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海洋環(huán)境保護策劃書篇一
東北師范大學物理學院。
20xx年4月20日。
基于全球化的經(jīng)濟的發(fā)展,各個國家的環(huán)境都會受到不同程度的污染。而污染是全球化的,每個人的行為在一定程度上都會導致環(huán)境污染,而生活環(huán)境污染會則更易導致人類生活的混亂。當今的社會到處存在著污染,包括工業(yè)上的,農(nóng)業(yè)上的,最貼近人們的則是直接作用于生活的。而今治理環(huán)境刻不容緩,環(huán)境污染的治理是變得越來越困難。在人類的生產(chǎn)生活中,人們向環(huán)境釋放污染,而環(huán)境對人類又進行反饋,人類對環(huán)境產(chǎn)生的污染,最后還是做用于人類。人類對此認識不夠,導致環(huán)境日趨惡化,也就對環(huán)境污染治理帶來了極大的麻煩。環(huán)境是大家的,但是環(huán)境還是后人的,所以我們每個人都得為后代著想,給后代人留下一片可以居住的地方。所以我們得對環(huán)境做出補償與保護。在這個大氣與水受到嚴重污染的時候,對環(huán)境保護的宣傳也就是刻不容緩,宣傳可以在學校中進行,但是在社區(qū)宣傳則更貼近人類的生活,許多的環(huán)境污染源都是從社區(qū)中排出去的,所以在社區(qū)進行環(huán)境保護的宣傳是有利于對污染源的控制。
1、為了保護越來越惡化的環(huán)境,保護人類越來越狹窄的生活環(huán)境。
2、為了給后代人留下一片可以生存的環(huán)境,也是為了讓現(xiàn)在的人更好的生活。
3、讓社區(qū)中的人們意識到環(huán)境保護的重要性,意識到自己對環(huán)境所造成的影響。在宣傳的時候,即對社區(qū)的人進行教育,使她們理解到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,以及環(huán)境的全球化。
4、使社區(qū)的人們學會保護環(huán)境,知道保護環(huán)境從自己做起,在生活的方方面面做到對環(huán)境污染的最小化,使環(huán)境的承載有所減少。
社區(qū)中的人大都是老人孩子,其中有些人對環(huán)境保護的這種想法還是不太理解,所以通過這次在社區(qū)中的環(huán)境保護的宣傳,可以是環(huán)境保護理念進入到老人和孩子的腦海里,這就有利于環(huán)境的保護。擁有環(huán)境保護意識人的人越多,環(huán)境受到的破壞則越少。這類宣傳活動雖然是比較小型的,但是關(guān)鍵在于對思想的一種轉(zhuǎn)變,對可持續(xù)的理解。
1、開展對節(jié)約思想的宣傳。在生活中,每個家庭或多或少的會浪費一些東西,譬如,一些食品,一些食品的調(diào)料,甚至是一些洗滌劑。這些浪費的東西,大多都是通過下水道排出了每個家庭,但是這些都對環(huán)境有很大的污染。
2、開展對環(huán)境保護法的宣傳。這樣,讓社區(qū)中的人可以理解到環(huán)境是受到法律的保護的。使大家可以站在法律的角度上看待環(huán)境問題,對環(huán)境保護這件事看待的正式點。環(huán)境保護已經(jīng)不是一件小事,如果處理不好,是會負法律責任的。
3、開展對生活出行方面上保護環(huán)境的小知識的宣傳。在生活上,很多小細節(jié),都是不容忽視的。生活上,很多洗滌劑對水源都是有很大的污染,比如洗衣粉,含磷洗衣粉會導致水體的富營養(yǎng)化。而在洗餐具的時候使用過多洗潔精,而且沒有清理干凈的話,被人攝入后,會導致一定的健康損壞。而且,一些油污還會污染下水道,進而污染水資源。環(huán)境是有一定的自凈能力的,所以,只要在家里做菜時,少加點油,洗餐具的時候少用點洗潔精,這樣,對環(huán)境的污染就會減少,有利于環(huán)境的自凈。
總用時一個星期。
1、在前三天,大力宣傳環(huán)境保護法,大力宣傳環(huán)境保護的重要性以及迫切性。
2、在后面的四天內(nèi),向社區(qū)中的人宣傳保護環(huán)境的小方法,小措施。教會社區(qū)中的人,如何在生活中做到節(jié)約,做到對環(huán)境的最小污染。
成員組成及分工:成員為東北師范大學城市與環(huán)境保護學院的部分學生,分工為,一部分學生在社區(qū)中心開展宣傳會,一部分同學上門指導,指導如何在家居生活中,做到對環(huán)境的保護。
海洋環(huán)境保護策劃書篇二
提高本校學生的環(huán)保意識以及綜合素質(zhì)。讓學生理。
解環(huán)保的重要性,讓學生對環(huán)境有個深刻了解,使他們自覺去愛護校園環(huán)境,愛護自己的生存家園。
(自己定)。
西北民族大學(榆中校區(qū))。
西北民族大學青年志愿者學會,以及各院學生會。
綠色拼圖創(chuàng)意比賽。
1、在11月1日由青志協(xié)宣傳部進行宣傳,張貼海報。
各院學生會組織各院學生收集可回收的垃圾和廢舊物品。(eg:電池、紙箱……)。
由青志協(xié)購買獎品,制定賽制。(每院參與人員可獲得環(huán)保書簽一個。一等獎一名,獎籃球5個;二等獎兩名,獎排球3個;三等獎三名,獎羽毛球拍3副)。
2、11月2日,公布評分標準??蓮呐f物品的數(shù)量、創(chuàng)意的主題、以及拼圖的美觀程度等幾個方面進行評分。并打印評分表。
3、11月4日,在體育場進行比賽。并在賽后進行總結(jié)。
1、由各院學生會組織自己院的學生在青志協(xié)指定區(qū)域搬運材料。
2、由青志協(xié)派人稱量各院廢舊物品的重量,并登記,按重量由高到低打分。
3、主持人宣布比賽開始,各院派十人進行拼圖比賽。比賽時長2小時。
4、比賽時間結(jié)束后,各院分別寫出自己的創(chuàng)意介紹以及環(huán)保理念。
5、讓全校的學生參觀,并散發(fā)評分表,進行打分。
6、由青志協(xié)進行總分,評定獎項,并頒獎。
1、進行拍照留念。并發(fā)到校園網(wǎng)上,進行賽后宣傳。加強環(huán)保教育。
2、將操場的廢舊垃圾處理回收。
3、進行環(huán)保知識講座,深化環(huán)保意識。
(略)。
海洋環(huán)境保護策劃書篇三
提高學生環(huán)保意識,改變不良生活習慣。
1.闡明這次活動的目的,引入主題主持人發(fā)言宣布活動開始。
3.同學相互發(fā)表評論,提出自己的觀點,對未來進行想象,活躍氣氛。
使同學們深深的感受到要從現(xiàn)在做起,從身邊做起,保護自己美麗的家園,美麗的地球,增強了同學們的環(huán)境保護意識,從各自的內(nèi)心發(fā)出“我們要共同保護環(huán)境”的心聲。
海洋環(huán)境保護策劃書篇四
二,目的;
宣傳《環(huán)境保護知識》,提升市民的環(huán)境保護意識。為企業(yè)提高知名度和企業(yè)廣告效應和社會效益雙贏。
三,方法;
醴陵市環(huán)境保護志愿者協(xié)會環(huán)境保護樂團,以藝術(shù)為載體,用演出的形式,愉悅的方法,為企業(yè)辦一場晚會,通過主持人宣講詞,1,宣傳環(huán)境保護知識,2,宣傳企業(yè)文化及產(chǎn)品介紹。
四,為減少白色污染《減少塑料袋的污染》,只需企業(yè)捐贈一定數(shù)量(1000只)環(huán)保購物袋,并在環(huán)保購物袋上印有企業(yè)的名稱和產(chǎn)品介紹。同晚會同時進行發(fā)放到市民手中,還有環(huán)保志愿者和主持人的宣講,一定企業(yè)廣告和經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。這又何樂而不為呢!
我們的環(huán)保樂團,在不斷優(yōu)化壯大,成員有羅小毛教授,株洲市音協(xié)副主席,醴陵揚琴協(xié)會主席楊麗平老師,曾兩進北京神洲大舞臺獲金獎的史曉林老師。醴陵市的笛子高手周壯谷老師等40位藝術(shù)界退休的民間民樂藝人,樂器齊備,技藝精良。他們以民樂藝術(shù)為載體,用藝術(shù)的形式,愉樂的方法,把環(huán)境保護知識連一頓藝術(shù)大餐,無私奉獻給大家。
我們每個人都有出行到超市購物和到市場買菜的機會和經(jīng)驗,但在購物和買菜時都只想到好拿好提,而沒有考慮這些“塑料袋”提回家以后就成了垃圾。污染了我們的環(huán)境衛(wèi)生,增加了生活垃圾量。按一個家庭計算,每天購物和買菜約要拎回5————8只塑料袋,按1000戶計算,每日要丟棄5000————————8000只塑料袋。請大家想一想,計算一下,醴陵有多少戶人家,有多少個商店和菜市埸。每天要丟棄多少塑料袋變成白色垃圾??梢?,要靠大家都行動起來,拒絕或少用塑料袋,減少塑料袋的使用和丟棄,才會使我們的環(huán)境好起來。
各位父老鄉(xiāng)親胡戈,朋友們;
根據(jù)上面所推理,如以發(fā)放1000只環(huán)保購物袋為例,那么每日就會減少5000——————8000只塑料袋的使用和丟棄,少產(chǎn)生了多少白色垃圾哦!要少污染多少環(huán)境。如果我們大家都來以各種方式,拒絕或少用塑料袋,減少塑料袋的使用和丟棄,我相信我們的環(huán)境就會好很多。我們的環(huán)衛(wèi)工人的勞動都會輕松一點!
六,朋友們,想一想,作為商家,通過減少塑料袋的使用,商家其實也減少了成本開支。就拿快餐早點,飲食業(yè)為例,一個人早餐消費2元錢,就要產(chǎn)生2只塑料袋和一個塑料杯子,塑料吸管,或是餐合和一次性筷子等。一個早餐店一日要產(chǎn)生多少白色垃圾哦?全城有多少個快餐早點,飲食業(yè)店?一日下來又要產(chǎn)生多少白色垃圾哦!這個量又是多少?大家想一想,肯定是一個觸目驚心的數(shù)字?,F(xiàn)在環(huán)境,如此日益惡化,自然災害頻發(fā),我們必需去想一想,我們每個人該為環(huán)境保護做點什么?現(xiàn)在我代表環(huán)境保護志愿者協(xié)會倡導大家,一定要“從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊的小事做起,保護環(huán)境,保護我們的綠色家園————地球!
