總結(jié)是思維的碰撞,是經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶??偨Y(jié)要客觀,不帶個(gè)人感情色彩,準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。接下來是一些優(yōu)秀作文的摘錄,請(qǐng)大家欣賞。
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇一
歲月如梭,轉(zhuǎn)眼三載已過。在入學(xué)之初,我的研究范圍和領(lǐng)域就已劃定,畢業(yè)論文的選題也已確定。在這三年的學(xué)習(xí)和研究生活中,我學(xué)到了許多知識(shí),也體會(huì)到了治學(xué)的艱辛。在本論文完成之際,首先要向我的導(dǎo)師***副教授致以誠摯的謝意。*老師是我的良師益友,她在我仿徨時(shí)給予指引,在我困倦時(shí)給予鞭策,讓我勤奮充實(shí)的走過三年。在此我謹(jǐn)向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師,……等,以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨,讓我學(xué)到了諸多的'專業(yè)知識(shí),并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。同時(shí),我也要感謝我親愛的同學(xué)……,謝謝她們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵(lì)。
感謝一直默默支持我的家人,他們永遠(yuǎn)都是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾,他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動(dòng)力。
最后,衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們,非常感謝你們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間審閱論文。
寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去,步入社會(huì)才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。在未來的人生道路上,必然會(huì)遇到各種各樣的困難與挫折,但不論身處何境,我一定會(huì)奮斗不息,生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會(huì)永久不熄!
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇二
題目
我國中小企業(yè)績效管理中存在的問題及對(duì)策
一、選題的目的、意義(理論、現(xiàn)實(shí))和國內(nèi)外研究概況
績效管理是企業(yè)人力資源的風(fēng)向標(biāo),有什么樣的績效管理,就會(huì)有什么樣的員工績效。績效管理是管理者對(duì)員工在企業(yè)運(yùn)行中的行為狀態(tài)和行為結(jié)果進(jìn)行定期的考查和評(píng)估,同時(shí)和員工就所要現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)互相溝通,達(dá)成共識(shí)的一種正式的系統(tǒng)化行為。其過程就是一種信息獲得和應(yīng)用的過程,它采用科學(xué)的方法,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在一定的時(shí)間周期和評(píng)估范圍對(duì)部門及員工的工作績效,作出客觀、公正的考核、評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修正部門和員工工作目標(biāo)中出現(xiàn)的偏差,對(duì)部門和員工作出各種必要的獎(jiǎng)懲及相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng),以此建立起激勵(lì)與約束機(jī)制,促進(jìn)其經(jīng)營管理的改善,從而達(dá)到合理開發(fā)和充分利用人力資源,增加部門凝聚力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國人數(shù)在20xx人以下,資產(chǎn)低于四個(gè)億,銷售收入少于要在三個(gè)億的企業(yè)被定義為中小企業(yè),許多中小企業(yè)的績效管理系統(tǒng)與戰(zhàn)略相分離,不符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的要求,在管理和控制中未充分體現(xiàn)企業(yè)的長期利益,難于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。隨著近年來績效管理逐漸被國內(nèi)企業(yè)所重視,很多企業(yè)想通過良好的績效管理來提升公司的整體業(yè)績,幾乎每一位管理員都知道績效管理的重要性,但是,只有很少一部分企業(yè)的績效管理是有效。在許多中小企業(yè)實(shí)施績效上走進(jìn)了誤區(qū),把績效考評(píng)的主要目的均基于加薪,發(fā)放年終獎(jiǎng)金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的,評(píng)估的結(jié)果未能與員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)聯(lián),致使企業(yè)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大大下降。
(一)國外的研究現(xiàn)狀
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營管理人才管理模式主要依靠外部的市場(chǎng)體系人才進(jìn)行激勵(lì)、約束及監(jiān)督,管理人員的選擇本身也是市場(chǎng)行為,流動(dòng)性較大。這種模式下,對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才的激勵(lì),約束和監(jiān)督,主要依賴于企業(yè)運(yùn)作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職,有利于經(jīng)營者集中精力,搞好經(jīng)營,有利于保持經(jīng)營者的工作熱情和創(chuàng)新力,促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人才的薪酬與貢獻(xiàn)和市場(chǎng)緊密掛鉤,報(bào)酬方式比較豐富,這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵(lì)效果較好,能充分地調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。然而,美國企業(yè)高提拔、高獎(jiǎng)勵(lì)、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來負(fù)面影響。短期行為現(xiàn)象甚為嚴(yán)重,許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作,這種現(xiàn)象打亂了公司的長期培訓(xùn)計(jì)劃,影響了公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。而且隨著收入差距的不斷加大,普通員工的流失率也在節(jié)節(jié)攀升,公司的經(jīng)營效率必然會(huì)受到不同程度的.影響。還有,任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來了嚴(yán)重的不安全感,降低了他們對(duì)企業(yè)的忠誠度;勞資對(duì)抗、決策權(quán)的過度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
目前,對(duì)我國中小企業(yè)而言,在績效管理的認(rèn)識(shí)上形成兩種兩級(jí)分化的認(rèn)識(shí),一是不少企業(yè)對(duì)績效管理不夠重視,認(rèn)為績效管理是無用的;另一個(gè)是很多企業(yè)把績效管理當(dāng)做企業(yè)制勝的“法寶”,甚至不惜花費(fèi)巨大代價(jià)自己設(shè)計(jì)或邀請(qǐng)咨詢公司來開發(fā)適合本企業(yè)的績效管理體系。然而,與所期望大的不同,在實(shí)踐中企業(yè)或多或少都覺得績效管理的推行受到了重重的阻礙,如績效管理與戰(zhàn)略實(shí)施相脫節(jié);只注重績效考核,輕視績效管理;績效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué);忽視員工的參與和溝通等問題,績效管理成果收效甚微,成為人力資源管理中一個(gè)最讓人頭疼的環(huán)節(jié)。
二、本課題的理論依據(jù)、研究內(nèi)容和研究方法、步驟及進(jìn)度安排
績效管理對(duì)于組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義、管理意義及開發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績效管理工作的內(nèi)涵,績效管理是雙向的管理活動(dòng);從管理主體來看,績效管理是管理者和員工共同進(jìn)行的活動(dòng)。從管理客體上看,績效管理通過績效計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估、反饋、激勵(lì)、培訓(xùn)等過程,來實(shí)現(xiàn)對(duì)員工工作行為的控制和對(duì)員工工作產(chǎn)出結(jié)果的管理??冃Ч芾聿⒎鞘呛?jiǎn)單地對(duì)員工工作結(jié)果的評(píng)估,也并非是評(píng)估一次就可以判定最終結(jié)果的活動(dòng),它是周期性、持續(xù)性的活動(dòng)??冃Ч芾砭哂胸S富的理論內(nèi)涵和完善的理論基礎(chǔ)體系。將績效管理的理論基礎(chǔ)體系劃分為一般理論基礎(chǔ)和直接基礎(chǔ)兩個(gè)層次。其中控制論、系統(tǒng)論、信息論是績效管理的一般理論基礎(chǔ)。工作分析、目標(biāo)管理、目標(biāo)設(shè)置與目標(biāo)一致理論、激勵(lì)理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績效管理密切相關(guān),成為績效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績效管理中仍舊出現(xiàn)的問題
(二)找出出現(xiàn)問題的根源和解決問題的方法
(三)借鑒國內(nèi)外在績效管理較為出色的企業(yè)管理方式,結(jié)合實(shí)際,提出建議。
進(jìn)度安排:
(一)寫作提綱20xx-1-10完成
(二)論文初稿20xx-1-15完成
(三)論文定稿20xx-3-15完成
三、本課題的重點(diǎn)、難點(diǎn),預(yù)期結(jié)果和成果形式
績效,是一個(gè)組織的生命線。組織的一切活動(dòng)目的就是為了該組織的績效。在現(xiàn)實(shí)生活中,幾乎所有單位每年都在進(jìn)行著某種形式的績效考核??冃Э己艘殉蔀槲覈骷?jí)組織例行管理的重要部分。然而,績效考核的實(shí)踐操作效果與理論價(jià)值之間存在著明顯的背離現(xiàn)象。而且這種背離在各個(gè)組織中還具有相當(dāng)大的普遍性。從傳統(tǒng)績效考核到現(xiàn)代績效管理是人力資源管理理念的深刻變革,即管理思想上從科學(xué)管理發(fā)展到人本管理,管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵(lì),管理基點(diǎn)上從結(jié)果管理發(fā)展到過程管理,并在此基礎(chǔ)上提出了建立全面績效管理體系的觀點(diǎn)。企業(yè)的績效活動(dòng)應(yīng)早已從輔助性、事務(wù)性的戰(zhàn)術(shù)層面,提升到了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略層面,一切的管理活動(dòng)都圍繞著績效而展開。
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部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇三
人才培養(yǎng)模式是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,特指在一定教學(xué)思想指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)組織起來的比較穩(wěn)定的教育教學(xué)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)模式,是人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度、課程內(nèi)容和體系、教學(xué)過程諸要素的組合。接下來,本文將結(jié)合行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考,探討加強(qiáng)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的方法以及措施。
行政管理專業(yè);人才培養(yǎng);現(xiàn)狀;措施
近幾年來,行政學(xué)開始受到國家和學(xué)術(shù)界的關(guān)注,各個(gè)學(xué)校更是想辦法加強(qiáng)對(duì)于行政管理專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)以及提升。然而,在實(shí)際的培養(yǎng)過程中,由于人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置存在缺陷以及教育過程單一等問題的存在,導(dǎo)致行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)果不是很理想。倘若這些問題不能夠得到有效地改善,將嚴(yán)重影響行政管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確。設(shè)立培養(yǎng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的第一步,同時(shí)也是最重要的一步,然而在實(shí)際培養(yǎng)的過程中,我們卻發(fā)現(xiàn),很多學(xué)校針對(duì)于行政管理人才的培養(yǎng)都沒有特定的目標(biāo),而是存在共性的問題。例如,很多學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及提升,都會(huì)設(shè)立行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等多方面的知識(shí),但是這只是泛泛目標(biāo),并沒有實(shí)現(xiàn)與學(xué)校的教學(xué)特色的有效結(jié)合。例如,我們知道,有的學(xué)校是以農(nóng)林方面的研究為主,因此,對(duì)于這類學(xué)校而已,其對(duì)于學(xué)生的行政管理能力的培養(yǎng)就應(yīng)該是偏重于農(nóng)林方向的,而對(duì)于師范學(xué)院來說,自然是偏重于師范方向的。只有這樣,將教學(xué)目標(biāo)與學(xué)校特色進(jìn)行有效地結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的行政管理工作的開展以及實(shí)施。
2.課程設(shè)置存在缺陷。對(duì)于很多學(xué)校來說,在教學(xué)課程的設(shè)置上,都存在一定的缺陷。例如,很多學(xué)校會(huì)設(shè)置很多的與行政管理相關(guān)的理論課程,但是卻忽略了職業(yè)精神、職業(yè)道德以及實(shí)踐操作的方面的課程的設(shè)置,簡(jiǎn)單來說,很多學(xué)校針對(duì)于課程的設(shè)置都是建立在理論的基礎(chǔ)上,缺乏實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及提升。21世紀(jì)的今天,各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都十分激烈,企業(yè)對(duì)于人才的招聘標(biāo)準(zhǔn)也越來越高,企業(yè)需要的不再是具有豐厚理論基礎(chǔ)的人才,更需要的是理論與實(shí)踐雙結(jié)合的復(fù)合型人才。而如今這樣的課程的設(shè)置很難滿足人才的發(fā)展需求,由此可見,目前我國高校行政管理專業(yè)針對(duì)于人才的培養(yǎng)確實(shí)存在很嚴(yán)重的問題。3.教學(xué)過程單一。傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下,課堂無論是教學(xué)方法還是教學(xué)過程都比較單一,共分為以下幾個(gè)步驟:(1)教師帶領(lǐng)學(xué)生復(fù)習(xí)上節(jié)課所學(xué)習(xí)的內(nèi)容;(2)教師為學(xué)生講解新教學(xué)內(nèi)容;(3)教師為學(xué)生布置練習(xí)習(xí)題;(4)教師為學(xué)生講解習(xí)題內(nèi)容;(5)教師為學(xué)生布置課后作業(yè)。整個(gè)教學(xué)過程下來,師生之間沒有任何的互動(dòng),進(jìn)而導(dǎo)致課堂的教學(xué)氛圍比較沉悶。由此可見,這種單一的教學(xué)過程還是沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下的應(yīng)試教學(xué)模式,只可以達(dá)到理論教學(xué)的目的,對(duì)于實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及提升沒有任何的幫助,由此可見,行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中確實(shí)有很多的問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。
