最優(yōu)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明（模板16篇）

總結(jié)是一種思維整理和歸納的過(guò)程，有助于提高我們的思維能力和邏輯思維能力?？偨Y(jié)時(shí)應(yīng)該如何選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式？以下是一些經(jīng)過(guò)精心收集的總結(jié)范文，供大家閱讀和借鑒。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇一

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx集團(tuán)控股有限公司、區(qū)、街等上級(jí)有關(guān)部門對(duì)防汛工作的具體要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，使汛期各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，編制公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：

為了搞好防汛搶險(xiǎn)工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實(shí)際情況，立足防大汛應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層夯實(shí)責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時(shí)為使防汛的各項(xiàng)指揮工作的有序進(jìn)行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

總指揮：集團(tuán)公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理

副總指揮：集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席

集團(tuán)公司副總經(jīng)理

成員：公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。

聯(lián)絡(luò)員：xx

在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，我們按照xx集團(tuán)（控股）有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊(duì)和消防隊(duì)為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。

1、為了做好防大汛、排大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，做好上堤抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險(xiǎn)排澇工作，由公司職工組成100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一切搶險(xiǎn)工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

為安全渡汛，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在預(yù)報(bào)大雨及暴雨來(lái)臨時(shí)，各車間、部門應(yīng)加強(qiáng)防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫(kù)房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過(guò)地下排水對(duì)食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對(duì)廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫(kù)房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找主管部門解決，對(duì)地勢(shì)低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。

為搞好今年的防汛搶險(xiǎn)、排澇等項(xiàng)工作，做到有備無(wú)患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項(xiàng)工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺(tái)、籮筐18個(gè)。

為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對(duì)重點(diǎn)要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

在防汛工作中，貫徹“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，樹(shù)立全局觀念，做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：

1、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人汛期職責(zé)

在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險(xiǎn)。遇有雨情預(yù)報(bào)或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司防汛指揮部指揮督戰(zhàn)指揮搶險(xiǎn)和排澇工作。

2、工程部汛期職責(zé)

在防汛期間負(fù)責(zé)排水電器設(shè)備的安裝、維修，特別是在下雨時(shí)必須保證正常的供、配電，為確保正常生產(chǎn)隨時(shí)做好對(duì)排水設(shè)備的搶修使之處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

防汛工作指揮部負(fù)責(zé)公司防汛的各項(xiàng)工作。集團(tuán)公司本部各車間及工程部、銷售公司、采購(gòu)部、資產(chǎn)部相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮本車間、部門的防汛工作。同時(shí)，根據(jù)公司法昂旬指揮部要求，動(dòng)員和集結(jié)預(yù)備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。

各車間、部門主要負(fù)責(zé)人必須保證通訊聯(lián)系暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備好防汛準(zhǔn)備工作。聽(tīng)從公司防汛指揮部的統(tǒng)一部署，確保召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇二

宿舍安全關(guān)涉到每個(gè)同學(xué)的生命財(cái)產(chǎn)安全，僅靠學(xué)校的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要每個(gè)同學(xué)的配合與支持。只有每個(gè)同學(xué)都牢固樹(shù)立安全防范意識(shí)，熟悉住宿安全基本常識(shí)，熟悉應(yīng)急處理方法，才能防患于未然，才能在一定程度上有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生，才會(huì)在遇到意外情況時(shí)沉著冷靜，把損失降低到最低程度。

我院在深入開(kāi)展加強(qiáng)宿舍安全意識(shí)方面做了多項(xiàng)全面工作，包括宿舍安全知識(shí)培訓(xùn)，主要在宿舍防盜、防火、防騙等方面，讓學(xué)院學(xué)生充分的認(rèn)識(shí)到宿舍安全的重要性并參與其中。

總指揮：孫世全

組織成員：劉東蓮?fù)鮿俜鍎⒌纶w軍圣趙長(zhǎng)平

1、宿委會(huì)作為主管宿舍衛(wèi)生、宿舍安全的學(xué)生組織。全方位的排查宿舍安全隱患。

2、不定時(shí)的排查宿舍違章電器、夜不歸宿現(xiàn)象，一經(jīng)查明，嚴(yán)肅處理。

3、不定時(shí)的給各學(xué)生干部培訓(xùn)消防器材使用，消防知識(shí)安全競(jìng)賽的活動(dòng)，提高所有學(xué)生消防知識(shí)意識(shí)，宿舍安全意識(shí)。

4、對(duì)違章電器的排查實(shí)行有點(diǎn)到面、由面到體的三維檢查，絕不放過(guò)任何一個(gè)使用違章電器的宿舍人員，并采取沒(méi)收加教育相輔相成的方法從學(xué)生思想意識(shí)上提高對(duì)宿舍安全的重要性。

5、不定時(shí)的'舉辦宿舍防火、防災(zāi)逃生大演練，讓每一個(gè)學(xué)子熟悉宿舍消防器材所在地點(diǎn)和使用方法。

6、每周日與周四都是夜不歸宿統(tǒng)一檢查日，同時(shí)實(shí)行，突擊與常規(guī)檢查的方法，確保宿舍安全與衛(wèi)生。

7、對(duì)私拉電線的宿舍和班級(jí)提出批評(píng)和加強(qiáng)思想教育兩個(gè)方面進(jìn)行，兩方面都要抓，兩方面都要硬。

（一）宿舍觸電事故應(yīng)急預(yù)案。

1、立即切斷電源。

2、救出觸電者，根據(jù)情況實(shí)施就地?fù)尵取?/p>

3、情況嚴(yán)重時(shí)撥打“120”，同時(shí)向上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報(bào)告。

4、如引起火災(zāi)，在切斷電源后立即展開(kāi)滅火工作。

（二）宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

1、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要組織緊急疏散及撲救工作。

2、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要做好維持秩序工作。

3、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要將疏散線路告知每一位學(xué)生。

4、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要遇事鎮(zhèn)定，指揮有方。

5、宿舍公寓輔導(dǎo)員要與學(xué)校管理人員相互幫助，相互支持。

6、宿舍公寓輔導(dǎo)員要熟悉防火設(shè)施和熟練地使用各種滅火器材。

7、宿舍公寓輔導(dǎo)員要掌握各幢樓層內(nèi)人員的分布結(jié)構(gòu)。

8、宿舍公寓輔導(dǎo)員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除公寓樓內(nèi)的安全隱患。

9、宿舍公寓輔導(dǎo)員要將隱患、問(wèn)題和困難及時(shí)上報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇三

應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程可分為下面5個(gè)步驟：成立預(yù)案編制小組，危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估，編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及來(lái)自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個(gè)有關(guān)職能部門和團(tuán)體的積極參與，并達(dá)成一致意見(jiàn)，尤其是應(yīng)尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)的最佳方式，可有效地保證準(zhǔn)確性和完整性，而且為城市應(yīng)急各方提供了一個(gè)非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)。

預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括：市長(zhǎng)或其代表，應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運(yùn)輸管理部門，技術(shù)專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問(wèn)，有關(guān)企業(yè)，以及上級(jí)政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計(jì)劃，保證整個(gè)預(yù)案編制工作的組織實(shí)施。

1.危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過(guò)程。危險(xiǎn)分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點(diǎn)考慮的危險(xiǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。

危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。

(1)危險(xiǎn)識(shí)別

要調(diào)查所有的危險(xiǎn)并進(jìn)行詳細(xì)的分析是不可能的。危險(xiǎn)識(shí)別的目的是要將城市中可能存在的重大危險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái)，作為下一步危險(xiǎn)分析的對(duì)象。危險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件，工業(yè)和運(yùn)輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來(lái)識(shí)別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故。危險(xiǎn)識(shí)別還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)明確下列內(nèi)容：

1）危險(xiǎn)化學(xué)品工廠（尤其是重大危險(xiǎn)源）的位置和運(yùn)輸路線；

2）伴隨危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏而最有可能發(fā)生的危險(xiǎn)（如火災(zāi)、爆炸和中毒）；

3）城市內(nèi)或經(jīng)過(guò)城市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的類型和數(shù)量；

4）重大火災(zāi)隱患的情況，如地鐵、大型商場(chǎng)等人口密集場(chǎng)所；

5）其他可能的重大事故隱患，如大壩、橋梁等；

6）可能的自然災(zāi)害，以及地理、氣象等自然環(huán)境的變化和異常情況。

(2)脆弱性分析

脆弱性分析要確定的是：一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，城市的哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息：

1）受事故或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（如地形、交通、風(fēng)向等）；

3）可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施（如水、食物、電、醫(yī)療）和運(yùn)輸線路；

4）可能的環(huán)境影響。

(3)風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評(píng)估事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，對(duì)城市造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞（或傷害）程度。通常可能會(huì)選擇對(duì)最壞的情況進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)分析可以提供下列信息：

1）發(fā)生事故和環(huán)境異常（如洪澇）的可能性，或同時(shí)發(fā)生多種緊急事故的可能性；

2）對(duì)人造成的傷害類型（急性、延時(shí)或慢性的）和相關(guān)的高危人群；

3）對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的破壞類型（暫時(shí)、可修復(fù)或永久的）；

4）對(duì)環(huán)境造成的破壞類型（可恢復(fù)或永久的）。

要做到準(zhǔn)確分析事故發(fā)生的可能性是不太現(xiàn)實(shí)的，一般不必過(guò)多地將精力集中到對(duì)事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)行精確的定量分析上，可以用相對(duì)性的詞匯（如低、中、高）來(lái)描述發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害的可能性，但關(guān)鍵是要在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的評(píng)估。

2.應(yīng)急能力評(píng)估

依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括城市應(yīng)急資源的評(píng)估和企業(yè)應(yīng)急資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的'需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動(dòng)的快速有效性。預(yù)案制定時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于城市重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果，城市應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

預(yù)案編制小組在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案編制格式時(shí)則應(yīng)考慮：

1.合理組織。應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個(gè)不同的讀者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。

2.連續(xù)性。保證應(yīng)急預(yù)案各個(gè)章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容上的相互銜接，避免內(nèi)容出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。

3.一致性。保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)組織內(nèi)容。

4.兼容性。應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取與上級(jí)機(jī)構(gòu)一致的格式，以便各級(jí)應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對(duì)應(yīng)。

為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合，城市重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過(guò)評(píng)審，包括組織內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式發(fā)布和備案。

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施便成了城市應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括：開(kāi)展預(yù)案的宣傳貫徹，進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)，落實(shí)和檢查各個(gè)有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案的演練，并定期評(píng)審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇四

為確?；馂?zāi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)盡量減少由此而引發(fā)的對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞，疾病、傷害和損失，當(dāng)火災(zāi)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部