各位父老鄉(xiāng)親胡戈,朋友們;
每每我們提到環(huán)境衛(wèi)生,生活垃圾,其實,生活垃圾中大部分就是,白色垃圾“塑料袋”,購物包裝袋和一次性餐合,一次性筷子等等。每每我們大家搞環(huán)境保護活動時,說白了,就是撿白色垃圾“塑料袋”。每次到淥江風光帶,狀元洲,西山公園,街道搞環(huán)境保護活動時,洪水沖來掛著樹上的彩旗迎風飄揚,水上漂浮的,路邊丟的,也都是白色垃圾“塑料袋”。每次搞保護母親河活動,到河灘上撿垃圾,還是離不開白色垃圾“塑料袋”。所以,如何減少環(huán)境中的白色垃圾“塑料袋”污染,是迫在眉睫的事。更是城市三創(chuàng),爭先創(chuàng)?;顒拥钠款i難題。這個難題,而被《章光101》企業(yè)龍新平總經(jīng)理想到了,她愿捐贈500只環(huán)保購物袋,發(fā)放到市民手中,以達到減少塑料袋立桿見影的效果。
通過這樣的晚會宣傳,影響力之大之廣,既有現(xiàn)實意義又有深遠的歷史意義,,既有企業(yè)的廣告和經(jīng)濟效益和社會效益(宣傳了環(huán)境保護知識),我們環(huán)境保護志愿者協(xié)會愿做企業(yè)發(fā)達經(jīng)濟騰飛的助推器。環(huán)境保護的排頭兵先行者,為社會排憂,為政府解難。衷心希望各企業(yè)響應。為盼。
宇宙無邊,星球無數(shù),但適宜生命萬物生存的只有地球。人類只有一個地球。
海洋環(huán)境保護策劃書篇五
用行動詮釋“愛”
為進一步加強和改進大學生思想政治教育工作,培養(yǎng)團員青年的“愛國愛家愛環(huán)境”的責任感,進一步豐富了廣大團員青年的文化生活,增強了團組織的凝聚力、創(chuàng)造力和生命力,傳遞人與人間的寶貴友誼,激發(fā)了團員青年參加組織生活的熱情,促進了廣大學生綜合素質(zhì)的全面提高,以致學生能夠全面成長成才。特舉辦此次團日活動。
主辦單位:環(huán)境學院團總支。
承辦單位:環(huán)境學院環(huán)工122團支部。
環(huán)境學院環(huán)工122團支部全體成員。
(邀請兩位助班和班主任與我們同行)。
活動時間:11月中旬。
活動地點:越秀公園,南越王博物館。
part1前期準備。
a、召開班級會議,討論活動形式和內(nèi)容,確定方案;。
b、各班委分工合作,做好活動動員工作以及安排好前期準備工作;。
d、進行宣傳工作。
a、發(fā)放宣傳單,邀請廣大仲愷人橫幅簽名,來支持環(huán)工122的團日活動;(11月上旬在學校設(shè)攤位)。
b、張貼宣傳海報對該次團日活動進行宣傳;。
c、通過網(wǎng)絡進行宣傳。
采取各種有效途徑,如各性質(zhì)q群,學院網(wǎng)站進行宣傳……。
part2活動當日安排。
a、早上8:00從仲愷出發(fā)(坐地鐵前往);。
b、上午參觀南越王博物館:
c、中午在越秀公園野餐,進行一些團體放松小游戲;。
d、下午游玩越秀公園;。
e、團日活動結(jié)束,點清人數(shù),集體回校。
附注:
1、活動當日的食物和飲品自備;。
2、野餐后,需整理干凈場地;。
3、每個人注意安全問題;。
4、不要大范圍走散,注意團體性。
part3活動后續(xù)工作安排。
a、整理活動當天所有拍攝的照片,資料上傳到博客上;。
b、在博客上發(fā)表日志感想和當天發(fā)生的事情;。
c、待博客完善后,將博客發(fā)放到各種性質(zhì)的q群里,邀請他人點擊支持;。
d、寫活動總結(jié)。
a、加強對支部團員的“愛國愛家愛環(huán)境”教育,培養(yǎng)支部團員思想道德素質(zhì);。
b、加強班風、校風建設(shè),增強各團支部的凝聚力,提高大家活動積極性。
c、作為班級同學之間交流的一個好機會,促進增進彼此之間的感情,加強班級凝聚力,使我支部能夠更加的團結(jié)。
d、讓當代大學生通過接受愛國主義教育,產(chǎn)生社會榮辱感以及強烈的愛國思想。
海洋環(huán)境保護策劃書篇六
一、活動主題
綠化環(huán)境,凈化心靈,環(huán)境美化,以我為榮。
二、活動背景
人人都是保護環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán),從小事坐起、從一點一滴坐起,人人參與才能創(chuàng)建我們美好的綠色家園。本次活動旨在加強相互交流,并借此為平臺,向地大學子宣傳環(huán)境保護,并倡導身體力行,引導大家積極投入到學校環(huán)保建設(shè)上來,為建設(shè)綠色大學而不懈奮斗。
三、活動目的和意義
1、增強大家的環(huán)保意識,普及環(huán)保知識,提倡環(huán)保文化,積極響應“保護環(huán)境,從身邊做起”的號召。
2、把環(huán)境保護的理念貫徹到我們?nèi)粘I钪衼?,提高我校學生的綜合素質(zhì),并將學校環(huán)保理念帶到社區(qū)與家庭,形成三者間良好的互動。
3、保護環(huán)境可以在更好地利用自然資源的同時,深入認識污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計劃地保護環(huán)境,預防環(huán)境質(zhì)量惡化,控制環(huán)境污染,促進人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人類生活質(zhì)量,保護人類健康,造福后代。
四、活動的前期準備
1、張掛橫幅,張貼標語。
2、召開會議,介紹本次活動具體情況。
3、組織全校性的志愿活動,吸引更多學生參加該活動。
4、積極號召各社團、協(xié)會共同參與進來。
五、活動時間
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
六、活動地點
太學廣場
七、活動的參與對象
全體師生
八、活動的主辦單位
第三小組
九、活動的內(nèi)容
1、展出有關(guān)保護環(huán)境主題的宣傳圖片,在校園內(nèi)宣傳環(huán)境保護,發(fā)揚“環(huán)境保護,從我做起”。
2、組織小組成員和志愿者開展清除校內(nèi)垃圾公益活動,更為廣泛的宣傳環(huán)保。為了地球的明天,我們必須從現(xiàn)在開始努力,要好好地保護環(huán)境。
于此,我們提出以下倡議:
1、不亂扔垃圾,垃圾分類。
2、少用塑料袋,自帶手提袋
3、盡量避免使用一次性筷子、一次性飯盒、一次性紙杯。
4、堅持使用節(jié)能產(chǎn)品。
5、節(jié)約水資源,杜絕浪費。
6、不浪費糧食,堅持文明行文。
7、愛護花草樹木,不破壞城市綠化,積極參加綠化植樹活動。
8、盡量以步帶車,降低二氧化碳的排放量。
十、活動經(jīng)費預算
1.橫幅兩條
2.宣傳單500張
附:注意事項
1、大家注意安全問題
2、注意團隊合作
海洋環(huán)境保護策劃書篇七
一、活動背景
更應該提高環(huán)保意識,增強環(huán)保理念,為保護環(huán)境貢獻自己的力量。但是我國目前的環(huán)保狀況并不樂觀,人們并沒有把環(huán)保落實到日常的生活中。
二、活動目的:
為進一步提高我校學生的環(huán)保意識,學聯(lián)會組織了這次環(huán)?;顒?,以促進廣大學生養(yǎng)成自覺保護校園環(huán)境的良好習慣。
同時公民的環(huán)保意識仍然不是很高,而我們大學生更加應該了解全新的環(huán)保理念,給廣大的市民起到一個表率的作用。
三、活動主題:讓世界多一抹綠色
四、活動時間地點
時間:四月八日(本周日)
地點:大城山
五、活動方式
1、數(shù)碼相機一臺;
2、旗幟標語一條;
3、垃圾袋若干;
4、簽字筆25支
5、傳單50份
6、工作牌十幾個
六、活動流程
(一)準備活動:
1、生活部組織三名部員去大潤發(fā)置辦25支簽字筆和25只垃圾收集袋;另派兩名部員去置辦一條旗幟標語:主題“讓世界多一抹綠色”。
2、打印傳單
3、制作工作牌
(二)活動內(nèi)容
8:30熱力辦公室集合,并分配任務
9:00集體出發(fā)
大約九點半到大城山,到達大城山之后,先組織部員熟悉大城山環(huán)境,并在途中撿垃圾并拍照。
七、經(jīng)費預算
1、幟標語一條30元2、垃圾收集袋3元
共計約30元人民幣。
八、活動負責人及主要參與者
活動負責單位:河北聯(lián)合大學學聯(lián)會
主要參與者:各部成員
九、注意事項
1、騎車去大城山的各部部員要注意交通安全,遵守交通規(guī)則。
2、各活動中部員要注意安全和禮貌。
3、部員統(tǒng)一穿校服
海洋環(huán)境保護策劃書篇八
隨著人類社會開發(fā)海洋與利用海洋活動的增多,海洋環(huán)境遭到大量破壞、海洋資源急速枯竭,海洋環(huán)境的壓力日益嚴重,保護海洋環(huán)境已受到國際社會特別是沿海國家的廣泛關(guān)注和高度重視。下文是山東省海洋環(huán)境保護條例,歡迎閱讀!
