通過寫心得體會，人們可以對自己的成長和經驗進行反思和分析。寫心得體會需要我們反思自己的偏見和局限性，盡可能做到客觀公正地評價自己的表現(xiàn)。以下是一些來自不同領域的心得體會范文，希望可以給大家?guī)硪恍╈`感和思考。
民族區(qū)域自治的心得體會篇一
區(qū)域自治作為現(xiàn)代社會管理的一種方式，越來越受到重視和推崇。本文將圍繞區(qū)域自治這一主題，探討其實踐過程中的心得體會。區(qū)域自治為不同地區(qū)的居民提供了更多的自主權和管理權，推動了各地的發(fā)展和創(chuàng)新，但同時也存在一些問題和挑戰(zhàn)。通過總結和思考，我們可以更好地理解和應對這些問題，為建設更和諧、穩(wěn)定的社會作出貢獻。
第二段：凝聚共識，拓寬思維
區(qū)域自治的第一步是凝聚共識。在實踐過程中，我們需要不斷探討和交流，找到各方共同關心的問題，并就解決這些問題達成一致意見。只有建立起共識，我們才能在自治的道路上走得更遠。同時，區(qū)域自治也需要拓寬思維。我們不能僅僅固守舊有的觀念和經驗，而應該放眼未來，積極借鑒其他地區(qū)的成功經驗，并結合本地區(qū)的特點，制定更加合適的發(fā)展規(guī)劃。
第三段：加強監(jiān)督，確保公平
區(qū)域自治的一個重要問題是如何確保公平和公正。在自治的過程中，我們應該加強對自治機構的監(jiān)督，避免權力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要建立起有效的監(jiān)管機制，確保各地區(qū)在發(fā)展機會和資源分配上的公平性。只有這樣，才能使區(qū)域自治真正為人民服務，實現(xiàn)更廣泛的社會公平。
第四段：加強合作，實現(xiàn)共贏
區(qū)域自治需要各地區(qū)之間的合作與協(xié)調。不同地區(qū)間的發(fā)展水平和資源利用存在差異，為了實現(xiàn)共同發(fā)展，各地區(qū)應加強合作，共同解決共性問題。例如，在經濟發(fā)展方面，各地區(qū)可以互相借鑒經驗，形成合作共贏的局面；在環(huán)境保護方面，各地區(qū)可以共同制定政策，共同推進綠色發(fā)展。只有加強合作，才能推動區(qū)域自治的良性發(fā)展，并實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
第五段：加強法治，確保穩(wěn)定
區(qū)域自治的最終目標是建設一個和諧穩(wěn)定的社會。為了實現(xiàn)這個目標，我們必須加強法治。只有建立起完善的法律制度和法治體系，我們才能保障人民的權益，維護社會的穩(wěn)定。在實踐中，我們要注重宣傳教育，加強法治意識的普及，同時也要加大對違法行為的打擊力度，形成一種良好的法治環(huán)境。只有這樣，我們才能為區(qū)域自治提供堅實的法治保障，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和進步。
結尾：
通過區(qū)域自治的實踐，我們深刻認識到了自治的意義和價值。自治賦予了人民更多的自主權和管理權，使各地區(qū)能夠根據(jù)自身需求和條件進行科學合理的管理和發(fā)展。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)域自治面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。只有通過凝聚共識、加強監(jiān)督、加強合作和加強法治，我們才能更好地應對這些問題和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)自治的目標，為社會的和諧穩(wěn)定作出貢獻。希望各地方政府和人民能夠共同努力，推動區(qū)域自治的良性發(fā)展，為建設更加美好的社會貢獻力量。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二
民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設中國特色社會主義政治的重要資料。
民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國大家庭里，在國家的.統(tǒng)一領導下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎，建立相應的自治機關，設立自治機關，行使自治權，自主地管理本民族、本地區(qū)的內部事務，行使當家做主的權利。
其中，自治區(qū)相當于省級行政單位，自治州是介于自治區(qū)與自制縣之間的民族區(qū)域，自治縣相當于縣級行政單位。
民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。
一、民族自治地方的自治機關及其地位
（一）民族自治地方的自治機關
民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族自治地方的自治機關的組成和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
（二）民族自治地方自治機關的行政地位
民族自治地方的自治機關實行人民代表大會制。
民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
各民族自治地方的人民政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關，都服從國務院。
民族自治地方自治機關實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負責制，分別主持本級人民政府的工作。
民族區(qū)域自治的心得體會篇三
為加強醫(yī)德醫(yī)風建設，學習醫(yī)療相關法律法規(guī)，保證醫(yī)療安全。不斷提高醫(yī)技人員的能力素質建設，提高醫(yī)療服務水平和質量，提升服務品味為核心，加強醫(yī)院內涵建設、能力建設和醫(yī)院管理，逐步健全完善醫(yī)院管理制度，建立規(guī)范有序的醫(yī)院運行機制，提升醫(yī)院的綜合實力，促進醫(yī)院快速、健康發(fā)展。根據(jù)我院醫(yī)療核心制度培訓計劃，對全院醫(yī)技人員進行了十三條核心制度理論學習.。.大家充滿熱情，專心聽講，認真記錄。為提高醫(yī)療質量、保障醫(yī)療安全奠定良好基礎。
十三項核心制度的內容：1、首診負責制。2危重病人搶救制度。3、術前討論制度。4、吧病歷書寫制度。5、醫(yī)師查房制度。6、醫(yī)師值班與交接-班制度。7、會診制度。8、病例討論制度。9、死亡病例討論制度。10、查對制度。11、臨床用血制度。12手術分級制度。
13、分級護理制度。經過三個多小時的逐條培訓，大家都得到不同程度的提高，對規(guī)范我們的就醫(yī)行為，完善各項管理制度，提高醫(yī)院的管理水平起到了極度的推動作用。會后進行了考試。應培訓人員25人，參加培訓25人.25人參加考試，最高分97分,最低分87分，平均分91.52分，考試合格率達100%。
安底中心衛(wèi)生院
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民族區(qū)域自治的心得體會篇四
自1949年新中國成立以來，面對不斷變化的國際國內形勢和各民族的特殊歷史背景和文化傳統(tǒng)，國家為了維護和保護各民族的權益，逐漸形成了一系列有關民族事務的制度，其中最為重要的便是《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。本文旨在通過學習該法，對民族區(qū)域自治的切實可行性和合法性有所了解，同時也對我國大家族的多元文化相互融合的世界觀有更深入的認識。
第二段：背景及意義
《民族區(qū)域自治法》是一部旨在保護各民族團結合作，共同繁榮發(fā)展的法律。這部法律的出現(xiàn)，旨在滿足各民族在自我管理、處置和發(fā)展中的需求，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了法律基礎。如果沒有這一法律，特別是其規(guī)定的自治內容，很難想象各民族能否和平共處、共同發(fā)展。因此，《民族區(qū)域自治法》具有十分深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義，對維護民族團結、促進社會和諧具有重要意義。
第三段：自治的實踐探索
自治是多元文化國家的必然選擇，尤其對于中國這樣一個十分多民族的國家，更為必要。《民族區(qū)域自治法》為民族自治提供了明確的法律基礎，對各民族在宗教、語言、教育、文化、習俗等方面的特殊需求有明確的保障和保護。自治實踐中，各族人民通過自治機構自主管理本民族地區(qū)的經濟、文化、教育、社會和政治事務，有效地保障各民族的民主權利和群眾利益，促進各民族之間的和諧和團結。
第四段：既得成果與新使命
35年的實踐證明，《民族區(qū)域自治法》有效地保障了各民族的合法權益，維護了中華民族的團結和國家的穩(wěn)定。特別是隨著改革開放的不斷深入，各民族之間的經濟文化交流日益頻繁，多元文化的融通和相互融合也日益顯現(xiàn)出來。同時，新形勢下，各民族面臨著新的歷史機遇和挑戰(zhàn)，需要更多地深化自治制度，將自治權利向更廣泛的領域和層次拓展，貫徹落實民族平等、團結、互助、寬容的方針。
第五段：結語
通過對《民族區(qū)域自治法》的研究，我們更加清晰地認識到，中華人民共和國不僅是一個以漢族為主體的國家，更是各民族和諧共處的大家庭，各民族權益應該得到很好的保護，撐起中華民族的天空。當今時代，各族人民共同創(chuàng)造的中華民族偉大歷史和文明傳統(tǒng)是我們共同的寶貴財富。唯有堅定地把民族區(qū)域自治制度落實到位，各族人民才能在新的歷史時期更好地認同社會主義現(xiàn)代化和民族文明的重要價值意義，更好地實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
民族區(qū)域自治的心得體會篇五
段落一：引言（200字）
區(qū)域自治是指在一個國家或地區(qū)內，為了更好地管理和發(fā)展地方事務，賦予某些地區(qū)一定程度的自主權，使其能夠自主決策和管理本地區(qū)的經濟、政治、文化等方面的事務。作為一個區(qū)域自治的參與者，我深刻體會到了區(qū)域自治的重要性和意義。在過去的幾年中，我所在的地方得到了更多的授權和自主權，正是這種體制改革讓我們地區(qū)在政治、經濟、社會等各個方面都取得了長足的進步。
段落二：政治自治的重要性（200字）
首先，政治自治為地方提供了更大的自主決策權，使地方政府能夠更好地照顧本地區(qū)的利益和需求。地方政府更了解本地區(qū)的具體情況和問題，因此能夠更準確地制定和執(zhí)行政策，提供更好的公共服務。其次，政治自治還能夠增加公民的參與度和凝聚力。在自治的過程中，公民可以通過選舉、參與決策等方式來表達自己的意見和訴求，從而提高了民主意識和公民責任感。
段落三：經濟自治的成果（200字）
經濟自治的核心是賦予地方更多的經濟管理權力和自主權。這使得地方政府能夠更好地挖掘本地區(qū)的資源，制定發(fā)展策略，引導本地經濟的發(fā)展。通過自主權，我們地區(qū)的經濟發(fā)展迅速，吸引了更多的投資和人才進入。經濟自治還使得地方政府能夠有針對性地開展扶貧工作，提高貧困地區(qū)的生活水平，實現(xiàn)區(qū)域經濟的協(xié)調和均衡發(fā)展。
段落四：文化自治的推動作用（200字）
文化自治是指地方有權利保護和發(fā)展本地的文化特色和傳統(tǒng)。文化是一個地區(qū)的靈魂和獨特之處，保護和傳承文化對于地方的發(fā)展至關重要。在自治的進程中，我們地區(qū)著重保護和傳承本地的傳統(tǒng)文化、習俗和語言，加強文化教育和交流，提升地方文化的影響力和吸引力。這不僅保護了地方文化，也促進了地方旅游業(yè)的發(fā)展，為地方經濟作出了重要貢獻。
段落五：總結（200字）
區(qū)域自治給地方帶來了更多的自主權和管理權限。它不僅能夠使地方政府更好地服務于本地區(qū)的發(fā)展和民生需求，也能夠激發(fā)公民的參與熱情和社會凝聚力。經濟自治促進了地方經濟的繁榮，提高了地方居民的生活水平。文化自治則保護了地方文化的多樣性和特色，使地方得以發(fā)展獨特的文化產業(yè)?？傮w而言，區(qū)域自治給地方帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)，需要地方政府和公民共同努力，發(fā)揮自治的優(yōu)勢，實現(xiàn)更好的自我發(fā)展和管理。
民族區(qū)域自治的心得體會篇六
關于民族區(qū)域自治制度（法規(guī)）
序言
第一章總則
第一條中華人民共和國民族區(qū)域自治法，根據(jù)中華人民共和國憲法制定。
第二條各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。
民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。
各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
第三條民族自治地方設立自治機關，自治機關是國家的一級地方政權機關。
民族自治地方的自治機關實行民主集中制的原則。
第四條民族自治地方的自治機關行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關的職權，同時依照憲法和本法以及其他法律規(guī)定的權限行使自治權，根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。
自治州的自治機關行使下設區(qū)、縣的市的地方國家機關的職權，同時行使自治權。
第五條民族自治地方的自治機關必須維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。
第六條民族自治地方的自治機關領導各族人民集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。
民族自治地方的自治機關根據(jù)本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，從實際出發(fā)，不斷提高勞動生產率和經濟效益，發(fā)展社會生產力，逐步提高各民族的物質生活水平。
民族自治地方的自治機關繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設具有民族特點的社會主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會主義覺悟和科學文化水平。
第七條民族自治地方的自治機關要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。
第八條上級國家機關保障民族自治地方的自治機關行使自治權，并且依據(jù)民族自治地方的特點和需要，努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會主義建設事業(yè)。
第九條上級國家機關和民族自治地方的自治機關維護和發(fā)展各民族的平等、團結、互助的社會主義民族關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。
第十條民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。
第十一條民族自治地方的自治機關保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國家保護正常的宗教活動。
