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局長總結(jié)講話篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、全國發(fā)展改革工作會議和省委八屆八次全會精神,按照全國物價局長會議部署,總結(jié)20xx年全省價格工作,表彰20xx年度全省價格目標(biāo)管理先進(jìn)單位和第二批規(guī)范化縣級物價局,安排20xx年價格工作。懷臣副省長還將代表省政府作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,并在具體的價格工作中認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、務(wù)實創(chuàng)新,20xx年價格工作成績顯著
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)展改革委的正確指導(dǎo)下,全省物價部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞省委和省政府的工作大局,進(jìn)一步提升價格職能作用,保持價格總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革,解決人民群眾關(guān)心的突出價格問題,為全省經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長作出了貢獻(xiàn),實現(xiàn)了各項工作的良好開局。在前不久召開的全國物價局長會議上,四川省物價局代表全省物價部門在大會上作了經(jīng)驗介紹。總結(jié)20xx年的工作,其成效主要體現(xiàn)為“七個進(jìn)一步”。
(一)價格調(diào)控進(jìn)一步增強(qiáng)。今年,全省各級物價部門立足自身職責(zé),致力營造穩(wěn)定價格環(huán)境,繼續(xù)把保持市場價格水平基本穩(wěn)定作為價格調(diào)控的首要目標(biāo)。進(jìn)一步加大農(nóng)資價格監(jiān)管力度,有效控制化肥等農(nóng)資價格上漲勢頭。加強(qiáng)市場價格動態(tài)監(jiān)測和變動分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策及時提供參考依據(jù)。高度重視價格調(diào)整對群眾生活的影響,合理安排和控制調(diào)價項目,積極制定和落實對生活困難群眾價格優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼措施。一些地方建立健全了以價格調(diào)節(jié)基金、物資儲備等為主要內(nèi)容的價格調(diào)控體系,全省價格調(diào)節(jié)基金年度總額達(dá)2.3億元,增強(qiáng)了政府調(diào)控市場的能力。積極平抑夏季旱災(zāi)影響部分地區(qū)生活必需品價格上漲,不斷提高應(yīng)對價格異常波動能力。1—12月全省居民消費價格總水平預(yù)計同比上漲2.3%,比預(yù)測的同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅低10.7個百分點,為全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
(二)服務(wù)“三農(nóng)”進(jìn)一步突出。各地在服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,作了大量富有成效的工作,特別是開年之初,全省物價部門深入開展了“物價部門如何為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動,形成了有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上,制定了我省進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)價格和收費管理推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的32條意見,全省“三農(nóng)”價格工作得到全面深化。全國物價部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作會議在成都成功召開,反映我省各級物價部門服務(wù)“三農(nóng)”的資料片和經(jīng)驗材料在會上引起強(qiáng)烈共鳴,受到國家發(fā)改委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。一是不斷創(chuàng)新工作方式,有效控制化肥、種子等農(nóng)資價格上漲。今年以來,面對國家調(diào)高尿素出廠價格等情況,我們建立了省內(nèi)化肥價格及供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,在春耕用肥高峰期每10天或半個月由省物價局定期召集省內(nèi)主要化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)就省內(nèi)化肥價格及供應(yīng)問題進(jìn)行協(xié)調(diào),從源頭上穩(wěn)定了化肥價格及市場供應(yīng)。價格協(xié)調(diào)會豐富和創(chuàng)新了價格監(jiān)管形式,取得較好效果。繼續(xù)向化肥生產(chǎn)企業(yè)派駐價格監(jiān)察員,建立化肥出廠價格跟蹤督察制度,利用價調(diào)基金向農(nóng)村直銷平價尿素,合理引導(dǎo)市場,我省尿素平均零售價格在春耕用肥高峰期一直穩(wěn)定在1870元/噸左右,目前穩(wěn)定在1830元/噸左右,處于全國最低水平之一,由此減少農(nóng)民購肥支出約1.2億元。對雜交水稻、雜交玉米“兩雜”種子實行最高限價管理,使我省“兩雜”種子的銷售價格與去年同期相比降幅達(dá)到20%—30%,僅谷種一項就減少農(nóng)民購種支出上億元,農(nóng)民群眾十分擁護(hù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示,給予了充分肯定。二是在大災(zāi)之年保持了糧食價格基本穩(wěn)定。今年糧食價格管理充分發(fā)揮了價格的導(dǎo)向作用,繼續(xù)實行稻谷最低收購價,參與四川省糧食應(yīng)急預(yù)案制定,特別是在特大旱災(zāi)的情況下,以強(qiáng)化糧食價格宏觀調(diào)控,確保糧食安全為重點,密切跟蹤和掌握糧價及市場供應(yīng)的變化,為大災(zāi)之年保持糧食價格基本穩(wěn)定打下了良好基礎(chǔ)。同時,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)作物價格管理,適時調(diào)整我省的蠶繭收購價格,僅此一項我省蠶農(nóng)總收入達(dá)到17.7億元,較去年增加4.7億元。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù),增加農(nóng)民群眾增收渠道。全省各級物價部門普遍建立健全了有效的信息服務(wù)平臺。進(jìn)一步整合了工作資源,與農(nóng)村三級價格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)本調(diào)查、涉農(nóng)公示、村務(wù)公開等工作結(jié)合進(jìn)行,采取多種形式及時提供了高質(zhì)量、高效率、高水平的服務(wù)。成都市物價局開辦“三農(nóng)之窗”信息網(wǎng)絡(luò),面向社會和廣大農(nóng)村及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息,攀枝花市物價局撥出專項資金,修建農(nóng)貿(mào)市場價格電子屏幕,樂山等基層物價部門普遍在農(nóng)村設(shè)立了農(nóng)副產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品價格采集點,努力改善廣大農(nóng)民群眾在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的被動弱勢地位。四是努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我們在四川電網(wǎng)直供區(qū)實行了城鄉(xiāng)各類用電同價,不但使直供區(qū)農(nóng)村居民電價大幅下降,而且農(nóng)村其他用電每年減少電費支出近5億元,也得到了廣大農(nóng)戶熱烈歡迎。全面清理涉農(nóng)收費,特別是涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的經(jīng)營服務(wù)性收費,從低制定農(nóng)村有線電視服務(wù)收費,開展了村委會收費的整頓治理。取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的各項行政事業(yè)性收費,確保了農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制政策順利實施。進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費公示制度,目前全省村、社公示率達(dá)到100%。
(三)價格改革進(jìn)一步推進(jìn)。今年,我們按照構(gòu)建節(jié)約型社會和“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的要求,認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品價格為主的各項價格改革。一是推進(jìn)電價改革。在四川電網(wǎng)供區(qū)實行了居民生活用電階梯遞增電價,推動了全省城市居民戶表改造進(jìn)程,得到了省領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。實施了第二次煤電價格聯(lián)動,出臺了火電廠煙氣脫硫改造加價、征收可再生能源電價附加等電價政策。配合我省大中型水庫移民后期扶持改革試點工作,完成了水庫移民后期扶持資金標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,為國家在全國推行這項工作提供了借鑒。二是推進(jìn)成品油價格改革。兩次調(diào)整了成品油價格,配合制定了成品油價格補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼金額達(dá)13.9億元。三是積極推進(jìn)天然氣出廠價格形成機(jī)制改革,適當(dāng)提高天然氣出廠價,及時疏導(dǎo)天然氣價格矛盾,全省調(diào)價總額達(dá)9.8億元。四是推進(jìn)水價改革。出臺了加快推進(jìn)我省城市污水處理收費工作的意見,進(jìn)一步完善了污水處理成本核算機(jī)制,合理安排水價結(jié)構(gòu),優(yōu)先提高污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn),明確污水處理征管方式的改革目標(biāo),大大提高了污水處理設(shè)施的有效利用和運(yùn)營商的積極性,有利地推動了全省特別是三江流域等重點城市的污水處理和環(huán)境保護(hù)。規(guī)范我省農(nóng)業(yè)末級渠系的水價秩序,切實減輕了農(nóng)民用水不合理的水費支出。自貢、德陽城市水價改革取得了新的突破,對一戶一表改造的區(qū)域?qū)嵭辛穗A梯水價制度。五是推進(jìn)旅游價格改革。重點對全省的旅游景區(qū)門票價格和交通運(yùn)載工具價格進(jìn)行了專項清理,制定了我省旅游景區(qū)交通運(yùn)載工具服務(wù)價格管理暫行辦法,并成功召開了旅游景區(qū)交通運(yùn)載工具價格調(diào)整聽證會,初步建立起一套包括旅游門票、景區(qū)交通運(yùn)載工具的價格申報、聽證、協(xié)調(diào)、公示、統(tǒng)計以及成本監(jiān)審的管理機(jī)制,為我省旅游業(yè)快速健康發(fā)展和打造精品景區(qū)起到了積極作用。省物價局在全省經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議就價格改革情況作了典型經(jīng)驗介紹。
(四)熱點問題進(jìn)一步解決。全省物價部門進(jìn)一步將解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價格問題,作為物價部門的“民心工程”。一是清理和規(guī)范了涉及營運(yùn)人力三輪車和失地農(nóng)民建房的各種收費,維護(hù)了群眾的切身利益,得到了廣大群眾的好評,四川電視臺等媒體作了跟蹤報道。二是督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實行價格收費公示制度,規(guī)范了非營利性特需醫(yī)療服務(wù)收費審批和新增醫(yī)療服務(wù)項目申報程序。進(jìn)一步降低了抗腫瘤藥品價格和抗微生物藥品價格,降幅達(dá)23%—30%。進(jìn)一步加強(qiáng)上網(wǎng)藥品價格管理,今年上網(wǎng)公布藥品達(dá)5250個品規(guī),其價格降幅達(dá)10%—25%。三是繼續(xù)抓好教育收費監(jiān)管。在重點抓好農(nóng)村義務(wù)教育收費監(jiān)管的同時,規(guī)范了高中階段招生考試收費,加強(qiáng)了高等院校服務(wù)性收費和代管費管理,其作法得到國家發(fā)改委的充分肯定并在全國推廣。降低中小學(xué)教材價格,減輕全省中小學(xué)學(xué)生支出全年約1.5億元。四是廣元、成都、瀘州等地對城區(qū)低保戶和農(nóng)村五保戶等困難群眾生活用水、用氣、用電、有線電視收費、公房租金等實施價格優(yōu)惠,盡量減輕價格上漲對困難群眾生活的影響。尤其是德陽在全省率先建立了水、電、氣等生活必需品價格調(diào)整與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動辦法,妥善處理價格上漲對困難群眾生活的影響,受到了國家發(fā)改委的肯定。
(五)價格秩序進(jìn)一步規(guī)范。今年以來,全省價格檢查工作圍繞落實宏觀調(diào)控政策、保障價格改革措施順利進(jìn)行、維護(hù)人民群眾利益,先后開展了教育、涉農(nóng)、醫(yī)療等9項價格和收費專項檢查。1—11月,全省共查處價格違法案件2380件,實施經(jīng)濟(jì)制裁7700萬元。以全面開展價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶等進(jìn)萬家活動為契機(jī),大力推進(jìn)價格誠信體系建設(shè),建立價格誠信承諾單位回訪、價格違法告誡及價格誠信信用檔案等制度,努力營造價格誠信環(huán)境,既促進(jìn)了經(jīng)營者價格自律,又促使了物價部門由定價、調(diào)價、查價的傳統(tǒng)工作方式,向為監(jiān)管對象提供服務(wù)、寓服務(wù)于監(jiān)管之中的工作方式轉(zhuǎn)變,樹立了物價部門為民、為社會服務(wù)的良好形象。同時,專項治理商業(yè)促銷和通信領(lǐng)域中的價格欺詐等行為初見成效,電信短信、寬帶業(yè)務(wù)資費、增值業(yè)務(wù)資費等群眾反映的價格問題逐步得到治理。省物價局和成都市物價局被國家發(fā)改委評為全國價格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體,綿陽、瀘州、遂寧、宜賓、達(dá)州市物價局價格監(jiān)督檢查分局和成都市武侯區(qū)物價局監(jiān)督檢查分局六個單位,被國家發(fā)改委評為全國價格監(jiān)督檢查先進(jìn)集體。
(六)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。法制、監(jiān)測、成本、認(rèn)證等工作是價格工作的重要組成部分,是價格工作需要不斷拓展的新領(lǐng)域。一是在全國率先開展了創(chuàng)建規(guī)范化縣級物價局的工作,表彰了規(guī)范化縣級物價部門38個,提升了基層價格工作的作用和地位,受到了國家發(fā)改委的充分肯定,并以簡報的形式向全國推廣學(xué)習(xí)。注重總結(jié)、提煉基層物價部門經(jīng)驗作法,今年已被國家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)了6期專題簡報,對全省基層價格工作起到了以點帶面、及時交流、推廣先進(jìn)的作用。二是認(rèn)真做好了“四五”普法的總結(jié)、驗收、評比工作,省物價局被國家發(fā)改委評為“四五”普法先進(jìn)單位和綜合法制工作先進(jìn)集體,被省委、省政府評為四川省“四五”普法先進(jìn)單位,連續(xù)二年被省政府評為全省行政執(zhí)法行政責(zé)任制先進(jìn)單位。制定了全省價格決策簡易聽證暫行辦法,受到國家發(fā)改委的充分肯定。積極推進(jìn)全省價格政務(wù)公開工作,促進(jìn)了價格工作民主化、法制化進(jìn)程,并在全省政務(wù)公開工作會議上作了經(jīng)驗介紹。三是價格監(jiān)測在組織體系、預(yù)測預(yù)警能力、監(jiān)測質(zhì)量上有進(jìn)一步完善和提高,并取得明顯成效。省物價局和成都、綿陽、宣漢、仁壽等物價局被國家發(fā)改委評為全國價格監(jiān)測工作先進(jìn)集體。制定了四川省特色農(nóng)產(chǎn)品價格信息報送制度,初步走了信息采集多樣化,信息內(nèi)容特色化、發(fā)布渠道多元化和部門協(xié)作制度化的發(fā)展軌道。四是成本監(jiān)審工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,全年共對50項813個監(jiān)審對象實施成本監(jiān)審,審核總成本320.97億元,剔除不合理費用19.8億元。初步形成對壟斷行業(yè)的成本約束機(jī)制,為增強(qiáng)價格管理的科學(xué)性提供了初步保證。五是扎實有效開展了涉案物品價格鑒定、價格成本認(rèn)證、行政許可“雙認(rèn)定”、道路交通事故車物損價格鑒定和舊機(jī)動車交易價格評估等各項工作,取得了較好的成績。六是價格理論研究緊緊圍繞價格工作的中心任務(wù),開展了“三農(nóng)”和資源價格改革的理論研究,提出相關(guān)配套政策建議。啟動了四川省志價格志部分(1986—)的編纂工作。組織開展了全省價格優(yōu)秀科研成果評獎活動,充分發(fā)揮了協(xié)會的橋梁、紐帶和溝通作用。加強(qiáng)了全省物價系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新。組織開展了多種形式的離退休干部活動。進(jìn)一步健全了全省物價系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)系會議制度,從制度上加大了對定價、查價權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
(七)地位作用進(jìn)一步提升。面對新形勢帶來的新變化,新挑戰(zhàn)帶來的新機(jī)遇,全省物價部門進(jìn)一步統(tǒng)一了價格工作的指導(dǎo)思想、工作思路和工作方法,強(qiáng)化了“有為才有位”的思想,將創(chuàng)新作為打開工作新局面,鞏固提升物價部門地位作用的不竭動力,始終堅持圍繞中心,服務(wù)大局,積極研究新情況,開拓新思路,促進(jìn)新發(fā)展,創(chuàng)造卓越成績來提升價格工作在黨委政府和老百姓心目中的地位和作用,整個價格工作呈現(xiàn)生機(jī)勃勃、有聲有色的局面。從各地反映的情況來看,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聽取價格工作匯報多了,對價格工作的批示多了,讓物價局承擔(dān)的工作任務(wù)重了,整個物價部門的地位進(jìn)一步鞏固,作用全面提升,機(jī)構(gòu)更加健全。如犍為縣物價局被省委評為四川省先進(jìn)基層黨組織。阿壩州13個縣設(shè)置獨立的縣級物價管理機(jī)構(gòu),推動了阿壩州以至我省少數(shù)民族地區(qū)價格工作的開展。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前價格工作還存在一些問題和不足:一是資源性產(chǎn)品和壟斷行業(yè)的價格改革有待進(jìn)一步深化。二是人民群眾反映強(qiáng)烈的看病貴、上學(xué)貴、住房貴等一些突出價格問題還沒有得到很好解決。三是價格監(jiān)管方式與市場經(jīng)濟(jì)的要求還存在一些不適應(yīng)的地方。四是隊伍建設(shè)與新形勢的要求不適應(yīng),無論是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu),還是思想觀念、工作作風(fēng)方面,都還存在一定差距。這些問題和不足,都需要我們在今后的工作中切實加以克服和改進(jìn)。
二、發(fā)揮價格職能,努力為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧四川服好務(wù)
20xx年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭,對于迎接黨的十七大和省第九次黨代會勝利召開,意義十分重大。要按照省委“堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧四川”的總體要求,繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。作為價格工作就必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價格工作全局,不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,不斷完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策體系,真正做到又好又快發(fā)展。這里,我想著重強(qiáng)調(diào)以下三點:
(一)準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀,是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤指出,堅持科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,必須深刻認(rèn)識又好又快是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置,必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù),必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵機(jī)制和約束機(jī)制,必須堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這六條經(jīng)驗,反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識,反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況,反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的新要求,是指導(dǎo)發(fā)展理念的新飛躍。對此,我們一定要胸有全局,一定要自覺地把科學(xué)發(fā)展觀確立為新時期價格監(jiān)管、價格改革的指導(dǎo)思想,堅持以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,充分發(fā)揮價格杠桿在促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的杠桿作用,努力把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,體現(xiàn)到各項價格政策中去;要緊緊圍繞執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,自覺堅持價格工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的方向原則,破除影響發(fā)展的機(jī)制障礙,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐;要善于抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾,確保價格工作服務(wù)于宏觀調(diào)控大局,從資源環(huán)境約束矛盾等突出問題入手,積極運(yùn)用價格杠桿,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式服好務(wù)??傊粭l,全省物價系統(tǒng)每一個干部職工都要努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,統(tǒng)一思想,凝聚力量,做好工作,不斷推進(jìn)四川又好又快發(fā)展。
(二)把為構(gòu)建和諧社會服務(wù)擺在價格工作全局的重要位置。構(gòu)建社會主義和諧社會是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,對全面建設(shè)小康社會的進(jìn)一步深化。黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā),作出了《關(guān)于構(gòu)建和諧社會若干問題的重大決定》,這是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會主義和諧社會綱領(lǐng)性文件。全省各級物價部門都要提高對構(gòu)建和諧社會重大意義的認(rèn)識,增強(qiáng)自覺性和主動性,進(jìn)一步提高使命感和責(zé)任感,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價格工作全局,把為構(gòu)建和諧四川服務(wù)擺在更加突出的地位。要充分認(rèn)識在社會主義和諧社會建設(shè)進(jìn)程中,價格工作始終是重要一環(huán),價格總水平的穩(wěn)定、價格體系的健全、價格調(diào)節(jié)分配功能的完善,既是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)社會和諧條件、動力和方法,對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的促進(jìn)作用。要將價值取向和工作重點落實在當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好各方面的關(guān)系,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情做起,在重視長遠(yuǎn)利益的同時,要重視人民群眾的現(xiàn)實利益;在重視整體利益的同時,要重視人民群眾的局部利益;在重視人民群眾政治權(quán)益的同時,要重視人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益;在滿足大多數(shù)人利益要求的同時,要兼顧不同階層不同方面群眾的利益。并同今后不同時期、不同階段價格任務(wù)相結(jié)合,同不斷出現(xiàn)的新矛盾、新問題相結(jié)合,與時俱進(jìn)地將《決定》精神,自覺貫穿于全面建設(shè)小康社會的各項價格工作之中。要堅持既要充分發(fā)揮價值規(guī)律的積極作用,又要消除價值規(guī)律的消極影響,使價格管理權(quán)限、管理辦法、管理手段都能體現(xiàn)價值規(guī)律和依法行政的要求,努力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求與和諧社會建設(shè)需要的價格管理體系??傊?,要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價格利益問題為重點,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,以人為本,統(tǒng)籌兼顧,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),求真實務(wù),真抓實干,為實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價格改革,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,首先要發(fā)展。經(jīng)過20多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,國家總體經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng),但資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出。其重要原因之一,是我國的資源環(huán)境的成本沒有真正得到體現(xiàn),資源環(huán)境價格嚴(yán)重偏低,既沒有反映資源的稀缺程度,也沒有反映環(huán)境治理成本和資源枯竭后的退出成本。因此,全省物價部門要認(rèn)識到深化資源環(huán)境價格改革,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是保護(hù)環(huán)境和減少污染的迫切需要,是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃資源環(huán)境約束性指標(biāo)的重要手段。并按照以下四條原則深化資源環(huán)境價格改革,一是促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。資源性產(chǎn)品價格要反映資源的稀缺程度,促進(jìn)資源節(jié)約,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源綜合利用效率。二是落實污染者付費原則。所有企業(yè)、單位和居民,排放污水要繳納污水處理費,產(chǎn)生垃圾要繳納垃圾處理費,向環(huán)境排污的要依法繳納排污費。三是發(fā)揮市場機(jī)制的作用。完善經(jīng)濟(jì)體制,引入市場競爭,優(yōu)化資源配置,約束成本上升,強(qiáng)化行政執(zhí)法,加強(qiáng)社會監(jiān)督。四是保持社會穩(wěn)定。要廣泛聽取意見,充分考慮各方面承受能力,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。妥善安排城鄉(xiāng)低收入群體的生活,保持社會穩(wěn)定??傊粭l,資源環(huán)境價格改革,關(guān)系各方面利益的調(diào)節(jié),政策性強(qiáng),涉及面廣,我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,采取分步到位、配套推進(jìn)、輿論引導(dǎo)等工作方式方法,明確任務(wù),落實責(zé)任,精心組織,周密安排,把各項資源環(huán)境價格改革工作做深做細(xì)做實,為促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作出積極貢獻(xiàn)。
三、突出重點,努力做好20xx年的價格工作
今年以來,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“高增長、高效益、低通脹”的良好態(tài)勢。初步統(tǒng)計,全年全省生產(chǎn)總值增長13%。達(dá)到8530億元,連續(xù)4年每年上一個千億元臺階;地方財政一般預(yù)算收入增長20%以上,財政總收入突破1000億元;居民消費價格上漲為2.3%左右,實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。根據(jù)中央和省委關(guān)于“又好又快、好中求快”,切實把四川跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道,努力實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,投資、消費、出口相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相和諧,區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展相平衡,省內(nèi)發(fā)展、對外開放相促進(jìn)的總體要求,明年全省價格工作要在自覺服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)上,胸懷大局,統(tǒng)籌安排,突出重點,狠抓落實,努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。20xx年價格工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧四川,按照省委八屆八次全會部署和全國物價局長會議安排,加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控,努力保持價格總水平基本穩(wěn)定;深化資源環(huán)境價格改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和資源環(huán)境保護(hù);著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價格熱點難點問題,促進(jìn)和諧發(fā)展;堅持依法行政,強(qiáng)化成本約束,保障廣大人民群眾的合法權(quán)益,努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。重點抓好“七個結(jié)合”。
(一)保持價格總水平基本穩(wěn)定與關(guān)注低收入群體基本生活相結(jié)合。保持價格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和構(gòu)建和諧社會的重要條件。省政府確定,20xx年全省居民消費價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3%以內(nèi)。實現(xiàn)這個目標(biāo)的有利條件很多:目前經(jīng)濟(jì)增長中的固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸規(guī)模過大等突出矛盾有所解決;煤電油運(yùn)緊張的狀況明顯緩解;糧食供求總量基本平衡,庫存充裕;絕大多數(shù)工業(yè)消費品供大于求。但是也要看到,影響價格總水平變動的不確定因素仍然較多:資源性產(chǎn)品和水電氣等公用事業(yè)價格面臨較大調(diào)價壓力;受國際糧價持續(xù)上漲的影響,近期國內(nèi)糧油價格有所回升;隨著上游產(chǎn)品的逐步上漲,成本推動的影響逐步呈現(xiàn)。對此,全省物價部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控工作。加強(qiáng)價格監(jiān)測和價格形勢的分析,密切關(guān)注糧食、石油、鋼材等重要商品國內(nèi)外市場價格變化,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要指標(biāo)的變化,提高價格調(diào)控的預(yù)見性。要把握好重要商品和服務(wù)價格改革的時機(jī)、節(jié)奏和力度,充分考慮其價格總水平的影響。要切實推動和健全以價格調(diào)節(jié)基金、物資儲備等主要內(nèi)容的價格調(diào)控體系的建設(shè),增強(qiáng)政府調(diào)控市場的能力和手段。要關(guān)注價格上漲對低收入群眾的影響,學(xué)習(xí)借鑒德陽等地做法,制定對低收入群體的補(bǔ)貼預(yù)案,試點研究編制低收入群體消費價格指數(shù),建立價格收費調(diào)整與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動的制度和機(jī)制。
(二)做好“三農(nóng)”價格管理與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是黨和政府高度關(guān)注的重大問題。做好“三農(nóng)”價格工作,對統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會都具有重要意義。一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格合理回升。近期糧油價格回升,有利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和價格監(jiān)測。完善糧食最低收購價政策。研究保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性、保障農(nóng)民最低收入、防止生產(chǎn)大起大落的支持性價格政策。二是穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價格。資源性產(chǎn)品價格改革必然會推動化肥生產(chǎn)成本增加。要繼續(xù)抓好化肥生產(chǎn)運(yùn)輸各項優(yōu)惠價格措施的落實。繼續(xù)執(zhí)行重點化肥生產(chǎn)企業(yè)出廠最高限價和化肥經(jīng)營環(huán)節(jié)差率控制的各項規(guī)定。根據(jù)農(nóng)用柴油和化肥價格上漲的情況,完善對農(nóng)民的綜合補(bǔ)貼政策。同時要推進(jìn)化肥價格市場化改革。要加強(qiáng)種子價格監(jiān)管,對“兩雜”種子價格繼續(xù)實行限價管理。三是整頓規(guī)范涉農(nóng)收費。堅持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化約束機(jī)制,做到預(yù)防與查處相結(jié)合,深入開展農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民建房、殯葬、計劃生育、生豬屠宰等方面亂收費專項治理。加強(qiáng)對村級組織收費監(jiān)管,嚴(yán)禁有關(guān)部門委托村級組織向農(nóng)民收費,嚴(yán)禁村級組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費,加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織收費監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)價格及賠付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)與保護(hù)。繼續(xù)落實涉農(nóng)收費公示制度,對涉農(nóng)亂收費案件的舉報,要接到一起查處一起,切實防止涉農(nóng)收費反彈。農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)鼐用褚灰曂剩坏檬杖〗枳x費等歧視性收費。
(三)深化資源價格改革與促進(jìn)市場化配置資源和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。20xx年資源價格改革要邁出新的步伐。一要加快推進(jìn)成品油、天然氣價格改革。根據(jù)國際市場油價變化,逐步理順國內(nèi)成品油價格,實現(xiàn)與國際油價接軌。完善成品油定價機(jī)制,妥善處理價格調(diào)整對社會各方面的影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。加快天然氣價格并軌步伐,適當(dāng)提高天然氣價格水平,逐步實現(xiàn)天然氣與國際市場可替代能源價格的接軌。二要積極推進(jìn)電價改革。推行促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的電價政策,對安裝脫硫設(shè)施的燃煤電廠實行脫硫加價,將脫硫加價計入銷售電價,加強(qiáng)對企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)測。實行鼓勵可再生能源發(fā)展的電價政策,將可再生能源電價高出常規(guī)能源部分在銷售電量中平攤。完善差別電價政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。清理規(guī)范企業(yè)自備電廠收費政策,擴(kuò)大征收政府性基金自備電廠范圍,抑制企業(yè)自備電廠盲目發(fā)展。加快輸配電價格改革步伐,推進(jìn)大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點工作。按照“區(qū)別情況、先易后難、分步推進(jìn)”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)地方電網(wǎng)供區(qū)城鄉(xiāng)用電同價,化解突出的農(nóng)村電價矛盾。要進(jìn)一步完善煤炭成本構(gòu)成,探索煤炭價格形成機(jī)制。三要加快水價改革步伐。繼續(xù)推行居民生活用水階梯式水價,對用水單位實行超定額加價。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)終端水價制度,堅決清理農(nóng)業(yè)水價中層層加碼、搭車收費問題。按補(bǔ)償成本并使企業(yè)合理盈利原則,提高污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn),凡已建成或已開工建設(shè)、已批準(zhǔn)立項建設(shè)污水處理設(shè)施的,以及對使用自備水源的單位,應(yīng)盡快開征污水處理費。對部分高耗水行業(yè)實行差別水價政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依據(jù)水資源狀況和承受能力,適度調(diào)整部分水利工程的非農(nóng)業(yè)用水價格,促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程健康運(yùn)行。對抽采地下水的,要全額征收污水處理費,加倍收取水資源費。四要完善環(huán)境保護(hù)和資源補(bǔ)償收費政策。按照補(bǔ)償環(huán)境治理成本的原則,提高工業(yè)企業(yè)排污收費標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化排污費征收,除法律規(guī)定外,任何人不得減免。按照補(bǔ)償垃圾集運(yùn)、處理成本并使企業(yè)合理盈利的原則提高垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn),垃圾處理費可以采取與水費、電費、燃?xì)赓M同時收取或委托代收等方式收取。實行鼓勵垃圾焚燒的價格政策。研究制定環(huán)保排污權(quán)有償出讓辦法,制定新污染物排放收費政策。五要推進(jìn)旅游價格改革。門票價格管理既要保護(hù)景區(qū)生態(tài)資源,又要最大限度滿足群眾需要,糾正和防止門票價格與旅游資源品位、設(shè)施投入嚴(yán)重不對稱情況,著力推進(jìn)門票價格的折扣、傭金透明化、公開化,切實維護(hù)旅客的權(quán)益。繼續(xù)完善景區(qū)交通運(yùn)載工具價格管理辦法。
(四)加強(qiáng)壟斷行業(yè)價格監(jiān)管與建立公平公正利益分配機(jī)制相結(jié)合。要按照十六屆六中全會的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管。一是強(qiáng)化成本約束。要加快制定供水、供電、供氣、教育、醫(yī)療、有線數(shù)字電視等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)的定價成本監(jiān)審辦法,明確其定價成本構(gòu)成、審核標(biāo)準(zhǔn)和方法,防止壟斷行業(yè)的不合理成本通過價格轉(zhuǎn)移到消費者身上。二是加強(qiáng)社會監(jiān)督。建立壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的成本價格信息定期發(fā)布制度,向社會公布各地區(qū)的價格水平、平均工資、工資占總成本比重、人均勞動生產(chǎn)率等信息,將定價行為暴露在社會監(jiān)督的陽光之下。三是建立調(diào)價前公示制度。公用事業(yè)和壟斷性行業(yè)價格調(diào)整前必須先進(jìn)行成本監(jiān)審。價格調(diào)整方案確定后,在不影響正常市場秩序的前提下,可以事先公告,留出社會評議期。列入聽證目錄的依法聽證,廣泛聽取社會各方面意見。四是調(diào)節(jié)利益關(guān)系。要規(guī)定壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的利潤率,對超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的盈利,由政府進(jìn)行利益調(diào)節(jié)。
(五)解決群眾關(guān)心的價格熱點問題與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。解決好教育、醫(yī)療、住房等價格熱點難點問題是構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù),也是價格工作的難點之一。近幾年來,各地區(qū)、各部門在整頓規(guī)范教育收費、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格等方面做了大量工作。明年要繼續(xù)努力,力求使上學(xué)貴、看病貴、房價高等矛盾有所緩解。一是規(guī)范教育收費。免收農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費。繼續(xù)對農(nóng)村家庭困難學(xué)生免費提供教科書,并補(bǔ)助寄宿生生活費。配合有關(guān)部門認(rèn)真落實將公辦高中招收擇校生的比例控制在30%以下的要求,嚴(yán)格控制擇校生收費標(biāo)準(zhǔn),逐步規(guī)范和降低公辦高中的學(xué)雜費收費標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)高等教育收費管理,規(guī)范和完善高校學(xué)分制、研究生等收費政策,規(guī)范成本構(gòu)成,提高收費透明度。全面推行教育收費公示制度,要將高校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向社會公布。要認(rèn)真落實對家庭困難學(xué)生的各項救助措施。二是調(diào)整藥品和醫(yī)療服務(wù)價格。要繼續(xù)加強(qiáng)藥品市場價格的監(jiān)測和調(diào)查,做好藥品價格評審起步工作,充分發(fā)揮藥品價格評審在制定和調(diào)整藥品價格中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)降低偏高的藥品價格,適當(dāng)放寬廉價藥品價格管制,保障臨床用藥需要。研究全部處方藥納入政府定價范圍的辦法。配合有關(guān)部門規(guī)范醫(yī)療器械和藥品招標(biāo)采購行為,完善藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購辦法,通過公開競爭的方式確定采購藥品的質(zhì)量、數(shù)量和價格。進(jìn)一步完善藥品價格管理辦法,制定符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制特點的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格管理辦法。三是整頓房地產(chǎn)價格。房地產(chǎn)價格工作的重點是完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房價格,穩(wěn)定廉租住房租金以及小戶型政策性住房和限套型、限房價商品房的價格。完善廉租住房租金和小戶型政策住房價格的統(tǒng)計監(jiān)測制度。配合有關(guān)部門完善廉租住房制度,落實廉租建設(shè)資金和房源,努力增加中低價位、中小套型普通商品房供應(yīng)。加強(qiáng)對建設(shè)“雙限”商品房選擇開發(fā)商過程中土地拍賣和降低商品房價格競價過程的監(jiān)督。整頓房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的價格行為。積極推進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場化進(jìn)程,合理確定物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
(六)規(guī)范市場價格秩序與健全市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合。價格監(jiān)督檢查工作是維持正常市場秩序、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧的重要手段。20xx年,要圍繞深化價格改革、維護(hù)群眾利益、健全市場經(jīng)濟(jì)體制,繼續(xù)抓好價格監(jiān)督檢查各項工作。一是組織資源和環(huán)境價格檢查。配合推進(jìn)資源和環(huán)境價格改革,加強(qiáng)資源性產(chǎn)品價格政策執(zhí)行情況的檢查,認(rèn)真落實各項環(huán)境保護(hù)價格政策,重點抓好差別電價和發(fā)電脫硫加價政策的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對污水處理費、垃圾處理費、排污費收費執(zhí)行情況的監(jiān)督,保障資源和環(huán)境價格改革順利進(jìn)行。二是抓好直接關(guān)系人民群眾生活的價格重點檢查。加強(qiáng)對醫(yī)藥價格和教育收費的檢查監(jiān)督。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和涉農(nóng)收費檢查。清理整頓殯葬服務(wù)收費。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、行業(yè)主管部門、新聞媒體的協(xié)調(diào)配合,加大執(zhí)法力度,公開曝光典型案件,提高檢查的威懾力。三是開展涉企收費檢查。落實國務(wù)院和省政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,嚴(yán)肅處理違反規(guī)定向企業(yè)亂收費的行為。完善涉企收費公示制度,推行企業(yè)交費登記卡制度。四是規(guī)范通信、有線電視、交通運(yùn)輸價格。研究改進(jìn)移動通信計費辦法,降低資費水平。清理規(guī)范套餐資費的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)條件,提高資費透明度。規(guī)范電信增值服務(wù)收費項目,降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處各種通信價格欺詐行為。加強(qiáng)對有線電視服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,降低農(nóng)村有線收費標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費公路定價成本構(gòu)成,嚴(yán)格控制收費公路管理成本的上升。嚴(yán)禁以轉(zhuǎn)讓為名延長收費年限。五是規(guī)范市場價格行為。研究制定規(guī)范企業(yè)自主定價的行為規(guī)范,重點是研究規(guī)范商業(yè)企業(yè)降價促銷和季節(jié)性降價的行為,禁止虛構(gòu)原價打折返券的行為。六是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。密切關(guān)注糧食、液化氣、建材等價格動態(tài),適時組織開展市場巡查,打擊哄抬價格等不法行為。加強(qiáng)對不正當(dāng)價格行為的監(jiān)管,著力打擊相互串通、合謀漲價行為。加強(qiáng)節(jié)假日市場價格監(jiān)管,整治旅游行業(yè)價格欺詐行為。以暢通價格權(quán)益訴求渠道為著力點,大力加強(qiáng)價格信訪和舉報工作,推進(jìn)價格信訪、舉報制度化、規(guī)范化、法制化,力爭使12358價格舉報電話家喻戶曉。六是深入推進(jìn)價格服務(wù)進(jìn)萬家活動。要按照“全面進(jìn)、扎實干、持久抓、求實效”的要求,全面開展價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)活動,重點抓好與人民群眾日常生活關(guān)系密切的價格服務(wù)工作。起步較早的地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,鞏固活動成果,在全面、深入、扎實上下功夫。剛開始起步的地區(qū),要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,明確工作目標(biāo)、措施和責(zé)任,在部分重點領(lǐng)域取得突破,力爭迎頭趕上。
(七)提高自身素質(zhì)建設(shè)與發(fā)揮系統(tǒng)功能相結(jié)合。近年來,按照中央和省委的要求,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,我省各級物價部門進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè),注意發(fā)揮職能作用,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,整個隊伍建設(shè)取得了長足進(jìn)步,受到各級黨委、政府的充分肯定。但是,隨著形勢的發(fā)展,我們的自身建設(shè)與省委、省政府的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距,與新形勢、新任務(wù)的需要還不完全適應(yīng)。因此,要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的全局出發(fā),從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能,務(wù)實創(chuàng)新,加強(qiáng)素質(zhì)和能力建設(shè),努力完成黨委和政府交辦的各項價格工作任務(wù)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),夯實理論功底,切實提高物價干部綜合素質(zhì);要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力提高政治素質(zhì)和工作水平,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績;要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作職能,堅持以實干興省,以實干富民,集中時間和精力,多解決一些突出的價格問題,多辦一些為人民群眾排憂解難的實事;要加強(qiáng)價格法制建設(shè),加快整章建制步伐,加大價格立法,完成《四川地方定價目錄》修訂工作,爭取出臺《四川價格監(jiān)測管理辦法》、《四川省政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等地方性價格規(guī)章,努力做到政府管理的價格有法有依,政府進(jìn)行的價格監(jiān)管有法可據(jù);要切實提高行政辦事效能和行政辦事透明度,立說立行,雷厲風(fēng)行,加大問責(zé)制、過錯追究制;要加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),通過制定行之有效的制度,強(qiáng)化對定價、查價等重點環(huán)節(jié)的權(quán)力約束,構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制;要注意發(fā)揮系統(tǒng)合力,搞好規(guī)范化物價局、價格工作目標(biāo)管理等項工作,相互交流,相互學(xué)習(xí),增進(jìn)了解,并力所能及地幫助下級物價部門解決一些實際困難和問題,共同推動全系統(tǒng)的工作;要創(chuàng)新干部成長激勵機(jī)制,使機(jī)關(guān)精神面貌、思想觀念和服務(wù)態(tài)度方面有較大的提升和轉(zhuǎn)變。
同志們,明年價格工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加主動地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略思想,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),齊心合力,開拓創(chuàng)新,在更高層面更深層次上圓滿完成各項工作任務(wù),以優(yōu)異的工作成績迎接黨的十七大和省第九次黨代會召開!
