精選在金融工作座談會(huì)上的講話（案例14篇）

總結(jié)是一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們更好地改正和提高。寫總結(jié)時(shí)，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，學(xué)習(xí)它們的結(jié)構(gòu)、語言和思路，提高自己的寫作水平。如果你對(duì)寫總結(jié)有困惑，不妨看看以下范文，或許能給你一些啟發(fā)。

在金融工作座談會(huì)上的講話篇一

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署20xx年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問題。

20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)信貸投放保持良好態(tài)勢(shì)。20xx年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。

(二)利用資本市場(chǎng)取得較大突破。去年，全市利用資本市場(chǎng)融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場(chǎng)直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場(chǎng)融資發(fā)展還是比較快的。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題。

(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。

(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

(三)不良貸款增加較快。從匯報(bào)情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。

(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)。

(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)經(jīng)營形勢(shì)不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺(tái)去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

(四)積極利用資本市場(chǎng)。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場(chǎng)方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢(shì)頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場(chǎng)融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境。

(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。

(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

(三)要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

在金融工作座談會(huì)上的講話篇二

一要圍繞推進(jìn)大項(xiàng)目，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的信貸投入。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是跨越發(fā)展的第一方略。金融機(jī)構(gòu)要充分把握好我縣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，大力開拓信貸業(yè)務(wù)，積極支持重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，特別對(duì)那些市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不論經(jīng)濟(jì)類型，只要符合貸款條件，都要優(yōu)先支持，重點(diǎn)注入。要學(xué)習(xí)浙江等地的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)新引進(jìn)的大項(xiàng)目，主動(dòng)接觸，主動(dòng)服務(wù)，充分利用金融機(jī)構(gòu)所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評(píng)級(jí)授信，減少審查環(huán)節(jié)，放寬信貸權(quán)限，為大項(xiàng)目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。

二要圍繞城市大建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)工程的信貸投入。 在重點(diǎn)工程建設(shè)過程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進(jìn)度。當(dāng)前，正值我縣基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼，各金融機(jī)構(gòu)一定要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步拓寬思路，調(diào)整投向，加大對(duì)城市重點(diǎn)工程的貸款投入，特別是對(duì)祖厲河城區(qū)段綜合治理、北城區(qū)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，要?jiǎng)h繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進(jìn)度，真正以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，為會(huì)寧城市化的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

三要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。 中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今天的小企業(yè)，就是現(xiàn)實(shí)的增長點(diǎn)、明天的大企業(yè)，關(guān)鍵在于培育、支持、扶助。金融機(jī)構(gòu)要消除偏見，轉(zhuǎn)變觀念，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場(chǎng)，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)。要針對(duì)企業(yè)的不同特點(diǎn)，深入推行和不斷優(yōu)化針對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)與產(chǎn)品，建立中小企業(yè)的授信評(píng)級(jí)和信貸審批標(biāo)準(zhǔn)，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務(wù)時(shí)效，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔(dān)保貸款等導(dǎo)向作用，把資金投向更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。

四要圍繞建設(shè)新農(nóng)村，加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入。 金融系統(tǒng)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上、在當(dāng)前正在加快實(shí)施的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予更多的資金支持。重點(diǎn)要圍繞草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的信貸投入，努力提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保金融在服務(wù)“三農(nóng)”上取得更大成效。

第六，大力營造金融業(yè)率先轉(zhuǎn)型跨越的良好環(huán)境。 金融業(yè)是一個(gè)高層次的服務(wù)行業(yè)，一方面金融要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各行各業(yè)提供支持和服務(wù);另一方面，金融發(fā)展也有賴于全社會(huì)的理解和支持。政府是企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺(tái)。

一要進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。 按照“政府引導(dǎo)、人行主導(dǎo)、各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位主體、全社會(huì)共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作思路，主動(dòng)深入金融機(jī)構(gòu)，相互溝通經(jīng)濟(jì)社會(huì)和金融發(fā)展情況，認(rèn)真聽取并積極采納金融機(jī)構(gòu)對(duì)黨委、政府工作、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善發(fā)展思路，積極營造和諧發(fā)展的銀政關(guān)系，促進(jìn)金融事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，把會(huì)寧建成一個(gè)講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到會(huì)寧來。

二要進(jìn)一步密切政銀企關(guān)系。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持，金融業(yè)的興旺發(fā)達(dá)又必須依賴于經(jīng)濟(jì)的繁榮。政府處于銀政企關(guān)系的核心，要加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，建立健全政、銀、企協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺(tái)，暢通聯(lián)系渠道，建立聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)主管部門、縣域企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，爭取金融機(jī)構(gòu)更大更多的支持。也真誠希望金融機(jī)構(gòu)一如既往地加強(qiáng)對(duì)會(huì)寧的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強(qiáng)與擔(dān)保公司的合作，擴(kuò)大企業(yè)授信額度，努力開創(chuàng)“政府搭臺(tái)，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發(fā)展”的良好局面。

三要進(jìn)一步加大對(duì)金融的支持。 縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關(guān)心金融、保護(hù)金融、支持金融，切實(shí)解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題，積極支持金融機(jī)構(gòu)圍繞國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，有效執(zhí)行貨幣信貸政策，搞好金融調(diào)控與服務(wù)工作。全縣各級(jí)政府和經(jīng)濟(jì)主管部門要自覺適應(yīng)金融改革和發(fā)展的要求，增強(qiáng)金融法制觀念，尊重金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體地位和經(jīng)營管理自主權(quán)，盡力為金融機(jī)構(gòu)開展工作提供方便。

四要進(jìn)一步加快信用建設(shè)步伐。 “人無信不立，商無信不財(cái)，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環(huán)境，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運(yùn)行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實(shí)把“信用會(huì)寧”建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的生命工程抓實(shí)、抓好。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政;金融機(jī)構(gòu)要做重諾守信的典范，加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾。要認(rèn)真抓好全縣企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)范，努力推動(dòng)企業(yè)成為誠實(shí)守信的市場(chǎng)主體。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，金融是核心，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，金融是主力，建設(shè)歷史文化名城，金融是支撐!我堅(jiān)信會(huì)寧銀政企在快速發(fā)展中一定會(huì)有更廣闊的空間、更良好的機(jī)遇。讓我們齊心協(xié)力，攜手并進(jìn)，共同為會(huì)寧更加美好的明天獻(xiàn)計(jì)出力，為全面達(dá)小康、建設(shè)新會(huì)寧做出更大的貢獻(xiàn)!

近年來，金融企業(yè)積極支持改革發(fā)展，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，各金融部門要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀趨勢(shì)，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，采取措施，增加貸款，充分發(fā)揮好金融部門的作用，增強(qiáng)金融推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。

一、對(duì)去年工作的回顧總結(jié)

(一)金融工作取得了四大成績

1、總量有所增加。20xx年末，全州金融機(jī)構(gòu)貸款凈增了9.06億元，余額達(dá)106億元，雖然與提出的凈增10億元的目標(biāo)還有差距，但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款，解決了建設(shè)資金需求方面的困難，減輕了壓力，推動(dòng)了發(fā)展。20xx年，全州的gdp增長11.5%，地方財(cái)政總收入突破30億元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入增長6%，做到了速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一，供給需求協(xié)調(diào)發(fā)展。這個(gè)良好發(fā)展局面的形成，與全州金融部門扎實(shí)有效的工作密不可分。

2、貸款結(jié)構(gòu)有所改善。從貸款的結(jié)構(gòu)分析來看，中長期貸款達(dá)33.1億元，增長32.06%。其中基本建設(shè)貸款達(dá)到13.6億元，凈增5.8億元，增長74.1%，超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40%的目標(biāo)。中長期貸款的增加，為全州基礎(chǔ)設(shè)施的改善、企業(yè)的技術(shù)改造注入了活力，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。從供給的角度看，金融部門始終把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)貸款的增加放在首位，去年新增農(nóng)貸1.83億元，超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15%的目標(biāo)。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，全州金融部門始終以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貸款占了貸款新增總量的59.7%，使全州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的生機(jī)，促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在培植支柱產(chǎn)業(yè)方面，繼“兩煙”產(chǎn)業(yè)之外，我州的冶金礦產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展。這主要是由于在德鋼的發(fā)展過程中金融部門付出了心血和汗水，作出了貢獻(xiàn)，特別是農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行。在綠色食品加工業(yè)和瀾滄江啤酒集團(tuán)的發(fā)展中，建設(shè)銀行和交通銀行也積極參與，做出了努力。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，監(jiān)管部門也做了大量的工作，銀監(jiān)局和人行站在全州改革發(fā)展大局的高度，從實(shí)際出發(fā)，給予了積極的協(xié)調(diào)和大力支持。

3、關(guān)系進(jìn)一步理順。一是理順了銀政關(guān)系。去年以來，全州金融部門高度關(guān)注、積極參與、熱心支持全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只要地方黨委、政府出面協(xié)調(diào)，金融部門就積極參與，積極向上匯報(bào)爭取支持。通過一年的磨合，銀政關(guān)系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關(guān)系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門始終圍繞發(fā)展這個(gè)共同的目標(biāo)，在各自職能的履行中關(guān)系比較協(xié)調(diào)，商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，自覺接受監(jiān)管;作為監(jiān)管部門的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上位置擺得正，大局觀念比較強(qiáng)，沒有出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。三是理順了銀企關(guān)系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門的關(guān)系比較協(xié)調(diào)，沒有互相挑剔、互相指責(zé)，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報(bào)資料，企業(yè)及時(shí)提供;企業(yè)方面存在的困難問題，銀行方面也高度關(guān)注，給予理解、支持。

4、州屬各部門與省屬垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系進(jìn)一步改善。去年以來，在抓機(jī)遇、爭取支持方面，全州金融機(jī)構(gòu)積極邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研，在爭取理解支持方面達(dá)成了共識(shí)?，F(xiàn)在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級(jí)銀行的理解支持，就無法得到信貸支持，這一點(diǎn)上，正是由于省農(nóng)業(yè)銀行的支持，德鋼新擴(kuò)建完成的生產(chǎn)能力才得以及時(shí)地發(fā)揮效益，為全州工業(yè)發(fā)展和gdp的增長作出了重大的貢獻(xiàn)。

(二)面臨的三個(gè)困難和問題

1、金融部門和企業(yè)還不適應(yīng)新的宏觀環(huán)境變化，不能及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營策略。目前，整個(gè)宏觀環(huán)境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了快車道，由于這一重大變化，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融部門的資金需求量將更大。同時(shí)，國家出臺(tái)了穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)在金融上就是要審慎對(duì)待貸款的投放。對(duì)這兩者之間的關(guān)系如何處理，駐楚金融部門還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在貸款結(jié)構(gòu)上，去年，固定資產(chǎn)投資貸款、農(nóng)貸大幅度增長，但作為支撐財(cái)政增長主要?jiǎng)恿Φ墓I(yè)經(jīng)濟(jì)的貸款增量并不大。20xx年，工業(yè)的新增貸款僅1.8億元，與年初確定的新增2.5億元、增長15%的目標(biāo)要求還有很大差距，增長只達(dá)到了6.3%。在供需比較平衡的前提下，國家的宏觀調(diào)控策略是供給和需求共同協(xié)調(diào)促進(jìn)，拉動(dòng)增長。我州金融對(duì)投資的需求是滿足了，但消費(fèi)需求還沒有滿足，去年年初確定增長40%的個(gè)人消費(fèi)貸款目標(biāo)，實(shí)際只增了4.8%，金融支持消費(fèi)的動(dòng)力仍然顯得不足。去年，全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長比例達(dá)到17%，但在很大程度上是靠價(jià)格因素的驅(qū)動(dòng)，金融的支持力度還相對(duì)偏小，動(dòng)力不足。

2、全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款額度的增長。在金融機(jī)構(gòu)存款余額中，個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)90.6億元，占了55%，而企業(yè)存款僅有50億元左右，金融資金的構(gòu)成不盡合理。企業(yè)存款中，很大部分是重點(diǎn)企業(yè)的，中小企業(yè)基本上沒有存款，自有資金實(shí)力不足，貸款條件弱化，整個(gè)發(fā)展水平不高。從結(jié)構(gòu)上看，由于整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)中有實(shí)力的民營企業(yè)太少，民營經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展不足，發(fā)展水平不高，還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業(yè)支撐。對(duì)此，銀企雙方都要有清醒的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)危機(jī)感。

3、金融資源閑置。去年末，金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)59個(gè)億，扣除存款準(zhǔn)備金和各種備付金之外，還有大量的金融資金閑置。而地方建設(shè)需要大量的資金支持，金融部門務(wù)必強(qiáng)化措施，進(jìn)一步盤活閑置資金，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、對(duì)今年工作的意見

總體上講，就是要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，確定兩大目標(biāo)，落實(shí)三條措施，明確四項(xiàng)要求。

(一)統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)

全州金融部門和政府各部門要切實(shí)把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓發(fā)展，抓住機(jī)遇謀共贏上。金融貸款的增長實(shí)際上是一個(gè)共贏的目標(biāo)，通過貸款的扶持，將有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收增加了，金融機(jī)構(gòu)的效益也才能得到提高和增長。從發(fā)展的機(jī)遇看，目前，整個(gè)宏觀環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，通貨緊縮的局面已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道，對(duì)金融支持的需求將日益增長，這是個(gè)千載難逢的機(jī)遇。從省內(nèi)的發(fā)展看，省委、省政府決定實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃，要用5年時(shí)間，使全省的工業(yè)翻一番，州委、州政府抓住這個(gè)大好機(jī)遇，順勢(shì)而謀，力爭到20xx年使全州工業(yè)銷售額突破250個(gè)億，這就要靠一批重點(diǎn)企業(yè)的迅速發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步培植壯大，而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持，同時(shí)，這也是金融部門加快發(fā)展的良好機(jī)遇。在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施方面，青山嘴水庫等水利設(shè)施、公路交通建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等項(xiàng)目對(duì)金融部門來講，也是很好的機(jī)遇。

(二)確定兩大目標(biāo)

1、總量目標(biāo)。即今年的新增貸款總量目標(biāo)要突破13億元，在去年增量的基礎(chǔ)上凈增4億元左右，這也是確保完成全州gdp增長9%目標(biāo)的重要保證。

2、供需結(jié)構(gòu)目標(biāo)。從供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，農(nóng)業(yè)貸款在去年超額完成目標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年要爭取增長15%，凈增1.9億元左右，從結(jié)構(gòu)上講，基本與去年持平;工業(yè)貸款要求達(dá)到15%左右的增長，今年要凈增2.9億元才能支撐工業(yè)增加值增長12%、產(chǎn)值增長15%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從需求方面，按照固定資產(chǎn)投資的考核要求，投資要以30%的速度增長，凈增16億元，達(dá)到68億元;而金融貸款應(yīng)以30%的速度同步增長即凈增4.08億元，方能為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資凈增16億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。消費(fèi)方面，要求增長30%，凈增2.5億元。

(三)落實(shí)三條措施

1、要建立銀企與銀政的良性互動(dòng)合作關(guān)系。要建立按季分析經(jīng)濟(jì)增長以及貸款項(xiàng)目分析的聯(lián)席會(huì)議制度。州經(jīng)委要認(rèn)真分析企業(yè)指標(biāo)考核的完成情況，要通過排查，認(rèn)真推薦一批有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的企業(yè)給金融部門，提供信貸支持。

2、駐楚金融部門，要參照政府部門實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。要深入研究細(xì)化、完善考核制度，在已確定考核基數(shù)的前提下，修改完善獎(jiǎng)懲方案。同時(shí)，金融部門內(nèi)部也要按要求把任務(wù)分解落實(shí)到各科室，責(zé)任到人。

3、形成一個(gè)積極爭取上級(jí)金融部門支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。要形成一個(gè)州政府主管金融、主管工業(yè)、主管農(nóng)業(yè)以及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按季到上級(jí)金融部門進(jìn)行匯報(bào)銜接的制度，各金融部門要積極聯(lián)系，做好配合工作。同時(shí)，駐楚金融部門也要積極尋求上級(jí)金融部門的理解與支持，形成良性互動(dòng)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標(biāo)。

(四)明確四項(xiàng)要求

1、要加大宣傳力度。對(duì)金融部門支持地方建設(shè)的業(yè)績、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況要大力宣傳?？刹扇∞k電視專題和報(bào)刊專欄等多種形式，圍繞“奔小康銀行怎么辦”的主題進(jìn)行多渠道、多角度的討論、報(bào)道。

2、企業(yè)和金融部門要放寬眼界，立足長遠(yuǎn)。企業(yè)不僅要把目光瞄準(zhǔn)駐楚金融部門的貸款，同時(shí)還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行，爭取支持。作為金融部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是東部沿海地區(qū)的做法，在立足本地的基礎(chǔ)上，大膽地走出去，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，靈活發(fā)放貸款。

3、營造誠信氛圍，共同防范風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造互信互惠環(huán)境。作為企業(yè)要樹立誠信意識(shí)，誠信貸款、還款;作為金融部門也要講信譽(yù)，在授信額度內(nèi)和相關(guān)手續(xù)審批后，要按

合同

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提供詳實(shí)的考核依據(jù)和準(zhǔn)確的信息。金融部門要按季考核細(xì)化分解的貸款任務(wù)完成情況，并及時(shí)報(bào)送州委、州政府;經(jīng)委要對(duì)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行認(rèn)真分析，并按月分送各銀行，積極為金融部門推薦良好的企業(yè)。

共

2

2

1

2

在金融工作座談會(huì)上的講話篇三

第一，完善金融體系。一是繼續(xù)引進(jìn)和新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。以安信證券與我區(qū)簽有戰(zhàn)略合作協(xié)議的優(yōu)勢(shì)，爭取引進(jìn)安信證券**分公司落戶**。同時(shí)，還要積極尋找全國性股份制商業(yè)銀行的潛在引進(jìn)對(duì)象，年內(nèi)爭取與1家銀行機(jī)構(gòu)初步達(dá)成來黔意向。二是以**銀行完善“三級(jí)架構(gòu)”為契機(jī)，爭取將**銀行**支行升格為片區(qū)分行，進(jìn)一步增加對(duì)渝東南片區(qū)的集聚輻射能力。三是支持新型金融業(yè)做大。去年，新型金融業(yè)為全區(qū)金融業(yè)增長做出了重要貢獻(xiàn);今年，要支持永邦小貸增資擴(kuò)股至3億元，并支持在渝東南片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持鴻業(yè)擔(dān)保接入人行征信系統(tǒng)。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立。積極發(fā)展商貿(mào)物流的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，爭取引入“易極付”等第三方支付在我區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，推動(dòng)電子商務(wù)交易在我區(qū)結(jié)算。

第二，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是按照金融扶貧工作要求，加大對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。今年的目標(biāo)是：新增貸款余額30億元，金融業(yè)入庫地方級(jí)稅收1.5億元，金融業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)5%。我區(qū)貸款余額與gdp之比為84.4%，而全市為140%，可見我區(qū)信貸投放還有較大增長空間，完全有條件完成上述目標(biāo)。根據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)近3年新增貸款完成情況，結(jié)合各行今年的工作安排，今年新增貸款目標(biāo)指導(dǎo)性任務(wù)分別是：農(nóng)商行6億元，建行4億元，工行3億元，農(nóng)行3億元，郵儲(chǔ)銀行3億元，**銀行3億元，農(nóng)發(fā)行2億元，中國銀行2億元，三峽銀行2億元，村鎮(zhèn)銀行2億元(以人行統(tǒng)計(jì)貸款口徑為準(zhǔn)，不含私募債、信托等融資)。上述指導(dǎo)性任務(wù)完成情況將作為**年銀行機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)依據(jù)。二是緊跟區(qū)委、區(qū)政府工作部署，優(yōu)化信貸資源配置，加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的金融支持，加大對(duì)平臺(tái)公司的資金支持，爭取通過中期票據(jù)、非公開定向私募債等銀行間市場(chǎng)工具融資。三是探索施行主辦行制度，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”服務(wù)輔導(dǎo)，達(dá)到條件時(shí)要進(jìn)行貸款支持。認(rèn)真開展“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，有效增加僅以“三權(quán)”作為擔(dān)保或反擔(dān)保物的貸款，全年要完成“三權(quán)”抵押貸款4億元。根據(jù)小微企業(yè)融資“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，創(chuàng)新小微金融產(chǎn)品，切實(shí)滿足小微企業(yè)融資，確保完成小微貸款增速、戶數(shù)、申報(bào)率“三個(gè)不低于”目標(biāo)。要利用工商銀行等銀行系統(tǒng)開設(shè)的網(wǎng)上商城，推薦銷售**產(chǎn)品，充分收集并利用小微、三農(nóng)企業(yè)的信用信息，積極開展信用貸款業(yè)務(wù)。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供針對(duì)性強(qiáng)、附加值高的金融服務(wù)，加大力度查處“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相增加企業(yè)融資成本的行為，穩(wěn)妥處理往年的“存貸掛鉤”等問題。推動(dòng)銀行和擔(dān)保公司合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，降低擔(dān)保公司擔(dān)保收費(fèi)。四是積極推進(jìn)烏江電力上市、珍珠蘭公司“新三板”掛牌工作，力爭實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)成功登陸新三板。加強(qiáng)與市股權(quán)引導(dǎo)基金對(duì)接，借用武陵基金籌備組的力量，實(shí)現(xiàn)市股權(quán)引導(dǎo)基金對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際投入。五是充分發(fā)揮保險(xiǎn)的'保障作用，規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，繼續(xù)做好小額人身保險(xiǎn)推廣服務(wù)，積極推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等關(guān)乎民生大眾的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第三，有效引導(dǎo)信貸投入。一是成立工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)?；?，積極開展“助保貸”業(yè)務(wù)，根據(jù)工業(yè)企業(yè)貸款損失歷史數(shù)據(jù)，合理確定擔(dān)保金的放大倍數(shù)，擴(kuò)大有效抵押物的范圍，引導(dǎo)信貸資金投入工業(yè)企業(yè)。二是成立“三權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，簡化補(bǔ)償程序，提高涉農(nóng)銀行發(fā)放“三權(quán)”抵押貸款的積極性。進(jìn)一步用好用足再就業(yè)扶持貸款政策，確保完成上級(jí)下達(dá)的貸款發(fā)放目標(biāo)任務(wù)。三是進(jìn)一步規(guī)范民貿(mào)利差貼息貸款，逐步消化歷史遺留問題，確保民貿(mào)利差貼息貸款合規(guī)。發(fā)揮扶貧貸款貼息作用，真正讓扶貧戶享受開發(fā)式扶貧的好處。盤活城東資金互助社和村級(jí)扶貧資金互助社，切實(shí)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小微企業(yè)的資金支持。

