心得體會是一種對自己的成長和發(fā)展進行回顧和總結(jié)的重要方式。要寫一篇較為完美的心得體會,需要有自我思考和深入思考的能力。以下是一些心得體會的匯總,希望能給大家提供一些思考和反思的機會。
輔警上班后心得體會篇一
第一段:引言(100字)
作為一名輔警,我于某年某月某日正式上崗,這是我第一次真正融入到社會中,經(jīng)歷了短暫而又充實的輔警生涯。在這段時間里,我積累了許多寶貴的心得體會,讓我對社會有了更深刻的認識和理解。接下來,我將分享我在輔警崗位上的心得體會,希望能對其他輔警同仁提供借鑒和啟發(fā)。
第二段:入職初心與工作態(tài)度(250字)
作為一名新入職的輔警,我始終保持著一顆初心,那就是為社會治安貢獻自己的一份力量。每天準時出勤,穿戴整齊,認真履行公務(wù),是我上班的第一個要求。無論是值班還是巡邏,我都時刻保持警覺,并且主動協(xié)助民警處置各類突發(fā)事件。盡管工作內(nèi)容相對較為瑣碎,但我從不敷衍了事,而是以積極的工作態(tài)度對待工作,不斷地學(xué)習(xí)和進步。
第三段:積極主動與職責擔當(300字)
輔警是民警的得力助手,承擔著各種重要的工作任務(wù)。在日常工作中,我始終保持積極主動的工作態(tài)度,主動協(xié)助民警進行信息采集、警力調(diào)度等工作,提高了工作效率。此外,我也時刻準備著應(yīng)對突發(fā)事件的出現(xiàn),積極參與到應(yīng)急處置工作中。一次在街道上發(fā)生的意外事故中,我迅速沖到現(xiàn)場組織疏導(dǎo)車輛,保護現(xiàn)場,并第一時間將事件情況及時上報,贏得了民警的肯定。這樣的經(jīng)歷讓我明白,作為一名輔警,不能袖手旁觀,而應(yīng)當肩負起職責,積極擔當。
第四段:團隊合作與專業(yè)素養(yǎng)(300字)
在輔警崗位上,團隊合作是必不可少的。與民警和其他輔警同仁的默契配合,促使工作更加順利。在工作中,我時刻保持與隊友的溝通和協(xié)作,努力把握好各種時機,靈活配合,并且主動樂于助人。在與民眾的交流中,我始終保持耐心和友善,積極回應(yīng)市民的各類問題。通過與民眾的互動和溝通,我逐漸培養(yǎng)了良好的溝通能力和人際關(guān)系,并提升了自己的處理問題的能力和專業(yè)素養(yǎng)。
第五段:收獲與展望(250字)
在輔警崗位上,我雖然獲得了許多寶貴的成長經(jīng)驗,但同時也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。通過日常工作的歷練,我深刻理解到輔警必須具備良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力,必須時刻警覺,不斷學(xué)習(xí)和提升自己。未來,我會繼續(xù)努力,在日常工作中錘煉自己的技能,不斷完善自己。同時,我也希望更多的輔警同仁能夠在工作中保持初心,展現(xiàn)出更大的擔當和責任感,為社會的安定和治安貢獻自己的一份力量。
結(jié)尾(書寫方式自由):邁入輔警崗位是我人生中一次重要的轉(zhuǎn)折點,這段經(jīng)歷不僅讓我實現(xiàn)自己的社會價值,也讓我明白了人與社會之間密不可分的聯(lián)系。希望以后的輔警可以不忘初心,始終保持對社會的責任感和使命感,為社會的穩(wěn)定和安寧貢獻自己的一份力量。
輔警上班后心得體會篇二
現(xiàn)代城市的安全穩(wěn)定離不開輔警們的付出,他們是社區(qū)和城市安全保衛(wèi)工作的重要組成部分,負責巡邏防范、指揮協(xié)調(diào)、信息收集等任務(wù)。作為一名輔警,能夠參與到社會治安維護的行列中,感到無比自豪和榮幸。通過工作,可以更好地認識社會,增強責任感和使命感,并且提高自己的綜合素質(zhì)。
第二段:分享輔警上班后的學(xué)習(xí)與思考
作為一名新入職的輔警,之前并沒有相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗,剛開始上班時有些不適應(yīng)。慢慢地,通過學(xué)習(xí)和實踐,逐漸掌握了崗位職責和技能。在巡邏工作中,我深刻地認識到各個角落都隱藏著治安隱患,從日常細節(jié)入手,做好巡邏記錄,能更好地維護城市治安的穩(wěn)定和有序。
第三段:探討輔警工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)
輔警的工作不僅需要掌握一定的技能和經(jīng)驗,也需要具備一定的心理素質(zhì)。在處理突發(fā)事件、制止違法犯罪行為時,我們需要冷靜、果斷地處理,毫不猶豫地采取有效的措施。同時,我們也不可避免地會遇到一些情況特別復(fù)雜或是困難重重的案件,需要擺脫個人情感和觀念等,要以專業(yè)的目光和技能贏得社會的認可。
第四段:總結(jié)輔警工作的意義和價值
在日常工作中,我們不僅僅是督導(dǎo)執(zhí)行,更是服務(wù)群眾的行為見證。工作中我們充分發(fā)揚人民警察的良好精神,既要勇敢果敢的面對危機,又要處事冷靜,用我們的實際行動證明自己的專業(yè)能力和誠信純潔的敬業(yè)精神。在這樣一份特別的職業(yè)中,能夠給社會貢獻一份力量,就是最大的榮譽。
第五段:對未來的期望和展望
在未來工作中,我將不斷強化自身的安全保衛(wèi)能力,掌握更多的技能和方法,始終保持積極進取的態(tài)度,提高工作效率和質(zhì)量。同時,也要時刻牢記崇高的職業(yè)使命,不斷提升自身的職業(yè)素質(zhì)和綜合能力,讓自己成為一名更好的輔警,為更美好的社會和諧作出自己的微薄貢獻。
輔警上班后心得體會篇三
輔警作為基層公務(wù)人員,是社會矛盾化解的重要力量。在上班后,我深深地體會到了這一點。在此,我想分享一些我的心得體會,希望對更多的輔警有所啟示。
第二段:工作態(tài)度
作為一名輔警,我們的工作除了維護社會秩序安全還有更多的責任。我經(jīng)常向社區(qū)居民傾聽他們的需求,盡力解決他們的生活問題,努力讓他們感到這座城市充滿溫暖和希望。在工作中,我們要時刻保持良好的工作態(tài)度,全力以赴地履行職責,做好自己的本職工作。
第三段:團隊合作
團隊合作是輔警最重要的工作環(huán)節(jié)。團隊協(xié)作是實現(xiàn)工作目標和提高工作效率的必要手段。在團隊工作中,我們要遵循團隊規(guī)則,協(xié)調(diào)不同的工作任務(wù),積極配合團隊合作,共同完成工作任務(wù),以實現(xiàn)工作目標。
第四段:學(xué)習(xí)成長
作為一名輔警,我們不僅需要具備一定的專業(yè)知識和技能,更需要不斷學(xué)習(xí)和成長。在工作中,我經(jīng)常利用空余時間,學(xué)習(xí)法律、治安、交通等方面知識,提高自己在工作中的能力。只有不斷地學(xué)習(xí)和提升,才能更好地完成工作任務(wù),為社會發(fā)展做出貢獻。
第五段:總結(jié)
作為一名輔警,我感到無比的自豪和責任。我們肩負著守衛(wèi)社會安全和國家安全的重任,要時刻保持警惕,維護社會治安秩序。通過工作,我更深刻地認識到自己的職責和任務(wù),也更加明確了自己的發(fā)展方向。我相信,在未來的工作歲月中,我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗,為社會做出更多的貢獻。
輔警上班后心得體會篇四
作為一名輔警,我曾經(jīng)以為這只是一份輕松簡單的工作。在上任之前,我對輔警的工作崗位了解并不深入,只是聽說需要協(xié)助警察處理一些簡單的事務(wù)。然而,當我真正步入輔警的崗位之后,才逐漸體會到這份工作的不同之處和挑戰(zhàn)。輔警的工作并不僅僅是簡單的事務(wù)處理,還需要具備一定的專業(yè)知識和技能。
第二段:輔警工作的挑戰(zhàn)和壓力
輔警的工作職責涵蓋了很多方面,不僅需要協(xié)助警察處理一些簡單的事務(wù),還需要參與維護社會治安和管理交通秩序等工作。這就意味著,輔警需要具備一定的法律、法規(guī)等方面的專業(yè)知識,還需要具備一定的溝通能力和應(yīng)變能力。在實際工作中,輔警常常需要面對各種各樣的人們和情況,有時候還會遇到一些復(fù)雜的情況和問題,這就對輔警的心理和體力都提出了很高的要求。
第三段:輔警工作的收獲和成就感
盡管輔警的工作存在一定的挑戰(zhàn)和壓力,但是我也從中獲得了很多的收獲和成就感。首先,輔警的工作直接與社會安全和秩序息息相關(guān),能夠為社會做出貢獻,維護社會秩序的穩(wěn)定。其次,輔警的工作緊密聯(lián)系于警察工作,與警察一起工作能夠讓我學(xué)到很多寶貴的經(jīng)驗,提高自己的綜合素質(zhì)。再次,輔警工作提升了我自身的責任感和使命感,不僅要履職盡責,還要保持高素質(zhì)的形象,為他人樹立榜樣。
第四段:輔警職業(yè)發(fā)展的機會和前景
作為一名輔警,我漸漸意識到這份工作并不僅僅是過渡性的,也并非沒有發(fā)展空間。事實上,輔警職業(yè)也是一個充滿機會和前景的行業(yè)。通過不斷的學(xué)習(xí)和提升,輔警有機會成為一名合格的警察,從而實現(xiàn)更大范圍的職業(yè)發(fā)展。此外,輔警的工作經(jīng)驗也會為日后從事與公共安全相關(guān)的職業(yè)提供寶貴的經(jīng)驗和素材。
第五段:結(jié)語
輔警這份工作雖然有一定的挑戰(zhàn)和壓力,但是也帶給了我很多成就感和滿足感。在這個崗位上,我不僅能夠為社會做出貢獻,還能夠不斷學(xué)習(xí)和提升自己。輔警職業(yè)也為我提供了機會和前景,讓我有更大的發(fā)展空間。我會繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和提高自己,為社會擔當更多的責任和使命。同時,也希望能夠吸引更多的人加入輔警這個行業(yè),共同努力為社會治安和秩序的維護做出貢獻。
輔警上班后心得體會篇五
第一段:引言(150字)
作為輔警,我有幸能夠參與維護社會治安的工作。從開始上班的第一天起,我就意識到這個工作的重要性和意義。在這篇文章中,我將分享我作為一名輔警上班后的心得體會。
第二段:新的起點(250字)
上班的第一天,我充滿激情地投入到了工作中,但也感到有些迷茫。畢竟,輔警是一項新鮮的工作,我需要適應(yīng)新環(huán)境和新的工作角色。然而,我很快發(fā)現(xiàn)了一種被需要的感覺。每次向民眾提供幫助、解決問題,都讓我感到滿足和有成就感。這種種歷練都成為我的成長之路的起點。
第三段:與民眾的互動(300字)
