最優(yōu)黃河水治理論文范文（16篇）

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黃河水治理論文篇一

摘要：我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程逐漸增多，其中水利工程是典型代表，建設(shè)水利工程過(guò)程中應(yīng)用施工技術(shù)是非常重要建設(shè)環(huán)節(jié)，怎樣更好地提升施工質(zhì)量，施工技術(shù)質(zhì)量升級(jí)是重點(diǎn)。文章重點(diǎn)對(duì)水利工程技術(shù)要點(diǎn)做簡(jiǎn)要思考，提出了提高水利工程施工技術(shù)質(zhì)量的途徑，為以后的水利施工積累一些參考資料。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工技術(shù)；要點(diǎn)思考

我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平日益提升，推動(dòng)著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步，水利工程是一項(xiàng)民生基礎(chǔ)工程，與人民生活、生產(chǎn)水平的提升有著密切聯(lián)系，因此，在建設(shè)水利工程時(shí)，必須合理應(yīng)用各種水利工程施工技術(shù)，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

1水利工程施工特點(diǎn)

通過(guò)總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，整理出水利工程施工的主要特點(diǎn)：第一點(diǎn)，每個(gè)區(qū)域部分的水利系統(tǒng)工程呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的特點(diǎn)，很多都是通過(guò)單個(gè)水利工程組成，每個(gè)單獨(dú)水利工程的施工工作已經(jīng)非常復(fù)雜，將其結(jié)合在一起的施工就更加復(fù)雜。因此，規(guī)劃整體水利施工方案時(shí)，必須站在全局角度，針對(duì)整個(gè)水利工程做系統(tǒng)和綜合性的分析，然后才能制定出整體施工方案。第二點(diǎn)，水利工程施工需要考慮的因素十分復(fù)雜，通常需要考慮的方面包括了防洪、交通運(yùn)輸、發(fā)電、生產(chǎn)、生活用水等多個(gè)方面，并且整個(gè)建設(shè)還會(huì)涉及到我國(guó)很多部門和相關(guān)單位。第三點(diǎn)，水利工程施工的時(shí)間跨度長(zhǎng)，投資金額大。所以說(shuō)實(shí)際施工過(guò)程中，必須將各個(gè)部門和施工單位協(xié)調(diào)好，才能保證在規(guī)定期限內(nèi)完成施工，節(jié)省施工費(fèi)用，合理利用各種資源。第四點(diǎn)，水利工程施工環(huán)境更加復(fù)雜，水利工程從名稱上看，就需要在有河、湖等水域環(huán)境中施工，大大提升了施工難度，因此必須做好施工地區(qū)水域特征的勘察工作，合理開(kāi)展截留、導(dǎo)流、水流等施工工作。

2水利施工技術(shù)的發(fā)展

我國(guó)的科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展，其水平的提升，促進(jìn)了水利工程施工技術(shù)的優(yōu)化，施工技術(shù)的優(yōu)化，有助于提升水利工程建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而建設(shè)出更多高質(zhì)量的水利工程，促進(jìn)工程所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└蒙钪С?，提高生活質(zhì)量，優(yōu)化生產(chǎn)生活方式。比如水利工程施工技術(shù)中的控制爆破技術(shù)和基巖保護(hù)技術(shù)，這些技術(shù)的水平都有很大提升，能夠非常有效地應(yīng)用在施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮出兩方面的積極作用，一方面保證了施工的安全，另一方面促使施工效率提升，加快施工速度，縮短施工工期。還有部分施工中，可以利用先進(jìn)機(jī)械，比較有效地提高了水利工程建設(shè)水平，在進(jìn)行爆破施工時(shí)，應(yīng)用機(jī)械化裝置，創(chuàng)新爆破技術(shù)，有各種各樣先進(jìn)技術(shù)支持，使得爆破施工安全性大大提高，改變傳統(tǒng)形式下，應(yīng)有手鉆施工的狀態(tài)，極大提升了爆破放置點(diǎn)的便利性與準(zhǔn)確性。

3關(guān)于水利水工技術(shù)要點(diǎn)的思考

3.1預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)要點(diǎn)

水利工程施工中該技術(shù)有著極其重要的作用，應(yīng)用該種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是促使整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益提升，擴(kuò)大工程的適用范圍，這種技術(shù)也應(yīng)用在更廣闊的領(lǐng)域中，大大提升了工程建筑物的穩(wěn)定性。實(shí)際施工中，預(yù)應(yīng)力的錨固通常經(jīng)由錨孔與錨束構(gòu)成，錨孔就是錨束鉆孔；這種施工技術(shù)的重要構(gòu)成元素錨束包含了錨束提、錨頭和錨固三個(gè)部分。錨頭外層的最靠外部分是錨孔，主要作用是支撐并鎖定預(yù)應(yīng)力；錨孔下面位置部分，是錨固段，錨固段和錨頭連接的部位是錨束自由段，來(lái)自預(yù)應(yīng)力的全部重力都由錨束自由段擔(dān)負(fù)。

3.2地基處理技術(shù)要點(diǎn)

水利工程施工區(qū)域各不相同，因此其地基也各不相同，每一次實(shí)際施工都必須對(duì)施工區(qū)域的具體情況，采取針對(duì)性的處理措施去處理地基。當(dāng)前應(yīng)用比較廣泛的一種地基處理方法，就需要將地基表面覆蓋的巖石或者已經(jīng)風(fēng)化法巖石清理干凈，還可以應(yīng)用其他先進(jìn)技術(shù)處理地基表面。接下來(lái)對(duì)地基進(jìn)行這些處理，第一類，地基灌漿處理，可以應(yīng)用的'技術(shù)有固結(jié)灌漿技術(shù)、帷幕灌漿技術(shù)、回填灌漿技術(shù)、接觸灌漿技術(shù)；第二類，對(duì)軟弱的地基進(jìn)行加固。具體操作需要使用沉箱噴錨、換土、爆炸壓密、砂墊層等方法，針對(duì)地基進(jìn)行分層地?cái)側(cè)氩牧希缓筮M(jìn)行振壓，讓地基變成加固樁體，這一技術(shù)應(yīng)用起來(lái)比較簡(jiǎn)單，花費(fèi)的成本費(fèi)用也不是很多，很多水利工程中都在應(yīng)用；第三類，設(shè)置混凝土防滲墻，應(yīng)用這一技術(shù)后，能夠?qū)⒌鼗旅娴乃鹘財(cái)唷?/p>

3.3施工導(dǎo)流與截流技術(shù)要點(diǎn)

水利工程是導(dǎo)流環(huán)節(jié)，一般都使用了分期導(dǎo)流方法，而截流環(huán)節(jié)一般應(yīng)用了圍堰斷流方式。圍堰斷流的施工技術(shù)包含了混凝土圍堰和土石圍堰。具體開(kāi)展水利工程建設(shè)工作，非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是截流，有效截流才能確保后續(xù)施工工作順利開(kāi)展，這樣才能保證未來(lái)工作程序可以按照預(yù)定順利進(jìn)行，如果截流失敗，那么整個(gè)建設(shè)工作的時(shí)間將會(huì)被延長(zhǎng)，并且影響到下游生活的居民財(cái)產(chǎn)安全，因此，要充分重視截流施工技術(shù)的應(yīng)用，選擇合理科學(xué)的施工技術(shù)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為截流工作做好鋪墊。截流施工的截流方法還會(huì)應(yīng)用到平堵法和立堵法，這兩種方法各有優(yōu)點(diǎn)，而實(shí)際施工時(shí)，應(yīng)該從水利工程所處地點(diǎn)具體情況出發(fā)，科學(xué)選擇截流方法，確保截流施工有效實(shí)施。

3.4土方工程技術(shù)要點(diǎn)

第一，水利工程中土方工程的施工要盡可能避免冬季進(jìn)行，如果必須在冬季進(jìn)行，一定要將施工計(jì)劃做合理清晰的設(shè)計(jì)方案，方案合理性的提升以及可操作性高的技術(shù)措施，才能確保冬季施工的順利進(jìn)行，從而提高組織施工的有效性，保證冬季施工的質(zhì)量，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束施工。第二，確保施工現(xiàn)場(chǎng)各條道路通暢，設(shè)備和施工材料的運(yùn)輸車和道路設(shè)置防滑措施，比如在路面上覆蓋一些草袋。第三，相鄰的兩個(gè)建筑旁需要開(kāi)挖土方的情況下，必須保證原有地基土不會(huì)受凍，因此要快挖快填。第四，基坑槽內(nèi)部一定要有防水措施，避免有積水存在槽中，這樣能夠避免因?yàn)橥帘谙虏糠磸?fù)凍融形成的塌方。第五，已經(jīng)開(kāi)挖完畢基坑需要有一定保溫措施，可以鋪設(shè)草包或者保留腳泥。第六，回填土方之間，必須清理干凈基坑內(nèi)存有的冰雪和保溫材料。第七，回填土方時(shí)，可以應(yīng)用人工回填方式，并且每一層所鋪的土不能超出20cm，10cm-15cm為夯實(shí)的厚度。

4提高水利工程施工技術(shù)質(zhì)量的途徑

4.1強(qiáng)化創(chuàng)新施工技術(shù)

水利工程施工過(guò)程中，想要提升施工技術(shù)的質(zhì)量，首先要做的就是增強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新水平，運(yùn)用一切可以應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新施工技術(shù)，并將現(xiàn)代化的工程管理模式引用到實(shí)際工程建設(shè)工作中，在整體上優(yōu)化工程施工。實(shí)際施工之前，施工企業(yè)應(yīng)該深入分析此次工程的施工特點(diǎn)，并研究工程的總體造價(jià)，在這些工作基礎(chǔ)上，把需要應(yīng)用的施工技術(shù)羅列出來(lái)，然后分析哪些方面可以應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)，盡最大的可能應(yīng)用新型技術(shù)。其次，對(duì)施工中應(yīng)用的各項(xiàng)技術(shù)做總結(jié)和整理，以便將來(lái)可以探索更好的技術(shù)方法，明確出每種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，未來(lái)施工中可以清楚明了的應(yīng)用，然后引進(jìn)現(xiàn)代化管理模式，利用工程管理專家的指導(dǎo)作用，優(yōu)化整個(gè)工程的施工。

4.2加強(qiáng)施工物料質(zhì)量的管控

想要提升施工技術(shù)水平，應(yīng)該保證與施工技術(shù)相關(guān)的一切物料有著較高質(zhì)量，不管是施工基礎(chǔ)材料，還是施工設(shè)備和機(jī)械，在質(zhì)量上一定要保證符合相關(guān)施工要求，這樣才能保證施工技術(shù)作用充分發(fā)揮出來(lái)。水利工程中難免會(huì)使用到鋼筋、石、水泥、砂等材料，還有一些施工機(jī)械和設(shè)備，這些必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理檢查，才能應(yīng)用在具體施工中，以保證施工技術(shù)的質(zhì)量。

4.3培養(yǎng)新型施工技術(shù)應(yīng)用人才

施工建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用了新型施工技術(shù)，應(yīng)用人員要掌握這些新型使用技術(shù)，才能讓技術(shù)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，這就需要強(qiáng)化技術(shù)人才的培養(yǎng)。施工企業(yè)可以組織更多培訓(xùn)活動(dòng)，并為技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。例如邀請(qǐng)水利工程施工專業(yè)高等技術(shù)人員，為本企業(yè)施工人員講解專業(yè)施工技術(shù)，以此提升其技術(shù)水平。

4.4提升施工隊(duì)伍建設(shè)水平

水利施工建設(shè)工作水平要看施工隊(duì)伍的整體水平，想要讓技術(shù)水平提升，就應(yīng)該提高施工人員各項(xiàng)素質(zhì)，增強(qiáng)其技術(shù)應(yīng)用能力。可以說(shuō)提高施工隊(duì)伍的整體水平，也就意味著提升了整體施工技術(shù)的水平。整體層面上施工隊(duì)伍水平的提升，每個(gè)施工人員能夠依照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，在保證自身安全的前提下，提高施工技術(shù)質(zhì)量。施工人員素質(zhì)包含了技術(shù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、安全施工意識(shí)、身體素質(zhì)。強(qiáng)化施工工作人員在專業(yè)素質(zhì)與實(shí)操水平的培訓(xùn)，進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期考核，讓工作人員憑考核調(diào)度工作職位，做到合理布局。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程施工技術(shù)水平的提升，需要了解整個(gè)工程的施工特點(diǎn)，對(duì)其施工特點(diǎn)有詳細(xì)的了解，才能有針對(duì)性的選擇施工方式，選擇合理的施工技術(shù)，并在施工中保證各項(xiàng)物料的質(zhì)量，以保證施工技術(shù)質(zhì)量，同時(shí)盡可能應(yīng)用新型技術(shù)，以便節(jié)省人力和物力，縮短施工工期，保證在規(guī)定工期內(nèi)，有質(zhì)量地完成整體施工。

參考文獻(xiàn)：

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[3]丁健，孫濤.水利工程施工技術(shù)中存在的問(wèn)題及解決措施[j].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017，37（8）.

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黃河水治理論文篇二

摘要：針對(duì)柳海礦區(qū)煤系地層軟巖強(qiáng)度低，變形快等特點(diǎn)，提出了軟巖巷道破壞的主要原因、規(guī)律和治理經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：軟巖治理原因規(guī)律聯(lián)合支護(hù)

0引言

隨著我國(guó)煤炭資源的日益減少，大中型礦井的開(kāi)發(fā)逐漸向深層及海域發(fā)展，而隨著開(kāi)采深度及廣度的增加，處于成巖松軟、強(qiáng)度低、易風(fēng)化、潮解遇水膨脹的軟巖巷道，在高應(yīng)力地壓的作用下，穩(wěn)定性變的極差，支護(hù)更加困難，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，使煤炭開(kāi)采成本不斷增加，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)煤礦工業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展，因此探索一套切實(shí)可行、解決軟巖治理難題的新途徑，對(duì)我國(guó)軟巖礦區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)是十分必要的。針對(duì)上述情況，根據(jù)我公司在柳海煤礦井巷支護(hù)和巷道修復(fù)的施工經(jīng)驗(yàn)，及取得的一些行之有效的治理方法，并結(jié)合礦壓監(jiān)測(cè)對(duì)巷道破壞的原因的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)將軟巖巷道破壞的主要原因和治理經(jīng)驗(yàn)介紹如下。

1軟巖巷道破壞的主要因素及規(guī)律

1.1地質(zhì)因素柳海礦區(qū)煤系地層為第三紀(jì)地層，井下巷道主要穿過(guò)泥巖、泥灰?guī)r、含油泥巖、鈣質(zhì)泥巖及褐煤層等，其主要特征如下：

1.1.1穩(wěn)定性差軟巖強(qiáng)度低，自承力差，爆破后松動(dòng)范圍大，巷遭易片幫冒頂在較高的原巖應(yīng)力作用下，巷道來(lái)壓比一般巖層大得多。

1.1.2變形速度快巷道開(kāi)挖后，巖體很快變形，變形速率大，礦壓顯現(xiàn)明顯，變形特征為拱頂或兩間窩縱向開(kāi)裂，兩幫內(nèi)移，底板鼓起。

1.1.3圍巖來(lái)壓周期長(zhǎng)屬塑性巖體的軟巖，其塑性流動(dòng)區(qū)大于圍巖加固區(qū)，來(lái)自圍巖深部的壓力通過(guò)塑性體不斷地作用于巷道周邊，使圍巖來(lái)壓周期延長(zhǎng)。

1.1.4地質(zhì)構(gòu)造及地震影響較大在斷層破碎帶，圍巖松軟離散，巷道易發(fā)生片幫冒頂。周邊地區(qū)發(fā)生波及該礦區(qū)的地震時(shí)，圍巖來(lái)壓明顯，巷道破壞嚴(yán)重。

1.2施工工藝因素不同的施工工藝對(duì)圍巖的震動(dòng)和破壞程度不同。用掘進(jìn)機(jī)或人工掘進(jìn)，可減小圍巖松動(dòng)，而爆破會(huì)引起圍巖穩(wěn)定性破壞，松動(dòng)范圍大。

1.3巖石性質(zhì)因素由于地質(zhì)構(gòu)造的原因，該礦井巷道和峒室所穿過(guò)的巖層走向和傾向變化都較大，地質(zhì)條件復(fù)雜，屬下第三系地層，主要巖性為泥巖、泥灰?guī)r、含油泥巖、鈣質(zhì)泥巖，巖石結(jié)構(gòu)松軟，穩(wěn)定性差，來(lái)壓快，巷道底鼓嚴(yán)重，圍巖變形量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，易風(fēng)化，遇水易泥化膨脹，易掘難支，是典型的“三軟”巖層。實(shí)測(cè)到含泥油泥巖松動(dòng)圈為1.8～2.2m，按圍巖松動(dòng)圈分類法屬v類軟巖。對(duì)該泥巖進(jìn)行加壓膨脹試驗(yàn)，其最大膨脹率為36.2％，抗壓、抗拉和抗剪強(qiáng)度分別16.81mpa,0.85mpa,8.34mpa。由于含油泥巖整體性差，巖層錯(cuò)動(dòng)十分嚴(yán)重，滑面多,摺曲、節(jié)理極為發(fā)育，因此巖層的粘聚力大大削弱，抗壓強(qiáng)度減小，經(jīng)分析巖層松軟是巷道破壞的主要原因。

