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維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇一
為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國家利益、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強(qiáng)政權(quán)意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1、健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
3、成立信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作應(yīng)急隊伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時成立預(yù)備分隊；陳憲全為隊長，隊員共10人，該分隊直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
三、基本原則。
1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；
2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；
3、標(biāo)本兼治、注重實效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；
4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
四、工作要求。
1、建立排查機(jī)制；
2、完善信息報告；
3、有效解決問題；
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。
五、應(yīng)急處置。
群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：
1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊需及時到村，了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。其余各分隊待命。
2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時狀態(tài)，并及時向上級報告信息。
3、信息報告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報告情況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時趕到群眾信訪地點，進(jìn)行勸返。
4、群眾個人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。
六、保障措施。
為及時控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。
1、交通保障；
2、資金保障；
3、人員保障；
4、能力保障。
二o一o年二月十日。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，切實保障師生人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于校園安全工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以落實校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點，以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體，堅持“標(biāo)本兼治、重在治本、多管齊下、綜合施策”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生、兒童健康成長創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、基本原則
遵循“預(yù)防為主、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,堅持“以人為本、分級管理、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)督促,學(xué)校具體落實,社會廣泛參與”的運(yùn)行機(jī)制,形成人人有責(zé)、齊抓共管的工作格局。
三、工作目標(biāo)
全面貫徹落實校園安全職責(zé)制,使校園安全管理制度更加完善,人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)全部到位,群防群治意識和能力全面提高;校園及周邊安全隱患得到徹底整治,治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防控的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全,校園安全防控工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和社會化水平全面提升。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇三
為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國家利益、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強(qiáng)政權(quán)意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
1、健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
3、成立信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作應(yīng)急隊伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時成立預(yù)備分隊；陳憲全為隊長，隊員共10人，該分隊直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；3、標(biāo)本兼治、注重實效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
1、建立排查機(jī)制；2、完善信息報告；3、有效解決問題；4、嚴(yán)格責(zé)任追究。
群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：
1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊需及時到村，了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。其余各分隊待命。
2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時狀態(tài)，并及時向上級報告信息。
3、信息報告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報告情況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時趕到群眾信訪地點，進(jìn)行勸返。
4、群眾個人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。
為及時控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。
1、交通保障；2、資金保障；3、人員保障；4、能力保障
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇四
為確保省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審的順利完成，切實抓好評審期間校園的安全穩(wěn)定工作，根據(jù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審工作會議精神，結(jié)合學(xué)院實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想：
以創(chuàng)造良好、安全的省級優(yōu)質(zhì)學(xué)?，F(xiàn)場評審環(huán)境為目標(biāo)，積極動員學(xué)校師生和社會各方面力量，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動，堅決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩(wěn)反恐、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問題，消除各種安全隱患，努力在校園營造更加良好的教學(xué)和生活秩序，以實際行動，保證現(xiàn)場評審順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
（一）學(xué)院設(shè)立校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)工作。
辦公室主任：
三、工作時限：
12月中旬
四、工作措施：
（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確學(xué)院安全管理工作責(zé)任
各系及相關(guān)職能處室，要把學(xué)院安全工作作為當(dāng)前學(xué)院各項工作的重點，認(rèn)真做好省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間的安全維穩(wěn)工作。各系召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，專題分析研判學(xué)院安全穩(wěn)定工作形勢和存在的問題，制訂切合學(xué)院實際的安全維穩(wěn)工作計劃，并采取有力措施嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要認(rèn)真落實學(xué)院安全管理工作責(zé)任制；各系與班主任，班主任與學(xué)生及家長要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書，將安全工作職責(zé)逐級落實到具體部門和具體責(zé)任人，確保各項安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實。
（二）加強(qiáng)教育，落實好“安全維穩(wěn)教育課”
各系要認(rèn)真組織上好“安全維穩(wěn)教育課”，在對學(xué)生進(jìn)行交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時，要對學(xué)生進(jìn)行反恐、反邪的正確引導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式，組織安排一次反恐應(yīng)急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案，做到扎實有效，切實提高學(xué)生安全防范意識和自救自護(hù)能力。
（三）加強(qiáng)排查和情報收集研判，及時整改和消除各類安全隱患
在省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間，保衛(wèi)處要加強(qiáng)督查檢查，重點對值班、方案預(yù)案、重點人員管控等落實情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除隱患，確保各項措施落到實處，確保校園安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)矛盾糾紛隱患排查，及時妥善化解，嚴(yán)防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底，引發(fā)的不穩(wěn)定事端。
