寫一份總結(jié)，可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己，發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。寫一封建議信的時(shí)候需要注意什么？我們可以從下面的總結(jié)案例中學(xué)習(xí)如何更好地整理和總結(jié)自己的經(jīng)歷。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇一
：一個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的，隨著我國社會(huì)的進(jìn)步，我國的教育越來越受到人們的重視，尤其是高校的教育，在高校的日常運(yùn)行中，行政管理工作是最為重要的一方面，同時(shí)也面臨著改革的沖擊。行政管理推動(dòng)教育更好更快的發(fā)展，使高校的行政管理體系越來越完善，對(duì)于高校的行政部門改革勢(shì)在必行。本文主要對(duì)目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析，找出其存在的原因，以及為其提出有一定建設(shè)性的建議，為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校；行政管理；創(chuàng)新；效率
現(xiàn)階段，一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的，行政管理可以影響到學(xué)校對(duì)教學(xué)的管理，對(duì)人才的培養(yǎng)，是教育工作的重要保障，也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以，行政管理團(tuán)隊(duì)需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì)，可以做到為學(xué)校師生著想，這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，積極響應(yīng)社會(huì)改革的號(hào)召。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn)，管理工作人員必須抓住時(shí)機(jī)，找出行政管理的問題，為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
（一）思想觀念落后
在我國很多高校中，行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個(gè)人直接決定，其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策，有意見無法向上級(jí)反應(yīng)，有苦說不出，這種行政管理模式過于傳統(tǒng)，往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話，引起其他工作人員的不滿，直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行，容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本，服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中，不要總是按照舊的思維去工作，這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老，不愿意改變，這樣一來，對(duì)于管理工作的改革是一大阻力，難以接受新的事物，許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中，這樣會(huì)與社會(huì)脫軌，最終被社會(huì)淘汰。同時(shí)，一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作，并且認(rèn)為這項(xiàng)工作十分簡(jiǎn)單，這一點(diǎn)也會(huì)影響行政管理的效能。
（二）信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g，甚至將要問世的5g，人們獲得信息的途徑越來越多，并且得到信息的速度也越來越快，一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到，國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球，如此大的信息量，如此快節(jié)奏的生活，人們閱讀新聞的方式也在改變，閱讀的速度也在提升，大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀，只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力，不關(guān)注國家和社會(huì)的公共利益，隨意地發(fā)布消息，這樣就會(huì)引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息，很有可能就是假信息，存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗(yàn)，在處理這一問題時(shí)相對(duì)來說就會(huì)比較困難，因?yàn)橄鞑サ锰?，一些?duì)于學(xué)校的不利影響就會(huì)傳播出來，影響學(xué)校的廣大師生，如果行政管理工作人員不及時(shí)地阻止這一消息的傳播，有可能會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以，高校行政管理人員需要提高信息化水平，專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)輿情處理的能力。
（三）缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中，管理人員的素質(zhì)對(duì)于管理效能是有著十分重要的因素的，同時(shí)效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言，教育改革正處于一個(gè)新的勢(shì)頭之上，我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號(hào)召，與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代努力的發(fā)展，高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題，很多高校的招人目標(biāo)不明確，沒有一定的考察方式，所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊，選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外，對(duì)于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一個(gè)剛剛?cè)肼毜娜藛T，并未對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗，這樣會(huì)大大影響行政管理的效能，且不說能讓管理更加的得當(dāng)，就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯(cuò)誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會(huì)出現(xiàn)困難。在改革的過程中，高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣，運(yùn)用于師生之間，讓老師帶學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì)，迅速提升能力，并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對(duì)行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題，比如說權(quán)利不明確，負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確，有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，一個(gè)人員常常被多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)使用，而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象，不同部門的人員還可以一起工作，出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
（一）充分利用信息技術(shù)，提高行政管理效率
當(dāng)前的時(shí)代是信息發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力，在快速發(fā)展的高科技時(shí)代，高校對(duì)于科技必須重視起來，引進(jìn)一些先進(jìn)的概念，思想，將高校的行政管理引入新時(shí)代的潮流，新興的概念例如"智能校園""透明校園"，以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段，將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng)，比如說建一個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng)，學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源，可以查找題庫，可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動(dòng)，可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識(shí)。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng)，學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)一體化，這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)的進(jìn)步，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)，信息技術(shù)會(huì)使行政管理部門的效率得到提高，智能化水平也會(huì)越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個(gè)流程不用紙張，這一方法為辦公帶來了極大的便利，行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，通過引入oa系統(tǒng)，大大地減少了紙張的利用，極大地方便了廣大教室的辦公，這樣可以有效地提高辦公效率，同時(shí)在財(cái)政方面，方便了查詢，標(biāo)志的工資條消失，審簽流程系統(tǒng)上線，方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
（二）提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門，行政人員是部門的主體，在日常管理中有著極其重要的作用，所以該部門執(zhí)行效率的高低，往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以，在提高高校管理部門的水平上，還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，只有人才的素質(zhì)跟上了，思想觀念順應(yīng)社會(huì)時(shí)代了，這樣才能提高辦事效率，提高工作能力，故而，行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是，有些行政人員在崗位上工作了多年，有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，不愿意按照新事物的思想去解決問題，接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理，這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上，管理人員故步自封，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好，缺乏主動(dòng)的積極性，因此，行政管理人員的思想必須緊跟時(shí)代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外，在理論和時(shí)間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少，各個(gè)部門需要根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案，參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，提升能力，更好地適應(yīng)工作，這些都是最為基礎(chǔ)的東西，必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（三）完善監(jiān)督與效績(jī)考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新，需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法，提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)日常管理的集中化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前，較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中，一些人員的辦事能力，效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中，形成個(gè)人檔案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個(gè)人的能力可以將其分配到不同的崗位中，這樣可以充分地利用人才，防止人才流失，使行政管理部門工作效率越來越高。
同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，讓廣大師生對(duì)學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出一些建議個(gè)意見，這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展下，教育越來越受到人們的重視，高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題，在信息化高速發(fā)展的今天，高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段，提高行政管理效能，完善監(jiān)督和績(jī)效考核。
與此同時(shí)，管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高，解放思想，緊跟社會(huì)的潮流，從而將教育事業(yè)推動(dòng)向前發(fā)展。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇二
長期以來工作效率低，服務(wù)意識(shí)弱等問題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知，行政管理制度的不健全，不完善是其主要成因。本文從當(dāng)下行政管理機(jī)制存在的問題及成因出發(fā)，提出如下激勵(lì)措施。
高校作為社會(huì)高級(jí)人才聚集之地，是培養(yǎng)，儲(chǔ)備人才的搖籃，同時(shí)還肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)的重責(zé)。隨著高校的社會(huì)重要性愈發(fā)凸1顯，高校行政管理人員的作用也愈發(fā)重要。而作為特殊的高校人才隊(duì)伍，行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學(xué)生的利益密切相關(guān)，而且對(duì)高校內(nèi)部各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行起著貫穿支撐作用，甚至于對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也有著較為深遠(yuǎn)的影響。
而高校行政管理人員激勵(lì)制度，將很大程度影響高校行政管理人員的職業(yè)態(tài)度與工作積極性。因此，完善的管理人員激勵(lì)體制不可或缺。
高?，F(xiàn)行行政管理群體是高校內(nèi)一支極為重要的隊(duì)伍，對(duì)高校建設(shè)和發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。但長期以來，由于對(duì)高校行政管理工作的不合理定位和對(duì)高校行政管理群體激勵(lì)制度的重視不足，導(dǎo)致高校對(duì)行政管理群體的問題的研究普遍不足。當(dāng)下，高校行政管理激勵(lì)制度主要存在以下問題：
1、缺乏科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)制度。
大多高校在具體管理中存在著明顯厚此薄彼的問題，對(duì)科研隊(duì)伍激勵(lì)力度極大。但高校對(duì)于行政管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策卻束之高閣，形同虛設(shè)。就目前而言，高校針對(duì)這部分工作人員的考核，更注重年底考核，考核內(nèi)容也比較抽象。比如針對(duì)行政管理人員的工作考核，就沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，也難以做到公平統(tǒng)一。
而針對(duì)行政管理人員的職業(yè)技能考核，也缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn)，很難做到公平公正。而對(duì)于行政管理人員的考核，應(yīng)注重過程考核。但現(xiàn)階段，高校往往依據(jù)模棱兩可的考核指標(biāo)，只進(jìn)行結(jié)果考核。此外，在具體考核過程中，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為了照顧到每個(gè)人，行政部門往往采用輪流推優(yōu)的方式選舉優(yōu)秀員工，這種失當(dāng)?shù)目己朔绞绞菄?yán)重的平均主義。
不公的考核結(jié)果直接扼殺了創(chuàng)新開拓的行政人員的積極性，同時(shí)也造就了一大批職業(yè)能力不高，工作效率低下的尸位素餐行政管理者。
2、缺乏有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。
隨著高校管理機(jī)制的深化改革，行政管理部門也愈發(fā)注重效率公平。因此精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提升辦事效率，加快內(nèi)部流動(dòng)，成為高校行政管理的主要發(fā)展方向。與此同時(shí)，這種縮減行政管理經(jīng)費(fèi)，精簡(jiǎn)行政人員的做法，勢(shì)必加劇行政人員的工作負(fù)擔(dān)。
在過去的管理過程中，可能由多人協(xié)同分擔(dān)的工作，現(xiàn)下可能由某人一力承當(dāng)。如若沒有輔之以科學(xué)有效的科學(xué)，技能培訓(xùn)。提高行政人員的綜合應(yīng)對(duì)能力，則工作上的疏漏幾乎無可避免。
而當(dāng)下高校普遍缺乏培養(yǎng)，提高行政管理人員的有效機(jī)制。
3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。
在職業(yè)聲望方面，由于高校人事管理普遍重視學(xué)院教育，相對(duì)輕視行政管理，在相關(guān)政策上不免有些偏移，因而造成許多行政管理人員終生晉升無望。即便是管理能力強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出，綜合素質(zhì)較高的行政管理人員，也很難通過職務(wù)晉升的康莊大道，這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。
而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會(huì)使行政管理人員滋生熬日子的不良心態(tài)。而與薪酬不相匹配的是，行政管理者的工作內(nèi)容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態(tài)度和作風(fēng)。
由于當(dāng)下高校行政管理機(jī)制還存在些許不足，導(dǎo)致高校行政管理人員缺乏工作熱情，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。筆者通過多年的工作體會(huì)和文獻(xiàn)調(diào)查，將其歸納為主客觀兩方面成因。
1、主觀上，部分行政管理人員欠缺愛崗敬業(yè)精神，愛崗敬業(yè)要求每一位高校工作者忠于人民教育事業(yè)，勤懇敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，不敷衍塞責(zé)。這要求行政管理人員從自身做起，從主觀上認(rèn)識(shí)行政管理服務(wù)屬性。
2、客觀上，高校相對(duì)封閉落后的管理模式，在一定程度上限制了行政管理的制度的發(fā)展。在具體管理過程中，大部分高校仍采用校院系三級(jí)管理模式。這種金字塔式的管理模式，雖然在一定程度上提高了高校管理的層次性，提高高校管理水平。但在實(shí)踐中，這種趨于傳統(tǒng)的管理模式，由于經(jīng)辦人過多，應(yīng)變能力較差，反而制約著行政管理的提升。
在行政管理中，不同部門間的溝通協(xié)作能力較低，在具體工作中，存在著清晰且狹隘的本位思想。長此以往，高校行政部門能力難以凸顯，各個(gè)部門在具體實(shí)踐中還可能存在互相推諉，扯皮的怪象。僵硬的管理機(jī)制制約著行政管理模式的創(chuàng)新。
研究?jī)?nèi)容型激勵(lì)理論，有助于構(gòu)建科學(xué)有效的高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制。而最具代表性的當(dāng)屬馬斯諾的需求層次理論和他的高徒——奧爾德拂的erg理論。
1、需求層次理論。
需求層次理論，也被稱為基本需求層次理論。由美國心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯諾于1943年提出。馬斯諾需求層次體系將人的需要分為五個(gè)層次：其中生理需求是最為根本的第一層，即人們?yōu)闈M足自己的生存和發(fā)展而產(chǎn)生的衣食住行等。
第二層次為安全需求，在滿足生理生存的前提下使自己安全得以保障的需求。
社交需求為第三層，愛情，友情，情感，精神寄托都囊括其中。
接下來為尊重的需要，包括自我尊嚴(yán)和他人的尊重。而最后一層則為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，即發(fā)揮自身潛能，最終一展自我價(jià)值的需要，是人生的最高追求。
總之而言，前兩個(gè)層次是人類基本生存需求，亦稱物質(zhì)性需求。
后三層是人們?yōu)闈M足發(fā)展的需求而進(jìn)行的活動(dòng)，又可稱為精神性需求。馬斯諾認(rèn)為，在管理過程中，管理者需要基于員工的這五個(gè)層次的需要來開展工作，才能提升管理效率。
2、erg理論。
erg理論，亦稱生存—成長理論。由美國心理學(xué)家馬斯諾的高徒雷頓。奧爾德提出。作為馬斯諾思想的繼承與發(fā)展。他的理論將馬斯諾的人生需求五層次，簡(jiǎn)化到三個(gè)層面，即為生存，相互關(guān)系，成長發(fā)展。
綜上所述，為了激勵(lì)行政管理人員的工作熱情，必須有針對(duì)性的對(duì)他們?cè)陉P(guān)系和成長上的需要設(shè)立目標(biāo)，加以激勵(lì)，具體如下：
1、在關(guān)系需求中，社交和尊重的需要是高于生理與安全需要的精神性需求，他具體指行政人員能夠感受到同事，學(xué)校及社會(huì)的認(rèn)同和尊重，產(chǎn)生歸屬感。
首先，高校應(yīng)提升廣大師生對(duì)行政管理人員的重視和認(rèn)可，營造重行政管理的工作氛圍。使得行政管理人員深切認(rèn)識(shí)并感受到自身的工作使命感以及巨大的工作榮耀感，進(jìn)而提升對(duì)行政管理的興起，優(yōu)化愛崗敬業(yè)的科學(xué)態(tài)度。
其次，高校應(yīng)積極實(shí)施管理的扁平化，將一些具體事項(xiàng)的決策權(quán)交給基層管理人員，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作方式，快速高效解決問題，而行政管理人員一旦做出成績(jī)?nèi)〉猛黄?，高校管理層要及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)和進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在成長需要中，自我實(shí)現(xiàn)的需求是高于關(guān)系需求的精神需求，他包括行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及職業(yè)崗位中所能得到的成就，抱負(fù)等，作為一種更高層次的提升需求，對(duì)行政管理人員而言，這種提升可能體現(xiàn)在行政職務(wù)上，或體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職稱上，亦或是其他方面。高校應(yīng)當(dāng)幫助行政管理人員鋪就道路，協(xié)助他們達(dá)成自己的目標(biāo)。
此外，針對(duì)行政管理人員，安排一些對(duì)其專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有所裨益的培訓(xùn)，幫助他們充分發(fā)揮自己的能力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
綜上所述，作為從事行政管理工作的特殊高級(jí)知識(shí)分子群體，學(xué)校首先要提高校行政管理人員薪資水平，使他們的工作付出與經(jīng)濟(jì)回報(bào)相平衡。消除其內(nèi)心不平衡感；其次通過一些行之有效的方式，提高行政管理人員的校園地位與社會(huì)地位，使他們獲得同事，學(xué)校及社會(huì)的認(rèn)可與尊重，提升他們的職業(yè)價(jià)值，提高自我成就感。從而滿足行政管理人員在不同層次的需要，有助于他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。最終達(dá)成行政人員與高校的共同進(jìn)步。
[1]黃劍青.高校行政管理人員激勵(lì)探析：困局出路[j].當(dāng)代教育論壇（宏觀教育研究），2007（06）
[2]張爽，黃家才.高校管理崗位績(jī)效考核存在問題及改善措施[j].中國教育技術(shù)裝備，2015（22）
[3]楊程屹.高校管理人員積極機(jī)制初探[j]。管理觀察，2017（07）
[4]蘭石財(cái)，李秀錦，蘭仙平.高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建[j].管理工程師，2014（6）
部隊(duì)行政管理方面畢業(yè)論文
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇三
在我國，依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè)，大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過建設(shè)具有可操作性的，同時(shí)又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵(lì)企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來。
內(nèi)部控制，期望理論，激勵(lì)
2009年7月以來，以上市公司為首，我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，這對(duì)企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段，普遍使用美國coso提出的定義，內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會(huì)、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過程?！?/p>
我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證；另一方面，雖然我國是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計(jì)，然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
最后，缺乏有效地內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮，使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規(guī)對(duì)內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上，管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力。
除此之外，我國內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。
美國心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對(duì)工作積極性的高低，取決于他對(duì)這種工作能滿足其需要的程度及實(shí)現(xiàn)可能性大小的評(píng)價(jià)，激勵(lì)水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵(lì)員工角度，然而我們可以將其放大，即國家如何激勵(lì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
弗魯姆的期望理論對(duì)管理的啟示表現(xiàn)為：第一，選擇激勵(lì)手段，一定要選擇員工感興趣、評(píng)價(jià)高，即認(rèn)為效價(jià)大的項(xiàng)目或手段；第二，確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高；第三，如果不從實(shí)際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對(duì)員工來說是不可能收到激勵(lì)作用的。將其運(yùn)用到激勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益；其次，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵(lì)因素
眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據(jù)期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控能夠?yàn)槠鋷磔^大的效益且具有可實(shí)現(xiàn)性，進(jìn)而才能激勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）通過組織規(guī)劃控制提高會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性
企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí)，通過不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制，責(zé)任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會(huì)計(jì)人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵(lì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
（二）通過實(shí)物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整
財(cái)產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法，對(duì)貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財(cái)產(chǎn)物資的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、銷售活動(dòng)進(jìn)行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，這些控制程序具有可實(shí)現(xiàn)性且能夠企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全完整的需要。
（三）通過審計(jì)控制提高企業(yè)效率，保證董事會(huì)決策的貫徹執(zhí)行
通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等程序，真實(shí)地反映工作實(shí)績(jī)，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到，再配合合理的獎(jiǎng)懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)政策，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營效率的提高。
（四）通過風(fēng)險(xiǎn)控制防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對(duì)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等工作，幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制，盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn)，將企業(yè)的損失降到最低。
（五）通過預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費(fèi)
通過預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi)，同時(shí)，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費(fèi)，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國家電網(wǎng)報(bào),2007.
