最新經(jīng)濟(jì)會議講話體會（案例14篇）

總結(jié)是一種反饋和溝通的方式，可以促進(jìn)個人和團(tuán)隊的成長。在總結(jié)中，我們可以用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來支持和證明自己的觀點。如果你不知道如何寫總結(jié)，可以參考以下這些范文來啟發(fā)自己。

經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇一

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深刻分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，回顧總結(jié)了2016年經(jīng)濟(jì)工作，提到“深化商事制度改革，實施‘五證合一、一照一碼’，開展‘證照分離’改革試點，全面推行‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展”等改革成效，對工商和市場監(jiān)管部門不斷深化商事制度改革工作給予充分肯定。黨中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，指明加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，對深入推進(jìn)“放管服”改革作出部署要求，為明年工商和市場監(jiān)管工作指明了主攻方向。

全國工商和市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，深刻認(rèn)識黨的十八大以來初步確立的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，深刻認(rèn)識黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，深刻認(rèn)識黨中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，準(zhǔn)確把握明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，把黨中央對經(jīng)濟(jì)工作總的要求作為明年工商和市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和行動指南，圍繞中心，服務(wù)大局，全面做好明年各項工作，推動工商和市場監(jiān)管事業(yè)取得新進(jìn)展，以全面深化商事制度改革的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊密聯(lián)系工商和市場監(jiān)管部門實際，按照深入推進(jìn)“放管服”改革的部署要求，進(jìn)一步深化商事制度改革，重點做好以下工作：要深化工商登記便利化改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，深化“先照后證”改革，推進(jìn)“多證合一”改革、企業(yè)登記注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱登記制度改革、簡易注銷登記等工作，加快實施商標(biāo)注冊便利化改革。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平有序競爭，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管，做好反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、廣告和商標(biāo)監(jiān)管等工作。要進(jìn)一步做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，發(fā)揮好小微企業(yè)名錄在助推小微企業(yè)發(fā)展的作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要加大消費維權(quán)工作力度，完善消費維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，加快推進(jìn)全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，大力支持消協(xié)組織履行公益性職責(zé)，為消費升級營造良好環(huán)境。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行情況，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進(jìn)，為多次中央經(jīng)濟(jì)工作會議所強(qiáng)調(diào)，凸顯了這一科學(xué)工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實踐證明，黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，符合我國實際，取得了顯著成效。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國理政的重要原則，順理成章，自然而然。

穩(wěn)中求進(jìn)，根本在“穩(wěn)”，著眼在“求”，目的在“進(jìn)”。根本在“穩(wěn)”，既是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，也是社會之穩(wěn)。著眼在“求”，就是要主動求穩(wěn)，主動求進(jìn)，以“求”來爭取主動，以“求”來化解矛盾，增強(qiáng)工作的主動性、靈活性、針對性和前瞻性;目的在“進(jìn)”，就是要在保穩(wěn)和求進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須要有新的進(jìn)、新的突破、新的成效。對明年經(jīng)濟(jì)工作而言，貫徹好這個重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀政策要穩(wěn)，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。與此同時，要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持?jǐn)U大開放，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無所作為，不是不敢作為，而是在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

今年以來，全國各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟(jì)形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺，對外開放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計減少1000萬以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見成效。與此同時還必須看到，我國經(jīng)濟(jì)運行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對這些問題，我們要高度重視，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力加以解決。

經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇二

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深刻分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，回顧總結(jié)了xx年經(jīng)濟(jì)工作，提到“深化商事制度改革，實施‘五證合一、一照一碼’，開展‘證照分離’改革試點，全面推行‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展”等改革成效，對工商和市場監(jiān)管部門不斷深化商事制度改革工作給予充分肯定。黨中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，指明加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，對深入推進(jìn)“放管服”改革作出部署要求，為明年工商和市場監(jiān)管工作指明了主攻方向。

全國工商和市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，深刻認(rèn)識黨的十八大以來初步確立的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，深刻認(rèn)識黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，深刻認(rèn)識黨中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，準(zhǔn)確把握明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，把黨中央對經(jīng)濟(jì)工作總的要求作為明年工商和市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和行動指南，圍繞中心，服務(wù)大局，全面做好明年各項工作，推動工商和市場監(jiān)管事業(yè)取得新進(jìn)展，以全面深化商事制度改革的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊密聯(lián)系工商和市場監(jiān)管部門實際，按照深入推進(jìn)“放管服”改革的部署要求，進(jìn)一步深化商事制度改革，重點做好以下工作：要深化工商登記便利化改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，深化“先照后證”改革，推進(jìn)“多證合一”改革、企業(yè)登記注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱登記制度改革、簡易注銷登記等工作，加快實施商標(biāo)注冊便利化改革。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平有序競爭，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管，做好反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、廣告和商標(biāo)監(jiān)管等工作。要進(jìn)一步做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，發(fā)揮好小微企業(yè)名錄在助推小微企業(yè)發(fā)展的作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要加大消費維權(quán)工作力度，完善消費維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，加快推進(jìn)全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，大力支持消協(xié)組織履行公益性職責(zé)，為消費升級營造良好環(huán)境。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行情況，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進(jìn)，為多次中央經(jīng)濟(jì)工作會議所強(qiáng)調(diào)，凸顯了這一科學(xué)工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實踐證明，黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，符合我國實際，取得了顯著成效。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國理政的重要原則，順理成章，自然而然。

穩(wěn)中求進(jìn)，根本在“穩(wěn)”，著眼在“求”，目的在“進(jìn)”。根本在“穩(wěn)”，既是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，也是社會之穩(wěn)。著眼在“求”，就是要主動求穩(wěn)，主動求進(jìn)，以“求”來爭取主動，以“求”來化解矛盾，增強(qiáng)工作的主動性、靈活性、針對性和前瞻性;目的在“進(jìn)”，就是要在保穩(wěn)和求進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須要有新的進(jìn)、新的突破、新的成效。對明年經(jīng)濟(jì)工作而言，貫徹好這個重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀政策要穩(wěn)，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。與此同時，要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持?jǐn)U大開放，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無所作為，不是不敢作為，而是在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

今年以來，全國各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟(jì)形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺，對外開放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計減少1000萬以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見成效。與此同時還必須看到，我國經(jīng)濟(jì)運行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對這些問題，我們要高度重視，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力加以解決。

穩(wěn)中求進(jìn)成為治國理政的重要原則，意味著這一工作方法的內(nèi)涵更加豐富，科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，對我們開展各方面工作有著更加強(qiáng)烈的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。當(dāng)前，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是要把黨和國家的戰(zhàn)略定力、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心通過穩(wěn)定的政策傳導(dǎo)給全社會，就是要增強(qiáng)全社會的凝聚力，以堅定的信念和信心匯聚億萬人民的智慧。廣東廣大干部群眾一定要堅定信心，按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的思路和方法，進(jìn)一步落實新的發(fā)展理念，使明年全省經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有好，發(fā)展質(zhì)量和效益得到進(jìn)一步提升，朝著既定奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)!

經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一分部署，九分落實。今年的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要按照省市和縣委的部署要求，在疫情防控常態(tài)化背景下，堅定信心、開拓創(chuàng)新、苦干實干，對定下的事情不等不靠，明確的工作加快推進(jìn)，實施的項目抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

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經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇四

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)增長方式，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)物質(zhì)文明與生態(tài)文明共贏的有效方式。下面就是本站小編給大家整理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全市電子政務(wù)工作暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議，主要是傳達(dá)貫徹全省電子政務(wù)工作座談會和全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，部署下一步我市電子政務(wù)工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，以信息化和可持續(xù)發(fā)展來推進(jìn)撫州趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實施。剛才，余建平和徐建平同志分別傳達(dá)了省里兩個會議的主要精神，大家一定要深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就這兩項工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的重大意義。

要深刻領(lǐng)會電子政務(wù)建設(shè)的重大意義。黨中央、國務(wù)院對電子政務(wù)建設(shè)高度重視。黨的xx大就明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)”，隨之采取了一系列的決策和部署。今年6月召開了全國電子政務(wù)工作座談會，溫家寶和黃菊副對會議作了重要批示。省委、省政府在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)過程中要求高、抓得緊。孟書記和黃省長對電子政務(wù)建設(shè)都作出了重要批示。之所以對此項工作如此重視，就是因為信息技術(shù)的不斷發(fā)展，已經(jīng)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的主要標(biāo)志之一，推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)，是加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要切入點。加快電子政務(wù)建設(shè)，對于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高政府監(jiān)管能力，保證政令暢通，實現(xiàn)資源共享，增加行政透明度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，降低行政成本，提高工作效率，為撫州趕超發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境，具有十分重要的意義。

要深刻領(lǐng)會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì),顧名思義就是在經(jīng)濟(jì)活動中，對有限的資源進(jìn)行循環(huán)的、高效的和無浪費的使用。由于工業(yè)化大生產(chǎn)、大消費，造成能源資源枯竭，大量廢棄物、污染物的擴(kuò)散和堆積，又加重了環(huán)境的破壞，影響了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。黨的xx屆五中全會明確提出，把節(jié)約資源作為基本國策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實xx屆五中全會精神的一項重要措施;是緩解資源約束矛盾的根本出路;是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑;是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施;是以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。我們必須從理論的深度、戰(zhàn)略的高度和全局的角度，結(jié)合撫州的實際，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和緊迫感，充分認(rèn)識加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義?！啊逼陂g是我市實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城市化的重要時期，資源供需緊張的矛盾更加突出，資源消耗增加，對環(huán)境的壓力日益突出。因此，我們必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)撫州趕超發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

二、努力推進(jìn)我市電子政務(wù)建設(shè)。

根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，“”期間我市電子政務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20xx年，全面建成能夠滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活需求，技術(shù)先進(jìn)、安全高效的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向接入政務(wù)信息網(wǎng);全市政府門戶網(wǎng)站群基本建成，達(dá)到100%的市直單位、100%的縣級政府、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開和辦事表格下載，政府行政許可項目基本網(wǎng)上辦理并提供一站式服務(wù);重點建設(shè)網(wǎng)上辦公、信用撫州等跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)以及一批重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);政務(wù)信息資源和公益性信息資源得到充分的開發(fā)利用，初步建立人口、法人機(jī)構(gòu)、空間地理、自然資源及宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期，我市電子政務(wù)建設(shè)要圍繞加大投入，加快建設(shè)，整合資源，深化應(yīng)用，服務(wù)群眾，促進(jìn)撫州趕超目標(biāo)實現(xiàn)的要求，具體抓好六項工作：

第一，擴(kuò)大電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的覆蓋范圍。目前市直部門政務(wù)信息網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)程不錯，已接入的市直單位81家，但與100%聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)還存在一定的差距。下一步，一是要抓好行政中心電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合布線工程。行政大樓竣工后，搬入大樓辦公的50多個部門全部接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是要進(jìn)一步做好市直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。對已有固定的辦公用房而無須搬遷的單位未聯(lián)接政務(wù)信息網(wǎng)的，必須于8月底之前完成橫向接入工作。三是各縣(區(qū))要扎實推進(jìn)縣(區(qū))直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。今年底必須要完成60%的縣(區(qū))直部門橫向聯(lián)網(wǎng)，到20xx年底要達(dá)到100%。并在今年年底將政務(wù)信息網(wǎng)延伸到縣(區(qū))所在建制鎮(zhèn)，在二年內(nèi)逐步延伸到所有的街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二，搞好市政府門戶網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站群的建設(shè)。撫州市政府門戶網(wǎng)站1999年就已建成，但在內(nèi)容更新、功能完善、網(wǎng)上服務(wù)等方面還有差距，去年在全省網(wǎng)站評比中居第八位。今年11月省信息辦又將組織市、縣兩級的政府門戶網(wǎng)站評比活動，各地各部門務(wù)必高度重視，明確責(zé)任，把網(wǎng)站建設(shè)工作落到實處，使政府網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站的面貌有明顯改觀。一是要做好政府網(wǎng)站內(nèi)容的更新工作。這項工作已專門開會進(jìn)行了布置，并下發(fā)了文件，各有關(guān)部門務(wù)必抓好落實，8月底之前必須完成本單位系統(tǒng)資料的報送，以后定期更新。二是市信息中心要花大力氣，對市政府網(wǎng)站進(jìn)行改版，除了完善信息發(fā)布、政務(wù)公開欄目外，要增加網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)民互動欄目，為群眾和企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。三是要加快縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。目前只有臨川、南豐、廣昌、金溪四縣(區(qū))完成了縣級政府網(wǎng)站的建設(shè)。尚未建好政府網(wǎng)站的7個縣要加快建設(shè)步伐，務(wù)必于9月底前全部建成開通。四是要加快市直部門子網(wǎng)站的建設(shè)。年底前，所有政府組成部門以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供水、供電等窗口單位都必須建成自己的子網(wǎng)站。已建了子網(wǎng)站的要改善版面，增設(shè)網(wǎng)上服務(wù)和互動功能，實現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、行政許可事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。

第三，積極有序地推進(jìn)網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前全市電子政務(wù)工作重點是一手抓建設(shè)，一手抓網(wǎng)上應(yīng)用。一要有計劃有步驟地推進(jìn)跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。重點推進(jìn)行政服務(wù)中心一站式審批、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上市縣長熱線、公共突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、誠信撫州、網(wǎng)上數(shù)字地圖等綜合性應(yīng)用。黨委系統(tǒng)建設(shè)的“民聲通道”搞得很好，它集手機(jī)電話、電子信箱、短信平臺三位一體，更好地為老百姓服務(wù)，這點我們要借鑒學(xué)習(xí)。二要努力推進(jìn)與市民生活相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。推動民政、勞動就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域信息化，增強(qiáng)我市電子政務(wù)為公共服務(wù)的能力。三要積極承接國家、省提出的重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。包括金稅、金財、金保、金水等12項國家決定重點建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及省里確定的宏觀決策支持系統(tǒng)、高級人才信息庫系統(tǒng)、評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)等等。所有新建的應(yīng)用系統(tǒng)都要依托電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺來建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要逐步遷移到電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上來，絕不能搞重復(fù)建設(shè)。

第四，抓好信息和網(wǎng)絡(luò)安全工作。國家和省對保障信息和網(wǎng)絡(luò)的安全十分重視，出臺了許多相關(guān)文件和規(guī)定，公安、保密等部門也經(jīng)常開展安全專項檢查，各地各部門務(wù)必高度重視。一是要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)”的要求，落實網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的信息安全責(zé)任。二是要建章立制，建立我市電子政務(wù)安全通報制度和工作聯(lián)席會議制度。按照要求對不同性質(zhì)的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分級分類評價，針對不同的密級，采取不同的安全策略和措施，定期開展安全檢查。三是要建立信息安全保障體系。建立市級數(shù)據(jù)和災(zāi)難備份中心，搞好市縣政府門戶網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站以及網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等重要數(shù)據(jù)資料及應(yīng)用系統(tǒng)的備份。

第五，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的信息化建設(shè)。建設(shè)適合農(nóng)村信息化要求的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，采用多種接入手段，以農(nóng)民普遍能夠承受的價格，提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的普及率，整合農(nóng)業(yè)、氣象等涉農(nóng)部門的信息資源。這項工作省里已經(jīng)做了，我們要搞好對接工作。

第六，做好“”信息化專項規(guī)劃的上報和落實工作。市信息辦要加強(qiáng)與省里聯(lián)系，做好規(guī)劃的銜接工作。各縣(區(qū))要對照省、市的目標(biāo)和任務(wù)，提出具體的貫徹實施意見，確定建設(shè)項目，加大投入，使我市信息化和電子政務(wù)建設(shè)在“”期間有較快發(fā)展。

三、扎實抓好我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

我市“”規(guī)劃綱要對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有明確的目標(biāo)要求，提出到20xx年，全市資源綜合利用效率大幅提高，每萬元生產(chǎn)總值能耗比20xx年降低20%以上，這是一項控制性硬指標(biāo)，必須達(dá)到。為此，近期要重點抓好以下六個方面工作。

一要抓好節(jié)約降耗工作。首先，要形成全民節(jié)約意識，發(fā)動群眾，全民動員，政府機(jī)關(guān)尤其要帶好頭。要先從節(jié)約水電抓好，并充分利用好信息化等先進(jìn)技術(shù)，大力推廣電子政務(wù)，精簡會議文件，實現(xiàn)無紙化辦公。其次，要大力貫徹落實《節(jié)約能源法》、國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件，健全節(jié)能管理制度，挖掘節(jié)能潛力。這主要是在企業(yè)方面，要加強(qiáng)對重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，對重點能耗企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，積極推動企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，依法淘汰能耗高的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。在抓好節(jié)能的同時，要積極開發(fā)生物質(zhì)能源，努力爭取燃料乙醇項目能在我市實施。第三，要加強(qiáng)重點行業(yè)原材料消耗管理，延長材料使用壽命。嚴(yán)格森林工業(yè)項目管理，從今年起不再新建、擴(kuò)建消耗天然闊葉林的項目，繼續(xù)推進(jìn)以竹代木工程。第四，要實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，促進(jìn)集約、節(jié)約用地，依法清理、處理城區(qū)閑置的經(jīng)營性土地和工業(yè)園區(qū)“簽而不建、圍而不建”的土地，重點提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點，進(jìn)一步限制毀田燒磚，推進(jìn)土地復(fù)墾。

二要抓好資源綜合利用工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省資源綜合利用條例》，大力推進(jìn)尾礦、廢石、廢水、廢氣、余熱以及城市垃圾和農(nóng)林廢棄物的綜合利用，降低廢棄物最終處置量。企業(yè)能夠廢棄物再利用的項目，要認(rèn)真落實國家資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策，該減免稅收的要減免稅收，該財政補(bǔ)貼支持的財政要補(bǔ)貼支持，鼓勵企業(yè)對廢棄物的再利用。

三要抓好再生資源回收利用工作。繼續(xù)抓好廢金屬、廢紙、廢塑料、廢電子產(chǎn)品、包裝廢棄物等回收利用工作;加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范回收行業(yè)準(zhǔn)入條件和回收市場秩序;建立完善回收利用統(tǒng)計報表制度，加強(qiáng)對報廢汽車回收市場和企業(yè)的監(jiān)管。

四要抓好清潔生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的實施意見》，用3至5年時間，在全市創(chuàng)建30家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化清潔生產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)。積極發(fā)展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，注重從源頭上減少污染排放，促進(jìn)污染預(yù)防方式的轉(zhuǎn)變。

五要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)。要因地制宜搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，集約節(jié)約用地。要結(jié)合農(nóng)村的特點，大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對上級安排的項目，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)等項目一定要實施好、見成效;大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)，節(jié)約自然資源，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一。

六要抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。市里確定將添光化工公司、崇仁工業(yè)園區(qū)等作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位，以點帶面推動全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展。

四、切實加強(qiáng)對電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把這兩項工作擺上重要的議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施方案，組織專門人員具體從事此項工作，并保證必要的工作經(jīng)費。

二要分工協(xié)調(diào)配合。在電子政務(wù)方面，市縣政府辦、市縣信息辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。根據(jù)安排，明年省里將組織一次電子政務(wù)建設(shè)的專項檢查。各地各部門務(wù)必要按照職責(zé)分工，按時按要求完成電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)，迎接省里的檢查。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方面，市縣直各有關(guān)部門要各司其職，緊密配合，形成合力。市縣發(fā)改委要加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)編制各行各業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的申報。市縣經(jīng)貿(mào)委要依法加強(qiáng)全市節(jié)能監(jiān)督管理工作，重點抓好工業(yè)領(lǐng)域的資源節(jié)約及綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作，也要加強(qiáng)項目的編制和開發(fā)。市國土資源局要牽頭抓好土地保護(hù)和建設(shè)用地管理、統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開采開發(fā)等工作。市財政、科技、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、法制辦等部門要制定規(guī)范性文件，依法加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。市統(tǒng)計局要依法加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計制度。

三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地各部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，運用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介，采取專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等各種形式，普及電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識，提高社會各方面的認(rèn)識和參與度。要在公務(wù)員隊伍中有計劃、有組織、分層次地開展電子政務(wù)知識技能培訓(xùn)，使所有機(jī)關(guān)工作人員都能夠熟練使用計算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上辦公，具有較高的電子政務(wù)應(yīng)用水平。使所有工作人員都熟悉循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識，搞好廢棄物的再利用、節(jié)能節(jié)耗等工作。

同志們，電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以出色的工作成效，為撫州趕超發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

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經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇五

“我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開放實現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障……”極不平凡之年，世紀(jì)疫情與百年變局交織。穿越驚濤駭浪，中國交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

為此，央視新聞給出了非常明確的答案，那就是黨中央權(quán)威、人民至上、制度優(yōu)勢、科學(xué)決策、科技自強(qiáng)。這一答案準(zhǔn)確明了，有理有據(jù)、毋庸置疑。筆者以為，尤其是“人民至上”更是中國經(jīng)濟(jì)成功“密鑰”之“密鑰”。