作為一名輔警,與民眾的互動是我們?nèi)粘9ぷ鞯暮诵摹1M管有時候任務(wù)繁重,而且會遇到一些急躁或不滿的人,但我依然堅持以友善和耐心的態(tài)度對待每一個人。通過與民眾的溝通和交流,我逐漸發(fā)展了解決問題的技巧和處理緊急情況的能力。與此同時,我發(fā)現(xiàn)與民眾之間的互動不僅是幫助他們解決問題,還增進了我理解社會的深度。
第四段:合作與團隊精神(300字)
輔警的工作通常需要與其他執(zhí)法人員以及同事們共同合作,并肩作戰(zhàn)。這樣的合作和團隊精神給了我很大的啟示,教會了我要尊重他人、相信他人,并與他人相互支持和配合。我們在工作中互相鼓勵、互相幫助,一起共同達成目標。這樣的團隊精神也有助于我在工作中更好地發(fā)揮個人能力,更高效地完成任務(wù)。
第五段:個人成長與責任感(200字)
在成為一名輔警的過程中,我不僅學(xué)到了很多新的知識和技能,還在個人成長方面取得了重大的進步。責任感在輔警的工作中尤為重要,我明白每一次工作都關(guān)乎社會安全和人民的生活。每天,當我站在崗位上,我都無比珍視這份責任,將自己的工作做到最好。我深信,輔警的工作雖只是社會安全的一部分,卻是我們對社會作出的貢獻,也是我們?yōu)榱烁玫奈磥矶^斗。
總結(jié):
作為一名輔警,上班后我的心得體會可以總結(jié)為與民眾的互動、合作與團隊精神以及個人成長與責任感。這些體會使我感到工作的重要性和意義,也讓我對未來充滿了希望和動力。我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和成長,為社會治安的穩(wěn)定貢獻自己的力量。
輔警上班后心得體會篇六
輔警是市民安全的守護者,是公共治安秩序維護的重要力量。在輔警日常工作中,我們始終堅持“服務(wù)、維穩(wěn)、勸導(dǎo)、執(zhí)法”四項原則,積極履行職責,不斷提升自身素養(yǎng)和工作能力。在這篇文章中,我將分享我作為一名輔警在上班后的心得體會總結(jié)。
第二段:工作內(nèi)容
輔警的日常工作主要包括治安巡邏、安保檢查、突發(fā)事件處置等多項任務(wù)。作為一名新手,我最初要進行在車站、商場、街道等區(qū)域的巡邏和守護任務(wù)。通過巡邏,我們可以了解社會治安情況,發(fā)現(xiàn)治安隱患,提高自己的工作經(jīng)驗與綜合素質(zhì)。在執(zhí)行巡邏任務(wù)的過程中,我們會積極協(xié)助現(xiàn)場排查擁堵、偷盜等違法行為,防范和控制各種風(fēng)險,確保公共場所安全穩(wěn)定。
第三段:心得體會
作為一名新手,剛加入輔警隊伍時我感到很不適應(yīng),但逐漸地通過同事的幫助和指導(dǎo),我逐漸習(xí)慣并深入了解了自己的工作內(nèi)容和任務(wù),增強了與市民的溝通能力和應(yīng)變能力。在工作中,我深深認識到自己的責任和義務(wù),了解到為保護市民生命財產(chǎn)安全需要不斷提高自身實際能力和綜合素質(zhì)。只有對工作認真負責、注重實際效果、注重法律意識,才能使口號變成行動,為維護社會治安做出貢獻。
第四段:情感表達
作為一名輔警,我感到非常自豪。在工作中會遇到各種復(fù)雜的情況,但是, 解決這些問題讓我感到非常滿足,因為我能夠真正的為市民做一些事情、為社會做貢獻。而且,與市民在工作中的交流、溝通以及接受他們的感謝和鼓勵也無疑是最讓人欣慰的。
第五段:總結(jié)
過去的一年里,我作為新來的輔警,深入開展巡邏、治安管理等工作,積極與社會交流和協(xié)作,掌握了一定的工作方法,提高了自身素質(zhì)。在工作中,我不斷地調(diào)整自己的心態(tài),適應(yīng)起起伏伏的工作節(jié)奏和變幻莫測的工作場景,不斷完善自己。此外,我也意識到,作為一名輔警,不僅僅要有職業(yè)素養(yǎng),還應(yīng)該擁有高尚的品德、高度的責任心和優(yōu)秀的綜合素質(zhì),成為內(nèi)外兼修、學(xué)以致用、高素質(zhì)的衛(wèi)國人才。在今后的輔警生涯中,我將會持續(xù)努力,學(xué)習(xí)不斷進步。
輔警上班后心得體會篇七
輔警是承擔維護社會治安和協(xié)助警察執(zhí)勤的重要力量,上班后的心得體會首先應(yīng)該包括工作內(nèi)容和職責。作為輔警,我們參與巡邏、維護秩序、指導(dǎo)交通等工作,通過積極勤奮的工作,為居民和市民提供安全保障和服務(wù)。我們還要協(xié)助警察處理各類糾紛和案件,確保社區(qū)治安的和諧穩(wěn)定,這一切都是我們作為輔警最重要的工作內(nèi)容和職責。
第二段:體會和收獲
上班后,我通過親身參與警務(wù)工作,深刻體會到了輔警的重要性和其帶來的收獲。首先,輔警工作是充實而有意義的,我們能夠為社會和他人做出實質(zhì)性的貢獻,提供幫助和維護安全。其次,輔警工作需要積極主動和勇于擔當,這讓我意識到自己的責任和使命感更加強烈。再次,通過與警察和同事的合作,我學(xué)會了團隊合作和溝通,提高了自己的組織和協(xié)調(diào)能力。同時,我也學(xué)到了很多專業(yè)知識和技能,不僅加深了對警務(wù)工作的理解,還提升了自己的綜合素質(zhì)。
第三段:面臨的挑戰(zhàn)和困惑
作為輔警,我們在上班后也面臨著種種挑戰(zhàn)和困惑。首先,工作環(huán)境和壓力是一項挑戰(zhàn),警務(wù)工作的要求高、風(fēng)險大,我們需要面對各種突發(fā)情況和復(fù)雜環(huán)境,保持冷靜和應(yīng)對。其次,執(zhí)法公正和權(quán)威是一項困惑,我們必須堅守法律底線,處理好人與人之間的關(guān)系,維護執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。此外,還有工作時間和個人發(fā)展的困惑,我們需要在工作和生活之間做好平衡,并思考自己未來的發(fā)展路徑。
第四段:心得和啟示
在輔警工作上班后,我明確了一些心得和啟示。首先,勤于學(xué)習(xí)和提升自己是非常重要的,通過學(xué)習(xí)法律和專業(yè)知識,提高自身的綜合素質(zhì)和能力,更好地履行輔警工作。其次,堅持原則和良好的職業(yè)道德是必須的,保持中立、公正和廉潔,不受個人情緒和利益的干擾,為社會和他人提供公平公正的服務(wù)。最后,與警察和同事之間的團隊配合和溝通是關(guān)鍵,只有形成團結(jié)一心的團隊,才能更好地完成工作任務(wù),實現(xiàn)工作目標。
第五段:對未來的展望
上班后的心得體會讓我對未來有了更明確的展望。我將繼續(xù)以輔警為職業(yè)方向,不斷學(xué)習(xí)和進步,爭取能夠成為優(yōu)秀的警務(wù)人員,為社會和人民做出更大的貢獻。我希望通過自己的努力,能夠提高社區(qū)治安穩(wěn)定水平,為人民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。同時,我也希望能夠在與警察和同事的合作中建立深厚的友誼和信任,共同為社會的繁榮和諧貢獻力量。
總結(jié):輔警工作上班后的心得體會包括工作內(nèi)容和職責、體會和收獲、面臨的挑戰(zhàn)和困惑、心得和啟示以及對未來的展望。通過對這些方面的思考,我們可以更好地理解和規(guī)劃自己在輔警工作中的發(fā)展和成長路徑。輔警工作的重要性和意義不可低估,作為一名輔警,我們應(yīng)該以積極向上的態(tài)度和執(zhí)著的努力,為社會的安寧和人民的安全做出貢獻。
輔警上班后心得體會篇八
作為一名輔警,我在輔警上班后的這段時間里,收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。從一開始的緊張和陌生,到逐漸適應(yīng)和成長,我想分享一下我在這個過程中的所思所感。
第一段,從陌生到適應(yīng)
在我剛成為一名輔警時,我感到非常的陌生和緊張。因為我沒有警務(wù)工作經(jīng)驗,對于實際工作的內(nèi)容和要求并不了解。剛開始上班的幾天,我沒有太多的實際操作,只是和其他輔警一起進行了一些基本的訓(xùn)練和了解工作環(huán)境。在這個過程中,我深刻體會到了自己的自身不足和需要提高的地方。不過,隨著時間的推移,我逐漸熟悉了工作內(nèi)容,了解了部門的組織結(jié)構(gòu)和工作模式,也開始適應(yīng)了工作中的緊張和壓力。
第二段,切實履行職責
作為一名輔警,我的職責是維護社會治安和秩序。在實際的工作中,我始終牢記著這個職責,努力將其落實到實際行動中。舉個例子,有一次我在巡邏途中,發(fā)現(xiàn)一名老人在路邊摔倒受傷。我立即上前詢問情況,并及時撥打了急救電話,幫助老人聯(lián)系到了醫(yī)生。在這個過程中,我深刻地感受到了自己的職責和使命感,也明白了作為一名輔警,應(yīng)該在保護人民安全和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮自己的作用。
第三段,與民眾建立聯(lián)系
除了履行職責外,我還積極與民眾建立了聯(lián)系。在我上班之初,我就認識到了建立良好的人際關(guān)系對于工作的重要性。每次巡邏時,我都會和居民進行簡單的交流,了解他們的需求和關(guān)注點。通過這些交流,我不僅更好地了解了社區(qū)的實際情況,也建立了與居民之間的信任和溝通渠道。正是因為這些努力,我得以更好地了解居民的需求,有針對性地開展工作,更好地維護了社會治安和秩序。
第四段,不斷學(xué)習(xí)提升自己
作為一名輔警,我深刻認識到學(xué)習(xí)和提升自己的重要性。在實際工作中,我不斷學(xué)習(xí)各種警務(wù)知識和技能,提高自己的工作能力。每天下班后,我都會花一些時間學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和常識,提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。同時,我還主動向經(jīng)驗豐富的老輔警請教,學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗和技巧。通過這些努力,我的工作能力得到了顯著的提升,也取得了較好的工作成績。
第五段,體會和總結(jié)
上班這段時間,我深刻體會到了輔警工作的不易和重要性。這是一份充滿責任和挑戰(zhàn)的工作,需要我們時刻保持警惕和專注。在這個過程中,我認識到了自己的不足和需要提高的地方,也積累了寶貴的經(jīng)驗和體會。未來,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和提升自己,更好地履行輔警的職責,為社會的和諧穩(wěn)定貢獻自己的力量。