1.4礦井設(shè)計(jì)因素

1.4.1對(duì)礦壓預(yù)計(jì)偏小由于原設(shè)計(jì)單位對(duì)該地區(qū)井田地壓情況認(rèn)識(shí)不足，由此設(shè)計(jì)的`井巷承壓能力偏小，造成巷道密度及保護(hù)巖柱參數(shù)不合理。根據(jù)柳海礦井施工實(shí)踐表明，兩巷道的水平間距為巷道寬度的5.6倍時(shí)，礦壓顯現(xiàn)明顯。兩巷道間巖柱尺寸在8～16m時(shí)，因開(kāi)鑿巷道而產(chǎn)生的應(yīng)力集中對(duì)兩巷道相互干擾最大，巷道密度大及過(guò)小的保護(hù)巖柱尺寸也是巷道圍巖變形破壞的主要原因之一。

1.4.2設(shè)計(jì)支護(hù)方式不合理井底車場(chǎng)繞道原設(shè)計(jì)采用用鋼筋混凝上支護(hù)。混凝土厚500mm，水泥標(biāo)號(hào)300#，鋼筋為雙層布置。因鋼筋混凝土支護(hù)讓壓性能差，當(dāng)應(yīng)力達(dá)到支護(hù)體強(qiáng)度極限時(shí)巷道支護(hù)即發(fā)生破壞。主井馬頭門先是采用29u型鋼可縮性支架和鋼筋混凝土背板支護(hù)，因不適應(yīng)圍巖變形特點(diǎn)，故發(fā)生變形后導(dǎo)致支架變形、混凝土背板破壞，壁后充填被擠出。聯(lián)絡(luò)巷等巷道采用錨網(wǎng)噴支護(hù)，但800×800mm的間、排距較大，也未能維護(hù)好圍巖。其它錨噴巷道，因錨桿間距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定，而且噴層較薄，出現(xiàn)噴層破裂剝落，錨桿外露的現(xiàn)象，致使巷道被破壞。

1.5人為因素2月份該礦運(yùn)輸大巷2#交叉點(diǎn)至3#交叉點(diǎn)單軌段，由于管理不善致使施工用水供水管破裂漏水，沒(méi)有及時(shí)處理，積水浸泡巷道數(shù)日，造成巷道圍巖吸水膨脹，應(yīng)力聚變，致使巷道支護(hù)平衡狀態(tài)破壞，短短20多個(gè)小時(shí)內(nèi)，底板鼓起600mm~1350mm，兩幫內(nèi)斂100mm~300mm不等，運(yùn)輸中斷。

1.6軟巖巷道破壞規(guī)律根據(jù)柳海煤礦實(shí)踐觀測(cè)證明，軟巖巷道受平行或上方采掘影響破壞程度較為明顯，基本不受下部采掘影響。開(kāi)拓巷道初次暴露時(shí)，頂幫來(lái)壓較快，底板來(lái)壓不明顯。支護(hù)成型巷道，幫部壓力顯現(xiàn)比較明顯，破壞部位先幫后底。

2軟巖巷道的治理

柳海礦業(yè)公司與中國(guó)礦大專家組共同推出了新的支護(hù)形式―――錨網(wǎng)噴+錨索+礦用工字鋼桁架聯(lián)合支護(hù)的新構(gòu)想：首先“讓”圍巖有限制的變形，釋放壓力，避開(kāi)應(yīng)力高峰，待圍巖變形趨于穩(wěn)定后，再進(jìn)行支設(shè)桁架“抗”壓。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)驗(yàn)證明，這種支護(hù)形式基本滿足了柳海煤礦軟巖支護(hù)的需要，出現(xiàn)了前所未有的好局面。

2.1掘進(jìn)由于軟巖的遇水易泥化膨脹的特性，鉆眼采用干式鉆眼法，以控制圍巖的膨脹變形，消除膨脹壓力，也可以有效的防止底鼓的發(fā)生；爆破法掘進(jìn)巷道，在圍巖中產(chǎn)生爆破震動(dòng)，甚至形成炮震裂縫，周邊圍巖常因凹凸不平而加劇應(yīng)力集中，從而加速了圍巖的松動(dòng)破壞，造成過(guò)大的圍巖壓力，尤其對(duì)地質(zhì)條件較差的圍巖影響更為嚴(yán)重。因此，在爆破施工中采用淺眼光爆技術(shù)，打淺眼，少裝藥，放小炮，毫秒爆破，減小震動(dòng)波對(duì)圍巖的擾動(dòng)，使巷道軟巖具有一定的自穩(wěn)時(shí)間，并能迅速轉(zhuǎn)入支護(hù)工作。對(duì)于松散破碎較嚴(yán)重的巖層，如不能采用全斷面放炮掘進(jìn)時(shí)，應(yīng)采用只放掏心炮然后用風(fēng)鎬擴(kuò)刷的掘進(jìn)方法，加強(qiáng)巷道的成型管理和頂板管理，防止圍巖因冒落、片幫而失穩(wěn)，從而產(chǎn)生應(yīng)力集中現(xiàn)象。

2.2錨網(wǎng)噴巷道掘刷成型后，盡快噴漿封閉圍巖，巷道圍巖曝露時(shí)間越長(zhǎng)，圍巖松動(dòng)愈往深處發(fā)展，圍巖應(yīng)力就越大，易風(fēng)化的圍巖更是如此。及時(shí)封閉不僅能保持圍巖的原巖狀態(tài)，而且能防止圍巖表面被水軟化，對(duì)易風(fēng)化的巖層還能起到防止風(fēng)化的作用。及時(shí)錨網(wǎng)噴支護(hù)。錨網(wǎng)噴結(jié)構(gòu)直接接觸圍巖，及時(shí)錨網(wǎng)噴可以在巷道發(fā)生破壞前限制圍巖的變形與位移，改變其應(yīng)力狀態(tài)，提高巖體的強(qiáng)度，使圍巖不進(jìn)入松動(dòng)狀態(tài)，充分發(fā)揮巖體“自己支護(hù)自己”的能力，使其較快向穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)化。原巖應(yīng)力狀態(tài)經(jīng)歷了從“平衡”到“不平衡”到“新平衡”的變化過(guò)程，錨網(wǎng)噴積極參與了這個(gè)應(yīng)力變化的全過(guò)程，使圍巖在新的應(yīng)力平衡條件下處于穩(wěn)定狀態(tài)。

2.3施打錨索錨索采用長(zhǎng)度8米的鋼絞線錨索，因?yàn)殄^索較長(zhǎng)，可以錨固在巷道松動(dòng)圈以外較穩(wěn)定的巖層中，錨固力比錨桿更大，使原來(lái)由錨桿支護(hù)形成的“承載圈”更大，增強(qiáng)了圍巖的自身穩(wěn)定性，起到了懸吊作用，及對(duì)錨網(wǎng)噴支護(hù)和圍巖的補(bǔ)強(qiáng)加固作用。

2.4支設(shè)桁架桁架為11#礦用工字鋼加工而成的雙層桁架，此桁架為有底拱的全封閉鋼性支架，架間采用90#或75#角鋼拉桿三角形聯(lián)結(jié)。桁架的支設(shè)位置為滯后迎頭15―20米，一般桁架至巷道頂、幫之間預(yù)留300～500mm的變形空間，使巷道圍巖進(jìn)一步釋放壓力，待巷道圍巖應(yīng)力的高峰期過(guò)后，巷道頂、幫部有局部位置接觸桁架時(shí)，立即噴射混凝土，使巷道與桁架完全接觸，然后設(shè)礦壓觀測(cè)點(diǎn)，并盡可能連續(xù)觀測(cè)圍巖的位移和變形，待圍巖趨于穩(wěn)定后，合理選擇支護(hù)時(shí)間，復(fù)噴或澆注混凝土至覆蓋桁架，與錨網(wǎng)噴、錨索、雙桁架共同形成了巷道的支護(hù)機(jī)構(gòu)。

3結(jié)語(yǔ)

“錨網(wǎng)噴+錨索+礦用工字鋼桁架”聯(lián)合支護(hù)是在“新奧法”施工基本思想和指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)其他礦區(qū)的軟巖工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和柳海煤礦特殊的地質(zhì)條件推出的一項(xiàng)切實(shí)可行的支護(hù)方案。事實(shí)證明：這種以“抗”為主，“讓”“抗”結(jié)合的支護(hù)方法，在柳海礦井的建設(shè)中已基本達(dá)到了預(yù)期效果。

黃河水治理論文篇三

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)水利建設(shè)的重視程度越來(lái)越高，而在水利建設(shè)過(guò)程中，黃河水利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了我國(guó)社會(huì)和人民的高度重視。但由于黃河水利經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展比較復(fù)雜，使得其在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在推進(jìn)黃河初期水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，由于對(duì)其的規(guī)劃不到位，使得其在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，缺乏有效的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，而黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)管理人員都比較重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，導(dǎo)致他們一定程度上忽視了黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一體化戰(zhàn)略的制定，且同時(shí)對(duì)水利發(fā)展的管理措施和制度也沒(méi)有相關(guān)的具體規(guī)定。

黃河水治理論文篇四

摘要：本文對(duì)水利工程施工管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，提出相應(yīng)的問(wèn)題的解決措施，希望能夠起到一定積極的作用。

關(guān)鍵詞：水利施工；施工管理；思考

在水利工程的施工管理中，涉及到許多方面的要素，因此，水利工程管理人員需要不斷優(yōu)化資源的配置，提高施工的效率，使用現(xiàn)代化的施工管理手段，使施工企業(yè)能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)水利工程施工管理方面存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行分析，希望能夠促進(jìn)我國(guó)水利工程的發(fā)展。

1水利工程施工管理方面存在的主要問(wèn)題

1.1責(zé)權(quán)分配不當(dāng)

在水利工程施工的過(guò)程中，存在著責(zé)權(quán)分配不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，責(zé)權(quán)不當(dāng)指的是管理人員所擁有的權(quán)力和人員承擔(dān)的責(zé)任不對(duì)等。在施工的過(guò)程中，不僅僅需要給予管理人員權(quán)利，也應(yīng)要求人員履行自身的職責(zé)。需要按照管理人員承擔(dān)的責(zé)任大小，給管理人員授于相應(yīng)的權(quán)力。正確地選人和用人，否則一旦出現(xiàn)責(zé)權(quán)不一致的情況，將會(huì)給實(shí)際施工帶來(lái)不利的影響。

1.2忽視了內(nèi)部的質(zhì)量

在水利工程施工管理的過(guò)程中，在質(zhì)量管理方面存在著只重視外觀質(zhì)量，而沒(méi)有對(duì)內(nèi)部質(zhì)量給予關(guān)注的問(wèn)題。有些施工單位在施工的時(shí)候偷工減料，僅僅做到表面功夫，實(shí)際上施工內(nèi)部質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，想要蒙混過(guò)關(guān)，這樣工程的質(zhì)量將會(huì)存在很大的安全隱患，甚至?xí)o當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來(lái)不利的影響，因此，需要對(duì)這個(gè)問(wèn)題給予重視。

黃河水治理論文篇五

目前,我國(guó)每年的廢(污)水排放總量很大,其中大部分未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊,部分湖泊受到了不同程度的污染,有近60%的城市沒(méi)有污水處理廠,農(nóng)村地區(qū)的生活污水基本上未經(jīng)過(guò)處理就直接排放,農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)影響到現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè).因此,農(nóng)村環(huán)境污染越來(lái)越受到人們的關(guān)注.文章針對(duì)農(nóng)村生活污水的實(shí)際情況,介紹了農(nóng)村生活污水處理的'一些技術(shù)與措施,期望能為我國(guó)農(nóng)村污水治理分析的研究提供有益的借鑒作用.

黃河水治理論文篇六

摘要：水利工程是利國(guó)利民的大事，也是推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，明確政府的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各方面人力、物力資源的配合，對(duì)于加快農(nóng)村水利改革進(jìn)程，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要的幫助。本文主要探討了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利工程的概念，并進(jìn)一步分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：水利工程；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；政府；農(nóng)村；策略

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利工程的概念

1.農(nóng)村水利工程的概念

所謂水利，與水有關(guān)的對(duì)人類有利的事業(yè)，所謂水利設(shè)施，就是對(duì)自然界的水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、治理、治理和利用的設(shè)施，它的目的在于免除洪澇災(zāi)害，并且利用水資源有效地幫助人類進(jìn)行生產(chǎn)，滿足有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等方面的需求。而農(nóng)村水利工程，就是指建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的水利工作，對(duì)水利展開(kāi)的建設(shè)、管理以及其他的問(wèn)題。包括水資源、水利工程、水環(huán)境等問(wèn)題。它涉及到河流、站、閘以及河堤等方面的配套設(shè)施。從具體的規(guī)模上來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的水利工程主要有兩個(gè)鏈接的層次，一個(gè)是越過(guò)村莊的范圍，水資源需要從大江大河調(diào)動(dòng)，這就被成為大水利，另一個(gè)是指在農(nóng)村范圍內(nèi)，投資并不是特別大的基礎(chǔ)設(shè)施，這就被稱為小水利。水利工程是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的必備前提，也是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要作用。一個(gè)地區(qū)的水利工程好壞，會(huì)直接影響到這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)量、農(nóng)民的收入以及社會(huì)的穩(wěn)定。

2.農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

和一般的基礎(chǔ)設(shè)施相比，水利的基礎(chǔ)設(shè)施和外部的連接比較明顯，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本大業(yè)，而水利基礎(chǔ)設(shè)施也是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的.保障，所以，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的外部性。除此之外，水利基礎(chǔ)設(shè)施本身對(duì)于居民的生活也有一定的外部性，例如水庫(kù)建設(shè)工程最終的目的在于提供水資源，但是也會(huì)影響到環(huán)境的變化，改變當(dāng)?shù)氐臍夂?。水利設(shè)施因?yàn)榻灰踪M(fèi)用過(guò)高，且經(jīng)濟(jì)意義具有飛排他性，例如，水利工程的法定責(zé)任人為了防止別人偷溝渠里的水，會(huì)設(shè)置一些監(jiān)督措施，但是對(duì)于一些偷水者，往往也難以責(zé)罰。事實(shí)上，水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要投入較高的費(fèi)用，在法律上規(guī)定的產(chǎn)權(quán)者，他的產(chǎn)權(quán)也不一定是完整的，所以這種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)具有一定的非排他性。水利設(shè)施時(shí)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，它在建設(shè)時(shí)，需要有較大的數(shù)額作為成本，這也被稱為“沉淀成本”。當(dāng)建設(shè)完成之后，需要接受的服務(wù)成本也很低，面對(duì)這種情況，及時(shí)增加了用戶的規(guī)模，也會(huì)導(dǎo)致平均成本有所下降，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也較低。這種效益主要會(huì)影響到更大規(guī)模的水生產(chǎn)，成本也會(huì)越來(lái)越低。從這些方面來(lái)看，水利設(shè)施具有一定程度的壟斷性，例如一些大型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，通常在一個(gè)地區(qū)只會(huì)有一到幾個(gè)，不會(huì)有太多。水利基礎(chǔ)設(shè)施從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，屬于一種投資的產(chǎn)品，它的投資回報(bào)主要與其生產(chǎn)的產(chǎn)品有關(guān)，因?yàn)樗淖罱K產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍偏低，那么投資的效益也就會(huì)相對(duì)減少。并且，農(nóng)村的水利投資收益還和當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，氣候息息相關(guān)，例如一些灌溉設(shè)施，如果投資期間有干旱，那么投資收益就會(huì)較大，不然收入就會(huì)較少，從這方面來(lái)看，它的投資收益和天氣狀況是息息相關(guān)的，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的收益較低、規(guī)模較大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，這是它的基本投資屬性。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以往的經(jīng)濟(jì)體系與當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境已不相容，市場(chǎng)在不斷發(fā)展的腳步，實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改造。所以，在當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境下，農(nóng)村水利工程作為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大力的整改，只有這樣才能夠真正地做到與時(shí)俱進(jìn)。這是打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn)與發(fā)展，鞏固水利工程經(jīng)濟(jì)必然要跟著社會(huì)的步伐不斷完善自身的運(yùn)營(yíng)體系。

1.充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能

農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，尤其是和農(nóng)田有關(guān)的建設(shè)，這是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也是民生大計(jì)。所以，在這方面，這是政府要充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控職能領(lǐng)域的地方。政府要加快建設(shè)基本公共服務(wù)體系，加快社會(huì)管理與創(chuàng)新，這是社會(huì)主義和諧發(fā)展的必然要求。在這樣的情況下，政府應(yīng)該下達(dá)指示，在尊重農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的現(xiàn)代化結(jié)果，努力提升農(nóng)村的水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我國(guó)政府需要努力的重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村相當(dāng)一部分水利企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益差，甚至已經(jīng)處于破產(chǎn)的邊緣，必須需要政府進(jìn)行資源補(bǔ)助才能夠生存下去。由政府出面，對(duì)農(nóng)田水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)資金的投入，鼓勵(lì)一些地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平，科學(xué)、合理地安排農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案。政府管理部門，尤其是一些基層機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該明確自身的責(zé)任，充分發(fā)揮自己的資源調(diào)配職能，合理地將預(yù)算更好地應(yīng)用在水利工程當(dāng)中，開(kāi)發(fā)多種方式，增強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，結(jié)合財(cái)政稅收等內(nèi)容，形成良好的市場(chǎng)盈利機(jī)制，安排農(nóng)村地區(qū)的水利資源流向，確保形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。在摸清楚一條道路之后，采用投標(biāo)、招標(biāo)的方式，為農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場(chǎng)化融資。基層政府要采取各種措施去調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與水利工程的建設(shè)，結(jié)合多方面的力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也是推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)下，我國(guó)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然跟不上社會(huì)發(fā)展的需求，與國(guó)家提出的新農(nóng)村建設(shè)相距甚遠(yuǎn)。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著明顯的滯后性，這些都制約了農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)有所影響，更是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。所以，積極實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，不能只為解決城鄉(xiāng)差距問(wèn)題而進(jìn)行資源的提供，而是要切實(shí)解決好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，這才是三農(nóng)問(wèn)題解決的出口。建立有關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與水利系統(tǒng)的指標(biāo)必須可以有效地反應(yīng)出評(píng)價(jià)的目標(biāo)和具體的內(nèi)容，對(duì)于當(dāng)下水利組織和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)水利工程與經(jīng)濟(jì)兩者的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)定性，確保指標(biāo)的代表性。農(nóng)村地區(qū)在水水利工程方面普遍存在著制度不完善、資金缺少以及沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人才的問(wèn)題，所以，建立完善的運(yùn)行管理機(jī)制尤為重要，避免出現(xiàn)設(shè)施的閑置，造成資源的浪費(fèi)。管理模式可以進(jìn)一步根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)調(diào)整覆蓋范圍，確保統(tǒng)一管理和分戶管理的結(jié)合運(yùn)行，提升管理的有效性。