1.因地制宜,強(qiáng)化特色.豐富教學(xué)內(nèi)容只是實(shí)現(xiàn)特色教學(xué)的第一步,除了這個(gè)以外,各個(gè)學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立明確的培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)特色化人才的培養(yǎng)以及提升。我們都知道,針對(duì)于大學(xué)來說,主專業(yè)的選擇很重要,舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子來說,師范院校出來的師范專業(yè)的學(xué)生肯定是要比綜合性大學(xué)出來的師范專業(yè)的學(xué)生要受歡迎的多,針對(duì)于行政管理人才的培養(yǎng)也是一樣、基本上每一所大學(xué)都有行政管理專業(yè),每一年都有大量的行政管理人人才畢業(yè)于各個(gè)高校,因此,對(duì)于學(xué)校來說,要想實(shí)現(xiàn)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),最有效地方法就是實(shí)現(xiàn)特色化培養(yǎng)方案。例如,針對(duì)于農(nóng)林專業(yè)性比較強(qiáng)的學(xué)校,針對(duì)于行政管理人才的培養(yǎng),則是主要培養(yǎng)農(nóng)林方向的行政管理,這樣不僅可以提升學(xué)生的專業(yè)性,還可以提升學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí),這種縮小范圍化的小目標(biāo)培養(yǎng)方案,對(duì)于學(xué)生的提升也是有一定的幫助的,為學(xué)生將來的就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.改善教學(xué)課程的設(shè)置.對(duì)于各行各業(yè)來說,一個(gè)好的工作人員,除了要具備一定的理論知識(shí)基礎(chǔ)以外,還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),除此之外,還需要有很高的職業(yè)精神以及很好地職業(yè)道德。所謂人才,顧名思義,先看“人”,后看“才”。所以,對(duì)于行政管理專業(yè)的學(xué)生的課程設(shè)計(jì),除了要設(shè)置豐富的教學(xué)內(nèi)容以外,還要設(shè)置一些職業(yè)精神課程教育以及職業(yè)道德課程教育。如,教師可以采用案例教學(xué)法對(duì)學(xué)生產(chǎn)生職業(yè)道德教育,在課堂教學(xué)的過程中,教師通過一些真實(shí)的案例的講解,讓學(xué)生意識(shí)到什么樣的行為屬于錯(cuò)誤的,屬于違背職業(yè)道德的,這樣一來,不僅可以提升學(xué)生的道德意識(shí),幫助他們樹立正確的道德觀,最重要的是可以提升他們的道德感以及責(zé)任感,進(jìn)而使得他們?cè)谝院蟮木蜆I(yè)中可以有正確的`表現(xiàn),為將來的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.改善教學(xué)方法,實(shí)驗(yàn)多樣化教學(xué)過程的設(shè)計(jì).為了提升行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng),教師可以采用校企合作法、開放教學(xué)法以及信息技術(shù)教學(xué)等多種方法的綜合使用,進(jìn)而保證一方面學(xué)生可以跟得上時(shí)代的發(fā)展,另一方面來說,可以提升學(xué)生的實(shí)踐能力,實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)以及提升。例如,教師可以采用校企合作教學(xué)法進(jìn)行教學(xué),所謂校企合作,主要指的是,學(xué)??梢詫ふ乙恍┢髽I(yè)進(jìn)行合作,然后教師可以定期安排學(xué)生到合作的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)學(xué)習(xí),一方面來說,可以借用這些實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目的,提升學(xué)生的實(shí)踐能力,另一方面來說,借助于這樣的一些活動(dòng),也可以鍛煉學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用能力,而且也能在工作的過程中強(qiáng)化對(duì)于所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)的理解以及記憶,可謂一舉多得。
綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn),雖然目前很多高校針對(duì)與行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還存在一定的問題,但相信在與之對(duì)應(yīng)的一系列的解決措施的幫助下,這些問題一定能夠迎刃而解,進(jìn)而為我國行政管理專業(yè)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn),同時(shí)也可以幫助國家培養(yǎng)出越來越多的優(yōu)秀的行政管理人才。
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇四
我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺(tái),越來越完備,依法行政的氛圍也越來越濃厚。但我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾,嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展和社會(huì)法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)中行政權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督,行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)是否享有對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨(dú)特權(quán)力,以及如何正確行使,值得探討。本文試從行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實(shí)踐等方面,來論述對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的可行性。
一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況
我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,即由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、由人治走向法治,各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織,嚴(yán)重影響我國社會(huì)和諧和穩(wěn)定,也對(duì)公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。改革開放三十多年來,我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步,對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,但從總體上看,仍然不適應(yīng)客觀要求,已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。目前我國行政機(jī)關(guān)在實(shí)施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù),重罰款輕整改,重罰款輕監(jiān)督,重罰款輕教育,有的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng),在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中,凡是能擴(kuò)大本部門管理范圍并能帶來實(shí)際利益的條款,凡是易于施行的規(guī)定,都積極主動(dòng)地承擔(dān),凡是沒什么利益所得,得不到實(shí)惠的規(guī)定,或是需要執(zhí)行單位出資出力,工作難度大的條款,往往借口職權(quán)重疊交叉,在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去,出現(xiàn)“爭(zhēng)權(quán)于朝、爭(zhēng)利于市”,導(dǎo)致政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化;在行政強(qiáng)制環(huán)節(jié)上,重罰款輕管理,一罰了事、以罰代管,對(duì)行政相對(duì)人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級(jí)檢查的現(xiàn)象隨處可見,作風(fēng)粗暴,不文明執(zhí)法,最典型的是曾多次見于報(bào)端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件,近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域?yàn)E用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加,群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升,就是非常有說服力的事實(shí)。
(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因
一個(gè)問題的產(chǎn)生,總是由多方面的原因所造成的,其中既有主觀方面的,也有客觀方面的。筆者認(rèn)為,目前行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因,主要可以歸結(jié)為兩點(diǎn):
1.行政管理的思維慣性
我國目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,法制建設(shè)還不是很健全,行政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展,部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響,在實(shí)施行政活動(dòng)時(shí)習(xí)慣于采取簡(jiǎn)單的命令方式,一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為,從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。人治觀念占主導(dǎo)地位,說話于法無據(jù),辦事隨心所欲,與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。一種習(xí)慣往往是長期形成的,想要在一時(shí)之間將其改變是不現(xiàn)實(shí)的,這需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。但是不可否認(rèn)的是,這種重人治、輕法治的思想,在行政人員的潛意識(shí)中有著深深的烙印,是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。
2.行政權(quán)力的監(jiān)督不力
我國行政權(quán)力偏大,而對(duì)行政權(quán)力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。當(dāng)前我國行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,來自于上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督,但由于缺乏自我約束機(jī)制,效果并不理想。外部監(jiān)督一是來自行政相對(duì)人,依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定,提出的行政復(fù)議和行政訴訟,但由于行政相對(duì)人許多是受益者,比如,土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實(shí)施了違法的行政審批行為,容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對(duì)人低價(jià)取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐,使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞,而此時(shí)的行政相對(duì)人往往從中獲取了巨大利益,因此也不可能主動(dòng)向法院申請(qǐng)撤銷這種違法審批行為,而其中受損害的行政相對(duì)人,又因?yàn)樘幱谌鮿?shì)地位,往往不敢或不愿提出行政復(fù)議和提起行政訴訟。二是來自社會(huì)公眾和新聞?shì)浾搶?duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,也確實(shí)起到了一定的作用,但由于其監(jiān)督缺乏法律效力,故一旦實(shí)施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)拒不糾正,則無可奈何。
二、對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看
目前我國對(duì)行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人民代表大會(huì)作為我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān),并對(duì)其監(jiān)督。人大及其常委會(huì)通過聽取工作報(bào)告和匯報(bào)、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動(dòng)狀況,發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為,并及時(shí)糾正。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大,方式多,但在具體實(shí)施過程中卻很少使用。二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部也存在著對(duì)于行政行為的監(jiān)督。一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。比如行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)事人的申請(qǐng)下,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查,以裁決方式解決糾紛。由于行政復(fù)議因其組織機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性、程序的不完備以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素,部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出,監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會(huì)公信力。另一種是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。以專門的`監(jiān)察機(jī)關(guān)的形式,對(duì)其他行政機(jī)關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督,并對(duì)違法行政行為進(jìn)行糾正。但由于我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng),缺乏必要的權(quán)限和獨(dú)立性,尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次,缺乏足夠的剛性和實(shí)效,其監(jiān)督力度明顯不足。
對(duì)于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式,行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白,急待通過相關(guān)法律予以確立,以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。
(二)從權(quán)力特性來看對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
行政機(jī)關(guān)實(shí)施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力,來自于立法機(jī)關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán),故行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為,從本質(zhì)上說是一種法律行為,因此,用法律手段對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。在我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是一個(gè)專門從事法律監(jiān)督的司法機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)來對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的?!爸袊杀O(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力,我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力,中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。誠然,法律監(jiān)督權(quán)也要對(duì)非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán),但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本。控制和約束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn)。”[1]上述筆者已經(jīng)分析過,由于我國目前對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性,實(shí)施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制,國家利益和社會(huì)公共利益受到損害的情況比比皆是。而根據(jù)上文的分析,目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。因此迫切需要強(qiáng)有力的國家機(jī)關(guān)介入對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,而作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院,既具備法律專業(yè)知識(shí),又具有一定的法律強(qiáng)制力作保障,因此檢察機(jī)關(guān)介入對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。
