最優(yōu)農(nóng)村市場管理方案大全（19篇）

方案的成功還需要全員的合作和積極參與。制定方案需要明確的目標(biāo)和階段性的成果，以便進(jìn)行有效的監(jiān)控和評估。小編為大家搜集了一些優(yōu)秀的方案案例，希望能夠為大家提供靈感和啟示。

農(nóng)村市場管理方案篇一

為了全面規(guī)范我市農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序，打擊非法出版物，凈化演出市場，杜絕電子游戲和游藝場所違規(guī)經(jīng)營和在非法定節(jié)假日接納未成年人以及網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展，按照《出版物市場管理規(guī)定》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所定理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，決定對我市農(nóng)村文化市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理，特制定本方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組依法對全市農(nóng)村文化市場進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行專項整治。

通過進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使農(nóng)村文化市場嚴(yán)格依法經(jīng)營，讓人民群眾普遍關(guān)注的違法未違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象基本得到解決，各種安全事故隱患進(jìn)一步消除。

工作重點：

1、全面查封取締無證經(jīng)營從事電子游戲娛樂經(jīng)營場所、“黑網(wǎng)吧”，收繳、銷毀非法出版物和音像制品，取締非法演出市場，查處電子游戲和游藝場所設(shè)置違規(guī)機(jī)型、機(jī)種，超時經(jīng)營和在非法定節(jié)假日接納未成年人，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

2、對消防通道不暢通和存在安全隱患拒不整改的要堅決予以關(guān)閉。

1、動員部署暨自查自糾階段（6月22日至6月30日）。根據(jù)上級有關(guān)管理工作的要求，對農(nóng)村文化經(jīng)營場所調(diào)查摸底，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。組織文化市場經(jīng)營場所按照實施方案要求進(jìn)行自查自糾。

2、管理整治階段（7月1日至8月31日）。集中整治農(nóng)村文化市場違法經(jīng)營活動，凈化農(nóng)村文化市場環(huán)境。

3、檢查驗收階段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村文化市場綜合防控體系建設(shè)，探索建立長效機(jī)制，鞏固專項整治工作成果，防止反彈。對列為重點整治的農(nóng)村文化場所和重點地區(qū)，要進(jìn)行重點監(jiān)控，確保各項整治措施落到實處。迎接上級檢查組進(jìn)行檢查驗收。

在開展農(nóng)村文化市場專項整治行動中，要求做到：

1、要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)與公安、工商部門交流溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整治工作的合力。

3、嚴(yán)格紀(jì)律，落實責(zé)任。

4、大力宣傳，營造輿論氛圍。大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，營造依法經(jīng)營的市場環(huán)境。

5、及時報告，暢通信息。對重大案件和緊急情況要及時、全面、準(zhǔn)確上報上級對口部門。

農(nóng)村市場管理方案篇二

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是小編整理的農(nóng)貿(mào)市場管理實施方案(通用3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

第一條：為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理職責(zé)、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，切實維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條：本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治、關(guān)掉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第三條：本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和村（居）民委員會等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。

第五條：市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實施方案并組織落實。

第六條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求；

（二）具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金；

（三）具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實食品安全職責(zé)，建立健全市場食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：

（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

（四）應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進(jìn)貨渠道；

（七）應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。

公示資料包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照狀況、市場管理制度（含市場食品準(zhǔn)入管理制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

（八）應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

（九）應(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)用心以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實市場安全第一職責(zé)人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（二）配備齊全的消防設(shè)施，器材，并持續(xù)完好有效；

（三）每個固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器；

（五）市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；

（六）市場開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

第十條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度，承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

（三）應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計量器具；也能夠統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計量器具，帶給給經(jīng)營者使用。

（五）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖；

（十）應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)整潔明亮；

（十一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)職責(zé)。

第十一：條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者務(wù)必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。

第十二：條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全職責(zé)：

（一）市場經(jīng)營者應(yīng)實行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺帳，記錄進(jìn)貨渠道。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

（四）市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品；

（八）市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

第十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第十四條：經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。

第十五條：工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序等職責(zé)。

第十六條：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。

第十七條：公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，對新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十九條：公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十條：城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十一條：其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

對違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制止，關(guān)掉、拆除和取締。

第二十二條：動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十三條：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十四條：衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第一條：為加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《青海省商品交易市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施，經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

第三條：本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運(yùn)作、政府扶持的原則。

第五條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場管理長效協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。

第六條：市工商行政管理部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。

市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織推動、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織落實和監(jiān)督管理。

國土資源、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價格、農(nóng)牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第七條：市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實施農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和建設(shè)管理方案。

第八條：鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰建設(shè)、誰受益”的原則，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場。

依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。

第九條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)依法設(shè)立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。

第十條：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。

農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會同規(guī)劃與建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊狀況需修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批。

第十一條：市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十二條：編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃；

（二）農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng)；

（三）農(nóng)貿(mào)市場配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農(nóng)貿(mào)市場布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度相適應(yīng)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，并報市商務(wù)行政主管部門備案。

第十三條：新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；

（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)部門辦理備案。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條：農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。

新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項目應(yīng)當(dāng)與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場的場地和設(shè)施。

第十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：

（五）督促經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的合格計量器具；

（六）督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標(biāo)價。

第十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度：

（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽(yù)良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。

第十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一職責(zé)人，應(yīng)按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：

（四）嚴(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。

第十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)整潔有序：

（五）配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)清潔衛(wèi)生。

第二十條：凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

農(nóng)（牧）民進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)（牧）副產(chǎn)品，應(yīng)在指定的地點、區(qū)域進(jìn)行交易，免繳市場管理費(fèi)。

第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)：

（三）經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)有健康合格證。

第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；

（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；

（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；

（五）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動嚴(yán)禁下列行為：

（一）欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩等違法行為；

（二）壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；

（四）使用人為破壞等不合格的計量器具；

（五）以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條：商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職責(zé)。

第二十六條：工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄農(nóng)貿(mào)市場管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營狀況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助帶給相關(guān)信息。

工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序。

第二十七條：農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，包括對畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行檢疫及藥物殘留檢測，對蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測等。

動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者查驗畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進(jìn)行定期清潔消毒。

第二十八條：公安部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施。

公安消防部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對新建、擴(kuò)建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。

第二十九條：規(guī)劃與建設(shè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗收備案，對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行查處。

第三十條：城市管理行政執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)依法查處農(nóng)貿(mào)市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。

第三十一條：衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

第三十二條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的計量器具、商品質(zhì)量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。

第三十三條：物價部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價格的監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。

第三十四條：各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場開辦者和經(jīng)營者落實本辦法的各項規(guī)定。

第三十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

（二）不履行劃行歸市職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明查驗義務(wù)的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及場外職責(zé)區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)的經(jīng)營者，違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十九條：拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

第四十條：行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)：

（一）無故拖延辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的；

（二）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十一條：市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條：本辦法的具體應(yīng)用問題由市工商行政管理部門會同市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條：本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農(nóng)貿(mào)市場，不貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施一年內(nèi)予以搬遷；不貼合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施二年內(nèi)予以改造；逾期未搬遷的，由商務(wù)行政主管部門提請同級人民政府責(zé)令其搬遷；逾期未改造的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改造；搬遷和改造期間，有關(guān)證照不予審核。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場的場地、設(shè)施設(shè)備、場內(nèi)布局、柜臺設(shè)置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市建城區(qū)及縣城（含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新建、改建或擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由各地根據(jù)實際狀況，參照本標(biāo)準(zhǔn)制定具體實施規(guī)范。

下列文件中的條款透過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的資料）

或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語和定義。

3.1、農(nóng)貿(mào)市場

是由市場舉辦者帶給固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，帶給物業(yè)服務(wù)，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進(jìn)場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營的固定場所，屬于城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。

3.2、不可食用肉

是指“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié)）、傷肉、霉變?nèi)狻⒉∷廊獾扔卸居泻θ狻?/p>

3.3、無害化處理

是指將病死動物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理到達(dá)對人畜無害要求。

3.4水產(chǎn)品“二去”服務(wù)

是指零售點為消費(fèi)者對冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟、去鱗服務(wù)。

3.5、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

3.6、環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)制度

是指在職責(zé)單位門前確定的職責(zé)區(qū)內(nèi)，建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)范圍、職責(zé)人和目標(biāo)要求的制度。

4.1選址

4.1.1農(nóng)貿(mào)市場選址應(yīng)當(dāng)貼合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按浙江省工程建設(shè)規(guī)范城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置應(yīng)堅持以人為本的原則，貼合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。

4.1.3以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

4.2建筑

4.2.1鼓勵新建農(nóng)貿(mào)市場選取單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

4.2.2新建農(nóng)貿(mào)市場土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用貼合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構(gòu)。

4.2.3農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場務(wù)必設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯。

4.2.4農(nóng)貿(mào)市場出口不少于2個，主要出入口門的寬度不小于4m。

4.2.5新建農(nóng)貿(mào)市場，單體建筑的層高不小于6米；非單體建筑的層高不小于10米。場內(nèi)主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2.5米，污物等其他通道寬度不小于2米。

4.2.6市場應(yīng)設(shè)公廁，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

4.3面積

4.3.1農(nóng)貿(mào)市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。其中，城市建成區(qū)及縣城的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米，其他地方的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。

4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場，配套設(shè)有機(jī)動車、非機(jī)動車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上，中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。

4.3.3農(nóng)貿(mào)市場布局結(jié)構(gòu)比例宜為：攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。

4.4裝修

4.4.1農(nóng)貿(mào)市場地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并貼合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜。

4.4.2農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)墻（含立柱四周）應(yīng)貼墻面磚，高度不低于1.8米。

4.4.3農(nóng)貿(mào)市場房頂可采用防霉涂料，或吊頂應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為a級的裝修材料。

4.4.4市場室內(nèi)空中除務(wù)必懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其它線路等。

4.4.5農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。

5.1市場按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標(biāo)志清晰。同類商品區(qū)域設(shè)置要相對集中。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

5.2活禽經(jīng)營區(qū)要相對獨立，與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，相隔間距不得小于5米。

5.3經(jīng)營早點或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對集中設(shè)置在專門區(qū)域，以1—2家為宜，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運(yùn)鮮活家禽。

5.4農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設(shè)專柜或?qū)ｉg。鼓勵引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)進(jìn)場經(jīng)營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。

5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。

5.6市場內(nèi)禁設(shè)現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺，不準(zhǔn)銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。

5.7不屬本標(biāo)準(zhǔn)3.1條款規(guī)定的商品不得在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。