（四）加強(qiáng)監(jiān)控，扎實做好重點人員管控工作
各系和職能部門要立即對所在系部、職能處室重點人員進(jìn)行徹底排查梳理，嚴(yán)格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對面約束”的要求，逐一落實管控措施，細(xì)化職責(zé)分工，確保24小時不脫離視線，對重中之重的人員要采取果斷措施，嚴(yán)防出現(xiàn)危害行為。
（五）加強(qiáng)值班，及時處置各類突發(fā)事件
各系要在省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，各系主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通。要嚴(yán)格學(xué)校出入登記和準(zhǔn)入制度，防止社會不良人員進(jìn)入校園，嚴(yán)把學(xué)校安全“第一關(guān)”。如遇校園安全事故要立即啟動安全預(yù)案，并按緊急信息報送的要求及時報送相關(guān)信息。
五、具體要求：
（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。系部一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。
（二）要形成工作合力。學(xué)院要把省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間的安全維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，齊心協(xié)力、密切配合，整合一切資源，形成合力。
（三）要嚴(yán)格責(zé)任追究。學(xué)院省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在評審期間將依照學(xué)院黨委的相關(guān)文件規(guī)定和省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審會議精神，加強(qiáng)對省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間校園安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇五
針對國家召開人大的關(guān)鍵時期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
1、廠成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：____
成員：x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員。
2、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔(dān)任小組組長，分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(二)強(qiáng)化宣傳教育
1、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
(三)化解矛盾，堵住源頭
1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
2、加強(qiáng)思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
(四)突出重點，嚴(yán)密防范
1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時處理應(yīng)急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
4、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇六
為了切實做好20__年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作，確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)會議、文件精神，結(jié)合我局實際情況，特制定本預(yù)案：
一、成立安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：帥永紅
副組長：張勇
成員：馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、后勤保障、人員聯(lián)系等調(diào)度工作，并及時做好調(diào)查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時，局長直接負(fù)責(zé)指揮處理突發(fā)公共事件。同時，已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應(yīng)急突發(fā)安全事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮。如果不屬于專項預(yù)案的范疇，由局長或局支部會議根據(jù)工作性質(zhì)和工作需要，指定應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或成員，或直接派駐工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
二、工作機(jī)構(gòu)
車輛安全應(yīng)急小組成員：鄒錫花（組長）、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇
小區(qū)安全應(yīng)急小組成員：陳永茂（組長）、何明俊、何娟、程小紅、張李惟
三、工作職責(zé)
（一）指揮職責(zé)，由組長帥永紅負(fù)責(zé)。
1、組織、指揮、協(xié)助事故部門開展事故救援、現(xiàn)場恢復(fù)及事故善后工作；
2、提供、聯(lián)系事故救援所需的`相關(guān)物資；
3、協(xié)助社會救援部門所進(jìn)行的現(xiàn)場救援、事故調(diào)查和事故處理工作；
4、組織、協(xié)調(diào)專業(yè)救援小組的工作；
5、向上級部門匯報事故發(fā)生情況；
（二）現(xiàn)場救援及安全協(xié)調(diào)員職責(zé)，由副組長張勇負(fù)責(zé)。
1、根據(jù)指揮組織安排攜帶相關(guān)物資；
3、隨時向指揮組報告現(xiàn)場情況，為指揮組提供決策信息；
4、根據(jù)上級指示，采取“緊急避險’’措施。
（三）后勤保障及通訊聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，由副組長馮艷玲、鄒錫花負(fù)責(zé)。
3、根據(jù)指揮組安排，啟動預(yù)案，通知所有預(yù)案人員。
（四）調(diào)查處理及監(jiān)督檢查員職責(zé)，由副組長張勇負(fù)責(zé)。
2、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作；
3、監(jiān)督落實安全防范及救援工作，提出協(xié)調(diào)及改進(jìn)工作的意見及建議。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，同時向縣委、縣政府、縣住建局等有關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報。
2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度上報相應(yīng)的社會救援部門。
3、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到預(yù)案啟動命令后必須迅速各就各位，認(rèn)真履行其職責(zé)，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位負(fù)責(zé)人。
五、主要任務(wù)和措施
（一）日常工作
1、通過張貼板報、發(fā)放緊急通知等形式，向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識，全面提高群眾的安全防范意識和自救自護(hù)能力。
2、加強(qiáng)檢查，做好巡查和安全防范等工作，確保管轄范圍內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，電路安全無隱患。節(jié)前對公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
（二）救災(zāi)報災(zāi)工作
1、如發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時在崗，密切注意災(zāi)情動向。災(zāi)情解除后，要及時統(tǒng)計災(zāi)情造成的損失情況，并以書面形式匯報上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、災(zāi)情發(fā)生后，及時組織人員處理善后工作，并對管轄區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處理，對受損嚴(yán)重的災(zāi)情及時提出整改方案并上報，同時抓緊維修工作，盡快恢復(fù)正常上班秩序。
3、單位采用聯(lián)保制度，及時了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的應(yīng)對措施，對受災(zāi)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂柡途戎?/p>
4、救災(zāi)后，單位領(lǐng)導(dǎo)成員要及時進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項工作。
六、具體要求
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識，克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任，制定安全維穩(wěn)預(yù)案。嚴(yán)格責(zé)任追究，對因安全責(zé)任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法追究有關(guān)個人的責(zé)任。
2、安全維穩(wěn)期間準(zhǔn)備好備用物資（掃把、鐵鍬、麻袋等），一旦災(zāi)情發(fā)生隨時準(zhǔn)備搶險并聽從領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)遣。
3、救災(zāi)的首要任務(wù)是保護(hù)人民群眾的生命安全，確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
4、值班電話：
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇七
__鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當(dāng)前，__鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
一、__鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
由于近年__鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，矛盾糾紛時有發(fā)生。
