實(shí)用邊防工作會議講話精神解讀（案例14篇）

總結(jié)不僅可以提高我們的工作效率，還可以培養(yǎng)我們的思維能力和創(chuàng)新意識。尋找合適的教練和指導(dǎo)，可以提供專業(yè)的訓(xùn)練方法和建議。下列是一些經(jīng)典總結(jié)范本，供大家參考和借鑒，提升寫作水平。

邊防工作會議講話精神解讀篇一

同志們：

大家好，剛才欣元副局長傳達(dá)了國務(wù)院、山東省政府的廉政工作會議精神，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我談三點(diǎn)意見。

一、把轉(zhuǎn)變行政職能要求落實(shí)到位

國務(wù)院和山東省政府先后召開了新一屆政府廉政工作會議，就貫徹落實(shí)黨的xx大精神、認(rèn)真抓好政府反腐倡廉建設(shè)做出部署，山東海事局作為行政執(zhí)法部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神。轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)是新一屆政府廉政工作的一條主線和重要任務(wù)，是國務(wù)院和省政府廉政工作會議的重點(diǎn)內(nèi)容?？偫碇赋鲆ゾo推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，下決心把該放的權(quán)力放下去，這是反腐倡廉釜底抽薪之策，也有利于激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，釋放制度紅利。郭樹清代省長也指出要在深化改革和完善機(jī)制上下硬功夫，開前門、關(guān)后門、堵邪門，放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管，讓合法的經(jīng)濟(jì)社會活動順利開展，使違法行為付出的成本大幅提升。

當(dāng)前，海事核編轉(zhuǎn)制工作正推向深入，三定方案也已下發(fā)，楊傳堂部長在直屬海事系統(tǒng)三定方案實(shí)施動員會上強(qiáng)調(diào)直屬海事系統(tǒng)改革也要以轉(zhuǎn)變職能、理順職責(zé)、加強(qiáng)服務(wù)為核心，根據(jù)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的總體要求，切實(shí)將海事職能轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造良好安全環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。全局各單位、各部門要切實(shí)將思想統(tǒng)一到部黨組的部署要求上來，充分認(rèn)識到此次改革對海事發(fā)展的重大意義，通過這場深刻的體制變革，進(jìn)一步加大依法行政建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，把不該管的逐步放手，應(yīng)該管的堅(jiān)決管好，切實(shí)將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。要結(jié)合核編轉(zhuǎn)制工作和管理與服務(wù)體系建設(shè)的要求，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化理順管理機(jī)制，進(jìn)而在明確發(fā)展方向、轉(zhuǎn)變工作職能、增強(qiáng)服務(wù)效能上有新突破。轉(zhuǎn)變職能，不在于設(shè)立多少部門，而在于清理和轉(zhuǎn)變多少職責(zé)，構(gòu)建一個職能定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理布局相適應(yīng)、人員編制與工作任務(wù)相匹配的海事管理模式，從而有效提升公共管理水平和實(shí)現(xiàn)全面履職。簡政放權(quán)，就是要進(jìn)一步下放權(quán)力，科學(xué)劃分上下層級事權(quán)，減少權(quán)力交叉，削減行政審批事項(xiàng)，縮減辦事流程，為行政相對人提供更加便捷高效的服務(wù)。要做到轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，深化政務(wù)公開是重要保障，要按照公開是原則、不公開是例外的要求，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，所有業(yè)務(wù)政策信息要第一時間在網(wǎng)站公布，并加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)方便行政相對人;要進(jìn)一步強(qiáng)化局務(wù)黨務(wù)公開，局重大決策和事關(guān)個人利益的事項(xiàng)，都要向干部職工說真話交實(shí)底，通過公開讓群眾參與，充分保障和落實(shí)干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

部黨組在今年部署了深化工程治理，規(guī)范市場秩序、清理涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范經(jīng)營活動，防止利益沖突、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理等四個專項(xiàng)治理工作，這是轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的重要內(nèi)容，也是我們海事部門維護(hù)群眾利益、樹立行業(yè)形象的重要任務(wù)。全局各單位、各部門要高度重視，提高認(rèn)識，縝密組織，認(rèn)真查擺問題，嚴(yán)格對照整改，切實(shí)將專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。這里要特別強(qiáng)調(diào)我局經(jīng)濟(jì)實(shí)體三清工作，經(jīng)過幾個月的努力，目前總體進(jìn)度比較好，但有部分單位工作進(jìn)度滯后，一些棘手的復(fù)雜問題還沒有理清頭緒?，F(xiàn)在離局三清工作部署要求的時限還剩2個月，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，親自組織抓落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)三清工作部署要求，堅(jiān)決按時限完成三清各項(xiàng)任務(wù)。

二、把廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位

今年以來，全局各級黨組織和廣大干部職工按照局黨組部署要求，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為契機(jī)，狠抓反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和懲處等各項(xiàng)工作，取得了廉政建設(shè)的良好開端。但必須清醒地看到，當(dāng)前我局的廉政建設(shè)形勢不容樂觀，信訪舉報(bào)數(shù)量居高不下。第一季度局黨組紀(jì)檢組收到群眾和上級轉(zhuǎn)辦的信訪8件次，同比上升300%(去年同期2件次)，在部海事局統(tǒng)計(jì)的13個直屬局中位列第二，反映的問題主要集中在工作作風(fēng)、廉潔從政等方面。由此可見，人民群眾對我們的工作還有不滿意的地方，全局的廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好局工作會議和廉政工作會議部署的各項(xiàng)廉政建設(shè)任務(wù)。

要狠抓廉政預(yù)防和教育工作。以廉政教育月為載體，強(qiáng)化廉政教育，全局各級黨組織要將廉政教育作為干部職工隊(duì)伍思想政治工作的重要內(nèi)容抓緊抓好。應(yīng)立足抓隱患、抓苗頭、抓預(yù)防，扎實(shí)有效地開展有針對性的廉政教育。要深化廉政文化建設(shè)，注重廉政文化向思想觀念的轉(zhuǎn)化，內(nèi)外兼修，將干部職工思想統(tǒng)一到對腐敗現(xiàn)象零容忍的共識上來，樹立正確的價(jià)值觀、義利觀，切實(shí)讓廉政理念入腦入心，筑牢不想腐的思想道德和法紀(jì)防線。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和管理與服務(wù)體系建設(shè)為載體，分析掌控廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善廉政制度，科學(xué)設(shè)置崗位和工作流程，從制度體系上堵塞腐敗漏洞，加強(qiáng)不能腐的制度保障。

要提升組織監(jiān)督能力。各級紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)督察和審計(jì)部門要形成并發(fā)揮大監(jiān)督格局的優(yōu)勢，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，加強(qiáng)工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成工作合力。加強(qiáng)對執(zhí)法行為、核編轉(zhuǎn)制、干部選任、資金使用、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察，確保重點(diǎn)工作陽光規(guī)范操作。同時，要強(qiáng)化信訪舉報(bào)和案件查辦，變等信訪為查線索，注重從明查暗訪、執(zhí)法檢查和審計(jì)監(jiān)督中掌控信息，切實(shí)加大對不廉潔違法違紀(jì)行為的查處力度，提高不敢腐的組織監(jiān)督震懾力。

三、把改進(jìn)作風(fēng)政風(fēng)具體措施落實(shí)到位

作風(fēng)折射黨風(fēng)，關(guān)系政風(fēng)，引領(lǐng)民風(fēng)。抓好作風(fēng)建設(shè)，是黨中央的部署，是人民群眾的要求，也是我局實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求。去年底以來，中央、省部相繼頒布了一系列作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，我局也制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》，全局各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行。貫徹落實(shí)《十項(xiàng)規(guī)定》，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)鍵要在抓落實(shí)、抓長期、抓反彈上狠下功夫。抓落實(shí)，就是將《十項(xiàng)規(guī)定》的各項(xiàng)具體內(nèi)容完完整整、不折不扣的堅(jiān)決執(zhí)行，沒有討價(jià)還價(jià)余地，不允許搞上有政策下有對策的變通，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)。抓長期，是因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的任務(wù)，不可能畢其功于一役，要求我們必須始終堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，樹立長期作戰(zhàn)的思想，反對和防止出現(xiàn)雷聲大、雨點(diǎn)小，時緊時松運(yùn)動式現(xiàn)象。抓反彈，這是因?yàn)樽黠L(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性的特點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)同樣是一場深刻的改革，既觸動利益也觸動靈魂，有反作用力是客觀的，我們要予以高度的重視。全局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察部門要重視建立常態(tài)化、長效化的監(jiān)督檢查機(jī)制，標(biāo)本兼治。

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)山東海事科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌廉政文化建設(shè)、海事處規(guī)范化建設(shè)、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把準(zhǔn)脈，對癥下藥，多管齊下，著力強(qiáng)化海事政風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)深入做好政風(fēng)大走訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要親歷親為，到一線、進(jìn)現(xiàn)場，深入到問題多、群眾意見大的地方實(shí)打?qū)嵉匮芯拷鉀Q問題，切實(shí)做到群眾意見有人聽，改進(jìn)工作有反饋，讓人民群眾滿意。要加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)明查暗訪工作，完善暗訪和抽查制度機(jī)制，切實(shí)提高組織監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題查處違紀(jì)的能力。對于損害群眾利益和海事形象的問題不姑息不遷就，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

4月19日，中央政治局專題研究部署了在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作，決定從下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。這是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。全局各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識這次教育實(shí)踐活動的重大意義，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際效果為下一步開展群眾路線教育實(shí)踐活動打好基礎(chǔ)。

同志們，抓好全局廉政建設(shè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的要求和我局各項(xiàng)規(guī)定;主要負(fù)責(zé)同志要對廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，做到廉政建設(shè)情況清，廉政工作思路明，廉政建設(shè)雙基工作年年有業(yè)績;全局干部職工要嚴(yán)格遵紀(jì)守法，恪盡職守，秉公用權(quán)，干干凈凈做事、清清白白做人、幸福美滿生活，共同努力建設(shè)清廉海事工程，為實(shí)現(xiàn)山東海事兩個率先的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

謝謝大家。

今天，召集黨組領(lǐng)導(dǎo)、各科室單位主要負(fù)責(zé)人會議，主要是傳達(dá)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并圍繞這次會議精神，對我處20xx年度工作進(jìn)行研究、討論。1月7日-8日，召開市委經(jīng)濟(jì)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，落實(shí)市第三次黨代會的部署，總結(jié)20xx年的工作，安排今年的經(jīng)濟(jì)工作和其它各項(xiàng)工作。這次的會議議程是，1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報(bào)告，下午分組討論。1月8上午召開總結(jié)大會，同時套開計(jì)劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結(jié)大會上，李億龍代市長作了總結(jié)講話，作了重要總結(jié)發(fā)言。市委經(jīng)濟(jì)工作會議由副書記主持。

這次會議日程安排很緊湊，重點(diǎn)很突出，內(nèi)容很豐富。我和代表參加了會議，總體感受到，市委發(fā)展的思路很清晰，發(fā)展的目標(biāo)很明確，發(fā)展任務(wù)也很艱巨，但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，下面我就這次會議精神，主要講以下兩點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹這次會議精神。

在這次會議上，傳達(dá)了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，張文雄書記在報(bào)告中，明確提出了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，主要內(nèi)容為：突出“一條主線”全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“兩個目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快富民強(qiáng)市步伐;夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作;強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新，所有!著力擴(kuò)大對外開放，著力促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

在報(bào)告中，主要就幾個重大問題講了四個方面。

第一，總結(jié)成績關(guān)健要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民萬眾一心，奮力拼搏，以不畏難、不服輸?shù)木駹顟B(tài)，鉚足一股勁抓歷史機(jī)遇，橫下一條心奮力西部突圍，擰成一股繩狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作在原來的基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一大步，總結(jié)為“四個明顯”，一是思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，二是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，三是社會和諧明顯進(jìn)步，四是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。張書記在就總結(jié)去年工作的同時，談了以下四點(diǎn)啟示，一是解放思想，必須更新觀念，創(chuàng)新理念。二是加快發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)。三是維護(hù)穩(wěn)定，必須關(guān)注民生，排解民憂。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，必須敢字當(dāng)頭，實(shí)字當(dāng)先。通過這四條，下了大力氣，出臺了硬措施，去年的工作取得了明顯的成效。

第二，統(tǒng)一思想關(guān)鍵要把握總體要求。這次市委提出的20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，符合懷化的發(fā)展實(shí)際，對全年的各項(xiàng)工作具有指導(dǎo)性意義。在統(tǒng)纜全局、把握總體要求上，他提出了四條必須堅(jiān)持的原則。第一，堅(jiān)持又好又快發(fā)展。又好又快，好在快前，不是簡單的文字調(diào)整，而是發(fā)展理念的提升。這是上至中央，下到地方基層、各個單位要認(rèn)真領(lǐng)會的一個新的發(fā)展理念。第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。加快發(fā)展，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)要先行。主要提出加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作的先行發(fā)展。第三，注重資源環(huán)境保護(hù)。采取得力的措施，加快創(chuàng)建全國生態(tài)示范示，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性指標(biāo)。第四，不斷促進(jìn)社會和諧。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧社會。

第三，加快發(fā)展關(guān)鍵要抓住主要矛盾。在談到今年經(jīng)濟(jì)工作抓什么、怎么抓這個問題上，張書記就重點(diǎn)完成今年目標(biāo)任務(wù)要解決的幾個問題進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。一是要勇于沖破思想觀念的自我約束。牢固樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識、市場意識、創(chuàng)新意識、全局意識。加快思想觀念的現(xiàn)代化;二是要積極應(yīng)對宏觀調(diào)控的政策約束。在宏觀調(diào)控中如何加快發(fā)展?當(dāng)務(wù)之急必須積極應(yīng)對土地、信貸、節(jié)能減排三大宏觀調(diào)控政策。他指出，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力。三是要著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。要營造更具洼地效應(yīng)的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境。四是要盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸約束。公路交通上，要背水一戰(zhàn)打好交通突圍戰(zhàn);在城市面貌上，要繼續(xù)保持去年以來抓城市建設(shè)管理的良好勢頭，以迎接撤地設(shè)市十周年為契機(jī)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)、管理和經(jīng)營的力度，努力實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年一大變”的目標(biāo);他還就水利建設(shè)、創(chuàng)建平安工程等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。五是要大膽突破體制的相制約束。加強(qiáng)城市、土地、財(cái)政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等管理體制的改革。

要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、狠抓工作落實(shí)的能力和拒腐防變的能力。

整篇報(bào)告總纜全局，立意深遠(yuǎn)，既認(rèn)真分析了20xx年的工作，肯定了成績，指出了不足，又對20xx年的工作進(jìn)行了的科學(xué)的安排，發(fā)展理念與工作實(shí)際相互映襯，鼓舞人心，摧人奮進(jìn)。各科室、單位要將這次會議精神認(rèn)真、全面地傳達(dá)下去，由辦公室、紀(jì)檢、人事等部門抓好督促落實(shí)。

二、圍繞精神，認(rèn)真落實(shí)20xx年度的各項(xiàng)工作。

一是明確發(fā)展思路。機(jī)關(guān)事務(wù)工作，特別是后勤經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如建筑公司、物業(yè)公司、綠化隊(duì)等體制性問題。

二是明確工作內(nèi)容。要從現(xiàn)在起，各科室單位要對20xx年的工作有一個總體安排，怎么樣將本處的重要工作與各職能科室單位有機(jī)結(jié)合，落到實(shí)處。

三是明確發(fā)展目標(biāo)。要有一個具體實(shí)際、切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，杜絕工作中盲目性和隨意性。

9 月24 日 ，中國共產(chǎn)黨惠東縣第十次代表大會勝利閉幕。這次大會充分總結(jié)了五年來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)，提出了今后五年的工作目標(biāo)，特別是對全縣廣大黨員干部提出推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|的新思路。這次大會是在惠東縣全面實(shí)施規(guī)劃、推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議，是惠東縣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的一個重要里程碑。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣第十次黨代會精神，把全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)大會提出的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署上來，全面推進(jìn)我縣反腐倡廉建設(shè)和時期跨越發(fā)展，今天，我們召開專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣第十次黨代會精神，并提出今后一個時期我縣反 腐倡廉工作的思路和目標(biāo)要求。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握縣第十次黨代會的精神實(shí)質(zhì)

縣第十次黨代會 有如下幾個突出特點(diǎn)：

―― 總結(jié)五年成績 。黃樹正書記在黨代會上，對過去五年惠東的創(chuàng)造性實(shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作了實(shí)事求是的 全面總結(jié)和客觀評價(jià)。五年來，縣委縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，審時度勢，提出了一年打基礎(chǔ)、兩年初見成效、三年有明顯效果、五年邁上新臺階的目標(biāo)，組織實(shí)施三四五科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全縣人民同心同德，攻堅(jiān)克難，在奮力趕超中加快發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定，人民得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了五年邁上新臺階的目標(biāo)。

―― 吹響進(jìn)軍號角。 大會在科學(xué)研判當(dāng)前形勢、準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、著眼未來發(fā)展， 提出了惠東今后五年發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)，描繪了全縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，向全縣廣大黨員、干部和群眾吹響了推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|的總動員令和進(jìn)軍號角，對全縣人民繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提出了明確具體的任務(wù)和要求，為實(shí)現(xiàn)惠東時期轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展指明了方向。

―― 統(tǒng)一思想認(rèn)識。 這次黨代會的亮點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于跨越二字，過去惠東和珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相比，和其他先進(jìn)縣(區(qū))相比還是相對落后。黨代會提出了跨越的新戰(zhàn)略，這是新形勢下惠東發(fā)展的迫切需要。今后五年， 是惠東在科學(xué)發(fā)展快車道上乘勢而上、奮勇直追，創(chuàng)造新佳績、實(shí)現(xiàn)新跨越的黃金時期。會議提出高度統(tǒng)一迎接新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇的思想意志、高度統(tǒng)一堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想意志、高度統(tǒng)一努力建設(shè)幸?；輺|的思想意志、高度統(tǒng)一一切為了人民的思想意志，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部群眾趕超發(fā)展的信心，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信念，強(qiáng)化跨越發(fā)展的意識，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福惠東奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

―― 繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。 縣第十次黨代會期間，全體黨員代表不辜負(fù)全縣各級黨組織、廣大黨員和人民群眾的期望，行使好民主權(quán)利，積極參政議政，按照大會日程安排和主席團(tuán)的要求做好各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮中堅(jiān)作用，以身作則，發(fā)揮模范表率作用，以自己的實(shí)際行動帶領(lǐng)全體代表認(rèn)真開好會議，圓滿完成了會議各項(xiàng)議程， 順利選舉產(chǎn)生了新一屆的縣委和縣紀(jì)委 ，使這次大會開成一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會、隆重?zé)崃业拇髸?、民主求?shí)以及改革創(chuàng)新的大會。

