專業(yè)采購(gòu)實(shí)施方案大全（20篇）

方案可以幫助我們避免盲目行動(dòng)，提高工作的效率和質(zhì)量。在撰寫方案時(shí)，要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、思路清晰，使讀者易于理解和接受。請(qǐng)大家參考以下范文，結(jié)合自身情況制定適合自己的方案。

采購(gòu)實(shí)施方案篇一

工作目標(biāo)：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實(shí)際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開展工作，以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營(yíng)養(yǎng)、價(jià)廉，促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。

2、食用油必須符合gbl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有qs標(biāo)志。

3、面粉必須符合gbl355．86標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有qs標(biāo)志。

4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有qs標(biāo)志。

5、學(xué)生飲用奶必須符合《云南省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》中對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb一5408．2一1999《滅菌乳》和gb7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)采用符合gb/t6914—1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負(fù)偏差符合國(guó)家規(guī)定。

6、配送的鮮肉類必須在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場(chǎng)印章，并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(b)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營(yíng)商索票索證，并報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。

7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，檢測(cè)合格并出具農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格報(bào)告單后，方可采收配送。

(2)我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購(gòu)員工分類采買或向和我公司簽訂購(gòu)銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購(gòu)，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫(kù)貯藏。

(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。

(5)配送價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)說明書：配送價(jià)格包含蔬菜的收購(gòu)價(jià)格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的.各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期（周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)）報(bào)價(jià)、采購(gòu)方核價(jià)的方式進(jìn)行（當(dāng)有分歧的意見時(shí)，雙方議價(jià)協(xié)商解決）。

1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)?；忸櫩捅г沟淖罴褧r(shí)機(jī)是在事前，以預(yù)防為主，補(bǔ)救為輔，即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。

2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵(lì)不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問題的根源，及時(shí)改進(jìn)。

3、快速解決問題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時(shí)，企業(yè)作出反應(yīng)越快，服務(wù)補(bǔ)救效果會(huì)越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決，避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級(jí)。

采購(gòu)實(shí)施方案篇二

通過完善制度、規(guī)范流程、嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范物資采購(gòu)行為，促進(jìn)煙草行業(yè)平穩(wěn)健

康發(fā)展。

二、工作思路及目標(biāo)

依據(jù)國(guó)煙辦[20xx]135號(hào)文件精神，從完善物資采購(gòu)管理制度入手，進(jìn)一步規(guī)范物資采購(gòu)流程，建立規(guī)范采購(gòu)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。組織開展物資采購(gòu)專項(xiàng)調(diào)查；通過全面推行水松紙網(wǎng)上交易探索建立公開透明采購(gòu)管理機(jī)制；完善卷煙用物資采購(gòu)管理制度，出臺(tái)《中國(guó)煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購(gòu)管理辦法》；要求各省通過完善制度、注重檢查、促進(jìn)整改的方法，建立加強(qiáng)物資采購(gòu)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作安排

（一）開展專題調(diào)研。

通過下發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研對(duì)現(xiàn)行物資采購(gòu)管理流程進(jìn)行摸底，了解采購(gòu)管理現(xiàn)狀。

（二）探索建立非專賣品物資網(wǎng)上采購(gòu)管理模式。

以水松紙為試點(diǎn)，探索網(wǎng)上交易模式，建立價(jià)格信息披露機(jī)制，提高采購(gòu)過程的公開、透明度。

（三）完善采購(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

在采購(gòu)流程調(diào)研和非專賣物資網(wǎng)上交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)目前物資采購(gòu)管理中存在的共性問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，從宏觀管理層面提出加強(qiáng)采購(gòu)管理的措施和辦法，研究擬訂《中國(guó)煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購(gòu)管理辦法》，對(duì)物資采購(gòu)管理的管理重點(diǎn)、管理程序和管理目標(biāo)予以明確，進(jìn)一步規(guī)范物資采購(gòu)管理制度，形成用制度規(guī)范管理的良性機(jī)制，杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。

（四）開展監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購(gòu)的管理辦法》的要求，組織抽查省級(jí)工業(yè)公司采購(gòu)管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況，針對(duì)問題提出整改意見；通過典型示范作用，帶動(dòng)行業(yè)物資采購(gòu)管理整體水平的提升。

（五）時(shí)間安排。

1.6月底完成物資采購(gòu)調(diào)研。

2.推行非專賣物資網(wǎng)上交易。7月份在行業(yè)內(nèi)全面推行水松紙網(wǎng)上交易。在水松紙?jiān)圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)主要卷煙用物資的網(wǎng)上交易。

3.探索建立價(jià)格信息披露機(jī)制。由省級(jí)工業(yè)公司按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口上傳物資采購(gòu)價(jià)格信息，經(jīng)處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網(wǎng)，為各公司采購(gòu)決策提供信息支持，9月份完成。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。9月份擬印發(fā)《中國(guó)煙草總公司關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購(gòu)的管理辦法》。

采購(gòu)實(shí)施方案篇三

附件1：

2006年市直部門系統(tǒng)集中采購(gòu)實(shí)施方案

集中采購(gòu)是政府采購(gòu)重要的組織形式，有利于充分實(shí)現(xiàn)采購(gòu)規(guī)模效益，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為，并且便于進(jìn)行監(jiān)督。但在實(shí)際工作中，一些單位采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性和均衡性不高，采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)呈現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象，一些基層預(yù)算單位的計(jì)劃申報(bào)工作零星、分散，造成采購(gòu)成本增加，沒有發(fā)揮出集中采購(gòu)的優(yōu)越性，也使采購(gòu)效率大打折扣。為此，市財(cái)政局決定于2006年選取五個(gè)部門開展系統(tǒng)集中采購(gòu)工作試點(diǎn)，充分發(fā)揮主管部門加強(qiáng)采購(gòu)執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提高集中采購(gòu)的計(jì)劃性和采購(gòu)效率。

一、試點(diǎn)部門的確定

根據(jù)近年來的集中采購(gòu)規(guī)模大小、同類項(xiàng)目的采購(gòu)頻次、2006年集中采購(gòu)預(yù)算等，選擇市公安局、人事局、合肥學(xué)院、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局等五個(gè)部門試點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)集中采購(gòu)，由試點(diǎn)部門定期編制本系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)中心組織規(guī)模采購(gòu)。

二、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃編制的原則：

（一）按季編制原則。集中采購(gòu)計(jì)劃一般按季度編制，須跨季的，一個(gè)計(jì)劃期不得少于三個(gè)月。

（二）完整反映政府采購(gòu)預(yù)算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須全部納入當(dāng)年采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行管理。

（三）規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類零星項(xiàng)目，通過計(jì)劃形式集中起來，提高單位采購(gòu)的規(guī)模和效益。

（四）非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃中除協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目一律不得指定品牌。

三、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃編制范圍及構(gòu)成（一）項(xiàng)目范圍：納入合肥市2006年市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目，重點(diǎn)是本部門、系統(tǒng)內(nèi)須經(jīng)常采購(gòu)的通用和專用的項(xiàng)目。

（二）資金范圍：系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃的資金范圍包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位自籌資金以及用財(cái)政性資金償還的國(guó)內(nèi)外貸款等。

（三）構(gòu)成：系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃由所屬單位（基層預(yù)算單位）的集中采購(gòu)計(jì)劃、主管部門（一級(jí)預(yù)算單位）匯總的系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)詳細(xì)需求清單三部分構(gòu)成。

四、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃編制程序和辦法

（一）主管部門根據(jù)市財(cái)政局確定的系統(tǒng)集中采購(gòu)實(shí)施方案，列出本系統(tǒng)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，確定實(shí)施時(shí)間,提出實(shí)施的計(jì)劃并予以布臵，同時(shí)將實(shí)施方案抄送市財(cái)政局相關(guān)處室和政府采購(gòu)中心。

（二）基層單位按照主管部門的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購(gòu)的計(jì)劃。

1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購(gòu)的具體項(xiàng)目，提出項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)等技術(shù)要求以及需求時(shí)間、售后服務(wù)等方面的初步意見。

2、列入集中采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)資金來源應(yīng)與政府采購(gòu)預(yù)算相對(duì)應(yīng)，政府采購(gòu)預(yù)算包括年初下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算和年度追加采購(gòu)預(yù)算。其中，使用非財(cái)力資金進(jìn)行采購(gòu)的須由單位和部門落實(shí)資金來源。

3、編制本單位集中采購(gòu)計(jì)劃，填寫《基層預(yù)算單位集中采購(gòu)計(jì)劃表》,附詳細(xì)需求并將自籌的各類資金轉(zhuǎn)至政府采購(gòu)資金專戶（戶名：合肥市政府采購(gòu)資金專戶；開戶行：徽商銀行合肥城隍廟支行；賬號(hào)：***7），在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門。

（三）試點(diǎn)部門的計(jì)劃財(cái)務(wù)部門對(duì)基層單位上報(bào)的《基層預(yù)算單位集中采購(gòu)計(jì)劃表》和詳細(xì)需求進(jìn)行審核，按政府集中采購(gòu)目錄進(jìn)行匯編，形成系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃。

1、試點(diǎn)部門對(duì)所屬單位報(bào)送的集中采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：集中采購(gòu)計(jì)劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購(gòu)項(xiàng)目的品目分類及排列順序是否有序、采購(gòu)資金是否落實(shí)等。對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目，要求在采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)資金專戶。

2、對(duì)各基層單位上報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目需求及需求時(shí)間等進(jìn)行整合，使同類項(xiàng)目的配臵盡量協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)盡量一致、需求時(shí)間盡量統(tǒng)一，并制定采購(gòu)需求清單。

3、將同類的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行歸并、匯總，編制《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》，采購(gòu)計(jì)劃包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、單價(jià)、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)預(yù)算、資金來源構(gòu)成、需求時(shí)間、建議采購(gòu)方式等。同類項(xiàng)目的金額如達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)在報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí)提供書面申請(qǐng)材料并附相關(guān)文件依據(jù)。

4、編制政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)注重政府采購(gòu)的規(guī)模效益，在同一年度內(nèi)，對(duì)同一品目的采購(gòu)，除特殊情況（如追加預(yù)算、突發(fā)事件、上級(jí)緊急任務(wù)等）外，不得超過兩次。

5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)計(jì)劃中按品目進(jìn)行匯總單列，同一品目的采購(gòu)，每季度內(nèi)不得超過兩次。對(duì)于協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，仍按協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但對(duì)《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》中超過20萬(wàn)元的同類協(xié)議供貨項(xiàng)目，主管部門應(yīng)委托市政府采購(gòu)中心組織實(shí)施。

6、原則上三個(gè)月為一個(gè)采購(gòu)期，主管部門按采購(gòu)期編制采購(gòu)計(jì)劃。審定的《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》和采購(gòu)清單于每一采購(gòu)期初報(bào)送市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室與市政府采購(gòu)中心，不再填報(bào)《合肥市市級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)書》。

（四）市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)資金是否落實(shí)進(jìn)行審核，簽署意見后送政府采購(gòu)處；政府采購(gòu)處對(duì)《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》及相關(guān)資料進(jìn)行全面審核后，批轉(zhuǎn)市政府采購(gòu)中心組織實(shí)施。

1、對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目，市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室應(yīng)督促部門在采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)資金專戶。

2、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)批轉(zhuǎn)采購(gòu)，原則上不作調(diào)整，在計(jì)劃執(zhí)行過程中，如發(fā)生采購(gòu)項(xiàng)目變更、終止、追加、減少或調(diào)整計(jì)劃的，必須按原計(jì)劃編制程序報(bào)批。

3、實(shí)行系統(tǒng)集中采購(gòu)后，對(duì)已列入系統(tǒng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目，市財(cái)政局不再受理基層單位的零星申報(bào)。但單位采購(gòu)?fù)愴?xiàng)目金額在前次合同的十分之一以內(nèi)，如市場(chǎng)行情沒有明顯變化，可以在不改變?cè)贤瑢?shí)質(zhì)條款的前提下，由主管部門審核，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，與前次中標(biāo)供應(yīng)商直接簽訂，采購(gòu)中心進(jìn)行簽證。

五、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由部門和政府采購(gòu)中心具體實(shí)施。

（一）試點(diǎn)部門與市政府采購(gòu)中心在采購(gòu)活動(dòng)開始之前應(yīng)按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購(gòu)委托代理協(xié)議》，具體確定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。政府采購(gòu)中心對(duì)部門報(bào)送的系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，并與主管部門溝通協(xié)調(diào)具體實(shí)施事宜。

（二）市政府采購(gòu)中心接到財(cái)政局批復(fù)的《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》和相關(guān)資料后，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購(gòu)工作的通知》（合財(cái)購(gòu)[2005]71號(hào)）文件要求具體組織實(shí)施。

1、訂立部門系統(tǒng)集中采購(gòu)的實(shí)施方案，并據(jù)此開展采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)性質(zhì)復(fù)雜或金額較大（100萬(wàn)元以上）項(xiàng)目的實(shí)施方案，應(yīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2、實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容：采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員（適用重大項(xiàng)目）、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與標(biāo)段劃分、采購(gòu)方式調(diào)整意見、供應(yīng)商的資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、合同簽訂的形式（如協(xié)議、定點(diǎn)）等。