3.加快農(nóng)村地區(qū)的改革進(jìn)程

最近幾年，雖然我國(guó)的城市化建設(shè)已取得了某種成果，但在水利工程管理方面，還存在某種程度的不足，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)本身的管理，契合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。公共水利發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理不能很好地契合，會(huì)出現(xiàn)這樣、那樣的問(wèn)題。改革作為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，只有進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的水利工程改革，才可以有效地推進(jìn)農(nóng)村水利工程的發(fā)展。農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)是一件大事，但是，在當(dāng)下因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ纳鐣?huì)公益性以及惠民性，導(dǎo)致其缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，效率偏低，沒(méi)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，所以很難有效地適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。農(nóng)村水利工程的發(fā)展，需要行業(yè)加快改革進(jìn)程。首先，要完善水利工程管理體制的建設(shè)，形成和當(dāng)下經(jīng)濟(jì)效益契合的管理體制，不僅擁有公益性還要具有效益型，增強(qiáng)體制的活力。其次，農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)向股份所有制靠攏，集中力量辦大事，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的方式，實(shí)現(xiàn)民眾參股，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人民的參與意識(shí)，進(jìn)一步提升水利工程經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)策劃能力，提升辦事效率。最后，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)改革，要將外向型經(jīng)濟(jì)作為改革的著眼點(diǎn)，采取有效的措施，去吸引外商，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)，將水力發(fā)電、水利旅游作為開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，規(guī)劃和落實(shí)好相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)有著豐富的水利資源，但是落后的開(kāi)發(fā)管理模式卻限制了農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變革。所以，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)有效地做好解放思想、實(shí)事求是的工作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流，用新的方式和方法，加快改革，推進(jìn)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要穩(wěn)步推行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平逐步靠攏。農(nóng)村地區(qū)水利的基礎(chǔ)設(shè)施在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中十分重要，也是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，是關(guān)系到民生民計(jì)的大事。改革農(nóng)村地區(qū)的水利工程，只有改革現(xiàn)行的運(yùn)行和管理體制，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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黃河水治理論文篇七

水資源是人們的生命之源，人們的生產(chǎn)生活都離不開(kāi)水資源，但是，現(xiàn)階段水資源匱乏已經(jīng)成為了全球性的問(wèn)題，我國(guó)更是淡水資源極度缺乏的國(guó)家之一。工業(yè)的發(fā)展使得水污染程度逐年惡化，我國(guó)的水資源保護(hù)工作更加的困難。在這種嚴(yán)峻的形式下，加強(qiáng)城市水資源的保護(hù)工作，采取合理的污水治理措施成為了城市發(fā)展的重中之重。本文主要是對(duì)城市污水治理措施與治理方法進(jìn)行探討。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)得到了快速的發(fā)展，而工業(yè)的發(fā)展又推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們的生活水平。但是隨著工業(yè)化的不斷提高，工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣也對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，尤其是水資源污染的日益嚴(yán)重，給人們的健康帶來(lái)很大的威脅。為了保護(hù)城市水資源，環(huán)境保護(hù)部門必須采取科學(xué)的水資源環(huán)境措施和污水治理措施。

雖然地球是一個(gè)水資源儲(chǔ)備十分豐富的星球，超過(guò)百分之七十的表面被水覆蓋，但是能用于人們生產(chǎn)和生活的淡水資源，只占不到百分之三，所以地球上的淡水資源是十分匱乏的。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化的不斷推進(jìn)，我國(guó)淡水資源缺乏的問(wèn)題也顯現(xiàn)了出來(lái)。引起水資源匱乏的原因很多，但最主要的原因是水資源污染。水資源污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水資源污染不僅嚴(yán)重危害人們的健康，還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境和物種多樣性，引起動(dòng)植物大面積死亡。為了保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境，對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)是十分必要的。

2.1加強(qiáng)水資源保護(hù)及污水處理宣傳。

近些年，雖然我國(guó)黨中央和各地政府及環(huán)境保護(hù)部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)水資源保護(hù)工作的重要性，但是取得的效果卻不是很理想，其中很主要的原因是政策宣傳的不到位，人們不了解環(huán)境保護(hù)工作的重要性，也沒(méi)有形成環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。因此，在進(jìn)行城市污水處理工作時(shí)，一定要加大宣傳的力度，讓人們認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)工作的緊迫性和必要性，使每一個(gè)人都參與到水資源保護(hù)工作中，節(jié)約生活中的每一滴水，并養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

2.2統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范城市污水管網(wǎng)建設(shè)。

城市管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工的難度較大，尤其是在老城區(qū)或者是地下管網(wǎng)分布密集的地區(qū)。為了使城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)能夠形成一個(gè)有效的整體，必須對(duì)整個(gè)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。首先，要依據(jù)每一個(gè)城市的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，由于城市管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)惠及子孫后代的工程，因此，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)還要具有前瞻性，要對(duì)未來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。使污水管網(wǎng)系統(tǒng)不僅可以滿足現(xiàn)在的需求，還可以滿足未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)人們的需求，這樣就增加了城市污水管網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性;其次，要將網(wǎng)系統(tǒng)中不同作用的管道進(jìn)行分類，要保證作用不同的管道可以相互配合，而又互不干擾。

3.1活性污泥法。

活性污泥法是使用比較廣泛的一種污水處理方法，它具有很高的處理能力，而且出水的水質(zhì)相對(duì)較好?；钚晕勰喾ㄓ善貧獬?、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系統(tǒng)組成。廢水和回流的活性污泥一起進(jìn)入曝氣池形成混合液。通過(guò)曝氣設(shè)備充入空氣，空氣中的氧溶入混合液，產(chǎn)生好氧代謝反應(yīng)，且使混合液得到足夠的攪拌而呈懸浮狀態(tài)，這樣，廢水中的有機(jī)物、氧氣同微生物能充分接觸反應(yīng)。隨后混合液進(jìn)入沉淀池，混合液中的懸浮固體在沉淀池中沉下來(lái)和水分離，流出沉淀池的就是凈化水。沉淀池中的污泥大部分回流，稱為回流污泥，回流污泥的目的'是使曝氣池內(nèi)保持一定的懸浮固體濃度，也就是保持一定的微生物濃度。曝氣池中的生化反應(yīng)引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常從沉淀池中排除，以維持活性污泥系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，這部分污泥叫剩余污泥?；钚晕勰喑擞醒趸头纸庥袡C(jī)物的能力外，還要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能從混合液中分離出來(lái)，得到澄清的出水。但這種方法因?yàn)榛A(chǔ)建設(shè)資金量較大，還是有一定的局限性。因此，如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及實(shí)現(xiàn)零回收和處理水回用等可持續(xù)的方向發(fā)展，已成為目前水處理技術(shù)研究和應(yīng)用領(lǐng)域共同關(guān)注的問(wèn)題。這要求污水處理不應(yīng)僅僅滿足單一的水質(zhì)改善，同時(shí)也需要一并考慮污水及所含污染物的資源化和能源化問(wèn)題，且所采用的技術(shù)必須以低能耗和少資源損耗為前提。

3.2生物膜法。

生物膜法是一種固定法，主要用于去除廢水中溶解性的和膠狀的有機(jī)污染物。在污水生物處理的發(fā)展和應(yīng)用中，活性污泥和生物膜法一直占據(jù)主導(dǎo)地位。生物膜法是利用附著生長(zhǎng)于某些固體物表面的微生物進(jìn)行有機(jī)污水處理的方法。生物膜是由高度密集的菌群、原生動(dòng)物以及藻類等組成的生態(tài)系統(tǒng)，其附著的固體介質(zhì)稱為濾料或載體。生物膜自濾料向外可分為厭氣層、好氣層、附著水層、運(yùn)動(dòng)水層。生物膜法的原理是：生物膜首先吸附附著水層有機(jī)物，由好氣層的好氣菌將其分解，再進(jìn)入?yún)挌鈱舆M(jìn)行厭氣分解，流動(dòng)水層則將老化的生物膜沖掉以生長(zhǎng)新的生物膜，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)的生長(zhǎng)和老化以達(dá)到凈化污水的目的。但是生物膜法的投資相對(duì)較高，而單位處理效率較低。如何能夠低成本，高效率的處理城市生活污水仍是亟待解決的問(wèn)題。

3.3氧化法。

氧化法是目前廣泛采用并極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘猩钗鬯A(yù)處理方法之一。根據(jù)氧化劑的種類及反應(yīng)器的類型，氧化法可分為化學(xué)氧化法、催化氧化法、濕式氧化法，光催化氧化法、超臨界氧化法等。化學(xué)氧化法雖然操作簡(jiǎn)單，但由于其處理效果并非十分理想，而且由于其運(yùn)行成本較高，因此，在城市生活污水處理應(yīng)用中使用并不很多。在這種前提下，光催化法應(yīng)運(yùn)而生。其特點(diǎn)為設(shè)備簡(jiǎn)單、運(yùn)行條件溫和、氧化能力強(qiáng)、殺菌作用強(qiáng)、處理徹底。達(dá)到了人們對(duì)污水處理的的理想境地。所謂光催化反應(yīng)，就是在光的作用下進(jìn)行的化學(xué)反應(yīng)。光化學(xué)反應(yīng)需要分子吸收特定波長(zhǎng)的電磁輻射，受激產(chǎn)生分子激發(fā)態(tài)，然后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成新的物質(zhì)，或者變成引發(fā)熱反應(yīng)的中間化學(xué)產(chǎn)物。光化學(xué)反應(yīng)的活化能來(lái)源于光子的能量，在太陽(yáng)能的利用中光電轉(zhuǎn)化以及光化學(xué)轉(zhuǎn)化一直是十分活躍的研究領(lǐng)域。

雖然我國(guó)加大了水資源保護(hù)的力度，但是我國(guó)城市污水治理工作仍存在許多問(wèn)題，治理的效果也不理想，仍需要環(huán)境保護(hù)部門不斷的進(jìn)行探索和努力。環(huán)境治理是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，需要社會(huì)各界的參與，只有將環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心，才是最有效的環(huán)境治理措施。

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黃河水治理論文篇八

［摘要］軟巖支護(hù)是在隧道工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)遇到的技術(shù)難題，軟巖支護(hù)的穩(wěn)定性和可靠性對(duì)于隧道工程有著重要影響，軟巖支護(hù)不到位時(shí)將可能引發(fā)隧道塌方、交通受阻等多重問(wèn)題，而且后期修復(fù)難度相當(dāng)大，因此有必要提高隧道工程施工中的軟巖支護(hù)技術(shù)，提升隧道工程施工質(zhì)量。

［關(guān)鍵詞］隧道工程;軟巖支護(hù);流變

近些年來(lái)，我國(guó)在隧道工程軟巖支護(hù)中積累了較多的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，有利地推動(dòng)了軟巖支護(hù)技術(shù)的發(fā)展。本文分析了現(xiàn)有的軟巖支護(hù)理論和技術(shù)，并詳細(xì)分析了軟巖超前管棚支護(hù)技術(shù)。

1軟巖支護(hù)理論和技術(shù)分類

1．1軟巖支護(hù)理論

目前普遍比較認(rèn)同的軟巖支護(hù)理論大致分為兩類，一是以定性原則為核心的軟巖支護(hù)理論，二是以定量原則為核心的軟巖支護(hù)理論。以定性原則為基礎(chǔ)的軟巖支護(hù)理論中比較有代表性的是新奧法和松動(dòng)圈支護(hù)理論。新奧法，簡(jiǎn)稱為natm，它最初是由奧地利學(xué)者總結(jié)的一套隧道設(shè)計(jì)與施工原則，在全世界的隧道工程施工中具有權(quán)威的指導(dǎo)意義。新奧法的創(chuàng)新之處在于將巖體視為了承載體，這一認(rèn)識(shí)給傳統(tǒng)的圍巖支護(hù)手段帶來(lái)了根本性的轉(zhuǎn)變。軟松動(dòng)圈支護(hù)理論是由董方庭等人依據(jù)圍繞開(kāi)挖空間所產(chǎn)生的松動(dòng)圈以及松動(dòng)圈在支護(hù)中的作用和地位而提出的，對(duì)于解決圍巖支護(hù)問(wèn)題提出了新思路，但缺陷在于應(yīng)用這一理論難以全面地考慮軟巖中出現(xiàn)的各種較為復(fù)雜的情況，因而所制定的支護(hù)方式也可能存在與真實(shí)的圍巖狀況不相適應(yīng)的.地方。以定量原則為基礎(chǔ)的軟巖支護(hù)理論中比較有代表性的是支護(hù)結(jié)構(gòu)與圍巖共同作用理論和應(yīng)力平衡原理。支護(hù)結(jié)構(gòu)與圍巖共同作用理論認(rèn)為在原巖應(yīng)力狀態(tài)遭到破壞以后隧道能否繼續(xù)保持平衡取決于圍巖的物理力學(xué)性質(zhì)和原巖應(yīng)力的大小。一般來(lái)說(shuō)，堅(jiān)硬的圍巖周圍的集中應(yīng)力小，會(huì)比軟弱圍巖更加穩(wěn)定。應(yīng)力平衡原理認(rèn)為軟巖難以支護(hù)穩(wěn)定的根本原因在于彈塑性邊界上存在著應(yīng)力不平衡，而提高支架阻力可以使圍巖周圍的應(yīng)力實(shí)現(xiàn)平衡。以定量原則為基礎(chǔ)的軟巖支護(hù)理論實(shí)用性不強(qiáng)的原因在于軟巖支護(hù)涉及的參數(shù)眾多，計(jì)算較復(fù)雜，且很難獲得真實(shí)數(shù)據(jù)以確定軟巖的真實(shí)應(yīng)力狀態(tài)。

1．2軟巖支護(hù)技術(shù)分類

軟巖特殊的物理力學(xué)特性決定了軟巖支護(hù)工程必須實(shí)行人工支護(hù)手段，才能使圍巖支護(hù)具有較高的可靠性。目前應(yīng)用較多的軟巖支護(hù)技術(shù)主要分為以下三類。一是砌體支護(hù)，砌體支護(hù)采用料石、磚和混凝土等材料，砌體支護(hù)作為一種較傳統(tǒng)的支護(hù)手段，在實(shí)際中應(yīng)用非常普遍，效果顯著;二是支架支護(hù)，支架支護(hù)在支架間安裝了拉桿和背板，有利于提高工程的穩(wěn)定性。同時(shí)，支架支護(hù)形式較多，斷面可以采用圓形、橢圓形、梯形、方環(huán)形、馬蹄形等形狀，還可進(jìn)行壁后充填;三是錨噴支護(hù)，噴錨支護(hù)具有貼合性強(qiáng)、支護(hù)迅速和適應(yīng)性強(qiáng)等多重優(yōu)點(diǎn)，錨桿材料也可靈活地使用金屬、鋼絲繩錨桿和有機(jī)玻璃錨桿等，是目前發(fā)展前景最好的一種支護(hù)手段。

2軟巖超前管棚支護(hù)技術(shù)

2．1受力原理

超前管棚支護(hù)是現(xiàn)代軟巖支護(hù)技術(shù)中比較有代表性的一種預(yù)支護(hù)技術(shù)，具有施工方便、穩(wěn)定可靠等優(yōu)點(diǎn)。其原理是在即將開(kāi)挖的隧道外輪廓周邊分隔布置一定的外插角鉆孔，安裝慣性矩大的鋼管，再進(jìn)行注漿固結(jié)。注漿固結(jié)完成后會(huì)在拱頂形成加固保護(hù)環(huán)，這種加固環(huán)能夠承受上部傳遞來(lái)的荷載，而拱內(nèi)的圍巖僅需要承受自身壓力。在開(kāi)挖輪廓周圍遍布超前管棚，相應(yīng)的加固環(huán)變形會(huì)變小，這時(shí)傳遞給隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)的上部荷載會(huì)顯著減少。由于支撐結(jié)構(gòu)具有較好的整體性，施工中的安全將得到保證。

2．2管棚施工

管棚施工包括施工準(zhǔn)備、定向布孔、鉆孔、安裝鋼管以及注漿施工等環(huán)節(jié)。施工準(zhǔn)備中需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況確定注漿類型、注漿量和注漿壓力，并以此為依據(jù)選擇施工器材和機(jī)具。管棚定向有兩種方法，一是安裝定向套管;二是采用掛線定向，安裝定向套管具有定向準(zhǔn)確和施工方便等優(yōu)點(diǎn)，因而在實(shí)際工程中應(yīng)用更加普遍。設(shè)計(jì)圖紙中布孔對(duì)于相鄰孔間距離有明確要求，施工時(shí)要注意控制間距。鉆孔前需要噴混凝土封閉掌子面，以減少漏漿的可能性，鉆孔時(shí)先輕壓然后鉆進(jìn)，以確保開(kāi)孔質(zhì)量。待成孔完成以后，經(jīng)檢查合格可以將鋼管推送入孔。注漿一般要先將水壓入管路中檢查注漿管是否密封，同時(shí)還需要依據(jù)實(shí)驗(yàn)確定合適的漿液比例，注漿時(shí)先大后小，先稀后濃，注漿后應(yīng)對(duì)注漿情況進(jìn)行檢查，對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的漿孔需要補(bǔ)孔注漿。

