文化是一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力,我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。最后,我們可以請(qǐng)教他人對(duì)總結(jié)進(jìn)行評(píng)審,以獲得更好的改進(jìn)和完善。通過總結(jié),我們可以從中找到不足和問題,并積極改進(jìn)和提高。
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇一
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌案依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由
20xx年9月22日晚,申請(qǐng)人就本人一事,向派出所報(bào)案,民警將申請(qǐng)人及帶至派出所制作了筆錄,并于第二天組織了一次調(diào)解,之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案,被申請(qǐng)人一直推脫不予立案,并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為,被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案,且未出具不予立案通知書,其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條:被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān),認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?,?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定:人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?,或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上,申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng),望貴院能查明事實(shí),依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致人民檢察院
申請(qǐng)人:
xx年xx月xx日
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇二
一、當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審民事判決、裁定應(yīng)當(dāng)上訴。認(rèn)為終審民事判決、裁定有錯(cuò)誤的,應(yīng)自發(fā)生法律效力起六個(gè)月內(nèi)先向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?行政判決、裁定和虛假訴訟不受此限)。
二、當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,應(yīng)自發(fā)生法律效力起先向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?民事調(diào)解和行政賠償調(diào)解損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及虛假訴訟不受此款限制)。
三、符合前兩款規(guī)定法院駁回再審申請(qǐng)、法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定或者再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督(民事調(diào)解和行政賠償調(diào)解損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及虛假訴訟、行政訴訟監(jiān)督案件不受此限)。
四、申請(qǐng)人提供的材料符合以下條件
1、當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)督申請(qǐng)書、身份證明、相關(guān)法律文書及證據(jù)材料。提交證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)附證據(jù)清單。
2、申請(qǐng)監(jiān)督材料不齊備的,人民檢察院可以要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)齊,并明確告知應(yīng)補(bǔ)齊的全部材料。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊的,視為撤回監(jiān)督申請(qǐng)。
五、當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督,可以依照國(guó)民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定委托代理人。
六、人民檢察院受理申訴案件,不收費(fèi)。
七、人民檢察院作出監(jiān)督?jīng)Q定的,當(dāng)事人不得再次申請(qǐng)檢察監(jiān)督。
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇三
申請(qǐng)人:___,男,1961年4月2日出生,漢族,現(xiàn)住__市__街道__號(hào),公民身份證號(hào)碼:-.被申請(qǐng)人:__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司,住所地__市__街道解放路445號(hào)。法定代表人林__,負(fù)責(zé)人。
被申請(qǐng)人:__市__街道辦事處,住所地__市__街道解放路445號(hào),組織機(jī)構(gòu)代碼____9483-3.法定代表人劉__,主任。
請(qǐng)求事項(xiàng):
1、依法對(duì)__市法院漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。
2、對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,向被執(zhí)行人__市__街道辦事處提出檢察建議,督促__市人民政府__街道辦事處自動(dòng)履行(20-)漳民初字第456號(hào)民事判決。
事實(shí)和理由:
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人__市人民政府__街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案,已經(jīng)__市人民法院(2012)漳民初字第456號(hào)民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定:__市人民政府__街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算,以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù),不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。__市人民政府__街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算,也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。
申請(qǐng)人依法向__市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但由于被執(zhí)行人__市人民政府__街道辦事處不履行生效法律文書所確定的義務(wù),并通過各種手段干預(yù)執(zhí)行,致使該案無法執(zhí)行,擱置至今。__市人民政府__街道辦事處作為__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司主管部門和開辦單位,尚欠申請(qǐng)人工程款412462元已長(zhǎng)達(dá)十七年之久,申請(qǐng)人多次追討無門,通過訴訟也未獲得解決。__市人民政府__街道辦事處完全有財(cái)力和能力解決拖欠申請(qǐng)人工程款,但終因其處強(qiáng)勢(shì)地位而拖延至今。因此,申請(qǐng)人要求:一、督促被申請(qǐng)人__市人民政府__街道辦事處于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算,以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù),不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。向申請(qǐng)人支付尚欠工程款412462元及違約金(自1996年6月1日起按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算);二、督促__市人民法院排除干擾,依法采取查封財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施,確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”,最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》第五條規(guī)定:“對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定,請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)對(duì)__市法院(20-)漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致__市人民檢察院
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇四
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌xxxxxxxxx案依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由