人民的選擇成就了中國共產(chǎn)黨。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民的選擇決定著一個國家或民族的興衰成敗。辛亥革命成功后，當(dāng)時的中國人民其實已經(jīng)把機(jī)會給了中國國民黨;可事實證明國民黨不僅無力承擔(dān)起振興中華的民族重任，而且還一再違背人民意愿、辜負(fù)人民期望。因此，人民才又把希望寄托在了始終將“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨的共產(chǎn)黨身上，這一選擇最終成就了中國共產(chǎn)黨。

黨的作為力證人民選擇的正確。無論是在抵御外患、推翻國內(nèi)反動統(tǒng)治時期，還是新中國成立以來的社會主義建設(shè)，中國共產(chǎn)黨始終將人民放在心中，堅定奉行人民至上、人民利益高于一切的理念。譬如，在國家的建設(shè)發(fā)展上，堅持圍繞人民有更多的獲得感、幸福感、安全感而開展;應(yīng)對各種災(zāi)害，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位。自從選擇了中國共產(chǎn)黨，不僅中華民族重新?lián)Q發(fā)了青春，站了起來、富了起來，甚至逐漸強(qiáng)了起來，而且中國人民的生活水平和生活品質(zhì)也是“芝麻開花——節(jié)節(jié)高”。因此說，中國共產(chǎn)黨自獲得人民選擇以來的所作所為，以及在其領(lǐng)導(dǎo)下所取得的輝煌成就，有力地證明了中國人民的選擇是無比正確的。

黨和人民心相印命相連戰(zhàn)必勝?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，無數(shù)中外事實證明，一個政黨尤其是執(zhí)政黨，如果不能做到權(quán)為民所用、利為民所謀，永遠(yuǎn)把人民利益放在第一位，是很難得到人民支持而經(jīng)久不衰的。因此，只要把黨的利益和廣大人民的利益密切結(jié)合，始終與人民心心相印、命運相連，就會得到廣大人民的真心擁護(hù)，無論遇到什么樣的艱難險阻，都能夠攻無不克、戰(zhàn)無不勝。

“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”，這是至理名言。所以說，中國經(jīng)濟(jì)的成功，“密鑰”固然很多，但“人民至上”更是其成功的“密鑰”之“密鑰”。

經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹國務(wù)院關(guān)于在全社會深入開展資源節(jié)約活動的戰(zhàn)略部署，落實全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，安排推動我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)資源節(jié)約工作，加快建立新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系。剛才，省經(jīng)委蔡衡副主任就全省如何加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了安排部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面我講兩點意見：

一、從戰(zhàn)略和全局的高度;充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，力求把經(jīng)濟(jì)社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。

我國目前處于全面建設(shè)小康社會的重要歷史時期和人均gdp突破1000美元后的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系。近年來，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約非常重視。在今年3月10日召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上，強(qiáng)調(diào)指出：“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在推進(jìn)發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間?！睖丶覍氁蔡岢觯骸耙攸c抓好節(jié)約利用資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約使用資源放在優(yōu)先位置，建設(shè)資源節(jié)約型社會。當(dāng)前，要突出抓好節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水和降低重要原材料消耗工作。要大力推廣節(jié)能降耗技術(shù)工藝，開展清潔生產(chǎn)。建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率?！边@兩個重要講話，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)資源節(jié)約工作指明了方向和重點，也提出了更高要求。4月15日，國務(wù)院召開了全社會深入開展資源節(jié)約活動電視電話會議，決定20xx年至20xx年在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動，全面推進(jìn)節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源以及資源的綜合利用工作。9月28日全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議召開，會議明確了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。全省各級、各部門和企業(yè)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是有效緩解資源瓶頸制約，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然選擇。我國資源短缺問題十分突出。全國人均土地只有世界平均數(shù)的一半，人均耕地1.43畝，不到世界平均水平的40%;人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一，在全國600多個城市中，有400多個城市供水不足;到20xx年，我國現(xiàn)有的45種主要礦產(chǎn)中可以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的僅有21種。與此同時，一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢嚴(yán)峻。從資源消費情況看，我國已成為煤炭、鋼鐵、銅等礦產(chǎn)資源的第一消費大國，是繼美國之后的第二石油和電力消費大國。隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國主要能源和初級產(chǎn)品的供求格局發(fā)生了較大變化，資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來越大。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了gdp翻兩番。到20xx年，要再實現(xiàn)gdp翻兩番，最突出的矛盾是能源支撐保證。就我省而言，是資源大省，同時也是資源消耗大省。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源、原材料工業(yè)為主，相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)裝備水平低、管理粗放，實際上是靠大量消耗資源來推動經(jīng)濟(jì)增長，靠資源的成本優(yōu)勢來維持產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。從近年來經(jīng)濟(jì)快速增長、資源供應(yīng)日益趨緊而且價格持續(xù)上漲的情況看，這種粗放的增長方式顯然是難以為繼的。去年以來，作為能源大省的山西成為全國嚴(yán)重缺電省份之一，拉閘限電次數(shù)大幅增加，電費提高。鋁土、鐵礦、煤炭等資源本來我省有得天獨厚優(yōu)勢，但市場、價格對我省企業(yè)的壓力越來越大，造成一定制約。另外，我省是全國水資源貧乏省份之一，全省水資源總量只有142億立方米，居全國倒數(shù)第二位，人均占有量不足全國平均水平的1/5，相當(dāng)于世界人均占有水量的4.3%。水資源的嚴(yán)重匱乏成為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的瓶頸制約。山西要有效緩解資源約束矛盾、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，必須走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減少污染、改善環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

我省的環(huán)境污染狀況十分嚴(yán)重。去年全國城市空氣污染最嚴(yán)重的10個城市中，山西占了前三名。污染物嚴(yán)重的超標(biāo)排放直接造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而污染物超標(biāo)排放又與資源低效率利用直接相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，目前全省每年廢水排放量約9億噸，煙塵排放量100萬噸，so2排放量120萬噸，固體廢棄物排放量近9000萬噸。其中煤矸石每年產(chǎn)生5000萬噸左右，再加上歷年累積堆存約有9億噸。很多矸石山自燃排放多種有害、有毒氣體，產(chǎn)生的so2、煙塵等廢氣排放量每年達(dá)358億立方米?！叭龔U”排放量大大超出了全省的環(huán)境容量，據(jù)中科院《20xx中國可持續(xù)發(fā)展報告》，我省可持續(xù)發(fā)展總能力在全國僅排第26位，其中生存支持系統(tǒng)排倒數(shù)第一位。大力開展資源節(jié)約，減少污染物排放，將環(huán)境保護(hù)模式由傳統(tǒng)的“末端治理”向“預(yù)防為主和源頭控制”為主的清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效改善環(huán)境，增強(qiáng)我省可持續(xù)發(fā)展能力，顯得尤為迫切。循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在一些發(fā)達(dá)國家取得了明顯成效。目前，全世界鋼產(chǎn)量的1/3、銅產(chǎn)量的1/2、紙制品的1/3來自于循環(huán)使用。據(jù)測算，我省能源利用率若能達(dá)到國內(nèi)平均水平，每年可減少3560萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗，固體廢棄物綜合利用率提高1個百分點，每年可減少約90萬噸廢棄物的排放。通過資源節(jié)約，實施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效控制污染物排放量，達(dá)到防治污染、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)竟?fàn)幜Φ闹匾胧?/p>

我省作為一個能源原材料產(chǎn)業(yè)比重大的省份，企業(yè)長期以來沿用的粗放經(jīng)營模式，造成了資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低，這“四低”狀況直接造成了我省資源的巨大浪費，也是企業(yè)成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、競爭力弱的一個重要原因。要按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展資源節(jié)約和綜合利用，通過節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)管理成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。據(jù)調(diào)查，我省工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本近80%，若降低一個百分點，就能取得2億多元的效益。近幾年，我省一批骨干焦化企業(yè)通過實施技術(shù)改造，用大型機(jī)械化煉焦設(shè)施取代落后的土焦、改良焦工藝，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，噸焦節(jié)約主焦煤資源0.2噸，污染物排放量成倍下降。同時，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，焦化副產(chǎn)品得到一定回收和綜合利用，大大提高了企業(yè)參與市場競爭的能力，從而使焦化行業(yè)成為我省最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，是我省工業(yè)系統(tǒng)面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀要求，采取綜合有效措施，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，徹底改變片面追求gdp增長而忽視人文、資源、環(huán)境指標(biāo)的發(fā)展觀和政績觀，真正確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合我省實際，就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的全過程。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府要發(fā)揮主要推動作用，可以從企業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和社會四個層面展開。企業(yè)層面上要積極推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，減少自然資源的消耗，同時開展資源綜合利用，最大限度利用廢棄物，并發(fā)展再生資源;區(qū)域?qū)用嫔弦涌旖⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)城市;產(chǎn)業(yè)層面上要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念全面規(guī)劃、指導(dǎo)和推進(jìn)全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;社會層面上要通過社會回收系統(tǒng)全面回收并分解利用廢棄物，達(dá)到對末端廢棄物的資源化和再生化利用。具體來講：

(一)各級政府和相關(guān)部門要齊抓共管，協(xié)同配合，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合力。

各級、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，高度重視和加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制，明確分解責(zé)任，層層抓好落實。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項系統(tǒng)工程，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費等各類社會活動，各部門要協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)。針對我省資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，充分借鑒國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐經(jīng)驗，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系、政策支撐體系和評價指標(biāo)體系建設(shè)。特別是要通過投融資、財稅、價格等政策，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，加大資金投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，要結(jié)合投融資體制改革，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府支持的重點領(lǐng)域。特別是對清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和示范項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一些重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范性項目，政府要通過投資入股、資金補(bǔ)助或貸款貼息等多種形式予以支持，發(fā)揮好政府資金對社會投資的引導(dǎo)作用，特別是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對這些重點項目給予貸款支持。其次，要進(jìn)一步研究落實促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格和收費政策。近期，國家相繼出臺了水價和電價調(diào)整政策，限制高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護(hù)。下一步，還會陸續(xù)出臺一些促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格和收費政策。今年我省經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于疏導(dǎo)山西省電網(wǎng)電價矛盾有關(guān)問題的通知》(晉價商字[20xx]70號)文件，運用價格杠桿，區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)實行差別電價，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，抑制了高耗能企業(yè)的盲目發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹國家和省里的政策，結(jié)合我省實際，通過水價、電價等價格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，完善價格機(jī)制。第三，繼續(xù)落實國家支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策。近幾年來，省經(jīng)委會同財政、稅務(wù)部門，扶持了一批資源綜合利用免稅項目，促進(jìn)了企業(yè)層面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，國家正在研究出臺一些新的減免稅優(yōu)惠政策，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各部門要及時全面落實這些政策，真正讓符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的項目及時享受到國家減免稅優(yōu)惠政策，支持這些項目做大做強(qiáng)，調(diào)動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。各市、縣政府要按照晉政辦發(fā)[20xx]50號文件要求，認(rèn)真貫徹國家、省里發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，結(jié)合各自區(qū)域?qū)嶋H情況，明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體措施，加大政策和資金扶持力度，切實發(fā)揮好政府和部門在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)劃、引導(dǎo)和推動作用，形成政府推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

(二)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

8月份召開的全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議提出：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把我省建設(shè)成為國家的新型能源和工業(yè)基地。省委、省政府提出建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，關(guān)鍵和核心是“新型”兩個字。新型能源和工業(yè)基地有別于傳統(tǒng)的能源重化工基地，就是要求我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展過程中，體現(xiàn)新型工業(yè)化道路和科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。要從根本上擺脫粗放生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，改變企業(yè)規(guī)模小、加工轉(zhuǎn)化延伸能力差、集約化程度低、資源浪費大、環(huán)境污染高的狀況，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

冶金、煤炭、焦化、電力、建材、化工等資源消耗量大的重點行業(yè)，是我省實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點產(chǎn)業(yè)。要從根本上改變我省這些重點產(chǎn)業(yè)浪費資源、污染環(huán)境、競爭力不強(qiáng)的狀況，提高資源回收和綜合利用水平，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和企業(yè)的競爭力。一方面要通過用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)水平的全面提升，有效實現(xiàn)資源消耗廢棄物產(chǎn)生的減量化。依靠科技，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和以廢棄物(資源)為中介的產(chǎn)業(yè)間的耦合，有效實現(xiàn)資源再利用和廢棄物的資源化。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保政策，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，限制這些廢棄物產(chǎn)生量大、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，下力氣關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件、工藝技術(shù)落后、浪費資源的小企業(yè)，為有條件實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大企業(yè)大集團(tuán)騰出資源、環(huán)境和市場空間。

(三)以建設(shè)示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)為切入點，推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)示范性生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是快速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要形式和有效途徑。按照省政府推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“5533”計劃，省里重點扶持發(fā)展50個工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)集中，供電、給排水、排污、通訊、消防等公用設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，具有產(chǎn)業(yè)聚集、資源共享、節(jié)能降耗、減少污染的特點。就我省而言，發(fā)展工業(yè)園區(qū)一個重要的出發(fā)點，就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“三廢”的集中治理，廢棄物的集中加工轉(zhuǎn)化，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)?；馁Y源綜合利用，顯現(xiàn)資源再生利用的規(guī)模效益，有效節(jié)約資源，體現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重價值。例如焦化工業(yè)園區(qū)，“5533”計劃規(guī)劃了8個，其焦炭生產(chǎn)規(guī)模均在300萬噸左右。300萬噸焦炭生產(chǎn)裝置可以同時產(chǎn)生近7億立方米的外供焦?fàn)t煤氣，還有10余萬噸煤焦油、4萬多噸粗苯等化產(chǎn)品。這就為規(guī)?；修D(zhuǎn)化焦油和焦?fàn)t氣、發(fā)展深加工化產(chǎn)品提供了原料保障，在園區(qū)形成吸納工業(yè)廢棄物的綜合利用產(chǎn)業(yè)，以集中布局實現(xiàn)集約發(fā)展。

要選擇條件相對成熟的焦化、冶金、醫(yī)藥、化工等工業(yè)園區(qū)作為示范性循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，提出具有行業(yè)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從政策、金融、稅收等方面加大扶持力度，充分發(fā)揮園區(qū)的示范、輻射和帶動作用。爭取2-3年內(nèi)把這批園區(qū)建設(shè)成為關(guān)聯(lián)度高、上下游產(chǎn)品配套協(xié)作，實現(xiàn)資源共享、循環(huán)利用、共同發(fā)展的示范性循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。與此同時，還要借鑒貴州等兄弟省市經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、縣的試點，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域?qū)用嫔系耐黄?，帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)全面發(fā)展。

(四)以推行清潔生產(chǎn)為重點，加快推進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推行清潔生產(chǎn)，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”的基本途徑，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須堅持的基本原則。傳統(tǒng)生產(chǎn)模式依靠一些補(bǔ)救的環(huán)境保護(hù)措施和“末端治理”，難以從根本上解決資源浪費和環(huán)境保護(hù)問題。而清潔生產(chǎn)則是對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)運用整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，推動污染防治從末端治理向預(yù)防為主和全過程控制轉(zhuǎn)變。推行清潔生產(chǎn)，為新型工業(yè)化提供了一種可行的發(fā)展模式，是實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。要認(rèn)真貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)[20xx]10o號)，盡快制定《山西省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》，促進(jìn)污染防治從末端治理向污染預(yù)防和全過程治理轉(zhuǎn)變。繼續(xù)抓好國家十大清潔生產(chǎn)試點企業(yè)之一太鋼集團(tuán)的清潔生產(chǎn)工作。同時，在焦化、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)選擇一批企業(yè)作為推行清潔生產(chǎn)的試點企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定節(jié)約資源、減少污染、提高效益的清潔生產(chǎn)實施方案，分批實施治理，有效促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、能源原材料消耗低、經(jīng)濟(jì)效益顯著的清潔生產(chǎn)示范項目。采用政策引導(dǎo)、金融支持、稅收優(yōu)惠等一系列綜合配套措施，在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，也要選擇一批重點行業(yè)的重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)試點工作。省經(jīng)委要會同環(huán)保等部門制定《山西省清潔生產(chǎn)審核實施細(xì)則》，遵循企業(yè)自愿審核與國家強(qiáng)制性審核相結(jié)合，加強(qiáng)對重點污染企業(yè)的定期審核，鼓勵支持企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，對排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核。通過采取行之有效的措施，引導(dǎo)和促使企業(yè)克服短期行為，自覺按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加大投入，搞好清潔生產(chǎn)。

(五)建立健全法律法規(guī)體系，依法全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展的根本保障。近幾年來，我省在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系建設(shè)方面取得了一定的成效。相繼出臺了《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省水資源管理條例》、《山西省限制生產(chǎn)使用實心粘土磚、鼓勵發(fā)展新型墻體材料規(guī)定》(省人民政府84號令)等法規(guī)，以及《山西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細(xì)則》(晉政發(fā)[20xx]15號)、《山西省新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法》(晉政發(fā)[20xx]28號)、《關(guān)于在全省深入開展資源節(jié)約活動的實施意見》(晉政辦發(fā)[20xx]50號)、《關(guān)于在全省城鎮(zhèn)分步實施禁止生產(chǎn)使用實心粘土磚的通知》(晉政辦發(fā)[20xx]56號)等政府文件和規(guī)章。我們要認(rèn)真貫徹落實國家和省里已出臺的法規(guī)、規(guī)章和文件，依法行政，依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時要繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)條例，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評價體系，建立強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識和再利用品標(biāo)識制度，為依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律基礎(chǔ)。

省經(jīng)委要牽頭會同有關(guān)部門抓緊編制全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃。加大對粉煤灰、煤矸石等固體廢棄物的綜合利用力度，采用先進(jìn)節(jié)水工藝技術(shù)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，加大工業(yè)污水處理力度;抓好高爐、焦?fàn)t煤氣的綜合回收利用，在高爐、焦?fàn)t相對集中的工業(yè)集群地，實行煤氣的集中利用，進(jìn)行煤氣發(fā)電或生產(chǎn)化工產(chǎn)品;積極推進(jìn)再生資源回收利用，引導(dǎo)和支持利用可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;抓好國家資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)重大示范項目的申報和跟蹤管理工作，推動先進(jìn)技術(shù)在重大示范工程的中應(yīng)用和實施;樹立可持續(xù)的消費觀，提倡有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的健康、文明生活方式和消費方式，積極倡導(dǎo)綠色消費;加大宣傳力度，營造全社會加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

總之，全省各級、各部門和廣大企業(yè)要把思想和行動自覺統(tǒng)一到走新型工業(yè)化道路和落實科學(xué)發(fā)展觀上來，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，采取切實有效的措施，扎扎實實地推進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為把我省建設(shè)成為新型能源和工業(yè)基地、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出不懈努力。

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經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇七

同志們:。

這次會議主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委常委會研究的意見，我先講四個方面的問題。

xxxx年，在省委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實中央、省委、政府的各項決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦重點，狠抓落實，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。前三季度，全市生產(chǎn)總值1499.8億元，同比增長8.7%，增速居全省第3位;預(yù)計全年生產(chǎn)總值1950億元，增長8.5%。1~11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元，增長9.2%，增速居全省第2位;固定資產(chǎn)投資1511.6億元，增長15.5%;一般公共預(yù)算收入108.3億元，增長10.4%;一般公共預(yù)算支出408.9億元，增長16.6%，總量居全省第5位，增速居全省第3位;社會消費品零售總額671.6億元，增長12.9%，增速居全省第1位。1~11月份，18項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均高于全國全省平均水平，有14項增速居全省前5位。

(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)，堅持存量調(diào)強(qiáng)、增量選優(yōu)并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1~11月份，六大高成長性制造業(yè)增長13.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長10%。去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成，神火集團(tuán)超額完成煤炭過剩產(chǎn)能化解任務(wù)，高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產(chǎn)業(yè)集聚取得突破，民權(quán)縣在冷鏈物流裝備技術(shù)應(yīng)用方面獲得重大進(jìn)展，柘城縣超硬材料產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品生產(chǎn)上取得突破，虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)，xx、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，省級高新區(qū)總數(shù)居全省第1位。在全省觀摩點評活動中，我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術(shù)企業(yè)29家，為歷年最多;新增國家級、省級科技企業(yè)孵化器各2家，民權(quán)、睢縣被認(rèn)定為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，新增省級工程技術(shù)研究中心6家。成功舉辦了電動車、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會，拓展了銷售市場。累計使用中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金8億元，緩解了企業(yè)資金壓力?！皟苫比诤喜粩嗌钊?，我市被評為xxxx年度“寬帶中國”示范城市。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)富有活力。以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育物流、金融、電子商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。預(yù)計全年全市服務(wù)業(yè)增加值增長11.5%，高于生產(chǎn)總值增速3個百分點。物流業(yè)發(fā)展迅速，中原佳海、億豐國際等項目主體完工，傳化公路港開工建設(shè)，一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份，全市快遞業(yè)務(wù)量居全省第3位，增長113.8%;業(yè)務(wù)收入居全省第5位，增長80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展，中信銀行、交通銀行等8家金融機(jī)構(gòu)相繼開業(yè)，惠豐鉆石、金蓬實業(yè)在新三板掛牌。通過市發(fā)投等政府投融資平臺，全年融資到位資金110億元;金融機(jī)構(gòu)各項存款余額較年初增長16%;各項貸款余額較年初增長17.3%，增速居全省第3位。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx，全市創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)28家，跨境電商應(yīng)用率90%以上，5家企業(yè)設(shè)立“海外倉”，柘城縣入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。阿里巴巴(xx)產(chǎn)業(yè)帶綜合排名居全國第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進(jìn)，重點打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，xx古城保護(hù)條例頒布實施，東南城墻、陳家大院等項目修復(fù)完成，全市實現(xiàn)旅游收入24.9億元，增長13.1%。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田59.3萬畝，全年糧食總產(chǎn)量108億斤，繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證700萬畝，流轉(zhuǎn)土地200多萬畝，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近萬家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)252家，科迪乳業(yè)、高老莊食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社807家、家庭農(nóng)場466家，科迪集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破80億元。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個，特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)同步發(fā)展，初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權(quán)河蟹等特色農(nóng)業(yè)，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。投入水利建設(shè)資金9.2億元，實施病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、引黃調(diào)蓄等工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功創(chuàng)建“國家森林城市”，受到政府通報表彰。

