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副縣長政府全會講話篇一
為認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市的一系列重要會議精神,縣政府決定召開這次政府全會,主要任務是:按照縣委十屆四次全體擴大會議、十四屆人大二次會議部署,分解落實今年的政府工作任務,動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想,認清形勢,突出重點,扎實工作,確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成。下面,我講三個方面的意見。
一、認清形勢,搶抓機遇,增強推動經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感
過去的20xx年,在縣委的正確領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀,克服重重困難、團結進取、狠抓落實,各項工作都取得了新的進步,全縣呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展能力增強的良好態(tài)勢,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。20xx年,是進入新世紀保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展最為困難的一年,也是實現(xiàn)我縣“”規(guī)劃最為關鍵的一年。面對新形勢和新情況,縣委政府在年初的縣委全體擴大會議和“人代會”上確定了今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。這些目標是通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、綜合分析形勢而確定的,既考慮了發(fā)展的現(xiàn)實情況,也兼顧了今后發(fā)展的長遠需要,同時也留有一定的余地。要實現(xiàn)這些目標,需要認真分析發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,牢固樹立憂患意識、危機意識,發(fā)揮優(yōu)勢、趨利避害,抓住機遇、克服困難,開拓創(chuàng)新、扎實工作,確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策,找準有利于發(fā)展的政策因素。今年,面對由美國次貸危機引發(fā)的國際國內(nèi)嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,國家對財政、信貸等宏觀經(jīng)濟政策作了大范圍、全方位調(diào)整,實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、改善基礎設施、改善民生的重大舉措,為我縣加快基礎設施建設、培育支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)展社會事業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等工作提供了難得的機遇,更為我縣擴大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗告訴我們,宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候,往往就是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇,在危機面前舉措得力,誰就能搶占先機、渡過難關,就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺階。我們當前正面臨這一千載難逢的重大機遇,抓住機遇就能開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面,縮小同全市、全省,乃至全國的差距。這就要求我們要把爭取上級支持、擴大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長、調(diào)結構、促發(fā)展”的牛鼻子來抓,認真研究政策,吃透政策,運用政策,準確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域,積極爭取更多的政策和資金支持。
(二)充分認識全縣經(jīng)濟發(fā)展取得的新成績,增強做好政府工作的信心和決心。近年來,經(jīng)過全縣各級干部群眾的艱苦奮斗,我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢頭,經(jīng)濟總量迅速增加。20xx年財政總收入、地方財政一般預算收入、財政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關,高于全市、全省乃至全國平均增幅,政府調(diào)控經(jīng)濟的能力明顯增強,發(fā)展基礎更加扎實,加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,重點工業(yè)項目快速推進,全縣工業(yè)總量迅速擴張,效益大幅提升,工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放,為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。同時,隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎設施的逐步改善,我縣加快經(jīng)濟發(fā)展的條件將更加堅實,發(fā)展前景更為廣闊。我們要認清加快發(fā)展的有利條件,把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢,增強加快發(fā)展的信心和決心,不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作的新局面。
(三)正視經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點低,基礎薄弱,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,我們的差距非常明顯,加快發(fā)展的任務十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟總量偏小??v向比,我縣20xx年人均gdp達3732元、同比增長24.4%,人均財政收入525元、增長37.1%,實現(xiàn)了快速發(fā)展;但橫向比,全國人均gdp 19700元、人均財政收入4480元,全省人均gdp12665元、人均財政收入2650元,全市人均gdp5162元、人均財政收入944元,我們的差距非常大,尤其是與沿海發(fā)達地區(qū)相比,差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點的基礎設施仍然薄弱,遠不能不適應大開放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅任務繁重。今年國家提高了貧困線標準,按照這一標準測算,我縣近一半的人口屬于貧困人口,對我們扶貧攻堅提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尚未形成,發(fā)展質(zhì)量不高,仍屬資源型經(jīng)濟,加快推進新型工業(yè)化進程的任務十分緊迫。五是財政增收渠道單一,而新的增支減收因素不斷增多,收支矛盾仍然尖銳,加之增值稅轉(zhuǎn)型、個人所得稅起征點提高、燃油稅等政策的出臺,培植財源的任務將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務體系不完善,社會保障體系不健全,發(fā)展社會事業(yè)、加強社會管理的任務極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,發(fā)展的整體合力有待進一步加強,發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問題的根本,大發(fā)展小困難,小發(fā)展大困難,不發(fā)展更困難,當前存在的各種困難和問題,也必須通過發(fā)展才能解決。面對這些困難和問題,我們務必保持清醒的頭腦,既要有面對難題的勇氣,又要有堅定必勝的信心,更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點、更高層次上的發(fā)展,遇到的困難會更多,面臨的阻力會更大,我們務必要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,樹立趕超發(fā)展的信念,采取超常的舉措,以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志,付出更加艱苦的努力,克服一切困難,集中精力打基礎、強后勁,加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)清醒認識縣域經(jīng)濟競爭激烈的形勢,強化加快發(fā)展的危機感。近年來,我們的生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟指標在全省的排名每年都上升了好幾個位次,總體發(fā)展速度很快,發(fā)展的勢頭很好;但是,我們必須清醒地看到,今天的發(fā)展是競爭中的發(fā)展,今天的優(yōu)勢是比較中的優(yōu)勢,我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度,我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點,但更有面上的不足,我們發(fā)展得快,別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對當前國家擴大內(nèi)需的機遇,各地、各縣(區(qū))都在發(fā)揮優(yōu)勢,搶機遇、爭項目、爭資金,都想擠進全市、全省的發(fā)展盤子,而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項目資金總盤子比較有限,各地競相發(fā)展的勢頭使區(qū)域競爭更加激烈。因此,我們一定要認清形勢,強化加快發(fā)展的危機感,自我加壓,頑強拼搏,積極進取,全力抓機遇、搶項目、爭資金,切實加快發(fā)展,努力在激烈的競爭中爭奪優(yōu)先發(fā)展的先機,不斷提高縣域經(jīng)濟競爭力。
二、圍繞目標,落實責任,全面抓好今年政府各項工作
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和措施,縣委十屆四次全會、縣十四屆人大二次會議已經(jīng)作了全面的安排部署,對具體工作目標和重點任務,縣政府已作了細化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長12%這一總體目標任務,全面抓好以下十個方面的工作。
(一)關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請戴榮副縣長牽頭負責,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全面兌現(xiàn)落實好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策,強化科技措施,確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%、達到11.2億元以上,農(nóng)民純收入人均增收200元、達到2202元以上目標任務的圓滿完成。一要抓好新農(nóng)村示范點建設。縣新農(nóng)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合涉農(nóng)項目資金,集中投入,著力打造螞懷線新農(nóng)村示范長廊,不斷提高建設水平,形成一批各具特色的新農(nóng)村示范點,切實提高示范點的示范帶動作用。二要抓好糧食生產(chǎn)??h農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,抓好大春糧食規(guī)范化種植,建好20萬畝大春示范樣板,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn),確保市政府下達我縣糧食生產(chǎn)90萬畝、15萬噸目標任務的圓滿完成。當前,重點要抓好良種、化肥等農(nóng)用物資就位供應和科技指導工作。三要抓好烤煙生產(chǎn)??h煙辦、煙司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求,抓好規(guī)劃布局,加強技術指導,各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服畏難情緒,在落實面積、強化科技、煙水工程建設、提質(zhì)增效等方面狠下功夫,確保完成煙葉收購10萬擔,實現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元、均價達到全市平均水平以上。當前,要繼續(xù)抓好地塊落實、合同簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)??h農(nóng)業(yè)局要切實搞好規(guī)劃布局,加強技術指導,著力培育養(yǎng)殖大戶,引導搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設,加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良,確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長18%、達到5億元以上。當前,重點要抓好春防工作,密度必須達到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年,縣財政將預算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元,其中800萬元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè),200萬元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)??h林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬畝、核桃20萬畝、天麻菌材林2萬畝的營造任務,2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準備工作,春季造林季節(jié)完成核桃4萬畝、竹子4萬畝、天麻菌材林2萬畝,5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實工作,確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營造任務。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,相關部門參與,抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策,積極引導發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),重點要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問題的目標任務,認真實施易地搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬幫扶”等各項扶貧工程,確保20xx年第二批整村推進扶貧項目5月30日前完成;20xx財政易地扶貧項目9月30前全面竣工;爭取20xx年小額信貸項目資金500萬元;實施好20xx年以行政村為單位的22個整村推進項目和2個整鄉(xiāng)推進項目;組織實施好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項目。七要抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關部門,要按照各級要求,切實把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重,認真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員,尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認真組織搞好技能培訓、信息咨詢、維權救助、跟蹤服務等工作,積極主動加強協(xié)調(diào)銜接,利用我縣重點工程建設和部分工業(yè)項目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢,充分吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè),切實加大政府有序組織輸出力度,確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11萬人,實現(xiàn)務工收入10億元、增長10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎設施建設。全面加強中低產(chǎn)田地改造等工程建設,搞好樹林、龍安、小草壩、牛街等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎設施建設項目。九要未雨綢繆,做好抗旱救災的思想準備。據(jù)氣象部門預報,今年全縣干旱區(qū)域有進一步擴大、干旱程度進一步加重的趨勢,春季和冬季后期干旱比常年偏重,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門作好抗旱奪豐收的各項準備工作。
(二)關于工業(yè)經(jīng)濟工作。請楊家偉副縣長牽頭負責,加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點辦等縣直有關部門具體落實,確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達到18億元以上目標任務的完成。一要全力抓好重點工業(yè)項目建設。必須在3月底前完成馳宏日處理20xx噸鉛鋅選廠、天力一期20萬噸電石建設;6月底前完成天力20萬噸氣燒石灰和20萬噸型焦項目建設,啟動天力一期20萬噸醋酸、瑞源25萬噸石灰氮及水泥配套項目建設,力爭啟動天力二期40萬噸電石和馳宏10萬噸電解鋅項目,全力推進德鋼硅鐵項目建設。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進度,抓好15對煤礦改擴建工作,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難,確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬噸、產(chǎn)值7億元以上,原煤165萬噸、產(chǎn)值7.5億元以上,電石12萬噸、產(chǎn)值3億元,發(fā)電3.6億度、供電5億度,產(chǎn)值1.5億元。三要全力加快電源點建設。年內(nèi)建成廟林電站,力爭實現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電,年底前啟動格鬧河電站建設。四要全力加快園區(qū)建設。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,全面加強園區(qū)水、電、路、通信等基礎設施建設,力爭洛澤河礦冶加工基地進入省級特色工業(yè)園區(qū)。要及時制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案,盡快啟動整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務。請楊家偉副縣長牽頭,陳輝綱副縣長等相對應的領導協(xié)助,圍繞重大工業(yè)項目建設和重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),提早拿出計劃,列出時間表,全程協(xié)助做好手續(xù)報批,解決好油電運等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題,確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務的完成。
(三)關于固定資產(chǎn)投資工作。總體由楊家偉副縣長牽頭,涉及各位分管領導部門的項目,由各位分管領導抓落實,確保全社會固定資產(chǎn)投資增長20%、達到19億元以上的目標任務的完成。一要抓好交通建設。請陳輝綱副縣長牽頭,交通、發(fā)改、財政、國土等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全面加快交通建設步伐。6月底完成昭彝二級路吳紅段、貓謝線工程建設,年內(nèi)完成彝海線、縣城二級客運站和200公里通達工程、500公里村社公路建設,10月份全面啟動蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設,力爭啟動縣城隧道建設。要積極做好彝岔二級路前期工作和“”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合,盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強溝通銜接,力爭年內(nèi)啟動大寨火車站擴容升級建設。全力支持搞好昭彝二級路昭陽段、柿子壩至鳳翥公路建設。二要抓好電網(wǎng)建設。請楊家偉副縣長牽頭,發(fā)改、電力公司等縣直部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,6月底前啟動220千伏變電站和柳溪、小草壩2個110千伏變電站建設,抓緊做好奎香、毛坪2個110千伏變電站前期工作,力爭年內(nèi)啟動建設;要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶,力爭農(nóng)村戶表改造覆蓋面達到50%。三要抓好水利建設。請戴榮副縣長牽頭,水利局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,6月份啟動雙河水庫工程項目建設,8月份啟動龍海芭茅電站以電代燃工程項目建設,抓好仙馬水庫和鐘鳴水庫配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項目建設,全面消除病險水庫,著力實施好農(nóng)村安全飲水工程,切實解決9萬農(nóng)村人口安全飲水問題;由煙辦、煙司負責,抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會事業(yè)基礎設施建設。請陳輝綱、李忠秀副縣長按照政府分工分別牽頭,朱副縣長協(xié)助,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全面推進校舍危舊房改造,排除危房校舍2萬平方米。完成縣一中改擴建和初級中學“六配套”工程建設,3月份啟動第二期農(nóng)村寄宿制學校、示范小學搬遷工程建設,籌建奎香中學、民族中學高中部,力爭啟動縣職教中心建設,新建校舍5萬平方米。5月份啟動縣醫(yī)院住院樓,抓好縣綜合體育訓練館、5個衛(wèi)生院、4個計生服務所和殯儀館建設及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。五要抓好項目前期工作。今年縣財政預算安排800萬元重大項目前期專項工作經(jīng)費,請楊家偉副縣長總負責,縣發(fā)改局牽頭落實,及時捕捉國家和省市的投資方向、投資重點和投資方式,立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,抓緊做好重大項目前期工作,千方百計論證儲備上報一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目,真正做到與上級的投資方向不脫節(jié)、與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷檔,全力抓項目、爭投資、搞建設,努力打牢發(fā)展基礎,實現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、上報一批、儲備一批的良性循環(huán)投資工作格局。
(四)關于城鎮(zhèn)建設和管理。請胡波副縣長牽頭,縣建設局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊等單位具體落實,圍繞打造集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小縣城,抓住當前鋼材、水泥等建材價格下降的時機,加快城市基礎設施建設。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設和征地拆遷等各項前期工作,盡快啟動堰壩塘新區(qū)和游樂場片區(qū)開發(fā)。二要抓緊完善建設方案,及時啟動濱河大道建設。三要加快工作進度,4月份啟動縣城生活垃圾處理場項目建設;抓緊完成縣城污水處理廠項目前期準備工作,年內(nèi)啟動項目建設。四要啟動并完成煙復路、寨子路等一批街道硬化工程,穩(wěn)步推進東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng),力爭改造建設,盡一切努力確保縣城正常供水。六要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個村莊規(guī)劃工作。七要加強城市管理,進一步加大縣城建筑、市容市貌、市場、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度,形成管理的長效機制,提高管理水平,提升縣城形象。
(五)關于各項改革。一是由我牽頭、其他相關副縣長協(xié)助,發(fā)改、財政、人事、審計等縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,積極穩(wěn)妥推進行政事業(yè)單位機構、人事、工資制度改革。同時,要按照“包干預算、以獎代補”的原則,鞏固完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財政獎補村級公益事業(yè)項目建設。二是請陳輝綱副縣長牽頭,各相關部門具體落實,繼續(xù)深化國有、集體企業(yè)改革,妥善處置遺留問題,積極發(fā)展郵電通信、金融保險、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè),繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案,盡快啟動改革工作,切實解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問題。三是請戴榮副縣長牽頭,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門分別落實,年內(nèi)完成基層農(nóng)、林、水技術推廣體系改革任務;4月份全面完成農(nóng)村集體林權制度主體改革任務。四是請李忠秀副縣長牽頭,朱副縣長協(xié)助,以“三制”改革為重點,深入推進教育體制綜合改革;以建立縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡為重點,扎實推進衛(wèi)生體制改革。五是請楊家偉副縣長牽頭負責,經(jīng)貿(mào)、電力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,6月底前全面完成電力體制改革工作任務。由縣國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全面啟動第二輪土地調(diào)查工作。六是請陳輝綱副縣長牽頭,旅游局具體落實,全力加強協(xié)調(diào)銜接,力爭年內(nèi)啟動小草壩旅游開發(fā)項目一期工程建設,在打造小草壩國家縣長政府全會講話級風景名勝區(qū)建設上取得實質(zhì)性進展。
(六)關于財稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長協(xié)助負責,縣財政、國稅、地稅、非稅等部門具體落實,確保地方財政一般預算收入增長10%以上目標任務的圓滿完成。在收入方面,要充分挖掘潛力,組織抓好稅收和非稅收入,提高征管水平,做到依法征收、應收盡收,杜絕跑、冒、滴、漏的發(fā)生。要搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇,加大項目資金爭取力度,最大限度獲取項目資金支持,增加可用財力。同時,國資公司要切實加強銀政、銀企合作,進一步搭建好融資平臺,加大貸款力度,盡力緩解建設資金壓力。在支出方面,由于今年各種惠農(nóng)惠民政策不斷出臺,加上教師和事業(yè)人員增資及津補貼預計將多支出近5000萬元;同時,保重點工程建設的任務十分艱巨,加上國家稅收政策的調(diào)整,鉛鋅、煤炭等礦產(chǎn)品價格的大幅下跌,以及省市加大規(guī)費統(tǒng)籌力度,財政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務必要樹立過緊日子的思想,硬化預算管理,繼續(xù)堅持集中精力辦大事、打基礎,合理安排支出,厲行節(jié)約,堅決杜絕鋪張浪費,把有限的資金用在刀刃上。
(七)關于人口與計劃生育工作。請李忠秀副縣長牽頭,朱副縣長協(xié)助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計生局等部門具體落實,狠抓一放二扎、醫(yī)學監(jiān)護、流動人口計生管理、包片包戶、基層基礎等各項工作措施的落實,嚴控違法生育。一要堅決抓實“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長的硬措施、死任務,確保6月25日前完成全年下達任務的80%。二要堅決擠干計生統(tǒng)計水分,建立真實準確的計生統(tǒng)計臺帳。三要堅決管住流動人口計劃生育。四要建立完善獎懲激勵機制,實行重獎重懲。從20xx年起,要把計劃生育工作列入年終考核的重點內(nèi)容,提高考核比重,凡是達到縣政府考核要求的,征收的社會撫養(yǎng)費100%全額返還;凡是未達到考核要求的,將根據(jù)年終考核情況扣繳部分社會撫養(yǎng)費,同時,將對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類考核,對進類進位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關責任人,給予表彰獎勵;對降類退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關責任人,給予一票否決或嚴厲懲處,已調(diào)離原崗位的,一律跟蹤給予問責。具體的考核辦法,請李副縣長牽頭制訂,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作的積極性和主動性,不斷提高我縣人口與計劃生育工作整體水平。
(八)關于社會事業(yè)工作。請陳副縣長、李副縣長、胡副縣長按政府分工分別牽頭,朱副縣長協(xié)助,以民生為重點,扎實抓好各項社會事業(yè)。一要不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。要認真做好“兩免一補”工作,鞏固兩基成果,提高兩基水平。繼續(xù)多方籌措資金投入教育基礎設施建設,努力改善辦學條件。當前,重點要抓好春季學期開學準備,突出抓好控輟保學工作,全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發(fā)展高中教育,抓好縣一中改擴建等各項工作,擴大高中招生規(guī)模,緩解高中教育瓶頸。要積極發(fā)展職業(yè)技術教育,搞好技能培訓,提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強教師隊伍建設,逐步補充合格的中小學教師,深入開展師德師風教育活動,加強在職教師崗位培訓,提高師資水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,按照簡化報賬程序,提高補償比例的要求,鞏固實施成果,著力緩解群眾看病難、看病貴問題。加強應急管理,提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力。強化食品藥品監(jiān)管,進一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實好城鄉(xiāng)低保擴面工作。要抓住擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面的機遇,加大向上爭取力度,爭取更多的城鄉(xiāng)低保指標,緩解我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面小的矛盾。四要加強城鄉(xiāng)住房建設。積極爭取上級支持,搞好縣城廉租住房建設,確保建設任務如期完成。要加快實施農(nóng)村抗震保安民居工程、農(nóng)村居民危舊房改造試點項目,切實解放好農(nóng)村困難群眾居住問題。五要抓好全國第二次經(jīng)濟普查和政府信息公開工作。