________年____月____日晚,申請(qǐng)人就xxxxxxx本人一事,向xxxxxx派出所報(bào)案,民警將申請(qǐng)人及帶至xxxx派出所制作了筆錄,并于第二天組織了一次調(diào)解,之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案,被申請(qǐng)人一直推脫不予立案,并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為,被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案,且未出具不予立案通知書,其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條:被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān),認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?,?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定:人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?,或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上,申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng),望貴院能查明事實(shí),依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxxxx人民檢察院
申請(qǐng)人:
________年____月____日
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇五
被申請(qǐng)人:************派出所
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌********x案依法立案?jìng)刹椤?/p>
20**年9月22日晚,申請(qǐng)人就******x本人一事,向******派出所報(bào)案,民警將申請(qǐng)人及帶至****派出所制作了筆錄,并于第二天組織了一次調(diào)解,之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案,被申請(qǐng)人一直推脫不予立案,并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為,被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案,且未出具不予立案通知書,其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條:被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān),認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定:“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的'理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?!?/p>
綜上,申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng),望貴院能查明事實(shí),依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
********人民檢察院
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇六
被申訴人(被執(zhí)行人):李某郭,曾用名李某國(guó),男,52歲,漢族,廣東省xx市人,住xx市河西街道辦1路一橫巷x號(hào)。
被申訴人(案外人):李亞娟,女,46歲,漢族,廣東省xx市人,住xx市河西街道辦x路一橫巷x號(hào),被執(zhí)行人李某郭的妻子,執(zhí)行標(biāo)的物買受人。
被申訴人(申請(qǐng)執(zhí)行人):xx市楊梅信用合作社。
法定代表人陳超振,該社主任。
住所xx市楊梅鎮(zhèn)。
申請(qǐng)事項(xiàng):
指令xx市人民法院撤消(20__)化法執(zhí)字第1680號(hào)之一民事裁定書的第一項(xiàng)裁定,將被執(zhí)行的標(biāo)的物即化國(guó)用(20__)第0600096號(hào)、粵房地證字第c4631939號(hào)房地產(chǎn),執(zhí)行回轉(zhuǎn)給化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車保修總廠。
事實(shí)和理由:
被執(zhí)行人李某郭20__年將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車保修總廠名下的位于xx市東山街道辦上街東路69號(hào)的房產(chǎn)證為粵房字第1186221號(hào)、建設(shè)用地許可證號(hào)為茂許證[化]字第069號(hào)的房地產(chǎn)為其本人向xx市楊梅信用合作社貸款提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。其后李某郭不還款因而成訟,xx市人民法院依xx市楊梅信用合作社申請(qǐng),執(zhí)行該院作出的(20__)化民初字第2670號(hào)2671號(hào)兩份民事調(diào)解書,于20__年3月8日作出(20__)化法執(zhí)字第1680號(hào)之一民事裁定書,將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車保修總廠名下的上述房地產(chǎn),裁定給買受人李亞娟(被執(zhí)行人李某郭的妻子)。并變更登記為化國(guó)用(20__)第0600096號(hào)、粵房地證字第c4631935號(hào)房地產(chǎn)。
前述房地產(chǎn)登記在化州縣保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)保修總廠名下,該廠是化州縣保安服務(wù)總公司的屬下企業(yè),兩個(gè)企業(yè)的法定代表人均為李振郁(已于20__年2月4日身故)。化州縣公安局保安服務(wù)總公司是化州縣公安局20__年申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的集體企業(yè),經(jīng)濟(jì)實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。同年,保安服務(wù)總公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立機(jī)動(dòng)車保修總廠。20__年2月15日開始,化州縣公安局將保安服務(wù)總公司承包給李振郁經(jīng)營(yíng),《協(xié)議書》約定由承包者進(jìn)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,承包后所有經(jīng)營(yíng)資金,由承包者負(fù)責(zé),所經(jīng)營(yíng)收處除上交公安局承包費(fèi)外,均歸承包者所有;承包后經(jīng)營(yíng)的貸款債務(wù)均有李振郁負(fù)責(zé),公安局不負(fù)連帶責(zé)任;20__年2月15日之前原屬保安服務(wù)公司的石場(chǎng)、地皮全部交回縣公安局所有;承包經(jīng)營(yíng)中所需經(jīng)費(fèi)及一切費(fèi)用開支由李振郁負(fù)責(zé)支付,公安局不負(fù)一切責(zé)任。20__年6月3日,化州縣計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn):保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車保修總廠在上街垌東湖路(現(xiàn)上街東路)建辦公室220m2、宿舍300m2,投資9.9萬元由保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車保修總廠自籌解決。同日,xx市城鎮(zhèn)建設(shè)管理局根據(jù)計(jì)委上述文件批準(zhǔn)保安服務(wù)總公司上述項(xiàng)目用地332.2m2。20__年12月29日保安服務(wù)總公司申請(qǐng)?jiān)谏鲜鲇玫亟ǚ?,xx市國(guó)土局同月30日發(fā)給《建設(shè)用地許可證》(茂許證[化]字(20__)069號(hào)),準(zhǔn)予建職工住宅。后該公司保修總廠建成一層住宅,因擴(kuò)路實(shí)建面積用地只有225m2,并在20__年報(bào)建加建三層后建成四層住宅。此期間的用地及建房資金費(fèi)用,都是公司承包經(jīng)營(yíng)者李振郁投資的。
》所述的“我為了發(fā)展需要,我出資購(gòu)地皮建辦公綜合樓”。并且李某郭當(dāng)時(shí)出具的證明自己是機(jī)動(dòng)車保修總廠法定代表人的證明內(nèi)容也不實(shí),使用偽造的公蓋。李某郭從未擔(dān)任過機(jī)動(dòng)車保修總廠法定代表人。因此,李某郭跟執(zhí)行標(biāo)的物(即前述房地產(chǎn))沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系。李某郭的妻子李亞娟在化州法院將執(zhí)行標(biāo)的物裁定給她之后,未經(jīng)合法報(bào)建,在原四層建筑物上非法加建了四層。其違章建筑不受法律保護(hù)。以上事實(shí),有證據(jù)一至證據(jù)十四可以證實(shí)。李某郭20__年用于辦假證明的假公章(見證據(jù)13頁(yè)、14頁(yè))與工商注冊(cè)登記管理部門保存的該單位的公章印鑒(見證據(jù)十五)兩相對(duì)比,可見真公章五角星右下角指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.2厘米、字長(zhǎng)0.5厘米,而假公章五角星右下角沒有指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.7厘米、字長(zhǎng)0.4厘米。