總之,作為一名輔警,經(jīng)歷了從陌生到適應(yīng),從不懂到懂的過程,我深刻體會到了輔警工作的重要性和挑戰(zhàn)性。通過切實履行職責,與民眾建立聯(lián)系,不斷學(xué)習(xí)提升自己,我在工作中逐漸成長并取得了一定的成績。這段經(jīng)歷讓我更加堅定了為社會穩(wěn)定和人民安全做出貢獻的決心,也讓我明白了只有不斷努力學(xué)習(xí)和提高,才能更好地履行輔警的職責。
輔警上班后心得體會篇九
隨著城市的不斷擴大和人口的增長,輔警的任務(wù)也越來越多。作為警察的輔助力量,輔警的工作范圍涉及到了人民群眾的方方面面。經(jīng)過一段時間的崗位培訓(xùn)后,我作為一名輔警開始正式上班。在這個過程中,我深刻感受到,作為輔警需要具備的不僅是基本的業(yè)務(wù)技能,還需要有高度的責任心和愛心。
二、對工作內(nèi)容的了解
通過對工作規(guī)程的熟悉和上崗前的培訓(xùn),我了解到輔警的工作主要包括巡邏、維持秩序和抓違法等。作為一名輔警,我要時刻保持清醒的頭腦,不得有任何疏忽。在巡邏過程中,要仔細地觀察各處的動態(tài),做好記錄和報告工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在維持秩序方面,要學(xué)會根據(jù)法律和規(guī)定予以妥善處理,維護公共安全和社會穩(wěn)定。而在抓違法方面,需要我們充分發(fā)揮業(yè)務(wù)技能,嚴格按照法律程序執(zhí)行,盡快制止違法行為,維護公共利益和人民群眾的安全。
三、心得體會
在上崗的過程中,我深刻體會到,作為一名輔警需要具備高度的責任感和愛心。當我巡邏過程中,看到有行人不守交規(guī)、隨意扔垃圾時,我不僅會及時提醒,并且會向他們講解交通安全和環(huán)境保護的重要性。我發(fā)現(xiàn)這樣的互動不僅能提高群眾的法律意識,更能增加他們對警察的支持和信任。在工作中,我發(fā)現(xiàn)每一項工作對于公眾和組織都非常重要。我經(jīng)常反省自己的工作,以便更好地效勞公眾和社會。我始終承諾,將竭盡全力確保自己的工作質(zhì)量和高效性,以便達到最好的水平。
四、工作中的挑戰(zhàn)
輔警工作面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。從工作情況的不確定性到人民群眾的預(yù)期和期望,都需要我們具備應(yīng)對的技能和知識。作為新手,我曾因某些公民未能對我的請求作出適當?shù)姆磻?yīng)而感到困惑,但是我不斷地加強自己的溝通技巧,以便更好地協(xié)調(diào)和處理矛盾。我始終做到專業(yè)、負責和有耐心,以便解決可能會出現(xiàn)的問題。
五、總結(jié)
作為一名輔警,我將矢志承擔起自己的職責和義務(wù),履行我向人民做出的承諾。我會在工作中盡一切可能之力,盡快熟悉工作流程和工作要求,以證明自己的能力和價值。同時,我將保持溫和、專業(yè)和負責的態(tài)度,與政府部門和人民群眾建立密切聯(lián)系,同時加強我個人的培訓(xùn)和發(fā)展,以便更加成熟、專業(yè)和高效地執(zhí)行我的工作。
輔警上班后心得體會篇十
5月10日分局召開“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員部署大會后,我所全體民警、輔警認真學(xué)習(xí)了分局黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動重要講話精神,用上級黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)的講話統(tǒng)一大家的思想認識;用先進單位的經(jīng)驗做法作為自身對照檢查的鏡子;對照職責任務(wù)、對照建設(shè)標準、對照重點工作、對照上級要求;圍繞怎樣做人、做一個什么樣的人開展了專題討論活動,并提出“做人要做有心人、做一個有作為的人”,要求全體人員工作生活中要樹立信仰、盡心盡責并能做到正直正派。
輔警隊伍是公安機關(guān)加強治安管理、維護社會穩(wěn)定的一支重要輔助力量,在緩減警力不足、維護社會和諧穩(wěn)定、加強警民—聯(lián)系溝通等方面發(fā)揮了積極作用。而派出所輔警素質(zhì)的強弱、能力的大孝水平的高低,不僅直接反映派出所工作的質(zhì)量和效率,而且還體現(xiàn)著本級公安機關(guān)的形象和權(quán)威。作為派出所輔警,如何提高自身的素質(zhì)和能力,勝任本職工作,成為一名政治堅定、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀人員,本人結(jié)合“對標找差,創(chuàng)先爭優(yōu)”,圍繞樹立“一個信念”、強化“四種作風(fēng)”、提高“四個能力”,談幾點拙見。
政治信念是派出所輔警政治是否成熟的具體表現(xiàn),起著決定和導(dǎo)向作用。所謂信念,是指一個人對一種思想、一種理論或一項事業(yè)堅定的信仰和長期的堅守。派出所輔警的政治信念,是其世界觀的客觀反映,它決定著每名同志的政治主張、政治立場和政治態(tài)度,決定著為誰工作、為誰服務(wù)。忠誠是政治信念的集中體現(xiàn)?!爸艺\帶來信任,你將被委以重任,獲得夢寐以求的廣闊舞臺”。作為派出所輔警要忠誠于組織、忠誠于公安事業(yè)、忠誠于本職工作崗位,更要忠于人民、忠于群眾。實踐證明,一個人沒有信仰和忠誠,就不會有良好的品質(zhì),政治就不合格,組織就不會重用,你個人越有能力,越與組織的需要背道而馳。所以,派出所輔警要始終圍繞“服務(wù)轄區(qū)、服務(wù)人民”的要求,做到心中有組織、工作為人民、辦事顧大局,在大是大非面前不糊涂、在政治原則上不動搖,始終做一名讓群眾歡迎的人,做一名讓同事信得過的人,做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
作風(fēng)是指在工作和生活中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。作為一名派出所輔警更要強化“四種作風(fēng)”,樹立基層輔警良好形象。
一要有無私奉獻的作風(fēng)。派出所的性質(zhì)任務(wù),決定了派出所輔警大量的、經(jīng)常的工作是為所隊服務(wù),為轄區(qū)人民群眾服務(wù)。因此,要牢固樹立服務(wù)觀念,甘為人梯,時時處處以人民群眾為重,以輔警形象為重,在個人利益上,不斤斤計較、不患得患失。加班加點是輔警常有的事,失去了很多與家人團聚的時間,與朋友相聚的機會,常常受親人埋怨和朋友誤解;在工作中,為了堅持原則,有時還要得罪人,遭非議;如果沒有犧牲精神,甚至必要時的忍辱負重精神是不行的。
二要有細致周密的作風(fēng)。派出所輔警日常要做大量輔助性性工作,如接處警、日常巡邏、協(xié)助辦理各類刑事行政案件、協(xié)助民警深入轄區(qū)開展工作等,事情雖小,涉及面卻很廣。待人接物、說話辦事不謹慎,就可能直接影響到公安機關(guān)形象、影響到群眾信任度。有些事情處理不好,甚至?xí)斐珊軌牡挠绊?。因此,每個派出所輔警一言一行,一舉一動都必須細致周密,做什么事情都要力求天衣無縫,考慮問題盡可能周到全面,說話辦事盡量得體適當。
三要有正派的作風(fēng)。長期在基層工作,不少派出所輔警靠正派的作風(fēng),得到了群眾的肯定,贏得了人民的信賴,機關(guān)文職人員往往會把派出所輔警的一舉一動當成效仿的對象。因此,派出所輔警要有光明磊落、不循私情的寬廣胸懷;要有堅持原則、一絲不茍的嚴肅態(tài)度;要有嚴于律已的思想品德。一切言行以維護公安機關(guān)聲譽和群眾利益為出發(fā)點,對群眾一視同仁,做到不以個人恩怨、好惡待人,不謀取任何私利,做好榜樣,樹好形象。
四要有狠抓落實的作風(fēng)。貫徹落實上級決策,抓好工作落實是派出所的重要職責。這就要求輔警在協(xié)助民警開展群眾工作時要具體、緊密結(jié)合工作實際,抓好落實。關(guān)鍵是提高自身開展各方面群眾工作的能力,沒有理論的指導(dǎo),沒有認識的深化,就不會有自覺的行動。同時,要深入轄區(qū)接觸群眾,不斷增長群眾心中的知明知信度,善于交流和處事,善于探索把握規(guī)律。
作為一名稱職的派出所輔警,不僅要精通群眾工作,還要具有較高的綜合素質(zhì),了解掌握整體公安業(yè)務(wù)工作,這就必須努力提高“六個能力”。
一是提高協(xié)助執(zhí)法辦案能力。派出所輔警要主動參與協(xié)助辦案,在各類案事件發(fā)生后,不能光靠民警去辦理,要主動配合抓好信息研判,主動發(fā)現(xiàn)和研究案件中有價值的信息。同時,對每一個案件,善思考,善于學(xué)習(xí)如何面對嫌疑人切入案件關(guān)鍵;善模仿,開動腦筋,回想過去的執(zhí)法辦案中有無類似案件,第一時間找到案件的關(guān)鍵點給辦案民警提供幫助;善總結(jié),更好地掌握辦案規(guī)律,吃一塹,長一智,干一事,進一步。
二是提高文語表達能力。語言文字表達能力是派出所輔警基本要求,更是其思維深度、知識廣度和靈敏程度的綜合反映。派出所輔警從事的是協(xié)助巡邏處警、協(xié)助民警執(zhí)法辦案、接觸群眾的工作,離不開口頭表達和文字表達這兩種形式。協(xié)助巡邏處警、接觸群眾,大都是通過口頭表達進行的??陬^表達,要力求做到談吐把握分寸,說話講究藝術(shù),語言恰到好處;文字表達能力是派出所輔警的基本功,或叫“看家本領(lǐng)”。一名合格的輔警必須具備較強的寫作能力,能夠熟練地駕馭文字,準確地表達言辭,作出主題鮮明、觀點正確、層次清楚、文從字順、簡潔明快的各種文章信息。
三是提高調(diào)查研究能力。具備調(diào)查研究的素質(zhì)和能力,是對派出所輔警的基本要求。這種能力主要表現(xiàn)在:對轄區(qū)情況的深入了解和透徹分析的正確把握上,從而得出具有真知灼見的正確結(jié)論,向所領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的情報信息,為所領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。每位派出所輔警要堅持實事求是的態(tài)度,根據(jù)中心工作,深入群眾開展調(diào)研,尤其是維穩(wěn)工作,把上級指示與本單位實際相結(jié)合,提供情報,作出解決,為上級機關(guān)的決策提供參考依據(jù)。
