熱門部隊行政管理畢業(yè)論文（匯總18篇）

總結(jié)是一種思辨和反思的過程，可以幫助我們深入思考問題的本質(zhì)和解決方法。完美的總結(jié)需要我們對自己的成長和發(fā)展進行深入思考和總結(jié)。以下是小編為大家整理的教育經(jīng)典名言，和大家一起反思教育的重要性。

部隊行政管理畢業(yè)論文篇一

長期以來工作效率低，服務(wù)意識弱等問題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知，行政管理制度的不健全，不完善是其主要成因。本文從當(dāng)下行政管理機制存在的問題及成因出發(fā)，提出如下激勵措施。

高校作為社會高級人才聚集之地，是培養(yǎng)，儲備人才的搖籃，同時還肩負(fù)著服務(wù)社會的重責(zé)。隨著高校的社會重要性愈發(fā)凸1顯，高校行政管理人員的作用也愈發(fā)重要。而作為特殊的高校人才隊伍，行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學(xué)生的利益密切相關(guān)，而且對高校內(nèi)部各項工作的正常運行起著貫穿支撐作用，甚至于對高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也有著較為深遠(yuǎn)的影響。

而高校行政管理人員激勵制度，將很大程度影響高校行政管理人員的職業(yè)態(tài)度與工作積極性。因此，完善的管理人員激勵體制不可或缺。

高校現(xiàn)行行政管理群體是高校內(nèi)一支極為重要的隊伍，對高校建設(shè)和發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。但長期以來，由于對高校行政管理工作的不合理定位和對高校行政管理群體激勵制度的重視不足，導(dǎo)致高校對行政管理群體的問題的研究普遍不足。當(dāng)下，高校行政管理激勵制度主要存在以下問題：

1、缺乏科學(xué)合理的績效考評制度。

大多高校在具體管理中存在著明顯厚此薄彼的問題，對科研隊伍激勵力度極大。但高校對于行政管理人員的獎勵政策卻束之高閣，形同虛設(shè)。就目前而言，高校針對這部分工作人員的考核，更注重年底考核，考核內(nèi)容也比較抽象。比如針對行政管理人員的工作考核，就沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，也難以做到公平統(tǒng)一。

而針對行政管理人員的職業(yè)技能考核，也缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn)，很難做到公平公正。而對于行政管理人員的考核，應(yīng)注重過程考核。但現(xiàn)階段，高校往往依據(jù)模棱兩可的考核指標(biāo)，只進行結(jié)果考核。此外，在具體考核過程中，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為了照顧到每個人，行政部門往往采用輪流推優(yōu)的方式選舉優(yōu)秀員工，這種失當(dāng)?shù)目己朔绞绞菄?yán)重的平均主義。

不公的考核結(jié)果直接扼殺了創(chuàng)新開拓的行政人員的積極性，同時也造就了一大批職業(yè)能力不高，工作效率低下的尸位素餐行政管理者。

2、缺乏有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。

隨著高校管理機制的深化改革，行政管理部門也愈發(fā)注重效率公平。因此精簡機構(gòu)，提升辦事效率，加快內(nèi)部流動，成為高校行政管理的主要發(fā)展方向。與此同時，這種縮減行政管理經(jīng)費，精簡行政人員的做法，勢必加劇行政人員的工作負(fù)擔(dān)。

在過去的管理過程中，可能由多人協(xié)同分擔(dān)的工作，現(xiàn)下可能由某人一力承當(dāng)。如若沒有輔之以科學(xué)有效的科學(xué)，技能培訓(xùn)。提高行政人員的綜合應(yīng)對能力，則工作上的疏漏幾乎無可避免。

而當(dāng)下高校普遍缺乏培養(yǎng)，提高行政管理人員的有效機制。

3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。

在職業(yè)聲望方面，由于高校人事管理普遍重視學(xué)院教育，相對輕視行政管理，在相關(guān)政策上不免有些偏移，因而造成許多行政管理人員終生晉升無望。即便是管理能力強，工作業(yè)績突出，綜合素質(zhì)較高的行政管理人員，也很難通過職務(wù)晉升的康莊大道，這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。

而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會使行政管理人員滋生熬日子的不良心態(tài)。而與薪酬不相匹配的是，行政管理者的工作內(nèi)容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態(tài)度和作風(fēng)。

由于當(dāng)下高校行政管理機制還存在些許不足，導(dǎo)致高校行政管理人員缺乏工作熱情，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。筆者通過多年的工作體會和文獻調(diào)查，將其歸納為主客觀兩方面成因。

1、主觀上，部分行政管理人員欠缺愛崗敬業(yè)精神，愛崗敬業(yè)要求每一位高校工作者忠于人民教育事業(yè)，勤懇敬業(yè)，樂于奉獻，不敷衍塞責(zé)。這要求行政管理人員從自身做起，從主觀上認(rèn)識行政管理服務(wù)屬性。

2、客觀上，高校相對封閉落后的管理模式，在一定程度上限制了行政管理的制度的發(fā)展。在具體管理過程中，大部分高校仍采用校院系三級管理模式。這種金字塔式的管理模式，雖然在一定程度上提高了高校管理的層次性，提高高校管理水平。但在實踐中，這種趨于傳統(tǒng)的管理模式，由于經(jīng)辦人過多，應(yīng)變能力較差，反而制約著行政管理的提升。

在行政管理中，不同部門間的溝通協(xié)作能力較低，在具體工作中，存在著清晰且狹隘的本位思想。長此以往，高校行政部門能力難以凸顯，各個部門在具體實踐中還可能存在互相推諉，扯皮的怪象。僵硬的管理機制制約著行政管理模式的創(chuàng)新。

研究內(nèi)容型激勵理論，有助于構(gòu)建科學(xué)有效的高校行政管理人員激勵機制。而最具代表性的當(dāng)屬馬斯諾的需求層次理論和他的高徒——奧爾德拂的erg理論。

1、需求層次理論。

需求層次理論，也被稱為基本需求層次理論。由美國心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯諾于1943年提出。馬斯諾需求層次體系將人的需要分為五個層次：其中生理需求是最為根本的第一層，即人們?yōu)闈M足自己的生存和發(fā)展而產(chǎn)生的衣食住行等。

第二層次為安全需求，在滿足生理生存的前提下使自己安全得以保障的需求。

社交需求為第三層，愛情，友情，情感，精神寄托都囊括其中。

接下來為尊重的需要，包括自我尊嚴(yán)和他人的尊重。而最后一層則為實現(xiàn)自我價值的需要，即發(fā)揮自身潛能，最終一展自我價值的需要，是人生的最高追求。

總之而言，前兩個層次是人類基本生存需求，亦稱物質(zhì)性需求。

后三層是人們?yōu)闈M足發(fā)展的需求而進行的活動，又可稱為精神性需求。馬斯諾認(rèn)為，在管理過程中，管理者需要基于員工的這五個層次的需要來開展工作，才能提升管理效率。

2、erg理論。

erg理論，亦稱生存—成長理論。由美國心理學(xué)家馬斯諾的高徒雷頓。奧爾德提出。作為馬斯諾思想的繼承與發(fā)展。他的理論將馬斯諾的人生需求五層次，簡化到三個層面，即為生存，相互關(guān)系，成長發(fā)展。

綜上所述，為了激勵行政管理人員的工作熱情，必須有針對性的對他們在關(guān)系和成長上的需要設(shè)立目標(biāo)，加以激勵，具體如下：

1、在關(guān)系需求中，社交和尊重的需要是高于生理與安全需要的精神性需求，他具體指行政人員能夠感受到同事，學(xué)校及社會的認(rèn)同和尊重，產(chǎn)生歸屬感。

首先，高校應(yīng)提升廣大師生對行政管理人員的重視和認(rèn)可，營造重行政管理的工作氛圍。使得行政管理人員深切認(rèn)識并感受到自身的工作使命感以及巨大的工作榮耀感，進而提升對行政管理的興起，優(yōu)化愛崗敬業(yè)的科學(xué)態(tài)度。

其次，高校應(yīng)積極實施管理的扁平化，將一些具體事項的決策權(quán)交給基層管理人員，鼓勵他們積極創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作方式，快速高效解決問題，而行政管理人員一旦做出成績?nèi)〉猛黄?，高校管理層要及時宣傳學(xué)習(xí)和進行獎勵。

2、在成長需要中，自我實現(xiàn)的需求是高于關(guān)系需求的精神需求，他包括行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及職業(yè)崗位中所能得到的成就，抱負(fù)等，作為一種更高層次的提升需求，對行政管理人員而言，這種提升可能體現(xiàn)在行政職務(wù)上，或體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職稱上，亦或是其他方面。高校應(yīng)當(dāng)幫助行政管理人員鋪就道路，協(xié)助他們達成自己的目標(biāo)。

此外，針對行政管理人員，安排一些對其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力有所裨益的培訓(xùn)，幫助他們充分發(fā)揮自己的能力，實現(xiàn)自我價值。

綜上所述，作為從事行政管理工作的特殊高級知識分子群體，學(xué)校首先要提高校行政管理人員薪資水平，使他們的工作付出與經(jīng)濟回報相平衡。消除其內(nèi)心不平衡感；其次通過一些行之有效的方式，提高行政管理人員的校園地位與社會地位，使他們獲得同事，學(xué)校及社會的認(rèn)可與尊重，提升他們的職業(yè)價值，提高自我成就感。從而滿足行政管理人員在不同層次的需要，有助于他們實現(xiàn)自我價值。最終達成行政人員與高校的共同進步。

[1]黃劍青.高校行政管理人員激勵探析：困局出路[j].當(dāng)代教育論壇（宏觀教育研究），2007（06）

[2]張爽，黃家才.高校管理崗位績效考核存在問題及改善措施[j].中國教育技術(shù)裝備，2015（22）

[3]楊程屹.高校管理人員積極機制初探[j]。管理觀察，2017（07）

[4]蘭石財，李秀錦，蘭仙平.高校行政管理人員激勵機制的構(gòu)建[j].管理工程師，2014（6）

對武警部隊行政消耗性經(jīng)費管理創(chuàng)新發(fā)展的思考

2013年2月21日，中國人民解放軍“四總部”下發(fā)了關(guān)于《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費管理的規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)。本“規(guī)定”是貫徹落實中央政治局“八項規(guī)定”和軍委“十項規(guī)定”的具體體現(xiàn)。加快推進行政消耗性經(jīng)費管理創(chuàng)新發(fā)展是貫徹落實“規(guī)定”的重要舉措;是減少浪費、提高經(jīng)費使用效益和改進工作作風(fēng)、促進廉政建設(shè)的有效途徑。因此，在新的歷史條件下，加強行政消耗性經(jīng)費控制，是部隊各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)迫切需要研究解決的問題。

近年來，武警部隊在經(jīng)費管理中不斷加大監(jiān)管力度，改善運行環(huán)境，為部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了堅強保證。但與“規(guī)定”提出的要求相比還存在不小差距，特別是行政消耗性經(jīng)費管理還存在著浪費嚴(yán)重、管控不嚴(yán)、監(jiān)督無力等問題。

(一)經(jīng)費開支易超難管，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

一是行政消耗性開支存在著鋪張浪費。特別是在一些大的辦公設(shè)備上，有重復(fù)購置、盲目攀比的現(xiàn)象，如電腦，打印機、投影儀、數(shù)碼相機、移動硬盤等;有的部門對辦公無紙化、資源節(jié)約重視不夠，打印紙，電腦耗材購置較多、浪費較大，節(jié)水節(jié)電意識不強，有的辦公室整夜燈火通明;有的單位招待講排場、坐車講等級、住宿講星級;有的單位公車私用、公用物資變成私人物資，這些都無形中增大了行政性經(jīng)費開支，個別單位甚至存在重復(fù)報銷現(xiàn)象。

二是行政消耗性開支存在著“隱蔽滲透”。有些單位對不合理、不合法的開支，如超標(biāo)準(zhǔn)接待費與游山玩水等開支，采取變通手法，采取換發(fā)票、開假發(fā)票等手段，在行政消耗性經(jīng)費有關(guān)科目中進行處理，鉆現(xiàn)行規(guī)定中允許在事業(yè)經(jīng)費中報銷相關(guān)業(yè)務(wù)雜支費的空子，變相“吃”事業(yè)經(jīng)費。

三是行政消耗性物資采購存在著“暗箱操作”。當(dāng)前部隊集中采購制度尚不夠完善，加之總隊(師)以下部隊沒有集中采購人員編制，致使集中采購工作不能有效展開，個別事業(yè)部門仍沿用“誰采購誰結(jié)算誰報銷”的“單個采購”管理方式，缺乏必要制約和有效監(jiān)督。因此就使得私買公報、虛假開支、商品以次充好等“暗箱操作”問題屢禁不止。

四是行政消耗性開支存在著“順路搭車”。行政消耗性開支具有一定的“外部性”，管理不好就會造成公產(chǎn)私用的問題。如辦公用品、外線電話、數(shù)碼設(shè)備等，在實際管理中，由于管控制度不嚴(yán)，普遍存在著“公私兼用”、“公買私用”的現(xiàn)象，而所發(fā)生的費用卻在相關(guān)事業(yè)部門的辦公業(yè)務(wù)費中列支，致使經(jīng)費開支存在“搭便車”的現(xiàn)象。

(二)標(biāo)準(zhǔn)制度落實不嚴(yán)，有效管控困難

行政消耗性經(jīng)費之所難以控制，原因是措施制訂不盡合理、執(zhí)行力度不大，尤其是在財務(wù)管理工作中預(yù)算約束力不強、開支隨意性突出等問題。一方面，部隊行政消耗性經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)等都是依據(jù)物價水平、地區(qū)差異等因素制定的。但由于標(biāo)準(zhǔn)測算、制定過程等程序因素限制，明顯存在滯后性及不科學(xué)的現(xiàn)象。而且標(biāo)準(zhǔn)制度的調(diào)整機制不完善，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制度與實際情況分離，增加了經(jīng)費開支及管理的難度。另一方面，各種需求由于受周圍環(huán)境的影響，人際交往頻繁和個別部門領(lǐng)導(dǎo)使用簽字、批復(fù)隨意性大，給經(jīng)管人增加了難度，財務(wù)人員過不了“人情”關(guān)，造成“超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超支出”的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行政消耗性經(jīng)費管理工作帶來了困難。

(三)管理監(jiān)督軟弱無力，效益難以發(fā)揮

武警部隊的財務(wù)監(jiān)督雖已實行多年，但管理效果并不明顯，致使行政消耗性經(jīng)費開支的管理效益難以評價，主要表現(xiàn)為以下兩個方面：

一是監(jiān)督機制不完善。由于行政消耗性經(jīng)費的監(jiān)督成本過高，致使監(jiān)督成為“紙上談兵”。現(xiàn)有的財務(wù)監(jiān)督方法主要是以財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督為主，但財務(wù)人員所受的制約性較大，監(jiān)督效應(yīng)并不能有效體現(xiàn)。同時，監(jiān)督方法及機構(gòu)設(shè)置較為陳舊，適應(yīng)外部環(huán)境變化能力不強。此外，部隊財務(wù)管理制度和會計制度涉及的監(jiān)督內(nèi)容也不夠全面系統(tǒng)，大多停留在帳、證、表等書面形式上。監(jiān)督方法有些也僅僅是停留在檢查預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督。從總體上看，缺乏一個完整具體、操作性和適用性強的監(jiān)督機制。二是監(jiān)督效果不明顯。一方面，經(jīng)濟活動發(fā)生的真實性難以判斷，監(jiān)督成本升高。如發(fā)票等虛假現(xiàn)象時有發(fā)生，鑒別其真實性不易，監(jiān)督難度增大。另一方面，黨委監(jiān)督主要是針對預(yù)算收支的平衡、大額費用的去向等，不可能對每張票據(jù)、每次費用的發(fā)生進行監(jiān)督，加上有些會計信息失真，增加了監(jiān)督成本。