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用
（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
（2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各部門的職能作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。
（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。
（4）在社會層面，積極引入社會團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞
（1）加強(qiáng)和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口服務(wù)管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機(jī)制。
（2）加強(qiáng)對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為重點人員的群體進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)平安__創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問題化解在源頭
完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇八
一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立以校長為組長，副校長為副組長，學(xué)校行政、后勤、工會、團(tuán)隊人員為成員的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：楊賢清
副組長：韓進(jìn)忠
組員：王愛民、虎治華、虎仙琴
二、落實措施，全力維護(hù)穩(wěn)定大局
（一）堅持以人為本，切實解決事關(guān)群眾切身利益的問題。自覺做到“作決策時把穩(wěn)定作為重要價值取向、作部署時把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、抓落實時把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、搞獎懲時把穩(wěn)定作為重要依據(jù)”，始終視人民群眾和學(xué)生利益為最高利益，切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，努力從各個環(huán)節(jié)和方面促進(jìn)源頭治理。
（二）強(qiáng)化維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置非法集體活動。進(jìn)一步健全完善維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任、預(yù)測預(yù)警、協(xié)調(diào)督辦、快速反應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障、考評獎懲等工作機(jī)制。進(jìn)一步健全處置突發(fā)事件和非法集體活動工作體系，完善應(yīng)急處置預(yù)案。堅持對不穩(wěn)定因素開展定期排查，對排查發(fā)現(xiàn)的突出不穩(wěn)定因素堅持實行掛牌督辦、跟蹤督辦、重點督辦、限期解決、回復(fù)消帳制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早處置，切實把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎印?/p>
（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真收集并及時反饋涉穩(wěn)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定“五道防線”建設(shè)，確保層層工作正常開展，層層作用有效發(fā)揮。不穩(wěn)定因素定期排查做到有會議記錄，有臺帳資料，有化解措施和方案。切實加強(qiáng)維穩(wěn)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展信息員隊伍，擴(kuò)大信息來源，暢通信息渠道。認(rèn)真堅持涉穩(wěn)信息報送制度，按要求準(zhǔn)確填報維穩(wěn)報表，重大緊急情況做到及時報告，無遲報、漏報、瞞報信息。
三、齊抓共管，加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理
（一）形成學(xué)校治安綜合治理“點”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會力量參與學(xué)校治安防范的工作機(jī)制。認(rèn)真履行社會治安綜合治理成員單位職責(zé)，積極參與各項活動，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺帳、掛牌督辦、零報告、責(zé)任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。
四、完善機(jī)制，確保工作卓有成效
（一）加強(qiáng)正面建設(shè)。認(rèn)真落實遂安教發(fā)[20__]75號文件精神，把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，完善教長效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)法制教育。
（三）嚴(yán)密防范監(jiān)控。實現(xiàn)教育系統(tǒng)“零進(jìn)京”、“零進(jìn)省”、“市區(qū)非正常信訪為零”的“三零”目標(biāo)，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
五、摸清情況，抓住重點，建立維穩(wěn)工作聯(lián)系卡。
1、退休教師的安撫工作
亂，如果有什么要求和困難要先向?qū)W校反映，決不私自采取上訪等過激行為。（分工見附表）
（2）實行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的退休教師，了解其動向和心理趨勢，交流思想，做到“動之以情，曉之以理”，消除退休教師和單位之間的隔閡，使退休教師有家的感覺，感化退休教師。
2、做好在職教師穩(wěn)定工作
學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對教師的訪談工作，時時了解教師思想狀況，有針對性地做其思想工作。組織學(xué)習(xí)宣傳黨的各項方針、政策。（分工見附表）
3、原解聘民師和代課教師
凡是在原中小學(xué)從事過教學(xué)工作的被辭退的民師、代課教師等人員，學(xué)校抽調(diào)專人經(jīng)過復(fù)雜的摸排調(diào)查，翻閱相關(guān)資料，進(jìn)行了登記造冊。并想方設(shè)法與這些人員取得了聯(lián)系，傳達(dá)了上級部門有關(guān)的政策法規(guī)和優(yōu)撫措施。只要符合參加社保條件的人員動員他們積極參加了社會養(yǎng)老保險?，F(xiàn)我校所處轄區(qū)的這批人員情緒穩(wěn)定。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇九
為確保我校的平安穩(wěn)定，努力解決安全維穩(wěn)的突出問題，清除安全隱患，化解矛盾糾紛，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)、縣政府、教育局要求，結(jié)合我校實際，特制定20__維穩(wěn)工作方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任
1、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：齊元貽
副組長：譚孝強(qiáng)
組員：呂大臣、王雄偉、楊川、楊小亞、程坤、潘傳越、袁明剛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：王玉選任辦公室主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及聯(lián)系點。
齊元貽：全面負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)工作。具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理中心學(xué)校出現(xiàn)的一切不穩(wěn)定事件。
譚孝強(qiáng)：負(fù)責(zé)督促檢查，安排部署安全維穩(wěn)工作及案件調(diào)查，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理新堡、高橋?qū)W校不穩(wěn)定事件。
呂大臣：負(fù)責(zé)后勤及工程建設(shè)的安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理六村學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
王雄偉、程坤：負(fù)責(zé)教學(xué)安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
楊川：負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)思想教育工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
楊小亞：具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)：
1、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)離崗，有事須向領(lǐng)導(dǎo)小組組長請假。
2、安全維穩(wěn)工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故，杜絕火災(zāi)事故，杜絕食物中毒事故，杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件，杜絕破壞事件。
3、安作維穩(wěn)工作做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)組織教師集體性外出，不準(zhǔn)組織學(xué)生集體性外出，不準(zhǔn)開展群眾性聚集活動、不準(zhǔn)師生搭乘非客運(yùn)車輛，不準(zhǔn)學(xué)生進(jìn)入危房及施工場地。
4、安全維委穩(wěn)工作做到“四個不發(fā)生”：不發(fā)生赴縣、赴市、赴省更不得進(jìn)京上訪，不發(fā)生非法集體活動，不發(fā)生群死群傷事故，不發(fā)生暴力事件。
5、學(xué)校師生不準(zhǔn)信邪、傳邪，更不得參加邪教組織。
四、具體措施：
1、在師生中普遍開展一次安全教育活動，禁止學(xué)生搭乘非客運(yùn)車輛、防治流感進(jìn)行重點宣傳。
2、開展安全隱患排查活動，對各片村小校舍進(jìn)行一次地毯式排查，及時排除安全隱患。
3、加強(qiáng)門衛(wèi)工作，做好校區(qū)安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生被盜事件。
4、加強(qiáng)信訪工作，掌握信息，分析情況，依法依理處理和排查調(diào)解矛盾糾紛。
5、每周安排領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生輪流值周，將值周情況做好登記，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時不關(guān)機(jī)，保持信息暢通。