3結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，目前應(yīng)用較多的新奧法在技術(shù)上仍然存在著較多不足，這是由于新奧法提出時(shí)的巖石力學(xué)發(fā)展尚不完善，傳統(tǒng)巖石力學(xué)研究背景下誕生的新奧法與現(xiàn)代巖石力學(xué)理論很難完全適應(yīng)。為此，我們還需要加強(qiáng)軟巖支護(hù)基礎(chǔ)性理論研究工作，特別是要加強(qiáng)圍巖變形機(jī)理，穩(wěn)定準(zhǔn)則及力學(xué)模型等支護(hù)理論中的一些基礎(chǔ)性研究工作。

參考文獻(xiàn):

黃河水治理論文篇九

化石能源的消耗，一方面為工業(yè)生產(chǎn)、交通行駛等提供了源源不斷的動(dòng)力；另一方面，其不合理使用和排放已經(jīng)成為污染我國(guó)大氣環(huán)境的重要污染源。當(dāng)前階段，霧霾問(wèn)題在中國(guó)大氣環(huán)境問(wèn)題中“愈演愈烈”，對(duì)人們的身體健康、交通出行以及工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生了阻礙作用。筆者基于社會(huì)責(zé)任的視角，闡述了霧霾治理審計(jì)模式的構(gòu)建，并進(jìn)一步提出了實(shí)施霧霾治理審計(jì)模式的各階段路徑。

社會(huì)責(zé)任視角；霧霾治理；審計(jì)模式；構(gòu)建；實(shí)現(xiàn)路徑

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)前所未有的高速發(fā)展，人們生產(chǎn)和生活方面上對(duì)化石資源的需求增多。粗放式、低水平的工業(yè)發(fā)展模式，加劇了化石能源的不合理浪費(fèi)，并且在排放“三廢”之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)化的方式進(jìn)行統(tǒng)一處理。

化石能源的消耗和排放，是導(dǎo)致霧霾出現(xiàn)的根源。要想緩解霧霾問(wèn)題，減輕霧霾對(duì)人們、社會(huì)以及國(guó)家?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)損失，就要從源頭加緊治理。

霧霾治理，離不開(kāi)社會(huì)各個(gè)成員的努力，但是政府自身需要履行的社會(huì)職能會(huì)起很大的推動(dòng)作用。從我國(guó)霧霾問(wèn)題的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建合理的霧霾治理審計(jì)模式，并且指明各個(gè)階段的實(shí)現(xiàn)路徑就顯得非常重要。

1、審計(jì)的目標(biāo)

審計(jì)的目標(biāo)是構(gòu)建霧霾治理審計(jì)模式的前提和基礎(chǔ)，也是確保我國(guó)霧霾治理審計(jì)模式能夠落實(shí)到位、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。

霧霾治理審計(jì)模式中審計(jì)目標(biāo)的制定要始終堅(jiān)持以績(jī)效型受托責(zé)任制度為導(dǎo)向，審計(jì)目標(biāo)的制定要包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一是審計(jì)導(dǎo)致霧霾產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)；

二是制定出治理霧霾的應(yīng)急預(yù)案并且評(píng)價(jià)治理方案的合理性。

各級(jí)政府要制定出治理霧霾的專門法律條文，完善整體的環(huán)保體系，建立一個(gè)符合實(shí)際情況的行之有效的環(huán)境保護(hù)體系，加大對(duì)霧霾治理的效力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)方式。

2、審計(jì)的主體

落實(shí)霧霾治理審計(jì)模式，還需要明確霧霾治理審計(jì)的主體。審計(jì)的主體是以國(guó)家審計(jì)部門為主導(dǎo)，在特定的情況下，將非重點(diǎn)霧霾治理的審計(jì)項(xiàng)目外包給社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。

需要相關(guān)人員注意的是，在霧霾治理審計(jì)模式的構(gòu)建過(guò)程中，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行部門分工，但是，并不意味著，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)可以徇私枉法，為所欲為，要綜合考慮審計(jì)項(xiàng)目的難易性以及機(jī)密性等要素來(lái)分配審計(jì)任務(wù)。

但是，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)要確保獨(dú)立完成霧霾治理審計(jì)業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容和需要保密的審計(jì)業(yè)務(wù)。而對(duì)于霧霾治理中非核心審計(jì)業(yè)務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際情況交給可靠的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。

3、審計(jì)的客體

在霧霾治理審計(jì)模式中，上述筆者已經(jīng)闡述了審計(jì)的主體，那么，必然存在著審計(jì)的客體。

所謂的霧霾治理審計(jì)的客體，實(shí)質(zhì)上就是霧霾治理審計(jì)的對(duì)象。具體分為以下兩大方面：霧霾治理審計(jì)的內(nèi)容以及霧霾治理監(jiān)督的范圍。

在統(tǒng)一的霧霾治理審計(jì)模式中，涉及到的審計(jì)的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括環(huán)境大氣保護(hù)的法律法規(guī)的制定，以及政府、環(huán)境保護(hù)部門等對(duì)霧霾治理措施開(kāi)展情況的監(jiān)督和引導(dǎo)，以及對(duì)大氣可能造成污染的某些企業(yè)和工廠，等等。

4、審計(jì)的內(nèi)容

霧霾治理審計(jì)模式所涉及的內(nèi)容主要包括：

第三，對(duì)政府部門相關(guān)人員開(kāi)展霧霾治理行為審計(jì)。此過(guò)程，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定來(lái)開(kāi)展，對(duì)于政府部門相關(guān)人員開(kāi)展霧霾治理行為進(jìn)行審查、核實(shí)以及評(píng)價(jià)，避免政府官員無(wú)作為。

1、審計(jì)準(zhǔn)備階段

審計(jì)準(zhǔn)備階段各方面開(kāi)展的工作是霧霾治理審計(jì)模式落實(shí)的根基和基礎(chǔ)，在準(zhǔn)備階段各方面工作都到位了，有助于促進(jìn)霧霾治理審計(jì)模式的進(jìn)一步開(kāi)展。

在審計(jì)準(zhǔn)備階段，要對(duì)審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)以及主體、客體等作出詳細(xì)的規(guī)劃，并且要求審計(jì)人員具備足夠、專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備。筆者建議，在此階段最好建立起審計(jì)項(xiàng)目組，確定、規(guī)劃好審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)以及基本內(nèi)容，各個(gè)地區(qū)由于導(dǎo)致霧霾發(fā)生的誘因不同，這就決定了審計(jì)的內(nèi)容會(huì)有所差異。

例如，北京市地區(qū)霧霾產(chǎn)生的污染源是機(jī)動(dòng)車廢氣的排放，而石家莊霧霾產(chǎn)生的根源則是煤炭的燃燒，天津、上海霧霾產(chǎn)生的污染源則是揚(yáng)塵和流動(dòng)源，等等。簡(jiǎn)言之，不同地區(qū)要結(jié)合導(dǎo)致霧霾的原因來(lái)確定審計(jì)的內(nèi)容。

2、審計(jì)執(zhí)行階段

有關(guān)審計(jì)的執(zhí)行，要分步驟進(jìn)行：

其次，立足績(jī)效、財(cái)務(wù)、合理性以及責(zé)任履行情況等多方面開(kāi)展審計(jì)，具體包括以下幾種具體的審計(jì)項(xiàng)目：

三是監(jiān)督責(zé)任，對(duì)于政府相關(guān)工作人員任職期間開(kāi)展的大氣保護(hù)工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)大氣污染現(xiàn)狀開(kāi)展量化分析、除此之外，結(jié)合大氣污染的區(qū)域特征，綜合評(píng)價(jià)大氣污染形勢(shì)，霧霾治理審計(jì)人員要思考和檢驗(yàn)得出審計(jì)結(jié)論。

3、審計(jì)報(bào)告階段

審計(jì)執(zhí)行后，審計(jì)人員自然會(huì)得出相關(guān)的審計(jì)結(jié)論，根據(jù)結(jié)論，要求審計(jì)人員制定出霧霾治理的審計(jì)報(bào)告，政策、資金和相關(guān)責(zé)任人這三方面是審計(jì)報(bào)告必須要涵蓋重點(diǎn)內(nèi)容。

另外，相關(guān)審計(jì)人員要保證審計(jì)報(bào)告的公平公正客觀，要保障證據(jù)清楚、事實(shí)確鑿，根據(jù)霧霾出現(xiàn)的原因，進(jìn)而提出治理霧霾的相關(guān)措施，并報(bào)送到相關(guān)部門。

為了保障審計(jì)報(bào)告的'確鑿有效，必須要求國(guó)家審計(jì)部門建立起科學(xué)、全面、行之有效的霧霾治理審計(jì)評(píng)價(jià)體系，并不斷完善環(huán)境保護(hù)體系，推動(dòng)霧霾治理工作落實(shí)到位。

4、審計(jì)問(wèn)責(zé)與救濟(jì)階段

審計(jì)機(jī)關(guān)是霧霾治理審計(jì)問(wèn)責(zé)的主體和中心，而霧霾治理相關(guān)的權(quán)力機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé)作為輔助。為了確保審計(jì)問(wèn)責(zé)環(huán)節(jié)的公正、公開(kāi)和公平，還引入了輿論問(wèn)責(zé)以及公眾問(wèn)責(zé)等多種外部問(wèn)責(zé)方式。

審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)違背霧霾治理政策的相關(guān)企業(yè)、部門以及個(gè)人實(shí)施處理處罰。而對(duì)霧霾治理審計(jì)的救濟(jì)，實(shí)際上是為保護(hù)被審計(jì)單位權(quán)利制定的一道“保護(hù)傘”，被審計(jì)單位有權(quán)利在受到霧霾治理審計(jì)處罰后，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

霧霾治理工作的開(kāi)展需要國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督和考核。在霧霾治理審計(jì)模式中，審計(jì)單位和被審計(jì)單位都賦予了一定的權(quán)利，并且受到一定程度的制約。霧霾治理審計(jì)模式涉及到的各個(gè)部門都能各司其職、各盡其能，自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，完成黨和國(guó)家交給的治理霧霾的任務(wù)。

[4]馬佳，張洪珍?；陟F霾背景下對(duì)政府環(huán)境審計(jì)外包的探討[a].中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)2014學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[c].中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)：2014,6.

[5]陳靜，郭一瑰。社會(huì)責(zé)任視角下霧霾治理審計(jì)模式[j].審計(jì)月刊，2015,10:8-10.

黃河水治理論文篇十

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，全國(guó)各地與霧霾的斗爭(zhēng)就一直進(jìn)行著，霧霾嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，在本來(lái)就嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題上又多了一個(gè)難題。要從根源上治理霧霾，并非短時(shí)間內(nèi)能完成，也不是單單靠政府能做到，更不只能給企業(yè)清潔生產(chǎn)的壓力，而應(yīng)該成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的全民行動(dòng)。筆者從霧霾產(chǎn)生的主要原因分析了環(huán)境保護(hù)在治理霧霾過(guò)程中的影響。

霧霾；全民行動(dòng)；持久戰(zhàn)

目前，空氣質(zhì)量不斷降低，產(chǎn)生霧霾頻率增高，是很嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)許多氣象臺(tái)也會(huì)為大家預(yù)報(bào)霧霾天氣。因其有2大安全隱患：

（1）霧霾導(dǎo)致空氣壓強(qiáng)降低，不斷變濕，致使人體不易排汗，長(zhǎng)期待在霧霾環(huán)境下，容易誘發(fā)一系列疾病，如：心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。

（2）因?yàn)榭梢?jiàn)度低，經(jīng)常產(chǎn)生交通問(wèn)題，如車輛追尾，危及生活交通運(yùn)行。除此之外，霧霾會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量不斷降低，破壞大自然生態(tài)系統(tǒng)，極大地影響了交通運(yùn)輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。

一是氣候，二是人類活動(dòng)。城市人口高度集中，生產(chǎn)生活密度加大，大量排放可吸入顆粒，一旦大自然無(wú)法處理過(guò)多的可吸入顆粒時(shí)，可吸入顆粒會(huì)累積，此時(shí)，再結(jié)合氣候條件的影響，便會(huì)產(chǎn)生霧霾。

以云南和東北的冬天對(duì)人民生活影響為例，可直觀地看出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)霧霾的重要性。

目前的東北地區(qū)，沙漠化嚴(yán)重，大面積草原退化，森林因砍伐過(guò)度數(shù)量急減，大氣污染程度高。霧霾天，出行的市民都戴上了口罩，腳步匆忙，不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道，大部分車輛都亮起了急行燈，由于霧霾天氣道路可見(jiàn)度很低，此外，高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。

大多數(shù)的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個(gè)城市，阻擋了太陽(yáng)的光線，只能見(jiàn)到方圓500m的人和建筑物。對(duì)比同一時(shí)期的云南，仍然能看到色彩分明的藍(lán)天白云，陽(yáng)光溫暖可人，正風(fēng)和日麗美如畫(huà)。

人們生活與夏天無(wú)異，由于重視保護(hù)旅游環(huán)境，輕工業(yè)發(fā)展，pm2.5年均值為30，優(yōu)于國(guó)家水平，昆明離霧霾還很遠(yuǎn)。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要兼顧環(huán)境保護(hù)，不能只專注于眼前利益，卻失去了最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1“以人為本”的思想理念

保護(hù)環(huán)境，每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識(shí)，從每一件小事開(kāi)始。如城市盡可能少開(kāi)私家車，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。

3.2加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境

隨著我國(guó)不斷加快的城市化進(jìn)程，不斷增長(zhǎng)的城市人口，對(duì)城市自然資源的消耗也加快增長(zhǎng)，雖然城市的經(jīng)濟(jì)文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展，但是大自然自我循環(huán)的能力有限，過(guò)快地城市化發(fā)展會(huì)對(duì)其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊，對(duì)人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相互作用、相互影響，共同促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來(lái)推動(dòng)城市化。

3.3可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以，要結(jié)合城市化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度

政府工作是否安排得當(dāng)是治理霧霾行動(dòng)的關(guān)鍵，之所以會(huì)產(chǎn)生霧霾，很大程度上是因?yàn)檎难酃獠粔蜷L(zhǎng)遠(yuǎn)，不夠重視保護(hù)環(huán)境。所以應(yīng)盡快建立完善的治理工作，如開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，做好空氣污染預(yù)報(bào)工作和防護(hù)，及時(shí)處理和反思嚴(yán)重霧霾情況。

3.5開(kāi)展pm2.5監(jiān)測(cè)和監(jiān)督

目前，最直接、方便的監(jiān)測(cè)pm2.5含量的工具是pm2.5空氣質(zhì)量檢測(cè)儀，還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過(guò)建設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)來(lái)分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響，掌握霧霾天氣高發(fā)期，并制定相關(guān)防護(hù)措施。

霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，霧霾的治理應(yīng)該全社會(huì)共同努力，環(huán)境保護(hù)的工作利及全世界和子孫后代，不僅要發(fā)展全民行動(dòng)，在這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程中，政府和環(huán)保機(jī)構(gòu)如何堅(jiān)持進(jìn)行工作是重中之重。重視高gdp的城市建設(shè)方式已是過(guò)去式，政府工作的重心更應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護(hù)工作。

[1]張秋蘭，馬回，鄭穎。國(guó)外霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[j].鄱陽(yáng)湖學(xué)刊，2014(2).

[2]段振東。內(nèi)部行政問(wèn)責(zé)的合理性基礎(chǔ)及制度完善[j].學(xué)術(shù)探索，2013(12).

[3]楊小陽(yáng)，白志鵬。霧霾天氣的成因及其法律層面應(yīng)對(duì)狀況與操作層面政策建議[j].中國(guó)能源，2013(4).

