方案是為了實現某一目標而制定的一套具體操作步驟和措施。在設計方案時，我們需要考慮用戶的需求和體驗。探討成功的方案案例，可以幫助我們更好地理解方案設計的要點和關鍵。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇一
為進一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務機構拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》（廈民〔20xx〕79號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質養(yǎng)老服務資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，現結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持“政府主導、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設，不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質量。
1.政府主導。堅持政府?；?、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務，合理確定試點建設床位數量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設，提升服務質量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質資源，深度運用物聯網、云計算、人工智能等高新技術，推動實現“原居養(yǎng)老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預、長期照護等專業(yè)化的機構養(yǎng)老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經驗。
二、試點范圍和時限。
結合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務機構參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內容，到20xx年底前建設200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設。
三、服務對象。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據機構服務能力范圍，為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構依據老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務機構需協助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數據庫。
設置家庭養(yǎng)老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構養(yǎng)老。鼓勵服務機構在開展家庭養(yǎng)老床位服務過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據相應政策執(zhí)行。
四、服務人員。
服務機構應當參照養(yǎng)老機構養(yǎng)老護理員的配比標準，為設立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務人員以服務機構（含內設醫(yī)療機構）的養(yǎng)老護理員、家政服務員、醫(yī)師、護士、康復師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協助配合。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。
服務機構可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構簽訂合作協議，整合資源、強化合作、形成合力。
五、服務標準。
1.家居改造。由服務機構根據對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網絡信息服務系統和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應報警等設備，以及居住環(huán)境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質保期并負責維保。服務流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務機構依托信息化系統和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，并提供緊急援助。經老年人及其家屬同意之后，可根據需要安裝聯網視頻通話設備。
3.服務項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構的管理規(guī)范和服務標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構根據老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。
涉及個人護理、康復護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務項目，要求服務機構（含內設醫(yī)療機構）應當依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應資質的醫(yī)師、護士、康復等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務相關規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。
六、收費標準。
收費標準在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協商定價，按月收取費用，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據老年人的身體狀況和服務需求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，并在服務協議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構按照有關規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應扣減向服務對象收取的費用。
七、試點進度安排。
（一）準備階段（20xx年7月）。制定試點工作方案、建設居家養(yǎng)老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關設備。
（二）試運行階段（20xx年8月-20xx年10月）。2個示范點開展試運行，結合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務機構與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務流程，提升服務質量。
（三）經驗推廣（20xx年11月-20xx年12月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設階段性任務，適時總結試點成功經驗，進行經驗交流和模式推廣。
（四）擴大成果（20xx年1月-20xx年12月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍，提高服務質量。
八、保障措施。
（一）密切協作配合，加強風險評估。
區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協調提供有關醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關要求，負責抓好試點工作落實，及時協調解決具體問題。服務機構應為服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養(yǎng)老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
（二）定期跟蹤質量，開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務質量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務機構，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年12月31日，試點服務機構建設運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬元獎勵；
建設運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬元獎勵。建設運營家庭養(yǎng)老床位的數量，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養(yǎng)老服務監(jiān)管信息平臺實時上傳服務數據為準。服務對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。
（三）強化財政支持，推進試點工作。
對納入區(qū)試點項目的養(yǎng)老服務機構，由區(qū)財政予以下列補貼：