根據(jù)20__年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十六條、第四十一條規(guī)定,集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資,明確其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬;經(jīng)清產(chǎn)核資認(rèn)定為個(gè)人的投資,歸投資者所有?!冻擎?zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企[20__]895號(hào))及《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》(財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)清字[20__]13號(hào))規(guī)定:所有在國(guó)家各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位,在清產(chǎn)核資中均須按照該暫行辦法界定產(chǎn)權(quán);組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入方或舉辦方等對(duì)涉及界定的各類詳細(xì)資料進(jìn)行核對(duì),依法協(xié)商界定產(chǎn)權(quán)歸屬,其中涉及國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)征得同級(jí)國(guó)資管理部門同意,簽署“界定文本文件”,并報(bào)同經(jīng)貿(mào)部門、清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)會(huì)審或認(rèn)定;根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”原則,各類企業(yè)、單位或法人、自然人對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有;未經(jīng)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定的“待界定資產(chǎn)”,在依照規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)歸屬前,任何單位和個(gè)人不得擅自處置。
《廣東省國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于脫鉤企業(yè)在脫鉤中產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置問題的通知》對(duì)未辦理脫鉤手續(xù)的企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定也作出了要求?!秶?guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》(國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局國(guó)資法規(guī)發(fā)[993]68號(hào))對(duì)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定也作出了規(guī)定。由此可見,xx市人民法院是在執(zhí)行標(biāo)的物未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情況下,用司法權(quán)取代行政權(quán),擅自處置產(chǎn)權(quán)待界定資產(chǎn)的違法執(zhí)行行為。
違法執(zhí)行不僅將訴訟、審判制度建立的公正意義化為烏有,而且造成社會(huì)關(guān)系新的扭曲。申請(qǐng)人作為被執(zhí)行標(biāo)的物投資經(jīng)營(yíng)者李振郁的財(cái)產(chǎn)法定繼承人,被執(zhí)行標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)歸屬與其具有法律上的利害關(guān)系;若作產(chǎn)權(quán)界定,標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬李振郁的財(cái)產(chǎn)繼承人。因?yàn)榘讣呀?jīng)在20__年4月1日之前執(zhí)行終結(jié),特此依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知》第一條規(guī)定,具狀向上級(jí)法院申訴,請(qǐng)求依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第130條規(guī)定啟動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督程序,依法指令原審法院撤消(20__)化法執(zhí)字第1680號(hào)之一民事裁定書的第一項(xiàng)裁定,并依《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十條將被執(zhí)行標(biāo)的物即前述房地產(chǎn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。(被執(zhí)行人妻子支付的款項(xiàng)為被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),不予執(zhí)行回轉(zhuǎn)。)
此致
xx市中級(jí)人民法院
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇七
電話:****x
被申請(qǐng)人:**公安局
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)**x立案?jìng)刹椤?/p>
20**年2月21日,申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交**x的控告報(bào)案材料。被申請(qǐng)人不予立案,并且沒有填寫《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應(yīng)填寫的文書(《如立案通知書》或《不予立案通知書》)。申請(qǐng)人認(rèn)為,被申請(qǐng)人不接受控告報(bào)案、不給報(bào)案回執(zhí)、不給不予立案通知書,并不予立案查處違反法律規(guī)定。
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇八
近年來,隨著我國(guó)行政體制的不斷完善和社會(huì)發(fā)展的快速推進(jìn),行政檢察監(jiān)督工作也逐漸引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。作為法律監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),行政檢察監(jiān)督在維護(hù)社會(huì)公平正義和保護(hù)人民權(quán)益方面發(fā)揮著重要的作用。我通過實(shí)踐和學(xué)習(xí),深感行政檢察監(jiān)督的重要性,并從中得到了一些寶貴的心得體會(huì)。下面我將對(duì)此進(jìn)行總結(jié)和歸納。
首先,行政檢察監(jiān)督需要加強(qiáng)與行政部門的合作與溝通。行政檢察監(jiān)督是通過法律手段對(duì)行政行為進(jìn)行監(jiān)督的,而行政部門則是具體實(shí)施行政權(quán)力的機(jī)構(gòu)。兩者之間的緊密合作和及時(shí)溝通是行政檢察監(jiān)督工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中,我發(fā)現(xiàn)行政部門對(duì)監(jiān)督的抵觸心理較強(qiáng),這要求我們必須改變傳統(tǒng)的打擊方式,通過加強(qiáng)對(duì)行政部門的法律培訓(xùn),增強(qiáng)其法律意識(shí),幫助其規(guī)范執(zhí)法行為,從而建立起行政檢察監(jiān)督與行政部門的良好互動(dòng)與合作關(guān)系。
其次,行政檢察監(jiān)督需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳與教育。行政檢察監(jiān)督的目的是為了保護(hù)人民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,但在現(xiàn)實(shí)中,很多人對(duì)行政檢察監(jiān)督工作的認(rèn)知仍然處于相對(duì)模糊的狀態(tài)。因此,我們需要利用各種宣傳途徑,向社會(huì)公眾普及和宣傳行政檢察監(jiān)督的重要性和意義,讓他們了解到行政檢察監(jiān)督對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)和維護(hù),從而提高公眾對(duì)行政檢察監(jiān)督工作的認(rèn)可度和參與度。
第三,行政檢察監(jiān)督需要不斷完善工作機(jī)制和法律規(guī)范。隨著我國(guó)行政體制改革的不斷深化,行政檢察監(jiān)督也需要與時(shí)俱進(jìn),不斷完善工作機(jī)制和法律規(guī)范。在行政檢察監(jiān)督工作中,我們應(yīng)當(dāng)注重制定和完善相關(guān)的法律法規(guī),明確行政檢察監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限,防止濫用權(quán)力和違法行為的發(fā)生。同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政檢察監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育,提高其專業(yè)素養(yǎng)和能力水平,確保有效履行職責(zé),維護(hù)社會(huì)公平正義。
第四,行政檢察監(jiān)督需要加大對(duì)典型案例的審查和研究,發(fā)揮示范和警示作用。典型案例是行政檢察監(jiān)督的重要依據(jù)和支撐,通過對(duì)典型案例的審查和研究,我們可以總結(jié)出一些重大問題和不足之處,并提出相應(yīng)的解決措施和建議。通過公開典型案例的處理結(jié)果,我們可以起到宣傳、警示和示范的作用,引導(dǎo)行政部門依法行政,加強(qiáng)權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督,提高行政管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
最后,行政檢察監(jiān)督需要加強(qiáng)對(duì)行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。行政檢察監(jiān)督是對(duì)行政部門行政行為的法律監(jiān)督,同時(shí)也是對(duì)行政部門的指導(dǎo)和建議。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)許多行政部門對(duì)行政檢察監(jiān)督的要求和指導(dǎo)不夠到位,從而導(dǎo)致一些不法行為和亂象的出現(xiàn)。因此,我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,幫助行政部門依法行政,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和人民權(quán)益。
