最新經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)大全（18篇）

總結(jié)是提高自己的必經(jīng)之路，它可以讓我們更加深入地認(rèn)識(shí)自己，優(yōu)化自己的行動(dòng)策略?？偨Y(jié)要注重語(yǔ)言的流暢與得體，使讀者能夠易于理解和接受。以下是一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典案例，供大家參考和借鑒。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇一

“我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障……”極不平凡之年，世紀(jì)疫情與百年變局交織。穿越驚濤駭浪，中國(guó)交出了一份人民滿(mǎn)意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。

為此，央視新聞給出了非常明確的答案，那就是黨中央權(quán)威、人民至上、制度優(yōu)勢(shì)、科學(xué)決策、科技自強(qiáng)。這一答案準(zhǔn)確明了，有理有據(jù)、毋庸置疑。筆者以為，尤其是“人民至上”更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功“密鑰”之“密鑰”。

人民的選擇成就了中國(guó)共產(chǎn)黨。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民的選擇決定著一個(gè)國(guó)家或民族的興衰成敗。辛亥革命成功后，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民其實(shí)已經(jīng)把機(jī)會(huì)給了中國(guó)國(guó)民黨;可事實(shí)證明國(guó)民黨不僅無(wú)力承擔(dān)起振興中華的民族重任，而且還一再違背人民意愿、辜負(fù)人民期望。因此，人民才又把希望寄托在了始終將“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨的共產(chǎn)黨身上，這一選擇最終成就了中國(guó)共產(chǎn)黨。

黨的作為力證人民選擇的正確。無(wú)論是在抵御外患、推翻國(guó)內(nèi)反動(dòng)統(tǒng)治時(shí)期，還是新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民放在心中，堅(jiān)定奉行人民至上、人民利益高于一切的理念。譬如，在國(guó)家的建設(shè)發(fā)展上，堅(jiān)持圍繞人民有更多的獲得感、幸福感、安全感而開(kāi)展;應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位。自從選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅中華民族重新?lián)Q發(fā)了青春，站了起來(lái)、富了起來(lái)，甚至逐漸強(qiáng)了起來(lái)，而且中國(guó)人民的生活水平和生活品質(zhì)也是“芝麻開(kāi)花——節(jié)節(jié)高”。因此說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨自獲得人民選擇以來(lái)的所作所為，以及在其領(lǐng)導(dǎo)下所取得的輝煌成就，有力地證明了中國(guó)人民的選擇是無(wú)比正確的。

黨和人民心相印命相連戰(zhàn)必勝?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)數(shù)中外事實(shí)證明，一個(gè)政黨尤其是執(zhí)政黨，如果不能做到權(quán)為民所用、利為民所謀，永遠(yuǎn)把人民利益放在第一位，是很難得到人民支持而經(jīng)久不衰的。因此，只要把黨的利益和廣大人民的利益密切結(jié)合，始終與人民心心相印、命運(yùn)相連，就會(huì)得到廣大人民的真心擁護(hù)，無(wú)論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻，都能夠攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝。

“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”，這是至理名言。所以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功，“密鑰”固然很多，但“人民至上”更是其成功的“密鑰”之“密鑰”。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇二

持

講

話(huà)（2022年1月29日根據(jù)記錄整理）

下面，就今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年的工作2021年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對(duì)xx市來(lái)講也是不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力，我們堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示作為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，聚焦“兩個(gè)更好”落子布局，抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，解難題攻難關(guān)，重實(shí)干求實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步向好，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全市g(shù)dp增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6%，城鎮(zhèn)化率提高1.45個(gè)百分點(diǎn)左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，單位gdp能耗下降4%左右。

企”活動(dòng)，一批影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到及時(shí)解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)有序推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，靜脈產(chǎn)業(yè)園布局完成。

。

二是項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，突出結(jié)果導(dǎo)向，建立“四大辦”工作機(jī)制，“三個(gè)一批”強(qiáng)力推進(jìn)，475個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1489.2億元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，9條高速公路完成年度投資106億元，9條國(guó)省干線(xiàn)公路升級(jí)改造加速推進(jìn)，xx市港·淮濱中心港開(kāi)航運(yùn)營(yíng)。信商回歸升級(jí)工程加快實(shí)施，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引更加有力，明陽(yáng)綠色能源綜合示范產(chǎn)業(yè)園、杭蕭鋼構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目簽約落地。

三是鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效?？阜€(wěn)糧食安全重任，糧食產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)定在110億斤以上。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，脫貧成果有效鞏固。鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成效明顯，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)市。鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，茶葉、油茶和xx市菜“兩茶一菜”四化工程一體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步開(kāi)展，發(fā)展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9家，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收。

就業(yè)9.51萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)15.16萬(wàn)人，空軍招飛連續(xù)9年位居全國(guó)地市級(jí)第一，縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院布局全省最多，農(nóng)村居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)“戴畈模式”榮獲全國(guó)改革試點(diǎn)優(yōu)秀等次。新增國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3個(gè)，空氣質(zhì)量七項(xiàng)指標(biāo)居全省首位，6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)二級(jí)達(dá)標(biāo)。守住本質(zhì)安全底線(xiàn)，常態(tài)化疫情防控有序有效，信訪(fǎng)穩(wěn)定、平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織建黨百年慶?；顒?dòng)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，成功召開(kāi)市第六次黨代會(huì)，描繪了加快老區(qū)振興、加速綠色崛起的美好藍(lán)圖。順利完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)換屆工作，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，全市上下崇尚實(shí)干、奮力拼搏的氛圍更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先出彩的精氣神日益高漲，踐行初心、勇?lián)姑男拍罡訄?jiān)定。

這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。同時(shí)，也要清醒看到，我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等固有問(wèn)題尚未破解，加之受疫情沖擊、大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季走低，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力增大，餐飲業(yè)、旅游業(yè)市場(chǎng)萎縮，群眾消費(fèi)意愿低迷，新老矛盾交織疊加，困難挑戰(zhàn)明顯增多，必須認(rèn)真研究，著力解決。

二、今年的目標(biāo)要求今年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，是必須扛穩(wěn)擔(dān)牢的政治責(zé)任。我們要堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，以老區(qū)振興為全局添彩。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話(huà)指示批示和視察xx市的重大要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，錨定“兩個(gè)確保”，對(duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，實(shí)施“1335”工作布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，下大力氣抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門(mén)紅、全年紅，譜寫(xiě)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”絢麗篇章，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均增長(zhǎng)

7.5%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)7.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到0.8%以上，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，單位gdp能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，cpi漲幅3%左右，貨物進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上。

實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下四個(gè)方面：

把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是方向。“穩(wěn)”的前提是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，經(jīng)濟(jì)體量支撐有力。就我們xx市來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均偏少、質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，所以xx市的發(fā)展必須穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)在“進(jìn)”上狠下功夫，堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯支撐，敢于“跳起來(lái)摘桃子”，奮力跨越趕超，以“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。

展，是實(shí)現(xiàn)跨越趕超的有效方式。我們xx市債務(wù)水平較低，還有較大的發(fā)債空間，必須緊緊抓住這個(gè)重大機(jī)遇，用足用好用活政府專(zhuān)項(xiàng)債券，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大有效投資，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。

把握重大問(wèn)題、統(tǒng)籌兼顧。習(xí)近平總書(shū)記提出了進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識(shí)和把握的五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步深化了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和總體國(guó)家安全觀(guān)的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代化的創(chuàng)新成果。我們要深學(xué)細(xì)悟，以思想上的清醒引領(lǐng)實(shí)踐上的堅(jiān)定。底線(xiàn)工作“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，任何時(shí)候都不能松懈，我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措堅(jiān)決防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，以xx市一域之平安為全國(guó)全省大局之穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

快大建設(shè)、推動(dòng)大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大突破，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代xx市高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

三、全面實(shí)施“1335”工作布局戰(zhàn)略引領(lǐng)未來(lái)，布局決定格局。省委鮮明提出“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”，以前瞻30年的眼光想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，關(guān)鍵是實(shí)施好“1335”工作布局：

現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定，需求滿(mǎn)足、活力充足，價(jià)值實(shí)現(xiàn)、當(dāng)前景可期，公平正義、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！懊篮蒙羁磝x市”，就是將高質(zhì)量發(fā)展融入到“美好生活”體系的構(gòu)建中去，用動(dòng)態(tài)的進(jìn)行時(shí)，干在實(shí)處、走在前列，展現(xiàn)我們xx市的擔(dān)當(dāng)，為貧困地區(qū)全面脫貧之后，走好高質(zhì)量發(fā)展之路作出xx市探索。

（二）明確三大定位。定位引領(lǐng)方向?？茖W(xué)的定位，是xx市當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略，我們必須明確三大定位。

一是“鄂豫皖省際區(qū)域中心城市”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》和《河南省人民政府關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》均明確提出，支持xx市建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。建設(shè)區(qū)域中心城市，必須圍繞經(jīng)濟(jì)、文化、交通等方面加強(qiáng)建設(shè)，提高輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

科技創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)。

建好區(qū)域文化中心。深度挖掘xx市紅色文化和大別山精神內(nèi)涵，用好大別山干部學(xué)院、何家沖學(xué)院等紅色教育資源，打造紅色文化傳承區(qū)和大別山精神高地。發(fā)揮中原文化、荊楚文化、吳越文化在xx市交匯的多元文化優(yōu)勢(shì)，著力打造三大文化融合區(qū)，提高區(qū)域文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。

建好區(qū)域樞紐中心。進(jìn)一步構(gòu)建承東啟西、連南貫北的便利交通網(wǎng)，推動(dòng)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)向樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)、智慧物流，布局物流市場(chǎng)和物流企業(yè)，加快形成外連全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、內(nèi)接省內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)、便捷通達(dá)的物流通道網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)，建成國(guó)家骨干冷鏈物流基地，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市，力爭(zhēng)大別山綜合物流港納入全省綜合交通體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

二是“大別山（豫南）高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。省黨代會(huì)明確提出，支持南陽(yáng)、xx市、駐馬店協(xié)作互動(dòng)，建設(shè)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。我們要立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在高效上做文章、做示范。

態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶。

打造“兩山”理論生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換地。綠水青山就是金山銀山。逐步建立gep價(jià)值評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮生態(tài)資源富集優(yōu)勢(shì)，緊抓國(guó)家政策機(jī)遇窗口，積極申報(bào)、強(qiáng)力推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)工作，推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融產(chǎn)品落地，一體打造區(qū)域性綠色金融中心和生態(tài)產(chǎn)品交易中心。

三是“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”。

。國(guó)家五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，長(zhǎng)三角是領(lǐng)頭羊，發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)。我們與長(zhǎng)三角有深厚的歷史文化淵源，區(qū)位相接，交通互聯(lián)，承接產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。積極融入新發(fā)展格局，我們必須樹(shù)立清晰的努力方向，即向長(zhǎng)三角靠攏。具體做到：

交通聯(lián)通。深入推進(jìn)“13445”工程，實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)貫通；加快寧西高鐵南陽(yáng)經(jīng)xx市至合肥段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高鐵雙向直達(dá)；優(yōu)化航空綜合服務(wù)，激活市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)航班頻次加密；發(fā)展淮河航運(yùn)，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。

產(chǎn)業(yè)貫通。各縣區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入對(duì)標(biāo)研究，有針對(duì)性開(kāi)展招商引資，建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，全方位開(kāi)展對(duì)口協(xié)作，實(shí)現(xiàn)研發(fā)在長(zhǎng)三角、制造在xx市、配送到全國(guó)。

創(chuàng)新融通。借鑒長(zhǎng)三角地市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展沉浸式對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新機(jī)制，與衢州共建“美好生活友好城市”，在...

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，建好農(nóng)場(chǎng)小學(xué)教學(xué)樓、濱河幼兒園綜合樓，不斷改善教育教學(xué)條件。深入實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)運(yùn)行城市文化綜合體、科技館，完成博物館布展陳列，促進(jìn)公共文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。力爭(zhēng)縣醫(yī)院門(mén)診綜合樓、中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。大力實(shí)施全民健身計(jì)劃，建成自行車(chē)騎行道暨生態(tài)馬拉松和超百公里徒步越野賽專(zhuān)用賽道，創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。二要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹(shù)和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問(wèn)題，積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。三要織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全力做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、助殘托孤等工作，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，持續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面和職工互助保險(xiǎn)，全面落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算等制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各鎮(zhèn)和民政局要積極動(dòng)員宜集中供養(yǎng)的特困人員到敬老院養(yǎng)老，嚴(yán)格落實(shí)特困人員生活情況動(dòng)態(tài)掌握制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活和住房安全。三要辦好省、市、縣確定的民生實(shí)事。

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇四

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)了2016年經(jīng)濟(jì)工作，提到“深化商事制度改革，實(shí)施‘五證合一、一照一碼’，開(kāi)展‘證照分離’改革試點(diǎn)，全面推行‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展”等改革成效，對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷深化商事制度改革工作給予充分肯定。黨中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，指明加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，對(duì)深入推進(jìn)“放管服”改革作出部署要求，為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了主攻方向。

全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)初步確立的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，準(zhǔn)確把握明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，把黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總的要求作為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，圍繞中心，服務(wù)大局，全面做好明年各項(xiàng)工作，推動(dòng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得新進(jìn)展，以全面深化商事制度改革的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)際，按照深入推進(jìn)“放管服”改革的部署要求，進(jìn)一步深化商事制度改革，重點(diǎn)做好以下工作：要深化工商登記便利化改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化“先照后證”改革，推進(jìn)“多證合一”改革、企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記等工作，加快實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)便利化改革。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，做好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、廣告和商標(biāo)監(jiān)管等工作。要進(jìn)一步做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)揮好小微企業(yè)名錄在助推小微企業(yè)發(fā)展的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，加快推進(jìn)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，大力支持消協(xié)組織履行公益性職責(zé)，為消費(fèi)升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進(jìn)，為多次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，凸顯了這一科學(xué)工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，符合我國(guó)實(shí)際，取得了顯著成效。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國(guó)理政的重要原則，順理成章，自然而然。

穩(wěn)中求進(jìn)，根本在“穩(wěn)”，著眼在“求”，目的在“進(jìn)”。根本在“穩(wěn)”，既是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，也是社會(huì)之穩(wěn)。著眼在“求”，就是要主動(dòng)求穩(wěn)，主動(dòng)求進(jìn)，以“求”來(lái)爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”來(lái)化解矛盾，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性;目的在“進(jìn)”，就是要在保穩(wěn)和求進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要有新的進(jìn)、新的突破、新的成效。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作而言，貫徹好這個(gè)重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀(guān)政策要穩(wěn)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

今年以來(lái)，全國(guó)各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。與此同時(shí)還必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力加以解決。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇五

同志們：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視，5月26日，省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報(bào)。這次省委、省政府高規(guī)格地召開(kāi)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，形成合力，大力推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過(guò)程中，加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，變廢為寶;對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，減少污染，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國(guó)特色小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。、等同志多次發(fā)表重要講話(huà)，提出明確要求。20xx年10月，在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)開(kāi)幕式上講話(huà)指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)?！?0xx年3月，在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用?！?0xx年4月，在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出，“要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！?月6日，在參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議浙江代表團(tuán)討論時(shí)，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，大力降低原材料和能源消耗，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化，切實(shí)提高資源利用效率?！边@些重要論述，為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富，蘊(yùn)含深刻哲理，其核心理念是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價(jià)值體系，變革社會(huì)公眾的生活方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)社會(huì)文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧，改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？傊?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級(jí)黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

目前，我省已經(jīng)成為全國(guó)第四個(gè)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元的省份，人均生產(chǎn)總值接近3000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入一個(gè)嶄新的階段。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)，成為擺在我們面前的重大課題。對(duì)浙江提出的“繼續(xù)走在全國(guó)前列”和“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個(gè)階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來(lái)越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，迫使工業(yè)化國(guó)家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國(guó)家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看，資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問(wèn)題十分突出，要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國(guó)家是有所不同的。對(duì)于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動(dòng)員、激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，達(dá)到以最少的資源消耗滿(mǎn)足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國(guó)際分工和合作不斷深化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色制造，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。過(guò)去人們所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要是依靠品牌、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競(jìng)爭(zhēng)能力和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。今天越來(lái)越多的人在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，不僅重視其品牌、價(jià)格和質(zhì)量等因素，還十分重視其對(duì)環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，綠色制造已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要標(biāo)志。同時(shí)，通過(guò)提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)的迫切需要。近年來(lái)，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越突出，“綠色壁壘”對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國(guó)家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘，都對(duì)我省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來(lái)，我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力開(kāi)展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作，取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段，工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問(wèn)題，迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個(gè)時(shí)期，要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成政府積極推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)和公眾自覺(jué)參與的機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。

總體目標(biāo)是：到20xx年，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。到20xx年，基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既是減少資源浪費(fèi)，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來(lái)，我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果比較明顯，但總體上看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時(shí)，還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對(duì)入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。

推行清潔生產(chǎn)，就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國(guó)家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為，自覺(jué)增加投入，搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí)，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。要以國(guó)家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī)，積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源，推進(jìn)天然氣發(fā)電，加快國(guó)內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開(kāi)發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。

(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用。

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國(guó)家，再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類(lèi)拆解和再資源化的處理基地，比如臺(tái)州廢舊電機(jī)、富陽(yáng)的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加快建立固體廢棄物分類(lèi)回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類(lèi)拆解和再資源化的處理體系，特別是要認(rèn)真做好國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類(lèi)拆解和再資源化處理基地，培育一批技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國(guó)外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易。

(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動(dòng)力。沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造，無(wú)論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開(kāi)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專(zhuān)院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展信息咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動(dòng)國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，有組織地對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場(chǎng)化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線(xiàn)性生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣(mài)、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的各項(xiàng)考核制度，充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有利可圖。

(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會(huì)循環(huán)的宏觀(guān)層面來(lái)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會(huì)樹(shù)立資源節(jié)約型價(jià)值觀(guān)、消費(fèi)觀(guān)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，對(duì)政府部門(mén)節(jié)能潛力進(jìn)行研究，深化政府采購(gòu)制度改革，逐步提高政府采購(gòu)中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無(wú)污染綠色產(chǎn)品的比例，繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動(dòng)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求，千方百計(jì)提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護(hù)工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生活廢物的分類(lèi)回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范，萬(wàn)村整治”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲水”、“萬(wàn)里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境等方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會(huì)議每年都要專(zhuān)題聽(tīng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。省有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查，積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見(jiàn)和實(shí)施方案，抓好組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式形成合力。

(二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障。

要以國(guó)家法律為指導(dǎo)，以國(guó)家政策為依據(jù)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國(guó)家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對(duì)綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場(chǎng)化配置和鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制，切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價(jià)格體系，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)抓好示范工程，帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，需要試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路。要從實(shí)際出發(fā)，敢于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從城市、農(nóng)村區(qū)域，探索不同類(lèi)型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)，實(shí)行垃圾分類(lèi)拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開(kāi)發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時(shí)總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

(四)做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)支持參與的良好氛圍。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。每個(gè)單位、每個(gè)人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀(guān)念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，如舉辦專(zhuān)題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，提高社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)，提高公眾的憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀(guān)。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)嶄新命題，是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面，使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會(huì)更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一分部署，九分落實(shí)。今年的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要按照省市和縣委的部署要求，在疫情防控常態(tài)化背景下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，對(duì)定下的事情不等不靠，明確的工作加快推進(jìn)，實(shí)施的項(xiàng)目抓實(shí)見(jiàn)效，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇七

縣長(zhǎng)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)(二)

一、20xx年工作回顧

過(guò)去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署，始終堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深入實(shí)施“四個(gè)突出、五大提升”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)打造、四項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿(mǎn)收官。概括起來(lái)，主要有七個(gè)方面的特征：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值140.11億元，增長(zhǎng)10.2%;財(cái)政收入10.15億元，增長(zhǎng)12.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資191.84億元，增長(zhǎng)21%;規(guī)模工業(yè)增加值43.72億元，增長(zhǎng)10.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.66億元，增長(zhǎng)12.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19636元，增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入7129元，增長(zhǎng)12.1%。其中，財(cái)政收入稅收占比為69.1%，收入質(zhì)量居九縣市第一;居民收入增幅在全市排名第一;地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值增幅在全市排名第二?？?jī)效考核綜合得分961.65分，名列全市第一，創(chuàng)五年來(lái)最好成績(jī)。

(二)產(chǎn)業(yè)大縣加快打造。完成糧食播種面積120萬(wàn)畝、總產(chǎn)達(dá)48萬(wàn)噸，超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)畝產(chǎn)再次突破1000公斤、達(dá)1004.3公斤，繼續(xù)保持全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，榮膺全省超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)先進(jìn)縣。金銀花品種改良4900畝，新品種“花瑤晚熟”培育獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，54個(gè)藥用金銀花處方上報(bào)備案并公示通過(guò)，開(kāi)發(fā)出獸藥用金銀花新產(chǎn)品。收購(gòu)煙葉4.1萬(wàn)擔(dān)，均價(jià)全市第一。出欄生豬135萬(wàn)頭，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)21家。發(fā)展油茶2.65萬(wàn)畝、辣椒1.06萬(wàn)畝、百合1萬(wàn)畝、城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)菜地600畝、獼猴桃2660畝。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。大健康科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，軍杰食品產(chǎn)業(yè)園被確定為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，鴻利藥業(yè)獲評(píng)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，馬氏牧業(yè)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)所，大觀(guān)豆腐產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)。培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社85家。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1017萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具9688臺(tái)套。湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)完成23.4萬(wàn)平方米，招商入駐企業(yè)28家。工業(yè)發(fā)展“四百工程”順利推進(jìn)，項(xiàng)目開(kāi)工16個(gè)、竣工17個(gè)、招商20個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)18家。南方水泥、興昂鞋業(yè)、湘豐特紙等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。寶蓮風(fēng)電場(chǎng)一期、望云山風(fēng)電場(chǎng)全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，中州電站蓄水發(fā)電。完成出口總額6565萬(wàn)美元，增長(zhǎng)94%，增幅名列全市第一。啟動(dòng)高洲溫泉升級(jí)改造、魏源溫泉整體招商，望云山滑雪場(chǎng)綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式簽約。

(三)品質(zhì)縣城輪廓初顯。完成城南、城東、城北片區(qū)和老城區(qū)控制性詳規(guī)編制。投入6.62億元，繼續(xù)推進(jìn)“八路四橋一網(wǎng)”和“三市場(chǎng)四小區(qū)”建設(shè)。九龍南路提質(zhì)改造工程、沿江北路污水收集干管工程、城南濱江大道中段景觀(guān)工程、伏龍江南路工程及320國(guó)道環(huán)城路10.29公里大中修工程全面完工。沿江北路景觀(guān)工程和城南排漬站建設(shè)順利推進(jìn)。城西花門(mén)片區(qū)污水收集干管、伏龍江北路、環(huán)城南路、環(huán)城西路、隆回大道、紫霞園大橋、白沙灣大橋等項(xiàng)目完成工程招投標(biāo)。興隆大道、龍門(mén)路、辰河路完成施工圖設(shè)計(jì)和投資概算。魏源大道、城東片區(qū)污水收集干管、火車(chē)站站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。城東綜合大市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流園740畝土地成功招商，實(shí)現(xiàn)投資收益權(quán)拍賣(mài)收入2.22億元。查處違建房屋面積19萬(wàn)平方米，拆除違法建筑2.7萬(wàn)平方米。辰河世家、濱江·巴黎新城等一批高檔樓盤(pán)拔地而起。文明縣城創(chuàng)建全面鋪開(kāi)，縣城主城區(qū)實(shí)施禁炮，人居環(huán)境逐步改善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.16%，縣城污水處理率達(dá)到87%。

(四)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資31.45億元。懷邵衡鐵路隆回段在全路段率先完成征拆任務(wù)，中鐵總公司建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南岳廟鎮(zhèn)召開(kāi)。金六公路擴(kuò)改工程主線(xiàn)基本貫通，隆武公路路基基本成型，農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。東風(fēng)水庫(kù)大壩主體基本完工，石馬江高平段、西洋江橫板橋段河道治理工程全部建成。改造縣城供電臺(tái)區(qū)5個(gè)，新建10千伏線(xiàn)路10條，完成108個(gè)村電網(wǎng)改造和自供區(qū)68個(gè)村農(nóng)網(wǎng)體制改革，農(nóng)網(wǎng)改革改造工作榮獲全市一等獎(jiǎng)。包裝“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目210個(gè)、總投資606億元，其中92個(gè)單列進(jìn)入市“十三五”重大項(xiàng)目庫(kù)、總投資357億元。呼北高速隆回段正式納入國(guó)家高速公路網(wǎng)“十三五”建設(shè)規(guī)劃。成功爭(zhēng)取列為全省財(cái)政支農(nóng)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣，分別到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。木瓜山水庫(kù)擴(kuò)容工程可研通過(guò)省級(jí)評(píng)審。易地扶貧搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)，獲批農(nóng)發(fā)行中長(zhǎng)期貸款7.8億元、年度到位一期資金3億元?？h城棚戶(hù)區(qū)改造工程、木瓜山水庫(kù)向縣城供水工程、縣城污水收集干管工程、赧水河防洪治理工程、職業(yè)中專(zhuān)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目成功列為國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目，獲批專(zhuān)項(xiàng)基金1.69億元。引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)。內(nèi)聯(lián)引資103.8億元，增長(zhǎng)24.3%;實(shí)際利用外資2140萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%。獲評(píng)全市項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。

(五)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境改善。資金、土地、能源、人才等生產(chǎn)要素配置逐步優(yōu)化?？h財(cái)政安排6150萬(wàn)元用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排4000萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，安排1.5億元用于重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持力度加大，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額245.55億元、凈增42.05億元，增長(zhǎng)21.1%;貸款余額77.14億元、凈增16.48億元，增長(zhǎng)27.2%，增幅首次躍居全市第一;貸存比突破30個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)31.42%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)9大類(lèi)66項(xiàng)改革，縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，隆回農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)資本運(yùn)作，創(chuàng)新融資方式，在已有城投、農(nóng)投、園區(qū)投、旅游投等融資平臺(tái)基礎(chǔ)上，新增交通投、水利投，到位城建融資13.11億元、工業(yè)園區(qū)融資3億元。全年報(bào)審各類(lèi)用地4302畝，批回用地2970畝;儲(chǔ)備土地723畝，出讓土地443畝，入庫(kù)土地出讓金2.3億元;征地4730畝，拆遷房屋383座。加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展保障，全年工業(yè)用電量2.3億千瓦時(shí)，舉辦招聘會(huì)6場(chǎng)、組織招工3700人。

(六)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。創(chuàng)建合格學(xué)校20所、公立幼兒園2所，全面改造86所薄弱學(xué)校和37所農(nóng)村小學(xué);高考綜合考評(píng)蟬聯(lián)全市第一，6人被清華北大錄取;思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校全面開(kāi)工;完成桃中擴(kuò)容和梨子園學(xué)校民房搬遷;職業(yè)中專(zhuān)第二校區(qū)一期工程完工，成功獲評(píng)省首批卓越職業(yè)學(xué)校。申請(qǐng)專(zhuān)利309件，授權(quán)202件，6件商標(biāo)獲評(píng)省著名商標(biāo)。成功承辦全省第二屆群眾性龍舟賽邵陽(yáng)地區(qū)選拔賽和邵陽(yáng)市第三屆藝術(shù)節(jié)，藝術(shù)節(jié)獎(jiǎng)項(xiàng)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)名列全市第一。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，成功列為全省第一批現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范創(chuàng)建縣。《花瑤挑花》、《灘頭年畫(huà)十講》出版，花瑤語(yǔ)言被列入國(guó)家語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)。完成236個(gè)村廣播“村村響”建設(shè);組織放映公益電影11811場(chǎng)、文藝下鄉(xiāng)52場(chǎng)。投資1.12億元，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，縣120急救中心主體工程、中醫(yī)院外科醫(yī)技大樓、第二人民醫(yī)院住院綜合樓全部竣工;縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩家公立醫(yī)院綜合改革基本完成，全面實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售。榮獲全省公共衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，計(jì)生工作保類(lèi)進(jìn)位并被評(píng)為全省“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治先進(jìn)單位。

(七)民生保障力度加大。全年財(cái)政總支出51.58億元，其中民生支出比上年增加8.18億元，占比達(dá)到72%。圓滿(mǎn)完成13個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4847人。五項(xiàng)保險(xiǎn)總參保91.98萬(wàn)人，支付各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇6.1億元。新農(nóng)合參合農(nóng)民103.84萬(wàn)人，參合率96.58%，受益125.7萬(wàn)人次。新增公租房3470套，實(shí)施城市棚戶(hù)區(qū)改造1630套，完成農(nóng)村危房改造2100戶(hù)，新建農(nóng)村幸福院37所、敬老院1所，新增養(yǎng)老床位170張。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.37億元，保障低收入人口7.8萬(wàn)人。發(fā)放五保供養(yǎng)金2877.85萬(wàn)元，供養(yǎng)五保對(duì)象8823人。建成農(nóng)村安全飲水工程83處，解決8.26萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7629萬(wàn)元，選派512名工作隊(duì)員進(jìn)駐209個(gè)貧困村，2.2萬(wàn)責(zé)任人與8萬(wàn)余戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧3.59萬(wàn)人?；鶎咏M織保障水平不斷提高，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增加1154萬(wàn)元。安排3700余萬(wàn)元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥發(fā)新姿。完成人工造林4.52萬(wàn)畝、秀美村莊建設(shè)30個(gè)，虎形山瑤族鄉(xiāng)崇木凼村成功申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)傳統(tǒng)村落，山界回族鄉(xiāng)民族村獲評(píng)全省第二批最美少數(shù)民族特色村，六都寨鎮(zhèn)星星村成功創(chuàng)建為省級(jí)秀美村莊示范村。深入推進(jìn)法治隆回建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)無(wú)邪教示范縣，社區(qū)矯治中心建成投用，司法救助和法律援助制度工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪成果全市第一，連續(xù)十年命案全破。社會(huì)管理綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪(fǎng)工作分別獲評(píng)全市先進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。我縣建檔立卡貧困人口位居全省第一，貧困和落后仍是我們面臨的主要矛盾，是最難啃的“硬骨頭”，要實(shí)現(xiàn)到整體脫貧，不僅要投入巨大人力物力財(cái)力，更需要超強(qiáng)干勁韌性和毅力。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。財(cái)政增收困難，收支矛盾突出;投資增長(zhǎng)乏力，發(fā)展后勁不足;部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢，融資難、征拆難、落地難、推進(jìn)難等問(wèn)題仍亟待解決。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效依然偏低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)影響弱、發(fā)展持續(xù)性不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)培育成長(zhǎng)慢，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不多，貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有限。四是底線(xiàn)工作基礎(chǔ)仍然脆弱。信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力依然很大，金融、房地產(chǎn)和建筑領(lǐng)域矛盾較多、暗礁叢生，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作依然薄弱，生態(tài)建設(shè)和民生保障水平有待提高;五是政府服務(wù)水平尚需提升。辦事效率、環(huán)境優(yōu)化、作風(fēng)建設(shè)與全面深化改革的要求還有較大差距，需要進(jìn)一步提速、提質(zhì)、提效。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施加以解決。

二、20xx年工作安排

圍繞縣委提出的20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，我們將著重抓好九個(gè)方面的工作。