(二)健全經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范物資采購運行模式。一是引入動態(tài)調(diào)整機制，建立健全經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)體系?？茖W(xué)分析影響經(jīng)費需求波動的因素，如物價水平、消費水平、地區(qū)差異、部隊性質(zhì)及擔(dān)負(fù)任務(wù)、部隊政策及建設(shè)需要的變化等等?？茖W(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整指標(biāo)和指數(shù)，預(yù)計短期、中期、長期經(jīng)費開支方案。做好調(diào)整效果預(yù)期評價和效果反饋、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，將定期分析和不定期調(diào)整相結(jié)合，新標(biāo)準(zhǔn)試點和推廣相統(tǒng)一。二是加大物資采購方式改革力度?！耙?guī)定”要求，要“嚴(yán)格規(guī)范集中采購、集中支付”，應(yīng)充分借鑒國家政府采購制度和依據(jù)市場運行要求，確定具有武警特色的后勤物資采購制度運行模式，即在“統(tǒng)一計劃，集中采購，歸口管理，計劃與籌供分離，采購與供應(yīng)分離”的總體思路下，引入競爭機制，做好物資的招標(biāo)采購、集中采購等工作，從改革采購方式和規(guī)范采購制度上管好行政消耗性經(jīng)費。

(三)創(chuàng)新管理體制機制，實施規(guī)范有效控制?！耙?guī)定”第15條指出：“經(jīng)費支出結(jié)算報銷必須符合年度預(yù)算安排和經(jīng)費開支范圍，必須取得真實、合法、有效、完整的原始憑證，按照規(guī)定程序報批后由財務(wù)部門歸口辦理”。一是要實行分離結(jié)算制度。結(jié)算控制是強化經(jīng)費管理的一個重要關(guān)口。必須將各級行政消耗性開支列到明處，公開結(jié)算，提高經(jīng)費結(jié)算管理透明度，杜絕行政消耗性經(jīng)費“暗箱操作”現(xiàn)象。二是要實行經(jīng)費限額控制、責(zé)任包干管理。行政消耗性經(jīng)費實行限額控制、包干管理，是加強行政消耗性經(jīng)費管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能有效提高行政消耗性經(jīng)費使用效益。將辦公雜支等消耗性比較強的經(jīng)費“上封頂”，合理確定限額，實行指標(biāo)限額控制;購置ic卡智能表，對水費、電費、取暖費進行制度化、規(guī)范化管理。通過限額控制，包干管理，使行政消耗性經(jīng)費使用效益最大化。

(四)實施全程監(jiān)督審計，提高經(jīng)費的透明度。對經(jīng)費管理過程實施監(jiān)督職能，就是加強對經(jīng)費決策、決策執(zhí)行和執(zhí)行效果實施全方位的監(jiān)督控制，使經(jīng)費管理納入法制化軌道。一是增加監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性。各單位各部門應(yīng)進一步搞好部隊財經(jīng)法規(guī)的宣傳教育，充分發(fā)揚經(jīng)濟民主、加強群眾監(jiān)督，創(chuàng)造良好的監(jiān)督內(nèi)外部環(huán)境。二是要拓寬監(jiān)督范圍。要從單一的財務(wù)收支、財經(jīng)法規(guī)監(jiān)督拓寬到效益監(jiān)督，通過效益監(jiān)督，分析經(jīng)費的使用是否取得最大的經(jīng)濟效益，即通過全面、系統(tǒng)地估算行政消耗性經(jīng)費使用后所取得的經(jīng)濟效果，來衡量部門對經(jīng)費的管理水平。三是提高審計質(zhì)量。審計部門必須健全審計制度，充實審計技術(shù)，完善審計方法，革新審計手段，豐富審計策略，有效發(fā)揮審計監(jiān)督的威懾作用。

(一)必須堅持以標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為核心的管理思路。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是個系統(tǒng)工程，涉及因素多，科學(xué)性、信息化程度高。一是注重積累經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，改革創(chuàng)新，理清思路?，F(xiàn)有的管理思想略顯滯后，理論體系還不是十分完整，管理模式還不太成熟，存在照搬照抄現(xiàn)象，方法創(chuàng)新、理論創(chuàng)新有些欠缺，還缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的管理措施。因此，各級各部門必須加強對管理問題及其解決辦法的積累，積極進行理論探討，單位之間多交流，好的經(jīng)驗多分享，健全行政消耗性經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，搞好經(jīng)費開支效益評估，及時根據(jù)自身情況調(diào)整開支重點。二是在大力開展信息化建設(shè)的同時，最大化的利用現(xiàn)有設(shè)施，如三級網(wǎng)、財務(wù)信息系統(tǒng)等，加快標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，科學(xué)確定行政消耗性經(jīng)費的動態(tài)調(diào)整機制，盡快在全武警部隊構(gòu)建完整的行政消耗性經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部隊行政消耗性經(jīng)費管理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(二)必須嚴(yán)格管控會議集訓(xùn)和公務(wù)接待開支，減少各種會議、檢查、評比等活動。“規(guī)定”第6條明確指出：“召開會議必須按照規(guī)定事先報批會議計劃和預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行會議費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，定點在軍隊內(nèi)部賓館或者招待所安排”。當(dāng)前部隊行政性消耗支出居高不下的重要原因是各種形式主義的會議、檢查、評比、評估等活動過多過濫。一方面，上級機關(guān)在組織此類活動時，不撥或少撥相關(guān)經(jīng)費保障的情況時有發(fā)生，不足部分往往是由部隊東挪西湊、堵塞漏洞，造成行政性消耗經(jīng)費嚴(yán)重超支。另一方面，由于上級機關(guān)掌握大量經(jīng)費資源，配置經(jīng)費資源權(quán)力較大，可以向某些部隊傾斜，為了爭取這種傾斜，許多部隊開始主動爭取舉辦各種形式主義的會議，積極參與各種形式主義的檢查、評比、評估活動，陷入集體非理性狀態(tài)，對形式主義起到了推波助瀾的作用。但由于經(jīng)費資源畢竟有限，過多過濫的形式主義活動必然造成部隊行政性消耗支出的膨脹。針對這些現(xiàn)象，上級機關(guān)應(yīng)主動約束自己的行為，減少各種形式主義的會議、檢查、評比、評估活動，防止部隊行政性消耗支出被動膨脹。

(三)必須正確處理好管理過程中人和制度的關(guān)系。制度重在為管理提供政策依據(jù)和保證，使管理過程合法化、規(guī)范化、程序化。因此，在制定規(guī)章制度時，應(yīng)聯(lián)系實際、面向未來，開拓創(chuàng)新，力求準(zhǔn)確性和實踐性。人的因素重在執(zhí)行和監(jiān)督這些制度規(guī)定，是管理的主體，行政消耗性經(jīng)費管理的效果如何，就要看制度法規(guī)是否遵守好、落實好，經(jīng)費開支效益是否達到，而這些都是由人來保證的。所以，必須將二者有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮制度的約束力和人的主觀能動性。

(四)必須按行政消耗性經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求把握好集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化的關(guān)系。當(dāng)前，武警部隊財務(wù)改革處在全面運行期，公務(wù)卡結(jié)算管理系統(tǒng)的全面推廣，使經(jīng)費項目、標(biāo)準(zhǔn)制定更趨合理，信息化建設(shè)步伐日益加快。但有些單位在行政消耗性經(jīng)費的管理過程中，只是推行了其中的一部分，如在指標(biāo)化控制方面，并未很好的將四者結(jié)合起來。因此，在進行行政消耗性經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)化管理時，必須將集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，認(rèn)清各部分的實質(zhì)，把握好相互之間的關(guān)系，運用系統(tǒng)原理統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路和工作方法。

：一個機構(gòu)的運行是離不開行政管理工作的，隨著我國社會的進步，我國的教育越來越受到人們的重視，尤其是高校的教育，在高校的日常運行中，行政管理工作是最為重要的一方面，同時也面臨著改革的沖擊。行政管理推動教育更好更快的發(fā)展，使高校的行政管理體系越來越完善，對于高校的行政部門改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問題進行分析，找出其存在的原因，以及為其提出有一定建設(shè)性的建議，為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。

高校；行政管理；創(chuàng)新；效率

現(xiàn)階段，一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的，行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理，對人才的培養(yǎng)，是教育工作的重要保障，也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以，行政管理團隊需要較強專業(yè)的素質(zhì)，可以做到為學(xué)校師生著想，這樣才可以有序的開展工作。

這就要求管理人員提高自己的能力水平，做到與時俱進，積極響應(yīng)社會改革的號召。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，高校的行政管理工作也在一步步推進，管理工作人員必須抓住時機，找出行政管理的問題，為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。

（一）思想觀念落后

在我國很多高校中，行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個人直接決定，其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策，有意見無法向上級反應(yīng)，有苦說不出，這種行政管理模式過于傳統(tǒng)，往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話，引起其他工作人員的不滿，直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行，容易產(chǎn)生"官本位"的思想。

高校的行政管理工作必須要遵從以人為本，服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中，不要總是按照舊的思維去工作，這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。

很多行政管理工作人員的思想太老，不愿意改變，這樣一來，對于管理工作的改革是一大阻力，難以接受新的事物，許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中，這樣會與社會脫軌，最終被社會淘汰。同時，一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作，并且認(rèn)為這項工作十分簡單，這一點也會影響行政管理的效能。

（二）信息技術(shù)帶來的沖擊

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的進步，網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g，甚至將要問世的5g，人們獲得信息的途徑越來越多，并且得到信息的速度也越來越快，一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到，國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球，如此大的信息量，如此快節(jié)奏的生活，人們閱讀新聞的方式也在改變，閱讀的速度也在提升，大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀，只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力，不關(guān)注國家和社會的公共利益，隨意地發(fā)布消息，這樣就會引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

在互聯(lián)網(wǎng)的時代，網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息，很有可能就是假信息，存在著一定的病毒危機。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗，在處理這一問題時相對來說就會比較困難，因為消息傳播得太快，一些對于學(xué)校的不利影響就會傳播出來，影響學(xué)校的廣大師生，如果行政管理工作人員不及時地阻止這一消息的傳播，有可能會對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以，高校行政管理人員需要提高信息化水平，專業(yè)素質(zhì)，加強對輿情處理的能力。

（三）缺乏專業(yè)化管理

在行政管理中，管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著十分重要的因素的，同時效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言，教育改革正處于一個新的勢頭之上，我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號召，與時俱進，順應(yīng)時代努力的發(fā)展，高校的行政部門更是如此。

但是目前管理政策卻有著很大的難題，很多高校的招人目標(biāo)不明確，沒有一定的考察方式，所以招進來的人總是良莠不齊，選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外，對于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗，對于一個剛剛?cè)肼毜娜藛T，并未對其進行培訓(xùn)就直接讓其上崗，這樣會大大影響行政管理的效能，且不說能讓管理更加的得當(dāng)，就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會出現(xiàn)困難。在改革的過程中，高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣，運用于師生之間，讓老師帶學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì)，迅速提升能力，并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著十分重大的影響。

目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題，比如說權(quán)利不明確，負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確，有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，一個人員常常被多個領(lǐng)導(dǎo)使用，而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象，不同部門的人員還可以一起工作，出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。

（一）充分利用信息技術(shù)，提高行政管理效率

當(dāng)前的時代是信息發(fā)展的時代，科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力，在快速發(fā)展的高科技時代，高校對于科技必須重視起來，引進一些先進的概念，思想，將高校的行政管理引入新時代的潮流，新興的概念例如"智能校園""透明校園"，以及一些"無紙校園"等。

"智能校園"就是通過信息化的手段，將學(xué)校擁有的資源進行整合，實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng)，比如說建一個網(wǎng)站系統(tǒng)，學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源，可以查找題庫，可以查找空閑教室進行一些活動，可以通過網(wǎng)上進去學(xué)校圖書館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng)，學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實現(xiàn)信息技術(shù)一體化，這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn)，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)的進步，以及云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)，信息技術(shù)會使行政管理部門的效率得到提高，智能化水平也會越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個流程不用紙張，這一方法為辦公帶來了極大的便利，行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進行，通過引入oa系統(tǒng)，大大地減少了紙張的利用，極大地方便了廣大教室的辦公，這樣可以有效地提高辦公效率，同時在財政方面，方便了查詢，標(biāo)志的工資條消失，審簽流程系統(tǒng)上線，方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。

（二）提高管理人員的綜合素質(zhì)

在高校的行政管理部門，行政人員是部門的主體，在日常管理中有著極其重要的作用，所以該部門執(zhí)行效率的高低，往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以，在提高高校管理部門的水平上，還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，只有人才的素質(zhì)跟上了，思想觀念順應(yīng)社會時代了，這樣才能提高辦事效率，提高工作能力，故而，行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。

但是，有些行政人員在崗位上工作了多年，有著豐富的管理經(jīng)驗，不愿意按照新事物的思想去解決問題，接受不了自己不習(xí)慣的方法來進行管理，這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上，管理人員故步自封，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好，缺乏主動的積極性，因此，行政管理人員的思想必須緊跟時代的潮流。

除了思想觀念需要改變以外，在理論和時間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少，各個部門需要根據(jù)自己的實際情況，制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案，參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，提升能力，更好地適應(yīng)工作，這些都是最為基礎(chǔ)的東西，必須進行學(xué)習(xí)。

（三）完善監(jiān)督與效績考核

高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新，需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法，提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢，可以實現(xiàn)日常管理的集中化、動態(tài)化、精細(xì)化等，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。

目前，較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中，一些人員的辦事能力，效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中，形成個人檔案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個人的能力可以將其分配到不同的崗位中，這樣可以充分地利用人才，防止人才流失，使行政管理部門工作效率越來越高。

同時學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進行監(jiān)督，提出一些建議個意見，這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展，同時也有利于增進師生之間的感情。

在當(dāng)今時代的發(fā)展下，教育越來越受到人們的重視，高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題，在信息化高速發(fā)展的今天，高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段，提高行政管理效能，完善監(jiān)督和績效考核。

與此同時，管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進一步地提高，解放思想，緊跟社會的潮流，從而將教育事業(yè)推動向前發(fā)展。

[1]鄭曉曉.新形勢下高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。經(jīng)貿(mào)實踐，2017（21）：165.

[2]王玉琳.新時期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。中國管理信息化，2019（4）：220—221.

[3]羅薇.高校行政管理的發(fā)展方向與路徑[j]。明日風(fēng)尚，2018（8）：213.

[4]邱思純，王靜美，黃長義.新時代中國社區(qū)養(yǎng)老管理制度創(chuàng)新之路[j]。管理世界，2018（7）：172—173.

首先，人員是基層管理工作的重點

軍隊管理教育的一切活動都要通過人來實現(xiàn)。人既是管理者，又是被管理者，是軍隊管理教育居于首要地位、起著支配作用的要素。管理教育的成敗，關(guān)鍵在于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性。真正把人的工作做好了，就抓住了管理教育的關(guān)鍵和重點。正如鄧小平同志所指出的：“所謂管理得好，主要是做好人的工作?！?《鄧小平文選》第二卷，第81頁)

其次，人員是基層管理的難點

軍隊是一個人員來自四面八方、成分復(fù)雜且不斷更新的武裝集團。軍隊人員構(gòu)成的復(fù)雜多變性決定了軍隊管理教育方法的多樣性，這就從客觀上增大了管理教育的難度。同時，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，既給部隊建設(shè)注入了生機和活力，也給部隊管理教育工作增加了新的內(nèi)容和難度，提出了新的更高的要求。

再次，人員管理是軍隊管理的基礎(chǔ)

現(xiàn)代軍隊基層管理的一個重要理念就是人性化管理，不僅要最大限度地調(diào)動官兵的積極性，提高人力資源利用效益，而且應(yīng)該為每一位官兵都提供一個不斷成長以及挖掘個人最大潛力和建功立業(yè)的機會。這種理念得到強化的一個信號就是——部隊越來越多地注重培養(yǎng)和管理官兵的性格發(fā)展。

那么部隊該如何培養(yǎng)和對官兵的性格發(fā)展進行管理呢?

