專業(yè)在省委全體會議上的講話（通用19篇）

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在省委全體會議上的講話篇一

同志們、青年朋友們：

這次團(tuán)省委十三屆六次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆八次全會和共青團(tuán)十七屆六中全會精神，回顧總結(jié)20**年工作，研究部署今年工作任務(wù)，專題研究部署廣東共青團(tuán)改革、從嚴(yán)治團(tuán)相關(guān)工作。對于全省各級團(tuán)組織進(jìn)一步認(rèn)清形勢、牢記使命、明確要求，更好地謀劃做好今年團(tuán)的各項工作，具有重要意義。剛才，幾名優(yōu)秀團(tuán)干部結(jié)合自身工作實際作了發(fā)言，一批先進(jìn)單位受到了表彰，充分展示了全省各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

過去一年，在省委和團(tuán)中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省團(tuán)組織堅持中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年勇當(dāng)推動廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍與突擊隊，各方面工作取得了新的成績。一是團(tuán)的改革扎實推進(jìn)。積極推動出臺《廣東共青團(tuán)改革方案》，在創(chuàng)新體制機(jī)制、重構(gòu)團(tuán)干部隊伍、夯實基層組織、拓寬團(tuán)的事業(yè)空間、推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)等多個層面提出改革舉措;動員各級機(jī)關(guān)團(tuán)干部常態(tài)化下沉基層，破解脫離青年群眾問題取得初步成效。二是引導(dǎo)青年思想有實招。初步形成“廣東青年之聲”品牌效應(yīng)，省、市、高校一站式開展聯(lián)動服務(wù)，在線聽取青年心聲、解答青年疑惑。通過尋找“最美南粵少年”等活動，深入挖掘和宣傳我省青少年群體的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，力促社會主義核心價值觀在廣大青少年中入腦入心。三是服務(wù)中心大局有突破。推動省部共建“中國青創(chuàng)板”，實現(xiàn)億元級融資，扶持“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”“攀登計劃”等上千個創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，凝聚各領(lǐng)域青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。探索共青團(tuán)助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作模式，各類扶貧關(guān)愛活動深入開展。四是幫助青年成長見成效。發(fā)布廣東志愿者守信聯(lián)合激勵計劃，率先在全國出臺省級守信聯(lián)合激勵措施。做實做精“圓夢計劃”“南粵會親”等青年民生品牌，推進(jìn)青少年社區(qū)矯正和毒品預(yù)防宣教工作，用心營造青少年健康發(fā)展的良好環(huán)境。實踐證明，廣東各級團(tuán)組織政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、富有戰(zhàn)斗力。省委對過去一年全省共青團(tuán)工作是滿意的。

20**年將召開黨的和省第十二次黨代會，20**年也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是我省完成率先全面建成小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好團(tuán)的工作意義重大。全省各級團(tuán)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會特別是重要講話精神，深入貫徹省委十一屆八次全會和團(tuán)中央十七屆六中全會精神，按照省委和團(tuán)中央的決策部署，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，扎實推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年更好發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，為實現(xiàn)我省“三個定位、兩個率先”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新形勢下共青團(tuán)工作提3點(diǎn)意見。

一、全面落實從嚴(yán)治團(tuán)

黨的十八屆六中全會專題研究了全面從嚴(yán)治黨這一重大課題。剛剛召開的團(tuán)中央十七屆六中全會明確提出，要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，全面落實從嚴(yán)治團(tuán)。全面從嚴(yán)治團(tuán)是新時期黨中央對共青團(tuán)提出的政治要求和政治任務(wù)，是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。全省各級團(tuán)組織要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，向全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求看齊，堅持思想建團(tuán)、制度治團(tuán)、紀(jì)律管團(tuán)、作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)，把全面從嚴(yán)治黨的要求變成全面從嚴(yán)治團(tuán)的行動。

一要從政治上從嚴(yán)治團(tuán)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是共青團(tuán)必須始終堅持的正確政治方向。從嚴(yán)治團(tuán)首先要從政治上嚴(yán)起。全省各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)青少年理想信念教育，緊扣迎接黨的這一全黨全國工作主線，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二要把從嚴(yán)治團(tuán)要求貫穿于團(tuán)的建設(shè)全過程。要從嚴(yán)管理團(tuán)的組織。嚴(yán)格按照團(tuán)章要求，加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)的組織生活，落實好“三會兩制一課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)內(nèi)法規(guī)制度，切實增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要從嚴(yán)建設(shè)團(tuán)的隊伍。加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育、管理、監(jiān)督，深刻領(lǐng)會對團(tuán)干部提出的“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”重要要求，努力做黨放心、青年滿意的團(tuán)干部。要從嚴(yán)抓好團(tuán)的工作。持續(xù)強(qiáng)化虛功實做、難事長做，增強(qiáng)抓工作落實的狠勁和韌勁，把從嚴(yán)治團(tuán)的思路舉措轉(zhuǎn)化為為黨做好青年群眾工作的實際成效。

三要充分發(fā)揮各級團(tuán)委的黨組作用。全面落實從嚴(yán)治團(tuán)，要從團(tuán)組織中的黨組織做起，從團(tuán)干部中的黨員做起。要加強(qiáng)各級團(tuán)委機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步提高黨組工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，定期研究部署從嚴(yán)治團(tuán)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，以黨建工作成效帶動從嚴(yán)治團(tuán)工作實現(xiàn)新突破。黨組要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章制度，嚴(yán)格落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到共青團(tuán)工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。

二、扎實推進(jìn)共青團(tuán)改革

中央和省委高度重視群團(tuán)工作，先后召開黨的群團(tuán)工作會議，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群團(tuán)工作作出全面部署。去年12月，出臺了《廣東共青團(tuán)改革方案》，標(biāo)志著廣東共青團(tuán)改革全面拉開序幕。共青團(tuán)改革必須切實保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性，反對和糾正“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題。全省各級團(tuán)組織要緊緊圍繞這一基本要求，著力增強(qiáng)自我革新的勇氣，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，著力做好新形勢下青年群眾工作，把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

一要認(rèn)真落實改革舉措。要對照改革方案逐一細(xì)化具體落實措施，逐項明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，逐級壓實工作任務(wù)，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)和問責(zé)問效，以“釘釘子”精神推進(jìn)改革，防止改革停留在方案中、停留在部署上。團(tuán)省委機(jī)關(guān)要帶頭改革，著力改革組織機(jī)構(gòu)、干部隊伍、管理模式和工作方式，大力推動改革措施逐級落地，使改革成果更廣泛更深入地惠及基層、惠及廣大青年群眾。

二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。共青團(tuán)改革既不能“雷聲大，雨點(diǎn)小”，也不能“急風(fēng)驟雨”，既要積極謀劃、大膽創(chuàng)新，又要穩(wěn)妥推進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不求一步到位。全省各級團(tuán)組織要深刻領(lǐng)會共青團(tuán)改革的精神實質(zhì)，認(rèn)識和尊重共青團(tuán)改革的客觀規(guī)律，準(zhǔn)確把握改革的推進(jìn)節(jié)奏和推進(jìn)方式，在嚴(yán)格貫徹總體方案部署前提下，配套制定過渡性方案和分步實施方案，確保各項改革舉措有序有力有效推進(jìn)。

三要協(xié)調(diào)解決改革問題。共青團(tuán)改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，有很多“硬骨頭”要啃。團(tuán)省委要加強(qiáng)對基層團(tuán)組織改革工作的指導(dǎo)，注重研究和解決改革中遇到的新情況新問題。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層團(tuán)委的組織形式、運(yùn)行機(jī)制和基本職能，夯實共青團(tuán)基層基礎(chǔ)工作。要耐心細(xì)致做好思想政治工作，解決好改革過程中可能出現(xiàn)的團(tuán)干部不適應(yīng)問題，以及一些改革涉及到的干部崗位變動問題，充分調(diào)動各方面支持改革的積極性。

三、做好做實共青團(tuán)各項工作

共青團(tuán)工作要上水平，關(guān)鍵是要在實干上下功夫，把各項工作舉措落細(xì)落小落實。關(guān)于今年全省團(tuán)的工作，這次會議已作了部署。有幾項工作我再強(qiáng)調(diào)一下，大家要高度重視，認(rèn)真抓好落實。

一要全面深化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。共青團(tuán)要瞄準(zhǔn)新常態(tài)、尋找新抓手、體現(xiàn)新作為，繼續(xù)深化“中國青創(chuàng)板”“攀登計劃”“創(chuàng)青春”大賽等活動，進(jìn)一步提高活動質(zhì)量，更好激發(fā)各類青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。

二要積極實施助力脫貧攻堅行動。繼續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)工程，深入開展大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐、大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計劃、博士服務(wù)團(tuán)等活動，為脫貧攻堅提供人才支撐。做強(qiáng)廣東青少年發(fā)展基金會等團(tuán)屬公益基金會，擦亮“希望工程品牌”，進(jìn)一步深化各類扶貧關(guān)愛行動。

三要繼續(xù)開展粵港澳臺及海外青少年交流合作。以“青年同心圓計劃”為統(tǒng)攬，深化粵港澳臺青少年交流合作。進(jìn)一步建設(shè)好南沙、前海、橫琴等港澳青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和粵港澳青年交流基地，扎實推進(jìn)港澳青少年工作研究智庫和粵港澳青年社團(tuán)聯(lián)盟建設(shè)，多領(lǐng)域、多渠道、多層次推動與港澳、海外青少年的交流合作。

四要積極參與社會治理創(chuàng)新。緊扣青年自組織和新興青年群體發(fā)展的內(nèi)在需求，主動開展聯(lián)系、服務(wù)、引領(lǐng)工作。加強(qiáng)青少年事務(wù)社工人才隊伍建設(shè)，推廣“廣東志愿者”平臺，扎實推進(jìn)“伙伴同行”“圓夢計劃”“青春情暖”“南粵會親”“育苗計劃”等行動，有效聚合、合理配置以青少年為對象的各種服務(wù)資源，更好地代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益，為推進(jìn)社會治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。

各級黨委和政府要按照中央和省委黨的群團(tuán)工作會議部署要求，加大對共青團(tuán)工作的支持保障力度。要落實黨建帶團(tuán)建制度，健全政府協(xié)調(diào)工作機(jī)制，關(guān)心支持共青團(tuán)推進(jìn)改革創(chuàng)新，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊伍、陣地共享、資源保障等方面為團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造更好條件，推動從嚴(yán)治團(tuán)工作落到實處，推動共青團(tuán)工作實現(xiàn)新發(fā)展。

同志們、青年朋友們!做好共青團(tuán)工作責(zé)任重大、使命光榮。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省委和團(tuán)中央的決策部署，深化共青團(tuán)改革，全面落實從嚴(yán)治團(tuán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大青年，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)奉獻(xiàn)青春力量，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!

新春佳節(jié)就要到了，在這里給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意!

在省委全體會議上的講話篇二

各位委員、同志們：

這次會議開得很成功，圓滿完成了各項議程，順利選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子。這里，我代表省委，對共青團(tuán)湖北省第十二次代表大會的成功召開，對新當(dāng)選的委員、書記、副書記表示熱烈的祝賀！代表大會期間，清泉同志作了重要講話。希望新一屆委員會不辜負(fù)省委的厚望和重托，不辜負(fù)全省團(tuán)員青年的信任和期望，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新的業(yè)績。借此機(jī)會，我代表省委對大家提三點(diǎn)希望和要求：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，堅持共青團(tuán)工作的正確方向

黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于黨和國家的事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在大會上所作的報告，是順應(yīng)時代潮流、符合黨心民心、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx大精神，是各級共青團(tuán)組織當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。希望大家要因勢利導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，選好各種載體，開辟各種渠道，迅速在全省各級團(tuán)組織中興起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮，把廣大青年的思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把青年的力量凝聚到實現(xiàn)省委的各項決策部署上來。要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握新時期共青團(tuán)工作規(guī)律，緊密聯(lián)系時代發(fā)展的特征要求，聯(lián)系湖北發(fā)展的客觀實際、聯(lián)系團(tuán)的工作和自己的思想實際，以科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的理念、開放的眼光、統(tǒng)籌的方法，精心謀劃團(tuán)的工作，進(jìn)一步理清工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康等一系列重大戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵和根本要求，創(chuàng)造性地貫徹落實到團(tuán)的各項工作中去。要牢牢把握發(fā)展這個第一要義，更加主動、更加自覺地融入全省工作大局，找準(zhǔn)團(tuán)的工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省青年，在推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實踐中，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻(xiàn)。

二、充分發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍作用，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績

各位委員和各級團(tuán)的組織要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨有號召、團(tuán)有行動的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺肩負(fù)起時代重任，凝聚廣大團(tuán)員青年力量，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中切實發(fā)揮生力軍作用，努力做到服務(wù)大局有新業(yè)績，服務(wù)青年有新作為，自身建設(shè)有新發(fā)展，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。

一是要堅持不懈地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。省九次黨代會對今后五年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面部署，最近召開的省委九屆二次全會又對事關(guān)全省工作大局的若干重大問題提出了明確要求。特別是“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略、“一主三化”戰(zhàn)略的實施，以及武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的全面啟動，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，為廣大團(tuán)員青年發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊的舞臺。新一屆委員會要抓住新的機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，在各自的領(lǐng)域發(fā)揮才干，建功立業(yè)，展現(xiàn)風(fēng)采。重點(diǎn)要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略，加快開發(fā)青年人力資源，通過開展崗位培訓(xùn)、技能大賽、安全生產(chǎn)等活動，鼓勵青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場勇挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。要圍繞促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)村青年的熱情，拓寬青年農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。要圍繞構(gòu)建和諧湖北，進(jìn)一步深化“青年志愿者”、“青年文明號”等群眾性文明創(chuàng)建活動，形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。

二是要切實發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。團(tuán)組織要適應(yīng)形勢的新發(fā)展、青年群體的新變化以及廣大團(tuán)員青年的新期待，積極協(xié)助黨委政府做好青年工作，不斷提高服務(wù)青年的能力和水平。要深入實際，了解不同階層、不同領(lǐng)域青年的意愿和需求，認(rèn)真地向黨委、政府反映青年的情況和愿望，切實幫助青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、心理等方面的實際困難，努力在全社會形成關(guān)心青年成長、鼓勵青年成才、支持青年成事的良好氛圍，以服務(wù)青年的實際成效，求得服務(wù)大局的更大作為。

三是要不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的內(nèi)在活力。要堅持貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針，全面把握黨的建設(shè)總體布局，開闊新思路，探索新方法，使團(tuán)的建設(shè)緊跟黨建步伐。要適應(yīng)社會環(huán)境、青年群體的新變化，改革創(chuàng)新團(tuán)的組織設(shè)置、工作方式、活動方式，使團(tuán)的組織和各項工作、活動更加貼近青年，有效影響青年。要適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)的新要求，更加突出團(tuán)員的主體地位，讓廣大團(tuán)員成為共青團(tuán)組織的主人，進(jìn)一步激發(fā)團(tuán)員青年的積極性、創(chuàng)造性。

三、以高度的自覺性切實加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)

本次團(tuán)代會已經(jīng)勝利閉幕，大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)能否實現(xiàn)，省委提出的各項要求能否落實，湖北團(tuán)的工作能否在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)新的局面，與大家的努力密切相關(guān)。希望大家一定要把省委的關(guān)愛、團(tuán)員青年的期望化為前進(jìn)的動力，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，按照xx大提出的“講黨性、重品性、作表率”的要求，著力建設(shè)讓黨放心、讓青年滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)集體，第一位的是要政治上靠得住、過得硬，具備對黨忠誠的政治品質(zhì)。同時，團(tuán)干部普遍比較年輕，經(jīng)歷的人生鍛煉相對不多，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)尤為重要。希望大家一定要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷學(xué)習(xí)各種新知識、新本領(lǐng)，做勤于學(xué)習(xí)、改革創(chuàng)新的表率。一定要清醒地認(rèn)識自己、正確地把握自己、嚴(yán)格地要求自己、不斷地完善自己，力戒浮躁之風(fēng)、力防不正之風(fēng)，做一身正氣、干凈干事的表率。一定要自覺做到把忠誠奉獻(xiàn)給黨、把真情獻(xiàn)給青年、把誠懇獻(xiàn)給同志、把智慧獻(xiàn)給組織、把身心獻(xiàn)給事業(yè)，做開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的表率。

二是要共謀團(tuán)結(jié)和諧。任何一個團(tuán)隊要順利開展工作，團(tuán)結(jié)合作是第一位的。新一屆團(tuán)省委全體委員都要珍惜和維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實民主集中制的要求，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事；要相互尊重、相互支持、相互補(bǔ)臺、相互監(jiān)督；平時多談心，工作多商量，有事多通氣，不同意見多交換。在這方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是書記一定要做出表率。每一位班子成員既要關(guān)心全局工作，積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)和決策，又要根據(jù)分工，切實履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)班子內(nèi)部的凝聚力和向心力。

三是要培養(yǎng)好的作風(fēng)。共青團(tuán)工作有自身特點(diǎn)，既要做到有聲勢、有影響，又要做到真抓實干、務(wù)求實效。要堅持一切從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，多做抓基層、打基礎(chǔ)的事情，正確處理好“有所為”與“有所不為”的關(guān)系。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢，努力探索符合我省共青團(tuán)事業(yè)實際的新路子，力求實現(xiàn)團(tuán)的活動效益最大化。人的一生中有一段時間在共青團(tuán)工作是非常珍貴的，團(tuán)干部要珍惜這一寶貴的時光，始終保持團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢固樹立宗旨意識，密切聯(lián)系青年，竭誠服務(wù)青年，努力做廣大團(tuán)員青年的知心人、貼心人和熱心人。

各位委員、同志們，新一屆團(tuán)省委責(zé)任重大，使命光榮。省委對大家充滿信任、寄予厚望。希望各位委員堅持以xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，為推進(jìn)湖北又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大貢獻(xiàn)！為推進(jìn)湖北又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大貢獻(xiàn)！

在省委全體會議上的講話篇三

今天，我們在這里召開20xx年全市共青團(tuán)工作會議，全面回顧和總結(jié)20xx年工作，研究部署新一年工作任務(wù)。市委十分重視和關(guān)心共青團(tuán)工作，始終把團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的重要組成部分，作出工作部署，提出明確要求。這次會議，對于全市各級團(tuán)組織認(rèn)清形勢，把握大局，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的青年群眾工作，不斷提升團(tuán)的建設(shè)水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動首都又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

剛剛過去的20xx年，北京共青團(tuán)緊緊圍繞建黨90周年深化青少年思想引導(dǎo)，堅持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)新時期黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)；緊緊圍繞全市中心工作，深化“三個北京”青年行動計劃，積極參與社會建設(shè)，進(jìn)一步組織動員團(tuán)員青年服務(wù)首都發(fā)展大局；緊緊圍繞“兩個全體青年”目標(biāo)，在市委市政府各部門支持下，以《北京市“”時期青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)攬，全面服務(wù)青少年成長成才的水平得到進(jìn)一步提升。團(tuán)的自身建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作也在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷得到深化。借此機(jī)會，我代表市委向一直給予北京共青團(tuán)工作大力支持的團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向全市各級團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年致以親切的問候！

20xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的和我市十一次黨代會將勝利召開。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央指示要求，大力踐行“北京精神”，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，切實保障和改善民生，以首都科學(xué)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績迎接和市十一次黨代會召開。最近，劉淇書記、金龍市長對北京共青團(tuán)一年來的工作給予高度肯定，并對新一年工作作出重要指示，全市各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極貫徹落實。

剛才，團(tuán)中央書記處領(lǐng)導(dǎo)對北京共青團(tuán)工作提出新的要求，希望大家結(jié)合全年工作，認(rèn)真貫徹落實。常宇同志代表團(tuán)市委做了很好的報告，提煉總結(jié)了過去一年的工作，在深刻分析、準(zhǔn)確把握新形勢新要求基礎(chǔ)上，提出了新一年的工作方向和目標(biāo)，我完全同意。下面，我再提三點(diǎn)希望：

在建黨90周年大會上就黨和青年關(guān)系作出深刻闡述：青年是國家的未來，民族的希望，也是黨的未來和希望。青年一代的狀況，直接關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，始終要把引導(dǎo)青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路作為根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)。對于首都而言，迎接黨的和市十一次黨代會召開，是開展青少年思想政治工作的有利契機(jī)。共青團(tuán)組織要抓住這一契機(jī)，大力踐行“北京精神”，深化用社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)青少年，為黨和國家事業(yè)、為首都科學(xué)發(fā)展培養(yǎng)大批合格建設(shè)者和可靠接班人。

要以理想信念教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)全市廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心。一是要引導(dǎo)青少年在深入了解黨史黨情中堅定理想信念；二是要引導(dǎo)廣大青年在自覺理論武裝中堅定理想信念；三是要引導(dǎo)廣大青少年在準(zhǔn)確把握國情市情中堅定理想信念；四是要引導(dǎo)全市青年在意識形態(tài)斗爭中堅定理想信念。全市各級團(tuán)組織要增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力和憂患意識，善于在各個領(lǐng)域開展思想引導(dǎo)工作，使廣大青少年始終堅定信心跟黨走。

要以踐行“北京精神”為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)全市青少年爭做時代先鋒。以“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”為主要內(nèi)容的“北京精神”是首都人民長期發(fā)展建設(shè)實踐的概括和總結(jié)，體現(xiàn)了社會主義核心價值體系的要求，體現(xiàn)了首都?xì)v史文化的特征，體現(xiàn)了首都群眾的精神文化追求。共青團(tuán)組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市青少年積極踐行“北京精神”，充分運(yùn)用各類宣傳引導(dǎo)平臺，通過寓教于樂、深入淺出的形式和載體，深入宣講，大力弘揚(yáng)，使“北京精神”成為青少年共同的精神家園和價值追求。要通過組織開展“北京精神與青年責(zé)任”等主題鮮明、體現(xiàn)團(tuán)青特色的教育實踐活動，引導(dǎo)青少年爭做踐行“北京精神”的主力軍。要把“北京精神”內(nèi)化為自覺行動，引領(lǐng)青少年秉承愛國之志，激發(fā)創(chuàng)新靈感，彰顯包容氣質(zhì)，深具厚德涵養(yǎng)，勇做時代先鋒，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不斷貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

要以弘揚(yáng)社會主義榮辱觀為載體，不斷深化首都青少年思想道德教育。青少年的思想道德狀況，直接關(guān)系中華民族的整體素質(zhì)。要引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義榮辱觀，加強(qiáng)對青少年基本道德規(guī)范和法制意識教育，運(yùn)用可敬、可信、可親、可學(xué)的典型事跡，教育引導(dǎo)青少年知榮辱、明是非，形成愛國、敬業(yè)、誠信、友善的基本道德觀念。要組織全市青少年積極投身群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化開展青年志愿者、青年文明號等道德實踐活動，引導(dǎo)他們在實踐中增進(jìn)對人民的感情、對社會的責(zé)任、對首都的熱愛。要引領(lǐng)首都青少年加強(qiáng)自我品格修養(yǎng)，形成昂揚(yáng)向上的人生態(tài)度和勤奮進(jìn)取的思想品格，培育健康心態(tài)，完善健全人格，追求幸福人生。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，首都發(fā)展當(dāng)前仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。共青團(tuán)組織要積極響應(yīng)中央和市委號召，緊緊圍繞首都發(fā)展大局，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，切實找準(zhǔn)團(tuán)青工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，立足首都特征和時代特征，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用。

要組織動員全市團(tuán)員青年為首都社會管理創(chuàng)新多做貢獻(xiàn)。中央多次研究部署社會管理工作，市委市政府也研究確立了首都社會建設(shè)基本思路。共青團(tuán)作為市委確定的第一批樞紐型社會組織，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，從社會管理創(chuàng)新的角度切入工作，為首都社會建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)：一是要創(chuàng)新完善參與社會管理創(chuàng)新的體制機(jī)制，努力探索適應(yīng)首都特點(diǎn)的青少年組織方式、服務(wù)方式和動員方式，不斷增強(qiáng)團(tuán)青組織的團(tuán)結(jié)凝聚能力、社會動員能力和管理服務(wù)能力。二是要按照社會管理創(chuàng)新的本質(zhì)要求，深化青少年基層組織覆蓋，探索構(gòu)建以團(tuán)的基層組織為核心、以社區(qū)青年匯重點(diǎn)凝聚地域性流動青年、以青少年社團(tuán)凝聚最活躍青年、以志愿服務(wù)組織凝聚最廣泛的有愛心青年群體的多重覆蓋工作格局，增強(qiáng)組織活力，注重覆蓋實效。三是為化解社會矛盾、維護(hù)首都和諧穩(wěn)定大局多做貢獻(xiàn)，總結(jié)已有工作載體和工作模式，有重點(diǎn)地做好流動青年人口、特殊困難青少年群體等幫扶引導(dǎo)工作，切實解決青年群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的社會問題，推動網(wǎng)格化管理在團(tuán)青工作中的探索實踐。

要組織動員全市團(tuán)員青年為推動首都文化發(fā)展繁榮多做貢獻(xiàn)。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，市委十屆十次全會作出決議，要求充分發(fā)揮全國文化中心示范作用，以高度的文化自覺和文化自信，加快建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都。一是希望北京共青團(tuán)積極動員，帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身首都公益性文化事業(yè)發(fā)展，著力推動公共文明引導(dǎo)工程，參與實施文化惠民工程，大力開展傳統(tǒng)文化保護(hù)，創(chuàng)造基層平臺支持青少年參與社區(qū)公共文化服務(wù)。二是希望北京共青團(tuán)加強(qiáng)培育，引導(dǎo)團(tuán)員青年主動參與首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是在設(shè)計創(chuàng)意、動漫游戲、新媒體等首都新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主動作為，引領(lǐng)文化創(chuàng)意方向。三是希望北京共青團(tuán)不斷創(chuàng)新，發(fā)展健康向上的青年網(wǎng)絡(luò)文化，運(yùn)用微博、青檬網(wǎng)絡(luò)電臺、手機(jī)報等新媒體創(chuàng)新形式和載體，做好青少年的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。四是希望北京共青團(tuán)立足首都，主動服務(wù)世界城市建設(shè)，通過參與實施文化“走出去”戰(zhàn)略，展示首都青少年對外形象，進(jìn)而展示首都文化發(fā)展繁榮的新成果。

要組織動員全市團(tuán)員青年為服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。著眼北京市“”規(guī)劃實施，立足首都發(fā)展的有利條件和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，北京共青團(tuán)要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，圍繞中心服務(wù)大局并融入大局，深化《“人文北京、科技北京、綠色北京”青(少)年行動計劃》(20xx-20xx)各項任務(wù)，為服務(wù)首都改革發(fā)展主動作為。要圍繞首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，通過項目化、平臺化建設(shè)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要圍繞首都生態(tài)文明建設(shè)，組織動員全市團(tuán)員青年重點(diǎn)參與平原地區(qū)植樹造林，在全民義務(wù)植樹造林活動中有身影、有行動，在進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量、打造和諧宜居之都建設(shè)中有貢獻(xiàn)、有作為。

今年是中國共青團(tuán)成立90周年，北京青年運(yùn)動也走過了92年的崢嶸歲月。北京共青團(tuán)要抓住有利契機(jī)，按照團(tuán)中央統(tǒng)一部署，在精心籌備和做好有關(guān)紀(jì)念活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)回顧帶領(lǐng)首都廣大團(tuán)員青年跟著黨奮斗的光榮歷程，繼承弘揚(yáng)北京青年運(yùn)動的優(yōu)良傳統(tǒng)，系統(tǒng)梳理團(tuán)青事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和基本規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)做好首都青年群眾工作的使命感和緊迫感。

要進(jìn)一步牢牢把握黨與團(tuán)的特殊政治關(guān)系，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。馬克思主義政黨只有贏得青年才能贏得未來，只有培養(yǎng)青年才能開創(chuàng)未來。中國共青團(tuán)90年發(fā)展歷程證明：作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，共青團(tuán)與黨有著重要而特殊的政治關(guān)系，是為黨贏得青年的重要力量，這就決定了共青團(tuán)最根本的職能在于最廣泛地把青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，積極為黨做好贏得青年的工作。希望北京共青團(tuán)始終牢牢把握鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一根本職責(zé)，始終牢牢把握培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這一根本任務(wù)，在密切聯(lián)系青年、引導(dǎo)青年思想、服務(wù)青年成長、促進(jìn)青年發(fā)展等方面深化青年價值認(rèn)同和情感認(rèn)同，團(tuán)結(jié)更多的青年凝聚在黨的周圍，熱愛、支持、擁護(hù)黨。

要進(jìn)一步牢牢把握“兩個全體青年”目標(biāo)要求，尊重青年新特質(zhì)，增強(qiáng)青年群眾工作的主動性、針對性和實效性。一是始終堅持眼睛向下、重心下移、狠抓基層，增強(qiáng)工作主動性。要努力使團(tuán)組織更加主動地貼近融入最基層青年，探索覆蓋廣泛的基層組織和充滿活力的基層工作來服務(wù)影響青年，進(jìn)一步深化全市黨建帶團(tuán)建工作，扎實推進(jìn)非公有制企業(yè)和新社會組織團(tuán)建，不斷鞏固首都流動青年駐京團(tuán)組織建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新等工作，努力把更多的青年納入團(tuán)青組織聯(lián)系、覆蓋和服務(wù)的體系。二是把握首都特點(diǎn)和時代特征，增強(qiáng)做好青年群眾工作的針對性。當(dāng)前，首都社會呈現(xiàn)出社會組織集聚、社會分工日趨細(xì)密、生產(chǎn)和與生活空間分離等一般性特征，也體現(xiàn)人口高度集中、高頻率、跨行業(yè)流動等階段性特征，而首都青年成長就業(yè)、情感婚戀、身心健康、社會融合等方面的普遍需求和多樣化的個性需求并存，共青團(tuán)要深刻把握經(jīng)濟(jì)社會變革和青年群體社會分布機(jī)理的規(guī)律和特點(diǎn)，深化調(diào)查研究，求認(rèn)識社會之真，務(wù)工作業(yè)績之實。三是尊重青年新特質(zhì)，增強(qiáng)做好青年群眾工作的實效性。首都青年有青年的共性，也有特殊性，必須立足首都特點(diǎn)開展青年群眾工作，用真誠的態(tài)度去感悟青年思考問題的方式，用青年的話語與青年平等交流，用新媒體等青年喜歡的新方式，借助友誼、信任、感情以及時尚元素、藝術(shù)元素等，注入青年群眾工作的方方面面，不斷增強(qiáng)對青年的感召力和凝聚力。