5.8有條件的市場能夠設(shè)置獨立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施等，在蔬菜上市前進(jìn)行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

5.9場內(nèi)設(shè)置顧客服務(wù)休息區(qū)。

6.1給排水設(shè)施

6.1.1場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設(shè)計。

6.1.2購物通道下水道宜設(shè)計為暗道，防止異味上傳，不得設(shè)明溝。

6.1.3水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營專間供水到專間。同時，市場內(nèi)設(shè)置供水點供消費(fèi)者使用。

6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米0.1米，弧度深度0.03米米0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺內(nèi)排水槽持續(xù)排水通暢，地面干燥，不積垃圾。

6.1.5污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施，貼合gb8978.城市農(nóng)貿(mào)市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施。

6.1.6農(nóng)貿(mào)市場要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻面和設(shè)備設(shè)施。

6.2供電設(shè)施

6.2.1應(yīng)配備貼合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護(hù)裝置。

6.2.2柜臺上方應(yīng)按有關(guān)建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具，主通道與購物通道也應(yīng)配備照明燈具，主要出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

6.2.3各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

6.3通風(fēng)設(shè)施

6.3.1農(nóng)貿(mào)市場要配備完備的通風(fēng)設(shè)施。

6.3.2新建農(nóng)貿(mào)市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000w功率的低噪音排風(fēng)機(jī)，2000平方米以上的每增加100平方米，相應(yīng)增加300w排風(fēng)機(jī)設(shè)備，排風(fēng)機(jī)口的設(shè)置應(yīng)按國家或地方環(huán)保要求。

6.3.3活禽銷售點務(wù)必設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。

6.3.4非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場，排風(fēng)機(jī)、排風(fēng)口的設(shè)置除按國家或地方環(huán)保要求外，四周要設(shè)有若干氣窗，持續(xù)室內(nèi)自然通風(fēng)良好。

6.4垃圾處理設(shè)施

農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾筒（箱）。

6.5消防安全設(shè)施

6.5.1建筑消防設(shè)施應(yīng)貼合gbj16—1987和gb50222—1995的要求。

6.5.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按消防要求配置必要的消防設(shè)施，貼合消防規(guī)范的要求。

6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，能夠設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。

6.6冷藏保鮮設(shè)備

6.6.1經(jīng)營冷凍冷藏食品務(wù)必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。

6.6.2經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺。

6.6.32000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場能夠設(shè)置冷藏室，有條件的農(nóng)貿(mào)市場能夠設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。

7.1總體設(shè)計

7.1.1農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設(shè)計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設(shè)計。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有的柜臺設(shè)置應(yīng)整齊排列。

7.1.2新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)擴(kuò)大商位面積。單個柜臺面積宜設(shè)置為長1.5米2米，寬0。75米1.0米設(shè)置，柜臺高度宜為0.7米0.8米。

7.1.3柜臺立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水止口，高度不低于0.05米。

7.1.4柜臺內(nèi)應(yīng)留有統(tǒng)一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。

7.1.5柜臺區(qū)域內(nèi)鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器，供經(jīng)營戶堆放雜物。區(qū)域內(nèi)應(yīng)持續(xù)整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物。

7.2分類設(shè)計

7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設(shè)計。柜臺高度宜為0.7米—0.8米，以0.1米—0.15米呈階梯上升，一般設(shè)計為三層；每組柜臺宜設(shè)商位數(shù)4個左右，每組柜臺設(shè)1個—2個寬度為0.7米出入口。

7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設(shè)計。柜臺采用斜坡遞增分隔式，柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結(jié)合。

7.2.3冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)柜臺宜設(shè)置在靠墻側(cè)，布局相對集中。內(nèi)墻面鋪設(shè)瓷磚到頂，地面鋪設(shè)防滑地磚，應(yīng)有必須的排水坡度。臺面采用不銹鋼結(jié)構(gòu)或磚砼結(jié)構(gòu)，臺面上加裝多孔不銹鋼板，外貼瓷磚，內(nèi)外側(cè)地面均設(shè)排水明槽。

7.2.4活水魚交易區(qū)宜設(shè)計為0.3米—0.5米高度的柜臺，上面擺放市場統(tǒng)一設(shè)置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池，柜臺外沿設(shè)高為0.2米的擋水板，水池內(nèi)設(shè)有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口，并安裝防水電器開關(guān)和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設(shè)置為酒店式玻璃陳列柜臺。

7.2.5肉類柜臺宜用厚質(zhì)木板鋪面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設(shè)計在厚質(zhì)木板的臺面上（即嵌在臺面內(nèi)），或在柜臺內(nèi)統(tǒng)一留有擺放砧板的位置，砧板架應(yīng)統(tǒng)一固定設(shè)計。肉類區(qū)柜臺上方應(yīng)設(shè)有專門的懸掛肉類產(chǎn)品的設(shè)置和長度統(tǒng)一的掛鉤，便于整齊懸掛。

7.2.6活禽交易區(qū)務(wù)必設(shè)計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內(nèi)設(shè)多個商位，并配有通風(fēng)和排水設(shè)施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設(shè)施，以持續(xù)室內(nèi)空氣新鮮，無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設(shè)立集中屠宰加工間，面積不小于20平方米，并設(shè)立上述設(shè)施。

7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設(shè)施，不得露空售賣。內(nèi)配豆制品專用的放置或展示設(shè)施，留有冷柜電源插座。

7.2.8副食品經(jīng)營宜采用專間設(shè)計，并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。

7.2.9熟食品營業(yè)房，采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設(shè)計，并設(shè)柜式售賣窗。室內(nèi)務(wù)必設(shè)洗手、消毒、更衣等設(shè)備，懸掛造形美觀、照明度好的燈光設(shè)施。

8.1蔬菜類

8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。

8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎，散裝蔬菜應(yīng)排列整齊，分類陳列。

8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝，預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)持續(xù)新鮮，整齊美觀，方便銷售。

8.2鮮凍肉類

8.2.1豬肉類商品的銷售務(wù)必持有當(dāng)日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等，務(wù)必經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。

8.2.2鮮肉經(jīng)營鼓勵設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)務(wù)必設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。

8.2.3肉類食品整理加工銷售應(yīng)配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺（或整理室）和相應(yīng)設(shè)備，并預(yù)留有冷藏場地。

8.2.4肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)

8.2.5持續(xù)銷售場地及設(shè)施設(shè)備的.清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭，當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對場地進(jìn)行清洗，并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每一天清洗。

8.2.6肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于有明顯標(biāo)識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。

8.2.7當(dāng)天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。

8.3水產(chǎn)品類

8.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

8.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

8.3.3實施水產(chǎn)品“二去”服務(wù)的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺內(nèi)應(yīng)配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶，嚴(yán)禁在地面上進(jìn)行操作。

8.3.4水產(chǎn)品零售點每日交易結(jié)束，務(wù)必對交易區(qū)域和設(shè)備設(shè)施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進(jìn)行全面清洗，每周至少消毒一次。

8.4豆制品類

8.4.1豆制品銷售務(wù)必持有當(dāng)日定點生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。

8.4.2豆制品須分類陳列，擺放整齊。

8.4.3豆制品銷售前后務(wù)必做好設(shè)施設(shè)備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷柜貯藏。

8.5熟食鹵品

8.5.1生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)貼合食品衛(wèi)生要求。

8.5.2室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。

8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴帽，清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

8.5.5熟食經(jīng)營應(yīng)實行收銀臺和銷售臺分離制度，熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。

8.6醬腌菜類

8.6.1直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.6.2嚴(yán)禁用手直接觸摸食品。

8.7清真食品

8.7.1清真食品專柜的設(shè)置與運(yùn)作務(wù)必貼合國家和本省有關(guān)民族政策。

8.7.2經(jīng)營清真類食品應(yīng)貼合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。

9.1應(yīng)使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料，提倡使用經(jīng)中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的可降解塑料袋。嚴(yán)禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用和非環(huán)保型塑料袋。

9.2腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

9.3經(jīng)營的預(yù)包裝商品，其標(biāo)簽應(yīng)貼合gb7718的規(guī)定。

10.1環(huán)境衛(wèi)生

10.1.1農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)貼合gb14881的要求。

10.1.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)持續(xù)地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

10.1.3對不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，專用容器，每一天回收，集中管理，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點對交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由農(nóng)貿(mào)市場集中收集并及時處理。

10.1.4場內(nèi)衛(wèi)生實行區(qū)域包干，明確包干職責(zé)人。場外衛(wèi)生應(yīng)實行市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)制度。應(yīng)設(shè)專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求

10.2.1應(yīng)設(shè)專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。

10.2.2熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)貼合gb14881.

11.1規(guī)范

11.1.1農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，包括：農(nóng)貿(mào)市場管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)市場管理人員崗位目標(biāo)職責(zé)制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量職責(zé)制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

11.1.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立服務(wù)臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

11.2質(zhì)量規(guī)范

11.2.1鼓勵市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。

11.2.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在場內(nèi)明顯處設(shè)置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，并配備專業(yè)檢驗人員，配備檢測項目所需的快速定性檢測設(shè)備，每日務(wù)必對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果。

11.2.3場內(nèi)經(jīng)營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關(guān)的商品，經(jīng)營戶要索取有關(guān)證件并建立進(jìn)貨臺帳，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售追溯制度。

11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。

11.3證照規(guī)范

11.3.1場內(nèi)經(jīng)營者務(wù)必持有有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營豆制品和副食品等還務(wù)必同時領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，不允許無證照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。

11.3.2隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨單、確認(rèn)單等商品證、單，應(yīng)由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>

11.4價格規(guī)范

11.4.1銷售各類商品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實行明碼標(biāo)價，標(biāo)價資料真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。

11.4.2包裝類商品標(biāo)價簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要資料，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。

11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。

11.5計量規(guī)范

11.5.1市場內(nèi)務(wù)必使用貼合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強(qiáng)制檢定工作。

11.5.2票據(jù)、票證、商品標(biāo)識、價目表等應(yīng)正確使用國家法定計量單位。

11.5.3經(jīng)營者銷售商品應(yīng)凈重秤量，公平秤復(fù)秤要做好商品校秤記錄，帶給校秤憑證，定期公布校秤結(jié)果。

11.6服務(wù)規(guī)范

11.6.1應(yīng)設(shè)立市場服務(wù)管理辦公室、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施。

11.6.2應(yīng)設(shè)立服務(wù)臺，并在市場顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話。務(wù)必設(shè)置預(yù)陪基金，實行先行賠償制度。