1.建設補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，根據實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；
確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結束后，家庭養(yǎng)老床位相關補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據新政策執(zhí)行。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇二
2016年1月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務網點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務網點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自7月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務網點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網點的設立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
尊敬的向陽家政領導及社區(qū)領導：
我們是社區(qū)網點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的'重要性，真是居家養(yǎng)老的體現所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領導為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂!
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇三
甲方：
乙方：
為進一步構建和-諧社區(qū)，促進居家養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，滿足社區(qū)老年人的社會化居家養(yǎng)老服務需求，本著敬老、愛老、護老、助老的原則，做好社區(qū)老年居民服務。
一、乙方必須樹立全心全意為老年人服務的思想，講究職業(yè)道德，文明禮貌，態(tài)度和藹，主動熱情為老年居民服務。
二、乙方必須以方便老年人為宗旨，以對老年人微利經營為原則，提供的服務必須保質保量。
三、乙方為老人提供定向服務后以不高于約定標準收取服務費，免費服務的項目不得收取服務費。
四、甲方有權對乙方提供的服務實行監(jiān)督，如發(fā)現有不符合相關規(guī)定，及有亂收費現象的將終止約定，對因服務不到位或造成損失的由乙方負全責。乙方要積極配合，主動接受甲方的監(jiān)督和檢查。
五、此協議書從簽訂日起生效，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：(簽章)
乙方：(簽章)
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇四
為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》（民函___號）和泰州、市政府《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：
一、指導思想
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和_諧社會建設作出進取貢獻。
二、工作目標
20__年，已經建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務資料、方式和機制；20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
三、措施及要求
（一）建立組織網絡。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居)委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村(居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調查服務需求。
居民小組長對居民小組內的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要經過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等（）形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民進取參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服務站要根據實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務對象和資料。
各服務站必須根據老年人需求合理確定服務資料，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情景反饋表。
（六）加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務本事。經過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情景，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇五
8月23日下午，寧德市召開居家養(yǎng)老專業(yè)化工作推進會議，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經濟技術開發(fā)區(qū)管委會分管領導、民政局局長(社會事業(yè)局局長)，市直有關單位和居家養(yǎng)老專業(yè)化組織代表參加了會議。寧德市政府黃建龍副市長參會并發(fā)表了講話，會議由寧德市政府辦吳江副秘書長主持。
會上，寧德市民政局徐孝衛(wèi)局長就如何推進全市居家養(yǎng)老專業(yè)化工作作了重要部署，省民政廳養(yǎng)老事業(yè)處處長林躍強解讀了省政府關于居家養(yǎng)老最新文件精神，各縣(市、區(qū))就如何開展居家養(yǎng)老工作發(fā)言討論，受邀參會的五家居家養(yǎng)老專業(yè)化服務組織就自己的企業(yè)特色做簡要介紹。
黃建龍副市長在會上做了重要講話。他指出，養(yǎng)老是利在當代，澤被后世的好事，但是好事卻難做，需要各級政府和有關單位的共同努力。他要求，全市應高度重視居家養(yǎng)老服務工作，充分認識居家養(yǎng)老專業(yè)化工作的必要性，深入學習貫徹省委、省政府精神，結合寧德市實際情況，不斷加大工作力度，把握好時間節(jié)點，迅速行動起來，確保在20xx年底完成引進專業(yè)化服務組織落地，全面鋪開我市居家養(yǎng)老服務。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇六
根據《民政部財政部關于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)的通知》（x函〔xxxx〕xx號）、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作方案》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）精神，為推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，結合我市實際，制定本方案。
一、總體目標
全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神，緊緊圍繞各級民政事業(yè)高質量發(fā)展要求，實施養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新工作。通過改革試點，進一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施有效供給，引進一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務組織，全面實施閉環(huán)式“互聯網+智慧便民”養(yǎng)老服務，探索形成新型養(yǎng)老模式，加快建設居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，打造養(yǎng)老服務質量明顯提升，服務供需精準對接，群眾獲得感普遍增強的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。
二、主要任務
（一）推進社區(qū)為老服務設施建設多樣化
1、做好全市養(yǎng)老服務設施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（2020-2035）編制工作，通過規(guī)劃重點保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構、敬老院撤并整合和轉型升級布點，促進機構、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務設施融合發(fā)展，形成專業(yè)服務與基礎服務相結合，機構短托、社區(qū)日托與上門服務相銜接的居家養(yǎng)老服務格局。