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇四
“人性化”管理，就是在企業(yè)管理過程中，充分考慮和尊重人性要素，以人性為原則，以充分挖掘人的潛能為己任的管理模式。人性化管理的核心就是圍繞怎樣充分利用“人”這一核心資源展開的。突出在管理中充分理解人、尊重人、信任人，對(duì)其從各方面予以關(guān)心、愛護(hù)，使員工在工作中體現(xiàn)歸屬感、價(jià)值感，從而最大程度的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和積極性。
隨著酒店業(yè)的快速發(fā)展,賓客對(duì)服務(wù)的要求也越來越高,如果酒店不能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),就不能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。而提供這一服務(wù)的就是一線員工。沒有滿意的員工，就沒有滿意的賓客，酒店對(duì)員工進(jìn)行人性化管理就是對(duì)服務(wù)質(zhì)量的保證。
人性化管理秉承“以人為核心”的理念，從員工文化程度、能力特長、技能技巧乃至興趣愛好等各個(gè)方面科學(xué)整合人力資源，把他們配置在相應(yīng)并能勝任的崗位上，并提供成長和發(fā)展的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)其工作的積極性。
人性化管理堅(jiān)持“以員工為本”的核心價(jià)值觀，提倡管理者與員工之間的人格平等，讓員工感覺到與上層管理者的關(guān)系已不再是冷漠的上下級(jí)關(guān)系，而是親密的伙伴關(guān)系和合作者。從而使員工增強(qiáng)對(duì)酒店的信任度和忠誠度，自覺維護(hù)酒店利益。
酒店具有員工流動(dòng)性大，特別是有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人才流失率高的特點(diǎn)。因此，建設(shè)一支素質(zhì)高、穩(wěn)定性強(qiáng)、有集體觀念的員工隊(duì)伍尤為重要。人性化管理憑借先進(jìn)的管理理念和科學(xué)管理方法的優(yōu)勢(shì)，注重人才的吸納和培養(yǎng)，使員工隊(duì)伍穩(wěn)定，為酒店的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
（一）經(jīng)常掌握員工的情緒和工作表現(xiàn)。員工的工作積極性不高，可能是因?yàn)閷?duì)工作有不滿或個(gè)人碰到了不順心的事情。而這些心理狀態(tài)會(huì)從情緒中流露出來，在工作中表現(xiàn)出來。因此要經(jīng)常分析員工的情緒和工作表現(xiàn)，以便及時(shí)了解情況，把消極因素化成積極因素。可通過察言觀色、談心家訪、聽取員工反映、民意測(cè)驗(yàn)、座談?dòng)懻摰确椒▉砹私狻?/p>
（二）關(guān)心員工生活、福利。員工的生活問題處理不好將直接影響到他們的工作積極性。管理者應(yīng)從戀愛、婚姻、住房等生活方面多關(guān)心員工，如果員工家里有什么困難，應(yīng)盡力提供支持與幫助。辦好職工食堂、職工宿舍等員工福利事業(yè)，解除員工的后顧之憂，使其安居樂業(yè)。為員工提供文體活動(dòng)場(chǎng)所，豐富員工的業(yè)余精神生活，真正為員工營造一個(gè)“家外之家”。例如，廣州某酒店每月舉行“員工日”，由總經(jīng)理、各部門經(jīng)理親自到員工餐廳為員工服務(wù)，大大提高了員工的積極性。
（三）實(shí)行民主管理。民主管理可以讓員工體會(huì)到自己是企業(yè)的主人，才能夠發(fā)揮員工的主人翁精神。讓員工有機(jī)會(huì)參與企業(yè)重大事情的決策和管理，并對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)員工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)酒店管理提出合理化建議，并正確對(duì)待意見分歧，善于集思廣益。
（四）建立健全酒店的各項(xiàng)制度。在任何一個(gè)社會(huì)或組織中，制度的作用不可替代。任何管理都離不開規(guī)范的制度。規(guī)章制度是酒店經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行和完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基本保證。人性化管理也必須以規(guī)范的制度為基礎(chǔ)，對(duì)規(guī)章制度的科學(xué)性和合理性有著更高的要求。如果忽視了制度化，就會(huì)出現(xiàn)無原則而只講人情的情況，就難以在管理中體現(xiàn)公平、公正原則，就會(huì)挫傷員工工作的積極性和創(chuàng)造性。這些制度宣示什么行為是酒店提倡的`，什么行為是酒店反對(duì)的，讓員工既感受到制度給予的壓力，更品嘗到制度帶來的好處。這樣就可變我被管理為我要管理。有效的人性化管理應(yīng)該是人性化與制度化的有機(jī)融合。這些制度包括員工的獎(jiǎng)酬制度、績(jī)效考評(píng)制度等等。
(五)重視培訓(xùn)，為員工發(fā)展提供空間。對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，是酒店管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)員工，不僅能為酒店帶來更高水平的服務(wù)績(jī)效，還可幫助酒店吸引和留住最好的員工。酒店員工一般以年輕人居多，他們希望通過教育培訓(xùn)激活自己的潛能，提高技能技巧，獲得酒店認(rèn)同，并能得到不斷的提高和發(fā)展。中國旅游協(xié)會(huì)人力資源開發(fā)中心曾在1999年7月對(duì)23個(gè)城市33家2至5星級(jí)酒店進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，酒店人員流動(dòng)的五個(gè)根本原因排列順序?yàn)椋骸皞€(gè)人發(fā)展”、“學(xué)習(xí)知識(shí)”、“工資福利”、“成就感”和“人際關(guān)系”，共占84.32％。個(gè)人發(fā)展居于員工需求之首。這一調(diào)查反映了，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，酒店員工需求的方向，即逐漸向個(gè)人發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)等高層次需求轉(zhuǎn)移。一些有志于有酒店業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀員工，他們會(huì)選擇能給予各種培訓(xùn)，從而促進(jìn)他們事業(yè)發(fā)展的酒店。有眼光的管理者把教育培訓(xùn)工作看作是酒店的軟實(shí)力投資，把教育培訓(xùn)作為招攬和吸引人才，提高酒店整體實(shí)力的策略和方法。
結(jié)語
在現(xiàn)代酒店管理中，人性化管理已逐步上升為主流的管理理念。在未來激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中，只有真正實(shí)現(xiàn)了人性化管理的酒店才能取勝，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文范文大全
部隊(duì)基層行政管理論文
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇五
企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容，對(duì)提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場(chǎng)發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對(duì)九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論，提高企業(yè)的運(yùn)營效率。
企業(yè);行政管理;九型人格理論;應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來越激烈，越來越多的企業(yè)管理者意識(shí)到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價(jià)值，近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規(guī)律，并且對(duì)于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界，并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中，也成為企業(yè)管理的重要工具。
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論，也被成為九柱性格學(xué)，也就是將人的性格分為九類，并且深刻揭示了人們的核心價(jià)值觀念和注意力上的差異，根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型：1號(hào)為完美型，2號(hào)為助人型，3號(hào)為成就型，4號(hào)為自我型，5號(hào)為思考型，6號(hào)為謹(jǐn)慎型，7號(hào)為樂觀型，8號(hào)為權(quán)力型，9號(hào)為協(xié)調(diào)型。同時(shí)將人們對(duì)世界認(rèn)識(shí)的不同將九種性格分為三種類型，第一種以腦為中心，為5號(hào)、6號(hào)和7號(hào)，代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心，為2號(hào)、3號(hào)和4號(hào)，代表著情感智慧的感覺中心，第三種類型是以腹為中心，為8號(hào)、9號(hào)和1號(hào)，代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價(jià)值觀和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。
2.優(yōu)勢(shì)特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢(shì)比較獨(dú)特，一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為，其優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透，挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西，發(fā)現(xiàn)人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價(jià)值觀念和注意力的深刻集中點(diǎn)，更能夠清楚地認(rèn)識(shí)人的內(nèi)心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠?yàn)楣芾碚咛峁┩敢暼诵睦淼墓ぞ?，幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實(shí)的需求和意愿，從而實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個(gè)體潛在意識(shí)的自動(dòng)化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號(hào)成就型人格中，其主要追求的就是成就和認(rèn)可，因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時(shí)期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識(shí)中沒有被挖掘。而2號(hào)的助人型其核心價(jià)值觀念就是對(duì)人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍，在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵(lì)等。
1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性，進(jìn)行優(yōu)先匹配，例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號(hào)助人型人格，在銷售崗位上可以匹配3號(hào)成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分，在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號(hào)人格過分樂觀和活躍而放棄7號(hào)人員擔(dān)任企業(yè)的會(huì)計(jì)職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運(yùn)用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的配置。企業(yè)在團(tuán)隊(duì)匹配上要將團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人長處都發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值。例如團(tuán)隊(duì)中6號(hào)謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守，而7號(hào)樂觀型人思想比較活躍，因此在團(tuán)隊(duì)的配置上可以將兩者結(jié)合起來，提高團(tuán)隊(duì)效率。
2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，就要運(yùn)用九型人格理論因人而異的培訓(xùn)，發(fā)揮人員的優(yōu)勢(shì)，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號(hào)為謹(jǐn)慎型人格，因此在培訓(xùn)時(shí)不需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn)，如果過分注重風(fēng)險(xiǎn)和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào)，會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號(hào)成就型人格，在培訓(xùn)中針對(duì)性地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。
3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價(jià)值觀念，也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動(dòng)機(jī)和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對(duì)員工進(jìn)行深度的激勵(lì)，針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，挖掘員工的內(nèi)心需求，通過挖掘動(dòng)機(jī)來提高員工工作的積極性。例如針對(duì)3號(hào)成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績(jī)的時(shí)候，必不可少了的對(duì)該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎(jiǎng)勵(lì)以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，或者可以建立慶功舞臺(tái)等，這樣綜合提高該崗位人格的動(dòng)機(jī)，發(fā)揮人員的最大價(jià)值。但對(duì)于6號(hào)人格的員工如果對(duì)該員工實(shí)施公開的表揚(yáng)，那么會(huì)使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對(duì)2號(hào)人格類型的員工可以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候開聯(lián)誼會(huì)，認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神，這樣的激勵(lì)效果會(huì)更加。
4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀念和行為方式，也反映出一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個(gè)企業(yè)在2號(hào)助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下，那么這個(gè)企業(yè)的文化將會(huì)逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場(chǎng)中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號(hào)人格比較多，文化更加趨向于競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會(huì)影響一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由，那么就可以大力吸收7號(hào)和4號(hào)人格類型人才，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號(hào)成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序，那么可以吸取1號(hào)類型和6號(hào)類型的人才，提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系，在多數(shù)人性格的影響下，少數(shù)人的性格可能會(huì)感覺到被壓制，因此在這時(shí)需要關(guān)注的是員工的個(gè)性價(jià)值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢(shì)，避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工，實(shí)現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個(gè)員工自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中，要根據(jù)員工個(gè)人的特征、價(jià)值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，盡可能將某一類人格的優(yōu)勢(shì)于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對(duì)性和實(shí)踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
參考文獻(xiàn)：
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇六
摘要：在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，行政管理體制改革是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，通過構(gòu)建起分工合理、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、職能優(yōu)化的行政管理體制，對(duì)建設(shè)便民高效、規(guī)范有序的人民政府有著重要意義。本文總結(jié)了我國深化行政管理體制改革取得的成就，提出深化行政管理體制改革的實(shí)踐建議，期望對(duì)提高我國政府行政管理效率有所幫助。
關(guān)鍵詞：行政管理體制改革地方政府智慧政府
我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，積極推進(jìn)行政管理體制改革（下文簡(jiǎn)稱“體改”）是實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要路徑[1]。在我國不斷深化行政管理體制改革的背景下，我國形成了以提高行政效率為目標(biāo)，以“簡(jiǎn)政放權(quán)”為邏輯范式，以政府機(jī)構(gòu)和職能優(yōu)化為內(nèi)源動(dòng)力的改革思路，為建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任型政府、服務(wù)型政府指明了方向，助推著我國政府行政向民主化、法治化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
1.政府職能向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變
在長期持續(xù)深化體改的背景下，政府執(zhí)政理念發(fā)生了重大變革，從“權(quán)力本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任本位”，形成了依法行政、高效服務(wù)的行政管理體系[2]。同時(shí)，我國全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了政企、政事、政資分開，使政府將職能重心放在向社會(huì)提供公共服務(wù)方面，基本完成了“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。
2.行政方式向民主化發(fā)展
在以黨中央為引領(lǐng)的體改歷程中，全面落實(shí)民主管理和公開制度，完成了從經(jīng)驗(yàn)行政向科學(xué)行政、法治行政的轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的高度共享，提高了政府決策的科學(xué)水平。同時(shí)，政府在行政管理中增強(qiáng)了民主意識(shí)，在充分考慮到廣大民眾合理訴求的基礎(chǔ)上實(shí)施行政改革，有效推進(jìn)了執(zhí)政為民理念的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了行政管理向民主化邁進(jìn)。
3.“放管服”格局形成
我國行政管理體制改革將“放管服”一體化改革作為重點(diǎn)，通過在政府機(jī)構(gòu)中實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，有效結(jié)合放管機(jī)制，對(duì)政府服務(wù)不斷優(yōu)化升級(jí)，積極推進(jìn)了各地區(qū)政府治理格局的完善。中央政府將權(quán)力進(jìn)行重新梳理，將部分權(quán)力下放到地方政府、市場(chǎng)、企業(yè)等主體中，大幅度減少了中央政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政干預(yù)，促使各地方形成了多元主體協(xié)作治理的一體化新格局。
4.行政權(quán)責(zé)執(zhí)行規(guī)范化
我國行政管理體制改革對(duì)現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面清理，對(duì)權(quán)力運(yùn)行主體、運(yùn)行流程建立起了權(quán)力清單，進(jìn)一步強(qiáng)化了行政權(quán)力監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制的執(zhí)行。各地方政府在行政權(quán)力目錄清單的指示下，明確了行政權(quán)力執(zhí)行主體，并建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制、司法機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制、審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制以及社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制，能夠促使政府規(guī)范行使各項(xiàng)行政權(quán)力。
1.優(yōu)化政府職能配置
政府機(jī)構(gòu)和職能配置要遵循協(xié)同高效的原則進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，合并職責(zé)相近的黨政機(jī)關(guān)，精簡(jiǎn)辦事機(jī)構(gòu)數(shù)量，創(chuàng)新性地實(shí)施扁平化管理模式，為體改提供組織保障。具體實(shí)踐建議如下：
1.1加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度
政府要統(tǒng)籌深化“放管服”一體化改革，對(duì)機(jī)構(gòu)編制資源進(jìn)行優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)變政府職能[3]。省級(jí)政府可向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適度放權(quán)，如下放城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的行政審批權(quán)限，同時(shí)市級(jí)政府可將部分行政許可事項(xiàng)授權(quán)給鎮(zhèn)政府，讓基層政府擁有一定的社會(huì)管理權(quán)力，發(fā)揮出行政管理主體作用，明確各級(jí)政府的行政管理職責(zé)。
1.2機(jī)構(gòu)編制法定化
政府要完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各職能部門編制的法治地位，對(duì)機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限、工作程序和應(yīng)盡責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，不斷提高政府機(jī)構(gòu)的管理效能。具體包括：一是建立各類編制資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為編制總量控制、存量盤活的重要依據(jù);二是建立健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度、編制信息公開機(jī)制、編制管理監(jiān)督制度、干預(yù)舉報(bào)制度等制度體系，杜絕在機(jī)構(gòu)編制管理中出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。
1.3創(chuàng)新監(jiān)督方式
在體改中要對(duì)行政審批項(xiàng)目的下放與取消進(jìn)行監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)“放虛不放實(shí)”的問題;政府要建立起行政審批事項(xiàng)監(jiān)督平臺(tái)，由上級(jí)政府監(jiān)督審查下級(jí)政府的放權(quán)執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)行政事項(xiàng)“再審批”問題;政府要建立起社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，由人大和政協(xié)對(duì)行政審批權(quán)限下放和行政審批改革成果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，發(fā)揮出績(jī)效考核的監(jiān)管作用。
2.深化地方機(jī)構(gòu)改革
地方政府要完全服從中央政府的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮出中央政府與地方政府各自的職能作用，使省級(jí)以下政府被賦予更多的行政自主權(quán)，從而推進(jìn)我國行政管理體制改革縱深化開展。具體實(shí)踐建議如下：
2.1明確權(quán)力運(yùn)行主體
為提高各地方的行政管理水平，我國應(yīng)建立起事權(quán)分級(jí)管理體系，編制權(quán)責(zé)清單，要求地方政府各部門根據(jù)權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)。在行政管理體制改革背景下，中央政府要進(jìn)一步擴(kuò)大地方政府的專有事權(quán)范圍，明確地方政府在執(zhí)行行政事務(wù)中的主體地位，構(gòu)建起完善的基層行政管理體系。在基層行政管理中，應(yīng)全面推進(jìn)基層政府服務(wù)能力建設(shè)和執(zhí)法建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)民生公共服務(wù)、營商環(huán)境加強(qiáng)行政審批管理，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展[4]。
2.2完善公共服務(wù)體制
在體改中政府要建立起綜合性、網(wǎng)格化的社會(huì)治理體系，整合各個(gè)職能部門的資源力量，為企業(yè)和群眾提供“多網(wǎng)合一”的治理服務(wù)。如，鎮(zhèn)政府可對(duì)所轄區(qū)域劃分成多個(gè)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)分派網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)采集鎮(zhèn)域內(nèi)的社會(huì)治理服務(wù)信息，將信息上報(bào)到鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)。如果社會(huì)治理服務(wù)事項(xiàng)較為復(fù)雜，難以解決，那么則由鎮(zhèn)政府將該事項(xiàng)上報(bào)到市級(jí)社會(huì)治理服務(wù)中心，由服務(wù)中心向鎮(zhèn)政府部門派發(fā)“工單”，協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)動(dòng)起來共同解決問題，提高基層社會(huì)治理服務(wù)水平。
3.打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，政府行政管理體制改革要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息通信技術(shù)等，搭建起智慧政府行政管理平臺(tái)，提高政府對(duì)各類政務(wù)信息的處理效率，提升政府的社會(huì)事務(wù)應(yīng)對(duì)能力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)步入數(shù)字化、智慧化發(fā)展階段。具體實(shí)踐建議如下：
3.1構(gòu)建智慧政務(wù)服務(wù)體系
政府行政管理要引入互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，以用戶體驗(yàn)為服務(wù)導(dǎo)向，將“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”納入重要議事日程，由各省市建成部門協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦的政務(wù)服務(wù)體系，提高網(wǎng)上辦事的智慧化水平。各省市政府要積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托政務(wù)云、門戶網(wǎng)站，融合所有政府服務(wù)資源，形成政務(wù)“一張網(wǎng)”，并推進(jìn)“一張網(wǎng)”向移動(dòng)客戶端、自助終端延伸，暢通辦事服務(wù)的多種渠道[5]。
3.2優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程
“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”要對(duì)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行簡(jiǎn)化、優(yōu)化，廣泛應(yīng)用電子證照、電子公文、電子簽章等電子信息技術(shù)，為企業(yè)和群眾開通在線填報(bào)、在線提交、在線審查等便捷化的網(wǎng)上辦理服務(wù)。同時(shí)，落實(shí)網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)向企業(yè)和群眾推送預(yù)審結(jié)果，并一次性告知需要補(bǔ)充的材料，構(gòu)建起“一件事一次辦”服務(wù)模式。
3.3基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)對(duì)接
各省政府要加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，包括開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)等，進(jìn)一步完善基層政府服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配置，確保網(wǎng)上各項(xiàng)政務(wù)的辦理能夠全面落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，開展“一站式”政務(wù)服務(wù)、“網(wǎng)上開證明”“行政審批基層延伸”等工作，重點(diǎn)圍繞基層群眾關(guān)心的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等政務(wù)提供便捷服務(wù)。
結(jié)語
總而言之，我國在深化行政管理體制改革的歷史進(jìn)程中取得了輝煌的成就，基本形成了“放管服”一體化格局，推進(jìn)了政府行政方式向民主化發(fā)展，提升了政府行政權(quán)責(zé)執(zhí)行效率，對(duì)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變提供了有力保障。在今后的行政管理體制改革中，我國要進(jìn)一步優(yōu)化政府職能配置，加大地方機(jī)構(gòu)改革力度，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府，從而不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，積極建設(shè)人民滿意的政府。
參考文獻(xiàn)
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇七
技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從 而提高經(jīng)濟(jì)效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng)，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時(shí)也可帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電，對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對(duì)水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運(yùn)行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會(huì)推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢，統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí)，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
（一）技術(shù)管理
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時(shí)期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等，全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集，這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇八
當(dāng)前，世界正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在這樣一個(gè)背景下，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價(jià)值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應(yīng)積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗(yàn)，更好的促進(jìn)我國企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以可持續(xù)發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨(dú)特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義。
隨著科技的進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實(shí)際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。
1.行政管理意識(shí)不強(qiáng)。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認(rèn)為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對(duì)于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時(shí)，設(shè)置準(zhǔn)入門欄低，更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。
2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)行政管理有了一定的認(rèn)識(shí)并設(shè)置了獨(dú)立的部門。但是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實(shí)際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會(huì)使企業(yè)在遇到緊急情況時(shí)無章可循，致使企業(yè)無法正常運(yùn)營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實(shí)際，在管理工程中跟不上新形勢(shì)下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對(duì)于企業(yè)來講，擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。但是，就目前來講，機(jī)關(guān)習(xí)氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責(zé)和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中為了個(gè)人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會(huì)人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新，有利于促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立，對(duì)于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對(duì)企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型;按政府機(jī)構(gòu)設(shè)置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力來說，市場(chǎng)主導(dǎo)型主要推崇的是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的作用，對(duì)于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，最終是為了維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導(dǎo)型則十分強(qiáng)調(diào)政府對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。為促進(jìn)企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)增長，企業(yè)更需要運(yùn)用政府的行政權(quán)利來對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行相當(dāng)程度的干預(yù)和指導(dǎo)，如實(shí)行“混合經(jīng)濟(jì)”的德國。其次，由于政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因?yàn)?，在?lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利，為了有效監(jiān)督地方對(duì)企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實(shí)行的是中央與地方分治，進(jìn)行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機(jī)構(gòu)，所有國家大權(quán)是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式，如法國。
2.服務(wù)體系的設(shè)立?？偟膩碚f，行政服務(wù)體系包括營利性組織服務(wù)和非營利性組織服務(wù)兩大類。首先是營利性組織服務(wù)。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù)，非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù)，在一定程度上也是參與了社會(huì)服務(wù)業(yè)。其次是非營利性機(jī)構(gòu)服務(wù)。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團(tuán)體，主要從事社會(huì)服務(wù)與管理。在國家企業(yè)服務(wù)體系中，非營利機(jī)構(gòu)主要包括半官方機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)。一是半官方機(jī)構(gòu)。半官方機(jī)構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機(jī)構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機(jī)構(gòu)和單一制國家的半官方機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預(yù)地方性事務(wù)，來調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同開辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如美國設(shè)置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機(jī)構(gòu)形式來設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其政策性較強(qiáng)，如日本的商工會(huì)議所。二是民間機(jī)構(gòu)。從其字面意思就可以看出，民間機(jī)構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動(dòng)而成立的具有專門性的服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù)，如美國的技術(shù)推廣中心。
通過對(duì)國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解，我認(rèn)為，其對(duì)我國的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價(jià)值。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強(qiáng)有力的服務(wù)后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內(nèi)，建立一個(gè)科學(xué)的行政管理機(jī)構(gòu)。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作狀況，明確企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的重大價(jià)值。最后，企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進(jìn)企業(yè)行政管理的工作水準(zhǔn)。
2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個(gè)方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟(jì)改革期，市場(chǎng)還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國是中央集權(quán)的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)并監(jiān)督各級(jí)地方政府，而各級(jí)地方政府又管理著地方管理機(jī)構(gòu)。因此，在該層面上，中央政府要加強(qiáng)企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外，還要建立合理的行政構(gòu)架，細(xì)化并明確各部門人員的崗位職責(zé)，確保政令上下通達(dá)。
3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗(yàn)和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機(jī)構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和長效機(jī)制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)可知，半官方機(jī)構(gòu)有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進(jìn)一步的改革，一些事業(yè)機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者可以在民間組織機(jī)構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗(yàn)來看，政府的支持對(duì)企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導(dǎo)作用，但是，企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個(gè)社會(huì)，需要整個(gè)社會(huì)的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的長效機(jī)制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會(huì)成員參與進(jìn)來。
參考文獻(xiàn)：
[1]王恒立.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)行政管理的路徑探析[j].東方企業(yè)文化,2012,18:103.