(一)以農(nóng)民增收為核心，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和比較效益，增加農(nóng)民收入。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。完成糧食播種面積120萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻15萬(wàn)畝，完成雙季稻擴(kuò)面2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破49萬(wàn)噸，保持全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和國(guó)家產(chǎn)糧大縣稱(chēng)號(hào)。繼續(xù)支持超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新突破。積極推進(jìn)金銀花處方備案工作，加快金銀花低產(chǎn)低效園改造，完成品改1萬(wàn)畝。種植煙葉2.6萬(wàn)畝，力爭(zhēng)收購(gòu)煙葉6萬(wàn)擔(dān)。出欄生豬138萬(wàn)頭，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)20家。種植龍牙百合1.2萬(wàn)畝、辣椒1萬(wàn)畝。新增油茶3萬(wàn)畝、獼猴桃3000畝、茶葉基地2000畝，建設(shè)規(guī)模蔬菜基地6000畝。二要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。用好用活特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣等扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化。扶持寶慶龍牙百合、軍杰食品、鴻利藥業(yè)、大觀(guān)豆腐等企業(yè)做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)富硒大米、油茶、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，跟蹤隆平高科入駐隆回，確保新增3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)2家省級(jí)龍頭企業(yè)，完成2個(gè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。三要壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，促進(jìn)耕地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)合作社行動(dòng)計(jì)劃，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1至2個(gè)農(nóng)業(yè)合作總社、每個(gè)村有1至2個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社或分社。鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款10億元以上。四要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。完成婁邵盆地三期工程項(xiàng)目，整理土地3.5萬(wàn)畝。開(kāi)工建設(shè)西洋江蘇河段、小江河三閣司段治理工程。完成110個(gè)村“五小”水利工程建設(shè)。實(shí)施六都寨灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。啟動(dòng)抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目。完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程30處。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼600萬(wàn)元，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具2850臺(tái)套。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范單位。啟動(dòng)土壤及農(nóng)副產(chǎn)品硒含量檢測(cè)認(rèn)定工作，為打造富硒品牌提供科技支撐。全力抓好防汛抗旱、森林防火和動(dòng)物防疫工作，確保農(nóng)業(yè)安全。

(二)以提質(zhì)增效為中心，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把加快產(chǎn)業(yè)培育、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力作為重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、規(guī)模工業(yè)增加值突破50億元。一要做大園區(qū)平臺(tái)。完善縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，全面完成園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)工作。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展與工業(yè)配套的服務(wù)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)工業(yè)路二期、大眾創(chuàng)業(yè)園、南山安置區(qū)，啟動(dòng)園區(qū)白里路、濱江路、南山路等道路建設(shè)，加快建設(shè)園區(qū)電子商務(wù)大樓。全面推進(jìn)湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成征地300畝和30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)任務(wù)，其中政府自建5萬(wàn)平方米、引資建設(shè)25萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)京能新能源、九鼎飼料、恒祥彩印、汽配城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成大健康科技產(chǎn)業(yè)園征拆工作，啟動(dòng)電子科技產(chǎn)業(yè)園征拆工作。依托工業(yè)集中區(qū)平臺(tái)和湘商產(chǎn)業(yè)園基地，引進(jìn)一批高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新招入園項(xiàng)目15個(gè)、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。加快建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。二要培育壯大企業(yè)。支持南方水泥、湘豐特紙、興昂鞋業(yè)、和亞運(yùn)動(dòng)用品、福鴻工藝、凱迪電力、湘蜜乳業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng);幫扶寶蓮風(fēng)電、望云山風(fēng)電、中州電站等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn);推進(jìn)金寶科技等在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn);特別對(duì)大健康科技產(chǎn)業(yè)園、電子科技產(chǎn)業(yè)園、華潤(rùn)金坪風(fēng)電場(chǎng)、龍?jiān)磳毬★L(fēng)電場(chǎng)等單體投資10億元以上的項(xiàng)目，要通過(guò)政策支持、要素傾斜、環(huán)境配套強(qiáng)力推動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)。三要提升產(chǎn)業(yè)層次。鼓勵(lì)和發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，拓寬我縣工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提升品牌效應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目5個(gè)以上。全力以赴抓好工業(yè)發(fā)展“四百工程”。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利、省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，提高企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。出清“胡子工程”、“沉睡項(xiàng)目”和“僵尸企業(yè)”，完成湘潤(rùn)食品項(xiàng)目清算善后并啟動(dòng)重新招商，督促萬(wàn)源生物加快審批、早日投產(chǎn)。

(三)以旅游業(yè)為龍頭，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足資源特色，挖掘區(qū)位潛能，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育壯大新興服務(wù)業(yè)。一要發(fā)展全域旅游。樹(shù)立全域旅游發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃旅游線(xiàn)路，著力構(gòu)建三大旅游圈，即以花瑤景區(qū)、高洲溫泉、旺溪瀑布、白馬山為主要景點(diǎn)的北部旅游圈，以魏源故居、魏源湖、大東山滑翔、望云山滑雪為主要景點(diǎn)的中部旅游圈，以狐貍島、九龍山及縣城周邊景區(qū)為主要景點(diǎn)的南部旅游圈。加快花瑤風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)景區(qū)北大門(mén)、崇木凼民族特色新居及其他民族特色村寨景點(diǎn)，加快aaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。優(yōu)化景區(qū)接待中心功能，啟動(dòng)民族風(fēng)情園建設(shè)。加快推進(jìn)望云山滑雪場(chǎng)綜合旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)。支持狐貍島綜合旅游項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取部分景點(diǎn)年內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)星級(jí)賓館的管理和培育，力爭(zhēng)友誼國(guó)際大酒店年內(nèi)投入使用。在各個(gè)景點(diǎn)沿途建設(shè)農(nóng)家樂(lè)50家以上。規(guī)劃啟動(dòng)民族文化館、體育場(chǎng)館建設(shè)，打造一臺(tái)具有濃郁地方特色的民族文藝演出節(jié)目，建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑旅游示范點(diǎn)。主動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入大桂林、大湘西、大梅山旅游圈。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)游客接待增長(zhǎng)12%、旅游收入增長(zhǎng)15%。二要搞活商貿(mào)流通。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，籌建城東綜合大市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流園、城西南汽貿(mào)市場(chǎng)，爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)。規(guī)劃在桃洪中路引進(jìn)1-2家大型商場(chǎng)，在城西、城南、城東各引進(jìn)1-2家大型超市，在城北火車(chē)站前布局一個(gè)生產(chǎn)性物流中心。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，啟用霞飛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，逐步取締馬路市場(chǎng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)流通行動(dòng)，促進(jìn)線(xiàn)上與線(xiàn)下深度融合。加大限上商貿(mào)企業(yè)培育扶持力度，新增限上企業(yè)30家以上。規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊商貿(mào)流通領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)行為，促進(jìn)消費(fèi)安全。合理規(guī)劃加油站點(diǎn)，規(guī)范成品油市場(chǎng)管理，確保油料供應(yīng)。穩(wěn)步發(fā)展家政、中介、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，通過(guò)政府政策激勵(lì)、企業(yè)適度降價(jià)等手段，有效調(diào)控房地產(chǎn)去庫(kù)存，暢通房地產(chǎn)供需渠道。三要優(yōu)化金融服務(wù)。加強(qiáng)銀企、政銀對(duì)接與合作，用好央行降息降準(zhǔn)等貨幣政策，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，年內(nèi)貸款余額凈增25億元以上，其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款凈增15億元以上。推進(jìn)多元化金融體系建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)至少1家股份制銀行駐隆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成立村鎮(zhèn)銀行。搶抓注冊(cè)制改革機(jī)遇，著力挖掘引導(dǎo)成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大的企業(yè)上市或進(jìn)入“新三板”掛牌。扎實(shí)開(kāi)展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)、特色保險(xiǎn)試點(diǎn)。開(kāi)展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)民間融資管理，依法打擊和處置非法金融行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。搶抓國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)投資政府項(xiàng)目的大好機(jī)遇，加強(qiáng)同國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，爭(zhēng)取更多的金融資金支持。積極探索發(fā)行地方政府債券，擴(kuò)大政府融資渠道和規(guī)模。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，補(bǔ)好基礎(chǔ)設(shè)施短板。進(jìn)一步修改完善“十三五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做好年度任務(wù)分解。年內(nèi)完成項(xiàng)目包裝210個(gè)，其中60個(gè)項(xiàng)目完成可行性研究報(bào)告，續(xù)建、新建重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，總投資45億元。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。一要著力做好項(xiàng)目前期工作。抓住中央提高財(cái)政赤字率等有利機(jī)遇，加快對(duì)接國(guó)、省、市“十三五”規(guī)劃，做好虎形山至溆浦北斗溪公路、羅洪至周旺公路、丁山經(jīng)西洋江至洞口公路、木瓜山水庫(kù)擴(kuò)容等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃籠子并早日開(kāi)工建設(shè)。積極跟進(jìn)呼北高速公路隆回段、邵陽(yáng)至隆回城際快線(xiàn)前期工作。抓緊推進(jìn)南麻公路改造前期工作。二要全力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。交通方面，全力配合懷邵衡鐵路建設(shè)，推進(jìn)鐵路物流園建設(shè);完成國(guó)省干線(xiàn)大中修計(jì)劃;配合做好滬昆高速隆回服務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)滬昆高速隆回縣城收費(fèi)站敞口擴(kuò)改工程;加快320國(guó)道過(guò)境線(xiàn)和隆武公路境內(nèi)路段改造，全面完成金六公路改造，實(shí)施周旺至高平公路提質(zhì)改造;啟動(dòng)巖口至西洋江公路、通村公路“窄改寬”改造建設(shè)。水利方面，完成東風(fēng)水庫(kù)新建蓄水試運(yùn)行，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)木瓜山水庫(kù)向縣城供水項(xiàng)目，完成江子田電站招商，完成5座小一型水庫(kù)、91座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。能源方面，完成140個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造，新增6個(gè)縣城臺(tái)區(qū)，新建3個(gè)35kv變電站，擴(kuò)容改造1個(gè)35kv變電站;開(kāi)工建設(shè)“氣化邵陽(yáng)工程”隆回縣天然氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。信息方面，開(kāi)展城鄉(xiāng)光網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)縣城100m光網(wǎng)寬帶接入全覆蓋;加快4g+網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)縣城開(kāi)通4g+網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、高速公路沿線(xiàn)、工業(yè)集中區(qū)等區(qū)域全覆蓋。三要大力抓好要素保障。破解資金難題。力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資20億元以上，引導(dǎo)項(xiàng)目加大融資力度，新增融資30億元以上;加大重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審和審計(jì)監(jiān)督力度，降低建設(shè)成本，提高資金使用效益。強(qiáng)化用地保障，供應(yīng)土地2000畝，批回用地2000畝。加大國(guó)有存量土地依法收回和閑置土地清理處置力度，積極盤(pán)活存量土地資源，實(shí)施差別化供地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。規(guī)范招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和土地招拍掛制度，嚴(yán)厲打擊暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。規(guī)范指揮部管理，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊建設(shè)過(guò)程中的強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，營(yíng)造良好施工環(huán)境。

(五)以擴(kuò)容提質(zhì)為主題，強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議精神，突出宜居宜業(yè)，加快品質(zhì)縣城打造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上。一要完善城市規(guī)劃。完成城西片區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃、老城區(qū)提質(zhì)改造規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃、地下管線(xiàn)規(guī)劃、火車(chē)站站前廣場(chǎng)規(guī)劃、城東商貿(mào)城規(guī)劃等規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋。二要拉開(kāi)城市框架。盡快做好站前廣場(chǎng)、站城連接通道項(xiàng)目前期工作，完成環(huán)城北路站前段招投標(biāo)，并在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保與懷邵衡鐵路竣工通車(chē)同步配套。爭(zhēng)取白里路延伸段、伏龍江路北段道路年底前完工。開(kāi)工建設(shè)環(huán)城西路、隆回大道、環(huán)城南路，分別完成土石方總量的90%、60%、50%以上;開(kāi)工建設(shè)魏源大道、興隆大道、龍門(mén)路、辰河路，分別完成土石方總量的25%以上。完成紫霞園大橋、白沙灣大橋橋墩基礎(chǔ)和部分橋梁上部工程。三要抓好老城區(qū)提質(zhì)改造。力爭(zhēng)每年投入1億元加快老城區(qū)改造。加快推進(jìn)城南片區(qū)建設(shè)。完成城南污水干管跨河工程、濱江南路和沿江北路提質(zhì)改造及景觀(guān)工程、魏源公園提質(zhì)建設(shè)、桃花路及工業(yè)園區(qū)延伸段、桃洪東路廣電大廈以東路段改造工程。開(kāi)工建設(shè)城東城西污水干管工程、南塘垃圾場(chǎng)封場(chǎng)工程、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。加快縣城停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。做好縣城污水處理廠(chǎng)二期項(xiàng)目前期工作。四要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)市政設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，完成投資3000萬(wàn)元，完善城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)金石橋、灘頭、六都寨等鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活。五要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。實(shí)行網(wǎng)格化管理和路段管理責(zé)任制，嚴(yán)管主要街道。探索將小街小巷管理權(quán)下放至社區(qū)，推進(jìn)居民自治。抓好“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)究重罰。加大城管執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)。規(guī)范渣土運(yùn)輸、戶(hù)外廣告和夜宵市場(chǎng)管理。開(kāi)展城區(qū)市容秩序集中整治，著力解決車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、垃圾亂倒等問(wèn)題。繼續(xù)加大打非控違力度，堅(jiān)決遏制違規(guī)違法建設(shè)。完善縣城清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提高運(yùn)行效率和清潔水平。確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)核驗(yàn)收，成功創(chuàng)建市級(jí)文明縣城，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

(六)以增收節(jié)支為目標(biāo)，合力抓好財(cái)政收支。今年改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上目標(biāo)將面臨巨大壓力。全縣上下必須齊心協(xié)力、開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)算績(jī)效。一要突出生財(cái)有道。要圍繞加快發(fā)展，培植更多的財(cái)源稅源，做大“財(cái)稅蛋糕”。壯大產(chǎn)業(yè)生財(cái)，擬通過(guò)置換債券的方式為工業(yè)集中區(qū)償還債務(wù)7674萬(wàn)元，擬安排1000萬(wàn)元支持湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、安排4000萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好省財(cái)政3000萬(wàn)元特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱財(cái)源;抓好項(xiàng)目生財(cái)，縣財(cái)政公共預(yù)算擬安排1.5億元、基金預(yù)算擬安排2億元，與平臺(tái)融資捆綁一起，投入重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效、早受益;優(yōu)化稅收環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，降低經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)更多招商項(xiàng)目落地生根，培育新興主體財(cái)源。二要堅(jiān)持聚財(cái)有方。要堅(jiān)持依法征管，既突出重點(diǎn)“抱西瓜”，又全面兼顧“揀芝麻”;既做到不收過(guò)頭稅，又確保應(yīng)收盡收。要完善稅費(fèi)征管機(jī)制，加強(qiáng)各征管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，改進(jìn)收入征管作風(fēng)，提高收入征管水平。要加強(qiáng)稅源費(fèi)源監(jiān)控，既要切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)，又要嚴(yán)厲打擊抗稅和逃稅行為。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生政策調(diào)整后社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征管。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握上級(jí)財(cái)政部門(mén)一般性轉(zhuǎn)移支付計(jì)算因素的變化動(dòng)態(tài)，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金支持，確保我縣轉(zhuǎn)移支付增量與縣域事權(quán)變化相匹配。三要做到理財(cái)有法。加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保剛性支出，提高預(yù)算績(jī)效。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，制止鋪張浪費(fèi)。進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)政府基金、財(cái)政預(yù)備費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理。加大監(jiān)督力度，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保平衡，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其所。

(七)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，以改革的新成效增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。一要繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。全面完成縣政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理機(jī)制，規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付。開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，規(guī)范公共資源交易。穩(wěn)妥推進(jìn)投融資體制改革，充分發(fā)揮城投、農(nóng)投、交通投、水利投、園區(qū)投、旅游投等平臺(tái)作用，積極打造教育、衛(wèi)生、文化融資新平臺(tái)，探索采用ppp模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。抓好供銷(xiāo)社綜合改革。二要提升招商引資實(shí)效。按照“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”、“帶項(xiàng)目帶技術(shù)帶市場(chǎng)”、“產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收”的“三鄉(xiāng)三帶四有”要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房招商責(zé)任落實(shí)，形成全民招商招租入園濃厚氛圍。組團(tuán)參加省以上經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)4次以上，按月有計(jì)劃有目標(biāo)組織小分隊(duì)外出招商。爭(zhēng)取引進(jìn)億元以上項(xiàng)目8個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè))、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè))。包裝項(xiàng)目50個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)入駐湘商產(chǎn)業(yè)園，跟蹤大健康科技產(chǎn)業(yè)園集群項(xiàng)目、機(jī)械制造等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日簽約落地。引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)興昂鞋業(yè)、福鴻工藝等生產(chǎn)性企業(yè)出口創(chuàng)匯。爭(zhēng)取新批外資企業(yè)2家、實(shí)際利用外資2300萬(wàn)美元、內(nèi)聯(lián)引資120億元，完成自營(yíng)進(jìn)出口總額6720萬(wàn)美元。三要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大科技投入，加強(qiáng)與湖南大學(xué)、中科院植物研究所、隆平高科等科研院所合作，健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。爭(zhēng)取申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家，申請(qǐng)專(zhuān)利170件，授權(quán)90件。全面落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新系列政策措施，新增創(chuàng)業(yè)主體2600戶(hù)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)3700人。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供人才支撐。

(八)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，提高生態(tài)文明水平。堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn)，強(qiáng)化環(huán)境治理，打造“山青、水綠、天藍(lán)、景美”的綠色家園。一要大力實(shí)施“四邊五年”綠色行動(dòng)。積極推進(jìn)路、水、城、村邊的綠化，重點(diǎn)打造國(guó)省干線(xiàn)和縣鄉(xiāng)道的綠色通道，建好金六公路綠色走廊。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，抓好裸露山體復(fù)綠。完成人工造林4萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造2萬(wàn)畝，封山育林3.5萬(wàn)畝，改造低效林2.1萬(wàn)畝。抓好白馬山500畝紅楓園、望云山500畝杜鵑花園、大東山500畝櫻花園等景觀(guān)樹(shù)種更新，新建桃洪鎮(zhèn)200畝桃花園。二要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。今年要著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治短板，根本解決宣傳氛圍不濃、清掃保潔不力、基礎(chǔ)工作不實(shí)、責(zé)任措施不強(qiáng)、體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題。要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為綠色發(fā)展的重中之重，下大力氣開(kāi)展衛(wèi)生大清掃、秩序大清理、垃圾大清除、水面大清潔四大集中行動(dòng)。要強(qiáng)化考核管理，落實(shí)工作責(zé)任，采取待崗、通報(bào)、誡勉、重罰等措施，加大責(zé)任追究，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力，徹底解決臟亂無(wú)序等問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境、大氣和土壤等污染防治，開(kāi)展小造紙廠(chǎng)、粘土磚廠(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，有效減少主要污染物排放。繼續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，規(guī)范農(nóng)村建房，完成120個(gè)重點(diǎn)村的人居環(huán)境整治任務(wù)，啟動(dòng)金石橋鎮(zhèn)、巖口鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，抓好司門(mén)前鎮(zhèn)五通村、金石橋鎮(zhèn)羅公灣村的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和26個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建工作。三要著力抓好節(jié)能減排。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，關(guān)停一批能耗高、就業(yè)少、稅收低、污染重的加工企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“黃標(biāo)車(chē)”淘汰工作，確保兩年內(nèi)淘汰921輛。積極發(fā)展光伏發(fā)電，啟動(dòng)實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目。推廣使用清潔能源，新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池100口、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶(hù)沼氣工程30處，推廣太陽(yáng)能熱水器500臺(tái)。推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。全面完成年度節(jié)能減排剛性任務(wù)。

(九)以脫貧攻堅(jiān)為主戰(zhàn)役，促進(jìn)發(fā)展成果共享。圍繞全面建成小康目標(biāo)，加大脫貧攻堅(jiān)力度，加快社會(huì)建設(shè)，提高群眾獲得感。一要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委扶貧開(kāi)發(fā)暨全面建成小康社會(huì)推進(jìn)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施扶貧工作“五個(gè)一批”工程，力爭(zhēng)減少貧困人口4萬(wàn)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，支持建檔立卡貧困人口就地發(fā)展農(nóng)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“四大特色產(chǎn)業(yè)”;優(yōu)先招聘進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)就業(yè)上班。易地扶貧搬遷脫貧一批，今年計(jì)劃搬遷413戶(hù)、1517人，同時(shí)力爭(zhēng)解決5000貧困人口的安居問(wèn)題。生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，繼續(xù)實(shí)施退耕還林政策，讓有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。發(fā)展教育脫貧一批，將貧困家庭學(xué)生優(yōu)先納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，抓好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和“一家一”工程實(shí)施。社會(huì)保障兜底一批，對(duì)喪失勞動(dòng)能力、不能通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧的低保對(duì)象，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行兜底保障。同時(shí)，根據(jù)貧困地區(qū)和困難群眾的致貧原因，逐步改善生產(chǎn)生活條件，抓好貧困村水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)“六個(gè)落實(shí)”。二要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施省市確定的民生實(shí)事項(xiàng)目。努力辦好人民滿(mǎn)意教育。加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)力度。完成二中擴(kuò)容建設(shè)征拆、立項(xiàng)和可研審批，做好一中新校區(qū)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。合理利用職中新老校區(qū)，調(diào)整學(xué)科配置，籌建汽車(chē)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地。完善九中配套設(shè)施。啟動(dòng)城南、城北九年一貫制學(xué)校建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)寄宿制學(xué)校，配套食宿樓、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地。完成31所農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)合格學(xué)校建設(shè)，新建公立幼兒園2所。全面加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè)。深入挖掘人文歷史，打造文化名片。啟動(dòng)建設(shè)縣文化藝術(shù)中心、縣全民健身中心和縣會(huì)展中心，分期分批建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化活動(dòng)中心。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，完成鄒漢勛故居、鴨田戰(zhàn)斗指揮所搶救性維修工程。積極開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，全面完成農(nóng)村廣播“村村響”工程。全力搞好兩個(gè)民族鄉(xiāng)60周年鄉(xiāng)慶活動(dòng)，積極籌備全市第四屆民運(yùn)會(huì)承辦工作。進(jìn)一步保護(hù)和利用好民族特色村寨。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改善醫(yī)療條件、改革管理體制、提高診療效益，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋，方便老百姓就近看病就診。加快縣疾控中心、縣婦保院整體搬遷進(jìn)度。開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)，并積極申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，啟動(dòng)北院建設(shè)前期工作。做專(zhuān)縣中醫(yī)醫(yī)院，做好城東分院選址，支持發(fā)展老年康復(fù)等專(zhuān)科建設(shè)。扎實(shí)做好新農(nóng)保和新農(nóng)合工作，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，適當(dāng)提高新農(nóng)合大病補(bǔ)償比例。抓好人口和計(jì)劃生育工作，落實(shí)全面二孩政策，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)厲整治出生人口性別比偏高，爭(zhēng)取計(jì)生工作保類(lèi)進(jìn)位。三要提高社會(huì)保障水平。深入開(kāi)展就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人，對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭繼續(xù)實(shí)行100%的動(dòng)態(tài)就業(yè)援助。完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、特困救助等保障機(jī)制和救助體系，解決好重度殘疾人、低收入殘疾人基本生活問(wèn)題。加快縣社會(huì)福利中心配套建設(shè)，改建兒童福利院住宿大樓。新增養(yǎng)老床位200張。實(shí)施城市棚戶(hù)區(qū)改造1800戶(hù)，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。四要著力筑牢基層基礎(chǔ)。加大財(cái)政對(duì)社區(qū)、村(居)工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬的投入，切實(shí)解決社區(qū)、村(居)工作場(chǎng)所和設(shè)施落后的問(wèn)題，做到美好社區(qū)、村(居)全覆蓋。要以并村改革工作為契機(jī)，以財(cái)務(wù)公開(kāi)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)(居、社區(qū))財(cái)務(wù)管理。著力推進(jìn)干部下沉，繼續(xù)強(qiáng)化基層交通、信訪(fǎng)、治安、安全四支隊(duì)伍建設(shè)。五要維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)依法治縣，啟動(dòng)“七五”普法工作，加快村(居)民法制學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)調(diào)解陣地建設(shè)，繼續(xù)做好“一進(jìn)二訪(fǎng)”工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和部門(mén)聯(lián)合接訪(fǎng)，化解矛盾糾紛，減少越級(jí)上訪(fǎng)。深化群防群治，以群眾為基礎(chǔ)，以指揮中心為龍頭，織密防控網(wǎng)絡(luò)，提高人防、物防、技防水平。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，堅(jiān)持命案必破、黑惡必除、涉毒必懲、侵財(cái)必辦。健全應(yīng)急管理體系，提高防范和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，特別是要嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高人民群眾安全感。

同志們，使命與責(zé)任在肩，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為全縣“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇八

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府決定召開(kāi)這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議。喬書(shū)記還要做重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、當(dāng)前全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)。

近年來(lái)，市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一，擺到十分重要的位置，全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底，全市工商戶(hù)發(fā)展到162483戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)7829戶(hù)，工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元。去年，全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來(lái)源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元，占地方財(cái)政收入的21%;上繳稅金過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬(wàn)人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高，成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年，全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家，從業(yè)人員4.8萬(wàn)人，不少企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年，全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家，占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)175%。

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍存在不足，與我省一些市相比，還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的有1萬(wàn)多家，而我市只有500家，僅占全省的5%，比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬(wàn)元和80萬(wàn)元以上，而我市分別僅為1.25萬(wàn)元和52萬(wàn)元。二是管理方式落后。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市，有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，這種管理方式越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低，競(jìng)爭(zhēng)力差。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高，不適應(yīng)入世的新形勢(shì)。浙江省溫州市有60萬(wàn)人出國(guó)經(jīng)商辦廠(chǎng)，形成了溫州產(chǎn)品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門(mén)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少，去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶(hù)主要集中在少數(shù)縣區(qū)，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

面對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距，我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定，為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報(bào)告指出：非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話(huà)中指出：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距，雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀(guān)因素的制約，但應(yīng)主要在主觀(guān)上、工作上找原因。主要是“四個(gè)不到位”：一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到重要位置，工作抓得不緊。部分干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存有“一國(guó)有、二集體、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀(guān)念，存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通，但一旦遇到具體問(wèn)題，往往放不開(kāi)手腳，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，存有顧慮，害怕被說(shuō)成“傍大款”;部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí)，小成即滿(mǎn)，小富即安，沒(méi)有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放，必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致，形不成“想民營(yíng)、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來(lái)，市委、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但從落實(shí)情況看，差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬(wàn)人”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些部門(mén)和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒(méi)有下放，該減費(fèi)讓利的沒(méi)有落實(shí)，有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清，有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法，存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問(wèn)題。還有的從部門(mén)利益出發(fā)，以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊?，限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”，搞“三亂”，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看，近年來(lái)，兄弟市工作力度很大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí)，各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，競(jìng)相加快發(fā)展，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì)，還有不少同志或安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，或盲目樂(lè)觀(guān)，看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì)。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問(wèn)題就難以切實(shí)有效地解決;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力，“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀(guān)念，打破各種框框，沖破各種束縛，把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來(lái)，認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，解放思想，更新觀(guān)念，放開(kāi)手腳，大膽發(fā)展，采取更加積極、有效的措施，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

二、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

今后一個(gè)時(shí)期，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是：以黨的xx大精神和“七一”重要講話(huà)為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從傳統(tǒng)觀(guān)念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀(guān)念轉(zhuǎn)變，從家族經(jīng)營(yíng)通過(guò)股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從政府由簡(jiǎn)單放開(kāi)向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則，在今后工作中，要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體，著力建設(shè)兩個(gè)載體”。

(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過(guò)百萬(wàn)元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過(guò)50萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安、小成即滿(mǎn)”的狹隘思想，樹(shù)立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄，向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊，自我加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流，力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè)，各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng)。要提供條件，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式，積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)施低成本擴(kuò)張。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)，支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策，加大國(guó)有企業(yè)改制力度。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資本，整體改制為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改變家族式、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式，提高企業(yè)管理水平。

(二)重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè)，要積極建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，加快提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技投入，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門(mén)要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)技改和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技型企業(yè)要抓住國(guó)家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的機(jī)遇，抓緊進(jìn)行股份制改造，為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營(yíng)科技型企業(yè)，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取獲得融資支持。三是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制，為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體，切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點(diǎn)扶持外向型民營(yíng)企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的重要力量，加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作，壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要抓住我國(guó)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī)，積極搞好服務(wù)，幫助有一定基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán)，為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”、“深圳高交會(huì)”、“廈門(mén)外洽會(huì)”、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng)，廣泛接觸外商，發(fā)展新的客戶(hù)，積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的突出重點(diǎn)來(lái)抓。加工貿(mào)易兩頭在外，投資少、風(fēng)險(xiǎn)低，非常適合民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接加工貿(mào)易，為在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)利用外資規(guī)模。民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，積極參加各種外商投資洽談活動(dòng)，大力引進(jìn)國(guó)外資金、管理和技術(shù)，提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極組織民營(yíng)企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，參加招商，擴(kuò)大利用外資。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到境外投資辦廠(chǎng)，開(kāi)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

(四)重點(diǎn)扶持特色型民營(yíng)企業(yè)群體，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動(dòng)力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)突破，盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方，可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步，由低到高，由小到大，滾動(dòng)發(fā)展，逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)品，逐步形成一大批適應(yīng)“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大發(fā)展”、“小買(mǎi)賣(mài)，大市場(chǎng)”，小而專(zhuān)、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施集約發(fā)展，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn)，防止全面開(kāi)花。民營(yíng)工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn)，避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要以招商引資為主線(xiàn)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套功能，使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年，已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)，蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇，加快規(guī)劃建設(shè)，市直有關(guān)部門(mén)要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好招商引資，盡快形成規(guī)模。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以盡快形成規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū)，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)園區(qū)的優(yōu)惠政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施，努力搞好服務(wù)，解除投資者的后顧之憂(yōu)，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場(chǎng)載體建設(shè)，形成批發(fā)市場(chǎng)繁榮發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。臨沂批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，這是我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善設(shè)施，把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場(chǎng)。一是要搞好市場(chǎng)的規(guī)劃和布局。下一步市場(chǎng)建設(shè)，要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格管理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢(shì)，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，盡快提高市場(chǎng)的檔次和水平。入世后，以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場(chǎng)將面臨挑戰(zhàn)，必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，大力推行代理制、分銷(xiāo)制、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合，搞好公司制和信息化改造，積極開(kāi)拓倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場(chǎng)主辦單位和骨干業(yè)戶(hù)要抓住發(fā)展機(jī)遇，有計(jì)劃地到市外甚至國(guó)外建立新的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，積極探索到境外投資辦市場(chǎng)、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷(xiāo)售的路子。有關(guān)部門(mén)要積極籌備，做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國(guó)商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作，盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場(chǎng)情況，為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)政府法制、監(jiān)察等部門(mén)要按照上述原則，結(jié)合政府審批制度改革，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策，都要停止執(zhí)行。各級(jí)金融部門(mén)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，破除所有制界限，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程和“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)貸款”工程，支持信譽(yù)好、效益高的民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體大戶(hù)加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障體系建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加大檢查督促力度，使民營(yíng)企業(yè)職工與國(guó)有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。改革和完善民營(yíng)企業(yè)人事管理體制和辦法，在人才引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)定等方面形成工作規(guī)范，讓民營(yíng)企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)市委、市政府制定的政策，抓緊制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，做到凡是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實(shí)，嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

依法行政，搞好服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要靠政策扶持，又要靠?jī)?yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為，進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，取消不合理收費(fèi)，認(rèn)真治理“三亂”，嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門(mén)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)和電子信箱，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極轉(zhuǎn)變政府職能，把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來(lái)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，真正做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

各級(jí)黨委、政府要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)和進(jìn)步，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)，今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，作出新的貢獻(xiàn)。其他民營(yíng)企業(yè)要向先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)，加快發(fā)展步伐，積極為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議是在“”收官、“十三五”開(kāi)局召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和區(qū)委十九屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年主要工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一、20xx年工作回顧。