要使官兵性格充分展現(xiàn)，并能為部隊所用，關(guān)鍵是管理者要因材施用，設(shè)立寬松的環(huán)境，使其性格健康發(fā)展，而不是設(shè)定一個固定的框架去限制它。因為性格從來不是限制出來的，否則就不能稱其為性格，尤其是智力性格。因此，對于部隊管理者而言，首先要設(shè)立一個寬松積極的激勵性環(huán)境，在崗位安排上注意做到用人所長，其次在制度制定上注意因崗而定，最后通過因人而異的激勵措施在整個管理過程中因勢利導(dǎo)，使每個官兵性格的積極層面都能得到適當(dāng)引導(dǎo)和發(fā)揮。下面便是我們對部隊進行官兵性格發(fā)展培訓(xùn)的具體分析，我們根據(jù)各種資料的分析將我們的官兵性格培訓(xùn)總結(jié)為以下三點，具體如下：

人的性格不一樣，才干、需求和偏好也會不一樣，干得的工作和外在的表現(xiàn)自然也就千差萬別。所以我們要從不同性格的角度來分析才能知其長短，同時在不同性格人的才干和需求上給予支持和定位，讓不同性格的人干他們最適合的或最擅長的工作，這樣干起來才能快速上手、更加出色。有一句話說：適合自己的才是最好的。

因此在我們進行崗位安排培訓(xùn)時，我們首先要分析下官兵的性格的種類。通過分析比較了各大學(xué)者專家對官兵性格的分類，我們依據(jù)樂嘉的觀點，把人的性格分為紅色、藍(lán)色、黃色及綠色四類，它既容易被人掌握，也具有概括性和科學(xué)性。運用它，你就很容易描畫出自己的性格輪廓。從職業(yè)角度來說，紅色屬于交際型，藍(lán)色屬于思想型,黃色屬于目標(biāo)導(dǎo)向型，綠色屬于中庸型。以下是對這四種性格的分析：

1、交際型的人喜歡說，喜歡與人交往,害怕孤獨,熱情助人,不會算計別人一般比較單純,別人喜歡與之交往感情外露,情緒化，有孩子氣。

2、目標(biāo)導(dǎo)向型的人喜歡做，精力充沛，意志堅定，充滿自信，理智果斷，目標(biāo)明確做事效率高。但缺乏同情心，不大關(guān)注人際關(guān)系，比較固執(zhí)，以我為主。

3、思想型的人喜歡想，善于分析，責(zé)任感強，做事預(yù)先做計劃，想好了再干，不像行動型的人干起來再想，追求完美，注重細(xì)節(jié)，富有創(chuàng)造力，喜歡獨處，總把目光放在事物的消極面，因而容易發(fā)現(xiàn)問題避免麻煩出現(xiàn)，同時也容易產(chǎn)生疑慮及憂郁。

4、中庸型的人性格低調(diào)，容易相處,平靜有耐心，容易適應(yīng)環(huán)境，不易生氣，避免沖突，善于面對壓力。有同情心，但對任何事情都缺少激情，得過且過，躲避責(zé)任，喜歡沉默，與人交流少。

根據(jù)以上內(nèi)容我們可以看出不同性格的人其實適合于不同的崗位，若能投其所處，則易使其在相匹配的崗位上做出業(yè)績，有利于發(fā)揮出官兵的創(chuàng)新力和工作熱情，提高對部隊的忠誠度，最終形成良性循環(huán)。因此作為部隊的管理者，首要的任務(wù)就是對官兵的性格進行分析，然后根據(jù)官兵的不同性格特征，把其分配到合適的崗位，讓其發(fā)揮所長，充分調(diào)動其積極性。

交際型的人喜歡與人交往的崗位或者是富于變化的工作，可以安排他們從事協(xié)調(diào)、接待外來人員等崗位。目標(biāo)導(dǎo)向型的人適合從事管理、具有挑戰(zhàn)或競爭性的工作，可以安排他們做連隊主官、骨干等職務(wù)。思想型的人，可以安排其擔(dān)任技術(shù)骨干、工程師等。中庸型的人則適合從事檔案管理員、保密員、服務(wù)人員。

在辦公室的安排上，可以讓性格意志力較強的人去處理一些需要果斷處理的事情;讓情緒體驗較弱，遇事較為冷靜的人去解決可能會引起同事之間矛盾的問題;讓擅長運用語言的人盡量發(fā)揮寫作的特長;讓細(xì)心、耐心但不善應(yīng)變的人多作一些規(guī)則明確的例行性、常規(guī)性的工作;讓性格內(nèi)向、不善社交的人多一些內(nèi)勤工作等。只有知人善任、揚長避短，使每個人都覺得自己就是這項工作的最合適人選，即產(chǎn)生工作歸屬感，才能讓官兵保持愉快的心情，信心十足地投身于工作中去。

部隊一方面要規(guī)范部隊的管理制度，另一方面也要在管理制度的基礎(chǔ)上，尊重并發(fā)揮官兵性格，使管理制度規(guī)范與官兵性格激發(fā)辯證統(tǒng)一。實現(xiàn)按崗位制定管理制度，就是不同崗位可以區(qū)別對待，即部隊的管理制度不需要達到高度的一致性。可以通過官兵自主管理、民主決策，確立團隊精神、協(xié)調(diào)精神、主人翁意識等觀念，充分發(fā)揮官兵的主動性和潛能，讓每個崗位的官兵都有機會發(fā)揮特長、用其所能。

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的需要分5種不同的層次，他們分別是生理需要.社交需要.尊重需要.自我實現(xiàn)需要，不同層次人的主導(dǎo)需要不同，人的行為方向受其主導(dǎo)需要決定。這就啟示我們，如果想要激勵官兵向著統(tǒng)一的組織目標(biāo)而努力，則須要求管理者了解不同官兵的性格，針對不同階層、不同部門、不同個體采用不同的激勵措施，已達到最大的激勵效果。

1、對生理需求和安全需求較高的官兵，應(yīng)該采取物質(zhì)激勵的方式，增加報酬，滿足官兵對物質(zhì)的需求。

2、對社交需求較高的官兵，應(yīng)該為他們創(chuàng)造必要的社交和娛樂條件，建立團結(jié)互助、平等友好、關(guān)系融洽的部隊內(nèi)部人際關(guān)系。

3、對尊重需求較高的官兵，應(yīng)該采用榮譽激勵和晉升激勵方式。

4、對自我實現(xiàn)需求較高的官兵，用晉升、提級、培訓(xùn)等手段對他們進行激勵，創(chuàng)造進修深造、到更高檔次的崗位進行學(xué)習(xí)的機會以使他們能夠在業(yè)務(wù)素質(zhì)和自身素質(zhì)上得到提高，以此來滿足其自我實現(xiàn)的需求。

5、部隊管理發(fā)展到今天，從最初的“人管人”、“制度管人”到當(dāng)今的“科學(xué)管理、用文化管人”應(yīng)當(dāng)構(gòu)建允許官兵性格張揚的部隊文化，以官兵性格推動部隊科學(xué)發(fā)展，這才是依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展人才進而發(fā)展部隊的明智之舉。

人的性格多種多樣，作為管理者我們可以借鑒性格色彩學(xué)來更好地識人用人，針對不同性格的人采用不同的處事方法，從而使我們不僅使我們獲得和諧的人際關(guān)系，而且有助于我們工作的展開，為我們事業(yè)的發(fā)展提供強大助力。

摘要：在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，行政管理體制改革是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，通過構(gòu)建起分工合理、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、職能優(yōu)化的行政管理體制，對建設(shè)便民高效、規(guī)范有序的人民政府有著重要意義。本文總結(jié)了我國深化行政管理體制改革取得的成就，提出深化行政管理體制改革的實踐建議，期望對提高我國政府行政管理效率有所幫助。

關(guān)鍵詞：行政管理體制改革地方政府智慧政府

我國正處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，積極推進行政管理體制改革（下文簡稱“體改”）是實現(xiàn)社會科學(xué)發(fā)展的重要路徑[1]。在我國不斷深化行政管理體制改革的背景下，我國形成了以提高行政效率為目標(biāo)，以“簡政放權(quán)”為邏輯范式，以政府機構(gòu)和職能優(yōu)化為內(nèi)源動力的改革思路，為建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任型政府、服務(wù)型政府指明了方向，助推著我國政府行政向民主化、法治化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

1.政府職能向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變

在長期持續(xù)深化體改的背景下，政府執(zhí)政理念發(fā)生了重大變革，從“權(quán)力本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任本位”，形成了依法行政、高效服務(wù)的行政管理體系[2]。同時，我國全面推進服務(wù)型政府建設(shè)，基本實現(xiàn)了政企、政事、政資分開，使政府將職能重心放在向社會提供公共服務(wù)方面，基本完成了“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。

2.行政方式向民主化發(fā)展

在以黨中央為引領(lǐng)的體改歷程中，全面落實民主管理和公開制度，完成了從經(jīng)驗行政向科學(xué)行政、法治行政的轉(zhuǎn)變。各級政府利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)信息的高度共享，提高了政府決策的科學(xué)水平。同時，政府在行政管理中增強了民主意識，在充分考慮到廣大民眾合理訴求的基礎(chǔ)上實施行政改革，有效推進了執(zhí)政為民理念的貫徹落實，體現(xiàn)了行政管理向民主化邁進。

3.“放管服”格局形成

我國行政管理體制改革將“放管服”一體化改革作為重點，通過在政府機構(gòu)中實施簡政放權(quán)，有效結(jié)合放管機制，對政府服務(wù)不斷優(yōu)化升級，積極推進了各地區(qū)政府治理格局的完善。中央政府將權(quán)力進行重新梳理，將部分權(quán)力下放到地方政府、市場、企業(yè)等主體中，大幅度減少了中央政府對地方經(jīng)濟發(fā)展的行政干預(yù)，促使各地方形成了多元主體協(xié)作治理的一體化新格局。

4.行政權(quán)責(zé)執(zhí)行規(guī)范化

我國行政管理體制改革對現(xiàn)有行政職權(quán)進行全面清理，對權(quán)力運行主體、運行流程建立起了權(quán)力清單，進一步強化了行政權(quán)力監(jiān)督和問責(zé)機制的執(zhí)行。各地方政府在行政權(quán)力目錄清單的指示下，明確了行政權(quán)力執(zhí)行主體，并建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機制、司法機構(gòu)監(jiān)督機制、審計監(jiān)察監(jiān)督機制以及社會公眾監(jiān)督機制，能夠促使政府規(guī)范行使各項行政權(quán)力。

1.優(yōu)化政府職能配置

政府機構(gòu)和職能配置要遵循協(xié)同高效的原則進行調(diào)整優(yōu)化，合并職責(zé)相近的黨政機關(guān)，精簡辦事機構(gòu)數(shù)量，創(chuàng)新性地實施扁平化管理模式，為體改提供組織保障。具體實踐建議如下：

1.1加大簡政放權(quán)力度

政府要統(tǒng)籌深化“放管服”一體化改革，對機構(gòu)編制資源進行優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)變政府職能[3]。省級政府可向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適度放權(quán)，如下放城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的行政審批權(quán)限，同時市級政府可將部分行政許可事項授權(quán)給鎮(zhèn)政府，讓基層政府擁有一定的社會管理權(quán)力，發(fā)揮出行政管理主體作用，明確各級政府的行政管理職責(zé)。

1.2機構(gòu)編制法定化

政府要完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各職能部門編制的法治地位，對機構(gòu)的職能權(quán)限、工作程序和應(yīng)盡責(zé)任進行明確規(guī)定，不斷提高政府機構(gòu)的管理效能。具體包括：一是建立各類編制資源動態(tài)調(diào)整機制，對機構(gòu)編制管理進行績效評估，將績效評估結(jié)果作為編制總量控制、存量盤活的重要依據(jù);二是建立健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度、編制信息公開機制、編制管理監(jiān)督制度、干預(yù)舉報制度等制度體系，杜絕在機構(gòu)編制管理中出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。

1.3創(chuàng)新監(jiān)督方式

在體改中要對行政審批項目的下放與取消進行監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)“放虛不放實”的問題;政府要建立起行政審批事項監(jiān)督平臺，由上級政府監(jiān)督審查下級政府的放權(quán)執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)行政事項“再審批”問題;政府要建立起社會監(jiān)督機制，由人大和政協(xié)對行政審批權(quán)限下放和行政審批改革成果進行績效評估，發(fā)揮出績效考核的監(jiān)管作用。

2.深化地方機構(gòu)改革

地方政府要完全服從中央政府的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況貫徹落實各項方針政策，充分發(fā)揮出中央政府與地方政府各自的職能作用，使省級以下政府被賦予更多的行政自主權(quán)，從而推進我國行政管理體制改革縱深化開展。具體實踐建議如下：

2.1明確權(quán)力運行主體

為提高各地方的行政管理水平，我國應(yīng)建立起事權(quán)分級管理體系，編制權(quán)責(zé)清單，要求地方政府各部門根據(jù)權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)。在行政管理體制改革背景下，中央政府要進一步擴大地方政府的專有事權(quán)范圍，明確地方政府在執(zhí)行行政事務(wù)中的主體地位，構(gòu)建起完善的基層行政管理體系。在基層行政管理中，應(yīng)全面推進基層政府服務(wù)能力建設(shè)和執(zhí)法建設(shè)，重點對民生公共服務(wù)、營商環(huán)境加強行政審批管理，促進地方經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展[4]。

2.2完善公共服務(wù)體制

在體改中政府要建立起綜合性、網(wǎng)格化的社會治理體系，整合各個職能部門的資源力量，為企業(yè)和群眾提供“多網(wǎng)合一”的治理服務(wù)。如，鎮(zhèn)政府可對所轄區(qū)域劃分成多個網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格內(nèi)分派網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)采集鎮(zhèn)域內(nèi)的社會治理服務(wù)信息，將信息上報到鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決事項。如果社會治理服務(wù)事項較為復(fù)雜，難以解決，那么則由鎮(zhèn)政府將該事項上報到市級社會治理服務(wù)中心，由服務(wù)中心向鎮(zhèn)政府部門派發(fā)“工單”，協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)動起來共同解決問題，提高基層社會治理服務(wù)水平。

3.打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，政府行政管理體制改革要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息通信技術(shù)等，搭建起智慧政府行政管理平臺，提高政府對各類政務(wù)信息的處理效率，提升政府的社會事務(wù)應(yīng)對能力，推進政務(wù)服務(wù)步入數(shù)字化、智慧化發(fā)展階段。具體實踐建議如下：

3.1構(gòu)建智慧政務(wù)服務(wù)體系

政府行政管理要引入互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，以用戶體驗為服務(wù)導(dǎo)向，將“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”納入重要議事日程，由各省市建成部門協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)動、一網(wǎng)通辦的政務(wù)服務(wù)體系，提高網(wǎng)上辦事的智慧化水平。各省市政府要積極推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托政務(wù)云、門戶網(wǎng)站，融合所有政府服務(wù)資源，形成政務(wù)“一張網(wǎng)”，并推進“一張網(wǎng)”向移動客戶端、自助終端延伸，暢通辦事服務(wù)的多種渠道[5]。

3.2優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程

“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”要對網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程進行簡化、優(yōu)化，廣泛應(yīng)用電子證照、電子公文、電子簽章等電子信息技術(shù)，為企業(yè)和群眾開通在線填報、在線提交、在線審查等便捷化的網(wǎng)上辦理服務(wù)。同時，落實網(wǎng)上預(yù)審機制，及時向企業(yè)和群眾推送預(yù)審結(jié)果，并一次性告知需要補充的材料，構(gòu)建起“一件事一次辦”服務(wù)模式。

3.3基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上服務(wù)平臺對接

各省政府要加快推進基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，包括開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)點等，進一步完善基層政府服務(wù)網(wǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施配置，確保網(wǎng)上各項政務(wù)的辦理能夠全面落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)網(wǎng)點要與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接，開展“一站式”政務(wù)服務(wù)、“網(wǎng)上開證明”“行政審批基層延伸”等工作，重點圍繞基層群眾關(guān)心的勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等政務(wù)提供便捷服務(wù)。

結(jié)語

總而言之，我國在深化行政管理體制改革的歷史進程中取得了輝煌的成就，基本形成了“放管服”一體化格局，推進了政府行政方式向民主化發(fā)展，提升了政府行政權(quán)責(zé)執(zhí)行效率，對推進政府職能轉(zhuǎn)變提供了有力保障。在今后的行政管理體制改革中，我國要進一步優(yōu)化政府職能配置，加大地方機構(gòu)改革力度，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府，從而不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，積極建設(shè)人民滿意的政府。

參考文獻

在部隊中，行政管理工作的對象是軍人，軍人和普通人有著本質(zhì)的區(qū)別，所以一般軍人都具有很強的思想性。但是近幾年來隨著入伍人員的增加，部隊中也產(chǎn)生了分化現(xiàn)象。部隊里人員開始朝著多樣化、多元化的方向發(fā)展，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)促使士兵的思想活躍多變，這就給部隊行政管理工作增加了難度。因此，要想更好地體現(xiàn)部隊行政管理的有效性，一定要對士兵的思想進行管控，改革能夠強軍，改革也能促進思想的轉(zhuǎn)變。也就是說，把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作相結(jié)合，讓士兵們真正理解作為一名軍人需要具備的品質(zhì)和思想。這就體現(xiàn)出部隊行政管理中思想管理的特點和規(guī)律，讓每一個士兵嚴(yán)格要求自己的行為和言辭，自覺遵守部隊的相關(guān)規(guī)定，并且自覺地接受組織管理。