3、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作按《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部18號(hào)令）執(zhí)行，并請(qǐng)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（三）合同的簽訂與驗(yàn)收。系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同由主管部門與中標(biāo)企業(yè)直接簽訂，但應(yīng)分各基層單位列出詳細(xì)內(nèi)容。合同應(yīng)明確中標(biāo)企業(yè)對(duì)各基層單位的服務(wù)保障、售后承諾等。驗(yàn)收工作由主管部門統(tǒng)一組織，基層單位實(shí)施，政府采購(gòu)中心予以配合。

不論何種支付方式，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)向部門或基層預(yù)算單位出具發(fā)票，政府采購(gòu)中心相應(yīng)出具《政府采購(gòu)貨物移交單》，部門或單位財(cái)務(wù)據(jù)以記賬，作為實(shí)行政府采購(gòu)的依據(jù)。

采購(gòu)實(shí)施方案篇四

（一）內(nèi)容：日常辦公用品與耗材、辦公家具、辦公設(shè)備與辦公用具等；

（二）適用范圍：公司各部門；

（三）責(zé)任人：誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)

（四）實(shí)施細(xì)則：

（1）公司所有辦公用品與設(shè)備由公司人事行政部統(tǒng)一采購(gòu)與管理；

（5）領(lǐng)用人應(yīng)愛護(hù)并妥善保管領(lǐng)用的辦公物品，不得丟失和無(wú)故損壞，發(fā)現(xiàn)上述情況，將由領(lǐng)用人進(jìn)行賠償，賠償金額按所丟失或損失物品的凈值計(jì)算。

（6）如領(lǐng)用的辦公用品與用具不再使用，應(yīng)立即辦理歸還手續(xù)，交由人事行政部保管。

（1）各地辦事處所需辦公用品與設(shè)備由所在辦事處自行采購(gòu)與管理；

（六）實(shí)施流程：

1、一次性采購(gòu)不足300元物品的申購(gòu)流程

部門申請(qǐng)人填寫《辦公用品與設(shè)備申請(qǐng)單》

分別提交部門負(fù)責(zé)人與人事行政部初審

行政部進(jìn)行物品購(gòu)置

2、一次性采購(gòu)滿300元物品的申購(gòu)流程

部門申請(qǐng)人填寫《辦公用品與設(shè)備申請(qǐng)單》

分別提交部門負(fù)責(zé)人與人事行政部初審

采購(gòu)實(shí)施方案篇五

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握我縣政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)家預(yù)防腐化局“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議”精神以及自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署國(guó)家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(桂財(cái)采〔**〕15號(hào))的有關(guān)精神，縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

為圓滿完成該項(xiàng)工作，依據(jù)《政府采購(gòu)法》、《**壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財(cái)政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)。

針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過檢查，促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

二、專項(xiàng)檢查的對(duì)象和范圍

此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。

其中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。

三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容

1.政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;

2.政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;

3.采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況，有無(wú)違規(guī)行為;

6.工程實(shí)施政府采購(gòu)情況，有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;

7.上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;

8.政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;

9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;

10.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;

11.其他有關(guān)情況。

四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施

按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局共同成立田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局黃紀(jì)若副局長(zhǎng)兼任，成員由各部門有關(guān)人員組成。

縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)我縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。

專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

五、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排

專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。

具體安排如下：

(一)自查自糾。

5月4日至31日為自查自糾階段。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查自糾的主動(dòng)性。

各單位要對(duì)照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容對(duì)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況開展自查自糾。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報(bào))。

各采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子表格報(bào)送田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財(cái)政局政府采購(gòu)辦)。

自查自糾表格在政府采購(gòu)“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專欄---全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電子化表格下載”。

(二)重點(diǎn)檢查。

6月1日一7月31日為重點(diǎn)檢查階段。

自查自糾結(jié)束后，為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，我縣將對(duì)采購(gòu)規(guī)模大、采購(gòu)項(xiàng)目多的采購(gòu)人和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。

專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中，采購(gòu)人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購(gòu)人的20%，以及部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。

要在財(cái)政部、財(cái)政廳確定重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項(xiàng)目以及汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)等采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

開展重點(diǎn)檢查時(shí)人員分組情況和時(shí)間安排另行通知。

重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)整改提高。

8月1日一31日為整改提高階段。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。

整改情況要以書面形式提交給縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

整改措施不力，效果不好的，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。

(四)驗(yàn)收總結(jié)。

9月1日一30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。

整改提高工作完成后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告。

確保專項(xiàng)檢查工作不走過場(chǎng)，將整改措施落到實(shí)處。

六、專項(xiàng)檢查工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作和地方專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。

縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級(jí)文件和本方案要求，制定出符合本縣實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。

以指導(dǎo)本縣專項(xiàng)檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，及時(shí)加以解決。

(二)精心組織，狠抓落實(shí)。

政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

對(duì)工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)依法行政，公正嚴(yán)格。

財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成工作整體合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。

(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。

財(cái)政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，要督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。

同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后5日內(nèi)，將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

采購(gòu)實(shí)施方案篇六

近年來，隨著電力體制改革的深入開展，廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的全面實(shí)施，給電力企業(yè)帶來新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大，各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)下屬電力企業(yè)物資采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管控，已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項(xiàng)重要舉措。

電力集團(tuán)下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購(gòu)?fù)ㄟ^傳統(tǒng)的物資采購(gòu)模式難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購(gòu)的有效作用，將各下屬單位在物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購(gòu)的方式，由下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作；同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制；為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購(gòu)模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。

2.方案概述

晨礱集團(tuán)級(jí)集中采購(gòu)整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購(gòu)流程出發(fā)，將集團(tuán)物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購(gòu)的方式，下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作；同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制；為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。

2.1.方案適用范圍： 大中型電力企業(yè)（集團(tuán)）2.2.方案需求對(duì)象：

晨礱集團(tuán)級(jí)物資采購(gòu)整體解決方案的市場(chǎng)需求對(duì)象主要針對(duì)向上游拓展的各類物資制造商，向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。

3.方案特點(diǎn)

3.1.高附加值的集中采購(gòu)整體解決方案咨詢服務(wù): 在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域，晨礱信息是全國(guó)最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20xx年便開始幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理，并取得了良好的應(yīng)用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購(gòu)系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購(gòu)咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅(jiān)持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任，為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施服務(wù)。

3.2.集團(tuán)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)開發(fā)經(jīng)營(yíng)豐富，自主研發(fā)能力強(qiáng)：

晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)成功為華能國(guó)際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫（控股）集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng)，從技術(shù)實(shí)力、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等各方面均領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，有絕對(duì)的實(shí)力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購(gòu)平臺(tái)項(xiàng)目。

3.3.成功客戶市場(chǎng)占有率居同行業(yè)第一位：

晨礱科技運(yùn)營(yíng)的晨礱采購(gòu)網(wǎng)以專業(yè)的采購(gòu)理念吸引了大量的會(huì)員，截止到目前，晨礱科技先后為全國(guó)80余家電力企業(yè)（集團(tuán)）提供了電子采購(gòu)解決方案，同時(shí)依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域提供了電子采購(gòu)平臺(tái)搭建及租用服務(wù)，平臺(tái)累計(jì)交易額已突破88.7億元人民幣，平臺(tái)擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家，獲得了良好的社會(huì)效益。

在信息時(shí)代，電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個(gè)全新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購(gòu)管理需求為目標(biāo)，幫助客戶實(shí)現(xiàn)一站式采購(gòu)，成為采購(gòu)管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

4.核心應(yīng)用

4.1.幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購(gòu)模式

晨礱集中采購(gòu)整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購(gòu)的多種典型管控模式均能提供對(duì)應(yīng)的流程和策略支撐。

4.2.促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作 在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對(duì)集團(tuán)企業(yè)存在多erp、多編碼體系的問題，可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。

4.3.建立高效的采購(gòu)需求管理流程

針對(duì)生產(chǎn)采購(gòu)和非生產(chǎn)采購(gòu)各自的特點(diǎn)，可提供自動(dòng)化或人工輔助的采購(gòu)需求匯總機(jī)制，發(fā)揮采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用，降低采購(gòu)成本。提高采購(gòu)作業(yè)處理效率。

4.4.強(qiáng)化物資采購(gòu)的集中管理控制

支持企業(yè)定價(jià)權(quán)、采購(gòu)權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購(gòu)合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定等。

4.5.建立集團(tuán)集中的采購(gòu)談判決策過程

除集中招標(biāo)外，還提供多種競(jìng)爭(zhēng)性談判流程，并且能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和審批工作流，支持企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的變化。

4.6.建立全集團(tuán)的價(jià)格監(jiān)控體系

對(duì)價(jià)格的變動(dòng)采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購(gòu)。

4.7.采購(gòu)執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控

面對(duì)集團(tuán)下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購(gòu)執(zhí)行的實(shí)際數(shù)據(jù)，確保集團(tuán)采購(gòu)結(jié)果得到切實(shí)有效的執(zhí)行。

4.8.加強(qiáng)供應(yīng)商管理

可以針對(duì)全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄，建立實(shí)用、先進(jìn)的模型，對(duì)供應(yīng)商從質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。輕松、科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估，為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。

4.9.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)處理流程，提高采購(gòu)工作效率。5.典型客戶

華能國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)案例介紹

（一）平臺(tái)搭建的管理思路

作為大型的發(fā)電集團(tuán)的華能，包括數(shù)十家電廠，每年的物資采購(gòu)規(guī)模巨大，但是，作為集團(tuán)企業(yè)卻很難將整個(gè)集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，集團(tuán)內(nèi)各電廠間也很難進(jìn)行有效的物資調(diào)劑和協(xié)同儲(chǔ)備。華能通過在整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)建設(shè)的電子商務(wù)平臺(tái)，一方面，各電廠利用平臺(tái)可以通過電子商務(wù)的方式（電子招標(biāo)、電子詢價(jià)）以更開放的方式進(jìn)行物資采購(gòu)以降低采購(gòu)成本，并通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行電廠間的有關(guān)庫(kù)存積壓、備件儲(chǔ)備等信息的協(xié)作；而集團(tuán)總部，作為平臺(tái)的最高管理者，則通過電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的采購(gòu)資源進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。

華能國(guó)際電力股份有限公司依托晨礱科技強(qiáng)大的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，搭建居于國(guó)際一流技術(shù)的電子商務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想本著全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過提升信息化水平，在華能國(guó)際企業(yè)文化的統(tǒng)領(lǐng)下積極開展電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)物資采購(gòu)工作的管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)能力和科學(xué)決策水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能

晨礱科技采取被多家世界500強(qiáng)企業(yè)成功應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)，為華能國(guó)際電力股份有限公司自主開發(fā)了華能國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，該系統(tǒng)基于oracle-exchange系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，在實(shí)施中結(jié)合華能國(guó)際商務(wù)采購(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行全面客戶化，融入大量創(chuàng)新因素。平臺(tái)建設(shè)具有全面商務(wù)管理功能的公司級(jí)動(dòng)態(tài)信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)、各類采購(gòu)、物資管理、合同管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商管理等多項(xiàng)功能，完善電子商務(wù)管理制度，降低成本、提高效率，打造具有華能特色的供應(yīng)鏈管理體系，建設(shè)華能商務(wù)工作統(tǒng)一對(duì)外的專業(yè)電子門戶。

針對(duì)華能國(guó)際物資管理的總體規(guī)劃，從集團(tuán)管理層面看，平臺(tái)建設(shè)分兩個(gè)平臺(tái)，內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)和外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)，同時(shí)兩個(gè)平臺(tái)完全集成、業(yè)務(wù)互動(dòng)：

1、內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)（核心采購(gòu)系統(tǒng)）：

針對(duì)與集團(tuán)日常管理關(guān)系緊密的電廠，集中部署物資管理系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)物資的物流（庫(kù)存、倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)）、信息流（合同、計(jì)劃和單據(jù)）和資金流（付款）的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式，提高整個(gè)集團(tuán)物流資源的有效管理。

2、外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)（電子商務(wù)平臺(tái)）：

針對(duì)與集團(tuán)管理關(guān)系松散的電廠，通過電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一面對(duì)供應(yīng)商的門戶，整合集團(tuán)招投標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，提高集團(tuán)整體采購(gòu)議價(jià)能力，降低集團(tuán)整體采購(gòu)成本；通過電子商務(wù)平臺(tái)，集團(tuán)可以監(jiān)控各個(gè)電廠的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)透明化，規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù)流程；通過電子商務(wù)平臺(tái)，可以在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)備類、備品備件類物資的庫(kù)存共享，進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施電廠間物資調(diào)撥和利庫(kù)管理，從而有效降低集團(tuán)的庫(kù)存儲(chǔ)備和資金占用。