過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的工作思路，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大“兩違”整治力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了較好成效，圓滿(mǎn)完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額2.9億元,農(nóng)民人均純收入10500元，較20xx年增長(zhǎng)17%。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝，在水眼溝等村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化幼園管理6000畝，并推廣應(yīng)用豆菜輪茬和標(biāo)桿扶正技術(shù)20xx畝，打造了張莊、登高峁、水眼溝為環(huán)線(xiàn)的千畝幼園精品示范區(qū)。投資3.6萬(wàn)元對(duì)蘆山峁防雹點(diǎn)進(jìn)行了維修改造，增強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)能力。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。對(duì)陽(yáng)洼、沙家圪嶗蔬菜專(zhuān)業(yè)村破舊大棚全面進(jìn)行了維修加固，提升種植效益。通過(guò)示范引導(dǎo)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。新建呼家坡村畜禽養(yǎng)殖基地。新成立雙田村農(nóng)民養(yǎng)殖合作社，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)?；Ｍㄟ^(guò)張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，在碾莊流域發(fā)展養(yǎng)雞戶(hù)220戶(hù)，新增雞存欄220xx只。四是第三產(chǎn)業(yè)。高峁灣豐泉物流園區(qū)功能進(jìn)一步完善，成為集建材、五金、機(jī)電、家居等為一體的綜合市場(chǎng)。以市交警隊(duì)車(chē)管所所在地劉莊村為中心，輻射帶動(dòng)周邊村組汽車(chē)修理、美容、裝飾裝潢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。鎮(zhèn)主街道餐飲、百貨等經(jīng)營(yíng)門(mén)店向陽(yáng)山鐵路大橋延伸，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

一是打造了張莊村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，實(shí)施了道路、院落硬化，完成了飲水工程改造，新修排水渠，新建活動(dòng)廣場(chǎng)并配置健身器材等。二是實(shí)施了溝門(mén)村街道綠化、亮化工程，完善了各類(lèi)服務(wù)設(shè)施。三是通過(guò)實(shí)施移民搬遷項(xiàng)目，在崖里坪東惠苑集中居住區(qū)建設(shè)安置房2835套，現(xiàn)已建成2451套，分配到戶(hù)2156戶(hù)，小區(qū)水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備。廟圪臺(tái)、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點(diǎn)道路硬化、供水管網(wǎng)、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，綠化美化全面實(shí)施，人居環(huán)境明顯改善。四是改善機(jī)關(guān)辦公條件。協(xié)調(diào)由治平集團(tuán)出資，為鎮(zhèn)政府粉刷了辦公大樓，改造了便民服務(wù)中心和信訪(fǎng)接待大廳，打造便民服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)便民服務(wù)零距離。實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝工程，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，組建微信辦公群，推行電子化辦公，提高辦事效率。

(三)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)處理征地拆遷過(guò)程中的矛盾糾紛，全力保障項(xiàng)目施工環(huán)境，為市區(qū)發(fā)展建設(shè)出力。

利源物流中心投入運(yùn)營(yíng);延運(yùn)汽車(chē)東站遷建項(xiàng)目已簽訂征地協(xié)議，正在核算地面附著物賠償事宜;延延高速公路連接線(xiàn)一期工程項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn);碾莊汽車(chē)機(jī)械園區(qū)a、b區(qū)征地已經(jīng)完成，正在實(shí)施c區(qū)征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫(yī)院、紅星美凱龍項(xiàng)目正在協(xié)商征地事宜;崖里坪棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目已完成測(cè)繪、指界工作，現(xiàn)已進(jìn)入報(bào)地階段;招商引資項(xiàng)目南新莊科村玻璃深加工、陽(yáng)洼村攪拌站項(xiàng)目建成投產(chǎn)，東昊混凝土攪拌站遷建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

圍繞“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作要求，制定了創(chuàng)建方案，加大宣傳力度，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。

一是積極開(kāi)展創(chuàng)建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點(diǎn)區(qū)域綠化，新增造林面積達(dá)700畝。完成姬莊、曹家溝等10個(gè)村村莊綠化，完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。

二是深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線(xiàn)廢舊垃圾屋，投放罐式垃圾箱15臺(tái)，實(shí)行機(jī)械化清運(yùn)作業(yè);深入開(kāi)展了車(chē)窗拋灑垃圾集中整治活動(dòng)。20xx年9月份，全省環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀(guān)摩了張新莊村生態(tài)建設(shè)，我鎮(zhèn)以生態(tài)理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，以干凈、整潔、有序的環(huán)境衛(wèi)生面貌，展現(xiàn)出村新、業(yè)盛、景美、人和的宜人景象，受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

三是“兩違”整治不斷深入。集中開(kāi)展了“三亂”整治工作，嚴(yán)厲查處亂修亂建、亂開(kāi)濫挖、亂扔亂倒等違法行為。全年累計(jì)查處違法挖山行為8起，私采亂挖河道5起。依法下達(dá)拆除通知書(shū)290份、停工通知書(shū)138份，拆除違法建設(shè)70間，拆除違法廣告牌匾46塊，調(diào)處宅基地矛盾糾紛29起。

四是大氣污染綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)高峁灣流水溝門(mén)沿線(xiàn)大氣污染治理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)30戶(hù)居民發(fā)放了燃煤補(bǔ)貼，并組織查煤隊(duì)員堅(jiān)持開(kāi)展巡查，防止城區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)非指定煤種和燃雜燃非行為。

(五)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。

截至20xx年底，全鎮(zhèn)有貧困戶(hù)565戶(hù)1093人，其中有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)453戶(hù)878人，無(wú)勞動(dòng)能力112戶(hù)215人。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)市區(qū)包扶部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入分析致貧原因，為每戶(hù)貧困戶(hù)建立一本扶貧臺(tái)賬、制訂一個(gè)脫貧計(jì)劃、定做一套幫扶措施，全力實(shí)施個(gè)性化、精準(zhǔn)化扶貧攻堅(jiān)。截止20xx年底，實(shí)現(xiàn)脫貧人口462戶(hù)840人。

一是以移民搬遷為依托，幫助貧困人口“挪窮窩”。通過(guò)新建崖里坪東惠苑居住小區(qū)，將自然條件較差、人居環(huán)境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹(shù)塔等村貧困戶(hù)集中安置，并給予政策性補(bǔ)助。特別是對(duì)其中17戶(hù)特困戶(hù)，由政府兜底，提供60㎡的住房進(jìn)行免費(fèi)安置。同時(shí)，在廟圪臺(tái)、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點(diǎn)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)移民搬遷，使全鎮(zhèn)209戶(hù)無(wú)住房、居住條件惡劣的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”。20xx年7月份，全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀(guān)摩了東惠苑小區(qū)扶貧避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)，得到市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本，幫助貧困人口“拔窮根”。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，鼓勵(lì)貧困戶(hù)發(fā)展山地蘋(píng)果、大棚蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施改造老果園，扶持中莊、好義溝等村112戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)放貼息貸款，扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，帶動(dòng)碾莊流域146戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展起養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，扶持雙田等村2戶(hù)貧困戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，5戶(hù)貧困戶(hù)修建了魚(yú)塘，20戶(hù)貧困戶(hù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園中就業(yè)。三是以教育培訓(xùn)為抓手，幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)駐鎮(zhèn)企業(yè)，在豐泉物流園區(qū)、利源物流園區(qū)、碾莊汽車(chē)園區(qū)、治平集團(tuán)公司及東惠苑社區(qū)物業(yè)管理公司等單位，幫助126名貧困人員就業(yè)。四是以結(jié)對(duì)幫扶為紐帶，幫助貧困人口“改窮貌”。聯(lián)系市、區(qū)39個(gè)部門(mén)126名包扶領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮各部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，逐戶(hù)落實(shí)幫扶措施，包扶貧困戶(hù)脫貧。五是以社企救助為補(bǔ)充，幫助貧困人口“解民憂(yōu)”。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛(ài)心人士參與扶貧。其中治平集團(tuán)每年為碾莊溝內(nèi)18個(gè)村的65歲以上老年人每人發(fā)放600—800元的生活補(bǔ)貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿(mào)有限公司、延昌公司等6家企業(yè)投資200萬(wàn)元設(shè)立“扶貧助學(xué)基金”，每年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)確定26名貧困應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，資助他們完成學(xué)業(yè)。市社會(huì)福利公司等企業(yè)吸納和幫助貧困殘疾人就業(yè)。六是以社會(huì)兜底為保障，努力實(shí)現(xiàn)“暖民心”。對(duì)因年老體弱、身體殘疾無(wú)勞動(dòng)能力致貧的112戶(hù)貧困戶(hù)，由政府通過(guò)兜底救助實(shí)現(xiàn)脫貧，解除無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)的憂(yōu)慮。

(六)民生保障不斷加強(qiáng)。

一是組織陽(yáng)山、溝門(mén)等村失地農(nóng)民參加了汽車(chē)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)，醫(yī)療保險(xiǎn)參保19932人，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12099人。及時(shí)上報(bào)了居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡死亡人員。三是進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)和審批程序，低保對(duì)象和大病救助對(duì)象入戶(hù)調(diào)查率100%，進(jìn)一步加強(qiáng)老齡、五保、優(yōu)撫對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。全年清理清查農(nóng)村低保戶(hù)71戶(hù)，新增110戶(hù)，清理清查五保戶(hù)2戶(hù)、新增7戶(hù)。四是建成扶貧避災(zāi)移民搬遷安置房2451套，1023戶(hù)搬遷入住。五是食品安全“颶風(fēng)”行動(dòng)和索票索證等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)效果明顯，累計(jì)銷(xiāo)毀21個(gè)品種約4000公斤假冒偽劣和過(guò)期變質(zhì)食品藥品，停業(yè)整頓2家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3家，下發(fā)整改書(shū)560份，確保了群眾“舌尖”上的安全。同時(shí)，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。

(七)社會(huì)治理體系不斷完善。

一是積極組織動(dòng)員轄區(qū)群眾參與平安建設(shè)，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅(jiān)決依法打擊防范邪教。扎實(shí)開(kāi)展了“六五”普法宣傳，推進(jìn)依法治理工作。二是開(kāi)展了安全生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”，集中查處典型案件，震懾非法違法行為。將無(wú)手續(xù)、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的曹坪磚廠(chǎng)、柴崖磚廠(chǎng)強(qiáng)制關(guān)停。三是對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)及幼兒園校舍、校車(chē)、食堂進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。四是配合區(qū)政府在溝門(mén)村延長(zhǎng)石油銷(xiāo)售公司永坪銷(xiāo)售處成功舉行了企地聯(lián)動(dòng)綜合應(yīng)急救援演習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全應(yīng)急處置能力。五是完善信訪(fǎng)工作制度，設(shè)信訪(fǎng)接待大廳，安排有專(zhuān)職接待人員，對(duì)群眾反映事項(xiàng)逐一認(rèn)真登記，落實(shí)責(zé)任人員限期處理。進(jìn)一步夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，有效提升了矛盾化解的效率和質(zhì)量。東村馬和堂反映預(yù)制廠(chǎng)被強(qiáng)制拆遷要求賠償、曹坪磚廠(chǎng)彝族工人的小孩誤入生產(chǎn)區(qū)導(dǎo)致意外死亡、西村村民阻擋快速干道施工、陽(yáng)山村與玉龍房地產(chǎn)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征地、劉家溝村與利源物流項(xiàng)目建設(shè)道路糾紛等復(fù)雜矛盾問(wèn)題全部得到妥善處理。通過(guò)召開(kāi)信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)，妥善化解了廟溝村延長(zhǎng)油田公司基地二期建設(shè)項(xiàng)目征地遺留問(wèn)題，全鎮(zhèn)信訪(fǎng)量有了大幅下降，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不平衡，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，基本公共服務(wù)水平不高。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng)，在新常態(tài)下抓落實(shí)的能力和水平還需進(jìn)一步提升。

為此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸扇「釉鷮?shí)有效的措施，認(rèn)真研究解決。

二、20xx年工作思路和目標(biāo)任務(wù)。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，扎實(shí)有效地推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局具有重要意義。

20xx年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十九屆八次全會(huì)工作部署，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”為總攬，圍繞“蘋(píng)果滿(mǎn)山、樓房滿(mǎn)川、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富?！钡哪繕?biāo)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠。

具體奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額3.4億元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到120xx元，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有更大突破。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將精心辦好五件民生實(shí)事，集中解決五大問(wèn)題，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。

——辦好五件實(shí)事：一是開(kāi)展農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地“清零行動(dòng)”，新建改造曹家溝等村黨員活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)陣地全覆蓋。二是建設(shè)2個(gè)農(nóng)村互助幸福院，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。三是遷址新建垃圾壓縮站，徹底解決垃圾收集難、轉(zhuǎn)運(yùn)難的問(wèn)題。四是實(shí)施主街道排污排洪及人行道硬化工程，優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。五是實(shí)施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程，解決村民飲水安全問(wèn)題。

——解決好五大問(wèn)題：一是徹底解決南新莊科、廟圪臺(tái)、碾莊村災(zāi)后重建遺留問(wèn)題。二是解決好東惠苑物業(yè)管理問(wèn)題，提高物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。三是解決好項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四是解決好村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是解決好轄區(qū)各大市場(chǎng)彩鋼房整治工作，消除安全隱患。

重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步壯大山地蘋(píng)果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。抓好20xx年秋季新栽的20xx畝新建園保成活。加強(qiáng)1200畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化示范園管護(hù)，在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫，全面實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理。提升掛果園效益，加大“六項(xiàng)實(shí)用技術(shù)”推廣，重點(diǎn)在精細(xì)化修剪上下功夫，大力推廣“燈、板、帶、芯”等生物物理防病蟲(chóng)技術(shù)，引導(dǎo)果農(nóng)由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。加大投入力度，在高家溝村積極性高的村子啟動(dòng)實(shí)施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造示范點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)果業(yè)管理水平整體提高。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張和特色產(chǎn)業(yè)并舉，不斷擴(kuò)大反季節(jié)蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規(guī)模。以陽(yáng)洼、沙家圪嶗村蔬菜產(chǎn)業(yè)為示范，帶動(dòng)趙家溝等積極性高的村子逐步發(fā)展起大棚蔬菜。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固以張興莊治平養(yǎng)殖有限公司為龍頭、輻射多個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展壯大碾莊流域貧困戶(hù)養(yǎng)雞規(guī)模，培育起增收致富產(chǎn)業(yè)。抓好張莊村舍飼養(yǎng)羊基地建設(shè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借助張興莊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)，在碾莊溝雙田、廟圪臺(tái)、張新莊、石家畔等村，大力建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)家風(fēng)味小吃等休閑觀(guān)光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是第三產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)豐富川現(xiàn)代休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)項(xiàng)目，在柴崖村啟動(dòng)新建魚(yú)池10個(gè)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和休閑垂釣產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施柴崖村農(nóng)家院建設(shè)和水景觀(guān)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;加快張興莊休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造以蔬果采摘、休閑垂釣、特色農(nóng)家院為主的鄉(xiāng)村旅游品牌。鞏固提升高峁灣物流園區(qū)服務(wù)功能。加快豐泉建材市場(chǎng)升級(jí)改造。

(二)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

加大續(xù)新建項(xiàng)目和招商引資工作力度，做好市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保障。加快碾莊汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成a區(qū)土地出讓、防洪工程建設(shè)和b、c區(qū)土地的收儲(chǔ)、整理。推進(jìn)高峁灣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和延運(yùn)集團(tuán)汽車(chē)東站新建項(xiàng)目。加快東村、陽(yáng)山商住樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。配合實(shí)施好紅星美凱龍建設(shè)項(xiàng)目、朱家溝村第三人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和延延高速連接線(xiàn)——川口大橋至溝門(mén)大橋快速干道建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)崖里坪棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。

(三)堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

一是全力做好崖里坪東惠苑居住小區(qū)安置房建設(shè)，確保安置群眾按時(shí)間節(jié)點(diǎn)入住新居。配套建設(shè)好活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園和社區(qū)服務(wù)中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)”的工作理念，全面推行網(wǎng)格化管理。通過(guò)開(kāi)展“一崗雙助、居家養(yǎng)老”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。通過(guò)開(kāi)展“全程代理零距離”便民服務(wù)活動(dòng)，踐行“群眾張嘴、干部跑腿”的零距離服務(wù)宗旨，將東惠苑小區(qū)打造成社會(huì)治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。二是推進(jìn)曹家溝新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開(kāi)展村容村貌整治，優(yōu)化村莊環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。打造科學(xué)規(guī)劃、村容整潔、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

(四)持續(xù)抓好民生工程。

一是全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。按照“一戶(hù)一法、分類(lèi)實(shí)施”的原則，通過(guò)實(shí)施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、能力建設(shè)、救助兜底、包村聯(lián)戶(hù)“六大扶貧工程”，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)民增產(chǎn)增收，建立起促進(jìn)生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是全面做好社會(huì)保障工作。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助政策，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)保障和救助作用。三是全面落實(shí)計(jì)劃生育二孩政策，積極開(kāi)展好創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作。四是以提升教育質(zhì)量為中心，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，認(rèn)真開(kāi)展好“管理和質(zhì)量提升年”活動(dòng)。五是堅(jiān)持抓好食品藥品安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

(五)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

以“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，大力實(shí)施造林綠化美化工程，加快水土保持、大氣污染治理，實(shí)現(xiàn)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是深入推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作。采取表冊(cè)管理、銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)的辦法，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好形象進(jìn)度，按期完成各階段創(chuàng)建工作任務(wù)。二是提升環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，細(xì)化保潔流程，推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)，努力營(yíng)造干凈、整潔、清靜、文明的轄區(qū)環(huán)境，確?！碍h(huán)境衛(wèi)生不反彈”。三是堅(jiān)持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)。加大違規(guī)懲處力度，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的剛性約束力和權(quán)威性，做到“違法建設(shè)不抬頭”。四是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，加強(qiáng)綠化補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)。全面實(shí)施好重點(diǎn)區(qū)域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)污染治理，集中力量解決揚(yáng)塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問(wèn)題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善空氣質(zhì)量。

(六)全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是妥善化解信訪(fǎng)矛盾。加大矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪(fǎng)案件化解力度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任。全面推進(jìn)網(wǎng)上信訪(fǎng)信息化建設(shè)，真誠(chéng)回應(yīng)群眾關(guān)切，做到件件有著落、事事有回音。依法解決涉法涉訴問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！靶旁L(fǎng)維穩(wěn)不出事”。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿將資金、資產(chǎn)和資源委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心代理。加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，各村至少每季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)收支情況，由掛職第一書(shū)記負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓，對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、賬務(wù)不公開(kāi)、報(bào)賬不及時(shí)的村組，由鎮(zhèn)紀(jì)委按照《寶塔區(qū)違反農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。三是扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面和影響力，使尊法、守法成為廣大群眾的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。四是夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。五是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。積極推行公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、物業(yè)管理一體化服務(wù)模式，打造東惠苑新型社區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動(dòng)，保持轄區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展局面。

(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”三大主題，鞏固和拓展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終保持清正廉潔的正氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。一是推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx屆五中全會(huì)精神，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法履職的能力。規(guī)范執(zhí)法行為，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是創(chuàng)新工作方法。不斷解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，用足、用活、用好政策，謀劃產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是狠抓工作落實(shí)。以開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，踏石留印、抓鐵有痕的決心，狠抓工作落實(shí)，著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，主動(dòng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，始終保持政府清正廉潔形象。

同志們，新的機(jī)遇，新的任務(wù)向我們提出了新的、更高要求。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十

20xx年是“”收官之年，也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標(biāo)，主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推行“一線(xiàn)工作法”，爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)走在前列競(jìng)賽”先鋒，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年全鎮(zhèn)完成財(cái)政稅收3062 萬(wàn)元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入1714萬(wàn)元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到15600元，同比增長(zhǎng)13.6%。

二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢(shì)。花盛、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來(lái)、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，產(chǎn)量銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng);羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展?？緹?、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂(lè)西瓜、黃荊坪超級(jí)稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝，同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝，鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀(guān)學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝，收購(gòu)煙葉19142擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3082萬(wàn)元，收購(gòu)均價(jià)名列全市第一。全面實(shí)施3年造綠大行動(dòng)，爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源，與遠(yuǎn)大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議，向坪籌建香谷花?；?，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀(guān)光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個(gè)集市商貿(mào)流通日益活躍，華盛山莊創(chuàng)建省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，高田鋼架管租賃協(xié)會(huì)綜合大樓主體建成，網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)大中城市。

三是取得了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動(dòng)工，佛嶺、山田、向坪三村全力支持項(xiàng)目建設(shè)，征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項(xiàng)目包裝推介成效突出，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金9000萬(wàn)元，鴻鑫樂(lè)器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門(mén)業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬(wàn)實(shí)施提質(zhì)改造，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成擴(kuò)改，轄區(qū)內(nèi)106國(guó)道、淳烏路、淳沙路全線(xiàn)亮化、綠化，投入100多萬(wàn)元安裝道路安全防護(hù)設(shè)施。投入1500萬(wàn)完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴(kuò)網(wǎng)工程和電站增效擴(kuò)容，新建了六疊泉第三水廠(chǎng)，南康水庫(kù)主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機(jī)，大力推進(jìn)散居山民幸福遷居工程，河底、香谷兩個(gè)集中安置點(diǎn)投入使用。

四是夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鎮(zhèn)管理，拆除違章建筑13585㎡，集鎮(zhèn)新劃定行車(chē)標(biāo)線(xiàn)和停車(chē)位，店外經(jīng)營(yíng)整頓有力，獲評(píng)長(zhǎng)沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬(wàn)畝土地整理，鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動(dòng)了20xx年土地整理項(xiàng)目。南沖、向坪主干道進(jìn)行拓寬硬化;金源村實(shí)施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車(chē)，高田南橋已動(dòng)工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機(jī)埠河埠12處，山田、鴨頭村開(kāi)展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬(wàn)元建設(shè)了樓古中學(xué)學(xué)生公寓和船頭小學(xué)綜合服務(wù)樓，教學(xué)設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進(jìn)行修繕，孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進(jìn)殯葬改革，鴨頭村投入200余萬(wàn)元擴(kuò)建鴨頭公墓山、新建悼念堂?？v深推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”，全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)。大力推行垃圾分類(lèi)減量，羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場(chǎng)建設(shè)遍地開(kāi)花，打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場(chǎng)，高田村榮獲長(zhǎng)沙市十佳村和綠色村莊，獅巖村榮獲省級(jí)兩型示范村莊和長(zhǎng)沙市優(yōu)勝村，樓古中學(xué)獲評(píng)長(zhǎng)沙市兩型示范單位。全面開(kāi)展養(yǎng)殖污染整治，人居環(huán)境不斷美化。

五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬(wàn)完成危房改造71戶(hù)，修繕加固50戶(hù)，獲評(píng)長(zhǎng)沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬(wàn)元，低保、五保、特困戶(hù)生活補(bǔ)貼498萬(wàn)元。醫(yī)療參保5.93萬(wàn)人，參合率94%，全年報(bào)銷(xiāo)醫(yī)保2131萬(wàn)元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)310萬(wàn)元，參保繳費(fèi)率為93%，工傷保險(xiǎn)83.6萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1750萬(wàn)。辦理社保卡 3.57萬(wàn)張，發(fā)卡率74.2%。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治，孕前優(yōu)生檢查768人，獎(jiǎng)扶政策落實(shí)到位，鎮(zhèn)榮獲長(zhǎng)沙市計(jì)劃生育先進(jìn)單位，山田村榮獲省計(jì)劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫(kù)扶持資金近百萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目8個(gè)。舉辦職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社完成換證評(píng)星，金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評(píng)**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開(kāi)工作。積極開(kāi)展科技創(chuàng)新科普宣傳，發(fā)明專(zhuān)利19件，淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評(píng)為長(zhǎng)沙市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場(chǎng)被長(zhǎng)沙市評(píng)為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，山田衛(wèi)生院開(kāi)展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，教學(xué)水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動(dòng)室，獅巖、高田、爐煙等村加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，2479名貧困人口建檔立卡，“一戶(hù)一策”制定脫貧計(jì)劃。楓林村成立精準(zhǔn)扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。

六是維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)大局。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，19個(gè)村(社區(qū))細(xì)分為155個(gè)網(wǎng)格，實(shí)施“10+1”人民調(diào)解員制度，積極開(kāi)展綜治述職和“零案村”競(jìng)賽活動(dòng)，215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級(jí)，山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂(lè)、向坪11個(gè)村評(píng)為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報(bào)**市平安社區(qū)(村)。深入開(kāi)展“禁毒、治賭、掃黃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程，接待法律咨詢(xún)68人次，調(diào)處矛盾糾紛105起。認(rèn)真踐行一線(xiàn)工作法，深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、排憂(yōu)解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪(fǎng)、百名干部走訪(fǎng)萬(wàn)名群眾”活動(dòng)，慰問(wèn)困難群眾385戶(hù)，解決問(wèn)題701件次，化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾，高田群工站創(chuàng)建微信公眾號(hào)“高田村事”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)，開(kāi)展“打非治違、九打九治、百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，查處4個(gè)非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處安全隱患150多處，拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次，培訓(xùn)人員1600人。開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，全年無(wú)農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展消防應(yīng)急演練和校車(chē)安全檢查，公益救援隊(duì)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件處置，作用發(fā)揮良好。

幸福花開(kāi)‘移民街’”等特色工作在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、**日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)等媒介專(zhuān)題報(bào)道，社會(huì)反響良好，知名度和美譽(yù)度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用，獲評(píng)市級(jí)先進(jìn)單位。弘揚(yáng)孝悌文化，工會(huì)新建職工之家活動(dòng)中心，婦聯(lián)積極開(kāi)展婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，楊柳村獲長(zhǎng)沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎(jiǎng)，團(tuán)委組織開(kāi)展環(huán)保志愿行動(dòng)。

過(guò)去一年，全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動(dòng)作為，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍，廣大黨員群眾支持配合、信任理解，呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國(guó)土、電力、銀行、水庫(kù)、煙草、醫(yī)院、學(xué)校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場(chǎng)、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線(xiàn)密切配合、共同協(xié)作，為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻(xiàn)，使“”劃上圓滿(mǎn)句號(hào)，為開(kāi)啟“十三五”新的征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成績(jī)令人鼓舞，未來(lái)更需開(kāi)拓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，當(dāng)前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不顯著、新的增長(zhǎng)極尚未形成;財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將予以高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

二、正確研判形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

跨入20xx，迎來(lái)了充滿(mǎn)希望、充滿(mǎn)機(jī)遇、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的“十三五”，邁上了嶄新的征程。未來(lái)5年，是發(fā)展的關(guān)鍵期，能否在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢(shì)中突圍而出、建成全面小康，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。需要我們以強(qiáng)烈的使命感、高度的責(zé)任感，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)新性，搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。

1、明確“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)

“十三五”時(shí)期總體發(fā)展目標(biāo)是落實(shí)市委部署率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，走品牌化、標(biāo)識(shí)化之路，強(qiáng)化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè)，走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);促進(jìn)鴻鑫樂(lè)器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門(mén)業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約為契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)四季游品牌，即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗(yàn)之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險(xiǎn)之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗(yàn)之旅”、“觀(guān)雪景購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場(chǎng)走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心，加強(qiáng)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫(kù)，做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護(hù)好馬尾皂水庫(kù)和南康水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境，在適當(dāng)?shù)囟卧炀懊阑Ｗ?shí)三個(gè)舉措，繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng)、繼續(xù)開(kāi)展美麗屋場(chǎng)建設(shè)、繼續(xù)開(kāi)展兩型示范創(chuàng)建。打造四個(gè)景點(diǎn)，完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花?；?、永樂(lè)千年母子杏周邊配套景觀(guān)和設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧等五大措施幫助貧困戶(hù)脫貧致富奔小康。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕，也要精神富有，開(kāi)展法制教育培訓(xùn)、家風(fēng)家教、幸福屋場(chǎng)示范創(chuàng)建、書(shū)香閱讀活動(dòng)，提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進(jìn)、完善，提高政府工作效能。

2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求

堅(jiān)持一個(gè)中心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。 堅(jiān)持“兩手”同步推進(jìn)，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善，一手抓公共服務(wù)提升。堅(jiān)持“三產(chǎn)”共同發(fā)展，兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅(jiān)持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持“六動(dòng)”推動(dòng)措施，“項(xiàng)目拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、實(shí)干推動(dòng)、干群互動(dòng)”。

3、堅(jiān)持“十三五”發(fā)展的基本原則

要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這不僅是上級(jí)的要求，也是我鎮(zhèn)的實(shí)際情況決定的，我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)發(fā)展引擎。項(xiàng)目是動(dòng)力，項(xiàng)目是基礎(chǔ)，要多引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項(xiàng)目，形成以項(xiàng)目促投資、促消費(fèi)，增人氣、增財(cái)力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個(gè)服務(wù)宗旨。永遠(yuǎn)不要忘記為了什么出發(fā)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了群眾，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不斷加大投入，改善民生，增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

俗話(huà)說(shuō)，好的開(kāi)始是成功的一半。同志們，今年是“十三五”開(kāi)局之年，至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會(huì)市委經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)涵，堅(jiān)定發(fā)展信心，做好工作準(zhǔn)備，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

第一，從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，我們要充滿(mǎn)信心。當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著金陽(yáng)大道全線(xiàn)拉通、北橫線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)、蒙華鐵路開(kāi)建，融入大、大長(zhǎng)沙將更加便利，為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動(dòng)力資源豐富，為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安定和諧，為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，為發(fā)展提供了人才支撐。

第二，從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，我們要順勢(shì)而為?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“ 農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的熱點(diǎn)，我們要把握大勢(shì)，順應(yīng)潮流，著眼、甚至長(zhǎng)沙，尋找特色、打造亮點(diǎn)、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標(biāo)識(shí)戰(zhàn)，提高特色產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

三、明確目標(biāo)要求，突出發(fā)展重點(diǎn)

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省、市、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)干推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)，搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn)，凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)3300萬(wàn)元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1800萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資8億元;實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金8000萬(wàn)元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17439元，增長(zhǎng)12%。

(一)突出項(xiàng)目拉動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，我們要把項(xiàng)目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包裝推介項(xiàng)目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)、包裝、組合項(xiàng)目;同時(shí)，要多向外推介項(xiàng)目，向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介，引導(dǎo)他們來(lái)投資興業(yè)。第二，要多方聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類(lèi)信息，熱情接待上門(mén)考察企業(yè)和企業(yè)家，加強(qiáng)溝通聯(lián)系;積極向各類(lèi)商會(huì)組織推介項(xiàng)目，或是組團(tuán)到外地進(jìn)行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動(dòng)性，在嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上，加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實(shí)情，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項(xiàng)目。二是可以利用本地勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，向上級(jí)推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和資源，爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門(mén)的關(guān)注支持。第三，要全程服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)成功簽約的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤式管理服務(wù)，促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制，明確專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一對(duì)一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件，協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系，營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個(gè)要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動(dòng)恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;推動(dòng)戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂(lè)器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精，注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度，創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種，可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，也可以發(fā)展體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè)，觀(guān)光農(nóng)業(yè)以看為主，休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主，體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機(jī)，搶抓機(jī)遇，發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風(fēng)口，我們要充分利用這一機(jī)遇，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營(yíng)銷(xiāo)”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷(xiāo)售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶(hù)自己開(kāi)設(shè)電商平臺(tái)，或是村級(jí)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)電商平臺(tái)，或是通過(guò)市供銷(xiāo)合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺(tái)，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)路，增加收入。

(三)突出亮點(diǎn)帶動(dòng)，擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射力

亮點(diǎn)即特色，要打造特色，培樹(shù)典型，通過(guò)示范作用帶動(dòng)全盤(pán)。一是要做到人無(wú)我有創(chuàng)特色。工作要善于觀(guān)察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié)，有的工作別人沒(méi)做，如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了，這就是亮點(diǎn)，就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館，就引來(lái)了省、市各級(jí)多個(gè)單位的觀(guān)摩。以后的工作中也要做到這點(diǎn)，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對(duì)于大家都在做的工作，全市統(tǒng)一部署的工作，要做到出類(lèi)拔萃、技高一籌。就像美麗屋場(chǎng)建設(shè)，我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟單位的參觀(guān)考察。通過(guò)優(yōu)秀的村(社區(qū))這個(gè)點(diǎn)，就帶動(dòng)了全鎮(zhèn)這個(gè)面，不僅激勵(lì)其他村和社區(qū)努力學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺(jué)看齊，讓學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)體現(xiàn)到實(shí)際工作中;而且還推動(dòng)形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。