11.6.3應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導(dǎo)購圖、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號牌。有條件的市場可設(shè)立價格行情顯示屏。

11.7信用規(guī)范

11.7.1建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場內(nèi)經(jīng)營者。場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽(yù)，無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。

11.7.2市場舉辦者能夠開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選活動，對信譽(yù)差的經(jīng)營戶進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，清退出場。

農(nóng)村市場管理方案篇三

為了加強(qiáng)我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理，確保源頭食品安全，按照渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案》的通知文件，我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動，特制訂本實施方案。

農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范管理，落實市場主體責(zé)任、經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任，有序建立和推進(jìn)“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強(qiáng)化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式，打造事前、事中、事后全程監(jiān)管，努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。

（一）市場主體責(zé)任：市場主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規(guī)劃合理布局，劃區(qū)歸類經(jīng)營，信息公布。

（二）重點整治范圍：我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場（包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場）以及市場經(jīng)營戶，特別是市場中的流動散戶。

（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調(diào)味品等各類食品添加劑，市場經(jīng)營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。

（四）重點環(huán)節(jié)：市場中小作坊加工。

（一）清查經(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，檢查市場主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān)，農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴(yán)格檢查其身份證明，確保可追溯性制度的落實。

（二）嚴(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量，重點查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。

（三）嚴(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。

（一）強(qiáng)化巡查力度，落實監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。

一查食品經(jīng)營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。

二查進(jìn)貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進(jìn)，批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬，向零售商提供完整的.單據(jù)作為零售商的臺賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

三查食品包裝標(biāo)識，主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。

（二）強(qiáng)化上市食品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì)，強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項目：

1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；

2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；

3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；

4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；

5、肉制品是否添加硼砂；

6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；

7、新鮮肉是否注水；

8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)；

9、饅頭、油條等是否添加明礬；

10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。

（三）強(qiáng)化嚴(yán)厲查處工作力度。

一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的，要立案查處；

二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；

三是對經(jīng)營來源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的，要立案查處；

四是對未履行進(jìn)貨查驗、索票索證的，要依法進(jìn)行立案查處；

五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責(zé)任的，要依法嚴(yán)處。

對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理，絕不以罰代刑。

（四）強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任意識，督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全十項自律制度，即食品進(jìn)貨查驗制度，食品進(jìn)貨查驗記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。

（五）強(qiáng)化消費(fèi)者自我保護(hù)和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護(hù)食品市場秩序，保障群眾食品消費(fèi)安全。

農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進(jìn)行。

第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案，召開市場主辦單位負(fù)責(zé)人動員會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，安排開展市場自查自糾工作。

第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署，對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，確保群眾“菜籃子”安全。

第三階段，總結(jié)驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

（一）加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度。完善監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度，經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導(dǎo)、督促各類市場經(jīng)營主體加強(qiáng)自律，認(rèn)真做好進(jìn)貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶，樹立標(biāo)兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識；及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。

農(nóng)村市場管理方案篇四

一、目的意義：

深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》和市國土房管局《天津市房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查方案》的精神，整頓規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場交易秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，穩(wěn)定住房價格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序健康發(fā)展，鞏固房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)重要作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，滿足廣大群眾的住房消費(fèi)需求。

二、指導(dǎo)思想：

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅持整頓規(guī)范和促進(jìn)健康發(fā)展并重，加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為查處力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、健康有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

三、主要任務(wù)：

1、整頓和治理無證售房行為。無證售房是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房銷售許可證，自行或委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，以認(rèn)定、登記、選號等方式銷售或變相銷售的行為。對于無證售房行為，應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《天津市商品房管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

2、整頓和治理囤積房源等行為。對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價，或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房價，擾亂市場秩序行為，依法進(jìn)行查處。

3、整頓和治理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，對于利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房信息等費(fèi)用，在代理過程中非法賺取差價、占壓資金等違規(guī)行為、依法進(jìn)行查處。

四、方法步驟和時間安排：

執(zhí)法檢查自7月21開始，至8月31日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

第一階段，市國土房管局部署階段（7月21日）。聽從上級安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻領(lǐng)會文件實質(zhì)和對保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重大現(xiàn)實意義，切實把思想統(tǒng)一到國務(wù)院xx號文件精神上來，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織。

第二階段，全面檢查階段（7月22日——8月11日）。

為了更加深入廣泛地開展此次檢查工作，我局將于7月28日，在星光廣場開展專項宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳材料，解答群眾疑問，面向社會宣傳此次檢查的內(nèi)容，公布投訴電話，接受群眾投訴和舉報，并根據(jù)群眾反映的情況，開展針對性地檢查。分別召開房地產(chǎn)開企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)座談會，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國辦37號文件、建設(shè)部166號文件及市局的文件精神，深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識。同時部署此次檢查工作，為這項工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

此次檢查采取全面檢查和有針對性地檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，我局將對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，開展拉網(wǎng)式清查，做到全面覆蓋，全面檢查，不留任何死角。

具體檢查內(nèi)容：

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（1）是否存在無證售房或變相無證售房行為；

（2）商品房網(wǎng)上銷售是否合規(guī)；

（3）商品房網(wǎng)上預(yù)定是否合規(guī)；

（4）是否存在發(fā)布虛假信息、炒賣房號行為；

（5）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房條例》和《商品房買賣合同》示范文本；

（6）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房銷售方案》；

（7）是否存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價行為；

（8）是否存在不按規(guī)定進(jìn)行合同備案行為。

2、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

（1）是否存在未經(jīng)備案開展經(jīng)營的行為；

（2）是否代理銷售無證商品房；

（3）代理成交的存量房是否公示；

（4）是否存在非法賺取房屋交易差價行為；

（5）是否存在為禁止轉(zhuǎn)讓的房屋提供中介服務(wù)的行為；

（6）是否存在占壓當(dāng)事人房款的行為；

（7）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；

（8）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)內(nèi)容》、《執(zhí)業(yè)規(guī)范》和投訴電話。

第三階段，整改處理階段（8月12日——8月20日）。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中梳理，對存在不規(guī)范經(jīng)營行為的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令整改；對需要進(jìn)行處罰的'企業(yè)，按照法定程序進(jìn)行處罰；對普遍存在的典型問題，通過媒體予以曝光，達(dá)到警示企業(yè)、提醒群眾的目的。

第四階段，總結(jié)階段（8月21日——8月31日）。8月21——24日，摸清開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)底數(shù)，匯總情況，弄清存在問題，按問題類型剖析原因，總結(jié)檢查中的經(jīng)驗做法及效果，建立長效管理機(jī)制。并于8月24日前將檢查總結(jié)及相關(guān)資料上報市局。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

這次檢查是落實文件精神的重要措施，是保障我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，確保國辦xx號文件要求落到實處的具體行動，為使檢查達(dá)到預(yù)期效果，我局成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由孔淑英同志任組長，安承明局長任副組長，丁連生、李廣茂、張紅梅、周萍同志為小組成員，負(fù)責(zé)檢查的組織實施，確保抓出成效，不走過場。

六、幾點要求。

1、提高認(rèn)識。此次檢查是落實國辦37號文件精神的重要措施，是當(dāng)前的重要任務(wù)，我們一定要站在執(zhí)政為民和建立和諧房地產(chǎn)市場的高度，認(rèn)識規(guī)范房地產(chǎn)市場的重要性，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系群眾生活。

2、抓典型，以點帶面。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，區(qū)分不同類型，深入分析研究，剖析原因，制訂相應(yīng)措施，對違規(guī)行為給予相應(yīng)處罰，通過以點帶面的方式，解決各種違法違規(guī)行為。做到邊檢查、邊分析、邊整改、邊處理、邊糾正，對違規(guī)行為分類處理，觸犯法律的移交司法部門，做到事事有結(jié)果，件件有著落。

3、加大宣傳力度。這次檢查活動我局將大力宣傳，充分利用電視、報紙等相關(guān)媒體，適時、全程跟蹤報道各個階段開展情況，對經(jīng)營、表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行宣傳，對違法行為予以曝光，檢查結(jié)果計入企業(yè)信譽(yù)檔案，并網(wǎng)上公示，進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場秩序。

4、緊密配合，通力合作。此次檢查工作由產(chǎn)權(quán)市場科、法制科和執(zhí)法隊共同組織，各部門要統(tǒng)一安排，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，共同完成本次檢查工作。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印

推薦度：

點擊下載文檔

搜索文檔

農(nóng)村市場管理方案篇五

xx區(qū)、龍文區(qū)人民政府，市直各單位：

《xx市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》已經(jīng)20xx年7月9日市政府第十次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)頒發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