二、理清思路，振奮精神，全力推進(jìn)我縣反腐倡廉工作再創(chuàng)輝煌

過去五年，在上一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)，以及全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力下，我縣反腐倡廉各項(xiàng)工作都取得了很好的成績，去年全市反腐倡廉七項(xiàng)考核和紀(jì)檢監(jiān)察信息考核中我們得了五個第一，總分在全市各縣(區(qū))排名第一，涌現(xiàn)了許多新亮點(diǎn)、新品牌。當(dāng)前，如何在上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上再創(chuàng)新業(yè)績，這是擺在新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重要課題。今年是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年， 全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊緊圍繞縣第十次黨代會的部署，加力度、強(qiáng)措施、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，千方百計(jì)落實(shí)好今年的工作任務(wù)，為未來五年發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(一)樹立高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提升工作水平。 當(dāng)前，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣第十次黨代會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)惠東新跨越的思想，按照建設(shè)幸福惠東的目標(biāo)，積極譜寫惠東事業(yè)發(fā)展新篇章。越是發(fā)展越需要良好的政治和紀(jì)律保障，跨越式發(fā)展更需要嚴(yán)格的政治和紀(jì)律保障。這就對我們紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更新的要求。站在新的起點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作更加繁重，任務(wù)更加艱巨。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持清醒的頭腦，在成績中找差距，在前進(jìn)中看不足，更加清楚和準(zhǔn)確地?cái)[準(zhǔn)新形勢下我們自身所處的位置，更好地把握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新規(guī)律、新要求，全面落實(shí)上級和縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一系列重大決策部署，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和跨越意識，理清工作思路，關(guān)注群眾熱點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，抓住工作難點(diǎn)，打造工作亮點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作，再創(chuàng)我縣反腐倡廉工作新的佳績、新的輝煌。

(二)保持高昂工作激情，努力爭先創(chuàng)優(yōu)。 在我縣多年來的反腐倡廉工作中，錘煉出一支具有較高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)工作，甘于奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，形成了求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、迎難而上、敢打硬仗的作風(fēng)，在協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中充分發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新進(jìn)展。特別是近年來，在市紀(jì)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣反腐倡廉工作取得了明顯成效，不少工作走在了全市乃至全省的前列，如推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開、實(shí)行紀(jì)委聯(lián)合接訪、開展具有惠東特色的廉政文化建設(shè)等，這些好的思路、經(jīng)驗(yàn)、做法、作風(fēng)和成果，為我們今后進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，值得我們重視、珍惜和發(fā)揚(yáng)。鄧小平同志說：沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)冒的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，干不出新的事業(yè)。千帆競發(fā)、百舸爭流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。 全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，在換屆之后繼續(xù)做到工作力度不減、前進(jìn)速度不緩，保持高昂的工作激情，務(wù)求干勁有增無減、斗志只升不降，繼續(xù)把惠東的紀(jì)檢監(jiān)察工作做好、做實(shí)。

(三)講究推動工作方法，確保任務(wù)完成。 抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)，不但要有求真務(wù)實(shí)的工作精神，還必須要有科學(xué)的工作方式方法。過去，我們有一些抓工作落實(shí)好的做法，如年初有部署，每月有小結(jié)，年終有考核，促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)和任務(wù)完成。我們要在保持和發(fā)揚(yáng)過去好的做法的基礎(chǔ)上，更加注重講究工作方法，掌握工作技巧，促使工作得到更好落實(shí)，推動工作取得更好的成效。 一是要突出計(jì)劃性。 要根據(jù)當(dāng)前反腐倡廉工作的新形勢和縣第十次黨代會部署的新任務(wù)，善于謀劃新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，對工作胸有成竹，做到有計(jì)劃、有安排、有籌劃、有部署，能夠著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)統(tǒng)一起來，把實(shí)施短期工作與謀劃長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，使工作的安排科學(xué)合理，有條不紊。從現(xiàn)在開始，我們要把年初全會和年底考核定下的目標(biāo)內(nèi)容與明年反腐倡廉工作結(jié)合起來全面梳理，查漏補(bǔ)缺。 二是要突出針對性。 要善于把上級紀(jì)委的要求和縣委、縣政府的部署同我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際結(jié)合起來，因地制宜、對癥下藥，善于用新的思維、新的措施解決反腐倡廉建設(shè)中的矛盾問題。 三是要突出協(xié)調(diào)性。 要分清工作的輕重緩急、區(qū)分主次大小、協(xié)調(diào)上下左右，按照先易后難、先急后緩、先主后次的原則，抓住重點(diǎn)、把握要點(diǎn)、攻破難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)共進(jìn)。 四是要突出創(chuàng)新性。 改革創(chuàng)新是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本動力。要結(jié)合實(shí)際， 多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之招，多做創(chuàng)新之事，以新的理念指導(dǎo)工作，以新的載體和方法推進(jìn)工作，以新的措施攻克困難，以新的對策解決問題，增強(qiáng)反腐倡廉工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和有效性。 同時，抓工作落實(shí)要有過硬的力度、堅(jiān)定的信心，動真格、出重拳、解難題、打硬仗，推動任務(wù)完成。

三、采取措施，狠抓落實(shí)，努力完成今年反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)

下半年的工作時間很緊，任務(wù)很重。我們要在深入學(xué)習(xí)貫徹縣黨代會精神、抓好今年工作任務(wù)落實(shí)的同時，研究和謀劃好明年以及今后一個時期的工作。委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子分工確定后，要召開委(局)工作會議，班子成員和各室(組)負(fù)責(zé)人要對分管以及負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行匯報(bào)，共同研究和謀劃明年的工作。當(dāng)前，我們要認(rèn)真思考和著力破解四個方面的課題：第一，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何更好履行監(jiān)督檢查職能，為我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護(hù)航?第二，在這個大發(fā)展、大跨越過程中，如何保障我們的黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中健康成長?經(jīng)濟(jì)社會越是發(fā)展，往往就是矛盾和腐敗問題的凸顯時期，要思考怎樣才能提醒和避免我們黨員干部不出問題。當(dāng)然，查辦案件也是必須的，對三令五申、頂風(fēng)違紀(jì)的就要用辦案的鐵榔頭好好敲一下。第三，如何創(chuàng)造我們惠東紀(jì)檢監(jiān)察新業(yè)績、新輝煌?我們要在上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)，迎接年底的全市反腐倡廉考核。第四，如何統(tǒng)一我們?nèi)w同志的思想，調(diào)動起干事創(chuàng)業(yè)的激情，再創(chuàng)反腐倡廉工作新輝煌?距離年底考核還有不到三個月的時間，希望大家對照今年市紀(jì)委監(jiān)察局七項(xiàng)考核的目標(biāo)任務(wù)和要求，認(rèn)真梳理今年以來的各項(xiàng)工作，查漏補(bǔ)缺。在全面落實(shí) 好今年的工作任務(wù) 的同時，狠抓創(chuàng)新，營造惠東反腐倡廉的亮點(diǎn)特色，爭取在年底的考核中再創(chuàng)佳績。下來，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，服務(wù)跨越發(fā)展。 緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、實(shí)施規(guī)劃，以及縣第十次黨代會提出的推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省、市、縣各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)廉潔自律。 反腐倡廉教育和監(jiān)督工作，是我們縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的品牌。 計(jì)劃對平海、稔山、高潭三個廉政文化宣傳教育基地進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步鞏固和拓展廉政文化宣傳教育載體。 充分挖掘、 整合 革命歷史 資源， 打造有學(xué)習(xí)場所、有參觀景點(diǎn)的內(nèi)涵豐富、教育意義深刻的紅色廉政文化宣傳教育品牌;擬在飛鵝嶺森林公園登山道兩旁設(shè)立廉石雕刻廉政

格言

，在景觀亭雕刻具有惠東特色的平海廉政楹聯(lián)，打造新的廉政文化宣傳教育品牌。 切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信息和宣傳報(bào)道工作，不斷推動廉政文化三延伸。要創(chuàng)新手段、載體和平臺，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) ，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。要把《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)與我縣實(shí)際相結(jié)合，制定具有惠東特色的細(xì)化措施，比如細(xì)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理監(jiān)督、農(nóng)村黨員干部廉潔從政規(guī)定等等。開展對規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，確?？h委縣政府規(guī)范津貼補(bǔ)貼的決策有效落實(shí)。車改是今年反腐倡廉工作的重要工作，現(xiàn)在已到了評估、車輛拍賣和發(fā)放補(bǔ)貼階段，要嚴(yán)格按照方案明確的步驟和規(guī)定，積極推進(jìn)車改工作，確保車改工作透明、公正、公開，確保國有資產(chǎn)不流失。

三是強(qiáng)化黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。 前一階段，在省、市的關(guān)心支持和縣委高度重視下，我縣黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作取得了明顯成效，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省委推廣，受到了各地的廣泛關(guān)注。在下一階段，要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作， 以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并有針對性地建立制度為突破口，進(jìn)一步健全完善公開工作機(jī)制，努力探索創(chuàng)新具有惠東特色的黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行模式;抓好公開內(nèi)容、形式、載體的延伸和深化，加強(qiáng)對六個一平臺的完善管理，定期對縣黨務(wù)政務(wù)信息公開長廊維護(hù)和內(nèi)容更新。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促和檢查，不斷鞏固和深化黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，努力打造陽光黨務(wù)政務(wù)。

四是強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治腐。 以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷提升預(yù)防腐敗的能力和水平。積極推進(jìn)行政審批制度改革和規(guī)范行政自由裁量權(quán)改革， 研究規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法;抓好中央、省、市關(guān)于取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目決定的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)行政審批制度改革長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)要素市場建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)要素市場健康有序發(fā)展。

五是強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾利益。 圍繞推動以人為本、執(zhí)政為民，繼續(xù)抓好惠民在線 ?網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)，暢通民意訴求渠道。 建立行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴反映機(jī)制，辦好行風(fēng)熱線，督促有關(guān)部門 及時 辦理和解決群眾意見建議，形成維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會矛盾機(jī)制。認(rèn)真開展縣直單位和基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議以及萬眾評公務(wù)活動，下來結(jié)合貫徹落實(shí)黨代會精神和萬眾評公務(wù)活動，到縣行政服務(wù)中心調(diào)研，召開企業(yè)月座談會，了解政府部門為企業(yè)辦事的情況。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)控，深入開展教育亂收費(fèi)、潲水油專項(xiàng)整治、治理公路三亂、惠民惠農(nóng)措施落實(shí)等專項(xiàng)治理 ，及時受理群眾舉報(bào)投訴，嚴(yán)查不正之風(fēng)案件 。針對近期教育亂收費(fèi)和公路三亂有所反彈的情況，糾風(fēng)部門要在督促相關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)好行風(fēng)規(guī)定的同時，對上級領(lǐng)導(dǎo)批示、新聞媒體曝光、造成群眾上訪的三類案件，都必須做到第一時間介入、第一時間查處、第一時間解決，最大限度地降低社會影響。

六是強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)懲腐敗行為。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦案件作為工作的主業(yè)，牢固樹立有案不查是失職，辦案不好是不稱職的理念，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要完善 落實(shí)調(diào)研排查化訪、縣鎮(zhèn)紀(jì)委大下訪、紀(jì)檢監(jiān)察干部全員輪流接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等信訪舉報(bào)工作機(jī)制，及時調(diào)處和解決群眾信訪問題，從中篩選發(fā)現(xiàn)案件線索。繼續(xù)推進(jìn)縣鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合接訪中心建設(shè)，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 進(jìn)一步健全完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通、案件審理等工作機(jī)制。突出案件查辦重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)益、影響和破壞幸?；輺|建設(shè)的違紀(jì)違法案件，不斷推動查辦案件工作上新水平。

七是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平。 毛澤東同志說過，黨的路線方針確立之后，干部是決定的因素。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是做好反腐倡廉建設(shè)的根本和保證。實(shí)踐證明，我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治堅(jiān)定、工作扎實(shí)、作風(fēng)過硬，是縣委、縣政府和人民可以充分信任的隊(duì)伍。但必須清醒地認(rèn)識到，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍面臨腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果紀(jì)檢監(jiān)察干部出了問題，不僅會嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的形象乃至黨和政府形象，還會嚴(yán)重挫傷黨員干部和人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。面對新形勢新任務(wù)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)?？h委、縣政府對我們縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作高度重視，實(shí)行正科級配備派駐紀(jì)監(jiān)組長，在惠州市各縣(區(qū))中派駐機(jī)構(gòu)的規(guī)格是最高的，下來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要對成立一年來的工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對存在的問題提出好的解決意見建議，對下階段工作提出打算和工作目標(biāo)，形成

調(diào)研報(bào)告

向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取縣委的大力支持。要從三方面加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)：一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷增強(qiáng)自身嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平，把工作當(dāng)作事業(yè)來干，充分發(fā)揮個人主動性和創(chuàng)造性，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，兢兢業(yè)業(yè)工作，抓住重點(diǎn)，每年干出幾項(xiàng)亮點(diǎn)工作。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格自律。 廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立自我監(jiān)督的意識，以廉潔自律安身立命，更加自覺地接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，切實(shí)做到講責(zé)任重作為、講學(xué)習(xí)重實(shí)干、講宗旨重惠民、講團(tuán)結(jié)重大局、講操守重品行，成為良好風(fēng)氣的模范實(shí)踐者和積極推動者。三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)肅紀(jì)律。 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)字當(dāng)先，用鐵的紀(jì)律嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，始終保持隊(duì)伍純潔。下來，委(局)分管領(lǐng)導(dǎo)和各室(組)要對各自的工作進(jìn)行梳理，推行委(局)班子成員之間、班子成員與各室(組)之間、室(組)主任與本室(組)干部之間的溝通談心制度，通過談心、溝通，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正。要從政治、工作、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足崗位，履職盡責(zé)，按時高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。最后，把汪洋書記在省紀(jì)委機(jī)關(guān)看望紀(jì)檢監(jiān)察干部時講的三個千萬不要轉(zhuǎn)贈給大家共勉：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部要做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，千萬不要因?yàn)殚L期監(jiān)督別人而忽視了監(jiān)督自己，千萬不要因?yàn)殚L期接觸一些陰暗面的東西而腐蝕了自己，千萬不要因?yàn)殚L期要求別人而放松了對自己的要求。

同志們，今年反腐倡廉工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以高度的政治責(zé)任感，昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，續(xù)寫新篇章，再創(chuàng)新輝煌，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|，圓滿完成縣第十次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

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邊防工作會議講話精神解讀篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

當(dāng)前防汛工作已進(jìn)入主汛期戰(zhàn)時狀態(tài)，召開這次會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在四川考察時關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，落實(shí)省防汛工作會議精神，進(jìn)一步部署我市防汛工作。下面，就做好今年的防汛工作我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決克服麻痹思想，全面營造防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)的工作氛圍。

習(xí)近平總書記在四川考察時強(qiáng)調(diào)，“各有關(guān)地區(qū)和部門要立足于防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)，提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，全面提高災(zāi)害防御能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！绷?xí)近平總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了一以貫之的人民至上、生命至上執(zhí)政理念和為民情懷，為我們做好防汛救災(zāi)工作提供了根本遵循。當(dāng)前，我們已進(jìn)入抓好防災(zāi)減災(zāi)、確保安全度汛的“關(guān)鍵期”，從上級要求來看，針對今年嚴(yán)峻的防汛形勢，國家防總近發(fā)出關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在四川考察時關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神的通知，省委領(lǐng)導(dǎo)也都作了重要批示，實(shí)地來*調(diào)研時對我們防汛減災(zāi)工作提出了具體要求，我們務(wù)必要清醒認(rèn)識到做好今年防汛救災(zāi)工作的特殊重要意義，牢固樹立“有汛無汛按有汛準(zhǔn)備，小汛大汛按大汛準(zhǔn)備”的思想，全力做好防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。從氣象預(yù)警來看，進(jìn)入6月份以來，我市迎來多次強(qiáng)降水天氣，且降雨范圍廣、局部強(qiáng)度大。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，未來數(shù)日我市降水天氣仍將持續(xù)，多次降雨可能導(dǎo)致自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級也明顯增高。從前期工作情況來看，我市部分地區(qū)對強(qiáng)降雨可能引發(fā)的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，認(rèn)識還不高，重視不夠，準(zhǔn)備不足，一旦連降暴雨，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。特別是少數(shù)地區(qū)對防汛減災(zāi)工作還存有麻痹、僥幸心理，個別工作人員對防汛重點(diǎn)、應(yīng)急預(yù)案、操作流程等不熟悉等問題。

因此，全市各區(qū)縣、各部門要切實(shí)提升站位，高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，迅速將思想和行動統(tǒng)一到省、市部署要求上來，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，增強(qiáng)做好防汛救災(zāi)工作的責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)決摒棄麻痹大意思想，嚴(yán)格落實(shí)防汛工作標(biāo)準(zhǔn)，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施，把做到“兩個維護(hù)”、牢記“國之大者”體現(xiàn)到做好防汛工作的實(shí)際行動和具體成效上，全力以赴做好本次強(qiáng)降雨過程應(yīng)對工作，確保全市安全度汛。

二、聚焦重點(diǎn)區(qū)域，夯實(shí)責(zé)任鏈條，時刻保持防洪迎戰(zhàn)狀態(tài)。

面對今年汛情的嚴(yán)峻形勢和中央、省委對防汛工作的要求，我們必須搶時間、爭主動，抓住重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，縝密安排，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要落實(shí)好各級防汛責(zé)任制。防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各區(qū)縣、各部門要從大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到黨政班子一起抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力以赴做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各區(qū)縣、各部門要進(jìn)一步落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“雨情汛情就是命令”要求，深入一線，靠前指揮調(diào)度，將防汛職責(zé)貫穿于汛前、汛中、汛后的每個環(huán)節(jié)，抓實(shí)落靠，形成齊抓共管，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的防汛工作局面。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包堤、包庫、包村制度，對每個堤防、每座水庫、每個轉(zhuǎn)移村屯、每項(xiàng)防洪工程都要落實(shí)具體責(zé)任人，做到包修、包管、包安全，一包到底，哪一級出了問題就追究哪級黨政一把手的責(zé)任。二要抓好山洪災(zāi)害的防范工作。由于我市東南部地區(qū)，多次暴雨疊加，土壤飽和或趨近飽和，極易發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，是我市防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)。各區(qū)縣和有關(guān)單位要“點(diǎn)對點(diǎn)”落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警措施和人員，在認(rèn)真修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案的基礎(chǔ)上，采取多種形式，做好預(yù)案的宣傳。這里面特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，要強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警發(fā)布，創(chuàng)新性開展山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布，提升預(yù)警發(fā)布時效，拓寬預(yù)警發(fā)布渠道，將預(yù)警發(fā)布對象從防汛從業(yè)人員拓展到廣大群眾，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、零死角。一是完善預(yù)警機(jī)制。建立縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布制度，明確發(fā)布流程及責(zé)任，汛期通過平臺發(fā)布預(yù)警信息。二是加強(qiáng)預(yù)警平臺監(jiān)管。汛期，防汛值班人員實(shí)時監(jiān)控平臺運(yùn)行情況，逐條核實(shí)預(yù)警響應(yīng)發(fā)布情況，確保預(yù)警應(yīng)發(fā)盡發(fā)、早發(fā)快發(fā)，對預(yù)警發(fā)布不及時、處置不合理的進(jìn)行通報(bào)，督促各地高效開展山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。三是拓寬預(yù)警發(fā)布渠道。汛期，積極協(xié)調(diào)三大通訊運(yùn)營商，在每一次降雨前，及時向山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)所有人員全程全域發(fā)布山洪災(zāi)害警示短信；