總之,行政檢察監(jiān)督是保障人民權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平正義的重要手段,對(duì)于改進(jìn)行政管理、提高行政效能具有重要作用。通過加強(qiáng)與行政部門的合作與溝通,加大對(duì)典型案例的審查和研究,完善工作機(jī)制和法律規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳與教育,加強(qiáng)對(duì)行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo),我們可以推進(jìn)行政檢察監(jiān)督工作的深入發(fā)展,為社會(huì)進(jìn)步和諧、法治建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇九
我(單位)現(xiàn)向(你局)申請(qǐng)鍋爐使用登記行政許可,并提交如下申請(qǐng)材料:
1、《鍋爐登記卡》一式2份;
3、進(jìn)口鍋爐安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件,僅適用于進(jìn)口鍋爐);
4、鍋爐安裝質(zhì)量證明書(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件);
5、鍋爐安裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)證明(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件);
6、鍋爐水質(zhì)指標(biāo)化驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件;有機(jī)熱載體爐不需提供);
7、鍋爐使用安全管理的有關(guān)規(guī)章制度;
8、安全閥及壓力表校驗(yàn)證明(復(fù)印件1份,驗(yàn)原件);
9、鍋爐過戶或異地移裝證明(適用于移裝的舊鍋爐,提供原件存檔);
11、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證。
申請(qǐng)人承諾:以上提交材料真實(shí)合法有效。請(qǐng)依法審查并予以批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人簽字(蓋章)
xx年x月x日
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇十
近年來,我國(guó)行政檢察監(jiān)督工作不斷加強(qiáng),成效顯著。作為一名行政檢察人員,我深刻體會(huì)到了行政檢察監(jiān)督的重要性和必要性。在這個(gè)過程中,我積累了一些心得體會(huì),特分享給大家。
第一,加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督,提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平。行政檢察監(jiān)督的目的之一是確保行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)社會(huì)公平與正義。通過對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行為,促使其依法履職,提高行政效能和行政透明度。例如,在某地方上訪人員無法及時(shí)解決問題的情況下,我們進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),并要求該地方政府給予合理解釋和補(bǔ)救措施,最終取得了圓滿解決。這就充分證明了行政檢察監(jiān)督的必要性和實(shí)際效果。
第二,行政檢察監(jiān)督需要慎重處理與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。作為行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu),我們需要與其保持密切的聯(lián)系和溝通,形成合力。當(dāng)我們?cè)谛姓z察監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)該及時(shí)與行政機(jī)關(guān)溝通,尋求問題的解決辦法。在這個(gè)過程中,我們需要注意不搞形式主義和官僚主義,以便達(dá)到事半功倍的效果。另外,在某些敏感問題上,我們也需要注意分寸和措辭,避免造成不必要的矛盾和摩擦。
第三,行政檢察監(jiān)督需要加強(qiáng)宣傳教育工作。由于行政檢察工作的特點(diǎn),很多時(shí)候我們需要借助媒體和輿論的力量,公開曝光不法行為,推動(dòng)社會(huì)輿論的形成。通過宣傳教育工作,我們能夠讓更多的人了解到行政檢察的存在和價(jià)值,提高社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的關(guān)注和監(jiān)督力度。此外,還可以通過宣傳教育的方式,提高行政機(jī)關(guān)的法律意識(shí)和法律水平,使其主動(dòng)接受檢察監(jiān)督,遵守法律法規(guī)。
第四,行政檢察監(jiān)督需要加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)。行政檢察的對(duì)象非常廣泛,很多時(shí)候需要與其他執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng),形成合力。例如,在某個(gè)行政機(jī)關(guān)涉嫌違法行為的調(diào)查中,我們就需要與公安機(jī)關(guān)合作,共同調(diào)查、收集證據(jù)。只有通過協(xié)作與聯(lián)動(dòng),才能有效地開展行政檢察監(jiān)督工作,發(fā)揮我們的職責(zé)與作用。
第五,行政檢察監(jiān)督需要加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)。作為行政檢察人員,我們更應(yīng)該時(shí)刻保持清正廉潔的作風(fēng)和高尚的品質(zhì)。同時(shí),需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高行政檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。只有這樣,我們才能更好地履行職責(zé),確保行政機(jī)關(guān)依法行政。此外,行政檢察人員還應(yīng)積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),保持學(xué)習(xí)的熱情,與時(shí)俱進(jìn)。
總之,行政檢察監(jiān)督是一項(xiàng)重要的工作,具有重要的社會(huì)意義和價(jià)值。通過加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督,我們能夠更好地維護(hù)社會(huì)公平與正義,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。在今后的工作中,我將進(jìn)一步總結(jié)和提高,更好地履行自己的職責(zé)和使命。
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇十一
申請(qǐng)人:______________(你的姓名),男,42歲,個(gè)體工商戶(你的職業(yè))家住_______________號(hào)(你的通信地址)郵編________________,電話________________(便于及時(shí)與你聯(lián)系)。
被申請(qǐng)人:______________機(jī)關(guān)(你認(rèn)為損害你的合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)的'名稱)
復(fù)議請(qǐng)求:_________________請(qǐng)求撤銷_______________局_______________字_______________號(hào)《關(guān)于_______________處理決定》。
復(fù)議的事實(shí)和理由:_________________(將能夠說明行政機(jī)關(guān)的行為違法,不公正以及給你造成損害的事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)的材料,都實(shí)事求是地寫出來)
此致
_______________政府或_______________局(受理你的復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)名稱)
申請(qǐng)人_______________
(如果是公民請(qǐng)親筆簽名或蓋上私章,如果是單位別忘了蓋上公章)
_____________年_____月_____日(寫此申請(qǐng)書的日期)
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇十二
申請(qǐng)事項(xiàng)
事實(shí)與理由
是指二人以上共同作案。根據(jù)刑法第294條第1款,是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和參加以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),稱霸一方,為非作惡,欺壓、殘害群眾,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的地下勢(shì)力性質(zhì)的組織的行為。民眾對(duì)于這一起案件知曉程度深,在轄區(qū)內(nèi)屬于重大疑難、涉及面廣、影響力大的案件。在犯罪行為造成的結(jié)果上看,造成3人輕傷,嚴(yán)重侵害了公民的生命健康權(quán),根據(jù)刑法第二百三十四條故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。以及云南省高級(jí)人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》實(shí)施細(xì)則:
(二)故意傷害罪
1、構(gòu)成故意傷害罪的,可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):輕傷(甲)級(jí),量刑起點(diǎn)為二年有期徒刑。有下列情形之一的,可以增加相應(yīng)的刑罰量:
(1)每增加一人或一處輕微傷,可以增加一個(gè)月至兩個(gè)月刑期;