不管從事什么工作，一定要遵守各個場所的規(guī)定。在部隊中也是一樣，一定要按照規(guī)定做事，講規(guī)矩是對每一名軍人的基本要求。在部隊中有很多的軍兵種類，他們訓(xùn)練和日常任務(wù)性質(zhì)存在明顯的不同，所以行政管理制度的實施能夠全面地管理眾多兵種。通過行政管理條例說明在部隊中人人平等，沒有高低之分，每一個軍人都在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。所有人都必須按照條例中的規(guī)定來開展工作，不能夠逾越條例的限制。在一些部隊中也用不合理的規(guī)定來約束軍人的正?；顒?，因此行政管理在面對這種現(xiàn)象時一定要保證條令的權(quán)威性，進行有針對性的改革才能使軍隊強大，徹底清除那些“土政策”以及“土規(guī)定”，實現(xiàn)軍隊的規(guī)范化和專業(yè)化。

部隊行政管理的特點和規(guī)律還表現(xiàn)在強制性上，軍人不可以依據(jù)自己的想法安排自己的生活和訓(xùn)練內(nèi)容，一定要領(lǐng)會到改革強軍的含義。鄧小平曾經(jīng)說過：“軍隊非講紀(jì)律不可，紀(jì)律松弛是不行的?！彼攒婈犚欢ㄒv紀(jì)律，下級聽上級指揮，每一個軍人都要嚴(yán)格要求自己，聽從部隊的指揮和規(guī)定，在軍隊中嚴(yán)禁我行我素的行為出現(xiàn)。如果在軍隊中沒有強制性的原則，那么部隊就會像一盤散沙，在危險來臨的時候不能發(fā)揮軍隊的戰(zhàn)斗力。因此在完善軍人自覺性的基礎(chǔ)上還要進行強制性管理，充分體現(xiàn)出軍隊強制性的原則，捍衛(wèi)軍隊的威嚴(yán)。強制性不僅僅是對普通士兵進行約束，還要對部隊中的各級軍官進行約束，要體現(xiàn)出在行政管理的條件下軍人沒有任何差別，對其進行嚴(yán)格管理。

行政管理的時效性就是在原本管理的基礎(chǔ)上實行科學(xué)管理，達到科技興軍和強化管理理念的作用。把傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量規(guī)模管理模式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。隨著軍隊的發(fā)展，部隊管理的時效性也逐漸被管理者重視。當(dāng)前的軍隊和以往的軍隊存在明顯的差異，大部分軍隊作戰(zhàn)武器和設(shè)備都被現(xiàn)代化代替，軍人的素質(zhì)也在不斷提高。因此，在當(dāng)前軍隊中只有注重時效性和科技興軍，才能更好地促進我國軍隊的發(fā)展。其次要想更好地發(fā)揮部隊行政管理的時效性，部隊管理人員一定要加大管理力度，有針對性地處理軍隊中的難題。

經(jīng)常性也是部隊行政管理的特點，軍隊的發(fā)展規(guī)律在一定程度上決定著部隊行政管理的經(jīng)常性。實施行政管理的目的就是為了提升我國軍隊的軍事力量，更好地保家衛(wèi)國。但實現(xiàn)軍隊的強大是一個循序漸進的過程，逐漸提升我國軍事建設(shè)和戰(zhàn)斗力，才是真正的科技興軍。整個訓(xùn)練素質(zhì)的養(yǎng)成、設(shè)備的更新、軍人作風(fēng)優(yōu)良的培養(yǎng)都離不開行政管理工作，而行政管理工作的性質(zhì)又決定了其經(jīng)常性。不管以后軍隊的發(fā)展速度如何，其行政管理工作一直處于動態(tài)中，也就是說，軍隊中難免會出現(xiàn)問題，解決了當(dāng)前的問題，還會有新的問題出現(xiàn)，所以行政管理是一項必須長期堅持的工作，具有經(jīng)常性，要合理地管理軍隊，并及時處理出現(xiàn)的問題。同時，在以后的發(fā)展中，部隊行政管理還要跟上社會發(fā)展的潮流，采用更多的創(chuàng)新管理方法來提升我國軍隊的實力。

筆者認(rèn)為行政管理的存在是具有重要意義的，它是保證部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的主要力量。在了解部隊行政管理在思想性、規(guī)范性、強制性、時效性以及經(jīng)常性上的特點和規(guī)律以后，更了解其價值所在。希望在以后社會的發(fā)展中，部隊相關(guān)管理人員能夠更好地完善部隊行政管理工作，從而有效地促進我國綜合國力的提升。

部隊行政管理畢業(yè)論文篇二

“人性化”管理，就是在企業(yè)管理過程中，充分考慮和尊重人性要素，以人性為原則，以充分挖掘人的潛能為己任的管理模式。人性化管理的核心就是圍繞怎樣充分利用“人”這一核心資源展開的。突出在管理中充分理解人、尊重人、信任人，對其從各方面予以關(guān)心、愛護，使員工在工作中體現(xiàn)歸屬感、價值感，從而最大程度的調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性和積極性。

隨著酒店業(yè)的快速發(fā)展,賓客對服務(wù)的要求也越來越高,如果酒店不能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),就不能在激烈的競爭中取勝。而提供這一服務(wù)的就是一線員工。沒有滿意的員工，就沒有滿意的賓客，酒店對員工進行人性化管理就是對服務(wù)質(zhì)量的保證。

人性化管理秉承“以人為核心”的理念，從員工文化程度、能力特長、技能技巧乃至興趣愛好等各個方面科學(xué)整合人力資源，把他們配置在相應(yīng)并能勝任的崗位上，并提供成長和發(fā)展的機會，調(diào)動其工作的積極性。

人性化管理堅持“以員工為本”的核心價值觀，提倡管理者與員工之間的人格平等，讓員工感覺到與上層管理者的關(guān)系已不再是冷漠的上下級關(guān)系，而是親密的伙伴關(guān)系和合作者。從而使員工增強對酒店的信任度和忠誠度，自覺維護酒店利益。

酒店具有員工流動性大，特別是有經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人才流失率高的特點。因此，建設(shè)一支素質(zhì)高、穩(wěn)定性強、有集體觀念的員工隊伍尤為重要。人性化管理憑借先進的管理理念和科學(xué)管理方法的優(yōu)勢，注重人才的吸納和培養(yǎng)，使員工隊伍穩(wěn)定，為酒店的可持續(xù)發(fā)展提供了堅強有力的保障。

（一）經(jīng)常掌握員工的情緒和工作表現(xiàn)。員工的工作積極性不高，可能是因為對工作有不滿或個人碰到了不順心的事情。而這些心理狀態(tài)會從情緒中流露出來，在工作中表現(xiàn)出來。因此要經(jīng)常分析員工的情緒和工作表現(xiàn)，以便及時了解情況，把消極因素化成積極因素。可通過察言觀色、談心家訪、聽取員工反映、民意測驗、座談討論等方法來了解。

（二）關(guān)心員工生活、福利。員工的生活問題處理不好將直接影響到他們的工作積極性。管理者應(yīng)從戀愛、婚姻、住房等生活方面多關(guān)心員工，如果員工家里有什么困難，應(yīng)盡力提供支持與幫助。辦好職工食堂、職工宿舍等員工福利事業(yè)，解除員工的后顧之憂，使其安居樂業(yè)。為員工提供文體活動場所，豐富員工的業(yè)余精神生活，真正為員工營造一個“家外之家”。例如，廣州某酒店每月舉行“員工日”，由總經(jīng)理、各部門經(jīng)理親自到員工餐廳為員工服務(wù)，大大提高了員工的積極性。

（三）實行民主管理。民主管理可以讓員工體會到自己是企業(yè)的主人，才能夠發(fā)揮員工的主人翁精神。讓員工有機會參與企業(yè)重大事情的決策和管理，并對管理人員進行監(jiān)督。發(fā)動和鼓勵員工獻計獻策，對酒店管理提出合理化建議，并正確對待意見分歧，善于集思廣益。

（四）建立健全酒店的各項制度。在任何一個社會或組織中，制度的作用不可替代。任何管理都離不開規(guī)范的制度。規(guī)章制度是酒店經(jīng)營活動正常運行和完成各項工作任務(wù)的基本保證。人性化管理也必須以規(guī)范的制度為基礎(chǔ)，對規(guī)章制度的科學(xué)性和合理性有著更高的要求。如果忽視了制度化，就會出現(xiàn)無原則而只講人情的情況，就難以在管理中體現(xiàn)公平、公正原則，就會挫傷員工工作的積極性和創(chuàng)造性。這些制度宣示什么行為是酒店提倡的`，什么行為是酒店反對的，讓員工既感受到制度給予的壓力，更品嘗到制度帶來的好處。這樣就可變我被管理為我要管理。有效的人性化管理應(yīng)該是人性化與制度化的有機融合。這些制度包括員工的獎酬制度、績效考評制度等等。

(五)重視培訓(xùn)，為員工發(fā)展提供空間。對員工進行教育培訓(xùn)，是酒店管理的一項基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)員工，不僅能為酒店帶來更高水平的服務(wù)績效，還可幫助酒店吸引和留住最好的員工。酒店員工一般以年輕人居多，他們希望通過教育培訓(xùn)激活自己的潛能，提高技能技巧，獲得酒店認(rèn)同，并能得到不斷的提高和發(fā)展。中國旅游協(xié)會人力資源開發(fā)中心曾在1999年7月對23個城市33家2至5星級酒店進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，酒店人員流動的五個根本原因排列順序為：“個人發(fā)展”、“學(xué)習(xí)知識”、“工資福利”、“成就感”和“人際關(guān)系”，共占84.32％。個人發(fā)展居于員工需求之首。這一調(diào)查反映了，在知識經(jīng)濟條件下，酒店員工需求的方向，即逐漸向個人發(fā)展、自我實現(xiàn)等高層次需求轉(zhuǎn)移。一些有志于有酒店業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀員工，他們會選擇能給予各種培訓(xùn)，從而促進他們事業(yè)發(fā)展的酒店。有眼光的管理者把教育培訓(xùn)工作看作是酒店的軟實力投資，把教育培訓(xùn)作為招攬和吸引人才，提高酒店整體實力的策略和方法。

結(jié)語

在現(xiàn)代酒店管理中，人性化管理已逐步上升為主流的管理理念。在未來激烈的人才競爭中，只有真正實現(xiàn)了人性化管理的酒店才能取勝，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

部隊行政管理畢業(yè)論文范文大全

部隊基層行政管理論文

部隊行政管理畢業(yè)論文篇三

當(dāng)前，世界正處于知識經(jīng)濟快速發(fā)展時期，企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下，加強對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進一步的促進企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應(yīng)積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗，更好的促進我國企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。

改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了長足的進步和發(fā)展，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗，對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。

隨著科技的進步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。

1.行政管理意識不強。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認(rèn)為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時，設(shè)置準(zhǔn)入門欄低，更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務(wù)意識。

2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)行政管理有了一定的認(rèn)識并設(shè)置了獨立的部門。但是，計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循，致使企業(yè)無法正常運營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講，擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機關(guān)習(xí)氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責(zé)和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中為了個人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。

從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動力的就業(yè)形勢，維護社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講，在市場競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進行科技創(chuàng)新，有利于促進社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立，對于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。

1.企業(yè)行政管理機構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型;按政府機構(gòu)設(shè)置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動力來說，市場主導(dǎo)型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終是為了維護市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導(dǎo)型則十分強調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進企業(yè)和國家經(jīng)濟增長，企業(yè)更需要運用政府的行政權(quán)利來對市場進行相當(dāng)程度的干預(yù)和指導(dǎo)，如實行“混合經(jīng)濟”的德國。其次，由于政府機構(gòu)設(shè)置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為，在聯(lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利，為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實行的是中央與地方分治，進行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機構(gòu)，所有國家大權(quán)是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式，如法國。

2.服務(wù)體系的設(shè)立?？偟膩碚f，行政服務(wù)體系包括營利性組織服務(wù)和非營利性組織服務(wù)兩大類。首先是營利性組織服務(wù)。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù)，非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù)，在一定程度上也是參與了社會服務(wù)業(yè)。其次是非營利性機構(gòu)服務(wù)。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團體，主要從事社會服務(wù)與管理。在國家企業(yè)服務(wù)體系中，非營利機構(gòu)主要包括半官方機構(gòu)和民間機構(gòu)。一是半官方機構(gòu)。半官方機構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構(gòu)和單一制國家的半官方機構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預(yù)地方性事務(wù)，來調(diào)動社會各界共同開辦服務(wù)機構(gòu)，比如美國設(shè)置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機構(gòu)形式來設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)，其政策性較強，如日本的商工會議所。二是民間機構(gòu)。從其字面意思就可以看出，民間機構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務(wù)組織和機構(gòu)，其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù)，如美國的技術(shù)推廣中心。

通過對國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解，我認(rèn)為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。

1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務(wù)后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內(nèi)，建立一個科學(xué)的行政管理機構(gòu)。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結(jié)合當(dāng)前實際工作狀況，明確企業(yè)行政機構(gòu)的重大價值。最后，企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進企業(yè)行政管理的工作水準(zhǔn)。

2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟改革期，市場還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權(quán)的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機構(gòu)指導(dǎo)并監(jiān)督各級地方政府，而各級地方政府又管理著地方管理機構(gòu)。因此，在該層面上，中央政府要加強企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外，還要建立合理的行政構(gòu)架，細(xì)化并明確各部門人員的崗位職責(zé)，確保政令上下通達。

3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。

4.建立健全企業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系和長效機制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗可知，半官方機構(gòu)有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進一步的改革，一些事業(yè)機構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機構(gòu)，或者可以在民間組織機構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗來看，政府的支持對企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導(dǎo)作用，但是，企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的長效機制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進來。

參考文獻：

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[2]劉晶晶.企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革建議[j].才智,2015,31:274+276.