要進(jìn)一步牢牢把握黨對青年人才成長的重要要求，堅持不懈地加強(qiáng)全市各級團(tuán)青干部隊伍建設(shè)。團(tuán)青干部是黨的青年群眾工作的重要力量，團(tuán)青干部隊伍的素質(zhì)和作風(fēng)很大程度上關(guān)系到黨的青年群眾工作的成效、關(guān)系到團(tuán)組織的整體形象。全市廣大團(tuán)青干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要錘煉扎實作風(fēng)，自覺到北京基層單位、到廣大青年中去踐行黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，用貼近實際、貼近生活、貼近群眾的語言和方式做好各項工作，自覺在北京團(tuán)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作方向中示范突破。希望全市各級團(tuán)組織進(jìn)一步強(qiáng)化思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，從有利于青年人才的培養(yǎng)鍛煉和脫穎而出、有利于團(tuán)干部的素質(zhì)提升和能力建設(shè)來布局工作，以實踐促成長，以鍛煉促培養(yǎng)，在基層歷練、事業(yè)平臺上提升團(tuán)青干部整體素質(zhì)，以良好的工作狀態(tài)開創(chuàng)首都共青團(tuán)事業(yè)的新局面。

今年，北京市將召開第十三次團(tuán)代會。這是全市團(tuán)員青年政治生活中的一件大事，市委高度重視。希望團(tuán)市委按照市委和團(tuán)中央部署要求，深刻總結(jié)現(xiàn)代青年運(yùn)動規(guī)律，科學(xué)謀劃未來發(fā)展藍(lán)圖，在籌備工作中嚴(yán)格程序，凝心聚力，確保團(tuán)代會圓滿成功。同時希望全市各級黨組織對團(tuán)代會召開和團(tuán)的事業(yè)發(fā)展多給指導(dǎo)，多給關(guān)心，支持他們干事業(yè)，通過不斷歷練努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊伍，以此始終保持一流共青團(tuán)組織的生機(jī)與活力。

同志們，讓我們承繼傳統(tǒng)，創(chuàng)新進(jìn)取，積極踐行“北京精神”，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)深化各項工作，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年在推動人文北京、科技北京、綠色北京和中國特色世界城市建設(shè)的偉大進(jìn)程中做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的和市第十一次黨代會的勝利召開！

在省委全體會議上的講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和共青團(tuán)xx屆四中全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)“”時期的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究新形勢下如何做好黨的青年群眾工作，回顧總結(jié)全區(qū)共青團(tuán)工作，部署20xx年工作任務(wù)。

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)團(tuán)委，講四個方面的意見。

一、圍繞中心，全區(qū)共青團(tuán)工作取得新發(fā)展

，全區(qū)各級團(tuán)組織牢牢把握“兩個全體青年”的要求，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、富民強(qiáng)區(qū)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

著眼擴(kuò)大組織覆蓋，大力夯實團(tuán)的工作基礎(chǔ)。堅持黨團(tuán)共建，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與自治區(qū)黨委組織部、創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于以黨建帶團(tuán)建推進(jìn)共青團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》，建立了332個聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)。推動全區(qū)68個旗縣、314個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記列席同級黨委會。加大支持基層的力度，選派22名團(tuán)干部到旗縣團(tuán)委駐點(diǎn)，組織79名高校團(tuán)干部到旗縣團(tuán)委掛職，在1000個高校團(tuán)支部落實了團(tuán)干部聯(lián)系制度。積極推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)格局創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗。指導(dǎo)120個基層團(tuán)委完成了書記直選，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會團(tuán)組織267個。推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織團(tuán)建“十百千”工程，全年新建團(tuán)組織1335家。試點(diǎn)推進(jìn)了外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作。切實加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)基層團(tuán)干部9806名。

始終堅持根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)引導(dǎo)青年的實效。把握重要時間節(jié)點(diǎn)，深入開展“我與祖國共奮進(jìn)，我與草原同發(fā)展”主題教育實踐活動，召開內(nèi)蒙古青年五四獎?wù)卤碚米剷?。深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。舉辦第六屆“思想草原”文化之旅大型系列講座。分三批推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作，首批單位已取得階段性成果。注重運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年，各團(tuán)屬網(wǎng)站、qq群、短信平臺等作用發(fā)揮日益明顯。加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，舉辦了“讓愛伴我成長—我與民族同學(xué)的故事”、“愛祖國、同發(fā)展”優(yōu)秀少數(shù)民族青少年勵志營等系列活動。深化青年志愿者行動，新招募西部計劃志愿者484名，在全團(tuán)率先試點(diǎn)實施了“西部文化建設(shè)志愿者”項目。廣泛開展關(guān)愛農(nóng)牧民工子女志愿服務(wù)行動，對810所農(nóng)牧民工子女相對集中的學(xué)校進(jìn)行了信息采集，一對一結(jié)對幫扶31948對。圓滿完成第xx屆世界元老乒乓球錦標(biāo)賽、上海世博會、廣州亞運(yùn)會志愿服務(wù)任務(wù)，受到了有關(guān)部門的高度贊揚(yáng)和嘉獎。組織“三下鄉(xiāng)”社會實踐服務(wù)團(tuán)隊617支。認(rèn)真貫徹第六次全國少代會精神，積極推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，爭當(dāng)“四好少年”、“美麗草原我的家”等少先隊活動蓬勃開展。

大力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實服務(wù)青年需求。按照“目標(biāo)不變、力度不減”的要求，繼續(xù)推進(jìn)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地1128個，提供見習(xí)崗位21120個，13799名青年上崗見習(xí)，5008名青年被見習(xí)企業(yè)正式聘用。落實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)112個、培訓(xùn)資金411萬元，組織培訓(xùn)青年74808人次，實現(xiàn)就業(yè)24719人。共向9400多名青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款近6億元，帶動22387人就業(yè)?；I資700萬元啟動運(yùn)行了內(nèi)蒙古青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金會。自治區(qū)團(tuán)委被自治區(qū)政府評為“全區(qū)促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)單位”。認(rèn)真開展農(nóng)村牧區(qū)青年科技特派員選派和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人骨干培養(yǎng)儲備工作。舉辦“送金融知識下鄉(xiāng)”培訓(xùn)248期，培訓(xùn)青年12758名。推進(jìn)“百萬青工崗位練兵，千名能手技術(shù)比武”和“名師帶高徒”等活動，在第六屆“振興杯”全國青工技能大賽中獲得團(tuán)體總分第10名。開展第五屆“挑戰(zhàn)杯”全區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽，1件作品在全國競賽中榮獲金獎。開展紀(jì)念內(nèi)蒙古共青團(tuán)實施希望工程20周年活動，募集資金4662萬元，成立了3000萬元的“黃如論愛心基金”。積極參與助困救災(zāi)，為我區(qū)困難青少年捐款捐物48萬元，向西南旱區(qū)、玉樹地震災(zāi)區(qū)、舟曲泥石流災(zāi)區(qū)捐款400余萬元。

切實維護(hù)青少年合法權(quán)益，努力優(yōu)化成長環(huán)境。與自治區(qū)人大、政協(xié)建立了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”的長效機(jī)制，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長”、“新生代農(nóng)牧民工的社會融入”主題，形成了一批議案、提案。認(rèn)真履行預(yù)防辦和未保辦職能，啟動了重點(diǎn)青少年群體摸排和關(guān)愛服刑人員未成年子女活動，建立了未成年人保護(hù)律師公益服務(wù)工作站。新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》已于今年1月1日起正式實施。進(jìn)一步強(qiáng)化了12355青少年綜合服務(wù)臺建設(shè)。

強(qiáng)化陣地依托，推動團(tuán)屬事業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古團(tuán)校(內(nèi)蒙古師范大學(xué)青年政治學(xué)院)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，辦學(xué)層次和規(guī)模進(jìn)一步提升，“雙基地”作用得到有效發(fā)揮。《內(nèi)蒙古青年》、《花蕾》、《這一代》、《北方少年報》和“內(nèi)蒙古共青團(tuán)”網(wǎng)站等團(tuán)屬輿論陣地堅持弘揚(yáng)主旋律，發(fā)揮了引導(dǎo)和服務(wù)青少年、指導(dǎo)工作的作用。各級青聯(lián)組織積極凝聚優(yōu)秀青年人才，組織了青聯(lián)委員盟市行等活動。學(xué)聯(lián)組織切實為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)成才服務(wù)。青年外事和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)工作不斷活躍，加強(qiáng)了與周邊國家、港澳臺等區(qū)外青年組織的交流與合作。全區(qū)各級各類共青團(tuán)工作陣地作用發(fā)揮日益明顯。

一年來，全區(qū)共青團(tuán)工作取得了較為顯著的成績。這些成績的取得，得益于自治區(qū)黨委、政府和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界的大力支持，得益于全區(qū)各級團(tuán)組織、團(tuán)干部、廣大團(tuán)員青年的努力拼搏。在此，我代表自治區(qū)團(tuán)委向自治區(qū)黨委、政府和團(tuán)中央以及全區(qū)各級黨委、政府致以崇高的敬意，向社會各界的支持和幫助表示衷心的感謝，向全區(qū)各級團(tuán)組織、廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年致以親切的問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題，如，團(tuán)的基層組織薄弱、覆蓋不全面、活力不足，對基層的指導(dǎo)、督查、支持力度不夠，非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、外出務(wù)工青年群體團(tuán)建必須進(jìn)一步加大力度，服務(wù)青年的實效性還不強(qiáng)，團(tuán)的工作辦法和手段不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)，部分團(tuán)干部工作作風(fēng)不扎實，等等。這些問題都要在今后的工作中認(rèn)真研究，著力解決。

二、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好新時期青年群眾工作的責(zé)任感和使命感

黨的xx屆五中全會全面分析了新形勢下做好群眾工作的重要意義，深刻闡述了黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場等重大問題，再次強(qiáng)調(diào)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。近期，中央針對當(dāng)前社會管理中的突出問題，深入研討提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，為黨做好青年群眾工作、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，是我們肩負(fù)的根本職責(zé)。我們一定要充分認(rèn)識做好新形勢下黨的青年群眾工作的極端重要性，清醒認(rèn)識到面臨的挑戰(zhàn)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要牢牢把握黨團(tuán)組織的特殊政治關(guān)系，自覺在社會管理創(chuàng)新的大背景下謀劃工作，努力鍛煉提高做好青年群眾工作的本領(lǐng)。要切實加強(qiáng)對青年的思想引導(dǎo)，堅定青年理想信念，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年思想基礎(chǔ)；大力開發(fā)青年人力資源，推動青年人才脫穎而出，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年人才基礎(chǔ)；切實加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，擴(kuò)大組織覆蓋，增強(qiáng)組織活力，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年組織基礎(chǔ)；積極參與社會管理創(chuàng)新，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年社會基礎(chǔ)；積極完善共青團(tuán)工作思路，大膽創(chuàng)新工作方式，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年工作基礎(chǔ)。

當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。我國社會大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。內(nèi)蒙古是祖國北疆的重要屏障，近年來，始終保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、社會穩(wěn)定。自治區(qū)黨委審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，在對基本區(qū)情作出科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，明確提出“”時期是我區(qū)加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對新形勢新任務(wù)，全區(qū)各級團(tuán)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，持續(xù)深化傳統(tǒng)品牌工作和活動，不斷探索新的工作領(lǐng)域和載體，引導(dǎo)廣大青年把智慧和力量凝聚到自治區(qū)各項事業(yè)上來，積極投身推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的偉大實踐。

三、振奮精神，確保20xx年各項重點(diǎn)工作實現(xiàn)新突破

20xx年全區(qū)共青團(tuán)工作的總體思路是：深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會和共青團(tuán)xx屆四中全會精神，切實做好黨的青年群眾工作，堅持不懈地用社會主義核心價值體系引領(lǐng)青年，扎實推進(jìn)黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷夯實基層基礎(chǔ)，全力實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動，努力維護(hù)青少年合法權(quán)益，積極參與社會管理創(chuàng)新，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)“”時期全區(qū)共青團(tuán)工作的良好開局。

關(guān)于今年的具體任務(wù)，我們將在《工作要點(diǎn)》中進(jìn)行全面部署，請各級團(tuán)組織認(rèn)真抓好貫徹落實。現(xiàn)在我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個方面的工作。

(一)以慶祝建黨90周年為契機(jī)，不斷加強(qiáng)對各族青少年的凝聚和引導(dǎo)

各級團(tuán)組織要把慶祝建黨90周年作為重大政治任務(wù)和重要契機(jī)，以“喜迎建黨九十年，青春建功”為主題，廣泛開展“我與祖國共奮進(jìn)，我與草原同發(fā)展”、“學(xué)黨史，知黨情，跟黨走”、“青春草原·唱響紅歌”、“18歲成人儀式”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育實踐活動，宣傳好黨的豐功偉績，宣傳好國家建設(shè)的豐碩成果，宣傳好自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、社會和諧的大好局面，努力形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為引導(dǎo)青年工作的重點(diǎn)，打牢各族青年共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，帶領(lǐng)青年堅定地跟黨走中國特色社會主義道路。

要堅持分類推進(jìn)的原則，按照團(tuán)中央和自治區(qū)團(tuán)委的要求，以青年學(xué)生和務(wù)工青年群體為重點(diǎn)，全面啟動“分類引導(dǎo)青年”工作，科學(xué)劃分引導(dǎo)類別和層次，找準(zhǔn)不同青年群體思想意識的關(guān)鍵點(diǎn)和形成邏輯，明確合理的引導(dǎo)目標(biāo)和內(nèi)容，探索有效路徑和載體。要緊扣青年思想實際，結(jié)合對青年思想狀況的調(diào)研，用好《分類引導(dǎo)大綱》，總結(jié)推廣分類引導(dǎo)青年工作的典型案例。

要更加重視發(fā)揮新興媒體的作用，努力改變被動應(yīng)付的局面，大力建設(shè)和發(fā)展團(tuán)屬新媒體，運(yùn)用好網(wǎng)站、手機(jī)報、qq群等現(xiàn)代傳媒手段，增強(qiáng)思想引導(dǎo)的時代性。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的新媒體引導(dǎo)員隊伍，圍繞社會熱點(diǎn)和敏感問題，疏導(dǎo)不良情緒，推動形成積極向上、健康理性的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

(二)深入開展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步夯實團(tuán)的基層基礎(chǔ)

團(tuán)的基層組織建設(shè)是共青團(tuán)的生命力工程、活力工程，來不得半點(diǎn)虛假。沒有組織或者組織渙散，一切工作都無從談起。近期，中組部、團(tuán)中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》，自治區(qū)也將進(jìn)行貫徹部署。各級團(tuán)組織要積極爭取地方黨政的支持，在團(tuán)的組織建設(shè)、工作推進(jìn)、陣地依托、經(jīng)費(fèi)保障、干部培養(yǎng)等方面，研究出臺辦實事、管長遠(yuǎn)的落實措施，把政策用好用足。

要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)與團(tuán)的基層組織建設(shè)、團(tuán)的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合、整體推進(jìn)。要認(rèn)真落實聯(lián)系點(diǎn)制度，各級團(tuán)干部都要經(jīng)常深入下去，強(qiáng)化對基層的督查指導(dǎo)，自治區(qū)團(tuán)委和盟市級團(tuán)委尤其要帶好頭。要嚴(yán)格各項程序，健全各項制度，探索長效機(jī)制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層團(tuán)組織形成常態(tài)。開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)—青年在行動”主題實踐活動。

要抓住今年幾級黨委集中換屆的有利契機(jī)，沒有及時換屆的基層團(tuán)組織要同步集中換屆，班子不健全的要配齊配強(qiáng)。年內(nèi)，所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道都要實現(xiàn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。要擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面，在50%以上的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織有效建團(tuán)，新建1500家非公企業(yè)團(tuán)組織。積極推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)，有組織輸出的青年群體都要建立團(tuán)組織。要增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力，著力將團(tuán)的工作橋頭堡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。要堅持分級分類原則，加強(qiáng)對團(tuán)干部的培訓(xùn)，自治區(qū)團(tuán)委的培訓(xùn)要輻射到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盟市級團(tuán)委的培訓(xùn)要覆蓋到嘎查村一級。要繼續(xù)加大對基層的支持力度，促進(jìn)工作資源向基層有效配置，積極創(chuàng)設(shè)和爭取惠及基層組織、服務(wù)重點(diǎn)工作、促進(jìn)青年發(fā)展的項目，壯大基層團(tuán)組織的實力，培育形成自主增長機(jī)制。

(三)大力實施“東西互助”行動，切實服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域發(fā)展不平衡已經(jīng)成為制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實問題。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議指出，近年來我區(qū)西部盟市發(fā)展很快，東部地區(qū)勞動力資源豐富，要組織東部的人口到西部就業(yè)。結(jié)合團(tuán)的實際，我們決定實施共青團(tuán)內(nèi)蒙古青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動，就是要把共青團(tuán)各項職能植入“東西互助”行動中，推動?xùn)|部盟市青年勞動力向西部盟市有序轉(zhuǎn)移，吸引青年企業(yè)家到欠發(fā)達(dá)地區(qū)尋找商機(jī)、投資興業(yè)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)省市和周邊地區(qū)的合作，積極服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)各級團(tuán)組織要按照自治區(qū)團(tuán)委《共青團(tuán)內(nèi)蒙古青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動實施意見》的要求，不折不扣地抓好落實。

推進(jìn)“東西互助”行動，要做大量的基礎(chǔ)工作，主動尋求相關(guān)部門的大力支持，掌握詳實的基礎(chǔ)信息。要有針對性地做好培訓(xùn)，提高青年的就業(yè)技能。要主動加強(qiáng)地區(qū)間的對接，做好崗位與青年間的銜接，形成推進(jìn)工作的長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)和管理，真正發(fā)揮作用；協(xié)調(diào)金融部門，不斷擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)小額貸款發(fā)放規(guī)模；根據(jù)崗位和青年需求，認(rèn)真做好技能培訓(xùn)工作，切實把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作做深、做細(xì)、做實。

“東西互助”行動是一項綜合工作，要認(rèn)真研究團(tuán)的各項工作在行動中的植入路徑，特別是要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)青年群體團(tuán)組織建設(shè)、思想引導(dǎo)和權(quán)益維護(hù)，幫助他們盡快適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境。輸出地團(tuán)組織要積極開展青年志愿服務(wù)，為“空巢”老人、“留守”未成年人提供有效幫助，解除轉(zhuǎn)移就業(yè)青年的后顧之憂。

(四)積極參與社會管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮共青團(tuán)在黨的群眾工作中的積極作用

社會管理創(chuàng)新是黨中央結(jié)合新形勢新任務(wù)提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的重大課題。黨有號召，團(tuán)有行動。全區(qū)各級團(tuán)組織要切實增強(qiáng)政治敏銳性，把參與社會管理創(chuàng)新作為實現(xiàn)共青團(tuán)事業(yè)新發(fā)展的重大契機(jī)，從社會組織管理、社區(qū)功能建設(shè)、青少年利益訴求表達(dá)和矛盾調(diào)處、社會心理干預(yù)、社會管理人才培養(yǎng)等角度，積極探索共青團(tuán)做好青年群眾工作的有效路徑。

要把加強(qiáng)對青年的組織覆蓋和工作覆蓋，作為參與社會管理創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)。青年需要組織，我們不去組織，青年就會自己組織起來，或者被其它組織所吸引。我們要敢于碰硬，消滅空白點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱點(diǎn)。當(dāng)前，尤其要以外出和外來務(wù)工青年群體為工作重點(diǎn)，把他們組織好、引導(dǎo)好、服務(wù)好，使他們成為擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年維權(quán)工作，建好用好12355青少年綜合服務(wù)臺，開展好“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，暢通青少年利益訴求渠道，解決影響青少年健康成長的社會突出問題。發(fā)揮好預(yù)防辦、未保辦的作用，宣傳好新修訂的《未成年人保護(hù)條例》，積極參與社會治安綜合治理，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪，保護(hù)未成年人健康成長。深化重點(diǎn)青少年群體摸排和幫教，對于閑散青少年群體，要力爭解決其失學(xué)失業(yè)問題；對于有不良行為的青少年群體，重點(diǎn)做好預(yù)防犯罪工作；對于流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村牧區(qū)留守兒童，準(zhǔn)確掌握他們的普遍性利益訴求，切實做好關(guān)愛和幫扶工作，使他們真正感受到黨團(tuán)組織的關(guān)愛和溫暖，充滿生活信心，更好地融入社會。

要把握青年志愿者工作的大好來勢，構(gòu)建組織層級化、成員屬地化、服務(wù)扁平化的工作體系，發(fā)揮青年志愿者工作在服務(wù)和諧社會建設(shè)、團(tuán)結(jié)凝聚青年、引領(lǐng)社會風(fēng)氣等方面的積極作用。年內(nèi)所有旗縣級以上團(tuán)組織都要指導(dǎo)建立青年志愿者協(xié)會，廣泛建立青年志愿者服務(wù)站點(diǎn)，形成覆蓋全面的工作網(wǎng)絡(luò)。要不斷壯大青年志愿者隊伍，努力拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，完善志愿服務(wù)政策保障，形成良好的社會化動員機(jī)制。要扎實推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)牧民工子女志愿服務(wù)行動，抓結(jié)對、抓項目、抓活動，發(fā)揮團(tuán)的各條戰(zhàn)線合力，確保在年底前實現(xiàn)對全區(qū)農(nóng)牧民工子女相對集中的學(xué)校全覆蓋。

(五)強(qiáng)化外圍組織和陣地建設(shè)，努力提升共青團(tuán)工作的覆蓋面和影響力

今年是自治區(qū)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)、少工委的換屆之年。青聯(lián)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛培育和聯(lián)系各類青年組織，切實增強(qiáng)委員的代表性和組織的感召力，努力在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、開展青年交流、青年人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮更大的作用。學(xué)聯(lián)組織要著力培養(yǎng)青年馬克思主義者，指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展，帶領(lǐng)廣大學(xué)生成為踐行社會主義核心價值體系的合格人才。青企協(xié)組織要凝聚青年經(jīng)營管理人才，帶頭推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實踐科學(xué)發(fā)展觀。少先隊組織要推進(jìn)分層教育，灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情，引導(dǎo)他們爭當(dāng)“四好少年”。

各級團(tuán)組織都要加強(qiáng)團(tuán)屬陣地建設(shè)，使其成為傳播團(tuán)的聲音、擴(kuò)大團(tuán)的影響、壯大團(tuán)的實力的重要支撐。干部培訓(xùn)陣地要深入研究全團(tuán)重點(diǎn)工作，注重在教育培訓(xùn)中統(tǒng)一思想，形成共識。宣傳輿論陣地要把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)工作交流和信息溝通，善于運(yùn)用青年熟悉的話語體系，傳播黨團(tuán)組織的政治主張。實踐教育陣地要立足各自功能，在努力實現(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展的同時，堅持公益屬性，不斷擴(kuò)大受益范圍。

(六)更加重視調(diào)查研究和實踐探索，有效提高共青團(tuán)工作科學(xué)化水平

調(diào)查研究和實踐探索是推動工作創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。我們要大興調(diào)查研究之風(fēng)，各級團(tuán)干部都要培養(yǎng)勤于調(diào)研的習(xí)慣、善于調(diào)研的能力，沉下身去，深入到基層和青年中去，了解實情，把握工作脈搏，完善思路，推動工作創(chuàng)新，真正做到揭示問題，解決難題。

調(diào)查研究是推動工作的重要方法和手段。要把調(diào)研和工作督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足。從今年開始，各盟市團(tuán)委班子要在年中向自治區(qū)團(tuán)委述職，高校、企業(yè)等戰(zhàn)線要結(jié)合重點(diǎn)工作適時調(diào)度，并將之作為年底考核的重要依據(jù)。

四、錘煉作風(fēng)，始終保持良好的工作狀態(tài)

共青團(tuán)承擔(dān)著為黨做好青年群眾工作的根本職責(zé)，黨對我們寄予厚望，各級團(tuán)干部要深感使命光榮、責(zé)任重大。共青團(tuán)事業(yè)為我們鍛煉成長提供了廣闊舞臺，我們要熱愛團(tuán)的崗位，珍惜寶貴時光，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于探索，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于青年、無愧于時代的業(yè)績。

事業(yè)成敗，作風(fēng)是關(guān)鍵。共青團(tuán)是一個有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的組織。新的形勢下，如果我們沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沒有一種求真務(wù)實的扎實作風(fēng)，就不能很好地肩負(fù)起黨賦予我們的光榮使命，就會直接影響黨和團(tuán)的形象。我們要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，錘煉扎實的作風(fēng)。

，胡春華書記專門就團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，他指出的一些團(tuán)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，現(xiàn)在在我們一些團(tuán)干部身上仍然存在。對照自身，我們要胸懷理想，忠于事業(yè)，絕不能信念動搖，精神渙散。我們要勤奮學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，絕不能淺嘗輒止，小進(jìn)即滿。我們要求真務(wù)實，真抓實干，絕不能形式主義，做表面文章。我們要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，增強(qiáng)全局意識，絕不能上有政策，下有對策。我們要扎根青年，服務(wù)基層，絕不能官僚主義，高高在上。我們要敢碰難題，勇于探索，絕不能因循守舊，固步自封。我們要干干凈凈做事，清清白白做人，絕不能沾染不良習(xí)氣，損毀團(tuán)的聲譽(yù)。只要我們的團(tuán)干部擁有了過硬的作風(fēng)，就一定能夠推動事業(yè)不斷進(jìn)步，樹立起信念堅定、理想遠(yuǎn)大，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)蒙古共青團(tuán)良好形象，讓黨放心、讓青年滿意。

各位委員、同志們，“”規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新形勢蘊(yùn)含著內(nèi)蒙古共青團(tuán)開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇。讓我們在自治區(qū)黨委和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族團(tuán)員青年銳意進(jìn)取，真抓實干，奮力實現(xiàn)“”開局之年全區(qū)共青團(tuán)工作新發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

在省委全體會議上的講話篇五

各位委員、同志們：

這次會議開得很成功，圓滿完成了各項議程，順利選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子。這里，我代表省委，對共青團(tuán)湖北省第十二次代表大會的成功召開，對新當(dāng)選的委員、書記、副書記表示熱烈的祝賀!代表大會期間，清泉同志作了重要講話。希望新一屆委員會不辜負(fù)省委的厚望和重托，不辜負(fù)全省團(tuán)員青年的信任和期望，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新的業(yè)績。借此機(jī)會，我代表省委對大家提三點(diǎn)希望和要求：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，堅持共青團(tuán)工作的正確方向

黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于黨和國家的事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在大會上所作的報告，是順應(yīng)時代潮流、符合黨心民心、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx大精神，是各級共青團(tuán)組織當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。希望大家要因勢利導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，選好各種載體，開辟各種渠道，迅速在全省各級團(tuán)組織中興起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮，把廣大青年的思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把青年的力量凝聚到實現(xiàn)省委的各項決策部署上來。要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握新時期共青團(tuán)工作規(guī)律，緊密聯(lián)系時代發(fā)展的特征要求，聯(lián)系湖北發(fā)展的客觀實際、聯(lián)系團(tuán)的工作和自己的思想實際，以科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的理念、開放的眼光、統(tǒng)籌的方法，精心謀劃團(tuán)的工作，進(jìn)一步理清工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康等一系列重大戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵和根本要求，創(chuàng)造性地貫徹落實到團(tuán)的各項工作中去。要牢牢把握發(fā)展這個第一要義，更加主動、更加自覺地融入全省工作大局，找準(zhǔn)團(tuán)的工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省青年，在推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實踐中，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻(xiàn)。

二、充分發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍作用，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績

各位委員和各級團(tuán)的組織要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨有號召、團(tuán)有行動的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺肩負(fù)起時代重任，凝聚廣大團(tuán)員青年力量，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中切實發(fā)揮生力軍作用，努力做到服務(wù)大局有新業(yè)績，服務(wù)青年有新作為，自身建設(shè)有新發(fā)展，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。

一是要堅持不懈地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。省九次黨代會對今后五年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面部署，最近召開的省委九屆二次全會又對事關(guān)全省工作大局的若干重大問題提出了明確要求。特別是“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略、“一主三化”戰(zhàn)略的實施，以及武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的全面啟動，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，為廣大團(tuán)員青年發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊的舞臺。新一屆委員會要抓住新的機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，在各自的領(lǐng)域發(fā)揮才干，建功立業(yè)，展現(xiàn)風(fēng)采。重點(diǎn)要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略，加快開發(fā)青年人力資源，通過開展崗位培訓(xùn)、技能大賽、安全生產(chǎn)等活動，鼓勵青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場勇挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。要圍繞促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)村青年的熱情，拓寬青年農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。要圍繞構(gòu)建和諧湖北，進(jìn)一步深化“青年志愿者”、“青年文明號”等群眾性文明創(chuàng)建活動，形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。

二是要切實發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。團(tuán)組織要適應(yīng)形勢的新發(fā)展、青年群體的新變化以及廣大團(tuán)員青年的新期待，積極協(xié)助黨委政府做好青年工作，不斷提高服務(wù)青年的能力和水平。要深入實際，了解不同階層、不同領(lǐng)域青年的意愿和需求，認(rèn)真地向黨委、政府反映青年的情況和愿望，切實幫助青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、心理等方面的實際困難，努力在全社會形成關(guān)心青年成長、鼓勵青年成才、支持青年成事的良好氛圍，以服務(wù)青年的實際成效，求得服務(wù)大局的更大作為。

三是要不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的內(nèi)在活力。要堅持貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針，全面把握黨的建設(shè)總體布局，開闊新思路，探索新方法，使團(tuán)的建設(shè)緊跟黨建步伐。要適應(yīng)社會環(huán)境、青年群體的新變化，改革創(chuàng)新團(tuán)的組織設(shè)置、工作方式、活動方式，使團(tuán)的組織和各項工作、活動更加貼近青年，有效影響青年。要適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)的新要求，更加突出團(tuán)員的主體地位，讓廣大團(tuán)員成為共青團(tuán)組織的主人，進(jìn)一步激發(fā)團(tuán)員青年的積極性、創(chuàng)造性。

三、以高度的自覺性切實加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)

本次團(tuán)代會已經(jīng)勝利閉幕，大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)能否實現(xiàn)，省委提出的各項要求能否落實，湖北團(tuán)的工作能否在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)新的局面，與大家的努力密切相關(guān)。希望大家一定要把省委的關(guān)愛、團(tuán)員青年的期望化為前進(jìn)的動力，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，按照xx大提出的“講黨性、重品性、作表率”的要求，著力建設(shè)讓黨放心、讓青年滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)集體，第一位的是要政治上靠得住、過得硬，具備對黨忠誠的政治品質(zhì)。同時，團(tuán)干部普遍比較年輕，經(jīng)歷的人生鍛煉相對不多，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)尤為重要。希望大家一定要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷學(xué)習(xí)各種新知識、新本領(lǐng)，做勤于學(xué)習(xí)、改革創(chuàng)新的表率。一定要清醒地認(rèn)識自己、正確地把握自己、嚴(yán)格地要求自己、不斷地完善自己，力戒浮躁之風(fēng)、力防不正之風(fēng)，做一身正氣、干凈干事的表率。一定要自覺做到把忠誠奉獻(xiàn)給黨、把真情獻(xiàn)給青年、把誠懇獻(xiàn)給同志、把智慧獻(xiàn)給組織、把身心獻(xiàn)給事業(yè)，做開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的表率。

二是要共謀團(tuán)結(jié)和諧。任何一個團(tuán)隊要順利開展工作，團(tuán)結(jié)合作是第一位的。新一屆團(tuán)省委全體委員都要珍惜和維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實民主集中制的要求，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事;要相互尊重、相互支持、相互補(bǔ)臺、相互監(jiān)督;平時多談心，工作多商量，有事多通氣，不同意見多交換。在這方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是書記一定要做出表率。每一位班子成員既要關(guān)心全局工作，積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)和決策，又要根據(jù)分工，切實履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)班子內(nèi)部的凝聚力和向心力。

三是要培養(yǎng)好的作風(fēng)。共青團(tuán)工作有自身特點(diǎn)，既要做到有聲勢、有影響，又要做到真抓實干、務(wù)求實效。要堅持一切從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，多做抓基層、打基礎(chǔ)的事情，正確處理好“有所為”與“有所不為”的關(guān)系。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢，努力探索符合我省共青團(tuán)事業(yè)實際的新路子，力求實現(xiàn)團(tuán)的活動效益最大化。人的一生中有一段時間在共青團(tuán)工作是非常珍貴的，團(tuán)干部要珍惜這一寶貴的時光，始終保持團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢固樹立宗旨意識，密切聯(lián)系青年，竭誠服務(wù)青年，努力做廣大團(tuán)員青年的知心人、貼心人和熱心人。

各位委員、同志們，新一屆團(tuán)省委責(zé)任重大，使命光榮。省委對大家充滿信任、寄予厚望。希望各位委員堅持以xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，為推進(jìn)湖北又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大貢獻(xiàn)!為推進(jìn)湖北又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大貢獻(xiàn)!