(2)每增加一人或一處輕傷,可以增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期;
(3)每增加一人或一處重傷,可以增加一年至二年刑期;
(4)每增加一級(jí)傷殘,可以增加六個(gè)月至一年刑期。申請(qǐng)人秦紹南屬于輕傷一級(jí),起點(diǎn)就是二年有期徒刑,四被告人又屬于結(jié)伙涉黑作案,故不符合取保候?qū)徬嚓P(guān)規(guī)定,另外墨江縣人民檢察院是在四被告人未獲得諒解和賠償?shù)那疤嵯拢⑶胰齻€(gè)受害人未收到任何檢察院的任何意見征求的情況下,決定取保候?qū)?,?yán)重違反不符合人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)第八十三條人民檢察院對(duì)于有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以取保候?qū)彛?/p>
(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;
(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;
(四)犯罪嫌疑人羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要取保候?qū)彽?。第八十四條人民檢察院對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)?。故申?qǐng)墨江縣人民檢察院撤銷對(duì)xx、李明、朱芝軍、xxx取保候?qū)彽臎Q定。另外xxx共同犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,墨江縣公安局不公訴不符合有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)法律監(jiān)督。
此致
墨江縣人民檢察院
申請(qǐng)人:
日期:
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇十三
近年來,我國(guó)行政檢察監(jiān)督工作在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中起著重要作用。作為一名行政檢察監(jiān)督人員,我深感這項(xiàng)工作的責(zé)任重大而艱巨。通過長(zhǎng)期的實(shí)踐和學(xué)習(xí),我積累了一些心得體會(huì),現(xiàn)將其分享給大家。
首先,做好日常工作的基礎(chǔ)是高度責(zé)任心。行政檢察監(jiān)督涉及的區(qū)域廣、領(lǐng)域多,需要對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行全面細(xì)致的了解和調(diào)查。只有提高責(zé)任心,才能提高工作效率和質(zhì)量。在工作中,我積極主動(dòng),細(xì)致入微地收集證據(jù),對(duì)涉案單位和個(gè)人進(jìn)行深入調(diào)查和了解,力求將工作做到最好,確保每起案件都能查清違法事實(shí),使公權(quán)力不被濫用。
其次,要善于運(yùn)用科技手段,提高工作效率。科技的發(fā)展為行政檢察監(jiān)督工作提供了便利,我們可以通過視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等手段進(jìn)行調(diào)查和取證,有效地提高了工作效率。與傳統(tǒng)方式相比,利用科技手段可以更快速地定位和掌握案件線索,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,確保監(jiān)督工作的及時(shí)性和有效性。
再次,要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通合作。行政檢察監(jiān)督工作需要與公安、法院等多個(gè)部門進(jìn)行密切配合,共同推動(dòng)檢察監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)與其他部門的溝通合作十分重要。只有通力合作,形成合力,才能更好地發(fā)揮行政檢察監(jiān)督的作用。在與公安合作的過程中,我積極與公安部門的同志交流思想,共同商討解決方案,為公眾利益服務(wù)。
此外,要注重個(gè)人素質(zhì)的提升。行政檢察監(jiān)督工作需要具備扎實(shí)的法律知識(shí)和豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),還需要具備良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。在工作中,我積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自己的法律水平和業(yè)務(wù)能力,不斷充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí),我還注重與同事們的交流和合作,通過團(tuán)隊(duì)合作提高工作效益,共同推動(dòng)行政檢察監(jiān)督工作。
最后,要堅(jiān)守廉潔從政的底線。行政檢察監(jiān)督涉及公權(quán)力的監(jiān)督,我們要時(shí)刻保持高度的紀(jì)律性和廉潔自律,堅(jiān)決杜絕一切形式的腐敗和違法行為。在實(shí)踐中,我將堅(jiān)守廉潔底線作為行政檢察監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從自身做起,嚴(yán)格要求自己,在維護(hù)國(guó)家和人民利益的同時(shí),也要保持自身的廉潔高尚。
總之,行政檢察監(jiān)督工作是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作,需要持之以恒,保持高度的責(zé)任心和職業(yè)操守。通過積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,我們可以不斷提升自己的能力和水平,為行政檢察監(jiān)督事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。我相信,只要我們堅(jiān)持下去,就一定能夠不斷提高行政檢察監(jiān)督的水平和質(zhì)量,為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇十四
單位:________________職業(yè):______________
被申請(qǐng)人:_______________市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
地址:_______________市_________路___號(hào)
法定代表人:_________職務(wù):_____________
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人_________年___月______日作出的《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》(20___________勞工傷認(rèn)326號(hào))具體行政行為,向_______________市____________提出復(fù)議申請(qǐng),要求撤銷該具體行政行為。
事實(shí)及理由:
我丈夫王______系_______________市______公司職工,___年___月被借調(diào)至_______________市_________區(qū)____________單位,從事________崗位工作。20________年3月13日上午10時(shí)30分許,在____________單位辦公室突發(fā)病,同事當(dāng)即撥打120急求電話,_______________市人民醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)搶救,并以“呼吸心跳驟停”收住院,住院后診斷為:多發(fā)腦干出血、蛛網(wǎng)膜下腔出血;深度昏迷,提示腦死亡。在搶救治療過程中,____________單位、______公司領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心,聘請(qǐng)專家,醫(yī)院也是本著人道主義精神積極采取措施救,最終王______于20________年3月19日呼吸心跳停止,3月28日醫(yī)院出具死亡醫(yī)學(xué)證明書,死亡原因系:多發(fā)腦干大量出血。
______公司于20________年3月30日向_______________市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷申請(qǐng),勞動(dòng)和社會(huì)保障局核實(shí),認(rèn)為王______在工作中突發(fā)疾病,經(jīng)搶救155小時(shí)后死亡的情形,不屬于視同認(rèn)定工傷范圍。
我認(rèn)為_______________市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的結(jié)論不正確。理由:一是王______系在____________單位工作崗位發(fā)病,屬于工作時(shí)間工作崗位上突發(fā)疾病,有4名同事證人證言為證;二、王______突發(fā)疾病沒有當(dāng)場(chǎng)死亡,但病情嚴(yán)重,呼吸心跳驟停,送往醫(yī)院后,經(jīng)醫(yī)院評(píng)定,達(dá)深度昏迷7分,診斷為腦死亡。后經(jīng)醫(yī)院的積極救治,延遲了呼吸心跳停止的時(shí)間,有醫(yī)院的診斷證明書及搶救經(jīng)過為證。因此我認(rèn)為:王______符合《工傷保險(xiǎn)條例》第三章第十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,在工作時(shí)間,工作崗位,突發(fā)疾病死亡的'情形,應(yīng)該認(rèn)定因工死亡。
王______的死亡給家庭造成了極大的損失,使本來生活拮據(jù)的家更加貧困,70多歲的母親年邁體弱無收入;做為妻子的我無正式工作,收入極低,孩子年幼僅5歲。如果王______在48小時(shí)內(nèi)不經(jīng)積極救治呼吸心跳停止,我們的待遇就可以得到補(bǔ)償。但是王______沒有在48小時(shí)搶救之內(nèi)死亡的原因是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救死扶傷的積極救治、是家人不放棄不拋棄的努力、是單位領(lǐng)導(dǎo)的全力關(guān)心才延緩了生命、延遲了呼吸心跳停止的時(shí)間,勞動(dòng)保障局認(rèn)為的王______發(fā)病155小時(shí)之后死亡,不屬于因?yàn)樗劳龅那樾?,我們就得不到?yīng)有的待遇,對(duì)此我們不能理解。