黃河水治理論文篇十一

〔摘要〕本文從治理和財(cái)務(wù)治理的對(duì)象進(jìn)手，在了兩者聯(lián)系和區(qū)別的基礎(chǔ)上，以為：造成治理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)治理兩門學(xué)科研究交叉、重復(fù)、混亂的主要原因是學(xué)術(shù)界對(duì)兩者的研究對(duì)象熟悉不清，關(guān)系沒(méi)有理順。并以財(cái)務(wù)分層為基礎(chǔ)，提出了關(guān)于兩者關(guān)系的新的構(gòu)想。

〔關(guān)鍵詞〕治理會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)治理；研究對(duì)象；資金運(yùn)動(dòng)；

治理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)治理是會(huì)計(jì)專業(yè)的兩門重要課程，但這兩門課內(nèi)容重復(fù)嚴(yán)重，以至于一些學(xué)校把其中的一門砍掉，不予開(kāi)設(shè)。這樣做固然可以避免教學(xué)內(nèi)容重復(fù)之弊端，但也使很多有用的知識(shí)無(wú)法進(jìn)行教授。筆者以為：我們對(duì)這兩門學(xué)科的研究對(duì)象及其關(guān)系的熟悉模糊不清甚至混亂是造成這一局面的主要原因。

一、治理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)治理的聯(lián)系――研究對(duì)象均為資金運(yùn)動(dòng)

從最早的治理會(huì)計(jì)專著之一，奎因斯坦的《治理會(huì)計(jì)：財(cái)務(wù)治理進(jìn)門》一書(shū)的書(shū)名上我們不丟臉出，奎因斯坦所指的治理會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)治理的組成部分而不是另外的一門學(xué)科。其次，從治理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)治理的研究對(duì)象來(lái)看，財(cái)務(wù)治理的研究對(duì)象是再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)，治理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象，固然學(xué)術(shù)界有各種表述，但都不可避免地與財(cái)務(wù)治理對(duì)象重合。仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，盡管各派觀點(diǎn)存在差異，均離不開(kāi)資金二字。即治理會(huì)計(jì)的活動(dòng)目標(biāo)也離不開(kāi)資金或價(jià)值。第11期《財(cái)會(huì)月刊》發(fā)表了王曾清、樓勝亞《淺論治理會(huì)計(jì)的對(duì)象》一文，文中對(duì)治理會(huì)計(jì)研究對(duì)象的描述可以說(shuō)頗具代表性：“由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是價(jià)值和使用價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，而價(jià)值量是通過(guò)貨幣來(lái)表現(xiàn)的，因而在商品里，必須同時(shí)運(yùn)用實(shí)物的形式和商品的價(jià)值形式即貨幣形式來(lái)保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。資金在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中可以采用不同的存在形式，如現(xiàn)金、原材料、產(chǎn)成品和固定資產(chǎn)等。它們固然形式不同，但具有質(zhì)的同一性，都代表了一種價(jià)值，可以用觀念的貨幣來(lái)同一表現(xiàn)。由于商品生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)從價(jià)值形式來(lái)看就是價(jià)值運(yùn)動(dòng)，而價(jià)值量用貨幣來(lái)表現(xiàn)，價(jià)值運(yùn)動(dòng)也就表現(xiàn)為貨幣的運(yùn)動(dòng)。在貨幣轉(zhuǎn)化為資金的條件下，資金運(yùn)動(dòng)成了價(jià)值運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)形式”。“資金運(yùn)動(dòng)涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，完整地描述著價(jià)值系統(tǒng)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的變化，從而更全面的反映著企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)”。會(huì)計(jì)“作為生產(chǎn)過(guò)程的控制和觀念”，“直接面向企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)，也即會(huì)計(jì)的對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng)，由于它貫串于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，也是聯(lián)結(jié)作為法人的'企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部、外部的紐帶。而治理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的兩大分支之一，和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同屬于一個(gè)系統(tǒng)，因而兩者的對(duì)象應(yīng)是一致的，即治理會(huì)計(jì)的對(duì)象仍應(yīng)是資金運(yùn)動(dòng)。”由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)治理和治理會(huì)計(jì)在研究對(duì)象上有著驚人的相似，這種相似造成兩門課程內(nèi)容的大量重復(fù)。

二、治理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)治理研究對(duì)象的區(qū)別――資金運(yùn)動(dòng)的不同層面

財(cái)務(wù)治理和治理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象都是資金，卻是資金運(yùn)動(dòng)的不同方面。財(cái)務(wù)治理區(qū)別于治理會(huì)計(jì)的明顯特征在于其主要是一種實(shí)體治理。日本學(xué)者宮匡章在《會(huì)計(jì)信息手冊(cè)》一書(shū)中這樣寫(xiě)道：“財(cái)務(wù)是以資本為對(duì)象的實(shí)體活動(dòng)，會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)活動(dòng)及其結(jié)果為對(duì)象的情況處理活動(dòng)。會(huì)計(jì)的性能是組織情報(bào)，不處理資金籌集、供給與運(yùn)動(dòng)，僅在必要時(shí)反映其結(jié)果，這就是說(shuō)財(cái)務(wù)是進(jìn)行有關(guān)資金籌集、供給與運(yùn)用的意向決定，會(huì)計(jì)是為這種意向決定提供情報(bào)的?！币虼?，財(cái)務(wù)治理內(nèi)容應(yīng)涉及財(cái)務(wù)制度制定，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，財(cái)務(wù)職員安排，外部財(cái)務(wù)環(huán)境的適應(yīng)，內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境的協(xié)調(diào)及資金籌集、運(yùn)用、分配等方面，并要具體組織財(cái)務(wù)猜測(cè)、決策和財(cái)務(wù)控制等財(cái)務(wù)的實(shí)施。而治理會(huì)計(jì)只是為財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織及財(cái)務(wù)關(guān)系的處理提供相應(yīng)的信息。如在投資籌資活動(dòng)中，企業(yè)高層財(cái)務(wù)治理者根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部理財(cái)環(huán)境，確定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，并據(jù)以提出投資戰(zhàn)略，圍繞投資戰(zhàn)略，治理會(huì)計(jì)應(yīng)廣泛搜集資料，進(jìn)行猜測(cè)、決策分析，為高層財(cái)務(wù)治理者提供決策依據(jù)。當(dāng)投資方案確定后，高層財(cái)務(wù)治理職員應(yīng)按照決策方案制定籌資戰(zhàn)略，提出各種可能的籌資方案，治理會(huì)計(jì)職員則圍繞這些方案廣泛搜集資料，進(jìn)行猜測(cè)、決策分析，為籌資決策提供信息依據(jù)。并據(jù)以編制財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)治理職員負(fù)責(zé)安排預(yù)算的執(zhí)行、協(xié)調(diào)，控制。

根據(jù)企業(yè)運(yùn)用治理會(huì)計(jì)的目的，可將其視為財(cái)務(wù)治理的信息系統(tǒng)，為財(cái)務(wù)治理提供價(jià)值信息，換言之，就是對(duì)企業(yè)資金治理活動(dòng)提供信息。目前，治理會(huì)計(jì)的內(nèi)容固然較多，但終極均可回到企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程中。這樣的處理有利于確定治理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象，可使治理會(huì)計(jì)的其他理論得以順利解決，也有利于理順財(cái)務(wù)治理和治理會(huì)計(jì)的關(guān)系。作為財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)的治理會(huì)計(jì)，應(yīng)將籌資、投資、資金運(yùn)用、資金耗費(fèi)、資金收回及資金分配活動(dòng)作為其研究對(duì)象，將猜測(cè)分析、決策分析、控制分析和評(píng)價(jià)分析作為其主要環(huán)節(jié)，目前治理會(huì)計(jì)的內(nèi)容在系統(tǒng)的分析整理后均可找到適當(dāng)?shù)幕貙佟?/p>

三、財(cái)務(wù)分層理論為界定治理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)治理的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)

假如更進(jìn)一步分析的話，治理會(huì)計(jì)屬于經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)治理的信息系統(tǒng)。在現(xiàn)代企業(yè)兩權(quán)分離的體制下，所有者和經(jīng)營(yíng)者之間是出資與受資經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，這種關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種財(cái)務(wù)關(guān)系，由于出資與受資經(jīng)營(yíng)本身都是一種財(cái)務(wù)行為。企業(yè)財(cái)務(wù)治理權(quán)必然要在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間分割，形成所有者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)。所有者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)均需要相應(yīng)的信息體系，會(huì)計(jì)的兩大分支正好可以分別側(cè)重于其特有的服務(wù)對(duì)象。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，我們通常稱之為對(duì)外會(huì)計(jì)，即主要通過(guò)記賬、算賬，并定期編制報(bào)表的專門方法，提供企業(yè)一定日期的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金活動(dòng)情況的一整套信息處理系統(tǒng)。盡管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也向企業(yè)治理當(dāng)局傳輸財(cái)務(wù)信息，以便加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理，但它的服務(wù)主要是外向的，側(cè)重于對(duì)企業(yè)外界有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行報(bào)告。企業(yè)與所有者的財(cái)務(wù)關(guān)系作為現(xiàn)代企業(yè)的主要財(cái)務(wù)關(guān)系，所有者作為企業(yè)的主要利益相關(guān)者，理應(yīng)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要服務(wù)對(duì)象。換言之，從財(cái)務(wù)治理的角度而言，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要服務(wù)于所有者財(cái)務(wù)；而治理會(huì)計(jì)主要通過(guò)一系列專門方法，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料及其它有關(guān)資料進(jìn)行整理、對(duì)比、分析，使企業(yè)各級(jí)治理職員能據(jù)以對(duì)日常發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助經(jīng)營(yíng)者作出各種經(jīng)營(yíng)決策的一整套信息處理系統(tǒng)。治理會(huì)計(jì)的服務(wù)主要是內(nèi)向的，側(cè)重于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治理的需要。從財(cái)務(wù)治理的角度而言，治理會(huì)計(jì)主要服務(wù)于經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)。根據(jù)以上分析，我們可以這樣構(gòu)架財(cái)務(wù)治理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和治理會(huì)計(jì)的關(guān)系：即企業(yè)財(cái)務(wù)首先可分為出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)兩部分，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為出資者財(cái)務(wù)的信息系統(tǒng)，治理會(huì)計(jì)作為經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)的信息系統(tǒng)。

由于財(cái)務(wù)治理的對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng)的各方面，而治理的研究對(duì)象僅涉及其中的信息方面。財(cái)務(wù)治理應(yīng)包括治理會(huì)計(jì)，而治理會(huì)計(jì)應(yīng)屬于財(cái)務(wù)治理的組成部分。兩者可以合二為一，但也可以自成體系，就象財(cái)務(wù)治理屬于企業(yè)治理的組成部分、價(jià)值方面，但并不排斥其有自己的體系。治理會(huì)計(jì)屬于財(cái)務(wù)治理的信息系統(tǒng)，但也同樣不排斥其獨(dú)立成為一門學(xué)科，由于其究竟有獨(dú)特的研究。

持治理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)治理合二為一觀點(diǎn)的專家和學(xué)者并不勝枚舉。如李天明教授在其《治理會(huì)計(jì)研究》一書(shū)中為會(huì)計(jì)專業(yè)設(shè)制的專業(yè)主干課程有《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《本錢會(huì)計(jì)》、《治理會(huì)計(jì)》、《審計(jì)學(xué)》和《會(huì)計(jì)》六門，沒(méi)有《財(cái)務(wù)治理》。財(cái)政部組織編寫(xiě)的中等財(cái)經(jīng)學(xué)校教材《企業(yè)財(cái)務(wù)治理》中，將治理會(huì)計(jì)作為企業(yè)財(cái)務(wù)治理的組成部分。但通常情況下，兩者可自成體系。

四、對(duì)治理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管科狀況所進(jìn)行的反思

治理會(huì)計(jì)這樣一門被譽(yù)為可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)治理和進(jìn)步企業(yè)效益的學(xué)科，一些西方會(huì)計(jì)學(xué)者以為其已出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)。這主要表現(xiàn)在治理會(huì)計(jì)訖今為止仍沒(méi)有一套完整的能夠解釋、指導(dǎo)并可以于實(shí)踐的理論和體系，治理會(huì)計(jì)、本錢會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)治理等學(xué)科之間的界限沒(méi)有明確的界定。英國(guó)特許治理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（cima）前任主席、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院布羅姆威奇（ch）教授指出：目前治理會(huì)計(jì)看來(lái)缺乏一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，反映在雜志和教科書(shū)中的治理會(huì)計(jì)似乎是一群疏松的材料，沒(méi)有在理論水平上形成一個(gè)整體。世界各國(guó)對(duì)治理會(huì)計(jì)無(wú)論是在理論上還是實(shí)務(wù)中都明顯缺乏規(guī)范化或規(guī)范化程度較低。筆者以為，出現(xiàn)這種情況，就是由于沒(méi)有解決好治理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象、治理會(huì)計(jì)的回屬等基本理論，難以確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的哪些內(nèi)容屬于治理會(huì)計(jì)的研究范疇，哪些內(nèi)容不屬于治理會(huì)計(jì)的研究范疇。所以，確定治理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象，理順其與財(cái)務(wù)治理的關(guān)系，不僅的治理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，也影響的財(cái)務(wù)治理的發(fā)展和應(yīng)用。

目前，大多數(shù)財(cái)務(wù)治理教材存在著重猜測(cè)、決策分析和控制分析，輕財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)體治理的缺點(diǎn)。一方面，從西方財(cái)務(wù)治理中引進(jìn)的數(shù)學(xué)模型大量充斥其中，而這些模型往往建立在一些并不存在的假設(shè)的基礎(chǔ)上，難以實(shí)際操縱；而另一方面，對(duì)財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)實(shí)施、財(cái)務(wù)控制與協(xié)調(diào)等涉及較少，財(cái)務(wù)治理理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。也就是說(shuō)，目前大多數(shù)財(cái)務(wù)治理教材所研究的內(nèi)容應(yīng)由治理會(huì)計(jì)來(lái)進(jìn)行研究，為避免重復(fù)，財(cái)務(wù)治理應(yīng)著重研究財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)組織設(shè)置、財(cái)務(wù)猜測(cè)、決策、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)的具體實(shí)施，及具體從事籌資、投資、收益分配、各部分業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等工作的方法和步驟。惟有這樣，我們才可以理順財(cái)務(wù)治理和治理會(huì)計(jì)的關(guān)系，并避免兩者之間的重復(fù)現(xiàn)象。

「參考文獻(xiàn)」

1.孟焰：《西方治理會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示》，北京，經(jīng)濟(jì)出版社，。

2.謝志華等：《財(cái)務(wù)治理》，北京，廣播電視大學(xué)出版社，19。

3.湯谷良：《經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)論》，北京，《會(huì)計(jì)研究》，年5期。

黃河水治理論文篇十二

摘要：高校體育和社區(qū)體育是全民健身計(jì)劃的兩大重要支撐，二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃的重要前提。近年來(lái)，安徽省社區(qū)體育資源發(fā)展相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了社區(qū)體育發(fā)展提升。高校擁有豐富的體育資源?？茖W(xué)合理的利用高校體育資源彌補(bǔ)社區(qū)體育資源不足，對(duì)安徽省社區(qū)體育的進(jìn)一步提升有著重要的意義。當(dāng)前，安徽省高校體育資源對(duì)社區(qū)體育的支撐過(guò)程中存在現(xiàn)有體育設(shè)施種類不均衡、各類資源開(kāi)放不全面不深入、管理制度薄弱等問(wèn)題，導(dǎo)致支持力度不足。針對(duì)這些問(wèn)題，通過(guò)整合各類管理部門統(tǒng)籌管理、均衡發(fā)展高校體育基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)高校體育資源對(duì)社區(qū)體育開(kāi)放力度及深度等對(duì)策，破解問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安徽省高校體育資源對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的高效助推。

關(guān)鍵詞：高校體育資源；社區(qū)體育；助力；現(xiàn)狀；發(fā)展；

高校體育和社區(qū)體育是全民健身的重要組成部分，發(fā)展高校體育和社區(qū)體育是實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃這一目標(biāo)的重要手段。作為全民健身的兩大支柱，高校體育和社區(qū)體育之間也存在著密切的聯(lián)系，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展能更好的促進(jìn)全民健身計(jì)劃的發(fā)展。

近年來(lái)，隨著全民健身計(jì)劃的提出和發(fā)展，安徽省社區(qū)體育的發(fā)展速度較快，與之發(fā)展不相適應(yīng)的是社區(qū)體育資源發(fā)展速度較為滯后。社區(qū)體育資源由體育場(chǎng)地、社區(qū)體育指導(dǎo)員、體育儀器設(shè)備等因素構(gòu)成，這些資源的不足嚴(yán)重制約了社區(qū)體育的發(fā)展。

高校體育資源包含高校內(nèi)所有和體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的軟件及硬件設(shè)施。相對(duì)于社區(qū)體育，安徽省高校體育資源在種類和數(shù)量均占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。以體育資源中的體育場(chǎng)地為例，安徽省第六次場(chǎng)館普查的數(shù)據(jù)顯示安徽省教育系統(tǒng)的體育場(chǎng)地占所有場(chǎng)地比例達(dá)61.2%,在數(shù)量上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)安徽省高校還擁有大量的體育管理、科研等方面的人才以及大量體育設(shè)備。因此，面對(duì)社區(qū)體育資源的不足，安徽省高校體育資源全面向社區(qū)體育開(kāi)放對(duì)促進(jìn)安徽省社區(qū)體育乃至全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展有著重要意義。

高校體育資源對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的支持是橫向開(kāi)放和縱向支撐的有機(jī)結(jié)合。橫向開(kāi)放包括高校體育資源對(duì)社區(qū)開(kāi)放種類；縱向支撐，指高校體育硬件設(shè)施開(kāi)放的程度以及高校體育人才資源在指導(dǎo)社區(qū)群眾參與社區(qū)體育時(shí)所表現(xiàn)出的知識(shí)理論的專業(yè)性、前沿性以及對(duì)社區(qū)居民運(yùn)動(dòng)、生活、健康等理念的灌輸。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在安徽省高校體育人才指導(dǎo)社區(qū)體育方面，超過(guò)90%的指導(dǎo)內(nèi)容是編排、參加比賽等，指導(dǎo)內(nèi)容較為單調(diào)；在高校體育場(chǎng)地方面，安徽省高校體育場(chǎng)地對(duì)外不開(kāi)放的數(shù)目比例達(dá)到70%,除此之外，體育管理、校區(qū)的地理位置等不利因素也不同程度的影響安徽省高校體育資源對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的支撐力度。因此，安徽省高校體育資源對(duì)社區(qū)體育發(fā)展支持有待進(jìn)一步提升。

1、研究對(duì)象和方法

1.1、研究對(duì)象

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽大學(xué)（龍河校區(qū)）、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、淮北師范大學(xué)、安慶師范大學(xué)、阜陽(yáng)師范學(xué)院、皖南醫(yī)學(xué)院、宿州學(xué)院、安徽大學(xué)江淮學(xué)院、巢湖學(xué)院、安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、銅陵學(xué)院、安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、合肥學(xué)院、安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、池州學(xué)院、安徽信息工程學(xué)院共計(jì)21所地處安徽北部、中部、南部的高等本專科院校的體育資源及向社區(qū)體育開(kāi)放情況。