在省委全體會議上的講話篇六

各位委員、同志們：

共青團(tuán)海南省委五屆五次全體(擴(kuò)大)會議，在省委的高度重視下，在各位委員和與會同志的共同努力下，已圓滿完成了會議的各項議程。

這次會議是我省共青團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、省委五屆九次全會及團(tuán)xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)大局，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面的重要舉措和切實行動。省政府副省長符躍蘭同志出席會議并代表省委省政府作了重要講話。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了團(tuán)中央xx屆四中全會精神，聽取了孫？同志代表團(tuán)省委會所作的工作報告和5個基層團(tuán)組織的工作經(jīng)驗交流，審議通過了《共青團(tuán)海南省五屆五次全委(擴(kuò)大)會議關(guān)于團(tuán)省委委員卸職遞補(bǔ)確認(rèn)案》。會議期間，大家專心聽報告、認(rèn)真學(xué)文件、踴躍作討論、積極提意見，會議充滿著學(xué)習(xí)、求實、創(chuàng)新的氛圍，顯示了共青團(tuán)干部朝氣蓬勃的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我受團(tuán)省委會委托對會議作總結(jié)。

一、關(guān)于會議的主要收獲

1、進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，加深了對全團(tuán)重大工作的理解。剛才，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了團(tuán)xx屆四中全會上王兆國同志的重要講話和陸昊同志的講話精神，一致認(rèn)為，全團(tuán)工作必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“兩個全體青年”的要求，切實履行好團(tuán)的四項基本職能，20xx年重點(diǎn)抓好五個方面的工作：一是在組織青年方面，大力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，進(jìn)一步完善共青團(tuán)組織化和社會動員機(jī)制，為規(guī)劃開好局發(fā)揮積極作用；二是在引導(dǎo)青年方面，堅持正面宣傳教育，同時著力增強(qiáng)思想引導(dǎo)工作的針對性、適用性和普遍性；三是在服務(wù)青年方面，重點(diǎn)做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作；四是在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，進(jìn)一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的幫教和維權(quán)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。各級團(tuán)組織必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對共青團(tuán)工作的重要指示和具體要求以及團(tuán)xx屆四中全會精神上來，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，卯足干勁，求真務(wù)實，用新思路謀青年工作發(fā)展，用新舉措促共青團(tuán)事業(yè)進(jìn)步。

2、進(jìn)一步堅定了信心，鼓舞了干勁，增強(qiáng)了建設(shè)國際旅游島的使命感和責(zé)任感。這次全會，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了副省長符躍蘭同志的重要講話精神，深切感受到省委省政府對共青團(tuán)工作的高度重視和殷切期望。符躍蘭同志的講話，對共青團(tuán)一年來的工作給予了充分肯定，認(rèn)為全省團(tuán)的工作在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，圍繞海南國際旅游島建設(shè)，在服務(wù)黨政大局工作、服務(wù)青年成長發(fā)展、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作上取得了新成績。這是對全省各級共青團(tuán)組織的鼓勵和鞭策。大家認(rèn)為，符躍蘭副省長對共青團(tuán)組織提出的三點(diǎn)要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為我省各級團(tuán)組織認(rèn)清20xx年黨政工作大局提供了重要指導(dǎo)，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在海南國際旅游島建設(shè)進(jìn)程中建功立業(yè)指明了方向，對于做好共青團(tuán)工作具有十分重要的意義。大家普遍表示，通過這次全會進(jìn)一步增強(qiáng)了全面開展國際旅游島建設(shè)的使命感和責(zé)任感，激發(fā)了工作熱情，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為海南又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3、進(jìn)一步找準(zhǔn)了問題，明確了任務(wù)，理清了做好20xx年共青團(tuán)工作的思路。孫？同志所作的工作報告，充分體現(xiàn)了對省委、省政府工作大局和團(tuán)中央工作思路的科學(xué)把握，體現(xiàn)了全團(tuán)上下一盤棋的工作要求，既有連續(xù)性，又有創(chuàng)新點(diǎn)，對于推進(jìn)我省團(tuán)的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。“一工程三行動”是我省共青團(tuán)圍繞海南國際旅游島建設(shè)目標(biāo)推出的系列活動，是共青團(tuán)工作打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、固根本、重實效的重要舉措和現(xiàn)實需要。經(jīng)過一年時間的實施和探索，事實證明這些主題活動是符合海南的發(fā)展趨勢、切合共青團(tuán)工作實際的。大家一致表示，要按照團(tuán)省委的要求和工作部署，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)團(tuán)的各項工作，在建設(shè)國際旅游島中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在建設(shè)和諧社會中找準(zhǔn)新定位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持續(xù)推進(jìn)“一工程三行動”，扎實工作，搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。

二、關(guān)于全會精神的貫徹落實

這次全會對20xx年全省共青團(tuán)工作作出了總體部署，任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。各地各單位要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作重點(diǎn)、統(tǒng)一思想行動，切實履職盡責(zé)、增強(qiáng)工作實效。各地各單位在傳達(dá)貫徹會議精神時，要重點(diǎn)把握以下四個方面：

1.要把會議精神學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好這次會議的精神，是我們抓落實的前提。抓學(xué)習(xí)貫徹，關(guān)鍵要學(xué)習(xí)好符躍蘭副省長的重要講話和孫？同志的工作報告。重點(diǎn)要解決認(rèn)識上的問題，要在領(lǐng)會會議精神實質(zhì)上下功夫。會議結(jié)束后，大家要抓緊做好三件事。一是向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報好會議精神。要把符躍蘭副省長的重要講話和孫？同志的工作報告向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。匯報要全面、及時、準(zhǔn)確，使黨委分管領(lǐng)導(dǎo)深入了解海南省今年全團(tuán)的工作方向、工作思路和總體部署，了解共青團(tuán)組織面向基層、服務(wù)基層、務(wù)實干事的態(tài)度和決心，爭取黨政更加重視、更加支持。二是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)好會議精神。全省各級團(tuán)組織，特別是市縣團(tuán)委，要組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。各級團(tuán)的干部尤其要帶頭學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、把握實質(zhì)，引導(dǎo)基層團(tuán)干學(xué)習(xí)好、貫徹好會議精神，確保全省團(tuán)的工作思路、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措深入基層，走進(jìn)青年，深入人心。三是把貫徹會議精神落實到基層團(tuán)組織的具體工作安排中去。各地、各單位團(tuán)組織要采取靈活多樣的形式，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)睾颓嗄甑膶嶋H，把會議的精神及時傳達(dá)到基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年之中，使會議確定的工作思路、工作原則真正成為全省各級團(tuán)干部和團(tuán)員青年的共識，真正轉(zhuǎn)化為實際行動。要通過抓學(xué)習(xí)貫徹，抓工作安排，把各級團(tuán)組織的思想統(tǒng)一到省委的要求上來，統(tǒng)一到會議的工作部署上來，把廣大團(tuán)員青年的力量凝聚到建設(shè)海南國際旅游島的戰(zhàn)略目標(biāo)上來。

2、要強(qiáng)化重點(diǎn)工作，進(jìn)一步形成強(qiáng)大的工作合力。今年全省團(tuán)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)已經(jīng)明確，孫？同志所作的工作報告進(jìn)行了詳細(xì)闡述，在貫徹落實的過程中，大家要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“一工程三行動”與各自單位的實際結(jié)合起來，圍繞黨政工作大局，同時從共青團(tuán)最可為、最能為的領(lǐng)域著手，找準(zhǔn)工作側(cè)重點(diǎn)和地方特色，全團(tuán)上下聯(lián)動，擰成一股繩，形成一盤棋，一級抓一級，層層抓落實，以強(qiáng)勁的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，推動各項工作的順利實施和穩(wěn)步推進(jìn)，同時，主動挖掘先進(jìn)典型和好的工作經(jīng)驗，加強(qiáng)對共青團(tuán)的宣傳報道?！耙还こ倘袆印笔墙窈笠粋€時期海南共青團(tuán)的工作主線。關(guān)于“一工程三行動”的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題我這里再說明一下。一是“強(qiáng)活力”工程。持久推進(jìn)“強(qiáng)活力”工程，是履行好團(tuán)的根本職責(zé)和各項職能的基本舉措，要按照《“強(qiáng)活力工程”20xx年責(zé)任書》的五個強(qiáng)的目標(biāo)，切實增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚。其中，推進(jìn)旅游行業(yè)等新興領(lǐng)域團(tuán)建，要加強(qiáng)與相關(guān)單位合作，集中力量和整合資源，認(rèn)真把握好摸清底數(shù)、明確目標(biāo)、層層負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)、建團(tuán)和團(tuán)建同步策劃等五個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全省新建非公團(tuán)組織500家目標(biāo)；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建，關(guān)鍵是進(jìn)行組織格局創(chuàng)新，吸引政治堅定、有能力、能干事、干成事的有志青年加入團(tuán)的組織，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力；加快推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作團(tuán)組織建團(tuán)步伐，年底前，符合建團(tuán)條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織建團(tuán)率力爭達(dá)到40%。二是青春建功國際旅游島行動。深入推進(jìn)青春建功國際旅游島行動，是提升青少年文明素質(zhì)、引領(lǐng)青年建功立業(yè)、服務(wù)旅游行業(yè)發(fā)展、推介國際旅游島的重要行動，是充分發(fā)揮青年在國際旅游島建設(shè)中的生力軍和突擊隊作用的重要渠道。其中，創(chuàng)建青年文明號工作，要堅持雙線指導(dǎo)、行業(yè)管理、屬地監(jiān)督的原則，在青年中營造立足崗位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明從業(yè)的工作氛圍，在工作中營造一流管理、一流服務(wù)、一流成績的行業(yè)氛圍，在現(xiàn)有近400家青年文明號中，對不符合條件的青年文明號集體堅決予以摘牌；志愿服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好與景區(qū)結(jié)對和關(guān)愛農(nóng)民工子女工作，結(jié)合旅游行業(yè)團(tuán)建工作，把握好切入點(diǎn)，集中力量抓試點(diǎn)和推廣，加強(qiáng)宣傳，形成長效服務(wù)機(jī)制。三是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，是共青團(tuán)服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)，是舉全團(tuán)之力推進(jìn)的一項長期性、戰(zhàn)略性工作任務(wù)。其中，推進(jìn)小額貸款工作，要進(jìn)一步擴(kuò)大合作主體，加強(qiáng)與農(nóng)信社、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，加強(qiáng)基層團(tuán)干部在小額貸款工作的主導(dǎo)作用，同時，幫助農(nóng)村青年了解和推廣創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，加大對勞動密集型小企業(yè)的貸款力度，爭取今年小額貸款達(dá)到1個億；提高技能培訓(xùn)實效，要在摸清需求的基礎(chǔ)上，加大實用技能培訓(xùn)和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的工作力度，重點(diǎn)向訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等形式傾斜；規(guī)范和加強(qiáng)見習(xí)基地建設(shè)，要利用好社會資源，擴(kuò)大見習(xí)基地數(shù)量，同時完善見習(xí)基地的跟蹤管理與評估制度，建立能進(jìn)能出的見習(xí)基地管理機(jī)制；利用在海南生態(tài)軟件園建設(shè)的“海南青年創(chuàng)業(yè)平臺”的基礎(chǔ)上進(jìn)行青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建起一個以“孵化基地+服務(wù)平臺+機(jī)制保障”為基本框架，以“共青團(tuán)主導(dǎo)+社會化運(yùn)作+項目化推動”為基礎(chǔ)模式，融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與援助、項目對接與孵化、市場推廣及投融資、陣地建設(shè)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)為一體的促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。四是青少年成長導(dǎo)航行動。要抓住慶祝建黨90周年、瓊崖黨組織成立85周年、辛亥革命100周年、五四和六一等重大節(jié)慶契機(jī)，通過主題活動加強(qiáng)青少年思想政治和道德文明教育。其中，分類引導(dǎo)青年工作，要學(xué)習(xí)消化團(tuán)中央《思想引導(dǎo)大綱》，準(zhǔn)確把握工作的核心本質(zhì)、重要內(nèi)容、根本要求、基本方法和前提保證，結(jié)合本地、本單位實際，制定適合青年的細(xì)分目標(biāo)，同時要與團(tuán)的品牌工作相結(jié)合，探索推進(jìn)工作的開展。

3、要深入調(diào)查研究，努力提升整體工作水平。調(diào)查研究是推進(jìn)工作的重要前提。面對新的形勢和任務(wù)，應(yīng)當(dāng)用更寬廣、更長遠(yuǎn)的眼光審視研調(diào)查究工作。一是加強(qiáng)對服務(wù)對象的研究。青少年是共青團(tuán)組織的服務(wù)對象，只有深入了解青年，才能更好地服務(wù)青年。目前，青少年群體的生活方式、行為方式、交流方式、聚集方式和政治意識表達(dá)方式都發(fā)生了很多新的變化。要針對這些新的變化，堅持深入青年、深入基層、深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究。從而把握青少年的成長規(guī)律，增強(qiáng)工作針對性，提高共青團(tuán)服務(wù)青年的實效。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的研究。圍繞共青團(tuán)在新的歷史條件下，如何履行團(tuán)的根本職責(zé)、如何發(fā)揮團(tuán)的職能作用等共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重大問題加強(qiáng)研究。緊密結(jié)合全團(tuán)重大工作部署，圍繞“一工程三行動”實施過程中面臨的現(xiàn)實問題，注重在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中突破，著重找到實現(xiàn)工作目標(biāo)的有效途徑和方法措施，著力解決一些困擾我們、制約我們工作開展的一些問題，促進(jìn)工作再上新臺階。

在此，我還要強(qiáng)調(diào)一下團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。心系基層、服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的基本要求，更是對團(tuán)干部工作作風(fēng)的根本檢驗。要不斷增強(qiáng)團(tuán)干部“眼睛向下，重心下移”的意識，把為青年辦好事、為基層辦實事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系；要加強(qiáng)實踐鍛煉，可以采取掛職、駐點(diǎn)、基層聯(lián)系點(diǎn)等形式，深入基層、深入青年，敢想、敢闖、敢干、敢為人先，集中力量解決共青團(tuán)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做到重實際、辦實事、求實效；要加強(qiáng)廉潔自律，時刻保持頭腦清醒，堅決抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，在各種榮譽(yù)和誘惑面前把握好自己、要求好自己，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住考驗。團(tuán)省委將采取年中述職、重點(diǎn)工作通報、獎懲考核等有力措施，促進(jìn)團(tuán)干部良好工作作風(fēng)養(yǎng)成。組織重點(diǎn)工作專項檢查工作組，實地督導(dǎo)各級團(tuán)委關(guān)于“一工程三行動”等工作的落實和開展情況。我們要根據(jù)團(tuán)中央《關(guān)于嚴(yán)格管理團(tuán)的專職干部的幾項規(guī)定》的要求，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

各位委員、同志們，今年是規(guī)劃的開局之年，是海南國際旅游島建設(shè)的重要一年，也是海南共青團(tuán)迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作任務(wù)繁重、意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“兩個全體”目標(biāo)，以更加科學(xué)的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，為海南國際旅游島建設(shè)再立新功！

在省委全體會議上的講話篇七

各位委員、同志們：

共青團(tuán)海南省委五屆五次全體(擴(kuò)大)會議，在省委的高度重視下，在各位委員和與會同志的共同努力下，已圓滿完成了會議的各項議程。

這次會議是我省共青團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、省委五屆九次全會及團(tuán)xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)大局，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面的重要舉措和切實行動。省政府副省長符躍蘭同志出席會議并代表省委省政府作了重要講話。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了團(tuán)中央xx屆四中全會精神，聽取了孫?同志代表團(tuán)省委會所作的工作報告和5個基層團(tuán)組織的工作經(jīng)驗交流，審議通過了《共青團(tuán)海南省五屆五次全委(擴(kuò)大)會議關(guān)于團(tuán)省委委員卸職遞補(bǔ)確認(rèn)案》。會議期間，大家專心聽報告、認(rèn)真學(xué)文件、踴躍作討論、積極提意見，會議充滿著學(xué)習(xí)、求實、創(chuàng)新的氛圍，顯示了共青團(tuán)干部朝氣蓬勃的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我受團(tuán)省委會委托對會議作總結(jié)。

一、關(guān)于會議的主要收獲

1、進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，加深了對全團(tuán)重大工作的理解。剛才，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了團(tuán)xx屆四中全會上王兆國同志的重要講話和陸昊同志的講話精神，一致認(rèn)為，全團(tuán)工作必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“兩個全體青年”的要求，切實履行好團(tuán)的四項基本職能，20xx年重點(diǎn)抓好五個方面的工作：一是在組織青年方面，大力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，進(jìn)一步完善共青團(tuán)組織化和社會動員機(jī)制，為規(guī)劃開好局發(fā)揮積極作用;二是在引導(dǎo)青年方面，堅持正面宣傳教育，同時著力增強(qiáng)思想引導(dǎo)工作的針對性、適用性和普遍性;三是在服務(wù)青年方面，重點(diǎn)做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作;四是在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，進(jìn)一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的幫教和維權(quán);五是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。各級團(tuán)組織必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對共青團(tuán)工作的重要指示和具體要求以及團(tuán)xx屆四中全會精神上來，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，卯足干勁，求真務(wù)實，用新思路謀青年工作發(fā)展，用新舉措促共青團(tuán)事業(yè)進(jìn)步。

2、進(jìn)一步堅定了信心，鼓舞了干勁，增強(qiáng)了建設(shè)國際旅游島的使命感和責(zé)任感。這次全會，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了副省長符躍蘭同志的重要講話精神，深切感受到省委省政府對共青團(tuán)工作的高度重視和殷切期望。符躍蘭同志的講話，對共青團(tuán)一年來的工作給予了充分肯定，認(rèn)為全省團(tuán)的工作在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，圍繞海南國際旅游島建設(shè)，在服務(wù)黨政大局工作、服務(wù)青年成長發(fā)展、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作上取得了新成績。這是對全省各級共青團(tuán)組織的鼓勵和鞭策。大家認(rèn)為，符躍蘭副省長對共青團(tuán)組織提出的三點(diǎn)要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為我省各級團(tuán)組織認(rèn)清20xx年黨政工作大局提供了重要指導(dǎo)，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在海南國際旅游島建設(shè)進(jìn)程中建功立業(yè)指明了方向，對于做好共青團(tuán)工作具有十分重要的意義。大家普遍表示，通過這次全會進(jìn)一步增強(qiáng)了全面開展國際旅游島建設(shè)的使命感和責(zé)任感，激發(fā)了工作熱情，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為海南又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3、進(jìn)一步找準(zhǔn)了問題，明確了任務(wù)，理清了做好20xx年共青團(tuán)工作的思路。孫?同志所作的工作報告，充分體現(xiàn)了對省委、省政府工作大局和團(tuán)中央工作思路的科學(xué)把握，體現(xiàn)了全團(tuán)上下一盤棋的工作要求，既有連續(xù)性，又有創(chuàng)新點(diǎn)，對于推進(jìn)我省團(tuán)的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。“一工程三行動”是我省共青團(tuán)圍繞海南國際旅游島建設(shè)目標(biāo)推出的系列活動，是共青團(tuán)工作打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、固根本、重實效的重要舉措和現(xiàn)實需要。經(jīng)過一年時間的實施和探索，事實證明這些主題活動是符合海南的發(fā)展趨勢、切合共青團(tuán)工作實際的。大家一致表示，要按照團(tuán)省委的要求和工作部署，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)團(tuán)的各項工作，在建設(shè)國際旅游島中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在建設(shè)和諧社會中找準(zhǔn)新定位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持續(xù)推進(jìn)“一工程三行動”， 扎實工作，搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。

二、關(guān)于全會精神的貫徹落實

這次全會對20xx年全省共青團(tuán)工作作出了總體部署，任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。各地各單位要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作重點(diǎn)、統(tǒng)一思想行動，切實履職盡責(zé)、增強(qiáng)工作實效。各地各單位在傳達(dá)貫徹會議精神時，要重點(diǎn)把握以下四個方面：

1.要把會議精神學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好這次會議的精神，是我們抓落實的前提。抓學(xué)習(xí)貫徹，關(guān)鍵要學(xué)習(xí)好符躍蘭副省長的重要講話和孫?同志的工作報告。重點(diǎn)要解決認(rèn)識上的問題，要在領(lǐng)會會議精神實質(zhì)上下功夫。會議結(jié)束后，大家要抓緊做好三件事。一是向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報好會議精神。要把符躍蘭副省長的重要講話和孫?同志的工作報告向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。匯報要全面、及時、準(zhǔn)確，使黨委分管領(lǐng)導(dǎo)深入了解海南省今年全團(tuán)的工作方向、工作思路和總體部署，了解共青團(tuán)組織面向基層、服務(wù)基層、務(wù)實干事的態(tài)度和決心，爭取黨政更加重視、更加支持。二是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)好會議精神。全省各級團(tuán)組織，特別是市縣團(tuán)委，要組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。各級團(tuán)的干部尤其要帶頭學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、把握實質(zhì)，引導(dǎo)基層團(tuán)干學(xué)習(xí)好、貫徹好會議精神，確保全省團(tuán)的工作思路、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措深入基層，走進(jìn)青年，深入人心。三是把貫徹會議精神落實到基層團(tuán)組織的具體工作安排中去。各地、各單位團(tuán)組織要采取靈活多樣的形式，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)睾颓嗄甑膶嶋H，把會議的精神及時傳達(dá)到基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年之中，使會議確定的工作思路、工作原則真正成為全省各級團(tuán)干部和團(tuán)員青年的共識，真正轉(zhuǎn)化為實際行動。要通過抓學(xué)習(xí)貫徹，抓工作安排，把各級團(tuán)組織的思想統(tǒng)一到省委的要求上來，統(tǒng)一到會議的工作部署上來，把廣大團(tuán)員青年的力量凝聚到建設(shè)海南國際旅游島的戰(zhàn)略目標(biāo)上來。

2、要強(qiáng)化重點(diǎn)工作，進(jìn)一步形成強(qiáng)大的工作合力。今年全省團(tuán)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)已經(jīng)明確，孫?同志所作的工作報告進(jìn)行了詳細(xì)闡述，在貫徹落實的過程中，大家要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“一工程三行動”與各自單位的實際結(jié)合起來，圍繞黨政工作大局，同時從共青團(tuán)最可為、最能為的領(lǐng)域著手，找準(zhǔn)工作側(cè)重點(diǎn)和地方特色，全團(tuán)上下聯(lián)動，擰成一股繩，形成一盤棋，一級抓一級，層層抓落實，以強(qiáng)勁的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，推動各項工作的順利實施和穩(wěn)步推進(jìn)，同時，主動挖掘先進(jìn)典型和好的工作經(jīng)驗，加強(qiáng)對共青團(tuán)的宣傳報道?！耙还こ倘袆印笔墙窈笠粋€時期海南共青團(tuán)的工作主線。關(guān)于“一工程三行動”的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題我這里再說明一下。一是“強(qiáng)活力”工程。持久推進(jìn)“強(qiáng)活力”工程，是履行好團(tuán)的根本職責(zé)和各項職能的基本舉措，要按照《“強(qiáng)活力工程”20xx年責(zé)任書》的五個強(qiáng)的目標(biāo)，切實增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚。其中，推進(jìn)旅游行業(yè)等新興領(lǐng)域團(tuán)建，要加強(qiáng)與相關(guān)單位合作，集中力量和整合資源，認(rèn)真把握好摸清底數(shù)、明確目標(biāo)、層層負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)、建團(tuán)和團(tuán)建同步策劃等五個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全省新建非公團(tuán)組織500家目標(biāo);鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建，關(guān)鍵是進(jìn)行組織格局創(chuàng)新，吸引政治堅定、有能力、能干事、干成事的有志青年加入團(tuán)的組織，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力;加快推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作團(tuán)組織建團(tuán)步伐，年底前，符合建團(tuán)條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織建團(tuán)率力爭達(dá)到40%。二是青春建功國際旅游島行動。深入推進(jìn)青春建功國際旅游島行動，是提升青少年文明素質(zhì)、引領(lǐng)青年建功立業(yè)、服務(wù)旅游行業(yè)發(fā)展、推介國際旅游島的重要行動，是充分發(fā)揮青年在國際旅游島建設(shè)中的生力軍和突擊隊作用的重要渠道。其中，創(chuàng)建青年文明號工作，要堅持雙線指導(dǎo)、行業(yè)管理、屬地監(jiān)督的原則，在青年中營造立足崗位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明從業(yè)的工作氛圍，在工作中營造一流管理、一流服務(wù)、一流成績的行業(yè)氛圍，在現(xiàn)有近400家青年文明號中，對不符合條件的青年文明號集體堅決予以摘牌;志愿服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好與景區(qū)結(jié)對和關(guān)愛農(nóng)民工子女工作，結(jié)合旅游行業(yè)團(tuán)建工作，把握好切入點(diǎn)，集中力量抓試點(diǎn)和推廣，加強(qiáng)宣傳，形成長效服務(wù)機(jī)制。三是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，是共青團(tuán)服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)，是舉全團(tuán)之力推進(jìn)的一項長期性、戰(zhàn)略性工作任務(wù)。其中，推進(jìn)小額貸款工作，要進(jìn)一步擴(kuò)大合作主體，加強(qiáng)與農(nóng)信社、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，加強(qiáng)基層團(tuán)干部在小額貸款工作的主導(dǎo)作用，同時，幫助農(nóng)村青年了解和推廣創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，加大對勞動密集型小企業(yè)的貸款力度，爭取今年小額貸款達(dá)到1個億;提高技能培訓(xùn)實效，要在摸清需求的基礎(chǔ)上，加大實用技能培訓(xùn)和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的工作力度，重點(diǎn)向訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等形式傾斜;規(guī)范和加強(qiáng)見習(xí)基地建設(shè)，要利用好社會資源，擴(kuò)大見習(xí)基地數(shù)量，同時完善見習(xí)基地的跟蹤管理與評估制度，建立能進(jìn)能出的見習(xí)基地管理機(jī)制;利用在海南生態(tài)軟件園建設(shè)的“海南青年創(chuàng)業(yè)平臺”的基礎(chǔ)上進(jìn)行青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建起一個以“孵化基地+服務(wù)平臺+機(jī)制保障”為基本框架，以“共青團(tuán)主導(dǎo)+社會化運(yùn)作+項目化推動”為基礎(chǔ)模式，融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與援助、項目對接與孵化、市場推廣及投融資、陣地建設(shè)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)為一體的促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。四是青少年成長導(dǎo)航行動。要抓住慶祝建黨90周年、瓊崖黨組織成立85周年、辛亥革命100周年、五四和六一等重大節(jié)慶契機(jī)，通過主題活動加強(qiáng)青少年思想政治和道德文明教育。其中，分類引導(dǎo)青年工作，要學(xué)習(xí)消化團(tuán)中央《思想引導(dǎo)大綱》，準(zhǔn)確把握工作的核心本質(zhì)、重要內(nèi)容、根本要求、基本方法和前提保證，結(jié)合本地、本單位實際，制定適合青年的細(xì)分目標(biāo)，同時要與團(tuán)的品牌工作相結(jié)合，探索推進(jìn)工作的開展。

3、要深入調(diào)查研究，努力提升整體工作水平。調(diào)查研究是推進(jìn)工作的重要前提。面對新的形勢和任務(wù)，應(yīng)當(dāng)用更寬廣、更長遠(yuǎn)的眼光審視研調(diào)查究工作。一是加強(qiáng)對服務(wù)對象的研究。青少年是共青團(tuán)組織的服務(wù)對象，只有深入了解青年，才能更好地服務(wù)青年。目前，青少年群體的生活方式、行為方式、交流方式、聚集方式和政治意識表達(dá)方式都發(fā)生了很多新的變化。要針對這些新的變化，堅持深入青年、深入基層、深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究。從而把握青少年的成長規(guī)律，增強(qiáng)工作針對性，提高共青團(tuán)服務(wù)青年的實效。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的研究。圍繞共青團(tuán)在新的歷史條件下，如何履行團(tuán)的根本職責(zé)、如何發(fā)揮團(tuán)的職能作用等共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重大問題加強(qiáng)研究。緊密結(jié)合全團(tuán)重大工作部署，圍繞“一工程三行動”實施過程中面臨的現(xiàn)實問題，注重在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中突破，著重找到實現(xiàn)工作目標(biāo)的有效途徑和方法措施，著力解決一些困擾我們、制約我們工作開展的一些問題，促進(jìn)工作再上新臺階。

在此，我還要強(qiáng)調(diào)一下團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。心系基層、服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的基本要求，更是對團(tuán)干部工作作風(fēng)的根本檢驗。要不斷增強(qiáng)團(tuán)干部“眼睛向下，重心下移”的意識，把為青年辦好事、為基層辦實事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系;要加強(qiáng)實踐鍛煉，可以采取掛職、駐點(diǎn)、基層聯(lián)系點(diǎn)等形式，深入基層、深入青年，敢想、敢闖、敢干、敢為人先，集中力量解決共青團(tuán)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做到重實際、辦實事、求實效;要加強(qiáng)廉潔自律，時刻保持頭腦清醒，堅決抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，在各種榮譽(yù)和誘惑面前把握好自己、要求好自己，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住考驗。團(tuán)省委將采取年中述職、重點(diǎn)工作通報、獎懲考核等有力措施，促進(jìn)團(tuán)干部良好工作作風(fēng)養(yǎng)成。組織重點(diǎn)工作專項檢查工作組，實地督導(dǎo)各級團(tuán)委關(guān)于“一工程三行動”等工作的落實和開展情況。我們要根據(jù)團(tuán)中央《關(guān)于嚴(yán)格管理團(tuán)的專職干部的幾項規(guī)定》的要求，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

各位委員、同志們，今年是規(guī)劃的開局之年，是海南國際旅游島建設(shè)的重要一年，也是海南共青團(tuán)迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作任務(wù)繁重、意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“兩個全體”目標(biāo)，以更加科學(xué)的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，為海南國際旅游島建設(shè)再立新功!

