報(bào)告應(yīng)該在適當(dāng)?shù)奈恢靡脕?lái)源和參考文獻(xiàn),確保信息的可靠性和完整性。報(bào)告需要對(duì)所研究的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,提出合理的建議和解決方案。閱讀優(yōu)秀的報(bào)告范文可以幫助我們學(xué)習(xí)和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn),提高自己的報(bào)告寫作能力。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇一
黨十七大報(bào)告
中提出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求” 。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推動(dòng)我市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮散裝辦在促進(jìn)城市文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)方面的作用,我在全市開(kāi)展了積極的調(diào)查研究,對(duì)我市的散裝水泥推廣和應(yīng)用有了大概的了解,也發(fā)現(xiàn)了一些影響和制約我市散裝水泥推廣和應(yīng)用的問(wèn)題及不足,對(duì)我市散裝水泥事業(yè)發(fā)展有了一些新的思考和認(rèn)識(shí)。一、科學(xué)發(fā)展觀和散裝水泥工作的基本關(guān)系
材年消耗量的十分之一。
水泥從袋裝到散裝,或許只是水泥流通、使用方式變革的一小步,但對(duì)于整個(gè)水泥及相關(guān)行業(yè)來(lái)說(shuō),卻是節(jié)能、減排、降耗工作跨出的一大步,每使用一萬(wàn)噸散裝水泥,可以節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材330立方米、點(diǎn)7.2萬(wàn)度、燒堿22.2噸、標(biāo)準(zhǔn)煤78噸、水1.2萬(wàn)立方米、棉紗0.4噸、減少水泥損耗500噸。
在國(guó)家大力號(hào)召推廣散裝水泥的政策指引下,渭南市散裝水泥辦公室應(yīng)運(yùn)而生,從此掀開(kāi)了渭南散裝水泥事業(yè)的嶄新一頁(yè),經(jīng)過(guò)19年的辛苦努力,渭南的散裝水泥實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有,從弱小到壯大,從不認(rèn)識(shí)不理解到理解認(rèn)識(shí)和接受的巨大突破,在渭南市散裝水泥的推廣發(fā)展道路上,渭南市散裝水泥辦創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡! 二十一世紀(jì)是綠色的世紀(jì),節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為全球的共識(shí),加快發(fā)展散裝水泥既是我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,也是實(shí)現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措,在黨的十七大精神的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)展散裝水泥,努力實(shí)現(xiàn)水泥散裝化,對(duì)于我市構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)人與自然和諧共處的生存環(huán)境,具有舉足輕重的意義。
回顧我市散裝水泥的發(fā)展之路,其主要成就歸功于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本思路,總的說(shuō)來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
作的開(kāi)展。由于法規(guī)和政策得到落實(shí),發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土在具體工作中,從使用環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)了管理的力度,擴(kuò)大了使用的界線范圍,緊抓了重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用,進(jìn)一步提高了散裝水泥使用者的思想意識(shí),在社會(huì)上形成了推廣使用散裝水泥的良好氛圍。 二是措施得力保障了散裝水泥的快速增長(zhǎng)。2001年我市散裝水泥的銷售量?jī)H15萬(wàn)噸,2002年17萬(wàn)噸,2003年20萬(wàn)噸,2004年30萬(wàn)噸,2015年40萬(wàn)噸,2015年72萬(wàn)噸,2015年102萬(wàn)噸,可以說(shuō)是一年一個(gè)變化,一年一步跨越,我市散裝水泥的應(yīng)用率從零上升到了2015年的34%,這每一個(gè)數(shù)字的背后,融入了市散裝水泥辦同志的不懈努力,融入了散裝水泥辦同志對(duì)渭南循環(huán)經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)巨大的貢獻(xiàn)和付出。
三是不斷提高設(shè)施設(shè)備的綜合配套能力加速行業(yè)洗牌。由于法規(guī)和政策的引導(dǎo),緊抓了建設(shè)工程使用散裝水泥的落實(shí),促進(jìn)了供需市場(chǎng)持續(xù)快速地?cái)U(kuò)大,從而影響和激勵(lì)了社會(huì)資金不斷投入到設(shè)施設(shè)備建設(shè)中。渭南歷來(lái)是全省水泥生產(chǎn)大市,
當(dāng)
時(shí)有大大小小水泥生產(chǎn)企業(yè)300多家,但渭南散裝水泥的生產(chǎn)和銷售卻為零。在渭南市散裝水泥辦同志的努力下,1993年渭南有三家企業(yè)上了散裝水泥項(xiàng)目,使得我市散裝水泥的生產(chǎn)終于實(shí)現(xiàn)了零的突破,年產(chǎn)散裝水泥10萬(wàn)噸。辛勤的汗水和不懈的努力,終于結(jié)出豐碩的成果,2015年我市散裝水泥銷售再次出現(xiàn)歷史性新跨越,年銷售散裝水泥達(dá)到102萬(wàn)噸,從而在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。四是建設(shè)節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境型的社會(huì)。以我市2015年推廣散裝水泥72萬(wàn)噸的數(shù)量計(jì)算,根據(jù)國(guó)家有關(guān)權(quán)威部門的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),可為社會(huì)節(jié)約木材23760立方米,節(jié)約水108噸,節(jié)約電518萬(wàn)度,節(jié)約煤5616噸,節(jié)約燒堿1584噸,棉紗288噸,油墨3240公斤,聚乙烯1080噸,減少水泥損失32400噸,節(jié)約包裝費(fèi)3456萬(wàn)元,由此可以看出,發(fā)展和推廣散裝水泥的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是不容忽視的。
二、如何用科學(xué)發(fā)展的理論實(shí)現(xiàn)我市散裝水泥事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)散裝水泥企業(yè)體制改革創(chuàng)新,加快散裝水泥重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研,我認(rèn)為可以從以下幾方面進(jìn)行嘗試:
產(chǎn)企業(yè)加入到使用散裝水泥的行列來(lái),通過(guò)多方面扎實(shí)、有效的工作,把我市的推散工作推向一個(gè)新的高度。
2、轉(zhuǎn)變服務(wù)管理機(jī)制,增加推散發(fā)展后勁。在散裝水泥推廣中,要轉(zhuǎn)變服務(wù)管理的機(jī)制,深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳,每年用1個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全市進(jìn)行全面調(diào)查摸底,集中人力物力深入基層進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。并利用電視、廣播、報(bào)紙進(jìn)行宣傳和介紹散裝水泥的優(yōu)越性,促使散裝水泥推廣家喻戶曉 ;并不定期的走訪生產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)他們算細(xì)帳,由于鄉(xiāng)村群眾習(xí)慣使用袋裝水泥,認(rèn)為散裝水泥是“次品”或“落地灰”。于是,我們要改變他們的偏見(jiàn),變盲目為自覺(jué)地認(rèn)識(shí)和接受散裝水泥,化解他們的心結(jié),調(diào)動(dòng)用散裝水泥的積極性,贏得了用戶信賴。
聽(tīng)取意見(jiàn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量
4、嚴(yán)格管理執(zhí)法,確保國(guó)家專項(xiàng)資金的征收。在主管部門嚴(yán)格把關(guān)支持下,一定要進(jìn)一步加大了專項(xiàng)資金征收力度,努力提高散裝水泥專項(xiàng)資金征收率。依法“限制袋裝、鼓勵(lì)用散”,增強(qiáng)依法行政意識(shí),為我市推散工作營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。
三、存在的主要問(wèn)題
一是全市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展工作不平衡。個(gè)別企業(yè)對(duì)國(guó)家和省上有關(guān)推廣散裝水泥的政策法規(guī)表現(xiàn)的很淡漠,沒(méi)有引起足夠的重視,讓袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌占據(jù)了一定的建設(shè)工程市場(chǎng),制約了散裝水泥率的提高。
二是農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作,目前我市在富平部分鄉(xiāng)村已經(jīng)設(shè)立了散裝水泥銷售點(diǎn),這一創(chuàng)舉很好,很值得在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣,但散裝水泥示范點(diǎn)的功能作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少,還不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)需求,使散裝水泥使用量難以提高。
三是散裝水泥的宣傳力度還不夠大,目前大部分老百姓對(duì)散裝水泥的認(rèn)識(shí)還不到位,應(yīng)該進(jìn)一步加大宣傳力度,通過(guò)報(bào)紙電視等媒體大力宣傳推廣散裝水泥的重大意義,為推散工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇二
(通訊員曾珠)7月10日華中師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院華容暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)開(kāi)始了第二天的實(shí)踐活動(dòng)。下午4時(shí),第三小隊(duì)的隊(duì)員們從華容賓館準(zhǔn)時(shí)出發(fā),沿著街邊開(kāi)始了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用情況的調(diào)查。
據(jù)了解,本次調(diào)研,第三小隊(duì)的主要目的是搜集有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的普及情況和推行城鎮(zhèn)化建設(shè)中互聯(lián)網(wǎng)的地位和作用。涉及的調(diào)研對(duì)象范圍很廣,填寫問(wèn)卷主要針對(duì)不用的年齡、性別、職業(yè),還配合著有采訪環(huán)節(jié)。第三小隊(duì)一行在街道兩邊隨機(jī)分發(fā)問(wèn)卷和采訪。
開(kāi)始的時(shí)候,隊(duì)員們主要是走訪了當(dāng)?shù)氐木用?、行人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,后來(lái)又去了華容區(qū)行政服務(wù)中心,在里面上班的人知識(shí)水平和思想高度比較高,其中隊(duì)員們還遇到一位熟知計(jì)算機(jī)方面知識(shí)的叔叔,他得知我們的調(diào)研活動(dòng)后表現(xiàn)得很熱心,積極地配合隊(duì)員們填寫問(wèn)卷,填寫問(wèn)卷時(shí)也很認(rèn)真及反復(fù)斟酌每一個(gè)問(wèn)題的相應(yīng)的選項(xiàng)。特別是當(dāng)他看到最后一個(gè)問(wèn)題時(shí),舉著的筆抬了很久也沒(méi)有下筆,然后才對(duì)隊(duì)員們說(shuō):“這個(gè)題目設(shè)計(jì)得很好,可是選擇卻不合適,除了有一個(gè)選項(xiàng)能夠勉強(qiáng)可以接受?!边@位熟知電腦的.叔叔誠(chéng)懇地列出了4條需要改進(jìn)的建議,還給每個(gè)選項(xiàng)做出了修改,隊(duì)員們?cè)隗@嘆之余也意識(shí)到本隊(duì)調(diào)研中存在的不足,虛心地接受了叔叔的建議,決定在以后的調(diào)研活動(dòng)中做出相應(yīng)的調(diào)整。
調(diào)研回來(lái)后,第三小隊(duì)的隊(duì)員便集合在一起,整理下午做出的成果,總結(jié)了在此次活動(dòng)中的問(wèn)題,并決定在調(diào)查一般居民的同時(shí)適當(dāng)?shù)恼乙恍?duì)電腦有些了解的人員,便于課題的更深一步調(diào)研,做出更真實(shí)、更有用的結(jié)果。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇三
為了加強(qiáng)各單位對(duì)公務(wù)接待工作的管理,根據(jù)“國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理調(diào)研提綱”、近年來(lái)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理采取的措施以及中央、省、市出臺(tái)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定,x年x月在xx的帶領(lǐng)下,對(duì)本單位進(jìn)行了整體調(diào)研,同時(shí)對(duì)出臺(tái)的公務(wù)接待管理辦法及實(shí)際情況重點(diǎn)分析。
(一)單位公務(wù)管理接待辦法、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容。
我單位根據(jù)新型公務(wù)接待管理接待出臺(tái)了新的管理辦法:區(qū)xxx多項(xiàng)措施深入開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)等辦法(單位出臺(tái)的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責(zé)任機(jī)制,制度強(qiáng)廉,強(qiáng)化思想文化宣傳教育,學(xué)習(xí)思廉,開(kāi)展“四解四促”及幫貧助困活動(dòng),扶貧促廉。抓好干部隊(duì)伍建設(shè),履職樹(shù)廉。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),從業(yè)守廉。
(二)單位在今年1—6月的公務(wù)接待情況。
我公司今年的1—6月份的公務(wù)接待費(fèi)萬(wàn)元,與去年同期公務(wù)接待費(fèi)萬(wàn)元,公務(wù)接待類型多以上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及同級(jí)業(yè)務(wù)交流為主。我單位共接待查檔4000多人次,為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、生活補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨(dú)生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份,并根據(jù)群眾及社會(huì)需求,開(kāi)始實(shí)行提供查無(wú)檔案記錄證明60多份,利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,利用率比20xx年同期上升。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證,幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難與問(wèn)題,化解了許多社會(huì)矛盾,平息了一些上訪、打官司的案件,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,為促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)南京市xxx組織的考評(píng)組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談問(wèn)答、綜合評(píng)議等程序,對(duì)照南京市國(guó)家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”考評(píng)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地查驗(yàn),區(qū)xxx館獲得的好成績(jī)。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己?jiǎn)挝磺闆r補(bǔ)充)。
今年業(yè)務(wù)招待費(fèi)用額的下降,對(duì)我單位公務(wù)接待管理中存在的問(wèn)題有關(guān)。
1、我單位應(yīng)界定國(guó)內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)的范圍為社會(huì)公共管理職能的黨政機(jī)關(guān)及其公職人員使用公共財(cái)政資金,為因履行社會(huì)公共管理職責(zé)而來(lái)采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務(wù)。對(duì)于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應(yīng)屬于公務(wù)接待的范圍。
2、關(guān)于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)管理制度與差旅費(fèi),會(huì)議費(fèi)制度等有關(guān)制度的銜接的實(shí)現(xiàn),我單位認(rèn)為應(yīng)該在(xxx、xxx)方面具體銜接。
3、我單位國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行工作餐的必要性和可行性,工作餐的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)(xxx、xxx)制定。
4、對(duì)于如何完善公務(wù)接待審批制度以及如何規(guī)范公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷制度我單位出臺(tái)了(xxx、xxx)等相關(guān)辦法。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇四
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成精神文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,結(jié)合中心實(shí)際,預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,使公路管理部門公信力和誠(chéng)信度明顯提升,進(jìn)一步提高了反腐倡廉建設(shè)成效。通過(guò)深入詳細(xì)地調(diào)查研究,欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)在試驗(yàn)檢測(cè)中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報(bào)告,旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),促使市公路工程試驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,是市公路局的二級(jí)機(jī)構(gòu)。有三個(gè)主要部門:試驗(yàn)檢測(cè)部、公路設(shè)計(jì)所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)、公路橋梁的設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理工作?,F(xiàn)有職工55人。其中在職人員xx人、離退休人員xx人;黨員xx人、團(tuán)員xx人;專業(yè)技術(shù)人員xx人。
近年來(lái),公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、xxx廉政會(huì)議精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。
該中心具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、工作流動(dòng)性大、與社會(huì)接觸面廣的特點(diǎn),是人們所說(shuō)的“反腐倡廉重災(zāi)區(qū)”,同時(shí)也是公路建設(shè)的一個(gè)重要部門,因此,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立起中心主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在中心全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到有計(jì)劃,有安排,有檢查落實(shí)。中心形成黨政齊抓共管,相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì),黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,著眼業(yè)務(wù)特點(diǎn),抓住責(zé)任主體,實(shí)施有效監(jiān)督,從“人、財(cái)、物”等方面構(gòu)建防范機(jī)制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設(shè)的例會(huì),周周有黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動(dòng),做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。在實(shí)施責(zé)任管理方面,結(jié)合實(shí)際,該中心制定了《xx公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,中心與各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》;同時(shí),制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》,使各項(xiàng)規(guī)章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識(shí)有準(zhǔn)繩,行為有規(guī)范,工作有標(biāo)準(zhǔn)。
總之,進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)',一手抓中心工作,一手抓廉政建設(shè),完善責(zé)任、督查、測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)懲、保障等方面規(guī)定,使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成強(qiáng)大的合力。
實(shí)驗(yàn)檢測(cè)部的邱渝峰同志,面對(duì)軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅(jiān)持原則不讓步,大義凜然,嚴(yán)格檢測(cè)。他帶領(lǐng)隊(duì)員在檢測(cè)“攸縣花廟前大橋”施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),認(rèn)認(rèn)真真勘測(cè),采樣,實(shí)驗(yàn),論證。一次又一次重復(fù)著檢測(cè)的各個(gè)程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣,塑造了檢測(cè)中心正義、公信、責(zé)任的社會(huì)形象。
(二)強(qiáng)化教育,營(yíng)造氛圍,不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了增強(qiáng)中心干部職工的廉潔自律意識(shí),不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育,重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十九大精神,十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、xxx廉政會(huì)議精神,以及公路工程建設(shè)的反腐倡廉文件,教育干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣,積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時(shí),認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨(dú)、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館,通過(guò)學(xué)習(xí)革命歷史,讓大家受到生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。三是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立中心廉潔形象。堅(jiān)持把“廉政文化”建設(shè)作為一個(gè)有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措,滲透到公路建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中。根據(jù)我們檢測(cè)中心的工作特點(diǎn),推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾,不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實(shí)在了行動(dòng)上,受到廣大服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。