地點(diǎn)：

現(xiàn)場(chǎng)指揮：

夜間：

3、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部人員分工

a、管理員協(xié)助指揮做好事故報(bào)警、通知醫(yī)務(wù)人員到位，及時(shí)分析事故狀態(tài)和事故擴(kuò)大的可能性，并做好情況通報(bào)工作。

b、指揮員指揮滅火、警戒、疏散人員、判斷火情發(fā)展情況，隨時(shí)聯(lián)系消防專業(yè)隊(duì)伍來(lái)現(xiàn)場(chǎng)參與滅火。

c、負(fù)責(zé)事故處理時(shí)聯(lián)系，指揮住宿人員撤離，調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)保證供水，聯(lián)系事故區(qū)的停、送電。

d、醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及中毒、燒傷、灼傷及其他意外傷害人員的搶救工作。

宿舍樓有警鈴xx部、應(yīng)急燈xx具、電話xx部、滅火器xx具、安全出口xx個(gè)（詳見(jiàn)分布圖）。

1、報(bào)警

a、任何人一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或成員。

b、領(lǐng)導(dǎo)組視火情的勢(shì)態(tài)，拉響疏散警鈴并立即撥打電話通知保衛(wèi)科、同時(shí)組織人員疏散、通知醫(yī)務(wù)室、車隊(duì)安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員車輛。

c、外線報(bào)警電話：火警119、救護(hù)120

2、危險(xiǎn)源控制

a、馬上通知配電室切斷宿舍樓電源。

b、在宿舍樓內(nèi)人員應(yīng)立即按指揮進(jìn)行有序的安全疏散，到安全地帶集結(jié)。

3、人員疏散

a、保衛(wèi)科組織義務(wù)消防隊(duì)員用滅火器材撲滅火苗。

b、組織員工疏散，如果現(xiàn)場(chǎng)煙霧迷漫，應(yīng)指揮員工用濕毛巾或濕布疊折十二層以上捂住口鼻，順著應(yīng)急燈方向撤離現(xiàn)場(chǎng)。下樓梯時(shí)，手握扶手防止滑、跌倒。到達(dá)宿舍樓外的空曠場(chǎng)地集中后，由管理員清點(diǎn)人數(shù)，向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)尚有未撤離出的員工時(shí)，在條件允許的情況下，到火場(chǎng)尋找員工，一定要用濕毛巾遮掩口鼻，衣服要用水淋濕；如條件不允許，待專業(yè)消防隊(duì)來(lái)到時(shí)，要明確告知未撤離出人員的'數(shù)量和大致方位。

4、警戒

a、保衛(wèi)科組織人員隔離事故發(fā)生區(qū)域，進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。

b、警戒組要仔細(xì)觀察火情，如出現(xiàn)其它險(xiǎn)情立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組，發(fā)現(xiàn)火苗漫延勢(shì)頭，用消防栓噴水隔離，防止串火引燃其它場(chǎng)所。在消防車和消防隊(duì)員到位時(shí)，要負(fù)責(zé)疏通道路，維持好秩序，防止意外傷害。發(fā)現(xiàn)人員衣服被燃，要用水撲滅或讓其脫掉衣物，或就地翻滾。

5、救護(hù)

a、醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后，應(yīng)立即向救援指揮部報(bào)到，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，接受救援任務(wù)，提出救援意見(jiàn)，選擇有利地點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)療點(diǎn)。

b、發(fā)現(xiàn)有人員受傷的情況下，立即對(duì)傷員進(jìn)行初步檢查，按輕、中、重分類。按照“先救命、后治病；先重后輕、先急后緩”的原則采取針對(duì)性急救措施。

c、如不可治愈，立即將傷病員護(hù)送到醫(yī)院治療。

6、事后處置

在火災(zāi)撲滅后，領(lǐng)導(dǎo)組一定要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，由管理員將火災(zāi)引發(fā)的初始狀態(tài)、撲救過(guò)程、傷情以文字形式報(bào)告公司企管部、保衛(wèi)科，在公司確認(rèn)可以恢復(fù)、整理現(xiàn)場(chǎng)復(fù)工后，由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)宣布撤警命令，由副組長(zhǎng)組織人員進(jìn)入火場(chǎng)清點(diǎn)整理。在清理過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的情況以文字形式再報(bào)告公司。通過(guò)本次預(yù)案的實(shí)施，由保衛(wèi)科驗(yàn)證其適用性，進(jìn)一步作出糾正預(yù)防措施。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇五

一、活動(dòng)方案的目的和意義

環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)?yè)p失，更嚴(yán)重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

該活動(dòng)希望在每一位居民的共同配合下，提高和加強(qiáng)居民對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，并鼓勵(lì)居民以實(shí)際行動(dòng)改善街道乃至社會(huì)的環(huán)境，共同肩負(fù)保護(hù)家園、保護(hù)地球的責(zé)任。

二、活動(dòng)方案設(shè)想科學(xué)性

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家林家彬認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，應(yīng)把這種認(rèn)識(shí)作為制定政策的重要依據(jù)。

專家認(rèn)為生態(tài)環(huán)境具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征，因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境需要人為投入來(lái)加以治理和保護(hù)時(shí)，它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。

因此“環(huán)保”是一個(gè)全民性的問(wèn)題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對(duì)“環(huán)保”意識(shí)的提高，所以，這個(gè)活動(dòng)方案?jìng)?cè)重從每個(gè)家庭做起，從每個(gè)小角落做起，希望通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)能真正讓每位公民行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力共同保護(hù)環(huán)境這一公共財(cái)產(chǎn)。

三、活動(dòng)方案的計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)施步驟

(一)街道綠化，人人參與

3、街道領(lǐng)導(dǎo)居委會(huì)組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動(dòng)，例如：組織每個(gè)家庭的小孩參加植樹(shù)、栽花活動(dòng);集資興建“街道綠化小區(qū)”，“綠化帶”;評(píng)選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個(gè)人”等。

4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動(dòng)交流，加強(qiáng)各方面的建設(shè)，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴(kuò)大，推向社會(huì)。

(二)大家行動(dòng)起來(lái)杜絕“白色污染”

3、認(rèn)“環(huán)境標(biāo)志”，選用綠色產(chǎn)品。

(三)“危險(xiǎn)垃圾”零排放

“危險(xiǎn)垃圾”主要包括用過(guò)的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機(jī)構(gòu)集中處理。

(四)“節(jié)約”行動(dòng)

1、節(jié)水為榮—隨時(shí)關(guān)上水龍頭，別讓水空流;

2、阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管，水龍頭;

3、隨手關(guān)燈—省一度電，少一份污染;

4、支持綠色照明—人人都用節(jié)能燈;

5、控制噪聲污染—讓我們互相監(jiān)督。

四、活動(dòng)方案的預(yù)算計(jì)劃

因?yàn)樵摲桨甘莻?cè)重從家庭做起，所以所需經(jīng)費(fèi)不會(huì)太多，主要的資金可以分配如下：

1、購(gòu)置一些果皮箱，清潔車等(約800元);

2、購(gòu)置一些樹(shù)苗，花苗，花盆等(約500元);

3、環(huán)?；顒?dòng)及評(píng)選所需的經(jīng)費(fèi)(約1500元)。

一、總則

l、我企業(yè)全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。

2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性，要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性，要消滅存在的各種，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn)，形成人人懂安全知識(shí)，人人管安全的良好局面。

3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實(shí)可行的的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此，特制定本。

4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項(xiàng)具體要求，人人都能按要求，在靈活指揮，妥善處理各種事故。

二、一般規(guī)定

1、如遇突發(fā)重大事故，在的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部)，就是處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅(jiān)決果斷，要按照的精神，立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。

3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則，首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作，待控制局面后，立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無(wú)法控制，同時(shí)又與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下，現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)：

(1)如是火災(zāi)，應(yīng)立即向119求援。

(2)如是人身，一時(shí)又找不到車，應(yīng)立即向120市急救中心救援。

5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵，或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類事件出現(xiàn)，企業(yè)必將追究責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。

三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

1、突發(fā)火災(zāi)事故后，事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

2、突發(fā)火災(zāi)事故后，非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度，在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機(jī)措施，派出所有人員協(xié)助滅火。

四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

l、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電，將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。

2、如受害人大量失血，現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地，實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇，不得耽誤半分半秒。

4、此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。

5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí)，要本著迅速、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)!!

五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

1、突發(fā)，班組班長(zhǎng)要迅速采取措施，予以停機(jī)停電，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。

2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即救人，在把受害者救出后，立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設(shè)備事故。

3、發(fā)生后，如不是因?yàn)榫热说忍厥馇闆r，盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便分析事故原因。

4、發(fā)生后，如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理，有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者，現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細(xì)記載，并向事故調(diào)查人員講清，以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。

5、發(fā)生重大設(shè)備事故后，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下，應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

六、糸統(tǒng)組成

事故發(fā)生時(shí)，事故預(yù)案的實(shí)施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì)，并向總指揮負(fù)責(zé)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)電話：

總經(jīng)理： 指揮部總指揮：電話：

指揮部副總指揮： ，電話：

指揮部成員： 、 電話： 。

專業(yè)隊(duì)組成：由車間主管組成。專業(yè)隊(duì)：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往，在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

其按任務(wù)可分為通訊隊(duì)：確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過(guò)廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。

人數(shù)：5 人 隊(duì)長(zhǎng)：

成員名單：

器材配備：對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。

治安隊(duì)：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車輛的進(jìn)出。

人數(shù)：4 人 隊(duì)長(zhǎng)：

成員名單：

器材配備：對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。

搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護(hù)措施的前提下，搶修設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴(kuò)大。

人數(shù)： 2 人 隊(duì)長(zhǎng)：

成員名單：

器材配備：防護(hù)手套、搶修工具等。

專業(yè)隊(duì)組成：由車間主管組成。專業(yè)隊(duì)：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我企業(yè)所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求企業(yè)所有干部、員工都要模范遵守、堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)本《預(yù)案》有修改意見(jiàn)和補(bǔ)充意見(jiàn)者，應(yīng)盡快向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出，以便企業(yè)將意見(jiàn)匯總后，適時(shí)對(duì)本《預(yù)案》予以修改。

一、總則

(一)編制目的

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

(三)分類分級(jí)

本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)安全事故的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類：

1、事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動(dòng)物疫情，嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

(四)工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預(yù)防為主，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。

4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。結(jié)合實(shí)際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合社會(huì)資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動(dòng)高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

6、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。

(五)應(yīng)急預(yù)案體系

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括：

1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。

2、鎮(zhèn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

(1)自然災(zāi)害：主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

(2)事故災(zāi)害：主要包括交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

(3)公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

(六)社會(huì)安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和。

上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，既要明確責(zé)任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。

按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級(jí)的要求以及責(zé)任劃分，積極與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂。

二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)： 李繼錄

副隊(duì)長(zhǎng)： 吳曉晨

隊(duì)員：第一組：邢彥宏周炳宏劉錦飛丁大偉柳安蘇維正華凌霄 吳建新 何亞龍王世澤 杜立喬橋劉錦業(yè)張良孝許廣德。

第二組：李海瑞何永祥劉海宏賈志遠(yuǎn)楊虎鄭玉斌劉春雷冀濤鄭建國(guó)黃國(guó)錄詹升海李樹(shù)金楊偉。

鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究決定、部署和推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。

2、指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)預(yù)案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。

三、預(yù)測(cè)、預(yù)警

各村會(huì)要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究，對(duì)可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。

突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

四、應(yīng)急處置

1、信息報(bào)告

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級(jí)安監(jiān)部門和縣政府報(bào)告。

2、先期處置

任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會(huì)和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)傳達(dá)縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。

3、指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，及時(shí)向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。

4、擴(kuò)大應(yīng)急

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報(bào)告。

5、應(yīng)急結(jié)束

安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

五、后續(xù)工作。

1、善后處置

善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì)和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對(duì)安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。