2、打造“鎮(zhèn)街托底網”。在鎮(zhèn)街層面，實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據我市人口老齡化趨勢、經濟社會狀況、兜底對象數量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等，除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外，主要為低保、低保邊緣家庭，失能失智老年人，計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務。改造后，全市保留敬老院不多于x家，護理床位占比超過xx%，認知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務專業(yè)化水平，打破照料中心服務單一的工作格局，xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務功能的鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務中心，為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機會。
3、打造“村居服務網”。結合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設，加大農村養(yǎng)老服務設施建設投入，發(fā)展農村特色居家養(yǎng)老服務。升級農村老年公寓配套養(yǎng)老服務，探索具有xx特色的“集體統一建設、無償低償居住、配套養(yǎng)老服務”的農村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務模式，讓農村老年人離家不離村，離親不離情，不脫離自己熟悉的生活環(huán)境，不改變原來的生活習慣，就地滿足養(yǎng)老照料服務需求。
4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網”。全面落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房管理辦法》（試用），到2021年，新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施建設達標率100%。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施。通過閑置房產改建、出讓地塊配建等方式，到2021年，建成3個（2020年建設2個）集機構養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機構。
5、打造“居家生活網”。圍繞“如廁洗澡安全，室內行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進，輔助器具適配”五個方面功能，實施經濟困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶，提升老年人生活自理能力和居家生活品質。以房屋使用安全為前提，以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標，積極推進既有住宅加裝電梯工作，補足短板，提升公共服務水平。持續(xù)推進殘疾人無障礙通道改造、低收入農戶危舊房改造，改善各類老年群體的居住環(huán)境。
（二）推進社區(qū)養(yǎng)老服務管理規(guī)范化
1、探索推進養(yǎng)老服務標準。依托“標準先行、配套支撐”模式，建立健全鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心服務標準和監(jiān)管機制，形成地方標準化文本，進而升格形成xx市級標準并全面推開。
2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強失信懲戒，強化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強養(yǎng)老行業(yè)協會建設。
3、探索居家養(yǎng)老服務規(guī)范管理。進一步推進居家養(yǎng)老服務社會化運作，引導規(guī)范化用工管理，加強從業(yè)人員培訓，進一步提高居家養(yǎng)老服務管理水平、服務質量和服務對象的滿意度。
（三）推進社區(qū)養(yǎng)老服務智慧化
1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務功能。繪制集老年人動態(tài)管理數據庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務需求、養(yǎng)老服務設施一體的“老人關愛電子地圖”，搭建供需精準對接平x，實現精準快速救助。
2、積極推進“碼上辦”服務。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請、養(yǎng)老機構備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。
3、強化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應用。拓展人工智能、物聯網、大數據等技術和智慧產品設備在養(yǎng)老領域應用，提升養(yǎng)老服務的精細化和精準度。安裝智能探頭、人臉識別等設備，確保20%以上鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心以視頻方式，動態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務和監(jiān)管平x，同步對接省“浙里養(yǎng)”信息系統。
（四）推進社區(qū)養(yǎng)老服務社會化
到2021年底，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心專業(yè)化運營率達到70%。
2、鼓勵引導社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。構建政府、市場、社會的三方合作模式，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的社會化發(fā)展和專業(yè)化動作。培育、引進一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務機構。探索推進2家養(yǎng)老服務機構實施“家院互融”。探索“政府部門主導，社會力量參與”的“社會組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務”新模式。
3、持續(xù)推動居家養(yǎng)老專業(yè)化服務。堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導與社會參與相結合，補貼水平與經濟社會發(fā)展水平相適應，補貼內容與其他保障制度相銜接的要求，修訂《xx市養(yǎng)老服務補貼實施辦法》，按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務補貼的目標，適度擴大享受補貼人群覆蓋面，重點保障困難家庭和老人的補貼標準。按補貼標準向從事居家養(yǎng)老服務的企業(yè)或組織購買服務，由其為補貼對象提供專業(yè)化服務。
鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。
（五）推進居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合深度化
到2021年，全市建成2個以上“康養(yǎng)聯合體”，建立1處精神衛(wèi)生福利設施。
2、完善家庭醫(yī)生簽約服務。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員、養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構建立簽約服務關系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務和醫(yī)療服務，將失能失智老年人列入簽約服務的重點人群。
3、探索建設護理康復機構。支持養(yǎng)老服務機構開辦老年病院、康復院、醫(yī)務室等醫(yī)療機構，支持社會資本參與老年護理康復機構建設。探索設立“家庭照護床位”，指導養(yǎng)老機構設立認知癥照護專區(qū)，指導老年人進行認知癥康復訓練，提升家庭照護功能和水平。
4、探索推進長期護理保險試點。建立老年人身體狀況評估標準，確保老人需求和服務提供實現精準對接，作為享受政府養(yǎng)老服務的重要依據。發(fā)揮衛(wèi)生系統服務網絡優(yōu)勢，結合基本公共衛(wèi)生服務的開展為老年人建立健康檔案，完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數據庫。制定《xx市長期護理保險試點工作實施辦法（試行）》，試點推進老年照護等級評估，為推行長期護理保險制度奠定基礎，形成可復制可推廣的體制機制。
（六）推進特殊困難老年人服務常態(tài)化
1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務計劃，2020年、2021年各落實63個助老崗位，夯實社區(qū)為老服務基礎，切實提升居家和社區(qū)為老服務水平，促進就業(yè)困難人員實現再就業(yè)。
