最優(yōu)法治建設實施方案(通用13篇)

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最優(yōu)法治建設實施方案(通用13篇)
時間:2023-11-01 15:29:17     小編:字海

方案的評估和總結是為了改進和優(yōu)化下一階段的工作。要寫一篇較為完美的方案,首先需要明確問題的本質和目標。下面是一些方案案例的重要經驗和啟示,希望對你有所幫助。

法治建設實施方案篇一

為加快推進依法治市進程,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提升行政機關和行政執(zhí)法人員依法行政水平和能力,根據(jù)省委、省政府《河北省法治政府建設實施方案》和市法制辦要求特制定本實施方案。

緊緊圍繞新常態(tài)下市委、市政府的中心工作和科技工作的新特點、新任務、新要求,以法治政府建設為目標,以依法治市和法治建設為著力點,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴格行政執(zhí)法責任,建立健全權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,提升各股室、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平,真正做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為進一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅強有力的法治保障。

認真組織開展行政執(zhí)法條例學習宣傳活動,健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法,強化考核懲處機制。一是要嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度,加強行政執(zhí)法人員資格管理,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準制度,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理,并根據(jù)實際,對行政執(zhí)法裁量權予以細化、量化,制定行政執(zhí)法裁量基準,并向社會公布。三是要嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度,對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核,并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的

“推進執(zhí)法責任制標準化建設,完善制度體系,實現(xiàn)行政執(zhí)法機關全覆蓋”的要求,完善“六大機制”,推行行政執(zhí)法責任制標準化建設,科學界定執(zhí)法崗位職責,合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。六是要依法推進行政執(zhí)法評議考核,定期組織開展對行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權和履行法定職責的情況進行評議考核,評議考核結果應當作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據(jù)。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,加強行政執(zhí)法信息化建設,推進網上辦案、網上監(jiān)督、網上服務,實現(xiàn)行政權力運行規(guī)范化、信息化、公開化。八是要探索實行行政執(zhí)法檢查計劃和登記制度,編制年度行政執(zhí)法檢查計劃報市法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度,對實施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章,向市政府書面報告實施情況。

市重大行政決策程序規(guī)定要求,健全和完善重大行政決策機制,從制度上保證決策的科學化、民主化、法制化。一是要嚴格履行職責,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結合實際,健全完善重大行政決策各項配套制度,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內部重大決策合法性審查機制。通過合法性審查,在對重大行政決策內容是否違法予以認定的同時,從程序上進一步規(guī)范決策行為,防止決策的隨意性,減少決策失誤。未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交會議討論。

按照人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對規(guī)范性文件要嚴格審查把關,將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設行政權力和公民義務、是否違反上位法等作為審查的重點。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。三是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件

100%

。五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺,逐步實現(xiàn)規(guī)范性文件網上報備。

一是要進一步暢通行政復議案件受理渠道,降低行政復議立案門檻。設立專門接待場所,向社會公開受理行政復議案件的范圍、條件、程序等事項。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則,細化工作流程。規(guī)范行政復議審理程序,把好案件審理的事實關、法律關,切實做到案件事實清楚,法律適用準確。提高案件審理質量,運用協(xié)調調解等多種方式,促使爭議得到實質性化解。三是要加大公開審理力度,以公開促公正。四是要堅持從嚴標準,加大行政復議案件糾錯力度,提高行政復議工作公信力。五是要切實提高辦案效率,縮短辦案周期,規(guī)范行政復議文書。要增強做好群眾工作的能力,努力做到案結事了,最大限度地把行政爭議化解在行政機關內部、化解在行政程序中。六是要認真做好行政應訴工作。要加強學習和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見,提高行政應訴能力,健全完善行政訴訟案件協(xié)調機制。

開展法治建設提升活動,加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設,既是貫徹落實黨的精神和國務院、省政府有關要求的重要舉措,又是全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要內容。

要高度重視,切實加強組織領導,統(tǒng)籌安排,突出重點,明確責任分工,強化推進措施,推動我局的行政執(zhí)法和依法行政工作取得明顯成效。

局辦公室要對各股室、及時進行指導和監(jiān)督,加強日常調度和督查、,并配合好法制局的半年考核和年終總評,及時總結推廣經驗,宣傳先進,督促后進,確保各項工作的順利開展。

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法治建設實施方案篇二

20__年“12.4”是第_個國家憲法日,也是第_個全國法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務發(fā)展、維護穩(wěn)定,推進依法治教、依法治校,促進全民守法等方面的作用,根據(jù)嵊教基_116號精神,結合學校教育工作實際,現(xiàn)就開展“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動有關事項安排如下:

二、活動主題

弘揚憲法精神建設法治中國

三、時間安排

20__年12月1日至12月10日

四、宣傳重點

在全校范圍內,加強憲法的學習宣傳。結合教育實際,宣傳公民的基本權利和義務,使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神,增強師生的憲法意識、公民意識和民主法制意識,自覺維護憲法尊嚴。

五、成立學校法制教育工作領導小組

學校專門成立了以校長為組長,分管領導為副組長,德育處、大隊部和各班主任為成員的法制教育工作領導小組。制定法制宣傳教育工作方案,組織和監(jiān)督學校法制宣傳教育工作的開展。

六、宣傳任務及責任分工

1、利用周一(12月1日)國旗下講話時間,作為12.4法制宣傳日活動的正式啟動。

2、大力開展學法活動。周一到周五各班利用晨會時間開展學法活動,學習內容:《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識。

3、以學校為單位,進行法律安全知識競賽活動(或邀請法制副校長進行一次法制講座),進一步普及法律常識,提高青少年的法律意識。

4、12月2日的班隊(會)課,1-6年級開展一次以“弘揚憲法精神建設法治中國”為主題的班會課,目的在學生中大力宣傳法律知識,樹立我校學生的法律意識,養(yǎng)成學法守法的行為習慣。(德育處進班級拍照)

5、學校大隊部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報做好12月4日法制宣傳日主題教育活動,各班出好“弘揚憲法精神建設法治中國”黑板報。(可與好書為伴結合)

6、12月10日前德育處及各班級做好“12.4”全國法制宣傳日活動材料及照片的歸檔,上報教育科。

六、工作要求

(一)加強領導,統(tǒng)一部署。充分認識法制宣傳日活動在普法工作及學校法制建設工作中的重要作用。要積極組織領導、精心策劃實施,確保各項宣傳任務的落實。

(二)圍繞主題,突出重點。緊緊圍繞“弘揚憲法精神建設法治中國”這一主題,結合我校實際,突出重點,增強法制宣傳的'實效性。

(三)廣泛宣傳,形成聲勢。充分利用各種宣傳方法,發(fā)揮黑板報、校園網站等形式,廣泛開展宣傳教育活動,形成濃厚的法制宣傳氛圍。

法治建設實施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神,根據(jù)《中共中央、國務院法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》《省委依法治省委員會x省法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》《x市委全面依法治市委員會x市法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件要求,決定在我縣深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動,結合我縣實際,制定如下實施方案。

一、總體目標

深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國總目標,按照“樹立標桿、走在前列”的目標要求,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,開創(chuàng)法治政府建設新局面,樹立新時代法治政府建設新標桿。

二、基本原則

(一)堅持黨的領導。黨政主要負責人按照有關規(guī)定履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委(黨組)要加強對法治政府建設的領導;各部門(單位)要切實承擔推進法治政府建設的主體責任,對開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作中的重大問題,要及時向本級黨委(黨組)請示報告。

(二)堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(三)堅持問題導向。注重工作實績,聚焦法治政府建設中的難點痛點堵點,補齊法治政府建設工作短板,把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結合,全力推進法治x建設。

(四)堅持示范引領。鼓勵大膽探索、先行先試,深化法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,打造法治政府建設的“x模式”,形成一批可復制、可推廣的做法和經驗。

