2023年市委全委會議講話材料（匯總22篇）

養(yǎng)成好的閱讀習(xí)慣對提高語文水平非常重要。分類是將事物按照其特點和屬性進行劃分和歸類的過程。以下是一些總結(jié)范文的精華部分，供大家觀摩學(xué)習(xí)。

市委全委會議講話材料篇一

同志們：

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，銳意進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，監(jiān)督方式逐步改進，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關(guān)的工作需要和正常運轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學(xué)化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務(wù)的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風(fēng)、制度等各項建設(shè)，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。

今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責(zé)任感。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標和任務(wù)。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進一步改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是黨的十六大和十六屆四中全會提出的重要任務(wù)，對于推進社會主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主、依法管理國家事務(wù)的最好組織形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿嗣袢罕姽餐袷氐男袨橐?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，是衡量一級黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標志。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的重要保障。落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進入新世紀以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會的目標來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設(shè)小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設(shè)，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會提供強有力的民主法制保障。

二、切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進一步加強和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。

第一，要進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求，按照人大的職責(zé)和工作特點，及時對人大工作提出任務(wù)和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級黨委要確定一名負責(zé)同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑嵚男泻萌舜笾魅蔚穆氊?zé)。人大會主任由黨委書記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。

第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會議質(zhì)量。

障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質(zhì)量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預(yù)算，確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權(quán)利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。

三、不斷加強人大及其會自身建設(shè)，推動全省人大工作的新發(fā)展

二要加強制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權(quán)的行使，都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關(guān)的各項管理制度，進一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。

三要加強組織建設(shè)。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設(shè)，保證其人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置和干部隊伍與所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級人大會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當(dāng)比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當(dāng)前尤其要注意充實縣級人大機關(guān)信訪工作力量。要大力加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進人大機關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關(guān)干部的交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。

四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實際困難，進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責(zé)人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，是一項意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。

市委全委會議講話材料篇二

20xx年是xx縣新一屆團委的開局年。一年來，在團市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團市委的工作部署，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)造，夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)，不斷增強了共青團的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗是：

一、迎難而上，保持良好精神狀態(tài)和昂揚斗志。

在本屆團委換屆以前，由于方方面面的原因，團委的工作一直處于被動和落后的位置，一些軟弱渙散的團組織難整頓，團的活動難開展，團的工作經(jīng)費難保障等等，可以說是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，新一屆團委從轉(zhuǎn)變觀念入手，振作精神，鼓舞斗志，變壓力為動力，知難而進。

一是理直氣壯抓工作?？朔肥孜肺菜枷?，依照上級團委工作部署和《團章》規(guī)定，增強自信心，大膽地開展工作。20xx年5月，我們通過團情調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層團組織長期以來不配合團縣委的工作，團員發(fā)展不規(guī)范，收的團費不上繳，年復(fù)一年沒辦法。對此，我們迅速研究出臺了關(guān)于《進一步加強和規(guī)范團員發(fā)展工作的通知》，與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校共青團工作的意見》，扭轉(zhuǎn)了團員發(fā)展無計劃，團費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團青比例由去年的23.8上升至今年的41，團費任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。

二是不等不靠自己闖。活動活動，動則活。動，就是要去闖，主動去爭取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經(jīng)費預(yù)算是20xx元，連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多，我們沒有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演，從籌備到結(jié)束歷時一個半月，經(jīng)費預(yù)算2.2萬元。面對縣財政不給錢，本單位又沒錢的情況，我們主動出擊，找到從未謀面的電信局長，一次爭取到位宣傳費8000元，增強了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒有勇氣。

二、求真務(wù)實，不斷探索工作新路子。

務(wù)實的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作，我們注重從實際出發(fā)，腳踏實地，講求實效。

一是打牢共青團工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。大悟以往團的工作最實際的問題，就是基礎(chǔ)不牢。具體來說就是基層組織不健全，工作一致性不強;辦公條件差，工作經(jīng)費緊張;團干部工作能力和自信心不強。為了對癥下藥，我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團委副書記，建議調(diào)整了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，配強配硬了基層團組織。我們還多方籌資5.6萬元，增添了辦公設(shè)備，購置了公務(wù)用車，較好地改善了辦公條件。舉辦了團干部培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)團的業(yè)務(wù)知識，增強了團干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然，在打基礎(chǔ)的工作上，團干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團的工作崗位上時間不會很長，但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點什么的思想。

二是整合資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性。團委機關(guān)人少事多，如何處理好這一矛盾，關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實際效果為鏈節(jié)，把各項資源整合起來，推動團的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年，我縣團委開展的較大活動有十次之多，在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺，主動免費承擔(dān)了我們的宣傳報道，在提升團委形象上起到了很大的作用?？h電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù)，最終實現(xiàn)了雙贏的效果。

三是善于總結(jié)，培養(yǎng)與時俱進的思想品質(zhì)。時代變化了，團的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些團干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書記形象，導(dǎo)致在新形式下工作消極被動，甚至怨天尤人。針對這一問題，我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，及時指導(dǎo)各地共青團工作。定期進行總結(jié)，保證了團的各項工作的與時俱進。20xx年5—6月份，我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團委進行了交流學(xué)習(xí)，及時歸納經(jīng)驗并結(jié)合實際加以利用。8月份，組織了12個單位的負責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗，有效地促進了全縣青年文明號創(chuàng)建活動。

三、緊扣中心，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持。

眾所周知，團委是個群團部門，人權(quán)、財權(quán)都沒有。要開展好團的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，部門支持是保證。

一是緊扣熱點，爭取部門配合?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》出臺后，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點，我們緊抓這一熱點，先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手，萬冊圖書進山村”活動;聯(lián)合司法局、教育局開展了送法律進校園活動，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。

二是抓住重點，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作，大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動，得到了縣委、縣政府的重視和支持，既開展了共青團的品牌活動，又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，開展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。

20xx年，共青團大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問題和不足。新的一年，我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，求真務(wù)實，再接再厲，爭取各項工作取得新突破。

謝謝!

市委全委會議講話材料篇三

同志們：

這次縣委全體(擴大)會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會議、市委五屆六次全會精神，總結(jié)回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點任務(wù)，號召全縣廣大干群振奮精神，乘勢而上，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項目標任務(wù)，勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵，爭做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時代。下面，我根據(jù)縣委會研究的精神，講三個方面的意見：

一、積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜形勢的考驗，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅實的步伐。

一年來，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊的大力支持下，砥礪奮進，攻堅克難，在全縣上下喊響“大干一場”的口號，使形勢最嚴峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標都好于預(yù)期，不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長的目標，而且在克服困難中增強了發(fā)展后勁。預(yù)計全年完成gdp152.5億元，增長14%;實現(xiàn)財政收入22億元以上，增長45%以上，其中一般預(yù)算收入8.7億元以上，增長36%以上。主要經(jīng)濟指標全面超額完成了全年目標任務(wù)。

一年來我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達4億元，水上、水下有5個作業(yè)面同時施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進1200米，北堤建成1000米。港口項目招商實現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后我市的第一個實質(zhì)性成果，投資100億元的儲配煤中心項目、130億元的igcc項目和80億元的海上風(fēng)電項目，創(chuàng)造了我縣項目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項目為零的歷史，增強了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè)，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時代精神。

一年來我們大干項目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長36.7%，連續(xù)四年保持了強勁的增長態(tài)勢。新上5000萬元以上項目59個、億元以上項目42個，實際利用外資到帳連續(xù)四年實現(xiàn)倍增。預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模?？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項目列入了國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬元以上企業(yè)70家、超1000萬元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬元企業(yè)18家，實現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會，擴大了濱海泵閥在全國的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個重點項目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會、城建項目招商會和城建重點項目推進月等活動，全年共實施八大類83個重點項目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個項目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濱中新校區(qū)、客運中心等34項重點項目正在加緊建設(shè)。實施了9條路12萬平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個廣場節(jié)點打造、13條道路綠化亮化、16個小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達39%，城市化率達38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個，新開發(fā)商品房75萬平方米，超過年度計劃45個百分點，實施7個安置小區(qū)安置房20萬平方米、經(jīng)濟適用房和廉租房2.6萬平方米，發(fā)放廉租金112萬元。

一年來我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達到52萬畝。“一園一場一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，全年累計投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力進一步增強。脫貧攻堅工程扎實推進，全縣新實施脫貧攻堅財政獎補項目102個，總投入8500萬元，惠及186個村，覆蓋率達64.3%，帶動1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達到6750元，連續(xù)4年增幅超過10%，新增24個農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動全縣在小康道路上又邁出了堅實的一步。

在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)進一步加強，各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實推進，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡報》專題介紹了我縣的經(jīng)驗做法，在省制度機制創(chuàng)新座談會和全市總結(jié)會上作了經(jīng)驗交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評價。優(yōu)化環(huán)境“面對面”集中評議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機制獲得市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎?！昂ｍ嵙L(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個省級廉政文化示范點、14個市級示范點。縣委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進集體”稱號，新春經(jīng)濟社會發(fā)展論壇被評為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強，嚴打“驚雷行動”和“實有人口管控會戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會治安安全縣”稱號。農(nóng)村教育“兩項工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動進一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實施交通工程建設(shè)90多項，完成投入6.5億元，交通對發(fā)展的拉動作用明顯增強。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會、共青團、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績。

一年來的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬干群都深刻、強烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實踐，我們形成了一個品牌――科學(xué)發(fā)展?？v觀這幾年的發(fā)展，我們在狠抓現(xiàn)實增長點的同時，更做了大量打基礎(chǔ)、利長遠、得民心、減負擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動的同時，更形成了濱海在搶跑未來上的后發(fā)優(yōu)勢。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標準推進為民辦實事工程，解決了一批長期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實踐，我們堅守了一個信念――搶抓機遇。我們以“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實施脫貧攻堅工程的機遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開發(fā)機遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠、指日可待。同時，我們大力實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風(fēng)險的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無怨無悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢想的偉大實踐中積累的最為寶貴的財富。

四年的實踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收獲了經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自于實力的大幅提升，這種信心來自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來自于全縣干群昂揚的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽到的贊譽越來越多，我們得到的鼓勵越來越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅定。我們堅信，當(dāng)2年后10萬噸級港口開航的時候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時候，當(dāng)20xx年后濱海成為中國沿海崛起的又一座發(fā)達城市的時候，一個更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時代闊步邁進的突破之年。對濱海來說，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場主旋律，打好港口建設(shè)攻堅戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實現(xiàn)“”目標，以更好更快的發(fā)展業(yè)績普惠于民。

具體奮斗目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財政總收入增長30%，地方一般預(yù)算收入增長32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，注冊外資實際到帳增長34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%。這些指標是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進行適當(dāng)調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進“三港”聯(lián)動。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標，并開工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實開展5萬噸和10萬噸級煤炭碼頭的設(shè)計工作，并報國家發(fā)改委核準，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實現(xiàn)港口的集疏運功能;抓緊啟動30萬噸級航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項目的能力。二要重抓大項目。8月底前完成中電投5000萬噸儲配煤中心項目前期研究，年內(nèi)獲得國家發(fā)改委核準，并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬千瓦igcc項目前期研究;力爭將中電投2×100萬千瓦火電項目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動50萬千瓦海上風(fēng)電項目，開展海上測風(fēng)等前期工作;抓緊落實已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項目、華電集團陸上風(fēng)電南風(fēng)場項目。要強化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對列入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點扶持的企業(yè)逐個分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國道達爾煤制烯烴項目、沙鋼集團鋼鐵項目、美國塞拉尼斯醋酸項目、中國臺灣臺塑集團石化項目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項目1個、50億元以上項目2個、10億元以上項目4個，總投資5億元以上的城建與旅游項目1個、2億元以上項目4個，開工建設(shè)2個，儲備項目20個。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標，以集聚人氣、提升功能、強化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝?，打造環(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來人，發(fā)展旅游帶來流動人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進重點，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對外形象。重點實施一個漁港整治、一幢望海樓、一個安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點工程。認真探索一級開發(fā)和市場化運作等全新的機制和模式，積極推進教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭取年內(nèi)啟動海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設(shè);三是加快推進北疏港航道的前期研究和項目立項，并盡快實施;四是完成港口引淡三、四期工程，實現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時爭取后續(xù)配套資金，進一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟工作重點轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，在強化規(guī)模培植的同時，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，痛下決心做大做強四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主流經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和板塊經(jīng)濟。一要提升層次擴張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進重大補鏈項目，重點引進織造、印染、服裝等后道項目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實施技改擴能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級，延長紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機械產(chǎn)業(yè)。以擴大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬恒鑄業(yè)、阿卡機械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時，大力培植和引進泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競爭力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場為目標，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動能力強的泵閥交易平臺，并以此為依托，將“中國(濱海)泵閥展銷會”打造成全國乃至全球知名的品牌展銷會。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵和引進各類專業(yè)人才來園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競爭力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項目為配套，加快引進一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過審批為契機，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進一批下游原料藥、成品藥項目;以健鼎、康杰、吉華等項目為依托，加快引進一批生物化工、化工新材料項目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺。四要發(fā)揮優(yōu)勢催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點項目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營體系，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項目5個、億元以上項目50個、1000萬元以上項目500個。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實現(xiàn)功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢，做大做強，確保全年新上10億元以上項目1個、新開工億元以上項目10個、新竣工項目20個、新簽約項目20個，實現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項目4個、5億元以上項目4個，實現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標準廠房30萬平方米，新上千萬元以上項目33個，新增規(guī)模企業(yè)36個，實現(xiàn)稅收2.4億元，使民營經(jīng)濟工作繼續(xù)走在全市前列。對四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺招商為重點，加大開放型經(jīng)濟的推進力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點放在那些成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強的重點放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識技改擴能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業(yè)總數(shù)達30家，其中超5000萬元的5家。對在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對企業(yè)經(jīng)營班子一次性獎勵200萬元，在3億元以下的，縣里一次性獎勵100萬元。要強化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動規(guī)模擴能、產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機遇，絕不能因機關(guān)作風(fēng)問題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)。明年是城市化推動工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點實施五大類工程60個項目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達40%,實現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場、濱海國際大酒店、新時代美食廣場、南湖商務(wù)會所等綜合服務(wù)類項目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點，要重兵會戰(zhàn)，集聚推進，快出形象，濱中新校區(qū)、客運中心、凱帝大酒店等22個在建重點項目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來、“立”起來。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機而動，有序推進，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點項目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅持先安置后拆遷的原則，逐步實現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時，要加快政府融資平臺建設(shè)，全年力爭融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點項目提供充足的資金保障。加快推進網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬平方米;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施2個以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢。一要決勝脫貧攻堅。明年是脫貧攻堅“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實推進。要強化產(chǎn)業(yè)項目編報，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項目300個以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項目村級全覆蓋。要強化掛鉤結(jié)對幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強化整村推進，繼續(xù)完善經(jīng)濟薄弱村“五個一”幫扶機制，使全縣60%以上經(jīng)濟薄弱村集體收入達到5萬元以上，新增“八有”達標村80個以上，其中省定經(jīng)濟薄弱村全部建成達標。全年確保有勞動力貧困戶脫貧1萬戶以上，脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點建成東坎、濱淮2個萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達58萬畝，新增6萬畝，比重達37.1%，在全市上升2個位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達15萬畝，新增4萬畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達1000萬只，全力打造“全國生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個萬頭以上豬場或欄存5萬只以上禽場，全縣新增200個規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)20個，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個百分點。三要強化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進項目8個，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品特色市場也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋?？舱窬€、陳李線、三三線、204國道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度。同時，要全面啟動試點鎮(zhèn)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社保“四個一體化”進程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個百分點。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟不寬裕時我們始終高度關(guān)注民生，在大港時代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實施總投入20億元的50項實事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進。一要突出抓好百姓長遠受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭讓每個零就業(yè)家庭都有一個就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動者組織供需對接1.4萬人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬元，新建100個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺，對五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時實施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認真組織實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)省中醫(yī)工作先進縣。對農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問題?？h委、縣政府永遠把百姓的冷暖放在心上，永遠把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經(jīng)濟適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國道改造，實施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務(wù)教育保障機制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬元，實施關(guān)愛工程，新建縣社會福利中心，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬元，新發(fā)展有線電視用戶3萬戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬戶，爭創(chuàng)省有線電視“進村入戶”示范縣。投入590萬元，建設(shè)村級文化室和農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場，送電影下鄉(xiāng)3600場。濱海經(jīng)濟發(fā)展了，實力增強了，我們?yōu)榈氖抢习傩眨氲氖抢习傩?，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭創(chuàng)省規(guī)范收費教育示范縣。投入3億元，實施中小學(xué)校舍安全工程。啟動學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級職高。成立計生公益金，對困難計生戶實施特別救助，對來我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實施“基層基礎(chǔ)提升年”活動，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，爭創(chuàng)省計劃生育工作先進縣。進一步落實安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴格實行新上項目會審制度、環(huán)境影響評價制度、安全環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴把項目準入、準建、準產(chǎn)“三關(guān)”。扎實開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點，積極做好維護穩(wěn)定的各項工作，掌握穩(wěn)定主動權(quán)，實現(xiàn)“三無”縣目標。嚴厲打擊各類犯罪活動，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強人民群眾的安全感，確保社會治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實現(xiàn)省社會治安安全縣“六連冠”。

三、進一步加強黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進大港時代科學(xué)發(fā)展的強大力量。

黨的xx屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會通過的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為重要的政治任務(wù)，切實提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項任務(wù)真正落到實處。要適應(yīng)時代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來，同推動工作結(jié)合起來，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長。要堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級黨組織要提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，注重從履行崗位職?zé)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面來考察干部的德，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動黨政正職和重點崗位干部的交流，推進黨政機關(guān)中層干部特別是管人、管錢、管審批等關(guān)鍵崗位干部內(nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實推進抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強、科學(xué)發(fā)展能力強”的“雙強型”黨員擔(dān)任黨組織書記。試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，符合條件的村、社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任、居委會主任，中小學(xué)、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負責(zé)人。要擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強對黨員的教育、管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對濱海的黨員干部而言，尤其要重點強化以下幾個方面：

1、要以點燃創(chuàng)業(yè)激情為重點，強化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時代這樣一個具有里程碑性質(zhì)的特殊時段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時機。但歷史警示我們，如果沒有那個時代的作為，就一定會承受那個時代的痛苦。對此，全縣各級干部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強烈沖動，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號”，人們更注重“符號”后面的“內(nèi)容”。我們的各級干部應(yīng)該精神飽滿、心無旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個字：此時、此地、此身。此時，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時、此地、此身，才能無悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點，強化隊伍建設(shè)。時勢造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時代，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)越來越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會被時代所拋棄。全縣各級干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認真鉆研，努力掌握與大港時代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級干部的運籌能力。從宏觀上講，只有通過有效運籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。從微觀上看，提升了運籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務(wù)實落實為重點，強化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠的兩點就是：說與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說與做的距離?，F(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時候打“收條”，督查推進的時候打“欠條”，年終考核的時候打“白條”，說的時候“炮聲隆隆”，干的時候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實。千萬不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時候，還來解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個庸才!要繼續(xù)以項目化管理、標桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強化工作推進、干部考核。要喊響“不會干換人干”、“沒有結(jié)果、就有后果”，加大對“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實干、干就干好成為各級干部的自覺行動。

4、要以塑造陽光心態(tài)為重點，強化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r是一種成熟，拒絕有時也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對權(quán)力的神圣性心存敬畏，對黨紀國法的嚴肅性心存敬畏，對社會輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準則規(guī)范行為，遠離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠離那些無事生非的道聽途說，遠離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠，誰離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，認真落實重要事項報告、個人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負責(zé)人向紀委全委會述廉和報告履職情況制度，強化對“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺越來越高，發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展任務(wù)越來越重，發(fā)展前景越來越好。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬人民，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面實現(xiàn)“”目標，在加快邁向大港時代的新征途中闊步前進。

市委全委會議講話材料篇四

省委全委會議講話材料(三)

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，抓好中央巡視組反饋意見的落實，動員全省干部群眾，堅定信心，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。下面，我講幾點意見。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話精神

胡錦濤7月23日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，回顧了十六大以來黨和國家取得的巨大成就，全面闡述了中國特色社會主義道路、理論體系和制度的重大意義和內(nèi)涵，精辟分析了我國面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)闡述了事關(guān)黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，為黨的勝利召開奠定了重要的政治、理論和思想基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。講話高屋建瓴、思想深刻、論述精辟，通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒，體現(xiàn)了對時代特征和未來發(fā)展的準確把握，展示了追求真理、開拓創(chuàng)新的理論自覺，是黨的理論創(chuàng)新的最新成果和集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和發(fā)展，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新水平，把握大局、駕馭全局、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動科學(xué)發(fā)展的能力達到新高度，具有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的光輝文獻。

我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤重要講話精神，進一步深化對中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟的認識，毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，毫不動搖推進改革開放，信心百倍戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和風(fēng)險;進一步深化對黨的十六大以來歷史成就和寶貴經(jīng)驗的認識，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量;進一步深化對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的認識，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。通過學(xué)習(xí)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的論述，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟體制改革，不斷增強長期發(fā)展后勁;通過學(xué)習(xí)關(guān)于推進政治體制改革的論述，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由;通過學(xué)習(xí)關(guān)于建設(shè)社會主義文化強國的論述，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化;通過學(xué)習(xí)關(guān)于改善民生和加強社會建設(shè)的論述，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;通過學(xué)習(xí)關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的論述，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境;通過學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的論述，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。要按照同志在研討班結(jié)業(yè)式上的講話要求，全省各級黨組織和廣大黨員、干部要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵要義，準確把握精神實質(zhì)，全面貫徹新的要求，把思想和行動更好地統(tǒng)一到中央重大決策上來，結(jié)合山西改革發(fā)展和黨的建設(shè)實際，切實做到認識上有新的提高，發(fā)展上有新的境界，工作上有新的成效。

二、關(guān)于落實中央巡視組反饋意見

按照中央巡視工作的統(tǒng)一部署，中央第五地方巡視組于2月至4月對我省進行了巡視回訪。6月19日，中央巡視組向我省反饋了意見。省委對落實反饋意見高度重視，認真研究制定整改措施，7月13日省委會討論審定《關(guān)于落實中央巡視組對山西巡視回訪情況反饋意見的整改方案》。為了把整改方案落到實處，要抓好以下工作：

第一，思想要高度重視。中央巡視組對我省的反饋意見，體現(xiàn)了中央對山西的關(guān)心，充分肯定了我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成績，指出了我省工作中存在的問題和不足，對今后工作提出具體意見，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。中央巡視組還積極向中央反映我省需要幫助解決的問題。我們要把巡視工作當(dāng)做一種嚴格要求，當(dāng)成一種關(guān)心愛護，把落實反饋意見作為與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致的具體行動，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，增強各部門執(zhí)行力和加快轉(zhuǎn)型跨越的重大推力，與搞好工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來，切實抓緊抓好。

第二，責(zé)任要明確具體。省委已經(jīng)將32條整改措施分解到有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，各部門一方面要強化責(zé)任意識，加強協(xié)作配合，形成落實合力;另一方面要將每一條整改措施進一步細化，制定具體整改意見，并分解落實到人。特別是一些涉及面廣的工作，如推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、縮小城鄉(xiāng)差別和貧富差距、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，更要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性，做到工作上無縫連接、不留死角。

第三，舉措要務(wù)實有力。要突出工作重點，重點抓好事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略重要工作的落實，重點抓好干部群眾關(guān)心的突出問題的落實，重點抓好重大民生問題的落實，重點抓好中央巡視組強調(diào)指出的具體問題的落實。有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)來，緊緊抓在手上，定期不定期聽取匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，責(zé)任單位要充分發(fā)揮抓總作用，配合單位要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。要強化時效觀念，每項工作要盡量往前趕，能完成的要抓緊完成，確定出臺的政策措施要盡快出臺。對需要較長時期整改的工作，也要確保在半年、一年內(nèi)取得明顯進展。堅持標本兼治，在解決問題的同時，要舉一反三，把握帶有規(guī)律性的東西，建立健全規(guī)章制度和長效機制。

第四，落實要確保到位。省委將適時對整改方案的落實情況進行督查，相關(guān)職能部門要建立整改方案落實臺賬，對整改到位、完成任務(wù)的進行銷賬，任務(wù)完成好的要總結(jié)經(jīng)驗，工作進展慢的要給予鞭策。整改工作納入年度目標責(zé)任考核，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。在有效整改的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時間內(nèi)，向中央交一份滿意的答卷。

三、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟工作

上午，王君同志根據(jù)省委會議和省政府常務(wù)會議意見，就上半年經(jīng)濟工作作了全面總結(jié)，對下半年經(jīng)濟工作進行了部署，我完全同意?？偟闹v，今年以來，我們認真貫徹落實主題主線和總基調(diào)，全省經(jīng)濟在連續(xù)兩年高位運行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。有三點值得我們高度重視：一是取得這樣的成績確實來之不易。全省地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，盡管低于前兩年增速，但比全國高出2.3個百分點，仍然是一個較高的增長速度。特別是轉(zhuǎn)型態(tài)勢愈加強勁，今年上半年共有1206個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目落地，完成投資額4765.67億元，占完成落地投資總額的59.65%，成為促進經(jīng)濟增長的重要力量，化解和分散了經(jīng)濟下行壓力。城鄉(xiāng)居民收入增幅均高于全國平均水平，而且農(nóng)民收入增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。在面臨許多困難的情況下，我們不僅實現(xiàn)了較快增長，而且實現(xiàn)了與促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有機統(tǒng)一。這中間有許多經(jīng)驗和啟示，值得我們總結(jié)和珍視。二是對經(jīng)濟下行壓力必須有足夠的思想和工作準備。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的單一性在國內(nèi)外經(jīng)濟增長放緩的情況下面臨較大下行壓力，我省生產(chǎn)總值逐季下降就說明了這一點。從運行周期看，反應(yīng)的滯后性使我省經(jīng)濟增長較為被動，而且受制約的程度較深。這是因為我省主導(dǎo)產(chǎn)品為外省的原材料，而外省的機械裝備等產(chǎn)品又為我省的生產(chǎn)性投入，經(jīng)濟運行的波峰波谷與全國不僅有時差，而且有利差。從“三駕馬車”看，投資的主導(dǎo)性需要我省在穩(wěn)中求進中想更多辦法。由于新一輪國家宏觀調(diào)控不可能再采取大幅增加投資的方式，加之不少投資項目受“路條”制約，進一步擴大投資需要克服很多困難，開辟新的路徑。從市場格局看，情況的復(fù)雜性使我省煤炭優(yōu)勢受到抑制。當(dāng)前煤炭價格大幅下滑，受周邊煤炭大省(區(qū))和國際煤價的擠壓，需要我省在煤炭產(chǎn)量、價格、市場占有諸方面加大研判力度，搞好統(tǒng)籌權(quán)衡，防止顧此失彼。三是越是困難多、挑戰(zhàn)大的時候，越要堅定信心、凝聚力量，積極而科學(xué)地應(yīng)對。要看到全省經(jīng)濟發(fā)展的基本面仍然是好的，有利條件和積極因素在增多，經(jīng)濟增長的動力、潛力和空間仍然較大。特別是目前正處于建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第三次工業(yè)革命前夜，正是尋找新的突破點的時候，面臨許多新的機遇。只要我們堅定信心不畏難，咬緊牙關(guān)不松勁，緊盯發(fā)展走勢不茫然，就能夠搶占到新的發(fā)展先機，就一定能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第一，堅持轉(zhuǎn)型不動搖。實踐再次表明，在應(yīng)對危機的過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較早、轉(zhuǎn)型力度大、結(jié)構(gòu)升級快的企業(yè)和地區(qū)，應(yīng)對危機的回旋余地要大得多，抗風(fēng)險能力要強得多。太鋼由于循環(huán)經(jīng)濟鏈條長、自主創(chuàng)新能力強，有自己的拳頭產(chǎn)品，在大環(huán)境不利的情況下雖然利潤率降低，但降幅明顯低于全國同行業(yè)，效益在業(yè)內(nèi)相對較好。一些多元化程度高的煤炭企業(yè)，也收到“東方不亮西方亮”的效果。無論經(jīng)濟形勢好的時候，還是經(jīng)濟下行壓力大的時候，都要積極主動、持之以恒地推動轉(zhuǎn)型，扎扎實實推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，這樣才能始終掌握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。要認識到，根本在工業(yè)新型化。首先，要做好煤炭這篇大文章，從燃料到原料，從物理過程到化學(xué)過程，從線性生產(chǎn)方式到復(fù)合生產(chǎn)方式，從技術(shù)角度到經(jīng)濟學(xué)角度，不斷揭示煤的內(nèi)涵和價值，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤制油、煤制氣、焦爐煤氣制甲醇制烯烴、精細煤化工、化學(xué)制品、煤矸石和粉煤灰綜合利用等產(chǎn)業(yè)，與煤炭生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、信息業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)等等，是一個可以外延性擴大的產(chǎn)業(yè)鏈。相信隨著科技不斷創(chuàng)新和實踐不斷深化，會給我們開拓出山西以煤為基的新型工業(yè)化的鴻篇巨制。同時，持續(xù)大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流、文化旅游等具有山西優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化、多元化。其次，要堅定走循環(huán)發(fā)展的路子。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟已講過多次，我在這里要再次強調(diào)的是，在一個資源型地區(qū)并以資源作為主要生產(chǎn)原料的工業(yè)形態(tài)，循環(huán)要作為一個基本路徑、一種生產(chǎn)業(yè)態(tài)、一種經(jīng)濟方式，這樣才能清潔、低碳、綠色發(fā)展，才能使資源效益最大化、成本最小化，這也是山西工業(yè)新型化的題中應(yīng)有之義。再次，要加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，這是今后新型工業(yè)化的著力點。要找準融合的切入點和結(jié)合部，大力發(fā)展我省亟需的信息技術(shù)，促進兩化的技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合和產(chǎn)業(yè)衍生，加速工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要認識到，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)型跨越的重點和難點，沒有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型就沒有整體轉(zhuǎn)型，沒有農(nóng)村跨越發(fā)展就沒有新農(nóng)村。要利用特有的資源稟賦，加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，走出農(nóng)戶加基地的模式，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，拓寬農(nóng)民增收致富渠道;著力推進縣域工業(yè)化，做大做強縣域經(jīng)濟;實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同治理，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。要認識到，潛力在市域城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支點，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要載體，尤其是擴大內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)民就近進城，提升消費結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。激發(fā)民營經(jīng)濟活力，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進“一核一圈三群”，實施大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，抓好太原晉中同城化、上黨城鎮(zhèn)群、百里汾河新型經(jīng)濟帶等重點，引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序流動，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把城鎮(zhèn)化集聚、輻射、引領(lǐng)和帶動效應(yīng)充分發(fā)揮出來，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。要認識到，持續(xù)在城鄉(xiāng)生態(tài)化。城鄉(xiāng)生態(tài)化是實現(xiàn)資源能源大省可持續(xù)發(fā)展的必由之路和現(xiàn)實途徑。城鄉(xiāng)生態(tài)化還意味著一場深刻的變革，除了城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重構(gòu)，還涉及到發(fā)展觀、價值觀、生活方式、政策法規(guī)等方面的轉(zhuǎn)變。要堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧，力求植綠與興水同步、生態(tài)與旅游文化同步、開發(fā)與保護同步、治污與節(jié)能同步，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為全省人民的健康水平和幸福指數(shù)。

第二，狠抓項目不松勁。項目就是生產(chǎn)力,好項目是先進生產(chǎn)力，項目更是當(dāng)前穩(wěn)增長的重要支撐。各地工作的差距、發(fā)展的差距，集中體現(xiàn)在項目建設(shè)上。全省形成了主攻項目建設(shè)的濃厚氛圍，但也面臨項目市場風(fēng)險加大、選擇難度加大、項目投資收益下降、內(nèi)生動力下降以及項目資金短缺等困難和問題。要進一步增強項目即發(fā)展的意識。堅持把項目建設(shè)放在中心位置，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項目來加快，以非常之思籌項目，以非常之為引項目，以非常之力建項目，通過項目建設(shè)擴投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。要進一步抓好項目履約率和落地率。凡重點簽約項目都要進行面對面、一對一的對接，搞好服務(wù)，都要卡到項目資金、卡到時間節(jié)點、卡到具體負責(zé)人。已簽約項目什么時候開工、什么時候竣工，都要環(huán)環(huán)分解任務(wù)、明確責(zé)任主體、倒排時間工期、形成合同機制，力爭早開工、早竣工、早見效。要進一步完善重大項目推進機制。把項目建設(shè)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要標尺，看在項目策劃生成上有沒有新提升、在項目建設(shè)推進上有沒有新成果、在項目優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有沒有新作為、在項目要素保障上有沒有新舉措，在提升固投數(shù)、增加項目數(shù)、加快項目進度上顯本領(lǐng)，使“項目落地年”取得豐碩成果。

第三，全力招商不停頓。發(fā)展是硬道理，招商是硬舉措。國內(nèi)外仍處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重組、轉(zhuǎn)型升級的進程中。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，是招商引資的客觀依據(jù)和根本動力。縱觀世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移軌跡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰期往往發(fā)生在經(jīng)濟危機時。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，某些勞動密集、消耗資源較多、生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，以市場拓展型、資源開發(fā)型、優(yōu)勢延伸型、資本運作型等模式轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和所處發(fā)展階段告訴我們，山西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大招商引資至少還有的黃金期。關(guān)鍵要從三個方面發(fā)力：一要切實用好資源優(yōu)勢。要從多元優(yōu)勢的視角看資源，從延伸的視角開發(fā)資源，從轉(zhuǎn)換的視角提升資源，推進資源換資本、換投資、換技術(shù)、換管理、換項目，使資源這個山西開放引進的重要“本錢”切實發(fā)揮作用。二要善于放大資本優(yōu)勢。馬克思認為，資本是“發(fā)動整個過程的第一推動力”。社會再生產(chǎn)需要各種生產(chǎn)要素，其中稀缺的是資本，其他經(jīng)濟要素和資源要進入生產(chǎn)過程，成為一種有“經(jīng)濟生命”的東西，必須以資本為紐帶。我省資本優(yōu)勢突出，近幾年國有大型企業(yè)積累了相當(dāng)?shù)馁Y本，民間資本較為豐富，有數(shù)以千億元計的資本從煤炭領(lǐng)域退出，要抓住資產(chǎn)價格下跌、兼并重組成本較低的機會，加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度，加快推進以煤電一體化為主要形式的戰(zhàn)略協(xié)作，搭建更多招商引資的平臺。三要致力打造環(huán)境優(yōu)勢。與前兩點相比，環(huán)境還不能說是我們的優(yōu)勢，但沒有好的環(huán)境，上述兩個優(yōu)勢也將失去。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，結(jié)合轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，完善招商引資土地保障政策、稅收促進政策、規(guī)費減免政策、金融促進政策，最大限度地降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營運成本，形成投資“洼地”;創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，強化招商引資項目落地保障服務(wù)，嚴肅查處“吃拿卡要”行為;創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，營造投資者進得來、進得順、留得住、干得好的良好社會環(huán)境。

第四，推進創(chuàng)新不懈怠。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型之魂、跨越之梯，也是抵御經(jīng)濟風(fēng)險的最大利器。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤、溫家寶在全國科技創(chuàng)新大會上的重要講話精神，建設(shè)具有山西資源型經(jīng)濟特點的地區(qū)創(chuàng)新體系，以發(fā)展方式和發(fā)展動力的轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型。堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，把科學(xué)技術(shù)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進生產(chǎn)要素向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，以技術(shù)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，以自主創(chuàng)新推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，以勞動者素質(zhì)提升提高創(chuàng)新能力，走出欠發(fā)達和資源型疊加地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路。堅持自主創(chuàng)新是第一競爭力，以煤為基礎(chǔ)推進科技創(chuàng)新，加強與中央企業(yè)、科研院所的聯(lián)合，加快煤機裝備、新能源汽車及動力電池、半導(dǎo)體及綠色照明、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等領(lǐng)域創(chuàng)新速度，抓好固廢綜合利用、煤層氣抽采、清潔技術(shù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的研發(fā)，實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程。堅持人才資源是第一資源，結(jié)合重大科技專項和重點創(chuàng)新項目，大力培育引進高層次科技創(chuàng)新人才、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點領(lǐng)域緊缺人才，深入發(fā)掘培養(yǎng)民間能人、技術(shù)能手。推動科技人員創(chuàng)辦各類高新技術(shù)企業(yè)，對一流人才一流貢獻要有一流待遇，對特殊人才特殊貢獻要有特殊政策。堅持科技體制改革是第一原動力，推動科技與企業(yè)的融合，建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新體制，建立公共科技資源響應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新的有效機制，全省國有監(jiān)管企業(yè)全部建立研發(fā)機構(gòu)。推動科技與資本的融合，促進民營企業(yè)家與科技領(lǐng)軍人才優(yōu)勢互補、科技與資本高端嫁接。堅持群眾積極性是第一創(chuàng)造力，發(fā)揮好黨委、政府的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好科技中介的服務(wù)作用，發(fā)揮好創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好科普工作的促進作用，形成創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。