部隊行政管理畢業(yè)論文篇四

企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容，對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論，提高企業(yè)的運營效率。

企業(yè);行政管理;九型人格理論;應(yīng)用

隨著經(jīng)濟一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場競爭力越來越激烈，越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價值，近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規(guī)律，并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界，并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中，也成為企業(yè)管理的重要工具。

1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論，也被成為九柱性格學(xué)，也就是將人的性格分為九類，并且深刻揭示了人們的核心價值觀念和注意力上的差異，根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型：1號為完美型，2號為助人型，3號為成就型，4號為自我型，5號為思考型，6號為謹(jǐn)慎型，7號為樂觀型，8號為權(quán)力型，9號為協(xié)調(diào)型。同時將人們對世界認(rèn)識的不同將九種性格分為三種類型，第一種以腦為中心，為5號、6號和7號，代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心，為2號、3號和4號，代表著情感智慧的感覺中心，第三種類型是以腹為中心，為8號、9號和1號，代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價值觀和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。

2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨特，一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點關(guān)注人的行為，其優(yōu)勢在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透，挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西，發(fā)現(xiàn)人最真實、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價值觀念和注意力的深刻集中點，更能夠清楚地認(rèn)識人的內(nèi)心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠為管理者提供透視人心理的工具，幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實的需求和意愿，從而實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個體潛在意識的自動化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識，進而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號成就型人格中，其主要追求的就是成就和認(rèn)可，因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍，在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進行培訓(xùn)、員工激勵等。

1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性，進行優(yōu)先匹配，例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格，在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分，在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔(dān)任企業(yè)的會計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實際情況和人才的實際情況。運用九型人格理論可以進行團隊的配置。企業(yè)在團隊匹配上要將團隊中每一個人長處都發(fā)揮出來，實現(xiàn)團隊之間的優(yōu)勢互補，從而在團隊中發(fā)揮每一個人的價值。例如團隊中6號謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守，而7號樂觀型人思想比較活躍，因此在團隊的配置上可以將兩者結(jié)合起來，提高團隊效率。

2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對性和有效性，就要運用九型人格理論因人而異的培訓(xùn)，發(fā)揮人員的優(yōu)勢，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹(jǐn)慎型人格，因此在培訓(xùn)時不需要重點加強對風(fēng)險意識和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn)，如果過分注重風(fēng)險和細(xì)節(jié)方面的強調(diào)，會導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費，影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號成就型人格，在培訓(xùn)中針對性地強化風(fēng)險意識，弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。

3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價值觀念，也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動機和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對員工進行深度的激勵，針對性的對員工進行激勵，挖掘員工的內(nèi)心需求，通過挖掘動機來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績的時候，必不可少了的對該職位的員工進行鮮花和掌聲的獎勵以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎勵，或者可以建立慶功舞臺等，這樣綜合提高該崗位人格的動機，發(fā)揮人員的最大價值。但對于6號人格的員工如果對該員工實施公開的表揚，那么會使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對其進行獎勵，增強該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎勵的時候開聯(lián)誼會，認(rèn)可其奉獻和付出的精神，這樣的激勵效果會更加。

4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個企業(yè)的核心價值觀念和行為方式，也反映出一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個企業(yè)在2號助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下，那么這個企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號人格比較多，文化更加趨向于競爭、進取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會影響一個企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由，那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才，增強團隊內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序，那么可以吸取1號類型和6號類型的人才，提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系，在多數(shù)人性格的影響下，少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制，因此在這時需要關(guān)注的是員工的個性價值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢，避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工，實現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。

5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個員工自身的優(yōu)勢和潛力，提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中，要根據(jù)員工個人的特征、價值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價值，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合，從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

參考文獻：

部隊行政管理畢業(yè)論文篇五

：一個機構(gòu)的運行是離不開行政管理工作的，隨著我國社會的進步，我國的教育越來越受到人們的重視，尤其是高校的教育，在高校的日常運行中，行政管理工作是最為重要的一方面，同時也面臨著改革的沖擊。行政管理推動教育更好更快的發(fā)展，使高校的行政管理體系越來越完善，對于高校的行政部門改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問題進行分析，找出其存在的原因，以及為其提出有一定建設(shè)性的建議，為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。

高校；行政管理；創(chuàng)新；效率

現(xiàn)階段，一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的，行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理，對人才的培養(yǎng)，是教育工作的重要保障，也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以，行政管理團隊需要較強專業(yè)的素質(zhì)，可以做到為學(xué)校師生著想，這樣才可以有序的開展工作。

這就要求管理人員提高自己的能力水平，做到與時俱進，積極響應(yīng)社會改革的號召。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，高校的行政管理工作也在一步步推進，管理工作人員必須抓住時機，找出行政管理的問題，為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。

（一）思想觀念落后

在我國很多高校中，行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個人直接決定，其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策，有意見無法向上級反應(yīng)，有苦說不出，這種行政管理模式過于傳統(tǒng)，往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話，引起其他工作人員的不滿，直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行，容易產(chǎn)生"官本位"的思想。

高校的行政管理工作必須要遵從以人為本，服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中，不要總是按照舊的思維去工作，這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。

很多行政管理工作人員的思想太老，不愿意改變，這樣一來，對于管理工作的改革是一大阻力，難以接受新的事物，許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中，這樣會與社會脫軌，最終被社會淘汰。同時，一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作，并且認(rèn)為這項工作十分簡單，這一點也會影響行政管理的效能。

（二）信息技術(shù)帶來的沖擊

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的進步，網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g，甚至將要問世的5g，人們獲得信息的途徑越來越多，并且得到信息的速度也越來越快，一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到，國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球，如此大的信息量，如此快節(jié)奏的生活，人們閱讀新聞的方式也在改變，閱讀的速度也在提升，大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀，只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力，不關(guān)注國家和社會的公共利益，隨意地發(fā)布消息，這樣就會引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

在互聯(lián)網(wǎng)的時代，網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息，很有可能就是假信息，存在著一定的病毒危機。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗，在處理這一問題時相對來說就會比較困難，因為消息傳播得太快，一些對于學(xué)校的不利影響就會傳播出來，影響學(xué)校的廣大師生，如果行政管理工作人員不及時地阻止這一消息的傳播，有可能會對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以，高校行政管理人員需要提高信息化水平，專業(yè)素質(zhì)，加強對輿情處理的能力。

（三）缺乏專業(yè)化管理

在行政管理中，管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著十分重要的因素的，同時效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言，教育改革正處于一個新的勢頭之上，我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號召，與時俱進，順應(yīng)時代努力的發(fā)展，高校的行政部門更是如此。

但是目前管理政策卻有著很大的難題，很多高校的招人目標(biāo)不明確，沒有一定的考察方式，所以招進來的人總是良莠不齊，選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外，對于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗，對于一個剛剛?cè)肼毜娜藛T，并未對其進行培訓(xùn)就直接讓其上崗，這樣會大大影響行政管理的效能，且不說能讓管理更加的得當(dāng)，就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會出現(xiàn)困難。在改革的過程中，高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣，運用于師生之間，讓老師帶學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì)，迅速提升能力，并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著十分重大的影響。

目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題，比如說權(quán)利不明確，負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確，有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，一個人員常常被多個領(lǐng)導(dǎo)使用，而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象，不同部門的人員還可以一起工作，出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。

（一）充分利用信息技術(shù)，提高行政管理效率

當(dāng)前的時代是信息發(fā)展的時代，科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力，在快速發(fā)展的高科技時代，高校對于科技必須重視起來，引進一些先進的概念，思想，將高校的行政管理引入新時代的潮流，新興的概念例如"智能校園""透明校園"，以及一些"無紙校園"等。

"智能校園"就是通過信息化的手段，將學(xué)校擁有的資源進行整合，實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng)，比如說建一個網(wǎng)站系統(tǒng)，學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源，可以查找題庫，可以查找空閑教室進行一些活動，可以通過網(wǎng)上進去學(xué)校圖書館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng)，學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實現(xiàn)信息技術(shù)一體化，這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn)，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)的進步，以及云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)，信息技術(shù)會使行政管理部門的效率得到提高，智能化水平也會越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個流程不用紙張，這一方法為辦公帶來了極大的便利，行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進行，通過引入oa系統(tǒng)，大大地減少了紙張的利用，極大地方便了廣大教室的辦公，這樣可以有效地提高辦公效率，同時在財政方面，方便了查詢，標(biāo)志的工資條消失，審簽流程系統(tǒng)上線，方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。

（二）提高管理人員的綜合素質(zhì)

在高校的行政管理部門，行政人員是部門的主體，在日常管理中有著極其重要的作用，所以該部門執(zhí)行效率的高低，往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以，在提高高校管理部門的水平上，還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，只有人才的素質(zhì)跟上了，思想觀念順應(yīng)社會時代了，這樣才能提高辦事效率，提高工作能力，故而，行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。

但是，有些行政人員在崗位上工作了多年，有著豐富的管理經(jīng)驗，不愿意按照新事物的思想去解決問題，接受不了自己不習(xí)慣的方法來進行管理，這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上，管理人員故步自封，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好，缺乏主動的積極性，因此，行政管理人員的思想必須緊跟時代的潮流。

除了思想觀念需要改變以外，在理論和時間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少，各個部門需要根據(jù)自己的實際情況，制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案，參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，提升能力，更好地適應(yīng)工作，這些都是最為基礎(chǔ)的東西，必須進行學(xué)習(xí)。

（三）完善監(jiān)督與效績考核

高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新，需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法，提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢，可以實現(xiàn)日常管理的集中化、動態(tài)化、精細(xì)化等，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。

目前，較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中，一些人員的辦事能力，效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中，形成個人檔案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個人的能力可以將其分配到不同的崗位中，這樣可以充分地利用人才，防止人才流失，使行政管理部門工作效率越來越高。

同時學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進行監(jiān)督，提出一些建議個意見，這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展，同時也有利于增進師生之間的感情。

在當(dāng)今時代的發(fā)展下，教育越來越受到人們的重視，高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題，在信息化高速發(fā)展的今天，高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段，提高行政管理效能，完善監(jiān)督和績效考核。

與此同時，管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進一步地提高，解放思想，緊跟社會的潮流，從而將教育事業(yè)推動向前發(fā)展。

部隊行政管理畢業(yè)論文篇六

：一個機構(gòu)的運行是離不開行政管理工作的，隨著我國社會的進步，我國的教育越來越受到人們的重視，尤其是高校的教育，在高校的日常運行中，行政管理工作是最為重要的一方面，同時也面臨著改革的沖擊。行政管理推動教育更好更快的發(fā)展，使高校的行政管理體系越來越完善，對于高校的行政部門改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問題進行分析，找出其存在的原因，以及為其提出有一定建設(shè)性的建議，為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。

高校；行政管理；創(chuàng)新；效率

現(xiàn)階段，一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的，行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理，對人才的培養(yǎng)，是教育工作的重要保障，也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以，行政管理團隊需要較強專業(yè)的素質(zhì)，可以做到為學(xué)校師生著想，這樣才可以有序的開展工作。

這就要求管理人員提高自己的能力水平，做到與時俱進，積極響應(yīng)社會改革的號召。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，高校的行政管理工作也在一步步推進，管理工作人員必須抓住時機，找出行政管理的問題，為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。

（一）思想觀念落后

在我國很多高校中，行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個人直接決定，其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策，有意見無法向上級反應(yīng)，有苦說不出，這種行政管理模式過于傳統(tǒng)，往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話，引起其他工作人員的不滿，直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行，容易產(chǎn)生"官本位"的思想。

高校的行政管理工作必須要遵從以人為本，服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中，不要總是按照舊的思維去工作，這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。

很多行政管理工作人員的思想太老，不愿意改變，這樣一來，對于管理工作的改革是一大阻力，難以接受新的事物，許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中，這樣會與社會脫軌，最終被社會淘汰。同時，一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作，并且認(rèn)為這項工作十分簡單，這一點也會影響行政管理的效能。

（二）信息技術(shù)帶來的沖擊

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的進步，網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g，甚至將要問世的5g，人們獲得信息的途徑越來越多，并且得到信息的速度也越來越快，一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到，國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球，如此大的信息量，如此快節(jié)奏的生活，人們閱讀新聞的方式也在改變，閱讀的速度也在提升，大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀，只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力，不關(guān)注國家和社會的公共利益，隨意地發(fā)布消息，這樣就會引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

在互聯(lián)網(wǎng)的時代，網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息，很有可能就是假信息，存在著一定的病毒危機。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗，在處理這一問題時相對來說就會比較困難，因為消息傳播得太快，一些對于學(xué)校的不利影響就會傳播出來，影響學(xué)校的廣大師生，如果行政管理工作人員不及時地阻止這一消息的傳播，有可能會對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以，高校行政管理人員需要提高信息化水平，專業(yè)素質(zhì)，加強對輿情處理的能力。

（三）缺乏專業(yè)化管理

在行政管理中，管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著十分重要的因素的，同時效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言，教育改革正處于一個新的勢頭之上，我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號召，與時俱進，順應(yīng)時代努力的發(fā)展，高校的行政部門更是如此。

但是目前管理政策卻有著很大的難題，很多高校的招人目標(biāo)不明確，沒有一定的考察方式，所以招進來的人總是良莠不齊，選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外，對于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗，對于一個剛剛?cè)肼毜娜藛T，并未對其進行培訓(xùn)就直接讓其上崗，這樣會大大影響行政管理的效能，且不說能讓管理更加的得當(dāng)，就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會出現(xiàn)困難。在改革的過程中，高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣，運用于師生之間，讓老師帶學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì)，迅速提升能力，并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著十分重大的影響。

目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題，比如說權(quán)利不明確，負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確，有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，一個人員常常被多個領(lǐng)導(dǎo)使用，而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象，不同部門的人員還可以一起工作，出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。

（一）充分利用信息技術(shù)，提高行政管理效率

當(dāng)前的時代是信息發(fā)展的時代，科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力，在快速發(fā)展的高科技時代，高校對于科技必須重視起來，引進一些先進的概念，思想，將高校的行政管理引入新時代的潮流，新興的概念例如"智能校園""透明校園"，以及一些"無紙校園"等。

"智能校園"就是通過信息化的手段，將學(xué)校擁有的資源進行整合，實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng)，比如說建一個網(wǎng)站系統(tǒng)，學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源，可以查找題庫，可以查找空閑教室進行一些活動，可以通過網(wǎng)上進去學(xué)校圖書館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng)，學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實現(xiàn)信息技術(shù)一體化，這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn)，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)的進步，以及云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)，信息技術(shù)會使行政管理部門的效率得到提高，智能化水平也會越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個流程不用紙張，這一方法為辦公帶來了極大的便利，行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進行，通過引入oa系統(tǒng)，大大地減少了紙張的利用，極大地方便了廣大教室的辦公，這樣可以有效地提高辦公效率，同時在財政方面，方便了查詢，標(biāo)志的工資條消失，審簽流程系統(tǒng)上線，方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。

（二）提高管理人員的綜合素質(zhì)

在高校的行政管理部門，行政人員是部門的主體，在日常管理中有著極其重要的作用，所以該部門執(zhí)行效率的高低，往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以，在提高高校管理部門的水平上，還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，只有人才的素質(zhì)跟上了，思想觀念順應(yīng)社會時代了，這樣才能提高辦事效率，提高工作能力，故而，行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。

但是，有些行政人員在崗位上工作了多年，有著豐富的管理經(jīng)驗，不愿意按照新事物的思想去解決問題，接受不了自己不習(xí)慣的方法來進行管理，這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上，管理人員故步自封，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好，缺乏主動的積極性，因此，行政管理人員的思想必須緊跟時代的潮流。

除了思想觀念需要改變以外，在理論和時間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少，各個部門需要根據(jù)自己的實際情況，制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案，參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，提升能力，更好地適應(yīng)工作，這些都是最為基礎(chǔ)的東西，必須進行學(xué)習(xí)。

（三）完善監(jiān)督與效績考核

高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新，需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法，提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢，可以實現(xiàn)日常管理的集中化、動態(tài)化、精細(xì)化等，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。

目前，較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中，一些人員的辦事能力，效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中，形成個人檔案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個人的能力可以將其分配到不同的崗位中，這樣可以充分地利用人才，防止人才流失，使行政管理部門工作效率越來越高。

同時學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進行監(jiān)督，提出一些建議個意見，這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展，同時也有利于增進師生之間的感情。

在當(dāng)今時代的發(fā)展下，教育越來越受到人們的重視，高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題，在信息化高速發(fā)展的今天，高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段，提高行政管理效能，完善監(jiān)督和績效考核。

與此同時，管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進一步地提高，解放思想，緊跟社會的潮流，從而將教育事業(yè)推動向前發(fā)展。

[1]鄭曉曉.新形勢下高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。經(jīng)貿(mào)實踐，2017（21）：165.

[2]王玉琳.新時期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。中國管理信息化，2019（4）：220—221.

[3]羅薇.高校行政管理的發(fā)展方向與路徑[j]。明日風(fēng)尚，2018（8）：213.

[4]邱思純，王靜美，黃長義.新時代中國社區(qū)養(yǎng)老管理制度創(chuàng)新之路[j]。管理世界，2018（7）：172—173.