第四，守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。金融業(yè)要健康發(fā)展，必須高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范。一是繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)，特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。二是金融企業(yè)要關(guān)注杠桿比過高造成的金融風(fēng)險(xiǎn)，確定合理的杠桿比。三是開展非法金融活動(dòng)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，打擊高息攬儲(chǔ)、亂集資、傳銷、民間辦的典當(dāng)行等。四是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，要整合發(fā)改委、工商分局和人行的信用信息，繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)信用示范區(qū)建設(shè)。

第五，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。為了發(fā)揮金融評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，今年對(duì)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行了完善。因此，各單位要高度重視金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作，抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范，一旦出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，將取消評(píng)獎(jiǎng)資格。

在金融工作座談會(huì)上的講話篇四

今天召開的全市金融工作座談會(huì)，是經(jīng)請(qǐng)示市委書記周建琨同志和市長曾永濤同志同意召開的會(huì)。今年的金融形勢(shì)、金融工作，從中央到地方各級(jí)黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會(huì)上，省委書記、省長親自出席，并作重要講話。經(jīng)請(qǐng)示書記、市長兩位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議要早點(diǎn)開，根據(jù)書記、市長的意見和批示，由我和玉玲市長召開這個(gè)會(huì)。

今天參會(huì)的有：各縣區(qū)的分管同志、金融辦的主任，各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，市直的相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。主要任務(wù)就是：對(duì)今年的金融形勢(shì)有個(gè)更深的共同認(rèn)識(shí)，對(duì)金融的形勢(shì)有個(gè)清晰的判斷，以及探討“融資很難”的共同話題。

大家都很關(guān)注融資問題，發(fā)展離開了金融寸步難行，或者說發(fā)展就成為一句空話。金融是經(jīng)濟(jì)的中心，雖然今天的會(huì)是個(gè)座談會(huì)，但也是對(duì)去年工作的總結(jié)和今年工作的安排會(huì)，貫徹省金融工作座談會(huì)的精神，貫徹市三屆人大六次會(huì)議、市政協(xié)三屆四次會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

剛才，我聽了金融辦、人行、銀監(jiān)3個(gè)部門，建行和農(nóng)商行2家銀行，1家保險(xiǎn)公司、1家證券公司的交流發(fā)言，說得非常好，其他單位的書面材料我也看了。從發(fā)言的情況來看，有幾點(diǎn)還是感到比較高興：

第一，無論是書面發(fā)言還是交流發(fā)言，大家都對(duì)抓好今年的金融工作決心大、態(tài)度好，也提出了很多很好的意見和建議。但是也有兩個(gè)方面的特點(diǎn)：一是除農(nóng)商行和郵儲(chǔ)銀行提到20xx年目標(biāo)任務(wù)的完成情況外，其他部門都沒有今年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，說明大家的底氣不足。二是書面發(fā)言材料基本上沒有20xx年存貸款增速情況，很回避去年的增速。但總的來說大家的發(fā)言材料非常好，讓我們看到了希望，看到了大家今年認(rèn)真的態(tài)度，我感到非常好。

第二，剛才玉玲副市長代表市政府作了重要講話，一方面涉及講話;另一方面更是給我們對(duì)金融形勢(shì)的一個(gè)分析、培訓(xùn)、講課，我聽了以后感覺非常感動(dòng)。很多觀點(diǎn)、思想對(duì)下一步的工作安排都很有針對(duì)性，希望把王市長的講話整理后印發(fā)下去，大家好好的學(xué)習(xí)一下。

下面,我講三點(diǎn)意見：

總體感覺：有突破、有壓力、有創(chuàng)新、有貢獻(xiàn)，但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，下午又召開了發(fā)改和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)，今天召開金融座談會(huì)。在其他幾個(gè)會(huì)上我基本上都是“唱贊歌”，盡量把大家的工作成績總結(jié)出來。但是今天的會(huì)，既要總結(jié)成績，也要把一些問題適當(dāng)?shù)闹赋鰜怼?0xx年的工作用三句話概括：

(一)有欠賬但有突破。

20xx年-20xx年安順市累計(jì)存貸比高于全省平均水平;20xx年的存貸比達(dá)到了81.4%，全省平均水平是81%，我們超出了0.4個(gè)百分點(diǎn);增量存貸比173.25%，全省增量存貸比是112.3%，高出全省61.4個(gè)百分點(diǎn)。說明我市的金融機(jī)構(gòu)還是非常努力，充分利用了當(dāng)?shù)卮婵钯Y源支持地方的發(fā)展。因?yàn)榘岔槾婵羁偭勘容^小，雖然今年的增量少，占比小，但今年的增量存貸比較高，說明各銀行業(yè)金融該機(jī)構(gòu)是冒著風(fēng)險(xiǎn)、頂著壓力為安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。同時(shí)，20xx年表內(nèi)融資突破500個(gè)億，達(dá)到了518億元。雖然我們有欠賬，但是以上三個(gè)方面也是大的突破。

(二)有短板也有補(bǔ)充。

20xx年我市直接融資只有17.8億元，比20xx年減少17.72億元。但表外融資非常好，發(fā)展快，達(dá)到了151.69億元，這個(gè)成績?nèi)〉煤懿蝗菀住Ｒ彩沁@對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)下創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段是個(gè)補(bǔ)充。20xx年表外融資比20xx年增加了69.71億元，增長40%，高出了全市年初制定的30%指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)，說明企業(yè)雖然通過直接融資方式籌集資金利用不是很好，但是金融機(jī)構(gòu)，利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機(jī)構(gòu)在貸款規(guī)模滿足不到項(xiàng)目需要的情況下，千方百計(jì)引進(jìn)和利用市外資金，這一點(diǎn)還是非常不錯(cuò)的。

(三)有壓力但也有貢獻(xiàn)。

第一，去年經(jīng)濟(jì)下行，金融部門雖然壓力大，并不是有錢不放貸、有項(xiàng)目不貸款，而是各家銀行都千方百計(jì)向上級(jí)行爭取信貸規(guī)模、千方百計(jì)編制項(xiàng)目，向上爭取項(xiàng)目信貸資金發(fā)放到位。雖然去年的目標(biāo)任務(wù)沒有完成，但各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都頂住壓力，支持安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才王市長說了全市20xx年存貸款數(shù)據(jù)，一方面是實(shí)事求的情況，從另一方面來說，數(shù)據(jù)也不完全是靠金融的事。我說的貢獻(xiàn)就是：表內(nèi)、表外、直接融資包括保費(fèi)收入，去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們，如果沒有各金融機(jī)構(gòu)對(duì)安順投入345億，那去年固定資產(chǎn)投資任務(wù)、稅收任務(wù)、gdp增速的目標(biāo)任務(wù)等，就絕對(duì)完成得不好。去年，保險(xiǎn)行業(yè)付出也很大，增速很大，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.5億元也是不容易的。所以說金融是經(jīng)濟(jì)的核心，是有道理的。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長離不開金融，離開金融寸步難行。

第二，安順農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作，非常好。這個(gè)工作雖然是省聯(lián)社安順中心在主推，但也包括其他金融機(jī)構(gòu)的共同配合。全省10個(gè)金融信用縣，安順就有4個(gè)。今年鎮(zhèn)寧縣和西秀西秀區(qū)申報(bào)創(chuàng)建金融信用縣成功，那安順就可以申報(bào)金融信用市。如果安順申報(bào)金融信用市創(chuàng)建成功，那安順就成為全國第一個(gè)地級(jí)金融信用市，會(huì)帶來更多更大的發(fā)展的機(jī)遇，金融信任就是最大的信任，這是最大的貢獻(xiàn)。

第三，剛才玉玲市長說了去年小微企業(yè)貸款新增32億元，還有中小企業(yè)在“新三板”成功掛牌融資、普定農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押工作，這些工作在全省都是亮點(diǎn)。所以，雖然有壓力，但是貢獻(xiàn)的確很大。

我從這三個(gè)方面來評(píng)價(jià)20xx年的工作，既是指出大家的問題，同時(shí)更多的是肯定大家的成績。借這個(gè)機(jī)會(huì)，也受建琨書記和永濤市長的委托，代表市委市政府，對(duì)我們金融系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng)，還有關(guān)心金融保險(xiǎn)的同志們，表示感謝。

二、正確認(rèn)識(shí)金融保險(xiǎn)的新常態(tài)和新機(jī)遇。

剛才王市長對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析得很透徹，金融與經(jīng)濟(jì)唇齒相依，發(fā)展要靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)要靠金融，金融也要靠發(fā)展，辯證統(tǒng)一、相互依賴的關(guān)系。地方發(fā)展離開金融絕對(duì)不行，反過來說金融離開地方也是不行的。如果地方發(fā)展離開了金融，地方經(jīng)濟(jì)想快發(fā)展、大發(fā)展是不行的;地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，金融也就發(fā)展不起來。那么在這種情況下，我認(rèn)為有幾個(gè)方面大家要注意一下：

(一)對(duì)新常態(tài)要認(rèn)識(shí)到位。

一是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融的發(fā)展，20xx年中央穩(wěn)健的貨幣和積極的財(cái)政政策，就是積極的財(cái)政政策就是該收的要收緊，該支的要支舉，但一定不是保守的，是積極的;穩(wěn)健的貨幣政策，就是指通貨要緊縮，而緊縮的尺度相對(duì)于財(cái)政政策更多的是保障。這就給我們一個(gè)提示，20xx年的形式和去年最低的標(biāo)準(zhǔn)形式差不多，一樣的，還好，就是這個(gè)意思，這個(gè)問題大家要認(rèn)識(shí)到位。二是今年中央資金安排投資是59萬余億元，20xx年安排的是50萬億，那么今年中央安排投資資金較去年的基礎(chǔ)上凈增了9萬億，而且更多的是向西部傾斜，向貧困地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、還有少數(shù)民族地區(qū)等傾斜。這就是機(jī)遇，我們要充滿信心，這個(gè)常態(tài)大家要清楚。

(二)國發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件要認(rèn)真研究。

國發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件有助于地方的發(fā)展和金融健康持續(xù)發(fā)展，大家一定不要談債色變，談43號(hào)文件就怕。最近我和王市長，包括金融辦等單位都在反復(fù)研究國發(fā)43號(hào)文件。對(duì)43號(hào)文件的總結(jié)就是：

第一，有底線，告訴我們下一步融資是有底線的。

第二，下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的，可持續(xù)發(fā)展的。剛才王市長講了，一是續(xù)建項(xiàng)目，還是沒有被否定;二是ppp合作模式，空間更大，如果研究得好、研究得準(zhǔn)、措施方法得當(dāng)，下一步融資比現(xiàn)在融資還有意義，大家要清晰認(rèn)識(shí)。

剛才，我分析的這些數(shù)據(jù)，大家注意一個(gè)問題，一方面是王市長說的貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)的建設(shè)、資金流出量很大;第二個(gè)方面是表外融資活躍，大家要好好的研究，資金為什么會(huì)外流，非常的可惜。表外融資也是不得以而融資，因?yàn)槌杀竞芨?，如果表外融資的規(guī)模全部放在市內(nèi)的銀行，銀行賺錢，政府有稅收，這些問題大家也要思考。

第四，安順當(dāng)前加快發(fā)展的新常態(tài)，對(duì)金融的發(fā)展只有利而無害。一方面安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是全省第一，另一方面安順的債務(wù)總規(guī)模全省倒數(shù)第一。從初步掌握的情況來看，安順的債務(wù)率在全省靠后。除了王市長剛才說的新型城鎮(zhèn)化、全省第二屆旅發(fā)大會(huì)、“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)以外，對(duì)當(dāng)前安順的發(fā)展態(tài)勢(shì)要認(rèn)識(shí)清楚。

對(duì)去年工作我們總結(jié)幾件事：一是四大核心指標(biāo)躍居全省之首，gdp增速、固投、稅收、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù);二是幾件大事塵埃落定，第一件大事：爭取多年的安電三期，發(fā)改委已正式核準(zhǔn);第二件事：黃家灣水庫，國家發(fā)改委已經(jīng)正式批準(zhǔn)。20xx年12月31號(hào)書記、市長帶隊(duì)到北京，晚上在國家發(fā)改委開主任會(huì)議，專題研究安順黃家灣項(xiàng)目事宜;所以說去年安順有很多大事，都已經(jīng)塵埃落定了，包括安紫高速，這與金融的支持分不開，所以說這些事決定下一步安順發(fā)展最大的事。

三、20xx年工作安排部署。

20xx年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

(一)20xx年的目標(biāo)任務(wù)，總體的要求是“三個(gè)高于”

第一增速要高于全省平均水平;第二總量在全省范圍內(nèi)的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。無論是行業(yè)占比還是整個(gè)占比，都高于去年。今年的gdp全省占比5.6%，固定資產(chǎn)投資總量占全省是6.5%，gdp占比與固定投資占比不相匹配。同志們，我們還是需要努力的。20xx年，無論是行業(yè)排位，還是系統(tǒng)內(nèi)排位都要高于去年，全市整個(gè)考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對(duì)大家要求確保兩個(gè)30%，30%還高了，所以今年制定“人性化”目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到“三個(gè)高于”。

(二)向上協(xié)調(diào)爭取規(guī)模的問題。

說千道萬，項(xiàng)目好就要爭取規(guī)模。我聽說，下步可能要取消存貸比的考核，但是否能實(shí)現(xiàn)我不清楚。就算不取消，或者政策暫時(shí)不出臺(tái)，首先把市級(jí)規(guī)模爭取大，萬一試點(diǎn)規(guī)模不行，我們把項(xiàng)目編好，爭取把其他市州，甚至省內(nèi)的資金吸引過來。項(xiàng)目好就不受規(guī)模的影響，規(guī)模再大，項(xiàng)目不行，資金還是會(huì)流出去，項(xiàng)目是關(guān)鍵。如果存貸比考核取消，安順的空間就更大了，對(duì)安順是莫大的機(jī)遇。全省上下都知道安順這幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，發(fā)展快，干部的精神面貌也很好，更多的資金就會(huì)投入到安順。

(三)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的問題。

風(fēng)險(xiǎn)防控和抵押物的問題，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時(shí)候，抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術(shù)處理，但也不能多，多了也是不行的，這是一個(gè)矛盾;敏感事是就是風(fēng)險(xiǎn)防控的事，這個(gè)問題，一是要轉(zhuǎn)變觀念;二是要轉(zhuǎn)型平臺(tái);三是要轉(zhuǎn)化方式。

第一個(gè)觀念就是，對(duì)當(dāng)前國發(fā)43號(hào)文件，你不研究，不重視，肯定不行;又不能闖紅燈、闖高壓線。

第二，研究43號(hào)文的同時(shí)，無論我們的金融、縣區(qū)、各部門，過分緊張、過分害怕，談債色變也是不行，這不是新常態(tài)。

我今天把話說清楚，在這個(gè)特殊的時(shí)期，我們?nèi)绾握笠槐P棋，市縣一盤棋，部門和黨政一盤棋，企業(yè)和部門一盤棋，必須一盤棋思想。你那里有點(diǎn)資源，政府要用來抵押，你不同意;還有你那個(gè)地方經(jīng)營比較好，政府要用你那個(gè)平臺(tái)進(jìn)行融資，你不同意，這不行。大家要清楚的認(rèn)識(shí)到，醫(yī)院、學(xué)校、黃果樹等所有的資源都是政府的，沒有那個(gè)地方是你的，你人在這里，給你位置就是你的，不給你位置，什么都不是你的。當(dāng)然，我們安順的部門很顧大局，這點(diǎn)值得表揚(yáng)，但是，在今年這種特殊時(shí)期，我們需要進(jìn)一步統(tǒng)一全市一盤棋的思想，一定要一盤棋，如果不一盤棋，統(tǒng)籌不下去，局部出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，那問題不大，如果多數(shù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，問題就大了。雖然那天人代會(huì)對(duì)財(cái)稅報(bào)告的評(píng)議說，“你們的那個(gè)地方是對(duì)的，償債壓力大”，但最后，我在專題會(huì)上的時(shí)候，把它改成了局部償債壓力大。一個(gè)、兩個(gè)局部償債壓力大不要緊，多數(shù)局部就要出大問題。對(duì)于這個(gè)事，書記和市長的思想是高度統(tǒng)一的，我們幾個(gè)副市長完全同意的。所以，下一步，全市資源的問題，怎么來共享，怎么來整合，就要靠政府來統(tǒng)籌，那家有困難就傾斜向那家。關(guān)于第一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問題，我就講這么多。

第二，平臺(tái)轉(zhuǎn)型。主要有三個(gè)方面，一個(gè)方面，就是王市長剛才說得非常好，我們現(xiàn)在的平臺(tái)多數(shù)是投資、融資、擔(dān)保，這樣下去，這些平臺(tái)公司也是非常艱難的，怎么從現(xiàn)在單一的投資型、融資型、擔(dān)保型，向經(jīng)營型轉(zhuǎn)型。今天平臺(tái)公司都來了，大家思考。第二個(gè)，我們的功能要轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在是政府的平臺(tái)，如果通過ppp等各種合作方式，使各平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，而不再是純政府的平臺(tái)公司，如果是純政府的平臺(tái)公司，除了發(fā)債，下一步融資難度將很大，不利于公司發(fā)展。第三個(gè)，我們的作用要轉(zhuǎn)型。各平臺(tái)公司的作用除了要針對(duì)市里一些公益事業(yè)的發(fā)展，還要支持一些有潛力企業(yè)的發(fā)展，包括一些產(chǎn)業(yè)的扶持，這是轉(zhuǎn)型平臺(tái)。

第三，轉(zhuǎn)換方式。財(cái)政部、財(cái)政廳等都在研究ppp模式，可能我們下一步很多方面的工作重點(diǎn)要圍繞ppp來思考，當(dāng)然發(fā)債也要思考，發(fā)債有多種債務(wù)，企業(yè)債、私募債等等。

第四，抵押物的問題。抵押物主要是土地和經(jīng)營性資產(chǎn)。一是土地的問題?，F(xiàn)在市金融辦和市國土資源局草擬的方案已基本成熟，這個(gè)方案的基本方向是，我們下一步收儲(chǔ)土地，要通過融資來收儲(chǔ)，要盤活各縣區(qū)的土地，通過利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)市縣兩級(jí)的積極性。關(guān)于利益分配機(jī)制的問題，比如，收儲(chǔ)以后，掛牌一宗，提供貸款的能分到多少，市里統(tǒng)籌的能分配多少，縣區(qū)能分配多少，要把幾方利益都結(jié)合起來，只有這樣，土地才收得攏，管得住，能產(chǎn)生效益?，F(xiàn)在縣區(qū)的意見已征求完了，爭取近期進(jìn)入操作程序。二是經(jīng)營性資產(chǎn)的問題。最近市財(cái)政局正在牽頭，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合，對(duì)我們市直各部門的經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行全面清理;大家要明白，我們清理資產(chǎn)不等于找問題。清理以后，我們要分門別類，比如說，有些好的經(jīng)營性資產(chǎn)，對(duì)于承包時(shí)間太長的，肯定要糾正過來，承包時(shí)間十年、幾十年是不正常的，簽五年的比較正常，當(dāng)然，太短也不行，太短了承租方收不回投資。財(cái)政局對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清理后，下一步由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)這些經(jīng)營性資產(chǎn)的租期和租金進(jìn)行把關(guān)，但經(jīng)營性資產(chǎn)的管理權(quán)和租金的收取權(quán)還在原單位，大家要把這個(gè)問題搞清楚。在當(dāng)前這種特殊的發(fā)展形勢(shì)下，需要全市一盤棋思想，很多方面都需要統(tǒng)一，清理資產(chǎn)這個(gè)事在市委會(huì)上，書記、市長態(tài)度非常堅(jiān)決，要清就清徹底，如果那個(gè)部門設(shè)障礙，市委肯定是要問責(zé)的，今天我把市委會(huì)研究的事給大家說一下。只要我們把土地的問題解決，資產(chǎn)的問題解決，平臺(tái)公司方方面面的問題解決，我們下一步如何來盤活資產(chǎn)，抗擊風(fēng)險(xiǎn)，那就不是大問題了。

(五)政府性存款的問題。

政府性存款涉及到各部門的利益，以前部門存款想存什么地方就存什么地方，現(xiàn)在不一樣了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要對(duì)這個(gè)概念有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們安順經(jīng)濟(jì)總量小，存量小，在這種情況下，去年全市各銀行的增量的存貸比達(dá)到173.75%，這說明去年各銀行對(duì)安順的支持力度很大。市政府要統(tǒng)籌盤活有限的存量，要根據(jù)20xx年考核情況進(jìn)行分配，從去年這個(gè)事的運(yùn)行情況來看，大部分部門比較配合，只有個(gè)別部門從內(nèi)心上就抗拒這個(gè)事，不予配合。20xx年的考核結(jié)果出來以后，再出現(xiàn)不予配合的情況，我就不客氣了，因?yàn)檫@是市政府的大事，是經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真討論研究定下來的，這是個(gè)大局的問題，今天我說的這些話都是大局的問題，我今天不是作講話，是與大家座談溝通。

(六)非法集資的問題。

最近，我跟周云書記、王市長專門召開了非法集資專題會(huì)。非法集資，大家不可小看，一定要重視，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集資的這個(gè)問題處理好，如果發(fā)現(xiàn)非法集資違法行為，要嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，也希望我們大家加大宣傳力度。據(jù)我了解，安順的一些資金流向了貴陽、六盤水等地，大部分都被私人用于放高利貸，借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們要加大宣傳力度，要引導(dǎo)我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資;二是把資金存在安順。現(xiàn)在我們安順的很多小額貸款公司運(yùn)行很規(guī)范，你就是利用小額信貸公司也可以的，他需要他的利率比銀行稍微高點(diǎn)，在規(guī)定允許利率范圍內(nèi)都不是大問題，高利放貸，那就不行。今年市委、市政府比較關(guān)注這個(gè)事。

還有，剛才王市長安排其他方面的事，我就不重復(fù)了，大家抓好落實(shí)。

春節(jié)快到了，借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表市委、市政府給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年一切如意。

謝謝大家!