任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。
宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。
第二章民族自治地方的建立和自治機關的組成
第十二條少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當?shù)孛褡尻P系、經濟發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎的自治地方。
民族自治地方內其他少數(shù)民族聚居的地方，建立相應的自治地方或者民族鄉(xiāng)。
民族自治地方依據(jù)本地方的實際情況，可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn)。
第十三條民族自治地方的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。
第十四條民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱的組成，由上級國家機關會同有關地方的國家機關，和有關民族的代表充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報請批準。
民族自治地方一經建立，未經法定程序，不得撤銷或者合并;民族自治地方的區(qū)域界線一經確定，未經法定程序，不得變動;確實需要撤銷、合并或者變動的，由上級國家機關的有關部門和民族自治地方的自治機關充分協(xié)商擬定，按照法定程序報請批準。第十五條民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。各民族自治地方的人民政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關，都服從國務院。
民族自治地方的自治機關的組織和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
第十六條民族自治地方的人民代表大會中，除實行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內的民族也應當有適當名額的代表。
民族自治地方的人民代表大會中，實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會備案。
民族自治地方的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
第十七條自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，應當合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
民族自治地方的人民政府實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負責制。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長，分別主持本級人民政府工作。
第十八條民族自治地方的自治機關所屬工作部門的干部中，應當合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
第三章自治機關的自治權
第十九條民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
第二十條上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級國家機關應當在收到報告之日起六十日內給予答復。
第二十一條民族自治地方的自治機關在執(zhí)行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字;同時使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務的，可以以實行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。
第二十二條民族自治地方的自治機關根據(jù)社會主義建設的需要，采取各種措施從當?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種科學技術、經營管理等專業(yè)人才和技術工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術人才。
民族自治地方的自治機關錄用工作人員的.時候，對實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員應當給予適當?shù)恼疹櫋?/p>
民族自治地方的自治機關可以采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵各種專業(yè)人員參加自治地方各項建設工作。
第二十三條民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。
第二十四條民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當?shù)氐膶嶋H需要，經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。
第二十五條民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，根據(jù)本地方的特點和需要，制定經濟建設的方針、政策和計劃，自主地安排和管理地方性的經濟建設事業(yè)。
第二十六條民族自治地方的自治機關在堅持社會主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和本地方經濟發(fā)展的特點，合理調整生產關系和經濟結構，努力發(fā)展社會主義市場經濟。
民族自治地方的自治機關堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，鼓勵發(fā)展非公有制經濟。
第二十七條民族自治地方的自治機關根據(jù)法律規(guī)定，確定本地方內草場和森林的所有權和使用權。
民族自治地方的自治機關保護、建設草原和森林，組織和鼓勵植樹種草。禁止任何組織或者個人利用任何手段破壞草原和森林。嚴禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地。
第二十八條民族自治地方的自治機關依照法律規(guī)定，管理和保護本地方的自然資源。
民族自治地方的自治機關根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。
第二十九條民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，根據(jù)本地方的財力、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設項目。
第三十條民族自治地方的自治機關自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)。
第三十一條民族自治地方依照國家規(guī)定，可以開展對外經濟貿易活動，經國務院批準，可以開辟對外貿易口岸。
與外國接壤的民族自治地方經國務院批準，開展邊境貿易。
民族自治地方在對外經濟貿易活動中，享受國家的優(yōu)惠政策。
第三十二條民族自治地方的財政是一級財政，是國家財政的組成部分。
民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。
民族自治地方在全國統(tǒng)一的財政體制下，通過國家實行的規(guī)范的財政轉移支付制度，享受上級財政的照顧。
民族自治地方的財政預算支出，按照國家規(guī)定，設機動資金，預備費在預算中所占比例高于一般地區(qū)。
民族自治地方的自治機關在執(zhí)行財政預算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
第三十三條民族自治地方的自治機關對本地方的各項開支標準、定員、定額，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結合本地方的實際情況，可以制定補充規(guī)定和具體辦法。自治區(qū)制定的補充規(guī)定和具體辦法，報國務院備案;自治州、自治縣制定的補充規(guī)定和具體辦法，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
第三十四條民族自治地方的自治機關在執(zhí)行國家稅法的時候，除應由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
第三十五條民族自治地方根據(jù)本地方經濟和社會發(fā)展的需要，可以依照法律規(guī)定設立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。
第三十六條民族自治地方的自治機關根據(jù)國家的教育方針，依照法律規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級各類學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語和招生辦法。
第三十七條民族自治地方的自治機關自主地發(fā)展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學校，普及九年義務教育，采取多種形式發(fā)展普通高級中等教育和中等職業(yè)技術教育，根據(jù)條件和需要發(fā)展高等教育，培養(yǎng)各少數(shù)民族專業(yè)人才。
民族自治地方的自治機關為少數(shù)民族牧區(qū)和經濟困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，設立以寄宿為主和助學金為主的公辦民族小學和民族中學，保障就讀學生完成義務教育階段的學業(yè)。辦學經費和助學金由當?shù)刎斦鉀Q，當?shù)刎斦щy的，上級財政應當給予補助。
招收少數(shù)民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構，有條件的應當采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言講課;根據(jù)情況從小學低年級或者高年級起開設漢語文課程，推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。
各級人民政府要在財政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。
第三十八條民族自治地方的自治機關自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)，加大對文化事業(yè)的投入，加強文化設施建設，加快各項文化事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機關組織、支持有關單位和部門收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。
第三十九條民族自治地方的自治機關自主地決定本地方的科學技術發(fā)展規(guī)劃，普及科學技術知識。
第四十條民族自治地方的自治機關，自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。
民族區(qū)域自治的心得體會篇七
一、分級護理工作制度
醫(yī)師根據(jù)病人病情下達護理級別醫(yī)囑,分特級護理、一級、二級、三級護理共4個級別，護士按要求執(zhí)行分級護理，在住院病人一覽表上采用不同顏色的標志來表示患者的護理級別，特級和一級護理用紅色標志，二級護理用黃色標志，三級護理可不做標識，患者床頭牌上顯示相應的護理級別。
（一）特級護理
1、病情依據(jù)
(1)病情危重、隨時需要搶救的患者。
(2)各種復雜或新開展的大手術后的患者。
(3)嚴重外傷和大面積燒傷的患者。
2、護理要求
(1)根據(jù)醫(yī)囑需要派專人24小時護理或轉入監(jiān)護病室。
(2)嚴密觀察病情變化及時做好護理記錄。
(3)備齊相關監(jiān)護儀器及急救器材、藥品。隨時做好急救準備。
(4)及時準確地做好各項治療及標本收集等工作。
(5)按常規(guī)落實各項護理措施，做到服藥到口，保證各種管道通暢。
(6)做好基礎護理和?？谱o理，預防護理并發(fā)癥
(7)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護理咨詢和健康教育。
（二）一級護理
1、病情依據(jù)
（1）重癥患者、各種大手術后尚需嚴格臥床休息以及生活不能自理的患者。
(2)生活部分能自理，但病情隨時可能發(fā)生變化的患者。
2、護理要求
(1)隨時發(fā)現(xiàn)病情變化，根據(jù)醫(yī)囑及病情監(jiān)測相關指標。
(2)按醫(yī)囑備好急救藥械。
(3)按疾病常規(guī)落實各項護理措施，做到服藥到口，保證各種管道通暢。
(4)按要求做好護理記錄，需轉科時，按要求做好轉交接護理記錄。
(5)按醫(yī)囑要求囑患者臥床休息，做好晨晚間護理，協(xié)助各種生活需要，預防各種護理并發(fā)癥。
(6)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護理咨詢和健康教育。
（三）二級護理
1、病情依據(jù)
(1)急性癥狀消失、病情趨于穩(wěn)定，仍需臥床休息的患者。
(2)慢性病限制活動或生活大部分可以自理的患者。
2、護理要求
(1)注意觀察病情、特殊治療或特殊用藥后的反應。
(2)正確執(zhí)行醫(yī)囑，發(fā)藥到手。
(3)做好護理記錄，需轉科時，按要求做好轉交接護理記錄。
(4)做好晨晚間護理，生活上給予必要的協(xié)助。
(5)根據(jù)醫(yī)囑及病情指導患者適度活動。
(6)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護理咨詢和健康教育。
（四）三級護理
1、病情依據(jù)
生活完全可以自理、病情較輕或恢復期的患者。
2、護理要求
(1)注意觀察病情變化，發(fā)現(xiàn)病情變化及時報告醫(yī)師并積極協(xié)助處理。
(2)正確執(zhí)行醫(yī)囑。
(3)做好護理記錄，需轉科時，按要求做好轉交接護理記錄。
(4)指導患者的`飲食、康復、休息。
(5)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護理咨詢和健康教育。
二、醫(yī)囑執(zhí)行制度
1、護士應遵醫(yī)囑為病人實施各種治療和護理。
2、醫(yī)師下達醫(yī)囑后，需2人核對，無誤后方可執(zhí)行;對可疑的醫(yī)囑，必須問清后方可執(zhí)行。
3、執(zhí)行者應根據(jù)醫(yī)囑內容嚴格執(zhí)行“三查七對”，并簽全名。
4、除搶救或手術過程中以外，不得執(zhí)行口頭醫(yī)囑。如醫(yī)生下達口頭醫(yī)囑，執(zhí)行者需重復一遍，藥物經二人核對準確后立即執(zhí)行，并保留使用過的空安瓿，醫(yī)生補記醫(yī)囑后，方可棄去。
5、凡需下一班執(zhí)行的臨時醫(yī)囑，做好交接-班。
三、急救藥品、器材管理制度
1、搶救藥品、器材做到五固定(定數(shù)量品種、定點放置、定人保管、定期消毒滅菌、定期檢查維修)、二及時(及時檢查維修、及時領取補充)。物品有明顯標記，不準任意挪用。