四、關(guān)于做好迎接黨的宣傳工作

宣傳思想工作要圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹，在廣泛宣傳上下功夫，在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，努力營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。

第一，圍繞團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，把握正確基調(diào)，增強宣傳工作的引導(dǎo)力。宣傳是舟,導(dǎo)向是帆。鄧小平同志曾提出“宣傳工作是一切革命工作的糧草”的著名論斷。要興起中國特色社會主義宣傳教育熱潮，興起科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育熱潮，興起改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)宣傳熱潮，興起新山西新發(fā)展新面貌宣傳熱潮，引導(dǎo)干部群眾滿懷信心迎接黨的。要解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，切實做好熱點難點問題及突發(fā)事件的引導(dǎo)，科學(xué)掌控引導(dǎo)的時機、方法和力度，第一時間、第一場合、真實權(quán)威傳遞黨和政府的聲音，及時有效壓縮雜音謠言傳播空間。加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理，健全有害信息預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置機制，及時封堵刪除有害信息，加強對微博客、社交網(wǎng)站、即時通信工具的管理，妥善應(yīng)對突發(fā)敏感事件、有效回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，搶占網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主動權(quán)和制高點，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。

第二，圍繞“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，唱響時代主旋律，增強宣傳工作的感召力。按照中央要求，全省正在廣泛深入開展“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，這是迎接黨的宣傳工作的重中之重，更是展示山西、建設(shè)山西、發(fā)展山西的平臺，要進一步引深、做大、出新。要見事見人見思想，深度報道我省轉(zhuǎn)型跨越、民生改善、黨的建設(shè)等生動實踐和明顯成效，堅定全省干部群眾走科學(xué)發(fā)展之路的自覺自信，形成推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的共識共為。要以黨報、黨刊、電臺、電視臺為主力軍，充分發(fā)揮都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，使傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和其他媒體相得益彰、良性互動，實現(xiàn)宣傳效應(yīng)最大化。要把省內(nèi)宣傳和省外宣傳統(tǒng)籌起來，提高中央重點媒體對我省宣傳稿件的采用率、首發(fā)率。各級各類媒體要結(jié)合各自定位，挖掘特色優(yōu)勢，拿出一些具有引導(dǎo)力的欄目、沖擊力的版面、影響力的策劃，高站位、高標準做好宣傳工作，在更廣空間、更寬領(lǐng)域、更大范圍顯示宣傳的力量。

第三，圍繞建設(shè)先進文化，發(fā)揮以文化人、以文育人的獨特作用，增強宣傳工作的影響力。恩格斯曾說，文化植根于“一個民族或一個時代的一定的經(jīng)濟發(fā)展階段”。要立足轉(zhuǎn)型跨越的豐富實踐和山西歷史文化底蘊，精心組織重點文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，集中推出一批優(yōu)秀文藝作品和出版物，集中展演展映展播一批優(yōu)秀舞臺劇和影視精品，營造奮發(fā)向上、喜慶祥和的氛圍。要深化學(xué)雷鋒活動、志愿服務(wù)活動，深度推進文明創(chuàng)建活動，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。要大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神財富，大力宣傳荊保山、劉桂芝、彭云等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，用身邊事感召身邊人，營造崇尚先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的氛圍。

第四，圍繞“三貼近”，踐行“走轉(zhuǎn)改”，增強宣傳工作的親和力。貼近，才能貼心。宣傳工作，深入基層心里才有群眾，身處現(xiàn)場心里才有感動。要深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，到最基層、到第一線、到群眾中，寫百姓故事，為人民放歌，把筆觸、話筒和鏡頭對準基層，把版面、熒屏和時段留給百姓，反映群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，展現(xiàn)群眾的精神風(fēng)貌。要做“精新聞”，簡潔明快、內(nèi)容精煉，更多地報道來自基層、來自群眾的生動鮮活的新聞;要寫“大通訊”，在深度調(diào)研、深入挖掘的基礎(chǔ)上，舍得花筆墨，宣傳體現(xiàn)時代精神的典型人物、典型經(jīng)驗，表現(xiàn)基層創(chuàng)造、體現(xiàn)群眾生活;要有“強言論”，發(fā)揮評論的靈魂和旗幟作用，提升層次，增加深度，給人以啟發(fā)和教育;要“重特色”，以高端、健康、高雅的品味，增加信息量，增強立體感，提高專業(yè)性、知識性、趣味性、可視性，擴大傳播力、影響力和覆蓋面。

五、關(guān)于維護穩(wěn)定和民生工作

抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績。目前，全省社會大局是穩(wěn)定的，但是隨著黨的臨近，維護和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越重。要充分認識維穩(wěn)工作的極端重要性和面臨形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”：不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

第一，全力當(dāng)好首都“護城河”。要圍繞為首都提供安全保障，深入研究可能出現(xiàn)的各種情況，完善應(yīng)急機制和工作預(yù)案，加強力量部署、裝備配備、培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置的能力和水平。要強化危險物品、流動人員的管理，加大對復(fù)雜場所以及外來人口聚集地的集中整治，加大對出省進京車輛、人員、物品的檢查力度和技術(shù)監(jiān)控，嚴防危險人員、危險物品經(jīng)由我省流入北京。嚴格落實信訪工作責(zé)任制，了解群眾想什么、干什么、盼什么、怨什么，到群眾意見多的地方去疏解思想情緒，消除社會焦慮，積極為群眾辦好事、做實事、解難事，通過深入走訪、開門接訪、帶案下訪、集中交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、強化督辦等形式，從源頭上預(yù)防和減少進京上訪。對滯留在京的老上訪戶和流浪乞討人員進行認真清查，及時帶回并落實好穩(wěn)控措施，努力將我省打造成為首都“護城河”上最安全的屏障。

第二，著力維護政治社會穩(wěn)定。深化情報信息收集和分析研判工作，做到“主要敵情全覆蓋、主要社情全掌握、主要危害全預(yù)警”，嚴密防范和堅決打擊敵對勢力的滲透破壞活動。全面落實社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪、打擊“兩搶一盜”等專項行動，對重點領(lǐng)域、重點人群、重點部位、重點物品、重點時段進行拉網(wǎng)式排查，對可能引發(fā)重大群體性事件的問題，對可能采取極端方式表達個人訴求、造成惡劣影響的問題，對可能引發(fā)媒體炒作、成為社會熱點的問題，要積極化解，及時處置。要毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作，強化和落實“兩個主體”責(zé)任，重點抓好生產(chǎn)安全、消防安全、交通運輸安全和食品藥品安全，抓好公共場所安全，維護汛期安全，減少一般性事故，杜絕重特大事故。落實應(yīng)急值班制度，嚴格執(zhí)行信息報送和重大問題請示報告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保能夠快速穩(wěn)妥處置。

第三，進一步加強和創(chuàng)新社會管理?！笆ト瞬恢我巡≈挝床?，不治已亂治未亂”。未雨綢繆顯本事，防微杜漸是功夫。要促進管理模式網(wǎng)格化，將各種要素分類整合，全部納入網(wǎng)格的服務(wù)管理范疇，規(guī)范網(wǎng)格工作流程，使每個網(wǎng)格成為社會服務(wù)管理的基本單元和組織節(jié)點。要促進管理平臺信息化，整合各部門信息資源，建設(shè)全省基層社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)處置、監(jiān)督評價和網(wǎng)上服務(wù)管理現(xiàn)代化，提高為民服務(wù)效率。要促進管理手段綜合化，廣泛動員社會力量，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，形成加強和創(chuàng)新社會管理的合力。要促進重點工作項目化，將各項重點工作明確牽頭單位和參與單位，規(guī)定“時間表”和“路線圖”，確保落到實處。要促進公眾參與制度化，建立健全公眾參與機制，動員組織人民群眾有序參與社會管理和公共服務(wù)，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

第四，切實加強民生關(guān)懷。民生有保，生活無憂，既是人民幸福的標志，又是社會和諧的基石。越是經(jīng)濟下行壓力大，越要把民生關(guān)懷放在突出位置。對于涉及全民的社會事業(yè)，要增速提質(zhì)、確保供給;對于涉及弱勢群體的社會事業(yè)，要兜底保本、搞好保障;對于群眾反映強烈的熱點社會事業(yè)，要回應(yīng)關(guān)切、妥善安排。要建立均衡的教育體系，完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進就業(yè)和社會保障，切實抓好城鄉(xiāng)住房保障。要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，健全對弱勢群體的社會關(guān)懷和幫扶體系。要促進法治惠民，推行陽光執(zhí)法，維護社會公平正義，通過維權(quán)服務(wù)惠民生、暖民心。

六、關(guān)于當(dāng)前加強黨的建設(shè)的幾項重點工作

今年以來，全省在加強黨的建設(shè)上亮點頻現(xiàn)，成效明顯。我們要從新的形勢和任務(wù)出發(fā)，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越提供堅強保證。

一要以“六查六看”為重點，抓好保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動。保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動開展以來，省委帶頭參加每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，集中學(xué)習(xí)經(jīng)典著作;集體觀看廉政文化精品劇目;舉行先進事跡報告會，邀請優(yōu)秀共產(chǎn)黨員荊保山、劉桂芝作報告;舉行“保持黨的純潔性，為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗”等中心組專題學(xué)習(xí);召開學(xué)習(xí)心得交流會，并將學(xué)習(xí)心得在山西日報發(fā)表;赴武鄉(xiāng)八路軍太行紀念館，進行革命傳統(tǒng)教育;“七一”前夕，與基層黨員一起過組織生活會;30日還要召開專題民主生活會。從全省看，學(xué)習(xí)教育活動扎扎實實、有聲有色，理論武裝更加深入，隊伍活力更加迸發(fā)，作風(fēng)改進更加明顯，清正廉潔更加自覺，為基層和群眾辦了一大批實事好事。當(dāng)前，學(xué)習(xí)教育活動進入“六查六看”和思想總結(jié)階段，是整個活動學(xué)習(xí)成果、教育成果、實踐成果的集中體現(xiàn)和檢驗。各地各部門各單位要圍繞“六查六看”，召開民主生活會，進行對照檢查，開展批評和自我批評，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把自己擺進去，結(jié)合思想、崗位和工作實際，重在查找問題，重在剖析原因，重在提出整改措施，真正得到一次洗禮，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。班子成員之間要開誠布公、深入交流，達到統(tǒng)一思想、凝聚共識，增進團結(jié)、共同提高的目的。

二要以建立長效機制為重點，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央部署，到黨的召開，集中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要告一段落，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)。在加大宣傳力度上，要加強先進典型的選樹宣傳工作，使更多的優(yōu)秀黨員能夠涌現(xiàn)出來，以榜樣的力量感動人、激勵人、引領(lǐng)人，營造創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越之先、爭為民富民之優(yōu)的濃厚氛圍。在抓好整改驗收上，要落實基層組織建設(shè)年的整改措施，抓好后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在建立長效機制上，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、成功做法制度化、感性認識理性化，探索行之有效的創(chuàng)先爭優(yōu)新范式。按照務(wù)實管用、簡便易行的原則，建立黨員干部聯(lián)系群眾機制、黨組織和黨員承諾機制、黨員群眾評議機制。在搞好總結(jié)工作上，要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面總結(jié)，努力使每名黨員都能參加，對經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)作出部署。特別是要認真學(xué)習(xí)貫徹同志在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上的重要講話精神，充分認識和發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更加富有成效地保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。

三要以密切與人民群眾聯(lián)系為重點，切實加強基層工作。黨的根基和活力在基層，黨的生命和力量在群眾。密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢是我們黨最大的優(yōu)勢。弱化了基層，就遠離了群眾;脫離了基層，就脫離了群眾。第一，工作重心要下移。黨組織和黨員干部的凝聚力戰(zhàn)斗力要在基層發(fā)揮，轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場要在基層鋪開，發(fā)展當(dāng)中的問題要在基層解決，各種矛盾隱患要在基層化解，傾聽民意、服務(wù)民生要在基層體現(xiàn)。特別是要從基層最期待的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷推出為基層和群眾服務(wù)的新舉措。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要下去。減少應(yīng)酬、精簡會議，目光投向基層，身子沉入基層，關(guān)注一線工作的落實，關(guān)心基層群眾的疾苦。完善大接訪、接待日、聯(lián)系點、蹲點調(diào)研等直接聯(lián)系群眾制度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的“直通車”。要深入到條件差、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方，直接為群眾排憂解難。第三，資源要向基層傾斜。基層條件差、工作辛苦，要做到精力、財力、待遇等向基層傾斜，給予基層干部和困難黨員更多的關(guān)心，積極幫助他們解決實際困難和問題，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實得到鞏固。

四要以嚴明黨的紀律為重點，加強干部隊伍建設(shè)。黨的紀律是黨的集中統(tǒng)一的保證。毛澤東同志指出“紀律是執(zhí)行路線的保證”。黨的高度組織性基于高度的紀律性，黨的強大戰(zhàn)斗力源于嚴格的紀律保證。要看到，個人主義、自由主義、拜金主義在一些黨員干部中還有市場，不講原則、不守紀律的問題還有所發(fā)生，有的為了一己之利熱衷于跑關(guān)系、搞變通、鉆空子，假年齡、假學(xué)歷的問題引起群眾強烈不滿。在黨的紀律面前人人平等，黨內(nèi)不允許有凌駕于黨的紀律之上的特殊黨員;在法律面前沒有特殊公民，反腐面前沒有特權(quán)干部。“嚴”要體現(xiàn)在自覺講政治。在大是大非面前保持清醒頭腦，在關(guān)鍵時候經(jīng)得住考驗，自覺同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。特別是境內(nèi)外敵對勢力和一些別有用心的人把黨的召開作為節(jié)點，勾結(jié)串通，捏造謠言，伺機制造矛盾和事端，對此要堅決抵制。“嚴”要體現(xiàn)在健康的黨內(nèi)生活和人際關(guān)系。嚴格執(zhí)行民主集中制，使黨員經(jīng)受黨內(nèi)生活的嚴格鍛煉，正確處理個人與組織、自由與紀律的關(guān)系，堅決反對庸俗之風(fēng)?！皣馈币w現(xiàn)在提高選人用人公信度。堅持正確用人導(dǎo)向，嚴肅整治選人用人上的不正之風(fēng)，把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓想干事者有機會、能干事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者占位置、掌權(quán)力、得利益?！皣馈币w現(xiàn)在整肅不良風(fēng)氣。引深“整風(fēng)肅紀創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”專項活動，形成促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長效機制，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?！皣馈币w現(xiàn)在深入開展反腐倡廉。為政之要在公與清，成業(yè)之道在儉與勤。廉與德、能、勤、績的關(guān)系就好比“1”和“0”的關(guān)系，一旦廉潔出了問題，一切都是徒勞。要做到進不失廉、退不失行，追求名節(jié)不追名逐利，以權(quán)謀事不以權(quán)謀私，有所畏懼而不無所顧忌，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正。要抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”，完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保持對腐敗行為的高壓態(tài)勢，嚴肅查處大案要案、窩案竄案，把“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的成功經(jīng)驗提升放大、全面推廣，以反腐倡廉的新成效取信于民。

五要以崇尚實干實績?yōu)橹攸c，樹立新的精神風(fēng)貌。下半年工作任務(wù)十分繁重，既要迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的，又要應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力保增長;既要做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，又要籌備明年省人大、省政府、省政協(xié)的換屆，在改善民生上還有大量工作要做。首先，要始終保持昂揚斗志。面對困難挑戰(zhàn)和繁重任務(wù)，是攻堅克難、還是等待觀望，是大膽創(chuàng)新、還是因循守舊，是頑強拼搏、還是平庸度日，不僅是對每個黨員發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的檢驗，更是對政治成熟不成熟、堅定不堅定的考驗。要克服浮躁心態(tài)、漂浮作風(fēng)和“換屆波動”，把全部心思用在工作上，不要分心，不要過多考慮和設(shè)計個人的發(fā)展，增強學(xué)習(xí)力，打造執(zhí)行力，聚集發(fā)展力，以高度負責(zé)、奮發(fā)有為的精神做好各項工作。第二，要大力弘揚苦干精神。把工作的出發(fā)點放到為黨爭光、為民造福上，把落腳點放到打基礎(chǔ)、惠民生、利長遠上，不搞華而不實、勞民傷財、急功近利的“形象工程”和“政績工程”，比真干實干不比花拳繡腿、比群眾實惠不比數(shù)字游戲、比發(fā)展成果不比形式主義、比可持續(xù)性不比一時之功，既善于“抓大事”，又能夠抓具體，腳踏實地、扎扎實實抓好落實。第三，要努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。加強對經(jīng)濟形勢的分析研判，及時研究新情況、解決新問題，增強做好經(jīng)濟工作的前瞻性、預(yù)見性和有效性。省委、副省長帶頭，深入開展住村包村，深入重點企業(yè)和重點工程幫助解決問題?？傊?，當(dāng)前正處在黨的召開之前的關(guān)鍵時刻，越是在關(guān)鍵時期，越不允許觀望、等待，越需要努力進取，著力而為。大家都要在干中去履職，在干中去作為，在干中去建功立業(yè)，這才是一個共產(chǎn)黨人、一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的應(yīng)有的覺悟、黨性和情懷。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，凝聚力量，攻堅克難，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，以務(wù)實創(chuàng)新的新風(fēng)貌、轉(zhuǎn)型跨越的新成績迎接黨的勝利召開!

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市委全委會議講話材料篇五

同志們：

形勢，研究部署“”目標任務(wù)及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風(fēng)推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點意見。

一、五年奮斗的收獲與體會。

以來，市委團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進作風(fēng)，凝心聚力，攻堅克難，勝利完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。具體表現(xiàn)在：

一是發(fā)展思路進一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學(xué)確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務(wù)實、清廉的要求，全面加強黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認真組織實施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。

不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達94%。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國檢，新建綜合教學(xué)樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓(xùn)中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓(xùn)邁出實質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強，市體育館、文博館及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動和群眾性精神文明建設(shè)活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進一步增強。堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實現(xiàn)了敏感節(jié)點不出問題的目標。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強。我們強化責(zé)任、夯實基礎(chǔ)，譜寫了安定團結(jié)、和諧共榮的新篇章。

六是黨的建設(shè)全面加強。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，

行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強。我們突出重點、攻堅克難，形成了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時代新風(fēng)尚。

五年來，全市上下在搶抓機遇中堅定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行。可以說，這五年是我市綜合實力大幅躍升、廣大群眾得到實惠較多的五年，是社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的五年，是美譽度顯著擴大、各族干部群眾凝聚力顯著增強的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團結(jié)協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作。在此，我謹代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!

總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：

——始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷完善并嚴格落實既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個實踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實踐的態(tài)度，不斷對既有思路進行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。

——始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅定理念。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，這樣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

——始終堅定不移地推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑。現(xiàn)階段，的科學(xué)發(fā)展就是要實現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，必須強力推進。

——始終堅持不懈地改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強大優(yōu)勢。面。

對資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。

——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”，推進社會全面進步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步，大力提升城市“軟實力”，是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。

——始終堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎(chǔ)。

同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務(wù)的基本認識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點上，重大戰(zhàn)略機遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”，將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔(dān)負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟社會發(fā)展，強力支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目還不多，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用和對一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。

全市上下必須全面辯證地分析當(dāng)前的形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚創(chuàng)新實干、攻堅克難的拼搏精神，以更實的舉措持續(xù)掀起“”發(fā)展的澎湃熱潮。

二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

“”時期是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關(guān)鍵時期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取中加快發(fā)展速度。

“”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，堅持以解放思想促進機制創(chuàng)新，以真抓實干推動工作落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財政一般預(yù)算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。

實現(xiàn)上述目標，我們要在以下四個方面尋求新突破，實現(xiàn)新跨越。

上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。

(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。“”期間，我們立足實際，推進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！啊睍r期，必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時，至少引進一家中型汽車或拖拉機組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。

在推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。

宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊、完善基礎(chǔ)功能、增強可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)。大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。

三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點,加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、帶動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。

(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實現(xiàn)和諧社會建設(shè)的新跨越。進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅持每年將新增財政收入的60%用于民生工程。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機制創(chuàng)新上尋求新突破，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！啊睍r期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實踐的新要求，堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。

用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項目建設(shè)。要堅決破除一切不適應(yīng)招商引資和項目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產(chǎn)業(yè)支撐能力強和科技含量高、環(huán)保措施好的重點企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當(dāng)?shù)馗刹扛＠稣?。堅持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，健全以政府獎勵為導(dǎo)向的招商引資獎勵體系。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極支持金融機構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進企業(yè)上市融資，在“”末培育3至5家上市公司。

保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。

用更嚴明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責(zé)等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴格落實績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎勵懲戒結(jié)合起來，促進全市各級干部精神面貌、工作作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實現(xiàn)大提升。

三、在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，不斷強化黨的基層組織建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的堅強核心。

堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點，抓實抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進”。要堅持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當(dāng)公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要進一步擴大黨內(nèi)民主，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進行。

抓基層、打基礎(chǔ)、重實效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率。

以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊伍。要科學(xué)確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔(dān)急難險重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。

以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀違法案件工作力度。要深化黨紀黨風(fēng)教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實加強社會監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風(fēng)正氣。

上項目抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意集中民智，杜絕不講科學(xué)不講民主盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進一步健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公開聽證救濟幫扶等機制，推動群眾工作向規(guī)范化制度化常態(tài)化邁進，夯實長治久安的社會基礎(chǔ)。各級各部門要把解決社會問題維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民發(fā)展依靠人民發(fā)展成果由人民共享。

同志們，“”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!

市委全委會議講話材料篇六

同志們：

這次市委全委(擴大)會議書面?zhèn)鬟_了省委十二屆六次全委(擴大)會議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神;市委王銳書記作了重要講話，對全市當(dāng)前和今后一個時期學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會、省委十二屆六次全委(擴大)會議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，推進全面深化改革工作作了全面部署。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實。

下面，我就抓好當(dāng)前一些重點工作提幾點要求：

一要強化政治意識，推進全面深化改革各項工作。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，著眼改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度“六位一體”改革進行了全面部署。省委《實施意見》把中央總體部署和甘肅實際緊密結(jié)合起來，堅持“兩先一放一管”的總體思路，提出了16個方面62條具體改革措施。這兩個文件既有頂層設(shè)計、又有實踐總結(jié)，既有戰(zhàn)略部署、又有重要舉措，是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的行動綱領(lǐng)。前面市委王銳書記對我市全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各級各部門要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會精神與學(xué)習(xí)系列重要講話、省委十二屆六次全委(擴大)會議、省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班以及這次市委全委(擴大)會議精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，全力抓好貫徹落實，切實把思想和認識統(tǒng)一到xx屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx屆三中全會確定的改革目標任務(wù)上來，把全面深化改革各項工作抓緊抓好，以改革為動力推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二要全力攻堅沖刺，全面完成今年各項目標任務(wù)。今年的有效工作時間僅剩20多天，完成全年目標任務(wù)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各級各部門要緊盯年初簽訂的目標管理責(zé)任書和確定的重點項目，對今年以來的工作進行一次全面地“回頭看”，逐項梳理，查漏補缺，認真盤點各項工作進展情況和措施落實情況，哪些指標和工作完成了，哪些沒有完成，進度如何，都要做到全面掌握、心中有數(shù)。對沒有達到計劃進度要求的，必須找準原因、對癥下藥，采取有力有效措施，全力攻堅沖刺，務(wù)必按期完成。對一些重點工作和重點項目，市委、市政府督查室要指派專人進行督促檢查、跟蹤問效，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。

三要堅持抓主抓重，集中力量抓好項目的實施和爭取。要緊緊抓住項目施工的最后有效時間，緊盯全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長36%的目標，集中力量，加強調(diào)度，搶時間，趕進度，在保證項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快重大項目工程建設(shè)進度，確保全面完成年度投資計劃。對重大項目建設(shè)中存在的征地拆遷、資金籌措等方面的困難和問題，要認真研究，強化協(xié)調(diào)，及時解決。當(dāng)前正處年末歲尾，是爭取銜接項目的關(guān)鍵時期。各級各部門要在做好年終工作的同時，組織專門人員，近期赴省進京，加強與國家有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局以及央企的溝通協(xié)商和項目銜接，抓好已上報項目的跟蹤落實，爭取更多的項目進入省上和國家的計劃盤子。

四要加強組織協(xié)調(diào)，重視做好年度考核工作。目前，省上對市州各項目標責(zé)任完成情況的考核檢查已陸續(xù)開始。各級各部門要依據(jù)省上考核的內(nèi)容和要點，有針對性地做好準備工作，確保今年各項工作在省上年終考核中晉檔升位。對省政府目標責(zé)任書中涉及到的主要指標和重點工作，要逐一對照檢查，完善工作措施，不折不扣抓好落實。特別是對目前尚未完成的指標，要利用僅有的后續(xù)時間強化落實，盡全力完成省上下達的各項責(zé)任目標。各部門要加強對上、對下及部門之間的聯(lián)系溝通，把各項經(jīng)濟指標核實核準，涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一口徑，真正做到情況明白、數(shù)字清楚。同時，要認真組織好市上對縣區(qū)和部門的年終考核，按照昨天市委會議研究的意見，整合考核力量和考核項目，集中做好市委、市政府對縣區(qū)和部門的年度考核工作，推動各項工作任務(wù)的有效落實。

五要著眼加快發(fā)展，科學(xué)謀劃明年各項重點工作。各級各部門都要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟形勢、全面分析政策機遇的基礎(chǔ)上，認真謀劃研究明年的工作思路、目標任務(wù)和重點項目。要把謀劃明年工作與貫徹落實xx屆三中全會精神結(jié)合起來，與“”規(guī)劃結(jié)合起來，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯“3341”項目工程、工業(yè)“12341”行動計劃、農(nóng)業(yè)“48113”推進計劃、文化發(fā)展“136”工程、“1461”扶貧攻堅工程以及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點工作，科學(xué)合理地制定發(fā)展目標和保障措施。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面系統(tǒng)地制定好各級各部門的重點工作、重點項目和工作目標。特別是要按照省上項目觀摩明年“看高不看低”的要求，及早謀劃“3341”項目工程的實施，確保在項目數(shù)量、投資規(guī)模、建設(shè)進度上有新的提升。在此基礎(chǔ)上，扎實做好“兩會”的籌備工作，認真起草好提交大會審議的各個工作報告，確保把“兩會”開成團結(jié)、鼓勁、務(wù)實的大會，為明年各項工作起好步、開好局奠定良好的基礎(chǔ)。

六要密切聯(lián)系群眾，做好群眾生活安排和社會保障。今年我市先后遭受罕見暴洪災(zāi)害和岷縣漳縣地震波及災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成較大困難。各級各有關(guān)部門要從維護社會大局和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好今冬明春受災(zāi)群眾生活安排的重要性，結(jié)合“雙聯(lián)”行動的開展，深入基層，深入農(nóng)戶，全面掌握受災(zāi)群眾生活現(xiàn)狀，采取行之有效的救助措施和辦法，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。尤其是對尚未建房或因房屋潮濕暫未能入住的受災(zāi)群眾，要責(zé)任到村到戶，動員其采取投親靠友、臨時租借、妥善安置等辦法解決好過渡性住房問題。要認真做好元旦春節(jié)“兩節(jié)”期間困難群眾生活安排，通過開展走訪慰問、幫扶救助、志愿服務(wù)和送溫暖、獻愛心等扶貧濟困活動，切實抓好城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、重點優(yōu)撫對象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活安排，確保其基本生活不出問題。

七要靠實主體責(zé)任，著力抓好今冬明春安全生產(chǎn)。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期。隨著春節(jié)臨近和春運開始，安全生產(chǎn)面臨的形勢更為嚴峻。近期，中央、省、市先后對安全生產(chǎn)工作作出緊急部署，前不久發(fā)生的青島輸油管線重大爆燃事故也給我們敲響了警鐘。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲生命為代價”的紅線意識，切實把人民群眾生命安全放在第一位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，突出抓好學(xué)校醫(yī)院、旅游景點、車站機場等人員聚集場所和社會公共設(shè)施的安全防范，深入開展油氣管線、油庫、工礦企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重點場所領(lǐng)域的專項排查整治行動，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善各項防范措施，堅決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)有序。

八要加強社會管理，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。元旦春節(jié)將至，全國和省、市“兩會”也將陸續(xù)召開。加強和創(chuàng)新社會治理，保持社會和諧穩(wěn)定，意義重大，任務(wù)繁重。各級各部門要主動承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時化解各種社會矛盾，認真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，有效預(yù)防和妥善處置集體上訪和群體性事件。要強化市場物價監(jiān)管，適時加強主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲備和投放工作，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬物價、串通漲價等行為，抓好煤電油運的供需銜接，加強食品藥品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，確保市場價格基本穩(wěn)定，確保人民群眾飲食用藥安全。要創(chuàng)新社會治理方式和公共服務(wù)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，及時查處拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

九要改進工作作風(fēng)，努力做到為民務(wù)實勤政清廉。黨的召開以來，中央和省市委就改進工作作風(fēng)提出了一系列要求，制定出臺了一系列規(guī)章制度。各級各部門要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈落實好中央和省市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，著力查找并認真解決好“四風(fēng)”方面存在的突出問題。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己、率先垂范，從每個細節(jié)和每個環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定熟記于心、落實于行，堅決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要認真貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費條例，大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格控制公務(wù)接待，加強公車管理，嚴禁請客送禮，堅決制止各種奢侈浪費和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)保障各項工作任務(wù)的有效落實。

市委全委(擴大)會議的議程進行完畢。會后，請市委委員、候補委員到迎賓酒樓二樓會議室參加市委全委會議。

市委全委會議講話材料篇七

同志們：

經(jīng)市委市政府認真研究，今天我們在這里召開市委全委(擴大)會議，目的是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委、三門峽市委全委(擴大)會議精神。今天上午，我們進行了前9個月的工作講實，根據(jù)講實的情況，應(yīng)該說全市各單位各部門在克服諸多不利因素、戰(zhàn)勝重重困難的情況下，前三季度保持了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，基本實現(xiàn)了時間任務(wù)同步，說明大家在金融危機面前工作是努力的，是不畏艱難的，是在特殊時期依然有能力取得經(jīng)濟社會發(fā)展成績的。今天，在戰(zhàn)危機、保增長、距全面完成全年目標任務(wù)只剩下兩個多月的關(guān)鍵時期，我們召開這次會議，認真總結(jié)前九個月的工作，安排部署大干第四季度的措施，對全面完成各項目標任務(wù)至關(guān)重要。通過上午的講實，我也堅信，有這樣的隊伍和精神狀態(tài)，充分證明我們完全有能力順利完成全年的各項目標任務(wù)。

下面，根據(jù)市委會研究的意見，我先講三個方面的問題。

一、實事求是，正確估價，充分肯定前三季度取得的成績。

今年以來，我們按照全年總體工作部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，以“項目建設(shè)突破年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動為載體，努力克服種種不利因素的影響，全力以赴破危局，齊心協(xié)力保增長，千方百計挖潛力，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。截至9月底，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值可達70.6億元，同比增長10.8%;財政一般預(yù)算收入可達3.98億元，同比增長12.8%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成53億元，同比增長47.5%，多數(shù)責(zé)任目標實現(xiàn)了時間任務(wù)同步。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是經(jīng)濟企穩(wěn)回升加快?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動開展以來，我們成立了由28個職能部門組成的組織機構(gòu)，確定了18家重點服務(wù)企業(yè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)各金融機構(gòu)不斷改進和完善金融服務(wù)，進一步加大對骨干企業(yè)和重點項目的支持力度，實現(xiàn)了企穩(wěn)向好，促進了經(jīng)濟回暖。截至9月底，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值59.5億元，同比增長11.2%;完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元，銷售產(chǎn)值159億元，產(chǎn)銷率達99.4%，產(chǎn)銷銜接基本平衡;實現(xiàn)利潤8.7億元，虧損企業(yè)同比減虧50%。節(jié)能減排力度加大，cod削減650噸，so2減排7500余噸。

二是項目建設(shè)強勢推進。在宏觀經(jīng)濟形勢日益趨緊的情況下，我們不失時機地開展“項目建設(shè)突破年”活動，儲備、上馬了一批新的工業(yè)項目，上半年三門峽項目考核我市名列第一。今年我市列入三門峽市“8155”投資促進計劃的項目共有35個，其中年初確定12個，后來根據(jù)形勢發(fā)展三門峽重新進行了調(diào)整，下半年又增加了23個，總投資達142.96億元，目前累計完成投資46.5億元，占年度投資計劃的89.3%，投資進度居三門峽各縣市之首。爭取中央資金2.1億元，組織項目16個，資金和項目數(shù)量均居三門峽市前列，目前中央資金和地方配套資金已全部到位。其中1000萬標方煤制氣前期工作基本就緒，部分設(shè)備開始訂購;30萬噸醋酸已進入全面施工階段，合同訂購設(shè)備6億元;2×155電廠2號機組正在吹管，11月份可并網(wǎng)發(fā)電;20萬噸二甲醚正在緊張建設(shè)，5萬噸焦油加氫改質(zhì)基本具備開工條件，萬噸鉻鹽生產(chǎn)技術(shù)已進入驗收階段;錦江能源綜合利用有限公司資產(chǎn)已成功拍賣給東方希望集團，目前各種手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，人員已經(jīng)進廠，設(shè)備檢修工作即將全面鋪開。此外，煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已編制完成，并首批通過省發(fā)改委評審，控制性詳細規(guī)劃已基本完成，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制即將完成，前期工作走在了全省前列。

三是民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，我們采用市場化運作模式，成立了6家商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)，積極推進中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，實施重點扶持，打造企業(yè)集群，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平。新建成了新區(qū)矸石磚廠、高強度聚丙乙烯纖維2個項目，開工建設(shè)了年產(chǎn)3500噸硅酸鋁耐火材料、20萬方商品混凝土等項目，10萬米煤礦輸送刮板機鏈條、30萬噸醇醚燃料等項目正在做開工前的準備工作。截至9月底，預(yù)計全市民營經(jīng)濟營業(yè)收入累計完成26億元，同比增長14.1%;上繳稅金1.7億元，同比增長17.6%;實現(xiàn)利潤1.95億元，同比增長19.4%;完成增加值7.65億元，同比增長11.7%。

四是招商引資勢頭強勁。元至9月份，我們先后組織大型項目推介7次，參加各類經(jīng)貿(mào)活動和商業(yè)節(jié)會12個，簽約項目31個，簽約金額180億元。特別是全省大招商活動電視電話會議之后，我們迅速召開了全市招商引資動員大會，對招商引資工作進行了再動員、再部署，擬定了《招商引資優(yōu)惠獎勵辦法》，出臺了專職招商人員招商引資工作考核辦法，實施了五大招商活動，有力促進了招商引資工作向縱深發(fā)展。截至9月底，預(yù)計完成對外貿(mào)易進出口總額(海關(guān)口徑)600萬美元，實際利用外商直接投資3079萬美元，實際利用省外資金13.5億元。