在金融工作座談會(huì)上的講話篇五

第三，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營銷龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷大，新紡公司進(jìn)入全國棉紡織行業(yè)競(jìng)爭力前20強(qiáng)。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，規(guī)劃建設(shè)了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進(jìn)展，臺(tái)灣康師傅集團(tuán)、河南廣安集團(tuán)等知名企業(yè)投資xx，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

我講這些，一方面在金融專業(yè)會(huì)議上把全縣經(jīng)濟(jì)工作情況和縣委政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)向大家通個(gè)氣;另一方面是把xx的優(yōu)勢(shì)列舉出來，增強(qiáng)金融部門對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。我們金融部門的同志們要立足金融，關(guān)心經(jīng)濟(jì)，要看到xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，并且積極參與到xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，優(yōu)化信貸服務(wù)，繼續(xù)造勢(shì)，把我們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，利用優(yōu)勢(shì)上大項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。

(三)增強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)激勵(lì)政策，積極加大信貸投入，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。

設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融是一個(gè)雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運(yùn)行的外部環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展;另一方面通過改善金融生態(tài)，優(yōu)化xx經(jīng)濟(jì)金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向xx流動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)過一年多來的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進(jìn)一步擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。

一是繼續(xù)營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項(xiàng)工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。要探索建立金融生態(tài)考評(píng)機(jī)制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核目標(biāo)，引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵(lì)機(jī)制。三是建立完善“窗口會(huì)議”制度。繼續(xù)運(yùn)用金融聯(lián)席會(huì)議、銀企洽談會(huì)議等“窗口會(huì)議”，通報(bào)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，溝通政府、銀行、企業(yè)三方關(guān)系，研究解決金融經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題，督促各部門落實(shí)有關(guān)解決措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。四是加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)，制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會(huì)都要強(qiáng)化信用觀念，加強(qiáng)信用制度建設(shè)。凡向金融機(jī)構(gòu)貸款的單位和個(gè)人，都要自覺履行借款合同，按時(shí)還本付息。政府有關(guān)部門要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段大力支持金融機(jī)構(gòu)盤活清不良信貸資產(chǎn)。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，要營造強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)支持債權(quán)銀行維護(hù)債權(quán)安全。五是政府有關(guān)部門要會(huì)同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營自主權(quán)，避免不正當(dāng)行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，密切銀企關(guān)系，使金融機(jī)構(gòu)能自主選擇貸款對(duì)象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當(dāng)理由對(duì)金融機(jī)構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定。

金融工作座談會(huì)講話稿(二)

一、**年金融工作可喜可賀

去年，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，在黔銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升，說明整個(gè)金融業(yè)運(yùn)行很不錯(cuò)，特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%，這是一個(gè)不錯(cuò)的指標(biāo)。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破200億元，貸款規(guī)模達(dá)到157億元，存貸比達(dá)到78.5%;新增貸款余額完成了30億元;金融行業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到了4.5%，希望大家繼續(xù)努力，爭取今年超過5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強(qiáng)，有兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)成為區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)，截至目前，區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了10個(gè)，**區(qū)域性金融中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、進(jìn)一步提高對(duì)**價(jià)值的認(rèn)識(shí)

(一)金融行業(yè)要增強(qiáng)信心。目前，金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步提高對(duì)**發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。**生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外，**交通便利，城市功能完備。對(duì)此，大家要進(jìn)一步提高對(duì)**城市價(jià)值的認(rèn)識(shí)，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能給予**更多的支持。二是政策優(yōu)勢(shì)。市委市政府出臺(tái)的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把**定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，什么叫重點(diǎn)開發(fā)區(qū)?就是要有更多的平臺(tái)和項(xiàng)目，要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用，這都需要金融機(jī)構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度，可以爭取更多用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積;從銀行的角度，可以爭取更多的金融政策支持**，把“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來，發(fā)展才能比別人快，實(shí)現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！笆晃濉?、“十二五”期間，通過十年的努力，**打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了“鐵公機(jī)”，改善了原來閉塞的交通條件。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來發(fā)展的核心競(jìng)爭力，著力打造一座有別于全國千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年，引進(jìn)了美國cordish公司來規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，房地產(chǎn)價(jià)格自然會(huì)提升。未來幾十年，**房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅僅是面向55萬人的本土市場(chǎng)，也不僅僅是面向渝東南和**主城的市場(chǎng)，而是面向全國的市場(chǎng)。因此，說**經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段一點(diǎn)不過。初步判斷，在“十三五”期間，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)保持兩位數(shù)增長。

(二)加大金融支持力度。第一，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對(duì)區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行“一企一策”，對(duì)已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助，不符合條件的企業(yè)，要給予培育期?，F(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯(cuò)，就因報(bào)表不符合、財(cái)務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機(jī)構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，讓企業(yè)的報(bào)表符合銀行的要求;另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對(duì)報(bào)表等原因不符合條件的進(jìn)行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年，市政府專門出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)培育財(cái)政扶持政策，我區(qū)擬出臺(tái)工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可以給予貼息支持。第二，加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下，全國發(fā)展速度在放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，很多人從房地產(chǎn)市場(chǎng)中撤退。盡管如此，**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價(jià)格基本上持平，變化不大，這就是**發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿足市場(chǎng)的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心?除了配備區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之外，還需要更多的金融政策上的支持?，F(xiàn)在，**跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒有金融政策，金融機(jī)構(gòu)爭取不到上級(jí)的支持，**在經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒有優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒有支撐。

三、下一步重點(diǎn)工作安排

(一)著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。**是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)地方減貧的一個(gè)概念。如何建設(shè)?第一，需要加大對(duì)上銜接力度。中國人民銀行黔江中心支行要加大對(duì)**營管部的匯報(bào)力度，同時(shí)，還要積極主動(dòng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，提出方案，有針對(duì)性地爭取。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，爭取更多支持。今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)我們很多金融機(jī)構(gòu)來說很不利。需要大家想一些特殊的辦法來解決，既要按照規(guī)矩來辦，同時(shí)也要出一些概念和政策。當(dāng)貸款要求項(xiàng)目有一定規(guī)模時(shí)，能否爭取一點(diǎn)規(guī)模;當(dāng)缺少抵押物的時(shí)候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機(jī)構(gòu)來設(shè)計(jì)概念。比如，近日，據(jù)報(bào)道萬達(dá)集團(tuán)將投資600億元，在貴州建設(shè)1個(gè)萬達(dá)文化旅游項(xiàng)目和10個(gè)以上的萬達(dá)廣場(chǎng)，從原來的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟(jì)合作，這就是一個(gè)新的扶貧概念。國務(wù)院扶貧辦把很多民營企業(yè)拉進(jìn)來幫扶貧困村，萬達(dá)集團(tuán)作為全國首富，就來幫扶貴州，起初是投資10億元建養(yǎng)豬場(chǎng)，后來就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)際上就是整體進(jìn)入貴州。這個(gè)概念**也可以借鑒，可以到**拉一些大企業(yè)、大老板進(jìn)來幫扶我們，從銀行機(jī)構(gòu)貸款給他們，這樣就避開了本土企業(yè)沒有抵押物、沒有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢投入**。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對(duì)接，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項(xiàng)目了。

(二)合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。**未來最適合做金融機(jī)構(gòu)中心，建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因?yàn)榻鹑跇I(yè)無論是在地方稅收貢獻(xiàn)上，還是在gdp占比上，金融機(jī)構(gòu)所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進(jìn)**?需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險(xiǎn)、證券和非銀行機(jī)構(gòu)，也要加大力度爭取，去年有西南證券落戶**。第二，做大金融后援。請(qǐng)各位行長支持**把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風(fēng)格，讓別人一下子覺得**城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來黔落戶。比如，人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到**來?，F(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機(jī)構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機(jī)構(gòu)來蓋高樓大廈。這樣，銀行機(jī)構(gòu)就可以到市行、總行爭取資金，五到十年，肯定有很多金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)來。**有這么好的城市和空氣質(zhì)量，他們?yōu)槭裁床粊?銀行機(jī)構(gòu)從行業(yè)的角度來做，我們從政府的角度來做，一起把這件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在**，結(jié)算中心在**落戶也是在建設(shè)金融中心。

(三)加大對(duì)平臺(tái)公司和土地儲(chǔ)備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān)，金融機(jī)構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù)，甚至可以覆蓋整個(gè)武陵山區(qū)。這就需要金融機(jī)構(gòu)支持兩家平臺(tái)公司，因?yàn)槠脚_(tái)公司是城市建設(shè)的主體。打造一個(gè)特色城市，誰來建?就需要平臺(tái)公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場(chǎng)、峽谷峽江，特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項(xiàng)目。如果引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)來，本來很好的項(xiàng)目就被老板拿去賺錢了。因此，請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)的支持力度，讓政府把項(xiàng)目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止，**還沒有直接融資的平臺(tái)，去年間接融資的產(chǎn)品都是擔(dān)保、信托等，導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請(qǐng)大家支持兩個(gè)平臺(tái)公司，如果覺得平臺(tái)太敏感，可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長已經(jīng)說了，今年財(cái)政實(shí)實(shí)在在地拿出方案來解決政府性債務(wù)問題，平臺(tái)公司的債務(wù)率就會(huì)大為改善，降低一類債務(wù)，這樣平臺(tái)公司就有可能繼續(xù)與銀行機(jī)構(gòu)合作。**作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來建設(shè)，所以請(qǐng)大家加大對(duì)平臺(tái)公司的支持力度，爭取早日建成中心城市。另外，土地儲(chǔ)備處于起步階段，沒有發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的功能，假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進(jìn)行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風(fēng)險(xiǎn)。這期間，就需要銀行機(jī)構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長期貸款，至于如何抵押、如何循環(huán)，需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的作用。

(四)高度重視非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)和其他非金融機(jī)構(gòu)的支持。保險(xiǎn)公司開展的商業(yè)保險(xiǎn)，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，承擔(dān)了防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，政府理當(dāng)支持，但是支持要合理合法，要符合政策。無論是各種商業(yè)險(xiǎn)還是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大家要認(rèn)真研究，把財(cái)政資金用好，加大支持力度。擔(dān)保、小貸公司，一方面是他們支持政府，另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因?yàn)樗麄冊(cè)谶@方面發(fā)揮的作用很大，尤其是關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

在金融工作座談會(huì)上的講話篇六

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，回顧20xx年金融工作，安排部署年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)信貸投放保持良好態(tài)勢(shì)。20xx年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。

(二)利用資本市場(chǎng)取得較大突破。去年，全市利用資本市場(chǎng)融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場(chǎng)直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場(chǎng)融資發(fā)展還是比較快的。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。

(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

(三)不良貸款增加較快。從匯報(bào)情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。

(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)

(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)經(jīng)營形勢(shì)不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺(tái)去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

(四)積極利用資本市場(chǎng)。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場(chǎng)方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢(shì)頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場(chǎng)融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境

(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。

(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

(三)要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

在金融工作座談會(huì)上的講話篇七

12月15日，寶坻區(qū)政府召開金融工作座談會(huì)。區(qū)委副書記、區(qū)長李建成，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長邊榮海，副區(qū)長宋首文出席。

李建成對(duì)金融部門對(duì)寶坻區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)給予的大力支持表示感謝，希望金融部門一如既往支持寶坻發(fā)展。

李建成強(qiáng)調(diào)，要加快培養(yǎng)一支懂專業(yè)、肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑诠ぷ麝?duì)伍，讓專業(yè)人干專業(yè)事。要嚴(yán)控債務(wù)成本，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，建立區(qū)政府與各金融機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制，積極對(duì)接，拓寬融資渠道。有關(guān)部門要建立重點(diǎn)融資項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)支持寶坻發(fā)展，為深入實(shí)施“六大工程”、打造“五個(gè)寶坻”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)定位”，加快建設(shè)京津冀現(xiàn)代化中等城市，創(chuàng)造良好環(huán)境。

區(qū)金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)寶坻區(qū)金融工作。各平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)投融資情況。各銀行寶坻分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹了各自的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，表達(dá)了與寶坻區(qū)進(jìn)一步密切合作的意愿。

在金融工作座談會(huì)上的講話篇八

在“五·一”國際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，市總工會(huì)召開市直勞模和職工再創(chuàng)業(yè)績座談會(huì)，我感到這種形式很好，開這樣的會(huì)有助于提高工會(huì)工作水平和辦事效率，對(duì)進(jìn)一步搞好工會(huì)工作必將起到積極的推動(dòng)作用。在此，我代表市委、市總工會(huì)，向全市廣大職工和勞動(dòng)群眾表示節(jié)日的祝賀和親切的問候!

剛才，與會(huì)的勞模和職工代表結(jié)合自身實(shí)際就如何實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)談了很好的思路和打算，部分單位和企業(yè)工會(huì)主席就如何鼓勵(lì)困難勞模和困難職工自主創(chuàng)業(yè)也提出了很好的意見。大家的發(fā)言使我們對(duì)做好工會(huì)工作充滿了信心，同時(shí)也深感責(zé)任重大。借此機(jī)會(huì),我就困難勞模和困難職工如何開展自主創(chuàng)業(yè)、工會(huì)組織如何在促進(jìn)職工自主創(chuàng)業(yè)方面提供更好的服務(wù)談一些意見，供同志們參考。

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)急速變革的時(shí)代，變革的過程必然經(jīng)歷艱辛和磨難，必然充滿各種矛盾，這些矛盾的解決需要各個(gè)方面的共同努力，而工會(huì)作為一個(gè)群眾性的組織，在解決矛盾的過程中產(chǎn)生的作用和影響、收到的實(shí)際效果是其他組織無法替代的，它的群眾性、社會(huì)性、國際性也是其他組織所不具備的。像其他組織可能我國有，而國外沒有;大國有，小國沒有，而工會(huì)組織則是一個(gè)“全球通”，并且它的聲譽(yù)、影響也很大，不論革命時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，工會(huì)工作都起著舉足輕重的作用。目前，國家、省、市工會(huì)主席都基本上高配，由同級(jí)黨政副職兼任，今后，縣(區(qū))也要逐步落實(shí)工會(huì)主席由同級(jí)黨政副職擔(dān)任，這說明工會(huì)的地位在逐步提升，也表明了各級(jí)黨政對(duì)工會(huì)工作的高度重視和支持。今年以來，省總、副主席連續(xù)兩次在調(diào)研指導(dǎo)工作，提出了許多新的觀點(diǎn)和要求，這說明省總工會(huì)對(duì)我們的工作也是很重視和肯定的。因此，全市各級(jí)工會(huì)組織一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確自身的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，依法堅(jiān)決履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，把解決職工群眾困難問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加積極地爭取黨政的重視支持，更好地深入到職工群眾中去，一步一個(gè)腳印，辦一些職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情。

二、在解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題上下功夫，不斷提高幫扶救助的工作水平

近幾年，盡管市財(cái)政非常困難，但政府每年還是安排一定的資金用于市級(jí)勞模和困難職工的日常救助。市總幫扶中心自成立以來，共有900多萬元救助金發(fā)放到困難職工手中，這個(gè)數(shù)字聽起來不是太多，但是，就工會(huì)系統(tǒng)而言，也是個(gè)不小的數(shù)字，爭取的也很不容易。下一步，各級(jí)工會(huì)組織要積極更新觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，在繼續(xù)搞好救助的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大幫扶力度，利用體系比較健全、聯(lián)系社會(huì)各方比較廣泛、擁有一定物質(zhì)條件的優(yōu)勢(shì)，在黨政的重視支持下，干出幾件職工比較滿意的、切實(shí)解決職工切身利益的事。

一是要為自主創(chuàng)業(yè)的困難職工提供資金扶持。在注意幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的困難職工獲得政府小額貸款的同時(shí)，各級(jí)工會(huì)組織要因地制宜，因企施策，運(yùn)用困難勞模和困難職工的幫扶資金，向有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的困難職工提供小額借款。為確保小額借款項(xiàng)目的有效實(shí)施，近期，市總將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)《**市總工會(huì)困難勞模、困難職工自主創(chuàng)業(yè)小額借款試行辦法》。各縣(區(qū))總工會(huì)也要從自身的實(shí)際出發(fā)，制訂和完善操作制度，就小額借款的發(fā)放對(duì)象、發(fā)放條件和程序、借款額度、借款期限等做出明確規(guī)定。

二是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。各級(jí)工會(huì)組織要依托自身培訓(xùn)資源和社會(huì)辦學(xué)力量，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，推廣小額借款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)“三位一體”的運(yùn)作方式，重點(diǎn)抓好借款對(duì)象創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)中，要實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和服務(wù)，在技術(shù)、信息、營銷等方面對(duì)他們提供指導(dǎo)和扶持。同時(shí)，實(shí)施心理、管理、經(jīng)營素質(zhì)的培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)業(yè)的自信心。在培訓(xùn)結(jié)束后還要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、落實(shí)稅費(fèi)減免政策，提高困難職工的創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功者，要注意發(fā)揮就業(yè)倍增效應(yīng)，在解決創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)和生活困難問題的同時(shí)，也要為社會(huì)創(chuàng)造一批就業(yè)崗位，幫助更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

三是要用足用活現(xiàn)有的激勵(lì)政策。各級(jí)工會(huì)組織要按照近期市委、市政府出臺(tái)的鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)各項(xiàng)扶持政策發(fā)揮實(shí)效。要協(xié)助政府有關(guān)部門做好小額貸款扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的工作，推動(dòng)各級(jí)政府加大對(duì)困難職工自主創(chuàng)業(yè)資金的投入。要通過多種形式、多種渠道對(duì)再就業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。要參與企業(yè)改制實(shí)施方案的制定工作，敦促企業(yè)行政及時(shí)將實(shí)施方案提交職代會(huì)審議通過，確保涉及職工切身利益的重大問題，按照國家有關(guān)政策解決。

三、充分發(fā)揮困難勞模和職工的主觀能動(dòng)性，著力激發(fā)職工的創(chuàng)造活力

困難勞模和困難職工代表在座談中提出的創(chuàng)業(yè)過程中遇到的一些困難，如缺乏資金、找不到合適的門店、缺乏技術(shù)等諸如此類的問題，工會(huì)將盡最大努力幫助大家解決。但是，有些問題不是黨政和工會(huì)組織出面就能解決的，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府和工會(huì)更不可能包攬一切。要從根本上解決自己的困難，真正改變目前的生活困境，最終還是要靠自身的努力。這里，我希望困難勞模和困難職工繼續(xù)發(fā)揮工人階級(jí)吃大苦、耐大勞，不甘人后、勇于攀登的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立起自我創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)定信心，積極努力，大膽探索，在黨政和工會(huì)組織的大力支持下，再創(chuàng)新的業(yè)績。