漳州市人民政府二0xx年七月三十日漳州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法第一章總則第一條為明確農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主、市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場經(jīng)營者和行政監(jiān)督管理部門責(zé)任，規(guī)范市場經(jīng)營管理，維護(hù)市場交易秩序，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》和《福建省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范(gb/t21720-)》等法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場(以下簡稱“市場”)是指由市場業(yè)主提供固定場所和設(shè)施、經(jīng)營者進(jìn)場集中交易、并經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，不包括生鮮超市。本辦法所稱的市場業(yè)主是指擁有農(nóng)貿(mào)市場所有權(quán)、為經(jīng)營者進(jìn)場交易提供固定場所和服務(wù)設(shè)施的法人、自然人和其他組織。本辦法所稱的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是指擁有市場經(jīng)營權(quán)或管理服務(wù)權(quán)，為進(jìn)入市場交易各方提供場地、設(shè)施和服務(wù)的組織。本辦法所稱市場經(jīng)營者是指在市場內(nèi)以自己的名義獨立從事農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易活動的企業(yè)、個體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織，以及出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。第三條漳州市區(qū)及龍海市九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場的規(guī)劃、開辦、經(jīng)營、管理、監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。城中村市場參照本辦法執(zhí)行。第四條市場接受政府及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理機(jī)制。各級政府成立市場管理委員會(以下簡稱“市管委”)，負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)工作。各級政府加大市場資金投入，改善市場經(jīng)營管理條件。參與市場監(jiān)督管理的各有關(guān)部門要加強(qiáng)對市場的監(jiān)督指導(dǎo)，依法履行市場監(jiān)管職責(zé)。第五條市、區(qū)兩級政府將市場監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入本級年度財政預(yù)算，保證市場管理委員會和各行政監(jiān)督管理部門經(jīng)費(fèi)需要。第六條市轄區(qū)成立市場同業(yè)公會，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)則;各市場成立經(jīng)營者自律委員會，制定經(jīng)營者守則，引導(dǎo)市場業(yè)主和經(jīng)營者開展自我教育、自我管理、自我規(guī)范等工作。第二章市場經(jīng)營管理規(guī)范第七條市場的基礎(chǔ)設(shè)施符合以下要求：(一)有兩個以上進(jìn)出口通道;采光、通風(fēng)良好;四周墻體立面及天花板干凈、潔白。(二)場內(nèi)通道兩側(cè)有排水明溝(15cm×15cm)(也可加?xùn)艡谏w板)，溝道平整，無堵塞回流現(xiàn)象，污水應(yīng)接入污水管網(wǎng);明溝與暗溝(主排水溝)交接處有防鼠柵欄，空隙不超過1.5cm，陰溝井蓋、防鼠欄柵完好。(三)銷售臺立面加貼花崗巖或瓷磚，攤面進(jìn)行水磨或加貼花崗巖、瓷磚;銷售臺前設(shè)置高5-10cm的貨物護(hù)欄;畜、禽肉銷售臺設(shè)置不銹鋼攤面，使用塑質(zhì)案板，禁止使用木質(zhì)案板;生肉銷售攤位應(yīng)設(shè)水沖洗設(shè)施。(四)場內(nèi)有醒目的行業(yè)標(biāo)志牌，做到生熟食隔離銷售;活魚宰殺應(yīng)設(shè)置滴灑噴防護(hù)罩和廢物收集、沖洗設(shè)施;熟食品攤位安置“四防”罩;制作食品的現(xiàn)場，周圍墻體加貼瓷磚1.5米以上,內(nèi)外分隔，設(shè)置防蠅紗門和冷藏設(shè)施，不得使用明火。(五)場內(nèi)用電線路須加裝套管，安裝足夠照明燈具;攤前安裝足夠的固定用電插座，禁止橫跨攤位接電，確保用電安全。(六)市場必須配套標(biāo)準(zhǔn)公廁，污水應(yīng)接入污水管網(wǎng)，做到專人管理，衛(wèi)生條件符合要求。第八條市場的服務(wù)設(shè)施符合以下要求：(一)設(shè)置專用辦公場所，配備辦公設(shè)備、廣播器材、檢測儀器、公用計量器具以及消防設(shè)施、器材等。(二)設(shè)置市場攤位分布示意圖、宣傳欄、公告欄、價格指導(dǎo)欄等公示設(shè)施，及時公布商品質(zhì)量信息。(三)市場主通道配備足夠的加蓋垃圾箱;攤位內(nèi)配備保潔垃圾桶，做到垃圾進(jìn)袋。(四)市場內(nèi)蔬菜、瓜果類攤位應(yīng)配備工程塑料筐(桶)盛具;大米及糧食制品用加蓋塑料桶盛放;鮮活、冷凍水產(chǎn)品及熟食品用不銹鋼或塑料盤盛放;為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生要求的包裝盒(袋)，不得使用再生塑料包裝盒(袋)。(五)場外要有明確的停車區(qū)域，并有明顯標(biāo)志。第九條市場業(yè)主必須依法辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，認(rèn)真做好衛(wèi)生保潔工作;定期開展農(nóng)產(chǎn)品快速抽查檢測工作;畜、禽及制品上市有法定檢驗檢疫標(biāo)志或合格證明;市場內(nèi)、外圍店面證照齊全，牌匾規(guī)范，商品排列整齊，無占道經(jīng)營。

農(nóng)村市場管理方案篇六

農(nóng)村文化市場是現(xiàn)代文化市場體系不可分割的一部分，近年來隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)力度的不斷加大，農(nóng)村文化市場經(jīng)歷了從無到有，從少到多，從小到大的迅猛發(fā)展過程。在農(nóng)村文化市場發(fā)展取得可喜成績的同時，農(nóng)村文化市場管理方面存在的短板也越發(fā)明顯，如何有效加強(qiáng)農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，已成為當(dāng)前一個亟需解決的問題。2016年8月22日—26日，市文化市場綜合執(zhí)法支隊抽調(diào)相關(guān)人員組成調(diào)研組，采取實地走訪、召開座談會等多種形式，深入縣區(qū)文化市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及鄉(xiāng)村文化市場等地對全市農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。通過基層實地調(diào)研，了解了真實情況，提取了第一手資料，也對農(nóng)村文化市場管理工作有了更深的認(rèn)識和思考，現(xiàn)將情況報告如下：

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村文化市場也在迅速發(fā)展?fàn)畲?，市場門類日益齊全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已初步形成包括網(wǎng)吧、娛樂、圖書、音像、報刊、印刷（復(fù)打?。?、演出、電影放映等在內(nèi)的綜合性文化市場體系。經(jīng)統(tǒng)計，全市分別有網(wǎng)吧529家，娛樂場所476家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?21家，音像制品78戶，出版物經(jīng)營單位153個，電影放映經(jīng)營單位8家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)吧184家，娛樂場所120家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?2家，音像制品36戶，出版物經(jīng)營單位28個，分別占比35%和25%、37%、46%、18%。六盤水市文化市場中鄉(xiāng)鎮(zhèn)總占比31%。

一是文化經(jīng)營單位種類相對較簡單，經(jīng)營規(guī)模小。相對城區(qū)文化市場而言，農(nóng)村文化市場經(jīng)營種類相對簡單，以網(wǎng)吧、ktv為主，而出版物類經(jīng)營單位呈萎縮態(tài)勢；從業(yè)人員少且文化素質(zhì)較低，經(jīng)營方式單一。（如：目前六盤水市區(qū)網(wǎng)吧正步入轉(zhuǎn)型升級時期，部分新型網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容包括書吧、奶茶吧、休閑吧等多種經(jīng)營模式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧依然以單一上網(wǎng)消費(fèi)為主，且相對較易出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營情況。）。

二是分布不均勻，發(fā)展不平衡。文化市場發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便利的農(nóng)村文化市場種類豐富，消費(fèi)檔次較高；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村文化市場種類相對單一，消費(fèi)檔次較低。自2014年網(wǎng)吧審批政策放開以來，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨申請辦證較多，而經(jīng)濟(jì)相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然有文化市場為空白的.現(xiàn)象。

三是監(jiān)管難度大。由于偏遠(yuǎn)地區(qū)文化素質(zhì)普遍低于城鎮(zhèn)水平，法律意識淡薄，易出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。且經(jīng)營單位過于分散，給日常檢查帶來較大難度。

目前，農(nóng)村文化市場在總體經(jīng)營管理上還不夠規(guī)范。如：在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象依然嚴(yán)重；無證經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生；流動攤販利用廟會、鄉(xiāng)場擺點銷售非法音像制品、圖書雜志甚至違禁出版物現(xiàn)象仍然存在；非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施等等，不僅擾亂了正常的文化市場經(jīng)營秩序，還對廣大農(nóng)民群眾特別是未成年人的合法權(quán)益和身心健康構(gòu)成了直接的威脅。同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村文化市場涉及的內(nèi)容也正在從娛樂、音像制品、圖書等傳統(tǒng)市場向網(wǎng)絡(luò)化、信息化新興市場領(lǐng)域拓展，一些新的違法經(jīng)營活動不斷出現(xiàn)。究其原因：

一是對農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作重視不夠。農(nóng)村文化市場的特點決定了在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中處于較低層次，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點放在抓項目建設(shè)，抓招商引資上，故對文化市場管理的重視程度不夠。

二是經(jīng)營者普遍法律意識淡薄，有的甚至置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。首先是經(jīng)營者文化素質(zhì)低，加上全社會普法教育宣傳不到位。

（二）監(jiān)管力度不夠，沒有形成有力震懾。其次是行政主管部門針對業(yè)主的職業(yè)道德及法規(guī)培訓(xùn)不夠，不到位。

三是市場監(jiān)管不到位，有缺位現(xiàn)象。

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)主觀能動性不夠，工作沒有盡職盡責(zé)。

（二）執(zhí)法力量薄弱，四個縣區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)長期存在有編無人，在編不在崗現(xiàn)象。

（三）戰(zhàn)線分布過散。我市地形以山區(qū)為主，縣區(qū)執(zhí)法大隊從縣城往返一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需1—3小時，農(nóng)村文化市場日常檢查，一組執(zhí)法人員1天至多能檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（路線一至的情況下），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)一圈大概半個月，再檢查同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)時已有最少半個月的監(jiān)管空檔期，執(zhí)法效率低下。

（四）執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足，特別是執(zhí)法車輛無法得到保證。四個縣區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)除鐘山區(qū)大隊有一輛相對固定的執(zhí)法車輛外，其余三個縣區(qū)大隊均無固定執(zhí)法車輛，市場檢查時臨時借局機(jī)關(guān)或其他單位車輛使用。

（一）縣區(qū)文化市場執(zhí)法力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無“腳”，能勉強(qiáng)沾得上邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息服務(wù)中心也是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個樣，且任務(wù)雜亂繁重，同時沒有明確的文化市場管理職責(zé)，更沒有行政執(zhí)法權(quán)限。

（二）文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作不徹底、不順暢。縣區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)解決了編制、機(jī)構(gòu)規(guī)格等問題，但沒有解決人員參公的身份問題，造成執(zhí)法人員工資待遇不公現(xiàn)象（既拿不了行政工資，也拿不了事業(yè)單位職稱工資），人心不穩(wěn)。

（三）工作目標(biāo)考核設(shè)置不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管工作在目標(biāo)考核工作中沒有得到重視，日常管理工作也就得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。

（一）文化市場執(zhí)法沒有專項經(jīng)費(fèi)（除“掃黃打非”工作有一點），無法組織更多大規(guī)模的專項行動，無法購買執(zhí)法車輛及更換其他執(zhí)法設(shè)備。

（二）執(zhí)法人員出差（就餐）補(bǔ)助長期得不到合理解決，影響工作積極性。

六是部門聯(lián)動不夠，沒有形成監(jiān)管合力。文化市場特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的管理工作沒有建立合理的聯(lián)合管理制度，有的縣區(qū)建立了聯(lián)席會議制度也形同虛設(shè)，沒有形成監(jiān)管合力。

針對全市農(nóng)村文化市場的特點及管理工作中存在的問題，提出如下監(jiān)管建議及對策措施：

一是加大對執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員職業(yè)操守和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)場檢查和案件辦理流程，不斷提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)；努力爭取名額參加上級主管部門組織的各種執(zhí)法培訓(xùn)，拓展工作眼界，學(xué)習(xí)好的執(zhí)法經(jīng)驗，結(jié)合實際創(chuàng)新管理方法。