新春將至,祝同志們新年愉快,身體健康、工作順利!謝謝大家!
局長總結(jié)講話篇二
年終總結(jié)首先要對工作情況進(jìn)行概述,然后總結(jié)從過去工作中得到的經(jīng)驗教訓(xùn),最后要說明對今后工作的打算。下面就是本站小編給大家整理的局長年終總結(jié)大會上的講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們在這里召開全縣農(nóng)牧業(yè)工作會議,會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真總結(jié)20xx年農(nóng)牧業(yè)工作,表彰獎勵20xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署20xx年農(nóng)牧業(yè)工作,理清思路,發(fā)揮優(yōu)勢,加快推進(jìn)我縣農(nóng)牧業(yè)科學(xué)發(fā)展,跨越發(fā)展。一會兒,各位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,并在今后的工作中抓好落實。剛才,對20xx年農(nóng)牧工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,在此,我代表農(nóng)牧局對獲獎單位和個人表示熱烈祝賀,希望受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人珍惜榮譽(yù)、戒驕戒躁、自我加壓、勤奮工作,在新的一年里再創(chuàng)佳績、續(xù)寫輝煌。下面,我就xx縣20xx年農(nóng)牧業(yè)工作情況及20xx年工作打算向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報,并談幾點意見。
20xx年工作回顧。
20xx年是我縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年,我們戰(zhàn)勝了前半年持續(xù)嚴(yán)重干旱,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。20xx年,全縣糧食總產(chǎn)達(dá)9936萬公斤,再創(chuàng)歷史新高,灘羊飼養(yǎng)達(dá)250.8萬只,同比增長17.6%,全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.1億元,同比增長8.5%。20xx年,農(nóng)牧局及有關(guān)站所獲得“農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎”等省部級獎9個,“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)集體”等廳局級獎12個,“創(chuàng)園先進(jìn)集體”等縣級獎12個。
一、特色、高效、節(jié)水農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)建了麻黃山鄉(xiāng)(蕎麥)、馮記溝鄉(xiāng)平臺村(玉米)、惠安堡鎮(zhèn)大壩村(向日葵)和王樂井鄉(xiāng)劉四渠(馬鈴薯)等5個萬畝高產(chǎn)示范區(qū)。在揚(yáng)黃灌區(qū)、井灌區(qū)示范推廣以黃花、麻黃、螺旋藻、甜葉菊等為主的特色種植3萬畝。建成以曹泥洼為中心輻射帶動周邊8個自然村的拱棚韭菜產(chǎn)業(yè)帶。在花馬池鎮(zhèn)、麻黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)馬鈴薯原種和一級種繁育基地1萬畝,高產(chǎn)基地2萬畝。發(fā)展春秋覆膜10萬畝。建成和完善了劉四渠和馬兒莊2個萬畝旱作節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,全縣采用集雨補(bǔ)灌、膜下滴灌、大型噴灌三種節(jié)水模式種植達(dá)5.8萬畝。
二、灘羊產(chǎn)業(yè)提速增效。新建灘羊養(yǎng)殖園區(qū)60個,養(yǎng)羊棚舍3229座,全縣灘羊養(yǎng)殖園區(qū)累計達(dá)122個,園區(qū)灘羊飼養(yǎng)量達(dá)100萬只以上,全縣灘羊飼養(yǎng)量達(dá)250.8萬只。大幅提高養(yǎng)羊棚舍補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助基礎(chǔ)母羊2萬只,投放種公羊2370只,養(yǎng)羊貸款貼息500萬元,金融機(jī)構(gòu)為養(yǎng)羊貸款近1億元。加大鹽池灘羊的品牌宣傳和保護(hù),規(guī)范“鹽池灘羊”商標(biāo)使用,加大商標(biāo)侵權(quán)處罰力度。在宏翔園區(qū)和朔牧公司全面推行全流程無污染飼喂體系和rfid農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),目前,灘羊清真養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和清真屠宰標(biāo)準(zhǔn)已通過專家評審。積極引進(jìn)和扶持法希姆、盛瑞興、鑫海和宗源等灘羊養(yǎng)殖、加工企業(yè)做大做強(qiáng)鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)。
三、草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得重大突破。以全面落實草原生態(tài)獎補(bǔ)機(jī)制為抓手,進(jìn)一步加大草原建設(shè)和管護(hù)力度。全縣承包到戶或聯(lián)戶的草原面積716萬畝,享受牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)助36622戶,僅此一項全縣得到國家補(bǔ)助資金6600余萬元,戶均1800多元。人工種草30.66萬畝,其中多年生牧草近10萬畝,補(bǔ)播改良草原6.1萬畝。在全縣97個行政村675個自然村全面推行村民自治禁牧工作。
四、動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有序推進(jìn)。在抓好常規(guī)免疫接種的同時,重點加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)的疫病防控工作,全年沒有發(fā)生一起重大動物疫情。重點做好動物產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰、飼養(yǎng)檢疫和動物產(chǎn)品加工、經(jīng)營、儲藏、獸藥、飼料及添加劑經(jīng)營等監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營場所,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、證照不全、沒有備案的個體農(nóng)資、飼料、獸藥經(jīng)營戶。
五、“兩大任務(wù)”再創(chuàng)佳績。20xx年,由我局牽頭完成農(nóng)業(yè)招商引資5.3億元,重點項目有寧夏天合盛公司萬畝馬鈴薯種植項目、開洋公司5000畝甘草種植項目、寧夏鑫海20萬只灘羊肉深加工項目和寧夏盛瑞興公司10萬只灘羊養(yǎng)殖項目等。爭項目爭資金完成1.1億元,重點項目有草原生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(馬鈴薯)項目和生態(tài)移民(農(nóng)業(yè)部分)項目等。
同志們,20xx年,是我們攻堅克難、負(fù)重拼搏的一年,也是我們奮勇爭先、開拓奮進(jìn)的一年。一年來,面對前所未有的壓力、困難和挑戰(zhàn),我們堅定信心、埋頭苦干,團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取,取得了令人矚目的新成就,譜寫了跨越發(fā)展的新篇章。這些成績的取得,是縣委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,更是在座大家共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表農(nóng)牧局,向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作,我們深切體會到:抓項目建設(shè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),抓招商引資是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,抓科技創(chuàng)新是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心,抓工作落實是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題和困難:水資源嚴(yán)重短缺已成為制約我縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,農(nóng)牧業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的難度越來越大;我縣農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害和抗市場風(fēng)險的能力還不強(qiáng),農(nóng)牧民穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢固;農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展機(jī)制體制有待進(jìn)一步創(chuàng)新(土地流轉(zhuǎn));灘羊、小雜糧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的帶動,規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品檔次不高、附加值低、競爭力弱,品牌優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等等。面對困難和挑戰(zhàn),我們要切實增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識,堅定信心,振奮精神,鼓足干勁,扎實工作,為全縣農(nóng)牧業(yè)科學(xué)發(fā)展,跨越發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功。
20xx年重點工作。
20xx年是深入實施新一西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“”規(guī)劃的重要一年,也是全面落實縣第十三次黨代會精神,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越崛起的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)牧業(yè)工作的總體思路是:以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實縣十三次黨代會會議精神,以打造全國雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)示范基地為目標(biāo),以“一優(yōu)三高”為引領(lǐng),以建設(shè)“三個百萬基地”為重點,以“13335”工作為主線(即打響“一個品牌”,打造“三大產(chǎn)業(yè)帶”,建設(shè)“三大基地”,培育“三大龍頭企業(yè)”,建成“五大展示區(qū)”),依托規(guī)模化園區(qū)(基地)建設(shè),大力發(fā)展灘羊、馬鈴薯、小雜糧等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
剛才聽了各科室的。
工作總結(jié)。
總的感覺大家對年終總結(jié)準(zhǔn)備的比較充分總結(jié)的比較全面年度任務(wù)完成的比較好。下面我簡要回顧一下分局的全年工作講講工作中存在的主要問題并對明年的重點工作做出初步安排。
一、20xx年工作完成情況。
年初以來,分局按照市局工作要點,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為引領(lǐng),堅持服務(wù)“從快”,把關(guān)“從嚴(yán)”,積極開展環(huán)境綜合整治,不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,著力改善轄區(qū)環(huán)境條件,較好地完成了年度各項任務(wù)。
——污染治理成效顯著。完成砬夏河流域環(huán)境綜合整治第一階段。
工作計劃。
14家食品加工企業(yè)廢水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成甘泉供熱區(qū)域并網(wǎng)單位14家拆除鍋爐21臺煙囪16根。完成沈大、土羊高速公路兩側(cè)75家企業(yè)煙塵排放綜合整治拆除17家企業(yè)污染設(shè)施。完成污染減排治理19項預(yù)計年削減主要污染物cod832噸二氧化硫1200噸。徹底關(guān)閉了大連三源魚粉廠、遼漁魚粉廠、南關(guān)嶺魚粉廠、棒棒娃魚粉廠區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
——排污收費再創(chuàng)新高。實際完成排污收費3410萬元,超出市局下達(dá)的收費指標(biāo)610萬元??鄢郎p收因素同比增加1046萬元。(去年4464萬元,今年減收因素少收2100萬)。
——行政效能顯著提升。受理建設(shè)項目1150件,無超時限審批。對15個區(qū)政府重點建設(shè)項目開辟綠色審批通道,及時辦理環(huán)境保護(hù)行政許可。舉行行政處罰聽證會2次,行政許可聽證會1次,行政執(zhí)法無訴訟和復(fù)議敗訴案件。加強(qiáng)內(nèi)部掃法監(jiān)督考核,組織開展業(yè)務(wù)工作的自查互查,質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行,質(zhì)量分目標(biāo)全部實現(xiàn)。創(chuàng)建市級綠色學(xué)校1所,省級綠色社區(qū)1家,申報國家級綠色社區(qū)1家。開展節(jié)約活動,車輛維修、油料消耗、會議費、辦公經(jīng)費比去年同期減少10%。開展“環(huán)保服務(wù)年”活動,分局的服務(wù)工作得到區(qū)委、區(qū)政府高度評價。
一年來,分局在履行環(huán)保職能、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面,主要采取以下幾點措施:
(一)創(chuàng)新污染治理工作思路,開展區(qū)域環(huán)境綜合整治。通過總結(jié)前幾年清理木材烘干窯、關(guān)閉非煤礦山等污染治理的成功經(jīng)驗,我們在污染治理方面逐步形成了新的工作思路,即:發(fā)揮“三個作用”,開展區(qū)域環(huán)境綜合整治。一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,把環(huán)境綜合整治作為政府行為,依靠區(qū)政府部門和街道辦事處,組織實施環(huán)境綜合整治工作;二是發(fā)揮企業(yè)主體作用,資金投入以企業(yè)為主,治理項目由企業(yè)組織施工;三是發(fā)揮環(huán)保部門的監(jiān)管作用,分局負(fù)責(zé)制定治理方案,并對治理過程進(jìn)行監(jiān)督,對治理結(jié)果進(jìn)行驗收。
開展區(qū)域環(huán)境綜合整治,由過去側(cè)重于“點”、“線”治理,轉(zhuǎn)變到集中開展區(qū)域治理,是我們在環(huán)境綜合整治觀念上的一個突破。砬夏流域環(huán)境綜合整治為分局今后的環(huán)境綜合整治工作,開創(chuàng)了一條區(qū)域綜合整治的新路。通過局部環(huán)境質(zhì)量的改善,逐步推進(jìn)整體環(huán)境質(zhì)量的提升,對甘井子老工業(yè)區(qū)環(huán)境改造,將起到典型示范作用。
(二)發(fā)揮街道職能作用,環(huán)保工作向基層延伸。幾年來來我們和街道、社區(qū)配合,組織開展環(huán)境綜合整治、環(huán)保宣傳、綠色創(chuàng)建等,收到了良好效果。今年我們在走訪街道領(lǐng)導(dǎo)、征求對環(huán)保工作意見、建議的基礎(chǔ)上,確定要發(fā)揮街道職能作用,把環(huán)保工作向基層延伸。在加強(qiáng)基層環(huán)保工作、加快推進(jìn)生態(tài)文明街區(qū)建設(shè)中,建立“分局、街道、社區(qū)”三級環(huán)境監(jiān)管體系,完善“分局執(zhí)法人員、街道環(huán)保兼干、社區(qū)工作人員”三級環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò),消除環(huán)境監(jiān)管中存在的“死角”,使環(huán)保工作形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。一是利用社區(qū)治安聯(lián)防體系及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境安全隱患;二是協(xié)助執(zhí)法人員解決信訪投訴和業(yè)戶與居民之間的污染糾紛;三是利用宣傳文化陣地開展環(huán)境宣傳教育活動;四是配合分局專項環(huán)境綜合整治,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的污染問題。五是發(fā)揮分局職能作用,幫助街道解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對企業(yè)的管理問題。
通過發(fā)揮街道職能作用,較好地解決了因環(huán)境監(jiān)察力量不足,環(huán)境監(jiān)管難以全方位覆蓋,環(huán)境隱患難以提前發(fā)現(xiàn),環(huán)境糾紛難以及時就地解決,環(huán)境宣傳難以入戶到人等環(huán)保工作的難題。同時,也為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了及時、有效地服務(wù)保障。通過重新審查企業(yè)環(huán)保行政許可的辦法,為大連灣、革鎮(zhèn)堡兩個街道異地注冊交稅的36家企業(yè),在企業(yè)所在地重新辦理環(huán)境保護(hù)行政許可,為街道增加稅收400多萬元。
(三)積極破解信訪難題,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。甘井子地區(qū)個別工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染擾民,人民群眾對環(huán)境的訴求長期得不到根本解決,已成為群體性事件的誘因。今年我們分局把查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境信訪投訴,保證夏季達(dá)沃斯年會和國慶60周年大慶期間,不發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)群體性事件,作為今年環(huán)境監(jiān)察的一項重點任務(wù)。
一是建立信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制,做好控制和疏導(dǎo)。
二是抓住重點,對易發(fā)生信訪的季節(jié)和區(qū)域,加大信訪預(yù)防力度。開展環(huán)保下社區(qū)活動,同居民建立聯(lián)系,傾聽群眾呼聲,變上訪為下訪,防止居民大量投訴。
三是注重用控制和疏導(dǎo)的辦法化解矛盾。在信訪查處過程中,加強(qiáng)對投訴人及被投訴單位負(fù)責(zé)人的疏導(dǎo),防止矛盾激化,避免越級訪和群訪的發(fā)生。
四是全力做好重點信訪查處工作。由局長督辦、主管局長主抓、監(jiān)察科長帶專人組織現(xiàn)場調(diào)查,對大連港散糧碼頭內(nèi)新建煤場粉塵擾民、二有機(jī)異味擾民、中石化大連石油分公司噪聲異味擾民等三起重大信訪、上訪案件,進(jìn)行了查處和矛盾化解,防止了事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。認(rèn)真查處了市局投訴中心、甘井子區(qū)行政投訴中心、大連公眾交流平臺、民心網(wǎng)等轉(zhuǎn)發(fā)的居民投訴,防止了信訪事件升級。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法水平。組織開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想認(rèn)識,理順了發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與監(jiān)管的關(guān)系、信訪查處與預(yù)防的關(guān)系,把服務(wù)“從快”、把關(guān)“從嚴(yán)”的理念貫穿于行政執(zhí)法之中。科級以上黨員干部與轄區(qū)11家貧困戶結(jié)成幫撫對子,通過開展對口幫撫活動,使黨員干部的黨性修養(yǎng)得到鍛煉和提升。采取強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高執(zhí)法隊伍素質(zhì);強(qiáng)化制度、提規(guī)范行政執(zhí)法行為;強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)案件過程控制;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、保證案卷整齊規(guī)范;強(qiáng)化責(zé)任、保證案件罰過適當(dāng)?shù)任屙棿胧?,使分局的行政?zhí)法質(zhì)量有了較大提高,全年無行政訴訟案件和行政復(fù)議案件,經(jīng)過市局組織的兩次執(zhí)法檢查和分局組織的三次自查互查,行政審批、行政處罰和排污收費,均無錯案。加大對科級干部的培養(yǎng)工作,科級干部的責(zé)任意識有了明顯增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)能力有了明顯提高。監(jiān)察科組織開展信訪工作調(diào)研,為信訪查處與預(yù)防探索了新路。建立重點企業(yè)信息檔案,提高環(huán)境監(jiān)察工作效率。收費科針對收費工作出現(xiàn)的新情況、新問題,積極采取應(yīng)對措施,扼制了收費下滑局面。綜合管理科周密策劃、精心部署,堅決實施,保證了砬夏河流域整治工作的圓滿完成。建設(shè)監(jiān)督科建立重點項目跟蹤負(fù)責(zé)制,為區(qū)政府重點工程建設(shè)提供了便捷高效的服務(wù)保障。法規(guī)稽查科組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督考核,完善質(zhì)量管理長效機(jī)制,提升了分局行政執(zhí)法水平。辦公室加強(qiáng)政務(wù)督辦和對內(nèi)對外工作協(xié)調(diào),嚴(yán)格行政管理,保障了分局各項工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
通過加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高了人員素質(zhì),提高了分局在政府機(jī)關(guān)的地位和社會上的形象。建設(shè)監(jiān)督科被甘井子區(qū)評為雙十佳窗口,連續(xù)第五年榮獲先進(jìn)窗口榮譽(yù)稱號,謝虎同志獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個人、廉政標(biāo)兵榮譽(yù)稱號。宋愛潔同志被區(qū)機(jī)關(guān)工委評為先進(jìn)黨務(wù)工作者,王劍同志被評優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。胡兆勇同志被省環(huán)保廳評為信訪工作先進(jìn)個人,李玉清環(huán)被省環(huán)保廳評為綠色創(chuàng)建先進(jìn)個人。曹希賢、姜瑞章、蘇紅芳被市局評為環(huán)保工作先進(jìn)個人。在這里我要特別強(qiáng)調(diào),今年我們分局再次被市局評為環(huán)保工作先進(jìn)單位,這是局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān),對我們分局工作的肯定,是全系統(tǒng)兄弟單位對我們分局工作的認(rèn)可,更是我們分局全體員工的榮耀!
一年來,分局所完成的每一項工作,都是大家團(tuán)結(jié)協(xié)作努力奮斗的結(jié)果,所獲得的每一項成績,都凝聚著大家的辛苦和汗水。在這里我代表分局班子,向大家表示崇高的敬意和真誠的感謝!
二、存在的問題及原因。
在肯定成績的同時,也要看到我們的工作,與市局的要求、與其他分局相比,還存在不少差距。有兩個方面的問題,我們必須要有清醒的認(rèn)識。
第一個問題:分局的工作特色突出不夠。甘井子地區(qū)的特色,決定了我們與其他分局相比,有獨特之處。所以,我們的每項工作都應(yīng)該重點突出自己的特色。對于市局安排的工作,我們不僅要考慮如何去做,更要考慮如何做出特色。
實際上有好多工作我們做了,但沒形成分局的特色。這里我舉幾個方面的例子分析這方面的問題及原因。
在強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高人員人員素質(zhì)方面:這幾年我們一直在做這方面的工作。分局人員嚴(yán)重不足,卻完成了其他分局幾倍的工作量,20xx年以來我們有5名科長立三等功,8名同志走上科以上領(lǐng)導(dǎo)崗位,這足以說明,我在人才隊伍培養(yǎng)方面是卓有成效的,但我們的做法沒能引起市局的關(guān)注。
在信訪查處方面:我們一年的信訪查處數(shù)量,是其他分局的幾倍。我們也研究了一些辦法,采取了一些措施,收到了明顯成效。但是,在系統(tǒng)內(nèi)沒有我們的特色。其他單位提出的“一個確保、兩個控制、三個到位”,被市局肯定為環(huán)境信訪的新思路。
在發(fā)揮街道職能作用,環(huán)保工作向基層延伸方面:這幾年我們在環(huán)境綜合整治、環(huán)保宣傳、綠色創(chuàng)建等項工作上,都取得了實實在在的成效。但別的分局設(shè)立社區(qū)環(huán)保服務(wù)站、選配社區(qū)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員的做法,走到了我們的前邊,得到市局的重視和推廣。
在幫助街道解決企業(yè)異地注冊方面:這是我們分局獨有的工作,也是區(qū)政府重視的工作,我們今年開始做了,但沒有推出。
還有其他方面的的工作,我不一一例舉。僅從以上幾個方面的工作看,沒有形成我們工作特色的原因,一是我們考慮問題的高度不夠。在考慮問題時,僅從如何完成任務(wù)的角度考慮,沒有從該工作可能對全局產(chǎn)生的影響考慮;僅從自己的業(yè)務(wù)工作角度考慮,沒有從環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮。二是在工作實施上策劃不夠。只安排如何完成任務(wù),沒有研究如何在完成任務(wù)中形成自己的特色。三是事后總結(jié)不夠。今年我多次強(qiáng)調(diào),各科對完成的每項工作都要做好工作總結(jié),總結(jié)成績,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,分析原因,但是我們各科長在這方面還沒有足夠重視。四是后期鞏固、發(fā)展、提高不夠。有些問題是我們發(fā)現(xiàn)的,創(chuàng)意是我們提出的,做法是我們先行的,但是,有的沒有堅持下去,有的仍停留在原有基礎(chǔ)上,沒能進(jìn)一步升華,讓其他單位走到了我們前邊。
突出分局工作特色的問題,我們大家都要認(rèn)真考慮,爭取明年在這方面要有突破。
第二個問題:分局全面建設(shè)的力度不夠。單從完成工作任務(wù)上來講,大家都能夠兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)。但是,作為政府機(jī)關(guān)的一個部門,作為一支行政執(zhí)法隊伍,能夠完成工作任務(wù)是最必須、最基本的要求。除此之外,還必須注重全面建設(shè)。從20xx年以來,我們分局的全面建設(shè)取得明顯成效。但是,注重專業(yè)學(xué)習(xí)、不注重政治教育,注重業(yè)務(wù)工作、不注重行政管理,注重個人能力、不注重團(tuán)隊作用,注重布置工作、不注重過程控制,注重完成任務(wù)、不注重總結(jié)經(jīng)驗等問題,還沒有完全得到解決。具體表現(xiàn)在,一是作風(fēng)松懈,不遵守正常工作秩序;二是管理松懈,不堅持。
規(guī)章制度。
;三是辦事拖拉,不講究工作時效;四是滿足現(xiàn)狀,不勇于爭先創(chuàng)優(yōu)。與其他分局相比,利用媒體對外宣傳、發(fā)表經(jīng)驗文章、政務(wù)信息收集上報、政務(wù)公開、環(huán)保文化網(wǎng)站建設(shè)、車輛集中停放管理、開展節(jié)約活動等,我們分局都落在后邊。存在這些問題的原因,一方面是分局領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度不夠,督導(dǎo)檢查不及時、不到位;另一方面,也是我們大家對自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,自我約束力不強(qiáng)??倧?qiáng)調(diào)上級安排的臨時性任務(wù)多,工作量大、人員不足、時間緊等客觀原因,沒有從主觀上查原因,沒有發(fā)揮好自身潛力。科室內(nèi)之間還缺乏及時有效地溝通、協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)分局全面建設(shè),從整體來講,關(guān)系到分局在系統(tǒng)內(nèi)的地位、在社會上的形象。從每個人來講,關(guān)系到自身的成長進(jìn)步、長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,我們大家都應(yīng)該引起足夠重視,爭取明年在這方面要有進(jìn)一步提高。
三、明年的主要工作及措施。
20xx年分局工作思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以落實污染減排和維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益為重點,繼續(xù)堅持服務(wù)從快、把關(guān)從嚴(yán),不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊伍、執(zhí)法能力和執(zhí)法環(huán)境建設(shè),完成市局下達(dá)的各項任務(wù)。
按照市局20xx工作要點,除正常業(yè)務(wù)工作外,分局要集中精力做好以下幾項重點工作:
1、繼續(xù)組織開展砬夏河流域環(huán)境綜合整治,按照第二階段治理計劃,完成13家食品加工企業(yè)的污染治理。
2、全面調(diào)查沿海排污口污水排放情況,按照新的污水排放標(biāo)準(zhǔn),開展廢水超標(biāo)治理。
3、開展居民小區(qū)垃圾分類收集示范。
4、組織新體育場、新火車站周邊環(huán)境綜合整治前期調(diào)研,為砬夏河流域綜合整治完成后,下一步的區(qū)域環(huán)境綜合整治做準(zhǔn)備。
5、組織開展大連灣濕地保護(hù)工作。
為完成好明年的工作任務(wù),在明年的工作中,除了繼續(xù)保持和鞏固今年好的做法外,各分管局長、各科室要重點把握好以下幾個方面:
一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識,突出工作特色。由分管局長牽頭,組織業(yè)務(wù)科室,對明年的工作認(rèn)真進(jìn)行籌劃。每個科室至少確定一項在全系統(tǒng)有影響性的工作,從計劃制定、任務(wù)落實、實施過程、達(dá)到效果,到最后的經(jīng)驗總結(jié)、包裝宣傳,拿出一個完成的方案,在春節(jié)前提交局長辦公會審定后,按方案抓好落實。
二是增強(qiáng)效率意識,提高執(zhí)行能力。由法規(guī)科負(fù)責(zé)、辦公室配合,在三月底之前,對職責(zé)不明、職能交叉、影響效率的工作程序,提出修改完善意見,需修改作業(yè)指導(dǎo)書的,報請市局修改。需分局內(nèi)部理順關(guān)系的,提交局長辦公會審定??剖抑g要主動溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)配合協(xié)作,杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。凡是上級業(yè)務(wù)對口部門布置的工作,不論是書面、網(wǎng)上通知,還是電話、口頭交辦,屬于科室職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)范疇的,要主動組織落實,不能等待領(lǐng)導(dǎo)批示后再辦。涉及多個部門的,拿出建議向領(lǐng)導(dǎo)匯報,由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。各項工作要善始善終,不能在中間環(huán)節(jié)擱置。比如,向上級部門、服務(wù)對象反饋的結(jié)果,承辦人要負(fù)責(zé)到底,不能往領(lǐng)導(dǎo)郵箱一發(fā)就算完成任務(wù)。對各級下達(dá)的督辦件,必須在要求的時限完成并反饋到督辦部門。需要辦公室行文、領(lǐng)導(dǎo)批示簽發(fā)的督辦件,承辦人要負(fù)責(zé)到文書發(fā)出為止,不能報到領(lǐng)導(dǎo)或交給辦公室就算完成任務(wù)。
三是強(qiáng)化制度落實,提高管理水平。辦公室負(fù)責(zé)對分局各項制度進(jìn)行完善,并提出具體措施,各科室按職責(zé)抓好落實。分管局長和科長,既要管事,更要管人;既要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作,更要負(fù)責(zé)管理工作。在抓業(yè)務(wù)工作的同時,要及時發(fā)現(xiàn)和解決人員隊伍的思想問題,及時發(fā)現(xiàn)和解決管理中漏洞。對于上級的要求和分局的規(guī)定,必須令行禁止,堅決執(zhí)行,不強(qiáng)調(diào)客觀,不搞變通。
四是強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu),提高工作標(biāo)準(zhǔn)。分局人員少、任務(wù)重、工作量大,這是客觀事實,但不能成為我們降低工作標(biāo)準(zhǔn)的借口。我們的業(yè)務(wù)工作量超過其他分局,只有工作標(biāo)準(zhǔn)、完成任務(wù)的質(zhì)量,也超過其他分局,才能真正反映出我們分局的特色。三月底之前,各科室對照其他分局,對口查找我們存在的差距,制定出爭先創(chuàng)優(yōu)措施,報分管局長審閱,在4月初分局辦公會上匯報。對于全局性的工作,比如媒體對外宣傳、發(fā)表經(jīng)驗文章、政務(wù)信息收集上報、政務(wù)公開、環(huán)保文化網(wǎng)站建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等,由周書記負(fù)責(zé)、辦公室配合,定出具體措施。除了要在局系統(tǒng)內(nèi)部爭先創(chuàng)優(yōu)外,在適當(dāng)時機(jī),組織外出考察其他省、市同類地區(qū)的環(huán)保工作,擴(kuò)大我們的視野,進(jìn)一步提高我們的工作標(biāo)準(zhǔn)。
五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保持平穩(wěn)發(fā)展。分管局長和各科長要加強(qiáng)對工作計劃落實情況的監(jiān)督檢查,掌握工作動態(tài),每月例會對計劃落實情況進(jìn)行總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題并研究解決。辦公室注意收集市局和各分局工作動向,掌握分局工作進(jìn)展情況,每季度向局長辦公會報告年度計劃完成情況。
同志們,新的一年即將開始,讓我們大家緊密團(tuán)結(jié),奮力拼搏,完成好年度任務(wù),以新的、更加優(yōu)異的成績,使分局的各項工作再上一個新臺階!
同志們:
新年伊始,萬象更新,今天能夠參加建設(shè)系統(tǒng)的工作總結(jié)表彰大會,和大家一起回眸20xx,展望20xx,我感到非常的高興,非常的振奮。
剛剛過去的20xx年,是我縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工負(fù)重拼搏、奮發(fā)向上的一年,又是我縣城鄉(xiāng)面貌變化最快、變化最大的一年,更是城建工作成績最為顯著、最為突出的一年。這些成績的取得,得益于各級各部門的密切配合和齊抓共管,得益于社會各界的積極奉獻(xiàn)和大力支持,更凝聚著廣大城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作者的心血和汗水。在此,我代表縣委、政府,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在建設(shè)系統(tǒng)各個崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝,同時也通過你們,向你們的家人致以新春的祝福!
剛才,和兩位同志代表建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子分別對20xx年工作進(jìn)行了總結(jié),對今年的工作也進(jìn)行了安排部署,講的很全面、很具體,工作抓的也非常準(zhǔn)?;仡?0xx年城建工作,我覺得主要有五個方面的新突破:
一是在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。加大特色小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,新修改造道路3條1.3公里,建設(shè)特色商業(yè)街、休閑廣場和住宅小區(qū)5.6萬平方米,改造市場內(nèi)部設(shè)施。同時,將*鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)全部列入特色小城鎮(zhèn)建設(shè)范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)綜合承載功能,有力地帶動了集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。在建設(shè)局和相關(guān)部門、開發(fā)企業(yè)、各施工單位的共同努力和配合下,20xx年克服拆遷難、工程量大、資金緊張、工期短等諸多不利因素,實施、等5個中心村工程,新建農(nóng)民新居900戶,規(guī)劃建設(shè)寧南山區(qū)移民安置房500戶,超額完成了各項計劃指標(biāo),得到區(qū)、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是在縣城人居環(huán)境改善上實現(xiàn)了新突破。實施如意湖文化公園景觀提升、109國道沿線建筑物外立面改造提升等工程,完成銀新干溝治理續(xù)建工程,對縣城63個居民小區(qū)物業(yè)進(jìn)行綜合整治,縣城宜居環(huán)境進(jìn)一步提升。
四是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。改造桃源路、緯一路、東二環(huán)等縣城主干道路,縣城路網(wǎng)更加完善。實施自來水廠清水池擴(kuò)建及供水管網(wǎng)改造工程,有效解決了縣城供水不足問題。實施熱源擴(kuò)容和供熱管網(wǎng)改造工程,縣城綜合承載功能不斷增強(qiáng)。
五是在農(nóng)村環(huán)境整治上實現(xiàn)了新突破。對農(nóng)村巷道硬化、門樓改造、圍墻砌護(hù)、大門油漆、生產(chǎn)區(qū)生活區(qū)分離、墻面壓光粉刷、環(huán)莊林帶、衛(wèi)生廁所、沼氣入戶、文化墻及文化陣地建設(shè)等方面進(jìn)行綜合整治,農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象得到有效改觀,綠化水平明顯提升,營造了優(yōu)美整潔的農(nóng)村人居環(huán)境,實踐證明,以為班長的建設(shè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,是一支講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的隊伍,是一支想干事、會干事、能干事的隊伍,也是一支敢打仗、能打仗、敢打硬仗的隊伍,縣委、政府是非常滿意的。
20xx年是我縣搶抓新一輪西部大開發(fā)歷史機(jī)遇的關(guān)鍵一年,也是實施“”規(guī)劃的開局之年。關(guān)于今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,縣委、政府已經(jīng)做了認(rèn)真的研究,并在《縣委十二次全委會報告》和《政府。
工作報告。
》中做了全面的部署,副局長也已代表黨政班子詳細(xì)進(jìn)行了安排,我原則同意。通過這次會議,我看到了建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)貌和做好今年工作的信心、決心,我對大家表示非常的肯定和贊賞。下面,就做好今年建設(shè)工作,我講三個方面問題。
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。
縣委已經(jīng)明確提出,在xx期間,要實現(xiàn)“三個率先、五個翻番、一個排頭兵”的目標(biāo),同時也提出了把賀蘭整體上作為一個城市來規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展思路。眾所周知,我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口比重大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距比較明顯,農(nóng)村綜合實力不強(qiáng)已經(jīng)成為實現(xiàn)這一目標(biāo)的障礙性因素。要改變這種狀況,就必須以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化為核心,以黨的xx大精確和區(qū)市的要求為指南,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快沿黃城市帶明星城建設(shè)步伐。我們要立足賀蘭實際,本著加快發(fā)展、綜合開發(fā)、講求實效的原則,走出一條依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),加快城鄉(xiāng)建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,通過加快城鎮(zhèn)化建設(shè)輻射帶動賀蘭經(jīng)濟(jì)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。只有這樣,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)互補(bǔ)的良性發(fā)展格局。
當(dāng)前,反映在城鄉(xiāng)建設(shè)工作上,還存在一些困難和問題,要求我們結(jié)合實際,認(rèn)真解決。同時,我們也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,希望同志們能夠抓住有利機(jī)遇,主動迎接挑戰(zhàn),不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的榮譽(yù)感和使命感,以更加扎實的作風(fēng),努力把城建工作做好。
二、強(qiáng)化創(chuàng)新意識,不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
首先,要強(qiáng)化規(guī)劃創(chuàng)新。規(guī)劃要考慮未來的發(fā)展,要有超前意識,注重科學(xué)性和前瞻性緊密結(jié)合。在規(guī)劃編制上,強(qiáng)化精品意識,精心塑造城市風(fēng)格和特色。無論對區(qū)域規(guī)劃還是對單體建筑設(shè)計,都要精心論證,精心構(gòu)思,精心設(shè)計,使其體現(xiàn)賀蘭特色,符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢。要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),正確處理好保護(hù)和利用,局部與整體,近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系,堅決避免“建了拆,拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生;在規(guī)劃管理上,要加強(qiáng)對違規(guī)亂建的監(jiān)察監(jiān)管,理順規(guī)劃管理體制,建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋,實行城鄉(xiāng)一體化管理。
其次,要強(qiáng)化建設(shè)創(chuàng)新。當(dāng)前,城市化的進(jìn)程日益加快,運(yùn)用科學(xué)、整體、系統(tǒng)的思維來營造現(xiàn)代化城市已成為時代發(fā)展的必然。要努力增加城鎮(zhèn)建設(shè)的科技含量。不僅要有高標(biāo)準(zhǔn)的高樓大廈,高水平的科教文衛(wèi)體設(shè)施,同時,要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段,努力增加市政、公用、園林等方面的科技含量。要推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料,尤其是有特色的地方建筑材料,鼓勵建設(shè)節(jié)能省地型住宅。要建設(shè)資源節(jié)約型城市,按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施,避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則,搞好資源的綜合利用。
第三,要強(qiáng)化管理創(chuàng)新。要解決城市管理中存在的問題,關(guān)鍵是進(jìn)行城市管理創(chuàng)新?;疽笫牵郝鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,解決好城市建設(shè)與管理一條腿長、一條腿短的問題,加快實現(xiàn)“從建設(shè)為主向建管并重的轉(zhuǎn)變”;面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)的不斷變化、環(huán)境保護(hù)任務(wù)加重等因素造成的許多深層次問題,大膽推出綜合整治管理城市的創(chuàng)新舉措;利用科技進(jìn)步和現(xiàn)代管理手段,加快實現(xiàn)“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”;更加人性化的在設(shè)施建設(shè)細(xì)節(jié)上做足文章,加快實現(xiàn)城市管理“從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變”;積極探索建立相應(yīng)的城市管理制度和法律體系,加快實現(xiàn)城市管理“從突擊性的整治向靠長效機(jī)制管理轉(zhuǎn)變”;通過政府與城市其他社會成員,包括每一個居民之間的互動,動員全體居民參與縣城管理活動,推進(jìn)縣城管理“從政府單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變”。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識,高質(zhì)量完成今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h委、政府對城建工作非常重視。建設(shè)部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制,將縣委、政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化,明確分工,責(zé)任到人,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),全力以赴抓落實,形成嚴(yán)格的城建工作機(jī)制和責(zé)任體系。
二是堅定信心。今年建設(shè)工作任務(wù)非常艱巨,要求我們要多看到有利因素,少看制約條件。我們賀蘭人民是最有智慧的,是最有能力的,我們發(fā)展前景和潛力是巨大的。所以,我們要牢固樹立“困難面前沒我們,我們面前沒困難”的思想,明年建設(shè)工作不管遇到什么困難,我們必須堅決完成。
三是加強(qiáng)協(xié)作。城建工作是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,系統(tǒng)內(nèi)的部門都要樹立全局意識,個人服從集體,部門服從大局,同心同德,密切合作,形成全局上下一心一意抓城建的良好局面。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。對城鄉(xiāng)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,要研究對策,協(xié)調(diào)關(guān)系,及時解決。要努力營造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境,吸引更多的外地客商來賀投資城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是加強(qiáng)宣傳。要繼續(xù)加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的宣傳報道,大力弘揚(yáng)熱愛、建設(shè)、美化主人翁精神,在全縣上下營造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍,把縣委、政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。
同志們,當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著新的重大機(jī)遇,讓我們共同攜起手來,解放思想,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力奪取城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的新成績,為加快構(gòu)建富裕文明和諧的新而努力奮斗!
謝謝大家!