2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度，建立健全農村留守老人關愛服務體系，建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度，及時解決特殊群體的困難問題，確保救助精準高效。同時，依托xx居家養(yǎng)老大數據平x，強化監(jiān)管。
3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導向，因地制宜，積極創(chuàng)造條件，利用開辦老年食堂、建設中心食堂、依托養(yǎng)老機構配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯網+助餐”等6+x種模式為老人提供服務。
（七）推進養(yǎng)老服務人才隊伍專業(yè)化
1、開展各類養(yǎng)老服務人員培訓。以“培訓基地+培訓公司+培訓學校+第三方鑒定”形式，加強養(yǎng)老管理骨干和機構護理員、家庭照護者、康復護理師、社工師的教育培訓和技能認定。2020年，培訓各類養(yǎng)老服務人員2869人，2021年計劃培訓3151人。
2、加大養(yǎng)老服務人才扶持力度。完善并落實入職補貼和技能培訓補貼政策，引導鼓勵高校老年服務與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。
3、探索養(yǎng)老機構設置專業(yè)技術崗位。引導醫(yī)生、護士等專業(yè)技術人員服務養(yǎng)老機構，提升機構服務水平。
三、
實施步驟（一）動員部署（2020年9月-10月）。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作領導小組，召開專題會議，細化部署工作任務。各責任單位結合職責、分工制定具體工作方案。
（二）推進實施（2020年10月-2021年4月）。推動各項改革任務按計劃實施。建立督辦和考評機制，加大監(jiān)督檢查和考評力度，定期通報工作進展情況。
（三）考核驗收（2021年5月-6月）。各責任單位形成試點項目自查報告及工作x賬，在此基礎上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作
總結
，接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。（四）深化推廣（2021年7月-2022年）。深化推廣試點工作先進經驗、創(chuàng)新成果，形成全覆蓋、服務有特色、保障有重點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系。
四、保障措施
（一）建立組織機構。成立以市長為組長，分管副市長為副組長，相關部門主要負責人為成員的試點工作領導小組，負責試點重大問題的研究和決策，協調推動有關改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機制，開展試點組織實施、跟蹤指導和績效考核等各項工作。
（二）加強資金保障。建立財政保障機制，市財政安排足額的試點工作經費或社會養(yǎng)老服務業(yè)專項資金與中央財政試點資金配套使用，福彩公益金用于養(yǎng)老服務的比重達到55%以上，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點所需資金納入全市各級財政年度預算，規(guī)范使用，加強資金使用績效評價，充分發(fā)揮資金的使用效益。
（三）強化督促指導。各有關部門要嚴格按照任務分工，有序推進試點工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作納入目標責任制考核和年度重點工作清單，加強督促指導，確保試點工作責任到位、任務落實。
（四）加強氛圍營造。要通過報刊、電視、網站、微信等媒體和村（社區(qū)）宣傳欄等載體，加強試點工作的重要意義、任務、措施宣傳，充分調動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效，營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案及重點任務分解表合集
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點重點任務分工
改革試點實施方案
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇七
為應對人口老齡化快速發(fā)展趨勢，補足農村養(yǎng)老服務短板，提升農村養(yǎng)老服務質量，推進農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務多樣化、專業(yè)化發(fā)展，根據《江西省養(yǎng)老服務建設發(fā)展三年行動計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發(fā)的《關于農村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關于印發(fā)農村互助養(yǎng)老服務“四助五有”基本建設標準的通知》及《撫州市農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展實施方案》的要求，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過加大投入，整合資源，完善設施，拓展服務，推動政府購買服務，鼓勵社會力量參與，初步建成以農村居家養(yǎng)老服務（日間照料）中心為主體、多種社會力量參與的農村養(yǎng)老服務體系，到20xx年底，農村互助式養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到100%，基本滿足農村養(yǎng)老服務需求。
二、工作要求。
1、明確設施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設施供給，一是要精心選點。重點選擇交通要道、旅游景點、人口聚集及老人兒童較多的農村社區(qū)優(yōu)先選點布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村委會、新時代文明實踐中心、農家書屋、閑置學校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養(yǎng)老服務設施；
二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進行建設，即：助餐、助安、助醫(yī)、助娛；
有場所、有設備、有經費、有隊伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動室（場），并安排專職人員做好管理和服務工作。三要推進醫(yī)養(yǎng)結合。依托智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫(yī)理療保健特色服務；
推行醫(yī)療衛(wèi)生機構與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務機構合作機制，在有條件的村衛(wèi)生室設立居家養(yǎng)老服務站，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”一體化服務；
不具備將居家養(yǎng)老服務站設立其中的，與當地已建立的村衛(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務協議，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合，為農村特困、失能、失獨、高齡老人設立“家庭病床”，使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
2、明確資金保障。為有效推進農村居家養(yǎng)老建設，建立健全補助制度。對按規(guī)劃按標準新建的農村居家養(yǎng)老服務中心（站）給予一次性建設補助，提供配餐的視其投入情況經驗收合格后，每個點按照不超過10萬元的標準予以補助，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）打造各具特色亮點村和示范點。
建立居家養(yǎng)老運營補貼制度。對已建成且提供助餐的運營站點，由民政和財政建立運營考核辦法，經考核驗收合格的，提供每天2餐助餐的，給予每個站點每年2萬元運營補貼；
提供每天1餐助餐的，給予每個站點每年1萬元運營補貼。
明確服務內容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務需求。積極拓展遠程教育、遠程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務，服務內容可根據各地實際先易后難，逐步推進。
明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補助，對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經濟困難空巢（獨居）老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農村留守老人，給予關愛幫扶。
明確政府補助。六類人群助餐補助，由政府向服務企業(yè)，社會組織對六類人群購買服務，按照城市每人每月550元、農村每人每月400元的助餐標準，由個人支付50%，不足部分通過運營補助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類人群實行全免費；