五是城鄉(xiāng)建設(shè)效果明顯。這兩年來是我市城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌改變最大的兩年，尤其是我們的省級文明城市創(chuàng)建工作，通過全市上下的共同努力，已經(jīng)取得了階段性成果，馬上就要接受驗收。城市道路建設(shè)上，義澠快速通道一期于9月28日舉行了隆重的竣工通車儀式，成為近年來投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、節(jié)約資金最多的標志性工程。石河兩側(cè)北延10月底可具備鋪油條件，千符北路10月中旬可完成拆遷任務(wù)，東風(fēng)北路10月中旬可具備鋪油條件，東風(fēng)南路正在緊張施工，馬莊工業(yè)園道路部分路段已完工，花園路和珠江東路正在實施拆遷。高層住宅小區(qū)建設(shè)上，食品大廈三期正在進行室內(nèi)安裝，水利大廈正在進行外墻粉刷;美景瑞園完成投資3800萬元，開工建設(shè)住宅樓7棟;銀杏國際花園完成投資3680萬元，開工建設(shè)住宅樓6棟;觀瀾國際城完成投資2900萬元，圍墻砌筑基本結(jié)束;質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈各項前期工作正在積極推進。居民集中居住區(qū)建設(shè)上，新開工建設(shè)了義馬、灣子、梁溝二期、三十里鋪等4個集中居住區(qū)，千秋、二十里鋪、梁溝一期等集中居住區(qū)部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭莊、馬嶺等集中居住區(qū)已基本具備開工條件。此外，體育公園正在進行施工前的準備工作，體育館今天正式動工，高速路口廣場已完成改造并投入使用，蔬菜市場、汽車修配市場正在緊張建設(shè)。

六是民生改善投入加大。我們始終堅持把民生改善做為發(fā)展的第一目的、政府的第一責(zé)任，不斷轉(zhuǎn)變理念，加大投入，著力解決和改善民生問題，加快推進和諧建設(shè)。今年以來全市用于教育、衛(wèi)生、社保、三農(nóng)、計生、文化等方面的投入近2億元，占財政支出的47.2%。先后兩次對低保對象進行擴面，低保對象由去年末的3004戶7917人增加到現(xiàn)在的3381戶8803人，占全市總?cè)丝诘?.4%。同時將低保對象生活補助納入保障范圍，目前我市低保標準為每月195元，月發(fā)放保障金112.34萬元，人均月補差達143.8元。五保集中供養(yǎng)標準由每人每年20xx元提高到2200元，分散供養(yǎng)標準由每人每年1200元提高到1400元，集中供養(yǎng)率達48.6%。進一步擴大就業(yè)范圍，新增就業(yè)崗位6440個，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2068人，其中“4050”等困難群體再就業(yè)679人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭處于動態(tài)消除狀態(tài)。居民醫(yī)保參保人數(shù)達48828人，居民養(yǎng)老保險辦法已起草完畢，待征求意見補充完善、市委市政府研究后組織實施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達43580人，參合率達95%，在三門峽市首家實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對接，前三季度20346人次得到門診就醫(yī)補助，1619人次得到住院醫(yī)療補助，補助金額分別達37.4萬元和244.67萬元。廉租住房工程已累計完成投資770余萬元，開工建設(shè)住宅樓7棟。

七是社會秩序和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞爭創(chuàng)全省信訪工作“四無縣市”目標，著力排查矛盾，化解糾紛，保證了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出義馬”，實現(xiàn)了赴京到省集體上訪和赴京非正常上訪零目標。設(shè)立了便民巡回法庭，接待來訪咨詢236人次，處理案件93件，調(diào)解結(jié)案27件，調(diào)解滿意率達100%。按照“安全生產(chǎn)年”活動要求，圍繞“查隱患、促整改、壓事故、保安全”主題，排查各類事故隱患2802個，整改2698個，整改率達95%以上。尤其是平頂山新華四礦瓦斯爆炸和靈寶金源公司王家峪金礦事故發(fā)生后，我們認真吸取教訓(xùn)，對全市重點工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和小煤礦實行了領(lǐng)導(dǎo)分包，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是對小煤礦實行24小時專人盯防，確保停工停產(chǎn)整頓各項工作落到了實處。新安縣三高發(fā)生甲型h1n1流感疫情后，我們迅速采取果斷措施，對返回我市的26名密切接觸者進行了為期一周的醫(yī)學(xué)觀察，重點加強了學(xué)校、托幼機構(gòu)的防控工作，強化了各項防控措施，特別是在衛(wèi)生局、教體局和各辦事處等有關(guān)部門嚴密防控下，確保疫情沒有在我市發(fā)生和蔓延，更沒有出現(xiàn)確診病例。

此外，計劃生育、金融保險、特色農(nóng)業(yè)、科教衛(wèi)生等社會事業(yè)也都取得了較好的成績，由于時間關(guān)系，我不再一一總結(jié)。

應(yīng)該說，在嚴峻的挑戰(zhàn)面前，前三季度能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，這是大家共同努力的結(jié)果，也表明市委市政府對經(jīng)濟形勢的判斷是正確的，采取的措施是有效的，大家要進一步堅定信心，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好這種勢頭，扎實做好各項工作，為明年乃至今后一個時期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、認清形勢，找準差距，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。

當(dāng)前，盡管經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、增速加快的良好態(tài)勢，但經(jīng)濟回暖的基礎(chǔ)還不牢固，支撐經(jīng)濟回升的積極因素與制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素交織并存，外部市場需求不足和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的問題仍未得到根本解決，總體經(jīng)濟形勢還沒有完全擺脫困境。

從國際國內(nèi)形勢看，我國應(yīng)對全球金融危機所采取的各項政策措施已取得明顯成效，經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，世界普遍看好中國。在第四季度，國家還將繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國務(wù)院常務(wù)會議剛剛通過了《中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，出臺政策鼓勵支持中部六省加快崛起，給我市帶來了新的發(fā)展機遇。但當(dāng)前金融危機影響并未見底，通過電視大家可以了解到，其他國家宏觀政策已經(jīng)適當(dāng)調(diào)整，但我國為了保持政策的連續(xù)性和目前的良好勢頭，還沒有在大政策方面進行調(diào)整，但具體上已經(jīng)有部分在逐漸微調(diào)，正在向充實完善方向發(fā)展，政府大規(guī)模投資不可能長久持續(xù)，必須通過撬動民間投資和消費來擴大需求。世界主要經(jīng)濟體尚未擺脫衰退陰影，外部需求下滑的壓力依然很大，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和競爭力不強等深層次矛盾還沒有得到根本解決。就國內(nèi)來說，目前經(jīng)濟態(tài)勢出現(xiàn)回暖跡象，主要取決于投資的拉動，而真正依靠的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求增大因素并不明顯，消費和出口也沒有大的改觀，這一點大家是有共識的。對我市來說，雖然前9個月整體經(jīng)濟形勢比較平穩(wěn)，并且正在逐步好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟指標和一些重點工程和項目在三門峽市也居于前列，但是并沒有達到預(yù)期目標，尤其是與我們確定的全年目標還有很大差距。

從經(jīng)濟運行情況看，國民經(jīng)濟持續(xù)回暖，我市前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速比上半年提高了0.9個百分點。經(jīng)濟效益得到改善，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上半年提高了3.8個百分點。消費品市場持續(xù)繁榮，社會消費品零售總額達11億元，同比增長18.9%，比上半年提高了0.8個百分點。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9952元，同比增長10%;涉農(nóng)社區(qū)居民人均現(xiàn)金收入達6682元，同比增長9.5%。但小型企業(yè)增速放緩，遠低于全市平均水平，與往年形成較大反差。大中型企業(yè)挖潛難度加大，利潤大幅度下滑，煤炭價格同比下降5%，甲醇價格同比下降49.9%，發(fā)電量同比下降1.1億度，致使全市工業(yè)利潤出現(xiàn)較大幅度的負增長，給我市工業(yè)經(jīng)濟運行造成了嚴重困難。尤其是幾個主要的經(jīng)濟指標，我們的增速都是下滑的。

從責(zé)任目標完成情況看，今年我市共承擔(dān)三門峽市政府下達的責(zé)任目標50項，除地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、限額以上工業(yè)企業(yè)利潤增速、對外貿(mào)易進出口總額外，其余均達到或超過了時間進度要求。這就是說，前9個月雖然我們實現(xiàn)了增長，但并沒有達到預(yù)期目標，還有這4項指標沒有實現(xiàn)時間與任務(wù)同步。其中出口創(chuàng)匯目標上，已成功引進了一家外貿(mào)型企業(yè)，并完成了企業(yè)的電子口岸、注冊等相關(guān)手續(xù)，預(yù)計11月中旬可全面完成。地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值和利潤增速目標上，前一階段專門制定了獎勵政策，將嚴格兌現(xiàn)，并繼續(xù)強化監(jiān)測監(jiān)管，努力挖掘新的經(jīng)濟增長點，進一步加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，保證大中型企業(yè)產(chǎn)銷和效益持續(xù)好轉(zhuǎn)?？傊?，要圓滿完成全年目標任務(wù)，壓力還相當(dāng)大，任務(wù)還相當(dāng)重，大家一定要高度重視，特別是幾個相關(guān)部門決不能掉以輕心?，F(xiàn)在距年底的有效工作時間不到兩個月，每一天、每一周都很寶貴，各單位各部門一定要切實增強緊迫感和危機感，緊緊抓住第四季度這一關(guān)鍵期、沖刺期，對目標任務(wù)認真研究分析，再加一把勁，再努一把力，確保按我們既定的目標落實，也就是11月底大頭落地，12月上旬全面完成。不僅我市在全面完成全年目標方面遇到極大的困難，三門峽市也有很大壓力，最近多次召開目標會議，要求每半個月召開一次小型會議，每一個月召開一次大型會議，通報各縣市區(qū)、各有關(guān)部門的目標完成情況。前幾年，三門峽包括我市經(jīng)濟持續(xù)高速增長，但今年由于受經(jīng)濟危機影響不僅增速下降，而且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素受到的挫折和影響更大，加劇了完成全年目標任務(wù)和全省經(jīng)濟排序的壓力。但我們有上半年的堅實基礎(chǔ)，有前9個月積累的好成績，只要大家心齊勁足，開動腦筋，想方設(shè)法，圓滿完成全年目標任務(wù)還是有希望的。同時，各部門要提前著手，認真謀劃好明年的各項重點工作，為20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展贏得主動。另外，我們還要按照省委統(tǒng)一部署，年底前全面完成政府機構(gòu)改革任務(wù)?？傊瑥哪繕送瓿汕闆r看，我們既有有利的一面，也有很多不利的因素。

從新一輪縣域經(jīng)濟排序看，全省縣域經(jīng)濟新的評價體系包括3大部分22項指標，與舊評價體系相比，一是人均指標和結(jié)構(gòu)指標顯著增加;二是非統(tǒng)計部門指標數(shù)量明顯增多，且所占權(quán)重較大;三是加強了對社會事業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的考核;四是調(diào)整了能耗和環(huán)保指標。新的評價體系對我市影響較大，20xx年我市有7項指標位居全省第1，另有7項指標位居全省前20名，5項指標居于全省中上游。這是我們的有利因素。但我們的劣勢也十分明顯，一是總量偏小，規(guī)模不大。我市20xx年gdp為89億元，在全省108個縣市中位居第61位，僅占鞏義的1/4;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先天不足，20xx年人均糧食產(chǎn)量僅有41公斤，居全省倒數(shù)第一;三是億元gdp環(huán)境保護指標壓力較大，目前處于全省中下游水平。對縣域經(jīng)濟這22項指標，統(tǒng)計部門要再次進行分解落實，加強預(yù)測監(jiān)管，盯緊盯牢，確保我市在全省20xx年縣域經(jīng)濟綜合排序中取得理想位次。盡管今年經(jīng)濟形勢發(fā)展的壓力非常大，但是省委省政府、三門峽市委市政府包括我市，乃至全社會對綜合排序都看得非常重。三門峽市委李文慧書記在多次大會上都講到這個問題，第一個層次的要求是“保位進位”，六個縣市區(qū)都要進位，至少要保位，在保位的前提下爭取進位，20xx年全省縣域經(jīng)濟排序中，全省前20強三門峽地區(qū)占3位。其中，靈寶是并列第20名，稍有不慎就會落位，尤其從今年的情況看，由于受黃金價格波動、“王帥事件”和金源礦難事故的不利影響，靈寶發(fā)展的壓力非常大;澠池與我市一樣，同樣面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、前期持續(xù)增長快的壓力。在全省縣域經(jīng)濟排序中，能否進入前20強是一個重要標志。三門峽主要領(lǐng)導(dǎo)對各縣市區(qū)進位復(fù)位問題提出了明確要求，必須加快發(fā)展，爭位進位，絕不能退位。第二個層次是要求有2個縣市進入發(fā)展10快，具體就是盧氏和陜縣。對我市來說，綜合排序的壓力比較大，一方面要靠大家努力，大力發(fā)揚前9個月的精神，把工作盯牢盯死，把目標完成好，把主要指標搞上去，有優(yōu)勢的目標繼續(xù)保持，還有差距的要迎頭趕上;另一方面，統(tǒng)計部門與有關(guān)部門要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。市委市政府對排序工作的基本要求是，絕不能退位，要保位進位。從目前的情況看，退位的可能性不大，但是要往前進位，也有一定難度。所以，對縣域經(jīng)濟綜合排序，大家思想上還是要高度重視，工作上還是要加倍努力，努力的目標不是位次，而是要提高發(fā)展的總量和質(zhì)量。

三、振奮精神，真抓實干，全力以赴決戰(zhàn)四季度。

全力決戰(zhàn)第四季度，這是三門峽市委市政府對我們提出的總要求。今年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展困難最多、壓力最大的一年，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，對此，我們要客觀分析，辯證看待，既不能怨天尤人，更不能灰心喪氣，要認真貫徹黨的xx屆四中全會和省、三門峽市全委(擴大)會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，盯牢目標，加壓奮進，決戰(zhàn)四季度，大干兩個月，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。主要做好七個方面的工作：

(一)突出抓好項目建設(shè)，努力形成一批新的經(jīng)濟增長點。

項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和依托，也是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵抓手。整體上看，今年以來我們的項目數(shù)量還不夠多、規(guī)模還不夠大、水平還不夠高、推進還不夠快，與我們的期望還有較大差距。下一步，要繼續(xù)扎實開展“項目建設(shè)突破年”活動，把項目建設(shè)擺在更加重要的位置，認真落實各項措施，確保項目建設(shè)年內(nèi)再有一個新的突破。一要強力推進。對列入省“8511”和三門峽“8155”投資促進計劃的項目，要建立臺帳，量化目標，倒排工期，確保完成年度投資計劃。其中1000萬標方煤制氣要不惜代價，不講條件，全力以赴抓好方方面面的服務(wù)，在最短時間內(nèi)兌現(xiàn)對企業(yè)的承諾，迅速掀起施工高潮，年底前要有明顯的形象進度。盡管我們這個項目比較大，但進度還是不快的。下個月省委書記、省長就要帶領(lǐng)全省的縣委書記及有關(guān)人員對全省的項目建設(shè)進行一次視察，這也充分說明省委省政府對項目建設(shè)和招商引資非常重視，昨天的電視電話會議也對招商引資工作進行了通報。大家知道，像招商引資工作召開會議的次數(shù)之多、規(guī)格之高，歷史上都是少見的，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開、主管副省長分別召開項目建設(shè)和招商引資工作會議，說明了我們面臨的形勢比較困難，也表明了省委省政府的堅強決心。從省委省政府的通報上看，雖然招商引資和項目建設(shè)不是立竿見影的工作，但還是對省轄市每月的具體工作、參加領(lǐng)導(dǎo)、組織活動和工作成效等都詳細加以公布，并且發(fā)至縣市區(qū)，大家可想而知范圍之廣、力度之大，因此我們目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社會廣泛關(guān)注的。今年是特殊的年份，特別是后幾個月，目前上級要求我們要圓滿完成全年目標任務(wù)，是給我們鼓勁，但年底是要算賬的。在前幾天的三門峽市委全委會上，對縣域經(jīng)濟排序工作，李文慧書記就專門講到這個問題，如果實現(xiàn)不了這個目標，主要領(lǐng)導(dǎo)要向三門峽市委市政府有個交待。我認為，大家千萬不要小看這個目標任務(wù)，首先要確保完成，如果完不成，可能真的要兌現(xiàn)政策。30萬噸醋酸由于管理體制、資金等方面的原因，今年以來沒有太大的形象進度，按去年的進度安排，這個項目今年12月份要建成投產(chǎn)，因為后來隸屬關(guān)系改變等客觀原因，資金遲遲沒有到位，影響了項目建設(shè)進度，但前期工作比較扎實，目前問題已經(jīng)解決，工程進度比較正常，要抓緊促成項目早日建成、早日投產(chǎn)。鉻鹽萬噸生產(chǎn)技術(shù)要確保一次性通過國家驗收，10萬噸鉻鹽一期3萬噸項目已基本達成意向，正在抓緊做前期準備工作，力爭明年3月份前開工建設(shè)。20萬噸二甲醚要克服重重困難，精心組織施工，力爭明年上半年建成投產(chǎn)。2×155電廠2號機組11月上旬必須并網(wǎng)發(fā)電，鉻渣治理工程要同步推進。對2×135電廠，有關(guān)部門要加強與東方希望集團的溝通聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)問題，解決矛盾，盡快完成設(shè)備檢修，確保12月上旬全面恢復(fù)生產(chǎn)。目前這項工作比較順利，已完全移交給東方希望集團，正在促成早日生產(chǎn)。5萬噸焦油加氫改質(zhì)要抓緊完成“三通一平”，力爭年底前開工建設(shè)。此外，開祥100萬噸甲醇二期、氣化廠600萬方煤氣增產(chǎn)改造、氣化廠2×20萬噸甲醇、1，4—丁二醇等項目要抓緊工藝論證，華能2×60萬千瓦坑口電廠、300萬噸煤制油等項目仍要關(guān)注，積極爭取。二要嚴格督查。各重點項目分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要切實履行職責(zé)，摸清項目建設(shè)的實際情況，分門別類，會診把脈，強化措施，加快推進，力促投產(chǎn)項目早見效、在建項目早建成、前期項目早開工。有關(guān)部門要采取多種方式，進一步加大督促檢查力度，通過“周通報、月匯報”和年終檢查、考核等多種手段和方式，激勵先進，鞭策后進，形成“趕、學(xué)、比、超”的濃厚氛圍，充分激發(fā)調(diào)動廣大干部群眾投身項目建設(shè)的積極性和主動性。三要搞好謀劃。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、謀劃一批科技含量高、發(fā)展前景廣、特色優(yōu)勢強的項目，為明年項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時，要加緊開展項目前期工作，爭取明年能夠順利實施，使項目建設(shè)的效果盡早體現(xiàn)、更好發(fā)揮，為經(jīng)濟發(fā)展提供后勁支撐。要認真搞好調(diào)查研究，編制好明年我市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，全面啟動“”規(guī)劃評估工作，為“”規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)，努力在“”期間使我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化，使自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、裝備制造等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟新的支撐點。尤其是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前國家比較提倡、支持，同時我市轄區(qū)內(nèi)有金馬重機等規(guī)模較大的鑄鋼件項目，發(fā)展基礎(chǔ)良好，有利于進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有關(guān)部門在下一步的招商引資中要高度關(guān)注。

(二)突出抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，全面提高運行質(zhì)量。

保企業(yè)就是保增長，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，越是在企業(yè)困難的時候，就越要加大對企業(yè)的支持服務(wù)力度。昨天下午，省委省政府召開了經(jīng)濟運行工作會議，對第四季度經(jīng)濟運行工作進行了全面安排部署，我們要按照會議要求，密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，因“企”制宜，想方設(shè)法保證企業(yè)正常運營，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一要強化調(diào)節(jié)調(diào)控。密切跟蹤、關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策變化，加強經(jīng)濟形勢的分析研判，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的傾向性、苗頭性問題，統(tǒng)籌提出針對性和操作性強的政策建議。進一步加強對已有政策的分析評估，提出完善落實意見，增強政策的針對性和有效性。狠抓優(yōu)勢企業(yè)的增產(chǎn)增效，支持重點骨干企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在第四季度拉動經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。二要扎實搞好企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動，進一步落實好促進企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，切實發(fā)揮出政策措施對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。要進一步加大幫助企業(yè)解決問題的力度，繼續(xù)堅持對聯(lián)系分包企業(yè)實行巡回服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要進一步擴大產(chǎn)銷對接范圍，繼續(xù)協(xié)調(diào)開展企業(yè)與企業(yè)之間、重點建設(shè)項目與生產(chǎn)企業(yè)之間、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)品對接，幫助企業(yè)開拓市場。三要加快集聚區(qū)建設(shè)。省委、省政府對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)高度重視，省財政除對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行專項補貼外，還安排5000萬元專項資金，對落戶集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目進行獎勵，年底對年度新增基礎(chǔ)設(shè)施投資超億元的前50名產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行以獎代補。我們一定要搶抓機遇，盡快修改完善煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評，盡快籌備成立管委會和建設(shè)投資中心，全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭列入省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不僅僅是我們自身發(fā)展的需要，也是省委省政府促進河南經(jīng)濟發(fā)展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已經(jīng)下發(fā)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考評方案征求意見稿，很快要正式發(fā)布。我們一定要高度重視，抓緊組織學(xué)習(xí)考核指標征求意見稿，嚴格按照考核指標體系相關(guān)要求，扎實抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。四要擴大政銀企合作。要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)鞏固與各家金融機構(gòu)的友好合作關(guān)系，打造銀行與企業(yè)之間暢通無阻、方便快捷的溝通平臺和橋梁，實現(xiàn)政銀企合作多贏。建立金融機構(gòu)和重點項目對接的長效機制，加大項目申報和信貸資金對接力度，爭取得到金融機構(gòu)更多的資金支持。加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，進一步拓寬融資渠道，增強中小企業(yè)融資能力。

(三)突出抓好招商引資，增強經(jīng)濟發(fā)展支撐。

當(dāng)前，我們已經(jīng)全面啟動了大招商活動，各單位各部門和全體黨員干部一定要以發(fā)展義馬為己任，進一步增強大局意識、開放意識，以強烈的責(zé)任感、使命感和時不我待的緊迫感，全身心投入到大招商活動中去，了解形勢，捕捉信息，掌握線索，努力形成人人關(guān)注大招商、參與大招商、服務(wù)大招商的良好氛圍，迅速掀起全民招商活動新高潮。一要搞好部門招商。各經(jīng)濟主管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把招商引資、擴大開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟擺上突出位置，列入重要日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、研究部署到位、工作責(zé)任到位。截至目前，還有4個辦事處和5個經(jīng)濟部門沒有完成項目建設(shè)任務(wù)。我市有較好的招商傳統(tǒng)、豐富的招商經(jīng)驗、良好的招商條件、得力的招商隊伍和優(yōu)良的招商環(huán)境，希望大家堅定信心，乘勢而上，多動腦筋，多想辦法，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)，依靠大企業(yè)、大財團，積極到中央有關(guān)部委銜接溝通，扎實做好招商引資工作，不折不扣地完成市政府下達的各項招商引資和項目建設(shè)任務(wù)。二要搞好專業(yè)隊伍招商。我們吸取先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，經(jīng)市委會研究，成立了招商引資專業(yè)隊伍，提供了必要的招商經(jīng)費，希望每個成員堅定信心，廣開門道，搜集線索，大膽工作，取得成績，市委市政府一定會按照既定政策兌現(xiàn)的。三要搞好以商招商。要引導(dǎo)各企業(yè)集團主動開展大規(guī)模的以商招商，開發(fā)下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批優(yōu)質(zhì)項目，孵化一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我市現(xiàn)在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較明顯，煤、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)條件比較完善，能夠吸引新企業(yè)到我市投資，有利于招商引資工作的開展。我們要以最優(yōu)厚的條件和最優(yōu)惠的政策，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的招商引資力度，土地、稅收等方面的要求都可以協(xié)商，為招商引資縱深發(fā)展提供良好的輔助環(huán)境。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項制度，進一步加強對涉企行政審批和行政收費清理的跟蹤問效，綜合整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴厲查處“四亂”、“四難”和行政不作為、亂作為，為企業(yè)經(jīng)營提供有效保障。同時堅決打擊搶裝搶卸、強買強賣、堵門攔車、阻撓施工等破壞、干擾項目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的惡劣行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。今天上午講實結(jié)束以后，趙市長又召集有關(guān)部門開會，傳達了三門峽市優(yōu)化辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省20xx年綜合考評區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項調(diào)查方案有關(guān)精神，計劃在全省開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境調(diào)查活動，具體內(nèi)容包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和配套設(shè)施及人文環(huán)境，調(diào)查方法包括計算機輔助電話訪問、報紙問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷等，控制難度非常大。這一點對我市經(jīng)濟發(fā)展尤其是招商引資非常重要，盡管我市最大企業(yè)義煤集團的公司領(lǐng)導(dǎo)在多個場合表揚我市的發(fā)展環(huán)境，但在為企業(yè)發(fā)展落戶服務(wù)和城市建設(shè)項目推進上，確實存在很多嚴重問題。大家知道，今年就發(fā)生了多起到企業(yè)堵門的事件，城市建設(shè)尤其是道路修建和體育館工程，耗費了大量財力和精力，仍然有很大的推進難度。我想，這不是干部能力問題，是思想和責(zé)任心問題，是有無大局意識的問題，市委市政府確定的目標任務(wù)就是在這樣的小事上卡了殼，影響了整體工作的進度，影響了我市的對外形象。大家一定要高度重視起來，充分吸取去年平安建設(shè)先進縣市評選受否決和靈寶市“王帥事件”的深刻教訓(xùn)，從自身做起，為大局服務(wù)，堅決把我們的環(huán)境建設(shè)好，為企業(yè)發(fā)展和落戶創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，樹立我們的良好信譽，確保我們千辛萬苦引來的項目真正落地、發(fā)揮作用。

(四)突出抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，強力推進城鄉(xiāng)一體化。

“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)一體化是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，時間跨度長，涉及范圍廣，需要全市上下的共同努力，對完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義重大、影響深遠。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我們先后通過了省級園林城市和衛(wèi)生城市驗收，被命名為省級文明城市創(chuàng)建工作先進市，被確定為全省7個城鄉(xiāng)一體化試點市之一，為成功創(chuàng)建國家級園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和省級文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。一要組織好省級文明城市迎檢工作。省級文明城市創(chuàng)建的程序是首先用兩年時間取得省級文明城市創(chuàng)建工作先進市的資格，然后才能創(chuàng)建，從起點到成功，至少需要四年的時間。20xx年我市已經(jīng)被評為省級文明城市創(chuàng)建工作先進市，馬上就要迎來省級文明城市創(chuàng)建檢查驗收，22個驗收城市只有7個成功名額。大家知道，我們的硬件設(shè)施差距很大，軟件工作相對比較扎實，成敗就在這個關(guān)鍵時期，大家要站在打造城市名片、塑造義馬形象、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，全力支持這項工作，不折不扣地完成四城聯(lián)創(chuàng)辦交給的任務(wù)，確保今年創(chuàng)建成功，為將來創(chuàng)建國家級文明城市奠定基礎(chǔ)。二要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要全面搞好義澠快速通道一期綠化、亮化等輔助工程，盡快啟動二期和石河大橋建設(shè)，力爭明年年底前全線通車。石河兩側(cè)北延、東風(fēng)北路、馬莊工業(yè)園道路等工程要加快施工進度，確保年底前竣工通車;千符北路、花園路和珠江東路、東風(fēng)南路等工程要加大拆遷力度，確保順利實施，力爭年底前有實質(zhì)性進展。要全力建設(shè)好美景瑞園、觀瀾國際城、銀杏國際花園、質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈等，進一步改善居住條件，打造城市西部、北部高層建筑群。體育公園和體育館力爭年底前有明顯形象進度，第二污水處理廠要進一步拓寬融資渠道，抓緊進入實質(zhì)性施工階段。三要進一步改善人居環(huán)境。要繼續(xù)深化精細化管理，下大力氣整治城區(qū)衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站周邊和集貿(mào)市場等臟、亂、差現(xiàn)象，重點整治垃圾亂倒、攤點亂設(shè)、車輛亂停、廣告亂貼等不文明行為，真正做到農(nóng)貿(mào)歸市、商品歸店、車輛歸場、垃圾歸點、廣告歸欄，使城市環(huán)境在近期內(nèi)有一個大的改觀。要謀劃、安排、組織好今冬明春植樹造林活動，進一步搞好城市綠化、荒山綠化和石河兩岸等小流域治理，持續(xù)改善全市生態(tài)大環(huán)境，努力打造宜居城市。四要強力推進集中居住區(qū)建設(shè)。要加快推進義馬、二十里鋪、三十里鋪等在建居民集中居住區(qū)建設(shè)進度，力爭年底前竣工;新開工建設(shè)的梁溝二期、灣子等居民集中居住區(qū)，要組織好施工，力爭年底前主體建成;具備開工條件的馬嶺、郭莊、裴村、南河、河口、苗元等集中居住區(qū)，要加快步伐，確保在第四季度逐步開工建設(shè)。五要切實抓好“三秋”工作。農(nóng)林、各涉農(nóng)辦事處等部門要充分利用近期墑情較好的有利時機，組織技術(shù)力量，從措施和物資等方面做好充分準備，及時騰茬整地，進行小麥播種，搞好秋田管理，確保明年夏糧豐收。

(五)突出抓好民生改善，大力發(fā)展社會事業(yè)。

改善民生、維護穩(wěn)定是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是落實“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的重要體現(xiàn)。各單位各部門要站在全局的高度，充分認識保民生、保穩(wěn)定對保增長的重要作用，切實做到統(tǒng)籌兼顧，以保增長實現(xiàn)保民生、保穩(wěn)定，以保民生、保穩(wěn)定促進保增長。一要扎實推進“十件實事”?！笆嵤隆笔悄瓿跏形姓畬θ腥嗣竦泥嵵爻兄Z，也是改善民生的一項重要舉措。從目前情況來看，十件實事進展很不平衡，有的已全面完成，個別還嚴重滯后。因此，各責(zé)任單位要抱著對人民群眾負責(zé)，對市委、市政府負責(zé)的態(tài)度，對照目標任務(wù)和當(dāng)前工作進度，進行一次全面、深入地總結(jié)、分析，找準影響、制約工作進度的瓶頸因素，對重點、難點任務(wù)進行再研究、再部署，進一步加大工作力度，完善工作措施，確保各件實事如期圓滿完成。二要切實提高保障水平。要不斷擴大城鄉(xiāng)低保并軌和提標后的覆蓋面，堅持實事求是、動態(tài)管理的原則，確保能進能出，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加強宣傳引導(dǎo)，在提高籌資標準和報銷比例的基礎(chǔ)上，擴大參保范圍，確保新農(nóng)合參合率達到97%以上。要加快推進全民醫(yī)保，使更多的居民群眾享受到國家醫(yī)療優(yōu)惠政策，避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。今年中央將在全國選擇10%的縣市作為農(nóng)民養(yǎng)老保險試點，不管我市是否列入，都要抓緊組織實施。要加快推進沉陷區(qū)治理和廉租住房建設(shè)，認真落實城市中低收入家庭購買普通商品房補助辦法，切實解決中低收入人群住房困難。三要做好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)把幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為重要任務(wù)，實施更加積極的就業(yè)政策，在增加就業(yè)總量的同時，注重提高就業(yè)質(zhì)量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的同時，注重困難群體再就業(yè)，以扶持企業(yè)促進就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以技能培訓(xùn)推動就業(yè)，努力保持全市就業(yè)形勢的和諧穩(wěn)定。我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、社會保障體系沒有完全建立起來，就業(yè)工作尤為重要，必須長期堅持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏離經(jīng)濟社會發(fā)展方向，會給社會穩(wěn)定帶來很大隱患。有關(guān)部門要高度重視，認真研究，按照上級要求，結(jié)合我市城鄉(xiāng)一體化實際，站在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧義馬的高度，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，抓住國家建立支教基地等政策機遇，未雨綢繆，充分準備，進一步擴大就業(yè)范圍，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，切實增加居民收入。

(六)突出抓好安全生產(chǎn)，確保社會和諧穩(wěn)定。

安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各單位各部門要繼續(xù)延續(xù)國慶節(jié)前的工作狀態(tài)，思想上高度重視，行動上及時果斷，努力維護全市安全穩(wěn)定形勢的平穩(wěn)大局。一要高度重視安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)上，前九個月通過相關(guān)部門的共同努力，我們的安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大安全事故，但最后幾個月我們決不能掉以輕心，一定要盯緊、盯死、盯牢，在安全生產(chǎn)上不能出現(xiàn)任何問題。要認真吸取平頂山市和靈寶市安全事故教訓(xùn)，全面落實省委省政府和三門峽市委市政府各項要求部署，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)分包制度，進一步強化各項安全管理措施，實行部門聯(lián)動，全面排查整治，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。尤其要堅持不懈地抓好小煤礦、煤化工、交通、食品藥品等重點行業(yè)、重點部位、重點領(lǐng)域和人員密集場所的安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二要全力維護社會穩(wěn)定。要進一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機制，全面提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，及時解決。各單位各部門一定要增強政治敏感性，對各自存在的上訪苗頭和不穩(wěn)定因素進行一次全面排查和梳理，合理引導(dǎo)，及時化解，特別是在涉及群眾切身利益的問題上，堅決不允許推諉扯皮，要在嚴格執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，能變通的變通，能靈活的靈活，盡最大努力滿足群眾合理訴求。同時，要堅持不懈地開展打防犯罪活動，開展好各項專項行動，不斷提高人民群眾的安全感。三要保證公共安全和冬季供暖。要高度重視甲型h1n1流感疫情防控工作，切實提高應(yīng)急處置能力，有效防止疫情擴散傳播，保護人民群眾生命健康安全。供暖期即將到來，熱力公司的前期工作比較好，個體交換站已全部收回，為今年供熱提供了較好基礎(chǔ)，建設(shè)部門和熱力公司要加快工作進度，確保今年供熱按時、保質(zhì)、到位。

(七)突出抓好增收節(jié)支，提高財政保障能力。

面對嚴峻的形勢，今年以來財稅部門以增大財政收入總量為目標，千方百計克服不利因素，想方設(shè)法組織收入，前三季度財政收入持續(xù)保持了平穩(wěn)增長的良好勢頭。下一步，還要繼續(xù)采取強有力的措施，確保增收，努力節(jié)支，全面完成收入任務(wù)。在今年歷史性困難的形勢下，經(jīng)過財稅部門的努力工作，仍然保持了一定增速，保證了主要指標的完成、重大項目的建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)的支出，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，在這里要特別予以表揚。大家要珍惜當(dāng)前來之不易的好形勢，切實增強增收節(jié)支的緊迫感和責(zé)任感。一要落實積極財政政策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。圍繞中央、省、三門峽市重大投資項目建設(shè)，加大督導(dǎo)檢查和跟蹤問效力度，確保中央新增投資和省、三門峽市“戰(zhàn)危機、保增長”各項政策措施盡快落實到位，促進投資和消費穩(wěn)定增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認真落實國家對企業(yè)的財政扶持政策，最大限度地爭取國家扶持資金，堅決落實各項稅費優(yōu)惠政策，加快涉企資金撥付和辦理進度，切實為企業(yè)緩解生產(chǎn)和經(jīng)營壓力。二要加大稅收征管力度，確保收入足額入庫。要緊盯全年既定財政收入目標，認真分析查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和新的增長點，進一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不斷加大稅收征管力度，確保收入足額入庫。繼續(xù)加強和規(guī)范非稅收入管理，進一步優(yōu)化收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，增加可支配財政收入，做到不虛收、不湊數(shù)。堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅、逃稅和破壞、干擾稅收征管秩序行為，營造良好的稅收征管環(huán)境。三要壓縮一般性開支，確保重點支出需要。要牢固樹立過緊日子意識，認真落實上級關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項要求，大力壓縮經(jīng)費開支，嚴格控制行政成本，確保重點支出需要。從現(xiàn)在起，除特殊情況外，原則上停止追加支出。在確保工資發(fā)放和正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保省、三門峽市確定的保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定支出，確保財政收支的總體平衡，把有限的資金用在最需要的地方。

同志們，第四季度工作任務(wù)艱巨、時間緊迫，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，再鼓干勁，加大力度，狠抓落實，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊迫感和危機感，振奮精神，開拓進取，扎實工作，高質(zhì)量圓滿完成全年各項目標任務(wù)，扎實推進“四項建設(shè)”，奮力實現(xiàn)“兩個率先”，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面!