通過(guò)充分發(fā)揮思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步樹(shù)立以“熱愛(ài)公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的工作團(tuán)隊(duì)。
同時(shí),運(yùn)用和調(diào)動(dòng)黑板報(bào)、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、機(jī)關(guān)樓道警示標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)、政策、法律等方面的宣傳,通過(guò)把握正確的輿論導(dǎo)向、營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍,促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會(huì)服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀,讓大家時(shí)刻繃緊勤政廉潔之“弦',增強(qiáng)思廉、行廉、促廉的自覺(jué)性。
監(jiān)理處長(zhǎng)、xxx員王湘陵以身作則,時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上,他嚴(yán)把“四關(guān)”即“嚴(yán)把原材料關(guān)”?!皣?yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)”“嚴(yán)把施工工藝關(guān)”和“嚴(yán)格監(jiān)理程序”其次,落實(shí)監(jiān)理責(zé)任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)理,無(wú)縫監(jiān)理,重點(diǎn)抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作,重點(diǎn)把好工程驗(yàn)收關(guān)、抽檢關(guān)、計(jì)量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作,以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部,通過(guò)參加教育活動(dòng),中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng),廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴,“常在河邊走,自控不濕鞋”。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇五
對(duì)我縣行政審批的思考與探索改善投資環(huán)境是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)永恒的話題,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。4月2-10日,就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):近年來(lái),我縣高度重視行政審批制度改革工作,采取有效措施,建立了行政服務(wù)中心,先后兩次對(duì)行政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實(shí)際運(yùn)作中,還存在著許多問(wèn)題。為此,我們進(jìn)行深入思考,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,探索我縣行政審批制度改革的一些舉措,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
xx縣行政審批中心目前入駐部門35個(gè),行政審批事項(xiàng)172項(xiàng),部門窗口工作人員52人。管理人員7人。
目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言,雖然運(yùn)行較為平穩(wěn),但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,與投資者、居民的期望相比,與縣委、縣政府的要求相比,還存在較大差距,致使改革缺乏一定的深度和廣度,多數(shù)企業(yè)和民眾對(duì)行政收費(fèi)項(xiàng)目之多、手續(xù)繁雜問(wèn)題意見(jiàn)較大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、少數(shù)單位認(rèn)識(shí)不夠到位,缺乏改革熱情。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識(shí)、組織紀(jì)律意識(shí)淡薄,過(guò)多地強(qiáng)調(diào)困難性、習(xí)慣性,對(duì)縣委、縣政府有關(guān)審批項(xiàng)目進(jìn)駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實(shí)不到位。
2、行政服務(wù)中心管理的職能不強(qiáng)。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系,雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力,但實(shí)際上很難運(yùn)用到位。
3、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒(méi)有在中心設(shè)立窗口進(jìn)行集中辦公、公開(kāi)辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對(duì)一些重要的審批事項(xiàng)仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”,將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”,“兩頭受理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口,而國(guó)稅卻沒(méi)有。地稅進(jìn)“中心”,但稅務(wù)登記卻沒(méi)有進(jìn)。
4、普遍缺乏改革的主動(dòng)權(quán)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,行政審批事項(xiàng)的設(shè)置與取消,其權(quán)力在于省以上行政機(jī)關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者,根本無(wú)權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)定的審批程序,更談不上取消審批事項(xiàng)或進(jìn)行其他處理?;谶@種狀況,改革其實(shí)是一種自上而下的行為,如果上級(jí)機(jī)關(guān)不給予必要的授權(quán),縣及縣以下的行政審批單位只能被動(dòng)地進(jìn)行改革。少數(shù)單位對(duì)一些并不需要由其審批的項(xiàng)目,其上級(jí)主管部門卻要求有其審批意見(jiàn)。對(duì)同一審批事項(xiàng)涉及前置審批的,特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品的經(jīng)營(yíng)審批,國(guó)家有明確的審批條件和期限規(guī)定,一昧地強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化程序和壓縮時(shí)限有一定困難。
5、窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)有待提高。窗口工作人員基本都是單位挑選的精兵強(qiáng)將,一般都能完全勝任窗口服務(wù)工作,但有的單位人為弱化窗口職能,把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人派至窗口工作,這些人認(rèn)為自己是在原單位受不到重用而被派來(lái)的,再加上“中心”制度全,管理嚴(yán),對(duì)工作產(chǎn)生抵觸情緒,服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量自然也就不高。
為有效解決好我縣行政審批中存在的一些問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)我縣行政審批制度改革工作,我們進(jìn)行深入思考,現(xiàn)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),結(jié)合我縣實(shí)際,提出一些針對(duì)性建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
(一)進(jìn)一步落實(shí)《行政許可法》,嚴(yán)抓項(xiàng)目清理。緊密結(jié)合《xx人民政府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目管理的通知》、《行政許可法》精神,由縣xxx、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、行政服務(wù)中心等單位抽調(diào)專人,對(duì)全縣各審批和服務(wù)單位的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面、徹底的摸底和清理,按照審批、核準(zhǔn)、備案分類登記造冊(cè)。
(二)建立專門機(jī)構(gòu)主抓此項(xiàng)工作。為切實(shí)推進(jìn)政審批制度改革工作,解決行政服務(wù)中心管理功能弱化的問(wèn)題,著力完善行政服務(wù)中心的功能建設(shè),切實(shí)賦予其必要的審批管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣常務(wù)縣長(zhǎng)組長(zhǎng),下設(shè)“辦公室”,行政服務(wù)中心中心、監(jiān)察局、xxx、物價(jià)局、財(cái)政局等負(fù)責(zé)人具體協(xié)調(diào)辦事?!稗k公室”負(fù)責(zé)清理、精減、確定進(jìn)駐中心項(xiàng)目,制定中心建設(shè)和行政審批制度改革目標(biāo)、管理方式等,由政府頒布實(shí)施,強(qiáng)力推進(jìn),為做好服務(wù)項(xiàng)目管理工作提供組織保障,建立起政府主抓項(xiàng)目進(jìn)駐,中心管理協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。
(三)規(guī)范審批項(xiàng)目運(yùn)作,提高審批效率。在項(xiàng)目清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)市有關(guān)精神,從實(shí)際出發(fā),按照合法、合理、效能的原則,對(duì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和世貿(mào)組織游戲規(guī)則不符的縣級(jí)審批項(xiàng)目,對(duì)不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的縣級(jí)行政審批,堅(jiān)決予以取消;能用市場(chǎng)機(jī)制代替行政審批解決的問(wèn)題,就用市場(chǎng)辦法運(yùn)作;凡是用法律手段解決的,就用法律手段解決。堅(jiān)決取消各單位自行設(shè)立的行政審批項(xiàng)目。對(duì)仍在執(zhí)行、但明顯不符合實(shí)際工作需要或違背市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的審批事項(xiàng),各審批單位也要積極、主動(dòng)地向上提出建議和要求,不能機(jī)械、被動(dòng)地去加以理解執(zhí)行。對(duì)需要保留的審批項(xiàng)目,要制定出科學(xué)、規(guī)范、高效的操作規(guī)程,對(duì)審批對(duì)象、條件、程序、結(jié)果實(shí)行四公開(kāi),進(jìn)一步完善公開(kāi)辦事制度。要進(jìn)一步實(shí)行聽(tīng)證制度,對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)的審批事項(xiàng),實(shí)行專家審查、咨詢制度。并將結(jié)果在新聞媒體、政務(wù)公示欄、便民卡、觸摸屏、聲訊電話上予以公布,內(nèi)容包括審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、監(jiān)督電話等。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇六
中國(guó)旅游業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展,還有很多不成熟的地方,尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會(huì)整體相適應(yīng)的法制體系,以法治業(yè),以法興業(yè),這是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問(wèn)題在此作一闡述。
目前旅游市場(chǎng)尚是一個(gè)不成熟的市場(chǎng),因而存在許多問(wèn)題。從宏觀上講,主要是:
1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠,缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變,局部利益和地方保護(hù)主義,使市場(chǎng)難以實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí),與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上,使形成既無(wú)“權(quán)力”又無(wú)“法力”。
2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,特別是國(guó)營(yíng)旅游企業(yè),面臨著與全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)共同的問(wèn)題,也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問(wèn)題。
3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模,但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律,如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺(tái)。與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差,使旅游業(yè)發(fā)展的許多問(wèn)題無(wú)法確定下來(lái),旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化,旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長(zhǎng)期以來(lái)有爭(zhēng)議的問(wèn)題得不到解決。從微觀上講,由于法律制度不健全,旅游市場(chǎng)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題:損害企業(yè)利益,推銷假冒偽劣產(chǎn)品,侵犯旅游者合法權(quán)益;服務(wù)態(tài)度惡劣,故意刁難旅游者,擅自減少服務(wù)項(xiàng)目,改變旅游日程;導(dǎo)游不導(dǎo),擅離職守,造成旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣,不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場(chǎng)秩序;景區(qū)商販尾隨兜售,強(qiáng)買強(qiáng)賣,致使景區(qū)秩序混亂等。
旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的這些問(wèn)題,無(wú)論是宏觀的還是微觀的,它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,從法律的角度看,這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點(diǎn),都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。這是因?yàn)楦鱾€(gè)主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益,即會(huì)引發(fā)出法律問(wèn)題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控,實(shí)施管理行為時(shí),侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益,違法對(duì)其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任,如果因旅游職工個(gè)人原因所造成,企業(yè)則要追究個(gè)人的法律責(zé)任;旅游者在游覽過(guò)程中進(jìn)行違法活動(dòng)也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害也會(huì)要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,在法制的國(guó)家里,一切問(wèn)題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。
旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡,保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,而對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題?主要基于以下原因:
1、旅游業(yè)的特性決定的,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性、依托性極強(qiáng)的行業(yè),它的涉及面之廣,覆蓋面之大,是其它行業(yè)無(wú)法比擬的,也正因?yàn)槿绱?,決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個(gè)行業(yè)、任何一個(gè)市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),都會(huì)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的,而旅游需求只能通過(guò)旅游行政管理部門收集各種信息,經(jīng)過(guò)綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò),指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)部門,旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大行業(yè)存在客觀比例,要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,而市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),有一定的時(shí)間差,旅游企業(yè)及個(gè)人掌握的信息不靈,微觀決策有一定的被動(dòng)性和盲目性,一旦決策失誤,就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào),浪費(fèi)了旅游供給,損失了效率,所以單靠市場(chǎng)本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此,對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō),政府調(diào)控尤為重要。
2、市場(chǎng)功能有缺陷。例如,有些當(dāng)事人不付代價(jià)便可得到來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)好處:如興建道路可以帶來(lái)附近地價(jià)上漲,同時(shí)可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值,還有旅游飯店及旅游景點(diǎn)建成后,附近的旅游企業(yè)也因此受益,出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動(dòng)會(huì)造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補(bǔ)償,如:娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)附近居民的干擾情況,旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā),可能由于保護(hù)措施跟不上,容易造成環(huán)境污染,我國(guó)接待的旅游者大多來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家,他們的消費(fèi)水平高,可能會(huì)引起國(guó)內(nèi)一部分居民的模仿和攀比,形成“消費(fèi)早熟”,最終可能拉動(dòng)旅游區(qū)的物價(jià)上漲。這類外部影響一般不可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用得到補(bǔ)償和糾正。
3、我國(guó)雖然幅員遼闊,資源豐富,但旅游資源分布比較分散,且周圍環(huán)境較差,而我國(guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家財(cái)力有限,只有通過(guò)旅游行政管理部門總體考慮,用有限的資金重點(diǎn)地逐步開(kāi)發(fā),才能形成我國(guó)旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”,才能在強(qiáng)手如林的世界旅游市場(chǎng)上占有一席之地。旅游市場(chǎng)的這些特點(diǎn)闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用,才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇七
當(dāng)前,該公司還沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的人力資源管理部門來(lái)招聘人才,大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過(guò)熟人推薦的方式來(lái)招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒(méi)有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細(xì)說(shuō)明,使得一些求職者對(duì)該公司能力的懷疑,也因?yàn)樵摴緵](méi)有大型企業(yè)的市場(chǎng)和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè),也是導(dǎo)致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。
(一)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置人力資源部門。
該公司對(duì)人力資源管理與開(kāi)發(fā)工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分,為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。
沒(méi)有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進(jìn)行工作,沒(méi)有行使到人力資源管理應(yīng)盡的職責(zé)。
(二)對(duì)招聘工作不夠重視。
該公司對(duì)人才的招聘較為隨意,更多時(shí)候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉(cāng)促進(jìn)行招聘,缺乏人力資源計(jì)劃做指導(dǎo),在一定程度上對(duì)招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對(duì)該公司而言,招聘更多的時(shí)候是一種應(yīng)急措施,而不是企業(yè)人力資源管理與開(kāi)發(fā)工作的需要。
另一原因,因近幾年來(lái)高校連續(xù)擴(kuò)招,民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應(yīng)往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升,導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)上出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象。所以該公司錯(cuò)誤認(rèn)為招到一個(gè)合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準(zhǔn)備不充分,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,結(jié)果往往導(dǎo)致招聘工作以失敗告終。
(三)對(duì)應(yīng)聘者吸引力較弱。
由于該公司在市場(chǎng)的弱勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而大型企業(yè)在市場(chǎng)占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應(yīng)、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢(shì),該公司無(wú)法與之匹敵。同時(shí),該公司發(fā)展目標(biāo)不明確,管理制度不健全,企業(yè)文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
(一)招聘前做好充分準(zhǔn)備。
1、明確發(fā)展目標(biāo)。制定戰(zhàn)略計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,編制出人力資源需求計(jì)劃,有的放矢的組織招聘工作。