二是提高重視程度，實行目標(biāo)考核。各縣、特區(qū)、區(qū)政府將農(nóng)村文化市場管理工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大分值比例；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村文化市場管理工作目標(biāo)責(zé)任書，對沒有落實責(zé)任書責(zé)任的進(jìn)行問責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）明確文化信息服務(wù)中心主任是所轄區(qū)域文化市場管理的直接責(zé)任人，并對其進(jìn)行考核。

三是創(chuàng)新率先全面實行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。具體模式是由各縣區(qū)法制辦牽頭，組織文化行政主管部門以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《行政執(zhí)法委托書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到委托授權(quán)后開展日常監(jiān)管工作，文化行政主管部門做好培訓(xùn)等協(xié)助工作。行政許可權(quán)仍在文化行政主管部門。

四是以《中辦國辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》為依托，在全省統(tǒng)籌下，緊跟統(tǒng)一步調(diào)，各級各部門抓住機(jī)遇，從根本上解決文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的改革及隊伍建設(shè)、信息化管理手段建設(shè)等問題。

五是建立聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力，最大化提高監(jiān)管效率。建議由政府主持，文化、公安、工商、經(jīng)信、環(huán)保、城管等部門共同組成聯(lián)席會議，調(diào)度各方監(jiān)管力量加大對文化市場的管理力度。特別要重視調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，將農(nóng)村文化市場管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所日常工作范疇。

六是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。除利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳教育外，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村特點，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，讓文化市場法律法規(guī)知識入腦入心，在廣大農(nóng)村營造知法，守法的良好法律氛圍。

農(nóng)村市場管理方案篇七

一．策劃背景：

針對現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，人民關(guān)注身體健康意識日益提高的情況下，我省醫(yī)療健康市場份額越來越大，目前這一方面仍處于新興階段，且我公司現(xiàn)有單渠道與醫(yī)院合作發(fā)展的模式已經(jīng)不符合公司發(fā)展要求。

二．戰(zhàn)略目標(biāo)：

（1）擴(kuò)大公司銷售渠道，增加公司市場收益。

(2)樹立公司企業(yè)形象，提升公司知名度，以較短時間使公司成為該行業(yè)區(qū)域名牌。

(3)穩(wěn)步推進(jìn)，建立公司直營模式，擴(kuò)大公司市場占有量。

（4）以點擴(kuò)面，將廣州做成我公司業(yè)務(wù)模板市場，逐步推廣，將來再以各個主要城市為基礎(chǔ)點，最終達(dá)到覆蓋全省的目標(biāo)。

為確保目標(biāo)的實現(xiàn)，我任務(wù)應(yīng)該分為三個階段：

第一階段：xx年8月-xx年12月扎牢根基，求穩(wěn)不求快，建立我公司直營點，嘗試將公司直營與醫(yī)院合作兩方面共同進(jìn)行，力爭將廣州建立成一個模板市場。

第二階段：xx年1月-xx年7月穩(wěn)定發(fā)展與調(diào)整階段，在原有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省內(nèi)其他主要城市醫(yī)院的合作，先穩(wěn)定基礎(chǔ)，再逐步擴(kuò)展到公司直營（建議在主要的城市設(shè)辦事處或分公司）。爭取將公司市場覆蓋面至少擴(kuò)展到沿海幾個主要城市。

第三階段：xx年·8月-xx年8月快速發(fā)展階段，經(jīng)過一二階段的準(zhǔn)備于經(jīng)驗總結(jié)，這一階段應(yīng)該是在穩(wěn)固現(xiàn)有市場的情況下，建立以廣州為中心，各個主要城市為基本支點的一系列科學(xué)、健全、有針對的整體市場環(huán)境。

三．戰(zhàn)略原則：

（1）只有基礎(chǔ)扎實才能放手發(fā)展.現(xiàn)有我公司單渠道與醫(yī)院合作模式是經(jīng)過了考驗的，那么要想公司在以后的時間內(nèi)能穩(wěn)定開展以公司直營的銷售模式，就必須將現(xiàn)有模式牢牢把握，特別是群眾大多以醫(yī)院為第一選擇，醫(yī)院能提供給我們的客戶在一般情況下是可以認(rèn)為是最為穩(wěn)定的。

（2）因地制宜掌握當(dāng)?shù)厍闆r。健康管理是一個新興的市場，人們對這一方面認(rèn)識不是很清楚，再者這一行業(yè)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平有很高的要求，那么公司就必須了解要擴(kuò)展的市場現(xiàn)有狀況。

（3）集中全力辦大事。以公司現(xiàn)有資源不可能整塊撒網(wǎng)，這就要求我們在開發(fā)市場時不能將公司有效資源四面出擊，應(yīng)步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，集中資源攻克一點，打牢基礎(chǔ)再來行動。

四．戰(zhàn)略制定：

（1）摸清需求，細(xì)分市場，針對性擴(kuò)展。公司現(xiàn)有產(chǎn)品為企業(yè)健康管理服務(wù)和個人健康管理服務(wù)，以及附帶的體檢項目。那么針對這一劃分，我們就應(yīng)該有目的的細(xì)分市場注重點。如在深圳、東莞兩地各種企業(yè)較多的地方可以主要推進(jìn)企業(yè)健康管理服務(wù)，而個人健康管理服務(wù)就可以以現(xiàn)有小區(qū)資源為主劃分，如針對小區(qū)的居民以及學(xué)生健康等。

（2）合理利用，注重現(xiàn)有資源。公司將來要開展公司直銷的模式，那么就應(yīng)該將現(xiàn)有資源與擴(kuò)展市場目的相結(jié)合。目前公司在醫(yī)院資源繼續(xù)保持，在公司直銷方面就針對離醫(yī)院較遠(yuǎn)或者醫(yī)療資源稍有欠缺的地方。也就是資源保持，穩(wěn)定拓展。

五．戰(zhàn)略施行：

（1）在與醫(yī)院合作的模式下，繼續(xù)保持與醫(yī)院的聯(lián)系與合作，穩(wěn)定公司收入和客戶增長。

（2）在新的直銷模式下，將公司員工分派出去，特別是社區(qū)與學(xué)校等單位的合作，只是公司效益增長的重要新興點。與這類單位交談，宣傳現(xiàn)有政策，以及公司優(yōu)勢，逐步分析健康維護(hù)的重要性，可以利用目前各類疾病傳播迅速的背景勸說。

六．銷售支持：

（1）借助現(xiàn)有合作醫(yī)院為平臺，以醫(yī)院推薦為主，在醫(yī)院懸掛廣告宣傳為輔，由于醫(yī)院人流量大，必然會取得很好的效果。

（2）以小區(qū)管理人員以及學(xué)校負(fù)責(zé)人等為公關(guān)突破點，可以以免費(fèi)一定時間嘗試我們的業(yè)務(wù)為條件，并賦予一定比例報酬為前提，發(fā)動在單位宣傳。

(3)以在電視媒體，網(wǎng)絡(luò)報紙等方式打廣告。

（4）以企業(yè)健康管理和個人健康管理主業(yè)務(wù)為主，將體檢設(shè)定為附屬的免費(fèi)項目，加強(qiáng)吸引力。

七．營銷隊伍劃分：

1.營銷經(jīng)理：主管各項業(yè)務(wù)，以及公司各項優(yōu)惠政策的審批及員工的業(yè)績計算。

2.2個業(yè)務(wù)經(jīng)理，1個主管。每個經(jīng)理負(fù)責(zé)一個業(yè)務(wù)。主管主要負(fù)責(zé)體檢方面。

3.若干區(qū)域主管（視市場而定）：主要涉及各區(qū)域市場管理和辦事員業(yè)務(wù)分配。

4.若干辦事員：主要是與醫(yī)院聯(lián)系和對小區(qū)、學(xué)校等新興拓展市場的公關(guān)。

八．績效管理：

1.辦事員績效以其發(fā)展業(yè)務(wù)多少而定，其中又以業(yè)務(wù)不同而不同。

(1).企業(yè)健康管理業(yè)務(wù)：發(fā)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)實行底薪+業(yè)務(wù)1%提成;發(fā)展大型企業(yè)業(yè)務(wù)實行底薪+業(yè)務(wù)0.5%提成。

(2).個人健康管理業(yè)務(wù)：底薪+每人100元

3.業(yè)務(wù)經(jīng)理及主管績效主要看各自業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

農(nóng)村市場管理方案篇八

1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定；積極參加市場所和有關(guān)部門組織的食品安全知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。

2、市場實行商品準(zhǔn)入制度，對不合格食品、蔬菜等，市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。

3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位（門面房）確定后30日內(nèi)到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，逾期不辦理者市場所有權(quán)收回攤位（門面房）。

4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品，違者市場所有權(quán)對不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀、停業(yè)整改，情節(jié)嚴(yán)重者報工商、衛(wèi)生部門處理并收回攤位（門面房）。

5、蔬菜經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)自覺接受衛(wèi)生部門檢測，檢測合格后方可經(jīng)營。未經(jīng)檢測擅自入市經(jīng)營的，市場所除責(zé)令其檢測外，有權(quán)收回攤位（門面房）。對檢測有問題的蔬菜，市場所有權(quán)進(jìn)行暫存、銷毀處理。

1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等，違者停業(yè)整改。情節(jié)嚴(yán)重的，除移交有關(guān)部門處理外，市場所有權(quán)收回攤位（門面房）。

2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理，遵守市場規(guī)章制度，不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作，違者除移交關(guān)部門處理外，市場所有權(quán)收回攤位（門面房）。

3、市場內(nèi)門市房必須配備合格的（4公斤以上、abc型干粉）滅火器。公共消防設(shè)施、器材除搶險救災(zāi)外，任何人不準(zhǔn)損壞或動用；不得遮擋、圈占、埋壓消防設(shè)施，違者除責(zé)令整改外，市場所有權(quán)收回攤位（門面房）。

6、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)，一旦發(fā)生火情，應(yīng)立即撥打火警電話119。

本管理制度自公布之日起實行。如需修改或補(bǔ)充，將以書面形式告知業(yè)戶。

農(nóng)村市場管理方案篇九

順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢，讓消費(fèi)者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來，在此基礎(chǔ)上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板，全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟！農(nóng)貿(mào)市場除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行管理外，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，實現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識別，統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。

1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。

2、經(jīng)營者對攤位門市房進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。

4、市場內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動違者將移交有關(guān)部門處理。

5、嚴(yán)禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛，經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。