四是提高處理事務(wù)能力。派出所輔警是基層派出所的重要輔助力量,既要站在領(lǐng)導(dǎo)們的角度想大事,也要作好全所每項工作的落實,做到既要想大事,又要干小事。努力在“快、準、狠、嚴、實”五個字上下功夫:“快”,就是領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖快、工作落實快、完成任務(wù)快,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項反應(yīng)快速,做事干凈利索,雷厲風(fēng)行,快節(jié)奏,高效率;“準”,就是準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的要求,準確掌握真實情況,準確地把握自己位置,吃透上級精神,正確地處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項;“狠”,就是面對各類違法犯罪活動要本著服務(wù)人民的精神,堅決狠打嚴打違法犯罪活動,有效的降低各類案事件的發(fā)生;“嚴”,就是嚴格要求,嚴格標準,嚴格規(guī)章制度,嚴守工作紀律,嚴格檢查督促;“實”,就是求真務(wù)實,工作扎實,狠抓落實,做到說實話、辦實事、講實效,解決實際問題;做到“言必行、行必果”,工作有部署、有檢查、有回音。
輔警上班后心得體會篇十一
第一段:引言(引起讀者對輔警工作的興趣)
作為一名輔警,我從警察身上學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗和體驗。在長期的工作生涯中,我不僅深入了解到警察的辛勤勞動和赤誠奉獻,也學(xué)到了許多執(zhí)法知識和技能。在此,我想分享一下作為一名輔警的心得體會。
第二段:對輔警工作的整體認識與感受
輔警工作廣泛而多樣化,包括治安巡邏、交通疏導(dǎo)、社會穩(wěn)定維護等。通過執(zhí)行這些任務(wù),我深刻地認識到了維護社會穩(wěn)定的重要性和輔警在其中發(fā)揮的巨大作用。而這些工作也無疑使我更加熱愛和珍惜我的國家,因為安定社會是我們幸福生活的基礎(chǔ)。
第三段:輔警工作的技能與職責
在工作中,輔警必須熟練掌握執(zhí)法的技能和常識,全方位地了解和應(yīng)對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件。例如,我學(xué)會了如何處理交通事故,如何保持鎮(zhèn)靜并妥善處理糾紛。而在社會維護方面,我們需要及時發(fā)現(xiàn)和處置因治安問題引起的各種糾紛和緊急情況。作為一名輔警,我的職責是維護秩序,保護人民的生命和財產(chǎn)安全。這是一項艱巨而又光榮的任務(wù)。
第四段:輔警工作中的困難與挑戰(zhàn)
盡管輔警工作充滿挑戰(zhàn),但這并不妨礙我對這個職業(yè)的熱愛和執(zhí)著。輔警工作的一大難點是警察身份與普通市民之間的界限。我們時刻都要保持公正和冷靜,避免政治立場或偏見的介入,不偏袒任何一方。此外,在處理一些困難和復(fù)雜的案件時,我們需要保持高度的環(huán)境警覺性,應(yīng)用我們學(xué)到的技能和專業(yè)知識,以保護和服務(wù)社區(qū)居民。
第五段:對輔警職業(yè)的價值與意義的思考
作為一名輔警,我深知自己是為社會服務(wù)的一員。輔警的存在不僅為社會秩序的維護提供了重要的力量,也對警察的工作起到了很好的輔助作用。輔警的價值和意義不僅體現(xiàn)在日常的工作中,更是在危急時刻能夠及時制止犯罪行為,維護公共安全,保護社會和諧。作為輔警,我感到非常自豪和驕傲,我將一直堅守初心,盡職盡責地履行我的職責。
總結(jié):
通過我的心得與體會,輔警工作是一份艱辛而充實的工作,需要不斷學(xué)習(xí)與提升的過程。輔警的職責不僅是執(zhí)行公務(wù),還需要體現(xiàn)出對社會的熱情與擔當,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。輔警的價值和意義不僅是體現(xiàn)在日常工作中,更是在保護社區(qū)和諧和公共安全時能夠發(fā)揮出來。因此,作為一名輔警,我將始終保持積極向上的工作態(tài)度,不斷提高自身素質(zhì),為社會的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。
輔警上班后心得體會篇十二
輔警是近年來社會治安的一支重要力量,他們承擔著維護社會穩(wěn)定和治安秩序的任務(wù)。作為一名輔警,我在工作中積累了許多寶貴的心得體會。通過與群眾的接觸和處置各種突發(fā)事件的經(jīng)歷,我深刻認識到了輔警的重要性,也明白了自己需要不斷提升自己的能力和品質(zhì)。在這篇文章中,我將分享我作為一名輔警的心得體會。
首先,作為輔警,要保持良好的溝通能力和解決問題的能力。我曾經(jīng)參與處理過許多矛盾糾紛的案件,經(jīng)過與雙方的溝通和調(diào)解,成功緩解了緊張局勢,維護了社會的穩(wěn)定。在這個過程中,我意識到溝通能力的重要性。良好的溝通能力可以幫助我們準確理解群眾的訴求和需求,有針對性地提供幫助。同時,我們也需要學(xué)會與上級、同事的溝通,不斷學(xué)習(xí)和吸取他們的經(jīng)驗和教訓(xùn),提升自己的解決問題的能力。
其次,作為輔警,要保持積極向上的心態(tài)和堅韌不拔的精神。在工作中,我們經(jīng)常面對著各種復(fù)雜的情況和困難,有時候還會受到他人的誤解和指責。但是,我們不能被這些困難和挫折擊倒,而是要保持樂觀向上的態(tài)度,堅持做好自己的工作。正是因為有輔警們無私的奉獻和堅韌不拔的精神,才能夠讓我們的社會變得更加安全和有序。
再次,作為輔警,要時刻牢記自己的職責和使命。我們的主要任務(wù)是維護社會的穩(wěn)定和治安秩序,保護人民的生命和財產(chǎn)安全。在這個過程中,我們要時刻保持警察的形象和風(fēng)采,嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),依法執(zhí)法。同時,我們也需要加強自身的學(xué)習(xí),提升專業(yè)素養(yǎng),為群眾提供更好的服務(wù)和保護。
最后,作為輔警,要不斷提升自己的能力和修養(yǎng)。我們要注重學(xué)習(xí)和思考,時刻保持對新知識和技能的渴望和追求。只有不斷學(xué)習(xí)和進步,才能更好地勝任自己的工作。此外,在工作中,我們還需要具備高尚的品質(zhì)和道德修養(yǎng),保持良好的精神狀態(tài)。只有這樣,我們才能樹立良好的形象,贏得群眾的信任和尊重。
總之,作為一名輔警,我深刻認識到了自己的重要性,也明白了自身需要不斷提升的方向和方式。通過與群眾的接觸和處置各種突發(fā)事件的經(jīng)歷,我積累了許多寶貴的心得體會。我將時刻保持良好的溝通能力和解決問題的能力,保持積極向上的心態(tài)和堅韌不拔的精神,牢記自己的職責和使命,提升自己的能力和修養(yǎng)。只有這樣,我才能成為一名合格的輔警,為社會的穩(wěn)定和進步做出更大的貢獻。
輔警上班后心得體會篇十三
作為一名輔警,在過去幾年中,我有幸參與了社區(qū)治安維穩(wěn)工作。通過這段時間的工作經(jīng)歷,我深刻體會到了輔警工作的艱辛和意義,也從中獲得了一些寶貴的心得與體會。
首先,作為輔警,我們要具備高度的責任感和使命感。社區(qū)治安是全社會的重要組成部分,作為輔警,我們肩負著維護社區(qū)穩(wěn)定和人民安全的重要責任。在工作中,我時刻保持著警覺,隨時準備應(yīng)對突發(fā)事件。在值班期間,我經(jīng)常在社區(qū)巡邏,注意觀察是否有可疑人員或異常情況,并及時上報。同時,我也參與了一些社區(qū)活動,幫助組織維護秩序,增強社區(qū)居民的安全感。盡管工作中可能會面臨一些危險和壓力,但我始終牢記自己的使命,為社區(qū)的和諧發(fā)展貢獻自己的力量。
其次,輔警工作需要具備良好的溝通與協(xié)調(diào)能力。在社區(qū)工作中,我與社區(qū)居民建立了良好的關(guān)系,互相信任和理解。在處理糾紛和爭端時,我總是采取公正、平等的態(tài)度,與各方進行耐心的溝通和調(diào)解。我還積極參與社區(qū)會議和座談活動,與居民代表共商社區(qū)治理之道。通過這些合作和交流,社區(qū)的治安得到了明顯的改善。因此,我認為,良好的溝通與協(xié)調(diào)能力是輔警工作中不可或缺的品質(zhì),它能夠幫助我們處理好各種社區(qū)問題,并達到和諧穩(wěn)定的目標。
再次,作為輔警,我們要保持積極向上的工作態(tài)度和良好的職業(yè)道德。輔警工作不僅僅是一份職業(yè),更是一種為社會服務(wù)的責任和義務(wù)。我堅信,只有以積極向上的態(tài)度對待工作,才能夠更好地完成自己的職責。在工作中,我要時刻保持冷靜、專注的狀態(tài),對待每一個需要處理的問題都要認真細致地解決。同時,我也要保護好自己的形象和行為舉止,不僅要嚴守工作紀律,還要向社區(qū)居民樹立良好的榜樣,樹立輔警形象。作為一名輔警,我們不僅要整頓社會治安,還要自己嚴格約束自己,提高自身素質(zhì),取得居民的尊重和信任,為社區(qū)治安做貢獻。
最后,輔警工作需要通過不斷學(xué)習(xí)和提升來適應(yīng)社會變化。社會在不斷進步,治安維穩(wěn)工作也在不斷發(fā)展。作為輔警,我們要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能,提高自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。在過去幾年的工作中,我參加了各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)了處理突發(fā)事件的方法和技巧,掌握了一些基本執(zhí)法知識。我還積極參與隊伍競賽,與同事們相互交流,互相學(xué)習(xí)。通過持續(xù)的學(xué)習(xí)和提升,我不僅提高了自己的工作能力,也為社區(qū)和居民提供了更好的服務(wù)。
綜上所述,通過這段時間的輔警工作,我深刻體會到了輔警工作的意義和價值。具備責任感與使命感、良好的溝通與協(xié)調(diào)能力、積極向上的工作態(tài)度和職業(yè)道德、不斷學(xué)習(xí)和提升能力,這些都是作為輔警應(yīng)該具備的品質(zhì)。我將繼續(xù)努力,為社區(qū)治安做出更大的貢獻,為人民群眾的安全和幸福奮斗終身!