(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實施了118條道路新建、改造提升工程，凱旋路、歸德路等改造工程建成通車;第五、第六污水處理廠建成試運行，第八污水處理廠主體完工;鋪設(shè)各類管網(wǎng)45.3公里，年污水處理能力達(dá)到45萬噸，中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點。華夏游樂園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成，新增綠化面積253萬平方米。財政投入2.8億元，購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車1200余輛，中心城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率由30%達(dá)到100%，清潔城市建設(shè)成效顯著。完成中心城區(qū)82個村莊、2.9萬戶、908.9萬平方米大棚改拆遷任務(wù)，其中睢陽區(qū)1.03萬戶、290萬平方米，梁園區(qū)6032戶、167.9萬平方米，示范區(qū)1.3萬戶、451萬平方米。啟動7991套、95.8萬平方米安置房建設(shè)。扎實推進(jìn)“六城”聯(lián)創(chuàng)，順利通過省級文明城市考評和省級衛(wèi)生城市復(fù)核，連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”，成功舉辦第六屆國際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設(shè)態(tài)勢良好，吸納和聚集人口的作用不斷增強(qiáng)，兩個鄉(xiāng)實現(xiàn)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”。持續(xù)開展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

(五)重點項目進(jìn)展順利。集中開展“百日行動”等活動，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，有效推進(jìn)了項目建設(shè)。截至11月底，全市256個市級重點項目完成投資1062.8億元，占年度計劃的102%。鄭徐高鐵建成通車，商合杭高鐵開工建設(shè)，鄭民高速建成通車;沱澮河航運加快推進(jìn)。中電國際2×35萬千瓦熱電工程開工建設(shè)，誠鑫紡織、富錦精密電子一期項目主體工程完工，賽琪工業(yè)園等項目已經(jīng)投產(chǎn)。特步運動中心、蘇美達(dá)服裝園、國龍新材料等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目相繼落地建設(shè)。全年引進(jìn)3億元以上項目32個，其中5億元以上項目16個，實際利用省外資金和外資均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

(六)大氣污染防治成效明顯。面對大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢，特別是4月28日被環(huán)保部約談后，全市上下齊心，背水一戰(zhàn)，以道路揚塵、施工工地、散源燃煤等為重點，強(qiáng)力推進(jìn)污染源綜合治理，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，主要污染物濃度連續(xù)5個月環(huán)比下降，初步遏制了空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的態(tài)勢。截至12月28日，我市優(yōu)良天數(shù)為192天，較約談時增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米，pm2.5年均濃度76微克/立方米，分別較約談時下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評價，受到省大氣辦通報表彰。

(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份，全市財政民生支出完成318.6億元，同比增長15.9%，占全市一般公共預(yù)算支出的77.9%。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，完成15.5萬貧困人口的脫貧任務(wù)。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬人。市文化藝術(shù)中心、體育中心和醫(yī)專、一中新校區(qū)等公共服務(wù)項目開工建設(shè)。提高社會保障待遇和標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合銜接，新農(nóng)合參保率達(dá)到99.4%，將7.5萬扶貧對象納入低保范圍。深化社會綜合治理，努力解決信訪積案，社會治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

xxxx年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定成績，也存在的一些突出問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20:42.3:37.7，經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)占比大、工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)水平低的局面沒有改變，缺少帶動力、資源整合力強(qiáng)的大項目，特別是具有核心競爭力的龍頭型工業(yè)大項目少。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需求，公共服務(wù)設(shè)施不完善，中心城區(qū)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐帶動作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產(chǎn)方式粗放，大氣污染防治、水環(huán)境治理任務(wù)重，治理難度大，土地后備資源、水資源匱乏，發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風(fēng)險隱患疊加。財政收支矛盾加劇，非法集資、金融信貸風(fēng)險、問題樓盤等問題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化?！耙痪W(wǎng)多單”行政審批機(jī)制尚未健全，“放管服”改革還未到位，行政效率、服務(wù)基層服務(wù)項目的主動性有待加強(qiáng)等。對于存在問題，我們要高度重視，及早加以解決。

明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開局的關(guān)鍵一年，也是夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)承上啟下的重要一年，更是推動xx又好又快跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對于xx未來的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一段時期，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，也面臨很多機(jī)遇，必須搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確把握。

總體上看，明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、低速增長，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新常態(tài)，穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式難度增加，結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)入攻堅期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)慣性回落仍是最大的風(fēng)險，今后可能要經(jīng)歷一個較長時期的l型增長階段。同時，我們也要看到，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)推動“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略和重大部署，實施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，為我們加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭取項目資金提供更多的機(jī)遇。我省大力實施鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)等五大國家戰(zhàn)略，疊加效應(yīng)不斷增強(qiáng)，改革開放紅利加快釋放，也為我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補(bǔ)短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市已經(jīng)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了中國制冷、制鞋、超硬材料等生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)特色更加突出，影響力日益擴(kuò)大。隨著鄭徐高鐵的開通、保稅物流中心即將封關(guān)運行，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。市五次黨的代表大會為xx未來發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，積極實施跨越發(fā)展行動計劃，全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。

總體上來說，2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素，只要我們認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把握好這個做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，用新發(fā)展理念，積極應(yīng)對風(fēng)險壓力，用好機(jī)遇，找準(zhǔn)突破點，堅定發(fā)展信心，就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實現(xiàn)新突破。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第十次黨的代表大會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議各項部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標(biāo)，以忠誠擔(dān)當(dāng)干凈干事為總要求，以狠抓項目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，以建立馬上辦抓落實推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化改革開放、推動創(chuàng)新，著力做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九x勝利召開。

明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用省外資金和外商直接投資均增長8%左右;居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;居民消費價格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%，主要是基于兩方面考慮。一方面，保持較高的經(jīng)濟(jì)增速是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。要實現(xiàn)市五次黨的代表大會提出的未來5年跨越發(fā)展的目標(biāo)，就必須保持一定的發(fā)展速度，主要指標(biāo)高于全國全省平均水平。另一方面，我市具備實現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)實基礎(chǔ)。近年來我市實施了一系列打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的重點項目和政策措施，初步具備了支撐跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢，只要全市上下齊心協(xié)力，科學(xué)運作，克難攻堅，就完全可以實現(xiàn)既定目標(biāo)。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以樞紐經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以九項跨越發(fā)展行動計劃為抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，奮力推進(jìn)又好又快跨越發(fā)展，重點抓好十二個方面的工作:。

(一)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，以產(chǎn)城融合、功能復(fù)合的理念建設(shè)集聚區(qū)，加快提升集聚區(qū)的服務(wù)能力和吸引力，重點抓好在建項目竣工達(dá)產(chǎn)，簽約項目落地開工，跟蹤項目及早簽約。

示范區(qū):明年要確保固定資產(chǎn)投資增速30%以上，財政收入、技工貿(mào)總收入增速走在全市前列。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，加快先進(jìn)裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)，爭取引進(jìn)城市輕軌裝備制造、汽車裝備制造項目3~5家，在大型先進(jìn)裝備制造業(yè)項目上實現(xiàn)突破。實施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目20個，順之航擴(kuò)能、偉恒數(shù)碼等上半年投產(chǎn)，浩達(dá)電子等7個項目下半年投產(chǎn);緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項目，爭取盡快簽約;推動亞太、瑞新等環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)升級改造。

四個高新區(qū):要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技創(chuàng)新，重點發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，原則上招商新上項目中高新技術(shù)企業(yè)不少于30%，當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的`先行軍、排頭兵。民權(quán)高新區(qū)，要在冷鏈運輸和制冷機(jī)組制造上實現(xiàn)新突破，做大制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)總體實力。海航集團(tuán)冷藏集裝箱、三字自動化設(shè)備制造等10個項目要盡快開工建設(shè);力爭力帆新能源汽車、海升發(fā)動機(jī)等7個項目落地;推動美力達(dá)新能源汽車、廣州海泰冷藏掛車、德儷寶空調(diào)制造等13個項目年內(nèi)形成產(chǎn)能。虞城高新區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)同凱電器、歐美德、科圖等15個工量具產(chǎn)業(yè)升級項目，年底前建成投產(chǎn)，在產(chǎn)品升級換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機(jī)建成投產(chǎn);強(qiáng)大交通機(jī)械設(shè)備、蔚蘭素科技等項目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市，樂為牧業(yè)一季度在新三板掛牌，瑞新環(huán)保專用設(shè)備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū)，要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。推動普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個項目簽約落地;推動洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個項目年底前竣工;做大做強(qiáng)體育健身器材，確保舒華體育二期、安大包材等14個項目年內(nèi)建成投產(chǎn);推動五得利面粉向食品加工轉(zhuǎn)變。柘城高新區(qū)，要在金鋼石高端產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用、生物制藥生產(chǎn)水平上持續(xù)突破，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和競爭力。推進(jìn)華晶金剛石、源和堂制藥等13個項目簽約并開工建設(shè)，晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動物藥業(yè)等16個續(xù)建項目投產(chǎn)見效。

夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機(jī)遇，緊盯恒天重工等技術(shù)先進(jìn)、實力雄厚、市場認(rèn)可度高的重點印染企業(yè)，務(wù)求龍頭印染項目盡快落地，帶動紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進(jìn)織造企業(yè)10家，家紡、服裝企業(yè)15家以上，確保紡織服裝業(yè)增長30%以上。加快南通家紡產(chǎn)業(yè)園、賽琪體育二期等6個項目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投產(chǎn);奔月紡織、德升牛仔布印染等6個項目落地開工;保定天鵝化纖、江蘇藍(lán)絲羽家紡等7個項目早日簽約。

睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產(chǎn)業(yè)，重點在引進(jìn)行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破，力爭落地10億元以上制鞋項目1個，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推進(jìn)億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個項目開工建設(shè);特步鞋業(yè)、富錦電子等15個項目達(dá)產(chǎn)見效;爭取奧康、361°、匹克等7個知名鞋企早日簽約。

寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞農(nóng)資化工和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，重點在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上加快突破，不斷鞏固提升全國新型優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地地位和實力。推進(jìn)牧糧生物肥料、阿凡達(dá)家具等11個項目開工;得利豐肥業(yè)、西咪樂園家具等16個項目建成投產(chǎn);彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個項目簽約落地。

睢陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項目引進(jìn)上，產(chǎn)業(yè)向工貿(mào)并重轉(zhuǎn)型。蘇美達(dá)工業(yè)園、國龍新材料、瀚斯生物制劑等17個項目盡快建成投產(chǎn);爭取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個項目簽約。

豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設(shè)“一區(qū)一港一口岸”及專項物流園，著力招大引強(qiáng)，努力在實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破。重點推動汽配電商園、華商電器等項目開工建設(shè);改造提升xx農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場;爭取白云世貿(mào)一期、豫東國際食品城一期對外運營，吉運快遞物流園、新發(fā)倉儲物流建成并入駐企業(yè)30家以上，社會物流總量增長10%以上。

總之，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，力求招引一批具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項目，傾力打造食品加工、紡織服裝2個千億級產(chǎn)業(yè)集群、8個百億級產(chǎn)業(yè)集群。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上，同比增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元以上，同比增長15%。睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭晉升二星級，豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級;更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)”、“十快”。

(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目的、以農(nóng)民自愿為前提，落實好種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項行動方案，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

擴(kuò)大規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田60萬畝，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)林果，面積均不低于100萬畝，發(fā)展瓜菜200萬畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經(jīng)濟(jì)2萬畝，新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進(jìn)科迪萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬畝、花生32萬畝;民權(quán)縣發(fā)展花生10萬畝、蔬菜6萬畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設(shè)4個萬頭養(yǎng)豬基地。

大力培育龍頭企業(yè)。新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，總數(shù)達(dá)到262家，其中國家級3家、省級53家以上，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到12個。強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，各縣(區(qū))要重點培育發(fā)展1~2個現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，力爭科迪集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入超100億元。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場300個、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務(wù)率達(dá)到60%，打造10個特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村(基地)。

加強(qiáng)重點水利工程建設(shè)。確保渠首閘引黃移動泵站5月底建設(shè)運行，新增黃河引水10個流量以上。實施林七、吳屯水庫清淤擴(kuò)容等工程，積極配合引江濟(jì)淮工程前期工作。加快實施農(nóng)田水利項目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬畝。

(三)著力“三大主戰(zhàn)場”，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快高鐵商貿(mào)區(qū)、日月湖商務(wù)中心區(qū)、古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成優(yōu)勢凸顯、引領(lǐng)發(fā)展的復(fù)合型功能區(qū)。

加快高鐵商貿(mào)區(qū)發(fā)展。切實加快高鐵商貿(mào)區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項目建設(shè)，爭取紅星美凱龍星藝佳、愛琴海商業(yè)綜合體等項目盡早開工;確保丹尼斯二期、中州世貿(mào)商城年內(nèi)建成;加快華聯(lián)國貿(mào)二期、中濠國際、華商文化廣場等項目建設(shè)。

加快日月湖商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。以日月湖周邊5平方公里為核心，重點集聚總部經(jīng)濟(jì)、金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)，強(qiáng)化高端要素集聚，增強(qiáng)全域服務(wù)輻射能力。2017年要加快萬達(dá)廣場、文化藝術(shù)中心等建設(shè)，爭取綠地星級酒店、萬寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項目6月份開工建設(shè)，綠地日月河特色商業(yè)街10月份開工建設(shè)。

加快古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)。要始終堅持修復(fù)性保護(hù)與展示，抓住古城文化這個魂，緊盯活力古城這個目標(biāo)，注重保護(hù)與傳承，提升服務(wù)功能，催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實好古城保護(hù)條例等法規(guī)，在保護(hù)好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等基礎(chǔ)上，2017年完成投資40億元，實施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開挖等21項重點工程，啟動“八大家七大戶”修繕展示工程，深入挖掘人文軼事、歷史典故，著力引進(jìn)特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗等體驗性商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動xx全域旅游快速發(fā)展。

(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè)，打造“兩個平臺”。強(qiáng)力推進(jìn)以跨境電商為主的電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展，加快xx保稅物流中心和鐵路一類口岸建設(shè)，帶動樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推動電子商務(wù)發(fā)展。把物流中心建設(shè)和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經(jīng)濟(jì)的突破口，加快傳化物流港“一港三區(qū)”項目建設(shè)，11月份一期試運營。每個縣(區(qū))依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)1個電子商務(wù)園區(qū)，爭創(chuàng)2個省級跨境電商示范園區(qū)、2~3個示范企業(yè)、3~5個培訓(xùn)孵化基地，新增跨境電商應(yīng)用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，分行業(yè)建設(shè)跨境電商網(wǎng)上基地，培育一批在全國具有較高知名度和影響力的跨境電商產(chǎn)品。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè)，加強(qiáng)溝通對接，力爭簽約10億元以上的物流項目1個、5億元以上的2個、3億元以上的5個。中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、三商物流等4個項目開工建設(shè);中原佳海、新發(fā)物流等4個項目加快推進(jìn);三全、雙匯冷鏈物流等9個項目達(dá)產(chǎn);力爭新加坡豐樹物流園、香港勝記倉豫東商谷、華東商儲產(chǎn)業(yè)園3個項目簽約落地。

加快物流平臺建設(shè)。xx保稅物流中心3月底前正式封關(guān)運營，要加強(qiáng)與中國通用集團(tuán)、江蘇飛力達(dá)公司合作，加快業(yè)務(wù)推廣和市場開拓，擴(kuò)充保稅商品種類，建設(shè)進(jìn)出口商品展銷體驗中心。加強(qiáng)與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作，力爭明年上半年獲批開展跨境電商保稅模式資質(zhì)。積極做好申報基礎(chǔ)性工作，加快確定鐵路一類口岸選址，借助通用集團(tuán)的影響力和通關(guān)優(yōu)勢，爭取盡快立項建設(shè)。

(五)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動能力。中心城區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅持問題導(dǎo)向，以大棚戶區(qū)改造為切入點，以提高“四率”為目標(biāo)，提升中心城區(qū)綜合承載力。

完善城市路網(wǎng)建設(shè)。加快城市軌道交通、城市快速路系統(tǒng)前期研究。全年完成城市建設(shè)投資214億元，其中道路、橋梁投資111.8億元，為xxxx年的2.1倍。開工建設(shè)北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程，實現(xiàn)市區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通。以組團(tuán)和片區(qū)為單位，圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū)，實施59條(段)次干道、支路的建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通微循環(huán)。強(qiáng)化靜態(tài)交通體系建設(shè)，在重要公共場所規(guī)劃建設(shè)一批停車設(shè)施，充分利用綠地、廣場等地下空間，建設(shè)停車場35處，新增停車位1.4萬個。

完善城市基礎(chǔ)功能。以海綿城市試點建設(shè)為契機(jī)，鋪設(shè)各類管網(wǎng)644公里，實施吳屯水庫取水口上移、第四水廠擴(kuò)建項目，加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，第八污水處理廠盡快投入運營，啟動30萬噸第二污水處理廠建設(shè)項目，自來水普及率、供熱覆蓋率、燃?xì)夤┙o率和污水處理率分別提高10、35、20、33個百分點。計劃投資48億元，實施45項水系連通、水源建設(shè)、綠化美化工程，實施12個公園綠地建設(shè)，配套建設(shè)包含行政審批服務(wù)、社會事業(yè)服務(wù)、基本生活配套等功能的便民服務(wù)中心，構(gòu)建10分鐘便民生活圈。

強(qiáng)力推進(jìn)大棚戶區(qū)改造。要按照“政府主導(dǎo)拆遷安置，市場化開發(fā)建設(shè)”的原則，切實組織實施好21個改造項目，征收10.06萬戶，安置10.2萬套，新建安置房3.7萬套，貨幣化安置6.5萬套，貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項目要在2017年6月底之前達(dá)到國家、省規(guī)定的全面開工標(biāo)準(zhǔn)要求。對xxxx年之前的5個未開工和54個在建的大棚戶區(qū)改造項目，要加快推進(jìn)，盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購買力，消化180萬平方米房地產(chǎn)庫存，帶動房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬畝左右的建設(shè)用地，有序投放市場，同步配套綠地、廣場、學(xué)校、醫(yī)院等項目，促進(jìn)城市綜合體、商務(wù)樓宇建設(shè)，加快宜居城市建設(shè)步伐，優(yōu)化城市空間布局，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。

(六)搶抓機(jī)遇，大力實施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”。全省實施的“百城建設(shè)提質(zhì)工程”，既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的需要，也是擴(kuò)大內(nèi)需的有效載體。要抓住這次難得的機(jī)遇，力爭用3~5年的時間，完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質(zhì)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)省委會議精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”動員會議精神，堅持產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)集約、人口集群、功能集合的理念，遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設(shè)原則，按照會議和文件要求，做好縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納力、帶動力。

做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位，率先發(fā)展，當(dāng)好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則，提前謀劃，6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設(shè)施和公共設(shè)施專項規(guī)劃，控制性詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。

推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集中、促進(jìn)城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，在城區(qū)和集聚區(qū)接合部，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂、休閑購物等公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)集聚區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。

提高人居環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合海綿城市建設(shè)，走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的路子，劃定城市發(fā)展邊界，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善縣城人居環(huán)境。

帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點抓好28個重點鎮(zhèn)建設(shè)(含永城4個)，在政策、土地及項目安排上予以扶持，努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產(chǎn)業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌有序推動新農(nóng)村建設(shè)，分類妥善解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題，盤活309個新型農(nóng)村社區(qū)和89個“半拉子”工程，年內(nèi)完成60%的整改任務(wù)，促使三分之一的村具有垃圾收集轉(zhuǎn)運能力，三分之一的村建成污水處理設(shè)施，所有的行政村建立清掃保潔機(jī)制。