6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的按原價賠償。

7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場管理者有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。

1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。

2、市場實行商品準(zhǔn)入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。

3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。

4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀情節(jié)嚴(yán)重者收回攤位門市房剩余租金不退。

1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10-100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)。

2、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴(yán)重的除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回攤位門市房剩余租金不退。

2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。

3、不準(zhǔn)擅自改動用電線路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。

4、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進(jìn)入市場經(jīng)營。

農(nóng)村市場管理方案篇十

春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造已納入“百項工程興韶關(guān)”活動項目表中。春江區(qū)將通過農(nóng)貿(mào)市場的改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實，初步解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施不到位、占道經(jīng)營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造，要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場日常管理與創(chuàng)文達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建“全國文明城市”打下良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場25個（包括4個專業(yè)批發(fā)市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設(shè)計不合理，地板潮濕骯臟，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋及臟、亂、差等問題。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)，升級改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場一定要達(dá)到全國文明城市對農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)要求。升級改造具體內(nèi)容如下：

1、主體建筑改造與裝修；

2、經(jīng)營區(qū)域布局調(diào)整；

3、供水、供電、照明設(shè)施達(dá)標(biāo)配置；

4、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；

5、攤位改造與裝修；

6、檢驗檢測設(shè)施配套；

7、便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；

8、完善管理規(guī)范和制度；

9、配備職能管理人員。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（7月10日至7月20日）深入開展動員、摸底工作，認(rèn)真做好新農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算等工作，確定好農(nóng)貿(mào)市場改造項目和目標(biāo)，明確各成員單位的分工和責(zé)任，制定整治工作方案。

（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日）對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，改造市場的硬件設(shè)施，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理等項目。

（四）攤位全面進(jìn)入運(yùn)營階段（9月1日至9月10日）

市場攤位全部進(jìn)入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好農(nóng)貿(mào)市場改造的規(guī)劃、預(yù)算工作，負(fù)責(zé)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作。

（三）區(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。

（四）區(qū)財政局：做好資金保障工作。

（五）區(qū)城管執(zhí)法分局：做好對占道經(jīng)營攤點的管理工作。

（六）區(qū)工商局：做好農(nóng)貿(mào)市場的證照登記發(fā)放工作。

（七）區(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。

（八）區(qū)消防大隊：做好消防工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造事關(guān)廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個春江區(qū)的形象，對韶關(guān)市能否創(chuàng)建全國文明城市至關(guān)重要，因此各部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，落實相關(guān)措施，確保升級改造工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)配合，強(qiáng)化措施。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

（三）狠抓落實，確保實效。建立健全市場長效管理機(jī)制，優(yōu)化居民購物環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。

（四）資金支持，獎罰分明。農(nóng)貿(mào)市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設(shè)資金。凡動工改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，由區(qū)財政獎勵5萬元作為啟動資金；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造驗收合格的，區(qū)財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責(zé)任單位加大監(jiān)督改造建設(shè)的工作力度，每個農(nóng)貿(mào)市場驗收合格的，獎勵責(zé)任單位1萬元；對逾期不動工改造建設(shè)的，由區(qū)經(jīng)信局報區(qū)政府發(fā)文通報批評，責(zé)令限期整改，對拒不動工改造造成農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；對不按期完成改造建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書督促整改，在3個月內(nèi)仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。

農(nóng)村市場管理方案篇十一

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量，達(dá)到全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究決定，升級改造現(xiàn)有的春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（共25個農(nóng)貿(mào)市場），方案如下：

春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造已納入“百項工程興韶關(guān)”活動項目表中。春江區(qū)將通過農(nóng)貿(mào)市場的改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實，初步解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施不到位、占道經(jīng)營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造，要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場日常管理與創(chuàng)文達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建“全國文明城市”打下良好基礎(chǔ)。

目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場25個（包括4個專業(yè)批發(fā)市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設(shè)計不合理，地板潮濕骯臟，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋及臟、亂、差等問題。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)，升級改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場一定要達(dá)到全國文明城市對農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)要求。升級改造具體內(nèi)容如下：

1、主體建筑改造與裝修；

2、經(jīng)營區(qū)域布局調(diào)整；

3、供水、供電、照明設(shè)施達(dá)標(biāo)配置；

4、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；

5、攤位改造與裝修；

6、檢驗檢測設(shè)施配套；

7、便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；

8、完善管理規(guī)范和制度；

9、配備職能管理人員。

（一）準(zhǔn)備階段（7月10日至7月20日）深入開展動員、摸底工作，認(rèn)真做好新農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算等工作，確定好農(nóng)貿(mào)市場改造項目和目標(biāo)，明確各成員單位的分工和責(zé)任，制定整治工作方案。

（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日）對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，改造市場的硬件設(shè)施，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理等項目。

（四）攤位全面進(jìn)入運(yùn)營階段（9月1日至9月10日）

市場攤位全部進(jìn)入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。

（一）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好農(nóng)貿(mào)市場改造的規(guī)劃、預(yù)算工作，負(fù)責(zé)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作。

（三）區(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。

（四）區(qū)財政局：做好資金保障工作。

（五）區(qū)城管執(zhí)法分局：做好對占道經(jīng)營攤點的管理工作。

（六）區(qū)工商局：做好農(nóng)貿(mào)市場的證照登記發(fā)放工作。

（七）區(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。

（八）區(qū)消防大隊：做好消防工作。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造事關(guān)廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個春江區(qū)的形象，對韶關(guān)市能否創(chuàng)建全國文明城市至關(guān)重要，因此各部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，落實相關(guān)措施，確保升級改造工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)配合，強(qiáng)化措施。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

（三）狠抓落實，確保實效。建立健全市場長效管理機(jī)制，優(yōu)化居民購物環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。

（四）資金支持，獎罰分明。農(nóng)貿(mào)市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設(shè)資金。凡動工改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，由區(qū)財政獎勵5萬元作為啟動資金；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造驗收合格的，區(qū)財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責(zé)任單位加大監(jiān)督改造建設(shè)的工作力度，每個農(nóng)貿(mào)市場驗收合格的，獎勵責(zé)任單位1萬元；對逾期不動工改造建設(shè)的，由區(qū)經(jīng)信局報區(qū)政府發(fā)文通報批評，責(zé)令限期整改，對拒不動工改造造成農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；對不按期完成改造建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書督促整改，在3個月內(nèi)仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。

農(nóng)村市場管理方案篇十二

第一條為加強(qiáng)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理，保障消費(fèi)者身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的集貿(mào)市場。

第三條集貿(mào)市場的舉辦者依照相關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定，承擔(dān)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理職責(zé)。

市場內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全，其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動必須符合本規(guī)范的規(guī)定。

第四條集貿(mào)市場必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查，審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內(nèi)容有：

（一）集貿(mào)市場的選址、建筑、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備情況；

（二）攤位布局情況；

（三）集貿(mào)市場衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理員情況；

（四）衛(wèi)生檢驗設(shè)備和人員情況；

（五）衛(wèi)生管理制度制定情況；

（六）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。

第五條集貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。

第六條集貿(mào)市場的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求

（一）具備與食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的給排水設(shè)施；

（二）采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要；

（三）有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施；

（四）市場的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實、易于沖洗、排水通暢。

第七條為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類的`要求如下：

（一）食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；

（三）生食品攤位與熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；

（四）經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對集中；周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。

第八條集貿(mào)市場應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責(zé)任人，負(fù)責(zé)本規(guī)范的貫徹實施；并配備專職食品衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)按照本規(guī)范第三章、第四章的要求，對進(jìn)入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應(yīng)。

第九條集貿(mào)市場應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

（一）對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度；

（二）對進(jìn)場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場管理制度；

（三）日常食品衛(wèi)生檢查制度；

（四）食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；

（五）環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

第十條集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備快速檢測設(shè)備和檢測人員。配備的快速檢測設(shè)備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測。

第十一條集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員，保證市場內(nèi)的環(huán)境清潔，維護(hù)市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。

第十二條集貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄，建立食品衛(wèi)生公示制度，公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)在公示欄公告。

第十三條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場食品衛(wèi)生管理工作，維護(hù)好市場的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

第十四條市場舉辦者應(yīng)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進(jìn)行審查，建立進(jìn)場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。

第十五條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書，約定違反本規(guī)范的責(zé)任，加強(qiáng)對進(jìn)場經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)和管理。

第十六條市場舉辦者應(yīng)對所有進(jìn)場的食品進(jìn)行檢查，對可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。

第十七條市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對進(jìn)場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有：

（一）是否按本規(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致；

（二）經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

（三）是否根據(jù)本規(guī)范第二十一條規(guī)定落實

進(jìn)出貨臺賬制度；

（四）禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符；

（五）食品進(jìn)貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行索證；

（八）是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。

第十八條市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促進(jìn)場經(jīng)營者及時采取整改措施；對懷疑有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報告；對發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)立即對該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門報告。

第十九條市場舉辦者應(yīng)負(fù)責(zé)處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴，主動向衛(wèi)生行政部門舉報進(jìn)場經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為，積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理市場內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。

第二十條進(jìn)場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

第二十一條進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺帳制度，臺帳中應(yīng)注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期，并定期查驗所銷售食品的保質(zhì)期限。

第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）及產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結(jié)果報告單。

顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷售者必須保證能夠提供。

第二十三條經(jīng)營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識的衛(wèi)生要求；經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》。

第二十四條在集貿(mào)市場進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合以下條件：

（二）具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設(shè)施；

（三）加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生，食品容器存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置臺架，不得著地放置；

（六）營業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，每日清除污水、垃圾和污物；

（七）其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設(shè)施和條件。

第二十五條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：

（三）具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具；

（四）餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器，在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行清洗、消毒。

第二十六條經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應(yīng)具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設(shè)施和條件。

第二十七條集貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當(dāng)作食品的物品：

（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品；

（二）過期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品；

（四）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品；

（六）河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品；

（八）用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品；

（十）《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

農(nóng)村市場管理方案篇十三

為深入貫徹落實國家和省、市、縣關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農(nóng)村地區(qū)需完成480戶電取暖工作目標(biāo)。結(jié)合我縣實際，制定此實施方案。

堅持“以能定改，循序漸進(jìn)”的原則，因地制宜、因能制宜，統(tǒng)籌考慮本地采暖實際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩(wěn)妥有序。嚴(yán)格落實先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅持應(yīng)改盡改、不落一戶。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續(xù)的新型方式；建立健全高效服務(wù)機(jī)制，保證實施效果，讓群眾用得起、用的好。