(三)從社會(huì)管理創(chuàng)新需要上看
社會(huì)管理與檢察工作密切相關(guān),既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容,發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域,也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。故社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域,而檢察機(jī)關(guān)參與的立足點(diǎn),就是其法律監(jiān)督職能。當(dāng)今社會(huì)矛盾日益激化,雖然有各種各樣的原因,但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系,因此,檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督,能夠著力促進(jìn)與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系建設(shè),有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,為建設(shè)和諧社會(huì)。提供更加有力的司法保障。為建設(shè)和諧社會(huì),提供更加有力的司法保障。
三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性
(一)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)
1.法理依據(jù)
在三權(quán)分立的西方國家,國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成,即立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán),由于行政權(quán)力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證行使等特點(diǎn),這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動(dòng)態(tài)、最容易違法或被濫用?!耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止?!盵2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。行政機(jī)關(guān)過于強(qiáng)勢(shì),是行政機(jī)關(guān)不規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要原因,因此非常有必要對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。對(duì)權(quán)力制約通常有二種方式,道德制約和權(quán)力制約。道德制約,顧名思義實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)權(quán)力行使者道德的約束,沒有強(qiáng)制力,全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟,在目前行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下,實(shí)際上起不到什么作用。權(quán)力制約,即以“權(quán)力約束權(quán)力”,以分權(quán)制衡的方法,以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力?!巴ㄟ^法律對(duì)權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項(xiàng)基本原則。由于行政權(quán)的強(qiáng)大地位,對(duì)國家權(quán)力的控制首先是對(duì)政府行政權(quán)力的控制。對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工,相互制約。在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力,對(duì)行政權(quán)的控制主要是議會(huì)的政治控制和法院的司法控制。在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。包括人民代表大會(huì)的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,執(zhí)政黨的監(jiān)督,社會(huì)的監(jiān)督等。檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分?!盵3]我國權(quán)力結(jié)構(gòu)中檢察機(jī)關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
2.憲法依據(jù)
《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定:“中華人民共和國檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。我國是以人民代表大會(huì)制度為根本的政治制度,在人民主權(quán)之下,法律監(jiān)督權(quán)與行政權(quán)、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種,并對(duì)行政權(quán)、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
人民代表大會(huì)是權(quán)力的本源,是一種上位權(quán)力,主要對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督,因此,人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。所以,這就需要一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對(duì)包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力實(shí)施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能,這是毫無爭(zhēng)議的。
3.其他法律依據(jù)
《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定:“人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?!比嗣穹ㄔ菏芾淼男姓V訟案件,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。這里實(shí)質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,檢察機(jī)關(guān)的行政案件抗訴,就是對(duì)該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能,無非是通過司法審查途徑來實(shí)施法律監(jiān)督。20xx年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第九十七次會(huì)議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定:“有下列情形之一的,人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議:(一)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為這兩種情況,故上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)可以以檢察建議的方式對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為實(shí)施法律監(jiān)督。1979年11月29日公布施行的《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民檢察院對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督?!?992年8月10日司法部令第21號(hào)《司法部勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定:“勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)受人民檢察院的監(jiān)督?!彼痉ú繉儆趪倚姓C(jī)關(guān),勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是一種行政處罰強(qiáng)制行為,屬于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為,上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)對(duì)這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較
1、相對(duì)于其他監(jiān)督,檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性,從法律形式看,檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),實(shí)施法律監(jiān)督是其專門職責(zé),這種專門職責(zé)是其他機(jī)關(guān)所不能取代的。從職業(yè)水準(zhǔn)看,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。由于檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),專門實(shí)施法律監(jiān)督,在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定,并且檢察官實(shí)行專業(yè)化,對(duì)其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求,使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高,提高了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn),進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù),其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會(huì)公信力,并且也使得對(duì)行政權(quán)運(yùn)作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實(shí)際可能。
2、相對(duì)于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議),由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性,因此更加具有社會(huì)公信力。作為“一府兩院”中的檢察機(jī)關(guān),在權(quán)限上不受行政機(jī)關(guān)節(jié)制,監(jiān)督具有中立性,其對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位,具有超然的立場(chǎng),其本身沒有任何利益訴求,其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一,維護(hù)國家利益和公共利益,促進(jìn)社會(huì)公平正義。而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,由于其與被監(jiān)督者同屬一個(gè)行政體制中,在現(xiàn)實(shí)國情下,無論從實(shí)質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷,對(duì)從實(shí)際上強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實(shí)的重大意義。
3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動(dòng)性。審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán),奉行“不告不理”的司法原則。只有在有行政相對(duì)人依法提起訴訟的時(shí)候,審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查。如果具有原告資格的主體缺位,或者雖有適格原告存在,但由于諸多現(xiàn)實(shí)原因而無力起訴或不敢起訴的情況下,諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督,從而出現(xiàn)行政權(quán)司法監(jiān)督的真空。但是,檢察權(quán)是一種主動(dòng)、積極的公權(quán)力,其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大,基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性,其主動(dòng)性能夠很好地彌補(bǔ)社會(huì)公共利益受到行政權(quán)損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。在這種情況下,檢察機(jī)關(guān)即可代表社會(huì)公共利益而對(duì)行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實(shí)踐
1、在查處瀆職犯罪上的實(shí)踐
檢察機(jī)關(guān)對(duì)瀆職犯罪的查處,實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的方式。涉及行政機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名,主要有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私舞弊不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等,從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果,所以檢察機(jī)關(guān)對(duì)瀆職犯罪的查處,就是一種對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。
這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式,社會(huì)效果和法律效果都是非常好的。
2、在檢察建議監(jiān)督上的實(shí)踐
上述對(duì)瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式,缺陷在于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會(huì)公共利益,但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪,就難以立案查處。如何避免這一缺陷,筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督。浙江省檢察機(jī)關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。20xx年4月23日,杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運(yùn)證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤,此消息引起該院民行科的高度重視,經(jīng)及時(shí)調(diào)查證實(shí),該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為對(duì)公共利益產(chǎn)生了危害,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督。次日上午,該院發(fā)出書面檢察建議,建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政審批管理,完善審批流程,杜絕類似情況的再次發(fā)生。當(dāng)日下午,拱墅區(qū)城管辦即書面回函,反饋糾正和整改措施。事后,杭州市有多家省、市級(jí)媒體都作了詳細(xì)報(bào)道,社會(huì)公眾反映良好,認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。在本案例中,檢察機(jī)關(guān)在糾正行政機(jī)關(guān)違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為上給了社會(huì)公眾一個(gè)滿意的答復(fù),一定程度上實(shí)現(xiàn)了司法與民意的良性互動(dòng)。