[2]劉晶晶.企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革建議[j].才智,2015,31:274+276.
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇九
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際，針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對(duì)策研究
自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度，到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》，短短十幾年的時(shí)間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標(biāo)志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階，受關(guān)注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個(gè)課題。
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！边@樣越來越嚴(yán)格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足
近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候，仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面，認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短，并且在實(shí)施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對(duì)于相對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別，那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段，包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補(bǔ)西的辦法，勢(shì)必抓襟見肘，必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：
（1）重要崗位長期得不到輪崗，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
（2）監(jiān)督機(jī)制缺失，腐敗思想容易滋生。
（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會(huì)給國家?guī)砭薮髶p失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級(jí)監(jiān)督同級(jí)）和縱向監(jiān)督（即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí)）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱。可以借用中紀(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難。”二是外部監(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有意識(shí)樹立了，行動(dòng)才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想，正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護(hù)身符。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力
財(cái)政部門應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，有章可循，切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
（1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí)，明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
（2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時(shí)，要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
（3）建立健全決策機(jī)制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制
建立健全決策機(jī)制，三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責(zé)機(jī)制，將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤，具體落實(shí)到每一個(gè)人，防止集體決策無法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)
鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運(yùn)行。
（2）上級(jí)部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)
上級(jí)部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)，可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
（3）借助社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，委托社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成，而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識(shí)，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地，為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
[1]財(cái)政部。財(cái)政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》。
[2]孫磊。行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究[j]。財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（22）：238—239。
[3]劉永澤，唐大鵬。關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個(gè)問題。會(huì)計(jì)研究，2013，（1）：57—62。
[4]羅旭，王昊魁。全面從嚴(yán)治黨：不忘初心繼續(xù)前過。光明日?qǐng)?bào)，2017—03—03。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十
：一個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的，隨著我國社會(huì)的進(jìn)步，我國的教育越來越受到人們的重視，尤其是高校的教育，在高校的日常運(yùn)行中，行政管理工作是最為重要的一方面，同時(shí)也面臨著改革的沖擊。行政管理推動(dòng)教育更好更快的發(fā)展，使高校的行政管理體系越來越完善，對(duì)于高校的行政部門改革勢(shì)在必行。本文主要對(duì)目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析，找出其存在的原因，以及為其提出有一定建設(shè)性的建議，為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校；行政管理；創(chuàng)新；效率
現(xiàn)階段，一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的，行政管理可以影響到學(xué)校對(duì)教學(xué)的管理，對(duì)人才的培養(yǎng)，是教育工作的重要保障，也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以，行政管理團(tuán)隊(duì)需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì)，可以做到為學(xué)校師生著想，這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，積極響應(yīng)社會(huì)改革的號(hào)召。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn)，管理工作人員必須抓住時(shí)機(jī)，找出行政管理的問題，為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
（一）思想觀念落后
在我國很多高校中，行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個(gè)人直接決定，其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策，有意見無法向上級(jí)反應(yīng)，有苦說不出，這種行政管理模式過于傳統(tǒng)，往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話，引起其他工作人員的不滿，直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行，容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本，服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中，不要總是按照舊的思維去工作，這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老，不愿意改變，這樣一來，對(duì)于管理工作的改革是一大阻力，難以接受新的事物，許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中，這樣會(huì)與社會(huì)脫軌，最終被社會(huì)淘汰。同時(shí)，一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作，并且認(rèn)為這項(xiàng)工作十分簡(jiǎn)單，這一點(diǎn)也會(huì)影響行政管理的效能。
（二）信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g，甚至將要問世的5g，人們獲得信息的途徑越來越多，并且得到信息的速度也越來越快，一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到，國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球，如此大的信息量，如此快節(jié)奏的生活，人們閱讀新聞的方式也在改變，閱讀的速度也在提升，大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀，只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力，不關(guān)注國家和社會(huì)的公共利益，隨意地發(fā)布消息，這樣就會(huì)引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息，很有可能就是假信息，存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗(yàn)，在處理這一問題時(shí)相對(duì)來說就會(huì)比較困難，因?yàn)橄鞑サ锰?，一些?duì)于學(xué)校的不利影響就會(huì)傳播出來，影響學(xué)校的廣大師生，如果行政管理工作人員不及時(shí)地阻止這一消息的傳播，有可能會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以，高校行政管理人員需要提高信息化水平，專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)輿情處理的能力。
（三）缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中，管理人員的素質(zhì)對(duì)于管理效能是有著十分重要的因素的，同時(shí)效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言，教育改革正處于一個(gè)新的勢(shì)頭之上，我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號(hào)召，與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代努力的發(fā)展，高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題，很多高校的招人目標(biāo)不明確，沒有一定的考察方式，所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊，選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外，對(duì)于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一個(gè)剛剛?cè)肼毜娜藛T，并未對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗，這樣會(huì)大大影響行政管理的效能，且不說能讓管理更加的得當(dāng)，就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯(cuò)誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會(huì)出現(xiàn)困難。在改革的過程中，高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣，運(yùn)用于師生之間，讓老師帶學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì)，迅速提升能力，并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對(duì)行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題，比如說權(quán)利不明確，負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確，有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，一個(gè)人員常常被多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)使用，而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象，不同部門的人員還可以一起工作，出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
（一）充分利用信息技術(shù)，提高行政管理效率
當(dāng)前的時(shí)代是信息發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力，在快速發(fā)展的高科技時(shí)代，高校對(duì)于科技必須重視起來，引進(jìn)一些先進(jìn)的概念，思想，將高校的行政管理引入新時(shí)代的潮流，新興的概念例如"智能校園""透明校園"，以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段，將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng)，比如說建一個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng)，學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源，可以查找題庫，可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動(dòng)，可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識(shí)。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng)，學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)一體化，這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)的進(jìn)步，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)，信息技術(shù)會(huì)使行政管理部門的效率得到提高，智能化水平也會(huì)越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個(gè)流程不用紙張，這一方法為辦公帶來了極大的便利，行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，通過引入oa系統(tǒng)，大大地減少了紙張的利用，極大地方便了廣大教室的辦公，這樣可以有效地提高辦公效率，同時(shí)在財(cái)政方面，方便了查詢，標(biāo)志的工資條消失，審簽流程系統(tǒng)上線，方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
（二）提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門，行政人員是部門的主體，在日常管理中有著極其重要的作用，所以該部門執(zhí)行效率的高低，往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以，在提高高校管理部門的水平上，還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，只有人才的素質(zhì)跟上了，思想觀念順應(yīng)社會(huì)時(shí)代了，這樣才能提高辦事效率，提高工作能力，故而，行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是，有些行政人員在崗位上工作了多年，有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，不愿意按照新事物的思想去解決問題，接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理，這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上，管理人員故步自封，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好，缺乏主動(dòng)的積極性，因此，行政管理人員的思想必須緊跟時(shí)代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外，在理論和時(shí)間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少，各個(gè)部門需要根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案，參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，提升能力，更好地適應(yīng)工作，這些都是最為基礎(chǔ)的東西，必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（三）完善監(jiān)督與效績(jī)考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新，需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法，提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)日常管理的集中化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前，較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中，一些人員的辦事能力，效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中，形成個(gè)人檔案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個(gè)人的能力可以將其分配到不同的崗位中，這樣可以充分地利用人才，防止人才流失，使行政管理部門工作效率越來越高。
同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，讓廣大師生對(duì)學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出一些建議個(gè)意見，這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展下，教育越來越受到人們的重視，高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題，在信息化高速發(fā)展的今天，高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段，提高行政管理效能，完善監(jiān)督和績(jī)效考核。
與此同時(shí)，管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高，解放思想，緊跟社會(huì)的潮流，從而將教育事業(yè)推動(dòng)向前發(fā)展。
[1]鄭曉曉.新形勢(shì)下高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（21）：165.
[2]王玉琳.新時(shí)期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。中國管理信息化，2019（4）：220—221.
[3]羅薇.高校行政管理的發(fā)展方向與路徑[j]。明日風(fēng)尚，2018（8）：213.
[4]邱思純，王靜美，黃長義.新時(shí)代中國社區(qū)養(yǎng)老管理制度創(chuàng)新之路[j]。管理世界，2018（7）：172—173.
部隊(duì)行政管理分析與思考畢業(yè)論文范文
部隊(duì)行政管理分析與思考畢業(yè)論文題目
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十一
本文通過對(duì)企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究，對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進(jìn)行了剖析，并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
企業(yè)行政管理特點(diǎn) 管理手段基本要求
隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實(shí)與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法，當(dāng)前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng)，切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，縮短與實(shí)際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺(tái)階，才能算地上一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要，這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
1.權(quán)力依賴性
企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實(shí)的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定，沒有上級(jí)主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用，確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運(yùn)行過程中，再配以對(duì)違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.效能實(shí)用性
企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
3.管理效益性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對(duì)下級(jí)的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
1.管理職能
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí)，還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動(dòng)，然后通過分析總結(jié)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調(diào)職能
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營主體，內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門主要職能是對(duì)保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整，及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲措施，并確保切實(shí)執(zhí)行，從而通過運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機(jī)關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會(huì)使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度
目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對(duì)企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
3.企業(yè)行政管理缺乏實(shí)踐性
當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實(shí)際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實(shí)用性，而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)行政效率并未引起足夠的重視。
4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達(dá)。
1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，堅(jiān)持以公司利益為中心，綜合運(yùn)用多種管理辦法，結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政指揮權(quán)力
通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施，強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施，大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn)，積極營造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷激勵(lì)與鼓舞、調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長。
4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)制度為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)，極力完成激勵(lì)機(jī)制良性循環(huán)，有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)結(jié)合，以確保激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障，當(dāng)前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制，是當(dāng)前急需解決的要?jiǎng)?wù)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧集文.我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題以及改革思路[j].《科技與企業(yè)》，2011年9月.
[2]蔡步理.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國企業(yè)行政管理組織變革的影響探討.《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2011年7月.
[3]賈俊玲，李建.《合同法與企業(yè)合同實(shí)務(wù)》[m].北京：國家行政學(xué)院出版社，1999.
[4]李守君.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略研究[j].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007.