2、調(diào)查與評(píng)估

特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時(shí)，鎮(zhèn)政府形成書(shū)面報(bào)告縣安監(jiān)部門和縣政府。

六、應(yīng)急保障

(一)各村企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級(jí)和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊(duì)、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

(二)鎮(zhèn)財(cái)政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲(chǔ)備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后，按規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個(gè)人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要及時(shí)研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策并報(bào)上級(jí)主管部門(政府)審批。

(三)鼓勵(lì)自然人、法人或者其它組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

七、宣傳和培訓(xùn)

各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救、互救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。

八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)政府對(duì)參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

1、總則

1.1編制目的和依據(jù)

為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，提高事故應(yīng)急處置工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

1.3工作原則

1.3.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，將危害降到最小程度。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。營(yíng)市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅(jiān)持全面規(guī)劃，資源整合，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用;發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。

1.3.4加強(qiáng)溝通，通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作，加強(qiáng)信息的溝通。

1.3.5廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳，教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，建立健全社會(huì)各界支持、參與事故處置的工作機(jī)制。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急措施并嚴(yán)格遵守《營(yíng)市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

2、組織指揮體系及職責(zé)

2.1營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.1.1設(shè)立營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作?？傊笓]由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)總指揮)由辦事處分管副主任擔(dān)任，成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會(huì)成員組成。

2.1.2指揮部下設(shè)辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。

2.2營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)

2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)

a.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

b.協(xié)調(diào)與上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;

c.決定啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

d.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;

e.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和營(yíng)市街街道辦事處的決定;

f.承擔(dān)營(yíng)市街街道辦事處交辦的其他工作;

g.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;

h.及時(shí)匯報(bào)并請(qǐng)求區(qū)政府啟動(dòng)超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2辦公室的主要職責(zé)

d.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;

e.承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

3、安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)

3.1幾類安全事故應(yīng)急措施

3.1.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故

a.采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品并疏散人員;

b.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作;

c.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。

3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故

a.迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織撤離或采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;

c.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作。

3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1事故報(bào)告

規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時(shí)分別報(bào)歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室(值班電話：87589620，87583600)、區(qū)安監(jiān)局(值班電話：87589832)。

規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊(duì)、社區(qū)居委會(huì)要在得知事故信息后的第一時(shí)間上報(bào)指揮部辦公室。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級(jí)，分別響應(yīng)。指揮部啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型及規(guī)模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求區(qū)級(jí)以上有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)給予支持。

3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序

3.3.1先期處置

接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

a.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救;

b.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

c.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施;

d.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);

e.及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求;

f.其他必要的先期措施。

3.3.2應(yīng)急決策

指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)。啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的，報(bào)區(qū)有關(guān)部門。

3.3.3預(yù)案啟動(dòng)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員、應(yīng)急救援隊(duì)立即到位，配備必要的設(shè)備、工具。

3.3.4指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施，開(kāi)展以下工作：

a.對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策;

b.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援;

c.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)秩序;

d.組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員;

e.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;

f.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局(電話：87589832)及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

3.3.5措施要求

e.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4、應(yīng)急結(jié)束

對(duì)一般事故，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)事故得到有效控制、危險(xiǎn)已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報(bào)告，由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對(duì)較大及以上事故，由區(qū)級(jí)及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。

5、后期處置

5.1善后處置

做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的意見(jiàn)和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

5.3獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，給予相關(guān)處分和處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6、附則

6.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由營(yíng)市街街道辦事處制定，報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢(shì)、新要求，改進(jìn)完善應(yīng)急處置措施，本預(yù)案每年修訂一次。

1、總則

1.1目的

為應(yīng)對(duì)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作，事故發(fā)生后能及時(shí)采取有效措施，高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，規(guī)范應(yīng)急管理和完善應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，修訂我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。

1.3工作原則

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、條塊結(jié)合、屬地為主、依靠科學(xué)、依法規(guī)范”的原則，采取科學(xué)、有效、快速、有序的組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，做到始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件和范圍：

凡本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，適用本預(yù)案。

2、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

2.2成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，總指揮由市人民政府市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管安全的副市長(zhǎng)、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔(dān)任;成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監(jiān)察局、市人社局、市目督辦、市總工會(huì)、市團(tuán)委、市婦聯(lián)、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改局、市信訪局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監(jiān)局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧科技局、市廣電局、市衛(wèi)計(jì)局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市防災(zāi)減災(zāi)局、市政局、市項(xiàng)目促進(jìn)中心、市消防大隊(duì)、交警大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故調(diào)查、警戒保衛(wèi)組、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、物資供應(yīng)、善后處置、維穩(wěn)處置、宣傳報(bào)道9個(gè)組，其主要職責(zé)是：

2.3.1事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。分析事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，做好事故調(diào)查處理各項(xiàng)工作。由安監(jiān)局和行業(yè)監(jiān)管部門牽頭，具體實(shí)施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.2警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營(yíng)救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。實(shí)施工作由公安局牽頭，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.3現(xiàn)場(chǎng)救援組：根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。其職責(zé)和權(quán)限是執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告，如情況緊急來(lái)不及報(bào)告，可先行處置后報(bào)告。

2.3.4醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品。實(shí)施工作由市衛(wèi)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.5環(huán)境監(jiān)測(cè)組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)對(duì)有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動(dòng)植物、土壤造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施工作由市環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)和部門配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.7善后處置組：按照生產(chǎn)安全事故指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一安排部署，成立生產(chǎn)安全事故善后工作組，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)，對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn);組織開(kāi)展事故單位及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時(shí)通知傷亡人員家屬，落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告善后處理動(dòng)態(tài)。

2.3.8維穩(wěn)處置組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)消除事故可能導(dǎo)致的穩(wěn)定隱患，防止死傷者家屬過(guò)激行為發(fā)生。由市維穩(wěn)辦牽頭，具體實(shí)施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.9宣傳報(bào)道：負(fù)責(zé)引導(dǎo)媒體做好新聞報(bào)道工作，由宣傳部牽頭，具體實(shí)施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室職責(zé)。

2.4.1指揮部職責(zé)

2.4.1.1發(fā)布啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令;

2.4.1.2按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;

2.4.1.3隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應(yīng)急處理措施。

2.4.2辦公室職責(zé)

2.4.2.2根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排下，完善應(yīng)急預(yù)案;

2.4.2.3配合上級(jí)部門抓好事故調(diào)查、處理的協(xié)調(diào)工作;

2.4.2.4適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾;

2.4.2.5組織對(duì)《預(yù)案》的演練，對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。

2.4.3通訊聯(lián)絡(luò)

3、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

3.1事故報(bào)告

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須做到：

3.1.1立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，向110或119緊急報(bào)警，同時(shí)報(bào)告市委應(yīng)急辦、市政府應(yīng)急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室(市安監(jiān)局)及歸口管理部門。有關(guān)部門接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)向總指揮及副總指揮長(zhǎng)報(bào)告。

事故應(yīng)急上報(bào)和聯(lián)絡(luò)電話和傳真

市委應(yīng)急辦電話和傳真：__4366

市政府應(yīng)急辦(市防災(zāi)減災(zāi)局)電話：__6778傳真：__6779

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局24小時(shí)應(yīng)急值守電話和傳真：__2844

3.1.2事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

3.1.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人;

3.1.2.2事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì);

3.1.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施;

3.1.2.5需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

3.1.3較大以上安全生產(chǎn)事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)歸口管理部門。

3.2事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的部門在組織搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4、事故應(yīng)急救援措施

4.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部要立即組織開(kāi)展工作，指揮部及下設(shè)各組有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

4.2交通、通訊、供電、供水等公用設(shè)施管理部門要盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

4.3公安部門要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

4.4衛(wèi)計(jì)部門要立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員;醫(yī)藥公司要及時(shí)提供救護(hù)所需藥品;其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險(xiǎn)配合工作。

4.5發(fā)改、經(jīng)信、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部指揮下，要保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

5、其它事項(xiàng)

5.1本《預(yù)案》是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，市政府及有關(guān)部門實(shí)施救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

5.2任何組織和個(gè)人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

5.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn)，制定出相應(yīng)切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織演練，對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

5.4在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得無(wú)理阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到指揮部下達(dá)任務(wù)后，因玩忽職守，應(yīng)提供的物資不能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)而延誤時(shí)機(jī)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

5.5事故發(fā)生后，事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指令，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.6本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)行。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇六

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中常常會(huì)遇到各類緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品事故等。緊急情況往往會(huì)造成職工、客戶和公眾傷亡，或中斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、造成物質(zhì)或環(huán)境損失、威脅企業(yè)的財(cái)力，損壞企業(yè)公共形象等。為降低緊急事故造成的損失，企業(yè)必須制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案一般分可以為四大步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開(kāi)展現(xiàn)狀與能力分析、制定預(yù)案和預(yù)案實(shí)施，本文將分別從這四個(gè)方面來(lái)討論。

組建編制隊(duì)伍

應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個(gè)別部門和人員能夠完成的，預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有企 業(yè)各級(jí)各部門的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時(shí)間和精力，所以應(yīng)該組建編制隊(duì)伍，促進(jìn)工作的開(kāi)展和學(xué)習(xí)交流。編制隊(duì)伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)和資源的具體情況。

預(yù)案編制小組組長(zhǎng)最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，這樣可以增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性，促進(jìn)工作的實(shí)施。在實(shí)際工作中往往會(huì)由少數(shù)的一兩個(gè)人執(zhí)筆，絕大部門工作可能由少數(shù)人完成，但是在編制過(guò)程中或編制完成之后，要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門的意見(jiàn)，尤其是高層管理人員，一線管理人員，工人，人力資源部門，工程與維護(hù)部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，公共信息人員，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷售部門，法律顧問(wèn)，財(cái)務(wù)部門等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書(shū)面文件，并且明確分工。接下來(lái)就可以確定編制工作的時(shí)間進(jìn)度和費(fèi)用。

現(xiàn)狀與能力分析

一、企業(yè)現(xiàn)狀分析

1.法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析

分析國(guó)家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)-法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。

需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案、保安程序、保險(xiǎn)預(yù)案、財(cái)務(wù)與采購(gòu)程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。

2.關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析

評(píng)估緊急情況對(duì)企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施;產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，尤其是只有單一來(lái)源時(shí);生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通;設(shè)施運(yùn)行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。

3.內(nèi)、外部資源和能力分析

緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括：人員(消防、危險(xiǎn)品響應(yīng)隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊(duì)伍、公共信息)，設(shè)備(消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備)，設(shè)施(應(yīng)急行動(dòng)中心、臨時(shí)醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施)，能力(培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng))，備份系統(tǒng)(職工薪水花名冊(cè)、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運(yùn)輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持)。

在緊急情況下需要大量的外部資源，應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系，如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門、危險(xiǎn)物質(zhì)響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安部門、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

二、脆弱性分析

分析各類緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響。利用脆弱性分析表，通過(guò)數(shù)值系統(tǒng)詳細(xì)說(shuō)明緊急情況的可能性、評(píng)估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好，具體方法見(jiàn)下表。

脆弱性分析表

1.潛在緊急情況分析

脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況，包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識(shí)出來(lái)的緊急情況。同時(shí)應(yīng)考慮：?jiǎn)挝粌?nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。