五、齊抓共管，加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理
（一）形成學(xué)校治安綜合治理“點”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會力量參與學(xué)校治安防范的'工作機(jī)制。認(rèn)真履行社會治安綜合治理成員單位職責(zé)，積極參與各項活動，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺帳、掛牌督辦、零報告、責(zé)任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。
六、完善機(jī)制，確保工作卓有成效
（一）加強(qiáng)正面建設(shè)。認(rèn)真把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，完善教長效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)法制教育。
（三）嚴(yán)密防范監(jiān)控。
七、摸清情況，抓住重點，建立維穩(wěn)工作聯(lián)系卡。
1、實行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的教師，了解其動向和心理趨勢，交流思想，做到“動之以情，曉之以理”，消除教師和單位之間的隔閡，使教師有家的感覺，感化教師。
2、做好教師穩(wěn)定工作
學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對教師的訪談工作，時時了解教師思想狀況，有針對性地做其思想工作。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十
20xx年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反xx戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日當(dāng)天及前后一段時間內(nèi)舉行一系列紀(jì)念活動。為切實做好當(dāng)前及紀(jì)念活動期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，為各項紀(jì)念活動營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定，根據(jù)上級的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合我縣當(dāng)前國土資源工作的實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、及時穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應(yīng)對和處置突發(fā)信訪事件和xx件的準(zhǔn)備，積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。
國土資源信訪維穩(wěn)工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。成立由局長李xx同志任組長，羅xx、曾xx任副組長，湯xx、歐陽xx、謝xx為成員的國土資源信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊xx同志任辦公室主任。
2、職責(zé)分工。
（1）國土資源信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)。
主持召開國土資源信訪維穩(wěn)緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關(guān)單位的.情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國土資源信訪應(yīng)急事件的處置工作。及時上報并發(fā)布國土資源信訪信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的支持與配合工作。及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國土信訪問題。
（2）國土資源信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。
發(fā)生國土資源信訪突發(fā)事件和xx件時，及時到現(xiàn)場調(diào)查涉及本職責(zé)范圍的信訪事項，對涉及本職責(zé)范圍內(nèi)事項引發(fā)的集體上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
（3）國土資源信訪維穩(wěn)辦公室主要職責(zé)。
按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作指示，迅速組織、處理國土資源信訪突發(fā)事件和xx件；對上級交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作和結(jié)案情況。及時掌握信訪問題處理進(jìn)展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，提出做好信訪工作的建議。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持。及時了解全縣涉及國土信訪穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
三、應(yīng)急處置。
1、信息報告。
在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間，實行每天零報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
國土資源信訪突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要立即報告，最遲不得超過2小時，同時通報本級政府。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)進(jìn)展情況。
2、先期處置。
國土資源信訪突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，事發(fā)地的有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在報告突發(fā)事件和xx件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時，有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
3、應(yīng)急響應(yīng)。
對于出現(xiàn)的國土資源信訪突發(fā)事件和xx件，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，由國土資源信訪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
（1）立即召開國土資源信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（2）立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府和市國土資源局報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對已發(fā)生的群體集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。堅決勸阻集體赴京、赴省上訪。
（4）對多年上訪的群眾，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取“領(lǐng)導(dǎo)包案”或“帶案下訪”的方式，與有關(guān)部門共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四、主要措施。
1、機(jī)關(guān)各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動安全順利進(jìn)行及社會穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點關(guān)注可能引發(fā)xx件的突出矛盾問題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點問題重點進(jìn)行排查。
2、堅持國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確本單位國土資源信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、堅持國土資源信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的做法，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
4、實行責(zé)任追究制度，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、堅持預(yù)防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳國土資源政策，傾聽國土資源管理對象的呼聲。
6、堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
五、車輛、通信保障。
抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間，局配備處理突發(fā)信訪問題專用車輛，并隨時保持車況良好，油料充足。機(jī)關(guān)各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在接到國土資源信訪通報后，要立即組織有關(guān)人員做好接訪工作。要堅持24小時值班制度，移動電話、值班電話要保證24小時暢通，隨時掌握各方面信息并上傳下達(dá)，確保不誤時、不誤事。
xx縣國土資源局。
二0xx年七月十日。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防范意識和安全應(yīng)急處置能力；及時、準(zhǔn)確報告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件，充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用，有效調(diào)動社會各界力量投入幼兒園各類事故搶險救助工作，將事故損失控制在最低限度，維護(hù)良好的社會及校園治安穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本園實際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍：
本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)場。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
處置各類安全事故及突發(fā)性事件，堅持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場人力、財力、物力投入于搶救、救助工作，根據(jù)現(xiàn)場情況，研究具體的搶救、救助措施，認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項。
三、組織機(jī)構(gòu)：
總指揮:李孟環(huán)（園長）
副總指揮:
組員:
電話：
四、工作組安排