20xx年,浙江省檢察機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開展了對(duì)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動(dòng),取得了較好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。河南省檢察機(jī)關(guān)多年前也積極探索對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。宜陽全面開展對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,他們針對(duì)違法行政損害明確具體的行政相對(duì)人,或者損害了公共利益、弱勢(shì)群體的利益但受損后果較輕的行為,該院積極運(yùn)用檢察建議監(jiān)督行政責(zé)任主體糾正違法行政行為。河南南陽圍繞公共利益對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督?!薄?0xx年4月份,南陽市編制委員會(huì)專門下發(fā)文件,同意在南陽市檢察院設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室,與民事行政檢察部門合署辦公,負(fù)責(zé)對(duì)全市行政執(zhí)法部門侵害公共利益的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。南陽市部分縣(市、區(qū))檢察院也相繼成立了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),鄧州市、內(nèi)鄉(xiāng)縣、新野縣三個(gè)市(縣)的人大常委會(huì)專門出臺(tái)了《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的決定》?!盵6]河南檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的積極探索,得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的大力支持,也充分說明了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
從以上分析中,筆者認(rèn)為檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為既是必要的,也是憲法所支持的,在檢察實(shí)踐中所取得的社會(huì)、法律效果,充分說明了對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督在目前是實(shí)際可行的。但在目前沒有具體法律規(guī)定情況下,檢察機(jī)關(guān)要全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督,還有一定的困難。浙江省檢察院陳云龍檢察長認(rèn)為,有關(guān)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的規(guī)定主要散見于三大訴訟法,而且規(guī)定比較原則,法律監(jiān)督權(quán)限設(shè)定薄弱,手段不足,法律后果規(guī)定缺位,這些都嚴(yán)重削弱了法律監(jiān)督的權(quán)威性和執(zhí)行力,影響了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。在十一屆全國人大第三次會(huì)議上,陳云龍檢察長提出了建議全國人大制定統(tǒng)一的“法律監(jiān)督法”的議案。筆者認(rèn)為,在“法律監(jiān)督法”中,應(yīng)當(dāng)有對(duì)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的具體條款,從而使檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能更加全面、具體和可操作性。
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇五
教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線,提升行政管理教學(xué)質(zhì)量是專家學(xué)者不斷致力研究的問題。經(jīng)過歷年來對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量途徑的探索,結(jié)合國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為構(gòu)建一個(gè)完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)管理,應(yīng)突出教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程的管理。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成
行政管理專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系由三級(jí)構(gòu)成,分別是院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和督導(dǎo)組、教研室和教師。院領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的最高層,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,具有制定制度、方案、決策的.職能。教務(wù)處是監(jiān)控體系的核心,主要由教務(wù)處的教學(xué)科負(fù)責(zé)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的組織、規(guī)劃、監(jiān)控和考核,進(jìn)行教學(xué)檢查、教學(xué)研究和經(jīng)驗(yàn)交流,廣泛收集教學(xué)信息并進(jìn)行信息反饋。督導(dǎo)組由系部的教管人員組成,主要負(fù)責(zé)深入教學(xué)課堂,進(jìn)行抽查式聽課、查課,得到第一手課堂資料,并對(duì)教學(xué)活動(dòng)的組織和開展實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo),給出科學(xué)合理的建議。教研室和教師是教學(xué)活動(dòng)的執(zhí)行者,是教學(xué)監(jiān)控體系的主體,也是落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)要求的主體,需要根據(jù)人才培養(yǎng)方案,豐富教學(xué)手段,完成教學(xué)任務(wù),并組織開展相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)和科研活動(dòng)。
教學(xué)質(zhì)量體系的正常運(yùn)行離不開制度的保障。一是嚴(yán)抓課堂考勤制度,加強(qiáng)學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè),督促學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,嚴(yán)格管理課堂教學(xué)。二是建立教研室活動(dòng)制度,定期組織教師開展教研活動(dòng),加強(qiáng)教師之間的學(xué)術(shù)交流,提高教師的科研水平和教學(xué)能力。三是完善教學(xué)信息反饋制度,學(xué)校要廣泛地了解學(xué)生的真實(shí)需求,充分了解行政管理專業(yè)教學(xué)中存在的問題,收集學(xué)生對(duì)教師和課堂效果的評(píng)價(jià),并上報(bào)給教務(wù)處、督導(dǎo)組和院領(lǐng)導(dǎo),將學(xué)生與教研室和教師、教務(wù)處和督導(dǎo)組、院領(lǐng)導(dǎo)等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的三級(jí)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。四是建立實(shí)踐教學(xué)制度,提升教學(xué)效果,必須把實(shí)踐教學(xué)納入到教學(xué)制度中。
現(xiàn)階段,我國高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方式,難以滿足快速發(fā)展的社會(huì)對(duì)人才技能的需求,教育理念缺乏針對(duì)性、培養(yǎng)目標(biāo)不科學(xué)、教學(xué)制度不健全、評(píng)價(jià)體系落后等都影響了教育的質(zhì)量。經(jīng)過歷年來對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量途徑的探索,結(jié)合國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為構(gòu)建一個(gè)完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。行政管理專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系可以由三級(jí)構(gòu)成,分別是院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和督導(dǎo)組、教研室和教師。運(yùn)行機(jī)制由課堂考勤制度、教研室活動(dòng)制度、教學(xué)信息反饋制度、實(shí)踐教學(xué)制度組成。通過建設(shè)行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與社會(huì)雙向互動(dòng)的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)團(tuán)隊(duì)與學(xué)生雙向互動(dòng)的課程體系設(shè)置和教師與學(xué)生雙向互動(dòng)的課堂教學(xué),為社會(huì)培養(yǎng)出更多的實(shí)用型行政管理人才。
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇六
我國高校自主辦學(xué)體制逐漸形成,對(duì)高校行政管理人員提出了更高的要求。分析了高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要意義和作用,提出了加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的相關(guān)措施。
行政管理隊(duì)伍;專業(yè)化;作用
隨著我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型,我國高校規(guī)模日益擴(kuò)大,院系結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,學(xué)校管理工作的難度日益加大,高等院校面向社會(huì)自主辦學(xué)的體制也正逐步形成,許多決策性工作已經(jīng)或?qū)⒂烧袨樽兂蓪W(xué)校的法人行為。這就需要建設(shè)一支與現(xiàn)代化高校管理體制相適應(yīng)的高校行政管理隊(duì)伍,提高高校行政管理人員的專業(yè)化水平顯得日益重要。目前,我國高校管理人員專業(yè)化程度還不夠完善,還停留在原有的舊行政管理體制上,這非常不利于高校的教育管理、加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)不利于推動(dòng)中國高等教育事業(yè)發(fā)展、提高高校的管理水平和辦學(xué)效益。
高校行政管理人員是教育資源和輔助教育資源的計(jì)劃組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督者,他們的素質(zhì)狀況和管理水平直接影響高校教育資源的配置和使用,并對(duì)學(xué)校的改革與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息技術(shù)發(fā)展迅猛,教育大眾化的浪潮席卷全球,傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理已經(jīng)不能滿足高效發(fā)展要求,高等學(xué)校必須從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理,用科學(xué)的管理知識(shí)、方式進(jìn)行教育管理。與此同時(shí),高效行政管理人員還應(yīng)逐步改變傳統(tǒng)教育管理模式,審時(shí)度勢(shì),依據(jù)學(xué)校實(shí)際情況結(jié)合國家相關(guān)政策進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,這就對(duì)行政管理人員提出了更高的要求,必須加強(qiáng)行政管理人員專業(yè)化建設(shè),只有這樣才能滿足斷開拓創(chuàng)新,推動(dòng)高校的發(fā)展。
以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求我們一切以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。而隨著高等教育投資體制改革,學(xué)生繳費(fèi)上學(xué),學(xué)生既是高校的教育產(chǎn)品,又是高校的消費(fèi)者。學(xué)校要根據(jù)社會(huì)和學(xué)生的需求提供教育服務(wù)。高校應(yīng)該以廣大師生的根本利益為出發(fā)點(diǎn),為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著高等教育大眾化進(jìn)程的加快,社會(huì)對(duì)教育的需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)是吸引生源的關(guān)鍵,高校必須為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),這是學(xué)校的持續(xù)發(fā)展之本,也是不斷提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力,吸引學(xué)生的關(guān)鍵之一。
近年來,我國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革全面開展,在這新一輪改革中,首先是在機(jī)構(gòu)編制大規(guī)模精簡(jiǎn)和人員轉(zhuǎn)崗分流上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐;其次是改革用人制度,強(qiáng)化崗位職責(zé),從根本上解決因人設(shè)事、資源浪費(fèi)、效益低下的問題;三是改革分配制度,拉開收入差距,實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬;四是深化校、院(系)管理體制改革,調(diào)整縱向權(quán)力結(jié)構(gòu),推進(jìn)管理重心下移;五是后勤社會(huì)化,通過政府引導(dǎo),使高校后勤規(guī)范分離,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化,從根本上改革學(xué)校辦后勤、辦社會(huì)的問題。這些都意味著高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是大勢(shì)所趨,也將有利于高校的全面改革,提高行政管理效率,為廣大師生提供更方便、快捷的服務(wù)。
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),要提高大學(xué)的管理水平和辦學(xué)效益,必須改變傳統(tǒng)的觀念,提高對(duì)高校管理行政管理專業(yè)化的認(rèn)識(shí),樹立科學(xué)、正確的大學(xué)管理思想。必須認(rèn)識(shí)到大力加強(qiáng)高校行政管理專業(yè)化設(shè),推進(jìn)我國高等教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
為了確保高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)工作的順利進(jìn)行,必須進(jìn)一步深化改革,加強(qiáng)制度建設(shè),從制度上保證高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。依法治國體現(xiàn)在學(xué)校管理中,就是依法治校。加強(qiáng)高校行政管理專業(yè)化建設(shè),必須要有一個(gè)大的外部法治環(huán)境,有法律和相關(guān)制度保障,才能順利推進(jìn),有效實(shí)行。參考人事部關(guān)于事業(yè)單位試行人事聘用制度的意見,對(duì)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制提出了明確的`要求,結(jié)合高校全員聘用制改革的實(shí)施,大力推進(jìn)職員崗位管理和聘任制等。不斷完善管理制度,為高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)提供保障。
只有不斷提高高效行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì),才能打造一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍,現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新速度快,必須重視高校管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)。素質(zhì)的管理人員離不開高質(zhì)量的教育培訓(xùn),尤其根據(jù)管理人員自身的發(fā)展方向進(jìn)行有目的的培訓(xùn),是使他們自身不斷進(jìn)步有效途徑??刹扇W(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)管理人員通過讀高一級(jí)學(xué)位及崗位培訓(xùn),學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理的理論和方法,掌握科學(xué)管理的技能和手段,更新管理觀念,不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累,從而形成合理知識(shí)結(jié)構(gòu),提高管理能力和水平,使他們的綜合素質(zhì)更上一個(gè)層次,符合高校專業(yè)發(fā)展需要。
[1]黃永青:論高校雙肩挑領(lǐng)導(dǎo)干部制度的改革方向.滁州學(xué)院學(xué)報(bào).