歷史情況——在單位及其他兄弟單位，本社區(qū)以往發(fā)生過(guò)的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動(dòng)、公共設(shè)施失靈等。

地理因素——單位所處地理?xiàng)l件所產(chǎn)生的影響有哪些?請(qǐng)注意：鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩，鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，鄰近重大交通干線和機(jī)場(chǎng)，鄰近核電廠等。

技術(shù)問(wèn)題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果?可能包括：火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)失靈，應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。

人的因素——如果員工出錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果?是否開(kāi)展了員工安全培訓(xùn)?他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施?人的因素可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻模号嘤?xùn)不足，工作沒(méi)有連續(xù)性，粗心大意，錯(cuò)誤操作，物質(zhì)濫用，疲勞等。

物理因素——哪些緊急情況可能是因?yàn)樵O(shè)施和建筑物造成的?能否提高物理設(shè)施的安全性?考慮設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。

管制因素——單位對(duì)哪些緊急情況或危害有管制措施?徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入禁區(qū)，電力損失，通訊線纜中斷，主要天然氣管道斷裂，水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人員被卡，化學(xué)品泄漏等。

在可能性一列，表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個(gè)主觀性指標(biāo)，但是非常實(shí)用?？赡苄缘燃?jí)從分為1到5級(jí)，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。

2.評(píng)價(jià)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響

分析各類緊急情況對(duì)人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表，在對(duì)人身的影響一列打分。等級(jí)從1到5，1表示最低而5表示最高。

考慮對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞和損失時(shí)，同樣在財(cái)產(chǎn)一列按1到5打分?？梢钥紤]置換財(cái)產(chǎn)成本、臨時(shí)置換成本、修復(fù)成本等。

分析緊急情況造成的潛在市場(chǎng)損失時(shí)，在營(yíng)業(yè)影響欄填入適當(dāng)?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評(píng)價(jià)影響包括：經(jīng)營(yíng)中斷，職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。

3.評(píng)價(jià)內(nèi)部和外部資源

評(píng)價(jià)針對(duì)各類緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準(zhǔn)備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分，分值越低表明效果越好。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)詢問(wèn)如下問(wèn)題：

所需要的資源與能力是否配備齊全?

外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位?

是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源?

如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定額外的應(yīng)急程序、開(kāi)展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。

4.綜合分析

各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分，比較各緊急情況的分值也會(huì)有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序，使應(yīng)急工作的目標(biāo)進(jìn)一步明確。

在資源評(píng)價(jià)時(shí)，牢記社區(qū)工作人員——警-察、消防、醫(yī)護(hù)——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會(huì)在緊急情況下受害者或不能及時(shí)有效地作出反應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的延誤。

制定預(yù)案

一、預(yù)案組成

1.概述

概述是為了便于管理人員的理解，簡(jiǎn)要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況，包括：預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急管理方針，預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé)，潛在的`緊急情況，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)地點(diǎn)等。

2.應(yīng)急管理要素

企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括：指揮與控制、通訊、生命安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，它是企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ)，各項(xiàng)要素應(yīng)明確各功能實(shí)現(xiàn)具體的原則和目標(biāo)，以及部門之間的分工與合作。

3.應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)程序說(shuō)明了企業(yè)如何開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動(dòng)，預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。

需要制定程序的行動(dòng)包括：現(xiàn)狀評(píng)估;保護(hù)員工、客戶、來(lái)訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財(cái)產(chǎn)，尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財(cái)產(chǎn);恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。

有很多的緊急情況，如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時(shí)，需要制定下列具體的行動(dòng)程序：警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動(dòng)管理、啟動(dòng)并運(yùn)行應(yīng)急行動(dòng)中心、消防、行動(dòng)終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動(dòng)等。

4.支持文件

緊急情況下所需要的支持文件可能包括：應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)情況地圖、資源清單等。

有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路，關(guān)鍵作業(yè)的終止或運(yùn)行程序，員工、來(lái)訪者和合同方疏散后工作程序，救援與醫(yī)療責(zé)任，緊急情況報(bào)告程序，核心人員與部門等。

二、制定過(guò)程

1.撰寫預(yù)案

確定具體的工作目標(biāo)和時(shí)階段性工作時(shí)間表。制定工作任務(wù)清單，落實(shí)到具體的人員和時(shí)間。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問(wèn)題的資源和存在的問(wèn)題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。制定各項(xiàng)具體工作的時(shí)間進(jìn)度表。

2.與外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致

會(huì)見(jiàn)地方政府和社區(qū)機(jī)構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。即使官方?jīng)]有提出具體要求，他們的建議和信息可能會(huì)非常有益。將省和地方政府對(duì)緊急情況通報(bào)的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。

確定需要與外部機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容，包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道，向誰(shuí)匯報(bào)、如何匯報(bào)，企業(yè)如何與外部機(jī)構(gòu)和人員溝通，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，哪些權(quán)力部門應(yīng)該進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。

3.評(píng)審、培訓(xùn)和修訂

將第一稿發(fā)放給各編寫組成員審校，必要時(shí)修訂。

在第二次審校時(shí)，開(kāi)展桌面演習(xí)，包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會(huì)議室內(nèi)，設(shè)計(jì)一個(gè)事故場(chǎng)景，各位參與人員討論各自的職責(zé)，針對(duì)事故場(chǎng)景做出反應(yīng)。充分討論之后，找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。

4.批準(zhǔn)和發(fā)布

經(jīng)會(huì)議討論后，向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號(hào)，發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案實(shí)施

一、融入公司整體活動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機(jī)會(huì)建立職工應(yīng)急意識(shí);培訓(xùn)和教育職工;測(cè)試應(yīng)急程序;動(dòng)員各級(jí)管理人員、各部門和社區(qū)參與應(yīng)急策劃;將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。

二、培訓(xùn)

所有在企業(yè)工作或來(lái)訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會(huì)或評(píng)審會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同，可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。

三、預(yù)案的評(píng)審與修訂

除了年度評(píng)審之外，某些特定時(shí)間還應(yīng)開(kāi)展評(píng)審和修訂，如每次培訓(xùn)和演習(xí)之后、每次緊急情況發(fā)生之后、人員或職責(zé)發(fā)生變動(dòng)之后、企業(yè)的布局和設(shè)施發(fā)生變化之后、政策和程序發(fā)生變化之后。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇七

應(yīng)急預(yù)案，又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的突發(fā)公共事件，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事件類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過(guò)程、事件后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排，它明確了在突發(fā)公共事件發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束立后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。

編制應(yīng)急預(yù)案是我國(guó)"一案三制"應(yīng)急體系建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，也是突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)，我國(guó)《防洪法》、《抗震減災(zāi)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定。

國(guó)務(wù)院及其部門制定并實(shí)施了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、25件專項(xiàng)預(yù)案、80件部門預(yù)案和省級(jí)預(yù)案；各市、縣政府也大都制定了總體應(yīng)急預(yù)案；截至2006年3月，我國(guó)己制訂各級(jí)應(yīng)急預(yù)案約2.4萬(wàn)件，基本覆蓋各類突發(fā)公共事件，全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，對(duì)提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的整體水平具有重要意義。但由于我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)工作起步時(shí)間較短，在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在·一些預(yù)案格式、內(nèi)容雷同，脫離本部門實(shí)際；預(yù)案文檔冗長(zhǎng)，多則可達(dá)數(shù)百頁(yè)，查詢使用困難；不同層次、類型預(yù)案之間聯(lián)接融合性不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化交互程序；預(yù)案過(guò)于注重文本文件形式，而忽視培訓(xùn)、演練等預(yù)案管理內(nèi)容；一些預(yù)案科技水平較低，先進(jìn)技術(shù)方法應(yīng)用不夠。這些差距與問(wèn)題在今后預(yù)案編制工作中應(yīng)引起在意。

一是假定事件肯定發(fā)生。

制定應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)重要前提是準(zhǔn)備事件肯定發(fā)生，應(yīng)急管理可能涉及到預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和事后調(diào)查處理與整改，但應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象主要是在應(yīng)急響應(yīng)階段，即使是應(yīng)急準(zhǔn)備工作也是強(qiáng)調(diào)針對(duì)事件發(fā)生的準(zhǔn)備。預(yù)防是公共安全管理的基本原則，但不是應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。

二是應(yīng)急事件具有不可預(yù)見(jiàn)性和嚴(yán)重破壞性。

突發(fā)公共安全事件是在難以預(yù)見(jiàn)情況下突然爆發(fā)，而且具有擴(kuò)展、放大和激變的潛力，一旦失控可由事件轉(zhuǎn)化為危機(jī)，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序和人民生命與財(cái)產(chǎn)安全形成沖擊。應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象不是日常工作中緊急的一般性問(wèn)題，而是用常規(guī)管理無(wú)法應(yīng)對(duì)的不可預(yù)見(jiàn)和具有破壞性的頂級(jí)事件。

三是應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是應(yīng)急響應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)。

突發(fā)公共事件往往誘因復(fù)雜，形勢(shì)多變，激化迅速，而且其時(shí)間和空間分布范圍難以把握。幾乎每次重大事件應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)都涉及到幾十個(gè)部門、上百個(gè)單位，少則百人，多則數(shù)萬(wàn)人，還可能出現(xiàn)跨地區(qū)，甚至跨國(guó)境的復(fù)雜情況。從這個(gè)意義上講，每一次應(yīng)急響應(yīng)都是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的巨系統(tǒng)，使這個(gè)系統(tǒng)能夠快速、高效運(yùn)行關(guān)鍵是多機(jī)構(gòu)的聯(lián)合指揮與協(xié)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案的主要功能就是建立統(tǒng)一、有序、高效的運(yùn)行機(jī)制。

四是應(yīng)急指揮的核心是控制。

從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)觀點(diǎn)，公共安全事件的誘發(fā)、發(fā)展和演變是一個(gè)“能量”轉(zhuǎn)換的動(dòng)力過(guò)程。應(yīng)急指揮的核心就是應(yīng)用反饋機(jī)制，合理應(yīng)用應(yīng)急力量和資源，把握時(shí)機(jī)，盡早切斷事故正效應(yīng)鏈，采取常規(guī)與非常規(guī)措施，如緊急狀態(tài)下的媒體導(dǎo)向和公共關(guān)系處理等，強(qiáng)化控制力度，防止事件向危機(jī)方向轉(zhuǎn)化，對(duì)己出現(xiàn)的'危機(jī)，將其破壞力和影響范圍都控制在最低級(jí)別。

五是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)全過(guò)程。

根據(jù)國(guó)外應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和近年來(lái)我國(guó)“一案三制”工作實(shí)踐，普遍的認(rèn)識(shí)是應(yīng)急預(yù)案不僅注重應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，還應(yīng)包括應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急恢復(fù)這兩部分為重要內(nèi)容，而且為了突出“第二反應(yīng)”和“屬地為主”的原則，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)須明確劃分為初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急兩個(gè)階段。

六是預(yù)案只寫能做到的。

應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃有原則區(qū)別。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急、活動(dòng)的具體指導(dǎo)，應(yīng)急活動(dòng)必須是以現(xiàn)有能力和資源為基礎(chǔ)。動(dòng)員現(xiàn)有力量和整合存量資源成為應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施的基本原則。未來(lái)建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容不應(yīng)列在應(yīng)急預(yù)案中。