在省委全體會議上的講話篇八

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省委十屆六次全會和共青團(tuán)十六屆三中全會精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。

省委高度重視我省共青團(tuán)工作。去年10月，省委會議聽取了團(tuán)省委的工作匯報，對團(tuán)省委和全省共青團(tuán)工作給予了充分肯定。今天，省委、組織部部長胡澤君同志、副省長雷于藍(lán)同志出席了全會，胡部長還代表省委、省政府作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我代表團(tuán)省委會總結(jié)去年工作，并就今年全省共青團(tuán)工作談幾點(diǎn)意見。

一、去年的主要工作

20xx年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我省應(yīng)對國際金融危機(jī)取得階段性成果，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)取得顯著成效的一年。在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)中央的正確指導(dǎo)下，全省各級團(tuán)組織狠抓基層組織建設(shè)，推動基層工作，積極促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大青年堅定信心、共克時艱，為全省實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)以愛國主義為主線的青少年思想引導(dǎo)活動蓬勃開展。以慶祝新中國成立60周年、紀(jì)念五四運(yùn)動90周年、少先隊建隊60周年和澳門回歸祖國10周年等重要節(jié)慶日為契機(jī)，通過紀(jì)念大會、主題團(tuán)日隊日活動、音樂詩會、主題晚會等等，在廣大青少年中掀起愛國主義熱潮?！扒啻耗匣洠W亮中國”活動備受廣大青年關(guān)注，百萬青年在活動專題網(wǎng)站寫下對祖國的美好祝愿;“祖國發(fā)展我成長，紅領(lǐng)巾與廣東同行”主題隊日活動深入開展，450多萬少先隊員積極參與。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，組織廣大青少年學(xué)習(xí)貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》。組織大學(xué)生等青年群體學(xué)習(xí)討論汪洋書記在廣東省紀(jì)念五四運(yùn)動90周年大會的重要講話和在華南理工大學(xué)與學(xué)生代表座談的重要講話精神，在全省少先隊員中開展學(xué)習(xí)汪洋書記、黃華華省長《致全省少先隊員的一封信》系列主題活動，努力培育自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的新一代。舉辦廣東青年五四獎?wù)?、十佳少先隊員、青年崗位能手等評選表彰活動，選樹可親、可敬、可信、可學(xué)的青少年典型。開展“青春牽手，共贏未來”杰出青年和青聯(lián)委員進(jìn)校園等活動，引導(dǎo)激勵青少年成長成才。

(二)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作扎實推進(jìn)。堅持“眼睛向下、重心下移”，團(tuán)省委書記班子深入基層開展督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研，不斷完善團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層和分類指導(dǎo)制度。全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動成效明顯，涌現(xiàn)出優(yōu)秀團(tuán)建創(chuàng)新工作項目243個，成立全國首個省級社會組織團(tuán)工委，中山成立全國首個學(xué)校少工委，佛山網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)工作走在全國前列，深圳探索流動團(tuán)員建團(tuán)模式成效顯著，河源率先實施“黨建帶團(tuán)建”目標(biāo)量化考核。穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，確立41個基層團(tuán)建試點(diǎn)、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)，為試點(diǎn)單位提供工作經(jīng)費(fèi)支持，建立試點(diǎn)工作指導(dǎo)員、量化考核等工作制度，初步探索了惠州青年自組織建團(tuán)、高州行業(yè)協(xié)會建團(tuán)、高要基層團(tuán)委公推直選、廣州遠(yuǎn)洋公司流動團(tuán)組織建設(shè)等工作模式。加大對基層支持力度，全面推進(jìn)駐縣和交流掛職工作，從省市團(tuán)委機(jī)關(guān)抽調(diào)120名團(tuán)干部分三批駐點(diǎn)指導(dǎo)縣級團(tuán)委工作，聯(lián)合省委組織部選派三批共119名團(tuán)干部，在珠三角和粵東西北地區(qū)交流掛職，有力推動了基層團(tuán)工作。“活力在基層”等四大網(wǎng)絡(luò)平臺整合資金500多萬元直接支持基層，省、市兩級團(tuán)委支持基層的工作經(jīng)費(fèi)超過2,000萬元。繼續(xù)加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，初步建立團(tuán)干部分級培訓(xùn)機(jī)制，全省縣級以上團(tuán)組織共舉辦培訓(xùn)班550多期，培訓(xùn)團(tuán)干部和青年骨干43,000多人次。

(三)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”舉措有力。積極應(yīng)對金融危機(jī)，深入實施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推動“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)，全省共建立1,915家基地，提供45,842個見習(xí)崗位，4,100多名青年被見習(xí)單位正式聘用。成立廣東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，共籌措資金4,000多萬元，廣州、深圳、中山、珠海等也相應(yīng)成立了市級基金。打造“u勢界”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為首批創(chuàng)業(yè)項目提供扶持資金420萬元。積極推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，全年共培訓(xùn)青年201,140人次，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款約3.25億元，幫助7,460名青年創(chuàng)業(yè)。肇慶、揭陽等市發(fā)放小額貸款超過4,000萬元。組織青年為實施《規(guī)劃綱要》和“三促進(jìn)一保持”作貢獻(xiàn)，建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展“亞運(yùn)會與珠江三角洲志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”論壇等系列活動，廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟(jì)圈及港澳地區(qū)的青年組織也分別簽署了一批區(qū)域化合作協(xié)議。開展“踐行綱要建廣東，學(xué)習(xí)實踐報祖國”大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動，近30萬大學(xué)生為12,000多個聯(lián)系點(diǎn)的群眾辦了34,000多件實事好事。創(chuàng)建廣東青年(梅州)創(chuàng)業(yè)園，首批意向進(jìn)園項目擬投資金額15億元。實施科技創(chuàng)新“十百”攜進(jìn)工程，幫助青年企業(yè)家爭取項目資金1,500萬元。

(四)服務(wù)青少年健康成長的機(jī)制進(jìn)一步完善。推動省委、省政府出臺《加強(qiáng)中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的意見》等重要政策性文件。積極探索承擔(dān)政府青少年事務(wù)的有效路徑，規(guī)范運(yùn)作政府購買志愿服務(wù)專項資金，與相關(guān)政府職能部門合作開展農(nóng)村青年科技文化活動月、“綠色引擎”節(jié)能行動、國土資源保護(hù)行動、少年兒童平安行動等系列活動，整合資金近2,000萬元，受益群眾和青年超過500萬人。完善維護(hù)青少年合法權(quán)益和關(guān)愛特殊青少年群體工作機(jī)制，在國內(nèi)率先實現(xiàn)12355青少年綜合服務(wù)平臺覆蓋全部地市;聘請人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“青少年成長導(dǎo)師”，探索建立“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的長效機(jī)制;省市青聯(lián)組織探索全省聯(lián)動關(guān)愛青少年機(jī)制，青聯(lián)委員牽手希望小學(xué)活動影響廣泛;“南粵會親”繼續(xù)深化全省統(tǒng)一行動、同步直播的活動模式，單次活動資助貧困生2,651人，社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

(五)借助新媒體推動共青團(tuán)工作的水平不斷提升。我們積極運(yùn)用新媒體推動工作，團(tuán)省委書記班子作客南方網(wǎng)與青年網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”;打造全國首個少先隊素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺“南粵雛鷹網(wǎng)”，探索建立網(wǎng)上少先隊組織;廣東大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)首次引入網(wǎng)絡(luò)選拔及網(wǎng)絡(luò)競賽形式，有效擴(kuò)大活動覆蓋面;建立廣東共青團(tuán)團(tuán)務(wù)信息管理系統(tǒng)及省級青年文明號網(wǎng)上申報復(fù)核管理系統(tǒng)，大大提高工作效率和管理水平。探索運(yùn)用新媒體打造工作品牌，借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)新媒體開展“南粵雛鷹之星”競賽活動，吸引全省2,077所學(xué)校的12,000多名少先隊員參賽，活動網(wǎng)站瀏覽量達(dá)6,000萬人次。依托網(wǎng)絡(luò)開展青少年網(wǎng)上法制宣傳教育月活動，網(wǎng)站訪問量超過400萬;利用全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)舉辦“農(nóng)科網(wǎng)絡(luò)大講堂”，培訓(xùn)農(nóng)村青年約60萬人次;“紅領(lǐng)巾示范?！本W(wǎng)絡(luò)巡展吸引280多萬人次瀏覽。各地團(tuán)組織也對開發(fā)運(yùn)用新媒體進(jìn)行了有效探索，東莞連續(xù)3年舉辦青少年網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，河源開通全省首個共青團(tuán)手機(jī)門戶網(wǎng)站，連平推出全國首份縣域共青團(tuán)手機(jī)報，深圳龍崗利用“影像制作”推動青少年文化建設(shè)。

(六)團(tuán)的各項事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)全省青聯(lián)組織與港澳臺及國外青年組織的交流合作，粵港澳青少年交流互訪超過1萬人次，國際青年交流互訪23批。志愿服務(wù)工作不斷深化，西部計劃、援外志愿服務(wù)、健康直通車等項目順利推進(jìn)，全省各級團(tuán)組織動員志愿者服務(wù)社會達(dá)620多萬人次，服務(wù)時間累計超過1億小時。順利完成團(tuán)省委直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。廣東青年干部學(xué)院新校區(qū)正式開工建設(shè)，省青少年事業(yè)研究與發(fā)展中心推出一系列青年工作叢書和理論研究文章，希望工程各項工作指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全國前列，省青少年軍校在基地建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展方面成效良好，省青少年事業(yè)促進(jìn)中心、《黃金時代》雜志社、《少先隊員》雜志社、省青年旅行社、省少先隊服務(wù)公司等穩(wěn)步發(fā)展。各地市的團(tuán)屬青少年陣地建設(shè)如火如荼，如深圳青少年宮、廣州志愿者網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等得到順利推進(jìn)，有力推動全省共青團(tuán)事業(yè)取得長足進(jìn)步。

二、全省共青團(tuán)工作面臨的形勢與任務(wù)

黨的十七屆四中全會對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。前不久召開的省委十屆六次全會，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和胡錦濤近期視察廣東的重要講話精神，圍繞“廣東要努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵”進(jìn)行了全面部署。剛剛結(jié)束的共青團(tuán)十六屆三中全會，對新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)和更好地履行四大職能進(jìn)行了全面動員。全省各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識黨應(yīng)對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，全面把握共青團(tuán)在當(dāng)前廣東改革發(fā)展新階段所面臨的形勢和任務(wù)。

一是省委出臺了《中共廣東省委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定的實施意見》等一系列強(qiáng)有力的舉措，為進(jìn)一步推動團(tuán)的建設(shè)和工作提供了科學(xué)理論依據(jù)和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障，同時也對共青團(tuán)進(jìn)一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求，對各級團(tuán)干部的政治素養(yǎng)、能力水平和工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。在新的形勢下，能否在黨建帶團(tuán)建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實際的內(nèi)容設(shè)計，是對團(tuán)各級的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗。

二是當(dāng)前廣東正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化社會管理體制改革，出臺了基本公共服務(wù)均等化、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革等重大政策，將有力地推動社會管理體制和社會工作格局的深刻變化調(diào)整。這一方面為共青團(tuán)組織拓展經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)職能創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，另一方面也對共青團(tuán)承擔(dān)政府公共服務(wù)的專業(yè)化、科學(xué)化和制度化工作建設(shè)水平提出了更高的要求，在某種程度上使得共青團(tuán)面臨不謀則弱、不進(jìn)則退、不為則損的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三是省委、省政府高度重視民生，關(guān)注不同群體的利益訴求，這為廣東共青團(tuán)更好地履行服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能提供了極為有利的條件。但我們還要看到，一方面，隨著青年的政治意識和利益訴求表達(dá)方式的變化，共青團(tuán)組織代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益以及整合各類青年組織的難度加大;另一方面，對進(jìn)城務(wù)工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒有重大突破，如何當(dāng)好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯(lián)系的紐帶，如何有效維護(hù)青少年的合法權(quán)益，是擺在共青團(tuán)組織面前的艱巨任務(wù)。

總而言之，今年對全省共青團(tuán)和青年工作來說，既是贏得機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，也是迎接挑戰(zhàn)、破題攻堅的關(guān)鍵一年。全省各級團(tuán)組織和團(tuán)干部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，以更加勇于擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕、堅韌不拔的精神，堅定信心，堅持方向，突出主線，齊心協(xié)力做好今年的工作。今年共青團(tuán)工作總的要求是：深入貫徹省委十屆六次全會和共青團(tuán)十六屆三中全會精神，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織對青年的覆蓋，增強(qiáng)工作和活動對青年的影響，提升組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省團(tuán)員青年為廣東當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)。

貫徹這一總體要求，我們要強(qiáng)化“五種意識”。

強(qiáng)化憂患意識。憂患意識不僅是一種清醒的預(yù)見意識和防范意識，更是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。這種意識源于對事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識。我們必須清醒地掂量當(dāng)前團(tuán)組織在普通青年心目中的份量，正確地認(rèn)識團(tuán)組織為黨委政府聯(lián)系青年的實質(zhì)成效，冷靜地評價團(tuán)的工作和活動在社會上的影響力，認(rèn)真分析在全省深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)程中，共青團(tuán)組織面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做到主動應(yīng)對、積極行動，努力增強(qiáng)資源整合力、活動影響力和基層組織的吸引凝聚力。

強(qiáng)化基層意識。要把“以最大的決心支持和推動基層組織建設(shè)和基層工作”的號召落實到生動具體的實踐中，面向基層、服務(wù)基層，在工作思路導(dǎo)向、工作項目設(shè)置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面，要體現(xiàn)對基層的幫助和支持。

強(qiáng)化普遍意識。要克服存在于一些團(tuán)干部中的兩種危險思想傾向，一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團(tuán)組織動員帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用;二是把共青團(tuán)同少數(shù)青年或部分青年之間的聯(lián)系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯(lián)系。團(tuán)的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作為工作準(zhǔn)則，貫穿于活動的策劃、開展和效果評價的全過程。

強(qiáng)化團(tuán)隊意識。要拓寬視野，發(fā)現(xiàn)人才，組建團(tuán)隊。善于借力借腦，尤其是要注重在不同群體和不同界別發(fā)現(xiàn)對共青團(tuán)和青年工作有感情、有見解、有資源、有影響的熱心人士，并充分發(fā)揮他們的作用。要著眼于增強(qiáng)工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，增加團(tuán)組織的資源投入，推動基層團(tuán)組織加強(qiáng)工作團(tuán)隊建設(shè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是推動社會進(jìn)步的核心動力，也是共青團(tuán)組織更好地履行職能的不二選擇。當(dāng)前廣東共青團(tuán)工作的創(chuàng)新必須樹立明確的導(dǎo)向，就是要面向基層、面向廣大團(tuán)員和普通青年，把是否有利于實現(xiàn)基層團(tuán)組織對各類青年群體的覆蓋，是否有利于實現(xiàn)團(tuán)的工作與活動對廣大普通青年的影響，作為評價創(chuàng)新成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。要加大具有普遍意義的創(chuàng)新經(jīng)驗由點(diǎn)到面推廣，使創(chuàng)新成為一個區(qū)域團(tuán)的工作整體進(jìn)步的主要動力。

三、扎實做好今年重點(diǎn)工作

(一)堅定不移地加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作

一年來，我省團(tuán)的自身建設(shè)在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了比較明顯的成效。但必須看到，我們的工作與“兩個全體青年”的要求以及與青年對團(tuán)組織的期望相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：團(tuán)的組織設(shè)置在一些領(lǐng)域滯后于經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不能很好地適應(yīng)團(tuán)員青年群體的流向分布;部分團(tuán)組織不同程度存在組織、活動“兩張皮”現(xiàn)象;有些團(tuán)干部在工作中存在畏難情緒，不愿意碰一些根本性的問題，缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對這些問題，全省各級團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握團(tuán)十六大以來關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的主要原則和方法，力爭實現(xiàn)突破。

一是深入推進(jìn)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展團(tuán)建創(chuàng)新成果。要加強(qiáng)試點(diǎn)探索的針對性，在傳統(tǒng)領(lǐng)域要總結(jié)出具有普遍性、針對性和實效性的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，在新興領(lǐng)域要注重探索“組織存在”和“工作影響”的有效路徑和載體。要“組動”并進(jìn)，將組織建設(shè)和工作、活動開展有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)以工作促建設(shè)、以活動強(qiáng)組織。要努力形成面上的工作態(tài)勢，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步把試點(diǎn)工作推向縱深，特別要注意從中提煉可復(fù)制、可推廣的做法。要加大全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動以及全國團(tuán)建經(jīng)驗成果的推廣力度，每個市縣都要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等領(lǐng)域推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。

二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。要根據(jù)團(tuán)中央的規(guī)范意見，堅持黨建帶團(tuán)建，按照專兼結(jié)合、體制內(nèi)體制外互補(bǔ)、代表性和影響力兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)工作隊伍，找準(zhǔn)功能定位，完善運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)計工作載體和工作內(nèi)容，力爭用3年時間把全省共青團(tuán)基層工作的橋頭堡從縣級團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。

三是實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建工作新突破。緊緊抓住當(dāng)前省委大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有利契機(jī)，主動聯(lián)合工商、民政、人力資源和社會保障等職能部門和單位，找到組織載體和干部載體。堅持屬地管理為主的原則，調(diào)動區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)單位、國有企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位團(tuán)青組織和專兼職團(tuán)青干部的積極性，建立“團(tuán)建指導(dǎo)員”和“團(tuán)建聯(lián)系人”隊伍，形成幫扶帶動、共建共促機(jī)制，力爭到20xx年底，我省已建立黨組織且符合建團(tuán)條件的兩新組織建團(tuán)率達(dá)到60%。這項工作的完成情況將作為市級團(tuán)委工作實績的重要評價指標(biāo)。

四是著力加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。省市兩級團(tuán)委要按照團(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》的要求，增強(qiáng)工作力量，組建工作團(tuán)隊，加強(qiáng)對中職技校團(tuán)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，不斷增強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織的活力和影響力。

五是擴(kuò)大對進(jìn)城務(wù)工青年的組織覆蓋和工作影響。要積極借鑒全團(tuán)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作和河南駐外團(tuán)工委的經(jīng)驗，加強(qiáng)與成建制來粵務(wù)工青年群體戶籍所在地團(tuán)組織的合作，建立工作聯(lián)動機(jī)制，把進(jìn)城務(wù)工青年納入務(wù)工地團(tuán)組織工作和活動的安排?；洊|西北地市要在今年內(nèi)全部建立駐外團(tuán)工委，鼓勵和支持縣級團(tuán)委建立駐外團(tuán)工委，力爭做到“哪里有青年哪里就有組織，青年流動到哪里工作就延伸到哪里”。

六是繼續(xù)加大對基層工作的支持力度。今年將繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)。全省各級團(tuán)組織要進(jìn)一步拓寬視野，充分利用好青年志愿者、大學(xué)生村官等充實基層工作力量。繼續(xù)深入實施省市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)班子成員聯(lián)系基層、蹲點(diǎn)、調(diào)研制度，真正做到深入基層、靠前指導(dǎo)。堅持“細(xì)化群體、分類指導(dǎo)、擴(kuò)大覆蓋、增強(qiáng)影響”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化“活力在基層”主題團(tuán)日競賽、“飛揚(yáng)的紅領(lǐng)巾”隊日競賽、廣東青年社團(tuán)活動競賽、志愿服務(wù)專項基金項目等四大平臺的運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化平臺展示交流、學(xué)習(xí)提高和活躍基層的功能。市、縣(市、區(qū))團(tuán)委要高度重視利用好這個平臺，積極組織和輔導(dǎo)基層團(tuán)干部借助“四大平臺”設(shè)計活動，幫助基層組織從網(wǎng)絡(luò)平臺獲得資金支持。有條件的地市可借助這一平臺注入資源，結(jié)合地方特點(diǎn)，優(yōu)化競賽規(guī)則，吸引當(dāng)?shù)馗嗟幕鶎咏M織和青年社團(tuán)參與，形成“省市搭臺、基層唱戲、青少年受益”的工作格局。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，干部是關(guān)鍵。要繼續(xù)深入實施全省團(tuán)干部培訓(xùn)計劃，今年團(tuán)中央將對地市級團(tuán)委書記和新任職縣級團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，團(tuán)省委將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)干部培訓(xùn)，地級市團(tuán)委要承擔(dān)起村級團(tuán)干部的培訓(xùn)。全省各級團(tuán)組織要借助電視電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新載體，充分利用黨委政府和社會培訓(xùn)資源，打造團(tuán)干部培訓(xùn)信息化平臺，切實提高培訓(xùn)效果。

(二)組織動員青年為廣東當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作貢獻(xiàn)

一是積極參與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！按蚝媒?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗”是我省今年及今后一段時期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要任務(wù)。調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動者尤其是青年勞動者素質(zhì)的提升。各級團(tuán)組織要善于找到服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，積極配合政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，組織引導(dǎo)青年參與相關(guān)的技能培訓(xùn)，精心組織青年職業(yè)技能大賽和青年崗位能手、青年文明號等競爭性評選活動，引導(dǎo)青年發(fā)揚(yáng)敬業(yè)愛崗、追求卓越的職業(yè)精神。積極鼓勵引導(dǎo)青年企業(yè)家參與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力推動青少年策劃和參與環(huán)境保護(hù)行動。

二是激勵青年爭當(dāng)自主創(chuàng)新先鋒。自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動力。要進(jìn)一步發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)等青年組織吸引凝聚優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才功能，深化廣東青年五四獎?wù)?、十大杰出青年評選活動，探索建立自主創(chuàng)新人才信息庫，主動參與服務(wù)我省青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)推進(jìn)“十百”攜進(jìn)工程等，服務(wù)和推動企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)核心競爭力。深入開展挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生科技學(xué)術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年科技文化活動月和青少年創(chuàng)新大賽等活動，實施小院士培養(yǎng)工程，建立健全與職能部門合作的長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新形式和載體，擴(kuò)大活動參與面和影響力，大力培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

三是努力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。緊緊把握省委、省政府大力推進(jìn)社會管理體制改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極借助全省實施基本公共服務(wù)均等化、政府購買公共服務(wù)、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)等重大政策的契機(jī)，找準(zhǔn)切入，策劃項目，形成共青團(tuán)和相關(guān)青年組織承接政府公共服務(wù)的長效機(jī)制，切實在社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹汪洋書記、黃華華省長《致廣東志愿者的一封信》精神，抓住廣州亞運(yùn)會、深圳大運(yùn)會志愿服務(wù)的重大契機(jī)，推動志愿服務(wù)規(guī)范化、公益化、社會化和事業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮志愿服務(wù)在扶危濟(jì)困、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急避險、引領(lǐng)風(fēng)尚等方面的作用，引導(dǎo)青年為和諧社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四是扎實推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧攻堅工程。緊緊圍繞省委工作部署和對全省團(tuán)組織的要求，實施共青團(tuán)“百校千企萬村”項目，把握農(nóng)村低收入家庭在就學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)等方面的迫切需求，探索建立扶貧開發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的團(tuán)、校、企三方合作平臺。全省各級團(tuán)組織在抓好機(jī)關(guān)對口扶貧工作的同時，要組織動員廣大團(tuán)員青年投身扶貧開發(fā)，把扶貧工作與志愿服務(wù)、希望工程、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合，精心組織，務(wù)求實效，為全省扶貧開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)做好青年教育引導(dǎo)工作

做好引導(dǎo)青年工作，是黨對共青團(tuán)的一貫要求，也是共青團(tuán)組織的根本任務(wù)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，當(dāng)前引導(dǎo)工作還存在許多不足：如部分團(tuán)組織忽視對青年的理想信念教育和思想引導(dǎo);我們大多數(shù)團(tuán)干部意識形態(tài)工作能力有待提升，工作手段和方法不多，引導(dǎo)青年缺乏有效路徑、載體，特別是在運(yùn)用新媒體影響廣大普通青年方面還需要大力加強(qiáng)。

一是全面推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作。堅持用社會主義核心價值體系教育青年，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“我與祖國共奮進(jìn)”等主題教育，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的信念，重點(diǎn)抓好大學(xué)生骨干和青年組織骨干的培養(yǎng)。善于化解細(xì)化引導(dǎo)目標(biāo)，找準(zhǔn)不同青年群體思想意識的關(guān)鍵點(diǎn)，既要貼近青年、尊重青年、服務(wù)青年，又要敢于、善于和他們的錯誤觀念作思想交鋒，努力使他們認(rèn)同理解黨團(tuán)組織的思想主張。運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的話語體系、鮮活的典型事例、喜聞樂見的形式，把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”。積極開展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，配合黨委政府及相關(guān)部門做好外地在粵就讀少數(shù)民族青少年的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。

二是大力培育青年文化。以“迎接亞運(yùn)會創(chuàng)造新生活”活動為總攬，組織全省青少年廣泛開展以“公益、健康、誠信、環(huán)保、禮儀、科技、學(xué)習(xí)”為主題的新生活實踐活動，努力使青年成為新生活文化的引領(lǐng)者。以大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)、進(jìn)城務(wù)工青年文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年歡樂節(jié)等為載體，廣泛動員青年參與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年文化人才，鼓勵青年積極參與我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播富有“粵韻”、健康向上的青年文化精品，滿足青年不斷增長的文化需求。

三是大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入貫徹廣東省未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神，全面落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校共青團(tuán)和少先隊工作的意見》以及全省中小學(xué)團(tuán)隊工作會議的相關(guān)要求，緊緊圍繞胡錦濤關(guān)于引導(dǎo)少年兒童努力爭當(dāng)“四個好少年”的中心任務(wù)，深入開展南粵少年雛鷹行動，探索建立團(tuán)隊分層教育工作體系，服務(wù)青少年學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。推動凈化社會文化環(huán)境，著力營造有利于未成年人健康成長的“綠色空間”。

四是善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年。要主動掌握信息網(wǎng)絡(luò)時代青年群體的特點(diǎn)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體載體，影響和覆蓋更廣泛的青年。要借助新媒體對團(tuán)屬傳統(tǒng)輿論陣地進(jìn)行拓展、豐富和提升，逐步建立健全傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合的青少年引導(dǎo)動員體系。開通“廣東青年網(wǎng)絡(luò)學(xué)苑”信息化學(xué)習(xí)的平臺、廣東青少年網(wǎng)絡(luò)電臺手機(jī)頻道，加強(qiáng)“南粵雛鷹網(wǎng)”等團(tuán)屬新媒體陣地建設(shè)，力爭在運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年工作方面取得新突破。

(四)繼續(xù)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作

雖然今年我省經(jīng)濟(jì)形勢總體向好，但國際金融危機(jī)的影響尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等因素疊加，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力依然很大。當(dāng)前，有些團(tuán)干部對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢判斷過于樂觀，有些表現(xiàn)出厭戰(zhàn)疲憊情緒。對此，全省各級團(tuán)組織要高度重視，繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、服務(wù)基層工作的重要切入點(diǎn)和有效載體。