2、編制適合于崗位需要的職務(wù)。明確該職務(wù)是完成何種工作;應(yīng)聘者為了勝任此項(xiàng)工作,必須具備的何種能力;企業(yè)將如何對(duì)此進(jìn)行考核等。職務(wù)說(shuō)明應(yīng)該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來(lái)的無(wú)效招聘者,降低企業(yè)的招聘成本,減少不必要的浪費(fèi)。
3、準(zhǔn)備企業(yè)簡(jiǎn)介及招聘簡(jiǎn)章。招聘的過(guò)程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過(guò)程,另一方面是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳,展示企業(yè)形象,擴(kuò)大企業(yè)影響力的過(guò)程。企業(yè)簡(jiǎn)介、招聘簡(jiǎn)章等資料都是企業(yè)進(jìn)行對(duì)外宣傳的窗口,都代表了整個(gè)企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,在準(zhǔn)備時(shí)必須凸顯企業(yè)特點(diǎn),以其優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引應(yīng)聘者。
(二)科學(xué)、合理的組織招聘工作。
1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨(dú)完成招聘工作是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)由人力資源部牽頭,聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組,將招聘工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分,小組成員各司其職,共同完成此項(xiàng)任務(wù)。
2、應(yīng)聘人員的選拔。應(yīng)聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過(guò)程中,招聘人員應(yīng)該客觀、公平的進(jìn)行工作,確保在應(yīng)聘者中篩選出zui適合的人員。
(三)建立一套科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制。
該公司在企業(yè)聲譽(yù),工資待遇,工作環(huán)境,人才成長(zhǎng)機(jī)會(huì)等方面都不如大企業(yè),所以在招聘之前必須對(duì)企業(yè)需要的人才技能和知識(shí)體系進(jìn)行詳細(xì)的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān),要嚴(yán)格按照科學(xué)的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開(kāi)放平等的環(huán)境下展示自己的才能,限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個(gè)人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對(duì)自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學(xué)高效的引進(jìn)機(jī)制,要求用人單位在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑,重視能力和個(gè)人品質(zhì),做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機(jī)制,使每個(gè)人都能在企業(yè)中找到用武之地,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
(四)通過(guò)多種渠道招聘人才。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇八
根據(jù)市局“關(guān)于開(kāi)展司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知”,我局高度重視,對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機(jī)關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務(wù)人員34名(律師、基層法律服務(wù)服人員)?,F(xiàn)有律師所3個(gè)、法律服務(wù)所3個(gè)。近幾年來(lái),我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下,按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。幾年來(lái),在司法行政干部隊(duì)伍中,先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、”黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹(shù)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員,開(kāi)展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度,苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái),在司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作,明確了完成時(shí)間和責(zé)任部門。通過(guò)建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
強(qiáng)化載體,鞏固成效。今年,按照省、市、縣委的重要精神,圍繞“守講樹(shù)”的具體要求,我局在全縣司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、爭(zhēng)做好干警”活動(dòng)開(kāi)展的“回頭看”,在整頓中通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式,邊整邊改,以整促改,達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。
營(yíng)造氛圍,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
雖然近幾年xx縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作,也取得了一定成績(jī),但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
2、隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展,律師隊(duì)伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:有的律師價(jià)值取向發(fā)生偏離,拜金主義嚴(yán)重,在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo),一心賺錢,不講奉獻(xiàn),不參加組織生活,不接受組織管理,在思想上、行動(dòng)上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整,認(rèn)為“到不到辦公室無(wú)所謂,只要能辦到案、收到費(fèi)、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局,為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段,甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因,一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為律師是自由職業(yè),應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響,出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯(cuò)位,一味追求金錢,忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
3、在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠(yuǎn)”,形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制,局機(jī)關(guān)又管不著的局面,因此,要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題,就需要上下配合,把能干事的、會(huì)干事、想干事的人,充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能,另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn),提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。
4、人員編制少,經(jīng)費(fèi)不足,出現(xiàn)無(wú)人干和無(wú)錢干問(wèn)題,嚴(yán)重制約司法行政工作的發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇九
根據(jù)縣委“走基層”活動(dòng)要求,xxxx縣政務(wù)中心到xxxx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了調(diào)查研究,深入了解該便民服務(wù)中心的建設(shè)及運(yùn)行管理情況。
xxxx縣龍山鎮(zhèn)位于廣(元)、巴(中)、閬(中)三市結(jié)合部,幅員面積平方公里,轄xxx個(gè)村、5個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?3000余人。為加快推進(jìn)龍山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),龍山鎮(zhèn)黨委、政府深入實(shí)施“加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)力發(fā)展”的戰(zhàn)略,推動(dòng)中心建設(shè),促進(jìn)辦事效率,改善工作環(huán)境,優(yōu)化辦事流程。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
一是建設(shè)規(guī)模大。該鎮(zhèn)將便民服務(wù)中心建設(shè)列入災(zāi)后重建,整合就業(yè)服務(wù)中心、文化站和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心等項(xiàng)目資金xxx萬(wàn)元,在鎮(zhèn)政府院內(nèi)新建四層框架式綜合樓,建筑面積920平方米。
二是窗口設(shè)置多。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共規(guī)劃四個(gè)服務(wù)大廳,一樓為就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)大廳,二樓為綜合辦公服務(wù)大廳,三樓為農(nóng)業(yè)和后臺(tái)審批服務(wù)大廳,四樓為人力資源培訓(xùn)服務(wù)大廳。進(jìn)駐中心部門xxx個(gè),工作人員xxx人,服務(wù)窗口xxx個(gè),服務(wù)項(xiàng)目63項(xiàng)。
一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心堅(jiān)持對(duì)工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和禮儀素質(zhì)培養(yǎng),確保工作人員對(duì)服務(wù)群眾始終做到一張笑臉相通,一句問(wèn)候溫馨,一個(gè)結(jié)果滿意。所有黨委委員及行政領(lǐng)導(dǎo)均在三樓后臺(tái)審批服務(wù)大廳實(shí)行現(xiàn)代(敞開(kāi)式)辦公,確保了凡進(jìn)駐中心服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)群眾均能實(shí)行“一站式”辦結(jié)。同時(shí),便民服務(wù)中心還為服務(wù)群眾提供桌椅、空調(diào)、熱水、服務(wù)指南等人性化服務(wù)。
二是高效服務(wù)。建立四項(xiàng)制度,即建立首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、服務(wù)雙崗制、責(zé)任追究制;推動(dòng)六項(xiàng)公開(kāi),即公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù);做到三個(gè)承諾,即承諾一般事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦理,重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理,上報(bào)事項(xiàng)限期辦理。
三是廉潔服務(wù)。確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立“三早”預(yù)警機(jī)制,對(duì)工作人員開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔自律教育,嚴(yán)禁工作人員向服務(wù)群眾“吃、拿、卡、要”,樹(shù)立便民服務(wù)中心清正廉潔良好社會(huì)形象,切實(shí)把便民服務(wù)中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。
一是人員保障。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心由鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任,人大副主席任常務(wù)副主任,工會(huì)主席任副主任,每個(gè)進(jìn)駐中心部門設(shè)負(fù)責(zé)人1名,工作人員按照健康狀況、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等標(biāo)準(zhǔn)從各部門擇優(yōu)選用。
二是經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府每年為中心解決專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),為工作人員每月給予一定數(shù)額的補(bǔ)助,并對(duì)優(yōu)秀工作人員在年度考核、職稱評(píng)定上予以優(yōu)先,提高了工作人員待遇,激發(fā)了工作熱情。
三是目標(biāo)保障。建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核考評(píng)機(jī)制,細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格作息考勤制度,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)駐中心部門服務(wù)窗口、服務(wù)項(xiàng)目及工作人員的目標(biāo)考核及量化,做到每月一次考核通報(bào),落實(shí)逗硬獎(jiǎng)懲。
一是制度不夠完善。政務(wù)服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度制定不夠完善,需進(jìn)一步規(guī)范和完善。二是入駐項(xiàng)目以及人員配備沒(méi)達(dá)到省市要求。根據(jù)省市要求,需要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目入駐,把每項(xiàng)工作做實(shí)做強(qiáng),配齊窗口工作人員,更好的為群眾辦事。三是運(yùn)行流程不規(guī)范。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十
一九九六年三月十七日,八屆xxx四次會(huì)議通過(guò)了《xxxxx行政處罰法》,標(biāo)志著聽(tīng)證制度在我國(guó)的確立。但是,作為一種新生事物,此項(xiàng)法律自實(shí)施至今,在適用案件范圍、聽(tīng)證主體、具體操作及有關(guān)配套法律方面仍存在著問(wèn)題,致使行政處罰的具體實(shí)施過(guò)程中,“一言堂”現(xiàn)象依然普遍存在,公民、法人等法律主體未能真正有效地利用此項(xiàng)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。認(rèn)為造成這些問(wèn)題的原因包括:傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛、行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員素質(zhì)低、行政處罰聽(tīng)證程序的各項(xiàng)配套制度不健全及公民、法人等法律主體聽(tīng)證權(quán)利意識(shí)淡薄等。針對(duì)這些問(wèn)題,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下方面入手完善此項(xiàng)法律:完善有關(guān)法律法規(guī)、提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)、加大普法宣傳力度、建立和完善各項(xiàng)聽(tīng)證配套制度、加強(qiáng)對(duì)聽(tīng)證制度本身的研究、營(yíng)造適合中國(guó)本土法律資源的法律文化氛圍。行政處罰聽(tīng)證制度順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下行使國(guó)家行xxx的世界潮流,必將隨著我國(guó)市場(chǎng)和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也將為行政工作帶來(lái)新的契機(jī)。
一九九六年三月十七日八屆xxx四次會(huì)議通過(guò)了《xxxxx行政處罰法》,標(biāo)志著聽(tīng)證制度在我國(guó)的確立。其中規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
《行政處罰法》頒布實(shí)施后,全國(guó)各地各級(jí)行政機(jī)關(guān)先后作出了一系列有關(guān)行政處罰聽(tīng)證制度的規(guī)定,對(duì)聽(tīng)證制度在行政處罰中的具體適用起了重要作用,但是,行政處罰聽(tīng)證制度畢竟是一項(xiàng)新事物,行政機(jī)關(guān)在適用聽(tīng)證程序時(shí)不同程度地存在著一些問(wèn)題,需要不斷地去完善。
(一)聽(tīng)證范圍的界定不明確。
對(duì)需要舉行聽(tīng)證的項(xiàng)目規(guī)定過(guò)于單。
一、缺乏彈性,不能適應(yīng)保障公民權(quán)益和各市場(chǎng)主體權(quán)益的需要。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定,只有“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等”適用聽(tīng)證程序,而對(duì)公民影響更大的,譬如刑事和行政拘留等,則不在聽(tīng)證之列。
(二)行政聽(tīng)證的主體存在的問(wèn)題。
1、關(guān)于機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性的問(wèn)題。根據(jù)職能分離原則,主持聽(tīng)證和做出裁決的不能是同一機(jī)構(gòu)的人,但目前各地實(shí)踐當(dāng)中多由行政部門的工作人員來(lái)主持聽(tīng)證,有的案件調(diào)查人員所在的科、所對(duì)臨時(shí)制定某人負(fù)責(zé)主持,這樣就不能完全保障當(dāng)事人的權(quán)益,聽(tīng)證的公正性面臨質(zhì)疑。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律規(guī)定,行政聽(tīng)證的組織者,一般就是行政決定者。行政聽(tīng)證的參加代表,也基本上由同一行政決定人選出和指定,行政聽(tīng)證舉行的場(chǎng)所、程序,也單方面由行政決定人決定,這樣既不利于行政機(jī)關(guān)主持聽(tīng)證的公開(kāi)性,也不利于增強(qiáng)聽(tīng)證會(huì)的實(shí)際效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我們認(rèn)為應(yīng)建立專門的聽(tīng)證機(jī)構(gòu),盡快實(shí)現(xiàn)從聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)實(shí)施內(nèi)部分離制度到建立職能分離的聽(tīng)證機(jī)構(gòu)的過(guò)渡。
2、關(guān)于聽(tīng)證參加人的問(wèn)題。設(shè)立聽(tīng)證程序的目的就是提供一個(gè)相對(duì)中立的環(huán)境讓當(dāng)事人充分發(fā)表自己的看法和意見(jiàn)。聽(tīng)證主持人在法律地位上應(yīng)具有獨(dú)立性,應(yīng)當(dāng)保持中立,以公正的形象給當(dāng)事人和案件調(diào)查人員平等的地位和權(quán)利,雙方針對(duì)案件的事實(shí)與證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證與辯論,從而為案件的公正處理打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí),聽(tīng)證的其他參加人的選擇出應(yīng)確保公平,聽(tīng)證參加人選的合理確定對(duì)于保證聽(tīng)證會(huì)上各方意見(jiàn)的公平表達(dá)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,聽(tīng)證參加人不再采取內(nèi)定的做法也使得它與征求意見(jiàn)會(huì)、論證會(huì)等其他形式區(qū)別開(kāi)來(lái)?!叭缙洳荒芴幱诒容^超脫的地位,勢(shì)必難以客觀公正的評(píng)判是非,整個(gè)聽(tīng)證徒有公正的面紗而實(shí)為騙人的鬧劇”。而我國(guó)目前的行政聽(tīng)證參加人的規(guī)定比較粗疏,直接利害關(guān)系不夠明確,聽(tīng)證證件人與案件調(diào)查人員共同審問(wèn)當(dāng)事人,違背了聽(tīng)證的最終目的。
(三)聽(tīng)證具體適用中存在的問(wèn)題。
1、履行聽(tīng)證告知義務(wù)方式簡(jiǎn)單。聽(tīng)證告知主要有口頭告知、談話告知、書面告知三種方式。目前行政機(jī)關(guān)主要是由案件調(diào)查人員或其他人員以口頭或談話方式告知當(dāng)事人有關(guān)事項(xiàng)。這兩種方式雖然方便、快捷,節(jié)省了大量的人力物力,但是都不夠正式,無(wú)法留下書面材料以證明行政機(jī)關(guān)什么時(shí)候告知了當(dāng)事人,留下了證據(jù)的隱患,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,行政機(jī)關(guān)根本無(wú)法證明自己履行了告知義務(wù),勢(shì)必會(huì)處于被動(dòng)狀態(tài)。
2、聽(tīng)證會(huì)只是一種形式,一種擺設(shè)?!瓣?yáng)光是最好的xx劑”,聽(tīng)證程序是行政官員濫用職權(quán)的克星。但就目前的聽(tīng)證會(huì)而言,“人治”思想意識(shí)的束縛依然嚴(yán)重,有的地方聽(tīng)證筆錄及有關(guān)的證據(jù)材料在行政處罰決定中根本就沒(méi)有發(fā)揮一點(diǎn)效力,當(dāng)事人的各種意見(jiàn)也沒(méi)有加以考慮和采納,最后完全是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一句話就作出處罰決定。而當(dāng)事人還是按照法定程序向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴或向人民法院起訴,根本就未能達(dá)到增強(qiáng)行政效率,讓當(dāng)事人陳述自己意見(jiàn),息爭(zhēng)銷訴的目的,反而會(huì)增加行政成本和開(kāi)支,降低執(zhí)法效率與水平。在法制日益健全的今天,要依法行政,依法處罰就必須徹底消除“一言堂”,真正發(fā)揮聽(tīng)證程序的作用。
3、不遵守法定程序,出現(xiàn)聽(tīng)證本身的程序違法。目前出現(xiàn)的一些聽(tīng)證本身的程序違法主要表現(xiàn)在:行政機(jī)關(guān)對(duì)于適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件作出決定前沒(méi)有告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán);當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求,行政機(jī)關(guān)并不受理,不組織聽(tīng)證;聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證會(huì)正式開(kāi)始前未征詢當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避;聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后未征詢當(dāng)事人是否作最后陳述。聽(tīng)證程序?qū)贉?zhǔn)司法性質(zhì)的程序,很多方面都是按照司法程序近似的步驟與方法進(jìn)行的。聽(tīng)證本身的程序違法直接法律后果是聽(tīng)證沒(méi)有法律效力,更不用說(shuō)行政處罰決定了。
(四)行政處罰聽(tīng)證證據(jù)存在的問(wèn)題。
1、案件調(diào)查人員馬虎行事,不注重收集證據(jù),在聽(tīng)證中處處被動(dòng)。在案件調(diào)查過(guò)程中,調(diào)查人員對(duì)證據(jù)的收集沒(méi)有引起足夠的重視,對(duì)許多重要的'關(guān)系到案件本身的證據(jù)都沒(méi)有進(jìn)行收集。在面對(duì)當(dāng)事人的代理人,特別是精通法律、熟悉司法程序的律師時(shí),經(jīng)常被問(wèn)得啞口無(wú)言、極其狼狽。這不僅有損行政機(jī)關(guān)依法行政的形象,而且令人對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平產(chǎn)生懷疑。