對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務補助，按每人每月50元的標準落實。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保六類人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續(xù)的助餐群體和助餐模式；
農村其他有服務需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費原則，提供助餐、助醫(yī)、助安服務。
明確運營模式。結合行政村管轄范圍、農村老年人口分布等實際，探索可復制、可持續(xù)的農村居家養(yǎng)老服務發(fā)展模式。社會化運營模式。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供服務場所并按要求改造，無償交由有實力、有情懷的養(yǎng)老服務企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務。村級組織自營模式。由村委會主導，組織設立村民理事會、老年協會等社會組織承接助餐等服務項目，探索采取愛心企業(yè)冠名共建，社會公益組織定點幫扶，設立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務項目的順利落實互助服務模式。在老年人口相對分散或空心村設立互助點，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務隊伍，實施結對幫扶。
明確自愿服務。充分發(fā)揮村委會作用，在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作，助力居家養(yǎng)老企業(yè)市場摸底、初期運營、發(fā)展壯大。組建鄉(xiāng)、村兩級為老服務隊伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務隊伍結合“送文化下鄉(xiāng)”活動，在轄區(qū)內組織和指導老年人開展文化娛樂活動；
村級服務隊伍主要針對轄區(qū)內留守空巢老年人實施日常探視巡訪服務，為有需求的老年人提供志愿服務。建立健全基層老年協會，發(fā)揮其在為老服務中的自我管理、自我服務作用，引導低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。
三、工作步驟。
（一）開展試點（20xx年12月前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施布點規(guī)劃，因地制宜開展農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，到20xx年12月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心、村級居家養(yǎng)老服務站覆蓋率達到25%以上。
（二）完善提升（20xx年1月—20xx年12月）。及時總結典型經驗、做法，形成可持續(xù)、可復制、可推廣的創(chuàng)新成果，在全縣范圍內推廣，引領和帶動全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。到20xx年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率新增50%以上。
（三）全面推廣（20xx年1月—20xx年11月）。推進農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務上檔升級，確保在農村居家養(yǎng)老服務設施完善、養(yǎng)老服務專業(yè)組織培育、各項扶持政策落實等方面達到預期目標。力爭到20xx年，全縣農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到100%。
（四）檢查驗收（20xx年12月）。20xx年11月底，全面完成農村居家養(yǎng)老服務工作建設任務，組織對各項工作任務成效進行檢查驗收。
四、保障措施。
1、加強組織領導。成立由縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，組織部、民政局、財政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務推進工作領導小組，明確相關部門職責，統籌推進農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作。
2、加強經費保障。按照“政府補助，個人支付，社會參與，靈活運營”的原則，將農村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設補助和運營補貼所需經費納入財政預算，并予以足額保障。引導民間資本、公益慈善資金、農村集體經濟收益、城鄉(xiāng)閑置資產和資源支持農村養(yǎng)老服務發(fā)展。鼓勵愛心企業(yè)、社會團體和鄉(xiāng)賢捐資助老。
3、加強調度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導抓落實，并按時序進度推動年度工作任務的完成。民政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的督查，并定期予以通報。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇八
1月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務網點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務網點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自207月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務網點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網點的設立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
尊敬的向陽家政領導及社區(qū)領導：
我們是社區(qū)網點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的'重要性，真是居家養(yǎng)老的體現所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領導為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂！
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇九
護老服務員登門服務后，服務對象隨時向社區(qū)居家養(yǎng)老服務站反饋護老服務員的服務情況。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站每周至少回訪一次服務對象，隨時監(jiān)督檢查護老服務員的服務工作。
（1）組織監(jiān)督
由街道和社區(qū)派出專人負責評估體系運行的監(jiān)督管理工作，以階段檢查和隨機抽查的方式對評估體系、被評估人員及居家養(yǎng)老服務員服務狀況進行監(jiān)督。
（2）服務公示
評估組織對被評估對象做出評估結論后，依由社區(qū)張榜公示服務等級、服務內容及時限，在指定期限內接受群眾監(jiān)督、逾期無異議的方可開展服務。
（3）服務監(jiān)督
居家養(yǎng)老服務員在服務期間要隨時接受服務對象的監(jiān)督，體現政府購買服務資源供給的公平、公正。服務對象在接受服務的過程中，如對服務不滿意可以向評估組織或監(jiān)管部門進行投訴。負責部門經過調查確認后決定對其更換、再培訓或者辭退。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站設立公開電話，隨時受理來自居家養(yǎng)老工作的投訴、意見。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇十
1.認真做好安全保衛(wèi)工作，防止老人人身和室內財產遭到損失，維護服務站正常的工作和生活秩序。
2.堅持“以防為主，防消結合”的方針，做好安全防火工作，所內配備滅火器，定期進行安全檢查，消除火災隱患。
3.下班前，工作人員應對水、電、門窗等設施進行安全檢查，有問題及時處理或報修。
4.做好人員往來的管理工作，嚴防陌生人進入本所，嚴禁無關人員進入廚房間、休息室等地。
5.經常提醒入托老人注意保管好私人錢物，以防丟失。
6.交接班時要做好交接班登記和交接手續(xù)，對不履行手續(xù)者如出現問題，當班者自負。
7.每天下班前向工作站匯報一次安全情況，對出現的問題和解決結果要記錄在案。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇十一
為了加強居家養(yǎng)老服務站的財務管理，明確員工的職責，現結合本中心的實際，特制定本制度。
1.建立健全財務管理制度。經費、物資、伙食賬目要定期公布，接受老年人和有關方面的監(jiān)督。
2.服務站工作人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
3.服務站食堂員工購物應填寫購物備用金申請單，并按規(guī)定程度報批后，預借備用金。
4.物品的采購，按每日加工數，經審核后報批，不得因提前或拖延采購而影響加工，也應避免因超計劃采購帶來積壓或損失。
5.辦理購物付款時，應附付款申請單、報財務審核后，方可付款。
6.財務在辦理付款時應核實付款手續(xù)是否齊全，否則財務有權拒付，并要求補齊相關手續(xù)。