（一）通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：
成員：
職責(zé)：按照總指揮的命令，及時準(zhǔn)確的報警、接警或請求其他單位救援，保障通訊交通暢通無阻，力爭在極短時間內(nèi)趕赴出事地點，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，并以最快的速度向上級有關(guān)部門報告。
（二）緊急搶險組
組長：
組員：
職責(zé)：緊急應(yīng)對突如其來的事故，按事故的種類采取不同的措施。如失火：立即趕到起火點，根據(jù)起火情況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來后，積極配合工作，保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。
（三）安全疏散組
組長：
組員：
職責(zé)：在現(xiàn)場指揮下堅守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。
（四）醫(yī)療救助組
組長：
組員：
職責(zé)：明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
（五）安全保障組
組長：
組員：
職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。
五、工作程序及職責(zé)：
（一）發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。
（二）園各部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，疏散有關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
（三）出現(xiàn)重大事故各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，一定要及時趕到事故現(xiàn)場組織搶救，現(xiàn)場所有人員要注意安全，聽從指揮，以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十二
實際上，上訪和維穩(wěn)是兩項任務(wù)。嚴(yán)格按照國家信訪條例，維穩(wěn)工作不屬于信訪部門的職責(zé)范圍。但在實際工作中，信訪與維穩(wěn)需要結(jié)合起來，通過信訪渠道認(rèn)識和解決問題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為保證我村在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在縣委、縣政府，縣信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下；條塊結(jié)合，以塊為主，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
1、實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。由xxxx任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，xxxx、xxxx任副組長。
組員有辦公室xxx、案件查辦室xx、xx、信訪接待室xx。
2、處理越級上訪工作組由xxx任組長，越級上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長。
工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。
3、處理集訪工作組由都xx任組長，越級上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長。工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。
（一）主要職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取。
各有關(guān)單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣信訪應(yīng)急工作。
2、及時上報信訪信息，視情請求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。
（二）成員工作職責(zé)。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，隨時向領(lǐng)導(dǎo)組報告工作和結(jié)案情況。
4、按時參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解全縣信訪穩(wěn)定工作情況，提出做好工作的意見和建議。
6、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報有關(guān)情況，請求公安等有關(guān)部門支持。
7、按時參加縣聯(lián)席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
（四）制度保障。
1、認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況。
2、堅持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。明確信訪工作的重點單位、
重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、對信訪工作實行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個重要指標(biāo)。
4、實行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置、失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，建議縣委縣政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
（五）應(yīng)急措施。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預(yù)案，并開展以下工作：
1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪聯(lián)席辦報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
3、對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、通知上訪有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
5、對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。
6、堅決杜絕集體赴京、赴省市上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)省市的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。
7、對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。
必要時，報請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
8、對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運(yùn)會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
二、目標(biāo)要求。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。
三、遵循的原則。
在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
四、組織機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動分隊20人。由班子成員任分隊長，機(jī)動應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
五、應(yīng)急保障。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。
2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時，財政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時暢通。
六、工作措施。
(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內(nèi)抵達(dá)指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達(dá)指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)信訪應(yīng)急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進(jìn)行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊?wèi)?yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(五)各村(居)委會、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
(六)對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。
(七)信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。
(八)落實包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。
為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運(yùn)會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。
及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動分隊20人。由班子成員任分隊長，機(jī)動應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。
2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時，財政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時暢通。
（一）接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內(nèi)抵達(dá)指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
（二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達(dá)指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊?wèi)?yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
（五）各村（居）委會、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。
（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。
（八）落實包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。
