實用在稅務工作會議上的講話大全（17篇）

社會是我們奮斗的舞臺，每個人都應該為社會做出貢獻?？偨Y(jié)要結(jié)合實際情況，針對性地提出問題和解決方案。以下是一些智者們的智慧箴言和格言，或許可以給我們一些思考的方向。

在稅務工作會議上的講話篇一

稅務工作對于整個國家的發(fā)展而言都具有重要的意義。而地方稅務機關(guān)是稅收工作的主要承擔者與實施者,是稅收工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下面是本站小編給大家整理的地方稅務工作會議上的講話，僅供參考。

同志們:

這次全縣地稅工作會議,是在圓滿完成“”時期各項任務，昂首跨入“”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議和全區(qū)、全市地稅工作會議，以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會、各級經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)“”時期地稅工作，研究“”時期地稅發(fā)展思路，部署20xx年地稅工作。近來，自治區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席等領導對地稅工作專門作出了重要批示，副縣長親臨此次會議指導并作重要指示，我們要認真組織學習，全面深刻領會，積極貫徹落實。

下面，我講三方面意見。

一、“”時期地稅工作取得顯著成就，為促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻

“”是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機沖擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災害和百年不遇的特大干旱災害的影響，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，搶抓機遇、開拓進取、攻堅克難，圓滿完成了“”規(guī)劃的各項任務。我們地稅系統(tǒng)立足部門職能，緊緊依靠縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導，全面貫徹落實中央和自治區(qū)、市、縣的各項決策部署，牢牢堅持“依法文明征稅，科學從嚴治隊”12字方針和“落實政策，促進發(fā)展;依靠科技，優(yōu)化服務;強化征管，增加收入;健全制度，帶好隊伍”32字工作思路，積極做好各項工作，實現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

(一)稅收職能得到全面發(fā)揮，服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平進一步提高。我們堅持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強宏觀調(diào)控、服務科學發(fā)展的重要手段。為應對國際金融危機的沖擊，認真落實系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。五年來，全縣地稅系統(tǒng)落實西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達起征點等各項稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬元，有力地支持了經(jīng)濟發(fā)展。

(二)組織收入措施得到有效強化，地稅收入規(guī)模進一步擴大。我們堅持以組織收入為中心，認真貫徹落實組織收入原則，采取有力措施不斷強化稅收征管，地稅收入實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為建設富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證。“”時期，全縣地稅系統(tǒng)累計組織收入40100萬元，年均增收1887萬元、增長29.58%;比“”增收28404萬元、增長242.852%，比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來，地稅收入穩(wěn)健增長。1995年—共組織稅收收入6.75億元，年均增幅16.39%，特別是首破億元大關(guān)以來，稅收收入迅猛增長，提前一年實現(xiàn)地稅科學發(fā)展三年計劃目標。

(三)依法治稅方針得到認真貫徹，稅收執(zhí)法環(huán)境進一步改善。我們始終堅持依法治稅方針，全面推進依法行政工作。認真落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》，扎實做好稅務行政復議和行政訴訟工作，認真開展稅收執(zhí)法檢查，稅收執(zhí)法責任制試點穩(wěn)步推進。精心組織開展稅收宣傳月活動，完善稅法宣傳“三同步”機制，稅收法制宣傳深入開展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實施條例、營業(yè)稅暫行條例及其實施細則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實工作，順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機制，與各級公安機關(guān)聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡辦公室，打擊涉稅違法犯罪力度進一步加大。強化稅務稽查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來，共查補入庫稅款1426.87萬元(含自查)。其中查補收入159.44萬元，稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬份，發(fā)票面額168多萬元，涉嫌造假販假發(fā)票的3人，已經(jīng)被縣公安局經(jīng)偵大隊抓獲2名并移送司法機關(guān)按法律程序進行審理。

(四)稅收征管方式得到不斷完善，征管質(zhì)效進一步優(yōu)化。我們堅持科學化、精細化管理理念，不斷創(chuàng)新、完善各項稅收管理辦法，實現(xiàn)了稅收征管方式與時俱進。征管基礎制度逐步完善，管理流程不斷優(yōu)化，戶籍管理和票證管理不斷加強，稅控收款機試點工作扎實推進，征管基礎進一步夯實。強力推進社會綜合治稅，建立健全了綜合治稅各項基礎制度和運行機制，明確了相關(guān)部門的協(xié)稅護稅責任和義務，代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進一步落實。積極做好工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費附加的代收工作，代收費(金)總量穩(wěn)步增長,代征總量達到355.26萬元，增幅達22.7%。

(五)軟硬件建設得到同步推進，稅收信息化步伐進一步加快。我們堅持突出信息化支撐作用，全面推進“信息管稅”進程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運行，數(shù)據(jù)大集中，實現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)網(wǎng);《廣西地稅征管文書管理系統(tǒng)》順利上線，稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級，公文實現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無阻隔傳遞，稅收政策得以第一時間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡申報繳稅等，稅收征管信息化已經(jīng)遍及地稅工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)，從無到有、從有到好，成功建設了一個信息化地稅局。

(六)納稅服務得到合理改進，稅法遵從度進一步提升。我們堅持以納稅人正當需求為導向，以提高納稅服務質(zhì)量為目標，初步構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系，納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入開展“納稅服務年”、“黨組織服務年”、“領導干部下訪接訪”、“千名稅官進企業(yè)送政策送服務”、“百千萬納稅服務”等一系列活動，更新了服務理念，推動了各項納稅服務措施的落實;大力推廣多種申報納稅方式，推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機劃卡繳稅，進一步提高服務效率。還創(chuàng)新開展辦稅廳每月服務之星評比活動，成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務品牌，還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進基層辦稅服務廳硬件標準化和軟件規(guī)范化建設，建立完善《辦稅服務廳崗責體系》、《征管崗責體系》，標準化辦稅服務廳也剛在20xx年3月1日完成建設，正式搬遷投入使用，為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。

(七)干部隊伍建設得到有力加強，隊伍綜合素質(zhì)進一步增強。我們堅持在工作實踐中鍛煉干部的能力，在應對復雜形勢中錘煉干部的意志，采取有力措施提升地稅隊伍的整體素質(zhì)。扎實開展繼續(xù)解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力用科學理論武裝頭腦、指導工作。加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴噬罨七M競爭性選拔領導干部工作，做好公路養(yǎng)路費稽征管理人員、財政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來，我們共任用、調(diào)整21人次，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務干部充實到中層領導崗位上。扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設活動，精心部署和組織實施了“作風建設年”、“納稅服務年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實年”活動，全面推行績效考評，有效激發(fā)了干部職工工作熱情，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。加強機關(guān)黨建和工青婦組織建設，切實改進思想政治工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，加強地稅文化建設，精神文明建設碩果累累，“”期間，共榮獲自治區(qū)級榮譽3項，地市級榮譽19項，縣級榮譽30多項，展現(xiàn)了地稅隊伍良好的社會形象和精神風貌。

(八)廉潔從稅要求得到嚴格落實，反腐倡廉力度進一步加大。我們堅持圍繞稅收中心工作，扎實推進地稅系統(tǒng)懲防體系建設，初步構(gòu)建了符合地稅實際的懲治和預防腐敗體系。全力推進重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)管，構(gòu)筑“四位一體”監(jiān)督體系，不斷加強稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。創(chuàng)新黨風廉政建設責任制，簽訂“立體式”廉政責任狀，促進了“一崗兩責”責任的落實。深入開展各種主題黨風廉政教育活動和“四廉”活動，全力推進黨風政風行風建設，增強了崗位風險防范意識。與縣紀委聯(lián)合打造地稅廉政文化長廊，與縣檢察院聯(lián)合構(gòu)建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標體系，開展預防職務犯罪工作，推動內(nèi)控機制建設，認真做好信訪工作，嚴肅查處各類違紀違法案件，維護地稅系統(tǒng)良好的社會形象。多次被縣紀委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進集體”。

總的看來，過去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著的五年，是地稅各項工作全面推進、地稅事業(yè)向科學發(fā)展軌道不斷邁進的五年。成績的取得，是縣委、縣政府和上級地稅局正確領導的結(jié)果，是我們科學決策、有效組織協(xié)調(diào)的結(jié)果，是各相關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對異常嚴峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務，團結(jié)拼搏、勤勉盡責、扎實工作，為各項工作任務的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此，我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“”時期的工作實踐中，我們積累了難得的經(jīng)驗，為“”時期地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供了寶貴的財富。這些經(jīng)驗概括起來，就是必須扎實推進“五型”地稅機關(guān)建設：

一是必須切實發(fā)揮地稅職能作用，推進服務型地稅機關(guān)建設。五年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，以高度的政治責任感、強烈的使命感和自覺的大局意識，認真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署，在強化稅收管理的同時大力加強納稅服務，為納稅人提供了公平、優(yōu)質(zhì)、高效的服務，有效發(fā)揮了地稅部門服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務納稅人的職能。實踐證明，只有切實發(fā)揮地稅職能，努力建設服務型地稅機關(guān)，地稅事業(yè)才會真正有所作為，實現(xiàn)新的發(fā)展。

二是必須切實堅持依法行政，推進法制型地稅機關(guān)建設。五年來，我們認真貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，把依法行政要求融入各項工作中，切實做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問責追究等各項工作，努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實踐證明，只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終，努力建設法制型地稅機關(guān)，才能構(gòu)建良好的稅收環(huán)境，確保地稅工作依法規(guī)范有序開展。

三是必須切實深化改革開放，推進創(chuàng)新型地稅機關(guān)建設。五年來，我們主動適應經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化，堅持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結(jié)合，不斷更新工作理念，改革和完善制度機制，創(chuàng)新和改進管理方式，使地稅工作較好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實踐證明，只有始終堅持與時俱進，改革開放，努力建設創(chuàng)新型地稅機關(guān)，地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力，譜寫新的篇章。

四是必須切實加強理論學習，推進學習型地稅機關(guān)建設。五年來，我們按照構(gòu)建學習型機關(guān)的要求，堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷完善學習制度，積極搭建學習平臺，引導和鼓勵干部隊伍自覺加強學習，并加大教育培訓力度，有效提高了干部隊伍的理論素質(zhì)和業(yè)務技能。實踐證明，只有切實加強學習，努力建設學習型地稅機關(guān)，才能提高地稅管理能力和服務能力，更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種復雜問題，實現(xiàn)地稅事業(yè)的科學發(fā)展。

五是必須切實遵守廉政準則，推進廉潔型地稅機關(guān)建設。五年來，我們切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決懲治地稅隊伍中的腐敗分子，有效地維護了地稅隊伍的良好形象。實踐證明，只有切實遵守廉政準則，努力建設廉潔型地稅機關(guān)，才能筑牢干部拒腐防變的防線，為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地看到，與實現(xiàn)科學發(fā)展的要求相比，當前地稅工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應科學發(fā)展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善，服務大局能力有待繼續(xù)提高;受國際金融危機和自然災害的影響，維持地稅收入快速增長的壓力日益凸顯;稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風險仍然存在，稅收管理方式、手段相對落后，專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善，信息化支撐能力更需持續(xù)加強;隊伍活力不足，內(nèi)部管理還要不斷強化。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

“”時期是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是實現(xiàn)“富民強縣”新跨越的戰(zhàn)略機遇期。“”規(guī)劃，必須以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。以科學發(fā)展為主題是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設大局;以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路。

我們要認真學習和領會黨的xx屆五中全會，在貫徹落實會議對稅收工作的新要求中，既要努力服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展，在推動科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生中履行重要職責，在深化改革和擴大開放中肩負重要使命;又要努力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展，做到體制機制健全完善，稅收法治公平規(guī)范，征納關(guān)系和諧融洽，管理方式科學有效，干部隊伍勤政廉潔。在實際工作中要注意把握好以下幾點：

必須堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是“”時期黨和國家工作的大局，也是稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。服務科學發(fā)展、共建和諧稅收是新時期地稅工作的主題，是地稅部門推動科學發(fā)展和促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發(fā)揮籌集財政收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作出積極貢獻。

必須抓好納稅服務和稅收征管兩項核心業(yè)務。加快建設服務型政府，改進公共服務，創(chuàng)新社會管理，是推進行政體制改革的重要任務。地稅部門直接面對廣大納稅人，在宣傳稅收政策法規(guī)、開展納稅服務、融洽征納關(guān)系、建設服務型政府中責任重大，必須通過依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務，切實為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎，地稅部門任何時候都不能放松稅收征管工作。納稅服務與稅收征管是相輔相成、密不可分的，地稅部門為納稅人提供服務的質(zhì)量直接關(guān)系到稅收征管的質(zhì)效;而規(guī)范的稅收征管，也有利于維護納稅人的合法權(quán)益，從根本上提高納稅服務的質(zhì)量。納稅服務貫穿于稅收征管的全過程，我們要善于統(tǒng)籌納稅服務和稅收征管工作，不斷創(chuàng)新服務和征管方式方法，使納稅人感到依法納稅舒心踏實、光榮自豪。

必須推行專業(yè)化、信息化、風險化三項管理。隨著經(jīng)濟全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化，必然要求轉(zhuǎn)變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調(diào)整機構(gòu)設置和人力資源配置。我們要適應形勢發(fā)展的新要求，大力推行專業(yè)化、信息化、風險化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個層級、各個方面，既包括推進稅源專業(yè)化管理和實施專業(yè)化納稅服務，也包括設置專業(yè)化機構(gòu)和培養(yǎng)專業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對服務和管理對象進行科學分類，也體現(xiàn)在對工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行合理分工;既強調(diào)分工負責，也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過程，要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，為地稅工作提供重要支撐，將各項工作做精、做細、做實，最大限度提高地稅工作質(zhì)量和效率。風險化管理對地稅工作提出了更高的要求。一方面，要健全風險管理體系，幫助納稅人提升風險防控能力;另一方面，地稅工作者無論是執(zhí)行政策、行使權(quán)力，還是信息公開、納稅服務，都要做到堅持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責，努力提高執(zhí)法質(zhì)量，有效防范執(zhí)法風險。

必須完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅四項保障機制。社會綜合治稅是實現(xiàn)稅源有效控管，減少稅收流失，提高征管質(zhì)效的重要措施;稅務稽查是震懾涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序，促進依法治稅的有力手段;人才建設是落實以人為本原則，保障工作落實，推動地稅事業(yè)進步的根本保證;干部廉潔是樹立地稅隊伍良好形象，實現(xiàn)稅款安全和干部安全，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的各項制度，落實責任，嚴格獎懲，為地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的保障。

根據(jù)上述思路，初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務，提交這次會議進行再次討論。指導思想是: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，遵循依法行政的基本準則，堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，抓好納稅服務、稅收征管的核心業(yè)務，推行專業(yè)化、信息化、風險化的管理方式，完善綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的保障機制，建設法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的地稅機關(guān)，推進地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強縣”新跨越，全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。根據(jù)這一指導思想，“”時期我縣地稅工作的總體思路是：盡職能、促轉(zhuǎn)變，重科技、抓基礎，優(yōu)服務、建和諧，嚴征管、保增長，強素質(zhì)、樹形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展;圍繞中心、服務大局;依法治稅、應收盡收;解放思想、開拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標是：地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長;稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務水平明顯提升;稅收征管質(zhì)效不斷提高;黨風廉政建設扎實推進;干部隊伍素質(zhì)切實增強。按照“法制文明、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針，“”時期我縣地稅工作的重點任務是：服務經(jīng)濟發(fā)展，大力組織收入，完善地方稅制，堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，規(guī)范稅收征管，增強信息支撐，加強隊伍建設，完善懲防體系，改進作風效能。

正確把握形勢的變化，是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議及各級經(jīng)濟工作會議對國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷，結(jié)合我縣地稅工作的實際，我們認為，地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多，但形勢仍然極其復雜。

從積極因素看：宏觀上，中央和地方應對國際金融危機取得重大成就，今年將繼續(xù)實施積極的財政政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面啟動，國家支持廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的政策將全面付諸實施，這些對我縣今年和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的影響,也必將對地稅事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。微觀上，近兩年的大規(guī)模投資，機制糖、物流、膨潤土開采、松香深加工等一大批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，即將成為今后重要的經(jīng)濟增長點。這些，都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長提供可靠的稅源支持。當然，困難因素也不少，作為農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)化基礎較為薄弱，可持續(xù)增長稅源有限，發(fā)展后勁乏力;作為農(nóng)林產(chǎn)品加工的地方經(jīng)濟支柱，存在控管難、依法納稅意識薄弱等征管老大難等問題，對我們的管理能力提出了新的考驗。

今年是建黨九十周年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級經(jīng)濟工作會議對稅收工作提出的要求，主動順應形勢的變化，切實增強工作的前瞻性，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，全面推動地稅事業(yè)科學發(fā)展。

今年，我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、各級經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作和全區(qū)、全市地稅工作會議會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動為抓手，堅持依法行政，深化稅制改革，強化稅收征管，優(yōu)化納稅服務，深入反腐倡廉，加強基層建設，構(gòu)建和諧地稅，實現(xiàn)組織收入提質(zhì)、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設提速、隊伍形象提升的目標，為加快“富民強縣”新跨越作出新的更大的貢獻。

按照以上總體要求，今年要著力抓好九個方面的工作。

(一)著力發(fā)揮稅收職能，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配三大職能，給力經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是加強組織收入工作，堅持做大總量與提高質(zhì)量并重，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障。二是認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，進一步減輕稅負，營造寬松環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作，逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計制度，抓好各項稅收政策貫徹落實效果的跟蹤分析評估，積極反映、及時解決政策執(zhí)行中存在的問題，確保稅收政策得到全面落實。

(二)著力強化征管基礎，不斷探索高效的稅收管理模式。稅務登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎工作是否扎實決定征管質(zhì)效的高低，任何時候都不能放松基礎工作，做到“四個要”，即：要切實加強發(fā)票管理，要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式，要繼續(xù)深入推進社會綜合治稅工作，要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

(三)著力實施稅源專業(yè)化管理，不斷強化稅源監(jiān)控能力。在稅務登記、納稅申報實行屬地管理，不改變稅款入庫級次的前提下，以實行分類分級管理為基礎，以加強稅收風險管理為導向，以完善運行機制為保障，全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強分類分級管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧特定業(yè)務，對稅源進行科學分類，遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則，增強管理的針對性和實效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯(lián)動的運行機制。健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查的橫向互動機制，稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù)，稅源監(jiān)控要通過納稅評估等手段識別風險并有效應對，稅務稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問題要提出整改意見并反饋管理部門。完善上下聯(lián)動運行機制，加強各個層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成配合密切、管理高效的機制。

(四)著力優(yōu)化納稅服務，不斷促進征納關(guān)系和諧。納稅服務是轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府的應有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務體系為主線，全面優(yōu)化納稅服務工作。首先，完善納稅服務機制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務工作中長期規(guī)劃，積極構(gòu)建以納稅服務工作流程、質(zhì)量評價與監(jiān)控機制、支持與激勵機制等為主要內(nèi)容的納稅服務工作體系。其次，主動為納稅人提供稅法宣傳服務。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動，擴大稅法宣傳面，提高納稅人的稅法遵從度，引導納稅人了解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的稅收政策。再次，繼續(xù)改善辦稅環(huán)境，加強政務服務中心地稅窗口管理，基本完成硬件標準化和軟件規(guī)范化建設。然后，積極架設地稅機關(guān)與納稅人的溝通橋梁，進一步加強納稅人之家的建設，發(fā)揮“家”的作用。最后，完善政府信息公開制度，開展辦稅服務廳信息發(fā)布規(guī)范化建設，認真做好政府信息公開工作。

(五)著力加快稅收信息化建設，不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率，要以信息技術(shù)運用領域的全面擴展和信息技術(shù)運用水平的全面提升為目標，繼續(xù)加大信息化建設力度。要繼續(xù)加大投入，加強信息化基礎設施建設。按照要求，同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡基礎平臺的搭建。要全力抓好應用系統(tǒng)建設，努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能，逐步實現(xiàn)所有稅款通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫。充分應用稅務綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊，提升辦公自動化水平。

(六)著力加強干部隊伍建設，不斷激發(fā)地稅機體活力。以能力建設為主線，重點在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫，建設一支學習型、創(chuàng)新型、實干型地稅隊伍。一是要切實加強我們領導班子建設。加強思想政治工作，認真落實民主集中制，加大深入實際調(diào)查研究力度，加強對重大稅收問題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要創(chuàng)新公務員激勵機制，激發(fā)地稅機體活力。完善公務員考核辦法和內(nèi)部激勵競爭機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，積極探索以業(yè)務考試和工作業(yè)績考核為主要內(nèi)容的崗位達標活動。三是要加強干部教育培訓工作，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。堅持分類培訓的原則，增強教育培訓的針對性和實效性。四是要抓好思想政治工作，積極推進精神文明建設。認真落實思想政治工作各項要求，切實改進思想政治工作的方式方法，加強人文關(guān)懷，解決實際問題。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

(七)著力推進黨風廉政建設，不斷強化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，整體推進反腐倡廉各項工作。一是要強化政治紀律教育，增強隊伍責任意識和大局意識，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，認真學習貫徹《廉政準則》，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政“八不準”。二是要推進黨務公開工作，強化對領導干部和領導班子的監(jiān)督管理，進一步完善黨風廉政建設責任制，抓好“一崗兩責”的落實。三是要完善廉政教育機制，繼續(xù)開展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預防腐敗機制建設，以重點環(huán)節(jié)、重點崗位和稅檢聯(lián)合預防職務犯罪為著力點，建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督的監(jiān)控機制。加強對重要職責、重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的全方位監(jiān)督，開展政府采購、資產(chǎn)管理、工程項目專項檢查，落實領導干部報告有關(guān)事項等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體，深化政風行風建設，促進全體地稅人員廉潔自律，形成良好風氣。

(八)著力完善管理制度，不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理。著眼提高效率、嚴肅紀律、改進作風，我們要不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理，努力為稅收業(yè)務工作提供有力的組織、服務保障。一是要規(guī)范管理行為，提高工作效率。理順內(nèi)部職責分工，明確崗位責任，進一步規(guī)范、簡化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要嚴肅工作紀律，保持良好秩序。堅持依法理財，加強資產(chǎn)管理、政府采購管理和部門預算管理，加大內(nèi)部財務審計力度，增強節(jié)約意識，強化監(jiān)督檢查，推進節(jié)能減排。三是要加強作風建設，切實做好服務工作。堅持愛崗敬業(yè)，以高度責任感完成各項工作任務。

(九)著力開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動，不斷改善地稅行業(yè)形象。

1.扎實開展“基層建設年”活動，推動基層建設邁上新臺階。要立足基層，狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、基礎設施建設，切實提高基層工作水平。一是抓基本，不斷增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機制、經(jīng)費、設備等方面切實向基層一線傾斜，具體要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好隊伍、有必需辦公用房、有必需征管車輛、有必需辦公設備、有必需經(jīng)費保障、有標準化辦稅大廳。二是打基礎，不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點是要摸清管戶底子，完善基礎數(shù)據(jù)庫;明確職能分工，完善崗責體系;強化內(nèi)部管理，完善工作制度;加強信息溝通，完善報表信息報送制度;實行獎勤罰懶，完善績效考評制度。三是強技能，不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。重點是通過開展政策法規(guī)知識競賽、稽查業(yè)務知識競賽、計算機操作技能競賽、辦稅服務技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質(zhì);通過鼓勵創(chuàng)新，完善創(chuàng)新激勵機制，調(diào)動干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。

2.扎實開展“和諧建設年”活動，努力開創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實加強領導，創(chuàng)新載體，注重實效，積極開展“和諧建設年”活動，努力構(gòu)建認識統(tǒng)一、關(guān)系協(xié)調(diào)、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進納稅服務的多元化優(yōu)質(zhì)化，建設和諧征納關(guān)系，切實做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質(zhì)服務、排憂解難、文明共建。二是推進機關(guān)管理的規(guī)范化制度化，建設和諧機關(guān)，切實做到團結(jié)協(xié)作、氣順人和、運轉(zhuǎn)有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設和諧庭院，切實做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧靜、熱情服務、崇尚文明、管理有序。四是推進學習型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動，建設和諧家庭，切實做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。

“基層建設年”、“和諧建設年”活動是推進全年各項工作的重要抓手。我們要強化對“兩年”活動的領導，做到精心制訂方案，認真組織抓落實;加強部門配合，密切協(xié)作抓落實;創(chuàng)新內(nèi)容形式，大膽開拓抓落實;促進職能發(fā)揮，務本求真抓落實，確保“兩年”活動取得預期的成效。

同志們，認真謀劃好、實施好地稅“”規(guī)劃，努力做好今年的地稅工作，任務艱巨，意義重大。讓我們繼續(xù)堅持在縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導下，銳意進取，扎實工作，努力實現(xiàn)“”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開局，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年，為推進“富民強桂”新跨越做出新的更大的貢獻!

共

2

頁，當前第

1

頁

1

2

在稅務工作會議上的講話篇二

同志們：

這次全國稅務系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議，是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議。總局黨組對督察內(nèi)審工作高度認可，對這次會議也高度重視。會前，黨組書記、局長肖捷同志對督察內(nèi)審工作作出重要批示：“稅務系統(tǒng)督察內(nèi)審部門組建以來，努力加強自身建設，在提高執(zhí)法質(zhì)量、維護財經(jīng)紀律、促進依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級稅務機關(guān)黨組要高度重視并積極支持督察內(nèi)審工作。督察內(nèi)審部門要勇于堅持原則，敢查敢審，認真履行職責，為稅收事業(yè)科學發(fā)展做出更大貢獻!”肖局長在批示中充分肯定了督察內(nèi)審工作取得的成績并提出了新的要求，各級稅務機關(guān)要深刻領會，抓好落實。剛才，光澤同志作了工作報告，回顧了20xx年的工作，部署了今年的任務，講得都很好。同志們回去以后，要認真研究抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認真履行職責，督察內(nèi)審各項工作取得積極成效

稅務系統(tǒng)督察內(nèi)審機構(gòu)自組建以來，在各級黨組的領導下，健全機構(gòu)、充實人員、完善制度、開拓創(chuàng)新，認真履行總局黨組賦予的職責，各項工作取得了良好的成效，為稅收事業(yè)的科學發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在：

一是通過開展對中央有關(guān)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年，稅務系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務院為應對重大自然災害、抵御國際金融危機沖擊、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面出臺的一系列稅收政策，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在這個過程當中，督察內(nèi)審部門發(fā)揮了積極的作用，認真履行職責，對相關(guān)稅收政策措施的落實情況進行了及時的重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、督促整改，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過對稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察，促進了稅務部門依法行政水平的提高。各級督察內(nèi)審部門深入貫徹依法行政的要求，對稅收執(zhí)法的重點環(huán)節(jié)和社會關(guān)注程度較高的執(zhí)法問題實施了有效的監(jiān)督，及時堵塞了管理漏洞，促進了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過深入推行稅收執(zhí)法責任制，利用人機結(jié)合的考核機制，加大了對執(zhí)法過錯責任的追究力度，增強了稅務干部依法行政的意識，在法治政府建設進程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開展的調(diào)查情況看，廣大納稅人對稅務部門的滿意度不斷提升，從一個側(cè)面也反映出稅收執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三是通過開展對財務管理和基本建設的審計監(jiān)督，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，提升了管理水平。近年來，督察內(nèi)審部門深入開展對財務收支、基本建設、政府采購的跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時促進整改，使預算的編制和執(zhí)行更加剛性化，維護了財經(jīng)紀律的嚴肅性，與此同時，也提高了資金的使用效率，保證了中央?yún)栃泄?jié)約的有關(guān)政策在稅務系統(tǒng)能夠落到實處。國稅系統(tǒng)深化“小金庫”專項治理，截至20xx年底共查出“小金庫”354個，其中328個是自查當中發(fā)現(xiàn)的。通過自查自糾、回訪復查、責任追究，在完善制度的基礎上提高了制度的執(zhí)行力，在國稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫”的長效機制。

四是通過對領導干部經(jīng)濟責任的審計，規(guī)范了從政行為。總局對領導干部經(jīng)濟責任審計工作始終高度重視，特別是督察內(nèi)審機構(gòu)成立以來，審計的力度、廣度、深度明顯加大。通過修訂《國稅系統(tǒng)領導干部經(jīng)濟責任審計辦法》，強化了經(jīng)濟責任審計作為加強干部管理、健全監(jiān)督機制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過經(jīng)濟責任審計，領導干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識不斷提高，促進了日常工作的科學決策和民主管理，規(guī)范了領導干部的從政行為，防范了管理風險。

五是通過深入開展各項督察審計，錘煉了干部隊伍。針對機構(gòu)新、任務重、人員少的現(xiàn)狀，督察內(nèi)審部門不斷加強自身建設，打牢工作基礎。以業(yè)務技能培訓為重點，注重在工作當中錘煉干部、培養(yǎng)人才，造就了一支熱愛本職、甘于奉獻、嚴于律己的干部隊伍。幾年來的工作實踐證明，我們這支隊伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風上是過硬的、在業(yè)務水平上是不斷提高的。

總之，督察內(nèi)審部門組建以來，無論是在工作開展方面，還是在自身建設方面，都取得了很大的進步。這些成績的取得，源于各級稅務機關(guān)的高度重視和全體督察內(nèi)審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實工作。在此，我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內(nèi)審工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須要正視，通過近年來審計署及其特派辦、財政部專員辦等單位對稅務系統(tǒng)進行的審計、檢查，以及總局、省局兩級督察內(nèi)審部門的督察審計情況看，稅收工作中依然存在著管理風險和廉政風險：一些稅收政策的落實力度還有待進一步加強;有的單位對涉稅事項的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴謹;財務管理還不夠嚴格，特別是在基本建設的管理上還存在著不少問題。這些都要求督察內(nèi)審部門在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質(zhì)量，更好地發(fā)揮查錯糾弊、促進管理、防范風險、服務大局的職能作用。

二、明確形勢要求，正確把握督察內(nèi)審工作的努力方向

當前和今后一個時期，面對新形勢對我們提出的新要求，要把握努力方向，發(fā)揮職能作用，更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務。

經(jīng)濟社會的深刻變化給稅收工作提出新任務，需要督察內(nèi)審部門在服務稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當前，我國正處于全面建設小康社會的關(guān)鍵時期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。在“十二五”時期，中央將隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推進，加快稅制改革。隨著稅制的改革，又必將產(chǎn)生征管體制的變革。這些改革措施的落實情況，直接關(guān)系到稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。這就給督察內(nèi)審部門提出了新的更高的要求。中央做出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大部署。稅務部門直接面對廣大納稅人，是社會管理的一個重要環(huán)節(jié)和服務窗口，必須在提高社會管理科學化水平中發(fā)揮應有的作用。這些也需要督察內(nèi)審部門更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能，促進執(zhí)法規(guī)范，保障稅務機關(guān)更好地服務社會、促進和諧。

依法行政的深入推進對稅務部門提出新的要求，也需要督察內(nèi)審部門在規(guī)范稅收執(zhí)法、嚴肅財經(jīng)紀律方面實施有效的監(jiān)督。黨中央、國務院對推進依法行政、建設法治型政府高度重視，全社會對政府部門的依法行政也密切關(guān)注。稅務部門代表國家行使稅收執(zhí)法權(quán)，工作點多面廣，涉及千家萬戶，不可避免地成為全社會關(guān)注的焦點和監(jiān)督的重點。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問題看，稅務部門防范風險的任務依然相當?shù)木o迫。要求督察內(nèi)審部門必須不斷加大工作力度，努力提高監(jiān)督的質(zhì)量，促進稅務干部提高秉公執(zhí)法的意識、廉潔從稅的意識，不斷加強管理，切實防范和治理內(nèi)部管理的風險，提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學發(fā)展對督察內(nèi)審工作提出了新要求，需要督察內(nèi)審部門在加強自身建設方面實現(xiàn)新突破?？偩贮h組在機構(gòu)改革的過程當中，決定組建督察內(nèi)審機構(gòu)，這絕不是簡單的幾個部門的合并，而是從保障稅收事業(yè)科學發(fā)展的大局出發(fā)，通過整合監(jiān)督資源，增強監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。稅務系統(tǒng)在“十二五”時期要在整個稅收工作領域廣泛地推行專業(yè)化、信息化的管理模式，這必然帶來管理制度的改革、業(yè)務流程的重組、機構(gòu)設置的調(diào)整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個背景下，督察內(nèi)審部門要與時俱進，用科學發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問題，加強自身建設，逐步建立起體制科學、機制合理、制度健全、隊伍精良、監(jiān)督有力的督察內(nèi)審工作格局，推動工作沿著更加科學高效的方向發(fā)展。

根據(jù)新形勢新要求，當前和今后一個時期，做好督察內(nèi)審工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，著眼于推進依法行政、健全內(nèi)控機制、防范和治理內(nèi)部管理風險，建立科學、高效的督察內(nèi)審管理體制、運行機制，創(chuàng)新工作方式，提高管理效能，加強督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設，為實現(xiàn)稅收事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實好上述總體要求，做好當前和今后一個時期的督察內(nèi)審工作，要注意把握以下幾個方面：