[2]馬鳳歧:發(fā)達(dá)國家高等學(xué)校管理的專業(yè)化趨勢(shì)及其啟示.高教探索.
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇七
:一個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的,隨著我國社會(huì)的進(jìn)步,我國的教育越來越受到人們的重視,尤其是高校的教育,在高校的日常運(yùn)行中,行政管理工作是最為重要的一方面,同時(shí)也面臨著改革的沖擊。行政管理推動(dòng)教育更好更快的發(fā)展,使高校的行政管理體系越來越完善,對(duì)于高校的行政部門改革勢(shì)在必行。本文主要對(duì)目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析,找出其存在的原因,以及為其提出有一定建設(shè)性的建議,為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校;行政管理;創(chuàng)新;效率
現(xiàn)階段,一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的,行政管理可以影響到學(xué)校對(duì)教學(xué)的管理,對(duì)人才的培養(yǎng),是教育工作的重要保障,也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以,行政管理團(tuán)隊(duì)需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì),可以做到為學(xué)校師生著想,這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平,做到與時(shí)俱進(jìn),積極響應(yīng)社會(huì)改革的號(hào)召。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn),管理工作人員必須抓住時(shí)機(jī),找出行政管理的問題,為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
(一)思想觀念落后
在我國很多高校中,行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個(gè)人直接決定,其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策,有意見無法向上級(jí)反應(yīng),有苦說不出,這種行政管理模式過于傳統(tǒng),往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話,引起其他工作人員的不滿,直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行,容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本,服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中,不要總是按照舊的思維去工作,這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老,不愿意改變,這樣一來,對(duì)于管理工作的改革是一大阻力,難以接受新的事物,許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中,這樣會(huì)與社會(huì)脫軌,最終被社會(huì)淘汰。同時(shí),一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作,并且認(rèn)為這項(xiàng)工作十分簡(jiǎn)單,這一點(diǎn)也會(huì)影響行政管理的效能。
(二)信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g,甚至將要問世的5g,人們獲得信息的途徑越來越多,并且得到信息的速度也越來越快,一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到,國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球,如此大的信息量,如此快節(jié)奏的生活,人們閱讀新聞的方式也在改變,閱讀的速度也在提升,大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀,只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力,不關(guān)注國家和社會(huì)的公共利益,隨意地發(fā)布消息,這樣就會(huì)引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息,很有可能就是假信息,存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗(yàn),在處理這一問題時(shí)相對(duì)來說就會(huì)比較困難,因?yàn)橄鞑サ锰?,一些?duì)于學(xué)校的不利影響就會(huì)傳播出來,影響學(xué)校的廣大師生,如果行政管理工作人員不及時(shí)地阻止這一消息的傳播,有可能會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以,高校行政管理人員需要提高信息化水平,專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)輿情處理的能力。
(三)缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中,管理人員的素質(zhì)對(duì)于管理效能是有著十分重要的因素的,同時(shí)效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言,教育改革正處于一個(gè)新的勢(shì)頭之上,我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號(hào)召,與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)時(shí)代努力的發(fā)展,高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題,很多高校的招人目標(biāo)不明確,沒有一定的考察方式,所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊,選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外,對(duì)于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)于一個(gè)剛剛?cè)肼毜娜藛T,并未對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗,這樣會(huì)大大影響行政管理的效能,且不說能讓管理更加的得當(dāng),就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯(cuò)誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會(huì)出現(xiàn)困難。在改革的過程中,高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣,運(yùn)用于師生之間,讓老師帶學(xué)生,培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì),迅速提升能力,并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對(duì)行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題,比如說權(quán)利不明確,負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確,有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象,一個(gè)人員常常被多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)使用,而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象,不同部門的人員還可以一起工作,出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
(一)充分利用信息技術(shù),提高行政管理效率
當(dāng)前的時(shí)代是信息發(fā)展的時(shí)代,科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力,在快速發(fā)展的高科技時(shí)代,高校對(duì)于科技必須重視起來,引進(jìn)一些先進(jìn)的概念,思想,將高校的行政管理引入新時(shí)代的潮流,新興的概念例如"智能校園""透明校園",以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段,將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng),比如說建一個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng),學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源,可以查找題庫,可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動(dòng),可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識(shí)。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng),學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)一體化,這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn),隨著社會(huì)的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn),信息技術(shù)會(huì)使行政管理部門的效率得到提高,智能化水平也會(huì)越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個(gè)流程不用紙張,這一方法為辦公帶來了極大的便利,行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,通過引入oa系統(tǒng),大大地減少了紙張的利用,極大地方便了廣大教室的辦公,這樣可以有效地提高辦公效率,同時(shí)在財(cái)政方面,方便了查詢,標(biāo)志的工資條消失,審簽流程系統(tǒng)上線,方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
(二)提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門,行政人員是部門的主體,在日常管理中有著極其重要的作用,所以該部門執(zhí)行效率的高低,往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以,在提高高校管理部門的水平上,還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng),只有人才的素質(zhì)跟上了,思想觀念順應(yīng)社會(huì)時(shí)代了,這樣才能提高辦事效率,提高工作能力,故而,行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是,有些行政人員在崗位上工作了多年,有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn),不愿意按照新事物的思想去解決問題,接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理,這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上,管理人員故步自封,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好,缺乏主動(dòng)的積極性,因此,行政管理人員的思想必須緊跟時(shí)代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外,在理論和時(shí)間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少,各個(gè)部門需要根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案,參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì),提升能力,更好地適應(yīng)工作,這些都是最為基礎(chǔ)的東西,必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)完善監(jiān)督與效績考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新,需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法,提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),可以實(shí)現(xiàn)日常管理的集中化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前,較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中,一些人員的辦事能力,效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中,形成個(gè)人檔案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個(gè)人的能力可以將其分配到不同的崗位中,這樣可以充分地利用人才,防止人才流失,使行政管理部門工作效率越來越高。
同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),讓廣大師生對(duì)學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,提出一些建議個(gè)意見,這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展,同時(shí)也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展下,教育越來越受到人們的重視,高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題,在信息化高速發(fā)展的今天,高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段,提高行政管理效能,完善監(jiān)督和績效考核。
與此同時(shí),管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高,解放思想,緊跟社會(huì)的潮流,從而將教育事業(yè)推動(dòng)向前發(fā)展。
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇八
實(shí)習(xí)單位:從江縣**鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室。
一、實(shí)習(xí)單位概括。