一是要堅(jiān)定自主創(chuàng)業(yè)的信心。在座的各位勞模和職工代表都曾經(jīng)為國家和安全發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn)。有的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、辛勤勞作，創(chuàng)造出了驕人業(yè)績;有的在戰(zhàn)場(chǎng)上不懼槍林彈雨、不怕流血犧牲，誓死捍衛(wèi)祖國的尊嚴(yán)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中，由于所在企業(yè)效益不好，許多同志下崗失業(yè)，家庭生活出現(xiàn)了暫時(shí)的困難。但我想，只要我們拿出曾經(jīng)的豪邁激情，拿出當(dāng)年干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，拿出不怕流血犧牲的勇氣，就一定不會(huì)被眼前的生活困難所壓倒，就一定能夠戰(zhàn)勝眼前的困難，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的廣闊舞臺(tái)上大有作為，再立新功。

二是要不斷提高自主創(chuàng)業(yè)的技能。只有創(chuàng)業(yè)的決心和信心是不夠的，還必須具有創(chuàng)業(yè)的必備素質(zhì)，掌握必備的創(chuàng)業(yè)技能。要深刻地分析自己，清楚自己的長處和不足，有針對(duì)性的加以鍛煉和提高。要根據(jù)自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要，學(xué)習(xí)和借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，為我所用。同時(shí)，要具備良好的心理素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風(fēng)順，必然會(huì)遇到這樣或那樣的挫折和困難，只要發(fā)揚(yáng)不畏艱難，敢于挑戰(zhàn)、不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，頂住壓力，迎難而上，就一定會(huì)取得成功。

三是要選擇切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的困難勞模和困難職工要取得成功，還有一點(diǎn)很重要，就是要選擇好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，一定要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、消費(fèi)對(duì)象、資金投入、經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人的應(yīng)對(duì)能力等進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究、正確的分析判斷、科學(xué)的計(jì)算預(yù)測(cè)，找到符合自己實(shí)際情況的投資路子。切忌好高騖遠(yuǎn)，應(yīng)該腳踏實(shí)地，從小創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做起，逐步發(fā)展壯大。

通過今天這個(gè)座談會(huì)，我聽到了基層同志許多發(fā)自肺腑的心聲，對(duì)我的教育和啟迪意義很大。對(duì)于同志們?cè)诎l(fā)言中反映出的困難和問題，市總工會(huì)要專門召集會(huì)議研究，逐條逐項(xiàng)梳理歸類，提出解決問題的辦法，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，該發(fā)文的發(fā)文，該解決的解決，能辦一個(gè)是一個(gè)，能解決一個(gè)算一個(gè)。市總解決不了的，要積極向市委、市政府匯報(bào)，爭取得到市上的支持。同時(shí)應(yīng)該看到，現(xiàn)在我們的政策體系還不是很完備，真正要把全部問題都落實(shí)，特別是社會(huì)保障問題，可能還存在一些困難，但只要我們堅(jiān)定信心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待，就一定能把事情辦好。同時(shí)，我希望通過今天這個(gè)座談會(huì)，對(duì)各級(jí)工會(huì)以及全市所有勞模和職工有所啟發(fā)和促進(jìn)，推動(dòng)工會(huì)工作有新的改進(jìn)，讓職工有新的滿意。我相信，只要大家振奮精神，同心同德，奮力拼搏，就一定能夠創(chuàng)造出新的業(yè)績，一定能夠?yàn)椤巴七M(jìn)新跨越、建設(shè)新”做出新的貢獻(xiàn)!

在金融工作座談會(huì)上的講話篇九

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)××縣長和××縣長提議召開的，這充分體現(xiàn)了兩位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作的高度重視和悉心關(guān)懷!在深表感激的同時(shí)，也深感自己肩上的擔(dān)子很重，壓力很大。但通過初步了解，我也發(fā)現(xiàn)辦公室人員年齡輕、素質(zhì)高、干勁足、作風(fēng)硬，是一支團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，這給我做好工作進(jìn)一步增添了信心和勇氣。一會(huì)兒，××縣長和××縣長還要給我們提要求、做指示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在工作中很好地貫徹落實(shí)。下面，借這次機(jī)會(huì)，我就近段時(shí)間對(duì)辦公室工作的初步了解體會(huì)、所思所想與大家作一簡單探討共勉，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，自覺增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性

政府辦公室是政府工作的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，承擔(dān)著決策參謀、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、文秘會(huì)務(wù)、信息調(diào)研、機(jī)要保密、信訪接待、后勤服務(wù)等重要職能，是承上啟下、溝通內(nèi)外的樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部和信息部，是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁?？梢哉f，辦公室工作無小事，雖然大量工作是服務(wù)性的，但政治性、政策性都很強(qiáng)。因?yàn)樵谌罕娧劾?，辦公室就是政府的代表，辦公室人員的一言一行，在某種程度上就代表著政府的形象、甚至是領(lǐng)導(dǎo)者的形象。如值班、接待、會(huì)議安排、來信來訪、文件辦理、信息反饋等等，不能不說這都是常規(guī)性工作，但稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)重大失誤，甚至給政府工作帶來無法挽回的損失。因此，我們辦公室每位工作人員都要充分認(rèn)識(shí)到辦公室工作的這種特殊性和重要性，必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要有如臨深淵、如履薄冰的感覺，時(shí)刻保持敏銳嚴(yán)格的工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心一絲不茍地對(duì)待每項(xiàng)工作、每件事務(wù)和每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，不能有半點(diǎn)的草率、疏忽和大意。要以良好的精神狀態(tài)和一流的工作業(yè)績，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率、作榜樣、樹旗幟，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，服務(wù)于縣政府中心工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二、嚴(yán)把關(guān)，求實(shí)效，不斷提高辦公室工作效率

辦公室其特殊的樞紐地位決定了辦公室的工作質(zhì)量、工作效率會(huì)直接影響到全局的工作質(zhì)量和工作效率。因此，辦公室工作要與行政提速、發(fā)展提速的新形勢(shì)、新要求相適應(yīng)，不斷提速工作過程和質(zhì)量。要做到“三個(gè)提高”：

一是提高辦文質(zhì)量。機(jī)關(guān)公文起草、修改、審核、把關(guān)是辦公室的重要職責(zé)，我們要嚴(yán)格行文規(guī)則和程序，嚴(yán)格把好公文“進(jìn)口”和“出口”。對(duì)那些不按行文規(guī)則辦事，越級(jí)行文、違規(guī)直送、多頭分送的文件，要堅(jiān)決不予受理，理順行文程序，以堅(jiān)決避免多頭辦理，責(zé)任不明，誤時(shí)誤事，甚至被擱置。起草和修改中，要認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確、字斟句酌，反復(fù)推敲，不斷提高行文質(zhì)量，既要快速又要避免出現(xiàn)紕露。要嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，大力精簡政府文件，提高政府發(fā)文的權(quán)威性。

二要提高辦會(huì)質(zhì)量。會(huì)議是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，辦公室人員對(duì)每一次會(huì)議都要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，從會(huì)議通知、材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置，到公文內(nèi)容、公議議程安排，都要仔細(xì)研究，精心準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)圓滿結(jié)束。特別是講話材料的起草要準(zhǔn)確把握會(huì)議主題，明確會(huì)議任務(wù)，不能簡單的照抄照搬，言之無物，要把上級(jí)精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖和本地的實(shí)際有機(jī)的結(jié)合起來，提出切實(shí)可行的思路和舉措，做到既符合與上級(jí)精神又符合本地實(shí)際，并與領(lǐng)導(dǎo)思路保持一種默契，與領(lǐng)導(dǎo)思想脈動(dòng)同頻共振。

三要提高辦事效率。辦公室工作瑣碎繁雜，時(shí)間性強(qiáng)，必須有強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和效率意識(shí)。要始終堅(jiān)持“日事日清，日事日畢”，對(duì)基層呈報(bào)的事情要立刻辦，馬上辦，做到不推不拖;對(duì)呈請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指示的事情，要分清輕重緩急，及時(shí)呈請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)，做到不誤不漏;對(duì)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門落實(shí)的事情要及時(shí)迅速，不丟不拖;對(duì)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的重大突發(fā)事件和特別緊急的事項(xiàng)，要打破常規(guī)，急事急辦，特事特辦，不循規(guī)蹈矩;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)要雷厲風(fēng)行，一絲不茍，不折不扣的貫徹好、落實(shí)好，決不能疲疲沓沓，拖拖拉拉，貽誤工作。

三、善思考，多謀劃，全面提高服務(wù)質(zhì)量

辦公室工作要求第一個(gè)同志都要勤于思考，善于謀劃，多想辦法，多出點(diǎn)子，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。要充分發(fā)揮好“四個(gè)作用”：

一是發(fā)揮好調(diào)研服務(wù)作用。辦公室各位同志要緊緊圍繞縣政府的中心工作，正確把握一個(gè)時(shí)期的決策意向和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大興調(diào)研之風(fēng)，開展有目的、有計(jì)劃、有組織的調(diào)研，撰寫有情況分析有建議的調(diào)查報(bào)告，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。當(dāng)前，重點(diǎn)是要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)，深入到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層，深入群眾，了解掌握各種具體情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行深度思考，加深對(duì)問題的理解和把握，提出有針對(duì)性的建議和意見。

二是發(fā)揮好督促檢查作用。開展督促檢查目的是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好決策的落實(shí)，并從中發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的環(huán)節(jié)，加以認(rèn)真分析研究，尋找解決問題的辦法和途徑，在領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與下，解決問題，推動(dòng)工作。督查是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸，是促進(jìn)工作落實(shí)的有效手段。督查工作要緊緊圍繞縣政府中心工作、重要決策部署、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行。在督查中既要敢于督查，大膽的講實(shí)話，實(shí)事求是地客觀反映事情本來面目，又要善于督查，通過督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)制約落實(shí)的癥結(jié)，促進(jìn)工作落實(shí)。

三是發(fā)揮好信息宣傳作用。信息是傳遞政府的決策部署，反映基層情況、展示部門工作狀態(tài)和工作靚點(diǎn)的有效途徑，是領(lǐng)導(dǎo)了解掌握基層情況的“耳目”。信息工作要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)所思所謀進(jìn)行收集，充分反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的社情民意，特別是要重點(diǎn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作特色和工作特點(diǎn)，以信息促工作進(jìn)度，以信息促任務(wù)落實(shí)。要力求準(zhǔn)確及時(shí)，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，切忌一般化，切忌報(bào)喜不報(bào)憂，以幫助領(lǐng)導(dǎo)掌握新情實(shí)情。重要信息要緊急報(bào)送，確保不遲報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間決策。

四是發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。綜合協(xié)調(diào)是辦公室一項(xiàng)職能，不論辦文、辦事、辦會(huì)，都包含著綜合協(xié)調(diào)的內(nèi)容。辦公室要加強(qiáng)與縣委、人大、政協(xié)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公室工作聯(lián)系，對(duì)重要工作、重大問題及時(shí)溝通，統(tǒng)一步調(diào)。主動(dòng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好牽頭協(xié)調(diào)工作，積極支持部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭辦理事項(xiàng)，確保重要決策部署的落實(shí)。特別是重大會(huì)議和重要活動(dòng)要提前介入，協(xié)調(diào)方方面面，做好預(yù)案，精心組織，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)活動(dòng)，各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，加大協(xié)調(diào)力度，樹立起辦公室權(quán)威，盡量使領(lǐng)導(dǎo)從一般性事務(wù)工作中解脫出來。

五是發(fā)揮好后勤保障作用。后勤這一塊總的要求是努力為決策過程中的組織、動(dòng)員、指揮提供良好物質(zhì)條件，做到保障有力。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)批和實(shí)物領(lǐng)取登記制度，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。要提高對(duì)外接待水平，力求熱情周到，突出特色。要加強(qiáng)車輛管理，確保全天候正常行駛，隨叫隨到，安全無誤。無論是房屋維修、水電使用，還是基本建設(shè)、財(cái)物管理，綠化衛(wèi)生，都要完善規(guī)則，落實(shí)責(zé)任，辦求管出水平，管出成效。

四、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，樹立良好的辦公室形象

建設(shè)求真務(wù)實(shí)，廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型政府和落實(shí)型政府，這要求公室工作必須適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，按照快節(jié)奏、高效率的要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)工作上臺(tái)階。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。辦公室本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)的處所，學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)是辦公室每名同志的第一任務(wù)。但辦公室工作繁雜，系統(tǒng)學(xué)習(xí)時(shí)間少。因此，大家要增強(qiáng)不抓緊充電將力不從心的感覺，抓時(shí)間學(xué)，擠時(shí)間學(xué)。要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向基層學(xué)，向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。學(xué)習(xí)馬列主義理論、黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和外語知識(shí)，特別是要重點(diǎn)突破公文寫作、電腦操作、日常服務(wù)三大件，將每個(gè)人塑造成為“張口能說、提筆能寫、有事能辦”的復(fù)合型人才。

二要嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。辦公室工作人員雖然沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，但領(lǐng)導(dǎo)的決策要靠辦公室去落實(shí)，群眾的意見和要求也要通過辦公室向領(lǐng)導(dǎo)反映，處在比較特殊的位置，必須恪守本份，嚴(yán)守紀(jì)律，做到上報(bào)情況講真情，下傳指示不走樣。要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度，一切按制度辦事，不能游離于規(guī)章制度之外，不做先斬后奏、越位犯規(guī)的事。在行動(dòng)上從嚴(yán)自律，檢點(diǎn)言行，時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自勵(lì)，決不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、謀私利。要認(rèn)真遵守保密守則，保管好秘密材料，保守好秘密事項(xiàng)。

第三，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)決克服“不求有功，但求無過”、“領(lǐng)導(dǎo)說啥干啥”的被動(dòng)應(yīng)付思想，改被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，改被動(dòng)服務(wù)為超前進(jìn)入思考，突出一個(gè)“早”字，體現(xiàn)一個(gè)“快”字，做到一個(gè)“實(shí)”字。大到安排一次會(huì)議、起草一個(gè)報(bào)告，小到接聽一個(gè)電話、傳遞一份文件，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，絕不能有半點(diǎn)的草率、疏忽和大意。從某種意義上講，辦公室工作既看過程，又看結(jié)果，但更側(cè)重在時(shí)限要求內(nèi)結(jié)果，要忙出效率，忙出成果，忙出建樹。無論從事哪項(xiàng)工作，都要埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，使出自己最大的力氣，干出最好水平。

第四，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。辦公室全體人員一定要做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，工作相互支持，情況相互交流。班子成員要率先垂范，精誠團(tuán)結(jié)，在努力抓好分管工作的同時(shí)，積極配合，遇事及時(shí)溝通，民主決策，心往一處想，勁往一處使，分工不分家，互通有無，取長補(bǔ)短，共同做好工作。對(duì)于工作結(jié)合部的事情要協(xié)商共管，敢于承擔(dān)責(zé)任，相互補(bǔ)臺(tái)，絕不能爭功諉過，相互拆臺(tái)。辦公室的工作人員一定要正派、正直，以團(tuán)結(jié)為重，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。要增強(qiáng)全方位服務(wù)和全室一盤棋的大局意識(shí)，形成工作合力。

在金融工作座談會(huì)上的講話篇十

同志們：

上午，副廳長董祚華同志總結(jié)了上半年林業(yè)工作情況，部署了下半年林業(yè)工作任務(wù);副廳長劉曉洪、紀(jì)檢組長陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)行風(fēng)評(píng)議工作作了動(dòng)員講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話都非常重要，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、新時(shí)期林業(yè)面臨的形勢(shì)

以20xx年中央10號(hào)文件為標(biāo)志，特別是以提出生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)為里程碑，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。

(一)全球生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。

20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》特別指出：“近數(shù)十年來，人類對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。”概括起來主要有八個(gè)方面：

第一大生態(tài)危機(jī)：森林大面積減少。由于人類大規(guī)模利用和破壞，全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀(jì)末的34.4億公頃，占陸地總面積的比例由60%以上下降到現(xiàn)在的26.5%，而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯(lián)合國《20xx年全球生態(tài)環(huán)境展望》指出“由于人類對(duì)木材和耕地的需求，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈。”人類是從森林中走出來的，森林是人類生存的基本因素。森林銳減直接導(dǎo)致各種生態(tài)危機(jī)并發(fā)，危及人類共同未來。在我國，由于黨和政府高度重視植樹造林等林業(yè)事業(yè)，全國森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現(xiàn)有森林總面積1.07億畝，但同全國一樣，森林質(zhì)量大幅度下降，畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一，森林功能嚴(yán)重退化。

第二大生態(tài)危機(jī)：土地沙漠化擴(kuò)展。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，全球沙漠化土地高達(dá)3600萬平方公里，占陸地總面積的四分之一，而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴(kuò)展，有25億人口遭受荒漠化的危害，直接威脅著人類的生存空間和文明的延續(xù)。我國是受土地沙漠化擴(kuò)展威脅最大的國家之一，每年有20xx多平方公里國土變成沙漠或半沙漠地區(qū)。

第三大生態(tài)危機(jī)：濕地不斷退化。濕地被譽(yù)為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性和碳儲(chǔ)存等重要生態(tài)功能。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積為12.8億公頃，目前約有一半遭到破壞，約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經(jīng)喪失，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失的速度。我國現(xiàn)有濕地6600萬公頃，面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴(yán)重退化。湖北號(hào)稱“千湖之省”，解放初期有湖泊1066個(gè)，面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個(gè)，面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃，破壞和退化也十分嚴(yán)重。

第四大生態(tài)危機(jī)：物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財(cái)富和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地球的“免疫系統(tǒng)”，其價(jià)值難以估量。專家研究表明，全球40%以上的經(jīng)濟(jì)和80%以上貧困人口的生活需要來源于生物多樣性，生物多樣性對(duì)人類的貢獻(xiàn)達(dá)到每年33萬億美元。據(jù)聯(lián)合國《全球千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》，目前全球每年至少有5萬個(gè)生物物種滅絕。因生態(tài)危機(jī)導(dǎo)致的物種滅絕速度已經(jīng)超過了自然滅絕速度的1000倍。我國有15—20%的物種存在滅絕危險(xiǎn)，高于世界平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》列出640個(gè)極度瀕危物種中，我國有156個(gè)。

第五大生態(tài)危機(jī)：水土嚴(yán)重流失。由于森林植被的嚴(yán)重破壞，全球每年約600億噸土壤流失，地力衰退和養(yǎng)分貧乏的耕地已達(dá)450億畝，相當(dāng)于每年損失9000萬畝耕地。據(jù)測(cè)定，只要地表有1厘米厚的枯枝落葉，就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國有三分之一的耕地受到水土流失的危害，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)和糧食安全。

第六大生態(tài)危機(jī)：嚴(yán)重干旱缺水。森林被譽(yù)為“綠色的海洋”。據(jù)測(cè)定，每公頃森林可以蓄水1000立方米。由于森林銳減及水污染，造成了全球性的嚴(yán)重水荒。目前，全球嚴(yán)重缺水的國家達(dá)到100多個(gè)，60%的大陸面積淡水資源嚴(yán)重不足。中國是世界上“貧水大國”之一。近年來，長江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續(xù)下降。

第七大生態(tài)危機(jī)：洪澇災(zāi)害頻發(fā)。山青才有水秀，窮山必有惡水。破壞森林，必然導(dǎo)致無雨則旱、有雨必澇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各種自然災(zāi)難中，洪水造成死亡的人口占75%，經(jīng)濟(jì)損失占40%。我國平均每年洪澇災(zāi)害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，平均每年因洪澇災(zāi)害造成損失超過百億元。

第八大生態(tài)危機(jī)：全球氣候變暖。這被列為21世紀(jì)人類面臨的最大威脅之一。導(dǎo)致氣候變暖主要有兩大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等溫室氣體，二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導(dǎo)致氣候變暖的重要因素。相反，增加森林面積，修復(fù)森林碳庫，將會(huì)極大地緩解氣候變暖。

這些生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因和治理的途徑都是復(fù)雜的，但最主要的產(chǎn)生原因之一是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)。這是國際社會(huì)的普遍共識(shí)。1992年開始，聯(lián)合國相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護(hù)、物種拯救、應(yīng)對(duì)氣候變化5大行動(dòng)，先后通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《國際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》、《國際植物保護(hù)公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國家都把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對(duì)氣候變化、治理生態(tài)危機(jī)的重大舉措，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長的重要途徑，爭取國際話語權(quán)、提升國家形象的戰(zhàn)略選擇。

我國進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題，嚴(yán)重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基，引起了黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視。本世紀(jì)以來，我國相繼啟動(dòng)了天然林保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，投入巨資進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳匯，爭取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃，森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴(yán)承諾。20xx年9月，由提議，在北京召開了apec林業(yè)部長級(jí)會(huì)議，并通過了旨在保護(hù)和發(fā)展森林的《北京宣言》，大力倡導(dǎo)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來了新機(jī)遇。