一是要始終堅持圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的主題來開展工作。督察內(nèi)審部門承擔著稅務系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責，使命光榮，責任重大，要始終自覺服從服務于稅收工作大局。要加強對稅制改革各項措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，切實把中央對稅收工作的各項要求以及總局黨組的各項工作部署落到實處。要按照全面監(jiān)控、重點檢查的要求，對稅收執(zhí)法和財務管理行為進行有效的監(jiān)控，使稅收法律法規(guī)和財務制度規(guī)定能夠得到切實的遵守和執(zhí)行。要加強內(nèi)控制度落實情況的監(jiān)督檢查，促進內(nèi)控機制的建立健全和有效執(zhí)行，切實防范和治理內(nèi)部管理風險。要加大領導干部經(jīng)濟責任的審計力度，充分發(fā)揮審計結(jié)果在領導干部考核任用中的作用。要加強對重大建設項目和政府采購項目的跟蹤審計,確保各項資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學高效的原則完善管理體制和工作運行機制。要在機構(gòu)設置和人力資源的配備上充分借鑒國內(nèi)、國際的成功經(jīng)驗，科學設置崗位、合理調(diào)整職責，保障督察內(nèi)審工作相對獨立地開展，體現(xiàn)客觀性、公正性和權(quán)威性。要以防范和治理內(nèi)部管理風險為出發(fā)點，以科學劃分崗責體系為依據(jù)，明確各個崗位應該遵守、應該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系，將主動遵循與加強督察相結(jié)合，完善工作機制，提升整體工作效能。

三是要創(chuàng)新工作方式，提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實施督察審計項目，綜合利用督察審計的結(jié)果，提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關(guān)注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移。要從合理合規(guī)性督察審計逐步向效能督察和績效審計轉(zhuǎn)變，提高管理效能。要從現(xiàn)場督察審計逐步向遠程實時監(jiān)控與現(xiàn)場重點核查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯糾弊逐步向防范風險轉(zhuǎn)化，強化內(nèi)部控制。

四是要加強督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設。要對督察內(nèi)審制度體系進行科學規(guī)劃，有計劃、有步驟地完善制度，逐步形成級次分明、結(jié)構(gòu)合理的制度體系。要明確工作要求，規(guī)范工作流程，建立質(zhì)量標準，逐步實現(xiàn)自身流程控制。要充分運用信息化手段提高工作的質(zhì)量和效率，開發(fā)、利用稅收執(zhí)法督察、財務審計管理信息系統(tǒng)，完善人機結(jié)合的監(jiān)督考核機制。要組織開展課題研究，把握督察內(nèi)審工作特點、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢，引進借鑒先進理念，不斷提高專業(yè)化管理水平。

三、加強自身建設，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊伍

落實總局黨組要求，做好督察內(nèi)審工作，關(guān)鍵是要打造一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊伍。目前無論是總局還是省局、地市局，普遍反映督察內(nèi)審的人員問題是制約工作開展的一個瓶頸，急待解決。督察內(nèi)審機構(gòu)組建時間不長，人員配備沒有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負的任務應該說還存在著一定的差距。當前和今后一個時期，要著力培養(yǎng)好督察內(nèi)審干部隊伍，在提高技能上下功夫，在培養(yǎng)人才上想辦法，努力打造一支具有堅定的政治理想信念、精深的專業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風的督察內(nèi)審干部隊伍，為督察內(nèi)審各項職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業(yè)技能。督察內(nèi)審是一項業(yè)務性、專業(yè)性非常強的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法和財務管理中的問題，督察內(nèi)審干部必須要技高一籌，沒有精熟的業(yè)務技能，就無法保證工作的質(zhì)量。各級督察內(nèi)審部門要不斷地強化核心業(yè)務能力建設，通過開展培訓、網(wǎng)絡學習、崗位練兵等多種方式，提高干部的業(yè)務水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培養(yǎng)具有專業(yè)水準的精兵強將。督察內(nèi)審干部要加強學習，及時掌握稅收工作的最新發(fā)展，學會運用信息化手段開展工作，只有做到知識最新、技能最高、方法最優(yōu)，才能履行好肩負的重要職責。

二要加強人才培養(yǎng)。各級稅務機關(guān)要積極想辦法解決督察內(nèi)審部門人力不足、影響開展工作的問題。要以落實《“十二五”時期稅務干部隊伍建設規(guī)劃》為契機，以人才庫建設為載體，逐步建立起總局、省局、地市局三級涵蓋督察內(nèi)審全面工作業(yè)務的人才庫。要制定人才的選拔標準，注重把政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的同志吸收到人才庫中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法，保持人才隊伍的相對穩(wěn)定，為督察內(nèi)審工作的有效開展提供人才支持。

三要強化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應該嚴于律已。要加強思想教育和廉政教育，把廉政建設的各種要求轉(zhuǎn)化為每一個督察內(nèi)審干部的自覺行為和自律的準則。要加強工作紀律的教育，強化工作行為的規(guī)范，提高督察內(nèi)審的權(quán)威性。要激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在工作中要敢于堅持原則，敬業(yè)盡職，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風，不斷推進督察內(nèi)審工作取得新成效。

今年督察內(nèi)審的任務非常繁重，要做好這些工作，離不開各級黨組的重視和支持，離不開有關(guān)部門的積極配合。這里，就這個問題，我提幾點希望：

一是各級黨組要一如既往地重視和支持督察內(nèi)審工作。首先要理解、認識總局組建督察內(nèi)審機構(gòu)的重要意義，切實增強做好督察內(nèi)審工作的責任感和使命感。要高度重視，加強指導，切實解決督察內(nèi)審工作當中遇到的問題和困難，在機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費保障、干部培訓等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實關(guān)心督察內(nèi)審干部的成長，在政治上關(guān)心他們，在工作上支持他們，在生活上關(guān)照他們，為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結(jié)合總局專業(yè)化、信息化管理的要求，合理配備干部，保證督察內(nèi)審工作的順利開展。

二是要完善督察內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)配合機制。督察內(nèi)審部門要積極地尋找與其他部門形成良性互動和有效配合的途徑，主動地為其他部門建章立制和加強管理提供建議，跟蹤整改落實的情況，促進管理效能的提高。同時，要加強與具有監(jiān)督職能的其他部門，監(jiān)察、人事、巡視等部門的協(xié)調(diào)配合，做到成果共享、齊抓共管，形成合力。

三是要提高督察內(nèi)審成果運用水平。有效運用工作成果是衡量督察內(nèi)審工作效能的重要標準，也是維護督察內(nèi)審工作權(quán)威性的一個重要途徑。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督察內(nèi)審部門要綜合分析，提出整改的意見和建議，同時還要綜合提煉形成的原因，為領導決策和相關(guān)部門加強管理提供依據(jù)。各級稅務機關(guān)也要充分利用督察審計的結(jié)果，堵塞漏洞、完善制度、防范風險，提高管理水平和能力。要建立對整改落實情況的再檢查以及“回頭看”的機制，保證整改措施能夠落實到位。要切實把督察內(nèi)審的工作成果與單位的目標管理、領導的業(yè)績考核、干部的獎懲緊密結(jié)合起來，提高督察內(nèi)審成果運用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督?？偩贮h組高度重視來自人大、政府法制辦、審計署及其特派辦、財政部專員辦等部門的監(jiān)督。大家都知道，去年11月以來，審計署及其18個特派辦對總局機關(guān)及18個省級國稅局的稅收征管情況、預算執(zhí)行情況和其他財務收支情況進行了審計，到目前為止還沒有完全結(jié)束。各級稅務機關(guān)要按總局的要求，高度重視并自覺接受監(jiān)督，積極做好配合工作。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的要立即整改，并把整改的情況及時向監(jiān)督部門進行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴肅財經(jīng)紀律，提高管理水平。

同志們，做好督察內(nèi)審工作任務艱巨、意義重大。我們要以更加堅定的信心，扎實工作、認真履職、開拓創(chuàng)新，努力取得督察內(nèi)審工作的新成效，為稅收事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!

看過稅務系統(tǒng)工作會議上的講話的人還看了：

在稅務工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的******及全國、全省稅務工作會議和***、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2021年稅收工作，分析當前面臨形勢，謀劃今后一段時期的工作思路，安排部署2022年重點工作任務，動員全市稅務系統(tǒng)干部職工“事爭一流、唯旗是奪”，全力開創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新局面。下面，根據(jù)市局黨委研究的意見，我講三個方面的內(nèi)容。

一、聚勢謀遠、奮勇爭先，2021年稅收工作取得顯著成效

2021年，xx稅務部門堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅強領導，聚勢謀遠、奮勇爭先，為高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化，開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。

一年來，我們學黨史、開新局，黨建工作在互融共促中領航發(fā)展。牢記“稅務姓黨”政治定位，把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨***、國務院決策部署，全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務機關(guān)。2021年市局被授予全市首批“xx先進單位”。一是堅持管黨治黨，壓實責任。牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念，制定《全面從嚴治黨主體責任正面清單和負面清單》，主動開展全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況專項檢查，查找并整改各類問題4大類xx個，持續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。二是堅持理論武裝，以史勵行。深入學習貫徹黨的******精神，扎實開展黨史學習教育，建立黨委“領學”、領導“講學”、青年“研學”等機制，全年累計組織開展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務”xx次。三是堅持規(guī)范提質(zhì)，領航發(fā)展。扎實推進“黨的建設高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案”，配齊配強黨支部書記、黨務干部隊伍，推廣應用“6531”黨支部標準化規(guī)范化建設機制，全市稅務系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務工作者”，5個支部被表彰為“xx市先進基層黨組織”。深化政治巡察，構(gòu)建“4＋1”巡察整改督促機制，提前1年實現(xiàn)十九大屆期巡察全覆蓋。強化黨建引領，成立黨員疫情聯(lián)防聯(lián)控志愿服務隊，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現(xiàn)了稅務擔當。持續(xù)服務“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，選派9人擔任“第一書記”、2人擔任“鄉(xiāng)村服務隊”隊員，與新疆稅務部門開展稅收協(xié)作共建和對口幫扶合作，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一年來，我們敢擔當、善作為，服務發(fā)展在盡職盡責中加力見效。全市稅務系統(tǒng)統(tǒng)籌推進組織收入和減稅降費，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在推動稅費收入與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展中擔當作為。全年共組織國內(nèi)稅收收入xx億元，同比增長xx％，增收xx億元。其中，區(qū)縣級收入完成xx億元，同比增長xx％，增收xx億元，稅收占一般預算收入比重為xx％，全省排名第x位。累計完成各項社保費收入xx億元，增收xx億元，增長xx％。完成各項非稅收入xx億元，同比增收xx億元，增長xx％。一是堵漏增收有效。強化國際稅收管理，加快推進中x雙邊預約定價安排談判進度，取得了豐碩的稅收成果，可補交稅費近xx億元。扎實開展石油煉化行業(yè)和成品油經(jīng)銷行業(yè)專項整治，以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進打虛打騙和稽查協(xié)查工作，全年立案檢查xx戶，查補稅款xx億元。扎實開展重點行業(yè)專項評估，入庫稅款xx萬元。強化千戶集團風險管理，入庫稅款xx萬元。二是減稅降費有為。2021年，全市落實新增減稅降費xx億元。辦理出口退（免）稅xx億元，同比增長xx％。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次，退稅額xx億元，同比增長xx％。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬元，傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問服務有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問制度工作方案》，圍繞全市重點行業(yè)、領域，先后對現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用車配套產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務，推進稅費優(yōu)惠政策精準直達。

一年來，我們優(yōu)服務、增便利，營商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅持以“納稅人繳費人為中心”的服務理念，持續(xù)深化稅務領域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，擦亮稅務部門為民服務的鮮明底色。一是積極融入全市營商環(huán)境建設大局。全面融入政務服務“一件事、一次辦”改革，推進社保、醫(yī)保等業(yè)務“一廳聯(lián)辦”。扎實“聽民聲、走流程”，連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風行動”，制定100項“實事清單”，將滿足納稅人繳費人合理需求作為實事實辦的“最高標準”，切實辦好惠民實在事。二是推動“納稅人之家”建設升級轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務功能，充分運用社會化服務力量，打造“納稅人之家”服務網(wǎng)絡。拓展“線上納稅人之家”服務陣地，構(gòu)建全市“一次不用跑”納稅服務框架，相關(guān)案例被省委改革辦采納并報送***改革辦。在全省納稅人滿意度調(diào)

當前隱藏內(nèi)容免費查看查中，xx位列第二名，成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進辦稅繳費便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡辦”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，辦理資料由7件精簡為1件，辦理時限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網(wǎng)上申請留抵退稅功能，暢通電子退稅渠道，配套跟進“一對一”輔導，加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務注銷一般流程辦理時限，在規(guī)范管理的同時，讓企業(yè)“進退自如”。

一年來，我們深改革、提效能，稅費監(jiān)管在精耕細作中持續(xù)完善。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，不斷完善新型稅費監(jiān)管體系建設，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實推進精確執(zhí)法試點。積極爭取并主動承接《意見》“精確執(zhí)法”專項改革試點。貫徹落實《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》。強化公職律師培養(yǎng)，打造“xx”公職律師團隊。制定《規(guī)范和加強進戶行為管理辦法》，嚴格實施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅(qū)動監(jiān)管體系建設。扎實推進“一體兩翼”，重點圍繞“自然人稅費管理服務體系”建設，完善配套制度，重構(gòu)稅源單位職責，全省首家設立專業(yè)化機構(gòu)，實現(xiàn)對自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實推進“一戶一策”稅費解決方案，針對規(guī)上企業(yè)，按戶形成個性化管理模板和管理意見書，助力相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進土地增值稅清算，制定《房地產(chǎn)項目土地增值稅清算工作管理辦法》，組建全市清算專家團隊，強化數(shù)據(jù)支撐，穩(wěn)步提升清算質(zhì)效。三是持續(xù)深化稅費改革。穩(wěn)妥落實專票電子化改革任務，新辦納稅人稅務ukey推廣率達到100％。扎實推進國有土地使用權(quán)出讓收入等四項非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)，主動作為、穩(wěn)妥實施，確保“轉(zhuǎn)得穩(wěn)、接得住、管得好、服務佳”，持續(xù)構(gòu)建稅費兼重的征管格局。

一年來，我們強作風、提素質(zhì)，干部隊伍在正向激勵中迸發(fā)活力。堅持嚴管善待，激發(fā)隊伍活力，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。一是配強“領頭雁”，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。以政治能力建設為推進器，完善優(yōu)化區(qū)縣班子結(jié)構(gòu)，交流調(diào)整5人次，選拔充實10人次。積極穩(wěn)妥推進職務與職級并行常態(tài)化晉升，2021年全市稅務系統(tǒng)晉升職級xx人，開展科級干部選拔4批xx人次，交流調(diào)整科級干部3批xx人次，遴選xx人，干部隊伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機制”，激勵擔當作為。建立“容錯糾錯”“澄清正名”“關(guān)懷幫扶”三項工作機制，組織開展容錯糾錯2起，為3名稅務干部澄清正名，關(guān)懷幫扶干部37人，持續(xù)激勵干部“敢擔當、善作為”。三是釋放“新活力”，錘煉素質(zhì)能力。構(gòu)建“‘耕先’績效、向前一步”運行體系，大力推行個人績效示范帶動，以“雙輪驅(qū)動”激發(fā)隊伍活力。發(fā)揮青年理論學習小組陣地作用，大力推進崗位練兵比武，4名同志分別進入本崗位全省前10名。在市委網(wǎng)信辦舉辦的全市網(wǎng)絡安全大賽中，獲得團體一等獎。

一年來，我們嚴紀律、正風氣，全面從嚴治黨在動真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權(quán)”運行規(guī)律，主動精準強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為推動全市稅務系統(tǒng)各項工作深入開展提供了堅強的紀律保障。一是持續(xù)正風肅紀。扎實推進紀律作風問題專項整治，建立“紅臉出汗”問題清單制度，深入分析隊伍狀況和廉政風險點，圍繞重點領域，主動開展違紀違法問題線索起底核查、私車公養(yǎng)問題專項整治以及辦稅服務人員兼職取酬問題專項檢查，持續(xù)推進“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項績效考評辦法》，積極發(fā)揮紀檢部門專責監(jiān)督“撬動”作用，做實市縣兩級機關(guān)紀委，試點推行基層分局派駐紀檢員制度，推動“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動專責監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、落實減稅降費政策等黨***決策部署，開展4輪專項檢查。聚焦稅收征管改革、現(xiàn)金稅費征繳、石油煉化及成品油經(jīng)銷等，精準發(fā)現(xiàn)整改問題6類47個。四是嚴肅執(zhí)紀問責。實行“執(zhí)紀辦案一體化”工作機制，狠抓稅收執(zhí)法案件“一案雙查”，做深提級辦案，堅持有案必查、有腐必懲，一體推進“三不”，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

在做好上述工作的同時，政務管理、財務管理、老干部服務、后勤保障以及工青婦群團和統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作齊頭并進，都取得了明顯成績?？偟膩砜?，過去的一年緊張、忙碌、辛苦，事項多、節(jié)奏快、壓力大，成效顯著，來之不易。xx稅務的治理能力和收入質(zhì)量不斷提高，社會形象和地位不斷提升，發(fā)展優(yōu)勢和潛力不斷積淀，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績的取得是省局黨委和市委、市政府正確領導、悉心指導的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門協(xié)同幫助的結(jié)果，是廣大納稅人繳費人支持理解的結(jié)果，是全市稅務干部用辛勤汗水“拼”出來的！在此，我代表市局黨委，向奮斗在各個崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部，表示衷心的感謝！向長期關(guān)心支持稅收工作的各級領導、有關(guān)部門、廣大納稅人、繳費人和社會各界，致以崇高的敬意！謝謝大家！

二、審時度勢、堅定信心，同心共繪xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新藍圖

2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是進一步深化稅收征管改革的攻堅之年。站在新的歷史起點，全市稅務系統(tǒng)要牢牢把握好當前面臨的形勢和任務，堅定信心、振奮精神，在開創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。

（一）充分認識當前的經(jīng)濟形勢。***經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。省委經(jīng)濟工作會議指出，我省長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加，但經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢。市委經(jīng)濟工作會議指出，全市發(fā)展面臨擴大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運行、新舊動能轉(zhuǎn)換和防范化解風險等壓力，明確提出要千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，持續(xù)推進減稅降費、放水養(yǎng)魚，送政策上門、保政策落實，讓陽光雨露迅速精準直達市場主體，讓市場主體“無感知”享受政策。

總的來看，今年稅收工作面臨的經(jīng)濟形勢仍然非常嚴峻復雜，利好的一面：一是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動經(jīng)濟稅源穩(wěn)定增長；二是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的一系列措施預計將對稅源產(chǎn)生積極影響；三是適度超前的基礎設施投資，預計將拉動工業(yè)等相關(guān)領域發(fā)展，有利于穩(wěn)住全市經(jīng)濟稅收大盤。困難的一面：一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對稅收帶來諸多不確定性；二是我市稅源結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化，制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標等因素影響，新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對較??；三是減稅降費持續(xù)發(fā)力，將會形成新的政策性減收，短期內(nèi)將導致收入壓力持續(xù)加大。

（二）充分把握稅務工作要求。2022年，是兩辦《意見》落實的攻堅年，《意見》中有明確時間節(jié)點的改革任務共17項，需要在今年完成的有7項；總局確定的全部247個步驟措施中，需要在今年完成的有62個；省局細化的200條具體措施中，需要在今年完成的有54項。特別是，金稅四期建設將在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的理念變革基礎上，全面推進技術(shù)、業(yè)務、崗責變革。對基層稅務部門而言，必將提出更高工作要求，帶來極大工作變化。

面對稅收工作的新形勢、新任務，全國稅務工作會議總結(jié)了“六個一以貫之”的稅收現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗，要求我們持續(xù)“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”，為服務“六穩(wěn)”“六?！贝缶?、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。全省稅務工作會議詳細分析了當前經(jīng)濟形勢及其對稅收工作的影響，提出了：必須旗幟鮮明講政治；必須運用好雙重管理優(yōu)勢；必須敢于正視問題；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；必須胸懷“國之大者”等“五個必須”的重要遵循和指導原則?？偩帧⑹【謱?022年稅務工作的部署要求，為我們提供了重要遵循。

（三）充分認清自身問題短板。認清問題，絕不是否定成績。問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點，只有以問題為導向，才能精準實策，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務工作基礎不錯，2021年又進行了加固，補齊了一些短板，但例行檢查中還是發(fā)現(xiàn)許多問題，既有新問題，也有屢查屢犯的老問題，既有業(yè)務問題，也有非業(yè)務問題，與上級和納稅人繳費人的期望相比、與全面從嚴治黨的高標準要求相比，與稅收現(xiàn)代化發(fā)展要求相比，還存在一定差距。一是黨的建設方面。有的單位“抓黨建是最大政績”的黨建統(tǒng)領定位還沒有真正凸顯出來，黨員身份意識還不夠強，“第一議題”落實不到位，主體責任、監(jiān)督責任規(guī)定動作有漏項；黨建作為稅收工作“萬能鑰匙”的作用沒有充分發(fā)揮，對如何抓黨建缺乏規(guī)律性認識，創(chuàng)新少、亮點少；黨支部標準化規(guī)范化建設有欠缺，基礎工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面。信訪舉報數(shù)量依然較多，基層廉政風險較為集中，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不容盲目樂觀；違法犯罪問題仍然存在，酒駕問題屢禁不止。管黨治黨的責任向基層傳導還不夠有力，內(nèi)控機制制度落實還不夠到位，內(nèi)部管理“兩權(quán)”監(jiān)督還不夠嚴密。三是稅收業(yè)務方面。針對新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的新特點研究還不夠深入，監(jiān)管措施、技術(shù)手段等方面都存在不相適應的地方，增值稅發(fā)票虛開、企業(yè)走逃失聯(lián)等風險防控壓力不斷加大；執(zhí)法還不夠規(guī)范，有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級錯誤；在落實稅收政策方面，部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準確的問題；納稅服務方面，部分復雜業(yè)務的前臺操作仍存在標準、規(guī)范不統(tǒng)一的情況，疫情倒逼下，部分單位“網(wǎng)上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊伍建設方面。2022年將迎來干部到齡退休人數(shù)明顯增加的高峰，未來三年合計退休150人，占在職干部總數(shù)的11.26％，班子和隊伍建設的任務更加繁重。總體上看，領導干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)仍顯老化，各層級領導干部的年齡較為集中，梯次結(jié)構(gòu)不盡合理；干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善，激勵資源有限，手段比較單一，在復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎方面。過分關(guān)注錦上添花，忽視了夯實基礎的重要性，業(yè)務基礎、數(shù)據(jù)基礎、征管基礎不夠扎實。崗位職責不清，直接影響基本制度落實、基本職責履行。在征管改革中，基層組織的職能配置不能完全適應稅收征管改革需要，機關(guān)實體化、工作專班等機制沒有能夠徹底解決這些問題，在現(xiàn)有“三定”基礎上，對基層組織職能的調(diào)整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來，xx稅務取得了長足發(fā)展進步，但是當前我們?nèi)源嬖跔幭纫庾R不夠強的問題，喜歡“縱比”、不愿“橫比”，缺乏“不進則退、小進也是退”的危機感和“爭第一、創(chuàng)唯一”的擔當和膽識。標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。xx作為沿海改革開放城市，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，要有對標一流的底氣，勇于“跳起來摘桃子”，對標xx、xx、xx等先進城市，拉高標桿、奮力趕超。

困難就是機遇，差距就是潛力，壓力就是動力。站在新起點，面對新形勢，落實新要求，迎接新挑戰(zhàn)，全市稅務系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“爭一流”的使命感，不為困難所懼，不為瓶頸所限，錨定“走在前”，奮力開新局。這是時代賦予我們的使命，是我們必須堅守的責任擔當。如果我們不主動求變爭先，今后就會更加被動。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上，保持時不我待的擔當精神和憂患意識，不干則已，干則一流。

根據(jù)省局和市委、市政府的部署要求，結(jié)合xx稅務實際，市局確定2022年及今后一段時期，全市稅務工作的總體思路是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以政治建設為統(tǒng)領，以奮力“走在前”為目標，以“以數(shù)治稅”為牽引，以強基固本、創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，以紀律作風建設為保障，以新時期隊伍建設為支撐，推動全市稅務系統(tǒng)政治建設能力、服務大局成效、稅收治理效能、干部隊伍素質(zhì)明顯提升，全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新局面。

概括起來講，也就是“七個一”工程。做好今年和今后一段時期的各項工作，必須在以下七個方面持續(xù)加力：

講政治，堅持“一個統(tǒng)領”領航鑄魂：堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，堅持把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關(guān)意識，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，堅持和加強黨對稅收工作的全面領導，把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”，持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取奮進力量，確保全市稅務系統(tǒng)團結(jié)一致向前進。

創(chuàng)一流，錨定“一個目標”明確方向：錨定“走在前”、奮力開新局。要實現(xiàn)“走在前”，就必須堅持“事爭一流謀趕超，唯旗是奪抓落實”，必須以更高站位、更寬視野來審視和謀劃xx稅務未來發(fā)展，更加自覺把xx稅務發(fā)展放在全省、全市大局中來思考和推進，勇于面對強手找差距、自提標桿加壓力、敞開胸懷學先進，努力在譜寫新時代稅收現(xiàn)代化新篇章上“走在前”。

深改革，突出“一個牽引”以數(shù)治稅：現(xiàn)代版“以數(shù)治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征?！耙詳?shù)治稅”的核心作用不僅體現(xiàn)在稅務監(jiān)管，也體現(xiàn)在稅收執(zhí)法、稅收服務和干部隊伍建設等各方面。要深刻認識“以數(shù)治稅”的重要性，在保證網(wǎng)絡信息安全，嚴肅信息化建設紀律的前提下，積極研究如何“以數(shù)管政策”“以數(shù)控風險”“以數(shù)優(yōu)服務”“以數(shù)帶隊伍”等，推進由“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，由“數(shù)據(jù)采集者”向“數(shù)據(jù)治理者”轉(zhuǎn)變，由“靠經(jīng)驗決策”向“用數(shù)據(jù)說話”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)稅收治理的數(shù)字化、精確化、智能化轉(zhuǎn)型。要堅持“以數(shù)治稅、必先治數(shù)”的理念，把好數(shù)據(jù)入口，建立數(shù)據(jù)動態(tài)管理和更新機制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅工作體系，建立起集內(nèi)外部數(shù)據(jù)于一體的“全域涉稅信息數(shù)據(jù)庫”。

重實效，把握“一個抓手”固本出新：要正確處理強基固本和創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系。一手抓強基固本，就是要把打牢基礎放在第一位，整好行裝再出發(fā)。要堅持以問題為導向，強化風險意識，維護好稅收安全和干部隊伍穩(wěn)定。要夯實收入基礎，堅持依法征收、挖潛增收，為地方發(fā)展提供真實可用的財力保障。要持之以恒推進“一體兩翼”，做強服務、監(jiān)管，做實機關(guān)、抓實基層。一手抓創(chuàng)新驅(qū)動，就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機，集聚發(fā)展優(yōu)勢。我們的眼界要高人一等、行動要快人一步。譬如，積極學習上海、重慶、杭州等首批營商環(huán)境試點城市創(chuàng)新舉措，不等不靠、積極行動，變“跟跑”為“并跑”乃至“領跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次，既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新，也要有中觀和微觀層面的改進型創(chuàng)新。大改大革，能領航發(fā)展；小改小革，也能拙中見奇。

抓作風，守好“一道底線”保障發(fā)展：要大力倡樹“嚴真細實快”的工作作風，即：嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷。要鍥而不舍加強紀律作風建設，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事在全市稅務系統(tǒng)蔚然成風。要全力支持紀檢部門依法依規(guī)依紀開展監(jiān)督執(zhí)紀，主動監(jiān)督、向前監(jiān)督，努力為各項稅收工作披荊斬棘、保駕護航。要積極探索黨風廉政建設新途徑，持續(xù)加強內(nèi)控機制建設，以信息化手段加強內(nèi)部控制的剛性約束。

強素質(zhì)，鍛造“一支隊伍”善打硬仗：要樹立正確選人用人導向，堅持德才標準，把政治過硬、本領高強、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來，用當其時、用其所長。要實施人才強稅戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。要激勵干部擔當作為，推進領導干部能上能下，完善從嚴管理干部的制度體系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制。

促提升，瞄準“一個靶心”精準發(fā)力：圍繞推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設這個靶心精準發(fā)力，力爭實現(xiàn)“四個明顯提升”。一是政治建設能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用更加凸顯，從講政治的高度看待稅收工作成為各級稅務機關(guān)的思想自覺和行動自覺，全市稅務系統(tǒng)的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務大局成效明顯提升。稅費收入質(zhì)量分析監(jiān)控預警體系持續(xù)完善，稅費優(yōu)惠政策長效落實機制不斷夯實，稅費收入增長與經(jīng)濟增長保持高度協(xié)調(diào)，全市稅務系統(tǒng)稅費收入質(zhì)量明顯提升、服務大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費人的合法合理服務需求得到充分滿足，稅法遵從度、社會滿意度和稅務干部榮譽感明顯提高，征納成本、執(zhí)法風險、廉政風險明顯降低，精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治四位一體、高度融合的現(xiàn)代化稅收治理體系初見成效。四是干部隊伍素質(zhì)明顯提升。“干事有舞臺、奮斗有力量”的激勵機制更加成熟，清正廉潔、實干奮進的良好局面持續(xù)打開，稅務干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質(zhì)持續(xù)提升。

三、事爭一流、唯旗是奪，奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面

今年全市稅務工作的思路已經(jīng)清晰，任務已經(jīng)明確，各級要以扎實推進“七個一”工程為總抓手，堅持目標引領、高標定位，責任驅(qū)動、狠抓落實，推動各項工作實現(xiàn)“新跨越”、奮力“走在前”。關(guān)于今年具體的工作任務，省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點，市局將根據(jù)相關(guān)文件和既定思路，細化完善全年重點任務清單。這里，我強調(diào)七個需重點關(guān)注，努力實現(xiàn)“走在前”的工作。

（一）在高水平加強黨的建設上走在前，為引領稅收事業(yè)發(fā)展領航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設。持續(xù)開展政治機關(guān)意識教育，強化“書記意識”“黨員意識”，深入落實黨委會“第一議題”制度和《稅務系統(tǒng)黨委理論學習中心組學習規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強意識形態(tài)工作，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。二是開展迎接黨的二十大系列主題活動。黨的二十大召開后，舉辦專題研討班，迅速掀起學習熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開展堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”學習實踐活動；持續(xù)實施青年理論學習提升工程，組織開展青年理論學習標兵和示范小組評選活動；“五四”前，召開全市稅務系統(tǒng)青年工作會議，持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實黨建工作基礎。加強基層組織標準化規(guī)范化建設，開展“黨支部工作法”、黨支部建設優(yōu)秀案例評選。深化“模范機關(guān)”創(chuàng)建和“四強”黨支部建設，強化品牌引領，深化黨建業(yè)務融合，堅持“一切工作到支部”導向，統(tǒng)籌加強“基層組織、基礎工作、基本能力”三方面建設。今年四季度，組織開展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會，對黨建業(yè)務融合發(fā)展成果進行觀摩評比，持續(xù)掀起“比學趕超”工作熱潮。抓實典型帶動，建立先進典型選樹機制，努力在開展“最美稅務人”評選活動中，爭當先進、展現(xiàn)形象。

（二）在高標準推動全面從嚴治黨上走在前，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是突出抓好管黨治黨政治責任。完善“兩個責任”落實機制，制定《全面從嚴治黨“兩個責任”落實清單》，統(tǒng)籌開展2022年度全面從嚴治黨主體責任專項檢查，推動“兩個責任”落實落地。二是持續(xù)強化從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。深入落實紀檢監(jiān)察體制改革試點，完善一體化綜合監(jiān)督體系，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小抓主動，對違紀違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務求實效深化以案促改。壓緊壓實各級黨委以案促改、以案促治主體責任，查找權(quán)力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié)，精準定位管理漏洞、制度短板，注重對案件反映出的一般性問題、普遍性問題開展專項治理、集中整治，推動形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動監(jiān)督融入稅收治理。堅持把預防職務犯罪與加強稅收“兩權(quán)”運行監(jiān)督統(tǒng)籌起來，發(fā)揮專責監(jiān)督“一條線撬動”作用，進一步深化對稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實減稅降費政策等方面的監(jiān)督，推動專責監(jiān)督向基層延伸，確保黨***決策部署到哪里，稅收權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

（三）在高站位落實減稅降費上走在前，為xx實現(xiàn)精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實。鞏固，就是要按照總局、省局要求，及時組建減稅降費工作專班，確保各項減稅降費優(yōu)惠政策高質(zhì)高效落實到位。提升，就是要及時研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，繼續(xù)精簡政策辦理流程和手續(xù)，推動政策紅利直達快享。二是有力有效抓分析。進一步理順減稅降費統(tǒng)計核算工作機制，不斷提升減稅降費統(tǒng)計核算精準度和時效性。綜合運用圖、表、數(shù)據(jù)和案例，算好改革“效應賬”，算清納稅人、繳費人“紅利賬”，主動向黨委政府做好匯報，提高以稅咨政能力和水平。三是精細精準抓輔導。結(jié)合“一戶一策”、稅收專家顧問等有效做法，制定不同納稅人繳費人的個性化政策清單，分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引，提高政策推送的針對性、精準性、有效性。