部隊行政管理分析與思考畢業(yè)論文范文

部隊行政管理分析與思考畢業(yè)論文題目

部隊行政管理畢業(yè)論文篇七

在我國，依靠法律法規(guī)強制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè)，大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過建設(shè)具有可操作性的，同時又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來。

內(nèi)部控制，期望理論，激勵

2009年7月以來，以上市公司為首，我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，這對企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段，普遍使用美國coso提出的定義，內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實現(xiàn)而提供合理保證的過程。”

我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證；另一方面，雖然我國是以法律法規(guī)的形式強制規(guī)定企業(yè)進行內(nèi)部控制制度的建立和審計，然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾點：

最后，缺乏有效地內(nèi)部控制評價機制，內(nèi)部控制評價機制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮，使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規(guī)對內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上，管理者們便缺乏進一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動力。

除此之外，我國內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。

美國心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低，取決于他對這種工作能滿足其需要的程度及實現(xiàn)可能性大小的評價，激勵水平取決于期望值與效價的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵員工角度，然而我們可以將其放大，即國家如何激勵企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。

弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現(xiàn)為：第一，選擇激勵手段，一定要選擇員工感興趣、評價高，即認(rèn)為效價大的項目或手段；第二，確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高；第三，如果不從實際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對員工來說是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益；其次，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性，可以實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。

三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵因素

眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據(jù)期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認(rèn)識到內(nèi)控能夠為其帶來較大的效益且具有可實現(xiàn)性，進而才能激勵企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）通過組織規(guī)劃控制提高會計信息資料的正確性和可靠性

企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時，通過不同組織機構(gòu)和崗位相互控制，責(zé)任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會計人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場競爭中及時掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。

（二）通過實物資產(chǎn)等控制保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整

財產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實物資產(chǎn)等控制方法，對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、銷售活動進行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對實物資產(chǎn)實行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，這些控制程序具有可實現(xiàn)性且能夠企業(yè)對財產(chǎn)的安全完整的需要。

（三）通過審計控制提高企業(yè)效率，保證董事會決策的貫徹執(zhí)行

通過對企業(yè)經(jīng)營活動的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評價等程序，真實地反映工作實績，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達到，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規(guī)定執(zhí)行各項政策，從而促進整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。

（四）通過風(fēng)險控制防范經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)要想實現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險，進行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險的識別、評估、分析、報告等工作，幫助企業(yè)不斷加強對薄弱環(huán)節(jié)的控制，盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn)，將企業(yè)的損失降到最低。

（五）通過預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費

通過預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi)，同時，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。

參考文獻

[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國家電網(wǎng)報,2007.

部隊行政管理畢業(yè)論文篇八

長期以來工作效率低，服務(wù)意識弱等問題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知，行政管理制度的不健全，不完善是其主要成因。本文從當(dāng)下行政管理機制存在的問題及成因出發(fā)，提出如下激勵措施。

高校作為社會高級人才聚集之地，是培養(yǎng)，儲備人才的搖籃，同時還肩負(fù)著服務(wù)社會的重責(zé)。隨著高校的社會重要性愈發(fā)凸1顯，高校行政管理人員的作用也愈發(fā)重要。而作為特殊的高校人才隊伍，行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學(xué)生的利益密切相關(guān)，而且對高校內(nèi)部各項工作的正常運行起著貫穿支撐作用，甚至于對高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也有著較為深遠(yuǎn)的影響。

而高校行政管理人員激勵制度，將很大程度影響高校行政管理人員的職業(yè)態(tài)度與工作積極性。因此，完善的管理人員激勵體制不可或缺。

高?，F(xiàn)行行政管理群體是高校內(nèi)一支極為重要的隊伍，對高校建設(shè)和發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。但長期以來，由于對高校行政管理工作的不合理定位和對高校行政管理群體激勵制度的重視不足，導(dǎo)致高校對行政管理群體的問題的研究普遍不足。當(dāng)下，高校行政管理激勵制度主要存在以下問題：

1、缺乏科學(xué)合理的績效考評制度。

大多高校在具體管理中存在著明顯厚此薄彼的問題，對科研隊伍激勵力度極大。但高校對于行政管理人員的獎勵政策卻束之高閣，形同虛設(shè)。就目前而言，高校針對這部分工作人員的考核，更注重年底考核，考核內(nèi)容也比較抽象。比如針對行政管理人員的工作考核，就沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，也難以做到公平統(tǒng)一。

而針對行政管理人員的職業(yè)技能考核，也缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn)，很難做到公平公正。而對于行政管理人員的考核，應(yīng)注重過程考核。但現(xiàn)階段，高校往往依據(jù)模棱兩可的考核指標(biāo)，只進行結(jié)果考核。此外，在具體考核過程中，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為了照顧到每個人，行政部門往往采用輪流推優(yōu)的方式選舉優(yōu)秀員工，這種失當(dāng)?shù)目己朔绞绞菄?yán)重的平均主義。

不公的考核結(jié)果直接扼殺了創(chuàng)新開拓的行政人員的積極性，同時也造就了一大批職業(yè)能力不高，工作效率低下的尸位素餐行政管理者。

2、缺乏有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。

隨著高校管理機制的深化改革，行政管理部門也愈發(fā)注重效率公平。因此精簡機構(gòu)，提升辦事效率，加快內(nèi)部流動，成為高校行政管理的主要發(fā)展方向。與此同時，這種縮減行政管理經(jīng)費，精簡行政人員的做法，勢必加劇行政人員的工作負(fù)擔(dān)。

在過去的管理過程中，可能由多人協(xié)同分擔(dān)的工作，現(xiàn)下可能由某人一力承當(dāng)。如若沒有輔之以科學(xué)有效的科學(xué)，技能培訓(xùn)。提高行政人員的綜合應(yīng)對能力，則工作上的疏漏幾乎無可避免。

而當(dāng)下高校普遍缺乏培養(yǎng)，提高行政管理人員的有效機制。

3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。

在職業(yè)聲望方面，由于高校人事管理普遍重視學(xué)院教育，相對輕視行政管理，在相關(guān)政策上不免有些偏移，因而造成許多行政管理人員終生晉升無望。即便是管理能力強，工作業(yè)績突出，綜合素質(zhì)較高的行政管理人員，也很難通過職務(wù)晉升的康莊大道，這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。

而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會使行政管理人員滋生熬日子的不良心態(tài)。而與薪酬不相匹配的是，行政管理者的工作內(nèi)容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態(tài)度和作風(fēng)。

由于當(dāng)下高校行政管理機制還存在些許不足，導(dǎo)致高校行政管理人員缺乏工作熱情，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。筆者通過多年的工作體會和文獻調(diào)查，將其歸納為主客觀兩方面成因。

1、主觀上，部分行政管理人員欠缺愛崗敬業(yè)精神，愛崗敬業(yè)要求每一位高校工作者忠于人民教育事業(yè)，勤懇敬業(yè)，樂于奉獻，不敷衍塞責(zé)。這要求行政管理人員從自身做起，從主觀上認(rèn)識行政管理服務(wù)屬性。

2、客觀上，高校相對封閉落后的管理模式，在一定程度上限制了行政管理的制度的發(fā)展。在具體管理過程中，大部分高校仍采用校院系三級管理模式。這種金字塔式的管理模式，雖然在一定程度上提高了高校管理的層次性，提高高校管理水平。但在實踐中，這種趨于傳統(tǒng)的管理模式，由于經(jīng)辦人過多，應(yīng)變能力較差，反而制約著行政管理的提升。

在行政管理中，不同部門間的溝通協(xié)作能力較低，在具體工作中，存在著清晰且狹隘的本位思想。長此以往，高校行政部門能力難以凸顯，各個部門在具體實踐中還可能存在互相推諉，扯皮的怪象。僵硬的管理機制制約著行政管理模式的創(chuàng)新。

研究內(nèi)容型激勵理論，有助于構(gòu)建科學(xué)有效的高校行政管理人員激勵機制。而最具代表性的當(dāng)屬馬斯諾的需求層次理論和他的高徒——奧爾德拂的erg理論。

1、需求層次理論。

需求層次理論，也被稱為基本需求層次理論。由美國心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯諾于1943年提出。馬斯諾需求層次體系將人的需要分為五個層次：其中生理需求是最為根本的第一層，即人們?yōu)闈M足自己的生存和發(fā)展而產(chǎn)生的衣食住行等。

第二層次為安全需求，在滿足生理生存的前提下使自己安全得以保障的需求。

社交需求為第三層，愛情，友情，情感，精神寄托都囊括其中。

接下來為尊重的需要，包括自我尊嚴(yán)和他人的尊重。而最后一層則為實現(xiàn)自我價值的需要，即發(fā)揮自身潛能，最終一展自我價值的需要，是人生的最高追求。

總之而言，前兩個層次是人類基本生存需求，亦稱物質(zhì)性需求。

后三層是人們?yōu)闈M足發(fā)展的需求而進行的活動，又可稱為精神性需求。馬斯諾認(rèn)為，在管理過程中，管理者需要基于員工的這五個層次的需要來開展工作，才能提升管理效率。

2、erg理論。

erg理論，亦稱生存—成長理論。由美國心理學(xué)家馬斯諾的高徒雷頓。奧爾德提出。作為馬斯諾思想的繼承與發(fā)展。他的理論將馬斯諾的人生需求五層次，簡化到三個層面，即為生存，相互關(guān)系，成長發(fā)展。

綜上所述，為了激勵行政管理人員的工作熱情，必須有針對性的對他們在關(guān)系和成長上的需要設(shè)立目標(biāo)，加以激勵，具體如下：

1、在關(guān)系需求中，社交和尊重的需要是高于生理與安全需要的精神性需求，他具體指行政人員能夠感受到同事，學(xué)校及社會的認(rèn)同和尊重，產(chǎn)生歸屬感。

首先，高校應(yīng)提升廣大師生對行政管理人員的重視和認(rèn)可，營造重行政管理的工作氛圍。使得行政管理人員深切認(rèn)識并感受到自身的工作使命感以及巨大的工作榮耀感，進而提升對行政管理的興起，優(yōu)化愛崗敬業(yè)的科學(xué)態(tài)度。

其次，高校應(yīng)積極實施管理的扁平化，將一些具體事項的決策權(quán)交給基層管理人員，鼓勵他們積極創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作方式，快速高效解決問題，而行政管理人員一旦做出成績?nèi)〉猛黄?，高校管理層要及時宣傳學(xué)習(xí)和進行獎勵。

2、在成長需要中，自我實現(xiàn)的需求是高于關(guān)系需求的精神需求，他包括行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及職業(yè)崗位中所能得到的成就，抱負(fù)等，作為一種更高層次的提升需求，對行政管理人員而言，這種提升可能體現(xiàn)在行政職務(wù)上，或體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職稱上，亦或是其他方面。高校應(yīng)當(dāng)幫助行政管理人員鋪就道路，協(xié)助他們達成自己的目標(biāo)。

此外，針對行政管理人員，安排一些對其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力有所裨益的培訓(xùn)，幫助他們充分發(fā)揮自己的能力，實現(xiàn)自我價值。

綜上所述，作為從事行政管理工作的特殊高級知識分子群體，學(xué)校首先要提高校行政管理人員薪資水平，使他們的工作付出與經(jīng)濟回報相平衡。消除其內(nèi)心不平衡感；其次通過一些行之有效的方式，提高行政管理人員的校園地位與社會地位，使他們獲得同事，學(xué)校及社會的認(rèn)可與尊重，提升他們的職業(yè)價值，提高自我成就感。從而滿足行政管理人員在不同層次的需要，有助于他們實現(xiàn)自我價值。最終達成行政人員與高校的共同進步。

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[2]張爽，黃家才.高校管理崗位績效考核存在問題及改善措施[j].中國教育技術(shù)裝備，2015（22）

[3]楊程屹.高校管理人員積極機制初探[j]。管理觀察，2017（07）

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部隊行政管理方面畢業(yè)論文

部隊行政管理專業(yè)論文

部隊行政管理畢業(yè)論文篇九

本文通過對企業(yè)行政管理理論進行分析研究，對當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進行了剖析，并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實際情況提出了相應(yīng)的對策和建議。

企業(yè)行政管理特點 管理手段基本要求

隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習(xí)利用先進的管理方法，當(dāng)前的企業(yè)管理就因時而動，切實結(jié)合實際需要及時調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強和改進企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的需要，這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟將具有重要意義。

1.權(quán)力依賴性

企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)以上的上級權(quán)力與權(quán)威所機構(gòu)決定，沒有上級主管權(quán)力機構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅實的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權(quán)實施達到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強的針對性。

2.效能實用性

企業(yè)行政管理在實際運作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實質(zhì)內(nèi)容，對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實際進行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。

3.管理效益性

在市場經(jīng)濟中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密相連，在實際運作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟主體進行相關(guān)的經(jīng)濟活動，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標(biāo)。

4.效力縱向性

企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。

1.管理職能

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項日常性事務(wù)正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動，然后通過分析總結(jié)，為促進企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。

2.服務(wù)職能

企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。

3.協(xié)調(diào)職能

企業(yè)作為一個經(jīng)營主體，內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

4.控制職能

企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整，及時完善建立相關(guān)的激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實執(zhí)行，從而通過運用控制手段促進企業(yè)管理，增強企業(yè)工作的有效性及合理性。

1.企業(yè)行政管理人員觀念落后

受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。

2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度

目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。

3.企業(yè)行政管理缺乏實踐性

當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟效益，對行政效率并未引起足夠的重視。

4.與實際需要嚴(yán)格脫離。受我國計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗，企業(yè)行政管理機構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達。

1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展

就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實在工作中切實根據(jù)企業(yè)實際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結(jié)合實際科學(xué)確立管理機制，強化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。

2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機構(gòu)，強化行政指揮權(quán)力

通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施，強化企業(yè)行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.在管理中要堅持以先進的現(xiàn)代管理方法為基點，積極營造有自我特色的企業(yè)文化

重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調(diào)動員工的積極性，從而最大化的促進企業(yè)實現(xiàn)效益增長。

4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度

實施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊伍素質(zhì)，堅持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎(chǔ)，極力完成激勵機制良性循環(huán)，有效實現(xiàn)引導(dǎo)、評價、獎勵科學(xué)結(jié)合，以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預(yù)期效果。

近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強、與實際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟利益也得不到保障，當(dāng)前要想推動企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機制，是當(dāng)前急需解決的要務(wù)工作。

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[4]李守君.加強經(jīng)濟合同管理的策略研究[j].商場現(xiàn)代化，2007.

部隊行政管理畢業(yè)論文篇十

摘要：在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，行政管理體制改革是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，通過構(gòu)建起分工合理、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、職能優(yōu)化的行政管理體制，對建設(shè)便民高效、規(guī)范有序的人民政府有著重要意義。本文總結(jié)了我國深化行政管理體制改革取得的成就，提出深化行政管理體制改革的實踐建議，期望對提高我國政府行政管理效率有所幫助。

關(guān)鍵詞：行政管理體制改革地方政府智慧政府

我國正處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，積極推進行政管理體制改革（下文簡稱“體改”）是實現(xiàn)社會科學(xué)發(fā)展的重要路徑[1]。在我國不斷深化行政管理體制改革的背景下，我國形成了以提高行政效率為目標(biāo)，以“簡政放權(quán)”為邏輯范式，以政府機構(gòu)和職能優(yōu)化為內(nèi)源動力的改革思路，為建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任型政府、服務(wù)型政府指明了方向，助推著我國政府行政向民主化、法治化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

1.政府職能向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變

在長期持續(xù)深化體改的背景下，政府執(zhí)政理念發(fā)生了重大變革，從“權(quán)力本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任本位”，形成了依法行政、高效服務(wù)的行政管理體系[2]。同時，我國全面推進服務(wù)型政府建設(shè)，基本實現(xiàn)了政企、政事、政資分開，使政府將職能重心放在向社會提供公共服務(wù)方面，基本完成了“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。

2.行政方式向民主化發(fā)展

在以黨中央為引領(lǐng)的體改歷程中，全面落實民主管理和公開制度，完成了從經(jīng)驗行政向科學(xué)行政、法治行政的轉(zhuǎn)變。各級政府利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)信息的高度共享，提高了政府決策的科學(xué)水平。同時，政府在行政管理中增強了民主意識，在充分考慮到廣大民眾合理訴求的基礎(chǔ)上實施行政改革，有效推進了執(zhí)政為民理念的貫徹落實，體現(xiàn)了行政管理向民主化邁進。

3.“放管服”格局形成

我國行政管理體制改革將“放管服”一體化改革作為重點，通過在政府機構(gòu)中實施簡政放權(quán)，有效結(jié)合放管機制，對政府服務(wù)不斷優(yōu)化升級，積極推進了各地區(qū)政府治理格局的完善。中央政府將權(quán)力進行重新梳理，將部分權(quán)力下放到地方政府、市場、企業(yè)等主體中，大幅度減少了中央政府對地方經(jīng)濟發(fā)展的行政干預(yù)，促使各地方形成了多元主體協(xié)作治理的一體化新格局。

4.行政權(quán)責(zé)執(zhí)行規(guī)范化

我國行政管理體制改革對現(xiàn)有行政職權(quán)進行全面清理，對權(quán)力運行主體、運行流程建立起了權(quán)力清單，進一步強化了行政權(quán)力監(jiān)督和問責(zé)機制的執(zhí)行。各地方政府在行政權(quán)力目錄清單的指示下，明確了行政權(quán)力執(zhí)行主體，并建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機制、司法機構(gòu)監(jiān)督機制、審計監(jiān)察監(jiān)督機制以及社會公眾監(jiān)督機制，能夠促使政府規(guī)范行使各項行政權(quán)力。