輔警上班后心得體會篇十四
輔警個人心得體會精選
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我想我是幸運的,我們的第一堂課,理論課堂教育,授課宗旨是讓我們需要端正自己的人生觀,價值觀,了解自己馬上要進入的工作崗位職責,需要做好心理以及身體素質(zhì)的全面準備。學(xué)習(xí)中讓我明白了,就算一個小小的職位,也有至關(guān)重要的職責所在。
后續(xù)我們進入了體能培訓(xùn)、開始熟悉工作環(huán)境,這讓我從最開始對工作崗位淺顯的認識,慢慢開始加深了解。平時注重規(guī)范自己的警榮、警姿是我們必須邁好的第一步。通過這幾天的學(xué)習(xí)實踐,留在心里最深刻的兩個字,就是責任,在工作中我們需要有極強的責任心,無論我們在哪個崗位,都要堅定自己的責任心,爭取零失誤完成每一項工作,對工作負責的同時也是在對自己負責。
在以后的工作中,我會勤于思考,善于學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境,更要多問、多聽、多學(xué)習(xí)。時刻保持高昂的學(xué)習(xí)熱情,不斷提升自己,善于總結(jié),改正自己的不足之處,認真完成每一項工作。
非常榮幸我能步入這個大集體,我會好好珍惜這次來之不易的工作機會,我想這次工作經(jīng)歷將會在我的人生道路上留下濃墨重彩的一筆。
最后非常感謝這些天領(lǐng)導(dǎo)與同事們的教導(dǎo)與照顧,愿我們以后能成為工作上、生活上彼此陪伴的好幫手、好伙伴。
長在陽光下,生于新社會,俗稱80、90后,大家總是習(xí)慣把我們這代人和“叛逆”、“散漫”、“嬌氣”等詞聯(lián)系在一起。作為這代人中的一員,曾經(jīng)的我也認為警察就是那個身懷絕技,然后拔槍_逃犯的高大巨人,他威武、嚴肅、正義凌然,和日夜奔波只為調(diào)解家長里短的瑣事沾不上半點邊。第一天進入新單位熟悉工作,我的所見所聞卻讓我感受到公安工作完全就不是想象中那么回事,警察的隊伍里確實有一部分辦案能手,破案精英,他們像巨人般扮演著隊伍中的核心角色,但更多的還是奔波在基層,一生都未受到過嘉獎,卻仍默默無聞地維護著社會和諧穩(wěn)定的普通民警們。
時光流逝,轉(zhuǎn)眼間成為一名光榮的人民警察已經(jīng)有三個星期,這些天的工作鍛煉使我稍稍褪去了初來時的那種羞澀,在那些手足無措的短暫歲月里我也學(xué)到了很多東西,熟識了很多同事跟領(lǐng)導(dǎo)。初到東港派出所,得知分配到的崗位是靈秀社區(qū)社區(qū)民警,我是又興奮又忐忑。興奮的是社區(qū)民警對于我這個曾在社區(qū)工作過的人來說是再合適不過,我也相信自己能夠較快地適應(yīng)這份工作,可興奮之余更多的是忐忑。正因為我有過之前的工作基礎(chǔ),所里的領(lǐng)導(dǎo)對我寄予了很高的期望,而我的_更給我提出了三個月必須熟悉社區(qū)情況,熟練開展社區(qū)民警各項工作的高要求。這對我這個門外漢來說,是一次不小挑戰(zhàn)與磨練,工作環(huán)境的陌生,專業(yè)能力的匱乏甚至讓我的步伐微微有些沉重。
值得慶幸的是,在我身邊有那么幾個工作經(jīng)驗豐富又熱心腸的老社區(qū)民警,海春哥,老儲_……如同家中的長輩親切和藹,又如同工作上的_言傳身教,他們用自己的工作經(jīng)驗告訴我要如何才能處理好社區(qū)與警務(wù)之間的關(guān)系,又如何通過各種信息渠道了解管控人員的動態(tài)。簡單而充滿哲理的話語,質(zhì)樸而真情實意的教導(dǎo),他們總能用溫情的詞句在我面對突如其來的工作感到體力不支之時鼓勵著我、支持著我。他們的諄諄教誨也不斷地提醒我,從入職第一天開始我就已經(jīng)是一名真正的人民警察,不能總以實習(xí)生、試用期來為工作不熟、業(yè)務(wù)不通、技能不會找借口,我們每一天都應(yīng)該要以向一名合格的公安干警為目標努力成長。
“要把信念化作支撐起工作斗志的力量”。
新警入警宣誓儀式上,記憶最深的是夏政委說的那句話“工作三十年,如果要說有什么虧欠的話,那就是對家庭的虧欠”。工作三周,我也只回家過兩次,因為住在所里可以方便我向同事學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。當父親為我戴上警帽,見我略微有些消瘦心疼不已,但他也只是輕聲安慰我“萬事開頭難,今后的日子還長著,要一步一個腳印把工作做好,家人都會支持你。”
工作前,我曾跟一位老民警聊天,他說,作為一名人民警察,職業(yè)的特殊性已經(jīng)決定了我們的大部分時間都要貢獻給工作,給家庭的時間是少之又少的。警察工作雖然辛苦,可換來的是這個社會的和諧穩(wěn)定,現(xiàn)在你守護的是一方群眾的穩(wěn)定安寧,其他所的同事也以同樣的方式守護著你家人的平安。是的,既然我們選擇了這份職業(yè),就要熱衷于它,只有始終保持那份對工作的熱忱,將信念化作支撐起工作斗志的力量,這樣才能戰(zhàn)勝眼前很多的困難,全身心地投入工作。
“不要小瞧了社區(qū)民警,咱們社區(qū)民警力量大”。
公安工作的艱辛,所有民警都有深刻的體會,而社區(qū)民警的繁瑣,我想只有當過社區(qū)民警才知道。_說,社區(qū)民警是個繁瑣的活,處理的大多數(shù)都是群眾家長里短的小事,但我們又是基層警務(wù)不可或缺的一份子,群眾間的小事若能在苗頭上得到妥善解決就不會發(fā)展成大事,這樣也可以避免發(fā)生很多的治安案件,甚至更嚴重的群體性事件。記得剛接手工作的第一天我接到一個群眾來電:由于受大風(fēng)影響,某小區(qū)內(nèi)有輛停在路邊的電瓶車在半夜總是發(fā)出報警聲,吵得居民無法休息,同幢的居民意見很大。我在了解清楚情況后,通過電瓶車牌查到了車主,但車主一直聯(lián)系不上,于是我打算上門走訪。剛到樓下,有居民看到我,情緒很激動,說是如果我們再不處理他就打算把車砸了。通過我耐心地開導(dǎo),最后也找到了車主說明情況,終于將這起鄰里糾紛順利化解。后來想想,要是我在聯(lián)系不到車主后就把這事擱置了,本來只需十幾分鐘就能調(diào)解的鄰里糾紛或許就會演變成一個治安案件,給其他同事帶去不必要的麻煩??梢?,社區(qū)事情雖小,民警半點馬虎不得??!
同樣在一個轄區(qū)內(nèi)最熟悉轄區(qū)情況的也非社區(qū)民警莫屬,哪家是出租房,哪家有高危監(jiān)管人員,哪家有可疑的流動人口,一點點的信息就可能為辦案民警提供重要線索,為破案省下不少時間與精力,但這也要求我們要踏踏實實地做好日常的基礎(chǔ)工作,將小區(qū)動態(tài)了然于胸,才能在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。
老同志告訴我,作為社區(qū)民警的我們與其他民警不同,不僅要會“接地氣”也要學(xué)會“積聚人氣”。所謂的“接地氣”就是要常下社區(qū),訪群眾,解民困。三周的工作,我感受到社區(qū)民警與社區(qū)工作有著很多相似之處,只不過社區(qū)民警工作范圍更廣、方式更專業(yè)、辦事更嚴謹,任務(wù)更艱巨,責任更沉重。社區(qū)給群眾創(chuàng)造的是愉悅的生活環(huán)境,而社區(qū)民警更多能給予群眾的是一份安全感。從社區(qū)干部到社區(qū)民警的角色轉(zhuǎn)換,改變的是之前的一些工作方式方法,延續(xù)的是與群眾交流態(tài)度與耐性。同時我們不僅要為自己“積聚人氣”,也要為公安民警“積聚人氣”,樹立良好的公安形象,這就需要我們從一點一滴做起,以小事不推,大事主動的態(tài)度履行好社區(qū)民警的職責,見到群眾給他們一張笑臉,接受意見及建議時用“好的”代替“知道了”,要求群眾配合時多加一句“師傅麻煩你了,謝謝你的配合,期待我們下一次的警民合作!”