人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。

20xx年中央9號(hào)文件確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)?！?0xx年黨的xx大將建設(shè)生態(tài)文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。20xx年中央10號(hào)文件進(jìn)一步明確：建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，要求林業(yè)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、應(yīng)對(duì)氣候變化等重大職責(zé)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。

黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識(shí)上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

(三)美麗中國建設(shè)給林業(yè)帶來了新定位。

黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國的動(dòng)員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時(shí)指出：“綠色是美麗中國的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！鄙羁剃U述了林業(yè)在美麗中國建設(shè)中的重要作用。讓綠色成為美麗中國的主色調(diào)，就是說，在美麗中國和美麗湖北建設(shè)中，林業(yè)部門要堅(jiān)持綠色為本，把擴(kuò)綠、增綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

(四)“五個(gè)湖北”建設(shè)給林業(yè)帶來了新任務(wù)。

省委十次黨代會(huì)確立了建設(shè)“富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”湖北篇列出了方程式，吹響了沖鋒號(hào)。

在“五個(gè)湖北”建設(shè)中，每一項(xiàng)林業(yè)都承擔(dān)著不可替代的重大職責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，弘揚(yáng)生態(tài)文化，是文明湖北建設(shè)的重要部分。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是文明湖北建設(shè)的主陣地;發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)強(qiáng)省富民，是推動(dòng)富強(qiáng)湖北建設(shè)的重要力量。20xx年全省林業(yè)產(chǎn)值過千億，是為數(shù)不多的千億產(chǎn)業(yè)板塊之一，是推動(dòng)湖北綠色發(fā)展的重要增長極;深化林業(yè)改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，是創(chuàng)新湖北建設(shè)的重要內(nèi)容。集體林權(quán)改革是農(nóng)村又一次重大生產(chǎn)關(guān)系變革，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益;完善依法治林，規(guī)范依法行政，是法治湖北建設(shè)的重要實(shí)踐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，改善人居環(huán)境，是幸福湖北建設(shè)的重要載體。湖北林業(yè)加快發(fā)展的過程，就是林業(yè)部門給力“五個(gè)湖北”建設(shè)的過程。林業(yè)建設(shè)取得的各項(xiàng)成就，都是對(duì)“五個(gè)湖北”建設(shè)的有力貢獻(xiàn)。

省委、省政府推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)的《實(shí)施意見》,把綠滿荊楚行動(dòng)作為“文明湖北”建設(shè)十大行動(dòng)之一，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)林業(yè)部門莫大的信任和期望，為今后一段時(shí)期湖北林業(yè)建設(shè)明確了主要任務(wù)和抓手，進(jìn)一步彰顯了林業(yè)在“五個(gè)湖北”建設(shè)中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生態(tài)地理區(qū)位給林業(yè)帶來了新使命。

湖北地處長江中游，地處中國東西南北地理氣候過渡地帶，在全國生態(tài)格局中，具有非常重要和特殊的生態(tài)地位。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富的地區(qū)，神農(nóng)架是北半球保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，大洪山是江漢平原的生態(tài)屏障，幕阜山是長江中下游重要的水源涵養(yǎng)地，武當(dāng)山是著名的道教圣地，漢江是長江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽(yù)、中國首屈一指的典型庫區(qū)。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內(nèi)。為了確?！耙唤逅捅本?，確保長江中下游飲水安全，林業(yè)必須切實(shí)擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重大使命。

(六)多年發(fā)展的巨大成就把林業(yè)推到了新起點(diǎn)。

20xx年省委林業(yè)工作會(huì)議以來，在歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆廳黨組帶領(lǐng)下，通過全省林業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同努力，湖北林業(yè)建設(shè)取得了比較喜人的成績。截止今年6月底：全省累計(jì)完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產(chǎn)林改造314萬畝、義務(wù)植樹5.03億株;完成集體林確權(quán)發(fā)證1.18億畝;建設(shè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)、國家級(jí)濕地公園26個(gè);培育林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園23個(gè)、龍頭企業(yè)301家;爭取國家投資141.45億元、省級(jí)投資26.94億元;取得國家和省級(jí)科技成果41項(xiàng);對(duì)4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù);森林覆蓋率達(dá)到38.4%，活立木蓄積提高到3.13億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值超過了1000億元，林業(yè)的體制機(jī)制日益活化，政策體系逐步健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，建設(shè)主體更加多元，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了比較堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障，也把湖北林業(yè)發(fā)展推到了一個(gè)新的起點(diǎn)，為新時(shí)期加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的思路

林業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)圍繞省委省政府工作大局，彰顯林業(yè)發(fā)展的新作為。

林業(yè)是黨的工作的重要部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)不是部門的林業(yè)，是黨委政府的林業(yè)，要自覺放在黨委政府的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局，搞好服務(wù)，彰顯林業(yè)作為。充分發(fā)揮林業(yè)特殊的功能作用，以有為爭取有位。要充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主戰(zhàn)場(chǎng)地位，以更大的力度建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，努力在生態(tài)文明建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)固碳釋氧增綠的功能，讓氣候更適宜、空氣更清新、生態(tài)更美麗，努力在美麗中國建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的富民功能，改善人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，努力在全面小康建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)碳匯和環(huán)境容量，努力在“五個(gè)湖北”建設(shè)中有更大作為。另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發(fā)展。要開動(dòng)腦筋、積極謀劃，把生態(tài)文明、美麗中國、“五個(gè)湖北”建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)自身快速發(fā)展。

(二)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的理念和方式。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是新階段林業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求我們?cè)谒枷胗^念上轉(zhuǎn)變、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)型、在體制機(jī)制上轉(zhuǎn)換。

第一，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新階段，我們對(duì)林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方式等都要再認(rèn)識(shí)。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)一體型轉(zhuǎn)變。林業(yè)不再是單純的木材生產(chǎn)，更重要的是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，林業(yè)要由單一的管理修復(fù)森林資源向管理修復(fù)多種生態(tài)資源轉(zhuǎn)變。林業(yè)的行業(yè)性質(zhì)要從產(chǎn)業(yè)部門向公共管理與服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。林業(yè)由社會(huì)共享，也需要由社會(huì)共辦。當(dāng)前，社會(huì)公眾對(duì)林業(yè)建設(shè)的關(guān)注程度越來越高，參與熱情也越來越高。林業(yè)部門要充分發(fā)揮管理、服務(wù)和引導(dǎo)作用，努力形成全社會(huì)大辦林業(yè)、辦大林業(yè)的發(fā)展格局。林業(yè)的發(fā)展取向要由提升人們生產(chǎn)生活水平向幫助解決人類生產(chǎn)、生活、生存的根本問題轉(zhuǎn)變，建設(shè)任務(wù)從以提高森林覆蓋率為主轉(zhuǎn)為追求森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個(gè)體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)效益最大化，最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正面向市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)，更多地利用市場(chǎng)機(jī)制配置林業(yè)資源。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)退化的挑戰(zhàn)，面臨著氣候異常、疫情蟲害加重的風(fēng)險(xiǎn)，面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓，必須通過內(nèi)涵發(fā)展挖潛力、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)活力?，F(xiàn)在很多地方見綠不見林、見林不見蔭，林分很差，內(nèi)涵發(fā)展的空間和潛力很大。要依靠科技進(jìn)步，努力在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產(chǎn)林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術(shù)突破，推動(dòng)林業(yè)跨越發(fā)展。

第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。堅(jiān)持依靠科技，依靠市場(chǎng)，集約發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料、從初級(jí)加工為主向精深加工、從一、二產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，從資源消耗型向科技密集型的重大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善扶持政策，突出發(fā)展以特色板塊基地為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)，以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，以森林旅游和林產(chǎn)品流通服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭力。大幅度提升林業(yè)基地和加工產(chǎn)品的質(zhì)量效益，扭轉(zhuǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源消耗的不利局面。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和輻射功能，真正把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和林農(nóng)致富的重要途徑。

第三，推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換機(jī)制是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。核心是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)市場(chǎng)主體，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在鞏固集體林權(quán)和國有林場(chǎng)改革的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)林權(quán)、林地的有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)，提高林業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。二要放活林業(yè)投入機(jī)制，在認(rèn)真落實(shí)國家財(cái)政對(duì)林業(yè)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，健全完善民營林業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制，積極推動(dòng)民營資本、城市資本、工商資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)，逐步由單一政府投入轉(zhuǎn)到以政府投入為主導(dǎo)、以市場(chǎng)投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，暢通林業(yè)資源的流通渠道，鼓勵(lì)企業(yè)自辦基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)林業(yè)資源配置的主體作用和政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)作用。

(三)圍繞兩大戰(zhàn)略，實(shí)施綠滿荊楚行動(dòng)。

“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗，與之相適應(yīng)，我們要大力實(shí)施“生態(tài)立省”和“綠色富民”兩大戰(zhàn)略。省委、省政府繼“開放強(qiáng)省”、“科技興省”之后，提出“生態(tài)立省”，切合了的精神，體現(xiàn)了時(shí)代進(jìn)步的要求。無論是建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，還是建設(shè)“五個(gè)湖北”，打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，都要以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)。失去了這個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)展將難以持續(xù)。

實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，一要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，這是生存之需;二要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的環(huán)境容量，這是發(fā)展之需;三要提供盡可能多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和綠色gdp，這是生活之需。實(shí)施“綠色富民”戰(zhàn)略，就是要讓林業(yè)發(fā)展的成果更多地惠及林農(nóng)，改善林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，全面提高林農(nóng)的收入、保障和生活水平。實(shí)施“生態(tài)立省”、“綠色富民”戰(zhàn)略，核心是擴(kuò)綠提質(zhì)，增加綠色總量，提高森林質(zhì)量。根據(jù)“五個(gè)湖北”建設(shè)意見，從今年下半年開始，省委省政府將全面實(shí)施綠滿荊楚行動(dòng)，力爭20xx年森林覆蓋率達(dá)到42%，比20xx年提高4-5個(gè)百分點(diǎn);森林蓄積量達(dá)到3.4億立方米，比20xx年增長19%;活立木蓄積量達(dá)到3.78億立方米，增長20.8%;森林植被總儲(chǔ)碳量達(dá)到2.2億噸，比20xx年增長97%;林業(yè)生態(tài)效益價(jià)值達(dá)到8500億元，比20xx年增長80%。

第一，大力推進(jìn)以重大項(xiàng)目、政策投資為重點(diǎn)的工程綠化。積極搶抓國家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和湖北黃金十年的發(fā)展機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)策劃一批重大林業(yè)工程項(xiàng)目，進(jìn)入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)籠子;高質(zhì)量完成退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理工程的造林任務(wù)，高水平組織長江防護(hù)林、血吸蟲防治林、外資造林的營造工作，力爭每年完成國家和省重點(diǎn)營造林工程任務(wù)120萬畝以上。

第二，大力推進(jìn)以封山育林、退耕還林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化。以鄂西生態(tài)旅游圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點(diǎn)，有計(jì)劃推進(jìn)封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質(zhì)林改造，加大天然林管護(hù)力度。每年封山育林120萬畝，森林撫育180萬畝，改造低效林50萬畝。

第三，大力推進(jìn)以農(nóng)田林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的平原綠化。以平原崗地為重點(diǎn)區(qū)域，以“林農(nóng)結(jié)合”、“林水結(jié)合”、“林路結(jié)合”為主要模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農(nóng)村綠色家園建設(shè)，構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟(jì)型平原綠化體系。每年新建平原林網(wǎng)2萬公頃，村莊綠化5萬公頃，建設(shè)500個(gè)綠化美化示范村莊。

第四，大力推進(jìn)以路邊、水邊為重點(diǎn)的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側(cè)，武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側(cè)，318國道、107國道等國道兩側(cè)，長江、漢江、清江及其主要支流沿岸，三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等庫區(qū)周邊，通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠色長廊，建設(shè)貫穿全省的通道森林生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。

第五，大力推進(jìn)以公共綠地、園林庭院為重點(diǎn)的城市綠化。積極推動(dòng)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長廊以及城郊周邊為重點(diǎn)，大力開展城區(qū)綠化，培育城郊森林，構(gòu)建城市風(fēng)景林和環(huán)城綠化帶，讓森林進(jìn)入城市，讓城市擁抱森林。每年?duì)巹?chuàng)1個(gè)國家森林城市、2個(gè)省級(jí)森林城市。

第六，大力推進(jìn)以省界接壤通道、接壤鎮(zhèn)村為重點(diǎn)的門戶綠化。湖北綠化在中部六省處于中游位置，但在一些接壤地帶落后于周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望，但兩個(gè)省兩重天，反差很大。在綠滿荊楚行動(dòng)中，要把省界門戶地區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn)，加大對(duì)兩省相鄰的村莊、山頭，相連的道路、水岸的綠化力度，力爭5年有明顯變化，明顯超越。省廳也將進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作督辦，推動(dòng)門戶縣在生態(tài)示范縣創(chuàng)建中走在前列、門戶村鎮(zhèn)在綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中走在前列。

(四)圍繞林業(yè)發(fā)展客觀需要，切實(shí)抓好五個(gè)關(guān)鍵。

第一，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善集體林權(quán)配套改革，切實(shí)盤活森林資源，真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;盡快啟動(dòng)國有林場(chǎng)改革，科學(xué)劃分生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型林場(chǎng)，實(shí)行分類經(jīng)營和指導(dǎo);改革林業(yè)資金項(xiàng)目分配辦法，將項(xiàng)目、資金優(yōu)先投向那些工作扎實(shí)、實(shí)績突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮政府投入的杠桿撬動(dòng)作用、激勵(lì)引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用;改進(jìn)林業(yè)行政審批，精簡審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，提升審批規(guī)范性和時(shí)效性;完善林業(yè)執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和透明度;積極試點(diǎn)人工商品林采伐管理改革，更好調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體造林的積極性，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

第二，切實(shí)加強(qiáng)資源管理。一是抓緊完善林業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測(cè) “一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源信息全部納入數(shù)字地圖中，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源管理數(shù)字化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、即時(shí)化。二是嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”。確保全省每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。三是統(tǒng)籌保護(hù)三大林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、管理和修復(fù)，保護(hù)好生物多樣性。四是建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”。即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)支持隊(duì)伍(如專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊(duì)等)，打造一支有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、影響力的林業(yè)資源安全衛(wèi)士。

第三，大力強(qiáng)化科技支撐。一是進(jìn)一步健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系。緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生組織林業(yè)科研，針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產(chǎn)品加工技術(shù)改良、豐產(chǎn)技術(shù)探索等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，以林業(yè)科技的新突破帶動(dòng)湖北林業(yè)大發(fā)展。二是進(jìn)一步健全林業(yè)科技推廣體系。著力加強(qiáng)科技示范和技術(shù)服務(wù)，大力推進(jìn)林業(yè)科技成果的商品化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)林、科、教，產(chǎn)、學(xué)、研有效對(duì)接，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率;三是進(jìn)一步健全科技人員培養(yǎng)體系。完善林業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評(píng)定、專家推選時(shí)著重向?qū)嵺`成果突出的同志傾斜，引導(dǎo)林業(yè)科技人員扎根生產(chǎn)一線、創(chuàng)造工作實(shí)績;加快林業(yè)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是引進(jìn)和培養(yǎng)一批全國有影響的專家或?qū)W科帶頭人。

第四，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個(gè)一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)政策扶持，通過財(cái)政調(diào)度資金、貼息貸款、扶持基地建設(shè)等措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大;加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，著力籌辦好全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中國中三角(武漢)綠色產(chǎn)品交易會(huì)、中國(羅田)板栗節(jié)，為林業(yè)企業(yè)搭建連接金融、市場(chǎng)和消費(fèi)者的便捷橋梁;加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發(fā)技術(shù)成熟、附加值高、市場(chǎng)前景廣闊、保護(hù)管理到位、種群數(shù)量穩(wěn)定的野生動(dòng)植物資源的開發(fā)研究，積極培育新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

第五，著力加強(qiáng)能力建設(shè)。一是不斷提高資金保障能力。進(jìn)一步加大立項(xiàng)爭資力度。找準(zhǔn)投資方向，緊盯投資動(dòng)向，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、對(duì)接和爭取，確保國家投入的增長幅度在中部地區(qū)排名前列，省級(jí)投入每年穩(wěn)步增長。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)，完善各類數(shù)據(jù)信息和管理軟件，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)林業(yè)基層站所建設(shè)。基層站所是林業(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我省林業(yè)基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現(xiàn)象，在各地林業(yè)基層站所不同程度地存在。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要切實(shí)重視這一問題，積極向地方黨委政府匯報(bào)，下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶頭、辦公場(chǎng)所、交通通訊等關(guān)鍵問題，保障他們正常工作和生活。

三、新時(shí)期林業(yè)干部隊(duì)伍的精神區(qū)位

面對(duì)新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)新使命，需要林業(yè)系統(tǒng)干部職工提振精氣神、煥發(fā)正能量，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時(shí)期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(一)以松之堅(jiān)韌加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能力。

當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)更新的速度越來越快，知識(shí)倍增的周期越來越短。過去一個(gè)大學(xué)生一輩子不用再進(jìn)教室;現(xiàn)在一個(gè)本科生兩年內(nèi)、一個(gè)研究生三年內(nèi)、一個(gè)博士生四年內(nèi)不及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，其所學(xué)的專業(yè)知識(shí)將全部老化。毛主席說，我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。而消除本領(lǐng)恐慌，非學(xué)習(xí)不可。不學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化，本領(lǐng)就會(huì)退化，思想就會(huì)庸俗化。我們要把學(xué)習(xí)作為干部成長之梯、隊(duì)伍提能之途，持續(xù)不斷地推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

一要學(xué)以立信。人無信不立，國無信則危。在全國組織工作會(huì)上指出，黨員干部要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。林業(yè)系統(tǒng)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨史、政治、經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，全面提升自己的修養(yǎng)和眼界，真正從歷史的、發(fā)展的、大局的角度認(rèn)識(shí)和理解中國共產(chǎn)黨的偉大，社會(huì)主義制度的優(yōu)越，科學(xué)發(fā)展前景的美好，自覺增強(qiáng)理論、道路、制度“三個(gè)自信”。

二要學(xué)以提能。俗話說，操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器。林業(yè)系統(tǒng)干部要立足工作崗位，加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。要向群眾學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動(dòng)落實(shí)能力。特別要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。如怎樣提升森林經(jīng)營水平和森林質(zhì)量問題，森林資源資產(chǎn)評(píng)估問題，林業(yè)生態(tài)價(jià)值計(jì)算常態(tài)化問題，加強(qiáng)資源保護(hù)與科學(xué)利用問題，等等，都要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尋找解決問題的途徑和辦法。

三要學(xué)以致用。學(xué)而不思則罔，學(xué)而不用則廢。學(xué)習(xí)的目的不是為了應(yīng)付考試，而是要消化吸收為自己的知識(shí)營養(yǎng)，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去?，F(xiàn)在綠色時(shí)報(bào)上刊登了很多時(shí)事政策、林業(yè)科技、工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)消化都能直接用于指導(dǎo)實(shí)踐。要做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的新思路、新辦法，使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)。

(二)以梅之風(fēng)骨攻堅(jiān)克難求突破。

林業(yè)系統(tǒng)的干部有什么樣的精神區(qū)位，決定了全省林業(yè)有什么樣的發(fā)展局面，也決定了林業(yè)部門有什么樣的社會(huì)地位。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有挑戰(zhàn)、機(jī)遇和使命，就看我們以什么樣的精神狀態(tài)來迎接挑戰(zhàn)，以什么樣的精神面貌來搶抓機(jī)遇，以什么樣的工作作風(fēng)來擔(dān)當(dāng)使命。梅花香自苦寒來，這句經(jīng)典名言道出了梅之風(fēng)骨，不畏天寒地凍，不懼霜刀風(fēng)險(xiǎn)，笑傲冰雪，昂首怒放。林業(yè)系統(tǒng)干部職工也要學(xué)梅之品格，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)使命，力求發(fā)展新突破。

一要有“為官一任，綠化一方”的責(zé)任意識(shí)。這是對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，不當(dāng)太平官，不守舊攤子，不失機(jī)遇的眷顧。如果為官一任，山河依舊，荒山還是荒山，林地不成林地，那就是林業(yè)局長的失職。

二要有“不畏艱難、不甘落后”的工作激情。湖北林業(yè)在全國處于居中的位置，但部分人均指標(biāo)在全國處于相對(duì)靠后的位置。這與湖北重要的生態(tài)地理位置是不相適應(yīng)的。我們要通過幾年的奮斗，力爭全省林業(yè)主要指標(biāo)進(jìn)入全國前十行列。各地都要再定坐標(biāo)，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全省林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。

三要有“主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)”的豪情壯志。事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，既是精神問題，也是黨性和能力問題。林業(yè)發(fā)展周期長、困難多，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)難，不躲、不退、不繞、不拖、不延，迎著困難上，創(chuàng)造新業(yè)績，方顯英雄本色。