(九)關于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。一是請楊家偉副縣長總牽頭,各位副縣長按照分工,嚴格按照今年1月13日全縣安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。各級各部門要把安全發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,不斷強化安全發(fā)展意識,真正把“安全第一”落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。要堅決消除形式主義,全面開展好安全隱患大排查、大整治專項活動,深入實際、深入一線,真排查、實排查,不讓一個安全隱患遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導一定要履職到位,對排查出來的安全隱患,要及時制定整治措施,落實整治責任和時限要求,加強督促檢查,確保發(fā)現(xiàn)一個就立即整治消除一個,絕對不能只排查不整治,更不能搞隱患整治上的形式主義,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生安全事故,將堅決按照“四不放過”原則,堅決追究相關責任人的責任。當前,尤其要抓好森林防火工作。今年開春以來,全縣高溫干旱天氣異常突出,天干物燥,森林火險等級居高不下,全縣上報的火情、火災已達39起,特別是2月12日1天時間全縣就發(fā)生火情、火災11起,其中小草壩林場鐘鳴林區(qū)火災損失和影響都極大。全縣上下務必要引起高度重視,以野外火源管理為重點,認真抓好《**縣人民政府20xx年森林防火命令》的落實,嚴防發(fā)生森林火災。二是請胡波副縣長牽頭,公安、司法等部門具體落實。認真開展好各項社會治安專項整治,突出解決好群眾反映強烈的社會治安問題,搞好群眾糾紛排查調(diào)處,切實維護社會穩(wěn)定。同時,要高度重視信訪工作,認真落實好領導干部大下訪、大接訪制度,妥善處理好群眾反映的突出問題,積極化解社會矛盾,全力促進社會和諧。
(十)關于十件實事。一是請戴榮副縣長牽頭負責,縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦具體落實,完成9萬農(nóng)村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫配套干支渠項目建設和5000口農(nóng)村能源沼氣池、消除3500戶農(nóng)村茅草房建設。二是請胡波副縣長牽頭負責,縣建設局具體落實,完成廉租住房288 套、2萬平方米和500戶農(nóng)村民居地震安全工程、500戶農(nóng)村居民危舊房改造試點項目工程建設。三是請陳輝綱副縣長牽頭,縣財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局具體落實,適當提高村(居)兩委干部、村衛(wèi)生員、獸醫(yī)員、村民小組長待遇和村(居)委會的辦公經(jīng)費補助標準;擴大城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面,適當提高五保戶、城鄉(xiāng)低保戶補助標準;免費為250名白內(nèi)障患者實施復明手術,為20位高位截肢殘疾人安裝假肢;建設通鄉(xiāng)油路150公里、通達工程200公里、村社公路500公里。四是請楊家偉副縣長牽頭,縣供電公司具體落實,完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶,力爭農(nóng)村戶表改造率達50%。五是請李忠秀副縣長牽頭,朱副縣長協(xié)助,縣教育局、衛(wèi)生局具體落實,實施農(nóng)村中小學危房改造和農(nóng)村初中校舍改造工程,新建校舍5萬平方米,排除危房2萬平方米。實施教師安居工程,解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6所學校教師住宿問題。各部門、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大力度,抓好落實,確保縣政府承諾的10件實事圓滿完成。
三、轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,確保各項責任目標圓滿完成
任務已經(jīng)分解,責任已經(jīng)明確。工作完成的好壞,關鍵取決于落實的力度。唯有切實轉(zhuǎn)變工作作風,努力營造專心謀事、勇于任事、踏實干事的氛圍,把狠抓落實的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,才能一步一個腳印地把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一是要特別講大局。在大局下開展工作,是黨員領導干部最起碼的政治要求。要認清大局、把思想統(tǒng)一到“發(fā)展這個第一要務”上來。要服從大局,自覺把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作放在大局中去定位,凡是有損大局的事情堅決不干,決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務大局,主動為大局而謀,為大局而干,為縣委、政府分憂,為群眾解難。
二是要特別講付出。當前及今后一段時期,是我縣全面打基礎、求發(fā)展的關鍵時期,改革、發(fā)展和建設的任務極重,壓力極大,發(fā)展中遇到的困難和問題比想象的還要多、還要復雜,全縣干部肩負的責任比任何時候都要重大,需要我們付出更多的努力,作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關挺過今明兩年,發(fā)展就將進入一個新的歷史發(fā)展階段。我們務必要有打硬仗的思想,為了全縣的發(fā)展,為了全縣人民的利益,作出自己的不懈努力。
三是要特別講實干。越是緊要時刻,越需要苦干實干。全縣各級領導干部要言必責實、行必責實、功必責實,帶頭苦干、帶頭實干,以示范和引導推動工作。對定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查,一抓到底。要腳踏實地,把情況搞準,把問題想透,把工作做細。對各項工作要抓住不放,一件事一件事去做,一個項目一個項目去推,一個問題一個問題去解決,確保各項工作真正落到實處。
四是要特別講結果。縣委即將出臺三個考核辦法,將全面改進對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核辦法,實行工作經(jīng)費安排與各項任務完成情況掛鉤,領導干部的選拔任用與工作實績掛鉤,重獎重懲,優(yōu)勝劣汰,全面推行目標、業(yè)績、過錯三位一體的績效考核機制。對今天會議及今后安排的各項工作,縣委、縣政府將只看結果,不聽過程,只重實效,不管形式,真正形成干實事、謀發(fā)展、抓落實的激勵機制。對今天安排的各項工作任務,各位副縣長下來后要進一步細化目標,層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到具體責任人,明確時限要求,強化督促檢查,盯緊抓好工作落實。請縣政府辦就今天安排的工作,一月一督查、一月一通報,切實提高抓落實的效力。
五是要特別講紀律。紀律是約束,更是保障。重大工作要實行責任制和責任追究制,對不負責、不作為、失職瀆職等行為,要及時、堅決、嚴肅查處,嚴格問責。要嚴格落實“一崗雙責”,強化機關單位內(nèi)部管理,強化干部職工教育管理,嚴肅查處影響發(fā)展環(huán)境,尤其是濫用職權、以權謀私的行為,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
副縣長政府全會講話篇二
維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作關鍵在落實,鎮(zhèn)政府一定要高度重視,各司其職、各負其責,密切配合,強化措施,按照“穩(wěn)定壓倒一切”的要求,切實擔當起“富一方百姓,保一方平安”的職責。下面就是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)政府安全會議
講話稿
,僅供參考。同志們:
剛才,總結回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關系到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
第一,要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。
第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
鎮(zhèn)安全會議領導講話稿鎮(zhèn)安全會議領導講話稿二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎,構筑安全生產(chǎn)的長效機制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理
責任書
的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術改造。同志們:
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會議,目的是總結上半年安全生產(chǎn)情況,全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產(chǎn)工作簡單強調(diào)幾點意見。
一、認清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,提高對安全生產(chǎn)工作的認識,增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。
安全生產(chǎn)是一個經(jīng)濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來,我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標全面提升,但隨著企業(yè)的增多,目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,在最近的安全生產(chǎn)專項檢查中,各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產(chǎn)隱患,主要是企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的意識不夠高,企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業(yè)安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現(xiàn)場,依靠經(jīng)驗辦事等,都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強安全生產(chǎn)工作領導,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業(yè)要充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)認真負責的態(tài)度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產(chǎn)工作的領導,切實把安全生產(chǎn)工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產(chǎn)基礎工作
鎮(zhèn)安全會議領導講話稿講話致辭1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度,各村、單位和企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)
規(guī)章制度
和操作規(guī)程,做到制度、規(guī)程上墻,標語、警示口號
懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。2、加大安全投入。針對部分企業(yè)只注重生產(chǎn),而忽視安全,只強調(diào)經(jīng)濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉(zhuǎn),采取有力措施加以改變,各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍,各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業(yè)人員的安全認識。
同志們:這次會議的主要目的是貫徹全縣維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作會議精神,分析當前我鎮(zhèn)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作形勢,動員各級各部門以更大的決心、更高的要求、更有力的措施,扎實有效地做好訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的安全保障。剛才,肖平主席、吳萬年主任分別通報了維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作情況,并對一下步工作作了周密安排,我認為,兩位同志的講話講得很好,部署很全面,措施很得力,我完全贊同,希望大家結合自身實際,認真抓好貫徹落實。稍后還將與各村(居)簽訂責任狀,下面我再強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感
維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作關系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全、關系到經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定大局的重要工作。抓好維穩(wěn)和安全生產(chǎn)是一項嚴肅而重大的政治任務,也是我們當前各項工作的首要任務。,是我鎮(zhèn)有效應對金融危機并取得明顯成效的一年,也是維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作不斷加強、持續(xù)改進的一年。全鎮(zhèn)各類上訪事件、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)等指標均已明顯下降。應該說,在我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、重點工程建設、征地拆遷、占地補償、資源開發(fā)等明顯增多,維穩(wěn)、安全生產(chǎn)壓力不斷加大的情況下,取得這樣的成績,確實來之不易。但是我們也要清醒地認識到當前維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。今年以來,全鎮(zhèn)相繼發(fā)生了鳥觀嘴村“3.19”重大失火事件,中學學生死亡家屬多次到學校鬧事等,造成群眾集體到縣上訪,給我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。雖然造成這些問題有客觀原因,也有主觀原因,但是如果我們放松警,處理不好將會影響全縣的穩(wěn)定大局。那么我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的一切成績將會被“抹殺”,將會“灰飛煙滅”、將會“毀于一旦”。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事、安全生產(chǎn)無小事,”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加扎實,警鐘長鳴,常抓不懈,真正將維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作落實到各項工作中,堅決遏止重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;要切實加強基層矛盾糾紛排查和妥善處置力度,堅決杜絕群體性暴力事件發(fā)生,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作
20xx年全鎮(zhèn)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的總體要求是落實 “四個到位”,即:領導到位、責任到位、措施到位、督查到位??傮w目標是實現(xiàn)“三個確?!?,即:確保鎮(zhèn)內(nèi)不發(fā)生危害社會安全和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性事件;確保不發(fā)生越級非正常上訪事件;確保不發(fā)生較大各類安全事故。首先,要加大信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度,隱患是各種矛盾問題集中體現(xiàn)的苗頭,是滋生信訪和安全生產(chǎn)事故的土壤,隱患不除,事故難絕。因此各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要按照“預防為主,綜合治理”的要求,對不穩(wěn)定因素進行一次“拉網(wǎng)式”排查,對摸排出來的各類隱患,要堅持按照“問題不查清不放過、化解不徹底不放過、穩(wěn)控不到位不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過”的“五不放過”原則,切實把問題解決好,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。其次,嚴格落實部門行政領導負責制,維穩(wěn)和安全生產(chǎn)是一項長期、艱巨的任務,各部門主要負責同志要切實履行職責,真正高度重視起來,完善維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責任體系和工作制度,把監(jiān)管工作落實到每一個領域和環(huán)節(jié),切實做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。今天中學、中心校負責同志都在這,我要特別強調(diào)的是:自3月23日以來,福建南平、廣東雷州 、泰興等地相繼發(fā)生了校園傷害師生的慘案,給許多家庭造成了無法彌補的心靈創(chuàng)傷,也給社會帶來了極不穩(wěn)定的因素,此事,引起了黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視,為此,我們要進一步提高安全防范意識,進一步加強校園安全防范設施建設,杜絕各類安全事故的發(fā)生,確保在校師生安全。三是要健全機制,嚴格獎懲。進一步完善社會治安、緊急事件和重大事故處置預案。各級、各部門也要制定出針對性強、具體可行的應急處置預案。在穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作問題上,不論涉及哪個單位、哪個部門,都不能推、不能拖,更不能放任不管,對工作不到位,導致安全事故的,將嚴肅直接責任人,管理責任的的責任。
三、加強領導,強化協(xié)作,確保維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作措施真正落到實處
副縣長政府全會講話篇三
政府是國家公共行政權力的象征、承載體和實際行為體,是國家權力機關的執(zhí)行機關,是國家政權機構中的行政機關,即一個國家政權體系中依法享有行政權力的組織體系。下面就是本站小編給大家整理的縣長政府全會講話,僅供參考。
為認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市的一系列重要會議精神,縣政府決定召開這次政府全會,主要任務是:按照縣委十屆四次全體擴大會議、十四屆人大二次會議部署,分解落實今年的政府工作任務,動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想,認清形勢,突出重點,扎實工作,確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成。下面,我講三個方面的意見。
一、認清形勢,搶抓機遇,增強推動經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感
過去的20xx年,在縣委的正確領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀,克服重重困難、團結進取、狠抓落實,各項工作都取得了新的進步,全縣呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展能力增強的良好態(tài)勢,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。20xx年,是進入新世紀保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展最為困難的一年,也是實現(xiàn)我縣“”規(guī)劃最為關鍵的一年。面對新形勢和新情況,縣委政府在年初的縣委全體擴大會議和“人代會”上確定了今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。這些目標是通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、綜合分析形勢而確定的,既考慮了發(fā)展的現(xiàn)實情況,也兼顧了今后發(fā)展的長遠需要,同時也留有一定的余地。要實現(xiàn)這些目標,需要認真分析發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,牢固樹立憂患意識、危機意識,發(fā)揮優(yōu)勢、趨利避害,抓住機遇、克服困難,開拓創(chuàng)新、扎實工作,確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策,找準有利于發(fā)展的政策因素。今年,面對由美國次貸危機引發(fā)的國際國內(nèi)嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,國家對財政、信貸等宏觀經(jīng)濟政策作了大范圍、全方位調(diào)整,實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、改善基礎設施、改善民生的重大舉措,為我縣加快基礎設施建設、培育支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)展社會事業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等工作提供了難得的機遇,更為我縣擴大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗告訴我們,宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候,往往就是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇,在危機面前舉措得力,誰就能搶占先機、渡過難關,就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺階。我們當前正面臨這一千載難逢的重大機遇,抓住機遇就能開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面,縮小同全市、全省,乃至全國的差距。這就要求我們要把爭取上級支持、擴大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長、調(diào)結構、促發(fā)展”的牛鼻子來抓,認真研究政策,吃透政策,運用政策,準確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域,積極爭取更多的政策和資金支持。
(二)充分認識全縣經(jīng)濟發(fā)展取得的新成績,增強做好政府工作的信心和決心。近年來,經(jīng)過全縣各級干部群眾的艱苦奮斗,我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢頭,經(jīng)濟總量迅速增加。20xx年財政總收入、地方財政一般預算收入、財政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關,高于全市、全省乃至全國平均增幅,政府調(diào)控經(jīng)濟的能力明顯增強,發(fā)展基礎更加扎實,加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,重點工業(yè)項目快速推進,全縣工業(yè)總量迅速擴張,效益大幅提升,工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放,為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。同時,隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎設施的逐步改善,我縣加快經(jīng)濟發(fā)展的條件將更加堅實,發(fā)展前景更為廣闊。我們要認清加快發(fā)展的有利條件,把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢,增強加快發(fā)展的信心和決心,不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作的新局面。
(三)正視經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點低,基礎薄弱,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,我們的差距非常明顯,加快發(fā)展的任務十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟總量偏小。縱向比,我縣20xx年人均gdp達3732元、同比增長24.4%,人均財政收入525元、增長37.1%,實現(xiàn)了快速發(fā)展;但橫向比,全國人均gdp 19700元、人均財政收入4480元,全省人均gdp12665元、人均財政收入2650元,全市人均gdp5162元、人均財政收入944元,我們的差距非常大,尤其是與沿海發(fā)達地區(qū)相比,差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點的基礎設施仍然薄弱,遠不能不適應大開放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅任務繁重。今年國家提高了貧困線標準,按照這一標準測算,我縣近一半的人口屬于貧困人口,對我們扶貧攻堅提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尚未形成,發(fā)展質(zhì)量不高,仍屬資源型經(jīng)濟,加快推進新型工業(yè)化進程的任務十分緊迫。五是財政增收渠道單一,而新的增支減收因素不斷增多,收支矛盾仍然尖銳,加之增值稅轉(zhuǎn)型、個人所得稅起征點提高、燃油稅等政策的出臺,培植財源的任務將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務體系不完善,社會保障體系不健全,發(fā)展社會事業(yè)、加強社會管理的任務極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,發(fā)展的整體合力有待進一步加強,發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問題的根本,大發(fā)展小困難,小發(fā)展大困難,不發(fā)展更困難,當前存在的各種困難和問題,也必須通過發(fā)展才能解決。面對這些困難和問題,我們務必保持清醒的頭腦,既要有面對難題的勇氣,又要有堅定必勝的信心,更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點、更高層次上的發(fā)展,遇到的困難會更多,面臨的阻力會更大,我們務必要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,樹立趕超發(fā)展的信念,采取超常的舉措,以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志,付出更加艱苦的努力,克服一切困難,集中精力打基礎、強后勁,加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)清醒認識縣域經(jīng)濟競爭激烈的形勢,強化加快發(fā)展的危機感。近年來,我們的生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟指標在全省的排名每年都上升了好幾個位次,總體發(fā)展速度很快,發(fā)展的勢頭很好;但是,我們必須清醒地看到,今天的發(fā)展是競爭中的發(fā)展,今天的優(yōu)勢是比較中的優(yōu)勢,我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度,我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點,但更有面上的不足,我們發(fā)展得快,別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對當前國家擴大內(nèi)需的機遇,各地、各縣(區(qū))都在發(fā)揮優(yōu)勢,搶機遇、爭項目、爭資金,都想擠進全市、全省的發(fā)展盤子,而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項目資金總盤子比較有限,各地競相發(fā)展的勢頭使區(qū)域競爭更加激烈。因此,我們一定要認清形勢,強化加快發(fā)展的危機感,自我加壓,頑強拼搏,積極進取,全力抓機遇、搶項目、爭資金,切實加快發(fā)展,努力在激烈的競爭中爭奪優(yōu)先發(fā)展的先機,不斷提高縣域經(jīng)濟競爭力。
二、圍繞目標,落實責任,全面抓好今年政府各項工作
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和措施,縣委十屆四次全會、縣十四屆人大二次會議已經(jīng)作了全面的安排部署,對具體工作目標和重點任務,縣政府已作了細化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長12%這一總體目標任務,全面抓好以下十個方面的工作。
(一)關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請戴榮副縣長牽頭負責,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全面兌現(xiàn)落實好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策,強化科技措施,確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%、達到11.2億元以上,農(nóng)民純收入人均增收200元、達到2202元以上目標任務的圓滿完成。一要抓好新農(nóng)村示范點建設??h新農(nóng)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合涉農(nóng)項目資金,集中投入,著力打造螞懷線新農(nóng)村示范長廊,不斷提高建設水平,形成一批各具特色的新農(nóng)村示范點,切實提高示范點的示范帶動作用。二要抓好糧食生產(chǎn)??h農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,抓好大春糧食規(guī)范化種植,建好20萬畝大春示范樣板,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn),確保市政府下達我縣糧食生產(chǎn)90萬畝、15萬噸目標任務的圓滿完成。當前,重點要抓好良種、化肥等農(nóng)用物資就位供應和科技指導工作。三要抓好烤煙生產(chǎn)。縣煙辦、煙司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求,抓好規(guī)劃布局,加強技術指導,各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服畏難情緒,在落實面積、強化科技、煙水工程建設、提質(zhì)增效等方面狠下功夫,確保完成煙葉收購10萬擔,實現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元、均價達到全市平均水平以上。當前,要繼續(xù)抓好地塊落實、