一是加強(qiáng)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)。要認(rèn)真分析見習(xí)工作中存在的問題，著力推進(jìn)基地的規(guī)范化建設(shè)與管理。各地市和高校團(tuán)組織要做好信息匯集、協(xié)調(diào)對接等方面的工作。要重視見習(xí)人員與基地的對接過程和對見習(xí)人員的跟蹤聯(lián)系過程，以此作為團(tuán)組織聯(lián)系青年的重要路徑和工作載體。要重視引導(dǎo)見習(xí)人員認(rèn)識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。

二是深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。把實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目作為扶持青年創(chuàng)業(yè)的重要工作項目。加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)信、郵儲等金融機(jī)構(gòu)的合作，優(yōu)化貸款申辦流程，做好跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層團(tuán)干部金融基本知識的培訓(xùn)，積極推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新，參與推動信用建設(shè)，實現(xiàn)全省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。

三是增強(qiáng)青年技能培訓(xùn)工作的實效。結(jié)合企業(yè)的用工需求與青年的就業(yè)需求，開展“訂單式”技能培訓(xùn)項目。要善于爭取政府有關(guān)部門的支持，聯(lián)合技工學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依托龍頭企業(yè)，在崗位銜接較有保障的前提下，努力擴(kuò)大培訓(xùn)的規(guī)模，使更多的青年受益。要堅持在大中專學(xué)校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。

四是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會的作用。一方面要強(qiáng)化基金會通過社會化動員募集資金的能力，另一方面要探索資金發(fā)揮支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)最大效益上的有效路徑，從而在有效支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時，擴(kuò)大基金會的影響。有條件的地市要爭取設(shè)立專項基金，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。

(五)切實維護(hù)青少年合法權(quán)益

充分發(fā)揮綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)對特殊青少年群體思想狀況的研究，有效預(yù)防青少年違法犯罪。繼續(xù)推動《廣東省未成年人保護(hù)條例》和《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》的宣傳實施。建立健全“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動長效機(jī)制，暢通青少年訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)青少年有序政治參與，加強(qiáng)對青少年熱點(diǎn)問題的研究工作。進(jìn)一步加強(qiáng)12355青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)，主動跟蹤典型個案，適時在全社會形成維護(hù)青少年合法權(quán)益的強(qiáng)大合力和聲勢。進(jìn)一步發(fā)揮希望工程、志愿服務(wù)專項基金的作用，開展各種形式的手拉手關(guān)愛活動，探索建立有效幫扶留守少年兒童、孤殘少年兒童、貧困和流浪少年兒童的長效機(jī)制。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)

當(dāng)前，我省團(tuán)干部中不同程度存在疏于學(xué)習(xí)、作風(fēng)漂浮等問題，嚴(yán)重影響團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的緊迫任務(wù)。

一是建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。要牢固確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐成果。要建立定期集中學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善各級黨組中心組學(xué)習(xí)和讀書制度，縣級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每個月至少要組織一次專題學(xué)習(xí)討論會或讀書會。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)幫助各級團(tuán)干部通過讀書學(xué)習(xí)提升思想境界、完善知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)素質(zhì)能力。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、率先垂范，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上。團(tuán)的縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每個月集中學(xué)習(xí)的時間不少于2個半天，團(tuán)的專職干部每個月自學(xué)時間不少于30個小時。全省各級團(tuán)組織要把團(tuán)干部學(xué)習(xí)的情況作為工作考核與評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。

二是建立健全工作績效考評機(jī)制。探索建立廣東共青團(tuán)市、縣(市、區(qū))工作評價指標(biāo)體系，制定相應(yīng)測評辦法，運(yùn)用好測評結(jié)果。要用好干部協(xié)管權(quán)，將工作績效測評結(jié)果作為干部評價的重要依據(jù)。團(tuán)省委近期將出臺相關(guān)制度，各地要參照制定本級的實施細(xì)則。

三是抓實作風(fēng)建設(shè)。最近，團(tuán)中央下發(fā)了加強(qiáng)團(tuán)的專職干部管理的相關(guān)規(guī)定，對加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)提出了非常具體明確的要求，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下走進(jìn)基層、聯(lián)系青年的一些要求：要繼續(xù)深化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層聯(lián)系點(diǎn)工作，縣級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研團(tuán)和青年工作的時間每年不少于60天，并撰寫不少于20篇“團(tuán)情日記”。機(jī)關(guān)干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的，都要有計劃地安排到基層接受鍛煉。要保持和不同青年群體的聯(lián)系，每個季度至少要與本地區(qū)的主要青年群體座談一次。要加強(qiáng)通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系青年，團(tuán)市委班子成員每個季度至少要在本地區(qū)有影響的網(wǎng)絡(luò)媒體與青年交流一次。

同志們，20xx年是廣東全面探索科學(xué)發(fā)展新模式的關(guān)鍵一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年譜寫新篇章、創(chuàng)造新業(yè)績，為廣東努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在省委全體會議上的講話篇九

同志們：

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從今天開始，省委巡視第十組將對岳陽縣近年來的工作情況進(jìn)行為期1個月的全面巡視，這既是省委對岳陽工作的關(guān)心和關(guān)懷，更是對岳陽縣工作的鼓勵和鞭策。首先，我代表中共岳陽市委對省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!

今天組織召開巡視工作動員會議，主要任務(wù)就是落實省委巡視組的工作要求，動員岳陽縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下，知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長的動員講話，語重心長，客觀中肯，全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務(wù)和基本方法，對這次巡視工作提出了明確要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實，嚴(yán)格按照省委巡視組的要求做好各項工作。下面，我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作，再簡單講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用，是黨中央在新的歷史時期進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，也是持續(xù)反對“四風(fēng)”、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視，既是對岳陽縣工作的監(jiān)督和檢查，更是支持和幫助，同時，也將為大家發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、推動發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。岳陽縣各級各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識開展巡視工作的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署和巡視組的要求上來，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)迎接省委巡視組的檢查指導(dǎo)。

二、全力支持，積極配合巡視。巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作。支持和配合好巡視組的工作，既是市委對大家的要求，也是大家應(yīng)有的態(tài)度和應(yīng)盡的責(zé)任。大家要切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，把配合巡視工作作為一項重要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照巡視工作要求，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，細(xì)致周到安排，確保巡視工作有力有序有效開展，達(dá)到預(yù)期目的。要按照中央、省委有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求，堅持黨性原則，嚴(yán)守各項紀(jì)律，堅決服從省委巡視組的安排，用具體行動支持巡視工作，做到分工合作清晰明確，上下聯(lián)系渠道暢通，工作推動協(xié)調(diào)得當(dāng)，落實措施扎實得力;在巡視期間，要堅持日常工作服從于巡視工作，不管涉及哪個部門、哪個人，只要巡視組有要求、有任務(wù)，都要以巡視工作為重;要積極主動為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件，優(yōu)質(zhì)高效地做好服務(wù)保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務(wù)和工作方式，主動協(xié)調(diào)巡視組與各地各部門的聯(lián)系，暢通巡視組同各個層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個人要實事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實情況，確保巡視工作取得實效。

三、認(rèn)真整改，全面推進(jìn)工作。這次省委巡視組來我市開展巡視，必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。大家要把巡視工作與各級各部門的具體工作結(jié)合起來，通過接受巡視監(jiān)督，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，健全工作制度，推動黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步理清思路。對于巡視組反饋的問題和提出的意見建議，縣委、縣政府一定要虛心接受，逐條梳理、深入剖析，做到問題不整改不放過，問題整改不徹底不放過，想盡千方百計，把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地固化整改措施，充分發(fā)揮巡視整改的促進(jìn)作用，推動經(jīng)濟(jì)社會更好地發(fā)展。

最后，祝省委巡視第十組各位領(lǐng)導(dǎo)在岳陽縣巡視期間身體健康，工作順利，生活愉快!

在省委全體會議上的講話篇十

老師們、同學(xué)們：

大家好，今天在這里隆重舉行**大學(xué)**年共青團(tuán)工作總結(jié)表彰大會，表彰在學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新、社會實踐等活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共青團(tuán)員。我代表校黨委向獲獎的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。

過去的一年，在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**大學(xué)取得了輝煌的成就，這與全校各族師生員工的努力奮斗是分不開的。在此，我代表校黨委對你們的辛勤付出表示衷心的感謝。這幾年，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，共青團(tuán)工作取得了長足的進(jìn)步。校黨委非常關(guān)心和關(guān)注同學(xué)們的進(jìn)步。最近我校首次開展“感動校園十佳大學(xué)生”的評選，30多名候選同學(xué)都非常優(yōu)秀，說明同學(xué)們能夠做到德、智、體、美全面發(fā)展?！案袆有@十佳大學(xué)生”為我們?nèi)W(xué)生樹立了榜樣，希望全體同學(xué)都要以他們?yōu)榘駱樱趭^學(xué)習(xí)、努力奮斗、成長成才。我校同學(xué)在科技創(chuàng)新方面也取得了一定的成績，在參加全國大學(xué)生的各類比賽之中，都有突出表現(xiàn)。每年暑假，自治區(qū)組織的“三下鄉(xiāng)”活動中，我校年年被評為優(yōu)秀單位。去年“三下鄉(xiāng)”活動，一些同學(xué)去了哈密地區(qū)，和那里的人民群眾同吃、同住，為他們送去貼心的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)下了深厚的友誼，我很受感動?？傮w上講，學(xué)校各族大學(xué)生是積極的，健康的向上的。在此，我代表學(xué)校黨委對作為黨的后備軍和助手的同學(xué)們提出一些要求和希望。

一是必須堅定不移地以馬克思主義和馬克思主義中國化的成果武裝頭腦，堅定理想和信念。馬克思主義是共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，我們在任何時候都要堅持用馬克思主義、馬克思主義中國化的理論成果來武裝頭腦。馬克思主義使我們能夠運(yùn)用這個理論武器，科學(xué)地去觀察世界、認(rèn)識世界，使我們在紛繁復(fù)雜世界中不迷失前進(jìn)的方向。中國特色社會主義是我們中華民族的共同理想，我們無論何時都要堅持這個理想信念不動搖。在這一點(diǎn)上，我希望同學(xué)們在任何時候都要堅定。

任何一個民族，任何一個國家，要想站在時代前列，都不能放棄理論的思維。當(dāng)代的大學(xué)生，在思想認(rèn)識上是不能含糊的。中央加強(qiáng)青年馬克思主義理論工程的建設(shè)，對“兩課”進(jìn)行改革，就是要培養(yǎng)一代又一代的青年，高舉馬克思主義旗幟，奮勇前進(jìn)。希望同學(xué)們加強(qiáng)理論方面的修養(yǎng)，加強(qiáng)對中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)，明確前進(jìn)的方向。

二是要以振興中華民族為己任，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。改革開放近三十年來，中國創(chuàng)造了奇跡，中華民族開始崛起、振興，我國各方面取得的成就令世人刮目相看。這個奇跡是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持改革開放，依靠全中國人民的奮斗所取得的。但是，我們在發(fā)展前進(jìn)之中并不是一帆風(fēng)順的，西方一些敵對勢力，是不希望一個強(qiáng)大的中國屹立在世界東方的，他們千方百計的壓制我們，對我國進(jìn)行破壞活動。現(xiàn)在西方一些思潮，一些錯誤的東西，會對當(dāng)代青年們產(chǎn)生一定的影響，在網(wǎng)絡(luò)上也有一些不正確的東西，這就要求同學(xué)們要有正確的分辨能力，分清是非，在大是大非問題上，必須做到認(rèn)識不含糊，態(tài)度不曖昧，行動不動搖。

我國的發(fā)展機(jī)遇很好，全國人民都在為振興中華民族、為建設(shè)中國特色社會主義而努力奮斗。當(dāng)代大學(xué)生，更要勇敢的承擔(dān)起這個歷史責(zé)任，為中華民族的振興貢獻(xiàn)自己的力量。目前，很多同學(xué)認(rèn)識上還有些模糊，學(xué)習(xí)時間抓的不緊，學(xué)習(xí)不刻苦，學(xué)風(fēng)上存在這樣或那樣的問題。我希望你們要充分發(fā)揮自身思維活躍，對新生事物認(rèn)識敏銳的優(yōu)勢，珍惜這美好的時光，抓緊一切時間，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自己服務(wù)社會、服務(wù)人民的本領(lǐng)，為國家作出貢獻(xiàn)。

三是全校各族同學(xué)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互尊重，相互支持，相互學(xué)習(xí)。**大學(xué)是一所多民族聚集、專業(yè)性較強(qiáng)的大學(xué)。維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國的統(tǒng)一，是我們的神圣使命。各民族同學(xué)要互相團(tuán)結(jié)，真正樹立起“三個離不開”思想，堅持“四個認(rèn)同”。西方敵對勢力，包括境內(nèi)外的“三股勢力”、非法宗教活動，不斷向?qū)W校滲透，我們必須始終保持清醒的頭腦，堅決抵制它們的分裂破壞活動。高校培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，根據(jù)黨中央，自治區(qū)黨委、人民政府的決定，校園內(nèi)禁止一切宗教活動。同學(xué)們在這個問題上不能含糊，要堅決抵制各種錯誤思潮、錯誤言論的侵蝕。共青團(tuán)員必須要和黨中央保持一致。我們有極個別的學(xué)生被拉攏腐蝕，參與分裂國家的行為，對這些學(xué)生必須嚴(yán)肅處理，這是政治問題，是不能含糊的。各民族同學(xué)都要珍惜現(xiàn)在的大好局面，珍惜各民族之間的團(tuán)結(jié)，切實維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

四是以構(gòu)建和諧校園、平安校園為共同的任務(wù)，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。**大學(xué)正在蓬勃發(fā)展，我們的奮斗目標(biāo)非常明確，就是建設(shè)全國先進(jìn)，西部一流的教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)，這是任重道遠(yuǎn)的。我們相信，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)之下，在全體新醫(yī)大人的共同努力下，一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個宏偉目標(biāo)。國家發(fā)展需要大批人才，我們的責(zé)任就是要為黨和國家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。構(gòu)建和諧校園、平安校園是我們?nèi)８髯鍘熒鷨T工的共同責(zé)任和共同任務(wù)，大家都要為此而努力。學(xué)校要提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)科研工作，提升學(xué)校的管理水平，如果沒有一個安定團(tuán)結(jié)的局面是不行的。希望同學(xué)們都要好好珍惜來之不易的大好局面，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定增光添彩！讓我們攜起手來一起為創(chuàng)造輝煌的**大學(xué)而努力奮斗！

謝謝大家！

在省委全體會議上的講話篇十一

各位委員、同志們：

我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并就下半年全縣工作提出意見。

一、上半年縣委常委會的主要工作

今年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“一四五五”發(fā)展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律，完善工作抓手，突出重點(diǎn)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，爭先突圍，奮力跨越，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的`良好態(tài)勢。

招商引資勢頭強(qiáng)勁

縣委常委會圍繞目標(biāo)、加強(qiáng)招商、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)落實，不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式，搶占先機(jī)、形成氛圍。成功與陜西投資集團(tuán)公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點(diǎn)項目相繼開工。在全縣強(qiáng)化“項目決定發(fā)展，招商引領(lǐng)未來”的理念，增強(qiáng)主動服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、精細(xì)服務(wù)的意識，修訂完善了招商引資考核獎勵辦法；開展投資環(huán)境專項整治，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設(shè)、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂合同項目16個，實際引進(jìn)內(nèi)資6.19億元，利用外資481萬美元。

民生工程進(jìn)展順利。

在省委全體會議上的講話篇十二

提速增效加快發(fā)展

奮力推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)新跨越

二00四年二月六日

同志們：

春節(jié)剛過，縣政府召開全體會議，這既是新一年縣政府各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實會，又是全縣經(jīng)濟(jì)工作提速增效、加快發(fā)展的動員會。剛才，各位副縣長都講了很好的意見，我都贊成，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

過去的一年，我們經(jīng)受住了非典等嚴(yán)峻考驗，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，努力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，全縣國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會政治保持穩(wěn)定，為五年的階段性大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。預(yù)計全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成17.10億元，比上年增長12.8%。

新的一年，我們正迎來了加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是宜賓市經(jīng)濟(jì)實力將不斷壯大，給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，特別是宜賓城市規(guī)模的拓展，外遷企業(yè)將逐步增多；五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用也將更加明顯。二是投資仍將維持較高水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動力繼續(xù)增強(qiáng)，去年的各項投資將陸續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等在新一年將有更大的投入。三是各項改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)活力繼續(xù)增強(qiáng)。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的出臺，《行政許可法》的實施，“三個轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，資本、技術(shù)、管理等經(jīng)濟(jì)要素活力進(jìn)一步釋放。為此，在新的一年，我們一定要搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，不懈努力，形成千軍萬馬抓發(fā)展，齊心協(xié)力促跨越的經(jīng)濟(jì)工作新格局。在前面各位副縣長工作意見的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、突出工業(yè)富縣，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進(jìn)程。這個思路是很清晰的，關(guān)鍵是大家要在認(rèn)識上、行動上按照這個思路開展工作。

一是搭好工業(yè)載體。要把建設(shè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。要用改革的思路和發(fā)展的眼光思考如何建、項目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，政策更活一點(diǎn)。要通過各種投入方式，使工業(yè)規(guī)劃區(qū)有突破性的進(jìn)展，如設(shè)立相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、啟動相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定配套政策措施等等。

二是建好產(chǎn)業(yè)集群。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，生存能力弱，只有形成產(chǎn)業(yè)集群，才能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前，我們重點(diǎn)要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群和食品產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。同時，引導(dǎo)南山公司、鍋爐公司、恒通變壓器、興勝公司等企業(yè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實施技術(shù)改造，大力拓展市場，實現(xiàn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的恢復(fù)性增長。

三是增加工業(yè)總量。要大力育商，通過積極協(xié)調(diào)、主動服務(wù)，確保天藍(lán)公司、華徽公司、五一七車間、天力公司等外來企業(yè)在南溪快速健康發(fā)展。要主動招商，經(jīng)常到宜賓市甚至自貢、瀘州的各大企業(yè)去走訪，尋求商機(jī)。要不失時機(jī)地抓住宜賓城區(qū)內(nèi)大量企業(yè)外遷和市五大產(chǎn)業(yè)鏈的大發(fā)展這個機(jī)遇，不斷采取各種辦法和措施，力爭今年再引2―4個市上企業(yè)遷移或大項目落戶南溪。

四是增強(qiáng)工業(yè)活力。要建立健全有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)政策落實的機(jī)制，依法維護(hù)其合法權(quán)益，切實解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遇到的實際問題。千方百計發(fā)揮好縣內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)作用，吸引和擴(kuò)大縣外民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些不規(guī)范行為，一定要從發(fā)展的角度看問題，多加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

要圍繞建設(shè)“四川省綠色食品基地縣”，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造“四川無公害蔬菜強(qiáng)縣”、“中國白鵝之鄉(xiāng)”、“長江上中游甜橙基地縣”，確保農(nóng)民人均純收入增加150元以上。

一是繼續(xù)抓好三大支柱建設(shè)。要借助“全國第二批創(chuàng)建無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、“國家級農(nóng)業(yè)（蔬菜）科技示范場”等牌子，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)科技示范推廣，確保發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜15萬畝、種鵝40萬只、優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝。在重點(diǎn)基地建設(shè)上，要成片規(guī)劃、相對集中、突出特色。要以“第四批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”為契機(jī)，加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測軟硬件建設(shè)。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要大力扶持龍頭企業(yè)，堅持扶優(yōu)扶活，扶持一批效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力?qiáng)的龍頭企業(yè)。要把業(yè)主開發(fā)經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，堅持“自愿、有償、依法”的原則，在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)上取得新的突破。要按照“民建、民管、民受益”的原則，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。

三是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的政策。建立健全農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機(jī)制，積極拓展勞務(wù)市場，大力組織勞務(wù)輸出。全面落實農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，增強(qiáng)農(nóng)民納稅意識，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

三、加快城市建設(shè)，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺

按照建設(shè)濱江山水園林城市的`要求，狠抓城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營與管理，確保全縣城市建設(shè)“一年小變化，三年中變化，五年大變化”的目標(biāo)。

一是突出龍頭抓規(guī)劃。要確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一張藍(lán)圖繪到底，對違反規(guī)劃亂批亂建的，堅決嚴(yán)肅追究責(zé)任。全面完成好縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)b區(qū)的控規(guī)和北城重要地段及生態(tài)住宅小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

二是突出重點(diǎn)抓建設(shè)。堅持“北區(qū)加快建設(shè)，南城重在整容”的思路。北區(qū)建設(shè)上，當(dāng)前，要抓緊開展南北城西環(huán)線通道的規(guī)劃、土地征用、資金籌集等工作，及早做好四家班子綜合樓的開工建設(shè)，加快北城道路建設(shè)。南城建設(shè)上，加快建設(shè)長江大道西延線等項目，通過招商引資繼續(xù)推進(jìn)東大街、外西街、廣福街、皇都街、交通街的改造建設(shè)，同時，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三是突出關(guān)鍵抓經(jīng)營。全縣上下都要以經(jīng)營土地為核心，做好“以地生財”文章；加快城市有形無形資產(chǎn)的市場化經(jīng)營。要把資金的籌集作為抓好城市建設(shè)工作的首要任務(wù)，思想再解放一些，步子再快一些，效果再實一些。

四是突出難點(diǎn)抓管理。要進(jìn)一步落實責(zé)任，加大宣傳力度，加強(qiáng)管理，切實解決“車亂跑、人瞎竄、亂占道、亂擺攤”的問題。

四、加大項目工作力度，有效實施投資拉動

按照“竣工投運(yùn)一批、加快進(jìn)度一批、爭取開工一批、做好前期工作一批、及時推出一批”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一是強(qiáng)化項目意識。當(dāng)前，投資是影響南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平的關(guān)鍵因素。投資上不去，經(jīng)濟(jì)就會受到限制。各級各部門必須要對項目工作要高度重視。上級各部門已經(jīng)把項目建設(shè)好壞與項目的安排結(jié)合起來。我們有的部門要么是不去爭取，坐等天上掉餡餅；要么是僥幸爭取到項目，不認(rèn)真實施項目，這給我縣項目工作帶來的較壞的影響。今后凡是出現(xiàn)此類現(xiàn)象，堅決追究工作責(zé)任。

二是突出項目重點(diǎn)。今年項目投入的三個方向，其一是集中精力，集中財力，打好交通大會戰(zhàn)。要積極爭取瀘鹽路南溪至宜賓段拓寬改造工程開工建設(shè)，完成李家嘴至仙臨、和平場至留賓水泥路的建設(shè)，繼續(xù)實施好“通村工程”。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和農(nóng)民的積極性，把“要我修路”變成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，實施好農(nóng)業(yè)項目。全面完成白鵝資源場、第二期農(nóng)村人口飲水解困、第二期護(hù)城溪綜合整治、11座病害水庫整治、渠系配套及防滲處理等工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)水果長廊、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)。其三是爭取教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。

三是抓住項目關(guān)鍵。資金是項目的關(guān)鍵因素。要積極與上級部門聯(lián)系，千方百計爭取國債資金支持，特別是已申報項目，要緊盯住不放。要進(jìn)一步發(fā)揮土地儲備中心和城投公司作用，籌措建設(shè)資金。要鼓勵和引導(dǎo)民間資金以多種形式投資，吸納民間資金參與項目建設(shè)。在這個方面，各級各部門要勇于開拓創(chuàng)新，研究探索切實可行的辦法。

五、推進(jìn)各項改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

今年是認(rèn)真貫徹十六屆三中全會精神，全面深化改革之年。當(dāng)前，南溪發(fā)展中存在的諸多問題和困難，其根源在于改革嚴(yán)重滯后。對此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進(jìn)改革，用改革來推動發(fā)展，用改革來解決前進(jìn)中的困難和問題。

一是堅定改革決心。實施任何一項改革，都會觸及一部分人的既得利益，必然會遇到這樣或那樣的阻力。等，只有死路一條；改，就能闖出一條血路。我們從幾年來的企業(yè)改革中深刻體會到了這一教訓(xùn)。不但企業(yè)如此，其他任何一項改革也如此。為此，在改革這個問題上，我們的態(tài)度就是：堅決改、快速改！對支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對不支持、不配合、阻撓改革，甚至趁機(jī)謀取部門利益和個人私利的，要堅決追究責(zé)任。

二是把握改革政策。有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)一定要熟練掌握好改革政策。在職工安置、資產(chǎn)處理、社會保障等方面，要立足南溪具體實際，嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)政策，保持前后政策的連續(xù)性。在具體操作過程中，要公平、公正、透明推進(jìn)改革。

三是突出改革重點(diǎn)。在企業(yè)改革上，按照“三個百分之百”的要求，對全縣國有企業(yè)全面改革并規(guī)范完善，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。在事業(yè)單位改革上，全面實施企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)職工身份的置換和國有資本的退出；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門管理體制；對事業(yè)單位人員分期分批推進(jìn)全員聘用制；對部分學(xué)校實行股份制改造的嘗試。在財政體制改革上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，深化預(yù)算編制改革，積極推行部門預(yù)算，實行非稅收入銀行直收，完善教育經(jīng)費(fèi)集中核算制。

四是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。要把改革的力度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中保持社會穩(wěn)定和長治久安。一方面，要堅定不移地推進(jìn)改革，絕不能因為害怕出現(xiàn)矛盾和問題，而不改革。另一方面，在改革的過程中，要注意工作方法，盡可能把工作做細(xì)，把可能由此帶來的不穩(wěn)定降到最低程度。

五是切實解決籌措改革成本這個難題。各級各部門要解放思想，拓寬思路，通過創(chuàng)新的工作來籌措改革成本。要弄懂有關(guān)政策，加大向上爭取支持的力度；要最大限度地盤活現(xiàn)有資產(chǎn)；要通過招商引資在更廣泛的空間尋求合作伙伴；相關(guān)部門要心系企事業(yè)單位改革，主動服務(wù)于企事業(yè)單位改革。

六、轉(zhuǎn)變政府職能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

區(qū)域投資環(huán)境的競爭，很大程度上是政府之間服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)效率的比拼。為此，我們要立足于加快南溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從高效、誠信、責(zé)任、愛民、實干著力，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府。

一是把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心，改進(jìn)管理方式，提高行政效率。全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度和公眾參與度，完善政府對重大經(jīng)濟(jì)社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。政府各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格行政責(zé)任追究制。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施《行政許可法》。貫徹實施《行政許可法》，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容?？h府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要作為一項重要職責(zé)，真正貫徹實施好這部法律。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》，要將《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試中，同時要把《行政許可法》納入“四五”普法計劃。要抓緊對照《行政許可法》，對過去清理出來的行政許可項目進(jìn)行再梳理、再認(rèn)定。要抓緊制定與之配套的相關(guān)制度和措施。與此同時，行政許可都要集中到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。

七、千方百計擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活

政府工作，歸根到底就是對人民負(fù)責(zé)。為此，我們必須認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，強(qiáng)化宗旨意識，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一是積極開展就業(yè)工作。要切實把增加就業(yè)崗位的目標(biāo)落實到部門、企業(yè)項目。在重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員和困難群體再就業(yè)工作的同時，做好失地農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的管理服務(wù)工作。加大督促檢查力度，及時兌現(xiàn)各項再就業(yè)政策。整合各種培訓(xùn)資源，狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。

二是完善社會保障體系。鞏固“兩個確?！背晒?，加大低保投入，高度重視失地農(nóng)民的社會保障問題，確保按時足額發(fā)放保障金，全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面，落實統(tǒng)一基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率，提高保障能力。

三是做好社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，排除隱患，遏制重特大事故發(fā)生。積極實施社會治安整體聯(lián)動防范工程，堅持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)治相結(jié)合，堅決打擊各類刑事犯罪活動。正確處理城市建設(shè)、征地拆遷和國有企業(yè)改革中政府、社會、企業(yè)之間的關(guān)系，切實解決無地?zé)o業(yè)農(nóng)民和下崗職工的就業(yè)和生活。

八、狠抓工作落實，全面完成目標(biāo)任務(wù)

對全縣今年的經(jīng)濟(jì)工作，縣委、縣政府已經(jīng)作出了明確部署，關(guān)鍵在于抓好落實。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實?？h府各部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要從自身做起，帶頭抓落實，給全縣各級干部做出表率。特別要抓好班子建設(shè)和隊伍管理，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持對人民和對事業(yè)的一種高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是明確責(zé)任抓落實。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任制，每項重大工作都要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、經(jīng)辦人責(zé)任，明確完成時限、工作要求和獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行，逗硬獎懲。三是要突破難點(diǎn)抓落實。要緊緊抓住長期困擾南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的棘手問題及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取切實措施加以解決，以取信于民。四是要督促檢查抓落實。進(jìn)一步建立健全督促檢查抓落實的工作機(jī)制，不斷完善定期督查和隨時抽查制度。

同志們，嶄新的一年已經(jīng)開始，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入貫徹十六大、十六屆三中全會、縣九屆四次全委會和縣第十三屆人大二次會議精神，堅定“提速增效，加快發(fā)展”不動搖，萬眾一心，乘勢而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為南溪經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而努力！

謝謝大家。

在省委全體會議上的講話篇十三

這次市委十一屆二次全體會議，圓滿完成了各項議程。通過學(xué)習(xí)討論，大家進(jìn)一步加深了對黨的十九大精神的認(rèn)識理解，對做好各項工作更加明確了方向，鼓足了干勁，增強(qiáng)了信心。全會通過的《中共濟(jì)南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