為確保大成鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定方案如下：
適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點事件。
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
組長：馮波。
副組長：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保“兩會”期間及特殊敏感時期“三零”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
組長：xxx(黨委副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
xxx(派出所所長)。
成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
xx鎮(zhèn)綜治中心。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時啟動信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
為確保大成鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定方案如下：
適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點事件。
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
組長：馮波。
副組長：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報每日維穩(wěn)情況；
7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確?！皟蓵逼陂g及特殊敏感時期“三零”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
組長：吳開洪（縣人大常委會副主任）。
執(zhí)行副組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。
毛盛杜（副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。
成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
（2）決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。
（3）決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
（4）對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
（一）第一組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：劉洳君（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）。
責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
（二）第二組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書記）。
責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
（三）第三組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：蔣克兵（副鎮(zhèn)長）。
責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
（四）第四組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：毛盛杜（副鎮(zhèn)長）。
責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達(dá)指定地點采取相關(guān)措施的；對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的；對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為深入加強(qiáng)和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強(qiáng)化應(yīng)急方法，切實提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護(hù)大局穩(wěn)定，依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠工作實際，特制訂本預(yù)案。
堅持以“三個代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實落實中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪維穩(wěn)工作決議和布署，扎實開展好“信訪工作落實年”活動，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動相結(jié)合，切實做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪，切實降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問題，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實維護(hù)職員群眾根本利益，為我廠發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。
目標(biāo)任務(wù)是：加大信訪源頭預(yù)防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，主動妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經(jīng)過深入加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，努力實現(xiàn)“三個一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調(diào)整完善一批工作機(jī)制，化解一批信訪苗頭隱患。
（一）部門管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。廠級領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，對信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場幫助信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀F(xiàn)場處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)案情和處理情況。
（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。立即就地依法處理問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，遇有職員或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，仍不離開接訪場所，應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據(jù)業(yè)務(wù)分工，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴(kuò)大。
組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室，設(shè)在廠行政辦，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時下設(shè)矛盾糾紛排查和情報搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個工作組，組員及工作職責(zé)以下：
1、矛盾糾紛排查和情報搜集組組長：曹曉軍組員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報搜集，發(fā)覺問題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
2、突發(fā)事件處理組組長：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。
3、接訪組組長：潘峰。
組員：朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。
各單位一把手要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要務(wù)”，發(fā)生信訪案件，必需第一時間趕赴現(xiàn)場，主動組織開展調(diào)處，確保人員、時間、效果落實到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”，廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作，主動協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展接訪和處理工作，主動負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問題責(zé)任。
1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問題。
2、如有在第一條中情況，立即開啟本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。
3、根據(jù)“部門管理、分級負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。
6、督促檢驗本單位處理群體性事件各項方法落實情況。
7、總結(jié)工作經(jīng)驗，不停提升處理突發(fā)事件能力。
(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時開展協(xié)調(diào)處理。
3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實施包案責(zé)任制，各單位一把手為第一責(zé)任人。
4、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報。
（二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、想方設(shè)法以最短時間趕到現(xiàn)場參與事件處理。
3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）控制事態(tài)，立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。
（2）了解上訪人員提出關(guān)鍵問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想工作。
4、對大規(guī)模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應(yīng)問題。
5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后，實施包案責(zé)任制，切實處理來訪人反應(yīng)實際問題。
6、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報。