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十二
長期以來工作效率低，服務(wù)意識(shí)弱等問題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知，行政管理制度的不健全，不完善是其主要成因。本文從當(dāng)下行政管理機(jī)制存在的問題及成因出發(fā)，提出如下激勵(lì)措施。
高校作為社會(huì)高級(jí)人才聚集之地，是培養(yǎng)，儲(chǔ)備人才的搖籃，同時(shí)還肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)的重責(zé)。隨著高校的社會(huì)重要性愈發(fā)凸1顯，高校行政管理人員的作用也愈發(fā)重要。而作為特殊的高校人才隊(duì)伍，行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學(xué)生的利益密切相關(guān)，而且對(duì)高校內(nèi)部各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行起著貫穿支撐作用，甚至于對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也有著較為深遠(yuǎn)的影響。
而高校行政管理人員激勵(lì)制度，將很大程度影響高校行政管理人員的職業(yè)態(tài)度與工作積極性。因此，完善的管理人員激勵(lì)體制不可或缺。
高?，F(xiàn)行行政管理群體是高校內(nèi)一支極為重要的隊(duì)伍，對(duì)高校建設(shè)和發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。但長期以來，由于對(duì)高校行政管理工作的不合理定位和對(duì)高校行政管理群體激勵(lì)制度的重視不足，導(dǎo)致高校對(duì)行政管理群體的問題的研究普遍不足。當(dāng)下，高校行政管理激勵(lì)制度主要存在以下問題：
1、缺乏科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)制度。
大多高校在具體管理中存在著明顯厚此薄彼的問題，對(duì)科研隊(duì)伍激勵(lì)力度極大。但高校對(duì)于行政管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策卻束之高閣，形同虛設(shè)。就目前而言，高校針對(duì)這部分工作人員的考核，更注重年底考核，考核內(nèi)容也比較抽象。比如針對(duì)行政管理人員的工作考核，就沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，也難以做到公平統(tǒng)一。
而針對(duì)行政管理人員的職業(yè)技能考核，也缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn)，很難做到公平公正。而對(duì)于行政管理人員的考核，應(yīng)注重過程考核。但現(xiàn)階段，高校往往依據(jù)模棱兩可的考核指標(biāo)，只進(jìn)行結(jié)果考核。此外，在具體考核過程中，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為了照顧到每個(gè)人，行政部門往往采用輪流推優(yōu)的方式選舉優(yōu)秀員工，這種失當(dāng)?shù)目己朔绞绞菄?yán)重的平均主義。
不公的考核結(jié)果直接扼殺了創(chuàng)新開拓的行政人員的積極性，同時(shí)也造就了一大批職業(yè)能力不高，工作效率低下的尸位素餐行政管理者。
2、缺乏有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。
隨著高校管理機(jī)制的深化改革，行政管理部門也愈發(fā)注重效率公平。因此精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提升辦事效率，加快內(nèi)部流動(dòng)，成為高校行政管理的主要發(fā)展方向。與此同時(shí)，這種縮減行政管理經(jīng)費(fèi)，精簡(jiǎn)行政人員的做法，勢(shì)必加劇行政人員的工作負(fù)擔(dān)。
在過去的管理過程中，可能由多人協(xié)同分擔(dān)的工作，現(xiàn)下可能由某人一力承當(dāng)。如若沒有輔之以科學(xué)有效的科學(xué)，技能培訓(xùn)。提高行政人員的綜合應(yīng)對(duì)能力，則工作上的疏漏幾乎無可避免。
而當(dāng)下高校普遍缺乏培養(yǎng)，提高行政管理人員的有效機(jī)制。
3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。
在職業(yè)聲望方面，由于高校人事管理普遍重視學(xué)院教育，相對(duì)輕視行政管理，在相關(guān)政策上不免有些偏移，因而造成許多行政管理人員終生晉升無望。即便是管理能力強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出，綜合素質(zhì)較高的行政管理人員，也很難通過職務(wù)晉升的康莊大道，這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。
而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會(huì)使行政管理人員滋生熬日子的不良心態(tài)。而與薪酬不相匹配的是，行政管理者的工作內(nèi)容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態(tài)度和作風(fēng)。
由于當(dāng)下高校行政管理機(jī)制還存在些許不足，導(dǎo)致高校行政管理人員缺乏工作熱情，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。筆者通過多年的工作體會(huì)和文獻(xiàn)調(diào)查，將其歸納為主客觀兩方面成因。
1、主觀上，部分行政管理人員欠缺愛崗敬業(yè)精神，愛崗敬業(yè)要求每一位高校工作者忠于人民教育事業(yè)，勤懇敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，不敷衍塞責(zé)。這要求行政管理人員從自身做起，從主觀上認(rèn)識(shí)行政管理服務(wù)屬性。
2、客觀上，高校相對(duì)封閉落后的管理模式，在一定程度上限制了行政管理的制度的發(fā)展。在具體管理過程中，大部分高校仍采用校院系三級(jí)管理模式。這種金字塔式的管理模式，雖然在一定程度上提高了高校管理的層次性，提高高校管理水平。但在實(shí)踐中，這種趨于傳統(tǒng)的管理模式，由于經(jīng)辦人過多，應(yīng)變能力較差，反而制約著行政管理的提升。
在行政管理中，不同部門間的溝通協(xié)作能力較低，在具體工作中，存在著清晰且狹隘的本位思想。長此以往，高校行政部門能力難以凸顯，各個(gè)部門在具體實(shí)踐中還可能存在互相推諉，扯皮的怪象。僵硬的管理機(jī)制制約著行政管理模式的創(chuàng)新。
研究?jī)?nèi)容型激勵(lì)理論，有助于構(gòu)建科學(xué)有效的高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制。而最具代表性的當(dāng)屬馬斯諾的需求層次理論和他的高徒——奧爾德拂的erg理論。
1、需求層次理論。
需求層次理論，也被稱為基本需求層次理論。由美國心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯諾于1943年提出。馬斯諾需求層次體系將人的需要分為五個(gè)層次：其中生理需求是最為根本的第一層，即人們?yōu)闈M足自己的生存和發(fā)展而產(chǎn)生的衣食住行等。
第二層次為安全需求，在滿足生理生存的前提下使自己安全得以保障的需求。
社交需求為第三層，愛情，友情，情感，精神寄托都囊括其中。
接下來為尊重的需要，包括自我尊嚴(yán)和他人的尊重。而最后一層則為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，即發(fā)揮自身潛能，最終一展自我價(jià)值的需要，是人生的最高追求。
總之而言，前兩個(gè)層次是人類基本生存需求，亦稱物質(zhì)性需求。
后三層是人們?yōu)闈M足發(fā)展的需求而進(jìn)行的活動(dòng)，又可稱為精神性需求。馬斯諾認(rèn)為，在管理過程中，管理者需要基于員工的這五個(gè)層次的需要來開展工作，才能提升管理效率。
2、erg理論。
erg理論，亦稱生存—成長理論。由美國心理學(xué)家馬斯諾的高徒雷頓。奧爾德提出。作為馬斯諾思想的繼承與發(fā)展。他的理論將馬斯諾的人生需求五層次，簡(jiǎn)化到三個(gè)層面，即為生存，相互關(guān)系，成長發(fā)展。
綜上所述，為了激勵(lì)行政管理人員的工作熱情，必須有針對(duì)性的對(duì)他們?cè)陉P(guān)系和成長上的需要設(shè)立目標(biāo)，加以激勵(lì)，具體如下：
1、在關(guān)系需求中，社交和尊重的需要是高于生理與安全需要的精神性需求，他具體指行政人員能夠感受到同事，學(xué)校及社會(huì)的認(rèn)同和尊重，產(chǎn)生歸屬感。
首先，高校應(yīng)提升廣大師生對(duì)行政管理人員的重視和認(rèn)可，營造重行政管理的工作氛圍。使得行政管理人員深切認(rèn)識(shí)并感受到自身的工作使命感以及巨大的工作榮耀感，進(jìn)而提升對(duì)行政管理的興起，優(yōu)化愛崗敬業(yè)的科學(xué)態(tài)度。
其次，高校應(yīng)積極實(shí)施管理的扁平化，將一些具體事項(xiàng)的決策權(quán)交給基層管理人員，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作方式，快速高效解決問題，而行政管理人員一旦做出成績(jī)?nèi)〉猛黄?，高校管理層要及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)和進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在成長需要中，自我實(shí)現(xiàn)的需求是高于關(guān)系需求的精神需求，他包括行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及職業(yè)崗位中所能得到的成就，抱負(fù)等，作為一種更高層次的提升需求，對(duì)行政管理人員而言，這種提升可能體現(xiàn)在行政職務(wù)上，或體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職稱上，亦或是其他方面。高校應(yīng)當(dāng)幫助行政管理人員鋪就道路，協(xié)助他們達(dá)成自己的目標(biāo)。
此外，針對(duì)行政管理人員，安排一些對(duì)其專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有所裨益的培訓(xùn)，幫助他們充分發(fā)揮自己的能力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
綜上所述，作為從事行政管理工作的特殊高級(jí)知識(shí)分子群體，學(xué)校首先要提高校行政管理人員薪資水平，使他們的工作付出與經(jīng)濟(jì)回報(bào)相平衡。消除其內(nèi)心不平衡感；其次通過一些行之有效的方式，提高行政管理人員的校園地位與社會(huì)地位，使他們獲得同事，學(xué)校及社會(huì)的認(rèn)可與尊重，提升他們的職業(yè)價(jià)值，提高自我成就感。從而滿足行政管理人員在不同層次的需要，有助于他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。最終達(dá)成行政人員與高校的共同進(jìn)步。
[1]黃劍青.高校行政管理人員激勵(lì)探析：困局出路[j].當(dāng)代教育論壇（宏觀教育研究），2007（06）
[2]張爽，黃家才.高校管理崗位績(jī)效考核存在問題及改善措施[j].中國教育技術(shù)裝備，2015（22）
[3]楊程屹.高校管理人員積極機(jī)制初探[j]。管理觀察，2017（07）
[4]蘭石財(cái)，李秀錦，蘭仙平.高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建[j].管理工程師，2014（6）
對(duì)武警部隊(duì)行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新發(fā)展的思考
2013年2月21日，中國人民解放軍“四總部”下發(fā)了關(guān)于《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)。本“規(guī)定”是貫徹落實(shí)中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”和軍委“十項(xiàng)規(guī)定”的具體體現(xiàn)。加快推進(jìn)行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新發(fā)展是貫徹落實(shí)“規(guī)定”的重要舉措;是減少浪費(fèi)、提高經(jīng)費(fèi)使用效益和改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)廉政建設(shè)的有效途徑。因此，在新的歷史條件下，加強(qiáng)行政消耗性經(jīng)費(fèi)控制，是部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)迫切需要研究解決的問題。
近年來，武警部隊(duì)在經(jīng)費(fèi)管理中不斷加大監(jiān)管力度，改善運(yùn)行環(huán)境，為部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但與“規(guī)定”提出的要求相比還存在不小差距，特別是行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理還存在著浪費(fèi)嚴(yán)重、管控不嚴(yán)、監(jiān)督無力等問題。
(一)經(jīng)費(fèi)開支易超難管，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
一是行政消耗性開支存在著鋪張浪費(fèi)。特別是在一些大的辦公設(shè)備上，有重復(fù)購置、盲目攀比的現(xiàn)象，如電腦，打印機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、移動(dòng)硬盤等;有的部門對(duì)辦公無紙化、資源節(jié)約重視不夠，打印紙，電腦耗材購置較多、浪費(fèi)較大，節(jié)水節(jié)電意識(shí)不強(qiáng)，有的辦公室整夜燈火通明;有的單位招待講排場(chǎng)、坐車講等級(jí)、住宿講星級(jí);有的單位公車私用、公用物資變成私人物資，這些都無形中增大了行政性經(jīng)費(fèi)開支，個(gè)別單位甚至存在重復(fù)報(bào)銷現(xiàn)象。
二是行政消耗性開支存在著“隱蔽滲透”。有些單位對(duì)不合理、不合法的開支，如超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)與游山玩水等開支，采取變通手法，采取換發(fā)票、開假發(fā)票等手段，在行政消耗性經(jīng)費(fèi)有關(guān)科目中進(jìn)行處理，鉆現(xiàn)行規(guī)定中允許在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷相關(guān)業(yè)務(wù)雜支費(fèi)的空子，變相“吃”事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
三是行政消耗性物資采購存在著“暗箱操作”。當(dāng)前部隊(duì)集中采購制度尚不夠完善，加之總隊(duì)(師)以下部隊(duì)沒有集中采購人員編制，致使集中采購工作不能有效展開，個(gè)別事業(yè)部門仍沿用“誰采購誰結(jié)算誰報(bào)銷”的“單個(gè)采購”管理方式，缺乏必要制約和有效監(jiān)督。因此就使得私買公報(bào)、虛假開支、商品以次充好等“暗箱操作”問題屢禁不止。
四是行政消耗性開支存在著“順路搭車”。行政消耗性開支具有一定的“外部性”，管理不好就會(huì)造成公產(chǎn)私用的問題。如辦公用品、外線電話、數(shù)碼設(shè)備等，在實(shí)際管理中，由于管控制度不嚴(yán)，普遍存在著“公私兼用”、“公買私用”的現(xiàn)象，而所發(fā)生的費(fèi)用卻在相關(guān)事業(yè)部門的辦公業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，致使經(jīng)費(fèi)開支存在“搭便車”的現(xiàn)象。
(二)標(biāo)準(zhǔn)制度落實(shí)不嚴(yán)，有效管控困難
行政消耗性經(jīng)費(fèi)之所難以控制，原因是措施制訂不盡合理、執(zhí)行力度不大，尤其是在財(cái)務(wù)管理工作中預(yù)算約束力不強(qiáng)、開支隨意性突出等問題。一方面，部隊(duì)行政消耗性經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等都是依據(jù)物價(jià)水平、地區(qū)差異等因素制定的。但由于標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、制定過程等程序因素限制，明顯存在滯后性及不科學(xué)的現(xiàn)象。而且標(biāo)準(zhǔn)制度的調(diào)整機(jī)制不完善，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制度與實(shí)際情況分離，增加了經(jīng)費(fèi)開支及管理的難度。另一方面，各種需求由于受周圍環(huán)境的影響，人際交往頻繁和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)使用簽字、批復(fù)隨意性大，給經(jīng)管人增加了難度，財(cái)務(wù)人員過不了“人情”關(guān)，造成“超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超支出”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理工作帶來了困難。
(三)管理監(jiān)督軟弱無力，效益難以發(fā)揮
武警部隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督雖已實(shí)行多年，但管理效果并不明顯，致使行政消耗性經(jīng)費(fèi)開支的管理效益難以評(píng)價(jià)，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：
一是監(jiān)督機(jī)制不完善。由于行政消耗性經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督成本過高，致使監(jiān)督成為“紙上談兵”?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)監(jiān)督方法主要是以財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督為主，但財(cái)務(wù)人員所受的制約性較大，監(jiān)督效應(yīng)并不能有效體現(xiàn)。同時(shí)，監(jiān)督方法及機(jī)構(gòu)設(shè)置較為陳舊，適應(yīng)外部環(huán)境變化能力不強(qiáng)。此外，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度涉及的監(jiān)督內(nèi)容也不夠全面系統(tǒng)，大多停留在帳、證、表等書面形式上。監(jiān)督方法有些也僅僅是停留在檢查預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督。從總體上看，缺乏一個(gè)完整具體、操作性和適用性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制。二是監(jiān)督效果不明顯。一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的真實(shí)性難以判斷，監(jiān)督成本升高。如發(fā)票等虛假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，鑒別其真實(shí)性不易，監(jiān)督難度增大。另一方面，黨委監(jiān)督主要是針對(duì)預(yù)算收支的平衡、大額費(fèi)用的去向等，不可能對(duì)每張票據(jù)、每次費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)督，加上有些會(huì)計(jì)信息失真，增加了監(jiān)督成本。
(二)健全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范物資采購運(yùn)行模式。一是引入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立健全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系?？茖W(xué)分析影響經(jīng)費(fèi)需求波動(dòng)的因素，如物價(jià)水平、消費(fèi)水平、地區(qū)差異、部隊(duì)性質(zhì)及擔(dān)負(fù)任務(wù)、部隊(duì)政策及建設(shè)需要的變化等等?？茖W(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整指標(biāo)和指數(shù)，預(yù)計(jì)短期、中期、長期經(jīng)費(fèi)開支方案。做好調(diào)整效果預(yù)期評(píng)價(jià)和效果反饋、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，將定期分析和不定期調(diào)整相結(jié)合，新標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和推廣相統(tǒng)一。二是加大物資采購方式改革力度。“規(guī)定”要求，要“嚴(yán)格規(guī)范集中采購、集中支付”，應(yīng)充分借鑒國家政府采購制度和依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行要求，確定具有武警特色的后勤物資采購制度運(yùn)行模式，即在“統(tǒng)一計(jì)劃，集中采購，歸口管理，計(jì)劃與籌供分離，采購與供應(yīng)分離”的總體思路下，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好物資的招標(biāo)采購、集中采購等工作，從改革采購方式和規(guī)范采購制度上管好行政消耗性經(jīng)費(fèi)。
(三)創(chuàng)新管理體制機(jī)制，實(shí)施規(guī)范有效控制?！耙?guī)定”第15條指出：“經(jīng)費(fèi)支出結(jié)算報(bào)銷必須符合年度預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)開支范圍，必須取得真實(shí)、合法、有效、完整的原始憑證，按照規(guī)定程序報(bào)批后由財(cái)務(wù)部門歸口辦理”。一是要實(shí)行分離結(jié)算制度。結(jié)算控制是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理的一個(gè)重要關(guān)口。必須將各級(jí)行政消耗性開支列到明處，公開結(jié)算，提高經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理透明度，杜絕行政消耗性經(jīng)費(fèi)“暗箱操作”現(xiàn)象。二是要實(shí)行經(jīng)費(fèi)限額控制、責(zé)任包干管理。行政消耗性經(jīng)費(fèi)實(shí)行限額控制、包干管理，是加強(qiáng)行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能有效提高行政消耗性經(jīng)費(fèi)使用效益。將辦公雜支等消耗性比較強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)“上封頂”，合理確定限額，實(shí)行指標(biāo)限額控制;購置ic卡智能表，對(duì)水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理。通過限額控制，包干管理，使行政消耗性經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。
(四)實(shí)施全程監(jiān)督審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)的透明度。對(duì)經(jīng)費(fèi)管理過程實(shí)施監(jiān)督職能，就是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)決策、決策執(zhí)行和執(zhí)行效果實(shí)施全方位的監(jiān)督控制，使經(jīng)費(fèi)管理納入法制化軌道。一是增加監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性。各單位各部門應(yīng)進(jìn)一步搞好部隊(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳教育，充分發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主、加強(qiáng)群眾監(jiān)督，創(chuàng)造良好的監(jiān)督內(nèi)外部環(huán)境。二是要拓寬監(jiān)督范圍。要從單一的財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法規(guī)監(jiān)督拓寬到效益監(jiān)督，通過效益監(jiān)督，分析經(jīng)費(fèi)的使用是否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，即通過全面、系統(tǒng)地估算行政消耗性經(jīng)費(fèi)使用后所取得的經(jīng)濟(jì)效果，來衡量部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理水平。三是提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)部門必須健全審計(jì)制度，充實(shí)審計(jì)技術(shù)，完善審計(jì)方法，革新審計(jì)手段，豐富審計(jì)策略，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的威懾作用。
(一)必須堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為核心的管理思路。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及因素多，科學(xué)性、信息化程度高。一是注重積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，改革創(chuàng)新，理清思路?，F(xiàn)有的管理思想略顯滯后，理論體系還不是十分完整，管理模式還不太成熟，存在照搬照抄現(xiàn)象，方法創(chuàng)新、理論創(chuàng)新有些欠缺，還缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的管理措施。因此，各級(jí)各部門必須加強(qiáng)對(duì)管理問題及其解決辦法的積累，積極進(jìn)行理論探討，單位之間多交流，好的經(jīng)驗(yàn)多分享，健全行政消耗性經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，搞好經(jīng)費(fèi)開支效益評(píng)估，及時(shí)根據(jù)自身情況調(diào)整開支重點(diǎn)。二是在大力開展信息化建設(shè)的同時(shí)，最大化的利用現(xiàn)有設(shè)施，如三級(jí)網(wǎng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)等，加快標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，科學(xué)確定行政消耗性經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，盡快在全武警部隊(duì)構(gòu)建完整的行政消耗性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)必須嚴(yán)格管控會(huì)議集訓(xùn)和公務(wù)接待開支，減少各種會(huì)議、檢查、評(píng)比等活動(dòng)?！耙?guī)定”第6條明確指出：“召開會(huì)議必須按照規(guī)定事先報(bào)批會(huì)議計(jì)劃和預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，定點(diǎn)在軍隊(duì)內(nèi)部賓館或者招待所安排”。當(dāng)前部隊(duì)行政性消耗支出居高不下的重要原因是各種形式主義的會(huì)議、檢查、評(píng)比、評(píng)估等活動(dòng)過多過濫。一方面，上級(jí)機(jī)關(guān)在組織此類活動(dòng)時(shí)，不撥或少撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的情況時(shí)有發(fā)生，不足部分往往是由部隊(duì)東挪西湊、堵塞漏洞，造成行政性消耗經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支。另一方面，由于上級(jí)機(jī)關(guān)掌握大量經(jīng)費(fèi)資源，配置經(jīng)費(fèi)資源權(quán)力較大，可以向某些部隊(duì)傾斜，為了爭(zhēng)取這種傾斜，許多部隊(duì)開始主動(dòng)爭(zhēng)取舉辦各種形式主義的會(huì)議，積極參與各種形式主義的檢查、評(píng)比、評(píng)估活動(dòng)，陷入集體非理性狀態(tài)，對(duì)形式主義起到了推波助瀾的作用。但由于經(jīng)費(fèi)資源畢竟有限，過多過濫的形式主義活動(dòng)必然造成部隊(duì)行政性消耗支出的膨脹。針對(duì)這些現(xiàn)象，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)約束自己的行為，減少各種形式主義的會(huì)議、檢查、評(píng)比、評(píng)估活動(dòng)，防止部隊(duì)行政性消耗支出被動(dòng)膨脹。
(三)必須正確處理好管理過程中人和制度的關(guān)系。制度重在為管理提供政策依據(jù)和保證，使管理過程合法化、規(guī)范化、程序化。因此，在制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)聯(lián)系實(shí)際、面向未來，開拓創(chuàng)新，力求準(zhǔn)確性和實(shí)踐性。人的因素重在執(zhí)行和監(jiān)督這些制度規(guī)定，是管理的主體，行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理的效果如何，就要看制度法規(guī)是否遵守好、落實(shí)好，經(jīng)費(fèi)開支效益是否達(dá)到，而這些都是由人來保證的。所以，必須將二者有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮制度的約束力和人的主觀能動(dòng)性。
(四)必須按行政消耗性經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求把握好集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化的關(guān)系。當(dāng)前，武警部隊(duì)財(cái)務(wù)改革處在全面運(yùn)行期，公務(wù)卡結(jié)算管理系統(tǒng)的全面推廣，使經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定更趨合理，信息化建設(shè)步伐日益加快。但有些單位在行政消耗性經(jīng)費(fèi)的管理過程中，只是推行了其中的一部分，如在指標(biāo)化控制方面，并未很好的將四者結(jié)合起來。因此，在進(jìn)行行政消耗性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)，必須將集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，認(rèn)清各部分的實(shí)質(zhì)，把握好相互之間的關(guān)系，運(yùn)用系統(tǒng)原理統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路和工作方法。
：一個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的，隨著我國社會(huì)的進(jìn)步，我國的教育越來越受到人們的重視，尤其是高校的教育，在高校的日常運(yùn)行中，行政管理工作是最為重要的一方面，同時(shí)也面臨著改革的沖擊。行政管理推動(dòng)教育更好更快的發(fā)展，使高校的行政管理體系越來越完善，對(duì)于高校的行政部門改革勢(shì)在必行。本文主要對(duì)目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析，找出其存在的原因，以及為其提出有一定建設(shè)性的建議，為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校；行政管理；創(chuàng)新；效率
現(xiàn)階段，一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的，行政管理可以影響到學(xué)校對(duì)教學(xué)的管理，對(duì)人才的培養(yǎng)，是教育工作的重要保障，也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以，行政管理團(tuán)隊(duì)需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì)，可以做到為學(xué)校師生著想，這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，積極響應(yīng)社會(huì)改革的號(hào)召。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn)，管理工作人員必須抓住時(shí)機(jī)，找出行政管理的問題，為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
（一）思想觀念落后
在我國很多高校中，行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個(gè)人直接決定，其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策，有意見無法向上級(jí)反應(yīng)，有苦說不出，這種行政管理模式過于傳統(tǒng)，往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話，引起其他工作人員的不滿，直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行，容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本，服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中，不要總是按照舊的思維去工作，這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老，不愿意改變，這樣一來，對(duì)于管理工作的改革是一大阻力，難以接受新的事物，許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中，這樣會(huì)與社會(huì)脫軌，最終被社會(huì)淘汰。同時(shí)，一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作，并且認(rèn)為這項(xiàng)工作十分簡(jiǎn)單，這一點(diǎn)也會(huì)影響行政管理的效能。
（二）信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g，甚至將要問世的5g，人們獲得信息的途徑越來越多，并且得到信息的速度也越來越快，一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到，國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球，如此大的信息量，如此快節(jié)奏的生活，人們閱讀新聞的方式也在改變，閱讀的速度也在提升，大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀，只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力，不關(guān)注國家和社會(huì)的公共利益，隨意地發(fā)布消息，這樣就會(huì)引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息，很有可能就是假信息，存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗(yàn)，在處理這一問題時(shí)相對(duì)來說就會(huì)比較困難，因?yàn)橄鞑サ锰?，一些?duì)于學(xué)校的不利影響就會(huì)傳播出來，影響學(xué)校的廣大師生，如果行政管理工作人員不及時(shí)地阻止這一消息的傳播，有可能會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以，高校行政管理人員需要提高信息化水平，專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)輿情處理的能力。
（三）缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中，管理人員的素質(zhì)對(duì)于管理效能是有著十分重要的因素的，同時(shí)效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言，教育改革正處于一個(gè)新的勢(shì)頭之上，我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號(hào)召，與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代努力的發(fā)展，高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題，很多高校的招人目標(biāo)不明確，沒有一定的考察方式，所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊，選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外，對(duì)于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一個(gè)剛剛?cè)肼毜娜藛T，并未對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗，這樣會(huì)大大影響行政管理的效能，且不說能讓管理更加的得當(dāng)，就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯(cuò)誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會(huì)出現(xiàn)困難。在改革的過程中，高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣，運(yùn)用于師生之間，讓老師帶學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì)，迅速提升能力，并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對(duì)行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題，比如說權(quán)利不明確，負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確，有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，一個(gè)人員常常被多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)使用，而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象，不同部門的人員還可以一起工作，出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
（一）充分利用信息技術(shù)，提高行政管理效率
當(dāng)前的時(shí)代是信息發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力，在快速發(fā)展的高科技時(shí)代，高校對(duì)于科技必須重視起來，引進(jìn)一些先進(jìn)的概念，思想，將高校的行政管理引入新時(shí)代的潮流，新興的概念例如"智能校園""透明校園"，以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段，將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng)，比如說建一個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng)，學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源，可以查找題庫，可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動(dòng)，可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識(shí)。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng)，學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)一體化，這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)的進(jìn)步，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)，信息技術(shù)會(huì)使行政管理部門的效率得到提高，智能化水平也會(huì)越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個(gè)流程不用紙張，這一方法為辦公帶來了極大的便利，行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，通過引入oa系統(tǒng)，大大地減少了紙張的利用，極大地方便了廣大教室的辦公，這樣可以有效地提高辦公效率，同時(shí)在財(cái)政方面，方便了查詢，標(biāo)志的工資條消失，審簽流程系統(tǒng)上線，方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
（二）提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門，行政人員是部門的主體，在日常管理中有著極其重要的作用，所以該部門執(zhí)行效率的高低，往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以，在提高高校管理部門的水平上，還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，只有人才的素質(zhì)跟上了，思想觀念順應(yīng)社會(huì)時(shí)代了，這樣才能提高辦事效率，提高工作能力，故而，行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是，有些行政人員在崗位上工作了多年，有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，不愿意按照新事物的思想去解決問題，接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理，這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上，管理人員故步自封，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好，缺乏主動(dòng)的積極性，因此，行政管理人員的思想必須緊跟時(shí)代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外，在理論和時(shí)間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少，各個(gè)部門需要根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案，參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，提升能力，更好地適應(yīng)工作，這些都是最為基礎(chǔ)的東西，必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（三）完善監(jiān)督與效績(jī)考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新，需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法，提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)日常管理的集中化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前，較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中，一些人員的辦事能力，效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中，形成個(gè)人檔案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個(gè)人的能力可以將其分配到不同的崗位中，這樣可以充分地利用人才，防止人才流失，使行政管理部門工作效率越來越高。
同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，讓廣大師生對(duì)學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出一些建議個(gè)意見，這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展下，教育越來越受到人們的重視，高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題，在信息化高速發(fā)展的今天，高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段，提高行政管理效能，完善監(jiān)督和績(jī)效考核。
與此同時(shí)，管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高，解放思想，緊跟社會(huì)的潮流，從而將教育事業(yè)推動(dòng)向前發(fā)展。
[1]鄭曉曉.新形勢(shì)下高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（21）：165.