第一條為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省管轄的海域以及沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人,應當遵守本條例。
在本省管轄海域以外,造成本省管轄海域污染的,依照國家有關(guān)法律和本條例執(zhí)行。
第三條海洋環(huán)境保護應當遵循海河統(tǒng)籌、海陸兼顧、預防為主、防治結(jié)合、標本兼治的原則。
第四條沿海縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目的海洋污染防治工作。
沿海縣級以上海洋與漁業(yè)行政主管部門(以下簡稱海洋與漁業(yè)部門)對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實施監(jiān)督管理,保護和修復海洋生態(tài),組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責海洋工程建設(shè)項目的海洋污染防治工作;負責所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,以及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作,并按照職責調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。
海事行政主管部門(以下簡稱海事部門)負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理。
第五條海洋與漁業(yè)、環(huán)保、海事等部門應當相互配合,密切協(xié)作,共同做好海洋環(huán)境保護工作。對海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為,可以進行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法。
因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,環(huán)保部門或者海事部門調(diào)查處理時,應當吸收海洋與漁業(yè)部門參加。
前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故,海洋與漁業(yè)部門調(diào)查處理時,涉及其他監(jiān)督管理部門的,應當吸收其他監(jiān)督管理部門參加。
第六條沿海縣級以上人民政府應當將海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護所需經(jīng)費納入同級財政預算,并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況逐步加大資金投入。
沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第七條省海洋與漁業(yè)部門應當會同省環(huán)保等有關(guān)部門擬定全省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃,并按程序報批后實施。
沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)部門應當會同同級環(huán)保等有關(guān)部門,根據(jù)上一級海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃,擬定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,并按程序報批。
重點海域名錄由省海洋與漁業(yè)部門商有關(guān)部門擬定,報省人民政府批準公布。
第八條沿海設(shè)區(qū)的市以上的海洋與漁業(yè)部門應當定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項通報。
海洋與漁業(yè)等部門應當向環(huán)保部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料;環(huán)保等部門應當向海洋與漁業(yè)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第九條沿海縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門制定、實施防治赤潮災害。
應急預案。
做好防治工作。
沿??h級以上海洋與漁業(yè)部門應當加強赤潮監(jiān)測、監(jiān)視、預警、預報和信息發(fā)布;發(fā)生赤潮時,應當及時向同級人民政府報告,并逐級上報省海洋與漁業(yè)部門。
單位和個人發(fā)現(xiàn)赤潮時,應當及時向當?shù)睾Q笈c漁業(yè)部門報告。
第十條沿海縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門和單位制定海洋環(huán)境污染事故應急預案;發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故時,有關(guān)部門和單位應當按照應急預案,采取措施,消除或者減輕污染危害。
海洋環(huán)境污染事故危及人體健康和海洋生物資源的,縣級以上人民政府應當及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或者公告。
第十一條具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以劃定為海洋特別保護區(qū)。
海洋特別保護區(qū)的選劃、建設(shè)和管理,由省海洋與漁業(yè)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,報省人民政府批準。
第十二條開發(fā)利用海洋資源,應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃。
任何單位和個人不得在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、行洪安全、降低水體交換能力以及增加通道淤積速度的工程建設(shè)項目。
采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源的,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得擅自改變海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境。
第十三條海水養(yǎng)殖應當按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域,科學確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥,養(yǎng)殖用藥應當符合國家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標準,防止對海洋環(huán)境造成污染。
第十四條沿海設(shè)區(qū)的市以上海洋與漁業(yè)部門應當定期對黃河口、膠州灣、萊州灣等海洋生態(tài)敏感海域進行海洋生態(tài)調(diào)查和評價。
第十五條省人民政府應當根據(jù)本省海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排??偭靠刂浦笜?,制定本省重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染源排放控制計劃。
沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)上一級人民政府確定的重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂朴媱?,制定當?shù)刂攸c海域污染物排??偭靠刂茖嵤┓桨?,并報上一級人民政府備案。
第十六條直接向海洋排放污染物,必須達到國家和省規(guī)定的排放標準,并按規(guī)定繳納排污費。
排污費應當納入財政預算,專項用于海洋環(huán)境的整治與恢復。
第十七條沿??h級以上人民政府應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,建設(shè)和完善排水管網(wǎng),建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。
濱海酒店、賓館、醫(yī)院等單位應當將產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達到規(guī)定的標準后,納入城市污水集中處理設(shè)施;未納入城市污水集中處理設(shè)施的,應當自備污水處理設(shè)施。
污水未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達到標準的,不得排放。
第十八條港口、碼頭、石油開發(fā)以及船舶制造、維修、拆卸企業(yè)等用海單位應當防止污染物、廢棄物進入海域,并清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物。
第十九條從事海上生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,不得將未經(jīng)無害化處理的生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。
濱海從事生產(chǎn)、加工的單位和個人,應當對產(chǎn)生的污染物、廢棄物進行處理,防止對海洋環(huán)境造成污染。
第二十條從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
在港口、碼頭和利用海上裝卸設(shè)施從事散裝油類、有毒有害液體貨物裝卸作業(yè)活動的,必須依法編制污染應急計劃,并配備相應的污染應急設(shè)備和器材。
港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶,應當對其污水排放設(shè)備實施鉛封措施。
第二十一條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,由海事部門依法采取強制清除、打撈或者拖航等應急處置措施,避免或者減少污染損害。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的,由海洋與漁業(yè)部門依法進行處理。
處理海難事故的費用,依法應當由船舶所有者或者經(jīng)營者承擔的,船舶所有者或者經(jīng)營者應當及時繳清;未繳清或者未提供相應擔保的,不得開航。
第二十二條新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目的,應當按照國家規(guī)定將海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表(以下簡稱環(huán)境影響評價文件)報環(huán)保部門批準。環(huán)保部門在批準環(huán)境影響報告書之前,應當征求海洋與漁業(yè)、海事部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
任何單位和個人不得在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、鹽場保護區(qū)、海水浴場和沿海重要的漁業(yè)水域內(nèi),不得新建排污口。
第二十三條新建、改建、擴建海洋工程建設(shè)項目,應當將海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報海洋與漁業(yè)部門核準,并報同級環(huán)保部門備案,接受環(huán)保部門的監(jiān)督。
第二十四條省人民政府授權(quán)的部門批準立項的海岸、海洋工程建設(shè)項目,以及跨設(shè)區(qū)的市的海岸、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由省環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責批準或者核準;其他海岸、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由沿海設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責批準或者核準。
第二十五條海洋與漁業(yè)部門在核準海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之前,必須征求海事部門的意見;涉及軍事禁區(qū)、軍事保護區(qū)的,必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第二十六條海岸、海洋工程建設(shè)項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門在環(huán)境影響評價文件批準或者核準前,應當舉行論證會、聽證會或者采取其他形式征求有關(guān)專家、公眾的意見。
第二十七條環(huán)保部門和海洋與漁業(yè)部門發(fā)現(xiàn)海岸、海洋工程建設(shè)項目在建設(shè)、運行過程中有不符合環(huán)境影響評價文件情形的,應當責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響后評價,采取改進、改正等補救措施;建設(shè)單位自己發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響評價文件情形的,也應當組織開展環(huán)境影響后評價,根據(jù)后評價結(jié)論采取補救措施,并報原環(huán)境影響評價文件批準或者核準部門備案。
第二十八條經(jīng)依法批準從事填?;顒拥膯挝缓蛡€人,應當采取防止海洋污染的有效措施,不得使用未經(jīng)無害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海。
第二十九條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由海洋與漁業(yè)部門予以警告,責令停止建設(shè)、限期整治和恢復或者采取其他補救措施;情節(jié)嚴重的,沒收違法所得,并處一萬元以上二十萬元以下罰款:。
(四)使用未經(jīng)無害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海的。
第三十一條違反本條例規(guī)定,拒不清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾、廢棄物或者將生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域的,由海洋與漁業(yè)部門指定有關(guān)單位代為清除,所需費用由用海單位承擔,并處三萬元以下罰款。
第三十二條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第三十三條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他部門有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損害的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:。
(二)海岸、海洋工程環(huán)境影響評價文件批準、核準前未依法征求有關(guān)部門意見的;。
(三)違反規(guī)定或者越權(quán)審核、批準、核準環(huán)境影響評價文件的;。
(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第三十四條本條例下列用語的含義是:。
(一)海岸工程,是指工程主體位于海岸線以上,為控制海水或者利用海洋完成部分功能,并對海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項目。
(二)海洋工程,是指工程主體和工程主要作業(yè)活動位于海岸線以下,并對海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項目。
第三十五條本條例自20xx年12月1日起施行。
海洋環(huán)境(質(zhì)量)標準指確定和衡量海洋環(huán)境好壞的一種尺度。它具有法律的約束力,一般分為三類,即海水水質(zhì)標準、海洋沉積物標準和海洋生物體殘毒標準。制定標準時通常要經(jīng)過兩個過程。
首先,要確定海洋環(huán)境質(zhì)量的"基準",經(jīng)過調(diào)查研究,掌握環(huán)境要素的基本情況,一定階段內(nèi)海水、沉積物中污染物的種類、濃度和生物體中各種污染物的殘留量;考察不同環(huán)境條件下,各種濃度的污染物的影響,并選取適當?shù)沫h(huán)境指標,在此基礎(chǔ)上,才能確定基準。其次,"標準"的確定要考慮適用海區(qū)的自凈能力或環(huán)境容量,以及該地區(qū)社會、經(jīng)濟的承受能力。
發(fā)布于1982年的《海洋環(huán)境保護法》,經(jīng)1999年修訂后,從20xx年4月開始實施。新法在海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,防治海洋污染工程建設(shè)項目和遏制海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害等方面作了具體的規(guī)定。
“渤海碧海行動計劃”是近年來清潔海洋的舉措之一,該計劃對海上油(氣)田、船舶的廢棄物排放入海和廢棄物海洋傾倒等海洋排污行為作出若干限制性的規(guī)定。
目前,全國已建成各類海洋自然保護區(qū)80余個,其中國家級海洋自然保護區(qū)24個。這些海洋自然保護區(qū)保護了具有較高科研、教學、自然歷史價值的海岸、河口、島嶼等海洋生境,保護了中華白海豚等珍稀瀕危海洋動物及其棲息地,也保護了紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。
海洋環(huán)境保護策劃書篇九
第一章總則
第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第三章海洋生態(tài)保護
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第五章防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第六章防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第七章防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害
第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害
第九章法律責任
第十章附則
第一章總則
第一條為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
第三條國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?,并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務院制定。
第四條一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關(guān)規(guī)定確定。
第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第六條國家海洋行政主管部門會同國務院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
第七條國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定。
第九條國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入人民政府工作計劃,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。
第十條國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù)。