2、一些聽(tīng)證主持人員、案件調(diào)查人員對(duì)聽(tīng)證程序中的舉證責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,要求當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任?!缎姓幜P法》明確規(guī)定聽(tīng)證過(guò)程中行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員負(fù)舉證責(zé)任,應(yīng)就案件的事實(shí)及其即將作出的行政處罰提供相應(yīng)的事實(shí)和法律依據(jù),所有用來(lái)證明案件事實(shí)的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)上經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的質(zhì)證和辯論。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提供足夠證據(jù)來(lái)證明其為什么做出這樣的行政處罰,而當(dāng)事人沒(méi)有舉證的義務(wù),可以舉證也可以不舉證。
(一)傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛。
“冰凍三尺,非一日之寒”。在我國(guó)這樣一個(gè)缺少法治傳統(tǒng)的國(guó)家,“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?!爸袊?guó)幾千年的封建社會(huì)形成了重人治、輕法治的政治傳統(tǒng),結(jié)果必然是只注重目的,不考慮過(guò)程,從而導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程的隨意性成為中國(guó)法治的一大頑疾”。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)程序法價(jià)值的認(rèn)識(shí)陷入了一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為程序法只是實(shí)體法的工具,程序法的目的旨在與實(shí)體爭(zhēng)議的視線,而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到程序的獨(dú)立價(jià)值和本身的正義性。雖然,這幾年我們行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中“程序正當(dāng)”與“實(shí)體相當(dāng)”相提并論,雖然我們國(guó)家提出了行政機(jī)關(guān)要依法行政,執(zhí)法守法,但是幾千年的法治思想傳統(tǒng)和建國(guó)后幾十年的執(zhí)法實(shí)際,加之廣大行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,使得行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中仍然是對(duì)程序方面注意不夠,“重實(shí)體輕程序”仍然是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐中的一大頑癥。
(二)行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。
行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,對(duì)新的法律法規(guī)不熟悉,法律意識(shí)淡薄,程序意識(shí)幾近于無(wú)。大多數(shù)的行政案件調(diào)查人員,整天忙于日常的業(yè)務(wù)工作,很少有時(shí)間來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對(duì)于國(guó)家最近頒布的法律法規(guī)根本就不知道,即使知道了解也很少。對(duì)于和自己的業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不是很密切,不經(jīng)常使用的就不關(guān)心,也不學(xué)習(xí),有些甚至不知聽(tīng)證為何物。行政機(jī)關(guān)工作人員尚且如此,更不用說(shuō)老百姓了。
(三)行政處罰聽(tīng)證程序的各項(xiàng)配套制度不健全。
行政處罰聽(tīng)證程序的順利進(jìn)行,要依賴各項(xiàng)配套制度的相互作用才能完成。一個(gè)合理的聽(tīng)證程序,必須有完備的制度體系。它包括通知制度、公開(kāi)制度、回避制度、代理制度、質(zhì)證制度、主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)在的制度體系。而目前我國(guó)這些制度還很不健全,有些制度,如物質(zhì)保障制度。雖然《行政處罰法》上明確規(guī)定:“聽(tīng)證程序所需經(jīng)費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)”,但在實(shí)踐中常因行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足而無(wú)法履行或大打折扣;有些制度,如主持人制度,由于法律規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單籠統(tǒng)而在實(shí)踐中難以把握;甚至有些制度,法律上根本未作出規(guī)定,如監(jiān)督機(jī)制。這些都導(dǎo)致了聽(tīng)證程序無(wú)法進(jìn)行。
(四)公民、法人等法律主體聽(tīng)證權(quán)利意識(shí)淡薄。
聽(tīng)證程序是一項(xiàng)旨在保障公民、法人等法律主體合法權(quán)益的法律制度,它的正常運(yùn)轉(zhuǎn),除執(zhí)法人員的努力外,更需要公民、法人等法律主體積極主張權(quán)利。而我國(guó)目前的實(shí)際情況是公民、法人等法律主體意識(shí)極為淡薄。他們不想聽(tīng)證,不敢聽(tīng)證,不要聽(tīng)證,在有權(quán)聽(tīng)證時(shí)放棄聽(tīng)證,導(dǎo)致“立法上是先進(jìn)的,但作為這一制度的直接受益者——將被處罰的公民、法人卻不領(lǐng)情”的怪現(xiàn)象。這些觀念的形成,一是由于我國(guó)是受官本位思想影響極深的國(guó)度,百姓不敢對(duì)他們的“父母官”進(jìn)行直接的抗辯與責(zé)難。二是由于行政機(jī)關(guān)手中擁有著很大的行xxx力,公民法人對(duì)其有畏懼感,不敢也不愿得罪行政機(jī)關(guān),因而不愿訴諸于法律正當(dāng)程序。
(一)完善有關(guān)法律法規(guī)。
我們要完善已有的法律法規(guī),使之更具體更完備,更具可操作性。不僅要在《行政處罰法》中對(duì)聽(tīng)證的各項(xiàng)配套制度作明確具體的規(guī)定等,還要對(duì)有關(guān)行政處罰法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行修改和完善,使之于行政處罰聽(tīng)證方面的規(guī)定相吻合。此外,還應(yīng)在各地行政機(jī)關(guān)判定的行政處罰聽(tīng)證法規(guī)的基礎(chǔ)上,總結(jié)使用中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐漸形成一部統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證法規(guī),確保公民聽(tīng)證權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)。
聽(tīng)證對(duì)行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等提出了更高的要求。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育,提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。要辦好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。要求全體行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理方面的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)《行政處罰法》的學(xué)習(xí),可以專門就聽(tīng)證程序組織廣大執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們明確我國(guó)引入聽(tīng)證制度的重要理論和現(xiàn)實(shí)意義,弄清楚聽(tīng)證程序的具體操作步驟及注意事項(xiàng),以承擔(dān)日益提高的執(zhí)法水準(zhǔn)要求。
(三)加大普法宣傳力度。
通過(guò)宣傳法律法規(guī),使公民都明白聽(tīng)證是怎么回事,消除他們不敢聽(tīng)證的顧慮,在行政處罰過(guò)程中,當(dāng)事人就知道如何正確行使自己的權(quán)利,敢于拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,正確表達(dá)自己的意見(jiàn),對(duì)有關(guān)的實(shí)事、證據(jù)、法律依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、辯論,聽(tīng)證會(huì)后對(duì)處罰也會(huì)更容易接受、受理、心服口服,減少事后的行政復(fù)議與行政訴訟的發(fā)生,提高行政執(zhí)法的效率,為行政執(zhí)法水平的整體改善打下一個(gè)良好的群眾基礎(chǔ),創(chuàng)造一個(gè)有利的執(zhí)法環(huán)境。
(四)建立和完善各項(xiàng)聽(tīng)證配套制度。
要完善我國(guó)法律上已確立的制度,如通知制度、公開(kāi)制度等,使其更具可操作性;要加快建立和完善執(zhí)法中急需而又為聽(tīng)證運(yùn)轉(zhuǎn)所必需之制度,如主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機(jī)制等。
主持人制度是行政處罰聽(tīng)證運(yùn)轉(zhuǎn)的組織核心。完善主持人制度,必須從法律上對(duì)聽(tīng)證主持人的條件、資格取得、職權(quán)職能、法律地位等作明確規(guī)定。聽(tīng)證主持人應(yīng)具有律師資格和一定行政工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)有關(guān)考試與考核,并應(yīng)享有指揮聽(tīng)證程序進(jìn)行和作出建設(shè)性的處罰決定的權(quán)利,逐漸形成一種有專門機(jī)構(gòu)考試考核、選拔任命等的管理模式。當(dāng)然,這要隨我國(guó)整個(gè)法制進(jìn)程而逐漸進(jìn)行。
物質(zhì)保障制度是行政處罰聽(tīng)證運(yùn)轉(zhuǎn)的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。要從財(cái)政上給予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)大的支持,才能保證執(zhí)法中不為所謂正當(dāng)需要而濫用權(quán)力。建議在行政執(zhí)法辦案中設(shè)立專款來(lái)推行該制度的運(yùn)轉(zhuǎn),并且不僅限于聽(tīng)證的組織實(shí)施,還應(yīng)用于宣傳教育、人員培訓(xùn)、構(gòu)建必要的物質(zhì)設(shè)備等。
監(jiān)督機(jī)制是行政處罰聽(tīng)證運(yùn)轉(zhuǎn)公正合理的保障。要建立對(duì)違反聽(tīng)證程序規(guī)定,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證,或舉行聽(tīng)證而不按法定步驟進(jìn)行,或者在聽(tīng)證中閑置或剝奪聽(tīng)證當(dāng)事人及其他聽(tīng)證參與人合法權(quán)利等違法聽(tīng)證程序規(guī)定的懲戒制度,追究違規(guī)人員的責(zé)任。要逐步形成一種包括司法審查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督、行政督察等在內(nèi)的多層次的監(jiān)督體系。
(五)加強(qiáng)對(duì)聽(tīng)證制度本身的研究。
縱觀近年來(lái)行政理論研究狀況,有關(guān)行政處罰聽(tīng)證程序的理論研究似乎是一塊未開(kāi)墾的處女地,見(jiàn)之于媒體的有關(guān)案例也極少,這實(shí)在是一種不正常的現(xiàn)象。我國(guó)聽(tīng)證制度與西方國(guó)家比較還很落后,可以說(shuō)剛具備了基本骨架,其血肉遠(yuǎn)非豐滿可言。有些學(xué)者已對(duì)聽(tīng)證制度的完善提出了建議,如:逐步擴(kuò)大聽(tīng)證程序適用范圍,聽(tīng)證主持人與調(diào)查人分開(kāi)制度,完善關(guān)于聽(tīng)證制度的立法等。這些研究還需要進(jìn)一步拓寬加深。
(六)營(yíng)造一種適合中國(guó)本土法律資源的法律文化氛圍。
行政處罰聽(tīng)證的順利運(yùn)轉(zhuǎn),除法律上的努力完善,制度上的必要保障,執(zhí)法人員的積極執(zhí)法,更需要廣大人民的支持。而要贏得人民的支持,最根本的就是要營(yíng)造該程序運(yùn)轉(zhuǎn)的法律氛圍,使人民從心理上完全接受這種制度的合理性,在內(nèi)心上認(rèn)可這種制度,自然地運(yùn)用它保護(hù)自己的合法權(quán)益?!耙粋€(gè)從靠國(guó)家強(qiáng)制力才能貫徹下去的法律,即使理論上再公正,也肯定會(huì)失敗”。哈耶克也曾指出,在一個(gè)傳統(tǒng)和慣例使人們的行為在很大程度上都可預(yù)期的社會(huì)中,強(qiáng)制力可降低到最低限度??梢?jiàn),行政處罰聽(tīng)證在我國(guó)的順利推行,從根本上說(shuō)應(yīng)是逐漸營(yíng)造一種法律文化氛圍的過(guò)程,只有這樣,才能真正發(fā)揮這種程序的價(jià)值和意義。
行政處罰聽(tīng)證制度順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下行使國(guó)家行xxx的世界潮流,必將隨著我國(guó)市場(chǎng)積極和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也必將為行政工作帶來(lái)新的契機(jī),帶動(dòng)行政處罰向民主、法制、公開(kāi)、正義的方向前進(jìn)。
處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)、民主和法制處于上升時(shí)期,熱切期待著通過(guò)比較與鑒定完善法制與民主的中國(guó)人來(lái)說(shuō),唯有實(shí)實(shí)在在地理性認(rèn)識(shí),才能使聽(tīng)證制度在潛移默化中在中國(guó)這塊黃土地上生根開(kāi)花。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十一
摘要:在目前所見(jiàn)到的苗文材料之前,古代苗族是否有過(guò)文字,一直是不解之謎。最近,筆者在湖南邵陽(yáng)城步丹口鎮(zhèn)進(jìn)行田野調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)了100余處摩崖石刻。這些摩崖石刻上的文字與古文獻(xiàn)資料、民間歌謠傳說(shuō)中的古苗文和明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過(guò)的苗文字以及城步民間現(xiàn)仍在使用一些常用的苗文字極其相似。該石刻上的文字應(yīng)該就是失傳了兩個(gè)半世紀(jì)的城步古苗文字。因此,“苗族只有語(yǔ)言沒(méi)有文字”的說(shuō)法有待商榷。
關(guān)鍵詞:古苗文;城步;石刻。
據(jù)《續(xù)文獻(xiàn)通考》:“苗,古三苗之裔也。自長(zhǎng)沙、沅辰以南盡夜郎之境多有之?!盵1]134-145苗族使用的語(yǔ)言主要是苗語(yǔ),其次是漢語(yǔ),再次是侗語(yǔ)和瑤語(yǔ)。最近,筆者在湖南城步苗族自治縣丹口鎮(zhèn)進(jìn)行田野調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了100余處摩崖石刻。摩崖石刻文字之間沒(méi)有標(biāo)點(diǎn)標(biāo)注,其字形似篆非篆,似漢字非漢字,并且?jiàn)A雜著一些不知其意的圖案或符號(hào);其中一些方塊文字字形與漢字基本相似。由于時(shí)間久遠(yuǎn),加之大部分石刻曝露于野外,表層風(fēng)化十分嚴(yán)重。該石刻上的文字可能就是失傳了兩個(gè)半世紀(jì)的城步古苗文字。
一、城步古苗文石刻的發(fā)現(xiàn)過(guò)程。
2011年5月,城步苗族自治縣在進(jìn)行第3次文物普查時(shí),在丹口鎮(zhèn)陡沖頭村發(fā)現(xiàn)了3方散落的古苗文石刻,這些石刻文字,形如“天書”,令人“望文生畏”,“概莫能識(shí)”。這3方石刻呈從東至西分布。第一塊石刻位于山坳?yáng)|面最低處的水田中,沙石質(zhì),刻面平整,為人工加工鑿成,約2平方米,依山的走勢(shì)有字的一面朝東豎立略上仰。由于年深日久,風(fēng)雨侵蝕,許多文字已經(jīng)不是很清晰了。第二方石刻位于山坳中間的臺(tái)地上,沙石質(zhì),刻面平整,也有很明顯的人工加工痕跡,字跡比較清楚,約平方米。第三方石刻位于山坳西面較高處,沙石質(zhì),刻面也很平整,約平方米,有字的一面朝天且倒在溪流邊,略向東傾。由于年深日久,其上面已遮蓋了約30多公分厚的土層,并生長(zhǎng)了一叢雜樹(shù),其樹(shù)根盤根錯(cuò)節(jié),緊緊包裹著這塊大石。后來(lái),通過(guò)清理了大石上(比較好清理的)約1平方米的面積,發(fā)現(xiàn)由于雜樹(shù)叢枝葉茂,遮擋了風(fēng)雨的侵蝕,所以大石上的字跡十分清楚。為了不破壞雜樹(shù)叢和土層對(duì)石刻自然形成的保護(hù)層,當(dāng)時(shí)沒(méi)有冒然地對(duì)遮蓋在樹(shù)根和土層下的另一部分石刻進(jìn)行清理。這3方石刻的發(fā)現(xiàn),為我們進(jìn)一步考證和探索城步古苗文的存在奠定了堅(jiān)信的基礎(chǔ)。
2012年8月,筆者親赴實(shí)地進(jìn)行田野調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了這100余處摩崖石刻,覆蓋面積竟達(dá)1-000余畝。摩崖石刻上的字形與前3處散落的石刻字形完全相同。只因時(shí)間久遠(yuǎn),加之大部分曝露在野外,日曬雨淋,有部分石刻已風(fēng)化,字跡難以辨認(rèn),亟需進(jìn)行搶救和保護(hù)(見(jiàn)圖1至圖3)。近來(lái),邵陽(yáng)市xxx組織省內(nèi)專家對(duì)這些石刻上的文字和現(xiàn)存少量古苗文字資料進(jìn)行對(duì)比分析后,確認(rèn)石刻上的文字就是失傳了兩個(gè)半世紀(jì)的城步古苗文字。
二、古文獻(xiàn)資料和民間歌謠佐證了古苗文的存在。
通過(guò)考究和民間走訪,我們發(fā)現(xiàn)有大量的古籍和民間歌謠可以印證古苗文的存在。據(jù)湘西苗族古歌《在中球水鄉(xiāng)》和岳麓書社出版的《城步苗款》以及清代、民國(guó)的文獻(xiàn)記載,苗族確實(shí)有自己的文字?!懊缥摹弊钤缭诔遣綑M嶺一帶使用,到了清乾隆年間,就已經(jīng)在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用。貴州民族出版社出版的《苗族簡(jiǎn)史》一書指出:“在苗族史歌和民間傳說(shuō)中,都說(shuō)苗族古代曾有文字,后來(lái)由于種種原因失傳了?!盵2]233-250據(jù)岳麓書社出版的《城步苗款》一書記載,城步苗族世代流傳的《苗款》中的“天地起源款”就記錄和保留了部分城步古苗文字:“初初年間,漆空虛,上陽(yáng)朝間,亂陽(yáng)世界,包羅天地,先置黑地,后置明天。上出立乾坤。”[3]24-80這句苗款的意思就是在天地形成以前,也就是混沌前期,或叫天地世界開(kāi)辟前的狀態(tài),天是漆黑的,什么也沒(méi)有,是空虛的。那個(gè)時(shí)候,天沒(méi)有日月,是個(gè)沒(méi)有光的黑世界,包括天和地,都是渾渾沌沌。到后來(lái),也就是混沌初始,日月開(kāi)始萌芽,似黑不黑,似光不光的混沌時(shí)期。先有黑地,后才有明亮的天,這個(gè)時(shí)候才開(kāi)始立乾坤。這段苗款中出現(xiàn)的“”兩個(gè)苗文字,按湘西南桂北苗族地區(qū)的方言,讀為“海冒”,意為漆黑,譯釋成漢語(yǔ),就是“混沌”前的狀態(tài)。苗款中出現(xiàn)的“”三個(gè)苗文字,苗語(yǔ)讀為“霧麻麻”,意為有微光,譯釋成漢語(yǔ)為“混沌初始”狀態(tài)?!冻遣矫缈睢穢xx保留了13個(gè)古苗文方塊字。如下表:
城步古籍中保留的這些苗文字,有力地印證了苗族歷史上確曾有文字,并與漢字相似。1952年,邵陽(yáng)市著名歷史學(xué)家馬少喬先生在城步蓬洞沙基參加工作時(shí),有天傍晚在河邊散步時(shí)曾發(fā)現(xiàn)一通苗文碑,但當(dāng)時(shí)疏于收藏,在大修水利年代被當(dāng)?shù)厝罕娮鲏位昧?,從此,古苗文碑石再無(wú)處可尋。上世紀(jì)70年代,城步縣委宣傳部副部長(zhǎng)丁中炎同志在巖寨鄉(xiāng)下鄉(xiāng),在該鄉(xiāng)大寨村的回龍橋頭,驚喜地發(fā)現(xiàn)了一通苗文碑,他要求當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)真加以搶救和保護(hù)。當(dāng)時(shí),已經(jīng)由幾名群眾將這通碑抬進(jìn)了大寨古樓里面存放著了,但時(shí)至今日該通碑已蕩然無(wú)存、無(wú)處可尋了。這通古苗文碑可能是毀于“破四舊”,也可能是毀于“”了。
三、明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過(guò)古苗文字。
作為苗族聚居區(qū),城步本是“化外之地”,明以前隸屬武岡、武強(qiáng)、武攸、靖州、臨岡、時(shí)竹等州縣管轄。據(jù)清《寶慶府志》、《城步縣志》等史料載,明正統(tǒng)元年至元順年間(公元1436—1464年),城步爆發(fā)了蒙能、李天保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。明弘治年間,城步再次爆發(fā)了李再萬(wàn)領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。在這些聲震朝廷的湘桂黔三省邊境苗民大起義中,苗族義軍曾廣泛使用過(guò)古苗文。據(jù)《清代前期苗民起義檔案史料》等文獻(xiàn)記載,乾隆四年(公元1739年)至乾隆六年(公元1741年),城步再次爆發(fā)了苗族首領(lǐng)粟賢宇、楊清保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義,在起義過(guò)程中,起義領(lǐng)袖為了逃避清廷的通緝、圍剿,所刻制的印信、圖章,所印發(fā)的文告以及往來(lái)書信、手札,均系古苗文。這種似篆非篆的文字,就是城步苗族先民精心創(chuàng)造的“古苗文”。這種“古苗文”最早在城步橫嶺峒一帶使用,到了清朝乾隆年間,已在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用,進(jìn)而影響到湘桂黔邊境的綏寧、通道、龍勝、錦屏等苗族地區(qū),但與苗民分界居住的漢民并不認(rèn)識(shí)“古苗文”,高高在上的清廷官兵更是視“古苗文”為“天書”了。
乾隆五年七月二十一日,貴州總督兼管巡撫事務(wù)臣張廣灑給乾隆皇帝上了一封秦折——《張廣泗奏查獲楊成保等人折》:“……又據(jù)岑阿定供出,韋阿春亦買有假印一顆,并據(jù)該州將抄錄符紙臨摹呈送到臣,臣將送到紙?jiān)敿?xì)查閱,類系巫師祈禳,并無(wú)句讀文義可尋,印摹似篆非篆,亦不成文,實(shí)系愚頑匪類,希圖誑騙財(cái)物起見(jiàn)?!盵4](p349-350奏折中所提“并無(wú)句讀文義可尋,印摹似篆非篆,亦不成文”的文字符號(hào)即為“古苗文”。乾隆五年七月二十九日,貴州布政使陳惠榮給乾隆皇帝上奏折《楊成保捏稱仙女出世惑眾情形折》,上有:“其首犯黎阿蘭、陸石保等,現(xiàn)已懸賞,責(zé)成土官嚴(yán)拿,尚未報(bào)獲。再驗(yàn)其牌票,系用黃白紙朱書詞語(yǔ),不可解說(shuō),其旗長(zhǎng)有尺余,每一條用紅土寫一十字或耳字,其印方止寸余,亦有三尖者,篆文不可識(shí)別……”-[4]359奏折中所言“用黃白紙朱書詞語(yǔ),不可解說(shuō)……篆文不可識(shí)別”的文字符號(hào)亦即城步“古苗文”。另外,貴州總督、云南巡撫張?jiān)孰S、貴州提督王無(wú)黨也給乾隆皇帝上奏折——《奏駱阿喬等捏造妖言售賣印符惑眾折》,奏折中說(shuō):“竊臣張?jiān)孰S奉旨赴黔,于途次接督臣張廣泗手札并抄咨內(nèi)開(kāi),本年本月初三日,據(jù)署都勻府陳于中、都勻協(xié)副將王友文會(huì)稟,拿獲府屬平浪司地方苗人駱阿喬、楊成保、楊計(jì)留,供出為首平州司王蠟寨匪犯黎阿蘭、陸石保捏造妖言,賣給印符……所散符紙、假印,亦無(wú)句讀篆文……”[4]390-392這些奏折中提到的“符紙、假印,無(wú)句讀篆文”的文字符號(hào)同樣屬“古苗文”。
直到該起義被鎮(zhèn)壓以后,清廷方才醒悟,從而認(rèn)識(shí)到這種似篆非篆的文字實(shí)為城步苗民內(nèi)部使用的特殊文字——苗文。在城步苗民起義被鎮(zhèn)壓后所采取的五項(xiàng)措施中,其中一項(xiàng)就是消滅苗文,以防止苗民使用這種文字再次舉事。乾隆皇帝曾下旨規(guī)定:“從前捏造的篆文,即行銷毀,永禁學(xué)習(xí),如有違故,不行首報(bào),牌內(nèi)一家有犯,連坐九家,治寨長(zhǎng)失察之罪。”(《朱折》馮光裕折,乾隆五年六月十五日)于是,朝廷對(duì)苗族居民進(jìn)行逐寨逐戶地全面搜抄、清查、銷毀,永遠(yuǎn)嚴(yán)禁學(xué)習(xí)和承傳使用苗文。眾所周知,清朝的“文字獄”是空前絕后的,在清廷的殘酷鎮(zhèn)壓下,城步古苗文幾乎被扼殺殆盡,在湘桂黔邊區(qū)慢慢消失了。
四、城步民間現(xiàn)仍在使用一些常用古苗文字。
到了上世紀(jì)六七十年代,城步一些苗族老人,仍普遍使用一些較為簡(jiǎn)易的古苗文來(lái)記工分或記數(shù),這些常用的代表數(shù)量的古苗文字如下表:
另外,時(shí)至今日,城步苗族自治縣境內(nèi)一些上了年紀(jì)的苗族木匠,他們?cè)谧瞿竟r(shí),將一些苗族古文字書寫在已做好的木料上用做記號(hào),這些古苗文字和它們所代表的意義如下表:
以上事實(shí)證明,苗族確實(shí)有自己的文字,苗族人民與其他民族一起共同創(chuàng)造了絢麗多彩的中華文化。通過(guò)翻閱古籍,我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致苗文失傳的原因有二:一是由于苗族先民頻繁遷徙所致;二是由于朝廷的殘酷鎮(zhèn)壓。早在明朝前期城步就爆發(fā)了多次苗民起義,起義軍曾廣泛使用古苗文進(jìn)行聯(lián)系和交流,長(zhǎng)期與朝廷抗衡。到了清乾隆年間,城步再次爆發(fā)了苗族首領(lǐng)粟賢宇、楊清保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。這次大起義最終被朝廷鎮(zhèn)壓下去,起義軍所使用的苗文徹底被禁錮甚而消失了。
苗文化是中華民族文化的重要組成部分。古苗文字的發(fā)現(xiàn),對(duì)研究我國(guó)苗族文化、苗族的發(fā)展史有著極其重大的意義。因此,科學(xué)、合理地解讀這些古苗文是少數(shù)民族語(yǔ)言學(xué)界應(yīng)該著力解決的課題。
參考文獻(xiàn):
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[4]中國(guó)第一歷史檔案館,中國(guó)人民大學(xué)清史研究所,貴州省檔案館.清代前期苗民起義檔案史料[m].北京:xxx出版社,1987.