(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度

鎮(zhèn)包含村(社區(qū))，村(社區(qū))組成了鎮(zhèn)，根據(jù)木桶原理，決定一個(gè)木桶容量的不是最高的那塊木板，而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)共同發(fā)展。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開(kāi)展道路提質(zhì)改造工程，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開(kāi)展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，減少污染，保護(hù)碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開(kāi)展撈刀河支流和河流域**段河道治理，精心實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”，開(kāi)展美化綠化工程，夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進(jìn)教育均衡化，改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件;繼續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程;加強(qiáng)集鎮(zhèn)功能建設(shè)，提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進(jìn)散居山民幸福遷居工程，提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件，新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。習(xí)說(shuō)過(guò)“在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，我們不能落下一個(gè)人，更不能落下一個(gè)群體，讓貧困群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊(duì)”?！币麓罅头鼍C合實(shí)力較差的村，尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。具體落實(shí)為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧五大措施和村級(jí)道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶(hù)異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進(jìn)就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，建成全面小康。

(五)突出實(shí)干推動(dòng)，提升助推發(fā)展的執(zhí)行力

一分部署，九分落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實(shí)的能力，提高推進(jìn)工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊(duì)伍。做好經(jīng)濟(jì)今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動(dòng)上貫徹。要早謀事、善謀事，思路決定出路，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入20xx，各村(社區(qū))、各站辦所，尤其是站辦所長(zhǎng)和村(社區(qū))主職要組織召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，商量今年要干些什么、定些什么項(xiàng)目、怎么干、怎么爭(zhēng)取支持。依照計(jì)劃逐步推進(jìn)，并在實(shí)際工作中進(jìn)行調(diào)整完善。要主動(dòng)干、干成事，有職就有責(zé)，在崗就要愛(ài)崗，面對(duì)工作任務(wù)，要自覺(jué)干、主動(dòng)干、創(chuàng)新干，要有一股“咬定青山不放松”

的韌勁，要有一種“滴水穿石”的恒心，想盡辦法干事、千方百計(jì)成事。群眾的眼睛是雪亮的，你有沒(méi)有干事，干沒(méi)干成事，群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。過(guò)硬的作風(fēng)是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線(xiàn)工作法”。沖鋒在前，爭(zhēng)做主動(dòng)干事、扎實(shí)干事、拼命干事的“實(shí)干家”。發(fā)揚(yáng)主動(dòng)性、敏銳性、責(zé)任心，爭(zhēng)做地方穩(wěn)定的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。要樹(shù)立嚴(yán)明的紀(jì)律。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀(jì)律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律要落實(shí)到位，責(zé)任要落實(shí)到人。要樹(shù)立正確的導(dǎo)向。加強(qiáng)績(jī)效考核，結(jié)合日常工作、工作實(shí)績(jī)和群眾認(rèn)可三大指標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行考核，發(fā)揮考核“指揮棒作用”，要通過(guò)考核表彰一批、激勵(lì)一批、警示一批，樹(shù)立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。

(六)突出干群互動(dòng)，凝聚發(fā)展前行的向心力

人心是最大的政治，干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)，才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。黨員干部要牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”，對(duì)待群眾的困惑、要求和困難，要熱情解釋、及時(shí)回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學(xué)會(huì)一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬，群眾最可愛(ài)，群眾最可憐，群眾最可畏。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在實(shí)踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法，前提是要有同理心，進(jìn)行換位思考，站在群眾角度想問(wèn)題;關(guān)鍵是要有責(zé)任心，把群眾困難放在心上，積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線(xiàn)崗位，但是要有一種“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的愛(ài)民情感、一種“位卑未敢忘憂(yōu)國(guó)”的職業(yè)榮譽(yù)。有了這份情懷，對(duì)待工作就會(huì)有激情、有抱負(fù)、有愛(ài)心。通過(guò)干群之間的互動(dòng)，增進(jìn)了相互理解，就能實(shí)現(xiàn)相互支持，從而匯聚起促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，激勵(lì)全市廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、再接再厲，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，家斌同志傳達(dá)了全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署安排了，我都贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，可以說(shuō)是成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過(guò)去5年gdp年均增長(zhǎng)17.7%、財(cái)政年均增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%、財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，這四項(xiàng)指標(biāo)的增速在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個(gè)百分點(diǎn),可謂“一枝獨(dú)秀”，實(shí)屬來(lái)之不易。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年，北海經(jīng)濟(jì)不僅增速較快，而且質(zhì)量較好。財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政收入的比重為87.4%，高出全區(qū)平均水平3.37個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)14個(gè)市中排名第一;公共財(cái)政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì)，降幅達(dá)11.85%，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快推進(jìn)，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè)，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進(jìn);年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開(kāi)園，“民企入桂”重大項(xiàng)目――和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，這些都為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。

四是推進(jìn)改革開(kāi)放增強(qiáng)了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等方面取得新成效，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.5%。

五是穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進(jìn)、初見(jiàn)成效，一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障水平逐步提高;各部門(mén)各單位結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的幫扶力度，扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。這些工作，既讓人民群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧盤(pán)點(diǎn)今年以來(lái)的發(fā)展，在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩、北海各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這是很少見(jiàn)的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和勉勵(lì)，對(duì)北海廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，應(yīng)該保持理性、客觀(guān)，北海能有今天的發(fā)展局面，既是上半年努力工作的結(jié)果，更是幾年來(lái)持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，為我們乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)北海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會(huì)以來(lái)，市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的普遍性要求與北海實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持注重把握并遵循客觀(guān)規(guī)律，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決北海一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵，始終堅(jiān)持踐行“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”理念，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開(kāi)放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，始終堅(jiān)持努力謀求推動(dòng)跨越發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏，始終堅(jiān)持落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，有力地推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目并建成了一批大中型骨干企業(yè)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持認(rèn)知北海、熱愛(ài)北海、唱興北海、建設(shè)北海，把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的激情和行動(dòng)，不屈不撓、排除干擾，實(shí)干苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了推動(dòng)北海發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應(yīng)該始終牢記，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的事實(shí)充分證明，幾年來(lái)我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措，確實(shí)符合中央精神、符合北海實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅(jiān)持下去，北海不僅能夠圓滿(mǎn)完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識(shí)

準(zhǔn)確研判形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。

客觀(guān)分析當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的微調(diào)措施逐步生效。今年以來(lái)國(guó)家為了穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策，一些政策和項(xiàng)目重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，國(guó)家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺(tái)，宏觀(guān)政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國(guó)家正抓緊實(shí)施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設(shè)北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)趨好。當(dāng)前，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，但發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長(zhǎng)10.3%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自治區(qū)大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，采取加大資金投入、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)扶持政策等綜合措施，努力擴(kuò)投資、扶實(shí)體、促消費(fèi)、強(qiáng)金融、抓改革、拓開(kāi)放、惠民生，這些都有利于北海乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有利條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實(shí)際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強(qiáng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的風(fēng)雨洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，在最近抗擊建國(guó)以來(lái)最大的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊(duì)官兵充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的作用，把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊(duì)伍，是北海實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅(jiān)力量。

在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難度加大。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的快速發(fā)展，北海各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)已比較大，就拿財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，今年上半年實(shí)現(xiàn)63.8億元，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項(xiàng)目建設(shè)受到的制約因素較多。推進(jìn)項(xiàng)目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目進(jìn)展不理想，節(jié)能降耗政策對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長(zhǎng)。三是自然災(zāi)害對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失43.59億元，對(duì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞，尤其是對(duì)供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響，也一定程度上分散了各級(jí)干部抓發(fā)展的時(shí)間和精力。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開(kāi)展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向也在抬頭，這些因素都會(huì)使北海的發(fā)展受到影響和干擾。

綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，盡管會(huì)遇到不少問(wèn)題和困難，但總的環(huán)境是有利的。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，廣泛凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。

三、突出重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

我們要充分地認(rèn)識(shí)到，加快北海發(fā)展，離不開(kāi)上級(jí)的支持和幫助，但主要的還是要靠增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，認(rèn)真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，著眼于不斷增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過(guò)上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進(jìn)，繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、要著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我們要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。

要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署和要求，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果，這段不平凡的經(jīng)歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負(fù)有心人的道理。如今，北海幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的能力大大增強(qiáng)了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些地方的經(jīng)濟(jì)由于過(guò)度依賴(lài)某一產(chǎn)業(yè)、某個(gè)企業(yè)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就陷入了困境。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，一個(gè)地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此，我們對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠(yuǎn)見(jiàn)、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見(jiàn)異思遷。當(dāng)前和今后，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持落實(shí)“四定”辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁等方面的重要作用。重點(diǎn)是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白等項(xiàng)目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)神華國(guó)華廣投北海能源基地等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，并爭(zhēng)取列入國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)策劃重大項(xiàng)目并推進(jìn)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

要竭盡全力幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)前景好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，推動(dòng)中石化北海煉化、誠(chéng)德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要正確看待發(fā)展速度，既要堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp，必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒 gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對(duì)推進(jìn)全面深化改革作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。

首先，要認(rèn)真跟蹤對(duì)接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期，中央和自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動(dòng)做好跟蹤對(duì)接，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展，盡力爭(zhēng)取上級(jí)安排在北海試點(diǎn)，沒(méi)能列入試點(diǎn)的也不能等，要結(jié)合實(shí)際大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，要抓緊落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，列出時(shí)間表、編制線(xiàn)路圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革任務(wù)、單項(xiàng)改革試點(diǎn)等開(kāi)展跟蹤督查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。

再次，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和北海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)上級(jí)有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實(shí)施有基礎(chǔ)的改革事項(xiàng)的研究和探索，尤其在深化市場(chǎng)化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革成效進(jìn)行全面客觀(guān)公正評(píng)價(jià)，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。

3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)打好對(duì)外開(kāi)放“兩張牌”。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開(kāi)放合作。更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)國(guó)際合作，擴(kuò)大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點(diǎn)的多區(qū)域合作。積極推進(jìn)粵桂合作項(xiàng)目，擴(kuò)大桂港合作成效，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作，積極謀劃和共同推進(jìn)“湛江-北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點(diǎn)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。全面落實(shí)全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面，要大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，高效運(yùn)用財(cái)政扶持資金，積極引導(dǎo)各類(lèi)資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快把潿洲島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名休閑度假海島的步伐，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，推進(jìn)合浦漢文化公園、中信國(guó)安生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快改造提升金海灣紅樹(shù)林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠馗愫门涮?，提高旅游接待能?繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)北海良好的旅游形象。另一方面，大力促進(jìn)其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育擴(kuò)大各種新興消費(fèi)。加大培育航空市場(chǎng)力度，努力增加動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路及車(chē)次，大幅度增加人流物流，進(jìn)一步聚旺北海人氣，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來(lái)。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，更好地促進(jìn)發(fā)展，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進(jìn)一批惠民工程。繼續(xù)大力推進(jìn)城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面入手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三要加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活，多方籌措救災(zāi)資金，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，利益主體日趨復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)把各種信息快速?gòu)V泛傳播，給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐安保工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時(shí)，要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)各部門(mén)要以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)與成果，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。齊心協(xié)力推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家及廣西發(fā)展大局，事關(guān)北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵(lì)我們，對(duì)北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在成績(jī)、榮譽(yù)和使命面前，我們更要注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣，始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項(xiàng)工作做好、把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

第二，要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們要做的工作很多，千頭萬(wàn)緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，多動(dòng)腦筋、多想辦法，克服困難加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上，帶頭真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線(xiàn)，到困難大、情況復(fù)雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，需要全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，完善發(fā)展思路，制定對(duì)策措施，加強(qiáng)檢查落實(shí)。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，共同做好相關(guān)工作，注意把握經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)序進(jìn)度。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，最大限度調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好，確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十二

同志們：

今年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”的奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗下行、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)20xx年，全市g(shù)dp完成1700億元，增長(zhǎng)10.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破500億元，增長(zhǎng)14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元、增長(zhǎng)13.9%，農(nóng)民人均純收入9600元、增長(zhǎng)14%。1至11月份，地方財(cái)政收入完成107.1億元，增長(zhǎng)18.4%。在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，突出抓了以下六個(gè)方面：一是突出抓改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞破解制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財(cái)政投入資金7億多元，強(qiáng)力啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改革，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)，近5000名職工的歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費(fèi)附加收入下劃區(qū)(市)征收管理。“三區(qū)合一”后的行政區(qū)劃調(diào)整和功能分區(qū)基本完成。中心城區(qū)城市建設(shè)管理權(quán)限全面下放。加大招商引資和對(duì)外開(kāi)放力度，舉辦了海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行、香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、浙江產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目75個(gè)，總投資500多億元;預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額11.8億美元，增長(zhǎng)10%。二是突出抓四級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)了40多個(gè)總投資200多億元的新城建設(shè)項(xiàng)目，文體中心、雙子座城市綜合體、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、婦保院新院、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。綜合整治老城區(qū)道路24條、背街小巷122條。開(kāi)通了至嶧城和山亭的brt。棗臨高速公路、棗臨鐵路投入運(yùn)營(yíng)。5個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)房集中連片建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，改造農(nóng)村危房1090戶(hù)。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬(wàn)畝。三是突出抓龍頭帶動(dòng)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。臺(tái)兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成，國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、版權(quán)貿(mào)易基地創(chuàng)建成功。冠世榴園、抱犢崮、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榴園大道、抱犢崮旅游大道建成通車(chē)。成功舉辦了第二屆中國(guó)非遺博覽會(huì)、首屆中國(guó)年博會(huì)、第五屆山東省花博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、茂源國(guó)際商貿(mào)城、服務(wù)外包基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行，35家企業(yè)進(jìn)入股權(quán)托管交易市場(chǎng)。加強(qiáng)與平安集團(tuán)、建行山東分公司等綜合金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。四是突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的實(shí)施意見(jiàn)》，全面實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計(jì)劃。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標(biāo)志，水泥產(chǎn)業(yè)整合重組取得初步進(jìn)展;橡膠、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)的整合重組正在積極推進(jìn)。100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元。在建10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，聯(lián)想化工基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。設(shè)立市級(jí)過(guò)橋還貸資金，為中小微企業(yè)滾動(dòng)撥付1.5億元。境內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線(xiàn)全部關(guān)停，徹底結(jié)束了棗莊水泥立窯生產(chǎn)的歷史。扎實(shí)開(kāi)展露天采石場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓秸稈禁燒，環(huán)境質(zhì)量有所改善。五是突出抓改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，成立金土地融資擔(dān)保有限公司，土地合作社數(shù)量、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積、農(nóng)地抵押貸款分別增長(zhǎng)100%、30%和40%。新創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到78%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。全面完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程。新建、改造農(nóng)村公路900余公里。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近6萬(wàn)人。六是突出抓民生改善，不斷提高人民群眾生活水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先，守住民生底線(xiàn)，年初確定的100件惠民實(shí)事基本完成。就業(yè)形勢(shì)、物價(jià)水平保持總體穩(wěn)定，最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)等標(biāo)準(zhǔn)都有新的提高，保障性住房建設(shè)任務(wù)基本完成。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們要清醒地看到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的棗莊來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)很多、壓力很大。受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行影響，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段，從今年3月份開(kāi)始，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降，反映出外部需求較為疲軟，工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足;受原材料價(jià)格上漲、用工成本上升、融資渠道不暢等因素影響，企業(yè)虧損面加大，利潤(rùn)率維持在較低水平，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難;煤炭、水泥、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益下滑，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動(dòng)，財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾更加突出。我們也應(yīng)看到，明年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)將起到有力的促進(jìn)作用;棗莊城市轉(zhuǎn)型遭遇經(jīng)濟(jì)下行，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展更加活躍，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞旨ぐl(fā)。我們要強(qiáng)化“底線(xiàn)思維”，既要增強(qiáng)緊迫感和憂(yōu)患意識(shí)，又要把握難得的發(fā)展機(jī)遇，從壞處準(zhǔn)備，向好處努力，科學(xué)謀劃，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力奪取明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興“三大戰(zhàn)役”，突出抓好百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、百件惠民實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照上述工作要求，初步確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市g(shù)dp增長(zhǎng)11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%、13%;物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。明年的經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下七個(gè)方面：

第一，要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的最大潛力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，以中心城區(qū)為龍頭、區(qū)(市)城區(qū)為重點(diǎn)、小城鎮(zhèn)為抓手、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設(shè)中心城區(qū)。新城是中心城區(qū)的核心，抓好新城建設(shè)是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風(fēng)貌定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)新城加快建設(shè)。在產(chǎn)城互動(dòng)方面，要全面理順新城的社會(huì)管理職能，支持薛城區(qū)更多地承擔(dān)新城建設(shè)管理的責(zé)任。要建立科學(xué)合理的稅費(fèi)征管體制，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新建、續(xù)建祁連山南路、海河西路、長(zhǎng)白山北路等道路，建成寧波路、黃河?xùn)|路、龜山東路、圖們江路、珠江路大橋;啟動(dòng)京臺(tái)高速薛城南出口建設(shè)和郯薛路、棗曹路改建，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力。要堅(jiān)持地上、地下同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)供排水、供熱、供氣、強(qiáng)弱電等管網(wǎng)。在功能設(shè)施建設(shè)方面，要建成啟用實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院，加快推進(jìn)文體中心、棗礦城、雙子座城市綜合體、婦保院新院、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10處便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理布局便民公共設(shè)施，聚集人氣商氣。在生態(tài)建設(shè)方面，要推進(jìn)祁連山路綠化、東西綠軸、“兩高”綠帶、龍?zhí)豆珗@等項(xiàng)目建設(shè)，打造生態(tài)新城、宜居新城。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃控制和建設(shè)管理，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能。要繼續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)整治，重點(diǎn)實(shí)施一批主次干道改造，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”。要堅(jiān)持“提質(zhì)量、減存量、控增量”，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結(jié)合，合理安排新開(kāi)工項(xiàng)目，加快棚改回遷房建設(shè)，增加改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。每個(gè)區(qū)(市)要按照國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)體系，規(guī)劃建設(shè)3至5個(gè)綠色生態(tài)小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。要推進(jìn)管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，結(jié)合“數(shù)字城市”平臺(tái)，建設(shè)“數(shù)字城管”，著力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、功能配套，推動(dòng)10個(gè)示范鎮(zhèn)加快發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承、文化積淀、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出個(gè)性特色，提高規(guī)劃水平。要探索建立多元化、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明年年底前，每個(gè)示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站或無(wú)害化處理場(chǎng)，供水普及率要達(dá)到100%。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深化戶(hù)籍管理、社會(huì)保障、土地管理等制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。各區(qū)(市)要科學(xué)把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，防止大呼隆，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不折騰，確保示范鎮(zhèn)建設(shè)健康有序推進(jìn)。要穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)，鼓勵(lì)連片開(kāi)發(fā)農(nóng)村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中。要完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，新建、改建100個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提高購(gòu)物、托幼、健身、娛樂(lè)等公共服務(wù)水平。

第二，要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要盡快制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在抓好生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建較為完善的服務(wù)業(yè)體系。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)。全面完成臺(tái)兒莊古城核心景區(qū)重建任務(wù)，加快主要景點(diǎn)及專(zhuān)題展館的規(guī)劃建設(shè)，搞好精品業(yè)態(tài)招商，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)景區(qū)、酒店、導(dǎo)游管理服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，搞好線(xiàn)路延伸，讓游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古鎮(zhèn)、冠世榴園、抱犢崮、熊耳山等景區(qū)建設(shè)，結(jié)合環(huán)城森林公園，建設(shè)一批穿城、環(huán)湖、繞山綠道，豐富棗莊旅游內(nèi)涵。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)模式，繼續(xù)加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)的合作，積極開(kāi)拓重點(diǎn)客源地和高端客源市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。要提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”，加快臺(tái)兒莊古城國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，著力培植會(huì)展博覽、信息軟件、特色影視、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，抓好非遺博覽園、版權(quán)貿(mào)易基地等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目孵化、產(chǎn)品展示、產(chǎn)權(quán)交易等一體化發(fā)展。加強(qiáng)中興礦山公園、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、奚仲文化產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批“專(zhuān)精新特”的文化產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，把文物中蘊(yùn)含的文化信息、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造更多的文化精品。要加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十藝節(jié)”承辦任務(wù)，辦好年博會(huì)等活動(dòng)，培育節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)品牌。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快魯南鐵水聯(lián)運(yùn)、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要提升杏花村干雜海貨、汽車(chē)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)水平，加快國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、魯南國(guó)際商貿(mào)城、茂源國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，培育高層次專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育信息技術(shù)、融資擔(dān)保、廠(chǎng)房租賃、市場(chǎng)調(diào)查、信息中介、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。要推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多的股份制銀行、證券保險(xiǎn)公司等來(lái)我市開(kāi)辦分支機(jī)構(gòu)，加快金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)上市，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有力的金融支撐。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施高鐵站及棗莊西站站前廣場(chǎng)等商業(yè)片區(qū)改造，打造核心商圈和特色街區(qū)。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼、健康休閑、物業(yè)管理、連鎖早餐等生活性服務(wù)業(yè)，方便群眾生活。

第三，要著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是立市之本、興市之要、強(qiáng)市之基。對(duì)于正在轉(zhuǎn)型中的棗莊來(lái)說(shuō)，穩(wěn)增長(zhǎng)，首先是穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng);調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須更加注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興。要在深化工業(yè)改革上有新進(jìn)展。按照既定政策，把市南工業(yè)區(qū)改革進(jìn)行到底，全面完成市肉聯(lián)廠(chǎng)等企業(yè)破產(chǎn)改制和職工權(quán)益清償，妥善解決已破產(chǎn)改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。要圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù)、旅游休閑、市民生活等功能定位，保護(hù)和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目策劃和產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展，探索園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支點(diǎn)。要搞好16平方公里城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。繼續(xù)推動(dòng)市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理，統(tǒng)籌處理好破產(chǎn)改制、職工權(quán)益清償、退城進(jìn)園等工作。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合重組上有新突破。重組出規(guī)模、出效益、出競(jìng)爭(zhēng)力，重組就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。要以更大的膽識(shí)、更強(qiáng)的措施抓重組，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)研究重組政策、實(shí)施方案和推進(jìn)時(shí)間表，務(wù)必在水泥、橡膠、煤炭、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)整合重組方面實(shí)現(xiàn)新突破。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺(tái)，整合重組其他水泥企業(yè)，確保年內(nèi)覆蓋全市水泥產(chǎn)能三分之二以上。要加強(qiáng)與山東能源及棗礦集團(tuán)的合作，完成八一輪胎對(duì)豐源輪胎的并購(gòu)重組。要發(fā)揮魯機(jī)的龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)現(xiàn)有中小機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。要推進(jìn)滕州玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)整合重組步伐，促進(jìn)玻璃生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)相互參股，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)作能力，加速煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植上有新亮點(diǎn)。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，大力培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好鋰動(dòng)力電池工程實(shí)驗(yàn)室、鋰電檢驗(yàn)檢測(cè)中心等平臺(tái)作用，加快核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)威斯特車(chē)業(yè)100萬(wàn)輛鋰電自行車(chē)、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造國(guó)內(nèi)重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地。支持潤(rùn)恒光能500兆瓦光伏電池組件項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)廠(chǎng)房、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。新材料產(chǎn)業(yè)，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料、海興科技鐵氧體項(xiàng)目建設(shè)，提高無(wú)鉛焊料、高導(dǎo)軟磁材料生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快華潤(rùn)三九藥業(yè)二期等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)重要的中成藥生產(chǎn)銷(xiāo)售基地。新裝備制造產(chǎn)業(yè)，以高端礦山裝備、高速數(shù)控機(jī)床、電線(xiàn)電纜和輸配電設(shè)備為重點(diǎn)，加快魯南裝備制造園、威達(dá)數(shù)控鏜銑床等項(xiàng)目建設(shè)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)集中精力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和建設(shè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上有新成效。堅(jiān)持“項(xiàng)目立市”，在全市上下牢固樹(shù)立“項(xiàng)目意識(shí)”，積極謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。要把100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重，在土地指標(biāo)、金融信貸、行政資源等方面予以重點(diǎn)傾斜。要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，定期調(diào)度通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，全面完成100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。要密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大向上爭(zhēng)取力度，拓展發(fā)展空間。要積極爭(zhēng)取更多的技改項(xiàng)目列入省級(jí)“千項(xiàng)盤(pán)子”，加快推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資突破500億元。要努力破解項(xiàng)目建設(shè)土地制約瓶頸，對(duì)批而未供、供而未用的土地進(jìn)行核查、收儲(chǔ)，盤(pán)活閑置土地資源。要加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模，創(chuàng)新集合票據(jù)、融資債券等綜合金融產(chǎn)品，探索建立民間資本交易市場(chǎng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要在扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)上有新作為。繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，制定更加優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、工商、土地、金融、人才政策，在品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大支持力度。要提高各級(jí)政府過(guò)橋還貸資金使用效率，完善信用擔(dān)保體系，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。要開(kāi)展多種形式的企業(yè)家培訓(xùn)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競(jìng)相發(fā)展的局面。

第四，要著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力。要牢固樹(shù)立“開(kāi)放、合作、共贏”的發(fā)展理念，下大力氣提高棗莊經(jīng)濟(jì)外向度。要突出抓好招商引資。發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托大企業(yè)、面向大企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商、登門(mén)招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接、借力發(fā)展。要支持兗礦、棗礦、十電等駐棗大企業(yè)集團(tuán)在棗莊增加投資、擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展，對(duì)新上項(xiàng)目給予招商引資優(yōu)惠政策。要建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，招商主管部門(mén)既要抓面上工作的調(diào)度、督導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)，又要把自身的招商作為工作重心來(lái)推動(dòng);有能力、有資源的部門(mén)都要分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強(qiáng)大合力。要?jiǎng)?wù)實(shí)組織境內(nèi)外招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資深入開(kāi)展。要注重提升利用外資質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬增資擴(kuò)股、外資并購(gòu)等利用外資渠道。要突出抓好園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)要素支撐，在土地、稅收、財(cái)政、金融等要素方面給予傾斜，努力把經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為對(duì)外開(kāi)放的高地和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要引導(dǎo)各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)走高端化、差異化、集聚化發(fā)展道路，明確2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，培育一批配套程度高、專(zhuān)業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選資，提高單位土地投資強(qiáng)度，推動(dòng)原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好外經(jīng)外貿(mào)。落實(shí)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口政策，深入實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量體系認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。要支持滕州中小機(jī)床出口基地、機(jī)電出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)做大做強(qiáng)，推動(dòng)八一輪胎等出口企業(yè)擴(kuò)大出口。要鼓勵(lì)企業(yè)提高自主營(yíng)銷(xiāo)能力，鞏固擴(kuò)大歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)份額，深度拓展新興市場(chǎng)。要抓住有利時(shí)機(jī)，組織進(jìn)口企業(yè)開(kāi)展境外專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)，增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費(fèi)品進(jìn)口，支持企業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)資源、投資建廠(chǎng)、承包工程。

第五，要著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。必須進(jìn)一步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。要全面深化農(nóng)村改革。近年來(lái)，我市以農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。要把土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民入社戶(hù)數(shù)、抵押貸款數(shù)額作為衡量農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，抓住國(guó)家政策鼓勵(lì)機(jī)遇，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，繼續(xù)走在全國(guó)全省的前列。要進(jìn)一步深化改革內(nèi)涵，積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押范圍向宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、林權(quán)、水權(quán)延伸，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，“三農(nóng)”資本注入向吸納社會(huì)資本延伸。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，建立市農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所和農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)交易市場(chǎng)，打造農(nóng)村資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。年內(nèi)，重點(diǎn)培植農(nóng)村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，新增土地合作社30家、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積10萬(wàn)畝、農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款5000萬(wàn)元以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的投入，繼續(xù)實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜果品標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，著力培育10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要扶持龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，鼓勵(lì)合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，擴(kuò)大改善灌溉面積37.1萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬(wàn)畝。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要進(jìn)一步改善農(nóng)村生活條件。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展秸稈能源化、資源化利用，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處置，解決好清垃圾、控污水、搞綠化等難題。要實(shí)施村內(nèi)道路暢通、飲水安全、農(nóng)民健身、改廁改圈改廚、太陽(yáng)能應(yīng)用等惠農(nóng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)，讓農(nóng)民過(guò)上更加舒適便利的生活。要繼續(xù)開(kāi)展面向農(nóng)民、面向農(nóng)村的各類(lèi)培訓(xùn)，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。

第六，要著力保障和改善民生。解決好民生問(wèn)題，是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。越是經(jīng)濟(jì)下行，我們?cè)揭袑?shí)關(guān)心百姓的衣食住行、安危冷暖，越要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，市政府進(jìn)一步改進(jìn)為民辦實(shí)事的方式，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)站等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾的意見(jiàn)，初步確定了20xx年的百件惠民實(shí)事，下步將提交市第xx屆人大二次會(huì)議審議。從明年開(kāi)始，市政府將把參與百件惠民實(shí)事、為群眾辦實(shí)事的情況，作為衡量各單位工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，并將辦理情況納入各單位年度目標(biāo)管理考核。百件惠民實(shí)事，件件關(guān)乎民生，件件代表民意。各級(jí)各部門(mén)要帶著感情、帶著責(zé)任，用心落實(shí)好百件惠民實(shí)事，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步加大民生投入，對(duì)明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實(shí)的民生投入盤(pán)子要提前留足，堅(jiān)決守住民生支出底線(xiàn)。要千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資、項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步降低登記注冊(cè)、融資擔(dān)保等創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。要健全完善社會(huì)保障體系。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2200元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)、孤兒生活費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心等建設(shè)。擴(kuò)大政府資助、社會(huì)救助范圍，不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。要提高教育醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源配置，新建35處公辦幼兒園，推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。完成60所農(nóng)村中小學(xué)“211工程”建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。支持薛城區(qū)做好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，探索醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法，進(jìn)一步降低群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。對(duì)600家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程電子監(jiān)管服務(wù)，保障群眾用藥安全。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“平安棗莊”建設(shè)，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大治超治限力度，鞏固治理成果。住建部門(mén)要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，推行物業(yè)準(zhǔn)入和星級(jí)管理制度，每個(gè)區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

第七，要著力完善科學(xué)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行的考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善，真正建立起符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的目標(biāo)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)謀科學(xué)發(fā)展、抓工作落實(shí)的積極性。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)影響全局的工業(yè)改革、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、森林城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要把群眾滿(mǎn)意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)交給群眾。要建立差異化考核機(jī)制。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位，合理設(shè)置目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系，把“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”有機(jī)結(jié)合，既要不折不扣地完成好中央、省考核體系確定的任務(wù)指標(biāo)，又要針對(duì)各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“差異定位、特色發(fā)展、分類(lèi)考核”。要以市為單位統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，建立土地指標(biāo)、環(huán)境容量統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制和利益分享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照主體功能區(qū)的理念，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大政策引導(dǎo)扶持力度，保護(hù)好山體、植被、河流、水源地等生態(tài)資源。要加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建，構(gòu)建“六大森林體系”，抓好環(huán)城森林公園建設(shè)。要綜合運(yùn)用各種手段，加快淘汰小煤礦、小石膏礦等落后產(chǎn)能，關(guān)閉小儲(chǔ)煤場(chǎng)、小采石場(chǎng)、小選礦廠(chǎng)，搞好水、大氣污染防治，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研判形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通，把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。要主動(dòng)研究、提前對(duì)接國(guó)家和省里已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，分門(mén)別類(lèi)落實(shí)到具體的行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，可以用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作代替行政審批的事項(xiàng)要全面轉(zhuǎn)移，可以由區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)要全面下放，可以用告知承諾、事后監(jiān)管、通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理的事項(xiàng)要全面取消審批。要抓好市政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)部監(jiān)督管理，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。要認(rèn)真清理面向企業(yè)的各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展“百千百”評(píng)議，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為，以鐵的手腕“打非治亂”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。各級(jí)各部門(mén)要在全面梳理總結(jié)今年工作的同時(shí)，認(rèn)真謀劃、部署好明年的工作，確保開(kāi)好頭、起好步。要切實(shí)抓好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦和各類(lèi)礦山、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域及商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所的安全防范監(jiān)督，堅(jiān)決防止各類(lèi)事故發(fā)生。要集中開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，下大氣力解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。要安排好節(jié)日期間的群眾生活，廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十三