三、創(chuàng)建目標

力爭x獲得全國“法治政府建設示范縣”命名或“全國示范縣”命名。

四、創(chuàng)建類型

全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央依法治國辦組織開展,根據(jù)實際情況,可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。

(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性,符合法治政府建設示范指標體系90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設示范縣。

(二)單項示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設某一方面工作上,例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制等,具有創(chuàng)新性、引領性、典型性,在全國范圍內居于領先地位,可復制、可推廣。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口,引領、帶動我縣法治政府建設全面發(fā)展。

五、創(chuàng)建步驟

(一)申報階段。按照中央依法治國辦的要求,法治政府建設示范創(chuàng)建活動采取網上申報方式,由申報地區(qū)通過全國法治政府建設示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報??h政府按照指標體系進行自查自評,認為達到示范創(chuàng)建要求的,可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設工作舉措、成效和亮點等內容的自評報告,并根據(jù)系統(tǒng)設定的指標體系三級指標逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎材料、情況簡介等主要材料。

(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標體系,組織對申報的市縣政府進行初審,擇優(yōu)推薦1個綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個單項示范創(chuàng)建單位,報省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。

(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳,擴大法治政府建設工作成效的群眾知曉率和社會影響力。對照創(chuàng)建指標進一步補齊問題和短板,全力做好法治政府建設示范創(chuàng)建工作,全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查,常態(tài)化抓好法治政府建設各項工作。

六、工作要求

(一)提高認識,落實法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,根據(jù)工作實際,選擇適當?shù)膭?chuàng)建類別和項目,及時安排部署,制定創(chuàng)建方案,明確具體措施,推進工作落實。

(二)主動作為,形成法治政府建設示范創(chuàng)建合力。為進一步明確責任,本方案對《市縣法治政府建設示范指標體系》確定的縣本級工作任務進行了責任分工,并形成了《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強推進法治政府建設的自覺性,主動認領《x法治政府建設示范指標體系》確定的各項任務。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的,嚴肅追究相關單位和人員的責任。

(三)全面提升,以示范創(chuàng)建推動法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口,對照《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》深入開展自查評估,全力補齊各項問題和短板,認真開展法治政府建設各項工作,以創(chuàng)建帶動本地區(qū)本部門法治政府建設全面發(fā)展。

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法治建設實施方案篇四

為深入貫徹黨的十八大精神,進一步加強法治文化建設,全面落實“六五”普法規(guī)劃,扎實推進法治城市、文明城市創(chuàng)建,根據(jù)全市社會主義法治文化建設總體部署,結合全市教育工作實際,經研究,決定在全市中小學校開展“校園法治文化建設年”活動,為推動活動深入開展,特制定此方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞全市“六五”普法規(guī)劃和年度工作目標,以“弘揚法治精神、傳播法治文化、建設法治校園”為宗旨,以“文明守法,誠信責任”為主題,深化法制宣傳教育,增強廣大師生法治理念,扎實推進“法律進學?!被顒?,為辦好人民滿意的教育、促進全市經濟社會科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

二、目標任務

以校園法治環(huán)境建設、民主法治學校創(chuàng)建等為載體,通過深入開展內容豐富、形式多樣、富有成效的“校園法治文化”系列活動,進一步增強學校法治文化內涵,使法治文化融入師生生活和學校教育教學之中,培養(yǎng)師生法治信仰,豐富師生法治文化生活,進一步提高學校依法辦學的意識和水平,提升廣大師生的法治意識和法律素養(yǎng),增強新形勢下法制宣傳教育工作的滲透力、感染力和影響力,有效發(fā)揮法治文化的教育和引導功能,形成校校依法治、班班樹文明、人人講誠信的教書育人的校園環(huán)境,營造良好的校園法治文化氛圍和育人環(huán)境。

三、活動內容

(一)開設法制教育課。全市中小學校要認真貫徹落實《中小學法制教育指導綱要》,按規(guī)定將法制教育納入教育教學計劃,切實做到法制教育的課時、教材、教師、經費“四落實”。在形式上采取專題教育和相關學科滲透相結合,在內容上與思想品德教育、心理健康教育、青春期教育、日常行為規(guī)范教育、文明行為養(yǎng)成教育等相結合,充分發(fā)揮課堂教學主陣地、主渠道作用。

(二)加強法治文化建設。全市中小學校要結合本校實際,加強校園法治文化建設,科學設計和有效建設學校環(huán)境文化、樓廊文化和班級文化,并與學校特色建設有機結合。有條件的學校還應布置一個以開展法制宣傳教育工作為主要內容的法制展室,并適時更新,不斷豐富法制教育內涵,不斷加強校園法治文化建設。

(三)開展法制教育活動。全市中小學校要充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等重點時段,積極開展“月講一法”、法制漫畫手抄報、普法三字經、法制演講、書法比賽、法制小廣播、法制黑板報、法制教案、法制論文、法制競賽等多種活動,并推薦優(yōu)秀作品參加全市評比與展示,通過評比與展示,擴大法治文化宣傳效果,形成濃厚的法治文化宣傳氛圍。

(四)開展民主法治學校創(chuàng)建活動。各學校要指導學校認真落實《全面推進依法治校實施綱要》,把依法治校納入學校整體工作中。著重加強學校章程建設、提高制度建設質量和健全民主管理機制,進一步深化學校管理體制改革,提高辦學效益和教育質量,增強學校依法自主辦學的活力,逐步建立并完善“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度,提高學校民主法治化管理水平。

四、時間安排

全市中小學“校園法治文化建設年”活動自2013年4月開始,至2013年10月結束。

(一)活動準備(2013年5月)

各學校要依據(jù)本方案,結合實際,制定本地區(qū)“校園法治文化建設年”活動方案,對活動進行全面安排部署,并積極指導學校制定詳細的具有可操作性的活動計劃。

(二)組織實施(2013年5月—9月)

各學校要按照本方案要求,精心組織、抓好落實。各學校按照本學校的“校園法治文化建設年”活動計劃認真實施,確保取得實效。市委依法治市辦公室和市教育局將組織系列校園法治文化活動評比與展示,并于9月份召開現(xiàn)場交流會。

1.開展全市教育系統(tǒng)普法三字經征集和法制小廣播、法制黑板報活動(6月1-15日)?;顒訃@學校學法用法和青少年遵紀守法、安全自護知識,以及公民意識和道德規(guī)范等內容,普法三字經要求內容豐富,語言鮮活,合轍上口,便于記憶,每學校限報1份。法制小廣播和法制黑板報作品。法制小廣播以廣播稿形式,法制黑板報以照片形式,每學校限選報1份。上報截止日期為6月15日。

4.開展全市教師優(yōu)秀法制教學設計評比活動(6月16-30日)。本次活動對象主要為全市中小學(含中專學校、中等職業(yè)學校)法制教育骨干學科(包括小學的品德與生活、品德與社會等學科,初中的思想品德、歷史與社會、地理等學科,高中的思想政治、歷史等學科)和相關學科(語文、生物、物理、化學、體育等蘊涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內容的學科)的任課教師。各區(qū)、縣(市)按照教學設計的相關要求和標準,篩選1節(jié)完整的法制教育課堂教學設計,并填寫《哈爾濱市中小學法制教育優(yōu)秀教學設計申報表》(一式三份)和《課堂教學設計》(一式三份)后,報區(qū)教育局安全辦。上報截止時間為6月末。

5.開展全市教師法制論文評比活動(7月1-15日)。各區(qū)、縣(市)要按照《關于加強教育法制建設的意見》、《全面推進依法治校實施綱要》等文件精神,結合工作實際,緊緊圍繞教育行政部門依法行政、學校依法治校、校長教師和青少年普法宣傳等方面工作,認真總結近幾年來本區(qū)域教育法制工作取得的成功經驗和好的做法,并提出存在問題及對今后教育法制工作的思考與建議。論文必須由本人撰寫,嚴禁抄襲。每學校限報1份論文,上報截止時間為7月中旬。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。校園法治文化建設是貫徹落實依法治國方針、推進依法治校、實施素質教育、加強校園文化建設、促進學生全面發(fā)展的重要內容,各學校要切實加強組織領導,把校園法治文化建設工作列入重要議事日程,明確工作重點,落實工作責任,確保校園法治文化建設落到實處、取得實效。