市委全委會議講話材料篇八

省委全委會議講話材料(一)

同志們：

這次省委全會，傳達學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會精神，聽取討論了省委會工作報告，審議通過了關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神的《決議》，對干部選拔任用工作進行了民主評議。在大家的共同努力下，全會圓滿完成了各項議程，開得很成功。下面，我講幾點意見。

一、全面落實黨的十七屆四中全會的要求與部署，以改革創(chuàng)新精神推進新形勢下黨的建設(shè)

這次中央全會，是在新中國成立60周年之際，召開的一次十分重要的會議。胡錦濤所作的中央政治局工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了十七屆三中全會以來集中力量應(yīng)對重大危機、完成重大任務(wù)和各個方面的工作，全面反映了經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的新進展新成就。一年來不平凡的經(jīng)歷和來之不易的成績，充分證明以胡錦濤同志為的黨中央，具有駕馭復(fù)雜局勢、應(yīng)對各種風(fēng)險的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)才能，不愧為發(fā)展中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。全會審議通過的《決定》，深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，認真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，明確提出了加強和改進黨的建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)、重要舉措，對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤在全會結(jié)束時所作的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，就貫徹落實全會精神、做好當(dāng)前工作提出了明確要求，有著很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性。這次中央全會意義重大、影響深遠，我們一定要把會議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神，首要的是提高思想認識。我們黨成立88年，執(zhí)政60年，領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年，取得了舉世矚目的輝煌成就。要充分認識到，黨認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，驗證了一個顛撲不破的真理：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義;實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識到，黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的六個方面基本經(jīng)驗，體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，必須倍加重視、倍加珍惜，作為重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。要充分認識到，黨的先進性不是一勞永逸、一成不變的，世情國情黨情的深刻變化，對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的復(fù)雜的嚴峻的，必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，卓有成效地推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神，必須聯(lián)系河北實際，增強做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。黨的十七大以來，我們按照中央的總體部署推進黨的建設(shè)，實踐中收到明顯成效。近年來，我省改革發(fā)展能夠不斷取得新成績，尤其是重點工作部署扎實順利推進、見到積極成果，得益于我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持不懈地加強黨的建設(shè)。但也要清醒地看到，對照新形勢新任務(wù)的要求，對照黨的性質(zhì)和宗旨，仍有不適應(yīng)不符合的地方，中央《決定》列舉的六個方面突出問題，胡錦濤重點指出的四個方面不良現(xiàn)象，在我省一些黨組織和黨員干部中不同程度地存在。從河北實際工作看，如何實現(xiàn)黨的建設(shè)與時俱進，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，有大量現(xiàn)實問題需要解決。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，各級黨組織和廣大黨員干部肩負的責(zé)任重大，只有下大力抓好黨的建設(shè)這個根本，才能在科學(xué)發(fā)展、富民強省的進程中邁出更加堅實的步伐。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神，要把握基本要求，深入抓好各項工作的落實。一是明確任務(wù)。中央《決定》從加強思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等六個方面作出了部署，進一步回答了當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問題。我們一定要結(jié)合實際，加強研究謀劃，抓緊制定貫徹意見和具體措施，并將任務(wù)分解細化到相關(guān)單位，一項一項地抓好落實。二是改革創(chuàng)新。這次中央全會提出的一個重大命題和重大任務(wù)，就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并強調(diào)要以科學(xué)理論為指導(dǎo)、科學(xué)制度作保障、科學(xué)方法來推進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，在掌握黨的科學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)知識、弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)上走在前面。注重研究新情況，解決新問題，綜合運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)方法，做好新形勢下的黨建工作。重視加強制度建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗，總結(jié)提升基層經(jīng)驗，把創(chuàng)新成果通過制度的形式固定下來、推廣開來。三是注重實效。偉大工程是為偉大事業(yè)服務(wù)的。我省黨建工作要緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完成黨的中心任務(wù)來展開，找準切入點和著力點，增強針對性和實效性。比如，農(nóng)村黨建要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，社區(qū)黨建要與促進社會文明和諧結(jié)合起來，企業(yè)黨建要與企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，機關(guān)黨建要與提高服務(wù)水平結(jié)合起來等。黨建工作的成效，要以經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善的實際成果來檢驗。四是強化責(zé)任。黨要管黨、從嚴治黨，是加強黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗和一貫方針。要全面落實黨建工作責(zé)任制，在各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時掌握情況，加強分析研究，協(xié)調(diào)解決重大問題。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，抓好黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，(下轉(zhuǎn)第二版)(上接第一版)齊心協(xié)力做好黨建工作。近一時期，各級黨組織要集中開展黨的十七屆四中全會精神專題培訓(xùn)，組織部門要切實負起責(zé)任，按照中組部全國組織部長培訓(xùn)班提出的要求，結(jié)合大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好各項任務(wù)的落實。

胡錦濤在中央全會上，全面深入地分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，作出了我國仍處在保增長關(guān)鍵階段的基本判斷，并對下一步工作提出了明確要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的分析判斷和工作部署上來，繼續(xù)把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，全力以赴抓好各項工作的落實。

目前河北同全國一樣，經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好，這充分說明中央采取的重大舉措是及時、正確、有效的，全省各地各部門的工作是扎實有力的。但也必須看到，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素很多，加上河北自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的原因，我們實現(xiàn)全年預(yù)期目標，任務(wù)依然十分艱巨。今年gdp增長9%，需要相當(dāng)規(guī)模的投資量來支撐，但在國內(nèi)投資增速已經(jīng)較高的情況下，我們繼續(xù)加快投資增長面臨的難度增大。前8個月，全部財政收入與去年同期基本持平，完成全年增長10%的目標，后幾個月工作的壓力很大。在國民經(jīng)濟中占較大份額的工業(yè)，盡管出現(xiàn)回升勢頭，但低速低效的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)。外貿(mào)出口繼續(xù)下滑，在全國進出口十強省市中降幅最大。對此，我們務(wù)必要有清醒的認識。這次會后，各地各部門對前幾個月的經(jīng)濟工作要進行回頭看，結(jié)合全年目標任務(wù)逐項深入分析，特別是要圍繞實現(xiàn)財政收入、企業(yè)稅后利潤、城鄉(xiāng)居民收入“三個增長”，有針對性地找差距、定措施，再鼓干勁、攻堅克難，把各項工作做得更有成效。

(一)要繼續(xù)利用好國家宏觀政策，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。胡錦濤指出，要“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好宏觀經(jīng)濟政策方向和力度，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，提高針對性、有效性、可持續(xù)性”。對此，各地各部門務(wù)必深入領(lǐng)會，積極主動地做好工作。要毫不放松地抓好項目建設(shè)。強化搶抓機遇的意識，加強與中央投資政策的對接，用更大的精力抓好項目的前期工作，力爭再有一批大項目好項目盡快列入國家盤子、進入實施階段，千萬不能錯過擴大投資這班車。要進一步擴大有效金融需求。增加信貸投放，是擴大投資規(guī)模、拉動經(jīng)濟增長最直接最有力的手段。資金爭取到了、投向?qū)α?，就是河北的底氣，就是發(fā)展的實力。要以項目為載體，搞好銀企對接，為爭取更多的金融信貸創(chuàng)造條件。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加快信貸審批，盡快把資金落實到位，形成有效的投資量和實物量。要把握正確的投資方向。近一時期，中央明確提出要堅決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)，在發(fā)揮貨幣政策作用方面，更加強調(diào)有保有控。各地要把投資重點放在國家支持的領(lǐng)域，放在有利于經(jīng)濟發(fā)展上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、可持續(xù)的領(lǐng)域，包括“三農(nóng)”、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新等。要繼續(xù)擴大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，強化三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化在拉動經(jīng)濟增長中的作用。

(二)要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住最關(guān)鍵最見效的工作扎實推進。著眼于實現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展，處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使經(jīng)濟回升建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上。需要強調(diào)的是，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和方向是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工作的契入點是著重抓好技術(shù)進步、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)水平，研發(fā)和培育一批質(zhì)量好或附加值高、有影響力和競爭力的產(chǎn)品(含服務(wù)產(chǎn)品)。各地各部門要圍繞這一要求，有組織有計劃地做好工作。

在激烈的市場競爭中，不重視技術(shù)進步和產(chǎn)品升級的企業(yè)，注定是弱勢企業(yè)，遲早會淘汰出局。要充分利用國家鼓勵技術(shù)改造、加大對中小企業(yè)信貸支持的政策，引導(dǎo)企業(yè)加強對先進技術(shù)的采用和儲備，做好引進消化吸收再創(chuàng)新工作，在裝備、工藝、技術(shù)等方面，向同行業(yè)的高端水平邁進。要支持企業(yè)抓好研發(fā)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，同時借助首都和省內(nèi)高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)不斷地加強新產(chǎn)品研發(fā)，在打“產(chǎn)品牌”上有大作為。調(diào)整結(jié)構(gòu)是很具體、很現(xiàn)實的，要體現(xiàn)在每個行業(yè)、每個企業(yè)、每個職工的工作中。近期內(nèi)，要重點抓好兩項工作：一是組織引導(dǎo)各行業(yè)、各企業(yè)，開展與行業(yè)高端和強勢企業(yè)“對標行動”，在技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、人才隊伍等方面，逐項查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。二是結(jié)合落實國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，選擇若干大中型企業(yè)，實施技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工程”，提高知名度和競爭力，更好地發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。抓任何工作，既要有目標，又要有載體和抓手，這樣才能收到實效。

推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須毫不放松地抓好節(jié)能減排。要繼續(xù)把“雙三十”單位作為重點，加強工作調(diào)度和檢查考核，有針對性地解決突出問題，尤其是督導(dǎo)各單位把工程建設(shè)、技術(shù)和管理措施結(jié)合起來，真正實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的達標。深入抓好重點領(lǐng)域治理、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、循環(huán)經(jīng)濟試點，擴大節(jié)能減排成果，推動綠色增長。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，我省有相當(dāng)一批落后產(chǎn)能需要淘汰。我們要堅定不移地落實中央要求，把握好工作的節(jié)奏和力度，完善退出機制，制定配套政策，有計劃有步驟地深入推進。這里要強調(diào)指出的是，節(jié)能減排考核一定要實事求是，千萬不要搞“數(shù)字達標”、作表面文章。如果發(fā)現(xiàn)哪個地方弄虛作假，就要追究哪個地方的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)要始終把保障和改善民生放在突出位置來抓，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。保民生是保增長的目的，也是保穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們一定要堅持以人為本的方針，高度負責(zé)地做好工作。一是抓好政策落實。今年以來，中央在就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房等方面，出臺了一系列政策措施，省里也作出了相應(yīng)的安排部署。這些政策惠民力度大，群眾關(guān)注程度高，各地各部門務(wù)必認真抓好落實，確保不打折扣、不留死角，并力爭做得更好一些。二是保障民生投入。在當(dāng)前經(jīng)濟困難時期，我省財政收支平衡難度加大，需要支出的項目很多。各地要樹立過緊日子的思想，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮和控制一般性支出，集中財力保證民生方面的經(jīng)費及時足額到位。三是關(guān)注困難群體。這是各級黨委、政府的責(zé)任，也是社會公平的體現(xiàn)。對困難家庭、待業(yè)人員、受災(zāi)群眾，以及各類弱勢群體，要給予更多的關(guān)心，有針對性地實施救助。目前，甲型h1n1流感疫情仍在蔓延。各地各部門要全面落實監(jiān)測、預(yù)防、救治等措施，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

三、強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，堅決完成維護穩(wěn)定和國慶安保的重大政治任務(wù)

當(dāng)前的穩(wěn)定形勢十分嚴峻，特別是國慶節(jié)馬上就要到了，維護穩(wěn)定到了最關(guān)鍵、最緊要的時刻，如果稍有麻痹和松懈，就可能出現(xiàn)這樣那樣的問題，造成比平時更為嚴重的后果。前兩天，周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來我省視察國慶安保工作，在肯定河北工作的同時作出了重要指示。我們要認真落實中央提出的穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實增強政治敏銳性和政治責(zé)任感，真正做到思想上的弦繃得緊而又緊，對策上的準備細而又細，以河北自身的穩(wěn)定，發(fā)揮好維護首都穩(wěn)定的“護城河”作用。

各地各部門要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持強勁的力度，把既定部署、目標要求、各項措施層層落實下去。務(wù)求做到：堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為新中國成立60周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和政治局面。

完成維護穩(wěn)定和國慶安保任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在落實責(zé)任。各地各單位一把手，對維護穩(wěn)定工作要親自部署、親自調(diào)度，深入基層、深入一線，尤其是矛盾多、任務(wù)重的地方，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地進行檢查，一件事情一件事情地督導(dǎo)落實。國慶節(jié)前后，各級黨政主要負責(zé)同志都要堅守崗位，原則上不得外出，并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)情況和緊急事件，要在第一時間親臨現(xiàn)場，果斷處置，控制局面，并及時上報。這里再次強調(diào)，不論什么地方、什么單位，因工作不力出現(xiàn)重大問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把做好國慶安保工作，作為鍛煉干部、檢驗干部的難得機會，提高各級干部執(zhí)法水平和處理復(fù)雜問題的能力。

做好維護穩(wěn)定工作，必須突出重點，把工作做細做實、做到人頭。一要繼續(xù)深入抓好掃黑除惡、涉槍涉危專項行動，加強對槍支和爆炸、劇毒、高危物品的全面清查與管控，把恐怖襲擊和暴力犯罪打擊在預(yù)謀階段、制止在行動之前，絕不能出現(xiàn)涉槍涉爆的流血事件。在人民群眾生命面臨極度威脅的時候，對歹徒要依法果斷出手、嚴懲不貸。二要繼續(xù)深入抓好安全生產(chǎn)專項整治行動，睜大眼睛，嚴加監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的要立即停工整頓。不少安全事故都是因為百密一疏、出現(xiàn)意外造成的，因此不能只滿足于按日常規(guī)范去做、滿足于一般性的面上排查，對各生產(chǎn)作業(yè)單位，尤其是危險工作崗位，要多想“萬一”，充分考慮發(fā)生事故的各種可能，把相應(yīng)的防范工作做到家。三要繼續(xù)深入開展大規(guī)模干部下訪接訪活動，使之成為為群眾辦實事、化解人民內(nèi)部矛盾、密切黨群干群關(guān)系的過程。包點包案的干部節(jié)假日期間工作不能間斷，對群眾反映的問題，能解決的抓緊解決，一時不好解決的要耐心做好工作。應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是，在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期，影響公共安全和社會秩序的個人偏激行為有所增多，對此要加強思想疏導(dǎo)，必要時依法采取嚴厲措施加以制止。

在保穩(wěn)定的特殊時期，一些行之有效的防控措施必須及時跟上。對重要部位和重點人群，要死看死守，不能出現(xiàn)任何紕漏。繼續(xù)抓好環(huán)京治安檢查，嚴防危險人員和物品流入北京。強化社會治安綜合治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素。國慶期間，對各類大型群眾性活動，要嚴格審批、適度控制，并認真落實各項安全措施。各單位包括學(xué)校一般不組織集體外出旅游觀光活動。

四、干部作風(fēng)建設(shè)年活動要再掀高潮，促進貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力有新提高

這次中央全會，在研究部署新形勢下黨的建設(shè)中，把加強作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，提出了明確具體的要求。各地各部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，圍繞提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，完成好艱巨繁重的任務(wù)，把干部作風(fēng)建設(shè)年活動向縱深推進，力求取得大的突破和成效。

中央《決定》指出，要在全黨大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)。我們要把弘揚這些優(yōu)良作風(fēng)，作為干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要內(nèi)容，落實到教育、管理、制度、監(jiān)督的各項工作中，使之成為全省廣大黨員干部的自覺行動。要密切聯(lián)系群眾，堅決摒棄官本位意識，牢固樹立民本位思想，深入基層、深入實際，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要堅持求真務(wù)實，克服慣性思維、惰性心理，真正把心思用到做好工作上來，勇于開拓創(chuàng)新，善于攻堅克難，對確定的重點工作部署，要抓住不放、一抓到底，講標準、講效率、講結(jié)果，努力創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績。要矢志艱苦奮斗，自覺抵制鋪張浪費、奢靡享樂之風(fēng)，始終與人民群眾同甘共苦、一道創(chuàng)業(yè)，尤其要牢記使命和職責(zé)，勇挑重擔(dān)，奮發(fā)有為，在完成重大任務(wù)中接受考驗，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和進取精神。要認真開展批評和自我批評，講黨性、講原則，按黨內(nèi)生活制度辦事，對自身存在的問題，要反躬自省、勇于糾正;對同志的缺點錯誤，要及時提醒、敢于批評。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對不良傾向要敢抓敢管，帶頭營造積極健康的黨內(nèi)生活。中央對弘揚以上四種優(yōu)良作風(fēng)，提出了一系列制度性規(guī)定和要求，我們要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動，深入抓好貫徹落實。

干部作風(fēng)怎么樣，人民群眾感受最真切、最直接、最有發(fā)言權(quán)。把干部作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入，最根本的一條是堅持群眾路線，各項工作根據(jù)群眾的意愿來改進，活動成效交給群眾來評判。年底前的一項重要工作是，在全省范圍內(nèi)廣泛開展群眾評議活動，對各級干部的作風(fēng)滿意度進行評價。這既是對前段活動情況的檢驗，也是對下步工作的促進。省紀委、省委組織部、省干部作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室，要抓緊制定具體操作方案，精心組織，周密安排。各地各部門要強力推動，務(wù)求有聲勢、有震動、見實效。要通過評議活動，發(fā)現(xiàn)差距，找到不足，明確努力方向，評出各級干部的壓力，評出干部隊伍的活力，評出各條戰(zhàn)線工作的新氣象。

目前，我省第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在扎實開展。參加這批活動的基層黨組織和廣大黨員，處在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的第一線。組織開展好這批學(xué)習(xí)實踐活動，對于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)普及，落實好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的各項任務(wù)，具有十分重要的意義。近日，中央召開部分省(區(qū))學(xué)習(xí)實踐活動座談會，同志講了重要指導(dǎo)意見。各地要按照這次會議提出的要求，組織黨員干部加強學(xué)習(xí)、調(diào)研走訪，著力解決突出問題，進一步加強基層組織建設(shè)。要圍繞活動主題，突出實踐特色，貼近實際，創(chuàng)新載體，高標準高質(zhì)量地做好每個階段每個環(huán)節(jié)的工作。落實科學(xué)發(fā)展觀就在身邊，就在具體行動中。要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找差距，改進工作，提高執(zhí)行力，使科學(xué)發(fā)展觀在基層的實踐中，真正發(fā)揮威力、見到成效。各級黨組織要按照中央要求，認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，不斷推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，促進河北各項事業(yè)又好又快發(fā)展，各位委員使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實中央全會精神，組織動員全省廣大干部群眾，同心同德，開拓進取，為推動河北科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強省而努力奮斗!

市委全委會議講話材料篇九

同志們：

這次省紀委全會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，研究部署今年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。陳倫同志還要代表省紀委作工作報告，這個報告省委會已經(jīng)進行了審議，我完全贊成。下面，我講三點意見。

一、把握形勢和任務(wù)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭20xx年是“十二五”開局之年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力破解制約經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的突出問題，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、民生改善、社會和諧的良好局面。一年來，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央和省委的決策部署，全面加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，反腐倡廉工作取得了新的進展。一是圍繞中心、服務(wù)大局，工作的全局性進一步增強。加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和我省“十二五”規(guī)劃、統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，找準反腐倡廉工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點和結(jié)合點，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為吉林振興發(fā)展提供了有力保證。二是以人為本、執(zhí)紀為民，工作的針對性進一步增強。切實加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大檢查治理和查辦案件力度，認真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題、損害群眾利益的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，積極推動社會管理創(chuàng)新，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。三是突出重點、整體推進，工作的系統(tǒng)性進一步增強。著眼于堅決懲治腐敗，重點查辦了一批涉案人員職級高、涉案金額大、影響惡劣的案件;著眼于有效預(yù)防腐敗，重點抓好以改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險防控工作，推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“3+1”模式等制度建設(shè);著眼于以重點領(lǐng)域推進帶動全局工作開展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動整體工作提升，懲防體系建設(shè)取得階段性成果。四是深化改革、完善措施，工作的創(chuàng)新性進一步增強。堅持以改革為動力，積極創(chuàng)新理念思路、工作內(nèi)容、體制機制、方式方法，有效破解反腐倡廉建設(shè)中的熱點難點問題，推動各項任務(wù)落實，提高了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平?？偟目?，在過去的一年里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進作用，省委對省紀委和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作是滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍面臨一些突出問題，主要是：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題依然嚴重，一些腐敗案件涉案金額大、社會影響惡劣;黨員干部作風(fēng)方面仍然存在不少問題，少數(shù)黨員干部責(zé)任意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實等問題比較突出，損害群眾利益問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴重;腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，體制機制改革尚未突破使治理腐敗的難度加大;反腐倡廉在工作思路、制度措施、方式方法等方面還需要進一步改進和加強。這些問題表明，目前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務(wù)十分艱巨。

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，我們將迎來黨的和省十次黨代會，做好今年工作意義非常重大。前不久召開的全省經(jīng)濟工作會議，深入分析了當(dāng)前我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，對今年各項工作進行了全面部署，明確提出要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十次黨代會勝利召開。實際工作中，我們要立足當(dāng)前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調(diào)，穩(wěn)中求進、好中求快，牢牢把握工作主動權(quán)，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。適應(yīng)新的形勢和任務(wù)需要，深入推進反腐倡廉建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、確保社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須深刻把握胡錦濤關(guān)于黨面臨“四個考驗”和“四個危險”、反腐倡廉建設(shè)“三個并存”和“兩個依然”等一系列重要論斷，深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終不渝跟黨走，堅定不移地與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地把改革開放繼續(xù)推向前進，堅定不移地推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供堅強有力的政治保證。當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下幾方面工作：

一要加強對中央和省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。切實加強對國家和我省“十二五”規(guī)劃綱要以及全省經(jīng)濟工作會議精神落實、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面情況的監(jiān)督檢查，加強對黨的十七屆六中全會和省委九屆十二次全會精神落實、推動文化改革發(fā)展等方面情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好“八路安居”工程、“暖房子”工程和其它民生實事落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展對支持西藏、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委各項重大決策部署落到實處。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，加強機關(guān)效能建設(shè)和績效管理監(jiān)察，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，下大力氣糾正和解決突出問題。

二要認真搞好換屆，加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。去年我們圓滿完成了縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆，市(州)黨委換屆即將結(jié)束，今年省委和市(州)人大、政府、政協(xié)要進行換屆。要切實加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行換屆相關(guān)政策，統(tǒng)籌謀劃、強化責(zé)任、強力推進各項具體工作，善始善終地把換屆工作做好。要嚴肅換屆紀律，匡正換屆風(fēng)氣，對違反換屆紀律、破壞換屆風(fēng)氣的行為要保持高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，從快查處、從嚴懲治。針對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后面臨的新情況新問題，進一步加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，大力弘揚緊密聯(lián)系實際、務(wù)實重行、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾等方面優(yōu)良作風(fēng)，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。

三要加快推進具有吉林特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。繼續(xù)落實好中央《工作規(guī)劃》和我省《實施辦法》，認真研究謀劃下一個五年工作，加快構(gòu)建具有吉林特色的懲防體系。去年以來，省紀委圍繞加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行，提出要改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)，這個思路很好、辦法很新，抓住了預(yù)防腐敗工作的核心和關(guān)鍵，也符合我省實際，這項工作抓好了，既是監(jiān)督關(guān)口的前移，也是對干部的一種保護。要認真抓下去，力爭在具體操作層面取得實際效果。同時，按照中央的要求部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心、以改革創(chuàng)新為動力、以健全制度為重點、以科學(xué)技術(shù)為支撐、以人民滿意為標準，逐步建立健全懲治和預(yù)防腐敗長效機制。

四要繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。在鞏固成果的基礎(chǔ)上加大力度，繼續(xù)抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫。高度重視、認真規(guī)范財政資金的使用，切實解決好存在的突出問題。深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，解決利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問題，糾正和查處侵害群眾合法權(quán)益行為，建立健全群眾權(quán)益保障機制，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進基層便民服務(wù)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

完成這些重點任務(wù)，要求各級黨委政府切實履行全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。要把反腐倡廉納入黨委政府總體工作，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。主要負責(zé)同志既要樹立廉潔意識，管住自己、當(dāng)好表率，又要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)。班子成員要真正落實“一崗雙責(zé)”，認真履行對分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，科學(xué)分解責(zé)任，嚴格績效考核，嚴肅責(zé)任追究。

二、認真貫徹胡錦濤重要講話精神，全面抓好保持黨的純潔性各項工作

胡錦濤在中紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合吉林實際，切實抓好貫徹落實。

始終保持黨的純潔性，是有效化解長期執(zhí)政帶來的各種風(fēng)險、積極應(yīng)對發(fā)展市場經(jīng)濟帶來的各種挑戰(zhàn)的必然要求，也是更好適應(yīng)改革開放和外部環(huán)境考驗的現(xiàn)實需要。從本質(zhì)上講，黨的純潔性和先進性是一致的，先進性是純潔性的基礎(chǔ)，純潔性是先進性的體現(xiàn)。實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。當(dāng)前，我省黨員干部的主流是好的，黨的隊伍總體上是純潔、團結(jié)而有戰(zhàn)斗力的，這是我們各項事業(yè)全面發(fā)展的根本保障。但也要看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，當(dāng)前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中，仍然存在一些損害黨的純潔性、群眾反映強烈的突出問題，特別是胡錦濤在講話中所指出的理想信念不堅定、作風(fēng)不正、原則性不強、為政不廉等不符合純潔性要求的問題，在一些黨員干部中不同程度地存在，不僅損害了群眾切身利益，也削弱了一些黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施，下大氣力加以解決。胡錦濤在講話中提出“四個結(jié)合”，即堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，為我們在新的形勢如何保持黨的純潔性指明了方向。我們要充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保廣大黨員干部真正做到信仰堅定、忠誠可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克已奉公、服務(wù)人民。

(一)切實加強思想教育。嚴格教育是保持黨的純潔性的基礎(chǔ)。要加強理想信念教育。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義理論體系，做到真學(xué)真懂真信真用，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思想的影響，在思想上政治上行動上同中央和省委保持高度一致，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。要加強黨的性質(zhì)和宗旨教育。引導(dǎo)廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要加強廉潔從政教育。引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的清廉形象。我經(jīng)常提醒大家，什么人可以交什么人不可以交，什么飯可以吃什么飯不可以吃，什么地方可以去什么地方不可以去，什么事可以做什么事不可以做，心里始終要有一盞“紅綠燈”。各級黨組織對黨員干部身上發(fā)現(xiàn)的問題要及時提醒，“總算賬”才能避免“算總賬”，這是對干部最大的愛護。要加強世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀教育。引導(dǎo)廣大黨員干部以正確的世界觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，模范踐行社會主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨人奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風(fēng)貌。

(二)切實加強組織管理。嚴格管理是保持黨的純潔性的關(guān)鍵。要健全黨的基層組織。做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的組織管理，使黨的基層組織更加團結(jié)鞏固，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善黨員管理機制。把好黨員入口關(guān)，嚴格按照黨章規(guī)定標準和程序發(fā)展黨員，重視黨員質(zhì)量，成熟一個發(fā)展一個，努力把社會各領(lǐng)域各階層先進分子吸收到黨內(nèi)來。加強黨員日常管理，提高黨員思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。要把好干部選任關(guān)。堅持把干部的“德”放在首位，從履行崗位職責(zé)中、從完成急難險重任務(wù)中、從關(guān)鍵時刻表現(xiàn)中、從對待個人名利中考察干部，把那些黨性強、能干事、群眾擁護的優(yōu)秀干部，把那些在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上思路好、能力強、實績突出的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來，匯聚到吉林振興發(fā)展的事業(yè)中來。要把好考核評價關(guān)。建立健全民主評議黨員制度和干部考核評價機制，對不合格黨員要按照黨章和有關(guān)制度規(guī)定進行嚴肅處理，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部作出組織調(diào)整。

(三)切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格監(jiān)督是保持黨的純潔性的重要途徑。要加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。堅持程序民主與實體民主相統(tǒng)一，加強普通黨員對黨員干部的監(jiān)督，加強黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員對主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，深化黨務(wù)公開，規(guī)范用權(quán)行為，防止權(quán)力濫用。要加強巡視監(jiān)督。深化對各市(州)以及省直部門的巡視，加大對縣(市、區(qū))的巡視力度，積極開展對省屬高校的巡視，延伸開展對縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡視，強化巡視成果運用，切實解決少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散、廉潔自律松懈等問題。要加強輿論監(jiān)督。正確對待輿論監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督，有效引導(dǎo)輿論監(jiān)督，加強對新聞單位和新興媒體的管理，既要創(chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾監(jiān)督，又要防止惡意炒作社會問題，把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來，打造新形勢下各級黨組織做好群眾工作的輿論陣地。

(四)切實加強黨的紀律。嚴明紀律是保持黨的純潔性的有力保證。要加強紀律建設(shè)。健全完善黨紀條規(guī)相關(guān)配套制度，推動各項制度內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備，堅持用制度管權(quán)管事管人，切實使各項工作有章可循、有紀可依。不斷推進制度創(chuàng)新，及時把實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法上升為規(guī)章制度，促進各項制度科學(xué)管用。要嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。深入開展黨紀條規(guī)知識學(xué)習(xí)宣傳活動，進一步增強廣大黨員干部紀律意識，切實形成按章辦事、遵章守紀的行為習(xí)慣，把各項紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。加強紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查，搞好日常評價考核，切實把各項紀律規(guī)定，特別是黨的政治紀律、組織人事工作紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定落到實處。要嚴肅查處違反紀律行為特別是各類腐敗案件。嚴格違反紀律的責(zé)任追究，嚴肅查處違法違紀行為，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，堅決改變一些地方執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬的狀況，使黨的紀律真正成為統(tǒng)一的紀律、自覺的紀律、鐵的紀律。對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象，不管發(fā)生在何時何地，不管涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息，絕不手軟。健全及時揭露腐敗機制，加大從源頭上防治腐敗工作力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。加強案件剖析和案件通報工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教育、引以為戒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)紀律、帶頭執(zhí)行紀律、帶頭維護紀律，切實發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，以自己的實際行動推動形成嚴格執(zhí)行紀律、自覺維護紀律的良好風(fēng)氣。

省委九屆十二次全會提出要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力，體現(xiàn)了保持黨的先進性、純潔性的根本要求，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認真領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實。增強黨的凝聚力，就是要強化黨的意識、強化宗旨意識、強化大局意識，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，努力使各級黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的堅強核心、廣大黨員成為推動發(fā)展的先鋒模范。增強政府的公信力，就是要求各級政府始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持執(zhí)政為民、堅持依法行政，進一步提升推動發(fā)展、管理社會、服務(wù)群眾的能力和水平，努力贏得人民群眾的普遍信任和真心支持。增強干部的執(zhí)行力，就是要進一步強化責(zé)任意識，做到敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，胸中始終有大局、心里時刻有群眾，自覺肩負起黨和人民交給我們的重任，用創(chuàng)新的思維和辦法推動各項工作實現(xiàn)大的突破。增強制度的約束力，就是要大力加強制度建設(shè)，推動制度創(chuàng)新，嚴格制度執(zhí)行，切實把各項制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力是一個有機整體，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強黨的執(zhí)政能力;根本是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把以人為本的理念貫徹落實到黨和政府全部工作的各個方面、每個環(huán)節(jié);關(guān)鍵是與時俱進、推動創(chuàng)新、改進作風(fēng)、真抓實干，以實實在在的業(yè)績凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省”奮斗目標。

三、紀律檢查機關(guān)要切實履行職責(zé)，堅決維護黨的純潔性

長期以來，全省紀律檢查機關(guān)和紀律檢查干部按照中央和省委要求，忠實履行職責(zé)，扎實開展工作，為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了重要貢獻。實踐證明，我省廣大紀律檢查干部不愧是一支顧全大局、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀、忠誠可靠的隊伍。新形勢下，紀律檢查機關(guān)和紀律檢查干部肩負著加強反腐倡廉、維護黨的純潔性的重大使命，必須帶頭落實保持黨的純潔性各項要求，切實增強責(zé)任感和緊迫感，努力在維護黨的純潔性方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級紀律檢查機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲治、保護等職能作用，推動保持黨的純潔性各項要求落到實處。要結(jié)合實際，加強對黨員干部維護黨紀、保持黨的純潔性教育，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅決清除腐敗分子，維護黨的隊伍純潔。要建立健全黨員權(quán)利保障機制，及時受理黨員控告和申訴，保障黨員各項民主權(quán)利正確行使和不受侵犯。要經(jīng)常開展相關(guān)制度措施落實情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純潔現(xiàn)象。

廣大紀律檢查干部要堅持以身作則，在保持黨的純潔性方面作出表率。要加強思想政治建設(shè)，自覺同黨中央保持高度一致，強化理論學(xué)習(xí)，堅定政治立場，堅決貫徹落實中央關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的各項決策部署，切實增強宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。要加強能力素質(zhì)建設(shè)，始終堅持依法履職、忠誠履職、全面履職，始終做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督，不斷提高工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，把那些黨性好、能力強、作風(fēng)正、威信高的干部選拔進各級紀律檢查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢干部隊伍中來。要加強紀律作風(fēng)建設(shè)，嚴格教育、管理、監(jiān)督，引導(dǎo)和督促廣大紀檢干部始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，永葆忠誠衛(wèi)士本色。各級黨委要支持紀律檢查工作，關(guān)心愛護紀檢干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造條件。

借這個機會，我再強調(diào)一下過好“年關(guān)”的問題。廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。近日，省紀委專門召開會議，就春節(jié)期間和今后一個時期狠剎收送錢卡歪風(fēng)作出部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守中央和省委關(guān)于廉潔從政和厲行節(jié)約的規(guī)定，大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風(fēng)，堅決杜絕揮霍浪費，堅決制止送錢、送物、送購物卡等，真正做到帶頭樹立良好形象、帶頭營造良好風(fēng)氣、帶頭過好“年關(guān)”。

同志們，做好今年反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”作出新的更大的貢獻。

市委全委會議講話材料篇十

共青團的基本職責(zé)就是組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護青少年合法權(quán)益,帶領(lǐng)青年群體為實現(xiàn)社會主義而奮斗。下面是本站小編給大家整理的團市委全委會議

講話稿

，僅供參考。

各位委員、同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委(擴大)會議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去一年的工作，部署20xx年全市團的工作，推動共青團工作實現(xiàn)新突破，動員帶領(lǐng)全市廣大團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章。

下面，根據(jù)團市委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

一、20xx年工作簡要回顧

一年來，在市委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委(擴大)會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育活動，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設(shè)，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現(xiàn)了全市團的工作一年開創(chuàng)新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。

1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員

先進性教育

活動，從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學(xué)習(xí)實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動;以責(zé)任意識和現(xiàn)代意識為教育內(nèi)容，組織全市千名學(xué)生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動;以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等;以紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學(xué)生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導(dǎo)員、xx市首屆十佳中學(xué)生和十佳志愿輔導(dǎo)員等一批先進青少年典型。

2、青年中介行動穩(wěn)步推進。我們在20xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎(chǔ)上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，中國建設(shè)工程總公司對建設(shè)市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商中國建設(shè)工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設(shè)合作協(xié)議。團市委還以團中央組織的青年企業(yè)家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長先生等18名企業(yè)家來參觀考察，促進了經(jīng)濟與國內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協(xié)活動，為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務(wù)x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務(wù)。

3、青年創(chuàng)業(yè)行動得到深化。各級團組織以服務(wù)失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點，加強宣傳引導(dǎo)，多渠道、多領(lǐng)域發(fā)布用工和求職信息多條，培訓(xùn)就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和青年創(chuàng)業(yè)實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名，幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯(lián)系，共爭取到青年創(chuàng)業(yè)無息貸款x萬元，將貸款發(fā)放給等10名創(chuàng)業(yè)青年。