20xx年度全縣農(nóng)村地區(qū)“電取暖”改造工作在將軍營鎮(zhèn)橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實施。改造工作在20xx年10月15日前完成。

（一）改造方式。節(jié)能型空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)（一拖一）替代潔凈型煤進(jìn)行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進(jìn)行改造。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)）進(jìn)行電取暖改造。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1、設(shè)備補(bǔ)貼。替代設(shè)備采取政府采購招標(biāo)的方式購買，所購設(shè)備均含安裝費(fèi)用，依據(jù)《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3300元，省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔(dān)。

2、運(yùn)行補(bǔ)貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，我縣制定運(yùn)營補(bǔ)貼辦法根據(jù)用電量據(jù)實補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1200元/戶。采暖季結(jié)束后，由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據(jù)煤改電取暖戶臺賬，核算用電費(fèi)用，由省級運(yùn)營補(bǔ)貼專項資金撥付。

（四）補(bǔ)貼認(rèn)定。一戶居民(以戶口本為準(zhǔn)）安裝2臺空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)取暖設(shè)備或1臺空氣源熱泵設(shè)備；一個房證有多間房屋、家庭成員均已結(jié)婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結(jié)婚證及村委會證明，可按自然戶享受補(bǔ)貼。

（一）調(diào)查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）。

1、確戶臺賬建立：全面詳實摸清該區(qū)域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下階段采購安裝打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：將軍營鎮(zhèn)政府）。

2、電力設(shè)施改造：對納入電取暖改造區(qū)域的電力設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出的確戶臺賬進(jìn)行電網(wǎng)配套設(shè)施改造。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）。

（二）采購招標(biāo)工作（20xx年7月30日―20xx年8月29日）。

完成方案起草及報批下發(fā)；政府采購招標(biāo)等前期工作、相關(guān)費(fèi)用的撥付工作。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財政局、縣行政審批局）。

（三）改造實施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）。

對安裝區(qū)域電力網(wǎng)線進(jìn)行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。中標(biāo)企業(yè)設(shè)備到場完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設(shè)備安全平穩(wěn)投入運(yùn)行。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）。

（四）工程驗收階段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）。

對所安裝設(shè)備及運(yùn)行情況進(jìn)行整體驗收，及時分析評價設(shè)備運(yùn)行效果，有效控制運(yùn)行問題，提升設(shè)備運(yùn)行水平。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財政局）。

（五）售后服務(wù)。

工程驗收后，落實中標(biāo)企業(yè)的售后責(zé)任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率”原則，明確職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長，縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣農(nóng)村地區(qū)電取暖改造項目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔(dān)任。

（二）部門分工負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門要提高認(rèn)識、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作，切實做到有部署、有落實、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負(fù)責(zé)此項工作?？h住建局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、制定資金補(bǔ)貼程序和辦法、確保資金依法合規(guī)使用、改造進(jìn)度的統(tǒng)計上報、檔案管理工作。落實電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作?？h財政局負(fù)責(zé)辦理電取暖項目招標(biāo)審批手續(xù)；電取暖上級補(bǔ)助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監(jiān)管?？h行政審批局負(fù)責(zé)配合將軍營鎮(zhèn)做好電取暖項目招投標(biāo)工作?？h審計局負(fù)責(zé)按照省、市年度審計計劃安排對此項工作進(jìn)行全面審計工作?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實施工作?？h市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)做好電取暖質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督電話，全程監(jiān)管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負(fù)責(zé)做好供電保障工作。將軍營鎮(zhèn)負(fù)責(zé)電取暖項目的推廣和實施，落實項目主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)電取暖政策宣傳、發(fā)動和調(diào)查摸底、組織招投標(biāo)、改造對象的確定安裝、以戶為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總；負(fù)責(zé)分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時間報送進(jìn)展情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加大宣傳力度。組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式。同時組織供電、設(shè)備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設(shè)備補(bǔ)貼、電價等惠民措施和用電常識，營造良好的社會輿論氛圍。

農(nóng)村市場管理方案篇十四

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標(biāo)，以宣傳教育為先導(dǎo)，以整治疏導(dǎo)為主要形式，以落實長效管理機(jī)制為保障，突出重點、先易后難、確保效果。

按照2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的考核要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行長效化管理。

1、市場應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。

2、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位，不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應(yīng)在車體內(nèi)整齊擺放，車體外嚴(yán)禁擺放經(jīng)營物品。

3、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具，保持統(tǒng)一完好，不得破損、陳舊、臟污。

4、市場內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。

5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內(nèi)應(yīng)配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運(yùn)要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。

6、市場內(nèi)要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。

7、市場應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車排放市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。

8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規(guī)定亂收費(fèi)。

9、市場內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到百分之百。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場整治工作第一責(zé)任人?？崎L具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實。安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實，確保把工作任務(wù)落到實處。

3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的相關(guān)內(nèi)容，對照整治要求，結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的狀況，制定切實可行的整治實施方案，使農(nóng)貿(mào)市場取締有理由，疏導(dǎo)有去向，規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，提檔有成效。

4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域，向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場的意義和要求，加強(qiáng)與攤點經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系，做好動員工作，爭取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。

5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎(chǔ)上，按照整治方案要求，進(jìn)行疏導(dǎo)整治。

隨著消費(fèi)習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場，而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之，對已有的農(nóng)貿(mào)市場都要求進(jìn)行升級改造，比如：新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。

在短暫的時間內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用，而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)貿(mào)市場升級、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經(jīng)驗很值得其他市場借鑒。

縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法，農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴(kuò)張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。

農(nóng)村市場管理方案篇十五

為扎實有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組。保證各項工作安排部署到位、指揮協(xié)調(diào)到位、信息調(diào)度到位、責(zé)任落實到位，具體工作要求如下：

強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，有力推進(jìn)“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國網(wǎng)介休市供電公司、中標(biāo)企業(yè)、監(jiān)理單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，完善推進(jìn)措施，扎實推進(jìn)“煤改電”清潔取暖改造工作。

建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認(rèn)的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設(shè)備臺賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場前后對比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場監(jiān)管、工程質(zhì)量驗收；能源局匯總確認(rèn)。各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成好煤改電惠民工程。

中標(biāo)企業(yè)簽訂《保障農(nóng)民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農(nóng)民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農(nóng)民工工資，并保證不得挪用本項目撥付的工程款，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農(nóng)民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。

加強(qiáng)督促督辦，不定期進(jìn)行督查，掌握一手情況，強(qiáng)化過程監(jiān)督，形成逐級延伸、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的'消極怠工、推諉扯皮的責(zé)任單位和個人，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)。

農(nóng)村市場管理方案篇十六

為深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《xxx市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作，制定如下實施方案。

以按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。

(一)取暖現(xiàn)狀。

全旗總?cè)∨娣e937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達(dá)74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達(dá)100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。

(二)總體目標(biāo)。

構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實現(xiàn)清潔供暖率達(dá)到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實現(xiàn)冬季清潔取暖。

1.大力推廣電供暖。

農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實際情況，結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無法到達(dá)的地區(qū)，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。

2.有序發(fā)展天然氣供暖。

在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及l(fā)ng（液化天然氣）、cng（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。

3.加快淘汰“小鍋爐”供暖。

將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。

為促進(jìn)我旗清潔取暖工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員及工作職責(zé)如下。

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，根據(jù)部門職責(zé)及工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責(zé)如下：

1、各蘇木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責(zé)任主體。按照本實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學(xué)制定近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和保障措施。嚴(yán)格按照要求合理安排建設(shè)時序，有序推進(jìn)項目落地，加快清潔取暖項目建設(shè)，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目進(jìn)展情況。

2、旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，編制全旗冬季清潔取暖專項規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補(bǔ)貼資金，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全旗各類清潔取暖項目并按規(guī)劃方案指導(dǎo)各部門組織實施。

3、旗財政局負(fù)責(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門積極爭取上級專項資金補(bǔ)貼；根據(jù)財力可支撐能力確定落實本級配套補(bǔ)貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。

4、旗林草局負(fù)責(zé)為清潔取暖項目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。

5、旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設(shè)用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。

6、旗發(fā)改委負(fù)責(zé)研究完善和落實電價、熱價政策，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續(xù)運(yùn)行。

7、旗生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達(dá)標(biāo)排放。

8、旗能源局負(fù)責(zé)清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設(shè)。

9、旗工信和科技局協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。

10、旗農(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。

11、旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

12、旗保障性住房和房產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷。

13、旗宣傳部負(fù)責(zé)制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的`社會輿論環(huán)境。

14、旗市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。

15、鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項目規(guī)劃方案及時修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善電網(wǎng)設(shè)備，按照適度超前的原則，根據(jù)項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項目順利實施。

(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設(shè)在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。

(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。

(三)整村推進(jìn)，試點先行。20xx年每個蘇木鎮(zhèn)確定2個試點嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點建設(shè)好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務(wù)。

烏蘭鎮(zhèn)：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；

棋盤井鎮(zhèn)：呼吉嘎查、伊克達(dá)賴嘎查；

蒙西鎮(zhèn)：渠畔村、堿柜村；

木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達(dá)楞圖如村；

阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；

蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。

(四)公開招標(biāo)電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨立法人資格或法人授權(quán)，信用良好，三年之內(nèi)無違法違紀(jì)記錄；所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好；能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負(fù)責(zé)設(shè)備的招標(biāo)。

(五)項目監(jiān)理。通過政府采購招標(biāo)確定。監(jiān)理公司負(fù)責(zé)電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。

(六)項目驗收。“清潔取暖”項目完成后，按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門進(jìn)行項目驗收。

(七)資金管理及結(jié)算。旗財政局負(fù)責(zé)“清潔取暖”補(bǔ)貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補(bǔ)貼進(jìn)行審計監(jiān)督。

(一)落實電價政策。按照上級有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。

(二)保障補(bǔ)貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另文印發(fā)“清潔取暖”補(bǔ)貼方案。

(三)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機(jī)制，倒排工期，列出時間表，落實責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查調(diào)度，對未能按期完成階段性目標(biāo)任務(wù)的單位實行約談制度。

(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動性，形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。

(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進(jìn)展情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作信息和工作進(jìn)度。

農(nóng)村市場管理方案篇十七

為加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，進(jìn)一步改善場經(jīng)營環(huán)境，提高農(nóng)貿(mào)市場整體水平，保障食品安全，依據(jù)上級有關(guān)公共場所衛(wèi)生安全的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場實際，制定本管理制度。