(七)加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)，打造交通樞紐城市。按照“一線三網(wǎng)六中心”樞紐格局，以多式聯(lián)運的場站建設(shè)為節(jié)點，推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)“貨運無縫對接、客運零換乘”的目標(biāo)。力爭開工建設(shè)xx機(jī)場，加快沱澮河航線建設(shè)步伐，積極推進(jìn)商合杭高鐵建設(shè)，爭取京九高鐵xx段早日開工，力爭鄭徐動車所明年開工建設(shè)，盡快啟動商合杭或京九動車所建設(shè)，啟動火車站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項目建設(shè)，高速附道物流環(huán)，2017年要開工建設(shè)s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里，總投資約32.3億元，力爭部分道路年內(nèi)通車?！熬欧派洹笨焖偻ǖ?，啟動中心城至虞城夏邑、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個方向快速通道的前期工作，力爭部分工程年內(nèi)開工建設(shè)。投資12億元，新擴(kuò)建農(nóng)村公路1300公里。投資1.6億元，開工建設(shè)淮海汽車站、客運南站、萬里客運站等項目，增強(qiáng)xx北站貨運編組能力和未來新區(qū)站的貨郵聯(lián)運能力，發(fā)展多式聯(lián)運場站。

(八)以精準(zhǔn)扶貧為抓手，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。今后三年，我市還有25萬貧困人口需要脫貧，任務(wù)非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅作為頭等大事、作為第一民生工程來抓，實現(xiàn)7.38萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧，完成263個貧困村的脫貧任務(wù)。一要把脫貧攻堅放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局中，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，保障農(nóng)民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅“輸血”措施與增強(qiáng)“造血”功能相結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，帶動農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開展勞動技能、實用技術(shù)等培訓(xùn)，加快土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來;嚴(yán)格落實低?！岸档住闭撸_保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅與優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合，抓緊開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在此，著重強(qiáng)調(diào)一下，各縣(區(qū))要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，堅決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，真正使貧困人口增加收入、增長能力，決不能讓一個貧困人口掉隊。

(九)抓好環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)xx。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

持續(xù)開展大氣污染防治。圍繞揚塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點領(lǐng)域，深化大氣污染防治專項治理，強(qiáng)化城市揚塵污染和農(nóng)業(yè)污染防治，抓好煙花爆竹禁燃禁放工作，落實重污染天氣應(yīng)急管控措施，全面完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造。要實施冬季清潔取暖，降低大氣污染負(fù)荷，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成省定目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)水環(huán)境治理。加快海綿城市試點建設(shè)，重點推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴(kuò)增，大力建設(shè)生態(tài)濕地，提高植物凈化能力，解決水系調(diào)蓄、稀釋難題，逐步消除不達(dá)標(biāo)河流、改善水環(huán)境總體質(zhì)量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理，打好水環(huán)境治理主動仗。按照中央要求，全面推行河長制，明確各級河長職責(zé)，確保責(zé)任落到實處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃，突出抓好重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)水污染治理，通過引水提標(biāo)等措施，實現(xiàn)出境河流達(dá)標(biāo)排放。

深入實施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)保短板，堅持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，以農(nóng)村垃圾和污水處理及綠化為重點，明確年度目標(biāo)，抓好推進(jìn)落實。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，利用今冬明春有利時機(jī)，開展植樹造林，完成造林綠化11.67萬畝，構(gòu)建全域生態(tài)屏障。

(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)發(fā)展動力。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新十大工程，實現(xiàn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，催生發(fā)展動力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇八

持

講

話（2022年1月29日根據(jù)記錄整理）

下面，就今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點意見。

一、過去一年的工作2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對xx市來講也是不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力，我們堅定不移把習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示作為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，聚焦“兩個更好”落子布局，抓大事謀長遠(yuǎn)，解難題攻難關(guān)，重實干求實效，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步向好，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。初步預(yù)計，全市g(shù)dp增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產(chǎn)投資增長11.6%，城鎮(zhèn)化率提高1.45個百分點左右，一般公共預(yù)算收入增長13.3%以上，社會消費品零售總額增長8%，單位gdp能耗下降4%左右。

企”活動，一批影響企業(yè)發(fā)展的問題得到及時解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級有序推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，靜脈產(chǎn)業(yè)園布局完成。

。

二是項目建設(shè)支撐有力。堅持項目為王，突出結(jié)果導(dǎo)向，建立“四大辦”工作機(jī)制，“三個一批”強(qiáng)力推進(jìn)，475個省市重點項目完成投資1489.2億元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，9條高速公路完成年度投資106億元，9條國省干線公路升級改造加速推進(jìn)，xx市港·淮濱中心港開航運營。信商回歸升級工程加快實施，組建專業(yè)招商隊伍，產(chǎn)業(yè)項目招引更加有力，明陽綠色能源綜合示范產(chǎn)業(yè)園、杭蕭鋼構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目簽約落地。

三是鄉(xiāng)村振興落地見效。扛穩(wěn)糧食安全重任，糧食產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)定在110億斤以上。嚴(yán)格落實“四個不摘”，脫貧成果有效鞏固。鄉(xiāng)村振興三年行動全面啟動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成效明顯，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)市。鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，茶葉、油茶和xx市菜“兩茶一菜”四化工程一體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步開展，發(fā)展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9家，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過驗收。

就業(yè)9.51萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)15.16萬人，空軍招飛連續(xù)9年位居全國地市級第一，縣級三級醫(yī)院布局全省最多，農(nóng)村居家養(yǎng)老上門服務(wù)“戴畈模式”榮獲全國改革試點優(yōu)秀等次。新增國家4a級景區(qū)3個，空氣質(zhì)量七項指標(biāo)居全省首位，6個縣實現(xiàn)二級達(dá)標(biāo)。守住本質(zhì)安全底線，常態(tài)化疫情防控有序有效，信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)扎實推進(jìn)。

五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織建黨百年慶?；顒?，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，成功召開市第六次黨代會，描繪了加快老區(qū)振興、加速綠色崛起的美好藍(lán)圖。順利完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆工作，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，全市上下崇尚實干、奮力拼搏的氛圍更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、爭先出彩的精氣神日益高漲，踐行初心、勇?lián)姑男拍罡訄远ā?/p>

這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市各級各部門、廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。同時，也要清醒看到，我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等固有問題尚未破解，加之受疫情沖擊、大宗商品價格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季走低，房地產(chǎn)市場下行壓力增大，餐飲業(yè)、旅游業(yè)市場萎縮，群眾消費意愿低迷，新老矛盾交織疊加，困難挑戰(zhàn)明顯增多，必須認(rèn)真研究，著力解決。

二、今年的目標(biāo)要求今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，是必須扛穩(wěn)擔(dān)牢的政治責(zé)任。我們要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，以老區(qū)振興為全局添彩。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話指示批示和視察xx市的重大要求，弘揚偉大建黨精神，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，錨定“兩個確?！保瑢?biāo)“十大戰(zhàn)略”，實施“1335”工作布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，下大力氣抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，在推動高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先、更加出彩，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開門紅、全年紅，譜寫新時代實現(xiàn)“兩個更好”絢麗篇章，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均增長

7.5%以上，全員勞動生產(chǎn)率增長7.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點以上，研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到0.8%以上，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，單位gdp能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，cpi漲幅3%左右，貨物進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長6%以上。

實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下四個方面：

把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是方向。“穩(wěn)”的前提是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對合理，經(jīng)濟(jì)體量支撐有力。就我們xx市來說，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均偏少、質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，所以xx市的發(fā)展必須穩(wěn)中求進(jìn)，重點在“進(jìn)”上狠下功夫，堅決踐行新發(fā)展理念，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、夯支撐，敢于“跳起來摘桃子”，奮力跨越趕超，以“進(jìn)”的態(tài)勢夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。

展，是實現(xiàn)跨越趕超的有效方式。我們xx市債務(wù)水平較低，還有較大的發(fā)債空間，必須緊緊抓住這個重大機(jī)遇，用足用好用活政府專項債券，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大有效投資，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。

把握重大問題、統(tǒng)籌兼顧。習(xí)近平總書記提出了進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識和把握的五個重大理論和實踐問題，進(jìn)一步深化了我們對中國特色社會主義本質(zhì)要求、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求、社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和總體國家安全觀的認(rèn)識，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時代化的創(chuàng)新成果。我們要深學(xué)細(xì)悟，以思想上的清醒引領(lǐng)實踐上的堅定。底線工作“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，任何時候都不能松懈，我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，以更大力度、更實舉措堅決防范化解各類風(fēng)險，全力維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，以xx市一域之平安為全國全省大局之穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

快大建設(shè)、推動大發(fā)展、實現(xiàn)大突破，奮力書寫新時代xx市高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

三、全面實施“1335”工作布局戰(zhàn)略引領(lǐng)未來，布局決定格局。省委鮮明提出“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，奮力實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。結(jié)合xx市實際，抓好貫徹落實，關(guān)鍵是實施好“1335”工作布局：

現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定，需求滿足、活力充足，價值實現(xiàn)、當(dāng)前景可期，公平正義、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“美好生活看xx市”，就是將高質(zhì)量發(fā)展融入到“美好生活”體系的構(gòu)建中去，用動態(tài)的進(jìn)行時，干在實處、走在前列，展現(xiàn)我們xx市的擔(dān)當(dāng)，為貧困地區(qū)全面脫貧之后，走好高質(zhì)量發(fā)展之路作出xx市探索。

（二）明確三大定位。定位引領(lǐng)方向?？茖W(xué)的定位，是xx市當(dāng)前及今后一個時期高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合國家戰(zhàn)略，我們必須明確三大定位。

一是“鄂豫皖省際區(qū)域中心城市”?！秶鴦?wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》和《河南省人民政府關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》均明確提出，支持xx市建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。建設(shè)區(qū)域中心城市，必須圍繞經(jīng)濟(jì)、文化、交通等方面加強(qiáng)建設(shè)，提高輻射力、帶動力和競爭力。

科技創(chuàng)新高地，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)。

建好區(qū)域文化中心。深度挖掘xx市紅色文化和大別山精神內(nèi)涵，用好大別山干部學(xué)院、何家沖學(xué)院等紅色教育資源，打造紅色文化傳承區(qū)和大別山精神高地。發(fā)揮中原文化、荊楚文化、吳越文化在xx市交匯的多元文化優(yōu)勢，著力打造三大文化融合區(qū)，提高區(qū)域文化核心競爭力。

建好區(qū)域樞紐中心。進(jìn)一步構(gòu)建承東啟西、連南貫北的便利交通網(wǎng)，推動區(qū)位交通優(yōu)勢向樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展智能倉儲、智慧物流，布局物流市場和物流企業(yè)，加快形成外連全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、內(nèi)接省內(nèi)重要節(jié)點、便捷通達(dá)的物流通道網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)，建成國家骨干冷鏈物流基地，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐城市，力爭大別山綜合物流港納入全省綜合交通體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

二是“大別山（豫南）高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。省黨代會明確提出，支持南陽、xx市、駐馬店協(xié)作互動，建設(shè)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。我們要立足生態(tài)優(yōu)勢，重點在高效上做文章、做示范。

態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶。

打造“兩山”理論生態(tài)價值轉(zhuǎn)換地。綠水青山就是金山銀山。逐步建立gep價值評價體系，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。發(fā)揮生態(tài)資源富集優(yōu)勢，緊抓國家政策機(jī)遇窗口，積極申報、強(qiáng)力推進(jìn)氣候投融資試點工作，推動綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融產(chǎn)品落地，一體打造區(qū)域性綠色金融中心和生態(tài)產(chǎn)品交易中心。

三是“長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”。

。國家五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，長三角是領(lǐng)頭羊，發(fā)展態(tài)勢最好、發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)。我們與長三角有深厚的歷史文化淵源，區(qū)位相接，交通互聯(lián)，承接產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。積極融入新發(fā)展格局，我們必須樹立清晰的努力方向，即向長三角靠攏。具體做到：

交通聯(lián)通。深入推進(jìn)“13445”工程，實現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)貫通；加快寧西高鐵南陽經(jīng)xx市至合肥段建設(shè)，實現(xiàn)高鐵雙向直達(dá)；優(yōu)化航空綜合服務(wù)，激活市場潛力，實現(xiàn)航班頻次加密；發(fā)展淮河航運，實現(xiàn)通江達(dá)海。

產(chǎn)業(yè)貫通。各縣區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入對標(biāo)研究，有針對性開展招商引資，建設(shè)專業(yè)園區(qū)，全方位開展對口協(xié)作，實現(xiàn)研發(fā)在長三角、制造在xx市、配送到全國。

創(chuàng)新融通。借鑒長三角地市發(fā)展經(jīng)驗，開展沉浸式對標(biāo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新機(jī)制，與衢州共建“美好生活友好城市”，在...

經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇九

同志們：

近年來，市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。20xx年底，全市個體工商戶達(dá)到51879個，非公有制企業(yè)達(dá)到7268家，從業(yè)人員達(dá)到43.4萬人;非公有制經(jīng)濟(jì)占全市g(shù)dp的比重達(dá)到41.2，實交稅金對全市財政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.4。20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到15.8，明顯快于公有制經(jīng)濟(jì)7.2的增長速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了玻璃、家**米業(yè)、毛巾、羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以、等為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家?？梢哉f，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭非常好，我們要千方百計保持和發(fā)展這個好勢頭。

保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)增長的好勢頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，xx屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。二是從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，目前我國經(jīng)濟(jì)正處在由市場主導(dǎo)的、以消費升級和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量逐步加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國有經(jīng)濟(jì)從一般性競爭領(lǐng)域退出，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實情況來看，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。今年五月底，全市金融機(jī)構(gòu)居民存款余額達(dá)到222億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場競爭日益激烈。隨著我國經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是一個硬傷。今年元至五月份，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到270億元，同比增長12.9;貸款余額137億元，同比下降了3.3，存貸差達(dá)133億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當(dāng)部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理?？梢哉f，競爭的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此，我們一定要頭腦清醒。

機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個新的高度。

二、講一講抓法和重點

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)需要綜合發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下，對經(jīng)濟(jì)工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制還沒有完全形成的時候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進(jìn)作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實情況，各級黨委、政府推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要重點抓好四個方面的工作。

第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經(jīng)濟(jì)就是群眾經(jīng)濟(jì)、底層經(jīng)濟(jì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要把鼓勵發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟(jì)“正名”、“正位”，引導(dǎo)人們樹立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要進(jìn)一步落實財稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競爭性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是要加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，推動全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認(rèn)真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動情況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，免費為農(nóng)民工和下崗職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，鼓勵試、大膽闖，不爭論、不干預(yù)，多做少說，先做后說，只做不說，放手讓廣大群眾成為市場主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是帶動一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業(yè)和新上項目，在財政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴(kuò)股，加速擴(kuò)張，盡快成長為大企業(yè)、大集團(tuán)。重點扶持**集團(tuán)、藥業(yè)、紙業(yè)、羽絨等骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經(jīng)過三年時間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到20戶，超5000萬元的達(dá)到50戶以上，培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，吸引非公有制企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競爭力較強(qiáng)的非公有制骨干企業(yè)。三是要實施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)開發(fā)中心，實現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。鼓勵人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新項目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點，做強(qiáng)做大。

第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機(jī)制。實行“一把手”負(fù)責(zé)制，讓各縣(區(qū))、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，完善獎懲措施，對招商引資成績突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實行獎勵;對未完成招商引資任務(wù)的縣(區(qū))、單位和個人，原則上取消各種評先資格。二要創(chuàng)新招商方式。認(rèn)真總結(jié)、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗，把各種非專門活動與招商引資結(jié)合起來，組織專門隊伍與動員社會力量結(jié)合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來，重點項目建設(shè)與招商結(jié)合起來，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅持“產(chǎn)業(yè)支撐，項目興商”，把項目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好包裝策劃，加大項目宣傳、推介力度，增強(qiáng)項目的吸引力和競爭力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來招商，把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進(jìn)玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

第四，抓能人帶動。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難和問題，樹立和表彰一批業(yè)績突出、社會貢獻(xiàn)大的先進(jìn)典型，切實讓他們“經(jīng)濟(jì)上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽(yù)”，進(jìn)一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對民營企業(yè)家來講，要加強(qiáng)組織培訓(xùn)，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實現(xiàn)企業(yè)管理從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強(qiáng)做大。對個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺，成為帶動全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。要引導(dǎo)民營企業(yè)家采取股份制等多種形式,參與國有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動員民營企業(yè)家和個體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，帶動富余勞動力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。總之，要讓各類能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的大潮中建功立業(yè)。

三、講一講優(yōu)化環(huán)境

環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市各級各部門都要結(jié)合自身實際，自覺為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級各部門要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺，從根本上解決權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，簡化審批程序，提高服務(wù)效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔(dān)保為重點，大力推進(jìn)企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵行業(yè)協(xié)會提高服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)溝通和配合，建立長效機(jī)制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種困難和問題。

要鼓勵公平競爭，優(yōu)化市場環(huán)境。進(jìn)一步健全市場體系，完善市場競爭機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵競爭，打破壟斷，反對地方保護(hù)主義。加強(qiáng)誠信建設(shè)，在全市各行各業(yè)普遍開展誠信教育，增強(qiáng)全民信用道德和信用意識，堅決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要推進(jìn)依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對部門的行風(fēng)評議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。各級行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機(jī)關(guān)秉公辦案，獨立辦案，維護(hù)司法公正。各級政法機(jī)關(guān)要堅決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴(yán)、從快、從重處置，維護(hù)良好的治安秩序，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

要樹立科學(xué)的人才觀，優(yōu)化人才環(huán)境。現(xiàn)代市場競爭實質(zhì)是人才的競爭，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵也要靠人才。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計引進(jìn)急需的人才,特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步推進(jìn)經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化,充分發(fā)揮市場配置人才的作用,努力以人才優(yōu)勢推動非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

四、講一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項工作的關(guān)鍵，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)也不例外。各級黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來，推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐項落實到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個工作部門、每一個工作人員。要依據(jù)《**市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實行半年一考核、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級調(diào)整以及獎懲的有效依據(jù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評價單位工作作風(fēng)和考核干部政績的重要內(nèi)容。

(二)建好隊伍，提供保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要選好配強(qiáng)黨政正職，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保持相對穩(wěn)定，沒有特殊情況，屆內(nèi)一般不進(jìn)行調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。對于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績的，要予以表彰和重用;對于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的，要堅決予以調(diào)整和撤換。在這次機(jī)構(gòu)改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級企業(yè)服務(wù)、管理機(jī)構(gòu)和體系，配齊人員，強(qiáng)化職能，明確手段，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學(xué)態(tài)度和實干精神結(jié)合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實際，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)。無論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動等，都要科學(xué)合理、切實可行。

同志們，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實施和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，提高認(rèn)識，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇十

剛才，趙洪祝書記作了一個非常重要的報告，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，對事關(guān)我省長遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問題進(jìn)行了深刻闡述，對明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，把洪祝書記的講話精神貫徹落實好。下面，我就如何貫徹趙書記講話精神，切實做好明年經(jīng)濟(jì)工作，再講兩個方面意見。

一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前形勢，堅定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

今年以來，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時的重要指示和省第十二次黨代會精神，結(jié)合浙江實際，堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，扎實落實省委各項決策部署，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費價格總水平漲幅控制指標(biāo)外，年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)均較好實現(xiàn)，關(guān)系群眾切身利益的十個方面實事全面完成。尤為可喜的是，全省上下對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)一步深化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步提高，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)?；仡櫸沂〗衲暌约斑@幾年的發(fā)展，主要有以下幾個特點：

一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，在資源環(huán)境制約日益突出、市場競爭日益加劇的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長14.5%左右，增幅比全國高3個多百分點，總量超過18000億元，全省經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長14%，加上今年的增長，五年年均增速超過14.1%，并且五年間增長率最高與最低只相差1.9個百分點，是改革開放近30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動最小的時期。這說明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢，而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。

二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對經(jīng)濟(jì)的拉動趨向協(xié)調(diào)。過去主要依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局正在改變，消費的拉動作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額實際增長13%。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來連續(xù)三年消費增幅都高于投資增幅，20xx年高3.8個百分點，20xx年高1.6個百分點，今年前三季度高4.6個百分點。同時，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅，今年前三季度高1個百分點，20xx年高2.5個百分點，20xx年高0.9個百分點，這說明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長的同時，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.5%，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個百分點。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長18.6%，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元，新啟動建設(shè)示范村561個，環(huán)境整治村4182個，提前完成“千村示范、萬村整治”五年建設(shè)計劃。農(nóng)村投資和消費增長加快，1―11月，限額以上農(nóng)村投資增長13.2%，比平均增幅高1.7個百分點;農(nóng)村市場消費品零售額增長15.9%，增幅同比提高1.1個百分點。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢頭良好。1―11月，衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個市的第1、2、4位，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個市的第1、3位。