剛才，趙洪祝書(shū)記作了一個(gè)非常重要的報(bào)告，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)事關(guān)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，把洪祝書(shū)記的講話(huà)精神貫徹落實(shí)好。下面，我就如何貫徹趙書(shū)記講話(huà)精神，切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，再講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

今年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時(shí)的重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀(guān)調(diào)控政策，扎實(shí)落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制指標(biāo)外，年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)均較好實(shí)現(xiàn)，關(guān)系群眾切身利益的十個(gè)方面實(shí)事全面完成。尤為可喜的是，全省上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。回顧我省今年以及這幾年的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來(lái)，在資源環(huán)境制約日益突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%左右，增幅比全國(guó)高3個(gè)多百分點(diǎn)，總量超過(guò)18000億元，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，加上今年的增長(zhǎng)，五年年均增速超過(guò)14.1%，并且五年間增長(zhǎng)率最高與最低只相差1.9個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)最小的時(shí)期。這說(shuō)明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。

二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨向協(xié)調(diào)。過(guò)去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變，消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)13%。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來(lái)連續(xù)三年消費(fèi)增幅都高于投資增幅，20xx年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高1.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度高4.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅，今年前三季度高1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高2.5個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.6%，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元，新啟動(dòng)建設(shè)示范村561個(gè)，環(huán)境整治村4182個(gè)，提前完成“千村示范、萬(wàn)村整治”五年建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)村投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快，1―11月，限額以上農(nóng)村投資增長(zhǎng)13.2%，比平均增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.9%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。1―11月，衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個(gè)市的第1、2、4位，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個(gè)市的第1、3位。

三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先，科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出165.2億元，增長(zhǎng)32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元，增長(zhǎng)39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)691件，增長(zhǎng)48.5%，新增中國(guó)馳名商標(biāo)96件、中國(guó)名牌產(chǎn)品95只。全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.52%，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非?？上驳模f(shuō)明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度加大，去年全省財(cái)政用于自主創(chuàng)新的投入超過(guò)50億元，今年預(yù)計(jì)可以超過(guò)70億元。其次，發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)有所降低，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點(diǎn)。從去年開(kāi)始，我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。20xx年全省萬(wàn)元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)雙下降，預(yù)計(jì)今年這三個(gè)指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，財(cái)政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年財(cái)政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元，其中地方一般預(yù)算收入可超過(guò)1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多。企業(yè)利潤(rùn)在能源資源和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下保持較快增長(zhǎng)，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1473.3億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%，比20xx年末下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。

四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)20xx0元，農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)8000元，實(shí)際增長(zhǎng)均為8%左右。改善民生的財(cái)政投入力度加大。預(yù)計(jì)全年全省財(cái)政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長(zhǎng)25.3%，其中省級(jí)財(cái)政支出151.7億元，分別占財(cái)政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財(cái)力的76.4%用于民生，其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%，同比提高0.3和2個(gè)百分點(diǎn)。自20xx年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”以來(lái)，全省累計(jì)新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬(wàn)平方米，有176萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資助，為89.5萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐，有21萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，“小病在社區(qū)，大病送醫(yī)院，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成?！八臀幕迸c“種文化”相結(jié)合，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別新增參保人數(shù)104萬(wàn)、109萬(wàn)、65萬(wàn)、376萬(wàn)和107萬(wàn)人。77個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個(gè)開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過(guò)了60元。符合“應(yīng)保盡?！睏l件的申請(qǐng)家庭廉租住房保障率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。社會(huì)公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%，沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，刑事案件立案總量明顯下降。

我省發(fā)展有這樣的好形勢(shì)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是這幾年特別是黨的xx大以來(lái)全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實(shí)踐證明，這些年來(lái)中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的，全省各級(jí)黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績(jī)，可以使我們更加堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)走下去。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，需要我們保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。

從宏觀(guān)層面看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問(wèn)題，中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀(guān)調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀(guān)調(diào)控，采取從緊的貨幣政策，更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，同時(shí)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。在這樣的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，我省首先面臨的是資金的支撐問(wèn)題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計(jì)全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元，也就是說(shuō)，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來(lái)中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，明年國(guó)家還可能會(huì)進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市以及省外，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗(yàn)，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會(huì)首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。其次是固定資產(chǎn)投資問(wèn)題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅，但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長(zhǎng)11%，總量將達(dá)到8500億元，相當(dāng)于gdp的47%，比重比去年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。明年我省gdp預(yù)計(jì)將超過(guò)20xx0億元，按保持今年的投資比重測(cè)算，明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項(xiàng)目審批和資金、土地等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價(jià)問(wèn)題。這也是一個(gè)我們非常擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。今年我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的，食品價(jià)格的上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來(lái)較大影響。按照目前這個(gè)趨勢(shì)，明年的價(jià)格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前，糧食價(jià)格上揚(yáng)是一個(gè)全球性的問(wèn)題，而糧食價(jià)格上漲又是食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)因素，我國(guó)豬肉漲價(jià)很大程度上就是飼料提價(jià)造成的。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)面臨新的壓力，一方面是物價(jià)上漲會(huì)使一些低收入群眾的生活支出增加，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，可能會(huì)帶來(lái)許多就業(yè)方面的問(wèn)題?？傊?，明年在從緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，將是對(duì)我們的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

從微觀(guān)層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，一個(gè)是通脹，一個(gè)是匯率。當(dāng)前價(jià)格上漲已直接影響到企業(yè)，尤其是我省的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月，我省的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲5%，漲幅比工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格高2.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長(zhǎng)21.1%和34.4%。從目前趨勢(shì)看，明年能源、原材料的價(jià)格還可能上漲，同時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、資金以及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高，原本依靠低成本、低價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮，特別是那些沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒(méi)有核心技術(shù)、沒(méi)有品牌的企業(yè)處境會(huì)更難。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對(duì)企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時(shí)存在，對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須保持清醒頭腦。要看到，盡管這些年我省在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒(méi)有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒(méi)有根本改變。解決這些問(wèn)題只有“華山一條路”，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。剛才洪祝書(shū)記就今后發(fā)展闡述的五個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，都是圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問(wèn)題展開(kāi)的。省委提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，這是我省對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新認(rèn)識(shí)和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的浙江精神，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、扎扎實(shí)實(shí)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局。

20xx年，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)精神的第一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有十分重要的意義。

綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于20xx年實(shí)際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以?xún)?nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實(shí)際出發(fā)，作出適當(dāng)安排，特別是要注意分解和落實(shí)好約束性指標(biāo)，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委提出的總體要求和主要任務(wù)，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫，努力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先，要積極推動(dòng)投資、出口、消費(fèi)三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。明年出口必須確保15%以上的增長(zhǎng)，這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動(dòng)力，也關(guān)系大量勞動(dòng)力的就業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)匯率變化等因素帶來(lái)的影響，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期需求，更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實(shí)施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項(xiàng)目要開(kāi)工，有的要爭(zhēng)取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項(xiàng)目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項(xiàng)目，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的能源需求。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于省重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要樹(shù)立全局觀(guān)念，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。明年在促進(jìn)消費(fèi)方面重點(diǎn)做好兩件事：一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入，提高群眾消費(fèi)能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究，采取可行的政策措施，努力增加低收入群眾收入，進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費(fèi)，改善低收入群眾生活。要加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù)，解除群眾的后顧之憂(yōu)，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)意愿。另一件是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實(shí)抓好，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費(fèi)。

其次，要努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場(chǎng)供給。在物價(jià)上漲的情況下，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要健全市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)掛鉤制度，及時(shí)根據(jù)價(jià)格上漲情況，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，按季度做好價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價(jià)上漲影響。

再次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，有關(guān)地方政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保電廠(chǎng)建成后能及時(shí)發(fā)揮效力，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源，重視開(kāi)發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度，提高能源資源供給保障能力。

(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國(guó)前列，但其中發(fā)明專(zhuān)利卻不多，尤其是國(guó)際專(zhuān)利更少。最近，省科協(xié)作了一個(gè)調(diào)研，20xx年我省每百萬(wàn)人擁有的美國(guó)發(fā)明專(zhuān)利是0.53件，國(guó)際上24個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是每百萬(wàn)人擁有77件，相差150多倍。這說(shuō)明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)?。我們必須要有緊迫感、危機(jī)感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒(méi)有了支撐。要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計(jì)采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年，國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實(shí)抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在加強(qiáng)專(zhuān)利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專(zhuān)利工作資金投入，大力支持專(zhuān)利尤其是國(guó)際專(zhuān)利的申請(qǐng)、引進(jìn)與利用，注重專(zhuān)利引進(jìn)的二次開(kāi)發(fā)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實(shí)。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，努力培育具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體和科技項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)和人才開(kāi)展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專(zhuān)項(xiàng)和優(yōu)先主題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，省政府初步研究，明年要籌建省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實(shí)，組織實(shí)施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺(tái)高級(jí)技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)。要繼續(xù)深化科技管理體制改革，改革科技項(xiàng)目管理制度，完善項(xiàng)目招投標(biāo)辦法,提高科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究,提高我省對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的能力。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實(shí)組織實(shí)施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流和營(yíng)銷(xiāo)管理為重點(diǎn)的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利成果、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，組織推動(dòng)一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，按照服務(wù)業(yè)的大門(mén)類(lèi)進(jìn)行分工，明確和落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)功能社會(huì)化的政策，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門(mén)壟斷問(wèn)題，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動(dòng)溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用，有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把好事辦成、辦快、辦好。要通過(guò)圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實(shí)施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，完善提高集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點(diǎn)、高水平，推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。

(四)扎實(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，我們要全面貫徹好，認(rèn)真實(shí)施我省節(jié)能減排綜合性。

工作方案。

進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施力爭(zhēng)在鍋爐、電力、交通運(yùn)輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實(shí)行能耗定額管理制度加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的到今年年底基本實(shí)現(xiàn)了整治目標(biāo)但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此省政府提出明年開(kāi)始要實(shí)施新一輪“811”污染整治行動(dòng)包括8個(gè)方面的目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11項(xiàng)舉措和11個(gè)省重點(diǎn)督辦環(huán)境污染整治問(wèn)題。通過(guò)整治要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本、兩個(gè)領(lǐng)先”即基本解決各地突出的環(huán)境污染問(wèn)題實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這項(xiàng)工作還要做專(zhuān)門(mén)的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)制度改革探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排預(yù)案確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。

(五)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒(méi)有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級(jí)政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層政府、落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。明年要確保2150萬(wàn)畝的糧食播種面積、800萬(wàn)噸的糧食產(chǎn)量，力爭(zhēng)2250萬(wàn)畝、850萬(wàn)噸。要加大科技支農(nóng)力度，推廣優(yōu)良品種，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門(mén)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)以1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步核查，不足的要補(bǔ)足，中低產(chǎn)田要加大改造力度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對(duì)種糧大戶(hù)的扶持和服務(wù)力度，提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，全面實(shí)行種糧大戶(hù)水稻政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加大糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，完善糧食市場(chǎng)體系，落實(shí)好必要的糧食儲(chǔ)備，多渠道組織和落實(shí)糧源。此外，還要落實(shí)好扶持生豬和奶牛的各種政策，加強(qiáng)疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，盡力而為、量力而行，節(jié)約、集約。首先，要明確村莊整治的重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問(wèn)題。全省500萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲用水問(wèn)題要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部解決，明年確保解決288萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬(wàn)。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村生活污水和垃圾處理，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次，要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實(shí)行項(xiàng)目管理，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策，并加強(qiáng)督促檢查和政策落實(shí)。同時(shí)，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策，探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動(dòng)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。

(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)要求，圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶(hù)增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢(qián)塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作，健全科技人員、教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動(dòng)。要加快實(shí)施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的“低收入農(nóng)戶(hù)奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶(hù)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶(hù)增收規(guī)劃，包括目標(biāo)、時(shí)限、措施以及年度實(shí)施意見(jiàn)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證，然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點(diǎn)抓好烏溪江庫(kù)區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫(kù)區(qū)水平。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)力度。

(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放。明年改革要向縱深推進(jìn)，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展改革試點(diǎn)，為全省面上推開(kāi)探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，杭州的綜合配套改革試點(diǎn)，溫州和臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點(diǎn)方案，明確改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點(diǎn)突破的問(wèn)題和具體的改革措施，確保改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí)，在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國(guó)有企業(yè)改革力度，完成新一輪省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取上市工作，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。要加快資源要素市場(chǎng)化配置改革，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價(jià)格制度。在擴(kuò)大開(kāi)放方面，要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極接軌上海，全面提升開(kāi)放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制，加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，除了抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)的支持。要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，加大先進(jìn)設(shè)備、重點(diǎn)裝備和資源原材料的引進(jìn)力度，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時(shí)，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)多形式開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育浙江的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌。完善“大通關(guān)”體系，提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，做好對(duì)口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作和交流。

(八)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共安全工作。要高度重視就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)真貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類(lèi)組織開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費(fèi)培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、解決一戶(hù)”。明年新的勞動(dòng)法施行以后會(huì)帶來(lái)什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注。

在社會(huì)保障方面，重點(diǎn)是加快社會(huì)保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。以“五費(fèi)合征”為抓手，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點(diǎn)，整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)工作。二是努力在制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點(diǎn)是全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取新增參保人數(shù)150萬(wàn);進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上;同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善分層分類(lèi)救助辦法，確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度，研究制定獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策，實(shí)施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，新增廉租住房受益家庭1萬(wàn)戶(hù)以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米以上。實(shí)施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬(wàn)戶(hù)。完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)校基本建設(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵(lì)政策，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能培訓(xùn)鑒定和專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)制度，積極開(kāi)展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實(shí)用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺(tái)，支持浙江大學(xué)和中國(guó)美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控，啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè)，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿(mǎn)意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍，送1.5萬(wàn)場(chǎng)戲、12萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)書(shū)到農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線(xiàn)電視，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭減免有線(xiàn)電視初裝費(fèi)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好參加20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

在社會(huì)公共安全方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實(shí)施外來(lái)人口居住證制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事：一件是病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，明年要完成200座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全省所有三類(lèi)壩水庫(kù)和重點(diǎn)小型二類(lèi)壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，做到在全國(guó)領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺(tái)、城市防洪排澇、災(zāi)害避險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點(diǎn)市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，研究提出防治措施和分類(lèi)處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力。

確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神，狠抓落實(shí)。明年可能會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，做好各項(xiàng)工作一定要保持一個(gè)好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義和虛報(bào)浮夸，加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查，切實(shí)把省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。二是要依法行政，廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做好政府立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法程序，推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估，健全行政問(wèn)責(zé)制度。全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹(shù)立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜。按照國(guó)務(wù)院的總體部署，理順政府部門(mén)職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革，深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施。

最后，對(duì)春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作，又要抓好明年工作的安排。今天會(huì)議結(jié)束后，各地各部門(mén)要把洪祝書(shū)記的講話(huà)精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會(huì)好，回去后抓緊部署落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年有一個(gè)好的開(kāi)局。二是切實(shí)保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開(kāi)展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會(huì)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解工作，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過(guò)問(wèn)他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，組織深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財(cái)物和收受禮金禮券?？傊覀円袑?shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過(guò)一個(gè)健康、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

在新的一年里，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)!

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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十四

同志們：

這次會(huì)議既是對(duì)上半年工作的回顧和總結(jié)，又是對(duì)下半年工作的部署和推動(dòng)。上周末，我們用一天半的時(shí)間觀(guān)摩了全市園區(qū)、項(xiàng)目、城建、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又用一天的時(shí)間到河間、任丘、青縣三個(gè)兄弟縣市進(jìn)行了觀(guān)摩學(xué)習(xí)，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。昨天下午聽(tīng)取了32個(gè)單位的工作匯報(bào)，總的感覺(jué)，大家對(duì)上半年的工作總結(jié)比較到位，對(duì)下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言?xún)?nèi)容抓好落實(shí)。剛才，金保同志通報(bào)了觀(guān)摩評(píng)比結(jié)果，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)結(jié)果客觀(guān)地反映了各單位上半年工作情況。一會(huì)兒，潘書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、客觀(guān)總結(jié)，正確評(píng)估上半年工作。

剛剛過(guò)去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，全市上下積極應(yīng)對(duì)，不畏困難，圍繞實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)第一”、實(shí)現(xiàn)“三大變化”，埋頭苦干，扎實(shí)工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過(guò)這次半年現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，大家可以看出，我們現(xiàn)在是場(chǎng)面宏大、干勁十足、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤(pán)點(diǎn)上半年工作，可以用五個(gè)“最”來(lái)概括：

最值得欣喜的是，我們?cè)诠部藭r(shí)艱中實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的任務(wù)目標(biāo)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年上半年，我們堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”不動(dòng)搖，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為”。1—6月份，完成公共財(cái)政預(yù)算收入6.8億元，同比增長(zhǎng)27.4%;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，增長(zhǎng)18.6%;規(guī)模工業(yè)增加值完成25.4億元，增長(zhǎng)13.8%;全市銀行存款余額為247億元，貸款余額為178億元，存貸比達(dá)到72.2%。截止5月底，我市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在滄州市排位靠前，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四，公共財(cái)政預(yù)算收入增速第二、總量第四，金融機(jī)構(gòu)貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做優(yōu)存量，做強(qiáng)增量，加快汽車(chē)、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級(jí)，尤其是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。北汽龍頭帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，北汽集團(tuán)汽車(chē)進(jìn)出口基地、汽車(chē)物流基地、北汽融晟汽車(chē)裝備等北汽集團(tuán)后續(xù)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，我們實(shí)現(xiàn)“汽車(chē)城”的夢(mèng)想指日可待。鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項(xiàng)目加速推進(jìn)，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在量上，還是在質(zhì)上，都將實(shí)現(xiàn)巨大飛躍。三是民生保障水平有效提升。1—6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13780元，增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6891元，增長(zhǎng)8.2%。各項(xiàng)民生保障全面提標(biāo)，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月178元、67元分別提高至240元和110元;五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由每人每月175元提高至250元;行政事業(yè)人員補(bǔ)貼人均提標(biāo)近百元，企業(yè)退休人員人均增資191元。在民生項(xiàng)目建設(shè)上，水廠(chǎng)擴(kuò)建工程竣工，南海公園即將開(kāi)園，黃驊客運(yùn)站年內(nèi)投用，新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施，第五中學(xué)、新城小學(xué)、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學(xué)院二期等教育項(xiàng)目也在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善得到同步提升。

最值得總結(jié)的是，我們?cè)诜€(wěn)扎穩(wěn)打中推進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商工作。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，其中，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設(shè)上升到新區(qū)高度，經(jīng)渤海新區(qū)管委會(huì)研究，決定給予1億元的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。市開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，北汽西側(cè)征地工作扎實(shí)開(kāi)展，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形，為承接北汽集團(tuán)后續(xù)項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有力，完成了區(qū)域環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，9個(gè)項(xiàng)目入園、4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，正向著“百億級(jí)”園區(qū)目標(biāo)加速邁進(jìn)。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標(biāo)積極開(kāi)展園區(qū)建設(shè)，全市十大園區(qū)累計(jì)完成投資2.2億元，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。截至6月底，共建設(shè)和運(yùn)作超億元項(xiàng)目144個(gè)，總投資1085億元，累計(jì)完成投資248億元。包括竣工項(xiàng)目9個(gè)，總投資43億元;在建項(xiàng)目59個(gè)，總投資435億元;前期謀劃項(xiàng)目76個(gè)，總投資607億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫?；?、華晨制藥等12個(gè)項(xiàng)目列入20xx年滄州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，已累計(jì)完成投資107億元。在7月初的滄州市重點(diǎn)項(xiàng)目觀(guān)摩中，我市小組排名第一。三是招商引資提質(zhì)增效。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，積極擴(kuò)大對(duì)外招商，在“創(chuàng)融京津冀·享占港產(chǎn)城北京招商周”和“廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”上，先后與北京航空航天大學(xué)、北汽國(guó)際、中都物流、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，投資額共計(jì)80多億元。通過(guò)招商活動(dòng)，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項(xiàng)目。如：北人集團(tuán)印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發(fā)電、奧林德環(huán)?？萍?、東方園林綠化等項(xiàng)目，以及亞峰專(zhuān)汽與河北工業(yè)大學(xué)合作成立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，并積極探索與徐工集團(tuán)合作生產(chǎn)高端水泥泵車(chē)項(xiàng)目，這些都為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最鼓舞人心的是，我們?cè)谔剿鲃?chuàng)新中加快了沿海城市建設(shè)步伐。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設(shè)上，濱河大道南半幅通車(chē)，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進(jìn)行路面基層施工，9月底前全部竣工通車(chē)。在企業(yè)總部建設(shè)上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團(tuán)等一批企業(yè)總部項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。以滄海路、迎賓大街、渤海路等15條精品路創(chuàng)建為重點(diǎn)，以推進(jìn)馬莊子、前場(chǎng)村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個(gè)，運(yùn)作一個(gè)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)了一建公司片區(qū)、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū)、天祥樓片區(qū)、泰豐公司片區(qū)拆遷改造，老城區(qū)面貌將進(jìn)一步改善。三是城市管理全面加強(qiáng)。在環(huán)衛(wèi)工作上，大力實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)工作，獲得百姓的一致好評(píng)，收到了改革創(chuàng)新的良好效果，上半年累計(jì)集中清運(yùn)垃圾4萬(wàn)噸，機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，密閉清運(yùn)率達(dá)到100%，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變，先后被河北日?qǐng)?bào)、河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、滄州日?qǐng)?bào)、新浪網(wǎng)等多家新聞媒體報(bào)道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開(kāi)展了城市規(guī)劃大檢查，進(jìn)行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除違法建筑61處，拆除面積2300平米。在綠化工作上，全力推進(jìn)森林公園二期、濱河景觀(guān)帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場(chǎng)、海濱學(xué)院周邊綠化升級(jí)改造等工程，新增城區(qū)綠化面積40萬(wàn)平米。在環(huán)境保護(hù)上，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“利劍斬污”行動(dòng)，偵辦環(huán)境污染案件11起，破獲非法傾倒案件6起，抓獲犯罪嫌疑人14名，為打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營(yíng)造了良好氛圍。

最提振信心的是，在艱辛勞動(dòng)中收獲了城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”的一顆顆“碩果”。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)了《城鎮(zhèn)化建設(shè)20xx—20xx年規(guī)劃方案》。按照“全面啟動(dòng)、分步到位”的工作思路，率先啟動(dòng)了羊二莊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行、分步推進(jìn)”的原則和“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的工作思路，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。截至目前，全市共啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資1.5億元。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，全市上下積極行動(dòng)、比學(xué)趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無(wú)聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過(guò)程中，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村——東聚館村、最美國(guó)道迎賓村——東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村——同西村、最美產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升村——張趙村、最美內(nèi)陸精致小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村——李子札村、最美漁區(qū)中心村——李家堡、最美南大門(mén)村——小楊村等一批先進(jìn)典型村。通過(guò)農(nóng)改提工程，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民“自己動(dòng)手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》系列文件，采取園區(qū)示范引領(lǐng)、培訓(xùn)教育規(guī)范等多種舉措，發(fā)展種糧大戶(hù)241戶(hù)，新增農(nóng)民合作社71家，新增土地流轉(zhuǎn)6100畝，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。

最值得肯定的是，我們?cè)谡孀?shí)干中夯實(shí)了一系列陽(yáng)光政治制度。我們創(chuàng)新實(shí)行了“陽(yáng)光政治”系列制度：每周一早晨7:30進(jìn)行“抓細(xì)節(jié)、創(chuàng)精品、晨掃描”城建現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，截止目前共掃描17次，督促解決了學(xué)海湖、學(xué)院路景觀(guān)河水體污染等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有效地提升了城市建設(shè)管理水平。每周一上午8:30舉行“政務(wù)陽(yáng)光日”活動(dòng)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自“坐診”，當(dāng)面說(shuō)事、現(xiàn)場(chǎng)解決，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，截止目前共舉辦活動(dòng)31次，議定事項(xiàng)150件，辦結(jié)130件，剩余20件正在辦理中，有效提速了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時(shí)，創(chuàng)辦了“黃驊陽(yáng)光監(jiān)督”公眾微信平臺(tái)，有效推動(dòng)了社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。還創(chuàng)建了“黃驊陽(yáng)光在線(xiàn)”微信工作交流平臺(tái)，督導(dǎo)促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

在這里，我通報(bào)一下年初確定的全市30件大事實(shí)事和86項(xiàng)政府工作報(bào)告分解任務(wù)完成情況：

全市30件大事實(shí)事中：已完成2件，分別是全市植樹(shù)造林2萬(wàn)畝和中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息化項(xiàng)目。按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)的25件，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、南海公園建設(shè)、新城小學(xué)建設(shè)、第五中學(xué)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設(shè)、環(huán)境污染治理等。進(jìn)度較慢的3件，市醫(yī)院項(xiàng)目、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學(xué)院體育館建設(shè)。

86項(xiàng)政府工作報(bào)告分解任務(wù)中：已完成10項(xiàng)：包括低保提標(biāo)、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、金益電磁線(xiàn)企業(yè)搬遷等。按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)的69項(xiàng)：淺海、鑫海等重點(diǎn)項(xiàng)目及十大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“四城同創(chuàng)”工作、核心區(qū)學(xué)校及路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路橋建設(shè)等等。進(jìn)度較慢的7項(xiàng)：四館一中心、開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)建設(shè)、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標(biāo)車(chē)、地坤湖公園建設(shè)、市醫(yī)院建設(shè)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問(wèn)題：

一是部分指標(biāo)完成不理想。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值122億元，同比增長(zhǎng)9%，低于年度計(jì)劃1個(gè)百分點(diǎn);全部財(cái)政收入僅完成11.7億元，同比下降8.4%，占年任務(wù)28億元的41.7%，低于時(shí)間進(jìn)度8.3個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，比半年任務(wù)少完成42億元，要完成全年任務(wù)255億元還需付出更大努力。

二是工業(yè)基礎(chǔ)仍不夠雄厚。滄州市今年給我市下達(dá)的工業(yè)投資任務(wù)是150億元，增速是22.4%，截至目前我市僅完成56億元、增長(zhǎng)10.8%。洽談的項(xiàng)目不少，但真正落地的不多，今年真正新開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目中，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè)，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個(gè)老項(xiàng)目在撐門(mén)面，增量十分有限。

三是企業(yè)效益持續(xù)低迷。由于生產(chǎn)要素緊缺、企業(yè)融資難、融資貴、勞動(dòng)力成本增加等因素影響，1—5月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一，虧損額超過(guò)億元。

四是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理。我市公共財(cái)政預(yù)算收入雖然增速達(dá)到27.4%，但非稅收入所占比例過(guò)大，高達(dá)42.4%，地方可用財(cái)力并沒(méi)有同步增長(zhǎng)，支出方面除了保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大，財(cái)政收支矛盾日益突出。

對(duì)于以上困難和問(wèn)題，我們必須充分認(rèn)識(shí)，自我加壓，做好工作?？陀^(guān)地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措，源自于超常規(guī)的壓力。這是全市上下在以潘書(shū)記為班長(zhǎng)的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不甘人后、迎難而上，為榮譽(yù)而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個(gè)人和的好環(huán)境，就是黃驊發(fā)展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財(cái)富。

二、科學(xué)分析，統(tǒng)籌做好下半年工作。

做好下半年工作，首先要分析把握好當(dāng)前面臨的各種復(fù)雜局面。

一要辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)存在，但全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，已從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。4月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)13次常務(wù)會(huì)議，均涉及穩(wěn)增長(zhǎng)的問(wèn)題。7月3日，在湖南長(zhǎng)沙調(diào)研時(shí)，用了三個(gè)“巨大”來(lái)描述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間，明顯釋放了積極信號(hào)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看，上半年全國(guó)gdp增速達(dá)到7.4%，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖已經(jīng)成為各方共識(shí)。

二要研判把握“微刺激”政策。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，一季度數(shù)據(jù)出爐后，國(guó)務(wù)院開(kāi)始有針對(duì)性地出臺(tái)微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4月中旬至6月中旬的兩個(gè)月，國(guó)務(wù)院就累計(jì)出臺(tái)了至少15項(xiàng)重大政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。4月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要從三個(gè)方面增強(qiáng)資本市場(chǎng)支持“三農(nóng)”的能力，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。4月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。4月25日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。4月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，明確從20xx年6月1日起將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。5月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。5月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》。5月16日，央行、銀監(jiān)會(huì)等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。5月30日，國(guó)務(wù)院部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，并提出四項(xiàng)措施進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。6月16日，央行再次實(shí)施定向降準(zhǔn)，對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行以及為財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車(chē)金融公司下調(diào)存準(zhǔn)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。6月30日，銀監(jiān)會(huì)調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑，將“三農(nóng)”貸款等六項(xiàng)從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這一政策將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放至少8000億元流動(dòng)性。6月15日，河北省政府出臺(tái)《關(guān)于加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度的意見(jiàn)》，提出將在交通設(shè)施、能源項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造六個(gè)領(lǐng)域計(jì)劃投資1.2萬(wàn)億元。對(duì)于以上這些政策，大家一定要認(rèn)真查一查，看一看，學(xué)一學(xué)，深入研判，有效利用。