(三)以林的鉆勁深入基層接地氣。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁葉茂;林業(yè)要牢牢扎根群眾，方能健康發(fā)展。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾是林業(yè)工作最管用、最成功的法寶。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)干部群眾觀念和作風(fēng)出現(xiàn)明顯滑坡，身在基層下不了基層，面對(duì)群眾服務(wù)不了群眾，同講一種方言沒有共同語言，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)了，這種作風(fēng)群眾怎么能成為依靠?怎么能做好林業(yè)工作?按照黨的部署，中央及時(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措。省委已經(jīng)作了動(dòng)員部署，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

一要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。黨與群眾是魚水關(guān)系，林業(yè)與群眾是森林與土壤關(guān)系。要把群眾當(dāng)主人，全心全意為群眾服務(wù);要把群眾當(dāng)鏡子，時(shí)常照照我們工作的得與失，通過照鏡子以正衣冠;要把群眾當(dāng)老師，尊重、學(xué)習(xí)、總結(jié)推廣群眾在實(shí)踐中的首創(chuàng);要把群眾當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，由群眾來評(píng)判我們的工作。

二要切實(shí)增進(jìn)群眾感情。對(duì)群眾要熱心，群眾來了當(dāng)親人，不能當(dāng)麻煩;對(duì)群眾要有誠心，真心誠意解決問題，將心比心，換取真心，不能推擋忽悠;對(duì)群眾要有耐心，群眾提出的問題要反復(fù)協(xié)調(diào)、跟蹤解決，不能一錘子買賣。

三要切實(shí)增強(qiáng)群眾聯(lián)系。深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同種樹;經(jīng)常到群眾中開展調(diào)查研究，把林農(nóng)想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我們的工作更符合群眾意愿，更具有針對(duì)性、科學(xué)性。

(四)以竹之高節(jié)為民清廉樹新風(fēng)。

為民務(wù)實(shí)清廉是民心所向，是以為的黨中央對(duì)全黨提出的政治要求，也是向全國人民作出的政治承諾。

第一要為民。就是要把人民群眾的利益放在第一位，權(quán)為民所用，利為民所謀。習(xí)說：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！蔽覀兞謽I(yè)部門就是要想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需。前幾天我們召開林企座談會(huì)，不少企業(yè)家反映，林農(nóng)收入低了，林企貸款難了，政策收費(fèi)高了，行政審批嚴(yán)了，這就是下一步我們要重點(diǎn)思考和解決的突出問題。把這些群眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。

第二要?jiǎng)?wù)實(shí)。就是要實(shí)干興邦、實(shí)干興林。謀劃工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，做到目標(biāo)可行，措施可靠，針對(duì)性強(qiáng)，不搞形式主義?，F(xiàn)在林業(yè)也有形式主義，有綠無蔭就是最大的形式主義，表面上看是綠地，實(shí)際上林分很差，相當(dāng)于荒地。這種形式主義，上忽悠領(lǐng)導(dǎo)，下忽悠群眾，最后損害的是林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)工作要落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位、檢查督辦到位，工作落實(shí)到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實(shí)，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，最后不了了之;匯報(bào)工作要誠實(shí)，既講成績，又講問題，還要敢講自己的觀點(diǎn)甚至是不同的意見，不要說假話、匯假報(bào)、講違心的話;評(píng)判工作要求實(shí)，看工作實(shí)效，看基層群眾反映，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服主觀臆斷、官僚主義，克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風(fēng)。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業(yè)部門權(quán)力不大，但少數(shù)人搞特權(quán)的現(xiàn)象仍然存在。要為人民群眾秉公用權(quán)、公道處事。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為官不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，始終保持清正廉潔的浩然正氣。

同志們，林業(yè)承擔(dān)的使命光榮而神圣，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不斷開創(chuàng)全省林業(yè)發(fā)展的新局面，為生態(tài)文明建設(shè)和五個(gè)湖北建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!

在金融工作座談會(huì)上的講話篇十一

同志們：

今天召開這個(gè)座談會(huì)，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文藝工作座談會(huì)重要講話精神和省委有關(guān)會(huì)議精神，聽聽大家的意見，一起分析現(xiàn)狀，交流思想，為推動(dòng)我市文藝繁榮發(fā)展商量對(duì)策，凝聚力量。

剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了近年我市文藝發(fā)展的成就，介紹了從我市走出去的兩位文學(xué)巨匠柳青和路遙的文學(xué)創(chuàng)作研究情況，暢談了自己在學(xué)習(xí)工作中的一些體會(huì)，講得實(shí)在、動(dòng)情，聽后很受啟發(fā)。總體來看，在大家的努力下，近些年，榆林在文藝生產(chǎn)創(chuàng)作方面成績還是比較突出的，有一些在全省乃至全國較有影響的文藝類作品，也涌現(xiàn)出了一些文藝新人。廣大文藝工作者在唱響榆林主旋律、講好榆林故事和弘揚(yáng)榆林文化影響力方面起到了不可替代的作用。我們的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上了規(guī)范化發(fā)展道路。前些日子，電視劇《平凡的世界》熱播，給我們文化旅游也帶來高峰。電視劇我也看了，看的時(shí)候也在想把這個(gè)事情好好做個(gè)總結(jié)，從中尋找一些推動(dòng)我們榆林文化繁榮發(fā)展的思路和辦法。前幾天，宣傳部組織召開了一個(gè)座談會(huì)，這很好，這個(gè)總結(jié)思考的工作還要繼續(xù)做下去，同時(shí)要做好調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃工作，爭取在“十三五”期間，文化文藝工作能有更大的突破。

下面，我談兩個(gè)方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)文藝工作座談會(huì)重要講話的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵

1942年5月，在延安文藝座談會(huì)上，毛澤東同志作了著名的《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，提出了文藝堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的“雙百”方針，確立了社會(huì)主義文藝的政策和方向，奠定了文藝繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，催生了一大批彪炳史冊(cè)的人民文藝作品。去年10月15日，親自主持召開了文藝工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。講話充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)文藝工作的高度重視，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題，通篇貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，貫穿著實(shí)事求是的理論品格和創(chuàng)新創(chuàng)造的實(shí)踐品格，與我們黨長期以來的文藝思想一脈相承，豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會(huì)主義文藝?yán)碚?，是指?dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的文藝工作和文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設(shè)新局面的行動(dòng)指南。72年前，延安文藝座談會(huì)開啟了人民文藝的嶄新紀(jì)元;72年后，習(xí)親自主持召開文藝工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，必將引領(lǐng)文藝工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵、基本觀點(diǎn)、精神實(shí)質(zhì)，自覺用講話精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。

關(guān)于對(duì)講話精神的理解，我講三個(gè)方面，與大家共勉。

(一)出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)：關(guān)于文藝創(chuàng)作的方向。

社會(huì)主義文藝創(chuàng)作的方向是什么?“人民立場(chǎng)”和“人民導(dǎo)向”是貫穿習(xí)這次座談講話的一條紅線。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)主義文藝，從本質(zhì)講，就是人民的文藝?！薄拔乃囈从澈萌嗣裥穆?，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)這個(gè)根本方向。這是黨對(duì)文藝戰(zhàn)線提出的一項(xiàng)基本要求，也是決定我國文藝事業(yè)前途命運(yùn)的關(guān)鍵?！彼f：“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會(huì)變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的在于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。”為此，講話進(jìn)一步提出了“要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”。

(二)使命與擔(dān)當(dāng)：關(guān)于文藝工作者的使命。

文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。文藝是照亮?xí)r代的燈塔。任何時(shí)代都是立體的而不是平面的，是多彩的而不是單色的，是復(fù)雜的而不是簡單的。在社會(huì)生活中光明與黑暗、先進(jìn)與落后并存。書寫時(shí)代必須正確處理歌頌與暴露的關(guān)系。要全面地辯證地審視現(xiàn)實(shí)，透過現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)，把握社會(huì)生活的基本面和基本方向。我們所處的時(shí)代比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)?！拔恼潞蠟闀r(shí)而著，歌詩合為事而作?！碑?dāng)今時(shí)代為文藝創(chuàng)作提供了極其豐富的素材和強(qiáng)大的精神力量。盛世文章可期，人民改革創(chuàng)新的歷程，普通勞動(dòng)者可歌可泣的奮斗歷程，老百姓對(duì)美好生活的向往和追求，都值得我們揮毫大書。廣大文藝工作者要擔(dān)起文藝工作的歷史使命，以“登山則情滿于山、觀海則意溢于?！钡娘枬M熱情，濃墨重彩地書寫榆林人民投身改革的偉大實(shí)踐，建設(shè)誠信榆林、幸福榆林的時(shí)代價(jià)值和時(shí)代精神，以柳青、路遙為標(biāo)桿，謳歌土地，謳歌人民，以更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，叫得響、傳得開、留得住的精品力作，去溫潤人民的心靈，啟迪人民的心智，洞徹人民的心扉，贏得人民群眾的喜愛。

(三)操守與底線：關(guān)于文藝創(chuàng)作的價(jià)值取向。

文藝是鑄造靈魂的工程。廣大文藝工作者是人類靈魂的工程師。中國精神是社會(huì)主義文藝的靈魂。講話強(qiáng)調(diào)指出：“我們要通過文藝作品傳遞真善美，傳遞向上向善的價(jià)值觀，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活?！鄙羁汤斫饬?xí)的重要論述，就是要求我們文藝工作者要把握好兩條主線：中國特色社會(huì)主義制度和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這是政治主線，也是政治底線?！拔乃嚥荒墚?dāng)市場(chǎng)的奴隸，不要沾染了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場(chǎng)上受到歡迎。一部好的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。”衡量文藝作品的尺度，是人民群眾的口碑，是在歲月的長河中和時(shí)代的洪流中經(jīng)得住沖刷、經(jīng)得起風(fēng)雨，這才是優(yōu)秀作品的價(jià)值，也是作家藝術(shù)家的價(jià)值。文藝是給社會(huì)立傳，給作家立碑。希望同志們要準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證，以人民為創(chuàng)作的根本源泉，明辨是非，謹(jǐn)言慎行，要駕馭住自己手中的筆，用好自己的話語權(quán)，要妙筆生花，不要任筆生非，不要給一些別有用心的人制造風(fēng)言風(fēng)語的機(jī)會(huì)，更不要給自己找麻煩。要自覺成為文化生態(tài)的守護(hù)者，做社會(huì)主義文藝的先鋒戰(zhàn)士。

二、圍繞大局，扎實(shí)推進(jìn)我市文藝大發(fā)展大繁榮

深入貫徹的講話精神，按照中省的統(tǒng)一部署，明確指導(dǎo)思想、把握重點(diǎn)任務(wù)、理清工作思路、采取有力措施，把抓落實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在出成果和出成績上，切實(shí)推動(dòng)我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。

一是做好文藝精品選題規(guī)劃?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，做好規(guī)劃是非常重要的。要根據(jù)全國全省文藝創(chuàng)作形勢(shì)，多和省上聯(lián)絡(luò)對(duì)接，對(duì)照《陜西省20xx—20xx年文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃》，分析我市各藝術(shù)門類創(chuàng)作優(yōu)勢(shì)和不足，準(zhǔn)確定位我市文藝在全省文藝整體規(guī)劃中的格局和坐標(biāo)。有了一個(gè)準(zhǔn)確的定位以后，組織力量對(duì)全市文藝精品創(chuàng)作進(jìn)行前瞻性研究評(píng)估，制定全市文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，建立藝術(shù)精品創(chuàng)作題材庫，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。在內(nèi)容方面，就要結(jié)合我們的實(shí)際，深度發(fā)掘我們榆林的歷史文化資源和改革開放以來，特別是西部大開發(fā)以來形成的現(xiàn)代文化資源，有機(jī)整合各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)典型事跡，濃墨重彩地塑造富有時(shí)代精神和典型形象的文藝精品。市委宣傳部要通過組織研討會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等多種方式，整合專業(yè)院團(tuán)、群眾創(chuàng)作團(tuán)體、榆林學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位的文藝創(chuàng)作力量和精品項(xiàng)目，加大對(duì)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目的構(gòu)思策劃，切實(shí)做到策劃一批、生產(chǎn)一批、打磨一批、儲(chǔ)備一批，確保文藝新作、力作源源不斷、層出不窮。對(duì)于已經(jīng)列入省、市規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，可以聘請(qǐng)國內(nèi)外知名的編導(dǎo)、演職人員等參與創(chuàng)作，集中精英出精品，上下聯(lián)動(dòng)出精品。市文廣局要抓好舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作演出，要激勵(lì)我們的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)用好我們獨(dú)特的文化資源，挖掘創(chuàng)作更多具有本土特色的文藝精品，沖擊省和國家專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。要以《平凡的世界》熱播為起點(diǎn)，加大影視精品創(chuàng)作力度，把更多反映我們榆林的影視作品搬上熒幕，帶動(dòng)全市文化gdp的增長。市文聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)文化單位文藝創(chuàng)作組織的指導(dǎo)，爭取每年推出幾部高質(zhì)量的中長篇小說、劇本等文藝作品，推動(dòng)各協(xié)會(huì)在省和國家重要展賽獲得成績和名次，要充分發(fā)揮文聯(lián)的橋梁紐帶、聯(lián)絡(luò)溝通作用，邀請(qǐng)國家和省級(jí)著名藝術(shù)家來榆林開展筆會(huì)、交流和作品巡展活動(dòng)，提升我市文藝創(chuàng)作水平。各縣區(qū)也要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提出創(chuàng)作目標(biāo)，做好任務(wù)分解，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好文藝精品創(chuàng)作和群眾性文藝創(chuàng)作。

二是在發(fā)掘弘揚(yáng)陜北文化上有新突破。榆林歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊(yùn)深厚，是陜北文化的搖籃，有五千年的仰韶文化、四千年的龍山文化、三千年的邊塞文化，以及革命戰(zhàn)爭年代形成的紅色文化，改革開放特別是西部大開發(fā)以來形成的工業(yè)文化、生態(tài)文化。這些獨(dú)有的資源應(yīng)該說可以為我們文藝工作者出作品、出大作品提供豐富的源泉支撐。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們有柳青，有《創(chuàng)業(yè)史》，改革開放初期，我們有路遙，有《平凡的世界》，但是，路遙以后呢?這20多年，我們城市的變化、生活的變化、人們思想觀念的變化，我想，并不比《平凡的世界》中所表現(xiàn)出來的變化小，關(guān)鍵要像習(xí)說的“從人民中尋找源頭活水”“要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作”。真心希望全市宣傳文化系統(tǒng)和文藝工作者們能認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，整合各方面的力量、資源，創(chuàng)新思路和方法，上下配合，齊心協(xié)力，打造推出一批具有陜北地方特色的、能在全省全國叫得響的文藝產(chǎn)品，形成我們榆林的文化名片。

三要實(shí)施文化人才戰(zhàn)略。文藝精品創(chuàng)作離不開文藝精英，否則就成了無本之木、無源之水。除了文藝工作者自身的努力，宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，通過文化精品獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目帶動(dòng)等多種方式，培養(yǎng)一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的文藝領(lǐng)軍人物。對(duì)他們承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要演出等給予重點(diǎn)支持，力爭在入選全國“四個(gè)一批”人才上實(shí)現(xiàn)突破，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人物的帶動(dòng)輻射作用。通過引導(dǎo)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的業(yè)余作家、民間歌手、民間藝人，發(fā)展壯大民間文化人才隊(duì)伍，培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人。通過強(qiáng)化文化人才梯隊(duì)建設(shè)，建立后備人才庫，發(fā)揮老專家、老學(xué)者、知名藝人的“傳幫帶”作用，大力培養(yǎng)接班人，推動(dòng)青年文化人才快速成長。通過牢固樹立“不求所有，但求所用”的觀念，積極探索凝聚、吸納、利用各類藝術(shù)人才的有效渠道，加強(qiáng)文藝人才引進(jìn)工作，通過完善文化人才激勵(lì)機(jī)制，營造鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，為發(fā)展壯大陜北特色文化產(chǎn)業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。

四要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。要從建設(shè)文化強(qiáng)市的高度，把文藝工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升文化自覺，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，推動(dòng)我市文藝工作再上新臺(tái)階。一是注重政治思想領(lǐng)導(dǎo)，把握文藝發(fā)展正確方向。文藝工作是意識(shí)形態(tài)工作的重要方面。當(dāng)前，文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象，比如惡搞歷史、顛覆經(jīng)典、過度娛樂化、盲目西化等，迫切需要加強(qiáng)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要貫徹黨的文藝方針政策，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把好方向，定好調(diào)子，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文藝改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)文藝事業(yè)健康發(fā)展。要選好配強(qiáng)文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)?、能同文藝工作者打成一片的干部放到文藝工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是遵循文藝規(guī)律，改進(jìn)管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復(fù)雜的精神勞動(dòng)，有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律，加快推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，不斷改進(jìn)方式方法，不干預(yù)文藝工作的具體業(yè)務(wù)，注重從制度、體制、政策方面去調(diào)節(jié)。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要當(dāng)好“服務(wù)部長”“后勤部長”，對(duì)文藝工作者在政治上充分信任、生活上真誠關(guān)懷，及時(shí)幫助文藝工作者排憂解難，使他們?cè)诹己玫沫h(huán)境中進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作。近年來，宣傳文化部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量有效的工作，市委是肯定的。希望你們發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，研究解決新的課題，抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)文藝工作者的引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)，為文藝工作者搞好服務(wù)。

同志們，文學(xué)藝術(shù)工作迎來了新的春天，廣大文藝工作者大有作為、大有可為。自古以文載道，今日以文聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝座談會(huì)上的講話精神，為時(shí)代放歌，為人民立言，廣大文藝工作者一定會(huì)以時(shí)不我待、只爭朝夕的工作熱情，開創(chuàng)出既有數(shù)量又有質(zhì)量、既有高原又有高峰的文藝繁榮興盛的新局面，用優(yōu)秀的作品鼓舞全市人民朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)一心地實(shí)現(xiàn)幸福榆林的美好未來!

在金融工作座談會(huì)上的講話篇十二

過去一年，全市銀行運(yùn)行盡管受到諸如均衡放貸、規(guī)模限量、平臺(tái)清理等宏觀金融政策的調(diào)控，但最終呈現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”良好局勢(shì)，把握節(jié)奏的信貸投放總量較均衡、持續(xù)地支持了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

20xx年末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)存貸款余額分別是20xx年末的2.436倍和2.435倍；利潤是五年前的4.96倍；股份制銀行來**注資設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以及城商行異地設(shè)行，促進(jìn)了全市銀行業(yè)形成政策性與商業(yè)性、大型銀行分支機(jī)構(gòu)與中小法人機(jī)構(gòu)資源共享、優(yōu)劣互補(bǔ)、服務(wù)互助的銀行組織體系健全，金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)一步拓寬視野和發(fā)展空間。這些進(jìn)步，都是依托于地方經(jīng)濟(jì)近些年的快速發(fā)展，離不開銀行自身努力，更離不開市委市政府對(duì)金融的重視、關(guān)心和支持。一直以來，**分局積極擔(dān)當(dāng)起防范銀行風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)責(zé)任和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn)”，推動(dòng)全市銀行不斷改進(jìn)金融服務(wù)理念，主動(dòng)深入市場(chǎng)、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，改變了業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)的單一狀況。尤其針對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新拓展思路，金融與經(jīng)濟(jì)“唇齒相依”，“危”中尋“機(jī)”，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。積極支持銀行高管們爭當(dāng)發(fā)展的行長、創(chuàng)新的行長、服務(wù)的行長和安全的行長，鼓勵(lì)銀行拓寬視野、立足本土，既抓“大項(xiàng)目”，也不忘“小企業(yè)”；既防風(fēng)險(xiǎn)，更促發(fā)展，全市小企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”、農(nóng)信社涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”目標(biāo)。通過適時(shí)監(jiān)測(cè)，目前融資平臺(tái)公司貸款、房地產(chǎn)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)整體可控。積極給予地方中小法人機(jī)構(gòu)的最大的監(jiān)管容忍度，通過多方聯(lián)動(dòng)清收處置不良資產(chǎn)，歷史包袱進(jìn)一步化解。

支持、督促城商行和農(nóng)信社充分利用經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展大好時(shí)機(jī)，壯大資本實(shí)力，提升了經(jīng)營實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)、監(jiān)管指標(biāo)持續(xù)向好。針對(duì)各個(gè)時(shí)期的政策要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，分局及時(shí)主動(dòng)向市委市政府匯報(bào)，積極增進(jìn)銀、政、企之間的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了全市銀行高管服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式思路不斷拓寬，主動(dòng)研判形勢(shì)、主動(dòng)糾正和執(zhí)行監(jiān)管政策的能力得到提升。

20xx年，宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然存在，年內(nèi)可能受資金、土地等國家政策影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大，需要全市銀行更加注重盤活優(yōu)化存量、力爭增量。經(jīng)過前些年深化改革，我市銀行體制機(jī)制雖出現(xiàn)可喜變化，但這種變化可能會(huì)是階段性的，成效需要鞏固。在國際國內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)影響下，保持**銀行業(yè)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)非常重要，需要我們采取更加審慎的經(jīng)營行為。中小法人機(jī)構(gòu)要密切跟蹤貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健可能帶來的流動(dòng)性影響，銀行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的血脈，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和行業(yè)變革的雙重挑戰(zhàn)。去年，**銀行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)處于歷史最好水平，地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為銀行業(yè)奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)展了發(fā)展空間，加上市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)金融的高度重視支持，是全市銀行發(fā)展的希望和動(dòng)力。