“小事連著民心”,大多數(shù)群眾是盼公平、講道理的,我們每天都要了解轄區(qū)治安動態(tài),解決群眾矛盾,檢查店面消防,排查暫住人口,要熟練處理好這些工作也非一日之功,只有在實踐中換位思考、反復(fù)磨練、積累經(jīng)驗,培養(yǎng)果斷地處理能力,才能在工作中得心應(yīng)手。
“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),需要巧勁,兩專四心,才能做好群眾工作”。
在這三個星期的學(xué)習(xí)中,_告訴我業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和工作的開展都需要巧勁,蠻打蠻干導(dǎo)致的結(jié)果往往只能事倍功半,要善于使用“巧勁”,便能以四兩撥千斤的姿態(tài),將看似艱巨的工作任務(wù)順利完成。但值得注意的是,“巧勁”并不是投機取巧,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是不能投機取巧的,實力與經(jīng)驗永遠是獲得成功的前提。這股“巧勁”就是我們常所說的“兩專四心”。所謂的兩專,第一是專業(yè),要有專業(yè)的法律法規(guī)知識和專業(yè)的處理案件的技能,結(jié)合日常的工作經(jīng)驗才能得心應(yīng)手地開展工作。第二是專一,要對社區(qū)民警這份工作專一,對所在的單位專一,對管轄的社區(qū)居民專一,將他們像家人一樣對待,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所憂,在開展工作中要隨機應(yīng)變,舉止要端莊,行為要規(guī)范,言語要文明,既能與群眾打成一片,又不失自己的身份,要向群眾展示一個一身正氣、信得過、靠得住的人民警察良好姿態(tài),在群眾心目中塑造起秉公執(zhí)法的形象,有問題樂意對民警傾訴,有矛盾愿意找民警化解。
此外,做好群眾工作要有“四顆心”。首先是要有一顆謙虛的心,要放下姿態(tài),當好一名“小學(xué)生”,向_學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。在所里有資歷深厚的老民警和輔警,還有年紀比我小經(jīng)驗卻比我豐富的90后民警,不管年老的還是年輕的,只要他愿意我就肯“拜師學(xué)藝”。再者,要有一顆熱情的心,要熱情主動地為群眾送服務(wù),只有把自己的位置擺低了,群眾才把你看高,你沉下去了,群眾的信任度就上升了。第三,要有一顆主動的心。社區(qū)民警的工作千頭萬緒,倘若什么事都是群眾找上門,那我們的工作將會變得相當被動,要做好工作必須學(xué)會化被動為主動,要使警務(wù)跟著民意走,民警圍著群眾轉(zhuǎn),這樣才能形成警民良性互動的和諧局面。最后,就是要有一顆責任心。說起責任心,我還記得第一次將我的“民警公示牌”上墻時的情景,公示牌不過是長寬不足50cm的宣傳板,起初我覺得這只是塊牌子罷了,剛巧有位小區(qū)業(yè)委會的大爺走進社區(qū)警務(wù)室,他熱情地向我打招呼:“喲,咱們社區(qū)又來了個新民警啊,以后小區(qū)平安都靠你啦!”大爺?shù)脑捦蝗蛔屛腋械郊缟铣恋榈榈呢熑?,今天我把“民警公示牌”掛在墻上,這也意味著從今天起我就應(yīng)該鼓起勇氣承擔起這份責任。
公安工作是個挑戰(zhàn),也是一個歷練,雖然會有委屈和怨言,但熱愛公安事業(yè)的情結(jié),支撐著我們在平凡的崗位上無私奉獻。只要用心去干工作,每天的太陽都是新鮮的,每一個崗位都有新的故事,我愿扎根基層,成為一名社區(qū)民警,我愿扎根基層,甘愿做一顆閃光的種子,為舟山新區(qū)建設(shè)貢獻自己的一份力量!
4月11日,委黨組中心組學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴肅工作紀律的規(guī)定》,即:“七條禁止性規(guī)定”,黨組書記、主任董玉玲結(jié)合我委實際,就貫徹執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”作了重要講話。委黨組制定了《關(guān)于全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”的意見》,通過學(xué)習(xí)教育,感觸很深,下面談?wù)勛约耗w淺的認識。
-產(chǎn)-黨員,又是委黨組成員,一定要帶好頭,按照規(guī)定條款,堅決執(zhí)行。關(guān)于出臺獎勵政策的權(quán)限規(guī)定,20__年年終目標考核后,個別縣市區(qū)人口與計生局領(lǐng)導(dǎo)要求市上給獎勵政策,自己在沒有請示領(lǐng)導(dǎo)的情況下,擅自出臺獎勵政策。學(xué)習(xí)“七條禁止性規(guī)定”后,才意識到問題的嚴重性,自己一則無權(quán)、二則違紀,必須警鐘長鳴,堅決改正。
領(lǐng)導(dǎo)是群眾的榜樣。認真執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”,樹立良好的風(fēng)氣是當前的首要任務(wù)。如何在機關(guān)內(nèi)部形成“有令就行、有禁就止”的濃厚氛圍,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己,率先垂范,用榜樣的力量去感化和帶動每一個職工。好的風(fēng)氣,既是抓出來的,也是帶出來的。只有樹立了良好的風(fēng)氣,才能帶動和促進機關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn),才能保證“七條禁止性規(guī)定”的正確執(zhí)行。
制度是有效的保證。全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”,必須要有規(guī)章制度來保證,有效的規(guī)章制度是加強機關(guān)管理的途徑。機關(guān)以前制定的各項規(guī)章制度還須不斷完善。委主任辦公會對機關(guān)及事業(yè)單位財務(wù)制度進行了修改,從“帳戶管理、政府采購、支出審批、權(quán)限規(guī)定、公開監(jiān)督”五個方面作出了硬行規(guī)定,同時還完善了學(xué)習(xí)制度、會議制度、車輛管理制度。通過檢查督促,要確保已有的制度真正落到實處。
口與計生局對委機關(guān)工作人員遵守“七條禁止性規(guī)定”情況的反映,針對存在的問題,采取啟發(fā)教育和示范教育的方式,不斷改進和完善。
輔警上班后心得體會篇十五
輔警工作心得體會匯總
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4月11日委員會黨組組織研究了市委、市政府“關(guān)于進一步加強建設(shè)風(fēng)格,嚴肅工作紀律”的規(guī)定,即:“七禁止性規(guī)定”,黨委書記,董主任由實際玉玲,正在開展的“七禁止性規(guī)定”發(fā)表了重要講話。委員會黨組成立了“七禁止性規(guī)定”的全面實施意見”,通過學(xué)習(xí)教育,深刻的感情,談?wù)撍麄兊哪w淺理解。
這一禁令是鐵的紀律。加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),輔警心得體會核心問題是鐵的紀律,“七禁止性規(guī)定”是最有效的方法預(yù)防和克服不健康的趨勢從源。這就要求我們的干部”,已經(jīng)禁止”,堅持立黨為公,執(zhí)政為民。權(quán)力用于人民,愛人民,人民的計劃,盡可能犯錯誤或不犯錯誤。“七禁止性規(guī)定”首次寫入文件,禁止打麻將,這表明市委、市政府確定的“禁令”,要做到這一點,對于我們每一個人來說,是一個嚴峻的考驗,作為一個普通-生產(chǎn)-黨員,和委員會黨組成員輔警心得體會,必須是一個不錯的,依照本法規(guī)定的條款,堅持下去。權(quán)限獎勵政策規(guī)定,20__年年終目標考核后,翼個人和人口和計劃生育局領(lǐng)導(dǎo)要求市場獎勵政策,在沒有領(lǐng)導(dǎo)的指示的情況下,擅自獎勵政策。學(xué)習(xí)“七禁止性規(guī)定”后,意識到問題的嚴重性,他的第一個無權(quán),紀律,必須警鐘,堅決糾正。
領(lǐng)導(dǎo)是群眾的例子。認真落實“七禁止性規(guī)定”,建立一個良好的風(fēng)氣是當務(wù)之急。政府如何在“,已經(jīng)禁止”厚厚的大氣層,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部紀律,規(guī)范廉潔地,用榜樣的力量去影響和幫助每一個員工。好心情,并帶來。只有樹立一個良好的風(fēng)氣,推動和促進機關(guān)作風(fēng)好,以確保適當?shù)摹捌呓剐砸?guī)定”執(zhí)行。
“賬戶管理、政府采購支出,審批機關(guān)規(guī)定,公眾監(jiān)督”五個方面做出強硬的規(guī)定,而且提高學(xué)習(xí)系統(tǒng)、會議系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)。通過檢查督促,確?,F(xiàn)有系統(tǒng)真正實現(xiàn)。
輔警工作心得體會【二】
在我們參訓(xùn)的7天里,天氣多變,但我并沒有因為雨天或者烈日影響訓(xùn)練的熱情,因為我深深明白,作為一名公安輔警,雖然我們不是正式的民警,但是我們卻要用一名正式民警的要求來要求自己,收獲成功經(jīng)驗,吸取他人沉痛教訓(xùn),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,鉆研警務(wù)技能,是做好本職工作的起碼要求。在整個訓(xùn)練過程中,再苦再累沒有怨言,不愿浪費一分鐘的時間;訓(xùn)練時刻苦做好每個動作,不吝嗇一身汗水;一刻也不偷懶,我不能為自己所在的團隊抹黑。
在這次訓(xùn)練中,我收獲了一份成熟,而更重要的是,我明白了一個道理,人生學(xué)習(xí)最重要,訓(xùn)練是不僅僅是民警的必須課,也是我們輔警必不可少的訓(xùn)練課。即使培訓(xùn)結(jié)束后,我仍要繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提高。我要不斷加強學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,以保持健康的身體,熱情的斗志,適應(yīng)新情況,解決新問題,積極做好領(lǐng)導(dǎo)分配給我的工作。這就是我參加縣局十五天應(yīng)急處突訓(xùn)練已經(jīng)過去七天的實戰(zhàn)技能培訓(xùn)的收獲。
回到自己工作崗位后,我將會繼續(xù)保持這次戰(zhàn)訓(xùn)中養(yǎng)成的良好作風(fēng),認真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī),提高辦案和執(zhí)法、服務(wù)群眾的能力和水平,樹立人民警察良好形象,時刻以一名正式民警的要求來嚴格要求自己,履行好一名人民警察的神圣職責。篇二:__大心得體會__大心得體會:“三個堅持”做到為民、務(wù)實、清廉。
輔警工作心得體會【三】
通過本次部署開展的教育培訓(xùn)活動,我深刻領(lǐng)會作為一名交協(xié)警所肩負的責任與使命。做為一名參加此次培訓(xùn)的交協(xié)警,我在此次全市公安機關(guān)開展的教育培訓(xùn)活動中,受益匪淺。通過此次培訓(xùn),我對交協(xié)警這份職業(yè)有了新的認識,_隊伍面臨許多挑戰(zhàn),_職業(yè)道德建設(shè)面臨著嚴峻的考驗,此次培訓(xùn)在一定程度上改善了_形象,提高了_隊伍的整體素質(zhì),建立了科學(xué)的職業(yè)道德建設(shè)體系。引導(dǎo)樹立了以人為本的良好風(fēng)尚,抓思想、抓教育,苦練基本功,全面提高了_隊伍的職業(yè)道德水準、牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以下談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會。
一、對交通協(xié)管員職業(yè)的認識
_是一個幸苦而又神圣的職業(yè),為一個地方的交通安全保駕護航,保障了交通運輸?shù)臅惩o阻,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出來積極的貢獻。_特別是一線民警工作量大,工作環(huán)境差,工作特別辛苦,經(jīng)常是沒日沒夜的加班加點工作。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)_中隊,地處偏遠,工作辛苦。我作為一名協(xié)管員,深愛這自己的這份工作,也早已做好了不怕苦累的準備。在工作中我堅持忠誠、敬業(yè)、奉獻、自律、進取的職業(yè)道德,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,樹立遠大志向,自覺反省不足,踏踏實實工作,樹立正確的執(zhí)法理念,用正確的執(zhí)法理念武裝民警的頭腦。要組織加強政治學(xué)習(xí),牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想理念,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,樹立以人為本、以民為本的思想,搞清楚_為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。
二、如何做名合格的、優(yōu)秀的交通協(xié)管員
一是要樹立堅定共產(chǎn)主義信念。
一個人世界觀、人生觀和價值觀的形成與自己對客觀事物的思維趨向和對客觀事物的反應(yīng)密切相關(guān)。因此,作為一名_員要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,必須堅定共產(chǎn)主義信念,始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。公安機關(guān)的人民警察來自人民,人民警察的權(quán)力是人民賦予的。因此,我們必須全心全意為人民服務(wù)。勤政為民、真抓實干,密切聯(lián)系群眾的根本要求。要增強事業(yè)心和責任心兢兢業(yè)業(yè)地做好工作。杜絕公安機關(guān)對群眾冷、硬、橫、推甚至侵犯人民群眾利益的現(xiàn)象;杜絕門難進、臉難看、事難辦、話難說的四難現(xiàn)象。二是要加強自身的思想紀律建設(shè),嚴格自律為警清廉。只要我們的每一位同志都明確了自己所從事的事業(yè)應(yīng)當代表人民的根本利益,并且切切實實地為這個信仰去奮斗,那么就不可能有為一己私利而違法違紀的行為發(fā)生;我們黨的吏治清明了,也就不可能有那些別有用心的人削尖腦袋向黨組織里鉆。因為為人民利益舍棄個人利益的虧本買賣是只有那些真正的_人才會去做的,投機分子是不會那么傻的。三是要規(guī)范的生活紀律。要把我們的集體建設(shè)成一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的隊伍,就必須做好對公安機關(guān)中每一位成員的約束和管理。這種約束和管理不僅僅在于八小時之內(nèi)的紀律要求,更要延伸到大家的生活之中。我們一定要將有關(guān)內(nèi)務(wù)管理條例、規(guī)定落到實處,做到不出入營業(yè)性酒吧、歌舞廳,堅決與黃賭毒等社會丑惡活動作斗爭。
四是要認真學(xué)習(xí)政治理論和公安業(yè)務(wù)知識,不斷豐富和完善自身的知識結(jié)構(gòu),努力提高我們的思想覺悟和政治理論水平。
由于在學(xué)院真學(xué)馬列主義、_思想、_理論,學(xué)習(xí)了黨的基本理論、基本路線、基本政策,自覺實踐__重要思想,熟知八榮八恥的道德觀念,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和事實求是的思想路線公安協(xié)警培訓(xùn)心得體會范文。政治信念堅定,政治敏銳性強,在關(guān)鍵時刻和重大政治原則問題上,立場堅定,是非分明,政治上、思想上、行動上同黨中央高度保持一致,依法行政,秉公辦事,開拓進取,樂于奉獻,為人誠懇,公道正派,清正廉潔,言行一致,光明磊落,團結(jié)同志,尊敬民警,密切聯(lián)系群眾,深受派出所廣大干警和人民群眾的好評和擁護。五是要處理好工學(xué)關(guān)系,及時了解掌握黨的路線、方針、政策和上級公安機關(guān)的各項工作部署,以及各地的工作情況和成功經(jīng)驗,注意吸取和積累相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,深入基層和通過各種渠道和民警一起開展研究,在實踐中不斷充實和完善自身的知識結(jié)構(gòu),做到工作和學(xué)習(xí)兩不誤,兩促進,做到理論聯(lián)系實際,將所學(xué)理論運用到實際行動中去。三、培訓(xùn)感想
在此次培訓(xùn)中,培訓(xùn)內(nèi)容上,重點組織協(xié)警學(xué)習(xí)了《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《公安機關(guān)人民警察紀律條令》等法律法規(guī),使協(xié)警對工作過程中的相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、管理規(guī)范等做到全面掌握,不斷提高自身綜合素質(zhì)。同時從著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)等最基本的細節(jié)抓起,使協(xié)理員做到舉止端莊,形象良好,在工作過程中嚴格要求協(xié)理員文明用語,講究語言的規(guī)范化,讓良好的形象和規(guī)范的語言滲透到工作的每一個環(huán)節(jié),以贏得群眾的最尊和信賴。通過協(xié)警教育培訓(xùn),提升了協(xié)警員隊伍素質(zhì)和形象。
輔警上班后心得體會篇十六
內(nèi)容提要: 輔警是具有中國特色的安全治理力量,在社會治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對公安機關(guān)而言,輔警起到了重要的補充和替代作用。警察主要從事實質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作,而由輔警從事簡單事務(wù)性和機械程序性的工作,實現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而,由于缺乏法律的明確規(guī)定,公眾對輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù),輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下,應(yīng)用行政輔助理論,建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開,在清理文件的同時規(guī)范立法。