7.工作人員報銷時，必須在發(fā)票上填寫清楚齊全，根據財務要求，發(fā)票應在開出一個月內報銷，逾期未報銷給本中心造成損失的，由采購經辦人承擔。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇十二
為深入貫徹成都市人民政府辦公廳《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的'意見》（成辦發(fā)）[20xx]5號文件精神，不斷提高社會養(yǎng)老服務水平，在縣老齡委的積極指導下，20xx年我鎮(zhèn)高度重視，認真落實，在全鎮(zhèn)范圍內開展孤老、困難老人、空巢老人的居家養(yǎng)老工作。現將工作開展的基本情況和存在的不足匯報如下：
經鎮(zhèn)黨委會研究成立由鎮(zhèn)長余素蘭為組長，副鎮(zhèn)長田金珠為副組長，老齡辦具體負責，民政、殘聯、財政所協同配合的鎮(zhèn)居家養(yǎng)老工作領導小組。各村村主任是第一責任人，組織和落實此項工作；會計負責經費的日常管理和使用，做到?？顚Ｓ?、有賬可查；各組組長要密切關注老人的生活情況，隨時匯報情況。
組織參與這項工作的同志學習成都市《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》。使之認識到我們?yōu)槭裁匆_展居家養(yǎng)老工作，開展這項工作的重要意義，怎樣開展，以及工作的主要內容、服務方式和基本原則。
對我鎮(zhèn)現有的散居五保戶、農村低保戶以及空巢老人進行摸底。先由各村提供符合條件的老人名單，再會同民政、殘聯工作人員進行入戶走訪調查，親耳聽、親眼看。通過大家認真負責的篩選，除去即將進入敬老院的五保老人，我們最終確認了36戶符合條件的老人作為服務對象，并在全鎮(zhèn)范圍內進行了公示。
針對我鎮(zhèn)居家老人大都是殘疾人，缺少勞動力，農忙時節(jié)無法耕種的現狀。我們因地制宜，平時按每周一次的固定服務時間，農忙時節(jié)再組織人員進行突擊。日常的服務以洗衣、做飯、打掃清潔衛(wèi)生為主。居家老人都比較分散，要請專業(yè)的家政人員不切合實際。我們決定按就近原則，就在周圍找賦閑在家、為人親和、愛清潔、有孝心、口碑好的家庭主婦。經過統一的業(yè)務培訓后方能上崗，鎮(zhèn)上跟她們按照每服務一次15元簽訂勞動協議。
為了使這項工作能夠強力、有效的開展，不能只停留在形式上，必須有一套完整的監(jiān)督管理機制。經黨委會研究：居家養(yǎng)老工作納入對鎮(zhèn)、村、組三級干部的年終考核，與經濟掛鉤；為所有服務對象建立服務卡，每做一次上門服務都要在上面寫明服務的內容并簽名，憑卡結算當月的服務費用。鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心每季度按照服務人員人數不低于30%的比例進行滿意度抽查。凡滿意度低于80分的扣發(fā)當月服務費。有效提高了居家養(yǎng)老工作滿意度。
為老服務經費是專項經費，絕不能挪作它用，必須嚴格把關。鎮(zhèn)財政所每月核查各村上月的經費落實情況后方才下撥當月的經費。各村必須按照服務卡的登記和服務對象的證言確認后方可與聘用人員結算傭金，建立專門臺帳并在村級公示欄進行公示。今年我鎮(zhèn)已經發(fā)放居家養(yǎng)老經費34560元，有效的保障了居家養(yǎng)老工作的持續(xù)開展。
為進一步加強對老年人的服務，老齡辦積極與xx政府“青年志愿者”服務隊、安西中學志愿者服務隊、安西衛(wèi)生院志愿者服務隊、老年協會志愿者服務隊取得了聯系；積極開展助老活動，幫扶特困老人解決實際困難。全年共上門服務60余人次。
居家養(yǎng)老工作是一項新的工作，沒有經驗可以借鑒，工作中難免會出現一些偏差和不夠完善的地方。
集中體現在：1、組織宣傳的力度不夠，沒有把工作的核心內容詳細的宣傳到廣大群眾。
3、工作人員的責任心還有待加強，做事拖拖拉拉，安排工作千叮嚀萬囑咐了也會出現不能及時完成的情況。
4、對聘用人員的監(jiān)管不夠，他們都是農村婦女文化素質較低，工作馬虎、草率，有應付的心態(tài)，服務態(tài)度也不盡人意。
5、被服務的居家老人也沒能準確認識這項工作，在他們想來政府給他們派人服務，他們就享受了某種特權，不滿足于現狀，提出的部分要求超出我們工作的范圍。
居家養(yǎng)老是一項貼民心、暖人心的民生工程，是老齡工作的重要內容；站在新的起點，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老工作作為民生工作來抓，更加自覺、更加堅定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇十三
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度；是實實在在解決廣大農村居民“老有所養(yǎng)”的重大惠農民生工程。自20xx啟動新農保工作以來，我鄉(xiāng)按照有關部門要求，嚴格執(zhí)行各項政策制度，我們鄉(xiāng)村統一思想，重點抓管，落實到位，新農保工作取得了顯著成效，：
1、責任明確。面對如此巨大的收繳任務，鄉(xiāng)多次召開專題會議，將社保作為全鄉(xiāng)三大中心工作來抓，鄉(xiāng)黨委政府制定了中層干部辦樣板村、包村干部、村干部辦樣板組的辦點示范工作措施，定時定責。各辦公室為單位捆綁考核，激勵各辦比學趕超，良性競爭，推動新農保工作進行。鄉(xiāng)干部和村干部不分白晝地走組串戶，宣講政策，解答疑惑，親征保費。為了解各辦各村收繳任務完成進度情況，鄉(xiāng)領導及時召開會議，聽取匯報征繳進度，進行督戰(zhàn)。農保工作得到了鄉(xiāng)領導的高度重視，為我鄉(xiāng)農保工作順利開展打下堅實基礎。
2、獎罰分明，影響考核。鄉(xiāng)黨委政府把農保納入鄉(xiāng)、村干部目標管理考核。對于完成任務的村，給與一定獎勵。
按參保條件規(guī)定，外出打工已參進企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員不予再進，另外公安數據中還有戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無法參保人員，導致各村要完成任務更顯困難，加上外出務工人數較多，有的根本聯系不上。但全鄉(xiāng)上下克服種種困難，鄉(xiāng)、村干宣講政策，解答疑問，收繳保費。鄉(xiāng)人社中心嚴格把關絕不允許非農戶口人員都上報參保，，嚴格按照政策要求，不合條件不予參保，給村干部和村民解釋，做好了第一關審核工作，卡關切源，禁止所有不符合政策的人員進保，保證了參保人員100%符合新農保的參保條件。
我鄉(xiāng)人社工作主要是兩個人負責的，而新農保工作具體業(yè)務工作僅由2人完成。我們?yōu)榭朔r間緊、任務重、難度大的困難，加強了業(yè)務學習，理清思路，加強責任心，總結出一套相對簡單且準確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時加班加點，放棄周末休息時間，在最短的時間里，我們先已完成了人員錄入，我們采取業(yè)務上一人專門負責收集和審核表格，核對姓名、身份證號碼、戶籍地、戶口性質等，保證了資料準確性；一人專門負責錄入和上傳信息，更全面地完成了數據錄入，在最短時間保證參保人和保費的落實到位。有時為了一個人的資料不齊全，我們要打電話通知村級聯絡員，要求資料報送齊準，村干部更是頂著烈日，奔波于村民家、派出所、農保站之間，為的就是將每一個合條件的人員準確參保。目前資料收集工作也正在有秩進行中。
新農保工作是一項全年性的，常年性的業(yè)務型工作，日常工作明確，我們根據上級指示，定于每月xx日前定期報送60歲到齡表格和死亡表格。全鄉(xiāng)新農保工作每月發(fā)放準時到位，讓老人每月按時拿到錢。
今后我們將繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展農保等各項業(yè)務工作，尤其是社保歸檔材料的整理工作，更加規(guī)范經辦業(yè)務流程，做到內部管理嚴格有序，不斷提高服務水平和服務質量，不折不扣地完成黨委、政府交辦的各項任務，為黃灣鄉(xiāng)的發(fā)展做出應有的貢獻。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇十四
1.工作時間一律著工裝、佩胸卡，憑《派工單》上門服務，接到服務指令后，在規(guī)定時間內提前5分鐘到達。
2.開門后主動出示《派工單》亮出胸卡并向老人問好。征得老人允許后先脫鞋穿鞋套進門。
3.家政人員出示服務菜單和價格表供老人選擇本次服務內容，并向老人介紹本次服務時間。
4.維修員在查明故障原因后，應先向老人介紹各類配件價格和維修費，征得老人同意后方可操作。
5.服務時間內，服務員要做好自身安全防護措施。同時不給老人家庭留下安全隱患（關閉煤氣閥、水龍頭等等），并向老人傳授日常安全知識。
6.服務結束后，要主動征求老人的意見，現場真實填寫《派工單》的相關內容，并邀請老人在《派工單》上簽名確認。
7.整理好自己的工具包，與老人道別；很高興為您服務，再見！幫老人關好門。
8.完工后及時到服務站出據《派工單》備案。
9.服務人員禁止接受老人任何形式的饋贈。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇十五
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，歡迎閱讀。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。
為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點。
堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系.