**分局重點(diǎn)工作思路如下：

1、監(jiān)管引領(lǐng)，促進(jìn)全市銀行科學(xué)發(fā)展。引導(dǎo)全市銀行業(yè)認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、把握新動(dòng)向，將全市“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃納入銀行自身中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃，以信貸結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，去主動(dòng)適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(投資需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu))的調(diào)整，增強(qiáng)預(yù)見能力和應(yīng)對(duì)水平。在市委市府領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)增長極等機(jī)遇，圍繞市委市政府“兩快三超”的發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革重大部署和規(guī)劃，緊密結(jié)合**經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，突出推進(jìn)全市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、“4+3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和綠色能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù)；支持城鄉(xiāng)綜合配套改革，探索支持新農(nóng)村建設(shè)的新路子新法子，增強(qiáng)對(duì)保障和改善民生方面的信貸支持力度，用好用活金融資源。銀行要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度。這些領(lǐng)域?qū)ξ覈鴶U(kuò)大就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和長期發(fā)展有著重大影響，各行應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和提出要求，有條件地滿足需求，建立商業(yè)可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式。

2、準(zhǔn)入掛鉤，實(shí)施差別化監(jiān)管。

方式撬動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)。構(gòu)建差異化監(jiān)管體系，“準(zhǔn)入掛鉤”等方式強(qiáng)化涉農(nóng)和小企業(yè)貸款指標(biāo)考核，促進(jìn)銀行業(yè)健全完善小企業(yè)服務(wù)的“六項(xiàng)機(jī)制”；繼續(xù)推進(jìn)完善中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善銀行小業(yè)務(wù)服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，開發(fā)更多適合小企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品，消除銀行信貸管理人員在對(duì)小企業(yè)信貸支持中的“不敢為、不愿為”心理障礙。各銀行要重視發(fā)揮自身特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，人無我有，人有我優(yōu)，樹立因行而異的特色化、品牌化戰(zhàn)略，大力節(jié)約成本，大力提高效率和服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)提升核心競(jìng)爭力。

3、推進(jìn)創(chuàng)新，提升銀行金融服務(wù)能力。

一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育步伐。指導(dǎo)安居融興村鎮(zhèn)銀行做強(qiáng)做大，在盡快完成設(shè)立**村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)上，支持和引導(dǎo)先進(jìn)股份制銀行到我市區(qū)縣投資、新設(shè)村鎮(zhèn)銀行或?qū)I貸款公司，向上級(jí)力爭小額貸款公司轉(zhuǎn)制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持，促進(jìn)農(nóng)村及縣域金融市場(chǎng)發(fā)展。

二是深化、擴(kuò)展農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部試點(diǎn)，促進(jìn)其通過細(xì)化金融生態(tài)圖譜、專門制定金融服務(wù)方案、清晰信貸服務(wù)重點(diǎn)、跟進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等措施，通過在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中全面創(chuàng)新組織構(gòu)架，完善產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小企業(yè)、新農(nóng)村示范片金融服務(wù)，拓寬業(yè)務(wù)空間，提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力。

三是推進(jìn)郵儲(chǔ)銀行二類網(wǎng)點(diǎn)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“溝通城鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)”的功能轉(zhuǎn)型。四是指導(dǎo)中小法人機(jī)構(gòu)制定落實(shí)3-5年發(fā)展規(guī)劃，不斷提升發(fā)展健康度；不斷深化農(nóng)村金融改革和產(chǎn)品服務(wù)方式創(chuàng)新，支持農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建農(nóng)村合作銀行創(chuàng)造條件，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村綜合實(shí)力。五是重點(diǎn)完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)渠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)自助設(shè)備全覆蓋，提高自助機(jī)具使用效率，面向有產(chǎn)業(yè)支撐、有基地帶動(dòng)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村豐富農(nóng)村金融服務(wù)功能，切實(shí)解決金融支農(nóng)“空心化”現(xiàn)象，滿足新農(nóng)村建設(shè)的各類金融服務(wù)需求。

4、多方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。

加強(qiáng)銀監(jiān)與金融辦、經(jīng)信委、中小企業(yè)局、人行等多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)銀政企良性互動(dòng)。深化銀企融資、服務(wù)的信息對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)開展推進(jìn)誠信體系建設(shè)，共同搭建銀政企交流合作平臺(tái)；加強(qiáng)平臺(tái)公司與銀行、財(cái)政的三方會(huì)談，繼續(xù)開展融資平臺(tái)貸款的清理規(guī)范，確保平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控和公司業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)。積極協(xié)助各級(jí)政府規(guī)范融資性擔(dān)保公司、小貸公司、融資中介管理，營造持久吸引資金投入良好的社會(huì)金融環(huán)境和氛圍，營造良好的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境。

5、“守土有責(zé)”，著力管好“七大風(fēng)險(xiǎn)”，為經(jīng)濟(jì)金融的健康穩(wěn)定保駕護(hù)航。

繼續(xù)以貫徹“三個(gè)辦法一個(gè)指引”為契機(jī)，大力倡導(dǎo)銀行綠色信貸，確保各行今年按照貸款新規(guī)走款比重真正達(dá)到80%以上，加強(qiáng)貸款精細(xì)化管理，支持信貸資金真正流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、駐行社監(jiān)管等專業(yè)形式，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)貸款、房地產(chǎn)貸款、貸款集中度、流動(dòng)性、銀行聲譽(yù)、信息科技以及操作風(fēng)險(xiǎn)的管控，要保持案防工作的持續(xù)化、常態(tài)化發(fā)展方向，嚴(yán)防突發(fā)問題、案件事故的發(fā)生。各銀行要深化改革、苦練內(nèi)功，以完善的內(nèi)控治理和提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力為核心，建設(shè)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

幾點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)加強(qiáng)政府、銀行、人行、銀監(jiān)的聯(lián)合調(diào)查研究。及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)金融走向，共同研判形勢(shì)，多覺度洞察社會(huì)投融資領(lǐng)域中涉及的經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)接、掌握、匯集多方面信息情況，踩準(zhǔn)不同階段、特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展節(jié)拍。

二是重視和推進(jìn)對(duì)政府融資平臺(tái)公司的商業(yè)化改制。對(duì)全市51家平臺(tái)公司，經(jīng)過公司與財(cái)政、銀監(jiān)、人行等方面的對(duì)接、確認(rèn)，已經(jīng)完全納入平臺(tái)監(jiān)測(cè)和考核，希望政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，共同做好平臺(tái)規(guī)范、轉(zhuǎn)軌改制等工作，在此基礎(chǔ)上使其能夠持續(xù)獲得銀行支持。

四是繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，共同珍惜、維護(hù)**公平有序的良好金融環(huán)境。企業(yè)紅名單、黑名單制，加強(qiáng)企業(yè)輔導(dǎo)培育，讓更多的符合“三品”要求的微小企業(yè)、新興企業(yè)因及時(shí)得到金融支持而不斷發(fā)展壯大。

總之，經(jīng)濟(jì)決定金融的基本原理決定了必須把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)銀行自身發(fā)展、提高競(jìng)爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的基本要求。希望全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)充分結(jié)合**實(shí)際、把握現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，積極推進(jìn)體制改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型，謀劃經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局。

在金融工作座談會(huì)上的講話篇十三

同志們：

這次市委、市政府召開金融工作座談會(huì)，主要是傳達(dá)全省金融工作會(huì)議和金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議精神，分析當(dāng)前金融發(fā)展面臨的形勢(shì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)和小微企業(yè)融資問題。剛才，市長傳達(dá)了全省金融工作會(huì)議精神，并通報(bào)了全市金融運(yùn)行情況，發(fā)改委、財(cái)政局通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求情況，部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言，大家對(duì)加快金融改革與發(fā)展、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提出了很好的建議。過一會(huì)兒，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、肯定成績，倍加珍惜經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)發(fā)展的良好形勢(shì)。

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血液，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表和調(diào)節(jié)器。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極發(fā)揮金融調(diào)控職能，在重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，地區(qū)生產(chǎn)總值由**年的億元增至**年的481億元，年均增長16%，經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第二;固定資產(chǎn)投資由300億元增加到564億元，年均增長37%;財(cái)政收入由45億元增至60億元，連續(xù)兩年跨上兩個(gè)臺(tái)階。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動(dòng)并進(jìn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

一是金融服務(wù)體系得到完善，投融資渠道進(jìn)一步拓寬。**銀行、交通銀行先后入駐酒泉，農(nóng)行、工行等在**縣和恢復(fù)縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，農(nóng)村信用社在移民鄉(xiāng)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到16家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)17家，證券期貨機(jī)構(gòu)3家，批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司23家，成立融資擔(dān)保公司23家。二是存貸款余額快速增長，金融保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。**年，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，增長31.3%，增速居全省之首，存款余額億元，增長15.7%，存貸款規(guī)模僅次于，居全省第二;實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入14億元，保險(xiǎn)密度達(dá)到**元/人，保險(xiǎn)深度達(dá)到2.92%，均高于全國或全省平均水平;證券交易額收入達(dá)到億元，上市公司直接融資4.1億元，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持度三年提高近20個(gè)百分點(diǎn)，存貸比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展功不可沒。今年一季度，全市金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”、交通水利、市政設(shè)施、公益事業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投放貸款117億元，占全市貸款總量的35.8%，下崗再就業(yè)與婦女小額貸款達(dá)到24.8億元，生源地助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近200億元，為新能源基地建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。可以說，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的進(jìn)步，都離不開金融部門的大力支持;地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得的成就，都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水，金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!

二、把握大局，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。

“”時(shí)期，是我市建設(shè)富裕文明和諧幸福，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵階段，做好金融工作具有十分重要的意義。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，金融在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和活力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方，金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導(dǎo)性，金融規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)總量提升的相關(guān)性非常顯著?？梢哉f，抓住了金融，就抓住了牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源能源優(yōu)勢(shì)明顯，投資消費(fèi)潛力較大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍，特別是人均gdp已突破6000美元，邁上了持續(xù)快速增長的高位平臺(tái)，今年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)達(dá)到560億元以上，投資規(guī)模將突破900億元，對(duì)信貸資金的需求量很大。我們必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融保障的密切關(guān)系，把握發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大投放力度，進(jìn)一步增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

從目標(biāo)任務(wù)看，金融保障是支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。年初，省委王三運(yùn)書記對(duì)酒泉提出了“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的要求，省政府下達(dá)我市生產(chǎn)總值增長17%、固定資產(chǎn)投資增長45%的工作目標(biāo)，任務(wù)空前繁重。當(dāng)前，我們最大的矛盾是發(fā)展不足，制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)17%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，必須依靠大量的項(xiàng)目做支撐，必須要有充足的資金來保障。依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，我市固定資產(chǎn)投資至少在6000億元以上，從歷年的情況看，信貸資金基本占投資的一半左右，五年至少需要3000億元的信貸資金。今年投資要增長45%，僅項(xiàng)目建設(shè)就需要銀行貸款億元以上。對(duì)此，我們必須有清醒認(rèn)識(shí)，緊盯金融政策導(dǎo)向，把握好信貸投放的力度和節(jié)奏，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

從現(xiàn)實(shí)差距看，金融滯后是影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出短板。目前，我市金融信貸投放雖然增長較快，但與轉(zhuǎn)型跨越的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是金融服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。全國13家股份制商業(yè)銀行只有交通銀行落戶，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、融資性擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)普遍推廣的債務(wù)融資、上市融資、票據(jù)融資等直接融資方式在我市仍處于起步階段。二是金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度偏弱。**年，金融對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持度只有66.1%，明顯低于全國123.8%和全省%的水平。根據(jù)初步摸底情況看，今年全市擬簽約銀企對(duì)接項(xiàng)目286個(gè)，意向貸款金額雖然達(dá)到一百多億元，但不足固定資產(chǎn)投資的15%，其中60%的還是協(xié)議資金。

一季度，全市項(xiàng)目貸款僅增長2.2%，到位資金增幅回落64.4個(gè)百分點(diǎn)，資金到位率只有19.2%。三是金融機(jī)構(gòu)存貸差較大。去年存貸差高達(dá)242億元，存貸比只有56.7%，低于全國13.6百分點(diǎn)，低于全省11個(gè)百分點(diǎn)。全市8家商業(yè)銀行有一半存貸比不足50%，其中郵政儲(chǔ)蓄銀行僅為17%、建設(shè)銀行僅為27%,“肥水流了外人田”。四是金融服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。信貸資金表現(xiàn)為“三多三少”，即向大企業(yè)投放多、向小微企業(yè)投放少，向城市投放多、向"“三農(nóng)”投放少，長期貸款多、短期貸款少。同時(shí)，縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微企業(yè)普遍存在貸款難、融資貴的問題。五是金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不理想，銀地、銀企合作機(jī)制不健全，很大程度上影響了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。這些問題，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利推進(jìn)。我們一定要高度重視，采取切實(shí)有效措施，著力破除瓶頸制約。

三、瞄準(zhǔn)方向，切實(shí)加大金融信貸支持力度。

今年，國家重點(diǎn)支持在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注貨幣政策動(dòng)態(tài)走向。

一要積極爭取擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今年，各金融機(jī)構(gòu)初步下達(dá)我市的信貸額度近400億元。希望轄區(qū)金融單位及早著手，抓緊對(duì)接，加快投放，努力使信貸規(guī)模發(fā)揮倍增效應(yīng)。同時(shí)，要著眼于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)加快發(fā)展，積極向上級(jí)行爭取擴(kuò)大信貸投放額度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。要探索推進(jìn)差別化的存款準(zhǔn)備金政策，重點(diǎn)保障農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方小金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放的資金需求。要充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)的作用，通過與在甘金融機(jī)構(gòu)或總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)業(yè)融資和銀企項(xiàng)目資金對(duì)接活動(dòng)，建立銀企重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和重大項(xiàng)目信息共享機(jī)制，促進(jìn)重大項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，為銀行擴(kuò)大信貸投放提供項(xiàng)目支持。今天會(huì)議之后，市政府要與中國銀行**省分行簽訂200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望其他金融機(jī)構(gòu)積極跟進(jìn)，以更大的力度推動(dòng)銀政銀企合作。

二要切實(shí)保障重大項(xiàng)目資金供給。今年，我市計(jì)劃開工億元以上項(xiàng)目184個(gè)、總投資規(guī)模2160億元，重點(diǎn)實(shí)施風(fēng)電光電二期、合肥光電產(chǎn)業(yè)園、敦煌-魚卡-格爾木750千伏輸變電工程、敦煌水資源綜合利用、蘭新鐵路第二雙線、瓜星高速等一批重大項(xiàng)目。最近，我?guī)ьI(lǐng)各位副市長、部分縣市區(qū)、部門的負(fù)責(zé)同志又到省上專門對(duì)接了一次項(xiàng)目，取得了很好的效果，促成省上批復(fù)了75萬千瓦大型示范風(fēng)電項(xiàng)目和1008兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目，為信貸投放提供了很大空間，希望金融機(jī)構(gòu)及早對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，有所作為;也希望各縣市區(qū)和發(fā)改、公信等部門積極牽線搭橋，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三要著力緩解小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)融資難題。小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對(duì)于保障民生、解決就業(yè)、提供稅收等方面都有著特殊的意義。目前，全市有小微企業(yè)近4000家，但發(fā)展資金基本靠自籌，利用外部資金的比例較小。從今年開始，省政府將每年組織一次“雙百行動(dòng)計(jì)劃”，即“全省中小企業(yè)百億元信用擔(dān)保再擔(dān)保貸款項(xiàng)目計(jì)劃”和“百戶中小企業(yè)集合融資計(jì)劃”，確保中小企業(yè)新增貸款增速高于全省平均增速。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)中央、省市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，樹立抓大不放小的觀念，抓住小微企業(yè)這一龐大市場(chǎng)，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務(wù)實(shí)、靈活的措施，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式和融資方式，切實(shí)解決中小企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶的融資難問題。要緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)開展，充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。

四要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入。近年來，中央多次強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。全省金融工作會(huì)議上，劉偉平省長明確指出，要確保三年內(nèi)全省縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)新增存款可貸資金的80%投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市金融辦要會(huì)同人行、銀監(jiān)局，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，爭取到**年縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到70%。當(dāng)前，在做精第一產(chǎn)業(yè)、實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)的帶動(dòng)下，農(nóng)村投入強(qiáng)度加大，信貸資金需求旺盛，縣域金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持，確保涉農(nóng)貸款增速高于其他各項(xiàng)貸款增速。

五要切實(shí)加大對(duì)民生工程的支持力度。今年，我們將繼續(xù)加大對(duì)民生工程的投入，實(shí)施保障房建設(shè)、農(nóng)村道路、校舍安全、文化中心建設(shè)等一批民生工程，需要多方面的資金支持。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加對(duì)民生工程的信貸投放。這既是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的體現(xiàn)，也是對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的考驗(yàn)。在此，我強(qiáng)調(diào)一下，城市建設(shè)既事關(guān)酒泉形象，也是重要的民生工程。今年啟動(dòng)實(shí)施的新城區(qū)開發(fā)二期、北大河綜合治理等市政工程前期資金投入都需要銀行的支持。各金融機(jī)構(gòu)要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為信貸支持重點(diǎn)，對(duì)道路改造、市政建設(shè)、水暖氣設(shè)施等工程給予重點(diǎn)保障。

四、加快改革，全力推動(dòng)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

最近，省委、省政府出臺(tái)了加快金融發(fā)展的意見，明確了未來五年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，全市各級(jí)特別是金融機(jī)構(gòu)要圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，結(jié)合開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，健全完善金融服務(wù)體系，著力構(gòu)建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為主體，多種金融形式互補(bǔ)的現(xiàn)代金融體系，把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

一要引進(jìn)培育銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)銀行，就是引進(jìn)資金、引入競(jìng)爭。目前，機(jī)制靈活、實(shí)力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向三線城市進(jìn)軍，我們要大力實(shí)施“引行入酒”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加強(qiáng)合作，力爭招商銀行年內(nèi)在酒泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭取今后幾年每年引進(jìn)一至兩家銀行機(jī)構(gòu)入駐。各縣市要積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用社、合作銀行改革步伐，爭取將肅州農(nóng)村合作銀行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持蘭州銀行在各縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司向農(nóng)村延伸服務(wù)，提高農(nóng)村信用社對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、移民區(qū)的金融服務(wù)能力，探索建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金互助合作社。

二要規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。現(xiàn)在，成立商業(yè)銀行的難度比較大，成立小額貸款公司就相對(duì)容易一些，如果今后國家政策轉(zhuǎn)變，小貸公司就有可能過渡到商業(yè)銀行。很多企業(yè)和老板看到這一點(diǎn)，投資小貸公司的積極性非常高。截止目前，全市申報(bào)核批小額貸款公司28家，省政府金融辦獲準(zhǔn)批復(fù)23家，正式開業(yè)16家，籌集資本金4.5億元，發(fā)放貸款余額12.8億元。我們要一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，既要引導(dǎo)已有的進(jìn)一步充實(shí)資本金，加快資金周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，搞好跟蹤服務(wù)，確保其規(guī)范發(fā)展、做強(qiáng)做大;更要吸引更多的社會(huì)資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣縣都有小貸公司的目標(biāo)。

三要積極發(fā)展融資擔(dān)保公司。擔(dān)保公司一頭連著銀行，一頭連著企業(yè)，是銀企合作的潤滑劑。全市現(xiàn)有23家融資性擔(dān)保公司，共籌集資本金5.4億元，看起來錢不多，但擔(dān)保融資的倍數(shù)效應(yīng)明顯。各級(jí)要進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)營管理，鼓勵(lì)更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使每個(gè)縣都有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司，鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)，積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。

四要促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。去年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入*億元，增長8.5%，增速低于全國2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，與酒泉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平很不相稱。保險(xiǎn)行業(yè)要按照“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的思路，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等“三農(nóng)”領(lǐng)域的保險(xiǎn)服務(wù)力度，加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將商業(yè)保險(xiǎn)納入自然災(zāi)害和事故災(zāi)難救助范圍，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)執(zhí)業(yè)行為，著力解決銷售誤導(dǎo)、理賠困難等突出問題，切實(shí)提高保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展水平。

五要加大企業(yè)上市培育工作。省上決定實(shí)施企業(yè)上市培育工程，力爭五年實(shí)現(xiàn)20戶企業(yè)首發(fā)上市。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，加大工作力度，在推進(jìn)敦煌旅游上市的同時(shí)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、水利交通、保障房建設(shè)等國家產(chǎn)業(yè)政策、融資政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)奧凱種機(jī)、巨龍集團(tuán)、特爾鮮公司等企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育，支持技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，爭取五年內(nèi)新增3家上市公司。金融辦和各證券機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮作用，做好企業(yè)上市的指導(dǎo)工作，不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

五、健全機(jī)制，著力營造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級(jí)各部門的支持傾斜。我們要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓金融機(jī)構(gòu)在酒泉發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)最小化、收益最大化。