1.2、研究方法

1.2.1、訪談法

走訪安徽省部分高校的體育工作者、管理者、在校學(xué)生，對(duì)所屬高校的體育基礎(chǔ)設(shè)施，管理工作以及參與社區(qū)體育活動(dòng)的情況進(jìn)行了解。

1.2.2、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

將獲得的高校體育場(chǎng)地、設(shè)備，體育工作者參與社區(qū)體育的相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)excel軟件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)處理。

1.2.3、實(shí)地考察法

對(duì)一些高校體育場(chǎng)館和體育設(shè)施等體育資源進(jìn)行了實(shí)地的考察，了解其建設(shè)及體育管理情況。

1.2.4、邏輯分析法

通過(guò)對(duì)安徽省高校體育資源向社區(qū)體育開(kāi)放過(guò)程存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)并有針對(duì)性提出相應(yīng)的解決辦法。

2、安徽高校體育資源助力社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

高校體育資源向社區(qū)健康有序的開(kāi)放，是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的重要助力。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前安徽省高校體育資源在促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展方面發(fā)揮了一定的作用，但是仍然存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

2.1、高校體育資源利用率受區(qū)域限制

本世紀(jì)初，伴隨著高校招生規(guī)模的'擴(kuò)大，一些高校的校區(qū)已經(jīng)不能滿足招生的需求，絕大多數(shù)高校都斥資新建校區(qū)，面積較大的區(qū)域是新校區(qū)興建的首選，但是城市的老城區(qū)已經(jīng)很難滿足這一要求，新校區(qū)的建設(shè)只得向遠(yuǎn)離市區(qū)的地區(qū)延伸，因此，安徽省大中型城市周邊的一些“大學(xué)城”“高教基地”應(yīng)運(yùn)而生，以省會(huì)合肥市為例，分別有高新區(qū)高教基地；新站區(qū)高教基地；經(jīng)開(kāi)區(qū)高教基地。毋庸置疑，這些高教基地的建立，提升了所在高校的體育資源軟硬件水平，但是這些高教基地處在城市的邊緣地帶，所在地高校聚集且較為偏僻，直接導(dǎo)致了高教基地附近居民小區(qū)相對(duì)稀少，就出現(xiàn)了高校擁有豐富的體育資源卻鮮有社區(qū)居民利用的尷尬局面；同時(shí)，這種狀況也影響到這類高校中體育人才資源對(duì)社區(qū)體育的參與或指導(dǎo)。這樣，無(wú)形中就割裂了高校體育資源向社區(qū)體育延伸的途徑。

2.2、高校體育資源向社區(qū)開(kāi)放不均衡

高校體育資源包括了和體育有關(guān)的一切軟硬件設(shè)施，包括體育人才、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育器械、體育圖書(shū)音像和一些體育電子或機(jī)械儀器，全面開(kāi)放這些豐富的體育資源對(duì)社區(qū)體育的發(fā)展勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)，但是通過(guò)對(duì)安徽省21所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高校體育資源向社區(qū)體育開(kāi)放缺乏均衡性。21所高校中體育人才和體育場(chǎng)地資源均向社區(qū)體育開(kāi)放，但是體育圖書(shū)音像、體育器械、以及一些體育電子精密儀器（如身體素質(zhì)測(cè)試儀器）等資源，在所有調(diào)查高校則全部不開(kāi)放，因而安徽省高校體育資源在向社區(qū)開(kāi)放過(guò)程中存在厚此薄彼的情況。高校體育資源的配備是為了更好實(shí)現(xiàn)高校體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，因而具有相對(duì)全面、豐富、系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，向社區(qū)體育全面開(kāi)放這些資源，是發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育發(fā)展的重要前提。而將這些資源有選擇性的向社區(qū)開(kāi)放，勢(shì)必影響了社區(qū)體育發(fā)展的全面性。

2.3、高校體育場(chǎng)地資源及開(kāi)放存在不足

2.3.1、各項(xiàng)目體育場(chǎng)地建設(shè)失衡

通過(guò)對(duì)安徽省21所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前共擁有各類場(chǎng)地1101塊?；@球場(chǎng)地幾乎達(dá)到場(chǎng)地總數(shù)的一半，將排在前三位的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之間的場(chǎng)地?cái)?shù)量進(jìn)行對(duì)比，可以看到存在巨大的差距（見(jiàn)表1）.因而，安徽省高校場(chǎng)地建設(shè)在項(xiàng)目選擇上不夠均衡，不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的數(shù)量差異較大。體育項(xiàng)目的場(chǎng)地建設(shè)需要科學(xué)的論證和全方位的考證，力求為各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展提供可能，但是目前安徽省高校場(chǎng)地建設(shè)存在失衡現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)的差異，同時(shí)也不同程度的影響到各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的均衡發(fā)展。

表1安徽省高校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量統(tǒng)計(jì)表（n=21）

2.3.2、無(wú)償開(kāi)放體育場(chǎng)地的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較為集中

通過(guò)對(duì)安徽省21所高校的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，21所高校的室外體育場(chǎng)地絕大部分向社區(qū)開(kāi)放。但是室內(nèi)體育場(chǎng)館僅有10所高校向社區(qū)開(kāi)放，10所高校中僅有1所高校的室內(nèi)羽毛球和乒乓球免費(fèi)向社區(qū)開(kāi)放。同時(shí)，21所高校的室外場(chǎng)地多為籃球、足球、排球、田徑等場(chǎng)地，室內(nèi)多為籃球、羽毛球、乒乓球、健身館等場(chǎng)地，這表明高校體育場(chǎng)地向社區(qū)開(kāi)放具有二個(gè)特點(diǎn)：第一，室外場(chǎng)地種類有限開(kāi)放程度相對(duì)較高；第二，室內(nèi)場(chǎng)地和室外場(chǎng)地種類存在較大差異，但開(kāi)放程度低。無(wú)償開(kāi)放場(chǎng)地種類的局限性，部分場(chǎng)地開(kāi)放的有償性或不開(kāi)放直接影響了社區(qū)群眾參與體育活動(dòng)的全面性。

2.4、高校體育人才對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)力度欠缺

當(dāng)前，在我國(guó)無(wú)論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上，城市體育社區(qū)指導(dǎo)員都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的實(shí)際需求。安徽省在高校體育人才彌補(bǔ)社區(qū)體育指導(dǎo)員這方面取得了一定的效果，仍存在不足。主要表現(xiàn)在高校體育人才對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)內(nèi)容上的不足。

通過(guò)對(duì)安徽高校50名體育工作者一年來(lái)參與社區(qū)體育指導(dǎo)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中的42位有過(guò)社區(qū)體育指導(dǎo)經(jīng)歷，指導(dǎo)內(nèi)容多集中在擔(dān)任社區(qū)比賽教練員、社區(qū)體育比賽裁判員等，僅有少量的體育鍛煉知識(shí)或健康類講座等其他內(nèi)容的指導(dǎo)，并且以上幾類指導(dǎo)多是有償服務(wù)（見(jiàn)表2）.

表2高校體育人才資源近一年社區(qū)體育指導(dǎo)情況統(tǒng)計(jì)表（n=42）

此外，對(duì)部分在校學(xué)生中的體育骨干進(jìn)行走訪發(fā)現(xiàn)，非體育專業(yè)導(dǎo)致他們?nèi)狈χ笇?dǎo)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的能力，他們參與社區(qū)體育的主要方式主要是以運(yùn)動(dòng)員身份有償代表社區(qū)參加各類體育比賽。

因此，相對(duì)于社區(qū)體育指導(dǎo)員提高社區(qū)公民素質(zhì)、社區(qū)文明建設(shè)和社區(qū)生活質(zhì)量，倡導(dǎo)科學(xué)文明的健康生活方式等工作內(nèi)容，安徽省高校體育人才對(duì)社區(qū)體育的指導(dǎo)力度較為欠缺。

2.5、高校體育資源向社區(qū)開(kāi)放引發(fā)的問(wèn)題

2.5.1、校園安全問(wèn)題

高校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放增加了校園里的人流量、車流量，這無(wú)疑會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一些安全問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校向社區(qū)開(kāi)放體育資源主要存在兩方面的問(wèn)題：一方面校園內(nèi)車流量的增加導(dǎo)致校園內(nèi)道路緊張，出現(xiàn)一些交通安全問(wèn)題，以及隨之而來(lái)的亂停亂放現(xiàn)象，給在校師生的正常工作、學(xué)習(xí)帶來(lái)一定的影響。另一方面大量社區(qū)居民的涌入，也給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，給學(xué)校帶來(lái)一系列的治安問(wèn)題。

2.5.2、體育設(shè)施的損壞問(wèn)題

高校體育資源硬件設(shè)施的開(kāi)放增大了其使用頻率，同時(shí)一些使用者缺乏對(duì)體育設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，極易造成這些設(shè)施的損壞。據(jù)調(diào)查，各高校的體育設(shè)施均出現(xiàn)此類問(wèn)題。尤其室外體育設(shè)施具有空間范圍大、管理相對(duì)薄弱、使用頻率大等特點(diǎn)致使損耗率更高，導(dǎo)致保養(yǎng)維修周期變短。此外，還存在一些使用者對(duì)體育設(shè)施的蓄意破壞情況，這些都極大的增加了體育資源的維護(hù)管理的人工和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，給高校帶來(lái)了一定的管理和經(jīng)濟(jì)方面的壓力。

2.5.3、體育資源利用過(guò)程中的矛盾沖突

高校體育設(shè)施資源向社區(qū)開(kāi)放，就會(huì)同時(shí)面對(duì)在校師生員工和社區(qū)居民群眾兩類不同的群體，由于缺乏統(tǒng)籌管理，,造成了二者在利用體育資源過(guò)程中的多重矛盾。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽高校體育設(shè)施除了滿足正常教學(xué)的需要外，在課余時(shí)間段還需要承擔(dān)各類校園體育、文化、藝術(shù)等其他活動(dòng)，一些有償開(kāi)放的體育場(chǎng)館也經(jīng)常承辦一些企事業(yè)單位的不同活動(dòng)，各類活動(dòng)的舉辦特點(diǎn)是周期相對(duì)較長(zhǎng)，且多集中在課余或節(jié)假日，這在一定程度上擠壓了向社區(qū)群眾開(kāi)放的時(shí)間，形成矛盾點(diǎn)。

其次，在高校體育人才資源在教學(xué)管理和社區(qū)指導(dǎo)這兩個(gè)方面也存在著矛盾點(diǎn)。高校體育人才資源一方面要保證高校體育教學(xué)工作的正常開(kāi)展，另一方面為實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育的健康有序發(fā)展需全面深化指導(dǎo)內(nèi)容和方式，缺乏合理的管理制度及激勵(lì)措施形成了雙重矛盾點(diǎn)。一方面，安徽省高校體育人才對(duì)社區(qū)體育的指導(dǎo)多為有償指導(dǎo)，部分體育工作者受利益的影響導(dǎo)致對(duì)待本職工作缺乏重視；另一方面，雖然高校管理者對(duì)體育人才指導(dǎo)社區(qū)體育工作不反對(duì)，但是也不支持，在體育教學(xué)、管理方面的工作安排，不能很好的兼顧社區(qū)體育指導(dǎo)工作。

3、安徽高校體育資源助力社區(qū)體育發(fā)展對(duì)策

3.1、破解高校體育資源開(kāi)放的區(qū)域限制

安徽省部分高校新校區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)影響了高校體育資源向社區(qū)的開(kāi)放和利用。但是，并不是所有社區(qū)都處在高校周邊，對(duì)于這類社區(qū)而言，其社區(qū)體育的發(fā)展過(guò)程無(wú)疑更為艱難。有效結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)影響下的這類高校和社區(qū)，取長(zhǎng)補(bǔ)短是解決各自問(wèn)題的一種有效手段。一方面，建議一些遠(yuǎn)離高校的社區(qū)可利用一些地理位置相對(duì)偏僻的高校體育資源，定期舉辦各類體育比賽、體育知識(shí)講座等體育活動(dòng)，以社區(qū)補(bǔ)貼各項(xiàng)開(kāi)支費(fèi)用等方式統(tǒng)一組織轄區(qū)居民參加。這樣可一定程度上提升社區(qū)居民參與活動(dòng)的積極性，增大地理位置較為偏僻高校體育資源的使用率。另一方面，地處較為偏僻的高校管理者可靈活安排體育教學(xué)管理者的相關(guān)工作，打破高校體育人才在促進(jìn)高校體育和社區(qū)體育二者共同發(fā)展過(guò)程中的時(shí)間和空間制約。

3.2、注重高校體育場(chǎng)地建設(shè)和開(kāi)放的合理性

安徽省高校體育場(chǎng)地資源建設(shè)以及開(kāi)放的不均衡，極大的限制了社區(qū)體育相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展，均衡開(kāi)展社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在全民健身計(jì)劃中有著重要意義。因此，建議高校的主管部門提高體育經(jīng)費(fèi)的投入，加大體育設(shè)施基建的力度，同時(shí)注重高校體育場(chǎng)地建設(shè)的全面性和均衡性，加大場(chǎng)地開(kāi)放范圍，為社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的全面化夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)搭建堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

3.3、注重高校體育資源開(kāi)放的全面性

安徽省高校體育資源向社區(qū)開(kāi)放多集中在體育人才和體育場(chǎng)地兩個(gè)方面，對(duì)于一些相對(duì)高精尖的體育資源如：體育圖書(shū)音像、體育電子或機(jī)械儀器等設(shè)備則不開(kāi)放，而此類體育資源在促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展、全民健身運(yùn)動(dòng)水平的提升方面又有著不可忽視的作用。因此，建議高校應(yīng)加強(qiáng)高等教育理論和相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)上的飛躍，切實(shí)認(rèn)識(shí)到高校資源的公益性，理解學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。高校體育管理者積極轉(zhuǎn)變管理理念，構(gòu)建新型管理制度，同社區(qū)管理部門進(jìn)行信息及管理職能的深化整合，進(jìn)一步提升管理水平，合理有序的向社區(qū)全面開(kāi)放體育資源，實(shí)現(xiàn)高校體育資源開(kāi)放的全面性。

3.4、加大高校體育人才對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)的深度

針對(duì)安徽省高校體育人才對(duì)社區(qū)體育的指導(dǎo)形式和指導(dǎo)內(nèi)容不夠全面這一狀況，建議高校體育人才加大對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)制度和工作目標(biāo)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬、加深指導(dǎo)的形式和內(nèi)容。同時(shí)，努力升級(jí)自身相關(guān)知識(shí)理論水平，主動(dòng)獲取先進(jìn)的體育理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，積極面向社區(qū)舉辦運(yùn)動(dòng)知識(shí)、運(yùn)動(dòng)健身意義的講座，并將這些先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)理念植入到社區(qū)體育指導(dǎo)的整個(gè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育指導(dǎo)的全面化，進(jìn)一步深化社區(qū)體育指導(dǎo)力度，促成社區(qū)居民在積極參與體育活動(dòng)的同時(shí)養(yǎng)成科學(xué)健康的運(yùn)動(dòng)、生活習(xí)慣。

3.5、實(shí)現(xiàn)高校、社區(qū)統(tǒng)籌管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

全面開(kāi)放高校體育資源的首要條件就是加強(qiáng)體育資源的管理，但僅僅依靠高校單方面的管理難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。統(tǒng)籌高校、社區(qū)管理，組建高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會(huì)，從宏觀上進(jìn)行管理是實(shí)現(xiàn)高校體育資源向社區(qū)體育健康開(kāi)放的有力保障，這對(duì)解決高校體育和社區(qū)體育發(fā)展整合過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題有著事半功倍的效果。

3.5.1、確保高校體育硬件資源安全的管理

體育硬件資源的安全問(wèn)題是限制安徽省高校體育資源全面開(kāi)放的重要因素。解決這一問(wèn)題首先應(yīng)加強(qiáng)管理力度。

成立的高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會(huì)可以通過(guò)建立居民數(shù)據(jù)信息庫(kù)的方式來(lái)強(qiáng)化管理。具體建議為，將社區(qū)居民信息建立數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)針對(duì)一些流動(dòng)性較強(qiáng)的社區(qū)人員，社區(qū)體育委員會(huì)通過(guò)身份核實(shí)可出具相關(guān)證明。在利用高校各類體育硬件資源時(shí)可結(jié)合社區(qū)居民數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)名登記制度，確保社區(qū)居民文明使用。同時(shí)，社區(qū)居民數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)高校保衛(wèi)部門核實(shí)入校社區(qū)人員身份，消除高校安全隱患也存在積極地意義。

在高校體育硬件資源管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)方面，建議高校管理部門增大相關(guān)體育經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)社區(qū)管理部門也可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)支出相關(guān)費(fèi)用，確保高校體育硬件資源的保養(yǎng)和維護(hù)正常進(jìn)行。

3.5.2、高校體育資源利用過(guò)程的沖突管理

社區(qū)體育和高校體育整合發(fā)展的不充分，導(dǎo)致了安徽省社區(qū)體育和高校體育在對(duì)高校體育資源的利用過(guò)程中存在諸多沖突。社區(qū)體育和高校體育在發(fā)展中的絕大部分時(shí)間里仍然處于“各自為政”的發(fā)展形式，這樣的發(fā)展形式無(wú)疑會(huì)帶來(lái)諸多的矛盾點(diǎn)。雙方構(gòu)成的高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會(huì)的建立可以從根源上減少各類矛盾的產(chǎn)生。如：在一些校園體育活動(dòng)或社區(qū)體育利用校園體育資源開(kāi)展體育活動(dòng)期間，社區(qū)居民和校園師生在利用相關(guān)高校體育資源均會(huì)受到不同程度的影響，面對(duì)此類問(wèn)題，建議高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會(huì)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織社區(qū)的體育愛(ài)好者參加高校舉辦的相關(guān)體育活動(dòng)或者吸收在校大學(xué)生參加各類社區(qū)體育活動(dòng)，這樣不僅加強(qiáng)高校體育和社區(qū)體育的交流融合，也避免了對(duì)體育資源使用過(guò)程中矛盾沖突的出現(xiàn)。另外，高校具有節(jié)假日相對(duì)較多的優(yōu)勢(shì)，在節(jié)假日期間體育資源充分向社區(qū)開(kāi)放，延長(zhǎng)體育資源開(kāi)放時(shí)間，也可在一定程度上效緩解高校、社區(qū)在體育資源利用過(guò)程中的矛盾。