引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。
政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。
享受補助的條件、標準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。
服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。
社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。
社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。
街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。
對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式
(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。
如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。
經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。
本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。
補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
如發(fā)現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。
街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。
評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。
領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強領導。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
(三)加大力度做好宣傳工作。
各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的精神以及省委、省的政府《關于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關指示，加強和完善社會養(yǎng)老服務體系建設，加快我市養(yǎng)老服務業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務。
二、基本原則
堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則;實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則;實行統籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
積極組織、引導志愿者服務隊伍參與的原則;嚴格管理、服務、申報程序的原則。
三、服務對象、內容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范，下同);有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，通過機構服務、專業(yè)組織服務、志愿者服務、義工服務、鄰里互助服務等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務。
改革創(chuàng)新服務方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構，通過政府購買機構服務，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務。
四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務機制
(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評估，分為自理、介助、介護類別，分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標準，由當地政府向社會服務機構購買服務。
(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準，由當地政府向社會服務機構購買服務。
(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估，按照每人每月10小時標準，由當地政府向社會服務機構購買服務。
符合上述條件但已入住公辦福利機構的老人，不享受以上補助。
所需資金納入區(qū)縣財政預算。
市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。
五、嚴格申請審批程序
(一)申請程序
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務，并分別提交如下材料：
1.居家養(yǎng)老政府購買服務條件
(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準。
(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會認定。
(3)“低?！?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。
2.申報登記手續(xù)
凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進行申報登記。
人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現居住地社區(qū)居委會申報登記。
年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
(二)審批程序
1.社區(qū)居委會初審。
社區(qū)居委會收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。
社區(qū)居委會需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經核實無誤后，由社區(qū)居委會上報街道辦事處。
2.街道辦事處復審。
街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)縣民政局。
3.區(qū)縣民政局核準。
區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準，由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估，確定申請人自理、介助、介護級別。
對同意政府購買服務的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務核準通知書》;對不同意補助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務不予補助通知書》，說明不予補助理由。
(三)資金撥付方式
1.資金籌集。
政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務服務所需資金，通過財政預算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負擔等多種方式解決。
2.補助資金拔付。
市財政局會同市民政局根據各區(qū)縣工作開展情況(核準各類補貼的人數、標準、補助金額等)，給予一定補助。
由各區(qū)縣負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
3.服務券形式及管理。
社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務券(以下簡稱“服務券”)的形式發(fā)放給補助對象。
市民政局統一印制服務券，每年初按各區(qū)縣上報的數量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
由各區(qū)負責本區(qū)服務券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負責本轄區(qū)服務券的兌換、結算和回收工作。
4.服務券發(fā)放。
經審核符合條件的補助對象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務記錄本》及與補助同等面值的服務券。
服務券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補助對象需當季用完服務券，本季度內沒有用完服務券的，下季度按上季度實際使用額度給予補助。
5.服務券使用。
補助對象憑服務券向區(qū)縣民政局確認的服務機構購買居家養(yǎng)老服務，服務券不能跨季度使用，超出服務券票面金額的由補助對象個人用現金支付。
6.服務券回收。
服務券使用完畢或因故終止，應由街道辦事處統一回收保存，進行造冊登記履行有關簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。
(四)管理監(jiān)督
1.社區(qū)服務中心每季度統計本轄區(qū)服務券的實際使用額。
并將檢查情況報街道辦事處, 經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務券的依據。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象，并抽查補助對象的服務協議、服務記錄本、雇傭合同等相關證明材料，查看服務券是否當季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補助對象人數不少于本轄區(qū)補助總人數的50%以上。
3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
4.法律責任。
服務券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務，補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務券或將服務券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。
服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。
服務券印制單位違規(guī)印制、使用服務券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售服務券的，對造成的經濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、服務機構和服務方式
(一)服務機構
1.各類社會福利機構;
2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心;
3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織;
4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
(二)服務機構的確認
1.區(qū)縣民政局與經確認提供居家養(yǎng)老服務的服務機構簽訂委托服務協議，約定服務內容和收費標準等項目。
接受委托的服務機構應與接受服務對象簽訂服務協議，按照與區(qū)縣民政局協議約定的項目進行服務，接受服務對象在補助的金額范圍內使用服務券結算居家養(yǎng)老服務費用，并定期向服務對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務券。
確認服務機構的具體辦法、委托服務協議、居家養(yǎng)老服務協議由各區(qū)縣自行制定，并報市民政局、財政局備案。
2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內居家養(yǎng)老服務機構名冊及服務內容、價格，由社區(qū)服務中心將名冊予以公布，供補助對象選擇。
3.鼓勵上述服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
(三)服務方式
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。
補助對象在區(qū)縣民政局確認的服務機構中自行選定服務機構并簽訂服務協議。
如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、組織實施
(一)高度重視，加強領導。
居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的`發(fā)展方向。
各區(qū)縣要高度重視，積極推進，切實抓好落實并成立專門領導小組，依托區(qū)縣社會福利中心或專業(yè)養(yǎng)老機構，設立居家養(yǎng)老服務指導中心，承擔居家養(yǎng)老服務的協調管理職能，社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務中心(居家養(yǎng)老服務中心)，負責轄區(qū)內居家養(yǎng)老的日常管理服務工作，要及時收集老年人的相關信息，并根據老年人的不同需求協調服務實體提供多種服務。
各級居家養(yǎng)老服務機構要有專人負責，健全工作制度。
(二)加強管理力量，配備專職工作人員。
居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(三)精心組織，加強監(jiān)督。
各區(qū)縣民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。
要嚴格把好補助對象資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。
申報登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責，社區(qū)協助，11月份報市民政局備案，次年組織實施。
20xx年申報登記工作于11月30日前全面結束，12月份開始實施。
因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間，原則上每季度集中一次報市民政局備案。
各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時上報市民政局、財政局。
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，實現社區(qū)內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：
一 基本形式
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。
使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。
努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二 、 運作規(guī)劃
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。
在充分利用社區(qū)現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。
并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三 服務原則
1、無償服務對象。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。
有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。
由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
四、服務內容
以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務。
主要通過相應的聯系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，
生活照料服務。
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
五、服務方式
日間照料。
社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。
上門服務。
服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。