隨著改革開放的不斷深入,人口等生產(chǎn)要素流動性更加普遍化,階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn),違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序,安全不再是觸手可及的公共品,而是需要在精巧設(shè)計和嚴厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口,也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容,進而謀求制度變革的源動力。應(yīng)對警力不足的最佳方式當然是無增長改善,[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合,[2]但是,無增長改善在大部分時候不具有普遍應(yīng)用的效果,在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下,有效應(yīng)對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出,這與政府機構(gòu)改革的基本原則背道而馳,也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時,一個不斷膨脹的警察機關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局,也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此,長期以來,警察機關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定,在行政法主體理論匱乏的情況下,警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘,只做不說、只看效果不看授權(quán),成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
一、定位依據(jù):基于公民安全和公共安全的治理思路
警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實現(xiàn)法的安全和秩序價值,與此同時,安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價值,在實現(xiàn)安全和秩序的目的過程中,警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言,個人、法人、其他組織必須首先承擔起自我保護的職責,警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔責任;而在公共領(lǐng)域,完全開放或者半開放的時空內(nèi)部,警察是第一責任主體,對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán),也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán),在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔當強制力保留的角色,通過行政協(xié)助的方式實現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時,各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范,警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能,這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾,基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪,并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范,從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后,協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織,警察輔助力量基本喪失其自治性,通過國家和地方性文件對治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定,我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。
(一)輔警前身—治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范
(二)輔警漸進:治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化
隨著城市化進程的加快,社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點,社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進,治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織,挖掘和利用社區(qū)資源,加強群防群治隊伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農(nóng)村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念,同樣強調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化,“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo),以群防群治隊伍為補充,人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體,專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動?!?[7]治安聯(lián)防的工作目標顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價值追求,因為“城市社區(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進一步加強規(guī)范管理,逐步推進保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場化機制運作,其服務(wù)對象是特定的,工作目標指向的則是封閉的時空,不具有公共性、開放性,這一點全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防,他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。
二、輔警主體定位的法治化路徑
依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準則。在國家權(quán)力中,警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域,最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性,與普通民眾聯(lián)系最為緊密,必須成為法律監(jiān)督的重點。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定,無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法,均需要通過制定并完善警察組織法,規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責,并對各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?!度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?;谝婪ㄐ姓膲毫Γ伟猜?lián)防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關(guān)調(diào)整思路;各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量,很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊伍。
(一)懷疑、兩難、否定:準確定位的必要性
警察輔助力量,長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定,似乎也不需要法律的明確規(guī)定,針對治安聯(lián)防比較書生氣的反問是:為什么要對群防群治的民間力量進行規(guī)制呢?如同私人權(quán)利,只要法律沒有禁止性的規(guī)定,其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責任務(wù),“治安聯(lián)防隊是群眾性的治安防范組織,是協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動,維護社會治安秩序的重要力量。” [9]實質(zhì)性問題則是:治安聯(lián)防隊真的是群眾性的自治組織嗎?從公安部文件已經(jīng)可以看出,治安聯(lián)防隊可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中,甚至于在一段時期內(nèi),治安聯(lián)防隊員可以像警察一樣行使警察權(quán),冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察,以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名,非法占有他人財物。
最高人民法院的司法解釋強調(diào),違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別,“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?,沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以敲詐勒索罪定罪處罰?!?[10]但是毫無疑問,治安聯(lián)防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬,在違法犯罪猖獗肆虐時期,治安聯(lián)防隊員享有警察權(quán),不僅得到了被輔助的警察的承認,而且獲得了普通老百姓的默認。
然而,傳統(tǒng)行政法觀念強調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實體性合法,治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù),其執(zhí)法當然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣,輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋,也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提,良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力,使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時流于恣意和無序,以致于到了2000年,公安部還要專門下發(fā)文件,要求“各地公安機關(guān)要對本地區(qū)的執(zhí)法隊伍進行清理整頓,凡有合同工、臨時工、聯(lián)防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的,必須一律停止,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員,要嚴肅查處,及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊員和警察在程序性違法上的惡性,但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下,治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。
(二)合法性障礙與合法律目的性:主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù),左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益,更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現(xiàn)。從規(guī)范意義上說,不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的,警察輔助力量不是獨立的執(zhí)法主體,其執(zhí)法效果當然歸于警察。問題在于,法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責、程序等要素,也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段,譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時空內(nèi)的自由裁量權(quán),警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨立承擔相應(yīng)的法律責任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位,也不能徹底剝離其主體性的特征,也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機關(guān)和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘,反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始,主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離,以及內(nèi)里的骨肉相連,映襯著行政主體和行政行為理論的陰影,必須打破現(xiàn)有法律文本和實踐觀念的阻礙,按照合法律目的性予以重塑,讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點,“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯,在面對行政立法興起的現(xiàn)實時,面臨著合法化解釋能力的匱乏?;貞?yīng)這一挑戰(zhàn),需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進行擴展,如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性,那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當性?!?[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性,回歸到行政主體設(shè)立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言,立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位,捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價值取向,是建立其合法性的關(guān)鍵。
三、主體定位的相關(guān)理論
在大陸法系國家,行政權(quán)的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造,并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則,要求行政必須受法律的拘束,一切行政活動均不得與法律相抵觸,此處的法律采取廣義標準,包括成文法與不成文法。法律保留原則,要求在某些領(lǐng)域中,行政機關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動和做出行為,法律保留原則中的“法律”一詞,一般僅作狹義的理解,即議會或最高國家權(quán)力機關(guān)所制定的法律。但是,“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限,并且必須遵循必要的限度,“完全重要的事務(wù)需要議會法律獨占調(diào)整,重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機關(guān)調(diào)整,一直到不重要的事務(wù),不屬于法律保留的范圍?!?[14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實現(xiàn)安全,滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要,在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下,準確理解和應(yīng)用法律原則,就成為安全實現(xiàn)的必經(jīng)之路。
(一)法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用