（四）在高質(zhì)量組織稅費收入上走在前，為xx經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”的指導思想，扎實做好組織收入各項工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務。主動加強與政府和財政部門的溝通協(xié)調(diào)，最大程度爭取組織收入工作主動權(quán)。科學研判經(jīng)濟稅源變化趨勢，逐月逐季加強預測分析，促進稅收收入走勢與經(jīng)濟發(fā)展、減稅政策相適應，盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”，扎實穩(wěn)妥完成上級確定的收入任務。二是不斷提高收入質(zhì)量。進一步強化依法行政意識，嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止收“過頭稅費”和虛收空轉(zhuǎn)。持續(xù)強化科學、有效的稅收收入質(zhì)量管理體系建設，加強重點稅源監(jiān)控，加大數(shù)據(jù)比對分析，逐步形成收入目標管理和收入質(zhì)量管理并重的管理格局。三是樹牢“稅費皆重”理念。將“社?！焙汀胺嵌悺狈诺脚c“稅”同等重要的位置來抓，各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調(diào)、督導、推進。要加強業(yè)務研究，對內(nèi)盡快規(guī)范社保非稅工作流程，充實力量；對外緊緊依據(jù)***政策、依靠地方政府、依托有關(guān)部門，完善共治格局，提升征管水平。要圍繞推改革、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務，做好社保費各項工作，防止工作出現(xiàn)大的波動。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住，做好非稅收入征收工作，牢固樹立紅線意識，嚴密防范劃轉(zhuǎn)后征收服務工作風險。四是深化稅收經(jīng)濟分析。豐富稅收經(jīng)濟指數(shù)體系，加強與電力部門協(xié)作，利用稅收數(shù)據(jù)和電力部門用電信息，探索稅電指數(shù)應用，挖掘稅收大數(shù)據(jù)效益。緊緊圍繞黨***、國務院重大決策部署及我市經(jīng)濟發(fā)展大局，深度挖掘稅收、非稅及社保數(shù)據(jù)，開展專題分析，推動稅收分析從注重數(shù)量向強調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從簡單分析向深度挖掘轉(zhuǎn)變，打造一批高質(zhì)量、高水準的稅費分析“拳頭產(chǎn)品”。

（五）在高效能強化稅費監(jiān)管上走在前，全面提升稅收治理現(xiàn)代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策，重點從精準推送涉稅政策、靶向推送風險疑點、針對性提出管理意見和發(fā)展建議四個方面入手，實現(xiàn)對納稅人的精準畫像，同步統(tǒng)籌推進內(nèi)部任務落實、督導考評和紀檢監(jiān)督有序銜接。充分運用稅收大數(shù)據(jù)，聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺經(jīng)濟、木材加工等高風險行業(yè)、企業(yè)和個人，運用提醒、督促、示警、重點稽查、移交公安、適時公開曝光“六步工作法”，規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準實施稅費監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費監(jiān)管體系建設，推動自然人稅費事項“極簡辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務指揮中心，對業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合應用，分業(yè)務事項開展信息驅(qū)動下的任務發(fā)起、流轉(zhuǎn)、督導、考評一體化統(tǒng)籌?；I建稅收業(yè)務技能實訓基地，以實戰(zhàn)性演練培訓，提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度，持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費稅擴圍試點，實現(xiàn)精準監(jiān)管。深入推進企業(yè)所得稅涉票風險應對，以點帶面提升風險聯(lián)防聯(lián)控能力。強化稅費協(xié)同治理，加強與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作，拓寬“以數(shù)治費”“以數(shù)治稅”的數(shù)據(jù)來源。著力推動風險管理與稅費種聯(lián)動監(jiān)管，推進“非稅收入標簽化分級分類管理和稅費協(xié)同治理新模式”落地落實。三是深入推進依法治稅。扎實做好“精確執(zhí)法”試點，展現(xiàn)試點擔當。優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，落實好“首違不罰”清單事項，開展非強制性執(zhí)法試點，規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用，推廣函詢方式實現(xiàn)“無需不擾”，建立執(zhí)法事項“錯題本”，全面提升精確執(zhí)法質(zhì)量和水平。加強稅務執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察查錯究弊、防范風險的職能作用。加強內(nèi)外部審計監(jiān)督和重大稅務違法案件“一案雙查”，實現(xiàn)對稅務執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準化、機制化監(jiān)督。嚴厲打擊涉稅違法行為，堅持“打連發(fā)、呈遞進、常流水、不斷線”，完善與公安、檢察、海關(guān)、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機制，聚焦重點地域、行業(yè)和產(chǎn)品，持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強稽查打擊力和震懾力為重點，深化稅務稽查改革，健全稽查保障體系，提升稽查工作質(zhì)效。四是深入推進制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運行機制，加強對“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應用。持續(xù)深入推進機關(guān)實體化和稅源管理專業(yè)化改革，重點強化征管、數(shù)據(jù)風險、納稅服務、法制等各業(yè)務序列牽頭部門和相關(guān)業(yè)務部門的實體化運作；對稅務分局（所）、稅源管理科等實體化機構(gòu)，重點強化重點稅源、重點行業(yè)、特定對象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。

（六）在高品質(zhì)優(yōu)化營商環(huán)境上走在前，有效提高稅法遵從度和服務滿意度。一是推動“納稅人之家”提檔升級。著力提升線上納稅人之家建設，進一步加大“遠程問辦”服務模式的推廣提升，推行全市遠程辦稅業(yè)務聯(lián)辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進一步推進線下納稅人之家建設，堅持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針，力爭把每一個辦稅服務廳、每一個分局（所）都建設成“納稅人之家”。積極探索移動納稅人之家建設，利用“上門辦”打通適老服務等特殊群體服務的最后一米，做有溫度的納稅服務。二是推進“一次不用跑”服務體系擴圍增效，擦亮xx稅務服務名片。將“一次不用跑”服務體系建設，作為落實“非接觸式”辦稅繳費服務的關(guān)鍵抓手，進一步提升“一次不用跑”覆蓋面，構(gòu)建完善以網(wǎng)上辦、掌上辦為主，郵寄辦、上門辦為輔，到廳辦托底的“一次不用跑”服務模式，讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數(shù)服務場景。要統(tǒng)籌建設四項非稅收入“掌上辦理”平臺，拓寬繳費渠道，著力實現(xiàn)非稅收入全業(yè)務全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務品牌標準化建設，推動納入到全省市場監(jiān)管部門標準化體系，持續(xù)擦亮xx稅務服務名片。三是做好營商環(huán)境評價工作。針對營商環(huán)境納稅指標評價中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領域，建立問題清單和整改臺賬，逐條逐項解決銷號。健全納稅人訴求響應機制，探索建設公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心，完善稅費爭議解決機制，積極推廣運用“楓橋經(jīng)驗”，做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局，矛盾就地化解。開展好2021年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作，加大對誠信納稅典型的宣傳支持力度，讓守信者受到激勵或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調(diào)查持續(xù)保持“三甲”。

（七）在高層次建設干部隊伍上走在前，持續(xù)激發(fā)動能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊伍活力。嚴格落實好干部標準，堅持拓寬選人視野與加強跟蹤管理相結(jié)合，努力發(fā)現(xiàn)、選拔在重點工作任務中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，通過嚴格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強考核，及時把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領導崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”，加強日?？疾炜己?，跟蹤了解年輕干部實績表現(xiàn)，引導查缺補漏，促進更好成長。持續(xù)推進職務職級并行，科學合理用好職務職級并行制度和政策，充分激勵各層次干部，最大限度釋放政策效應?？偟囊粭l，就是讓有為者有位，讓為xx稅務增光添彩者，受尊重、有前途、得重用。二是深入推進“人才強稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓”和“用”統(tǒng)一起來，培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級的專業(yè)骨干、崗位能手，做好“量才使用”文章，樹立“學好有用”的強烈導向，營造人才輩出、人盡其才的生動局面。持續(xù)深化練兵比武和數(shù)字人事“兩測”工作，有效發(fā)揮學習興稅平臺作用，更好服務干部成長。三是大力加強基層建設。牢固樹立基層意識和群眾觀念，工作重心下移，力量配置下沉，人財物向基層傾斜，提高基層后勤服務保障水平，為基層辦一些實實在在的事。著力解決形式主義突出問題，切實為基層減負，讓基層騰出更多精力抓落實。暢通上下溝通渠道，對于基層的請示請求，要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層探索實踐，繼續(xù)落實好容錯糾錯、鼓勵激勵機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強績效管理。加強重點工作與績效考評的銜接，將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績效考評中充分體現(xiàn)，做到重點工作全覆蓋。有效運行“向前一步”工作措施，強化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、督考聯(lián)動，把功夫下在平時、抓在日常，不斷夯實日常管理工作基礎，確保全年績效考核進入全省第一方陣。要加強組織績效與個人績效銜接，推動各項稅收改革發(fā)展任務落實落地。加大數(shù)字人事結(jié)果運用，激發(fā)廣大稅務干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動力。

同志們，使命呼喚擔當，奮斗成就夢想。推動xx稅收現(xiàn)代化“走在前”的沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺做“兩個確立”的堅決捍衛(wèi)者，“兩個維護”的堅定踐行者，弘揚偉大建黨精神，認真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署，以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)，全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新局面，以嶄新面貌和優(yōu)異成績獻禮黨的二十大！

春節(jié)即將來臨，在此提前向同志們拜個早年，祝愿各位在新的一年里身體安康、萬事順遂、闔家幸福！

謝謝！

在稅務工作會議上的講話篇四

同志們：

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是我市地稅系統(tǒng)攻堅克難、負重前行、取得輝煌成就的一年。一年來，在省局和市委市政府的正確領導下，全市廣大地稅干部團結(jié)進取，務實創(chuàng)新，推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才，玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告，全面回顧總結(jié)了“”時期的工作成就，明確提出了“”時期的主要目標，安排部署了“”開局之年的工作任務。這個報告是經(jīng)過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報告確定的工作目標和任務，采取強有力的工作措施，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，加壓驅(qū)動，砥礪奮進，確保各項工作目標的圓滿實現(xiàn)。下面，我重點就去年和今年的工作講幾點感受和意見：

一、勇于擔當，負重前行，“”收官之年成績斐然。

剛剛過去的20xx年，可以說是我到運城工作以來感到壓力最大的一年，也是全市地稅干部職工經(jīng)受嚴峻考驗，實現(xiàn)“”圓滿收官的一年?；仡欉^去的一年，我想用四個關(guān)鍵詞來概括我的感受和體會，那就是：艱難、擔當、耕耘和收獲。

艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年，我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力，收入增長幅度之大、稅源之匱乏，都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn)，全市廣大地稅干部職工始終堅持以組織收入為中心，把完成收入任務作為自覺服從服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要政治任務，堅定必勝信心，扎實努力工作，營造攻堅態(tài)勢;系統(tǒng)各級領導干部身體力行，帶頭深入基層、深入企業(yè)加強調(diào)查研究，通過實施局長包片、科(股)室負責人包點責任制，加大信息管稅力度，切實加強對組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核，全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升，使信息管稅、科學管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上，到年底，共完成各項稅費收入29.65億元，同比增長39.37%，增收8.38億元，創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信，這種在困難面前永不言敗，責任當前永不退縮的優(yōu)秀品格，必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

擔當。擔當是勇于肩負責任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責任，責任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實在的。一言一行，一崗一位，都能見責任、見擔當。如果我們系統(tǒng)干部有責缺少擔當，在位不在狀態(tài)，就會干不出成績，打不開局面。過去的一年，在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是從市局到縣局各級領導干部帶領全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài)，積極投入組織收入攻堅戰(zhàn)之中，使責任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔當?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰(zhàn)。這種勇于擔當?shù)淖黠L已經(jīng)成為了弘揚地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，并將為“”時期各項目標的實現(xiàn)注入源泉動力，提供堅實的保障。

收獲。艱難困苦，玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年，系統(tǒng)上下團結(jié)拼搏，盡職履責，各項工作齊頭并進，亮點頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進入國家稅務總局登臺演出，摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點順利完成，為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗;“科技與服務年”活動、“感恩地稅、奉獻自我”主題教育實踐活動深入開展，信息管稅能力和愛崗奉獻意識有效增強;全員讀書活動及干部人事制度改革扎實推進，干部隊伍活力進一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報驗收，地稅部門的社會形象進一步提升。尤其是在年底省局的目標責任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進，“”開局之年大有作為。

20xx年是實施“”計劃的開局之年。按照“推進四個發(fā)展、實現(xiàn)五大跨越”的“”時期地稅工作總體目標，市局黨組提出了“堅持一個主題，抓好六項重點”的總體要求，要將這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，開好頭、起好步，從而實現(xiàn)“”的良好開局，需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚勤奮耕耘、默默奉獻、勇于擔當、攻堅克難的優(yōu)良作風，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進，主動有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字，那就是：落實、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。

落實。落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議，已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“”時期的發(fā)展藍圖，20xx年的工作思路也更加清晰，要把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關(guān)鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實，是一個把上級指示精神與本單位實際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位，情況千差萬別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導下，拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情，而是系統(tǒng)每一個地稅干部職工的共同責任和義務。因此，從市局機關(guān)到基層稅務所，無論在什么崗位，做什么工作，系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實的觀念，把落實當成一種責任，領導帶頭，示范帶動，把落實的過程作為作風轉(zhuǎn)變的過程，作為品德和意志砥礪的過程，作為錘煉隊伍、培養(yǎng)干部的過程，作為崗位練兵、提高技能的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，善于從沒有落實的問題入手抓落實，不斷提高抓落實的能力，使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強大動力。

創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。這些年，我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響，就是因為我們敢為人先，我們所走過的路，代表了某項工作一定時期的發(fā)展趨勢。“”時期，地稅工作面臨著如何實現(xiàn)科學發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，搶占制高點，掌握主動權(quán)，用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，樹立更高的目標，開拓更新的境界，追求更好的質(zhì)量，謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新，就沒有實踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考，針對新情況、新問題，提出新對策、新舉措，在工作中掌握主動性，發(fā)揮能動性，增強創(chuàng)造性，以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當前，必須不斷適應新形勢，在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡技術(shù)對稅收管理的支撐作用，通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用，進一步拓展應用領域，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學管理水平。同時，要防止完全“依賴”軟件，忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式，創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務求實效，要本著求真務實的精神推動工作創(chuàng)新，各項新思路、新制度、新舉措，都要有實實在在的成效。要通過創(chuàng)新，努力提高我們的工作質(zhì)量，提高我們的執(zhí)法水平和管理能力，提升干部素質(zhì)和地稅形象。

珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭，而我們每個人就是這個大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領導，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領導和同事，就沒有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不干涸?哲學家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去，才會有無窮的力量，才能獲得全面發(fā)展，反之，個人一旦離開了集體，即使有再大的才干和力量，也會枯竭。我們運城地稅就是一個大集體，每個單位、每個科室就是一個小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。運城地稅發(fā)展到今天，離不開我們每個人的貢獻，但我們每個人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯(lián)的，集體興則個人興，集體弱則個人弱。沒有集體利益，何來個人利益?去年，我之所以積極倡導并組織開展“感恩地稅，奉獻自我”主題教育實踐活動，就是要我們每個稅干都學會感恩懂得珍惜，從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽”四個“共有”意識，努力工作，為地稅發(fā)展獻策獻力，實現(xiàn)集體利益的最大化，為實現(xiàn)個人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會，但是我們可以把握自我;也許我們不能預知未來，但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時時有這種心態(tài)來對待組織、對待單位，大家共同努力，我想運城地稅的前途一定會更加光明美好。

敬業(yè)。敬業(yè)，是一個人對自己所從事工作的扎實、認真態(tài)度，體現(xiàn)的是一個人的責任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華，表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍，高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時就應該具有的一種基本工作態(tài)度，也是我們一生應當恪守的職業(yè)道德。地稅成立20xx年來，我們的工作學習生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化，加之地稅獨立的垂直性，完整的專業(yè)性，作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下，也出現(xiàn)了一些新的問題，如：有的辦公條件改善了，但工作標準卻降低了;有的科學化、精細化管理的要求加強了，但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個人進步的機會增多了，但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業(yè)當做一種責任，讓責任在心靈深處形成一種強大的規(guī)范意識，形成一種潛在的本能，并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強烈的責任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”，把平凡的工作崗位當成不平凡的事業(yè)，把小事當成大任務來完成。必須把敬業(yè)當做一種精神，并把這種精神意志貫穿于工作的全過程，貫穿于人生的全過程，對自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細節(jié)如全局，多一份認真和嚴格，少一份疏漏和失誤，堅定信念，勤奮學習，注重實干，顧全大局，使敬業(yè)成為認真高效的工作動力。

同志們，今年的各項工作目標任務已經(jīng)明確，希望大家認真抓好落實，積極大膽創(chuàng)新，珍惜和諧局面，團結(jié)敬業(yè)奉獻，凝心聚力，砥礪奮進，為推動我市地稅事業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

值此春節(jié)即將來臨之際，我謹代表市局黨組并以我個人的名義，向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個早年，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福!

謝謝大家!

在稅務工作會議上的講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作成績，安排部署20xx年工作任務。下面，我講兩個方面的意見：

一、20xx年地稅工作回顧

20xx年，是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)，始終突出“五推進、五確保”工作重點，上下同心，真抓實干，順利完成了全年各項工作任務。

(一)地稅收入三量齊升。20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩(wěn)中有進、三量齊升。全年地稅收入累計入庫66.65億元，同比增收9.35億元，增長16.3%，入庫費金收入8.38億元，其中中央級完成13.12億元，增長9.2%，省級完成7.29億元，增長15.9%，市級完成14.76億元，增長19.6%，縣區(qū)級完成30.24億元，增長18.3%，圓滿完成了各級下達的收入任務，并且呈現(xiàn)出四個顯著特點：增量大，全市地稅收入去年累計增收近10億，連續(xù)4年每年增量跨上十億臺階，其中費金收入增收接近3個億。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對偏低外，其余11個月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間，沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬元，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計劃，基本做到如實征收。結(jié)構(gòu)優(yōu)，14個基層單位全面增收，其中12個單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市、縣區(qū)三個級次增幅均在15%以上;絕大部分稅費都超額完成年度計劃，實現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步、稅費匹配的目標。

(二)業(yè)務工作成效明顯。始終突出業(yè)務工作的主體地位，推出了一系列服務收入中心、促進征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上，以落實《稅收保障辦法》為契機，提請市政府出臺了具體實施意見，進一步健全綜合治稅機制，通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關(guān)，入庫相關(guān)稅收1.8億元;堅持征管質(zhì)量按季考核，征管質(zhì)量明顯提高，南湖、岳陽樓的個體戶征稅面超過18%，遠高于全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補錄欠稅3個多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍，進一步理順了征管事項和職能。在稅政管理上，扎實開展“兩稅”征管競賽，帶動6個地方性稅種入庫9.07億元，平均增幅達26.8%，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認定把關(guān)，切實加強外管證管理，全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元，同比增長82%;全面應用存量房交易納稅評估系統(tǒng)加強稅收控管，評估交易額提高49.6%，全年入庫二手房交易稅收1.53億元;認真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作，確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強政策拓源，進一步擴大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍，扎實做好了土地使用稅調(diào)等擴面的呈報審批工作。在稅務稽查上，堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查同步推進，著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計檢查75戶，查補稅款3.9億元;對證券基金公司、培訓服務機構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進行專項檢查，查補稅款597萬元。在信息管稅上，強化信息網(wǎng)絡安全管理，重點監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個稅扣繳等軟件應用。

(三)隊伍建設保障有力。重點抓班子建設，對107名科級干部實行“兩考三評”，選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實施正科實職干部交流輪崗，交流面達到58%，有效激發(fā)了班子活力。同時制定落實《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負責人問責實施辦法》，加強監(jiān)督管理。大力抓教育培訓，累計舉辦各類培訓班220期，進一步加強“一網(wǎng)三庫”建設，去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫。扎實抓文化建設，認真組織“十佳地稅青年”評選，定期舉辦“道德講堂”，重點打造文化品牌，市局機關(guān)和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設工作先進單位”。積極開展工會活動，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實事，干部幸福指數(shù)進一步提升。

(四)工作作風持續(xù)改進。全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和作風建設一系列要求，積極轉(zhuǎn)觀念、強管理，著力整改“四風”問題。重點從干部帶班坐班、減少會議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡并表證單書、推行“免填單”服務入手，市縣兩級坐班300多人次，減少會議400余人次，減少報表18個，節(jié)約三公經(jīng)費398萬元，市局除保留4項審批權(quán)限外其余的全部下放基層。

(五)風險防控切實加強。黨風廉政建設工作中我們突出抓廉政風險和執(zhí)法風險防控，組織風險防控專題講座12場次，參觀廉政警示教育基地32批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀委和市委領導的高度肯定。出臺化解廉政執(zhí)法風險7項制度，組織開展廉政風險巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴格案件查處和問責追究，依紀依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8名責任人員給予了問責處理。

(六)內(nèi)務管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實加強退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49人;重點加強政府采購、資產(chǎn)裝備、津補貼、網(wǎng)絡輿情、注師行業(yè)和培訓中心管理，各項行政內(nèi)務工作更加規(guī)范。

同志們，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅持問題導向，著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實的問題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風抓整改、抓落實;必須堅持持之以恒，一張藍圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務工作主體地位，促進收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅持底線思維，嚴格管理，防控風險，特別是涉及到廉政建設、作風建設、財經(jīng)紀律等紅線、底線問題的時候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績，是市委、市政府和省局正確領導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風建設的要求還有較大差距，調(diào)預期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風任重道遠。二是業(yè)務工作和隊伍管理方面還面臨不少問題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個人經(jīng)濟待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個別地方稅款應收未收，存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務管理和過渡戶管理，還存在一些風險和漏洞，個別單位還比較突出。四是征管基礎工作不夠扎實，發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年主要工作部署

今年全市地稅工作的總體要求是：貫徹黨的和十八屆三中全會精神，落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議部署，按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，圍繞“一保三強一優(yōu)化”工作重點，推進“三個地稅”建設，努力完成全年各項工作任務，為岳陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。重點抓好五個方面的工作。

(一)確保計劃任務完成，實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。

今年，市政府確定的地稅收入計劃任務目標是增長12%。綜合分析當前經(jīng)濟稅收形勢，要實現(xiàn)這一目標，既蘊含重大機遇，也極富嚴峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實可能，又有困難壓力?，F(xiàn)實可能來自：國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜，必將在我市公共服務、項目引進、新型城鎮(zhèn)化等領域催生更多發(fā)展機遇;省委、省政府建設長江經(jīng)濟帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅實的稅源基礎;市委、市政府繼續(xù)開展重大項目引進和建設攻堅行動，計劃全年完成投資300億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機場等重點工程開工，北斗導航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70萬噸涂布包裝紙等重大項目上馬，電商網(wǎng)購、資本運作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長帶來強勁動力。困難壓力來自：從宏觀政策層面看，國家不會出臺大規(guī)模財政刺激政策，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長進入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴圍，共計減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實，將進一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟稅源看，長煉、岳化停產(chǎn)檢修，預計地稅減收超過2個億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應逐步弱化，增速將進一步放緩;作風建設持續(xù)發(fā)力，餐飲服務行業(yè)進入調(diào)整期，稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變。整體來看，20xx年的形勢一定會好于20xx年。為此，我們必須堅定信心、迎難而上、搶抓機遇，按照“穩(wěn)增長、化風險、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務。

一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查，分行業(yè)、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數(shù);主動與當?shù)攸h委政府匯報，銜接今年計劃，分解收入任務。二是強化分析預測。各級要加強重點稅源預測分析，掌握收入主動權(quán)，特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費等部門要堅持定期碰頭、聯(lián)動分析。及時掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國土、房產(chǎn)、國稅等部門的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。分析預測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢，跟蹤監(jiān)控實體經(jīng)濟和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟稅源現(xiàn)狀，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風險。三是提高收入質(zhì)量。堅持把依法征收、防范風險作為穩(wěn)增長的重要前提，將“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的原則，貫徹組織收入全過程。要切實規(guī)范稅務代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報解預算收入賬戶的管理，消除稅款安全隱患;堅決制止稅收目標管理，力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃，要通過2-3年的努力，100%擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實實在在。四是確保均衡入庫。總量進度要相對均衡，各級次、各稅種、各費金要基本同步。要增強“體制思維”，加強省級收入征管，確保省級收入任務完成;推進稅費同征同管，加強兩個教育費附加的配比分析，努力擴大殘保金、水利建設基金和工會經(jīng)費的征收面。

(二)強化征收管理，提升征管質(zhì)效。

繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位，加強各項業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把征管工作作為地稅部門第一要務來抓緊抓實，抓出成效。

1、加強征管基礎。落實《湖南省稅收保障辦法》，將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對縣市區(qū)和市直機關(guān)的績效考核，以此促進各級黨政、部門落實《保障辦法》和《實施意見》，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強部門協(xié)稅，與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機制，加強工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機制，實行“以地控稅”;加強與房產(chǎn)部門的協(xié)作，進一步落實先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎上，做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實國稅窗口代征地稅協(xié)議，加強“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來看，這項工作進展順利、成效明顯，全市國稅窗口代征入庫813萬元，占全省2100萬的38.7%，其中岳陽樓區(qū)183萬元，平江100萬元，湘陰92萬元，經(jīng)開區(qū)78.6萬元，后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強與交管部門的合作，落實先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點以下納稅戶的發(fā)票管理辦法，強化建安發(fā)票個人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強欠稅管理，繼續(xù)強化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補錄工作，登記好欠稅臺賬，加大欠稅曝光力度，落實欠稅入庫計劃，加強欠稅風險防控。加強個體戶稅收征管，繼續(xù)開展好“陽光征收行動”，重點突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū)，提高個體戶的征稅面，公平個體戶稅負。加強征管改革工作，認真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責、流程、考核，盡量簡并程序、減少考核、精簡報表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點。加強征管基礎檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料，使征管業(yè)務工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作，認真做好省局下半年征管經(jīng)驗交流會的準備工作，確定幾項基礎較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點，市縣兩級要緊密配合、分工負責，合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點。鼓勵征管創(chuàng)新，對征管上行之有效的新措施、新點子，要實行重獎。

2、加強稅政管理。稅政工作要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴大查賬征收面，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項清理，打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面，制定有效措施，強化這幾個稅種的征管，徹底找準下滑稅種原因。加強企業(yè)所得稅、個人所得稅和營業(yè)稅征管，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點，加強外籍個人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個人所得稅征管，提升國際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管，企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高，加強考核。迎接下一輪的財稅體制改革，配合好“營改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻言獻策，推動地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對我市的電子商務、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內(nèi)要制定切實有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費金征收工作，做大費金總量規(guī)模，擴大費金征收范圍，制定好有效的費金管理辦法;特別是加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、醫(yī)院、學校的費金征管。落實稅收優(yōu)惠政策，對一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。

3、強化稅務稽查。繼續(xù)堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計劃檢查機制，理順好市縣兩級稽查局職能，認真落實總局《關(guān)于進一步規(guī)范稅務機關(guān)進戶執(zhí)法工作的通知》精神，減少計劃檢查戶數(shù)，防止交叉重復檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭取每年解剖1-2個行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3起大要案件曝光，樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用，實現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭在此項工作上創(chuàng)出岳陽特色，形成品牌。強化稽查手段，給予經(jīng)費傾斜，加強稽查軟硬件建設，做好稽查保障工作。

4、推進信息管稅。加強大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責任制，實行考核問責到崗到人，嚴防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，采集補錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng)，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡速度和安全性能。

(三)強化稅收服務，提升地稅形象。

對于今年優(yōu)化服務工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上，地方發(fā)展至高無上，基層工作至高無上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎不牢地動山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標。我們應該知道：地稅為人民，人民才會愛地稅;上級近基層，基層才會親上級;領導想群眾，群眾才會服領導，才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。

一是地方稅收必須服務好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟、社會、民生、小康建設等出主意、當參謀，建言獻策。收入、征管、稅政、規(guī)費等部門負責人和分管領導每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負責人和分管領導的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當?shù)赜嘘P(guān)黨政領導關(guān)系;科室負責同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門必須服務好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號文件精神，除省局保留的15項和市局保留的4項外，其他審批事項全部取消或下放，并在辦稅服務廳實現(xiàn)前臺辦結(jié)，同時加強后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位;落實省局九項便民措施，進一步加強辦稅服務廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項;辦好“納稅人網(wǎng)上學校”，健全“12366、12345”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復機制，搭建“稅訊通”短信服務平臺，及時提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機關(guān)必須服務好征收一線。切實減輕基層負擔，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統(tǒng)性會議原則上每月合計不超過一次，精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項目最多不超過三個，取消單項考評項目;基層請示事項一般須在兩周內(nèi)回復，評先評優(yōu)、教育培訓、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務廳傾斜;加強“三基”建設，加大對基層硬件設施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。

(四)強化隊伍建設，提升內(nèi)部活力。

隊伍強，征管強;人才興，事業(yè)興。在隊伍建設上，今年具體要從以下幾個方面著力：

1、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實踐活動。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務實清廉，突出聚焦作風、反對“四風”這一重點，扎實抓好三個基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段，要通過活動的認真開展，著力解決“四風”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎工作薄弱的問題，使全體黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，真正達到促進作風、推進發(fā)展、服務群眾的效果。

2、加強班子建設。以落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點，加大交流輪崗力度，合理調(diào)整班子分工，進一步配強、配優(yōu)各級領導班子;完善科級干部“兩考三評”管理，重點加強考評結(jié)果應用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實加強縣(市)區(qū)局和稅務分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持帶班收稅、帶隊查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。

3、加強教育培訓。按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學制定干部教育培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動，重點分級、分類、分崗位抓好業(yè)務技能培訓。市局要在加強網(wǎng)絡在線學習的基礎上，重點辦好兼職師資、會計知識、注稅考試、科級干部、稅務分局長五個培訓班;堅持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵崗位自學成才，對獲得“三師”資格的給予適當獎勵。同時，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務技能培訓。

4、加強思想政治工作。各級要特別重視思想政治工作，要通過深入細致的思想教育、科學有效的考核激勵、潤物無聲的文化熏陶和貼近實際的人文關(guān)懷，引導干部調(diào)預期、轉(zhuǎn)觀念。加強社會主義核心價值觀教育，組織開展“為民務實清廉”模范評選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進個人”評選;積極探索全員績效管理辦法，個人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù)，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個地稅”目標愿景，加強地稅文化建設，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領文明”的濃厚氛圍;健全黨團工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機制，常年開展勵志、健身、走訪活動，推進“幸福地稅”建設。

5、加強黨風廉政建設。堅持以防風險為重點、保平安為目標，切實加強黨風廉政建設。各級黨組要肩負起反腐倡廉的主體責任，紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督責任，各級班子成員和各責任單位要認真履行“一崗雙責”，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務，實行包片負責、分線管理，形成廉政建設齊抓共管格局。要抓好預防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚清。要抓好風險防控，要充分認識不作為是地稅部門面臨的最大風險，著力防范有稅不收、有稅不查、服務缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理，切實加強各級一把手和重點崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責追究，對以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀違法行為，堅持嚴查處、嚴問責。要抓好作風建設，主動適應作風建設的形勢要求，對于作風建設的各項紀律，必須令行禁止、堅決落實。

(五)優(yōu)化內(nèi)務管理，提升行政效能

堡壘最怕從內(nèi)部攻破，內(nèi)務工作是一項十分重要的工作。規(guī)范財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，堅持財務制度，嚴格收支預算執(zhí)行，認真落實中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務接待、規(guī)范津補貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費，確?！叭苯?jīng)費經(jīng)得起公開審計。對于財務收支、資金動向、物資采購、津補貼獎金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴格按省局要求親自把關(guān)、親自過問、親自過目，凡是超出預算的單位一把手要嚴格問責。規(guī)范后勤建設，大力推行物業(yè)服務向社會購買，全面清退臨時用工，依法規(guī)范勞務派遣關(guān)系。加強辦公室工作，認真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研，全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作，協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于嚴禁興建樓堂館所的規(guī)定，對于小改小修項目要嚴控嚴管，實行先批后修，確保手續(xù)齊全、審批到位。加強辦公區(qū)域的文化建設，將機構(gòu)職能、崗位職責、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗，建立標準化標識、標牌、標語，進一步濃厚機關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為，促進健康發(fā)展。

同志們，今年的各項工作已經(jīng)部署，號角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是真抓實干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急，面臨困難很多，工作任務很重，紀律要求很嚴。對此，我們要保持清醒的頭腦、堅強的定力，排除一切干擾雜音，堅持從實際出發(fā)，不跑題、不漏項、不折騰，有重點、有步驟、有秩序地推進工作。全市各級地稅機關(guān)要迅速啟動，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起，從上下已達成共識的大事抓起。嚴格執(zhí)行省、市局決策部署，不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子，看準的事議立決、決立行、行必果，堅持一件一件抓、一項一項改、一步一步推，確保各項工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2項像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當?shù)臅r候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點工作的突破和亮點工作的推進來帶動全盤，做到“牽一發(fā)而動全身”、“落一子而活全盤”，使全局上下動起來、活起來、熱起來、亮起來，圓滿完成今年各項工作任務，把岳陽地稅建成一個廉潔高效的模范樣板機關(guān)。

同志們，20xx年是馬年，我們期盼馬到成功、馬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇，乘勢而上，團結(jié)奮進，務實求新，一定會為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!