合同
簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)??h農(nóng)業(yè)局要切實搞好規(guī)劃布局,加強技術指導,著力培育養(yǎng)殖大戶,引導搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設,加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良,確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長18%、達到5億元以上。當前,重點要抓好春防工作,密度必須達到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年,縣財政將預算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元,其中800萬元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè),200萬元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)??h林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬畝、核桃20萬畝、天麻菌材林2萬畝的營造任務,2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準備工作,春季造林季節(jié)完成核桃4萬畝、竹子4萬畝、天麻菌材林2萬畝,5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實工作,確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營造任務。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,相關部門參與,抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策,積極引導發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),重點要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問題的目標任務,認真實施易地搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬幫扶”等各項扶貧工程,確保20xx年第二批整村推進扶貧項目5月30日前完成;20xx財政易地扶貧項目9月30前全面竣工;爭取20xx年小額信貸項目資金500萬元;實施好20xx年以行政村為單位的22個整村推進項目和2個整鄉(xiāng)推進項目;組織實施好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項目。七要抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關部門,要按照各級要求,切實把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重,認真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員,尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認真組織搞好技能培訓、信息咨詢、維權救助、跟蹤服務等工作,積極主動加強協(xié)調(diào)銜接,利用我縣重點工程建設和部分工業(yè)項目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢,充分吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè),切實加大政府有序組織輸出力度,確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11萬人,實現(xiàn)務工收入10億元、增長10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎設施建設。全面加強中低產(chǎn)田地改造等工程建設,搞好樹林、龍安、小草壩、牛街等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎設施建設項目。九要未雨綢繆,做好抗旱救災的思想準備。據(jù)氣象部門預報,今年全縣干旱區(qū)域有進一步擴大、干旱程度進一步加重的趨勢,春季和冬季后期干旱比常年偏重,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門作好抗旱奪豐收的各項準備工作。(二)關于工業(yè)經(jīng)濟工作。請楊家偉副縣長牽頭負責,加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點辦等縣直有關部門具體落實,確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達到18億元以上目標任務的完成。一要全力抓好重點工業(yè)項目建設。必須在3月底前完成馳宏日處理20xx噸鉛鋅選廠、天力一期20萬噸電石建設;6月底前完成天力20萬噸氣燒石灰和20萬噸型焦項目建設,啟動天力一期20萬噸醋酸、瑞源25萬噸石灰氮及水泥配套項目建設,力爭啟動天力二期40萬噸電石和馳宏10萬噸電解鋅項目,全力推進德鋼硅鐵項目建設。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進度,抓好15對煤礦改擴建工作,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難,確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬噸、產(chǎn)值7億元以上,原煤165萬噸、產(chǎn)值7.5億元以上,電石12萬噸、產(chǎn)值3億元,發(fā)電3.6億度、供電5億度,產(chǎn)值1.5億元。三要全力加快電源點建設。年內(nèi)建成廟林電站,力爭實現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電,年底前啟動格鬧河電站建設。四要全力加快園區(qū)建設。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,全面加強園區(qū)水、電、路、通信等基礎設施建設,力爭洛澤河礦冶加工基地進入省級特色工業(yè)園區(qū)。要及時制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案,盡快啟動整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務。請楊家偉副縣長牽頭,陳輝綱副縣長等相對應的領導協(xié)助,圍繞重大工業(yè)項目建設和重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),提早拿出計劃,列出時間表,全程協(xié)助做好手續(xù)報批,解決好油電運等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題,確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務的完成。
(三)關于固定資產(chǎn)投資工作。總體由楊家偉副縣長牽頭,涉及各位分管領導部門的項目,由各位分管領導抓落實,確保全社會固定資產(chǎn)投資增長20%、達到19億元以上的目標任務的完成。一要抓好交通建設。請陳輝綱副縣長牽頭,交通、發(fā)改、財政、國土等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全面加快交通建設步伐。6月底完成昭彝二級路吳紅段、貓謝線工程建設,年內(nèi)完成彝海線、縣城二級客運站和200公里通達工程、500公里村社公路建設,10月份全面啟動蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設,力爭啟動縣城隧道建設。要積極做好彝岔二級路前期工作和“”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合,盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強溝通銜接,力爭年內(nèi)啟動大寨火車站擴容升級建設。全力支持搞好昭彝二級路昭陽段、柿子壩至鳳翥公路建設。二要抓好電網(wǎng)建設。請楊家偉副縣長牽頭,發(fā)改、電力公司等縣直部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,6月底前啟動220千伏變電站和柳溪、小草壩2個110千伏變電站建設,抓緊做好奎香、毛坪2個110千伏變電站前期工作,力爭年內(nèi)啟動建設;要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶,力爭農(nóng)村戶表改造覆蓋面達到50%。三要抓好水利建設。請戴榮副縣長牽頭,水利局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,6月份啟動雙河水庫工程項目建設,8月份啟動龍海芭茅電站以電代燃工程項目建設,抓好仙馬水庫和鐘鳴水庫配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項目建設,全面消除病險水庫,著力實施好農(nóng)村安全飲水工程,切實解決9萬農(nóng)村人口安全飲水問題;由煙辦、煙司負責,抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會事業(yè)基礎設施建設。請陳輝綱、李忠秀副縣長按照政府分工分別牽頭,朱副縣長協(xié)助,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全面推進校舍危舊房改造,排除危房校舍2萬平方米。完成縣一中改擴建和初級中學“六配套”工程建設,3月份啟動第二期農(nóng)村寄宿制學校、示范小學搬遷工程建設,籌建奎香中學、民族中學高中部,力爭啟動縣職教中心建設,新建校舍5萬平方米。5月份啟動縣醫(yī)院住院樓,抓好縣綜合體育訓練館、5個衛(wèi)生院、4個計生服務所和殯儀館建設及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。五要抓好項目前期工作。今年縣財政預算安排800萬元重大項目前期專項工作經(jīng)費,請楊家偉副縣長總負責,縣發(fā)改局牽頭落實,及時捕捉國家和省市的投資方向、投資重點和投資方式,立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,抓緊做好重大項目前期工作,千方百計論證儲備上報一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目,真正做到與上級的投資方向不脫節(jié)、與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷檔,全力抓項目、爭投資、搞建設,努力打牢發(fā)展基礎,實現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、上報一批、儲備一批的良性循環(huán)投資工作格局。
(四)關于城鎮(zhèn)建設和管理。請胡波副縣長牽頭,縣建設局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊等單位具體落實,圍繞打造集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小縣城,抓住當前鋼材、水泥等建材價格下降的時機,加快城市基礎設施建設。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設和征地拆遷等各項前期工作,盡快啟動堰壩塘新區(qū)和游樂場片區(qū)開發(fā)。二要抓緊完善建設方案,及時啟動濱河大道建設。三要加快工作進度,4月份啟動縣城生活垃圾處理場項目建設;抓緊完成縣城污水處理廠項目前期準備工作,年內(nèi)啟動項目建設。四要啟動并完成煙復路、寨子路等一批街道硬化工程,穩(wěn)步推進東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng),力爭改造建設,盡一切努力確保縣城正常供水。六要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個村莊規(guī)劃工作。七要加強城市管理,進一步加大縣城建筑、市容市貌、市場、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度,形成管理的長效機制,提高管理水平,提升縣城形象。
(五)關于各項改革。一是由我牽頭、其他相關副縣長協(xié)助,發(fā)改、財政、人事、審計等縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,積極穩(wěn)妥推進行政事業(yè)單位機構、人事、工資制度改革。同時,要按照“包干預算、以獎代補”的原則,鞏固完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財政獎補村級公益事業(yè)項目建設。二是請陳輝綱副縣長牽頭,各相關部門具體落實,繼續(xù)深化國有、集體企業(yè)改革,妥善處置遺留問題,積極發(fā)展郵電通信、金融保險、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè),繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案,盡快啟動改革工作,切實解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問題。三是請戴榮副縣長牽頭,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門分別落實,年內(nèi)完成基層農(nóng)、林、水技術推廣體系改革任務;4月份全面完成農(nóng)村集體林權制度主體改革任務。四是請李忠秀副縣長牽頭,朱副縣長協(xié)助,以“三制”改革為重點,深入推進教育體制綜合改革;以建立縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡為重點,扎實推進衛(wèi)生體制改革。五是請楊家偉副縣長牽頭負責,經(jīng)貿(mào)、電力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,6月底前全面完成電力體制改革工作任務。由縣國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全面啟動第二輪土地調(diào)查工作。六是請陳輝綱副縣長牽頭,旅游局具體落實,全力加強協(xié)調(diào)銜接,力爭年內(nèi)啟動小草壩旅游開發(fā)項目一期工程建設,在打造小草壩國家縣長政府全會講話級風景名勝區(qū)建設上取得實質(zhì)性進展。
(六)關于財稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長協(xié)助負責,縣財政、國稅、地稅、非稅等部門具體落實,確保地方財政一般預算收入增長10%以上目標任務的圓滿完成。在收入方面,要充分挖掘潛力,組織抓好稅收和非稅收入,提高征管水平,做到依法征收、應收盡收,杜絕跑、冒、滴、漏的發(fā)生。要搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇,加大項目資金爭取力度,最大限度獲取項目資金支持,增加可用財力。同時,國資公司要切實加強銀政、銀企合作,進一步搭建好融資平臺,加大貸款力度,盡力緩解建設資金壓力。在支出方面,由于今年各種惠農(nóng)惠民政策不斷出臺,加上教師和事業(yè)人員增資及津補貼預計將多支出近5000萬元;同時,保重點工程建設的任務十分艱巨,加上國家稅收政策的調(diào)整,鉛鋅、煤炭等礦產(chǎn)品價格的大幅下跌,以及省市加大規(guī)費統(tǒng)籌力度,財政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務必要樹立過緊日子的思想,硬化預算管理,繼續(xù)堅持集中精力辦大事、打基礎,合理安排支出,厲行節(jié)約,堅決杜絕鋪張浪費,把有限的資金用在刀刃上。
(七)關于人口與計劃生育工作。請李忠秀副縣長牽頭,朱副縣長協(xié)助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計生局等部門具體落實,狠抓一放二扎、醫(yī)學監(jiān)護、流動人口計生管理、包片包戶、基層基礎等各項工作措施的落實,嚴控違法生育。一要堅決抓實“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長的硬措施、死任務,確保6月25日前完成全年下達任務的80%。二要堅決擠干計生統(tǒng)計水分,建立真實準確的計生統(tǒng)計臺帳。三要堅決管住流動人口計劃生育。四要建立完善獎懲激勵機制,實行重獎重懲。從20xx年起,要把計劃生育工作列入年終考核的重點內(nèi)容,提高考核比重,凡是達到縣政府考核要求的,征收的社會撫養(yǎng)費100%全額返還;凡是未達到考核要求的,將根據(jù)年終考核情況扣繳部分社會撫養(yǎng)費,同時,將對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類考核,對進類進位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關責任人,給予表彰獎勵;對降類退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關責任人,給予一票否決或嚴厲懲處,已調(diào)離原崗位的,一律跟蹤給予問責。具體的考核辦法,請李副縣長牽頭制訂,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作的積極性和主動性,不斷提高我縣人口與計劃生育工作整體水平。
(八)關于社會事業(yè)工作。請陳副縣長、李副縣長、胡副縣長按政府分工分別牽頭,朱副縣長協(xié)助,以民生為重點,扎實抓好各項社會事業(yè)。一要不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。要認真做好“兩免一補”工作,鞏固兩基成果,提高兩基水平。繼續(xù)多方籌措資金投入教育基礎設施建設,努力改善辦學條件。當前,重點要抓好春季學期開學準備,突出抓好控輟保學工作,全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發(fā)展高中教育,抓好縣一中改擴建等各項工作,擴大高中招生規(guī)模,緩解高中教育瓶頸。要積極發(fā)展職業(yè)技術教育,搞好技能培訓,提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強教師隊伍建設,逐步補充合格的中小學教師,深入開展師德師風教育活動,加強在職教師崗位培訓,提高師資水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,按照簡化報賬程序,提高補償比例的要求,鞏固實施成果,著力緩解群眾看病難、看病貴問題。加強應急管理,提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力。強化食品藥品監(jiān)管,進一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實好城鄉(xiāng)低保擴面工作。要抓住擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面的機遇,加大向上爭取力度,爭取更多的城鄉(xiāng)低保指標,緩解我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面小的矛盾。四要加強城鄉(xiāng)住房建設。積極爭取上級支持,搞好縣城廉租住房建設,確保建設任務如期完成。要加快實施農(nóng)村抗震保安民居工程、農(nóng)村居民危舊房改造試點項目,切實解放好農(nóng)村困難群眾居住問題。五要抓好全國第二次經(jīng)濟普查和政府信息公開工作。
(九)關于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。一是請楊家偉副縣長總牽頭,各位副縣長按照分工,嚴格按照今年1月13日全縣安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。各級各部門要把安全發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,不斷強化安全發(fā)展意識,真正把“安全第一”落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。要堅決消除形式主義,全面開展好安全隱患大排查、大整治專項活動,深入實際、深入一線,真排查、實排查,不讓一個安全隱患遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導一定要履職到位,對排查出來的安全隱患,要及時制定整治措施,落實整治責任和時限要求,加強督促檢查,確保發(fā)現(xiàn)一個就立即整治消除一個,絕對不能只排查不整治,更不能搞隱患整治上的形式主義,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生安全事故,將堅決按照“四不放過”原則,堅決追究相關責任人的責任。當前,尤其要抓好森林防火工作。今年開春以來,全縣高溫干旱天氣異常突出,天干物燥,森林火險等級居高不下,全縣上報的火情、火災已達39起,特別是2月12日1天時間全縣就發(fā)生火情、火災11起,其中小草壩林場鐘鳴林區(qū)火災損失和影響都極大。全縣上下務必要引起高度重視,以野外火源管理為重點,認真抓好《**縣人民政府20xx年森林防火命令》的落實,嚴防發(fā)生森林火災。二是請胡波副縣長牽頭,公安、司法等部門具體落實。認真開展好各項社會治安專項整治,突出解決好群眾反映強烈的社會治安問題,搞好群眾糾紛排查調(diào)處,切實維護社會穩(wěn)定。同時,要高度重視信訪工作,認真落實好領導干部大下訪、大接訪制度,妥善處理好群眾反映的突出問題,積極化解社會矛盾,全力促進社會和諧。
(十)關于十件實事。一是請戴榮副縣長牽頭負責,縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦具體落實,完成9萬農(nóng)村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫配套干支渠項目建設和5000口農(nóng)村能源沼氣池、消除3500戶農(nóng)村茅草房建設。二是請胡波副縣長牽頭負責,縣建設局具體落實,完成廉租住房288 套、2萬平方米和500戶農(nóng)村民居地震安全工程、500戶農(nóng)村居民危舊房改造試點項目工程建設。三是請陳輝綱副縣長牽頭,縣財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局具體落實,適當提高村(居)兩委干部、村衛(wèi)生員、獸醫(yī)員、村民小組長待遇和村(居)委會的辦公經(jīng)費補助標準;擴大城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面,適當提高五保戶、城鄉(xiāng)低保戶補助標準;免費為250名白內(nèi)障患者實施復明手術,為20位高位截肢殘疾人安裝假肢;建設通鄉(xiāng)油路150公里、通達工程200公里、村社公路500公里。四是請楊家偉副縣長牽頭,縣供電公司具體落實,完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶,力爭農(nóng)村戶表改造率達50%。五是請李忠秀副縣長牽頭,朱副縣長協(xié)助,縣教育局、衛(wèi)生局具體落實,實施農(nóng)村中小學危房改造和農(nóng)村初中校舍改造工程,新建校舍5萬平方米,排除危房2萬平方米。實施教師安居工程,解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6所學校教師住宿問題。各部門、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大力度,抓好落實,確保縣政府承諾的10件實事圓滿完成。
三、轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,確保各項責任目標圓滿完成
任務已經(jīng)分解,責任已經(jīng)明確。工作完成的好壞,關鍵取決于落實的力度。唯有切實轉(zhuǎn)變工作作風,努力營造專心謀事、勇于任事、踏實干事的氛圍,把狠抓落實的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,才能一步一個腳印地把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一是要特別講大局。在大局下開展工作,是黨員領導干部最起碼的政治要求。要認清大局、把思想統(tǒng)一到“發(fā)展這個第一要務”上來。要服從大局,自覺把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作放在大局中去定位,凡是有損大局的事情堅決不干,決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務大局,主動為大局而謀,為大局而干,為縣委、政府分憂,為群眾解難。
二是要特別講付出。當前及今后一段時期,是我縣全面打基礎、求發(fā)展的關鍵時期,改革、發(fā)展和建設的任務極重,壓力極大,發(fā)展中遇到的困難和問題比想象的還要多、還要復雜,全縣干部肩負的責任比任何時候都要重大,需要我們付出更多的努力,作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關挺過今明兩年,發(fā)展就將進入一個新的歷史發(fā)展階段。我們務必要有打硬仗的思想,為了全縣的發(fā)展,為了全縣人民的利益,作出自己的不懈努力。
三是要特別講實干。越是緊要時刻,越需要苦干實干。全縣各級領導干部要言必責實、行必責實、功必責實,帶頭苦干、帶頭實干,以示范和引導推動工作。對定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查,一抓到底。要腳踏實地,把情況搞準,把問題想透,把工作做細。對各項工作要抓住不放,一件事一件事去做,一個項目一個項目去推,一個問題一個問題去解決,確保各項工作真正落到實處。
四是要特別講結果。縣委即將出臺三個考核辦法,將全面改進對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核辦法,實行工作經(jīng)費安排與各項任務完成情況掛鉤,領導干部的選拔任用與工作實績掛鉤,重獎重懲,優(yōu)勝劣汰,全面推行目標、業(yè)績、過錯三位一體的績效考核機制。對今天會議及今后安排的各項工作,縣委、縣政府將只看結果,不聽過程,只重實效,不管形式,真正形成干實事、謀發(fā)展、抓落實的激勵機制。對今天安排的各項工作任務,各位副縣長下來后要進一步細化目標,層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到具體責任人,明確時限要求,強化督促檢查,盯緊抓好工作落實。請縣政府辦就今天安排的工作,一月一督查、一月一通報,切實提高抓落實的效力。
五是要特別講紀律。紀律是約束,更是保障。重大工作要實行責任制和責任追究制,對不負責、不作為、失職瀆職等行為,要及時、堅決、嚴肅查處,嚴格問責。要嚴格落實“一崗雙責”,強化機關單位內(nèi)部管理,強化干部職工教育管理,嚴肅查處影響發(fā)展環(huán)境,尤其是濫用職權、以權謀私的行為,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
今天上午,市委、縣委周書記作了一個很好的報告,響亮地提出了“堅持科學發(fā)展,為早日躋身全省十強奮發(fā)趕超”的目標,這對于做好我縣下半年乃至今后一段時期的各項工作,具有十分重要的指導意義。落實周書記講話精神,既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向,又要立足當前抓早、抓實、抓出成效,為我縣早日躋身全省十強奠定堅實基礎、創(chuàng)造有利條件?,F(xiàn)在,根據(jù)會議安排,我就做好當前工作講幾點意見:
一、突出認識抓機遇
要堅持科學發(fā)展,完成全年任務,我們務必準確把握形勢,搶抓發(fā)展機遇。金融危機帶來前所未有的困難,同時又蘊含著前所未有的機遇。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明,金融危機對區(qū)域經(jīng)濟格局是一次重大的重新洗牌,當前正是危中求機、奮發(fā)趕超的大好時機。從國內(nèi)看,全國經(jīng)濟正處在保增長的關鍵階段,經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)固,國際國內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出,下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關政策措施,鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好勢頭,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展預期目標。從全省看,在應對危機保增長中,省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路,深入推進“一化三基”戰(zhàn)略,全省經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽市看,今年上半年十大主要經(jīng)濟指標中有七項超過全省平均水平,市委九屆四次全會明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略,全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看,盡管上半年主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了雙過半,但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出,全面完成或超額完成全年目標任務,形勢嚴峻,壓力很大。對此,我們一定要冷靜分析,堅定信心,積極應對,在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇。要認真領會上級政策精神實質(zhì),全面把握經(jīng)濟發(fā)展實情,深入工商企業(yè)和重點項目調(diào)查研究,給企業(yè)以信心,幫項目解難題,為群眾謀實利,真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實意抓發(fā)展、少說多做促發(fā)展,全力推進各項工作的落實,確保完成全年的目標任務。
二 、突出園區(qū)抓項目