(二)加強宣傳,樹立典型。各學校要加大對校園法治文化建設活動的宣傳力度,要及時將本地區(qū)校園法治文化建設活動中的突出做法形成文字材料并配以活動圖片上報市教育局,及時進行宣傳報道,樹立典型,推廣經驗,推動校園法治文化建設工作深入開展。

(三)檢查考核,評比表彰。區(qū)教育局將校園法治文化建設活動的開展情況納入各學校教育系統(tǒng)普法依法治理年度目標考核和評比之中,對年度目標考核優(yōu)秀的學校予以表彰,對年度目標考核不達標的學校予以全區(qū)通報。

法治建設實施方案篇五

為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求,結合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。

一、工作目標

深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領導,找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構,明確責任分工,建立重大事務依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設。

二、工作任務

(一)深入學習宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點“必修課”,全年組織專題學習不少于4次。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:價格科;工作時限:全年)

(二)嚴格行政決策工作機制和程序。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)

(三)落實干部職工學法用法制度。按照委普法責任“四清單一辦法”,全年開展集體學法不少于4次,每季度對學法情況進行考核;組織工作人員參加網上學法考試,參考率達到100%,合格率達到100%。加強行政執(zhí)法人員培訓,提高行政執(zhí)法人員素質。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)

(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務)

(責任領導:xx;牽頭科室:服務業(yè)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)

梳理政府投資項目已完成、在建項目清單,掌握底數(shù),督促項目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責任領導:xx;牽頭科室:投資科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)

按照相關要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費目錄。(責任領導:xx;牽頭科室:價格科;xx年12月)

(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務)

(責任領導:xx;牽頭科室:經貿科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)

(責任領導:xx;牽頭科室:經貿科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)

(責任領導:xx;牽頭科室:經貿科;工作時限:xx年12月)

(六)深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務(牽頭任務)

(責任領導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科當前隱藏內容免費查看室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)

(責任領導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)

(七)完善誠信建設長效機制(牽頭任務)

(責任領導:xx;牽頭科室:經貿科;工作時限:xx年10月)

(責任領導:xx;牽頭科室:經貿科;工作時限:xx年10月)

(八)深入推進法治政府建設示范創(chuàng)建專項行動。營造法治政府建設爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設第三方評估工作。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)

(九)加大普法工作力度。以“法律十進”活動為載體,結合干部下基層、志愿者服務、機關黨建活動等契機,進一步深化法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè);組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動,大力宣傳憲法基本原則和內容,推動形成學習宣傳憲法的良好風尚。(責任領導:各分管領導;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)

三、保障措施

(一)加強組織領導,完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領導小組辦公室設在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。

(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時總結法治政府建設工作經驗,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作,推進發(fā)改法治建設進程。

(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度,將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎,營造良好的社會和輿論氛圍。

(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結合,按照分解的工作任務、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。

法治建設實施方案篇六

為大力弘揚社會主義法治精神,充分發(fā)揮法治文化在法治建設中的作用,全面落實“六五”普法規(guī)劃,進一步增強全民法律素質,提升法治化管理水平,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案:

一、指導思想、工作原則和工作目標

法治文化建設活動,是全面推進依法治理、加快法治建設的一項基礎工作。各社區(qū)要采取積極有效措施,扎實穩(wěn)妥地開展好這項工作。

(一)指導思想:以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,以“普及法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐”為主題,深入推進“六五”普法依法治理工作,大力推進社會主義法治文化建設,通過有重點、全方位、多層次的法制文化建設,形成以法治為價值取向的思想觀念和行為方式,普遍養(yǎng)成崇尚法治權威、依法辦事的意識。

(二)工作原則:堅持服務中心,服務大局,充分發(fā)揮法治文化建設在推進改革開放、促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用,按照主體鮮明、因地制宜、注重實效的原則;堅持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在法治文化建設活動中的主體作用;堅持從實際出發(fā)、分類指導,有針對性、有重點、有步驟、循序漸進地推行。

(三)工作目標:以法治文化建設先進鎮(zhèn)為總目標,充分利用現(xiàn)有條件和資源,開闊思路,創(chuàng)新方法,努力打造一批“法治文化廣場”、法治文化社區(qū)”、“法制文化機關”、“法治文化學?!钡确ㄖ挝幕嚨?,形成廣大人民群眾自覺學法、知法、用法、守法、護法的良好局面。

二、工作內容

(一)加強法治文化體系建設。堅持面向群眾、貼近群眾、服務群眾,將法治文化活動與社區(qū)、校園、企業(yè)、媒體等相結合,構建法治文化活動體系。加強對法治文化活動的管理,切實發(fā)揮其作用。

(二)積極開展法治文化活動。組織不同層次的法治文化活動,廣泛開展法治人物、法治事件、學法用法示范單位(戶)評選,以及法律知識競賽、法制圖書閱讀等法治文化活動,不斷增強法治文化的引導力,擴大影響面,實現(xiàn)法治文化活動互相參與的良性互動。充分發(fā)揮“12.4”全國法制宣傳日活動效應,集中開展以學習憲法為核心的系列主題宣傳活動。利用各類法律法規(guī)組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,體現(xiàn)特色,務求實效。

(三)加大法治文化傳播力度。充分發(fā)揮報紙、電臺、微信平臺等各類媒體的資源優(yōu)勢,開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育;通過公益廣告、短信等形式,增強法治文化的輻射力和滲透力。注重以視覺文化和聽覺文化感染人、熏陶人、影響人,運用各種人民群眾喜聞樂見的文藝形式,充分發(fā)揮法治文化活動的重要作用。

(四)加強法治文化活動隊伍建設。要緊密圍繞開展法治文化活動的需求,善于借助社會文化隊伍力量,有效開展法治文化建設活動。

三、工作要求

(一)加強宣傳,營造氛圍。加大對法治文化建設活動的宣傳力度,向社會廣泛宣傳法治文化建設活動的意義、任務和工作重點,宣傳法治文化建設活動中出現(xiàn)的好經驗好典型,吸引更多的群眾自覺投入到法治文化建設活動中來,不斷擴大法治文化建設活動的群眾基礎,為法治文化建設活動營造良好的社會和輿論氛圍。

(二)注重實效,杜絕形式。開展法治文化建設工作的目的是推進法治建設,推進科學發(fā)展,促進社會和諧。因此,各社區(qū)開展法治文化建設工作,既要做到解放思想,也要做到自覺踐行科學發(fā)展觀,力戒浮躁,杜絕形式主義,堅持務實,堅持循序漸進。

法治建設實施方案篇七

2020

年基本建成法治政府目標,根據(jù)《中共中央、國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要(

2015

2020

年)〉的通知》(中發(fā)〔

2015

36

號)、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)法治政府建設實施方案(

2016

2020

年)〉的通知》(桂發(fā)〔

2016

24

2016

9

號),結合玉林實際,制定本實施方案。

“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道,用法治引領改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正,為加快我市實現(xiàn)“兩個建成”目標提供有力法治保障。

2020

年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從玉林實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,自覺運用法治思維和法治方式推動政府工作,實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。

政府機構、職能、權限、程序、責任實現(xiàn)法定化,政府職能依法全面履行;政府管理經濟社會的各項制度更加完善,依法行政制度體系完備;集中民意民智的渠道通暢,政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮,行政決策科學民主合法;執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全,行政權力制約監(jiān)督運行體系完善,憲法法律嚴格公正實施;依法化解社會矛盾和解決行政爭議的機制有效運轉,人民權益得到有效保障;政府工作人員特別是領導干部法治思維、法治意識明顯增強,依法行政能力普遍提高。

目標:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,切實轉變政府職能,推進機構職能職權法定,行政效能和服務水平顯著提高。

措施:

.