在岳陽市地稅局黨的群眾路線

教育實踐活動動員部署會議上的講話

龍曉紅

(20xx年2月20日)

同志們：

按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署，今年1月至9月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今天召開這次會議，主要任務是對全市地稅系統(tǒng)教育實踐活動進行動員部署。省局領導和省局督導組非常重視這次會議，等會郭組長、伍主任還將作重要講話，我們要深刻領會，抓好落實。下面，我講四個方面的意見：

一、高度統(tǒng)一思想，充分認識教育實踐活動的重要意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是當前一項十分重要的政治任務。各級要切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，充分認識搞好第二批教育實踐活動的重大意義。

(一)開展教育實踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實踐活動單位，基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線，處在納稅服務的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務的主要承擔者，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實踐活動，就是要牢固樹立群眾觀點，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實事，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化、新氣象。

(二)開展教育實踐活動是改進工作作風的迫切需要。作風建設事關(guān)群眾利益，事關(guān)事業(yè)成敗，事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風;一個單位的形象，好在作風，壞在作風。應該看到，近年來我們以更大的決心和魄力推進作風建設，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進的方面。從前期調(diào)研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時解決好，勢必會影響全局工作。開展第二批教育實踐活動，就是要聚焦作風建設，重點整治“四風”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進干部作風，解決實際問題，樹立為民務實清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。

(三)開展教育實踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證。黨的十八屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進入調(diào)整期、稅制改革進入加速期、稅收征管進入攻堅期、作風建設進入陣痛期，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應這一形勢發(fā)展，省局黨組審時度勢，提出了建設“三個地稅”的目標愿景，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)和“兩強一優(yōu)”工作重點;市局黨組適時作出了“一保三強一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務。開展第二批教育實踐活動，就是要凝聚起建設“三個地稅”、服務經(jīng)濟發(fā)展的強大正能量，把活動激發(fā)出來的工作熱情、進取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力，以穩(wěn)增長、強征管、強隊伍、強服務的工作業(yè)績檢驗活動成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機。

二、深刻領會精神，準確把握教育實踐活動的總體要求

開展第二批教育實踐活動，必須深刻領會中央決策部署精神，準確把握教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務，聚焦作風建設，著力整治“四風”，不斷將教育實踐活動引向深入。

一是準確把握第二批教育實踐活動指導思想。總的指導思想是：全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性與純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以各級領導班子和黨員領導干部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委“九項規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風建設系列規(guī)定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決基層和廣大納稅人反映強烈的突出問題，著力解決在轉(zhuǎn)作風、抓落實、優(yōu)服務等思想作風方面存在的突出問題，著力解決在防范執(zhí)法風險、建設廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進“三個地稅”建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。

二是準確把握第二批教育實踐活動基本原則。要始終做到“五個堅持”：堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領導帶頭。要進一步突出“六個更加注重”：更加注重領導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴格要求、真督實導。

三是準確把握第二批教育實踐活動目標任務。主要任務是：教育引導地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，保持清廉本色，集中解決“四風”問題，使全體黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。在具體推進過程中要堅持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程。

四是準確把握第二批教育實踐活動要解決的突出問題。緊扣反對“四風”這個重點不放松，注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實際問題。第一，著力解決“四風”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益，搞“政績工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費、講排場、比闊氣等奢靡之風問題。第二，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關(guān)注的問題，堅持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進一步落實“九項便民新舉措”，推進“免填單”服務，擴大“同城通辦”范圍，強化“一窗式”辦稅，開通民生服務“綠色通道”，落實稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學校功能，完善12366、12345服務熱線，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務。第三，著力解決工作不務實的問題。針對當前個別單位勞動紀律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復督查多等作風不實的問題，堅持問題導向，一個一個加以解決。嚴格控制市縣兩級機關(guān)編制，不得隨意增加機關(guān)人員、抽調(diào)基層干部，保證一線征管力量;對督查督辦實行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實施;加強績效管理，收入分配必須以績效考核為依據(jù)。

三、認真貫徹落實，扎實抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作

這次教育實踐活動分為三個環(huán)節(jié)，“學習教育、聽取意見”是基礎，“查擺問題、開展批評”是關(guān)鍵，“整改落實、建章立制”是核心?；顒硬环蛛A段、不搞轉(zhuǎn)段，各單位要按照要求，把三個環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進行，有序推進。

一是抓好學習教育、聽取意見。要抓好思想動員，層層做好思想發(fā)動工作，傳達有關(guān)精神，作出統(tǒng)一部署，引導全體黨員、干部在思想上提高認識，在行動上統(tǒng)一步調(diào)。要加強理論武裝，通過黨組中心組學習、支部學習、專題講座、集中培訓等多種形式，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見，召開機關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設立教育實踐活動意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，為整個活動開展打好基礎。

二是抓好查擺問題、開展批評。要找準突出問題，圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式，切實找準“四風”等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認識，相互提醒幫助，增進了解團結(jié)。要深入剖析檢查，副科實職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報，接受督導組的評價和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對自身作風情況及存在問題深入分析原因并提出改進措施。要開展批評與自我批評，按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求，召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，以整風精神開展批評和自我批評，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報情況，真正揭短亮丑、幫助提高。

三是抓好整改落實、建章立制。重點要解決突出問題、完善長效機制。要在聚焦“四風”問題基礎上，逐一列出清單，進一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領導班子要制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人，并在一定范圍內(nèi)公開，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受群眾評價和監(jiān)督。副科實職以上黨員干部都要制定個人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項治理為重點抓好整改落實，結(jié)合省局在第一批教育實踐活動中確定的16個突出問題，制定專項整治方案，落實推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求。要對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對軟弱渙散的黨組織進行集中整頓;對不合格的黨員進行組織處理;對存在一般性作風問題的干部進行教育;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交有關(guān)部門依法嚴肅查處。要推進制度建設，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學性、針對性和可操作性，注重與第一批教育實踐活動制度成果的銜接和連貫。

在稅務工作會議上的講話篇六

各位領導、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神，總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團結(jié)一致，齊抓共管，實現(xiàn)“”良好開局。

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進信息化建設，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標的x%，達到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“”時期的稅收任務奠定了良好的基礎。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動，出臺《關(guān)于開展夯實征管基礎規(guī)范管理工作活動的實施方案》，進一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標準。全面深入落實稅收管理員制度，進一步完善了稅收管理員崗責體系，北城稅務分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責。各單位以納稅手冊和稅務登記證件換發(fā)為契機，認真開展納稅戶清查，加強了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進一步完善征管檔案工作奠定了基礎。不斷加強發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)，啟用新版機動車銷售和公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強了稅務文書管理，啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強化了稅源管理和各稅種管理，對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查，進行問題通報，進一步建立健全個體戶征管臺帳，實行分類監(jiān)管，推進了公平稅負工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點，加強了重點稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達到x戶，同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實行按月通報，及時掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務質(zhì)量，積極提供納稅咨詢，推出網(wǎng)站服務，深入開展第x個稅收宣傳月活動，加強政策輔導，在納稅人中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理，嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認真開展稅收專項檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機制，稽查局全年查補收入超千萬元，進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設穩(wěn)步推進。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標，按照區(qū)局關(guān)于稅務信息化建設“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎、重應用”的要求，實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強了計算機硬件管理，基本完成了各縣的機房建設，對計算機類設備進行了系統(tǒng)清理。加強了各類應用軟件管理和運用，車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡接入信息中心機房后，在全市國稅系統(tǒng)全面應用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務軟件運行正常。加強了信息安全防護和運維體系建設，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作，各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護，建立健全信息化運行保障、網(wǎng)絡安全保障、停電斷網(wǎng)反應機制，保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位，出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》，完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度，調(diào)整完善了20多個常設機構(gòu)，認真落實民主集中制，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗，擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化“三項教育”等學教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓，進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作，強化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風測評問卷活動，進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動，通過學習、剖析、七查七改，促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市“三項教育”活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。

(五)行政管理效率進一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理，試行預算單位國庫集中支付改革工作，加強財務核算及資產(chǎn)管理，認真開展內(nèi)部審計，加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作，積極為稅收中心工作服務。在過去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進展，成績較為顯著，實現(xiàn)了“”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導、與社會各界的大力支持、與廣大稅務干部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級領導和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻的廣大稅務干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當?shù)?，納稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進一步提高;稅收秩序尚需進一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學化、精細化程度不高，征管質(zhì)量有待于進一步提高。如：征管基礎工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應的稅收征管辦法;信息化運用水平不高，對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預測缺乏深度，對實際工作的指導作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責任心，對工作被動應付，習慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對本職工作研究的不深不透等。四是工作機制還需進一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次，需要進一步加強。以上問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認清形勢，把握機遇，明確20xx年工作思路。

20xx年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進x和諧社會建設的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成“”工作規(guī)劃意義重大而深遠。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了“實施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平”。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導思想，明確了今年經(jīng)濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)“把x市建設成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁”這一目標，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標，全區(qū)稅務工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時，增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務局“”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元，力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作，可以說機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關(guān)于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟指標也已明確，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元，引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務提供了良好的經(jīng)濟基礎。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響。總體來看，只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展，將各項工作做實做細，就一定能把握機遇，克服困難，取得更大的成績。綜合分析以上形勢，根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎”、力求“四個目標”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實強化稅收征管，推進依法治稅，加強干部隊伍建設，實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。

三、突出重點，務求實效，圓滿完成20xx年稅收任務圍繞以上指導思想，按照區(qū)局確立的主要任務，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平，扎實做好征管工作。

夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接，進一步理順工作職能，建立互動機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實加強稅源管理。進一步建立健全內(nèi)部崗責體系，有效落實稅收管理員制度，執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點是研究制定稅收管理員考核辦法，加強制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小，加強各稅種管理，重點是圍繞“一四六小”加強增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應的管理辦法，逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中，進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查，加強核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實現(xiàn)“人機雙控”。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點，進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測，分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析，開展稅負分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強納稅評估，進一步堵塞管理漏洞。

加強征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎數(shù)據(jù)情況，形成準確的征管數(shù)據(jù)庫，相應采取對策改進管理手段，重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴格操作規(guī)程，及時清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機調(diào)取相關(guān)資料，進一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制，加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務熱線等方式，更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度，進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理，實行涉稅事項“一站式”服務。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作，推進納稅信用體系建設。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，在做好日常宣傳的基礎上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡管理系統(tǒng)建設及網(wǎng)絡服務、安全體系、運維體系建設，并積極配合區(qū)局進行系統(tǒng)整合。加強硬件設備管理，通過清理檢查、建檔建制，對計算機類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應急預案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責，認真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點，認真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行計算機自動考核為突破口，進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制，落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際，加強稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外，增加3個行業(yè)進行專項檢查，并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項工作。加強與公安、檢察機關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復查制度。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。

加強領導班子建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強領導班子思想、組織、作風建設。按照關(guān)于加強領導干部作風建設的要求，堅持民主集中制，推行政務公開，完善議事規(guī)則，落實好市局班子基層聯(lián)系點制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級領導班子必須積極引導稅務干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統(tǒng)一到維護單位形象和榮譽上來。同時，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，引導干部在做好本職工作的基礎上，積極想辦法、出點子，以主人翁的責任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻策，讓大家各司其職，使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉(zhuǎn)。要進一步提高班子依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級班子建設成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。

逐步推進人事改革。認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實做好公務員認定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實際與人員特點，適當進行干部交流和輪崗，進一步充實市局后備人才庫，適當精減機關(guān)人員，進一步充實征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

加強干部能力建設?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤柟ぷ?，今年年中將召開全國稅務系統(tǒng)教育培訓工作專題會議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓計劃。落實好理論中心組、黨支部、干部理論學習制度，不斷創(chuàng)新學習方式，進一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學習等方式，開展各類專門業(yè)務培訓，重點抓好“六員”培訓、新稅收政策培訓及計算機應用維護等培訓，進一步提高干部業(yè)務技能。在全區(qū)稅務系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學矛盾，認真復習，爭取取得優(yōu)異成績。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學歷教育，提高文化層次。

深入推進黨風廉政建設。要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程，服務于稅收中心工作。以廉政文化建設為載體，深入開展多種形式的稅務干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學習宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級落實黨風廉政建設責任制，落實好《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強稅務系統(tǒng)廉政預警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運行為核心，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、嚴厲查處違紀案件、加強重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進行有效制約。這里，我就不多講了，達娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風廉政建設工作進行專門安排。

加強精神文明建設。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強和改進思想政治工作實施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進性教育活動成果，充分發(fā)揮黨、團、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務職業(yè)道德，營造積極向上的稅務文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動，進一步增強整體生機與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務局制度手冊》、建立《稅收工作目標管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實行國庫集中支付改革，推行零基預算管理。認真做好清產(chǎn)核資工作，對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎上提出處置建議后上報市局研究，該下賬的都要嚴格按程序下賬。對今年安排的東城稅務分局綜合業(yè)務用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項目要嚴格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務，提供好后勤保障。加強社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實好目標管理責任制，做好單位安全防范工作。狠抓作風建設。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務系統(tǒng)作風建設視頻會議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實區(qū)局關(guān)于“興四風、樹五德、建六型機關(guān)”的要求，進一步改進工作作風。各單位要統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任。各單位負責人要樹立全局觀念，增強責任感，真抓實干，將各項工作抓緊、抓實、抓細，切實抓出成效。廣大稅務干部要立足本職，扎實工作。市局將進一步加大督促檢查力度，對重要工作進行督查督辦，對工作落實不力的單位進行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處，確保全年目標任務圓滿完成。

同志們，站在新的起點、立足新的目標，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導下，團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進取，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風、更加務實的行動，迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌，為推進x和諧社會建設譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

在稅務工作會議上的講話篇七

稅務稽查會議講話材料(一)

同志們：

今天我來參加這次會議，主要是稽查工作很重要，我來看看大家，給大家打氣，表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告，總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示，概括得很好，講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務總局，特別是總局稽查局楊副局長，對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結(jié)合當前形勢和我省地稅實際，對如何做好稽查工作，我談兩點意見。

一、提高認識，高度重視稽查工作

首先，實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來：一方面，一級稽查符合征管改革的總體方向，是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點，使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?，檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?，從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要，有利于規(guī)范稅務機關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會象過去那樣，這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致，這個分局和那個分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導致的稅務糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道，我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會，因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進，這正是實行一級稽查的根本目的。

此外，我們廣東地稅系統(tǒng)實行的一級稽查，與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格，分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機構(gòu)調(diào)整后，還將把原來的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進一步強化，隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化，要考慮將這兩個稽查局提高半格，或者是稽查局長作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個稽查局，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。

其次，實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應的。我認為，國家稅務總局提出推進一級稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項內(nèi)容是要實行集中征收，讓納稅人主動來辦理納稅登記，自行到征收大廳辦理申報納稅，定期向稅務部門報送報表，反映財務經(jīng)營狀況。但是，一方面，我國目前正處在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段，加上我們還是發(fā)展中國家，還處在社會主義初級階段，公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到發(fā)達國家的水平，如果希望納稅人都象國外發(fā)達國家那樣，具有很強的納稅意識，自覺主動去申報交稅，顯然不太現(xiàn)實;而另一方面，由于稅務機關(guān)的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機制，因而導致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當然發(fā)達國家也有偷逃稅行為，但相對來講，他們的公民納稅意識比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那么，在目前這個階段，我們靠什么來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導納稅人提高依法自覺納稅意識、引導納稅遵從的效果，同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務機關(guān)和稅務人員執(zhí)法的情況，以便及時采取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實行一級稽查，在市、縣級稅務機關(guān)統(tǒng)一設立一個稽查局，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門的職責范圍，不僅是適應新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機構(gòu)科學分工、各司其職、高效運轉(zhuǎn)，有利于增強稅務稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應能力，提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作，必須通過推行一級稽查體制來強化稽查，大家要充分認識到這一點的重要性。

第三，實行一級稽查體制是建設稅收強省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊螅e極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早、力度較大，廣東地稅也應該在全國稅務系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位，已經(jīng)成為稅收大省，現(xiàn)在我們進一步提出要建設稅收強省，那么稅收強省應該怎么建?我認為其中很重要的一項內(nèi)容就是要進一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過幾年卓有成效地推進稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉(zhuǎn)變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設的基礎上實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進，基于信息化和專業(yè)化基礎上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細、有效的專業(yè)分工，讓各項稅務管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應，征收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”，佛山、深圳等地都在搞試點，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個軟件，建立一套制度，將來納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過電子申報等多種申報方式，實現(xiàn)無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過一定時間以后，其功能要產(chǎn)生變化，變成一個綜合性的服務機構(gòu)。我們準備在全省成立100多個納稅人服務中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務，并準備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強、業(yè)務比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構(gòu)內(nèi)實行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時也要從嚴要求、從嚴考核，如果在為納稅人服務過程中出現(xiàn)嚴重錯誤，也要從嚴處理。因此，目前的大量征收業(yè)務、征收力量，將來都要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，逐步轉(zhuǎn)移到管理上，轉(zhuǎn)移到稽查上，轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務上。在這種情況下，實行一級稽查體制，有利于對稽查進行專業(yè)化集中管理，建立和強化上級稅務機關(guān)對下級的監(jiān)督、檢查、糾正機制，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力，減少執(zhí)法隨意性，達到依法治稅的目的。因此，實行一級稽查，不僅是深入推進稅收征管改革的需要，也是建設稅收強省的需要。所以說稽查將來在很長一段時間內(nèi)都是一項很重要的工作，必須切實采取措施來加強。

除此之外，我們還要認識到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務于這個中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務指標?；閲@組織收入這一中心任務來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用，并不僅僅通過直接查補的收入體現(xiàn)出來，過去我們在這方面的認識存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實施上體現(xiàn)為選取容易查或查補數(shù)額可能較大的案件進行稽查，由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看，—立案查處稅務違法案件4.5萬宗，查補總額達72.3億元，平均每年查補20多億，這個數(shù)字也不小了，但不能只看到直接查補這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級稅務機關(guān)能夠及時堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此，我們對稽查的職能要重新認識，轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因為現(xiàn)在不象過去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強調(diào)納稅人要主動依法納稅，否則，不來申報納稅就是違法。那么，誰來檢查、確定他違法?這個任務應當落在稽查部門身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導型”向“執(zhí)法主導型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點要轉(zhuǎn)移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊伍的作用，通過對整個行業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機制和措施，確保應收盡收，這也是為中心工作服務的一個手段。所以，我認為在建設稅收強省的階段，稽查的作用和地位只能加強，不能削弱。

二、統(tǒng)一思想，切實加強對稽查工作的領導

大家在解決思想認識方面的問題以后，能夠認識到稽查工作重要，就必然要加強對稽查工作的領導，具體要體現(xiàn)在三個方面：

(一)要加強稽查隊伍建設

稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿，擁有相對較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險性也大，難度也大。另一方面，正因為權(quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢緊張的情況下，稅收執(zhí)法力度必然進一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設，特別要狠抓黨風廉政建設，政治工作要跟上，業(yè)務學習要加強。要以“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明、打擊有力”為標準創(chuàng)建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設稅收強省過程中，率先在“六個一流”上達標。

首先，在政治上要過硬。政治上過不過硬，直接關(guān)系到隊伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強，稅務稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。因此，各級稽查部門要按照李鴻忠常務副省長的指示，牢固樹立“前線意識”，加強思想政治教育，狠抓黨風廉政建設。一是要加強教育引導，用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護好自己的干部?；殛犖橹挥性谡紊线^硬，才能發(fā)揚“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在黨風廉政建設上必須過硬，否則假如你平時吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達到白熱化程度的時候，對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務干部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀律，召集有關(guān)人員逐一問話，看看我們的隊伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終，對手一無所獲，敗下陣來。假如當時我們稅務部門在這個問題上有一點不檢點，這場官司就不知道要打到什么時候。所以說，政治上過硬，對于搞好稽查工作非常重要，各級領導要特別重視稽查隊伍的政治素質(zhì)。“寶日”案件既說明了政治過硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊伍。

其次，在業(yè)務上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅，如果你查不出來，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認識到提高稽查隊伍業(yè)務素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊出國培訓考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國財團進來了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要采取“點面結(jié)合”、分級培訓的方法，不斷加大培訓力度。在面上，各市、縣級稽查局要在機構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓，重點是抓好《稅務稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實施細則》以及查帳業(yè)務的培訓;同時，結(jié)合全省持證上崗考試進程，逐步健全崗位考核體系，對不具備稽查業(yè)務基本技能、通過培訓仍不適應稽查工作需要的人員，要調(diào)整出稽查隊伍，逐步達到全員持證上崗。在點上，省局今年將開始選拔培訓100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊的培訓和充實，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務和計算機、法律、外語知識的復合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，通過建立競爭激勵機制，增強稽查隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領導要重視稽查隊伍的素質(zhì)培訓，做到既要講政治，又要講業(yè)務;既要業(yè)務過硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來。同時，在方式方法上也要注意，不要作無謂的犧牲，不要當什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對著干，既沒有效果也沒有必要，不如先避開，然后我們再請公安、法院來協(xié)助，這樣可能更有效?？傊?，我們要對稽查隊伍從嚴從高要求，把這支隊伍建設成為稅務部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊”。

(二)要加強稽查的基礎建設

我認為，稽查自身的建設是非常重要的，自身建設要突出抓基礎建設、制度建設。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎上，手段要加強、提高，方法要不斷創(chuàng)新、改進。當前信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)已經(jīng)廣泛運用于社會經(jīng)濟生活的各個方面，越來越多的企業(yè)采用計算機記賬、核算和經(jīng)營管理;同時，涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看，稅務機關(guān)的應對措施和手段還沒能及時跟上，一些裝備也不如對手的那么先進。因此，為稽查部門配置先進的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年，我們在加強稅務稽查基礎建設方面要有新舉措，在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜，要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費開支以及舉報人獎金的兌現(xiàn)，明確稽查經(jīng)費的來源、核撥與使用辦法，加強對稽查經(jīng)費的管理，保證稽查辦案經(jīng)費?？顚Ｓ?，嚴禁違反財務規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進的辦案、辦公設備和交通工具。要加快稅務稽查的信息化建設，提高稽查隊伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實，特別要把懂業(yè)務、會查帳、素質(zhì)高的人員充實到稽查部門工作，有條件的地區(qū)要設立技術(shù)查案部門，配備專業(yè)技術(shù)人才。目前，省局黨組已經(jīng)初步議定，給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具，以后還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補貼的問題，要適當給一點，要與其他部門有所區(qū)別，同時不能忽略兩權(quán)監(jiān)督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀，其處理也要重。

(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用

各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光，擴大影響。特別是在查處大案要案過程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面，可以通過新聞報道擴大社會影響面，制造社會輿論，為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

總而言之，在國家稅務總局的重視和支持下，在各級局黨組的正確領導下，我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設成為稅務系統(tǒng)的一支特種部隊，而且一定可以建設成為一支政治過硬、業(yè)務熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊伍，完全可以首先實現(xiàn)“六個一流”目標，完全可以在政治、業(yè)務素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領導都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊伍建設好、武裝起來，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊伍的作用，為廣東建設稅收強省、全面建設小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應有的貢獻!

在稅務工作會議上的講話篇八

同志們：

20xx年全省地方稅務工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議、全省“兩會”精神，全面落實和張高麗副對稅收工作的重要批示，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務。下面，我講幾點意見。

一、勇于擔當，攻堅克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴峻的形勢下取得新的進展。

20xx年，我省經(jīng)濟下行壓力前所未有，經(jīng)濟走勢出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對嚴峻形勢，在省委省政府和國家稅務總局正確領導下，全系統(tǒng)認真落實“”時期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個關(guān)鍵點，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以“組織收入攻堅年”為抓手，努力適應政治經(jīng)濟新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果，匯聚了推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的強大正能量。

從20xx年8月份開始，按照中央要求和省委部署，省局機關(guān)和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動?；顒娱_展以來，各級黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應、踴躍參與，兩批活動銜接有序、步步深入，取得了重要實踐成果和制度成果?；顒舆^程中，我們堅持把學習教育貫穿始終，活動向前推進一步，思想武裝就跟進一步，黨員干部踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強;堅持把整風精神貫穿始終，深入查擺問題，深挖問題根源，專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導向貫穿始終，以解決問題開局亮相，以專項整治尋求突破，普遍精簡了會議文件，清理了超標超配公車和辦公用房，壓縮了“三公”經(jīng)費，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進作風的長效機制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進貫穿始終，積極應對經(jīng)濟下行壓力，全面推進各項工作開展，地稅發(fā)展保持了良好勢頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動，經(jīng)受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過這次活動，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系，增強了各級黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的思想基礎和組織保障。

(二)“組織收入攻堅年”取得積極成效，在異常嚴峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長20.49%，增收39.68億元。在異常嚴峻的形勢下，我們收入任務雖然出現(xiàn)負增長但沒有大面積短收，實屬不易、極為難得。這一成績，是我們在經(jīng)濟持續(xù)下行和“營改增”等減稅因素不斷增加的形勢下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎上取得的，是在地稅收入連續(xù)20xx年保持高速增長的情況下取得的。經(jīng)過20xx年的高速增長，我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比，20xx年各項收入的規(guī)模就相當于1994年的33倍，如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素，去年各項稅收完成929億元，同口徑增長3.6%?？梢哉f，經(jīng)過一年的努力，我們收入基礎進一步夯實，收入質(zhì)量進一步提高，稅收與經(jīng)濟的契合度進一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導向、堅定信心決心，以求實的作風科學研判形勢、積極主動作為，以嚴格的督查層層傳導壓力、強化責任擔當，以一攬子措施加強征收管理、持續(xù)精準發(fā)力，凝聚了砥礪奮進攻堅克難的強大合力，對應對復雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來，我們沉著應對、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實做好收入攻堅工作的通知》，明確了收入攻堅的基本定位、落實機制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會議，進一步細化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出臺《省局領導包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強后幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強稅收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》，開展稅費票證和資金情況檢查，有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”鍛煉了干部隊伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴峻形勢的一個態(tài)度，是向省委省政府作出的一個承諾，更是一份沉甸甸的責任。一年來，它激勵全體干部在巨大的考驗面前盡心盡責、奮力拼搏，它激勵各級各部門牢固樹立科學組織收入理念，始終堅持組織收入原則，不斷完善強征管、堵漏洞、挖潛力、嚴考核的制度措施，進一步夯實了地稅工作基礎。通過“組織收入攻堅年”，不僅為我們把握經(jīng)濟新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進行了積極探索，也為我們應對即將全面展開的稅制改革作了重要準備，其重大意義必將隨著時間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅實基礎。

去年以來，伴隨著金稅三期上線，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領作用，不斷加強全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動力。一年來，我們以完善行政管理機制為核心，建立完善績效管理與目標責任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機制，我局在全省目標責任考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評為“好”等次。一年來，我們以創(chuàng)新稅費征管機制為核心，優(yōu)化升級金稅三期系統(tǒng)，推進后續(xù)項目上線運行，建成省級數(shù)據(jù)中心，完成全省廣域網(wǎng)絡改造，組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機構(gòu)，開展稅收風險管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應用、數(shù)據(jù)分析應用等試點，為信息技術(shù)與稅收業(yè)務深度融合奠定了基礎;充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢強化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺應用、車船稅管理、土地增值稅預征清算、土地使用稅“以地控稅”試點深入推進，重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制進一步完善，與國稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動，“營改增”擴圍穩(wěn)步推進，煤炭資源稅從價計征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個人所得稅風險管理穩(wěn)步開展，個人所得稅完稅證明自助打印試點成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗，推進規(guī)費征管現(xiàn)代化，開展涉煤收費清理規(guī)范工作，開通規(guī)費網(wǎng)上申報和電子繳費功能;特別是20xx年代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機制，從20xx年3月開征到20xx年11月底停征，累計征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來，我們以創(chuàng)新納稅服務方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開展免填單等7項試點，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項辦稅服務廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》1.0版，廣泛開展“便民辦稅春風行動”，著力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少稅務檢查為重點的“三減少”措施，減輕了納稅人負擔，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進會，明確了“構(gòu)建七大體系、20xx年基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標，規(guī)劃設計了29個改革創(chuàng)新項目，基本涵蓋了地稅工作的重點領域和核心業(yè)務?？傊?，隨著一項項具有標志性、關(guān)鍵性、引領性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進，一場深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進，法治地稅建設取得新進展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”部署，認真落實地稅專項行動方案確定的工作目標，全面完成牽頭任務。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動，加強規(guī)范性文件管理，強化執(zhí)法督察，推進行政復議規(guī)范化，健全法律顧問制度，開展稅收執(zhí)法案卷評查，我局工作經(jīng)驗在全省依法行政經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。加強涉稅政策把關(guān)審核，214條意見建議被省政府及有關(guān)部門采納。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展等各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫，共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動。推進稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動機制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質(zhì)效明顯提高，全年查補收入22.59億元，同比增長105.3%，查處百萬元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶，查處非法發(fā)票1.01萬份，移送發(fā)票違法案件8起。加強政務管理，公文運轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強化，經(jīng)費收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購更加規(guī)范，后勤管理服務保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊伍建設不斷加強，黨的建設和黨風廉政建設取得新成效。

全面開展以“深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的“學習討論落實”活動，認真學習貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神，深刻反思剖析，積極進行整改，各項工作有序推進。強化干部自主選學和在線學習，建立專業(yè)人才庫，舉辦各類培訓班1134期，培訓干部6.77萬人次，干部業(yè)務技能進一步提升。嚴肅組織人事紀律，嚴格機構(gòu)編制管理，強化離退休人員服務管理工作，凝聚老干部建言獻策的正能量。推進干部交流輪崗和公務員招錄，調(diào)整補充50名處級干部，公開招錄283名公務員。引深精神文明創(chuàng)建活動，開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標兵主題實踐活動，129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展干部讀書活動，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”，出臺《年度目標責任考核實行嚴重違紀違法案件一票否決制的實施辦法》和《強化重點崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風險防控體系，開展廉潔從稅網(wǎng)絡評價試點，進行廉政談話，推進“訪企查廉”活動，加大案件查辦力度，加強巡視監(jiān)督，完成了對25個縣局和3個省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強化制度約束，開展專項整治，持之以恒推進作風建設，整風肅紀取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們在攻堅克難中奮進，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴峻的形勢下保持了良好的發(fā)展勢頭。20xx年，是分稅制改革20xx年，也是地稅組建20周年。20xx年櫛風沐雨，20xx年砥礪前行，我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經(jīng)成為我省富民強省進程中的主力軍之一。回顧我們走過的20xx年歷程，每前進一步，都是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結(jié)果,都是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，都凝聚著歷屆領導班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，隨著深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，隨著我省經(jīng)濟下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學發(fā)展，優(yōu)化服務有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢，改革創(chuàng)新，努力為推進地稅現(xiàn)代化奠定基礎贏得機遇。

當前，我們面臨的形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著xx屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續(xù)推出，黨和國家各個領域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢，我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念，做到科學認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)。隨著《深化財稅體制改革總體方案》審議通過，我們正在進入稅制改革攻堅期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級期，在這場事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強化擔當意識、堅定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動推進改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清是我們肩負的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，迎難而上、主動作為，努力為服務全省工作大局作出新貢獻。跨入新的一年，迎來新的征程，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆，用法治精神引領發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢想、有奮斗，地稅將擁有一個更加值得期待的未來。

全面把握經(jīng)濟新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當前組織收入工作的重要前提。在全國經(jīng)濟工作會上，對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化進行了詮釋，并強調(diào)指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。在全國稅務工作會上，王軍局長指出，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認識稅收新常態(tài)，就是要充分認識當前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，準確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動適應稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應、方式方法適應、能力素質(zhì)適應，蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化;積極引領稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領、法治引領、文化引領，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟工作會指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對我省“資源型經(jīng)濟”將產(chǎn)生巨大而深遠的影響，當前經(jīng)濟下行還未見底，對我省的壓力在持續(xù)加大，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，要堅持以經(jīng)濟建設為中心，全力推進“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經(jīng)濟運行層面看，我國已經(jīng)進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;我省經(jīng)濟呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點，未來一段時期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經(jīng)濟工作會把“穩(wěn)中求進”確定為今年工作的總基調(diào)，我省更是做出了著力推進“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來地稅收入形勢相對寬松的格局已經(jīng)結(jié)束，如何做好經(jīng)濟稅源趨緊形勢下的組織收入工作，是我們必須面對和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看，全國稅務工作會提出，今年要“扎實推進征管法修改，推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改，力爭全面完成營改增任務，深化資源稅改革”。這些改革對我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗。從我們當前面臨情況看，雖然國務院《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布，但建立跨年度預算平衡機制、取消多年來對地稅收入任務的年度考核尚需時日，今年省政府依然下達了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應對復雜局面的準備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實做到底線思維做準備，牢牢掌握主動權(quán)。

深刻認識全面深化改革和全面依法治國的新戰(zhàn)略是我們推進地稅現(xiàn)代化的動力源泉。黨的xx屆三中全會通過了全面深化改革的決定，xx屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定。兩個《決定》，形成了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。全國稅務工作會指出，要對照新常態(tài)的新要求，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風;通過主動向社會和納稅人開放，推動稅務行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時，要全面推進依法治稅，堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，建設更高層次更高水平的法治稅務。我們要深刻認識到，1994年確立的財稅體制在經(jīng)過20xx年的穩(wěn)健運行后，正在迎來新一輪整體性改革，地稅工作的對象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線。在這個關(guān)鍵時刻，如何通過改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進地稅現(xiàn)代化，牽動工作全局，關(guān)系地稅未來。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20xx年來我們的每一次前行，無不得益于攻堅克難，無不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們?nèi)ツ甑壮雠_了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》，明確了改革創(chuàng)新的總目標是“加快建設七大體系，20xx年基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來，在推進地稅現(xiàn)代化的進程中，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復雜難題、創(chuàng)新體制機制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風險，力爭用幾年時間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開的稅制改革做好準備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎。