加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設。盡快落實建設銀行第一批貸款資金,加快國土拆舊地塊的復墾工作,啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標工作,采取bt模式即建設方全額墊資、建成后政府回購的方式進行融資,力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設。做好土地報批、征地拆遷等前期基礎工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時認真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項目的開工前期準備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地,要繼續(xù)完善配套基礎設施,爭取本質(zhì)生物等項目早日開工建設。
努力加快重點項目建設進度。對重點項目要全程跟蹤,分門別類抓好督促檢查,切實做到每個項目有領導牽頭、有部門跟進、有業(yè)主落實。強化項目落地、定期督查、定期調(diào)度,確保已開工的23個項目全面完成。正在進行設計、環(huán)評、征地等前期工作的16個項目,如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設等項目,聯(lián)系領導和責任單位要深入一線,認真研究解決項目融資、用地等實際困難,按照要求盡快動工。正在抓緊前期工作的2個項目,火車新客站及婁邵既有線改造**段工程,要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào),盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項目要爭取遺留問題解決資金早日到位,盡快終結邵焦破產(chǎn)改制,促成興工焦化收購生產(chǎn)。未開工的5個項目,即新仁鋁業(yè)技改項目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項目、偉特家具擴建項目、公安局業(yè)務綜合樓工程,要逐項目逐環(huán)節(jié)分析原因,研究措施,力求早開工、早建成、早見效。進一步完善重大項目建設聯(lián)系會議制度和項目建設督查通報制度,發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、財政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,在項目簽約、立項、報批、供地、開工等關鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務,確保項目盡快履約,資金盡快到位,項目盡快開工。
三、突出復產(chǎn)抓工業(yè)
首要任務是幫扶企業(yè)。掛點聯(lián)系的縣級領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研,全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,努力為企業(yè)排憂解難。堅決落實企業(yè)“特別保護期”的一系列規(guī)定,幫助企業(yè)抗風險、渡難關,加強調(diào)度,服務企業(yè)對資金、土地、煤、電、油、運等主要生產(chǎn)要素的需求,加強對企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進行重點扶持;對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務支持力度,推動企業(yè)全面恢復生產(chǎn);對新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務,努力促其正常生產(chǎn),爭取滿負荷開工,把上半年損失奪回來。加強銀企合作,落實年初銀企洽談會簽約項目的貸款到位;擔保公司一定要盡快開展業(yè)務運營,爭取下半年為企業(yè)開展實質(zhì)性融資擔保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級換代,促進規(guī)模企業(yè)技術創(chuàng)新,努力提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。打火機行業(yè),要認真學習寧波慈溪經(jīng)驗,組建股份集團公司,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。小五金行業(yè),要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設,改善生產(chǎn)條件,提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè),要整合市場資源,發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關,改進工藝、提升規(guī)模出效益。認真抓好節(jié)能減排工作,確??己酥笜送瓿扇蝿?。
四、突出增效抓農(nóng)業(yè)
全面落實惠農(nóng)政策,確保各項補貼及時發(fā)放到位。強化縣級領導聯(lián)系責任制,加強新農(nóng)村示范點、片建設。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展,積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權制度改革等工作。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設,扶持憶江南、東陽、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。年內(nèi)爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,全面整合支農(nóng)資金,實施農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā),加快通鄉(xiāng)通村公路建設,抓好病險水庫除險加固工程,狠抓耕地保護和質(zhì)量建設,抓好50個項目村2750戶沼氣國債項目建設,完成5萬人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標準完成20xx年鞏固退耕還林成果項目,做好20xx年項目申報和實施工作。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),引導農(nóng)作物無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。完善社會化服務體系,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,重點做好農(nóng)機服務合作組織的試點及農(nóng)村可再生能源服務體系項目建設;加大農(nóng)業(yè)技術培訓和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,年度完成各類培訓8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿(mào)
一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣的發(fā)展機遇,抓緊做好有關基礎工作,爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務平臺,加快推進配套基礎設施和園區(qū)標準廠房建設。盡快出臺園區(qū)優(yōu)惠政策,吸引工業(yè)企業(yè)入園。進一步加大招商引資力度,盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢資源項目招商,力爭招引一批大的工業(yè)項目落戶。一手抓市場繁榮。工業(yè)品市場及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,加強誠信市場建設,努力拓寬銷售領域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問題,盡快解決園區(qū)有關遺留問題,研究出臺旺市有關優(yōu)惠政策,確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場要學習外地稅務票據(jù)管理經(jīng)驗,進一步加強規(guī)范管理,促進市場繁榮穩(wěn)定。商務、工商、物價、技監(jiān)等部門要加強市場監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,擴大農(nóng)村消費。
六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建
下半年,我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實施方案,圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié),加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高,進一步強化市民意識。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育,引導市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式,充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導作用,掀起人人動手、個個參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責任到位,進一步強化部門合力。23個主體成員單位如建設、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等,要嚴格按照責任狀要求,各負其責、各盡其職,其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),以部門工作的強大合力整體推進創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴管重罰,進一步強化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習慣“治差”,集中精力、集中時間攻克一批影響市容市貌的老大難問題,使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對影響市容市貌的重點、難點問題,要進行集中整治,實行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進一步完善市政公用設施,有計劃地更換路燈,維修破損道路,翻修鋪設人行道板,建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時,著力推進城鎮(zhèn)重點項目建設。按照省里三年行動計劃的部署和安排,污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃氣工程要建好儲氣站和輸配系統(tǒng),力爭年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資,加快進度,高標準完成紅嶺路、百富路的改造任務。
七、突出增收抓財稅
上半年全縣財政雖然完成了“雙過半”任務,但這是非常艱難的過半、質(zhì)量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務異常艱難,確保年度硬性支出十分困難,從當前看,最有效、最現(xiàn)實的辦法是強化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳,對重點稅源、重點企業(yè)和重點領域,及時掌握動態(tài),提高稅收征繳率和入庫率;要強化收入分析,挖掘稅收潛力,堵塞征管漏洞。要嚴格落實財稅征管目標管理責任制,做到責任到人,力量到位,獎懲兌現(xiàn)。加強稅務稽查,嚴厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進一步強化責任,抓住重點,突破難點,力爭下半年均衡入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要進一步加大協(xié)稅護稅力度。財政部門要加強非稅收入征管,加強國有資源有償使用收入、社會撫養(yǎng)費等非稅收入的征收管理,從嚴控制非稅收入緩減免審批,強化以票管收的手段,努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴格“收支兩條線”管理,所有非稅收入要及時足額入庫,嚴禁坐支、挪用和截留,對私設小金庫的行為要依法依規(guī)嚴肅查處。落實措施控支出。要進一步加強財政管理,強化預算剛性,該控的控,該壓的壓,該減的減,該保的保,進一步優(yōu)化支出結構。全面落實縣委、縣政府5·31會議和有關厲行節(jié)約的文件精神,嚴格控制限額指標不超標,堅決壓縮車輛費、會議費、招待費、外出考察和基本建設等方面支出。
八、突出實事抓民生
抓好為民辦實事工作,著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等與民眾息息相關的現(xiàn)實問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項保障政策落實,啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快城鎮(zhèn)廉租住房建設。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開發(fā)工作,加快中小學校危房改造等民生項目建設。我縣今年實施的33個為民辦實事項目中,至6月底,工作進度還不到50%的有15個項目:縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、城鎮(zhèn)廉租房建設、殘疾人職業(yè)技能及實用技術培訓、農(nóng)村沼氣池建設、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務示范點建設、行政村配電網(wǎng)改造、義務教育合格學校建設、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程——文化共享工程站點建設、城市治安電子防控系統(tǒng)建設安裝監(jiān)控攝像機、免費送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋工程建設、城鎮(zhèn)污水處理設施建設工程,上述項目的聯(lián)系領導和相關部門要進一步強化責任,集中精力,采取切實有效的措施,確保各項目按要求、按進度完成。抓好人口與計劃生育工作,保證工作力量和經(jīng)費,認真解決流動人口計生管理、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比等問題,搞好自查自改,提高工作水平,確保保類進位。
九、突出整治抓環(huán)境
治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,需要持之以恒的常抓不懈,需要堅定不移地多管齊下。下半年重點抓好三個方面的工作:一要抓個案查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題,把工作重點放在案件查處上,狠剎“三亂”,嚴治“五霸”。對已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經(jīng)濟秩序的地痞地霸行為堅決打擊;對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務公開。積極推進機關單位、公用事業(yè)單位等部門政務公開,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開目錄,規(guī)范公開內(nèi)容。對年納稅10萬元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場、五金市場等專業(yè)市場定期公開稅負。認真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩(wěn)定。治安方面,以下半年社會治安公眾測評進入全省前80名為目標,8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰(zhàn)”集中行動,重點開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項行動,進一步加強社會治安綜合治理基礎工作。信訪方面,繼續(xù)開展縣級領導大接訪活動,繼續(xù)推行縣四大家領導“信訪積案難案化解研究日”制度,認真落實信訪工作領導責任制、領導包案責任制、首問責任制和責任追究制,力爭下半年赴省進京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面,認真落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全隱患排查,加強對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。當前,突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機生產(chǎn)企業(yè)的錯時生產(chǎn)。同時,加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場監(jiān)管力度,解決好直接關系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題,有效防范和堅決遏制重大安全事故,切實保障群眾生產(chǎn)生活安全,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
同志們,這次縣委全會是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議,既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強的誓師會、動員會,又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標任務的鼓勁會、督戰(zhàn)會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實全會精神,統(tǒng)籌安排當前各項工作,集中精力,突出重點,盯緊目標,真抓實干,圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟工作目標任務。
同志們:
剛才,立高同志通報了全縣第一季度主要經(jīng)濟指標完成情況,提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結了一季度的工作,深入分析了當前面臨形勢和存在問題,并圍繞實現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好,我完全同意。會后,請各級各部門結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、經(jīng)濟基本面是好的,務必堅定信心
從通報的情況看,全縣第一季度各項經(jīng)濟指標均有所下滑,增速明顯變慢,形勢比較嚴峻。在今年全球經(jīng)濟低迷、全國經(jīng)濟增速變緩的大環(huán)境下,要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上石泉產(chǎn)業(yè)不強、增長后勁不足、經(jīng)濟基數(shù)大、指標任務重,能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看,雖然第一季度經(jīng)濟指標有所下滑,但石泉的經(jīng)濟基本面依然良好,持續(xù)增長潛力較大,主要表現(xiàn)在三個方面:一是投資相對穩(wěn)定。石泉的經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟結構水平,決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來,我們做了大量前期工作,鋪墊了一大批重點項目,涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎設施建設、移民搬遷以及工業(yè)項目,這些重點投資項目按期開工建設就可以拉動經(jīng)濟高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導的長效產(chǎn)業(yè),抵御市場波動能力強,在經(jīng)濟低迷的大背景下仍然能拉動石泉經(jīng)濟持續(xù)增長。第二季度,漢江水系進入豐水期,水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來,生態(tài)旅游持續(xù)趨旺,景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術含量高,市場銷售訂單可觀;豐標牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè),知名度越來越高,市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,設施蔬菜供不應求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐,石泉經(jīng)濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費,農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火,絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好,肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛,將進一步刺激生產(chǎn)和就業(yè),促進經(jīng)濟增長。因此,我們既要看到形勢嚴峻的一面,也要看到積極向好的一面。請大家務必堅定信心,振奮精神,以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。
二、面臨的新情況新問題,應該引起高度重視
當前,出現(xiàn)了一系列新情況、新問題,應該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定,面臨風險。從日常掌握的情況看,部分養(yǎng)殖場圈舍閑置,少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時,農(nóng)業(yè)風險增大,特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊,農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施,將可能導致農(nóng)產(chǎn)品供給不足,引起物價上漲,影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大,后勁不足。當前,40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進一步擴大產(chǎn)能,加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想,也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設,不能形成新的增長點。所以,我們當前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力,又缺乏新的增長點的雙重困難,實現(xiàn)全年目標面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山,如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面,將會嚴重影響年度目標任務完成。三是就業(yè)形勢嚴峻,增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當前,受經(jīng)濟持續(xù)低迷和國家倡導節(jié)儉的大環(huán)境影響,服務業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢,縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉,大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉,導致大批外出務工人員面臨失業(yè),農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多,為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多,發(fā)展面臨考驗。當前,國家對建設用地、環(huán)境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴,社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強,政府和民間融資越來越難,干事的風險越來越高,給工作帶來一些顧慮,限制了諸多超常規(guī)措施的使用,推動發(fā)展面臨嚴峻考驗。這些新情況、新問題,希望引起高度重視,采取更加過硬措施加以破解。
三、進一步強化措施,千方百計穩(wěn)增長
今年,中央制定的經(jīng)濟發(fā)展總體要求是:穩(wěn)增長、防通脹、控風險?!胺€(wěn)增長”就是gdp 增速保持在7.5%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風險”主要是控制金融風險和政府債務風險。按照中央要求,結合縣上實際,我們要深入落實“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求,即:穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會,促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保到第二季度末實現(xiàn) “硬過半”。
(一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設,確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費就是要以做強做優(yōu)旅游為重點,加快培育壯大輸入性消費群體,拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點,采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)的大好機遇,扎實推進農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè),大力推進家庭農(nóng)場建設,扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè),進一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后,請錫富同志牽頭,選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,交流經(jīng)驗并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度,力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務;經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況,對效益差的企業(yè),要深入排查原因,并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè),要深入挖掘潛能,力爭在培育新的增長點上有所突破。會后,請紅星同志牽頭召開會議,就如何加強招商引資、促進入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進行專題研究,確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項工作任務,進一步優(yōu)化旅游環(huán)境,完善配套設施,提高服務質(zhì)量,吸引更多游客來石泉觀光消費,確保旅游綜合收入和相關服務業(yè)產(chǎn)值大幅增長。
(二)穩(wěn)物價。重點要抓好“菜藍子”工程,切實解決好市場供應問題。會后,錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門,就石泉蔬菜市場體系建設、經(jīng)營和供應狀況進行調(diào)研,形成專題報告,并召開會議專題研究物價偏高的問題,采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。
(三)穩(wěn)社會。要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為基礎性、常規(guī)性、根本性工作來抓,既要推動工作落實,又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展,又要維護和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至,各鎮(zhèn)各部門要切實加強防汛防滑值班和應急值守,確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。
(四)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當前,創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務業(yè)領域比較熱,但在農(nóng)業(yè)領域依然薄弱。會后,請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究,并就如何激活農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提出對策建議,提交政府研究后實施。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐,必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺,促進政民互動,掌握輿論主動權;又要在依法依規(guī)辦事的基礎上,切實提高媒體應對能力,積極主動化解網(wǎng)絡和媒體輿情危機,營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度,最大限度爭取群眾支持配合。同時,要綜合運用經(jīng)濟、司法和行政手段,扎實推動土地征收工作,為項目建設掃清障礙,絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計完成年度融資任務,為全縣重大公共項目建設籌措資金;各鎮(zhèn)也要進一步轉(zhuǎn)變思路,暢通渠道,通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案,并落實好全民創(chuàng)業(yè)的相關配套政策,幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。
四、切實增強工作合力,力爭再創(chuàng)佳績
去年,在全縣各級各部門的共同努力下,石泉在全市年度目標責任考核中位居第二,為優(yōu)秀檔次,還獲得了三個單項獎。今年,希望一如既往,齊心協(xié)力,再接再厲,力爭在年度目標責任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認真對照年初工作任務,逐一部署、逐一跟進、逐一完成,確保各項工作任務能夠得到實實在在地落實。同時,請紅星同志牽頭,抓緊修改完善年度目標責任考核辦法,并就如何做好年度目標責任考核工作進行專題安排部署,充分發(fā)揮好考核的導向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通,及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋,并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導,為迎接年度考核奠定良好基礎。三要強化工作創(chuàng)新。要重點抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作,在爭取獲得省市認可的同時,切實提高工作質(zhì)量和水平。四要加強督查督辦。這次會后,縣政府督查室要安排一次專項督查督辦,促進工作推動落實。