2、搶救必備器械齊全，性能良好，處于備用狀態(tài)。
3、搶救藥物齊全，藥品標簽清晰，無變色、變質、過期失效、破損現(xiàn)象，按藥物失效期的先后放置和使用。
4、各科室搶救車的急救藥品、物品按要求統(tǒng)一配備，?？萍本人幤芳拔锲讽毥浛剖抑魅螌徍硕ǔ龇N類、數(shù)量、規(guī)格、劑量配備。搶救車須定點放置、定人管理，保證安全和使用方便。
5、搶救藥品、器材使用后，24小時內補充齊全，如因特殊原因無法補齊時，應在交接登記表上注明，并報告護士長協(xié)調解決，以保證搶救病人時能及時使用。
6、設有藥品、器械配備基數(shù)卡。做到帳物相符，班班交接。
7、封存搶救車管理：封存前護士長(或分管護士)和另一護士按基數(shù)卡清點藥品、器械，核對無誤后用封條封存，雙人簽名并填寫封存時間。護士每班檢查一次封條的完好情況并做好交-班，分管護士每周檢查一次，每月由護士長和分管護士啟封檢查急救車內藥品、器械一次、并有記錄。
8、非封存搶救車管理：每班按基數(shù)卡清點藥品、器械一次并做好交-班，分管護士每周檢查一次，護士長每二周檢查一次，并有記錄，帳物相符。
四、護理文件書寫制度
1、護理人員嚴格執(zhí)行按照廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構《病歷書寫規(guī)范手冊》最新版執(zhí)行。
2、各種記錄規(guī)格項目符合護理文書書寫檢查內容及評價標準。
3、記錄內容客觀、真實、準確、及時、完整。
4、記錄項目齊全、字跡工整、清晰、無錯別字;格式正確、無漏項。使用中文、醫(yī)學術語和通用的外文縮寫、簡單扼要、版面清潔。
5、書寫錯誤時按規(guī)范要求修改，不得采用刮、粘、涂等辦法掩蓋或祛除原來的字跡。每頁版面修改次數(shù)不超過三處，否則由原來筆跡者及時重抄。
6、護理記錄單(體溫單、醫(yī)囑單、一般患者護理記錄單、危重患者護理記錄單、手術護理記錄單)應按時歸檔。
五、病房管理制度
1、病房的護理工作在科主任和科護士長領導下，由護士長負責管理。
2、保持病房清潔、舒適、安靜、安全、美觀、避免噪音，注意通風。
3、按照醫(yī)院的要求統(tǒng)一著裝，并保持儀表整潔、儀容端莊、舉止大方、談吐文雅。
4、建立健全各項護理制度、崗位職責、疾病護理常規(guī)、技術操作規(guī)程并認真遵照執(zhí)行，以確保護理質量。
5、室內物品和床位要擺放整齊，固定位置，貴重儀器有使用要求并專人保管。
6、定期對病人進行健康教育。定期召開病人座談會，征求意見，改進病房工作。
7、各項護理工作以病人為中心，調整、簡化工作流程，方便病人。
8、為病人提供力所能及的便民措施。
9、護士長全面負責保管病房財產、設備，并分別指定專人管理，建立帳目，定期清點，如有遺失應及時查明原因，按規(guī)定處理。管理人員調動時，要做好交接-班手續(xù)。
六、交接-班制度
1、值班者必須堅守工作崗位，履行職責，巡視病房，了解病情，保證各項治療護理工作準確及時進行。
2、每班必須按時交接-班，接-班者應提前10分鐘到病房，清點器械物品、毒麻藥品，并做好登記。閱讀有關護理記錄單，清點住院人數(shù)，在交接-班中如發(fā)現(xiàn)病情、治療、護理、器械、物品等不符，應立即查問，接-班時間發(fā)現(xiàn)問題應由交-班者負責;接-班后才發(fā)現(xiàn)問題，則由接-班者負責。
3、值班者必須在交-班前完成本班各項工作，遇有特殊情況必須做詳細交-班。
4、白班應為夜班做好物品準備，以便夜班工作。
5、交接-班者要共同巡視病房，做好床邊交-班，檢查昏迷、癱瘓等危重病人基礎護理情況，有無壓瘡發(fā)生，各種導管有無脫落，引流是否通暢等。
6、危重病人、急診、手術、icu的病人、產科新生兒的轉科交接要規(guī)范，填寫交接護理記錄，并雙方簽名。
七、查對制度
（一）醫(yī)囑查對制度
1、護士過醫(yī)囑時應做到及時、準確，需2人核對，同時做到每天查對醫(yī)囑二次，并記錄。
2、對有疑問的醫(yī)囑，必須問清楚，方可執(zhí)行。
3、搶救病人時，醫(yī)師下達口頭醫(yī)囑，執(zhí)行者需重復一遍，經二人核對準確無誤后方執(zhí)行，并保留使用過的空安瓿，醫(yī)師補開醫(yī)囑后，方可棄去。
4、護士長每周組織總查對醫(yī)囑一次，并記錄。
（二）服藥、注射、輸液、處置查對制度
1、嚴格執(zhí)行護理操作查對原則：三查：擺藥后查，服藥、注射、處置前查，服藥、注射、處置后查;七對：對床號、姓名、藥名、劑量、濃度、時間、用法。
2、備藥時要查藥品的質量、標簽、批號、有效期、藥瓶有無裂縫、瓶口有無松動以及瓶中有無雜質。如不符合要求，不得使用。
3、擺藥后需經另一人核對無誤后方可執(zhí)行。
4、易致敏的藥物給藥前應詢問病人有無過敏史。需做皮試的藥物，皮試陰性者方可使用。
5、毒、麻、限劇藥品使用前應反復核對，使用后保留空安瓿，以便核對，并做好記錄。
6、使用多種藥物時，要注意配伍禁忌。
7、給藥或治療時，如病人提出疑問，應及時查對，無誤后方可執(zhí)行.
（三）輸血查對制度
1、取血時的查對：取血與發(fā)血的雙方必須共同查對患者姓名、性別、病案號、門急診/病室、床號、血型、血液有效期及配血試驗結果，以及保存血的外觀等，準確無誤時，雙方共同簽字后方可發(fā)出。
2.輸血時前的查對：輸血前由兩名醫(yī)護人員核對交叉配血報告單及血袋標簽各項內容，檢查血袋有無破損滲漏，血液顏色是否正常，準確無誤方可輸血。
民族區(qū)域自治的心得體會篇八
區(qū)域自治是指在國家法律和政策的框架內，由地方政府或地方居民以自主的方式管理和統(tǒng)籌本地區(qū)內的事務。作為一種現(xiàn)代政治制度，區(qū)域自治不僅為地方政府提供了更大的權力和責任，也為地方居民提供了更多參與政治決策的機會。在我國的實踐中，合理有效的區(qū)域自治可以促進地方經濟社會的發(fā)展，提高地方居民的福祉。從多年的參與和觀察中，我總結了一些關于區(qū)域自治的心得體會。
首先，區(qū)域自治需要正確的政府導向和多元參與。政府在區(qū)域自治中應該發(fā)揮主導作用，制定合理的政策和規(guī)劃，促進地方經濟社會的發(fā)展。同時，政府也應該充分尊重民主原則，注重各方的參與和意見反饋。只有政府和各方的密切合作，才能實現(xiàn)區(qū)域自治的目標，提高決策的科學性和公正性。地方政府需要通過諸如社會調查、聽證會等方式，廣泛了解民意和需要，為地方居民提供更優(yōu)質的公共服務。
其次，區(qū)域自治需要完善的法制保障。地方政府在行使自治權力的過程中，必須依法辦事，合法合規(guī)。法制保障不僅可以規(guī)范政府行為，還可以保護地方居民的權益，防止濫用權力和腐敗行為的發(fā)生。因此，建立健全的法制框架和管理體系，加強對地方政府的監(jiān)督和約束，是確保區(qū)域自治行穩(wěn)致遠的關鍵。
第三，區(qū)域自治需要充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢。每個地方都有其自身的特色和優(yōu)勢，在實踐中，我們必須充分發(fā)掘和發(fā)揮這些特色和優(yōu)勢。例如，一些地方有豐富的自然資源，可以發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產業(yè)；一些地方有悠久的歷史文化，可以打造文化旅游品牌和文化創(chuàng)意產業(yè)。通過針對性的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢，可以促進地方經濟的快速發(fā)展，提高地方居民的生活水平。
第四，區(qū)域自治需要加強信息共享和交流合作。當前，社會信息化程度不斷提高，通過互聯(lián)網等新技術手段，地方政府和居民之間的信息交流和互動更加頻繁。充分利用信息技術，可以加強政府和居民之間的溝通，及時了解民意和需要。同時，地方政府之間也應加強交流合作，通過互相學習借鑒，推動區(qū)域自治的良性互動。只有打破各地區(qū)之間的信息壁壘，加強信息共享和交流合作，才能實現(xiàn)區(qū)域自治的真正意義。
最后，區(qū)域自治需要加強績效考評和責任追究。地方政府在行使自治權力的過程中，必須加強績效考評和責任追究。通過建立科學的考核機制，對地方政府的決策和行為進行評估，可以促使地方政府更加注重公共利益和民眾的需求，確保權力的合法合理行使。與此同時，對于違法違規(guī)的行為，也必須嚴格追究責任，維護社會的公平正義。只有加強績效考評和責任追究，才能提升地方政府的服務意識和能力水平，進一步推動區(qū)域自治的發(fā)展。
總之，區(qū)域自治是一種符合時代發(fā)展潮流的政治制度，對地方政府和居民來說具有重要意義。在實踐中，我們應正確引導和加強區(qū)域自治，以政府導向和多元參與為基礎，通過完善的法制保障，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢，加強信息共享和交流合作，加強績效考評和責任追究，實現(xiàn)我國區(qū)域自治的跨越式發(fā)展。(1219字)
民族區(qū)域自治的心得體會篇九
我國的憲法確定了民族區(qū)域自治制度，以下由小編為大家提供的“最新民族區(qū)域自治制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
現(xiàn)行憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定，確立了我國的民族區(qū)域自治制度。全國人大于1984年制定的中華人民共和國民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法，對民族區(qū)域自治制度作出的具體規(guī)定。
民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國范圍內，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎，建立相應的民族自治地方，并設立民族自治機關，行使憲法和法律規(guī)定的自治權，使實行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事務的制度。
根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關法律的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度主要包括以下四個方面的內容:。
民族區(qū)域自治首先是民族自治，即中國范圍內的少數(shù)民族的自治。中華人民共和國范圍內的各民族在地位上應當是一律平等的，但是，由于歷史上的原因，導致少數(shù)民族與漢族之間在政治、經濟、文化等方面存在不同程度的事實上的差異，同時，各少數(shù)民族又具有自身的民族特點。因此，為了既促進少數(shù)民族地方的發(fā)展，又顧及少數(shù)民族的特點，在保證國家統(tǒng)一的前提下，由少數(shù)民族行使自治權，是一種有效的政策和制度。同時，民族區(qū)域自治又是區(qū)域自治。少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內行使自治權，而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立。根據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)范圍的大小，建立不同行政級別和地位的民族自治地方。民族自治以區(qū)域為基礎，既不同于脫離一定區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于離開少數(shù)民族的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎的民族自治。對于散居的少數(shù)民族，國家同時采取了其他方法保障他們的平等權利，照顧他們的民族特點和民族習慣。
民族區(qū)域自治的目的就是為了實現(xiàn)少數(shù)民族當家作主、管理本民族內部地方性事務的權利。民族自治機關行使自治權是少數(shù)民族聚居區(qū)實行民族區(qū)域自治制度的標志。正因為少數(shù)民族聚居區(qū)在經濟、文化等方面與漢族地區(qū)相比較，既有一定的特殊性，客觀上又有一定的差距，國家才實行民族區(qū)域自治制度，允許民族自治機關除行使一般地方國家機關的職權外，還行使憲法和有關法律、法規(guī)所規(guī)定的廣泛的自治權。
因此，在民族自治地方需要建立相應的自治機關。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治機關是我國的一級地方政權機關，在政權的性質、組織和活動原則上與一般行政區(qū)域的國家機關完全相同;同時，民族自治地方的國家機關并不都是自治機關，只是其中的國家權力機關和行政機關才是自治機關。
民族自治地方是國家統(tǒng)一領導下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分。
首先我們需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我國境內少數(shù)民族聚居并實行區(qū)域自治的行政區(qū)域，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。自治機關不包括人民法院和人民檢察院，這是為了維護我國法制的統(tǒng)一。根據(jù)憲法，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。人民政府的其他組成人員以及自治機關所屬工作部門的干部，也要盡量配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
民族自治地方的自治機關，也是國家的一級地方政權機關，因此，它的組織原則與其他地方國家機關一樣，實行民主集中制的人民代表大會制;民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國務院統(tǒng)一領導。
民族自治地方的自治機關除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國家機關的職權外，還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關法律規(guī)定的涉及政治、經濟、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權，主要包括七個方面:。
自治條例是指民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結合當?shù)孛褡逭?、經濟和文化特點制定的有關管理自治地方事務的綜合性法規(guī)。其內容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機構設置、自治機關的職權、活動原則、工作制度等重要問題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會及其常務委員會在自治權范圍內，依法根據(jù)當?shù)孛褡宓奶攸c，針對某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。注意，根據(jù)憲法第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例”可以看出，自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會，而不包括人大常委會。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。