農(nóng)貿(mào)市場必須建立好各項管理組織，明確分工，層層簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任。管理組織主要分以下二組:市場衛(wèi)生監(jiān)督組、市場衛(wèi)生管理組。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的管理人員有限，各組人員可以交叉兼職，但監(jiān)督與被監(jiān)督者的崗位不能兼任。各組織的具體責(zé)任規(guī)定如下:

（一）市場衛(wèi)生監(jiān)督組人員主要從中心機(jī)關(guān)工作人員和各基層所正、副所長中臨時抽調(diào)組成。

市場衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)是:

1、嚴(yán)格規(guī)章制度，檢查督促市場管理人員履行崗位職責(zé)；

3、協(xié)助核定各市場保潔經(jīng)費(fèi)，控制市場保潔費(fèi)用支出；

5、認(rèn)真收集、記錄群眾對于市場衛(wèi)生環(huán)境的投訴和建議。

（二）市場衛(wèi)生管理組，主要由市場管理員、市場保潔員、市場經(jīng)營戶等組成。

1、市場管理員職責(zé):

（1）市場環(huán)境衛(wèi)生直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)保障所轄市場符合市場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（3）督促市場保潔員按時按質(zhì)完成市場清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等工作；

（5）負(fù)責(zé)保潔經(jīng)費(fèi)的合理支出；

（6）負(fù)責(zé)市場整體衛(wèi)生狀況的檢查和整改工作，創(chuàng)造整潔、舒適的購物環(huán)境，樹立良好的窗口形象。

2、市場保潔員職責(zé):

（1）按照市場清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，每天（或每5天2次）完成市場整體清掃工作；

（2）負(fù)責(zé)市場保潔及垃圾清運(yùn)工作等工作；

（4)愛護(hù)公物，勤儉節(jié)約，妥善保管掃把、翻斗車等清掃(運(yùn)）工具。

（5）配合市場管理員做好市場環(huán)境衛(wèi)生其他工作。

3、市場經(jīng)營戶職責(zé):

（1）自覺遵守市場環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，做到攤檔內(nèi)外整潔衛(wèi)生，檔位內(nèi)外無亂掛、亂搭、亂堆雜物。

（2）經(jīng)營者經(jīng)營場所前后環(huán)境衛(wèi)生實行三包（包無雜物、無垃圾、無污漬）。

（3）經(jīng)營者經(jīng)營場所內(nèi)必須設(shè)有垃圾桶，把雜物、垃圾倒在桶內(nèi)，由市場保潔員收運(yùn)，做到不隨地亂丟污穢雜物。

（4）配合市場管理員、保潔員做好市場環(huán)境衛(wèi)生其他工作。

（一）市場劃行歸市，合理布局，分類設(shè)攤，文明經(jīng)營，秩序良好；

（二）市場內(nèi)地面、攤位整潔，無亂扔雜物、垃圾；

（四）市場周邊下水道暢通，排水溝內(nèi)清潔，無積存淤泥、污物，無蠅蛆孳生；

（五)市場應(yīng)配備垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施(每個固定攤位配備1只），垃圾桶內(nèi)的垃圾每天得到及時處理。

（七）食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置。經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開，相互之間的距離不得小于5米。活禽宰殺后產(chǎn)生的垃圾要馬上做封閉處理，保持衛(wèi)生整潔。

（八)市場內(nèi)經(jīng)銷食品、副食品、熟食的經(jīng)營者必須有有防蠅、防塵櫥(罩）和專用柜臺，生、熟分開，貨、款分開，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。

（九）認(rèn)真執(zhí)行“門前三包”管理制度，落實管理責(zé)任和管理人員，市場保潔人員按規(guī)定的時間上崗。

（十）市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用到位，無截留、挪用等情況。

（一）市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)籌措

根據(jù)我中心目前保潔工作實際，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場清潔衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)組要由以下部分組成:一是上級財政撥款；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場管理人員與街委會達(dá)成協(xié)議代收垃圾費(fèi)；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場保潔員代收垃圾費(fèi)。

（二）市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場保潔員工資:

（1）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場聘請保潔員協(xié)議，按照每月（或每季）一結(jié)算的辦法結(jié)算。

（2）保潔員工資由中心市場監(jiān)督股、財會股會同各基層所一起核定。

（3）保潔員工資應(yīng)由中心支付部分，由各個基層所所長每月（或每季）到中心財會股領(lǐng)取后制表，由各市場保潔員本人簽字領(lǐng)取。

（4）市場管理人員或保潔員與街委會達(dá)成協(xié)議代收垃圾費(fèi)的，所收取費(fèi)用應(yīng)抵扣市場保潔員工資，具體抵扣金額由中心市場監(jiān)督股、財會股與各市場管理員協(xié)商決定。

2、市場清潔其他費(fèi)用

各個市場需要購買、更換掃把、垃圾桶等清掃(運(yùn))工具所產(chǎn)生的其他費(fèi)用，由市場所在基層所向中心市場監(jiān)督股報告，經(jīng)核準(zhǔn)后，由中心財會股撥付。

3、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督

各個市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到?？顚Ｓ茫坏缅e收錯支，不得截留、挪用，中心市場監(jiān)督股、人教股、財會股負(fù)責(zé)組織專門檢查組，深入基層走訪核對，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的報上級紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場清潔衛(wèi)生工作達(dá)到規(guī)范化管理目標(biāo)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，將由中心市場監(jiān)督股牽頭，組織各市場衛(wèi)生監(jiān)督組每月組織對各個市場清潔衛(wèi)生工作情況進(jìn)行考核。

考核內(nèi)容:參照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”（本制度第二大點）執(zhí)行

考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四種，考核結(jié)果在每月進(jìn)行通報，并作為市場管理員年終績效獎金分配和崗位調(diào)整的依據(jù)。

考核應(yīng)遵循客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是的原則。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子要

高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，全力抓好市場清潔衛(wèi)生管理工作。

（二）認(rèn)真抓好落實。中心機(jī)關(guān)各部門股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所要按照統(tǒng)一部署，明確任務(wù)、集中力量，扎實開展市場清潔衛(wèi)生工作，確保市場清潔衛(wèi)生工作達(dá)到目標(biāo)要求。

（三）強(qiáng)化督查考核。把市場環(huán)境衛(wèi)生工作情況作為年度績效考評的一項重要內(nèi)容，將定期對各市場工作開展情況進(jìn)行巡查。對工作積極、成效顯著的市場予以通報表揚(yáng)；對工作不力、行動遲緩的市場，責(zé)令限期整改，直至達(dá)到要求，確保市場清潔衛(wèi)生管理工作取得實效。

農(nóng)村市場管理方案篇十八

為貫徹落實市委、市政府工作部署和《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》（石字〔20xx〕59號）、《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)20xx-20xx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。

充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭?，繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實現(xiàn)全覆蓋。

——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

——政府推動、市場運(yùn)作。實行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動，落實配套政策，采取市場化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會資本投入，實現(xiàn)多方共贏。

——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實現(xiàn)預(yù)期效果。

（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤，堅持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)石家莊供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。

科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，按照《關(guān)于下達(dá)石家莊市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對實際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經(jīng)驗和實力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇1-2個村進(jìn)行試點示范。試點村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實施。

（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?；繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。20xx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。

（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實現(xiàn)全覆蓋。

（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）文件執(zhí)行。

（二）實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲膮⒄諝獯貉a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（冀財建〔20xx〕275號）。

（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)用由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表以下線路改造費(fèi)用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費(fèi)用由供電公司承擔(dān)；對采暖設(shè)備超過630千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負(fù)責(zé)高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān)；國網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)光伏+電代煤供暖試點發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。

（四）對居民購買潔凈型煤按照300元/噸給予補(bǔ)貼，由市、縣兩級財政按照1∶1比例分擔(dān)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，抓緊研究制定本地區(qū)工作實施方案和資金配套政策，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，組織好本地區(qū)各項工作的開展。

（二）落實工作責(zé)任?？h（市、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

市住建局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗收監(jiān)管等工作；

市農(nóng)牧局牽頭負(fù)責(zé)可再生能源替代試點示范工作；

市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；

市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；

市公安消防支隊牽頭負(fù)責(zé)氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作；

國網(wǎng)石家莊供電公司牽頭負(fù)責(zé)電代煤、光伏試點配套電力設(shè)施建設(shè)，電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計及補(bǔ)貼資金代發(fā)放等工作。

（三）建立高效審批機(jī)制。各縣（市、區(qū)）和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設(shè)，建立快捷、高效的工作機(jī)制，開通綠色通道，確保項目順利實施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運(yùn)行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實際情況、操作性較強(qiáng)的審批流程，遇有問題及時協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等，涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃。

（四）強(qiáng)化施工安全和工程質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。各燃?xì)夤?、采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓好風(fēng)險排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（五）保障資源供應(yīng)。各燃?xì)夤臼菤庠幢Ｕ系呢?zé)任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實施。建立健全應(yīng)急保障措施，推進(jìn)應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴(yán)格落實市發(fā)改委等5部門《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，嚴(yán)格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。

（六）做好宣傳引導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)對清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點從居民的角度，多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對改善空氣質(zhì)量的作用，對改善生活質(zhì)量和健康的意義，營造全社會共同支持的良好氛圍，引導(dǎo)居民主動自愿參與、科學(xué)安全使用。

（七）做好考核工作。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價體系，考核結(jié)果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。

農(nóng)村市場管理方案篇十九

為扎實有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組。保證各項工作安排部署到位、指揮協(xié)調(diào)到位、信息調(diào)度到位、責(zé)任落實到位，具體工作要求如下：

強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，有力推進(jìn)“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國網(wǎng)介休市供電公司、中標(biāo)企業(yè)、監(jiān)理單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，完善推進(jìn)措施，扎實推進(jìn)“煤改電”清潔取暖改造工作。

建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認(rèn)的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設(shè)備臺賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場前后對比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場監(jiān)管、工程質(zhì)量驗收；能源局匯總確認(rèn)。各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成好煤改電惠民工程。

中標(biāo)企業(yè)簽訂《保障農(nóng)民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農(nóng)民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農(nóng)民工工資，并保證不得挪用本項目撥付的工程款，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農(nóng)民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。

加強(qiáng)督促督辦，不定期進(jìn)行督查，掌握一手情況，強(qiáng)化過程監(jiān)督，形成逐級延伸、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的.消極怠工、推諉扯皮的責(zé)任單位和個人，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)。

【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/6141901.html】