學(xué)懂、弄通、做實黨的十九大精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。這六個字我比喻為“六字方針”。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，一定要把握好這六個字。學(xué)懂是前提。學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，必須堅持全面準(zhǔn)確，堅持讀原著、學(xué)原文。要認(rèn)真研讀黨的十九大報告、黨章和習(xí)近平總書記在十九屆一中全會上的重要講話，原原本本學(xué)，原汁原味學(xué)。要堅持通讀和重點(diǎn)讀相結(jié)合，對重要的論斷、重要的觀點(diǎn)、重大的政治判斷反復(fù)讀，切實把握思想精髓、核心要義，通過通讀和重點(diǎn)讀、反復(fù)讀，做到真學(xué)真懂。弄通是關(guān)鍵。黨的十九大精神內(nèi)涵豐富，博大精深。全面準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，不僅要學(xué)懂，還要弄通。要按照“六個聚焦”和“十個深刻領(lǐng)會”的要求，聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，特別要反對就事論事、空喊口號，形式主義、實用主義，真正做到學(xué)深悟透，在學(xué)懂基礎(chǔ)上融會貫通。比如說新時代我國社會主要矛盾是，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是一個重大判斷。我們邁向了新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化，我們黨的指導(dǎo)思想必然要與時俱進(jìn)，這是有內(nèi)在邏輯的。習(xí)近平總書記說“時代是思想之母”。我們?nèi)跁炌ǎ俗龅絻?nèi)在邏輯的融會貫通，還要聯(lián)系實踐融會貫通。做實是根本。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神關(guān)鍵在落實。抓落實就要知行合一、言行一致。知而不行，無異于坐而論道、紙上談兵；
言行不一，無異于耍兩面派、做兩面人。知行合一、言行一致，是“做實”的具體要求和體現(xiàn)，是確保黨的十九大精神落地生根的重要保證。

習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：清談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實，要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實。下面，我著重圍繞“知行合一、言行一致抓落實”再具體講幾點(diǎn)意見。

一、抓落實是對黨絕對忠誠的具體體現(xiàn)

黨員干部必須對黨絕對忠誠。對黨絕對忠誠不是掛在嘴上的，不是空洞的、不是抽象的，而是必須落到具體行動上的，重要的是體現(xiàn)到對黨中央決策部署的落實上?！敖^對忠誠”必須知行合一、言行一致，在思想上、政治上、行動上始終自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干。對黨絕對忠誠，“忠誠”就是言行一致，“絕對”就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的。首要的是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。只有牢固樹立了“四個意識”，才能堅定“四個自信”，這也是有內(nèi)在邏輯的。我們要充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，確保黨的十九大精神在濟(jì)南落到實處。只有落實了，才能講這是對黨的絕對忠誠；
沒落實，就不能說是“絕對忠誠”，就不是言行一致。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在學(xué)懂上做表率、在弄通上做示范、在做實上爭先進(jìn)，既要做黨的十九大精神的宣傳家，又要在貫徹落實黨的十九大精神上做實干家。我們宣傳、實干，就是要積極投身新時代偉大實踐，在新征程上展現(xiàn)新氣象，體現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。

二、抓落實要以行動為準(zhǔn)則

一個行動勝過一打綱領(lǐng)。黨的十九大報告確定的實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，既是宏偉藍(lán)圖，也是莊嚴(yán)承諾，更是歷史考卷。只有堅持以行動為準(zhǔn)則，扎扎實實抓好落實，才能無愧于我們的歷史使命，才能交出一份合格的“趕考”答卷。

一要快干。山東要走在全國前列，濟(jì)南要走在山東前列，這就需要我們“動起來”，而不能光落在口頭上、落在文件上，不能以會議落實會議、用文件傳達(dá)文件。落實不是開了多少會，發(fā)了多少文，我們堅決不做光說不練的“語言巨人、行動矮子”。要按照黨的十九大作出的部署要求，緊緊圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，研究制定具體措施，立說立行，雷厲風(fēng)行。濟(jì)南正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。濟(jì)南要走在前列，必然要發(fā)展，而且要加快發(fā)展，要按照黨的十九大精神、按照“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)發(fā)展。發(fā)展還是第一要務(wù)，我們必須在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，抓住機(jī)遇，推動濟(jì)南發(fā)展。

二要實干。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！绷?xí)近平總書記的話再次告誡我們，沒有腳踏實地、一釘一鉚的實干，沒有頑強(qiáng)拼搏、敢于攻堅的奮斗，再美好的藍(lán)圖只能是空中樓閣、鏡花水月。黨的十九大已經(jīng)為我們描繪了宏偉藍(lán)圖，市委也提出了“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要真抓實干，撲下身子，擼起袖子，腳踏實地，一步一個腳印地推進(jìn)工作。要堅決反對那些“擺拍式”、“擼起袖子不干活”的干部；
鼓勵那些勇于改革創(chuàng)新，敢于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢啃“硬骨頭”，敢蹚“地雷陣”，在改革當(dāng)中打頭陣、立軍功的干部。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了人民。為民實干，就是民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。黨的十九大報告指出，要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。老百姓要有獲得感、幸福感、安全感，關(guān)鍵是要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決了，老百姓就會有獲得感、幸福感、安全感。我們要了解老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不能高高在上、云里霧里。從中央講，是解決“人民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；
到我們市里，我們要解決“市民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；
到社區(qū)，就要解決“居民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各級要針對我們周邊的老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題推動工作，讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

三要帶頭干?！案刹扛刹?，干是當(dāng)頭的。”領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都起著重要的示范導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭行動起來，“火車頭”動了，就是無聲的命令、強(qiáng)大的帶動。我們要一級抓一級、一級帶一級，還要一級干給一級看。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、帶頭干，做到有困擾時要帶頭厘清、有困難時要帶頭解決、有危險時要帶頭向前、有責(zé)任時要帶頭擔(dān)當(dāng)、有失誤時要帶頭改正，以“帶頭干”的硬作風(fēng)凝聚民心民力、推動事業(yè)發(fā)展，確保黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

三、抓落實要以目標(biāo)為導(dǎo)向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”黨的十九大報告在對過去五年成績進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)的同時，實事求是地分析了面臨的形勢、指出了存在的問題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向和堅定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在推動十九大各項決策部署落實的過程中，我們必須堅持“改革以問題為導(dǎo)向，落實以目標(biāo)為導(dǎo)向”，只有對著目標(biāo)，才能說有沒有去落實。比如說，我的目標(biāo)是向東走200公里，然后按這個目標(biāo)去落實，或者開車，或者騎自行車。向東200公里走，就是向著目標(biāo)去落實。如果設(shè)定3天走到200公里，能走到，說明目標(biāo)就落實了，就有了結(jié)果；
走不到，就說明其中有問題，要找到問題，有問題就要改革。所以，我體會“落實要以目標(biāo)為導(dǎo)向，改革要以問題為導(dǎo)向”。最終是以目標(biāo)實現(xiàn)沒實現(xiàn)，來檢驗落實不落實。落實以目標(biāo)為導(dǎo)向，就要敏銳發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確分析問題、積極解決問題。出實招、破瓶頸，不回避、不遮掩，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動改革，從而來實現(xiàn)目標(biāo)。

第一，要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，看不到問題是最大的問題。發(fā)現(xiàn)問題是能力，也是責(zé)任。按照中央要求，我們學(xué)習(xí)《實踐論》、《矛盾論》，這“兩論”就是“方法論”。我們不但要發(fā)現(xiàn)問題，還要找到問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牽住了“牛鼻子”，找到了問題后，還要善于用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，透過現(xiàn)象看問題的本質(zhì)所在。發(fā)現(xiàn)問題，還要看透問題。這就是我們的責(zé)任，這是能力。怎么發(fā)現(xiàn)問題、怎么看出問題？習(xí)近平總書記要求，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。整天在辦公室里、在會堂里面，能發(fā)現(xiàn)問題嗎？整天一邊看著文件，一邊聽著匯報，能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)嗎？我們要到基層去發(fā)現(xiàn)問題，我們要到基層去調(diào)查研究。習(xí)近平總書記講，調(diào)查研究是我們做工作、做決策的“基本功”。我們在座的每一名干部，要苦練這項“基本功”。要善于發(fā)現(xiàn)問題，就要大興調(diào)查研究之風(fēng)?！皼]有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。你不能閉門造車拍腦袋做決策，基層實際情況都不了解。一定要按照習(xí)近平總書記要求，沉下去，堅持在基層一線找問題，從群眾嘴里掏實情，與干部群眾一起想辦法，實現(xiàn)情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、矛盾在一線化解。近幾年，我們濟(jì)南堅持了良好的工作作風(fēng)，就是大興調(diào)查研究之風(fēng)，市委領(lǐng)導(dǎo)開展重大課題調(diào)研。我們務(wù)虛會又要馬上召開了。在往年的務(wù)虛會上，大家講了很多濟(jì)南發(fā)展的瓶頸問題，講了很多重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。這些都是領(lǐng)導(dǎo)同志們在工作中，在基層不斷調(diào)研中掌握的實情，在務(wù)虛會上提了出來。這些問題有個性的有共性的，共性問題中特別是那些痛點(diǎn)、難點(diǎn)，就是我們要解決的重點(diǎn)。然后，各位領(lǐng)導(dǎo)拿著課題“沉下去”進(jìn)行調(diào)研，找出解決問題的辦法。這幾年濟(jì)南的改革是結(jié)合實際的，濟(jì)南的工作是有序順利推進(jìn)的。我們的工作方法，也得到了大家的肯定。這種做法，要堅持下去，還要不斷深化。

第二，要勇于解決問題。解決問題是本事，更是擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部就是解決問題的。在這方面，習(xí)近平總書記為我們樹立了好榜樣：他在延安梁家河當(dāng)村支書時，為方便群眾生產(chǎn)生活，在村里辦起了鐵業(yè)社和代銷點(diǎn)。當(dāng)時搞副業(yè)是有風(fēng)險的，很容易被“扣帽子”，但他嚴(yán)謹(jǐn)把握政策，鐵業(yè)社免費(fèi)給村里人打農(nóng)具、修農(nóng)具，給縣上供貨由他親自去跑，村黨支部與縣農(nóng)副產(chǎn)品公司“公對公”；
代銷點(diǎn)定為非營利性質(zhì)，把東西“批發(fā)”回來原價賣給社員，一分錢都不掙。這樣，既符合政策，又便利了群眾，看似“無解”的難題得到圓滿解決。這種勇于解決問題的擔(dān)當(dāng)和善于解決問題的能力，值得我們好好學(xué)習(xí)。黨的十九大報告中指出，五年來，我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這就是解決問題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的擔(dān)當(dāng)。黨的十九大提出了一系列新目標(biāo)、新任務(wù)，各級各部門要自覺以習(xí)近平總書記為榜樣，以擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢矣诿鎸栴}，善于解決難題，用精準(zhǔn)的辦法化解矛盾，用持之以恒的精神推動工作。要堅決杜絕“選擇性執(zhí)行”、“選擇性解決”，對自己有利的就快執(zhí)行、快解決，與己無關(guān)的就慢執(zhí)行、不解決，回避矛盾，使問題矛盾長期存在、變成歷史問題，最后再把歷史問題繼續(xù)遺留給歷史。

第三，要敢于提交問題。正視問題、提交問題是膽識。有問題，你解決不了了，或者超過你的權(quán)限了，不能把問題藏著掖著捂著，必須把問題提交，提交問題的同時，也要把自己的想法和可供選擇的方案供領(lǐng)導(dǎo)參考，不要交“填空題”，最好提交“選擇題”。把超出自己職權(quán)或者能力范圍，又必須要解決的問題老老實實向上級匯報，是膽識也是胸懷。在討論問題時，希望大家“七嘴八舌”。我們討論時“七嘴八舌”，執(zhí)行時才能“鴉雀無聲”。如果我們討論時“鴉雀無聲”，執(zhí)行時就必然會“七嘴八舌”。我也經(jīng)常要求自己，解決不了的問題或者說發(fā)現(xiàn)了問題，必須把它揭露出來，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些問題要講三遍：第一遍是對黨對事業(yè)負(fù)責(zé)，第二遍是對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，第三遍是對自己負(fù)責(zé)。為什么對自己負(fù)責(zé)？這是因為從良心從人品方面必須講。不能回避，不能怕得罪人。解決不了的問題就要提交，這是一種膽識、一種擔(dān)當(dāng)。捂著問題的時候，問題就會越來越大，等“爆發(fā)”出來的時候，就來不及解決了。

四、抓落實要以結(jié)果論成敗

落實的“實”是實現(xiàn)的實，是結(jié)出果實的實。抓落實就要“哪壺不開提哪壺”，直面問題不回避；
更要確?！疤崃四膲亻_哪壺”，憑實績論英雄，以結(jié)果論成敗。

一是要有明確的目標(biāo)要求。抓落實需要有明確的目標(biāo)來對照和評判。我們要堅持一張藍(lán)圖干到底，將黨的十九大確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實。這些目標(biāo)任務(wù)，有的是長期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是區(qū)域的。要分類的、分部門的，一項一項分解落實，掛圖作戰(zhàn)，設(shè)定明確的時間表、路線圖。

二是要建立健全激勵機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實干者實惠。黨的十九大報告提出：堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要真心實意關(guān)心愛護(hù)基層干部，努力為他們壯膽撐腰、排憂解難。省委、省政府今年出臺了《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》。我市從去年開始陸續(xù)制定出臺了容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”就是解決“敢作為”的問題。前不久，又制定出臺了《濟(jì)南市干部正向激勵實施辦法(試行)》和《濟(jì)南市基層一線干部正向激勵實施細(xì)則(試行)》，“讓實干者實惠”就是解決“想作為”的問題，為一線干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。這是上下兩篇的“姊妹篇”。上篇是為了“敢干事”，下篇是為了“想干事”。這些制度辦法，是原則、是導(dǎo)向，不可能窮盡所有的條款，希望大家把握這個原則和方向，按照黨的十九大精神，結(jié)合實際加以落實，進(jìn)一步激勵全市各級干部勇挑重?fù)?dān)、競相出彩，為抓落實、促發(fā)展積聚起強(qiáng)大力量。

三是要有科學(xué)的評價制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果我們的用人制度設(shè)計讓‘千里馬’歇步、‘老黃牛’撂挑、干事的人寒心，那就南轅北轍了”。抓落實，就要按照習(xí)近平總書記的要求，建立起科學(xué)的評價制度。要堅持和完善“四看一聽”選人機(jī)制，樹立“實在、實干、實績”的用人導(dǎo)向，在抓落實中比高下、論短長，讓干部接受實踐的檢驗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。

現(xiàn)在，距離年底還有不到兩個月的時間，各項工作到了最后沖刺階段。最近三天，我們通過“三看”活動，對各縣區(qū)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重點(diǎn)項目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查評議。各級各部門要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為動力，對照年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施，抓好責(zé)任落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，還要為市委明年怎么干出謀劃策。市委的決策部署，都是基于濟(jì)南實際，來自大家的集體智慧，最終形成共識、凝聚力量，推動黨的十九大精神落到實處。

用行動說話，是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格；
知行合一、言行一致抓落實，是新時代賦予我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，推進(jìn)各項工作走在全省前列不懈奮斗！

在省委全體會議上的講話篇十四

各位委員，同志們：

我們這次全會是在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，在改革攻堅步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢更為嚴(yán)峻的背景下，召開的一次重要會議。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。全會聽取了縣委會工作報告，審議通過了《集賢縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議》，取得了預(yù)期效果。

在前不久召開的市委十屆七次全會上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實際出發(fā)，順應(yīng)全市廣大干部群眾愿望和要求，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，緊密結(jié)合我縣實際，把市委各項決策部署落實到“十三五”改革發(fā)展實踐中，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析研判形勢，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實問題，是我們做好“十三五”工作的前提。

從發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢看：“十三五”期間，國家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進(jìn)一步深入實施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接項目、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來了機(jī)遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)和倉儲物流、農(nóng)貿(mào)市場等社會化服務(wù)體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。同時，我縣又地處對俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級公路貫穿全境，各類市場體系相對健全，發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學(xué)運(yùn)籌和引導(dǎo)推動好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。

從當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題看：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟(jì)下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過去的深層次矛盾問題成為當(dāng)前的現(xiàn)實問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且資源產(chǎn)品市場在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒有恢復(fù)跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)原字號產(chǎn)業(yè)下降所帶來的影響;民營經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強(qiáng)，拉動經(jīng)濟(jì)增長能力明顯不足。二是財稅結(jié)構(gòu)不科學(xué)。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場低迷，就失去了財源支撐。從近年財政收入看，20xx年公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)4.04億元，達(dá)到近幾年來的峰值;20xx年公共財政預(yù)算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢，遏制財稅下降的任務(wù)艱巨。與此同時，政府主導(dǎo)的民生建設(shè)項目、社會事業(yè)投入等剛性支出逐年增長，財政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機(jī)遇意識、競爭意識、責(zé)任意識不強(qiáng)和作風(fēng)漂浮、觀念守舊、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不足等問題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問題不解決好，我們在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的最后機(jī)遇就會喪失。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識。

二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動“十三五”發(fā)展的增長點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。上午的全委會工作報告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個功能區(qū)”，這是我們積極應(yīng)對當(dāng)前宏觀形勢，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實踐經(jīng)驗，對集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢、補(bǔ)足發(fā)展短板、推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的增長點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

一是著力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、活躍市場，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心、三江國際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場等各類市場健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動，進(jìn)一步做好對內(nèi)加強(qiáng)人流物流集聚、對外擴(kuò)大開放合作兩篇文章。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國際汽車城等現(xiàn)有物流平臺功能，加快引進(jìn)、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立科學(xué)有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高物流業(yè)運(yùn)營效率和管理水平。促進(jìn)商貿(mào)與物流聯(lián)動發(fā)展，加快推進(jìn)運(yùn)輸、物流、電子商務(wù)以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗檢疫、保稅庫等職能優(yōu)勢，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進(jìn)國際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)品加工、國際物流、國際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時，積極推進(jìn)金融服務(wù)、健康服務(wù)、社會化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進(jìn)建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和消費(fèi)吸引力。

二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費(fèi)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機(jī)食品的市場需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場帶來的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進(jìn)管理方法為支撐，圍繞消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營養(yǎng)、安全需求，推動大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，引導(dǎo)農(nóng)民以消費(fèi)市場為導(dǎo)向建立適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和市場競爭力，實現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場上每斤價格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機(jī)蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進(jìn)糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級，努力把“生態(tài)大糧倉”建成“綠色大廚房”。

三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落”的朝陽產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長的文化需要、提高人民生活水平、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)今旅游已經(jīng)成為一種時尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實貫徹堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點(diǎn)圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進(jìn)紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴(kuò)大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風(fēng)景線，積極開發(fā)特色旅游項目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗、觀光旅游、商務(wù)旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀(jì)念品開發(fā)力度，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進(jìn)了華本集團(tuán)，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點(diǎn)，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認(rèn)，受經(jīng)濟(jì)下行、建筑行業(yè)市場低迷、鋼材市場需求大幅下降影響，焦炭市場需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們越要客觀地看待發(fā)展中的困難，積極應(yīng)對不利形勢，走煤化工精細(xì)化發(fā)展之路。要加快推動煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費(fèi)托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無疑會激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會信心不足、精神倦怠，甚至離開這個城市，外地投資者更不會到這里來投資。我們要切實貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識，以“一創(chuàng)兩建”為牽動，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點(diǎn)加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強(qiáng)城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強(qiáng)街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個休閑健身的活動場所。要著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個休閑、聚會、娛樂的活動場地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

三、堅持以重點(diǎn)突破牽動全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。

要圍繞落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點(diǎn)工作上尋求突破，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

一要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會議上，指出，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費(fèi)水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學(xué)、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負(fù)擔(dān);一些家庭收入暫時超出貧困線，但沒有持續(xù)增收的能力，隨時都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務(wù)，我們年均脫貧要達(dá)到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務(wù)，必須堅決貫徹執(zhí)行，與全國同步進(jìn)入小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實好“六個精準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)有效地用在貧困人口身上。要實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對有勞動能力、致富愿望的貧困戶著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身“造血”功能，對符合政策的貧困人口納入低保范圍，實現(xiàn)脫貧措施和脫貧對象的精準(zhǔn)對接。要建立扶貧任務(wù)清單和脫貧銷號制度，明確主體責(zé)任，做到脫貧一戶銷號一戶，力爭提前實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

二要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟(jì)工作會更是把上項目、擴(kuò)增量確定為今年經(jīng)濟(jì)工作“一號工程”。我們上午的全會報告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費(fèi)升級和區(qū)位優(yōu)勢、圍繞對俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域來加快項目謀劃生成，這是我們緊密對接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“五個功能區(qū)”建設(shè)提出的項目發(fā)展方向，能否在這幾個方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項目的力度和方法。在這里我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個要充分考慮的就是稅收，這個方向既是我們當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說我們上項目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實。實事求是的說，如果按挑商選資的標(biāo)準(zhǔn)來，我們可能招不到多少項目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴(kuò)張總量忽視質(zhì)量，低水平重復(fù)建設(shè)，也不能過于求全責(zé)備，搞“高大上”。在突出以提升財稅貢獻(xiàn)力為目標(biāo)、以保護(hù)資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對有些眼前財稅貢獻(xiàn)差一點(diǎn)，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動性強(qiáng)、對就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項目，也要積極爭取，適度建設(shè)。

三要推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進(jìn)入一個爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結(jié)構(gòu)。因為那個時候糧食銷售是有國家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國庫就行了?，F(xiàn)在看，這個調(diào)法已經(jīng)不行了。從國家政策趨勢看，國儲收購比例將不斷降低，市場的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國家價格托底了。以玉米來說，今年國家就降低了玉米臨時收儲價格，提高了收購標(biāo)準(zhǔn)，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場環(huán)境來看，糧食價格倒掛，尤其是玉米，國內(nèi)價格高于進(jìn)口價格，產(chǎn)地價格高于銷地價格，價格下跌、市場萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場、進(jìn)入市場，加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個角度來說，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我們縣農(nóng)民耕地相對比較多，過去我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，一個主要難點(diǎn)就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉(zhuǎn)變的動力。大家仔細(xì)觀察一下就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識并積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章?？偟姆较蚓褪且獓@市場需求來調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持綠色方向來轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)品營銷來闖市場，切實把綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。

四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮集賢對外貿(mào)易和通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實施中謀求發(fā)展。重點(diǎn)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠(yuǎn)對俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)同江市和撫遠(yuǎn)縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實現(xiàn)對俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對俄貿(mào)易通道，填補(bǔ)饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺。要加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場份額，不斷擴(kuò)大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場的占有率。

五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去我們總說人才流失，現(xiàn)在對我們北方城市來說，特別是對我們這些處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資源型城市來說，已經(jīng)不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會。省委城市工作會近期也將召開，屆時對我省城市發(fā)展也將有一個全面的規(guī)劃布局?，F(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點(diǎn)可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為布局重點(diǎn)，城市間的聯(lián)動與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對距離。這對于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個巨大的挑戰(zhàn)，會加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。所以，我們必須充分認(rèn)識城市工作的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。我覺得對于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)實問題影響，但作為煤城里的一個農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)，當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對我們也不失為一個契機(jī)。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務(wù)功能來抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭在集賢打造出一片煤城中的藍(lán)天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

六要扎實保障和改善民生。任何時候都要把民生放在首位，堅持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責(zé)任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務(wù)、社會安全穩(wěn)定和諧等等事項，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺，抓好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，努力讓各個群體、各個階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機(jī)會，找到自己人生奮斗的舞臺。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實問題。比如，加大教育投入力度，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，無法滿足群眾醫(yī)療需求等問題;積極回應(yīng)群眾訴求，主動解答群眾疑難，加快解決影響社會公平和公眾心理的社會矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們在關(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實推進(jìn)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)用房要全部解決到位，進(jìn)一步完善日間照料室、一站式服務(wù)大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務(wù)，切實讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務(wù)整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實。只有社會保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時，抓好社會治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、從嚴(yán)從實加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實把抓好黨建作為最大政績，不斷推動黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

一要鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)過硬的干部隊伍，是推動我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持進(jìn)取心，提振精氣神，切實把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導(dǎo)向。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善謀善為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風(fēng)不實、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對群眾反映問題視而不見、對縣委決策部署落實不力的現(xiàn)象和問題，切實讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?。讓不敢為、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習(xí)慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴(yán)肅認(rèn)真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強(qiáng)干部實踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中汲取新知識、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學(xué)謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

二要構(gòu)筑堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職考評及問責(zé)機(jī)制，層層壓實基層黨建責(zé)任，形成抓基層黨建的整體合力。主動適應(yīng)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動載體、內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動“兩新”組織黨組織發(fā)揮實質(zhì)性作用，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，落實好各項黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)，保障基層干部的合理待遇，加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織活動場所的達(dá)標(biāo)建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。

三要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。要營造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻(xiàn)的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實。我們將嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實、抓細(xì)。著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強(qiáng)化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)等各項制度體系，切實扎緊制度籠子，用嚴(yán)的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價值觀，培育“不想腐”的價值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，形成震懾效應(yīng)。同時，積極推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化，切實使作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。

各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機(jī)遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會各項任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化憂患意識和擔(dān)當(dāng)精神，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!

在省委全體會議上的講話篇十五

（7月26日）

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會有關(guān)事宜，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)奮圖強(qiáng)，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭

今年以來，區(qū)委常委會認(rèn)真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長。上半年，預(yù)計轄區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要務(wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢

常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟(jì)增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節(jié)”等平臺，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進(jìn)項目建設(shè)，實行項目法人制和重點(diǎn)項目“五個一”責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項目管理工作，今年全區(qū)落實項目83個，累計完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了良好開局

常委會堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實施意見》，對全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作任務(wù)及目標(biāo)要求進(jìn)行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點(diǎn)的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)項目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務(wù)輸出39000多人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.55億元。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動為主線，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

常委會堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標(biāo)的“擴(kuò)大開放年”活動，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和提升對外開放水平等方面，對投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。狠抓省級文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實踐活動和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會各項事業(yè)發(fā)展，“省級教育強(qiáng)區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。

4、堅持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會弱勢群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障

常委會堅持把群眾利益放在第一位，把解決受災(zāi)群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步落實各項扶持政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。上半年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。綜合運(yùn)用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。

5、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定

常委會堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”為目標(biāo)，積極實施治安防控、矛盾調(diào)處、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動，組織干部群眾學(xué)習(xí)了各項政策法規(guī)，認(rèn)真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等違法活動以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢力依法進(jìn)行了專項整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步完善處理信訪突出問題聯(lián)席會議制度，堅持運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標(biāo)取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強(qiáng)。堅持不懈地開展與邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項整治，全區(qū)上下的安全意識不斷增強(qiáng)，安全責(zé)任進(jìn)一步落實。

常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認(rèn)真實施《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，不斷加強(qiáng)三支人才隊伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，對“問題村”進(jìn)行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作《考核評比暫行辦法》和《聯(lián)席會議制度》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾風(fēng)和查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，集中開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，全區(qū)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，抓落實、促發(fā)展的良好局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會分析認(rèn)為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點(diǎn)起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對改善投資環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠，從體制、機(jī)制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對這些問題，常委會將高度重視，認(rèn)真加以解決。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會提供了強(qiáng)大的思想武器、科學(xué)的行動指南和明確的奮斗目標(biāo)。近年來的實踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合xx實際，已經(jīng)成為激勵全區(qū)人民開拓奮進(jìn)的共同意志。因此，我們要堅持建設(shè)西部一流城區(qū)這個思路目標(biāo)不動搖，一張藍(lán)圖干到底，并結(jié)合新的形勢和實踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學(xué)和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個時代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機(jī)。尤其是當(dāng)前一個時期，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動承接國家對西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟(jì)的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長遠(yuǎn)起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實事好事，xx經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標(biāo)奮進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。面對不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的'逼人態(tài)勢，我們堅持建設(shè)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標(biāo)不動搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是區(qū)委按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)”，就是要既注重經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模擴(kuò)張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強(qiáng)調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使人的價值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)“文化品位高”，就是要堅持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會氛圍，使社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會文明進(jìn)步。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當(dāng)前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點(diǎn)”，努力做到“八個堅持”?！叭笾攸c(diǎn)”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村?！鞍藗€堅持”就是要堅持解放思想，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在推動新一輪大發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上努力實現(xiàn)新突破；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進(jìn)程，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實現(xiàn)新突破；堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上努力實現(xiàn)新突破；堅持以人為本，關(guān)注社會弱勢群體，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上努力實現(xiàn)新突破；堅持人的全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會各項事業(yè)，在保持社會文明進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持優(yōu)化環(huán)境，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實現(xiàn)新突破；堅持從嚴(yán)治黨方針，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個方面要圍繞“三大重點(diǎn)”，按照“八個堅持”的要求，結(jié)合各自工作實際，在深化細(xì)化上做文章，在推動落實中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三、牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當(dāng)前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對于目前民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、拉動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機(jī)械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫漠a(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點(diǎn)，迅速擴(kuò)張總量，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導(dǎo)向、資源整合、市場運(yùn)作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化載體功能，為擴(kuò)大招商引資、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務(wù)、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機(jī)等國有骨干企業(yè)剝離社會職能，改組改造，做大做強(qiáng)，千方百計使其續(xù)建擴(kuò)建項目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)輻射帶動能力。

2、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)進(jìn)步

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。

一要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村年內(nèi)編制完成科學(xué)可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點(diǎn)，為面上推開積累經(jīng)驗，提供示范。加強(qiáng)農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復(fù)4處水利灌溉設(shè)施，實施5個村的人飲工程，完成29個村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點(diǎn)任務(wù)。在具體工作中，要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)相對發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點(diǎn)，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅計劃，從政策支持、項目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅持用工業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化理念謀劃和指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大精細(xì)菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多途徑、多形式促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大輸出規(guī)模。

3、夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機(jī)制

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實地開展“兩年”活動，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會樹立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風(fēng)，樹立主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計劃經(jīng)濟(jì)工作方式向市場經(jīng)濟(jì)工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益觀念，增強(qiáng)親商、安商、富商的主動性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。繼續(xù)開展千人評議執(zhí)法部門活動，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷健全各項規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。

二要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟(jì)增長帶”建設(shè)，在堅持走新型工業(yè)化道路的同時，積極發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶動強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量及在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推行連鎖、倉儲等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風(fēng)景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項目建設(shè)力度。要充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際國內(nèi)競爭，力爭外貿(mào)出口額有較大增長，提高經(jīng)濟(jì)外向度，促進(jìn)我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進(jìn)招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺，堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力引進(jìn)那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強(qiáng)、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項目。要認(rèn)真實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項目管理工作，繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項目責(zé)任制，對市上考核的20個產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，跟蹤落實，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項目如期完成。要抓住當(dāng)前資本和產(chǎn)業(yè)項目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進(jìn)入國家和省市計劃盤子。