[2]王玉琳.新時(shí)期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。中國管理信息化，2019（4）：220—221.
[3]羅薇.高校行政管理的發(fā)展方向與路徑[j]。明日風(fēng)尚，2018（8）：213.
[4]邱思純，王靜美，黃長義.新時(shí)代中國社區(qū)養(yǎng)老管理制度創(chuàng)新之路[j]。管理世界，2018（7）：172—173.
首先，人員是基層管理工作的重點(diǎn)
軍隊(duì)管理教育的一切活動(dòng)都要通過人來實(shí)現(xiàn)。人既是管理者，又是被管理者，是軍隊(duì)管理教育居于首要地位、起著支配作用的要素。管理教育的成敗，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。真正把人的工作做好了，就抓住了管理教育的關(guān)鍵和重點(diǎn)。正如鄧小平同志所指出的：“所謂管理得好，主要是做好人的工作?！?《鄧小平文選》第二卷，第81頁)
其次，人員是基層管理的難點(diǎn)
軍隊(duì)是一個(gè)人員來自四面八方、成分復(fù)雜且不斷更新的武裝集團(tuán)。軍隊(duì)人員構(gòu)成的復(fù)雜多變性決定了軍隊(duì)管理教育方法的多樣性，這就從客觀上增大了管理教育的難度。同時(shí)，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既給部隊(duì)建設(shè)注入了生機(jī)和活力，也給部隊(duì)管理教育工作增加了新的內(nèi)容和難度，提出了新的更高的要求。
再次，人員管理是軍隊(duì)管理的基礎(chǔ)
現(xiàn)代軍隊(duì)基層管理的一個(gè)重要理念就是人性化管理，不僅要最大限度地調(diào)動(dòng)官兵的積極性，提高人力資源利用效益，而且應(yīng)該為每一位官兵都提供一個(gè)不斷成長以及挖掘個(gè)人最大潛力和建功立業(yè)的機(jī)會(huì)。這種理念得到強(qiáng)化的一個(gè)信號(hào)就是——部隊(duì)越來越多地注重培養(yǎng)和管理官兵的性格發(fā)展。
那么部隊(duì)該如何培養(yǎng)和對(duì)官兵的性格發(fā)展進(jìn)行管理呢?
要使官兵性格充分展現(xiàn)，并能為部隊(duì)所用，關(guān)鍵是管理者要因材施用，設(shè)立寬松的環(huán)境，使其性格健康發(fā)展，而不是設(shè)定一個(gè)固定的框架去限制它。因?yàn)樾愿駨膩聿皇窍拗瞥鰜淼模駝t就不能稱其為性格，尤其是智力性格。因此，對(duì)于部隊(duì)管理者而言，首先要設(shè)立一個(gè)寬松積極的激勵(lì)性環(huán)境，在崗位安排上注意做到用人所長，其次在制度制定上注意因崗而定，最后通過因人而異的激勵(lì)措施在整個(gè)管理過程中因勢(shì)利導(dǎo)，使每個(gè)官兵性格的積極層面都能得到適當(dāng)引導(dǎo)和發(fā)揮。下面便是我們對(duì)部隊(duì)進(jìn)行官兵性格發(fā)展培訓(xùn)的具體分析，我們根據(jù)各種資料的分析將我們的官兵性格培訓(xùn)總結(jié)為以下三點(diǎn)，具體如下：
人的性格不一樣，才干、需求和偏好也會(huì)不一樣，干得的工作和外在的表現(xiàn)自然也就千差萬別。所以我們要從不同性格的角度來分析才能知其長短，同時(shí)在不同性格人的才干和需求上給予支持和定位，讓不同性格的人干他們最適合的或最擅長的工作，這樣干起來才能快速上手、更加出色。有一句話說：適合自己的才是最好的。
因此在我們進(jìn)行崗位安排培訓(xùn)時(shí)，我們首先要分析下官兵的性格的種類。通過分析比較了各大學(xué)者專家對(duì)官兵性格的分類，我們依據(jù)樂嘉的觀點(diǎn)，把人的性格分為紅色、藍(lán)色、黃色及綠色四類，它既容易被人掌握，也具有概括性和科學(xué)性。運(yùn)用它，你就很容易描畫出自己的性格輪廓。從職業(yè)角度來說，紅色屬于交際型，藍(lán)色屬于思想型,黃色屬于目標(biāo)導(dǎo)向型，綠色屬于中庸型。以下是對(duì)這四種性格的分析：
1、交際型的人喜歡說，喜歡與人交往,害怕孤獨(dú),熱情助人,不會(huì)算計(jì)別人一般比較單純,別人喜歡與之交往感情外露,情緒化，有孩子氣。
2、目標(biāo)導(dǎo)向型的人喜歡做，精力充沛，意志堅(jiān)定，充滿自信，理智果斷，目標(biāo)明確做事效率高。但缺乏同情心，不大關(guān)注人際關(guān)系，比較固執(zhí)，以我為主。
3、思想型的人喜歡想，善于分析，責(zé)任感強(qiáng)，做事預(yù)先做計(jì)劃，想好了再干，不像行動(dòng)型的人干起來再想，追求完美，注重細(xì)節(jié)，富有創(chuàng)造力，喜歡獨(dú)處，總把目光放在事物的消極面，因而容易發(fā)現(xiàn)問題避免麻煩出現(xiàn)，同時(shí)也容易產(chǎn)生疑慮及憂郁。
4、中庸型的人性格低調(diào)，容易相處,平靜有耐心，容易適應(yīng)環(huán)境，不易生氣，避免沖突，善于面對(duì)壓力。有同情心，但對(duì)任何事情都缺少激情，得過且過，躲避責(zé)任，喜歡沉默，與人交流少。
根據(jù)以上內(nèi)容我們可以看出不同性格的人其實(shí)適合于不同的崗位，若能投其所處，則易使其在相匹配的崗位上做出業(yè)績(jī)，有利于發(fā)揮出官兵的創(chuàng)新力和工作熱情，提高對(duì)部隊(duì)的忠誠度，最終形成良性循環(huán)。因此作為部隊(duì)的管理者，首要的任務(wù)就是對(duì)官兵的性格進(jìn)行分析，然后根據(jù)官兵的不同性格特征，把其分配到合適的崗位，讓其發(fā)揮所長，充分調(diào)動(dòng)其積極性。
交際型的人喜歡與人交往的崗位或者是富于變化的工作，可以安排他們從事協(xié)調(diào)、接待外來人員等崗位。目標(biāo)導(dǎo)向型的人適合從事管理、具有挑戰(zhàn)或競(jìng)爭(zhēng)性的工作，可以安排他們做連隊(duì)主官、骨干等職務(wù)。思想型的人，可以安排其擔(dān)任技術(shù)骨干、工程師等。中庸型的人則適合從事檔案管理員、保密員、服務(wù)人員。
在辦公室的安排上，可以讓性格意志力較強(qiáng)的人去處理一些需要果斷處理的事情;讓情緒體驗(yàn)較弱，遇事較為冷靜的人去解決可能會(huì)引起同事之間矛盾的問題;讓擅長運(yùn)用語言的人盡量發(fā)揮寫作的特長;讓細(xì)心、耐心但不善應(yīng)變的人多作一些規(guī)則明確的例行性、常規(guī)性的工作;讓性格內(nèi)向、不善社交的人多一些內(nèi)勤工作等。只有知人善任、揚(yáng)長避短，使每個(gè)人都覺得自己就是這項(xiàng)工作的最合適人選，即產(chǎn)生工作歸屬感，才能讓官兵保持愉快的心情，信心十足地投身于工作中去。
部隊(duì)一方面要規(guī)范部隊(duì)的管理制度，另一方面也要在管理制度的基礎(chǔ)上，尊重并發(fā)揮官兵性格，使管理制度規(guī)范與官兵性格激發(fā)辯證統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)按崗位制定管理制度，就是不同崗位可以區(qū)別對(duì)待，即部隊(duì)的管理制度不需要達(dá)到高度的一致性?？梢酝ㄟ^官兵自主管理、民主決策，確立團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)調(diào)精神、主人翁意識(shí)等觀念，充分發(fā)揮官兵的主動(dòng)性和潛能，讓每個(gè)崗位的官兵都有機(jī)會(huì)發(fā)揮特長、用其所能。
根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的需要分5種不同的層次，他們分別是生理需要.社交需要.尊重需要.自我實(shí)現(xiàn)需要，不同層次人的主導(dǎo)需要不同，人的行為方向受其主導(dǎo)需要決定。這就啟示我們，如果想要激勵(lì)官兵向著統(tǒng)一的組織目標(biāo)而努力，則須要求管理者了解不同官兵的性格，針對(duì)不同階層、不同部門、不同個(gè)體采用不同的激勵(lì)措施，已達(dá)到最大的激勵(lì)效果。
1、對(duì)生理需求和安全需求較高的官兵，應(yīng)該采取物質(zhì)激勵(lì)的方式，增加報(bào)酬，滿足官兵對(duì)物質(zhì)的需求。
2、對(duì)社交需求較高的官兵，應(yīng)該為他們創(chuàng)造必要的社交和娛樂條件，建立團(tuán)結(jié)互助、平等友好、關(guān)系融洽的部隊(duì)內(nèi)部人際關(guān)系。
3、對(duì)尊重需求較高的官兵，應(yīng)該采用榮譽(yù)激勵(lì)和晉升激勵(lì)方式。
4、對(duì)自我實(shí)現(xiàn)需求較高的官兵，用晉升、提級(jí)、培訓(xùn)等手段對(duì)他們進(jìn)行激勵(lì)，創(chuàng)造進(jìn)修深造、到更高檔次的崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)以使他們能夠在業(yè)務(wù)素質(zhì)和自身素質(zhì)上得到提高，以此來滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需求。
5、部隊(duì)管理發(fā)展到今天，從最初的“人管人”、“制度管人”到當(dāng)今的“科學(xué)管理、用文化管人”應(yīng)當(dāng)構(gòu)建允許官兵性格張揚(yáng)的部隊(duì)文化，以官兵性格推動(dòng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展，這才是依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展人才進(jìn)而發(fā)展部隊(duì)的明智之舉。
人的性格多種多樣，作為管理者我們可以借鑒性格色彩學(xué)來更好地識(shí)人用人，針對(duì)不同性格的人采用不同的處事方法，從而使我們不僅使我們獲得和諧的人際關(guān)系，而且有助于我們工作的展開，為我們事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
摘要：在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，行政管理體制改革是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，通過構(gòu)建起分工合理、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、職能優(yōu)化的行政管理體制，對(duì)建設(shè)便民高效、規(guī)范有序的人民政府有著重要意義。本文總結(jié)了我國深化行政管理體制改革取得的成就，提出深化行政管理體制改革的實(shí)踐建議，期望對(duì)提高我國政府行政管理效率有所幫助。
關(guān)鍵詞：行政管理體制改革地方政府智慧政府
我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，積極推進(jìn)行政管理體制改革（下文簡(jiǎn)稱“體改”）是實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要路徑[1]。在我國不斷深化行政管理體制改革的背景下，我國形成了以提高行政效率為目標(biāo)，以“簡(jiǎn)政放權(quán)”為邏輯范式，以政府機(jī)構(gòu)和職能優(yōu)化為內(nèi)源動(dòng)力的改革思路，為建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任型政府、服務(wù)型政府指明了方向，助推著我國政府行政向民主化、法治化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
1.政府職能向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變
在長期持續(xù)深化體改的背景下，政府執(zhí)政理念發(fā)生了重大變革，從“權(quán)力本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任本位”，形成了依法行政、高效服務(wù)的行政管理體系[2]。同時(shí)，我國全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了政企、政事、政資分開，使政府將職能重心放在向社會(huì)提供公共服務(wù)方面，基本完成了“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。
2.行政方式向民主化發(fā)展
在以黨中央為引領(lǐng)的體改歷程中，全面落實(shí)民主管理和公開制度，完成了從經(jīng)驗(yàn)行政向科學(xué)行政、法治行政的轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的高度共享，提高了政府決策的科學(xué)水平。同時(shí)，政府在行政管理中增強(qiáng)了民主意識(shí)，在充分考慮到廣大民眾合理訴求的基礎(chǔ)上實(shí)施行政改革，有效推進(jìn)了執(zhí)政為民理念的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了行政管理向民主化邁進(jìn)。
3.“放管服”格局形成
我國行政管理體制改革將“放管服”一體化改革作為重點(diǎn)，通過在政府機(jī)構(gòu)中實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，有效結(jié)合放管機(jī)制，對(duì)政府服務(wù)不斷優(yōu)化升級(jí)，積極推進(jìn)了各地區(qū)政府治理格局的完善。中央政府將權(quán)力進(jìn)行重新梳理，將部分權(quán)力下放到地方政府、市場(chǎng)、企業(yè)等主體中，大幅度減少了中央政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政干預(yù)，促使各地方形成了多元主體協(xié)作治理的一體化新格局。
4.行政權(quán)責(zé)執(zhí)行規(guī)范化
我國行政管理體制改革對(duì)現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面清理，對(duì)權(quán)力運(yùn)行主體、運(yùn)行流程建立起了權(quán)力清單，進(jìn)一步強(qiáng)化了行政權(quán)力監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制的執(zhí)行。各地方政府在行政權(quán)力目錄清單的指示下，明確了行政權(quán)力執(zhí)行主體，并建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制、司法機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制、審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制以及社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制，能夠促使政府規(guī)范行使各項(xiàng)行政權(quán)力。
1.優(yōu)化政府職能配置
政府機(jī)構(gòu)和職能配置要遵循協(xié)同高效的原則進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，合并職責(zé)相近的黨政機(jī)關(guān)，精簡(jiǎn)辦事機(jī)構(gòu)數(shù)量，創(chuàng)新性地實(shí)施扁平化管理模式，為體改提供組織保障。具體實(shí)踐建議如下：
1.1加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度
政府要統(tǒng)籌深化“放管服”一體化改革，對(duì)機(jī)構(gòu)編制資源進(jìn)行優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)變政府職能[3]。省級(jí)政府可向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適度放權(quán)，如下放城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的行政審批權(quán)限，同時(shí)市級(jí)政府可將部分行政許可事項(xiàng)授權(quán)給鎮(zhèn)政府，讓基層政府擁有一定的社會(huì)管理權(quán)力，發(fā)揮出行政管理主體作用，明確各級(jí)政府的行政管理職責(zé)。
1.2機(jī)構(gòu)編制法定化
政府要完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各職能部門編制的法治地位，對(duì)機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限、工作程序和應(yīng)盡責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，不斷提高政府機(jī)構(gòu)的管理效能。具體包括：一是建立各類編制資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為編制總量控制、存量盤活的重要依據(jù);二是建立健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度、編制信息公開機(jī)制、編制管理監(jiān)督制度、干預(yù)舉報(bào)制度等制度體系，杜絕在機(jī)構(gòu)編制管理中出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。
1.3創(chuàng)新監(jiān)督方式
在體改中要對(duì)行政審批項(xiàng)目的下放與取消進(jìn)行監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)“放虛不放實(shí)”的問題;政府要建立起行政審批事項(xiàng)監(jiān)督平臺(tái)，由上級(jí)政府監(jiān)督審查下級(jí)政府的放權(quán)執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)行政事項(xiàng)“再審批”問題;政府要建立起社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，由人大和政協(xié)對(duì)行政審批權(quán)限下放和行政審批改革成果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，發(fā)揮出績(jī)效考核的監(jiān)管作用。
2.深化地方機(jī)構(gòu)改革
地方政府要完全服從中央政府的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮出中央政府與地方政府各自的職能作用，使省級(jí)以下政府被賦予更多的行政自主權(quán)，從而推進(jìn)我國行政管理體制改革縱深化開展。具體實(shí)踐建議如下：
2.1明確權(quán)力運(yùn)行主體
為提高各地方的行政管理水平，我國應(yīng)建立起事權(quán)分級(jí)管理體系，編制權(quán)責(zé)清單，要求地方政府各部門根據(jù)權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)。在行政管理體制改革背景下，中央政府要進(jìn)一步擴(kuò)大地方政府的專有事權(quán)范圍，明確地方政府在執(zhí)行行政事務(wù)中的主體地位，構(gòu)建起完善的基層行政管理體系。在基層行政管理中，應(yīng)全面推進(jìn)基層政府服務(wù)能力建設(shè)和執(zhí)法建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)民生公共服務(wù)、營商環(huán)境加強(qiáng)行政審批管理，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展[4]。
2.2完善公共服務(wù)體制
在體改中政府要建立起綜合性、網(wǎng)格化的社會(huì)治理體系，整合各個(gè)職能部門的資源力量，為企業(yè)和群眾提供“多網(wǎng)合一”的治理服務(wù)。如，鎮(zhèn)政府可對(duì)所轄區(qū)域劃分成多個(gè)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)分派網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)采集鎮(zhèn)域內(nèi)的社會(huì)治理服務(wù)信息，將信息上報(bào)到鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)。如果社會(huì)治理服務(wù)事項(xiàng)較為復(fù)雜，難以解決，那么則由鎮(zhèn)政府將該事項(xiàng)上報(bào)到市級(jí)社會(huì)治理服務(wù)中心，由服務(wù)中心向鎮(zhèn)政府部門派發(fā)“工單”，協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)動(dòng)起來共同解決問題，提高基層社會(huì)治理服務(wù)水平。
3.打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，政府行政管理體制改革要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息通信技術(shù)等，搭建起智慧政府行政管理平臺(tái)，提高政府對(duì)各類政務(wù)信息的處理效率，提升政府的社會(huì)事務(wù)應(yīng)對(duì)能力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)步入數(shù)字化、智慧化發(fā)展階段。具體實(shí)踐建議如下：
3.1構(gòu)建智慧政務(wù)服務(wù)體系
政府行政管理要引入互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，以用戶體驗(yàn)為服務(wù)導(dǎo)向，將“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”納入重要議事日程，由各省市建成部門協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦的政務(wù)服務(wù)體系，提高網(wǎng)上辦事的智慧化水平。各省市政府要積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托政務(wù)云、門戶網(wǎng)站，融合所有政府服務(wù)資源，形成政務(wù)“一張網(wǎng)”，并推進(jìn)“一張網(wǎng)”向移動(dòng)客戶端、自助終端延伸，暢通辦事服務(wù)的多種渠道[5]。
3.2優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程
“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”要對(duì)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行簡(jiǎn)化、優(yōu)化，廣泛應(yīng)用電子證照、電子公文、電子簽章等電子信息技術(shù)，為企業(yè)和群眾開通在線填報(bào)、在線提交、在線審查等便捷化的網(wǎng)上辦理服務(wù)。同時(shí)，落實(shí)網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)向企業(yè)和群眾推送預(yù)審結(jié)果，并一次性告知需要補(bǔ)充的材料，構(gòu)建起“一件事一次辦”服務(wù)模式。
3.3基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)對(duì)接
各省政府要加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，包括開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)等，進(jìn)一步完善基層政府服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配置，確保網(wǎng)上各項(xiàng)政務(wù)的辦理能夠全面落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，開展“一站式”政務(wù)服務(wù)、“網(wǎng)上開證明”“行政審批基層延伸”等工作，重點(diǎn)圍繞基層群眾關(guān)心的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等政務(wù)提供便捷服務(wù)。
結(jié)語
總而言之，我國在深化行政管理體制改革的歷史進(jìn)程中取得了輝煌的成就，基本形成了“放管服”一體化格局，推進(jìn)了政府行政方式向民主化發(fā)展，提升了政府行政權(quán)責(zé)執(zhí)行效率，對(duì)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變提供了有力保障。在今后的行政管理體制改革中，我國要進(jìn)一步優(yōu)化政府職能配置，加大地方機(jī)構(gòu)改革力度，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府，從而不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，積極建設(shè)人民滿意的政府。
參考文獻(xiàn)
在部隊(duì)中，行政管理工作的對(duì)象是軍人，軍人和普通人有著本質(zhì)的區(qū)別，所以一般軍人都具有很強(qiáng)的思想性。但是近幾年來隨著入伍人員的增加，部隊(duì)中也產(chǎn)生了分化現(xiàn)象。部隊(duì)里人員開始朝著多樣化、多元化的方向發(fā)展，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)促使士兵的思想活躍多變，這就給部隊(duì)行政管理工作增加了難度。因此，要想更好地體現(xiàn)部隊(duì)行政管理的有效性，一定要對(duì)士兵的思想進(jìn)行管控，改革能夠強(qiáng)軍，改革也能促進(jìn)思想的轉(zhuǎn)變。也就是說，把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作相結(jié)合，讓士兵們真正理解作為一名軍人需要具備的品質(zhì)和思想。這就體現(xiàn)出部隊(duì)行政管理中思想管理的特點(diǎn)和規(guī)律，讓每一個(gè)士兵嚴(yán)格要求自己的行為和言辭，自覺遵守部隊(duì)的相關(guān)規(guī)定，并且自覺地接受組織管理。
不管從事什么工作，一定要遵守各個(gè)場(chǎng)所的規(guī)定。在部隊(duì)中也是一樣，一定要按照規(guī)定做事，講規(guī)矩是對(duì)每一名軍人的基本要求。在部隊(duì)中有很多的軍兵種類，他們訓(xùn)練和日常任務(wù)性質(zhì)存在明顯的不同，所以行政管理制度的實(shí)施能夠全面地管理眾多兵種。通過行政管理?xiàng)l例說明在部隊(duì)中人人平等，沒有高低之分，每一個(gè)軍人都在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。所有人都必須按照條例中的規(guī)定來開展工作，不能夠逾越條例的限制。在一些部隊(duì)中也用不合理的規(guī)定來約束軍人的正?；顒?dòng)，因此行政管理在面對(duì)這種現(xiàn)象時(shí)一定要保證條令的權(quán)威性，進(jìn)行有針對(duì)性的改革才能使軍隊(duì)強(qiáng)大，徹底清除那些“土政策”以及“土規(guī)定”，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的規(guī)范化和專業(yè)化。
部隊(duì)行政管理的特點(diǎn)和規(guī)律還表現(xiàn)在強(qiáng)制性上，軍人不可以依據(jù)自己的想法安排自己的生活和訓(xùn)練內(nèi)容，一定要領(lǐng)會(huì)到改革強(qiáng)軍的含義。鄧小平曾經(jīng)說過：“軍隊(duì)非講紀(jì)律不可，紀(jì)律松弛是不行的。”所以軍隊(duì)一定要講紀(jì)律，下級(jí)聽上級(jí)指揮，每一個(gè)軍人都要嚴(yán)格要求自己，聽從部隊(duì)的指揮和規(guī)定，在軍隊(duì)中嚴(yán)禁我行我素的行為出現(xiàn)。如果在軍隊(duì)中沒有強(qiáng)制性的原則，那么部隊(duì)就會(huì)像一盤散沙，在危險(xiǎn)來臨的時(shí)候不能發(fā)揮軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。因此在完善軍人自覺性的基礎(chǔ)上還要進(jìn)行強(qiáng)制性管理，充分體現(xiàn)出軍隊(duì)強(qiáng)制性的原則，捍衛(wèi)軍隊(duì)的威嚴(yán)。強(qiáng)制性不僅僅是對(duì)普通士兵進(jìn)行約束，還要對(duì)部隊(duì)中的各級(jí)軍官進(jìn)行約束，要體現(xiàn)出在行政管理的條件下軍人沒有任何差別，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。
行政管理的時(shí)效性就是在原本管理的基礎(chǔ)上實(shí)行科學(xué)管理，達(dá)到科技興軍和強(qiáng)化管理理念的作用。把傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量規(guī)模管理模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。隨著軍隊(duì)的發(fā)展，部隊(duì)管理的時(shí)效性也逐漸被管理者重視。當(dāng)前的軍隊(duì)和以往的軍隊(duì)存在明顯的差異，大部分軍隊(duì)作戰(zhàn)武器和設(shè)備都被現(xiàn)代化代替，軍人的素質(zhì)也在不斷提高。因此，在當(dāng)前軍隊(duì)中只有注重時(shí)效性和科技興軍，才能更好地促進(jìn)我國軍隊(duì)的發(fā)展。其次要想更好地發(fā)揮部隊(duì)行政管理的時(shí)效性，部隊(duì)管理人員一定要加大管理力度，有針對(duì)性地處理軍隊(duì)中的難題。
經(jīng)常性也是部隊(duì)行政管理的特點(diǎn)，軍隊(duì)的發(fā)展規(guī)律在一定程度上決定著部隊(duì)行政管理的經(jīng)常性。實(shí)施行政管理的目的就是為了提升我國軍隊(duì)的軍事力量，更好地保家衛(wèi)國。但實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的強(qiáng)大是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，逐漸提升我國軍事建設(shè)和戰(zhàn)斗力，才是真正的科技興軍。整個(gè)訓(xùn)練素質(zhì)的養(yǎng)成、設(shè)備的更新、軍人作風(fēng)優(yōu)良的培養(yǎng)都離不開行政管理工作，而行政管理工作的性質(zhì)又決定了其經(jīng)常性。不管以后軍隊(duì)的發(fā)展速度如何，其行政管理工作一直處于動(dòng)態(tài)中，也就是說，軍隊(duì)中難免會(huì)出現(xiàn)問題，解決了當(dāng)前的問題，還會(huì)有新的問題出現(xiàn)，所以行政管理是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的工作，具有經(jīng)常性，要合理地管理軍隊(duì)，并及時(shí)處理出現(xiàn)的問題。同時(shí)，在以后的發(fā)展中，部隊(duì)行政管理還要跟上社會(huì)發(fā)展的潮流，采用更多的創(chuàng)新管理方法來提升我國軍隊(duì)的實(shí)力。
筆者認(rèn)為行政管理的存在是具有重要意義的，它是保證部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的主要力量。在了解部隊(duì)行政管理在思想性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、時(shí)效性以及經(jīng)常性上的特點(diǎn)和規(guī)律以后，更了解其價(jià)值所在。希望在以后社會(huì)的發(fā)展中，部隊(duì)相關(guān)管理人員能夠更好地完善部隊(duì)行政管理工作，從而有效地促進(jìn)我國綜合國力的提升。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十三
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。
改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國的行政管理體制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
本文是對(duì)行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國行政管理體制存在的主要問題
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進(jìn)展和明顯的成效，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問題上。
動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善，社會(huì)管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí)，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問題;從體制的運(yùn)行上看，相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。
目前我們對(duì)這個(gè)問題的分析，大多是行政機(jī)關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個(gè)角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而，為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
因此，有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點(diǎn)需要說明:一是，市場(chǎng)主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場(chǎng)主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對(duì)問題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識(shí)的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
此外，有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問題
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運(yùn)用，對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是，由于缺少法律約束，實(shí)踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過多，設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場(chǎng)進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi)，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責(zé)任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問題