（三）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用效果

1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)：

華能國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)于20xx年通過正式驗(yàn)收；20xx年3月順利通過中國(guó)電力科學(xué)研究院信息安全研究所組織的安全測(cè)評(píng)，符合國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；20xx年7月在由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果評(píng)審中獲得一等獎(jiǎng)。

2、集團(tuán)應(yīng)用效果

截止到20xx年12月，華能國(guó)際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，集團(tuán)20xx年全年共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)169筆，其中基建類101個(gè)，生產(chǎn)類68個(gè)。招標(biāo)金額達(dá)1.67億元（理論上平臺(tái)采購(gòu)物資實(shí)際決標(biāo)值比選擇最高價(jià)中標(biāo)，可節(jié)約成本58%以上）平臺(tái)已完成注冊(cè)供應(yīng)商5000余家，系統(tǒng)2009年度登陸總量突破30萬(wàn)人次，日訪問量近800用戶。

3、下屬電廠應(yīng)用效果

截止到20xx年12月，華能國(guó)際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，僅20xx年一年，下屬各電廠通過平臺(tái)完成采購(gòu)總額達(dá)8.8億元，平臺(tái)共采購(gòu)物資9803項(xiàng)，采購(gòu)金額普遍低于概預(yù)算或計(jì)劃估價(jià)。

4、供應(yīng)商資源通過平臺(tái)得到有效整合：

一方面在平臺(tái)科學(xué)管理下，供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)注冊(cè)信息，積極參加平臺(tái)業(yè)務(wù)；另一方面采購(gòu)方通過平臺(tái)可隨時(shí)了解到公司范圍內(nèi)的供應(yīng)商資源，查詢?cè)摴?yīng)商所有業(yè)務(wù)和評(píng)價(jià)情況，根據(jù)需要擇優(yōu)選擇供應(yīng)商開展業(yè)務(wù)。借助平臺(tái)強(qiáng)大的供應(yīng)商服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合。

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。利用電子商務(wù)技術(shù)實(shí)施供應(yīng)鏈管理，有效推動(dòng)合作企業(yè)間業(yè)務(wù)流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高雙方的市場(chǎng)反應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，最終打造一條具有華能特色的供應(yīng)鏈體系最終實(shí)現(xiàn)與合作供應(yīng)商的合作共贏、共同發(fā)展。

5.1.國(guó)網(wǎng)能源開發(fā)有限公司案例介紹

（一）平臺(tái)搭建的管理思路 國(guó)網(wǎng)能源開發(fā)有限公司電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)是國(guó)網(wǎng)能源開發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，它基于互聯(lián)網(wǎng)與公司物資管控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈中的采購(gòu)交易的信息化、規(guī)范化，公司及下屬電廠所有采購(gòu)交易訂單通過統(tǒng)一電子商務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)商進(jìn)行交易互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)能源采購(gòu)交易業(yè)務(wù)流程集中管控。

加強(qiáng)物資集約化管理，按照國(guó)網(wǎng)能源公司統(tǒng)一部署，優(yōu)化電廠組織體系和機(jī)構(gòu)，推行物資統(tǒng)一管理；加強(qiáng)物資管理基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化招標(biāo)采購(gòu)管理，強(qiáng)化物資應(yīng)急體系建設(shè)。

（一）業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能

構(gòu)建國(guó)網(wǎng)能源開發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標(biāo)管理平臺(tái)，建立電廠評(píng)標(biāo)專家?guī)旒肮?yīng)商信息庫(kù)。實(shí)施大物資戰(zhàn)略，在統(tǒng)一規(guī)范的前提下，建立信息采集、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢和監(jiān)督的應(yīng)用系統(tǒng)。通過信息化手段實(shí)現(xiàn)電力物資招標(biāo)的公開、公平、公正，力求物資管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)大宗電力物資的統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算的電子商務(wù)化，建成物資采購(gòu)的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，以便有效控制和降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)效益。

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)工作的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定本管理辦法。

第二條 凡列入本辦法采購(gòu)范圍的物資設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)，均適用本管理辦法。第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。

第二章 采購(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 集中采購(gòu)工作在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長(zhǎng)、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：

（一）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的政策、法規(guī)及規(guī)章制度；

（二）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃和年度

總結(jié)

（三）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的采購(gòu)方式；

（四）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同；

（五）負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作；

（六）對(duì)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。

第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)技術(shù)專家?guī)?，由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需要，隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〔糠謱＜遥瑓⑴c學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目的論證，參加采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和表決。

第六條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的職能部門對(duì)全校物資設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：

（一）貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度；

（二）會(huì)同財(cái)務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織和實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作；

（五）代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購(gòu)合同；

（七）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù)；

（八）完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目，學(xué)校組成7-9人的臨時(shí)采購(gòu)工作組，人員由用戶單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家（從專家?guī)祀S機(jī)抽取）及監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

（一）參與物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的可行性論證，提出采購(gòu)的建議方案；

（二）對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查；

（三）審定物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)書及相關(guān)文件；

（四）對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決，確定一般項(xiàng)目的中標(biāo)單位或個(gè)人，提出重大采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)建議。

第三章 集中采購(gòu)范圍

第八條 凡單價(jià)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）或一次批量購(gòu)買價(jià)值10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的物資設(shè)備，采取集中采購(gòu)形式。對(duì)于國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，依照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。

第九條 單價(jià)在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元（或批量10萬(wàn)元--20萬(wàn)元）的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)?！炯胁少?gòu)策劃書--策劃方案】集中采購(gòu)策劃書--策劃方案。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成；單價(jià)在20--40萬(wàn)元（含批量20萬(wàn)元--40萬(wàn)元）的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成；單價(jià)在40萬(wàn)元（含批量40萬(wàn)元）以上的物資設(shè)備，由主管校長(zhǎng)組織集中采購(gòu)，采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。

第四章 集中采購(gòu)方式

第十條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購(gòu)方式。

（一）公開招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商采購(gòu)的物資設(shè)備，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購(gòu)。

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，符合下列條件之一的物資設(shè)備，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。 1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的； 2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的； 3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； 4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

（四）詢價(jià)采購(gòu)，采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢價(jià)采購(gòu)。

2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的；

3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)配套項(xiàng)目或設(shè)備的。

第十一條 已經(jīng)列入學(xué)校集中采購(gòu)范圍的物資設(shè)備，原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。單個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)方式由物資設(shè)備采購(gòu)部門提出建議，并報(bào)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第十二條 付款方式。物資設(shè)備集中采購(gòu)合同必須明確付款方式，以切實(shí)維護(hù)學(xué)校的利益。物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的付款方式由學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。未經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在集中采購(gòu)合同中擅自采取其他付款方式。

第五章 集中采購(gòu)程序

第十三條 公開招標(biāo)的程序。學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目中，屬于應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式采購(gòu)，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處參照政府采購(gòu)管理辦法中的規(guī)定程序辦理。

第十四條 邀請(qǐng)招標(biāo)的程序

（一）編制招標(biāo)文件：1.招標(biāo)項(xiàng)目清單的填報(bào)；2.招標(biāo)工作的準(zhǔn)備；3.招標(biāo)文件的起草；4.市場(chǎng)調(diào)研和標(biāo)底的確定。

（二）制定招標(biāo)文件的內(nèi)容：

1、儀器設(shè)備名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)條款等；

2、招標(biāo)邀請(qǐng)，既向能夠提供招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)銷單位（下稱投標(biāo)人）發(fā)出邀請(qǐng)；

4、投標(biāo)書的書寫規(guī)范，包括投標(biāo)人的投標(biāo)方案?jìng)溥x方案、價(jià)格、降價(jià)聲明、價(jià)格折扣等；

5、違約處罰條款。

（三）發(fā)標(biāo)

標(biāo)書制作完成后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向邀請(qǐng)投標(biāo)人寄發(fā)。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書，密封并在封口加蓋投標(biāo)單位和法定代表人的印鑒，在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)書送達(dá)指定地點(diǎn)。

（四）開標(biāo)

開標(biāo)時(shí)，應(yīng)召集采購(gòu)工作小組全體成員及投標(biāo)人代表舉行開標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，公開唱標(biāo)，并作好記錄。

（五）評(píng)標(biāo)

采購(gòu)工作小組要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款內(nèi)容，按確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審分商務(wù)（投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、服務(wù)條款）、技術(shù)、價(jià)格等三大部分；商務(wù)、技術(shù)均滿足標(biāo)書要求時(shí)，投標(biāo)價(jià)格最低者中標(biāo)；如投標(biāo)人較多，可采取先初評(píng)，確定3個(gè)投標(biāo)人，再進(jìn)行復(fù)評(píng)的方式，依據(jù)價(jià)格、品牌、服務(wù)等因素綜合評(píng)價(jià)，最終確定中標(biāo)人；投標(biāo)書中有不符合招標(biāo)文件條款的為廢標(biāo)。

評(píng)標(biāo)以評(píng)分、無(wú)記名投票等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的過程應(yīng)作好記錄，形成紀(jì)要，由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字后存檔備查。同時(shí)向監(jiān)察審計(jì)處和財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位送交紀(jì)要復(fù)印件。

（六）簽訂中標(biāo)及采購(gòu)合同：評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書面采購(gòu)合同。

第十五條 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的程序

（三）由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在采購(gòu)工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。

第十六條 詢價(jià)采購(gòu)方式的程序

（三）實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。 第十七條 單一來源采購(gòu)方式及其他采購(gòu)方式的程序。由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處擬訂采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)采購(gòu)事宜報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后具體承辦。

第六章 監(jiān)督與管理

第十八條 監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門對(duì)招標(biāo)工作全程監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府招標(biāo)的法規(guī)及學(xué)校招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行的情況；招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序執(zhí)行情況；招標(biāo)合同的履行情況。確保公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則得到落實(shí)。

第十九條 以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，或者強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合投標(biāo)的，限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正#from http://。

計(jì)劃外的采購(gòu)事項(xiàng)或采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整，須及時(shí)報(bào)本級(jí)管委會(huì)審批。第三十二條 組織實(shí)施。

（一）采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)。 采購(gòu)單位的需求部門應(yīng)履行采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)程序，項(xiàng)目立項(xiàng)包括項(xiàng)目背景、采購(gòu)對(duì)象、資金預(yù)算等內(nèi)容。

需求部門是指有集中采購(gòu)需求的采購(gòu)單位內(nèi)部職能部門。

（二）編制采購(gòu)需求。

采購(gòu)單位的需求部門根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)審批意見編制采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求,主要包括采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)以及商務(wù)需求等。

（三）實(shí)施采購(gòu)。

采購(gòu)需求經(jīng)采購(gòu)單位管委會(huì)辦公室審核后，由集中采購(gòu)中心、集中采購(gòu)專人所在的部門或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)確定的采購(gòu)方式，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和程序，編制采購(gòu)文件，組織采購(gòu)活動(dòng)。

（四）簽訂合同。

采購(gòu)單位根據(jù)中標(biāo)（成交）結(jié)果簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同須經(jīng)本單位法律部門（人員）或本單位指定的法律中介機(jī)構(gòu)審核。

合同簽署由采購(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署。

（五）采購(gòu)驗(yàn)收。

采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)單位的需求部門組織相關(guān)人員及專業(yè)人員組成驗(yàn)收小組，根據(jù)合同的約定，進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見。

驗(yàn)收過程中若與供應(yīng)商不能就驗(yàn)收合格與否達(dá)成一致的，驗(yàn)收小組應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見。

基本建設(shè)工程采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）資金結(jié)算。

財(cái)務(wù)部門支付采購(gòu)資金時(shí)，對(duì)采購(gòu)合同、采購(gòu)發(fā)票等相關(guān)憑證進(jìn)行審查后，根據(jù)合同規(guī)定的付款條件履約付款。

第三十三條 檔案管理。采購(gòu)單位有關(guān)部門應(yīng)按照《中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理辦法》（銀辦發(fā)[20xx]296號(hào)文印發(fā)）規(guī)定妥善保管采購(gòu)檔案，并經(jīng)整理、歸集后，向本單位檔案管理部門移交。第三十四條 信息統(tǒng)計(jì)。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好集中采購(gòu)信息的記錄和整理工作，編制年度集中采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，逐級(jí)匯總、上報(bào)總行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司。

第六章 內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查

第三十五條 采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，防范采購(gòu)過程中的差錯(cuò)和舞弊行為。

第三十六條 采購(gòu)單位應(yīng)建立集中采購(gòu)工作的崗位責(zé)任制，明確崗位分工、職責(zé)權(quán)限；建立申請(qǐng)立項(xiàng)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。

第三十七條 采購(gòu)單位不得由同一部門或個(gè)人辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過程。組織采購(gòu)的部門或個(gè)人不得參加評(píng)審工作。

第三十八條采購(gòu)單位應(yīng)將采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)方式以及中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名稱、價(jià)格等信息（涉密信息除外）通過本單位網(wǎng)站或公開張貼等方式公示，接受監(jiān)督。

第三十九條采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員職業(yè)道德、專業(yè)技能和廉潔自律的教育，提高采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)。