三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先，科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出165.2億元，增長32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元，增長39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%，同比提高1.7個百分點;預(yù)計全年新增發(fā)明專利授權(quán)691件，增長48.5%，新增中國馳名商標(biāo)96件、中國名牌產(chǎn)品95只。全社會r&d經(jīng)費支出占gdp比重預(yù)計能夠達(dá)到1.52%，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非?？上驳模f明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識不斷增強(qiáng)。各級政府對自主創(chuàng)新的投入力度加大，去年全省財政用于自主創(chuàng)新的投入超過50億元，今年預(yù)計可以超過70億元。其次，發(fā)展的資源環(huán)境代價有所降低，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點。從去年開始，我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢。20xx年全省萬元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實現(xiàn)雙下降，預(yù)計今年這三個指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，財政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計全年財政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元，其中地方一般預(yù)算收入可超過1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多。企業(yè)利潤在能源資源和原材料價格不斷上漲的情況下保持較快增長，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1473.3億元，增長28.6%，增幅同比提高5.1個百分點。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%，比20xx年末下降0.36個百分點。

四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20xx0元，農(nóng)村居民人均純收入超過8000元，實際增長均為8%左右。改善民生的財政投入力度加大。預(yù)計全年全省財政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長25.3%，其中省級財政支出151.7億元，分別占財政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財力的76.4%用于民生，其中省級財政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%，同比提高0.3和2個百分點。自20xx年實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”以來，全省累計新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬平方米，有176萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費、課本費和作業(yè)本費的資助，為89.5萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛心營養(yǎng)餐，有21萬名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，“小病在社區(qū)，大病送醫(yī)院，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成?！八臀幕迸c“種文化”相結(jié)合，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別新增參保人數(shù)104萬、109萬、65萬、376萬和107萬人。77個統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過了60元。符合“應(yīng)保盡保”條件的申請家庭廉租住房保障率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善，社會救助體系進(jìn)一步健全。社會公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%，沒有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，刑事案件立案總量明顯下降。

我省發(fā)展有這樣的好形勢，是在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是這幾年特別是黨的xx大以來全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路，堅定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實踐證明，這些年來中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的，全省各級黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績，可以使我們更加堅定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實實地繼續(xù)走下去。

當(dāng)然，在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題，需要我們保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識。

從宏觀層面看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問題，中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控，采取從緊的貨幣政策，更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過快增長，同時，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，從嚴(yán)控制新開工項目。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，我省首先面臨的是資金的支撐問題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元，也就是說，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，明年國家還可能會進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場、股市以及省外，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問題。其次是固定資產(chǎn)投資問題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅，但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長11%，總量將達(dá)到8500億元，相當(dāng)于gdp的47%，比重比去年下降了1.2個百分點。明年我省gdp預(yù)計將超過20xx0億元，按保持今年的投資比重測算，明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項目審批和資金、土地等問題，實現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價問題。這也是一個我們非常擔(dān)憂的問題。今年我省居民消費價格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價格上漲推動的，食品價格的上漲對城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來較大影響。按照目前這個趨勢，明年的價格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前，糧食價格上揚是一個全球性的問題，而糧食價格上漲又是食品價格上漲的主要推動因素，我國豬肉漲價很大程度上就是飼料提價造成的。同時，社會穩(wěn)定也會面臨新的壓力，一方面是物價上漲會使一些低收入群眾的生活支出增加，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營困難，可能會帶來許多就業(yè)方面的問題?？傊?，明年在從緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，將是對我們的一大挑戰(zhàn)和考驗。

從微觀層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，一個是通脹，一個是匯率。當(dāng)前價格上漲已直接影響到企業(yè)，尤其是我省的勞動密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月，我省的原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲5%，漲幅比工業(yè)品出廠價格高2.6個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費用、財務(wù)費用分別增長21.1%和34.4%。從目前趨勢看，明年能源、原材料的價格還可能上漲，同時，企業(yè)的勞動力、土地、資金以及社會保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高，原本依靠低成本、低價格取得競爭優(yōu)勢的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮，特別是那些沒有自主知識產(chǎn)權(quán)、沒有核心技術(shù)、沒有品牌的企業(yè)處境會更難。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時存在，對外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

面對這些矛盾和問題，我們必須保持清醒頭腦。要看到，盡管這些年我省在推動科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績，但經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價格競爭的格局沒有根本改變。解決這些問題只有“華山一條路”，就是堅定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這一點任何時候都不能動搖。剛才洪祝書記就今后發(fā)展闡述的五個方面20個問題，都是圍繞如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問題展開的。省委提出實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，這是我省對科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，抓好實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，要堅持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持“好”字當(dāng)頭，好中求快，大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動力，進(jìn)一步解放思想，弘揚勇于創(chuàng)新的浙江精神，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實施，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個重點，切實使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認(rèn)識和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、扎扎實實工作，確保明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新的良好開局。

20xx年，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會精神的第一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，具有十分重要的意義。

綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值增長10%以上，地方財政收入增長12%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長7%;居民消費價格總水平漲幅略低于20xx年實際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.2‰以內(nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實際出發(fā)，作出適當(dāng)安排，特別是要注意分解和落實好約束性指標(biāo)，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實省委提出的總體要求和主要任務(wù)，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫，努力抓好以下八項重點工作：

(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。首先，要積極推動投資、出口、消費三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長。明年出口必須確保15%以上的增長，這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動力，也關(guān)系大量勞動力的就業(yè)。要積極應(yīng)對匯率變化等因素帶來的影響，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的重要方面，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動經(jīng)濟(jì)的即期需求，更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項目，一批改善民生的社會發(fā)展項目，一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大產(chǎn)業(yè)項目。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項目要開工，有的要爭取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項目，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長的能源需求。同時，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是，對于省重點項目，各地要樹立全局觀念，切實做好耕地占補(bǔ)平衡等工作，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。明年在促進(jìn)消費方面重點做好兩件事：一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入，提高群眾消費能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對這個問題的研究，采取可行的政策措施，努力增加低收入群眾收入，進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費，改善低收入群眾生活。要加大各項社會事業(yè)和社會保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù)，解除群眾的后顧之憂，增強(qiáng)群眾的消費意愿。另一件是優(yōu)化消費環(huán)境，讓群眾放心消費。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善監(jiān)管的長效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費環(huán)境。農(nóng)村是個大市場，擴(kuò)大消費潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實抓好，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，同時開展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動，重點抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費。

其次，要努力保持市場物價穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場供給。在物價上漲的情況下，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實加強(qiáng)市場組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)各類農(nóng)貿(mào)市場改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。要健全市場價格的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法行為，確保市場穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價指數(shù)掛鉤制度，及時根據(jù)價格上漲情況，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，按季度做好價格補(bǔ)貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價上漲影響。

再次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，有關(guān)地方政府要切實落實責(zé)任，確保電廠建成后能及時發(fā)揮效力，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運綜合協(xié)調(diào)，鼓勵和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源，重視開發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購、運輸、儲備、配送等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度，提高能源資源供給保障能力。

(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專利申請和專利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國前列，但其中發(fā)明專利卻不多，尤其是國際專利更少。最近，省科協(xié)作了一個調(diào)研，20xx年我省每百萬人擁有的美國發(fā)明專利是0.53件，國際上24個創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實體則是每百萬人擁有77件，相差150多倍。這說明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)?。我們必須要有緊迫感、危機(jī)感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒有了支撐。要切實抓好以下幾項工作：一是進(jìn)一步推動企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年，國家和省已經(jīng)出臺了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點放在加強(qiáng)專利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專利工作資金投入，大力支持專利尤其是國際專利的申請、引進(jìn)與利用，注重專利引進(jìn)的二次開發(fā)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點，加強(qiáng)對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，努力培育具有國際影響力和競爭力的自主品牌。要研究知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，努力開創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體和科技項目建設(shè)，使企業(yè)和人才開展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專項和優(yōu)先主題，主動設(shè)計和組織實施一批重點科技項目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制建設(shè)，省政府初步研究，明年要籌建省級風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實，組織實施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺高級技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見。要繼續(xù)深化科技管理體制改革，改革科技項目管理制度，完善項目招投標(biāo)辦法,提高科技經(jīng)費使用績效，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究,提高我省對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)預(yù)見和解決關(guān)鍵技術(shù)問題的能力。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實組織實施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計劃和技術(shù)改造“雙千工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計、制造、物流和營銷管理為重點的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專利成果、一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項目和企業(yè)，組織推動一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。繼續(xù)加強(qiáng)國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各類科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，按照服務(wù)業(yè)的大門類進(jìn)行分工，明確和落實有關(guān)職能部門工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動制造企業(yè)服務(wù)功能社會化的政策，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門壟斷問題，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開發(fā)利用，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，切實把好事辦成、辦快、辦好。要通過圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開發(fā)，加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，完善提高集疏運網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力，合理開發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個問題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點、高水平，推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。

(四)扎實做好節(jié)能環(huán)保工作。國務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法，我們要全面貫徹好，認(rèn)真實施我省節(jié)能減排綜合性。

工作方案。

進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任切實落實各項工作措施。重點抓好三項工作：一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動計劃”的實施力爭在鍋爐、電力、交通運輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實行能耗定額管理制度加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的到今年年底基本實現(xiàn)了整治目標(biāo)但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此省政府提出明年開始要實施新一輪“811”污染整治行動包括8個方面的目標(biāo)、8項任務(wù)、11項舉措和11個省重點督辦環(huán)境污染整治問題。通過整治要努力實現(xiàn)“一個基本、兩個領(lǐng)先”即基本解決各地突出的環(huán)境污染問題實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先。這項工作還要做專門的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費制度改革探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時啟動節(jié)能減排預(yù)案確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。

(五)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實行糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實到基層政府、落實到農(nóng)戶。明年要確保2150萬畝的糧食播種面積、800萬噸的糧食產(chǎn)量，力爭2250萬畝、850萬噸。要加大科技支農(nóng)力度，推廣優(yōu)良品種，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度。要切實加強(qiáng)以1500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步核查，不足的要補(bǔ)足，中低產(chǎn)田要加大改造力度，切實提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對種糧大戶的扶持和服務(wù)力度，提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高糧食收購最低保護(hù)價，全面實行種糧大戶水稻政策性保險。要進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制，加大糧食產(chǎn)銷合作，完善糧食市場體系，落實好必要的糧食儲備，多渠道組織和落實糧源。此外，還要落實好扶持生豬和奶牛的各種政策，加強(qiáng)疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實施縣市域總體規(guī)劃，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅持因地制宜、分類實施，盡力而為、量力而行，節(jié)約、集約。首先，要明確村莊整治的重點，著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問題。全省500萬農(nóng)村人口安全飲用水問題要力爭在兩年內(nèi)全部解決，明年確保解決288萬農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快。另一個重點是農(nóng)村生活污水和垃圾處理，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次，要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實行項目管理，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府，省級有關(guān)部門主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策，并加強(qiáng)督促檢查和政策落實。同時，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營政策，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運行的長效機(jī)制。各級財政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。

(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的目標(biāo)要求，圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個重點，切實抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，切實改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專項補(bǔ)助試點，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將重點生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元，對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作，健全科技人員、教師、醫(yī)生等專業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動。要加快實施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點，進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃，包括目標(biāo)、時限、措施以及年度實施意見，省級有關(guān)部門對縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證，然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點、重點庫區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點抓好烏溪江庫區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫區(qū)水平。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開發(fā)力度。

(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開放。明年改革要向縱深推進(jìn)，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展改革試點，為全省面上推開探索路子、提供經(jīng)驗。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點，杭州的綜合配套改革試點，溫州和臺州的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點。各試點地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點方案，明確改革試點要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點突破的問題和具體的改革措施，確保改革試點取得成功。同時，在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國有企業(yè)改革力度，完成新一輪省屬國有企業(yè)改革。要切實落實鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢企業(yè)爭取上市工作，鼓勵具備條件的企業(yè)實現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。要加快資源要素市場化配置改革，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價格制度。在擴(kuò)大開放方面，要抓住長三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極接軌上海，全面提升開放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制，加強(qiáng)合作與交流，推動長三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開放平臺建設(shè)，除了抓好開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭取國家對寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動建設(shè)的支持。要充分利用國家鼓勵進(jìn)口的政策，加大先進(jìn)設(shè)備、重點裝備和資源原材料的引進(jìn)力度，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動有實力的民營企業(yè)多形式開展國際化經(jīng)營，加快培育浙江的跨國公司和國際品牌。完善“大通關(guān)”體系，提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動發(fā)展，做好對口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺的合作和交流。

(八)切實加強(qiáng)就業(yè)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展和社會公共安全工作。要高度重視就業(yè)問題，認(rèn)真貫徹實施就業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類組織開發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點加強(qiáng)對困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。明年新的勞動法施行以后會帶來什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注。

在社會保障方面，重點是加快社會保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險等制度。以“五費合征”為抓手，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，夯實繳費基數(shù)，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點，整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險工作。二是努力在制度上實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點是全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，爭取新增參保人數(shù)150萬;進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上;同時，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴(kuò)面。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，啟動實施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對農(nóng)村老黨員、老游擊隊員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費。三是進(jìn)一步完善社會救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制，完善分層分類救助辦法，確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度，研究制定獨生子女死亡傷殘家庭扶助政策，實施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，新增廉租住房受益家庭1萬戶以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策，新開工經(jīng)濟(jì)適用房300萬平方米以上。實施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬戶。完善農(nóng)村住房政策性保險制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展。

在發(fā)展社會事業(yè)方面，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)校基本建設(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵政策，穩(wěn)定和充實農(nóng)村教師隊伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能培訓(xùn)鑒定和專項能力證書制度，積極開展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校積極爭創(chuàng)國家級重點實驗室、工程研究中心等高水平科研平臺，支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施“農(nóng)民健康工程”，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)對基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運行機(jī)制，加強(qiáng)重點疾病防控，啟動國家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè)，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊伍，送1.5萬場戲、12萬場電影、100萬冊書到農(nóng)村，基本實現(xiàn)所有行政村通有線電視，對城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費。深入開展全民健身活動，做好參加20xx年北京奧運會的各項工作，力爭取得優(yōu)異成績。

在社會公共安全方面，一是要創(chuàng)新社會管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制，扎實做好信訪工作，及時化解各類社會矛盾。加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實施外來人口居住證制度改革試點經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大試點范圍。健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ?，加?qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作，深入開展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)零增長，力爭有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事：一件是病險水庫的除險加固，明年要完成200座病險水庫的除險加固任務(wù)，爭取三年內(nèi)完成全省所有三類壩水庫和重點小型二類壩水庫除險加固工作，做到在全國領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺、城市防洪排澇、災(zāi)害避險等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，研究提出防治措施和分類處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。

確保明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新的良好開局，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神，狠抓落實。明年可能會遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，做好各項工作一定要保持一個好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義和虛報浮夸，加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查，切實把省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神落到實處。二是要依法行政，廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實做好政府立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法程序，推行相對集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和層級監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開展行政績效評估，健全行政問責(zé)制度。全面落實廉潔自律各項制度和規(guī)定，深入開展治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要創(chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，把財力物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜。按照國務(wù)院的總體部署，理順政府部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革，深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點，進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限工作。切實抓好國務(wù)院《政府信息公開條例》的實施。

最后，對春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實實地做好年內(nèi)的各項工作，又要抓好明年工作的安排。今天會議結(jié)束后，各地各部門要把洪祝書記的講話精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會好，回去后抓緊部署落實。要加強(qiáng)項目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接，扎實抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年有一個好的開局。二是切實保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)和監(jiān)管，確保市場平穩(wěn)。三是切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查，認(rèn)真落實安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會安全。加強(qiáng)社會矛盾排查和化解工作，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi)，各級領(lǐng)導(dǎo)要對這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過問他們的生產(chǎn)生活問題，組織深入開展送溫暖活動，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來臨，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財物和收受禮金禮券?？傊覀円袑嵶ズ霉?jié)前和節(jié)日期間的各項工作，讓全省人民過一個健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

在新的一年里，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實工作，為明年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有一個良好的開局作出新的貢獻(xiàn)!

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經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇十一

在新的歷史條件下要作好經(jīng)濟(jì)工作,必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的歷史經(jīng)驗,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的方法。下面就是本站小編給大家整理的縣長經(jīng)濟(jì)會議講話，僅供參考。

同志們：

春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，這既是收心會，也是動員會;既是總結(jié)會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點意見：

20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：

一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場機(jī)制對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。

--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長6的目標(biāo)。一要堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎代補(bǔ)，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年營造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設(shè)，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

--加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點項目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。

--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強(qiáng)各景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn)一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進(jìn)程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機(jī)結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬人次，實施旅游收入達(dá)到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。

二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程。

要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設(shè)上要有長遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機(jī)制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項目公開招標(biāo)，實行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實處。

--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對外開放。一是提高投資項目的準(zhǔn)入門檻，對一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會誠信，強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎罰。20xx年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對其在市場準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。

--創(chuàng)新財稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強(qiáng)財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財政預(yù)算管理，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。

四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決;對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個確?！?、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

面對今年繁重的工作任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險容易、搞工業(yè)風(fēng)險艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念,強(qiáng)化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識和發(fā)展意識。堅決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅決反對部門保護(hù)主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，以促進(jìn)落實，確保任務(wù)完成?！皟赊k”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)落到實處。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后，全市經(jīng)濟(jì)工作會議于12月18日、19日召開，市委書記汪洋、市長王鴻舉分別在會上作了重要講話。會議全面貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)了全市20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹“四個著力”，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為突破口打好直轄牌，加大重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，深化體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接黨的xx大、迎接市第三次黨代會和直轄十周年。會議還安排部署了20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展八個方面的主要任務(wù)。我們必須全面把握、認(rèn)真貫徹落實中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、市政府的要求和部署上來，緊密結(jié)合墊江實際，努力做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。

(一)深刻領(lǐng)會市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢的科學(xué)判斷，進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的信心和決心。

在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，汪洋書記將今年全市經(jīng)濟(jì)。

工作總結(jié)。

為六個方面的“進(jìn)一步趨好”：即經(jīng)濟(jì)增長的效益進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨好，人民生活質(zhì)量改善的態(tài)勢進(jìn)一步趨好，擴(kuò)大就業(yè)的勢頭進(jìn)一步趨好，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步趨好。鴻舉市長指出今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要表現(xiàn)出六個方面的明顯態(tài)勢和顯著特點，初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值增長12%;地方財政收入增長26.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，利潤總額增長18%;全社會固定資產(chǎn)投資增長24.8%，其中工業(yè)投資所占比重由28%提高到30%;全市城鎮(zhèn)化水平提高到30%，城市居民人均可支配收入增長12.5%，農(nóng)民人均純收入增長2.2%。這些情況表明，全國、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，宏觀調(diào)控積極有效，經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好，為我們加快發(fā)展奠定了堅實的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，從宏觀經(jīng)濟(jì)運行的更大空間、更大范圍去思考和謀劃墊江的發(fā)展，力求在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上有新提高、政策上有新舉措、實踐上新進(jìn)展。

(二)深刻領(lǐng)會市委對明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，進(jìn)一步把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。

全市經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4%，第二產(chǎn)業(yè)增長2%，第三產(chǎn)業(yè)增長11%;地方財政收入增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資16%;社會消費品零售總額增長13%;外貿(mào)出口、實際利用外商直接投資、實際利用內(nèi)資均增長20%以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%;居民消費價格上漲幅度控制在3%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力40萬人，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。明年全市經(jīng)濟(jì)工作的八項主要任務(wù)是：一是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);二是以策劃和實施大項目為龍頭，拉動投資、消費增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大;三是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和著力解決移民就業(yè)為主題，進(jìn)一步推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;四是以加快建設(shè)以主城為核心的城市群，帶動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是從節(jié)能降耗、污染減排和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧共生;六是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，提高招商引資的質(zhì)量和水平，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);七是以行政管理體制創(chuàng)新為突破口，推動各項改革;八是以實施“十大工程”為重點，全面推進(jìn)和諧重慶建設(shè)。我們必須按照中央和市委的要求和部署，因勢利導(dǎo)，未雨綢繆，集中力量推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。

(三)深刻領(lǐng)會市委對明年經(jīng)濟(jì)工作的政策部署，進(jìn)一步明確工作重心和努力方向。

總體上看，國家、市上關(guān)于20xx年的經(jīng)濟(jì)政策原則是穩(wěn)定、完善、落實：明年中央建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元，比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險水庫100座，新建微型水利小型水源4萬處，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，加快20個縣城和20個重點集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級社會公共服務(wù)中心達(dá)到20xx個，重慶市每年約2.5億元的庫區(qū)城鎮(zhèn)移民專項扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費市級分成部分專項用于基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)以及土地整理、耕地開發(fā);加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。在基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，我們的著力點就是龍溪河流域綜合整治、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)道路改造、墊涪路改造建設(shè)等，還要跟蹤關(guān)注并積極配合協(xié)調(diào)推進(jìn)渝萬城際快速鐵路建設(shè)。在社會公共服務(wù)體系和保障體系建設(shè)方面，市上從明年起建立中小學(xué)危舊房拆舊改造機(jī)制，每年新增的危舊房納入改造計劃，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進(jìn)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。同時，明年市上重點要“打好直轄牌，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時經(jīng)濟(jì)圈”。我們一定要審時度勢，緊緊把握中央和市上有關(guān)政策走向，明確工作重心和努力方向，及時跟進(jìn)，盡快向市級有關(guān)部門匯報銜接，爭取得到最大的支持。