市氣象局及時在廣播電視臺發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警，循環(huán)播發(fā)山洪災(zāi)害警示信息，提醒群眾自覺防災(zāi)避險(xiǎn)。三要切實(shí)抓好城區(qū)的防汛工作。城鎮(zhèn)人口相對集中，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要的位置，一旦防汛出了問題，不僅經(jīng)濟(jì)損失慘重，政治影響也大。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部，住建局為牽頭單位，各區(qū)縣為責(zé)任單位。城區(qū)防洪的任務(wù)是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北城新區(qū)的綜合治理工程城區(qū)段已基本完成，現(xiàn)在排水順暢，處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷，城區(qū)的防汛重點(diǎn)是南工業(yè)園區(qū)下坎、煤建等居民，當(dāng)遇水澇時，要迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾轉(zhuǎn)移。四要抓好河道清淤除障。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時間對河道內(nèi)的行洪障礙進(jìn)行全面清查，按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，由市、區(qū)縣防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期清除，如設(shè)障者逾期不拆除，依法組織強(qiáng)行拆除。對**堤防、**河堤防的險(xiǎn)工弱段，所在縣（區(qū)）鄉(xiāng)要組織加高培厚，除險(xiǎn)加固。特別是堤防要按省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，備足搶險(xiǎn)土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險(xiǎn)的堤防閘，要備足土料等物資，落實(shí)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)發(fā)生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護(hù)農(nóng)田及村，最大限度地減輕洪災(zāi)損失。

三、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)同配合，堅(jiān)決奪取今年防汛工作全面勝利。

防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好防汛工作需要全縣上下的共同努力。因此，必須密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。一要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。從現(xiàn)在開始，區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級防汛指揮辦公室和水利單位負(fù)責(zé)人都必須立即上崗，堅(jiān)持24小時值班值宿，做好值班記錄和情況的上傳下達(dá)，及時統(tǒng)計(jì)、核查和上報(bào)洪澇災(zāi)害，確保工作不出紕漏。氣象、水務(wù)、應(yīng)急、自然資源等部門要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)雨情、水情、汛期、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)研判和日常調(diào)度，準(zhǔn)確、及時傳遞預(yù)警信息，確保心中有數(shù)、調(diào)度及時、應(yīng)對有方。**鄉(xiāng)等山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)的村干部手機(jī)要24小時開機(jī)，保持通訊暢通。二要密切配合作戰(zhàn)。防汛指揮機(jī)構(gòu)要全面掌握防汛工作進(jìn)展情況，科學(xué)決策，在防汛工作中要做到“五查、五看、五落實(shí)”：一是查機(jī)構(gòu)、看組織，落實(shí)安全責(zé)任制；

二是查預(yù)案、看措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

三是查工作、看隱患，落實(shí)防范措施；

四是查通訊、看設(shè)備，落實(shí)通訊聯(lián)絡(luò)；

五是查倉儲、看供給，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。交通、交警部門要保障防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸需要，確保防汛物資和指揮車輛暢通無阻；

公安部門要做好車輛調(diào)度和治安保衛(wèi)工作；

民政部門要及時掌握災(zāi)情；

廣電部門要在縣防汛指揮部的指導(dǎo)下，搞好新聞報(bào)道工作。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作強(qiáng)大合力。三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。對已經(jīng)制定的各項(xiàng)防汛規(guī)定，必須堅(jiān)決執(zhí)行。對違反防汛紀(jì)律的，不管是誰，都要嚴(yán)肅查處。市防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委要聯(lián)合起來，開展防汛工作專項(xiàng)督查，對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀(jì)律的各種行為，要執(zhí)行最嚴(yán)格的處置，絕不姑息遷就，以鐵的紀(jì)律確保令行禁止、政令暢通，確保防汛責(zé)任制的落實(shí)。

四、科學(xué)謀劃部署，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌做好防汛和防疫工作。

要統(tǒng)籌疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅(jiān)持“雙線部署、雙指并行”，統(tǒng)籌做好防汛防疫各項(xiàng)工作。一是嚴(yán)防新冠肺炎疫情反彈。所有臨時轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，在疫情防控上要做好三件事情：第一是認(rèn)真落實(shí)好基本防控措施，引導(dǎo)群眾戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、測體溫、真消殺。戴口罩，這是最基本的個人防護(hù)措施；

勤洗手，所有集中安置點(diǎn)要有洗手設(shè)施，配齊洗手液等；

多通風(fēng)，打開窗戶通風(fēng)，裝上紗窗防蚊蟲叮咬；

測體溫，所有安置點(diǎn)人員實(shí)行建檔立卡管理，每天早晚測體溫兩次；

真消殺，在防疫部門指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)消殺。第二是所有集中安置點(diǎn)要配備醫(yī)護(hù)人員，進(jìn)行健康監(jiān)測和基本的醫(yī)療救治服務(wù)。第三是加強(qiáng)人員進(jìn)出管控，落實(shí)好進(jìn)出人員實(shí)名登記、測體溫等措施。二是抓好面上防疫工作。凡是洪水經(jīng)過的地方，容易滋生病毒細(xì)菌。各地在洪水消退后，要組織干部群眾及時清除垃圾雜物，清理處置死亡的動物尸體，對所有過水面進(jìn)行全面消殺。不論是道路、村莊還是廣場，都必須進(jìn)行全面消殺，有效防范洪澇災(zāi)害對人民群眾生命安全和身體健康造成危害。

同志們，今年是新中國成立101周年，也是黨的二十大召開之年，做好防汛減災(zāi)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、使命光榮。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)，奮力奪取防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)斗爭的全面勝利，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

邊防工作會議講話精神解讀篇三

同志們：

今天，市委在這里召開傳達(dá)中央十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神大會，主要任務(wù)是，深入傳達(dá)貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神，安排部署我市當(dāng)前的各項(xiàng)工作。參加今天會議的有：全體市級領(lǐng)導(dǎo)，市委工作部門、市政府工作部門、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院及群團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人，部門管理機(jī)構(gòu)、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對外掛牌單位以及經(jīng)濟(jì)合作組織主要負(fù)責(zé)人，系統(tǒng)垂直管理部門主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)。

這次會議的主要議程有三項(xiàng)：一是傳達(dá)俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神，二是傳達(dá)羅清泉同志關(guān)于《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定的意見》的說明，三是市委書記王松華同志作重要講話。

下面，請市委副書記、市政協(xié)主席譚克煥同志傳達(dá)俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神。大家歡迎！

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下面，請市委副書記、市紀(jì)委書記王根華同志傳達(dá)羅清泉同志《關(guān)于中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定〉的意見的說明》。大家歡迎！

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下面，請市委書記王松華同志作重要講話。大家歡迎！

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剛才，王書記代表市委作了重要講話。王書記在講話中，傳達(dá)貫徹了黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神，分析了我市元至十月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對當(dāng)前全市必須抓好的主要工作作了安排部署，提出了明確要求，講得很全面，很具體，很實(shí)在，請大家回去后進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。

下面，我就這次會議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)問題，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、要迅速行動，認(rèn)真組織，全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神，是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級黨組織要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，緊密結(jié)合沱江實(shí)際，把握重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神，率先垂范，以身作則。要集中精力學(xué)，保證學(xué)習(xí)效果；要明確要求學(xué)，加強(qiáng)督促檢查；要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神與工作實(shí)際相結(jié)合，不斷深化思想認(rèn)識，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一。要通過學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行為統(tǒng)一到中央和省委精神上來，把智慧和力量凝聚到完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)上來。

二、要振奮精神，鼓足干勁，在發(fā)展這個執(zhí)政興國的`第一要務(wù)上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神的落腳點(diǎn)，把運(yùn)用十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，按照市委提出的具體要求抓好工作落實(shí)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心，把握全局，緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際，抓住發(fā)展的有利條件和大好機(jī)遇，認(rèn)真研究解決發(fā)展中的主要問題，不斷適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，明確奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，制定深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、要強(qiáng)化措施，精心安排，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一是要鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。要創(chuàng)新招商引資手段，構(gòu)建招商引資載體，進(jìn)一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，不斷改善投資環(huán)境，以開放的觀念、開闊的思路、開明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)。二是要切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要發(fā)揮優(yōu)勢，選準(zhǔn)項(xiàng)目，培植龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來帶動調(diào)整。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革。要抓緊搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，為明年全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。三是要采取有力措施確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，做好深入細(xì)致的工作，堅(jiān)定不移地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，深入基層，深入群眾，特別是要深入到困難群眾中去，了解群眾要求，關(guān)心群眾疾苦，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

下面說兩個通知：

1、請參會人員將會議材料留在桌子上，由工作人員收回。

2、請各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會人員到沱江賓館進(jìn)餐。

散會。

市委傳達(dá)中央*會議精神大會主持詞來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，請注明出處。

邊防工作會議講話精神解讀篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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過去的一年，在地區(qū)邊防委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府始終把“管邊穩(wěn)邊、興邊富邊”作為重要工作職責(zé)和政治任務(wù)來抓，全縣邊防工作取得了突出成效。下面就如何抓好×年邊防工作，我講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，夯實(shí)管邊基礎(chǔ)。

各管邊單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識邊境管理工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)的重要作用和產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，切實(shí)發(fā)揮“鞏固邊防、興邊富民”的主觀能動性，筑牢邊境管理的思想基礎(chǔ)。

（一）抓好邊境管理是維護(hù)邊區(qū)社會穩(wěn)定的需要。如果內(nèi)外環(huán)境不穩(wěn)定，謀發(fā)展、快發(fā)展就是空談空想。我縣轄區(qū)由于捕魚活動增多、人口相對密集以及漁民受利益驅(qū)使等原因，歷次違邊案件多發(fā)生在我方邊民。可以預(yù)見，一旦我方涉邊案件增多，必將引起×方高度關(guān)注和過度反應(yīng)。歷史上×方不乏以粗暴手段處理邊境事務(wù)，不僅給我縣邊民生命安全造成嚴(yán)重威脅，漁民正常生產(chǎn)作業(yè)帶來了不安，也造成了雙邊積怨，關(guān)系緊張。因此，做好邊境管控，對維護(hù)群眾切身利益、社會安全和邊境穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）抓好邊境管理是推動×交流合作的需要。對×關(guān)系牽一發(fā)而動全身，小矛盾很容易釀成大事件。幾年來，我縣與×方×州和布市在界江旅游觀光、中小學(xué)生文化團(tuán)體互訪演出、中國冰雪越野拉力賽和兩極汽車挑戰(zhàn)賽等多種形式的文體活動上，合作融洽，交流密切，進(jìn)一步深化了民間友誼，促進(jìn)了×關(guān)系的健康發(fā)展。當(dāng)前良好的對×關(guān)系，源于基層邊境管理工作的真抓真管和嚴(yán)防嚴(yán)控?？梢哉f，務(wù)實(shí)高效的開展管邊工作，為切實(shí)構(gòu)建×睦鄰友好大局、豐富×邊民文化生活創(chuàng)造了有利條件。

（三）抓好邊境管理是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，一切可以利用的發(fā)展機(jī)遇都極其寶貴。目前，我縣借助國家重大政策支持和×方大力推進(jìn)遠(yuǎn)東開發(fā)等有利契機(jī)，積極推進(jìn)對×貿(mào)易口岸和×邊境旅游項(xiàng)目。雖然相關(guān)工作取得了一定進(jìn)展，但口岸、旅游等工作能否順利實(shí)施，很大程度上取決于×方的支持態(tài)度和對我方邊境管理工作的信任。因此，切實(shí)抓好邊境管理工作，構(gòu)建和諧安穩(wěn)、互利互信的邊境環(huán)境，將極其有利于雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展，也會為×縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)大的拉動力。

二、明確工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，構(gòu)筑穩(wěn)邊大局。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要投入專項(xiàng)資金，研究將管理制度、相關(guān)法律以及涉邊事件對縣域經(jīng)濟(jì)和自身造成的危害制作成年畫、日歷等，發(fā)放到沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯各家各戶中，增強(qiáng)邊境管理意識。要加強(qiáng)對違邊案件的宣傳曝光力度，積極通過電視、報(bào)紙、微信群、村內(nèi)廣播等載體、組織違邊人員現(xiàn)身說法等形式，深入開展反面教育和反思活動，營造邊境管理“人人知曉、人人參與”的良好氛圍。重點(diǎn)加大對水利施工、外來游客、有越境前科人員及×、×進(jìn)入我縣×流域捕魚作業(yè)漁民的宣傳力度，要在違邊事故多發(fā)區(qū)域和沿江景區(qū)景點(diǎn)增加警示標(biāo)識，在每一艘船只內(nèi)安裝醒目的違邊警示標(biāo)語，杜絕因缺乏相關(guān)知識而造成誤越國境等行為的發(fā)生。邊防委要適時組織督導(dǎo)檢查工作，對宣傳不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）進(jìn)一步突出重點(diǎn)管控。下大力氣抓好邊境治理，堅(jiān)決杜絕因人為原因?qū)е逻`邊涉外事件發(fā)生。一要嚴(yán)格漁政管理。以越境捕撈為重點(diǎn)，加強(qiáng)漁業(yè)捕撈政審和發(fā)證管理。各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁政部門要依法秉公辦事，抓好界江生產(chǎn)作業(yè)人員的政審工作，對屢教屢犯的違邊人員堅(jiān)決不予發(fā)放捕魚證。公安邊防部門要強(qiáng)化下江作業(yè)監(jiān)管，對不符合規(guī)定或證件不全者，一律不準(zhǔn)開展界江捕撈。要完善作業(yè)船只管理制度，嚴(yán)格落實(shí)晝捕夜停、集中看管、漁船聯(lián)保等制度規(guī)定，對從事界江生產(chǎn)的所有船只實(shí)行統(tǒng)一管理，對違規(guī)作業(yè)的堅(jiān)決取締捕魚資格。要加大界江巡邏等勤務(wù)頻率和力度，對涉外事件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)灘地、區(qū)域和與×、×交界流域死看死守，嚴(yán)防不法人員進(jìn)入界江作業(yè)。二要嚴(yán)格綜合治理。加大邊境管控力度，重點(diǎn)在明水期、封凍期和兩個禁捕期開展聯(lián)合查邊大檢查活動。要采取有獎舉報(bào)、強(qiáng)行收繳、蹲點(diǎn)設(shè)卡等管理措施，著力打擊越境捕撈、非法電魚、炸魚、毒魚以及私藏船只等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要公開嚴(yán)肅懲處。要嚴(yán)格界江采砂審批制度，從嚴(yán)處置私搭濫建、私筑堤壩、江邊開墾等違法行為，規(guī)范邊境地區(qū)生產(chǎn)秩序。各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊防派出所要強(qiáng)化水利施工、河道采砂、旅游設(shè)施建設(shè)等邊境一線人員監(jiān)管，完善流動人員登記和管理制度，全面掌握暫住人口信息，重點(diǎn)關(guān)注呆傻、智障、酗酒人員等特殊群體，堅(jiān)決防止因監(jiān)督不到位，造成特殊人群違邊案件發(fā)生。三要嚴(yán)格隱患排查。國家高壓反恐以來，我省已被認(rèn)定為反恐重點(diǎn)省份，×等涉_涉恐組織偷越國界案件多次發(fā)生。作為邊境縣份，邊防委各成員單位要樹立“防偷越、防恐怖”的意識，切實(shí)根除“反恐維穩(wěn)是公安、安全部門職責(zé)”的錯誤認(rèn)識，各相關(guān)單位要堅(jiān)持在縣委、縣政府和邊防委的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅要嚴(yán)厲打擊×偷越國境等違法犯罪行為，更要抓好自身安全防范。公安、邊防部隊(duì)等部門要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)收集研判，時刻保持對邊境嚴(yán)防死守的高壓態(tài)勢，絕不給恐怖分子可乘之機(jī)，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。邊防設(shè)施不完善的區(qū)域，可能是涉外事件多發(fā)區(qū)域，涉外事件發(fā)生后，×方往往借助完善的邊防設(shè)施設(shè)備先于我方到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，也使我方邊境管理處于被動局面。因此，軍地雙方要共同努力，不斷強(qiáng)化邊境硬件建設(shè)，提高邊防設(shè)施設(shè)備水平。積極爭取省地邊防資金和項(xiàng)目支持，相關(guān)部門要認(rèn)真抓好管邊項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作，提前推進(jìn)各項(xiàng)要件辦理，對符合建設(shè)條件和擁有資金渠道的管邊項(xiàng)目要立即推進(jìn)，特別是要結(jié)合我縣沿邊旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)管邊和旅游項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)和合理布局。今年要重點(diǎn)推進(jìn)×哨所至下站駐勤點(diǎn)×公里邊防巡邏路和正棋至×公里水泥路軍地共建工程，加快建設(shè)邊境一線重點(diǎn)村屯×個駐勤點(diǎn)和×座船管站，力爭完成老金山至旺哈達(dá)等×條邊防路維修維護(hù)工程，保障邊防部隊(duì)巡邏執(zhí)勤需求。

（四）進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。兩支部隊(duì)要著力打造素質(zhì)過硬、能力較強(qiáng)的管邊隊(duì)伍，適度增強(qiáng)訓(xùn)練科目的廣度和強(qiáng)度，不斷提高隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)水平。要繼續(xù)加強(qiáng)邊防一線×個mb班建設(shè)，適時組織mb參與到巡邊巡視、宣傳駐勤、設(shè)卡放哨等管邊工作中，充分發(fā)揮mb參勤和以民管民作用，力爭將mb班建設(shè)成為邊境管理的生力軍。各部門要增強(qiáng)對×邊境形勢的敏感性，時刻保持清醒頭腦，在各個重點(diǎn)時期，提前排查邊境管理各種隱患，真正做到未雨綢繆。邊防委要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真制定好處置邊境突發(fā)事件的預(yù)案，進(jìn)一步為完善快速反應(yīng)機(jī)制，理順各成員、各隊(duì)伍關(guān)系，經(jīng)常組織涉邊部門有針對性的開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)興邊富民。要不斷加大邊民養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等專業(yè)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)邊民創(chuàng)業(yè)能力。各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要大力推進(jìn)冷水魚、森林豬養(yǎng)殖、食用菌培育等替代產(chǎn)業(yè)，逐漸推進(jìn)漁業(yè)捕撈轉(zhuǎn)變?yōu)闈O業(yè)養(yǎng)殖，引導(dǎo)漁民上岸生產(chǎn)。要結(jié)合旅游配套服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作，鼓勵漁民參與建設(shè)家庭魚莊、漁家樂等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及勞務(wù)輸出，著力轉(zhuǎn)變漁民生活生產(chǎn)方式。要針對×縣江魚飲食文化對野生冷水魚的大量需求，積極探索與×方開展?jié)O業(yè)貿(mào)易，主動購進(jìn)×方豐富的漁業(yè)資源，著力填補(bǔ)我縣江魚市場不足，逐步降低本地捕撈需求，減少涉外事件發(fā)生。要堅(jiān)決保護(hù)邊民的切身利益，保障漁民合法捕魚權(quán)力，全面清理和打擊非法捕撈行為，切實(shí)以興邊富民促進(jìn)邊境管理。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，形成治邊合力。