上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
民族自治地方的財政是一級地方財政，民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。
民族自治地方的自治機關在執(zhí)行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十
民族區(qū)域自治制度——適合我國國情的基本政治制度人教版第2冊第7.2節(jié)在此之前已經學習了處理民族關系的原則對于民族關系有了基本了解也為下一節(jié)民族區(qū)域自治做了一定的鋪墊，通過學習民族區(qū)域自治制度能夠進一步加深對于國家處理民族關系政策的理解所以這一節(jié)具有重要意義。
二學習者特征分析
高一學生通過對于本節(jié)內容的學習學生能夠明確的知道我們國家的民族政策在以后的學習生活中能夠有意識的去關心國家民族方面的大政方針。但是呢因為教授的學生多為漢族所以對于此制度的優(yōu)越性沒有那么直觀的感受，學習起來估計有難度。
三教學目標(知識與技能，過程與方法，情感態(tài)度與價值觀)
知識目標：
1、識記民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項基本政治制度。
2、明確民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機關和自治權。
3、理解民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性。
能力目標：
1、?我國解決民族問題的政策，堅持了從實際出發(fā)，適合我國國情。讓學生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評價問題，提高學生的比較、鑒別能力。
2、?引導學生利用已有歷史、地理知識，深入學習本課。培養(yǎng)學生善于將不同學科知識綜合起來，不斷提高綜合運用知識的能力。
情感態(tài)度價值觀：
教育學生理解并擁護我國的民族區(qū)域自治制度，進而承擔起堅持和完善這一制度的歷史責任
四教學重難點
教學重點：
掌握民族區(qū)域自治含義及其基本內容以及自治權。
依據(jù)：1對于民族區(qū)域自治含義及內容的掌握對于學生來說不會太難但是對于這一概念的掌握關系到學生對于國家的民族政策的理解并且這是本節(jié)的中樞是教材的重點內容。2自治權的內容要著重講因為自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容。
難點：
對于民族區(qū)域自治的優(yōu)越性要加以突出因為絕大數(shù)學生是漢族對于民族的一些政策不是有太深的感觸所以是個難點。
五、教學策略選擇與設計
(5)讀書指導法。通過引導學生看書歸納出知識點，培養(yǎng)學生獨立學習能力;
(6)練習法。通過習題鞏固學生所學知識，培養(yǎng)其運用知識解決問題的能力。
六、教學環(huán)境及資源準備
教學環(huán)境：多媒體教室
教學資源：ppt課件;視頻《民族區(qū)域自治與中國的繁榮發(fā)展》;課堂習題
教學過程
導入：
師：同學們在開始之前呢請大家看一則材料并且思考問題(ppt展示材料與問題)
在民族問題日益突出的當今世界，為什么中國各民族能夠長期團結和睦繁榮發(fā)展?
生：1國家民族區(qū)域自治制度對于國家民族團結中起了重要作用。
2平等共同繁榮的處理民族關系的原則
師：同學回答的非常好，大家的思想非常的敏銳。今天我們要接觸的呢就是民族區(qū)域自治——適合我國國情的基本政治制度這一框題。首先讓我們來看一段視頻《民族區(qū)域自治與中國的繁榮發(fā)展》。大家看了以后呢請同學來談談感想。
生：看了視頻后覺得國家是日益的繁榮與發(fā)展了而中國的發(fā)展與民族區(qū)域自治制度的一定保障作用是分不開的。因為中國是個多民族的國家，民族區(qū)域自治制度為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供的保障。
師：非常好，同學們對于國家的發(fā)展有自己的很好的見解。那接下來我們就一起來深入的學習民族區(qū)域自治制度。來具體的分析為什么民族區(qū)域自治制度能夠為中國的發(fā)展與繁榮提供重要的作用。
師：現(xiàn)在就讓我們來了解一下民族區(qū)域自治的含義：在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民主聚居地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權，使少數(shù)民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務。對于含義我們要從內部了解適當?shù)姆纸饧右苑治鲎プ￡P鍵詞：國家的統(tǒng)一領導自治機關自治權通過對這3個詞的把握進而更加深刻的了解我們的民族區(qū)域自治的含義。前提：國家的統(tǒng)一領導民族區(qū)域自治的要在國家的統(tǒng)一領導前提下進行，沒有國家的統(tǒng)一領導民族區(qū)域自治無從談起。其次自治機關含義：民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會和人民政府。
自治機關的特點：自治機關作為統(tǒng)一國家中的一級地方政權機關具有二重性特點：既是統(tǒng)一的中華人民共和國的地方政權機關，即行使同級一般地方國家機關職權的機關，又是在國家統(tǒng)一領導下，少數(shù)民族自主管理、當家作主，行使自治權利的機關。
既是行使管理國家權力的權力機關，又是管理地方行政事務的行政機關。
最后自治權含義：自治機關的自治權是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府，根據(jù)本民族、本地區(qū)的情況和特點，自主地管理本民族、本地區(qū)的內部事務的權力。同學們現(xiàn)在有沒有對民族區(qū)域自治制度的含義有了了解啊!
生：有
生：看書或者看ppt
師：看了上述的內容那我們就一起來總結一下有哪些自治權呢?
生：內容：1、制訂自治條例和單行條例等地方性自治法規(guī)
自主地安排和管理本地方的經濟建設事業(yè)
3、變通執(zhí)行權
4、自主地管理和發(fā)展本地區(qū)的教科文事業(yè)
生：少數(shù)民族地區(qū)能夠依據(jù)自身的實際情況來制定發(fā)展方針與戰(zhàn)略，實現(xiàn)經濟的發(fā)展。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十一
第五課“萬方樂奏有于闐：－－－－
“新中華民族區(qū)域自治”演講擂臺賽
－－－學習與探究之一
課程標準：
了解我國實行民族區(qū)域自治制度的主要史實。
活動目標：
1、通過對民族區(qū)域自治制度的了解，明確實施民族區(qū)域自治制度的重要性與必要性，正確認識我國民族平等、團結的民族政策是促進各民族共同繁榮和進步的保證。
2、搜集資料并識讀地圖，了解我國各民族分布區(qū)域及建立省級民族自治區(qū)的大致情況，考查學生獲得有效信息的能力及綜合歸納能力。
3、演講擂臺賽的形式，旨在對學生進行包括口頭表達能力、獨立應對能力在內的多種綜合素質的考查，同時，通過搜集和整理歷史資料的過程，提高閱讀歷史文獻資料的能力，培養(yǎng)從歷史的角度觀察和分析現(xiàn)實問題的意識。
4、通過小組競賽的形式，旨在塑成公平竟爭的意識，營造平等、團結、民主、互助的良好學習氛圍。
5、通過對我國民族知識領域豐富的了解，確立基本的民族觀念，樹立馬克思主義民族觀的基本立場，煥發(fā)出民族意識和情感，擺脫狹隘的民族觀念，增強國家統(tǒng)一的歷史責任感。
活動過程：
由主持人致發(fā)言詞，宣講競賽規(guī)則和競賽程序。
由學生演歷史短劇：解放前的少數(shù)民族生活狀況
進入活動的主題：演講擂臺賽
共分五小組，各小組的忠心發(fā)言人進行演講，闡述我國民族區(qū)域自治制度的內容以及實施民族區(qū)域自治的必要性和重要性，介紹各省級民族自治區(qū)建立、發(fā)展情況，對所代表的少數(shù)民族的歷史起源及發(fā)展進行簡單的介紹，介紹其少數(shù)民族的民俗文化，如節(jié)日、服飾、藝術等，以此展現(xiàn)56個民族的共同開拓、共同塑就了中華民族的凝聚力。
評委根據(jù)各小組成員在擂臺賽中表現(xiàn)進行打分，設置多種獎項。
最后，在歌曲《愛我中華》的音樂背景中，主持人總結，正是56個民族匯聚在一起，交融相處，聲聲不息，共同鑄造了中華民族的輝煌歷史，而民族區(qū)域自治制度是國家的一項重要政治制度，是中國共產黨運用馬克思主義解決我國民族問題的基本政策，是保障民族平等、維護民族團結和國家統(tǒng)一、增強中華民族凝聚力的重要保證。今后，民族區(qū)域自治制度將在國家的社會主義現(xiàn)代化建功立業(yè)設進程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十二
（一）知識目標。
1、識記民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項基本政治制度。
（二）能力目標。
1、?我國解決民族問題的政策，堅持了從實際出發(fā)，適合我國國情。讓學生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評價問題，提高學生的比較、鑒別能力。
2、?引導學生利用已有歷史、地理知識，深入學習本課。培養(yǎng)學生善于將不同學科知識綜合起來，不斷提高綜合運用知識的能力。
（三）情感、態(tài)度與價值觀目標。
教育學生理解并擁護我國的民族區(qū)域自治制度，進而承擔起堅持和完善這一制度的歷史責任。
教學重點、難點。
教學方法。
教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
教學建議。
教學中通過創(chuàng)設情景，聯(lián)系有關實例，讓學生感悟、理解民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性。。
教學過程。
（一）引入新課。
通過上一節(jié)的學習我們知道，我國是統(tǒng)一的多民族國家，是我國重要的國情之一。在處理民族問題上，我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，形成了平等、團結、互助的社會主義新型民族關系。這一民族關系的形成，與我國實行的民族區(qū)域自治制度也是分不開的，下面就學習我國的民族制度問題。
（二）進行新課。
教師活動：引導學生閱讀教材79頁，思考幾個探究性問題。
學生活動：積極思考并回答問題。
教師點評：從我國民族區(qū)域自治的法制化進程可以看出，我國在處理民族關系上實行民族區(qū)域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法權益，對鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮有重要意義。
學生活動：認真思考并積極討論，踴躍發(fā)言。
1、含義：是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
2、民族自治地方的設置與自治機關。
我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。
民族自治地方設立自治機關，自治機關是指自治地方的人民代表大會和人民政府。
我國自治機關在行使一般國家機關職權的同時，享有和行使自治權。
自治權是自治機關根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內部事務的權力。
教師活動：閱讀教材第80頁圖表，看看自治機關有哪些自治權？
學生活動：認真思考并積極討論，踴躍發(fā)言。
教師總結：我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機關的自治權，范圍、內容廣泛，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面。主要有：立法自治權、變通執(zhí)行權、經濟自治權、文化管理自治權、其他自治權等。
這是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，各民族在長期斗爭中形成的互相依存的民族關系。使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎。
學生活動：認真思考并積極討論，踴躍發(fā)言。
1、有利于維護國家的統(tǒng)一和安全。
民族區(qū)域自治以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合。增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛民族與熱愛祖國的感情結合起來，自覺擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。
2、有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利。
民族自治地方充分享有自治權利。自主管理本地內部事務，滿足了少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。
3、有利于發(fā)展平等、團結、互助的社會主義新型民族關系。
民族自治地方以一個或幾個少數(shù)民族為主體，同時包括當?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族，各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4、有利于促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
自治機關能夠結合本民族、本地區(qū)特點，把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調起來，充分發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，調動各族人民參加國家建設的積極性、創(chuàng)造性。
（三）課堂總結、點評。
本節(jié)學習了我國處理民族問題的基本政策，通過學習深刻領會民族區(qū)域自治制度適合我國國情，對于維護和實現(xiàn)民族地區(qū)人民的權益，維護國家統(tǒng)一，民族團結，促進民族地區(qū)發(fā)展等，有重要意義。
課余作業(yè)。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十三
第一，它必須在中華人民共和國范圍內，在中央政府的統(tǒng)一領導下。
第二，民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎。
第三，民族自治機關行使自治權。
意義
實行民族區(qū)域自治，增強了中華民族的凝聚力，對發(fā)揮各族人民當家作主的積極性，發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，鞏固國家的統(tǒng)一，促進民族自治地方和全國社會主義建設事業(yè)的發(fā)展，都起了巨大的作用。民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當家做主的權利。今后，繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度，使這一制度在國家的社會主義現(xiàn)代化建設進程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，已被我國憲法確認為國家的一項重要政治制度。其主要特點有：