第四十條 采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門對(duì)集中采購(gòu)的采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序等方面進(jìn)行日常檢查。負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商的投訴，處理意見應(yīng)當(dāng)以書面形式反饋投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。

內(nèi)審部門對(duì)集中采購(gòu)過程、制度執(zhí)行情況、采購(gòu)效率及相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)參與集中采購(gòu)的相關(guān)人員遵守法律法規(guī)及紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，查處違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，提出處理意見。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條 采購(gòu)單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。第四十二條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給采購(gòu)單位造成損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)提請(qǐng)管委會(huì)責(zé)令停止采購(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十三條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由監(jiān)督檢查單位責(zé)令改正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用造成損失的；

（二）將應(yīng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購(gòu)的；

（三）與供應(yīng)商或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通的；

（四）委托不具備采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)事務(wù)的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或不如實(shí)反映情況，提供虛假資料的；

（六）采購(gòu)過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的；

（七）其他違反采購(gòu)法律法規(guī)及本辦法的行為。

采購(gòu)實(shí)施方案篇七

為確保學(xué)校學(xué)生用餐保障工作有序開展，福州市倉(cāng)山區(qū)第七中心小學(xué)擬采購(gòu)食堂食材配送服務(wù)，現(xiàn)公開向社會(huì)征集服務(wù)方案，歡迎有資質(zhì)、有能力的單位積極參與。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

1.本項(xiàng)目為福州市倉(cāng)山區(qū)第七中心小學(xué)食堂食材配送服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。所提供產(chǎn)品必須符合“中華人民共和國(guó)食品安全法”等相關(guān)質(zhì)量要求。

2.本項(xiàng)目預(yù)算金額每年約240萬(wàn)元，服務(wù)時(shí)間為2年，合計(jì)金額為480萬(wàn)元。

1.具有上述服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的'工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。

2.法人及代理人身份證復(fù)印件一份（正反兩面）。

3.法人授權(quán)書原件(若代理人與法人為同一人，無(wú)需提供此件)。

報(bào)名及現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間20xx年9月6日—9月9日17：00，逾期不予受理。如有疑問，現(xiàn)場(chǎng)答疑。

1.方案征集提交時(shí)間：20xx年9月13日17：00止，逾期不予受理。

2.方案征集具體要求：

(1)方案應(yīng)包括：食材配送要求、食材配送標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、報(bào)價(jià)等。方案的大標(biāo)題統(tǒng)一用方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體二號(hào)加粗，正文統(tǒng)用仿宋gb2312三號(hào)字，一級(jí)小標(biāo)題用黑體三號(hào)加粗，二級(jí)小標(biāo)題用楷體三號(hào)加粗，三級(jí)小標(biāo)題用仿宋gb2312三號(hào)加粗，統(tǒng)一用a4紙打印，注明頁(yè)碼。

(2)紙質(zhì)方案一式5份，統(tǒng)一用a4紙打印，不得寫單位名稱，不得做任何記號(hào)，否則按作廢處理。上交與紙質(zhì)材料相同內(nèi)容的電子文檔一份。以上征集方案紙質(zhì)材料裝訂成冊(cè)(5份)與電子文檔(u盤或光盤)一起裝袋密封并在封袋處加蓋單位的騎縫章。

本次征集方案設(shè)計(jì)費(fèi)用自理，所有征集的設(shè)計(jì)方案將無(wú)償提供給學(xué)校使用。征集的方案將抽取專家組成評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，然后定出最優(yōu)方案。方案征集結(jié)果僅作為項(xiàng)目采購(gòu)參考依據(jù)。

采購(gòu)實(shí)施方案篇八

組長(zhǎng)：譚顯華（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：張帆、張運(yùn)平（副校長(zhǎng)、黨支部成員）、龍建烽（總務(wù)處校服采購(gòu)負(fù)責(zé)人）

組員：周永滔（家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)）、江雪暉（辦公室主任、校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員）、黃志斌（總務(wù)處主任）、曾慶洲（學(xué)生處副主任）、黎廣周（教導(dǎo)處副主任、工會(huì)成員）

職責(zé)：制定校服招標(biāo)方案，具體實(shí)施招標(biāo)；監(jiān)督、指導(dǎo)按招標(biāo)原則和具體的操作步驟和方法進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)要求按照程序和標(biāo)準(zhǔn)打分，取最高得分一名確定為中標(biāo)廠家企業(yè)。

體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，尊重學(xué)生及家長(zhǎng)的自主選擇權(quán)。質(zhì)量技術(shù)要求以《廣州市中小學(xué)、幼兒園校（園）服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》（dbj440100/t279—20xx）為準(zhǔn)。

限價(jià)要求：（按區(qū)市物價(jià)局高中校服限價(jià)要求）

1.時(shí)間：文件公告之日起至20xx年6月13日12:00止

2.地點(diǎn)：新華中學(xué)總務(wù)處辦公室

招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各廠家提供的報(bào)名材料，組織校服招標(biāo)會(huì)。符合投標(biāo)條件的廠家代表不需要參會(huì)。

招標(biāo)會(huì)期間，由總務(wù)處按順序展示服裝樣板和價(jià)格（對(duì)校服生產(chǎn)廠家進(jìn)行編號(hào)，不得出現(xiàn)真實(shí)名稱）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)所展示服裝進(jìn)行打分，最后現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算出得票結(jié)果，確定中標(biāo)廠家。

領(lǐng)導(dǎo)小組公示評(píng)標(biāo)結(jié)果，按得分由高到低的次序，確定最高得分為中標(biāo)廠家名稱和中標(biāo)校服價(jià)格。如中標(biāo)廠家棄標(biāo)或不按合同約定條款供貨被廢標(biāo)，按得分由高到低的次序，由得分次高廠家遞補(bǔ)。

公示時(shí)間一周內(nèi)無(wú)異議的，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通知中標(biāo)廠家，由學(xué)校與廠家法人代表簽訂合同，家長(zhǎng)委員會(huì)代表委員見證。合同周期暫定為叁年。

1.本方案的最終解釋權(quán)歸校服采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.中標(biāo)廠家和學(xué)校的合作過程中，如果服務(wù)質(zhì)量或校服質(zhì)量不能達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校有權(quán)隨時(shí)終止與中標(biāo)廠家的合作。損失由廠家自行承擔(dān)。

3.報(bào)名廠家交質(zhì)量保證金貳萬(wàn)元；未中標(biāo)企業(yè)保證金于招標(biāo)結(jié)束后退還（不計(jì)息）。中標(biāo)企業(yè)待校服交付學(xué)校并驗(yàn)收合格后退還（不計(jì)息），若校服沒有按照合同約定或出現(xiàn)質(zhì)量問題，學(xué)校拒收該企業(yè)校服，保證金不再退還，下一周期學(xué)校不允許該企業(yè)再參加競(jìng)標(biāo)。

采購(gòu)實(shí)施方案篇九

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)工作，有效動(dòng)員社會(huì)力量構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系，提高服務(wù)水平和效率，更好的滿足人民群眾需求，根據(jù)《_辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接組織提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及績(jī)效考評(píng)結(jié)果向其支付費(fèi)用。

政府在履行職責(zé)中所需的輔助性服務(wù)事項(xiàng)，參照本辦法規(guī)定購(gòu)買。

第三條

政府購(gòu)買公共服務(wù)根據(jù)《_預(yù)算法》、《_政府采購(gòu)法》、《_合同法》等法律法規(guī)組織實(shí)施。

第四條

導(dǎo)性目錄。正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和局部的關(guān)系，逐步建立健全相關(guān)政策體系。突出重點(diǎn)，優(yōu)先購(gòu)買與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目。先易后難，將看得準(zhǔn)、拿得穩(wěn)的項(xiàng)目先推下去，一時(shí)看不準(zhǔn)、有疑問的要深入研究，待條件成熟后再推行。

及時(shí)向社會(huì)全面公開政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，并通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承接政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)力量，做到公開、公平、公正。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和科學(xué)評(píng)估，建立優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

建立健全政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，完善考評(píng)方法，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)跟蹤管理和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，在充分提高財(cái)政資金使用效益的同時(shí)，努力提高政府購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量和效率。

與現(xiàn)行政府采購(gòu)、預(yù)算編制、事業(yè)單位分類改革等制度相銜接，逐步建立健全政府購(gòu)買服務(wù)準(zhǔn)入資格認(rèn)定、預(yù)算管理、組織采購(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等機(jī)制，努力構(gòu)建主體多元、形式多樣、管理規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府購(gòu)買服務(wù)格局。

第二章 政府購(gòu)買公共服務(wù)主體

第五條

類機(jī)構(gòu)。承接主體是指具備一定條件，能夠提供公共服務(wù)的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)力量。

第六條

購(gòu)買主體包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位，以及納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織。

第七條

承接主體包括在民政部門登記或經(jīng)省政府批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。承接主體必須具備以下條件，方可承辦政府購(gòu)買公共服務(wù)事項(xiàng)：

第八條

承接主體應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求。

第九條

事業(yè)單位可以作為承接主體參與政府購(gòu)買服務(wù)，但要符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件，并與具備條件的社會(huì)力量公開、平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

第十條

通過政府購(gòu)買服務(wù)促進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，促進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。逐步理清政府購(gòu)買服務(wù)與事業(yè)單位機(jī)關(guān)編制管理、財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排的關(guān)系，禁止一邊購(gòu)買服務(wù)，一邊養(yǎng)人辦事。

第十一條

承接主體的基本資質(zhì)條件由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門確定，具體承接購(gòu)買服務(wù)的條件由購(gòu)買主體會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)購(gòu)買服務(wù)的要求確定。

第三章 政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍

第十二條

區(qū)分各類公共服務(wù)不同性質(zhì)，合理確定政府購(gòu)買服務(wù)范圍。凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的，采取不同的購(gòu)買方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。對(duì)應(yīng)當(dāng)由政府直接提供，且不適合社會(huì)力量承擔(dān)的管理及服務(wù)事項(xiàng)，以及不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)項(xiàng)目，政府不得向社會(huì)力量購(gòu)買。

第十三條

共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)服務(wù)類、公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)類、公共交通服務(wù)類、市場(chǎng)監(jiān)督類、其他公共服務(wù)類等領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目，均可向社會(huì)力量購(gòu)買。

第十四條

對(duì)于政府新增的或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)和管理職能或事項(xiàng)，凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的，都應(yīng)按照政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行，不再增加新的財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員。

第十五條

精心研究制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確購(gòu)買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四章 政府購(gòu)買公共服務(wù)程序及方式

第十六條

政府購(gòu)買公共服務(wù)按以下程序進(jìn)行： (一)編報(bào)年度購(gòu)買計(jì)劃。購(gòu)買主體參照《目錄》確定年度政府購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政審批。購(gòu)買計(jì)劃包括購(gòu)買方式、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量、項(xiàng)目預(yù)算等。

購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃及預(yù)算經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)同意后，由購(gòu)買主體主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。

按照《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)等方式確定承接主體。

支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。

《合同》一經(jīng)簽訂，責(zé)任雙方即可組織實(shí)施。購(gòu)買主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和檢查，并在年底組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十七條

原則上可采用以下方式購(gòu)買公共服務(wù)： (一)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。購(gòu)買方制定公共服務(wù)項(xiàng)目包，以服務(wù)外包方式向社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)購(gòu)買公共服務(wù)。適用于農(nóng)村五保對(duì)象、城市“三無(wú)人員”的供養(yǎng)，以及公共就業(yè)服務(wù)等主要由政府負(fù)擔(dān)費(fèi)用的公共服務(wù)項(xiàng)目。

由購(gòu)買方根據(jù)服務(wù)對(duì)象及社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的實(shí)際，按照一定薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定特定公共服務(wù)崗位，向社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)崗位，開展特定公共服務(wù)。適用于對(duì)特定服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，如殘疾人康復(fù)、不良行為人員心理疏導(dǎo)和行為矯正、無(wú)自理能力人員特護(hù)服務(wù)等。

由購(gòu)買方提供場(chǎng)所供社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展特定公共服務(wù)，或直接將政府辦公共服務(wù)機(jī)構(gòu)承包給社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理。適用于基本公共教育、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等。

購(gòu)買方通過定額或定向資金補(bǔ)助、貸款貼息、特許經(jīng)營(yíng)等手段，支持社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)降低特定公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格，提高消費(fèi)者購(gòu)買能力。適用于學(xué)前教育、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、文化體育休閑、公共管理服務(wù)等。

第五章 政府購(gòu)買公共服務(wù)預(yù)算管理

第十八條

建立健全政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理體系。加快購(gòu)買服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，合理編制年度購(gòu)買服務(wù)預(yù)算。

第十九條

購(gòu)買主體應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理確定本年度服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)測(cè)算購(gòu)買服務(wù)成本，按財(cái)政部門規(guī)定的相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。凡不符合規(guī)定范圍及相關(guān)要求的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，不得列入預(yù)算。

第二十條

購(gòu)買服務(wù)支出預(yù)算所需資金，主要通過盤活財(cái)政存量資金解決。即從購(gòu)買主體部門預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