**鄉(xiāng)位于從江縣西部,距縣城121公里,東與宰便鎮(zhèn)接壤,南與廣西河池市環(huán)江縣馴樂鄉(xiāng)相連,西與黔南州荔波縣佳榮鎮(zhèn)及縣內(nèi)光輝鄉(xiāng)比鄰,北與加鳩鄉(xiāng)交界,境內(nèi)溝壑縱橫。1992年“撤、并、建”時(shí),**鄉(xiāng)由原加鳩區(qū)的小鄉(xiāng)和宰便鎮(zhèn)的寨坪小鄉(xiāng)兩個(gè)最邊遠(yuǎn)、最貧困的鄉(xiāng)合并成的,是從江縣唯一的省級(jí)貧困一類鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)國土面積151.73平方公里,全鄉(xiāng)耕地面積6467畝,其中土面積907畝,田面積5560畝,共轄20個(gè)行政村,80個(gè)村民小組,100個(gè)自然寨,總?cè)丝?311人,居住苗、水等民族,其中苗族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%以上,**鄉(xiāng)屬中山地帶,整個(gè)地貌由高山河谷,少量的山間平地及河邊小壩子組成,屬變質(zhì)巖隆起區(qū),隆起幅度大,巖石堅(jiān)硬,抵抗風(fēng)化力強(qiáng),全鄉(xiāng)平均海拔900米以上,最高點(diǎn)廖家坡海拔1349.6米。地勢(shì)成東向西逐漸升高,年平均氣溫15.2℃,年降雨量1300毫升左右,無霜期230天,由于海拔高,境內(nèi)獨(dú)特的山地小氣候復(fù)雜多變,晝夜溫差大,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的局限性。主要自然災(zāi)害有大風(fēng)、暴雨山洪、冰雹、秋風(fēng)秋雨等,是從江縣最邊遠(yuǎn)、最貧困的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口5168人。近年來,**鄉(xiāng)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州、縣各級(jí)掛靠部門的大力支持下,搶抓西部大開發(fā)和新階段一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的機(jī)遇,克服和戰(zhàn)勝發(fā)展中的一切不利因素,始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施農(nóng)村“越溫”工程,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,增加農(nóng)民收入為目的,相繼提出了“越溫飽、興教育、抓基礎(chǔ)”和“三、二、一”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路(即三個(gè)基礎(chǔ):指基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施;二個(gè)產(chǎn)業(yè):指雜交玉米產(chǎn)業(yè)和香豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);建設(shè)污扣村一個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)),不斷推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐。
二、實(shí)習(xí)部門:**鄉(xiāng)人民政府黨政辦。
三、實(shí)習(xí)目的。
在黨政辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)單位工作的過程,通過實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對(duì)社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
四、實(shí)習(xí)單位:從江縣**鄉(xiāng)人民政府。
五、實(shí)習(xí)內(nèi)容。
我實(shí)習(xí)的地方是從江鄉(xiāng)**鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室,黨政辦公室是鄉(xiāng)黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),要求其緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的工作,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,決策的督促檢查、部門的協(xié)調(diào)綜合作用,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好上情下達(dá)、下情上達(dá);負(fù)責(zé)安排黨委會(huì)議和黨委召集的其它會(huì)議,做好會(huì)議前準(zhǔn)備、會(huì)議記錄和會(huì)后督查落實(shí)工作;根據(jù)黨委政府意見組織起草黨委政府工作計(jì)劃、報(bào)告、決定、總結(jié)等文件或材料;負(fù)責(zé)安排各類辦公室會(huì)議,做好會(huì)議記錄。做好會(huì)務(wù)接待和群眾來信來訪的接待、處理工作。做好政治學(xué)習(xí)、宣傳教育和思想政治工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,具體執(zhí)行上級(jí)的指示,決定和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作。統(tǒng)一管理文件的制發(fā),組織制定各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)布行政事務(wù)通知、通告;安排節(jié)假日值日班工作。做好宣傳、信息工作;負(fù)責(zé)文書檔案工作、報(bào)刊、信函收發(fā)工作等;嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理,做好機(jī)要事務(wù)處理和保密工作,堅(jiān)決杜絕泄密事件的發(fā)生;各種行政介紹信、證明信和其他函件、黨政印章的的管理和使用;處理辦公室日常事務(wù)工作,做好辦公室內(nèi)部建設(shè)工作;協(xié)助黨委做好群團(tuán)組織的工作;及時(shí)完成黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
我的日常工作就是協(xié)助完成相關(guān)工作,具體如下:
1、辦公用品的采購入庫分發(fā)及登記。
2、宣傳工作,信息工作。政府信息公開及公眾信息網(wǎng)的信息上報(bào)和更新,工作周報(bào)。
3、文件整理,打印復(fù)印。
4、會(huì)議通知,會(huì)議記錄整理及后勤工作,值班通知。
5、后勤工作。
在實(shí)習(xí)期間,主要的事件有:
**鄉(xiāng)污扣村、黨翁村、污俄村建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)村考核驗(yàn)收。省市縣領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保專家一行到污扣、黨翁村、污俄村考核驗(yàn)收生態(tài)鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。我和幾個(gè)同事主要負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)布置,領(lǐng)導(dǎo)接待及后勤工作。整個(gè)驗(yàn)收過程分為三步走,第一步,實(shí)地考察與參觀,這是最直觀的考核。我們負(fù)責(zé)再次之前布置好會(huì)議場(chǎng)所,并到游客中心接待。第二步,資料閱讀與觀看,生態(tài)城鄉(xiāng)的宣傳片與申報(bào)材料,工作進(jìn)度等以文件形式呈給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。各包村匯報(bào)工作。第三步,領(lǐng)導(dǎo)、專家提問審查。這個(gè)活動(dòng)中學(xué)到不少接待禮儀。最后,對(duì)**鄉(xiāng)的基本情況有了更深一步的了解。
2、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立92周年反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽。
這是我鄉(xiāng)組織的第一次競(jìng)賽,模式和以前的百科知識(shí)競(jìng)賽大同小異,慢慢半份報(bào)紙的題,全是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的,做了就填機(jī)讀卡,然后交卷,評(píng)比。我也有幸參加了這次競(jìng)賽,很多我都不會(huì),但是通過詢問與翻書,了解到一些相關(guān)的法律條例與規(guī)定,歷史事件,現(xiàn)實(shí)案例,學(xué)習(xí)到了很多反腐倡廉方面的知識(shí),獲益匪淺。
3、**鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)會(huì)。
這是為了加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生質(zhì)量而組織的一次培訓(xùn),參加人員主要是鄉(xiāng)里面的一些食品店和村干部,通過對(duì)他們的培訓(xùn),從而宣傳食品安全的重要性與相關(guān)保證措施。將食品安全問題消滅在發(fā)生之前。從這次培訓(xùn)中,我也學(xué)到了一些新知識(shí)。
回首,從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,同學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣事業(yè)之間殘酷的競(jìng)爭(zhēng),無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時(shí)候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起,一步一個(gè)腳印,逐步積累起經(jīng)驗(yàn)?!霸诖髮W(xué)里學(xué)的不是知識(shí),而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會(huì)這句話的含義。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,知識(shí)更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動(dòng)手。由于黨政辦公室的事多人少,幾乎周末都得去上班,我必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而不像在學(xué)校可以睡睡懶覺,實(shí)在不想上課的時(shí)候可以逃課,自由許多。每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時(shí)間久了容易厭倦。象我就是每天就是坐著對(duì)著電腦打打字、信息工作整理、文件處理等,顯得枯燥乏味。但是工作簡(jiǎn)單也不能馬虎,必須具備堅(jiān)忍不拔的個(gè)性,遭遇挫折時(shí)絕不能就此放棄,犯錯(cuò)遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會(huì)父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識(shí)地培養(yǎng)自己的理財(cái)能力。
六、實(shí)習(xí)體會(huì)。
作為一名學(xué)習(xí)行政管理的大學(xué)生,當(dāng)真正在政府實(shí)習(xí)的時(shí)候才意識(shí)到理論與現(xiàn)實(shí)的差距。在學(xué)習(xí)與工作中,我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時(shí)候同事不會(huì)象同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我很多時(shí)候無法適應(yīng)。影響一個(gè)人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班,早點(diǎn)回去陪家人。生病時(shí)的輕輕一句慰問,都有助于營造一個(gè)齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場(chǎng)的險(xiǎn)惡,在辦公室里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個(gè)月,更加珍惜與同學(xué)之間的相處。我是學(xué)管理的,在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實(shí)踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正負(fù)責(zé)一個(gè)股室時(shí),才會(huì)體會(huì)到難度有多大;我們?cè)诶蠋熌抢锘驎旧峡吹竭^很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識(shí)到自己能力的欠缺和知識(shí)的匱乏。實(shí)習(xí)這三個(gè)月期間,我拓寬了視野,增長了見識(shí),體驗(yàn)到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷,而的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn),我相信,不論畢業(yè)以后從事什么樣的工作,學(xué)習(xí)力絕對(duì)是唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)而時(shí)習(xí)之,不亦說乎。為將來自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備。
七、致謝語。
特別感謝**鄉(xiāng)人民政府給了我這一次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),這不是客套話,是真心的感動(dòng)過真誠的致謝。感謝領(lǐng)導(dǎo)們的信任與厚愛,讓我擁有了寶貴的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。真心的感謝**鄉(xiāng)人民政府對(duì)我的關(guān)心與支持。
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇九
:一個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的,隨著我國社會(huì)的進(jìn)步,我國的教育越來越受到人們的重視,尤其是高校的教育,在高校的日常運(yùn)行中,行政管理工作是最為重要的一方面,同時(shí)也面臨著改革的沖擊。行政管理推動(dòng)教育更好更快的發(fā)展,使高校的行政管理體系越來越完善,對(duì)于高校的行政部門改革勢(shì)在必行。本文主要對(duì)目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析,找出其存在的原因,以及為其提出有一定建設(shè)性的建議,為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校;行政管理;創(chuàng)新;效率
現(xiàn)階段,一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的,行政管理可以影響到學(xué)校對(duì)教學(xué)的管理,對(duì)人才的培養(yǎng),是教育工作的重要保障,也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以,行政管理團(tuán)隊(duì)需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì),可以做到為學(xué)校師生著想,這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平,做到與時(shí)俱進(jìn),積極響應(yīng)社會(huì)改革的號(hào)召。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn),管理工作人員必須抓住時(shí)機(jī),找出行政管理的問題,為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