三要深刻領(lǐng)會(huì)省、市會(huì)議精神。6月13日，省委、省政府召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，周本順書(shū)記指出，我們現(xiàn)在既處在困難期，又處在新的發(fā)展期，要順勢(shì)而為、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，加快形成新的增長(zhǎng)極。6月17日，滄州召開(kāi)“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議，王大虎市長(zhǎng)從投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、服務(wù)業(yè)、財(cái)稅和民生六個(gè)方面提出了“六個(gè)確?！钡哪繕?biāo)。因此，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，切實(shí)做好下半年工作，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，我具體講十個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，關(guān)于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目統(tǒng)攬，抓大的、建強(qiáng)的、引優(yōu)的，突出特色，創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)“十大園區(qū)”建設(shè)和“十大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目”，啟動(dòng)香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工，統(tǒng)籌布局，錯(cuò)位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色，有特色才能有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更要突出1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體講，開(kāi)發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園、滕莊子工業(yè)園、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團(tuán)發(fā)展，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索實(shí)行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴、一個(gè)政策大家用”的園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、五金、物流、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強(qiáng)調(diào)的是，這些園區(qū)要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園，定位沿海園區(qū)，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及海工裝備等，同時(shí)突出抓好投資10.7億元的新啟元20萬(wàn)噸/年異丁烷脫氫項(xiàng)目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū)，借助臨港優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展化工、物流、裝備制造產(chǎn)業(yè)，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項(xiàng)目，同時(shí)以煤炭物流為切入點(diǎn)，大力發(fā)展以汽車(chē)物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務(wù)工業(yè)園，定位臨津園區(qū)，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展五金、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū)，定位精細(xì)化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保、科技投入上下工夫，同時(shí)著力引進(jìn)高科技、無(wú)污染項(xiàng)目。這樣，將開(kāi)發(fā)區(qū)、城南、城東、城西、城北園區(qū)作為一個(gè)片區(qū)，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū)、臨津齊家務(wù)園區(qū)、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個(gè)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目擺布、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，要特別注意土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，到現(xiàn)在還沒(méi)有完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評(píng)和區(qū)域安評(píng)的，要抓緊完成。規(guī)劃確定以后，除個(gè)別重大的項(xiàng)目需求給予適當(dāng)調(diào)整外，都要嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃擺布項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)上要做到寧缺毋濫，對(duì)違反規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。另外，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)道路能夠滿(mǎn)足交通運(yùn)輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場(chǎng)，以后這樣的項(xiàng)目在規(guī)劃和土地供應(yīng)上要嚴(yán)格控制。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。上半年各園區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，但進(jìn)度不太理想。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入全年目標(biāo)是完成9億元，目前僅完成2.2億元，落后時(shí)間進(jìn)度比較大。下半年要進(jìn)一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項(xiàng)目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀(guān)學(xué)習(xí)，都覺(jué)得眼前一亮，很受啟發(fā)。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸?；鶚I(yè)作為投資開(kāi)發(fā)主體，全權(quán)負(fù)責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)行“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”，以人為本、產(chǎn)城互動(dòng)，互相依托、相互促進(jìn)。我們也要學(xué)習(xí)固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場(chǎng)化”的原則，力爭(zhēng)引進(jìn)更多有實(shí)力的戰(zhàn)略投資商，采取開(kāi)發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、合資合作、建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)等多種方式，拓寬融資渠道，為開(kāi)拓我市園區(qū)建設(shè)新模式探索新的路徑。四是盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目談得多，落地的少，除了大環(huán)境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務(wù)效率還不夠高的原因。對(duì)“應(yīng)開(kāi)工未開(kāi)工”項(xiàng)目，要加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，分析查找原因，解決實(shí)際問(wèn)題，力促盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)下半年計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目，要協(xié)助建設(shè)單位盡快完成前期工作，并協(xié)調(diào)解決好用地指標(biāo)、資金籌措、征地拆遷等問(wèn)題，確保按計(jì)劃順利開(kāi)工;對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主搶抓當(dāng)前施工有利時(shí)期，增加人員設(shè)備投入，加快投資進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。開(kāi)發(fā)區(qū)要抓好北汽集團(tuán)系列項(xiàng)目、投資5.2億元的岳鋼數(shù)控、投資1億元的隆元盛風(fēng)led汽車(chē)燈具等項(xiàng)目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資12.6億元的華晨海洋制藥、投資3億元的華林機(jī)械設(shè)備制造等項(xiàng)目;常郭鎮(zhèn)要抓好投資2.2億元的故縣汽配總公司和投資1.3億元的東盛鐵藝制品等項(xiàng)目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資10億元的零部件生產(chǎn)基地、投資1.2億元的翔宇汽車(chē)模具及投資18億元的香港產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;羊三木鄉(xiāng)要抓好投資超10億元的亞峰與徐工集團(tuán)合作泵車(chē)、投資超5億元的浙商產(chǎn)業(yè)園、投資3億元的方正汽車(chē)及黛杰漢金精密模具等項(xiàng)目;齊家務(wù)鄉(xiāng)要抓好投資1.2億元的東航電力設(shè)備制造、投資5.5億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項(xiàng)目;南排河鎮(zhèn)要抓好投資10.7億元的新啟元項(xiàng)目和投資3億元的天水一方工廠(chǎng)化養(yǎng)殖項(xiàng)目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資40億元的淺海石化、投資25億元的煤炭交易中心、投資13億元的鑫海三期、投資60億元的信諾立興精細(xì)化工、投資22.7億元的北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖、6億元的等靜壓石墨電極項(xiàng)目及德富皮革搬遷項(xiàng)目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投資3億元的信諾立興中溫煤焦油項(xiàng)目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，下一步，我們要對(duì)官莊的園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次專(zhuān)題調(diào)研和調(diào)度。五是加大招商力度。會(huì)前給大家印發(fā)了《20xx年上半年招商引資完成情況通報(bào)》，沒(méi)有完成任務(wù)的單位，要進(jìn)一步對(duì)招商工作提起高度重視，千方百計(jì)完成任務(wù)目標(biāo)。要堅(jiān)持全民招商、干部招商、專(zhuān)業(yè)招商、企業(yè)招商、小團(tuán)組招商“五位一體”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等多領(lǐng)域開(kāi)展招商。同時(shí)，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真研究政策、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產(chǎn)業(yè)信息和市場(chǎng)需求信息，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，努力在對(duì)接京津中爭(zhēng)取主動(dòng)，有所作為。

第二，關(guān)于城市建設(shè)與管理。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟(jì)“三城統(tǒng)籌”，深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”，全力實(shí)施“城建百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，著力打造精品街區(qū)、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進(jìn)新城建設(shè)，全力加快工程進(jìn)度。在路網(wǎng)工程上，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀(guān)上，重點(diǎn)推進(jìn)漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀(guān)帶、濱河景觀(guān)帶等工程;在醫(yī)療教育項(xiàng)目上，全力推進(jìn)五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等項(xiàng)目，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進(jìn)西部投資集團(tuán)、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業(yè)總部建設(shè)，抓緊完善各項(xiàng)手續(xù)，抓簽約、抓立項(xiàng)、抓規(guī)劃、抓征地、抓進(jìn)場(chǎng)，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽(yù)樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個(gè)總部經(jīng)濟(jì)新商圈。二要推進(jìn)老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時(shí)，加快舊城區(qū)改造步伐，努力消除城市二元結(jié)構(gòu)，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等15條精品路創(chuàng)建及25條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動(dòng)一片”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)泰豐公司片區(qū)、人民公園片區(qū)、土產(chǎn)公司倉(cāng)庫(kù)片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分吸取錢(qián)江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到一個(gè)好的模式，樹(shù)立一個(gè)好的典型，堅(jiān)定信心，提振士氣，力爭(zhēng)在拆建結(jié)合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的原則，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)好。城管局要抓好華東街、信譽(yù)樓大街兩個(gè)泵站建設(shè)。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設(shè)速度，早日并入開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度要再快一些，確保8月31日前投用。住建局要積極推進(jìn)“四館一中心”項(xiàng)目，文廣新局負(fù)責(zé)的體育場(chǎng)、體育館、游泳館，渤海理工學(xué)院負(fù)責(zé)的體育館等項(xiàng)目也要抓緊推進(jìn)，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強(qiáng)化公共配套。在專(zhuān)家充分論證、廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制完善公共配套設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)公共配套設(shè)施合理布局，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題，一方面要在新城區(qū)嚴(yán)格按標(biāo)配建，另一方面對(duì)老城區(qū)抓緊補(bǔ)建，以滿(mǎn)足居民日常生活所需。五要繼續(xù)加強(qiáng)城市管理。繼續(xù)開(kāi)展好規(guī)劃大檢查行動(dòng)，在這里也請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，將城市管理各項(xiàng)工作納入法制的軌道進(jìn)行依法管理。深入推進(jìn)治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)步伐，確保盡快通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，將城市管理與方便百姓有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。六要大力推行社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場(chǎng)去做。在城市景觀(guān)綠化、集中供熱、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會(huì)資金。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作就是一個(gè)很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)涌斐鞘屑泄峁芫W(wǎng)建設(shè)，確保新增入網(wǎng)面積50萬(wàn)平米以上。同時(shí)，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)江西新余、廣東佛山等地政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)作法，將城市建設(shè)管理水平提上去。

第三，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后。一要抓好“六個(gè)一”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、商貿(mào)街、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設(shè)施等公益設(shè)施建設(shè)。比如南排河鎮(zhèn)，要按照潘書(shū)記要求爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，借助新區(qū)三組團(tuán)九園區(qū)之勢(shì)，以“排河市”的定位、思維和理念去規(guī)劃建設(shè)，充分打好“沿海牌”，全力打造一個(gè)能“吃海鮮、釣海魚(yú)、住海濱房、觀(guān)海景、看風(fēng)力發(fā)電、買(mǎi)剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實(shí)際做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作。二要叫響特色口號(hào)。按照市委要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)計(jì)一句有特色的瑯瑯上口的口號(hào)，或奮斗之目標(biāo)，或發(fā)展之愿景，要形象、準(zhǔn)確、特色、勵(lì)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號(hào)去建設(shè)、去奮斗，讓口號(hào)最終變成發(fā)展現(xiàn)實(shí)。三要扮靚主干道。這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市、鎮(zhèn)連村的主干道。通過(guò)城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了，農(nóng)村也變美了，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈、整潔起來(lái)，只有把這些“點(diǎn)”用一條條干凈的道路串起來(lái)，才會(huì)最終形成整個(gè)黃驊的美麗、靚麗。尤其是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黃驊的“西、南、北”三個(gè)大門(mén)建設(shè)，抓好滕莊子、舊城、羊三木等205國(guó)道和307國(guó)道沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升，扮靚黃驊的迎賓線(xiàn)。

第四，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“接二連三”的思路，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合渤海糧倉(cāng)科技示范工程，推進(jìn)“12+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以人為本理念，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程7月底竣工，307國(guó)道慢車(chē)道移交段10月底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開(kāi)工建設(shè)，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車(chē)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對(duì)于這些工作，市委、市政府已經(jīng)分別出臺(tái)了相關(guān)《意見(jiàn)》或《實(shí)施方案》，對(duì)20xx年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關(guān)單位、部門(mén)要按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此次觀(guān)摩聯(lián)查活動(dòng)中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最讓人提神，最讓人感慨，確實(shí)較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問(wèn)題：比如，有些村愛(ài)面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來(lái)、擋起來(lái);再比如，有些村莊連垃圾都沒(méi)清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對(duì)這些問(wèn)題，同志們?cè)凇包S驊陽(yáng)光在線(xiàn)”微信群里提出了很多好的意見(jiàn)和建議。比如，農(nóng)提辦提出，對(duì)于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅(jiān)決拆除，不搞彩板遮檔;對(duì)于村名標(biāo)識(shí)要簡(jiǎn)單有特色，不一定建石雕牌坊;對(duì)村內(nèi)墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問(wèn)題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見(jiàn)和建議。對(duì)同志們提出的這些意見(jiàn)和建議，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步應(yīng)當(dāng)關(guān)注和引起注意的問(wèn)題。下一步，我們要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光公開(kāi)，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心。要按照科學(xué)謀劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理的思路，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大范圍，同時(shí)要積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點(diǎn)成立城管環(huán)衛(wèi)大隊(duì)，經(jīng)費(fèi)、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農(nóng)村合作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持、完善、提高”的方針，加大對(duì)農(nóng)村合作組織的扶持力度，提高其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)水平，力爭(zhēng)在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。

第五，關(guān)于民生建設(shè)。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，努力做好“十個(gè)有所”，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。圍繞“學(xué)有所教”，大力實(shí)施教育提升工程，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園和全日制小學(xué)10座，確保年內(nèi)“主體完成一批、啟動(dòng)開(kāi)工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞“病有所醫(yī)”，全面加強(qiáng)新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)，完善大病醫(yī)療救助機(jī)制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境。圍繞“住有所居”，確保城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開(kāi)工1243套，竣工1508套，分配入住20xx套。積極實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶(hù)500戶(hù)。圍繞“老有所養(yǎng)”，推進(jìn)公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)一座500張床位的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)全面投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)新建互助性農(nóng)村幸福院30個(gè)。圍繞“勞有所得”，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程。制定落實(shí)稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個(gè)。圍繞“困有所助”，實(shí)施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，健全救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助、貧困助學(xué)、五保供養(yǎng)、福彩救助、慈善救助、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度，完善社會(huì)救助體系。圍繞“閑有所樂(lè)”，實(shí)施文體惠民工程，組織開(kāi)展?jié)O民文化節(jié)、電影下鄉(xiāng)、戲曲演出、書(shū)畫(huà)展等文體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“周周有賽事，月月有活動(dòng)”。圍繞“行有所暢”，在城區(qū)，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建，改善群眾出行環(huán)境。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完成14座農(nóng)村危橋、100公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設(shè)，真正讓農(nóng)民走放心路、過(guò)放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進(jìn)“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面改善城鄉(xiāng)面貌。圍繞“安有所保”，大力實(shí)施平安創(chuàng)建工程，推進(jìn)社會(huì)管理、社會(huì)治安工作，提升人民安全感。

第六，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)調(diào)度上，開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)，會(huì)后要逐一進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，要主動(dòng)深入企業(yè)一線(xiàn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保不折不扣地完成各項(xiàng)既定目標(biāo)。在企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決摒棄項(xiàng)目竣工就萬(wàn)事大吉的思想，對(duì)照全年目標(biāo)找差距，對(duì)照先進(jìn)典型找不足，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時(shí)入統(tǒng)。按照計(jì)劃，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè)4家，規(guī)下升規(guī)上企業(yè)9家的任務(wù)目標(biāo)，目前看進(jìn)展比較慢，這里有項(xiàng)目建設(shè)慢、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有引起高度重視的原因。對(duì)新建項(xiàng)目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點(diǎn)要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷(xiāo)售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計(jì)局、工信局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)達(dá)到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè)，要在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo);三是稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稽查，絕不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，而是督促企業(yè)實(shí)事求是地按標(biāo)準(zhǔn)、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報(bào)表、核算、認(rèn)定，看起來(lái)比較麻煩，但會(huì)得到各級(jí)各部門(mén)的大力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎(jiǎng)勵(lì)，積勵(lì)引導(dǎo)竣工投產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)入統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、良性發(fā)展。對(duì)此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統(tǒng)企業(yè)，將給予開(kāi)發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)5—10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第七，關(guān)于財(cái)政管理問(wèn)題。要做到“十個(gè)要”：一要有大發(fā)展的思維。瞄準(zhǔn)河北沿海增長(zhǎng)極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極目標(biāo)，樹(shù)立“管大財(cái)、理大財(cái)”理念，積極從宏觀(guān)上統(tǒng)籌運(yùn)作財(cái)政資金，保障全市重項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要堅(jiān)持因事籌錢(qián)。不能有多少錢(qián)就干多少事，要圍繞確定好的重項(xiàng)工作，逐項(xiàng)謀劃資金來(lái)源，加強(qiáng)資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障。三要預(yù)期定事。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提前確定收支計(jì)劃，明確資金來(lái)源、收入計(jì)劃、支出計(jì)劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預(yù)期確定的收入、支出計(jì)劃加強(qiáng)管理。四要統(tǒng)籌處理負(fù)債、預(yù)期、周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金的關(guān)系。科學(xué)控制負(fù)債，將城投公司負(fù)債統(tǒng)一納入市財(cái)政管理，根據(jù)建設(shè)需要，城投公司貸款經(jīng)由財(cái)政授權(quán)后方可實(shí)施。五要有長(zhǎng)期、中期、當(dāng)年預(yù)算管理的理念。著眼提高預(yù)算管理的前瞻性、可持續(xù)性，在編制年度預(yù)算時(shí)，不僅要將當(dāng)年的預(yù)算考慮周全、安排細(xì)致，還要形成預(yù)算管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并定期向市人大報(bào)告。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭(zhēng)取省、市財(cái)政往來(lái)及結(jié)算資金;二是通過(guò)城投公司融資;三是用好財(cái)政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個(gè)渠道：一是適度舉債;二是做好中長(zhǎng)期收入預(yù)期;三是預(yù)算安排內(nèi)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目適當(dāng)安排部分預(yù)算資金;四是加強(qiáng)預(yù)算外資金籌集與管理;五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn);六是通過(guò)包裝項(xiàng)目等多種形式，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金;七是動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)各界力量，對(duì)公益性事業(yè)進(jìn)行捐助。這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多有愛(ài)心、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們積極探索并成功利用河流風(fēng)電清淤資金，進(jìn)行了農(nóng)村路橋建設(shè)，各級(jí)各部門(mén)可借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在引入社會(huì)資本進(jìn)入民生、社會(huì)事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行有益探索。八要科學(xué)界定理財(cái)?shù)膶哟魏吐氊?zé)。在理財(cái)過(guò)程中，要區(qū)別好市級(jí)、市本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)各層次的職責(zé)與任務(wù)，提高財(cái)政決策與管理水平。市級(jí)不能只盯本級(jí)，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴(lài)市級(jí)，要拓思路、擴(kuò)渠道。要通過(guò)向上跑、向外找，通過(guò)自身的發(fā)展來(lái)解決資金不足的問(wèn)題。九要重視項(xiàng)目預(yù)算與資金支付管理。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，實(shí)行項(xiàng)目資金封閉式管理，實(shí)現(xiàn)收支平衡。項(xiàng)目資金支付要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理辦法，并通過(guò)會(huì)議紀(jì)要對(duì)投資、債務(wù)進(jìn)行固化。十要嚴(yán)格債務(wù)預(yù)算與陽(yáng)光管理。做好項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道，形成會(huì)議紀(jì)要并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)到位資金進(jìn)行陽(yáng)光管理，透明支出。

第八，關(guān)于土地供應(yīng)問(wèn)題。要按照“嚴(yán)控增量，盤(pán)活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”的原則，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節(jié)約利用土地。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤(pán)活存量土地，杜絕土地“睡大覺(jué)”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠(chǎng)房要像北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)等地學(xué)習(xí)，避免常見(jiàn)的“攤大餅”式一層廠(chǎng)房建設(shè)，能建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房的，要給予支持和鼓勵(lì)，加快實(shí)施土地復(fù)墾增減掛鉤項(xiàng)目，切實(shí)有效提高土地利用效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行供地對(duì)賭協(xié)議。從7月1日起，不管什么項(xiàng)目，全部一視同仁，在供地前簽訂對(duì)賭協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)限、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益進(jìn)行嚴(yán)格約定，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來(lái)，土地供地率低成為整個(gè)滄州市乃至河北省的共性問(wèn)題，已引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，因此出臺(tái)了供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)分配直接掛鉤的用地政策。截止5月底，我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分別為49%和12%，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地?cái)?shù)量多、基數(shù)大，黃驊的供地率直接影響整個(gè)滄州地區(qū)的供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)的分配。從8月份開(kāi)始，全國(guó)還要進(jìn)行一次土地使用情況大檢查，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視。要抓緊開(kāi)展自查自糾，對(duì)于土地供應(yīng)和土地收支方面的問(wèn)題，請(qǐng)賈市長(zhǎng)抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)土局等有關(guān)單位要進(jìn)一步加大對(duì)已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破、注重實(shí)效”的原則，要嚴(yán)格依法辦事，對(duì)多年沒(méi)有任何理由卻閑置的土地，要堅(jiān)決依法收回。

第九，關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)題。安全生產(chǎn)是最大的民生，是比泰山還重的責(zé)任，是任何時(shí)候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線(xiàn)，一定要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)法人主體責(zé)任制，在安全生產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題上，寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲，堅(jiān)決不要帶血的gdp。二是技術(shù)防范。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，配齊安全生產(chǎn)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，確保企業(yè)有安全的操作標(biāo)準(zhǔn)可循。三是專(zhuān)家評(píng)估。在聘請(qǐng)專(zhuān)家查隱患方面一定要舍得投入，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家作用，在?；?、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行隱患排查，絕不能放過(guò)任何一個(gè)漏洞、盲點(diǎn)和死角。四是監(jiān)管到位。積極推進(jìn)南排河涉氨冷庫(kù)改造，加大?；?chē)輛生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)整治力度，扎實(shí)推進(jìn)鋼材市場(chǎng)起重設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升安監(jiān)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力水平，敢抓敢管，執(zhí)法要公正、清廉、務(wù)實(shí)、高效，同時(shí)要大膽協(xié)調(diào)，對(duì)不聽(tīng)招呼的部門(mén)及時(shí)向市政府匯報(bào)。

第十，關(guān)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)硬性任務(wù)。我們要堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展路子，主動(dòng)作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一要治源。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)不采取回灌措施的地?zé)峋枰砸婪P(guān)停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開(kāi)展環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、不達(dá)標(biāo)排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關(guān)系，不管有什么后臺(tái)，該打擊的打擊，該吊銷(xiāo)的吊銷(xiāo)，對(duì)于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)金屬表面處理和蒸罐清理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏效果。

三、狠抓落實(shí)，干事成事共筑黃驊夢(mèng)。

作為省、市、新區(qū)全力打造的重要沿海增長(zhǎng)極，黃驊區(qū)位特殊，地位重要，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，發(fā)揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動(dòng)作用。要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)極目標(biāo)，擔(dān)負(fù)好上級(jí)重托和群眾期盼，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力抓發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)河北沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。正如丁繡峰書(shū)記所講，黃驊有黃金，實(shí)干夢(mèng)成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽(yáng)光黃驊夢(mèng)”才能早日實(shí)現(xiàn)。

一要立足沿海，爭(zhēng)創(chuàng)一流。黃驊是名符其實(shí)的沿海臨港區(qū)域，應(yīng)把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個(gè)優(yōu)勢(shì)資源，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)。要始終堅(jiān)持增長(zhǎng)極意識(shí)，在工作中決不能滿(mǎn)足于一般化，方方面面都要追求超常規(guī)，時(shí)時(shí)處處都要體現(xiàn)大跨越，切實(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。作為新區(qū)的一分子，我們要把整個(gè)新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責(zé)任，自覺(jué)服務(wù)這個(gè)大局，全力維護(hù)這個(gè)大局，牢固樹(shù)立新區(qū)一盤(pán)棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強(qiáng)新區(qū)主人翁意識(shí)，在加快黃驊建設(shè)中發(fā)展新區(qū)，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。

二要迸發(fā)激情，奮發(fā)有為。按部就班成不了增長(zhǎng)極，小進(jìn)則滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)不了“黃驊夢(mèng)”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅(jiān)克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭(zhēng)先進(jìn)位的決心和激情，任何時(shí)候、任何工作都要沖得上。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)、神圣的使命，瞻前顧后、謹(jǐn)小慎微不行，急功近利、好高騖遠(yuǎn)更不行。各級(jí)干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、快節(jié)奏推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。

三要解放思想，勇于舍得。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預(yù)設(shè)立場(chǎng)，要勇于率先突破。為了打造沿海增長(zhǎng)極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設(shè)。對(duì)于事業(yè)來(lái)說(shuō)，我們要舍得短期利益，舍得部門(mén)利益，甚至要舍得個(gè)人的暫時(shí)利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務(wù)于沿海美麗黃驊建設(shè)。

四要苦干實(shí)干，減少空談。鄧小平同志曾指出，不爭(zhēng)論，是為了爭(zhēng)取時(shí)間。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間爭(zhēng)掉了，什么也干不成。黃驊的發(fā)展要有大智慧，不能毀于小計(jì)謀，黃驊的發(fā)展必須大團(tuán)結(jié)，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實(shí)干家。黃驊不缺評(píng)論員，需要的是運(yùn)動(dòng)員。特別是對(duì)于我們各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，不要總把自己看成是一個(gè)決策者，要看成具體工作的落實(shí)者，一切立足于干，苦干、實(shí)干、巧干。要少說(shuō)話(huà)，多干事，少說(shuō)話(huà)，快干事，定下來(lái)的事，必須無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)。

五要強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來(lái)越重要。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持和完善“政務(wù)陽(yáng)光日”系列陽(yáng)光機(jī)制，切實(shí)把“陽(yáng)光政治”貫徹到底，帶動(dòng)全市各級(jí)干部強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把一切都曬在陽(yáng)光下。依托政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，降低行政成本，真正實(shí)現(xiàn)為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事。

六要敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗。我們要在全市上下喊響叫亮一個(gè)口號(hào)，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒(méi)法辦、等等看。在努力打造增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)“黃驊夢(mèng)”的今天，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)全局，擔(dān)當(dāng)重任，真正做到上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于職責(zé)、無(wú)愧于百姓的工作業(yè)績(jī)。讓我們行動(dòng)起來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)地為黃驊干一番事業(yè)，干成一番事業(yè)，給人生留下一些值得回味的印記。

同志們，做好下半年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，切實(shí)把心思放在發(fā)展上，把氣力用在落實(shí)上，把項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓實(shí)，把事情一件一件辦好，為建設(shè)美麗沿海陽(yáng)光黃驊做出更大貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十五

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)精神，總結(jié)2014年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，部署2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)而不是全區(qū)工作會(huì)，主要基于三個(gè)方面考慮：首先，去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆六次全會(huì)相繼召開(kāi)，我們庚即召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央和市委精神，與中央、市委保持高度一致;其次，萬(wàn)盛作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)先行是題中之義，年初召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，充分體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以推動(dòng)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù);第三，去年11月底我們已召開(kāi)黨工委(擴(kuò)大)會(huì)報(bào)告了全區(qū)工作，并安排了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作重點(diǎn)，今天專(zhuān)門(mén)部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，之后還將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排相關(guān)工作。為開(kāi)好本次會(huì)議，黨工委、管委會(huì)高度重視，充分準(zhǔn)備，多次召集有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究，深入10個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)工業(yè)園區(qū)及相關(guān)單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，充分醞釀、集思廣益，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

去年以來(lái)，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)中央和市委決策部署，立足萬(wàn)盛實(shí)際，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，以投資打主力、工業(yè)為主導(dǎo)、三產(chǎn)作主攻，突出“抓投資、推項(xiàng)目、保任務(wù)”工作主題，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，全面推進(jìn)依法治區(qū)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望全面完成。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量邁上百億臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年gdp達(dá)101億元、增長(zhǎng)16.8%，完成地方財(cái)政收入22億元、增長(zhǎng)20.9%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高，分別增長(zhǎng)16.6%、17.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均處于全市前列。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效，煤炭采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由歷史最高72%下降到16.3%。神華國(guó)能重慶發(fā)電廠(chǎng)環(huán)保遷建項(xiàng)目、南桐低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，耀皮玻璃一期建成投產(chǎn)，國(guó)能天街商業(yè)綜合體順利推進(jìn)，天籟谷等高品質(zhì)旅游地產(chǎn)加快建設(shè)，特色效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

——三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，重大基礎(chǔ)設(shè)施加速完善。出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力的意見(jiàn)》，推動(dòng)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、10個(gè)鎮(zhèn)街差異發(fā)展、特色發(fā)展，全區(qū)一體化科學(xué)發(fā)展取得新成效。三萬(wàn)南鐵路、關(guān)趕鐵路、繞城公路建設(shè)加快推進(jìn)，叢黑公路開(kāi)工建設(shè)，關(guān)壩光明公路建成通車(chē)，黑山水庫(kù)、鯉魚(yú)河引水工程進(jìn)展順利，青山湖二期完成大壩建設(shè)。

——社會(huì)民生持續(xù)改善，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)30件民生實(shí)事。國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建已進(jìn)入公示階段，啟動(dòng)采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理，兩河四岸綜合整治加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92%、97.1%。成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，49中異地?cái)U(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，人民醫(yī)院綜合大樓即將投用。在全市率先實(shí)施公交半小時(shí)免費(fèi)換乘，文化館、圖書(shū)館、科技館、體育場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放。

——全面深化改革有序推進(jìn)，體制機(jī)制進(jìn)一步完善。35項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)順利。工業(yè)、旅游管理體制和開(kāi)投、旅投公司運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。城市管理綜合執(zhí)法改革取得實(shí)效。行政審批“兩集中、兩到位”改革成效明顯。小微企業(yè)加快發(fā)展，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。

——平安建設(shè)成效明顯，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)下降”。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)下降30.8%，降幅居全市前列。積極協(xié)助、妥善處置硯石臺(tái)煤礦“6·3”事故。群眾安全感指數(shù)達(dá)97%，列全市第一。

同志們，過(guò)去一年萬(wàn)盛發(fā)展取得的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心厚愛(ài)，得益于市級(jí)各部門(mén)的大力幫助和鼎力支持，得益于萬(wàn)盛歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加之全區(qū)廣大干部群眾蠻拼的，非常給力。成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定、倍加珍惜。我們要為全區(qū)人民點(diǎn)贊!

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和總體要求。

準(zhǔn)確把握萬(wàn)盛實(shí)際，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”的復(fù)雜形勢(shì)，增長(zhǎng)速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速、發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)容為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與增量并存的深度調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。市委、市政府深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭繼續(xù)保持全國(guó)前列。萬(wàn)盛發(fā)展勢(shì)頭良好強(qiáng)勁、社會(huì)大局平穩(wěn)有序、干部群眾團(tuán)結(jié)一心。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視萬(wàn)盛面臨的新形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)萬(wàn)盛的新常態(tài)、新機(jī)遇，推進(jìn)萬(wàn)盛科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。

一是必須保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、盡快做大總量，更加注重質(zhì)量效益，更加注重長(zhǎng)期可持續(xù)。從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)下降，由過(guò)去10%左右降到7%左右，重慶也從13%左右降到10%左右。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速提質(zhì)是大形勢(shì)、新常態(tài)，萬(wàn)盛不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問(wèn)題，不能只講發(fā)展速度“一點(diǎn)論”。增速放緩，但只要增長(zhǎng)實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量效益不斷提高，就應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力。當(dāng)然，也不能片面認(rèn)為增長(zhǎng)慢了就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作抓得好，增長(zhǎng)相對(duì)快一點(diǎn)就不利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu);不能認(rèn)為化解政府性債務(wù)必然影響增長(zhǎng)速度，增長(zhǎng)快一點(diǎn)就必然會(huì)增加債務(wù)。中央提出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn)，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”。市委強(qiáng)調(diào)，重慶面積大、區(qū)域城鄉(xiāng)差異大，互聯(lián)網(wǎng)、信息化等新技術(shù)應(yīng)用以及新能源開(kāi)發(fā)，使得相對(duì)落后的功能區(qū)域和區(qū)縣有可能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、綠色發(fā)展。就萬(wàn)盛而言，一方面，我區(qū)發(fā)展與全市平均水平仍有較大差距，各類(lèi)社會(huì)矛盾和歷史遺留問(wèn)題亟待通過(guò)加快發(fā)展來(lái)逐步解決，萬(wàn)盛需要通過(guò)發(fā)展凝聚人心、通過(guò)變化鼓舞士氣，保持較快增長(zhǎng)速度是完全必要的;另一方面，我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長(zhǎng)潛在空間大，經(jīng)過(guò)近年來(lái)打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，保持較快增長(zhǎng)速度是完全可能的。我們要在實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)貨真價(jià)實(shí)的增長(zhǎng)、提升質(zhì)量效益的增長(zhǎng)、長(zhǎng)期可持續(xù)的增長(zhǎng)、人民群眾滿(mǎn)意的增長(zhǎng)。客觀(guān)上能夠達(dá)到的增長(zhǎng)速度，必須全力以赴實(shí)現(xiàn)，努力釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力;主觀(guān)上也要尊重規(guī)律，預(yù)留空間和回旋余地，不能把弦繃得太緊。

要看到，新常態(tài)下全國(guó)、全市增速放緩正是萬(wàn)盛趕上全市水平的好時(shí)機(jī)，有利于推動(dòng)萬(wàn)盛與全市同步建成小康社會(huì)。目前，萬(wàn)盛人均gdp僅為全市水平的80%，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為全市水平的78%，差距顯而易見(jiàn)，不容絲毫懈怠。要在2017年達(dá)到全市水平，2020年達(dá)到城市發(fā)展新區(qū)水平，我們必須保持較快增長(zhǎng)速度，加快發(fā)展步伐。

二是必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。如果說(shuō)總量更多地代表著量，結(jié)構(gòu)就更多地代表著質(zhì)，結(jié)構(gòu)往往比總量更重要。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力實(shí)際是源于發(fā)展方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是對(duì)癥施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為資源型城市，萬(wàn)盛轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路已走過(guò)二十余年。自上世紀(jì)30年代規(guī)?；_(kāi)采煤炭，萬(wàn)盛為重慶、西南乃至新中國(guó)工業(yè)發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)，取得了特殊成績(jī)。改革開(kāi)放后，萬(wàn)盛開(kāi)始探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略，將旅游作為萬(wàn)盛轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)，萬(wàn)盛又在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，逐步擺脫煤炭依賴(lài)，謀劃發(fā)展煤電化工、新型材料等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，不斷摸索由“黑色”變“綠色”、從“地下”到“地上”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。正是鍥而不舍的實(shí)踐，我們才能在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)趨緊的當(dāng)下，克服不利影響，保持較快增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須正視，雖然萬(wàn)盛轉(zhuǎn)型已有較好基礎(chǔ)，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)還有待壯大。萬(wàn)盛轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要走的路還很長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

要看到，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正是萬(wàn)盛產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好時(shí)機(jī)，有利于推動(dòng)萬(wàn)盛加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，萬(wàn)盛承接新興產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí);市場(chǎng)需求多元化、個(gè)性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起，萬(wàn)盛培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)。