4、深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

深化企業(yè)改革。要以推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個體、私營等非公經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進(jìn)糧食企業(yè)由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進(jìn)企業(yè)改革中，要始終堅持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護(hù)職工利益，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村財務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費(fèi)投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟(jì)、社會管理關(guān)系。

四、大力發(fā)展社會事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持以人為本，以各項創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。當(dāng)前xx城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴(kuò)南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機(jī)。我們要按照“提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟(jì)文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認(rèn)真做好小道路建設(shè)工作，力爭年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點(diǎn)，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以姜城、峪泉等村為重點(diǎn)，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認(rèn)真完成“綠色城市”創(chuàng)建年度綠化任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)取得了重大進(jìn)展。下半年，我們要嚴(yán)格對照《實施細(xì)則》和《測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，對完成的任務(wù)要逐項進(jìn)行自查，不斷鞏固提高。要從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，有針對性地抓好理想信念教育、公民道德實踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)的社會新風(fēng)，使知榮辱、揚(yáng)正氣、講道德、樹新風(fēng)成為全區(qū)人民的自覺實踐，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功。

3、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)進(jìn)步為目標(biāo)，積極發(fā)展社會各項事業(yè)。要把發(fā)展社會事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理的主要職能來抓，進(jìn)一步加大對社會事業(yè)的支持力度，確保社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，扎實做好“雙高普九”的各項迎檢考核工作，確保驗收順利通過，為創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴(kuò)建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進(jìn)一步提高對人口與計劃生育工作的認(rèn)識，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等重點(diǎn)工作，堅定信心，查漏補(bǔ)缺，集中人、財、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。

五、加強(qiáng)政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx

發(fā)展和完善社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標(biāo)。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢，倍加珍惜業(yè)已形成的生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。

1、大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會議精神，加強(qiáng)和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務(wù)政策，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進(jìn)西部一流城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社會公共事務(wù)公開，切實保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

2、積極實施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強(qiáng)化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性。要加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動。積極推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要加強(qiáng)司法隊伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標(biāo)，大力實施“五大工程”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善治安防控體系，切實加大對社會面的控制。要進(jìn)一步建立健全化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，突出抓好信訪工作，及時妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會矛盾，要注意多做疏導(dǎo)化解、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標(biāo)。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會公共安全預(yù)警和應(yīng)急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4、高度關(guān)注社會弱勢群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會保障體系兩項試點(diǎn)為契機(jī)，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費(fèi)培訓(xùn)、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導(dǎo)、鼓勵、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善社會保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢群體社會救助體系，穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老和進(jìn)城務(wù)工人員社會保障，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的文明成果更多地惠及百姓。

落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅持不懈地抓好理論武裝工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、胡錦濤“七一”講話精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，使全區(qū)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅強(qiáng)堡壘和先鋒模范。要進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，不斷增強(qiáng)全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要契機(jī)。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認(rèn)識換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強(qiáng)的組織保證上來，教育引導(dǎo)干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、干事有政績的干部，切實選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實干部推薦工作責(zé)任制和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。要堅持黨管人才的原則，認(rèn)真落實《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機(jī)制，加快建立適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊伍。

3、以增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強(qiáng)班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的實效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《實施綱要》，深入推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，糾正各種不正之風(fēng)，加大懲治腐敗力度。

5、切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力推動工作落實

良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風(fēng)。要圍繞解放思想、振奮精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實施大手筆、干成大事業(yè)的膽識和氣魄，增強(qiáng)迎難而上、負(fù)重前進(jìn)、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動落實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強(qiáng)烈責(zé)任感，牢固樹立抓作風(fēng)就是抓落實、抓發(fā)展的意識，求真務(wù)實，真抓實干，堅決克服坐而論道、華而不實的不良之風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

各位委員、同志們，我們肩負(fù)著新的使命，已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實干，發(fā)奮圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，扎扎實實做好下半年各項工作，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

在省委全體會議上的講話篇十六

今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經(jīng)驗，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅實基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進(jìn)取，勵精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個問題：

一、本屆政府面臨的形勢、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點(diǎn)

本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項工作，具有十分重大的意義。

未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確把握這一總的形勢，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對外開放不斷擴(kuò)大，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機(jī)遇。特別是國家把實施西部大開發(fā)，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。未來五年，加快我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠?，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎(chǔ)。

我們也要充分認(rèn)識到，目前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，采取切實有效的措施應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。同時，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。

極性和創(chuàng)造性。

今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會精神，進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇，積極適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，大力實施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等方面取得新的突破，千方百計保持經(jīng)濟(jì)增長高于全國平均水平的發(fā)展勢頭。進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，切實加強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。

按照這一總體要求，本屆政府的主要工作概括起來就是：實現(xiàn)一個目標(biāo)，打好兩個基礎(chǔ)，培育三個增長點(diǎn)，推進(jìn)四項改革，解決五大問題：

實現(xiàn)一個目標(biāo)，就是千方百計保持經(jīng)濟(jì)的快速增長。解決前進(jìn)中遇到的問題，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，歸根結(jié)底要靠發(fā)展。衡量各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績和工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來五年全省經(jīng)濟(jì)增長速度為左右，這是一個務(wù)求必成的目標(biāo)。我們要按照省委九屆二次全體會議提出的“三個高于”的要求，力爭年均經(jīng)濟(jì)增長速度保持在以上，每年新增固定資產(chǎn)投資億元以上，財政收入增長超過經(jīng)濟(jì)增長速度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年年都有新突破，隔幾年上一個新臺階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

打好兩個基礎(chǔ)，就是打好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)這兩個基礎(chǔ)。黨的十六大明確要求，實施西部大開發(fā)，必須重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個方面的基礎(chǔ)，堅定不移地完成已經(jīng)確定的目標(biāo)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是要把項目抓好，把投資做大，把方方面面的積極性充分調(diào)動起來。要把爭取國家支持與啟動民間投資、擴(kuò)大招商引資結(jié)合起來，把調(diào)動省內(nèi)企業(yè)的積極性與引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)結(jié)合起來，把深化投融資體制改革與理順各方面利益關(guān)系結(jié)合起來，真正形成公平競爭、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設(shè)要與培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役官兵在退耕還林中的生力軍作用，切實解決有關(guān)政策性問題，真正實現(xiàn)退得下，穩(wěn)得住，能致富。

培育三個增長點(diǎn)，就是以電力為重點(diǎn)的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要抓住國家電力體制改革和省外大型企業(yè)進(jìn)入的機(jī)遇，進(jìn)一步解決好觀念、體制和機(jī)制問題，加快大型電煤基地和電源項目建設(shè)，把實施“西電東送”與開拓省內(nèi)電力市場結(jié)合起來，以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成一批具有比較優(yōu)勢和較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)群。要以貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動重點(diǎn)旅游區(qū)率先突破為契機(jī)，實施精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變增長方式，理順管理體制，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，爭取建設(shè)旅游大省邁出實質(zhì)性步伐，并帶動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以正在實施的一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目為載體，創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和投融資方式，營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立創(chuàng)新知識經(jīng)濟(jì)平臺，并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢結(jié)合起來，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，在走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)跨越式發(fā)展方面取得突破。

推進(jìn)四項改革，就是農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革、金融改革和政府機(jī)構(gòu)改革。這四個方面的改革，是今后五年我國進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。我們一定要吃透國家關(guān)于這四項改革的精神，用好用足各項改革政策。要通過深入調(diào)查研究，結(jié)合貴州實際，有針對性地制定具體的實施方案；有了實施方案以后，要切實抓好落實，確保取得實效；對落實過程中遇到的問題，要及時協(xié)調(diào)解決。要通過抓好上述四項改革，推動經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面邁出新的步伐。

解決五大問題，就是“三農(nóng)”問題、就業(yè)和社會保障問題、人口和基礎(chǔ)教育問題、投資軟環(huán)境問題、市場經(jīng)濟(jì)秩序問題。解決“三農(nóng)”問題，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路，進(jìn)一步加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的投入和支持力度，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題，幫助有條件的地方加快小康建設(shè)步伐；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會保障問題，關(guān)鍵要拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問題，并不折不扣地貫徹落實國家和省促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施；要進(jìn)一步健全和完善社會保障體系，初步形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，不斷提高社會保障水平。解決人口和基礎(chǔ)教育問題，必須堅定不移地執(zhí)行計劃生育這一基本國策，力爭通過五年的努力，使我省人口自然增長率接近全國平均水平；要高度重視提高勞動者素質(zhì)，打好“兩基”攻堅戰(zhàn)，力爭在“十五”期末基本實現(xiàn)“普九”，基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問題，要標(biāo)本兼治、綜合治理，既要下大力解決當(dāng)前存在的一些突出問題，又要高度重視觀念轉(zhuǎn)變和制度建設(shè)。要通過投資軟環(huán)境的改善，力爭在對內(nèi)對外開放和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破。解決市場經(jīng)濟(jì)秩序問題，要根據(jù)目前出現(xiàn)的新情況，全面部署，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)。對于關(guān)系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農(nóng)資等重點(diǎn)商品市場的整頓，以及關(guān)系到財政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作，要始終抓住不放，狠抓大案要案的查處。在進(jìn)行專項整治的同時，要針對存在的問題，研究治本之策。

圍繞以上五個方面的主要任務(wù)，當(dāng)前我們要著力抓好三個方面的工作：

一是抓發(fā)展。今年以來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。據(jù)統(tǒng)計部門預(yù)測，一季度，全省經(jīng)濟(jì)增長率可望達(dá)到?，這是近年同期最高水平，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長?，第二產(chǎn)業(yè)增長?，第三產(chǎn)業(yè)增長?；固定資產(chǎn)投資迅猛增長，增速達(dá)到左右；―月企業(yè)利潤增長?，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，實現(xiàn)了年初提出的“開門紅”目標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也還存在一些隱憂，實現(xiàn)全年目標(biāo)還有不少困難，絕不能盲目樂觀。一季度經(jīng)濟(jì)增長取得的好成績，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢頭，下半年我們要本著“能快則快”的原則，力爭超額完成年初確定的各項任務(wù)。

年初，省委、省政府對今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎(chǔ)教育等方面的重點(diǎn)項目，都作出了具體安排，要像去年抓國債項目一樣，落實責(zé)任、落實措施，確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。特別是今年的“十件實事”，要倒排工期，加強(qiáng)項目跟蹤，務(wù)求全面完成，決不能到年底再出現(xiàn)“基本完成”的現(xiàn)象。財政安排給各部門的專項資金，要確保三季度前基本下達(dá)到項目。各地承諾的配套資金要及時兌現(xiàn)，對不能及時兌現(xiàn)的，要繼續(xù)按照去年國家和省對國債收尾工作的有關(guān)規(guī)定辦理，這一條省政府已強(qiáng)調(diào)過多次，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。近期，省政府將對交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點(diǎn)工作，逐個進(jìn)行專題研究，各部門要認(rèn)真準(zhǔn)備方案，特別是要下決心解決一些體制性、政策性問題和項目實施中存在的其他突出問題，提出相應(yīng)的對策措施，真正把這些重點(diǎn)抓緊抓實。

二是抓改革。國務(wù)院確定實施新一輪機(jī)構(gòu)改革，主要任務(wù)是深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調(diào)控體系，健全市場監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據(jù)我省實際情況，年內(nèi)暫不對政府機(jī)構(gòu)作大的調(diào)整，但有關(guān)部門要按照國家的要求，抓緊做好改革方案的制定等各項準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委等部門就做好機(jī)構(gòu)改革工作提出的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，預(yù)防和制止借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)揮霍公款、奢侈浪費(fèi)的行為。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得了階段性的成果，今年，我們要按照全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話會議的要求，在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決試點(diǎn)工作中的突出問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。關(guān)于糧食流通體制改革，最近召開的全省糧食工作會議已經(jīng)作了部署，要精心組織實施。農(nóng)村信用社改革，中央正在研究制定試點(diǎn)方案，我省要積極做好準(zhǔn)備，爭取在我省試點(diǎn)。國有企業(yè)改革要按照加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局、搞好企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)等方面的部署，把各項改革措施落實到位，同時要把國有企業(yè)改革與推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結(jié)合起來，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)和行業(yè)的競爭力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消不符合政企、政事分開原則，不符合世貿(mào)規(guī)則的行政審批事項；對取消行政審批的事項，要制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)；對確有必要保留的行政審批事項，也要規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批辦法，提高辦事效率。

此外，國有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革，有關(guān)部門要按照國家的要求和部署，結(jié)合我省實際情況，抓好調(diào)查研究和方案制定等方面工作。

三是抓穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，重點(diǎn)要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面，要切實加強(qiáng)對各項優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查，上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，并在貴陽、遵義兩市開展促進(jìn)再就業(yè)小額貸款試點(diǎn)。在社會保障方面，要繼續(xù)鞏固“兩個確?！钡某晒?，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，做好“三條保障線”的銜接；為搞好低保工作，省財政安排的低保資金將在去年預(yù)算安排萬元的基礎(chǔ)上翻一番，各地、縣也要進(jìn)一步加大對低保的投入，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；要盡快頒布實施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》，強(qiáng)化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度等措施，盡快解決農(nóng)民群眾看病難的問題。此外，要認(rèn)真做好關(guān)閉破產(chǎn)、水庫移民、征地拆遷等方面的工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策操作，研究提出統(tǒng)一規(guī)范的'意見，切實加強(qiáng)思想政治工作，妥善搞好安置，積極幫助他們想辦法，找出路。要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，妥善處理突發(fā)事件，化解社會矛盾。當(dāng)前，美國正在對伊拉克動武，可能對國內(nèi)產(chǎn)生一些影響。我們要按照中央要求，切實注意掌握思想動向，防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學(xué)生的穩(wěn)定工作。

在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。今年以來，我省安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻。特別是月日，木沖溝煤礦在不到兩年半的時間內(nèi)又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我們在安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少突出問題。我們一定要痛定思痛，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，盡快建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要以煤礦、交通、消防為重點(diǎn)，加大對安全設(shè)施設(shè)備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有道路事故多發(fā)點(diǎn)和路段都要徹底進(jìn)行整治，以切實保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)要緊緊抓住的幾個關(guān)鍵

全面履行本屆政府的職責(zé)，必須按照加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求，使政府各項工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。

第一，要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實。今天通過的《貴州省人民政府工作規(guī)則》，明確了省政府組成人員的職責(zé)，對會議、請示報告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認(rèn)真貫徹落實。一是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治政。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務(wù)水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對于省政府工作規(guī)則中的各項規(guī)定，省政府各組成人員和各部門一定要嚴(yán)格遵守，做到令行禁止，政令暢通。省政府辦公廳要抓好對落實《規(guī)則》的監(jiān)督和把關(guān)，堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。二是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門做到的，省政府領(lǐng)導(dǎo)首先要做到；各組成部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要率先垂范，凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。我在這里表一個態(tài)，一定從自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定，請大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀(jì)律管人、管事。省政府各組成部門要根據(jù)《規(guī)則》，結(jié)合本部門實際，建章立制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的從政行為。在這方面，省政府辦公廳要帶頭。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院明確的“三項基本準(zhǔn)則”。前不久召開的國務(wù)院第一次全體會議，明確提出做好新一屆政府工作的三項基本準(zhǔn)則：即實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督。這是適應(yīng)新形勢、搞好政府自身建設(shè)和提高行政水平的迫切需要，也是推進(jìn)政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要結(jié)合實際，從建章立制入手，切實把這三項基本準(zhǔn)則落到實處。

要實行科學(xué)民主決策，保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調(diào)查研究制度，把決策建立在深入調(diào)查研究、深化對省情認(rèn)識的基礎(chǔ)上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己工作的實際，抓住重大問題，有針對性地深入基層開展調(diào)研，掌握科學(xué)決策的第一手材料。省政府領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層調(diào)研不得少于個月，省政府各部門的負(fù)責(zé)同志，也要制定調(diào)研計劃，認(rèn)真搞好調(diào)研工作。二是要建立重大決策咨詢制度，把決策建立在集思廣益的基礎(chǔ)上。建立省政府政務(wù)咨詢專家?guī)?，對全省?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項目等涉及全局性的重大決策，要邀請相關(guān)的專家組成課題組進(jìn)行研究論證，提出建議，并要廣泛聽取全省以及國內(nèi)外著名專家學(xué)者的意見。關(guān)系群眾切身利益的重大決策，要采用論證會、座談會等形式，充分聽取人民群眾的意見，提高透明度。三是要建立健全民主決策程序，把決策建立在民主集中制的基礎(chǔ)上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，包括研究、論證、聽證、審查、集體討論等程序，實行領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制。四是要健全決策責(zé)任制度，把決策建立在監(jiān)督約束的基礎(chǔ)上。對不依照法定權(quán)限、違反法定程序，造成重大損失的決策行為，要嚴(yán)肅追究決策者的法律責(zé)任。

要堅持依法行政，正確行使行政權(quán)力。這些年，我省各級政府在依法行政方面取得了很大的成績，依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問題：部分領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法制觀念淡薄，“不作為”、“亂作為”時有發(fā)生，一些部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，有的地方和部門有令不行、有禁不止。針對這些問題，省政府和各組成部門要以規(guī)范行政權(quán)力為核心，帶頭依法行政。一是切實提高依法行政的自覺性。要加強(qiáng)對廣大干部職工依法行政的教育和培訓(xùn)，通過舉辦法律講座等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)，做到學(xué)法、懂法、守法。二是加強(qiáng)政府立法工作。政府立法要體現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)改革的精神和原則，防止把那些不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門發(fā)布的各項規(guī)則和決定，必須符合憲法、法律以及國家行政法規(guī)和決定。對不適應(yīng)需要的法律法規(guī)，該廢止的廢止，該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。各執(zhí)法單位要進(jìn)一步明確執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序和目標(biāo)，建立健全執(zhí)法公示制和評議考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項工作要在年內(nèi)全面推開。四是消除執(zhí)法腐敗。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法，對胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴(yán)肅處理。

要加強(qiáng)行政監(jiān)督，拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權(quán)力屬于人民，各級政府必須自覺接受人民監(jiān)督，確保人民監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)。一是堅持和完善重大事項定期向人大、政協(xié)通報制度。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督，以及司法部門的司法監(jiān)督。二是誠懇接受輿論和群眾的監(jiān)督，高度重視和解決新聞媒體反映的問題，實行新聞曝光案件追查制度；高度重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；高度重視人民群眾來信來訪工作，確保信訪渠道的暢通。三是加強(qiáng)行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法獨(dú)立地履行監(jiān)督職責(zé)。四是省政府及各部門要認(rèn)真聽取地方政府提出的批評、意見和建議。

第三，要加快政府職能、工作方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理政府與市場、企業(yè)、社會的關(guān)系，切實解決政府越位、缺位和錯位的問題，政府該管的事情一定要管好，不該管的堅決不管，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來。轉(zhuǎn)變政府管理方式，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，學(xué)會用經(jīng)濟(jì)和法律的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，管理公共事務(wù)，學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)政府管理，大力推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，切實改進(jìn)我們的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部的生活作風(fēng)。最近，中央政治局專門召開會議，研究進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道等工作，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面為我們作出了表率，提出了要求，我們要針對當(dāng)前在作風(fēng)方面存在的突出問題，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動整個政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三、對加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)要求

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅持一個根本宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)；牢記“兩個務(wù)必”，就是務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)；自覺實踐“三個代表”的要求，當(dāng)好團(tuán)結(jié)各族群眾推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，正確認(rèn)識和處理好奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和個人利益這三個關(guān)系，堅定信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實工作，埋頭苦干。在這里，我提幾點(diǎn)要求。

第一，牢記宗旨，全心全意為人民服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，把為人民謀利益落實到具體工作中去，切實做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權(quán)為民所用，就是要正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，不斷強(qiáng)化公仆意識，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不能以權(quán)謀私。各項工作都必須以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗和評判的標(biāo)準(zhǔn)。情為民所系，就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，絕不脫離群眾；要逐步拓寬直接聽取群眾意見的渠道，省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，傾聽他們的呼聲，千方百計幫助他們解決實際困難。利為民所謀，就是在改革和發(fā)展中，要時刻把群眾利益放在首位，切實辦好關(guān)系群眾切身利益的實事；出臺重大政策措施，要充分考慮群眾的承受能力，在國有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設(shè)中，要不折不扣地落實和兌現(xiàn)國家政策，保證群眾的合法權(quán)益。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)。目前，社會各方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，新知識、新事物層出不窮，不學(xué)習(xí)就跟不上時代的發(fā)展，就不能適應(yīng)工作的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個全新的工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力地學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要。不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學(xué)習(xí)，更不能因為忙于應(yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，增強(qiáng)全面貫徹黨的基本路線和基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。二是要加強(qiáng)對國家有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，要結(jié)合貴州的實際，把國家的政策吃透。要從字里行間找出機(jī)遇，找出項目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機(jī)。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，擇其善者而從之，以縮短我們探索的過程。四是要虛心向基層學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，特別是對基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法，要及時進(jìn)行總結(jié)，對于具有全局意義的，要進(jìn)行推廣。五是在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，要全面把握省情。古人說：“不能謀全局者，不足以謀一隅”。要從貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度來研究本部門的工作，謀全局、謀大事，向省委、省政府提出有價值的工作建議。六是主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學(xué)習(xí)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政府的要求，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

第三，真抓實干，確保各項工作落實到位。不真抓實干，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策也難以取得實效。在我省這樣的欠發(fā)達(dá)省份，更需要各級干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。一是要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。要克服那種當(dāng)“太平官”、“清閑官”的思想，從世界觀、人生觀、價值觀上解決好“參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留點(diǎn)什么”的問題，一心為黨，一心為公。要想方設(shè)法利用各種有利因素，調(diào)動方方面面的積極性，把本部門的工作搞好，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作，積極向上，精益求精，爭創(chuàng)一流，爭創(chuàng)先進(jìn)。二是要突出重點(diǎn)。對于關(guān)系全局的大事，必須集中主要精力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力以赴，雷厲風(fēng)行抓落實，一抓到底、抓出成效，帶動各方面工作的落實。三是要落實責(zé)任。對重大決策部署和項目實施，都要將任務(wù)具體分解，限期落實，并實行全過程的監(jiān)督。對落實中出現(xiàn)的問題，要及時加以協(xié)調(diào)解決；對故意拖住不辦的，要堅決追究責(zé)任。

第四，團(tuán)結(jié)協(xié)作形成工作的整體合力。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，顧全大局，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺維護(hù)全省各族人民的團(tuán)結(jié)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)班子之間的團(tuán)結(jié)。搞好團(tuán)結(jié)，要靠黨性、靠紀(jì)律、靠制度，把團(tuán)結(jié)建立在與黨中央保持高度一致之上，建立在堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策之上，建立在“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，充分尊重班子成員的意見和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志既要大膽負(fù)責(zé)地抓好分管工作，獨(dú)當(dāng)一面，也要了解全面工作，密切協(xié)作，互相支持，及時補(bǔ)臺；省政府各部門之間和領(lǐng)導(dǎo)成員之間要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識，互相尊重、互相諒解、互相配合，不攬功、不推過、不塞責(zé)，充分發(fā)揮集體智慧，形成心齊風(fēng)正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍，全心全意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展。

第五，艱苦奮斗，樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達(dá)地方，群眾對干部的期望更高，特別關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)同志能不能與大家同甘共苦，能不能帶領(lǐng)大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子要從自身做起，堅決反對各種奢侈浪費(fèi)行為，以艱苦奮斗的精神做好各項工作，做發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)的表率。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，省政府組成人員到基層考察、調(diào)研，要簡化接待，輕車簡從；省政府及各部門工作人員不準(zhǔn)用公款相互送禮和宴請，不準(zhǔn)接受地方的送禮和宴請；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。廉政問題要經(jīng)常講，做到警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決執(zhí)行中央和省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，一身正氣，兩袖清風(fēng)。在搞好廉潔自律的同時，還要切實加強(qiáng)本單位、本部門的廉政建設(shè)。省政府將在近期召開廉政工作會議，貫徹落實國務(wù)院廉政工作會議精神，對今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)作出全面部署。

當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)各級政府和各部門的政風(fēng)轉(zhuǎn)變，要與學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進(jìn)事跡緊密結(jié)合起來。鄭培民同志是新時期領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的近年里，他身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，鞠躬盡瘁，真心誠意地為人民謀利益，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽(yù)，為我們樹立了榜樣。各地各部門要按照中央和省的要求和部署，積極組織好學(xué)習(xí)鄭培民同志的活動。要努力學(xué)習(xí)鄭培民同志堅定理想信念，時刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格；學(xué)習(xí)他心系群眾，把全心全意為人民服務(wù)作為人生最高追求的公仆情懷；學(xué)習(xí)他奮發(fā)有為、扎實工作、艱苦奮斗的革命精神；學(xué)習(xí)他始終保持共產(chǎn)黨人一身正氣、兩袖清風(fēng)、謙虛謹(jǐn)慎、克己奉公的高尚情操；學(xué)習(xí)他顧全大局、公道正派，認(rèn)真執(zhí)行黨的干部工作原則，以堅強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)的模范行為。要通過學(xué)習(xí)鄭培民同志，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到“兩個務(wù)必”，自覺實踐“三個代表”重要思想，真正當(dāng)好推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，當(dāng)好為民造福、為民解難的貼心人。

新一屆政府的各項工作已經(jīng)全面展開，新的形勢、新的任務(wù)，需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，確保順利實現(xiàn)未來五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會和富民興黔事業(yè)的新局面。

在省委全體會議上的講話篇十七

同志們：

從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點(diǎn)項目建設(shè)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個，可以說是全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作的一個縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項重點(diǎn)工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準(zhǔn)標(biāo)桿，追趕超越，全力抓好各項任務(wù)落實，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標(biāo)責(zé)任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點(diǎn)，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費(fèi)品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預(yù)計城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，全縣經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園1000畝。開工建設(shè)溫氏標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場6個、500頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍28棟，改擴(kuò)建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項目、縣礦山救護(hù)隊建設(shè)完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設(shè)計建設(shè)年產(chǎn)120萬噸甲醇及年產(chǎn)49萬噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。三是財政穩(wěn)。積極應(yīng)對煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機(jī)，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。

(二)新增長點(diǎn)初步形成。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點(diǎn)項目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點(diǎn)項目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個項目完成了年度建設(shè)任務(wù);縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進(jìn)行路基工程建設(shè)，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項目已同陜建工第十一集團(tuán)、第三集團(tuán)有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設(shè)。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進(jìn)行了復(fù)驗。完成了縣城重點(diǎn)區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實地勘測、布點(diǎn)規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)增多。城北棚戶區(qū)改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護(hù)欄安裝等建設(shè)任務(wù)，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場改造進(jìn)展順利，育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進(jìn)城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進(jìn)，污水處理廠已動工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)。海天制藥一期項目即將試產(chǎn)、二期項目已開始征地，三正藥業(yè)正在進(jìn)行廠房建設(shè)，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)了優(yōu)米諾等知名電子商務(wù)企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶，個轉(zhuǎn)企21戶，全縣商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬元，非公經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值73.1億元，占計劃的53.4%。

(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺43個，新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過省級示范高中創(chuàng)建初驗，高考實現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬元。

二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經(jīng)濟(jì)增長動力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機(jī)。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機(jī)遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，區(qū)位優(yōu)勢日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機(jī)遇，激發(fā)工作動力，認(rèn)真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板為主要目標(biāo)，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準(zhǔn)”上下功夫，促進(jìn)各項工作推進(jìn)有力、有序、有效。

(一)在穩(wěn)增長上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。

1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實踐證明，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補(bǔ)”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度，定期深入項目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進(jìn)度推進(jìn)。要抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，進(jìn)一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導(dǎo)服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個體工商戶260戶、實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企24戶，力爭非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時機(jī)，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團(tuán)取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強(qiáng)與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強(qiáng)與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進(jìn)旬邑”活動，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)群，將圍繞企業(yè)的供應(yīng)、營銷、服務(wù)團(tuán)隊吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認(rèn)證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運(yùn)行、藍(lán)海果業(yè)氣泡酒項目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴(kuò)建項目9月份開工建設(shè)。要加快推進(jìn)能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理，將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè)，有效跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務(wù)不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個月召開一次現(xiàn)場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項遺留問題務(wù)必解決到位。同時，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導(dǎo)豳豐化肥廠重新選址建設(shè)，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場等閑置建設(shè)用地，確保國有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務(wù)、供銷兩大電商平臺，大力實施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務(wù)。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。

2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來，我們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓(xùn)力度不大、群眾求富意愿不強(qiáng)等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強(qiáng)化老果園更新改造，每個鎮(zhèn)建設(shè)2-3個百畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用，加強(qiáng)示范基地、技術(shù)力量和營銷隊伍建設(shè)，促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，要有效應(yīng)對冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。二要做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設(shè)任務(wù)。要加大信貸扶持、財政補(bǔ)貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴(yán)格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導(dǎo)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。對有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量在全省是最先進(jìn)的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴(kuò)大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時有效對接。如藍(lán)海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務(wù)指導(dǎo)，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)抓建8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務(wù)還不完善、景區(qū)標(biāo)識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關(guān)部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，西頭景區(qū)要盡快開工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點(diǎn)開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化、量化，倒排工期，把好節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度，務(wù)必于明年“七一”前取得較大進(jìn)展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃柏嶺寺水庫風(fēng)景區(qū)，處理好水源地保護(hù)、濕地保護(hù)與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風(fēng)景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點(diǎn)，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點(diǎn);積極推進(jìn)泰塔保護(hù)區(qū)周邊規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)，全力爭取博物館、史志館、書法文學(xué)館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設(shè)階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，加快農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級戶評選、炒菜、面點(diǎn)和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮趙家洞保護(hù)申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護(hù)打造、秦直道遺址保護(hù)挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復(fù)、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設(shè)計、建設(shè)。強(qiáng)化與咸運(yùn)集團(tuán)溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務(wù)中心9月底動工建設(shè);抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點(diǎn)亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設(shè)立醒目的警務(wù)標(biāo)識、旅游指南，建設(shè)休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運(yùn)動休閑的最佳地，并加強(qiáng)與各大旅行社對接，讓更多旅游團(tuán)隊來旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點(diǎn)擊量，發(fā)動旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團(tuán)隊來旬采風(fēng)，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，重視交流培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。