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十二
調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查要真實(shí)、研究要客觀。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的3000字實(shí)地調(diào)研報(bào)告范文,供大家閱讀!
一 基本情況
xxxx村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里,四面環(huán)山,風(fēng)景秀麗。該村現(xiàn)有148戶,人口459人,黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產(chǎn)業(yè),村內(nèi)主要道路均已硬化。
二、調(diào)研目的
深入農(nóng)村,了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實(shí)狀態(tài),逐步了解了農(nóng)村群眾的基本情況以及各種問(wèn)題,向他們宣傳了國(guó)家的惠農(nóng)政策,并認(rèn)真聽(tīng)取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難,讓他們感受到黨和政府對(duì)人民的關(guān)心。
三、調(diào)研內(nèi)容
按黨委要求,我共走訪了21戶,包括貧困戶10戶,一般戶10戶,冷庫(kù)業(yè)主1戶。主要針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、干部作風(fēng)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況,以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問(wèn)題。
四、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果看出,農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化,生活水平有了大幅度提高,而且農(nóng)民在教育,養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認(rèn)識(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。
二是農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問(wèn)題,人們更加追求生活的質(zhì)量,已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變,從各種途徑或許知識(shí),豐富自身。
三是社會(huì)保障方面的不斷完善使群眾在受教育,養(yǎng)老,就醫(yī)方面有了新的認(rèn)識(shí)。一些農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效,養(yǎng)老,就醫(yī)等方面政策的出臺(tái)更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動(dòng)力的老年人老有所養(yǎng),老有所依,解決農(nóng)民后顧之憂。
雖然在上述三個(gè)方面農(nóng)村確實(shí)發(fā)生了很大的變化,但在調(diào)研過(guò)程中還是發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,涉及以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)村勞動(dòng)力不足,家庭收入過(guò)于單一,成為群眾增收的難題。目前,農(nóng)村勞動(dòng)力年齡普遍偏大,在我走訪的10戶戶主當(dāng)中,40歲以下的基本沒(méi)有。同時(shí),絕大部分家庭只依靠種植果樹(shù)為主要產(chǎn)業(yè),一旦蘋果價(jià)格下跌,對(duì)家庭收入造成巨大影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。蘋果種植本身需水量非常大,在天氣干旱的情況下,目前的一套水利設(shè)施難以保障灌溉用水。同時(shí),由于xxxx是山村,居住在山中的部分群眾自來(lái)水有時(shí)會(huì)用不上。除此以外,道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路,生產(chǎn)路并未硬化,群眾采摘完蘋果以后運(yùn)輸困難。
三是社會(huì)保障中養(yǎng)老問(wèn)題突出。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村里的年輕人都外出打工,有的在縣城買了房子不再在本村居住,這樣村中有許多老人子女就不在身邊,平時(shí)的生活缺少照顧,所以空巢老人多起來(lái)。另一方面,農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對(duì)去養(yǎng)老院居住非常抗拒,隨著人口老齡化的到來(lái),家庭規(guī)模的小型化,在一定程度上加重了子女的負(fù)擔(dān)。
四是一些政策、技術(shù)培訓(xùn)的宣傳不到位。在走訪過(guò)程中,很多群眾對(duì)于新農(nóng)合由原先150元上漲到220元存在疑問(wèn),并不了解合作醫(yī)療費(fèi)用上漲的原因。也有一部分群眾表示,近幾年收入不高,醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用上漲給他們?cè)斐沙林刎?fù)擔(dān),無(wú)力承擔(dān),希望個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用降低。同時(shí),相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)宣傳不到位,在生產(chǎn)中,主要依靠長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn),先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時(shí)的指導(dǎo)生產(chǎn),沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力,蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問(wèn)題。今年由于蘋果產(chǎn)量增加,果農(nóng)普遍自存自存蘋果,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)完全由果農(nóng)自身承擔(dān)。全村絕大部分群眾都已經(jīng)將蘋果入庫(kù),冷庫(kù)儲(chǔ)存爆滿,而來(lái)收購(gòu)的外地客商寥寥無(wú)幾,70以上的蘋果也僅僅在2.5元/斤左右。蘋果價(jià)格低、銷售困難、庫(kù)費(fèi)上漲,在多重因素的影響下,村民對(duì)于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制,絕大部分群眾對(duì)于目前的狀況比較迷茫,不知道怎樣打破困局,希望政府多想辦法。
五 蘋果銷售建議
一是加大宣傳力度。組織發(fā)動(dòng)各村的蘋果生產(chǎn)大戶,充分利用各種人脈關(guān)系,利用邀請(qǐng)函、短信、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式,發(fā)布果品生產(chǎn)銷售信息,宣傳我鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和果品營(yíng)銷優(yōu)惠政策,吸引更多的客商來(lái)我鎮(zhèn)考察收購(gòu)蘋果。
二是加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍管理。由鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷隊(duì)伍的管理,加大投入,組織營(yíng)銷人員定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)調(diào)度、分析形勢(shì),引導(dǎo)果品合理有序銷售,分級(jí)銷售,避免出現(xiàn)前漲后跌、有價(jià)無(wú)市的情況。同時(shí),成立農(nóng)會(huì),在蘋果上市期間,對(duì)全國(guó)蘋果價(jià)格進(jìn)行調(diào)研,確定蘋果指導(dǎo)價(jià),確保果農(nóng)利益,促進(jìn)蘋果銷售。
三是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式。鼓勵(lì)合作社和企業(yè)通過(guò)在大中城市設(shè)立直銷點(diǎn)、專賣店、網(wǎng)上銷售、參評(píng)參展和舉辦產(chǎn)品推介會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式,拓展銷售渠道,加快優(yōu)質(zhì)果品進(jìn)入高端市場(chǎng),做好品牌運(yùn)作。
六、心得體會(huì)
通過(guò)走訪,我有幾點(diǎn)體會(huì):
第一,走訪中如何與群眾做好溝通,讓群眾相信自己?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),通過(guò)交流談話、走訪調(diào)研、節(jié)日慰問(wèn)等形式,我堅(jiān)持到田間地頭問(wèn)暖、房前前屋后談心。牢固樹(shù)立了宗旨意識(shí),把每位群眾當(dāng)作親人,以換位思考的方式,思群眾所想,裂解群眾的難處。本著群眾利益無(wú)小事的原則,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的心聲。
第二,走訪中反映的問(wèn)題如何解決。個(gè)人的能力是有限的,初出茅廬,經(jīng)驗(yàn)閱歷解決問(wèn)題的思路都有限。以謙虛學(xué)習(xí)的態(tài)度,將自己融入到組織集體中區(qū),依靠村兩委的幫助,實(shí)事求是,集思廣益。在這過(guò)程中弘揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),增強(qiáng)了群眾工作本領(lǐng),提升了服務(wù)發(fā)展能力。
一、大學(xué)生兼職賺錢的原因
1、大學(xué)生群體自身的特點(diǎn)使得大學(xué)生選擇兼職賺錢。
從學(xué)習(xí)方面上看,大學(xué)的課堂授課時(shí)間要大大少于中學(xué)階段,以自學(xué)為主的大學(xué)生們有更多的空閑時(shí)間可以自由支配;從生活方面看,進(jìn)入大學(xué)后,衣食住行等個(gè)人生活往往都由自己安排,自主、自立、自律是大學(xué)生活的主旋律;大學(xué)生活節(jié)奏快,活動(dòng)空間大,接觸面廣,朋友同學(xué)來(lái)自全國(guó)各地,語(yǔ)言、個(gè)性、習(xí)慣、價(jià)值觀念各不相同的差異,在共同生活相互接觸中,易逐漸融合;從校園環(huán)境上看,大學(xué)生活豐富多彩,各種啟事,各式傳單隨處可見(jiàn),各種組織的活動(dòng),各式性質(zhì)的社團(tuán)比比皆是。這為大學(xué)生們兼職提供了豐富的舞臺(tái)。
2、社會(huì)廣告業(yè)的蓬勃發(fā)展使得大學(xué)生選擇兼職賺錢。
進(jìn)入新的世紀(jì),各種公司如雨后春筍般的增長(zhǎng),為了提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,各大企業(yè)開(kāi)始投入大筆的廣告費(fèi)用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌的宣傳。企業(yè)廣告除了電視臺(tái)等各種媒體廣告,街頭、車站站牌海報(bào)外,還包括新品推出時(shí)的商場(chǎng)、街頭、超市等地的宣傳促銷(包括廣告?zhèn)鲉巍?yōu)惠券派送等)。企業(yè)對(duì)這部分廣告宣傳的人員需求量大,但此類工作臨時(shí)性強(qiáng),一般集中在節(jié)假日,且企業(yè)希望能盡可能地降低這部分的成本,又能出色地完成工作,因此,在選定這部分工作人員時(shí),企業(yè)一般愿意選擇在校大學(xué)生為他們服務(wù)。
3、強(qiáng)勁的畢業(yè)就業(yè)壓力使得大學(xué)生選擇兼職賺錢。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,每一個(gè)社會(huì)成員和社會(huì)組織都將或遲或早地推向市場(chǎng)。在市場(chǎng)上進(jìn)行“雙向選擇”,取消了統(tǒng)分統(tǒng)配的大學(xué)生,也毫不例外地要面對(duì)擇業(yè)的考慮。調(diào)查結(jié)果顯示:84%的同學(xué)認(rèn)為,大學(xué)生在校期間從事兼職工作是他們了解社會(huì)、貼近現(xiàn)實(shí)的最好方式,兼職經(jīng)歷能讓他們更多地發(fā)現(xiàn)社會(huì)需求,明確自身的不足,通過(guò)兼職能讓他們將來(lái)更好的適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)。于是他們紛紛邁出了走向社會(huì)的第一步——兼職。
二、大學(xué)生兼職賺錢的特點(diǎn)
1、大學(xué)生在尋找兼職信息方面各具特色。
從性別來(lái)看,分別有69.4%的男生,45.2%的女生自己尋找兼職,38.8%的男生,25.5%的女生通過(guò)熟人尋找兼職,22.9%的男生,27.5%的女生通過(guò)中介機(jī)構(gòu)尋找兼職,還有部分同學(xué)通過(guò)廣告尋找兼職。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),80%以上的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校非常有必要成立專門的兼職指導(dǎo)機(jī)構(gòu),以豐富同學(xué)們的課余生活并確保兼職的安全。
2、大學(xué)生在兼職工作的中種類上有特點(diǎn)。
從性別來(lái)看,分別有80.8%的男生,40.7%的女生做過(guò)家教,分別有16.3%的男生,78.4%的女生做過(guò)促銷,分別有13.2%的男生,29.4%的女生發(fā)過(guò)傳單,同時(shí),還有少數(shù)同學(xué)從事過(guò)禮儀、家政、餐飲等兼職工作。從年級(jí)來(lái)看,一年級(jí),二年級(jí),三年級(jí)分別有65%,75.5%,98%的同學(xué)做過(guò)家教,分別有5%,7.5%,26%的同學(xué)做過(guò)促銷,分別有20%,30%,16%的同學(xué)發(fā)過(guò)傳單。
3、大學(xué)生的兼職工作會(huì)對(duì)其他方面有所影響。
不論從性別還是從年級(jí)來(lái)看,均有90%以上的同學(xué)認(rèn)為兼職對(duì)學(xué)習(xí)的有一定的影響,大部分同學(xué)會(huì)過(guò)分關(guān)注報(bào)酬,沒(méi)有注意到兼職工作的鍛煉人的意志、品質(zhì)、待人接物的方式方法等等內(nèi)容。但是有部分大學(xué)生比較好的處理學(xué)習(xí)與兼職賺錢的關(guān)系。只要注意調(diào)整,能夠二者兼顧,二者是否會(huì)相互影響。
三、大學(xué)生兼職賺錢的收益
3、分別有11.2%的男生,1.9%的女生認(rèn)為兼職可以拓寬交際面。
四、兼職過(guò)程中遇到的問(wèn)題和處理方法
不論從性別還是從年級(jí)來(lái)看,超過(guò)70%的同學(xué)偶爾遇到過(guò)困難,20%左右的同學(xué)多次遇到過(guò)困難,只有極少數(shù)同學(xué)從未遇到過(guò)困難。所遇到的困難當(dāng)中,基本不包括性別歧視,而有部分同學(xué)認(rèn)為引起兼職困難的原因是自身能力不佳,也有不少同學(xué)認(rèn)為是由于用人單位過(guò)于刁鉆。遇到困難時(shí),80%左右的同學(xué)積極想方設(shè)法解決,10%左右的同學(xué)忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉;還有極少數(shù)同學(xué)不知所措。
五、網(wǎng)絡(luò)兼職賺錢成為新的兼職渠道
1、網(wǎng)絡(luò)兼職賺錢投入小、預(yù)期收益較高。
網(wǎng)賺通常由用戶、中介網(wǎng)站和廣告主三方面構(gòu)成?!班]件網(wǎng)賺”其中用戶就是普通大眾,廣告的最終接收者,本人便是其中之一;廣告主就是提供廣告中所涉及的產(chǎn)品和服務(wù)的商家,是最終付出廣告費(fèi)用的一方;中介網(wǎng)站呢,便是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將廣告主的廣告?zhèn)魉偷接脩裟抢?,并與用戶一起分享獲得的廣告收入,是直接與用戶打交道的一方。說(shuō)白了,我們從網(wǎng)絡(luò)上賺到的錢就是廣告費(fèi)的一部分。你看了他的廣告,他付你錢。廣告費(fèi)與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)賺錢這一新時(shí)期的產(chǎn)物?,F(xiàn)在“花錢買顧客”已經(jīng)成為很平常的事情了。由于網(wǎng)絡(luò)大部分實(shí)行免費(fèi)賺錢模式,投入的直接成本是網(wǎng)費(fèi),間接成本是大學(xué)生的時(shí)間,所以這種模式還是得到了大學(xué)生的`青睞。
2、調(diào)查賺錢方式尤其得到推薦。
這種網(wǎng)賺就是為一些商業(yè)性調(diào)查提供的平臺(tái)。由某公司發(fā)起對(duì)市調(diào)查的活動(dòng)。有中介網(wǎng)已有償?shù)男问桨l(fā)送給愿意參加調(diào)查的網(wǎng)民。在參加調(diào)查后可以獲得相應(yīng)的收入。根據(jù)不同的時(shí)間和完成調(diào)查的要求,調(diào)查網(wǎng)站的收入也是波動(dòng)很大,小到1元2元的,多到幾百元一份調(diào)查,不過(guò)大多數(shù)調(diào)查都在20分鐘10元左右。由于調(diào)查網(wǎng)賺一般都是由專業(yè)的調(diào)查公司接手承辦,相對(duì)其他網(wǎng)賺來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定,但是由于全球金融危機(jī),各家大公司都減少了對(duì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查資金的投放,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查變得更少,價(jià)格也變低了,但是相對(duì)其他網(wǎng)賺的不穩(wěn)定性,調(diào)查網(wǎng)賺仍舊是一項(xiàng)比較不錯(cuò)的網(wǎng)賺項(xiàng)目。
3、淘寶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店有巨大潛力。
淘寶網(wǎng)是阿里巴巴旗下的一個(gè)購(gòu)物網(wǎng)站。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的方便性、直觀性,使越來(lái)越多的人在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)物。一些人即使不買,也會(huì)去網(wǎng)上了解一下自己將要買的商品的市場(chǎng)價(jià)。做這類網(wǎng)賺的多為兼職(學(xué)生與上班族也有部分是在本身開(kāi)店,同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)個(gè)分店)。有的人甚至做起了淘寶客,不用投資一分錢,只是通過(guò)代理銷售別人的商品賺取提成。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的普及,騰訊的拍拍網(wǎng),百度的有啊網(wǎng)也都進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)。不過(guò)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的主流還是淘寶網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物雖然方便,但匿名性更高,騙子還是避免不了,所以大家購(gòu)物的時(shí)候特別注意,不要有貪小便宜的心理,買東西前先看信譽(yù)與好評(píng)率,沒(méi)收到東西千萬(wàn)不要給錢。
總而言之,豐富多彩的大學(xué)生課余生活給了我們無(wú)限的激情,滿腔的熱情,更重要的是的兼職經(jīng)歷。通過(guò)調(diào)查,同學(xué)們大都希望在大學(xué)期間從事兼職工作,家長(zhǎng)們基本同意子女兼職并予以支持。在兼職過(guò)程中同學(xué)們遇到了各種各樣的困難,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,不知如何應(yīng)對(duì),甚至有些同學(xué)還被欺騙過(guò)。但也有一部分同學(xué)具有一定的特長(zhǎng),善于交際,能力突出,能夠?qū)⒓媛毠ぷ髯龅糜新曈猩A硗?,兼職要量力而行,適可而止。凡事皆有度,簡(jiǎn)直也不例外。應(yīng)該以學(xué)業(yè)為主,切忌盲目。找好學(xué)習(xí)與兼職的平衡點(diǎn),敢于嘗試科技含量高地兼職,多嘗試能鍛煉能力,實(shí)踐知識(shí)得兼職。再者,同學(xué)們一致認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該成立專門的兼職指導(dǎo)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)指導(dǎo)同學(xué)們從事兼職,使大家在豐富課余生活的同時(shí),既鍛煉了能力,又獲得了一定的報(bào)酬,為以后的就業(yè)做好準(zhǔn)備。
20xx年7月初,山東半島中部,古九州之青州,陽(yáng)光益農(nóng)生態(tài)山莊。版藝齊魯調(diào)研團(tuán)帶著對(duì)陌生環(huán)境的期待與擔(dān)憂,帶著對(duì)暑期實(shí)踐的熱情與決心來(lái)到了這里展開(kāi)了為期三天的對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)莊存在現(xiàn)狀的考察。