(1)民族自治地方時國家統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域，是整個國家不可分離的組成部分。
(2)民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實行的。
(3)我國民族自治地方的自治機關，即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十四
第一條為了促進民族自治地方經濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱民族自治地方是指石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
第三條民族自治地方的自治機關依照憲法和法律行使自治權，自主安排和管理本地方的經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。
第四條民族自治地方的自治機關必須維護國家統(tǒng)一，促進民族團結，保證憲法、法律和國家政策在本地方的執(zhí)行。
民族自治地方的自治機關應當遵循科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，努力推動本地方的經濟和社會發(fā)展。
第五條市級國家機關應當認真履行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責，充分尊重和保障民族自治地方的自治權。
市級國家機關在制定國民經濟和社會發(fā)展計劃、中長期規(guī)劃以及涉及民族自治地方的重要政策和措施時，應當充分考慮民族自治地方的特點和需要，并征求民族工作部門和民族自治地方的意見。
第六條市人民政府設立和安排少數(shù)民族發(fā)展資金、民族工作經費和有關專項資金，支持和幫助民族自治地方加快發(fā)展經濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
民族自治地方的人民政府應當嚴格按照規(guī)定使用各種資金。
第二章經濟與財政
第七條民族自治地方可以結合本地方的實際，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內，制定優(yōu)惠措施，引進國內外的資金、技術、設備，加快地方經濟建設。
第八條市人民政府及其有關行政主管部門應當根據(jù)民族自治地方的實際，優(yōu)先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通訊、郵政、廣播電視等基礎設施建設項目、資源開發(fā)項目和深加工項目。
市人民政府及其有關行政主管部門在民族自治地方安排的基礎設施建設項目和公益性建設項目(市級項目)，免除民族自治地方配套建設資金。民族自治地方自主安排的基礎設施建設項目和公益性建設項目，市級有關行政主管部門要加大資金支持力度。
第九條市級有關行政主管部門應當指導和幫助民族自治地方編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃及其他規(guī)劃，并在資金、技術上給予支持。
第十條市人民政府及其有關行政主管部門應當支持民族自治地方的新農村建設，幫助民族自治地方加快農業(yè)發(fā)展，在安排支農資金、農業(yè)基本建設和扶貧開發(fā)等項目時，應當向民族自治地方傾斜。
第十一條市人民政府及其有關行政主管部門應當組織、協(xié)調市內外企業(yè)、大專院校、科研機構以及經濟、文化發(fā)達地區(qū)與民族自治地方開展經濟技術協(xié)作。
第十二條市級有關行政主管部門在安排相關專項資金時，應當優(yōu)先支持民族自治地方的優(yōu)勢產業(yè)項目;對民族貿易和民族特需用品定點生產企業(yè)應當在技術、資金等方面給予扶持。
第十三條市人民政府及其有關行政主管部門應當積極為民族自治地方爭取政策性貸款，引導金融機構信貸投向，鼓勵金融機構向民族自治地方投放貸款。
政府投資的中小企業(yè)信用擔保機構對符合條件的民族自治地方優(yōu)勢產業(yè)和中小企業(yè)，應當優(yōu)先提供擔保，幫助民族自治地方改善融資環(huán)境。
第十四條市人民政府應當通過一般性財政轉移支付、專項財政轉移支付以及國家確定的其他方式，加大對民族自治地方財政轉移支付的力度。
第十五條民族自治地方因執(zhí)行國家出臺的稅收減免政策造成的財政減收，市財政在安排轉移支付時應當給予照顧。
第十六條市人民政府應當支持民族自治地方財政保證民族自治地方的國家機關正常運轉、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放。
第三章環(huán)境與資源
第十七條民族自治地方應當堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，使經濟建設、資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調一致，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
第十八條市人民政府及其有關行政主管部門應當加大對民族自治地方土地開發(fā)整理和地質災害防治的資金投入。
民族自治地方的建設項目交納的耕地開墾費，用于該民族自治地方的耕地開墾。
從民族自治地方收取的新增建設用地有償使用費的市級留存部分，全部通過土地開發(fā)整理項目安排給民族自治地方。
第十九條市國土資源行政主管部門應當加強對民族自治地方礦產資源遠景調查評價工作。
市國土資源行政主管部門每年從市級礦產資源使用補償費、采礦權價款中按一定比例安排專項資金，用于支持民族自治地方重要礦產資源勘探和開發(fā)。
第二十條市人民政府及其有關行政主管部門應當加大對民族自治地方生態(tài)建設項目、重大環(huán)境保護項目的投資，建立和完善生態(tài)補償機制，對在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面作出貢獻的民族自治地方，給予合理補償。
第二十一條市人民政府及其有關行政主管部門應當對民族自治地方的林業(yè)基礎設施建設、森林資源培育以及野生動植物的保護給予重點扶持。
第二十二條市旅游、文化行政主管部門應當支持民族自治地方保護和合理開發(fā)自然、人文等旅游資源，加強旅游區(qū)(點)及其配套設施建設，發(fā)展以生態(tài)體驗和民族文化為特色的旅游業(yè)。
第四章社會事業(yè)
第二十三條民族自治地方可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，在符合國家和本市社會發(fā)展規(guī)劃的情況下，自主安排本地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。
第二十四條市科技行政主管部門應加大對民族自治地方科技工作的指導和扶持力度，幫助民族自治地方加快先進實用技術的推廣應用，促進民族自治地方提升科技創(chuàng)新能力。
第二十五條市人民政府及其有關行政主管部門應當加大對民族自治地方教育的投入，幫助民族自治地方鞏固提高九年義務教育普及水平，加快發(fā)展高中階段教育，重點發(fā)展中等職業(yè)教育，推進區(qū)域性職業(yè)教育中心建設，加強技能型人才培養(yǎng)和勞動力職業(yè)技術培訓。
民族自治地方應當按照國家和本市規(guī)定，對義務教育階段的學生免收學費、雜費，并對貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費，其中應當由民族自治地方承擔的經費，由市級財政按照市政府的規(guī)定承擔。
民族自治地方的城鎮(zhèn)低保人員子女、農村貧困家庭子女、福利機構撫養(yǎng)的適齡孤兒、退役士兵接受中等職業(yè)教育按國家和本市的有關規(guī)定由政府資助學費，補助生活費和住宿費。
第二十六條市教育行政主管部門應當幫助民族自治地方辦好寄宿制中小學。
民族自治地方以外有條件的中學應當開設民族班，或者采取其他適宜的形式，招收民族自治地方的少數(shù)民族學生。
市屬高等院校、普通高級中學和中等專業(yè)學校招收新生時，對少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準和條件。
第二十七條市教育行政主管部門應當積極組織本市發(fā)達地區(qū)各級各類學校對口支援民族自治地方的學校。
第二十八條市文化行政主管部門應當支持民族自治地方建設民族藝術之鄉(xiāng)以及圖書館、文化館(站)等文化設施，指導和幫助民族自治地方加強對民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護、研究和開發(fā)利用工作。
第二十九條市人民政府及其有關行政主管部門應當支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生技術人員培養(yǎng)，優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和設備購置，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構和其他社會力量對口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
市衛(wèi)生行政主管部門應當幫助民族自治地方建立并完善新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;幫助民族自治地方采取有效措施預防控制地方病、傳染病和寄生蟲病。在安排有關專項經費時，應當對民族自治地方重點支持。
第三十條市人民政府及其有關行政主管部門應當制定有利于人口和計劃生育工作的優(yōu)惠政策，鼓勵民族自治地方實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質。
市人口和計劃生育行政主管部門應當優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計劃生育服務網絡，并對計劃生育技術服務機構給予資金、技術、人才等方面的支持。
第三十一條市體育行政主管部門應當指導和幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè)，扶持和加強體育基礎設施建設，培養(yǎng)體育人才，加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的挖掘、整理和推廣工作，廣泛開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動。
第三十二條市勞動和社會保障、民政等行政主管部門應當指導和幫助民族自治地方健全各項社會保障制度，逐步建立、完善農村社會養(yǎng)老保險和農村最低生活保障制度。
第三十三條市勞動和社會保障行政主管部門應當指導和幫助民族自治地方建立健全公共就業(yè)服務體系，完善公共就業(yè)服務制度和勞動保障監(jiān)察制度。
市農業(yè)、勞動和社會保障行政主管部門應當指導和幫助民族自治地方建立和完善農村勞動力轉移培訓體系和就業(yè)信息網絡，推動農村勞動力轉移就業(yè)。
第三十四條市人民政府及其有關行政主管部門應當指導和幫助民族自治地方制定防災救災應急預案，建立相應的應急反應機制，強化災害的預防和緊急救助措施，并在資金和技術上給予扶持。
第五章干部與人才
第三十五條市級有關行政主管部門和民族自治地方應當加大對少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)。
第三十六條市級有關行政主管部門應當合理配備少數(shù)民族領導干部。
民族自治地方的自治機關及其工作部門應當依法配備少數(shù)民族領導干部;在公開選拔領導干部時，可以劃出專門的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。
第三十七條市級有關行政主管部門應當有計劃地選派民族自治地方的干部到市級機關或經濟發(fā)達地區(qū)掛職，開展各類形式的培訓，提高民族自治地方干部的政治、文化和業(yè)務素質。
市級有關行政主管部門應當有計劃地選派干部到民族自治地方掛職。
第三十八條民族自治地方錄用公務員時，應當依照法律和有關規(guī)定對少數(shù)民族人員給予適當照顧。
民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，應當優(yōu)先招收當?shù)厣贁?shù)民族人員。
第三十九條市人民政府及其有關行政主管部門應當幫助民族自治地方制定人才發(fā)展專項規(guī)劃，組織、選派和鼓勵、支持各類人才到民族自治地方發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
民族自治地方的人民政府應當為到當?shù)毓ぷ鞯娜瞬盘峁﹥?yōu)惠便利的工作生活條件，對其家屬和子女在就業(yè)、就學等方面給予適當照顧。
第六章法律責任
第四十條有關行政主管部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責的，由其上級行政機關或者行政監(jiān)察部門責令改正。
各級行政機關工作人員在執(zhí)行本辦法過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條對違反國家財政制度、財務制度，貪污、挪用、克扣、截留、私分上級財政用于民族自治地方經費的，責令限期歸還，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十二條黔江區(qū)比照民族自治地方適用本辦法有關優(yōu)惠政策的規(guī)定。
第四十三條本辦法自2007年10月1日起施行。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十五
第一條本規(guī)定所稱愛國衛(wèi)生工作，是指以消除危害健康因素，改善校園衛(wèi)生環(huán)境，提高師生衛(wèi)生素質和健康水平為目的，由政府組織，全員參與的社會衛(wèi)生活動。
第二條愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、屬地管理、群眾參與、科學管理、社會監(jiān)督的原則。
第三條設立學校愛國衛(wèi)生工作領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調、負責本校愛國衛(wèi)生工作。其主要職責是：
（一）貫徹實施有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和政策；
（二）制定規(guī)劃，組織和協(xié)調本校的愛國衛(wèi)生工作；
（三）組織動員全體師生員工參加健康教育、環(huán)境清理、除害防病、創(chuàng)建衛(wèi)生單位等愛國衛(wèi)生運動。
第四條認真履行社會衛(wèi)生工作職責：
（二）加強對廢棄物收集、清運的'監(jiān)督和管理；
（四）積極開展健康教育工作，按照國家規(guī)定開設健康教育課，建立學生健康檔案；
（五）采取多種形式加強科學衛(wèi)生保健知識宣傳；
第五條實行愛國衛(wèi)生月制度，每年四月份為愛衛(wèi)月，重點解決群眾普遍關心的社會衛(wèi)生問題。