4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內(nèi)容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。以推行《青年創(chuàng)新項目書》為載體，為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺，征集創(chuàng)新項目20余項，為企業(yè)創(chuàng)效達50萬元。通過開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產(chǎn)示范崗。

5、農(nóng)村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農(nóng)村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人和領(lǐng)辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農(nóng)村科技實用知識講座28場，共培訓(xùn)青年農(nóng)民1000多人，確保受訓(xùn)青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會12個。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項目，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個。依托共青團網(wǎng)站建設(shè)了農(nóng)村青年致富信息專欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近1.5萬名農(nóng)村青年外出打工。

6、青年文明號創(chuàng)建活動規(guī)范運行。我們堅持爭創(chuàng)和管理兩手抓，認真執(zhí)行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規(guī)范了青年文明號爭創(chuàng)標準和程序。通過實行青年文明號命名前培訓(xùn)、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創(chuàng)建機制。我們以創(chuàng)建目標不求數(shù)量重質(zhì)量，以創(chuàng)建活動不求形式重內(nèi)容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城市文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。20xx年命名表彰了x移動通信公司中心營業(yè)廳等18家爭創(chuàng)單位為市級青年文明號，市公安局交警支隊車輛管理所等5家單位被推薦為省級青年文明號。

7、青年志愿者活動倍受關(guān)注。我們以“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動，全市共集中開展了六次大規(guī)?；顒?，近120xx余名青年志愿者參加到活動中來。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)實際，團市委利用春季植樹造林的時機，組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色”植綠護綠活動，栽植“共青團生態(tài)林x萬畝。各級青年志愿者服務(wù)組織建設(shè)不斷加強，青年志愿者隊伍不斷壯大，青年志愿者公開招募和注冊制度進一步完善，有條件的青年志愿服務(wù)組織實施了掛牌服務(wù)。

8、青年助學(xué)工程成效顯著。去年是開展青年助學(xué)工程的第三年，團市委以全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，通過發(fā)

倡議書

、廣場捐贈文藝演出、獻愛心送健康等方式，廣泛動員廣大團員青年和社會各界人士參與到活動中來。市通信公司、市交通局等x家青年文明號集體與x名優(yōu)秀貧困學(xué)生結(jié)成救助對子。團市委與xx集團分公司聯(lián)合舉辦了“獻愛心，送健康”活動，為我市x名貧困少年兒童捐贈價值x萬元的健康營養(yǎng)品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場大型助學(xué)文藝演出，救助貧困學(xué)生x名。20xx年青年助學(xué)工程共救助優(yōu)秀貧困學(xué)生x名，救助資金達x萬元。此外，團市委積極向省青基會爭取，為乾安兩所貧困學(xué)校更換x套桌椅和x塊黑板，價值x萬元，為我市x所希望小學(xué)配備體育用品，價值x萬元。全市全年共建設(shè)x所希望小學(xué)，總投資x萬元。

9、增強共青團員意識主題教育活動深入開展。按照團中央和團省委的工作部署，我們動員全市各級團組織圍繞“增強團員意識”、“青春獻祖國”和“學(xué)理論知團情”等內(nèi)容，組織舉辦各類理論講座、研討會、培訓(xùn)班x多次，培訓(xùn)各級團干部x多人。9月末，團市委在市直、等六個分會場組織x余名團員青年開展“青春獻祖國暨新團員入團宣誓和老團員重溫

入團誓詞

”主題團日系列活動?；顒悠陂g組織x余名青年志愿者開展“干干凈凈迎國慶，城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)活動。圍繞“我為團旗添光彩”的主題，積極開展“手拉手共建紅領(lǐng)巾書屋”活動，首批共計捐書近三萬冊，學(xué)習(xí)用品和衣物千余件，建立紅領(lǐng)巾書屋x個。團市委在學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個領(lǐng)域建立了x個工作示范點，形成信息上報獎勵機制，創(chuàng)辦了增強共青團員意識主題教育活動簡報。

10、團的基層組織建設(shè)不斷加強。我們通過依托黨組織建團、依托工會建團、依托行業(yè)協(xié)會建團等形式，在xx市藥業(yè)有限公司等x個非公企業(yè)中建立了團組織，推動了非公有制經(jīng)濟組織團建工作進程。企業(yè)青工委建設(shè)進一步發(fā)展，全市共建企業(yè)青年工作委員會x個?！盎印钡墓ぷ骼砟钸M一步踐行，團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會換屆大會、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開始”青年聯(lián)誼會和第二期青年干部培訓(xùn)班，各級團干部80余人參加了培訓(xùn)。組織我市部分優(yōu)秀團隊干部及機關(guān)干部赴、等地學(xué)習(xí)考察，為團干部的溝通交流和相互學(xué)習(xí)搭建了平臺。

11、團干部隊伍建設(shè)取得可喜成果?！坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵?。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型團隊、學(xué)習(xí)型團干部活動，激發(fā)了廣大團干部學(xué)習(xí)熱情，提高了團干部的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)?！耙匀藶楸尽钡墓ぷ骼砟畹玫搅梭w現(xiàn)，鼓勵和支持團干部參加各種培訓(xùn)和上派下派掛職鍛煉，經(jīng)團市委積極運作，有x名同志上派、下派鍛煉，今年又選派x名優(yōu)秀團干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記掛職鍛煉，極大地鼓舞了團干部的干勁。團市委借調(diào)了x名同志分別負責(zé)少先隊工作和團市委網(wǎng)站管理工作，機關(guān)力量得到了充實，團干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。

20xx年全市團的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點突出、局部活躍、整體推進的態(tài)勢。這是市委和團省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市團干部和廣大團員青年共同努力的結(jié)果，是各級黨委和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表團市委向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為，青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進一步創(chuàng)新;團的服務(wù)方式還不能完全適應(yīng)廣大青年的實際需求，部分基層團組織軟弱渙散;基層團組織對全市團的重點工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，沒有真正形成上下聯(lián)動的有效工作機制等等。這些問題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年重點工作安排

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，意義十分重大。結(jié)合市委和團省委的工作部署，今年全市共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委三屆八次全會和團省委十三屆五次全會精神。努力踐行“團結(jié)奉獻、務(wù)實高效、活躍創(chuàng)新”的共青團精神，認真遵循“抓基礎(chǔ)、促活躍、干實事、求創(chuàng)新”的工作方針，立足“服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)青年”的總要求，圍繞建設(shè)和諧、推動經(jīng)濟快速發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和團的自身建設(shè)等重點工作，突出重點、腳踏實地、扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章!關(guān)于今年團的工作，團市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點，各地要結(jié)合實際，突出重點，設(shè)計具體的工作項目，抓出特色，抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧，注意抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推動團的工作全面發(fā)展，整體推進。下面，按照總體思路要求，我講幾點意見：

培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧建設(shè)的重要前提，也是新時期全市共青團工作的首要任務(wù)。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把團員青年的思想和行動統(tǒng)一到市委、團省委會議精神上來，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)團的工作上來。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)與內(nèi)涵，切實使科學(xué)發(fā)展觀在各級團干部和團員青年中入心入腦。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，就必須運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)團的各項工作，在經(jīng)濟、社會科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展的實踐中全面推進共青團的各項工作，實現(xiàn)共青團工作新的跨越。

突出加強青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進”為主題的系列教育活動，使廣大青少年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，自覺把個人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個人奮斗匯聚到實施“”規(guī)劃的宏偉目標之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育活動，引導(dǎo)青少年增強民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動，促進未成年人健康成長。

努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識。要通過開展“青年文明號信用建設(shè)示范行動”，引導(dǎo)青年文明號集體樹立信用意識，投身信用實踐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號的創(chuàng)建領(lǐng)域，在機關(guān)、事業(yè)單位和私營企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)爭創(chuàng)青年文明號活動，注重發(fā)揮青年文明號集體在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。要通過開展“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”和“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務(wù)活動，積極倡導(dǎo)和弘揚志愿服務(wù)精神，為青少年道德實踐提供豐富的載體。認真開展助老幫殘、社區(qū)服務(wù)、扶貧開發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、搶險救災(zāi)、法律援助等方面的志愿服務(wù)，要進一步做好針對下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務(wù)活動，形成聲勢，務(wù)見實效。

努力構(gòu)筑服務(wù)青少年體系。要通過繼續(xù)實施青年助學(xué)工程。在青年助學(xué)工程理念和管理上下功夫，進一步擦亮品牌，全力打造“新青年助學(xué)工程”。要采取多種措施，動員更多的團員青年和各界群眾參與到青年助學(xué)工程的活動中來，擴大青年助學(xué)工程的影響。大力開展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動，幫助他們解決實際困難。深化“平安助成長”活動，預(yù)防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展青少年法制警示教育，建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢熱線服務(wù)，不斷加強青少年合法權(quán)益的保護工作。

深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型，注意發(fā)揮身邊可親可信可學(xué)典型對青少年成長發(fā)展的引導(dǎo)作用，挖掘各類、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才，建立青年人才庫，為全面建設(shè)小康社會提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過各種媒體對青年典型進行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動青少年。

(二)要立足于服務(wù)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場

我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃的發(fā)展目標，動員和組織廣大團員青年積極投身實現(xiàn)“”規(guī)劃宏偉目標實踐中來。通過組織開展各種活動，引領(lǐng)全市團員青年準確把握、深刻理解“”規(guī)劃的內(nèi)容，在加快全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會的實踐中建功立業(yè)。

加快農(nóng)村青年增收成才活動步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓(xùn)”、網(wǎng)上信息推廣等活動形式，逐步開闊農(nóng)村青年的視野，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)村青年領(lǐng)辦科技推廣項目，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品項目。各縣(區(qū))團委各確定一個領(lǐng)辦項目。全市建立x個“團”字號青年專業(yè)化村屯,x個青年專業(yè)協(xié)會，x個農(nóng)村青年科技圖書站。實施農(nóng)村青年進城務(wù)工計劃，拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和發(fā)展的空間。

促進青年中介行動的開展。圍繞“工業(yè)立市”的總體目標，充分挖掘團組織的人力和信息資源優(yōu)勢，抓好項目對接服務(wù)，實現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項目對接中介服務(wù)。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署，抓好招商引資活動。我們要堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，主動到長三角、珠三角開展招商引資活動，加強與港澳和域外青年組織的聯(lián)系，實施好“青年企業(yè)家服務(wù)縣域發(fā)展計劃”，健全協(xié)調(diào)互動機制，推動區(qū)域間發(fā)展要素得到科學(xué)配置和合理流動。

加大青年創(chuàng)業(yè)行動的實施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項目為重點，促進青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè)，幫扶200名下崗青年選項目，并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時組織赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察研修活動。

團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年在實現(xiàn)“”規(guī)劃的實踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，從根本上取決于團組織自身建設(shè)的水平和能力。全市各級團組織要不斷提高學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和合作能力，要不斷加強組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)和機制建設(shè)。要始終堅持黨建帶團建，通過創(chuàng)新促團建、層層抓團建的方式，打造和諧團組織，打造讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍。

要加強團組織的學(xué)習(xí)能力建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照青少年的特點，充分尊重青年參與實踐的主體地位，積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。抓好青年干部培訓(xùn)班和少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展創(chuàng)建紅領(lǐng)巾書屋、“讀書卡”和知識競賽活動，引導(dǎo)廣大青年強化學(xué)習(xí)意識，努力學(xué)習(xí)新知識新技能，全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，要繼續(xù)實行“54321”的學(xué)習(xí)制度，推動廣大團干部的學(xué)習(xí)實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。

要加強團組織的合作能力建設(shè)。各級團組織要在“合”字上下功夫。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會，實現(xiàn)團內(nèi)團外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。比如：要與農(nóng)業(yè)部門合作，開展好青年農(nóng)民培訓(xùn)、示范村建設(shè)工作;與文化部門合作，開展青年文化活動;與勞動就業(yè)部門合作，開展好青年創(chuàng)業(yè)行動。要加強與社會各界的合作，促進青少年工作的深入開展，實現(xiàn)合作共贏。

各位委員、各位同志，回顧昔日奮斗的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點，新的創(chuàng)造，共青團事業(yè)要有新發(fā)展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地，扎實工作，在實施“”規(guī)劃的偉大進程中，譜寫共青團事業(yè)新的篇章!

同志們：

過去的一年在市委和團省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級團組織的共同努力下，形成了全市一盤棋，出色完成了全年的工作，在思想引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)服務(wù)、服務(wù)中心方面亮點頻閃。在此，我代表團市委對大家表示衷心的感謝!今年是屆團市委的開局之年，做好今年的工作，對于貫徹市委和團省委的要求，全面落實第屆團代會的工作部署，不斷開創(chuàng)我市共青團工作新局面，具有重要的意義。下面，我就20xx年的工作講幾點意見：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高團干部履職能力

共青團的崗位是一個學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位，我們從來都強調(diào)要加強學(xué)習(xí)，面對黨政對共青團的新要求，青年對共青團的新期盼，形勢對共青團的新挑戰(zhàn)，我們只有把學(xué)習(xí)放在更加重要的位置加以重視，堅持不懈，才能勝任共青團的工作。黨的xx屆四中全會提出了要把我黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷加強理論和新知識、新政策的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認識到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但是長期來看是非常明顯的，團省委書記在今年的全會上也一再強調(diào)團干部加強學(xué)習(xí)的重要性，多次說了“學(xué)習(xí)就是一場靜悄悄的儲蓄”，這句話大家好好體會一下，很有道理的，事實也是這樣，平時儲蓄得多用的時候就得心應(yīng)手，就能抓住機遇乘勢而上(公開招考)。在學(xué)習(xí)方面團中央、團省委的領(lǐng)導(dǎo)是做了表率，近兩年的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中團中央書記處書記和團省委的書記們都親自講課，結(jié)合自己的工作談學(xué)習(xí)體會。我們在座的各位也是各地各單位團的工作的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們一定要結(jié)合工作多學(xué)習(xí)、多實踐，學(xué)深一點、學(xué)透一點，做青年表率，要在深化工作的過程中，盡可能多地掌握相關(guān)知識，盡可能全面地提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實踐能力，從而更好地履行做團的工作是職責(zé)。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會，我們在座的肯定有些同志要參加，大家要提前做好學(xué)習(xí)準備工作。

二、振奮精神，全面完成全年責(zé)任目標

全年的工作要點已經(jīng)發(fā)給大家了，團市委也和各地各單位簽定了目標責(zé)任，簽

責(zé)任書

是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標。今年我們對完成工作出色的地方進行了表彰和獎勵，明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團干，大多數(shù)人今年還要在團的崗位上繼續(xù)工作，團的工作時間長了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒，但是團的工作是要有激情的，要有奉獻精神的，所以我在這里強調(diào)要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護四個方面，但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重，大家要注意領(lǐng)會。

思想引領(lǐng)是我們的首要任務(wù)，明年的重點是分層教育，市、縣兩級團委要有細化的、針對不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對性和實效性，學(xué)校要有針對不同年齡階段學(xué)生的引領(lǐng)，大學(xué)、中職、初中、小學(xué)都要有具體的教育目標和活動;企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進城務(wù)工青年的思想教育等等，各級團組織都要針對自己的服務(wù)對象，用服務(wù)對象喜歡的、接受的方式開展思想引領(lǐng)，團省委今年還要編印思想引領(lǐng)的案例，希望大家積極探索、總結(jié)、申報。

基層基礎(chǔ)是我們工作的根本，沒有基層基礎(chǔ)就沒有我們工作的網(wǎng)絡(luò)和載體，團中央從去年開始重點抓基層基礎(chǔ)工作，大家總結(jié)一下，去年基層基礎(chǔ)的重點是農(nóng)村，主要工作有駐點和試點，今年基層基礎(chǔ)工作的重點是規(guī)模以上“兩新”組織建團，團省委提出的目標是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說我們要達到400個團委以上，以前我們在非公建團方面有些基礎(chǔ)和經(jīng)驗，維達紙業(yè)、漢正街商會團委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團總支發(fā)言也是給大家提供點經(jīng)驗，為20xx年的工作做準備，我們的團委委員中有幾位都是“兩新”組織的負責(zé)人，你們要在全市率先把團組織建起來、建好?？偟膩碚f今年基層基礎(chǔ)的四項工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點、“兩新”建團、黨建帶團建示范點建設(shè)?？h鄉(xiāng)團委換屆一定要把握標準、遵循程序、打牢基礎(chǔ)，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團建示范點建設(shè)是聶部長給我們布置的題目，今年每個縣市區(qū)要選3個示范點制訂帶建計劃。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個方面：大學(xué)生見習(xí)，把見習(xí)對象重點放在大學(xué)生也是團省委在去年一年的見習(xí)基地建設(shè)中總結(jié)出來的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學(xué)生的假期見習(xí)工作;培訓(xùn)，團省委的調(diào)查顯示，青年最大的需求是技能培訓(xùn)，我們?nèi)ツ暝谂嘤?xùn)上也有一些經(jīng)驗和成績，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓(xùn);小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯(lián)系為青年的小額貸款服好務(wù)，做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、爭取政策等工作;招聘會，學(xué)校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團委要參與各地集中招聘會的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團委要積極提供崗位。

權(quán)益維護。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權(quán)益，社會競爭日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達權(quán)等，維護青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務(wù)的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學(xué)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問題，優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。同時要通過維護青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、開拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點

在今年的全會上書記重點闡述了“項目+活動+陣地+團建”的“四加”工作模式?！八募印惫ぷ髂Ｊ绞窃谑崂砦沂F的工作歷史，結(jié)合現(xiàn)實需要，經(jīng)過認真研究后提出來的。我認為這是全省團的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團的工作模式上升到一個理論的高度，是對長期以來全省團的工作的一個高度的概括，是對省第十二次團代會提出的“聯(lián)系渠道多樣化，提供服務(wù)有形化、工作布局科學(xué)化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點。項目是載體，活動是形式，陣地是保障，團建是根本，明年團省委的工作大多采取項目化的方式運作，并且主要通過項目的形式對基層團委給予支持，全省要實施700個青少年思想教育項目，30-50個青年人才自主創(chuàng)新項目，100個田園小康項目，200個揚帆計劃項目，50個青年創(chuàng)業(yè)支援計劃項目，60個“情系湖北”志愿服務(wù)項目，100個基層團建規(guī)范化建設(shè)項目，100個少先隊標準化隊室，15所希望小學(xué)，資助5000名貧困學(xué)生。這些項目都是有經(jīng)費支持的，全年通過項目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經(jīng)費困難，現(xiàn)在有這些項目，大家要積極申報，要開拓創(chuàng)新，要多動腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點。這里還要強調(diào)一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉，以至沒有形成特色，沒有得到宣傳和推廣。團省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應(yīng)該是給我們的一個很好的啟發(fā)，只有從實踐到理論，再用理論來指導(dǎo)新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色，形成亮點。

同志們，共青團的事業(yè)任重道遠，催人奮進。讓我們在黨的xx屆四中全會和省、市有關(guān)會議精神的指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以新的工作模式推動團的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實的作風(fēng)和嶄新的精神面貌團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實踐，為建設(shè)武漢城市圈副中心城市貢獻青春力量，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于青春的新業(yè)績!

20xx年是xx縣新一屆團委的開局年。一年來，在團市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團市委的工作部署，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)造，夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)，不斷增強了共青團的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗是：

一、迎難而上，保持良好精神狀態(tài)和昂揚斗志

在本屆團委換屆以前，由于方方面面的原因，團委的工作一直處于被動和落后的位置，一些軟弱渙散的團組織難整頓，團的活動難開展，團的工作經(jīng)費難保障等等，可以說是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，新一屆團委從轉(zhuǎn)變觀念入手，振作精神，鼓舞斗志，變壓力為動力，知難而進。

一是理直氣壯抓工作。克服畏首畏尾思想，依照上級團委工作部署和《團章》規(guī)定，增強自信心，大膽地開展工作。20xx年5月，我們通過團情調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層團組織長期以來不配合團縣委的工作，團員發(fā)展不規(guī)范，收的團費不上繳，年復(fù)一年沒辦法。對此，我們迅速研究出臺了關(guān)于《進一步加強和規(guī)范團員發(fā)展工作的通知》，與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校共青團工作的意見》，扭轉(zhuǎn)了團員發(fā)展無計劃，團費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團青比例由去年的23.8上升至今年的41，團費任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。

二是不等不靠自己闖?；顒踊顒樱瑒觿t活。動，就是要去闖，主動去爭取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經(jīng)費預(yù)算是20xx元，連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多，我們沒有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演，從籌備到結(jié)束歷時一個半月，經(jīng)費預(yù)算2.2萬元。面對縣財政不給錢，本單位又沒錢的情況，我們主動出擊，找到從未謀面的電信局長，一次爭取到位宣傳費8000元，增強了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒有勇氣。

二、求真務(wù)實，不斷探索工作新路子

務(wù)實的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作，我們注重從實際出發(fā)，腳踏實地，講求實效。

一是打牢共青團工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。大悟以往團的工作最實際的問題，就是基礎(chǔ)不牢。具體來說就是基層組織不健全，工作一致性不強;辦公條件差，工作經(jīng)費緊張;團干部工作能力和自信心不強。為了對癥下藥，我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團委副書記，建議調(diào)整了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，配強配硬了基層團組織。我們還多方籌資5.6萬元，增添了辦公設(shè)備，購置了公務(wù)用車，較好地改善了辦公條件。舉辦了團干部培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)團的業(yè)務(wù)知識，增強了團干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然，在打基礎(chǔ)的工作上，團干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團的工作崗位上時間不會很長，但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點什么的思想。

二是整合資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性。團委機關(guān)人少事多，如何處理好這一矛盾，關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實際效果為鏈節(jié)，把各項資源整合起來，推動團的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年，我縣團委開展的較大活動有十次之多，在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺，主動免費承擔(dān)了我們的宣傳報道，在提升團委形象上起到了很大的作用。縣電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù)，最終實現(xiàn)了雙贏的效果。

三是善于總結(jié)，培養(yǎng)與時俱進的思想品質(zhì)。時代變化了，團的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些團干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書記形象，導(dǎo)致在新形式下工作消極被動，甚至怨天尤人。針對這一問題，我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，及時指導(dǎo)各地共青團工作。定期進行總結(jié)，保證了團的各項工作的與時俱進。20xx年5—6月份，我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團委進行了交流學(xué)習(xí)，及時歸納經(jīng)驗并結(jié)合實際加以利用。8月份，組織了12個單位的負責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗，有效地促進了全縣青年文明號創(chuàng)建活動。

三、緊扣中心，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持

眾所周知，團委是個群團部門，人權(quán)、財權(quán)都沒有。要開展好團的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，部門支持是保證。

一是緊扣熱點，爭取部門配合。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》出臺后，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點，我們緊抓這一熱點，先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手，萬冊圖書進山村”活動;聯(lián)合司法局、教育局開展了送法律進校園活動，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。

二是抓住重點，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作，大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動，得到了縣委、縣政府的重視和支持，既開展了共青團的品牌活動，又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，開展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。

20xx年，共青團大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問題和不足。新的一年，我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，求真務(wù)實，再接再厲，爭取各項工作取得新突破。

謝謝!

市委全委會議講話材料篇十一

同志們：

過去的一年在市委和團省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級團組織的共同努力下，形成了全市一盤棋，出色完成了全年的工作，在思想引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)服務(wù)、服務(wù)中心方面亮點頻閃。在此，我代表團市委對大家表示衷心的感謝!今年是屆團市委的開局之年，做好今年的工作，對于貫徹市委和團省委的要求，全面落實第屆團代會的工作部署，不斷開創(chuàng)我市共青團工作新局面，具有重要的意義。下面，我就20xx年的工作講幾點意見：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高團干部履職能力。

共青團的崗位是一個學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位，我們從來都強調(diào)要加強學(xué)習(xí)，面對黨政對共青團的新要求，青年對共青團的新期盼，形勢對共青團的新挑戰(zhàn)，我們只有把學(xué)習(xí)放在更加重要的位置加以重視，堅持不懈，才能勝任共青團的工作。黨的xx屆四中全會提出了要把我黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷加強理論和新知識、新政策的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認識到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但是長期來看是非常明顯的，團省委書記在今年的全會上也一再強調(diào)團干部加強學(xué)習(xí)的重要性，多次說了“學(xué)習(xí)就是一場靜悄悄的儲蓄”，這句話大家好好體會一下，很有道理的，事實也是這樣，平時儲蓄得多用的時候就得心應(yīng)手，就能抓住機遇乘勢而上(公開招考)。在學(xué)習(xí)方面團中央、團省委的領(lǐng)導(dǎo)是做了表率，近兩年的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中團中央書記處書記和團省委的書記們都親自講課，結(jié)合自己的工作談學(xué)習(xí)體會。我們在座的各位也是各地各單位團的工作的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們一定要結(jié)合工作多學(xué)習(xí)、多實踐，學(xué)深一點、學(xué)透一點，做青年表率，要在深化工作的過程中，盡可能多地掌握相關(guān)知識，盡可能全面地提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實踐能力，從而更好地履行做團的工作是職責(zé)。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會，我們在座的肯定有些同志要參加，大家要提前做好學(xué)習(xí)準備工作。

二、振奮精神，全面完成全年責(zé)任目標。

全年的工作要點已經(jīng)發(fā)給大家了，團市委也和各地各單位簽定了目標責(zé)任，簽責(zé)任書是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標。今年我們對完成工作出色的地方進行了表彰和獎勵，明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團干，大多數(shù)人今年還要在團的崗位上繼續(xù)工作，團的工作時間長了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒，但是團的工作是要有激情的，要有奉獻精神的，所以我在這里強調(diào)要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護四個方面，但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重，大家要注意領(lǐng)會。

思想引領(lǐng)是我們的首要任務(wù)，明年的重點是分層教育，市、縣兩級團委要有細化的、針對不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對性和實效性，學(xué)校要有針對不同年齡階段學(xué)生的引領(lǐng)，大學(xué)、中職、初中、小學(xué)都要有具體的教育目標和活動;企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進城務(wù)工青年的思想教育等等，各級團組織都要針對自己的服務(wù)對象，用服務(wù)對象喜歡的、接受的方式開展思想引領(lǐng)，團省委今年還要編印思想引領(lǐng)的案例，希望大家積極探索、總結(jié)、申報。

基層基礎(chǔ)是我們工作的根本，沒有基層基礎(chǔ)就沒有我們工作的網(wǎng)絡(luò)和載體，團中央從去年開始重點抓基層基礎(chǔ)工作，大家總結(jié)一下，去年基層基礎(chǔ)的重點是農(nóng)村，主要工作有駐點和試點，今年基層基礎(chǔ)工作的重點是規(guī)模以上“兩新”組織建團，團省委提出的目標是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說我們要達到400個團委以上，以前我們在非公建團方面有些基礎(chǔ)和經(jīng)驗，維達紙業(yè)、漢正街商會團委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團總支發(fā)言也是給大家提供點經(jīng)驗，為20xx年的工作做準備，我們的團委委員中有幾位都是“兩新”組織的負責(zé)人，你們要在全市率先把團組織建起來、建好?？偟膩碚f今年基層基礎(chǔ)的四項工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點、“兩新”建團、黨建帶團建示范點建設(shè)。縣鄉(xiāng)團委換屆一定要把握標準、遵循程序、打牢基礎(chǔ)，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團建示范點建設(shè)是聶部長給我們布置的題目，今年每個縣市區(qū)要選3個示范點制訂帶建計劃。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個方面：大學(xué)生見習(xí)，把見習(xí)對象重點放在大學(xué)生也是團省委在去年一年的見習(xí)基地建設(shè)中總結(jié)出來的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學(xué)生的假期見習(xí)工作;培訓(xùn)，團省委的調(diào)查顯示，青年最大的需求是技能培訓(xùn)，我們?nèi)ツ暝谂嘤?xùn)上也有一些經(jīng)驗和成績，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓(xùn);小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯(lián)系為青年的小額貸款服好務(wù)，做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、爭取政策等工作;招聘會，學(xué)校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團委要參與各地集中招聘會的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團委要積極提供崗位。

權(quán)益維護。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權(quán)益，社會競爭日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達權(quán)等，維護青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務(wù)的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學(xué)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問題，優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。同時要通過維護青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、開拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點。

在今年的全會上書記重點闡述了“項目+活動+陣地+團建”的“四加”工作模式?！八募印惫ぷ髂Ｊ绞窃谑崂砦沂F的工作歷史，結(jié)合現(xiàn)實需要，經(jīng)過認真研究后提出來的。我認為這是全省團的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團的工作模式上升到一個理論的高度，是對長期以來全省團的工作的一個高度的概括，是對省第十二次團代會提出的“聯(lián)系渠道多樣化，提供服務(wù)有形化、工作布局科學(xué)化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點。項目是載體，活動是形式，陣地是保障，團建是根本，明年團省委的工作大多采取項目化的方式運作，并且主要通過項目的形式對基層團委給予支持，全省要實施700個青少年思想教育項目，30-50個青年人才自主創(chuàng)新項目，100個田園小康項目，200個揚帆計劃項目，50個青年創(chuàng)業(yè)支援計劃項目，60個“情系湖北”志愿服務(wù)項目，100個基層團建規(guī)范化建設(shè)項目，100個少先隊標準化隊室，15所希望小學(xué)，資助5000名貧困學(xué)生。這些項目都是有經(jīng)費支持的，全年通過項目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經(jīng)費困難，現(xiàn)在有這些項目，大家要積極申報，要開拓創(chuàng)新，要多動腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點。這里還要強調(diào)一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉，以至沒有形成特色，沒有得到宣傳和推廣。團省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應(yīng)該是給我們的一個很好的啟發(fā)，只有從實踐到理論，再用理論來指導(dǎo)新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色，形成亮點。

同志們，共青團的事業(yè)任重道遠，催人奮進。讓我們在黨的xx屆四中全會和省、市有關(guān)會議精神的指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以新的工作模式推動團的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實的作風(fēng)和嶄新的精神面貌團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實踐，為建設(shè)武漢城市圈副中心城市貢獻青春力量，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于青春的新業(yè)績!

市委全委會議講話材料篇十二

各位委員、同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委(擴大)會議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去一年的工作，部署20xx年全市團的工作，推動共青團工作實現(xiàn)新突破，動員帶領(lǐng)全市廣大團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章。

下面，根據(jù)團市委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

一、20xx年工作簡要回顧。

一年來，在市委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委(擴大)會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育活動，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設(shè)，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現(xiàn)了全市團的工作一年開創(chuàng)新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。

1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學(xué)習(xí)實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動;以責(zé)任意識和現(xiàn)代意識為教育內(nèi)容，組織全市千名學(xué)生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動;以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等;以紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學(xué)生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導(dǎo)員、xx市首屆十佳中學(xué)生和十佳志愿輔導(dǎo)員等一批先進青少年典型。

2、青年中介行動穩(wěn)步推進。我們在20xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎(chǔ)上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，中國建設(shè)工程總公司對建設(shè)市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商中國建設(shè)工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設(shè)合作協(xié)議。團市委還以團中央組織的青年企業(yè)家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長先生等18名企業(yè)家來參觀考察，促進了經(jīng)濟與國內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協(xié)活動，為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務(wù)x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務(wù)。

3、青年創(chuàng)業(yè)行動得到深化。各級團組織以服務(wù)失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點，加強宣傳引導(dǎo)，多渠道、多領(lǐng)域發(fā)布用工和求職信息多條，培訓(xùn)就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和青年創(chuàng)業(yè)實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名，幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯(lián)系，共爭取到青年創(chuàng)業(yè)無息貸款x萬元，將貸款發(fā)放給等10名創(chuàng)業(yè)青年。

4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內(nèi)容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。以推行《青年創(chuàng)新項目書》為載體，為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺，征集創(chuàng)新項目20余項，為企業(yè)創(chuàng)效達50萬元。通過開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產(chǎn)示范崗。

5、農(nóng)村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農(nóng)村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人和領(lǐng)辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農(nóng)村科技實用知識講座28場，共培訓(xùn)青年農(nóng)民1000多人，確保受訓(xùn)青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會12個。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項目，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個。依托共青團網(wǎng)站建設(shè)了農(nóng)村青年致富信息專欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近1.5萬名農(nóng)村青年外出打工。

6、青年文明號創(chuàng)建活動規(guī)范運行。我們堅持爭創(chuàng)和管理兩手抓，認真執(zhí)行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規(guī)范了青年文明號爭創(chuàng)標準和程序。通過實行青年文明號命名前培訓(xùn)、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創(chuàng)建機制。我們以創(chuàng)建目標不求數(shù)量重質(zhì)量，以創(chuàng)建活動不求形式重內(nèi)容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城市文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。20xx年命名表彰了x移動通信公司中心營業(yè)廳等18家爭創(chuàng)單位為市級青年文明號，市公安局交警支隊車輛管理所等5家單位被推薦為省級青年文明號。

7、青年志愿者活動倍受關(guān)注。我們以“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動，全市共集中開展了六次大規(guī)模活動，近120xx余名青年志愿者參加到活動中來。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)實際，團市委利用春季植樹造林的時機，組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色”植綠護綠活動，栽植“共青團生態(tài)林x萬畝。各級青年志愿者服務(wù)組織建設(shè)不斷加強，青年志愿者隊伍不斷壯大，青年志愿者公開招募和注冊制度進一步完善，有條件的青年志愿服務(wù)組織實施了掛牌服務(wù)。

8、青年助學(xué)工程成效顯著。去年是開展青年助學(xué)工程的第三年，團市委以全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，通過發(fā)倡議書、廣場捐贈文藝演出、獻愛心送健康等方式，廣泛動員廣大團員青年和社會各界人士參與到活動中來。市通信公司、市交通局等x家青年文明號集體與x名優(yōu)秀貧困學(xué)生結(jié)成救助對子。團市委與xx集團分公司聯(lián)合舉辦了“獻愛心，送健康”活動，為我市x名貧困少年兒童捐贈價值x萬元的健康營養(yǎng)品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場大型助學(xué)文藝演出，救助貧困學(xué)生x名。20xx年青年助學(xué)工程共救助優(yōu)秀貧困學(xué)生x名，救助資金達x萬元。此外，團市委積極向省青基會爭取，為乾安兩所貧困學(xué)校更換x套桌椅和x塊黑板，價值x萬元，為我市x所希望小學(xué)配備體育用品，價值x萬元。全市全年共建設(shè)x所希望小學(xué)，總投資x萬元。

9、增強共青團員意識主題教育活動深入開展。按照團中央和團省委的工作部署，我們動員全市各級團組織圍繞“增強團員意識”、“青春獻祖國”和“學(xué)理論知團情”等內(nèi)容，組織舉辦各類理論講座、研討會、培訓(xùn)班x多次，培訓(xùn)各級團干部x多人。9月末，團市委在市直、等六個分會場組織x余名團員青年開展“青春獻祖國暨新團員入團宣誓和老團員重溫入團誓詞”主題團日系列活動?；顒悠陂g組織x余名青年志愿者開展“干干凈凈迎國慶，城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)活動。圍繞“我為團旗添光彩”的主題，積極開展“手拉手共建紅領(lǐng)巾書屋”活動，首批共計捐書近三萬冊，學(xué)習(xí)用品和衣物千余件，建立紅領(lǐng)巾書屋x個。團市委在學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個領(lǐng)域建立了x個工作示范點，形成信息上報獎勵機制，創(chuàng)辦了增強共青團員意識主題教育活動簡報。

10、團的基層組織建設(shè)不斷加強。我們通過依托黨組織建團、依托工會建團、依托行業(yè)協(xié)會建團等形式，在xx市藥業(yè)有限公司等x個非公企業(yè)中建立了團組織，推動了非公有制經(jīng)濟組織團建工作進程。企業(yè)青工委建設(shè)進一步發(fā)展，全市共建企業(yè)青年工作委員會x個。“互動”的工作理念進一步踐行，團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會換屆大會、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開始”青年聯(lián)誼會和第二期青年干部培訓(xùn)班，各級團干部80余人參加了培訓(xùn)。組織我市部分優(yōu)秀團隊干部及機關(guān)干部赴、等地學(xué)習(xí)考察，為團干部的溝通交流和相互學(xué)習(xí)搭建了平臺。