同志們,我強調(diào)上述四個方面的意見,主要目的是幫助大家進一步把握形勢,理清思路,推動工作。希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標任務上來,扎實推動工作落實,為順利實現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。
副縣長政府全會講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,下面,我就分管工作講十個方面的意見,請同志們抓好落實。
今年,全縣開工建設各類項目72項,要確保項目落地實施,重點在“實”“快”“優(yōu)”“準”四個方面下功夫,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎。一是工作要“實”。進一步加強對國家和省上產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的研究,科學謀劃包裝項目,加強項目動態(tài)管理,搞好精準對接,統(tǒng)籌結合縣域基礎設施短板欠賬,圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全縣項目從深度、廣度,有層次的進行合理規(guī)劃布局,精心編制項目本子,確保更多重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項目等進入國家和省市計劃盤子。行業(yè)主管部門要督促項目業(yè)主單位從可研編制、施工初設等環(huán)節(jié)上嚴格把關、科學管控,切實把項目前期工作做得實而又實,盡可能避免項目建設內(nèi)容、投資額度等反復變更貽誤建設時間。提高項目建設的預見性,對確因客觀因素需變更或替換的項目,要早動手、早安排,準備替補項目進行替補,確保固定資產(chǎn)投資增長7%以上。二是速度要“快”。按照縣委、縣政府4月底續(xù)建項目全部開工,力爭6月底新建項目全部開工的部署要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要出重拳、動真格,分類施策,壓茬推進,確保按要求開工建設。緊盯省市列重大建設項目,嚴格落實“五個一”要求和“雙告知雙聯(lián)系評價”制度,及早制定施工圖、時間表,以目標倒逼責任,以任務倒逼進度,全面提高項目開工率、投資完成率和建成投產(chǎn)率。三是服務要“優(yōu)”。由于機構改革原因,對一些領導干部進行了調(diào)整,個別領導干部可能對怎么上項目引項目談項目還不清楚,這就需要認真研究國家和產(chǎn)業(yè)政策,研究相關法律法規(guī),早日成為懂經(jīng)濟、懂政策、懂企業(yè)、建項目的行家里手。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變作風,一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn),一切圍著項目干,不斷強化服務意識,對項目建設要主動上手,親自督導,切實解決實際問題。要牢固樹立一切給項目讓路,多開綠燈,少亮紅燈的理念,圍繞項目審批、核準、備案、建設等環(huán)節(jié),多想怎么干,少說沒辦法,拿出真情,使出真勁,用實實在在的行動掃清項目建設障礙,力促項目落地實施。四是招商要“準”。要緊盯政府產(chǎn)業(yè)導向和企業(yè)戰(zhàn)略布局,圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),結合實際精心謀劃一批投資額度大、帶動作用好、可操作性強的重大產(chǎn)業(yè)類項目,做實招商項目儲備工作。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境,及早制定詳實可行的赴外招商工作計劃,精準策劃黨政主要領導帶隊的綜合性招商活動和分管領導帶隊的專題性招商推介洽談活動,積極主動精準對接,有的放矢開展招商,切實把招商引資抓出成效。
在縣人代會上,《政府工作報告》提出:“堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上,以擴總量、提質(zhì)量、增效益為主線,加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!睘閷崿F(xiàn)這一目標,就需
當前隱藏內(nèi)容免費查看要大家在“扶”“提”“快”“穩(wěn)”上下功夫、求突破。一是要“扶”,激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋栏衤鋵崪p產(chǎn)企業(yè)“一企一策”措施,扎實推進“企業(yè)首席服務官制”,創(chuàng)新服務模式,支持企業(yè)應用新技術、推廣新產(chǎn)品,切實解決科技創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場營銷、人才培養(yǎng)等方面問題,有效解決阻礙工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點問題。深入貫徹甘肅省促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、全市工信系統(tǒng)“十強雙百”政策獎補意見和《*縣支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的十條意見》《*縣支持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》,提高政策支持的精細化和工業(yè)運行獎勵政策的實惠性,支持重點工業(yè)企業(yè)加快運行速度,提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益。落實“政銀擔企”聯(lián)動機制,設立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合基金,引導金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,優(yōu)化信貸模式,促進信貸投放最大化。進一步用足用活“銀政通”“助保貸”“應急周轉(zhuǎn)金”等金融政策,緩解企業(yè)融資問題,支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。督促抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分類管理,強化精準服務,推動工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級,促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是要“提”,提高園區(qū)承載能力。嚴格執(zhí)行園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,完成物流園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報批,進一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,提高土地開發(fā)投資強度和產(chǎn)出效率。創(chuàng)新投融資機制,采取ppp模式、項目支持、企業(yè)代建等多種措施,完善園區(qū)道路、供水、供電、排污等基礎設施,重點抓好物流園創(chuàng)新工場、公共租賃住房等17個新建續(xù)建項目,改造供水管網(wǎng)1.5公里,新建園區(qū)道路8.5公里,提升園區(qū)綜合承載能力,新增入園企業(yè)8戶。三是要“快”,加快項目建設。按照“簽約項目抓開工、開工項目抓進度、建成項目抓達效”的思路,科學制定今年工業(yè)項目建設任務目標及階段規(guī)劃,堅持每個項目有人管有人盯有人促有人干,確保今年計劃新建的12項重點工業(yè)項目全部開工建設,年底建成投產(chǎn)11個。四是要“穩(wěn)”,穩(wěn)定工業(yè)存量。一方面要緊緊圍繞當前工業(yè)發(fā)展面臨的實際情況,強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警分析,建立完善覆蓋行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)度分析機制,跟蹤監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)訂單、停工停產(chǎn)、開工復工、資金鏈、供應鏈等情況,集中政策、項目、資金,著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)中的原料供給、勞動用工、人才引進、水電供應、信貸融資、產(chǎn)品銷售等各方面的困難和難題,確保續(xù)存企業(yè)正常運營、滿負荷生產(chǎn),做到企業(yè)達標“穩(wěn)產(chǎn)”。另一方面要積極引導企業(yè)抱團突圍、誠實守信、技術創(chuàng)新、專利申報、做強實業(yè)、加快轉(zhuǎn)型,切實提高企業(yè)抗風險能力和內(nèi)生動力,讓企業(yè)在嚴峻的形勢下存活下來,做到全縣現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量“穩(wěn)中有升”。一是以項目建設為載體,逐步補齊城市發(fā)展短板。搶抓政策機遇,完成北環(huán)影院棚戶區(qū)改造、艾黎學院、*河城區(qū)段河道環(huán)境治理二期工程、供熱二級管網(wǎng)改造、張掖國際物流園市政配套工程、城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、固體廢棄物填埋場等續(xù)建項目。加快推進建設艾黎小鎮(zhèn)、*縣污泥干化處理等生態(tài)環(huán)保項目。投資9000萬元,改造建設勝利街、隍廟街、長城路和新城區(qū)經(jīng)一路、緯六路。大力實施市容市貌提升工程,新建公廁5座,停車場、便民市場3處,新增綠地300畝,突出改善出城口面貌,不斷提升城市形象。今年棚戶區(qū)改造項目計劃投資1.36億元,改造城市棚戶區(qū)722套(其中:老舊住宅小區(qū)改造154套、新建安置住房568套),各相關部門、單位要盡快辦理開工建設手續(xù),務必達到計劃進度。二是以人居環(huán)境整治為重點,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。結合農(nóng)村人居環(huán)境整治和全域無垃圾三年行動,采取特許經(jīng)營模式,投資1200萬元建設生活垃圾中轉(zhuǎn)站。投資998萬元,實施*縣集鎮(zhèn)生活垃圾分類收運項目,購置各類車輛43臺、垃圾桶7690個,新建村再生資源回收站11座、陽光堆肥房11座。積極爭取實施納污坑塘治理項目,擬建一體化微動力處理+生物凈化方式為主的農(nóng)村污水處理設施11個。開展以“村莊綠化、街道硬化、家庭美化”為主的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動,徹底清理村莊陳年垃圾,逐步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。三是以創(chuàng)新城市管理為手段,努力補齊城市管理短板。加快智慧城市建設,建成數(shù)字化城市管理智能指揮中心,實現(xiàn)綜合應急指揮平臺、“雪亮工程”等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,推進城市管理向精細化、現(xiàn)代化邁進。強化物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為,提高服務能力和水平,促進物業(yè)服務和社區(qū)建設同步協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化服務和社區(qū)自治管理的有機結合。扎實開展市民文明素質(zhì)提升專項行動,加快推進國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,聚集全社會力量,共同建設美麗宜居家園。
一是強化項目資金爭取。省人代會已通過今年省級財政預算草案,當前正是支出預算盤子的細化期,也是各部門爭取資金的“黃金期”。要深入分析梳理國家、省預算安排投資重點,緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和補短板項目,最大限度爭取上級財政支持。財政部門要足額安排項目前期費,支持開展可研論證等前期工作。總的要求是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門2022年爭取資金總量較上年要有所增長,增幅要高于一般公共預算收入增幅。尤其是上年度爭取資金降幅較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要將爭取資金作為今年工作的重中之重,加強對上銜接溝通,主動出擊,力爭迎頭趕上。二是加大稅收征繳力度。依托大數(shù)據(jù)分析稅收收入變化情況,全面掌握稅源“家底”,拓展綜合治稅模塊功能,持續(xù)加大疑點信息核查,主攻契稅、土地增值稅等有效增加收入的地方稅種,嚴控外建企業(yè)稅收征繳,大力清繳重點行業(yè)欠稅,做到當免則免、應收盡收。堅決貫徹落實好基礎設施領域補短板和補充項目資本金的有關政策,清理“五未”土地,分類予以處置。加快推進非稅收入征管體制改革步伐,實現(xiàn)非稅收入電子化繳庫全覆蓋,加大對國有資源有償使用、土地出讓等非稅收入征管力度,確保非稅收入及時足額入庫。三是加快財政支出進度。全面貫徹落實脫貧攻堅、生態(tài)保護、“十強雙百”企業(yè)振興等扶持政策,及早兌現(xiàn)落實各類獎勵資金。高度重視財政“八項支出”,在預算安排上向“八項支出”予以傾斜,優(yōu)先確?!鞍隧椫С觥辟Y金需求。加快預算細化進度,凡項目明確、能形成支出的資金要在規(guī)定時限內(nèi)形成支出。緊盯已下達專項資金,逐筆逐項制定支出措施,明確支出時限,切實加快資金支付。四是加強金融財政風險防范。各金融機構要加大續(xù)貸政策落實力度,在守住風險底線的基礎上,強化續(xù)貸產(chǎn)品的運用和推廣,支持正常經(jīng)營的企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。持續(xù)開展防范和打擊非法集資犯罪、p2p網(wǎng)絡借貸風險整治專項行動,及時清理非法廣告資訊信息,確保風險早識別、早預警,早發(fā)現(xiàn)、早處置。進一步規(guī)范政府舉債融資行為,穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務,積極清理財政暫付款,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。
一是嚴格落實增資政策,力爭城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。大力實施省、市、縣城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃,落實部門聯(lián)動和定期會審制度,科學分析研判,切實找準增收支撐點,力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上。二是深入實施“三大計劃”,力促就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。貫徹落實***和省、市新一輪創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計劃”攻堅戰(zhàn)。加大政策疊加扶持與就業(yè)技能培訓力度,切實推動大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難家庭等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),高校畢業(yè)生就業(yè)率達85%以上,就業(yè)技能培訓3000人以上。三是加大擴面征繳力度,推進社會保障體系建設。深入實施全民參保登記計劃,加快推進機關養(yǎng)老保險制度改革,強化社保經(jīng)辦風險管理,持續(xù)做好各類保險的擴面、征繳、清欠、發(fā)放和稽核工作,確保各項保險應保盡保。廣泛宣傳,積極做好“掌上社?!逼脚_推介與應用工作,實現(xiàn)網(wǎng)絡、窗口一體化的經(jīng)辦服務模式。力爭全年各項社會保險收支平衡,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率(續(xù)保率)達95%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)放率達100%。四是堅持品牌帶動戰(zhàn)略,力促勞務經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持“以品牌占市場、以品牌擴規(guī)模、以品牌促效益”的工作思路,積極開展區(qū)域勞務協(xié)作,新建勞務基地,加大縣域勞務品牌推介力度,提高輸轉(zhuǎn)能力。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設、勞務市場規(guī)范化建設、扶貧車間建設力度,鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進就地就近輸轉(zhuǎn)。力爭全年輸轉(zhuǎn)勞動力6.1萬人,實現(xiàn)勞務收入12億元。五是加大治欠保支力度,構建和諧穩(wěn)定勞動關系。夯實勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”(勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”)工作基礎,健全部門聯(lián)動監(jiān)察機制,完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機制,切實落實農(nóng)民工十項維權制度,最大限度維護勞動者特別是農(nóng)民工合法權益不受侵害。進一步加強和推進解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作制度化、規(guī)范化,扎實開展“無欠薪企業(yè)(建筑施工項目)”示范創(chuàng)建活動,力爭無欠薪項目部創(chuàng)建達到監(jiān)管企業(yè)的100%,努力實現(xiàn)全縣無欠薪、零拖欠目標。勞動合同、集體合同簽訂率分別達到95%、85%以上,農(nóng)民工工資清欠率達95%以上。
一是持續(xù)深化“四辦”改革。在已公布政府部門權責清單、公共服務事項目錄、便民服務事項目錄的基礎上,以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準,梳理公布政府“最多跑一次”事項,著力提升審批服務效能。統(tǒng)籌做好各部門“最多跑一次”事項的梳理公布和比對規(guī)范工作,公布《全縣群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導目錄》。積極推進政務服務事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)縣級80%以上依申請類政務服務事項網(wǎng)上能辦目標。完善基層綜合便民服務平臺功能,推進面向個人事項“就近辦”。積極承接落實省市政府取消下放和調(diào)整的行政許可等事項,加強對取消審批事項的監(jiān)管,建立有效的后續(xù)監(jiān)管措施,加大日常執(zhí)法檢查,防止出現(xiàn)管理脫節(jié),監(jiān)管空白。二是深入推進審批服務標準化。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業(yè)和群眾關注的重點領域重點事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規(guī)程和服務指南,實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。按照“三減一建”(即:減流程、減要件、減時限、建檔案)要求,進一步優(yōu)化再造流程,提高辦事效率,對涉及多個部門、群眾需要“多次跑”、“多頭跑”事項的辦事流程,著力打通部門之間辦事環(huán)節(jié)。三是大力推進審批服務集中辦理。不斷優(yōu)化提升市民大廳“一站式”功能,著力推動審批服務事項進駐大廳統(tǒng)一辦理,實行一窗受理、集成服務。暢通政務服務渠道,通過預約、輪休等辦法,探索實行“5+x”工作日模式,為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務及節(jié)假日受理、辦理通道。完善政務服務效能監(jiān)管,全面推行審批服務過程和結果公開公示,接受社會監(jiān)督。四是著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平。整合政務信息系統(tǒng),加快推進部門政務信息聯(lián)通共用,打破信息孤島。完善網(wǎng)上實名身份認證體系,按照國家和省市相關工作統(tǒng)一安排,明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力,建立健全基本標準規(guī)范,實現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。探索建立統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)共享管理機構,加快實現(xiàn)全縣“一平臺、一張網(wǎng)、一個庫”目標。
一是嚴守耕地保護紅線。認真落實耕地保護責任,嚴守永久基本農(nóng)田控制線,高標準完成“大棚房”整治任務,嚴厲打擊各種違法侵占和破壞耕地行為,確保全縣耕地和基本農(nóng)田總量不少、用途不變、質(zhì)量不降。組織實施好霍城新莊、陳戶岸頭、東樂靜安等高標準基本農(nóng)田建設項目,確保項目早日建成發(fā)揮效益。二是狠抓用地保障服務。繼續(xù)深化推進“放管服”改革,用足用好“增減掛鉤”“增存掛鉤”政策,盡最大努力保障鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等重點建設用地需求。穩(wěn)步有序推進不動產(chǎn)權證書頒發(fā)工作,對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理要查清原因,從維護群眾合法權益的角度出發(fā),積極尋求妥善的處理方法,提高登記質(zhì)量和效率,保護不動產(chǎn)權利人合法權益,努力化解社會矛盾,有效推進社會和諧。三是加強依法監(jiān)管力度。全力抓好日常監(jiān)管、集中執(zhí)法等工作,切實發(fā)揮“631”執(zhí)法監(jiān)察機制和“一張圖”工程功效,依法制止、查處和嚴厲打擊各類國土資源違紀違法行為。繼續(xù)加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項治理整頓工作。積極鞏固地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”創(chuàng)建成果。進一步完善地質(zhì)災害群測群防和預警預報體系,及時制定發(fā)布防治方案和應急預案,確保汛期安全,保證群眾生命和財產(chǎn)安全。
要認真學習貫徹******安全生產(chǎn)重要思想,堅決落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,切實增強紅線意識,牢固樹立底線思維,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全,嚴格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,堅決杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。尤其要強調(diào)的是,當前機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處在調(diào)整、轉(zhuǎn)型和銜接的特殊時期,相關部門要加強聯(lián)系溝通,認清職責使命,理清職責界限,確保各項工作無縫對接、有序銜接。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要帶頭學習統(tǒng)計、研究統(tǒng)計,主動過問親自抓,對指標的薄弱點、關鍵點、增長點、潛力點全面深研,做到心中有數(shù),從統(tǒng)計的角度去分析問題,解決問題。要重統(tǒng)計,找準問題明白“缺什么”。主要指標不理想,要找準問題癥結,夯實行業(yè)、企業(yè)底部基礎,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升統(tǒng)計工作水平。要用統(tǒng)計,有的放矢抓好“怎么干”。尊重統(tǒng)計規(guī)律,順應統(tǒng)計方法,圍繞全年既定目標,處理好做與統(tǒng)的關系、總與分的關系、數(shù)與庫的關系、上與下的關系、內(nèi)與外的關系,在投資、工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、企業(yè)升規(guī)等方面狠下功夫,努力做好全縣統(tǒng)計工作,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供扎實的統(tǒng)計保障。要始終恪守“真實”和“準確”底線要求,充分認清統(tǒng)計造假、弄虛作假的極端危害性,進一步增強防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的政治自覺、思想自覺、行動自覺,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確。
一是落實全面從嚴治黨主體責任。分管各部門、單位要全面落實關于從嚴治黨、依規(guī)治黨的決策部署,把主體責任牢牢扛在肩上,時時抓在手中,層層壓實責任,切實種好“責任田”、管好“自家人”。要堅定正確的政治方向,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。二是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。分管各部門、單位要深入學習貫徹******關于意識形態(tài)工作的系列重要講話精神,充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性,黨組書記要切實當好“第一責任人”,帶頭抓意識形態(tài)工作,班子成員要履行好分管職責。要當好表率、作好示范,真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,成為黨的理論路線方針政策的播種機、宣傳隊。要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于斗爭,切實維護好意識形態(tài)領域的清風正氣,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。三是狠抓省委巡視反饋問題整改。分管部門、單位要進一步提高政治站位,強化政治擔當,以強烈的責任擔當、務實的工作舉措,切實抓好省委巡視反饋問題整改落實工作,根據(jù)本部門單位實際,進一步細化、實化、量化整改方案,對當下能解決的問題立說立行、馬上整改;對需要一段時間來解決的問題,抓緊研究具體辦法、明確階段目標、落實工作舉措,一個階段一個階段推動問題按時限要求整改到位。把自查整改作為加強黨的制度建設、提高黨的建設質(zhì)量的重要抓手,健全完善長效機制,做到解決一個問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞,不斷鞏固和擴大自查整改的成果。四是落實黨風廉政建設主體責任。分管各部門主要負責人要對本單位廉政建設和反腐工作負總責,做到工作職責和權力延伸到哪里,廉政建設職責就延伸到哪里,使“一崗雙責”落到實處。嚴格落實***八項規(guī)定及實施細則精神,馳而不息整治“四風”問題,帶動工作作風進一步好轉(zhuǎn)。嚴格遵守領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定,管好家屬和身邊工作人員,自覺用黨紀法規(guī)嚴格約束自己,爭當廉潔自律的表率。五是落實環(huán)境保護主體責任。分管部門、單位要嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和黨政領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,把環(huán)境保護與業(yè)務工作同安排、同部署,切實將環(huán)保責任落實到崗位、落實到人頭,做好發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的整改工作,堅決杜絕發(fā)生環(huán)境污染事件。
副縣長政府全會講話篇五
同志們:
20xx年中國林產(chǎn)品交易會將于9月19日在這舉行,今天已經(jīng)16號了,馬上就要召開這個國際化的商貿(mào)盛會了。由于我們酒店是“林交會”的定點接待單位之一,為了確保會議順利進行,菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局給我們提出了嚴格要求,郵政局也給我們下發(fā)了安全生產(chǎn)工作的通知,所以今天召開安全工作專項治理會議的主題就是確?!傲纸粫逼陂g酒店工作安全順利進行。
首先傳達菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局對酒店的工作要求,《要求》中明確提出“賓館負責人及保衛(wèi)人員要明確目標、任務、責任,逐級立軍令狀,一級對一級負責。哪個方面哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要嚴肅追究有關領導和責任人的責任”。今天我也不與各部門經(jīng)理簽軍令狀了,還是老原則:出現(xiàn)一般安全事故,要扣除部門經(jīng)理當月獎金;出現(xiàn)重大安全事故,要扣除部門經(jīng)理年終獎金。公安局還要求我們加強內(nèi)部安全檢查,做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午3點開始進行了專項安全檢查,重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等關鍵部位進行了嚴格的檢查,以排除安全隱患。今天上午我們又收到了郵政局“關于做好‘林交會’、‘國慶’期間安全生產(chǎn)工作”的傳真電報,下面我將涉及到酒店的內(nèi)容向大家傳達一下。電報中指出:
一、要加強對職工的消防安全教育,組織一次消防演練,確保人身安全和資金安全;
五、發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,市局檢查小組將對各單位進行復查、夜查,對落實不力的單位予以全市通報批評,并追究相關領導責任。
針對以上兩份文件提出的要求,我們要嚴格落實,切實將安全工作放在第一位,確保我們酒店在林交會和國慶期間安全運轉(zhuǎn)。對以前出現(xiàn)的問題抓緊時間進行整改,“亡羊補牢,猶為未晚”,并吸取教訓,一定要杜絕類似事件的再次發(fā)生。
下面我對林交會及國慶期間的安全工作提幾點要求:
一、各門要迅速召開安全工作會議,展開法制教育,讓每位員工都認識到安全的重要性,并提高警惕,確保在此期間不出任何問題。
二、加強夜間值班經(jīng)理的管理,嚴格執(zhí)行巡查巡邏制度,嚴查各項安全隱患,各部門值班經(jīng)理要做好下班前的檢查工作,消除安全隱患。
三、對關鍵部位,如:吧臺收銀處、廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等一定要加強安全管理,堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉(zhuǎn)不良、失火等事件的發(fā)生。
四、客房接待客人住宿必須登記,做到一客一登;發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。
五、餐廳要加強安全檢查,防止食物中毒、投毒事件的發(fā)生。
六、安保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期間思想上要高度緊張,及時制止不安全因素的產(chǎn)生。
總之,希望通過我們的努力能夠使酒店安全平穩(wěn)地度過這一特殊時期,并且將安全工作長期不懈地堅持下去,確保酒店的安全生產(chǎn),確保酒店良好的經(jīng)濟效益和社會效益。謝謝大家!