（一）細(xì)化分工，明確工作職責(zé)。要充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村‘三長’管邊”責(zé)任制協(xié)調(diào)運(yùn)行，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任分工?？h邊防委是邊境管理的責(zé)任主體，要量化各相關(guān)單位考核指標(biāo)，統(tǒng)籌抓好邊境管理各項(xiàng)工作。軍地雙方要在始終堅(jiān)持把邊境管理作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持做好定期巡視和督促檢查。各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要積極深入一線，主動解決管邊困難。要按照《大興安嶺地區(qū)邊境管理工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步修訂《×縣邊境工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將邊防工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)行政問責(zé)考評范圍，實(shí)行村委會主任工資與邊境管理責(zé)任掛鉤，要逐級簽訂責(zé)任狀，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（二）優(yōu)化機(jī)制，增強(qiáng)穩(wěn)邊水平。邊防委要繼續(xù)實(shí)施邊境管理“一事件一追責(zé)”、“一事件一溝通”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善各單位協(xié)作配合，定期召開邊境管理聯(lián)席會議，努力形成分工合作、齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)軍地聯(lián)系溝通，充分調(diào)動廣大武警官兵、人民群眾參與邊境管控的積極性，開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法巡邏，推進(jìn)黨政軍警民管邊“一體化”。要制定完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，大力推進(jìn)邊境地區(qū)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，有效預(yù)防和化解軍民矛盾。要進(jìn)一步健全管邊輿情監(jiān)測體系，探索設(shè)立涉邊舉報(bào)熱線，，積極構(gòu)建邊境管理信息網(wǎng)絡(luò)，全力打造信息化、數(shù)字化的邊防管理模式，提升邊境管理的科技含量。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)，提高工作效能。各領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，掌握如何判斷國界線、如何處置違邊事件等業(yè)務(wù)知識，以身作則，靠前參與邊境管理工作，引導(dǎo)邊防戰(zhàn)線全體人員進(jìn)一步堅(jiān)定衛(wèi)國戍邊的理想信念。要不折不扣的落實(shí)縣邊防委的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)決不允許在邊境管理工作上“走形式、搞變通”。要切實(shí)樹立法治理念和法治思維，堅(jiān)決守住底線，嚴(yán)格依據(jù)法律制度和職能辦事，在處理群眾違邊事件時，要嚴(yán)格執(zhí)法，按章處罰，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)“情大于法”的現(xiàn)象。要加大各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯邊防工作先進(jìn)典型選樹工作，適時組織參觀學(xué)習(xí)，積極推廣各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的管邊經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。

（四）深化合作，加強(qiáng)對×溝通。要緊緊圍繞穩(wěn)定大局，在增進(jìn)友誼的同時，不回避問題和矛盾，切實(shí)做到既堅(jiān)持原則，又維護(hù)利益。在對×溝通上要堅(jiān)持對×周通話、月會晤和共同檢查制度，通過定期開展電話溝通、聯(lián)合宣傳、觀摩勤務(wù)等活動，達(dá)到互通互信、維護(hù)邊境穩(wěn)定的目的。涉外處理上要掌握工作主動權(quán)，積極穩(wěn)妥的化解矛盾，避免違邊案件事態(tài)升級，確保邊境“無槍聲、零傷亡”，同時要嚴(yán)格××方非法越境行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按規(guī)定處置。民間交流上要積極組織開展好對×文化互動，適時邀請×方民間藝術(shù)團(tuán)體和友好人士參與我縣各項(xiàng)文化體育活動，努力構(gòu)建良好的民間友誼。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

同志們，今年的邊境管理工作任務(wù)、責(zé)任重大，各邊管部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)邊管工作新局面，為促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

邊防工作會議講話精神解讀篇五

同志們：

剛才，我們傳達(dá)貫徹了省九次黨代會精神。這次大會是我省在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建充滿活力富裕文明和諧穩(wěn)定山川秀美新山西進(jìn)程的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。可以說，這是一次解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的大會，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是一次鼓舞斗志、振奮人心、抓住機(jī)遇、加快山西崛起的大會，必將對我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)在，目標(biāo)已明，大計(jì)已定，把這次大會精神學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、系統(tǒng)的落實(shí)好，就成為擺在我們當(dāng)前的一項(xiàng)重中之重的任務(wù)。

經(jīng)過多年發(fā)展，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多項(xiàng)工作走在全省前列，成為全省發(fā)展的“第一梯隊(duì)”。省第九次黨代會的召開，為我們加快發(fā)展提出了新的更高更嚴(yán)的要求。這就要求我們必須按照會議提出的走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個跨越”的發(fā)展重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，把各項(xiàng)工作做好。具體講：

一、致力于爭先發(fā)展，力爭在全省率先跨入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣

省九次黨代會的召開，拉開了全省新一輪快速發(fā)展的序幕。張寶順書記在報(bào)告中指出：“把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)、建設(shè)縣鄉(xiāng)財(cái)源結(jié)合起來，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，條件好的縣(市、區(qū))率先實(shí)現(xiàn)全面小康，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣早日摘掉貧困帽子”。我們**縣是省委、省政府確定的全省10個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的試點(diǎn)縣之一。按照這一要求，我們在20xx年要基本全面小康社會。面對這樣的新形勢、新任務(wù)，我們就是要圍繞縣三次黨代會確定的“建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固完善我們的“153”發(fā)展戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，奮力拼搏，如期把我們的宏偉藍(lán)圖變成生動的現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)在全省當(dāng)好“排頭兵”。

首先是要進(jìn)一步強(qiáng)化爭先發(fā)展意識。張書記在報(bào)告中指出：“今后五年，我省仍處于堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時期，同時又是搶抓機(jī)遇、負(fù)重趕超的時期”。我覺得這幾句話非常符合我們**縣實(shí)際。實(shí)事求是地講，當(dāng)前我們的發(fā)展正面臨著前所未有的困難。去年，受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控，我縣一百立方小高爐全部被取締，多年形成的冶煉產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn);今年以來，由于煤炭資源整合，煤礦開工嚴(yán)重不足，直接影響到了我們的財(cái)稅增長和農(nóng)民增收。可以說煤炭是把“雙刃劍”的矛盾已經(jīng)初步體現(xiàn)，長期不能靠，近期不能丟。煤炭企業(yè)一旦風(fēng)吹草動，經(jīng)濟(jì)就會傷筋動骨。在這樣的形勢下，我們應(yīng)該怎么辦?是悲觀失望遇難而退呢?還是自加壓力迎難而進(jìn)呢?這是擺在我們?nèi)h干部群眾面前的一個重大課題。如果這個問題解決不好，不僅我們今年的任務(wù)無法完成，建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，而且將拉大與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，特別是與周邊縣市的差距會越拉越大。咱們現(xiàn)在與高平、陽城的差距已經(jīng)不小，沁水也緊隨我們的“腳后跟”。逆水行舟，不進(jìn)則退。這就要求我們?nèi)h黨員干部要面對困難，迎難而上，抓住機(jī)遇，負(fù)重趕超，積極引導(dǎo)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步把心思和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，在全縣形成一個與時俱進(jìn)、爭先發(fā)展的濃厚氛圍。有人說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在這樣一個困難時期，我們提出沖刺全國百強(qiáng)的目標(biāo)是不是高了?老實(shí)說確實(shí)有點(diǎn)高，但這樣一個目標(biāo)是經(jīng)過我們努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，是我們跳高一步完全能夠摘到的果子。沖刺有不同的理念，比如說劉翔在100米跨欄時，從一開始就要沖刺。王軍霞在萬米長跑中，依靠堅(jiān)忍不拔的毅力，最后百米發(fā)起沖刺。對于我們**縣沖刺百強(qiáng)，盡管面臨這樣那樣的困難，但我們自始至終，都要有百米沖刺的勁頭。更何況，煤鐵支柱產(chǎn)業(yè)受到影響，對于我們來說，既是一個挑戰(zhàn)，更是一個加快發(fā)展的機(jī)遇。我們經(jīng)濟(jì)社會為什么會出現(xiàn)今天這樣的困難局面?“成也蕭何，敗也蕭何”。煤鐵為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，現(xiàn)在對我們反而成為了制約。從一定程度上講，煤鐵經(jīng)濟(jì)已經(jīng)左右了我們干部群眾的思想，已經(jīng)成為我們加快發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。煤鐵興，百業(yè)興;煤鐵不興，百業(yè)不旺。這也就是告訴我們，擺脫煤炭的束縛，發(fā)展將迎來新的春天。事實(shí)上，經(jīng)過我們這幾年的謀劃，特別是今年的大手筆，形勢喜人。在“”規(guī)劃開局之年，有一大批項(xiàng)目在落戶開工，今年底將有一大批項(xiàng)目投產(chǎn)。現(xiàn)在我們就是要抓住這些項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，一抓到底，抓出成效，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。一句話，當(dāng)前的困難是暫時的，是完全能夠克服的，闖過去、跨過去，我們將迎來發(fā)展的艷陽天。

其次是要著力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。按照報(bào)告中提出的“沿著三個路徑深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的要求，按照我們提出的“四產(chǎn)八業(yè)”、“四大園區(qū)”、“三大方陣”的調(diào)產(chǎn)目標(biāo)，積極推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)多元化。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把煤鐵的文章做好。煤炭方面，要繼續(xù)關(guān)小改中建大，通過資源整合，重組或新上一批30萬噸以上礦井，提高全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。要重點(diǎn)抓好王坡二期擴(kuò)建和車山井田建設(shè)。冶煉方面，要切實(shí)加快冶煉向冶鑄的轉(zhuǎn)化步伐，建設(shè)百萬噸中高檔鑄件基地。在這方面，我們南村新上了春晨管業(yè)、世紀(jì)管業(yè)等一批新項(xiàng)目，巴公新建了清慧制造等項(xiàng)目，為全縣帶了好頭。今年以來，大陽的幾個爐主在小高爐被關(guān)停的情況下，聯(lián)合投資20xx萬元，新上了年產(chǎn)2萬噸的鑄造項(xiàng)目，為傳統(tǒng)冶煉大鎮(zhèn)闖出了一條新路。今后，我們的東溝、下村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在這方面下功夫。同時，要充分發(fā)揮福盛軋鋼的龍頭作用，抓好三期200萬噸鋼材項(xiàng)目建設(shè)，確保我縣的冶煉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。就是要結(jié)合我縣實(shí)際，大力發(fā)展煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游等新型產(chǎn)業(yè)，力爭盡快使之成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。尤其是要抓好煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加快煤炭生產(chǎn)大縣向煤化工大縣轉(zhuǎn)變。這次省黨代會把發(fā)展煤化工業(yè)作為今后全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重點(diǎn)，市里在傳達(dá)會議精神時又對此做了進(jìn)一步安排部署。就全市目前來看，建設(shè)煤化工基地，高平走在前列，這幾年陸續(xù)有一批煤化工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。我縣發(fā)展勢頭也不錯，先后有蘭花1501項(xiàng)目、晉煤2510項(xiàng)目開工建設(shè)，二化183010項(xiàng)目、郭臺銘先生投資的聚甲醛項(xiàng)目等也在我縣完成項(xiàng)目選址。我們就是要力爭經(jīng)過幾年努力，使煤化工成為我縣新產(chǎn)業(yè)的重頭戲。三是開發(fā)高新產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合郭臺銘晉城工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)建，積極培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第三是全面推進(jìn)改革開放。要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，全面深化各項(xiàng)改革。要緊緊圍繞國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和國有企業(yè)職工身份置換這兩個關(guān)鍵，在深化國有企業(yè)和其他改革上下功夫，除煤炭企業(yè)之外的國有、集體地面企業(yè)，國有(集體)資本要逐步退出，改造為投資主體多元化的混合所有制企業(yè)，并對原有職工進(jìn)行身份置換。繼續(xù)堅(jiān)持政策上放開、發(fā)展上放手、改善投資環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)和管理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步提高在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重。要切實(shí)加大招商引資力度。今年我們做得不錯，滬洽會、港洽會、中博會三次去招商，引進(jìn)了不少項(xiàng)目。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)力度。同時我們年初三干會提出的“515”發(fā)展項(xiàng)目，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)得不錯，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些問題，希望大家抓緊落實(shí)。

第四是抓好項(xiàng)目建設(shè)。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們要按照省黨代會的要求，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過招商引資、啟動民間等方式，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，積極引進(jìn)項(xiàng)目，努力在全縣形成“大項(xiàng)目強(qiáng)縣，小項(xiàng)目富民”的良好發(fā)展態(tài)勢。

二、致力于統(tǒng)籌發(fā)展，確保我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)在省市領(lǐng)跑

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)全省發(fā)展大局，是這次黨代會提出的重要目標(biāo)之一。我們貫徹落實(shí)會議精神，就是要按照這一要求，全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施，真正使新農(nóng)村建設(shè)象當(dāng)年小康建設(shè)一樣，成為展示我縣整體形象的一個品牌。要根據(jù)縣委縣政府確立的建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新風(fēng)尚、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新機(jī)制“五新型”社會主義新農(nóng)村的內(nèi)容，和創(chuàng)建城市拉動型、村礦結(jié)合型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型7種類型新農(nóng)村建設(shè)模式，以及規(guī)劃是先導(dǎo)、發(fā)展是核心、村鎮(zhèn)是突破、農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵、社會事業(yè)是基礎(chǔ)、黨建是保證的“六條原則”，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，確保我縣新農(nóng)村建設(shè)在省市領(lǐng)跑。

一是要切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有農(nóng)民收入的增長;沒有農(nóng)民收入的增長，就沒有新農(nóng)村。要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶經(jīng)營模式，發(fā)展各類專業(yè)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前，在抓好我縣原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要出臺優(yōu)惠政策，把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓。要加大勞務(wù)輸出，讓農(nóng)民走出農(nóng)村，走出農(nóng)業(yè)，走進(jìn)城市經(jīng)商務(wù)工。要搞好農(nóng)民的培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一技之長，提高就業(yè)的能力。

二是要加大資金投入。建設(shè)新農(nóng)村，資金投入是保障。我們要按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，多元投資”的要求，積極建立支持新農(nóng)村建設(shè)的多元化投入機(jī)制。結(jié)合我縣煤炭大縣的實(shí)際，要全面實(shí)施好“百礦百村”工程，積極探索以煤補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制，通過加快全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)。要以項(xiàng)目補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵煤礦企業(yè)以結(jié)對幫扶的形式，通過項(xiàng)目建設(shè)，幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)農(nóng)。結(jié)合全縣“一礦一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵煤礦企業(yè)投資發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及能夠大量解決農(nóng)村勞動力的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間。要以環(huán)境建設(shè)補(bǔ)農(nóng)。充分發(fā)揮煤礦企業(yè)自身的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，參與農(nóng)村“四改四化”(改水、改灶、改廁、改圈，街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化)、移民并村建設(shè)，參與通班車、通網(wǎng)絡(luò)、通電話、通有線電視、河道清理整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)，參與沼氣秸稈氣開發(fā)、煤層氣利用、垃圾處理、休閑娛樂等的建設(shè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要以社會事業(yè)發(fā)展補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵煤礦企業(yè)參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要以增加就業(yè)補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵煤礦企業(yè)在農(nóng)村建立長期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系，建立穩(wěn)定的勞動力資源配送渠道。同時，還要實(shí)施好“百家?guī)头觥惫こ?，就是全縣近100個縣直單位結(jié)隊(duì)幫扶100個農(nóng)村。

三是要狠抓社會事業(yè)發(fā)展。文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障是新農(nóng)村的基礎(chǔ)，這也是農(nóng)民和市民、農(nóng)村和城市的差別。要進(jìn)一步加大力度，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。具體講就是全面實(shí)施“六進(jìn)村”、“六入戶”工程?！傲M(jìn)村”就是規(guī)劃、綠化、路網(wǎng)、衛(wèi)生所、文體場所、農(nóng)技場所“六進(jìn)農(nóng)村”，“六入戶”沼氣、遠(yuǎn)程教育、寬帶網(wǎng)絡(luò)、綜合管網(wǎng)、文明新風(fēng)、和諧“六入農(nóng)戶”。

四是堅(jiān)持整體推進(jìn)。就是要注重全縣新農(nóng)村的全面發(fā)展，典型帶動，示范引導(dǎo)，抓兩頭，帶中間，既要抓好我縣北部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，也要抓好東南部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，尤其要抓好100個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村的“百村示范”，和100個經(jīng)濟(jì)條件差的“百村整治”，以此來帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。

三、致力于和諧發(fā)展，用更多的發(fā)展成果增進(jìn)人民群眾的生活福祉

報(bào)告指出，“要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為著力點(diǎn)，認(rèn)真解決改革發(fā)展、制度建設(shè)、保障救助、社會管理、公共服務(wù)等層面的問題，改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，使構(gòu)建和諧社會的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益上來，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。我們要按照這一要求，進(jìn)一步把和諧社會建設(shè)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，加快推動社會主義和諧社會在率先實(shí)踐。

一是要改善民生。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出位置，把擴(kuò)大就業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)理順分配關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)調(diào)資增資政策，建立城鎮(zhèn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。建立健全農(nóng)民工工資保障的長效機(jī)制，為進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)造良好的就業(yè)和生活環(huán)境。要健全社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救助、法律援助和慈善事業(yè)相互銜接的社會保障體系。進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障制度，加大對弱勢群體的社會救助力度。當(dāng)前，天氣馬上變涼，各級各部門要切實(shí)抓好群眾的燒煤取暖問題。同時，要切實(shí)關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活，實(shí)實(shí)在在為他們解決具體問題。

二是要促進(jìn)民和。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開，有序推進(jìn)民主管理、民主決策、民主選舉，以公開透明促和諧。切實(shí)抓好科教文衛(wèi)事業(yè)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等各項(xiàng)事業(yè)，以事業(yè)發(fā)展促和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，要大力繁榮文化事業(yè)，繼續(xù)開展以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村、“十星級”文明戶為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)活動”，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，提高全民思想道德素質(zhì)，以共同理想凝聚人心促和諧。

三是確保民安。適應(yīng)新形勢下群眾工作新要求，創(chuàng)新理念，完善機(jī)制，改進(jìn)方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服務(wù)群眾的工作。要深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。深入細(xì)致地做好思想工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，著力疏導(dǎo)和緩解矛盾，完善信訪工作責(zé)任制，建立健全人民調(diào)解、司法解釋、行政調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全力化解社會矛盾。經(jīng)過“百日信訪大會戰(zhàn)”，近期我縣的信訪工作做得不錯，特別在省黨代會期間實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。這是我們?nèi)律舷鹿餐Φ慕Y(jié)果。下一步，我們要進(jìn)一步加大工作力度，把信訪問題解決好。同時，要高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕各類重大事故特別是煤礦安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是當(dāng)前馬上進(jìn)入年終歲尾，要每時每刻把礦山安全、礦工安危以及其它各項(xiàng)安全生產(chǎn)放在心上，抓在手上，確保實(shí)現(xiàn)第五個安全生產(chǎn)年。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

黨的建設(shè)是我們做好一切工作的根本保證。我們要按照這次黨代會提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，加強(qiáng)黨的思想建設(shè);著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè);高度重視黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全面提高全縣各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。尤其是當(dāng)前，要通過學(xué)習(xí)貫徹省九次會議精神，努力在全縣形成真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。要明確工作的步驟，細(xì)化落實(shí)任務(wù)的措施，把工作的規(guī)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目上，把工作的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上。特別是從現(xiàn)在起到年底的兩個月，時間緊、任務(wù)重，縣里原則上不開大會?？h四大班子及成員要結(jié)合百日大調(diào)研活動，深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就稅收、穩(wěn)定、所包項(xiàng)目進(jìn)展情況、群眾生產(chǎn)生活問題等開展深入的調(diào)查研究，在調(diào)研的過程中了解民情、完善思路、解決問題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起貫徹省九次黨代會精神的熱潮

深入學(xué)習(xí)省九次黨代會精神是當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)。全縣各級黨組織要按照省、市、縣委的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《文選》，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，作出周密部署，精心組織實(shí)施，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)活動取得實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，抓實(shí)、抓好全會精神的學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)會議精神納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，特別是要和當(dāng)前我縣開展的縣委中心組成員、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部和新農(nóng)村建設(shè)村級干部四個培訓(xùn)班學(xué)習(xí)結(jié)合起來，通過多層面、多層次的學(xué)習(xí)，努力使廣大干部的政治理論素質(zhì)和能力得到新的提高。要加大對學(xué)習(xí)活動的宣傳力度，各單位要利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，開展有聲勢、有深度的宣傳活動，在全社會營造濃厚的氛圍，在全縣掀起學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神的熱潮。

同志們，當(dāng)前我縣正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期。讓我們以高昂的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，求實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好省九次黨代會精神，真正把會議精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到實(shí)際行動上，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為全面實(shí)施“153”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)進(jìn)程而奮斗!