11、團干部隊伍建設(shè)取得可喜成果?！坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵摹Ｍㄟ^開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型團隊、學(xué)習(xí)型團干部活動，激發(fā)了廣大團干部學(xué)習(xí)熱情，提高了團干部的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)?！耙匀藶楸尽钡墓ぷ骼砟畹玫搅梭w現(xiàn)，鼓勵和支持團干部參加各種培訓(xùn)和上派下派掛職鍛煉，經(jīng)團市委積極運作，有x名同志上派、下派鍛煉，今年又選派x名優(yōu)秀團干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記掛職鍛煉，極大地鼓舞了團干部的干勁。團市委借調(diào)了x名同志分別負責(zé)少先隊工作和團市委網(wǎng)站管理工作，機關(guān)力量得到了充實，團干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。

20xx年全市團的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點突出、局部活躍、整體推進的態(tài)勢。這是市委和團省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市團干部和廣大團員青年共同努力的結(jié)果，是各級黨委和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表團市委向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為，青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進一步創(chuàng)新;團的服務(wù)方式還不能完全適應(yīng)廣大青年的實際需求，部分基層團組織軟弱渙散;基層團組織對全市團的重點工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，沒有真正形成上下聯(lián)動的有效工作機制等等。這些問題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年重點工作安排。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，意義十分重大。結(jié)合市委和團省委的工作部署，今年全市共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委三屆八次全會和團省委十三屆五次全會精神。努力踐行“團結(jié)奉獻、務(wù)實高效、活躍創(chuàng)新”的共青團精神，認真遵循“抓基礎(chǔ)、促活躍、干實事、求創(chuàng)新”的工作方針，立足“服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)青年”的總要求，圍繞建設(shè)和諧、推動經(jīng)濟快速發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和團的自身建設(shè)等重點工作，突出重點、腳踏實地、扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章!關(guān)于今年團的工作，團市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點，各地要結(jié)合實際，突出重點，設(shè)計具體的工作項目，抓出特色，抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧，注意抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推動團的工作全面發(fā)展，整體推進。下面，按照總體思路要求，我講幾點意見：

培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧建設(shè)的重要前提，也是新時期全市共青團工作的首要任務(wù)。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把團員青年的思想和行動統(tǒng)一到市委、團省委會議精神上來，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)團的工作上來。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)與內(nèi)涵，切實使科學(xué)發(fā)展觀在各級團干部和團員青年中入心入腦。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，就必須運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)團的各項工作，在經(jīng)濟、社會科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展的實踐中全面推進共青團的各項工作，實現(xiàn)共青團工作新的跨越。

突出加強青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進”為主題的系列教育活動，使廣大青少年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，自覺把個人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個人奮斗匯聚到實施“”規(guī)劃的宏偉目標之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育活動，引導(dǎo)青少年增強民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動，促進未成年人健康成長。

努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識。要通過開展“青年文明號信用建設(shè)示范行動”，引導(dǎo)青年文明號集體樹立信用意識，投身信用實踐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號的創(chuàng)建領(lǐng)域，在機關(guān)、事業(yè)單位和私營企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)爭創(chuàng)青年文明號活動，注重發(fā)揮青年文明號集體在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。要通過開展“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”和“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務(wù)活動，積極倡導(dǎo)和弘揚志愿服務(wù)精神，為青少年道德實踐提供豐富的載體。認真開展助老幫殘、社區(qū)服務(wù)、扶貧開發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、搶險救災(zāi)、法律援助等方面的志愿服務(wù)，要進一步做好針對下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務(wù)活動，形成聲勢，務(wù)見實效。

努力構(gòu)筑服務(wù)青少年體系。要通過繼續(xù)實施青年助學(xué)工程。在青年助學(xué)工程理念和管理上下功夫，進一步擦亮品牌，全力打造“新青年助學(xué)工程”。要采取多種措施，動員更多的團員青年和各界群眾參與到青年助學(xué)工程的活動中來，擴大青年助學(xué)工程的影響。大力開展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動，幫助他們解決實際困難。深化“平安助成長”活動，預(yù)防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展青少年法制警示教育，建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢熱線服務(wù)，不斷加強青少年合法權(quán)益的保護工作。

深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型，注意發(fā)揮身邊可親可信可學(xué)典型對青少年成長發(fā)展的引導(dǎo)作用，挖掘各類、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才，建立青年人才庫，為全面建設(shè)小康社會提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過各種媒體對青年典型進行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動青少年。

(二)要立足于服務(wù)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。

我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃的發(fā)展目標，動員和組織廣大團員青年積極投身實現(xiàn)“”規(guī)劃宏偉目標實踐中來。通過組織開展各種活動，引領(lǐng)全市團員青年準確把握、深刻理解“”規(guī)劃的內(nèi)容，在加快全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會的實踐中建功立業(yè)。

加快農(nóng)村青年增收成才活動步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓(xùn)”、網(wǎng)上信息推廣等活動形式，逐步開闊農(nóng)村青年的視野，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)村青年領(lǐng)辦科技推廣項目，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品項目。各縣(區(qū))團委各確定一個領(lǐng)辦項目。全市建立x個“團”字號青年專業(yè)化村屯,x個青年專業(yè)協(xié)會，x個農(nóng)村青年科技圖書站。實施農(nóng)村青年進城務(wù)工計劃，拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和發(fā)展的空間。

促進青年中介行動的開展。圍繞“工業(yè)立市”的總體目標，充分挖掘團組織的人力和信息資源優(yōu)勢，抓好項目對接服務(wù)，實現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項目對接中介服務(wù)。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署，抓好招商引資活動。我們要堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，主動到長三角、珠三角開展招商引資活動，加強與港澳和域外青年組織的聯(lián)系，實施好“青年企業(yè)家服務(wù)縣域發(fā)展計劃”，健全協(xié)調(diào)互動機制，推動區(qū)域間發(fā)展要素得到科學(xué)配置和合理流動。

加大青年創(chuàng)業(yè)行動的實施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項目為重點，促進青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè)，幫扶200名下崗青年選項目，并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時組織赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察研修活動。

團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年在實現(xiàn)“”規(guī)劃的實踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，從根本上取決于團組織自身建設(shè)的水平和能力。全市各級團組織要不斷提高學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和合作能力，要不斷加強組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)和機制建設(shè)。要始終堅持黨建帶團建，通過創(chuàng)新促團建、層層抓團建的方式，打造和諧團組織，打造讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍。

要加強團組織的學(xué)習(xí)能力建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照青少年的特點，充分尊重青年參與實踐的主體地位，積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。抓好青年干部培訓(xùn)班和少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展創(chuàng)建紅領(lǐng)巾書屋、“讀書卡”和知識競賽活動，引導(dǎo)廣大青年強化學(xué)習(xí)意識，努力學(xué)習(xí)新知識新技能，全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，要繼續(xù)實行“54321”的學(xué)習(xí)制度，推動廣大團干部的學(xué)習(xí)實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。

要加強團組織的合作能力建設(shè)。各級團組織要在“合”字上下功夫。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會，實現(xiàn)團內(nèi)團外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。比如：要與農(nóng)業(yè)部門合作，開展好青年農(nóng)民培訓(xùn)、示范村建設(shè)工作;與文化部門合作，開展青年文化活動;與勞動就業(yè)部門合作，開展好青年創(chuàng)業(yè)行動。要加強與社會各界的合作，促進青少年工作的深入開展，實現(xiàn)合作共贏。

各位委員、各位同志，回顧昔日奮斗的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點，新的創(chuàng)造，共青團事業(yè)要有新發(fā)展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地，扎實工作，在實施“”規(guī)劃的偉大進程中，譜寫共青團事業(yè)新的篇章!

市委全委會議講話材料篇十三

同志們：

這次市委全委擴大會暨全市經(jīng)濟工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，積極應(yīng)對危機，努力擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會議和經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會的委托，向大會報告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡要回顧

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標任務(wù)，堅持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會消費品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化措施落實，全力推動經(jīng)濟建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強省大會精神，圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動、鍛壓、長開、卷煙廠等重點企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財政收入增長的貢獻明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點，大力實施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，勞務(wù)經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，全力推進“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費環(huán)境不斷優(yōu)化，消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進一步發(fā)揮。五是全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經(jīng)濟的貢獻率進一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進。“5.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會各界積極行動，全力以赴抗震救災(zāi)，及時發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財政、金融及社會等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊帶頭幫建重點受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。同時，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災(zāi)先進集體、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進個人，分別受到了中央和省、市的表彰獎勵。駐天水各部隊充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機遇，項目建設(shè)取得重大突破。堅持發(fā)展抓項目不放松，緊緊抓住國家深入推進西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機遇，特別是抓住擴大內(nèi)需、加大投入的契機，全力以赴抓投資、上項目、促發(fā)展。加強項目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機場搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項目;爭取到國家、省上各類項目專項補助資金3.94億元，全年共爭取新上項目53個，總投資83.55億元。不斷完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項目建設(shè)進度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴建工程全面竣工，天水軍民合用機場順利開通，促進了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進，城市建設(shè)步伐進一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實事，認真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，努力擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進一步完善社會保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動，加強對重點信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會矛盾和糾紛。積極推進“平安天水”建設(shè)，堅持開展“xx普法”，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計劃生育事業(yè)取得新的進步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作得到加強。黨的民族宗教政策得到落實，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻計出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟合作步伐加快。積極實施開放帶動戰(zhàn)略，確立了“引大引強、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進來”，采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項目220個，實際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，東進西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”的契機，積極與國家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動組團走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強，反腐倡廉取得明顯成效。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展大討論活動，著力提高廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。高度重視社會主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面積極因素，不斷營造積極進取的社會氛圍。堅持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機制，規(guī)范會票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。嚴格執(zhí)行《干部選任條例》，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強和改進基層黨建工作，在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時，制定出臺了加強和改進非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機關(guān)單位開展了干部紀律作風(fēng)集中教育活動，加強了工程建設(shè)招投標、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進展順利，形成了一個以項目為載體帶動發(fā)展、以改革為動力加快發(fā)展、以黨建為保障促進發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的行動指南，必須毫不動搖地認真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項工作不斷取得新進展的根本途徑，必須毫不動搖地加以堅持;三是不斷深化對市情的認識，形成符合實際的發(fā)展思路，并在實踐中不斷豐富和完善，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動搖地繼續(xù)保持;四是始終堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護社會大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，必須毫不動搖地抓好落實;五是不斷加強黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實干、辦實事、求實效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動搖地積極推進;六是黨政軍民團結(jié)一致，社會各界齊心協(xié)力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和今年工作的指導(dǎo)思想

20xx年，可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊含重大機遇的一年。按照省委十一屆五次全委會議和全省經(jīng)濟工作會議的要求，進一步做好新形勢下的全市各項工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機遇，強化各項措施、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認清形勢，振奮精神，進一步堅定應(yīng)對危機的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機，對我國經(jīng)濟社會的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟運行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。目前，這場危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟下滑和出現(xiàn)大的波動。中央經(jīng)濟工作會議，在全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴大會和全省經(jīng)濟工作會議，強調(diào)認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，堅持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進社會發(fā)展和民生工程，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟發(fā)展狀況看，我市是一個以投資拉動經(jīng)濟增長，對外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機對我市經(jīng)濟的影響目前不如沿海地區(qū)反映強烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟增長難度加大。同時，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強;就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊瑖H國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。面對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強信心，搶抓機遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機遇和許多有利條件。國家實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”進行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對外交流與合作，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項目、資金等方面將給予傾斜和重點扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點;實施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實施“東部交通大會戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項目和電源項目的相繼實施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動各方面積極性，推動各項工作的順利進行。

在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟工作會議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機為機遇，變壓力為動力，切實做好擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點，進一步明確工作目標和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進社會發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財政收入增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標，全市工作必須堅持和把握好以下幾點：

把擴大投資同引導(dǎo)消費結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速減緩趨勢。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費。今年的經(jīng)濟工作，要更加突出投資拉動作用，千方百計地加快項目建設(shè)進程;要認真貫徹落實擴大消費的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴大消費，確保固定資產(chǎn)投資和消費總額都有一個較快的增長。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項目建設(shè)。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整帶來的機遇，關(guān)鍵取決于項目工作。既要充分認識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項目前期和實施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保項目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進戰(zhàn)略投資者同推進產(chǎn)業(yè)升級相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會矛盾結(jié)合起來，不斷促進社會和諧。越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生。以實施民生工程為重點，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，加強思想政治工作，積極化解社會矛盾，增強全社會戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實干，把解放思想的成果運用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科學(xué)發(fā)展。

把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時，要善于調(diào)動各方面的積極性，集中民智、問計于民，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)

認真貫徹省委全委擴大會和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面完成20xx年全市各項工作目標任務(wù)，對于保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對危機，努力擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

全市上下要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計加快發(fā)展。一要堅持抓好項目工作，推動基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國家擴大內(nèi)需的寶貴機遇，必須高度重視項目工作。要緊扣國家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作，爭取多上一些項目;對已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，要嚴格落實工程招標和監(jiān)理的各項制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進度;對今年將要開工的一大批建設(shè)項目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細致的前期工作保證項目的按期實施，切實搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實加強對投資項目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計地落實配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，以“10強50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，培育新的工業(yè)增長點，實現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅持強化“三農(nóng)”工作，全力推動新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化新格局的要求，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實施“六大行動”和“八大工程”，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機，重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，推動整村推進式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實好各項扶貧資金和扶貧措施，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標，加強跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實施工作，加快旅游景點配套設(shè)施建設(shè)，切實做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。五要堅持鼓勵引導(dǎo)消費，進一步搞活商貿(mào)流通。要認真貫徹市委、市政府出臺的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對外貿(mào)易的兩個《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計、金融保險、綜合運輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢評估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須加快發(fā)展社會事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，提高對寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補助標準，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進科技進步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題，選準方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進科研機構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強重點文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標準與財政補助水平;加強農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴大農(nóng)村免費衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認真落實鼓勵計劃生育的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，理順管理體制，加強城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，促進人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強依法治市，全面推進和諧社會建設(shè)

各級領(lǐng)導(dǎo)部門要切實增強宗旨意識，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，擴大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認真落實信訪工作責(zé)任制，堅持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷強化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機制，加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進一步調(diào)動好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實施意見，我們要切實抓好貫徹落實，同時，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項工作抓好抓實;積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機構(gòu)，充實人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機制，發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機構(gòu)改革，大力推進行政審批制度改革;要積極推進依法行政，一方面要切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達意愿和訴求，依法維護自身權(quán)益;要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革和社會管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅持開放帶動戰(zhàn)略，進一步擴大對外開放。要認真落實招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，積極引大引強入天，爭取更多的資金，更大的項目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟，加快推進區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進服務(wù)水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強黨的建設(shè)。各級黨委政府要切實增強憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進一步加強思想政治建設(shè)。加強黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實踐活動同保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進和加強黨對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進一步搞好雙擁共建工作。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進市直黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運用，切實將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動著和落實者。三是進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實事，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是進一步加強基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認真貫徹落實各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認真貫徹實施市委制定的關(guān)于加強非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個《意見》，加強黨組織建設(shè)，擴大黨的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強黨建工作目標管理責(zé)任制考核工作，實行嚴格的問責(zé)制，促進黨建工作各項任務(wù)的落實。五是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅持從嚴治黨的方針，加大案件查辦力度，切實抓好反腐倡廉工作。要加強專項治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進誠信體系建設(shè);對建設(shè)工程的招投標、重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴大內(nèi)需重大項目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強化權(quán)力運行約束和監(jiān)督，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對危機中趨利避害、在搶抓機遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴峻考驗。我們一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓進取，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章!

市委全委會議講話材料篇十四

政府并*市長：

2月19日，市委書記，市委副書記、市長，市委常委、市委秘書長一行深入我縣企業(yè)和農(nóng)村進行了調(diào)研。為迅速貫徹落實、*市長的重要講話精神，我縣于當(dāng)天下午及時召開了縣委常委會，深入學(xué)習(xí)*書記、*市長的重要講話，認真領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時研究貫徹意見，并于當(dāng)晚通過廣播、電視、黨政網(wǎng)、機要傳真等多種方式傳達至全縣。在市委全委會、市人代會、市政協(xié)會召開期間，在家的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)按照縣委常委會的安排部署，采用召開座談會、個別走訪等多種形式，廣泛開展宣傳，征求多方意見，重新審視縣情，完善工作思路，細化目標任務(wù)，強化工作舉措?！皟蓵苯Y(jié)束后，我們將迅速召開縣委全委擴大會議，進一步落實市委*書記、市政府*市長視察時的重要講話精神和市委三屆三次全委會議精神，并以電視電話會的形式傳達至全縣各機關(guān)、企事業(yè)單位，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨支部，使*書記、*市長的講話精神和市委三屆三次全委會議精神家喻戶曉，深入人心，切實增強全縣干部群眾的危機感和憂患意識，進一步堅定信心，振奮精神，以此推動新一輪的新跨越、新發(fā)展。現(xiàn)將我縣貫徹市委*書記、市政府*市長的重要講話和市委三屆三次全委會議精神的情況報告于后。

*書記、*市長一行深入調(diào)研，為我們增添了乘勢而上的動力，堅定了加快發(fā)展的信心。但我們清醒地認識到，雖然改革開放以來特別是近兩年來經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但差距與落后不容忽視。可以概括為：縱比變化大，橫比差距大。

1、經(jīng)濟發(fā)展上的差距。一是經(jīng)濟總量小，人均水平低。2004年全縣gdp26.18億元，居全市第6 位；人均3839 元，占全市人均的 90.2 %。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)比重小。盡管通過兩年多的努力，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比由2002年的39.9：26.7：33.4調(diào)整為2004年的37.4：31.4：31.2，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍相當(dāng)突出。特別是農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9 、16.2 個百分點，工業(yè)對gpd的貢獻率比全市低4.1 個百分點。三是產(chǎn)業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品。工業(yè)雖確立三大支柱產(chǎn)業(yè)，但除電力外，機械冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工均未形成集團優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)雖確立四大特色產(chǎn)業(yè)，但尚未形成規(guī)模，龍頭企業(yè)實力不強，帶動乏力，產(chǎn)業(yè)鏈條還很脆弱。四是基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，“瓶頸”制約遠未突破。境內(nèi)的國道、省道、縣道公路因投入有限未得到及時改造，均已“超期服役”，路面嚴重破損。全縣2346公里公路僅有155公里鋪油。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件亟需改善。五是財政拮據(jù)，歷史債務(wù)沉重。2004年縣級可用財力2.3億元，人均財力1.44 萬元，低于全市平均水平 ；一般預(yù)算支出高達3.2 億元，主要靠上級補貼和轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)高達6.98億元，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分困難。

2、思想觀念上的差距。一是因循守舊，懼改怕變，缺乏創(chuàng)新意識。二是封閉排外，不能自覺接受外界先進的思想和文化，沒有較好地樹立市場配置資源和聯(lián)合合作的理念，自己不想做也不愿別人做，自己干不了也不愿別人干，恐外排外，缺乏開放意識。三是盲目樂觀，計劃經(jīng)濟時期經(jīng)濟發(fā)展較好，既不是國貧縣也不是省貧縣，一部分人滋生了自足自滿情緒。特別是近兩年來經(jīng)濟有較大發(fā)展，很多人有一種成就感和自豪感，“立足看”的縱比意識較濃，“跳出看”的橫比意識較差，沒有長遠眼光，缺乏危機意識。四是不思進取，把大量時間和主要精力放在評價人、議論事上，而不是腳踏實地地干工作、創(chuàng)業(yè)績，妒賢嫉能，樂貧厭富，缺乏發(fā)展意識。

3、干部隊伍素質(zhì)方面的差距。一是攻堅破難的勇氣不夠。少數(shù)干部明哲保身的思想嚴重，缺乏處理重大問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。遇到問題一推了之，遇到困難一躲了之，不敢“下深水”，害怕“找麻煩”，擔(dān)心“丟選票”。二是撲下身子抓落實的精神不夠。少數(shù)干部重安排、重布置，輕檢查、輕落實，特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實的示范作用不夠。極少數(shù)干部浮躁情緒嚴重，思遷不思干的現(xiàn)象突出。三是開拓創(chuàng)新的意識不夠。有的干部面對發(fā)展中的困難束手無策，不是主動研究、及時解決，而是消極對待、守攤度日。四是駕馭市場經(jīng)濟的能力不夠。缺乏主動學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的自覺性，理論水平不高；缺乏準確把握政策、認真執(zhí)行政策的能力，執(zhí)政能力不強。

上述差距，嚴重制約著新一輪的新發(fā)展，嚴重影響著新一輪的新跨越。面對市委三屆三次全委會和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時提出的新要求，面對全市各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，我們深感壓力巨大，責(zé)任重大。全縣上下必須乘關(guān)懷而奮起，臨壓力而圖強，進一步增強不進則退、慢進落后的危機感和緊迫感，增強奮起直追、奮勇爭先的責(zé)任感和使命感，只爭朝夕，真抓實干，攻堅破難，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，在南充新一輪的新跨越、新發(fā)展的進程中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

二、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，努力實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展

市委*書記、市政府*市長視察和市委三屆三次全委會的勝利召開給帶來了新的發(fā)展機遇，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市委三屆三次全委會精神為指導(dǎo)，以*書記、*市長視察時的講話精神為動力，以思想大解放促進對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)經(jīng)濟大跨越，全力招商“提速”，大上項目“加勁”，做強產(chǎn)業(yè)“升位”，努力實現(xiàn)2005年全縣gdp增長14.6%、突破30億元，三年內(nèi)年均增長15.2%、突破40億元，人均gdp進入全市前三名；一產(chǎn)業(yè)增加值2005年達到10.3億元，三年內(nèi)達到11.2億元，占gdp的28%；二產(chǎn)業(yè)增加值2005年達到10.5億元，三年內(nèi)達到17.2億元，占gdp的43%；三產(chǎn)業(yè)增加值2005年達到9.2億元，三年內(nèi)達到11.6億元，占gdp的29%；全社會固定資產(chǎn)投資2005年達到14億元，三年后達到20億元；社會消費品零售總額2005年達到10.8億元，三年內(nèi)達到13.8億元，年均增長13%；地方財政一般預(yù)算收入2005年達到8000萬元，三年內(nèi)突破1億元，年均增長13%；農(nóng)民人均純收入2005年增加200元，三年后突破3000元；三次產(chǎn)業(yè)比2005年達到34.5:35.0:30.5，三年后達到28:43:29。

（一）全力招商“提速”，在做大縣域經(jīng)濟總量上求突破。招商引資是實現(xiàn)丘陵欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必由之路。要實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在對外開放上下功夫，在招商引資上求突破。今年，我們將堅持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟工作的第一要務(wù)，把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，把招商引資作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，把招商引資作為年度目標考核的第一內(nèi)容，力爭在全市出新經(jīng)驗、創(chuàng)新成果。一是細化目標，落實責(zé)任。將全年力爭到位資金6億元以上、其中工業(yè)項目到位資金3億元以上的招商引資目標任務(wù)分解落實到縣委每一位常委、縣政府每一位副縣長，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，縣級部門，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。同時完善目標考核辦法，提高招商引資工作在全年綜合目標考核中的比重。二是總結(jié)經(jīng)驗，兌現(xiàn)獎懲。計劃在3月上旬召開2004年招商引資

工作總結(jié)

表彰大會，對完成任務(wù)的單位和個人進行重獎。對未完成任務(wù)的，將予以通報，取消部門、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領(lǐng)導(dǎo)2004年度評先評優(yōu)資格，并給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。三是加強項目的包裝和論證。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選冶金、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖和紡織加工等一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特點的起點高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項目進行可研論證，著力打造有較強吸引力的項目優(yōu)勢。四是及早謀劃開展蹲點招商。3月份由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，赴浙江溫州、福建泉州、重慶三地蹲點招商，力爭引進1000萬元以上的工業(yè)項目5個，1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目3個。五是加強項目跟蹤。對已有意向的重慶東方紡織有限公司投資3000萬元建紡織加工、浙江金甌集團投資1500萬元建服裝加工廠、浙江新天地?zé)麸椆就顿Y1000萬建燈飾加工、浙江樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合開發(fā)工業(yè)園區(qū)、重慶燈頭廠整體搬遷、達州市熠暉冶金有限公司投資3000萬元建鐵合金、重慶天生物業(yè)（集團）有限公司投資2500萬元建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場、成都地泰實業(yè)有限公司投資2500萬建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場等8個項目進行回訪跟蹤，力爭上半年簽定一批正式

合同

。對成都阿可爾生物能源有限公司首期投資5000萬元建燃料乙醇項目、遂寧興貴公司投資3000萬元建變速器生產(chǎn)項目、廣安興亞污水治理有限公司投資2000萬元建垃圾處理場、重慶全鷹內(nèi)燃機有限公司投資3000萬建內(nèi)燃機加工廠等4個已簽正式合同的項目，明確專人跟蹤服務(wù)，力爭盡快開工建設(shè)。

（二）做強產(chǎn)業(yè)“升位”，在增強縣域經(jīng)濟實力上求突破

1、在做強工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是做強電力產(chǎn)業(yè)。進一步深化馬回電力公司的內(nèi)部改革，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，鞏固發(fā)展以發(fā)電為主，供電、配電、建筑安裝、電器銷售等多業(yè)并舉的經(jīng)營格局。加快金溪電站建設(shè)進度，確保5月前完成二枯施工，年底第一臺機組發(fā)電，新增發(fā)電能力3.75萬千瓦。2006年金溪電站竣工后，全縣總發(fā)電量達到10億千瓦.時，產(chǎn)值達到3億元。二是做強機械冶金業(yè)。深化嘉寶公司與長安等大型機械企業(yè)的聯(lián)合，加快新型汽車覆蓋件的開發(fā)，培育核心競爭力，使嘉寶公司年產(chǎn)值突破2億元；積極發(fā)揮“天府”系列粉碎機的品牌和自營出口權(quán)優(yōu)勢，推動天府公司開拓新市場；加快航星鋼鐵的合格達標建設(shè)，力爭全年產(chǎn)鋼10萬噸，產(chǎn)值達到3.5億元；三年內(nèi)達到20萬噸，產(chǎn)值達到6億元。加快以金壇電化為代表的鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，年內(nèi)力爭招引三家以上鐵合金企業(yè)入駐，使鐵合金產(chǎn)值達10億元。三是做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。做大做強以邦農(nóng)實業(yè)、齊祥食品為龍頭的生豬加工業(yè)，力爭今年實現(xiàn)加工生豬30萬頭，三年內(nèi)達到50萬頭，加工產(chǎn)值達到5億元。做大做強以賽克斯絲綢、海峽絲綢、金華紡織為主體的絲綢紡織業(yè)，鼓勵賽克斯絲綢整體收購縣、鄉(xiāng)兩級繭站和利溪絲廠，建立蠶桑基地，完善收購網(wǎng)絡(luò)，使絲綢紡織業(yè)產(chǎn)值今年達到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達到3億元。做大做強以邦農(nóng)實業(yè)和可口爽公司為龍頭的果品加工業(yè)，使今年果品加工產(chǎn)值達到4000萬元，三年內(nèi)產(chǎn)值達到8000萬元。做大做強以邦農(nóng)公司下屬的飼料加工廠、面粉加工廠、大米加工廠和綠源公司為龍頭的糧食飼料加工業(yè)，力爭今年產(chǎn)值達到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達到3.5億元。四是加快省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。首期1000畝園區(qū)，在確保安全質(zhì)量的前提下，以超常的速度，力爭5月底前基本建成，年內(nèi)引進5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)力爭引進10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到10-15個億。五是建立激勵機制，突破企業(yè)融資“瓶頸”。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。今年計劃籌集資本金500萬元，其中政府股本金達到300萬元，企業(yè)股本金達到200萬元。規(guī)范擔(dān)保行為，實行會員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定。積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴張，對支持企業(yè)技改和擴張的，政府給予獎勵。六是強化對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任。把工業(yè)作為一把手工程，由縣委書記和縣長親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)，縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系，相關(guān)部門具體實施。

2、在培育農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。重點培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭今年出欄生豬75萬頭，其中dly肉豬15萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，全縣生豬產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升13個百分點，三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地、百萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。重點培育特色水果業(yè)，力爭全年果品產(chǎn)量達到7000萬公斤，今年計劃培育錦橙100號優(yōu)質(zhì)苗木200萬株；重點培育蠶桑業(yè)，鞏固基地，擴大規(guī)模，力爭全年產(chǎn)繭900萬公斤；重點培育勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，今年計劃培訓(xùn)外派勞務(wù)2萬人，力爭全年勞務(wù)輸出18萬人，創(chuàng)收10億元；同時積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用“公司+專業(yè)合作社+專重大戶”的模式，把邦農(nóng)實業(yè)公司建成集生豬良繁養(yǎng)殖、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭3年內(nèi)全縣實現(xiàn)年出肥dly優(yōu)質(zhì)肉豬50萬頭，占年出欄生豬的50%。支持齊祥食品公司加大技改力度，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)20%的產(chǎn)品牢固占領(lǐng)縣內(nèi)市場，80%以上的產(chǎn)品銷往全國各地，并進一步拓展國際市場。支持可口爽公司改造果汁生產(chǎn)線，新上蔬菜加工項目，將年加工能力擴大到5萬噸以上。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力實施“十百千萬”工程，力爭三年內(nèi)建成年出欄dly肉豬10000頭以上的專業(yè)合作社10個，年出欄dly肉豬1000頭以上的專業(yè)合作社100個，年出欄dly肉豬300頭以上的大戶1000戶，全縣生豬出欄總量突破100萬頭。加強以錦橙100號為主的重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地，力爭無公害基地認證增加1500畝。鞏固以建成的制種基地和蠶?；?，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。建立政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機制，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資“瓶頸”，今年首先建立生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司，主要用于解決部分農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬缺乏啟動資金的問題；建立生豬發(fā)展基金，主要用于獎勵符合標準的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和專重大戶。發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，完善流通領(lǐng)域的服務(wù)。

3、在完善城市功能構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺上下功夫。一是完成城東大道和濱江大道建設(shè)，進一步完善縣城交通功能。二是加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個小區(qū)”建設(shè)，努力改善縣城人居環(huán)境。三是大力保護和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。四是加快培育城市產(chǎn)業(yè)步伐，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建立特色市場和專業(yè)市場推動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個小區(qū)建設(shè)推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機。

（三）大上項目“加勁”，在投資拉動上求突破。經(jīng)濟要快速增長，必須始終堅持市委三屆三次全會提出的“項目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項目上下功夫。一是加快在建工程速度，及早建成一批。加快金溪電站建設(shè)，確保首臺機組年內(nèi)發(fā)電；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程，力爭上半年竣工通車；加快污水處理廠建設(shè)進度，力爭年內(nèi)竣工；加快城北大道、城東大道建設(shè)，力爭上半年完工。二是做好項目前期準備，及早開工一批。積極主動做好營（山）高（坪）一級路的開工準備工作，力爭上半年開工，盡快建成至南充“半小時經(jīng)濟圈”；動工建設(shè)濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶爭取工作；積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項工作；積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項目；積極包裝上報生豬良繁養(yǎng)殖加工項目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項目。

市委*書記和市政府*市長視察，為新一輪的新跨越、新發(fā)展提出了新的要求，增添了新的發(fā)展動力；市委三屆三次全委會，為南充新一輪的新跨越、新發(fā)展勾劃了新的藍圖。我們將以*書記、*市長在調(diào)研時的講話精神和市委三屆三次全委會精神為指針，在全縣上下深入開展為期一個月的“思想大解放、觀念大更新、對外大開放、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大跨越”的大討論活動。通過討論，促進全縣上下認清發(fā)展上的差距，自覺清除因循守舊的思想，切實增強創(chuàng)新意識；自覺清除封閉排外的思想，切實增強開放意識；自覺清除盲目樂觀的思想，切實增強危機意識；自覺清除不思進取的思想，切實增強發(fā)展意識，堅定發(fā)展目標不動搖，增強發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個”上狠下功夫、力求實效。

1、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開放”。一是努力構(gòu)建“進了門就是**人”和“視投資者為衣食父母”的人文環(huán)境，以開明促開放。邀請專家學(xué)者和經(jīng)濟界成功人士來講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀部門、經(jīng)濟主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，掀起新一輪思想解放熱潮，進一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”的觀念，營造自覺摒棄守舊排外、盲目樂觀思想，主動接受先進文化和理念，敞開大門對外開放，滿腔熱忱招商引資，千方百計借力發(fā)展的思想氛圍。二是努力構(gòu)建“行政成本最低、工作效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強服務(wù)、提高效率”的原則，進一步深化縣鄉(xiāng)兩級行政體制改革，對職能雷同和相近的縣級部門作適度歸并，撤銷區(qū)級機構(gòu)，適度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層機構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進一步深化事業(yè)單位體制和人事制度改革，重點是教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位改革；年內(nèi)全面完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司等商貿(mào)流通企業(yè)改革，實現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是努力構(gòu)建“說話算數(shù)、嚴格履約、制度保障，讓投資者不因領(lǐng)導(dǎo)者變動有后顧之憂而安心創(chuàng)業(yè)”的政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強對全縣機關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時，建立健全確保誠信的制度。對政府職能部門實行誠信約束制、公開承諾制、社會舉報制和責(zé)任追究制，對不信守承諾的人和事實行“黑名單”管理，并從嚴查處，以保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資者在安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是努力構(gòu)建“在雙贏前提下，只要你來投資，什么優(yōu)惠都可以談”的政策環(huán)境，以讓利促開放。敞開大門，拆除門檻，吸納民間資本進入法律和政策未禁止的領(lǐng)域。清理兌現(xiàn)并及時調(diào)整優(yōu)惠政策，把建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門定點幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅持每季度開展一次評選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅決查處，絕不姑息。

2、切實抓好安全穩(wěn)定工作，以責(zé)任大落實加快打造“平安”。認真吸取“9.27”特大沉船事故教訓(xùn)，牢固樹立“抓發(fā)展是第一要務(wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，時刻繃緊安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定這根弦，嚴格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責(zé)任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的

應(yīng)急預(yù)案

。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強化安全生產(chǎn)，杜絕類似重特大事故再度發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點、難點問題預(yù)警、排查、調(diào)處機制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴格責(zé)任追究，嚴防群體性上訪事件發(fā)生。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的跟蹤督辦制，實行定人定責(zé)定時定結(jié)果“四定”責(zé)任制，并將結(jié)果及時上報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強社會治安防范體系建設(shè)，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，確保“平安”創(chuàng)建工作收到實效。

3、真情關(guān)愛弱勢群體，以社會大進步加快打造“和諧”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面和基金征繳力度，進一步落實和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度，推進企業(yè)和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險，認真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。認真落實城市低保和民政救災(zāi)救濟工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會倡導(dǎo)一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢群體”的良好風(fēng)尚，廣泛開展“獻愛心、送溫暖、做好事”活動，對弱勢群體就業(yè)、就醫(yī)和子女入學(xué)進行一次全面普查，有針對性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動員全社會力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實際困難，力爭全年為弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)崗位2000個，納入醫(yī)療救助2000人，子女入學(xué)率達到100%，解決人畜飲水困難戶1000戶。

市委全委會議講話材料篇十五

各位委員、同志們：

這次會議，是貫徹落實中央xx屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆十次全會精神，科學(xué)謀劃我縣“” 發(fā)展的一次十分重要的會議。下面，我代表縣委會講幾點意見。

10月8～11日，中央召開黨的xx屆五中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民 經(jīng)濟和 社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，作了重要 講話 ，溫家寶對《建議》作了說明。全會高度評價“十五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢。全會指出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會，傳達學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神，審議并原則通過了《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長就“”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會,審議并原則通過了《龍巖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長就“”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴大)會議已經(jīng)進行了傳達學(xué)習(xí)。全縣各級黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“”加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“”的各項任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