局長總結(jié)講話篇三
總結(jié)表彰大會,主要是認(rèn)真總結(jié)過去工作,表彰各類先進(jìn),安排部署今年工作任務(wù),動員全體同志進(jìn)一步解放思想、積極作為,堅定信心、再接再厲,下面是本站小編給大家整理的局長總結(jié)表彰會議上的講話,僅供參考。
八、九兩個月,由我局牽頭,整合力量進(jìn)行高強(qiáng)度的綜合執(zhí)法,全年累計拆除非法廣告一萬余平方米,過期橫幅、布幔200余條,極大地改善了環(huán)境,美化了市容。三是環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量進(jìn)一步提高。擬定了20xx年環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造重點工程計劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn),首次納入城建重點工程。編制了《十一.五城市生活垃圾無害化處理規(guī)劃》和《環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》,將環(huán)境衛(wèi)生作為一項長期性、專業(yè)性規(guī)劃部署實施,力求從根本上實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理和科學(xué)管理。高標(biāo)準(zhǔn)做好日常保潔工作。堅持管理與服務(wù)并重,鞏固與提高同抓,主干道實行全天候保潔,后街小巷、居民小區(qū)、公廁進(jìn)行巡回保潔,垃圾日產(chǎn)日清。積極落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人、責(zé)任區(qū)制度,組織得力人員上門店、入樓宅、進(jìn)單位大力宣傳,督促其履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù),把單位、居民小區(qū)、周邊地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治和監(jiān)督檢查落實到位。溝塘保潔進(jìn)行市場化運(yùn)作,實行了長效管理?;S池專營專管和新型地下垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)取得實效。通過宣傳推廣、建立制度、規(guī)范審批、執(zhí)法監(jiān)察,全年共完成24座化糞池的申請登記和10座化糞池施工任務(wù),新進(jìn)了3座地下垃圾中轉(zhuǎn)站,添置果殼箱、垃圾桶近千只,基本滿足了市民對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的需求。強(qiáng)化渣土監(jiān)察,渣土管理逐步走上有序化、規(guī)范化軌道。四是城建重點工程取得明顯成效。以建設(shè)園林城市為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點設(shè)計,高質(zhì)量施工。全年綠化工程總投入1395萬元,新增綠地面積25.97萬平方米,其中公共綠地8.25萬平方米,人均遞增公共綠地0.87平方米。重點規(guī)劃實施了濱河綠帶工程。以二卯酉河風(fēng)光帶建設(shè)為中心,建設(shè)大豐橋至豐山橋5公里綠色長廊,一次規(guī)劃,分步實施。建設(shè)了幸福西路、健康西路、工農(nóng)西路、人民北路、金豐南路等道路綠化工程和街頭綠地,完善了小區(qū)綠化,積極推進(jìn)園林式單位創(chuàng)建。道路亮化完成了204國道、高速接線、健康西路等路燈新建和改造工程10個,新建道路路燈20余公里,裝燈1280余盞。于此同時,“菜籃子”工程、“生命線”工程取得突破性進(jìn)展,城中市場、通榆河取水口、城北污水處理廠相繼投入運(yùn)營,城市功能進(jìn)一步完善。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大職工團(tuán)結(jié)一心,攻堅克難,頑強(qiáng)拼搏,負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表局黨委,向你們并通過你們向廣大干部職工致以親切的問候!
20xx年是“四城”同創(chuàng)的關(guān)鍵之年,攻堅之年,將建成國家衛(wèi)生城市,為此,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,昂揚(yáng)的斗志,扎實的措施,認(rèn)真開展綠化大會戰(zhàn)攻堅年活動,高標(biāo)準(zhǔn)完成市容環(huán)衛(wèi)的各項硬件設(shè)施,進(jìn)一步夯實長效管理基礎(chǔ),為“四城”同創(chuàng)和如期建成國家衛(wèi)生城市而努力奮斗。
值此新春佳節(jié)來臨之際,我代表局黨委向大家拜個早年,祝在座的各位新春愉快,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝!
同志們:
今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨城市管理工作會議,主要是總結(jié)回顧去年工作成績、迅速落實昨天剛剛召開的全縣新型城鎮(zhèn)化城市工作會議精神、表彰一批先進(jìn)典型、部署安排今年的目標(biāo)任務(wù)。剛剛陳書記對黨建工作進(jìn)行了部署,李書記就黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了部署,各部門要按要求抓好落實?,F(xiàn)在,我根據(jù)局黨組研究的意見,主要講三個方面的內(nèi)容。
20xx年度工作回顧。
20xx年我們緊緊圍繞縣十次黨代會第四次會議和縣十四屆人代會第四次會議會議精神,以縣委徐書記提出的打造城管“三師”隊伍為目標(biāo),著力建設(shè)“文明、務(wù)實、法治、給力”城管,克服了重大活動多、保障任務(wù)重、領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望高、重點項目涉及面廣、時間緊、壓力大等諸多困難,高質(zhì)高效地完成了全年的各項目標(biāo)任務(wù),并取得顯著的成績。去年,縣城管局被市委、市政府評為城市環(huán)境綜合整治、長效綜合管理先進(jìn)單位;取得全縣跨越發(fā)展目標(biāo)二等獎;環(huán)衛(wèi)站中轉(zhuǎn)站管理組被市總工會表彰為“工人先鋒號”;全年有20多人次受到縣級以上表彰獎勵。
——堅持落實黨風(fēng)廉政。一是開展“為官亂為、為官不為”整治。出臺《城管局“兩為”專項整治實施方案》,對“兩為”整治進(jìn)行專項部署,并邀請縣紀(jì)委黨廉室領(lǐng)導(dǎo)為全局黨員干部授課,強(qiáng)化認(rèn)識。全年局紀(jì)檢組共明查暗訪16次,下發(fā)通報8期。二是舉行“傳承好家訓(xùn),建設(shè)好家風(fēng)”活動。全局先后征集家風(fēng)家訓(xùn)故事、
格言。
心得體會。
30多篇,上報家風(fēng)家訓(xùn)書法作品10多篇。積極籌建城管系統(tǒng)家風(fēng)文化長廊,通過微信等新媒體傳播分享好家風(fēng)故事格言57篇,舉辦了“傳家規(guī)、曬家風(fēng)”演講比賽活動1次。同時我局趙萬友家庭還被評為全縣“十佳好家風(fēng)家庭”。
——全面提升城市品味。舉全局之力,重點實施了潯河路、文化廣場等城市主要景觀改造提升工程,采用上、中、下立體推進(jìn)的方式,在3個多月時間內(nèi)完成了立面、店招改造出新,出新墻體立面2萬多平方米,拆除遮陽棚400多個,劃設(shè)非機(jī)動車停車泊位1150個,出新廣場、硯臨河風(fēng)光帶景觀燈440多盞,實現(xiàn)了出新、出景、出彩的效果,打造了秩序優(yōu)良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀,贏得了廣大市民和社會的廣泛贊賞,受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰,潯河路被命名為市級城市管理示范路。結(jié)合“四城同創(chuàng)”工作要求,扎實開展戶外廣告專項整治,全年張貼友情提示5000多份,拆除破損及違規(guī)店招標(biāo)牌600多處,整改出新店招店牌860塊,新設(shè)公益宣傳道旗400多組。通過改造提升和專項整治,整個城市容貌煥然一新。
——著力增強(qiáng)保潔能力。采取環(huán)衛(wèi)工人“劃片包干”、管理人員跟班作業(yè)的措施,圓滿完成了城區(qū)220萬平方米道路的清掃保潔任務(wù);開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動20多次,以片區(qū)為單位,人員和機(jī)械相結(jié)合進(jìn)行,共計清理垃圾雜物約160多噸;新上無泄漏垃圾吊桶車、拉臂式垃圾運(yùn)輸車1輛,小型掃路車、道路洗掃車3輛,道路機(jī)械清掃保潔率達(dá)到85%以上,比去年提高5個百分點。
——持續(xù)開展市容整治。全年組織4.2萬人次開展集中整治600多次,成立非機(jī)動車專項整治中隊,下發(fā)各類整治通知3500多份,清理小廣告8000多張,整治亂停亂放非機(jī)動車輛5100多輛,暫扣違規(guī)物品1100多個其中非機(jī)動車345輛;同時與主次干道經(jīng)營業(yè)主簽訂《門前三好》。
責(zé)任書。
4500多份,簽訂率100%,履約率90%以上,進(jìn)一步落實長效管理,鞏固整治成果。
——全力推進(jìn)重點工程。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項目建設(shè)的智慧城管系統(tǒng)平臺已建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段,目前已接入20家職能部門,處理案件20xx多起;二是按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)新建協(xié)作路公廁1座,改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)行,洪澤縣有機(jī)物處理中心主體工程竣工,除臭設(shè)備安裝到位,近期開展試運(yùn)行。
——充分發(fā)揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的作用,通過暗訪督查、督導(dǎo)交辦、定期通報等形式,不斷優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)城市管理合力。全年組織召開縣級長效管理工作會議4次,開展市容秩序、城市景觀、小區(qū)管理等難點問題聯(lián)合整治12次,部門集中整治30次,下發(fā)長效管理工作交辦單300多份,交辦問題600多個,整改率達(dá)96%;完成“931”整治項目31個,綠化改造等三大提升型項目54個,受益居民1200多戶,新增停車泊位600多個,鋪設(shè)地下管網(wǎng)1300余米,修復(fù)道路6000多米,增設(shè)路燈58盞,出新立面3萬多平方米,補(bǔ)植綠化20xx多平方米;查處違法建設(shè)291處,交辦192件,協(xié)助高良澗、朱壩等街道辦開展集中拆違行動32次,出動城管隊員約960人次,拆除面積約8300平方米。
——不斷鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面做好生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范處置監(jiān)管,填埋場運(yùn)行規(guī)范,場內(nèi)整潔衛(wèi)生,各種展牌標(biāo)識齊全,消防安全等設(shè)施齊備,滲濾液處置達(dá)標(biāo),被集團(tuán)公司表彰為“優(yōu)秀團(tuán)隊”,作為垃圾處置標(biāo)桿工程在其全國項目中推廣。20xx年生活垃圾處理量5.68萬噸,無害化處理率94.8%,指標(biāo)達(dá)到生態(tài)創(chuàng)建要求。針對國家生態(tài)縣技術(shù)評估要求,提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地,全面檢查指導(dǎo)各街道辦、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。
——毫不松懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面對各類信訪投訴問題,我們堅持結(jié)合工作實際,突出重點,通過領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接訪、專人督辦和定期回復(fù)等,對政協(xié)提案、12345交辦等投訴和群眾信訪案件,根據(jù)要求,及時辦理、認(rèn)真回復(fù),做到件件有著落、事事有回音。全年及時化解赴省城上訪苗頭2起,回復(fù)政協(xié)提案20件、人大建議18件、陽光紀(jì)檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網(wǎng)貼233個,回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率達(dá)98%以上。
——打造過硬城管隊伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項制度,印發(fā)《洪澤縣城管局內(nèi)部管理制度》手冊,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作人員遵章守紀(jì)意識,做到著裝規(guī)范、舉止文明,杜絕粗暴執(zhí)法和野蠻執(zhí)法等不文明行為;二是推進(jìn)依法行政。全年開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次,參訓(xùn)人員800多人次,邀請市局專家對執(zhí)法程序規(guī)范、法律文書制作等專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),提高工作人員辦案能力和水平,辦理案件147件,其中簡易程序124件、金額4440元,一般程序23件、罰金2800元;三是強(qiáng)化督查考核。局督查科定期或不定期地對出勤、公務(wù)用車、車輛停放、隊容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行督查,印發(fā)專項通報6期,進(jìn)一步規(guī)范和約束了工作人員行為,打造了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)硬的城管隊伍。
——關(guān)心關(guān)愛全體職工。通過積極爭取向縣委縣政府,實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法大隊的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時充分發(fā)揮工會職能,向縣總工會申報發(fā)放困難職工補(bǔ)貼310人,春節(jié)慰問退休職工、困難職工68名,為符合條件的人員申報參加市職工特殊疾病互濟(jì)會244名,為患病職工組織捐款1.38萬元;在“三八”婦女節(jié)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、春節(jié)期間組織了文體競賽、技能比武活動,在夏季為職工發(fā)放勞保用品、防暑藥品,同時關(guān)愛職工身體健康,組織開展體檢500多人次,并增加了女職工婦檢項目。
——加大對外宣傳力度。圍繞重要政策的出臺、重點工作的推進(jìn)、重大活動的開展,研究確定新聞宣傳重點、內(nèi)容和方式,大力宣傳我們在城市管理過程中的生動實踐,樹立洪澤城管良好的社會形象,營造有利于城市管理的良好輿論氛圍;共計在省市縣新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)表稿件56件,其中市局網(wǎng)站發(fā)表32篇、《淮安日報》發(fā)表14篇。其中《洪澤縣打造“三師城管隊伍”》一文在《淮安日報》頭版進(jìn)行刊登,淮安電視臺就我縣打造一流市容,助推“四城同創(chuàng)”和洪澤城管先進(jìn)典型人物進(jìn)行現(xiàn)場采訪,并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,《重拳整治城市“頑疾”》一文被國家級報紙《中國建設(shè)報》刊登,北京路小區(qū)整治作為典型案例被省住建廳信息轉(zhuǎn)發(fā)。
同志們,這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界和相關(guān)企業(yè)大力支持的結(jié)果,是城管系統(tǒng)老干部、老黨員一如既往關(guān)心的結(jié)果,更是全局廣大干部職工全力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此,我代表局黨組向參加今天會議的全體同志、老黨員、老干部和企業(yè)代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對剛剛受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,再創(chuàng)輝煌。希望全體城管人要以先進(jìn)為榜樣,取人之長、補(bǔ)己之短,為城市管理工作貢獻(xiàn)更大力量。
回顧一年的工作,在取得成績的同時,也還存在許多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作創(chuàng)新不夠。現(xiàn)有的黨建工作方法單一、陳舊,對黨員的教育、管理、監(jiān)督仍停留在傳統(tǒng)的工作模式中,載體不夠豐富,缺乏創(chuàng)新精神。同當(dāng)前中心工作沒有很好地結(jié)合起來,找不準(zhǔn)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著眼點。二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)偏低。城市管理工作仍然習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗來處理,缺乏經(jīng)營城市的理念。實際工作中,沒有足夠的時間、精力去研究和提升城市管理工作,管理方式上往往以搞突擊式、運(yùn)動式為主,沒有著眼于如何從提升人文素質(zhì)、完善服務(wù)設(shè)施、營造城市特色方面,提升管理工作。三是長效管理機(jī)制脆弱。占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然處于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈,基本上處于市民投訴式、運(yùn)動突擊式的管理狀態(tài)與管理模式,并沒有建立起長效管理機(jī)制。門前‘三好’制度等流于形式,城市管理長效措施不夠到位。四是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。在實際工作中,仍有部門或工作人員工作執(zhí)行力低、辦事拖拉,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期快節(jié)奏的城管工作。工作缺乏整體計劃性和預(yù)見性,什么工作依賴局里布置,怎么說怎么做,能推的則推,多一事不如少一事。個別干部有的甚至不把心思放在工作上,不把精力放在落實上,只為檢查時能應(yīng)付過關(guān),把個人利益看得太重。五是防違治違成效一般。20xx年,縣委、縣政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防違治違工作的意見》,明確了“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”,但目前來看,防違辦職能仍未能有效發(fā)揮,“屬地管理”落實不到位,有的鎮(zhèn)、街道流于形式,巡查與拆除均不到位,經(jīng)過去年一年的磨合,現(xiàn)在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入,群防群治局面沒有形成。
這些問題,我們要高度重視,并采取切實有效的措施加以解決。
20xx年度工作要求。
同志們,20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年,也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發(fā)展的一年。局黨組根據(jù)縣黨代會、兩會和全縣城市工作會議、兩會精神,進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,確立了今年的總體工作思路是:以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》為依托,聚焦城市管理體制改革,在城管“三師”隊伍打造的基礎(chǔ)上,著力使各項工作成效更加明顯,在新起點上取得城市管理工作新的突破。具體目標(biāo)任務(wù)是:實施“1234”工程?!?”就是圍繞一個中心,即“幸福洪澤”中心,“2”就是圍繞兩條主線,即黨風(fēng)廉政和城管工作,“3”就是開展三個年活動,即“作風(fēng)建設(shè)提升年”、“行政執(zhí)法規(guī)范年”、“長效管理突破年”活動,“4”就是實現(xiàn)四大目標(biāo),即環(huán)境衛(wèi)生大改善、市容秩序大變化、創(chuàng)衛(wèi)工作大收獲、民生城管大發(fā)展。
同志們,今年的全局總體目標(biāo)已經(jīng)確立,各位城管人員要對照目標(biāo),認(rèn)真思考,積極謀劃。下面,我就如何對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,如何更好的完成目標(biāo)任務(wù),再講六點要求:
(一)凝聚共識,扎實做好黨風(fēng)廉政工作。以來,中央把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào),把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)。做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就是對全局干部職工最大的保護(hù),最好的關(guān)懷。作為落實主體責(zé)任的第一責(zé)任人,今天在這里表個態(tài):從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀(jì)律規(guī)定,帶頭接受大家監(jiān)督。同時就李書記剛才部署的工作,提幾點要求:一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。黨組班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律,主動擔(dān)責(zé),切實履行一崗雙責(zé),做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重抓常抓細(xì)抓早;科室和二級單位負(fù)責(zé)人要自覺把自己擺進(jìn)去,在其位、謀其政,扎實落實責(zé)任目標(biāo)任務(wù),對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌,對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,管好本科室本單位一班人,嚴(yán)格廉潔自律;二是行好紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。教育千次,不如問責(zé)一次。局紀(jì)檢部門要敢于亮劍問責(zé),要組成作風(fēng)紀(jì)律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作,既要監(jiān)督“一崗雙責(zé)”,又要堅持“一案雙查”,既查違規(guī)違紀(jì)者本人的責(zé)任,又查分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)態(tài)度做好巡查工作,同時履行預(yù)防職責(zé),對全局干部職工違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正;圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。對違反中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、省紀(jì)委“五個嚴(yán)禁”、市委十二項規(guī)定和市紀(jì)委“八個嚴(yán)禁”,實行“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,抓典型,公開處理;三是推進(jìn)源頭防腐工作。進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)各項工作制度,以制度管人,按規(guī)矩辦事;深化廉政文化示范點建設(shè),開展家風(fēng)家訓(xùn)活動、《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí),使廉政深入人心,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,搞好警示教育;做好科室崗位風(fēng)險排查工作,將合法性、合紀(jì)性“雙審查”擴(kuò)大到行政審批事項辦理,進(jìn)一步做實做細(xì)城管工作廉政紀(jì)律逆向監(jiān)督,全方位抓好預(yù)防不留死角。四是切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要做到守土盡責(zé),有為無憾,要深入開展全局機(jī)關(guān)干部基層體驗活動,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要做一天城管隊員、做一天環(huán)衛(wèi)工人,深入一線了解基層工作;同時領(lǐng)導(dǎo)干部要主動帶頭開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道”五進(jìn)活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,將黨風(fēng)廉政落實實處。
全局廣大干部職工要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,要堅持廉潔自律,嚴(yán)守廉潔這個底線,廉潔修身、廉潔齊家,在各種誘惑面前管住自己,正確行使權(quán)力,主動接受監(jiān)督,清白做人、干凈做事,以自己的實際行動,樹立起清正廉潔的良好形象。
(二)搶抓落實,加快建設(shè)“百項工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設(shè)“十全十美”“幸福洪澤”中心任務(wù),全面落實各項目標(biāo)任務(wù),通過落實項目責(zé)任制和幫辦機(jī)制,倒排時間、搶抓進(jìn)度,加快推進(jìn)有機(jī)物處理場、再生資源集散地、建筑垃圾消納場項目建設(shè),解決城市管理空白,實現(xiàn)城區(qū)有機(jī)物無害化處理,再生資源回收點集中管理,解決城區(qū)建筑垃圾消納問題;按照“式樣統(tǒng)一、設(shè)施完備、環(huán)境整潔”的標(biāo)準(zhǔn),完成新、改建公廁12座的目標(biāo),在方便群眾生活的同時,將新改建公廁打造為城市風(fēng)景線;加快推動公共自行車系統(tǒng)建設(shè)步伐,抓緊實施一期項目,完成洪澤湖大道等17處城市主干道和商業(yè)集中區(qū)站點建設(shè),投放自行車500輛;依據(jù)省住建廳數(shù)字城管驗收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善智慧城管功能,提高案件上報率和職能部門按時處置率,確保6月底前通過省級驗收,完成城管便民app客戶端開發(fā),將公廁、公共自行車定位等功能向群眾開放,推進(jìn)城市管理向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變。
(三)全力以赴,集中打造亮點項目。一是深入開展省級示范創(chuàng)建。城管辦要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)功能,在北京路、潯河路已實施整治的基礎(chǔ)上,對照省級城市管理示范路、示范社區(qū)和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),再進(jìn)行排查,拿出切實可行的整改方案和推進(jìn)措施,對創(chuàng)建工作重點、難點再分解、再落實,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)成省級城市管理示范路1條、力爭2條,省級示范社區(qū)1個。二是繼續(xù)實施美化亮化工程。依據(jù)《洪澤縣中心城市戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項規(guī)劃》,統(tǒng)一規(guī)劃洪澤湖大道、人民路等城區(qū)主要干道戶外廣告,針對道路特點出臺專項規(guī)劃方案,將規(guī)劃細(xì)化到商鋪、橋梁、樓頂,對配套設(shè)施、牌匾標(biāo)識等按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升,力爭做成城市管理亮點項目;三是開展專項集中整治。城管大隊要持續(xù)推進(jìn)主要干道整治,深入推進(jìn)道路兩側(cè)防違治違和市容整治工作,確?!傲氵`建”,杜絕占道經(jīng)營、毀綠種菜等違法行為,同時定人定崗,落實長效管理,打造優(yōu)美靚麗的道路景觀,形成一批有特色、上水平的典型項目,提升城市管理水平,打造魅力湖濱新城。四是開展城市環(huán)境整治接續(xù)行動。根據(jù)省新一輪實施方案要求,推進(jìn)245個已整治項目的長效落實,實施20xx年度整治項目16個。
(四)創(chuàng)新求變,努力塑造城管品牌。一是充分發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能。要深入研究縣黨代會、兩會主要精神和目標(biāo)任務(wù),詳細(xì)分析全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢,圍繞全縣重點工作、重大活動、重要節(jié)點,進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管、城管辦、城市環(huán)境整治辦、防違辦的高位協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度職能,嚴(yán)格按照《洪澤縣20xx年度城市長效綜合管理考核獎懲辦法》做好考核,形成城市綜合管理合力,全力以赴做好市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。二是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動。加強(qiáng)調(diào)查研究,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,針對城市管理工作的難點、熱點問題出主意、破難題,創(chuàng)造性的開展各項工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農(nóng)貿(mào)市場管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創(chuàng)新舉措,打造城管便民服務(wù)app等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)類項目,爭取在全縣及全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評比中獲獎;同時更新服務(wù)理念,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,提高窗口服務(wù)水平,通過智慧城管平臺加大對各類城市管理問題的處置力度,對市民反映強(qiáng)烈的訴求問題,實現(xiàn)定人、限時處理。三是加強(qiáng)市容管理力度。以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城”為抓手,強(qiáng)化部門聯(lián)動,158名民警和城管人員參與,開展為期三個月的集中整治,推進(jìn)細(xì)節(jié)管理和品質(zhì)管理,做到“三強(qiáng)化一引導(dǎo)”,即強(qiáng)化流動攤點和占道經(jīng)營管理,強(qiáng)化關(guān)鍵區(qū)域管理,強(qiáng)化車輛停放管理,積極引導(dǎo)流動攤販入室定點經(jīng)營;同時工作開展中,要以“網(wǎng)格化+精細(xì)化+標(biāo)準(zhǔn)化”來推動創(chuàng)建常態(tài)化,深入鞏固城市容貌秩序,確保市容管理品質(zhì)不斷提升。四是打造干凈整潔環(huán)境。深化“保潔全天候,責(zé)任全覆蓋”管理要求,加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械投入力度,持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)率,積極推進(jìn)城市生活垃圾收運(yùn)體系升級改造。建立機(jī)械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業(yè)模式,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)督查考核,確保垃圾日產(chǎn)日清,道路整潔靚麗。五是嚴(yán)格管理建筑垃圾。根據(jù)《洪澤縣城市建筑垃圾管理實施辦法(試行)》要求,全力推行公司資質(zhì)化管理,確保運(yùn)輸車輛“一車一證”;建立完善日??己酥贫取⒛陮徶贫?、“黑名單”制度;強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為,加大對違規(guī)建筑施工企業(yè)的處罰力度,推進(jìn)渣土運(yùn)輸強(qiáng)行入軌。這份文件來之不易,曹國梁起草,多次討論,最終成稿。如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)運(yùn)作,城管局要拿出內(nèi)部實施辦法。
(五)從嚴(yán)管理,合力鍛造一流團(tuán)隊。一流的隊伍是搞好城市管理的關(guān)鍵所在,要始終不渝地把隊伍建設(shè)放在十分重要的位置來抓。一是狠抓隊伍規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法服飾,積極開展“優(yōu)質(zhì)辦案”活動,確保全年無一起行政復(fù)議案件被撤銷或行政訴訟敗訴案件。結(jié)合“兩為”整治,扎實開展隊伍紀(jì)律作風(fēng)整頓,組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,使人人都要入心、入腦,并付諸于行動,切實解決當(dāng)前城管隊伍中存在的一些不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為的問題,全面提高隊伍形象,全力打造一支文明、守紀(jì)、親民的執(zhí)法隊伍。二是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。在全局范圍內(nèi)開展城管執(zhí)法檢查,以促進(jìn)執(zhí)法管理工作的健康發(fā)展和“十不準(zhǔn)”措施落實。同時做好城管人員法律業(yè)務(wù)知識和相關(guān)紀(jì)律制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn),并統(tǒng)一考試,不合格的一律不得上崗執(zhí)法,連續(xù)兩次補(bǔ)考不合格的一律調(diào)離執(zhí)法崗位,以此來增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的緊迫感和主動性,不斷提高執(zhí)法管理人員的執(zhí)法能力。三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為,用嚴(yán)明的紀(jì)律約束人。在隊伍中廣泛開展“零違紀(jì)”大隊(中隊)的創(chuàng)建活動。執(zhí)法監(jiān)督科要制定細(xì)化考評辦法,并抓好措施落實。四是發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用。設(shè)立黨員示范崗、便民服務(wù)隊等活動,積極搭建黨員先進(jìn)性建設(shè)平臺,以充分發(fā)揮全局黨員的模范帶頭作用。同時結(jié)合城管“三師”隊伍打造,大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)典型,在全局扎實開展“十佳城管隊員”、“十佳城市美容師”、“先進(jìn)班組”、“模范大隊”(中隊)、“人民滿意科室”等先進(jìn)評比活動,大力營造爭先創(chuàng)優(yōu),奮發(fā)有為的良好氛圍。
(六)強(qiáng)化宣傳,提高城管隊伍形象。一是提高宣傳能力。依據(jù)《洪澤縣城管局新聞宣傳工作制度》,要逐步形成信息宣傳、活動宣傳等統(tǒng)一管理的大宣傳格局,建立通訊員網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用考核獎勵機(jī)制,充分調(diào)動積極性,拓寬稿源;適時邀請媒體工作者有針對性地進(jìn)行新聞寫作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo),提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯(lián)系制度和工作機(jī)制,定期向市委市政府、市局、省建設(shè)廳、省法制辦等上級部門的有關(guān)信息期刊、網(wǎng)站、雜志投發(fā)信息稿件,有效拓展與市級以上媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作。同時加強(qiáng)針對性宣傳,積極向《淮安日報》、《江蘇法制報》等提供素材、投發(fā)稿件,展示洪澤城管人的新風(fēng)采、新業(yè)績,并力爭在新華日報、新浪網(wǎng)等權(quán)威性報刊、網(wǎng)站實現(xiàn)洪澤城管宣傳新的突破。三是及時更新內(nèi)容。通過城管門戶網(wǎng)站、微信公眾號及時發(fā)放最新工作情況,進(jìn)一步增添市民互動版塊和視頻宣傳內(nèi)容,完善網(wǎng)站、微信公眾號的宣傳、服務(wù)功能,不斷加強(qiáng)對市民群眾的正面宣傳引導(dǎo),努力提升城管隊伍整體形象,以更好地適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的要求。
同志們,為政之要貴在務(wù)實、重在落實,一個行動勝過十個。
口號。
沒有求真務(wù)實的精神沒有具體工作的全面落實再好的計劃、再好的思路都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。
近期中央出臺的城市管理體制改革指導(dǎo)意見,已經(jīng)為未來城管事業(yè)發(fā)展指明了方向,給城管工作帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時,我縣正在開展國家衛(wèi)生城等“四城同創(chuàng)”工作,今年還將啟動優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作,這些工作給我們提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。使命光榮,責(zé)任重大,從現(xiàn)在開始,各部門要全身心地迅速投入到各項工作中去,全體干部職工要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇χ鲃诱J(rèn)責(zé),以進(jìn)位爭先的膽識奮發(fā)有為,以昂揚(yáng)向上的斗志守土盡職,為打造魅力湖濱新城,實現(xiàn)我縣城市管理的跨越發(fā)展,建設(shè)幸福洪澤作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
很高興參加市公安局在這里召開的年度總結(jié)表彰大會。剛才,×局長作了一個很好的報告,客觀評價了過去一年我市公安工作所取得的成績,深刻分析了當(dāng)前公安工作面臨的形勢,并就新一年的公安工作,明確了目標(biāo),落實了任務(wù),提出了要求,希望大家能按照×局長的部署,解放思想,與時俱進(jìn),扎實工作,力求實效,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定中的職能作用,進(jìn)一步推動我市公安工作再創(chuàng)新的佳績。在過去的一年里,我市廣大干部群眾在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺實踐“三個代表”重要思想,緊扣“抓機(jī)遇、促發(fā)展,抓重點、重實干,抓基礎(chǔ)、保穩(wěn)定”的工作主題,積極實施“工業(yè)立市、開放興市、特色建市”戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會全面進(jìn)步,精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的成績。20xx年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值90.15億元,增長12.4,財政總收入7.41億元,增長39.7,其中地方財政收入3.62億元,增長49.7,城鎮(zhèn)居民可支配收入11350元,增長10,農(nóng)村居民人均收入4920元,增長5.6。這些成績的取得,離不開我市公安戰(zhàn)線同志們的扎實工作和辛勤努力。多年來,我市公安機(jī)關(guān)在市委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市委一系列重大決策部署,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,全面履行打擊、保護(hù)、服務(wù)、管理職能,各方面工作都取得了新進(jìn)展,為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的法治保障,創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,功不可沒。因此,對我市的公安工作,市委是滿意的,人民群眾是滿意的;對我們的公安隊伍,市委是放心的,人民群眾是放心的。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市公安戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!回顧去年的公安工作,我覺得突出體現(xiàn)在以下五個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力。工作要搞好,團(tuán)結(jié)最重要,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。市公安局黨委始終以班子建設(shè)為重點,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為切入口,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),出臺了黨委班子廉政承諾制,并虛心接受廣大民警的監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),整個班子敬業(yè)精神強(qiáng),民主作風(fēng)濃,自身形象正,模范作用好。二是嚴(yán)打整治扎實推進(jìn)。按照上級和市委的總體部署,以“掃黑除惡”為龍頭,以社會治安大排查和“反盜搶、禁黃賭”等專項行動為契機(jī),全警動員,全力以赴,負(fù)重奮進(jìn),攻堅克難,打黑、除惡、掃丑、追逃等工作卓有成效,受到了市委市政府的充分肯定,有力地推動了我市“嚴(yán)打整治”斗爭的深入開展,遏制了犯罪分子的囂張氣焰,維護(hù)了社會政治穩(wěn)定。三是治安管理力度加大。積極抓好對娛樂服務(wù)場所的檢查和整治,加強(qiáng)道路交通管理和消防管理,建立動態(tài)巡邏網(wǎng)絡(luò),狠抓流動人口和出租私房管理,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了安全防范工作,較好地維護(hù)了社會治安秩序。四是執(zhí)法質(zhì)量不斷提升。以完善執(zhí)法機(jī)制為抓手,以“嚴(yán)格、公正、文明”執(zhí)法為主線,從公安工作難點、重點、熱點問題入手,健全執(zhí)法辦案規(guī)范,深化執(zhí)法責(zé)任制,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,抓住全員等級化考核的有利時機(jī),全面加強(qiáng)法制建設(shè),提高了執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平,得到了省廳和××××市局20xx年度執(zhí)法質(zhì)量考評檢查組的充分肯定。五是隊伍建設(shè)收到實效。結(jié)合人事體制改革和全員等級化考核,從形象、素質(zhì)、執(zhí)法、廉政等環(huán)節(jié)入手,找準(zhǔn)抓手,創(chuàng)新載體,強(qiáng)制度,嚴(yán)督察,抓考核,重教育,樹形象,公安干警的自身建設(shè)得到了加強(qiáng),隊伍的整體素質(zhì)有了很大提高,成效明顯。最近,市公安局喜訊不斷,被××××市公安局評為20xx年度全市優(yōu)秀公安局,公安行風(fēng)評議為全市第五位,滿意率達(dá)到93.4,上升了14個百分點。我市公安隊伍確實是一支工作作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,有戰(zhàn)斗力,拉得出,打得響的隊伍。
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年,做好今年的工作,對于我市全面建設(shè)小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。市委十屆十三次全體(擴(kuò)大)會議明確了新年度全市工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),提出了“大開放、大投入、大提升”的工作基調(diào),中央、省、××××市政法工作會議對今年的政法工作也作了部署,提出了要求。公安機(jī)關(guān)作為打擊犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定的一支專門力量,要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,自覺以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),開拓進(jìn)取,扎實工作,奮發(fā)有為,全面履行各項公安職能,為不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的新局面,作出新的貢獻(xiàn)。在此,我講三點意見:
一、要認(rèn)清當(dāng)前形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好公安工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年作為全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年,同時也是進(jìn)一步加強(qiáng)公安工作,深化嚴(yán)打整治斗爭的重要一年。因此,做好今年的公安工作意義很大,要求很高,擔(dān)子很重。應(yīng)該說,這些年來,通過努力,我市公安工作面臨的形勢總體是好的,特別是通過嚴(yán)打整治,我市一些突出的治安問題得到了有力整治,人民群眾的安全感普遍增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會獲得了協(xié)調(diào)快速發(fā)展。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革的不斷深入,我國已處在一個大變革、大開放、大發(fā)展的時期,影響社會政治穩(wěn)定的因素更為復(fù)雜,維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢更加嚴(yán)峻,隊伍建設(shè)面臨著新的考驗,公安工作面臨著新的挑戰(zhàn)。
首先從宏觀上看,一是在國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的大背景下,影響穩(wěn)定與安全的不確定因素增多,反滲透、反破壞、反恐怖的任務(wù)很繁重,對維護(hù)政治穩(wěn)定和公安工作帶來了新的要求。二是隨著我國對外開放的進(jìn)一步深入,“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象漸趨增多,新的犯罪活動和犯罪形式逐漸出現(xiàn),打擊刑事犯罪的難度進(jìn)一步加大。三是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會經(jīng)濟(jì)成分、社會組織形式、社會就業(yè)方式、社會分配方式的多樣化和人、財、物、信息的大流動,客觀上加劇了各種利益沖突,社會矛盾和糾紛將增多,滋生和誘發(fā)犯罪的因素在增加。四是在新舊體制轉(zhuǎn)型過程中,一些方面的社會管理相對滯后,新的體制尚在形成和健全完善之中,對社會消極因素的控制力在減弱,很容易導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素的增加。
其次從我市實際看,形勢同樣十分嚴(yán)峻。一是各種敵對勢力仍有活動?!肮Α毙麄髌啡杂邪l(fā)現(xiàn),“呼喊派”等邪教組織雖然受到?jīng)_擊查禁,但一些成員、信徒的思想還沒有從根本上消除,防反復(fù)、防反彈的任務(wù)依然很重。二是新的犯罪問題和犯罪活動仍不斷出現(xiàn)。如信息安全問題和互聯(lián)網(wǎng)上的違法犯罪行為呈上升趨勢,我市去年××節(jié)期間發(fā)生的手機(jī)恐怖信息就是一個例證,至今社會影響很大。還有如農(nóng)村、集鎮(zhèn)、社區(qū)的治安基礎(chǔ)不穩(wěn)固,外來人員在×盜竊、搶劫、搶奪的現(xiàn)象時有發(fā)生等等。三是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件成了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如農(nóng)村財務(wù)、開發(fā)區(qū)征地、三不變?nèi)藛T、企業(yè)轉(zhuǎn)制等,如處置不慎,工作不細(xì),很可能成為影響全市穩(wěn)定的誘因。四是交通火災(zāi)事故時有發(fā)生。一方面,交通形勢不容樂觀。20xx年全市發(fā)生大小交通事故1811起,受傷900人,死亡119人,死亡人數(shù)超過了百人大關(guān),比上年增長23.96,另一方面,消防形勢也比較嚴(yán)峻,雖然全年未發(fā)生重大火災(zāi)事故,但一些地方消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差、社會化防御火災(zāi)能力較為薄弱。
因此,面對新的形勢,希望大家保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識當(dāng)前公安工作面臨的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性,充分估計多種影響社會穩(wěn)定的問題和不安定因素,圍繞我市工作大局和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),立足本職,責(zé)無旁貸,以更高的政治覺悟、更好的精神狀態(tài)、更扎實的工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)公安干警的使命感和責(zé)任感,努力克服困難,迎接新的挑戰(zhàn)和考驗,圓滿完成好市委、市府和上級賦予我們的各項任務(wù)。
二、要突出工作重點,進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作的針對性和實效性。
新一年公安工作我想從工作措施上必須突出重點,切實增強(qiáng)針對性和實效性,才能充分保證公安機(jī)關(guān)職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮。具體要做好以下三點:
1、必須保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。
中央、省、××××市政法工作會議明確提出,嚴(yán)打是一項長期的方針,必須始終不渝堅持下去。20xx年作為深化嚴(yán)打整治的重要一年,我市公安機(jī)關(guān)要本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么治安問題嚴(yán)重就重點解決什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里的原則,因地制宜組織開展嚴(yán)打整治,進(jìn)一步鞏固嚴(yán)打整治斗爭的成果,增強(qiáng)針對性和實效性。一方面要打得準(zhǔn),打得狠,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動,有組織犯罪、團(tuán)伙犯罪和流氓惡勢力犯罪要堅決徹底打掉,六類嚴(yán)重犯罪要得到有效遏制,盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪要明顯減少。同時,要堅決打擊取締“功”、“呼喊派”等邪教組織。另一方面要治得嚴(yán),治得住,做到標(biāo)本兼治,綜合治理,推動“嚴(yán)打整治”斗爭的不斷深入,努力實現(xiàn)社會的長治久安。
2、構(gòu)建社會治安防控體系,大力加強(qiáng)治安管理和防范工作。
在堅持嚴(yán)打方針的同時,市公安局要針對刑事犯罪和社會治安問題的新動向,進(jìn)一步調(diào)整工作的著力點,把管理和防范置于更加突出的位置。首先,要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要抓住全面推行社區(qū)警務(wù)的有利時機(jī),根據(jù)社區(qū)的劃分和治安實際,探索有效途徑,積極建立與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的基層公安警備機(jī)制,提高對社區(qū)治安的控制能力和管理服務(wù)水平,夯實公安工作基礎(chǔ)。同時,要進(jìn)一步改革和加強(qiáng)派出所工作,切實提高派出所發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊、控制違法犯罪活動的能力和服務(wù)群眾的水平。其次,要強(qiáng)化基礎(chǔ)防范和對社會面的控制工作。要認(rèn)真落實社會治安綜合治理中公安環(huán)節(jié)的各項工作,深化學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”。要通過加強(qiáng)市區(qū)安全小區(qū)建設(shè)、情報信息建設(shè)、治保隊伍建設(shè)等工作,積極營造群防群治網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)密防控機(jī)制,促進(jìn)社會治安防范工作的社會化。第三,要切實加強(qiáng)治安清查,抓好治安整治。要加大“三無”人員遣送力度,建立完善外來人口管理的一套規(guī)范機(jī)制。要抓好對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的整治,認(rèn)真組織開展對公共娛樂、服務(wù)行業(yè)場所的治安清查,落實長效管理機(jī)制。同時還要繼續(xù)抓好交通安全和消防整治,努力消除治安隱患,確保社會治安面貌有根本性改變。
3、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,妥善處置群體性事件。
做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是公安機(jī)關(guān)維護(hù)我市社會穩(wěn)定,為人民群眾排憂解難的一項重要工程,因此,公安機(jī)關(guān)要切實加大該工作力度,力爭抓出成效。一方面要堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,努力把不安全因素化解在基層,化解在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài),不使矛盾升級,不把矛盾上交。另一方面,公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善工作制度,積極妥善處置因各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,認(rèn)真研究方法,因地制宜,講求實效,健全和落實工作責(zé)任,進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制和相關(guān)工作預(yù)案,切實鞏固和發(fā)展我市安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
三、要抓好隊伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)公安隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具和維護(hù)穩(wěn)定的專門力量,必須切實把加強(qiáng)隊伍建設(shè)放在突出重要的位置,在新的形勢和任務(wù)面前,要堅持政治建警、從嚴(yán)治警、科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警,以公正文明執(zhí)法為核心,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,不斷提高隊伍打擊犯罪的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
1、堅持政治建警,大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要始終把加強(qiáng)隊伍的思想政治建設(shè)放在首位,堅持用正確的思想理論教育和武裝全體干警。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)一是要深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),把思想行動統(tǒng)一到xx大精神上來,把智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來,堅定信念,不斷增強(qiáng)大局意識。二是要在全體干警中深入開展理想信念教育、法制教育和職業(yè)道德教育,教育廣大干警樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。三是要堅持思想政治工作與解決干警實際問題相結(jié)合,切實提高思想政治工作的針對性和實效性。要通過表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),樹正氣,剎歪風(fēng),樹立公安干警的良好形象。
2、堅持從嚴(yán)治警,努力構(gòu)建隊伍管理長效機(jī)制。要完善公安隊伍管理的各項。
規(guī)章制度。
做到既立足于做好經(jīng)常性工作又及時解決存在的突出問題真正把從嚴(yán)治警的各項措施落實到教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中。要以深化人事制度為主線建立健全選拔任用管理機(jī)制;要以提高干警素質(zhì)為目標(biāo)建立系統(tǒng)規(guī)范的教育培訓(xùn)機(jī)制不斷提高干警的綜合素質(zhì);要以規(guī)范干警的執(zhí)法行為為重點建立程序嚴(yán)密、制約有效的執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制從執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督切實防止公安隊伍中執(zhí)法不公、刑訊逼供等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生形成以制度管人按法律辦事的良好局面。
3、堅持科技強(qiáng)警,切實增強(qiáng)公安隊伍戰(zhàn)斗力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要牢固樹立向科技要警力、要破案力、要防范力、要素質(zhì)的觀念,大力加快科技強(qiáng)警步伐,推動公安工作的創(chuàng)新發(fā)展。要按照“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理”的總體思路,加大科技投入,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改善裝備設(shè)施。要加強(qiáng)科技教育培訓(xùn),動員全市公安干警學(xué)科技、用科技,提高干警運(yùn)用高科技手段與違法犯罪作斗爭的能力和水平。同時,還要積極引進(jìn)政治可靠、業(yè)務(wù)精通的專門人才,提高公安科技專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。
4、堅持從優(yōu)待警,著力營造良好工作生活環(huán)境。人民警察處在與敵對勢力和違法犯罪作斗爭的第一線,執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,工作任務(wù)繁重。因此,人民警察職業(yè)很光榮、很辛苦、也很危險,特別是在當(dāng)前警力不足和科技裝備相對滯后的情況下,維護(hù)社會穩(wěn)定,很大程度上靠的是我們干警的敬業(yè)精神和工作毅力。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要在政治上予以關(guān)心,支持和愛護(hù),而且還要在經(jīng)費上千方百計予以保證。一方面要不斷改善干警的工作、生活條件,逐步提高福利待遇,切實落實各項從優(yōu)待警措施。另一方面,要建立談心談話、定期家訪等制度,注意掌握干警的思想動態(tài),傾聽干警呼聲,了解干警情緒,關(guān)心干警疾苦,盡可能解決干警的實際困難,不斷增強(qiáng)公安隊伍的凝聚力和向心力。
同志們,你們所從事的公安工作是依法治國的重要組成部分,是一項神圣而光榮的事業(yè)。新的一年,公安機(jī)關(guān)責(zé)任重大,公安工作任務(wù)很重,希望你們再接再厲,振奮精神,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓進(jìn)取,為加快我市全面建設(shè)小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將到來,借此機(jī)會,我給大家拜個早年,并通過你們向默默支持公安工作的家屬們表示衷心感謝!祝大家身體健康,工作順利,合家歡樂!