行政處罰，是指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動(dòng)中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對(duì)行政處罰的意見較大，反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而，在行政處罰法頒布之前，由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實(shí)踐中存在一些問題。
行政處罰法的實(shí)施，雖在一定程度上消除了一些問題。
但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問題
行政收費(fèi)和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。
其實(shí)，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前，較大的問題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多，范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的收費(fèi)種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類若干種:(1)許可收費(fèi)，如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專賣許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi)，如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi)，如居民身份證工本費(fèi)、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費(fèi)、婚姻證書費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)，如中國國籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi)，如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi)，如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi)，如港口建設(shè)費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外，還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi)，如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多，同一行政強(qiáng)制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大，對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
二、行政管理體制改革的路徑
我國行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制，就是要針對(duì)其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
在西方國家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率，不過也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用，但是，是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
比如，在市場(chǎng)條件下，行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如，市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等，但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見，行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
如前所述，市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化，從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化，將公務(wù)用車社會(huì)化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化，且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此，市場(chǎng)化的改革，是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革
行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
綜觀多年來我國改革的實(shí)際情況，一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開始，自上而下推動(dòng)。
自上而下推動(dòng)行政管理體制改革，雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵，簡(jiǎn)單地說，就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五，法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會(huì)是法治社會(huì)，國家是法治國家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國家依法治國，政府依法行政。
依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價(jià)值。
因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面，行政活動(dòng)有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面，及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實(shí)解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十四
【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當(dāng)前，幼兒園管理存在的突出問題：少數(shù)幼兒園園長素質(zhì)偏低，管理水平不高，績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善，管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。因此，需采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個(gè)方面進(jìn)行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動(dòng)用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各種要素合理組織起來，調(diào)動(dòng)各方面積極性，優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動(dòng)。
人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調(diào)動(dòng)人的積極性為出發(fā)點(diǎn)，只有管好人，才能管好財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項(xiàng)工作的有序開展，提高工作效率。進(jìn)入21世紀(jì)后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢(shì)。新形勢(shì)對(duì)幼兒教育提出了更高的要求，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實(shí)問題。本文從行政管理的角度，圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問題，對(duì)如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進(jìn)行了探討，以達(dá)到拋磚引玉的目的。
一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性。
幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理，就是為了達(dá)到國家和社會(huì)的預(yù)定日標(biāo)，按照一定的科學(xué)原理和方法，采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對(duì)各種因素(人、財(cái)、物、事、時(shí)間、信息,)實(shí)行最佳結(jié)合(計(jì)劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程，以收到最大功效。
幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時(shí)期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
我國在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個(gè)重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問題。只有實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費(fèi)，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動(dòng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
(二)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進(jìn)幼兒園教育水平的全面提高。
管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制，健全管理體制，將有利于擴(kuò)大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團(tuán)小組、工會(huì)等組織的作用，實(shí)行園務(wù)公開制度，增強(qiáng)工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù)，園內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題都讓大家共同討論，形成認(rèn)同感、歸屬感，鼓勵(lì)大家共同參與園內(nèi)的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強(qiáng)“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識(shí)。
二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一些管理理念、管理模式仍對(duì)幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。
(一)少數(shù)幼兒園園長的素質(zhì)偏低，管理觀念、管理理念滯后。
一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，自主辦園意識(shí)不強(qiáng)，沒有將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善。
我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主。幼兒園教師的每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)制度過細(xì)、過于量化、過于機(jī)械，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性，評(píng)價(jià)方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)懲性措施掛鉤。這種自上而下的評(píng)價(jià)制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。
(三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績(jī)與報(bào)酬相結(jié)合，難以調(diào)動(dòng)教職工的積極性。
出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、管理手段引入辦園機(jī)制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級(jí)主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競(jìng)爭(zhēng)能力，限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實(shí)行了園長負(fù)責(zé)制，但人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。
三、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對(duì)策。
針對(duì)上述存在問題，我認(rèn)為，幼兒園管理者只有通過科學(xué)、合理地管理人、財(cái)、物、時(shí)間與空間的活動(dòng)來完成對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達(dá)到人盡其能、物盡其用、財(cái)盡其力，不斷推動(dòng)幼兒教育發(fā)展的目的。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)。
作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進(jìn)一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)。一方面，要積極參加學(xué)歷教育，取得國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。在管理中，對(duì)工作能力強(qiáng)、水平高、創(chuàng)新意識(shí)濃的教師，除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外，還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動(dòng)，并提出科研任務(wù)的要求，讓其挑重?fù)?dān)。對(duì)于工作能力較強(qiáng)、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級(jí)公開活動(dòng)，并進(jìn)行某方面的教學(xué)研究的任務(wù)，給以次重的擔(dān)子。對(duì)工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，并向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí)，給以較輕的擔(dān)子。雖然每個(gè)教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當(dāng)，每個(gè)人都會(huì)折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達(dá)到人盡其才的效應(yīng)。
(二)建立完善的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善的問題，我認(rèn)為要從以下兩方面進(jìn)行完善：一是要建立物質(zhì)型的激勵(lì)機(jī)制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)今，人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價(jià)值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)必不可少，要制訂教師考核工作細(xì)則，特別是對(duì)那些成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)大的教師更應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎(jiǎng)金分配方案，建立完善激勵(lì)制度，獎(jiǎng)勤罰懶。同時(shí)，還必須設(shè)立了各項(xiàng)成果獎(jiǎng)，如，設(shè)立級(jí)骨干教師獎(jiǎng)，積極調(diào)動(dòng)教師們的工作積極性。
同時(shí)，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境，如設(shè)立健身房、教工活動(dòng)室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動(dòng)等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵(lì)機(jī)制。精神動(dòng)力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進(jìn)教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動(dòng)力支配著人的意志，使人堅(jiān)定信念，不懈努力。精神動(dòng)力最關(guān)鍵的是教師對(duì)事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范，聆聽名師事跡報(bào)告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團(tuán)員青年外出參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)，組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國際及國內(nèi)政治教育形勢(shì)的報(bào)告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。
(三)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能。
幼兒園教師能動(dòng)性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。
首先，必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個(gè)體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)?？茖W(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅(jiān)持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性等。每個(gè)人的能力、知識(shí)、水平都是不同的，利用個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，去彌補(bǔ)個(gè)人或組織以及他人的不足。實(shí)行優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)“1+12”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極主動(dòng)性。如采用性格互補(bǔ)的組合，避免了因個(gè)人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時(shí)也有利于對(duì)本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補(bǔ)的組合，使老教師帶年輕教師，彌補(bǔ)了年輕教師經(jīng)驗(yàn)的不足，又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的組合等等;采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組合，避免各班級(jí)幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng)，教師間工作才會(huì)配合默契，反之則會(huì)相互設(shè)防，不能形成合力，從而阻礙了每個(gè)人能力的正常發(fā)揮。
在幼兒園內(nèi)每一個(gè)班級(jí)教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當(dāng)與否，將會(huì)對(duì)教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時(shí)，必須對(duì)教師性格、能力、學(xué)識(shí)、興趣、專長等進(jìn)行具體分析，在配班中既考慮到互補(bǔ)，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內(nèi)向與外向，慢性子與急性子、能力較強(qiáng)與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級(jí)特色，對(duì)于能力過強(qiáng)的教師與能力過弱的、相互計(jì)較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會(huì)對(duì)以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級(jí)組之間、班級(jí)之間的相互平衡。每個(gè)年級(jí)組總要考慮一、二個(gè)班起示范榜樣作用。對(duì)于進(jìn)取心不夠強(qiáng)的教師，則分散到各組，讓她與進(jìn)取心強(qiáng)、工作努力的教師組合在一起，以達(dá)到改變?cè)瓲畹哪康摹Ｖ挥泻侠斫M合，達(dá)到結(jié)構(gòu)的.優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。
其次，必須推行動(dòng)態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，深入教學(xué)第一線，把具體的教育過程決策權(quán)下放給教師，與教師共同商議教學(xué)進(jìn)展，參與制定教育計(jì)劃和設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，共同研究和解決工作中的困難，適時(shí)為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢⒅С趾头?wù)。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實(shí)踐中使教師和管理者不斷地成長。
一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級(jí)課程安排，這既可調(diào)動(dòng)教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學(xué)活動(dòng)的確定，對(duì)本園課程的隨機(jī)調(diào)整等等。
二是創(chuàng)新教研活動(dòng)組織形式。在教研活動(dòng)中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報(bào)名、主持教研活動(dòng)，使教研活動(dòng)內(nèi)容百花齊放，從而擴(kuò)展了教師們的教研內(nèi)容，提高了教師向家長介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動(dòng)的聽，家長會(huì)質(zhì)量降低，家長的教育觀念得不到及時(shí)轉(zhuǎn)變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個(gè)班級(jí)，讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然，“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個(gè)合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調(diào)與服務(wù)，多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵(lì)，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)教師們的主人翁意識(shí)。
三是要加強(qiáng)人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點(diǎn)表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會(huì)發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。幼兒園不同于中小學(xué)，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時(shí)間長，頂崗任務(wù)重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細(xì)微處察真情。
因此，幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時(shí)組織一些娛樂性的活動(dòng)，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時(shí)管理者的一句簡(jiǎn)單的問候或一次誠摯的拜訪，都會(huì)換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個(gè)生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達(dá)的情感，并孕育了不負(fù)所望，努力工作的精神力量。同時(shí)，還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境，一個(gè)單位人際關(guān)系好壞，很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十五
05行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題（參考）
一、選題方向：“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)
1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能
2、論管理情景對(duì)管理方式和效果的制約性
3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析
4、政府行政成本控制分析
5、地方政府公共物品供給途徑分析
二、選題方向：公共關(guān)系學(xué)原理、市場(chǎng)營銷學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化
1、論危機(jī)傳播中的政府行為
2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)
3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略
4、論受眾社會(huì)心理與城市對(duì)外宣傳
5、論新聞策劃的原則和方法
6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味
7、試論未來行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造
8、淺析組織文化創(chuàng)新走向
9、論中國ic策劃的定位
10、上海或廣州城市國際形象的確立與推廣
三、選題方向：行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)
1、全球化背景下的政府職能研究
2、論當(dāng)代公共管理的績(jī)效評(píng)估方法
3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用
4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動(dòng)”評(píng)析
5、論行政權(quán)力及其制約
6、論行政自由裁量權(quán)及其限制
7、論鄧小平的行政改革思想
8、論政務(wù)公開
9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價(jià)值取向
10、論西方政府改革運(yùn)動(dòng)中的市場(chǎng)取向
四、選題方向：行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理
1、人力資源配置方式比較（細(xì)分問題論述）
2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究
3、政府與制度變遷
4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人力資源開發(fā)（細(xì)分問題論述）
5、人力資源激勵(lì)機(jī)制研究
6、考核制度比較研究
7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新
8、公務(wù)員薪酬制度改革
9、地方政府與市場(chǎng)化改革
五、選題方向：行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)
1、依法治國重點(diǎn)在治“吏”
2、依法治國與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)
3、加速政府體制改革，適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時(shí)代特點(diǎn)的要求
4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考
5、論地方政府與公共管理
6、依法治國與治吏
7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制
8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見
六、選題方向：行政法制研究、監(jiān)督學(xué)
1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性
2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施
3、在社會(huì)主義時(shí)期反腐是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)
4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國社會(huì)主義監(jiān)督的一些設(shè)想
5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度
6、輿論監(jiān)督的作用
7、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識(shí)
1、當(dāng)代中國行政模式研究
2、當(dāng)代中國法治行政研究
3、當(dāng)代中國社會(huì)中介組織發(fā)展與規(guī)模研究
4、當(dāng)代中國行政價(jià)值觀研究
5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究
八、選題方向：公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)
1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府體制改革
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新
4、政府責(zé)任研究
5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展
6、依法行政研究
7、城市發(fā)展與社會(huì)保障體系的建設(shè)
8、城市政府與法治
9、政府公開與民主行政
10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新
11、法治與德治
12、制度建設(shè)與反腐倡廉
九、選題方向：公共預(yù)算與財(cái)政管理、西方行政史
1、1994年后我國地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析
2、論西蒙的決策思想評(píng)新公共管理理論
3、論西方公共行政的民主管理思想
4、中美行政監(jiān)督體系比較
5、中美行政管理運(yùn)行機(jī)制問題分析
6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析
7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策
8、關(guān)于外來人口管理的調(diào)查與思考
9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型：從權(quán)威人格到民主人格
十、選題方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)
1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)政策選擇
2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇
3、我國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)
4、非盈利性組織管理研究
5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性
6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變
7、非盈利性組織的地位與作用研究
十一、城市行政管理（市政學(xué)研究）、市政學(xué)
1、城市政府規(guī)模的討論
2、公共人力資源討論
3、城市社區(qū)管理討論
4、城市管理討論
5、戶籍管理討論
6、城市公共管理專題討論
7、市政體制比較討論
8、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論