第二十一條

第二十二條

根據(jù)政府購(gòu)買公共服務(wù)不同方式，合理確定資金撥付方式及程序，資金撥付可實(shí)行預(yù)付款、分期付款、事后結(jié)算等撥付方式。

第六章 組織保障

第二十三條

按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督”的要求，建立健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，各司其職，相互配合，有序開展工作。

編制部門負(fù)責(zé)購(gòu)買主體資格認(rèn)定工作。

與承接主體簽訂購(gòu)買服務(wù)合同，向社會(huì)及時(shí)公開政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)；研究制定政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施跟蹤管理，組織績(jī)效考評(píng)等。

時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表；自覺接受同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條

嚴(yán)格績(jī)效管理。建立健全由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用效益等進(jìn)行考評(píng)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為以后年度編制政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算、調(diào)整服務(wù)范圍及項(xiàng)目、重新認(rèn)定承接主體資格（等級(jí)）的依據(jù)。

第二十五條

加強(qiáng)項(xiàng)目管理。購(gòu)買主體要加強(qiáng)購(gòu)買服務(wù)監(jiān)管，確保服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和效率。承接主體要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行合約，不得轉(zhuǎn)包或分包服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二十六條

建立政府購(gòu)買公共服務(wù)退出機(jī)制，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金的承接主體，依法追回資金，并給予行政處罰和取消承接服務(wù)資格。

第七章 附 則

第二十七條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)指導(dǎo)目錄

采購(gòu)實(shí)施方案篇十

為認(rèn)真貫徹市委{宿辦發(fā)(20xx)17號(hào)｝《宿州市創(chuàng)建全省文明城市工作方案》的通知精神，按照市委、市政府提出的用三年左右的時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的目標(biāo)要求，結(jié)合第三屆靈璧奇石文化節(jié)市容整治工作要求，根據(jù)城管局市容環(huán)境整治工作的具體部署，結(jié)合我單位實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，改善城市環(huán)境，維護(hù)市容市貌，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)人與社會(huì)、自然的和諧發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善城市管理，提升文化品味，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省級(jí)文明城市”的目標(biāo)。

二、工作原則

全面落實(shí)市委在創(chuàng)建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人為本、群眾主體、講求實(shí)效、注重創(chuàng)新”的工作原則。

三、工作機(jī)制及整治標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立創(chuàng)建省級(jí)文明城市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：劉松林

副組長(zhǎng)：吳長(zhǎng)林蔡文增高杰

成員：潘志湯馬浩瀚揚(yáng)峰耿溪萬(wàn)杰

馬海軍淡漢東劉朝陽(yáng)孟衛(wèi)東穆湯華史廣瀅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)工作組

1.道路管理維護(hù)工作組(含下水)：組長(zhǎng)：高杰，

副組長(zhǎng)：耿溪。責(zé)任人：馬海軍

2.路燈管理維護(hù)工作組：組長(zhǎng)：蔡文增

責(zé)任人：劉朝陽(yáng)孟衛(wèi)東

3.橋梁管理維護(hù)(含立交橋)組組長(zhǎng)：潘志湯

責(zé)任人：潘志湯

4.設(shè)施管理組：組長(zhǎng)：萬(wàn)杰

責(zé)任人：萬(wàn)杰

5.材料組：組長(zhǎng)：張學(xué)海責(zé)任人：張學(xué)海

6.設(shè)備保障、安全組：組長(zhǎng)吳長(zhǎng)林，副組長(zhǎng)楊峰

責(zé)任人：穆湯華

7.工程督導(dǎo)組：組長(zhǎng)：劉松林;

副組長(zhǎng)：吳長(zhǎng)林蔡文增高杰

成員：楊峰耿溪張學(xué)海劉朝陽(yáng)

8.人員保障組：組長(zhǎng)：吳長(zhǎng)林

責(zé)任人：路俊峰魏本勇

四、道路、下水管理及維護(hù)

1、要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，提高全體市民對(duì)維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的意識(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)城市道路的檢查巡視工作，確保其完好率。

3、確保主要道路無(wú)積水。

4、保證道路損壞修復(fù)率達(dá)到98%以上。

5、挖掘道路及時(shí)恢復(fù)率達(dá)到100%以上。

6、維修工程驗(yàn)收合格率達(dá)95%以上。

具體工作標(biāo)準(zhǔn)

1、路面無(wú)坑槽、無(wú)龜裂、無(wú)沉陷、無(wú)積水。

2、對(duì)沉陷扭曲的溝沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑洼;溝槽的路面、橋面，應(yīng)及時(shí)整修。維護(hù)時(shí)間為發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的五日內(nèi)。

3、處理熱線投訴應(yīng)及時(shí)，一般不得超過二十四小時(shí)，小型以上的維護(hù)不得超過一周。

4、對(duì)城市排水設(shè)施出現(xiàn)的損壞、堵塞、冒溢的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的三日內(nèi)搶修完畢。

五、城市照明設(shè)施的管理和維護(hù)

1、應(yīng)加大管理力度，保持照明設(shè)施的完好和正常、安全使用，并按時(shí)開啟和關(guān)閉照明開關(guān)。

2、禁止損壞道路照明設(shè)施的一切行為。不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接照明線及安裝其它照明設(shè)備;不得擅自在道路照明線桿上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。

3、道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異常現(xiàn)象，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后立即檢修，不得延誤。

4、道路照明設(shè)施維護(hù)人員應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)工作制，晝夜巡查，搶修。白班由劉朝陽(yáng)同志負(fù)責(zé)，夜班由孟衛(wèi)東同志負(fù)責(zé)。

5、處理群眾投訴應(yīng)快速、及時(shí)，不得超過二十四小時(shí)。

6、確保道路照明設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。

7、確保道路照明設(shè)施損壞檢修率達(dá)到100。

8、確保道路照明設(shè)施亮燈率達(dá)到95以上。

六、橋梁的管理及維護(hù)

1、要定期對(duì)市區(qū)橋梁進(jìn)行安全使用的檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

2、加強(qiáng)對(duì)市區(qū)三座立交橋的衛(wèi)生保潔工作。

3、加強(qiáng)對(duì)立交橋的管理，定期檢查，檢修抽水機(jī)械，確保機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證無(wú)積水現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生保潔工作，確保橋面的衛(wèi)生，并要在奇石文化節(jié)前對(duì)全市橋梁進(jìn)行一次清洗粉刷，以維護(hù)市容市貌。同時(shí)要確保安全無(wú)事故。

設(shè)施管理隊(duì)是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、監(jiān)察的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對(duì)城市的道路、橋梁、下水、路燈等進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行記錄并將情況及時(shí)上報(bào)管理處，以便及時(shí)安排處理解決。

七、具體措施及工作目標(biāo)

一是要從思想上，意識(shí)上進(jìn)一步強(qiáng)化管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，高度重視并切實(shí)抓好城市管理工作。同時(shí)，要不斷汲取并借鑒外地先進(jìn)的管理工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。

二是進(jìn)一步建立、健全和完善一整套科學(xué)、規(guī)范的管理工作的規(guī)章制度，細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理工作責(zé)任追究。實(shí)行分值式管理和數(shù)字化管理。使我們的管理工作更科學(xué)、規(guī)范和有效。

三是盡快促使《城市基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》的出臺(tái)，使之有法可依，有章可循。

四是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)資金的投入，滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施量的管理維護(hù)需求。建議20xx年增加設(shè)施維護(hù)資金投入80萬(wàn)元，20xx年增撥100萬(wàn)元，20xx年增撥120萬(wàn)元，使城市基礎(chǔ)設(shè)施年度維護(hù)資金總量達(dá)400萬(wàn)元左右，與現(xiàn)有城市設(shè)施量成一定比例(依我市現(xiàn)有設(shè)施量，按部頒標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有年度維護(hù)資金600萬(wàn)元，而目前僅有108萬(wàn)元，資金缺口過大)。從而在資金上滿足設(shè)施維護(hù)暨創(chuàng)建工作要求。

五是要進(jìn)一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作，把愛護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境秩序變成每一個(gè)市民自覺的行為，形成一個(gè)良好的設(shè)施管理工作環(huán)境。

六是要求獲取城市新建工程的知情權(quán)并參與新建工程的質(zhì)量監(jiān)管，完善新建工程的驗(yàn)收、交接制度，確保新建工程的質(zhì)量以便于投入使用后的管理。

七是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施管理人員的素質(zhì)教育和培訓(xùn)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、文明高效的設(shè)施管理隊(duì)伍。

八是要繼續(xù)推進(jìn)改制進(jìn)程，以明晰建、管職責(zé)，理順建、管關(guān)系，強(qiáng)化管理職能。

看過設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案的人還看了：

采購(gòu)實(shí)施方案篇十一

經(jīng)營(yíng)一家零食店首先要考慮的是自己要賣什么樣的零食產(chǎn)品，而且所賣的零食產(chǎn)品必須是能夠滿足人們需求和欲望的，是能夠激起很大的消費(fèi)浪花的，只有這樣才能真正掙到錢。

因此，創(chuàng)業(yè)者在采購(gòu)零食店食物的時(shí)候，需要多向別人學(xué)習(xí)，看看同行的食物種類多少，借鑒一下，采購(gòu)符合自己店鋪經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的產(chǎn)品種類。并且采購(gòu)食品也是有門道的，并沒有想象的那么簡(jiǎn)單，需要各位創(chuàng)業(yè)者們多多學(xué)習(xí)和摸索才行。

其實(shí)，做任何創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是有高中低檔次的區(qū)別，這樣才能明確出自己的目標(biāo)消費(fèi)者，所以說開一家零食店也是如此，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者們?cè)陂_零食店之前，做好店鋪的定位，這樣才能確定好下一步工作的開展。與此同時(shí)，確定了零食店的定位以后，也能確定好自己的店鋪產(chǎn)品是針對(duì)于那個(gè)層次和類別的顧客群體。也就是說，得先確定好自己的店鋪檔次，這樣才能更好的規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)。

說到底，人們開一家零食店就是為了掙錢，滿足自己生活所需的。談到掙錢，為了保證零食店的收入空間，必須要做好產(chǎn)品的供貨渠道，只有供貨渠道穩(wěn)定了，才能控制好零食店的經(jīng)營(yíng)成本。所以說，想要開好一家零食店必須要找到穩(wěn)定的供貨渠道才行。建議各位創(chuàng)業(yè)者在尋找供應(yīng)商的時(shí)候，一定要多進(jìn)行對(duì)比，不要盲目的進(jìn)行選擇，這樣才能挑選出性價(jià)比超高的一家。

經(jīng)營(yíng)零食店當(dāng)然少不了一定的促銷和推廣了，正所謂酒香也怕巷子深，零食店里的產(chǎn)品再好，如果不去推廣和宣傳，怎么能讓顧客了解和接受呢。所以，創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營(yíng)零食店的時(shí)候，必須要做一些促銷推廣方面的活動(dòng)，只有做了促銷活動(dòng)，才能讓周圍的消費(fèi)者熟悉店鋪，記住零食店的存在，自然就會(huì)在想吃零食的時(shí)候就會(huì)想起創(chuàng)業(yè)者的店鋪了。

此外，作為零食店的經(jīng)營(yíng)者還需要懂得顧客們的需求，只有把握住他們真正的需求，才能贏得他們的喜歡和信賴。同時(shí)顧客們的需求并不是固定不變的，創(chuàng)業(yè)者需要根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，不斷的更新自己店內(nèi)的產(chǎn)品種類，定期引進(jìn)一些比較新穎的食物，這樣才能使零食店充滿吸引力，不會(huì)被其他零食店所打倒，保持好自己應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。

采購(gòu)實(shí)施方案篇十二

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào)）、《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（桂政發(fā)〔20xx〕219號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校食堂監(jiān)督管理，保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，結(jié)合我縣學(xué)校工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送行為，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、提高學(xué)生健康水平、增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)，構(gòu)建和諧平安校園。

以“確保安全、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨，通過向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，預(yù)防學(xué)校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生，為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則；堅(jiān)持安全、營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的原則；堅(jiān)持降低成本，物美價(jià)廉的原則。

為確保學(xué)校食堂食品原材料統(tǒng)一采購(gòu)配送規(guī)范管理工作順利開展，成立由縣教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的隆安縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局體衛(wèi)藝股，辦公室主任由縣教育局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作。

各中小學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由中心小學(xué)校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、轄區(qū)村校校長(zhǎng)及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、中心小學(xué)總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成，縣直學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成。

為做好標(biāo)的評(píng)定工作，成立隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組，成員由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及學(xué)校代表組成。

實(shí)施范圍

1.全縣中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)生食堂每日各餐點(diǎn)。

2.南寧市龍翔學(xué)校、經(jīng)典用謙學(xué)校學(xué)生食堂營(yíng)養(yǎng)餐。

（二）實(shí)施時(shí)間

20xx年春季學(xué)期開學(xué)至20xx年秋季學(xué)期結(jié)束。

(一)大米及其它糧食類；

（二）食用油（花生油或調(diào)和油）；

（三）肉類、禽蛋類；

（四）蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類；

（五）醬油、鹽、料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；

（六）濕米粉、蒸包、糕點(diǎn)（烤包）等。

凡列入學(xué)校食堂采購(gòu)的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購(gòu)之列（采購(gòu)品種及參數(shù)詳見附件4）。