社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。
以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務
(一)享受條件
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
(二)享受標準
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。
無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
(三)實現方式
政府購買服務的對象統一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務;政府按月將服務券發(fā)放給無償(或低償)服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費;服務人員憑該券到街道結算兌現服務費用。
該券由市民政局統一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉結使用。
七、申請和審批程序
1.申請。
符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。
申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
2.初評。
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關材料上報所在街道。
3.審核、審批。
所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作，將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇十六
(一)我市老年人口的基本狀況
按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比例達到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至20年底全國老年人口達1.94億，占全國總人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總人口比例的10.09%，標志著我市進入老齡化社會;截至20年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數的26.36%;失能老人19萬，占老年人口總數的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州(市)中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。
(二)我市養(yǎng)老服務機構現狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務機構119所，總計擁有床位數1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心72個，市級層面成立了市老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展協會、市養(yǎng)老產業(yè)協會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農村社區(qū)(村)均成立了老年人協會。
(三)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設情況
根據省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關要求，我市于20年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的建設工作，當年省下達我市建設任務為60個，20年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。
建設方式及規(guī)模。
我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設彌補或達到功能相對齊全。
服務內容。
目前根據我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務已得到拓展，如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點在深入調查的基礎上，增加了情感關懷、養(yǎng)老機構外展、小家庭結對等服務。
服務對象及方式。
服務對象為本轄區(qū)內60周歲以上老年人，具體根據老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務，無償服務的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農村“五?！崩夏耆?低償服務對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務對象為有經濟來源并有服務需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營方式，按管理主體和經費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經費的，如區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務，每年投入65萬元用于政府購買服務。二是由集體經濟承擔運營經費的，如區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于20年3月，新建小區(qū)預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經濟補貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務，愛心企業(yè)每年提供運營經費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結合，成立至今已為3萬人次提供服務，至今投入運營經費70萬元用于政府購買服務。五是市婦聯探索的“三工”協作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務工作者三者結合，由市婦聯組織牽頭，引入南鑫家政服務公司提供社會工作者服務，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設至今經歷了3個階段：第一階段是20年的“星光計劃”，即20之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務設施、活動場所和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設;第二階段是20年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務中心，針對社區(qū)內的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權“6項”服務，實行領導、標準和標識“3個”統一;第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”建設，即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務網絡，城市街道和社區(qū)基本實現居家養(yǎng)老服務網絡全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止20年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬元(具體補助標準見表五)，其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務方案篇十七
根據省政府《關于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協調小組辦公室關于20民生工程實施有關工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法。
一、總體目標
堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、團體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎養(yǎng)老金正常調整機制，實現城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接，健全服務網絡，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務。
2016年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標任務為:當年參(續(xù))保人數達2910萬(其中當年繳費人數萬)，貼合待遇領取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。
二、實施資料
深入貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號)，進取引導貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費，對貼合待遇領取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
(二)資金籌集
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構成。
1.個人繳費。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。
參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。
2.團體補助。
有條件的村團體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。
鼓勵有條件的社區(qū)將團體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。
補助、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準。
3.政府補貼。
(1)政府對貼合待遇領取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。
中央財政按照確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補貼，目前為每人每月70元。
各地根據當地實際，可適當提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財政承擔。
(2)省、市、縣人民政府應當對參保人繳費給予補貼。
每人每年最低繳費補貼標準為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。
對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔20元，其余部分由市、縣財政承擔，市、縣承擔比例由各市確定。
有條件的市、縣可在省里規(guī)定統一補貼標準的基礎上，適當增加補貼，具體標準和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負擔。
(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應結合本地實際，在繳費檔次范圍內確定標準為其代繳養(yǎng)老保險費，并按代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補貼。
領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農村雙女父母參保繳費，各地可適當提高補貼標準。
(三)保障水平
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。
中央確定的基礎養(yǎng)老金標準目前為每人每月70元，各地能夠根據實際情景適當提高基礎養(yǎng)老金標準。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為：個人賬戶儲存額除以139(與現行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數相同)。
三、重點工作
(一)切實抓好政策宣傳工作。
各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。
以推動參續(xù)保繳費、提高參保質量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。
進一步加大業(yè)務培訓力度，著力提高基層經辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。
(二)嚴格落實財政補貼資金。
各地在管好用好中央和省相關補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。
要加強資金監(jiān)管，確保所有政府補貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。
同時，要努力拓寬籌資渠道，進取發(fā)揮有條件的村團體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織經過各種渠道補助城鄉(xiāng)居民繳費參保。
(三)全力提升經辦服務水平。
大力推進經辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設。
全面實施《城鄉(xiāng)居保經辦服務規(guī)范》國家標準，強力推進業(yè)務檔案達標，不斷擴大視覺識別系統行業(yè)標準試點范圍。
完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務、財務信息系統，推進領取待遇資格認證和統計工作信息化。
加快業(yè)務系統向村(居)聯通和村(居)金融網點建設，擴大“四不出村”服務范圍，方便居民參保繳費和領取待遇。
(四)確?；鸢踩行н\行。
嚴格按照社會保險基金管理的有關規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統一管理，實行收支兩條線，確保?？顚簟？顚Ｓ?。
進一步建立健全基金管理的內控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務流程。
嚴格實行保費預存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，確?；鸢踩?。
嚴格基金收支和預算管理，強化預算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。
強化生存資格認證工作，健全數據比對體制機制，遏制重復、冒領養(yǎng)老金問題發(fā)生。
四、工作要求
(一)加強組織領導。
各級政府要切實加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領導，明確部門職責，層層壓實職責，堅持主要領導親自過問，分管領導具體抓，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現的新情景和新問題。
(二)合理分解任務。
各地要嚴格按照省里下達的目標任務，科學測算相關數據，合理分解任務，不得層層加碼。
要高度重視數據統計和分析工作，進一步加強信息系統建設，確保相關數據及時、準確、真實。
(三)協調配合推進。
人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動爭取相關單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯動工作機制，構成工作合力。
公安、民政、計生、殘聯等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。
(四)加強監(jiān)督檢查。
各地要堅持定期報告和指導檢查等制度，及時掌握工作進度，狠抓任務落實。
要加強平時督查，重點督查任務完成情景和資金落實情景，對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時糾正，并按有關規(guī)定嚴肅處理。
要切實加強社會監(jiān)督，定期披露相關信息。
要深入調查研究，注意總結推廣好的經驗做法。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/6240548.html】