積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強干部隊伍建設的重要保障。以來，中央全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，對新形勢下堅持從嚴治黨提出了八項要求;在中紀委五次全會上，再次強調(diào)，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題后，全省上下更加清醒地認識到，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清是我們當前的首要任務。針對山西面臨的特殊形勢，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的新部署，省委十屆六次全會提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明，當前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問責倒逼力度越來越大。全體黨員干部要積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴三實”落到實處，以清風正氣推進事業(yè)發(fā)展、服務富民強省。

根據(jù)省委省政府和國家稅務總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，堅決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務”理念，深入開展學習討論落實活動，著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領、組織收入為中心、黨風廉政建設和反腐敗斗爭為基石”的“三位一體”工作格局，重點抓好深化收入攻堅、推進依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務、提升隊伍素質(zhì)、強化黨風廉政建設等六個方面的工作，積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經(jīng)濟新常態(tài)，加快推進地稅現(xiàn)代化，努力為富民強省作出新的貢獻。這一總體要求概括起來講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強省作貢獻”。

“三位一體”工作格局是我們適應經(jīng)濟稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標確定的針對性措施。改革創(chuàng)新是推進地稅現(xiàn)代化的總抓手、動力源，組織收入是服務全省工作大局的著力點、中心點，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點、壓艙石，三大措施共同推動地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢。全系統(tǒng)要志存高遠，腳踏實地，把準今年工作總要求，積蓄科學發(fā)展新能量，努力實現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠。

不斷強化改革創(chuàng)新這個總抓手。在日益復雜的形勢面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個關(guān)鍵點。要以維護人民群眾根本利益為遵循。實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說到底就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設計、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價值取向，把人民滿意作為唯一標準。要以強化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領會重大改革都要于法有據(jù)的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行，確保改革創(chuàng)新依法推進、有序推進。要以提升服務能力為基礎。自覺履行為國聚財、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實際行動服務全省工作大局。堅持納稅人所盼、地稅人所向，當好改革員，讓納稅人滿意繳稅;當好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當好服務員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以防范風險為導向，以信息管稅為抓手，促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級版。

緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，保障地方可用財力的任務就越加繁重。面對深化財稅體制改革這場“大考”和確保完成任務這個“試金石”，最緊要的是把3個根本性的要求進一步立起來。把“大稅收、大服務”理念牢固立起來。不斷增強服務大局的責任感、使命感，自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟稅收運行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動、精準發(fā)力，決不能片面認為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實做到任務觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態(tài)勢牢固立起來。繼續(xù)深化“組織收入攻堅年”活動，為全系統(tǒng)提供一個明確導向，為全年工作確立一個重要指針，為全體干部強化一份責任擔當，引導各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多么嚴峻，都要堅持組織收入原則，都要堅守不虛收探收、不收“過頭稅”的底線，都要不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策，切實做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個壓艙石。把黨風廉政建設作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個工作著力點。要落實“兩個責任”。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，紀檢組要認真履行好監(jiān)督責任，各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當事人責任，也追究所在單位黨組的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任。要嚴明黨的紀律。黨規(guī)黨紀嚴于國法，各級黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩。各級紀檢部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保黨規(guī)黨紀成為剛性約束。要持續(xù)正風肅紀。切實鞏固拓展教育實踐活動成果，深入開展學習討論落實活動，加大案件查辦和巡視工作力度，堅持從嚴治吏，堅持治病樹、拔爛樹，始終保持狠剎“四風”的高壓態(tài)勢，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，決不能讓“四風”問題反彈回潮。要推進“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力，重點要依法界定稅收執(zhí)法權(quán)力事項、依法規(guī)范稅務行政裁量權(quán);科學配置權(quán)力，重點要編制稅收權(quán)力運行流程;制度約束權(quán)力，重點要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽光行使權(quán)力，重點要公開權(quán)力清單、公開權(quán)力運行流程;合力監(jiān)督權(quán)力，重點要強化監(jiān)督制度體系建設、強化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴懲濫用權(quán)力，重點要嚴格糾錯、嚴肅問責。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》，這次會上又印發(fā)了《進一步加強基層工作的意見》，這兩個《意見》，是指導我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌，堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調(diào)，以落實兩個《意見》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項工作，確保完成各項任務。

(一)深入開展“學習討論落實”活動，努力為地稅發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

認真落實省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實開展好“學習討論落實”活動，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。要深刻領會系列重要講話的科學內(nèi)涵、思想精髓、精神實質(zhì)和實踐要求，進一步增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同，進一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認真學習以同志為的黨中央的優(yōu)良作風，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行黨的紀律，切實做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律。要深入學習省委十屆六次全會精神，充分認識實施“六權(quán)治本”、推進“六大發(fā)展”的重大意義，認真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題，努力做到知行合一、推動工作，塑造地稅隊伍政治堅定、敢于擔當、敬業(yè)奉獻、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅年”活動，以新作為適應和服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長6%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右，公共財政預算收入增長6%左右。今年省政府下達我們地方公共財政收入計劃為931億元，比上年增長16.2%，增加130億元。由于今年“營改增”政策調(diào)整較大，省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請示省政府后對各市收入計劃進行相應調(diào)整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費收入任務。在當前經(jīng)濟持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢下，這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項收入任務。

繼續(xù)保持收入攻堅態(tài)勢。進一步深化“組織收入攻堅年”活動，繼續(xù)實行組織收入“一把手”工程，認真落實已經(jīng)出臺的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。牢固樹立科學任務觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，實事求是分解落實任務，加強經(jīng)濟稅收分析，嚴格稅收計劃落實，強化收入質(zhì)量考評，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核，使收入增長與經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實際更加契合。切實增強任務觀念和憂患意識，從現(xiàn)在開始就要雷厲風行、分秒必爭抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對因主觀努力不夠完不成任務的進行問責。主動向地方黨委政府匯報組織收入工作情況，爭取對依法征稅的理解和支持，堅決避免不切實際追加任務。

細化硬化收入攻堅措施。嚴格落實關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強建筑業(yè)和房地產(chǎn)營業(yè)稅管理，大力清理營業(yè)稅欠稅，嚴禁發(fā)生新欠，為改革做好準備。高度關(guān)注“營改增”管戶后續(xù)管理，加強相關(guān)稅費與增值稅的比對。推進聯(lián)合辦稅模式，加強代開增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費征收工作。強化企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳，推進建筑安裝等重點行業(yè)企業(yè)所得稅風險管理，完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強高收入者個人所得稅和非勞動所得個人所得稅征管，擴大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應用范圍，開展申報數(shù)據(jù)分析比對，推廣個人所得稅完稅證明自助打印服務，做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源稅從價計征改革，加強政策執(zhí)行情況分析，出臺《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強煤炭資源稅征管。積極推動清費正稅，為環(huán)境保護費改稅作好準備。加強土地增值稅征管，落實清算管理辦法，加強清算考核。強化保險公司代收代繳車船稅監(jiān)管，加強房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理，擴大土地使用稅“以地控稅”試點。發(fā)揮財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺功能，提升稅種精細化管理水平。加強非居民企業(yè)稅收管理，強化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程，適時建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫，完善存量房評估機制，擴大評估范圍。加強小微企業(yè)稅收征管，既要落實優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強化規(guī)費征管，加強規(guī)費票據(jù)和資金管理，完善規(guī)費信息化應用，推進稅費信息比對，落實小微企業(yè)政府性基金減免政策，開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。

持續(xù)夯實收入攻堅基礎。徹底清查管戶，確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強重點投資、重大項目、重點工程稅收征管，強化煤焦冶電等重點行業(yè)管理，保證收入相對穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費清算，確保不留死角。加強房屋租賃稅收管理，開展私人會所、樓宇經(jīng)濟稅收清查。嚴格減免緩稅審批，加強欠稅管理。修訂《重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預警工作管理辦法》，完善重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制，升級重點稅源監(jiān)控和風險預警平臺，逐步建立以風險管理為導向的稅源管理模式。落實稅收票證和稅款繳庫退庫管理制度，確保稅款及時足額入庫。

(三)加快推進核心業(yè)務改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說全面深化改革創(chuàng)新是推動地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務的改革創(chuàng)新就是必不可少的點火器。要認真落實改革創(chuàng)新推進會的安排部署，堅持頂層設計與基層探索相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗與持續(xù)改進相結(jié)合，面上統(tǒng)籌與點上突破相結(jié)合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進，把點連成線，把線織成網(wǎng)，爭取年年都有明顯進展，幾年上個大臺階。今年要在以下幾個方面實現(xiàn)重大突破。

推進稅收征管精細化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時貫徹執(zhí)行。認真落實《全國稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極應對“營改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，廣泛應用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進稅收風險管理試點，建立全省風險管理團隊，制定風險管理中長期規(guī)劃和年度計劃，探索完善風險管理指標體系和管理機制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機制，探索提升大企業(yè)復雜事項管理跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級風險應對能力，實施分集團、分事項的全流程稅收風險管理，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運行為契機,構(gòu)建全省整體安全防護體系，建設統(tǒng)一的運維管理和監(jiān)控分析平臺，完善全省廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運行保障，加快后續(xù)項目建設，加強數(shù)據(jù)管理和外部信息交換，強化信息比對分析，推進部門信息共享，加強征管狀況監(jiān)控分析和征管績效考核。實行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎管理，推進網(wǎng)絡發(fā)票應用。加強風險管理導向下的稽查工作，加快推進稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動機制，加強電子查賬軟件應用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開展專項檢查和專項整治，嚴厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動打擊力度。

推進納稅服務規(guī)范化、便利化。落實《全國稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》2.0版，完善相關(guān)制度和配套措施，做到服務一把尺子、辦稅一個標準，實現(xiàn)管理與服務的高度融合。深入開展“便民辦稅春風行動”，擴大涉稅事項辦稅服務廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務推行范圍，加大網(wǎng)上辦稅服務廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機刷卡繳稅推廣力度，強化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務廳面對面咨詢服務，加強網(wǎng)絡和實體納稅人學堂建設，打造涵蓋實體辦稅服務廳、網(wǎng)上辦稅服務廳、12366納稅服務熱線在內(nèi)的一體化納稅服務平臺。堅持“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，構(gòu)建稅收大宣傳格局，扎實開展好稅收宣傳月活動。強化納稅人滿意度調(diào)查針對性整改，做好納稅服務投訴的辦理、反饋、整改工作。加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管和服務。

推進風險防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機制建設，全面推行內(nèi)控機制信息化升級版，逐步將內(nèi)控軟件推廣應用到所有單位、所有層級、所有執(zhí)法領域和行政管理領域，實現(xiàn)執(zhí)法風險和廉政風險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版，積極完善績效管理與目標責任考核體系，探索推行個人績效管理，科學嚴格實施績效考評，動真碰硬強化結(jié)果運用，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋，推動績效管理體系更加完善、機制更加科學、運轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能，有力促進各項工作落實。建立督察內(nèi)審專門機構(gòu)，完善工作制度和程序，適時開展領導干部經(jīng)濟責任審計和其他重點內(nèi)審項目。加強督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，強化談心談話、請示報告等干部日常管理監(jiān)督，強化制度建設和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識，全面推進法治地稅建設。

推進稅收執(zhí)法合法規(guī)范。落實總局《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》，積極推進法治地稅建設。深化稅務行政審批制度改革，堅持不懈地把簡政放權(quán)推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，探索規(guī)范稅務行政裁量權(quán)工作，規(guī)范重大稅務案件審理，完善稅務行政復議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格涉稅文件審核會簽會辦，強化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級別評價，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度，探索公職律師制度。加強稅收科研工作，密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢，積極開展地方稅體系研究，適時提出政策建議。加強稅收優(yōu)惠政策落實情況督查考核，不折不扣落實好各項優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進行政管理合規(guī)高效。強化干部學法用法，開展法治稅務示范基地建設和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動，提高運用法治思維和法治方法推進工作的能力。堅持依法理財，加強財務管理，強化預算約束，嚴格預算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證支出進度，加大預決算公開力度。樹立節(jié)約意識，嚴控“三公”經(jīng)費支出，提高資金使用績效。加強資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購，推進公車改革，強化后勤管理、服務、保障工作。落實重大事項報告制度，抓好突發(fā)事件應急處置工作。做好“”各項工作的盤點，開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應對力度，切實增強輿情管理能力，最大限度防止負面輿情發(fā)生。

(五)堅持嚴管善待原則，不斷加強干部隊伍建設。

大力培養(yǎng)勇于擔當?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《20xx—20xx年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》，始終把班子建設緊緊抓在手上，選好配強一把手，進一步健全干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，改進民主推薦工作，改革干部考察方式，認真開展專項治理，大力整治“為官不為”問題，切實把新時期好干部標準落實到干部選拔任用工作中去，樹好選人用人的“風向標”。進一步深化干部人事制度改革，推進事業(yè)單位改革，推進干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵機制。大力實施人才強稅戰(zhàn)略，推進各級干部教育中心改革和教育培訓基地建設，創(chuàng)新干部教育培訓機制，培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點領域的領軍人物和拔尖人才，充實地稅人才庫，選拔100名省級業(yè)務能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務、信息化建設等重點工作的推進，在不突破現(xiàn)有機構(gòu)框架的基礎上，科學有效配置人力資源，加大對重點部門、重點工作的人力資源投入，使人才在推進地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強離退休人員服務和管理工作，落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動，踐行社會主義核心價值觀，強化地稅文化建設，開展職工文藝活動，弘揚地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強地稅隊伍的凝聚力和原動力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線，下面一根針。各項稅收工作要靠基層落實，各項稅收任務要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量啵鶎訅毫Ψ浅４螅鶎痈刹坎蝗菀?。做好稅收工作必須激發(fā)基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認真落實中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度的意見》，始終堅持“傾情帶隊、善待嚴管”的原則，主動關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長成才渠道，進一步加強基層工作，穩(wěn)定基層干部隊伍，充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部的積極性，當好基層地稅人員的貼心人、服務員，讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖，覺得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設相輔相成、相互促進，通過加強基層建設，夯實思想認識基礎、稅收業(yè)務基礎、信息技術(shù)基礎、人力資源基礎，確保改革創(chuàng)新順利推進。

(六)落實全面從嚴治黨要求，營造弊革風清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風”。把鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果作為加強作風建設的新起點，切實抓好各項整改任務的落實，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認識“四風”問題的頑固性和反復性，扎實開展好作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強制度建設,持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，進一步把全體干部的精氣神提振起來，把作風改進的紅利釋放出來，把做好工作的動力激發(fā)出來。

把從嚴治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設制度改革實施方案》和從嚴治黨八項要求，堅持把抓好黨建作為最大政績，強化黨建工作責任，完善黨組抓黨建工作機制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標兵選樹活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實抓好工青婦工作，增強群團組織的凝聚力。

把廉政建設新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅決落實黨風廉政建設主體責任，切實把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任;各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決維護黨的紀律，堅決同違規(guī)違紀行為作斗爭。要加大案件查處力度，對重大案件堅持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實做到強調(diào)的“五個必須”和“五個決不允許”，對于落實中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴肅追究責任。準確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵，緊密結(jié)合地稅工作實際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權(quán)力運行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢。要堅持嚴字當頭，以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領導干部。各級黨員領導干部要時刻銘記肩負的責任，按照“三嚴三實”要求帶頭強黨性、改作風、樹形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長;管理者首先要管好自己，時刻以黨員的標準嚴格要求自己，真正在修身、用權(quán)、律己上嚴起來，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實起來;監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀者首先要遵守紀律，切實以自身的模范行動感召引領廣大干部，形成以上率下、層層示范的強大效應。關(guān)于黨風廉政建設和黨建工作，我們還要召開專門會議進行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢想因改革而破土重生，改革為夢想而披荊斬棘。走過了20xx年的風雨歷程，觸摸著民族復興的美好夢想，新一輪財稅體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下，認真學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，在實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進取，攻堅克難，奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學發(fā)展新局面，全力奪取服務我省富民強省新成就，努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

在稅務工作會議上的講話篇九

同志們：

20，是我省改革開放和經(jīng)濟建設取得重大進展的一年，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)速度快、效益好、活力強的發(fā)展態(tài)勢。預計全省生產(chǎn)總值3500億元，按可比價比上年增長13.2，比全國平均增幅9.5高出3.7個百分點，比“十五”計劃20的目標3000億元超過500億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值618億元、銷售收入2000億元、利稅總額200億元，三大指標均比翻了一番。預計全社會固定資產(chǎn)投資1820億元，比上年增長32；消費品零售總額1060億元，增長14.8。全省完成財政總收入由的170億元增加到349.2億元,比增長22.2,比“十五”計劃預期目標超收74.2億元，實現(xiàn)了四年翻番的目標，地方財政收入完成205.1億元，增長22。再就業(yè)工作成績突出，連續(xù)三年實現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的正增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年來未有的好局面，糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民收入均比上年增長20以上。開放型經(jīng)濟取得明顯成效，全年實際利用國外、境外資金20.5億美元，增長26.6；引進省外單項投資5000萬元以上的工業(yè)項目投資383億元。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展速度在中部六省位居第一。基礎設施明顯改善，全省高速公路通車總里程已達1500公里，提前15個月完成了“十五”計劃新增1000公里高速公路的目標。

這些成就的取得，是省委、省政府總攬全局、科學決策的結(jié)果，是全省上下牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的結(jié)果，是各地、各部門認真履行職責、開拓進取的結(jié)果，同時也凝聚了全省地稅干部的辛勤勞動。2004年，全省地稅部門緊緊圍繞全省改革和發(fā)展大局，按照科學發(fā)展觀的要求，始終把發(fā)展作為地稅工作第一要務，堅持依法治稅工作靈魂，大力開展地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，地稅干部為納稅人服務，地稅機關(guān)為基層服務的“三個服務”學習教育活動，積極穩(wěn)妥地推進以信息化為依托的稅收征管改革，狠抓基礎管理，加大征管力度，地稅工作取得了喜人成績，主要有以下五大亮點：一是地稅收入大幅增長。全省地稅部門共組織入庫地方稅收111.1億元，比上年增收26.3億元，增長31，全省地稅收入實現(xiàn)了四年翻一番，收入規(guī)模、增收總額、完成進度是地稅組建十年來最好一年，增幅高于全省地方財政收入增幅9個百分點，高于全國地稅收入增幅6.3個百分點，收入增幅列全國地稅第5位。地稅收入占全省生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重分別為3.2、54.2，比上年提高0.2個百分點和3.8個百分點，地方稅收對地方財政收入增收額的貢獻率高達71.3，為實現(xiàn)全省財政總收入四年翻一番做出了重大貢獻。二是征管改革取得階段性成果。一年來，各級地稅部門按照省委、省政府對地稅征管改革工作的決策和部署，在全省地稅系統(tǒng)大力推進新一輪征管改革。規(guī)范統(tǒng)一了征管流程，合理調(diào)整了征管機構(gòu)，建立了覆蓋省、市、縣、分局的四級廣域網(wǎng)網(wǎng)絡，成功開發(fā)了全省統(tǒng)一的征管業(yè)務軟件，在南昌、鷹潭兩個試點單位成功上線，元月1日起，又以“36”（3個設區(qū)市局和其他6個設區(qū)市局的一個縣（市、區(qū)）局作為試點單位）的模式，擴大了征管改革試點范圍，你們用一年多的時間完成了兄弟省、市地稅部門三年的工作量。通過改革，提高了工作效率，強化了征管手段，降低了稅收成本，提升了服務水平，促進了地稅收入的快速增長。2004年由征管因素帶來的地稅收入增收額為11億元，占到增收總額的43。三是征管基礎大大加強。各級地稅部門針對經(jīng)濟稅源變化情況，積極探索強化征管的新途徑，加強了稅收管理制度建設，分行業(yè)、分稅種出臺了《電信業(yè)營業(yè)稅管理辦法》《高校個人所得稅征管辦法》《印花稅核定征收管理辦法》等20多個單項稅種管理辦法，推行了納稅評估制度、信用等級評定制度，科學實施對納稅人的分類管理，以精細化管理進一步堵塞了征管漏洞。通過狠抓征管質(zhì)量，征管質(zhì)量六項綜合指標均達到96以上。四是稅收調(diào)控職能得到強化。各級地稅部門以富民興贛為己任，依法用足、用好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造、民營經(jīng)濟、下崗再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策。2004年，全省地稅部門減免地方各稅5.3億元，其中減免再就業(yè)地方稅收1.12億元，惠及全省近46298名再就業(yè)人員。發(fā)揮了地方稅收政策引導和調(diào)節(jié)作用，促進了全省經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是政務環(huán)境不斷優(yōu)化。全省各級地稅部門堅持以黨政部門滿意、納稅人的滿意、基層滿意作為檢驗自身工作的標準，向社會公布了“三個服務”100條措施，規(guī)范并統(tǒng)一了辦稅服務廳的服務標準，誠信履行服務承諾，實現(xiàn)了服務方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉(zhuǎn)變。省地稅部門在20、2004年省直單位政務環(huán)境評議評價活動中，連續(xù)兩年名列具有行政執(zhí)法職能單位的首位。全省地稅系統(tǒng)有3個單位被評為“全國稅務系統(tǒng)文明單位”，有71個單位被評為第九屆“省級文明單位”，89個基層分局（所）榮獲國家級和省級“青年文明號”。

實踐證明，江西地稅是一支思想好、作風硬、能力強的隊伍，是一支讓群眾滿意、讓政府放心的隊伍。省委、省政府對全省地稅工作是充分肯定的，對省地稅局領導班子是滿意的。會議表彰了全省地稅系統(tǒng)先進集體和先進個人，在此，我代表省委、省政府向獲表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

應該說，這幾年江西的變化是明顯的。通過這幾年的發(fā)展，我們的工作思路日臻成熟，加快發(fā)展的基礎越來越堅實，全省正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但是，在成績面前，我們要保持更加清醒的頭腦，要跳出江西看江西，要看到江西的經(jīng)濟總量和質(zhì)量還不高，江西的經(jīng)濟基礎還是比較薄弱，江西作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份的地位還沒有根本改變，實現(xiàn)江西崛起的任務還很艱巨。要鞏固和發(fā)展全省的大好形勢，要實現(xiàn)富民興贛的重任，還有很艱難的路要走，還有很多工作要做，還有許多矛盾要解決。各級地稅部門要自覺把地稅工作放在全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作，始終圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步增強地稅工作服務全省改革發(fā)展的責任感和使命感，為促進全省改革開放和經(jīng)濟社會全面進步，為建設和諧平安江西再立新功。

二、牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)領地稅事業(yè)更快更好發(fā)展

今年是全面貫徹落實黨十六屆四中全會精神，全面落實“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵之年。省委召開的十一屆八次全體（擴大）會議，對貫徹落實黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，在新的起點實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展作了全面部署，各級地稅部門要緊緊圍繞全省改革和發(fā)展的目標，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學態(tài)度抓好發(fā)展，以真抓實干促進發(fā)展，實現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展。

（一）圍繞提高做大做強地稅蛋糕能力，保持地稅收入穩(wěn)定健康增長。要實現(xiàn)全省經(jīng)濟在新的起點上更快更好發(fā)展，必須有強大的財力作保障，做大做強地稅收入蛋糕，不斷提高地稅收入占gdp的比重、地稅收入占地方財政收入的比重。各級地稅部門要正確分析判斷全省收入形勢，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，多想挖潛增收之策，多開培植稅源之道，多思加強征管之路。要通過狠抓科學化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，千方百計把我省經(jīng)濟社會發(fā)展的`成果如實反映到地稅收入上來，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長，努力完成地稅收入132個億元、增長18.9的奮斗目標。要在提高收入質(zhì)量上下功夫，堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子的違法行為，決不能為了完成收入任務而違法征收，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”，摻水分，人為地調(diào)節(jié)收入進度。

（二）圍繞提高促進經(jīng)濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。各級地稅部門要始終堅持稅收經(jīng)濟觀，充分發(fā)揮地方稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。要適應全省開放型經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，為我省開放性經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好投資軟環(huán)境。要扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要牢固樹立“稅收優(yōu)惠政策落實不到位就是收過頭稅”的觀念，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

（三）圍繞提高建設和諧社會能力，調(diào)節(jié)收入分配和推進社會公平。社會的核心價值理念是公平與公正，維護公平、公正是社會和諧的基礎與前提。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，我省人均gdp接近1000美元，而基尼系數(shù)也超過0.4的國際警戒標準。根據(jù)國際經(jīng)驗，這一時期正是社會問題多發(fā)期、社會結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期。在這種情況下，運用稅收等手段，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，推進社會公平，就顯得極為迫切和必要。各級地稅部門要始終把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧平安江西的大事來抓，把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落到實處，加大對弱勢群體扶持力度。要強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，加強個人所得稅的征收管理。各級地稅部門要摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，使高收入群體的收入增速得以減緩，緩解收入不公的社會問題。

（四）圍繞提高稅收管理能力，深化地稅征管改革。各級地稅部門要按照省政府批轉(zhuǎn)的地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案，進一步深化征管改革，進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。要加強信息化隊伍建設，抓好培訓工作，努力培養(yǎng)一支業(yè)務精、事業(yè)心強的信息隊伍。要抓完善網(wǎng)絡建設，突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全省地稅征管業(yè)務軟件在2005年下半年全面成功上線。要加強信息化安全，強化信息安全保障，制定規(guī)范的網(wǎng)絡維護安全制度。要妥善處理和解決改革中出現(xiàn)的問題和矛盾，正確處理征管改革與組織收入、優(yōu)化服務的關(guān)系，充分利用和發(fā)揮地稅系統(tǒng)已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，增強地稅機機關(guān)公共服務能力，推進地稅機關(guān)信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管改革，在全省地稅系統(tǒng)建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系，使信息化在強化管理，加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面發(fā)揮應有作用。

（五）圍繞提高依法治稅能力，優(yōu)化政務環(huán)境。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)化政務環(huán)境的關(guān)鍵。做好今年的政務環(huán)境評議評價工作，對地稅部門而言，關(guān)鍵是要提高依法治稅水平。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點，堅持糾、評、建相結(jié)合，建立健全優(yōu)化政務環(huán)境的長效機制，力爭在今年省直單位政務環(huán)境評議評價活動獲得“三連冠”的好成績。要規(guī)范執(zhí)法，嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法，合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)支撐，努力促成稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，提高稅收執(zhí)法效率。要文明執(zhí)法，進一步轉(zhuǎn)變理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護好納稅人合法權(quán)利，并為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要嚴格執(zhí)法，嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和政策，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，加大對地方稅收違法行為的打擊力度，增大違法行為成本。

（六）圍繞提高干部綜合能力，進一步加強干部隊伍建設。收好稅，必先帶好隊。要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高廣大地稅黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。要加強領導班子建設，提高領導干部把握“度”的能力，善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展地稅工作。要堅持科學態(tài)度與工作熱情的統(tǒng)一，防止片面性和絕對化。要提高把握全局的能力，在時機把握上要善于因勢利導，學會“彈鋼琴”，不顧此失彼。要堅持求真務實，反對做假和“做秀”，要弘揚求真務實精神，工作要真，作風要實，紀律要嚴。要加強黨風廉政建設，增強地稅干部拒腐防變能力，進一步落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系。要大力發(fā)展先進地稅文化，以“建設和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”為主題，以愛國主義為旗幟，以弘揚中華民族共同利益為目標，開展群眾性文明創(chuàng)建活動，以先進的地稅文化凝聚全省地稅干部的智慧和力量，營造積極向上、和諧文明的文化氛圍，形成加快全省地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強大合力。

三、齊抓共管，形成合力，不斷優(yōu)化地稅部門的工作環(huán)境

地方稅源零星分散，點多面廣，征管難度大，涉及到方方面面，需要各級黨政和社會各界的支持與配合。首先，各級黨政要一如既往地重視和支持地稅工作，支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關(guān)獨立地行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助解決稅收執(zhí)法中的難題。各級黨政領導要帶頭維護稅法的嚴肅性，旗幟鮮明地支持地稅部門依法治稅，既不能無視稅法，片面追求局部利益和短期利益，亂開減免稅口子，也不能不顧地方稅源的實際情況，片面地為了平衡財政收支，隨意追加收入計劃。要進一步加強對地稅征管改革的領導，進一步加大對地稅征管改革的支持力度，及時協(xié)調(diào)解決征管改革中的問題和困難。要進一步完善地稅經(jīng)費管理體制，各級財政部門要確保地稅部門正常開展工作所需基本經(jīng)費的需要，確保地稅經(jīng)費及時足額到位。其次，各部門要繼續(xù)支持和配合地稅部門的工作。財政、國稅、銀行、工商、公安、勞動、社保、城建、交通、技術(shù)監(jiān)督等部門要積極配合地稅部門依法征稅，互相配合、互相支持、形成合力，加大協(xié)稅護稅力度。要加強涉稅信息交換制度，依法及時交換有關(guān)信息。對重大涉稅案件，公安、檢察等司法部門要密切配合，重拳出擊，嚴查嚴辦，公開曝光，堅決遏制嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的稅收違法活動，營造公開、公平、公正的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。再次，廣大納稅人要進一步增強依法誠信納稅的意識。要在全社會建立和健全稅收信用體系。稅收信用體系是社會誠信體系的重要組成部分；依法誠信納稅是建設小康社會客觀要求。各級地稅機關(guān)要進一步采取有效措施，構(gòu)建起和諧文明的征納關(guān)系，形成地稅機關(guān)依法誠信征稅、廣大納稅人依法誠信納稅的良性互動。

同志們，江西經(jīng)濟社會正處在一個新的發(fā)展機遇期。“不進則退，慢進也是退”。全省地稅干部職工要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，在省委、省政府的正確領導下，按照省委十一屆八次全會的統(tǒng)一部署，立足新的起點，追求新的目標，迎接新的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌，為建立和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)譜寫新的篇章！

在稅務工作會議上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會以及省局、市委市政府一系列重要會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進，安排部署今年的各項工作任務。下面，根據(jù)會議主題，我講三點意見。

一、勵精圖治，穩(wěn)中求進，20xx年全市地稅工作成績斐然

剛剛過去的20xx年是永州地稅發(fā)展進程中很不平凡的一年。這一年，我們在地稅組建成立20周年的喜慶中激情拼搏，在群眾路線教育實踐活動的考驗下砥礪奮進，眾志成城建設“三個地稅”，凝心聚力推動科學發(fā)展，各項工作取得了新的進步，主要表現(xiàn)為：

(一)抓收入實現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟形勢偏緊、實體經(jīng)濟下行、房地產(chǎn)市場低迷、主體稅種增長緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難，堅持科學施策，做到精準發(fā)力，大力堵漏挖潛，確保收入穩(wěn)健增長。20xx年，全市系統(tǒng)累計入庫各項收入55.92億元，同比增收8.26億元，增長17.34%。其中一般預算收入(稅收和教育費附加，即計劃口徑)完成53.91億元，為年度計劃的106.75%，同比增收8.03億元，增長17.49%，增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對稅收增長貢獻率為29.87%，拉動稅收增長5.25個百分點，房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%，體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。

(二)強征管邁出了堅實步伐。一是加強稅政管理。認真做好“營改增”納稅人移交工作，涉及納稅人71戶，累計移交8649戶。認真落實營業(yè)稅起征點提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策，減免稅款810余萬元。以土地增值稅清算為著力點，促該稅種入庫達5.2億元，同比增長23.19%，增收9804萬元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實征管基礎。全市共核對45289戶納稅人的基礎信息，清理非正常戶8506戶、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元，數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實力。三是開展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估。重點評估30戶，增加稅款5798萬元;全面評估62戶，增加稅款5496萬元。我們加強房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務稽查力度。全年共檢查215戶，查補入庫各項收入3.21億元，同比增加16028萬元，增長102.7%，有3起大要案件得到了省、市黨政領導的關(guān)注。五是推進依法行政。狠抓政務公開，加強執(zhí)法督查，做好重大案件審理工作，規(guī)范稅收執(zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍山一分局被省政府公示為“20xx年-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護稅。全市國稅、郵政窗口已全面代征地方稅費;與市房產(chǎn)部門實現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無縫對接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會化管理都有特色有亮點。

(三)強能力提升了隊伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓平臺舉辦各類業(yè)務培訓班效果突出，“網(wǎng)絡學院分類編班學習”和“走基層巡回大培訓”活動成效明顯，計算機操作技能和信息化應用能力基本上做到了人人過關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務考試中，我局有2人進入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務知識競賽”活動中，筆試有3人進入全省前50名，搶答賽榮獲團體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競賽活動中取得了歷史性突破，首次有1人進入全省“十佳”行列，有2人進入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動中，實現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。

(四)優(yōu)服務落實了便民舉措。積極開展“便民辦稅春風行動”，全面啟用12366短信服務平臺，市局的納稅人之家、納稅人學校與省局的“網(wǎng)上納稅人學校”實現(xiàn)有機結(jié)合。認真落實局領導和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問責任制等服務制度，實現(xiàn)辦稅服務提速提質(zhì)。在全省率先實行辦稅廳午間不間斷服務，得到納稅人點贊，受到省局領導的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務新舉措，在全省試點“三證合一”登記制度，切實減輕了納稅人辦稅負擔。對全市納稅服務“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進行修訂、完善，增加即時辦結(jié)事項，簡化辦稅環(huán)節(jié)，精簡涉稅資料，最大限度地方便納稅人。