標(biāo)的設(shè)置

20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送標(biāo)的設(shè)置種類如下：a標(biāo)：大米；b標(biāo)：肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；c標(biāo)：鮮濕米粉類；d標(biāo)：蒸包類；e標(biāo)：烤包、點(diǎn)心類。

為確保供貨及時(shí)安全，根據(jù)合格供貨商數(shù)量決定其標(biāo)的搖號(hào)線路中標(biāo)個(gè)數(shù)。（如供貨商超過10家，則每家供貨商只能中標(biāo)1條線路；如果供貨商不足10家，則在確保每家供貨商中標(biāo)1條線路后，余下線路再組織供貨商進(jìn)行第下一輪搖號(hào)，在下一輪搖號(hào)中每個(gè)供貨商只能中標(biāo)1條線路，直至所有線路供貨商都產(chǎn)生。）

（一）總體要求

1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《食品流通許可證》）等，企業(yè)或公司的經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)、檢測(cè)、辦公等場(chǎng)所須在隆安縣境內(nèi)，且原則上申報(bào)成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊(cè)的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。

2.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)。無(wú)拖欠貨款行為，沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴(yán)重食品安全事故。

3.流動(dòng)資金須達(dá)到如下要求：a標(biāo)每條線路20萬(wàn)元；b標(biāo)每條線路150萬(wàn)元；c標(biāo)每條線路5萬(wàn)元；d標(biāo)每條線路5萬(wàn)元；e標(biāo)每條線路5萬(wàn)元。投標(biāo)單位（人）遞交報(bào)名材料時(shí)，須提交投標(biāo)單位（人）銀行賬戶流水。

4.具有履行合同的設(shè)備和能力（設(shè)備包括：電腦、打印機(jī)、貨架、符合條件的運(yùn)輸車輛、食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備，相應(yīng)的各類食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸容器、專用留樣冰箱等）。

5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有辦公室、食品安全檢測(cè)室、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，不得設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之內(nèi)。

6.符合食品安全法、動(dòng)物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。

7.投標(biāo)單位（人）中標(biāo)后，要于1個(gè)月內(nèi)在縣教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，完成經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作，實(shí)現(xiàn)供貨地點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“畫面可存儲(chǔ)、問題可核實(shí)、信息可追溯、全程可監(jiān)控”，確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會(huì)公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接安裝、運(yùn)行費(fèi)用由供貨商自行負(fù)責(zé)。

（二）各標(biāo)的投標(biāo)單位（人）資格要求

評(píng)審人員通過查閱投標(biāo)材料、實(shí)地核查等方式，依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（具體評(píng)分辦法詳見附件2）對(duì)投標(biāo)單位（人）投標(biāo)資格進(jìn)行量化評(píng)分。總分達(dá)到85分以上（含85分）的投標(biāo)單位（人）方可進(jìn)入相關(guān)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)。

通過搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位（人）。

(一)公布工作實(shí)施方案

20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作實(shí)施方案》?？h教育局、各學(xué)校（含中小學(xué)、幼兒園）將本方案以書面形式對(duì)外公告5個(gè)工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。

（二）投標(biāo)人報(bào)名及報(bào)送材料

1.報(bào)名時(shí)間：20xx年1月7—10日，每天上午8:00—12:00。

2.報(bào)名地點(diǎn)：隆安縣教育局體衛(wèi)藝股（隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號(hào)隆安縣青少年校外活動(dòng)中心三樓303室）。

3.材料提交。報(bào)名時(shí)須遞交如下材料一式3份（其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股，1份核驗(yàn)后退回投標(biāo)單位（人）留存）：

（1）20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送供貨商報(bào)名表（附件1）；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（3）稅務(wù)登記證（如為三證合一或五證合一的無(wú)須提供）或一般納稅人的佐證材料；

（4）食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品生產(chǎn)許可證；屬于生產(chǎn)企業(yè)的需提供食品生產(chǎn)明細(xì)表；

（5）法定代表人身份證，法定代表人、從業(yè)人員健康證；

（8）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同；

（9）倉(cāng)庫(kù)多方位的內(nèi)部環(huán)境及設(shè)施照片3-5張，外部毗鄰環(huán)境照片3張；

上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)（原件核驗(yàn)后退回，留存復(fù)印件），相關(guān)提交留存的材料均應(yīng)利用a4打印或復(fù)印，材料均需加蓋公司（企業(yè)）公章或財(cái)務(wù)章，照片應(yīng)為彩色照片原件。

（三）材料評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)

投標(biāo)單位（人）報(bào)名遞交材料后，縣教育局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組織評(píng)審組于20xx年1月8至14日，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并到投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)行實(shí)地核查，依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)評(píng)分低于85分的投標(biāo)人，于20xx年1月16日下午前告知其未能進(jìn)入競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)。

（四）組織競(jìng)標(biāo)，確定中標(biāo)人

20xx年1月17日（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知），縣教育局組織學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組（由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)學(xué)校各若干名工作人員代表組成），采取公開搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位（人）。評(píng)議全過程進(jìn)行錄像。搖號(hào)結(jié)果經(jīng)隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組審核確認(rèn)后，向社會(huì)公示5個(gè)工作日，如無(wú)異議的，中標(biāo)單位（人）按規(guī)定繳納保證金后，確定為20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料的供貨商。

各學(xué)校要將確定學(xué)校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關(guān)材料收集、整理歸檔。

（一）縣城所在地學(xué)校，食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于縣城市場(chǎng)平均零售價(jià)的5%以上。

（二）集鎮(zhèn)所在地學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)），食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均零售價(jià)的3%以上。村校、教學(xué)點(diǎn)食堂食品原材料價(jià)格不能高于當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場(chǎng)平均零售價(jià)。

（四）縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成的縣價(jià)格監(jiān)督小組，要定期對(duì)全縣各學(xué)校食堂食品供貨價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）確定中標(biāo)單位（人）后，學(xué)校要與供貨商簽訂采購(gòu)供應(yīng)合同，供貨商與學(xué)校簽訂合同后，憑合同到縣教育局交原材料質(zhì)量保證金。a標(biāo)每條線路5萬(wàn)元；b標(biāo)每條線路10萬(wàn)元；c標(biāo)每條線路1萬(wàn)元；d標(biāo)每條線路1萬(wàn)元；e標(biāo)每條線路1萬(wàn)元。供貨商應(yīng)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品。各學(xué)校與供貨商協(xié)商，每周確定一次菜譜。各學(xué)校應(yīng)于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數(shù)量，以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計(jì)劃，注明購(gòu)買食材品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校所需準(zhǔn)備好各類食品原材料，并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時(shí)間由本公司人員送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

（二）供貨商從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營(yíng)單位（商店、超市、個(gè)體工商戶）采購(gòu)食品原材料配送到學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經(jīng)營(yíng)單位（商場(chǎng)、超市、個(gè)體工商戶等）采購(gòu)畜禽肉類配送到學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。

（三）供貨商與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，讓學(xué)校教師代表、家長(zhǎng)代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購(gòu)的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示，供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

（四）各學(xué)校要對(duì)所采購(gòu)的食品原材料實(shí)行雙人采購(gòu)，雙人驗(yàn)收。采購(gòu)員、驗(yàn)收人員每月輪換一次。（五）每次供貨，供貨商必須向?qū)W校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)一票通臺(tái)賬食品進(jìn)貨憑證（進(jìn)貨臺(tái)賬）”和其他票證。對(duì)存在質(zhì)量問題的食品要保證退貨，賠償相應(yīng)的損失并及時(shí)換取符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。

（六）縣教育局定期或不定期會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全縣學(xué)校食堂原料采購(gòu)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)供貨商進(jìn)行必要的檢查。

（一）結(jié)算方式

學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次，每月初10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算上月貨款。

（二）付款方式

供貨商必須向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù)，票據(jù)必須與供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)的稅務(wù)登記證相符。

縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)審核本學(xué)校（含轄區(qū)村校、教學(xué)點(diǎn)）每月采購(gòu)賬目，審核無(wú)誤后，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將款項(xiàng)匯入供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)提供的對(duì)公銀行賬戶，不允許通過現(xiàn)金直接支付。

經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)自行采購(gòu)的學(xué)校，按相關(guān)工作程序進(jìn)行報(bào)賬，不允許通過現(xiàn)金直接支付。

（一）主動(dòng)退出

供貨商中標(biāo)后因各種原因無(wú)法履行職責(zé)，中途主動(dòng)退出的，需提前15日向縣教育局提出申請(qǐng)。主動(dòng)退出的供貨商，自退出之日起3年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。

（二）一票否決

供貨商在在履行供貨合同期間，如有以下情形之一的，相關(guān)學(xué)?？膳c供貨商終止供貨合同，供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。且該供貨商3年內(nèi)不得參與我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。

１.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成不良影響的。

２.供貨商提供的食品原材料被市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢認(rèn)定為存在質(zhì)量問題，一年內(nèi)達(dá)兩次或兩次以上的。

３.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。

（三）勒令退出

１.中標(biāo)后，供貨商將標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或委托他人配送的，一經(jīng)查實(shí)，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個(gè)人），限定時(shí)間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。

２.在合同周期內(nèi)，相關(guān)學(xué)校集中反應(yīng)意見大的供貨商，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個(gè)人），限定時(shí)間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。

供貨商退出后，由縣教育局組織在年度已中標(biāo)供貨商中重新報(bào)名搖號(hào)產(chǎn)生。期間學(xué)校的供應(yīng)，由縣教育局在年度已中標(biāo)供貨商中明確臨時(shí)供應(yīng)商。

（一）縣教育局牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作。

（二）縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)組織本學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作。負(fù)責(zé)做好每天采購(gòu)計(jì)劃，做好貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和出入庫(kù)工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。組織學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好每天采購(gòu)計(jì)劃，做好貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和入出庫(kù)工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

（四）各學(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品原材料每天采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和入出庫(kù)工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。每學(xué)期期末，組織本學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

（五）供貨商應(yīng)做到制度完善，證照齊全，用工規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格按合同要求配送食品到學(xué)校；自覺協(xié)調(diào)與學(xué)校關(guān)系，妥善解決發(fā)生的問題和困難；自覺接受教育局、學(xué)校及社會(huì)各界的監(jiān)督。

（六）各學(xué)校和供貨商自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等職能部門對(duì)學(xué)校食堂食品原材料質(zhì)量安全檢測(cè)、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價(jià)格等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保學(xué)校的食堂食品安全，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h教育局加強(qiáng)學(xué)校食堂食品集中采購(gòu)配送工作的宣傳和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。各學(xué)校要高度重視成立學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要把好食品安全關(guān)，全面落實(shí)食堂食品采購(gòu)配送工作，要切實(shí)加強(qiáng)食堂管理，及時(shí)做好食品需求信息報(bào)送。食品供應(yīng)商要嚴(yán)格遵照合同要求，提供方便快捷、物美價(jià)廉的食品配送服務(wù)。對(duì)因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）完善制度，加強(qiáng)管理。通過建立健全供貨商實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度等，完善學(xué)校食品集中采購(gòu)與配送工作相配套的具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則和操作流程，完善食品采購(gòu)配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保學(xué)校食堂食品原材料配送與采購(gòu)工作的順利實(shí)施?？h教育局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)采購(gòu)配送工作進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，確保招標(biāo)采購(gòu)配送工作公平、公開、公正。

（三）強(qiáng)化督查，確保安全?？h教育局及各學(xué)校定期或不定期組織人員深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)進(jìn)行督查。食品供貨商及學(xué)校在食品采購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程中，要嚴(yán)守政策法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格履行合同，做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀(jì)及食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。各學(xué)校要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)公開公示制，通過各種便于公眾知曉的方式，逐項(xiàng)逐個(gè)公開集中采購(gòu)配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實(shí)通報(bào)和問責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并責(zé)令整改；情況嚴(yán)重的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)的責(zé)任。

采購(gòu)實(shí)施方案篇十三

為貫徹落實(shí)省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的201452號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神，順利推動(dòng)我校學(xué)生校服采購(gòu)的工作，特制訂城沙一小學(xué)生校服采購(gòu)實(shí)施方案(家委會(huì)主導(dǎo)采購(gòu)):

為確保我校學(xué)生校服質(zhì)量安全，保障廣大學(xué)生的切身利益，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)，我校將本著公開、公正、公平的原則，推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購(gòu)制度的落實(shí)。

1、按201452號(hào)文件的相關(guān)要求認(rèn)真做好校服采購(gòu)工作。

2、積極提倡周一晨會(huì)或校級(jí)大型活動(dòng)時(shí)要統(tǒng)一著裝，但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其在其余時(shí)間也統(tǒng)一著裝。