考察從凌晨四點(diǎn)攀登云門山開(kāi)始拉開(kāi)序幕。云門山海拔421米,大約半個(gè)小時(shí),我們爬至云門山頂。就云門山而言,它經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā),成為4a級(jí)景區(qū)。然而在山頂瞭望,周邊風(fēng)景如畫,卻是由停運(yùn)的索道,無(wú)人問(wèn)津彼此交織的山脈構(gòu)成。我們期望這些能成為旅游風(fēng)景區(qū),我們會(huì)向身邊的人們推薦它,會(huì)運(yùn)用我們的專業(yè)知識(shí)推薦它。
第二站我們前往黃樓鎮(zhèn)的花卉園區(qū),我們選擇了幾家花卉養(yǎng)殖大棚進(jìn)行參觀。我們發(fā)現(xiàn)大致一家農(nóng)戶會(huì)大面積養(yǎng)殖一個(gè)種類以及它的一些周邊種類,農(nóng)戶通過(guò)運(yùn)用雜交等方式延長(zhǎng)花期,并且農(nóng)戶們的家門口便是花棚。關(guān)于花卉的買賣則是通過(guò)當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人。花卉大部分的收益是買賣的差價(jià),而作為種植的一方是無(wú)法從中獲利的。雖然在傳統(tǒng)的銷售方式中農(nóng)戶無(wú)法獲得很多的利潤(rùn),但是我們依舊在花卉養(yǎng)殖農(nóng)戶眼中看到的不僅僅是對(duì)于養(yǎng)殖花草賴以謀生的敬業(yè),還有對(duì)于花草養(yǎng)殖的熱情與喜愛(ài)。
接著,我們又趕往綠植批發(fā)商城,那兒便充滿了商業(yè)化的氣息。各種植物已經(jīng)通過(guò)修飾。美麗的花盆,精致的裁剪,已經(jīng)和消費(fèi)者買到手的成品一樣了。在詢問(wèn)了各方老板后,我們得知,這兒的規(guī)模很大,他們的買房都是自己找上門的,并沒(méi)有通過(guò)新媒體平臺(tái)那些方式售賣。在我們?cè)儐?wèn)覺(jué)得是否有必要加入網(wǎng)絡(luò)這個(gè)當(dāng)今時(shí)代方便做買賣的平臺(tái)時(shí),他們都稱不懂,也覺(jué)得現(xiàn)在生意就不錯(cuò)根本沒(méi)必要。
隨后我們又來(lái)到了西瓜種植園基地,不用進(jìn)暖棚我們便知道這兒種的是西瓜,因?yàn)殚_(kāi)裂的西瓜滿地都是。農(nóng)場(chǎng)主們邀請(qǐng)我們吃西瓜,就地掰開(kāi)后我們便就地邊捧著啃邊聊西瓜銷售現(xiàn)狀。青州西瓜產(chǎn)量大味道甜但存在嚴(yán)重的銷售信息不對(duì)稱情況,市面上兩元錢一斤的西瓜往往是以兩毛錢的價(jià)格對(duì)外批發(fā)的,瓜農(nóng)付出勞動(dòng)多但收益少。我們相信這一定不單單是西瓜生意的現(xiàn)狀,傳統(tǒng)種植的農(nóng)民因?yàn)槟芰λ季S僅僅限于種植,所以吃了不小的虧。
我們還前往了山東排名第四的托普印刷包裝廠,高科技的機(jī)械設(shè)備與傳統(tǒng)工人運(yùn)作模式帶領(lǐng)企業(yè)一直處于產(chǎn)值領(lǐng)先。作為出版印刷與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院的學(xué)生我們經(jīng)過(guò)這次實(shí)地參觀原紙加工印刷包裝工程,我們正真感受到見(jiàn)識(shí)到印刷的流程,那些在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室無(wú)法見(jiàn)到的設(shè)備。在與托普經(jīng)理交談的過(guò)程中,他說(shuō)“我們很希望大學(xué)生能前來(lái)就業(yè),你們大學(xué)生今天來(lái)參觀年輕的氣息真的很能感染我們,感染一個(gè)企業(yè)?!?/p>
在青州的實(shí)踐中,我們還前往青州博物館進(jìn)行參觀,作為中國(guó)唯一一個(gè)縣級(jí)國(guó)際博物館,內(nèi)有狀元真跡,以及前人的石雕工藝都看得我們連連感嘆。還有范仲淹,趙秉忠等名人故居,都讓我們感受到文化傳承的力量,讓我們有了來(lái)青州前未曾有過(guò)的對(duì)于小地方的崇敬。
在我們實(shí)踐所處的侯王村以孝文明,我們參觀了當(dāng)?shù)氐拇逦退麄兊拇迩f。村委很顯氣派,將侯王村的特色也都展現(xiàn)得淋漓盡致,在村委的帶領(lǐng)下活動(dòng)也很多樣,讓我們感受到了新農(nóng)村建設(shè)的氣息。但普遍的現(xiàn)狀是,村莊里面都只剩下老人,年輕人們都在外打工,村里缺少活力,面臨發(fā)展停滯不前的問(wèn)題。
在青州的兩個(gè)夜晚,我們還體驗(yàn)了連續(xù)兩天簡(jiǎn)單洗漱,背靠大地面朝星空的山上露營(yíng)生活。地上的石子讓我們躺下時(shí)感到明顯的不舒適,一天下來(lái)的汗水卻無(wú)法擦拭。沒(méi)了城市生活的安逸,沒(méi)了門窗帶來(lái)的安全感,只剩下徒步于山路的疲憊。但因?yàn)槭呛托』锇閭円黄穑驗(yàn)槲覀兪且粋€(gè)調(diào)研團(tuán),這樣的疲憊讓我們無(wú)比心安。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十三
我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類的收集方法和簡(jiǎn)單的填埋與焚燒式處理方法,已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)垃圾的分類收集和無(wú)害化、減量化、資源化的集中處理,徹底消除城市生活垃圾污染,已經(jīng)成為提高城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力亟待解決的問(wèn)題。
1、用垃圾箱簡(jiǎn)單收集,浪費(fèi)人力物力,并造成二次污染。
我市共有垃圾箱2083個(gè),垃圾房(架)3143個(gè),由于垃圾箱都是鐵制品,受到垃圾腐蝕和空氣氧化之后,很快就會(huì)破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產(chǎn)生活垃圾995噸,如果按國(guó)家xxx統(tǒng)計(jì)的城市生活垃圾每年8的增長(zhǎng)率計(jì)算,目前垃圾箱的數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市承載垃圾的需要。
為方便傾倒垃圾,我市垃圾箱常設(shè)在居民區(qū)內(nèi)和企事業(yè)單位附近,由于常設(shè)垃圾箱管理不善和個(gè)別居民的素質(zhì)低下,原來(lái)投放時(shí)加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱,垃圾隨意堆放,飯店附近更為嚴(yán)重,箱內(nèi)或周圍的垃圾有時(shí)會(huì)隨風(fēng)飛揚(yáng)、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下,每天還會(huì)向大氣中釋放100多種有害氣體,還有多種致癌、致畸物質(zhì),危害極大。清運(yùn)有時(shí)不及時(shí),既影響城市景觀,又造成了二次污染。
環(huán)衛(wèi)部門每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔,每個(gè)清潔員要分管10個(gè)垃圾箱,從早上5:00到晚上5:00長(zhǎng)達(dá)12個(gè)小時(shí),但效果還是不盡人意,人們對(duì)垃圾箱周圍衛(wèi)生怨聲載道。
2、簡(jiǎn)單的填埋和焚燒式處理垃圾,浪費(fèi)了資源。
垃圾箱中的生活垃圾多數(shù)沒(méi)有分類,每天要由垃圾壓縮車搬運(yùn)一、二次,運(yùn)往我市唯一的羊耳峪垃圾場(chǎng)做填埋和焚燒式處理。
據(jù)了解,生活垃圾中可利用的有機(jī)垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾,把這些垃圾做簡(jiǎn)單填埋和焚燒式處理,極大地浪費(fèi)了資源。3、認(rèn)識(shí)不清,資金不足,尚未從源頭控制。
我市生活垃圾的處理,基礎(chǔ)設(shè)施單一,無(wú)分類收集,填埋后無(wú)害化效果不理想,先進(jìn)的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體制和機(jī)制。這些問(wèn)題的出現(xiàn),在于政府相關(guān)部門責(zé)任不清,政府投入不足,公眾對(duì)垃圾處理缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),對(duì)垃圾無(wú)害化處理和回收利用的研究力量薄弱。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局出發(fā),認(rèn)識(shí)城市垃圾收集與處理的重要性和緊迫性。建議強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),齊抓共管,落實(shí)項(xiàng)目,落實(shí)資金,促進(jìn)垃圾無(wú)害化設(shè)施建設(shè),出臺(tái)配套政策,精心制定工作方案,為垃圾的收集與處理提供保障。
2、全面發(fā)動(dòng),大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會(huì)的動(dòng)員與參與,應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,提高保護(hù)環(huán)境意識(shí),認(rèn)清垃圾帶來(lái)的危害,讓全市人民都來(lái)關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)公開(kāi)信,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),爭(zhēng)取社會(huì)支持,為垃圾的分類收集與集中處理奠定基礎(chǔ)。
3、合理分類,定期收集。建議學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外分類收集垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取消常設(shè)垃圾箱,改設(shè)定期定時(shí)收集的垃圾擺放點(diǎn),引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,按期按時(shí)投放者獎(jiǎng)勵(lì),否則罰款,資源垃圾投放達(dá)到一定數(shù)量者給予獎(jiǎng)勵(lì)。定期定時(shí)分類收集垃圾的擺放點(diǎn)可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行,然后再向全市推廣。收集時(shí)可派監(jiān)督指導(dǎo)員指導(dǎo)分類或由監(jiān)督員大體分揀,這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來(lái),把不可回收利用的送到垃圾場(chǎng)或焚燒或填埋或堆肥(危險(xiǎn)品另外處理),既增加了社會(huì)財(cái)富,又減少了垃圾的生成,化害為利,造福人類。
4、全程管理,推進(jìn)減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無(wú)害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭,減少垃圾的產(chǎn)生量,減少一次性豪華包裝,盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進(jìn)行集中填埋處理所帶來(lái)的效益是巨大的。建一個(gè)填埋場(chǎng)需要大面積的空曠地帶,且一個(gè)耗資幾千萬(wàn)元的填埋場(chǎng)的使用壽命是有限的,并且產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸及垃圾在收集、運(yùn)輸、建場(chǎng)、管理的成本方面數(shù)目巨大,如果減量化再進(jìn)行填埋處理,能延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用時(shí)間,間接地降低了垃圾的處理成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。建議逐步調(diào)整垃圾管理戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)垃圾減量化,實(shí)行以垃圾減量化為核心的管理方針,做到從源頭減量,從源頭控制,對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、流通及消費(fèi)全過(guò)程制定嚴(yán)格的垃圾減量措施,使垃圾中的部分資源返回經(jīng)濟(jì)循環(huán),變廢為寶,削減初級(jí)資源的消耗量和廢棄物的排放量。
5、積極探索,變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法,填埋法因費(fèi)用低、方法簡(jiǎn)單而被普遍使用,填埋后的垃圾有機(jī)物,在厭氧微生物的作用下,會(huì)產(chǎn)生大量沼氣,建議把沼氣收集起來(lái)作為燃料,不僅可以有效地減少大氣污染,還會(huì)節(jié)省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料,把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加以利用,還可產(chǎn)生大量的再生資源。
6、走產(chǎn)業(yè)化道路,良性發(fā)展。建議各級(jí)政府要制定政策,引導(dǎo)社會(huì)來(lái)利用垃圾資源,發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè),提高垃圾收集與處理水平。適當(dāng)征收居民排污費(fèi),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)羊耳峪垃圾場(chǎng)的堆積量和污染情況。制定優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)和吸引各方面資金來(lái)進(jìn)行生活垃圾的收集和處理設(shè)施建設(shè),逐步建立多元化、多渠道的投資體制,切實(shí)保障城市生活垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)投入。同時(shí),從各個(gè)方面對(duì)從事垃圾回收利用的生產(chǎn)、流通企業(yè)給予支持,實(shí)施企業(yè)管理,使城市垃圾收集與處理產(chǎn)業(yè)逐步走上良性發(fā)展軌道。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十四
根據(jù)《中共臨滄市xx區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展解放思想深化改革擴(kuò)大開(kāi)放科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的通知》組織開(kāi)展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求,結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研工作的通知》安排,區(qū)委派出16個(gè)專題調(diào)研組重點(diǎn)圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求,及時(shí)制定了調(diào)研方案,采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)三種形式進(jìn)行調(diào)研,并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長(zhǎng)、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊(duì),先后到臨江電站、大柏樹(shù)電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細(xì)嘎電站,螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺(tái)鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研,調(diào)研報(bào)告如下:
一、xx區(qū)基本情況xx區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道,93個(gè)村民委員會(huì),9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì),居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族,總?cè)丝?0.36萬(wàn)人。全區(qū)國(guó)土面積2652平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長(zhǎng)支流,也是全區(qū)最大河流,發(fā)源于博尚鎮(zhèn),至羊頭巖出區(qū)外,全長(zhǎng)70.9公里,區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲(chǔ)量為9.16萬(wàn)千瓦。
截止20xx年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫(kù)1件、小一型水庫(kù)6件、小二型水庫(kù)21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬(wàn)立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來(lái),xx區(qū)高度重視水資源開(kāi)發(fā)利用,在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦),對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造,對(duì)全區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前,全區(qū)已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬(wàn)立方米;其中:中型水庫(kù)1件(博尚水庫(kù));小一型水庫(kù)6件(小道河水庫(kù)、馬鹿坑水庫(kù)、柳樹(shù)河水庫(kù)、鍋底塘水庫(kù)、中山水庫(kù)、鐵廠河水庫(kù)、);小二型水庫(kù)21件(茨通林水庫(kù)、團(tuán)山水庫(kù)、大坡頭水庫(kù)、大子良水庫(kù)、丫口田水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、界牌水庫(kù)、橫山水庫(kù)、道河水庫(kù)、豹子洞水庫(kù)、滑石板水庫(kù)、石板橋水庫(kù)、大沙地水庫(kù)、新蓄水庫(kù)、大浪壩水庫(kù)、小板橋水庫(kù)、小龍?zhí)了畮?kù)、幕布水庫(kù)、蛤蟆塘水庫(kù)、羊廄房水庫(kù)、白花箐水庫(kù));壩塘14件(松樹(shù)林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開(kāi)發(fā)利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站,裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級(jí)電站,裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級(jí)電站,裝機(jī)為1×10001×20xx千瓦;大柏樹(shù)電站,裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站,裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級(jí)電站,裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級(jí)電站,裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級(jí)站:裝機(jī)為2×500千瓦,官山二級(jí)站,裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬(wàn)千伏安、9萬(wàn)千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來(lái)山建設(shè)500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力,為吸納日益發(fā)展的'地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在建水電站3個(gè),總裝機(jī)2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機(jī)9600千瓦;臨江一級(jí)電站,裝機(jī)5000千瓦;臨江二級(jí)電站,裝機(jī)8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局:xx區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥?、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū),轄區(qū)內(nèi)橫穿國(guó)道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu),集中資金開(kāi)發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源,實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開(kāi)發(fā)利用。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十五
5關(guān)于以萊州為代表的縣市快遞物流發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)實(shí)地調(diào)研報(bào)告 調(diào)查項(xiàng)目的產(chǎn)生:
近20多年來(lái),我國(guó)快遞物流業(yè)已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。特別是在大城市中,比如上海、廣州、北京等的物流已經(jīng)相當(dāng)?shù)陌l(fā)達(dá)了。但是,與國(guó)外相比整體上還是處于比較低的水平,尤其是縣市級(jí)市場(chǎng)??h市的快遞物流發(fā)展程度還很低,企業(yè)一般鋪營(yíng)業(yè)點(diǎn)時(shí)不會(huì)照顧到這一層,但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣市經(jīng)濟(jì)的崛起,以及農(nóng)村面貌的改變?yōu)槲锪饔绕涫强爝f物流的發(fā)展提供了良好的外部需求條件。