局長總結(jié)講話篇四
20xx年在緊張和忙碌中過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千,這一年,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。在過去的一年中,生產(chǎn)部在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門的密切配合下,緊緊圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)及下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制共同努力工作。在此,我對生產(chǎn)部一年來的工作予以回顧和總結(jié)如下:
一、工作回顧。
1、生產(chǎn)完成情況。
在過去的一年里,生產(chǎn)部將安全生產(chǎn)當(dāng)重點來抓,每月組織相關(guān)部門進(jìn)行安全文明生產(chǎn)大檢查,及時消除車間存在的安全隱患,同時加強(qiáng)了對生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律和勞保用品佩戴的督查,保證了生產(chǎn)車間的有序運(yùn)行,全年度未發(fā)生一起重傷事故和重大設(shè)備事故。
3、未完成產(chǎn)量原因分析。
(1)因礦山特殊地理環(huán)境及現(xiàn)狀,沒有固定水源,枯水期蓄水不足導(dǎo)致停機(jī)頻繁發(fā)生。
(2)未取得采礦權(quán)證,國土、安監(jiān)等相關(guān)部門經(jīng)常檢查責(zé)令停機(jī);。
(3)苦水期電力緊張,電網(wǎng)公司限電停產(chǎn);。
(4)操作工多屬當(dāng)?shù)孛窆?,文化素質(zhì)低,操作技能欠缺,給料不穩(wěn)定,生產(chǎn)部年終總結(jié)報告磨礦細(xì)度未能得到有效控制。
(6)入磨粒度沒得到有效控制,入磨粒度較大造成磨礦周期長,生產(chǎn)效率低。
二、存在的不足。
在這一年的工作中,生產(chǎn)部雖然做了很多工作,但仍然存在一些不足之處。
2、人員配置不足,造成對生產(chǎn)現(xiàn)場督促不到位,不同程度的影響生產(chǎn);。
5、有些管理制度操作性不強(qiáng),甚至沒有健全。
三、幾點建議。
2、對拋廢系統(tǒng)進(jìn)行改造,加大拋廢磁場強(qiáng)度,提高拋廢效率;。
3、對破碎系統(tǒng)進(jìn)行改造,減小破碎粒度;。
4、加大人員招聘力度,補(bǔ)齊差缺人員缺口,以保證監(jiān)管到位。
總之,面對即將到來的20xx年,我們生產(chǎn)部愿以最飽滿的熱情。
對待新年的每一天,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,積極與各部門機(jī)密配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,克服存在的不足與困難,提高工作質(zhì)量,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn),堅決完成公司下達(dá)的各項生產(chǎn)指標(biāo),為公司完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)盡職盡責(zé),為公司發(fā)展再創(chuàng)輝煌做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
局長總結(jié)講話篇五
同志們:
在滿懷喜悅辭別豬年舊歲,歡天喜地迎接豬年曙光之際,我們召開了一年一次的年度工作會議,會議的主要內(nèi)容是:回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作,表彰先進(jìn)、激發(fā)豪情、統(tǒng)一思想、狠抓落實,奮力實現(xiàn)工作新突破。
剛才,勇進(jìn)副局長宣讀了局里《關(guān)于表彰20xx年度優(yōu)秀集體和先進(jìn)個人的決定》,秦強(qiáng)副局長宣讀了《20xx年社會治安綜合治理平安建設(shè)及和諧社會建設(shè)工作要點》,加文組長宣讀了《20xx年反腐倡廉工作要點》,局領(lǐng)導(dǎo)為先進(jìn)集體和先進(jìn)個人頒發(fā)了獎牌和證書,我代表局黨組與各科室、各直屬單位簽訂了20xx年度業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講兩個方面的意見:
一、科學(xué)應(yīng)對、攻堅克難,成績來之不易。
20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一年來,全局上下面對安全生產(chǎn)壓力增大、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、整合建設(shè)融資困難增大的嚴(yán)峻形勢,全面貫徹黨的精神,以安全發(fā)展為基礎(chǔ),以整合改造建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為重點,以打造“五型煤炭”為目標(biāo),開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,做到了科學(xué)發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展。全局工作總體情況概括為“四個五”,即“五穩(wěn)”、“五新”、“五不”、“五重”,具體地講:
(一)行業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為“五穩(wěn)”。
一是安全態(tài)勢總體平穩(wěn)。認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)強(qiáng)化年”、“標(biāo)準(zhǔn)落實年”活動,通過深化責(zé)任落實、深化基礎(chǔ)建設(shè),深化隱患整治,全年煤礦未發(fā)生較大以上死亡事故、未發(fā)生瓦斯事故和水患死亡事故,煤層氣企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。煤礦發(fā)生安全事故6起,死亡8人,百萬噸死亡率為0.1983。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)。認(rèn)真落實省政府煤炭20條和市政府惠煤政策,通過創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營環(huán)境、創(chuàng)新經(jīng)營方式,加強(qiáng)經(jīng)營管理,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。全年地方煤礦生產(chǎn)原煤4033.41萬噸,實現(xiàn)現(xiàn)價煤炭工業(yè)產(chǎn)值178.86億元,同比減少77.83億元,減幅為30.32%。煤層氣地面開采企業(yè)完成產(chǎn)氣量23.2億方,同比增加0.7億方,增幅為3.1%,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值24.91億元,同比增加1.24億元,增幅為5.2%。
三是整合建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅持“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益”四位一體,通過高端化引領(lǐng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、責(zé)任化推進(jìn),完成了年度建設(shè)目標(biāo)。在20xx年重組整合礦井全面開工的基礎(chǔ)上,本年度新增投資45.71億元,新轉(zhuǎn)產(chǎn)驗收9座,產(chǎn)能840萬噸/年,新竣工驗收1座,產(chǎn)能90萬噸/年,新聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)9座,產(chǎn)能735萬噸/年。
四是人員素質(zhì)穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實《山西省煤礦勞動用工管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入,強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升人才保障。通過目標(biāo)管理、前置驗收、專項整治、年檢審核,大力推進(jìn)了素質(zhì)提升工程,年度變招工為招生比例達(dá)到55%。強(qiáng)力推進(jìn)先培訓(xùn)后上崗,持證上崗率達(dá)100%。
五是安康和諧穩(wěn)步開展。在煤炭經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑的環(huán)境下,開源節(jié)流,增收節(jié)支,基本做到了職工收入不減,提升了職工幸福指數(shù)。關(guān)注弱視群體,關(guān)愛困難礦工,開展了“金秋助學(xué)”、“晉城慈善日”等一系列救助活動,免費供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤69.18萬噸。安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋面達(dá)95%以上,意外傷害保險覆蓋面達(dá)100%。
(二)行業(yè)管理表現(xiàn)為“五新”。
一是新機(jī)構(gòu)。市政府將煤層氣開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室劃轉(zhuǎn)設(shè)置在我局,我局改名為市煤炭煤層氣工業(yè)局,新批準(zhǔn)成立了市煤層氣開采監(jiān)管中心。
二是新職能。按照“采煤采氣一體化”原則,新履行煤層氣開發(fā)利用綜合協(xié)調(diào)職能,新承擔(dān)煤層氣地面開采企業(yè)安全監(jiān)管職能。
三是新力量。新充實和增加了4名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,新提拔交流了15名中層干部,公開招聘了13名專業(yè)技術(shù)人員,其中碩士6名,占46.1%,優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu),充實了管理力量。
四是新舉措。實施和采取了以安全為中心統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、煤礦安全生產(chǎn)20條、網(wǎng)格化監(jiān)督檢查、盲巷空巷管理意見、規(guī)范下井帶班規(guī)定、“六個標(biāo)準(zhǔn)”考核細(xì)則、“三違”治理指導(dǎo)意見、規(guī)范煤層氣地面開采企業(yè)監(jiān)管通知、清理涉煤收費項目、降低煤炭公路經(jīng)銷差價等一系列舉措,使行業(yè)管理更規(guī)范。
五是新亮點。我局先后在全省煤礦整合改造建設(shè)現(xiàn)場會、現(xiàn)代化礦井建設(shè)推進(jìn)會,人人都是通風(fēng)員論壇等會議上進(jìn)行了典型經(jīng)驗交流,再次展現(xiàn)了我局組建以來始終遵循的以創(chuàng)新為內(nèi)涵的工作特色。
(三)機(jī)關(guān)建設(shè)表現(xiàn)為“五不”。
一是學(xué)習(xí)教育不斷線。堅持“五學(xué)并舉”(集中學(xué)習(xí)、周一例學(xué)、輔導(dǎo)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、自我學(xué)習(xí)),做到了學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。開展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育學(xué)習(xí),提升了政治理論與業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。
二是基層黨建不偏廢。開展了“機(jī)關(guān)黨建走在前”、“訪民生、知民情、解民事”,“黨員進(jìn)社區(qū)”、慶祝建黨92周年等一系列活動,開展了基層黨組織星級管理,提高了黨建工作質(zhì)量,增強(qiáng)了凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
三是正風(fēng)肅紀(jì)不含糊。嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”,出臺了具體的實施辦法,會議費用與往年相比下降40%,深入煤礦調(diào)研和安全檢查時需要就餐的一律在企業(yè)吃工作餐。開展了清理會員卡、清理公務(wù)用車和清理辦公用房活動,會員卡清理均做出了零持有報告,局機(jī)關(guān)清退違規(guī)車輛12輛,清出辦公用房220平方米。
四是監(jiān)督檢查不放松。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),完善了煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工紀(jì)律規(guī)定和跟蹤監(jiān)督檢查辦法,變煤礦的單一反饋為煤礦反饋和紀(jì)檢定期回訪結(jié)合,確保了干部清正、行業(yè)清廉、政治清明。
五是綜治和諧不松懈。加強(qiáng)社會管理綜合治理,簽訂了綜治、和諧目標(biāo)責(zé)任書,做到了目標(biāo)明確化,指標(biāo)具體化,任務(wù)落實化,安裝了無紙化學(xué)法普法軟件,組織參加了執(zhí)法培訓(xùn),維護(hù)了大局穩(wěn)定。
(四)直屬發(fā)展表現(xiàn)為“五重”。
一是重依法監(jiān)管。煤炭糾察支隊加強(qiáng)現(xiàn)場糾察,注重執(zhí)法質(zhì)量,執(zhí)法檢查和糾察覆蓋面達(dá)100%,榮獲了“省級工人先鋒號”和“優(yōu)秀源頭治超單位”。煤礦安全管理中心強(qiáng)化駐礦安監(jiān)員管理,發(fā)揮防線作用,監(jiān)督檢查的網(wǎng)格礦井做到了安全無事故。瓦斯監(jiān)控中心完善煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)84個,監(jiān)控處置安全隱患486次,建立了短信平臺,發(fā)送安全短信34條(次)。生產(chǎn)信息調(diào)度中心加強(qiáng)對煤炭專網(wǎng)的維護(hù)與管理,完善了53個產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)、63個井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)和50個通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。煤層氣開采監(jiān)管中心啟動運(yùn)作,制訂了煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管監(jiān)管意見,開展了安全檢查和行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計工作。票證管理中心加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù),培訓(xùn)操作人員800名,簡化發(fā)放程序,發(fā)放煤炭銷售票3295.09萬噸。工程質(zhì)量監(jiān)督站完成質(zhì)量監(jiān)督備案64份,完成單項工程認(rèn)證8個,單位工程認(rèn)證419個。
二是重高效服務(wù)。晉城、高平兩支救護(hù)隊強(qiáng)化戰(zhàn)備值班管理,強(qiáng)化日常訓(xùn)練,強(qiáng)化應(yīng)急演練,強(qiáng)化預(yù)防檢查,培訓(xùn)煤礦救護(hù)隊員700人,有力提升了全市煤礦應(yīng)急救援保障水平。職業(yè)衛(wèi)生檢測中心制訂了煤礦職業(yè)危害防治工作流程,現(xiàn)場檢測采樣819礦次,開展了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)動態(tài)跟蹤管理。煤炭研究所積極開展煤炭生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研,提出了殘留煤層復(fù)采工作技術(shù)難點分析及發(fā)展趨勢建議。煤礦安全培訓(xùn)中心辦班89期培訓(xùn)學(xué)員6752人,開設(shè)中職教學(xué)點12個招收學(xué)員4855人,嚴(yán)把“四關(guān)”(資格審查關(guān)、身份驗證關(guān)、考場紀(jì)律關(guān)、結(jié)果審驗關(guān)),完成職業(yè)技能鑒定9951人。煤炭工業(yè)協(xié)會組建了煤炭運(yùn)銷專業(yè)工作委員會,開展了煤炭企業(yè)信用等級評價,開展了瓦斯抽放、煤炭工業(yè)信息化等學(xué)術(shù)交流。煤礦工會組織參加了xx市第三屆職工技能大賽、“陽泉煤業(yè)杯”書法美術(shù)攝影作品展,“中國夢.勞動美”主題宣傳活動、“金秋助學(xué)”和“兩節(jié)送溫暖”活動。
三是重業(yè)務(wù)拓展。煤礦安全培訓(xùn)中心在開設(shè)中職教學(xué)點的基礎(chǔ)上,開設(shè)煤炭主體專業(yè)???、本科學(xué)歷教育班5個,招生217人。職業(yè)衛(wèi)生檢測中心積極開展資質(zhì)升級,檢測項目由2大類7項增加到了5大類36項。煤炭規(guī)劃設(shè)計院積極拓展外地市場,與長治兩家煤礦簽訂采區(qū)設(shè)計合同,實現(xiàn)了外地設(shè)計市場“零突破”。煤田地質(zhì)隊嚴(yán)格執(zhí)行iso9001質(zhì)量管理體系,新增了地球物理勘查資質(zhì)。意外傷害保險代辦處協(xié)助市局開展了“以安全為中心”知識競賽和征文活動。煤化工檢測中心取得了“煤層注水可注性鑒定”計量認(rèn)證資質(zhì),出具煤層注水鑒定報告35份。高新公司新增了二氧化碳傳感器和氧氣檢測報警儀檢測業(yè)務(wù)。煤苑巨能公司與陽光三極科技有限公司合作,開展了產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)。
四是重經(jīng)營增效。煤炭規(guī)劃設(shè)計院完成各類設(shè)計項目104項630余套,同比增長16%,完成業(yè)務(wù)收入2369.61萬元,同比增長43%。煤田地質(zhì)隊完成各類報告編制35個,井下巷道實測16.5萬余米,創(chuàng)造產(chǎn)值1130萬元。礦柱林管理中心征收煤炭林業(yè)建設(shè)基金136.35萬元,組織完成造林面積616.12畝。意外傷害保險代辦處完成保費收入815萬元,受理理賠64起,賠付資金122.55萬元。煤炭高新技術(shù)中心完成自救器和安全儀表的核驗檢定12.3萬臺次,實現(xiàn)利潤160萬元。煤炭資產(chǎn)經(jīng)營公司回收煤炭發(fā)展基金貸款本息618萬元。物資供應(yīng)站主動對接市場,業(yè)務(wù)收入增加46.7萬元。
五是重潛力培育。在20xx年進(jìn)行科級干部輪崗交流的基礎(chǔ)上,今年調(diào)整充實了直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員3名,推動了管理規(guī)范與工作創(chuàng)新。承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管職能的直屬單位加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),恪盡職守,強(qiáng)化監(jiān)管,提升了監(jiān)管能力;承擔(dān)行業(yè)服務(wù)的直屬單位積極拓展業(yè)務(wù),主動提升資質(zhì),注重人才培養(yǎng),提升了發(fā)展?jié)摿?。特別是煤炭設(shè)計院在去年“管理規(guī)范年”的基礎(chǔ)上,開展了“技術(shù)提升年”活動,通過了“國家級高新技術(shù)企業(yè)”專家評審,研發(fā)了建院以來首項發(fā)明專利,碩士學(xué)歷達(dá)12人,占職工總數(shù)的31%,發(fā)展后勁明顯倍增,值得各直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
同志們,回顧20xx,我們積極應(yīng)對諸壓力與挑戰(zhàn),取得了來之不易的成績、收獲了彌足珍貴的經(jīng)驗,非常值得大家倍加珍惜。即將駛離的20xx年,是攻堅克難的一年,是開拓創(chuàng)新的一年,是埋頭苦干的一年。在過去的一年里,全局上下涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀集體和先進(jìn)個人,他們雖然崗位不同,職責(zé)不同,但都立足本職,勤勉敬業(yè),做出了突出成績。以人為本、心系民生;百折不撓、執(zhí)著不懈;與時俱進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)先;勤奮敬業(yè)、公而忘私;同心同德、萬眾一心是他們的精神內(nèi)涵和行為寫真,在此,我代表局黨組及各位領(lǐng)導(dǎo)向受到表彰的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向全局干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!
局長總結(jié)講話篇六
20xx,新教學(xué)樓投入使用第一年,我校就完成了由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變,30 個教學(xué)班、1680 名學(xué)生,已經(jīng)是在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。這一年的發(fā)展,可用三句話概括:教育科研興校、素質(zhì)教育立校、活動開展強(qiáng)校。
一、 教育科研異軍突起,初步唱響學(xué)校品牌
自97 年建校至今,我校所有62 名教師都是從全縣范圍內(nèi)考選來的,其中近四年新進(jìn)小學(xué)教師35 人。20xx新分四名幼師分列全縣第3 、4 、6 、8 位,20xx新分兩名幼師是全縣的冠亞軍。
為使這些青年教師盡快成才,我校承擔(dān)了三項省級實驗課題,實施了“倒逼機(jī)制、捆綁獎懲、活動推動”等培養(yǎng)模式,一年來共獲得論文、公開課達(dá)56 項,其中有6 篇論文獲國家級評選一二等獎,7 篇論文在《山東教育》上發(fā)表。教導(dǎo)主任劉秀山有兩篇國家級論文獲獎, 20xx年第11 期《山東教育》,發(fā)表了我校的三篇論文。4 月2 日,縣電視臺介紹了教科室主任張志英教科研方面的先進(jìn)事跡,6 月29 日,縣電視臺又用長達(dá)15 分鐘的時間專題介紹了我校的青年教師培養(yǎng)模式。9 月,全縣教學(xué)工作表彰會上,我校播放了視頻、制作了展板、展出了常規(guī)資料,三項俱全,全縣僅有三個學(xué)校獲此殊榮。
教育科研的最大收獲是青年教師的迅速成長,張艷玲、王麗是其中的典型代表。張艷玲,三篇論文分別發(fā)表于《山東教育》20xx年第4 、11 、12 期上,她還有一篇國家級論文獲獎。她20xx 年編排的校本劇《丑小鴨》和20xx年指導(dǎo)的腰鼓表演《開門紅》都參加了慶祝教師節(jié)的匯報演出??h電視臺《教壇擷英》欄目,她又成為全縣小學(xué)音樂教師中唯一的一名候選人(全縣小學(xué)共5 人)。
20xx年11 月,縣組織部、教育局、團(tuán)縣委要從全縣教師中選拔一名少先大隊總輔導(dǎo)員。經(jīng)過三輪選拔,我校教師王麗脫穎而出。組織部領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校找她座談時,她談了五點:獲市優(yōu)質(zhì)課評選一等獎;獲國家級論文一等獎;設(shè)計全縣幼兒園園標(biāo)(局、校各獎一千元);設(shè)計縣“十佳師德標(biāo)兵”獎杯;設(shè)計20xx年全縣中小學(xué)生校服。12 月,按省里要求,團(tuán)市委從全市選一名輔導(dǎo)員,只有她符合條件。
二、 素質(zhì)教育亮點紛呈,著力打造學(xué)?!懊?/p>
素質(zhì)教育,是我校的另一大亮點。在實施素質(zhì)教育過程中,我們統(tǒng)籌安排,分層推進(jìn),很好地處理了素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的關(guān)系。
幼兒部,就用近兩年新分的列全縣第1 、2 、3 、4 、6 、8 的這六名幼師擔(dān)任六個班的班主任,獲得家長高度認(rèn)可。家長在家長會上說:孩子家中想鬧,一句“不聽話就不送你上幼兒園了”,孩子馬上就會變乖。
一二年級,重點培養(yǎng)學(xué)生的日常行為規(guī)范。我們制定了《縣第二實驗小學(xué)小學(xué)生一日常規(guī)》。我校的路隊教育很有特色。
三四年級,重點抓了狹義的“素質(zhì)教育”。安排專職教師上音體美課,尤其是腰鼓表演特色鮮明,三、四年級人人都會表演腰鼓。20xx年六一,近400 名學(xué)生參加的腰鼓表演,場面蔚為壯觀,在縣電視臺播出后,反響強(qiáng)烈;20xx年教師節(jié)慶祝大會上,我校40 名學(xué)生組成的腰鼓方隊表演的《開門紅》,也引起了不小的反響。在20xx年全縣教學(xué)工作表彰大會、師德建設(shè)提升年動員大會上,楊局長兩次提到了有鮮明辦學(xué)特色的城鄉(xiāng)三處學(xué)校,每一次都表揚(yáng)了我校。
五六年級,重點抓了狹義的“應(yīng)試教育”。所選教師都是帶過初中畢業(yè)班的,就象抓中考、高考一樣抓五六年級的教學(xué)。20xx年五升六全縣統(tǒng)考,教育局安排育新中學(xué)的老師來校監(jiān)考閱卷,我校各班數(shù)學(xué)平均分都超過88 分;縣一中高一前80 名免費生中,從我校畢業(yè)的學(xué)生占到了16 名。
三、 活動推動扎扎實實,活動成果捷報頻傳
一年來,我校開展的大量的活動,基本上是一周一活動,同時積極參加上級組織的各項活動:教育局所編《寧津師韻》一書共收錄百篇獲獎?wù)魑模倚U嫉?0 篇,張玉香就有兩篇,她還有兩篇教學(xué)感悟發(fā)表在《山東教育》上;縣委組織部、縣機(jī)關(guān)工委一共舉辦了兩屆演講大賽,我校教師柴曉美和高天連續(xù)兩屆都闖進(jìn)決賽并獲獎,這在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局中也不多見;10 月30 日,我校被評選為20xx年度山東省校園安全管理先進(jìn)單位,副校長劉同智被推選為省先進(jìn)個人;在縣委、縣教育局組織的“誠信十佳”創(chuàng)建活動中,我校于20xx 年1 月9 日被推選為全縣“誠信十佳學(xué)校”;在德州市關(guān)工委、文明委、教育局、團(tuán)市委舉行的“三項活動”評選中,我校奪得先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)幼兒園、先進(jìn)班級三項桂冠,耿發(fā)令因此被推選為全國優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員,學(xué)生遲潤奇、王澤被推選為全國優(yōu)秀少先隊員。
20xx年,我校將力爭做好兩項工作:
第一,硬件建設(shè):以“薄改”為契機(jī),力爭將學(xué)校的操場塑膠化;利用暑假時間,將各功能室尤其是校史館裝修完畢,力爭將其打造成我校的另一亮點。
第二,軟件建設(shè):將教育科研與素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,20xx力爭在《中國教育報》等國家級報刊上發(fā)表論文。昨天,我的這篇總結(jié)已經(jīng)接到《中國教師報》的刊用通知。
最后,擔(dān)一條建議,就是期待著教育局領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)加大對我校的支持力度。 20xx年,教育局對我校投入超過了前十幾年的總和:3600 平新樓投入使用后,又對原樓進(jìn)行內(nèi)外裝修,學(xué)校面貌煥然一新。20xx ,我們期待著繼續(xù)多投錢、多給人。
昨天,我校屢創(chuàng)佳績,今天,我們將再續(xù)輝煌,實驗二小的明天將會更加美好!
我們的目標(biāo)是:到20xx年即建校20 周年時,將實驗二小辦成“品牌+ 特色”的全縣名校!