依法界定政府職能。

1

)加快轉變政府職能,優(yōu)化政府組織結構,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,積極穩(wěn)妥實施大部門制。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,依法規(guī)范和加強市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等職責,減少政府對微觀事務的管理,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導采取行政指導、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等多樣化、非強制性方式管理經濟社會事務,推動政府管理由剛性管理方式向剛柔相濟管理方式轉變。完善政府績效管理。推進政府事權規(guī)范化、法制化。強化全市各級政府執(zhí)行基本公共服務均等化職責(責任單位:市編委辦、市績效辦)。

2.

深化行政審批制度改革。

2

2017

年年底前完成)。

3

)嚴格控制新設行政許可。地方性法規(guī)草案擬設定行政許可的,要向社會公開征求意見,并加強合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級政府及其部門規(guī)范性文件嚴禁設定行政許可。嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設定行政許可(責任單位:全市各級政府及其部門)。

4

2018

年年底前完成)。

3.

實行權力清單、責任清單、負面清單的動態(tài)管理。

5

2017

年年底前完成)。

6

)實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格執(zhí)行國家公布的負面清單制度,確保各類市場主體依法平等進入清單之外領域(責任單位:市發(fā)改委、市商務局)。

7

2017

年年底前完成)。

4.

完善宏觀調控。

8

)深化投資體制改革。根據(jù)國家和自治區(qū)對政府核準投資項目目錄修訂情況,及時修訂玉林市核準投資項目目錄;根據(jù)國家和自治區(qū)對企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法修訂情況,及時修訂玉林市企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法,落實企業(yè)投資自主權。做好承接和取消下放投資審批權限工作(責任單位:市發(fā)改委)。

9

)深化價格制度改革。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領域商品和服務價格(責任單位:市物價局)。

5.

加強市場監(jiān)管。

10

2017

年年底前完成)。

11

2018

年年底前完成)。

12

2018

年年底前完成)。

13

2017

年年底前完成)。

14

2017

年年底前完成)。

15

2018

年年底前完成)。

6.

創(chuàng)新社會治理。

16

2018

年年底前完成)。

17

2018

年年底前完成)。

18

2017

年年底前完成)。

7.

優(yōu)化公共服務。

19

)增強政府公共服務職責。強化市政府統(tǒng)籌推進全市基本公共服務的責任,強化全市各級政府執(zhí)行責任,推動全市各級政府事權規(guī)范化,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務差距,實現(xiàn)基本公共服務標準化、均等化、法定化。建立公開公共服務事項目錄清單,優(yōu)化公共服務辦理流程,實行動態(tài)化管理,促進公開透明;全面推進公共服務事項進駐各級政務服務中心集中辦理,方便群眾辦事(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人社局、市質監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關部門)。

20

2018

年年底前完成)。

8.

強化生態(tài)環(huán)境保護。

21

2018

年年底前完成)

22

2018

年年底前完成)。

目標:建立健全政府立法體制機制,堅持立改廢釋并舉,做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接,突出地方特色,填補立法空白,提高立法質量。構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。

措施:

9.

建立健全政府立法體制機制。

23

)科學制定政府年度立法計劃。圍繞推進改革開放和法治政府建設、推進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,科學制定政府年度立法計劃。確定政府立法項目要堅持數(shù)量服從質量,合理配置立法資源,認真做好政府年度立法計劃與本級人大常委會立法計劃的銜接,推進政府立法精細化,增強立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政府法制機構應當及時跟蹤了解各部門落實政府年度立法計劃的情況,加強組織協(xié)調和督促指導(責任單位:市法制辦)。

24

)建立健全政府立法項目立項評審、向社會公開征集意見和立法聽證制度。認真開展立法前評估工作,對立法的可行性、出臺時機、實施效果和可能出現(xiàn)的問題等進行科學論證評估,評估情況作為審議通過的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評估制度,政府規(guī)章實施滿兩年后要進行評估,評估結果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會組織的聯(lián)系溝通,建立政府立法協(xié)商機制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范,細化立法程序,提升立法質量。建立落實政府法制機構與相關政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會制度,加大政府規(guī)章宣傳力度(責任單位:市法制辦)。

25

)推進市政府依法行使政府立法權。確保市法制辦立法機構設置、人員編制與其承擔的立法工作相適應(責任單位:市政府辦、市編辦)。

26

)強化政府立法工作的溝通與協(xié)調。市法制辦要加強對政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導,充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法定化。加強政府與人大常委會在立法工作中的溝通與協(xié)調,建立立法工作情況通報制度。對部門間爭議較大的重要立法事項,市法制辦可以委托政府法律顧問、法學教學和科研單位、社會組織進行第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調解決;經協(xié)調不能達成一致意見的,報請本級政府決定(責任單位:市法制辦)。

10.

嚴格按照權限進行政府立法。

27

)嚴格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關規(guī)定確定政府立法項目,就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎設施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設與管理事項;大氣污染防治、水體保護、土壤保護、植被保護、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護事項;古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護事項,做好具有玉林特色、符合玉林實際的政府立法項目。(責任單位:市法制辦、各縣(市、區(qū))人民政府、市各有關部門)。

11.

完善公眾參與政府立法機制。

28

30

2018

年年底前完成)。

12.

完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。

29

)堅持政府規(guī)章立改廢釋并舉,及時修改、廢止不符合經濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動機制,實施部門要及時提出修改或者廢止的建議,經市法制辦論證后列入政府年度立法計劃。加強政府規(guī)章解釋工作,及時明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù),確保政府規(guī)章全面正確實施(責任單位:市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位)

13.

加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

30

)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,認真落實規(guī)范性文件的調研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機關負責人集體討論決定、公布、備案程序,未經合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施(責任單位:規(guī)范性文件制定機關)。

31

2017

年年底前完成)。

32

)強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,健全備案審查制度,加強備案審查能力建設。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度,依法撤銷和糾正違法或者不適當?shù)囊?guī)范性文件,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。對超越權限、內容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級政府規(guī)范性文件,分別由本級法制辦、上級法制辦通知制定機關限期處理;逾期不處理的,由法制辦報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,并向社會公布。改進備案審查工作機制和方法,建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網站、新聞媒體等定期向社會通報備案審查情況,公布準予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度,依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請(責任單位:市法制辦)。

14.

建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。

33

2017

年年底前完成)。

目標:堅持依法科學民主決策,嚴格落實行政決策制度和程序,決策質量顯著提高,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施:

15.

健全依法決策機制。

34

)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機關要在依法明確重大行政決策事項范圍的前提下,嚴格按照決策調研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策;完善作出重大行政決策的工作機制,明確各程序的責任主體、承辦機構、內容、期限等要求,確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確(責任單位:行政決策機關)。

16.

增強公眾參與重大行政決策實效。

35

2017

年年底前完成)。

17.

提高重大行政決策專家論證和風險評估質量。

36

2020

年年底前完成)。

37

2018

年年底前完成)。

18.

加強重大行政決策合法性審查。

38

)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》,完善行政機關內部重大決策合法性審查機制。政府或者部門的法制機構應當通過書面審查、實地調研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式,在規(guī)定期限內完成對決策方案及相關材料的審查,并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交討論(責任單位:行政決策機關)。

39

2017

年年底前完成)。

19.

堅持重大行政決策集體討論決定。

40

)完善行政機關重大決策集體討論決定機制,政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論決定重大行政決策事項,實行行政首長末位表態(tài)制,行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔(責任單位:行政決策機關)。

20.

嚴格行政決策責任追究。

41

)積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評估制度,跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,及時調整決策內容,糾正決策偏差(責任單位:市政府辦、市法制辦、有關行政決策機關)。

42

2018

年年底前完成)。

目標:理順行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障,經濟社會秩序得到有效維護,行政違法或者不當行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

措施:

21.