“十五”時期是永定極不平凡的五年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機遇，頑強拼搏，創(chuàng)新突破，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟實力明顯增強，“十五” 計劃 確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會各項事業(yè)取得新進展。預(yù)計“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達到52.5億元， 財政總收入達到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達到38.3億元，三項重要發(fā)展指標分別比“”末年增長58.4%、117.1%、100.5%，實現(xiàn)財政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項指標翻番;五年累計完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計實際利用外資5500萬美元，兩項指標均繼續(xù)保持“”時期的良好發(fā)展態(tài)勢;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“”末增加3540元、1300元。特別是黨的xx大和省委第七次黨代會以來，我們堅決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，積極應(yīng)對非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進中的問題，有效化解了前進道路上的各種困難和風(fēng)險，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁入了一個新的歷史時期，在市目標 管理綜合考評中連續(xù)三年獲一等獎。

今年以來，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅決落實國家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無證礦井，克服煤電運力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟的較快增長。全縣經(jīng)濟發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目矗笆濉逼陂g，是全縣思想大解放、經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、各項事業(yè)發(fā)展最好的時期，為“”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識進一步增強，氛圍更濃，干勁更足，是我們“”時期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，本世紀頭二十年是重要戰(zhàn)略機遇期，“”時期尤為關(guān)鍵，在我們前進的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)發(fā)展 環(huán)境看，國際形勢總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟全球化進程繼續(xù)推進，國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了有利的國際條件;我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，發(fā)展已進入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認識到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟總量小、綜合實力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強憂患意識，牢牢把握和善于運用重要戰(zhàn)略機遇期，妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓奮進而不可因循守舊，進一步堅定信心，真抓實干，用“”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準確把握我縣“”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

“”期間，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強縣的戰(zhàn)略目標，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅定不移地推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，拓展對外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。

“”期間的主要奮斗目標是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到億元以上，年均增長%，人均生產(chǎn)總值接近美元;地方財政總收入達到億元，年均增長%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長%以上，城鎮(zhèn)化水平達到%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到*元，年均增長*%，農(nóng)民人均純收入達到*元，年均增長*%左右;對外開放實現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進出口總額明顯高于“十五”水平。

實現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標，應(yīng)注意把握好以下幾個方面：

——堅持深入實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 實踐證明，提出并實施“項目帶動”戰(zhàn)略，是永定縣實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！啊睍r期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個主題，堅定不移地繼續(xù)實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

——堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既是中央確定的“”時期的戰(zhàn)略重點，又是永定縣資源型經(jīng)濟調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進一步整合優(yōu)勢資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上取得突破性進展。

——堅持區(qū)域經(jīng)濟融合，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟融合、一體化推進的必然性和重要性。全市上下要進一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對接區(qū)域合作中的人流、 物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動、經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會。社會的發(fā)展進步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量 工作績效的重要指標，堅持以人為本，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會安定團結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實。

三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問題

關(guān)于“”時期的各項工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級黨政 組織要認真抓好落實。這里，我再突出強調(diào)幾個重大問題。

(一)加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”

歷史和現(xiàn)實充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢、出強項，這是我們加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。“”期間，我們要按照“建設(shè)重大項目、壯大核心企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面推進產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)經(jīng)濟集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平，進一步增強工業(yè)在國民經(jīng)濟中的帶動作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是 機械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵，不斷壯大骨干企業(yè)的實力，增強輻射帶動能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個銷售收入過10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國占有重要位置。

(二)加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”

黨的xx屆五中全會提出要加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實際出發(fā)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場，有規(guī)模才能實現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！啊逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，做強做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強有力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要大力實施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點效應(yīng)”

基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)是推動我縣“”乃至更長一個時期經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機構(gòu)搭建“信用平臺”的助推作用，爭取更多的項目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個持續(xù)較高的增長速度。要把推進城鎮(zhèn)化進程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點”效應(yīng)。一是突出 文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座 建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個廣場、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢，培育城市“山水亮點”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進一步加強生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時經(jīng)濟圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺效應(yīng)”

未來五年，將是我國科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進的重要時期，我們要緊緊跟上時代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進并充分運用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺”效應(yīng)，積極推動社會公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、 計算機網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進程，建設(shè)覆蓋全社會各領(lǐng)域的 應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫體系，提高 教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進辦公自動化、 公文 傳輸無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”

今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵支持國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張。培育和完善農(nóng)村市場，鼓勵大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融 保險、咨詢會展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”

擴大對外開放，始終是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘幦?、擴大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的國際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請進來”，尋求政策、資金、項屬目、技術(shù)、人才等全方位對接，實現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點，引進大企業(yè)、大項目支撐和拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來做，重點探索在體制、機制上尋求突破的問題。努力改進招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項目單位的主體作用，繼續(xù)引進和建設(shè)一批牽動力強、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項目，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要以更開放的胸懷，大力實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長三角”，拓展“珠三角”。要進一步提升對外開放層次，拓寬開放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對外開放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認證和生產(chǎn)管理體系標準化建設(shè)，增強出口企業(yè)應(yīng)對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。

四、堅持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級黨政組織要從社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期的實際出發(fā)，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會主義物質(zhì)文明、 政治文明和精神文明與和諧社會建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。

更加注重民生問題，以發(fā)展促進和諧。要把實現(xiàn)社會公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認真落實再就業(yè)扶持政策，鼓勵自謀 職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動員全社會力量開展扶貧幫困送溫暖活動。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會發(fā)展進步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會事業(yè)全面進步彰顯和諧。堅持實施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進人才機制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強與國內(nèi)外大專院校和科研院所對接，引進緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開放型、復(fù)合型人才隊伍。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標達到全省上游為目標，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標準職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標準中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。進一步做好人口和 計劃 生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護，以建設(shè)節(jié)約型社會引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護，堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場化推進、公眾參與的環(huán)境保護新機制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復(fù)被無序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強礦產(chǎn)資源的保護和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費方式。

更加注重民主法制建設(shè)，以社會穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實維護穩(wěn)定的 領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任制，把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安體系建設(shè)，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動。高度重視信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機制，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各項安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強對宗教事務(wù)的管理。做好新時期的保密和對臺工作。提高全民國防意識，加強人民防空意識，做好民兵預(yù)備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊育和諧。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展 文學(xué) 藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅持黨管媒體原則，加強對新聞宣傳的管理，大力整治虛假報道和有害信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強未成年人思想教育，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。大力弘揚和培育永定精神，進一步增強凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

更加注重機制創(chuàng)新，以深化改革推動和諧。進一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強和改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要創(chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機制，推進工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點的教育體制改革，組建強勢教育集團。深入推進以應(yīng)對突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進行政體制改革，以強化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的社會化服務(wù)體系。

五、進一步加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“”發(fā)展目標提供堅強保證

全市各級黨組織要聚精會神地貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，自覺探索新形勢下黨的建設(shè)的特點和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個中心和發(fā)展這個第一要務(wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級黨組織特別是 領(lǐng)導(dǎo) 干部要強化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會的政治追求，在抓好第一要務(wù)的同時，堅持和發(fā)揚人民民主，努力建設(shè)社會主義政治文明，切實維護好人民群眾的根本利益。要強化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績來贏得人民群眾的信任、支持和擁護，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會管理能力和群眾工作能力，善于把各個黨派、各個階層、各個領(lǐng)域、各界力量團結(jié)起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“”規(guī)劃而合力奮進。

二是要提高搶抓機遇、加快發(fā)展的能力。形勢千變?nèi)f化，機遇稍縱即逝?！啊睍r期正處在我國改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競爭日趨激烈、發(fā)展只爭朝夕的形勢下，錯過機遇必將失去先機，耽誤一時可能喪失一個時代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級黨政組織一定要準確把握形勢的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進一步增強發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強烈的責(zé)任意識，在把握機遇、搶抓機遇、抓住機遇上下功夫，把各種機遇真正轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。

三是要提高發(fā)揚民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點是理清發(fā)展思路。各級黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實際結(jié)合起來，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個階段的工作重點，確保決策經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。要增強各級黨委的決策能力，選配好各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準、配好“一把手”。堅持民主集中制原則，進一步完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來，把堅持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來，特別是決策重大問題時，要充分發(fā)揚基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團結(jié)群眾、動員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定力量。把“”規(guī)劃變成現(xiàn)實，根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成加快發(fā)展的強大合力。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要堅持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，密切 聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護，在親歷親為中樹立形象，在苦干實干中創(chuàng)造業(yè)績。

五是要提高狠抓落實、推動工作的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚求真務(wù)實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實。年底前，市委將結(jié)合對市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。要不斷建立健全干部政績評價、工作業(yè)績評價、干部群眾評價相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標考評機制，激勵廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場，為永定的振興崛起貢獻應(yīng)有的力量。

展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚向上的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項工作之中。現(xiàn)在離年底僅有不到1個月的時間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神為動力，按照縣委、縣政府對今年工作的部署和要求，騰出更多的時間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實抓好經(jīng)濟工作，確保今年各項任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點工業(yè)項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%的目標。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認真排查安全隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計促進農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動，進一步鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補欄擴量工作;進一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對在建重點建設(shè)項目，按照責(zé)任分工，一個一個盯著抓，加快建設(shè)進度，確保按期完工;抓住制定“”規(guī)劃的有利時機，盡快選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對永定發(fā)展具有較強后續(xù)支撐的大項目、好項目，力爭列入國家和自治區(qū)“”規(guī)劃項目庫。同時要抓緊做好明年項目的申報工作;近期要盡快由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長效發(fā)展的大項目。要做好招商引資項目和簽約項目的跟蹤服務(wù)工作，對重大項目要指定專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。

要切實安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。切實把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴格落實重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認真解決群眾反映強烈的難點和 熱點問題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實地搞好

先進性教育

活動。嚴格按照中央和省委的要求，扎扎實實地做好第二批先進性教育活動分析評議和整改提高階段的工作，確保先進性教育活動不走過場，不出偏差，取得實效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為先進性教育活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認真落實。第二批先進性教育活動單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進”，以先進性教育活動推動今年各項任務(wù)的圓滿完成。同時，要做好第三批先進性教育活動的各項準備工作。各級黨政組織要大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實際行動帶動和影響干部群眾，推動先進性教育取得實效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實施“”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會議，審議通過《永定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“”規(guī)劃，及早動手，圍繞事關(guān)全局性的重點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點和目標任務(wù)，制定出

工作計劃

，精心謀劃好明年的各項工作，為實施“”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，各項任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹落實全會提出的各項任務(wù)上來，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實施“”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)山區(qū)強縣而奮斗!

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市委全委會議講話材料篇十六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認真總結(jié)20xx年各項工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，堅定科學(xué)發(fā)展的信心

全面回顧20xx年各項工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把握發(fā)展機遇，對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強力推進“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴大)會議確定的目標任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強的良好局面。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加 902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長遠的項目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進一步加強。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強的關(guān)聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)年活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進程

今年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標，全面啟動“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現(xiàn)“”目標和“”良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財政一般預(yù)算收入達到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達到28億元，增長13%。

順利實現(xiàn)預(yù)期目標，我們必須做好以下幾個方面的工作：

(一)突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟板塊”發(fā)展布局，大力推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”，大力引進和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運行模式和服務(wù)功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設(shè)施，達到入駐條件。認真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，結(jié)合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟新的增長極。

(二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎(chǔ)、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進“三個轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動搖，重點在“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)”上實現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺”，以整體推進“三個平臺”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進“三個轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實加強新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結(jié)對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項目資金，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設(shè)，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力”的總體思路，以實訓(xùn)基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺。認真研究相關(guān)政策，加強與各有關(guān)部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導(dǎo)新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設(shè)，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設(shè)施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅持“規(guī)劃立意高遠、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴謹”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價值烏蘇”的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

(五)堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照“重點抓招商，突出抓項目”的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。

加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，積極引進符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質(zhì)量和水平;在引進資金的同時，更加注重引進技術(shù)、人才和先進管理機制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運作”招商模式，認真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強項目基礎(chǔ)工作，確保項目建設(shè)實效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關(guān)心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策，找準國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項目的順利實施。

三、提升服務(wù)能力，增強科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：“將圍繞強化為民服務(wù)意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務(wù)能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機制等因素的影響，經(jīng)濟部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強調(diào)辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識;在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進廠務(wù)工意愿不強，普遍存在進機關(guān)、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴重，存在著有權(quán)不會用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。

(一)切實加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，全面加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。

以強化服務(wù)理念為重點加強思想建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實各類學(xué)習(xí)制度，加強對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實實的學(xué)習(xí)成效強化黨員、干部的服務(wù)理念。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強解決實際問題的能力。

以擴大服務(wù)領(lǐng)域為重點加強組織建設(shè)。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點加強人才隊伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

以強化服務(wù)保障為重點加強體制機制建設(shè)。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強服務(wù)能力建設(shè)的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關(guān)情況;不斷完善并嚴格落實首席服務(wù)官制度，及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。

以增強服務(wù)實效為重點加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實貫徹到增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強服務(wù)實效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實加強就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地擇業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結(jié)的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進城市“迎檢”復(fù)驗工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個認清，五個深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強服務(wù)能力建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實和推進“四知四清四掌握”工作機制，堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強服務(wù)意識，為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務(wù)意識為著眼點，以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用“非禁即可”思想增強服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進經(jīng)驗與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動參與誠信建設(shè)的強大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學(xué)習(xí)。大力推動“共鑄誠信”活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會活動中，要堅持誠實守信的準則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。

以加強反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實效;認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評議制度;進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務(wù)實、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

市委全委會議講話材料篇十七

20xx年是xx縣新一屆團委的開局年。一年來，在團市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx團委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團市委的工作部署，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)造，夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)，不斷增強了共青團的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗是：

一、迎難而上，保持良好精神狀態(tài)和昂揚斗志

在本屆團委換屆以前，由于方方面面的原因，xx團委的工作一直處于被動和落后的位置，一些軟弱渙散的團組織難整頓，團的活動難開展，團的工作經(jīng)費難保障等等，可以說是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，新一屆團委從轉(zhuǎn)變觀念入手，振作精神，鼓舞斗志，變壓力為動力，知難而進。

一是理直氣壯抓工作?？朔肥孜肺菜枷?，依照上級團委工作部署和《團章》規(guī)定，增強自信心，大膽地開展工作。20xx年5月，我們通過團情調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層團組織長期以來不配合團縣委的工作，團員發(fā)展不規(guī)范，收的團費不上繳，年復(fù)一年沒辦法。對此，我們迅速研究出臺了關(guān)于《進一步加強和規(guī)范團員發(fā)展工作的通知》，與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校共青團工作的意見》，扭轉(zhuǎn)了團員發(fā)展無計劃，團費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團青比例由去年的23.8上升至今年的41，團費任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。

二是不等不靠自己闖?；顒踊顒?，動則活。動，就是要去闖，主動去爭取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經(jīng)費預(yù)算是20xx元，連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多，我們沒有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演，從籌備到結(jié)束歷時一個半月，經(jīng)費預(yù)算2.2萬元。面對縣財政不給錢，本單位又沒錢的情況，我們主動出擊，找到從未謀面的電信局長，一次爭取到位宣傳費8000元，增強了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒有勇氣。

二、求真務(wù)實，不斷探索工作新路子

務(wù)實的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作，我們注重從實際出發(fā)，腳踏實地，講求實效。

一是打牢共青團工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。大悟以往團的工作最實際的問題，就是基礎(chǔ)不牢。具體來說就是基層組織不健全，工作一致性不強;辦公條件差，工作經(jīng)費緊張;團干部工作能力和自信心不強。為了對癥下藥，我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團委副書記，建議調(diào)整了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，配強配硬了基層團組織。我們還多方籌資5.6萬元，增添了辦公設(shè)備，購置了公務(wù)用車，較好地改善了辦公條件。舉辦了團干部培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)團的業(yè)務(wù)知識，增強了團干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然，在打基礎(chǔ)的工作上，團干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團的工作崗位上時間不會很長，但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點什么的思想。

二是整合資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性。團委機關(guān)人少事多，如何處理好這一矛盾，關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實際效果為鏈節(jié)，把各項資源整合起來，推動團的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年，我縣團委開展的較大活動有十次之多，在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺，主動免費承擔(dān)了我們的宣傳報道，在提升團委形象上起到了很大的作用。縣電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù)，最終實現(xiàn)了雙贏的效果。

三是善于總結(jié)，培養(yǎng)與時俱進的思想品質(zhì)。時代變化了，團的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些團干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書記形象，導(dǎo)致在新形式下工作消極被動，甚至怨天尤人。針對這一問題，我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，及時指導(dǎo)各地共青團工作。定期進行總結(jié)，保證了團的各項工作的與時俱進。20xx年5—6月份，我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團委進行了交流學(xué)習(xí)，及時歸納經(jīng)驗并結(jié)合xx實際加以利用。8月份，組織了12個單位的負責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗，有效地促進了全縣青年文明號創(chuàng)建活動。

三、緊扣中心，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持

眾所周知，團委是個群團部門，人權(quán)、財權(quán)都沒有。要開展好團的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，部門支持是保證。

一是緊扣熱點，爭取部門配合?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》出臺后，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點，我們緊抓這一熱點，先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手，萬冊圖書進山村”活動;聯(lián)合司法局、教育局開展了送法律進校園活動，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。

二是抓住重點，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作，大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動，得到了縣委、縣政府的重視和支持，既開展了共青團的品牌活動，又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，開展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。

20xx年，共青團大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問題和不足。新的一年，我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，求真務(wù)實，再接再厲，爭取各項工作取得新突破。

謝謝!

市委全委會議講話材料篇十八

同志們：

剛剛閉幕的市第五次黨代會，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會和紀律檢查委員會。這次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會的選舉結(jié)果。

現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負起黨代會確定的目標任務(wù)，扛起了建設(shè)“強富美高”新泰州的歷史重任。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，作為建設(shè)“強富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強烈的感受大大超過了我剛到泰州時的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個話題，這也是對新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出，“黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班”，“如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！辈秸{(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽指揮，能不能步調(diào)一致向前進，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個班子是不是一個堅強團結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的優(yōu)異答卷!

一、步調(diào)一致要靠保持一致

步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅定不移地明確政治方向、堅定政治立場、嚴守政治紀律、擔(dān)負政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅定性，要靠我們市委的堅定性、靠我們一班人的堅定性、靠我們每個市委委員的堅定性來作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個問題上各位、各位委員都要樹立更強的意識，形成高度的自覺，擔(dān)負起更大的責(zé)任。

告誡我們，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的干部就要有堅如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅定理想信念，永遠忠于黨的事業(yè)，始終堅持共產(chǎn)黨人的先進追求，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的絕對忠誠，堅決維護黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對權(quán)威。強調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結(jié)果。

二、步調(diào)一致要靠目標同向

有目標的人生叫航程，沒有目標的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍圖，沒有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對一個地區(qū)、一個領(lǐng)導(dǎo)集體來說，同樣如此。本次黨代會確定了“強富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標，符合泰州實際，符合時代要求，是全市上下共同的意志。這個意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個問題上打折，就會差之毫厘、失之千里;在這個問題上模糊，就會缺乏激情、失去動力;在這個問題上動搖，就會沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標上形成高度的共識、變成行動的自覺。如果我們在奮斗目標上還認識不一致，甚至連目標都不敢亮出來，標桿都不敢樹起來，我們拿什么給社會和市場主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒有目標追求的城市，最后只能是主動繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。

各位、各位委員都要充分認識到：黨代會賦予我們的奮斗目標，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動、不論崗位如何變化，都要堅定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場空”，上級領(lǐng)導(dǎo)會怎么看我們?被追趕的兄弟城市會怎么看我們?全市人民會怎么看我們?我們必須有“咬定目標不放松”的定力，有“不達目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團火，個個心中都要有一本賬，帶頭找對手、定標桿、拿舉措，帶頭與強的爭、與高的比、與優(yōu)的賽，通過自身的率先垂范，確保全市的爭先進位、目標必成。

三、步調(diào)一致要靠真抓實干

曾針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干問題，多次強調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實的勇士，帶頭成為面對再大困難和風(fēng)險都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強調(diào)，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實一點、更深一點，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實、快抓落實、狠抓落實上下功夫，就是要實實在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過五關(guān)斬六將”：要過經(jīng)濟下行關(guān)，要過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過跨越趕超關(guān)，要過全面小康關(guān)，要過生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險點。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點、更快一點，措施拿得更多一點、更實一點，千萬不能“護犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個網(wǎng)絡(luò)”、推進“三個拼搶”的要求，這是針對泰州創(chuàng)新資源不足的實際提出來的。怎么去落實，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來，需要大家迅速行動起來。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個創(chuàng)意是不受知識產(chǎn)權(quán)保護的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來不及。再比如，這次黨代會提出“奮力實現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強烈共鳴，得到了大家的廣泛認同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來的，而是干出來的;不是嘴上說說的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開開會、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動力、產(chǎn)業(yè)影響、機制保障等方面深入謀劃、狠抓落實，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

做到真抓實干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對新形勢新要求、新目標新任務(wù)，各位、各位委員要進一步改進和加強作風(fēng)建設(shè)，認真踐行“三嚴三實”要求，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，千萬不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬不能滿足于看材料、聽匯報，千萬不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長遠的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評，最后形成共識、得到認可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來有風(fēng)險、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負的責(zé)，迎著風(fēng)險也要擔(dān)。

四、步調(diào)一致要靠團隊力量

在團結(jié)問題上，我們經(jīng)常講，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個樂隊，只有搞好團結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動聽的交響樂。

《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅持民主集中制，搞好班子團結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標志。

作為市委書記，我將當(dāng)好班長，帶頭堅持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊伍，兩個擔(dān)子一起挑，兩個責(zé)任一起扛，兩個成果一起要。

市委將充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決反對不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項重大決策之外，個個都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。

大家在一個班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標合，權(quán)限分、力量合”，真正實現(xiàn)用一個聲音說話，攥成一個拳頭辦事，形成一個面孔對外。同志之間要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，通過我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團結(jié)“一方人”。

五、步調(diào)一致要靠廉潔自律

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個牌匾，上面寫著四個大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴明、愛民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r期，周積勞成疾，住進醫(yī)院，醫(yī)護人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來，周套用這句古語說：“我瘦天下肥?！苯裉?，重提“吏瘦民肥”這句古語，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個問題上“掉隊”、“翻船”。如果我們的團隊不斷有人“掉隊”，時常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個污點;謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。

大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、造福泰州人民上來;正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧靜給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時，更要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時，曾向全市上下作出了“五個堅決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個莊嚴承諾，與大家共勉：堅決做到信念上更堅定、政治上跟黨走;堅決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭上游;堅決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅決做到?jīng)Q策上講民主、團結(jié)上帶好頭;堅決做到經(jīng)濟上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來看，我們僅僅只有五年時間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘鴮憽皬姼幻栏摺毙绿┲莸娜A彩詩篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無愧于組織和人民、無愧于歷史和未來，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強。我們一定要頂著壓力與時間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

市委全委會議講話材料篇十九

今天召開的市委七屆六次全委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會精神，通過了市委《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會的意見》，安排部署了當(dāng)前和今后的工作。剛才，市委張書記就學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，提出了堅持“六個有機結(jié)合”、推動“六個大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，統(tǒng)一到張書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。下面，結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟工作和重點任務(wù)，就貫徹落實省黨代會精神和這次市委全委擴大會議精神，我講三個方面的意見：

一、分析形勢，尋找差距，進一步堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心

今年以來，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，突出重點，強化措施，經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長55.8%；社會消費品零售總額28.37億元，增長18.04%；地方財政收入4.72億元，增長29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長17.4%。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在增強供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。

完成農(nóng)作物播種面積385萬畝，全膜雙壟溝播面積127萬畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬畝；引進科技項目12項，推廣良種110萬畝；完成造林綠化26.49萬畝。

二是工業(yè)經(jīng)濟在提質(zhì)增效中逆勢攀升。

一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本高等不利因素影響，實現(xiàn)增加值41.77億元，增長17.1%，高于全省增速目標1.1個百分點。

三是項目建設(shè)在擴大投資中有序推進。

全市確定重點項目101項，年計劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個續(xù)建重點項目中，有21個項目復(fù)工；38個新建重點項目中，有23個項目開工建設(shè)。

四是園區(qū)建設(shè)在強基整合中優(yōu)化升級。

成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會，形成了“一區(qū)六園”空間布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場地平整、道路工程順利推進。

五是招商引資在主動出擊中取得突破。

成功引進了中鐵二十一局集團、太平洋建設(shè)集團、中科院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項目71項，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。

實事求是地分析前4個月的工作，我們既有一個良好的開局，同時存在一些突出矛盾和困難。一是項目建設(shè)進度緩慢。截至目前，有3個投資規(guī)模較大的續(xù)建項目尚未復(fù)工，15個新建項目尚未開工，7個在建項目進展緩慢，4個提升改造項目資金缺口較大。尤其是亞行一期項目進展慢，直接影響我市項目申報、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營業(yè)稅起征點提高、油價上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營利性服務(wù)業(yè)、客貨運輸?shù)仍鲩L不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.3％，與目標相差3.7個百分點。三是投資環(huán)境有待進一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進展緩慢，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力還有待加強。四是工作進展不平衡。有些工作沒有全面鋪開，有些工作沒有達到進度要求，有的部門跟不上加快發(fā)展的形勢，工作不能及時跟進。

剛剛閉幕的省第十二次黨代會，描繪了全省未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，特別對事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專門安排部署，為我們提供了良好的政策機遇和強大的發(fā)展動力，堅定了我們破解發(fā)展難題、推動轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會精神為指導(dǎo)，進一步解放思想、理清思路、強化措施，將省黨代會確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實際行動，將科學(xué)發(fā)展的藍圖轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

二、突出重點，攻堅克難，確保實現(xiàn)好中求快的目標要求

貫徹省黨代會精神，必須堅定不移地堅持“八個發(fā)展取向”、實施“十大重點行動”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實踐中，推進繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅定不移地把握市委張書記提出的“六個有機結(jié)合、六個大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進白銀跨越發(fā)展、富民強市；必須堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實現(xiàn)白銀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前和今后一個階段要抓好以下幾項重點工作。

第一，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開局良好，但作為全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標準化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問題。要大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟組織，近期要組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)村負責(zé)人赴山東考察學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個縣區(qū)要盡快建設(shè)1個合作經(jīng)濟組織示范點，改造5個功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，力爭加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個百分點，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評比活動，每個縣區(qū)要形成2—3個區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力開展農(nóng)機推廣和農(nóng)技培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進展，每個縣區(qū)要拿出實實在在的措施，力爭秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進程，重點抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、公共服務(wù)向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會寧北部供水、雙永人畜飲水等重點工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬畝。

第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化進程。

從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長，化工行業(yè)由于價格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對這些問題，我們要把握穩(wěn)中求進、好中求快的主基調(diào)，以項目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15％以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。

一要強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度服務(wù)。進一步加強分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對性措施，加快工業(yè)重大項目建設(shè)進度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門要大力支持配合工業(yè)項目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務(wù)工作，促進新的工業(yè)項目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的融資環(huán)境。

二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細化工、先進裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的6大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟骨干企業(yè)，實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點節(jié)能工程。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強非公經(jīng)濟。研究落實非公經(jīng)濟“新36條”的具體措施，按照平等準入、公平待遇原則，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費事項，落實稅收減免、財政補貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度，提高市場競爭能力。積極搭建銀企對接合作平臺，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導(dǎo)小型企業(yè)引進戰(zhàn)略投資、增資擴股，鼓勵民間資本聯(lián)合重組、參與國企改革，培育一批小而精、精而專、專而強的“小巨人”企業(yè)。

第三，突出旅游開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動方舟項目，推進黃河石林、會師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團、物流中心和配送中心,重點發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場配套的物流服務(wù)，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)，吸納更多富裕勞動力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點,加快建設(shè)汽車商貿(mào)服務(wù)城、蔬菜直銷市場、清真定點屠宰市場，積極推進農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達到20億元，力爭突破30億元。

第四，突出項目帶動，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

要抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金季節(jié)，實施項目帶動戰(zhàn)略，抓住機遇上項目，加快進度建項目。

一要全方位開展項目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》編制啟動機遇，主動和國家、省上有關(guān)業(yè)務(wù)部門銜接溝通，以規(guī)劃爭項目，以項目爭資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目能夠更多地納入國家戰(zhàn)略層面。要加強與國家各專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對接，對現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項目，強化各重大項目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取打包審批，一攬子批準，建立覆蓋生態(tài)、市場、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。

在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，爭取列入全省生態(tài)屏障行動，爭取實施重點生態(tài)項目，開展區(qū)位綜合治理。

在市場體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)?；?、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場富民化，村級、社區(qū)市場便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車及二手車交易、農(nóng)用機械及工程機械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場。

在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢互補、連接暢通、特色鮮明的重點城鎮(zhèn)，爭取進入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。

在土地規(guī)劃方面，要科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求，將重大項目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標，明確土地利用重點；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進程的需要，重點項目、重點園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預(yù)留用地空間；加強與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進土地資源節(jié)約集約利用。

在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運，規(guī)劃包蘭鐵路紅會支線與寶中、西銀鐵路接軌項目，力爭進入西隴海蘭新經(jīng)濟帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運能充分、布局合理的綜合交通體系。

二要加大招商引資力度。為進一步創(chuàng)新工作方式，推動招商引資實現(xiàn)新跨越，市上出臺了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點對點招商引資工作方案》，明確了點對點招商引資措施辦法和目標任務(wù)。各部門要認真對照方案，從各自承擔(dān)的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項目中緊扣每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點項目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補什么”的原則，篩選項目，著力引進龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，準確把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和大型企業(yè)集團投資意向，鎖定招商企業(yè)，實行重點部門招商，對重大招商項目實行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強與已招商引資企業(yè)的合作，推進以商招商。要落實工作責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、招商經(jīng)費到位，細化分解任務(wù)，確保招商引資工作取得實實在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三要進一步加強項目管理。項目進展緩慢的問題，在某種程度上是項目管理中的問題。要抓好項目謀劃。各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項目的謀劃，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要從項目謀劃、立項到組織實施，全程負責(zé)；各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，形成推進項目工作的強大合力。要著力抓好續(xù)建項目復(fù)工、新建項目開工和預(yù)備項目前期工作，確保項目盡早開工建設(shè)；要切實加快施工進度，確保按期完成投資任務(wù)和實物工作量；進一步做好項目施工用水、用電、用氣及地材供應(yīng)工作，促進項目落地生根。要繼續(xù)完善項目管理制度，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，堅持實行一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責(zé)的工作機制，確保項目按計劃推進。市發(fā)改委要加強與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團的項目融資對接，落實合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強項目融資活力。市金融辦要跟蹤落實我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對接，落實項目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評工作，近期爭取批復(fù)高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開工建設(shè)白銀至中川機場高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實東方鈦業(yè)鈦白等項目建設(shè)用地，確保盡早開工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實加大征地拆遷工作力度，制定切實可行的征地拆遷方案，探索建立長效機制。

第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進“兩型”社會建設(shè)。

甘肅是全國重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會提出要堅持綠色發(fā)展取向，努力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。對白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。要千方百計開發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強化礦產(chǎn)資源保護，做到科學(xué)開采、合理開發(fā)。加強與省供銷社的溝通聯(lián)系，促進西北再生資源綜合利用基地復(fù)工建設(shè)。開展找礦大會戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要切實加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測和污染排放源整治，沒措施的上措施，上了措施的要確保運行，切實改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點實施華家?guī)X百萬畝綠化、農(nóng)田防護林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開展文明城市創(chuàng)建十大行動，強化文明社區(qū)創(chuàng)建活動，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。

第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。

把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。

大力推進科技科研創(chuàng)新。充分運用國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認真落實與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目進度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，抓緊落實云計算區(qū)域應(yīng)用服務(wù)中心合作協(xié)議項目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點突破有重大帶動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

扎實推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來主義，多方式、多渠道引進先進實用技術(shù)。

深入推進人才創(chuàng)新。切實加強“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補貼和生活保障制度，對有特殊貢獻的人才實行績效分配激勵機制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈式效應(yīng)。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機制，充分發(fā)揮科技資源對人才建設(shè)的促進作用，強化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團隊。

全面推進機制體制創(chuàng)新。大膽學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進經(jīng)驗和成功做法，結(jié)合白銀實際，抓緊開展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實施方案，各部門要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機關(guān)后勤服務(wù)社會化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。

第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進文化強市建設(shè)。

建設(shè)文化強市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務(wù)體系，加強基層文化隊伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實施白銀大劇院和博物館、圖書館、檔案館等重點文化項目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動文化資源更多向農(nóng)村配置。

建設(shè)文化強市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進文化體制改革，完成廣電文化機構(gòu)整合任務(wù)，積極發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，大力繁榮文化市場。要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實1000萬元的專項資金，縣區(qū)也要落實專項扶持發(fā)展資金，加強與金融單位的銜接，落實支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書，建立多渠道投入機制，有針對性地引導(dǎo)項目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴格落實與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責(zé)任書，一個項目一個項目跟蹤抓落實，確保實現(xiàn)35%的增長速度。

第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進全面小康社會建設(shè)。

2020年與全國同步實現(xiàn)小康，這是中央對我們工作的新要求，是省黨代會確定的重點奮斗目標。全面小康社會，有著一整套衡量的指標體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟、社會等方方面面。我市目前實現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國全面建設(shè)小康社會低16.2個百分點。在23項指標中，有10項指標實現(xiàn)程度低于全??；有16項指標實現(xiàn)程度低于全國，其中8項指標實現(xiàn)程度低于全國20個百分點以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會進程年均提高幅度僅為2.07個百分點，據(jù)測算，要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，年均提高幅度必須達到3.61個百分點，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個百分點，到2015年達到50%左右，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，還需要付出長期的努力。

當(dāng)前，重點要把實現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務(wù)和進度要求，突出關(guān)鍵抓推進，盡力提標提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會建設(shè)的重點，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)社會資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)?；兀嘤堫^企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、工程建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取列入國家資源枯竭型城市促進就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟。要推進扶貧開發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國家新的扶貧標準測算，我市尚有貧困人口100.2萬人，扶貧任務(wù)十分艱巨。要抓住六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，堅持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)培訓(xùn)，實施整村推進，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國家政策導(dǎo)向、符合貧困地區(qū)實際、能夠帶動貧困群眾增收的大項目好項目。堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓，注重把扶貧開發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對象鎖定在扶貧標準以下、具備勞動能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問題，爭取每年減貧人口達到10萬人，到2020年，實現(xiàn)絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

第九，突出和諧穩(wěn)定，強化社會管理創(chuàng)新。

國際經(jīng)驗表明，人均gdp從3000美元到1萬美元這一時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期，也是經(jīng)濟容易失調(diào)、社會容易失序、人們心理容易失衡、社會管理容易失控的矛盾凸顯期。當(dāng)前我市社會大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護社會和諧仍是一項重要任務(wù)。要改進公共服務(wù)，把政策和財力、物力向公共服務(wù)傾斜，向社會保障傾斜，向維護公平正義傾斜。要深入開展平安創(chuàng)建，進一步健全輿情匯集分析機制、應(yīng)急管理機制、重大項目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達機制，解決群眾的實際困難，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)?。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開展“打非治違”專項活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進一步完善食品藥品安全責(zé)任體系，推進食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實責(zé)任主體，加快工作進度，落實省上10項、32件實事，辦好我市確定的13件惠民實事。要加強價格監(jiān)管，完善物價補貼機制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道，確?；旧畋匦杵穬r格穩(wěn)定。要加強國土資源管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。

三、強化措施，提升效能，確保全面完成年度目標任務(wù)

貫徹好、落實好省黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會的意見》，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把貫徹落實黨代會的行動體現(xiàn)到抓好各項工作任務(wù)落實上。

一要靠實責(zé)任抓落實。

從目前情況看，第一季度各項指標的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門要對照全年計劃、“十二五”目標要求，對工作逐項檢查、全面盤點，已完成的要抓好鞏固提高，沒有完成的要找差距、查原因、定措施；要對工作任務(wù)進行再分解，對工作責(zé)任進行再落實，每項工作都要明確完成時限；要集中全精力，把落下的工作補起來，把靠后的指標趕上來，努力把各項工作不折不扣地做好做實。