副縣長政府全會講話篇六
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產(chǎn)科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準,安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責任主體對建設工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作: 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經(jīng)費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或?qū)n}學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
副縣長政府全會講話篇七
同志們:
今天召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是:貫徹落實國家、省有關安全生產(chǎn)工作要求,總結**年安全生產(chǎn)工作,分析形勢及問題,安排部署**年安全生產(chǎn)工作,動員全市各級各部門各企業(yè)團結拼搏、扎實工作,努力爭取全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面,我就做好全市**年安全生產(chǎn)工作,講三點意見。
一、**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效
**年是“”重要之年。在市委、市政府的領導下,在全市各級各部門的共同努力下,以“治大隱患,防大事故”為目標,精心組織,落實措施,積極推進各項專項整治,全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,實現(xiàn)了“”時期安全生產(chǎn)工作的好局面。主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定
**年,全市共發(fā)生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經(jīng)濟損失**萬元,同比四項指標“三降一升”,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降%、4.1%、7.0%,直接經(jīng)濟損失上升%。因消防沒有下達控制指標,扣除火災事故死亡7人后,死亡人數(shù)低于下達控制指標6人。全市杜絕了10人以上重特大事故,發(fā)生較大事故15起,超控制指標3起。**年各項控制指標實現(xiàn)“一杜絕三下降”,即:杜絕了重大事故,事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降,反映安全生產(chǎn)水平的各項相對指標繼續(xù)下降。同時,大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,事故發(fā)生率下降;各重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況進一步改善,煤礦首次實現(xiàn)零死亡。
(二)政府監(jiān)管責任有效落實
**年全市安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制進一步落實,各級各有關部門都層層簽訂了安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任書,層層分解落實責任,健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責任體系。為加強安全生產(chǎn)工作,市委、市政府出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領“”期間的全市安全生產(chǎn)工作。書記、市長、副書記等省市領導多次作出重要批示,并在各類會議上強調(diào)進一步做好安全生產(chǎn)工作。田欣書記到任以后,已多次對做好安全生產(chǎn)提出明確要求。全市各級政府領導對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高,認真落實領導責任,加強安全生產(chǎn)工作,帶隊開展安全檢查,部分縣區(qū)逢節(jié)假日都是4套班子領導一起帶隊檢查。
(三)安全標準化建設進展順利
截止**年末,全市37對煤礦全部按期完成達標創(chuàng)建任務,達到三級安全標準化;356家非煤礦山企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作,已有家企業(yè)達標;?;飞a(chǎn)企業(yè)家全部開展了安全標準化建設,61家達到三級以上標準化;市屬13家煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)全部達到三級標準化;冶金有色機械等行業(yè)有序推進安全標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,共有40家企業(yè)開展此項工作。
(四)“打非”工作取得實效
全市各級各部門積極行動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為起,取締關閉企業(yè)457家,停業(yè)停產(chǎn)整頓643家,限期整改300家、排查隱患**條,實施經(jīng)濟處罰**萬元,行政拘留86人;查處違法駕駛**人,查處三超等車輛6125輛,經(jīng)濟處罰**萬元,有效地促進了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。
(五)專項整治不斷深化
在煤礦整治方面,22對井工礦全部完成除應急避險外的五大系統(tǒng)建設任務,全部煤礦完成達標創(chuàng)建,有效提高了本質(zhì)安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面,公告注銷家礦山安全生產(chǎn)許可證,順利完成露天礦山專項整治并通過省級驗收;積極推進地下礦山六大系統(tǒng)建設。在?;氛畏矫?在生產(chǎn)企業(yè)全面推進安全標準化建設,督促15家涉及危險化工工藝改造的企業(yè)進行了改造,完成2個省政府掛牌督辦重大隱患整治,打掉2個非法生產(chǎn)銷售危險化學品黑窩點。在建筑施工和重點建設工程整治方面,開展預防基坑坍塌、高處墜落、起重機械為重點的專項整治,加強對軌道交通等重點工程的安全監(jiān)督檢查。在道路交通整治方面,開展了農(nóng)村機動車及駕駛?cè)?、道路客運隱患、酒駕、“三車一機”違法載人等系列專項整治,對起客運車輛交通事故實施了倒查,排查道路橋梁隧道座,完成12處危險道路的整治,積極協(xié)調(diào)省公投公司、昆明東管理處對嵩待高速公路危險路段進行整治,強化“推丘”工作,農(nóng)村交通安全意識逐步增強。在消防整治方面,開展了“云嶺平安”系列專項行動、“清剿火患”戰(zhàn)役行動、高層建筑消防安全專項整治,構筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外,在冶金、民爆、特種設備、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等行業(yè)領域也都通過不斷深化專項治理,取得了良好效果。
(六)企業(yè)主體責任進一步落實
通過在企業(yè)中開展安全標準化建設、隱患排查治理行動、安全誠信承諾活動,強化執(zhí)法檢查、實施告誡約談、嚴厲打擊非法違法、嚴格事故責任追究,促進了企業(yè)主體責任進一步落實。
(七)應急保障能力持續(xù)增強
立足以“企業(yè)自救互救為主、專業(yè)應急救援隊伍為補充”的應急救援機制,整合現(xiàn)有應急救援資源,依托大中型企業(yè)建立區(qū)域性應急救援體系。新組建非煤礦山、危險化學品、建設工程、應急管理、冶金機械、職業(yè)健康6個專家組,并建立了300人的安全生產(chǎn)專家?guī)?提高技術支撐、科技保障能力。
(八)宣傳教育培訓扎實有效
充分發(fā)揮省會城市資源優(yōu)勢,加大宣傳、培訓力度,增強全社會安全發(fā)展意識,提高透明度,社會對安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度持續(xù)加大。
成績來之不易,離不開市委、市政府和上級部門的正確領導和關心支持,離不開全市各級各部門的共同努力。在此,我代表市人民政府,向所有關心、支持我市安全生產(chǎn)工作的領導和同志們,向工作在安全生產(chǎn)一線的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、清醒認識我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)工作仍存在許多困難和問題,面臨嚴峻的形勢:
(一)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢仍不穩(wěn)固
去年以來,部分地區(qū)和行業(yè)事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制,安全生產(chǎn)基礎仍然脆弱,特別在道路交通安全方面表現(xiàn)尤為明顯。去年全市共發(fā)生15起較大事故,其中有起是道路交通事故??陀^上,我市大部分地區(qū)地處山區(qū)、半山區(qū),交通管理措施不完善、交通安全設施不齊全、標志標線缺失、駕駛?cè)藛T安全素質(zhì)較低等問題長期存在,加之道路交通安全監(jiān)管力量不足的問題也較突出,但各級政府、部門監(jiān)管人員也要認真反思主觀上存在的問題。較大事故多發(fā),充分說明我市安全生產(chǎn)的形勢仍然不穩(wěn)定,稍有不慎,來之不易的較好形勢將會喪失殆盡。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱
當前,多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不足與繁重的安全監(jiān)管任務的矛盾依然比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員多數(shù)還是兼職,工作繁雜,疲于應付,難以集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,基層安監(jiān)隊伍建設亟需進一步加強。
(三)安全生產(chǎn)事故發(fā)生機率仍在增加
隨著現(xiàn)代新昆明跨越式發(fā)展的推進,建設工程數(shù)量急劇增加,能源原材料和交通運輸市場需求增大,經(jīng)濟活動頻繁,企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一定程度上存在,使安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機率不斷增加;而隨著機動車保有量迅猛增長,軌道交通建設項目加快推進,對安全監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn),進一步加大了安全監(jiān)管難度。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實仍未到位
安全生產(chǎn)綜合治理、源頭治本各項政策措施尚待進一步落實,影響制約安全生產(chǎn)的一些結構性、體制性矛盾、深層次問題尚未完全破解,企業(yè)主體責任不落實的問題仍然比較突出,企業(yè)基礎薄弱的狀況未能從根本上得到改變。
(五)安全生產(chǎn)工作標準和要求仍需提高
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步,全社會對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。能不能抓好安全生產(chǎn),是對一個地方黨委、政府政治覺悟和執(zhí)政能力的考驗。自動車事故以生以來,全國上下對安全生產(chǎn)工作更加關注。國務院提出“堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”、“堅決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅戰(zhàn)”的要求,并出臺了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,省政府也下發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。在國家和省的總體工作要求下,市委、市政府制定了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領 “”期間全市安全生產(chǎn)工作。市第*次黨代會要求“落實企業(yè)安全生產(chǎn),堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故”??梢哉f,各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的重視,既對我們搞好安全生產(chǎn)工作提供了動力和保障,同時也對我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
對此,各級、各部門務必保持清醒頭腦,認清形勢,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實。
三、奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階
**年,我市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入貫徹科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,以減少人員傷亡為目標,以杜絕重大事故、減少較大事故為重點,進一步落實安全責任,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作力度,加強應急管理和基層基礎工作,建立完善安全生產(chǎn)長效機制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為昆明經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為此,**年重點要抓好以下幾個方面的工作。
(一)強化安全發(fā)展理念,進一步落實安全監(jiān)管責任
科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,首先必須保證安全發(fā)展。根據(jù)《**省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,從**年**月開始,由祖林市長擔任市安全生產(chǎn)委員會主任,這也是省政府要求強化安全發(fā)展觀念的重要舉措。各級、各部門、各單位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任,真正把安全生產(chǎn)擺在第一位,在人力、物力、財力方面舍得加大投入,及時解決本地、本單位安全生產(chǎn)工作中的問題和隱患,真正形成抓安全、促生產(chǎn)、增效益、謀發(fā)展的良好態(tài)勢。要進一步強化企業(yè)安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責任,加大投入、健全制度、規(guī)范行為,切實做到生產(chǎn)務必安全,不安全決不生產(chǎn)。
(二)強化宣傳教育,增強全社會安全意識
宣傳教育工作相比其他工作見效慢、不顯著,但這是一項必須常抓不懈的基礎性工作。搞好安全生產(chǎn),必須把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在更加重要的位置,千方百計地加大力度,廣泛宣傳,全覆蓋培訓,增強全社會安全發(fā)展理念,建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作僅僅依靠安監(jiān)、交警、消防等部門是遠遠不夠的,需要全市各級各部門共同努力。教育部門應引起高度重視,安全生產(chǎn)要從小抓起,要切實加大對學校師生的安全培訓。人力資源和社會保障部門要將安全培訓列為職業(yè)技能培訓的重要內(nèi)容,特別是要加大對農(nóng)民工的培訓,增強其安全意識和自我保護能力。其他部門也應結合職能加強對有關人員的安全培訓。
(三)強化工作措施落實,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動以落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《安全生產(chǎn)規(guī)劃》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,全面提高安全管理水平,有效防范和堅決遏制重大事故發(fā)生。
(四)強化隱患排查治理,不斷深化安全生產(chǎn)專項整治 以“治大隱患、防大事故”為目標,繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,抓鞏固,抓深化,抓提高,開展安全隱患專項治理行動,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,著力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。煤礦繼續(xù)推進安全質(zhì)量標準化建設,加快完成“六大系統(tǒng)”建設,推進煤礦機械化進程,嚴格落實領導帶班下井制度。非煤礦山要繼續(xù)深化鞏固露天礦山專項整治成果,突出地下礦山專項整治和安全避險“六大系統(tǒng)”建設,全面開展安全標準化達標創(chuàng)建工作,強化現(xiàn)場安全管理和企業(yè)安全機制建設,不斷改善礦山安全狀況。危險化學品突出抓好以氣體行業(yè)打非治違、危險工藝自動化改造、重大隱患政府掛牌督辦等為重點的專項整治。建筑施工行業(yè)繼續(xù)深化以防建筑物、基坑坍塌,起重機械、腳手架倒塌,高處墜落,規(guī)范施工人員勞動保護為重點的專項整治。要建立重大危險源和事故隱患全面排查、登記報告、監(jiān)控治理、追蹤督促、整改銷號制度,切實做到隱患整改方案、責任人、資金、時限和應急處置預案“五落實”。對隱患嚴重無安全保障的企業(yè),要堅決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),要依法予以關閉。
(五)強化基層基礎工作,推進長效機制建設
完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設,改善基層執(zhí)法檢查辦公條件,建立基層執(zhí)法人員崗位津貼和工作補貼制度,實施網(wǎng)格化管理。各縣(市)區(qū)年底前必須完成組建安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊的任務;高危企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建或打破行政區(qū)劃分片組建安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊。各級開發(fā)園區(qū)要設立專職機構,承擔園區(qū)安全監(jiān)管職責。高危企業(yè)、存在重大危險源以及從業(yè)人員多的企業(yè),必須按有關規(guī)定設置專門安全管理機構,足額配備專、兼職人員。加強監(jiān)管人員業(yè)務技能培訓,提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術裝備水平。繼續(xù)整合現(xiàn)有應急裝備和隊伍資源,完善政府和企業(yè)應急預案,落實預案分級備案管理責任,加強應急隊伍和裝備建設,構建運轉(zhuǎn)高效的綜合應急救援體系。大中型礦山、危險化學品等高危企業(yè)必須依法建立專職應急隊伍,其他企業(yè)應建立兼職隊伍或明確專、兼職人員。
(六)強化安全標準化建設,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
督促企業(yè)加快推進以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全標準化建設,確保按國家要求完成標準化建設目標,以達標創(chuàng)建為抓手,規(guī)范企業(yè)安全管理,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度。**年底前,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、國有和國有控股礦山、大中型礦山、三等以上尾礦庫,必須全部達到三級以上安全生產(chǎn)標準化。其它企業(yè)必須制定達標規(guī)劃,確保20xx年內(nèi)全部達標。
(七)強化交通安全監(jiān)管,有效遏制較大事故發(fā)生
抓住“人、車、路、企、管”五要素,強化道路交通安全監(jiān)管。以客運車輛、貨運車輛、校車、低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車為重點,嚴格車輛、駕駛?cè)撕瓦\輸企業(yè)管理,強化重點路段、重點時段、重點車輛駕駛?cè)撕椭攸c交通違法行為的管控,加大對交通肇事責任人、交通違法重點人的監(jiān)管和責任追究力度;繼續(xù)加大道路安全隱患的排查和整治力度,逐步提高交通安全基礎設施建設和管養(yǎng)水平,進一步改善道路通行條件;繼續(xù)加大“推丘”工作力度,提升農(nóng)村道路交通安全水平;積極探索新思路、新方法,進一步拓展道路交通宣傳教育工作的廣度和深度,不斷提高廣大交通參與者的安全意識、法制意識和自我保護意識,規(guī)范交通參與行為。
(八)強化消防責任制落實,不斷提高消防能力
進一步建立健全消防安全責任制,強化消防責任落實,動員全社會力量,加強火災防控體系建設和公共消防基礎設施建設,構筑消防安全“春城防火墻”。加強農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災保險工作,投保率達到95%以上。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨專職、志愿消防隊建設,落實人員和裝備標準,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村全覆蓋。推進消防建設達標活動,實現(xiàn)100%的社區(qū)、85%的農(nóng)村消防工作達標。推動社會單位全面推行消防安全標準化管理,確保重點單位消防安全“四個能力”100%達標。
(九)強化行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為
搞好安全生產(chǎn)必須嚴字當頭,依法嚴打、嚴管、嚴防、嚴治。各級各部門要堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段,加大執(zhí)法力度,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對違法違規(guī)行為要堅決給予查處,重拳出擊、果斷出手、反復出手,絕不手軟、絕不姑息、絕不遷就。
要切實做到“四個一律”,即對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對存在違法生產(chǎn)的,一律責令停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關單位和人員,一律嚴格追究法律責任。地下礦山必須嚴格落實企業(yè)領導輪流現(xiàn)場帶班規(guī)定,并建立健全帶班檔案。對無企業(yè)負責人帶班下井或應帶班而未帶班的,要對有關責任人按擅離職守處理并按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰。對無領導現(xiàn)場帶班發(fā)生事故的企業(yè),按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰,依法從重追究主要負責人的責任。
同志們,安全生產(chǎn)事關重大,任務艱巨,絕對不能有絲毫的麻痹和松懈。我們召開安全生產(chǎn)工作會,要切切實實解決問題,推進工作。20xx年,大家一定要在市委市政府的堅強領導下,切實履行職責,以維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任,時刻繃緊安全這根弦,堅定信心,振奮精神,落實責任、恪盡職守,切實抓好安全生產(chǎn)工作,奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,保持安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定,為建設宜居宜人新都市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
我的講話完了,謝謝大家
副縣長政府全會講話篇八
同志們:
按照省健康x建設工作委員會辦公室安排,x月x日(星期一),由省工信廳領導帶隊的省第二考核組,將赴x市考核全市健康x暨健康細胞示范建設工作。昨天下午,市上專門召開了考核籌備視頻會,對相關工作進行了安排部署。今天我們在此召開會議,主要是對我縣迎檢工作再安排、再部署,進一步凝聚思想共識,壓實工作責任,全力做好迎檢準備。剛才,小林同志對迎檢工作進行了安排,講的很細致、很全面,我完全同意,請大家下去后抓好落實。下面,我再提幾點要求:
一、提高政治站位,深化思想認識
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,作出了“實施健康中國戰(zhàn)略”的重大部署。省市縣相應的啟動了健康x、健康x、健康x縣建設??梢哉f,健康x縣是健康x的基礎,健康x是健康x的基礎,健康x是健康中國的基礎,作為縣區(qū),我們肩負著打通健康中國“最后一公里”的重大政治使命,大家一定要提高政治站位,堅決扛起政治責任,推動健康中國戰(zhàn)略在基層落實落細。前期,我們在健康x縣建設方面作了大量的工作,全縣各級付出了大量的心血和努力,成績怎么體現(xiàn)?我想,在一次次的考核檢查中脫穎而出、取得各級好評,就是對我們所做工作的一種肯定。這次省上對全市健康x建設工作考核,是省委年度督查檢查考核計劃之一,也是省對市年度綜合考核的一項重要內(nèi)容,更是對全市健康細胞示范建設情況的一次全面而系統(tǒng)的檢閱和評定。按照安排,省考核組將在全市范圍內(nèi)隨機抽取兩個縣區(qū)進行考核,隨機抽取的縣區(qū),代表的是全市的工作,這對我們來說既是一次責任重大的考驗,也是一次展示我們工作成績的機會。大家一定要認清形勢,按照考核提綱、考核內(nèi)容提前做好準備,確保一旦抽到我縣,在迎檢的全方位、全過程,都能高標準、高質(zhì)量的展示我縣乃至全市工作成績。
二、加強組織領導,精心做好準備
根據(jù)昨天下午會議精神,省上將在我市考核四天,其中在市上檢查半天時間,剩下三天半在抽到兩個縣區(qū)各看x個點位,主要是看x類健康細胞建設情況。除了在全市看一個健康軍營以外,其他x類細胞在兩個縣區(qū)各看x類,其中健康家庭在健康村莊和健康社區(qū)中一并查看。考核主要采取召開匯報會、查閱資料、現(xiàn)場考核等方式進行。各鎮(zhèn)及我縣x類健康細胞的牽頭部門一定要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想,主要領導要靠前指揮、親自參與,要細化分解任務,壓實工作責任,明確專人負責,確保迎檢工作質(zhì)量??h健康辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用,認真做好對接聯(lián)絡、點位資料準備等工作,并及時匯總上報臺賬、報表等資料。各鎮(zhèn)、x類健康細胞的牽頭部門要對照考核表,逐一查漏補缺,完善文件資料和各類臺賬,做好點位準備,確保不失分、不丟分。要在做好資料文件收集整理的基礎上,認真做好點位準備,從宣傳氛圍營造、環(huán)境衛(wèi)生、內(nèi)涵建設等方面下功夫,確保點位有特色、有亮點、有內(nèi)涵。為了保證考核工作順利進行,縣健康辦將對涉及單位準備的點位、資料進行預驗收,各鎮(zhèn)、各部門要做好配合,對預驗收發(fā)現(xiàn)的問題,要主動認領、加緊整改到位。迎檢的資料、點位要于x月x日前全部準備到位。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧,抓好重點工作
一要落實落細常態(tài)化疫情防控各項措施。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照縣應對疫情領導小組辦公室x月x日轉(zhuǎn)發(fā)省應對疫情指揮部辦公室《關于做好今冬明春疫情防控工作的通知》要求,夯實“四方責任”,堅持人物環(huán)境同防,持續(xù)做好外防輸入、來x返x人員管控、核酸檢測排查、重點場所防控等工作,嚴格落實“三級包?!焙汀拔灏弧敝贫?,確保疫情常態(tài)化各項防控措施落地落實。二要加快新冠疫苗接種工作。各鎮(zhèn)、各相關部門要進一步壓實工作責任,明確新冠疫苗接種任務和時限,再鼓干勁、強化措施,確保x月底前完成x-x歲第一劑次疫苗接種和x歲以上人群加強免疫接種任務。同時,要積極推進x歲及以上人群查漏補種工作,持續(xù)筑牢全人群免疫屏障。三要提前做好冬季明春傳染病防控。要扎實做好流感、水痘、流行性腮腺炎、感染性腹瀉病、流行性出血熱等冬春季常見傳染病防控工作,嚴防聚集性疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
同志們,作好這次迎檢準備責任重大、時間緊迫、任務艱巨,大家一定要統(tǒng)一思想認識,進一步凝聚工作合力,抓好各項工作任務落實,為全市高質(zhì)量通過健康x建設考核做出x縣貢獻,奮力把健康x縣打造為健康x、健康x乃至健康中國的精品品牌,持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
我就講這些,謝謝大家!
副縣長政府全會講話篇九
同志們:
在歲末寒冬之際,我們召開全縣女領導干部聯(lián)誼會。能借今天的機會,和我們的女領導干部們一起座談、交流,我感到很高興,也很榮幸。明天就是元旦,在此我衷心的祝愿大家新年快樂!