第十一條直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十二條對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
限期治理按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條國務院有關(guān)部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿海縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關(guān)應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第三章海洋生態(tài)保護
第二十條國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
第二十一條國務院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。
第二十二條凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
第二十三條凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
第二十四條開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條沿海地方各級人民政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的`特點,建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。
第三十條入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
第三十三條禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標準后,方能排入海域。
第三十五條含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條沿海城市人民政府應當建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設(shè)項目對
海洋環(huán)境保護策劃書篇十
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議決定:
一、對《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》作出修改
(一)將第四十三條修改為:“海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
“環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見?!?/p>
(二)將第五十四條修改為:“勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案?!?/p>
(三)刪去第八十條中的“審核和”。
二、對《中華人民共和國藥品管理法》作出修改
將第十三條修改為:“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,藥品生產(chǎn)企業(yè)可以接受委托生產(chǎn)藥品?!?/p>
三、對《中華人民共和國計量法》作出修改
(一)刪去第十條第二款中的“并向國務院計量行政部門備案”。
(二)將第十四條中的“國務院計量行政部門”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門”。
四、對《中華人民共和國漁業(yè)法》作出修改
將第二十三條第二款修改為:“到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由國務院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放;但是,批準發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?!?/p>
五、對《中華人民共和國海關(guān)法》作出修改
(一)將第十一條第一款修改為:“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記,不得從事報關(guān)業(yè)務?!?/p>
(二)將第二十條第一款修改為:“進出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運輸,應當符合海關(guān)監(jiān)管要求?!?/p>
(三)將第二十六條修改為:“海關(guān)接受申報后,報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷,但符合海關(guān)規(guī)定情形的除外。”
(四)將第八十六條第八項修改為:“(八)進出境運輸工具,不符合海關(guān)監(jiān)管要求或者未向海關(guān)辦理手續(xù),擅自兼營或者改營境內(nèi)運輸?shù)摹薄?/p>
(五)刪去第八十八條中的“和未取得報關(guān)從業(yè)資格”。
(六)將第八十九條修改為:“報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)或者超出其業(yè)務范圍進行報關(guān)活動的,由海關(guān)責令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其報關(guān)注冊登記。
“報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)或者超出其業(yè)務范圍進行報關(guān)活動的,由海關(guān)責令改正,處以罰款。”
(七)將第九十條修改為:“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的,由海關(guān)撤銷其報關(guān)注冊登記,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)。
“報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
六、對《中華人民共和國煙草專賣法》作出修改
刪去第八條中的“經(jīng)全國或者省級煙草品種審定委員會審定批準后”。
七、對《中華人民共和國公司法》作出修改
(一)刪去第七條第二款中的“實收資本”。
(二)將第二十三條第二項修改為:“(二)有符合公司章程規(guī)定的全體股東認繳的出資額”。
(三)將第二十六條修改為:“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。
“法律、行政法規(guī)以及國務院決定對有限責任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
(四)刪去第二十七條第三款。
(五)刪去第二十九條。
(六)將第三十條改為第二十九條,修改為:“股東認足公司章程規(guī)定的出資后,由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關(guān)報送公司登記申請書、公司章程等文件,申請設(shè)立登記?!?/p>
(七)刪去第三十三條第三款中的“及其出資額”。
(八)刪去第五十九條第一款。
(九)將第七十七條改為第七十六條,并將第二項修改為:“(二)有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認購的股本總額或者募集的實收股本總額”。
(十)將第八十一條改為第八十條,并將第一款修改為:“股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的,注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的`全體發(fā)起人認購的股本總額。在發(fā)起人認購的股份繳足前,不得向他人募集股份。”
第三款修改為:“法律、行政法規(guī)以及國務院決定對股份有限公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
(十一)將第八十四條改為第八十三條,并將第一款修改為:“以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的,發(fā)起人應當書面認足公司章程規(guī)定其認購的股份,并按照公司章程規(guī)定繳納出資。以非貨幣財產(chǎn)出資的,應當依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。”
第三款修改為:“發(fā)起人認足公司章程規(guī)定的出資后,應當選舉董事會和監(jiān)事會,由董事會向公司登記機關(guān)報送公司章程以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件,申請設(shè)立登記?!?/p>
(十二)刪去第一百七十八條第三款。
此外,對條文順序作相應調(diào)整。
本決定對《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國煙草專賣法》所作的修改,自公布之日起施行;對《中華人民共和國公司法》所作的修改,自3月1日起施行。
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國公司法》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。
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海洋環(huán)境保護策劃書篇十一
保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,才能保障人體健康,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于海洋環(huán)境的保護法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條
為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條
本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
第三條
國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜耍χ饕廴驹捶峙渑欧趴刂茢?shù)量。具體辦法由國務院制定。
第四條
一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條
國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級以上地方政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)本法及國務院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條
國家海洋行政主管部門會同國務院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海地方各級政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
第七條
國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條
跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關(guān)沿海地方政府協(xié)商解決,或者由上級政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定。
第九條
國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入政府
工作計劃
,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。第十條
國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù)。
第十一條
直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十二條
對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
限期治理按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條
國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條
國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條
國務院有關(guān)部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條
國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。
沿海縣級以上地方政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條
國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿海縣級以上地方政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關(guān)應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第二十條
國務院和沿海地方各級政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
第二十一條
國務院有關(guān)部門和沿海省級政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。
第二十二條
凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
第二十三條
凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
第二十四條
開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條
引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條
開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條
沿海地方各級政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條
國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條
向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。
第三十條
入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
第三十一條
省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條
排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
第三十三條
禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條
含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標準后,方能排入海域。
第三十五條
含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條
向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條
沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條
在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條
沿海城市政府應當建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條
國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條
新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。
第四十三條
海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
第四十四條
海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條
禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條
興建海岸工程建設(shè)項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第四十七條
海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條
海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條
海洋工程建設(shè)項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條
海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第五十二條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條
海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條
第五十五條
任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條
國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
第五十七條
國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條
國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
第五十九條
獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
第六十條
獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條
禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。
第六十二條
在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條
船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條
船舶必須配置相應的防污設(shè)備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條
船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條
國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條
載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條
交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關(guān)規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設(shè)備和器材。
第七十條
進行下列活動,應當事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;
(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條
船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條