局長總結(jié)講話篇七
我到信訪局掛職七個月以來,在市委組織部、信訪局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、幫助下,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)與勤奮工作,取得了預(yù)期的效果?,F(xiàn)將本人掛職期間的學(xué)習(xí)工作情況匯報如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高本領(lǐng)。
更多資料信訪事件需要很強(qiáng)的政策理論水平我意識到要在鍛煉期間“淬好火”迅速適應(yīng)信訪工作提高綜合素質(zhì)必須把學(xué)習(xí)擺在第一位。首先我學(xué)習(xí)了黨的十六大報告和中央、省、更多資料信訪工作的指示增強(qiáng)了對信訪工作重要性的認(rèn)識;同時學(xué)習(xí)了張云泉同志的先進(jìn)事跡牢固樹立了為群眾服務(wù)的觀點。其次我認(rèn)真地學(xué)習(xí)了國務(wù)院新頒布的《信訪條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策文件在短期之內(nèi)掌握了信訪工作程序、方法和基本技能提高了自己的業(yè)務(wù)理論水平。再次我邊學(xué)邊干通過實際接訪和向信訪老同志討教來汲取經(jīng)驗。經(jīng)過系統(tǒng)而又全面的學(xué)習(xí)我認(rèn)識到信訪工作是聯(lián)系政府與老百姓的橋梁對維護(hù)社會穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。作為信訪戰(zhàn)線上的一名新兵只有不斷提高自身的政治素養(yǎng)、政策法規(guī)及業(yè)務(wù)水平才能真正做到服務(wù)社會、服務(wù)群眾。
二、努力工作,盡職盡責(zé)。
根據(jù)信訪局領(lǐng)導(dǎo)的分工,我具體負(fù)責(zé)和配合其他同志接訪,負(fù)責(zé)市政府會議中心的值班和非正常信訪事件的處理。
第一、認(rèn)真做好日常接訪工作。接訪是一門藝術(shù),如何通過耐心細(xì)致的思想工作而達(dá)到化解矛盾的目的則是我學(xué)習(xí)的重點。七個月來,我通過對一批個訪的接待以及協(xié)同參與對王趙村土地糾紛、南河商業(yè)社、大成建筑公司、永新造紙廠、有前勞務(wù)站等多個集訪事件的處理,真正學(xué)到了接訪以及協(xié)調(diào)化解矛盾的方式方法。
第二、密切關(guān)注市委、市政府信訪動態(tài),做好保衛(wèi)工作。市委、市政府是興化的行政中心,一部分上訪群眾抱著有事直接找書記、市長才能快速解決問題的錯誤心態(tài),不按正常的上訪渠道上訪,長時間滯留在會議中心,這類非正常上訪既牽制了市領(lǐng)導(dǎo)的精力和時間,也影響了市委、市政府正常的工作秩序。因此,到會議中心說服上訪群眾按正常渠道到信訪局反映問題也成了我的一項工作職責(zé),而且,通過我的說服與教育,上訪者基本都能到信訪局或其他職能單位反映問題。
第三、做好駐京信訪工作。駐省工作也是信訪局正常工作的一項重要內(nèi)容,個別上訪者越級赴省上訪,造成了極壞的影響,因此,通過駐省人員的工作,勸說上訪者回城處理問題是很有必要的。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排,我在“八一”前夕到明汨值班。期間,由于有人揚(yáng)言要組織赴省上訪,形勢較為緊張,我不斷往返于省信訪局與軍區(qū)之間,每天都是衣服濕了干、干了濕,然而我沒有一句怨言,因為我認(rèn)識到這就是我的工作責(zé)任。在明汨值班的三個星期里,共勸回上訪群眾一批兩人,在省信訪局沒有一個登記,圓滿地完成了領(lǐng)導(dǎo)布置的駐省任務(wù)。
第四、認(rèn)真做好其他各項工作。在信訪局工作期間,我還完成了其他各項領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。勸回劉百石油公司上訪群眾三人;到市政府門前勸回上訪群眾160多人;以及第三屆招商會期間,到市里維護(hù)信訪秩序等。
三、嚴(yán)格自律,樹立形象。
雖然到信訪局是暫時性掛職,但我一直以信訪工作者的要求來規(guī)范自己,時刻不忘自己是人民的公仆,不斷加強(qiáng)思想建設(shè),處處嚴(yán)格要求自己,始終把政治堅定、作風(fēng)過硬,廉潔奉公作為自己努力的方向。
首先,注重自身思想道德建設(shè)。通過對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),,更多資料主觀世界,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,尊重群眾,熱愛群眾,關(guān)心群眾疾苦,解決群眾困難,真真正正做到在平常接待過程中善待群眾,把群眾利益擺在第一位。
其次,不斷提高黨性修養(yǎng)。能夠處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行,努力提高思想境界和精神境界,特別是到信訪局工作以后,局領(lǐng)導(dǎo)對我們提出了很明確的原則與紀(jì)律要求,使我無論是在工作時間還是在八小時以外,都能堅持原則,保守秘密,做到不該看的不看、不該聽的不聽、不該說的不說。
再次,始終保持勤政廉政。工作中能夠遵守信訪局的各項規(guī)章制度,全心全意為群眾服務(wù),八小時外能夠認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的有關(guān)文件規(guī)定,淡泊名利,做到修從政之德、懷律己之心、思貪欲之害、棄非分之想。
四、勤于思考,深受啟發(fā)。
到信訪局工作的七個月是我人生經(jīng)歷中不平凡的七個月,是在艱苦環(huán)境中鍛煉、學(xué)習(xí)、不斷提高的七個月,也是收獲最多的七個月。在這七個月里,我看到了過去的不足,也學(xué)到了很多有益的經(jīng)驗。
第一、忠于黨的事業(yè),牢記黨的宗旨,服務(wù)基層,服務(wù)群眾。群眾的利益是我們的工作核心,為黨分憂和為基層服務(wù)則是我們的工作職責(zé),因而作為國家公務(wù)人員在工作中要體現(xiàn)“三心”。
1、為黨分憂的忠心。中國革命和建設(shè)的歷史告訴我們,沒有中國共產(chǎn)黨就沒有我們輝煌的今天。因此,作為一名信訪干部,必須忠于黨,時刻想到為黨分憂,而我們的工作就是要化解人民內(nèi)部的矛盾、維護(hù)社會的穩(wěn)定、密切黨和人民的聯(lián)系、拉近黨和人民的距離,保證我們黨始終得到人民的擁護(hù)。
2、為基層服務(wù)的熱心?;鶎邮俏覀児ぷ鞯囊痪€,矛盾往往都起于基層,而把矛盾化解于基層則是我們的責(zé)任。作為信訪干部必須服務(wù)于基層,經(jīng)常到基層排查矛盾,幫助基層處理好矛盾,從而將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3、為民解難的愛心。信訪局是聯(lián)系黨和人民的橋梁,為人民解決困難是每個信訪干部的責(zé)任。應(yīng)該說大多數(shù)上訪群眾都有著切身的困苦?!皼]有難事哪個愿意來找政府的麻煩啊”,這是上訪人常說的一句話。每每看到上訪群眾苦屈的表情,聽到他們哭訴的話語,我就想到“為人民服務(wù)”這句話。我可以用一杯茶水去暖暖上訪者的心,用一句理解的話語去寬慰上訪者苦困的心情,還可以用政策賦予我們的權(quán)力,去幫助上訪者解決實際的困難,而這些都源至于我們?yōu)槊窠怆y的愛心。
第二、提高自身素質(zhì),積累工作經(jīng)驗,改進(jìn)工作方法。通過實際接訪過程的鍛煉,我感覺本人的素質(zhì)有了較大的提高,掌握了許多政策和法規(guī),積累了一些接訪的經(jīng)驗與方法,具體說就是處理信訪問題做到了三個“結(jié)合”:
1、解決問題與堅持原則相結(jié)合。作為信訪工作人員,幫助解決群眾困難是應(yīng)該的,然而不能違背政策,必須依法辦事,按章辦事。對于合情合理,屬于政策范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)立即幫助解決;對于合乎情理但按現(xiàn)行政策又無法解決的,要做好耐心、細(xì)致的說服勸導(dǎo)工作;而對于既不合情理又不合政策的,我們要堅決說不。
2、解決問題與說服教育相結(jié)合。在上訪者中,有一部分人值得同情,困難也屬于政策解決范圍內(nèi),但是他們偏偏不按正常的上訪程序辦事,有的蠻橫無理,有的違法辦事,對于這部分人我們既要對照政策解決他們的困難,同時還要對他們進(jìn)行教育,講清道理,讓他們懂得上訪是他們的權(quán)力,依法上訪、維護(hù)上訪秩序更是他們應(yīng)盡的義務(wù)。
3、解決問題與靈活機(jī)動相結(jié)合。依照政策解決群眾困難往往說起來簡單,做起來卻不那么容易,況且有些問題也不是一眼能望到底,情況比較復(fù)雜。而對于這些問題,就需要靈活機(jī)動地去解決,要既按政策辦事又按實際情況靈活運(yùn)用,在工作中多動腦筋,采取新方法、新手段,本著實事求是的原則,對照政策,妥善地處理和解決。
總之,在信訪局實踐與鍛煉的七個月里,我不僅學(xué)到了相關(guān)的政策法規(guī),我還學(xué)到了處理實際問題的方法,更為重要的是全局上下團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌也使我倍受感染,可以說我受益匪淺。同時我也要感謝組織、領(lǐng)導(dǎo)及同志們對我的關(guān)心與幫助,今后我將以此為起點,在自己的工作崗位上繼續(xù)圍繞服務(wù)社會、服務(wù)群眾,再接再厲,努力工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定,共建和諧社會而貢獻(xiàn)自己的薄力。當(dāng)然,在我的工作中也還有許多缺陷與不足,希望組織及領(lǐng)導(dǎo)給予懇切的批評,使我在今后的工作中能做得更好。
局長總結(jié)講話篇八
同志們:
今天,我們召開全局工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹中央一號文件精神,全面落實***和我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及市委十屆十一次全體會議要求,研究分析當(dāng)前面臨的形勢,全面安排部署20xx年各項工作,動員全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)清形勢,堅定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實干,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,開創(chuàng)全局工作新局面。今年的會議,比以往年規(guī)格稍微低了一點,會議規(guī)??s減了一下,只開到二級機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人這一級。其原因是政府機(jī)構(gòu)改革,我們農(nóng)業(yè)局的工作職能要做大的調(diào)整,調(diào)整后,工作面將會更寬,內(nèi)容也增加了很多?,F(xiàn)在,機(jī)構(gòu)改革還沒有進(jìn)入實質(zhì)性階段,等機(jī)構(gòu)改革完成后再開這個會議,看樣子還需要再等一段時間,這務(wù)必會耽誤很多事、影響到各項工作的正常開展,所以局黨委決定把這次會議的規(guī)模和規(guī)格縮一下,將現(xiàn)有的工作先部署下去。剛才,*局長對農(nóng)業(yè)局20xx年工作意見進(jìn)行了傳達(dá),會上又發(fā)了幾份文件,希望同志們下去后認(rèn)真貫徹,抓好落實。下面,根據(jù)局黨委研究的意見,我講三個問題。
中央對“三農(nóng)”工作非常重視,20xx年以來,中央每年都以“一號文件”部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,充分顯示了“三農(nóng)”問題在當(dāng)前乃至今后很長一個時期所具有的不可替代地位。今年中央農(nóng)村工作會議和一號文件對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)”。這五“把”,是從全局的高度來提的,也是今后一個時期“三農(nóng)”工作的努力方向,而將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”作為重要主題,這是進(jìn)入新世紀(jì)之后黨中央破解“三農(nóng)”問題做出的一個重大戰(zhàn)略決策。
1000億斤以上。二是千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。要著力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,拓展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入。三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新階段新任務(wù)新要求,跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。四是堅定不移深化農(nóng)村改革。要全面落實中央一號文件部署的改革任務(wù),結(jié)合實際,重點抓好土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作組織、農(nóng)村金融改革創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,努力消除統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的障礙。
***市委農(nóng)村工作會議上,***書記提出了“以新型工業(yè)化帶動提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設(shè),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)”的新要求。要求將農(nóng)業(yè)工作放在整個國家工業(yè)化格局中,放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大格局中去研究,堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三位一體”,努力實現(xiàn)“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。3月初,召開的***委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上,副市長***市長全面總結(jié)了20xx年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的奮斗目標(biāo)、工作重點和具體措施,并就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了具體要求;市委副書記、市長喬長青在會上作了重要講話,深刻闡述了做好“三農(nóng)”工作的重要意義,并就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、重點環(huán)節(jié)及加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。
以上這些精神,都對做好新時期以及今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析了新形勢,明確了新任務(wù),提出了新要求,各單位、各部門要積極組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí),認(rèn)真研究,切實將思想認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上來,統(tǒng)一到省市重大工作部署上來,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,找準(zhǔn)切入點,吃準(zhǔn)著力點,努力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二、明確任務(wù),突出重點,扎實推進(jìn)20xx年各項工作,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)工作,局研究制定的工作意見里已經(jīng)作了全面的安排部署。下面,對于幾項重點內(nèi)容,我再著重強(qiáng)調(diào)一下。
(一)糧食生產(chǎn)要穩(wěn)中有升。盡管我市不是糧食主產(chǎn)區(qū),但糧食安全依然是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),糧食產(chǎn)量作為縣域經(jīng)濟(jì)排名考核的重要指標(biāo),是我市要實現(xiàn)復(fù)位晉位目標(biāo)一個不能回避的問題。我們要按照市委、市政府的要求,堅持“改善品質(zhì)、依靠科技、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)”的指導(dǎo)思想,毫不松懈的抓好糧食生產(chǎn)。一是要穩(wěn)步提升糧食總產(chǎn)不動搖。要提高糧食產(chǎn)量,確保糧食總產(chǎn)達(dá)到2.2億公斤。二是要落實各項政策不打折。對中央和省的各項惠農(nóng)政策,我們必須不折不扣,全面貫徹落實到位,充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。三是要狠抓科技服務(wù)不放松。要依靠科技,提高單產(chǎn),通過加大農(nóng)業(yè)科技投入、實施良種推廣、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)等措施,促進(jìn)我市糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。
(二)特色產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)。要繼續(xù)把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的方針,堅定不移的貫徹下去,切實提高我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實力。一是要著力改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。要選準(zhǔn)發(fā)展方向,抓住政策機(jī)遇,圍繞國家確定的重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)項目做文章,優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu),特別是加強(qiáng)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,積極向上申報項目,爭取資金和技術(shù)支持。二是要著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。要把特色農(nóng)業(yè)做大,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)。確定的11.5萬畝蔬菜、10萬畝中藥材、4000萬袋食用菌、2600噸水產(chǎn)品生產(chǎn)等目標(biāo),在規(guī)模上只能大、不能小,在生產(chǎn)總量上只能高,不能低。三是要著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)展好菌、菜、藥、筍以及水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升特色農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力,打造出一批富有影響力的知名品牌。
(三)新農(nóng)村建設(shè)要強(qiáng)力推進(jìn)。要充分認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的長期性、艱巨性,堅持“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、因地制宜、量力而行”的原則,立足實際,強(qiáng)力推進(jìn)。一是要穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)??茖W(xué)編制規(guī)劃,堅持以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系為著力點,圍繞“四結(jié)合一率先”,分期分批,分類推進(jìn),扎實搞好新型農(nóng)村住宅社區(qū)試點建設(shè)。6月底前要完成河西、思平等8個示范村住宅社區(qū)建設(shè)任務(wù),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年底前要爭取再啟動1-2個新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)示范村。二是要深入開展農(nóng)村環(huán)境集中整治,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制,重點解決農(nóng)村“臟、亂、差”等突出問題,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,達(dá)到村容整潔目標(biāo)。三是要繼續(xù)抓好督導(dǎo)工作,按照市新型農(nóng)村住宅社區(qū)實施意見要求,對規(guī)劃編制、建設(shè)進(jìn)度以及資金投入情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時總結(jié)推廣社區(qū)建設(shè)工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗,營造良好氛圍,不斷開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作新局面。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要形成規(guī)模。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,通過特色農(nóng)業(yè)的不斷壯大,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化過程,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是建設(shè)好特色農(nóng)業(yè)基地。通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和專業(yè)示范村鎮(zhèn),實施“一村一品”工程,扶持建設(shè)一批規(guī)模大、品種優(yōu)、有較強(qiáng)知名度的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。二是扶持好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極落實國家、省有關(guān)政策,培育壯大一批成長性好、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是發(fā)展好農(nóng)民專合組織。堅持“民辦、民管、民受益”的原則,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會化服務(wù)組織,著力扶持一批內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)民專業(yè)合作社,為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價廉的專業(yè)服務(wù)。
(五)農(nóng)業(yè)服務(wù)手段要不斷加強(qiáng)。一是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)能力。積極實施科技入戶工程,大力引進(jìn)和推廣名優(yōu)新品種,大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),全市農(nóng)作物良種覆蓋率要達(dá)到95%以上,科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到50%。二是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證,擴(kuò)大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模,搞好技術(shù)培訓(xùn),健全管理體制,加大監(jiān)管力度,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場檢測,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益”的原則,加強(qiáng)信息資源整合,完善信息網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新服務(wù)模式,積極發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)大廳、“12316”服務(wù)熱線等現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺作用,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù)的及時性和廣泛性,提升信息服務(wù)能力。
(六)沼氣建設(shè)要加大力度。大力推廣沼氣綜合利用技術(shù),進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,全年新建農(nóng)村戶用沼氣池3000座,大中型沼氣工程3座。一是要多方爭取資金。充分利用國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機(jī),主動與農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等部門溝通爭取國家有關(guān)項目資金支持。積極落實沼氣建設(shè)配套資金,大力宣傳扶持激勵政策,推廣沼氣技術(shù),充分調(diào)動群眾投資發(fā)展沼氣的積極性。二是要注重建管并重。嚴(yán)格操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡,實行微機(jī)管理,定期對技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其熟練掌握沼氣建設(shè)、安裝、維護(hù)、故障排除等技能;抓好沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)中心村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),確保建一個、成一個,用一個。三是要抓好綜合利用。積極推廣“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—煙”生態(tài)模式,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
(七)土地流轉(zhuǎn)要加快步伐。認(rèn)真落實農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策,積極探索多種形式的流轉(zhuǎn)模式,不斷完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理,逐步建立“政府引導(dǎo),市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,力爭20xx年底前全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8萬畝,占全年承包面積的11%以上。加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好農(nóng)村財務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范完善“四議兩公開”工作法,使農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,開展專項治理,落實好各項減負(fù)惠農(nóng)政策,確保村級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金安全、及時撥付到位,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。積極開展種子執(zhí)法年及農(nóng)資市場打假活動,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利。
(八)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是目前增加農(nóng)民收入最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑,也是農(nóng)村絕大多數(shù)家庭收入的最主要來源。目前,我市勞動力輸出轉(zhuǎn)移大部分仍屬自發(fā)行為,組織化程度還比較低。我們要理清思路,創(chuàng)新舉措,不斷促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序有力轉(zhuǎn)移。一是要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)拓渠道。積極發(fā)展用工信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮勞務(wù)培訓(xùn)基地、中介組織等在勞務(wù)輸出中的優(yōu)勢和作用,主動了解用工動向,及時向農(nóng)民提供勞務(wù)信息和服務(wù),幫助農(nóng)民拓寬就業(yè)渠道。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移。積極實施陽光工程,加大培訓(xùn)資金爭取力度,進(jìn)一步提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性;瞄準(zhǔn)市場需求,狠抓特色培訓(xùn),不斷增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗的就業(yè)能力。三是要鼓勵創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地創(chuàng)業(yè)提上重要議事日程,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
一年之計在于春。就當(dāng)前工作而言,我們要突出抓好3個方面:
一是抓好春季麥田管理。當(dāng)前,隨著氣溫的回升,小麥生長已進(jìn)入返青、起身期,正是加強(qiáng)管理、促進(jìn)早發(fā)快長的關(guān)鍵時期。我市40萬畝麥田,雖然播種基礎(chǔ)較好,但由于寒潮來得早且次數(shù)多,冬季氣溫偏低,導(dǎo)致麥苗提前越冬,生長量小,苗情不如去年,一、二類苗為80%,與常年相比下降11%。今年的麥田管理,要突出一個早字,狠抓一個促字,落實一個細(xì)字,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭,深入生產(chǎn)一線,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民及早進(jìn)行中耕鎮(zhèn)壓,春季普遍中耕2-3遍,看苗補(bǔ)施化肥,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報,及時防治病蟲草害,適時澆水,搞好“一噴三防”,促使小麥苗情轉(zhuǎn)化、正常發(fā)育,為夏糧豐收奠定堅實基礎(chǔ)。
二是抓好春耕備播。今年全市春播面積在30萬畝左右,需化肥1750萬公斤、農(nóng)藥35萬公斤、農(nóng)膜30萬公斤、種子60萬公斤。我們一方面要抓好農(nóng)資儲備,保證農(nóng)資物價穩(wěn)定、市場滿足供應(yīng)。另一方面要抓住春播這一有利時機(jī),引導(dǎo)農(nóng)民做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極向農(nóng)民宣傳推廣地膜覆蓋、配方施肥、間作套種等先進(jìn)實用技術(shù),督促指導(dǎo)農(nóng)民群眾做好精細(xì)整地、耕耙保墑、備種育苗、適期播種。加大農(nóng)資打假力度,積極開展“打假扶優(yōu)保春耕”活動,讓群眾用上放心農(nóng)資,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三是抓好春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項治理。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,搞好村容村貌整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容,是優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量、實現(xiàn)村容整潔的必然要求,對于鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,具有十分重要的意義。新農(nóng)辦要切實加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo),勤檢查,多督導(dǎo),把此次專項治理工作抓緊抓好,抓出成效,使農(nóng)村“臟、亂、差”等突出問題得到有效解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實抓好工作落實,有力推進(jìn)各項工作再上新臺階
今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點已經(jīng)確定,廣大干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,為全面完成農(nóng)業(yè)工程各項任務(wù)提供有力保障。
一是按照“思路要清,措施要力,精神要好,勁頭要足”的要求,打造良好的工作條件和氛圍。今年是全面貫徹落實黨的“十七”大戰(zhàn)略部署和實現(xiàn)“十一五”總體規(guī)劃的最后一年。新的形勢、新的任務(wù),要取得新發(fā)的展,必須要有新的思路、新的作為,我們要把克服困難的思想準(zhǔn)備作得充分一點,把應(yīng)對措施考慮得周全一點,使我們的各項工作都建立在扎實可靠的基礎(chǔ)上,更好地把握全局,贏得主動。一是要弘揚(yáng)五種精神,即:解放思想、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神,攻堅克難、決戰(zhàn)決勝的拼搏精神,愛崗敬業(yè)、善謀實干的務(wù)實精神,勇挑重?fù)?dān)、爭作貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神,永不滿足、勇攀高峰的進(jìn)取精神,以此來統(tǒng)一思想,激勵斗志。二是要搞好團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,辦好一切事情,開創(chuàng)一切事業(yè),都需要大家和氣團(tuán)結(jié),形成合力。我們只有上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)雨同舟,集中全局干部職工的智慧和力量,心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力,群策群力,才能推動各項工作的順利開展。三是要有壓力,勁頭要足。有了壓力才有動力,只有時時保持清醒的頭腦,不斷自我加壓,頑強(qiáng)拼搏,才能不斷進(jìn)步,不斷前進(jìn)。我們要始終保持一種自強(qiáng)、勤勉、奮進(jìn)的精神狀態(tài),以更高的目標(biāo)追求、更實的工作措施,奮發(fā)努力,奮勇爭先,努力保持我局各項工作繼續(xù)走在全市前列。
二是堅持“抓好班子、帶好隊伍、干好事業(yè)、樹好形象”的思路,建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)干部隊伍。加強(qiáng)新時期“三農(nóng)”政策理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力開闊視野、開闊思路,建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、風(fēng)清氣正的農(nóng)業(yè)干部隊伍。一是堅定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅持一崗雙責(zé)、堅持民主集中制原則,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是堅定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持教育與管理、自律與他律、專項清理與制度創(chuàng)新相結(jié)合,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,著力構(gòu)建拒腐防變的長效機(jī)制。三是堅定不移加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,堅持正確的用人導(dǎo)向,加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度,使我們的干部切實做到為民、務(wù)實、清廉,能干事、干成事、不出事,不斷提高農(nóng)業(yè)干部隊伍整體素質(zhì)。
三是緊扣“提高工作標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,狠抓工作落實,爭創(chuàng)一流業(yè)績”的要求,確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)各項工作上臺階。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念,深入農(nóng)村開展經(jīng)常性的調(diào)查研究。及時掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài),有針對性地提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。二是要著力抓好典型示范。要在抓好農(nóng)業(yè)工作整體推進(jìn)的同時,把工作重點放在抓典型示范上,發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢,抓出特色,抓出亮點,真正起到示范帶動作用。局黨委要求,每個產(chǎn)業(yè)培育上都要有一定數(shù)量的典型示范,抓好農(nóng)業(yè)科技示范點、示范片、示范戶、示范場建設(shè),通過典型示范輻射帶動各項工作的開展。局屬各業(yè)務(wù)科站至少要抓1-2個科技示范典型,每一個科技人員都要有自己的聯(lián)系點。三是要切實加大項目爭取力度。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府深化項目建設(shè)年動員大會精神,繼續(xù)堅持“項目第一”的工作思路,把項目工作放到各項工作重中之重的位置,決不放松,發(fā)揚(yáng)千方百計跑項目,千辛萬苦爭資金的優(yōu)良傳統(tǒng),積極向涉農(nóng)支農(nóng)單位做好溝通匯報,多渠道爭取農(nóng)業(yè)投資。
四是圍繞“完善制度、強(qiáng)化措施、細(xì)化管理、落實責(zé)任”的要求,深入開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是建設(shè)節(jié)約型社會的重要方面,是弘揚(yáng)艱苦奮斗精神、發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行社會主義榮辱觀的實際行動,也是機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè),降低行政成本,倡導(dǎo)文明風(fēng)尚的客觀需要,具有十分重要的意義。各單位要充分認(rèn)識加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要性和緊迫性,將“厲行節(jié)約、過緊日子”這一活動主題提上重要議事日程,各單位負(fù)責(zé)人要親自布置親自抓,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,全體干部職工共同參與,形成人人崇尚節(jié)儉、拒絕浪費的良好氛圍。一是大力提倡節(jié)能降耗。教育廣大干部職工增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識,樹立健康的生活方式和科學(xué)的消費理念,節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一滴油、每一個電話,加強(qiáng)水、電、文印、辦公用品、公務(wù)用車的管理,提高機(jī)關(guān)節(jié)約效能。二是嚴(yán)格公務(wù)接待制度認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)控制接待范圍,簡化接待工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),壓縮接待經(jīng)費支出,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格、超規(guī)模接待。三是從嚴(yán)控制公務(wù)外出學(xué)習(xí)考察活動,嚴(yán)格按差旅費開支規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷交通、住宿、公雜和伙食補(bǔ)助等費用;大力精簡會議活動,規(guī)范會議、活動經(jīng)費支出渠道,所有會議均從單位部門預(yù)算經(jīng)費中解決。通過這些措施和制度,努力使節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)扎實推進(jìn),取得實效。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實推進(jìn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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局長總結(jié)講話篇九
20xx年已經(jīng)過去??偨Y(jié)我們經(jīng)濟(jì)合作局一年來的工作,應(yīng)該說是“全心投入,配合融洽,付出巨大,成效明顯”。根據(jù)最后統(tǒng)計,20xx年全市招商引資到位資金202.8億元,增長30%,其中引進(jìn)計劃投資千萬元以上項目511個,到位資金132.8億元,投資過億元項目25個,各項指標(biāo)都超額完成年初的既定目標(biāo)。成績的取得得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全市各級的共同努力,更是得益于全局同志們的辛勤付出,這個成績是對我們經(jīng)濟(jì)合作局一年工作的充分肯定。下面我簡單總結(jié)一下的工作,講講20xx年的主要打算。
一、20xx年的工作
總結(jié)09年的工作特點,我認(rèn)為有三個方面:
第一個方面,是基礎(chǔ)性工作非常扎實。一年來,各科室都能夠立足于本科室職能,緊緊圍繞全市、全局的中心工作,謀思路,想辦法,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,使各項基礎(chǔ)性工作做得扎實而有新意。綜合科在認(rèn)真完成政工、接待、財務(wù)、車輛管理等后勤保障工作的同時,又進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)的各項管理制度。投資促進(jìn)科和招商聯(lián)絡(luò)科,承擔(dān)著全市對外招商活動的主要籌備工作,投入了大量精力進(jìn)行前期調(diào)度、項目收集和編印、網(wǎng)站維護(hù)、項目庫和客商庫的建立、簽約項目促進(jìn)等基礎(chǔ)性工作。政策法規(guī)科在領(lǐng)導(dǎo)講話材料的起草、招商工作動態(tài)信息的收集和發(fā)布、招商引資優(yōu)惠政策的擬定等文字材料和對外宣傳方面,付出了艱苦勞動,實現(xiàn)了全市信息共享,交流了經(jīng)驗??己霜剳涂圃谡猩添椖空{(diào)研、全市招商情況摸底、半年和年終考核等工作方面,付出了大量心血,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了翔實的參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)合作科緊緊圍繞三大經(jīng)濟(jì)合作區(qū),注重加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,各項活動的基礎(chǔ)性工作都做得比較扎實。
第二個方面是業(yè)務(wù)工作成效明顯。20xx年全市招商工作的最大特點就是集中活動比較多,由我們負(fù)責(zé)籌辦的重大招商推介活動就有六次,包括北京、東莞、杭州的重點城市招商活動,深證、上海的四城五樓千企工程活動,五一期間在聊城舉辦的企業(yè)家峰會,同時我們還組團(tuán)參加了一些部委舉辦的各種經(jīng)貿(mào)活動和區(qū)域合作交流活動,成功舉辦了全市招商引資重點項目觀摩會和20xx投資聊城企業(yè)家新春茶話會。回顧20xx年,我認(rèn)為業(yè)務(wù)工作成效主要體現(xiàn)在三個方面:首先是每次活動都取得了非常圓滿的成功,沒有出現(xiàn)任何紕漏。這說明經(jīng)濟(jì)合作局有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、會干事、能干成事的高素質(zhì)的人員隊伍。其次是集中招商推介活動簽訂了一大批投資項目,為聊城的發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動力。第三就是分工不分家、全局一盤棋的工作精神和工作面貌。盡管各個科室有不同的職責(zé),但是在面對全市、全局的中心工作時,大家都能夠積極參與、積極協(xié)助,一個中心目的就是把事情辦好。我局籌辦的幾次集中招商推介活動,除兩個招商科室外,其他科室也都做了大量工作,20xx投資聊城企業(yè)家新春茶話會,兩個招商科也積極參與。對招商項目的摸底、調(diào)研和年終考核,也是考核科、綜合科、政策法規(guī)科共同參與。這說明我們經(jīng)濟(jì)合作局每位工作人員,都有非常強(qiáng)烈的大局意識、責(zé)任意識和集體榮譽(yù)意識,說明我們局機(jī)關(guān)具有融洽、和諧的工作環(huán)境和氛圍,希望大家繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)這種良好風(fēng)尚,這是今后我們在工作上取得更大成績的最重要的前提。
第三個方面就是人員調(diào)整力度大。據(jù)我所知,20xx年是經(jīng)濟(jì)合作局建局以來人員變動最大的一年。**局長全票當(dāng)選為市人大,孫峰局長出任市地震局局長,**局長、**書記分別升任市紀(jì)檢委紀(jì)檢組的組長、副組長,**和**都提拔為副調(diào)研員,還提拔了一批正科級、副科級干部。相對于全市部門來講,作為只有20幾個人并且沒有任何行政職能的小單位,能到這種程度在全市也應(yīng)當(dāng)是首屈一指的,這充分說明“有作為才有地位”的道理,也充分說明市委、市政府對經(jīng)濟(jì)合作局工作的肯定。希望大家珍視這份來之不易的榮譽(yù),盡心盡力地工作,希望20xx年人員交流的密度和幅度在今后幾年里能夠得到延續(xù)。
二、20xx年的主要工作
根據(jù)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,結(jié)合我市的具體實際,20xx年的工作目標(biāo)確定為:全市招商引資到位資金230億元,增長15%。其中,千萬元以上項目到位資金150億元,增長25%。根據(jù)林市長政府工作報告精神和秦市長的指示,20xx年的主要工作方向已經(jīng)確定。下面我簡單點一下20xx年的重點工作:
一是精心籌備,認(rèn)真組織,圓滿完成“20xx海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行”活動中承辦的各項工作。目前這項工作已經(jīng)正式拉開帷幕,前幾天,市政府在北京舉辦了一次招商活動,我們負(fù)責(zé)對聊城的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等各種優(yōu)勢進(jìn)行了推介。下一步,圍繞“齊魯行”舉辦這樣的活動還會很多,我們要把這項活動作為20xx年的重點工作來抓。
二是繼續(xù)開展“四城五樓千企工程”活動。09年我們已經(jīng)在深圳、上海組織了兩次活動,今年要再選取幾個重點城市開展這次活動。
三是在重點地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動。結(jié)合今年的海內(nèi)外企業(yè)家齊魯行活動和“四城五樓千企工程”活動,圍繞我市的一個或幾個重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,確定目標(biāo)企業(yè),策劃包裝一批好項目、大項目,在一些重點地區(qū)有針對性地開展專業(yè)或?qū)n}招商活動,提高針對性和實效性。
四是加強(qiáng)與幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作。加強(qiáng)與以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表的幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系與溝通,選取對接點積極接洽,逐步實現(xiàn)由會議交流層面向合作層面發(fā)展,開展深度的、實質(zhì)性的合作與交流。
五是繼續(xù)抓好簽約項目促進(jìn)工作。經(jīng)過我們積極的調(diào)度和促進(jìn),20xx年簽約項目的落地情況非常不錯,開工率能達(dá)到百分之七十多。20xx年,通過一系列招商活動,還要簽約一批投資項目。因此要與市政府督查室積極配合,繼續(xù)把促進(jìn)活動簽約項目落地作為一項重要工作來抓,采取多種措施,最大限度促進(jìn)項目落地。
今天是臘月**,離春節(jié)還有***天,在此給大家拜個早年,祝大家新出愉快,闔家幸福!
局長總結(jié)講話篇十
同志們:
全省地稅工作會議剛結(jié)束,市地稅局就召開會議,傳達(dá)貫徹市第三次黨代會、市委三屆一次全會和全省地稅工作會議精神,部署今年工作。下面,我主要強(qiáng)調(diào)三個問題:
第一,關(guān)于今年稅收工作面臨的形勢和任務(wù)。
20xx年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值400億元,增長15.1%,連續(xù)四年保持了15%以上增速;全社會固定資產(chǎn)投資完成300億元,增長20.5%,實現(xiàn)財政總收入43.5億元,增長22%,其中一般預(yù)算收入17.3億元,增長31%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17270元,農(nóng)民人均純收入4770元,分別增長18%和20%。這些成績是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。過去一年,地稅系統(tǒng)積極服務(wù)改革發(fā)展大局,以組織收入、服務(wù)發(fā)展為重點,組織入庫各項稅收15.5億,增長近30%,地稅收入已占到全市財政總收入的1/3,同時積極支持項目建設(shè)、新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
做好新一年的地稅工作,既有挑戰(zhàn),又有機(jī)遇。從今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,下行壓力進(jìn)一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,同時又出現(xiàn)了增長速度放緩與物價仍處高位相互交織、節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻等新情況、新變化。這些因素都有可能給稅收工作帶來影響,一定要充分估計。但也要看到做好新一年地稅工作面臨良好的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大民生領(lǐng)域投入,加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)的投入,支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、在建續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等;去年第六次陜南循環(huán)發(fā)展會在我市召開,省上出臺了支持陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見,安平高速是去年全省唯一開工的高速公路,謀劃了多年的火電廠、金屬鎳兩個投資過百億的重大工業(yè)項目開工;省上繼續(xù)加快推進(jìn)陜南移民搬遷,今年要完成3.1戶、11.4萬人搬遷;國家實施新一輪扶貧開發(fā),秦巴山區(qū)被列為全國11個集中連片特困地區(qū)予以重點扶持,全市10個縣區(qū)都納入其中;同時,我市自身發(fā)展加快,去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,這些重點產(chǎn)業(yè)項目既是發(fā)展的基礎(chǔ),也是我們的稅基、稅源。
剛剛召開的市第三次黨代會、市委三屆一次全會提出了建設(shè)美好安康的戰(zhàn)略部署,提出以循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,堅定不移地走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人文化發(fā)展之路,為全面建設(shè)美好安康而努力奮斗;提出今年經(jīng)濟(jì)增長要高于全省13%的速度、爭取14%以上。要努力實現(xiàn)財政總收入增長17%,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,社會消費品零售總額增長17%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長16%和18%。這些發(fā)展目標(biāo)都與稅收工作密切相關(guān),從保障科學(xué)發(fā)展、為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供動力的戰(zhàn)略高度,對稅收工作提出了新的更高的要求。地稅部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神上來,充分發(fā)揮職能作用,努力為建設(shè)美好安康作出貢獻(xiàn)。一方面要確保稅收穩(wěn)定增長。這是稅務(wù)部門的首要任務(wù)。今年全市財政總收入計劃50億元、增長17%。要圍繞這一目標(biāo),全面履行好稅收管理職責(zé),全力組織收入,繼續(xù)在依法征管、強(qiáng)化征管上下功夫,立足于抓早、抓緊、抓實,做到應(yīng)收盡收;另一方面要全力服務(wù)發(fā)展大局。實現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),地稅系統(tǒng)還有很多工作要做。比如,如何通過加強(qiáng)財稅金融政策支持,鼓勵自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步,推動新型工業(yè)做強(qiáng)做大;如何通過稅費政策,營造有利于企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策和體制環(huán)境;在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面,如何通過稅收政策支持,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;如何發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用,保障和改善民生等等,都是地稅部門需要認(rèn)真研究的問題。
這是我講的第一個問題,財為國之本,稅為政之要,地稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法和服務(wù)部門,作用更加凸顯、責(zé)任更加重大,要把握形勢,明確任務(wù),在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地發(fā)揮職能作用服務(wù)發(fā)展。
稅收的職能作用一是收入,二是調(diào)節(jié),在確保完成收入任務(wù)的基礎(chǔ)上,要把更多的精力放在服務(wù)發(fā)展上,最大限度地用好用活政策,全力支持發(fā)展大局。
一要全力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。去年我市二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。要圍繞建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,堅持大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載,全力推進(jìn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為重點的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要搶抓今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省上提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,著力做大做強(qiáng)新型工業(yè),重點培育大企業(yè)、大集團(tuán),繼續(xù)加快推進(jìn)新型材料、清潔能源、富硒食品、裝備制造以及電子信息、環(huán)保節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強(qiáng)生物醫(yī)藥、安康絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快一批對全局發(fā)展有決定意義的重大項目建設(shè);加快月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)建設(shè),加大安康高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)力度。地稅部門用足用好西部大開發(fā)等宏觀稅收政策,服務(wù)好重大工業(yè)項目建設(shè),促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的步伐;支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,不斷提升市場競爭能力;要爭取和落實促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出可行的稅收及行業(yè)發(fā)展的政策建議,努力爭取中、省對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多的支持。
二要積極研究利用政策,促進(jìn)小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展。去年10月溫-家-寶在溫州考察時指出:要明確將小微企業(yè)作為重點支持對象,加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度,延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限,研究進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度。扶持中小企業(yè)也就是培植財源、培植稅源。目前全國中小企業(yè)占到全部企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳稅收總額占全國總稅收的50%。但是目前我國每千人擁有企業(yè)僅11個左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家45個左右的水平,也低于發(fā)展中國家25個左右的水平。地稅部門要把對小微型企業(yè)的扶持作為重要的財源建設(shè)來抓,優(yōu)化納稅服務(wù),認(rèn)真落實對企業(yè)的稅收扶持政策;要積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向網(wǎng)絡(luò)動漫、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、軟件開發(fā)等新興領(lǐng)域拓展;要落實好促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項稅收政策,為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三要發(fā)揮稅收支持城鎮(zhèn)化和促進(jìn)社會公平的作用。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,不僅是人口和勞動力的轉(zhuǎn)移,也是消費者的轉(zhuǎn)移,這一進(jìn)程的加快,必會對社會產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費者產(chǎn)生重大影響,會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行和分配產(chǎn)生重大影響,因此也必然會對稅收產(chǎn)生重大影響。“”期間我市將轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)城35萬人、移民搬遷11萬戶45萬人,對擴(kuò)大消費和投資意義重大。要落實稅收支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策,積極支持城鎮(zhèn)化建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。要始終把支持就業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和-諧的大事來抓,全面落實就業(yè)再就業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,為下崗職工就業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、困難群眾就業(yè)以及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持。要積極運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長點。要認(rèn)真貫徹落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)殘疾人勞動力的安置工作,加大對弱勢群體扶持力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量的提高。
第三,要切實加強(qiáng)地稅系統(tǒng)自身建設(shè)。
地稅系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),有800多名干部職工,承擔(dān)幾十億的收入任務(wù),必須把隊伍建設(shè)作為一項長期、重要的任務(wù),堅持不懈地抓好。
一要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置。市第三次黨代會提出要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),不斷提高駕馭全局、科學(xué)決策的謀劃能力,推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和-諧的領(lǐng)導(dǎo)能力,求真務(wù)實、苦干實干的執(zhí)行能力,善于處理復(fù)雜問題、化解各類矛盾的群眾工作能力,執(zhí)政為民、廉潔從政的自律能力,和-諧相處、團(tuán)結(jié)共事的合作能力。地稅系統(tǒng)要按照市第三次黨代會的要求,按照求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和-諧的要求,努力把各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實加強(qiáng)各級班子的思想政治建設(shè)。班子成員要以身作則,做學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)方針政策、學(xué)習(xí)稅收知識的表率,努力提高自身綜合素質(zhì)。要切實加強(qiáng)組織建設(shè),認(rèn)真貫徹民-主集中制原則,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),善于團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),善于合作共事,發(fā)揮集體力量,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,通過領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),帶動干部隊伍的團(tuán)結(jié)。要切實加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用在謀求發(fā)展上,以實事求是、求真務(wù)實的態(tài)度,深入開展調(diào)查研究,切實解決突出問題。
二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。完成各項收入任務(wù),發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強(qiáng)地稅干部教育培訓(xùn)力度,努力提高廣大干部的政策理論水平和稅收征管能力。要進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制,明確崗位職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅的水平。要進(jìn)一步改進(jìn)稅收服務(wù),構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),在創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫,以信息化為依托,豐富服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)范圍,改進(jìn)服務(wù)方式;要充分利用現(xiàn)有資源,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),實行限時服務(wù),提高辦稅效率。
三要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。風(fēng)氣建設(shè)尤為重要。在任何一個單位、一個系統(tǒng)、一個行業(yè),風(fēng)氣作為價值觀念、思想道德、精神狀態(tài)的綜合反映,一旦形成,影響很大。一個單位只要風(fēng)氣好,大家心齊勁足,就能干好工作。要積極創(chuàng)造有利于工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展的軟環(huán)境,堅持弘揚(yáng)正氣,堅持正確的導(dǎo)向,建立競爭激勵機(jī)制,努力在內(nèi)部營造團(tuán)結(jié)、和-諧、互助的人文環(huán)境,調(diào)動干部職工的積極性,使每一個人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè),完善各項征管制度和內(nèi)部管理制度,堅持科學(xué)決策和民-主管理,推動管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化;要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。培養(yǎng)一個單位的好風(fēng)氣,首要的是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,理直氣壯地對干部職工進(jìn)行思想政治教育,發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。對于作風(fēng)上的問題,要立足于抓早、抓孝抓苗頭,堅持預(yù)防在先、工作做在前;要重視加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng),堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風(fēng)氣的行為。行風(fēng)建設(shè)要在這幾年基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng),始終使地稅行業(yè)在全市人民面前樹立一個良好的形象。
同志們,稅收工作使命光榮、責(zé)任重大。全市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神,科學(xué)謀劃推進(jìn)今年的稅收工作,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),確保全面完成各項任務(wù),為建設(shè)美好安康做出新的更大貢獻(xiàn)。
局長總結(jié)講話篇十一
親愛的老師、親愛的同學(xué)們:
這秋菊溢彩、碩果飄香的日子里,我們歡聚一堂,隆重慶祝第31個教師節(jié),表彰優(yōu)秀教師和先進(jìn)單位,啟動“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動。在此,我謹(jǐn)代表市教育局向全市廣大教職員工致以節(jié)日的問候!向受表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持教育改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!借此機(jī)會,我將教育工作作簡要匯報。
一、夯實基礎(chǔ),打造均衡教育新格局
近年來,在各級各部門和社會各界的關(guān)心支持下,全市教育工作者務(wù)實創(chuàng)新,攻堅克難,推動了教育高位均衡發(fā)展。
優(yōu)先發(fā)展有新跨越。市委、市政府建立定期議教制度,各級黨委、政府建立領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬部門聯(lián)點教育制度,形成教育發(fā)展的合力。啟動教育強(qiáng)市重大課題研究、優(yōu)化城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局指導(dǎo)意見編制,進(jìn)一步深化了“抓教育就是抓發(fā)展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未來”的理念,做到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。出臺《xx市建設(shè)教育強(qiáng)市規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育校企合作的實施意見》等文件,有效指導(dǎo)和推動了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。不斷加大教育投入,20xx年財政對教育的投入為8.8億元,達(dá)到20.5億元,5年翻了1番。
教育公平有新突破。投入12億余元,大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件,建成農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校326所、公辦幼兒園35所,完成農(nóng)村學(xué)校校安工程、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房、初中校舍改造項目371個。義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”首次納入省級計劃,未來5年國、省、市擬投入資金24.6億元,完成“保障基本教學(xué)條件、改善學(xué)校生活設(shè)施、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化、辦好必要的教學(xué)點、妥善解決城區(qū)學(xué)校大班額問題、提高教師隊伍素質(zhì)”六大任務(wù),力爭全市所有義務(wù)教育薄弱學(xué)校全面改善基本辦學(xué)條件。教育信息化建設(shè)納入“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)項目,3個項目列入國家信息惠民城市建設(shè)項目。近2年通過助、免、補(bǔ)、貸等渠道,開展“金秋助學(xué)”“盤龍助學(xué)”等活動,發(fā)放學(xué)生資助金3.5億元,為185萬人次的貧困家庭解決了求學(xué)困難,確保不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
隊伍建設(shè)有新進(jìn)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),構(gòu)建師德評價體系,出臺了《xx市教師自律公約》。加大教師培訓(xùn)力度,在全國率先試點教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理,不斷完善國省市縣校五級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),近3年共培訓(xùn)各級各類教師3.7萬人次,獨立承擔(dān)國培項目9個,我局獲省國培工作先進(jìn)單位。建立縣域內(nèi)師資均衡配置機(jī)制,推行教師“縣管校用”制度,今年已有近400名校長和教師交流輪崗。完善教師隊伍補(bǔ)充機(jī)制,近3年引進(jìn)、新聘教師1047人。開辦局長校長培訓(xùn)沙龍、幼兒園園長培訓(xùn)班,創(chuàng)新開展骨干教師、學(xué)科帶頭人、名班主任等三類名師評選及培養(yǎng)管理工作,啟動校長海外培訓(xùn)、教師海外支教、海外華人學(xué)生湘潭國情體驗等項目,首次引進(jìn)國外培訓(xùn)團(tuán)隊對骨干教師進(jìn)行全英語培訓(xùn)。近2年我市教師喜獲“高效課堂教學(xué)”等國家、省級課題9個,xx人次獲得省級一等獎以上成果獎勵,3所學(xué)校教學(xué)成果上報教育部參評首屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎,東山學(xué)校獲評全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體,4人獲評全國優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者,2人獲評湖南省“最可愛鄉(xiāng)村教師”,1人獲評全市“最美群眾貼心人”。
教育質(zhì)量有新提升。轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀、評價觀、人才觀,實行中小學(xué)德育生活化模式改革,切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),注重提高學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。我市高中學(xué)業(yè)水平考試合格率、人均總分連續(xù)五年位居全省前茅,今年又以95.76%的優(yōu)異成績摘取全省桂冠。高考成績節(jié)節(jié)攀升,今年一、二本上線率達(dá)到34.22%。在全國全省中學(xué)生田徑運(yùn)動會、健美操聯(lián)賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、職業(yè)院校技能競賽中,我市學(xué)生屢獲金獎,火炬學(xué)校、和平小學(xué)、風(fēng)車坪學(xué)校還榮獲了國際機(jī)器人奧林匹克競賽特別獎等國際級大獎,市二中的舞蹈節(jié)目代表中國赴維也納參加國際演出。
優(yōu)質(zhì)資源有新擴(kuò)充。xx縣一中、湘鋼一中喜獲校長推薦北大學(xué)生資格,湘潭電大躋身全國優(yōu)秀基層電大“31強(qiáng)”,湘潭教育學(xué)院獲評全國教師培訓(xùn)特色示范學(xué)校,市工貿(mào)中專等學(xué)校成為全國中職示范校。湖南軟件職院等學(xué)校入圍省級實訓(xùn)基地建設(shè)項目。市和平小學(xué)、風(fēng)車坪學(xué)校、江聲實驗中學(xué)等學(xué)校成為課改示范校和國培基地校,高標(biāo)準(zhǔn)建成九華一中、昭山和平小學(xué)、金庭小學(xué)寶慶路分校,今年秋季開始正式招生,新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位7600多個。啟動青少年綜合性實踐基地建設(shè),創(chuàng)建了一批國家“書香家庭”及省級“書香校園”學(xué)校、示范家長學(xué)校、生態(tài)文明示范校、民辦學(xué)校建設(shè)先進(jìn)單位。
教育治理有新局面。嚴(yán)格實行義務(wù)教育就近劃片入學(xué),普通高中招生實行最低控制分?jǐn)?shù)線,進(jìn)一步規(guī)范了招生工作秩序;嚴(yán)格執(zhí)行教輔材料“一科一輔”政策,20為學(xué)生和家長減負(fù)達(dá)1200余萬元,切實減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);建立健全重點監(jiān)控制度,專項治理非法辦學(xué)行為,我市治理教育亂收費成績位居全省前列。全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)獲省“兩項督導(dǎo)評估考核”優(yōu)秀等第。近兩年,我市“兩型”教育得到劉延?xùn)|副和袁貴仁部長的高度肯定,教師培訓(xùn)及隊伍建設(shè)、名班主任工作室、學(xué)生食堂管理、兩型教育等經(jīng)驗在全國主流媒體推介。
二、銳意改革,構(gòu)建現(xiàn)代教育新體系
黨的十八屆三中全會將辦好人民滿意教育當(dāng)做“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”,市委、市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展,把教育列入了必須抓緊抓好的“十項改革任務(wù)”和“十大民生實事”。全市教育系統(tǒng)將在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo),社會各界的大力支持下,立足新起點,抓住新機(jī)遇,瞄準(zhǔn)新高度,深化“四大改革”,實施“六大工程”,努力辦湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民滿意教育。
深化育人模式改革。挖掘湖湘文化、紅色文化和傳統(tǒng)文化特色,開發(fā)校本教材,建設(shè)綜合實踐基地,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體教育模式,實現(xiàn)文化育人、課程育人、管理育人、實踐育人。推進(jìn)課堂教育改革,著力構(gòu)建高效課堂,加快實現(xiàn)教育信息化。深化教育資源配置改革。優(yōu)化教育布局,理順辦學(xué)體制,構(gòu)建教育財政投入保障機(jī)制,啟動教育資金使用績效評估,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)教師合理流動,擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源,統(tǒng)籌教育資源均衡配置。加快推進(jìn)職教集團(tuán)建設(shè),試點推進(jìn)中、高職人才培養(yǎng)銜接。深化考試招生制度改革。積極探索小升初“對口直升、隨機(jī)派位”,探索九年一貫制、“聯(lián)盟一體化”學(xué)區(qū)制管理新模式;推進(jìn)中考制度改革,試行學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價等級制,健全高中學(xué)考綜合質(zhì)量評價制度。深化教師人事分配制度改革。啟動中小學(xué)校長職級制試點,推行教師“市管校用”管理模式,實行城鄉(xiāng)校長、教師交流輪崗制度,試點實行教師績效工資分配改革。
實施質(zhì)量提升工程。堅持立德樹人,全面發(fā)展,全面推行學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,大力倡導(dǎo)構(gòu)建輕負(fù)擔(dān)、高效率、高滿意率的素質(zhì)教學(xué)導(dǎo)向,加快推進(jìn)思品、科技、養(yǎng)成教育等素質(zhì)課程體系建設(shè)。堅持內(nèi)涵發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效課堂,加強(qiáng)教育技術(shù)融合,提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平,構(gòu)建現(xiàn)代職成教育體系,規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展民辦教育。實施機(jī)制創(chuàng)新工程。堅持多元開放辦學(xué),探索公辦民營、民辦公派、股份合作制、混合所有制等多元化辦學(xué)模式,試行基礎(chǔ)教育盟校聯(lián)合、名校領(lǐng)辦、集團(tuán)辦學(xué)、品牌輸出等辦學(xué)方式。實行管辦評分離,落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。實施優(yōu)師培育工程。堅持強(qiáng)基固本,德藝并舉,不斷提升教師隊伍師德素養(yǎng),多渠道開展教師培訓(xùn),切實增強(qiáng)教師職業(yè)榮譽(yù)感,建設(shè)一支德藝雙馨的教師隊伍。實施教育陽光工程。大力推行“陽光管理”、“陽光財務(wù)”、“陽光招生”、“陽光收費”,建成市、縣、校三級教育陽光服務(wù)平臺。實施均衡發(fā)展工程。優(yōu)化市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局,加快農(nóng)村合格學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè),全面啟動義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件改造工程,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市區(qū)建設(shè)。實施教育平安工程。堅持底線意識,加強(qiáng)安全教育管理,健全長效機(jī)制,確保教育一方平安。
三、德藝雙修,形成師德師風(fēng)新氣象
昨天上午,看望了北師大師生,站在國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào):廣大教師要做有理想信念,有道德情操,有扎實知識,有仁愛之心的好老師。學(xué)高為師,德高為范,湘潭教育成就了今天的輝煌,緣于我們有一批批愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的教師和教育工作者;湘潭教育要成為未來發(fā)展的引領(lǐng),成為幸福湘潭建設(shè)的生力軍,也需要依靠我們在座的及全系統(tǒng)的眾多教師。值此隆重慶祝第三十個教師節(jié)之際,我們啟動了師德師風(fēng)建設(shè)年活動,出臺了教師誓詞以及師德師風(fēng)承諾,將要結(jié)合我市實際開展深入持久、生動活潑的師德師風(fēng)創(chuàng)建活動。這是教育系統(tǒng)踐行黨的群眾路線,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,解決密切聯(lián)系群眾最后一公里的一件大事。在此,我向廣大教師和教育系統(tǒng)各單位提出幾點希望,并與大家共勉。
一是以德立身、行為世范?!坝H其師,信其道?!备呱械膸煹?,是對學(xué)生最生動、最具體、最深遠(yuǎn)的教育。廣大教師要牢固樹立中國特色社會主義理想信念,帶頭踐行社會主義核心價值觀,自覺增強(qiáng)立德樹人、教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感,不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng),把個人理想、本職工作與祖國發(fā)展、人民幸福緊密聯(lián)系在一起,樹立高尚的道德情操和精神追求,甘為人梯,樂于奉獻(xiàn),靜下心來教書,潛下心來育人。要處處為學(xué)生作表率、當(dāng)楷模,不僅要注重教書、更要注重育人,不僅要注重言傳、更要注重身教,要以自己的思想情感、人格魅力、學(xué)識才智、一言一行、一舉一動,甚至穿衣著裝等,潛移默化地教育和影響學(xué)生,真正成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
二是以愛育人、用心教人。輝煌的教育需要“大樓、大師、大愛”,無論社會如何發(fā)展、教育手段如何更新,教育事業(yè)用愛哺育、用心澆灌的本質(zhì)不會改變。教師最大的價值和最高的成就是育人,桃李滿天下是教師一生的榮譽(yù)、無上的光榮。教師要堅持以學(xué)生為本、以言傳道、以行垂范,用真理、真言、真行教化學(xué)生,用真情、真心、真誠感化學(xué)生。教師要有大愛之心、敬業(yè)之志、篤學(xué)之風(fēng)、創(chuàng)新之勇、為師之范,真正成為讓學(xué)生尊重、家長信賴、社會滿意的人民教師。各級教育行政部門和各類學(xué)校要高度重視隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè),健全制度,創(chuàng)新方法,落實舉措,對有違師德師風(fēng)的不良現(xiàn)象和違法行為,要嚴(yán)肅查處,確保我市教師隊伍的健康和純潔。
三是更新理念、與時俱進(jìn)。當(dāng)今人們感言:當(dāng)教師難,當(dāng)新時代的優(yōu)秀教師更難。當(dāng)代教師一要立足崗位,反思調(diào)整。需要在工作中不斷調(diào)整教學(xué)的目標(biāo)與方法,學(xué)習(xí)以信息技術(shù)為主體的新技術(shù);需要建立民主平等交流合作的新型師生關(guān)系;需要與學(xué)生家長建立平等信任共同育人的關(guān)系。二要學(xué)會分享,共同成長。教師要與同伴和學(xué)生協(xié)作、探討、共樂,要共享集體榮譽(yù)的快樂,要共享生活體驗的快樂,要共享工作學(xué)習(xí)成功的快樂。三要與時俱進(jìn),華麗轉(zhuǎn)身。今天教師身份的轉(zhuǎn)變可用“于無聲處聽驚雷”來形容。韓愈以“傳道、授業(yè)、解惑”來定位教師的職責(zé)與身份,而今,教師已從單純的“傳道”者轉(zhuǎn)向為學(xué)習(xí)知識的引路人,從單純的“傳授”者轉(zhuǎn)向為解決問題的參與人,從單純的“解惑”者轉(zhuǎn)向為發(fā)現(xiàn)問題的啟發(fā)人。教師已由領(lǐng)導(dǎo)者到組織者,從神壇上走下來變?yōu)閷W(xué)生的良師益友。四要終身學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取。當(dāng)今是知識經(jīng)濟(jì)時代,知識技術(shù)更新日新月異,不學(xué)習(xí)一定要落伍。因此,廣大教師一定要讓“邊干邊學(xué)、終身學(xué)習(xí)”成為一種習(xí)慣,并且要把這種良好習(xí)慣傳給學(xué)生。要勇敢地摒棄舊思想、舊觀念,積極地接受新思想、新理論,努力地學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),做一名與時俱進(jìn)、常學(xué)常新的新時代教師。
國運(yùn)興衰,系于教育;三尺講臺,關(guān)乎未來。教育強(qiáng)市建設(shè)迫切需要我們造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,也需要在全社會形成“尊重知識,尊重人才”的整體氛圍,形成尊師重教的良好風(fēng)尚,使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。我相信,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)懷支持下,全市廣大教育工作者一定能保持高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,抓住機(jī)遇,扎實工作,做一個無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的好教師!