三是必須加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重發(fā)現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更加注重培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，重在發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。投資、消費(fèi)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩大引擎，在投資和消費(fèi)中發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)至關(guān)重要。一方面，要提升投資效益，挖掘投資新增長(zhǎng)點(diǎn)。萬(wàn)盛基礎(chǔ)設(shè)施滯后，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高，投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資，特別是交通、水利、工業(yè)園區(qū)、城市功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，不遺余力為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，更要提升投資效益，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度準(zhǔn)確把握投資投向，突出城市棚改、老舊小區(qū)整治等民生需求，防止盲目大干快上，減少低效無(wú)效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，要把握市場(chǎng)熱點(diǎn)變化，發(fā)現(xiàn)培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。萬(wàn)盛是旅游城市，人口基數(shù)小，但流動(dòng)性大，發(fā)現(xiàn)培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的眼光既要放在區(qū)內(nèi)，更要投向區(qū)外。要分析消費(fèi)心理和市場(chǎng)需求，在時(shí)下消費(fèi)需求增長(zhǎng)迅速的運(yùn)動(dòng)健康、旅游休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、電子商務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造，研發(fā)提供個(gè)性化、具有萬(wàn)盛特色的消費(fèi)產(chǎn)品，搶抓消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)并培育壯大。這些方面，我們有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)，大有可為。

要看到，新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換正是萬(wàn)盛發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的好時(shí)機(jī)，有利于推動(dòng)萬(wàn)盛保持較快發(fā)展勢(shì)頭。在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上萬(wàn)盛處于劣勢(shì)，但在培育新增長(zhǎng)點(diǎn)上，我們與其他地區(qū)站在同一起跑線(xiàn)上，甚至在一些方面還有比較優(yōu)勢(shì)。我們要善于發(fā)現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，善于培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、勇于探索和試錯(cuò)，這正是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該具備的特質(zhì)。

四是必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)需求，更加注重市場(chǎng)決定性作用，更加注重市場(chǎng)主體地位。經(jīng)濟(jì)體制改革核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。當(dāng)今中國(guó)，市場(chǎng)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，如果不適應(yīng)新要求、新變化、新常態(tài)，仍然像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大包大攬，就跟不上形勢(shì)了。要讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”真正發(fā)揮決定性作用，凡是市場(chǎng)能夠做的就交給市場(chǎng)，不與市場(chǎng)爭(zhēng)資源，不與市場(chǎng)逐利，不擾亂市場(chǎng)規(guī)則和秩序。我多次講，市場(chǎng)主體是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，要尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造。尤其要讓非公經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)有尊嚴(yán)、有地位，有發(fā)展空間，要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”。

要看到，新常態(tài)下發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用正是萬(wàn)盛轉(zhuǎn)變政府職能的好時(shí)機(jī)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。萬(wàn)盛當(dāng)前處在大建設(shè)時(shí)期，時(shí)間緊、任務(wù)重、資金需求大。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共服務(wù)等領(lǐng)域，既有利于降低財(cái)政債務(wù)，緩解籌資壓力，又有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)社會(huì)資本充分涌流，讓政府性資金更多投放到民生改善和社會(huì)保障領(lǐng)域。

我們必須科學(xué)把握萬(wàn)盛當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把新常態(tài)這個(gè)大邏輯讀懂悟透、為我所用，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，科學(xué)謀劃好萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和市委四屆三次四次五次六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)全市煤電化工基地、全市新型材料基地、全市生態(tài)旅游度假基地和渝黔合作先導(dǎo)區(qū)為主攻方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持較快增長(zhǎng)速度、盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，注重質(zhì)量、尊重規(guī)律，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，突出改革創(chuàng)新、長(zhǎng)期可持續(xù)，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，加快三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集群化、旅游全域化、城鄉(xiāng)一體化，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)15%左右，經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財(cái)政收入在2011年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總基調(diào)和主要預(yù)期目標(biāo)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、權(quán)衡各種因素后作出的`決定，既考慮宏觀(guān)環(huán)境的變化，又立足萬(wàn)盛實(shí)際;既反映目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和趕上全市水平的要求，也兼顧轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革創(chuàng)新所需的空間;既是對(duì)中央、市委精神的貫徹落實(shí)，也符合萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。萬(wàn)盛要“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)”，是指要穩(wěn)住當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)、堅(jiān)持既定發(fā)展思路、保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)大起大落;“進(jìn)”，是指要主動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，積極提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)上取得新成效。這是我們與全市同步建成全面小康社會(huì)的需要，也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能。今年實(shí)現(xiàn)15%左右增長(zhǎng)，是需要經(jīng)過(guò)艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的。我們必須主動(dòng)作為、積極探索，敢于擔(dān)當(dāng)、奮力進(jìn)取，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊、排頭兵。

二、全力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年，是全面深化改革關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治區(qū)開(kāi)局之年，發(fā)展任務(wù)繁重、改革進(jìn)入攻堅(jiān)，必須早謀劃、早部署，重實(shí)干、抓落實(shí)，全力做好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作：

(一)加快建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力全面增強(qiáng)、有效釋放。實(shí)施三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，明確各功能區(qū)域、鎮(zhèn)街的發(fā)展定位、重點(diǎn)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，是貫徹落實(shí)全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)舉措，更是推動(dòng)全區(qū)一體化科學(xué)發(fā)展、鎮(zhèn)街差異化特色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一是加快建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。做實(shí)做強(qiáng)平山、關(guān)壩、青年三大工業(yè)園區(qū)，處理好“引鳳”與“筑巢”的關(guān)系，結(jié)合市場(chǎng)需求、項(xiàng)目引進(jìn)，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)關(guān)趕鐵路、渝黔高速?gòu)?fù)線(xiàn)和鯉魚(yú)河引水工程、金佛山調(diào)水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。南桐鎮(zhèn)、關(guān)壩鎮(zhèn)要在配合園區(qū)建設(shè)、服務(wù)園區(qū)發(fā)展上下深功夫，青年鎮(zhèn)要積極促進(jìn)青年工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。二是加快建設(shè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。優(yōu)化提升景區(qū)管理，謀劃啟動(dòng)體驗(yàn)旅游、鄉(xiāng)村旅游等主題景點(diǎn)建設(shè)，豐富萬(wàn)盛旅游內(nèi)涵和元素。金橋鎮(zhèn)、叢林鎮(zhèn)要謀劃好青山湖、綠水片區(qū)發(fā)展方向和路徑，率先在農(nóng)旅融合上取得突破;黑山鎮(zhèn)、石林鎮(zhèn)要配合做好景區(qū)、度假區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)秩序管控;青年鎮(zhèn)、關(guān)壩鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)處理好生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系，有序推進(jìn)板遼片區(qū)、九鍋箐片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是加快建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)壯大。萬(wàn)盛街道、東林街道、萬(wàn)東鎮(zhèn)、南桐鎮(zhèn)要全力做好城市管理、社會(huì)治理工作，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ);萬(wàn)東鎮(zhèn)、南桐鎮(zhèn)要配合推進(jìn)平山園區(qū)、魚(yú)田堡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序?qū)嵤┏鞘虚_(kāi)發(fā)。

(二)實(shí)施工業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，今年打好工業(yè)招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、集群發(fā)展。堅(jiān)定工業(yè)主導(dǎo)地位和“千億工業(yè)”目標(biāo)不動(dòng)搖，集中三年開(kāi)展工業(yè)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，形成項(xiàng)目落地一批、建成一批、達(dá)產(chǎn)一批的良性發(fā)展格局。今年要立足現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，突出集群招商，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是全力抓好集群招商。突出煤電、煤化工、新型材料三大產(chǎn)業(yè)集群，緊緊圍繞神華國(guó)能電廠(chǎng)二期、國(guó)電恒泰電廠(chǎng)二期、東方希望70萬(wàn)噸甲醇和20萬(wàn)噸乙二醇、能源集團(tuán)180萬(wàn)噸甲醇制80萬(wàn)噸芳烯烴、耀皮玻璃二期、家居玻璃、電子玻璃等項(xiàng)目，以“舍得脫掉一層皮”的拼勁，加大招商引資力度，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目成功落地，壯大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“頂天立地”。二是全力服務(wù)在建項(xiàng)目。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，做好要素保障、矛盾協(xié)調(diào)等工作，全力推進(jìn)神華國(guó)能重慶發(fā)電廠(chǎng)環(huán)保遷建項(xiàng)目、南桐低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目、福耀300萬(wàn)套高檔汽車(chē)玻璃、高強(qiáng)度鎂合金制品、奧德led智慧照明、消防產(chǎn)業(yè)園、佳勁機(jī)車(chē)、福星門(mén)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。三是全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)趨緊的背景下，要多管齊下、綜合施策，下大力氣幫助企業(yè)融通資金、拓展市場(chǎng)、爭(zhēng)取指標(biāo)，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，共同推動(dòng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。萬(wàn)盛因礦設(shè)區(qū)，與南桐礦業(yè)公司唇齒相依，要全力加強(qiáng)地礦攜手，共同推動(dòng)南桐礦業(yè)公司加快轉(zhuǎn)型。四是全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)“規(guī)劃、建設(shè)、招商、管理、服務(wù)”職能，完善園區(qū)總體規(guī)劃，科學(xué)謀劃要素保障、產(chǎn)業(yè)選擇、園區(qū)布局，夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。

(三)實(shí)施旅游三年攻堅(jiān)行動(dòng)，今年打好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)“全域旅游化、景城一體化”。要堅(jiān)定旅游戰(zhàn)略方向和全國(guó)知名旅游目的地目標(biāo)不動(dòng)搖，集中三年開(kāi)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)打造、規(guī)范秩序攻堅(jiān)行動(dòng)，加快創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)，推動(dòng)萬(wàn)盛旅游繼續(xù)領(lǐng)跑全市。今年著力完善旅游基礎(chǔ)配套功能，提升管理水平，促進(jìn)四季度假。一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)市政管理和社會(huì)治理。集中力量加快推進(jìn)黑山旅游度假區(qū)水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年“五一”前道路、供水等基本得到解決;加快叢黑公路、天星至南門(mén)公路建設(shè)，實(shí)施旅游環(huán)線(xiàn)公路改造，啟動(dòng)觀(guān)音寺提水工程，到2017年全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。全力推進(jìn)“市政上山”和社會(huì)治理，建成一片、治理一片，高標(biāo)準(zhǔn)管好旅游度假區(qū)。二是積極探索“四個(gè)融合”，促進(jìn)景城一體、四季度假。在建設(shè)完善現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富萬(wàn)盛旅游內(nèi)涵，著力在“四個(gè)融合”上做文章。推進(jìn)農(nóng)旅融合，按照“面上兼顧、重點(diǎn)突破”原則加快發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，今年要建成青山湖60公里環(huán)湖步道，有序推進(jìn)叢林綠水高效觀(guān)光農(nóng)業(yè)、板遼問(wèn)茶之旅等項(xiàng)目，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品。推進(jìn)體旅融合，著力打造中國(guó)羽毛球主題公園，研究謀劃黑山谷羽毛球擂臺(tái)賽，不斷提升萬(wàn)盛旅游知名度。推進(jìn)文旅融合，充分挖掘地方特色文化，借助即將建成的重報(bào)文化村黑山劇場(chǎng)，結(jié)合體育運(yùn)動(dòng)、全民健身，策劃獨(dú)具特色的文化演出活動(dòng)，豐富萬(wàn)盛旅游文化內(nèi)涵。推進(jìn)商旅融合，按照景城一體，著力在景區(qū)完善觀(guān)光、休閑、度假等功能，在城區(qū)布局餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，為外來(lái)游客提供便捷周到服務(wù)。實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)全域覆蓋、旅游產(chǎn)品豐富多樣，打造“四季度假地”。三是有序推進(jìn)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。旅游地產(chǎn)如同城市地產(chǎn)，是一個(gè)自然歷史過(guò)程，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、有節(jié)有度。督促企業(yè)加快黑山已出讓地塊建設(shè)，視市場(chǎng)需求啟動(dòng)石林撕粟坪片區(qū)開(kāi)發(fā)，做好河溝、椅子臺(tái)等土地儲(chǔ)備，有序投放旅游地產(chǎn)。

(四)實(shí)施城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，今年打好城市管理鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合”。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線(xiàn)，集中三年開(kāi)展提升管理水平、建設(shè)智慧城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體攻堅(jiān)行動(dòng)。今年著力鞏固提升城市管理水平，積極推進(jìn)智慧城市和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能布局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化。加快西區(qū)城市干道、繞城公路建設(shè)，啟動(dòng)黑山谷大道二期、平山互通立交建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，全面完成鎮(zhèn)域規(guī)劃編制，保持規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。二是鞏固提升城市管理水平，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)鞏固創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成果，積極推進(jìn)市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)、國(guó)家文明城市、國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，有序推進(jìn)環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”，以持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)城市品質(zhì)不斷提升。找準(zhǔn)智慧城市建設(shè)切入點(diǎn)，制定方案，有序探索，分步推進(jìn)。八角片區(qū)通過(guò)智能管理系統(tǒng)、免費(fèi)wifi網(wǎng)絡(luò)等啟動(dòng)智慧景區(qū)、智慧旅游建設(shè)。城區(qū)結(jié)合“重報(bào)數(shù)字”“掌上萬(wàn)盛”app等啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。三是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。推進(jìn)集鎮(zhèn)道路、供排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，打造一批設(shè)施完善、整潔秩序的新型集鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村公路、安全飲水、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果。

(五)大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，著力發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的方向很多，我這里點(diǎn)三個(gè)方面。一是從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中探尋新增長(zhǎng)點(diǎn)。體育健身已成為新的生活方式，市場(chǎng)空間很大。我們要發(fā)揮萬(wàn)盛的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、體育運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)羽毛球主題公園，實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，促進(jìn)體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著老齡社會(huì)到來(lái)，健康養(yǎng)老將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。我們要發(fā)揮萬(wàn)盛的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，依托旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)，力爭(zhēng)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上有所作為。二是從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中探尋新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要主動(dòng)對(duì)接重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育生物醫(yī)藥、新能源、智慧制造、通用航空等產(chǎn)業(yè)。特別是通用航空產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ螅袌?chǎng)前景廣闊，這將是萬(wàn)盛繼旅游、煤電化工之后又一戰(zhàn)略選擇。我們要緊緊抓住萬(wàn)盛在全市通用航空產(chǎn)業(yè)布局中的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)黑山谷應(yīng)急救援平臺(tái)和金橋通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極謀劃發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。三是從改善民生中探尋新增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是改善民生，改善民生也必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們要善于從民生需求出發(fā)，在采煤沉陷區(qū)治理、棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、集鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公共設(shè)施完善等方面做文章，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，形成新的增量。

(六)突出問(wèn)題導(dǎo)向全面深化改革，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府改革系列部署，確保上級(jí)改革要求和重大舉措在萬(wàn)盛不折不扣執(zhí)行到位。針對(duì)萬(wàn)盛實(shí)際，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。一是進(jìn)一步理順體制機(jī)制。繼續(xù)優(yōu)化完善工業(yè)、旅游、城市管理、平安建設(shè)和開(kāi)投公司等體制機(jī)制，明晰職責(zé)、理順關(guān)系、完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境。二是推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。圍繞“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”，堅(jiān)持增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力與適度下放部分權(quán)限相結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，管好用好財(cái)政資金，規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，強(qiáng)化債務(wù)管控，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)投融資體制改革。突出重點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排政府性投資。保證總量、加強(qiáng)管理，把控好政府性投資方向。精打細(xì)算、厲行節(jié)約，提升政府性投資效益。激活社會(huì)投資，創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域探索ppp投融資模式，逐步建立財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)資本共同參與的復(fù)合型投融資機(jī)制。四是積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)權(quán)力下沉，深化鎮(zhèn)街財(cái)政改革，合理匹配轉(zhuǎn)移支付，科學(xué)建立激勵(lì)約束機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)財(cái)權(quán)事權(quán)人權(quán)向鎮(zhèn)街傾斜，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)統(tǒng)籌能力，激發(fā)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

(七)全力而為、盡力而為，持續(xù)保障和改善民生，努力建設(shè)幸福萬(wàn)盛。萬(wàn)盛整潔秩序、文明法治、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活在這座城市有尊嚴(yán)、有質(zhì)量，“幸?！倍衷谌f(wàn)盛并不抽象。今年要繼續(xù)實(shí)施30件民生實(shí)事，全力而為、盡力而為，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正把民生工程辦成群眾滿(mǎn)意的民心工程。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施十大民生實(shí)事：一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育，加快49中異地?cái)U(kuò)建，著力解決城區(qū)中小學(xué)、學(xué)前教育容量不足問(wèn)題。二是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量水平，有序推進(jìn)“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建。三是統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理。四是排危為主、市場(chǎng)運(yùn)作，啟動(dòng)城市棚戶(hù)區(qū)改造。五是持續(xù)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)。六是實(shí)施老舊小區(qū)整治，三年內(nèi)投入3000萬(wàn)元整治30個(gè)老舊小區(qū)。七是大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，每年投入1000萬(wàn)元，全面完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施，全面整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。八是今年新增萬(wàn)盛至青年、關(guān)壩、金橋公交線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)城市公交全覆蓋。九是完善休閑健身設(shè)施，提檔升級(jí)萬(wàn)盛公園，啟動(dòng)方家山公園、馬鞍山公園建設(shè)。十是完善社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，加快社會(huì)福利中心建設(shè)，加強(qiáng)扶貧濟(jì)困工作。

(八)堅(jiān)持底線(xiàn)思維，嚴(yán)守安全穩(wěn)定“紅線(xiàn)”。安全穩(wěn)定是黨委、政府第一責(zé)任，是人民群眾第一福祉，任何時(shí)候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時(shí)刻繃緊平安穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實(shí)《平安重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制暫行辦法》，以提高人民群眾安全感、滿(mǎn)意度為重點(diǎn)，運(yùn)用法治思維和法治方式，深入推進(jìn)平安建設(shè)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。要牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的發(fā)展觀(guān)，自覺(jué)強(qiáng)化“紅線(xiàn)意識(shí)”和“底線(xiàn)思維”，敬畏生命、敬畏職責(zé)、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時(shí)松，務(wù)必在思想上要有清醒認(rèn)識(shí)、在行動(dòng)上要有充分作為;要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，進(jìn)一步理順安全監(jiān)管體制機(jī)制，深刻汲取“6·3”事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展煤礦安全攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式，堅(jiān)持定期研判穩(wěn)定形勢(shì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繼續(xù)完善有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入推進(jìn)突出信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深入持久開(kāi)展干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)群眾工作，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員疏導(dǎo)管控，確保實(shí)現(xiàn)“八個(gè)堅(jiān)決防止”“四個(gè)零發(fā)生”目標(biāo)，保持萬(wàn)盛和諧穩(wěn)定。

關(guān)于今年重點(diǎn)工作，還要強(qiáng)調(diào)兩件事：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，按照黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議安排部署，抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭、依法行政、法治氛圍三個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)盛依法治區(qū)各項(xiàng)工作。二是科學(xué)謀劃和制定萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，抓緊做好規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)全國(guó)、全市“十三五”規(guī)劃盤(pán)子，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力和水平提出了新要求。我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀(guān)念、體制、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌謀劃。要充分發(fā)揮黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)籌抓總作用，把握正確方向、謀劃發(fā)展大事、解決現(xiàn)實(shí)難題，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。要不斷強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)，堅(jiān)持黨工委每季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作研判和調(diào)度，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，提高統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的能力。要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，從政治上、思想上、組織上保證經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)具體部署全面落實(shí)。

(二)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治意識(shí)，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，決不能用超越法律法規(guī)的手段和政策來(lái)抓企業(yè)、上項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，決不能僅靠行政命令等方式來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，決不能采取陳舊的計(jì)劃手段和強(qiáng)制手段來(lái)完成工作任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要遵紀(jì)守法，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

(三)增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)業(yè)化能力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列論述，深入研究新常態(tài)、適應(yīng)新形勢(shì)，要將領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來(lái)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)投資、金融、法律、社會(huì)治理方面的知識(shí)，更好地把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，不斷提高科學(xué)思維、科學(xué)決策和科學(xué)統(tǒng)籌的能力，真正成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行家里手。

(四)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輿論引導(dǎo)。要圍繞中心、服務(wù)大局，大力宣傳黨工委重大戰(zhàn)略和決策部署，宣傳全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新成績(jī)，宣傳各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)萬(wàn)盛發(fā)展的信心。要抓早抓快，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策和決定及時(shí)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，第一時(shí)間發(fā)出好聲音、傳遞正能量，壓縮負(fù)面輿論空間，不讓雜音干擾發(fā)展大局。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為加快“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十六

同志們：

市政府召開(kāi)這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要目的是：回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關(guān)部門(mén)、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長(zhǎng)前20名大戶(hù)表示熱烈的祝賀!剛才，上官主任做了很好的工作報(bào)告，總結(jié)去年工作客觀(guān)實(shí)在，安排今年工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施切實(shí)可行;人行安康中心支行、市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局分別圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進(jìn)，搞好工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

20xx年，是我們遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、發(fā)展極為艱難的一年，也是全市上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)嚴(yán)重國(guó)際金融危機(jī)，全市各級(jí)各部門(mén)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)拼搏，有效遏制了年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭，自二季度起工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升，增速逐月加快，呈現(xiàn)出逆勢(shì)上行的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最終圓滿(mǎn)完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值274.95億元，增長(zhǎng)15%。其中，第一產(chǎn)業(yè)65.59億元，增長(zhǎng)6.2%;第二產(chǎn)業(yè)95.16億元，增長(zhǎng)17.8%;第三產(chǎn)業(yè)114.2億元，增長(zhǎng)17.2%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.3:32.5:40.2調(diào)整為23.9:34.6:41.5，第二產(chǎn)業(yè)較上年凈增2.1個(gè)百分點(diǎn)，超出第一產(chǎn)業(yè)10.7個(gè)百分點(diǎn)。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速名列全省前位。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169.1億元，增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.69億元，增長(zhǎng)16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值129.97億元，增長(zhǎng)31.4%，增速列全省第一;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.08億元，增長(zhǎng)19.6%，增速列全省第二。

(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)各方面辛勤扶持培育，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶(hù)，新增產(chǎn)值25億元，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到246戶(hù)，其中，工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)增至21戶(hù)、過(guò)五千萬(wàn)元企業(yè)增至51戶(hù)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的76.9%。

(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，完成總產(chǎn)值121億元，增長(zhǎng)33.4%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的93%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。其中，清潔能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.03億元，增長(zhǎng)22.36%;新型材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.13億元，增長(zhǎng)42.57%;富硒食品實(shí)現(xiàn)24.97億元，增長(zhǎng)44.56%;生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.11億元，增長(zhǎng)57%;安康絲綢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元，增長(zhǎng)27.16%。

(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛?？h區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.06億元，增長(zhǎng)51.56%，十縣區(qū)中八個(gè)縣增速接近或超過(guò)50%，是近年來(lái)縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽(yáng)、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。按屬地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值103億元，占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促增收措施得力，成效顯著。呈現(xiàn)出你追我趕、爭(zhēng)先恐后的良好局面。

(六)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。列入市委市政府考核的33個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.03億元，占計(jì)劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產(chǎn)線(xiàn)、白河、漢陰兩個(gè)百萬(wàn)噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項(xiàng)目、pvc扣板和機(jī)電廠(chǎng)技改項(xiàng)目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴(kuò)股、嵐皋石門(mén)碳化硅一期技改擴(kuò)能等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年新增產(chǎn)值15億元。寶通年產(chǎn)1000輛專(zhuān)用汽車(chē)組裝項(xiàng)目、凈源年產(chǎn)5萬(wàn)噸純凈水項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。招商引資取得突破進(jìn)展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術(shù)水準(zhǔn)的大項(xiàng)目落地安康。南京雨潤(rùn)集團(tuán)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目已開(kāi)工，重鋼集團(tuán)公司投資建設(shè)的旬陽(yáng)小金河磁鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，江鋰公司礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，陜西有色、延長(zhǎng)、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。近年規(guī)劃建設(shè)的一批重大項(xiàng)目，有力地改善了安康工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將成為支撐和拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作更加廣泛。20xx年西洽會(huì)期間，市政府與省國(guó)資委及省屬?lài)?guó)有大型企業(yè)舉行了合作項(xiàng)目懇談會(huì)，確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團(tuán)投資安康的戰(zhàn)略目標(biāo)，催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國(guó)際食品博覽會(huì)、中國(guó)西部中藥博覽會(huì)、中國(guó)武漢國(guó)際食品博覽會(huì)，全面宣傳了工業(yè)產(chǎn)品、展示了安康對(duì)外開(kāi)放良好形象，促進(jìn)了紫陽(yáng)縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關(guān)系的建立，促進(jìn)了紫陽(yáng)縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項(xiàng)目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬(wàn)頭生豬冷鮮肉直銷(xiāo)以及富硒礦泉水在深圳、中山銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的建立。

回顧一年來(lái)的工作，之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預(yù)期的成績(jī)，主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是市委、市政府始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。確定了“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，研究制定了安康新型材料、富硒食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)政策措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)反應(yīng)迅速，信心堅(jiān)定，措施得力。市委、市政府及時(shí)召開(kāi)了項(xiàng)目投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)保產(chǎn)能保增長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì)和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息匯報(bào)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)克服金融危機(jī)的決心和信心，落實(shí)了各項(xiàng)保增長(zhǎng)工作措施。在省政府及省工信廳、財(cái)政廳、金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，我市95戶(hù)企業(yè)獲得新增貸款9.6億元，獲得省補(bǔ)流動(dòng)資金貸款貼息3276萬(wàn)元;白廠(chǎng)絲和鋅焙砂等產(chǎn)品納入全省促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)、增儲(chǔ)補(bǔ)助范圍，分別獲得省507萬(wàn)元、201萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);9個(gè)中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬(wàn)元，18個(gè)工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得省補(bǔ)扶持資金1645萬(wàn)元。市政府在財(cái)政十分困難的情況下，安排3000萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息;增注財(cái)信擔(dān)保資金6000萬(wàn)元，使我市財(cái)信擔(dān)保公司資本金擴(kuò)大到1.2億元，幫助中小企業(yè)融資3.5億元，使一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大;三是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在金融危機(jī)形勢(shì)下機(jī)制優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。改制以后的企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。四是產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一的理念進(jìn)一步確立，各級(jí)各部門(mén)牢牢抓住項(xiàng)目不放松，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，既保證了當(dāng)年工業(yè)保增長(zhǎng)，又為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然存在一些突出問(wèn)題：一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，支撐全局的大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速雖然都排在全省前列，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，原料依附性初級(jí)加工產(chǎn)品仍是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體力量，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套率低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重匱乏，企業(yè)普遍缺乏快速成長(zhǎng)的人才支撐。

今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于外應(yīng)大勢(shì)、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施打下良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為此，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，再鼓干勁，再添措施，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，夯實(shí)措施，全力做好20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

20xx年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)是：以中省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步解放思想，加快培育和壯大新型工業(yè)，突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機(jī)制等制約因素，營(yíng)造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值要達(dá)到210億元，增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)增加值75億元，增長(zhǎng)20%。其中，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值162億元，增長(zhǎng)25%，工業(yè)增加值63億元，增長(zhǎng)20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶(hù)。市委、市政府對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)寄予厚望，面對(duì)新形勢(shì)新要求，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)定信心、不辱使命，變壓力為動(dòng)力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務(wù)實(shí)、埋頭苦干，全力確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

(一)抓好保增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)。去年，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中省市迅速出臺(tái)了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，這些政策針對(duì)性強(qiáng)、力度大，效果也十分明顯，今年國(guó)家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，市上也將繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等措施，千方百計(jì)支持有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng)。全市工業(yè)主管部門(mén)要全力做好各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)工作，真正發(fā)揮出政策措施應(yīng)有的效用;各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，搭建銀企平臺(tái)，充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用，落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)所需流動(dòng)資金和技術(shù)改造資金。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，實(shí)現(xiàn)合作雙贏目標(biāo)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款規(guī)模，擴(kuò)大信貸投放，尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度，提高項(xiàng)目貸款承諾的履約率和資金到位率。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的發(fā)展觀(guān)念滲透到抓工業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，積極向上爭(zhēng)取技改資金，切實(shí)加大企業(yè)技改投入，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。新工業(yè)項(xiàng)目論證要在增加科技含量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，堅(jiān)決遏制盲目投資，低水平建設(shè)。

(三)抓好各項(xiàng)工業(yè)規(guī)劃實(shí)施工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的要求，進(jìn)一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，著力實(shí)施《安康市新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地，依托我市豐富的生物、礦產(chǎn)資源，在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。要加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，著力建設(shè)漢濱、漢陰、石泉、旬陽(yáng)、平利、紫陽(yáng)、鎮(zhèn)坪、白河8個(gè)功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)配套、特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣域工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

(四)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)強(qiáng)市，項(xiàng)目引領(lǐng)。加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。一是要全力推進(jìn)重點(diǎn)在建項(xiàng)目。對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。二是要切實(shí)抓好新建項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，集中攻堅(jiān)，突破難點(diǎn)，促使早日開(kāi)工建設(shè)。三是要力促竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。及時(shí)解決項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的難題，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市經(jīng)委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)必要確保完成，不得欠賬。

(五)進(jìn)一步加大招商引資力度。要以“西洽會(huì)”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，不斷創(chuàng)新方法，拓展招商引資渠道，上門(mén)招商、以商招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高招商引資的成功率。特別是要加強(qiáng)與省內(nèi)國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)溝通銜接，尋找合作商機(jī)，充分利用這些大企業(yè)的引領(lǐng)作用，吸引更多的好項(xiàng)目落戶(hù)安康。同時(shí)，要建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境，為外來(lái)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件，確保外來(lái)投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作。全市工業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)變化，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警預(yù)測(cè)和服務(wù)協(xié)調(diào)。一是要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行走勢(shì)和主要產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)信息，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的針對(duì)性和時(shí)效性。二是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，提高效益水平。三是要繼續(xù)加強(qiáng)與中省的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取電力和運(yùn)力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應(yīng)和運(yùn)輸需求，力爭(zhēng)更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國(guó)有改制企業(yè)遺留問(wèn)題的及時(shí)處理，促進(jìn)企業(yè)在新的機(jī)制下健康快速發(fā)展。

(七)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真整改事故隱患，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

同志們，今年確定的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)很高，任務(wù)很重。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的工作熱情，勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保圓滿(mǎn)完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。新春佳節(jié)即將到來(lái)，祝大家工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十七

剛才，趙洪祝書(shū)記作了一個(gè)非常重要的報(bào)告，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)事關(guān)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，把洪祝書(shū)記的講話(huà)精神貫徹落實(shí)好。下面，我就如何貫徹趙書(shū)記講話(huà)精神，切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，再講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

今年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時(shí)的重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀(guān)調(diào)控政策，扎實(shí)落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制指標(biāo)外，年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)均較好實(shí)現(xiàn)，關(guān)系群眾切身利益的十個(gè)方面實(shí)事全面完成。尤為可喜的是，全省上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)?；仡櫸沂〗衲暌约斑@幾年的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來(lái)，在資源環(huán)境制約日益突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%左右，增幅比全國(guó)高3個(gè)多百分點(diǎn)，總量超過(guò)18000億元，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，加上今年的增長(zhǎng)，五年年均增速超過(guò)14.1%，并且五年間增長(zhǎng)率最高與最低只相差1.9個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)最小的時(shí)期。這說(shuō)明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。

二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨向協(xié)調(diào)。過(guò)去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變，消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)13%。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來(lái)連續(xù)三年消費(fèi)增幅都高于投資增幅，20xx年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高1.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度高4.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅，今年前三季度高1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高2.5個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.6%，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元，新啟動(dòng)建設(shè)示范村561個(gè)，環(huán)境整治村4182個(gè)，提前完成“千村示范、萬(wàn)村整治”五年建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)村投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快，1―11月，限額以上農(nóng)村投資增長(zhǎng)13.2%，比平均增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.9%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。1―11月，衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個(gè)市的第1、2、4位，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個(gè)市的第1、3位。