7、各責(zé)任人對突發(fā)事件立即統(tǒng)計。談話統(tǒng)計、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。
1、對當(dāng)事人推諉，粗暴，刁難；2、對應(yīng)該場辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場回復(fù)而不予回復(fù)；3、對受理事項不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對應(yīng)該請示或匯報領(lǐng)導(dǎo)而不立即請示匯報，造成不良后果；5、對因工作瀆職，造成不良社會影響；6、對不按時或不如實上報辦理情況。
八、工作要求（一）提升對維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
評是否經(jīng)過嚴(yán)格審查報批程序和周密可行性論證，時機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項設(shè)計安全環(huán)境保護(hù)問題，關(guān)鍵測評有沒有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面，關(guān)鍵測評近期和較長一個時期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問題。
（三）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地實施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實信訪聯(lián)席會議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào)，定時召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動態(tài)，研究布署關(guān)鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)見性和針對性。
（四）嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)值班和信息日報制度。重大節(jié)日和特殊時期，各單位要嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)值班制度，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時接待，相關(guān)問題妥善處理。要堅持信訪維穩(wěn)信息日報制度，對包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網(wǎng)絡(luò)上包含信訪穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報并超前做好穩(wěn)控工作。
內(nèi)，幫助她們處理實際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺、早匯報，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態(tài)。
九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
各村黨支部、村委會，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則。
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節(jié)等重大活動期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點，嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。
(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度。
(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報告，上報街綜治辦公室。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔(dān)任，副組長由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對青獅鎮(zhèn)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財政所所長陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財政所、民政所組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責(zé)任追究。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊安全管理，消除各類安全隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生，切實保障廣大中小學(xué)生、幼兒的人身安全，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開展校園（含幼兒園）及周邊安全集中整治行動，特制訂如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
通過排查整治，規(guī)范校園安全管理工作，整治非法接送學(xué)生車輛，取締非法辦學(xué)的幼兒園，改善學(xué)校周邊環(huán)境，增強(qiáng)廣大師生和家長的安全意識，杜絕校園重特大安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立校園及周邊安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校，由馬兆雄兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展校園及周邊安全整治工作。
三、工作重點
1.重點整治校（園）車營運(yùn)情況，非法營運(yùn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為，部分幼兒園違規(guī)自備或租用社會車輛接送學(xué)生的情況。
2.完善各中小學(xué)校、幼兒園出入口道路交通標(biāo)識、警示標(biāo)志和減速裝置的配置。
3.依法取締辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、未辦理合法手續(xù)的幼兒園。
4.對各學(xué)校、幼兒園的食品安全、消防安全、校舍安全及校內(nèi)外治安安全進(jìn)行整治。
四、工作步驟
整治行動分為三個階段進(jìn)行，具體安排為：
1.宣傳部署、摸底排查階段（20__年5月20日前）
召開動員會、制訂工作方案，對此項工作進(jìn)行部署和安排。由鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合相關(guān)站辦所深入到轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園，按照“三個掌握”的原則（即掌握車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r；掌握車輛運(yùn)行路線、運(yùn)行時間及接送學(xué)生人數(shù)情況；掌握是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況），對所有接送學(xué)生車輛進(jìn)行調(diào)查并逐一登記；對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊治安情況和所有非法辦學(xué)的幼兒園進(jìn)行排查并逐一登記。同時，對校內(nèi)食品安全、校舍安全、消防安全情況進(jìn)行全面摸底排查。
2.集中整治階段（20__年5月21日—6月30日）
中心學(xué)校、城區(qū)交警中隊、派出所和各中小學(xué)校要通過上安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、播放安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片、發(fā)放告學(xué)生及家長安全書、簽訂承諾書、對校園駕駛?cè)诉M(jìn)行面對面教育等形式，有針對性地開展安全教育工作，促使學(xué)生及學(xué)生家長自覺提高安全防范意識，維護(hù)自身安全。
運(yùn)管所、交警中隊、派出所、交管站要對固定接送學(xué)生車輛（含公交車）營運(yùn)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，責(zé)令不符合條件的車輛及駕駛員立即整改，合格后方可上路；依法嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛搭乘學(xué)生行為。
農(nóng)機(jī)站要依法打擊農(nóng)用車搭乘學(xué)生行為。
派出所要大力整治校園周邊排查出來的治安問題。
中心學(xué)校、衛(wèi)生院、工商所要對學(xué)校商店、食堂食品安全進(jìn)行全面督查，嚴(yán)防不符合衛(wèi)生要求的食品流入校園；要對從業(yè)人員健康情況、飲用水消毒、食堂衛(wèi)生、疾病防疫等工作按要求進(jìn)行整改。
中心學(xué)校、安監(jiān)站要對學(xué)校校舍、壓力容器、體育器材等進(jìn)行安全檢查，封閉、拆除d級危房，停止過期壓力容器的使用，對靠近山體的校舍進(jìn)行風(fēng)險評估。
中心學(xué)校、消防部門要對學(xué)校消防安全進(jìn)行督查，全面檢查學(xué)校電力線路和消防器材的配備、使用情況，督促每所學(xué)校每學(xué)期要組織師生開展至少一次消防器材的使用培訓(xùn)和消防疏散演練。
同時，校園及周邊安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全鎮(zhèn)幼兒園的辦學(xué)條件和辦學(xué)資格進(jìn)行清查，將非法辦學(xué)的幼兒園的情況報請縣政府予以取締。
3.督查匯總階段（7月1日-7月31日）
各單位要及時掌握工作動態(tài)，明確專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料收集、臺帳整理和信息上報工作。鎮(zhèn)紀(jì)委對校園及周邊安全整治工作定期開展專項督查。同時，在20__年7月底前，鎮(zhèn)政府將建立健全校園周邊安全管理的長效機(jī)制，通過每月一次摸底，每季度一次督查，每半年一次聯(lián)中整治行動，確保校園及周邊安全。
五．工作要求
1.高度重視，精心組織。校園及周邊安全事關(guān)廣大中小學(xué)生和幼兒的生命安全，事關(guān)鎮(zhèn)域社會大局穩(wěn)定，各成員單位要從服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識到加強(qiáng)校園及周邊安全工作的重要性，將本次集中整治行動作為當(dāng)前的一項重要工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點，落實各項措施，確保取得工作實效。
2.密切配合，形成合力。各成員單位要認(rèn)真落實責(zé)任，加強(qiáng)部門配合，著力解決學(xué)校食品、校舍、消防、治安、道路交通等安全重點難點問題。派出所、交管站和中心學(xué)校要廣泛聽取師生、家長對校園及周邊安全工作的意見、建議，動員廣大師生及群眾積極參與到校園及周邊安全整治工作，形成齊抓共管的良好格局。同時，建立和完善安全管理制度，努力構(gòu)建校園及周邊安全管理工作的長效機(jī)制。