1.優(yōu)化政府職能配置

政府機構(gòu)和職能配置要遵循協(xié)同高效的原則進行調(diào)整優(yōu)化，合并職責(zé)相近的黨政機關(guān)，精簡辦事機構(gòu)數(shù)量，創(chuàng)新性地實施扁平化管理模式，為體改提供組織保障。具體實踐建議如下：

1.1加大簡政放權(quán)力度

政府要統(tǒng)籌深化“放管服”一體化改革，對機構(gòu)編制資源進行優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)變政府職能[3]。省級政府可向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適度放權(quán)，如下放城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的行政審批權(quán)限，同時市級政府可將部分行政許可事項授權(quán)給鎮(zhèn)政府，讓基層政府擁有一定的社會管理權(quán)力，發(fā)揮出行政管理主體作用，明確各級政府的行政管理職責(zé)。

1.2機構(gòu)編制法定化

政府要完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各職能部門編制的法治地位，對機構(gòu)的職能權(quán)限、工作程序和應(yīng)盡責(zé)任進行明確規(guī)定，不斷提高政府機構(gòu)的管理效能。具體包括：一是建立各類編制資源動態(tài)調(diào)整機制，對機構(gòu)編制管理進行績效評估，將績效評估結(jié)果作為編制總量控制、存量盤活的重要依據(jù);二是建立健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度、編制信息公開機制、編制管理監(jiān)督制度、干預(yù)舉報制度等制度體系，杜絕在機構(gòu)編制管理中出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。

1.3創(chuàng)新監(jiān)督方式

在體改中要對行政審批項目的下放與取消進行監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)“放虛不放實”的問題;政府要建立起行政審批事項監(jiān)督平臺，由上級政府監(jiān)督審查下級政府的放權(quán)執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)行政事項“再審批”問題;政府要建立起社會監(jiān)督機制，由人大和政協(xié)對行政審批權(quán)限下放和行政審批改革成果進行績效評估，發(fā)揮出績效考核的監(jiān)管作用。

2.深化地方機構(gòu)改革

地方政府要完全服從中央政府的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況貫徹落實各項方針政策，充分發(fā)揮出中央政府與地方政府各自的職能作用，使省級以下政府被賦予更多的行政自主權(quán)，從而推進我國行政管理體制改革縱深化開展。具體實踐建議如下：

2.1明確權(quán)力運行主體

為提高各地方的行政管理水平，我國應(yīng)建立起事權(quán)分級管理體系，編制權(quán)責(zé)清單，要求地方政府各部門根據(jù)權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)。在行政管理體制改革背景下，中央政府要進一步擴大地方政府的專有事權(quán)范圍，明確地方政府在執(zhí)行行政事務(wù)中的主體地位，構(gòu)建起完善的基層行政管理體系。在基層行政管理中，應(yīng)全面推進基層政府服務(wù)能力建設(shè)和執(zhí)法建設(shè)，重點對民生公共服務(wù)、營商環(huán)境加強行政審批管理，促進地方經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展[4]。

2.2完善公共服務(wù)體制

在體改中政府要建立起綜合性、網(wǎng)格化的社會治理體系，整合各個職能部門的資源力量，為企業(yè)和群眾提供“多網(wǎng)合一”的治理服務(wù)。如，鎮(zhèn)政府可對所轄區(qū)域劃分成多個網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格內(nèi)分派網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)采集鎮(zhèn)域內(nèi)的社會治理服務(wù)信息，將信息上報到鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決事項。如果社會治理服務(wù)事項較為復(fù)雜，難以解決，那么則由鎮(zhèn)政府將該事項上報到市級社會治理服務(wù)中心，由服務(wù)中心向鎮(zhèn)政府部門派發(fā)“工單”，協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)動起來共同解決問題，提高基層社會治理服務(wù)水平。

3.打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，政府行政管理體制改革要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息通信技術(shù)等，搭建起智慧政府行政管理平臺，提高政府對各類政務(wù)信息的處理效率，提升政府的社會事務(wù)應(yīng)對能力，推進政務(wù)服務(wù)步入數(shù)字化、智慧化發(fā)展階段。具體實踐建議如下：

3.1構(gòu)建智慧政務(wù)服務(wù)體系

政府行政管理要引入互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，以用戶體驗為服務(wù)導(dǎo)向，將“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”納入重要議事日程，由各省市建成部門協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)動、一網(wǎng)通辦的政務(wù)服務(wù)體系，提高網(wǎng)上辦事的智慧化水平。各省市政府要積極推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托政務(wù)云、門戶網(wǎng)站，融合所有政府服務(wù)資源，形成政務(wù)“一張網(wǎng)”，并推進“一張網(wǎng)”向移動客戶端、自助終端延伸，暢通辦事服務(wù)的多種渠道[5]。

3.2優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程

“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”要對網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程進行簡化、優(yōu)化，廣泛應(yīng)用電子證照、電子公文、電子簽章等電子信息技術(shù)，為企業(yè)和群眾開通在線填報、在線提交、在線審查等便捷化的網(wǎng)上辦理服務(wù)。同時，落實網(wǎng)上預(yù)審機制，及時向企業(yè)和群眾推送預(yù)審結(jié)果，并一次性告知需要補充的材料，構(gòu)建起“一件事一次辦”服務(wù)模式。

3.3基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上服務(wù)平臺對接

各省政府要加快推進基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，包括開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)點等，進一步完善基層政府服務(wù)網(wǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施配置，確保網(wǎng)上各項政務(wù)的辦理能夠全面落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)網(wǎng)點要與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接，開展“一站式”政務(wù)服務(wù)、“網(wǎng)上開證明”“行政審批基層延伸”等工作，重點圍繞基層群眾關(guān)心的勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等政務(wù)提供便捷服務(wù)。

結(jié)語

總而言之，我國在深化行政管理體制改革的歷史進程中取得了輝煌的成就，基本形成了“放管服”一體化格局，推進了政府行政方式向民主化發(fā)展，提升了政府行政權(quán)責(zé)執(zhí)行效率，對推進政府職能轉(zhuǎn)變提供了有力保障。在今后的行政管理體制改革中，我國要進一步優(yōu)化政府職能配置，加大地方機構(gòu)改革力度，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府，從而不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，積極建設(shè)人民滿意的政府。

參考文獻

部隊行政管理畢業(yè)論文篇十一

[摘要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。

[關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理

一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題

就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。

國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。

二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式

（一）技術(shù)管理

技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應(yīng)做到以下幾點：

1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。

3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。

（二）強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度

水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。

（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本

水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。

三、結(jié)語

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。

參考文獻

[1]楊培嶺?，F(xiàn)代水利水電工程項目管理理論與實務(wù)[m].中國水利電力出版社，

部隊行政管理畢業(yè)論文篇十二

【摘要】

行政辦理學(xué)科的實踐性、行政活動的雜亂性和行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷，決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié)，促進行政辦理學(xué)教育方針的完成。

【關(guān)鍵詞】事例教育行政辦理行政事例

事例教育法是指“教師們以教育事例為根底，在講堂中協(xié)助學(xué)生到達特定學(xué)習(xí)意圖的一整套教育辦法及技巧”，它通過安排學(xué)生評論剖析一系列具有典型意義的事例，提出處理問題的合理計劃，使學(xué)生把握有關(guān)專業(yè)常識理論和實踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域，其辦法和理論日趨發(fā)展，逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀(jì)60年代末，事例教育法被運用于行政辦理學(xué)教育中，體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實踐相結(jié)合的要求，顯示杰出的教育作用。

一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性

1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求

行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實踐相互促進的學(xué)科，行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運用行政常識解說和指導(dǎo)實踐，在實踐活動中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言，事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習(xí)的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求，將某些行政辦理活動按時刻次序客觀記載下來，通過專業(yè)編排，供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實例。因而，事例教育能夠把行政辦理的實際問題帶入講堂，揭露評論行政理論在辦理實踐中的適用性，探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷嶋H問題的操作性步驟，既能強化行政理論的學(xué)習(xí)與研討，又能立足于實在事例深化剖析實際問題，進而能夠為學(xué)生供給更多的溝通時機，培育學(xué)生的行政才干。

2、行政辦理實踐活動的要求

行政辦理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和本身事務(wù)進行的辦理活動。行政辦理實踐是一個雜亂的進程，多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立，不同的處理計劃對社會對立的調(diào)解，經(jīng)濟發(fā)展的推動，行政效率的進步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運用事例教育法，通過對行政事例的剖析與研討，展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn)，為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會，然后到達把握行政辦理科學(xué)常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而，在行政辦理教育進程中，需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計劃的才干，使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性，為尋找完成方針的各種計劃，并在結(jié)果預(yù)測和比較根底上，做出合理的決議計劃。

3、國內(nèi)外行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷的要求

20世紀(jì)30年代的開端，事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員練習(xí)課程。大批行政學(xué)專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例，樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習(xí)為進步學(xué)生辦理實踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫委員會?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀(jì)預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù)，事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法?！笔吕逃◤?0世紀(jì)80年代引進我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習(xí)課程，豐厚了行政辦理教育內(nèi)容，進步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進，是行政辦理專業(yè)教育練習(xí)辦法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊伍的重要途徑。

二、行政辦理學(xué)課程事例教育的策略

事例教育的安排施行進程決議著行政事例教育的成敗，成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進程和精心的規(guī)劃教育情境的。

1、事例的精選與儲備

精心安排事例的挑選與編寫作業(yè)，樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應(yīng)該契合以下準(zhǔn)則。

（1）典型性。行政事例必須是反映行政辦理實踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識、理論、辦法、觀點，使學(xué)生通過事例剖析到達融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)作用。

（2）客觀性。事例教育力圖模仿一種實踐的辦理情景，讓學(xué)生感同身受進行剖析決議計劃，樹立實在的實踐感和尋求處理問題的計劃，以培育學(xué)生處理實踐問題才干。因而，行政事例應(yīng)直接來源于行政實踐活動，是實際行政情境的縮影。事例材料要實在可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。

（3）啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心，對實際問題或某一特定現(xiàn)實進行交互式探究的進程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實踐問題規(guī)劃和挑選，既要使行政辦理根本理論常識通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會性的解讀，又要使行政辦理實踐立異與理論有機契合，引發(fā)不同觀點、考慮和爭論。

2、事例的剖析與評論

安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計劃的進程。在這一階段要特別注意以下幾點。

（1）教師要精通事例材料，了解事例的布景常識，預(yù)測并把握學(xué)生或許提出的問題。

（2）事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間，營建多視角的考慮路徑，意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。

（3）安排若干事例學(xué)習(xí)小組，小組事例剖析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進行事例評論。教師應(yīng)做好評論的引導(dǎo)作業(yè)，防止學(xué)生剖析評論進程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓舞學(xué)生運用所學(xué)常識等對事例進行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會的.廣度剖析。

（4）教師要善于啟示學(xué)生的參加意識和技巧，對歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮，創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。

3、事例的講析與點評

事例的講析與點評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進程，然后使學(xué)生思維才干與決議計劃才干得到練習(xí)和進步。事例點評要評判不同的事例結(jié)論，協(xié)助學(xué)生理清思路，指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點，引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進程，完成常識、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進步。

三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問題

1、事例選編的本土化問題

事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外，因為行政環(huán)境的差異，國外的行政事例或許會對學(xué)生構(gòu)成認(rèn)知困惑，難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知事例所包含的原理，深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀?？墒?，許多國內(nèi)事例來源于新聞報道，未通過專業(yè)編寫，啟示性和可讀性較差，難以到達教育作用。行政事例的本土化問題，需求行政學(xué)家、授課教師和行政實踐活動者共同參加處理。從教師的角度看，事例選編是一個不斷堆集的進程，通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”，才干為教師施行事例教育奠定堅實的根底。

2、事例評論的技巧問題

在事例教育中，學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和，不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師教育、學(xué)生聽課和記錄的教育形式，不習(xí)慣參加式評論的教育形式，導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評論進程中沒有積極性和主動性。怎么最大極限地調(diào)動學(xué)生參加的積極性，教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情；要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣，消除學(xué)生心理障礙；要鼓舞學(xué)生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”，斗膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參加者正面評價，進步學(xué)生的決心；當(dāng)事例評論發(fā)生比武，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓舞評論深化?？倸w，充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政事例教育的方針才干完成。

3、事例教育的教師定位問題

事例教育要取得好的作用，離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教育風(fēng)格和學(xué)問水平的不同，構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物，如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者，教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時刻；作為主持人，教師要控制講堂評論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進展，引導(dǎo)評論主題，創(chuàng)造火熱有序的評論空氣；作為仲裁者，教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同觀點的解說和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點，鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在評論冷場時，提出焦點問題，參加評論；作為法官，教師要對事例評論全進程進行總結(jié)，使事例教育有頭有尾，圓滿結(jié)束。

4、事例教育的查核問題

事例學(xué)習(xí)成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中，學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報告等各事例教育實踐環(huán)節(jié)，所以事例學(xué)習(xí)查核不能選用單一的“期末考試”辦法，而應(yīng)該選用動態(tài)多項歸納查核辦法。事例學(xué)習(xí)查核的內(nèi)容包括：事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習(xí)歸納查核鏈”上，選用“分項記分、累計加總”的辦法，最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習(xí)成果的歸納鑒定。分?jǐn)?shù)的鑒定辦法，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結(jié)合，以教師鑒定為主，這樣有利于成果的公平性和相對權(quán)威性。

總歸，將事例教育引進行政辦理學(xué)講堂，以案說理、以理論案，較好的完成行政辦理實踐發(fā)展與理論常識的結(jié)合。當(dāng)然，行政辦理常識跟著社會發(fā)展而不斷豐厚，要保證杰出的教育作用，行政事例教育辦法也要在實踐中不斷發(fā)展和完善。

【參考文獻】

[2]周金堂：哈佛公共行政辦理事例教育的特點與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報，2008（3）.