十二、選題方向：市政學(xué)、管理學(xué)
1、論城市的本質(zhì)
2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義
3、西方市政學(xué)研究
4、比較市政學(xué)研究
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究
6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷
7、撤退設(shè)市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
8、外國城市管理體系的變遷路徑及對(duì)我國的啟示
9、第三部門研究綜述
10、制度變遷與城市管理
十三、選題方向：政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)
1、西方政治理念在中國的接受情況（細(xì)分問題論述）
2、中國傳統(tǒng)政治文化分析（細(xì)分問題論述）
3、公共倫理分析（細(xì)分問題論述）
十四、選題方向：憲法學(xué)、中國當(dāng)代政治制度
1、試論人大代表的作用
2、論人大對(duì)政府的監(jiān)督
3、論權(quán)力制約技術(shù)
十五、選題方向：行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系、西方各國政治制度
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治研究
4、西方式民主及其影響研究
5、政治參與、行政參與問題研究
6.電子政府與電子民主建設(shè)
十六、選題方向：政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國公共政策概論
1、國家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)
2、中央與地方政府的政治關(guān)系（中國、外國或中外比較；歷史演變或法理分析）
3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付（特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn)）
4、中央政府、地方政府與社會(huì)的互動(dòng)分析
與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變
十七、選題方向：政治制度、思想概論、國家公務(wù)員制度、中國黨政制度
1、當(dāng)代中國中央政府體制研究（從中擬一題目）
2、地方政府體制中的條塊關(guān)系
3、當(dāng)代中國中央與地方政府關(guān)系研究
4、黨政關(guān)系（中國、外國或中外比較研究）
5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)
6、香港、澳門與臺(tái)灣的地方政府體制（任選一個(gè)地區(qū)或進(jìn)行比較分析）
7、關(guān)于政黨政治的研究（自擬其中一個(gè)問題研究）
8、關(guān)于政府體制的研究（自擬其中一個(gè)問題研究）
9、關(guān)于行政法制的研究（自擬其中一個(gè)問題研究）
10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)（自擬其中一個(gè)問題研究）
十八、選題方向：行政決策、政策分析、公共政策分析
1、從統(tǒng)治到自治：公共政策范式如何轉(zhuǎn)換？
2、第三部門：公共政策制定的重要主體
4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)
5、公共政策制定：中央政府與地方政府的關(guān)系
6、試論公共政府的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督
8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束
十九、選題方向：政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國際關(guān)系分析
1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同
2、古羅馬政治制度對(duì)西方民主制的影響
3、西方民主制度與政治文化的形成
4、比較英法革命及其對(duì)各自政治的不同影響
5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同
5、論公民社會(huì)與公民文化的形成
二十.新增題目
1．論當(dāng)代中國行政倫理價(jià)值取向的基礎(chǔ)與特征
2．論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
3．中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價(jià)值
4．論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征
5．儒家人性學(xué)說與中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)
6．中國傳統(tǒng)政治中的民本思想
7．墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化
8．孔子政治思想剖析
9．老子政治哲學(xué)中的辯證法思想
10．中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換
1．談傳統(tǒng)社會(huì)中公共倫理缺失的深層根源
2．談公共倫理建設(shè)的新走向
3．公共倫理與誠信
4．公共倫理的理性基礎(chǔ)
5．談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失
6．公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建
1．環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析
2．地方政府財(cái)政績(jī)效評(píng)估
3．我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個(gè)省份為例
4．地方政府財(cái)政支出與收入比較
5．漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
6．公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制分析
7．企業(yè)年金發(fā)展國際比較
8．企業(yè)年金投資模式研究
9．企業(yè)年金與資本市場(chǎng)
1．改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系
2．政治信用論
3．區(qū)級(jí)政府財(cái)政
4．西方政治哲學(xué)研究
5．當(dāng)代中國政治社會(huì)化
6．轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展
7．中國古代行政管理制度研究
8．黨內(nèi)民主與社會(huì)民主
9．傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建
10國有資產(chǎn)管理體制研究
11危機(jī)管理
12.論領(lǐng)導(dǎo)過程
1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究
2．城市經(jīng)營的實(shí)證研究4。社區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究
7．城市管理問題研究（細(xì)分選題，如城市流動(dòng)人口研究，城市社會(huì)保障體制研究等）
1.官僚制在現(xiàn)代國家（我國政府中的作用和影響）政治與行政角度研究；2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障（論行政信息公開的制度建設(shè)）行政和政治學(xué)的角度研究；3.論行政執(zhí)法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。論行政執(zhí)法的合理性（行政法，行政哲學(xué)，法理學(xué)角度研究）；5.當(dāng)前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對(duì)策（行政管理和政治學(xué)的角度研究）；6.論地方保護(hù)主義對(duì)社會(huì)公平的影響（行政和行政哲學(xué)的角度研究）;論社會(huì)主義和諧社會(huì)的公務(wù)員素質(zhì)（行政倫理，公務(wù)員制度的角度研究）
1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考；
2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理？
高校人力資源管理新模式
大學(xué)的考核體系研究
論高校行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性之間的關(guān)系
績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用
知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理
大學(xué)管理人員考核制度的研究
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究
工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系
團(tuán)隊(duì)激勵(lì)研究
高校人力資源管理新模式
關(guān)于知識(shí)管理的理論問題
大學(xué)的考核體系研究
論高校行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性之間的關(guān)系
績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用
知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理
我國當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問題
（機(jī)構(gòu)）考核制度的研究
論轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代
深化干部人事制度改革構(gòu)想
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究
工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系
代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文（包括300多種各類省級(jí)、國家級(jí)和核心期刊）
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十六
摘要：創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過：創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞：體制;行政管理
高校應(yīng)該如何在復(fù)雜的社會(huì)中尋求自身的改革與發(fā)展呢，這要求我們制定出深度的行政管理改革策略：
(1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機(jī)制的職能，逐漸增強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識(shí)一直以來，我國是以政府為主導(dǎo)。因此在教育方面，我國的高校很多都是公辦的，經(jīng)費(fèi)是國家財(cái)政撥款。所以，在管理上，高校實(shí)際上就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的小政府，具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的出現(xiàn)，我國高校面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，我國高校行政管理與外界越來越不融合，已不符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求。
(2)適當(dāng)分散權(quán)力，變垂直管理為扁平化管理，改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權(quán)力重心慢慢下移，要實(shí)行民主決策的方法，讓每高校管理人員都能平等、充分地表達(dá)自己的想法，而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解，允許參與者發(fā)表與領(lǐng)導(dǎo)或大多數(shù)人不同的意見。
(3)推行行政職能監(jiān)督問責(zé)制，落實(shí)責(zé)任劃分要成立專門的監(jiān)督小組，對(duì)執(zhí)行部門進(jìn)行監(jiān)督，評(píng)估，分析，另外推行責(zé)任問責(zé)制度，有效的推動(dòng)高校內(nèi)部決策的貫徹落實(shí)和實(shí)施，提高高校內(nèi)部行政辦事效率，改善一些官僚體制的弊端，減少一些錯(cuò)誤的出現(xiàn)。
(4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì)，對(duì)管理進(jìn)行專業(yè)化和科學(xué)化建設(shè)的培養(yǎng)，增強(qiáng)管理隊(duì)伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端，管理者與參與人員整體素質(zhì)較低，專業(yè)知識(shí)欠缺，管理隊(duì)伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展的過程，各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專業(yè)知識(shí)和能力，在組織的建設(shè)和實(shí)施中，又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專業(yè)化知識(shí)和科學(xué)化素養(yǎng)的精銳隊(duì)伍來完成。行政管理隊(duì)伍整體水平的提高關(guān)鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì)，一方面對(duì)本校的管理隊(duì)伍進(jìn)行改造，壓縮行政人員的內(nèi)部編制，減少冗員和推諉扯皮，精簡(jiǎn)行政隊(duì)伍。另一方面，加大對(duì)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，要根據(jù)才能，能力，知識(shí)來用人，裁減一些無能人員，還要建立健全崗位責(zé)任制度，明確管理者的各自的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考評(píng)，并且推行獎(jiǎng)懲制度。
(5)建立和完善行政管理的科學(xué)決策機(jī)制真正做到?jīng)Q策民主，廣開言路，營造一個(gè)民主的氛圍，讓參與人員各抒己見。并且領(lǐng)導(dǎo)者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。
創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過：創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。中國高校的改革與發(fā)展，也同樣離不開對(duì)其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索，這樣，中國高校的發(fā)展才會(huì)越來越好。但是，不得不說的是：改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點(diǎn)，行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)行政管理本身所具備的含義，改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端，更好地達(dá)到為人民和大眾服務(wù)和負(fù)責(zé)的目標(biāo)，達(dá)到發(fā)展學(xué)術(shù)權(quán)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為社會(huì)，為國家做貢獻(xiàn)的目標(biāo)。未來的高校應(yīng)該是開放式的，民主式的，科學(xué)式的，具備現(xiàn)代氣息的高校，而且特別注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和個(gè)性需求，多方面的培養(yǎng)人才，另外，現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應(yīng)該走向高透明度的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向。讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆娦姓?quán)力的使用。最重要的是：高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個(gè)關(guān)系重大同時(shí)涉及面很廣的問題，這就需要我國管理專業(yè)的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究，才能樹立正確的行政管理觀念，扭轉(zhuǎn)須在社會(huì)中的一些錯(cuò)誤觀念。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十七
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。
改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國的行政管理體制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
本文是對(duì)行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國行政管理體制存在的主要問題
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進(jìn)展和明顯的成效，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問題上。
動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善，社會(huì)管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí)，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問題;從體制的運(yùn)行上看，相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。
目前我們對(duì)這個(gè)問題的分析，大多是行政機(jī)關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個(gè)角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而，為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
因此，有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點(diǎn)需要說明:一是，市場(chǎng)主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場(chǎng)主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對(duì)問題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識(shí)的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
此外，有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問題
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運(yùn)用，對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是，由于缺少法律約束，實(shí)踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過多，設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場(chǎng)進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi)，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責(zé)任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問題
行政處罰，是指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動(dòng)中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對(duì)行政處罰的意見較大，反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而，在行政處罰法頒布之前，由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實(shí)踐中存在一些問題。
行政處罰法的實(shí)施，雖在一定程度上消除了一些問題。
但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問題
行政收費(fèi)和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。
其實(shí)，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前，較大的問題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多，范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的收費(fèi)種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類若干種:(1)許可收費(fèi)，如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專賣許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi)，如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi)，如居民身份證工本費(fèi)、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費(fèi)、婚姻證書費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)，如中國國籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi)，如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi)，如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi)，如港口建設(shè)費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外，還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi)，如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多，同一行政強(qiáng)制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大，對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
二、行政管理體制改革的路徑
我國行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制，就是要針對(duì)其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
在西方國家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventing government)和哈拉基的重理政府(reengineering government)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率，不過也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用，但是，是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
比如，在市場(chǎng)條件下，行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如，市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等，但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見，行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
如前所述，市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化，從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化，將公務(wù)用車社會(huì)化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化，且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此，市場(chǎng)化的改革，是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革
行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
綜觀多年來我國改革的實(shí)際情況，一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開始，自上而下推動(dòng)。
自上而下推動(dòng)行政管理體制改革，雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵，簡(jiǎn)單地說，就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五，法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會(huì)是法治社會(huì)，國家是法治國家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國家依法治國，政府依法行政。
依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價(jià)值。
因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面，行政活動(dòng)有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面，及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實(shí)解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十八
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎(chǔ)性工作，但是它卻是一個(gè)單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，行政管理人員的執(zhí)行力關(guān)乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此，筆者認(rèn)為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢(shì)在必行。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀，并提出提升路徑。
行政管理;執(zhí)行力;提升路徑
行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的一種活動(dòng)。行政管理包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終，比如協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等。管理工作不是簡(jiǎn)單的指揮而是要做到科學(xué)、合理，這樣就要求每個(gè)行政管理人員都有專業(yè)的管理素質(zhì)，怎樣在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)提升，國家對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)探究并制訂了一系列的方法和措施。
(一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強(qiáng)。
目前我國高校除了相關(guān)專業(yè)以外也有管理專業(yè)，但管理專業(yè)相對(duì)較少，且學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，學(xué)生學(xué)習(xí)起來會(huì)感覺枯燥乏味，導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)低下，現(xiàn)在高校學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)相對(duì)較多，學(xué)生覺得技術(shù)會(huì)更實(shí)用一些，因此，管理專業(yè)并不算熱門專業(yè)，大多學(xué)生都是在學(xué)習(xí)其專業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習(xí)管理專業(yè)，在高校一般管理專業(yè)都不會(huì)是必修課，都是做為選修課，所以學(xué)生專業(yè)水平可能達(dá)不到，學(xué)生在參加工作后不能得到重用，畢業(yè)生薪資待遇方面相對(duì)較低，畢業(yè)后找工作也不是很容易，使學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)不夠?qū)Ｒ?，畢業(yè)參加工作后達(dá)不到預(yù)期的效果。
(二)制度約束不健全。
在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購，我們時(shí)常會(huì)看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家，一旦工作上出了問題責(zé)任也是一推再推，得不到最好的解決方法，甚至找不到責(zé)任人，對(duì)于環(huán)境一般都有專人打掃，可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾，一般企業(yè)都會(huì)有食堂供員工用餐，有些人明明自己吃不了，確要拿很多，這種浪費(fèi)行為都要得到管理人員的重視，在公司也要注意個(gè)人形象及言行舉止，總有一些人不受收拾自己，一臉邋遢就去上班，你的形象不止代表你個(gè)人，公司的形象也會(huì)因此受損，比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務(wù)員相比，干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束，目前管理制度雖然存在，但還不夠完善。
(三)管理方法不科學(xué)。
其實(shí)每個(gè)企業(yè)都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者沒有找對(duì)合適的方法就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響，尤其規(guī)模較大的企業(yè)，老板一人事事都親力親為，會(huì)每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做，所以公司的大小事物都要親力親為，結(jié)果不到一年公司就倒閉了，員工也不愿在公司上班了，因?yàn)樵诠镜貌坏街匾暃]有發(fā)展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一個(gè)人的，在公司倒閉的時(shí)候老板心有個(gè)不甘，覺得自己明明很敬業(yè)為何會(huì)如此，公司倒閉之后老板一人反復(fù)的想來想去，終于找出了原因。其實(shí)現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題，高層管理非常忙，中低層管理者卻每天都無所事事，還有些老板只顧著用自己的親人，根本不管其親人的能力能否勝任，使企業(yè)的發(fā)展滯留不前，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
(四)培訓(xùn)觀念陳舊。
企業(yè)里有老員工也有新員工，新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多，而老員工大多是在企業(yè)時(shí)間較長的員工，因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝，導(dǎo)致老員工聽不進(jìn)新人的新思路，新方法，新員工覺得老員工的方法已經(jīng)過時(shí)，因此達(dá)不成共時(shí)，所以定期的培訓(xùn)非常重要，好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，自己干了這么多年，發(fā)展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不變，看似沒有變，其實(shí)你已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設(shè)備的發(fā)展快到你無法想象，傳統(tǒng)的思想和理念，已不能滿足現(xiàn)在的需求，時(shí)代在變你不變，社會(huì)在發(fā)展你不發(fā)展，終會(huì)被社會(huì)淘汰。
(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。