三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先，科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出165.2億元，增長(zhǎng)32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元，增長(zhǎng)39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)691件，增長(zhǎng)48.5%，新增中國(guó)馳名商標(biāo)96件、中國(guó)名牌產(chǎn)品95只。全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.52%，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非?？上驳?，說(shuō)明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度加大，去年全省財(cái)政用于自主創(chuàng)新的投入超過(guò)50億元，今年預(yù)計(jì)可以超過(guò)70億元。其次，發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)有所降低，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點(diǎn)。從去年開(kāi)始，我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。20xx年全省萬(wàn)元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)雙下降，預(yù)計(jì)今年這三個(gè)指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，財(cái)政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年財(cái)政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元，其中地方一般預(yù)算收入可超過(guò)1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多。企業(yè)利潤(rùn)在能源資源和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下保持較快增長(zhǎng)，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1473.3億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%，比20xx年末下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。

四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)20xx0元，農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)8000元，實(shí)際增長(zhǎng)均為8%左右。改善民生的財(cái)政投入力度加大。預(yù)計(jì)全年全省財(cái)政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長(zhǎng)25.3%，其中省級(jí)財(cái)政支出151.7億元，分別占財(cái)政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財(cái)力的76.4%用于民生，其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%，同比提高0.3和2個(gè)百分點(diǎn)。自20xx年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”以來(lái)，全省累計(jì)新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬(wàn)平方米，有176萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資助，為89.5萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐，有21萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，“小病在社區(qū)，大病送醫(yī)院，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成。“送文化”與“種文化”相結(jié)合，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別新增參保人數(shù)104萬(wàn)、109萬(wàn)、65萬(wàn)、376萬(wàn)和107萬(wàn)人。77個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個(gè)開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過(guò)了60元。符合“應(yīng)保盡保”條件的申請(qǐng)家庭廉租住房保障率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。社會(huì)公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%，沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，刑事案件立案總量明顯下降。

我省發(fā)展有這樣的好形勢(shì)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是這幾年特別是黨的xx大以來(lái)全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實(shí)踐證明，這些年來(lái)中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的，全省各級(jí)黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績(jī)，可以使我們更加堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)走下去。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，需要我們保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。

從宏觀(guān)層面看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問(wèn)題，中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀(guān)調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀(guān)調(diào)控，采取從緊的貨幣政策，更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，同時(shí)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。在這樣的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，我省首先面臨的是資金的支撐問(wèn)題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計(jì)全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元，也就是說(shuō)，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來(lái)中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，明年國(guó)家還可能會(huì)進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市以及省外，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗(yàn)，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會(huì)首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。其次是固定資產(chǎn)投資問(wèn)題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅，但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長(zhǎng)11%，總量將達(dá)到8500億元，相當(dāng)于gdp的47%，比重比去年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。明年我省gdp預(yù)計(jì)將超過(guò)20xx0億元，按保持今年的投資比重測(cè)算，明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項(xiàng)目審批和資金、土地等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價(jià)問(wèn)題。這也是一個(gè)我們非常擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。今年我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的，食品價(jià)格的上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來(lái)較大影響。按照目前這個(gè)趨勢(shì)，明年的價(jià)格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前，糧食價(jià)格上揚(yáng)是一個(gè)全球性的問(wèn)題，而糧食價(jià)格上漲又是食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)因素，我國(guó)豬肉漲價(jià)很大程度上就是飼料提價(jià)造成的。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)面臨新的壓力，一方面是物價(jià)上漲會(huì)使一些低收入群眾的生活支出增加，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，可能會(huì)帶來(lái)許多就業(yè)方面的問(wèn)題?？傊?，明年在從緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，將是對(duì)我們的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

從微觀(guān)層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，一個(gè)是通脹，一個(gè)是匯率。當(dāng)前價(jià)格上漲已直接影響到企業(yè)，尤其是我省的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月，我省的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲5%，漲幅比工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格高2.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長(zhǎng)21.1%和34.4%。從目前趨勢(shì)看，明年能源、原材料的價(jià)格還可能上漲，同時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、資金以及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高，原本依靠低成本、低價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮，特別是那些沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒(méi)有核心技術(shù)、沒(méi)有品牌的企業(yè)處境會(huì)更難。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對(duì)企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時(shí)存在，對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須保持清醒頭腦。要看到，盡管這些年我省在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒(méi)有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒(méi)有根本改變。解決這些問(wèn)題只有“華山一條路”，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。剛才洪祝書(shū)記就今后發(fā)展闡述的五個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，都是圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問(wèn)題展開(kāi)的。省委提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，這是我省對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新認(rèn)識(shí)和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的浙江精神，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、扎扎實(shí)實(shí)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局。

20xx年，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)精神的第一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有十分重要的意義。

綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于20xx年實(shí)際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以?xún)?nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實(shí)際出發(fā)，作出適當(dāng)安排，特別是要注意分解和落實(shí)好約束性指標(biāo)，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委提出的總體要求和主要任務(wù)，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫，努力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先，要積極推動(dòng)投資、出口、消費(fèi)三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。明年出口必須確保15%以上的增長(zhǎng)，這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動(dòng)力，也關(guān)系大量勞動(dòng)力的就業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)匯率變化等因素帶來(lái)的影響，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期需求，更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實(shí)施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項(xiàng)目要開(kāi)工，有的要爭(zhēng)取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項(xiàng)目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項(xiàng)目，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的能源需求。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于省重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要樹(shù)立全局觀(guān)念，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。明年在促進(jìn)消費(fèi)方面重點(diǎn)做好兩件事：一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入，提高群眾消費(fèi)能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究，采取可行的政策措施，努力增加低收入群眾收入，進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費(fèi)，改善低收入群眾生活。要加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù)，解除群眾的后顧之憂(yōu)，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)意愿。另一件是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實(shí)抓好，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費(fèi)。

其次，要努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場(chǎng)供給。在物價(jià)上漲的情況下，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要健全市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)掛鉤制度，及時(shí)根據(jù)價(jià)格上漲情況，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，按季度做好價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價(jià)上漲影響。

再次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，有關(guān)地方政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保電廠(chǎng)建成后能及時(shí)發(fā)揮效力，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源，重視開(kāi)發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度，提高能源資源供給保障能力。

(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國(guó)前列，但其中發(fā)明專(zhuān)利卻不多，尤其是國(guó)際專(zhuān)利更少。最近，省科協(xié)作了一個(gè)調(diào)研，20xx年我省每百萬(wàn)人擁有的美國(guó)發(fā)明專(zhuān)利是0.53件，國(guó)際上24個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是每百萬(wàn)人擁有77件，相差150多倍。這說(shuō)明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)?。我們必須要有緊迫感、危機(jī)感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒(méi)有了支撐。要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計(jì)采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年，國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實(shí)抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在加強(qiáng)專(zhuān)利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專(zhuān)利工作資金投入，大力支持專(zhuān)利尤其是國(guó)際專(zhuān)利的申請(qǐng)、引進(jìn)與利用，注重專(zhuān)利引進(jìn)的二次開(kāi)發(fā)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實(shí)。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，努力培育具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體和科技項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)和人才開(kāi)展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專(zhuān)項(xiàng)和優(yōu)先主題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，省政府初步研究，明年要籌建省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實(shí)，組織實(shí)施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺(tái)高級(jí)技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)。要繼續(xù)深化科技管理體制改革，改革科技項(xiàng)目管理制度，完善項(xiàng)目招投標(biāo)辦法,提高科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究,提高我省對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的能力。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實(shí)組織實(shí)施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流和營(yíng)銷(xiāo)管理為重點(diǎn)的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利成果、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，組織推動(dòng)一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，按照服務(wù)業(yè)的大門(mén)類(lèi)進(jìn)行分工，明確和落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)功能社會(huì)化的政策，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門(mén)壟斷問(wèn)題，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動(dòng)溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用，有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把好事辦成、辦快、辦好。要通過(guò)圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實(shí)施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，完善提高集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點(diǎn)、高水平，推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。

(四)扎實(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，我們要全面貫徹好，認(rèn)真實(shí)施我省節(jié)能減排綜合性工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)，繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，力爭(zhēng)在鍋爐、電力、交通運(yùn)輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程，抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣，確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實(shí)行能耗定額管理制度，加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)，整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)了整治目標(biāo)，但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此，省政府提出明年開(kāi)始要實(shí)施新一輪“811”污染整治行動(dòng)，包括8個(gè)方面的目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11項(xiàng)舉措和11個(gè)省重點(diǎn)督辦環(huán)境污染整治問(wèn)題。通過(guò)整治要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本、兩個(gè)領(lǐng)先”，即基本解決各地突出的環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這項(xiàng)工作還要做專(zhuān)門(mén)的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)制度改革，探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排預(yù)案，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。

(五)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒(méi)有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級(jí)政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層政府、落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。明年要確保2150萬(wàn)畝的糧食播種面積、800萬(wàn)噸的糧食產(chǎn)量，力爭(zhēng)2250萬(wàn)畝、850萬(wàn)噸。要加大科技支農(nóng)力度，推廣優(yōu)良品種，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門(mén)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)以1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步核查，不足的要補(bǔ)足，中低產(chǎn)田要加大改造力度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對(duì)種糧大戶(hù)的扶持和服務(wù)力度，提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，全面實(shí)行種糧大戶(hù)水稻政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加大糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，完善糧食市場(chǎng)體系，落實(shí)好必要的糧食儲(chǔ)備，多渠道組織和落實(shí)糧源。此外，還要落實(shí)好扶持生豬和奶牛的各種政策，加強(qiáng)疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，盡力而為、量力而行，節(jié)約、集約。首先，要明確村莊整治的重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問(wèn)題。全省500萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲用水問(wèn)題要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部解決，明年確保解決288萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬(wàn)。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村生活污水和垃圾處理，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次，要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實(shí)行項(xiàng)目管理，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策，并加強(qiáng)督促檢查和政策落實(shí)。同時(shí)，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策，探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動(dòng)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。

(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)要求，圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶(hù)增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢(qián)塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作，健全科技人員、教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動(dòng)。要加快實(shí)施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的“低收入農(nóng)戶(hù)奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶(hù)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶(hù)增收規(guī)劃，包括目標(biāo)、時(shí)限、措施以及年度實(shí)施意見(jiàn)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證，然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點(diǎn)抓好烏溪江庫(kù)區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫(kù)區(qū)水平。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)力度。

(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放。明年改革要向縱深推進(jìn)，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展改革試點(diǎn)，為全省面上推開(kāi)探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，杭州的綜合配套改革試點(diǎn)，溫州和臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點(diǎn)方案，明確改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點(diǎn)突破的問(wèn)題和具體的改革措施，確保改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí)，在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國(guó)有企業(yè)改革力度，完成新一輪省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取上市工作，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。要加快資源要素市場(chǎng)化配置改革，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價(jià)格制度。在擴(kuò)大開(kāi)放方面，要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極接軌上海，全面提升開(kāi)放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制，加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，除了抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)的支持。要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，加大先進(jìn)設(shè)備、重點(diǎn)裝備和資源原材料的引進(jìn)力度，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時(shí)，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)多形式開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育浙江的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌。完善“大通關(guān)”體系，提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，做好對(duì)口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作和交流。

(八)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共安全工作。要高度重視就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)真貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類(lèi)組織開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費(fèi)培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、解決一戶(hù)”。明年新的勞動(dòng)法施行以后會(huì)帶來(lái)什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注。

在社會(huì)保障方面，重點(diǎn)是加快社會(huì)保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。以“五費(fèi)合征”為抓手，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點(diǎn)，整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)工作。二是努力在制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點(diǎn)是全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取新增參保人數(shù)150萬(wàn);進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上;同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善分層分類(lèi)救助辦法，確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度，研究制定獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策，實(shí)施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，新增廉租住房受益家庭1萬(wàn)戶(hù)以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米以上。實(shí)施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬(wàn)戶(hù)。完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵(lì)政策，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能培訓(xùn)鑒定和專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)制度，積極開(kāi)展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實(shí)用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺(tái)，支持浙江大學(xué)和中國(guó)美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控，啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè)，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿(mǎn)意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍，送1.5萬(wàn)場(chǎng)戲、12萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)書(shū)到農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線(xiàn)電視，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭減免有線(xiàn)電視初裝費(fèi)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好參加20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

在社會(huì)公共安全方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實(shí)施外來(lái)人口居住證制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事：一件是病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，明年要完成200座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全省所有三類(lèi)壩水庫(kù)和重點(diǎn)小型二類(lèi)壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，做到在全國(guó)領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺(tái)、城市防洪排澇、災(zāi)害避險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點(diǎn)市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，研究提出防治措施和分類(lèi)處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力。

確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神，狠抓落實(shí)。明年可能會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，做好各項(xiàng)工作一定要保持一個(gè)好的精神狀態(tài)。現(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義和虛報(bào)浮夸，加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查，切實(shí)把省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。二是要依法行政，廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做好政府立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法程序，推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估，健全行政問(wèn)責(zé)制度。全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹(shù)立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜。按照國(guó)務(wù)院的總體部署，理順政府部門(mén)職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革，深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施。

最后，對(duì)春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作，又要抓好明年工作的安排。今天會(huì)議結(jié)束后，各地各部門(mén)要把洪祝書(shū)記的講話(huà)精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會(huì)好，回去后抓緊部署落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年有一個(gè)好的開(kāi)局。二是切實(shí)保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開(kāi)展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會(huì)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解工作，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過(guò)問(wèn)他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，組織深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財(cái)物和收受禮金禮券?？傊覀円袑?shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過(guò)一個(gè)健康、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

在新的一年里，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十八

在當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)回升向好、形勢(shì)仍然十分復(fù)雜的背景下，我們召開(kāi)這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)今年工作，安排明年任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員廣大黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，有著非常重要的意義。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是指導(dǎo)我們思想和行動(dòng)的總綱;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是安排部署我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循。、溫家寶的重要講話(huà)，高瞻遠(yuǎn)矚，重點(diǎn)突出，指導(dǎo)思想明確，工作部署周密，每段論述和每項(xiàng)要求都有著深刻的含義。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作，全國(guó)同志將作具體部署，這里我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。

從去年四季度到現(xiàn)在，我們經(jīng)歷了新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)。全省上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，努力化危為機(jī)，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。主要表現(xiàn)為：

全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。特別是在鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響、產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌的情況下，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上，實(shí)屬不易。

穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破萬(wàn)億元大關(guān)，增速居全國(guó)前列，謀劃實(shí)施了億元以上項(xiàng)目20xx多個(gè)，鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資為多年來(lái)力度最大。

信貸規(guī)模大幅度增長(zhǎng)，截至11月底新增貸款3555億元，是去年全年的3倍多，而且資金投向不斷優(yōu)化。

節(jié)能減排成效明顯，在去年降幅成績(jī)受到國(guó)家表?yè)P(yáng)的基礎(chǔ)上，又朝著完成“”目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。

城市改造建設(shè)步伐不斷加快，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資成為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的“領(lǐng)跑”。

作為保民生的頭等大事，就業(yè)基本恢復(fù)到正常年份水平，社會(huì)保障范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10%和7%。

回顧一年來(lái)的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的成績(jī)比預(yù)期的好，充分說(shuō)明中央采取的一系列重大舉措及時(shí)、有力、有效，是完全正確的，全省各地各部門(mén)的工作是扎實(shí)深入的。實(shí)踐再次告訴我們，無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜、任務(wù)多么艱巨，只要我們堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)定不移地落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)定不移地依靠廣大干部群眾，就一定能夠克難制勝，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年，但面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響。對(duì)此，我們一定要結(jié)合河北實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。首先，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，有我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其次，中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度安排和政策導(dǎo)向，為我省進(jìn)一步解決好兩大主要矛盾，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快城鎮(zhèn)化步伐提供了重大機(jī)遇。還應(yīng)該看到的是，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，各級(jí)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的執(zhí)行力有了新的提高。

另一方面，要清醒地認(rèn)識(shí)到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度增大。當(dāng)前我省投資和消費(fèi)增長(zhǎng)較快。很大程度上是中央政策集中拉動(dòng)的結(jié)果，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足。

尤其是占全省經(jīng)濟(jì)大頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，低質(zhì)低效的狀況仍來(lái)扭轉(zhuǎn)：財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，剛性支出大量增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、發(fā)展方式問(wèn)題，在我省一些領(lǐng)域暴露得更加突出，過(guò)分地依賴(lài)資源能源消耗生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品，再也難以為繼。全面深入地分析，可以得出這樣的判斷：我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回升向好，并不意味經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況已經(jīng)根本好轉(zhuǎn)。如果說(shuō)今年的形勢(shì)可以用“困難”兩個(gè)字來(lái)概括，明年形勢(shì)的突出特點(diǎn)可能是“復(fù)雜”，對(duì)此我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備。

明年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)。統(tǒng)一到明年國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求上來(lái)。切實(shí)把中央的決策部署落到實(shí)處。實(shí)際工作中，需要突出把握好的是：既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。這要作為明年全省經(jīng)濟(jì)工作的核心。

二、積極主動(dòng)地貫徹國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)。

明年中央宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變。同時(shí)將適時(shí)適度把握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其針對(duì)性和靈活性，這為我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的政策支持。只要我們思路對(duì)頭、準(zhǔn)備充分、工作得力，特別是把速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌起來(lái)，就一定會(huì)有新的更大作為。

省委、省政府研究提出，明年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為9%以上。這樣的目標(biāo)，是綜合考慮各方面因素確定的。不保持一定的增長(zhǎng)速度，一系列問(wèn)題就不好解決;沒(méi)有把預(yù)期目標(biāo)定得過(guò)高，主要是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。

衡量一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，不僅要看gdp的增長(zhǎng)，更要看城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)、企業(yè)效益的增長(zhǎng)、地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)。這“三個(gè)增長(zhǎng)”是真金白銀，集中反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，與中央強(qiáng)調(diào)的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性是完全吻合的。各地要把這一要求，貫穿于明年經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面。

(一)更有成效地抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。投資對(duì)于河北來(lái)說(shuō)，是首要的，而且是戰(zhàn)略性的。面對(duì)兄弟省份大抓項(xiàng)目、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各地必須把精力集中到抓好項(xiàng)目和投資上來(lái)，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自?huà)鞄浐投睫k。明年中央將保持投資適度增長(zhǎng)，主要用于完成在建項(xiàng)目，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等。要加快已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位率和使用效率，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)效，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。要加強(qiáng)與中央投資政策的對(duì)接，繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃，把著力點(diǎn)放在中央支持的領(lǐng)域，放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放在有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目上。在爭(zhēng)取中央資金難度加大的情況下，各地更要重視拓寬投資渠道，啟動(dòng)民間資本，積極引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者。

河北經(jīng)濟(jì)外向度低、利用外資規(guī)模小，這既是影響投資增長(zhǎng)的重要因素，也反映出我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不高。明年國(guó)際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我們要營(yíng)造更好的投資環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，提高出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)深入做好擴(kuò)大消費(fèi)需求的工作。這對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用。要落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)性消費(fèi)加速興起，推動(dòng)旅游、文化、體育等休閑式消費(fèi)上規(guī)模、上水平。發(fā)揮我省人口眾多、毗鄰京津兩大高消費(fèi)群體的優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展包括醫(yī)療、保健、康復(fù)、健身以及綠色食品在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)。

(三)進(jìn)一步提高金融工作水平。國(guó)家明年安排的新增貸款規(guī)模，仍然比正常情況寬松。從我省情況看，無(wú)論是存貸比還是信貸規(guī)模，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，仍有很大潛力。各地及有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地尋找有效信貸需求，以更加靈活務(wù)實(shí)的辦法，促進(jìn)信貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)，搞活河北金融，為各類(lèi)企業(yè)解決資金難題提供有效支撐。

(四)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。這是全部工作的重中之重，是擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間的必然要求。中央強(qiáng)調(diào)，雖然明年財(cái)政增收形勢(shì)嚴(yán)峻，但各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”投入要努力有所增加。我們要進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村公共服務(wù)能力。在我省糧食連年豐收的情況下，絕不能放松糧食生產(chǎn)，必須確保農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好科技進(jìn)步和品牌建設(shè)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、著眼于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破，以更大的決心和力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

指出，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。這一重要論斷切中要害、十分深刻。從實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前我們面臨的不少困難和問(wèn)題，都根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后。河北要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位臵，就必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。在這個(gè)事關(guān)我省未來(lái)發(fā)展的重大抉擇上，我們務(wù)必做到思想統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，內(nèi)涵十分豐富，是我們努力的大方向。從工作層面講，最有效的途徑和辦法是推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在明年經(jīng)濟(jì)工作中，我們要以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)工作。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的過(guò)程，但我們必須有強(qiáng)烈的緊迫感，明年務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

(一)緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)水平。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是行業(yè)的技術(shù)水平低、最終產(chǎn)品的科技含量低。衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否，主要看產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，不在表面上看現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)比例高低、輕重工業(yè)份額大小。如果各類(lèi)產(chǎn)品包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品，都逐步走上技術(shù)的高端，那我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然是優(yōu)化的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的，現(xiàn)在偏低的第三產(chǎn)業(yè)也必然會(huì)上去。明年各行各業(yè)、方方面面都要重視抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力在全省形成大氣候。

各級(jí)政府要圍繞提供有效的條件、支撐和保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建面向企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以企業(yè)為主體培育一批技術(shù)研發(fā)、推廣、監(jiān)測(cè)、服務(wù)中心，形成一批有特色的高新技術(shù)孵化基地。中央提出，完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)，制和政策導(dǎo)向。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點(diǎn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面確立技術(shù)先進(jìn)性、可靠性的理念，綜合運(yùn)用財(cái)稅、信貸、環(huán)保、土地等調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

要引導(dǎo)企業(yè)普遍開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，明確產(chǎn)品的升級(jí)目標(biāo)，制訂技術(shù)演進(jìn)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，努力培育技術(shù)品牌。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，有能力有條件的要搞自主創(chuàng)新，更多的單位要引進(jìn)和采用新技術(shù)、新裝備、新工藝。支持大型企業(yè)增加科技投入，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上發(fā)揮龍頭作用，努力成為同行業(yè)的排頭兵;落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)他們瞄準(zhǔn)主攻方向，搞好技術(shù)改造，加快新產(chǎn)品研發(fā)，朝著“精、深、專(zhuān)、特”發(fā)展。省發(fā)改委、工信廳、科技廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，盡快拿出開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”和品牌建設(shè)“示范工程”的具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)實(shí)施載體，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，在各行業(yè)、各企業(yè)中扎實(shí)深入地開(kāi)展起來(lái)。

(二)堅(jiān)定不移完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。明年是“雙三十”單位向全省人民交賬的一年，要繼續(xù)扭住這個(gè)重點(diǎn)不放松，帶動(dòng)全省節(jié)能減排工作。把設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)與運(yùn)行管理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，使節(jié)能減排的效果更加持久，穩(wěn)定、可靠。加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

隨著經(jīng)濟(jì)回升，一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，節(jié)能減排面臨反彈壓力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理，堅(jiān)決把能耗和污染指標(biāo)降下來(lái)。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入運(yùn)行、發(fā)揮效益。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)禁限批政策，切實(shí)防止高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。

(三)堅(jiān)定有序地淘汰落后產(chǎn)能，改造提升產(chǎn)業(yè)水平、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。這一“減”一“增”，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。河北淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分繁重，必須做到兩點(diǎn)：一方面要態(tài)度堅(jiān)定，對(duì)落后產(chǎn)能敢于舍棄，切不可滿(mǎn)足于眼下仍有市場(chǎng)、仍有微利，而不著手淘汰和改造。另一方面要工作有序，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，制定配套政策，把握好工作的節(jié)奏和力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，有計(jì)劃有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。

中央強(qiáng)調(diào)，要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并從總體思路、發(fā)展重點(diǎn)、政策支持等方面作了部署。我們要結(jié)合河北實(shí)際認(rèn)真謀劃實(shí)施，力爭(zhēng)在國(guó)家支持的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域鞏固已有優(yōu)勢(shì)，搶占制高點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，我們必須拓寬思路，既重視先進(jìn)制造業(yè)的培育壯大，又大力發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上，就是要深入做好企業(yè)兼并重組工作，切實(shí)改變我省企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀，提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)集中度，達(dá)到1十l2再加競(jìng)爭(zhēng)力的效果。已組建的企業(yè)集團(tuán)，要進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)支持有實(shí)力的企業(yè)，在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同類(lèi)產(chǎn)品中進(jìn)行整體并購(gòu)和分解收購(gòu)。積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)的兼并重組，促進(jìn)資源的優(yōu)化配臵和經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新。

四、扭住城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上不斷邁出新步伐。

指出，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。溫家寶強(qiáng)調(diào)，把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的局面。一個(gè)“重要抓手”、一個(gè)“戰(zhàn)略重點(diǎn)”，充分說(shuō)明了城鎮(zhèn)化在全局工作中的重大作用。

這兩年，各地按照省委、省政府的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)改造建設(shè)，工作有聲勢(shì)、有成果，得到了老百姓的好評(píng)，也極大地增強(qiáng)了我們的信心。但實(shí)事求是地講，目前的改造建設(shè)只是整治性的，還沒(méi)有進(jìn)入上水平、出品位、生財(cái)富的建設(shè)性階段。河北的城鎮(zhèn)發(fā)展原本就遲后，在全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的情況下，很難在短時(shí)間內(nèi)完成“補(bǔ)課”與“趕超”的雙重任務(wù)。因此，我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。

(一)明年城市改造建設(shè)總的要求是，拆建結(jié)合、以建為主，吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè)，建管結(jié)合、綜合治理，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的整體水平。年底要對(duì)三年大變樣成果進(jìn)行全面考核。

各地要對(duì)照五項(xiàng)基本目標(biāo)，認(rèn)真查找差距，明確重點(diǎn)任務(wù)，倒排工作時(shí)間。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制，把完成指標(biāo)落實(shí)在具體項(xiàng)目上、體現(xiàn)在工程進(jìn)度和質(zhì)量上。在抓好城市整治改造的同時(shí)，要著眼于未來(lái)發(fā)展，進(jìn)一步拓展空間、優(yōu)化布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

(二)河北縣多、縣小、縣城建設(shè)遲后，連接城鄉(xiāng)的紐帶作用難以充分發(fā)揮出來(lái)。把相當(dāng)數(shù)量的縣城改造建設(shè)好，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，河北的城鎮(zhèn)化步伐將大大加快。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，抓兩頭、帶整體，促進(jìn)縣城建設(shè)朝著特色突出、設(shè)施良好、環(huán)境優(yōu)美的方向發(fā)展。增強(qiáng)縣城吸引農(nóng)村人口、聚集產(chǎn)業(yè)的作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，而且對(duì)擴(kuò)大消費(fèi).、拉動(dòng)全社會(huì)投資將起到重要作用。今年我們重點(diǎn)抓了1000個(gè)村，示范起步工作是好的。明年要進(jìn)一步形成共識(shí)、營(yíng)造氛圍、加大力度，再選擇一大批重點(diǎn)村深入推進(jìn)。要完善相關(guān)政策，有效解決新民居建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。注意尊重群眾意愿，不能搞強(qiáng)迫命令，切實(shí)把好事辦好。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的形成。從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部已很難實(shí)現(xiàn)。只有提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，才能做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)城市改造建設(shè)，也是為了更好地集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)涉及許多方面，包括規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理等，這其中至關(guān)重要的是培育產(chǎn)業(yè)和吸納人口。產(chǎn)業(yè)聚集才能帶動(dòng)人口轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)在一屆任期內(nèi)，如果能夠轉(zhuǎn)移2—3萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城經(jīng)營(yíng)落戶(hù)，就是很大的政績(jī)!

五、用更加有力的措施保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)安定和諧的良好局面。

保障和改善民生，是以人為本的體現(xiàn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。明年我們要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，統(tǒng)籌作出安排部署。盡管我省各級(jí)財(cái)力比較緊張，但對(duì)中央出臺(tái)的一系列保障性政策措施，必須及時(shí)跟進(jìn)、不打折扣。同時(shí)，要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極興辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。

(一)下大力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入水平。

加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者報(bào)酬。20xx午我們提出，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩三年的努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入水平不低于全國(guó)平均水平。各地和有關(guān)部門(mén)要采取有力措施逐步落實(shí)到位。這項(xiàng)工作是動(dòng)態(tài)的，要建立起與全國(guó)水平同步增長(zhǎng)機(jī)制，使群眾收入水平不斷得到提高。

(二)要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我省就業(yè)形勢(shì)。加大社會(huì)保障的投入，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，高度重視做好甲流防控和治療工作。加強(qiáng)廉租房等保障性住房建設(shè)，通過(guò)多種方式提高住房保障能力。同時(shí)，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別是抓好基層基礎(chǔ)工作，為提高人民生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(三)毫不放松地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。盡管明年不像去年和今年一樣特殊，但不穩(wěn)定因素依然大量存在，稍有松懈就可能出亂子。要總結(jié)運(yùn)用奧運(yùn)安保、國(guó)慶安保的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，把一些管用的措施落實(shí)到經(jīng)常性工作中。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理問(wèn)題的綜合研究，及時(shí)有效地解決出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，防止發(fā)生群體性事件，防止各類(lèi)矛盾疊加升級(jí)。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，一點(diǎn)小的疏忽就可能導(dǎo)致大的事故。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全制度，加大投入，落實(shí)責(zé)任，抓好重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的安全防范，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。高度重視做好食品安全工作，在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決取締。

六、各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的執(zhí)行力。

(一)明年形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作謀劃好、組織好、落實(shí)好。

越是在困難和復(fù)雜的情況下，越要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想，打開(kāi)了這個(gè)“總閥門(mén)”，許多看似棘手的問(wèn)題就會(huì)找到解決的辦法。要結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐，引導(dǎo)各級(jí)干部打破慣性思維、勇于改革創(chuàng)新，把解放思想體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題上，體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上，體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)上，使我們的思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的是在統(tǒng)籌兼顧的同時(shí)，注重牽住“牛鼻子”。各地各部門(mén)都要從實(shí)際出發(fā)，分析并明確哪些是主要矛盾。哪些是關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量實(shí)施突破，以此活躍工作全局。許多重要問(wèn)題的解決，如城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，都不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的。要增強(qiáng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性，對(duì)近兩年來(lái)我們符合中央要求、廣大干部群眾普遍認(rèn)可的思路和舉措，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓出成效，不能淺嘗輒止。

(二)完成好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。關(guān)鍵是增強(qiáng)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的執(zhí)行力。各級(jí)黨組織要按照提出的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，促使各級(jí)干部提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

要完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立正確的政績(jī)導(dǎo)向?？己说胤胶筒块T(mén)工作業(yè)績(jī)，既要看發(fā)展速度和規(guī)模，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、自主創(chuàng)新水平是否提高、就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社會(huì)是否和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng)，總之要看是否真正做到好字當(dāng)頭、又好又快。各地各部門(mén)都要以此對(duì)照審視工作，評(píng)價(jià)干部政績(jī)，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)成為自覺(jué)行動(dòng)。

(三)深入持久地抓好干部作風(fēng)建設(shè)。我省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得了明顯成效，但一些問(wèn)題的解決絕非一日之功，必須打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。明年要重點(diǎn)抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，對(duì)照群眾評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題，謀劃載體，明確抓手.做出實(shí)實(shí)在在的安排。著眼于提高行政效能、服務(wù)市場(chǎng)主體、方便人民群眾，健全完善各項(xiàng)制度，有效規(guī)范施政行為。加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性監(jiān)督，對(duì)少數(shù)不作為、亂作為的，實(shí)施必要的教育和處理。面對(duì)明年增收節(jié)支的壓力，各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。

現(xiàn)在巳至年終歲尾，任何部門(mén)和單位不得擅自組織各種形式的檢查評(píng)比活動(dòng)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)，組織好生產(chǎn)資料和生活資料的供應(yīng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。要關(guān)心群眾生活，特別是解決好困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)抓好前兩批活動(dòng)成果的鞏固提高。要善始善終地抓好今年的各項(xiàng)工作，為明年工作開(kāi)局起步打下好的基礎(chǔ)。

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