所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第七十三條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,或者在申報時弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設(shè)施的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上政府責令關(guān)閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設(shè)項目,或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設(shè)項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災害;
(三)負責燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十五條
本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內(nèi)水,是指我國領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設(shè)施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條
涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條
中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條
本法自2019年4月1日起施行。
海洋環(huán)境保護策劃書篇十二
垃圾是放錯地方的資源。然而垃圾的回收與利用卻被垃圾分類這一問題所限。當今社會,垃圾回收并非技術(shù)問題,而是人們沒有較強的垃圾分類回收的意識。
云南大學青年志愿者協(xié)會是由志愿從事社會公益事業(yè)與社會保障事業(yè)的在校學生組成的公益性社會團體,具有一定的專業(yè)性、技能性,其成員具有奉獻自己,服務他人的精神。云南大學青年志愿者協(xié)會長期致力于社會公益事業(yè),并積極開展與宣傳環(huán)境保護活動。在經(jīng)過調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn)同學們沒有較強的環(huán)境保護與垃圾分類的意識,云南大學青年志愿者協(xié)會決定開展宣傳垃圾分類,保護環(huán)境的活動。
垃圾分類,保護地球。
通過宣傳垃圾分類的意義提升同學們對垃圾分類這一實際問題的重視;再宣傳分類垃圾的具體做法,引導同學們正確的進行垃圾分類,保護環(huán)境;最后以標記垃圾桶等方式提醒同學們時刻注意垃圾回收問題。本次活動通過提升同學關(guān)注并力行垃圾分類這一側(cè)面來提升同學們的環(huán)境保護意識,并積極參與其中,共同保護地球。
主辦:
策劃承辦:
贊助:
全校范圍,重點在楠苑、楸苑、梓苑生活區(qū)附近。
1、校園的垃圾桶是分可回收和不可回收的,在垃圾桶的兩邊分別貼上日常垃圾的分類情況,哪些屬于可回收的哪些屬于不可回收的,引導同學們將垃圾分類放,為環(huán)保做出自己的微薄貢獻。
2、在宿舍園區(qū)宣傳垃圾分類知識,讓每個宿舍的成員們有意識將垃圾分類放,可回收的單獨放一邊等待喚青同學來收,不可回收及時送垃圾中轉(zhuǎn)站。
3、據(jù)調(diào)查食堂門口是發(fā)傳單的.集中地,往往到處有傳單亂扔得現(xiàn)象,故倡議廣大同學看完傳單后將傳單放到可回收箱內(nèi);同時在食堂各個門口設(shè)立傳單回收桶,方便同學將傳單放入其內(nèi),定期將傳單統(tǒng)一回收(注:楠苑4只,梓苑2只)。
(一)項目活動安排。
(二)具體安排。
5月26日前為前期宣傳,出4張宣傳海報及一張展板(垃圾分類的一些照片)。
6月8日前,將20張宣傳傳單粘貼于食堂及各宿舍園區(qū)并注意以海報等形式適當宣傳。
現(xiàn)在學校路邊的垃圾桶都是分可回收和不可回收兩種的,但許多的同學都沒有意識將垃圾進行分類來扔,甚至有的不知道哪些東西是可回收的造成隨便扔垃圾桶里的習慣。為了提高同學們的垃圾分類意識,關(guān)注環(huán)境問題,從個人做起,積極投身環(huán)境保護行動中去。以己之力,舉手之勞,保護環(huán)境。特開展此次垃圾分類活動,以促使廣大老師和同學養(yǎng)成良好的習慣,共建和諧美好的校園環(huán)境。
不干膠宣傳單200x0.5=100(可回收100張,不可回收100張)。
宣傳單20x0.5=10(貼于宿舍園區(qū))。
傳單回收桶6x40=240。
照片10x1=10。
總計:360元。
1.要保證整個活動的組織性、紀律性、有序性。
2.活動過程中要注意公共道德,切實維護學社聯(lián)和當代大學生的良好形象。
3.提前了解活動當天天氣情況及其他突發(fā)事件,并制作一套活動應急處理方案,以靈活應對突發(fā)事件,保障活動的順利進行。
4.機動組:青協(xié)宣傳部:
時間及任務:負責把活動任務及進程及時通知給各個部門,人員的靈活調(diào)動,接待嘉賓。各小組完成自己的任務或者各小組的閑散人員立即參與未完成的工作。
云南大學青年志愿者協(xié)會。
二〇一一年五月二十四日。
一:團日活動主題。
愛國愛家愛環(huán)境。
二:活動口號。
用行動詮釋“愛”
三:活動目的。
為進一步加強和改進大學生思想政治教育工作,培養(yǎng)團員青年的“愛國愛家愛環(huán)境”的責任感,進一步豐富了廣大團員青年的文化生活,增強了團組織的凝聚力、創(chuàng)造力和生命力,傳遞人與人間的寶貴友誼,激發(fā)了團員青年參加組織生活的熱情,促進了廣大學生綜合素質(zhì)的全面提高,以致學生能夠全面成長成才。特舉辦此次團日活動。
四:主辦單位、承辦單位。
主辦單位:環(huán)境學院團總支。
承辦單位:環(huán)境學院環(huán)工122團支部。
五:活動對象。
環(huán)境學院環(huán)工122團支部全體成員。
(邀請兩位助班和班主任與我們同行)。
六、時間安排(地點)。
活動時間:11月中旬。
活動地點:越秀公園,南越王博物館。
七、活動流程。
part1前期準備。
a、召開班級會議,討論活動形式和內(nèi)容,確定方案;。
b、各班委分工合作,做好活動動員工作以及安排好前期準備工作;。
d、進行宣傳工作。
a、發(fā)放宣傳單,邀請廣大仲愷人橫幅簽名,來支持環(huán)工122的團日活動;(11月上旬在學校設(shè)攤位)。
b、張貼宣傳海報對該次團日活動進行宣傳;。
c、通過網(wǎng)絡進行宣傳。
采取各種有效途徑,如各性質(zhì)q群,學院網(wǎng)站進行宣傳……。
part2活動當日安排。
a、早上8:00從仲愷出發(fā)(坐地鐵前往);。
b、上午參觀南越王博物館:
c、中午在越秀公園野餐,進行一些團體放松小游戲;。
d、下午游玩越秀公園;。
e、團日活動結(jié)束,點清人數(shù),集體回校。
附注:
1、活動當日的食物和飲品自備;。
2、野餐后,需整理干凈場地;。
3、每個人注意安全問題;。
4、不要大范圍走散,注意團體性。
part3活動后續(xù)工作安排。
a、整理活動當天所有拍攝的照片,資料上傳到博客上;。
b、在博客上發(fā)表日志感想和當天發(fā)生的事情;。
c、待博客完善后,將博客發(fā)放到各種性質(zhì)的q群里,邀請他人點擊支持;。
d、寫活動總結(jié)。
八、活動意義。
a、加強對支部團員的“愛國愛家愛環(huán)境”教育,培養(yǎng)支部團員思想道德素質(zhì);。
b、加強班風、校風建設(shè),增強各團支部的凝聚力,提高大家活動積極性。
c、作為班級同學之間交流的一個好機會,促進增進彼此之間的感情,加強班級凝聚力,使我支部能夠更加的團結(jié)。
d、讓當代大學生通過接受愛國主義教育,產(chǎn)生社會榮辱感以及強烈的愛國思想。市與環(huán)境保護學院的部分學生,分工為,一部分學生在社區(qū)中心開展宣傳會,一部分同學上門指導,指導如何在家居生活中,做到對環(huán)境的保護。
海洋環(huán)境保護策劃書篇十三
為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定了江蘇省海洋環(huán)境保護條例,下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀與收藏。
第一條為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人,應當遵守本條例。
在本省管轄海域以外從事影響海洋環(huán)境活動,造成本省管轄海域污染損害的,按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例執(zhí)行。
第三條海洋環(huán)境保護應當統(tǒng)籌規(guī)劃,海陸兼顧,堅持預防為主,污染防治與生態(tài)建設(shè)并重。
第四條沿??h級以上地方人民政府應當將海洋環(huán)境保護工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,堅持環(huán)保優(yōu)先方針,采取有利于海洋環(huán)境保護的政策措施,加大海洋環(huán)境保護投入,加強海洋環(huán)境保護工作。
海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護所需資金,由沿??h級以上地方人民政府根據(jù)海洋環(huán)境保護需要和本地區(qū)實際情況統(tǒng)籌安排,并納入本級財政預算。
第五條沿海縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門)作為環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對本級政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門(以下簡稱海洋行政主管部門)負責本級政府管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究以及海洋生態(tài)環(huán)境的保護和修復,負責海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物以及其它有關(guān)海洋開發(fā)活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
海事管理機構(gòu)依法負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(以下簡稱漁業(yè)行政主管部門)負責所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責本級政府管轄海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
第六條海洋環(huán)境保護工作實施情況納入沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護任期責任目標,實行責任考核、追究制度。
沿海縣級以上地方人民政府應當向本級人民代表大會及其常務委員會報告本地區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況、重點海域排污總量控制制度實施情況等海洋環(huán)境保護工作的情況。
第七條沿??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當加強海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵、支持單位和個人開展保護海洋環(huán)境的公益性活動。對舉報污染海洋環(huán)境違法行為和保護、改善海洋環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第八條省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護行政主管部門、海事管理機構(gòu)和沿海設(shè)區(qū)的市人民政府,根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃,編制本省海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門綜合平衡后,報省人民政府批準。
本省重點海域名錄由省海洋行政主管部門會同沿海設(shè)區(qū)的市人民政府和省有關(guān)部門擬定,報省人民政府批準并公布。
第九條海洋環(huán)境保護規(guī)劃包括海洋環(huán)境保護目標、主要任務、主要措施、對各部門和沿海各地區(qū)的要求以及海洋生態(tài)建設(shè)項目的安排等內(nèi)容。
海洋環(huán)境保護規(guī)劃應當與環(huán)境保護規(guī)劃、沿海開發(fā)總體規(guī)劃、海域使用規(guī)劃等相銜接。
第十條沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))海洋行政主管部門應當會同環(huán)境保護等行政主管部門和相關(guān)海事管理機構(gòu),根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,編制實施計劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報省海洋行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十一條省及設(shè)區(qū)的市海洋行政主管部門應當會同有關(guān)部門,定期組織對本級政府管轄海域內(nèi)的近海和重點海域進行海洋資源與環(huán)境的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要包括:海洋化學、海洋生物與生態(tài)等近岸海洋環(huán)境狀況、主要入海河口污染物排放等基本情況。
第十二條海洋行政主管部門應當根據(jù)國家和地方有關(guān)標準與規(guī)范,對本級政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境加強監(jiān)測監(jiān)視,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量。
第十三條省海洋行政主管部門應當會同有關(guān)部門建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視網(wǎng)絡。有關(guān)部門根據(jù)各自職責形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料,應當納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視網(wǎng)絡統(tǒng)一管理,實行資源共享。
向社會提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位,應當通過國家有關(guān)的計量認證。
第十四條環(huán)境保護行政主管部門應當加強對沿岸直接入海的排污口和入海河口上溯三十公里范圍內(nèi)的排污口的監(jiān)測、監(jiān)視、調(diào)查和評價。海洋行政主管部門應當加強對沿岸直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)的監(jiān)測和監(jiān)視。環(huán)境保護行政主管部門和海洋行政主管部門應當定期互相通報監(jiān)測監(jiān)視資料。
海洋行政主管部門發(fā)現(xiàn)直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)有異常變化時,應當及時通報環(huán)境保護行政主管部門。環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門進行調(diào)查,并依法予以處理。
第十五條沿??h級以上地方人民政府應當建立重大海洋環(huán)境污染事故、海洋災害性突發(fā)事件的預警機制,完善應急體系,制訂。
應急預案。
;發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故和海洋災害性突發(fā)事件時,應當及時啟動應急預案,組織有關(guān)部門做好防災減災工作,并依法向社會發(fā)布信息。
沿??赡馨l(fā)生海洋污染事故的單位,應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,制定重大污染事故應急預案,并報當?shù)丨h(huán)境保護、海洋行政主管部門和海事管理機構(gòu)備案。
第十六條海洋行政主管部門應當建立對赤潮的監(jiān)測、監(jiān)視和應急制度,重點加強對海州灣、長江口等易發(fā)赤潮海域的監(jiān)測、監(jiān)視,做好預警、預報和信息發(fā)布工作。
當發(fā)生赤潮時,海洋行政主管部門應當及時向本級人民政府報告,并逐級上報省海洋行政主管部門;有關(guān)人民政府應當及時組織海洋、環(huán)保、漁業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門,啟動應急預案,采取措施減輕赤潮危害。
單位或者個人發(fā)現(xiàn)赤潮及時向當?shù)睾Q笮姓鞴懿块T報告,對防災減災起到重要作用的,海洋行政主管部門應當給予獎勵。
第十七條沿海縣級以上地方人民政府可以組織環(huán)保、海洋、漁業(yè)部門和海事管理機構(gòu)建立聯(lián)合執(zhí)法制度,實行聯(lián)合執(zhí)法。
海洋、漁業(yè)部門和海事管理機構(gòu)在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并依法處理或者報告有關(guān)主管部門依法處理。
第十八條沿海縣級以上地方人民政府應當結(jié)合本地區(qū)海洋自然環(huán)境的狀況和特點,對海洋生物多樣性和典型性生態(tài)系統(tǒng)加強保護,建設(shè)人工魚礁、實施近海人工資源增殖放流,整治、恢復和保護海洋生態(tài)。
省人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,依照法定程序選劃、建立海洋自然保護區(qū)與海洋特別保護區(qū)。
省人民政府根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和保護海洋環(huán)境的需要,可以在沿海劃定禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域。對禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域,應當給予適當?shù)慕?jīng)濟補償,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十九條下列重點海域,禁止設(shè)置排污口、排放污染物、開挖海砂,并嚴格控制其他嚴重影響海洋生態(tài)環(huán)境的活動:
(一)自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海珍品保護區(qū);。
(二)重點漁場及海洋生物種質(zhì)資源繁育場;。
(三)輻射沙洲海底沙脊群;。
(四)牡蠣礁、貝殼堤、海蝕地貌等自然遺跡所在海域;。
(五)重點增養(yǎng)殖區(qū);。
(六)海濱浴場;。
(七)其他應當加強海洋生態(tài)保護的重點海域。
第二十條沿??h級以上地方人民政府應當加強對濱海濕地的管理與保護,控制對濱海濕地的開發(fā)利用。確需開發(fā)利用濱海濕地的,應當符合本省海洋功能區(qū)劃、濕地保護規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,進行海洋環(huán)境影響評價,并依法報經(jīng)批準。
第二十一條嚴格控制在入海河口等興建影響潮汐通道、降低水體交換能力以及加劇海洋演變速度的工程建設(shè)項目;有特殊需要確需建設(shè)的,應當在工程建設(shè)的同時采取必要的海洋環(huán)境保護或者生態(tài)修復措施。
依法開發(fā)海島及周圍海域資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得擅自改變海島地形地貌、岸灘及海島周圍海域的生態(tài)環(huán)境。
第二十二條漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,合理確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域,控制養(yǎng)殖規(guī)模,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定和標準,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。