(一)思想觀念落后
在我國很多高校中,行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個(gè)人直接決定,其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策,有意見無法向上級(jí)反應(yīng),有苦說不出,這種行政管理模式過于傳統(tǒng),往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話,引起其他工作人員的不滿,直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行,容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本,服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中,不要總是按照舊的思維去工作,這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老,不愿意改變,這樣一來,對(duì)于管理工作的改革是一大阻力,難以接受新的事物,許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中,這樣會(huì)與社會(huì)脫軌,最終被社會(huì)淘汰。同時(shí),一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作,并且認(rèn)為這項(xiàng)工作十分簡(jiǎn)單,這一點(diǎn)也會(huì)影響行政管理的效能。
(二)信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g,甚至將要問世的5g,人們獲得信息的途徑越來越多,并且得到信息的速度也越來越快,一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到,國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球,如此大的信息量,如此快節(jié)奏的生活,人們閱讀新聞的方式也在改變,閱讀的速度也在提升,大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀,只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力,不關(guān)注國家和社會(huì)的公共利益,隨意地發(fā)布消息,這樣就會(huì)引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息,很有可能就是假信息,存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗(yàn),在處理這一問題時(shí)相對(duì)來說就會(huì)比較困難,因?yàn)橄鞑サ锰?,一些?duì)于學(xué)校的不利影響就會(huì)傳播出來,影響學(xué)校的廣大師生,如果行政管理工作人員不及時(shí)地阻止這一消息的傳播,有可能會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以,高校行政管理人員需要提高信息化水平,專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)輿情處理的能力。
(三)缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中,管理人員的素質(zhì)對(duì)于管理效能是有著十分重要的因素的,同時(shí)效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言,教育改革正處于一個(gè)新的勢(shì)頭之上,我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號(hào)召,與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)時(shí)代努力的發(fā)展,高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題,很多高校的招人目標(biāo)不明確,沒有一定的考察方式,所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊,選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外,對(duì)于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)于一個(gè)剛剛?cè)肼毜娜藛T,并未對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗,這樣會(huì)大大影響行政管理的效能,且不說能讓管理更加的得當(dāng),就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯(cuò)誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會(huì)出現(xiàn)困難。在改革的過程中,高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣,運(yùn)用于師生之間,讓老師帶學(xué)生,培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì),迅速提升能力,并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對(duì)行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題,比如說權(quán)利不明確,負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確,有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象,一個(gè)人員常常被多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)使用,而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象,不同部門的人員還可以一起工作,出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
(一)充分利用信息技術(shù),提高行政管理效率
當(dāng)前的時(shí)代是信息發(fā)展的時(shí)代,科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力,在快速發(fā)展的高科技時(shí)代,高校對(duì)于科技必須重視起來,引進(jìn)一些先進(jìn)的概念,思想,將高校的行政管理引入新時(shí)代的潮流,新興的概念例如"智能校園""透明校園",以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段,將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng),比如說建一個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng),學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源,可以查找題庫,可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動(dòng),可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識(shí)。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng),學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)一體化,這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn),隨著社會(huì)的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn),信息技術(shù)會(huì)使行政管理部門的效率得到提高,智能化水平也會(huì)越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個(gè)流程不用紙張,這一方法為辦公帶來了極大的便利,行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,通過引入oa系統(tǒng),大大地減少了紙張的利用,極大地方便了廣大教室的辦公,這樣可以有效地提高辦公效率,同時(shí)在財(cái)政方面,方便了查詢,標(biāo)志的工資條消失,審簽流程系統(tǒng)上線,方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
(二)提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門,行政人員是部門的主體,在日常管理中有著極其重要的作用,所以該部門執(zhí)行效率的高低,往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以,在提高高校管理部門的水平上,還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng),只有人才的素質(zhì)跟上了,思想觀念順應(yīng)社會(huì)時(shí)代了,這樣才能提高辦事效率,提高工作能力,故而,行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是,有些行政人員在崗位上工作了多年,有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn),不愿意按照新事物的思想去解決問題,接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理,這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上,管理人員故步自封,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好,缺乏主動(dòng)的積極性,因此,行政管理人員的思想必須緊跟時(shí)代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外,在理論和時(shí)間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少,各個(gè)部門需要根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案,參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì),提升能力,更好地適應(yīng)工作,這些都是最為基礎(chǔ)的東西,必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)完善監(jiān)督與效績考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新,需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法,提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),可以實(shí)現(xiàn)日常管理的集中化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前,較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中,一些人員的辦事能力,效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中,形成個(gè)人檔案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個(gè)人的能力可以將其分配到不同的崗位中,這樣可以充分地利用人才,防止人才流失,使行政管理部門工作效率越來越高。
同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),讓廣大師生對(duì)學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,提出一些建議個(gè)意見,這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展,同時(shí)也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展下,教育越來越受到人們的重視,高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題,在信息化高速發(fā)展的今天,高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段,提高行政管理效能,完善監(jiān)督和績效考核。
與此同時(shí),管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高,解放思想,緊跟社會(huì)的潮流,從而將教育事業(yè)推動(dòng)向前發(fā)展。
[1]鄭曉曉.新形勢(shì)下高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2017(21):165.
[2]王玉琳.新時(shí)期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。中國管理信息化,2019(4):220—221.
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部隊(duì)行政管理分析與思考畢業(yè)論文范文
部隊(duì)行政管理分析與思考畢業(yè)論文題目
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇十
論文題目:淺析福清市廣播電視局人事制度改革
(黑體,小二,加粗)
學(xué)生姓名:學(xué)號(hào):
年級(jí):
指導(dǎo)教師:
教師職稱:
(宋體,四號(hào))
(以下行距都為1.5倍)
淺析福清市廣播電視局人事制度改革
寫作提綱
緒論:
福清市廣播電視局作為事業(yè)單位,是為黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)的,在福清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化生活中,都處于極為重要的地位。改革以來,我國的事業(yè)單位人事管理制度,對(duì)促進(jìn)福清市廣播電視局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,曾起過積極的作用。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立完善,原有的人事管理體制的弊端日益暴露出來,推行人事制度的改革也勢(shì)在必行。(濃縮文章開頭)
本論:(文章主干大點(diǎn))
一、福清市廣播電視局現(xiàn)行人事制度存在的問題
長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要特征是用行政力量來配置資源和主宰經(jīng)濟(jì)活動(dòng),本應(yīng)由市場(chǎng)和企業(yè)承擔(dān)的種種政治經(jīng)濟(jì)職能被集中到政府中來,它客觀上要求一個(gè)規(guī)模龐大、復(fù)雜完備的機(jī)構(gòu)以便承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)這些職能,其結(jié)果必然導(dǎo)致了職能機(jī)構(gòu)的不斷膨脹、事企不分、職責(zé)不清、機(jī)構(gòu)行政化極為臃腫、人員超編嚴(yán)重等現(xiàn)象。福清市廣播電視局也存在著同樣的現(xiàn)象,有限的經(jīng)費(fèi)中相當(dāng)?shù)?比重被“人頭”吃掉,減少了用于物質(zhì)手段和其他手段的經(jīng)費(fèi),影響了廣播電視事業(yè)的正常發(fā)展。