二要完善機制抓落實。

堅持項目周報月報制，重點監(jiān)控項目當(dāng)年投資計劃執(zhí)行情況、建設(shè)進度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時召開辦公會、協(xié)調(diào)會、分析推進會，及時解決工作推進中的問題。堅持限時辦結(jié)制，對市委市政府的決策部署，要在限定時間內(nèi)向督查部門報告落實意見或結(jié)果，已經(jīng)落實的報告結(jié)果，正在落實的報告進度，尚未完成的說明原因并報告下一步措施。實行通報問責(zé)制，定期通報工作進展情況，對于工作不力或不落實的責(zé)任單位通報批評，取消單位年度評先資格，并對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。

三要強化督查抓落實。

突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會議和文件決定事項督查，事項落實不到位，督查人員不撤、力度不減、標準不降，解決落實不力問題。強化重點工作督查，對重點項目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺賬，界定時間節(jié)點，實施跟蹤督查、現(xiàn)場督查、電子政務(wù)督查，定期通報進展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個項目一個項目、一個階段一個階段地抓好落實，保證工作順利推進；狠抓專項查辦，及時督查領(lǐng)導(dǎo)批示、網(wǎng)民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問題。

四要嚴格考核抓落實。

2011年省上目標管理考核中，我市的9大類27項指標全部完成了與省政府簽訂的責(zé)任書規(guī)定任務(wù)，綜合排名第四，同時人力資源和社會保障、價格調(diào)控兩項工作因成績突出受到單項表彰。根據(jù)全市目標管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標、效能建設(shè)目標和業(yè)務(wù)工作目標，其中各縣區(qū)、各政府部門業(yè)務(wù)工作目標包括省政府考核的27個單項目標、市政府確定的項目實施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個單項目標；市政府目標考核評價辦法規(guī)定，對縣區(qū)進行31個單項指標考核，對市政府各部門進行項目建設(shè)、招商引資和重點工作3個指標考核?？己说哪康氖峭苿勇鋵?，要從決策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時和年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的大督查機制，做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實，又將目標考核分解到每一位班子成員，加強對“人”的實績考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來，真正使能干事、會干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實實在在的工作業(yè)績贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。

同志們，面對新的形勢和任務(wù)，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會精神為指導(dǎo)，進一步振奮精神，堅定信心，靠實責(zé)任，進位趕超，確保完成上半年時間任務(wù)雙過半目標，實現(xiàn)各項指標在全省的進位升級，推進全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！

市委全委會議講話材料篇二十

各位委員、同志們：

這次會議，是貫徹落實中央十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆十次全會精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會議。下面，我代表縣委會講幾點意見。

10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對《建議》作了說明。全會高度評價“十五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢。全會指出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會，傳達學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，審議并原則通過了《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會,審議并原則通過了《龍巖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴大)會議已經(jīng)進行了傳達學(xué)習(xí)。全縣各級黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“十一五”的各項任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

“十五”時期是永定極不平凡的五年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機遇，頑強拼搏，創(chuàng)新突破，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟實力明顯增強，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會各項事業(yè)取得新進展。預(yù)計“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達到52.5億元，財政總收入達到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達到38.3億元，三項重要發(fā)展指標分別比“九五”末年增長58.4%、117.1%、100.5%，實現(xiàn)財政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項指標翻番;五年累計完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計實際利用外資5500萬美元，兩項指標均繼續(xù)保持“九五”時期的良好發(fā)展態(tài)勢;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會以來，我們堅決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，積極應(yīng)對非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進中的問題，有效化解了前進道路上的各種困難和風(fēng)險，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁入了一個新的歷史時期，在市目標管理綜合考評中連續(xù)三年獲一等獎。

今年以來，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅決落實國家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無證礦井，克服煤電運力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟的較快增長。全縣經(jīng)濟發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。總的看，“十五”期間，是全縣思想大解放、經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、各項事業(yè)發(fā)展最好的時期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識進一步增強，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，本世紀頭二十年是重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關(guān)鍵，在我們前進的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國際形勢總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟全球化進程繼續(xù)推進，國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了有利的國際條件;我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，發(fā)展已進入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認識到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟總量小、綜合實力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強憂患意識，牢牢把握和善于運用重要戰(zhàn)略機遇期，妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓奮進而不可因循守舊，進一步堅定信心，真抓實干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強縣的戰(zhàn)略目標，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅定不移地推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，拓展對外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。

“十一五”期間的主要奮斗目標是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到***億元以上，年均增長**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財政總收入達到**億元，年均增長**%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長**%以上，城鎮(zhèn)化水平達到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到*****元，年均增長*%，農(nóng)民人均純收入達到****元，年均增長*%左右;對外開放實現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進出口總額明顯高于“十五”水平。

實現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標，應(yīng)注意把握好以下幾個方面：

——堅持深入實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實踐證明，提出并實施“項目帶動”戰(zhàn)略，是永定縣實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措。“十一五”時期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個主題，堅定不移地繼續(xù)實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

——堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既是中央確定的“十一五”時期的戰(zhàn)略重點，又是永定縣資源型經(jīng)濟調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進一步整合優(yōu)勢資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上取得突破性進展。

——堅持區(qū)域經(jīng)濟融合，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟融合、一體化推進的必然性和重要性。全市上下要進一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動、經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會。社會的發(fā)展進步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績效的重要指標，堅持以人為本，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會安定團結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實。

三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問題

關(guān)于“十一五”時期的各項工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級黨政組織要認真抓好落實。這里，我再突出強調(diào)幾個重大問題。

(一)加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”

歷史和現(xiàn)實充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢、出強項，這是我們加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。“十一五”期間，我們要按照“建設(shè)重大項目、壯大核心企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面推進產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)經(jīng)濟集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平，進一步增強工業(yè)在國民經(jīng)濟中的帶動作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵，不斷壯大骨干企業(yè)的實力，增強輻射帶動能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個銷售收入過10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國占有重要位置。

(二)加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”

黨的十六屆五中全會提出要加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實際出發(fā)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場，有規(guī)模才能實現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。“十一五”期間，要緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，做強做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強有力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要大力實施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點效應(yīng)”

基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)是推動我縣“十一五”乃至更長一個時期經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機構(gòu)搭建“信用平臺”的助推作用，爭取更多的項目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個持續(xù)較高的增長速度。要把推進城鎮(zhèn)化進程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個廣場、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢，培育城市“山水亮點”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進一步加強生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時經(jīng)濟圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺效應(yīng)”

未來五年，將是我國科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進的重要時期，我們要緊緊跟上時代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進并充分運用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺”效應(yīng)，積極推動社會公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進程，建設(shè)覆蓋全社會各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進辦公自動化、公文傳輸無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”

今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵支持國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張。培育和完善農(nóng)村市場，鼓勵大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險、咨詢會展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”

擴大對外開放，始終是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘幦?、擴大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的國際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請進來”，尋求政策、資金、項屬目、技術(shù)、人才等全方位對接，實現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點，引進大企業(yè)、大項目支撐和拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來做，重點探索在體制、機制上尋求突破的問題。努力改進招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項目單位的主體作用，繼續(xù)引進和建設(shè)一批牽動力強、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項目，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要以更開放的胸懷，大力實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長三角”，拓展“珠三角”。要進一步提升對外開放層次，拓寬開放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對外開放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認證和生產(chǎn)管理體系標準化建設(shè)，增強出口企業(yè)應(yīng)對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。

四、堅持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級黨政組織要從社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期的實際出發(fā)，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。

更加注重民生問題，以發(fā)展促進和諧。要把實現(xiàn)社會公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認真落實再就業(yè)扶持政策，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個確?！焙统鞘械捅９ぷ鳎€(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動員全社會力量開展扶貧幫困送溫暖活動。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會發(fā)展進步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會事業(yè)全面進步彰顯和諧。堅持實施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進人才機制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強與國內(nèi)外大專院校和科研院所對接，引進緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開放型、復(fù)合型人才隊伍。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標達到全省上游為目標，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標準職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標準中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。進一步做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護，以建設(shè)節(jié)約型社會引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護，堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場化推進、公眾參與的環(huán)境保護新機制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復(fù)被無序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強礦產(chǎn)資源的保護和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費方式。

更加注重民主法制建設(shè)，以社會穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安體系建設(shè)，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動。高度重視信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機制，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各項安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強對宗教事務(wù)的管理。做好新時期的保密和對臺工作。提高全民國防意識，加強人民防空意識，做好民兵預(yù)備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊育和諧。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅持黨管媒體原則，加強對新聞宣傳的管理，大力整治虛假報道和有害信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強未成年人思想教育，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。大力弘揚和培育永定精神，進一步增強凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

更加注重機制創(chuàng)新，以深化改革推動和諧。進一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強和改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要創(chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機制，推進工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點的教育體制改革，組建強勢教育集團。深入推進以應(yīng)對突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進行政體制改革，以強化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的社會化服務(wù)體系。

五、進一步加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供堅強保證

全市各級黨組織要聚精會神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，自覺探索新形勢下黨的建設(shè)的特點和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個中心和發(fā)展這個第一要務(wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會的政治追求，在抓好第一要務(wù)的同時，堅持和發(fā)揚人民民主，努力建設(shè)社會主義政治文明，切實維護好人民群眾的根本利益。要強化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績來贏得人民群眾的信任、支持和擁護，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會管理能力和群眾工作能力，善于把各個黨派、各個階層、各個領(lǐng)域、各界力量團結(jié)起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進。

二是要提高搶抓機遇、加快發(fā)展的能力。形勢千變?nèi)f化，機遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r期正處在我國改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競爭日趨激烈、發(fā)展只爭朝夕的形勢下，錯過機遇必將失去先機，耽誤一時可能喪失一個時代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級黨政組織一定要準確把握形勢的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進一步增強發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強烈的責(zé)任意識，在把握機遇、搶抓機遇、抓住機遇上下功夫，把各種機遇真正轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。

三是要提高發(fā)揚民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點是理清發(fā)展思路。各級黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實際結(jié)合起來，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個階段的工作重點，確保決策經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。要增強各級黨委的決策能力，選配好各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準、配好“一把手”。堅持民主集中制原則，進一步完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來，把堅持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來，特別是決策重大問題時，要充分發(fā)揚基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團結(jié)群眾、動員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實，根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成加快發(fā)展的強大合力。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要堅持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護，在親歷親為中樹立形象，在苦干實干中創(chuàng)造業(yè)績。

五是要提高狠抓落實、推動工作的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚求真務(wù)實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實。年底前，市委將結(jié)合對市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。要不斷建立健全干部政績評價、工作業(yè)績評價、干部群眾評價相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標考評機制，激勵廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場，為永定的振興崛起貢獻應(yīng)有的力量。

展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚向上的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項工作之中?，F(xiàn)在離年底僅有不到1個月的時間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神為動力，按照縣委、縣政府對今年工作的部署和要求，騰出更多的時間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實抓好經(jīng)濟工作，確保今年各項任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點工業(yè)項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%的目標。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認真排查安全隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計促進農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動，進一步鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補欄擴量工作;進一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對在建重點建設(shè)項目，按照責(zé)任分工，一個一個盯著抓，加快建設(shè)進度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時機，盡快選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對永定發(fā)展具有較強后續(xù)支撐的大項目、好項目，力爭列入國家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項目庫。同時要抓緊做好明年項目的申報工作;近期要盡快由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長效發(fā)展的大項目。要做好招商引資項目和簽約項目的跟蹤服務(wù)工作，對重大項目要指定專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。

要切實安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。切實把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴格落實重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認真解決群眾反映強烈的難點和熱點問題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實地搞好先進性教育活動。嚴格按照中央和省委的要求，扎扎實實地做好第二批先進性教育活動分析評議和整改提高階段的工作，確保先進性教育活動不走過場，不出偏差，取得實效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神作為先進性教育活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認真落實。第二批先進性教育活動單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進”，以先進性教育活動推動今年各項任務(wù)的圓滿完成。同時，要做好第三批先進性教育活動的各項準備工作。各級黨政組織要大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實際行動帶動和影響干部群眾，推動先進性教育取得實效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會議，審議通過《永定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動手，圍繞事關(guān)全局性的重點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點和目標任務(wù)，制定出工作計劃，精心謀劃好明年的各項工作，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，各項任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹落實全會提出的各項任務(wù)上來，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)山區(qū)強縣而奮斗!

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市委全委會議講話材料篇二十一

打造精干隊伍服務(wù)發(fā)展大局。

共青團aa委員會。

（2005年）。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行，朋友們：

大家好！

按照會議的安排，我就2004年度aa共青團工作特別是團的基礎(chǔ)建設(shè)和青少年維權(quán)等兩項重點工作作個簡要匯報，請批評指正。

2004年是aa共青團工作深化改革、把握機遇、迎接挑戰(zhàn)、成績顯著的一年。一年來，共青團各項工作在團市委、縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)縣團委、同行單位和社會各界的關(guān)心支持下取得了長足的進步，共青團作為黨的助手和后備軍的作用進一步發(fā)揮，aa團組織的形象明顯提升，各項工作有了嶄新的局面，有力的服務(wù)了發(fā)展大局。

一、深化改革增添后勁，傾力打造充滿活力，擁有實力，彰顯魅力的新隊伍。

2004年4月,共青團aa第十二屆委員會任期屆滿。團縣委抓住換屆這一契機,積極配合團市委、縣委開全省乃至全國先河采用“兩推兩陳述”公開差額直選團縣委書記、副書記的重大改革工作，圓滿完成了換屆選舉。新選舉組成的共青團aa第十三屆委員會呈現(xiàn)出嶄新的面貌和全新的姿態(tài)。新當(dāng)選的團縣委書記、副書記、常委、委員大多具備了年紀輕、學(xué)歷高、思維新、綜合素質(zhì)好、開拓進取意識強等新特點，全縣共青團隊伍力量繼續(xù)壯大，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，服務(wù)全縣“三個文明”建設(shè)的能力有所增強。

新班子成立后，先后多次召開團委常委會和團委全委擴大會議，對aa共青團工作面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)進行了認真分析，就如何落實好團市委、縣委對新形勢下aa共青團工作的新要求進行了專門的安排和部署。在認清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，團委一班人形成了新的理念，理清了新的思路。新的理念即：講奉獻，求鍛煉，重實干；添活力，強素質(zhì)，樹形象。新的思路即在實際工作中全力做到“三爭取”、“三保持”“三利用”?！叭隣幦　笔侵竿ㄟ^工作作為來爭取，通過溝通協(xié)調(diào)來爭取，通過人格力量來爭取；“三保持”是指團干部要在精神狀態(tài)上保持創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持創(chuàng)新的源泉，在工作方法上保持創(chuàng)新的活力；“三利用”是指利用新觀點觀察新事物，利用新思想指導(dǎo)新實踐，利用新辦法解決新問題。

新的工作理念和思路出臺后，我們以增強團干隊伍的創(chuàng)新能力和提升團干的整體素質(zhì)為“抓手”，重點開展了“打造充滿活力，擁有實力，彰顯魅力的新隊伍”活動，通過一系列的嘗試和努力，成效初顯。充滿活力，我們要求團干部善于組織活動，積極參加活動，注重文學(xué)素養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)的提高，始終保持青春的朝氣與活力，做一名對工作、生活、事業(yè)、社會充滿激情的時代青年。為了做好這一工作，我們廣泛開展了青年志愿者行動、演講比賽、慶“五四”大型文藝匯演、保護未成年人合法權(quán)益公益演出、青年社區(qū)大家唱、黨的十六屆四中全會知識競賽、紀念“12.9”運動等各種各樣的文化體育活動，要求各級團干必須帶頭參加，作好表率，我們的團委副書記多次親自主持大型文藝活動，成為榜樣。擁有實力，我們強調(diào)深層次、多方位、廣領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，使團的干部成為名副其實的能說、能寫、能組織、能協(xié)調(diào)、能應(yīng)對復(fù)雜局面的“五能型”青年干部，在經(jīng)費緊、人手少、壓力大的不利條件下，人人想干事、個個能干事、事事能干成，切實當(dāng)好黨的助手和后備軍。讓各級充分信任我們、敢于交付重任給我們。為了達到這一要求，我們要求所有團干在學(xué)歷上必須往本科以上提升，在技能上必須懂計算機網(wǎng)絡(luò)、會普通話、嫻熟掌握寫作演講技巧和社交禮儀、熟悉基本的政治理論和經(jīng)濟知識，在工作實踐中必須積極主動的參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的一線工作，并撰寫有價值的調(diào)研文章2篇以上。與此同時，我們還分兩個批次組織全縣基層團干到云南、雅安等地進行了參觀考察和學(xué)習(xí)，開闊他們的眼界，拓展他們的思維。在團干部的培訓(xùn)上，我們與縣委組織部聯(lián)合，一改過去以會代訓(xùn)的簡單培訓(xùn)方式，在縣委黨校進行了為期一周的團干綜合知識集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治理論、經(jīng)濟知識、社交禮儀、普通話、文學(xué)藝術(shù)等多個領(lǐng)域，效果十分明顯。通過多管齊下的努力，aa團干隊伍綜合素質(zhì)大力提升，絕大多數(shù)團干在各單位已經(jīng)成為財政、計生、民政、教育、辦公室的骨干和頂梁柱，深得領(lǐng)導(dǎo)的肯定和賞識，aa團干這支新銳隊伍的實力正日益壯大。彰顯魅力，是本屆團委的高層次追求，是實現(xiàn)“通過人格力量來爭取工作”的關(guān)鍵所在。我們希望通過每一位團干個人修為、領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合素質(zhì)的提高，精誠團結(jié)，務(wù)實開拓，以新的業(yè)績，新的形象獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門和社會各界的最大認可。為了實現(xiàn)這一愿望，我們在團委機關(guān)實行了讀書會（要求每位同志自選專題、自備講稿，定期講課，共同探討）、信息發(fā)布會（要求每位同志每天上班必須提供3-5條有價值的新信息）等制度，并下文要求各級團組織創(chuàng)新載體，務(wù)求取得學(xué)習(xí)實效。通過這些嘗試，aa共青團儲備了一大批的青年人才，在近兩年縣委組織的科級后備干部考試中，團員青年特別是團的基層干部大多“榜上有名”且名列前茅，為隨時接受組織的考察和選用做好了充分的準備。

二、圍繞中心突出重點，努力創(chuàng)造服務(wù)大局，服務(wù)社會，服務(wù)青年的新業(yè)績。

我們始終從“黨政所需，青年所盼，共青團所能”出發(fā)，牢記團的宗旨和使命，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，豐富服務(wù)手段，結(jié)合新的形勢和要求，圍繞中心突出重點，努力創(chuàng)造了服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的新業(yè)績。

中央8號文件出臺以后，特別是團市委關(guān)于開展好未成年人合法權(quán)益保護工作的通知下發(fā)以后，我們緊急行動、全力以赴、長抓不懈，扎實有效地開展好了這項全國上下廣為關(guān)注的中心工作。具體說來，主要突出了“四抓”。

一抓領(lǐng)導(dǎo)重視。8號文件出臺以后，我們庚即向縣委、縣政府作了匯報，縣委分別在縣精神文明委員會全體會議、縣委中心組學(xué)習(xí)會議上進行了全文學(xué)習(xí)并制發(fā)了具體的貫徹意見；我們還同縣精神文明委員會一道就aa未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀進行了深入的討論和調(diào)研；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣各種大小會議上作強調(diào)和部署；縣委分管副書記還專門把關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪的調(diào)研文章作為重點課題，刊發(fā)于市委的相關(guān)刊物上；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊經(jīng)常深入學(xué)校、街道就保護未成年人合法權(quán)益的工作進行現(xiàn)場辦公。二抓營造環(huán)境。我們深刻的體會到，要把未成年人維權(quán)工作抓扎實，前提在于營造濃烈的社會輿論環(huán)境。為此，我們充分利用電視臺發(fā)布公益廣告、制作專題節(jié)目，以未保委辦公室的名義要求各單位、各部門懸掛標語，各中小學(xué)校開學(xué)典禮等形式在全縣營造了全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好輿論氛圍。三抓形成合力。未成年人維權(quán)工作是一項浩大的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量共同參與。在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，我們牢牢抓住“未保委”這個關(guān)鍵組織，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面，多次召開協(xié)調(diào)會，并針對各職能部門的實際，以會議紀要的形式明確了任務(wù)和職責(zé)，要求各盡其能、各司其職的開展工作，工作開展情況納入縣委對部門的年終目標考核。四抓有效載體。有效的載體是推動工作落實的關(guān)鍵。在維權(quán)工作中，我們主要抓了六大載體：一是借助“三下鄉(xiāng)”、“四五”普法等契機，廣泛開展了《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；二是加強了創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”力度，聯(lián)合縣綜治辦、縣民政局以文件形式對珙泉派出所等21個先進集體進行了表彰，授予他們“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號；三是聯(lián)合縣少工委、縣關(guān)工委在全縣中小學(xué)校開展了“遠離網(wǎng)吧、健康成長”大討論活動和關(guān)于在學(xué)生中開展“健康有益過暑假”活動，引導(dǎo)青少年健康成長；四是由團縣委牽頭主辦了大型的“為未成年人撐起一片藍天”公益文藝演出；五是開展了大規(guī)模的向未成年人捐贈法律書籍活動；六是以特邀陪審員的身份參與縣法院組織的未成年人刑事案件審判并對犯罪嫌疑人當(dāng)庭教育。通過多管齊下的努力，未成年人維權(quán)工作取得了顯著成績，團縣委被評為全市加強未成年人思想道德建設(shè)先進集體。

回顧2004年的工作，雖然取得了一定的成績，但我們深知還與團市委的要求，與廣大青年的愿望有很大的差距，區(qū)縣團委、同行單位還有很多的先進經(jīng)驗和做法需要我們學(xué)習(xí)和借鑒。在共青戰(zhàn)線上，我們最大的體會是：

一個地方的團干部只要有蓬勃的生機與活力，只要有創(chuàng)新的精神和能力，團的工作就一定有新起色和新局面。

我的發(fā)言完了，請各位批評指正，謝謝大家！

市委全委會議講話材料篇二十二

市委書記作為黨在地級市的最高負責(zé)人，出席市委全委會，一般會說些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在市委全委會上的講話，僅供參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第五次黨代會，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會和紀律檢查委員會。這次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會的選舉結(jié)果。

現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負起黨代會確定的目標任務(wù)，扛起了建設(shè)“強富美高”新泰州的歷史重任。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，作為建設(shè)“強富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強烈的感受大大超過了我剛到泰州時的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個話題，這也是對新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出，“黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班”，“如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！辈秸{(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽指揮，能不能步調(diào)一致向前進，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個班子是不是一個堅強團結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的優(yōu)異答卷!

一、步調(diào)一致要靠保持一致

步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅定不移地明確政治方向、堅定政治立場、嚴守政治紀律、擔(dān)負政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅定性，要靠我們市委的堅定性、靠我們一班人的堅定性、靠我們每個市委委員的堅定性來作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個問題上各位、各位委員都要樹立更強的意識，形成高度的自覺，擔(dān)負起更大的責(zé)任。

告誡我們，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的干部就要有堅如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅定理想信念，永遠忠于黨的事業(yè)，始終堅持共產(chǎn)黨人的先進追求，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的絕對忠誠，堅決維護黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對權(quán)威。強調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結(jié)果。

二、步調(diào)一致要靠目標同向

有目標的人生叫航程，沒有目標的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍圖，沒有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對一個地區(qū)、一個領(lǐng)導(dǎo)集體來說，同樣如此。本次黨代會確定了“強富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標，符合泰州實際，符合時代要求，是全市上下共同的意志。這個意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個問題上打折，就會差之毫厘、失之千里;在這個問題上模糊，就會缺乏激情、失去動力;在這個問題上動搖，就會沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標上形成高度的共識、變成行動的自覺。如果我們在奮斗目標上還認識不一致，甚至連目標都不敢亮出來，標桿都不敢樹起來，我們拿什么給社會和市場主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒有目標追求的城市，最后只能是主動繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。

各位、各位委員都要充分認識到：黨代會賦予我們的奮斗目標，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動、不論崗位如何變化，都要堅定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場空”，上級領(lǐng)導(dǎo)會怎么看我們?被追趕的兄弟城市會怎么看我們?全市人民會怎么看我們?我們必須有“咬定目標不放松”的定力，有“不達目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團火，個個心中都要有一本賬，帶頭找對手、定標桿、拿舉措，帶頭與強的爭、與高的比、與優(yōu)的賽，通過自身的率先垂范，確保全市的爭先進位、目標必成。

三、步調(diào)一致要靠真抓實干

曾針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干問題，多次強調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實的勇士，帶頭成為面對再大困難和風(fēng)險都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強調(diào)，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實一點、更深一點，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實、快抓落實、狠抓落實上下功夫，就是要實實在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過五關(guān)斬六將”：要過經(jīng)濟下行關(guān)，要過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過跨越趕超關(guān)，要過全面小康關(guān)，要過生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險點。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點、更快一點，措施拿得更多一點、更實一點，千萬不能“護犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個網(wǎng)絡(luò)”、推進“三個拼搶”的要求，這是針對泰州創(chuàng)新資源不足的實際提出來的。怎么去落實，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來，需要大家迅速行動起來。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個創(chuàng)意是不受知識產(chǎn)權(quán)保護的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來不及。再比如，這次黨代會提出“奮力實現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強烈共鳴，得到了大家的廣泛認同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來的，而是干出來的;不是嘴上說說的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開開會、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動力、產(chǎn)業(yè)影響、機制保障等方面深入謀劃、狠抓落實，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

做到真抓實干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對新形勢新要求、新目標新任務(wù)，各位、各位委員要進一步改進和加強作風(fēng)建設(shè)，認真踐行“三嚴三實”要求，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，千萬不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬不能滿足于看材料、聽匯報，千萬不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長遠的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評，最后形成共識、得到認可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來有風(fēng)險、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負的責(zé)，迎著風(fēng)險也要擔(dān)。

四、步調(diào)一致要靠團隊力量

在團結(jié)問題上，我們經(jīng)常講，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個樂隊，只有搞好團結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動聽的交響樂。

《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅持民主集中制，搞好班子團結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標志。

作為市委書記，我將當(dāng)好班長，帶頭堅持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊伍，兩個擔(dān)子一起挑，兩個責(zé)任一起扛，兩個成果一起要。

市委將充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決反對不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項重大決策之外，個個都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。

大家在一個班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標合，權(quán)限分、力量合”，真正實現(xiàn)用一個聲音說話，攥成一個拳頭辦事，形成一個面孔對外。同志之間要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，通過我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團結(jié)“一方人”。

五、步調(diào)一致要靠廉潔自律

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個牌匾，上面寫著四個大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴明、愛民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥。”“文革”時期，周積勞成疾，住進醫(yī)院，醫(yī)護人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來，周套用這句古語說：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”這句古語，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個問題上“掉隊”、“翻船”。如果我們的團隊不斷有人“掉隊”，時常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個污點;謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。

大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、造福泰州人民上來;正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧靜給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時，更要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時，曾向全市上下作出了“五個堅決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個莊嚴承諾，與大家共勉：堅決做到信念上更堅定、政治上跟黨走;堅決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭上游;堅決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅決做到?jīng)Q策上講民主、團結(jié)上帶好頭;堅決做到經(jīng)濟上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來看，我們僅僅只有五年時間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘鴮憽皬姼幻栏摺毙绿┲莸娜A彩詩篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無愧于組織和人民、無愧于歷史和未來，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強。我們一定要頂著壓力與時間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

同志們：

剛才，市委二屆一次全會選舉產(chǎn)生了新一屆市委會和書記、副書記，通過了市紀委一次全會選舉結(jié)果。我和新當(dāng)選的各位深切地感到，這是各位委員對我們的信任和支持，我代表各位向大家表示衷心的感謝!由于年齡的原因和工作需要，一屆市委委員、中的一些同志不再擔(dān)任二屆市委委員、。他們在任職期間，認真履行職責(zé)，維護市委領(lǐng)導(dǎo) 班子的團結(jié)統(tǒng)一，為××經(jīng)濟社會發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻。相信今后也將一如既往地關(guān)心、支持新一屆市委的工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對他們表示衷心的感謝!

市委是全市各項工作的領(lǐng)導(dǎo) 核心。從現(xiàn)在開始，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾奮力提速發(fā)展、實現(xiàn)黔中崛起，加快××經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧新××的重任，就落在了二屆市委全體同志的肩上。這是時代提供的機遇和舞臺，是組織賦予的厚愛和重托，也是全市廣大黨員、干部群眾給予的信任和期望。我們要滿腔熱忱、倍加珍惜，不負重托、不辱使命，恪盡職守、勤奮工作，在一屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，為圓滿完成本次黨代會確定的各項目標任務(wù)而奮斗。

下面，我就加強新一屆市委班子的自身建設(shè)講幾點意見，與各位委員共勉。

用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo) 實踐，首要的是各位委員特別是市委要以身作則、率先垂范。要帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《文選》，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。要把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)各種新知識、向書本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，努力把握時代發(fā)展的新要求，廣泛吸取人民群眾在實踐中的新鮮經(jīng)驗，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。要善于從政治上、全局上觀察、分析和處理問題，進一步堅定政治立場、把握政治方向、堅持黨性原則、嚴明政治紀律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持一致，堅決貫徹落實省委的決策部署。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，善于運用發(fā)展著的馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和處理問題，找準中央、省委的精神與××實際的結(jié)合點、切入點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，努力取得新成績 。同時，還要領(lǐng)導(dǎo)好、組織好全市黨員干部的思想武裝工作。

二、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)

總結(jié) 過去六年的工作實踐，我們深深地體會 到，辦好××的事情，加快××的發(fā)展，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，始終保持堅韌頑強、昂揚向上的精神狀態(tài)，以思想的大解放推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

要進一步解放思想、更新觀念。堅決革除一切影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，不斷開拓解放思想的新境界。大力弘揚敢闖敢冒、敢為人先的××試驗區(qū)精神，只要有利于加快××發(fā)展、只要有利于增強全市的綜合實力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大膽探索，勇于實踐，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績。

要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。自覺站在時代前列，樹立面向未來的遠見卓識;正確判斷發(fā)展變化的新形勢，努力順應(yīng)時代潮流;堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，果斷抓住稍縱即逝的新機遇;要勇敢面對時代的挑戰(zhàn)，用更高的標準，堅持以創(chuàng)新的思維、方法和機制解決前進中的困難和矛盾。

要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，對××人民的事業(yè)始終充滿熱情、激情、真情，真正做到盡力、盡職、盡責(zé)、盡心，不甘落后、自強不息、奮發(fā)有為，堅持不懈、堅定不移、堅忍不拔，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，努力展現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體不甘落后、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。

三、堅持民主集中制，積極營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是增進團結(jié)和保持活力的根本保證。我們必須認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善決策機制和議事規(guī)則，努力形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要更好地發(fā)揮市委會和全委會的作用，凡屬重大決策、重大項目、大額度資金使用和重要人事安排，必須提交會或全委會集體討論決定，決不允許個人說了算。對已經(jīng)決定下來的事情，不管是誰，都必須堅決執(zhí)行，做到言行一致、表里如一，反對任何形式的自由主義。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，市委既要根據(jù)集體的決定和工作分工，切實履行自己的職責(zé)，敢抓敢管、敢于負責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與、維護集體領(lǐng)導(dǎo)。

要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，齊心協(xié)力抓好各項工作。著力加強思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分調(diào)動各方面積極性，支持政府及其工作部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開展工作，對政府工作中遇到的矛盾加強協(xié)調(diào)，遇到的困難全力幫助解決;發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，支持人大加強對經(jīng)濟工作和社會活動的監(jiān)督，支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團體圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題調(diào)查研究、建言獻策，齊心協(xié)力推進富民興安事業(yè)。

要積極營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建設(shè)團結(jié)和諧的市委領(lǐng)導(dǎo)班子。團結(jié)是黨的生命，是黨性、覺悟、能力和政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)，更是衡量和檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強弱的重要標志。我們要保持和發(fā)揚團結(jié)和諧的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面，像愛護自己的眼睛一樣，維護班子團結(jié)。要加強正確導(dǎo)向，管好人、用好人，保護創(chuàng)新熱情，鼓勵創(chuàng)新實踐，寬容創(chuàng)新挫折，不斷激發(fā)廣大黨員、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。

四、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益

建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧的新××，說到底，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，創(chuàng)造××的美好未來和各族人民的幸福生活。我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，牢固樹立宗旨意識，時刻把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現(xiàn)在工作上、落實在行動上。要抓好黨的xx屆六中全會精神和省委九屆九次全會精神的貫徹落實，著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。堅持深入基層，加強調(diào)查研究，了解實際情況，把握發(fā)展脈搏。要搭建多種形式的溝通平臺，使群眾反映合理訴求的渠道更加暢通。全面落實

先進性教育

活動中建立的一系列制度，并根據(jù)情況變化、群眾需要，積極探索密切聯(lián)系群眾的新路子。

五、堅持清正廉潔，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

市委作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能做到清正廉潔、一身正氣，直接決定和影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣。我們要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，帶頭遵守中央、中央紀委和省委、省紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己首先不做;要求別人做好的，自己首先做好，為全市黨員、干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子做出表率。要帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，模范地實踐以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。要真抓敢管，大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)和執(zhí)法部門嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，對違紀違法者，不管涉及到誰，都要嚴肅查處，決不姑息。作為新一屆市委班子的班長，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，切實做到既要廉政又要勤政。我也真誠地希望同志們嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，珍惜黨和人民的信任，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

同志們，扎實做好今后五年的工作，是新一屆市委的重要歷史使命，也是全市各族人民的殷切期望。千里之行，始于足下。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，萬眾一心，埋頭苦干，開拓進取，奮發(fā)有為，為圓滿完成市第二次黨代會提出的各項目標任務(wù)而努力奮斗!

位委員：

剛才，市委十一屆一次全委會選舉產(chǎn)生了新一屆市委會和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結(jié)果，順利完成了會議確定的各項議程。在此，我代表新一屆市委會，對大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!

由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!

這次會議選舉我擔(dān)任市委書記，這是組織對我的極大關(guān)心和厚愛，飽含著同志們對我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項工作，絕不辜負全市干部群眾的信任和期望。

從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進、扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

一是勤于學(xué)習(xí)、堅定信念。在新的起點上推動率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，自覺強化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持對黨忠誠，堅決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對中央和省委各項決策部署的學(xué)習(xí)，自覺把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國、全省的大背景下來謀劃，不斷增強研究解決問題、駕馭工作全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識更新，完善知識結(jié)構(gòu)，增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，著力提升推動發(fā)展、促進和諧的本領(lǐng)。

二是恪盡職守、扎實工作。市第十一次黨代會確定了 “兩個率先、三個翻番、四個提升”的目標和“實施五大行動，建設(shè)五型城市”的部署，這是新一屆市委對全市人民的莊嚴承諾。我們要牢固樹立強烈的責(zé)任意識和憂患意識，常思發(fā)展之計，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個腳印、一年一個臺階，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

三是以人為本、民生為重。讓群眾過上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實、最亟待解決的問題入手，推動民生工作取得更大進步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實施更多的民生項目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。

四是注重團結(jié)、開拓進取。團結(jié)是推動發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會成員要帶頭維護班子團結(jié)，倍加珍惜團結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補臺，以誠相待、密切配合，做到目標同向、工作同心、行動同步。要堅決貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團結(jié)合作。要廣泛調(diào)動黨政軍企和社會各界的積極性，加強與酒鋼集團公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上，主動聽取意見建議，廣泛凝聚團結(jié)奮進的強大合力。

五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實。一分部署，九分落實。實現(xiàn)這次黨代會確定的“兩個率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問題不回避，關(guān)鍵時刻能沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A，真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚釘釘子精神，說了算、定了干、馬上辦，對黨代會確定的各項目標任務(wù)，第一時間分析研判，第一時間安排部署，對定下的事情盯住不放，對部署的任務(wù)一抓到底，力爭把每一項工作都做實做細。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅決貫徹從嚴治黨各項決策部署，強化紀律作風(fēng)建設(shè)，夯實基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督制約，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強政治保證。

六是嚴于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對自己要求嚴格了，干部群眾就會對我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時時刻刻嚴格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動身邊人。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項規(guī)定，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴格落實“3783”主體責(zé)任體系，堅決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，為在全省率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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