海洋增殖、養(yǎng)殖項目需要設(shè)置人工魚礁等特殊設(shè)施的,應當經(jīng)漁業(yè)行政主管部門會同相關(guān)部門,根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和有關(guān)標準、規(guī)范進行科學論證。漁業(yè)行政主管部門應當做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
第二十三條因科學研究、技術(shù)推廣等需要引進境外海洋動植物物種的,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報有關(guān)部門批準,并先在指定的區(qū)域進行完全可控制的試驗和論證。
沿海市、縣(市、區(qū))海洋行政主管部門應當會同農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門,加強對所管轄海域、海島和海岸帶境外引進物種的調(diào)查監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果及時報告本級人民政府和上級主管部門。
第二十四條本省按照國家規(guī)定實行重點海域排污總量控制制度。省人民政府應當根據(jù)本省重點海域海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排??偭靠刂浦笜?,制定本省重點海域主要污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂茢?shù)量分配方案。
沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)省人民政府制定的重點海域主要污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂茢?shù)量分配方案,制定管轄的重點海域主要污染物排??偭靠刂茖嵤┯媱?,并報上一級人民政府備案。
環(huán)境保護行政主管部門在制定沿岸直接入海排污口和入海河口上溯三十公里范圍內(nèi)排污口排污總量控制指標和核準主要污染源排污量時,應當符合重點海域主要污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂茢?shù)量分配方案。
第二十五條省人民政府應當根據(jù)國家降耗減排的目標要求,對現(xiàn)有的主要污染物排??偭恐贫p排計劃,并逐級分解到沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))。沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定相應的減排計劃實施方案,削減主要污染物排??偭?。
第二十六條對省環(huán)境保護行政主管部門會同省海洋行政主管部門確定的主要入海河流,實行行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責任制,并納入地方政府環(huán)境保護任期責任目標。
主要入海河流市界斷面水質(zhì)的監(jiān)測由省環(huán)境保護行政主管部門負責,縣界斷面水質(zhì)的監(jiān)測由設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門負責。
第二十七條沿??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,在其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響報告中,應當包括海洋環(huán)境影響評價的內(nèi)容。
前款規(guī)定的規(guī)劃草案,其環(huán)境影響報告中未包括海洋環(huán)境影響評價內(nèi)容的,審批機關(guān)不予審批。
第二十八條禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。已建的不具備有效治理措施的上述工業(yè)生產(chǎn)項目,應當依法責令限期治理;逾期未完成治理任務的,責令停產(chǎn)整頓;責令停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。
沿海陸域內(nèi)的其他建設(shè)項目應當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響報告書應當包括海洋環(huán)境影響評價的內(nèi)容;未包括海洋環(huán)境影響評價內(nèi)容的,環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響報告書,建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
第二十九條沿??h級以上地方人民政府應當加快建設(shè)和完善城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施。
污水離岸排放工程設(shè)施建設(shè),應當符合本省海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
第三十條在沿海從事港口、碼頭作業(yè)和旅游經(jīng)營等活動的單位和個人,應當依法配備防治污染的設(shè)備、設(shè)施,及時處理其作業(yè)、經(jīng)營產(chǎn)生的污染物、廢棄物,防止進入海域污染海洋環(huán)境。
第三十一條海岸工程建設(shè)項目應當依法進行環(huán)境影響評價,環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
海洋工程建設(shè)項目應當依法進行海洋環(huán)境影響評價,海洋環(huán)境影響報告書報海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第三十二條海岸工程、海洋工程建設(shè)項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,建設(shè)單位在報請批準環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書前,應當征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。國家規(guī)定需要保密的除外。
第三十三條海岸工程、海洋工程建設(shè)項目在建設(shè)、運行過程中,建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書情形的,應當根據(jù)實際情況停止建設(shè)或者運行,主動組織環(huán)境影響后評價,根據(jù)后評價結(jié)論采取補救措施,并報原批準或者核準機關(guān)備案。
環(huán)境保護行政主管部門和海洋行政主管部門發(fā)現(xiàn)海岸工程、海洋工程建設(shè)項目在建設(shè)、運行過程中有不符合環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書情形的,應當按照各自職責,責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響后評價,采取改進、改正等補救措施。
第三十四條在沿海港口進行港內(nèi)作業(yè)的船舶或者在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶,應當對其污水排放設(shè)施采取鉛封措施,并接受海事管理機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第三十五條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,海事管理機構(gòu)應當依法采取強制清理、打撈或者拖航等應急處置措施,避免或者減少污染損害。漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶發(fā)生上述情形的,由漁業(yè)行政主管部門依法進行處理。
清除海洋環(huán)境污染損害所需的費用,依法應當由肇事船舶經(jīng)營者或者所有者承擔的,船舶經(jīng)營者或者所有者必須在開航前辦妥有關(guān)款項的財務擔?;蛘呃U納手續(xù)。
第三十六條禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強放射性物質(zhì)等國家規(guī)定的一類廢棄物。
嚴格控制向海洋傾倒重金屬及其化合物、氟化合物等國家規(guī)定的二、三類廢棄物,確需傾倒的,應當進行預處理,依法申領(lǐng)傾倒許可證,并在指定的區(qū)域內(nèi)傾倒。
獲準向海洋傾倒廢棄物的單位,應當接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查。利用船舶傾倒廢棄物的,還應當接受海事管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十七條向海洋排放污染物的海洋工程建設(shè)項目依法繳納的海洋工程排污費、陸域直接向海洋排放污染物的單位和個人依法繳納的排污費,全額納入財政預算,全部用于海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設(shè),不得挪作他用。
濱海城市及沿??h級地方人民政府應當在陸域排污單位和個人繳納的排污費中,安排適當比例的資金,加大對海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設(shè)的支持力度。
第三十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,工程建設(shè)項目未采取海洋環(huán)境保護或者海洋生態(tài)修復措施的,由海洋行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責,依法責令停止違法作業(yè)、采取補救措施,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,擅自改變海島地形地貌、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的,由海洋行政主管部門責令停止違法作業(yè)、采取補救措施,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準引進海洋動植物物種對海洋生態(tài)環(huán)境造成危害的,由海洋行政主管部門處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條違反本條例第三十條規(guī)定,不處理作業(yè)、經(jīng)營產(chǎn)生的污染物、廢棄物,污染海洋環(huán)境的,由依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令清除其使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和其他固體廢棄物,并可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十二條違反本條例第三十四條規(guī)定,未采取鉛封措施的,由海事管理機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第四十三條本條例規(guī)定的由海洋行政主管部門實施的行政處罰,海洋行政主管部門可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu)實施。
第四十四條依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他相關(guān)部門有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)違反規(guī)定或者越權(quán)批準、核準環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書的;。
(三)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假行為的。
第四十五條本條例自20xx年12月1日起施行。
海洋環(huán)境保護策劃書篇十四
第五十五條任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
第五十七條國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
第五十九條獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
第六十條獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。
第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對
海洋環(huán)境保護策劃書篇十五
為保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定了《福建省海洋環(huán)境保護條例》,下面是條例的詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀與收藏。
為保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
在本省行政區(qū)域毗鄰海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響本省行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境活動的單位和個人,必須遵守本條例。
沿??h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害。
沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門負責本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害。
海事管理機構(gòu)依法負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理,對在本行政區(qū)域毗鄰海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護本行政區(qū)域毗鄰海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
本條例規(guī)定由海洋行政主管部門行使的行政處罰權(quán),可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu)行使。
海洋環(huán)境保護應當堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、防治結(jié)合的原則,實行誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護。
地方各級人民政府及有關(guān)部門應當加強海洋法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵海洋環(huán)境科學技術(shù)的研究開發(fā)和先進適用技術(shù)的推廣應用,廣泛開展海洋環(huán)境保護的對外合作與交流,促進海洋環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
任何單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉,因海洋環(huán)境污染損害其權(quán)益時,有權(quán)依法要求賠償。
在保護、改善海洋環(huán)境等方面作出顯著成績的單位和個人,縣級以上地方人民政府應當給予表彰和獎勵。
省人民政府海洋行政主管部門應當會同環(huán)境保護等有關(guān)部門,根據(jù)海洋功能區(qū)劃,擬定全省毗鄰海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃和毗鄰重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門具體負責組織實施毗鄰重點海域區(qū)域性的海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
省人民政府應當根據(jù)本省海域環(huán)境容量和國家確定的主要污染物排??偭靠刂浦笜?,制定本省行政區(qū)域毗鄰重點海域的污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂朴媱?。
沿海有關(guān)市、縣人民政府應當根據(jù)省人民政府確定的毗鄰重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂朴媱?,制定本行政區(qū)域毗鄰重點海域的污染物排??偭靠刂茖嵤┓桨?,并報上一級人民政府備案。
本省行政區(qū)域毗鄰重點海域名錄由省人民政府制定并公布。
省人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以根據(jù)本省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟技術(shù)條件,制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
省人民政府海洋行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理本省行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和海洋環(huán)境綜合信息系統(tǒng),制定具體的實施辦法,并會同有關(guān)部門組織建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報,向省環(huán)境保護行政主管部門提供編制全省環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的其他部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。監(jiān)測、監(jiān)視形成的資料應當納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡統(tǒng)一管理。
從事海洋環(huán)境監(jiān)測的單位,必須依法設(shè)立并經(jīng)計量認證后,方可從事海洋環(huán)境監(jiān)測工作。
沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門應當制定防治赤潮。
工作計劃。
加強赤潮信息管理和預警、預報工作。
沿海設(shè)區(qū)的市人民政府必須組織有關(guān)部門和單位制定海上污染事故。
應急預案。
;發(fā)生海上重大污染事故時,要指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門消除或者減輕污染危害。
沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機構(gòu),發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者有違反本條例規(guī)定的行為時,應當及時予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并依法進行處理。
沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機構(gòu),有權(quán)依法對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查單位應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
發(fā)生海洋環(huán)境污染事故時,責任人必須立即采取處理措施,減輕或者消除危害,及時通知可能受到危害和影響的單位和個人,并立即就近向沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機構(gòu)報告,接受調(diào)查處理。
沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門及海事管理機構(gòu)接到海洋環(huán)境污染事故報告后,應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并采取必要措施,防止事態(tài)的擴大。屬于其職責范圍的,應當及時會同有關(guān)部門依法對事故的性質(zhì)和危害程度進行認定并處理;不屬于其職責范圍的,應當及時將有關(guān)情況轉(zhuǎn)交有管理職責的部門,并告知當事人。
屬于特大或者重大海洋環(huán)境污染事故的,應當立即將事故的類型、發(fā)生的時間、污染源及主要污染物質(zhì)、采取的應急措施等初步情況報同級人民政府和其上級行政主管部門,并在查清基本情況后將事故發(fā)生的原因、造成的海洋環(huán)境損害和采取的措施報告同級人民政府和其上級行政主管部門。
沿海有關(guān)縣級以上地方人民政府應當采取措施,加強對下列區(qū)域的保護:
(一)長樂海蚌資源增殖保護區(qū);。
(二)官井洋大黃魚繁殖保護區(qū);。
(三)深滬灣海底古森林遺址自然保護區(qū);。
(四)九龍江口紅樹林自然保護區(qū);。
(五)漳江口紅樹林自然保護區(qū);。
(六)東山珊瑚自然保護區(qū);。
(七)廈門珍稀海洋物種自然保護區(qū);。
(八)漳州濱?;鹕降刭|(zhì)地貌遺址;。
(九)其他依法批準的需要特殊保護的區(qū)域。
沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門應當定期對上述保護區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。
任何單位和個人不得破壞紅樹林、濱海濕地、珊瑚和海岸自然性狀;不得使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海;從事填海工程的,應當采取先圍后填的方式。
采挖海砂、開發(fā)海島及周圍海域資源的,應當按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定采取嚴格的生態(tài)保護措施。造成海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境破壞的,開發(fā)者應當承擔整治和恢復的責任。
禁止在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、行洪安全,以及明顯降低水體交換能力的工程建設(shè)項目。開挖、疏浚航道應當避開赤潮多發(fā)期。
沿海有關(guān)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃三都灣、羅源灣、福清灣、興化灣、同安灣、東山灣、詔安灣等重點養(yǎng)殖海域的養(yǎng)殖生產(chǎn),科學確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥。
水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥應當符合國家和地方有關(guān)農(nóng)藥、漁藥安全使用的規(guī)定和標準,不得使用國家或者地方明令禁止使用的農(nóng)藥、漁藥,防止對海洋環(huán)境造成污染。
海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物應當運至陸地場所作無害化處理,不得棄置海域。沿海有關(guān)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當定期對重點養(yǎng)殖海域海洋環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。不符合漁業(yè)水質(zhì)標準的區(qū)域,不得從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
第十九條引進海洋動植物物種的,應當依法向省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門提出申請,并提交海洋生物物種釋放安全環(huán)境評價報告。省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門接到申請后,應當組織有關(guān)部門和專家進行科學論證,并自接到申請之日起三十日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,書面通知申請人。法律、法規(guī)規(guī)定需要報上級主管部門或者國務院批準的,從其規(guī)定。
有關(guān)部門應當對引進的海洋生物物種組織跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)可能對海洋環(huán)境造成危害的,應當及時采取措施,避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。
向海域排放陸源污染物的,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方的標準和有關(guān)規(guī)定。排放污染物超過國家或者地方規(guī)定標準的,沿??h級以上地方人民政府應當責令其限期治理。
沿??h級以上地方人民政府應當建設(shè)和完善排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門應當加強對入海河口、排污口的監(jiān)測工作。
濱海沿岸的度假村、酒店、賓館、醫(yī)院等單位,其排放的污水未能納入城市污水設(shè)施進行集中處理的,必須設(shè)置污水處理設(shè)施,污水經(jīng)處理達到排放標準后方可排放。
港口、碼頭、船舶修造(拆)廠、海濱旅游點等使用海域或者海岸線的單位應當防止污染物、廢棄物進入海域,并負責清除本單位使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和固體漂浮物。拒不清除的,由海洋行政主管部門指定人員代為清除,所需費用由使用海域或者海岸線的單位承擔。
新建、改建、擴建海岸、海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃,并采取措施保護海洋資源。海岸工程建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度,海洋工程建設(shè)項目實行海洋環(huán)境影響評價制度。
海岸工程建設(shè)項目,應當合理選址。在本條例規(guī)定的海洋自然保護區(qū)和重點養(yǎng)殖海域陸域內(nèi),不得新建不具備有效治理措施的化工、印染、制革、電鍍、煉油、拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
海洋工程建設(shè)項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門批準。
海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,報環(huán)境保護行政主管部門備案并接受其監(jiān)督。
海洋行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應當在法定的審批期限內(nèi)作出審批決定。
第二十四條海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書,由沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門核準??缧姓^(qū)域項目用海的海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書,由共同的上一級地方人民政府海洋行政主管部門核準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之前,應當征求海洋、漁業(yè)行政主管部門、海事管理機構(gòu)和軍隊有關(guān)部門的意見;海洋行政主管部門在核準海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書之前,應當征求海事管理機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門和軍隊有關(guān)部門的意見。
海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,因工程建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化的,建設(shè)單位應當按照規(guī)定程序報批。
海岸或者海洋工程建設(shè)項目,自批準之日起滿五年,方開工建設(shè)的,海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書應當報原審批機關(guān)重新審核。
海洋工程建設(shè)單位或者使用者,應當及時拆除可能污染海洋環(huán)境或者影響海上交通安全的廢棄的構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。
拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施,應當編制。
工作方案。
并報原海洋工程環(huán)境影響報告書審批部門備案。
從事海岸工程建設(shè)項目和海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的,應當依法取得相應的資格證書。
船舶及有關(guān)作業(yè)活動向海洋排放污染物、廢氣或者其它有毒有害物質(zhì),必須符合國家和地方規(guī)定的排放標準。
從事船舶供油、殘油回收、清洗油艙或者船舶垃圾接收等作業(yè)活動的,必須配備相應的作業(yè)裝備和專業(yè)從業(yè)人員,并具有安全與防污染操作規(guī)程、應急措施和實際操作記錄。
在港內(nèi)從事油料補給和殘油、污油水接收處理的船舶,應當依法辦理油污損害民事責任保險。
船舶垃圾應當存放在容器或者垃圾袋內(nèi)。含有有毒有害或者其他危險物品的船舶垃圾,應當單獨存放。
接收船舶垃圾的單位,應當將船舶垃圾集中運至環(huán)境保護行政主管部門指定的陸地場所進行處理。
來自疫情發(fā)生港口的船舶,需要處理的垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水,應當經(jīng)出入境檢驗檢疫部門衛(wèi)生處理后,方可委托接收單位接收。
載運具有危險性或者污染危害性貨物的船舶,其航運公司或者管理單位應當建立安全營運和防止污染管理體系,防止船舶海難事故發(fā)生,造成海洋環(huán)境污染。
載運散裝油類的船舶應當依法辦理油污損害民事責任保險。
船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,海事管理機構(gòu)有權(quán)依法采取強制清除、強制打撈或者強制拖航等應急處置措施,避免或者減少污染損害;由此產(chǎn)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔,未繳清費用或者未提供相應經(jīng)濟擔保的,不得開航。
屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門依法進行處理。
船舶污染海洋環(huán)境,受到污染的單位和個人有權(quán)要求造成污染損害的責任人賠償損失。發(fā)生賠償糾紛時,當事者雙方可以依照本條例規(guī)定的有關(guān)部門的職責分工向海事管理機構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門申請調(diào)解,也可以依法提請訴訟或者申請仲裁。
違反本條例第十六條規(guī)定,因非法采挖海砂、沒有采取先圍后填方式進行填?;蛘呤褂糜卸居泻Φ墓腆w廢棄物填海、圍海,造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,由縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法責令限期改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十八條第二款和第三款規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準擅自引進海洋動植物物種的,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正,并處以二千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第二十條第一款規(guī)定,逾期未完成治理任務的,除由環(huán)境保護行政主管部門依照國家規(guī)定收取超標準排污費外,可以由作出治理決定的人民政府依法責令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本條例第二十六條規(guī)定的,由原審批部門責令限期改正;逾期不改正,擅自開工建設(shè)的,責令停止建設(shè),并處以十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十七條規(guī)定,海洋工程建設(shè)單位或者使用者不拆除或者不按照有關(guān)規(guī)定拆除可能污染海洋環(huán)境的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二條規(guī)定,來自疫情發(fā)生港口的船舶垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水未經(jīng)衛(wèi)生處理委托接收單位接收的,由海事管理機構(gòu)依法對委托單位和接收單位予以警告,并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
對違反本條例規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機構(gòu)依法予以處罰;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,應當依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列情形之一的,其直接責任人和主要負責人由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門責成作出檢查;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)接到海洋污染事故報告后,沒有立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查;。
(三)對特大或者重大海洋污染事故,沒有按照規(guī)定立即報告有關(guān)部門。
《福建省長樂海蚌資源增殖保護區(qū)管理規(guī)定》、《官井洋大黃魚繁殖保護區(qū)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,適用本條例。
本條例自20xx年12月1日起施行。
海洋環(huán)境保護策劃書篇十六
第二條本辦法適用于在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他相關(guān)活動,或者在本省管轄沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境的活動。
第三條海洋環(huán)境保護應當堅持科學規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預防為主、防治結(jié)合的原則,建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結(jié)合的海洋環(huán)境保護機制。
第四條沿??h級以上人民政府應當把海洋環(huán)境保護列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。海洋環(huán)境保護工作納入沿海各級人民政府環(huán)境保護責任考核范圍。
第五條沿??h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對所轄區(qū)域內(nèi)的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責所轄區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,組織海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復,負責防治海洋工程建設(shè)項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責所轄區(qū)域內(nèi)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作,并調(diào)查處理依法由海事行政主管部門調(diào)查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
其他有關(guān)部門應當按照職責分工做好海洋環(huán)境保護工作。
第六條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護體系建設(shè),將海洋環(huán)境保護經(jīng)費納入同級財政預算。
鼓勵多渠道籌措資金,用于海洋環(huán)境保護和修復。
第七條沿??h級以上人民政府應當鼓勵海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),防止對海洋環(huán)境的污染。
第八條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳,鼓勵和支持單位和個人開展海洋環(huán)境保護公益性活動,對保護、改善海洋環(huán)境作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第九條省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護、發(fā)展改革等有關(guān)部門和沿海地級以上市人民政府,根據(jù)海洋功能區(qū)劃、全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃制定省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃,報省人民政府批準實施。
沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當會同同級有關(guān)部門和沿??h級人民政府,根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃制定市海洋環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準實施,并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè),實行海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據(jù)國家和省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標準和規(guī)范,組織對本級行政區(qū)所轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項通報,并加強對海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預警、預報和信息管理。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期向同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報所需要的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
向社會提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位,應當依法通過計量認證。
第十一條沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當定期組織對本行政區(qū)所轄海域進行海洋環(huán)境調(diào)查評價。調(diào)查評價內(nèi)容主要包括:海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況,以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。