二、20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本估價和20xx年的總體安排。

(一)關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價。

20xx年，我們按照中央、市委、市政府的要求和部署，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決經(jīng)濟(jì)運行中的突出問題，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，眾志成城戰(zhàn)勝百年不遇的特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展、社會安定有序的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了“”規(guī)劃的良好開局。概括起來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要表現(xiàn)出“六個不斷增強(qiáng)”的積極變化和新的趨勢。

一是經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量、效益同步，經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。今年以來，在油電煤運等綜合成本提高而主要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品價格下滑的雙重作用下，一部分企業(yè)成本在經(jīng)濟(jì)運行的過程中逐步消化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有出現(xiàn)大的起落，縣域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)宏觀形勢的能力有所提高，經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。預(yù)計，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到56.5億元，同比增長12%，雖然以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)增加值因遭受特大旱災(zāi)達(dá)到10.6億元，下降1%;但以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要支撐的第二產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到29.1億元，增長19%，以消費需求、房地產(chǎn)開發(fā)為主要支撐的第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計達(dá)到16.8億元，增長15%。三次產(chǎn)業(yè)比重由去年的21.1∶50.2∶28.7調(diào)整為20xx年的18.7∶51.5∶29.8。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益得到提升，地方財政收入預(yù)計完成2.7億元，同比增長20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長25%，萬元工業(yè)增加值能耗降低5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到175%。經(jīng)濟(jì)增長的能源和環(huán)境成本也明顯下降，重點企業(yè)和重大項目環(huán)?！叭瑫r”制度執(zhí)行較好，市政府掛牌督辦的2件環(huán)保突出問題逐一加以解決，富源化工投入1150萬元改造排污設(shè)施，做到了清潔發(fā)展。春華熱縮制品廠的放射源處置工作爭取到中央財政支持，進(jìn)入工程招標(biāo)階段。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持對全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度不斷增強(qiáng)。預(yù)計今年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到57億元，同比增長31.2%;全縣新增規(guī)模以上企業(yè)2戶，總計36戶，實現(xiàn)產(chǎn)值23.9億元，增長33%;銷售收入24.4億元，同比增長30%，連續(xù)六年保持了“兩位數(shù)2字頭”的高增長。一批重點工業(yè)項目建設(shè)或竣工投產(chǎn)，或加快建設(shè)。220千伏輸變電工程、八四公司hl-c型連續(xù)乳化炸藥項目、金冠公司年產(chǎn)3萬噸二硫化碳項目已建成投產(chǎn);100萬m3脫硫技改完工點火烘爐試壓;坤泰輪轂穩(wěn)步推進(jìn)二期設(shè)備采購和安裝;博飛—l乳酸在落實了開行2700萬元貸款后加緊推進(jìn)設(shè)備購建等建設(shè);天圣制藥已建成外用藥車間生產(chǎn)線及擴(kuò)建4000萬只大容量注射劑生產(chǎn)線。同時，更多企業(yè)發(fā)展的開放度有所增強(qiáng)，開始主動融入全國、全市大環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展領(lǐng)域等方面與國內(nèi)甚至國際先進(jìn)水平對接：天然氣精細(xì)化工方面，富源公司包裝策劃的三個上市融資產(chǎn)業(yè)鏈項目通過評審，鼎發(fā)公司、金冠公司積極與湖北興發(fā)等企業(yè)洽談二甲基亞砜項目合作建設(shè)事宜并取得初步成效。輕型加工業(yè)方面，坤泰輪轂完成重慶捷力輪轂的整體搬遷，正著手實施汽車輪轂的前期工作;工業(yè)園區(qū)與重慶渝江壓鑄、勝利工業(yè)等企業(yè)或項目的洽談進(jìn)入跟蹤落實階段。

三是新農(nóng)村建設(shè)良好起步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步夯實新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，編制完成了2個示范村、25個推進(jìn)村的建設(shè)規(guī)劃，畢橋村、合興村成功申報為“市級康居工程示范村”，爭取上級投入示范村項目資金500余萬元。啟動村道通暢工程24條，硬化農(nóng)村公路61公里，完工各類水利工程4659處，改造中低產(chǎn)田1.14萬畝，退耕還林補(bǔ)植造林3.5萬畝，戶戶通電工程666戶全部完成;“一池三改”生態(tài)家園富民工程完成沼氣建設(shè)1500戶，累計達(dá)到3498戶;新建村級活動室14個，累計達(dá)到262個，一批與農(nóng)民群眾利益最直接、最現(xiàn)實、最迫切的項目逐步啟動，有力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。預(yù)計全年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別達(dá)到19.3億元和10.4億元;桑蠶、中藥材、油菜、白柚、牡丹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，順利入圍國家商務(wù)部“東桑西移”工程和重慶市“十百千萬”優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)、高效生態(tài)蠶業(yè)科技示范基地建設(shè)工程。新增培育4個縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)范和發(fā)展專業(yè)合作社10個，綜合服務(wù)社13個。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收效果明顯，預(yù)計全年可實現(xiàn)勞務(wù)收入12.6億元，同比增長20%。移民工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全市“三個率先”完成706戶3172名云陽移民搬遷安置任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。新增城鎮(zhèn)人口1.8萬人，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.7平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)38.3%，提高2.1%。中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，澄溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高安鎮(zhèn)和新民鎮(zhèn)順利納入全市第三批啟動的市級中心鎮(zhèn)?？h城規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高，鳳山西路、鳳山南路、東風(fēng)橋等城市路網(wǎng)工程竣工投用;鳳山小區(qū)、桂溪名苑、電力新村等新區(qū)開發(fā)項目，體現(xiàn)出成片開發(fā)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美等特點。城市管理聯(lián)合執(zhí)法深入推進(jìn)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，縣城成功創(chuàng)建“重慶市級衛(wèi)生縣城”。

四是消費、投資雙輪推動，經(jīng)濟(jì)增長的多元化趨勢不斷增強(qiáng)。預(yù)計社會消費品零售總額將突破20億大關(guān)，增長14%，為直轄以來最好水平;全社會固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計可達(dá)23億元，雖同比下降4%，但仍然保持了對經(jīng)濟(jì)增長的有效拉動。我縣經(jīng)濟(jì)增長正逐步走出“”“十五”期間主要靠國債等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動的單一增長模式，向產(chǎn)業(yè)、消費、投資拉動等多元化增長方向轉(zhuǎn)變。全縣商貿(mào)設(shè)施進(jìn)一步完善，消費市場繁榮活躍，消費增長強(qiáng)勁有力。全年新增營業(yè)設(shè)施8萬余平方米，是上年的1.6倍;農(nóng)村“雙建工程”積極推進(jìn)，新增各類連鎖店21個，超市13個，供銷系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了70余個村級綜合服務(wù)社。成功舉辦了第七屆墊江牡丹節(jié)等系列節(jié)慶商貿(mào)活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響、促進(jìn)了消費。完成房地產(chǎn)投資2.38億元，同比增長21.58%，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢。

五是改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革全面啟動，事業(yè)單位分類改革試點穩(wěn)步推進(jìn)，國土管理體制、文化管理體制、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實施，富源公司上市步伐加快。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革繼續(xù)深化。財稅體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，財政投入進(jìn)一步向農(nóng)村、社會事業(yè)和公共領(lǐng)域傾斜，公共財政體制不斷完善和健全。成功引進(jìn)資金4500萬元，組建了注冊資本5000萬元的君聯(lián)擔(dān)保公司。對外開放取得新的進(jìn)展，招商引資新增項目41個，實際到位資金3.8億元，重慶金富源玻璃生產(chǎn)、世國綠色中藥材基地、動力電池、尚格蘭酒店、食品批發(fā)專業(yè)市場開發(fā)、土地開發(fā)整治等項目成為新的亮點。

六是社會事業(yè)發(fā)展和社會保障水平快速提升，科學(xué)發(fā)展態(tài)勢不斷增強(qiáng)。以“自強(qiáng)不息、開拓開放”的宣傳教育為契機(jī)，以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為動力，積極發(fā)掘和培育“敢為人先、開拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)”等具有墊江地域特色的人文精神。以人為本，親民為民，抓好了一批社會事業(yè)發(fā)展項目，逐步解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題，全縣科學(xué)發(fā)展態(tài)勢日益濃厚。教育方面，全面落實“兩免一補(bǔ)”等政策措施，完成了普九欠債任務(wù)1069萬元，全縣高考重本上線率9.14%，初中畢業(yè)生升普通高中同比增加5.8個百分點，就讀職業(yè)學(xué)校人數(shù)同比增加1391人，完成中小學(xué)危房改造2.23萬平方米，一職中成功創(chuàng)建國家重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生和文化建設(shè)方面，在全市率先推行惠民醫(yī)院試點，已累計惠及社會弱勢群體5.81萬人次，減免住院費、藥費69.92萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面開展，參合率達(dá)到71.02%;人口自然增長率控制在2.94‰。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動蓬勃開展，文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序。社會保障方面，全年新增就業(yè)崗位1645個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1820人，幫助下崗失業(yè)人員1586人實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助和撫恤標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，全年新增資金2170.32萬元，惠及面達(dá)12.34萬人次。強(qiáng)化社會安全管理，狠抓信訪維穩(wěn)工作，全力維護(hù)了社會穩(wěn)定，加快了平安墊江的建設(shè)進(jìn)程。人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9700元，增長8%;在崗職工平均工資達(dá)14995元，增長10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元，增長7%。

今年，面對突如其來的百年特大旱災(zāi)，我們按照市委、市政府“五個確?！钡囊?，沉著應(yīng)對，果斷決策，靠前指揮，科學(xué)救災(zāi)，累計投入資金871萬元、人力554萬人次、送水車輛1348輛、抗旱設(shè)備32182臺(套)，把災(zāi)害損失降到了最低程度，奪取了抗旱救災(zāi)的最后勝利，全縣人民眾志成城、團(tuán)結(jié)一心鑄就的抗旱精神，將成為我們寶貴的精神財富和力量源泉。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到“”規(guī)劃各項工作才剛剛起步，全縣經(jīng)濟(jì)運行中除了經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、較長時期面臨增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力之外，又產(chǎn)生了一些新的矛盾和問題。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有降，招商引資重大項目儲備少、引進(jìn)少，經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足。固定資產(chǎn)投資受土地、信貸等宏觀政策限制，新增重大項目建設(shè)逐年減少;一批土地落實、資金到位的項目如垃圾處理場、污水處理廠等項目，因主觀工作節(jié)奏的原因進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致了全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年徘徊在較低水平，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的動能持續(xù)下降。招商引資氛圍有所弱化，大項目、好項目鳳毛麟角，與全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢很不相匹配。二是財政增收困難，財政收支平衡的壓力增大。近幾年，全縣財政收入均保持了20%以上的幅度增長，新增財源有限，邊際收益遞減增大了財政收入壓力。而當(dāng)前正處于工商企業(yè)市場行情波動較大、新辦企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的集中時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為財政作貢獻(xiàn)為時尚早，財政收入靠吃老本的矛盾凸顯。同時，財政收入增量部分除了保新增剛性支出以外，投入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力未能提高，平衡收支的難度加大。三是政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力與人民群眾日益增長的需求差距較大，構(gòu)建和諧社會任重道遠(yuǎn)。一些涉及民計民生的遺留問題尚未根本解決，就業(yè)壓力、上學(xué)難、看病貴、社會保障、收入分配制度改革等引發(fā)的新問題和新矛盾開始顯現(xiàn)，政府“量力而行、盡力而為”的彈性空間很小，公共服務(wù)、公共保障、公共安全的能力建設(shè)跟不上人民群眾日益增長的期望和需求。對此，我們必須直面問題，(二)關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和總體要求。

20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以貫徹“四個著力”為契入，以實施“項目建設(shè)年、招商引資年、消費促進(jìn)年”各項工程為抓手，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加強(qiáng)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，掀起墊江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新一輪高潮，為黨的xx大召開、市第三次黨代會召開和重慶直轄十周年創(chuàng)造良好環(huán)境。

20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方財政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元，增長7.2%;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元,增長7.8%，居民消費價格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到75%以上。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，做好全縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，務(wù)必處理好五種關(guān)系：

第一，要按照“又好又快”的要求，處理好速度與效益的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“又好又快”發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)工作會議也提出“好”是第一位的目標(biāo)。結(jié)合墊江經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、長時期面臨增總量調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力等實際，我們認(rèn)為在“好”與“快”這一矛盾中，“快”仍然是墊江發(fā)展的矛盾的主要方面。要以切合實際的“快”來擴(kuò)張全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，做大做強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量這塊“蛋糕”?！暗案狻弊龃罅耍偭吭黾恿?，就可能更多地向解決城鄉(xiāng)就業(yè)、增加群眾收入、健全社會保障體系、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“好”的方向投入和傾斜。工作中，我們在把握“快”這個重點的同時，必須積極穩(wěn)妥處理好速度與效益的關(guān)系，既要注重速度，也要注重效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)，努力解決民計民生問題，力爭實現(xiàn)速度與效益同步發(fā)展。

化解矛盾，不斷增添措施，逐步加以解決。

第二，要努力實現(xiàn)投資、消費、產(chǎn)業(yè)多元拉動經(jīng)濟(jì)增長，處理好重點推動與多元化發(fā)展的關(guān)系。近年來，我們注重加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，實現(xiàn)了由單一的投資拉動向投資與產(chǎn)業(yè)雙重拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力轉(zhuǎn)型。今年以來，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的動能有所回落，投資增長率甚至低于三峽庫區(qū)平均水平。但令人欣喜的是我們的消費拉動經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)下了歷史最好成績，全縣經(jīng)濟(jì)增長的動力在投資回落的形勢下主要來自于消費和產(chǎn)業(yè)拉動，經(jīng)濟(jì)增長的多元化趨勢更加明顯。為此，我們要按照“433”的比例配置投資、消費、產(chǎn)業(yè)三大工作重心，抓住“投資”這個重點，利用國家、市上有關(guān)“雙穩(wěn)健”政策、繼續(xù)實施西部大開發(fā)、建設(shè)1小時經(jīng)濟(jì)圈等有利機(jī)遇，在保持消費持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，高度重視項目工作，千方百計推動重大項目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動，力爭形成重點推動與多元化發(fā)展多輪驅(qū)動的良好態(tài)勢。

第三，要注重“工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”良性互動，處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。墊江正處于工業(yè)化的初期階段，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”還有一定距離。當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，抓工業(yè)強(qiáng)縣、抓城市帶動將成為我們的工作重點，但這并不意味著忽略農(nóng)村、忽視“三農(nóng)”，相反，我們只有在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)，加快積累雄厚的綜合實力之后才能更好地反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村。為此，工作中，我們既要注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快縣城建設(shè)，改善城市設(shè)施，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市水平，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程;也要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大“三農(nóng)”投入，深入開展“千村推進(jìn)、百村示范”工程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，要突出構(gòu)建和諧社會，處理好節(jié)能環(huán)保與污染排放、勞動就業(yè)與社會保障、公共安全與社會穩(wěn)定的關(guān)系。社會、政府、企業(yè)以及廣大人民群眾各個層面在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，都有追求速度與質(zhì)量、質(zhì)量與效益、公平與效率的期望和要求，力求經(jīng)濟(jì)社會盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。具體工作中，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好幾大關(guān)系：單位能耗和污染物排放要達(dá)標(biāo)，新增勞動就業(yè)崗位要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，社會保障體系建設(shè)年年要有新變化，安全生產(chǎn)指標(biāo)、社會治安指標(biāo)等都要在可控范圍內(nèi)。只有這樣，我們才可能以更多精力謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展，才可能為全體社會成員提供更多、更高質(zhì)量的社會產(chǎn)品和公共服務(wù)，從而加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程。

第五，要圍繞以人為本，努力提高人民生活水平，處理好各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。以人為本，科學(xué)發(fā)展，是我們促進(jìn)社會全面發(fā)展所遵循的根本原則。工作中，我們必須把握提高人民生活水平這個重點，圍繞生活質(zhì)量、生存環(huán)境、收入水平、幸福指數(shù)等指標(biāo)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等各項社會事業(yè)，促進(jìn)各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾獲得更多更好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共產(chǎn)品服務(wù)，讓人民群眾更多地享受到改革開放的成果。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)及工作重點。

(一)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，不斷壯大特色工業(yè)體系。

堅定不移推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。始終按照天然氣精細(xì)化工、特色輕型加工兩大體系的既定思路，優(yōu)化全縣工業(yè)布局，搞好重大工業(yè)項目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和機(jī)制體制創(chuàng)新，做大總量，提升質(zhì)量，確保全年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值突破30億元，增長25%以上;力爭增長30%以上，達(dá)到33億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)定在160%以上。全年“五十百”工程新增金花企業(yè)1戶、明星企業(yè)2戶、新星企業(yè)4戶、小巨人企業(yè)30戶。

扶持重點企業(yè)提高核心競爭力，盡快做大做強(qiáng)。繼續(xù)實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞重點骨干企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的開拓性發(fā)展，扶持新興企業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)展，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新技術(shù)，拓展市場，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。鼓勵并引導(dǎo)鼎發(fā)、富源、八四、供電、坤泰、天圣、青啤、金冠等企業(yè)加大市場開拓力度，加強(qiáng)管理體制創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展的開放度、參與度，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場調(diào)控的能力，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。

加快推進(jìn)工業(yè)重大項目建設(shè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工業(yè)項目建設(shè)制度，齊心協(xié)力推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，要重點圍繞天然氣資源，以項目實施為載體，采取向市發(fā)改委和中石油及西油分公司兩個方向爭取氣源的辦法，能爭則爭盡量爭，全年天然氣資源在穩(wěn)定自產(chǎn)原生氣1.5萬立方米的前提下，力爭新增原生氣或凈化氣3000—5000萬立方米，確保全縣天然氣精細(xì)化工發(fā)展之需要。要做好金冠公司年產(chǎn)3萬噸二硫化碳項目的配套服務(wù)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并根據(jù)現(xiàn)有項目生產(chǎn)情況和產(chǎn)能實際、市場需求等，做好擴(kuò)能的準(zhǔn)備;全力支持富源公司做好企業(yè)上市準(zhǔn)備工作，在此基礎(chǔ)上盡快研究新項目的合作和聯(lián)合開發(fā)事宜，做好儲備項目的前期考察、論證和包裝工作，爭取在上市后有新的項目投入;跟蹤包裝好湖北興發(fā)集團(tuán)1.5萬噸/年二甲基亞砜項目、萬利康藥業(yè)醫(yī)藥中間體項目、3萬噸/年聚碳酸酯項目、上海百金集團(tuán)及金冠公司橡膠助劑項目等，做好前期工作，時機(jī)成熟即動工新建。積極協(xié)調(diào)爭取氣源，力爭鼎旺公司100萬方/日原生天然氣脫硫工程盡快投產(chǎn)。

加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。輕型加工業(yè)要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，加快企業(yè)向園區(qū)集聚，壯大特色輕型加工業(yè)總量，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上檔升級。以提高土地利用率和投資密度為目標(biāo)，從項目、融資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面入手，運用開發(fā)銀行政策性融資和bt模式，力爭新征、平整土地1000畝以上，打通一條主干道，動工建設(shè)2—3條次干道，力爭標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平方米主體完工，積極推動樓宇工業(yè)發(fā)展。密切跟蹤渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè)，提供特色服務(wù)，力促簽約入駐。加快完善已簽約項目的行政審批手續(xù)，幫助解決生產(chǎn)建設(shè)方面問題，盡力為投產(chǎn)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺和環(huán)境，建成規(guī)范、簡捷、高效、誠信的“綠色通道”，打造良好的“特區(qū)”投資服務(wù)環(huán)境。

(二)以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為著力點，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。中央要求：堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務(wù)絲毫不能放松，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。為此，明年我們要以“千百工程”為抓手，以生產(chǎn)發(fā)展為重點，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅持示范村、推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，保持糧食、畜牧、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升，確保全年農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高2個百分點，圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)階段性任務(wù)。

“三百工程”建設(shè)要有新成效。畜牧產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮重慶絲綢集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，全年力爭發(fā)種7萬張，產(chǎn)繭215萬公斤。推廣“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)營模式，積極發(fā)展蜜本南瓜、榨菜、藠頭、丹皮等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“基地農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，扶持重慶絲綢、藍(lán)星食品、重慶絲綢、博飛乳酸、世國林產(chǎn)品等龍頭企業(yè)，繼續(xù)在飼料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企業(yè)的引進(jìn)上下功夫，力爭有所突破。用好用活全市“百強(qiáng)鎮(zhèn)”政策杠桿，積極尋求中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)村運輸業(yè)。深入推進(jìn)“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，利用職教和短訓(xùn)兩大途徑，完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新變化。繼續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)農(nóng)田水利、供水設(shè)施、村級公路、生態(tài)家園富民工程、基層組織活動陣地、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“村村通水泥路工程”70公里，完成生“態(tài)家園富民”工程5000戶。全縣改造中低產(chǎn)田2.3萬畝，改造水利設(shè)施880余處，解決人畜飲水1.3萬人。加快農(nóng)村居民新村、居民點建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的有效改善。