同志們：

我主要傳達(dá)市主要領(lǐng)導(dǎo)參加惠陽代表團(tuán)討論精神以及市政府?dāng)U大會議精神。

一、關(guān)于市主要領(lǐng)導(dǎo)參加市十一屆人大第三次會議惠陽代表團(tuán)討論的主要精神

5 月14 日 、15 日，奕威同志、教猛同志分別參加了惠陽團(tuán)的討論。奕威同志提出，惠州要進(jìn)入第二梯隊(duì)，不是惠州自己定的目標(biāo)，是省里給惠州的任務(wù)。在珠三角綱要大范圍考核的表彰大會上，胡春華書記要求全省各地、各部門要支持惠州用3-5 年的時間達(dá)到目前東莞和佛山的水平，進(jìn)入珠三角發(fā)展第二梯隊(duì)。所以，進(jìn)入第二梯隊(duì)的任務(wù)，不僅僅是惠州的，也是省里定下來的。奕威同志主要談了5 個方面的意見：一是在區(qū)域合作上實(shí)現(xiàn)新跨越。他認(rèn)為，惠陽和大亞灣本來就是一家，目前的廈深鐵路、 兩港建設(shè)以及新平臺建設(shè)方面有很多合作的空間，石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的銜接及物流產(chǎn)業(yè)的配套，惠陽和大亞灣也有很多合作的機(jī)會。同時，惠陽和大亞灣還是深莞惠合作的前沿陣地，可以為深圳的大工業(yè)提供配套的生產(chǎn)性服務(wù)。二是在轉(zhuǎn)型升級方面實(shí)現(xiàn)新跨越。大亞灣主要要抓好先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括科技研發(fā)、技術(shù)改造和投資。他重點(diǎn)談了伯恩光學(xué)，20xx年投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36 億，20xx年是60 多億，今年要超過百億，20xx 年可能達(dá)到150 億，這是轉(zhuǎn)型升級的一個典型案例，類似的企業(yè)大亞灣也有，就是生產(chǎn)觸摸屏的寶明精工。三是在管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新跨越。一方面，營商環(huán)境要完善，行政管理要改革，城市管理、社會管理要跟上。奕威書記特別提到了惠陽的士不打表的現(xiàn)象，他認(rèn)為這是一個不按規(guī)矩辦事、不文明的行為，和全國文明城市的身份是相當(dāng)不吻合的。四是在提高民生質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新跨越。他要求惠大高速要抓緊推進(jìn)。同時，重點(diǎn)提出了廈深鐵路惠南站的廣場配套現(xiàn)在還不到位，形象地說就是廣場建漂亮了，房子弄好了，客廳還沒弄好。這是對惠陽惠南站重點(diǎn)提出的一個要求。五 是在黨建方面實(shí)現(xiàn)新跨越。

教猛同志重點(diǎn)講了三個方面的內(nèi)容。一是著力推進(jìn)更快速度的發(fā)展。大亞灣和惠陽要快字當(dāng)先。二是著力推進(jìn)更有質(zhì)量的轉(zhuǎn)型。大亞灣和惠陽要在轉(zhuǎn)型升級上發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是著力推進(jìn)更高水平的惠民。

二、關(guān)于市政府?dāng)U大會議精神

市兩會的召開，把全市的大政方針，包括具體的工作任務(wù)都作了部署，并通過人民代表大會的形式，轉(zhuǎn)化為法律意義上的意圖。兩會召開之后，市政府馬上組織召開了全體擴(kuò)大會議，說明市里抓工作非常扎實(shí)、非常細(xì)致。會上，市發(fā)改局、經(jīng)信局、外經(jīng)貿(mào)局、交通局、住建局、國土局等六個部門作了匯報(bào)發(fā)言，六位副市長分別就分管的工作作了講話，最后麥?zhǔn)虚L對工作重點(diǎn)提了三個方面的要求。

(一)準(zhǔn)確把握三個定位，認(rèn)真履行職責(zé)。 一是準(zhǔn)確把握政府的角色定位。政府的角色就是抓落實(shí)、抓執(zhí)行，黨委的角色定位就是抓方向、抓決策。二是準(zhǔn)確把握政府的職能定位，就是創(chuàng)造好環(huán)境，服務(wù)好企業(yè)，管理好社會。三是準(zhǔn)確把握政府職能部門的角色定位。政府不僅僅是由幾個市長組成，各組成部門也是政府的重要組成部分。政府的職能部門要胸懷全局，干好本職工作。

(二)弘揚(yáng)六種作風(fēng)，開創(chuàng)政府工作的新局面。 一是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。二是依法辦事的作風(fēng)。三是真抓實(shí)干的作風(fēng)。四是親民惠民的作風(fēng)。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。六是清正廉潔的作風(fēng)。

(三)抓緊推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)政府工作開好局、起好步。 一是抓緊抓好市兩會精神的學(xué)習(xí)貫徹。要把會上所有代表、委員的提案、議案、提議、意見收集好，逐一地予以梳理、落實(shí)。二是抓緊開展盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的專題大調(diào)研。三 是抓緊完善和實(shí)施六大計(jì)劃。奕威書記在接受南方日報(bào)專訪時對六大計(jì)劃作了全面的闡述。四是著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。1-4 月份，惠州的gdp增長是12.1% ，估計(jì)排在全省的第7 、8 位。廣州gdp 增長實(shí)現(xiàn)了12.9% 。去年我們gdp 增長在全省市排在第2 位，現(xiàn)在是第7 、8 位，所以會議要求，各個縣區(qū)務(wù)必要抓好經(jīng)濟(jì)工作，按照年初定下來的任務(wù)逐個月實(shí)現(xiàn)階段性的目標(biāo)。五是著力做好招商選資工作。六是著力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。七是著力辦好十件民生實(shí)事。八是著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

這次市兩會，我的理解，精髓就三件事：一是選出新的領(lǐng)導(dǎo)。選出了新的人大主任、新的市長。奕威同志和教猛同志順利當(dāng)選。二是定出了新目標(biāo)。就是胡春華同志在惠州調(diào)研時提出盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的任務(wù)。經(jīng)過人民代表大會，把它作為黨委政府的意志明確下來，要在20xx 年進(jìn)入第二梯隊(duì)。三是明確了新的措施。政府

工作報(bào)告

提出了八個跨越的內(nèi)容，奕威同志在采訪時闡述了六大計(jì)劃，都是一脈相承的。對新領(lǐng)導(dǎo)、新目標(biāo)、新措施，大家應(yīng)該認(rèn)真深入把握。

三、關(guān)于管委會的重點(diǎn)工作

(一)盡快拿出盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)方案。 市里提出20xx 年惠州要進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)，它的支撐就是五位一體與六大計(jì)劃。包括平臺構(gòu)建計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃、企業(yè)成長計(jì)劃、人才雙高計(jì)劃、縣區(qū)趕超計(jì)劃、惠民倍增計(jì)劃以及進(jìn)入第二梯隊(duì)總體方案，簡稱為1+6 。這是本屆市委、市政府抓工作的綱。前幾天，大亞灣 1+6 方案整理出了初稿，經(jīng)討論研究，大家認(rèn)為大亞灣應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，不跟市里照套。我們對市里1+6 計(jì)劃進(jìn)行了分解，準(zhǔn)備出臺建設(shè)世界級的生態(tài)型石化產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)成長、人才雙高及惠民倍增計(jì)劃，請相關(guān)部門盡快制定出來。

(二)促改革。 今年的政府工作報(bào)告，包括最近克強(qiáng)同志關(guān)于行政體制改革的講話，信號十分明顯，就是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。國家發(fā)改委取消的審批項(xiàng)目有20個，包括下來的乙烯擴(kuò)產(chǎn)，都不再需要國家發(fā)改委審批了。政府職能轉(zhuǎn)變，包括簡化項(xiàng)目的審批。大亞灣很多工作的推進(jìn)，從提出動議、到可研、預(yù)算、審核、招標(biāo)、建設(shè)，時間太長。這個工作請吳欣同志抓緊一點(diǎn)，盡快將簡化程序的方案拿出來。市里面要求5 月底試運(yùn)行，7 月1 日正式執(zhí)行。昨天的市政府?dāng)U大會議也提出，6 月底，各縣區(qū)的網(wǎng)上辦事大廳必須全部開通，而且80% 以上的公共服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)入網(wǎng)上服務(wù)大廳。

(三)抓項(xiàng)目。 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有項(xiàng)目的支撐。目前，惠煉二期項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)了。接下來，除了大項(xiàng)目帶動一批項(xiàng)目動工之外，我們有很多在建項(xiàng)目進(jìn)展不如人意，預(yù)期該投產(chǎn)的項(xiàng)目遲遲不能達(dá)到預(yù)期目的。經(jīng)濟(jì)管理部門要加強(qiáng)對在建項(xiàng)目調(diào)研，加大推進(jìn)力度;對出口項(xiàng)目、有成長前景的企業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等，要做一個專題的調(diào)研，盡快把這些相關(guān)工作抓落實(shí)。

(四)爭指標(biāo)。 下來，對用地、用海、電纜建設(shè)等指標(biāo)，各有關(guān)部門要抓緊申請，保障大項(xiàng)目配套供應(yīng)。

(五)籌資金。 今年資金的壓力比去年還要大，要抓幾個重點(diǎn)，一是去年的貸款盡快爭取到位，煉化二期核準(zhǔn)后的3 億元貸款以及南邊灶搬遷第二期6 億元的貸款要盡快到位。二是擴(kuò)大融資。要利用新的融資政策，搭建新的融資平臺。三是廣泛利用社會資金，創(chuàng)新建設(shè)模式。這兩天我接觸了中交投資公司，這是一家從事填海的大公司，開發(fā)了汕頭東部大片海域。近期將到大亞灣，看看我們金門塘搬遷過后的場平、開發(fā)，能不能一并交給它搞。昨天我還接觸了中鐵公司，中鐵公司最近在北海填7 平方公里的海島，前段時間在福建莆田填了5.6 平方公里的海域面積。像這樣的國企，我們要主動對接，利用他們的力量和融資能力解決我們的問題。同時，還要爭取上級的資金支持，做好本級的調(diào)劑?？傊?，要做好資金的籌備，盡快完成搬遷，確保大項(xiàng)目建設(shè)。

(六)惠民生。 區(qū)委、管委會今年初確定的十件民生實(shí)事，要不折不扣地予以兌現(xiàn)。同時，也要通過十件民生實(shí)事的建設(shè)，提高市民的認(rèn)可度、認(rèn)同感、歸屬感，我們不僅僅要建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)基地，還要建設(shè)一個濱海新區(qū)。

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邊防工作會議講話精神解讀篇六

近年來，省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作，采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多，防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以來，國家和省級加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，共投入8000多萬元，對省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神專科醫(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè)，各市縣支持一批農(nóng)場醫(yī)院設(shè)置了精神科，支持了一批民營資本舉辦了精神?？漆t(yī)院，全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加，服務(wù)能力得到較大提升，患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家，其中精神病?？漆t(yī)院8家，綜合醫(yī)院精神科2家，農(nóng)場醫(yī)院精神科21個，衛(wèi)生院精神科1個，初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭，省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、?？诓┑箩t(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬寧神康等精神專科醫(yī)院為支撐，22家農(nóng)場醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時，全省18個市縣按照國家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫(yī)生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的床位1518張，農(nóng)場醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場醫(yī)院，發(fā)掘自身的潛力，增加了精神科的床位數(shù)，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實(shí)。早在20xx年，為貫徹落實(shí)《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx-20xx年)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》精神，加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，成立了以分管省長為組長，原省衛(wèi)生廳廳長為副組長，各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確了各成員單位的工作職責(zé)，初步建立起以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時，綜治部門在近兩年綜治(平安建設(shè))考評指標(biāo)中，更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，并會同有關(guān)部門，多次召開預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會議，對全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報(bào)和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項(xiàng)組每年召開專門會議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理范圍，重點(diǎn)監(jiān)管。民政部門按每人每月基本醫(yī)療和生活費(fèi)不低于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)對流浪及“三無”精神病人進(jìn)行救助，殘聯(lián)部門每年利用彩票公益金對全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷。衛(wèi)生、人力資源社會保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平，大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級精神?？漆t(yī)院報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)三級精神專科醫(yī)院報(bào)銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報(bào)銷。多部門協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實(shí)。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度，患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難，近年來衛(wèi)生部門以提高患者發(fā)現(xiàn)報(bào)告率和管理率為抓手，聯(lián)合財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動，省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級衛(wèi)生計(jì)生部門建立了定期通報(bào)制度，狠抓工作落實(shí)，極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報(bào)告水平。截至目前，全省累計(jì)登記并在冊管理的重性精神疾病患者35392人，較20xx年增加了8849人，檢出率達(dá)到3.95‰，高于全國檢出的平均水平。?？?、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上，達(dá)到了國家規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊患者管理率為86.8%，較20xx年提高了60%，并超過了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項(xiàng)政策，三亞市實(shí)現(xiàn)了門診患者免費(fèi)服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、?？?、昌江等5市縣在管患者服藥率達(dá)到60%，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新工作模式，示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部和中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)的通知》。根據(jù)國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，按要求完成了“六個一”(即成立一個試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個實(shí)施方案、召開一個全市試點(diǎn)工作啟動大會、開展一次綜合試點(diǎn)培訓(xùn)、出臺至少一個精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動一個重點(diǎn)項(xiàng)目或工程)的年度工作目標(biāo)，詳細(xì)情況一會兒瓊海市謝曉牧副市長將進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

五是大力開展精神衛(wèi)生社會宣傳，普及精神衛(wèi)生防治知識，努力消除社會偏見。近年來，全省衛(wèi)生計(jì)生部門結(jié)合世界精神衛(wèi)生日，組織開展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)出席，積極協(xié)調(diào)部門參與，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報(bào)道，提高了群眾對精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識，獲得了社會的好評。

以上五個方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績，這些成績是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級各個部門協(xié)同配合、大力支持，也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果，在此，我也代表省衛(wèi)生計(jì)生委，對關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前精神衛(wèi)生工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

雖然經(jīng)過大家的共同努力，全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績和長足進(jìn)步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，這些成績與國家的工作要求，社會安定和公共安全的需要，以及社會和廣大人民群眾的期盼還有較大差距， 我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多，疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算，全國精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙)，精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國疾病總負(fù)擔(dān)的20%，據(jù)此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬，其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問題和突出社會問題。同時，由于精神病患者具有“病程長、易發(fā)作”等特點(diǎn)，需要終生長期服藥。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%，許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍，許多嚴(yán)重精神障礙患者因無力支付醫(yī)療費(fèi)用而中斷治療，最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作，甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件，進(jìn)而影響社會安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏針對性保障措施，普惠性醫(yī)療保障的水平低，醫(yī)保、貧困救助、財(cái)政投入等政策間缺乏銜接，患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚，底子薄，精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病?？漆t(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家，經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠(yuǎn)低于國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由于?？漆t(yī)院衛(wèi)生資源不足，22家農(nóng)場醫(yī)院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農(nóng)場醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡陋陳舊、床位擁擠，衛(wèi)生條件差，安全隱患嚴(yán)重，有的甚至變相關(guān)鎖，境況不堪入目，亟待進(jìn)行整治和改變。同時，專業(yè)人才短缺問題十分突出，全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人，且主要分布在海口和五指山地區(qū)，幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員，22家農(nóng)場醫(yī)院中有13家沒有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生?；鶎娱_展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔(dān)，社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門診外，其余所有二級以上綜合醫(yī)院，特別是各市縣人民醫(yī)院，均沒有按國家要求設(shè)置精神科門診，導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié)，社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會的必經(jīng)之路，也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。但事實(shí)上，全省18市縣均沒有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長時間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療，患者適應(yīng)社會能力差，同時又經(jīng)常受到社會、家庭的岐視，病情反復(fù)甚至加重的情況時有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時，由于患者長時間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院，有限的床位資源被占用，進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒有完全建立，各個環(huán)節(jié)之間還沒有實(shí)現(xiàn)無縫對接，患者家庭、社會或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門協(xié)同管理機(jī)制不落實(shí)等原因，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時有發(fā)生，危害公共安全和社會安定。

三、下一步措施和重點(diǎn)工作安排

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計(jì)生委等部門聯(lián)合制定的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，兩個綱領(lǐng)性文件對精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前，衛(wèi)生部門正在根據(jù)兩個文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》，將著力在以下幾個方面加強(qiáng)體系建設(shè)：

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病專科醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)，確保“十三五”期間全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭，東、南、西、北、中五個區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目將于12月30日，也就是明天就要動工了。?？谑?、三亞市務(wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署，將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè)，并積極爭取政府支持和財(cái)政投入，確保項(xiàng)目的落地實(shí)施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)農(nóng)場醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場醫(yī)院精神衛(wèi)生資源，具備條件的，且確實(shí)需要的，要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級為精神病專科醫(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個及以上農(nóng)場醫(yī)院開設(shè)精神科的市縣，要將精神科資源進(jìn)行整合，重新規(guī)劃布局，該轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)型升級，該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求，加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)。為貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》，切實(shí)推動綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)工作，省衛(wèi)生計(jì)生委正在制定《全省二級以上綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)行動方案》，擬從20xx年起利用兩年的時間，在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診。同時，將利用省財(cái)資金每個精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實(shí)省編辦、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，各市縣要在20xx年底前整合皮膚性病防治資源，統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心，作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心，承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù)，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，各市縣要進(jìn)一步落實(shí)政府的公共衛(wèi)生責(zé)任，對精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神科，要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制，對精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實(shí)行定崗、定責(zé)、定編，穩(wěn)定防治隊(duì)伍。

同時，各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會，增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量，提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計(jì)生委將于20xx年啟動非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動計(jì)劃，計(jì)劃用兩年時間，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時間為5個月，培訓(xùn)考核合格后，由各市縣衛(wèi)生局給予注冊增加精神科執(zhí)業(yè)范圍，從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊(duì)伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計(jì)劃，積極申請市縣財(cái)政配套資金的支持，同步組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作，確保到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外，各市縣衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障部門，共同研究出臺精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度，允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度，不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)人員隊(duì)伍，減緩人才流失，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳，做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛(wèi)生公益宣傳，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式，傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問題知識，宣傳國家精神衛(wèi)生政策和保障制度，提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息，消除社會對精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在20xx年內(nèi)開通省級24小時心理咨詢熱線，提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊(duì)伍，建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，提高對心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點(diǎn)場所和兒童、青年以及其他重點(diǎn)人群的心理健康知識宣傳和心理問題干預(yù)，減少心理問題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報(bào)告制度，完善?？漆t(yī)院住院治療與精神科門診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實(shí)提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求，保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性，逐步形成“精神病?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)對有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點(diǎn)，也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施，建立聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化日常管護(hù)、報(bào)告、送診、收治的詳細(xì)流程。對實(shí)施暴力行為，危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會可能的，在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