首先,給大家介紹梁平的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。20xx年,是本屆政府工作收官之年,也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來,我們團結帶領全縣人民,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,奮力推進“城市建設年”、“企業(yè)服務年”、“農(nóng)民增收年”、“交通提升年”、“招商促進年”五個主題年建設,按照“137”的工作發(fā)展思路,緊緊圍繞“五年再造一個梁平”的總體目標,大力實施“擴城、強業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程,努力做實“工業(yè)拓園區(qū),城市建新區(qū)、旅游造景區(qū),商貿(mào)流通建專業(yè)市場,農(nóng)戶增收抓龍頭企業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建示范區(qū),對外開放抓招商引資”七項重點工作,全縣經(jīng)濟社會進入提檔加速、跨越發(fā)展的新階段,朝著“十二五”規(guī)劃的宏偉目標邁出了堅實的一步。全年預計實現(xiàn)gdp120億,同比增長16.8%;固定資產(chǎn)投資完成102.5億元,增長35%;地方財政收入達到16億元,增長54.4%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達到17954元與6650元,增長15%與20.3%。這些成績的取得,是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結果,也飽含著在座各位女干部們的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今后五年,是我縣全面發(fā)力,闊步發(fā)展,努力提高人民幸福指數(shù)的重要時期。我們要繼續(xù)堅持走民生導向的科學發(fā)展路子,堅定不移地按照“137”工作發(fā)展思路,不斷解放思想,擴大開放,聚萬民之智,集萬民之力,全面實施“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、文旅興縣”四大戰(zhàn)略,深入推進“宜居梁平、暢通梁平、森林梁平、健康梁平、平安梁平”“五個梁平”建設,加快工業(yè)化、城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程,努力實現(xiàn)“五年再造一個梁平”的總體目標,在20xx年末基本把我縣建設成為市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行示范縣、“兩翼”地區(qū)經(jīng)濟強縣、全市文化強縣、巴渝民俗文化名城和西部地區(qū)生態(tài)宜居的山水園林城市。
副縣長政府全會講話篇十
同志們:
下面,我就分管工作講幾點意見:
一、關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要守住糧食安全。落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,守住耕地紅線,杜絕耕地撂荒,防止耕地“非糧化”,抓好農(nóng)業(yè)病蟲害防治,全年建成高標準農(nóng)田x萬畝,糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝、產(chǎn)量達到x萬噸以上。二要抓好春耕生產(chǎn)。圍繞今春x萬袋木耳種植任務,加快基地建設修復,加強過程管理指導,有序推進菌包生產(chǎn)、調(diào)運和種植。x月x日前新建大棚x個、x月x日前建成u型產(chǎn)業(yè)帶、x月x日前完成菌包進地入棚。三要做強特色產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機,持續(xù)做強以木耳為主導,林下經(jīng)濟、特色種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游為補充的特色產(chǎn)業(yè)。全年完成藥材種植x萬畝、肉類產(chǎn)量x萬噸、蛋類產(chǎn)量x萬噸,培育市級以上龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各x個,完成金米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認定驗收,實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入增長x%、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長x%以上,爭取召開全市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會。四要推進重點改革。深化農(nóng)村“三變”改革和經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),激發(fā)集體經(jīng)濟活力。加快宅基地制度改革試點,x月底前完成試點村數(shù)據(jù)調(diào)查和經(jīng)驗總結,x月底前在全縣推廣實行。全年“三變”改革試點村達到x%以上,集體經(jīng)濟收入x萬元以上村(社區(qū))達x%以上,全面消除“空殼村”和“兩拖欠”問題,爭取召開全省宅基地制度改革現(xiàn)場會。五要優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境。以秦嶺山水鄉(xiāng)村建設為抓手,健全“六清六治”長效機制,推進農(nóng)村人居環(huán)境晉檔升級和廁所革命,加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,落實“十年禁漁行動”,高質(zhì)量建好車家河等x個縣級、營鎮(zhèn)等x個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村和梨園、窯鎮(zhèn)x個提升村,爭取召開全市高速公路沿線環(huán)境整治現(xiàn)場會。
無失學輟學、脫貧人口和“三類人員”x%參保。二要動態(tài)抓監(jiān)測。完善“人盯人+”防返貧動態(tài)監(jiān)測機制,推廣應用數(shù)據(jù)采集app和小程序,夯實網(wǎng)格員日常監(jiān)測和干部幫扶責任,簡化重點對象納入程序,精準落實防返貧保險、救助基金、小額信貸、醫(yī)療保障等幫扶措施,及時化解小額信貸逾期和涉貧領域信訪問題,確保重點對象應納盡納、應幫盡幫、應消盡消。三要深入抓幫扶。落實“五強化五確?!睓C制,加強駐村幫扶日常管理和全覆蓋培訓,圍繞“三落實一成效”,定期“解剖麻雀”,及時補短強弱。用好用活蘇陜協(xié)作、社會幫扶、“富民貸”、產(chǎn)業(yè)獎補和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策措施,抓細抓實項目庫建設,落實到戶產(chǎn)業(yè)項目,加大援企穩(wěn)崗力度,確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模和收入水平穩(wěn)定增長。四要廣泛抓宣傳。圍繞“守底線、抓發(fā)展、促振興”主題主線,深入挖掘鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興工作典型和經(jīng)驗做法,提煉、創(chuàng)新、推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗和模式,講好x水鄉(xiāng)村振興故事,爭取更多典型經(jīng)驗在市級以上媒體和會議推廣交流。三、關于自然資源工作。一要抓規(guī)劃。與“十四五”規(guī)劃做好銜接,加緊推進各項規(guī)劃編制。x月底前完成國土空間規(guī)劃x項專題研究評審和朱家灣等x個村莊規(guī)劃審查報批,x月底前完成“三線”劃定,x月底前完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制。二要抓保障。扎實推進批而未供和閑置土地處置,合理調(diào)配新增建設用地指標,加快x、小嶺、鳳凰等鎮(zhèn)辦重點地塊流轉(zhuǎn)、收儲和遺留問題化解,跟蹤做好全市“雙九”項目和縣級重點項目用地保障。全年實現(xiàn)土地農(nóng)轉(zhuǎn)用申報x畝、征收x畝、收儲x畝以上,完成批而未供土地處置任務。三要抓防治。落實“人盯人+”預警防范措施,加強地質(zhì)災害排查監(jiān)測,做好避災搬遷調(diào)查登記和實施。加快地災工程治理,x月底前完成竣工驗收,x月底前實現(xiàn)地災防治體系建設“雙清零”,全年核銷地災點x處。四要抓規(guī)范。完成礦業(yè)權調(diào)查、清理、整合任務,抓好中省督察反饋問題整改,加快礦山“規(guī)范化、綠色化”建設。x月底前完成退出礦權補償資金兌付;
年底前完成礦山恢復治理項目驗收,建成x個市級、x個省級綠色礦山。五要抓監(jiān)管。常態(tài)開展土地執(zhí)法,從嚴查處違法問題,突出抓好國家土地例行督察、秦嶺“五亂”整治、農(nóng)村亂占耕地整治、土地衛(wèi)片執(zhí)法和各級環(huán)保督察反饋交辦問題整改,確保改到位、不反彈。加快“不動產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)”建設,推行“一窗受理,并行辦理”,探索“一碼管地”改革,著力提升不動產(chǎn)登記服務水平。
四、關于林業(yè)工作。一要加強資源管護。全面落實“林長制”和“人盯人+護林防火”責任,持續(xù)開展“查隱患、破火案”專項行動,突出重點時段、管住重點人群、看牢重點林區(qū),嚴防森林火災發(fā)生,嚴打破壞野生動植物違法犯罪,嚴格松材線蟲病除治,確保全年森林火災受害率低于x%,松材線蟲病“無新增疫點”,林業(yè)有害生物成災率控制在x‰以內(nèi)。二要做優(yōu)林業(yè)工程。圍繞“向綠而行,共建高品質(zhì)生活示范區(qū)”主題,組織好義務植樹活動,實施好天然林保護等林業(yè)“六大工程”,全年完成造林綠化x萬畝、森林撫育x萬畝、義務植樹x萬株,全縣森林覆蓋率和蓄積量保持在全市前列。三要提升林業(yè)質(zhì)量。以核桃、板栗標準化建園為重點,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年新建核桃良種基地和核桃品種提純各x萬畝,實施標準化管理x萬畝;
實施板栗嫁接改造x萬畝、標準化管理x萬畝,完成林下種植x萬畝、養(yǎng)殖x萬頭(只),全年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加x%以上。
五、關于水利工作。一要強化供水保障。從嚴落實“水十條”,不斷完善供水保障問題排查、預警和處置機制,強化水管員績效考核,加強飲用水水質(zhì)監(jiān)測,確保城鄉(xiāng)供水安全穩(wěn)定。年底前完成x萬人安全飲水提質(zhì)工程、創(chuàng)建國家級農(nóng)村供水標準化水廠x個,爭取召開全市農(nóng)村供水工作現(xiàn)場會。二要加強執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實鎮(zhèn)、村河長巡河頻次要求,推行“兩長三員”(河長、警長、網(wǎng)格員、保潔員、水管員)巡河制度,用好河長制app,做到問題隨時發(fā)現(xiàn)、隨時上報。定期開展“清四亂”專項執(zhí)法,嚴打涉河違法行為。x月底前完成重點河道清淤疏浚,x月底前完成金米省級水土保持示范園和市級示范河流創(chuàng)建工作。三要筑牢防汛堤壩。加強雨情、水情監(jiān)測和會商預警,精準“人盯人+防搶撤”措施,做足防汛抗旱物資儲備、應急演練和除險加固等工作,提前排查清理行洪障礙,確保群眾安全度汛。x月底前完成杏坪、鳳凰x處水毀堤防修復,x月底前完成水旱災害風險普查。四要加快項目建設。加速推進重點水源、中小河流治理和城鄉(xiāng)供水等水利項目,x月上旬啟動金錢河杏坪至柴莊段、x河下梁鎮(zhèn)段和金井河瓦房口鎮(zhèn)段x處防洪工程,x月底前啟動x河生態(tài)修復治理項目,年底前啟動馬耳峽水庫建設。全年治理河道x千米、水土流失面積x平方公里以上。
六、關于民政工作。一要嚴抓疫情防控。常態(tài)化開展中高風險地區(qū)來x返x人員社區(qū)排查,落實養(yǎng)老機構封閉管理措施,堅決防止疫情輸入。二要嚴格落實政策。持續(xù)優(yōu)化民政救助審批程序,提升便民服務水平,加強保障對象動態(tài)管理,提高救助資金使用效率,切實做到應保盡保、應退盡退、應救盡救。三要發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。規(guī)范養(yǎng)老機構運營管理,加大養(yǎng)老項目爭引力度。x月底前建成嘉安社區(qū)等x個日間照料中心,x月底前完成杏坪區(qū)域敬老院改造提升;
年底前建成x所農(nóng)村幸福院,啟動圣佳老年療養(yǎng)托管中心建設。
七、關于其他工作。一要強化氣象服務。加強氣象基礎設施和業(yè)務能力建設,為森林防火、防汛抗旱、交通安全等工作提供精準氣象服務。加快氣候觀象臺建設前期工作,爭取創(chuàng)建“x水木耳-中國氣候好產(chǎn)品”。二要規(guī)范煙草市場。抓好烤煙種植的組織、協(xié)調(diào)和指導,完成年度x畝種植任務。繼續(xù)保持打假打私高壓態(tài)勢,維護全縣煙草市場秩序。三要推動資產(chǎn)增值??h林投、扶投公司要強化內(nèi)部管理,創(chuàng)新運營模式,促進國有資產(chǎn)保值增值。年內(nèi)要啟動國家儲備林x水基地建設項目,做好中糧集團木耳銷售協(xié)議跟進落實,完成四家菌包廠生產(chǎn)工藝改造提升。
交辦事項完成情況,確保各項工作
有落實、有成效、有回音。我就講這么多。
副縣長政府全會講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照會議安排,我就分(主)管領域的公安、司法、信訪工作講幾點意見。
2021年,在縣委、縣政府的堅強領導和上級部門的指導支持下,在全縣各鎮(zhèn)各部門的共同努力下,全縣公安、司法、信訪工作按照“一手抓保安全、護穩(wěn)定各項工作,一手抓源頭性、基礎性問題解決”要求,著力防風險、破難題、補短板、促發(fā)展,集中精力抓要事、攻難事、解急事、辦大事,各項工作取得了明顯成效。深入推進平安xx建設,持續(xù)深化“破小案暖民心”嚴打整治工程,“云劍”“雷霆”“凈邊”“凈網(wǎng)”“昆侖”“斷卡”“團圓”等專項整治戰(zhàn)果明顯,各類安保任務圓滿完成,堅決有力打贏了抗洪搶險救災、惡劣天氣應對、新冠疫情防控等多場硬仗惡仗,嚴厲打擊各類違法犯罪,電信網(wǎng)絡詐騙案件發(fā)案持續(xù)下降,全年無規(guī)模性聚集、重大群體性事件、肇事肇禍案事件、暴恐案事件發(fā)生,社會大局保持和諧穩(wěn)定。以創(chuàng)建全國法治政府示范縣為契機,不斷完善法治政府體系建設,深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能,高標推進普法宣傳,法治思維、法治理念融入政府工作方方面面,執(zhí)法質(zhì)效持續(xù)改善,公共法律服務體系逐步完善,司法和法治政府建設工作多次受到上級肯定和表彰。以書記民情“三本帳”為統(tǒng)攬,暢通信訪收集渠道,強化信訪矛盾源頭化解,全年交辦的xxx件各類民情基本按期辦結(其中利益訴求xxx件、意見建議xxx件、投訴舉報xxx件,按期辦結率99.86%,滿意率98.26%),群眾合理合法訴求能夠及時有效解決,依法治訪有力推動,信訪環(huán)境持續(xù)向好,全年無進京非訪和赴省進京集體訪,無涉訪極端事件和輿情炒作事件發(fā)生。書記民情“三本賬”案例入圍“法治影響中國典范名單”,先后被《新聞聯(lián)播》《今日點擊》等中省主流媒體刊載報道,獲得省委副書記、省長xxx同志的批示肯定。
當前隱藏內(nèi)容免費查看 總結成績的同時,我們也要清醒地看到存在問題:在社會治安防控方面,刑事發(fā)案總量仍在高位運行,特別是電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪易發(fā)多發(fā),“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,公共安全監(jiān)管風險防范化解等方面精細化管理水平還有差距,維護穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。在司法服務方面,法治政府建設任重道遠,重大行政決策程序還不規(guī)范,行政執(zhí)法“三項制度”推行不夠有力,精準普法宣傳成效還需加強。在信訪工作方面,城鄉(xiāng)建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴、自然資源、勞動和社會保障等熱點難點問題依然突出,歷史遺留問題較多,源頭治理亟待加強,重復信訪高位運行,積案化解、初信初訪仍需發(fā)力,重點人員失聯(lián)失控失管情況時有發(fā)生。這些問題,我們必須要直面應對,準確識變、找準癥結,科學施策,要始終保持趕考姿態(tài),用堅毅堅守直面風險挑戰(zhàn),真正擔負起維護穩(wěn)定、保障發(fā)展責任,為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。全縣公安工作要緊緊圍繞營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境,以建設更高水平平安xx為目標,以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線,以防范化解重大風險為基點,全力維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。從現(xiàn)在到年底,全國“兩會”、黨的二十大、北京冬殘奧會、省市黨代會、市縣“兩會”、清明、五一、十一旅游假期等重大會議、重大活動、重要節(jié)點相繼而來,敏感節(jié)點密集,要進一步加強重要時間節(jié)點和重大系列活動安保維穩(wěn)保障,嚴格落實安保措施,確保安全有序。各鎮(zhèn)各有關單位要制定完善符合實際、操作性強的安保方案和應急處置預案,把安保責任措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人,確保絕對安全、萬無一失。同時,要深化網(wǎng)上斗爭,健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警體系,建立網(wǎng)上輿情快速處置機制,嚴厲打擊網(wǎng)絡政治謠言和有害信息,著力凈化網(wǎng)絡政治生態(tài)。各鎮(zhèn)、各部門要結合“百萬警進千萬家”、一標三實、信息采集、入戶宣傳活動,持續(xù)加強對婚姻情感、鄰里、債務等矛盾糾紛滾動全面排查,及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解,實行分類、銷號管理,堅決做到矛盾糾紛不消除不放過、思想疙瘩不解開不放過,堅決防止因矛盾糾紛排查化解不及時、化解不到位引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案事件甚至命案發(fā)生。同時要積極開展“無電信網(wǎng)絡詐騙、無涉黑涉惡涉毒、無刑事案件、無治安責任事故鎮(zhèn)村(社區(qū))、單位”四無創(chuàng)建活動,推動平安建設深入開展,不斷提升群眾安全感和滿意度。緊盯重點領域、重點行業(yè),深入開展涉槍涉爆涉危、“九小場所”等安全隱患排查整治行動,落實列表管控、動態(tài)清零等措施,堅決堵塞漏洞、消除隱患。要嚴格落實槍支彈藥、危爆物品、散裝汽油、管制刀具等重點物品管控措施,嚴防被不法分子利用,危害公共安全。要加強公交、旅游景區(qū)、校園周邊隱患排查整治,強化巡邏防控和重點人員管控,嚴防發(fā)生涉槍、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四無創(chuàng)建”為抓手(無亡人事故鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位,無酒駕鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位,無長時間、大面積交通擁堵滯留,道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法無負面輿情),以道路交通事故預防“減量控大”為牽引,持續(xù)深入開展道路交通安全專項整治行動,把國省道、農(nóng)村道路作為路面管控和交通違法查處的主戰(zhàn)場,把客運車輛、危化品運輸車輛、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、渣土車、摩托車及其駕駛?cè)肆袨楣芸卣沃攸c,嚴查“酒駕”“醉駕”“毒駕”、涉牌涉證、超載超速、農(nóng)用車載客等嚴重交通違法行為,鞏固提升“一盔一帶”“車讓人、人守規(guī)”活動成效,堅決遏制亡人交通事故發(fā)生。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運用多種手段,集中力量破獲一批案件,摧毀一批團伙,懲處一批犯罪分子。要始終保持對突出犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,深入開展打擊治理跨境賭博、緝槍治爆、長江流域非法捕撈、破壞秦嶺野生動物資源、妨害國(邊)境管理犯罪等專項行動,突出抓好命案偵破攻堅和命案逃犯追捕工作,嚴打嚴防嚴重暴力、涉眾型經(jīng)濟以及“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等違法犯罪。強化基層治安整治,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪。深化“云劍”“斷卡”行動,打好防范詐騙宣傳全民戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),各鎮(zhèn)各部門要認真履行聯(lián)席會議職責分工,充分發(fā)揮“雙推進”“雙吹哨、雙報到”和農(nóng)村干部聯(lián)村組、警網(wǎng)綜網(wǎng)聯(lián)動“321社會治理”工作機制,在反詐隊伍建設、破案攻堅、追贓挽損、宣傳防范、預警止付、“兩卡”治理、重點管控上精準施策,持續(xù)發(fā)力,著力堵塞監(jiān)管漏洞,最大限度擠壓電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的生存空間。