福清市廣播電視局“在其位,無政可謀”的現(xiàn)象更是比比皆是。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減冗員,口號(hào)喊了多少年了,但在福清市廣播電視局中卻往往是雷聲大雨點(diǎn)小,甚至光打雷不下雨了,不僅沒有精兵簡(jiǎn)政,反而疊床架屋日甚一日,人浮于事愈“浮”愈烈,以至弄出了事少人多、無政可謀、只好輪流上班的怪事。即使還沒有輪流上班,上班也閑得發(fā)慌,要借玩電腦游戲看美女圖片打發(fā)時(shí)光了。
(一)機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事
(二)人才流動(dòng)困難
(三)分配中平均主義嚴(yán)重
二、福清市廣播電視局人事制度存在的弊端的原因分析
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“國家保障”制度
(二)缺乏科學(xué)規(guī)范的人才選拔機(jī)制
(三)傳統(tǒng)分配制度存在多種弊病
三、福清市廣播電視局人事制度改革的具體措施
(一)實(shí)行公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用制準(zhǔn)則選拔人才
(二)建立能上能下的用人制度
(三)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的人事管理制度
結(jié)論:(濃縮文章結(jié)束語)
競(jìng)聘上崗,就是通過在同一起跑線上的公平競(jìng)爭(zhēng),形成壓力,產(chǎn)生動(dòng)力,強(qiáng)化職責(zé),提高工作積極性。
(以上宋體,四號(hào))
參考文獻(xiàn):(楷體,四號(hào),加粗)
1、蕭鳴政主編《人力資原管理》2001年10月第1版
2、陳曉寧、馬明主編《廣播電視信息》2005年第4期
3、論文寫作提綱格式李肖立,劉曙光主編《西部廣播電視》2004年第8期
4、朱慶芳、鄂桂紅主編《現(xiàn)代人事管理》,中國人事出版社,1997年
5、成雙鎖、王先玲主編《抓好中層干部全員競(jìng)崗》2003年第2期
(楷體,小四)
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇十一
作為一名即將畢業(yè)的軍校學(xué)生,我在這三年的軍旅生涯中學(xué)到了很多。而在我的專業(yè)課程中,部隊(duì)行政管理是一門必修課程,它是從理論到實(shí)踐的全面探討行政管理的學(xué)科,在我的學(xué)習(xí)生涯中起著非常重要的作用。下文將分享我所收獲部隊(duì)行政管理畢業(yè)心得體會(huì)。
第二段:理論學(xué)習(xí)
在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中,我們首先學(xué)習(xí)了行政管理的基本概念和基本原則,對(duì)行政管理的組織構(gòu)架、管理程序及其功能發(fā)揮進(jìn)行了深入的分析,增強(qiáng)了我們的對(duì)軍隊(duì)行政管理的理解和認(rèn)知。學(xué)習(xí)部隊(duì)行政管理中,紀(jì)律是很重要的一部分。行政管理工作的實(shí)踐中,首先是做好黨紀(jì)軍規(guī)、安全穩(wěn)定、管理監(jiān)督、基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)保障等方面的工作,確保各項(xiàng)任務(wù)的有序開展,這也是一名好的行政管理人員的重要職責(zé)。同時(shí),行政管理不僅僅局限在國防領(lǐng)域,而是一個(gè)廣泛的領(lǐng)域,廣泛涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域,而我們?cè)趯W(xué)習(xí)中也學(xué)到了很多具體的業(yè)務(wù)知識(shí),如設(shè)備管理、物資管理和人事管理等,為實(shí)踐提供了有力的支援。
第三段:實(shí)踐鍛煉
理論的學(xué)習(xí)為實(shí)踐的鍛煉奠定了基礎(chǔ)。在校期間,我們有了很多實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì),如于宿舍樓管理、活動(dòng)管理、宿舍修建等,這都要求我們細(xì)致認(rèn)真、有條不紊的做好每一項(xiàng)工作,才能順利完成任務(wù)。實(shí)踐中,我更深刻地了解到,單純的理論知識(shí)并不能解決所有的問題,只有在實(shí)踐中,才能不斷總結(jié)出更適應(yīng)軍隊(duì)部隊(duì)的行政管理方法和技能。
第四段:團(tuán)隊(duì)合作
行政管理不是個(gè)人的事情。在部隊(duì)行政管理畢業(yè)班學(xué)習(xí)中,經(jīng)常會(huì)組織集體活動(dòng),如團(tuán)隊(duì)演習(xí)和課堂討論等,讓我們有機(jī)會(huì)在集體協(xié)作中體驗(yàn)、實(shí)踐、鍛煉團(tuán)隊(duì)的力量。通過集體討論和合作,我們互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn),達(dá)到更好地完成任務(wù)的目的。而像我們這樣的一群團(tuán)結(jié)向上、身臨其境的學(xué)生中凝聚出了良好的班集體精神,促使著我們?cè)谛W(xué)習(xí)的每個(gè)階段都取得了很好的成績。
第五要:畢業(yè)體會(huì)
在整個(gè)部隊(duì)行政管理的學(xué)習(xí)過程中,我所獲得的最大收獲是:在專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中,加深了對(duì)行政管理理論的認(rèn)識(shí)和理解,提高了行政管理應(yīng)用能力,成為了一名綜合素質(zhì)強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、適應(yīng)力強(qiáng)的行政管理人員。在這三年的學(xué)習(xí)過程中,我認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦努力,從中汲取了很多珍貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在畢業(yè)之際,我深刻地認(rèn)識(shí)到,行政管理不僅是個(gè)人責(zé)任,更重要的是團(tuán)隊(duì)協(xié)作。標(biāo)志著我即將邁入新的人生階段,我將用學(xué)校所賦予的知識(shí)、技能和信念,開啟人生的新篇章。
結(jié)尾:
總的來說,部隊(duì)行政管理課程不僅涉及到許多實(shí)踐問題,還涉及到許多現(xiàn)實(shí)生活中的問題。通過本科學(xué)習(xí)讓我更加信有必要學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)理論,提高理論水平,鍛煉實(shí)踐能力,從而為將來更好地為團(tuán)隊(duì)做出貢獻(xiàn)打下基礎(chǔ)。而我對(duì)自己的愿望是在未來的工作中,不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn),努力做到更加專業(yè)、更加優(yōu)秀、更加有激情的行政管理工作者。
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇十二
第一段:簡(jiǎn)介(200字)
部隊(duì)行政管理是軍隊(duì)管理中的重要一環(huán),直接關(guān)系到部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)斗效果。通過實(shí)踐,我深刻體會(huì)到了好的行政管理對(duì)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要性。在行政管理實(shí)踐中,我們要注重規(guī)范流程,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),提高效率,充分發(fā)揮每個(gè)官兵的作用。
第二段:明確目標(biāo)(200字)
在行政管理中,明確目標(biāo)是非常關(guān)鍵的一步。只有明確了目標(biāo),才能有針對(duì)性的采取措施,在實(shí)施過程中不致于盲目而導(dǎo)致失誤。我們部隊(duì)在行政管理實(shí)踐中,要將目標(biāo)具體化、可視化,并與每位官兵共享。只有官兵們對(duì)目標(biāo)有了充足理解,才能充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,達(dá)到更好的管理效果。
第三段:加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)(200字)
在部隊(duì)行政管理實(shí)踐中,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)是非常重要的一環(huán)。只有加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),才能使部隊(duì)的各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。我們要注重部門之間的溝通和協(xié)作,通過有效的指揮體系和信息流通,實(shí)現(xiàn)各部門間的信息交流和資源共享。同時(shí),還要注重官兵之間的協(xié)作,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),使每個(gè)官兵都明白自己的職責(zé)和角色,齊心協(xié)力地完成工作任務(wù)。
第四段:提高效率(200字)
在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中,時(shí)間就是生命。部隊(duì)行政管理中,提高效率是非常重要的一點(diǎn)。我們要用科技手段提高工作效率,例如在信息化方面加強(qiáng)建設(shè),利用電子文檔、智能化設(shè)備等加快信息傳遞和辦公流程。另外,我們還要注重培養(yǎng)官兵們的綜合素質(zhì)和技能,提高他們?cè)诟鱾€(gè)崗位上的執(zhí)行力和決策力,以提高整體工作效率。
第五段:發(fā)揮個(gè)人作用(200字)
在行政管理實(shí)踐中,每個(gè)官兵都要發(fā)揮自己的作用,盡職盡責(zé)。我們要注重培養(yǎng)官兵的自我管理和自我約束能力,使他們?cè)诠ぷ髦心軌蛑鲃?dòng)思考、主動(dòng)行動(dòng)。同時(shí),還要為官兵提供廣闊的發(fā)展空間和培訓(xùn)機(jī)會(huì),充分發(fā)揮每個(gè)官兵的才能和潛力。只有每個(gè)官兵都能充分發(fā)揮自己的作用,才能使整個(gè)部隊(duì)行政管理工作水平更上一層樓。
總結(jié)(100字)
通過部隊(duì)行政管理實(shí)踐,我們深刻體會(huì)到了好的行政管理對(duì)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要性。明確目標(biāo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、提高效率以及發(fā)揮個(gè)人作用是關(guān)鍵要素。我們將繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善行政管理工作,以更好地服務(wù)于官兵,提高部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力。
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇十三
摘要:
關(guān)鍵詞:
序論:
本論;
一;行政決策科學(xué)化與民主化內(nèi)容體系
(1)行政決策民主化的基本內(nèi)涵
(2)行政決策科學(xué)化的基本
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
二;珠海市行政決策的現(xiàn)狀分析
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變
(2)決策制度逐步完善
(3)決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立
(4)決策手段走向現(xiàn)代化
三;珠海市行政決策存在的問題與原因
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn),決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的利益
四;行政決策的科學(xué)化與民主化的必要性
(1)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性,決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特征,決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
五;完善行政決策科學(xué)化,民主化的建議與對(duì)策。
(1)健全行政決策體制
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式,完善我國的行政決策程序
(4)建立健全民主,開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
六;結(jié)論。
致謝
參考文獻(xiàn)
部隊(duì)行政管理專業(yè)論文篇十四
畢業(yè)論文是電大各專業(yè)每位學(xué)員都必須完成的集中實(shí)踐性環(huán)節(jié),不能免修。要求每位學(xué)員在學(xué)校指定的指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,獨(dú)立完成論文的寫作。
一、論文選題的要求和范圍
(一)要求
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專業(yè)的范圍內(nèi);(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創(chuàng)新性的課題;(3)要盡可能結(jié)合自己的工作,選擇行政管理實(shí)踐中急待解決的問題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性:(5)選題宜小不宜大,要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠按要求完成,切忌選擇內(nèi)容空泛、大而無當(dāng)?shù)膯栴}。
(二)范圍
從行政管理專業(yè)的研究范圍上看畢業(yè)論文的選題范圍
1.從領(lǐng)域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業(yè)行政管理(如企業(yè)內(nèi)部人事管理問題、績效管理、企業(yè)招聘等)。
2.從對(duì)象上看包括組織內(nèi)部自身管理與對(duì)外管理。組織內(nèi)部自身管理,如國家公務(wù)員制度、非政府組織管理、企業(yè)的人事、工資、職稱改革等。對(duì)外管理,如政府對(duì)社會(huì)的管理、政府對(duì)維持社會(huì)秩序的管理等。
3.從功能上看包括計(jì)劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、控制、績效評(píng)估、組織與人力資源、行政改革,等等。
(三)幾種選題的方法
1、尋求科研中的空白點(diǎn)。如:公車應(yīng)如何改革?
2、尋找學(xué)術(shù)的爭(zhēng)鳴點(diǎn)。如:交警能否暗中執(zhí)法?
3、尋找社會(huì)實(shí)踐的需求點(diǎn)。如:電動(dòng)自行車能否上路?政府應(yīng)如何祝到經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)?
4、尋找知識(shí)的概括點(diǎn)。如:政府機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革。
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