長期以來,在我國行政執(zhí)法實踐中,不能準確區(qū)分組織法和行為法,一般認為,只要行政機關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán),就可以采取實現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施,一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實映照的極致。不惟城管,其他行政機關(guān)和行政輔助人員,也有類似的瘋狂舉動,交通協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔,其他任何組織和個人都不得逾越法律授權(quán),行使維護安全和秩序的職責。但是隨著社會變遷,警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件,增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實法律的雙重限制,警力不能隨意增長,將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行,就成為必然的選擇。
我國《立法法》給予國務(wù)院以較大的立法權(quán)限,公安部根據(jù)國務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章,同時該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權(quán),可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章;以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現(xiàn)警察維護秩序和安全的具體行政管理事項,在制定輔警的角色定位和工作職責時,只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則,就可以通過清晰定位和明晰職責幫助警察主體更好地履行其職能。
(二)行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義
行政機關(guān)原則上應(yīng)各有所司,在其職權(quán)范圍內(nèi)獨立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù),以共同達成國家行政目的,但是基于行政一體化的要求,必要時,賦予行政機關(guān)請求其他機關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利,課予行政機關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定:“監(jiān)察機關(guān)在辦理行政違紀案件中,可以提請公安、審計、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機關(guān)予以協(xié)助。”《海關(guān)法》第7條規(guī)定:“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時,可請求公安機關(guān)和人民武裝警察部隊提供職務(wù)協(xié)助。”在行政協(xié)助關(guān)系中,“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為,而且各自對自己的行為負責或共同對它們的共同行政行為負責?!?[19]據(jù)此,警察行政協(xié)助,是指非警察機關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時,遇有特定情形,而依法請求與其無隸屬關(guān)系的警察機關(guān)予以協(xié)助,警察機關(guān)不得任意拒絕。當然,依據(jù)相關(guān)法律,警察也會請求其他機關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷,這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助,與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協(xié)助以實現(xiàn)執(zhí)法目的,在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后,應(yīng)該另謀他路,而行政輔助理論恰逢其時。
(三)行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用
我們姑且將臨時響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人,這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別,都是私人輔助警察之公務(wù)行為,并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助,均“意指私人作為行政機關(guān)行使公權(quán)力時的幫手,其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨立行使公權(quán)力,而是直接受行政機關(guān)的指揮命令從事活動,猶如行政機關(guān)的?延長之手??!?[20]“行政助手系在行政機關(guān)指示下,協(xié)助該機關(guān)處理行政事務(wù)(包括公權(quán)利之行使),性質(zhì)上為機關(guān)之輔助人力?!?[21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實生活中大量存在,如交通協(xié)管員、稅務(wù)機關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等,但是由于其公私不明,理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立,行政主體為了實現(xiàn)行政管理的目的,從社會上招聘符合條件的相關(guān)人員,經(jīng)雙方當事人意思表示一致并訂立合同,行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責、義務(wù),行政主體依據(jù)合同對行政輔助人進行監(jiān)督、管理。有時候雖然沒有書面合同,但雙方已經(jīng)就主要事項達成合意并實際履行,仍然視為行政輔助合同成立。其次,通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執(zhí)法權(quán),由于行政輔助人不具有行政主體資格,只能在行政機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機關(guān)聘用的協(xié)稅員為例,國家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務(wù)機關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證。”2003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)稅收征管機構(gòu)和隊伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對必須聘請協(xié)稅員的,要制定嚴格的聘用標準,經(jīng)過規(guī)定的聘用程序,并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明:協(xié)稅員不得直接征收稅款,如有違反,一經(jīng)查明,立即解聘?!弊詈?,行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法,其行為應(yīng)被視為行政機關(guān)行為的延伸,行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當無異議,無論是臨時性的協(xié)助抓捕、扣押,提供工具、信息,參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為,還是長期性的固定職業(yè)合同,均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權(quán),并不妥當。通常,輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為,但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中,尤其是緊急事件的處理中,輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力,這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求,也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟,輔警作為行政輔助人,是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范,協(xié)助公安機關(guān)履行各項職能的輔助性力量,協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進行一定的輔助工作,還是特定情形下,獨立和部分地參與執(zhí)法,其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機關(guān)。
四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范
目前對輔警進行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定,雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項,但還是因為制定部門錯綜復(fù)雜,暴露出各自為政,職責不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時的尺度不均衡,嚴重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會的發(fā)展目標。而在我國目前的立法體例下,并不乏針對輔警進行立法的空間,可以按照以下方式進行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先,國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī),國務(wù)院各部、委員會有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章(部、委規(guī)章),因此,公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章;其次,省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的立法機構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定輔警的地方性法規(guī);最后,如果可能,在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實接納的情況下,借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定,將輔警納入到警察序列,啟動修法程序,建議全國人大修改《人民警察法》,規(guī)范輔助警察的法律地位、職責和權(quán)限等。
(一)統(tǒng)籌立法:公安部制定《輔警條例》
由公安部負責制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則,公安部的部門立法可以最大程度的反映公安實踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律,對輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費來源、責任義務(wù)、監(jiān)督獎懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應(yīng)該對各種輔警或者協(xié)管員進行統(tǒng)一概括規(guī)定,分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求,不得抵牾。
與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣,由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸,再加上本身的知識儲備和訓(xùn)練水平有限,輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)?!奥殭?quán)法定”是行政主體獲得行政職權(quán)的基本原則。行政主體有沒有對某項事務(wù)進行管理的行政職權(quán),關(guān)鍵要看該行政主體有沒有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。以《警察法》第8條為例,警察對違反治安管理的人可以采用強制措施。但是當輔警在此情境下協(xié)助公安機關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時,在沒有法律授權(quán)的情況下,如果單獨對涉嫌違法行為人采取了行政強制措施,將其帶離現(xiàn)場,即屬于因沒有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。從實踐來看,輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動性,類比為警察的執(zhí)法工具,而應(yīng)該在區(qū)分高權(quán)性警察權(quán)和低權(quán)性警察權(quán)、強制性警察權(quán)和任意性私權(quán)利等的基礎(chǔ)上,遵循合法、合理、準確、靈活等原則發(fā)揮其實際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度,在諸種情形下輔警的職責如何具體行使等依然模糊,這實際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范,也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。
(二)區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》
在現(xiàn)有制度下,由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費來源,這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進一步做出保留,具體的規(guī)范和操作則通過地方立法的方式予以有效解決,在某種意義上,《輔警條例》類似于美國聯(lián)邦的模范法典,成為地方立法的主要參考。有立法權(quán)限的地方應(yīng)該根據(jù)社會管理需要制定《地方輔警條例》,一般情況下,省級立法機關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致,在公安部《輔警條例》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi),省級地方立法機關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中,我國地方立法主體還包括省會城市和國務(wù)院批準的較大市,它們可以在省級《輔警條例》的權(quán)限范圍內(nèi)予以適當調(diào)整。已經(jīng)制定省級政府規(guī)章的地方,可以通過人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式,從而解決長期以來輔警法律地位空白或者模糊的問題,正式確定輔警的定位和性質(zhì)。
第二,區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴格遵循立法的基本原則,即便是公安機關(guān)內(nèi)部制定的文件,也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出,各區(qū)縣應(yīng)依據(jù)《安徽省公安機關(guān)社會治安輔助人員管理規(guī)定(暫行)》,按照、?實事求是、區(qū)別對待、分類清理、務(wù)求實效”的原則,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對現(xiàn)有社會治安輔助人員進行進一步清理整頓,“將公安機關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理,身份置換成保安,以進一步規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為,推動公安隊伍正規(guī)化、制度化建設(shè)”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限,因為保安在性質(zhì)上是完全不同于輔警的治安力量,保安制度的獨立運行對于社會管理創(chuàng)新是一種非常好的機制,而將輔警潛伏進保安隊伍,名為保安,實為輔警,很可能使公安機關(guān)對安全和秩序的社會管理趨于一元化。不僅沒有推進公安隊伍的正規(guī)化、制度化建設(shè),相反,由于輔警藏身于保安隊伍之中,警察和保安的關(guān)系,由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理,警察任務(wù)被擴大、警察權(quán)限則被稀釋。對于沒有立法權(quán)限的地方,必須嚴格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章(未升格前),不得予以擴大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時,明確“依據(jù)警力配置等因素,核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下,提出“適當增加協(xié)管人員定額,有效緩解交通管理警力不足的問題”,[29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。區(qū)別立法的關(guān)鍵不在于地方的經(jīng)濟、人口基礎(chǔ)和人事安排的慣例,而是地方安全和秩序的現(xiàn)實需求,這樣,地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評價標準,以此可以相對合理的確定地方輔警總量,也可以確定輔警具體任務(wù)和工作權(quán)限。
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