(五)轉(zhuǎn)作風贏得了社會認可。認真組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，努力將“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”做精彩，市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會上作了經(jīng)驗介紹。市局領導班子提出的4個方面22項整改措施目前已基本整改到位。加強財務管理，嚴控“三公經(jīng)費”，去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動中認真解決納稅人反映的發(fā)票工本費問題，被湖南衛(wèi)視宣傳報道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機關(guān)作風滿意度民意調(diào)查中，市局作風滿意度在全省排名第2，所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中，市局作風滿意度繼續(xù)排全省第2，改進作風率排全省第1。

(六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點。祁陽縣局已成功入選全國文明單位，道縣一分局榮獲“全國工人先鋒號”稱號。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標兵單位，江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務廳和江華縣局辦稅服務廳被授予全市“十大杰出青年文明號”榮譽稱號。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級“青年文明號”稱號。二是文化建設有重點。以“促進地稅文化建設，推動地稅和諧發(fā)展”為主題，舉辦了7次“地稅大講壇”活動。成功舉辦了第二屆城區(qū)運動會、全市系統(tǒng)書畫攝影比賽等活動，在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責任?陽光?幸?！钡囟愓魑幕顒又校瑯s獲多項榮譽。三是稅收宣傳有看點。積極開辟宣傳陣地，在永州廣播電視臺、《永州日報》、《永州新報》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作，加強網(wǎng)絡輿情管理，維護系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風校風稅風”系列稅收宣傳活動、江永縣局的稅收宣傳進瑤山活動都有新意有成效。

同志們，過去的一年，我們團結(jié)拼搏，砥礪奮進，交出了一份出色的成績單。成績的取得，得益于省局和市委、市政府的堅強領導，得益于各級黨委政府、有關(guān)部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動。在此，我謹代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到問題和不足：一是少數(shù)領導干部落實“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個確?！钡囊筇貏e是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距，難以適應當前法治稅收、作風建設、反腐倡廉的新形勢新要求;二是少數(shù)單位、個別行業(yè)征管基礎工作比較薄弱，征管方式粗放，征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓的針對性和實效性仍有待加強，部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應;四是少數(shù)單位黨風廉政建設抓得不緊，落實“八項規(guī)定”不力，出現(xiàn)了干部違法亂紀的現(xiàn)象。對這些問題和不足，我們要認真對待，切實加以解決。

二、認清形勢，奮發(fā)有為，努力完成20xx年各項工作任務

揮別精彩紛呈的20xx年，我們又豪情滿懷地踏上“三個地稅”建設的新征程。前路雖然還有不少崎嶇，但我們堅信只要全市上下團結(jié)一心，克難奮進，前進的道路就一定會越走越寬廣，越走越精彩。

做好今年的地稅工作，必須正確研判當前我們面臨的形勢。分析起來，主要有以下四個方面的特點：一是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是：增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動能從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在經(jīng)濟新常態(tài)下，稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊伍的管理等都面臨一系列新機遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設進入全面加速期。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定，法治政府建設成為社會關(guān)注的熱點。作為政府職能部門，我們要不斷提高稅收法治水平，堅持用法治思維來衡量、規(guī)范和引領稅收工作，促進社會公平正義。三是財稅改革進入關(guān)鍵年。今年“營改增”要擴圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)和生活服務業(yè);新修訂的預算法已于元月1日起實施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護費改稅、房地產(chǎn)稅立法、個人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價計征全面推行;社保費的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，對地方稅體系建設有著深遠的影響。四是反腐倡廉進入持續(xù)加力期。在元月份召開的中紀委五次全會上，習旗幟鮮明地表示，全黨推進反腐倡廉和作風建設要堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，要保持“高壓態(tài)勢不放松”，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。可以預見，各級黨政對我們的要求會越來越高，社會各界對我們的監(jiān)督會越來越嚴。對此，廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性，嚴守政治紀律，自覺接受監(jiān)督，努力改進作風，保持良好形象。

面對新形勢，省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個地稅”目標愿景，堅持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個確?！惫ぷ骺偦{(diào)，打造“兩強一優(yōu)”升級版;在組織收入方面要做到稅收增長與gdp增長基本同步，在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進，在稅制改革方面要有足夠的思想準備和心理預期，在作風建設方面要進一步加強干部隊伍管理。

根據(jù)省局工作要求，結(jié)合永州地稅實際，市局確定今年全市地稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，認真落實全國稅務工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟工作會議決策部署，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，突出以推進依法治稅為主線促進征納規(guī)范有序，以強化稅收征管為重點確保收入穩(wěn)定增長，以優(yōu)化納稅服務為核心提升部門社會形象，以推進績效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力，以加強隊伍建設為保障激發(fā)干事興業(yè)活力，不斷推動永州地稅事業(yè)科學發(fā)展，為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻。按照這一思路，今年要重點抓好以下6項工作：

(一)堅持數(shù)量質(zhì)量并重，大力組織稅收收入。今年全省財政收入增幅確定為9%，省局明確我市地稅收入的增長目標為8.21%。我們要堅定信心，迎難而上，扎實抓好組織收入工作。一要加強稅收分析，做到精準發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機制，對重點稅種、重點行業(yè)和重點稅源進行深度分析，對稅收增減變化因素拿出有效的應對措施。要完善收入預警機制，提高收入預測準確率。要密切跟蹤稅收政策實施效用情況，準確分析稅收政策施行對經(jīng)濟、對稅收的影響，從稅收角度提出工作建議，為地方黨委、政府決策服務。二要加強稅源監(jiān)控，積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理，確保稅款及時、足額入庫。加強對新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理，進一步澄清稅源底數(shù)?？茖W實施征管舉措，堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強對“營改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理，將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強省級稅收征管，確保省級稅收任務完成。三要嚴肅征收紀律，提高收入質(zhì)量。切實加強收入調(diào)度，確保收入均衡入庫;堅持依法征收、應收盡收，堅決防止收“過頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年，市局對收入工作重點考核均衡入庫和收入質(zhì)量，各單位對此務必要有清醒認識。

(二)堅持內(nèi)部外部并舉，整體推進依法治稅。法治稅收建設必須堅持從內(nèi)外兩方面入手。對內(nèi)：一要積極普法。要組織法制專題學習，努力培養(yǎng)地稅干部運用法治思維解決復雜問題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等，都必須適應依法治稅的要求，努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進稅務行政審批制度改革，繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作，認真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行權(quán)力清單制度，規(guī)范稅收保全和強制執(zhí)行措施，做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務行政復議和應訴工作，探索聘請法律顧問，解決涉稅法律問題。三要監(jiān)督用法。積極運用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計、執(zhí)法監(jiān)察等手段，及時發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風險。落實好稽查“一案雙查雙報告”制度，將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器，下決心推動在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對外：一要加強稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，讓廣大納稅人知法、懂法，從而自覺守法、用法。要創(chuàng)新宣傳形式，通過舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式，擴大稅收宣傳的影響力，提升稅收宣傳的效果。二要加強納稅信用管理。認真落實總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，及時向社會公告a級信用納稅人和“黑名單”納稅人，褒揚誠信、懲戒失信。對列入“黑名單”的納稅人實行“一年失信、三年連查”，并將稅收“黑名單”信息及時推送相關(guān)部門，實行聯(lián)合懲戒。三要加強稅務稽查。積極運用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為，努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開曝光。今年市局至少要在市級主流媒體曝光4起以上案件，各縣區(qū)局要創(chuàng)造條件，加大案件曝光力度。積極開展稅收專項檢查，擴大異地稽查范圍，做到檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。

(三)堅持改革創(chuàng)新并進，不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動征管轉(zhuǎn)型升級，突出抓好以下四個方面：

一是探索以風險管理為導向的征管改革。要積極學習長沙征管改革試點的經(jīng)驗，建設風險管理平臺，做到“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風險識別排序、統(tǒng)一發(fā)布風險處置任務、統(tǒng)一督導反饋任務執(zhí)行情況、統(tǒng)一評價考核稅源與征管狀況。要以風險管理為導向，整合征管資源，調(diào)整征管機構(gòu)，管好管實稅源，推進征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風險管理與加強執(zhí)法督查、落實“一案雙查雙報告”制度結(jié)合起來，統(tǒng)籌信息管稅與制度管人，全面防范執(zhí)法風險。

二是加強以落實政策為前提的稅(費)政管理。要重視對稅制改革的研究，提高稅收政策管理和服務水平。流轉(zhuǎn)稅方面：密切關(guān)注下一步“營改增”的信息，全面做好“營改增”有關(guān)摸底準備和稅收清算工作，特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)納稅人的基礎信息，澄清稅源底數(shù)，做到心中有數(shù)。要組織對房地產(chǎn)開發(fā)、重點工程項目、bt項目、二手房交易等進行稅收清理,確?！盃I改增”前的營業(yè)稅足額入庫。財行稅方面：在全市范圍內(nèi)推廣應用土地增值稅納稅評估與風險控管系統(tǒng)，所有應清算和可清算的房地產(chǎn)項目必須通過軟件進行清算審核，稅負率低于核定征收率的，移交稽查部門進行檢查。認真開展土地使用稅稅額調(diào)整工作，加強與國土部門的信息共享，探索“以地控稅”，提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面：抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作，提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作，省局規(guī)定查賬征收戶數(shù)要增長40%以上;抓好納稅評估工作，匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評估面要保證在30%以上;強化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個人所得稅管理，全面推進全員全額扣繳明細申報及年所得12萬元以上個人自行申報工作。規(guī)費方面：進一步落實稅費“五同”機制，確保教育兩費、價格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長。切實抓好殘保金新征收辦法的培訓宣傳，確保新辦法順利推行。認真做好現(xiàn)行體制下的社會保險費征繳工作，抓住基本養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌的契機，適時推動擴面。

三是實施以金稅三期上線為重點的信息管稅?？偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€，我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎設施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應用的準備，并以此為契機進一步提高信息管稅水平。其一，要進一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴格落實數(shù)據(jù)管理辦法，建立數(shù)據(jù)責任追究制度。市、縣、分局三級都要設立數(shù)據(jù)稽核崗，強化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)采集錄入真實、準確、及時、完整。通過加強數(shù)據(jù)管理，做好與總局金稅三期對接的準備。其二，要強化省級大集中系統(tǒng)應用。加強對地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對，發(fā)現(xiàn)稅源增長點和征管風險點。要把熟練運用省級大集中系統(tǒng)作為各級領導的必修課和硬指標，市局將在七月下旬開展全市系統(tǒng)信息應用大比武。

四是推進以協(xié)稅護稅為保障的綜合治稅。要全面落實《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強稅收保障的通知》，加快推進全市涉稅信息平臺建設，擴大信息交換平臺的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國稅、郵政窗口代征地方稅費工作;爭取交警、交通等部門配合加強駕校稅收征管;爭取國土、房產(chǎn)、住建等部門配合加強房地產(chǎn)稅收征管;探索“營改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運用好市委、市政府賦予我們對協(xié)稅護稅工作進行績效評估的職責，推動相關(guān)部門進一步落實協(xié)稅護稅責任，完善全社會綜合治稅體系。

(四)堅持規(guī)范拓展并行，切實優(yōu)化納稅服務。今年重點做好三項工作：一是加強辦稅服務廳規(guī)范化建設。今年是省局星級辦稅服務廳評定年，要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級辦稅服務廳管理辦法》和評定驗收標準的要求，在全市系統(tǒng)開展星級辦稅廳創(chuàng)建活動,推進辦稅服務廳標準化、規(guī)范化建設。同時，積極推廣應用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。二是狠抓總局《納稅服務規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門要各負其責，協(xié)調(diào)配合，推進《納稅服務規(guī)范2.0版》落實。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的要求，做到“服務一把尺子、辦稅一個標準”，進一步提升辦稅效率和服務質(zhì)量。三是進一步拓展服務平臺功能。推進多元化辦稅，形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務體系，拓寬服務對象和范圍,網(wǎng)廳注冊戶數(shù)擴大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務qq群、稅訊通、納稅人學堂等平臺作用，提升服務效能。加強12366服務熱線管理，切實維護好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項工作，通過社會中介機構(gòu)加強納稅服務。

(五)堅持素質(zhì)形象并肩，努力加強隊伍建設。干部隊伍建設一定要堅持“嚴管、重教、善待”。一是切實加強領導班子建設。適時開展干部交流，進一步加大干部交流力度。認真落實《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級領導干部暫行辦法》，使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊伍素質(zhì)。按照分類管理、分級實施的原則，市局重點抓好科級領導干部的素質(zhì)能力培訓，今年計劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓班，還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務骨干和師資力量的專業(yè)知識培訓及能力鞏固，建好“師資庫”，成立“講師團”。縣區(qū)局要組織開展好全員業(yè)務培訓，重點抓好基層稅干日常業(yè)務知識更新和崗位技能提高。今年，市局將繼續(xù)開展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動，還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務知識全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風建設。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，重點在上班考勤、稅容稅貌、會風會紀、公務接待、公車管理、文明執(zhí)法、納稅服務等方面制定落實相關(guān)制度，加強日常督導，加大問責力度。四是進一步加強黨建和思想政治工作。加強基層黨組織建設，扎實開展“三嚴三實”專項教育活動，積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進一步加強縣區(qū)局領導班子的思想作風建設，開展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動和經(jīng)驗交流。開展“機關(guān)聯(lián)系基層”活動，努力為基層解決實際問題，機關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近，管理扁平化。抓好以“三個地稅”建設為主題的地稅文化建設，積極宣講和踐行永州地稅文化核心價值理念，選樹和宣傳先進典型，發(fā)揮好先進典型的示范帶動作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進，鼓勵在更高層次爭創(chuàng)各類榮譽。高度重視工青婦等群團組織的工作，保證其工作經(jīng)費，使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開展各類文體活動，豐富干部職工的文體生活，切實關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福，積極為干部職工排憂解難。認真做好機關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務工作。落實好中央關(guān)于公務員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。

(六)堅持預防懲處并用，積極深化廉政建設。關(guān)于黨風廉政建設，市局將召開專題會議進行部署。在這里，我就落實好“兩個責任”提點要求。一要嚴格落實黨組主體責任。習在中紀委十八屆五次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)：腐敗重災區(qū)的主要負責人要被問責，揣著明白裝糊涂的“好人”要被問責，發(fā)現(xiàn)問題整改不力的要被問責，不能堅持長效糾“四風”的要被問責。我們各級黨組要深化認識、入腦入心，進一步強化主體責任意識，細化主體責任任務，確保主體責任落實落地。二要嚴格落實紀檢監(jiān)督責任。一是加強廉政教育，增強干部的廉潔自律意識，筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強監(jiān)督檢查。加大對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，特別要加強審計監(jiān)督，對那些輕微的違紀問題、苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預算法》的貫徹執(zhí)行，嚴格財務收支管理，重點加強對一般公務支出、個人收入、政府采購、基建維修等的規(guī)范管理，防范化解財務風險。三是狠抓違紀問責。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財務、收規(guī)、審計等部門要加強與監(jiān)察部門的配合，及時向監(jiān)察部門移送干部違紀違法線索。監(jiān)察部門要認真調(diào)查核實，積極查辦，保持高壓態(tài)勢。此外，從中央到省里有關(guān)會議傳達的信息來看，還有一個領導責任的問題，就是按照“一崗雙責”的要求，各級領導干部必須對所分管部門和單位的黨風廉政建設負責。

三、轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障

在經(jīng)濟新常態(tài)下做好今年的地稅工作，責任重大，使命光榮。全市地稅干部必須與時俱進，在思想上適應新常態(tài)的要求，在工作上狠抓責任落實，努力實現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。

(一)樹立法治思維促發(fā)展。推進永州地稅事業(yè)科學發(fā)展，必須將法治建設作為第一保障。為此，我們一要摒棄舊觀念。我們每一個人都要從思想、作風、工作、學習、生活等方面摒棄過去那些不合時宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準思維，凡事以合法性為前提，尊重法律權(quán)威，克服特權(quán)思想，嚴格依法辦事，自覺依法履職;要堅持用法治思維和法治方式來調(diào)整稅收關(guān)系，規(guī)范稅收秩序，化解稅收矛盾，使“三個地稅”建設沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過程：在組織收入上，必須堅持依法征稅這一底線，真正履行好為國聚財職責;在稅收征管上，要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問題，堅持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務上，注重征納雙方法律地位平等，規(guī)范服務方式，提高服務質(zhì)量，全面保障納稅人的合法權(quán)益。

(二)強化擔當精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬緒，任務非常繁重，困難確實不少。如組織收入要克服經(jīng)濟下行、政策性減收因素多的壓力，依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習慣性做法的束縛，稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，隊伍管理要面對個人福利待遇向社會平均化水平拉近、隊伍活力難以激發(fā)的困擾。對此，全市地稅干部要樹立攻堅克難的勇氣，強化敢于擔當?shù)木瘢３謯^發(fā)有為的狀態(tài)，立足本職崗位，激發(fā)自己的全部能量，努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負其責、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級領導干部，一要積極發(fā)揮好“領頭雁”作用，時刻想到肩上的重任，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，勇往直前，勇挑重擔;二要充動發(fā)揮好“主心骨”作用，面對事業(yè)發(fā)展中的各種難題，要善于變壓力為動力，化消極為積極，多想辦法和措施，少講困難和條件;三要主動發(fā)揮好“開拓者”作用，善于運用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動事業(yè)發(fā)展，對看準了的事，有一種不達目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問責辦法，對領導干部不作為、不擔當影響工作開展的，要嚴肅問責。

(三)推行績效管理抓落實。俗話說：千招萬招，不落實都是空招;千條萬條，不落實都是白條，這充分說明了工作落實的重要性。當前，我們有些工作為什么一推再推都推不動，根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣，在落實上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況，一要抓執(zhí)行力，要以推進績效管理為“抓手”，加強干部隊伍執(zhí)行力建設，切實提高執(zhí)行力水平，確保重點工作、重大決策、重要政策落到實處，落實到位;二要抓科學考核，應用省局績效管理信息系統(tǒng)軟件對機關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進行績效考評，落實省局和市委、市政府的考核指標;抓好個人績效管理，將工作任務落實到崗，責任到人，形成“橫向到邊、縱向到底”的績效管理運行機制;三要抓爭先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵在各級各項工作中創(chuàng)先進、爭榮譽，只要在爭先創(chuàng)優(yōu)中取得成績的，組織及落實單位可在市局績效考評時加分。

同志們，20xx年的工作目標已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急，躍馬揚鞭正當時。讓我們在省局和市委、市政府的堅強領導下，勵精圖治，扎實工作，銳意進取，積極服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設作出新的更大貢獻!

看過全市地稅工作會議上的講話材料的人還看了：

在稅務工作會議上的講話篇十一

今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措，是適應、引領稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，任務繁重而且艱巨，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標，篤志前行，狠抓工作落實。

(一)與時俱進認識新常態(tài)

年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領域，其他領域也一樣具有新常態(tài)，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力，就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性，不僅難以適應新常態(tài)，更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?！?，說明當前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求，就認識不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應新常態(tài)，更難以“走在前列”。這個“常”，還是一種“正?！?，具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗，就認識不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應新常態(tài)，更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。

認識新常態(tài)，關(guān)鍵是與時俱進，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想，牢固樹立經(jīng)濟稅收觀，建立更為科學、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài)，要求我們拋棄率性而為的舊習慣，堅持依法征稅、依法管理、依法服務，建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，建立頂層設計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài)，要求我們拋棄以我為主的舊做法，堅持以納稅人合理需求為導向，持續(xù)改進，建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng)，堅持以民為本的群眾路線，堅持清正廉潔的工作作風，堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范，努力做到“三嚴三實”，建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。

(二)解放思想適應新常態(tài)

要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū)，把知行合一、以民為本、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。

要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念，以納稅人為中心，依托現(xiàn)代科技手段，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務流程、納稅服務方式，寓治理于服務之中，樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念，既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念，緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平，引領稅收現(xiàn)代化建設不斷前行。

要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿，才能不斷趕超先進，率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標桿”、“國內(nèi)標桿”和“國際標桿”，在學習標桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài)，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進比、跟標桿比，把差距作動力，跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法，有許多好的典型，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型，典型就從身邊的人中產(chǎn)生，讓大家能學能比，見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動，要按照“總結(jié)一批基礎管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求，真正把具有基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來，以推動我們的工作。

(三)敢于擔當引領新常態(tài)

敢擔當，就是要敢擔責、善作為。各級領導干部，既要對上擔當，出現(xiàn)問題和矛盾，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之。作為班子成員，要擔當起該擔當?shù)呢熑?，在其位、謀其政、履其職、擔其責，知難而進、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對下?lián)敚谌我环?，守土有責，必須保一方平安。既要把本級局建設好，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局，面向基層，關(guān)心群眾，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時，還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔當，堅持把國稅工作置于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”中的積極作用，以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，干在實處，走在前列。

敢擔當，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關(guān)領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實，修改完善省局機關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責追責機制，優(yōu)化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項，重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。，省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會，重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況，并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實，及時、全面、準確傳達上級精神，做好任務分解，明確責任分工，加強執(zhí)行過程調(diào)研，運用典型示范帶動，加強督促檢查，通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結(jié)合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手，讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子，克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡，步調(diào)一致但不機械僵化，創(chuàng)造性地開展工作。

敢擔當，同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩，守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規(guī)矩，不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩，稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩，涉及干部的問題不公平、不公正、不公開，群眾有意見;不講規(guī)矩，財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設的第一根本，作為國稅工作的底線，貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié)，讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關(guān)領導干部要時刻保持清醒頭腦，養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習慣，學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事，自覺在法紀的框架下行動，規(guī)規(guī)矩矩辦事，清清白白做人。

同志們，做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨，我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，勇于擔當，開拓進取，推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程，為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!

馬年即將過去，羊年即將到來，我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年，祝各位老領導身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!

謝謝大家

稅務工作會議講話材料(三)

尊敬的各位領導、朋友們：

大家下午好!

今天，非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會，座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。

是集團發(fā)展歷程中很不平凡的一年。我們堅持“立足本土、面向全國”，的經(jīng)營戰(zhàn)略，繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神，遵循“品牌、責任、規(guī)范、服務、效率、細節(jié)”的經(jīng)營理念?！狈e極開拓縣內(nèi)外市場，取得了驕人的業(yè)績。項目開發(fā)，建筑面積、經(jīng)營投資、營業(yè)收入等方面都創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。保持了集團健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展勢頭。納稅額也創(chuàng)造了信團發(fā)展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業(yè)績，與稅務部門的大力支持幫助是分不開的，借此機會，我代表信合集團公司向稅務機關(guān)和廣大稅務工作者表示衷心的感謝!近年來，我縣經(jīng)濟迅速發(fā)展，一大批規(guī)模的企業(yè)迅速成長起來，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收，作為鏈接企業(yè)與國家利益關(guān)系的最主要橋梁，對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。20全縣稅收總額達到2.5億元，增長20.7%，占縣財政收入56.2%。這些絕大多數(shù)來自于企業(yè)。我縣稅務機關(guān)堅持政策公平、執(zhí)法公正、服務優(yōu)質(zhì)的宗旨，搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務平臺。一是搭建新型辦稅服務平臺。以納稅人需求為中心，構(gòu)建新型納稅服務體系，整合各類征管資源，積極開通“12366”納稅服務熱線，為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務;依托稅收信息化，清理簡并納稅人報送涉稅資料，實行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一集中處理，簡化辦稅流程，開辟綠色通道，全面推行“一窗式”服務;進一步優(yōu)化各類稅收減免審批程序，壓縮審批環(huán)節(jié)，使符合條件的企業(yè)及時、足額享受“稅收優(yōu)惠”，用足用好稅收優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)“減負”。二是搭建執(zhí)法服務平臺。堅持執(zhí)法與服務并重，將納稅服務延伸到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)，以規(guī)范稅收執(zhí)法為切入點，增進與納稅人的溝通聯(lián)系，和諧執(zhí)法與服務的關(guān)系，加強對稅務執(zhí)法的監(jiān)督制約，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量行為，規(guī)范涉稅檢查，減少檢查次數(shù)，依法保障納稅人權(quán)益，營造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是搭建服務考核監(jiān)督平臺。完善服務質(zhì)效內(nèi)部考評制度，對稅務人員服務制度、服務承諾內(nèi)容、服務時限的執(zhí)行情況進行全面考核，并積極引入第三方評價機制，采取問卷調(diào)查、定期回訪、組織“外部評議”等形式，讓納稅人和社會各界對稅務人員的服務水平、服務質(zhì)量進行評價監(jiān)督。同時，定期深入企業(yè)調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，瞄準企業(yè)稅收服務需求，創(chuàng)新服務形式，提供個性化服務，不斷提升服務質(zhì)效。四是搭建政策服務平臺。將政策宣傳輔導作為企業(yè)服務的重點，定期送政策上門，引導納稅遵從，在使其及時了解掌握稅收動態(tài)和最新稅收政策的同時，充分發(fā)揮稅務部門的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，從稅收的視角分析研究經(jīng)濟形勢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提出合理化建議，幫助企業(yè)進行科學稅收籌劃，提振企業(yè)發(fā)展后勁，為企業(yè)發(fā)展助力。樹立了稅務機關(guān)和稅務人員良好形象。

企業(yè)的發(fā)展離不開稅務部門的支持，我們希望獲得稅務部門一如既往的支持，我們將積極開展經(jīng)營活動，擴大經(jīng)營業(yè)績，依法納稅，爭取為我縣財政收入作出更大的貢獻!

看過稅務工作會議講話材料的人還看了：

在稅務工作會議上的講話篇十二

第二批教育實踐活動涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。各級黨組織要把它作為一項重大的政治任務，按照市局局統(tǒng)一部署和時間節(jié)點要求，做好保障措施，確?；顒訉嵭?。

一是強化領導責任。各級領導干部既是活動的參與者，更是組織者、推進者、監(jiān)督者。要認真擔負起領導責任，不折不扣地落實中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動方向、節(jié)奏、標準。要積極參加領導班子和所在支部的各項活動，帶頭學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施，真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強對教育實踐活動的領導，成立市局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由我任組長，市局其他黨組成員任副組長，分管政工的局領導兼任活動辦公室主任。同時建立聯(lián)點和督導制度，指導單位開展活動。各單位也要成立相應的領導機構(gòu)，配備強有力的工作人員。

二是嚴格督促檢查。市局活動辦將派出督查巡視組進行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，加強指導和督促把關(guān)，并以身作則，嚴守黨章黨紀，堅持廉潔自律。要按照“三公開”要求，嚴格督促各單位及時通報活動開展情況、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機關(guān)的教育實踐活動，又要加強對稅務分局、辦稅服務廳等下設機構(gòu)教育實踐活動的指導、督促和檢查。

三是注重宣傳引導。要多形式、多角度、持續(xù)性地進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動《簡報》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用，及時公開活動方案，發(fā)布活動信息，宣傳活動成果，提高活動知曉度，使開展教育實踐活動成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動。各單位要加強與市局活動辦的工作聯(lián)系，及時上報相關(guān)活動材料，宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型。要充分利用社會媒體，加強正面引導，擴大社會影響力。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來，相互促進。要把教育實踐活動同深入落實黨的和十八屆三中全會精神，同學習貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實踐活動與推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當前工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，責任重大，意義深遠。我們一定要嚴格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅持標準，扎實推進，以教育實踐活動的成效，促進作風建設的根本好轉(zhuǎn)，推進全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領導和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預期成果。為了認真總結(jié)工作經(jīng)驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見，我主要講三個問題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，上半年工作取得可喜成績

今年上半年，面對經(jīng)濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“營改增”全面落地的急難任務，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖，以“兩學一做”學習教育和“征管基礎夯實年”活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，各項工作按照計劃進度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673萬元，同比減收1117萬元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬元，同比增收1145萬元，增長1.42%;社保費67167萬元，同比減收2262萬元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“止跌、止負、止滑”的“硬任務”。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調(diào)研、科學研判“營改增”對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應對“營改增”對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點向財產(chǎn)行為稅過渡，不斷加強風險管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財產(chǎn)行為稅明細申報，嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作，為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務稽查信息化建設，完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓和推廣應用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設要求，認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設工作進行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改，保證了“法治稅務示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎更加夯實。以“征管基礎夯實年”活動為契機，結(jié)合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，并取得階段性成果，主要解決了5個問題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強日常注銷管理，彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶，對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過比對核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務操作規(guī)范等深化應用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管稅的基礎。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施，將各項改革任務細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查，有效保證了“營改增”前各項數(shù)據(jù)資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中，共向國稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。

四是納稅服務措施更加優(yōu)化。始終把服務納稅人、繳費人，服務社會經(jīng)濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即：落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務服務指南》及《企業(yè)清冊和服務名單》，實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務管理。積極開展銀稅互動，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展“便民辦稅春風”行動，進一步簡并申報繳稅次數(shù)，認真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導稅、延時、預約等一系列服務制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務項目。

五是黨的建設思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人，傳導到每一名黨員干部;抓好了學習教育。局黨組、機關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學一做”學習教育方案》，組織黨員干部學習中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中，黨員領導干部堅持示范引領，學習上先學一步、學深一層，落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學習的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學一做”學習教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結(jié)合黨風廉政建設、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標桿”活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗交流，機關(guān)黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

六是隊伍綜合素質(zhì)更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強干部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經(jīng)稅務類院校進行培訓，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，有效激發(fā)了干部的學習熱情，增強了干部學習的針對性和實效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對5名干部進行了輪崗交流，5名勞務派遣人員進行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領導崗位、配備到了合適崗位，樹立了風清氣正的選人用人導向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學一做”學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上，局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求，安排部署黨風廉政建設工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“三述”作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“第一責任”、班子其他成員抓“一崗雙責”責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上，積極主動踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學一做”學習教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風，切實加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實用好工作督導抓手，上半年，督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1個稅源管理分局進行了督導，對2名科級領導干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設、日?？荚u和督導落實三大“關(guān)口”，進一步完善了考評制度，做好了日?？荚u工作，并把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結(jié)合，達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視

上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：

一是收入形勢嚴峻與經(jīng)濟動力不足之間的矛盾依然存在?！盃I改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務。但調(diào)減的主要是“營改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟增長新動力不足與舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價格回升困難，同時又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負責財產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“營改增”已經(jīng)完成，但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風。但也不可否認，在當前物質(zhì)激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。

以上問題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務

下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，持續(xù)深入推進，確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強調(diào)：

一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計劃任務，但這僅是針對“營改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務并沒有減少，加之復雜的經(jīng)濟形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務可謂“壓力山大”。但同時，我們也應看到，我市經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法，進一步加強稅收執(zhí)法風險防控體系建設，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查，切實增強執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過程合法。

二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎。夯實征管基礎是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎夯實年”活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導檢查，確保《方案》中確定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補錄納稅人基礎信息，確?；A信息完整準確。進一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開展風險排查、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務規(guī)范》為藍本，對現(xiàn)行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風險，提高稅法遵從度。這里需要強調(diào)一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務中唯一被扣分的指標，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務，堅定不移提高納稅服務質(zhì)量。納稅服務與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當前，無論是“營改增”，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“雙代”工作，嚴格按照進度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節(jié)入手，增強稅務機關(guān)的“親和力”。要深入落實《納稅服務規(guī)范》，努力在規(guī)范服務項目、拓展服務內(nèi)涵、提升服務質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風行動”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進一步整合辦稅資源，落實服務制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務。繼續(xù)辦好“納稅人學堂”，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導，積極落實“銀稅互動”項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應知盡知、應享盡享。

四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學一做”學習教育，認真組織廣大黨員干部學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，引導黨員干部把所學、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當?shù)湫?、爭立標桿，做合格共產(chǎn)黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導“利劍”用好、用實，督導中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風”，努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項規(guī)章制度的落實，引導黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴管善待，堅定不移加強干部隊伍建設。建設一支政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴管善待”的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業(yè)技能培訓相結(jié)合、“走出去”培訓和“請進來”培訓相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務培訓，開展好“崗位大比武、業(yè)務大練兵”活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學習營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標桿”活動，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學一做”，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認真落實“六必訪”“一落實”機制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導干部正確理解“嚴管即是善待”的理念，不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段，努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對干部“嚴”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢嚴峻復雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

在稅務工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會和全國稅務工作會議精神，總結(jié)去年地方稅收工作情況，部署今年地方稅收工作任務。會議期間，趙正永副省長還要到會看望大家并作重要講話，請大家認真學習領會并抓好貫徹落實。下面，我先講幾個問題。

一、去年全省地方稅收工作情況

20xx年，全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極實施“依法治稅，興稅強省”戰(zhàn)略，著力在稅收信息化建設和干部教育培訓工作上實施重點突破，圓滿完成了各項工作任務，實現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一是突出中心抓收入，地稅收入總量跨上新臺階。去年，全系統(tǒng)共組織入庫各項收入346.2億元，同比增長35.65%，增收91億元。其中，稅收收入198.68億元，同比增長28.23%，增收43.74億元，完成年初計劃180億元的110.38%，超收18.68億元，完成奮斗目標186億元的106.82%，超收12.68億元;共組織社保費、基金及教育費附加147.52億元，同比增長47.12%，增收47.25億元;此外，入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保證。

二是明確目標抓重點，信息化建設和干部培訓工作實現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點，就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實施了重點突破，取得了明顯成效。