七是強(qiáng)調(diào)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和演練。

針對(duì)預(yù)案目標(biāo)與內(nèi)容的培訓(xùn)、宣傳和演練是應(yīng)急預(yù)案管理的基礎(chǔ)，在美國(guó)國(guó)家應(yīng)急預(yù)案編制指南的前言中提出“沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練的任何預(yù)案文件只是束之高閣的一紙空文”；“預(yù)案不僅是讓人看，更重要的是要在實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)應(yīng)用”。應(yīng)急預(yù)案中列入的所有功能和活動(dòng)都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)演練，包括切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的各類應(yīng)急工作人員的意識(shí)和能力，熟悉和掌握應(yīng)急響應(yīng)程序和方法。在培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以成為預(yù)案修改更新的參考。

3.1預(yù)案分類

各類潛在突發(fā)公共事件，其風(fēng)險(xiǎn)類型和規(guī)模有很大差異。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做到重點(diǎn)突出，反映出本地區(qū)的主要事故風(fēng)險(xiǎn)，并合理地劃分各類預(yù)案的適用范圍，保證各類預(yù)案之間的無(wú)縫聯(lián)接。

預(yù)案的分類方法:如按行政區(qū)域可劃分國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)(縣)和企業(yè)預(yù)案；按突發(fā)公共事件的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等預(yù)案；按預(yù)案適用范圍和功能進(jìn)行分類，如將城市的應(yīng)急預(yù)案可劃分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案以及單項(xiàng)預(yù)案。

3.1.1綜合預(yù)案

綜合預(yù)案也是總體預(yù)案，是預(yù)案體系的頂層設(shè)計(jì)，總體上闡述城市的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過(guò)綜合預(yù)案可以很清晰地了解城市的應(yīng)急體系基本構(gòu)架及預(yù)案的文件體系，可以作為本部門應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。

3.1.2專項(xiàng)預(yù)案

專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體、特定類型的緊急事件，例如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏和某類自然災(zāi)害等的應(yīng)急響應(yīng)而制定。專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮了某特定危險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

3.1.3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案

現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制，針對(duì)特定場(chǎng)所，通常是風(fēng)險(xiǎn)較大場(chǎng)所或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案等?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案具有更強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體救援活動(dòng)更具體的操作性。

3.1.4單項(xiàng)預(yù)案

單項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)大型公眾聚集活動(dòng)（例如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)）和高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工活動(dòng)（例如城市人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫(kù)大壩合攏、城市生命線施工維護(hù)等活動(dòng)）而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。預(yù)案內(nèi)容主要是針對(duì)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的緊急情況，預(yù)先對(duì)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出的安排。

3.2預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)

由于各類預(yù)案各自所處的行政層次和適用的范圍不同，其內(nèi)容在詳略程度和側(cè)重點(diǎn)上會(huì)有所差別，但都可以采用基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)，即一個(gè)基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成。

3.2.1基本預(yù)案

基本預(yù)案是對(duì)應(yīng)急、管理的總體描述。主要闡述被高度抽象出來(lái)的共性問(wèn)題，包括應(yīng)急的方針、組織體系、應(yīng)急資源、各應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)、基本應(yīng)急響應(yīng)程序以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。

3.2.2應(yīng)急功能設(shè)置

應(yīng)急功能是對(duì)在各類重大事故應(yīng)急救援中通常都要采取的一系列基本的應(yīng)急行動(dòng)和任務(wù)，如指揮和控制、警報(bào)、通訊、人群疏散、人群安置和醫(yī)療等。針對(duì)每一應(yīng)急功能應(yīng)確定其負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和支持機(jī)構(gòu)，明確在每一功能中的目標(biāo)、任務(wù)、要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和操作程序等。應(yīng)急預(yù)案中功能設(shè)置數(shù)量和類型要因地制宜。

3.2.3特殊風(fēng)險(xiǎn)管理

特殊風(fēng)險(xiǎn)管理是基于重大突發(fā)公共安全事件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)每一種類型的特殊風(fēng)險(xiǎn)，明確其相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)部門、有關(guān)支持部門及其相應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和功能，并為該類風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)預(yù)案的制定提出特殊要求和指導(dǎo)。

3.2.4標(biāo)準(zhǔn)操作程序

按照在基本預(yù)案中的應(yīng)急功能設(shè)置，各類應(yīng)急功能的主要負(fù)責(zé)部門和支持機(jī)構(gòu)須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，為組織或個(gè)人履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)提供詳細(xì)指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)操作程序應(yīng)保證與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性，其中重要的標(biāo)準(zhǔn)操作程序可作為應(yīng)急預(yù)案的附件或以適當(dāng)?shù)姆绞揭?。?biāo)準(zhǔn)操作程序的描述應(yīng)簡(jiǎn)單明了，一般包括目的與適用范圍、職責(zé)、具體任務(wù)說(shuō)明或操作步驟，負(fù)責(zé)人員等。標(biāo)準(zhǔn)操作程序本身應(yīng)盡量采用活動(dòng)檢查表形式，對(duì)每一活動(dòng)留有記錄區(qū)，供逐項(xiàng)檢查核對(duì)時(shí)使用。己做過(guò)核對(duì)標(biāo)記的檢查表，成為應(yīng)急活動(dòng)記錄的一部分。標(biāo)準(zhǔn)操作程序是可以保證在事件突然發(fā)生后，即使在沒(méi)有接到上級(jí)指揮命令的情況下可在第一時(shí)間啟動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和質(zhì)量。

3.2.5支持附件

主要包括應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)附圖表，包括:通訊系統(tǒng)；信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；技術(shù)參考（后果預(yù)測(cè)和評(píng)估模型及有關(guān)支持軟件等）；專家名錄；重大危險(xiǎn)源登記表、分布圖等。

3.3應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容一般由6個(gè)核心要【】素和23個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成。這些要素既是編制預(yù)案的依據(jù)，也是預(yù)案評(píng)審的要點(diǎn)。

應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程一般分為下面五個(gè)步驟：

一是成立預(yù)案編制小組。

這是應(yīng)急預(yù)案編制工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的基本原則具有很重要的作用，同時(shí)，為各個(gè)應(yīng)急部門提供了一個(gè)非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括:行政首長(zhǎng)或其代表，應(yīng)急管理部門；消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通管理等有關(guān)部門；廣播、電視等新聞媒體；法律顧問(wèn)、有關(guān)企業(yè)以及上級(jí)政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表和技術(shù)專家等。預(yù)案編制小組的成員確定后，須確定編制計(jì)劃，明確任務(wù)分工，保證預(yù)案編制工作的科學(xué)有序。

二是風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果不僅有助于確定應(yīng)急工作重點(diǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急、準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

危險(xiǎn)識(shí)別:危險(xiǎn)識(shí)別目的是識(shí)別可能存在的重大危險(xiǎn)因素，分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件、工業(yè)和運(yùn)輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來(lái)識(shí)別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故等突發(fā)事件。

脆弱性分析要確定的是:一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，最容易受到?jīng)_擊破壞的地區(qū)或單位，以及最可能出現(xiàn)波動(dòng)或激變的環(huán)節(jié)。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息:受事故或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（例如，地形、交通、風(fēng)向等）；預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型（例如，居民、職員、敏感人群醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所）；可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸線路；可能的環(huán)境影響；可以標(biāo)明最需要保護(hù)的地區(qū)、單位和人群。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評(píng)估突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞（或傷害）程度。通?？赡軙?huì)選擇對(duì)最嚴(yán)重的情況（頂級(jí)事件）進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)分析可以提供下列信息:發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時(shí)發(fā)生多種緊急事故的可能性；對(duì)人造成的傷害類型（急性、延時(shí)或慢性的）和相關(guān)的高危人群；對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的破壞類型（暫時(shí)、可修復(fù)或永久的）；以及對(duì)環(huán)境造成的破壞類型（可恢復(fù)或永久的）。

應(yīng)急能為評(píng)估:依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急、資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括城市和企業(yè)應(yīng)急資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括體制和機(jī)制運(yùn)行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等，應(yīng)急能力評(píng)估還應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中的缺陷和不足。編制預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、有效的應(yīng)急策略。

三是編寫應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果、參考應(yīng)急資源需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，以最可能地減小工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

四是應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布。

為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過(guò)評(píng)審，包括組織內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式發(fā)布和備案。

五是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施是應(yīng)急管理的重要工作。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施包括:開(kāi)展預(yù)案宣傳、進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，落實(shí)和檢查各個(gè)有關(guān)部門職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案演練，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、更新和升級(jí)，尤其是在每一次演練和應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審和總結(jié)，針對(duì)實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善，以持續(xù)地改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。

工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)急預(yù)案編制工作己有至少幾十年的歷史，從形式和內(nèi)容上大致可劃分為三個(gè)發(fā)展階段:一是二戰(zhàn)之后，以個(gè)別場(chǎng)所和單種事件為對(duì)象，強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制為主的個(gè)例預(yù)案；二是上世紀(jì)九十年代后，以確保社會(huì)安定為目標(biāo)，以防災(zāi)、減災(zāi)為主要工作，在建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警基礎(chǔ)上，以聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)為特征的綜合性預(yù)案；從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初這幾年，由于政府對(duì)危機(jī)管理認(rèn)識(shí)深化和信息技術(shù)的巨大進(jìn)步，應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入到以國(guó)家危機(jī)應(yīng)對(duì)體系為核心的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化階段，使應(yīng)急預(yù)案更加強(qiáng)調(diào)全局意識(shí)，更加簡(jiǎn)便、實(shí)用和高效。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇八

應(yīng)急預(yù)案的編制是各個(gè)單位和組織在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的重要準(zhǔn)備工作。在編制應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，我們不僅結(jié)合了自身經(jīng)驗(yàn)，還向其他單位借鑒學(xué)習(xí)，積累了豐富的心得體會(huì)。以下是我們?cè)诰幹茟?yīng)急預(yù)案過(guò)程中得到的五個(gè)方面的體會(huì)。

第一，加強(qiáng)組織管理。編制應(yīng)急預(yù)案需要各個(gè)部門和崗位之間的緊密協(xié)作，因此，必須加強(qiáng)組織管理。首先，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由有關(guān)部門和崗位的負(fù)責(zé)人組成，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。其次，設(shè)定明確的時(shí)間安排，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)案的編制工作。最后，建立有效的溝通機(jī)制，及時(shí)解決在預(yù)案編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)組織管理，可以確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作順利進(jìn)行。

第二，充分了解和分析各類突發(fā)事件。在編制應(yīng)急預(yù)案之前，必須對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行充分的了解和分析，以便針對(duì)不同情況制定不同方案。首先，要收集和整理各類突發(fā)事件案例，分析事件發(fā)生的原因、過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其次，要了解和研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和政策，了解突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則和流程。最后，要與其他單位和行業(yè)進(jìn)行交流和合作，從他們的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，為自己的預(yù)案編制提供參考。

第三，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要按照一定的步驟和流程進(jìn)行，以確保編制出符合實(shí)際需要的預(yù)案。首先，要進(jìn)行需求分析，明確預(yù)案編制的目的和任務(wù)。其次，要進(jìn)行資源調(diào)查，了解自身?yè)碛械馁Y源和條件。然后，要制定編制計(jì)劃，確定預(yù)案編制的時(shí)間、人員和資金等方面的安排。最后，要進(jìn)行預(yù)案的編寫和審核，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。通過(guò)合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，可以提高預(yù)案編制工作的效率和質(zhì)量。