理順行政執(zhí)法體制。

43

)深入推進行政執(zhí)法體制改革??茖W劃分市、縣兩級行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法權限,加強市縣兩級的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級行政執(zhí)法隊伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權限,依法交由其行使;按照執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求,把機構改革、政府職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量;大幅減少市縣兩級行政執(zhí)法隊伍種類,加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度,重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、商務等領域內推行綜合執(zhí)法;支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術要求適宜的農業(yè)農村、生態(tài)保護、社會管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領域,相對集中行政執(zhí)法權,推行跨領域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機構改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度(責任單位:市編辦、市法制辦等有關部門)。

44

2018

年年底前完成)。

22.

完善行政執(zhí)法程序。

45

(

責任單位:市各行政執(zhí)法機關,

2017

年年底前完成

)

46

2017

年年底前完成)。

23.

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

47

2017

年年底前完成)

48

)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制(責任單位:市各行政執(zhí)法機關、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關部門)。

24.

全面落實行政執(zhí)法責任制。

49

2017

年年底前完成)。

25.

加強行政執(zhí)法隊伍建設。

50

2017

年年底前完成)。

26.

加強行政執(zhí)法保障。

51

2017

年年底前完成)。

目標:強化對行政權力的制約和監(jiān)督,完善上級行政機關對下級行政機關的政府內部層級監(jiān)督和專門機關對行政機關的專門監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度,科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。

措施:

27.

健全行政權力運行制約和監(jiān)督制度。

52

2018

年年底前完成)。

28.

自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

53

)在黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下,全市各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要負責人是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設負總責(牽頭單位:全市各級政府及其部門黨組、黨委)。

54

)認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,改進工作。健全知情明政機制,政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機關負責人出庭應訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機關負責人出庭應訴工作暫行規(guī)定》,切實解決“告官不見官”現(xiàn)象,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,讓依法接受司法監(jiān)督理念切實轉變?yōu)樾姓C關的自覺行動(責任單位:全市各級政府及其部門)。

29.

加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

55

)完善政府內部層級監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,進一步加強和充實行政執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序,改進上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督機制,建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴格實施行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度,加大對社會關注、群眾關切的熱點和難點問題的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺,健全完善投訴舉報、情況通報等制度。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,科學合理設計考核指標,考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)(責任單位:市政管辦、市法制辦)。

56

)強化專門監(jiān)督。加強對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。全市各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保廉政建設各項任務落實。加大對遵守有關法律法規(guī)和財經紀律情況,以及黨和國家、上級黨委和政府重大經濟方針政策及決策部署情況的審計監(jiān)督力度,注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等問題和重大違法違紀案件線索。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。公開民生資金分配使用情況,重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監(jiān)督(責任單位:市審計局、市監(jiān)察局、市直有關民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領導小組成員單位)。

30.

完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

57

2017

年年底前完成)。

31.

全面推進政務公開。

58

2017

年年底前完成)。

32.

完善糾錯問責機制。

59

)加大問責力度。嚴格執(zhí)行《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持有錯必糾、有責必問,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位,既要追究主體責任、監(jiān)督責任,又要嚴肅追究領導責任(責任單位:市紀委、市委組織部、市委政法委,市監(jiān)察局、市人社局)。

目標:健全依法化解糾紛機制,加強行政復議工作,全面推進行政應訴、行政調解、行政裁決、仲裁、人民調解和信訪工作,全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機制,依法有效化解社會矛盾糾紛。

措施:

33.

健全依法化解糾紛機制。

60

)建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產、生態(tài)環(huán)境、網絡安全、社會安全等領域重點問題的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益(責任單位:市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網信辦、市司法局)。

34.

加強行政復議工作。

61

)暢通行政復議申請渠道,切實為群眾提供便利。健全行政復議案件審理機制,創(chuàng)新審理方式,推行立審分離、現(xiàn)場調查、公開審理、集體研究等制度,規(guī)范簡易程序,依法運用調解、和解方式解決糾紛,實質性化解行政爭議。提高行政復議辦案質量,通過約談、通報、責令整改、督辦等糾錯手段,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨?,提高行政復議公信力。建立健全落實行政復議意見、建議制度。加強行政復議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設,提升辦案質量和效率。實行行政復議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度,新進入行政復議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級以上政府應當依照有關規(guī)定配備、充實行政復議人員,保證行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。強化行政復議保障,落實辦案場所和有關裝備保障,行政復議工作經費列入本級政府預算切實予以保障。建立健全行政復議監(jiān)督、激勵機制,強化對行政復議工作的考評,科學設定考評指標,把行政復議工作作為法治政府建設考核評價的重要內容,納入政府績效考核評價體系(責任單位:市法制辦、市編辦、市財政局、市機關事務局)。

35.

完善行政調解、行政裁決、仲裁制度。

62

)完善行政調解制度,科學界定調解范圍,規(guī)范調解程序。健全行政調解工作機制,及時研究解決行政調解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用,指導開展行政調解工作,建立完善行政調解指導機制和行政調解工作考評機制。加強行政調解與司法調解、人民調解、仲裁調解等調解機制的銜接(責任單位:市法制辦、市司法局、市人社等有關部門)。

63

)完善行政裁決制度,健全行政裁決工作機制。明確行政裁決主體和適用范圍,規(guī)范行政裁決程序,強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能(責任單位:市國土局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦)。

64

)促進仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度,擴大仲裁影響力,引導社會公眾通過仲裁方式維護自身合法權益,充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。推進仲裁規(guī)范化建設,提升仲裁員和仲裁機構工作人員素質,提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機制,拓展仲裁領域。各有關部門和單位應當在政府投資項目、政府采購合同、國有土地使用權出讓合同等合同中加入仲裁條款,最大限度地保護政府和各方當事人的合法權益。市法制辦要加強對仲裁工作的指導與服務,推動玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展(責任單位:市法制辦)。

36.

鼓勵和支持加強人民調解工作。

65

2018

年年底前完成)。

37.

加強和改進信訪工作。

66

2018

年年底前完成)。

目標:政府工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、守法誠信、權責統(tǒng)一等依法行政基本要求,法治思維和依法行政能力普遍提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。

措施:

38.

樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。

67

)抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容,把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的,依法依紀嚴肅處理(責任單位:市委組織部,市人社局、市監(jiān)察局)。

39.

加強對政府工作人員的法治教育培訓。

68

)完善并堅持政府工作人員特別是領導干部學法制度,切實做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。領導干部要通過政府常務會議學法、行政機關局長(主任)辦公會議學法等形式,系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法、通用法律知識和與自己所承擔工作密切相關的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機關領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座(責任單位:市政府辦、市政府各部門)。

69

2018

年年底前完成)。

40.

完善政府工作人員法治能力考查測試制度。

70

2018

年年底前完成)。

41.

注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

71

)政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權法定,切實保護人民權益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經濟,依法協(xié)調和處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力(責任單位:市各行政執(zhí)法機關)。

目標:強化黨對法治政府建設的領導,法治政府建設標準和年度考核制度完備,依法行政體制運行順暢,良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。

措施:

42.

加強黨對法治政府建設的領導。

72

)加強黨對法治政府建設的領導。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調各方,發(fā)揮全市各級黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。全市各級政府及其部門要自覺接受黨的領導,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,加強組織領導,強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,制定法治政府建設工作方案,每年部署法治政府建設年度重點工作,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。(責任單位:全市各級政府)。

73

)加強政府法制機構和隊伍建設。全市各級政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促指導、考核評價作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實加強政府法制機構和部門法制機構建設,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊伍,使法制機構的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔的實際職責任務相匹配。不斷提高法制機構工作人員的思想政治素質和業(yè)務工作能力,推進法制機構隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化(責任單位:全市各級黨委、政府)。

43.