“秦稅工程”建設取得階段性重大成果。作為陜西地稅實施金稅工程三期的起點和有機組成部分，作為我省電子政務的重點行業(yè)信息系統(tǒng)，“秦稅工程”建設實施一年來取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎建設基本完成，省局中心機房已經(jīng)建成。三級網(wǎng)絡全線貫通，全系統(tǒng)9000多臺計算機聯(lián)網(wǎng)運行。財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點成功。pc機配置達到了人均0.8臺。征管業(yè)務系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩(wěn)運行，該系統(tǒng)從業(yè)務需求分析到最終上線，僅用了5個月時間，創(chuàng)造了全國最快的紀錄?；楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成，并在西安市局試運行。公路、內(nèi)河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運行，odps公文處理系統(tǒng)運行正常，稅收執(zhí)法責任制自動考核系統(tǒng)設計開發(fā)工作正按計劃有序進行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用，市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站建成并得到進一步完善。決策支持系統(tǒng)建設已經(jīng)啟動，一些基本查詢統(tǒng)計功能已經(jīng)開發(fā)完成并投入應用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術(shù)支持為支撐的運維體系，并在全國稅務系統(tǒng)處于相對先進的地位。一年來，系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設投入了大量的人力、物力和財力，各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動，“秦稅工程”建設呈現(xiàn)了起點高、質(zhì)量優(yōu)、速度快、費用低的特點，實現(xiàn)了當年建設當年應用的目標。

干部教育培訓工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓作為提高隊伍素質(zhì)的主要途徑和促進人的全面發(fā)展的重要舉措，作為提升稅務工作水平的重要手段和實現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計，明確并強化了干部培訓工作的戰(zhàn)略地位，制定了“十一五”干部培訓規(guī)劃和省局干部教育培訓項目實施方案，重點加強了師資培訓、業(yè)務骨干培訓、“五員”培訓和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元，共舉辦各類師資力量、業(yè)務骨干和“秦稅工程”業(yè)務技術(shù)培訓班40余班次共計1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源和網(wǎng)絡，著力加強了“五員”培訓和全員計算機應用能力培訓，全系統(tǒng)共舉辦各類培訓班742班次，培訓人數(shù)達到46,000人次，人均接受培訓4次以上，崗位技能明顯提升，77%的干部職工計算機應用能力達到nit中級水平。啟動并實施了高層次人才培訓項目，與西安交大和電子科技大學聯(lián)合舉辦會計碩士和計算機軟件工程碩士班，西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務管理培訓，為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實加強了干部培訓的基礎工作，積極籌建干部培訓中心，加強了干部培訓的管理，建立了稅收業(yè)務試題庫。各級局培訓目標明確、內(nèi)容豐富，投入資金和舉辦班次之多，針對性和實效性之強，培訓規(guī)模和培訓范圍之大，開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓、不斷充實自己，已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質(zhì)和崗位技能的自覺選擇。

三是執(zhí)行政策抓落實，稅收促進經(jīng)濟發(fā)展的能力達到新水平。全系統(tǒng)堅持把認真落實各項稅收政策作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟、促進發(fā)展的重要工作來抓。嚴格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，得到國務院檢查組的肯定。積極實施個人所得稅工資薪金費用扣除標準和企業(yè)所得稅計稅工資稅前扣除標準，全年減收9.2億元。認真落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點。積極爭取國家稅務總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進行了調(diào)整，實現(xiàn)增收3億元，促進了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關(guān)部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排，對有關(guān)政策進行了調(diào)研。結(jié)合我省實際，對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進行了評估分析，與有關(guān)部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進行了深入調(diào)研，旨在爭取國家政策支持，促進我省經(jīng)濟發(fā)展。

四是規(guī)范執(zhí)法抓征管，稅收管理取得新進展?？偨Y(jié)推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責任制試點經(jīng)驗，明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責任制工作的目標任務和實施步驟，此項工作受到國務院檢查組好評。認真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳，分別被總局和中宣部、司法部評為先進單位。深入開展稅收專項檢查，編寫了六個行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點稅源地區(qū)和省屬重點稅源企業(yè)的稽查調(diào)查，為加強重點稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強重點稅源地區(qū)和重點稅源的管理，明確了市級直屬分局的重點稅源管理職能。積極開展納稅評估試點，報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務工作實施辦法》，對全省33萬納稅人進行了稅務登記換證。開展了納稅信用等級評定，評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運行了公路、內(nèi)河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)，進一步加強了貨運業(yè)稅收管理。加強企業(yè)所得稅管理，規(guī)范了企業(yè)虧損彌補和財產(chǎn)損失稅前扣除的管理，明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策，實行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點，對重點納稅人實施了建檔管理。實行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認真落實煙葉稅暫行條例，切實加強契稅、耕地占用稅的管理，積極推進房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署，停征了幫困基金，開征了煤炭價格調(diào)節(jié)基金。積極推進社保費立法工作，與有關(guān)部門對社保費征收管理和發(fā)放情況進行了專項檢查。加強了各項基金的征管工作。把社保費和各項基金管理納入了征管業(yè)務系統(tǒng)之中，為稅費同征共管奠定了基礎。

五是以人為本抓隊伍，內(nèi)部管理邁出新步伐。制定了加強領導班子建設和領導干部管理的相關(guān)制度，使領導干部教育和管理更趨科學和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機制，干部選拔任用工作的透明度進一步增強，形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導向，激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設省級達標單位評比表彰辦法，提高了標準和要求。堅決貫徹和維護黨章，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲防體系和警示訓誡防線建設，切實加強了《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓和貫徹落實工作，制定了落實警示訓誡工作實施辦法和《領導干部經(jīng)濟責任審計操作指南》。加大了違法違紀案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風評議等辦法，加強了行風建設，在省政府糾風辦組織的行風測評中進入先進行列，奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進政務公開，加強了對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。積極開展“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動、以樹立和落實社會主義榮辱觀為主題的系列活動，舉辦了廉政文化建設文藝匯演和廉政文化建設成果展，構(gòu)建了反腐倡廉“大宣教”格局，在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運動會，奪得了我省全運會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強了財務管理，對省局機關(guān)及直屬機構(gòu)實行了部門預算，開展了系統(tǒng)財務大檢查，制定了統(tǒng)一的財務管理制度，為加強財務管理奠定了基礎。爭取省政府和有關(guān)部門支持，妥善解決了信息化建設資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費補助和“三代”手續(xù)費等問題。加強了行政管理和后勤服務工作，管理效能和保障能力得到提升。

以上成績的取得，是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關(guān)心支持地稅工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是依法治稅水平尚待提高，提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務仍很艱巨。二是稅收征管的質(zhì)量和效率有待進一步提升。稅源管理基礎不夠扎實，現(xiàn)有制度落實不夠到位，管理手段、方式方法亟需改進。稅種管理尚需進一步加強。三是干部隊伍建設還需加強。干部培訓工作任重道遠。干部管理的機制需要不斷創(chuàng)新，個別干部失職瀆職、違法違紀的問題時有發(fā)生。四是財務管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴格的審計監(jiān)督。這些問題必須引起我們的高度重視，并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。

二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務

今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會，做好稅收工作意義重大。

黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對充分發(fā)揮稅收職能作用，促進和諧社會建設提出了明確要求。全國稅務工作會議和省委十屆九次全會對全面落實科學發(fā)展觀，推進稅收事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧陜西，推動經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機關(guān)要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務工作會議、省委十屆九次全會精神，進一步增強責任感和使命感，努力做好各項稅收工作，促進全省經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設。

在稅務工作會議上的講話篇十四

(一)深刻認識稅收新常態(tài)，準確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對長久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用，強調(diào)的是其經(jīng)濟屬性。黨的xx屆三中全會從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟層面，拓展到經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領域，更加深刻地介入國家治理的各個方面，成為治國理政的重要基礎和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機遇并存。在經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學有效實施稅收調(diào)控，促進經(jīng)濟調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進依法治國的進程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進社會公平正義;在推進國家治理現(xiàn)代化的過程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開放型經(jīng)濟新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護國家稅收權(quán)益，又謀中國特色大國稅收和經(jīng)濟外交之“勢”，增強我國的國際影響力，那么稅務部門的站位就會更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應不了這些要求，就會落后或大大落后于時代的發(fā)展，有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來越多的有利條件。隨著經(jīng)濟由10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，加之我國目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟減速時稅收減速更快，全國稅收收入總體上將由過去的兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)為個位數(shù)增長;但我國加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟存量對稅收收入的貢獻度，使稅收增長過多依賴gdp特別是ppi增長的局面一步步得到改善，更具增長的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間，過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預算法對依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強大的法律保障，國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為，以及我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級，國家整體經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益，都將為稅收收入增長提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化將帶來稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)集團不斷涌現(xiàn)，稅源的復雜性、隱蔽性和流動性越來越強;另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題，但又將有效倒逼我們進一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進稅收管理方式。隨著經(jīng)濟發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對稅收征管提出新的嚴峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點，為稅收收入增長提供堅實稅源基礎。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對性地改變和改進我們的工作，就一定能找到新出路，實現(xiàn)新突破，形成稅收服務經(jīng)濟、經(jīng)濟促進稅收的良性互動格局。

三是稅務干部隊伍管理面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊”。依法治國的全面推進，將引領依法治稅邁上新臺階，有效促進干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴格公正文明執(zhí)法。從嚴治黨的深入推進，將為我們從嚴管理干部提供制度遵循和紀律保障，促進干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強，將有效防止稅務行業(yè)不正之風，更好地維護納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無處不在，將促進稅務干部不斷適應公開透明的工作生活環(huán)境，加強對自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目?，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責之劍越磨越亮，將倒逼我們加強內(nèi)部管理，促進干部嚴明紀律、改進作風、健康成長。與此同時，國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進，公務員平時考核、職務與職級并行等制度即將實施，將有利于稅務干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務干部成長好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機和有利條件。還要看到，稅務干部自覺接受嚴格監(jiān)督、嚴格管理有一個過程，并且稅務干部思想多元化趨勢較為明顯，加強教育引導的難度加大、責任加大。嚴肅財經(jīng)紀律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵手段不能再用，也對我們做好干部思想政治工作、調(diào)動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個時期非常重要的工作。

(二)主動適應稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們在很多方面還不適應。必須緊跟時代步伐，主動適應新常態(tài)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變，思亦要變。主動適應稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動稅收現(xiàn)代化大前進。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！泵鎸π伦兓覀儾荒芤蜓嘏f、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應的思維方式、行為習慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩碚f，廣大稅務干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動一下，不推不動;渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領導干部對請示報告事項層層劃圈，對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務不講條件，面對困難敢于擔當，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍。”稅收新常態(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復雜的問題簡單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務和稅收征管等工作由總局進行科學論證、頂層設計，制定全國規(guī)范，統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)全國一個標準，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實行績效管理，為我們彌補短板提供了條件和便利，因此，要堅持差距所在就是工作所向，自覺彌補短板，實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時，要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經(jīng)驗主義，對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅持問題導向、分類施策。但一待達到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚;賢良之士寡，則國家之治薄?！钡壳盁o論應對挑戰(zhàn)還是抓住機遇，稅務干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作，必須采取切實措施提高干部能力素質(zhì)。對領導干部而言，要提高科學民主依法決策的能力，學習新知識、掌握新本領，自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢，把握大局，有效應對復雜局面，確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠。要提高嚴于管理、善于管理的能力，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔當，做到面對大是大非敢于出手亮劍，面對問題矛盾敢于迎難而上，面對危險危機敢于挺身而出，面對失職失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。在教育實踐

活動總結(jié)

大會的重要講話中98次提到“嚴”字，13個小標題中帶“嚴”字的有6個，我們不認真落實、不從嚴管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對干部思想多元、需求多樣的新特點，飽含感情帶隊伍，注重心理疏導，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言，要提高稅收風險管理能力，主動適應稅源狀況日益復雜的變化趨勢，牢固樹立風險導向，不斷提高崗位適應性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務能力，主動適應自然人不斷增多的情況，既能堅持依法征稅，又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實能力，主動適應上上下下狠抓落實的新常態(tài)，把各項工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說實話，這有我個人的風格問題，但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務院對工作抓得非常緊，重要事項一出臺，中辦、國辦立即進行督辦，去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當前和今后一個時期，稅收改革發(fā)展任務越來越重、標準越來越高、要求越來越嚴，不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景

我們既要深刻認識新常態(tài)，又要主動適應新常態(tài)，更要積極引領新常態(tài)，搶時奪勢，乘勝前行，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化宏偉目標的實現(xiàn)。

一是改革引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問題導向不斷推進自身改革和稅收改革，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷，博采眾長，兼容并蓄，虛心學習借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經(jīng)驗、好做法，主動向社會和納稅人開放，積極走出去經(jīng)風雨、見世面，推動稅務行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國在國際稅收領域的話語權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務引領作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利，讓稅務系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學會了如何駕馭自然，而法律使人類學會了如何駕馭自己。要認真貫徹依法治國基本方略，全面推進依法治稅，堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，建設更高層次更高水平的法治稅務。要堅持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應新常態(tài)發(fā)展的制度機制，探索制定目前還缺乏的制度機制，及時總結(jié)提升實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗形成規(guī)范的制度機制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機制促進各項稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國稅務系統(tǒng)組織開展稅務精神大討論，讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責任，從內(nèi)心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責成為稅務人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務部門的生動寫照，讓為國聚財、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人，關(guān)心愛護干部，以良師益友之情為干部成長引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強干部對稅務大家庭的歸屬感和認同感。要以文化熏陶人，大力推進稅務文化和稅務職業(yè)道德建設，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設的精神高地，打造稅務干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長遠發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時代氣息和稅務特色的文化精品，真正讓稅務文化活躍起來、舞動起來，持久發(fā)揮春風化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認識稅收新常態(tài)，適應稅收新常態(tài)，引領稅收新常態(tài)，是為了更好地服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收置于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機理、稅收政策、收入格局、稅務信息、征管模式、服務水平，不斷為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認識、所作的分析，不一定全面和準確，請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作

根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌，堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展，推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進就是要補短板、推創(chuàng)新，講實效、求聯(lián)動，建機制、謀長遠，即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進相結(jié)合，把憑責任心與熱情干勁做好工作同建立科學激勵機制、促進更多干部鍛煉成長相結(jié)合，把抓好當前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應、層層遞進的深化效應、互相促進的乘法效應，在推進稅收現(xiàn)代化建設上取得更加顯著的成績。

就重點工作而言，20xx年要扎扎實實做好以下十個方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預算法明確提出，預算經(jīng)本級人大批準后，按照批準的預算執(zhí)行。預算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應征的預算收入。國務院《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》指出，各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟指標變化相銜接的考核體系。稅務部門分解、落實預算確定的稅收收入任務就是貫徹執(zhí)行預算法。根據(jù)新修訂的預算法和國務院《決定》精神，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點有四個：首先是客觀地“定”，其次是科學地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準確地“考”。為此，我對做好今年組織收入工作再強調(diào)幾點：一是實事求是確定收入目標。按照國家預算初步安排，今年稅務部門組織稅收收入的增長目標低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應，也是一種積極財政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟增長等實際情況，盡可能科學分解各省國、地稅局收入目標。各省國、地稅局也要按照這個路子，向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學任務觀。我再次重申，預算安排的收入計劃一經(jīng)人大確定，就要強化任務觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務是稅務局長和稅務干部的天職。當然，這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣，則要實事求是地進行分析和對待，不能簡單以數(shù)字論成敗功過，但如果不是因為經(jīng)濟稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務，考核時就要問責。三是從現(xiàn)在起就要認認真真抓收入。有人講今年收入任務增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費稅和資源稅增加收入，完成任務不必像去年一樣緊抓不放。這種認識要不得!第一，收入增長目標雖適當下調(diào)了，但今年我國經(jīng)濟增長預期目標也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會加速下滑。第二，雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降，減少的稅收會更多一些。第三，今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實增強任務觀念和憂患意識，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標。四是堅持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴格落實關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價制度，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認真落實總局制定的《進一步完善稅收分析工作機制的意見》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務。

(二)全面推進依法治稅。深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》，在更高層次更高水平上推進法治稅務建設。“更高層次”就是要以xx屆三中全會提出的稅收法定原則為指導，大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實施條例;二是與有關(guān)部門一起推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準備工作?！案咚健本褪且詘x屆四中全會精神為指導，全面推進依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導意見和

工作方案

，以規(guī)范稅務行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭取基本出全，同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W客觀開展納稅信用級別評價，4月份確定評價結(jié)果，并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人。總局要按季將全國稅收“黑名單”信息及時推送給相關(guān)部委，實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國各地稅務機關(guān)可查詢，并分類采取相應管理措施。各級稅務機關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進一步嚴格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進稅務行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責任制，切實做到無證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴肅查處有關(guān)責任人。要強化權(quán)利救濟，完善稅務行政復議制度，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務機關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認真落實國務院部署，深入推進稅制改革，在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務。今年要力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人，稅收征管、納稅服務等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細致做好相關(guān)工作，確保營改增擴圍任務的圓滿完成?？偩謱⒙鋵嵑谩蛾P(guān)于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，努力在推進地方稅體系建設，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設，建立地稅機關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設備跟標采購，開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進展。二是進一步推進消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調(diào)整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護稅改革。認真落實煤炭資源稅改革措施，會同財政部研究進一步擴大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅，推進環(huán)境保護費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應分析機制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務水平。按照中央關(guān)于實行定向減稅的要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認真落實有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費稅前扣除等普惠性稅收政策。進一步加大對國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。進一步增強納稅人辦稅便利性，維護納稅人合法權(quán)益，用稅務人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風行動”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務措施，打好“組合拳”，使“春風”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實事、為基層稅務人減負擔的“四季清風”，成為具有鮮明稅務特色的響亮服務品牌。這次會議又發(fā)了一個文件，對“春風行動”第一批實際舉措進行了部署，請大家認真討論，切實抓好貫徹落實。總局還將研究推出第二、三批“春風行動”舉措，在加強國地稅合作，擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務平臺功能、年內(nèi)基本實現(xiàn)網(wǎng)上申報等方面提出具體要求，以更好服務納稅人、更好規(guī)范稅務人。二是認真實施納稅服務規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學評估試行情況、充實完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題，認真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務規(guī)范從縣級稅務機關(guān)拓展到市級、省級稅務機關(guān)。各級稅務機關(guān)要像抓1.0版貫徹實施一樣，抓好新版的貫徹落實，并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風行動”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務平臺。要以12366納稅服務熱線為基礎，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺，同時深入研究12366前后臺銜接以及機構(gòu)設置、編制管理和人員配置等問題。通過努力，使12366納稅服務平臺綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務納稅人的靚麗風景線。

(五)加快推進征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風險管理為導向，在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐，著力打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路?？偩謱⒄J真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強頂層設計，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進完善，適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務規(guī)范一樣，堅定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。要進一步認真落實《關(guān)于加強稅收風險管理工作的意見》，總局將匯總整合一批重點行業(yè)、稅種的稅收風險特征庫、模型和指標體系，提供各地使用，同時提出風險應對任務并推送各地稅務機關(guān)。各級稅務機關(guān)要做好應對工作并及時反饋應對結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?！度珖悇諜C關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務院常務會議關(guān)于完善出口退稅機制的部署，全力抓好從2月1日起實施的各項工作，通過規(guī)范稅務人來更好服務納稅人。三是大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作。深入貫徹提出的實行“科學的抽查制度”要求，按照推行稅收風險管理的統(tǒng)一路徑，運用稅收風險分析成果，針對高風險納稅人開展定向稽查，提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。要推進稽查信息化建設，在實施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務稽查模式改革經(jīng)驗，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅持標本兼治，把嚴厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點專項來抓，開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項打騙行動，打出氣勢，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國際稅收治理。認真貫徹落實在20xx年g20峰會上提出的“加強全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計劃成果中，維護我國稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機制。積極推進反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標監(jiān)控體系，防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當好國家經(jīng)濟衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務與管理體系。適應我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢，加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導中介機構(gòu)積極參與，提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強國際話語權(quán)。經(jīng)國務院批準，我國將于20xx年承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始，就要會同有關(guān)部門一絲不茍做好各項籌備工作，努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢，取得有利于維護我國和發(fā)展中國家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設。與此同時，要適應稅收開放的新要求，進一步優(yōu)化和強化國際稅收工作機構(gòu)設置和人力資源配置。

(七)大力實施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎設施建設和主體應用系統(tǒng)推廣，四季度力爭再在一批省份推行，同時，做好已上線單位的運行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設大踏步地前進。研究實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應業(yè)務調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當作槍支彈藥一樣管起來，實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動采集發(fā)票全要素信息，實時查詢和自動比對每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實加強數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當前稅收收入分析、政策效應分析、稅收風險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)安全等方面對數(shù)據(jù)管理進行全面規(guī)范，制定和實施國、地稅局統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員，促進數(shù)據(jù)的有效集中和高效應用，真正把稅務部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。

(八)不斷加強干部隊伍建設。堅持傾情帶隊、嚴管善待的治隊思想，著眼提能力、激活力、增動力，提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強黨建和思想政治工作。研究制定進一步加強稅務系統(tǒng)黨建工作意見，探索具有稅務行業(yè)特色的黨建工作路子。要認真落實總局黨組修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，選樹和宣傳先進典型，激發(fā)正能量。各級稅務機關(guān)領導干部要充分認識到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務基層，力爭多為基層辦實事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強稅務系統(tǒng)基層建設的若干意見》，以更好指導和服務基層，切實把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實。二是選好干部配強班子。要認真落實總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-20xx年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要〉的實施意見》，自上而下抓好各級稅務機關(guān)領導班子建設。要配強一把手，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關(guān)于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，選好配強市、縣局一把手。要認真落實總局黨組《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務機關(guān)領導班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國稅局領導班子后備干部選拔工作。三是加強人才隊伍建設。要對稅務系統(tǒng)現(xiàn)行培訓制度進行改革和創(chuàng)新，以稅務領軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務專業(yè)人才隊伍。每位領導干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動局面。四是正式實施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用，科學嚴格考評，推動工作落實和提質(zhì)增效。無差異就無管理，要強化結(jié)果運用，實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領導職務職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強力促進奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對排名靠前的省國稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎上，適當增加廳級非領導職務職數(shù);或適當增加從該局選拔到落后省局任實職的名額;相應地，對排名靠后的省局，將適當減少當年其廳級非領導職數(shù)、當年由本省干部中提拔實職領導職務的職數(shù)等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦，請大家提出意見。我考慮，每年11月底，總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進要點和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國務院要求和全盤

工作計劃

，修改好年度會議

工作報告

及次年工作要點。同時，把各項決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績效指標，及時修改出次年績效考評方案及指標體系，全國稅務工作會議后接著就召開績效管理工作會議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運用，形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日常考核?？偩殖闪⒘艘粋€專門工作小組研究制定了全國稅務系統(tǒng)的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》，目的是形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系，進一步激發(fā)隊伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國家在縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤嵭?。深化“四風”整治，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，讓干部始終保持作風建設“永遠在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風廉政建設。這方面工作近期要專門開會進行布置，這里我強調(diào)幾點：一是狠抓“兩個責任”落實。細化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任等三個文件提出的任務，抓緊實現(xiàn)責任具體化、清單化，落到各級黨組、班子成員和每個部門，促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。二是扎實搞好內(nèi)控機制信息化升級版建設。嚴格按既定目標、時間節(jié)點、工作要求、質(zhì)量標準扎實推進。一季度前，梳理內(nèi)控機制信息化建設的經(jīng)驗成果，制定業(yè)務軟件內(nèi)控功能標準，供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務軟件時參照執(zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺。三是強化監(jiān)督檢查。加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法及其實施細則，重點強化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強化對一把手的任前、任中審計，突出對領導干部的績效審計評價，加強問題整改與問責。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅決防止“帶病提拔”等問題，嚴肅查處用人上的不正之風。四是嚴肅查辦案件。堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認真開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;對黨風廉政建設領導不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的，既要追究當事人的責任，又要追究相關(guān)領導的責任。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機制，強化溝通，提前介入，有效預防稅務干部職務犯罪。五是加大巡視工作力度。認真學習貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進一步加強和改進巡視工作?？偩贮h組對巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務系統(tǒng)加強黨風廉政建設的一個重要品牌。六是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。支持紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，上半年要把缺位的各級紀檢組長配齊配強，打造一支忠誠、擔當、干凈的紀檢監(jiān)察隊伍。

(十)全面加強稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學有一個基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學有一個“空椅子”理論，就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展作出了什么貢獻、還要作出什么貢獻，更重要的是，要主動發(fā)聲，以正視聽，讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅持“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進行專題性、系列化、集群式的宣傳報道，綜合運用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點評等方式，及時發(fā)出權(quán)威聲音，主動回應社會關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學愛好者的特長，打造大學生稅收辯論賽、稅務報紙、稅務刊物、稅務圖書、稅務影視、稅務網(wǎng)站、稅務微博、稅務微信、稅務學術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應對力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負面涉稅輿情。不斷加強輿情管理和應對，對我們這支近八十萬人的隊伍來講，日益迫切和重要。各級稅務機關(guān)領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)特征，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應對的經(jīng)驗教訓，不斷完善

應急預案

，積極向地方領導匯報，加強與有關(guān)部門和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時應對工作有條不紊。我特別強調(diào)三點：一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告，二是主要負責人要親自研究如何應對重大負面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時間向上級稅務機關(guān)和當?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報告，及時采取防范措施，不能瞞報、漏報、遲報?？偩謱Ω鞯剌浨楣芾砗蛻獙η闆r實行督辦與績效管理，按月統(tǒng)計通報各地輿情情況，加大發(fā)生負面輿情扣分，對排名靠后或負面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說明情況。

以上十個方面，是今年的重點工作，是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設的重大舉措，是適應和引領稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務必抓緊抓好、抓出成效。與此同時，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務機關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進，不因事小而不為，不以責小而放任，更不能顧此失彼，確保各項工作齊頭并進、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近，中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點是一致的。我們要按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃指導下，科學分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，勵精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭當抓落實的“主攻手”，個個成為抓落實的“先行者”，圓滿完成各項稅收任務，奮力推進稅收現(xiàn)代化，為服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

共

3

頁，當前第

3

頁

1

2

3

在稅務工作會議上的講話篇十五

稅務指政府向納稅人強制征收的貨幣或資源。稅由法律強制力保證，抗拒納稅的人會受到法律懲罰。下面是本站小編給大家整理的稅務工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全國稅務工作會議就要結(jié)束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結(jié)，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

一、關(guān)于會議的收獲

這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了

工作報告

。與會代表認真進行了學習討論，一致認為，這次會議開得很成功，對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠影響。會議收獲概括起來主要有三個方面：

(一)總結(jié)了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務干部的精神，極大鼓舞了全國稅務干部的士氣。大家在討論中一致認為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創(chuàng)新，爭取更大進步。

(二)認清了形勢，凝聚了共識。大家一致認為，強調(diào)今年稅收形勢嚴峻，對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態(tài)、主動適應稅收新常態(tài)、積極引領稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認識。大家表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，積極推進思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進依法治稅以強化規(guī)范保障，豐富稅務文化以提升精神感召，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務，明確了方向。大家認為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收征管，維護稅收秩序，確保實現(xiàn)稅收收入增長目標提出明確要求，對進一步推進稅務行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務，完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務，列明了任務書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調(diào)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際，事關(guān)稅收事業(yè)長遠發(fā)展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結(jié)果。

二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題

大家在會議討論時，反映了當前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

(一)關(guān)于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的，我們分解預算確定的稅收收入目標，是為了使人大通過的預算更好地落實，各地執(zhí)行這一分解目標當然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預期目標，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發(fā)各地，各地結(jié)合實際進行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應對措施;第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標。關(guān)于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎上組織實施。這里要特別強調(diào)，今年的組織收入工作目標雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟形勢更為嚴峻復雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學研判，嚴查細管，確保實現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設計，一直在為征管改革做準備、打基礎。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進稅收征管改革具備良好的基礎條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務環(huán)境。二是稅收風險管理得到切實加強。總局成立了風險管理領導小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅收風險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制，為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設步伐;同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎和較強的技術(shù)保障。總局將認真總結(jié)各地做法，進一步加強頂層設計，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊伍建設。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領導干部特別是“一把手”也要敢于嚴格要求、嚴格管理，加強對干部的法紀教育，促進干部自覺約束自己的言行?？偩謱⒄匍_全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，研究貫徹中央紀委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面，目前稅務干部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關(guān)推行職務與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路。總局正在探索推行干部隊伍數(shù)據(jù)化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題?？偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設、配備黨組副書記等制度，都將調(diào)動干部工作的積極性。領導干部還要善于做耐心細致的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產(chǎn)生，既有當前稅收改革發(fā)展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風會風確需進一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進。

(四)關(guān)于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標比較繁瑣，有的加減分項目設置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放，操作運轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復，等等。之前，總局對績效管理的指標體系、考評規(guī)則、運轉(zhuǎn)方法等進行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如，在指標設計上，壓縮常規(guī)性工作指標，把全國稅務工作會議部署的重點工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標，并盡可能通過計算機自動采集考評數(shù)據(jù)。又如，在加減分項目設置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結(jié)果。再如，在考評控制上，對把關(guān)不嚴、弄虛作假、考評失真等情形，嚴格實行問責。還如，在結(jié)果應用上，與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。

(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進程的加快，這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，成立了地稅工作聯(lián)絡部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制。總局也多次召開專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調(diào)的是，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當前更要看長遠，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革，今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快，立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進;個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A上，進一步加大對地稅工作指導和服務的力度，在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。

這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式，等等，我們將認真進行梳理，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關(guān)系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領導分片負責聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況，加強指導、督促落實;另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。

三、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實

反復強調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來抓落實?？偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關(guān)要迅速學習貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。

(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設，既涉及稅收征管和納稅服務，又涉及隊伍和黨風廉政建設，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級稅務機關(guān)要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收

工作方案

》、《國家稅務總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關(guān)于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機制抓落實。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理，同時制定了《關(guān)于進一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解，定責任、定進度、定要求，明確到領導，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務部署到哪里，責任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結(jié)果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點，要進行專項督查、全程督辦，嚴格落實限期報告、調(diào)查復核、情況通報、責任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責任心問題、態(tài)度問題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔當?shù)木瘛徫痪褪秦熑?，責任就要擔當。對改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節(jié)點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動、三措并舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標一步步變成現(xiàn)實。

近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進行審計，對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國務院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》，旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發(fā)展，切實維護經(jīng)濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調(diào)整了機構(gòu)，新成立了稅收征管審計司和電子數(shù)據(jù)審計司，這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理?？偩贮h組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國家稅務總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告。

同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知，我們要認真貫徹落實。各級稅務機關(guān)要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動，切實關(guān)心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守各項廉政紀律，持續(xù)深入反對“四風”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理，我們也要認真貫徹，嚴格落實安全責任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應急處置預案，同時認真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢嚴峻，任務艱巨。但是，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有志不求易、事不避難、義不逃責的優(yōu)良作風，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務干部隊伍，有已經(jīng)打下的各項工作基礎，因此我們有信心、有基礎、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績，在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。

借此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

共

3

頁，當前第

1

頁

1

2

3

在稅務工作會議上的講話篇十六

各位領導、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神，總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團結(jié)一致，齊抓共管，實現(xiàn)“”良好開局

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進信息化建設，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標的x%，達到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“”時期的稅收任務奠定了良好的基礎。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動，出臺《關(guān)于開展夯實征管基礎 規(guī)范管理工作活動的實施方案》，進一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標準。全面深入落實稅收管理員制度，進一步完善了稅收管理員崗責體系，北城稅務分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及

崗位職責

。各單位以納稅手冊和稅務登記證件換發(fā)為契機，認真開展納稅戶清查，加強了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進一步完善征管檔案工作奠定了基礎。不斷加強發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)，啟用新版機動車銷售和公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強了稅務文書管理，啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強化了稅源管理和各稅種管理，對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查，進行問題通報，進一步建立健全個體戶征管臺帳，實行分類監(jiān)管，推進了公平稅負工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點，加強了重點稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達到x戶，同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實行按月通報，及時掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務質(zhì)量，積極提供納稅咨詢，推出網(wǎng)站服務，深入開展第x個稅收宣傳月活動，加強政策輔導，在納稅人中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理，嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認真開展稅收專項檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機制，稽查局全年查補收入超千萬元，進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設穩(wěn)步推進。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標，按照區(qū)局關(guān)于稅務信息化建設“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎、重應用”的要求，實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強了計算機硬件管理，基本完成了各縣的機房建設，對計算機類設備進行了系統(tǒng)清理。加強了各類應用軟件管理和運用，車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡接入信息中心機房后，在全市國稅系統(tǒng)全面應用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務軟件運行正常。加強了信息安全防護和運維體系建設，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作，各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護，建立健全信息化運行保障、網(wǎng)絡安全保障、停電斷網(wǎng)反應機制，保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位，出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》，完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度，調(diào)整完善了20多個常設機構(gòu)，認真落實民主集中制，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗，擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化“三項教育”等學教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓，進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作，強化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風測評問卷活動，進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動，通過學習、剖析、七查七改，促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市“三項教育”活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。

(五)行政管理效率進一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理，試行預算單位國庫集中支付改革工作，加強財務核算及資產(chǎn)管理，認真開展內(nèi)部審計，加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作，積極為稅收中心工作服務。 在過去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進展，成績較為顯著，實現(xiàn)了“”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導、與社會各界的大力支持、與廣大稅務干部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級領導和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻的廣大稅務干部職工致以崇高的敬意! 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當?shù)?，納稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進一步提高;稅收秩序尚需進一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學化、精細化程度不高，征管質(zhì)量有待于進一步提高。如：征管基礎工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應的稅收征管辦法;信息化運用水平不高，對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預測缺乏深度，對實際工作的指導作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責任心，對工作被動應付，習慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對本職工作研究的不深不透等。四是工作機制還需進一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次，需要進一步加強。以上問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認清形勢，把握機遇，明確20xx年工作思路