3.5.3、高校體育人才資源的管理

高校體育人才對(duì)社區(qū)體育進(jìn)行指導(dǎo)，首先要大力發(fā)展自身業(yè)務(wù)水平。出于共利共享的目的，建議高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會(huì)可定期組織高校體育人才進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使他們?cè)谔嵘约簶I(yè)務(wù)水平的同時(shí)，掌握本學(xué)科最前沿的相關(guān)知識(shí)，做到厚積薄發(fā)，以便在進(jìn)行社區(qū)體育指導(dǎo)過(guò)程中更加的游刃有余。

其次，建議高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會(huì)制定完善相關(guān)規(guī)章制度，將高校體育人才對(duì)校內(nèi)工作和社區(qū)體育指導(dǎo)工作綜合的納入高校年度考核，并根據(jù)實(shí)際情況采取一定得獎(jiǎng)勵(lì)措施，一方面為鼓勵(lì)高校體育人才資源積極參與社區(qū)體育指導(dǎo)，另一方面避免高校體育人才在校內(nèi)體育工作和社區(qū)體育指導(dǎo)工作中過(guò)分逐利，厚此薄彼，出現(xiàn)不應(yīng)有的偏差。

加強(qiáng)高校和社區(qū)管理部門的整合管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育委員會(huì)的科學(xué)、深化管理（下轉(zhuǎn)第182頁(yè)）是促進(jìn)高校體育資源向社區(qū)體育延伸開(kāi)放的重要保障。因此，建議政府部門將高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會(huì)工作納入相應(yīng)的工作計(jì)劃和考核中，并采取相關(guān)激勵(lì)措施，作為對(duì)高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會(huì)工作的肯定和支持。

黃河水治理論文篇十三

當(dāng)前，我國(guó)在缺水方面依然是“資源型缺水、水質(zhì)型缺水、工程型缺水”三種類型并存，嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而對(duì)于黃河而言，要想使有限的黃河水資源充分發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，強(qiáng)化流域管理是解決這一問(wèn)題的必由之路。90年代，黃河進(jìn)入了連續(xù)枯水期，連年出現(xiàn)斷流，據(jù)統(tǒng)計(jì)記載，斷流時(shí)間長(zhǎng)達(dá)226天，斷流河段達(dá)到704km，沿黃一些大中城市用水告急，2500個(gè)村莊、130萬(wàn)人吃水嚴(yán)重困難，引起了國(guó)家的高度重視。為緩解黃河下游頻繁的斷流，優(yōu)化配置黃河水資源，國(guó)家授權(quán)黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)全河水量統(tǒng)一調(diào)度。多年來(lái)，黃河水利委員會(huì)針對(duì)黃河面臨的突出問(wèn)題，對(duì)水資源實(shí)施了統(tǒng)一管理與調(diào)度，進(jìn)行了10次調(diào)水調(diào)沙，實(shí)現(xiàn)了黃河連續(xù)不斷流，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善提供了有力支撐，大大提高了水資源的利用效率，有效遏制了流域生態(tài)惡化趨勢(shì)。是“十一五”的收官之年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、著力保障民生重要發(fā)展階段的關(guān)鍵一年。隨著“實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度”的提出，黃河水資源管理與保護(hù)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，黃河流域機(jī)構(gòu)也必須以嶄新的姿態(tài)迎接新時(shí)期的挑戰(zhàn)。下面，筆者結(jié)合基層水資源管理實(shí)際，就如何強(qiáng)化黃河水資源管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)“以水資源可持續(xù)利用來(lái)維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”這一目標(biāo)淺談以下幾點(diǎn)看法：

1嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和引用水過(guò)程的監(jiān)管

水是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源、生態(tài)環(huán)境的控制要素。雖然國(guó)家通過(guò)行政、法律等措施對(duì)國(guó)家水資源進(jìn)行了有效的配置，取得了一定的成效，而中國(guó)依然面臨著水資源短缺與水污染嚴(yán)重的雙重壓力。

就拿黃河水資源來(lái)說(shuō)，雖然流域連續(xù)十年不斷流，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善提供了有力支撐，但是進(jìn)一步強(qiáng)化流域水資源管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。強(qiáng)化水資源管理，促進(jìn)黃河水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，是全面貫徹實(shí)施取水許可制度的有效措施。所以，流域機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，切實(shí)加強(qiáng)取水總量控制的動(dòng)態(tài)管理，建立黃河流域取水許可臺(tái)賬。取水許可制度的實(shí)施將有利于維護(hù)流域水資源的宏觀調(diào)控，有利于維護(hù)良好的水事秩序，有利于保障單位和個(gè)人的合法取水權(quán)益。流域機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照以下要求和程序辦理取水許可證件：取水建設(shè)項(xiàng)目如列入國(guó)家基本建設(shè)程序的，應(yīng)當(dāng)按照“取水許可預(yù)申請(qǐng)—取水許可申請(qǐng)—核發(fā)取水許可證”的程序辦理取水許可手續(xù)；如未列入國(guó)家基本建設(shè)程序的`，就可免去取水許可預(yù)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，直接從取水許可申請(qǐng)開(kāi)始辦理取水許可手續(xù)。如果取水許可證期滿，則在期滿后自動(dòng)失效，需要繼續(xù)取水的，取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)在距許可證期滿90天前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，取水申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)使用，擅自開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)使用的，堅(jiān)決責(zé)令停止違法違規(guī)行為。

為使水資源管理工作真正落到實(shí)處，流域機(jī)構(gòu)職能部門應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地、書(shū)面、專項(xiàng)、自查等檢查方式對(duì)取水許可制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

檢查的具體內(nèi)容包括：取水量、退水水質(zhì)、計(jì)量設(shè)施；取水單位水資源費(fèi)的繳納情況；節(jié)水用水情況；河道水域設(shè)置或擴(kuò)大排污口等情況。

檢查是促進(jìn)制度落實(shí)的有效措施，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在日常的水資源管理工作中，依據(jù)國(guó)家有關(guān)對(duì)取水方面法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督權(quán)，對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理和取水許可證年度審驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督。

2強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置，提高用水效率，抓好節(jié)約和保護(hù)，構(gòu)建人水和諧社會(huì)

水資源配置是指在特定的流域或區(qū)域內(nèi)，按照水資源可持續(xù)利用的要求，對(duì)不同形式的水資源（包括空中水、地表水、地下水）通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等手段和措施，對(duì)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使水資源天然分布與社會(huì)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造有利的水資源條件。

多年來(lái)，通過(guò)黃河水利委員會(huì)對(duì)黃河水資源實(shí)施統(tǒng)一管理與調(diào)度，黃河水資源管理取得了舉世矚目的成績(jī)，但是，水資源管理還存在不容忽視的問(wèn)題。譬如：黃河水資源總量少，且呈減少趨勢(shì)；水資源需求旺盛，消耗量已超過(guò)黃河承載能力；納污總量多，水污染形勢(shì)嚴(yán)峻；用水效率低，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)的用水需求以及黃河水資源的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須從單純的供水管理轉(zhuǎn)向供水管理和需水管理并重，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，確保黃河水資源的可持續(xù)利用。還有，值得注意的是在日常的管理上要注重落實(shí)生態(tài)需水，在用水的過(guò)程中進(jìn)行節(jié)約用水，減少水量的消耗，保證生態(tài)需水，為大自然與人類發(fā)展留出更多的水空間。

3嚴(yán)格規(guī)范水資源論證，加大建設(shè)項(xiàng)目水資源論證監(jiān)督檢查力度

水資源論證是水資源管理的基本制度之一，直接關(guān)系到水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，該制度的實(shí)施對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用具有把關(guān)作用，對(duì)促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)具有積極推動(dòng)作用，也成為嚴(yán)格水資源管理、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要措施。

在實(shí)際的水資源論證工作中，黃河流域建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、《黃河流域建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位進(jìn)行水資源論證，編制黃河流域建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，其報(bào)告書(shū)必須按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》規(guī)定的基本要求進(jìn)行編制，并符合黃河流域及所在區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。黃河水利委員會(huì)接到其報(bào)告書(shū)后應(yīng)依據(jù)職權(quán)和程序做好黃河流域建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的組織審查工作，且要提高工作效率。筆者認(rèn)為，最重要的問(wèn)題還是上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)單位定的監(jiān)督檢查，定期或不定期的檢查有關(guān)資質(zhì)單位業(yè)務(wù)開(kāi)展情況和水資源論證制度的遵守情況，對(duì)超資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從業(yè)、借用資質(zhì)證書(shū)從業(yè)等違反資質(zhì)和報(bào)告編制管理有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度

自以來(lái)，黃河水資源保護(hù)事業(yè)經(jīng)歷了“黃河水資源保護(hù)從以往以水質(zhì)監(jiān)測(cè)為主向以監(jiān)督管理為主轉(zhuǎn)變”和“黃河水資源保護(hù)從以往比較注重微觀管理向注重流域?qū)用娴暮暧^管理轉(zhuǎn)變”。第一次轉(zhuǎn)變的提出及其實(shí)現(xiàn)，使黃河水資源保護(hù)走上了一條正確而健康的發(fā)展軌道；第二次轉(zhuǎn)變的提出及其實(shí)施，使黃河水資源保護(hù)在流域?qū)用嫔系暮暧^管理能力不斷提升，并取得了卓有成效的實(shí)踐成果，為我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行維持黃河健康生命治河新理念提供了更新觀念、加快付諸實(shí)踐的思想基礎(chǔ)。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黃河水資源依然存在水短缺、水浪費(fèi)、水污染等突出問(wèn)題。為破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下的黃河水危機(jī)問(wèn)題，黃委會(huì)決定實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。此項(xiàng)制度落實(shí)的好壞，直接制約著沿黃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貫徹落實(shí)該項(xiàng)制度應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫：

一是建立水資源開(kāi)發(fā)利用“紅線”，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；

二是建立用水效率控制“紅線”，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；

三是建立水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴(yán)格控制入河排污總量。

筆者作為基層一名長(zhǎng)期從事水資源管理工作者認(rèn)為，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度在做好以上工作的基礎(chǔ)上，河務(wù)部門還應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

二是加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法取水、違法設(shè)置排污口等違法事件；

三是加強(qiáng)水行政監(jiān)督檢查，采取定期和不定期的方式檢查取水許可制度的落實(shí)情況；

五是加強(qiáng)水質(zhì)管理，提高使用水的技術(shù)手段，減少污染物的排放；

六是強(qiáng)化水量調(diào)度、用水、水質(zhì)的統(tǒng)一管理，構(gòu)建一個(gè)良性的流域生態(tài)系統(tǒng)；

七是要把轉(zhuǎn)變用水方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)；

八是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本，適應(yīng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的方針，以滿足沿黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和提高沿黃人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整治水思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極踐行“維持黃河健康生命”治河新理念，實(shí)現(xiàn)“以水資源可持續(xù)利用來(lái)維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”。

黃河水治理論文篇十四

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提是需求增長(zhǎng)，需求有投資需求，消費(fèi)需求和出口需求三塊，他們共同構(gòu)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同樣是由于這“三駕馬車”來(lái)拉動(dòng)的，只是他們?cè)诓煌臅r(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)起著不同比例的作用。分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、尋找我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素及其存在的問(wèn)題對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定能夠起到很好的指導(dǎo)作用。

一、中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析

近些年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)走高，從總量上來(lái)看，我國(guó)gdp已經(jīng)名列世界前矛。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)gdp達(dá)到18。23萬(wàn)億人民幣（約合2。26萬(wàn)億美元），經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)英國(guó)，僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)，位居世界第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9。9%。如此之高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的主要?jiǎng)恿υ慈鞘裁茨兀肯旅嫖覀儚耐顿Y、出口和消費(fèi)需求三方面來(lái)分析一下我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力及其存在的問(wèn)題。

（一）投資需求

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)。近年來(lái)我國(guó)投資總額占gdp呈逐年上升趨勢(shì)，從90年代的36。2%上升到了20的48。6%，對(duì)我國(guó)gdp的貢獻(xiàn)不斷上升；投資對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率也不斷上升，為1/3，上漲到了67%，2005年更是有望力攀新高。

同時(shí)，我們從投資領(lǐng)域中還會(huì)發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象，那就是固定資產(chǎn)投資過(guò)快，增幅過(guò)大。我國(guó)全年固定投資的增幅是26。7%，20是25。8%，2005年為25。7%，1~2月份我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5294億元，同比增長(zhǎng)26。6%。從改革開(kāi)放26年來(lái)看我國(guó)的固定資產(chǎn)投資的平均增幅是13。5%，加上國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠承受的10%的波動(dòng)幅度，也就是增長(zhǎng)幅度不能超過(guò)23。5%，因此可以說(shuō)目前我國(guó)增長(zhǎng)率大于23。5%的固定資產(chǎn)處于過(guò)熱狀態(tài)，投資的外延性明顯，投資增長(zhǎng)方式粗放，嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，主要表現(xiàn)為高投入、高耗能、高污染的原材料工業(yè)投資超高增長(zhǎng)；房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，各類開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)多，濫占耕地現(xiàn)象嚴(yán)重；民間投資在拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用非國(guó)有投資在全社會(huì)投資中的比重占一半左右。為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，對(duì)若干行業(yè)的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行緊縮是必然的政策基調(diào)，可是一旦緊縮，，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就會(huì)掉到平均數(shù)以下，失業(yè)矛盾惡化。倘若擴(kuò)張，那么對(duì)于本來(lái)已經(jīng)過(guò)熱的固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)進(jìn)一步惡化，供求緊張的局面會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，有可能演變?yōu)槿娴膼盒酝ㄘ浥蛎洝Ｔ凇八伞焙汀熬o”都不能的情況下，原來(lái)過(guò)分依賴投資帶動(dòng)的增長(zhǎng)模式，就面臨尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力的問(wèn)題。

（二）出口需求

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)依存度高。近幾年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口占gdp的比重不斷上升，從20的43。89%上升到了2004年的72。59%，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易度高，出口需求對(duì)gdp的貢獻(xiàn)逐步上升。

然而作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，過(guò)度依賴出口拉動(dòng)，會(huì)增大經(jīng)濟(jì)的脆弱性。同時(shí)低成本低價(jià)格的商品出口，使國(guó)外消費(fèi)者享受了我們低廉的人工成本和大量的不可再生資源，致使國(guó)民福利流失，同時(shí)也會(huì)因貿(mào)易的順差而國(guó)際收支不平衡、人民幣升值壓力增大和的貿(mào)易摩擦接連不斷出現(xiàn)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）消費(fèi)需求

我國(guó)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在逐步下滑，19對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為2/3，然而到了2004年卻下降到了30%。數(shù)據(jù)顯示世界平均消費(fèi)率逐年上升，而我國(guó)最近的平均消費(fèi)率呈不斷遞減趨勢(shì)。中國(guó)要達(dá)到世界平均消費(fèi)水平還有20多個(gè)百分點(diǎn)。

表32000~2004年中國(guó)最終消費(fèi)率

二、我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式選擇

從以上對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力分析可以看出，投資需求和出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比重呈不斷上升趨勢(shì)，相比之下消費(fèi)率呈下降趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率稍微遜色。然而由于固定投資所占比重較大，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)面臨著巨大挑戰(zhàn)；過(guò)大的出口需求將會(huì)增加經(jīng)濟(jì)的脆弱性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不平穩(wěn)運(yùn)行，因此下個(gè)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式要轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)和平穩(wěn)。當(dāng)前消費(fèi)率呈逐年下降趨勢(shì)，和世界平均消費(fèi)需求存在著很大的差距，其最有可能成為未來(lái)我國(guó)需求不足的主要方面。可是只有依靠自身內(nèi)需、特別是消費(fèi)水平的不斷提高，才能有效保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，因此擴(kuò)大消費(fèi)將會(huì)成為近階段我國(guó)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將從投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)向以消費(fèi)拉動(dòng)型。

三、目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型面臨的難點(diǎn)分析

我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)模式將以消費(fèi)拉動(dòng)為主導(dǎo)，然而我國(guó)目前的消費(fèi)需求水平卻相對(duì)世界平均水平較小，因此未來(lái)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型所面對(duì)的難點(diǎn)主要是如何擴(kuò)大我國(guó)的消費(fèi)需求。我國(guó)消費(fèi)需求的主體主要是居民、政府及企業(yè)。下面就從三個(gè)主體上來(lái)談一下我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)需求面臨的主要問(wèn)題。

（一）居民受各種因素的影響消費(fèi)水平不高

首先我國(guó)居民的購(gòu)買力不強(qiáng)影響了消費(fèi)水平。近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入水平比較低，且城鄉(xiāng)居民，不同地區(qū)居民間的收入差距過(guò)大。從表4中我們可以看出我國(guó)居民的人均收入不高，可以用來(lái)消費(fèi)的就更是少之又少；其次，我國(guó)社會(huì)保障體系不完善，居民未來(lái)預(yù)期收入下降，抑制了即期消費(fèi)；最后我國(guó)目前的'消費(fèi)環(huán)境不理想，大大削弱了居民的消費(fèi)能力。企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)不能適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，不合理消費(fèi)政策的限制，使居民在用電，購(gòu)房，購(gòu)車和教育等方面的消費(fèi)門檻較高。同時(shí)在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度低，消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲等制約了居民消費(fèi)。