第十二條沿海縣級以上人民政府應當制訂赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故應急預案。
沿海石化、運輸、能源、制造、冶金等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,制訂海洋環(huán)境污染事故應急預案,配備必要的應急設(shè)施,并將應急預案報所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。
第十三條發(fā)生赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故時,沿??h級以上人民政府應當及時啟動應急預案,組織環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)和海事等有關(guān)部門及時采取有效措施,做好防災減災和污染事故處理工作,防止或者減輕危害。
第十四條船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害,當事人應當立即控制或者消除污染,并向海事或者漁業(yè)行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。當事人未能及時采取有效措施的,由海事或者漁業(yè)行政主管部門按照各自的管理職責采取強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施,避免或者減少污染損害。
強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施所需費用,依法由責任者承擔。
第十五條相鄰海域的市、縣人民政府應當加強海洋環(huán)境保護的合作,建立相鄰海域污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境整治協(xié)調(diào)機制。對可能影響相鄰市、縣海洋環(huán)境的入海排污口設(shè)置和重大工程項目建設(shè),有關(guān)環(huán)境保護、海洋行政主管部門應當征求相鄰市、縣人民政府的意見,相鄰市、縣人民政府有不同意見的,可提請其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十六條海洋、漁業(yè)和海事行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關(guān)主管部門處理。
沿??h級以上人民政府可以根據(jù)需要,組織海洋、漁業(yè)和海事等行政主管部門實行海上聯(lián)合執(zhí)法。
第三章海洋生態(tài)環(huán)境保護
第十七條沿??h級以上人民政府應當加強海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護,組織開展紅樹林、海草床、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復,實施近海增殖放流、人工魚礁建設(shè)等水生生物資源養(yǎng)護措施。
省人民政府可以根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境保護需要,選劃建立海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)。海洋特別保護區(qū)選劃、建設(shè)和管理辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內(nèi)制定。
第十八條沿??h級以上人民政府應當加強人工魚礁建設(shè),采取措施鼓勵單位和個人投資建設(shè)人工魚礁。人工魚礁建設(shè)應當符合國家和省人工魚礁建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。
沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對人工魚礁礁區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測。
第十九條船舶航經(jīng)海洋自然保護區(qū)的,應當采取限制航行速度等措施,防止對海洋保護動物的傷害。具體辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內(nèi)制定。
第二十條依法開發(fā)利用無居民海島及周圍海域應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,嚴格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等活動。
禁止在領(lǐng)?;c所在的無居民海島進行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動。
第二十一條嚴格限制在半封閉海灣、河口海域興建海岸工程、海洋工程建設(shè)項目;因防災減災等公共安全需要確需建設(shè)的,不得對水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴重影響,并在工程建設(shè)的同時采取嚴格的海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復措施。
第二十二條省人民政府可以根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃劃定海砂禁采區(qū)。
開采海砂應當依法辦理有關(guān)批準手續(xù),按照批準的海域范圍和方式開采,采取必要的生態(tài)保護措施,不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋等的安全。
嚴格限制在海岸采挖砂石,防止造成海岸侵蝕。
第二十三條引進海洋動植物物種的,應當向省海洋行政主管部門提出申請,并提交由相應專業(yè)技術(shù)機構(gòu)編制的引進海洋動植物物種生態(tài)安全論證報告。論證報告應當包括:引進海洋動植物物種的基本情況、主要生態(tài)特性和培育條件,以及引進海洋動植物物種可能產(chǎn)生的生態(tài)危害和避免生態(tài)危害的措施。
省海洋行政主管部門接到申請后應當組織對引進的海洋動植物物種進行生態(tài)安全審查,并在二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,書面通知申請人。法律法規(guī)規(guī)定應當由其他行政主管部門批準的,從其規(guī)定。
第二十四條經(jīng)批準引進海洋動植物物種的單位和個人應當對批準引進的海洋動植物物種在批準機關(guān)指定的區(qū)域先進行可控制實驗,發(fā)現(xiàn)可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
海洋行政主管部門和其他有關(guān)部門應當對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察和評估,發(fā)現(xiàn)造成或者可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
第四章海洋環(huán)境污染防治
第二十五條沿??h級以上人民政府按照國家規(guī)定執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。
省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護等有關(guān)部門,根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境容量,制定省重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染物排??刂朴媱?,報省人民政府批準實施。
沿海市、縣人民政府應當根據(jù)上級人民政府確定的重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕?刂朴媱?,制定所轄區(qū)域重點海域污染物排海總量控制實施方案,并報上一級人民政府批準。
第二十六條沿海地級以上市人民政府制定實施的入海河流斷面水質(zhì)保護管理方案應當與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質(zhì)不得低于海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃確定的入海河口海域水質(zhì)要求。
沿??h級以上人民政府應當按照有關(guān)規(guī)定實施河流交接斷面水質(zhì)保護管理方案,采取有效措施,確保河流交接斷面水質(zhì)達到按照國家規(guī)定標準確定的控制目標。
第二十七條設(shè)置入海排污口及向海域排放陸源污染物應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等,必須嚴格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)依法批準向海域排放陸源污染物的單位和個人,必須向所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門報送有關(guān)污染物排放資料。
沿??h級以上人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門,應當按照重點海域排污總量控制要求加強對入海排污口和陸源污染物排海的監(jiān)督。
第二十八條禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合周邊海域水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量要求的,由縣級以上人民政府依法責令限期治理;經(jīng)治理仍不符合要求的,依法責令其遷移或者關(guān)閉。
第二十九條沿??h級以上人民政府應當完善沿海城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,實行污水集中處理,達標排放。
臨海賓館、飯店、旅游場所的污水未實行集中處理的,應當建造污水處理設(shè)施處理,達到排放標準后方可排放。臨海工業(yè)園區(qū)應當根據(jù)防治污染的需要,建設(shè)污水集中處理設(shè)施,實行污水集中處理,達標離岸排放。
向海域排放冷廢水、熱廢水,必須采取有效措施達標排放,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
第三十條沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
海水養(yǎng)殖用藥應當符合國家和省有關(guān)漁藥安全使用的規(guī)定和標準,不得使用國家或者省明令禁止使用的漁藥,防止對海洋環(huán)境造成污染。
不得將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。提水式養(yǎng)殖場、種苗場對含病原體的養(yǎng)殖廢水必須作無害化處理,符合國家有關(guān)排放標準后方可排入海域。沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當定期對養(yǎng)殖區(qū)域的海洋環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境要求的,不得批準從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
第三十一條沿海大中型港口應當建立船舶廢棄物集中處置設(shè)施,實行船舶廢棄物集中處理。
船舶及海上生產(chǎn)作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
來自有疫情港口的船舶,其垃圾、生活污水、壓載水等污染物應當按規(guī)定向檢驗檢疫部門申請?zhí)幚怼?/p>
第三十二條填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應當采取先圍后填的方式進行。
第三十三條使用海域的單位、個人應當及時清除其用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物;拒不清除的,由海洋行政主管部門強制清除,所需費用由使用海域的單位、個人承擔。
第三十四條工程建設(shè)、排放污染物、傾倒廢棄物或者污染事故,對水生生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的,由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責任者提出損害賠償要求,所得賠償款用于水生生物資源增殖和海洋生態(tài)保護修復。
第三十五條經(jīng)批準向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依法收取的排污費,必須用于海洋環(huán)境污染整治,不得挪作他用。
沿??h級以上人民政府應當在陸域排污費中安排適當比例的資金,用于海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)保護。
第五章海洋環(huán)境影響評價
第三十六條新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
海岸工程、海洋工程建設(shè)項目應當按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報告書(表)。海岸工程、海洋工程建設(shè)項目可能對水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境造成重大影響的,建設(shè)單位應當在項目環(huán)境影響評價階段,委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)進行水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境影響專項評價,評價結(jié)果和補救措施應當作為環(huán)境影響評價的組成部分。
海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的內(nèi)容按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書(表)之前,應當征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)由海洋行政主管部門核準后,報同級環(huán)境保護行政主管部門備案。
環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當在工程所在地進行不少于十日的.公示。
第三十八條下列海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)由省海洋行政主管部門核準:
(一)由省人民政府及其有關(guān)行政主管部門審批的海洋工程建設(shè)項目;
(二)五十公頃以下的填海、一百公頃以下的圍海工程項目;
(三)涉及重大公共利益的海洋工程建設(shè)項目;
(四)可能造成跨市海洋環(huán)境影響的海洋工程建設(shè)項目。
前款規(guī)定以外的其它海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表),由地級以上市人民政府海洋行政主管部門核準。法律法規(guī)規(guī)定由國家海洋行政主管部門核準的,從其規(guī)定。
海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批權(quán)限,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當征求海事、漁業(yè)等行政主管部門意見;涉及軍事用海的,必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十條海岸工程和海洋工程建設(shè)項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,建設(shè)單位應當在報批環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者以其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納情況的說明。
海洋工程建設(shè)項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,海洋行政主管部門在核準環(huán)境影響報告書前,應當征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見;必要時可以舉行聽證會。其中,圍海、填海工程必須舉行聽證會。
第四十一條海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準或者核準的,有關(guān)部門不得批準其建設(shè),建設(shè)單位不得建設(shè)。
第六章法律責任
第四十二條法律、法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,未制定應急預案或者未配備必要應急設(shè)施的,由環(huán)境保護、海洋行政主管部門責令限期改正。
第四十四條有下列行為之一的,由海洋行政主管部門責令其停止施工、限期改正、采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下罰款,必要時可暫扣違法作業(yè)工具:
(三)違反本辦法第三十二條規(guī)定,使用有毒有害物料填?;蛘呶窗磁鷾史绞教詈5摹?/p>
第四十五條違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定,未經(jīng)批準或者未按批準要求進行引進外來海洋動植物物種的,由省海洋行政主管部門沒收違法引進的海洋動植物,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成危害的,責令消除危害。
第四十六條有下列行為之一的,由漁業(yè)行政主管部門責令其限期改正,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款:
(二)違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域,或者未經(jīng)無害化處理排放含病原體養(yǎng)殖廢水的。
第四十七條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給當事人造成損害的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)生赤潮等海洋自然災害未及時通報或者公告,造成嚴重危害的;
(三)不按規(guī)定審批引進外來海洋動植物物種的;
(四)不按規(guī)定審批或者核準海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的;
(六)未履行法定職責,造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第七章附則
第四十八條本辦法自2009年7月1日起施行。
海洋環(huán)境保護策劃書篇十七
第四十七條海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條海洋工程建設(shè)項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第五十二條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案。
第七章防治傾倒廢棄物對
海洋環(huán)境保護策劃書篇十八
第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。
第四十三條海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條興建海岸工程建設(shè)項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第六章防治海洋工程建設(shè)項目對
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