第四，注重實(shí)踐和演練。只有在實(shí)踐和演練中，我們才能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案之后，我們要進(jìn)行實(shí)際操作和模擬演練，檢驗(yàn)和驗(yàn)證預(yù)案的可行性。在實(shí)踐中，我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處，并在下次編制中進(jìn)行改進(jìn)。在演練中，我們能讓預(yù)案的執(zhí)行者獲得實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通過(guò)實(shí)踐和演練，能夠不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保其在實(shí)際應(yīng)用中的有效性。

第五，定期更新和評(píng)估。在應(yīng)急預(yù)案的編制工作完成之后，不能就此局限，必須定期更新和評(píng)估預(yù)案的有效性。突發(fā)事件的形勢(shì)和條件是不斷變化的，如果不及時(shí)更新預(yù)案，將容易因應(yīng)對(duì)不及而導(dǎo)致事態(tài)惡化，甚至造成更大的損失。因此，我們要設(shè)定明確的預(yù)案更新和評(píng)估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期對(duì)現(xiàn)有的預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)預(yù)案的可行性和有效性。只有定期更新和評(píng)估，才能確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和科學(xué)性。

總之，在應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中，我們要加強(qiáng)組織管理，充分了解和分析各類突發(fā)事件，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，注重實(shí)踐和演練，定期更新和評(píng)估預(yù)案的有效性。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并保持學(xué)習(xí)、改進(jìn)的態(tài)度，我們的預(yù)案編制工作將會(huì)更加規(guī)范、有效，為各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)提供更好的支持和保障。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇九

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須深化應(yīng)急預(yù)案管理工作。我國(guó)是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國(guó)家，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)安全的影響也在不斷加大?，F(xiàn)代社會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)性，需要我們?cè)鰪?qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的能力，需要我們第一時(shí)間做出有效地應(yīng)急措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的發(fā)生，需要我們編制完善的應(yīng)急預(yù)案、建立系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系。

1.編制和建立完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系的意義

應(yīng)急的根本目的是貫徹以人為本、救死扶傷的理念。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平高低的一個(gè)因素，是一個(gè)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。在國(guó)外，早在工業(yè)革命早期，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)始關(guān)注應(yīng)急救援問(wèn)題。隨著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和人民意識(shí)的進(jìn)步，應(yīng)急救援工作已經(jīng)成為整個(gè)國(guó)家處理危機(jī)事件的一個(gè)相當(dāng)重要的組成部分。一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了比較完善的應(yīng)急救援管理體制，包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、資源保障和公發(fā)知情權(quán)等方面，形成了比較完善的應(yīng)急救援體系，救援體系在減少和控制事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失方面發(fā)揮了重要作用，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的保障。在我國(guó)，應(yīng)急救援管理方面與國(guó)外相比仍存在著一定的差距，對(duì)事故應(yīng)急救援方面系統(tǒng)的、理論的研究仍然較少，在應(yīng)急預(yù)案管理方面還有很多不足，這樣不利于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理水平的提高，因此有必要開(kāi)展這方面的研究工作。

2.公司應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀

作為特大企業(yè)，遼河油田公司應(yīng)急預(yù)案對(duì)預(yù)案的指導(dǎo)思想、企業(yè)基本情況、重大危險(xiǎn)源的確定與分布、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面作原則性的規(guī)定，在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上側(cè)重指導(dǎo)性。針對(duì)某重大突發(fā)事件的具體處置措施并不是很完善，應(yīng)針對(duì)這一方面進(jìn)行深入的研究和探討，編制完善的應(yīng)急預(yù)案便于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員掌握、運(yùn)用。在檢驗(yàn)處置人員是否了解、掌握應(yīng)急處置預(yù)案，我們應(yīng)該組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)救援活動(dòng)，這樣我們才能保證應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中的集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、反應(yīng)迅速和救援高效。

3.應(yīng)急預(yù)案編制方法與步驟

編制應(yīng)急預(yù)案的基本目標(biāo)是為了提高整體應(yīng)急能力,編寫預(yù)案的基本原則是:要寫符合實(shí)際情況的;要按照預(yù)案所寫的的來(lái)做;做預(yù)案所寫的和寫實(shí)際所做的。應(yīng)急預(yù)案的具體編制過(guò)程包括以下幾個(gè)基本的步驟:

第一是對(duì)所需應(yīng)急預(yù)案的分析,對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急救援工作有關(guān)資料作匯總分析。充分應(yīng)用已有危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,包括重大危險(xiǎn)源識(shí)別、hazop分析和重大事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析等。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所存在各種的隱患進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對(duì)各危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急救援能力評(píng)估和應(yīng)急資源分析,包括人力、物力、財(cái)力等資源;對(duì)曾發(fā)生事故災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急救援案例進(jìn)行回顧性分析，加強(qiáng)原有的應(yīng)急預(yù)案。。

第二步對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和組成部分進(jìn)行設(shè)計(jì),包括提出預(yù)案整體框架設(shè)計(jì)和各級(jí)文件的目錄清單。細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，將危害因素進(jìn)行分類，并編繪文件框架，框架中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案要素的所有內(nèi)容,包括現(xiàn)有的文件、將要起草的文件以及它們之間的聯(lián)系等。

第三步分部門、分系統(tǒng)的編制，這一步是編寫應(yīng)急預(yù)案文件最重要的步驟。首先應(yīng)組成編制小組,根據(jù)小組內(nèi)各成員分工，落實(shí)各成員職責(zé)。小組成員應(yīng)由各方面的`專家和專業(yè)人員等有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員組成,按框架設(shè)計(jì)和具體文件，明確編制任務(wù)。確定各階段的目標(biāo)和完成期限,并對(duì)編制情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定完成情況。

第四階段分類形成系統(tǒng)文件,主要有兩項(xiàng)任務(wù): 一是對(duì)所編制的應(yīng)急預(yù)案文件進(jìn)行檢查評(píng)估，整改各級(jí)文件與同級(jí)文件中互相矛盾、重復(fù)和遺漏、失誤等;二是將整改完的文件按種類和關(guān)聯(lián)整理出來(lái)，形成為一個(gè)統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)。

第五階段對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行整體的審核,著重在對(duì)框架文件的科學(xué)性、應(yīng)急救援活動(dòng)的可行性、應(yīng)急救援組織適應(yīng)性及各部門應(yīng)急預(yù)案的互助性等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核和評(píng)估等。預(yù)案審核中涉及專業(yè)技術(shù)知識(shí)的內(nèi)容應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行評(píng)價(jià)和審定。經(jīng)審核通過(guò)后方可批準(zhǔn)發(fā)布,再發(fā)布中應(yīng)明確標(biāo)有批準(zhǔn)發(fā)布的部門及人員,發(fā)布的范圍、時(shí)間、發(fā)布人員等。

編寫應(yīng)急預(yù)案文本文件,僅僅是應(yīng)急預(yù)案管理的第一步,其有效性必須經(jīng)過(guò)

評(píng)估、應(yīng)急演練和突發(fā)事件的應(yīng)急救援才能得以檢驗(yàn)，并在這些過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理中易出現(xiàn)的幾個(gè)不足之處

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)內(nèi)部組成、外部組成的復(fù)雜性，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)自身的具體情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理。

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應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇十

1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)支部書(shū)記、社區(qū)主任__任組長(zhǎng)，社區(qū)副主任__任副組長(zhǎng)，社區(qū)成員、各居民組小組長(zhǎng)、巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全社區(qū)的防火救災(zāi)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)應(yīng)急辦__兼任辦公室主任、報(bào)警員。

2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位，成立防火應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)各組的防火救災(zāi)工作；社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì)，綜治專干和隊(duì)長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)社區(qū)防火搶險(xiǎn)任務(wù)；以巡邏隊(duì)伍成員為主，成立社區(qū)應(yīng)急救防隊(duì)，由社區(qū)主任__任隊(duì)長(zhǎng)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生、各居民小組長(zhǎng)、民兵為隊(duì)員。

二、應(yīng)急預(yù)案

1、預(yù)防預(yù)警：洪水災(zāi)害來(lái)臨之前，社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警；社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要；領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào)，通知做好撤離準(zhǔn)備。

2、防火救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員社區(qū)居民全力投入防火救災(zāi)工作；緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失；各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控，組織應(yīng)急分隊(duì)全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，將損失減至最低。

三、裝備保障

社區(qū)為各應(yīng)急分隊(duì)配備電棒20把，電筒20個(gè)，口哨20個(gè)，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由__負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室；并確定軍區(qū)__房管處為救災(zāi)集中安置點(diǎn)，由主任負(fù)責(zé)。

四、善后工作

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀等設(shè)施，確?；謴?fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障，妥善安置因水毀而無(wú)法回遷的人員和家庭；組織災(zāi)后生產(chǎn)，對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來(lái)人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān)；上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇十一

為快速、有效合理地對(duì)院前、院內(nèi)產(chǎn)生的突發(fā)事件進(jìn)行緊急處理，盡可能避免因突發(fā)事件給就醫(yī)患者帶來(lái)的傷害、限度降低醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的損失，緊急控制事態(tài)發(fā)展，全力保證患者的安全和醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全，特制訂如下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

積極應(yīng)對(duì)突法事件，做好大型院前大型急救工作，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織和管理，醫(yī)院成立災(zāi)害事故及突發(fā)事件搶救組織。

總指揮由院長(zhǎng)擔(dān)任。副總指揮為業(yè)務(wù)、行政院長(zhǎng)。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部牽頭。急診科主任擔(dān)任搶救組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由外科主任擔(dān)任。組員的構(gòu)成：外科醫(yī)生2名，麻醉師1名，內(nèi)科醫(yī)生2名，檢驗(yàn)師1名，藥劑師1名，護(hù)士5名。司機(jī)1名，綜合科室、經(jīng)營(yíng)科人員3名。

以上人員要求責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)熟練，身體好。

三、工作職責(zé)

1、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全院重大緊急突發(fā)事件的總指揮。

2、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全院緊急突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù)方案的審核、批準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

3、行政院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)院緊急突發(fā)事件后勤、保衛(wèi)等統(tǒng)籌方案的制定并組織實(shí)施。

4、醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織大型的緊急醫(yī)療救護(hù)。

5、綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各院內(nèi)外有關(guān)行政部門處理各項(xiàng)緊急事件，配合主要部門工作。保衛(wèi)部人員負(fù)責(zé)火警、匪警、以及行兇打架、酗酒鬧事、閑散人員無(wú)理糾纏等院內(nèi)意外事件緊急情況的處理。

6、醫(yī)院總值班負(fù)責(zé)在工作時(shí)間外指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各部門處理緊急突發(fā)事件，在帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)部門到場(chǎng)之前代行使指揮權(quán)。

7、醫(yī)院各部門醫(yī)務(wù)人員在緊急突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，配合負(fù)責(zé)部門工作，需要轉(zhuǎn)移患者時(shí)要負(fù)責(zé)患者安全。