第六條教育師生員工養(yǎng)成良好的社會衛(wèi)生規(guī)范：
（一）不隨地吐痰、便溺、亂扔雜物、亂倒垃圾；
（二）不破壞綠地、樹木；
（三）不破壞環(huán)衛(wèi)設施；
（四）不在禁煙場所吸煙；
（五）不攜寵物進入公共場所或乘坐公共交通工具；
（六）不從事其他有礙社會衛(wèi)生的活動。
第七條各類公共場所應建立完善的衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，室內外衛(wèi)生應符合國家有關規(guī)定。
第八條校園道路兩側、操場，食堂周邊設立垃圾容器和供排水設施，配備保潔人員，建立衛(wèi)生保潔制度，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。
第九條采取綜合措施，改善環(huán)境衛(wèi)生，消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生條件，具體管理辦法按《如皋市除四害工作管理辦法》執(zhí)行。
第十條積極開展吸煙有害健康宣傳教育活動。具體管理辦法按《如皋市公共場所禁止吸煙規(guī)定》執(zhí)行。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十六
中華民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關，行使自治權，實行區(qū)域自治。中國采用民族區(qū)域自治的辦法解決民族問題，是根據(jù)本國的歷史發(fā)展、文化特點、民族關系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。中國憲法和民族區(qū)域自治法，對民族區(qū)域自治及其實施作出明確規(guī)定。民族區(qū)域自治制度是中國的一項基本政治制度。
1949年，《共同綱領》確立民族區(qū)域自治為我國解決民族問題的一項基本政策。1952年，民族區(qū)域自治實施綱要發(fā)布，民族區(qū)域自治開始全面推行。1954年，中華人民共和國第一部憲法頒布，明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年，民族區(qū)域自治法頒布實施，進一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來，使民族區(qū)域自治進入法制化軌道。黨的十五大以來，民族區(qū)域自治制度被確立為我國必須長期堅持的一項基本政治制度。，新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實施。，國務院頒布《實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。，黨的十七大強調，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進社會主義政治制度自我完善與發(fā)展，必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。中華人民共和國成立之前的1947年，在中國共產黨領導下，已經解放的中國蒙古族聚居地區(qū)建立了中國第一個省級民族自治地方--內蒙古自治區(qū)。新中國成立后，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立;1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立;1958年12月，廣西壯族自治區(qū)成立;1965年9月，西藏自治區(qū)成立。
目前，我國共建立了155個民族自治地方，其中自治區(qū)5個、自治州30個、自治縣(旗)120個，還有1200多個民族鄉(xiāng)。在全國55個少數(shù)民族中，有44個民族建立了自治地方。實行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局，與中國的民族分布和構成基本上相適應。
依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的.規(guī)定，民族自治地方的自治機關，是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，它們在行使同級地方國家機關職權的同時，擁有自治權：
一是自主管理本民族、本地區(qū)的內部事務。中國155個民族自治地方的人民代表大會常務委員會中都有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長則全部由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。民族自治地方的自治機關所屬工作部門的其他組成人員中，依法合理配備實行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前，全國少數(shù)民族干部總數(shù)達290多萬人。
二是享有制定自治條例和單行條例的權力。截至底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例134個，單行條例418個。民族自治地方根據(jù)本地的實際，對婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補充規(guī)定有74件。
三是享有自主發(fā)展經濟、社會、文化事業(yè)等多方面的權力。如使用和發(fā)展本民族語言文字，民族自治地方還有權保持或者改革本民族風俗習慣，自主安排、管理和發(fā)展本地方經濟建設事業(yè)，自主管理地方財政，自主發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。
新中國成立后，黨和國家按照“慎重穩(wěn)進”的方針，因地制宜地開展民族地區(qū)的民主改革和社會主義改造，引導各民族共同走上社會主義道路，極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)的生產力，實現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛、最深刻的社會變革。
改革開放以來，黨和國家制定了一系列促進少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“八七扶貧攻堅計劃”、“中國農村扶貧開發(fā)綱要”，以及組織實施的東部沿海發(fā)達地區(qū)和西部地區(qū)對口支援行動、“貧困地區(qū)義務教育工程”、“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”、“天然林保護工程”、廣播電視“村村通工程”等，都將幫助民族地區(qū)加快發(fā)展作為重要內容。黨和國家還專門出臺加快新疆、西藏、寧夏、青海、廣西、云南等省區(qū)經濟社會發(fā)展的專門文件。
據(jù)相關部門統(tǒng)計，20，包括內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)和貴州、云南、青海3個多民族省在內的民族地區(qū)gdp總量達30626億元，按可比價格計算比1978年增長了17.3倍，年均增速10.2%。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點工程開工建設，民族地區(qū)的基礎設施得到普遍改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時，國家大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，少數(shù)民族群眾的文化生活水平得到全面提高。
《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》自1984年10月開始實施，經第九屆全國人大常委會三審通過的修正案草案于202月28日公布實施。其特點為：適合民族自治地方實際;對于民族自治地方自治機關行使自治權有充分保障;在經濟體制、財政、金融、稅收、外貿、投資、基礎設施建設、扶貧工作、適應社會主義市場經濟體制建設等方面的條款可操作性強;對民族自治地方教育、文化等社會事業(yè)扶持力度大等。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十七
摘要：民族區(qū)域自治是基本政治制度，能夠協(xié)調民族發(fā)展，本文通過行政管理職能機構不完善、缺乏自治意識、經濟發(fā)展落后，三個方面對民族區(qū)域自治行政管理中存在的問題進行討論，并從完善法律制度體系、增強自治權利意識、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，三個方面對民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新策略進行了分析，希望為關注這一話題的人們提供參考。
關鍵詞：民族區(qū)域自治；行政管理；協(xié)調發(fā)展
由于我國土地面積遼闊，少數(shù)民族呈現(xiàn)大雜居、小群居的分布現(xiàn)狀，為了能夠更好的對其進行管理，保障管理制度能夠適應其經濟文化特點，需要應用民族自治管理制度，但目前其中存在一定的問題，難以推動民族區(qū)域經濟發(fā)展，為了改善這一現(xiàn)狀，需要增強管理人員的自治權利意識，并提高管理力度，推動我國政治經濟文化發(fā)展。
一、民族區(qū)域自治行政管理中存在的問題
（一）行政管理職能機構不完善
民族區(qū)域自治行政管理中，存在行政管理職能機構不完善的問題，第一，雖然在新中國成立以來，民族區(qū)域自治行政管理能夠推動其經濟發(fā)展，但目前民族區(qū)域自治行政管理存在不完善的問題，部分管理人員濫用其管理權力，導致管理局面相互干涉，降低管理效率，難以保障民族區(qū)域自治行政管理工作穩(wěn)定運行。第二，近幾年政府擴大了民族區(qū)域管理智能，導致民族區(qū)域自治行政管理權力降低，對民族區(qū)域自治發(fā)展有一定的影響。另外，部分民族區(qū)域存在管理權利分配不合理的問題，影響民族區(qū)域自治行政管理進一步發(fā)展。
（二）缺乏自治意識
民族區(qū)域自治行政管理缺乏自治意識，第一，雖然民族區(qū)域自治管理干部是由政府選拔的，但部分管理人員缺乏自治意識，將工作重點放在自身發(fā)展中，沒有在日常工作中發(fā)揮出民族自治精神，難以推動民族經濟進一步發(fā)展。第二，部分民族區(qū)域自治管理人員在接受上級傳達工作時，過于注重眼前利益，對影響民族利于的管理制度沒有很好的落實，難以推動民族區(qū)域進一步發(fā)展。
（三）經濟發(fā)展落后
在對民族區(qū)域進行自治行政管理時，存在經濟發(fā)展落后的`問題，具體可以通過以下兩個方面來了解，第一，雖然在改革開放之后，我國的經濟迅速發(fā)展，但部分民族區(qū)域地理位置較差，經濟發(fā)展空間較低，導致部分民族地區(qū)經濟發(fā)展相對落后。第二，部分民族地區(qū)的教育工作還沒有完全落實，甚至部分民族地區(qū)教學設備、教學環(huán)境難以滿足教學需求，無法達到培養(yǎng)人才的目的，導致民族地區(qū)具有缺乏人才的現(xiàn)狀，難以推動市場經濟進一步發(fā)展，影響民族地區(qū)經濟發(fā)展。
二、民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新策略
（一）完善法律制度體系
民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新，需要完善法律制度體系，第一，民族區(qū)域自治行政管理權利是政府給予的，具有一定的派生性，為了進一步提高管理的有效性，需要構建完善的規(guī)章制度，明確其行政權限，保障民族區(qū)域自治管理人員能夠在以民族為主的前提下管理，使民族區(qū)域經濟能夠進一步發(fā)展。另外，在構建法律制度體系時，為了保障其能夠滿足民族發(fā)展需求，需要管理人員先實際考察民族區(qū)域經濟、文化等方面的發(fā)展情況，并制定切實可行的管理制度，推動民族區(qū)域發(fā)展。第二，部分民族地區(qū)受到歷史、地理環(huán)境等方面的影響，出現(xiàn)了發(fā)展滯后的問題，政府需要提高機關建設力度，規(guī)范自治行為方式，使其具有規(guī)范性的特點。另外，在構建監(jiān)督機制后，為了保障其能夠發(fā)揮出其監(jiān)督職能，需要構建制裁管理責任制，政府部門提高管理力度，對民族區(qū)域自治行政管理人員的違規(guī)行為進行處罰，使民族區(qū)域形成公平的社會秩序。
（二）增強自治權利意識
在對民族區(qū)域自治行政管理時，可以應用增強自治權利意識的方法進行創(chuàng)新，第一，由于部分民族區(qū)域自治管理人員對自身職能的了解程度不高，沒有采取科學的方法進行管理，導致民族區(qū)域難以進一步發(fā)展，為了改善這一現(xiàn)狀，需要定期開展培訓工作，使其能夠了解民族區(qū)域自治制度，發(fā)揮出行自治行政的主體意義，并使其具備良好的責任意識，達到民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新的意義。第二，為了使民族區(qū)域經濟發(fā)展，并帶動這一地區(qū)經濟發(fā)展，需要增強管理人員的法律意識，保障其能夠按照法律規(guī)定處理問題，推動民族地方經濟進一步發(fā)展。另外，民族區(qū)域為了能夠進一步發(fā)展，需要承擔部分政府職能，例如：管理人員需要提高生態(tài)環(huán)境保護、傳統(tǒng)文化保護等方面的責任意識，保障民族地方經濟能夠進一步發(fā)展，發(fā)揮出其自身職能[1]。
（三）區(qū)域協(xié)調發(fā)展
進行民族區(qū)域自治行政管理，需要區(qū)域協(xié)調發(fā)展，具體可以通過以下兩個方面來了解，第一，應用民族區(qū)域自治能夠平衡政府職能，協(xié)調各方關系，推動我國社會經濟進一步發(fā)展，但由于部分區(qū)域具有一定的特殊性，無法應用同一制度進行協(xié)調管理，為了改善這一現(xiàn)狀，需要構建完善的溝通機制，使民族區(qū)域管理人員能夠向上級反映發(fā)展現(xiàn)狀、管理意見，使相關部門在制定決策意見時，能夠考慮到民族自治的特殊性，保障相關制度能夠滿足民族區(qū)域發(fā)展需求，使管理制度具有多樣性的特點。第二，為了使民族區(qū)域能夠協(xié)調發(fā)展，需要處理好民族的宗教信仰問題，需要合理應用政教分離的政策，避免出現(xiàn)不公平對待的問題，例如：民族自治管理人員需要提高宗教政策檢查力度，并幫助宗教管理成員，保障管理工作能夠滿足宗教信仰自由的理念[2]。
三、結論
綜上所述，由于民族區(qū)域自治行政管理具有自治權，但部分管理人員在進行管理中，將自身利益、發(fā)展放在首位，導致民族區(qū)域難以進一步發(fā)展，為了改善這一現(xiàn)狀，需要政府部門明確民族區(qū)域自治行政管理的范圍、權利，并落實相關制度，推動民族區(qū)域管理工作進一步發(fā)展。另外，在進行民族區(qū)域自治行政管理時，為了避免出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，需要構建完善的溝通機制，推動民族區(qū)域進一步發(fā)展。
參考文獻：
[2]劉建輝.論民族自治地方干部民族化的憲法原則[j/ol].江漢大學學報（社會科學版），2018（04）：23-30+126[2018-08-03].