邊防工作會議講話精神解讀篇七

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，精神衛(wèi)生工作涉及面越來越廣,敏感度越來越高,精神心理問題與社會安全穩(wěn)定、與公眾幸福感受等問題交織疊加等特點(diǎn)日益凸顯，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。精神衛(wèi)生既是重大的公共衛(wèi)生問題，更是重要的民生問題，現(xiàn)階段還是較為嚴(yán)重的社會問題，與人民群眾的健康福祉息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連。與傳染病通過媒介和間接的傳播不同，精神病人不具有傳染性，但是對社會、家庭、個人及他人的影響非常巨大。一個家庭如果有一個重性精神病人，或者輕度、或者嚴(yán)重心理障礙的病人沒有得到及時治療，很有可能造成這個家庭的破壞，這種例子比比皆是。我們應(yīng)抓住國家“一帶一路”和國際旅游島建設(shè)重大歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)包括硬件條件建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和思想認(rèn)識建設(shè)在內(nèi)的全省精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。

精神衛(wèi)生工作作為全面推進(jìn)依法治國、社會綜合治理和深化改革的重要內(nèi)容，已經(jīng)納入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的進(jìn)程之中。以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次對精神衛(wèi)生作出重要批示，對精神衛(wèi)生工作提出具體要求。今年5月29日，中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)聚焦公共安全，提出“人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的要求，做好精神衛(wèi)生工作正是社會安定有序的重要內(nèi)容。百姓的健康是奔小康的前提條件。同時，針對媒體報(bào)道近年來頻繁發(fā)生的精神病人肇事肇禍案件，國務(wù)院和中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出批示，要求相關(guān)部門加強(qiáng)配合，共同做好嚴(yán)重精神障礙患者救治救助管理工作。

目前我們精神衛(wèi)生工作取得了一定的成績，在公安、民政、殘聯(lián)、綜治、人力資源社會保障等多部門協(xié)調(diào)配合下，基本做到?jīng)]有病人流浪街頭。但是也存在許多亟待解決的問題，一是診治能力嚴(yán)重不足。精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)少，精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員極度短缺，不能做到“應(yīng)收盡收”、“應(yīng)治盡治”。東西南北中五大精神衛(wèi)生中心格局尚未形成，病人可選擇精神科醫(yī)院較少，農(nóng)場醫(yī)院設(shè)施簡陋。二是精神障礙的社區(qū)康復(fù)工作嚴(yán)重滯后。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院難、回家難、回家后監(jiān)護(hù)難的情況普遍存在。

各市縣各部門一定要高度重視，要站在全面建成小康社會、全面推進(jìn)依法治國、加快推進(jìn)國際旅游島，以及“健康海南、平安海南”建設(shè)的戰(zhàn)略高度，以對黨和國家事業(yè)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》，履行政府工作職責(zé)，將精神衛(wèi)生工作納入本市縣“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將精神衛(wèi)生工作作為社會穩(wěn)定和公眾安全的重要任務(wù)，作為解決民生問題的重點(diǎn)工程，作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮精神障礙患者救治救助、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障等，著力解決本地精神衛(wèi)生工作面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，推動精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立和完善精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理工作機(jī)制

最近，國務(wù)院批復(fù)同意建立“國務(wù)院防治重大疾病工作部級聯(lián)席會議制度”，撤銷了精神衛(wèi)生工作等單個疾病的部際聯(lián)席會議，統(tǒng)一并入國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會議，將精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和牽頭工作上升到中央政府層面。為做好全省精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作，我們也要盡快建立與國家相應(yīng)的由省政府牽頭的防治重大疾病工作廳局級聯(lián)席會議制度，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，共同推進(jìn)全省精神衛(wèi)生工作，逐步形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。各市縣有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，推進(jìn)精神衛(wèi)生政策在基層的有效落實(shí)。要按照《精神衛(wèi)生法》規(guī)定及相關(guān)政策要求，切實(shí)履行責(zé)任，形成工作合力，確保工作落到實(shí)處。要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、公安、民政、司法行政等部門按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”的要求，切實(shí)加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織落實(shí)具體工作，進(jìn)一步完善嚴(yán)重精神障礙防治管理與康復(fù)服務(wù)機(jī)制。

三、重點(diǎn)突出，狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)全省精神衛(wèi)生工作上水平

一是要實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升工程，著力解決精神衛(wèi)生工作的短板問題。近年來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“頂天立地”和“比翼齊飛”的發(fā)展思路，著眼解決“看病難、看病貴”和“防病弱”的問題，全面打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，強(qiáng)化了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、病有所防。但是，相對來講，全省公共衛(wèi)生設(shè)施仍然比較落后，仍然是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板，精神衛(wèi)生設(shè)施更是短板中的短板。因此，我們在十三五規(guī)劃中提出“112234”的發(fā)展思路，其中“實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升工程”是4個能力提升工程之一，重點(diǎn)就是要加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和精神科人才隊(duì)伍培養(yǎng)。為解決精神專科機(jī)構(gòu)不足、衛(wèi)生技術(shù)人員極度短缺問題，省財(cái)政每年安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元，用于綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)和精神科醫(yī)生的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。這次會議特別把各市縣人民醫(yī)院的院長也請來了，其目的就是要解決思想認(rèn)識和工作重視問題。在這里我特別要求，各市縣人民醫(yī)院要無條件開設(shè)精神科門診，要把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，沒有精神科醫(yī)生就派人到省安寧醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。另外，省安寧醫(yī)院和瓊海市要加快推進(jìn)東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)，海口、三亞要積極爭取政府支持，規(guī)劃建設(shè)北部和南部精神衛(wèi)生中心。各市縣要積極創(chuàng)造條件，鼓勵社會資本舉辦和做大做強(qiáng)精神病?？漆t(yī)院，鼓勵設(shè)有精神科的農(nóng)場醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為精神專科醫(yī)院或社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充和完善全省精神衛(wèi)生服務(wù)體系，彌補(bǔ)我省精神衛(wèi)生資源不足的短板。

二是要加強(qiáng)部門配合，提高患者醫(yī)療保障和救助水平，逐步建立貧困患者免費(fèi)救治保障機(jī)制。近年來，在人力資源社會保障、民政、殘聯(lián)、財(cái)政等部門的支持下，全省出臺了一系列有關(guān)精神病患者的醫(yī)療保障政策，大大減輕了患者疾病負(fù)擔(dān)。但是，由于患者需要長期服藥，貧困率較高(70%)，患者的疾病負(fù)擔(dān)仍然過重。大家要引起足夠重視，要將嚴(yán)重精神障礙患者門診免費(fèi)服藥工作作為為民辦實(shí)事的項(xiàng)目加以推進(jìn)。從省級層面來講，我們要想辦法進(jìn)一步提高精神病患者，特別是嚴(yán)重精神病患者醫(yī)保報(bào)銷水平，協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門進(jìn)一步加大對貧困患者的救助力度。從市縣層面來講，衛(wèi)生部門要主動向黨委政府匯報(bào)，積極爭取財(cái)政支持，在醫(yī)保報(bào)銷和醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，研究出臺嚴(yán)重精神病患者門診免費(fèi)服藥的有關(guān)政策，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。這點(diǎn)，三亞市做得比較好，率先在全省實(shí)現(xiàn)了本地患者的門診免費(fèi)服藥，讓黨和政府的優(yōu)惠政策，切切實(shí)實(shí)惠及民生。

三是要學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理，嚴(yán)防肇事肇禍案件發(fā)生，助力平安海南建設(shè)。精神病患者肇事肇禍案事件、由抑郁癥引發(fā)的自殺等引發(fā)社會安定、公共安全問題，社會公眾高度關(guān)注。對此，省綜治部門已將精神衛(wèi)生納入社會綜合治理的重要內(nèi)容，并提出“一票否決”、“掛牌督辦”、“限期解決”等綜治考核措施。今年，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦等6部委還啟動了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。瓊海市作為全省唯一一個國家級試點(diǎn)市縣，目前已初具雛形。各市縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒瓊海市全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大精神科人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)患者主動篩查、診斷治療、隨訪管理和社區(qū)康復(fù)工作，建立醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織建立由衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安、民政、殘聯(lián)等人員組成的患者管理小組，共同服務(wù)患者及家庭，并形成長效機(jī)制。各市縣各有關(guān)部門要加強(qiáng)部門間的信息互通，密切配合，相互支持，形成合力，加強(qiáng)患者環(huán)節(jié)管理，做到流程無縫對接，減少肇事肇禍案件發(fā)生，為平安海南建設(shè)增磚添瓦。

同志們，精神衛(wèi)生工作涉及面廣、工作任務(wù)重、服務(wù)群體較為特殊。各級各部門要主動扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責(zé)任感推動各項(xiàng)工作落實(shí)，努力推動全省精神衛(wèi)生事業(yè)的升級發(fā)展，為保護(hù)廣大人民群眾身心健康、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

邊防工作會議講話精神解讀篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和全國財(cái)政工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)“十二五”時期的財(cái)政工作，深入分析今后一段時期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢，厘清工作思路，部署安排財(cái)政工作。會前，守盛書記、家毫省長審閱了會議報(bào)告，并分別作出重要批示，向群常務(wù)副省長原定親自參加會議，因臨時有重要公務(wù)不能到會，委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績，并對做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省*府對財(cái)政工作的高度重視，對財(cái)政干部的關(guān)懷關(guān)心，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，我講三個問題。

一、“十二五”時期全省財(cái)政工作簡要回顧

過去五年，面對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省*府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強(qiáng)管理，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)政實(shí)力大幅躍升，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

據(jù)快報(bào)反映，，全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元，比上年增長10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長8.9%。20全省一般公共預(yù)算收入是的2.1倍，五年間連續(xù)跨過三個千億臺階，年均增長16.4%。一般公共預(yù)算收入超過200億元的市州達(dá)到6個，其中長沙市突破千億，超過20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元，比上年增長13.3%，是20的2.1倍，年均增長16%。

過去五年，我們著重做了以下工作：

(一)深入推進(jìn)財(cái)稅改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在全國范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，出臺了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實(shí)行收入預(yù)算彈性控制，重點(diǎn)治理虛增收入行為;加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動債務(wù)預(yù)算，開展地方債自發(fā)自還試點(diǎn)，對市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類分色預(yù)警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制;建立預(yù)算公開涉密清單管理制度，涉密事項(xiàng)上清單，清單之外全公開;大幅整合專項(xiàng)資金，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級專項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng);大力推廣ppp模式，推進(jìn)政府購買服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委、省*府的高度肯定，樓繼偉部長認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào)，圈閱達(dá)到10多處，并批示：湖南財(cái)政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新，值得借鑒。

(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動實(shí)施營改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革，嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，五年共減輕企業(yè)和社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型，推廣運(yùn)用基金、ppp等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機(jī)場、“兩房兩棚”、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)政企分開、政資分開。啟動特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。以縣域?yàn)槠脚_，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金，集中投入，分三個批次在33個縣市啟動實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會建設(shè)。支持實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號工程”，加強(qiáng)重金屬污染治理，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政獎補(bǔ)力度，支持煤礦整頓關(guān)閉，加快推廣新能源汽車，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購。推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動搭建平臺，衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計(jì)劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財(cái)經(jīng)交流，運(yùn)用國外貸款實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)大力保障改善民生。2015年，我省民生支出達(dá)到3929.6億元，是2010年的2.3倍，年均增長17.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個百分點(diǎn);民生支出占比達(dá)到69.1%，比2010年提高4.8個百分點(diǎn)。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入，超額完成目標(biāo)。支持學(xué)前教育工程，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、高校生均撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，推動職業(yè)教育改革，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系，促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并，啟動實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度，全面推開縣級公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實(shí)文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動公共文化體育場館免費(fèi)開放，支持實(shí)施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項(xiàng)目。

邊防工作會議講話精神解讀篇九

同志們：

今天，我們在這里召開全市精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于精神文明建設(shè)的系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省精神文明建設(shè)工作表彰會議精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，研究部署全市精神文明建設(shè)工作，為加快跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供思想保證、精神動力和道德支撐。

市委、市政府高度重視精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作，擺上重要議事日程，前不久，市委會專題聽取匯報(bào)，研究部署，安排推進(jìn)。近年來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，以創(chuàng)建文明城市和推進(jìn)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局，持續(xù)強(qiáng)化思想理論建設(shè)，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，推動精神文明建設(shè)不斷取得新成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。成功創(chuàng)建“x省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”，培育打造了“好人”品牌，群體規(guī)模不斷生發(fā)壯大，學(xué)習(xí)好人、爭做好人蔚然成風(fēng)，“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全國叫響，已成為精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作的一道靚麗的風(fēng)景線?？偟膩砜?，全市精神文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向好向上的良好態(tài)勢。這里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)精神文明建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候!向積極參與、大力支持和密切配合我市精神文明建設(shè)的社會各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝!

剛才，宣讀了表彰文件，對先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰;瑞琴同志就我市文明建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署，我完全贊同，希望同志們按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司x市分公司、夏邑縣曹集鄉(xiāng)、x市文化路小學(xué)等三個單位作了典型發(fā)言，講得很好，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和郭庚茂書記重要講話精神，進(jìn)一步做好我市的精神文明建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、站位全局，深化認(rèn)識，持續(xù)把精神文明建設(shè)工作擺上重要位置

黨的以來，著眼于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，多次就精神文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為我們做好新形勢下精神文明建設(shè)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。今年5月份，在全省精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會上，省委書記郭庚茂發(fā)表重要講話，深刻闡述了新形勢下精神文明建設(shè)的重要地位和重要作用，進(jìn)一步明確了文明建設(shè)的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和思路舉措，為我們做好工作進(jìn)一步指明了方向。這表明，黨中央和省委已經(jīng)把精神文明建設(shè)工作又上升到了一個新的高度，擺在了更加重要的位置來抓。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)和郭庚茂書記的重要講話精神，站得高，想得遠(yuǎn)，知得深，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來，增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神力量。

(一)從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來認(rèn)識精神文明建設(shè)，準(zhǔn)確把握精神文明和物質(zhì)文明的辯證關(guān)系?！皟墒肿?、兩手都要硬”體現(xiàn)了精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的辯證法，是推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。早在改革開放之初，我們黨就創(chuàng)造性地提出了建設(shè)社會主義精神文明的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。重申堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，是站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度提出的。全面建成小康社會，既包括物質(zhì)生活的富裕，也包括精神生活的豐富;全面深化改革，既需要強(qiáng)大的思想理論武器，也需要強(qiáng)大的社會輿論支持;全面依法治國必須堅(jiān)持德法相彰、德法相宜;全面從嚴(yán)治黨，更需要理想信念的支撐，需要共產(chǎn)黨人的氣節(jié)和精神。所有這些，都需要發(fā)揮好精神文明建設(shè)引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵人的重要作用，進(jìn)一步提振全市人民團(tuán)結(jié)奮斗奔小康的必勝信心，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、勇往直前的改革勇氣，構(gòu)建德法并舉、相得益彰的法治環(huán)境，營造公正廉明、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。我們要以更高站位、更寬視野深化認(rèn)識，正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面，不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的思想自覺和行動自覺。

(二)從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的角度來考量精神文明建設(shè)，正確處理“富口袋”和“富腦袋”的實(shí)際問題。一個社會能否文明進(jìn)步，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。改革開放30多年來，我們黨始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，我國正處于一個特定的發(fā)展階段，社會階層分化，利益格局多元，思想觀念碰撞，新老矛盾交織，加之西方意識形態(tài)、價(jià)值觀念滲透影響，導(dǎo)致一些人國家觀念淡薄、理想信念動搖，人生觀、價(jià)值觀扭曲，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，社會上道德失范、誠信缺失、損人利己等問題仍然不同程度地存在，違背甚至毀棄道德底線的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。所有這些使本已復(fù)雜多樣的意識形態(tài)變得更加復(fù)雜，搞好精神文明建設(shè)難度加大。如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，確保社會和諧穩(wěn)定也就無從談起。位于豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，輿情敵情比較復(fù)雜，社會不穩(wěn)定因素較多，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。同時，由于發(fā)展相對滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，一些市民的生活方式、文明意識、道德風(fēng)尚、衛(wèi)生習(xí)慣等還有待提高。我們必須在解決好“富口袋”的同時，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，解決好“富腦袋”的問題，在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的同時，把全民思想道德素質(zhì)提升到一個新高度，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，壯大“好人”群體，努力營造崇德向善的濃厚氛圍，構(gòu)建一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(三)從增創(chuàng)綜合競爭優(yōu)勢的視角來謀劃精神文明建設(shè)，凝聚形成推動跨越崛起的正能量。一個國家、一個地區(qū)的綜合實(shí)力，既包括經(jīng)濟(jì)、科技等物質(zhì)力量，也包括文學(xué)、藝術(shù)、教育等特殊的精神產(chǎn)品及其表現(xiàn)出來的精神力量。精神文明作為綜合實(shí)力的構(gòu)成要素和重要內(nèi)容，存在并滲透于社會生活的各個領(lǐng)域。近年來，我們通過狠抓精神文明建設(shè)，培育壯大了“好人”群體，打響了“好人”品牌，激發(fā)了全市人民干事創(chuàng)業(yè)熱情，形象地位顯著提升，綜合競爭力顯著增強(qiáng)，連續(xù)兩年榮獲全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)市。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們也切實(shí)感受到x人的形象、干部的精神狀態(tài)、社會風(fēng)氣和文化環(huán)境、行政效率和政治生態(tài)環(huán)境直接影響我市開放發(fā)展的進(jìn)程和效果。同時，我們還要看到，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，受農(nóng)耕文化影響較深，在很大程度上存在小富即滿、小富即安的小農(nóng)意識，全面提升思想觀念、道德水平、文化素養(yǎng)和科技素質(zhì)尤為緊迫。我們必須著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，打造良好社會環(huán)境，樹立良好對外形象，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大正能量，不斷增強(qiáng)綜合競爭新優(yōu)勢和發(fā)展軟實(shí)力。

二、搭好載體，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

精神文明建設(shè)是理想信念、思想道德和文明風(fēng)尚的建設(shè)，最需要虛功實(shí)做，最需要載體抓手。只有牢牢抓住理想信念教育這個根本，緊緊把住社會主義核心價(jià)值觀這個靈魂，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，化無形為有形，積小勝為大勝，積跬步至千里，才能把精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、見成效。

(一)要打牢一個基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐。理想信念是人們精神上的“鈣”，是培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、養(yǎng)成良好道德風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)。我們推進(jìn)精神文明建設(shè)，就是要把踐行中國特色社會主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，建設(shè)精神支柱引人向前、建設(shè)精神狀態(tài)引人向上、建設(shè)精神面貌引人向善，為加快跨越崛起匯聚強(qiáng)大合力。要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)，使講話精神成為干部群眾的思想羅盤和行動指南，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要牢牢把握正確的政治方向，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定“三個自信”，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)行動、推動工作，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展理想信念教育，講好中國故事、講好故事，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信念和信心。