國家在很多大學(xué)都設(shè)有行政管理的對(duì)口專業(yè)，對(duì)畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平，并且隨著工作時(shí)間的延長，行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會(huì)太過缺乏人才，高工資和高福利的待遇使這一行競(jìng)爭(zhēng)激烈，行政管理人員的執(zhí)行力提升就會(huì)很快。因此國家在這一方面應(yīng)該大力發(fā)揚(yáng)，增多對(duì)行政管理專業(yè)的設(shè)置。其它很多專業(yè)也都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低或免收學(xué)費(fèi)，并擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設(shè)立免費(fèi)師范生，并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設(shè)法提升專業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì)，比如提升學(xué)歷等，想方設(shè)法彌補(bǔ)冷門專業(yè)學(xué)員嚴(yán)重不足的局面，降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學(xué)設(shè)立對(duì)應(yīng)專業(yè)，在社會(huì)上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一些社會(huì)人員從事相關(guān)專業(yè)，吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員，來改變一下社會(huì)上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。
(二)完善管理制度。
所謂:“火車快不快，全靠車頭帶”，無論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展，科學(xué)合理的管理是企業(yè)長久發(fā)展的基礎(chǔ)。國家行政管理是一大塊兒，包括的方面多，內(nèi)容廣，需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法，來約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員，以減少國家在行政管理方面的財(cái)力支出和時(shí)間浪費(fèi)，提高管理人員的工作效率。這需要在每個(gè)企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度，各個(gè)單位的每個(gè)部門也要有相應(yīng)的工作制度，并設(shè)立一定的監(jiān)督機(jī)制。在工作制度中要詳細(xì)寫上工作的內(nèi)容，比如怎樣組織會(huì)議和活動(dòng)、如何進(jìn)行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時(shí)充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設(shè)備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)等。明確工作職責(zé)，比如明確工作人員崗位職責(zé)、加強(qiáng)縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行、建立明確的獎(jiǎng)罰制度、注重企業(yè)形象建設(shè)、重視人才的聘用和教育激勵(lì)，怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用，怎樣才能達(dá)到管理的效果。每個(gè)單位都要有一個(gè)英明的決策層，根據(jù)國家的大的方針政策制定長遠(yuǎn)的發(fā)展方向和發(fā)展計(jì)劃并貫徹執(zhí)行。對(duì)制定的`工作制度領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行，起模范帶頭作用，對(duì)單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推動(dòng)管理專業(yè)化和科學(xué)化。
每項(xiàng)事務(wù)都要有最高領(lǐng)導(dǎo)層制定統(tǒng)籌工作方法和目標(biāo)，然后分成若干項(xiàng)，分配給下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，最后分發(fā)給普通的工作人員來完成。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并完成大的復(fù)雜的內(nèi)容，普通工作人員來做最簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級(jí)別完成目標(biāo)，各有各的職責(zé)和任務(wù)，才能保證每項(xiàng)工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級(jí)工作人員的工作過程和完成結(jié)果都會(huì)受到監(jiān)督，每個(gè)人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作細(xì)化，才能把工作做到由粗到細(xì)，更加詳盡，管理更加充分，比如把大的工作組分成幾個(gè)小組，這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務(wù)繁多的項(xiàng)目分離出去單獨(dú)成立工作組，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)專門業(yè)務(wù)。
(四)加強(qiáng)具有針對(duì)性的培訓(xùn)。
隨著時(shí)代的發(fā)展，新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮，無論是做哪一行，都要定期做業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并附加考試和作業(yè)，工作人員的專業(yè)素質(zhì)需要與時(shí)俱進(jìn)，需要隨時(shí)提升。每個(gè)單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時(shí)閱讀，下發(fā)工作日記做好讀書心得，并隨時(shí)抽查。建立微機(jī)室隨時(shí)查詢社會(huì)最新新聞信息，及時(shí)獲得社會(huì)最新管理思想，并派專業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機(jī)室的管理和維護(hù)。在會(huì)議室配備最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，建造有充足空間的會(huì)議地點(diǎn)，并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設(shè)施，改善工作人員的工作環(huán)境，有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個(gè)單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)紙、雜志，爭(zhēng)取數(shù)量充足，公費(fèi)為工作人員訂制喜愛的書籍和先進(jìn)的辦公設(shè)備，安排固定的單位機(jī)構(gòu)為每個(gè)單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進(jìn)工作人員指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅來為其做指導(dǎo)，執(zhí)行任務(wù)時(shí)隨時(shí)培訓(xùn)，為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求，時(shí)代不同，內(nèi)容不同，工作方法不同，對(duì)老工作人員要提出與時(shí)代同步的要求。
【參考文獻(xiàn)】
［1］劉廣．新形勢(shì)下高校行政管理人員執(zhí)行力提升路徑研究［j］．經(jīng)營管理者，2017(02)
［2］羅浩．淺談高校行政管理人員的執(zhí)行力建設(shè)［j］．辦公室業(yè)務(wù)，2017(06)
［3］孫陽．論高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力的提升［j］．哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(07)
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇十九
各位老師，下午好!
我叫殷竹茹，是xxxx班的學(xué)生，我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設(shè)研究》，論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的，在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝，并對(duì)三年來我有機(jī)會(huì)聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計(jì)的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào)，懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源，其發(fā)展態(tài)勢(shì)越來越猛，傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國，絕大部分信息都由政府部門所掌握，據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府掌握著約80%的社會(huì)信息。由此可見，實(shí)行政府信息公開勢(shì)在必行。中國的政府信息公開是從20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來的。自十二大提出建設(shè)高度的社會(huì)主義民主、國家和社會(huì)保障公民政黨的自由和權(quán)利開始，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、擴(kuò)大公民權(quán)利受到越來越高的重視，由此，政府作為最大的社會(huì)信息的產(chǎn)生者和掌握者，就有必要通過主動(dòng)及依申請(qǐng)的方式，將政府信息與公民共享，實(shí)行政府信息公開，這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障，公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何，如此一來，公民才能真正地參政議政，才能對(duì)政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行的目標(biāo)，這不僅使各級(jí)政府越來越注重打造陽光政府，學(xué)界也加強(qiáng)了對(duì)陽光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開與建設(shè)陽光政府，不難感覺得出，這兩者之間是存在一定聯(lián)系的，大體說來，陽光政府建設(shè)離不開政府信息公幵，政府信息公幵有利于切實(shí)保障公民知情權(quán)，讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實(shí)處，權(quán)力才會(huì)有所約束，政府才會(huì)變得陽光。
近些年，學(xué)術(shù)界對(duì)于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍，不僅引起了不同學(xué)科，如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的關(guān)注，而且這對(duì)政府信息公開和陽光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是，我國的陽光政府建設(shè)卻屢屢碰壁，公民的知情權(quán)無法得到充分保障，參政議政無法落到實(shí)處，權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止，官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此，本文認(rèn)為，政府信息公開制度切實(shí)保障了公民的知情權(quán)，有利于不斷擴(kuò)大公民的民主權(quán)利，這剛好契合了陽光政府的內(nèi)在理念。因此，可以毫不夸張地說，政府信息公開對(duì)于建設(shè)陽光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當(dāng)前我國陽光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下，應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點(diǎn)，將政府信息公開作為推進(jìn)陽光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當(dāng)前，在我國政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下，以政府信息公開為突破口，通過健全和完善政府信息公開制度，為公民的各項(xiàng)民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實(shí)保障，從而實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)和協(xié)作，這對(duì)陽光政府的建設(shè)無疑具有重要意義。
政府信息公開作為建設(shè)陽光政府的突破口和重要路徑，巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注，其受重視的程度越來越高，因此，本文以政府信息公開為視角，探究我國陽光政府建設(shè)的可行之處。
本文的框架是這樣架構(gòu)的：
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關(guān)概念，然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據(jù)，包括：人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論，最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內(nèi)在契合之處，如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國外政府在信息公開方面對(duì)我國的借鑒意義，主要選取兩個(gè)國家，即美國和馬來西亞，以它們?yōu)槔M(jìn)行說明。美國在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機(jī)制是最為完善的國家，它的許多做法和經(jīng)驗(yàn)都值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同，特別是馬來西亞政府對(duì)馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足，這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘，提醒中國政府引以為戒。
第四章分析了我國進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公幵，打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當(dāng)前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善，須通過強(qiáng)化政府信息公開來加以改善。可能性包括：我國政府信息公幵基本制度框架已經(jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，我國政府信息公開的渠道得以擴(kuò)寬;美國、日本、馬來西亞等國的政府信息公開工作為我國提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴(kuò)大、陽光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。
第五章以安徽省政府信息公幵為例，探析了我國陽光政府建設(shè)存在的諸多問題及存在這些問題的原因。客觀來說，我國政府在信息公幵方面的問題主要有：公開的信息范圍有限且信息的實(shí)用性低;公眾參與申請(qǐng)公開的熱情不高;《條例》與當(dāng)下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn)，之所以會(huì)出現(xiàn)這些問題是因?yàn)樾姓藛T的服務(wù)意識(shí)不足而公民的權(quán)利意識(shí)又十分淡薄;行政人員的自由裁量權(quán)過大;相關(guān)法律由于制定年份較早，部分條文已經(jīng)過時(shí)，須加以修改。
第六章是關(guān)于強(qiáng)化政府信息公開以推進(jìn)陽光政府建設(shè)的一些對(duì)策建議。首先，應(yīng)從加強(qiáng)法律建設(shè)、拓寬政府信息公開渠道、完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制等方面健全政府信息公開體系;其次，須從加快信息公開立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強(qiáng)化依法行政;最后，要從培養(yǎng)及提升公民權(quán)利意識(shí)、保障公民知情權(quán)、提倡公民會(huì)話及鼓勵(lì)公民參與方面入手，使我國的公民社會(huì)不斷發(fā)展壯大。
結(jié)語部分先是介紹了文章的行文思路，然后簡(jiǎn)要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容，最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
雖然，我盡可能地收集材料，竭盡所能運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行論文寫作和系統(tǒng)開發(fā)，但論文還是存在許多不足之處，系統(tǒng)功能并不完備，有待改進(jìn)。請(qǐng)各位評(píng)委老師多批評(píng)指正，讓我在今后的學(xué)習(xí)中學(xué)到更多。
謝謝!
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇二十
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，決定了案例在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
一、行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的必要性
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求
行政管理是政府依法對(duì)國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過程，多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對(duì)行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求
20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
二、行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的策略
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備
精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動(dòng)，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇，既要使行政管理基本理論知識(shí)通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識(shí)，預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問題。
（2）案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧，對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘?優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的若干問題
1、案例選編的本土化問題
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個(gè)不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭(zhēng)辯；要給予積極參與者正面評(píng)價(jià)，提高學(xué)生的信心；當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入。總之，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí)，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場(chǎng)時(shí)，提出焦點(diǎn)問題，參與討論；作為法官，教師要對(duì)案例討論全過程進(jìn)行，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式，最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合，以教師評(píng)定為主，這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】
[2]周金堂：哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，（3）.
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇二十一
本人邏輯思維能力、社會(huì)交際能力較強(qiáng)，有教強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力及適應(yīng)能力，思維反應(yīng)敏捷，語言,織表達(dá)能力較好。普通話標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國家二甲水平。計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)（對(duì)word、excel較熟悉,會(huì)熟練操作;目前正學(xué)習(xí)cad）、英語通過三級(jí)。為人態(tài)度認(rèn)真、誠實(shí)、有責(zé)任心。本人在單位從事過辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實(shí)，認(rèn)真，具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗(yàn)，并且極富工作和團(tuán)隊(duì)精神，我性格開朗，樂于與人溝通，與同事見擁有良好的友情，具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧，能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項(xiàng)工作.并得到了主管的的認(rèn)可，我將繼續(xù)努力，為明天的輝煌繼續(xù)奮斗！
更多自我鑒定范文:fanwen/ziwojianding
文章來源：個(gè)人本站內(nèi)容，請(qǐng)務(wù)必保留上面文章來源信息！任何媒體未經(jīng)許可不得任意轉(zhuǎn)載！
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇二十二
論文關(guān)鍵詞：民生 行政 司法救濟(jì)
論文摘要：我國著力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，這些國家政策的調(diào)整為我國行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機(jī)。
尤其是，改善民生的國家政策將推動(dòng)行政訴訟研究，有序參與的民主政策促進(jìn)行政司法救濟(jì)的研究，而利益統(tǒng)籌政策將促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制研究。
對(duì)這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國行政法學(xué)的未來發(fā)展。
改革開放30年來.我國的行政法學(xué)在激烈的社會(huì)變遷中已成為一門充滿無限生機(jī)的學(xué)科。
每一種行政法理論背后，皆蘊(yùn)藏著一種國家理論。
黨的會(huì)議報(bào)告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國家的未來發(fā)展綱領(lǐng)，隨著我國的國家政策對(duì)民生問題的高度關(guān)注，對(duì)我國的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。
一 關(guān)注民生促進(jìn)行政法學(xué)研究
黨的“會(huì)議”報(bào)告明確提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。
把改善民生作為當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的勇氣和決心，彰顯了對(duì)現(xiàn)代國家社會(huì)功能的嶄新認(rèn)識(shí)。
在轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)下中國，民生問題已非簡(jiǎn)單的衣食住行.教育、醫(yī)療，就業(yè)、環(huán)境、社會(huì)保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。
在民生問題成為政府基本的施政目標(biāo)之后，行政法學(xué)無疑應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注社會(huì)性規(guī)制研究。
從“會(huì)議”報(bào)告的論述上看，發(fā)展民主政治將成為我國未來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。
在行政過程中的公民有序參與將打破政府對(duì)公共事務(wù)的壟斷，然而，在公共部門與私人部門之間進(jìn)行密切合作的背景下，行政法學(xué)的使命就遠(yuǎn)非拘泥于對(duì)公共權(quán)力的馴服，它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。
隨著公民法律意識(shí)的提升，因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭(zhēng)議也日趨復(fù)雜，如何確定及依法保護(hù)行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問題。
二 關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念，它與當(dāng)事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠?yàn)楣窭嫣峁┯欣谋Ｕ希珜徟袡?quán)不是萬能的，法院只對(duì)能夠?qū)彶榈男袨?，由合格的?dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對(duì)訴的利益的審查，旨在明確何種私權(quán)利可以對(duì)公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑，進(jìn)而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實(shí)現(xiàn)。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障，而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟(jì)所必需的程序權(quán)。
隨著國家政策對(duì)民生的高度關(guān)注，納入行政訴訟受案范圍需依法維護(hù)的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
第一，從“自然權(quán)利”到“社會(huì)權(quán)利”的擴(kuò)大。
公共事業(yè)的提供和社會(huì)福利的保障成為了政府必須承擔(dān)的義務(wù)，與之相對(duì)應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利，就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護(hù)的范圍，法律對(duì)于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)為個(gè)人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動(dòng)提供必要的條件;第二，從“法定權(quán)利”到“法律保護(hù)的利益”擴(kuò)大。
隨著政府角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。
一方面，在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下，公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴(kuò)大，對(duì)公民利益構(gòu)成了更大的威脅，另一方面，在給付行政的理念下，越來越多的政府行為不再是針對(duì)具體相對(duì)人做出，而是提供給社會(huì)大眾;第三，依法維護(hù)的訴訟主體資格擴(kuò)大化。
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文篇二十三
行政管理學(xué)個(gè)人簡(jiǎn)歷模板,本文來源于大學(xué)生個(gè)人/,以下為求職者推薦、行政管理應(yīng)屆生個(gè)人簡(jiǎn)歷范文、行政管理應(yīng)屆畢業(yè)生求職簡(jiǎn)歷表格、僅參考！
姓名：行政管理學(xué)個(gè)人簡(jiǎn)歷模板性別：男
年齡：27歲學(xué)歷：本科
工作年限：6年婚姻狀況：未婚
戶口：衡陽市
居住地：廣東省廣州市近期任職：主任
待遇要求：面議到崗時(shí)間：面談
希望地區(qū)：廣州市深圳市東莞市
希望崗位：經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員
自我評(píng)論
某公司-10--07
公司性質(zhì)：服裝/紡織/皮革
擔(dān)任職位：主任
工作職責(zé)和業(yè)績(jī)：
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境；
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系,安排客戶來訪接待工作，陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對(duì)內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解；
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，督查決策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成；
5)跟蹤公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成情況，提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要，跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神
公司性質(zhì)：電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路
擔(dān)任職位：助理
離職原因：--
工作職責(zé)和業(yè)績(jī)：
1）協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃，控制行政費(fèi)用，落實(shí)各項(xiàng)管理制度；
2）參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程；
3）負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作；
4）負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)地改造及日常維護(hù)；
5）監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全；
6）參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng)；教育經(jīng)歷
最高學(xué)歷：中專/中技
專業(yè)名稱：企業(yè)管理
專業(yè)描述：5s和iso質(zhì)量管理體系
最高學(xué)歷：大專
專業(yè)名稱：行政管理
專業(yè)描述：系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué)，哲學(xué)，法學(xué)，及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷：本科
專業(yè)名稱：行政管理
專業(yè)描述：系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí)，了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷
培訓(xùn)課程：5s和iso質(zhì)量管理體系
專業(yè)描述：深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容，并對(duì)此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長
技能專長：
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn)，3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力，計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力，能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語言水平：
英語:良好
it技能專長
技能：cl
使用時(shí)間：一個(gè)月
掌握程度：一般
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/6308942.html】