而在基礎(chǔ)設(shè)備更新改善和交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,為快遞物流的發(fā)展提供了很好基礎(chǔ)條件;除了以上的兩個(gè)條件外,物流公司本身的發(fā)展為其開(kāi)拓這個(gè)市場(chǎng)提供了資金、人員、經(jīng)驗(yàn)、管理理念等條件。
那么,到底縣市的這塊市場(chǎng)值不值得去開(kāi)發(fā)?值不值得企業(yè)投入?現(xiàn)在的縣市物流基本情況是怎么樣的?未來(lái)又會(huì)向哪個(gè)方向發(fā)展?就這些問(wèn)題,我以我的家鄉(xiāng)山東萊州為典型進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查。
調(diào)查計(jì)劃:
我?guī)缀醣敬握{(diào)研為問(wèn)卷調(diào)研、口頭詢問(wèn)兩部分。設(shè)計(jì)問(wèn)卷表專為有關(guān)快遞物流的內(nèi)容設(shè)計(jì),而其他的調(diào)查方式也是圍繞這個(gè)核心進(jìn)行的。最終計(jì)劃調(diào)查分為兩個(gè)階段:
第一階段是縣市物流公司的調(diào)查和訪問(wèn),我和同伴首先走訪并詢問(wèn)了萊州的物流公司,同時(shí)也向公司內(nèi)外的人員了解了公司發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容;其次是抽樣調(diào)查了萊州市民對(duì)物流的需求的情況;然后對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查摸底。
調(diào)查數(shù)據(jù):
快遞公司情況:
萊州的物流公司幾乎是清一色的運(yùn)輸公司,規(guī)模有限處于比較低級(jí)的模式水平,以運(yùn)送
大批量的長(zhǎng)距離貨物為主。其中注冊(cè)的物流公司僅有萊州物流公司,還有其他從事小范圍的送貨公司。萊州物流公司有力地推動(dòng)了本縣物流業(yè)的發(fā)展,使萊州有了較好的物流基礎(chǔ),但是快遞物流公司除了“ems”卻還是個(gè)空白。
市民的物流調(diào)查情況:
快遞物流的發(fā)展現(xiàn)狀:
市民的價(jià)格滿意度情況:
服務(wù)態(tài)度滿意度情況:
在基礎(chǔ)設(shè)施方面,去年剛開(kāi)通的“龍麗-麗龍”高速公路為我們縣打開(kāi)了通向外面世界的快速通道,而在掃尾工作的一級(jí)進(jìn)城公路可以有效的溝通幾個(gè)大城鎮(zhèn),另外在交通廳我了解到:這兩年國(guó)家用于農(nóng)村公路改造的金費(fèi)不下千億,萊州的89%的農(nóng)村都了水泥路。
在第二階段的調(diào)查中,我主要收集了幾個(gè)有代表性城鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。在這次國(guó)家第二次農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查中,農(nóng)村的人均收入在3500-4500,家中對(duì)各種服務(wù)性的消費(fèi)已經(jīng)有相當(dāng)?shù)男枨?。以我所在的妙高?zhèn)為例:有37%左右的家庭有供養(yǎng)子女去上高中和大學(xué),有94%上過(guò)小學(xué),在這些人當(dāng)中需要用快遞和信件與子女聯(lián)系的有32%。而購(gòu)買家具、電器等后,物流的需求也是很大的,妙高鎮(zhèn)的六個(gè)自然村中:只有不超過(guò)100家沒(méi)大型的家用電器和家具。
分析建議:
萊州市快遞物流市場(chǎng)還是很廣闊的,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展市民收入水平的提高,相應(yīng)的快遞物流服務(wù)需求越來(lái)越多。而且制約快遞物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)備和交通基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題已經(jīng)得到解決。
從價(jià)格滿意度和服務(wù)滿意度可以看出,誰(shuí)能為廣大的市民提供良好的、優(yōu)質(zhì)的、周到的服務(wù)就能在這塊市場(chǎng)上很好的生存下去。在現(xiàn)有的情況下,中國(guó)郵政幾乎壟斷了萊州的快遞物流業(yè),但是其價(jià)格和服務(wù)上的缺陷,使其他公司的進(jìn)入相當(dāng)?shù)妮p松。
但是,我們從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得出要注意的是:怎么樣開(kāi)發(fā)農(nóng)村這個(gè)巨大的市場(chǎng)?開(kāi)發(fā)這個(gè)龐大的資源庫(kù)。要開(kāi)拓好這個(gè)極具潛力的市場(chǎng),使快遞物流的市場(chǎng)覆蓋率延伸到廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。個(gè)人認(rèn)為可以組合兼并現(xiàn)有的送貨公司以及個(gè)人送貨車,形成整和的資源。
附注:物流調(diào)查問(wèn)卷:
一:您曾經(jīng)寄過(guò)包裹嗎?
a.有寄過(guò)b.沒(méi)有寄過(guò)
二:請(qǐng)問(wèn)您寄包裹的方式是什么?
a.有過(guò)b.沒(méi)有
四:你寄掛號(hào)信和快遞的方式:
a.中國(guó)郵政b.申通快遞c.其他
五:你對(duì)這些快遞服務(wù)公司的價(jià)格的評(píng)價(jià)是?
a.可以接受b.太高了c.應(yīng)該降低d.還行的,不會(huì)特別高
六:你對(duì)公司的服務(wù)態(tài)度怎么看:
a.態(tài)度很好b.態(tài)度太差了c.態(tài)度一般d.態(tài)度應(yīng)該改進(jìn)
七:你是否經(jīng)常的有需要物流服務(wù)?
a.是的,經(jīng)常需要b.偶爾的需要c.不需要
八:你認(rèn)為物流公司是怎么樣的?
a.送貨上門b.提供快捷的快遞服務(wù)c.為客戶提供個(gè)性化的物流服務(wù)(送花給女友等) 十:歡迎您填寫其他有關(guān)物流的意見(jiàn):
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十六
本文在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的處理,結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,對(duì)重慶市三寶村的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)方式落后;種植業(yè)為主,農(nóng)民收入單一;勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步指出新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題:農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革與生產(chǎn)資料價(jià)格飛漲的沖突;農(nóng)村社會(huì)保障是新農(nóng)村建設(shè)最迫切的問(wèn)題;新農(nóng)村建設(shè)資金問(wèn)題。
新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段我國(guó)在解決三農(nóng)問(wèn)題中的重要措施。本文以重慶巫溪縣三寶村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況為例,通過(guò)分析,總結(jié)出了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題,并進(jìn)一步指出全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的突出問(wèn)題。
三寶村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展
8.1公里,有449戶用上自來(lái)水,占總戶數(shù)的60%。全村有661戶(占89%)的農(nóng)房為磚混結(jié)構(gòu)房屋,87戶屬于土木結(jié)構(gòu)。全村已有75戶(占10%)建了沼氣池。
從2015年開(kāi)始,三寶村作為全市“百村示范村”,成立了以村干部帶頭的執(zhí)行小組,首先根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行各方面的宣傳活動(dòng),然后針對(duì)村民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難進(jìn)行各種技能培訓(xùn),包括有:種植業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、電子機(jī)械車輛修理技術(shù)等等。村民對(duì)此類技能培訓(xùn)熱情極大,調(diào)查顯示,90%的村民每年會(huì)接受一次或一次以上培訓(xùn),有25%的村民會(huì)接受3次以上培訓(xùn)。除了在村民增收上努力,在村環(huán)境建設(shè)上也有規(guī)劃,如80%以上的村民對(duì)修路有極大熱情,46%的村民認(rèn)為醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)需要盡快建設(shè)??傮w來(lái)說(shuō),由于資金和時(shí)間等原因,目前三寶村新農(nóng)村建設(shè)未取得太大成績(jī)。
為切實(shí)保障此次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的順利展開(kāi),本人所在的社會(huì)實(shí)踐小組在公主嶺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局等相關(guān)部門引導(dǎo)和干預(yù)下,與2012年年初(具體時(shí)間為2012年1月15日至1月18日和2012年2月15日至2月21日)的兩個(gè)時(shí)間段內(nèi),對(duì)公主嶺市市區(qū)及下轄的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查,對(duì)該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(包括市區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)作物產(chǎn)品種植與銷售等方面)、政治、文化等多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查,并進(jìn)行了文案記錄。
——導(dǎo)語(yǔ)
一、實(shí)習(xí)小組對(duì)公主嶺市黃龍公司實(shí)地調(diào)查報(bào)告。
公主嶺市黃龍公司又稱黃龍食品工業(yè)公司,始建于1988年,投產(chǎn)于1991年,2015年末中糧集團(tuán)注資黃龍后,黃龍公司就成為了由中糧集團(tuán)和香港廣南(集團(tuán))有限公司共同合資的、以玉米為原料的大型現(xiàn)代化深加工企業(yè)。近5年來(lái),公司年銷售收入均保持在13億元以上,年上繳各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)7000萬(wàn)元以上,是國(guó)家及吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 作為中糧集團(tuán)旗下控股企業(yè),黃龍公司目前占地面積31萬(wàn)平方米,總資產(chǎn)達(dá)6億元,主要設(shè)備都從美國(guó)、荷蘭、德國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn),公司現(xiàn)年加工玉米能力65萬(wàn)噸以上,主要產(chǎn)品有食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料、玉米油、玉米色拉油、淀粉糖系列產(chǎn)品。
以客戶滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),黃龍公司產(chǎn)品質(zhì)量由此而得以不斷提升。2015年,黃龍公司生產(chǎn)的ydc牌玉米淀粉、麥芽糖漿分別獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“吉林省名牌產(chǎn)品”殊榮;2015年,玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料被評(píng)為“吉林省名牌飼料”;玉米色拉油系列產(chǎn)品被認(rèn)定為“綠色食品”。 黃龍公司也于2015年8月榮獲吉林省政府授予的“玉米加工明星企業(yè)”稱號(hào)。 目前,黃龍公司生產(chǎn)的食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料等產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞和歐洲、非洲部分國(guó)家及香港、臺(tái)灣地區(qū),年出口創(chuàng)匯達(dá)千萬(wàn)美元以上。
作為公主嶺市大型農(nóng)產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品加工銷售的國(guó)有企業(yè),黃龍公司對(duì)公主嶺市及下轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)都具有相當(dāng)大的帶動(dòng)作用,同時(shí),其輻射范圍也不僅僅局限在公主嶺市及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃龍公司尤其獨(dú)特的發(fā)展和經(jīng)銷理念,在上個(gè)世紀(jì)九十年代至今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中,黃龍公司以其巨大的市場(chǎng)影響力,為本地的中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),尤其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工,飼料行業(yè)的發(fā)展最為顯著。同時(shí)面對(duì)公主嶺市這一玉米大縣,也為嶺城人民玉面生產(chǎn)及銷售提供了更為廣闊的市場(chǎng)空間。
在走訪調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)黃龍公司企業(yè)管理明細(xì),職工人數(shù)眾多,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展子05年以來(lái)呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這些都體現(xiàn)了其對(duì)公主嶺市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)。
行規(guī)劃,其中具體體現(xiàn)為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策扶持,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極引導(dǎo),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化等政策的具體實(shí)施。我所在的實(shí)習(xí)小組對(duì)公主嶺市下轄的廿家子鄉(xiāng)、楊大城子鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容分別為農(nóng)存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民生活狀況及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,具體內(nèi)容如下:
(一)范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為突出的當(dāng)屬范家屯鎮(zhèn),從范家屯街道,下到各村,作為我個(gè)人感受到范家屯鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村民生產(chǎn)生活狀況來(lái)看,范家屯鎮(zhèn)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理解相當(dāng)深刻,在對(duì)范家屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的走訪調(diào)查中,對(duì)其整體的恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù),居民幸福指數(shù)等數(shù)據(jù)的了解總,不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)生活熱情很高,除了對(duì)玉米的傳統(tǒng)農(nóng)作為的種植,鎮(zhèn)政府還積極引導(dǎo)鼓勵(lì)村民對(duì)農(nóng)副業(yè)的發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也比較迅速,并形成較為成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。不僅如此,該地農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展也頗有成績(jī),大棚蔬菜對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的供應(yīng)等等。當(dāng)然,在走訪調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題也存在,信息溝通不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷,村民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明確,產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不穩(wěn)定導(dǎo)致虧損的情況也時(shí)有發(fā)生。
(二)楊大城子鎮(zhèn)農(nóng)民生活狀況
在對(duì)楊大城子鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中,我們著重對(duì)楊大城子及下轄各村的農(nóng)民生活進(jìn)行調(diào)查,其中包括對(duì)農(nóng)民受教育程度的調(diào)查,農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查等幾個(gè)方面。在調(diào)查中,我們走訪了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各個(gè)學(xué)校,以及各村的小學(xué)。并通過(guò)資料對(duì)將其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育情況進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)楊大城子鎮(zhèn)在教育方面確實(shí)有其優(yōu)勢(shì),九年義務(wù)教育基本普及,歷年高考成功步入大學(xué)人數(shù)逐年增多,同時(shí)成人教育一方面,楊大城子鎮(zhèn)及下轄各村村民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的積累也有著相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。在醫(yī)療方面,農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療在該鎮(zhèn)也頗為受到群眾推崇,看病難,看病貴的情況大大降低,醫(yī)療健康的普及程度也大大提高。在看這些成績(jī)的同時(shí),我們也看到了一系列的問(wèn)題的存在,例如楊大城子一中的停止招生辦學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療條件不夠先進(jìn)等問(wèn)題都有存在。
(三)廿家子鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況
在對(duì)廿家子鄉(xiāng)的實(shí)地走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),廿家子鎮(zhèn)道路平整整潔,學(xué)校、銀行、農(nóng)村信用合作社等基礎(chǔ)設(shè)施部門發(fā)展迅速。在對(duì)鎮(zhèn)街道的銀行,學(xué)校,醫(yī)院,水電供應(yīng)部門走訪中,我們看到了廿家子鄉(xiāng)近年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大投入,街道平整,各基礎(chǔ)設(shè)施部門完備使得廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。但其中問(wèn)題也頗為明顯,農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)程度不高,基礎(chǔ)設(shè)施部門輻射面積過(guò)大等問(wèn)題也都不同程度地制約著廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活。
結(jié)束語(yǔ):
在結(jié)束了這次寒假社會(huì)實(shí)踐之后,我們認(rèn)真總結(jié)的了這次實(shí)地走訪調(diào)查的經(jīng)驗(yàn),這使得我們隊(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的概念有有了不同程度的了解,與此同時(shí),也確確實(shí)實(shí)提高了我們各個(gè)方面的能力。實(shí)踐出真知,磨練長(zhǎng)才干!在本次社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中,全體成員充分發(fā)揚(yáng)了“艱苦奮斗”的精神,并積極向社會(huì)學(xué),向群眾學(xué),不斷磨練了自己的意志,努力提高了為人民服務(wù)的本領(lǐng),充分發(fā)揮大學(xué)生的使命感和責(zé)任感??傊ㄟ^(guò)本次社會(huì)實(shí)踐,服務(wù)了社會(huì),提高了自己,加深了友誼!