(二)要筑實(shí)一個工程，著力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，是我們黨凝魂聚氣、強(qiáng)基固本、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民奮力實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略工程。我們要把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀作為事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事抓緊抓好，在融入貫穿結(jié)合上下更大功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上見更多成效。推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，貴在持之以恒，重在知行合一。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用媒體宣傳、公益廣告、文藝節(jié)目、文學(xué)作品等多種形式，宣傳普及、廣泛傳播社會主義核心價(jià)值觀，使之家喻戶曉、深入人心。要從群眾生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，多設(shè)計(jì)一些踐行社會主義核心價(jià)值觀的有效載體，多組織一些富有特色的主題實(shí)踐活動，讓人們親身體驗(yàn)感悟、積極付諸行動。要把踐行社會主義核心價(jià)值觀與文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)道德建設(shè)、法治建設(shè)、誠信建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)深入開展，推動踐行社會主義核心價(jià)值觀活動落細(xì)、落小、落實(shí)。推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)人群的示范引領(lǐng)作用。黨員干部是先進(jìn)分子，理所應(yīng)當(dāng)在弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀方面走在前列，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，在引領(lǐng)文明風(fēng)尚、踐行文明行為上當(dāng)好標(biāo)兵、立好標(biāo)桿。文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業(yè)家等公眾人物，知名度高、影響大，要推動公眾人物注重自身形象、提升道德修養(yǎng)，為社會帶來更多正能量。青少年處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，要注重未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，加強(qiáng)道德教育實(shí)踐，引導(dǎo)青少年愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，樹立遠(yuǎn)大理想，養(yǎng)成良好品德。推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，促進(jìn)下一代健康成長，讓社會主義核心價(jià)值觀在家庭里生根，在親情中升華。

(三)要擦亮一個品牌，著力培育壯大“好人”群體。“好人”品牌是勤勞勇敢的x人民用汗水乃至鮮血和生命換來的，是x人民寶貴的精神財(cái)富，來之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜!我們要持續(xù)發(fā)揮好“好人”推薦、宣傳、幫扶、回訪機(jī)制和“好人”推薦評選專項(xiàng)工作機(jī)制的作用，建立“好人”庫、“好人”館等宣傳陣地，豐富“好人”城市元素，弘揚(yáng)彰顯“好人”精神。要隆重表彰道德模范和“好人”，擴(kuò)大對“好人”的宣傳力度，提升宣傳層次，形成“好人”品牌的持續(xù)影響力。要充分發(fā)揮“好人”幫扶專項(xiàng)工作機(jī)制的作用，開展以政府為主導(dǎo)、社會各方參與的幫扶活動，在全社會形成“好人好報(bào)”的價(jià)值導(dǎo)向。要注重組織引導(dǎo)，深入挖掘群眾身邊好人好事，培育出更多群眾樂于參與、便于參與的志愿服務(wù)品牌，壯大“好人”群體。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)公民道德建設(shè)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展多種形式的道德實(shí)踐活動，打牢“好人”持續(xù)生發(fā)的社會基礎(chǔ)，把打造成道德之城、好人之城。

(四)要突出一個龍頭，著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是加強(qiáng)群眾自我教育的有效途徑，也是推動社會文明進(jìn)步的重要載體。面對新形勢新任務(wù)，我們要圍繞“六城”聯(lián)創(chuàng)，以文明城市創(chuàng)建為龍頭，選好載體抓手，在鞏固深化、輻射延伸上下功夫，在吸引群眾、凝聚群眾、惠及群眾上下功夫，推動精神文明創(chuàng)建活動深入開展。要抓好文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步鞏固提升省級文明城市先進(jìn)市創(chuàng)建成果，力爭x6年成功創(chuàng)建省級文明城市。要著力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，著力改善環(huán)境面貌和公共秩序，著力惠民利民，盡力為群眾辦好事辦實(shí)事。要堅(jiān)持群眾路線，動員群眾廣泛參與，依靠群眾力量提高城市文明水平。要把文明單位創(chuàng)建引向深入，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)基層單位深入開展精神文明創(chuàng)建活動，著力改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，努力形成為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的行風(fēng)政風(fēng)和以誠信為核心的企業(yè)文化。要深入開展文明社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建活動，著力構(gòu)建民主法制健全、公共服務(wù)完善、社會安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛的新型社區(qū)。要深入推進(jìn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，以提高農(nóng)民素質(zhì)奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以“美麗整潔村鎮(zhèn)”行動為載體，從改善環(huán)境面貌和社會風(fēng)氣入手，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(五)要發(fā)揮一個優(yōu)勢，著力推動文化大發(fā)展大繁榮。文化是一個民族最深層的精神積淀，也是一個國家最鮮明的精神旗幟。歷史文化積淀厚重，文化是我們的一大王牌和優(yōu)勢。要充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢，突出特色品牌，推動文化大發(fā)展大繁榮，提升城市發(fā)展的文化軟實(shí)力和核心競爭力。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮文化體制改革與文化發(fā)展先行區(qū)優(yōu)勢，努力打造文化發(fā)展的品牌，以品牌引領(lǐng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。要著力在轉(zhuǎn)變職能基礎(chǔ)上提高文化宏觀管理能力，在轉(zhuǎn)企改制基礎(chǔ)上增強(qiáng)文化市場主體競爭力，在規(guī)范秩序基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代文化市場體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上加快建立公共文化服務(wù)體系。要把惠民為民富民作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施文化惠民工程，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和“送文化、種文化”活動，加快實(shí)現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓老百姓享受到文化發(fā)展的成果。要在體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容業(yè)態(tài)發(fā)展、傳播能力建設(shè)、政策法規(guī)保障等多方面采取新舉措，推動文化改革發(fā)展取得新進(jìn)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)為精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

精神文明建設(shè)和文明建設(shè)涉及面廣，貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。全市各級各部門要提高認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制、形成合力，改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效，最大限度地動員和凝聚各方面力量，進(jìn)一步形成有力有效的工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)把市委、市政府的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把精神文明建設(shè)擺上全局工作的重要位置，納入黨委和政府議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，推動精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，完善檢查考評機(jī)制，把精神文明建設(shè)列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，推動工作開展。各級黨政一把手要對本地本部門的精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，親自研究、親自部署，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)性和決策科學(xué)性。各職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，大力支持、切實(shí)做好精神文明建設(shè)工作。

(二)要形成整體合力。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級文明委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。文明委成員單位要各司其職、各展其長，積極推進(jìn)本部門本行業(yè)的精神文明建設(shè)工作，形成齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論主渠道作用，創(chuàng)新形式，加大對全市精神文明建設(shè)成果和先進(jìn)典型的宣傳力度，營造更加濃厚的、積極的、向上的良好氛圍。要借助統(tǒng)計(jì)部門、社科單位、大專院校等方面力量，加強(qiáng)對精神文明建設(shè)工作的研究，建立健全科學(xué)的督促檢查、成效測評、動態(tài)管理機(jī)制，不斷促進(jìn)精神文明建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(三)要注重改革創(chuàng)新。要審時度勢、因勢利導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重立破結(jié)合，大力推進(jìn)思想觀念、內(nèi)容形式、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，深入研究新形勢下社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷豐富和拓展工作內(nèi)容，使精神文明建設(shè)充滿生機(jī)、更具時代感和吸引力。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾“三貼近”原則，深入了解基層群眾對精神文明建設(shè)的愿望和要求，及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，使精神文明建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要更加注重以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，多用教育引導(dǎo)、以文化人的方法，多用寓教于樂、春風(fēng)化雨的方式，切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的針對性。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等先進(jìn)傳播技術(shù)打造精神文明建設(shè)的新平臺，充分運(yùn)用公益廣告、微博、微信等新型傳播方式，豐富精神文明建設(shè)的手段和載體，不斷擴(kuò)大精神文明建設(shè)的覆蓋面和影響力。

(四)要提供有力保障。各級政府要對精神文明建設(shè)和文明建設(shè)在資金上予以保障，進(jìn)一步加大政府投入力度，拓寬籌資渠道，完善多渠道、多層次的投入體系，鼓勵社會各界對精神文明建設(shè)和文明建設(shè)給予財(cái)力和物力的支持。要重視基層、打牢基礎(chǔ)，把工作重心、主要力量投向基層，從政策、項(xiàng)目、資金方面加大支持力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)基層隊(duì)伍，改善工作條件，進(jìn)一步夯實(shí)精神文明建設(shè)的工作基礎(chǔ)。要優(yōu)化投入機(jī)制，支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，當(dāng)前要重點(diǎn)加大對公共場館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、群眾性精神文明創(chuàng)建活動等方面的投入，以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力形成精神文明建設(shè)事業(yè)大發(fā)展、宣傳文化事業(yè)大繁榮的良好局面。

精神文明建設(shè)關(guān)乎全局、意義重大、任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署要求，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以鍥而不舍、久久為功的韌勁，不斷開創(chuàng)我市精神文明建設(shè)工作新局面，為建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、加快跨越崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

邊防工作會議講話精神解讀篇十

攻堅(jiān)克難，破浪前行——深度解讀2021中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，無疑是中國新一年經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)，為來年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀政策指明了方向。從今年經(jīng)濟(jì)工作會議公報(bào)的內(nèi)容來看，在政策內(nèi)涵、施策手段等方面都還是有相當(dāng)大的變化的。

首先看一下中央對于當(dāng)前形勢的判斷。公報(bào)的表述是“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?！边@一表述與前幾年“復(fù)雜嚴(yán)峻、存在諸多不確定性”的籠統(tǒng)表述相比是非常清晰、精準(zhǔn)的，可謂是直指要害。

需求收縮包括了內(nèi)需和外需。從外部環(huán)境看，雖然全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，波動性大、脆弱性高、結(jié)構(gòu)性失衡等特征凸顯。預(yù)計(jì)2022年全球經(jīng)濟(jì)增速將逐漸回落至常態(tài)，供應(yīng)鏈瓶頸加劇通脹壓力，全球滯脹風(fēng)險(xiǎn)加大。相對應(yīng)的是，今年支撐我國外貿(mào)出口增長的因素有所減弱，明年出口額大概率呈回落態(tài)勢。從內(nèi)部消費(fèi)看，2022年制約消費(fèi)的收入、疫情、避險(xiǎn)傾向等因素將取得一定程度的好轉(zhuǎn)，新冠疫情對消費(fèi)的影響逐漸長尾化，但大幅度的改善依舊難以實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)復(fù)蘇依舊乏力。

供給沖擊主要是兩方面，一是大宗商品漲價(jià)，在供給受阻加之貨幣溢出效應(yīng)的雙重作用下，生產(chǎn)成本上升帶來的輸入型通脹壓力。二是在中美科技戰(zhàn)和疫情影響下，供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性面臨沖擊，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)效率還沒有恢復(fù)，或有“卡脖子”和斷供風(fēng)險(xiǎn)。供給沖擊最終的影響，就是通脹壓力增加。

預(yù)期轉(zhuǎn)弱實(shí)際上更應(yīng)該予以重視。在金融視角里，信心比黃金還珍貴。預(yù)期和現(xiàn)實(shí)會相互影響，預(yù)期越悲觀，消費(fèi)和投資也越謹(jǐn)慎。一旦全社會都形成了這種氛圍，這個預(yù)期是很難逆轉(zhuǎn)的。所以說預(yù)期轉(zhuǎn)弱，不是一個簡單的主觀想法的改變，而是一個嚴(yán)峻的客觀環(huán)境的變化。一旦到了惡性循環(huán)的階段，就會對需求形成強(qiáng)烈的負(fù)反饋，所以要求我們要做好預(yù)期管理，穩(wěn)定市場預(yù)期。

其次，如何正確認(rèn)識和把握“穩(wěn)”字。中央確立明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。會議指出，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。要求“各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。”要求各方面要努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，向好發(fā)展。

一、“穩(wěn)字當(dāng)頭”是我們工作的出發(fā)點(diǎn)。

為什么要“穩(wěn)字當(dāng)頭”？一是要抗沖擊，二是要防風(fēng)險(xiǎn)，三是要保平衡。沖擊主要來自于外部，中美多方面的角逐和博弈，新冠疫情的變化，以及潛在的全球金融危機(jī)等等，都有可能造成巨大的沖擊。風(fēng)險(xiǎn)主要來自內(nèi)部，包括龐大的地方政府債務(wù)、企業(yè)債務(wù)違約、可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“類滯脹”等等。保平衡就是在保持穩(wěn)定發(fā)展的同時兼顧多方面目標(biāo)，譬如在宏觀調(diào)控政策跨周期和逆周期之間，在環(huán)境約束與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間，在全局統(tǒng)籌與局部實(shí)際情況之間，都要找到平衡點(diǎn)、把握好尺度。

二、從宏觀層面，核心是穩(wěn)增長。

穩(wěn)增長的主要手段是財(cái)政政策和貨幣政策。會議提出，明年財(cái)政政策轉(zhuǎn)向更積極，強(qiáng)調(diào)提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。超前開展基建投資，以基建托底經(jīng)濟(jì)，質(zhì)和量并重。預(yù)計(jì)明年還將在支持國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動能等方面推出新的更大力度的政策組合。

貨幣政策正式轉(zhuǎn)向?qū)捤?，明年上半年可能延續(xù)降準(zhǔn)，必要時還可能小幅下調(diào)政策利率。在經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)明顯暴露情況下，加大力度對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)軟著陸，并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)、新基建，實(shí)現(xiàn)跨周期調(diào)節(jié)和高質(zhì)量發(fā)展。

三、從微觀層面，穩(wěn)就業(yè)是第一要務(wù)。

就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。經(jīng)濟(jì)下行首當(dāng)其沖影響就業(yè)。會議從宏觀層面提出，“要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動力”；
從微觀層面提出，“要抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措”。

針對不同就業(yè)對象，要從完善就業(yè)政策、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、細(xì)化就業(yè)舉措和靈活就業(yè)方式等方面多管齊下，破解勞動力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，解決好各類重點(diǎn)群體的就業(yè)難題。

四、從社會心理層面，關(guān)鍵是穩(wěn)預(yù)期。

會議確立“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，是從根本大局出發(fā)穩(wěn)定社會心理預(yù)期，提振市場信心。

會議提出七大政策組合，將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化政策協(xié)同發(fā)力，是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，引導(dǎo)市場正確有效投資。

會議提出要正確認(rèn)識和把握的五個領(lǐng)域，進(jìn)一步理順各方在這些領(lǐng)域存在的認(rèn)知偏差，是從思想認(rèn)識層面形成長期、合理、穩(wěn)定的預(yù)期，激發(fā)市場主體的長期投資熱情。

第三，“穩(wěn)中求進(jìn)”是工作目標(biāo)，如何求“進(jìn)”？

一、強(qiáng)調(diào)要科技創(chuàng)新求“進(jìn)”。

科技創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭源泉和核心內(nèi)生動力。尤其在當(dāng)前新一輪科技革命風(fēng)起云涌的時代大背景下，更是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，開新路、解難題、破危局。

會議提出，將實(shí)施科技體制改革三年行動方案，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。這將進(jìn)一步激活科技體制，產(chǎn)出更多基礎(chǔ)研究科技成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)。

二、必須要深化改革求“進(jìn)”。

改革已進(jìn)入深水區(qū)，必須進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、疏通制度堵點(diǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體活力、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、全面提升發(fā)展質(zhì)量。

會議提出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)、突破供給約束堵點(diǎn)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)形成統(tǒng)一強(qiáng)大的國內(nèi)市場；
要抓好要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制，在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮資本市場更重要的作用，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素結(jié)合發(fā)展；
要完成國企改革三年行動任務(wù)，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，推動企業(yè)提升資源配置效率和競爭力，促進(jìn)國有資本保值增值。

三、要求以精準(zhǔn)施策求“進(jìn)”。

以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的一大特色。預(yù)計(jì)這將成為今后政策制訂和執(zhí)行的主要模式，對于各部委、地方政府的決策水平和施政能力提出了更高要求，尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

精準(zhǔn)施策體現(xiàn)在此次會議的方方面面。譬如，在財(cái)政政策方面，會議提出積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)；
在市場非常關(guān)注的房地產(chǎn)領(lǐng)域，會議提出要因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展；
在改革開放政策方面，會議提出要調(diào)動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革；
在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”；
在正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和方面，指出“不可能畢其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。

第四，會議公報(bào)里還有幾個與以往不同的地方，需要特別注意。

一是澄清了思想認(rèn)識上的幾個重要問題。

目前我們在

共同富裕

、資本特性、初級產(chǎn)品供給、重大風(fēng)險(xiǎn)防范和雙碳目標(biāo)等五個方面存在較大分歧，各方面爭論很大、把握不準(zhǔn)，執(zhí)行中存在可左可右、可輕可重、可快可慢的問題。此次會議對此進(jìn)行了清晰明確的闡述，針對性地解疑釋惑、正本清源、指明方向，厘清了此前的種種模糊認(rèn)知，進(jìn)一步糾正認(rèn)識偏差和執(zhí)行偏差，向市場發(fā)出了明確的穩(wěn)定信號，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有非常強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)雙重指導(dǎo)意義。

二是突出強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維的重要性。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策都要堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，加強(qiáng)政策之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力。會議公報(bào)采用“結(jié)構(gòu)政策”代替以往“產(chǎn)業(yè)政策”的提法，表明更加重視從經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系的全局性系統(tǒng)思維出發(fā)，通過影響框架條件來引導(dǎo)和改變經(jīng)濟(jì)主體的決策，減少對具體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的直接干涉，更加尊重市場規(guī)律，也與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一脈相承。

三是特別提出領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。

，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持‘三嚴(yán)三實(shí)’，堅(jiān)決防止簡單化、亂作為，堅(jiān)決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為?！蔽覀冾A(yù)計(jì)今后中央會強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力的考核。

縱觀今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對可能出現(xiàn)的困難有了充分的預(yù)估和

研判

，對明年的經(jīng)濟(jì)

工作

進(jìn)行了精準(zhǔn)的部署安排，創(chuàng)新頻出、亮點(diǎn)紛呈，大幅提振了市場信心，對明年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康高質(zhì)量發(fā)展更加充滿期盼。

邊防工作會議講話精神解讀篇十一

近日，各地組工干部、各級黨務(wù)工作者和高校黨員干部通過多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神。大家一致認(rèn)為，高校思想政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)高校工作的具體體現(xiàn)，也是開展高校黨的建設(shè)的重要抓手。大家紛紛表示，要自覺堅(jiān)持以講話精神為指引，集中精力抓好高校黨建，引領(lǐng)高校思想政治工作向縱深推進(jìn)。

使高校成為黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

大家普遍認(rèn)為，總書記重要講話精辟闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的重大意義、根本方向、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，是新形勢下黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨在高校領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，抓好講話精神貫徹落實(shí)，關(guān)鍵是切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保高校思想政治工作有大躍升。北京大學(xué)黨委書記郝平、清華大學(xué)黨委書記陳旭談到，黨是高校思想政治工作這艘“航船”的總舵手，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治工作的大船才能永不偏航。四川筠連縣委常委、組織部長李剛，遼寧凌源市委組織部副部長李英，河南汝南縣委常委、組織部長李新耀說，必須把各級黨組織建成高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，讓高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起做好思想政治工作的重任。四川綿陽市、福建三明市一些高校院系黨總支書記說，我們基層黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，增強(qiáng)看齊意識和擔(dān)當(dāng)意識，自覺走在思想政治工作前列。

很多同志提到，各級黨委在思想政治工作中處于核心地位，必須發(fā)強(qiáng)音、出硬招。安徽安慶市委書記魏曉明談到，我們地方黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，黨委書記應(yīng)掛帥親征，多去高校走，多和師生聊，多到講臺說，多解一線難。廣西防城港市委常委、組織部長袁國華說，組織部門應(yīng)扛起統(tǒng)籌指導(dǎo)高校黨建工作的責(zé)任，加強(qiáng)對重要問題和政策的研究。西南大學(xué)黨委書記黃蓉生、蘭州大學(xué)黨委書記袁占亭、南通大學(xué)黨委書記成長春談到，高校黨委必須時刻牢記黨對高校領(lǐng)導(dǎo)這個根本，凝心聚力把方向，求真務(wù)實(shí)作決策，協(xié)力同心保落實(shí)。