(二)在擴(kuò)投資上要精準(zhǔn)施策。擴(kuò)大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。上半年，我縣74個重點(diǎn)建設(shè)項目僅完成32%的投資任務(wù)，招商引資工作推進(jìn)緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導(dǎo)致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進(jìn)項目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設(shè)作為重中之重，全力推進(jìn)未開工項目盡快開工，在建項目加快進(jìn)度，力促項目建設(shè)取得新成效。

1、要加速推進(jìn)前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項目，不斷豐富縣城景區(qū)景點(diǎn)，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動產(chǎn)登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進(jìn)展緩慢，已被省發(fā)改委通報，各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進(jìn)度，力爭入冬前完工。同時，縣發(fā)改局要高起點(diǎn)做好20xx年項目策劃包裝工作，務(wù)必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達(dá)到150億元以上，為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

2、要矢志不移招大引強(qiáng)。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調(diào)研跨境撮合研討會為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳，積極對接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應(yīng)。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務(wù)的單位，要加快已簽約的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對接，加快果皇貿(mào)易等在建項目進(jìn)度，加強(qiáng)秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務(wù)。同時，縣招商局要認(rèn)真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，確保全年招商引資工作實現(xiàn)大的突破。

3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項規(guī)劃的有利機(jī)遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務(wù)。要突出國家專項建設(shè)基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點(diǎn)項目，確保把政策落實到具體項目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果?？h財政、發(fā)改等部門要嚴(yán)格按照市政府要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗，有效發(fā)揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。

4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)?？陀^來講，我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強(qiáng)、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗，圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧靜”縣城的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進(jìn)度。要扎實推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進(jìn)度，按期完成建設(shè)任務(wù);加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè)，務(wù)必于入冬前建成。要發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細(xì)心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點(diǎn)、有藝術(shù)感，給人有種美的享受。加強(qiáng)縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號，建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進(jìn)城保障房續(xù)建項目等工程進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強(qiáng)、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質(zhì);要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質(zhì)，實現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經(jīng)營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和綜合服務(wù)功能。

(三)在補(bǔ)短板上要精準(zhǔn)對標(biāo)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。

1、要以攻城拔寨的決心精準(zhǔn)脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標(biāo)，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務(wù)。重點(diǎn)抓好三件事：一要加快移民搬遷進(jìn)度。要加快12個新建增量房安置點(diǎn)建設(shè)，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達(dá)到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開撮合會，就房價問題進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達(dá)成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務(wù)。二要扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，帶動713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購高于市場價格5%)等方式，促進(jìn)貧困戶脫貧。要重點(diǎn)通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯(lián)戶。要及時進(jìn)村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準(zhǔn)核查認(rèn)定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃;四是協(xié)調(diào)落實并指導(dǎo)貧困村實施各類扶貧開發(fā)項目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊日志、有工作隊考勤薄、有干部結(jié)對幫扶貧困戶花名冊、有建檔立卡進(jìn)戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對幫扶措施、有貧困戶脫貧計劃表)、落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計劃，將脫貧任務(wù)、脫貧措施、脫貧責(zé)任細(xì)化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容，做到“一村一冊、一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、項目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、項目、信息、培訓(xùn)等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實效。

2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財稅。目前，我縣的財政收入形勢嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結(jié)構(gòu)來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時，集中財力解決民生要事，真正把有限的財力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點(diǎn)稅源項目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款及時足額入庫。要嚴(yán)格按照縣級行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時機(jī)，加強(qiáng)耕地占用稅、契稅等稅源管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營管理意見，理順經(jīng)營模式，充實資本，并加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對接，承接上級項目，激發(fā)發(fā)展活力。

3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對社會面管控力度，堅持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動為抓手，扎實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項目等重點(diǎn)部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù)，保護(hù)森林資源安全。

(四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。

1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊伍建設(shè)。要貫徹落實旬邑教育改革發(fā)展座談會議精神，積極與名校、名園對接，進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流合作;加強(qiáng)校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)分級診療。同時，要加強(qiáng)縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。

2、社會保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴(kuò)面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個體工商戶為重點(diǎn)，加大工傷、生育、失業(yè)保險宣傳力度，開拓保險工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會保障覆蓋率，提高社會服務(wù)能力。要深入開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動，重點(diǎn)組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工勞動合同簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動，切實保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對象監(jiān)督管理，強(qiáng)化低保對象資料審查，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

3、環(huán)境整治要久久為功。要堅持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對照市上提出的11項工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實施農(nóng)村生活污水治理工程、實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實施農(nóng)村綠色家園工程、實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、實施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實施農(nóng)村危房改造工程、實施文明家園“十個一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機(jī)制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治，實施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治，按期完成各項任務(wù)。要實施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理?？h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實國省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時，縣財政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎代補(bǔ)政策的落實。

三、關(guān)于抓好落實推進(jìn)工作的問題。

為政之要重在實干，實干之要重在實效。全縣各級各部門要以“兩學(xué)一做”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實中來。

(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅、爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期，形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進(jìn)取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項工作，在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。

(二)落實要下苦功。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。目前，全年有效工作時間已不足4個月，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長效上狠下功夫，強(qiáng)化時間觀念、效率意識，將各項工作倒排工期、倒逼進(jìn)度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進(jìn)落實。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅克難、履職盡責(zé)中抓落實、促發(fā)展、出實績，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)、圓滿完成。

(三)督查要有實效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動落實的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實處，必須把督查貫穿于全過程。縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強(qiáng)化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”，做到及時督促、一督到底，推動各項任務(wù)高效落實。特別要強(qiáng)調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對各項工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。

同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。

在省委全體會議上的講話篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就20xx年全州食品安全工作及下一步食品安全重點(diǎn)工作作簡要報告。

一、20xx年工作回顧

20xx年，全州食品安全工作在州委、州人大、州政府、州政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障公眾飲食安全為中心，牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，不斷完善新機(jī)制、主動探索新舉措，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，圓滿完成了年初部署的各項重點(diǎn)工作，全州未發(fā)生重大食品安全事故，食品安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。

(一)高度重視，強(qiáng)化組織保障跨入新階段。

全州各級各部門把食品安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入保障，不斷夯實工作基礎(chǔ)。一是政府重視前所未有。州委、州政府把食品安全工作納入重大民生工程，印發(fā)了《甘孜州20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》，推動落實食品安全重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù);州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)多次對食品安全工作作出重要批示，并在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日，親自帶隊深入一線檢查指導(dǎo);州政府定期不定期召開食安委全體會議和聯(lián)系會議專題研究食品安全工作，推動解決食品安全重大問題。二是部門協(xié)作不斷加強(qiáng)。州政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。州食品藥品監(jiān)管局與州農(nóng)牧局簽訂了《加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》，部門聯(lián)動、齊抓共管的格局基本形成。三是能力建設(shè)明顯加快。州食品藥品監(jiān)管局先后爭取投入資金483萬元，用于各縣(市)重點(diǎn)基層監(jiān)管所能力體系建設(shè)。啟動實施投資1885萬元的甘孜州食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目;將南北兩路食品檢驗檢測中心列入“十三五”規(guī)劃;州食品藥品檢驗所順利通過省質(zhì)監(jiān)局實驗室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審定，新擴(kuò)項食品檢測參數(shù)156項，實現(xiàn)食品檢驗認(rèn)證參數(shù)達(dá)200項。

(二)加大力度，開展治理整頓贏得新起點(diǎn)。

堅持問題導(dǎo)向和打防結(jié)合的原則，強(qiáng)化日常監(jiān)管與專項整治，進(jìn)一步加大對食品違法行為的打擊力度，成效明顯。今年，全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)查辦食品違法案件266件，罰沒款308.05萬元，其中理塘縣查辦案件24件，罰沒款60.22萬元;巴塘縣查辦案件60件，罰沒款59.51萬元;康定市查辦29件，罰沒款50.42萬元;雅江縣查辦18件，罰沒款35.46萬元;甘孜縣查辦11件，罰沒款32.45萬元。州食品藥品監(jiān)督管理局被州政府評為“推進(jìn)全域旅游先進(jìn)單位”，被省食品藥品監(jiān)管局表彰為“全省系統(tǒng)專項整治先進(jìn)單位”，接受了“州級依法行政示范單位”驗收;州食品藥品檢驗所被省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局評為“四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

扎實開展農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動。為進(jìn)一步鞏固農(nóng)牧區(qū)食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動及藏區(qū)食品安全專項整治成果，圍繞食品生產(chǎn)、流通、餐飲等主要環(huán)節(jié)存在的突出問題，在全州開展了為期8個月的農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動。在“掃雷”行動中，全州共出動執(zhí)法人員1120余人次，檢查食品生產(chǎn)單位1446戶次、食品經(jīng)營戶15659戶次、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場932個次;監(jiān)督抽檢食品380批次，其中不合格21批次;下達(dá)責(zé)令整改通知書1258份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營戶426戶次，查辦食品違法案件253件，罰沒款270.3萬元，沒收不合格食品1.13萬公斤。其中以理塘縣查處的一起銷售無檢驗檢疫合格證明的羊肉案，罰沒款24.43萬元;白玉縣查辦的一起經(jīng)營超過保質(zhì)期大米、掛面案，罰沒款14.38萬元;康定市查處的使用過期食品及無檢驗檢疫證明的肉制品案，罰沒款12萬余元等較為典型。

深入開展白酒質(zhì)量安全專項整治行動。邀請“茅臺”、“五糧液”、“瀘州老窖”等企業(yè)專業(yè)人員，深入我州康定、九龍、得榮等市縣，對各轄區(qū)內(nèi)的酒類市場進(jìn)行專項檢查。查獲假冒茅臺酒401瓶、假冒五糧春、軒尼詩洋酒等9個品種289瓶、假冒“瀘州老窖”二曲酒2238瓶，立案7件，罰沒款10.2萬元。

在全州統(tǒng)一組織開展食品安全專項整治的同時，州發(fā)改委集中開展了“糧油質(zhì)量安全”專項行動，依法打擊糧油產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為。州教育局開展“小手拉大手”食品安全法律、食品安全知識宣傳教育活動，進(jìn)一步提高師生安全意識。州公安局積極配合相關(guān)部門依法查處和打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為，切實維護(hù)食品市場秩序。州農(nóng)牧局深入開展了“農(nóng)資打假、瘦肉精、生豬屠宰”等專項整治行動，監(jiān)測“瘦肉精”8萬頭份，監(jiān)督無害化處理病死畜禽產(chǎn)品7噸，無害化處理率達(dá)100%。其他成員單位結(jié)合部門職責(zé)也積極開展了食品安全相關(guān)工作。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。以學(xué)校、景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域，以嬰幼兒配方奶粉、蔬菜、肉及肉制品、食用油等為重要品種，突出中高考、州“兩會”、“康巴藝術(shù)節(jié)”等重大節(jié)會，以及元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度和巡查頻次，深入開展食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域治理整頓。加強(qiáng)重大活動食品安全保障，今年州食藥監(jiān)管局共開展重大活動食品安全保障28次，快檢樣品79個，檢出陽性樣品1個，審查篩掉高危菜品5份，確保了重大活動期間無食品安全事故發(fā)生。強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管，在春秋季學(xué)校開學(xué)時段，先后組成10余個工作組赴全州18個縣(市)及海螺溝景區(qū)開展學(xué)校食品安全專項督查檢查，責(zé)令409所學(xué)校食堂、校園周邊餐飲店限期整改，進(jìn)一步督促學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任。

(三)完善體系，提升監(jiān)管能力實現(xiàn)新進(jìn)展。

有序開展抽樣檢驗。積極推行食品計劃性檢測、監(jiān)督性檢測和風(fēng)險評估檢測“三位一體”的檢測模式，強(qiáng)化技術(shù)支撐。全州完成食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測4447批次，專項食品抽檢431批次，不合格23批次，并及時對不合格食品進(jìn)行核查處置。

(四)依法監(jiān)管，落實主體責(zé)任有了新作為。

嚴(yán)格依法行政，堅持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化制度規(guī)范，全面落實食品安全企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化許可審批監(jiān)管。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)管工作，進(jìn)一步落實為企業(yè)辦實事，完善建立重點(diǎn)企業(yè)事前指導(dǎo)幫扶機(jī)制和調(diào)研服務(wù)機(jī)制，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的具體問題，完成部分食品生產(chǎn)許可權(quán)限下放工作受理，州級辦結(jié)各類審批許可事項6項123件，辦結(jié)率100%。

嚴(yán)格實施過程監(jiān)管。全力推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革，指導(dǎo)各縣(市)食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和抽查不合格后處理工作，今年對25家新申辦或期滿換發(fā)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查，新申辦或期滿換發(fā)食品經(jīng)營許可證1100余家。同時，深入稻城、德格、康定、丹巴等縣對農(nóng)民專業(yè)合作社食品生產(chǎn)加工車間布局、工藝流程、生產(chǎn)過程控制和食品生產(chǎn)許可證申證流程等項目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，幫促稻城縣亞丁香種植農(nóng)民專業(yè)合作社、德格縣錯阿鄉(xiāng)錯通村本地特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社等7個專業(yè)合作社獲得市場準(zhǔn)入資格，有效帶動農(nóng)牧民群眾增收致富，全力推動產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進(jìn)肉制品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。持續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，對全州4682家持證餐飲單位進(jìn)行年度綜合評定，共評定a級單位86家，b級單位709家，c級單位3887家，評定率達(dá)到100%。對照《四川省餐飲服務(wù)單位明廚亮灶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，深入推進(jìn)“明廚亮灶”工作，全州大型餐館及城區(qū)學(xué)校食堂己全部實施“明廚亮灶”工程，其它業(yè)態(tài)餐飲單位完成比例達(dá)40%。

(五)科學(xué)實施，加快體系建設(shè)取得新成效。

科學(xué)謀劃、綜合施策，打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)食品安全體系建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，密織食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，18個縣(市)及325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立食品安全委員會及其辦公室，設(shè)立53個基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所，設(shè)立鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員、信息員2600余名，全州食品監(jiān)管“州-縣-鄉(xiāng)-村”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建成。加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，實施嚴(yán)格考評追責(zé)。州政府與各縣(市)政府和州食安委成員單位、各縣(市)政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)食安委各成員單位簽訂了《食品安全監(jiān)管責(zé)任書》，把食品安全工作納入年度目標(biāo)考核，加快建立“政府總體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、相關(guān)部門共管責(zé)任”的“四位一體”責(zé)任體系，有效落實各方責(zé)任。

(六)服務(wù)大局，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

全力助推a級景區(qū)創(chuàng)建。在助推海螺溝、稻城亞丁國家5a級旅游景區(qū)，瀘定、丹巴4a級景區(qū)創(chuàng)建工作中，州食藥監(jiān)管局先后多次派出專門工作組采取打造示范樣板戶、逐戶檢查等方式，因地制宜對食品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)規(guī)范。并為食品流通經(jīng)營戶、餐飲服務(wù)單位制作完善了臺帳表冊及上墻制度，開展了量化分級管理，并指導(dǎo)景區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，舉辦了6期食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)。

監(jiān)幫并重促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造“一站式”服務(wù)平臺等方式，積極培育發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。目前，全州共有61家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。以“甘孜州康定紅葡萄酒業(yè)有限公司”、“康定青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司”、“爐霍縣雪域俄色有限責(zé)任公司”、“甘孜州貢嘎雪域生物科技有限公司”、“四川海螺溝冰川水業(yè)有限責(zé)任公司”為代表的高原特色食品加工產(chǎn)業(yè)布局初步成型。

(七)示范創(chuàng)建，探索食品安全監(jiān)管新路徑。

全面開展瀘定“省級食品安全”示范縣創(chuàng)建工作，按照省級食品安全示范縣創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，州食藥監(jiān)管局先后多次派出專門工作組對其創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、規(guī)范，幫促其進(jìn)一步規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作力度，提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化水平，目前，瀘定縣已接受“省級食品安全示范縣”第三方機(jī)構(gòu)實地評估考核。

(八)加強(qiáng)宣傳，開創(chuàng)社會參與共治新局面。

加強(qiáng)食品安全宣傳工作的管理和引導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化媒體合作，借助信息手段，拓寬宣傳平臺、空間、渠道和路徑。加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。與中國食品安全報、四川經(jīng)濟(jì)日報、四川新聞網(wǎng)、甘孜電視臺、甘孜日報社等新聞媒體簽訂食品安全宣傳合作協(xié)議，開辟食品安全專欄;同時，通過“食品安全宣傳周”、專題大講堂、集中宣傳咨詢、發(fā)送微博微信、食品安全知識“八進(jìn)”等形式大力開展食品安全科普知識宣傳。1-11月，全州共開展食品安全宣傳活動50次，發(fā)放食品安全知識宣傳資料4萬余份，接受群眾咨詢3500余人次，拍攝制作食品安全電視專題片6期，通過政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信發(fā)布食品安全動態(tài)信息及科普知識600余條;在州縣電視臺播放食品安全公益廣告及情景短劇800余次，在中國食品安全報、四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)日報等媒體刊載食品安全監(jiān)管動態(tài)159多期。加大培訓(xùn)教育力度，強(qiáng)化食品安全意識。為進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，州食品藥品監(jiān)管部門通過送出去、請進(jìn)來、以及委托培訓(xùn)等方式，先后組織各縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員320余人次在康定、成都、浙江大學(xué)等地開展食品監(jiān)管綜合能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管能力和水平。同時，加大對企業(yè)食品安全管理人員、從業(yè)人員、食品安全協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)，今年，共培訓(xùn)55家食品生產(chǎn)企業(yè)、4300余家食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員、400余名鄉(xiāng)村廚師、930名食品安全協(xié)管員、信息員。實施有獎舉報投訴，撬動社會多元參與。充分利用微博、微信及“12331”舉報熱線，及時與受眾、網(wǎng)友溝通，傾聽群眾意見，認(rèn)真受理“12331”舉報投訴，事項按時辦結(jié)率達(dá)100%。

二、存在的主要問題

盡管我州食品安全工作取得了一定得成績，但也存在不少的困難問題。

(一)執(zhí)法監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。監(jiān)管人員到崗率低，年齡老化，能力較弱，檢驗檢測技術(shù)支撐缺位，執(zhí)法手段單一，基層監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)不健全，致使執(zhí)法監(jiān)管整體水平不高。

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識不強(qiáng)。我州部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者文化水平低，法律意識淡薄，缺乏社會責(zé)任感和商業(yè)道德，加之，公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失，生產(chǎn)經(jīng)營過程中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、摻雜使假、以次充好、偽造標(biāo)識、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法違規(guī)問題不同程度存在。

(三)應(yīng)急管理能力不強(qiáng)。食品安全應(yīng)急處置機(jī)制不健全，風(fēng)險研判流于形式，應(yīng)急預(yù)案照抄照搬不切合實際，不按要求組織開展應(yīng)急演練，無法科學(xué)有效處置食品安全事故。

(四)“三小”食品安全監(jiān)管乏力。我州食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販(“三小”)，由于生產(chǎn)經(jīng)營場所簡陋、衛(wèi)生條件差，布局及設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)，再加《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》剛發(fā)布，還未正式實施，導(dǎo)致對其監(jiān)管存在不足。

(五)抓工作落實有待加強(qiáng)。今年我州安排部署了一系列食品安全專項整治行動，各縣(市)也組織開展了相應(yīng)執(zhí)法檢查，但個別縣監(jiān)管沒做到全覆蓋，檢查不深入細(xì)致，案件查辦力度較弱，專項整治行動成效不明顯。

三、下一步重點(diǎn)工作

20xx年，全州食品安全工作要圍繞“食品安全監(jiān)管體系完善，食品安全狀況良好，不發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾對食品安全的滿意度不斷提升”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)全力抓好日常監(jiān)管工作。日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。各食品安全監(jiān)管部門要把食品安全日常監(jiān)管放在心上、抓在手上，落實在行動上。要針對群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定期不定期開展大清理、大排查工作，徹底消除各類食品安全隱患。完善食品退市、召回、銷毀等管理制度，防止不合格食品回流生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。

(二)扎實開展專項整治行動。以農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、旅游景區(qū)、食品初加工集中點(diǎn)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為;嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)自辦群體性宴席食品安全管理，進(jìn)一步完善聚餐申報制度，加大對廚師食品安全培訓(xùn)，定期開展健康檢查。嚴(yán)格貫徹實施《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》，認(rèn)真抓好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、食品小經(jīng)營店、食品攤販的調(diào)查摸底和綜合治理工作。

(三)嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。繼續(xù)保持打擊食品安全違法行為的高壓態(tài)勢，加大對食品安全違法行為的打擊力度，依法從嚴(yán)從重處理人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全違法問題，著力解決突出問題久治不安、久打不死現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩法”銜接工作，對涉嫌犯罪的食品安全案件，及時移送公安機(jī)關(guān)依法查處。

(四)著力強(qiáng)化監(jiān)管工作體系建設(shè)。目前，各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已結(jié)束，要盡快調(diào)整充實相應(yīng)食安委組成人員，充分發(fā)揮其在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦自身建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位。切實加強(qiáng)基層監(jiān)管工作，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系，配齊配強(qiáng)行政村(社區(qū))食品安全協(xié)管員、信息員，并積極探索充分發(fā)揮其職能作用的途徑和辦法。進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)，認(rèn)真落實企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識，提高企業(yè)信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行為。

(五)強(qiáng)化風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格事故信息管理，最大限度減小負(fù)面影響和社會危害。認(rèn)真分析研判食品安全風(fēng)險，切實消除食品安隱患。建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。

(六)深化食品安全示范創(chuàng)建和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，帶動提升全州食品安全保障水平，力爭將九龍縣創(chuàng)建為第二批省級食品安全示范縣。全力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣(市)要按照“屬地管理、部門監(jiān)管、權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)群眾”的原則，理順農(nóng)貿(mào)市場管理體制，健全管理機(jī)構(gòu)，落實管理人員，明確管理職責(zé);加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造，合理布局市場，全面提升農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理水平，力爭20xx年將康定、瀘定、理塘、稻城、道孚、甘孜打造為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，為人民群眾營造一個安全、放心、舒適的購銷環(huán)境。

(七)不斷加快基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐。積極推進(jìn)基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。提高檢驗檢測能力，完善企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評價檢測“三位一體”的食品安全檢測體系。加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，加大科技投入，試點(diǎn)推進(jìn)信息化監(jiān)管、電子化追溯，突出食品安全信息的指引作用。

(八)大力開展食品安全宣教活動。繼續(xù)通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及短信、微博等載體，宣傳食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，普及食品安全知識，強(qiáng)化食品安全意識，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識食品安全問題。深入開展“食品安全宣傳周”等活動，加強(qiáng)對先進(jìn)人物、誠信典型的宣傳，樹立食品安全正面形象。發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、專合組織等在輿論監(jiān)督、消費(fèi)維權(quán)、行業(yè)自律等方面的作用，營造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好社會氛圍。繼續(xù)實施食品安全舉報獎勵制度，暢通社會監(jiān)督渠道，及時妥善處理舉報投訴，鼓勵群眾參與監(jiān)督。加大對食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，不斷提高其依法監(jiān)管能力和水平;加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高其食品安全意識和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營能力。

同志們，食品安全工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊緊圍繞中央和省、州安排部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅克難、奮勇爭先，加力加勁、苦干實干，不斷開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在省委全體會議上的講話篇十九

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會召開后，縣政府決定召開的這次全體會議，既是對經(jīng)濟(jì)工作會工作部署的再一次落實，也是對縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。之所以把今天會議的主題定為“改革創(chuàng)新”，是因為目前改革創(chuàng)新已涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，這次十屆全國人大三次會議上，溫總理所作的《政府工作報告》中，“改革”一詞出現(xiàn)了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。剛才，各位副縣長分別就分管的相關(guān)工作作了發(fā)言，他們都講得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副縣長的講話要求，認(rèn)真貫徹，狠抓落實。下面，我就如何轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)講四個方面的內(nèi)容。

一、要切實更新工作理念

思想是行動的先導(dǎo)。在發(fā)展日益加快、社會不斷進(jìn)步的今天，做好工作并取得優(yōu)良的績效，必須與時俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念，樹立新的工作理念。

1、準(zhǔn)確判斷發(fā)展大勢，全面認(rèn)識修水縣情

年初以來，全國、省、市各種有全局意義的會議相繼召開，全國上下春潮澎湃，人心振奮，全國人民正在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會上，促進(jìn)中部崛起出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作的6項任務(wù)中。這表明，中央繼“西部開發(fā)”、“東北振興”之后，“中部崛起”戰(zhàn)略將進(jìn)入新的實施階段。這個時期，將是包括我省在內(nèi)的中部地區(qū)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這時期，對于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。作為政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)人，對此發(fā)展大勢要有清醒的感知，要時刻關(guān)注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時代步伐，把握時代脈博。唯有如此，才能正確判斷形勢，做出正確的決策。同時，要對我縣的縣情有全面的認(rèn)識。一是要看到成績。近年來，修水在前幾任領(lǐng)導(dǎo)打下堅實的基礎(chǔ)上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設(shè)逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項事業(yè)取得了驕人的成績，經(jīng)濟(jì)社會得到了長足的進(jìn)步。有幾個數(shù)字可以說明這些：的生產(chǎn)總值28.9億元；財政收入突破了2億元大關(guān)，達(dá)到2.266億元，其中香爐山年創(chuàng)利稅億元；縣城建城區(qū)面積達(dá)到平方公里；百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，全縣名五保對象享受五保，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二是要正視差距。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進(jìn)縣市比較，還有著很大的差距。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，德安縣被表彰為“全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，彭澤縣被表彰為“全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”。在前不久召開的市委全委擴(kuò)大會上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟(jì)考評綜合先進(jìn)一、二、三名，我縣未能擠進(jìn)前三名。我縣是國定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，還承擔(dān)著幾萬人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在一定的時期內(nèi)，國定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，把開拓性與堅韌性很好的結(jié)合起來，將“國貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項目的力度，借外力加快發(fā)展；另一方面，要營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展能力。力爭我縣提前跨入全省綜合實力十五強(qiáng)，政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)入省市先進(jìn)行列。

2、適應(yīng)社會發(fā)展要求，全面了解政府職能

改革開放以來特別是黨的十四大以來，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，我國政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進(jìn)。多年來，我國一直在進(jìn)行著市場化改革，在加入wto后，市場化改革得以進(jìn)一步深入。到20，我國加入wto的調(diào)整期將會全面結(jié)束，但同時，我們現(xiàn)行的很多制度、規(guī)則、行為和市場經(jīng)濟(jì)、wto的規(guī)則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉(zhuǎn)變的步伐，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，及時予以調(diào)整。黨的十五大出臺的《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》中明確了市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，這一點(diǎn)，作為縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及各部門的負(fù)責(zé)人，必須全面了解和理解。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'領(lǐng)導(dǎo)都談到了政府職能轉(zhuǎn)變的問題，我想這是一個好現(xiàn)象。今年我縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，有同志談到干部分工三個三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計劃生育和社會治安等社會管理，三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務(wù)。這個提法不一定很科學(xué)，但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉(zhuǎn)變出來，面對新的形勢和新的任務(wù)，切實地職能轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)上來。同樣，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣政府的主要職能是彌補(bǔ)“市場失靈”，當(dāng)好“守夜人”，用政府這只“看得見的手”，集中精力把該由政府管的事情管住管好，最大限度的減少政府對具體事務(wù)的介入，努力實現(xiàn)到位不缺位，到位不錯位，到位不越位。

3、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

目前，我國正處于計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重要時期，市場發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用。在縣、鄉(xiāng)兩級政府中，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用，我理解，應(yīng)該包括下面三方面的內(nèi)容：一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。我縣歷屆縣委、縣政府科學(xué)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽引和帶動作用是巨大的，特別是正在實施的“353”戰(zhàn)略，已經(jīng)被實踐證明是符合修水縣情的，它以強(qiáng)大的生命力帶動著我縣經(jīng)濟(jì)社會近三年來快速、健康的發(fā)展。目前來看，“353”戰(zhàn)略有些目標(biāo)我們已經(jīng)實現(xiàn)，有些已經(jīng)超額完成，有些即將實現(xiàn)。在新的條件下，如何堅持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，正是我們所要思考的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合具體實際，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，拿出工作計劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍(lán)圖。同時，要有“身在兵位，心懷帥事”的胸襟，注重思考全局性的問題，積極為修水全局的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子。二是要制訂和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我們多次講過，修水招商引資上項目工作要上大項目，上工業(yè)大項目。這是因為我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)所占比例太低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。20我縣財政收入雖然突破了2個億，取得較大的成績，但財政收入占gp比重只有%，這一比重在全國是%，全省是%，而在浙江為%，江蘇昆山是%。從這可以看出，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。改變這一現(xiàn)狀，必須制訂和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。去年，我們出臺了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進(jìn)了我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動作用，以工業(yè)推動經(jīng)濟(jì)的快速增長。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中，去年我縣堅決貫徹落實了中央、省、市一號文件精神，加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，農(nóng)民收入增長明顯加快。同時，我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績，去年出臺的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變起到強(qiáng)大的推動作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高?！都涌煨竽翗I(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā)，也將會帶動我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。但要看到，我們的政策還有很多不科學(xué)的地方，有很多不完善的內(nèi)容，各部門要加大調(diào)研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是要科學(xué)編制中長期發(fā)展規(guī)劃。今年是實施“十五”計劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計劃的主要指標(biāo)，從現(xiàn)在開始，要認(rèn)真著手“十一五”計劃的編制。編制要注重以下四點(diǎn)：第一，要注重總結(jié)“十五”的成績和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國內(nèi)外形勢，找準(zhǔn)我縣在“中部崛起”的定位；第三，要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國際、國內(nèi)的大分工、大轉(zhuǎn)移的格局中，進(jìn)行比較和審視，打造自己的增長極，形成獨(dú)特和對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè)；第四，要注重人才戰(zhàn)略的實施。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，要充分考慮未來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才配套問題。

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