四、搶救程序

(一)院內(nèi)重大醫(yī)療事件

1、院內(nèi)接到諸如群傷、交通事故、工傷事故、自然災(zāi)害等重大事故的搶救指令后，由急診室護(hù)士或值班醫(yī)生在立即投入搶救的同時(shí)，立刻通知相關(guān)科室二線醫(yī)生，并通知院總值班或醫(yī)務(wù)科，并按照醫(yī)院危急重癥患者搶救程序，進(jìn)行積極搶救和處理。

2、院內(nèi)若接到如群體中毒、疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《傳染病疫情報(bào)告管理制度》執(zhí)行。根據(jù)本院搶救條件，各部門協(xié)同配合，積極對(duì)患者組織搶救，必要時(shí)積極和有關(guān)醫(yī)院聯(lián)系請(qǐng)求支援或辦理轉(zhuǎn)院。同時(shí)要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。

(二)院外重大突發(fā)事件

1、指在院外發(fā)生的重大突發(fā)事件，包括防汛、爆炸、車禍等自然災(zāi)害和突發(fā)事件，醫(yī)院需要前往積極參與搶救的醫(yī)療工作。

2、接到上級(jí)衛(wèi)生行政部門下達(dá)指示或“120”指令后，院總值班或急診科應(yīng)在第一時(shí)間迅速通知急診室、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診救護(hù)人員和救護(hù)車司機(jī)。同時(shí)迅速調(diào)集二線值班人員醫(yī)院待命。一線參與出診搶救醫(yī)護(hù)人員和司機(jī)應(yīng)在1分鐘出車參與院前搶救。

3、搶救小組應(yīng)認(rèn)真做好搶救的組織、指揮工作。信息科負(fù)責(zé)突發(fā)時(shí)間發(fā)生時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)，確保通訊聯(lián)絡(luò)的及時(shí)和通暢。

4、急診科、藥劑科、設(shè)備科、醫(yī)技科室和病區(qū)病區(qū)、后勤保障等各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同配合，應(yīng)急處理緊急事件物資、設(shè)備、藥品、材料的準(zhǔn)備，確保綠色通道的暢通。

(三)應(yīng)對(duì)傳染病流行性疾病突發(fā)事件

1、依法對(duì)傳染病、流行性疾病疫情實(shí)行封鎖、隔離，防止疫情擴(kuò)散、環(huán)境污染和醫(yī)務(wù)人員的自身感染。

2、對(duì)病人或疑似病人積極采取搶救、檢查、診斷和治療措施。

3、對(duì)疫病疫情的處理過(guò)程要進(jìn)行認(rèn)真、完整的記錄，詳細(xì)掌握第一手資料，對(duì)密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施。

4、對(duì)疫病疫情發(fā)生的有關(guān)情況要及時(shí)向上級(jí)行政衛(wèi)生主管部門、疾病防疫監(jiān)督部門即使匯報(bào)。

(四)醫(yī)療廢物流失、滲漏、擴(kuò)散或發(fā)生意外事故的應(yīng)急處理

1、當(dāng)發(fā)生下述情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)：

2)傳染病人的血液、體液、排泄物等造成大面積污染。

3)使用過(guò)的一次性注射器、輸液管及其他器具丟失。

4)過(guò)期淘汰的藥品、疫苗、血清丟失。

5)具有度性、腐蝕性、易燃性、反映性或度性的四面體固體、液體、氣體，如甲醛、攝影用劑、有機(jī)化合物等丟失、滲漏。

6)放射性核素污染。

2、預(yù)案啟動(dòng)程序：事發(fā)后，科室人員立即向醫(yī)院后勤或院感辦匯報(bào)，后勤總務(wù)或院感辦接到報(bào)告后，要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，把情況立即向主管院長(zhǎng)匯報(bào)，由院領(lǐng)導(dǎo)通知或組織人員迅速處理。同時(shí)在48小時(shí)內(nèi)醫(yī)院要向衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保局等上級(jí)部門匯報(bào)事件經(jīng)過(guò)。

3、對(duì)一般廢物滲漏處置辦法：現(xiàn)場(chǎng)指揮、封鎖滲漏范圍，控制人流，防止擴(kuò)散。工作人員穿戴工作衣帽，口罩、手套、防護(hù)鞋、防護(hù)鏡。采取措施吸干滲液，連同固體廢物裝入黃色污物袋中密封扎口，在套入另一黃色污物袋內(nèi)。貼上標(biāo)識(shí)，由醫(yī)療廢物處置單位焚燒處理。對(duì)地面及相關(guān)物表進(jìn)行消毒。對(duì)具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或遺傳毒性的醫(yī)療廢物滲漏處置：要立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)。盡快通知環(huán)保局等各上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門。

4、醫(yī)療廢物丟失的處置辦法：通知環(huán)保局或報(bào)警。分析丟失原因，堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)控，預(yù)防失竊，防備監(jiān)守自盜，加強(qiáng)管理。

(五)對(duì)停電的緊急處理

1、醫(yī)院配備雙路供電系統(tǒng)，在一路斷電的情況下，在3分鐘內(nèi)立刻啟動(dòng)院內(nèi)發(fā)電機(jī)組，迅速恢復(fù)全院供電。

2、各重要部門均配有應(yīng)急照明燈，各病區(qū)樓道、走廊應(yīng)配有延時(shí)保護(hù)裝置的安全指示燈。

3、醫(yī)院供電設(shè)備設(shè)施、由后勤負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù)、保養(yǎng)和修理，確保電線電纜電器不被故障而造成的停電事故。

4、停電時(shí)要加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火、防盜。

(六)對(duì)火警的緊急處理

1、一旦發(fā)生火警，立即撥打“119”報(bào)警，并派人在道路路口帶路。在消防車到來(lái)之前，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)情況組織人員用滅火器或其他消防設(shè)施積極滅火。

2、做好防火隔離措施，迅速轉(zhuǎn)移住院病人，有秩序地把所有病人及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3、及時(shí)把易燃易爆物品、化學(xué)物品、有度試劑等轉(zhuǎn)移出火場(chǎng)。

4、后勤要經(jīng)常對(duì)醫(yī)院各類電器、電線電纜、煤氣等火源設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)的管理。要組織全體人員學(xué)習(xí)消防知識(shí)，和消防器材的使用，醫(yī)院要配備足夠的消防器材，消防通道要保持暢通。

(七)公共設(shè)施緊急處理

1、管道破裂：在院內(nèi)當(dāng)遇水管暴裂時(shí)，應(yīng)立即有發(fā)現(xiàn)人通知后勤，由后勤根據(jù)水管損壞情況，迅速組織水電維修人員負(fù)責(zé)首先處理此類事件。同時(shí)后勤要立即組織人員及時(shí)清理地面積水，防止儀器損壞和患者滑倒。如需對(duì)患者進(jìn)行轉(zhuǎn)移，由護(hù)理部組織實(shí)施。

2、電梯故障：院內(nèi)因電梯發(fā)生故障而把患者或其他人員滯留在電梯內(nèi)時(shí)，被困人員可直接撥打電梯內(nèi)公布的電梯維修電話。值班人員接到求救電話后，應(yīng)立即抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)事故，同時(shí)后勤要通知患者所在科室派醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，防止意外事件的出現(xiàn)，必要時(shí)可以立即實(shí)施搶救。

(八)信息系統(tǒng)突發(fā)事件

醫(yī)院信息系統(tǒng)因系統(tǒng)外環(huán)境變化或系統(tǒng)本身故障及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)損壞等突發(fā)事件，會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)或系統(tǒng)的局部不能正常運(yùn)作，給醫(yī)療秩序帶來(lái)不良后果。

1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要反應(yīng)及時(shí)，各部門要相互合作，各負(fù)其責(zé)，果斷處理。

2、信息系統(tǒng)應(yīng)用部門的人員在發(fā)現(xiàn)應(yīng)用軟件或電腦設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，電腦維修人員要立即進(jìn)行排查，確定是否為突發(fā)事件，再結(jié)合實(shí)際向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、電腦維修人員要認(rèn)真檢查故障原因，盡快排除故障。需要時(shí)有關(guān)部門要積極配合，必要時(shí)可請(qǐng)信息供應(yīng)商給予技術(shù)支持。

4、遇到備用措施也無(wú)法啟用時(shí)，征得院長(zhǎng)同意后暫時(shí)關(guān)閉信息系統(tǒng)。

5、門急診收費(fèi)切換到備用服務(wù)器上運(yùn)行，門診藥房處方發(fā)藥、掛號(hào)等可采用手工操作，住院病人管理結(jié)算、基本醫(yī)保、勞務(wù)工合作醫(yī)療結(jié)算等及其他模塊均暫時(shí)關(guān)閉。

6、信息科平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的檢測(cè)、預(yù)警、反映、處理等有關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行信息運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)措施和操作規(guī)程。

7、應(yīng)對(duì)一些常用的關(guān)鍵設(shè)備要備有更換配件，如服務(wù)器、交換機(jī)、網(wǎng)線、集線器、電源、插座等。并對(duì)日常檢測(cè)到的異常和故障進(jìn)行記錄，要進(jìn)行分析，對(duì)可能出現(xiàn)的故障做出預(yù)防處理。

8、各使用部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息系統(tǒng)的操作規(guī)程，減少和避免信息系統(tǒng)故障發(fā)生帶來(lái)的不良后果。

五、醫(yī)療器械、藥品的要求

1、巡視包。巡視包內(nèi)必備物品有聽(tīng)診器、血壓表、體溫表、止血帶、三角巾、繃帶卷;一次性注射器、手電筒、壓舌板、消毒紗布、棉簽等。巡視包內(nèi)必備藥品：強(qiáng)心劑、利尿劑、呼吸興奮劑、升壓藥、止血藥、抗過(guò)敏藥、抗驚厥藥等急救物品，以及處理外傷的應(yīng)急藥品和止痛藥。

2、急診科必備物品：包括氧氣、擔(dān)架、夾板、繃帶、氣管切開(kāi)包、清創(chuàng)縫合包、輸液用品及搶救用藥等。

六、物資供應(yīng)

1、后勤保障應(yīng)按物資準(zhǔn)備要求將常規(guī)配備物資隨時(shí)備好待用，并定期檢查其完備情況，如為搶救人員配備雨具、繩索、應(yīng)急燈、手電等。若遇特殊重大災(zāi)害事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)保證具備調(diào)配人員及物資的能力。

2、救護(hù)車應(yīng)定期檢修以確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急狀態(tài)。

3、做好其他有關(guān)后勤保障工作。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇十二

根據(jù)市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號(hào)），結(jié)合建筑行業(yè)的實(shí)際，制定本專項(xiàng)預(yù)案。

（一）市局指揮部指揮網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)

1、指揮：建設(shè)局局長(zhǎng)

2、副指揮：建設(shè)局副局長(zhǎng)

3、成員：辦公室、質(zhì)安處、城建處、建筑業(yè)處、規(guī)劃設(shè)計(jì)處、綜合計(jì)劃處等處室負(fù)責(zé)人，安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊(duì)、建筑管理處負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等。

4、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室主任、質(zhì)安處、建筑業(yè)處、綜合計(jì)劃處有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。指揮部指揮兼組長(zhǎng)，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員。

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：由質(zhì)安處、城建處、規(guī)劃設(shè)計(jì)處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家，事故單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。指揮部副指揮兼組長(zhǎng)，質(zhì)安處處長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員。