部隊行政管理畢業(yè)論文篇十三

本人邏輯思維能力、社會交際能力較強，有教強的學(xué)習(xí)能力及適應(yīng)能力，思維反應(yīng)敏捷，語言,織表達能力較好。普通話標(biāo)準(zhǔn)，達到國家二甲水平。計算機基礎(chǔ)（對word、excel較熟悉,會熟練操作;目前正學(xué)習(xí)cad）、英語通過三級。為人態(tài)度認(rèn)真、誠實、有責(zé)任心。本人在單位從事過辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗，對于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實，認(rèn)真，具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗，并且極富工作和團隊精神，我性格開朗，樂于與人溝通，與同事見擁有良好的友情，具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧，能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項工作.并得到了主管的的認(rèn)可，我將繼續(xù)努力，為明天的輝煌繼續(xù)奮斗！

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部隊行政管理畢業(yè)論文篇十四

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

社會經(jīng)濟的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務(wù)，保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預(yù)算、財政分配有著密切的關(guān)系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會主義和諧社會的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國有資產(chǎn)

資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務(wù)負(fù)擔(dān)，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。

(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴(yán)重

首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學(xué)民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。

其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。

最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。

(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象

許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關(guān)的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負(fù)擔(dān)日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設(shè)的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：

第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。

第二，對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強單位工作者的責(zé)任感，進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化學(xué)習(xí)，思想教育是十分必要的。

第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會是信息技術(shù)競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。

第四，重視財政預(yù)算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預(yù)算工作的效率，加強財政預(yù)算制度的管理，提高財政預(yù)算的準(zhǔn)確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構(gòu)。

行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進程。

參考文獻：

[3]崔國峰.大慶市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革研究[j].學(xué)術(shù)交流，2004

部隊行政管理畢業(yè)論文篇十五

隨著社會的不斷發(fā)展，綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎(chǔ)性工作，但是它卻是一個單位高效運轉(zhuǎn)的重要保障，行政管理人員的執(zhí)行力關(guān)乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此，筆者認(rèn)為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢在必行。本文從四個方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀，并提出提升路徑。

行政管理;執(zhí)行力;提升路徑

行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會事務(wù)進行管理的一種活動。行政管理包括經(jīng)濟建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終，比如協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等。管理工作不是簡單的指揮而是要做到科學(xué)、合理，這樣就要求每個行政管理人員都有專業(yè)的管理素質(zhì)，怎樣在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)提升，國家對此進行了詳細(xì)探究并制訂了一系列的方法和措施。

(一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強。

目前我國高校除了相關(guān)專業(yè)以外也有管理專業(yè)，但管理專業(yè)相對較少，且學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，學(xué)生學(xué)習(xí)起來會感覺枯燥乏味，導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)低下，現(xiàn)在高校學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)相對較多，學(xué)生覺得技術(shù)會更實用一些，因此，管理專業(yè)并不算熱門專業(yè)，大多學(xué)生都是在學(xué)習(xí)其專業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習(xí)管理專業(yè)，在高校一般管理專業(yè)都不會是必修課，都是做為選修課，所以學(xué)生專業(yè)水平可能達不到，學(xué)生在參加工作后不能得到重用，畢業(yè)生薪資待遇方面相對較低，畢業(yè)后找工作也不是很容易，使學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)不夠?qū)Ｒ?，畢業(yè)參加工作后達不到預(yù)期的效果。

(二)制度約束不健全。

在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購，我們時常會看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家，一旦工作上出了問題責(zé)任也是一推再推，得不到最好的解決方法，甚至找不到責(zé)任人，對于環(huán)境一般都有專人打掃，可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾，一般企業(yè)都會有食堂供員工用餐，有些人明明自己吃不了，確要拿很多，這種浪費行為都要得到管理人員的重視，在公司也要注意個人形象及言行舉止，總有一些人不受收拾自己，一臉邋遢就去上班，你的形象不止代表你個人，公司的形象也會因此受損，比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務(wù)員相比，干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應(yīng)的管理制度進行約束，目前管理制度雖然存在，但還不夠完善。

(三)管理方法不科學(xué)。

其實每個企業(yè)都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者沒有找對合適的方法就會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響，尤其規(guī)模較大的企業(yè)，老板一人事事都親力親為，會每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做，所以公司的大小事物都要親力親為，結(jié)果不到一年公司就倒閉了，員工也不愿在公司上班了，因為在公司得不到重視沒有發(fā)展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一個人的，在公司倒閉的時候老板心有個不甘，覺得自己明明很敬業(yè)為何會如此，公司倒閉之后老板一人反復(fù)的想來想去，終于找出了原因。其實現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題，高層管理非常忙，中低層管理者卻每天都無所事事，還有些老板只顧著用自己的親人，根本不管其親人的能力能否勝任，使企業(yè)的發(fā)展滯留不前，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。

(四)培訓(xùn)觀念陳舊。

企業(yè)里有老員工也有新員工，新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多，而老員工大多是在企業(yè)時間較長的員工，因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝，導(dǎo)致老員工聽不進新人的新思路，新方法，新員工覺得老員工的方法已經(jīng)過時，因此達不成共時，所以定期的培訓(xùn)非常重要，好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，自己干了這么多年，發(fā)展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不變，看似沒有變，其實你已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步，尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設(shè)備的發(fā)展快到你無法想象，傳統(tǒng)的思想和理念，已不能滿足現(xiàn)在的需求，時代在變你不變，社會在發(fā)展你不發(fā)展，終會被社會淘汰。

(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。

國家在很多大學(xué)都設(shè)有行政管理的對口專業(yè)，對畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平，并且隨著工作時間的延長，行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會太過缺乏人才，高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈，行政管理人員的執(zhí)行力提升就會很快。因此國家在這一方面應(yīng)該大力發(fā)揚，增多對行政管理專業(yè)的設(shè)置。其它很多專業(yè)也都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低或免收學(xué)費，并擴大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設(shè)立免費師范生，并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設(shè)法提升專業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì)，比如提升學(xué)歷等，想方設(shè)法彌補冷門專業(yè)學(xué)員嚴(yán)重不足的局面，降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學(xué)設(shè)立對應(yīng)專業(yè)，在社會上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一些社會人員從事相關(guān)專業(yè)，吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員，來改變一下社會上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。

(二)完善管理制度。

所謂:“火車快不快，全靠車頭帶”，無論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展，科學(xué)合理的管理是企業(yè)長久發(fā)展的基礎(chǔ)。國家行政管理是一大塊兒，包括的方面多，內(nèi)容廣，需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法，來約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員，以減少國家在行政管理方面的財力支出和時間浪費，提高管理人員的工作效率。這需要在每個企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度，各個單位的每個部門也要有相應(yīng)的工作制度，并設(shè)立一定的監(jiān)督機制。在工作制度中要詳細(xì)寫上工作的內(nèi)容，比如怎樣組織會議和活動、如何進行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設(shè)備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)等。明確工作職責(zé)，比如明確工作人員崗位職責(zé)、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績效評價標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行、建立明確的獎罰制度、注重企業(yè)形象建設(shè)、重視人才的聘用和教育激勵，怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò)隨時監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用，怎樣才能達到管理的效果。每個單位都要有一個英明的決策層，根據(jù)國家的大的方針政策制定長遠(yuǎn)的發(fā)展方向和發(fā)展計劃并貫徹執(zhí)行。對制定的`工作制度領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行，起模范帶頭作用，對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。

(三)推動管理專業(yè)化和科學(xué)化。

每項事務(wù)都要有最高領(lǐng)導(dǎo)層制定統(tǒng)籌工作方法和目標(biāo)，然后分成若干項，分配給下一級領(lǐng)導(dǎo)層，最后分發(fā)給普通的工作人員來完成。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并完成大的復(fù)雜的內(nèi)容，普通工作人員來做最簡單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級別完成目標(biāo)，各有各的職責(zé)和任務(wù)，才能保證每項工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過程和完成結(jié)果都會受到監(jiān)督，每個人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作細(xì)化，才能把工作做到由粗到細(xì)，更加詳盡，管理更加充分，比如把大的工作組分成幾個小組，這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務(wù)繁多的項目分離出去單獨成立工作組，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)專門業(yè)務(wù)。

(四)加強具有針對性的培訓(xùn)。

隨著時代的發(fā)展，新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮，無論是做哪一行，都要定期做業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并附加考試和作業(yè)，工作人員的專業(yè)素質(zhì)需要與時俱進，需要隨時提升。每個單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時閱讀，下發(fā)工作日記做好讀書心得，并隨時抽查。建立微機室隨時查詢社會最新新聞信息，及時獲得社會最新管理思想，并派專業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機室的管理和維護。在會議室配備最先進的技術(shù)設(shè)備，建造有充足空間的會議地點，并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設(shè)施，改善工作人員的工作環(huán)境，有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報紙、雜志，爭取數(shù)量充足，公費為工作人員訂制喜愛的書籍和先進的辦公設(shè)備，安排固定的單位機構(gòu)為每個單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進工作人員指定工作經(jīng)驗豐富的師傅來為其做指導(dǎo)，執(zhí)行任務(wù)時隨時培訓(xùn)，為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求，時代不同，內(nèi)容不同，工作方法不同，對老工作人員要提出與時代同步的要求。

【參考文獻】

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［2］羅浩．淺談高校行政管理人員的執(zhí)行力建設(shè)［j］．辦公室業(yè)務(wù)，2017(06)

［3］孫陽．論高校基層行政人員執(zhí)行力的提升［j］．哈爾濱學(xué)院學(xué)報，2016(07)

部隊行政管理畢業(yè)論文篇十六

為期近三年的行政管理課程學(xué)習(xí)已盡尾聲，我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè)，即將畢業(yè)?；仡欉@三年來在南大的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生涯，我收獲頗多，在此總結(jié)如下：

第一，南大確實是一個很好的成人再教育的學(xué)習(xí)的平臺，它以自主學(xué)習(xí)為主，網(wǎng)絡(luò)視頻為輔，充分利用了現(xiàn)代化的授課方式，給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學(xué)習(xí)以來，我平日上課，工作、生活、學(xué)習(xí)都不耽誤。另外在學(xué)習(xí)過程中，南大豐富的媒體教學(xué)資源引起了我的極大興趣，使我逐漸培養(yǎng)出了自主學(xué)習(xí)的能力，增強了自主學(xué)習(xí)的主動性和積極性，這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。

第二，通過這三年的學(xué)習(xí)，還使我認(rèn)識到學(xué)習(xí)一定要有目標(biāo)性和計劃性。我學(xué)習(xí)行政管理課程，一方面是有感于自己知識的匱乏，希望能夠通過學(xué)習(xí)增長知識，更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)，為實現(xiàn)更加廣闊的人生藍(lán)圖打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)如此，工作也是如此。

第三，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只將思維停留在課堂上，將知識隱藏在書本里是不行的，還要積極將課堂所學(xué)運用于實際日常工作當(dāng)中。行政管理本就是一門實用性很強的學(xué)科，可以用于生活的方方面面，雖說在某些時候不能完全匹配，但一法通萬法通，仍是具有借鑒意義的。在學(xué)習(xí)過程中，我就將一些知識運用在了部門的管理中，取得了不錯的結(jié)果，更堅定了我學(xué)習(xí)的興趣和信心。

最后，我能夠順利的從南大畢業(yè)，離不開各位老師的辛勤教育和關(guān)懷，在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!

部隊行政管理畢業(yè)論文篇十七

各位老師，下午好!

我叫殷竹茹，是xxxx班的學(xué)生，我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設(shè)研究》，論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的，在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝，并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報，懇請各位老師批評指導(dǎo)。

信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源，其發(fā)展態(tài)勢越來越猛，傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國，絕大部分信息都由政府部門所掌握，據(jù)統(tǒng)計，政府掌握著約80%的社會信息。由此可見，實行政府信息公開勢在必行。中國的政府信息公開是從20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來的。自十二大提出建設(shè)高度的社會主義民主、國家和社會保障公民政黨的自由和權(quán)利開始，發(fā)展社會主義民主政治、擴大公民權(quán)利受到越來越高的重視，由此，政府作為最大的社會信息的產(chǎn)生者和掌握者，就有必要通過主動及依申請的方式，將政府信息與公民共享，實行政府信息公開，這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障，公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何，如此一來，公民才能真正地參政議政，才能對政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行的目標(biāo)，這不僅使各級政府越來越注重打造陽光政府，學(xué)界也加強了對陽光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開與建設(shè)陽光政府，不難感覺得出，這兩者之間是存在一定聯(lián)系的，大體說來，陽光政府建設(shè)離不開政府信息公幵，政府信息公幵有利于切實保障公民知情權(quán)，讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實處，權(quán)力才會有所約束，政府才會變得陽光。

近些年，學(xué)術(shù)界對于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍，不僅引起了不同學(xué)科，如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的關(guān)注，而且這對政府信息公開和陽光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是，我國的陽光政府建設(shè)卻屢屢碰壁，公民的知情權(quán)無法得到充分保障，參政議政無法落到實處，權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止，官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此，本文認(rèn)為，政府信息公開制度切實保障了公民的知情權(quán)，有利于不斷擴大公民的民主權(quán)利，這剛好契合了陽光政府的內(nèi)在理念。因此，可以毫不夸張地說，政府信息公開對于建設(shè)陽光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當(dāng)前我國陽光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下，應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點，將政府信息公開作為推進陽光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當(dāng)前，在我國政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下，以政府信息公開為突破口，通過健全和完善政府信息公開制度，為公民的各項民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實保障，從而實現(xiàn)政民互動和協(xié)作，這對陽光政府的建設(shè)無疑具有重要意義。

政府信息公開作為建設(shè)陽光政府的突破口和重要路徑，巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注，其受重視的程度越來越高，因此，本文以政府信息公開為視角，探究我國陽光政府建設(shè)的可行之處。

本文的框架是這樣架構(gòu)的：

第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內(nèi)外的研究動態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。

第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關(guān)概念，然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據(jù)，包括：人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論，最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內(nèi)在契合之處，如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。

第三章主要分析國外政府在信息公開方面對我國的借鑒意義，主要選取兩個國家，即美國和馬來西亞，以它們?yōu)槔M行說明。美國在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機制是最為完善的國家，它的許多做法和經(jīng)驗都值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同，特別是馬來西亞政府對馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足，這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘，提醒中國政府引以為戒。

第四章分析了我國進一步加強政府信息公幵，打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當(dāng)前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善，須通過強化政府信息公開來加以改善?？赡苄园ǎ何覈畔⒐珟曰局贫瓤蚣芤呀?jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，我國政府信息公開的渠道得以擴寬;美國、日本、馬來西亞等國的政府信息公開工作為我國提供了經(jīng)驗教訓(xùn)。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴大、陽光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。

第五章以安徽省政府信息公幵為例，探析了我國陽光政府建設(shè)存在的諸多問題及存在這些問題的原因?？陀^來說，我國政府在信息公幵方面的問題主要有：公開的信息范圍有限且信息的實用性低;公眾參與申請公開的熱情不高;《條例》與當(dāng)下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn)，之所以會出現(xiàn)這些問題是因為行政人員的服務(wù)意識不足而公民的權(quán)利意識又十分淡薄;行政人員的自由裁量權(quán)過大;相關(guān)法律由于制定年份較早，部分條文已經(jīng)過時，須加以修改。

第六章是關(guān)于強化政府信息公開以推進陽光政府建設(shè)的一些對策建議。首先，應(yīng)從加強法律建設(shè)、拓寬政府信息公開渠道、完善監(jiān)督評議機制等方面健全政府信息公開體系;其次，須從加快信息公開立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強化依法行政;最后，要從培養(yǎng)及提升公民權(quán)利意識、保障公民知情權(quán)、提倡公民會話及鼓勵公民參與方面入手，使我國的公民社會不斷發(fā)展壯大。

結(jié)語部分先是介紹了文章的行文思路，然后簡要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容，最后指出本文的創(chuàng)新與不足。

雖然，我盡可能地收集材料，竭盡所能運用自己所學(xué)的知識進行論文寫作和系統(tǒng)開發(fā)，但論文還是存在許多不足之處，系統(tǒng)功能并不完備，有待改進。請各位評委老師多批評指正，讓我在今后的學(xué)習(xí)中學(xué)到更多。

謝謝!

部隊行政管理畢業(yè)論文篇十八

深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點問題之一。

改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制，以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。

本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標(biāo)模式。

在觀點上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。

一、當(dāng)前我國行政管理體制存在的主要問題

我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。

近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。

從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

但是，面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。

(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)

如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強等。

主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。

動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。

同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關(guān)機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。

(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)

分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。

目前我們對這個問題的分析，大多是行政機關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。

從這個角度看到的問題或者說行政機關(guān)感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。

這些當(dāng)然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。

然而，為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。

當(dāng)然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。

但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。

因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。

這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認(rèn)識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識。

此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。

1.關(guān)于行政許可問題

行政許可作為一項重要的行政權(quán)力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設(shè)定行政許可的.事項不規(guī)范。

(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。

(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。

(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進入很難，一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。

(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。

(6)行政機關(guān)實施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責(zé)任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。

2.關(guān)于行政處罰問題

行政處罰，是指國家行政機關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。

在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。

據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強烈。

實施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。

然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。

行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。

但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。

3.關(guān)于行政收費問題

行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。

其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。

目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設(shè)施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設(shè)費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設(shè)基金等。

此外，還有一些強制性的收費，如交通強制保險費等。

二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。

三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。

4.關(guān)于行政強制問題

在行政強制權(quán)的行使上也存在問題。

哪些機關(guān)可以設(shè)定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多，同一行政強制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強制權(quán)的行政機關(guān)自行實施強制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機關(guān)在采取強制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟損害。

二、行政管理體制改革的路徑

我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。

不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。

改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。

(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?

在西方國家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎(chǔ)的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟學(xué)理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟學(xué)。

新公共管理強調(diào)效率，不過也強調(diào)與其他價值的平衡。

他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。

其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

筆者認(rèn)為，市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。

比如，在市場條件下，行政機關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關(guān)系，行政機關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關(guān)系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預(yù)經(jīng)濟，也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟利益。

可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。

如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。

如將政府機關(guān)的后勤管理社會化，將公務(wù)用車社會化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。

這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機構(gòu)自身的效率。

對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。

因此，市場化的改革，是解決政府機關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。

(二)路徑探討:自上而下的改革

行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。

要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動力。

綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。

自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。

由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。

第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。

法治政府的內(nèi)涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。

法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。

這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。

第五，法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。

這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。

而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。

第六，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。

如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。

現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國家依法治國，政府依法行政。

依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。

因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。

在法制方面，行政活動有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。

在機制方面，及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。

在觀念方面，提高行政機關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。

由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。

總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。

到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。

綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。

建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。

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