勞動(dòng)法律規(guī)范所體現(xiàn)的是傾斜立法、保護(hù)弱者的原則。工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過失補(bǔ)償,勞動(dòng)者只要在工作時(shí)間工作場(chǎng)2所、因工作原因受到傷害就應(yīng)該獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,享受工傷待遇。做為王______的妻子,我申請(qǐng)_______________市____________撤銷_______________市___年___月___日作出的(20________)___勞工傷認(rèn)字量(236)號(hào)《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》,以保障我的合法權(quán)益。
_______________市____________
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:________________
____________年________月____________日
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇十五
第一,請(qǐng)求依法裁定,全部申請(qǐng)人,在西明一隊(duì)“國(guó)家征地補(bǔ)償”事件中,享有“出嫁女”
確實(shí)的受補(bǔ)償權(quán)益和地位,西明一隊(duì)、西鄉(xiāng)塘街道辦應(yīng)當(dāng)給予承認(rèn)和積極配合; 第二,請(qǐng)求依法裁定,西明一隊(duì)、西鄉(xiāng)塘街道辦關(guān)于“出嫁女”問題的嚴(yán)重處理不當(dāng); 第三,依法請(qǐng)求裁定,申請(qǐng)人的“安置費(fèi)”和“自謀職業(yè)費(fèi)”的落實(shí),由西明一隊(duì)負(fù)主要責(zé)任,落實(shí)償還申請(qǐng)人每個(gè)人的合法“出嫁女”權(quán)益:每個(gè)人兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)50000元人民幣。由西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府、西鄉(xiāng)塘街道辦事處共同監(jiān)督實(shí)施。
國(guó)家征地補(bǔ)償涉及的“出嫁女”問題已經(jīng)被西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府以文件形式落實(shí)解決,《出嫁女“問題”處理辦法》。《辦法》明確指出,要尤其妥善處理好“出嫁女”的安置和自謀職業(yè)問題。
直至目前,西明一隊(duì)征地已經(jīng)結(jié)束,征地補(bǔ)償也已經(jīng)下發(fā)完畢。但是唯獨(dú)西明一隊(duì)“出嫁女”,即申請(qǐng)人全體,未獲得任何的、應(yīng)得之補(bǔ)償。
鑒于權(quán)益的受損和不合理待見,申請(qǐng)人代表走訪了生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)及西鄉(xiāng)塘街道辦詢問相關(guān)問題。均得不到正面、有效回答和解釋,一直相互推諉、等待,使得申請(qǐng)人蒙受了極大不公。附件為走訪記錄復(fù)印件及申請(qǐng)人相關(guān)材料證明。
根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第33條“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)權(quán)益?!薄ⅰ洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第27條第2款“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容?!钡鹊纫幌盗邢嚓P(guān)法律法規(guī)的支持,結(jié)合《“出嫁女”問題處理辦法》的行政指示,申請(qǐng)人享有至少的安置費(fèi)和自謀職業(yè)費(fèi)理所應(yīng)當(dāng)。
申請(qǐng)人出嫁的事實(shí)并沒有影響到申請(qǐng)人對(duì)于村集體的義務(wù)履行。例如村集體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)籌措等,申請(qǐng)人都盡力配合。基于義務(wù)的履行和戶口的事實(shí),申請(qǐng)人理應(yīng)享有受補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。但是目前卻一直被盛行的、缺乏公平的、封建落后的舊“村規(guī)民約”牽絆和歧視,直言“出嫁女”不該享有這樣的權(quán)益,認(rèn)為這是背叛和脫離。而正是這樣的歧視,直接侵害了婦女基本權(quán)益,和作為婦女的基本人權(quán),用強(qiáng)加的歧視,來否定弱勢(shì)群體的實(shí)際集體貢獻(xiàn)。
國(guó)家征地補(bǔ)償是穩(wěn)定社會(huì)的關(guān)鍵因素之一,而國(guó)家與基層自治集體的關(guān)系更是敏感神經(jīng)。國(guó)家、政府支持和理解自治單位的辦法,但也明文確定自治單位應(yīng)該受到政府的指導(dǎo)和規(guī)劃,并且要服從法律法規(guī)要求。這就是政府征地之所以及時(shí)有效的原因。這將涉及國(guó)家征地成本問題。試想,村生產(chǎn)隊(duì)利用戶口的因素,可以合法合理取得國(guó)家征地補(bǔ)償,但卻假報(bào)戶口數(shù)量,或者依據(jù)戶口數(shù)量,漠視、隱瞞、蒙騙戶口人員,把從上級(jí)合法取得的利益不完全地下發(fā),這與夾帶私逃有何差別?無視法治,無視政府政策規(guī)章,漠然自治,用本位主義打壓真理和公正,妄圖將公共權(quán)益私化和集中,必將釀成危機(jī),積累厚重不安。而這正式目前西明一隊(duì)正在試圖隱瞞的真相。
利用政府的支持和對(duì)于政府的服從,坑害了最下層普通百姓的權(quán)益,這不是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家、公平正義國(guó)家所應(yīng)該支持和提倡的事實(shí)。這不僅有損國(guó)家根基,更直接破壞國(guó)家建設(shè),惡劣地謀得國(guó)家補(bǔ)償,將增大國(guó)家征地成本,阻礙社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),破壞社會(huì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié),埋藏深重的不和諧因子,造成與主流價(jià)值觀背離的社會(huì)冷漠和仇視。
現(xiàn)在,申請(qǐng)人“出嫁女”問題已然將要成為“遺留問題”。根據(jù)西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府相思湖辦事處“出嫁女”問題處理小組的解釋和承諾,“出嫁女”問題一定解決,不會(huì)因?yàn)樾〗M將要面臨的解散而丟棄遺留問題。他們同時(shí)指出,這有待小組對(duì)于你們所提交的問題進(jìn)行調(diào)研。并承諾,只要戶口掛在當(dāng)?shù)?,就理?yīng)得到補(bǔ)償。那么申請(qǐng)人只好等待、等待和無限等待。這不是不信任的問題,而是一個(gè)完全可以把未知加以明確的問題。申請(qǐng)人“出嫁女”權(quán)益到底何時(shí)告解?有無專人負(fù)責(zé)和跟緊?如果這樣的問題得不到明晰,出嫁女權(quán)益也就只是征地求得穩(wěn)定的幌子,公民離去的陪葬而已。
西明一隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)是村集體的公權(quán)力代表,轉(zhuǎn)接國(guó)家征地補(bǔ)償事宜,在一定程度上是村民實(shí)質(zhì)的“父母官”,政府較為尊重他們的意見,為的是基層穩(wěn)定。來自國(guó)家的征地補(bǔ)償款將轉(zhuǎn)經(jīng)他們的批準(zhǔn)和確認(rèn),款目也由他們確定,政府從事執(zhí)行撥付。誰(shuí)應(yīng)該獲得補(bǔ)償,簡(jiǎn)言之,都由生產(chǎn)隊(duì)說了算。
申請(qǐng)人需要的是和平解決出嫁女問題,尋求常規(guī)途徑,還得一份公正。而申請(qǐng)人最關(guān)鍵的受傷是西明一隊(duì),對(duì)于申請(qǐng)人“安置費(fèi)”和“自謀職業(yè)費(fèi)”的零考慮、零操作和零補(bǔ)償。根據(jù)西明村一隊(duì)征地補(bǔ)償?shù)娜司a(bǔ)償數(shù)值標(biāo)準(zhǔn),考慮其他村民的心理因素,申請(qǐng)人爭(zhēng)取地是一定意義上的公正而非單純錢財(cái)。對(duì)于“安置費(fèi)”和“自謀職業(yè)費(fèi)”每個(gè)人50000元的總計(jì),已經(jīng)是最低地、合適的范圍。鑒于這樣的數(shù)值,村民和出嫁女都必然產(chǎn)生回報(bào)平衡,不會(huì)產(chǎn)生多余情緒和不公。
人間正道是滄桑,申請(qǐng)人爭(zhēng)取“出嫁女權(quán)益”至死方休。而其實(shí)申請(qǐng)人只是乞求上級(jí)政府關(guān)于申請(qǐng)人“50000”元的合法確認(rèn)罷了。依法請(qǐng)求裁定,申請(qǐng)人的“安置費(fèi)”和“自謀職業(yè)費(fèi)”的落實(shí),由西明一隊(duì)負(fù)主要責(zé)任,落實(shí)償還申請(qǐng)人每個(gè)人的合法“出嫁女”權(quán)益:兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)每人50000元人民幣。由西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府、街道辦共同監(jiān)督實(shí)施。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合《出嫁女問題解決辦法》,此特提請(qǐng)政府行政裁定申請(qǐng),請(qǐng)依法裁定。
此致
中華人民共和國(guó)廣西壯族自治區(qū)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府
申請(qǐng)人:
行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)書篇十六