大家認(rèn)為，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校落到實(shí)處，首要的是落實(shí)好相關(guān)責(zé)任。河北省委書記趙克志談到，要把高校黨建和思想政治工作納入黨建述職評議考核，建立各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和調(diào)研高校黨建工作制，落實(shí)好各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合肥市委常委、組織部長錢巖松表示，將建立健全組織、宣傳和教育等部門協(xié)作常態(tài)機(jī)制，完善全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)通報(bào)、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)督辦制度，落實(shí)好各有關(guān)部門齊抓共管的責(zé)任。云南省教育廳黨組書記、廳長周榮表示，將進(jìn)一步改進(jìn)高校黨建工作考核辦法，加大思想政治工作的權(quán)重，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，落實(shí)好高校黨委管黨治黨的主體責(zé)任。江蘇蘇州市委組織部副部長張娟說，只有不斷健全責(zé)任體系，推動各級黨組織把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)起來、落下去，抓牢思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，才能確保黨旗永遠(yuǎn)在高校上空高揚(yáng)。

各地一致認(rèn)為，推動高等教育事業(yè)發(fā)展，抓好高校思想政治工作，關(guān)鍵要靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，把領(lǐng)導(dǎo)干部塑造成為抓思想政治工作的專家能手。

許多同志談到，高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是高校的主心骨，直接決定著思想政治工作水平，建議緊扣高校思想政治工作會議新要求，進(jìn)一步抓好教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。福建福州市、浙江湖州市、山東昌邑市等地，通過黨校專題輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺、設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼、支持外出研修等方式，大力提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部做思想政治工作的專業(yè)化水平。江蘇建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育工作培訓(xùn)機(jī)制，定期選派干部外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。安徽宣城市、云南大理州制定培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，定期選派高校青年黨政干部到基層掛職鍛煉，既促進(jìn)優(yōu)秀干部開拓眼界，又讓高校思想政治工作更接地氣。浙江遴選100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))作為高校思想政治工作定點(diǎn)實(shí)踐基地，開展校地合作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部做思想政治工作的實(shí)踐操作能力。

一個黨員就是一面旗幟。大家普遍談到，高校黨員在思想政治工作中當(dāng)先鋒、作表率，群眾就會跟上來，很多難題也會迎刃而解，因此必須把加強(qiáng)高校黨員的發(fā)展教育管理作為高校黨建的重要任務(wù)，持之以恒抓緊抓實(shí)抓好。

多地干部談到，讓高校黨員成為推動思想政治工作的生力軍，最基礎(chǔ)的一環(huán)是在源頭上確保先進(jìn)性和純潔性。福建寧德市一名干部說，要把好“入口關(guān)”，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，突出考察思想政治上的表現(xiàn)。湖北文理學(xué)院把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將思想政治教育融入黨員發(fā)展全過程，抓好培養(yǎng)、夯實(shí)基礎(chǔ)，搞好規(guī)范、保障質(zhì)量。南方醫(yī)科大學(xué)注重在具有海外學(xué)歷背景的學(xué)術(shù)帶頭人和青年骨干教師中發(fā)展黨員。北京、天津?qū)ｉT研究、專項(xiàng)制定發(fā)展計(jì)劃，推廣校領(lǐng)導(dǎo)、名師黨員與骨干教師、優(yōu)秀學(xué)生結(jié)對機(jī)制，既重專業(yè)提升，更重政治培養(yǎng)，廣泛宣傳優(yōu)秀師生黨員先進(jìn)事跡，使更多師生感受到成為一名黨員的光榮。

不少地方反映，新形勢下，高校黨員隊(duì)伍建設(shè)總體是好的，但一定程度存在先鋒模范作用發(fā)揮不明顯、吸引力歸屬感榮譽(yù)感不強(qiáng)等問題，需要毫不松懈抓教育強(qiáng)管理。泰州學(xué)院一名干部提出，既要把好高校師生黨員“入口關(guān)”，強(qiáng)化理想信念教育，讓他們“未進(jìn)黨的門、先是黨的人”，更要創(chuàng)新方式方法，把“有意義”的組織生活過得“有意思”，讓他們“進(jìn)了黨的門、言黨更為黨”。寧夏大學(xué)大力實(shí)施學(xué)生黨建“金種子工程”和教職工黨建“育人楷模工程”，強(qiáng)化主題黨日、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動的育人功能，增強(qiáng)黨員的參與感責(zé)任感獲得感。北京朝陽區(qū)、廣西桂林市等地探索建立黨員聯(lián)系師生制度，推進(jìn)黨員聯(lián)系服務(wù)師生工作，切實(shí)擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。新疆喀什地區(qū)表示，將對管轄范圍內(nèi)高校黨組織關(guān)系進(jìn)行摸底排查，按支部建立完善黨員信息臺賬，加強(qiáng)對出國訪問、出國留學(xué)等流動黨員的跟蹤管理。江西上高縣、河南正陽縣、安徽宣城市宣州區(qū)為解決農(nóng)村(社區(qū))黨組織中存在的高校畢業(yè)生黨員管理難問題，探索完善高校畢業(yè)生黨員回鄉(xiāng)無縫對接機(jī)制，建立黨組織關(guān)系回歸家鄉(xiāng)的高校畢業(yè)生黨員經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，掌握其思想動態(tài)，強(qiáng)化黨員意識。

把基層黨組織和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢。

大家普遍談到，多年來，基層黨組織始終站在高校思想政治工作前列，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)高校思想政治工作會議提出的新任務(wù)新要求，同樣需要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，更好引領(lǐng)和助推高校改革發(fā)展。

一些地方反映，黨的基層組織功能弱化，黨建工作層層遞減，是目前高校黨建工作的一個突出問題。北京、河北石家莊市切實(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，注重健全高校基層黨組織發(fā)揮作用的體制機(jī)制，完善院(系)黨政聯(lián)席會議制度，建立系(教研室、研究所)核心會制度，確保黨組織成為高?；鶎又卫斫Y(jié)構(gòu)的重要組成部分。安徽淮北市完善在人員聘用、晉職晉級、評獎評優(yōu)等事項(xiàng)中征求所在黨支部意見的工作機(jī)制和流程，使黨支部真正把好“政治關(guān)、師德關(guān)”。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、太原科技大學(xué)、天津科技大學(xué)針對高校教師黨支部工作“兩張皮”“唱配角”“耍虛功”等問題，將黨支部建在教研室、教學(xué)系或科研團(tuán)隊(duì)上，使支部更接地氣;選配學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、教學(xué)拔尖骨干擔(dān)任黨支部書記，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。四川宜賓市、貴州遵義市、陜西商洛市建議適當(dāng)賦予支部承擔(dān)和參與教學(xué)、科研工作和學(xué)科建設(shè)方面的職能，保證組織生活和人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、管理服務(wù)等相互促進(jìn)、相得益彰。廣東結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展高校不合格黨支部集中整頓，確保整體提升、全面過硬。

邊防工作會議講話精神解讀篇十二

今天召開全市財(cái)政工作會議，主要議題是總結(jié)xxxx年財(cái)政工作情況，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，明確xxxx年財(cái)政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報(bào)告，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了xxxx年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動權(quán)在看到成績的同時，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快。xxxx年泰興財(cái)政收入與我們基本持平，但xxxx年就超過我們一個億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點(diǎn)，今年全部取消，減少四個百分點(diǎn);社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財(cái)政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策，基本達(dá)到平衡，新增的財(cái)力，就會進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會進(jìn)一步拓展，增收潛能將會進(jìn)一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識，努力拓展財(cái)政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對xxxx年財(cái)政收入提出三個指標(biāo)：增長16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo);財(cái)政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo);接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財(cái)源。各層各級都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通，定期分析財(cái)稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。xxxx年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái)，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，加快社會救助體系建設(shè)，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識，努力提高財(cái)政組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門的報(bào)告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會工作人員要正視新情況新問題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實(shí)。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計(jì)、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作，通過做好財(cái)政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

邊防工作會議講話精神解讀篇十三

同志們：

一是精神文明創(chuàng)建工作要取得實(shí)效，必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，尤其是“一把手”的決心和態(tài)度十分關(guān)鍵。從一定程度上講，創(chuàng)建工作能否抓好，也是對一個領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和水平的檢驗(yàn)。一個講政治、有群眾觀念的領(lǐng)導(dǎo)，一個有本領(lǐng)、有事業(yè)心的干部，就應(yīng)該有“兩手抓、兩手都要硬”的政治覺悟和政策水平，尤其是在創(chuàng)建工作尚未完全進(jìn)入良性循環(huán)的情況下，如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)決態(tài)度，沒有一種攻堅(jiān)克難的精神，沒有一種開拓創(chuàng)新的勇氣，是很難取得實(shí)效的。青陽縣精神文明創(chuàng)建工作去年取得了領(lǐng)先位次，正是縣委、縣政府堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，高度重視精神文明建設(shè)工作的結(jié)果?？h委主要負(fù)責(zé)同志拎著抓、盯著抓，親自過問，親自督查;分管的同志靠前指揮，一線操作;部門的同志齊抓共管，密切協(xié)作。這就是一種干事業(yè)的態(tài)度，一種務(wù)實(shí)的精神。我們應(yīng)該知道，要在意識形態(tài)領(lǐng)域有所建樹，要弘揚(yáng)優(yōu)秀道德而摒棄不良意識，倡導(dǎo)文明行為而克服不良習(xí)慣，從某種意義上講，比有形建樹更難，更需要領(lǐng)導(dǎo)者有堅(jiān)定的決心和持久的毅力。

三是精神文明創(chuàng)建要取得實(shí)效，必須大膽創(chuàng)新，銳意改革，敢于和善于破解創(chuàng)建工作的難題。青陽縣精神文明創(chuàng)建之所以不斷有新突破、新舉措，關(guān)鍵是他們善于解放思想、開拓創(chuàng)新。他們把創(chuàng)建工作不是當(dāng)作只搞搞衛(wèi)生、掃掃垃圾，給人們一個視覺效應(yīng)，而是把它作為優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的大事來抓。兩年前，他們開始以經(jīng)營城市的理念，運(yùn)用市場法則，盤活城市資產(chǎn)，走出了一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他們又從改革環(huán)衛(wèi)體制入手，創(chuàng)新城區(qū)的保潔機(jī)制，進(jìn)一步采取市場運(yùn)作的辦法，公開向社會招標(biāo)拍賣整個城區(qū)的清掃保潔和衛(wèi)生管理權(quán)，在體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了突破，做到了有錢做事、有人干事、有人管事，一改過去公用事業(yè)在管理上的不足，將城市環(huán)衛(wèi)體制納入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，較好地解決了權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的問題，做到了政府滿意、環(huán)衛(wèi)工人滿意、人民群眾滿意。實(shí)踐證明，做好精神文明創(chuàng)建工作必須立足于創(chuàng)新，立足于實(shí)踐，立足于實(shí)際，不斷攻堅(jiān)克難，不斷與時俱進(jìn)。

第四，要堅(jiān)持“重心下移”的原則，切實(shí)建立起兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的管理體制。隨著群眾性精神文明創(chuàng)建工作的深入，創(chuàng)建工作成果的鞏固越來越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒有發(fā)揮好城關(guān)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會等基層組織的作用，“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體制沒有完全建立起來。因此，我們必須把創(chuàng)建工作的重心下沉到城關(guān)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)居委會，真正做到“管理重心下移，街道負(fù)總責(zé)”。各級黨委、政府既要明確街道、社區(qū)居委會在創(chuàng)建工作中的基礎(chǔ)地位，又要賦予他們在城市管理中的一些相應(yīng)權(quán)力，同時加強(qiáng)對他們履行職責(zé)的檢查督促，使他們在管理中真正做到有責(zé)、有職、有權(quán)。去年，全市社區(qū)建設(shè)在各級黨委、政府的重視下全面啟動，開始呈現(xiàn)強(qiáng)力推進(jìn)之勢，初步解決了“有人辦事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有地方辦事、有規(guī)章辦事”的問題。

同樣沒有這樣的典型。我們講發(fā)展是硬道理，講發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，講全面建設(shè)小康社會，指的是經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，既包括物質(zhì)文明的發(fā)展，也包括精神文明和政治文明的發(fā)展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，始終不渝地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓緊抓好，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，以實(shí)際行動體現(xiàn)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”。各級黨委、政府要堅(jiān)持把提升道德素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容和根本任務(wù)，堅(jiān)持“以德治國”和“依法治國”相結(jié)合，治標(biāo)和治本相結(jié)合，促進(jìn)全市精神文明創(chuàng)建工作再上新臺階，再上新水平。

邊防工作會議講話精神解讀篇十四

第1個數(shù)字：1習(xí)近平主席表示，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

會議精神。

第2個數(shù)字：6六個重點(diǎn)。

會議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神是教育系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，各地各高校要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作重點(diǎn)。1是堅(jiān)持一面旗幟管總。

始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向這面旗幟管總，堅(jiān)持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定,堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

2是堅(jiān)持兩個責(zé)任保證。

黨委負(fù)有思想政治工作的主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。3是堅(jiān)持兩大群體并進(jìn)。

緊緊圍繞教師和學(xué)生兩大群體，在全面抓好大學(xué)生思想政治教育和教師思想政治工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)。

4是堅(jiān)持兩個培養(yǎng)整體推進(jìn)。

努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負(fù)責(zé)人，通過雙向融合整體推進(jìn)基層黨的建設(shè)。

5是堅(jiān)持三級聯(lián)動。

高校黨委、院(系)黨組織、基層黨支部要積極行動起來，把從嚴(yán)治黨的體系建立健全起來，責(zé)任延伸落實(shí)下去。

6是堅(jiān)持教師教材兩個關(guān)鍵重點(diǎn)把關(guān)。

把好教師的入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，對哲學(xué)社會科學(xué)教材選用進(jìn)行政治把關(guān)，組織好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材的統(tǒng)一使用工作。

第3個數(shù)字：5五個強(qiáng)調(diào)。

1.走中國特色社會主義高等教育發(fā)展道路。

要堅(jiān)持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育。要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。要堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。

3.引導(dǎo)學(xué)生樹立符合社會主義價(jià)值觀的正確思想。

要教育引導(dǎo)認(rèn)識和把握中國特色社會主義的歷史必然性;正確認(rèn)識中國特色和國際比較;正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命;正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。

4.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持教書育人相統(tǒng)一。

教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。要堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。

5.高校黨委對學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)。

高校黨委對學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。

第4個數(shù)字：3學(xué)深悟透“三個要”

市委書記韓正在上海高校思想政治工作會議指出，學(xué)深悟透總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，具體做到“三個要”：

1、要學(xué)深悟透總書記重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，全面提升高校思想政治工作水平，著力辦好上海高等教育。要牢牢把握辦好中國大學(xué)的根本方向，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。辦好中國大學(xué)，必須有中國特色。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校，要扎根中國大地，全面貫徹黨的教育方針，同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起。上海正加快邁向卓越的全球城市，比以往任何時候更加需要卓越的人才、科技、智力和文化支撐。要牢牢把握中國特色社會主義大學(xué)的根本任務(wù)，高度重視立德樹人、培養(yǎng)人才。高校是引人以大道、啟人以大智的重要場所，不能僅把硬件投入、學(xué)科建設(shè)、科研成果看作是硬任務(wù)，而把育人視為可有可無的軟指標(biāo)。辦好上海高校，辦出世界一流大學(xué)，必須以全面提高人才培養(yǎng)能力為核心，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。要牢牢把握做好高校思想政治工作的根本動力，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。適應(yīng)形勢變化，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，使思想政治工作始終貼近實(shí)際、貼近人心。找準(zhǔn)主攻方向，用好課堂教學(xué)這個主渠道，以構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系為重點(diǎn)，更加注重以文化人以文育人，更加注重運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來。要牢牢把握辦好高等教育的根本保證，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委必須切實(shí)抓好政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，著力把關(guān)定向、統(tǒng)籌指導(dǎo)、建強(qiáng)班子，著力構(gòu)建方方面面齊動手的“大思政”格局。高校黨委必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，確保高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

韓正指出，上?，F(xiàn)有在校大學(xué)生66萬人，思想政治教育一定要著眼于人、落腳于人，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、中國特色和國際比較、時代責(zé)任和歷史使命、遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。要抓好課堂育人、實(shí)踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人的改革創(chuàng)新，推動“思政課程”向“課程思政”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持教育同生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)意識，善用學(xué)生喜愛的新話語、新平臺、新方式，形成網(wǎng)上網(wǎng)下教育合力。要突出人的因素，著力提升教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。上海高?，F(xiàn)有專任教師4萬余人，要把高校教師思想政治工作擺在突出位置，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。要從戰(zhàn)略和全局高度，選優(yōu)建強(qiáng)高校教師隊(duì)伍，聚天下英才而用之，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，真誠關(guān)心關(guān)愛，弘揚(yáng)師德師風(fēng)。要在準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等各環(huán)節(jié)嚴(yán)抓嚴(yán)管，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，配齊建強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍，關(guān)心隊(duì)伍成長。

韓正強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下高校思想政治工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實(shí)抓好政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，把高校思想政治工作擺在重要位置，納入黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制。高校黨委要切實(shí)履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，確保黨的路線方針政策在高校不折不扣得到貫徹。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，讓更多黨建資源向基層傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的活力。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)本市民辦高校、中外合作辦學(xué)院校黨建工作，納入高校思想政治工作整體布局，完善體制機(jī)制，在堅(jiān)持正確政治方向、正確育人導(dǎo)向上，沒有例外。

如何落實(shí)。

第4個數(shù)字：7七項(xiàng)要求。

1.要扎實(shí)開展體系式學(xué)習(xí)。

要把中央加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的精神作為一個系統(tǒng)，聯(lián)系總書記系列重要講話，聯(lián)系高校發(fā)展歷史、以往工作部署、形勢變化要求，進(jìn)行體系式學(xué)習(xí)。

2.要廣泛開展融合式討論。

發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)開展有質(zhì)量的、能夠促進(jìn)主觀世界和客觀世界改造的，能夠武裝頭腦、推動實(shí)際工作的融合式討論。

3.要生動開展案例式教學(xué)。

把會議精神作為教師干部隊(duì)伍培訓(xùn)和學(xué)生骨干隊(duì)伍培訓(xùn)重要內(nèi)容，形成貫徹落實(shí)會議精神的工作案例，推進(jìn)“存在的問題、解決問題的方案、解決之后的效果”進(jìn)課堂。

4.要深入抓好項(xiàng)目式研究。

開展理論與實(shí)踐結(jié)合的項(xiàng)目式研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作提供學(xué)理支撐和經(jīng)驗(yàn)集成，形成一批拿得出手、有深度、有分量、有影響、能發(fā)揮作用的高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究成果。

5.要系統(tǒng)抓好針對性解讀。

針對師生思想困惑，形成新的話語體系，做好解疑釋惑。采用師生喜聞樂見形式，宣傳好各地各高校思想政治工作的做法經(jīng)驗(yàn)。

6.要全面抓好操作性指導(dǎo)。

各地各高校要抓緊研究制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套制度和實(shí)施辦法，科學(xué)制訂時間表和任務(wù)書，保障會議精神落地生根。

7.是統(tǒng)籌抓好責(zé)任化落實(shí)。

把高校思想政治工作擺在更加突出位置，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常指導(dǎo)，定期開展督導(dǎo)，按照崗位分解責(zé)任，把責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)。

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