3、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下，努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會(huì)信譽(yù)好的供應(yīng)商參與學(xué)生校服招投標(biāo)。家委會(huì)代表參與學(xué)生校服采購(gòu)工作的全過程，學(xué)校不直接參與決策，只提供建議和意見。

1、學(xué)校做好前期的了解工作。落實(shí)有關(guān)精神，收集關(guān)于對(duì)學(xué)校校服采購(gòu)工作的有關(guān)想法及合理的建議，由各個(gè)班級(jí)家委會(huì)主任收集、匯總家長(zhǎng)、學(xué)生有建設(shè)性的可行性意見。

2、召開校級(jí)家委會(huì)商討學(xué)生校服采購(gòu)有關(guān)事宜。學(xué)校不直接參與決策，只提供建議和意見。

3、建立組織機(jī)構(gòu)。成立由校家委會(huì)成員組成的學(xué)校校服采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組暨招投標(biāo)小組，負(fù)責(zé)校服采購(gòu)工作。

4、邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)學(xué)生校服的優(yōu)秀廠家或家長(zhǎng)推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示，由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大部分班委會(huì)的合理建議，向廠家提出校服相關(guān)的布料、樣式、價(jià)格、套件等制作要求。

5、邀請(qǐng)有意愿參與兌投標(biāo)的廠家根據(jù)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作樣品參與招投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)結(jié)束，向上級(jí)教育得政主管理部門匯報(bào)招投標(biāo)的有關(guān)情況，同時(shí)在公示欄中向全校家長(zhǎng)、師生公示相關(guān)材料。

6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂簽訂詳細(xì)的校服訂購(gòu)合同。學(xué)校、家委會(huì)、廠家三方就校服制作的相關(guān)細(xì)節(jié)及交貨時(shí)間、地點(diǎn)及售后服務(wù)等意向達(dá)成協(xié)議。

7、校服完工后，由家長(zhǎng)委員會(huì)校驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格后，方可由班級(jí)家委會(huì)發(fā)放給學(xué)生使用。

校服采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做到監(jiān)管，做到萬(wàn)無(wú)一失。學(xué)校要高度重視此英工作，本著對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行〖201452號(hào)文件精神，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。

采購(gòu)實(shí)施方案篇十四

第一條 為了進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）和《河北省省級(jí)行政事業(yè)單位購(gòu)置交通工具、辦公自動(dòng)化設(shè)備政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金采購(gòu)納入縣級(jí)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的辦公自動(dòng)化設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱辦公設(shè)備），適用本辦法。

第三條 辦公設(shè)備政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍：

（二）其他產(chǎn)（商）品本次（年度）批量采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的家電設(shè)備類（包括空調(diào)、電視機(jī)、錄像設(shè)備、攝像機(jī)、照相機(jī)、 v c d、冰箱等）均屬于政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍。

第四條 協(xié)議供貨除遵循《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵循以下原則：

（一）簡(jiǎn)化采購(gòu)環(huán)節(jié)；

（二）預(yù)先確定（廠家、經(jīng)銷商、商品型號(hào)、優(yōu)惠率或優(yōu)惠價(jià)格）原則；

（三）保證質(zhì)量、節(jié)約資金、誠(chéng)信服務(wù)；

（四）保護(hù)采購(gòu)人、制造廠、經(jīng)銷商三方利益；

（五）確定一定時(shí)限原則。

第五條 縣級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨經(jīng)銷商由縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式確定：

（二）協(xié)議供貨期限。一般情況下辦公設(shè)備協(xié)議供貨商每半年一定。

第六條 政府采購(gòu)協(xié)議供貨經(jīng)銷商確定后，縣采購(gòu)辦代表縣級(jí)采購(gòu)人與中標(biāo)的辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商簽訂《魏縣行政事業(yè)單位政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨協(xié)議書》（格式略），經(jīng)銷商向縣采購(gòu)辦出具統(tǒng)一格式的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商承諾書》（見附件1）。

第七條 縣采購(gòu)辦將中標(biāo)的協(xié)議供貨經(jīng)銷商以及協(xié)議供貨的產(chǎn)（商）品、價(jià)格等有關(guān)情況通知縣級(jí)采購(gòu)人和有關(guān)部門。

第八條 協(xié)議供貨采購(gòu)應(yīng)遵循的程序。

（二）采購(gòu)人填寫《魏縣行政事業(yè)單位政府采購(gòu)項(xiàng)目明細(xì)表》（見附件3）；

（三）采購(gòu)人在協(xié)議供貨經(jīng)銷商（同一品牌）之間擇優(yōu)選擇經(jīng)銷商。采購(gòu)人在實(shí)施協(xié)議采購(gòu)辦公設(shè)備前，若發(fā)現(xiàn)協(xié)議經(jīng)銷商銷售的同品牌、同配置、同質(zhì)量、同售后服務(wù)的價(jià)格高于其了解的非協(xié)議經(jīng)銷商的價(jià)格時(shí)，在一定條件下享有以下選擇權(quán)：

1、按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，在不指定品牌條件下采取公開招標(biāo)方式采購(gòu)；

2、可在辦公設(shè)備協(xié)議供貨商之外另行選擇經(jīng)銷商，但應(yīng)符合以下條件：

（2）該經(jīng)銷商必須有生產(chǎn)廠家銷售該產(chǎn)品的授權(quán)；

（3）在縣內(nèi)有售后服務(wù)人員，且上門服務(wù)；

（4）其提供的單臺(tái)產(chǎn)（商）品價(jià)格應(yīng)比協(xié)議供貨當(dāng)日價(jià)格低5％；

（5）經(jīng)銷商同意向有關(guān)部門出具由法人代表簽字、加蓋公章的基本情況表、承諾書（包括商品名稱、型號(hào)、配置、質(zhì)量、售后服務(wù)承諾等）。

4、按近期公開招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判同品牌、同配置、同質(zhì)量、同售后服務(wù)辦公設(shè)備的價(jià)格隨標(biāo)，但須征得中標(biāo)經(jīng)銷商的同意。

符合上述規(guī)定條件的，由采購(gòu)人提出申請(qǐng)（附有效證明材料），縣政府采購(gòu)辦公室審核批準(zhǔn)后，可在辦公設(shè)備協(xié)議經(jīng)銷商之外另行選擇其他經(jīng)銷商。其余程序與納入?yún)f(xié)議供貨的相同。

（八）支付資金。采購(gòu)項(xiàng)目屬于納入部門年度政府采購(gòu)預(yù)算的，縣財(cái)政集中支付中心憑采購(gòu)人出具的《魏縣行政事業(yè)單位政府采購(gòu)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購(gòu)項(xiàng)目明細(xì)表》、《魏縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備協(xié)議供貨通知書》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、發(fā)貨票，將貨款直接支付給協(xié)議供貨經(jīng)銷商；使用單位自籌資金或使用財(cái)政已撥入采購(gòu)人銀行賬戶資金的，由采購(gòu)人按合同約定直接向協(xié)議供貨經(jīng)銷商支付資金。

第九條 權(quán)益保護(hù)。為使采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益受到保護(hù)，縣采購(gòu)辦和采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)做好以下工作：

（一）縣采購(gòu)辦。縣采購(gòu)辦負(fù)責(zé)縣級(jí)政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨的日常管理、監(jiān)督和檢查工作，包括：

7、監(jiān)督、檢查協(xié)議供貨經(jīng)銷商履行《魏縣行政事業(yè)單位政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨合同》（格式略）、《魏縣行政事業(yè)單位政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨經(jīng)銷商承諾書》情況，內(nèi)容包括：

（1）市場(chǎng)價(jià)格、采購(gòu)價(jià)格和采購(gòu)優(yōu)惠率執(zhí)行情況；

（2）向縣集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)送市場(chǎng)價(jià)格以及其他資料情況；

（3）經(jīng)銷商供貨情況、商品質(zhì)量、售后服務(wù)情況；

（4）采購(gòu)人進(jìn)行的詢價(jià)情況；

（5）對(duì)反映的問題需核實(shí)情況；

（6）協(xié)議供貨資金結(jié)算情況。

（二）縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

1、接受縣采購(gòu)辦代采購(gòu)人的委托，定期按照《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)；

3、及時(shí)了解和掌握協(xié)議供貨經(jīng)銷商供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格信息；

6、縣采購(gòu)辦委托的其他事項(xiàng)。

（三）協(xié)議供貨經(jīng)銷商

7、有權(quán)拒絕采購(gòu)人的不合理要求；

8、自愿參加采購(gòu)人在協(xié)議供貨經(jīng)銷商范圍內(nèi)進(jìn)行的自行詢價(jià)；

9、縣采購(gòu)辦認(rèn)定的其他事項(xiàng)。

（四）采購(gòu)人

1、認(rèn)真執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定；

6、不得代其他單位或個(gè)人采購(gòu)政府采購(gòu)協(xié)議范圍內(nèi)的辦公設(shè)備；不得向中標(biāo)經(jīng)銷商提出超越協(xié)議供貨承諾書范圍的其他要求。

第十條 違規(guī)處理

（一）采購(gòu)人

1、對(duì)逾期報(bào)送本部門年度購(gòu)置計(jì)劃或不執(zhí)行本辦法的，仍按公開招標(biāo)程序辦理。對(duì)逾期不報(bào)年度購(gòu)置計(jì)劃或不執(zhí)行本辦法，又不按公開招標(biāo)程序辦理的，責(zé)令補(bǔ)報(bào)并視情況給予有關(guān)責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)。

2、對(duì)于擅自采購(gòu)辦公設(shè)備的，一經(jīng)查出，將按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

3、采購(gòu)人與協(xié)議經(jīng)銷商簽訂政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同后未履行合同的，按《政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）協(xié)議供貨經(jīng)銷商。協(xié)議供貨經(jīng)銷商發(fā)生下列行為，一經(jīng)查出，將按有關(guān)規(guī)定取消政府采購(gòu)協(xié)議供貨經(jīng)銷商資格并在媒體上公布曝光。

1、不按時(shí)向縣采購(gòu)辦、縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)送月份政府采購(gòu)協(xié)議供貨執(zhí)行進(jìn)度情況的；

3、協(xié)議供貨價(jià)格與市場(chǎng)零售價(jià)格相同或高于市場(chǎng)零售價(jià)格的；

4、擅自、變相提高價(jià)格的；

5、與采購(gòu)人串通違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。

第十一條 縣級(jí)采購(gòu)人采購(gòu)縣級(jí)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上電器設(shè)備，由縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)縣采購(gòu)辦批準(zhǔn)后，比照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自20xx年3月23日起執(zhí)行，20xx年3月23日廢止。

采購(gòu)實(shí)施方案篇十五

為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、政府采購(gòu)適用單位

凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購(gòu)置列入政府采購(gòu)范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購(gòu)。

二、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)

為了使政府采購(gòu)工作順利開展，實(shí)施采購(gòu)和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購(gòu)中心在采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)的組織實(shí)施工作。

三、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

(一)政府采購(gòu)管理委員會(huì)工作職責(zé)是：

采購(gòu)管理委員會(huì)是政府采購(gòu)的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，制定頒布采購(gòu)政策、制度，聽取政府采購(gòu)工作匯報(bào)，解決政府采購(gòu)工作的重大問題。

(二)采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦)為采購(gòu)管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：

1、擬定政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2、制定集中采購(gòu)范圍,發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;

3、負(fù)責(zé)審批采購(gòu)單位采購(gòu)計(jì)劃;

4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5、確定招標(biāo)方式;

6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

(三)政府采購(gòu)中心工作職責(zé)是：

1、依據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購(gòu);

2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源采購(gòu);

4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;

5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。

四、政府采購(gòu)的原則

政府采購(gòu)遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。

五、政府采購(gòu)的方式

依據(jù)《政府采購(gòu)法》采用以下方式：

(一)公開招標(biāo)：一次采購(gòu)量較大，供應(yīng)商超過三家的采購(gòu)，采用公開招標(biāo)。

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)范圍受限制的，采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購(gòu)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。

(四)單一來源采購(gòu)：適用來源單一的采購(gòu)。

(五)詢價(jià)：適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購(gòu)。是政府采購(gòu)中普遍運(yùn)用的一種采購(gòu)。

六、政府采購(gòu)程序

(一)采購(gòu)單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購(gòu)計(jì)劃，5萬(wàn)元以上報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)審批，5萬(wàn)元以下報(bào)政府采購(gòu)辦公室審批，審批后交采購(gòu)中心。

(二)采購(gòu)中心依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織采購(gòu)。

(三)采購(gòu)單位或采購(gòu)單位委托采購(gòu)中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

(四)采購(gòu)單位會(huì)同采購(gòu)中心對(duì)采購(gòu)的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。

(五)采購(gòu)辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。

七、政府采購(gòu)范圍

(一)貨物：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。日常辦公用品由采購(gòu)中心公開招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行采購(gòu)。

(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來客接待、會(huì)議由采購(gòu)中心公開招標(biāo)定點(diǎn)，單位自行采購(gòu)。

八、政府采購(gòu)的資金來源及管理

(一)采購(gòu)資金來源：采購(gòu)資金由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，資金落實(shí)后報(bào)采購(gòu)辦。