全縣司法工作要將全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建作為今年全縣法治建設工作主線,大力實施“四大工程”(惠民工程、潤民工程、安民工程、強基工程),扎實開展各項業(yè)務工作,不斷提升全縣司法行政工作水平。各鎮(zhèn)各部門要按照“育亮點、補短板、強弱項”要求,對照實地核驗重要指標,逐一篩查、補齊完善短板弱項,夯實工作基礎,力保全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建成功。要持續(xù)做好宣傳發(fā)動,充分挖掘經(jīng)驗做法,形成工作亮點,特別是要利用多種形式加強社會面宣傳,提高群眾知曉率和滿意度,確保群眾滿意度測評取得良好效果。要充分做好網(wǎng)絡檢索、材料查證、實地核查、案卷評查、隨機抽考、座談訪談等迎檢準備工作,提前精心制定實地評估迎檢準備方案,確保迎檢工作落小、落細。深入開展政法干警“三下”和黨員干部聯(lián)系重點企業(yè)“六個一”活動,用“三單”(服務需求清單、任務交辦清單、服務評價清單)推動法律顧問工作“三精準”(精準對接、精準服務、精準評價)。認真宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》,重新組建xx縣法律援助中心,健全法律援助案件辦理流程、過程監(jiān)督、質(zhì)量評價等體系,實現(xiàn)從案件申請到案件辦結的全過程監(jiān)管,推進法律援助工作標準化、規(guī)范化。深入推進公證服務“下基層”,與司法所建立互助模式,促進公證便民惠民,探索實施“調(diào)解+公證”非訴工作模式,方便群眾更快捷的解決矛盾爭議。加大法律服務市場監(jiān)管力度,修訂完善法律服務市場管理配套制度,不斷提升人民群眾對法律服務滿意率和認可度。全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量,有序規(guī)范開展行政復議工作,使行政爭議得到高效、妥善化解。要鞏固全國普法宣傳教育先進成果,深入推進“八五”普法宣傳,更新“菜單式”普法課題庫,推動各鎮(zhèn)各部門“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制有效落實,推廣“普法責任田”,強化法治鄉(xiāng)村建設,持續(xù)鞏固提升“1個中心+6大基地+n個站點”法治宣傳教育陣地體系,集中力量培育一批普法工作示范鎮(zhèn)、示范村,不斷提升全民法律素養(yǎng)。縣司法局要迅速準備全縣“七五”普法總結表彰暨“八五”普法推進會相關事宜,爭取在3月底前召開。在新時代“六好”司法所建設全覆蓋的基礎上,制定全縣“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作方案,抓好全市“楓橋式”司法所創(chuàng)建試點工作。加強人民調(diào)解員、法律顧問、法治副校長、普法志愿服務隊四支隊伍的培養(yǎng)力度,啟動農(nóng)村“法律明白人”和學法示范戶培育工程,對符合條件的“學法示范戶”進行授牌。提升村級調(diào)解組織規(guī)范化建設水平,打造10個標準化、規(guī)范化村級調(diào)解組織。進一步加大以案定補工作力度,充分調(diào)動全縣各級調(diào)解組織、專兼職調(diào)解員工作積極性;采取分片培訓、分級培訓、以會代訓和集中培訓的方式,經(jīng)常性的對全縣村(社區(qū))和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的培訓指導,不斷提升調(diào)委會工作水平。精心組織實施全省智慧矯正中心創(chuàng)建活動,提升社區(qū)矯正信息化和規(guī)范化管理水平;規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法,嚴把審前評估關,采取定期不定期的方式開展社區(qū)矯正督查和執(zhí)法檢查;規(guī)范遠程幫教探視系統(tǒng),積極有效組織開展在監(jiān)服刑人員家屬遠程探視工作;建立刑滿釋放人員信息檔案庫,確保情況清、底子明、去向知,加強安置幫教基地建設,加強特殊對象心理咨詢疏導工作,在特殊人群精準幫扶上探索新做法、形成新亮點。
全縣信訪工作要以三個“最大限度”“一個確保”(最大限度的促進“事要解決”,最大限度的減少信訪存量,最大限度的遏制越級上訪和非正常上訪,確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”)為工作目標,進一步優(yōu)化書記民情“三本賬”體系,深化信訪制度改革,傾心傾力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。堅持民意導向、問題導向,以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“件件都要辦、件件有結果、件件要滿意”工作目標,及時回應群眾關切,切實維護群眾合法權益。要進一步暢通信訪渠道,全方位、多層次精準收集社情民意,引導有訴求、有疑慮的群眾有序、理性地在縣內(nèi)表達信訪訴求。要強化初信初訪初投訴辦理責任,在辦理時把“事心雙解”(即矛盾事項化解、群眾心結打開)作為核心要求,一次性把訴求聽清,一次性把握住關鍵點,一次性把政策法規(guī)講解到位,把初信初訪問題及時解決在群眾家門口,真正提高初信初訪辦理的質(zhì)量與效率。要進一步夯實重點信訪事項化解和重點人吸附穩(wěn)控責任,特別還要做好駐京、駐省勸返工作,確保無滯留、不返流、無極端事件、無媒體炒作事件發(fā)生。把集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作作為重中之重,聚焦中省交辦未化解重復信訪事項,嚴格落實領導干部接訪下訪包案制度,依法及時就地解決群眾合理訴求。緊盯重點領域,充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,定期分析研判形勢,著力推動化解房地產(chǎn)、集資融資、涉法涉訴、拆遷安置、涉軍涉教、涉貧涉疫等領域信訪突出矛盾。針對越級訪、群體訪及歷史積案等重點問題,各鎮(zhèn)各有關單位要切實壓實責任、落實專班專人,實行包案制度和全程跟蹤管理,逐案與信訪人見面,重新調(diào)查核實,掌握重復上訪根源,想方設法采取超常規(guī)的手段、精準管用的措施,對癥下藥、因案施策,依法依規(guī)按政策解決群眾合理訴求。要充分發(fā)揮“321”智慧治理平臺和網(wǎng)格化管理機制作用,持續(xù)開展重點信訪人員集中排查,落實源頭穩(wěn)控責任,做到底數(shù)清、情況明、信息靈。要嚴格落實“三到位一處理”“一人四管”“一日三見面”等措施,切實將重點人員穩(wěn)控吸附在屬地,吸附在本縣,堅決杜絕發(fā)生“神不知鬼不覺”赴省進京上訪。一旦出現(xiàn)“四個不發(fā)生”情形的,將嚴格按照“四個一律”要求對相關領導和干部追責問責,這也是市信聯(lián)辦的要求。要深入開展退役軍人領域矛盾排查梳理,摸清全縣涉軍群體底數(shù)和信息,對重點問題進行分析研判,做到一人一檔、一人一策,通過加強協(xié)作、綜合施策,做實做細思想工作,實現(xiàn)一點多面化解。要進一步暢通信訪渠道,進一步規(guī)范辦理程序來確?;赓|(zhì)量,實實在在解決問題,化解矛盾。要進一步健全完善依法分類處理信訪訴求機制,積極引導群眾通過調(diào)解、行政復議、仲裁及訴訟等渠道表達訴求,推動信訪復查復核、依法終結落地見效。按照“先處理違法行為、再解決合理訴求”的原則,對惡意網(wǎng)上投訴、惡意越級上訪和煽動、串聯(lián)、組織群眾上訪行為要依法嚴厲打擊,切實維護正常信訪工作秩序。
同志們,保安全穩(wěn)定護高質(zhì)量發(fā)展,責任重大,責無旁貸。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,立足新起點、聚焦新任務、落實新要求,踔厲奮發(fā)、再接再厲,全力以赴抓好公安、司法、信訪等各項工作,努力為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和依法行政、公平正義的法治環(huán)境,以優(yōu)異的成績向黨的二十大召開獻禮!
副縣長政府全會講話篇十二
同志們:
按照會議安排,我就分(主)管領域的公安、司法、信訪工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視差距,不斷增強工作緊迫感和責任感
民情“三本帳”為統(tǒng)攬,暢通信訪收集渠道,強化信訪矛盾源頭化解,全年交辦的xxx件各類民情基本按期辦結(其中利益訴求xxx件、意見建議xxx件、投訴舉報xxx件,按期辦結率99.86%,滿意率98.26%),群眾合理合法訴求能夠及時有效解決,依法治訪有力推動,信訪環(huán)境持續(xù)向好,全年無進京非訪和赴省進京集體訪,無涉訪極端事件和輿情炒作事件發(fā)生。書記民情“三本賬”案例入圍“法治影響中國典范名單”,先后被《新聞聯(lián)播》《今日點擊》等中省主流媒體刊載報道,獲得省委副書記、省長xxx同志的批示肯定。總結成績的同時,我們也要清醒地看到存在問題:在社會治安防控方面,刑事發(fā)案總量仍在高位運行,特別是電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪易發(fā)多發(fā),“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,公共安全監(jiān)管風險防范化解等方面精細化管理水平還有差距,維護穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。在司法服務方面,法治政府建設任重道遠,重大行政決策程序還不規(guī)范,行政執(zhí)法“三項制度”推行不夠有力,精準普法宣傳成效還需加強。在信訪工作方面,城鄉(xiāng)建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴、自然資源、勞動和社會保障等熱點難點問題依然突出,歷史遺留問題較多,源頭治理亟待加強,重復信訪高位運行,積案化解、初信初訪仍需發(fā)力,重點人員失聯(lián)失控失管情況時有發(fā)生。這些問題,我們必須要直面應對,準確識變、找準癥結,科學施策,要始終保持趕考姿態(tài),用堅毅堅守直面風險挑戰(zhàn),真正擔負起維護穩(wěn)定、保障發(fā)展責任,為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、緊盯目標,狠抓落實,努力推進各項工作再上新臺階
(一)加強社會治安管控,持續(xù)維護社會大局安全穩(wěn)定
全縣公安工作要緊緊圍繞營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境,以建設更高水平平安xx為目標,以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線,以防范化解重大風險為基點,全力維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。一是要強化安保,捍衛(wèi)政治安全。從現(xiàn)在到年底,全國“兩會”、黨的二十大、北京冬殘奧會、省市黨代會、市縣“兩會”、清明、五一、十一旅游假期等重大會議、重大活動、重要節(jié)點相繼而來,敏感節(jié)點密集,要進一步加強重要時間節(jié)點和重大系列活動安保維穩(wěn)保障,嚴格落實安保措施,確保安全有序。各鎮(zhèn)各有關單位要制定完善符合實際、操作性強的安保方案和應急處置預案,把安保責任措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人,確保絕對安全、萬無一失。同時,要深化網(wǎng)上斗爭,健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警體系,建立網(wǎng)上輿情快速處置機制,嚴厲打擊網(wǎng)絡政治謠言和有害信息,著力凈化網(wǎng)絡政治生態(tài)。二是要滾動排查,促進源頭治理。各鎮(zhèn)、各部門要結合“百萬警進千萬家”、一標三實、信息采集、入戶宣傳活動,持續(xù)加強對婚姻情感、鄰里、債務等矛盾糾紛滾動全面排查,及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解,實行分類、銷號管理,堅決做到矛盾糾紛不消除不放過、思想疙瘩不解開不放過,堅決防止因矛盾糾紛排查化解不及時、化解不到位引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案事件甚至命案發(fā)生。同時要積極開展“無電信網(wǎng)絡詐騙、無涉黑涉惡涉毒、無刑事案件、無治安責任事故鎮(zhèn)村(社區(qū))、單位”四無創(chuàng)建活動,推動平安建設深入開展,不斷提升群眾安全感和滿意度。三是要防患未然,確保公共安全。緊盯重點領域、重點行業(yè),深入開展涉槍涉爆涉危、“九小場所”等安全隱患排查整治行動,落實列表管控、動態(tài)清零等措施,堅決堵塞漏洞、消除隱患。要嚴格落實槍支彈藥、危爆物品、散裝汽油、管制刀具等重點物品管控措施,嚴防被不法分子利用,危害公共安全。要加強公交、旅游景區(qū)、校園周邊隱患排查整治,強化巡邏防控和重點人員管控,嚴防發(fā)生涉槍、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四無創(chuàng)建”為抓手(無亡人事故鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位,無酒駕鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位,無長時間、大面積交通擁堵滯留,道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法無負面輿情),以道路交通事故預防“減量控大”為牽引,持續(xù)深入開展道路交通安全專項整治行動,把國省道、農(nóng)村道路作為路面管控和交通違法查處的主戰(zhàn)場,把客運車輛、?;愤\輸車輛、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、渣土車、摩托車及其駕駛?cè)肆袨楣芸卣沃攸c,嚴查“酒駕”“醉駕”“毒駕”、涉牌涉證、超載超速、農(nóng)用車載客等嚴重交通違法行為,鞏固提升“一盔一帶”“車讓人、人守規(guī)”活動成效,堅決遏制亡人交通事故發(fā)生。四是要嚴打整治,保障人民安寧。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運用多種手段,集中力量破獲一批案件,摧毀一批團伙,懲處一批犯罪分子。要始終保持對突出犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,深入開展打擊治理跨境賭博、緝槍治爆、長江流域非法捕撈、破壞秦嶺野生動物資源、妨害國(邊)境管理犯罪等專項行動,突出抓好命案偵破攻堅和命案逃犯追捕工作,嚴打嚴防嚴重暴力、涉眾型經(jīng)濟以及“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等違法犯罪。強化基層治安整治,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪。深化“云劍”“斷卡”行動,打好防范詐騙宣傳全民戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),各鎮(zhèn)各部門要認真履行聯(lián)席會議職責分工,充分發(fā)揮“雙推進”“雙吹哨、雙報到”和農(nóng)村干部聯(lián)村組、警網(wǎng)綜網(wǎng)聯(lián)動“321社會治理”工作機制,在反詐隊伍建設、破案攻堅、追贓挽損、宣傳防范、預警止付、“兩卡”治理、重點管控上精準施策,持續(xù)發(fā)力,著力堵塞監(jiān)管漏洞,最大限度擠壓電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的生存空間。
(二)持續(xù)優(yōu)化司法服務,提升法治政府建設質(zhì)效
實地核驗重要指標,逐一篩查、補齊完善短板弱項,夯實工作基礎,力保全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建成功。要持續(xù)做好宣傳發(fā)動,充分挖掘經(jīng)驗做法,形成工作亮點,特別是要利用多種形式加強社會面宣傳,提高群眾知曉率和滿意度,確保群眾滿意度測評取得良好效果。要充分做好網(wǎng)絡檢索、材料查證、實地核查、案卷評查、隨機抽考、座談訪談等迎檢準備工作,提前精心制定實地評估迎檢準備方案,確保迎檢工作落小、落細。二是強化法律服務,實施惠民工程。深入開展政法干警“三下”和黨員干部聯(lián)系重點企業(yè)“六個一”活動,用“三單”(服務需求清單、任務交辦清單、服務評價清單)推動法律顧問工作“三精準”(精準對接、精準服務、精準評價)。認真宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》,重新組建xx縣法律援助中心,健全法律援助案件辦理流程、過程監(jiān)督、質(zhì)量評價等體系,實現(xiàn)從案件申請到案件辦結的全過程監(jiān)管,推進法律援助工作標準化、規(guī)范化。深入推進公證服務“下基層”,與司法所建立互助模式,促進公證便民惠民,探索實施“調(diào)解+公證”非訴工作模式,方便群眾更快捷的解決矛盾爭議。加大法律服務市場監(jiān)管力度,修訂完善法律服務市場管理配套制度,不斷提升人民群眾對法律服務滿意率和認可度。全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量,有序規(guī)范開展行政復議工作,使行政爭議得到高效、妥善化解。三是強化法治宣傳,實施潤民工程。要鞏固全國普法宣傳教育先進成果,深入推進“八五”普法宣傳,更新“菜單式”普法課題庫,推動各鎮(zhèn)各部門“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制有效落實,推廣“普法責任田”,強化法治鄉(xiāng)村建設,持續(xù)鞏固提升“1個中心+6大基地+n個站點”法治宣傳教育陣地體系,集中力量培育一批普法工作示范鎮(zhèn)、示范村,不斷提升全民法律素養(yǎng)??h司法局要迅速準備全縣“七五”普法總結
表彰暨“八五”普法推進會相關事宜,爭取在3月底前召開。四是加強基層司法建設,實施強基工程。在新時代“六好”司法所建設全覆蓋的基礎上,制定全縣“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作方案,抓好全市“楓橋式”司法所創(chuàng)建試點工作。加強人民調(diào)解員、法律顧問、法治副校長、普法志愿服務隊四支隊伍的培養(yǎng)力度,啟動農(nóng)村“法律明白人”和學法示范戶培育工程,對符合條件的“學法示范戶”進行授牌。提升村級調(diào)解組織規(guī)范化建設水平,打造10個標準化、規(guī)范化村級調(diào)解組織。五是強化社區(qū)矯正,實施安民工程。進一步加大以案定補工作力度,充分調(diào)動全縣各級調(diào)解組織、專兼職調(diào)解員工作積極性;采取分片培訓、分級培訓、以會代訓和集中培訓的方式,經(jīng)常性的對全縣村(社區(qū))和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的培訓指導,不斷提升調(diào)委會工作水平。精心組織實施全省智慧矯正中心創(chuàng)建活動,提升社區(qū)矯正信息化和規(guī)范化管理水平;
規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法,嚴把審前評估關,采取定期不定期的方式開展社區(qū)矯正督查和執(zhí)法檢查;
規(guī)范遠程幫教探視系統(tǒng),積極有效組織開展在監(jiān)服刑人員家屬遠程探視工作;
建立刑滿釋放人員信息檔案庫,確保情況清、底子明、去向知,加強安置幫教基地建設,加強特殊對象心理咨詢疏導工作,在特殊人群精準幫扶上探索新做法、形成新亮點。
(三)大力化解信訪矛盾,夯實社會和諧穩(wěn)定根基
形勢,著力推動化解房地產(chǎn)、集資融資、涉法涉訴、拆遷安置、涉軍涉教、涉貧涉疫等領域信訪突出矛盾。針對越級訪、群體訪及歷史積案等重點問題,各鎮(zhèn)各有關單位要切實壓實責任、落實專班專人,實行包案制度
和全程跟蹤管理,逐案與信訪人見面,重新調(diào)查核實,掌握重復上訪根源,想方設法采取超常規(guī)的手段、精準管用的措施,對癥下藥、因案施策,依法依規(guī)按政策解決群眾合理訴求。三是加強重點人員排查管控。要充分發(fā)揮“321”智慧治理平臺和網(wǎng)格化管理機制作用,持續(xù)開展重點信訪人員集中排查,落實源頭穩(wěn)控責任,做到底數(shù)清、情況明、信息靈。要嚴格落實“三到位一處理”“一人四管”“一日三見面”等措施,切實將重點人員穩(wěn)控吸附在屬地,吸附在本縣,堅決杜絕發(fā)生“神不知鬼不覺”赴省進京上訪。一旦出現(xiàn)“四個不發(fā)生”情形的,將嚴格按照“四個一律”要求對相關領導
和干部追責問責,這也是市信聯(lián)辦的要求。要深入開展退役軍人領域矛盾排查梳理,摸清全縣涉軍群體底數(shù)和信息,對重點問題進行分析研判,做到一人一檔、一人一策,通過加強協(xié)作、綜合施策,做實做細思想工作,實現(xiàn)一點多面化解。四是規(guī)范信訪辦理秩序。要進一步暢通信訪渠道,進一步規(guī)范辦理程序來確保化解質(zhì)量,實實在在解決問題,化解矛盾。要進一步健全完善依法分類處理信訪訴求機制,積極引導群眾通過調(diào)解、行政復議、仲裁及訴訟等渠道表達訴求,推動信訪復查復核、依法終結落地見效。按照“先處理違法行為、再解決合理訴求”的原則,對惡意網(wǎng)上投訴、惡意越級上訪和煽動、串聯(lián)、組織群眾上訪行為要依法嚴厲打擊,切實維護正常信訪工作秩序。同志們,保
安全
穩(wěn)定護高質(zhì)量發(fā)展,責任重大,責無旁貸。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,立足新起點、聚焦新任務、落實新要求,踔厲奮發(fā)、再接再厲,全力以赴抓好公安、司法、信訪等各項工作
,努力為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和依法行政、公平正義的法治環(huán)境,以優(yōu)異的成績向黨的二十大召開獻禮!副縣長政府全會講話篇十三
同志們,大家好!
現(xiàn)在開會。今天這次x縣中小學、幼兒園安全管理工作會議,是由教育局黨組研究決定召開的。這次會議的主要任務是安排部署教育系統(tǒng)安全工作,通過這次會議使大家進一步認識教育系統(tǒng)安全工作中存在的問題,增強安全意識,進一步強化措施,落實責任,確保全縣中小學、幼兒園安全穩(wěn)定。這次會議非常重要,請大家嚴格遵守會議紀律,認真領會會議精神。
今天的議程共兩項議程。
一是由吳x宣讀《x市教育局關于進一步加強中小學、幼兒園安全管理工作的緊急通知》;
二是馬局長講話。
下面進行大會第一項議程:請吳x宣讀《x市教育局關于進一步加強中小學、幼兒園安全管理工作的緊急通知》。
下面進行大會第二項議程:請馬局長講話。
同志們,剛才,馬局長代表教育局黨組,結合我縣實際,指出了當前學校安全工作存在的問題和不足,并就下一步如何整改作出了安排部署,講的很清楚、很全面,也很到位。我們也將《x縣校園及周邊安全保衛(wèi)工作集中整治活動實施方案》發(fā)到了各位同志手中,希望大家認真領會馬局長的講話精神,嚴格按照《方案》的要求抓好落實。
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