淺議檢察對(duì)刑事偵查的監(jiān)督xxxxxx偵查權(quán)是指司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件進(jìn)行專門調(diào)查和采取強(qiáng)制措施的權(quán)力。它雖然只直接關(guān)涉到少數(shù)人(嫌疑人)的利益但它有著極強(qiáng)的力度,極易造成嚴(yán)重后果,給當(dāng)事人造成巨大損害。偵查是重要的審判前程序,在整個(gè)訴訟活動(dòng)中處于靠前位置,偵查質(zhì)量的高低直接影響著以后各個(gè)環(huán)節(jié)階段的質(zhì)量,合理合法的偵查才能帶來公正的審判結(jié)果。不受約束的權(quán)力必然會(huì)帶來腐敗,偵查權(quán)也不例外。建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制是防止權(quán)力異化的重要途徑。在我國(guó),檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著監(jiān)督立案,偵查、審判、執(zhí)行整個(gè)訴訟過程的重任。如何建立高效的監(jiān)督將是消除現(xiàn)存弊端的關(guān)鍵,本文將對(duì)檢察院在偵查監(jiān)督中存在的問題作一探討,以期拋磚引玉。一、當(dāng)前偵查工作中存在的主要問題:可以肯定我國(guó)各級(jí)偵查機(jī)關(guān)對(duì)刑訴法中有關(guān)偵查的制度和規(guī)范的執(zhí)行情況,總的是好的,但也確實(shí)存在一些問題,主要是偵查權(quán)缺少制約,對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)不夠,進(jìn)而影響案情的切實(shí)查證。1.超期羈押犯罪嫌疑人。這種情況公安機(jī)關(guān),國(guó)家安全機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)都有,主要發(fā)生在某些案情較為復(fù)雜的案件的偵查過程中。一是有的案件罪與非罪的界限難以劃清,擔(dān)心把人放掉會(huì)放縱罪犯;二是偵查工作出現(xiàn)“反復(fù)”,比如犯罪嫌疑人串供、翻供等,偵查陷入僵局,羈押期滿而未能結(jié)案;三是少數(shù)案情確實(shí)復(fù)雜,雖經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期,仍然未能查清全案;四是共同犯罪的同案犯在逃,對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人不按有關(guān)規(guī)定處理。五是由于鑒定的原因等等。2、對(duì)犯罪嫌疑人采用肉刑或變相肉刑以逼取口供,以及誘供、套供、騙供等問題時(shí)有發(fā)生。3、偵查活動(dòng)同刑事政策不能很好地結(jié)合起來。如在嚴(yán)打斗爭(zhēng)中,偵查手段的選擇缺乏合理性,傾向于選擇最嚴(yán)厲的方法,從而使嚴(yán)打的概括性精神轉(zhuǎn)向具體化,往往使嫌疑人受到不應(yīng)有的傷害。4、其他不按刑訴法辦事的情況。例如,不允許犯罪嫌疑人對(duì)詢問筆錄中遺漏或差錯(cuò)提出實(shí)事求是的補(bǔ)充或改正意見;實(shí)施勘驗(yàn),檢查,扣押物證,書證,偵查實(shí)驗(yàn)等偵查行為不邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)見證,等等。二、檢察對(duì)刑事偵查監(jiān)督的途徑、方法及其不足。我國(guó)檢察院目前對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的途徑主要有:(1)通過審查逮捕、起訴工作進(jìn)行監(jiān)督。(2)通過派員參加偵查機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論和其他偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第六十六條和第一百零七條的有關(guān)偵查機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查,認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的,可以要求偵查機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)復(fù)查,并且可以派檢察人員參加。(3)通過受理有關(guān)控告進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第十四條第三款的規(guī)定,訴訟參與人對(duì)于偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,有權(quán)提出控告。因此,訴訟參與人對(duì)于偵查機(jī)關(guān)或者偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)審查,發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中確實(shí)存在違法行為的,要依法處理。(4)通過審查偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行人民檢察院批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕決定的情況以及釋放逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的情況,進(jìn)行監(jiān)督。1996年修改后的刑事訴訟法在第六十八條、第六十九條、第七十三條、第一百三十條中有相應(yīng)規(guī)定。人民檢察院實(shí)施刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督的具體方法主要有以下幾種:(1)口頭通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較輕的違法行為。(2)書面通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較重的違法行為。即對(duì)于偵查活動(dòng)中情節(jié)較重的違法行為,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》。(3)追究有關(guān)偵查人員的刑事責(zé)任。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)司法解釋的規(guī)定,人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員在采取偵查措施或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施等活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?。目前偵查監(jiān)督機(jī)制的不足表現(xiàn)在以下幾方面:(1)我國(guó)警檢關(guān)系的基本模式:公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)偵查,檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)起訴。檢察機(jī)關(guān)無權(quán)指揮公安機(jī)關(guān)。偵查和起訴在程序上被明顯分開,偵查是獨(dú)立的訴訟階段。偵查機(jī)關(guān)獨(dú)立進(jìn)行偵查,除逮捕外可自行采取任何強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)主要通過批捕和審查起訴進(jìn)行監(jiān)督。這種模式存在以下幾個(gè)問題:檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的滯后性和被動(dòng)性,往往導(dǎo)致難以有效預(yù)防和及時(shí)糾正違法,不利于保護(hù)犯罪嫌疑人及其他有關(guān)公民的合法權(quán)益不受非法侵犯。檢察機(jī)關(guān)審查批捕和審查起訴的大量工作都是書面審查偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的材料,而偵查活動(dòng)違法的情況很難想像能夠反映在案卷中,即使犯罪嫌疑人等向檢察機(jī)關(guān)反映警察在偵查中有刑訊、誘供等違法行為。如果無明顯證據(jù)證明,實(shí)際上多數(shù)也難以查實(shí),有些雖然能夠查實(shí)并對(duì)違法犯罪行為人給予了適當(dāng)制裁,但侵犯公民合法權(quán)益已成事實(shí),由此造成的損失和惡劣影響已難以收回。依照法律,檢察機(jī)關(guān)可以參與公安機(jī)關(guān)的復(fù)驗(yàn)復(fù)查但其前提條件是檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn),而且復(fù)查的案件,一般僅限于大案、要案。實(shí)踐中,絕大多數(shù)案件的'偵查活動(dòng),檢察機(jī)關(guān)都不參與。在偵查程序中檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的滯后性,參與程度的有限性與活動(dòng)的被動(dòng)性都使其預(yù)防和糾正偵查違法的作用大打折扣。另一方面,公安機(jī)關(guān)享有廣泛的職權(quán),在程序上缺少有效的制約機(jī)制,除逮捕犯罪嫌疑人必須經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,其他涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制措施如勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、鑒定、取保候?qū)彵O(jiān)視居住乃至拘留等,均可以自行決定,自行執(zhí)行。權(quán)力如果缺乏真正有效的制約,往往導(dǎo)致濫用。特別是刑事偵查權(quán)的行使頻繁涉及公民最基本的權(quán)利,就使得這一問題的解決尤為重要和緊迫。(2)檢察院缺乏中立、超然地位,監(jiān)督帶有傾向性。檢察機(jī)關(guān)盡管屬于國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),卻事實(shí)上擔(dān)負(fù)著審查起訴和提起公訴的職責(zé),它們本質(zhì)上也屬于國(guó)家追訴犯罪機(jī)構(gòu),在訴訟目標(biāo)和訴訟角色方面與偵查機(jī)構(gòu)是一致的。