(二)政府采購(gòu)資金管理：政府采購(gòu)資金由采購(gòu)辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購(gòu)條件，由單位將資金劃入采購(gòu)辦專戶，待采購(gòu)?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補(bǔ)足。

九、建立內(nèi)部控制制度

采購(gòu)辦、采購(gòu)中心應(yīng)依據(jù)采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。

十、政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查

政府采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購(gòu)行為，督促采購(gòu)人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)采購(gòu)中心要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

十一、法律責(zé)任

(一)采購(gòu)單位對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)而不進(jìn)行政府采購(gòu)，擅自進(jìn)行采購(gòu)的，區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購(gòu)過程中接收賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購(gòu)法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。

本方案自20xx年11月1日起實(shí)施。

為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：

政府采購(gòu)的指導(dǎo)思想和基本原則

縣政府成立政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心)，隸屬縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)行為的統(tǒng)一實(shí)施。

指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

基本原則：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。

政府采購(gòu)的范圍

(二)財(cái)政預(yù)算編制車輛的保險(xiǎn)項(xiàng)目。

(三)縣五套班子召開的各類大型會(huì)議。

(四)縣政府認(rèn)為需要采購(gòu)的其它項(xiàng)目。

政府采購(gòu)運(yùn)行程序 (一)采購(gòu)單位根據(jù)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實(shí)情況，編報(bào)采購(gòu)審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報(bào)財(cái)政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購(gòu)中心組織統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)審批表應(yīng)注明需要采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。

(二)進(jìn)入原各單位采購(gòu)市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入。

(三)采購(gòu)中心的采購(gòu)一般應(yīng)通過招標(biāo)程序進(jìn)行，招投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購(gòu)中心組織實(shí)施。

(四)有下列情況的，采購(gòu)中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。

1、采購(gòu)用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的，采購(gòu)中心可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式采購(gòu)。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)，采購(gòu)中心應(yīng)邀請(qǐng)具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，以確保有效競(jìng)爭(zhēng)。

2、采購(gòu)的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價(jià)方式采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)一般應(yīng)對(duì)幾個(gè)供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。

3、只有單個(gè)供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購(gòu)方式。

(五)各類采購(gòu)方式在評(píng)出中標(biāo)供應(yīng)商后，采購(gòu)中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會(huì)同采購(gòu)單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。

采購(gòu)合同規(guī)定的采購(gòu)用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。

采購(gòu)中心辦理工程采購(gòu)應(yīng)會(huì)同采購(gòu)單位實(shí)行質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目檢查程序及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并分階段檢查，供驗(yàn)收時(shí)參考。

采購(gòu)中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)保險(xiǎn)單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點(diǎn)保險(xiǎn)單位與投保

單位的業(yè)務(wù)往來，確保投保單位的合法權(quán)益。

(六)設(shè)備、維修工程采購(gòu)應(yīng)限期驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)成立驗(yàn)收小組，小組成員由縣財(cái)政、采購(gòu)單位、采購(gòu)中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購(gòu)經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。

驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做驗(yàn)收記錄，由驗(yàn)收小組成員共同簽字，驗(yàn)收完畢后，驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在驗(yàn)收證明和結(jié)算驗(yàn)收證明書上簽證。

采購(gòu)中心應(yīng)對(duì)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)單位每年復(fù)審一次，對(duì)會(huì)議接待實(shí)行公開競(jìng)價(jià)，定點(diǎn)接待。

(七)采購(gòu)中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支，由縣財(cái)政局通過預(yù)算安排。

采購(gòu)資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算

(一)凡符合本方案規(guī)定的采購(gòu)條件，用財(cái)政預(yù)算(含財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購(gòu)，縣財(cái)政局將不再向采購(gòu)單位撥付采購(gòu)資金。由縣財(cái)政局按照采購(gòu)中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購(gòu)中心專戶，由采購(gòu)中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購(gòu)置和工程項(xiàng)目。

(二)多渠道籌措資金的采購(gòu)，采購(gòu)單位應(yīng)于采購(gòu)開始前，將采購(gòu)預(yù)算中自籌資金劃撥到采購(gòu)中心專戶，由采購(gòu)中心按結(jié)算驗(yàn)收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購(gòu)單位。

(三)采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)中心出示的合同副本、結(jié)算驗(yàn)收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財(cái)政局編報(bào)年度決算;采購(gòu)中心則應(yīng)據(jù)實(shí)向縣財(cái)政局編報(bào)收支情況表及說明書。

供應(yīng)商、采購(gòu)單位、采購(gòu)中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任

(一)相關(guān)的供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)中心所選擇的采購(gòu)方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購(gòu)中心提出質(zhì)疑。

(二)采購(gòu)中心應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出適當(dāng)處理，質(zhì)疑人如果對(duì)處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式向財(cái)政局投訴;縣財(cái)政局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出處理。

(三)采購(gòu)單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購(gòu)的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，除縣財(cái)政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。

(四)采購(gòu)招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任，同時(shí)取消投標(biāo)單位資格。

(五)采購(gòu)單位、采購(gòu)中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購(gòu)結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購(gòu)造價(jià)的，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理，觸犯刑律的;要移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

本方案由財(cái)政局和政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。

本方案由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

采購(gòu)實(shí)施方案篇十六

(2011年1月5日）

采購(gòu)人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過的項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介及要求

項(xiàng)目介紹及具體要求

二、采購(gòu)人

項(xiàng)目單位

三、采購(gòu)方式

根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購(gòu)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來源采購(gòu)）

四、組織形式

一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理。

五、資金來源

上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資（國(guó)債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)家融資）或自籌資金。

六、采購(gòu)內(nèi)容及分包設(shè)置

采購(gòu)內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包，分別是×××。

七、資質(zhì)要求

供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。

八、采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限

（一）采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。

（二）交貨期：××。

九、采購(gòu)信息發(fā)布及資格初審

（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財(cái)政局采購(gòu)辦備案后，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

（二）報(bào)名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審，通過初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購(gòu)方式除外）。

十、投標(biāo)保證金和履約保證金

（一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬(wàn)元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納，最高不得超過10萬(wàn)元人民幣），由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購(gòu)合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

（二）履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購(gòu)項(xiàng)目完成后，在第一次支付采購(gòu)資金時(shí)。采購(gòu)單位負(fù)責(zé)一次性無(wú)息退還。

十一、評(píng)標(biāo)辦法

一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（根據(jù)項(xiàng)目情況，也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法），公開唱標(biāo)報(bào)價(jià)。

（一）開標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。

（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人。100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）項(xiàng)目，先對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后，報(bào)分管縣長(zhǎng)審定。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫出招標(biāo)情況報(bào)告，經(jīng)分管縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，簽訂施工合同。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬(wàn)元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對(duì)第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。

十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式

開標(biāo)結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無(wú)異議，由項(xiàng)目單位與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。

十三、采購(gòu)工作行事歷

（一）發(fā)布政府采購(gòu)公告時(shí)間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購(gòu)網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日?qǐng)?bào)、博愛電視臺(tái)等媒體發(fā)布。

（發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間，最短不得少于5個(gè)工作日）。

（二）報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。

（招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日）

（三）領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間：自領(lǐng)取標(biāo)書之日起至領(lǐng)取標(biāo)書截止不少于5個(gè)工作日。

（四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間：開標(biāo)時(shí)間15日前。

（五）開標(biāo)時(shí)間：采用公開招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于20日。

（六）考察時(shí)間：開標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進(jìn)行。

（七）簽訂供貨合同時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。

（八）供貨時(shí)間：按合同約定。

十四、（政府采購(gòu)）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：×××（分管縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：×××（項(xiàng)目單位一把手）

成員：×××（縣監(jiān)察局）

×××（縣發(fā)改委）

×××（縣財(cái)政局）

×××（縣公共資源交易中心）

（政府采購(gòu)）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。

采購(gòu)實(shí)施方案篇十七

投標(biāo)人基本情況介紹

2、設(shè)備和材料采購(gòu)工作具體實(shí)施計(jì)劃方案

d)大件設(shè)備如：機(jī)柜、設(shè)備模塊箱等，凡涉及美觀和有特別

安裝要求的、特殊用途的、專業(yè)性強(qiáng)的，由廠家或供應(yīng)商點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送貨。

4、設(shè)備和材料安裝工作具體實(shí)施計(jì)劃方案

5、設(shè)備和材料售后服務(wù)工作具體實(shí)施計(jì)劃方案

a)結(jié)合工程需要制定業(yè)主人員的技術(shù)培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)管理方法

e)保修期外提供設(shè)備的及時(shí)清掃、調(diào)試服務(wù)：設(shè)備運(yùn)行到一定的時(shí)間后，提供對(duì)設(shè)備的清掃、調(diào)試、試驗(yàn)工作.

采購(gòu)實(shí)施方案篇十八

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國(guó)家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是投資的報(bào)酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬，而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配政策決定的。因此，這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配政策來提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

二、財(cái)務(wù)管理的對(duì)象及內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配決策三個(gè)方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購(gòu)買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購(gòu)，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時(shí)候，向誰(shuí)，籌集多少。第三，利潤(rùn)分配的決策，利潤(rùn)的分配。指在賺得的利潤(rùn)中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。

三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制

1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算

醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過實(shí)施成本核算，對(duì)成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門對(duì)自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對(duì)成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注，主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對(duì)衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對(duì)，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無(wú)償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?，可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。

2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理

在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對(duì)醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購(gòu)，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購(gòu)置中請(qǐng)有相應(yīng)的采購(gòu)管理部門做出可行性論證、主管院長(zhǎng)審核，經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個(gè)招標(biāo)過程由主管院長(zhǎng)主持，采購(gòu)部門組織，參加科室包括中請(qǐng)科室、維修部門以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個(gè)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購(gòu)銷過程中可能存在的不正之風(fēng)，通過招標(biāo)，可以大大降低采購(gòu)成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。

在日常的財(cái)務(wù)管理過程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí)，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況，通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對(duì)消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]曹明國(guó)：淺析知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（4）。

采購(gòu)實(shí)施方案篇十九

********關(guān)于印發(fā)

“政府采購(gòu)制度落實(shí)年”活動(dòng)方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

今年是《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施十周年，為了更好地宣傳落實(shí)《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，提高政府采購(gòu)工作效率，根據(jù)甘財(cái)采[2012]4號(hào)文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購(gòu)制度落實(shí)年”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”），根據(jù)省財(cái)政廳要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。圍繞財(cái)政部“十二五”深化政府采購(gòu)制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財(cái)政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實(shí)用原則，深入貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，建立健全具有***特色的政府采購(gòu)制度體系。

（二）具體目標(biāo)。借鑒先進(jìn)縣市政府采購(gòu)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善我縣政府采購(gòu)相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實(shí)現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購(gòu)”的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)

（一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法律制度體系，使各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購(gòu)有法必依、有章必循；三是政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，開展政府采購(gòu)支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)情況調(diào)查研究，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購(gòu)項(xiàng)目落到實(shí)處。

（二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購(gòu)工作，我們先后制定了《***政府采購(gòu)人員工作職責(zé)》、《***政府采購(gòu)申報(bào)程序》、《***政府采購(gòu)資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，使全縣政府采購(gòu)工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項(xiàng)檢查。抓好采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的檢查；抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查；抓好采購(gòu)人政府采購(gòu)項(xiàng)目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項(xiàng)活動(dòng)。開展《政府采購(gòu)法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)。

三、活動(dòng)實(shí)施方案

機(jī)制，明確人員分工及活動(dòng)計(jì)劃。

（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對(duì)照政府采購(gòu)法律制度，對(duì)本單位政府采購(gòu)法律制度和政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對(duì)自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計(jì)系列報(bào)表(見附表1），撰寫自查報(bào)告?？h政府采購(gòu)部門加強(qiáng)對(duì)各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。

（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購(gòu)監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報(bào)的情況，組織力量進(jìn)行抽查。抽查要突出對(duì)存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購(gòu)行為的；四是屬于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。

（四）重點(diǎn)檢查階段（10月至11月）。重點(diǎn)檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括三項(xiàng)檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實(shí)情況。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實(shí)年活動(dòng)的開展情況；抽查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動(dòng)的組織驗(yàn)收工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四、活動(dòng)要求

工作措施，確保活動(dòng)順利開展。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門及活動(dòng)工作組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。

（三）做好輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注度和支持度，共同營(yíng)造政府采購(gòu)制度改革的良好環(huán)境。

（四）靠實(shí)制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動(dòng)全過程，堅(jiān)持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實(shí)形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。

采購(gòu)實(shí)施方案篇二十

【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，是擺在每個(gè)醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理工作形式，它涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面且在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中處于核心地位。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；醫(yī)院管理

一、成本核算不全面

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對(duì)成本的控制心中無(wú)數(shù)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績(jī)效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。

二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位

醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。

三、內(nèi)控制度不完善

一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門核對(duì)的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長(zhǎng)期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。

五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管

隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。

綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來了很多新問題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問題。

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