20xx年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進x和諧社會建設的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成“”工作規(guī)劃意義重大而深遠。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了“實施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平”。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導思想，明確了今年經(jīng)濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)“把x市建設成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁”這一目標，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標，全區(qū)稅務工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時，增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務局“”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元，力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作，可以說機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關(guān)于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟指標也已明確，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元，引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務提供了良好的經(jīng)濟基礎。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響?？傮w來看，只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展，將各項工作做實做細，就一定能把握機遇，克服困難，取得更大的成績。 綜合分析以上形勢，根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎”、力求“四個目標”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實強化稅收征管，推進依法治稅，加強干部隊伍建設，實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。

三、突出重點，務求實效，圓滿完成20xx年稅收任務 圍繞以上指導思想，按照區(qū)局確立的主要任務，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平，扎實做好征管工作

夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接，進一步理順工作職能，建立互動機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實加強稅源管理。進一步建立健全內(nèi)部崗責體系，有效落實稅收管理員制度，執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點是研究制定稅收管理員考核辦法，加強制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小，加強各稅種管理，重點是圍繞“一四六小”加強增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應的管理辦法，逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中，進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查，加強核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實現(xiàn)“人機雙控”。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點，進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測，分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析，開展稅負分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強納稅評估，進一步堵塞管理漏洞。

加強征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎數(shù)據(jù)情況，形成準確的征管數(shù)據(jù)庫，相應采取對策改進管理手段，重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴格操作規(guī)程，及時清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機調(diào)取相關(guān)資料，進一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制，加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務熱線等方式，更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度，進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理，實行涉稅事項“一站式”服務。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作，推進納稅信用體系建設。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，在做好日常宣傳的基礎上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡管理系統(tǒng)建設及網(wǎng)絡服務、安全體系、運維體系建設，并積極配合區(qū)局進行系統(tǒng)整合。加強硬件設備管理，通過清理檢查、建檔建制，對計算機類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全

應急預案

。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進依法治稅進程 嚴格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責，認真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點，認真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行計算機自動考核為突破口，進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制，落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際，加強稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外，增加3個行業(yè)進行專項檢查，并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項工作。加強與公安、檢察機關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復查制度。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件

調(diào)查報告

又有案件剖析報告)。

加強領導班子建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強領導班子思想、組織、作風建設。按照關(guān)于加強領導干部作風建設的要求，堅持民主集中制，推行政務公開，完善議事規(guī)則，落實好市局班子基層聯(lián)系點制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級領導班子必須積極引導稅務干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統(tǒng)一到維護單位形象和榮譽上來。同時，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，引導干部在做好本職工作的基礎上，積極想辦法、出點子，以主人翁的責任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻策，讓大家各司其職，使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉(zhuǎn)。要進一步提高班子依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級班子建設成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。

逐步推進人事改革。認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實做好公務員認定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實際與人員特點，適當進行干部交流和輪崗，進一步充實市局后備人才庫，適當精減機關(guān)人員，進一步充實征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

加強干部能力建設?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤柟ぷ鳎衲昴曛袑⒄匍_全國稅務系統(tǒng)教育培訓工作專題會議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓計劃。落實好理論中心組、黨支部、干部理論學習制度，不斷創(chuàng)新學習方式，進一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學習等方式，開展各類專門業(yè)務培訓，重點抓好“六員”培訓、新稅收政策培訓及計算機應用維護等培訓，進一步提高干部業(yè)務技能。在全區(qū)稅務系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學矛盾，認真復習，爭取取得優(yōu)異成績。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學歷教育，提高文化層次。

深入推進黨風廉政建設。要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程，服務于稅收中心工作。以廉政文化建設為載體，深入開展多種形式的稅務干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學習宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級落實黨風廉政建設責任制，落實好《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強稅務系統(tǒng)廉政預警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運行為核心，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、嚴厲查處違紀案件、加強重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進行有效制約。這里，我就不多講了，達娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風廉政建設工作進行專門安排。

加強精神文明建設。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強和改進思想政治工作實施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固

先進性教育

活動成果，充分發(fā)揮黨、團、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務職業(yè)道德，營造積極向上的稅務文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動，進一步增強整體生機與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務局制度手冊》、建立《稅收工作目標管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實行國庫集中支付改革，推行零基預算管理。認真做好清產(chǎn)核資工作，對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎上提出處置建議后上報市局研究，該下賬的都要嚴格按程序下賬。對今年安排的東城稅務分局綜合業(yè)務用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項目要嚴格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務，提供好后勤保障。加強社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實好目標管理責任制，做好單位安全防范工作。 狠抓作風建設。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務系統(tǒng)作風建設視頻會議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實區(qū)局關(guān)于“興四風、樹五德、建六型機關(guān)”的要求，進一步改進工作作風。各單位要統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任。各單位負責人要樹立全局觀念，增強責任感，真抓實干，將各項工作抓緊、抓實、抓細，切實抓出成效。廣大稅務干部要立足本職，扎實工作。市局將進一步加大督促檢查力度，對重要工作進行督查督辦，對工作落實不力的單位進行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處，確保全年目標任務圓滿完成。

同志們，站在新的起點、立足新的目標，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導下，團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進取，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風、更加務實的行動，迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌，為推進x和諧社會建設譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

同志們：

這次全國稅務工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié) 20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢，部署20xx年稅收任務，確保把黨中央、國務院的各項要求落到實處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個問題。

一、全面推進稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績

20xx年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統(tǒng)近八十萬干部職工，緊緊圍繞到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標，勵精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實現(xiàn)良好開局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：

(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟運行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務干部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏，圓滿完成了預算確定的稅收收入任務，來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長8.8%，首次突破十萬億元大關(guān)，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預算49億元;地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預算，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!

(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領，認真落實國務院的部署，增強改革意識，加大推進力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。

一是平穩(wěn)有序推進稅制改革。國務院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點，范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法，同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一?！?、“價稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是放管結(jié)合深化稅務行政審批制度改革。按照國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，大力深化稅務行政審批制度改革，激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目，把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進審批方式，把該提的速度提上去。大力推進網(wǎng)上審批，推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，提高審批效率。加強后續(xù)管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務行政審批項目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求，不因收入任務重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項，進一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。

四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收征管法修改進程，大幅修改后的修訂稿已上報國務院，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作，積極配合推進房地產(chǎn)稅立法。加強稅務部門規(guī)章制定工作，出臺了7部稅務規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。

(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進，提高了稅法遵從度，提升了稅務形象，開啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅負擔較重等問題，制定試行《全國縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準，全國納稅服務走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱贊、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務措施，并逐步在其他地區(qū)復制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》，推出稅務登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強國地稅合作，推進聯(lián)合辦稅，使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導和服務，總局制發(fā)了專門文件，成立了專門聯(lián)絡處室，完善了相關(guān)工作機制。加強與外部門協(xié)作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務部門以及海南國稅、廣東國稅等。

三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設計、業(yè)務需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一等重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。

四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務機關(guān)出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務流程歸類，并進行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標志著征管改革的全方位啟動。

(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結(jié)合稅務實際，既抓好基層單位又帶動領導機關(guān)，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導組隨機抽查測評結(jié)果顯示，總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實現(xiàn)了納稅人和稅務人滿意度雙提升。

一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進。各級稅務機關(guān)認真落實總局要求，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務落實，機關(guān)與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫。總局派出8個巡回督導組，堅持既督導國稅又聯(lián)系地稅，切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組，確?；顒佑行ч_展。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風行動”，以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務機關(guān)細化實施20xx多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人。特別是后期推出《全國縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》，使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進”的成效。

三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。

四是保持作風建設“永遠在路上”。總局制定完善107項制度，省以下稅務機關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力?；顒踊窘Y(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動作風建設常態(tài)化長效化。

第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子，傾情帶隊，嚴管善待，有效激發(fā)了隊伍活力。

一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強的司局級干部，同時，較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。

二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持選人用人標準，有問題的堅決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治，共清理裸官32人、領導干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象，目前總數(shù)已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價值，開發(fā)人的潛能，鼓勵人的創(chuàng)造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。

四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績效管理，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”，各級稅務機關(guān)和廣大稅務干部強化績效意識，積極探索創(chuàng)新，建機制，抓落實，促改進，顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠持續(xù)抓，反腐倡廉建設得到了進一步加強。

一是認真落實“兩個責任”。制定《稅務系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉實施辦法》，部署實施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護網(wǎng)工程”、“任務書工程”。制定《稅務系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》、《稅務系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施意見》，明確了黨組和紀檢監(jiān)察部門的責任內(nèi)容，層層傳導壓力，逐級壓實責任。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，配齊配強各級稅務機關(guān)紀檢組長和監(jiān)察室主任等紀檢監(jiān)察干部。開通稅務廉政之窗，推行網(wǎng)絡廉政教育平臺，引導干部以敬畏之心對待權(quán)力，增強拒腐防變意識。

二是深入貫徹中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行稅務系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法和監(jiān)督辦法，實行零申報、定期報告 、重大問題24小時內(nèi)報告、簽字背書等制度，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點加強執(zhí)紀監(jiān)督。對“四風”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，全年共查處此類問題60起，處理100人次，并點名道姓曝光了13起典型案件，全系統(tǒng)通報2起。

三是切實強化內(nèi)控和巡視工作。一方面，堅持制度加科技、管隊又治稅，部署全面推進稅務系統(tǒng)內(nèi)控機制信息化升級版建設，努力把廉政風險防控的各項制度要求固化到軟件中，不斷提升廉政風險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面，總局在加強巡視工作力量、推進巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐，工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進。

四是大力加強監(jiān)督檢查。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。修訂領導干部外出報備、外事管理等制度規(guī)定，落實請示報告制度。實施常態(tài)化、機制性的明察暗訪，先后5次對10個省114個區(qū)縣的275個基層稅務機關(guān)進行明察暗訪，嚴肅處理162人，并予以通報批評。

五是嚴肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對腐敗行為零容忍，全年共立案519件，給予607人黨紀政紀處分，移送司法機關(guān)追究刑事責任54人，懲治了腐敗行為，發(fā)揮了震懾作用。加強案件剖析，有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風險漏洞，并以案示警、以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應。

與此同時，我們還統(tǒng)籌推進了其他工作。配齊配強各級稅務機關(guān)財務部門負責人，嚴肅財經(jīng)紀律，強化財務監(jiān)督。認真開展培訓中心清理整頓。穩(wěn)妥推進國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補貼工作。進一步加強政府采購管理。切實做好服務老干部工作，發(fā)揮老同志在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機關(guān)黨建與思想政治工作進一步加強，注冊稅務師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚，工會、共青團、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務保障能力不斷增強。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強和改進。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作，稅務報刊圖書、網(wǎng)絡微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。

總的講，20xx年既是頭緒多、難題多、復雜敏感事項多的一年，又是攻堅克難亮點多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點贊多的一年!一年來的工作，有力推進了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設：稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標志;稅制體系以營改增擴大試點、煤炭資源稅、成品油消費稅改革為顯著標志;服務體系以開展“便民辦稅春風行動”、試行納稅服務規(guī)范為顯著標志;征管體系以實施稅收風險管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點為顯著標志;組織體系以試行績效管理、落實黨風廉政建設“兩個責任”為顯著標志，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎，充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上，書寫著為國聚財、為民收稅的恢弘篇章。

20xx年稅收工作成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全國稅務干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風雨同行，我更加深刻體會到：各級稅務機關(guān)領導班子是敢于擔當、值得信賴的堅強領導集體，廣大稅務干部是敢打硬仗、能打勝仗，可親可敬可愛的稅務人。在此，我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個崗位的稅務干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領導及社會各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到稅收工作中存在的問題，歸納起來主要有三個方面：第一，去年我們布置的10項重點工作，有的具體事項進展較慢，工作績效指標沒有完成。比如，對各種稅收數(shù)據(jù)資源進行梳理、整合的工作尚沒有全面展開，稅收數(shù)據(jù)標準不一、數(shù)據(jù)項目不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)的有效集中和高效應用不到位，就連國地稅數(shù)據(jù)都沒有實現(xiàn)全面共享;能對宏觀經(jīng)濟運行、稅收收入走勢和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來;打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯;稅收政策落實的力度有待進一步加大，政策效應統(tǒng)計分析評估機制亟待完善;省局黨組副書記配備工作進展較慢。等等。第二，長期困擾我們的一些老問題仍未得到有效根治。比如，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問題依然存在，化解稅收任務層層加碼的措施不夠得力;出口騙稅、虛開發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設計有待加強，路徑有待實現(xiàn)突破。總局一些司局之間、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠，時有多頭布置、重復布置的現(xiàn)象發(fā)生，讓基層疲于應對或無所適從;一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強，基層難以落實;一些政策、管理、服務措施出臺后，相應的軟件未能及時修改。一些領導干部當老好人，不敢擔當，管理松懈;一些干部工作責任心不強，缺乏工作激情，在崗不敬業(yè)，出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私，一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神的弦，依舊麻木不仁，頂風違紀行為仍有發(fā)生。等等。第三，隨著形勢發(fā)展出現(xiàn)了一些新問題。比如，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對不力，對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠，管理服務措施的針對性有效性不強。對越來越多的走出去企業(yè)稅收服務措施跟不上，服務體系不健全。一些領導干部缺乏輿情意識，加之管理不夠嚴格導致負面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問題，有工作基礎不牢、制度機制不全等方面原因，但很大程度上與一些干部特別是領導干部抓落實不到位有關(guān)。有的躲避責任“不想落實”，有的推諉拖沓“不急落實”，有的打折變通“不全落實”，有的能力不足“不會落實”。對這些問題，系統(tǒng)上下一定要高度重視、共同努力，采取有效措施切實加以解決，既要在績效管理3.0版本中設置指標予以考核和督促改進，又要通過制度和機制創(chuàng)新來持續(xù)改進。

二、在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用

在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上，、對做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的工作進行了科學詮釋、作出了全面部署。在分析我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點的基礎上，分別闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化，并強調(diào)指出，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。這是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性、趨勢性特征作出的科學精準的重大判斷，是馬克思主義基本原理同中國經(jīng)濟發(fā)展實踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導意義，也必將對全球經(jīng)濟理論和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

中央關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的理論，與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求渾然一體，展示了高度的戰(zhàn)略性、預見性、科學性、系統(tǒng)性，為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此，深刻認識稅收新常態(tài)，主動適應稅收新常態(tài)，積極引領稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

共

3

頁，當前第

2

頁

1

2

3

在稅務工作會議上的講話篇十七

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對長久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用，強調(diào)的是其經(jīng)濟屬性。黨的十八屆三中全會從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟層面，拓展到經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領域，更加深刻地介入國家治理的各個方面，成為治國理政的重要基礎和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機遇并存。在經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學有效實施稅收調(diào)控，促進經(jīng)濟調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進依法治國的進程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進社會公平正義;在推進國家治理現(xiàn)代化的過程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開放型經(jīng)濟新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護國家稅收權(quán)益，又謀中國特色大國稅收和經(jīng)濟外交之“勢”，增強我國的國際影響力，那么稅務部門的站位就會更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應不了這些要求，就會落后或大大落后于時代的發(fā)展，有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來越多的有利條件。隨著經(jīng)濟由10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，加之我國目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟減速時稅收減速更快，全國稅收收入總體上將由過去的兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)為個位數(shù)增長;但我國加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟存量對稅收收入的貢獻度，使稅收增長過多依賴gdp特別是ppi增長的局面一步步得到改善，更具增長的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間，過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預算法對依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強大的法律保障，國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為，以及我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級，國家整體經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益，都將為稅收收入增長提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化將帶來稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)集團不斷涌現(xiàn)，稅源的復雜性、隱蔽性和流動性越來越強;另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題，但又將有效倒逼我們進一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進稅收管理方式。隨著經(jīng)濟發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對稅收征管提出新的嚴峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點，為稅收收入增長提供堅實稅源基礎。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對性地改變和改進我們的工作，就一定能找到新出路，實現(xiàn)新突破，形成稅收服務經(jīng)濟、經(jīng)濟促進稅收的良性互動格局。

三是稅務干部隊伍管理面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊”。依法治國的全面推進，將引領依法治稅邁上新臺階，有效促進干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴格公正文明執(zhí)法。從嚴治黨的深入推進，將為我們從嚴管理干部提供制度遵循和紀律保障，促進干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強，將有效防止稅務行業(yè)不正之風，更好地維護納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無處不在，將促進稅務干部不斷適應公開透明的工作生活環(huán)境，加強對自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目矗O(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責之劍越磨越亮，將倒逼我們加強內(nèi)部管理，促進干部嚴明紀律、改進作風、健康成長。與此同時，國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進，公務員平時考核、職務與職級并行等制度即將實施，將有利于稅務干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務干部成長好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機和有利條件。還要看到，稅務干部自覺接受嚴格監(jiān)督、嚴格管理有一個過程，并且稅務干部思想多元化趨勢較為明顯，加強教育引導的難度加大、責任加大。嚴肅財經(jīng)紀律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵手段不能再用，也對我們做好干部思想政治工作、調(diào)動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個時期非常重要的工作。

(二)主動適應稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們在很多方面還不適應。必須緊跟時代步伐，主動適應新常態(tài)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變，思亦要變。主動適應稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動稅收現(xiàn)代化大前進。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！泵鎸π伦兓?，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應的思維方式、行為習慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人。總的來說，廣大稅務干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動一下，不推不動;渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領導干部對請示報告事項層層劃圈，對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務不講條件，面對困難敢于擔當，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長期之態(tài)，要有恒久之心。“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍。”稅收新常態(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復雜的問題簡單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務和稅收征管等工作由總局進行科學論證、頂層設計，制定全國規(guī)范，統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)全國一個標準，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實行績效管理，為我們彌補短板提供了條件和便利，因此，要堅持差距所在就是工作所向，自覺彌補短板，實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時，要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經(jīng)驗主義，對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅持問題導向、分類施策。但一待達到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚;賢良之士寡，則國家之治薄?！钡壳盁o論應對挑戰(zhàn)還是抓住機遇，稅務干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作，必須采取切實措施提高干部能力素質(zhì)。對領導干部而言，要提高科學民主依法決策的能力，學習新知識、掌握新本領，自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢，把握大局，有效應對復雜局面，確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠。要提高嚴于管理、善于管理的能力，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔當，做到面對大是大非敢于出手亮劍，面對問題矛盾敢于迎難而上，面對危險危機敢于挺身而出，面對失職失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。在教育實踐活動總結(jié)大會的重要講話中98次提到“嚴”字，13個小標題中帶“嚴”字的有6個，我們不認真落實、不從嚴管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對干部思想多元、需求多樣的新特點，飽含感情帶隊伍，注重心理疏導，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言，要提高稅收風險管理能力，主動適應稅源狀況日益復雜的變化趨勢，牢固樹立風險導向，不斷提高崗位適應性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務能力，主動適應自然人不斷增多的情況，既能堅持依法征稅，又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實能力，主動適應上上下下狠抓落實的新常態(tài)，把各項工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說實話，這有我個人的風格問題，但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務院對工作抓得非常緊，重要事項一出臺，中辦、國辦立即進行督辦，去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當前和今后一個時期，稅收改革發(fā)展任務越來越重、標準越來越高、要求越來越嚴，不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景

我們既要深刻認識新常態(tài)，又要主動適應新常態(tài)，更要積極引領新常態(tài)，搶時奪勢，乘勝前行，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化宏偉目標的實現(xiàn)。

一是改革引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問題導向不斷推進自身改革和稅收改革，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷，博采眾長，兼容并蓄，虛心學習借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經(jīng)驗、好做法，主動向社會和納稅人開放，積極走出去經(jīng)風雨、見世面，推動稅務行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國在國際稅收領域的話語權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務引領作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利，讓稅務系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學會了如何駕馭自然，而法律使人類學會了如何駕馭自己。要認真貫徹依法治國基本方略，全面推進依法治稅，堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，建設更高層次更高水平的法治稅務。要堅持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應新常態(tài)發(fā)展的制度機制，探索制定目前還缺乏的制度機制，及時總結(jié)提升實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗形成規(guī)范的制度機制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機制促進各項稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國稅務系統(tǒng)組織開展稅務精神大討論，讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責任，從內(nèi)心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責成為稅務人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務部門的生動寫照，讓為國聚財、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人，關(guān)心愛護干部，以良師益友之情為干部成長引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強干部對稅務大家庭的歸屬感和認同感。要以文化熏陶人，大力推進稅務文化和稅務職業(yè)道德建設，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設的精神高地，打造稅務干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長遠發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時代氣息和稅務特色的文化精品，真正讓稅務文化活躍起來、舞動起來，持久發(fā)揮春風化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認識稅收新常態(tài)，適應稅收新常態(tài)，引領稅收新常態(tài)，是為了更好地服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收置于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機理、稅收政策、收入格局、稅務信息、征管模式、服務水平，不斷為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認識、所作的分析，不一定全面和準確，請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作

根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌，堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展，推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進就是要補短板、推創(chuàng)新，講實效、求聯(lián)動，建機制、謀長遠，即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進相結(jié)合，把憑責任心與熱情干勁做好工作同建立科學激勵機制、促進更多干部鍛煉成長相結(jié)合，把抓好當前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應、層層遞進的深化效應、互相促進的乘法效應，在推進稅收現(xiàn)代化建設上取得更加顯著的成績。

就重點工作而言，20xx年要扎扎實實做好以下十個方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預算法明確提出，預算經(jīng)本級人大批準后，按照批準的預算執(zhí)行。預算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應征的預算收入。國務院《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》指出，各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟指標變化相銜接的考核體系。稅務部門分解、落實預算確定的稅收收入任務就是貫徹執(zhí)行預算法。根據(jù)新修訂的預算法和國務院《決定》精神，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點有四個：首先是客觀地“定”，其次是科學地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準確地“考”。為此，我對做好今年組織收入工作再強調(diào)幾點：一是實事求是確定收入目標。按照國家預算初步安排，今年稅務部門組織稅收收入的增長目標低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應，也是一種積極財政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟增長等實際情況，盡可能科學分解各省國、地稅局收入目標。各省國、地稅局也要按照這個路子，向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學任務觀。我再次重申，預算安排的收入計劃一經(jīng)人大確定，就要強化任務觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務是稅務局長和稅務干部的天職。當然，這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣，則要實事求是地進行分析和對待，不能簡單以數(shù)字論成敗功過，但如果不是因為經(jīng)濟稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務，考核時就要問責。三是從現(xiàn)在起就要認認真真抓收入。有人講今年收入任務增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費稅和資源稅增加收入，完成任務不必像去年一樣緊抓不放。這種認識要不得!第一，收入增長目標雖適當下調(diào)了，但今年我國經(jīng)濟增長預期目標也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會加速下滑。第二，雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降，減少的稅收會更多一些。第三，今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實增強任務觀念和憂患意識，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標。四是堅持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴格落實關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價制度，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認真落實總局制定的《進一步完善稅收分析工作機制的意見》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務。

(二)全面推進依法治稅。深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》，在更高層次更高水平上推進法治稅務建設?！案邔哟巍本褪且允藢萌腥珪岢龅亩愂辗ǘㄔ瓌t為指導，大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實施條例;二是與有關(guān)部門一起推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準備工作?！案咚健本褪且允藢盟闹腥珪駷橹笇В嫱七M依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導意見和工作方案，以規(guī)范稅務行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭取基本出全，同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W客觀開展納稅信用級別評價，4月份確定評價結(jié)果，并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖愂铡昂诿麊巍毙畔⒓皶r推送給相關(guān)部委，實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國各地稅務機關(guān)可查詢，并分類采取相應管理措施。各級稅務機關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進一步嚴格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進稅務行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責任制，切實做到無證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴肅查處有關(guān)責任人。要強化權(quán)利救濟，完善稅務行政復議制度，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務機關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認真落實國務院部署，深入推進稅制改革，在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務。今年要力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人，稅收征管、納稅服務等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細致做好相關(guān)工作，確保營改增擴圍任務的圓滿完成?？偩謱⒙鋵嵑谩蛾P(guān)于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，努力在推進地方稅體系建設，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設，建立地稅機關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設備跟標采購，開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進展。二是進一步推進消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調(diào)整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護稅改革。認真落實煤炭資源稅改革措施，會同財政部研究進一步擴大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅，推進環(huán)境保護費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應分析機制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務水平。按照中央關(guān)于實行定向減稅的要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認真落實有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費稅前扣除等普惠性稅收政策。進一步加大對國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。進一步增強納稅人辦稅便利性，維護納稅人合法權(quán)益，用稅務人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風行動”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務措施，打好“組合拳”，使“春風”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實事、為基層稅務人減負擔的“四季清風”，成為具有鮮明稅務特色的響亮服務品牌。這次會議又發(fā)了一個文件，對“春風行動”第一批實際舉措進行了部署，請大家認真討論，切實抓好貫徹落實?？偩诌€將研究推出第二、三批“春風行動”舉措，在加強國地稅合作，擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務平臺功能、年內(nèi)基本實現(xiàn)網(wǎng)上申報等方面提出具體要求，以更好服務納稅人、更好規(guī)范稅務人。二是認真實施納稅服務規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學評估試行情況、充實完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題，認真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務規(guī)范從縣級稅務機關(guān)拓展到市級、省級稅務機關(guān)。各級稅務機關(guān)要像抓1.0版貫徹實施一樣，抓好新版的貫徹落實，并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風行動”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務平臺。要以12366納稅服務熱線為基礎，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺，同時深入研究12366前后臺銜接以及機構(gòu)設置、編制管理和人員配置等問題。通過努力，使12366納稅服務平臺綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務納稅人的靚麗風景線。

(五)加快推進征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風險管理為導向，在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐，著力打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路?？偩謱⒄J真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強頂層設計，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進完善，適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務規(guī)范一樣，堅定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。要進一步認真落實《關(guān)于加強稅收風險管理工作的意見》，總局將匯總整合一批重點行業(yè)、稅種的稅收風險特征庫、模型和指標體系，提供各地使用，同時提出風險應對任務并推送各地稅務機關(guān)。各級稅務機關(guān)要做好應對工作并及時反饋應對結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?！度珖悇諜C關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務院常務會議關(guān)于完善出口退稅機制的部署，全力抓好從2月1日起實施的各項工作，通過規(guī)范稅務人來更好服務納稅人。三是大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作。深入貫徹提出的實行“科學的抽查制度”要求，按照推行稅收風險管理的統(tǒng)一路徑，運用稅收風險分析成果，針對高風險納稅人開展定向稽查，提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。要推進稽查信息化建設，在實施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務稽查模式改革經(jīng)驗，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅持標本兼治，把嚴厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點專項來抓，開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項打騙行動，打出氣勢，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國際稅收治理。認真貫徹落實在20xx年g20峰會上提出的“加強全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計劃成果中，維護我國稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機制。積極推進反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標監(jiān)控體系，防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當好國家經(jīng)濟衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務與管理體系。適應我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢，加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導中介機構(gòu)積極參與，提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強國際話語權(quán)。經(jīng)國務院批準，我國將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始，就要會同有關(guān)部門一絲不茍做好各項籌備工作，努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢，取得有利于維護我國和發(fā)展中國家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設。與此同時，要適應稅收開放的新要求，進一步優(yōu)化和強化國際稅收工作機構(gòu)設置和人力資源配置。

(七)大力實施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎設施建設和主體應用系統(tǒng)推廣，四季度力爭再在一批省份推行，同時，做好已上線單位的運行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設大踏步地前進。研究實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應業(yè)務調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當作槍支彈藥一樣管起來，實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動采集發(fā)票全要素信息，實時查詢和自動比對每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實加強數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當前稅收收入分析、政策效應分析、稅收風險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)安全等方面對數(shù)據(jù)管理進行全面規(guī)范，制定和實施國、地稅局統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員，促進數(shù)據(jù)的有效集中和高效應用，真正把稅務部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。

(八)不斷加強干部隊伍建設。堅持傾情帶隊、嚴管善待的治隊思想，著眼提能力、激活力、增動力，提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強黨建和思想政治工作。研究制定進一步加強稅務系統(tǒng)黨建工作意見，探索具有稅務行業(yè)特色的黨建工作路子。要認真落實總局黨組修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，選樹和宣傳先進典型，激發(fā)正能量。各級稅務機關(guān)領導干部要充分認識到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務基層，力爭多為基層辦實事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強稅務系統(tǒng)基層建設的若干意見》，以更好指導和服務基層，切實把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實。二是選好干部配強班子。要認真落實總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要〉的實施意見》，自上而下抓好各級稅務機關(guān)領導班子建設。要配強一把手，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關(guān)于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，選好配強市、縣局一把手。要認真落實總局黨組《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務機關(guān)領導班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國稅局領導班子后備干部選拔工作。三是加強人才隊伍建設。要對稅務系統(tǒng)現(xiàn)行培訓制度進行改革和創(chuàng)新，以稅務領軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務專業(yè)人才隊伍。每位領導干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動局面。四是正式實施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用，科學嚴格考評，推動工作落實和提質(zhì)增效。無差異就無管理，要強化結(jié)果運用，實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領導職務職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強力促進奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對排名靠前的省國稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎上，適當增加廳級非領導職務職數(shù);或適當增加從該局選拔到落后省局任實職的名額;相應地，對排名靠后的省局，將適當減少當年其廳級非領導職數(shù)、當年由本省干部中提拔實職領導職務的職數(shù)等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦，請大家提出意見。我考慮，每年11月底，總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進要點和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國務院要求和全盤工作計劃，修改好年度會議工作報告及次年工作要點。同時，把各項決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績效指標，及時修改出次年績效考評方案及指標體系，全國稅務工作會議后接著就召開績效管理工作會議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運用，形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日?？己恕？偩殖闪⒘艘粋€專門工作小組研究制定了全國稅務系統(tǒng)的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》，目的是形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系，進一步激發(fā)隊伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國家在縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤嵭АＩ罨八娘L”整治，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，讓干部始終保持作風建設“永遠在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風廉政建設。這方面工作近期要專門開會進行布置，這里我強調(diào)幾點：一是狠抓“兩個責任”落實。細化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任等三個文件提出的任務，抓緊實現(xiàn)責任具體化、清單化，落到各級黨組、班子成員和每個部門，促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。二是扎實搞好內(nèi)控機制信息化升級版建設。嚴格按既定目標、時間節(jié)點、工作要求、質(zhì)量標準扎實推進。一季度前，梳理內(nèi)控機制信息化建設的經(jīng)驗成果，制定業(yè)務軟件內(nèi)控功能標準，供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務軟件時參照執(zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺。三是強化監(jiān)督檢查。加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法及其實施細則，重點強化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強化對一把手的任前、任中審計，突出對領導干部的績效審計評價，加強問題整改與問責。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅決防止“帶病提拔”等問題，嚴肅查處用人上的不正之風。四是嚴肅查辦案件。堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認真開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;對黨風廉政建設領導不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的，既要追究當事人的責任，又要追究相關(guān)領導的責任。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機制，強化溝通，提前介入，有效預防稅務干部職務犯罪。五是加大巡視工作力度。認真學習貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進一步加強和改進巡視工作?？偩贮h組對巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務系統(tǒng)加強黨風廉政建設的一個重要品牌。六是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。支持紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，上半年要把缺位的各級紀檢組長配齊配強，打造一支忠誠、擔當、干凈的紀檢監(jiān)察隊伍。

(十)全面加強稅收宣傳和輿情管理。現(xiàn)代管理學有一個基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學有一個“空椅子”理論，就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展作出了什么貢獻、還要作出什么貢獻，更重要的是，要主動發(fā)聲，以正視聽，讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅持“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進行專題性、系列化、集群式的宣傳報道，綜合運用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點評等方式，及時發(fā)出權(quán)威聲音，主動回應社會關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學愛好者的特長，打造大學生稅收辯論賽、稅務報紙、稅務刊物、稅務圖書、稅務影視、稅務網(wǎng)站、稅務微博、稅務微信、稅務學術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應對力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負面涉稅輿情。不斷加強輿情管理和應對，對我們這支近八十萬人的隊伍來講，日益迫切和重要。各級稅務機關(guān)領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)特征，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應對的經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案，積極向地方領導匯報，加強與有關(guān)部門和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時應對工作有條不紊。我特別強調(diào)三點：一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告，二是主要負責人要親自研究如何應對重大負面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時間向上級稅務機關(guān)和當?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報告，及時采取防范措施，不能瞞報、漏報、遲報?？偩謱Ω鞯剌浨楣芾砗蛻獙η闆r實行督辦與績效管理，按月統(tǒng)計通報各地輿情情況，加大發(fā)生負面輿情扣分，對排名靠后或負面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說明情況。

以上十個方面，是今年的重點工作，是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設的重大舉措，是適應和引領稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務必抓緊抓好、抓出成效。與此同時，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務機關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進，不因事小而不為，不以責小而放任，更不能顧此失彼，確保各項工作齊頭并進、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近，中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點是一致的。我們要按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃指導下，科學分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，勵精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭當抓落實的“主攻手”，個個成為抓落實的“先行者”，圓滿完成各項稅收任務，奮力推進稅收現(xiàn)代化，為服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

看過稅務工作會議上的講話的人還看了：

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/6120562.html】