落實第一責任人責任。

74

)黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。建立縣級以上政府對本地區(qū)推進建設法治政府工作負總責、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進法治政府建設領導機制。政府常務會議每年至少聽取一次法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。對不認真履行第一責任人職責,本地本部門1年內發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人的責任。縣級以上政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況,報告要通過報刊、政府網站等向社會公開(責任單位:全市各級黨委、政府、政府各部門)。

44.

強化考核評價和督促檢查。

75

2018

年年底前完成)。

45.

加強理論研究、典型示范和宣傳引導。

76

1-2

個研究重點,形成理論成果,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。堅持從實際出發(fā),積極開展建設法治政府示范和依法行政先進單位創(chuàng)建活動,大力培育建設法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經驗交流會等形式及時總結、交流和推廣經驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、汲取教訓、改進工作。大力開展法治政府建設宣傳工作,加強正面宣傳引導,以報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經驗、典型做法,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍(責任單位:市法制辦,市委宣傳部,市各行政執(zhí)法機關)。

2019

年年底前完成。

本實施方案印發(fā)

3

個月內,各縣

(

市、區(qū)

)

要結合本地實際制定具體工作方案,明確提出各項工作任務的時間進度安排和可檢驗的成果形式。

12

月中旬前,市各責任單位要分別將本單位牽頭負責的各項工作任務的完成情況,書面報市委辦、市政府辦,并抄送市法制辦。不能按時完成任務的要說明理由。

市法制辦要牽頭做好對縣(市、區(qū))政府和市直(中、區(qū)直)部門法治政府建設進展情況的督促檢查,結合法治政府建設年度重點工作,開展專項督查和年終考評。

“兩個建成”目標作出扎扎實實的貢獻。

法治建設實施方案篇八

認真貫徹落實“xx大”文件精神,堅持和落實科學發(fā)展觀,大力發(fā)展農村經濟,加強農村文化陣地建設,倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),把北臺子村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。

二、工作措施

(一)、抓好經濟發(fā)展,發(fā)展本村特色產業(yè)。

北臺子村為擴大“一村一品”特色產業(yè)經營,增加村民收入,將現(xiàn)有70畝李子基地,擴大到200多畝。大力推行科技興農、富農步伐,大力發(fā)展科技型農業(yè),增加農業(yè)收入。同時多渠道拓寬群眾收入,人均收入、集體收入有較大提高。

(二)、大力推進新農村建設

錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設,北臺子村建設基本完成驗收,村容、村貌大改善,一個暫新的北臺子村展現(xiàn)在人們面前。

(三)加強精神文明建設。

北臺子村通過發(fā)展本村主導產業(yè),走上一條致富之路,但群眾精神生活匱乏,矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況,大力加強精神文明建設,積極倡導社會主義新風尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調處工作小組”等機構,主抓北臺子村精神文明建設;二是制定《北臺子村鄉(xiāng)規(guī)民約》,指導群眾行為規(guī)范;三是大力建設文化設施,用社會主義先時思想占領農村文化市場。

三、加強督查,確保創(chuàng)建工作順利開展

北臺子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務工作之一,成立了以村支書為組長,副書記為副組長,村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組,按照實施方案的各項內容抓好落實,文明村創(chuàng)建工作順利開展。

北臺子村民委員會

20xx年2月**月

法治建設實施方案篇九

為進一步貫徹落實依法治校方略,切實加強學校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領導小組關于“法治進校園”》的工作要求,結合學校工作實際,制定本實施方案。

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法治進校園”活動,教育全校師生自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強師生的法律意識,全面提高學校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學的水平。

二、加強“法治進校園”工作領導

加強“法治進校園”的領導工作,成立學?!胺ㄖ芜M校園”活動領導小組。

組長:

副組長:

組員:

三、主要工作

1、根據(jù)“法治進校園”活動要求對全體師生進行總動員。

2、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標語,通過校園廣播,國旗下的講話,主題班會等形式,對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育。

3、組織學生學習《中學生法律知識讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點,分類施教,同時要求學生寫一篇法制教育體會。

4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計劃、有課時,教材以《中學生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等與學生相關的法律法規(guī),從而提高學生法制觀念,增強法律意識,樹立正確的人生觀。

5、結合學校特點,通過課堂教學、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式,生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強法制觀念,成為愛國守法、明禮誠信的合格人。

6、邀請法制副校長、派出所民警或關工委老干部做法制講座,組織學生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實踐活動等,內容適合學生年齡熱點,貼近學生實際,主要包括環(huán)境保護、道路交通安全、國防教育、疾病預防等,以實例來教育學生。

7、結合班級實際情況,召開法制教育為主題班會,圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學習討論活動,激發(fā)學生學法用法的積極性,充分認識學法、知法、守法的重要性。通過運用與青少年相關的案例,對學生進行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。

8、舉辦法制圖片展活動。組織學生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學校展出,組織全校學生觀看,并寫一篇觀后感。

四、主要措施

1、提高思想認識。組織一次全校動員會,討論完善《法治進校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責,確保每項工作有人抓、有人管,同時還要相互協(xié)調配合,形成合力。

2、根據(jù)工作方案,精心組織實施。工作進度要嚴格按照工作計劃進行,并要把工作做細、做實,不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結、反思,加強工作的實效性。

法治建設實施方案篇十

關于印發(fā)《高淳縣法治政府建設實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū),縣府各部門,縣直各單位: 現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設實施方案》印發(fā)給你們,希結合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月二十五日

主題詞:法治 建設 方案 通知

——————————————————————————抄送:縣委各部門,縣人大、政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,縣人武部,縣群團。

共印130份

高淳縣法治政府建設實施方案

為貫徹落實國務院、省政府關于加快推進法治政府建設的意見,根據(jù)《南京市法治政府建設行動計劃》要求,結合我縣實際,現(xiàn)就加強法治政府建設擬定以下實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以保障和促進“六個現(xiàn)代化”為目標,全面深入推進依法行政,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制,推進政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化,努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力,為建設城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強縣最協(xié)調、社會關系最和諧的幸福高淳提供強有力的法治保障。

到2014年,基本實現(xiàn)法治政府建設的階段性目標:政府職能轉變基本到位,經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務水平明顯提高;行政決策基本實現(xiàn)科學化、民主化、法制化,行政決策水平明顯提高;縣鎮(zhèn)行政機關及工作人員法制意識不斷增強,依法行政能力明顯提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高;行政執(zhí)法文明、規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高,人民群眾對法治政府建設成效基本滿意。

二、加快政府職能轉變,提升社會管理與服務水平

件預防、預警、應急處臵、應急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一辦”模式和“扁平化”、“網格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務體系,扎實推進“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建,建成全省唯一的“全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網等管理,支持、引導社會組織參與社會管理和服務。強化政府基本公共服務職能,構建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、住房保障 “六大體系”。

完善權力陽光運行機制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求,繼續(xù)開展行政審批事項清理工作,減少審批事項,提高審批效率,加強審批監(jiān)督。開展網上并聯(lián)審批,實現(xiàn)網上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化,杜絕行政權力事項網上登記、網下辦理現(xiàn)象。加強行政權力庫、行政服務中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進一步加強縣行政服務中心建設,按照“一個窗口對外”、“能進則進”原則,將與企業(yè)和群眾密切相關的行政許可、行政審批和公共服務等事項盡可能納入行政服務中心統(tǒng)一管理,制定工作規(guī)范,壓縮辦理期限,提高服務效率。不斷完善“12345”政府服務呼叫中心,積極開展各類便民服務,充分發(fā)揮服務群眾、化解矛盾的作用。

限內辦理答復,并做好相應服務工作。建立完善辦事公開制度,規(guī)范所有面向社會服務的政府部門以及醫(yī)院、學校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序,向社會公開單位職責、服務承諾、收費標準、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等,廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進行評議考核并向社會公布。