善后處理組：由質(zhì)安處、安監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊(duì)、建筑管理處負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。指揮部副指揮兼組長(zhǎng)，安監(jiān)站站長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員。

應(yīng)急救援專家?guī)欤簭摹疤K州市建設(shè)工程施工管理專家?guī)烀麊巍敝谐槿∵x用。

（二）各市、區(qū)建設(shè)局根據(jù)各自的特點(diǎn)設(shè)立管轄區(qū)內(nèi)的建筑工程重特大事故應(yīng)急救援指揮部。

（三）各施工單位根據(jù)企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目特點(diǎn)，按照市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號(hào)）的精神，分別建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂應(yīng)急救援預(yù)案，并不斷完善預(yù)案，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，健全組織。

（—）指揮部

1、按照“預(yù)案”迅速開(kāi)展施救工作；

2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體制定并組織實(shí)施防止事故擴(kuò)大施救安全防范措施；

3、迅速組織預(yù)測(cè)、分析和掌握重特大安全事故的性質(zhì)；

5、負(fù)責(zé)迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

6、負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，傷員救治轉(zhuǎn)送，物質(zhì)轉(zhuǎn)移；

7、配合進(jìn)行事故調(diào)查處理；

8、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；

9、指導(dǎo)各市、區(qū)應(yīng)急救援工作；

10、辦理市總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（二）、各應(yīng)急救援組

綜合協(xié)調(diào)組：組織制訂并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的`施救安全防范措施；制訂搶險(xiǎn)救援方案，報(bào)總指揮部審定；搜集應(yīng)急救援工作情況和事故信息，匯總形成書(shū)面材料，報(bào)告給指揮部負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、善后處理組的對(duì)內(nèi)聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)向總指揮部匯報(bào)情況，與市特大安全事故應(yīng)急處理各指揮部(或公安、衛(wèi)生等部門)的對(duì)外聯(lián)系。

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：

參與制訂防止事故擴(kuò)大的施救安全防范措施和搶險(xiǎn)救援方案，負(fù)責(zé)組織技術(shù)專家掌握事故動(dòng)態(tài)，控制和減少損失；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)群眾撤離、傷員救治轉(zhuǎn)送和物資轉(zhuǎn)移。

善后處理組：

負(fù)責(zé)搜集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的物證、資料，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，現(xiàn)場(chǎng)攝影攝像，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)；協(xié)助市善后處理指揮部做好相關(guān)工作；配合進(jìn)行事故調(diào)查處理；做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。

1、本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的建筑工程安全事故。

2、事故一旦發(fā)生，事故單位或項(xiàng)目部應(yīng)以最快速度立即上報(bào)，局各處室、單位接到重特大安全事故報(bào)告后，立刻向局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)報(bào)告（局值班電話：0512~65xx0932），并迅速上報(bào)市政府辦公室（值班電話：0512~6xx12115）、市安委會(huì)辦公室（值班電話：0512~68xx0608）和省建設(shè)主管部門（值班電話：025~42xx9015，42xxx5）。

3、在接到總指揮部啟動(dòng)預(yù)案通知或建筑工程重特大安全事故報(bào)告后，指揮部馬上開(kāi)展工作，由綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、善后處理組聯(lián)絡(luò)員通知有關(guān)組成成員和技術(shù)專家立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按本方案履行職責(zé)、組織施救。

4、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)技術(shù)安全等部門應(yīng)全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。

5、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位，擔(dān)負(fù)救援任務(wù)的單位和個(gè)人，必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

6、事故單位必須在24小時(shí)內(nèi)寫出書(shū)面事故報(bào)告，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜，事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇十三

為了進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織好20__年下半年應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置潛力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保證事故發(fā)生時(shí)，能夠快速、及時(shí)、妥善處置和搶險(xiǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制訂此計(jì)劃。

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

二、工作目標(biāo)

透過(guò)演練爭(zhēng)取透過(guò)演練到達(dá)以下目標(biāo)：一是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，在演練中完善應(yīng)急體系，為處置突發(fā)公共事件帶給方案支持。二是鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，讓應(yīng)急救援人員在實(shí)戰(zhàn)演練中切實(shí)感受到應(yīng)急處置的重要性，明確職責(zé)，規(guī)范信息報(bào)告程序，完善部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是宣傳教育，提高安全防患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、職責(zé)意識(shí)，提高自救、互救潛力。四是提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)潛力，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，爭(zhēng)取使項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案演練工作再上一個(gè)新臺(tái)階，應(yīng)急管理工作再上一個(gè)新水平。

三、演練計(jì)劃

(一)9月份，舉行起重吊裝事故應(yīng)急演練，組織形式：項(xiàng)目

部統(tǒng)一安排，地點(diǎn)：白果壩大橋施工現(xiàn)場(chǎng)。

(二)10月份，舉行高空墜落事故應(yīng)急演練，組織形式：項(xiàng)目部統(tǒng)一安排，各部門協(xié)同，地點(diǎn)：白果壩大橋施工現(xiàn)場(chǎng)。

(三)11月份，舉行梁場(chǎng)安全事故應(yīng)急演練，組織形式：項(xiàng)目部統(tǒng)一安排，各部門協(xié)同，地點(diǎn)：預(yù)制梁場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)。

四、應(yīng)急演練的基本要求

(一)各部門要重視本部門的演練工作，使演練工作要落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，根據(jù)應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，依照項(xiàng)目部的預(yù)案，認(rèn)真把演練工作完成。

(二)各部門應(yīng)急演練要結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在的事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)等實(shí)際狀況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合問(wèn)題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動(dòng)整體效能。

(三)各部門各項(xiàng)演習(xí)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施，參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，確保演習(xí)過(guò)程的安全。演習(xí)不得影響生產(chǎn)的安全正常運(yùn)行。

(四)在演練時(shí)要做好記錄工作(包括資料、照片、錄像等)，對(duì)整個(gè)演習(xí)的實(shí)際效果進(jìn)行全面、正確的評(píng)價(jià)和總結(jié)，并上報(bào)駐地辦。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇十四

隨著雨季的到來(lái)，根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過(guò)汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：

我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識(shí)，并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況，確保洪水來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。

總指揮：謝建泉

副總指揮:熊善紅、熊善保

成員：謝海波、蔣立明、彭運(yùn)謀、謝喜元、周玉章、江耀湘

總指揮：對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。

成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。

醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員。

（1）、建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，汛期來(lái)臨時(shí)，安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班，并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

（2）、做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來(lái)臨時(shí)前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

（3）、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來(lái)臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。

（4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。

（5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

（6）、保管組由謝喜元負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。

（7）、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間，要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療，對(duì)于受傷較重的傷員，要及時(shí)送往醫(yī)院治療。

（8）、汽車組由謝海波負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。

（9）、通訊組由熊善保負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位，并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。

（10）、如果事故太大，本單位無(wú)法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。

說(shuō)明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。

總指揮：謝建泉188xxx6666

副總指揮：熊善紅188xxx2766

熊善保137xxx1098

成員：謝海波1xxx7666

蔣立明1837xxx77

彭運(yùn)謀18xxxx166

謝喜元13xxxx196

周玉章18xxx7166

江耀湘1365xxx48

1、礦山救援隊(duì)

2、南岳村衛(wèi)生院

3、金剛派出所

4、金剛安監(jiān)站

5、瀏陽(yáng)市安監(jiān)局

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇十五

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，突發(fā)事件的頻繁發(fā)生成為一種常態(tài)。面對(duì)各種突發(fā)事件，僅憑個(gè)人的臨場(chǎng)應(yīng)變能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，編制一份完善的應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。在編制應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，我們深刻體會(huì)到了其重要性，同時(shí)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本文將就應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中的心得體會(huì)進(jìn)行分析和總結(jié)。

首先，在編制應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)前期的充分準(zhǔn)備是非常關(guān)鍵的。在制定應(yīng)急預(yù)案之前，我們需要對(duì)預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和分析，了解各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)措施。只有在深入了解了自身情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，我們才能有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案之前，我們需要先進(jìn)行全面的調(diào)查研究，收集各種相關(guān)信息，為后期的預(yù)案編寫奠定基礎(chǔ)。

其次，在編制應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的合作和溝通是非常重要的。應(yīng)急預(yù)案的編制是一個(gè)復(fù)雜而細(xì)致的工作，需要涉及到多個(gè)部門和角色的參與。在此過(guò)程中，充分溝通和合作可以有效地整合資源，減少冗余和重復(fù)工作，提高預(yù)案的質(zhì)量和可行性。我們需要建立起一個(gè)有效的組織機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)部門的職責(zé)和分工，制定明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，并定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和問(wèn)題解決。只有做好了團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和溝通，我們才能編制出一份完善的應(yīng)急預(yù)案。

此外，在編制應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，我們還發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是至關(guān)重要的。應(yīng)急預(yù)案的編制需要基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，才能更準(zhǔn)確地判斷潛在的風(fēng)險(xiǎn)和可能遇到的問(wèn)題。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我們可以對(duì)各種突發(fā)事件進(jìn)行分類和評(píng)級(jí)，評(píng)估其可能造成的損失和影響程度，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，我們需要收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行定量和定性分析，并結(jié)合實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)，制定出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為后期的預(yù)案編制提供依據(jù)。

最后，在編制應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，我們認(rèn)識(shí)到定期的演練是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案不僅需要編制和規(guī)劃，更需要在實(shí)際行動(dòng)中得以驗(yàn)證和完善。通過(guò)定期的演練，我們可以模擬各種突發(fā)事件的發(fā)生和應(yīng)對(duì)過(guò)程，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可行性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。演練還可以提高應(yīng)急預(yù)案編制者和執(zhí)行者的應(yīng)急反應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和信心。因此，我們需要制定合理的演練方案，定期組織演練，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和改進(jìn)。

綜上所述，應(yīng)急預(yù)案的編制是一個(gè)綜合性的工作，需要充分準(zhǔn)備、團(tuán)隊(duì)合作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定期演練。通過(guò)這次的預(yù)案編制，我們深刻認(rèn)識(shí)到應(yīng)急預(yù)案的重要性和必要性。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，完善預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，為各種突發(fā)事件的發(fā)生做好充分準(zhǔn)備。相信通過(guò)我們的不斷努力，我們能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明篇十六

按照“預(yù)防為主、居安思危，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，以人為本、減少危害”的原則，根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號(hào)文件精神，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

組員：xx

二、工作職責(zé)

通過(guò)專題會(huì)議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。

三、預(yù)防措施

1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。

2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。

3、高度重視學(xué)校危房問(wèn)題。

4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和?；饭芾怼?/p>

5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。

四、應(yīng)急措施

若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)重大問(wèn)題作出決策。

1、成立總指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時(shí)，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)和組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。

2、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，并注意落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。

3、做好通報(bào)工作，確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級(jí)報(bào)告，并將上級(jí)指示及時(shí)傳達(dá)到學(xué)校基層。

4、認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書(shū)面材料。配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查工作，并做好善后處理工作。

五、嚴(yán)明紀(jì)律

若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校實(shí)行14小時(shí)值班制，及時(shí)、準(zhǔn)確收集事故情況，并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到不夸大、不瞞報(bào)。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準(zhǔn)退縮。對(duì)不履行職責(zé)、不聽(tīng)從指揮的人員，學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。

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