祝全市廣大教師、教育工作者幸福安康,節(jié)日愉快!祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利,萬事如意!祝湘潭教育事業(yè)蒸蒸日上,英才輩出!
我的講話完畢,謝謝大家!
局長總結(jié)講話篇十二
尊敬的各位離退休老同志,大家好!
在這秋高氣爽、碩果累累的美好季節(jié)里,我們把老干部、老同志請回來,歡聚一堂,匯報工作,交流思想,共聚智慧,共同協(xié)商我局的發(fā)展大計。首先,我代表新一屆班子向與會的老干部、老同志表示親切的問候和誠摯的敬意。下面,我講三個問題:
一、今年我局所做主要工作的簡要回顧。
(一)住房保障建設(shè)工作實現(xiàn)新突破。
住房保障工作是國家的一項惠民政策,也是我縣與省、市政府簽定的目標(biāo)任務(wù)和軍令狀。由于建設(shè)任務(wù)艱巨、時間緊迫,征地困難重重、資金落實不到位,我局領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在住房保障工作上。為順利完成這次任務(wù),我局在縣委、縣政府、市房管局以及相關(guān)部門的大力支持和社會各界、全局職工的共同努力下,住房保障工作有了新突破。廉租住房建設(shè)和公共租賃住房:按照省、市工作要求,我縣于今年4月2日開工建設(shè)廉租住房847套42300平方米(含130套0.65萬平方米廉租房項目),總投資6605萬元;開工建設(shè)公共租賃住房298套1.5萬平方米,總投資2615萬元。目前,12棟廉租房和公租房正在緊張施工;經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè):魯山縣陽光新村經(jīng)濟(jì)適用房項目,前期經(jīng)縣委、縣政府的正確決策和魯陽辦事處做大量群眾工作的前提下,該項目已于6月4日將院墻圍起,目前開挖五棟樓房基槽墊層已打;棚戶區(qū)改造項目:按照省、市要求,確定達(dá)昌機(jī)械廠棚戶區(qū),核桃園棚戶區(qū)作為今年棚改對象,制定了實施方案。前期達(dá)昌機(jī)械廠棚戶區(qū)可研、環(huán)評、勘探等相關(guān)手續(xù)已辦理,目前正在作施工企業(yè)招投標(biāo),前期開挖二棟基槽墊層已打;核桃園棚戶區(qū)可研、環(huán)評、規(guī)劃、設(shè)計、三證一書等手續(xù)正在辦理,目前開挖一棟基槽墊層已打。廉租補(bǔ)貼發(fā)放情況:今年我縣的廉租補(bǔ)貼發(fā)放復(fù)核、申報工作,實行動態(tài)管理。截止6月底,已對補(bǔ)貼人員資格的網(wǎng)上公示、入戶調(diào)查、審核確認(rèn)工作已結(jié)束。補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為45元/人/月,共計發(fā)放上半年補(bǔ)貼戶1069戶3233人,發(fā)放總金額872910元,下半年補(bǔ)貼發(fā)放實施方案正在制訂完善。在今年的全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀摩工作中,我局名列前茅,并得到了縣委、縣政府的表彰。
(二)業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。
由于受國家契稅體制(原由財政局征收,后改為地稅局征收)和縣依法治稅工作的影響,集體土地上建設(shè)的商品房(俗稱小產(chǎn)權(quán)房)禁止辦證,而唯一能辦的只有符合條件的二手房交易。這樣一來,我局收入嚴(yán)重下降,收不抵支。元至三月份全局收入十八萬元。面對這種嚴(yán)峻局面,局班子高度重視,一方面積極給縣地稅局溝通協(xié)商;另一方面積極給縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,征得縣政府支持;三是想方設(shè)法解決面臨的困難。其次我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入研討,重新對房管職能和業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理,通過請示省、市房管部門,使停止十年之久的房屋租賃登記備案工作重新開展起業(yè);物業(yè)管理和房屋安全鑒定等新工作也正常開展起來,進(jìn)一步擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。在這種嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)過全局上下的共同努和,終于度過了難關(guān)。
(三)信訪穩(wěn)定工作取得了新成效。
信訪工作是我局的老大難問題,由于歷史機(jī)制、體制等原因,房管局的信訪案件位居全縣信訪前列,況且大多是疑難信訪事件,時間少則三、五年,多則十年、二十年,情況錯綜復(fù)雜,矛盾相互交織,社會影響面大。面對這一現(xiàn)狀,新一屆班子從化解矛盾,解決問題入手,以全縣開展的“信訪工作百日攻堅戰(zhàn)”活動為契機(jī),以攻堅的心態(tài)認(rèn)真處理涉房信訪案件,明確責(zé)任、層層分解、嚴(yán)格時限、科學(xué)決策。截止今年9月底,共排查登記涉房信訪案件74起,接待群眾來訪67起,已辦結(jié)69起,下余5起正在辦理中。
(四)招商引資金工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一是成立局招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組:經(jīng)研究成立了以黨組書記、局長李國慶同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定副局長楊立新同志具體負(fù)責(zé)該項工作;二是明確了目標(biāo),分解任務(wù),組建了外出招商小分隊,并抽調(diào)副局長林紅杰同志為隊長外出招商,為招商引資工作的有序開展奠定了組織基礎(chǔ)。
在工作開展半年以來,已初見成效。初步洽談了河南省廣宏越實業(yè)有限公司擬投資1億元人民幣建設(shè)的大型物流中心項目,目前,這個項目正在籌備前期工作;今年6月初,我局達(dá)成了與平頂山市大團(tuán)結(jié)汽車銷售服務(wù)有限公司投資的市大團(tuán)結(jié)汽貿(mào)城二期項目,該項目擬投資額為1億元人民幣。另外,我局招商小分隊正在努力與省外其他大型公司洽談來魯投資意向,力爭早日成功引進(jìn)。
(五)“三創(chuàng)”工作取得顯著成效。
局長總結(jié)講話篇十三
同志們:
縣電力局年度工作會議,緊緊圍繞貫徹省集團(tuán)公司工作會議和縣委工作會議精神,突出安全管理和效益提高這個主題,光林同志代表局班子認(rèn)真回顧總結(jié)了去年全縣電力工作,著重對今年的各項工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。剛才,還表彰獎勵了去年工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人??h局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所等基層單位簽訂了年度目標(biāo)管理責(zé)任書。希望你們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,積極主動抓好工作落實。下面,我講三方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好電力工作的責(zé)任感
剛剛過去的20xx年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一年。全縣上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,全面推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),在遭受“8.16”特大自然災(zāi)害的情況下,實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8.3億元,比上年增長12%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.4億元,同比增長12.2%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.2億元,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.2億元,同比增長23%和45%;實現(xiàn)財政總收入4000萬元,其中地方財政收入2300萬元,同比增長11%和15.8%;完成固定資產(chǎn)投資4.3億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)1749元,比上年凈增129元。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,工業(yè)規(guī)模與效益同步提升,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)社會步入良性發(fā)展的“快車道”。這些成績的取得,凝聚著包括我們電力工作者在內(nèi)的全縣人民的辛勞和智慧。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開電力工作,同時,電力工作也在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)中得到了長足發(fā)展。20xx年,在上級公司和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣電力局一手抓生產(chǎn)經(jīng)營,一手抓內(nèi)部管理,帶領(lǐng)全體員工齊心協(xié)力,奮力拼搏,以干克難,扎實工作,全面完成了年度工作目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的電力保障。主要表現(xiàn)在:一是各項經(jīng)營技術(shù)指標(biāo)全面超額完成,生產(chǎn)運(yùn)行水平穩(wěn)步提高;二是主業(yè)發(fā)展成效顯著,電力市場進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,主配網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),供電安全性、可靠性明顯增強(qiáng),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升;三是通過深化企業(yè)改革,輔業(yè)逐步發(fā)展壯大,主輔同步協(xié)調(diào)發(fā)展;四是內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改善,職工隊伍素質(zhì)逐步提高,企業(yè)形象一年比一年好。這些成績的取得來之不易,是局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn),以干克難的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表縣政府向你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
20xx年,是我縣實施“十一五”規(guī)劃的啟首年,是本屆縣委、縣政府實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)的攻堅年。同時,也是我縣電力事業(yè)加快發(fā)展,為整個“十一五”時期積蓄力量,打好基礎(chǔ)的一年。電力工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)將更加繁重。在新的一年里,希望電力系統(tǒng)全體職工進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,堅定信心,奮力拼搏,緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、抓管理、謀發(fā)展、樹形象”的總體要求,聚精會神抓管理,一心一意謀發(fā)展,用一流的班子,帶一流的隊伍,創(chuàng)一流的業(yè)績,實現(xiàn)創(chuàng)省級文明單位的目標(biāo)。
二、突出重點,全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量
生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量是企業(yè)的生命。我縣電力工作必須始終堅持以提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量為核心,以確保電力供應(yīng),擴(kuò)大電力市場,提高供電質(zhì)量為目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為中心,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營水平,確保年度各項工作任務(wù)的完成。
一要加快主配電網(wǎng)建設(shè)。要繼續(xù)高度重視電網(wǎng)建設(shè),加大生產(chǎn)基礎(chǔ)投入,進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷提高主配網(wǎng)供電安全性和可靠性,擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面。今年,重點要完成南北溝通的主網(wǎng)建設(shè)和一至兩個村的低壓配網(wǎng)改造,同時還要著重解決好縣上重點項目中的電源配套建設(shè)問題。
二要強(qiáng)化項目爭取工作。要始終把項目的爭取作為全局性的頭等大事。沒有大項目的拉動、帶動,就沒有平利電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超常發(fā)展。要積極主動,采取一系列措施,千方百計要項目,力爭使我縣更多的電力建設(shè)項目擠進(jìn)中、省、市建設(shè)盤子。
三要力促輔業(yè)大發(fā)展。要繼續(xù)深化企業(yè)改革,開放搞活輔業(yè),不斷提高輔業(yè)經(jīng)營收益,減輕主業(yè)壓力,實現(xiàn)主輔雙贏。要以綠源公司為龍頭,以巖灣電站擴(kuò)機(jī)改造為重點,加強(qiáng)輔業(yè)經(jīng)營,強(qiáng)化管理,挖潛提效,在進(jìn)一步做大做強(qiáng)主業(yè)的同時,把輔業(yè)做強(qiáng)做大。
四要加強(qiáng)站、所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要加大工作力度,加快建設(shè)步伐,采取強(qiáng)有力的手段和措施,把站、所的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)推向新的高度。今年要在完成局生產(chǎn)辦公樓竣工搬遷的基礎(chǔ)上,把公路沿線的重點站、所全部建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的站、所,其它站、所也要積極創(chuàng)造條件,打好基礎(chǔ),分期分批逐步到位。同時,要為基層站、所配齊生產(chǎn)、生活、辦公所需物品,不斷改善設(shè)施條件,提高基層職工的福利待遇。
三、狠抓落實,不斷加大企業(yè)管理力度
管理出效益,管理出生產(chǎn)力。企業(yè)的興衰成敗,關(guān)鍵取決于管理。面對新的形勢和發(fā)展要求,進(jìn)一步強(qiáng)化管理,切實抓好自身建設(shè)顯得尤為重要。在管理上,重點要抓好三個方面:
一是強(qiáng)化安全管理。要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,一切涉及生產(chǎn)、基建、檢修和搶修的工作,在落實組織措施、技術(shù)措施的同時,必須落實安全措施,把防止人身死亡事故和防止重特大設(shè)備事故一起抓,一起管。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,單位安全第一責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任,為干部職工帶好頭,為職工生命安全負(fù)起責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制觀念,維護(hù)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
二是認(rèn)真開展“管理年”活動。今年,省集團(tuán)公司決定在全系統(tǒng)開展“管理年”活動??h電力局要以此為契機(jī),結(jié)合實際,落實措施,切實解決企業(yè)管理中存在的問題,全面規(guī)范和加強(qiáng)管理,促進(jìn)管理水平有明顯提高,向管理要效益,以管理促發(fā)展。要把制度建設(shè)作為加強(qiáng)企業(yè)管理的切入點,從制度建設(shè)入手,抓緊建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、服務(wù)等各個層面的規(guī)章制度,使企業(yè)管理有章可循,按制度管事管人。要嚴(yán)格落實制度,堅持一切按規(guī)矩辦,不斷提高執(zhí)行力和控制力,使各項規(guī)章制度和工作要求落實到每個工作環(huán)節(jié),切實提高管理效能。
三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要堅持“人民電業(yè)為人民”的宗旨,堅持把電力事業(yè)的發(fā)展放在平利經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下來認(rèn)識,自覺服務(wù)人民、服從大局,切實增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)功能,不斷提高社會化服務(wù)能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,努力樹立平利電力的良好形象,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的高度統(tǒng)一。要不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè),增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方式,改善服務(wù)態(tài)度,努力建設(shè)一支技術(shù)過硬,服務(wù)優(yōu)良的電力職工隊伍。要堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),落實好向社會公開的服務(wù)承諾,推出具有特色的服務(wù)品牌,主動接受社會各界監(jiān)督,認(rèn)真開展行風(fēng)評議,積極為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。
同志們,隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展,我縣電力事業(yè)也已步入了一個嶄新的發(fā)展階段。希望大家在上級公司和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實工作,為我縣電力事業(yè)的不斷發(fā)展壯大做出新的更大的貢獻(xiàn)。
局長總結(jié)講話篇十四
同志們:
今天召開xxx城市管理委員會第一次會議,是縣委、縣政府確定召開的一次重要會議,是在新形勢下全面推進(jìn)城市綜合管理工作改革與發(fā)展的一次動員部署會。剛才楊永健局長作了一個十分精煉的工作報告,對下半年的城市綜合管理工作進(jìn)行了周密安排,自鎮(zhèn)長對各社區(qū)、村委會就如何抓好城市管理工作作了嚴(yán)格要求。根據(jù)縣委、縣人民政府的意見,xxx的城市綜合管理工作要緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境,提升城市綜合競爭力,促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,爭取盡快實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)”而努力。下面,我提幾點要求:
一、加強(qiáng)管理,完善機(jī)制
縣委、縣政府高度重視新形勢下的城市綜合管理工作,這次政府機(jī)構(gòu)改革,成立了xxx城市管理委員會和xxx城市管理綜合行政執(zhí)法局,并從班子、編制、體制等方面調(diào)整和加強(qiáng)。單位新、職責(zé)新,我們要在管理機(jī)制上進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)新,借鑒管理先進(jìn)城市好的經(jīng)驗和做法,不斷完善城市綜合管理機(jī)制。xxx城市管理委員會負(fù)責(zé)制定城市管理發(fā)展規(guī)劃,及時研究解決城市管理工作中的相關(guān)問題,決定城市管理重大事項,協(xié)調(diào)各成員單位落實管理職責(zé),對城市綜合管理工作實行目標(biāo)考評。各成員單位要按照縣城管委的統(tǒng)一安排,對所承擔(dān)的城市管理任務(wù)進(jìn)行層層分解細(xì)化,切實做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實施有進(jìn)度、完成有效果。縣城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、交通行為等行政處罰權(quán),對縣城進(jìn)行綜合管理。
二、分清權(quán)責(zé),理順關(guān)系
一要理順工作思路。xxx城市管理委員會和xxx城市管理綜合行政執(zhí)法局剛成立,新單位、新職責(zé)、新氣象,需要通過全面部署工作,理順工作思路和工作關(guān)系,找準(zhǔn)工作重點、難點和切入點。
二要理順管理體制。理順管理職責(zé),合理界定和劃分縣、鎮(zhèn)、社區(qū)(村委會)的管理職責(zé)和權(quán)限,縣、鎮(zhèn)兩級該下放的職能全部下放,社區(qū)和村委會要發(fā)揮好城市管理的基礎(chǔ)作用,按照重心下移、屬地管理的要求,落實好各項具體任務(wù)。逐步完善財力支撐體系,縣政府將縣城管理經(jīng)費納入縣財政預(yù)算管理,建立城市管理工作量和經(jīng)費同步增長機(jī)制、城市管理資金正常投入機(jī)制。完善執(zhí)法方式,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局要堅持以人為本,改進(jìn)執(zhí)法方式,加強(qiáng)隊伍建設(shè),探索人性化的執(zhí)法模式,做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
加強(qiáng)城市綜合管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)城市競爭力的重要舉措,通過加強(qiáng)宣傳和管理,提升市民的整體素質(zhì)對提高縣城整體形象和實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)具有十分重要的意義,要充分認(rèn)識到要提高城市綜合競爭力,提升縣城的整體形象,必須樹立起“三分靠建設(shè),七分靠管理”的現(xiàn)代城市管理理念。
(一)加強(qiáng)城市綜合管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭,已不再是單純經(jīng)濟(jì)總量的對比,而是經(jīng)濟(jì)社會綜合實力的較量,主要是城市綜合競爭力的較量。城市好比一個地區(qū)的“臉面”,是展示社會文明程度的“窗口”,是招商引資的“名片”。因此,我們一定要集中力量、花大力氣把城市綜合管理工作抓上去,把環(huán)境做優(yōu)、做美,對外形成良好的“第一印象”,促進(jìn)招商引資,招才引智,促進(jìn)項目發(fā)展,為實現(xiàn)xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)城市綜合管理是實現(xiàn)撤縣設(shè)市的內(nèi)在要求。改革開放以來,我縣經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強(qiáng),城市人口不斷增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,對外開放不斷擴(kuò)大,城市化水平逐步提高,綜合實力不斷提升。加強(qiáng)城市綜合管理,努力營造干凈整潔、協(xié)調(diào)有序、舒適宜居、文明和諧的xxx城,進(jìn)一步改善城市形象,提升城市品位,更好地發(fā)揮城市載體功能,增強(qiáng)城市的吸引力和輻射力,是xxx實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)的內(nèi)在要求。
(三)加強(qiáng)城市綜合管理是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物,它是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的核心。強(qiáng)城市綜合管理,就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,打造良好城市形象,增強(qiáng)城市吸引力,提高城市軟實力,為xxx實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(四)加強(qiáng)城市綜合管理是實現(xiàn)和諧發(fā)展的迫切要求。盡管城管工作取得了一定成效,但與人民群眾期盼和要求還有很大差距。問題不解決,支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜居縣城就是一句空話,執(zhí)政為民的要求落不到實處,人民群眾也就不會滿意。因此抓好城市綜合管理,為人民群眾提供一個良好的生活和工作環(huán)境,是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措,是構(gòu)建和諧xxx的迫切要求。
四、創(chuàng)新理念,加強(qiáng)管理
一是要樹立“共建共享”的理念。堅持以人為本,積極構(gòu)建政府主導(dǎo),城管委各成員單位配合,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)管,社會、團(tuán)體、公眾等多元主體共同參與的現(xiàn)代城市治理格局,注重發(fā)揮全社會特別是市民參與城市綜合管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正做到“人民城市人民管”。
二是要樹立“大城管”的理念。城市管理作為一項系統(tǒng)工程,涉及到眾多的責(zé)任部門,銜接著規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié),隨著城市建設(shè)的逐步推進(jìn),城市管理不能再局限于傳統(tǒng)狹隘的“小城管”,要著眼于滿足城市居民需要、面向全社會的“大城管”,實現(xiàn)單位間的密切配合、無縫合作,從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。
管”,實現(xiàn)單位間的密切配合、無縫合作,從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。
三是要樹立“和諧管理”的理念。正確處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系,妥善應(yīng)對失業(yè)人員、貧困家庭、殘疾人等社會弱勢群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題,以和諧的方式達(dá)到有效改善環(huán)境的目的。當(dāng)前,我們必須高度重視輿論引導(dǎo),大力宣傳城市管理新理念和新舉措,促進(jìn)市民理解支持縣城管理工作。
五、共同努力,實現(xiàn)突破
一是城市環(huán)境綜合整治要有新突破。要把城市環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、文明城市等各類創(chuàng)建活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)。選擇清紅路、龍翔路、祥和路,飛龍小區(qū)、陽光城進(jìn)行重點整治,整治出一批示范街道、示范小區(qū)。全面排查清理縣城各類垃圾死角,分類登記造冊,有針對性地制定解決垃圾衛(wèi)生死角的長效管理辦法,臨時堆放垃圾要進(jìn)行整形覆蓋,做到不暴露、不揚(yáng)塵,避免出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔黑點。
二是城市交通秩序整治要有新突破。抓好城市交通管理,要繼續(xù)按照“城市建設(shè)以道路為基礎(chǔ),城市管理以交通為先導(dǎo)”的要求,確保城市暢通有序,加強(qiáng)停車場(站點)的規(guī)劃、建設(shè)、管理,實施停車收費管理,規(guī)范停車秩序。設(shè)置禁鳴區(qū),規(guī)范行車秩序,拆除影響和阻礙交通秩序的建構(gòu)物,切實解決交通瓶頸問題。要科學(xué)合理地抓好城區(qū)交通疏導(dǎo)管理,從嚴(yán)對機(jī)動車行車秩序進(jìn)行管理,禁止車輛亂調(diào)頭,依法查處機(jī)動車的亂停亂放進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動車管理,堅決取締無牌無照、非法營運(yùn)的各類非機(jī)動車及摩托車,直至杜絕為止。
三是“門前三包”推廣要有新突破。結(jié)合“文明xxx”建設(shè)工程的開展,嚴(yán)格落實《xxx城“門前三包”工作實施方案》,加大對臨街店鋪的宣傳教育力度,督促街道與臨街店鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書,提高臨街店鋪遵守門前三包責(zé)任的自覺性。在每個區(qū)選取1-2條主干道,對其周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,重點抓好“門前三包”責(zé)任落實,規(guī)范臨街店鋪招牌設(shè)置等工作,著力打造一批整齊劃一、干凈整潔的市容市貌精品路、樣板路,為其他道路提供示范帶動作用,以點帶面逐步推廣,徹底解決臨街店鋪臟亂問題,提升城市整體形象。定期組織開展專項執(zhí)行行動,從嚴(yán)查處臨街店鋪垃圾出門、超門檻經(jīng)營等行為,著力規(guī)范臨街店鋪門前市容環(huán)境秩序。
四是在戶外廣告、占道經(jīng)營的規(guī)范管理上要有新突破。要統(tǒng)一管理,搞好規(guī)劃定點,細(xì)化我縣的戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,力爭達(dá)到一街一景。工商、城管要加強(qiáng)檢查督導(dǎo),切實把市區(qū)內(nèi)的廣告規(guī)范好,達(dá)到增加城市景觀的整體性效果,要整治占道經(jīng)營,做到還道于民,車暢其行、人暢其流。按照“主干道和重點地區(qū)嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范”的原則,重點抓好早、午、晚、深夜四個重點時段亂擺賣、占道經(jīng)營的專項執(zhí)法工作,堅決消除成行成市的亂擺賣黑點。規(guī)范飲食攤點和夜市攤點,就近引導(dǎo)零散、無序的流動攤點規(guī)范經(jīng)營,實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
五是城市管理手段上要有新突破。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善和深化xxx城管理“五化”措施,即:完善機(jī)制,推進(jìn)縣城管理屬地化;健全制度,推進(jìn)縣城管理規(guī)范化;強(qiáng)化考評,推進(jìn)縣城管理科學(xué)化;加強(qiáng)日常管理和專項整治,推進(jìn)縣城管理經(jīng)?;?加強(qiáng)宣傳,推進(jìn)縣城管理社會化。
六是在探索城市管理執(zhí)法機(jī)制上有新突破。一要相對整合執(zhí)法職能,逐步建立暢通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快捷、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城管管理機(jī)制。二要加大執(zhí)法力度,實行陽光執(zhí)法,嚴(yán)管重罰,對違反城市交通、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰。
六、齊抓共管,狠抓落實
城市管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的大工程,它涉及城市規(guī)劃與建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、市政公用設(shè)施、市場管理、城市道路交通安全等諸多方面,不是一個部門、一個單位就能搞好的,需要縣城管委各成員單位、社會各界、全縣人民群眾的共同協(xié)作,共同努力。
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。縣城管委,對縣城市管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理,要切實履行職能,制定總體規(guī)劃和實施細(xì)則,履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的職責(zé)。各成員單位要密切配合,形成合力,主動完成好各自的任務(wù)。祥城鎮(zhèn)、各區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門要建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全層層抓落實的組織體系??h城管委各成員單位要明確一名分管城市綜合管理、門前三包的分管領(lǐng)導(dǎo),縣城管委辦公室,進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)切實加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。城市管理需要全體市民的努力共創(chuàng),城市的管理,需要全體市民形成一種意識、一種習(xí)慣、一種素質(zhì)。加大城市管理工作的宣傳教育和引導(dǎo)力度,廣泛發(fā)動縣城各單位和居民、臨街經(jīng)營戶積極參與縣城管理,不斷增強(qiáng)居民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識,在全社會努力營造“人人愛護(hù),全民參與”的良好氛圍。宣傳的重點:一是宣傳“門前三包”工作實施方案,二是宣傳城市管理的強(qiáng)力措施,實施嚴(yán)管重罰的相關(guān)規(guī)章制度。
(三)實行城市管理目標(biāo)責(zé)任制。按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求,把城市管理工作納入到工作目標(biāo)管理體系中,祥城鎮(zhèn)要與所轄各單位、各個社區(qū)簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書。特別是涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生方面,要努力做到可操作性、可考核性、可評比性相結(jié)合,能量化的盡可能做到量化,責(zé)任到單位,責(zé)任到人。
(四)強(qiáng)化城市管理的日常考評。要進(jìn)一步完善考評辦法,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),加大考評密度,擴(kuò)大考評范圍,把城管委成員單位及各辦事處、社區(qū)、村納入考核范圍,實行定期和不定期的通報。城管、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要對所、隊實行責(zé)任制,量化到人,實行考核獎懲,調(diào)動激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(五)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)城市管理工作中的協(xié)調(diào)和配合是搞好城市管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h城管委將不定期召開會議,對城市管理工作做階段性總結(jié),研究城市管理工作中存在的問題,通報工作落實情況,安排下一階段具體工作??h城管委各成員單位,要切實增強(qiáng)全局觀念,從發(fā)展的大局著眼,對城市管理工作給予積極配合,為城市管理工作在源頭上把好關(guān),促進(jìn)齊抓共管,整體推進(jìn)。
(六)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。我們要從加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)入手,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法為民意識、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識、增強(qiáng)法制意識、增強(qiáng)廉潔自律意識等“四個意識”,不斷提高城管執(zhí)法的能力和水平。要管理得法,服務(wù)到位,更好地為群眾服務(wù),多渠道為群眾排憂解難,樹立文明執(zhí)法的新形象,真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認(rèn)可。
(七)加強(qiáng)城市管理綜合巡查。建立推行縣城管委和縣城市管理綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)定時巡查,各社區(qū)、執(zhí)法隊領(lǐng)導(dǎo)每周帶班巡查制度,確保督查、巡查收到實效。制訂完成縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級巡查機(jī)制及工作標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,爭取各城區(qū)支持,落實人員,整合力量,開展多支隊伍協(xié)作巡查巡檢活動,確??h、鎮(zhèn)、區(qū)聯(lián)動、條塊聯(lián)控,成為解決市容環(huán)境秩序長效管理、解決顯見性和多發(fā)性問題的有效手段,確保全縣街道落實巡查到位。
(八)要切實強(qiáng)化城市管理工作責(zé)任。按照“兩級政府,三級管理”的原則,縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級都有各自的管理職責(zé),都各自承擔(dān)著不同的任務(wù)分工,各級各部門在組織開展城市管理工作中,都必須增強(qiáng)自己的責(zé)任意識,明確自己的任務(wù)分工,要切實保證在城市管理中每一個環(huán)節(jié)都能履職到位。
同志們,城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮,縣委、縣政府和全縣人民對我們寄予厚望,希望大家以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項工作,把城市管理工作提高到一個新的層次和水平,全面提高xxx城市綜合管理服務(wù)水平,打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣級城市。希望縣城管委各成員單位以這次會議為起點,解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏,為“維護(hù)縣城穩(wěn)定,發(fā)展xxx經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗祥城,實現(xiàn)撤縣設(shè)市”做出新的更大貢獻(xiàn)。
局長總結(jié)講話篇十五
同志們:
這次分局司法行政工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹總局司法行政工作會議和分局黨委擴(kuò)大會議精神,研究部署我局20xx年司法行政工作目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)服務(wù)和保障分局構(gòu)建和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)的切入點和結(jié)合點,不斷推進(jìn)分局司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展,為分局經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。
一、20xx年工作回顧
紅興隆分局司法局從促進(jìn)分局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧墾區(qū)的大局發(fā)展,深入貫徹年初墾區(qū)司法行政工作會議精神,把“強(qiáng)基固本、創(chuàng)新發(fā)展”做為工作的主題,強(qiáng)化工作職能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,做到了觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,工作上有新突破,為全面建設(shè)分局和諧社會和社會主義新農(nóng)村提供了有力的法律服務(wù)和法律保障。司法局在墾區(qū)司法行政工作目標(biāo)評比中,取得了綜合評比第一名的好成績。五九七農(nóng)場場長孫乃生同志被評為“全國法制宣傳教育工作先進(jìn)個人”,饒河農(nóng)場和紅旗嶺農(nóng)場場長葛懷安被評為全省普法工作先進(jìn)單位和個人,分局黨委等10個單位和19名個人被總局黨委評為墾區(qū)“四五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。司法局被省司法廳授予集體二等功,五九七司法分局和二九一司法分局王麗同志分別在總局榮立集體和個人三等功。二九一司法分局被省司法廳命名為省級規(guī)范化司法所,第一司法所和第二司法所被評為總局級規(guī)范化司法所。五九七司法分局馮志敏同志被評為分局政法戰(zhàn)線十佳干警。
(一)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作
分局司法局結(jié)合實際,采取有效措施,不斷加大規(guī)范化司法分局建設(shè)“3345”標(biāo)準(zhǔn)的力度。一是做好司法分局省級規(guī)范化創(chuàng)建工作,對各農(nóng)場司法分局嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好申報和驗收工作。二是通過檢查對已是省級規(guī)范化司法分局和墾區(qū)級規(guī)范化司法分局進(jìn)行了復(fù)查,全部合格。這些單位又新配置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中兩個星期的時間對13個農(nóng)場(廠)司法分局和部分局直單位進(jìn)行工作檢查和督導(dǎo),做到面對面督辦,現(xiàn)場指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作。至今,已有5個司法分局進(jìn)入省級規(guī)范化司法所行列,4個基層法律服務(wù)所被評為省級文明法律服務(wù)所,12個司法分局(所)進(jìn)入總局級規(guī)范化司法分局(所)行列,一個律師事務(wù)所被評經(jīng)總局級文明律師事務(wù)所,公證處被評為總局級文明公證處。學(xué)創(chuàng)工作取得了好成績。
(二)基層法律服務(wù)工作
去年,各農(nóng)場法律服務(wù)所共擔(dān)當(dāng)法律顧問320家,代理訴訟和非訴訟案件1200件,提出司法建議85條,全部被采納,依法清欠萬元,提供法律援助54件,代寫法律文書312份,法律咨詢1254人次,接待來信來訪200余人次,共為分局避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元。
一是以規(guī)范土地承包合同為重點,全面加強(qiáng)合同管理工作。去年,在分局司法局的建議下分局專門以黨委名義出臺了《黑龍江省農(nóng)墾總局紅興隆分局合同管理辦法》。這個《合同管理辦法》,解決了企業(yè)在合同管理工作中無從下手的尷尬局面,深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歡迎??偩炙痉ň指鶕?jù)我們的合同管理經(jīng)驗,向總局黨委提出了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范管理墾區(qū)合同的司法建議》,并行成文件下發(fā)到各分局、農(nóng)場,在全墾區(qū)進(jìn)行推廣,這一合同管理經(jīng)驗也在分局黨委會上做了局面交流。去年11月,司法局組織全局13個農(nóng)場的司法分局(所)長召開了“紅興隆分局合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作現(xiàn)場會議”,分局副局長杜增杰同志陪同總局司法局劉錫榮局長等領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟分局司法局領(lǐng)導(dǎo)一行觀摩了司法局規(guī)范化建設(shè)、五九七司法分局和八五三司法分局的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作。總局司法局劉錫榮局長對我局開展的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作給予了很高的評價,認(rèn)為這兩項工作的開展是墾區(qū)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的具體實踐,真正納入到了“和諧紅興隆”、“法治紅興隆”、“平安紅興隆”建設(shè)的重要內(nèi)容中,在全國司法行政系統(tǒng)是首創(chuàng),并在全墾區(qū)進(jìn)行推廣和借鑒。去年共規(guī)范合同37類,參與簽訂各類合同36763份,參與審查、修改合同9698份,督促履行13166份,辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證9746份,辦理抵押登記13925件,為分局避免經(jīng)濟(jì)損失1.2億元,挽回經(jīng)濟(jì)損失1200萬元。
二是加大基層法律服務(wù)誠信建設(shè)力度。建立健全法律服務(wù)所章程、制度、檔案等各項管理制度,把《黑龍江省基層法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡使用管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)信用檔案制度管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)公示制度實施辦法》下發(fā)到各司法分局、基層法律服務(wù)所,各單位均已落實。去年共印發(fā)法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡182張,建立信用檔案40份,制作公示板12塊。
三是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)的保障。發(fā)揮基層法律服務(wù)工作在解決調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、改善農(nóng)場市場環(huán)境、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革、實施農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及保護(hù)職工群眾權(quán)益中存在的法律問題等方面的優(yōu)勢作用,主動上門為農(nóng)場、企事業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問,認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場及各行政管理部門,社區(qū)、管理區(qū),企業(yè)、事業(yè)單位,農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營戶、個體工商戶、個人合伙組織以及廣大職工群眾的法律顧問工作。積極參與農(nóng)場重大決策負(fù)責(zé)管理農(nóng)場的合同,為實現(xiàn)農(nóng)場依法治場奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)人民調(diào)解工作
全局基層調(diào)委會進(jìn)一步提高了調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履約率,發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。基層調(diào)委會去年共調(diào)處矛盾糾紛551件,調(diào)解成功542件,成功率達(dá)到98%,防止民間糾紛引起自殺案件1起,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件48起。
一是成立土地承包糾紛調(diào)解組織,加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解工作。針對土地承包糾紛這個難點、熱點問題,分局印發(fā)了紅墾局辦發(fā)[20xx]3號《關(guān)于建立土地承包糾紛調(diào)解組織加強(qiáng)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作的通知》,要求分局、農(nóng)場設(shè)立兩級土地承包糾紛調(diào)解組織,專門調(diào)解土地承包經(jīng)營糾紛,并對兩級土地承包調(diào)解組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、任務(wù)、工作原則、工作方式、受理糾紛范圍、辦公經(jīng)費和規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都做了具體的規(guī)定。
二是積極開展矛盾糾紛排查和專項治理。各農(nóng)場司法分局和基層人民調(diào)解組織,加大對《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策的宣傳力度與信訪、紀(jì)委等部門聯(lián)合,分組深入到各農(nóng)場基層管理區(qū)調(diào)查摸底,為職工群眾講解《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策,就土地承包糾紛逐隊逐戶排查,發(fā)現(xiàn)問題及時治理。基層調(diào)解組織牢牢抓住矛盾糾紛調(diào)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和調(diào)解、教育、協(xié)商等方法,積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛,力爭將矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài),防止小矛盾釀成大事端,局部矛盾釀成全部性事件。