農(nóng)村綜合改革要有新起色。按照中央“財政支農(nóng)資金的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要高于上年”的總體要求，不折不扣地落實支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，建立農(nóng)村投入穩(wěn)定機(jī)制。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會發(fā)展和公共服務(wù)、安全監(jiān)管、社會治安等職能。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，花大力氣解決好群眾“看病難、上學(xué)難、文化娛樂難”等現(xiàn)實問題。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

(三)以實施“項目建設(shè)年”為抓手，千方百計保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。

啟動項目建設(shè)年各項工作。要進(jìn)一步濃厚項目工作的氛圍，改進(jìn)項目工作方式，建立嚴(yán)格的考核獎懲機(jī)制，把抓好項目工作作為單位、個人評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。豐富項目工作“雙五十”工程內(nèi)涵，啟動定期督查、考核、問責(zé)機(jī)制，采取綜合手段扭轉(zhuǎn)全縣項目工作被動局面，確保全年確定的重大項目順利推進(jìn)，確保全年固定資產(chǎn)投資增長15%以上，力爭增長20%。

繼續(xù)實施“三個一批”，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。積極籌劃包裝一批重大項目，把握國家投資宏觀政策走向，圍繞水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資規(guī)模，力爭使基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)投資分別占總投資額的40%、30%和30%。盡快完善一批重大項目的前期工作，重點抓好渝萬城際鐵路、鹽井溪水庫、龍溪河流域綜合整治、鳳山東路片區(qū)綜合開發(fā)等項目的前期工作，抓緊做好城市住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場競爭性項目的策劃、包裝和推介招商。加快推進(jìn)一批重大項目建設(shè)，全年要重點搞好投資20xx萬元以上的十大工程：垃圾處理場、縣城新水廠及三庫聯(lián)網(wǎng)、雙河水庫病險整治、污水處理廠、汽車客運中心站、城市路網(wǎng)綜合工程、機(jī)關(guān)辦公中心、鳳山東路、縣醫(yī)院遷建、實驗高中建設(shè)。

(四)以實施“消費促進(jìn)年”為抓手，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

啟動實施消費促進(jìn)年各項工作。繼續(xù)完善和落實有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費的各項政策措施，通過政策撬動增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費能力，保護(hù)好、引導(dǎo)好人民群眾旺盛的消費需求;積極搭建消費平臺，營造消費氛圍，確保消費拉動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。新建住宅小區(qū)、公共建筑必須規(guī)劃地下停車場，年內(nèi)新增地下停車場1萬平方米以上，緩解汽車消費停車難、停車亂的問題。

積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。按照縣城商貿(mào)流通業(yè)的h型規(guī)劃布局，積極完善城市商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)城市中心商圈、特色商業(yè)街和工業(yè)品、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場、綜合市場建設(shè)，為打造渝東物資集散中心和購物消費樂園搭建發(fā)展平臺。抓住城市消費升級換代機(jī)遇，開展主題商貿(mào)活動，以大店、名店、特色店為載體，以購物周、展銷會、促銷會等為形式，不斷擴(kuò)大城市商貿(mào)流通業(yè)。積極發(fā)展連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費，不斷滿足城市居民不同消費需求。加快實施農(nóng)村“雙建”工程，加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持夢紅公司等流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場，改造現(xiàn)有400余個農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)直銷連鎖店，改善農(nóng)村消費環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費市場。

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經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇十二

在當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)回升向好、形勢仍然十分復(fù)雜的背景下，我們召開這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議，總結(jié)今年工作，安排明年任務(wù)，對于動員廣大黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心，卓有成效地推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，有著非常重要的意義。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神?？茖W(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們思想和行動的總綱;中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，是安排部署我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本遵循。、溫家寶的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，重點突出，指導(dǎo)思想明確，工作部署周密，每段論述和每項要求都有著深刻的含義。各地各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好落實。

關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要工作，全國同志將作具體部署，這里我先講幾點意見。

一、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

從去年四季度到現(xiàn)在，我們經(jīng)歷了新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對嚴(yán)峻的形勢。全省上下堅決貫徹黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃和政策措施，堅定信心、攻堅克難，努力化危為機(jī)，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。主要表現(xiàn)為：

全省經(jīng)濟(jì)增長逐季回升，預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長10%。特別是在鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響、產(chǎn)品價格大幅下跌的情況下，全部財政收入增長7.5%，地方一般預(yù)算收入增長8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，實屬不易。

穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)六年增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。

全社會固定資產(chǎn)投資突破萬億元大關(guān)，增速居全國前列，謀劃實施了億元以上項目20xx多個，鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資為多年來力度最大。

信貸規(guī)模大幅度增長，截至11月底新增貸款3555億元，是去年全年的3倍多，而且資金投向不斷優(yōu)化。

節(jié)能減排成效明顯，在去年降幅成績受到國家表揚的基礎(chǔ)上，又朝著完成“”目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。

城市改造建設(shè)步伐不斷加快，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資成為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的“領(lǐng)跑”。

作為保民生的頭等大事，就業(yè)基本恢復(fù)到正常年份水平，社會保障范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高，預(yù)計城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%和7%。

回顧一年來的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的成績比預(yù)期的好，充分說明中央采取的一系列重大舉措及時、有力、有效，是完全正確的，全省各地各部門的工作是扎實深入的。實踐再次告訴我們，無論形勢多么復(fù)雜、任務(wù)多么艱巨，只要我們堅定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地落實中央的決策部署，堅定不移地依靠廣大干部群眾，就一定能夠克難制勝，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年，但面臨的形勢依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。對此，我們一定要結(jié)合河北實際，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。

一方面，要充分認(rèn)識做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅定信心。首先，我們有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有我國在應(yīng)對國際金融危機(jī)中積累的寶貴經(jīng)驗。其次，中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度安排和政策導(dǎo)向，為我省進(jìn)一步解決好兩大主要矛盾，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快城鎮(zhèn)化步伐提供了重大機(jī)遇。還應(yīng)該看到的是，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力有了新的提高。

另一方面，要清醒地認(rèn)識到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度增大。當(dāng)前我省投資和消費增長較快。很大程度上是中央政策集中拉動的結(jié)果，支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力不足。

尤其是占全省經(jīng)濟(jì)大頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，低質(zhì)低效的狀況仍來扭轉(zhuǎn)：財政收入增長緩慢，剛性支出大量增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、發(fā)展方式問題，在我省一些領(lǐng)域暴露得更加突出，過分地依賴資源能源消耗生產(chǎn)初級產(chǎn)品、低端產(chǎn)品，再也難以為繼。全面深入地分析，可以得出這樣的判斷：我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回升向好，并不意味經(jīng)濟(jì)運行狀況已經(jīng)根本好轉(zhuǎn)。如果說今年的形勢可以用“困難”兩個字來概括，明年形勢的突出特點可能是“復(fù)雜”，對此我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備。

明年是實施“”規(guī)劃的最后一年，中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來。統(tǒng)一到明年國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和要求上來。切實把中央的決策部署落到實處。實際工作中，需要突出把握好的是：既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。這要作為明年全省經(jīng)濟(jì)工作的核心。

二、積極主動地貫徹國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢。

明年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變。同時將適時適度把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏、重點，進(jìn)一步增強(qiáng)其針對性和靈活性，這為我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的政策支持。只要我們思路對頭、準(zhǔn)備充分、工作得力，特別是把速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌起來，就一定會有新的更大作為。

省委、省政府研究提出，明年全省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為9%以上。這樣的目標(biāo)，是綜合考慮各方面因素確定的。不保持一定的增長速度，一系列問題就不好解決;沒有把預(yù)期目標(biāo)定得過高，主要是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。

衡量一個地區(qū)的發(fā)展，不僅要看gdp的增長，更要看城鄉(xiāng)居民收入的增長、企業(yè)效益的增長、地方財政收入的增長。這“三個增長”是真金白銀，集中反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，與中央強(qiáng)調(diào)的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性是完全吻合的。各地要把這一要求，貫穿于明年經(jīng)濟(jì)工作的各個方面。

(一)更有成效地抓好投資和項目建設(shè)。投資對于河北來說，是首要的，而且是戰(zhàn)略性的。面對兄弟省份大抓項目、競相發(fā)展的態(tài)勢，各地必須把精力集中到抓好項目和投資上來，特別是對重點項目，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥和督辦。明年中央將保持投資適度增長，主要用于完成在建項目，重點支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等。要加快已開工項目的建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位率和使用效率，確保工程質(zhì)量，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。要加強(qiáng)與中央投資政策的對接，繼續(xù)抓好項目謀劃，把著力點放在中央支持的領(lǐng)域，放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放在有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目上。在爭取中央資金難度加大的情況下，各地更要重視拓寬投資渠道，啟動民間資本，積極引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者。

河北經(jīng)濟(jì)外向度低、利用外資規(guī)模小，這既是影響投資增長的重要因素，也反映出我省經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量不高。明年國際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，我們要營造更好的投資環(huán)境，加快對外開放步伐，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對性地開展招商引資，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。要加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓國外市場，提高出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

(二)深入做好擴(kuò)大消費需求的工作。這對于拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有關(guān)鍵作用。要落實國務(wù)院出臺的促進(jìn)消費的政策措施，引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)性消費加速興起，推動旅游、文化、體育等休閑式消費上規(guī)模、上水平。發(fā)揮我省人口眾多、毗鄰京津兩大高消費群體的優(yōu)勢。大力發(fā)展包括醫(yī)療、保健、康復(fù)、健身以及綠色食品在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)。

(三)進(jìn)一步提高金融工作水平。國家明年安排的新增貸款規(guī)模，仍然比正常情況寬松。從我省情況看，無論是存貸比還是信貸規(guī)模，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，仍有很大潛力。各地及有關(guān)部門要積極主動地尋找有效信貸需求，以更加靈活務(wù)實的辦法，促進(jìn)信貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)，搞活河北金融，為各類企業(yè)解決資金難題提供有效支撐。

(四)夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。這是全部工作的重中之重，是擴(kuò)大內(nèi)需增長空間的必然要求。中央強(qiáng)調(diào)，雖然明年財政增收形勢嚴(yán)峻，但各級政府對“三農(nóng)”投入要努力有所增加。我們要進(jìn)一步落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村公共服務(wù)能力。在我省糧食連年豐收的情況下，絕不能放松糧食生產(chǎn)，必須確保農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點抓好科技進(jìn)步和品牌建設(shè)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、著眼于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破，以更大的決心和力度推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

指出，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。這一重要論斷切中要害、十分深刻。從實際來看，當(dāng)前我們面臨的不少困難和問題，都根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后。河北要在新一輪競爭中占據(jù)有利位臵，就必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓。在這個事關(guān)我省未來發(fā)展的重大抉擇上，我們務(wù)必做到思想統(tǒng)一、態(tài)度堅決。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，內(nèi)涵十分豐富，是我們努力的大方向。從工作層面講，最有效的途徑和辦法是推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在明年經(jīng)濟(jì)工作中，我們要以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項工作。這是一個動態(tài)的、長期的過程，但我們必須有強(qiáng)烈的緊迫感，明年務(wù)求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

(一)緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)水平。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是行業(yè)的技術(shù)水平低、最終產(chǎn)品的科技含量低。衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否，主要看產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，不在表面上看現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)比例高低、輕重工業(yè)份額大小。如果各類產(chǎn)品包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品，都逐步走上技術(shù)的高端，那我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然是優(yōu)化的、具有競爭力的，現(xiàn)在偏低的第三產(chǎn)業(yè)也必然會上去。明年各行各業(yè)、方方面面都要重視抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力在全省形成大氣候。

各級政府要圍繞提供有效的條件、支撐和保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建面向企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，以企業(yè)為主體培育一批技術(shù)研發(fā)、推廣、監(jiān)測、服務(wù)中心，形成一批有特色的高新技術(shù)孵化基地。中央提出，完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)，制和政策導(dǎo)向。我們要抓住這一有利時機(jī)，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面確立技術(shù)先進(jìn)性、可靠性的理念，綜合運用財稅、信貸、環(huán)保、土地等調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

要引導(dǎo)企業(yè)普遍開展“對標(biāo)行動”，明確產(chǎn)品的升級目標(biāo)，制訂技術(shù)演進(jìn)的路線圖和時間表，努力培育技術(shù)品牌。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，有能力有條件的要搞自主創(chuàng)新，更多的單位要引進(jìn)和采用新技術(shù)、新裝備、新工藝。支持大型企業(yè)增加科技投入，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上發(fā)揮龍頭作用，努力成為同行業(yè)的排頭兵;落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵他們瞄準(zhǔn)主攻方向，搞好技術(shù)改造，加快新產(chǎn)品研發(fā)，朝著“精、深、專、特”發(fā)展。省發(fā)改委、工信廳、科技廳要會同有關(guān)部門，盡快拿出開展“對標(biāo)行動”和品牌建設(shè)“示范工程”的具體實施方案，突出重點領(lǐng)域，找準(zhǔn)實施載體，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，在各行業(yè)、各企業(yè)中扎實深入地開展起來。

(二)堅定不移完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。明年是“雙三十”單位向全省人民交賬的一年，要繼續(xù)扭住這個重點不放松，帶動全省節(jié)能減排工作。把設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)與運行管理結(jié)合起來，強(qiáng)化日常監(jiān)督和在線監(jiān)測，使節(jié)能減排的效果更加持久，穩(wěn)定、可靠。加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。

隨著經(jīng)濟(jì)回升，一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，節(jié)能減排面臨反彈壓力。要抓好重點領(lǐng)域治理，堅決把能耗和污染指標(biāo)降下來。加強(qiáng)節(jié)能減排重點項目建設(shè)，盡早投入運行、發(fā)揮效益。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格落實禁限批政策，切實防止高耗能、高排放項目上馬。

(三)堅定有序地淘汰落后產(chǎn)能，改造提升產(chǎn)業(yè)水平、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。這一“減”一“增”，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。河北淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分繁重，必須做到兩點：一方面要態(tài)度堅定，對落后產(chǎn)能敢于舍棄，切不可滿足于眼下仍有市場、仍有微利，而不著手淘汰和改造。另一方面要工作有序，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，制定配套政策，把握好工作的節(jié)奏和力度，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，有計劃有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。

中央強(qiáng)調(diào)，要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并從總體思路、發(fā)展重點、政策支持等方面作了部署。我們要結(jié)合河北實際認(rèn)真謀劃實施，力爭在國家支持的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等領(lǐng)域鞏固已有優(yōu)勢，搶占制高點。新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，我們必須拓寬思路，既重視先進(jìn)制造業(yè)的培育壯大，又大力發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上，就是要深入做好企業(yè)兼并重組工作，切實改變我省企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀，提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)集中度，達(dá)到1十l2再加競爭力的效果。已組建的企業(yè)集團(tuán)，要進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和運營機(jī)制，努力擴(kuò)大優(yōu)勢。繼續(xù)支持有實力的企業(yè)，在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同類產(chǎn)品中進(jìn)行整體并購和分解收購。積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)的兼并重組，促進(jìn)資源的優(yōu)化配臵和經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新。

四、扭住城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上不斷邁出新步伐。

指出，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大國內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。溫家寶強(qiáng)調(diào)，把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的局面。一個“重要抓手”、一個“戰(zhàn)略重點”，充分說明了城鎮(zhèn)化在全局工作中的重大作用。

這兩年，各地按照省委、省政府的要求，堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)改造建設(shè)，工作有聲勢、有成果，得到了老百姓的好評，也極大地增強(qiáng)了我們的信心。但實事求是地講，目前的改造建設(shè)只是整治性的，還沒有進(jìn)入上水平、出品位、生財富的建設(shè)性階段。河北的城鎮(zhèn)發(fā)展原本就遲后，在全國各地都在加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的情況下，很難在短時間內(nèi)完成“補(bǔ)課”與“趕超”的雙重任務(wù)。因此，我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一鼓作氣、一以貫之地把這項工作抓下去。

(一)明年城市改造建設(shè)總的要求是，拆建結(jié)合、以建為主，吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè)，建管結(jié)合、綜合治理，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的整體水平。年底要對三年大變樣成果進(jìn)行全面考核。

各地要對照五項基本目標(biāo)，認(rèn)真查找差距，明確重點任務(wù)，倒排工作時間。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制，把完成指標(biāo)落實在具體項目上、體現(xiàn)在工程進(jìn)度和質(zhì)量上。在抓好城市整治改造的同時，要著眼于未來發(fā)展，進(jìn)一步拓展空間、優(yōu)化布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

(二)河北縣多、縣小、縣城建設(shè)遲后，連接城鄉(xiāng)的紐帶作用難以充分發(fā)揮出來。把相當(dāng)數(shù)量的縣城改造建設(shè)好，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，河北的城鎮(zhèn)化步伐將大大加快。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，抓兩頭、帶整體，促進(jìn)縣城建設(shè)朝著特色突出、設(shè)施良好、環(huán)境優(yōu)美的方向發(fā)展。增強(qiáng)縣城吸引農(nóng)村人口、聚集產(chǎn)業(yè)的作用，推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，而且對擴(kuò)大消費.、拉動全社會投資將起到重要作用。今年我們重點抓了1000個村，示范起步工作是好的。明年要進(jìn)一步形成共識、營造氛圍、加大力度，再選擇一大批重點村深入推進(jìn)。要完善相關(guān)政策，有效解決新民居建設(shè)中的實際問題。注意尊重群眾意愿，不能搞強(qiáng)迫命令，切實把好事辦好。

(四)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的形成。從根本上解決“三農(nóng)”問題，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部已很難實現(xiàn)。只有提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，才能做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)城市改造建設(shè)，也是為了更好地集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)涉及許多方面，包括規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理等，這其中至關(guān)重要的是培育產(chǎn)業(yè)和吸納人口。產(chǎn)業(yè)聚集才能帶動人口轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。縣委書記、縣長在一屆任期內(nèi)，如果能夠轉(zhuǎn)移2—3萬農(nóng)村勞動力進(jìn)城經(jīng)營落戶，就是很大的政績!