民族區(qū)域自治的心得體會篇十八
新中國的歷史充分證明了民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族的問題正確道路的重要組成內容。通過這項制度的實行，半個多世紀以來，我國各少數(shù)民族在社會經濟文化等各方面都得到了較快發(fā)展和進步，邊疆民族地區(qū)及各少數(shù)民族與內地和漢族之間在發(fā)展水平上的差距大大縮小了;各少數(shù)民族都能夠在自治地方行使當家做主的權力，并且有了平等地參與國家事務的權力;全國各民族更加團結，國家空前統(tǒng)一。
民族區(qū)域自治制度能夠發(fā)揮這樣的作用，是因為新中國建立以來，這項制度在不斷發(fā)展和完善。同時，這項制度的設計包含了多種考慮，是集多種因素為一體的制度，是歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一，是統(tǒng)一和自治、民族因素與區(qū)域因素相結合的創(chuàng)舉。
民族區(qū)域自治制度的創(chuàng)立，既繼承了我國數(shù)千年的歷史傳統(tǒng)，充分汲取了安邦治國的歷史經驗，又符合中華民族多元一體的現(xiàn)實國情。
多元一體是我國的基本國情。這個多元，不僅包括文化的多元，在歷史上也包括經濟和政治制度的多元。也就是說，自古以來，我國就是一個多種經濟、多種政治制度并存的統(tǒng)一的國家。統(tǒng)一的國家能夠包容多元，多元與統(tǒng)一互相依存。多元一體的政治制度，是中國幾千年能夠在政治上維持大一統(tǒng)的重要原因之一。
中國作為一個多民族的統(tǒng)一的大國，和世界上其他幾個文明古國一樣，幾千年來歷盡滄桑。盡管有國內的動亂、自然的災害、民族的紛爭，特別是近代以來帝國主義列強的摧殘與瓜分，但中國疆域能夠基本維持，眾多民族不僅未曾分散，而且日益團聚。這在世界歷史中，特別是與其他文明古國相比，十分罕見。這其中自然有地理的、經濟的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中國幾千年來的政治制度，也是這個多民族的千年古國得以始終維持統(tǒng)一的重要原因。
在中央集權制度之下，允許多種類、層次的管理制度與多種類型的社會經濟文化制度的并存，是中國傳統(tǒng)政治制度的主要特征，也是保證中國數(shù)十個發(fā)展既不平衡、經濟文化又有很大差異的民族能夠統(tǒng)一于一個國家之內的重要原因。
世界上的文明古國，多經歷過封建制時期，而又有各自不同的制度。有的國家采用共和制，而中國幾千年來一直采用的是君主制，政權歸皇帝一人掌握?；实劬哂兄粮邿o上的權力，表現(xiàn)為高度的中央集權，這是占主導地位的制度。同時，又在一些邊疆少數(shù)民族地區(qū)實行自治或半自治的(冊封)封國制和羈縻府州(土司)制度。冊封、羈縻府州制和中央集權制度一樣，都是貫穿于中國封建社會兩千多年的基本政治制度。不管王朝如何更迭，不管哪個民族掌握政權，這種政治制度和統(tǒng)治形式都一直延續(xù)下來。它既有助于打破民族間的隔閡和地區(qū)間的分裂割據(jù)狀態(tài)，又有助于每個民族內部的發(fā)展和不同民族之間政治凝聚力的形成。這是中國各地區(qū)、各民族有如百川歸海，日益統(tǒng)一的政治基礎。
中國古代的中央集權制度，成熟于秦朝。它包括了如下的幾個方面：皇帝是國家最高代表，獨掌一切大權?；实壑拢谑锥荚O立三公九卿或三省六部制(或類似結構)的中央政府。三省分掌全國的行政、軍事和監(jiān)察事務，三省各自直屬于皇帝，互不統(tǒng)屬，而又各自在地方設立自己的派出機構，即地方政府，分掌全國各地的相關事務。其中，各朝代的中央政府中都有專管少數(shù)民族事務的部門，如秦朝的典客(九卿之一)、隋唐的鴻臚寺、元朝的宣政院、清朝的理藩院等。主管少數(shù)民族事務的中央部門也往往有在地方的派出機構，如宣政院下轄有設于地方的宣慰司、宣撫司、招討司、萬戶府和千戶所等。
在中央政府之下設郡縣制。將全國分為十幾個大區(qū)，稱為“道”或“路”，各邊疆和少數(shù)民族地區(qū)也都包括在內，如唐代13道、北宋20路、遼置5路、金分15路。在道或路下又設郡(州)、縣，如漢代有103郡、1314縣;唐代360州、1557縣，各朝代都規(guī)定全國官吏的任免權掌握于中央，地方官不能自用僚佐等，使中央集權制十分嚴密。
行政權力的集中，又使歷代中央政府能夠在全國推行“書同文”、“車同軌”、“行同倫”等措施，對鹽、鐵、酒、鑄錢實行國家壟斷，在思想文化領域實行“廢黜百家，獨尊儒術”的政策，在全國實行統(tǒng)一的科舉選拔制度等。使中央集權制更加鞏固，同時也就強化了國家的統(tǒng)一。
在秦朝以后兩千多年的歷史中，各個朝代，無一例外地都實行這樣的中央集權制度。既便是在三國、魏晉南北朝、五代十國或宋遼夏金時期，各個局部的地方政權也都實行集權制。因此，不管最后由哪一個民族或地方政權統(tǒng)一全國，都會繼續(xù)實行這樣的制度。所以在每一次大分裂之后，都會出現(xiàn)更大范圍、更高程度的統(tǒng)一。
幾千年來，中國各民族的經濟、文化和社會制度一直千差萬別，差異就是矛盾，有民族差異，就會有民族矛盾。在一個多民族的國家中，承認這種差異，并且制定相應的承認差異的制度，才可能維持各民族的統(tǒng)一。幾千年來，在邊疆和少數(shù)民族地區(qū)實行的(冊封)封國和羈縻府州制度，就是承認這種差異的政治制度。
自西漢以來，羈縻制度經歷了邊郡制、羈縻府州與冊封制和土司制三個階段。
西漢將在邊疆地區(qū)新設的郡稱為邊郡或初郡，與中原地區(qū)的郡有明顯不同。首先，這些郡大多是少數(shù)民族地區(qū)。中原王朝以當?shù)孛褡寤虿柯湓械牡赜驗榭さ姆秶?，保持當?shù)卦械念^人和風俗法紀。中原王朝在邊郡設立兩套官吏系統(tǒng)。一是與內地相同的太守、令、長等官吏，由中央政府直接派遣任免，屬于流官系統(tǒng);二是與前者并列的王、侯、邑長等，雖然也由中央政府任命，并頒給金、銀、銅印，但都是由當?shù)孛褡宓氖最I世襲充任，屬于土官系統(tǒng)。當?shù)厣贁?shù)民族原有的部落和人民都由土官管理，不繳賦稅，只是向政府交納一些土貢(土特產品)，以此對中央政府表示政治上的臣服。
唐朝建立以后，疆域空前廣大。唐朝統(tǒng)治者總結前代的經驗，認識到，如果單純依靠武力，一方面難以征服眾多的邊疆少數(shù)民族政權;另一方面，對依靠武力征服的地區(qū)，難以維持長久和有效的統(tǒng)治。于是他們采取“偃武修文”的方針，以通使、和親、冊封和互市等政治和經濟的手段為主、武力威懾為輔的策略，對各邊疆少數(shù)民族地區(qū)和政權進行招撫，從而達到“中國既安，四夷自服”的目的。
唐代，在西域(今新疆與中亞)、東北、嶺南、外蒙古等地共置羈縻府州近千個。如在突厥、黨項、土谷渾地區(qū)置29府90州;在龜茲、于闐、焉耆、疏勒和粟特等地區(qū)置51府198州;在契丹、靺鞨等部置14府46州;在嶺南置92州;在羌族等居地置261州。
羈縻府州的都督和刺史都由當?shù)厣贁?shù)民族首領世襲充任。同時，唐朝又在這些邊疆地區(qū)設都護府和節(jié)度使來統(tǒng)領這些羈縻府州。如西域的安西和北庭都護府、東北地區(qū)的安東都護府、外蒙古的燕然都護府、內蒙古的安北都護府，控制土蕃和僚等族的劍南節(jié)度使等。這些接受冊封的地方民族政權和羈縻府州，主要有如下的特點：
第一，由當?shù)厣贁?shù)民族首領世襲管理，內部事務自行其是，中央不加干涉;原有風俗制度一概保留，“順其土俗”，中央政府不加過問。
第二，地方首領和政權與中央政府保持聯(lián)系，有甥與舅、君與臣、上級與下級、中央與地方等不同形式的聯(lián)系，在軍事上要“奉征調”。
第三，中央政府在這些地區(qū)不收賦稅，僅接受以政治象征意義為主的土貢。
唐代以后的宋、遼和金朝，在周邊民族地區(qū)都基本沿襲了這個制度。
元朝統(tǒng)一全國后，將以前半獨立或獨立的邊疆少數(shù)民族政權逐個消除，在全國推行行省制度，中央集權得到加強。同時又在一些邊疆地區(qū)實行有別于內地的土司制度。土司即土官。因為其官署稱為宣慰使司、宣撫司、安撫司、招討司、長官司等而得名。其中除最高一級的宣慰使司官署內皆為流官，由中央政府任命外，其他的官署都是土官，由地方少數(shù)民族首領世襲。土司所管轄的境域，實行自治，朝廷不干預其內部事務，不征賦稅。但土司有朝貢的義務，“或三年一朝，或每年朝貢”，給皇帝貢獻土特產品，皇帝則根據(jù)土司品級的高低給予不同的回賜。土司的襲替必須由朝廷冊命。史稱：“襲替必奉朝命，雖在萬里外，皆赴闕受職?！痹?，由于中央集權的加強，建立土司的地區(qū)比唐代的羈縻府州大為減少。中央政府對這些地區(qū)的控制也比唐代更有力。
明、清兩代，都沿襲了元朝的土司制度。明朝，全國共有土知府以下官298人。到了清代，由于實行改土歸流，土官逐漸減少。據(jù)統(tǒng)計，當時在土司比較集中的云南、四川、貴州和廣西的土官共112人。比明代已有明顯減少。
為了與在少數(shù)民族地區(qū)實行的羈縻制度相適應，唐朝的法律中，還制定了與少數(shù)民族有關的條文。如《唐律·名例第一》中有“諸化外人同類自相犯者，各依本俗法，異類相犯者以法律論?！钡臈l文。也就是說，少數(shù)民族內部的紛爭，用該民族自己的法律來處理。如果是不同民族之間的紛爭，就要依唐朝的法律處理。另外，在當時制定的法律條文中，還有很多與少數(shù)民族有關，如朝會、廄牧和關市等條文。在這些法律的具體執(zhí)行中，對于少數(shù)民族首領，往往比較寬大。唐代以后，歷宋、元、明、清各代，都基本沿襲了唐朝制定的這些律令。