三是積極開展了人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。各司法分局組織人民調(diào)解員培訓(xùn)一次到兩次,并進(jìn)行考試。全年共有12個農(nóng)場司法分局開展了培訓(xùn),共培訓(xùn)調(diào)解員1000余人次,培訓(xùn)內(nèi)容有《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。
四是重新規(guī)范了三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)場人民調(diào)解委員會為管理和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的核心,管理區(qū)設(shè)置基層調(diào)委會,作業(yè)站設(shè)調(diào)解組、聯(lián)絡(luò)員或信息員,以企業(yè)調(diào)委會為補(bǔ)充的上下聯(lián)動、信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò),做到了層層落實責(zé)任,確保糾紛不留死角。目前紅興隆分局共有人民調(diào)解委員會103個,100%達(dá)到了規(guī)范化調(diào)委會標(biāo)準(zhǔn),人民調(diào)解員共921人。
(四)刑釋解教人員安置幫教工作
一是健全刑釋解教安置工作制度。去年各基層司法分局建立健全各項規(guī)章制度,對全年釋解人員全部登記造冊,并對這些人員跟蹤調(diào)查,上報調(diào)查報告,嚴(yán)把銜接關(guān)、安置關(guān)、管理關(guān)和幫教關(guān),使刑釋解教工作逐步規(guī)范化、制度化。完善了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度,定期交流工作信息,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,推動工作的開展。我局去年刑滿釋放3人,全部落實了安置幫教責(zé)任制,無一人重新犯罪。
二是開展“丙戌行動”工作。按照總局司法局和分局政法委的統(tǒng)一部署,根據(jù)工作實際制定了紅墾司通[20xx]4號《分局司法行政系統(tǒng)關(guān)于“丙戌行動”實施方案》的通知,將釋解人員的登記管理工作和未成年人的法制宣傳和保護(hù)工作作為本次活動的工作重點。在此次行動中,以從思想根源上預(yù)防青少年犯罪為根本宗旨,加強(qiáng)了對青少年的普法宣傳教育工作,積極向青少年普及相關(guān)法律知識。各單位利用節(jié)假日為青少年學(xué)生舉辦維權(quán)培訓(xùn)班50余次,受教育學(xué)生達(dá)4000余人,建立了4個青少年維權(quán)崗。
(五)公證、律師工作
去年,公證處辦結(jié)各類公證事項10445件,業(yè)務(wù)收費7.5萬余元。其中民事公證159件,經(jīng)濟(jì)合同公證10286件,法律咨詢325人次;挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。公證處把“公證崗位培訓(xùn)“活動和“社會主義法制理念”教育結(jié)合起來,采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)過為期半年的“公證崗位培訓(xùn)”取得了良好的效果。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高了全處人員的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)了黨性。
旗艦律師事務(wù)所和紅興隆律師事務(wù)所全年辦理各類訴訟、非訴訟案件157件,擔(dān)當(dāng)法律顧問單位18家,法律咨詢570人次,業(yè)務(wù)收費14萬元,辦理法律援助案件8件。旗艦律師事務(wù)所積極介入公司化改制工作,為勘察設(shè)計院改制提供咨詢服務(wù)8人次;修改公司章程1份;為紅興隆糖廠改制提供咨詢服務(wù)5人次。去年是新《公司法》頒布實施的第一年,律師事務(wù)所把宣講新《公司法》列入法律顧問工作重要日程,并與公司領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識,通過新《公司法》的學(xué)習(xí),提高了股東、董事及高管人員的公司法律意識。
(六)普法依法治理工作
20xx年是我局“五五”普法啟動和依法治局規(guī)劃實施之年,分局黨委高度重視,先后以黨委名義多次召開重大會議和出臺重要文件,使我局“五五”普法工作有了一個良好開端,依法治局辦高度重視普法依法治理工作,并且狠抓落實。
一是召開會議,全面部署“五五”普法工作任務(wù)。分局黨委依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了“依法治局推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議”和“分局‘五五’普法和依法治局工作會議”。在這次會議上研究部署了我局“五五”普法工作和新農(nóng)村建設(shè)的法制建設(shè)工作,為我局新農(nóng)村建設(shè)、“五五”普法和創(chuàng)建法治紅興隆奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。劉錫榮局長帶隊參加了在五九七農(nóng)場召開的“依法治局推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議”,并做了重要講話。二是狠抓了分局、農(nóng)場二級黨委中心理論組的學(xué)法工作。以分局黨委名義制定下發(fā)《分局20xx年黨委中心理論組學(xué)法計劃》,分局、農(nóng)場二級黨委中心理論組全部都按此計劃組織了本單位中心理論組的學(xué)法工作,先后學(xué)習(xí)了《勞動法》、《合同法》、《公司法》、《信訪條例》和《人口與計劃生育法》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。分局黨委中心理論組學(xué)法二次,分別學(xué)習(xí)了《勞動法》和《人口與計劃生育法》。三是認(rèn)真開展了新農(nóng)村建設(shè)的法制宣傳教育工作。分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《分局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作指導(dǎo)意見》。各單位都結(jié)合實際,實行了目標(biāo)管理,形成了本單位開展新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳工作的監(jiān)督機(jī)制和考評體系。另外,各農(nóng)場都普遍開展了“法制文藝宣傳、法律知識競賽、以案講法、以小帶老促學(xué)、送法下基層進(jìn)萬家”等五項活動,保證了我局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,為分局新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建了良好的法制環(huán)境。四是開展了公務(wù)員、企業(yè)管理者和中小學(xué)生的學(xué)法用法工作。結(jié)合“五五”普法的“一學(xué)三講”主題活動,分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《分局公務(wù)員學(xué)法用法工作意見》、《分局企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法工作意見》和《分局關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作意見》,使我局普法重點對象的學(xué)法用法工作步入了規(guī)范化、制度化。據(jù)統(tǒng)計,去年1至9月份,分局共辦公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)班125期,企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法培訓(xùn)班96次,全局中小學(xué)生法制教育全部實現(xiàn)了計劃、課時、教材、師資“四落實”。五是繼續(xù)開展基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作。今年分局依法治局辦專門下發(fā)了《分局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作驗收標(biāo)準(zhǔn)》,使我局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)更加明確,符合實際,具有可操作性。到目前為止,全局有70%的基層單位進(jìn)入分局級民主法治示范單位行列,有40%的基層單位進(jìn)入總局級民主法治示范單位行列,有8個單位進(jìn)入省級民主法制示范單位行列。六是深入開展了“法律六進(jìn)”活動,使法律進(jìn)入千家萬戶。分局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)了《關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動的通知》和《關(guān)于分局“法律六進(jìn)”活動實施細(xì)則的通知》,這兩個文件對我局開展“法律六進(jìn)”活動的指導(dǎo)思想、時間步驟、方法措施、工作目標(biāo)都提出了明確要求,使我局“法律六進(jìn)”活動順利開展。各單位認(rèn)真落實分局“法律六進(jìn)”活動的部署,普遍建立了組織,制定了具體實施方案,同時按要求在本單位成立了法制宣傳員隊伍、法制志愿者隊伍、法制宣傳報道員隊伍、兼專職法制文藝宣傳員隊伍、基層兼職法制干部隊伍。為了抓好這項工作,分局在農(nóng)場、局直單位建立了聯(lián)系點,認(rèn)真總結(jié)“法律六進(jìn)”活動的具體措施?,F(xiàn)在,已有70%的單位做到了“法律六進(jìn)”活動圖板上墻,制作各類圖板340余塊。
(七)隊伍建設(shè)工作
一是深入學(xué)習(xí),提高全體干警和法律服務(wù)人員的思想政治素質(zhì)。結(jié)合《實施綱要》和社會主義法治理念教育,司法局專門制定了兩項活動實施方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)了總局、分局黨委的文件精神,下發(fā)了社會主義法治理念教育復(fù)習(xí)提綱。九月份組織全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加了社會主義法治理念知識考試。按照分局黨委的總體要求,在分局司法行政系統(tǒng)集中解決了黨風(fēng)兼政建設(shè)方面的問題,進(jìn)一步提高了兩級機(jī)關(guān)干部隊伍的思想素質(zhì),打牢了拒腐防變的思想防線,調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,為全分局的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,提供良好的法律服務(wù)。二是以“雙評”工作為重點,狠抓隊伍教育整頓工作。分局司法局積極認(rèn)真地貫徹落實中央、省委和總局、分局關(guān)于糾風(fēng)工作的具體部署。分局《懲防體系實施綱要》電視電話會議之后,分局司法局及時召開了由各農(nóng)場司法分局長、公證處主任、律師事務(wù)所主任參加的“雙評”工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)分局、總局司法局“雙評”工作的有關(guān)文件和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。通過學(xué)習(xí),與會人員切實提高了對“雙評”工作重要性的認(rèn)識,明確了司法行政機(jī)關(guān)“雙評”工作的主要任務(wù),分局司法局專門成立了分局司法行政系統(tǒng)“雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《紅興隆分局司法行政系統(tǒng)“雙評”工作實施方案》,分局和農(nóng)場兩級的司法行政機(jī)關(guān)公開向社會承諾自覺接受社會各界的監(jiān)督,明確了系統(tǒng)各行的目標(biāo)。
以上成績的取得,得益于分局黨委、分局和總局司法局及分管領(lǐng)導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷;得益于各級黨委的高度重視和大力支持;歸功于系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)奮斗和扎實工作。在此,我代表司法局領(lǐng)導(dǎo)班子向司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)工作者致以祟高的敬意和親切的慰問!
二、存在問題
(一)大局意識不強(qiáng)。個別單位把工作方向只盯在了錢上,抓法律服務(wù)工作沒有為大局意識和服務(wù)意識,要注重從服務(wù)中求發(fā)展,小家顧大家。
(二)不注重學(xué)習(xí),法律意識差。掌握廣泛的法律知識對于我們的工作來說非常重要。個別同志既沒有法律底子,又不接受新知識,與我們要建立一支學(xué)習(xí)型、知識型隊伍的完旨差距太大,不適應(yīng)司法行政工作的需要。
(三)組織觀念淡薄,法治觀念差。沒有規(guī)矩,不成方圓,對上級部署的工作要不折不扣的完成。有些單位不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的工作要求,仍然私下協(xié)助辦理公證,造成當(dāng)事人上訪,社會影響很壞。這個問題協(xié)辦單位有責(zé)任,更重要的是公證處的責(zé)任。當(dāng)事人如果追究起來,協(xié)辦公證應(yīng)以錯證處理,后果是不堪設(shè)想的。根據(jù)《公證法》的要求,嚴(yán)禁委托公證機(jī)構(gòu)和公證人員以外的任何機(jī)構(gòu)或個人承攬公證業(yè)務(wù),應(yīng)交由公證機(jī)構(gòu)或公證員出證。公證機(jī)構(gòu)或公證員以“提成”、“協(xié)辦費”或“勞務(wù)費”等名義為承攬人變相開付工資的行為一經(jīng)查實,司法行政機(jī)關(guān)將按照《公證法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰(以上是省司法廳黑司辦通[20xx]5號文件)。
(四)合同管理是我局開創(chuàng)的,工作開展了近十年,但發(fā)展不夠平衡。一些合同管理辦公室只流于形式上的合同管理,不注重實效。合同管理的實質(zhì)內(nèi)容是為企業(yè)管理提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障,是對合同簽訂、履行全過程提供法律服務(wù)。個別單位只是對合同的糾紛進(jìn)行調(diào)處,沒有全面介入合同管理各項內(nèi)容,工作缺項。合同管理作為農(nóng)墾司法行政系統(tǒng)的一項特殊重要工作,已經(jīng)提上日程,受到了墾區(qū)各級黨委的重視,我們一定要做好、做實。
(五)土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)程度和所起的作用還有一定差距。一些單位重形式、輕實質(zhì)。把建立土地承包糾紛調(diào)解組織認(rèn)為是重復(fù)、擺花架子。這種認(rèn)識上的錯誤傾向必須糾正。今年必須全面提升土地承包調(diào)解組織規(guī)范化水平,這項工作將納入目標(biāo)管理考核當(dāng)中。
(六)宣傳報道、調(diào)研工作比較滯后。20xx年相當(dāng)一部分單位的宣傳報道工作是零。這項工作必須引起我們的重視,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭、機(jī)關(guān)要帶頭,這項工作在目標(biāo)管理考核中要重獎重罰。
三、20xx年分局司法行政工作主要任務(wù)
20xx年分局司法行政工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行社會主義法治理念,緊緊圍繞服務(wù)和諧法治紅興隆又好又快發(fā)展這一主題,進(jìn)一步更新理念,改進(jìn)工作思路和方式,重點加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面加強(qiáng)能力建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,為分局又好又快發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作,為構(gòu)建和諧法治紅興隆創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
今年是我局全面實施“五五”普法規(guī)劃和《依法治局綱要》的關(guān)鍵一年。要以“法律六進(jìn)”活動為載體,以化解社會矛盾為主線,抓好各類重點普法對象學(xué)法用法工作的落實,提高分局公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和法律素質(zhì),提升分局全社會的法治化管理水平,為構(gòu)建和諧分局營造良好的法治環(huán)境,提供可靠的法治保障。
一是突出抓好廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。要從制度上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“龍頭”,公務(wù)員這條“主線”,不斷提高其依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理社會事務(wù)、依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平,充分發(fā)揮其對全民普法的示范導(dǎo)向作用。進(jìn)一步健全完善各級黨委理論中心組為龍頭的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,保證全年集體學(xué)法不少于4次。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法論壇,交流學(xué)法用法體會、經(jīng)驗、論文;要協(xié)調(diào)組織各行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)開展高層次、大規(guī)模的法制講座。分局、農(nóng)場全年至少要組織2次大型法制講座;要通過以考促學(xué)、以考促用的辦法,組織參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試并組織對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識考試。學(xué)法考核要作為對領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)之一;分局、農(nóng)場電視臺等新聞媒體要開辟法制宣傳專欄或節(jié)目,主要街道或辦公地點要設(shè)置永久性法制宣傳櫥窗(欄、板),加強(qiáng)法制教育的陣地建設(shè)。
二是以各級機(jī)關(guān)、管理區(qū)為重點,繼續(xù)深入開展以“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”等形式的法制主題教育。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作作為“法律六進(jìn)”工作的重點,與各有關(guān)單位聯(lián)合組織開展“法律工作者上法制課”活動。各有關(guān)單位要圍繞憲法等基本法律知識,結(jié)合本部門、本行業(yè)專門法律法規(guī)每季度邀請法律專家學(xué)者組織一次專題講座,推動法制宣傳教育工作的深入開展。要與有關(guān)部門聯(lián)合,共同組織開展以“遵紀(jì)守法廉潔自律”為主題的警示教育活動,提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、遵法、守法的自覺性。要在公務(wù)員隊伍中開展“法律知識競賽”。要在機(jī)關(guān)中開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評比活動,推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作深入開展。要在管理區(qū)中開展“法律明白人”法律知識競賽活動。要在管理區(qū)中開展給外出務(wù)工人員一封信和一份適用法律知識答卷活動。要在中小學(xué)開展以每周法律一題、每月講一個法律故事為主要內(nèi)容的“小手大手互牽活動”。要在社區(qū)中開展給外來社區(qū)暫住流動人口一封信活動。要按照“法律六進(jìn)”活動實施方案和全省“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會要求,進(jìn)一步做好“法律六進(jìn)”活動的推進(jìn)落實。將通過會議推進(jìn)、調(diào)查研究、檢查評比等多種方式發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一批先進(jìn)典型,以典型的示范作用推動整體工作上水平。
三是要實施法制宣傳教育活動的長效機(jī)制。調(diào)動全社會的力量,通過抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓,長期抓的方式,促進(jìn)全民普法活動的開展。從今年起,每年5月到10月,分局、農(nóng)場以“法律廣場”活動為載體,農(nóng)場以“法律大集”活動為載體,與相關(guān)執(zhí)法部門合作,每月開展一次與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳活動。
四是深入開展依法治理工作理論與實踐的研究探討。積極探索新形勢下的法制宣傳教育、依法治理、法治分局、法治農(nóng)場、法治單位建設(shè)的方式方法,創(chuàng)新法制工作理念,提高依法治墾工作的實效性??偩贮h委依法治墾辦將于今年6月初召開墾區(qū)依法治墾理論與實踐研討會,我們將推選出優(yōu)秀論文參加評比。
五是各單位要繼續(xù)組織好“五五”普法教材征訂工作,為“五五”普法教育做好基礎(chǔ)工作。各單位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征訂任務(wù)。
六是繼續(xù)深入開展基層民主法治單位創(chuàng)建工作。按照提高全社會法治化管理水平的目標(biāo)要求,采取有力措施,繼續(xù)加大基層依法治理的推進(jìn)力度。要在總結(jié)創(chuàng)建工作好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)工作指導(dǎo),推動“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動全面開展,年底前要有70%的管理區(qū)、社區(qū),60%的企業(yè)、執(zhí)法單位,80%的學(xué)校達(dá)到總局級民主法治單位標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真抓好創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)局、場(單位)”活動??偩贮h委依法治墾辦公室將與政法委及相關(guān)部門密切合作,共同開展創(chuàng)建活動,通過有效整合各類執(zhí)法資源,充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用,著力解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,從整體上優(yōu)化局、場區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。各單位要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和檢查,確保創(chuàng)建活動扎實、深入開展。
七是深入開展調(diào)查研究。各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織成員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員,要深入基層、深入實際,有針對性地開展調(diào)查研究。要對法制宣傳教育和依法治理工作面臨的形勢、內(nèi)在規(guī)律、方法途徑等進(jìn)行理性的探索研究,不斷把普法依法治理引向深入,要抓好對外宣傳報道工作,每個單位保證每年被國家采用的論文或稿件不少于一篇、省級不少于三篇,完不成任務(wù),目標(biāo)聯(lián)評不能進(jìn)入前三名。
(二)以維護(hù)和諧法治紅興隆穩(wěn)定為目標(biāo),充分發(fā)揮人民調(diào)解和安置幫教維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)場、管理區(qū)和社區(qū)人民調(diào)解工作“366”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭今年各農(nóng)場調(diào)委會和80%的管理區(qū)、社區(qū)調(diào)委會達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對人民調(diào)解組織建設(shè)的指導(dǎo)力度,積極開展行業(yè)性、區(qū)域性和專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)工作,探索在集市貿(mào)易區(qū)、流動人口聚居區(qū)建立人民調(diào)解組織。積極開展土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè),拓展土地承包糾紛調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域,提高排查、調(diào)處土地承包矛盾糾紛的能力,最大限度地擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。二是要進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作機(jī)制。健全和完善社會矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處和群體性矛盾糾紛應(yīng)急處理機(jī)制,對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、專項治理,使每項工作和每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。針對分局比較突出的土地承包、城建拆遷、國企改制等熱點、難點問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,筑牢維護(hù)分局社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步完善土地承包糾紛調(diào)解委員會的各項規(guī)章制度,規(guī)范各種登記簿冊和調(diào)解協(xié)議書的制作,進(jìn)一步提升土地承包調(diào)解組織的調(diào)解能力和水平,積極維護(hù)基層社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的法律服務(wù)和保障。今年調(diào)解工作的重點是進(jìn)一步提高土地承包糾紛調(diào)解規(guī)范化建設(shè)水平;加強(qiáng)對人民調(diào)解員的培訓(xùn),提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);加大對土地承包糾紛排查力度,不留死角,力爭把矛盾糾紛全部化解在基層;加強(qiáng)橫向聯(lián)系,與農(nóng)場相關(guān)部門及法院密切配合,有效防止糾紛苗頭擴(kuò)大化;推進(jìn)基層“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制的運(yùn)作,加快分局、農(nóng)場、管理區(qū)三級調(diào)訪工作體系建設(shè)步伐。三是要加大人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度。按照六中全會《決定》中“化解新時期人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建和諧社會”的要求,認(rèn)真貫徹落實胡錦濤“人民調(diào)解是中國特色,要變被動調(diào)解為主動調(diào)解,深入開展矛盾糾排查調(diào)處工作”的指示精神,搞好人民調(diào)解的宣傳工作,進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解工作在信訪工作中的應(yīng)有作用。要主動向分局、農(nóng)場黨委匯報,抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、辦公場所、經(jīng)費、津貼報酬等方面的工作,幫助基層解決好“調(diào)訪一體化”機(jī)制建設(shè)過程中遇到的困難和問題。四是要積極探索構(gòu)建大調(diào)解工作格局。堅持把平安建設(shè)的重點放到基層,全面推動工作重心下移,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,從排查、協(xié)調(diào)、處理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方面完善措施,充分發(fā)揮群防群治的作用,提高調(diào)訪工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。積極探索開展與法院、公安、信訪及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)啟動“三調(diào)聯(lián)動”試點工作,努力形成人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接、與行政調(diào)解相協(xié)作、與其他調(diào)解相配合的工作體系,充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作格局中的基礎(chǔ)性作用,不斷提升綜合運(yùn)用多種手段和辦法,化解矛盾糾紛的能力。五是要大力加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,積極探索選配調(diào)解員的有效途徑,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立起一支選舉與聘任并用、專職調(diào)解員與法律服務(wù)工作者參與相結(jié)合的調(diào)解隊伍。建立完善多層次的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),對調(diào)解員尤其是調(diào)委會主任和調(diào)解小組長進(jìn)行定期、系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn),不斷提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。六是要切實加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置工作。要充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)刑釋解教安置幫教工作職能作用,并深入挖掘、有效利用各方面社會管理資源,按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),動員社會各方面力量,提高刑釋解教人員的實際銜接率,改進(jìn)對社會危險性較高人員的管控工作。要密切與勞動部門和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,積極探索刑釋解教人員再就業(yè)工作的新途徑、新辦法,推進(jìn)過渡性安置實體建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。
(三)充分發(fā)揮法律服務(wù)的職能優(yōu)勢,為構(gòu)建和諧法治紅興隆提供法律保障。
一是充分發(fā)揮好法律顧問作用,依法保障分局各級黨委中心工作。按照總局黨委提出“墾區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升、經(jīng)濟(jì)增長全面提速”的總體要求,全方位的開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。各單位要組織好司法行政干警和基層法律服務(wù)工作者,認(rèn)真學(xué)習(xí)總局黨委(擴(kuò)大)會議精神,抓住黨委中心和全局重點工作,圍繞構(gòu)建和諧墾區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中的熱點、難點問題,積極提出司法建議,為農(nóng)場黨委重大決策服好務(wù),為和諧分局又好又快發(fā)展服好務(wù),為分局廣大職工群眾服好務(wù)。在今年的合同管理工作中,各單位要進(jìn)一步落實好合同管理辦公室的“十四職責(zé)”和“十六項制度”,提高法律業(yè)務(wù)素質(zhì),注重對合同的合法性審查,把好合同的簽訂關(guān)和履行關(guān),為社會經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行提供有效的法律服務(wù)和保障。合同管理工作將納入今年的司法行政目標(biāo)管理考核當(dāng)中。二是服從服務(wù)于“兩提”,充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用。今年,要緊緊抓住墾區(qū)實施“十一五”規(guī)劃、分局新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧分局、加快分局經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升,經(jīng)濟(jì)增長全面提速”的契機(jī),發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢,主動進(jìn)入分局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放實踐中去,為分局實施(科教興墾、人才強(qiáng)墾、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)帶動,“走出去”)五大戰(zhàn)略服務(wù);為分局加快(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)墾工業(yè)化和農(nóng)場城鎮(zhèn)化)“三化”服務(wù)、為分局(率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在全省率先進(jìn)入全面小康社會)服務(wù);為分局(加快建設(shè)新農(nóng)村、打造國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗區(qū)、全面構(gòu)建和諧墾區(qū))一個戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,創(chuàng)新思維抓落實,服好務(wù)、保好駕、護(hù)好航。三是發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層群眾的優(yōu)勢,依法服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)?;鶎臃煞?wù)工作者要樹立服務(wù)為民意識,研究和拓展法律服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法,充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者便民利民的優(yōu)勢,繼續(xù)開展基層送法進(jìn)萬家、法律服務(wù)進(jìn)萬家、法律援助進(jìn)萬家、人民調(diào)解進(jìn)萬家和刑釋解教工作進(jìn)社區(qū)活動,要落實好分局批轉(zhuǎn)的司法建議、努力為分局新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)、合同管理、職工增收開展優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。通過法律顧問、訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等服務(wù)方式,為基層企事業(yè)單位和職工群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。四是要發(fā)揮法律服務(wù)工作預(yù)防、疏導(dǎo)、化解社會矛盾的專業(yè)優(yōu)勢,依法維護(hù)分局社會和諧穩(wěn)定。基層法律服務(wù)工作者在替代性糾紛解決機(jī)制中的作用,開展法律服務(wù)進(jìn)萬家活動,積極探索在訴訟外和非訴訟活動中以調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式依法妥善處理各種利益糾紛。注重發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在群體性糾紛解決中的作用,引導(dǎo)糾紛主體用理性的、合法的、程序化的方式尋求糾紛解決,避免和防止糾紛的惡化,減少和降低糾紛形成的負(fù)面影響。
(四)鞏固和加強(qiáng)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作,全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階。
一是強(qiáng)基固本,推進(jìn)墾區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階。要加快司法分局(所)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,抓好《墾區(qū)司法分局(所)建設(shè)規(guī)劃》的實施。二是進(jìn)一步提升司法局分局規(guī)范化創(chuàng)建創(chuàng)建水平和質(zhì)量。要把創(chuàng)建工作作為促進(jìn)司法分局工作整體上水平的重要載體加以推進(jìn)。各單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在抓好硬件建設(shè)落實的同時,重點抓好班子隊伍、業(yè)務(wù)工作水平、公正執(zhí)法能力、管理規(guī)范化等軟件建設(shè),使創(chuàng)建工作真正發(fā)揮促進(jìn)基層單位管理建設(shè)整體水平提高的作用。三是鞏固創(chuàng)建成果,做好省廳復(fù)查準(zhǔn)備工作。省廳今年將根據(jù)近年來創(chuàng)建成果,對創(chuàng)建規(guī)范化方案進(jìn)行調(diào)整,并對審查、驗收和復(fù)查的方法進(jìn)行改進(jìn),因此,各單位在加強(qiáng)規(guī)范化創(chuàng)建工作的同時,要開展自查自糾,查缺補(bǔ)漏,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,使創(chuàng)建工作做到真實、扎實,真正達(dá)到提高整個司法行政工作的目的。
(五)大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),為推動司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障。
一是要著眼于建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍,切實抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和從嚴(yán)管理工作。樹立正確用人導(dǎo)向,努力實現(xiàn)以黨風(fēng)促政風(fēng),以黨風(fēng)帶行風(fēng),以黨風(fēng)正警風(fēng),為全面推進(jìn)分局司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。在思想政治建設(shè)方面,繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,不斷增強(qiáng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)和諧墾區(qū)又好又快發(fā)展的堅定性和自覺性,切實解決好“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,永葆墾區(qū)司法行政隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動。在全系統(tǒng)中,大力發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的敬業(yè)精神,勤奮學(xué)習(xí)、深入鉆研的進(jìn)取精神,厲行法治、遵章守紀(jì)的自律精神,敢為人先、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神,堅韌不拔、攻堅克難的拼搏精神。三是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任抓落實。工作目標(biāo)任務(wù)已定,關(guān)鍵是落實責(zé)任。全系統(tǒng)各級各單位都要把握好工作全局,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點、切入點、著力點,打開突破口,以重點工作的突破帶動整體工作的發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理科學(xué)性,規(guī)范目標(biāo)考核的程序和方法,強(qiáng)化綜合考評績效,充分發(fā)揮激勵和導(dǎo)向作用,調(diào)動和保護(hù)各方面的積極性,要注意培養(yǎng)和挖掘典型,宣傳典型,發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,帶動整體發(fā)展。各司法分局長要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),搞好調(diào)查研究,要高度重視基層宣傳、調(diào)研工作,將宣傳、調(diào)研工作落實到人頭,要充分利用好國家級、省級等信息窗口和交流平臺,切實做到把司法行政機(jī)關(guān)職能宣傳出去,把司法行政工作宣傳出去,把典型經(jīng)驗宣傳出去,把典型人物宣傳出去。同時,各單位也要加強(qiáng)對外地司法行政工作經(jīng)驗的學(xué)習(xí),不斷充實和改進(jìn)我們的實際工作,提升我們的工作水平。要求每個司法分局年內(nèi)必須有一篇國家級調(diào)研文章或經(jīng)驗材料發(fā)表,有三篇在省級以上報刊發(fā)表,有五篇在總局以上報刊上發(fā)表。這項工作納入目標(biāo)管理考評中,獎優(yōu)罰劣,完不成任務(wù)的,將取消年終評比資格。
同志們,今年是我局“十一五”規(guī)劃和建設(shè)和諧法治紅興隆的關(guān)鍵一年,做好分局司法行政工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們要充分發(fā)揮服務(wù)和保障的職能作用,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)一流、站排頭、扛紅旗的敢為人先的精神,務(wù)實創(chuàng)新,努力拼搏,全面完成今年各項工作任務(wù),以更加輝煌的業(yè)績?yōu)榉志纸?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
局長總結(jié)講話篇十六
第一,落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。習(xí)總書記以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光,提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo),是我們黨治國理政的科學(xué)方略。于都作為革命老區(qū)和蘇區(qū)核心縣,作為國家扶貧開發(fā)重點縣,準(zhǔn)確把握和貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,就要始終明白我們所處的位置、發(fā)展的階段和肩上的擔(dān)子。當(dāng)前,我縣貧困范圍廣、貧困人口多、貧困程度深,扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨,要建成全面小康社會,脫貧問題是必須全力以赴解決的重大民生問題、經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。否則,我們落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會就會成為一句空話。3月6日,總書記參加了xx代表團(tuán)審議,關(guān)切地詢問xx群眾的生產(chǎn)生活情況,提出了“一個希望、三個著力”的要求,尤其是囑咐全省各級干部一定要把老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展放在心上,立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策,讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。總書記的講話內(nèi)容,相當(dāng)部分篇幅都是對蘇區(qū)振興、扶貧攻堅、油茶產(chǎn)業(yè)提要求、提希望,明確要求我們“既要承接好中央的政策落地、對接好部委的對口支援,更要在內(nèi)外兼修上下功夫,發(fā)揚(yáng)自力更生精神,把輸血和造血有機(jī)結(jié)合起來,扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加強(qiáng)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧工作,廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā),盡快讓老區(qū)舊貌換新顏,努力在新的起點上書寫原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的時代榮光”。尤其是在支持油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面,總書記明確要求有關(guān)部門去研究、支持。這對于我們油茶大縣而言,無疑是巨大的利好消息,給我們推進(jìn)扶貧攻堅、加快振興發(fā)展的“定心丸”。我們一定要落實總書記的指示精神,牢記總書記的囑托,扎扎實實落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,橫下一條心打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),確保全縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康。
第二,實施“四化同步”戰(zhàn)略部署,必須大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化,這是黨的作出的重大戰(zhàn)略部署。對我縣而言,實現(xiàn)“四化同步”,短板在農(nóng)業(yè)、在扶貧,潛力也在農(nóng)業(yè)、在扶貧。一方面,“四化同步”戰(zhàn)略部署的落實,最大的障礙在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,最大的挑戰(zhàn)在扶貧攻堅。習(xí)總書記深刻指出,“一定要看到,農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板”,并在福建、云南等地考察時多次強(qiáng)調(diào)“不能丟了農(nóng)村這一頭”。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,但大而不強(qiáng),相對于工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為于都發(fā)展的“短板”。要加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)“短板”,確?!八幕蓖?,就必須向貧困宣戰(zhàn),大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快農(nóng)民脫貧致富,協(xié)同推動農(nóng)村更加和諧秀美、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,通過提升“三農(nóng)”工作、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,可以助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為克服經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展培育新的增長點。從適應(yīng)新常態(tài)看,只要農(nóng)業(yè)和就業(yè)穩(wěn)得住、有后勁,經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間內(nèi)低一點,也不會對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的波動。從投資角度看,一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資利潤空間小,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等可以吸引大量社會資本。從消費角度看,當(dāng)前,人們越來越追求“舌尖上的安全、舌尖上的美味”,為農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工和農(nóng)村電商扶貧提供了重要契機(jī),利用于都豐富的山區(qū)、林地、鄉(xiāng)村特產(chǎn)資源,引導(dǎo)農(nóng)民念好“山海經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,可以實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合互動、共促共贏。