五、用更加有力的措施保障和改善民生，切實維護(hù)安定和諧的良好局面。

保障和改善民生，是以人為本的體現(xiàn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。明年我們要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)，作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點，統(tǒng)籌作出安排部署。盡管我省各級財力比較緊張，但對中央出臺的一系列保障性政策措施，必須及時跟進(jìn)、不打折扣。同時，要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，積極興辦各項社會事業(yè)，滿足人民群眾的現(xiàn)實需要。

(一)下大力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入水平。

加大國民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動者報酬。20xx午我們提出，力爭經(jīng)過兩三年的努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入水平不低于全國平均水平。各地和有關(guān)部門要采取有力措施逐步落實到位。這項工作是動態(tài)的，要建立起與全國水平同步增長機(jī)制，使群眾收入水平不斷得到提高。

(二)要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我省就業(yè)形勢。加大社會保障的投入，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，高度重視做好甲流防控和治療工作。加強(qiáng)廉租房等保障性住房建設(shè)，通過多種方式提高住房保障能力。同時，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，特別是抓好基層基礎(chǔ)工作，為提高人民生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(三)毫不放松地做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。盡管明年不像去年和今年一樣特殊，但不穩(wěn)定因素依然大量存在，稍有松懈就可能出亂子。要總結(jié)運用奧運安保、國慶安保的成功經(jīng)驗，建立起維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，把一些管用的措施落實到經(jīng)常性工作中。要加強(qiáng)對社會管理問題的綜合研究，及時有效地解決出現(xiàn)的新情況新問題，防止發(fā)生群體性事件，防止各類矛盾疊加升級。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，一點小的疏忽就可能導(dǎo)致大的事故。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全制度，加大投入，落實責(zé)任，抓好重點行業(yè)的隱患排查整治，加強(qiáng)重點單位和場所的安全防范，堅決遏制各類重特大事故的發(fā)生。高度重視做好食品安全工作，在生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅決取締。

六、各級黨委要切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。

(一)明年形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級黨委、政府要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作謀劃好、組織好、落實好。

越是在困難和復(fù)雜的情況下，越要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想，打開了這個“總閥門”，許多看似棘手的問題就會找到解決的辦法。要結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)實踐，引導(dǎo)各級干部打破慣性思維、勇于改革創(chuàng)新，把解放思想體現(xiàn)在認(rèn)識問題和分析問題上，體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上，體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好各項任務(wù)落實上，使我們的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的是在統(tǒng)籌兼顧的同時，注重牽住“牛鼻子”。各地各部門都要從實際出發(fā)，分析并明確哪些是主要矛盾。哪些是關(guān)鍵問題，集中力量實施突破，以此活躍工作全局。許多重要問題的解決，如城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，都不是短時間內(nèi)就能完成的。要增強(qiáng)工作的連續(xù)性和實效性，對近兩年來我們符合中央要求、廣大干部群眾普遍認(rèn)可的思路和舉措，要堅持不懈、持之以恒地抓出成效，不能淺嘗輒止。

(二)完成好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)。關(guān)鍵是增強(qiáng)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。各級黨組織要按照提出的要求，有針對性地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，促使各級干部提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

要完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制，進(jìn)一步樹立正確的政績導(dǎo)向?？己说胤胶筒块T工作業(yè)績，既要看發(fā)展速度和規(guī)模，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、自主創(chuàng)新水平是否提高、就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社會是否和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng)，總之要看是否真正做到好字當(dāng)頭、又好又快。各地各部門都要以此對照審視工作，評價干部政績，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀成為自覺行動。

(三)深入持久地抓好干部作風(fēng)建設(shè)。我省干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得了明顯成效，但一些問題的解決絕非一日之功，必須打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。明年要重點抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長效機(jī)制。各級各部門要對照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，對照群眾評議中反映出來的問題，謀劃載體，明確抓手.做出實實在在的安排。著眼于提高行政效能、服務(wù)市場主體、方便人民群眾，健全完善各項制度，有效規(guī)范施政行為。加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)督，對少數(shù)不作為、亂作為的，實施必要的教育和處理。面對明年增收節(jié)支的壓力，各級各部門要樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。

現(xiàn)在巳至年終歲尾，任何部門和單位不得擅自組織各種形式的檢查評比活動。各地各部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)，組織好生產(chǎn)資料和生活資料的供應(yīng)，維護(hù)正常的市場秩序。要關(guān)心群眾生活，特別是解決好困難群眾的實際問題。要繼續(xù)開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，同時抓好前兩批活動成果的鞏固提高。要善始善終地抓好今年的各項工作，為明年工作開局起步打下好的基礎(chǔ)。

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經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇十三

同志們：

中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)召開，市委四屆五次全會剛剛閉幕。今天的會議，主要任務(wù)就是貫徹落實這一系列重要會議精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢，研究具體措施，推動各項決策的落實。昨天，世洪書記在四屆五次全會上對“”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)匯報了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握面臨的形勢和任務(wù)，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。

20xx年，面對金融危機(jī)的影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，沖刺跨越、全面爭先，各項工作再創(chuàng)佳績，圓滿完成“”各項既定任務(wù)，為“”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：

一是規(guī)模總量登上新臺階。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長13%;全部財政收入195.4億元，增長36.6%，其中，地方一般預(yù)算收入105.9億元，增長52.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長17%;社會消費品零售總額完成410億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長10.2%和10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)?？偭坎粩嗟巧闲屡_階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再小。

二是經(jīng)濟(jì)增長步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機(jī)遇與重大決策的契合，京津冀一體化進(jìn)程加快，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈真正成為區(qū)域熱點，一大批世界500強(qiáng)以及國內(nèi)大公司、大集團(tuán)接踵而至，廊坊真正進(jìn)入招商選資階段。1-11月份，全市實施建設(shè)億元以上項目810項，同比增加173項，完成投資890億元，同比增長17.8%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實施建設(shè)千萬元以上項目中，高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占到三分之二以上。

四是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。京廊同城步伐加快，輕軌對接、京滬高鐵、京臺高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項工程加快推進(jìn)，將從根本上解決廊坊缺水的問題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開發(fā)區(qū)獲批國家高新區(qū)，13個省級工業(yè)聚集區(qū)完成申報，永清、大廠、文安、大城4個省級工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動，河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進(jìn)，為廊坊未來的項目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬達(dá)廣場、龍河中心區(qū)、廣陽cbd等一大批功能性、支撐性項目順利實施，城市承載力和競爭力不斷提升。

明年是“”開局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握三大趨勢：一是金融危機(jī)的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜，各級各部門應(yīng)該要有充分的思想準(zhǔn)備。二是中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，金融危機(jī)對世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機(jī)的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、保民生?？傊褪且幚砗眉纫３钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù)，在市委四屆五次全會上，世洪書記對我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢依然樂觀，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認(rèn)識到，不但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢頭都很強(qiáng)勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的幾個市，發(fā)展勢頭都很強(qiáng)勁，項目建設(shè)實現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢也在在弱化，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識。

面對國內(nèi)外形勢的新情況、新變化，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，既要增強(qiáng)責(zé)任意識、機(jī)遇意識，充分看到有利條件和積極因素，又要增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識，充分估計各種困難和不利因素，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，把明年的各項工作做得更好。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆五次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標(biāo)志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力實施環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點起步、創(chuàng)先爭優(yōu)，確?！啊睂崿F(xiàn)良好開局。

明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%和11%，節(jié)能減排主要指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

完成年目標(biāo)任務(wù)，需要堅持五個必須，做到五個提升。

堅持五個必須。一是必須把加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競爭發(fā)展中譜寫廊坊強(qiáng)勢崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴(kuò)大對內(nèi)對外開放作為強(qiáng)大動力，為加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越提供強(qiáng)力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，實施一批改善民生的重大工程。

做到五個提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實市委四屆五次全會精神，破除小績則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要清醒認(rèn)識國內(nèi)外形勢變化的新特點，準(zhǔn)確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟(jì)工作的新部署，用新的標(biāo)尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進(jìn)取爭先的精神狀態(tài)，心無旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實，各項工作創(chuàng)精品，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗，把握新趨勢，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學(xué)擺布，統(tǒng)籌推進(jìn)，實施以績效管理為核心的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。

對于明年的工作，我們還是要堅持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時我們要在新的形勢下，研究新情況、新問題，有針對性地采取新思路、新措施。

二、著力解決突出問題，努力實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

隨著廊坊進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾進(jìn)一步凸顯，比如城市功能對重大項目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。

當(dāng)前，亟待解決的問題很多，但最突出的是經(jīng)濟(jì)在“熱”起來的同時，伴隨出現(xiàn)的粗放增長和無序開發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說起來項目很多，但大項目少，真正開工建設(shè)的項目少，已開工的項目中大項目、好項目更少，大量土地被低效項目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項目、好項目來了無地可供、難以落地。這個問題在廣陽、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來了好項目根本沒地兒可擺。廊坊開發(fā)區(qū)也存在這個問題，基本無地可供。

分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點：一是管理粗放，沒有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項目，來了就要，有地方就擺，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致無序開發(fā);不管開發(fā)商實力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開發(fā)商實力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項目落下了，但因為基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致項目無法開工建設(shè)，形成項目看上去很多，但正真開工建設(shè)的項目不多，大項目、好項目更少。當(dāng)然，這是一個發(fā)展規(guī)律，原來我們沒有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個新的發(fā)展階段，總體實力上了一個大臺階，真正駛上了快車道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢下，管理粗放、無序開發(fā)的問題必須解決，這是一個非常嚴(yán)重的問題。

怎么解決這個問題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個“精良增長”的概念，與大家共同研究精良增長就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟(jì)工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長。廊坊如今不愁項目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長，從而實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟(jì)工作中的突出問題，謀劃實施好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅持精良增長的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。

解決這個問題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請頂級咨詢機(jī)構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)禁隨意擺放項目。二是增強(qiáng)精細(xì)化管理水平。對于老園區(qū)，要實施騰籠換鳥，把低效項目清理出去，為更好的項目留出空間;對于新進(jìn)項目要設(shè)定門檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項目;對于園區(qū)開發(fā)主體，要設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn)，對開發(fā)商的資金實力、管理經(jīng)驗、開發(fā)品位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對園區(qū)劃小開發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒有完善的配套功能，大項目不會來，來了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進(jìn)，不能滿足一些大項目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競爭點，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點放在政府服務(wù)上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補(bǔ)。

解決這些問題我們要什么?其核心就是三個字：大、高、好。一是要大的，就是要引進(jìn)建設(shè)一批真正的大項目，選擇一批真正有實力、有經(jīng)驗、有品位的大開發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項目、建項目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實的，選擇那些占用土地少、納稅能力強(qiáng)、安置就業(yè)多、綜合效益高的項目。

實現(xiàn)精良增長，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進(jìn)，不能滿足一些大項目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設(shè)。沒有良好的功能支撐，大項目、好項目是不可能落下來的，也不可能實現(xiàn)精良增長。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競爭點，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點放在政府服務(wù)上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補(bǔ)。

實現(xiàn)精良發(fā)展，要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對園區(qū)逐個“過堂”。市、縣兩級政府要組織專門班子，從園區(qū)的開發(fā)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、項目質(zhì)量，以及園區(qū)開發(fā)主體的資金實力、管理經(jīng)驗等方面，設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，對各類園區(qū)進(jìn)行逐一“過堂”，對那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費資源、機(jī)制陳舊的園區(qū)，堅決進(jìn)行清理和整頓;對那些實力不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗、見不到成效的開發(fā)主體，采取核減開發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅決清退。二是劃小開發(fā)單元。各級政府要嚴(yán)格控制土地一級市場，劃小開發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開發(fā)主體，集中優(yōu)勢資源重點建設(shè)，避免盲目求大、浪費資源、無序開發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級各部門要切實樹立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來發(fā)展留足空間。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺。

三、謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作，確?！啊绷己瞄_局。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點要從九個方面下功夫：

1.規(guī)劃水平求突破。各級各部門要切實強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國內(nèi)外先進(jìn)理念，吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，為未來項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門搞好對接溝通，及時更新修訂各項規(guī)劃，實現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機(jī)銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團(tuán)總體規(guī)劃等各項規(guī)劃，健全“大三點”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)專項控制性詳細(xì)規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。

2.項目建設(shè)上層次。增強(qiáng)廊坊發(fā)展的實力、活力、競爭力，最終都體現(xiàn)在項目建設(shè)上。但抓項目不能“撿到籃子里都是菜”，我們已經(jīng)邁過了招商引資的初級階段，現(xiàn)在到了精選客商、精選項目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項目。充分發(fā)揮龍頭項目的集群效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進(jìn)華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項目，努力做到建設(shè)一個龍頭帶動一批項目、形成一個產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項目。總結(jié)華為、富士康等項目建設(shè)經(jīng)驗，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項目;借鑒萬達(dá)廣場、廣陽cbd等綜合性項目建設(shè)模式，重點推進(jìn)一批提升承載力、競爭力的綜合性項目;對標(biāo)廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺型、園區(qū)型項目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項目。著眼增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺、密涿支線等高速公路建設(shè)，全力推進(jìn)南水北調(diào)、廣陽水庫等事關(guān)廊坊長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進(jìn)公務(wù)機(jī)場建設(shè)，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點項目建設(shè)，促進(jìn)亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3g通信、led產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項目盡快開工。同時，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用市場、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機(jī)制，瞄準(zhǔn)“微笑曲線”的高端，走技術(shù)為王、市場為先的路線，通過產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)，打造一批自主品牌。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中所占的地位越來越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動足腦筋、做足文章，重點是推進(jìn)匯福國際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強(qiáng)科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會，全面提速園區(qū)建設(shè)，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動10個孵化基地型龍頭項目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進(jìn)高等院校、科研院所、重點科研項目，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評估、風(fēng)險投資、技術(shù)攻關(guān)、專利保護(hù)于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺。完成廣陽、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè)，大力扶持清華科技園，力爭管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級計劃。四是大力營造創(chuàng)新文化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制，打造政府鼓勵創(chuàng)新、社會尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。

5.園區(qū)建設(shè)強(qiáng)功能。一是做強(qiáng)重點園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國林科院高端電子物流園基地等一批百億元級重大項目落戶。高標(biāo)準(zhǔn)編制好河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長極。二是加強(qiáng)省級工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢的重要抓手，列入重要日程，務(wù)求取得突破。加大爭列力度，力爭在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進(jìn)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入?yún)^(qū)項目進(jìn)行精確篩選，堅決拒絕投資強(qiáng)度低、能源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染大的項目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營模式，改變邊招商邊開發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項目。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，對新上園區(qū)進(jìn)行包裝推介，面向國內(nèi)外進(jìn)行招商，遴選出有品位、有實力的開發(fā)主體。創(chuàng)新人才機(jī)制，建立健全靈活高效的激勵機(jī)制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。

6.對接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為著力點，全面提升對接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是梯次推進(jìn)“四區(qū)六基地”建設(shè)。“四區(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開工的要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，尚未開工的要爭分奪秒、盡快開工。明年上半年，“四區(qū)六基地”全部進(jìn)入項目招商階段。二是加快推進(jìn)北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進(jìn)北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進(jìn)程，積極打造新的競爭點和增長極。三是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對接。全力做好京山線改造工作，爭取早日開通京津城際鐵路永樂店站，加大輕軌l2線、m6線和大興線的盯辦力度，積極推動與北京的同城步伐。同時，要積極謀劃“大三點”與北京新機(jī)場路網(wǎng)的統(tǒng)籌對接。四是加強(qiáng)與天津?qū)?。堅持交通先行，緊密銜接天津“八橫一縱”的高速路網(wǎng)，為全面對接天津奠定基礎(chǔ)。

7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

大力提升城市平臺。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ)，高點啟動城市建設(shè)“三年上水平”，進(jìn)一步提升城市的規(guī)劃水準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色。重點抓好三方面工作：一是做強(qiáng)中心城市，有計劃地推進(jìn)市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級;加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點推進(jìn)商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項目。二是加快城區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)固安、永清按區(qū)管理，加快“大三點”組團(tuán)建設(shè);以自然公園和廣陽水庫為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機(jī)場落地和主城區(qū)擴(kuò)容之機(jī)，開發(fā)建設(shè)以國際化會展、休閑型購物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、萬莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)縣城擴(kuò)容、改造、升級，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭取在三年上水平中爭先跨越、力拔頭籌。

積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)180個省級示范村建設(shè)，打造功能健全、特色鮮明、承載力強(qiáng)的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”活動，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，力爭農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到65%。

8.環(huán)境再造新優(yōu)勢。一是努力提升政策優(yōu)勢。對重大戰(zhàn)略項目，實行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價”、非禁即入“零注冊”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對重大項目、重點企業(yè)實行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，打造重大項目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢。扎實推進(jìn)重點生態(tài)工程，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個特色生態(tài)公園，繼續(xù)實施自然公園西擴(kuò)，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈6個縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設(shè)一個高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個人才家園。要借鑒新奧整體引進(jìn)、華為技術(shù)入股等先進(jìn)模式，培養(yǎng)、引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開發(fā)模式，形成引進(jìn)一個人才、集聚一個團(tuán)隊、培育一個企業(yè)、造就一個品牌的鏈?zhǔn)叫?yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢。啟動廊坊社會信用監(jiān)管平臺二期建設(shè)，做好財政投融資建設(shè)項目招投標(biāo)信用準(zhǔn)入工作，積極組織“誠信廊坊周”系列活動，開展廊坊首屆“誠信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評選表彰活動。

9.民生保障再提高。堅持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進(jìn)以民生為重點的社會建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會文明程度。重點推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè)，加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會熱點難點問題破解力度。關(guān)于民生方面的工作，我們正在進(jìn)行細(xì)化和梳理，將在政府工作報告中進(jìn)行全面部署。

目前，正值各類安全事件多發(fā)期，各級各部門要扎實做好當(dāng)前工作，保證社會和諧穩(wěn)定。要深入開展食品安全整治行動，利用兩個月時間，集中對食品生產(chǎn)、流通、消費企業(yè)和網(wǎng)點進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，及時有效地消除各類安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。要切實抓好重點信訪案件的調(diào)處工作，強(qiáng)化社會治安綜合治理，確保社會安全穩(wěn)定。

同志們，面對新的形勢、新的任務(wù)，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆五次全會精神，圍繞“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，堅定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實干，為實現(xiàn)“”的良好開局而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)會議講話體會篇十四

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、當(dāng)前全市民營經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢。

近年來，市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一，擺到十分重要的位置，全市各級強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，推動了全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底，全市工商戶發(fā)展到162483戶，私營企業(yè)7829戶，工商戶和私營企業(yè)注冊資金達(dá)61.8億元。去年，全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年，全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元，占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達(dá)到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高，成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年，全市民營科技型企業(yè)達(dá)951家，從業(yè)人員4.8萬人，不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年，全市已獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家，占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元，比上年增長175%。

全市民營經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長足發(fā)展，但仍存在不足，與我省一些市相比，還有不少差距。從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家，而我市只有500家，僅占全省的5%，比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上，而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市，有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是入世后市場競爭的加劇，這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低，競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟(jì)外向度不高，不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠，形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進(jìn)行對外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營企業(yè)很少，去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū)，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，影響了全市民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距，我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定，為我們發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報告指出：非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出：民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下，我市民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距，雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約，但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”：一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對黨中央關(guān)于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識不足，沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放到重要位置，工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟(jì)存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念，存有民營經(jīng)濟(jì)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊國有企業(yè)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，必然導(dǎo)致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通，但一旦遇到具體問題，往往放不開手腳，怕?lián)L(fēng)險，缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對積極扶持民營企業(yè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，存有顧慮，害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識，小成即滿，小富即安，沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放，必然導(dǎo)致認(rèn)識上的不一致，形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來，市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但從落實情況看，差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟(jì)“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放，該減費讓利的沒有落實，有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識不清，有的習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟(jì)的做法，存有不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā)，以加強(qiáng)管理、整頓秩序為名，限制民營企業(yè)發(fā)展，個別的甚至“吃、拿、卡、要”，搞“三亂”，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識不到位。從全省情況看，近年來，兄弟市工作力度很大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，特別是隨著全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議的貫徹落實，各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略重點，競相加快發(fā)展，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢，還有不少同志或安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，或盲目樂觀，看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢。全市上下必須清醒地認(rèn)識到，沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力，“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設(shè)者的新觀念，打破各種框框，沖破各種束縛，把思想真正統(tǒng)一到上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來，認(rèn)真解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，解放思想，更新觀念，放開手腳，大膽發(fā)展，采取更加積極、有效的措施，推動全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

二、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

今后一個時期，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是：以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針，認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力做到“六個轉(zhuǎn)變”，即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變，從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從政府由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則，在今后工作中，要“重點扶持四個群體，著力建設(shè)兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略，是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟(jì)整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊，明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，列入重點扶持對象。要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想，樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄，向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊，自我加壓，爭創(chuàng)一流，力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè)，各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點扶持，及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件，支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過兼并、購買、租賃等方式，積極開展資本運營，實施低成本擴(kuò)張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，要向骨干民營企業(yè)敞開大門，支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策，加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，支持經(jīng)營者購買國有資本，整體改制為民營企業(yè)。同時，引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理體制和運行機(jī)制，改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式，提高企業(yè)管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè)，要積極建立技術(shù)開發(fā)中心，增強(qiáng)自主開發(fā)能力和對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入，推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā)，爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的機(jī)遇，抓緊進(jìn)行股份制改造，為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè)，要加強(qiáng)與國內(nèi)外風(fēng)險投資公司的聯(lián)系，積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制，為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體，切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營經(jīng)濟(jì)作為全市實施對外開放的重要力量，加快提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)申報工作，壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時機(jī)，積極搞好服務(wù)，幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán)，為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動，廣泛接觸外商，發(fā)展新的客戶，積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟(jì)實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外，投資少、風(fēng)險低，非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接加工貿(mào)易，為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢，積極參加各種外商投資洽談活動，大力引進(jìn)國外資金、管理和技術(shù)，提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極組織民營企業(yè)提報項目，參加招商，擴(kuò)大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門，到境外投資辦廠，開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動，積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，實施重點突破，盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方，可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步，由低到高，由小到大，滾動發(fā)展，逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子，形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品，逐步形成一大批適應(yīng)“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大發(fā)展”、“小買賣，大市場”，小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，實施集約發(fā)展，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點，防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn)，避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線，以創(chuàng)新為動力，以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套功能，使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年，已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)，蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇，加快規(guī)劃建設(shè)，市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好招商引資，盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設(shè)1處民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以盡快形成規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)“辦一個園區(qū)，興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施，努力搞好服務(wù)，解除投資者的后顧之憂，吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè)，形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者，這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善設(shè)施，把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè)，要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格管理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。二是積極適應(yīng)入世形勢，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，盡快提高市場的檔次和水平。入世后，以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn)，必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此，有關(guān)部門要切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢，大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢，對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合，搞好公司制和信息化改造，積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇，有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點，積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備，做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作，盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況，為項目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營企業(yè)開放，鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則，結(jié)合政府審批制度改革，組織有關(guān)部門對現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是對民營經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策，都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，破除所有制界限，對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程，支持信譽(yù)好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)的社會保障體系建設(shè)，民營企業(yè)要認(rèn)真落實國家有關(guān)規(guī)定，積極參加各種社會保險，及時足額繳納保險金，切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度，使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法，在人才引進(jìn)、職稱評定等方面形成工作規(guī)范，讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感，穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策，抓緊制定貫徹落實意見，做到凡是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實，嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

依法行政，搞好服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要靠政策扶持，又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)合法經(jīng)營，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為，進(jìn)一步整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍，取消不合理收費，認(rèn)真治理“三亂”，嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報電話和電子信箱，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，做到有報必查，有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能，把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營經(jīng)濟(jì)，真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，努力加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進(jìn)步，保護(hù)和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，對作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè)，今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績，再接再厲，作出新的貢獻(xiàn)。其他民營企業(yè)要向先進(jìn)民營企業(yè)學(xué)習(xí)，加快發(fā)展步伐，積極為社會、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

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