（二）政府、企業(yè)較高的儲(chǔ)蓄率影響了最終消費(fèi)的提高和擴(kuò)大

在過(guò)去幾年gdp的收入分配中，國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)非常快，年平均增長(zhǎng)率達(dá)15%以上，超過(guò)了gdp的增長(zhǎng)速度；企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，尤其是國(guó)有壟斷企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)業(yè)非常高，累計(jì)了大量未分配利潤(rùn)，占gdp比重達(dá)到20%，政府集中了很多資源，企業(yè)留存的未分配利潤(rùn)的積累，導(dǎo)致了這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門較高的儲(chǔ)蓄率，自然最終影響居民消費(fèi)率的提高和擴(kuò)大。

四、擴(kuò)大我國(guó)消費(fèi)需求加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型

針對(duì)以上擴(kuò)大我國(guó)消費(fèi)需求存在的問(wèn)題分析，在擴(kuò)大我國(guó)消費(fèi)需求上還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，針對(duì)存在的障礙提出切實(shí)可行的辦法。

（一）提高居民的消費(fèi)需求

鑒于我國(guó)居民消費(fèi)不力的幾個(gè)因素，我們可從

以下幾個(gè)方面來(lái)恢復(fù)居民消費(fèi)信心，增大城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求。

2。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)崗位，提高擴(kuò)大居民的基本生存條件和消費(fèi)基礎(chǔ)；

3。適度提高我國(guó)個(gè)人所得稅的征稅點(diǎn)，制定增收減支措施，擴(kuò)大中低收入群體的消費(fèi)；

5。擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)居民的消費(fèi)選擇性。在擴(kuò)大一般性商品服務(wù)的同時(shí)，在教育、醫(yī)療、交通等公共產(chǎn)品方面政府應(yīng)有的投入，提高居民在這些領(lǐng)域享有的消費(fèi)水平。

（二）降低政府、企業(yè)的儲(chǔ)蓄率，擴(kuò)大消費(fèi)需求

對(duì)于政府消費(fèi)需求的提高，政府應(yīng)該更多地進(jìn)行提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)，改善公共產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)，緩解應(yīng)當(dāng)公共品供給不足的突出社會(huì)矛盾，從擴(kuò)大投資需求向擴(kuò)大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)支持和完善收入分配和社會(huì)保障。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將更多的“未分配利潤(rùn)”用于轉(zhuǎn)移到居民或者政府的支出，而不是將其都用于投資。

（三）農(nóng)村消費(fèi)城市化

農(nóng)村消費(fèi)要寄希望于城市化。提高農(nóng)村居民收入，切實(shí)提高廣大農(nóng)村居民的購(gòu)買能力，是啟動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)，優(yōu)化升級(jí)其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。我國(guó)目前農(nóng)村具有大量的剩余勞動(dòng)力，要提高農(nóng)村居民收入水平，就要使這些剩余勞動(dòng)力以務(wù)工、經(jīng)商等方式向城市轉(zhuǎn)移，使之?dāng)[脫傳統(tǒng)的農(nóng)村消費(fèi)方式，向城市消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加大農(nóng)村跟生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資比重，使得農(nóng)民進(jìn)城更暢通，更好的解決在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在存量生產(chǎn)能力過(guò)剩問(wèn)題。

（四）開(kāi)發(fā)不同的消費(fèi)熱點(diǎn)

在我國(guó)帶動(dòng)消費(fèi)主力軍的城鎮(zhèn)高收入群體，經(jīng)過(guò)幾輪“購(gòu)房熱”、“購(gòu)車熱”、“旅游熱”的消費(fèi)熱之后，如何繼續(xù)挖掘他們的消費(fèi)需求，擴(kuò)充內(nèi)需潛力，將是我們必須要面對(duì)的問(wèn)題，眾多的觀點(diǎn)認(rèn)為要積極開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在短期內(nèi)迅速帶動(dòng)消費(fèi)需求的提高。同時(shí)隨著低收入人群可支配收入的增長(zhǎng)，舊的消費(fèi)熱點(diǎn)依然可以很好的再次發(fā)揮作用。總之，對(duì)于目前我國(guó)居民收入呈現(xiàn)不同的階層，依靠一兩個(gè)熱點(diǎn)是很難得到大范圍的消費(fèi)需求提高，要通過(guò)“量體裁衣”，不斷開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，來(lái)分別適合不同的收入階層和消費(fèi)階層。

（五）加快消費(fèi)資本化理論的實(shí)踐，擴(kuò)大消費(fèi)需求

消費(fèi)資本化理論是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳瑜于21世紀(jì)初提出來(lái)的，其主要核心內(nèi)容是，將消費(fèi)向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買企業(yè)的產(chǎn)品時(shí)，生產(chǎn)廠家和商業(yè)企業(yè)應(yīng)把消費(fèi)者對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的采購(gòu)視同視對(duì)本企業(yè)的投資，并按一定的時(shí)間間隔，把企業(yè)利潤(rùn)的一定比例返給消費(fèi)者。此時(shí)消費(fèi)者的購(gòu)買行為不再是單純的消費(fèi)，他的消費(fèi)行為同時(shí)變成了一種儲(chǔ)蓄行為和參與企業(yè)生產(chǎn)的投資行為。于是消費(fèi)者同時(shí)又是投資者，消費(fèi)轉(zhuǎn)化為資本。該理論作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最新理論成果對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資本提出了很好的解決作用，同時(shí)她又是增大消費(fèi)需求，擴(kuò)大內(nèi)需的原動(dòng)力。因此加快該理論的成熟，使之更快的實(shí)踐化，增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小貧富差距，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

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黃河水治理論文篇十五

今年，我縣被國(guó)務(wù)院安辦列為全國(guó)瓦斯治理示范縣。為努力創(chuàng)建全國(guó)瓦斯綜合治理工作體系示范縣，縣委、縣政府高度重視，制定了《**縣xx年煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)方案》，編制了《**縣瓦斯治理與利用xxx后三年規(guī)劃》和《**縣瓦斯綜合治理和利用方案》，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。開(kāi)展了煤礦瓦斯綜合治理、小煤礦安全高效礦井建設(shè)、煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、采煤方法調(diào)整和支護(hù)改革等相關(guān)工作，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，截至目前，全縣煤礦未發(fā)生瓦斯事故，煤礦一般事故起數(shù)和人數(shù)均在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，確保了全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。目前，各項(xiàng)工作順利展開(kāi)，取得了一定成效，通過(guò)自查，基本達(dá)到省安委會(huì)制定的《瓦斯治理示范縣建設(shè)基本要求》。下面簡(jiǎn)要將我縣創(chuàng)建全國(guó)瓦斯綜合治理工作體系示范縣工作情況總結(jié)如下。

一、我縣礦井基本情況

我縣現(xiàn)有煤礦礦井13對(duì)，核定年生產(chǎn)能力78萬(wàn)噸，其中高瓦斯礦井3對(duì)，煤與瓦斯突出礦井9對(duì)；在高瓦斯礦井和突出礦井中，開(kāi)采緩傾斜煤層的礦井3對(duì)，開(kāi)采急傾斜煤層的礦井9對(duì)。

根據(jù)全省煤礦資源整合整體規(guī)劃，全縣13對(duì)礦井中，有2對(duì)被整合關(guān)閉礦井（**煤礦和**煤礦）；有2對(duì)限期關(guān)閉礦井（**煙煤廠至xx年底關(guān)閉，**煤礦至xx年底關(guān)閉）；3對(duì)獨(dú)立保留礦井（**煤礦、**煤礦、**煤礦）；6對(duì)資源整合主體礦井或獨(dú)立擴(kuò)能礦井（**煤礦、**煤礦、**縣煤礦有限公司、**煤礦、**煤礦、**煤礦）。

全縣煤礦均分布在**礦區(qū)的**井田和**井田內(nèi)，本區(qū)域煤層（無(wú)煙煤）主要賦存于二疊系**組第二加三段，礦區(qū)范圍內(nèi)可采煤層為k2煤層，有1個(gè)礦（**煙煤廠）開(kāi)采煙煤（k1煤層）。目前全縣礦井均采用斜井開(kāi)拓，且均屬深部開(kāi)采，開(kāi)采標(biāo)高在+160-±0之間。礦井開(kāi)采方式為走向后退短壁式開(kāi)采，工作面采用煤電鉆打眼，放炮落煤，急傾斜煤層礦井采場(chǎng)不支護(hù)，采空區(qū)采用陷落法管理頂板。緩傾斜煤層礦井現(xiàn)基本采用單體液壓支柱、刮板運(yùn)輸機(jī)采煤，采用炮采機(jī)運(yùn)。

二、采取的工作措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，完善制度

同時(shí)，我縣進(jìn)一步建立完善了煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人員培訓(xùn)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理等制度。建立了“以風(fēng)定產(chǎn)”公示制度、采掘頭面審批制度、煤礦“三量”考核制度、煤礦交換圖定期審查制度、隱患整改公示制度。

（二）強(qiáng)化投入，政策激勵(lì)。

縣政府進(jìn)一步加大了煤礦瓦斯治理和“示范縣”建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。年初，縣財(cái)政預(yù)算縣安監(jiān)局工作經(jīng)費(fèi)45.2萬(wàn)元，專項(xiàng)解決監(jiān)管人員（駐礦安監(jiān)員）工資、下井補(bǔ)助、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)；縣財(cái)政投入20余萬(wàn)元完善了煤礦安全監(jiān)控中心裝備，落實(shí)了5名專業(yè)監(jiān)控人員人員工資、運(yùn)行費(fèi)等15萬(wàn)元。同時(shí)，今年縣政府專門落實(shí)“示范縣”建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，用于編制“一縣一策”和“一礦一策”評(píng)審費(fèi)用以及日常工作支出，并投入25萬(wàn)元為縣安監(jiān)局配備監(jiān)管執(zhí)法用車等裝備。此外，縣政府進(jìn)一步建立完善礦井瓦斯治理獎(jiǎng)勵(lì)基金和配套資金等激勵(lì)政策。對(duì)已實(shí)施瓦斯固定抽采系統(tǒng)建設(shè)的礦井，縣財(cái)政每礦補(bǔ)助配套資金5萬(wàn)元，對(duì)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)二級(jí)的礦井補(bǔ)助3萬(wàn)元。今后，縣政府每年將在煤炭統(tǒng)征稅費(fèi)中按2.00元/t標(biāo)準(zhǔn)提取瓦斯治理工作專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫瑢?duì)瓦斯治理工作成績(jī)突出的機(jī)構(gòu)、人員和煤礦企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)煤礦企業(yè)建立地面固定抽采系統(tǒng)的按每礦5萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)煤礦企業(yè)利用瓦斯發(fā)電的按每臺(tái)（500kw）機(jī)組5萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）扎實(shí)有效落實(shí)瓦斯治理的各項(xiàng)措施。

1．升格瓦斯管理等級(jí)，開(kāi)展了突出危險(xiǎn)性鑒定。我縣高瓦斯礦井全部開(kāi)采具有突出危險(xiǎn)性的k2煤層，為提高礦井的抗災(zāi)能力，縣政府決定對(duì)全縣高瓦斯礦井全部按突出礦井的要求進(jìn)行管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防突措施。自xx年底以來(lái)，已有11對(duì)礦井開(kāi)展了煤層突出鑒定或自行申請(qǐng)煤與瓦斯突出“戴帽”工作（**煤礦因水淹未開(kāi)展）。省經(jīng)委以川經(jīng)煤炭函〔xx〕115號(hào)批復(fù)**煤礦、**煤礦等9對(duì)礦井為突出礦井，其余2對(duì)礦井中，**縣煤礦有限公司經(jīng)鑒定不具有突出危險(xiǎn)性，**煤礦正在實(shí)施突出危險(xiǎn)性鑒定工作。

2、開(kāi)展了瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測(cè)定、瓦斯等級(jí)鑒定和煤層自燃發(fā)火鑒定等工作。我縣煤礦企業(yè)已聘請(qǐng)有資質(zhì)的'中介機(jī)構(gòu)對(duì)煤層的瓦斯參數(shù)進(jìn)行了測(cè)定，由市礦山救護(hù)大隊(duì)對(duì)礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行了鑒定，并對(duì)煤層的自燃發(fā)火傾向開(kāi)展了鑒定，加強(qiáng)了煤礦瓦斯管理基礎(chǔ)工作，以督促煤礦企業(yè)采取針對(duì)性安全技術(shù)措施。

3．編制完成了示范礦井建設(shè)方案和“一礦一策”和瓦斯治理“一縣一策”。我縣**煤礦、**煤礦和**煤礦被列為全省瓦斯治理示范礦井，三礦均編制完成了示范礦井建設(shè)方案。全縣12對(duì)礦井均聘請(qǐng)了**省安科院或煤礦瓦斯治理專家根據(jù)各礦實(shí)際編制了采掘部署調(diào)整和瓦斯治理的“一礦一策”方案。xx年初，縣政府已聘請(qǐng)專家對(duì)各礦井方案進(jìn)行了評(píng)審，逐礦確定了整改內(nèi)容。還制定了《**縣xx年煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)方案》，編制了**縣瓦斯治理和綜合利用“xxx”后期規(guī)劃，并將礦井年度瓦斯抽采計(jì)劃、年度生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。今年8月，我縣又委托**省安科院編制了瓦斯治理“一縣一策”，為全縣的瓦斯綜合治理和利用明確了方向。

限期關(guān)閉的3對(duì)高瓦斯（突出）礦井中，**煤礦和**煤礦均完善了瓦斯移動(dòng)抽放系統(tǒng)，并投入正常使用。**煤礦因無(wú)巷道掘進(jìn)，礦井對(duì)現(xiàn)已布置好的采煤工作面采用小鉆孔排放瓦斯，經(jīng)檢驗(yàn)不具有突出危險(xiǎn)性后進(jìn)行回采作業(yè)。

5．大力推行采煤方法和支護(hù)方式改革。我縣3個(gè)瓦斯治理示范礦井中，有2個(gè)緩傾斜礦井，1個(gè)急傾斜礦井。我縣從示范礦井開(kāi)始進(jìn)行采煤方法和支護(hù)方式改革，以推動(dòng)全縣煤礦的“雙改工程”。目前，2個(gè)緩傾斜礦井（**煤礦和**煤礦）的采煤工作面全部采用了單體液壓支柱進(jìn)行支護(hù)，用刮板運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸；急傾斜煤層的礦井（**煤礦）在全市率先引進(jìn)柔性掩護(hù)支架采煤法進(jìn)行采煤，該礦目前正在布置正規(guī)采煤工作面。

6．落實(shí)了科學(xué)治災(zāi)的措施，強(qiáng)化礦井技術(shù)支撐體系建設(shè)。全縣12對(duì)高瓦斯（突出）礦井全部建設(shè)了kj90或kj101煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并于xx年9月底前完成了系統(tǒng)升級(jí)。礦井監(jiān)控系統(tǒng)與縣平臺(tái)和省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，適時(shí)監(jiān)控。目前，全縣已有6對(duì)礦井完成了煤礦信息系統(tǒng)建設(shè)，下一步將把瓦斯抽采參數(shù)及企業(yè)信息系統(tǒng)一并納入縣級(jí)監(jiān)控中心，對(duì)礦井瓦斯抽采情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行全方位監(jiān)控。

7、完善了應(yīng)急救援體系?？h安監(jiān)局編制了全縣煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，所有煤礦企業(yè)與市礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，每礦選派了5名礦工參加市救護(hù)大隊(duì)舉辦的應(yīng)急救援培訓(xùn)，配備了正壓呼吸器等救護(hù)器材，由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)，將**衛(wèi)生院的救護(hù)車作為礦山應(yīng)急救護(hù)車輛備用。

8、完善了培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。由于我縣煤礦企業(yè)相對(duì)較少，未建立煤礦四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但縣經(jīng)商局和縣安監(jiān)局分加別組織對(duì)全縣煤礦礦工進(jìn)行了兩次大規(guī)模的全員培訓(xùn)，并督促煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員按要求送培訓(xùn)，做到持證上崗。同時(shí)，企業(yè)強(qiáng)化了瓦斯治理人才培養(yǎng)，12對(duì)高瓦斯（突出）礦井全部配備了瓦斯治理工程技術(shù)人員，每礦還分別選派了10名礦工參加省、市舉辦的防突專業(yè)培訓(xùn)。

9、落實(shí)了煤礦安全信息管理系統(tǒng)，完善規(guī)范了煤礦技術(shù)檔案。我縣按市政府要求，在國(guó)慶節(jié)后復(fù)產(chǎn)將煤礦信息化管理系統(tǒng)的安裝和使用納入“七不復(fù)產(chǎn)”的范疇，要求各煤礦企業(yè)把“系統(tǒng)”使用作為應(yīng)對(duì)煤礦災(zāi)害升級(jí)、防范煤礦事故的重要措施。截至目前，已有6對(duì)礦井安裝了信息管理系統(tǒng)，其余礦井正在實(shí)施。我縣還規(guī)范了煤礦技術(shù)檔案工作，為每個(gè)礦井建立了詳細(xì)的檔案資料，礦井三圖每月交換一次。

黃河水治理論文篇十六

重慶中梁山煤電氣有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中梁山礦”)的'前身是中梁山礦務(wù)局,中梁山礦務(wù)局為國(guó)家“一五”計(jì)劃期間前蘇聯(lián)援華重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一.中梁山礦井的瓦斯災(zāi)害異常嚴(yán)重,前蘇聯(lián)礦業(yè)專家援建時(shí)曾形容中梁山礦為“上帝給了中梁山一塊倒霉的資源”.

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