第三,完成“五個升級”戰(zhàn)略任務(wù),必須奮力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。近些年,我們將扶貧攻堅作為沉甸甸的政治責(zé)任,舉全縣之力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項工作,全縣貧困人數(shù)由的240477人減到底的135552人,貧困發(fā)生率下降了12.97個百分點;農(nóng)民人均純收入由20的4430元提高到20的6125元,增加了1695元,貧困群眾實現(xiàn)了從缺吃少穿到穩(wěn)定溫飽的新轉(zhuǎn)變,扶貧方式實現(xiàn)了從單點幫扶向連片開發(fā)的新變化,扶貧格局實現(xiàn)了從政府主導(dǎo)向?qū)m棥⑿袠I(yè)、社會大扶貧格局的新跨越。尤其是,率先提出并實施在“三送”工作中強(qiáng)化扶貧攻堅,按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民主體、社會參與”的思路,按照“三級梯度安置”的模式,創(chuàng)造性推行深山區(qū)移民搬遷扶貧“進(jìn)程進(jìn)園”工作,既解決了農(nóng)民搬得出、逐步能致富、企業(yè)招工難的問題,又實現(xiàn)了土地集約節(jié)約利用,推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程,真正讓項目能平衡、可復(fù)制、可推廣,喬遷新居的移民群眾激動地說,“搬進(jìn)來就脫貧了”。這是群眾發(fā)自內(nèi)心的喜悅。這些經(jīng)驗做法走在了全市、全省前列,省委高度重視我縣的移民搬遷工作,強(qiáng)衛(wèi)書記批示:對貧困山區(qū)采取搬遷移民的方式扶貧,路子是對的,不僅要推廣,而且要加大力度。全省的移民會議在于都召開,省扶貧工作人員全程跟蹤我們的搬遷扶貧工作,包括從哪搬出來,搬到哪去,搬出來怎么解決后續(xù)發(fā)展等問題都作了精準(zhǔn)的了解。在全國也有重要示范價值,中央辦公廳對我們這種做法發(fā)了專報,各主流媒體也非常關(guān)注,這說明我們走出了一條革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧的于都模式。當(dāng)然,成績可圈可點,任務(wù)也依然艱巨。截止年底,全縣有156個貧困村、33061戶貧困戶,貧困發(fā)生率為14.97%,比全國高出6.47個百分點、比全省高出7.73個百分點、比全市高出0.85個百分點。貧困村數(shù)量占了全縣行政村總數(shù)的44.32%,貧困戶占全縣農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)的15.55%。正是基于對這些現(xiàn)狀和形勢的分析,在去年年底召開的縣委十八屆十次全會上,我們將扶貧開發(fā)作為全局性的工作來抓,提出要“著力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級、深化改革活力升級、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)升級、法治于都建設(shè)升級、政治生態(tài)優(yōu)化升級”,將精準(zhǔn)扶貧作為全縣五個升級的戰(zhàn)略任務(wù)予以高位推動。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹習(xí)總書記“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示精神,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識、聚焦意識和落實意識,將精準(zhǔn)扶貧作為全縣“一號工程”來抓,圍繞到所有貧困對象全面脫貧的目標(biāo),細(xì)化年度任務(wù),倒排脫貧工期,奮力推進(jìn)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)升級,全力將于都打造成為“xx等原中央蘇區(qū)扶貧攻堅的先行區(qū)”。
二、這是艱巨的任務(wù),必須以背水一戰(zhàn)的行動攻堅好
做好“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局工作,關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展,在相當(dāng)長時間里都是“重中之重”的工作。在“三農(nóng)”工作中,扶貧開發(fā)又是最薄弱、最緊迫、最艱巨的任務(wù)。習(xí)總書記要求我們“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”。中央和全省、全市農(nóng)村工作會議已經(jīng)先后召開,綜合看各級精神要求,都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上。我們要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深化農(nóng)村綜合改革,在“四化”同步中加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。剛才,玉良同志對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。這里,我重點對精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點要求。
一要讓全社會“動”起來,以大扶貧的格局推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。貧困是一項社會問題,扶貧是全社會共同的責(zé)任。構(gòu)建大扶貧格局,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,就要緊緊扭住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、社會主扶”這四個關(guān)鍵。黨委要履行“主體”責(zé)任。中央組織部、國務(wù)院扶貧辦已經(jīng)印發(fā)了改進(jìn)貧困縣考核工作的意見,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的通知,貧困縣退出機(jī)制也即將建立,這給我們釋放了強(qiáng)烈信號,昭示我們必須落實好扶貧攻堅主體責(zé)任,決不能把扶貧當(dāng)副業(yè),更不能“戴窮帽子、過富日子”。各級黨委(黨組)一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀,強(qiáng)化“不抓扶貧就是失職”的強(qiáng)烈意識,將精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任扛在肩上、落實行動,不搞華而不實的形象工程,不搞勞民傷財?shù)恼児こ?,將主要精力投入扶貧攻堅,團(tuán)結(jié)一切力量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。政府要履行“主抓”責(zé)任。要強(qiáng)化抓落實的意識,將抓好精準(zhǔn)扶貧作為主旋律,加快貧困群眾脫貧致富步伐。要精準(zhǔn)識別,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)識別建檔立卡的復(fù)核工作,解決“扶持誰”的問題。要精準(zhǔn)分責(zé),以“三送”工作為抓手,將扶貧責(zé)任進(jìn)行分解,深入結(jié)對幫扶貧困戶,解決“誰扶持”的問題。要精準(zhǔn)落實,根據(jù)貧困戶具體實際,精準(zhǔn)對焦、分類施策,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、金融扶貧、干部結(jié)對扶貧、社會保障扶貧、文教衛(wèi)生扶貧、移民搬遷扶貧等7項措施,解決“怎么扶”的問題。干部要履行“主幫”責(zé)任。汪洋副總理指出,“如果說精準(zhǔn)幫扶是滴灌的話,干部駐村就是滴灌的管道”。干部結(jié)對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關(guān)鍵,必須始終以“三送”工作為抓手,要做到“三送”工作常態(tài)化全覆蓋,進(jìn)一步細(xì)化各單位、各級干部的幫扶責(zé)任,以村為單位、以戶為對象,實行干部幫扶到戶。各級干部要按照工作要求,不折不扣做好結(jié)對幫扶工作,促進(jìn)農(nóng)民增收、脫貧致富。要立下“愚公志”、結(jié)交“窮親戚”,長期聯(lián)系、常態(tài)對接,定對象、定措施、定責(zé)任,做到不脫貧、不脫鉤。社會要履行“主扶”責(zé)任。2014年,國務(wù)院決定將每年的10月17日設(shè)立為全國“扶貧日”,其目的就是要動員全社會的力量進(jìn)行扶貧。我們要善于引導(dǎo)社會各界關(guān)心、支持、參與扶貧事業(yè),讓個人、企業(yè)、社會組織積極投身到精準(zhǔn)扶貧中來。一方面,發(fā)揮政府政策扶持作用,向積極參與扶貧事業(yè)的企業(yè)傾斜優(yōu)惠政策,給對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家頒發(fā)榮譽(yù)證書,讓廣大企業(yè)投資于都有動力、創(chuàng)業(yè)于都有地位。另一方面,廣大企業(yè)也要履行社會責(zé)任,企業(yè)的幫扶資金可以在稅前列支,拿出一定名額優(yōu)先從貧困群體中招工。同時,可以通過對社會的幫扶作為企業(yè)和企業(yè)家評優(yōu)評先的重要指標(biāo),作為推薦人大代表、政協(xié)委員的硬指標(biāo)等方式,鼓勵企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)結(jié)對幫扶一定數(shù)量的貧困戶,形成“政府扶持企業(yè)發(fā)展、企業(yè)幫扶群眾脫貧”的梯度良性互動格局,真正讓全社會都“動”起來,舉全縣之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
二要改革創(chuàng)新“活”起來,以大扶貧的舉措強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,必須要做到目標(biāo)明確,任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上,真正拔窮根,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。要精準(zhǔn)施策。應(yīng)該說,我們出臺的《實施意見》措施具體、結(jié)合實際,具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。一分部署,九分落實。下一步,關(guān)鍵就要細(xì)化舉措、精準(zhǔn)施策。要深入到貧困村、貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,充分尊重群眾意愿,與貧困戶共同制定幫扶措施。要精確落實幫扶措施,產(chǎn)業(yè)扶貧要堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商,采取“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)在一起,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動群眾脫貧;搬遷扶貧,要科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)定策,形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整扶貧鏈條,確?!鞍岢鰜砭湍苊撠殹?,并要將上歐移民安置示范區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任落實到工業(yè)園,切實完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)社會公共服務(wù);基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,定了什么時間修路、通電,就要保質(zhì)保量地完成??傊?,要因村施策、因地施策、因戶施策、因人施策,切實增強(qiáng)幫扶實效。要深化改革。習(xí)近平總書記指出:“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力?!备母锸羌ぐl(fā)內(nèi)生動力的“關(guān)鍵一招”。要以改革創(chuàng)新的舉措吸引資源要素向貧困地區(qū)流動,引導(dǎo)各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生活力。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革,重點做好農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。要積極培育新型經(jīng)營主體,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)脫貧致富的能力。要加快涉農(nóng)財政資金整合,將貧困地區(qū)的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌謀劃、合理布局,防止“條塊分割”、“撒胡椒面”。要市場運(yùn)作。市場化運(yùn)作是充分運(yùn)用現(xiàn)有資源,實現(xiàn)效益最大化的利好手段。要強(qiáng)化財政“撬動”效應(yīng),扎實用好現(xiàn)有財政資金,利用銀行金融杠桿,撬動放大扶貧資金使用效率。要大力實施“財政惠農(nóng)信貸通”、產(chǎn)業(yè)扶貧“助農(nóng)保”和小額信貸等措施,為扶貧對象生產(chǎn)經(jīng)營、吸納貧困對象的重點企業(yè)提供貸款擔(dān)保,緩解扶貧資金難問題。要加快貧困村集體資產(chǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地權(quán)、林權(quán)等資源整合力度,盤活農(nóng)村不動產(chǎn),提高資金效率。要充分利用好三大“國字號”政策,善于借勢借力,充分利用好外部資金、技術(shù)、經(jīng)驗,用開放合作“帶動”精準(zhǔn)扶貧,在大開放的格局中推進(jìn)扶貧事業(yè)。
三要多贏局面“顯”出來,以大扶貧的方式升級精準(zhǔn)扶貧。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,既要始終圍繞到20如期實現(xiàn)脫貧摘帽這個基本要求,又要將精準(zhǔn)扶貧融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié),作為“四化”同步的強(qiáng)大驅(qū)動力,力促形成精準(zhǔn)扶貧“多贏局面”。要以精準(zhǔn)扶貧助推新型城鎮(zhèn)化。以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī),積極引導(dǎo)貧困人口向城鎮(zhèn)流動,推動農(nóng)民市民化,吸引人口到圩鎮(zhèn)、縣城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、上學(xué),集聚城鎮(zhèn)人口、凝聚城鎮(zhèn)人氣、做旺消費市場,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。尤其是,要大力實施深山區(qū)移民搬遷扶貧,引導(dǎo)人口向縣城(工業(yè)園)、中心鎮(zhèn)、中心村集中,科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同有序推進(jìn),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提高新型城鎮(zhèn)化水平。要以精準(zhǔn)扶貧助推新型工業(yè)化。通過實施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育扶貧,既可以增加貧困群眾收入、增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展能力,也可以為企業(yè)發(fā)展帶來多重利好,加快新型工業(yè)化進(jìn)程。要繼續(xù)實施好移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧等措施,通過金藍(lán)領(lǐng)工程、雨露計劃,開展“訂單式”培訓(xùn),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)充足的勞動力,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級。要積極扶持貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望、有一技之長、有豐富經(jīng)驗的貧困群眾開農(nóng)村淘寶店、個體經(jīng)營店,創(chuàng)辦小微企業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激活產(chǎn)業(yè)升級的“毛細(xì)血管”。要有針對性地引進(jìn)光伏、新能源、新興電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),最大限度吸納貧困人口就業(yè)的同時,加快于都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動新型工業(yè)化。要以精準(zhǔn)扶貧助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加快整合涉農(nóng)資金,依托于都油茶、梾木果油等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搶抓國家加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇,高位推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),以區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)輻射助推貧困群眾脫貧;按照“公司+基地+農(nóng)戶+市場”模式,加快形成集油茶種植、加工、貿(mào)易、研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,重點發(fā)展食用油茶、油茶食品、醫(yī)用油茶、護(hù)膚品油等系列油茶深加工產(chǎn)品生產(chǎn),全力爭取于都列入全國木本油料重點縣,打造國家級木本油料之鄉(xiāng)。要以精準(zhǔn)扶貧助推信息化和生態(tài)化。要以貧困村為單位,統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困戶居住生活環(huán)境,加快信息化、生態(tài)化、綠色化進(jìn)程。要深入實施農(nóng)家書屋、信息資源共享工程、鄉(xiāng)村廣播“村村響”、有線電視“戶戶通”等措施,提高農(nóng)村信息通達(dá)水平,促進(jìn)信息化。要圍繞讓群眾“記得住鄉(xiāng)愁”,依托鄉(xiāng)村旅游扶貧、和諧秀美鄉(xiāng)村、農(nóng)村清潔工程等,在基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治;同時,要注重客家文化、紅色文化的傳承,融入現(xiàn)代鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格,形成有于都特色的宜業(yè)宜居新鄉(xiāng)村、新社區(qū)。
三、這是神圣的職責(zé),必須以堅韌不拔的干勁落實好
要讓135552名貧困群眾脫貧致富,只剩下五年左右的時間,時間緊、任務(wù)重,但舞臺廣闊、使命光榮。大家一定要將工作重心放到這項工作上來,擔(dān)當(dāng)起幫扶貧困、引領(lǐng)致富的神圣職責(zé),堅韌不拔、奮發(fā)有為,不斷奪取扶貧攻堅新勝利。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要堅強(qiáng)有力。縣委決定高位推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,我本人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,陽山縣長任第一副組長,玉良同志任常務(wù)副組長,兩個分管富安、子康擔(dān)任副組長,子康同志還兼任辦公室主任,可以說規(guī)格是最高的。各級黨委、政府要切實加大組織領(lǐng)導(dǎo),將“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作放在重要位置來謀劃、部署、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,履行第一責(zé)任人責(zé)任,對精準(zhǔn)扶貧工作牽頭抓總、親自過問、親自調(diào)度、親自示范。各級各部門要層層動員、級級部署,將任務(wù)細(xì)化、分解落實,層層傳遞責(zé)任壓力。各部門也要精準(zhǔn)列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計劃,一項一項抓好落實。今天各村級組織負(fù)責(zé)人都參加了會議,你們是黨員、群眾選出來的,組織寄予厚望,群眾滿懷期待,希望你們履職盡責(zé)、善抓落實,沉下身子、開動腦子、邁開步子,帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富。
二是投入力度要切實保障。扶貧攻堅工作是今后五年的頭等大事,各級各部門必須保障好投入力度。要加大資金投入力度。整合好涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項目,將資金往貧困農(nóng)村、貧困農(nóng)口傾斜。財政部門要根據(jù)上級要求,安排好資金投入,并根據(jù)財力實際,盡可能地加大投入;各職能單位的扶貧資金和項目,必須全額投入,不得以任何理由、任何條件拖延。要加大爭資爭項力度。充分利用好蘇區(qū)振興、國家部委對口幫扶等機(jī)遇,向上爭取扶貧專項資金、涉農(nóng)項目,最大程度地釋放政策效應(yīng)。要加大人才培養(yǎng)力度,組織、人事和涉農(nóng)部門要共同制定好人才培養(yǎng)計劃,整合人才培訓(xùn)項目,為農(nóng)村提供好實用的技術(shù)人才,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和扶貧工作提供更加堅實的人才支撐。
三是督查考核要從嚴(yán)從實。為政之要,貴在務(wù)實,重在落實。要加大對“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作落實的督查考核,建立聯(lián)合督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展精準(zhǔn)扶貧情況進(jìn)行督查考核,推動工作有效落實。要健全完善考核機(jī)制、約束機(jī)制和退出機(jī)制,對提前脫貧摘帽的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應(yīng)獎勵,對不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。要強(qiáng)化考核導(dǎo)向,將農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作情況納入干部和單位年度考核體系,作為選拔任用的重要依據(jù)。紀(jì)檢部門要全程介入,加大對為官不為、侵占涉農(nóng)資金、損害貧困戶利益等人和事的查處力度,切實保障和維護(hù)群眾權(quán)益。宣傳部門要加大宣傳力度,樹好典型、總結(jié)好經(jīng)驗,不斷營造向貧困宣戰(zhàn)、向小康邁進(jìn)的濃厚氛圍。
同志們,做好農(nóng)村工作,時間緊迫,任務(wù)艱巨;推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們以習(xí)近平總書記重要講話精神為引領(lǐng),協(xié)力同心、奮戰(zhàn)五年,讓農(nóng)村真正美起來、農(nóng)民真正富起來、農(nóng)業(yè)真正強(qiáng)起來,不斷開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧新局面,為加快改革振興、建設(shè)幸福于都,確保與全國同步建成全面小康社會而不懈奮斗!
局長總結(jié)講話篇十七
同志們:
這次全市糧食工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議、全省糧食流通工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作。會議表彰了去年全市糧食工作責(zé)任目標(biāo)完成優(yōu)秀單位和單項工作先進(jìn)單位,宣讀了獲得省級以上先進(jìn)單位和個人光榮榜,我代表市糧食局黨委向獲得榮譽(yù)的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,講三點意見。
一、履職盡責(zé),圓滿完成了20xx年各項糧食工作
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市糧食系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,堅持抓收購、保供給、穩(wěn)糧價,圓滿完成了年度工作目標(biāo),榮獲“全省糧食工作責(zé)任目標(biāo)完成先進(jìn)單位”。
(一)執(zhí)行糧食購銷政策,保護(hù)和實現(xiàn)了種糧農(nóng)民利益。落實糧食收購政策,實現(xiàn)農(nóng)民增收,是市政府提出的“十項民生工程”之一,為做好這件惠民實事,我局制定了20xx年夏糧收購工作方案,召開會議專題部署。采取騰、并、擠和維修現(xiàn)有倉房等措施擴(kuò)大收儲能力,全市夏季備倉189萬噸,批準(zhǔn)47家收儲庫點,做到網(wǎng)點布局合理,覆蓋面廣,努力滿足農(nóng)民售糧需要。夏糧收購期間,大力宣傳收購政策;加強(qiáng)購銷市場監(jiān)測,督促國有糧食購銷企業(yè)積極啟動國家小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案;派出工作組赴各縣(市)現(xiàn)場指導(dǎo)收購,幫助解決實際問題。收購企業(yè)按照預(yù)案要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策,敞開收購,并為群眾提供便捷服務(wù),沒有出現(xiàn)“打白條”“賣糧難”現(xiàn)象。全市完成糧食收購217.6萬噸,其中收購小麥87.72萬噸,每市斤平均價格為1.21元,比去年提高0.021元,實現(xiàn)糧農(nóng)增收3684萬元。同時,積極做好糧食銷售工作,全市銷售糧食203萬噸。軍糧供應(yīng)和應(yīng)急保障工作認(rèn)真扎實,部隊滿意率達(dá)100%。
(二)加強(qiáng)糧食規(guī)范化管理,確保了糧食存儲安全。編制了我市“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,制定了《糧食倉房維修改造方案》,對12家企業(yè)倉房維修改造資金使用情況進(jìn)行了督查,完成倉庫維修改造項目投資1277萬元,其中中央、省財政資金980萬元,市縣配套資金115萬元,企業(yè)自籌182萬元;強(qiáng)化儲備糧管理和輪換工作,完成了省級儲備小麥輪換任務(wù)10000噸,市級儲備小麥輪換任務(wù)10649噸;落實安全生產(chǎn)和安全儲糧責(zé)任制,開展糧油安全檢查,確保糧食質(zhì)量安全;積極推廣使用安全儲糧新技術(shù),切實加強(qiáng)儲糧管理,全市“一符四無”糧油率達(dá)到100%。
(三)加大行政執(zhí)法力度,推進(jìn)了依法管糧工作。一是組建了許昌市糧油執(zhí)法監(jiān)察大隊和許昌市糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心,并開展糧食質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量會檢和質(zhì)量安全監(jiān)測工作。二是抓好了糧食收購資格審核。對全市276家已取得糧食收購資格的單位和個體經(jīng)營者進(jìn)行收購糧食資格審核,取消不符合條件的企業(yè)和個體經(jīng)營者20多家。三是加強(qiáng)了對20xx年生產(chǎn)的黃曲霉素b1超標(biāo)玉米的監(jiān)管,嚴(yán)防不合格玉米流入口糧市場。四是組織了糧食庫存檢查,確保我市糧食庫存數(shù)量真實,質(zhì)量良好。五是對夏秋糧食收購市場、軍糧供應(yīng)、清倉查庫、“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性糧食銷售出庫等進(jìn)行監(jiān)督檢查,全年受理并查處舉報案件4起。
(四)實施主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)了放心主食工程。繼續(xù)實施主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,促進(jìn)糧油加工產(chǎn)業(yè)增值增效。向省財政廳和省糧食局爭取支持主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工貼息項目3個,貼息資金193萬元。在項目的帶動下,我市主食產(chǎn)業(yè)化率由上年的19.5%提高到27.4%,糧油加工轉(zhuǎn)化率由75%提高到92%。禹州市、許昌縣等主食產(chǎn)業(yè)化示范作用突出,禹州市積極組織實施放心糧油工程,對18家面粉加工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量抽檢,對有質(zhì)量問題的3家企業(yè)進(jìn)行查處。禹州市思源實業(yè)有限公司、實佳面粉有限公司、鄢陵縣帥潔面粉有限公司、許昌縣皓佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司四家企業(yè)被評為“許昌市放心主食示范企業(yè)”,其中“禹州市思源實業(yè)有限公司”被評為“河南省放心主食示范企業(yè)”;積極開展糧食科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動,編印并發(fā)放糧油知識便民手冊5萬份,突出了糧食部門在保障糧油食品安全方面的重要作用。
(五)狠抓項目建設(shè)和招商引資工作。一是搞好集中推進(jìn),糧食物流項目建設(shè)有了質(zhì)的變化。20xx年10月,集中開展了推進(jìn)糧食物流園區(qū)重點項目建設(shè)活動,成立四個遷建、籌建組,列出工作路線圖,建立工作臺賬,明確工作時限,集中推進(jìn)園區(qū)項目建設(shè),許昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的遷建、糧食鐵路物流公司的運(yùn)營等均已進(jìn)入實施階段。協(xié)調(diào)解決了入駐園區(qū)企業(yè)拆遷補(bǔ)償,新址土地價格,水、電、暖、氣等疑難問題,幫助入園企業(yè)論證新建項目詳細(xì)規(guī)劃和園區(qū)整體規(guī)劃,依照入駐園區(qū)項目規(guī)劃,完成了園區(qū)第一期用地520畝整體規(guī)劃設(shè)計,待市規(guī)委會審批后可征地開工建設(shè)。二是強(qiáng)化招商引資工作。全市完成招商引資8550萬元,爭取到位省政策性支持資金1463萬元,其中主食產(chǎn)業(yè)化貼息資金193萬元,倉庫維修改造資金980萬元,糧油質(zhì)檢項目建設(shè)資金290萬元。
(六)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。制定活動方案和學(xué)習(xí)計劃,多種形式征求意見,撰寫修改對照檢查材料、召開民主生活會并進(jìn)行民主評議等,針對單位和個人查擺出的問題,制定整改方案,健全規(guī)章制度,建立整改臺賬,堅持邊查邊改,立行立改,實效明顯;開展了“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動,機(jī)關(guān)工作人員精神面貌、工作紀(jì)律、效能提升等方面有明顯好轉(zhuǎn);全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省、市委實施意見,持之以恒糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化了廉政風(fēng)險防控、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時,認(rèn)真抓好文明城市創(chuàng)建、工青婦、計劃生育、人事和離退休干部工作,推進(jìn)糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè);努力抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排,政務(wù)信息和黨務(wù)政務(wù)公開,加強(qiáng)糧食系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作,樹立務(wù)實發(fā)展的糧食行業(yè)良好形象。
二、認(rèn)真研究,切實抓住糧食工作迎來的新機(jī)遇
20xx年底,國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕69號)文件,從強(qiáng)化糧食安全意識和責(zé)任、糧食生產(chǎn)、糧食流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全等方面,明確了糧食安全責(zé)任制的內(nèi)容和要求。國務(wù)院69號文件的出臺,實質(zhì)上是對糧食工作的重新定位。國務(wù)院文件要求:各省(區(qū)、市)人民政府必須切實承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任,全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè),不僅要保持糧食生產(chǎn)能力,特別要提高糧食流通和加工能力,把工作貫穿糧食種植、流通、加工、消費全過程。為貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制,我省將建立健全糧食安全省長責(zé)任制下的市長責(zé)任制及配套考核辦法,并進(jìn)行年度考核。糧食安全省長責(zé)任制在省級層面上,省長所承擔(dān)的責(zé)任由省糧食局負(fù)責(zé)落實,而相應(yīng)的市長責(zé)任制和縣(市)長責(zé)任制,其承擔(dān)的責(zé)任由市、縣(市)糧食行政主管部門逐項落實。為此,糧食部門既承擔(dān)保障國家糧食安全的政治責(zé)任,也迎來了糧食工作發(fā)展的難得機(jī)遇。在新的機(jī)遇面前,我們要想發(fā)展自己,提升自己,鞏固自己,改變現(xiàn)狀,樹立地位,就必須做出以下努力:
(一)抓住機(jī)遇,乘勢而上。我們要結(jié)合許昌實際,深入研究“69號文件”精神,抓準(zhǔn)我們的重點機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。國務(wù)院“69號文件”中糧食安全責(zé)任共8項,其中7項是從糧食收購和儲備、流通能力建設(shè)、健全應(yīng)急保障體系、糧食加工轉(zhuǎn)化、糧食質(zhì)量監(jiān)管等方面,明確了糧食流通管理的責(zé)任,這些政策轉(zhuǎn)化為職責(zé)和任務(wù),就標(biāo)志著糧食工作的重要性重新得以肯定,地位得以提高。我們糧食工作迎來了發(fā)展的新機(jī)遇,抓好機(jī)遇就能使我們改變現(xiàn)狀,樹立地位。二是投資機(jī)遇。國務(wù)院“69號文件”要求在充實地方糧食儲備、新建糧食倉儲物流設(shè)施、危倉老庫維修改造、主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目等重點領(lǐng)域加大投資力度,這就有了爭取項目和資金的機(jī)會,爭取到了資金和項目,就能促進(jìn)糧食企業(yè)做大做強(qiáng),提升自身地位。三是改革機(jī)遇。全省糧食行業(yè)將根據(jù)“69號文件”精神,通過深化改革解決歷史遺留問題,給糧食企業(yè)再次注入活力;培育發(fā)展新型糧食流通主體,在全省組建糧食集團(tuán),我們要及時抓住機(jī)遇,借力發(fā)展壯大我市糧食企業(yè)。只要我們借助好政策的力量,精準(zhǔn)發(fā)力,把國務(wù)院“69號文件”的分解和實施作為當(dāng)前糧食工作的重要抓手,上下聯(lián)動,提前謀劃,切實做好各項貫徹落實工作,就能夠逐步改變糧食工作的現(xiàn)狀,提升糧食工作的地位。
(二)找準(zhǔn)問題,理清思路。過去一段時間,由于第一輪糧食市場化改革沒有完全到位,使我們感到被邊緣化。另外,因職能定位問題,雖然知道糧食的重要性,但地方糧食越多,財政負(fù)擔(dān)就越重;貢獻(xiàn)越大,承擔(dān)義務(wù)就越多。所以地方政府沒了積極性。三是由于前因,我們主動作為不夠,也形成地位下降。四是企業(yè)改制不徹底,留下的問題造成不良后果和影響。五是我們長期找不到向上級匯報和爭取工作,增加權(quán)重的著力點?!?9號文件”給我們帶了改革和發(fā)展的新機(jī)遇。我們要理清思路,抓機(jī)遇,找重點,擔(dān)任務(wù),增份量,改局面。
(三)敢于擔(dān)當(dāng),樹立地位。由于過去糧食行政職能定位不準(zhǔn),機(jī)構(gòu)弱化,各縣(市)糧食局被定位為糧食購銷服務(wù)中心,在履行糧食行政管理職責(zé)中陷于“進(jìn)退兩難”之中,國務(wù)院[20xx]69號文件的出臺,給我們改變現(xiàn)狀帶來了新的機(jī)遇,我們要認(rèn)真做好文件的貫徹落實工作,要借助省、市對文件分解落實的精神,根據(jù)各自實際,在工作中主動出擊,敢于擔(dān)當(dāng),找根據(jù),找工作,干工作,擔(dān)責(zé)任,增權(quán)重,樹地位。
(四)強(qiáng)化隊伍,樹立形象。在新的形勢下,我們要在國務(wù)院“69號文件”的精神引導(dǎo)下做好工作,干部隊伍的素質(zhì)、形象、干勁、精神、風(fēng)貌、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)等仍是取得工作成就的前提,因此,我們糧食系統(tǒng)上下,一定要抓好干部隊伍建設(shè),為落實“69號文件”提供組織保證,使大家形成展示形象,展示素質(zhì),找回自信,找回位置的共識,人人努力,奔向輝煌!
總之,面對新的機(jī)遇和新挑戰(zhàn),各級糧食行政管理部門要認(rèn)真落實新政策,深入謀劃新思路,以積極而為樹立行業(yè)地位、以改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力,積極開創(chuàng)糧食工作新局面。
三、圍繞目標(biāo),全力做好20xx年糧食工作
20xx年我們工作的主要目標(biāo)是:編制全市糧食流通“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;全市全社會糧食收購120萬噸;主食工業(yè)化率達(dá)到30%;糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%;主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工建設(shè)項目投資總額8000萬元;落實招商引資項目6個,引資1800萬元;“一符四無”糧油率達(dá)到95%以上;糧食物流園區(qū)項目開工建設(shè)。
圍繞上述主要工作目標(biāo),重點做好以下工作:
(一)抓好糧食收購和儲備,健全糧食保障體系。一要抓好糧食收購和糧食儲備。嚴(yán)格落實國家糧食收購政策,提前做好備倉工作,制定收購預(yù)案,繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導(dǎo)作用,鼓勵和引導(dǎo)符合條件的多元市場主體參與政策性糧食收購;加強(qiáng)收購市場監(jiān)管,改進(jìn)和創(chuàng)新收儲服務(wù)方式,統(tǒng)籌做好最低收購價糧食收購和秋糧收購工作;充實地方糧食儲備。全面落實新增地方糧食儲備計劃,科學(xué)測算市、縣兩級地方儲備規(guī)模。初步測算,我市地方糧食儲備規(guī)模為11.37萬噸,實際儲備量僅4.2萬噸,缺口7.15萬噸。要借助落實糧食安全省長責(zé)任制良好機(jī)遇,積極爭取充實地方儲備糧規(guī)模,盤活倉儲資金;根據(jù)糧食供求需要,增加成品糧油儲備,增強(qiáng)調(diào)控糧食市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。二要健全糧食應(yīng)急保障體系,切實保障糧食供應(yīng)。積極推動將糧食應(yīng)急管理工作提升至政府層面。目前,我市應(yīng)急系統(tǒng)僅處于“有”的階段,但應(yīng)急系統(tǒng)網(wǎng)點設(shè)置,流通順暢,原糧儲備、調(diào)運(yùn)加工、成品糧供應(yīng)等一系列問題,需要逐一提高和解決。建立和完善糧食應(yīng)急信息采集網(wǎng)絡(luò)、儲備網(wǎng)絡(luò)、加工網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等,推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,切實起到保供應(yīng)、穩(wěn)需求、穩(wěn)價格、穩(wěn)預(yù)期的作用。做好糧油市場供應(yīng)工作,確保供應(yīng)充足穩(wěn)定。認(rèn)真組織最低收購價等政策性糧食競價銷售,嚴(yán)格執(zhí)行軍供政策,扎實做好軍糧供應(yīng)保障工作。鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作,搞好產(chǎn)銷對接與協(xié)作。三要深化糧食流通統(tǒng)計制度改革。落實糧食流通統(tǒng)計制度改革的各項政策措施,擴(kuò)大統(tǒng)計覆蓋面,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性和時效性。改進(jìn)社會糧油供需平衡調(diào)查,以全社會糧食消費情況為重點,增強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)的獨立性和真實性。強(qiáng)化糧情監(jiān)測預(yù)警,定期研判糧食市場走勢,為糧食宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
(二)推進(jìn)依法治糧,維護(hù)正常的糧食流通秩序。一要加快推進(jìn)糧食安全省長責(zé)任制下的市長、縣(市)長責(zé)任制在我市的落實及相關(guān)配套政策的出臺,推動依法治糧、依法管糧工作。二要推進(jìn)糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)對糧食收購市場、政策性糧食購銷、儲備糧管理等方面的監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好糧油庫存檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),落實行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違反國家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費者利益的涉糧案件。各縣(市)要積極參加全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動,爭取列入到全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位行列。三要加強(qiáng)糧食質(zhì)檢監(jiān)測體系和糧食經(jīng)營者誠信評價體系建設(shè)。推進(jìn)糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè),爭取把市糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心建成具有糧食特色的權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。積極參加全省開展的糧食經(jīng)營者誠信評價體系試點工作,通過對糧食經(jīng)營者、糧食收儲企業(yè)、糧油加工企業(yè)進(jìn)行誠信評價,實施信用等級分類管理,打造一批信得過、靠得住的糧油食品品牌。
(三)實施“糧安工程”,推進(jìn)糧食物流和流通能力建設(shè)。一是以推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化為著眼點,編制好“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是抓好危倉老庫維修改造工作。指導(dǎo)各縣(市)實施“糧安工程”危倉老庫維修改造項目,落實危倉老庫改造各項規(guī)章制度,確保20xx年危倉老庫維修改造項目按期完成并投入使用。三是加強(qiáng)糧食倉儲物流設(shè)施和糧食物流園區(qū)建設(shè)。抓住“國家投資新建19億斤糧食倉儲項目”新機(jī)遇,爭取上級政策支持,確保新建5萬噸糧食倉儲項目落地許昌。繼續(xù)抓好許昌糧食物流園區(qū)建設(shè),建立與我市糧食收儲規(guī)模和保障供應(yīng)相匹配的倉儲物流體系,重點督促園區(qū)內(nèi)遷建項目和新建項目的實施,繼續(xù)督促許昌中原糧食鐵路物流公司業(yè)務(wù)拓展與規(guī)范管理工作。四是實施“人才興糧”戰(zhàn)略,推進(jìn)科學(xué)儲糧。以提升糧食職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心,培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才和高技能員工。大力推廣綠色生態(tài)儲糧、節(jié)約減損、質(zhì)量安全、信息技術(shù)等新技術(shù),確保全年科學(xué)儲糧率達(dá)到90%以上。創(chuàng)建糧食行業(yè)信息化體系。按照我省加快推進(jìn)“智慧糧食”建設(shè)要求,積極建設(shè)以數(shù)字化糧庫為基礎(chǔ),以糧食購銷存動態(tài)管理為重點的糧食行業(yè)信息化體系。五是加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)。重點抓好糧食收購、儲存、儲糧藥劑、進(jìn)出倉作業(yè)、動火用電和外包作業(yè)的安全管理;糧油加工企業(yè)機(jī)械損傷和溶劑泄露、粉塵爆炸和賓館、市場、門面房、出租房屋等重點部位的安全管理,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(四)深化企業(yè)改革,促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)增效升級。一要積極參與省級糧食集團(tuán)組建工作。抓住我省組建河南糧食集團(tuán)的機(jī)遇,通過資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合、政策支持,使有條件的糧食企業(yè)融入到河南糧食集團(tuán),促進(jìn)企業(yè)增效升級。二要深化國有糧食企業(yè)改革。積極落實《河南省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》,市本級已組建了許昌市糧食物流股份公司,要通過建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,承擔(dān)起規(guī)劃、建設(shè)、管理許昌糧食物流園區(qū)的責(zé)任。各縣(市)要結(jié)合本地實際,按照“一縣一企、一企多點”的要求,調(diào)整企業(yè)布局和資源整合重組,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推動股權(quán)多元化改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化糧食企業(yè)管理,實現(xiàn)效益最大化。三是繼續(xù)發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目的監(jiān)督檢查,完善項目評審考核、績效評價等規(guī)章制度,總結(jié)3年來主食產(chǎn)業(yè)化工作成效,梳理經(jīng)驗,破解難題,鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實施“放心糧油工程”,推進(jìn)企業(yè)建設(shè)“放心糧油社區(qū)便利連鎖店”,拓展服務(wù)功能。四是擴(kuò)大行業(yè)招商引資。積極與省發(fā)改、財政、糧食等部門對接,爭取更多的政策性資金扶持。積極與國內(nèi)知名糧食企業(yè)對接,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者入駐糧食物流園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)對外開放,支持糧食企業(yè)走出去,引導(dǎo)銷區(qū)到我市投資建設(shè)糧油加工項目和糧食倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施。
(五)提高黨建工作水平,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神,提高糧食系統(tǒng)黨員干部理論思想政治素質(zhì)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,按照要求,抓好班子、帶好隊伍。以黨建工作為抓手,緊緊圍繞糧食工作大局,弘揚(yáng)改革精神、樹立法治思維,以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、夯實基層基礎(chǔ)工作為重點,不斷提升黨建工作水平。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保持風(fēng)清氣正的良好形象。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任,班子成員要落實“一崗雙責(zé)”,切實做到兩手抓,兩手都要硬。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅定不移落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果,抓好各項整改措施的落實,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,頂風(fēng)違紀(jì)等問題,既追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。要強(qiáng)化依法行政意識,不斷拓展糧食部門與群眾互動的渠道,虛心接受群眾的意見建議,提升服務(wù)水平和辦事效率,不斷提高社會各界對糧食系統(tǒng)的滿意度。
同時,加強(qiáng)糧食系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作,做好《20xx糧食年鑒》編寫工作和節(jié)能減排、政務(wù)信息、黨務(wù)政務(wù)公開、工青婦、計劃生育、人事、離退休干部等工作,推進(jìn)糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè)。
同志們,20xx年糧食流通工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大,讓我們以國務(wù)院[20xx]69號文件精神和省糧食工作會議精神為指導(dǎo),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動作為,鼓足干勁,扎實工作,努力開創(chuàng)我市糧食工作新局面!
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