縱觀兩千余年來中國邊疆民族地區(qū)所實行的羈縻制度，盡管其形式不同，但出發(fā)點都是不強求與中原地區(qū)一致，不激化矛盾，適應各民族地區(qū)獨特的社會經濟與文化狀況，實行自治或半自治。其主要目標，就是要各邊疆少數(shù)民族地區(qū)承認中原政權在政治上的核心地位，維護國家的統(tǒng)一。
這種羈縻制度與中央集權制相結合，就使得幾千年來，中華各民族既能夠獨立地發(fā)展自己的民族經濟與文化，又能方便地互相交流與學習，并逐漸走向團聚與統(tǒng)一。
中國共產黨繼承了中國幾千年多民族多元一體的歷史傳統(tǒng),借鑒歷史上這些針對邊疆民族地區(qū)制定的政治制度，又根據(jù)馬克思主義理論和各民族的愿望，制定了各民族平等團結的民族政策和民族區(qū)域自治制度，從而實現(xiàn)了歷史因素和現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。
在新中國建立之初，對于如何解決邊疆民族的問題，面臨著兩種選擇：是建立聯(lián)邦制，還是建立單一制下的民族區(qū)域自治制度?歷史上我黨曾長期“以俄為師”，所以在新中國建立前，曾一度考慮把蘇聯(lián)實行的聯(lián)邦制作為解決中國民族的問題的一種選擇。解放戰(zhàn)爭時期的《中國人民解放軍宣言》中就曾提出“承認中國境內各少數(shù)民族有平等自治及自由加入中國聯(lián)邦的權力”。同時，在1947年4月23日，我黨在內蒙古創(chuàng)建了第一個民族區(qū)域自治區(qū)。無論哪種選擇，目標都是為了促成和維護國家的統(tǒng)一，為了推動邊疆和各少數(shù)民族更好地發(fā)展進步。為了實現(xiàn)這樣的目標，我黨根據(jù)數(shù)千年來中國大一統(tǒng)而又因俗而治的歷史傳統(tǒng)，根據(jù)當代的國情，最終選擇了統(tǒng)一和自治相結合的民族區(qū)域自治制度。
我們的民族區(qū)域自治制度既不是單純的民族自治，也不是單純的區(qū)域自治，它是民族因素和區(qū)域因素相結合，民族自治與區(qū)域自治相結合的制度。
所謂民族自治，就是自主地管理本民族事務。什么是民族事務呢?《民族區(qū)域自治法》涉及民族自治的內容條款包括語言文字與風俗習慣(第10條)、宗教信仰(第11條)、民族干部和專業(yè)人才(第22條)、民族教育(第37條)和民族文化、名勝、古跡(第38條)、民族醫(yī)藥(第40條)等，自治地方可在這些領域立法，制定民族自治立法的一些單行條例。
同時，民族自治并不是孤立的單一民族、純粹的少數(shù)民族的自治。從憲法、法律設置民族區(qū)域的目的來看，是以保障聚居區(qū)少數(shù)民族當家做主權利為目的。但此種民族自治不是純粹的少數(shù)民族的自治，也就是說，在建立民族自治地方時，既要考慮聚居的自治少數(shù)民族，也要考慮自治區(qū)內的民族關系和經濟、文化、社會發(fā)展狀況等因素，以平衡聚居的自治少數(shù)民族與該地域范圍內其他民族之間的利益關系，所以這是以自治的少數(shù)民族為主、兼顧各民族要求和利益的自治。
我國的各個民族自治地方都有多個民族共同生活在一起。以新疆維吾爾自治區(qū)為例，維吾爾族僅占新疆總人口的47%，漢族占45%(據(jù)2019統(tǒng)計)，另外還有哈薩克族、蒙古族、回族、柯爾克孜族等其他11個世居的少數(shù)民族。這些民族分別建有伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州和一些民族自治縣(如塔什庫爾干塔吉克自治縣)和民族鄉(xiāng)(如奇臺縣的塔塔爾民族鄉(xiāng))等，在各個自治州、自治縣甚至以某一個民族命名的民族鄉(xiāng)中，也都是多民族生活在一起。如伊犁哈薩克自治州的哈薩克族僅占總人口的22.9%，漢族則占了44.7%;巴音郭楞蒙古自治州的蒙古族僅占總人口的27.8%。除新疆外，其他民族的自治區(qū)也都有類似情況，如內蒙古自治區(qū)的蒙古族僅占全區(qū)人口的18%，廣西壯族自治區(qū)的壯族人口僅占廣西人口的39%。在西藏自治區(qū)，盡管藏族人口占了絕對多數(shù)，全區(qū)也有數(shù)十萬其他民族居民。因此，各民族自治區(qū)在考慮民族事務方面的立法時，要觀照本地的各個民族成員，民族自治應該是當?shù)馗髅褡鍏⑴c的自治，既包括主要的自治民族，也包括漢族和其他少數(shù)民族。能夠觀照所有這些民族的文化、經濟和社會發(fā)展權利的自治，才可能使每個民族都能夠享受平等發(fā)展的機會，才能維護各民族之間的團結。那種主張在自治區(qū)內純粹單一民族自治，僅照顧自治民族利益的觀點實際上是狹隘的民族中心主義，是有害的，也是我們一貫堅決反對的。
所謂區(qū)域自治，是指在少數(shù)民族聚居的地方，在該區(qū)域內的民族事務或地方性民族事務的自治。民族區(qū)域自治是建立在地理區(qū)域特點與民族特點相結合基礎上的。這個區(qū)域特點與民族特點在經濟、文化等方面是相關連的。區(qū)域內的各民族不僅有各自的民族特點，也有本區(qū)域內多民族共有的區(qū)域特點。如在同樣的自然環(huán)境內，相近或相互緊密聯(lián)系的歷史過程，都會造成這些民族共有的區(qū)域特點。這樣的區(qū)域可以是相當于一個省的自治區(qū)，如目前的西藏、新疆、內蒙古、寧夏和廣西五大自治區(qū)，也可以是自治州、自治縣。
但少數(shù)民族聚居的地方往往有多個民族，一些少數(shù)民族自治區(qū)的漢族人口占其總人口的很大比例，甚至占多數(shù)。憲法、法律都規(guī)定，民族區(qū)域自治是以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎而設立，同時，區(qū)域自治是包括了特定地域范圍內各個民族的全體居民，范圍要大于民族自治的自治少數(shù)民族。也就是說，自治的主體是自治區(qū)各民族，也包括漢族在內。如果不是包括漢族在內的各民族，就是違背憲法和民族區(qū)域自治法的基本精神的。區(qū)域自治也意味著我們反對超界域的民族自治，因為不同區(qū)域的同一民族，其文化風俗、經濟特點也往往有所區(qū)別，因此，某一區(qū)域內的民族自治條例并不能在本區(qū)域外實行。同時，我們特別反對建立全國范圍的跨區(qū)域的民族自治。這既不符合憲法，也有害民族團結。如集團要建立包括甘、青、川和西藏的所謂“大藏區(qū)”的主張，就是一種大民族中心主義和霸權主義的主張，是我們的民族區(qū)域自治制度所反對的。
世界上的國家結構形式一般分為聯(lián)邦制和單一制兩種。我國的少數(shù)民族聚居區(qū)，實行的是單一制下的民族區(qū)域自治制度，也就是集中統(tǒng)一的共和國中央政府領導之下的民族區(qū)域自治制度。這種區(qū)域自治不是絕對自治，而是在憲法規(guī)定的范圍之內的堅持社會主義道路、堅持國家統(tǒng)一、堅持中央政府領導之下的區(qū)域自治。
這次中央民族工作會議指出：多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益。
為什么說統(tǒng)一多民族是我國的基本國情?因為這一國情是我國幾千年歷史形成的，而且至少自秦朝以來，這種局面維持了兩千年之久。各民族的大一統(tǒng)，已成為中華各民族思想文化的核心價值觀。統(tǒng)一被認為是正常的，順應歷史潮流的;分裂被認為是不正常的，逆潮流而動的。爭取和維護統(tǒng)一是各族人民共同的行為準則。秦統(tǒng)一兩千年來，統(tǒng)一時間達1300多年，分裂僅600多年。就是在國家分裂時期，各個地方政權和民族政權，也都主張和努力爭取國家的統(tǒng)一。
從這個準則出發(fā)，應該說在歷史上中國各族人民的觀念中，中國的疆域，不僅包括歷代中央王朝或漢族政權控制的疆域，也包括尚未納入中央王朝版圖的各地方和少數(shù)民族政權的疆域。歷史上中國疆域內的各民族，不管是處于中央王朝統(tǒng)轄之下，還是建立獨立政權時期，不管是統(tǒng)一時期還是分裂時期，都是中國的民族。如秦漢時期的匈奴、隋唐時期的突厥、契丹人建立的西遼(1125-122019年)、回紇人建立的哈拉汗朝(840-122019年)等，他們生活和控制的區(qū)域，都是中國疆域的一部分;他們建立的政權，都是屬于中國的不同民族的政權。他們的目標都是爭取國家的完全統(tǒng)一。兩千多年來，統(tǒng)一是各族人民共同生存的基礎、發(fā)展進步的保障。
我們根據(jù)這樣的歷史傳統(tǒng)和當前的形勢，建立了新中國單一制的國家體制。因此，中國的民族區(qū)域自治不同于聯(lián)邦制國家自治化程度很高的、有自決權的“地方自治”，因為在單一制國家之內地方要服從中央的領導。憲法、法律設置該項制度的目的是將民族區(qū)域自治作為地方組織制度，自治地方政府是中央統(tǒng)一領導下的地方機關。憲法、法律對民族區(qū)域自治的定位，是在中央的統(tǒng)一領導下保證國家的法律和政策在民族自治地方實行，自治的內容是通過民族區(qū)域自治地方立法，對涉及當?shù)孛褡宓奶厥饫妫诰S護國家法制和統(tǒng)一的前提下，按照法律規(guī)定的權限積極行使變通權。
總之，民族區(qū)域自治與維護國家統(tǒng)一都是憲法所要實現(xiàn)的目標，也與憲法所規(guī)定的“各民族自治地方都是中華人民共和國不可分割的部分”及“國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮”的條款是相吻合的。
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