三、

健全科學民主決策機制,完善行政決策程序 著力構建行政決策制度。嚴格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》,推進行政決策科學化、民主化、法治化,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。2012年研究制定重大行政決策程序,科學界定重大行政決策范圍和事項,完善行政決策聽證、論證制度,擴大聽證范圍,規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項,都要進行聽證;對專業(yè)性、技術性、政策性較強的重大決策事項,要組織專家進行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考,采納情況及其理由以適當形式反饋或公布。重大決策事項提交政府常務會議研究,研究前由縣法制辦進行合法性審查;未經審查或審查不合法的,不得提交政府常務會議研究。

估。通過綜合評估,確定風險等級,制定相應控制預案;凡未經風險評估或風險不可控的,不得做出決策。

完善行政決策跟蹤反饋和責任追究機制。縣政府部門每年要對本部門的重大決策事項進行實施情況評估,通過民意反映、抽樣調查、委托專家學者或專門機構評估等多種途徑了解決策實施情況,了解社會公眾和相關利益方對決策實施的意見,全面評估決策執(zhí)行效果,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,必要時調整決策或停止執(zhí)行。縣政府每年選取1-2件關乎民生、對經濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進行重點評估。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度,對超越法定權限、違反決策規(guī)定的決策行為,以及因決策失誤造成重大損失的,按照“誰決策誰負責”的原則,追究有關領導和相關責任人的責任。

規(guī)范性文件均應列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。

實行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉,對不符合經濟社會發(fā)展要求,與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進行清理。自2011年始,規(guī)范性文件每2年重點評估和集中清理一次,清理結果向社會公布。認真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度,超期的原則上自動失效,確需保留的,按有關程序重新審查認定或由制定機關重新制發(fā)。

五、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法工作,確保公正文明執(zhí)法

創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構建“職權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標,持續(xù)深化執(zhí)法體制改革,不斷完善相對集中行政處罰權制度,探索推進相對集中行政許可權試點工作。積極推動行政處罰裁量基準管理規(guī)范化,探索規(guī)范行政許可、行政征收等領域的自由裁量行為。加強行政執(zhí)法信息化建設,實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設,建立高位協(xié)調、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項機制,開展城市管理相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸,推進城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認真做好陽江鎮(zhèn)“強鎮(zhèn)擴權”工作,成立綜合執(zhí)法機構,合理配臵執(zhí)法權限,進一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等,提高基層行政執(zhí)法能力。

理、調整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權限,保障執(zhí)法依據(jù)的準確性和時效性。圍繞促進發(fā)展、保障民生,全面落實企業(yè)“零距離服務”,積極推行涉企“人性化執(zhí)法”,進一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大食品、安全生產、環(huán)境保護、工程建設、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度,大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題,確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點和階段性目標任務。完善執(zhí)法經費財政保障機制,加強行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查,做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作,確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達90%以上。

六、建立矛盾糾紛預防調解體系,依法防范和化解社會矛盾

健全社會矛盾糾紛調解機制。建立行政調解、人民調解、信訪調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調解專項工作組,充分發(fā)揮行政機關化解行政爭議和民事糾紛作用,推進法律援助、司法救助、社會救助制度對接,實行法院與司法部門指導人民調解,加強勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調解工作,及時解決民間糾紛,確?;緦崿F(xiàn)“應調盡調”,調解成功率達98%以上。建立健全群體性事件預防和處理機制,堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度,確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調處率和調處成功率處于省市領先水平。依法加強信訪工作,健全“大信訪”工作體系,完善黨委政府統(tǒng)一領導、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局,引導群眾合法有序地表達訴求、解決矛盾,不斷提升信訪工作法治化水平。

充分利用行政復議解決矛盾糾紛。暢通行政復議渠道,簡化申請手續(xù),引導相對人通過行政復議解決行政爭議。積極開展行政復議委員會試點工作,加強復議制度、機構、隊伍和業(yè)務工作規(guī)范化建設,吸收專家學者和社會力量參與審理,確保復議案件有2名以上專職行政復議人員依法辦理。加強行政復議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接,形成化解行政爭議的合力。

依法做好行政應訴工作。認真落實縣委《關于進一步做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的意見》精神,建立被申請機關負責人重大復議案件出席應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關要依法積極應訴。開展行政機關領導干部行政應訴培訓,組織旁聽重大行政訴訟案件,建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。

七、強化行政監(jiān)督,嚴格行政問責機制

應,并將處理結果向社會公布。

嚴格行政問責制度。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《黨政領導干部問責暫行規(guī)定》,完善行政問責制度,細化問責范圍和對象,增強可操作性。落實行政過錯責任追究制度,問責行政不作為、失職瀆職、濫用權力和嚴重損害群眾利益的行為,重點加強征地拆遷、環(huán)境保護、食品安全等重點領域以及行政敗訴案件的責任追究,做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致嚴重后果或惡劣影響的,依法依紀追究有關領導責任。

八、落實學法用法制度,提高依法行政能力

推進機關干部法制教育。建立健全各級領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員長效學法制度,通過集中培訓、專題講座、網上學習等多種形式進行法律知識學習,并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領導干部大講堂、法制講座等形式,組織縣管領導干部學習憲法、基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識,聘請專家解讀有關法律、法規(guī),每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓力度,把依法行政知識納入領導干部培訓的必修課程,用2年左右時間,將全縣領導干部輪訓一遍。落實擬任領導干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度,測試考察結果作為任職依據(jù)。

格管理,建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度,公開行政執(zhí)法人員信息,建立網上投訴監(jiān)督機制,自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權力、粗暴執(zhí)法的人員,經教育不改的要依法處理并調離執(zhí)法崗位。

九、加強組織領導,確保工作實效

健全組織機制。建立縣政府及其部門行政首長負責的依法行政領導工作小組,統(tǒng)一領導和推進法治政府、法治機關建設??h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結合全縣中心工作,制定年度法治工作要點??h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實施方案,結合實際,突出重點,制定年度工作計劃,明確具體任務和完成時限。充分發(fā)揮法制機構推進依法行政、建設法治政府的組織協(xié)調和督促指導作用,加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度,努力建設一流的法制工作人才隊伍。

營造良好氛圍。加大法治政府建設的宣傳教育力度,弘揚社會主義法治精神,增強公務員依法行政和公民依法維護權利、自覺履行義務的意識。深入開展“六五”普法工作,創(chuàng)新教育方式,增強實效性,在全社會形成良好法治環(huán)境。

強化監(jiān)督考核。縣政府常務會議每年至少聽取2次法治政府建設情況匯報,解決存在問題,加強指導和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度,縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況,縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設納入依法治縣績效考核評價體系,作為政府目標考核的重要組成部分,考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

法治建設實施方案篇十一

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個人收集整理,勿做商業(yè)用途

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個人收集整理,勿做商業(yè)用途組網設備。在硬件方面配置電腦、交換機、光纖接入等,滿足入網需要。充分發(fā)揮網絡整合優(yōu)勢,對公司機關原有網絡要進行集中清理,統(tǒng)一并入公司信息化網絡系統(tǒng)。(2)、完善制度,強化網絡運行管理。信息標準和網絡管理制度建設是信息化建設的重要保證。

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任何時候公司的基礎管理工作都只能加強,不能削弱。只有把信息管理和基礎管理有機地結合起來,才能形成最大合力,更好的實現(xiàn)既定的經營目標,從而推動公司持續(xù)快速向前發(fā)展。

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法治建設實施方案篇十二

為進一步加強干部作風建設,規(guī)范行政行為,提高行政效能,根據(jù)市政府第十次擴大會議、市城管局黨組擴大會議關于效能建設工作部署,參照《市政府效能建設“六要六不要”暫行規(guī)定通知》文件精神,結合單位實際,制定本實施方案。