一要加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)金融工作的重要性，高度重視、大力支持金融業(yè)的發(fā)展，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì);各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識(shí)，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。銀企之間信息不對(duì)稱、政府平臺(tái)作用發(fā)揮不好，是影響融資的重要因素。近年來，我市每年都舉辦銀企合作洽談會(huì)，初步構(gòu)筑起了相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的銀政銀企關(guān)系。各級(jí)政府特別是職能部門要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，準(zhǔn)確把握本地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、重點(diǎn)發(fā)展方向的相關(guān)信息，完善銀企協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，通過定期舉辦“金融服務(wù)月(周)”、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，為銀行和企業(yè)的合作搞好服務(wù)。

二要加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域的監(jiān)督管理。金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的核心。要建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運(yùn)行。要整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險(xiǎn)賠款的行為，堅(jiān)決杜絕小貸公司和典當(dāng)行等地方性融資機(jī)構(gòu)非法融資的現(xiàn)象，制定失信懲戒機(jī)制和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序。

三要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)。要建立信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤、行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜的激勵(lì)機(jī)制，由金融辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)制定政府資金賬戶及存款動(dòng)態(tài)管理辦法，通過財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。今年，市上將設(shè)立200萬元的市長金融獎(jiǎng)勵(lì)基金，從金融機(jī)構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場(chǎng)份額等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)形成相互支持、互利共贏的工作格局。

在金融工作座談會(huì)上的講話篇十四

同志們：

本次金融工作會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。剛才，慶星同志傳達(dá)了全省金融工作座談會(huì)會(huì)議精神，市財(cái)政局、市金融辦、人行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局等9家單位做了交流發(fā)言，講得都非常好。等一會(huì)兒，曙初書記還要作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。要想富，先修路;要想奔小康，必須有銀行。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐，沒有金融，經(jīng)濟(jì)就很難快速高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融工作的地位越來越重要，金融助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越明顯。下面，我就如何抓好新常態(tài)下的金融工作講幾點(diǎn)意見，概括起來就是“三個(gè)新”。

一、緊扣中心，服務(wù)大局，20xx年金融工作取得新成效

20xx年，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加大“向上跑、沉下去”工作力度，加快金融改革創(chuàng)新，著力提升金融服務(wù)水平，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)不斷發(fā)展壯大、總體運(yùn)行平穩(wěn)，繼續(xù)保持了增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。主要呈現(xiàn)出“三升三化”的特點(diǎn)：

一是金融綜合實(shí)力全面提升。銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，20xx年末，全市存、貸款增長較快，增幅均列全省前三。全市各項(xiàng)存款余額為2567.6億元，同比增長15.52%，各項(xiàng)貸款余額為1527.7億元，同比增長26.93%。國庫收入529.25億元，同比增長15.56%;國庫支出443.17億元，同比增長22.31%。國際收支累計(jì)總額2.24億美元，增幅為9.41%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長，全市保險(xiǎn)主體發(fā)展到23家，20xx年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入43.71億元，占全省總收入的20.66%，同比增長22.07%。證券期貨穩(wěn)中有升，全市完成a、b股交易額375.6億元，基金交易額18.66億元，債券發(fā)行及資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)34.3億元。

二是金融服務(wù)能力明顯提升。為支持地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展改革創(chuàng)新，結(jié)合我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，先后探索推出了白酒基酒質(zhì)押、三權(quán)抵質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等新型融資模式;不斷拓寬融資渠道，通過大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)，引進(jìn)大量省外資金，支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx年，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過委托貸款等表外融資模式共從省外引進(jìn)資金300.78億元，占同期貸款余額的19.69%。全市金融機(jī)構(gòu)小微型企業(yè)貸款余額為324.09億元，同比增長35.83%。

三是直接融資工作成效持續(xù)提升。20xx年全市共發(fā)行4支共計(jì)60億元企業(yè)債券，分別占全省企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的25%、30%。全年共有7家企業(yè)成功登陸貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心，6家企業(yè)正在開展新三板上市前的股改工作。

四是金融改革創(chuàng)新不斷深化?！耙鹑胱瘛惫こ坛晒S碩，20xx年共引進(jìn)4家金融機(jī)構(gòu)入駐我市。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革快速推進(jìn)，農(nóng)信社啟動(dòng)了3家機(jī)構(gòu)改制工作，中銀富登村鎮(zhèn)銀行在赤水、習(xí)水、湄潭、桐梓等4個(gè)縣(市)的籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)發(fā)展普惠金融服務(wù)，切實(shí)解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問題，我市轄內(nèi)所有行政村已完成助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及電子機(jī)具的布放工作。全年新增9家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、4家小額貸款公司。

五是政金企合作進(jìn)一步強(qiáng)化。市政府與中信建投集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)融資對(duì)接會(huì)等會(huì)議，各金融機(jī)構(gòu)積極參與并幫助企業(yè)解決融資難題，政金企交流合作越來越充分，信息互通機(jī)制進(jìn)一步健全。20xx年，全市銀行業(yè)為地方發(fā)展累計(jì)提供融資1761.39億元，其中累計(jì)發(fā)放貸款1083.63億元，非貸款性融資累計(jì)額677.76億元。

六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至20xx年底，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款為25.75億元，不良貸款率為1.69%，較年初下降0.14個(gè)百分點(diǎn)，銀行業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，全市金融業(yè)未發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為有效防范和遏制非法集資活動(dòng)蔓延，我市率先在全省開展了投資理財(cái)咨詢服務(wù)類公司、非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等涉及多個(gè)行業(yè)的清理整頓專項(xiàng)工作，并組織全市開展了非法集資集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。由于行動(dòng)早、預(yù)判準(zhǔn)，及時(shí)摸清、掌握了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營情況，各級(jí)各部門形成了工作合力，對(duì)出現(xiàn)的非法金融、非法集資等違法行為實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”，切實(shí)有效地防范了可能發(fā)生的系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融既是現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)，也是整個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系中最重要的組成部分。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，“三期疊加”的痛感不斷增強(qiáng)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，白酒、能源、材料等產(chǎn)業(yè)全面下滑的背景下，全市金融工作者迎難而上，取得了令人滿意的成績，實(shí)屬不易。在此，我對(duì)全市金融工作者的辛勤工作表示感謝，對(duì)各級(jí)各部門的通力合作表示感謝。

二、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)差距，認(rèn)清全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

指出：我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必然帶來金融發(fā)展的新常態(tài)。金融的新常態(tài)就是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新需要，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。這就要求我們必須全面、科學(xué)地研判全市、全省乃至全國的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新趨勢(shì)，行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)新思路，幫助解決金融工作中遇到的新問題、新困難，有助于找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)金融新常態(tài)下，全市金融工作對(duì)標(biāo)、趕超的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。當(dāng)前，全市金融產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展還存在“四個(gè)不適應(yīng)”。

一是現(xiàn)有金融體系構(gòu)成與多層次金融體系建設(shè)要求不適應(yīng)。在當(dāng)前金融改革工作中，多層級(jí)金融體系建設(shè)有利于提升金融體系整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效防范和化解結(jié)構(gòu)性問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)?？傮w來看，特別是實(shí)施“引金入遵”工程以來，先后有浦發(fā)、招商、中信、民生等十幾家金融機(jī)構(gòu)入駐我市，極大地豐富了我市金融體系層次。20xx年末，全市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)35家(含12家農(nóng)信社，5家村鎮(zhèn)銀行，3家農(nóng)商行)，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家，證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)5家，財(cái)務(wù)公司1家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)42家，小額貸款公司40家。但從機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展速度等方面上看，保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)以及其他金融市場(chǎng)主體，依然是我市金融體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，全市金融體系呈現(xiàn)“倒三角”結(jié)構(gòu)。與貴陽相比，貴陽市20xx年末有證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)41家、期貨公司10家，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家、資產(chǎn)管理公司3家、信托公司1家、財(cái)務(wù)公司3家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)132家，小額貸款公司75家，這些數(shù)據(jù)說明我市與貴陽的差距非常大。目前，我市還沒有一家金融服務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等機(jī)構(gòu)。由于金融體系建設(shè)推進(jìn)不平衡，特別是證券業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)接資本市場(chǎng)主要依靠外地機(jī)構(gòu)，本地機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力不足，能力不強(qiáng)，多層次金融市場(chǎng)主體建設(shè)亟待加強(qiáng)。

二是單一融資方式對(duì)接多層次資本市場(chǎng)不適應(yīng)。去年，國務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的文件(俗稱“新國九條”)，進(jìn)一步推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，國發(fā)43號(hào)文件出臺(tái)以及新預(yù)算法的實(shí)施，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展原有的融資模式進(jìn)一步受限。部分縣(市、區(qū))融資工作仍然圍繞并停留在銀行貸款上，融資方式單一。企業(yè)債券發(fā)行雖取得重大突破，但20xx年全國共發(fā)行8471.98億元企業(yè)債券，我市僅占全國企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的0.67%、0.71%。根據(jù)各縣(市、區(qū))上報(bào)的數(shù)據(jù)看，20xx年全市(含6家市級(jí)平臺(tái)及相關(guān)公司)通過銀行貸款、信托、融資租賃等方式共融入資金592.52億元，其中銀行貸款319.96億元，占比達(dá)53.99%;20xx年全市計(jì)劃融資709.75億元，擬通過銀行貸款融入資金371.49億元，占比達(dá)52.34%，通過銀行的間接融資仍然是當(dāng)前最主要的融資方式。今后，我們要擴(kuò)大直接融資的范圍，大力推廣與充分運(yùn)用直接融資，將此作為我們今后金融工作的重點(diǎn)，也作為我們今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中解決資金問題的重要抓手。

三是資金流動(dòng)性充裕與投融資資金缺口不適應(yīng)。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。據(jù)此分析，20xx年金融機(jī)構(gòu)在資金規(guī)模上應(yīng)該是相對(duì)充裕的，但在資金投放上將會(huì)更加審慎。去年，全市存貸比為59.5%，低全省存貸比21.5個(gè)百分點(diǎn)，低貴陽市存貸比34.32個(gè)百分點(diǎn)，說明我們還有巨大的資金空間可以釋放。但實(shí)際情況是，各級(jí)各部門投融資資金缺口日益凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市20xx年計(jì)劃要完成項(xiàng)目投資額3464億元，各縣(市、區(qū))計(jì)劃依靠本級(jí)財(cái)政和平臺(tái)公司資金融資僅為881億元，尚有2583億元資金缺口需要通過其他方式解決。20xx年全市金融資源、財(cái)政資源增量如何在各家銀行之間合理分配，要進(jìn)行一定的考核，特別是針對(duì)存貸比、貸款增速等一些重要指標(biāo)，相關(guān)文件已經(jīng)完成起草工作，正在按程序送審。對(duì)全市金融資源、財(cái)政資源的分配進(jìn)行規(guī)范是很有必要的，例如工商銀行，存貸比已經(jīng)突破100%，對(duì)遵義的發(fā)展支持非常大。對(duì)存貸比高的金融機(jī)構(gòu)，我們要從政府的角度加大支持力度。

四是規(guī)范民間金融發(fā)展與金融監(jiān)管模式不適應(yīng)。近年來，民間金融因其便利、快捷等優(yōu)勢(shì)發(fā)展迅速，但由于缺少頂層設(shè)計(jì)，缺乏法律法規(guī)的規(guī)范性約束，缺乏有效的監(jiān)管手段，導(dǎo)致其發(fā)展魚龍混雜，部分動(dòng)機(jī)不純的人鉆國家法律的空子，設(shè)立如匯生行等投資理財(cái)咨詢服務(wù)類公司，“以提供居間服務(wù)為名，行非法吸儲(chǔ)(集資)之實(shí)”，嚴(yán)重?cái)_亂了正常經(jīng)濟(jì)金融秩序。匯川區(qū)由于前期工作開展扎實(shí)，相關(guān)部門配合及時(shí)到位，才沒有產(chǎn)生較大的社會(huì)波動(dòng)。

三、多措并舉，形成合力，全面推動(dòng)新常態(tài)下金融改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

陳敏爾省長在全省金融工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：金融工作能否適應(yīng)新常態(tài)，核心在于全面深化改革的強(qiáng)度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度、破解難題的深度。全市金融系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)，要繼續(xù)堅(jiān)持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)對(duì)金融資源的配置能力，要牢固建立“經(jīng)濟(jì)金融，共贏共榮”的發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，擴(kuò)大全社會(huì)融資規(guī)模，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。具體說，就是要千方百計(jì)在“四個(gè)量”上狠下功夫。

(一)在保持流量上下功夫。盡管去年全市存、貸款增幅均位列全省第三位，但各類存款增長趨勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，確保今年全市存、貸款增幅不低于去年，貸款規(guī)模不小于去年。金融機(jī)構(gòu)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī)，以實(shí)施“十大工程”、辦好“十件民生實(shí)事”為主要著力點(diǎn)，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)百千萬工程等項(xiàng)目，積極為各級(jí)各部門出謀劃策，繼續(xù)加大“向上要、往上跑”的工作力度，為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融服務(wù)保障，特別是要重點(diǎn)保障政府債務(wù)甄別期間已簽訂貸款協(xié)議的在建、續(xù)建項(xiàng)目資金及時(shí)、全額到位。

(二)在做大增量上下功夫。一是各級(jí)各部門要加大到省、國家有關(guān)部門的匯報(bào)力度，爭取更多的項(xiàng)目落地，更多的資金政策支持。要主動(dòng)對(duì)接保險(xiǎn)、證券市場(chǎng)，爭取引入保險(xiǎn)資金及資本市場(chǎng)資金支持。二是繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“引金入遵”工程，市金融辦要主動(dòng)出擊走出去，到北上廣深與大型國有股份制金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，力爭20xx年引進(jìn)1-2家金融機(jī)構(gòu)入駐我市，并積極與省外金融機(jī)構(gòu)尋求合作機(jī)會(huì)，探索引入省外、國外資金。三是堅(jiān)持成熟一家、改制一家的工作原則，推動(dòng)我市農(nóng)信社改制及農(nóng)商行組建工作。四是進(jìn)一步深化普惠金融，加大村鎮(zhèn)銀行在空白縣域的籌建工作力度，大力發(fā)展小額貸款公司，適度合理發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不斷完善普惠金融服務(wù)。

(三)在盤活存量上下功夫。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主導(dǎo)，以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，繼續(xù)貫徹落實(shí)好“3個(gè)15萬”、貴園信貸通等金融扶持政策，金融機(jī)構(gòu)要加大支持科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造并擴(kuò)大“遵義智造”品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是全力以赴抓好企業(yè)上市。目前我市僅有3家上市企業(yè)，數(shù)量少、規(guī)模小、資產(chǎn)證券化程度低，市上市辦要抓住股票發(fā)行注冊(cè)制改革的重大機(jī)遇，對(duì)列入重點(diǎn)培育清單的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，市政府已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見，各級(jí)各部門要盡快理順企業(yè)上市工作機(jī)制，支持轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。二是規(guī)范發(fā)展私募基金。去年，證監(jiān)會(huì)正式公布實(shí)施《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，我市要抓住機(jī)遇，提前謀劃，加快引進(jìn)和培育各類私募基金，積極引導(dǎo)符合條件的私募基金按照程序登記備案，實(shí)現(xiàn)陽光、規(guī)范發(fā)展。三是大力探索資產(chǎn)證券化。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)競(jìng)相出臺(tái)政策，推動(dòng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的自由化進(jìn)程，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究政策，積極開展信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量信貸資產(chǎn);各級(jí)各部門要探索開展公共基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等特定種類的資產(chǎn)證券化。四是加快ppp模式的推廣應(yīng)用，吸引民間資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府要抓緊研究，盡快梳理可采取ppp模式建設(shè)的項(xiàng)目清單，整合社會(huì)資源，吸引社會(huì)資本，共同促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)在提升質(zhì)量上下功夫。一是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委、政府對(duì)金融工作的特殊重要性認(rèn)識(shí)逐步得到提升與深化，通過金融抓經(jīng)濟(jì)、依托經(jīng)濟(jì)抓金融的主動(dòng)性、自覺性得到增強(qiáng)，各級(jí)干部學(xué)金融、懂金融、用金融的效果正逐步顯現(xiàn)。在當(dāng)前和今后的工作中，各級(jí)干部要更加注重將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃和打造。二是金融辦作為地方協(xié)調(diào)服務(wù)金融的部門，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)金融辦隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了多次強(qiáng)調(diào)，市政府督查室也對(duì)此項(xiàng)工作的推進(jìn)做了專項(xiàng)督查。但各地“一人辦”現(xiàn)象仍較突出，各縣(市、區(qū))金融辦隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不如人意。今天，各縣(市、區(qū))政府分管金融工作的負(fù)責(zé)同志、金融辦主任也來了，請(qǐng)你們回去后，務(wù)必高度重視金融辦的人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊選拔優(yōu)秀人才和專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到基層金融辦隊(duì)伍當(dāng)中。三是加強(qiáng)全市信用體系建設(shè)和地方金融監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通，要建立個(gè)人、企業(yè)失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管與金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的非法金融、非法集資等活動(dòng)，各級(jí)各部門必須采取零容忍態(tài)度，要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法查處、內(nèi)緊外松、分類處理、化整為零、積極穩(wěn)妥的工作原則，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。四是要優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)，圍繞“中小微”、“三農(nóng)”提供增信服務(wù)和為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)關(guān)鍵，著力發(fā)揮政策性擔(dān)保作用，還沒有成立政策性農(nóng)業(yè)專業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))要抓緊成立，市、縣兩級(jí)金融辦要提供最大限度的支持與幫助;金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院召開的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管與發(fā)展工作會(huì)議精神，對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要一視同仁，不能異外和外化民營融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，更不能一味地通過提高合作門檻，將民營融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拒之門外，擠壓融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展空間。要著力完善銀行與擔(dān)保業(yè)合作機(jī)制，探索建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)管理完善、風(fēng)險(xiǎn)可控的機(jī)構(gòu)適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù)，降低社會(huì)融資成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

最后，我就健全政府債務(wù)管理機(jī)制，控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，打通政府陽光融資渠道，規(guī)范政府舉債行為，再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，建立高效的政府債務(wù)管理機(jī)制。要明確政府債務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和權(quán)限，細(xì)化舉債審批程序，規(guī)范地方政府債務(wù)審批權(quán)限，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門、單位不得擅自舉債。對(duì)確實(shí)需要舉債的，審批要做到“三個(gè)一律”：舉債項(xiàng)目不符合國家政策，不符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的，一律不審批;舉債單位不具備償債能力的，一律不審批;舉債項(xiàng)目沒有納入舉債計(jì)劃的，一律不審批。要建立政府償債專戶制度和償債準(zhǔn)備金制度，在財(cái)政部門設(shè)立債務(wù)償還專戶，專門用于償還政府債務(wù)，有財(cái)政預(yù)算資金償還的債務(wù)，財(cái)政部門按計(jì)劃和還款進(jìn)度，將償債資金直接撥入政府償債專戶;經(jīng)財(cái)政轉(zhuǎn)貸的國債資金、國際金融組織的貸款，由使用單位將償債資金劃入償債專戶，由財(cái)政部門一個(gè)口徑歸還;按照政府債務(wù)管理的政策要求，財(cái)政部門應(yīng)建立一定規(guī)模的政府償債準(zhǔn)備金，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，統(tǒng)一管理。要建立嚴(yán)格的政府債務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)政府債務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)職能部門要實(shí)行跟蹤檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促項(xiàng)目單位整改到位;對(duì)政府重大舉債項(xiàng)目，要委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)政專管員對(duì)舉債項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督;審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)資金使用情況和償債計(jì)劃落實(shí)情況的年度審計(jì)，項(xiàng)目竣工后必須進(jìn)行竣工審計(jì)。將政府及其所屬部門的政府債務(wù)狀況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，公開審計(jì)結(jié)果。對(duì)隨意欠發(fā)工資、拖欠工程款、隨意向干部職工借款集資的，要設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。紀(jì)檢(監(jiān)察)部門要加強(qiáng)政府債務(wù)償債責(zé)任人的違紀(jì)違規(guī)行為的查處，對(duì)非法挪用、侵占債務(wù)款，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第二，建立公開的政府融資渠道。要規(guī)范政府舉債行為，使合理的政府舉債規(guī)范化、制度化和法制化，使政府的隱形債務(wù)顯性化，杜絕以往地方債務(wù)沒有“正門”，只好“旁門”的不合理現(xiàn)象，堵住各種隱形的、違規(guī)的借債融資渠道。引入民間資本是化解政府債務(wù)的治本之道。要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓民間資本和社會(huì)其他資本能夠順利地進(jìn)入更多領(lǐng)域。對(duì)于財(cái)務(wù)效益不理想的建設(shè)項(xiàng)目可考慮將政府投入僅作為補(bǔ)助性資金處理，不追求回報(bào)，更多地吸引社會(huì)資本投入到社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好新常態(tài)下的金融工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實(shí)抓好金融經(jīng)濟(jì)工作，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

羊年的新春佳節(jié)快到了，祝大家在新的一年里，生活暖陽陽、工作喜洋洋、融資發(fā)洋財(cái)!

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