當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問(wèn)題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述:
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題
民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無(wú)事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開(kāi)放以來(lái),政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來(lái)看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),再者是個(gè)體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來(lái)看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長(zhǎng),但收入?yún)s很低??傮w的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng),而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開(kāi)支已所剩無(wú)幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問(wèn)題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒(méi)有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問(wèn)題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無(wú)策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
雖然受教育水平對(duì)身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對(duì)自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題,對(duì)發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農(nóng)村的貧富差距問(wèn)題
現(xiàn)如今,農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。
間的增長(zhǎng)而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下,都外出務(wù)工,從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢蓿杖朐鲩L(zhǎng)緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來(lái)的財(cái)富就會(huì)迅速消耗,原有的富裕景況難再。對(duì)于此類則要予以引導(dǎo),下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì),提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對(duì)人力資本的投資提高了勞動(dòng)力的素質(zhì),因而在可期望的未來(lái)取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會(huì)很快的富裕起來(lái)。對(duì)于這樣的貧困家庭,政府應(yīng)該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對(duì)自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識(shí)貧乏,技能缺失等造成的貧困。對(duì)于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開(kāi)途徑,努力提高他們的素質(zhì);三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對(duì)于此類貧困,需要政府建立社會(huì)保障體制,以保障每一個(gè)公民生存的基本權(quán)利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問(wèn)題,如農(nóng)民的心理感受上會(huì)覺(jué)得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊,特別是農(nóng)村的一些懷舊之人,目睹當(dāng)前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注,因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬媳砻髁宿r(nóng)民對(duì)改革開(kāi)放以來(lái),財(cái)富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問(wèn)題”,進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對(duì)自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結(jié)論及幾點(diǎn)政策建議
切的關(guān)系,正是由于農(nóng)民的低教育水平,才使得農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展緩慢,這又反過(guò)來(lái)使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個(gè)惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平,促進(jìn)教育公平,保證農(nóng)民具有同等的受教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識(shí)不足,沒(méi)有任何資產(chǎn)能比知識(shí)資產(chǎn)來(lái)得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價(jià),知識(shí)資產(chǎn)是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對(duì)農(nóng)村的教育投入,提高教師的素質(zhì),改善學(xué)校硬件設(shè)施,同時(shí)建立激勵(lì)民間資金投入機(jī)制,擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源,鼓勵(lì)支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策,保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機(jī)會(huì),反對(duì)歧視農(nóng)民的行為。對(duì)于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助,保障他們的受教育權(quán),不能因?yàn)樨毨Ф屗麄儐适Я藢W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應(yīng)積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項(xiàng)目,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),維護(hù)良好的社會(huì)治安,保障農(nóng)村有一個(gè)穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時(shí)要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持,除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補(bǔ)外,還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等積極調(diào)控,控制價(jià)格不斷的攀升,必要時(shí)應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。
實(shí)施辦法,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求,以強(qiáng)化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,完善設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務(wù)水平。對(duì)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革,著眼于集中資源、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育布局,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村辦學(xué)條件,全面提高九年義務(wù)教育水平,大力普及農(nóng)村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以先進(jìn)文化為導(dǎo)向,創(chuàng)新體制、機(jī)制,配套完善設(shè)施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散。通過(guò)統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)保障體系。重點(diǎn)是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極探索完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制,逐步把養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)民由土地實(shí)物保障向社會(huì)統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。關(guān)注弱勢(shì)群體,健全完善社會(huì)救助體系,逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障同步提高的新機(jī)制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實(shí)施重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開(kāi)發(fā)和保護(hù)利用,建設(shè)節(jié)水型社會(huì);加大投入力度,健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力;著力推進(jìn)農(nóng)村康居工程建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運(yùn)“村村通”工程,實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級(jí)化,農(nóng)戶住宅全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十七
調(diào)研方式:實(shí)地走訪
調(diào)研地點(diǎn):南京
調(diào)研目的:實(shí)地了解目前鋼市的現(xiàn)狀、貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)情況及目前轉(zhuǎn)型的整體情況
調(diào)研人員:mysteel鋼材事業(yè)部江蘇部鄭惠
調(diào)研內(nèi)容:
南京某鋼材批發(fā)及配送服務(wù)型企業(yè)
建筑鋼材主營(yíng)鋼廠:沙鋼、永鋼、南鋼及馬鋼
管材主營(yíng)鋼廠:河北華岐、邯鄲正大、天津友發(fā)
型材主營(yíng)鋼廠:日照、唐山地區(qū)等
年銷售量:25萬(wàn)噸
共三大版塊。其一,主營(yíng)業(yè)務(wù)以鋼材銷售為主。從2018年開(kāi)始,該公司建筑鋼材資源獲取渠道以從市場(chǎng)采購(gòu)為主,改變了以往做鋼廠代理的模式。其二,物流配送。目前公司自備貨車10輛,承接南京周邊300公里附近的物流運(yùn)輸,主要路線:蘇州、無(wú)錫、常州、上海等蘇南線路,馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等皖南線路。最后,加工及重點(diǎn)工程的接洽與維護(hù)。盤螺加工調(diào)直、螺旋防腐加工、鍍鋅材料加工、鋼板剪切加工、鋼材焊接加工等。
由于該公司有穩(wěn)定客戶群體,為了保證客戶對(duì)規(guī)格齊備的要求,遂常年備有庫(kù)存約10000噸左右且規(guī)格齊全。
第一,目前公司有10000平米的'倉(cāng)庫(kù)兩處,目前仍在規(guī)劃另外一個(gè)倉(cāng)庫(kù),預(yù)計(jì)投入時(shí)間在2018年下半年。第二,隨著加工、配送設(shè)備的逐漸完善,公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)是關(guān)注下游客戶的需求并且及時(shí)儲(chǔ)備鋼材、提供有效的配送服務(wù)。第三,最近幾年內(nèi),建筑鋼材的采購(gòu)方向仍是從現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)貨為主,暫不考慮與鋼廠的合作。同時(shí),進(jìn)入2018年加大與山東、唐山一帶型材鋼廠的合作,并開(kāi)發(fā)相關(guān)用戶。
南京某貿(mào)易公司
代理鋼廠:江蘇鴻泰
預(yù)計(jì)年銷量:6萬(wàn)噸
經(jīng)營(yíng)模式:該客戶原來(lái)在江蘇某鋼廠任職于房地產(chǎn)公司,現(xiàn)辭職在南京經(jīng)營(yíng)一家貿(mào)易公司。由于是新成立的公司,目前僅僅代理江蘇鴻泰的資源。現(xiàn)為了擴(kuò)大公司影響力,資源主要流通于市場(chǎng),少數(shù)資源直發(fā)蘇州、常州及蕪湖等周邊市場(chǎng)。
后期規(guī)劃:首先,提升江蘇鴻泰在南京本地的知名度,以此吸引市場(chǎng)上的中間商及下游工地的采購(gòu)。其次,發(fā)展南京本地的二級(jí)經(jīng)銷商,增加在鋼廠代理份額。最后,著力開(kāi)發(fā)本地下游工地和外圍市場(chǎng),提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),逐步打造公司成為南京鋼貿(mào)圈中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十八
學(xué)校體育作為教育的重要組成部分,肩負(fù)著提高學(xué)生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才的重任,農(nóng)村中小學(xué)體育教育教育狀態(tài)確實(shí)令人擔(dān)憂。
一、學(xué)校體育的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題。
1、體育被視為副科,不被學(xué)校、家長(zhǎng)重視。
衡量一所學(xué)校強(qiáng)弱不僅僅在于升學(xué)率,評(píng)判一位教師教學(xué)效果的好壞不僅僅在于考試成績(jī),但事實(shí)上,升學(xué)率和考試成績(jī)一直是全社會(huì)和學(xué)校管理者的指揮棒,這種觀點(diǎn)在農(nóng)村尤其突出,考得好的學(xué)校既得名又得利。在這種強(qiáng)勢(shì)壓力下,學(xué)校管理者不得不狠抓升學(xué)率,抓廣大教師的考試業(yè)績(jī)。只重考試成績(jī)的指揮棒下,體育教學(xué)就成了可有可無(wú)的課程了。體育教師也就成了副科教師,家長(zhǎng)更不會(huì)重視,甚至有家長(zhǎng)怕累著孩子,不讓他們上體育課。這就嚴(yán)重抑制了體育教師的教學(xué)興趣,他們也就敷衍了事,更談不上花心思讓學(xué)生的身心得到有益的鍛煉。久而久之,在學(xué)生的眼里,體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績(jī),不惜大量占用體育課的時(shí)間。
2、學(xué)校體育觀念的滯后。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十九
08交通行業(yè)展覽會(huì)市場(chǎng)研究報(bào)告中國(guó)交通軟件交流基地大型城市活動(dòng)綜合交通專題xxrtie軌道交通產(chǎn)業(yè)榜評(píng)選隨著汽車數(shù)量的逐年遞增,汽車停放目前已成為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境中十分突出的問(wèn)題。農(nóng)工黨**市委對(duì)此問(wèn)題十分關(guān)注,該專題調(diào)研組進(jìn)行了為期四個(gè)多月的調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中,調(diào)研組對(duì)各大商廈、寫字樓和居民小區(qū)等地進(jìn)行了實(shí)地考察,采集了76個(gè)樣本,歸納、分析了調(diào)查材料,多次召開(kāi)研討會(huì)?,F(xiàn)將我們的調(diào)研結(jié)果和建議匯報(bào)如下:
(一)**汽車停放現(xiàn)狀
xx年,**市汽車保有總量已經(jīng)突破了200萬(wàn)輛。其中私家車128萬(wàn)輛,平均每百戶居民擁有19輛私人轎車,大大超過(guò)了國(guó)際通行的每百戶居民擁有10輛私人轎車的標(biāo)準(zhǔn)。從數(shù)字上看,**已經(jīng)進(jìn)入了汽車社會(huì)。
與快速增長(zhǎng)的汽車擁有量相比,**道路交通的發(fā)展還稍顯緩慢,動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通的矛盾也日益突出。據(jù)美國(guó)交通工程有關(guān)研究部門測(cè)定,每輛汽車年均行使16100公里,按時(shí)速35公里計(jì)算,每輛車的動(dòng)態(tài)行使時(shí)間不足500小時(shí),還有8000多個(gè)小時(shí)處于停放狀態(tài),車輛"行"的時(shí)間不到"停"的時(shí)間的7%。由此看出,停車問(wèn)題在城市交通的發(fā)展中不容忽視。
為了解決停車問(wèn)題,**設(shè)立了許多路邊停車點(diǎn)。這不僅加重了動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通的矛盾,而且與"促進(jìn)路外設(shè)施發(fā)展,逐步減少路內(nèi)停車"的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不相適應(yīng)。同時(shí)還在社會(huì)上造成了"路邊停車合?"的錯(cuò)誤概念,"合法"的和違章的路邊停車日益泛濫,嚴(yán)重干擾了動(dòng)態(tài)交通,市區(qū)內(nèi)繁華地段的交通問(wèn)題幾乎都和停車問(wèn)題緊密相關(guān)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),**市內(nèi)白天有1/3的停車占用道路面積,夜晚有100萬(wàn)輛左右的機(jī)動(dòng)車輛沒(méi)有合法的車位。隨著機(jī)動(dòng)車保有量迅速增長(zhǎng)與城市停車場(chǎng)建設(shè)滯后的矛盾的日益突出,停車環(huán)境亟待改善。
(二)**汽車停放存在的問(wèn)題
1、停車發(fā)展戰(zhàn)略與政策的滯后
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,停車行業(yè)發(fā)展與政策未能及時(shí)做出調(diào)整。一方面對(duì)未來(lái)停車行業(yè)發(fā)展還沒(méi)有切合實(shí)際的、可操作性的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo);另一方面由于政策滯后,無(wú)法吸引和籌集停車市場(chǎng)的建設(shè)資金。從調(diào)查情況看,目前停車場(chǎng)所的.管理缺乏專業(yè)性的規(guī)劃指導(dǎo),現(xiàn)有停車場(chǎng)利用效率極不平衡。直接影響了停車場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。停車管理法規(guī)不明確,也沒(méi)有監(jiān)督的主體。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理,不能促進(jìn)停車問(wèn)題的解決,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(1)定價(jià)不合理,沒(méi)有體現(xiàn)出地區(qū)差異?,F(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有留出利用經(jīng)濟(jì)手段加速車輛流轉(zhuǎn)以提高停車場(chǎng)利用率的余地。**市的地下停車場(chǎng),總體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于地面停車場(chǎng)。在xx年停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以前,停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為地面1元/4小時(shí),地下2-5元/小時(shí)。導(dǎo)致地面停車擁擠,地下無(wú)車停放的局面。市物價(jià)局xx年4月召開(kāi)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整價(jià)格聽(tīng)證會(huì),通過(guò)停車價(jià)格的調(diào)整方案,新的標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高了地面停車的收費(fèi),四環(huán)路以內(nèi)普通地區(qū)的地面停車場(chǎng)收費(fèi)為2元/小時(shí),繁華商業(yè)區(qū)的地面停車場(chǎng)收費(fèi)為5元/小時(shí),地下停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后,相對(duì)緩解了地面停車場(chǎng)的供需矛盾、促進(jìn)了地下停車場(chǎng)的利用。但地面停車價(jià)格仍比地下停車便宜許多,在有地面停車位的情況下,地下停車就會(huì)無(wú)人問(wèn)津。
(2)計(jì)時(shí)方式不合理,停車位周轉(zhuǎn)率低。經(jīng)調(diào)查,**地上停車場(chǎng)每個(gè)停車泊位平均日周轉(zhuǎn)率為3輛次。另外由于長(zhǎng)時(shí)間的占用車位問(wèn)題,也造成了停車場(chǎng)地的緊張。經(jīng)調(diào)查,**鬧市區(qū)在停車高峰時(shí)平均每6輛車才擁有一個(gè)停車位,(包括地上、地下停車位)不可避免出現(xiàn)占道停車、無(wú)序停車現(xiàn)象。
(3)收費(fèi)不合理造成停車場(chǎng)地嚴(yán)重流失。目前**市的非鬧市區(qū)收費(fèi)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者積極性不高,僅能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn),大量可利用的資源白白浪費(fèi),如立交橋下,大型公建的地下室等都沒(méi)有被充分利用。
(4)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高和停車泊位的缺乏,反過(guò)來(lái)會(huì)抑制汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)。
3、缺乏科學(xué)的管理
(1)管理水平、手段和人員素質(zhì)都有待改善
有的管理法規(guī)得不到徹底實(shí)施,存在執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。停車管理公司沒(méi)有權(quán)利處罰道路兩旁亂停亂放的車輛;小區(qū)內(nèi)的亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重;管理者隨意設(shè)置路邊停車位;已有的配建停車設(shè)施被挪作它用;已建成的專用停車場(chǎng)缺少標(biāo)志引導(dǎo),使用效率低下;建有公共停車場(chǎng)的商業(yè)中心缺少停車誘導(dǎo)系統(tǒng),不能引導(dǎo)司機(jī)們進(jìn)入尚有空余車位的停車場(chǎng)所,使公共停車場(chǎng)不能得到充分的利用;停車管理以人工管理為主,管理人員素質(zhì)較低。
(2)觀念陳舊
花錢停車的觀念。地下停車、立體停車與地面停車相比,許多立體車庫(kù)在停車入位的時(shí)候需要駕駛員有較高的技術(shù),地下車場(chǎng)在設(shè)計(jì)的時(shí)候沒(méi)有充分考慮行車路線,易造成剮蹭,地下車庫(kù)往往沒(méi)有和附近的商業(yè)大廈有連接的通道,因此大部分人更愿意選擇地面停車。
(3)投資缺乏,造成資源不足
停車場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)都是政府補(bǔ)貼項(xiàng)目,建設(shè)停車場(chǎng)的資金較高,資金回收周期長(zhǎng)。因未將停車場(chǎng)所作為商品,所以導(dǎo)致了投資回收難,土地價(jià)格得不到體現(xiàn)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。另外,由于停車收費(fèi)的收使用不當(dāng),造成資金流失。立體停車是解決停車位缺少的一個(gè)有效辦法,但立體停車樓、庫(kù)的建設(shè)投入資金巨大。建幾百個(gè)車位的停車樓、庫(kù)就需要上億元資金。存在著投資巨大和回報(bào)甚微的問(wèn)題。按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要幾十年方能收回投資。開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)停車場(chǎng)所無(wú)利可圖。因缺乏社會(huì)投資而造成停車位資源不足,致使開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)專門停車場(chǎng)所的市場(chǎng)無(wú)法形成,專門停車場(chǎng)所增長(zhǎng)速度緩慢。
(4)行業(yè)混亂,缺乏規(guī)范
停車作為一個(gè)新興行業(yè),還沒(méi)有一個(gè)明確的行業(yè)規(guī)范。存在許多行業(yè)的行政干預(yù)、暗箱操作和壟斷行為。又有形形色色的停車場(chǎng)公司、物業(yè)公司紛紛涉足停車行業(yè),有些公司只以盈利為目的,采取不科學(xué)、不負(fù)責(zé)任甚至是非法的手段來(lái)經(jīng)營(yíng)或建設(shè)停車場(chǎng),造成停車行業(yè)的混亂。
(5)停車風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有保障
目前停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者很少有為其經(jīng)營(yíng)的停車場(chǎng)投保的。保險(xiǎn)公司也很少有針對(duì)停車問(wèn)題的保險(xiǎn)條款。停車保管和物品丟失造成的民事糾紛不斷,使消費(fèi)者的停車?yán)婧徒?jīng)營(yíng)者的利益都沒(méi)有保障。
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