一、總體目標

以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,明確目標,加強領導,狠抓落實,確保效能建設取得實效。圍繞市政府和市城管局的中心工作,結合單位的工作實際,把握重點,周密部署,常抓不懈,全面完成各項工作任務和目標。為“四個宿州”建設做出應有的貢獻。

二、組織機構

為加強對效能建設的組織領導,成立市政設施管理處效能建設工作領導小組:

組 長:劉松林

副組長:李頂龍 蔡文增 高 杰 金 海

成 員:各科室、各單位負責人

領導小組下設辦公室,負責對活動開展情況進行檢查、聯(lián)絡、協(xié)調和總結等。

辦公室主任:蔡文增(兼)

辦公室副主任:潘志湯 王 玲 馬浩瀚

聯(lián)絡員:葛 剛(電話: 手機:)

電子郵箱:

三、活動內容

結合上級機關會議精神,我處效能建設活動主要進行以下七個方面的規(guī)范:

(一)規(guī)范崗位職責。按照精簡、高效、統(tǒng)一的要求,明確機關部門的分工和各科室崗位,將管理職能和服務要求分解到崗、到人,落實定崗位、定職責、定任務、定獎懲的“四定”責任制,解決崗位不清、職責不明的問題。

(二)規(guī)范工作制度。按照標準、實用、簡明的要求,建立和完善管理、服務承諾、民主決策、辦事公開、責任追究以及日常工作等方面的各項規(guī)章制度,實行分類編冊,利用多種形式向社會公開不涉密內容,接受社會監(jiān)督。實現(xiàn)以制度管人、管事,解決制度不健全、無章可循的問題。

(三)規(guī)范工作過程。按照科學、合理、便民的要求,引進質量管理體系,建立量化標準,嚴格過程控制,明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序,規(guī)定辦結時限,減少辦事環(huán)節(jié),做到隨辦隨結,提高辦事效率,機關管理達到公開透明、高效快捷、環(huán)環(huán)相扣,解決程序繁瑣、效率不高的問題。

(四)規(guī)范工作行為。按照愛崗、守法、誠信的要求,制定明確具體、操作性強的職業(yè)行為標準和崗位行為標準,約束從政行為,搞好從政道德和誠信教育,增強工作的事業(yè)心和責任感,優(yōu)化服務手段,提供人性化服務,機關工作人員做到精神飽滿、儀表端莊、舉止文明、著裝整潔、禮貌用語、持證上崗、掛牌服務,解決作風不實、公信力低的問題。

(五)規(guī)范辦公秩序。一是辦公設施及個人用品擺放整齊、有序。二是各種窗口標志、辦公標牌正確、醒目,放置統(tǒng)一。三是工作人員在崗盡責、遵章守紀。四是機關辦公區(qū)及衛(wèi)生責任區(qū)綠化、美化、凈化、亮化。五是合理配置資源,降低行政成本,努力解決辦公秩序不正規(guī)的問題。

(六)規(guī)范協(xié)調機制。按照合理、明確、互補的要求,加強各科室之間、人員之間權力、職責、利益、信息等方面的協(xié)調,加大事前協(xié)調、事中協(xié)調、事后協(xié)調的力度,合理劃分事權,健全工作制度,定期通報情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,主動溝通,協(xié)調一致,分工合作,機關工作達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,解決推諉扯皮、辦事拖拉的問題。

(七)規(guī)范內部監(jiān)督。按照嚴格、公正、實效的要求,發(fā)揮內部監(jiān)督體系的作用,強化對工作行為、辦事效率、服務意識、工作作風、工作質量等方面的監(jiān)督,明確監(jiān)督對象、內容和程序,建立內部監(jiān)督臺帳,實行監(jiān)督過程、標準、結果的公開,注重跟蹤問效,嚴格責任追究,解決監(jiān)督不到位、效果不明顯的問題。

四、時間安排

我處效能建設工作從1月開始至年底分三個階段進行。

(一)動員部署階段(1月——3月)

1、根據(jù)市政府和市城管局的總體要求,結合本單位實際,制定具體實施方案,做到“八個有”:有組織、有方案、有內容、有計劃、有措施、有落實、有督查、有獎懲。

2、開展宣傳教育,動員干部職工以積極的態(tài)度和實際行動投入到效能建設活動中來,明確效能建設的目的意義、工作任務和基本要求,增強干部轉變作風的緊迫感和責任感。

(二)整改落實階段(4月——11月)

切實抓好效能建設的落實和督促檢查,按照職責分工,各司其職。完善規(guī)章制度,加強內部管理。結合民主評議,征集群眾的意見和建議,查找問題,邊整邊改。對個別作風不實、群眾意見大、屢教不改的工作人員做出嚴肅處理。

(三)自檢提高階段(12月上旬)

對效能建設情況進行自查,對取得的成果進行鞏固提高,準備迎檢。對工作不力,違反規(guī)定的行為做出嚴肅處理。對存在的問題認真總結和整改。

四、工作要求

效能建設是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務。效能建設取得實效,最終要體現(xiàn)在完成主要工作任務上。必須統(tǒng)一思想,提高認識,結合實際,狠抓落實。

(一)加強組織領導,增強責任意識。增強對效能建設工作的責任感,把效能建設作為“一把手”工程,擺在突出位置抓緊抓好。結合工作實際,研究制定方案,成立工作機構,精心組織實施。主要領導親自抓、負總責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。

(二)開展思想教育,提高服務水平。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,采取講黨課、班子成員學習、座談討論等形式開展思想教育,以思想政治建設為根本,以能力建設為重點,不斷提高促進發(fā)展、公共管理、服務群眾、依法行政、開拓創(chuàng)新的本領。

(三)廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。廣泛宣傳效能建設的重要意義和相關知識,提高廣大干部的積極性,樹立提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想意識,加強相互交流,努力形成人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。

(四)深入調查研究,加強工作指導。單位班子成員要把主要精力投入到效能建設上來,緊密結合單位日常工作,深入開展調查研究,集思廣益,探索促進效能建設的途徑和做法。要認真查擺在市政管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),改進管理,堵塞漏洞,加強監(jiān)督檢查,突出特點和重點,認真查處影響效能的問題。

(五)推進作風建設,加強效能監(jiān)察。按照“六要六不要”的要求,切實解決思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。逐步完善效能制度體系,用制度管權、管事、管人,加強職業(yè)道德建設和業(yè)務培訓,落實廉潔自律的各項規(guī)定,增強干部履行職能的主動性和創(chuàng)造性。

法治建設實施方案篇十三

x年,全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:

一、大力培育公務員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力

(一)堅持領導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)

(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質,開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)

(三)深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應記入檔案,作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)

二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設

(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網絡查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內容違法或者超越權限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應及時通知制定機關限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)

(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)

三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平

(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項,決策機關應當通過網絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)

(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質量,將內容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時,可邀請相關專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)

(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)

(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)

四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能

(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權運用情況。就某一領域的綜合執(zhí)法進行專題調研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)

(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項,凡是市場機制能有效調節(jié)的經濟活動,一律取消審批;對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網絡平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關部門負責)

(十二)推行行政執(zhí)法權力清單制度。重新對行政執(zhí)法權力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權力目錄,明確行政執(zhí)法權力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)

(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)

(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網站、行政服務大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權力目錄、自由裁量權基準、行政執(zhí)法結果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)

(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網上行政執(zhí)法,加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監(jiān)督和網上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)

(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權謀私等違反有關規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)

五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力

(十七)加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調研工作,強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構,配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經費,切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)

(十八)推進行政調解工作。完善行政調解工作配套制度和推進措施。加強行政調解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調解信息。強化指導督促,年內對各地各部門落實行政調解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調解中心。逐步建立完善行政調解與人民調解、司法調解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關部門負責)

六、夯實法治x基礎,加大法治政府建設保障力度

(十九)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。

(二十)加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設,根據(jù)法治政府建設的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應,并落實專人負責法制工作。

(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關部門。

(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。

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