這就使得檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督警察心理上就不是那么堅(jiān)決和明朗。盡管法律要求檢察機(jī)關(guān)要尊重事實(shí)真相,并同時(shí)注意收集有利于犯罪嫌疑人的證據(jù),但刑事偵查的一個(gè)基本情況表明,檢察機(jī)關(guān)無論作為偵查機(jī)構(gòu)還是作為公訴機(jī)關(guān),往往更加重視對(duì)嫌疑人不利的證據(jù)和事實(shí),即使進(jìn)行法律監(jiān)督,也經(jīng)常是從如何有效進(jìn)行追訴的角度進(jìn)行法律監(jiān)督。法律在不提高嫌疑人地位、不設(shè)立中立裁判者的情況下,片面強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位,必然造成追訴力量的過于龐大和辯護(hù)方力量的繼續(xù)萎縮,同時(shí)也無助于對(duì)偵查活動(dòng)的司法控制。這顯然表明,只靠偵查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施的內(nèi)部制約或者檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行的法律監(jiān)督,偵查活動(dòng)將很難受到有效的司法控制。事實(shí)上,沒有中立司法機(jī)構(gòu)的介入,沒有嫌疑人訴訟主體地位的確立和辯護(hù)律師參與范圍的擴(kuò)大,中國(guó)的偵查將很難受到有效的司法控制,也很難被完全納入訴訟的軌道?,F(xiàn)代意義上的“訴訟”的一個(gè)基本涵義就是控辯雙方在中立裁判者的主持下進(jìn)行對(duì)抗,裁判者居中裁判。這是一個(gè)被廣泛接受的理念。我國(guó)的審判方式改革就是基于這個(gè)理念進(jìn)行的。任何一個(gè)訴訟制度的形成都要經(jīng)過長(zhǎng)期的歷史積累,并形成一系列與它相配套的制度。改革一項(xiàng)制度必須考慮與它相配套的制度,例如我國(guó)的庭審方式改革就引發(fā)了起訴方式的改革,同樣對(duì)抗式審判也要求偵查制度的改革。因?yàn)閷?duì)抗的前提是控辯雙方力量的均衡,這就要求建立一個(gè)中立裁判者對(duì)偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行制約。而我們目前恰恰缺少一個(gè)中立的裁判者,因而由中立司法機(jī)構(gòu)主持的司法審查和授權(quán)機(jī)制并不存在。我們可以看到,無論是拘留、逮捕、搜查、扣押的實(shí)施,還是對(duì)犯罪嫌疑人長(zhǎng)時(shí)間的羈押,都是由偵查機(jī)構(gòu)自己或者檢察機(jī)關(guān)通過秘密審查來發(fā)布許可令狀的,而沒有類似法院這樣一個(gè)中立的司法授權(quán)機(jī)構(gòu),也不經(jīng)過專門的授權(quán)程序。即使犯罪嫌疑人及其律師要求將羈押措施變更為取保候?qū)彛矡o法向承擔(dān)偵查和公訴職責(zé)的司法機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。這樣,那種由司法機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行的所謂“程序性審查”活動(dòng)在中國(guó)偵查程序中就不可能存在;那種由控辯雙方同時(shí)參與的聽審活動(dòng)在偵查程序中也無從進(jìn)行。一句話,中國(guó)的偵查程序不具有“訴訟”的形態(tài),而完全屬于一種超職權(quán)主義的、行政化的單方面追訴活動(dòng)。在這里,無論是專門性調(diào)查活動(dòng),還是有關(guān)限制公民基本自由和權(quán)益的強(qiáng)制性措施,都是由偵查機(jī)構(gòu)或是由公訴機(jī)構(gòu)自行決定,而不是由中立司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)。這種制度設(shè)計(jì)不符合“控訴與裁判職能分離”、“司法最終裁決”等一系列現(xiàn)代法治基本原則,也會(huì)經(jīng)常帶來諸如羈押、超期羈押、非法搜查、任意扣押等現(xiàn)象,主要導(dǎo)源于這種由追訴機(jī)構(gòu)兼負(fù)司法審查職能的偵查構(gòu)造。(3)偵檢脫離影響起訴質(zhì)量。偵查畢竟屬于刑事追訴機(jī)制的一個(gè)環(huán)節(jié),刑事追訴的成功與否,最終還要取決于檢察機(jī)關(guān)能否成功地說服法庭作出有罪判決。在刑事訴訟中,案件不論是由檢察機(jī)關(guān)還是由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,最后的出庭支持公訴都要由檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施??梢哉f,在確保已經(jīng)偵破的案件取得最終“勝訴”方面,檢察機(jī)關(guān)要比公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著更大、也更為關(guān)鍵的責(zé)任。但是,中國(guó)目前實(shí)行的檢警分離的體制,卻造成負(fù)責(zé)對(duì)大多數(shù)案件進(jìn)行偵查的機(jī)關(guān),與負(fù)責(zé)對(duì)所有案件支持公訴的機(jī)關(guān)各行其是的局面。在司法實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)普遍存在著這樣一種觀念:只要將案件偵破完畢,其余的追訴工作也就由檢察機(jī)關(guān)去做了。于是,在法庭審判過程中,負(fù)責(zé)偵破案件和實(shí)施鑒定的公安人員極少有出庭作證的,負(fù)責(zé)支持公訴的檢察人員很難獲得公安機(jī)關(guān)的繼續(xù)支持和配合。另外檢察機(jī)關(guān)不能直接命令和指揮公安人員進(jìn)行偵查,而只能在必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助,這樣一來檢察機(jī)關(guān)就無法從起訴的角度對(duì)偵查進(jìn)行指導(dǎo),進(jìn)而大大影響了刑事追訴的效果。(4)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)際上脫離,也不利于促使偵查人員提高素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)較少受到制約的現(xiàn)狀使偵查人員缺少一種外在的壓力,在辦案過程中往往忽視提高自身素質(zhì)及改進(jìn)偵查方法和提高技術(shù)手段,而是習(xí)慣于過多地依賴和使用強(qiáng)制處分權(quán),尤其是偏重羈押和對(duì)犯罪嫌疑人的訊問,而這些手段使用不當(dāng)又極易侵犯公民的合法權(quán)益。實(shí)踐中存在的違法搜查、扣押刑訊逼供等現(xiàn)象,不能說與此無關(guān),由于對(duì)違法偵查缺乏制約機(jī)制而不能有效預(yù)防及時(shí)制止并予以相應(yīng)制裁,反過來又會(huì)強(qiáng)化偵查人員對(duì)這種現(xiàn)象的無所謂態(tài)度,形成惡性循環(huán)。三、對(duì)完善檢察對(duì)偵查監(jiān)督的思考。偵查程序在刑事訴訟中的地位是極為重要的。從目前的司法實(shí)踐來看,大多數(shù)侵犯?jìng)€(gè)人基本權(quán)益的現(xiàn)象都發(fā)生在這一階段。那些受到刑事追訴的公民還難以具有基本的抗衡能力,而只能被動(dòng)地接受刑事追訴機(jī)構(gòu)帶有行政治罪色彩的追究。因此,在重新構(gòu)建這一程序時(shí)必須提高嫌疑人的防御能力,為刑事追訴活動(dòng)設(shè)立一系列程序性障礙,以達(dá)到在國(guó)家追訴和公民基本權(quán)利保障之間形成抗衡的目標(biāo)。另一方面,偵查程序又是刑事追訴機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、收集有罪證據(jù)的關(guān)鍵階段。可以說,偵查機(jī)構(gòu)能否成功地將刑事案件予以偵破,檢察機(jī)關(guān)能否在法庭上成功地說服法庭,將被告人予以判罪,在相當(dāng)程度上取決于偵查追訴活動(dòng)質(zhì)量的高低和效果的好壞。從這一角度來講,刑事偵查程序的設(shè)計(jì)也必須考慮到提高訴訟效益這一價(jià)值目標(biāo)。根據(jù)以上認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為,中國(guó)刑事偵查程序應(yīng)當(dāng)借鑒有關(guān)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)束這種分離化和松散化的局面,走向一體化的訴訟格局。將刑事追訴的各個(gè)具體環(huán)節(jié)視為一個(gè)具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一整體,視為追訴機(jī)構(gòu)為發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、懲治犯罪而必經(jīng)的訴訟階段,使得檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事追訴活動(dòng)的成功承擔(dān)最終責(zé)任。與此同時(shí),為防止刑事追訴的集中化所可能帶來的權(quán)力濫用情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)確保刑事追訴活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)受到有效的司法控制,使得所有不利于某一個(gè)人的追訴行為和決定,都能受到中立司法裁判機(jī)構(gòu)的授權(quán)、審查和救濟(jì)。從我國(guó)實(shí)際出發(fā),這種構(gòu)造同刑訴法規(guī)定有著很大的距離,因此,在短期內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前最為緊迫的是找到檢察機(jī)關(guān)同偵查機(jī)關(guān)最有效的切入點(diǎn),筆者認(rèn)為,可以在偵查機(jī)關(guān)設(shè)置檢察室,檢察機(jī)關(guān)直接監(jiān)督偵查活動(dòng),以增加透明度,從而使偵查與公訴真正成為一體,檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)都能夠充分發(fā)揮各自的功效。
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