3.加強(qiáng)督查，確保成效。鎮(zhèn)政府將強(qiáng)化對集中整治工作的督查，對措施得力、成效明顯的站辦所予以表揚(yáng)；對行動緩慢、工作不力的站辦所予以通報批評；對因工作措施不落實導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
1.2022年小學(xué)安全工作計劃
1、來校、回家途中注意安全。路上車輛穿梭，孩子們要提高警惕，及時避讓，不打鬧玩耍。接送孩子的家長(特別是摩托車)應(yīng)注意交通安全，給孩子做好榜樣。雨天路滑，請您多加小心!、督導(dǎo)學(xué)生遵守交通規(guī)則，注意交通安全，走路靠右邊走，過馬路左右看，嚴(yán)禁在公路上瘋打鬧、玩耍、學(xué)騎自行車，不追車、不爬車，防止發(fā)生車禍。
2、食品衛(wèi)生也要注意安全。不買三無食品。不吃發(fā)芽的土豆，四季豆要煮熟了才能吃。過期霉變的食物不可入口，隔夜的食物也要進(jìn)行必要的處理。養(yǎng)成飯前便后勤洗手的習(xí)慣，防止病從口入。路邊攤販的食物盡量少吃，一來怕孩子吃了不干凈的食物引發(fā)疾病，二則杜絕一些刺激性強(qiáng)、含激素食物影響孩子的食欲，甚至影響到孩子的健康成長。讓孩子在身體出現(xiàn)不適等情況下，主動及時地告訴老師、告知家長，以免耽誤去醫(yī)院檢查治療。
3、學(xué)生不到河邊、池塘等危險地帶釣魚、摸蝦、洗澡、玩耍等，防止傷亡事故發(fā)生。不玩水，不在河溪等地逗留，更不能私自下河洗澡。
4、不玩電，少接觸電源開關(guān)，濕手不碰帶電體(電燈、電視機(jī)、電風(fēng)扇……)。如發(fā)現(xiàn)學(xué)校有__露的電線及時告訴老師。
5、課間提倡文明休息，不大聲喧嘩，講文明話。不玩帶危險性游戲，不在走廊、樓梯間追跑、推搡、打鬧、摔交，也不在樓道上玩拍球跳繩等體育活動。體育課認(rèn)真聽取老師的要求，注意安全。
6、盡量不帶貴重物品來校，自己的物品保管好，拾到或丟了什么東西，及時報告老師。
7、不玩火，不在校園內(nèi)外私自生火。不在指定的地點外燃放煙花。在家中注意自家的火爐安全。、教育學(xué)生不亂動、亂用電器，更不準(zhǔn)玩電，防止觸電。雷雨天不準(zhǔn)在大樹下避雨，不拿金屬物品，防止雷擊。
8、教育學(xué)生不亂動、亂用電器，更不準(zhǔn)玩電，防止觸電。雷雨天不準(zhǔn)在大樹下避雨，不拿金屬物品，防止雷擊。
9、教育學(xué)生不喝酒不吸煙不不看黃書籍和錄像，防止思想中毒。
10、教育學(xué)生遠(yuǎn)離“三廳一臺”、網(wǎng)吧。
11、教育學(xué)生嚴(yán)禁獨自外出，確實需要外出必須請假，批準(zhǔn)后方可在家長陪同下外出;嚴(yán)禁與陌生人接觸，更不準(zhǔn)坐陌生人的車輛，要陌生人的東西防止受騙上當(dāng)。
12、學(xué)生要克服麻痹僥幸心理，時刻繃緊對學(xué)生安全教育這根弦，防患于未然。請家長協(xié)助班主任經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行安全教育，有關(guān)安全常識要求學(xué)生背熟，教育學(xué)生提高自救自護(hù)能力。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十四
運(yùn)維應(yīng)急預(yù)案隨著網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的不斷深入，加強(qiáng)機(jī)房各類設(shè)備、系統(tǒng)以及信息與網(wǎng)絡(luò)安全等方面應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力將是我們目前面臨的一項重要任務(wù)。為確保系統(tǒng)安全與穩(wěn)定，以保證正常運(yùn)行為宗旨，按照“預(yù)防為主，積極處置”的`原則，本著建立一個有效處置突發(fā)事件，反應(yīng)迅速、處置有力的安全體系的目標(biāo)，將正在發(fā)生或已發(fā)生事故的損害程度減輕到最低，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、系統(tǒng)故障流程說明。
1.故障發(fā)生獲取途徑。
1.1監(jiān)控系統(tǒng)告警發(fā)現(xiàn)故障。
1.2用戶發(fā)現(xiàn)故障。
1.3維護(hù)中心發(fā)現(xiàn)故障。
2.故障受理。
系統(tǒng)故障發(fā)生后，運(yùn)維人員立即響應(yīng)，并向相關(guān)人員了解系統(tǒng)故障情況。
3.信息研判處理。
運(yùn)維人員根據(jù)了解到的系統(tǒng)故障情況進(jìn)行分析判斷，以確定采用哪種處理方式。
4.故障解除。
故障解除時間由運(yùn)維人員及現(xiàn)場技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場的實際進(jìn)展情況，在與用戶協(xié)調(diào)后確認(rèn)故障解決。
5.結(jié)果處理。
故障解決后，書寫詳細(xì)的故障報告提交給相關(guān)人員。
二、日常維護(hù)。
1.正常工作日內(nèi)，對設(shè)備及系統(tǒng)的運(yùn)行情況做監(jiān)控，發(fā)生異常情況及時處理。
2.節(jié)假日期間，保持通信暢通，遇有問題，盡快及時解決。
3.認(rèn)真做好數(shù)據(jù)備份工作，定期做好數(shù)據(jù)庫的備份，每周檢查服務(wù)器的運(yùn)行和備份情況。
三、故障處理。
1.故障流程。
故障發(fā)生。
判定。
硬件故障。
軟件故障。
服務(wù)器提示的硬件錯誤信息。
查看系統(tǒng)、應(yīng)用日志、其它異常等。
綜合判斷，快速查找原因。
解決故障。
編寫故障文檔。
2.1發(fā)生通信線路中斷、路由故障、流量異常等，經(jīng)初步判斷后及時聯(lián)系idc機(jī)房或者其它相關(guān)人員，配合他們及時解決網(wǎng)絡(luò)故障。
2.2發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障，如有備份服務(wù)器，立即切換到備機(jī)上；如果沒有備機(jī)，以快速解決為首要目標(biāo)，故障出現(xiàn)的原因后續(xù)去排查；總之優(yōu)先保證服務(wù)器能正常運(yùn)行。
2.3發(fā)生大流量網(wǎng)絡(luò)攻擊時，立即聯(lián)系idc機(jī)房及時處理。
2.4發(fā)生服務(wù)器硬件故障后，聯(lián)系硬件設(shè)備廠商，要求其快速上門處理。
2.5發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞時，檢查和備份當(dāng)前業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，再調(diào)用備份數(shù)據(jù)來恢復(fù)。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十五
為切實做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織體系。
“重大活動”是指以市人大、政協(xié)“兩會”為主的重要的政治活動?！爸卮蠡顒印逼陂g的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“重大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長為副組長。
二、工作程序。
“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動”的順利進(jìn)行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅持依法及時疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實有效措施，及時處置可能影響“重大活動”的各類群眾信訪事件。
(一)在“重大活動”場所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應(yīng)迅速引導(dǎo)來訪人到市信訪局或到相關(guān)職能部門反映。
（二）對群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1。
給予認(rèn)真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。
(三)在勸導(dǎo)群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動開展的來訪人員時，信訪工作人員應(yīng)迅速報告情況，會同有關(guān)部門及時處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無效時，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制帶離活動場所。
三、工作要求。
(一)“重大活動”期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班工作。
(二)“重大活動”期間的信訪信息實行零報告制度，各地和市有關(guān)部門的信訪信息情況要求于當(dāng)天下午5時前報市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時,應(yīng)隨時上報。
2007年7月6日。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十六
為貫徹街道各項會議精神，結(jié)合兒童村社區(qū)維穩(wěn)形勢和實際情況，確保兒童村社區(qū)轄區(qū)穩(wěn)定，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持“穩(wěn)定是硬任務(wù)、以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任”的工作要求，以嚴(yán)防發(fā)生“暴力恐怖事件、重大群體性事件、重大刑事案件和治安災(zāi)害事故”為重點，確保轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)。
1、信息收集工作。
2、切實加強(qiáng)嚴(yán)打防控工作。
3、加強(qiáng)社會面穩(wěn)控工作。
4、加強(qiáng)對出租房屋和流動人口的管理。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全檢查。
6、深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作。
7、加強(qiáng)社區(qū)自身防范并進(jìn)行應(yīng)急演練。
三、工作要求。
1、社區(qū)所有工作人員必須思想高度重視、高度統(tǒng)一，
2、嚴(yán)格落實帶班值班制度，人員必須保持在位，通訊工具24小時保持暢通。
3、必須保持政令暢通，保持上情下達(dá)的暢通。做好文字材料的收集整理和歸檔工作，做好信息的傳報記載工作。
4、嚴(yán)格落實責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度，對應(yīng)工作落實不到位而出現(xiàn)問題的要立即追究責(zé)任，絕不姑息。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十七
__鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當(dāng)前，__鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
一、__鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
由于近年__鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，矛盾糾紛時有發(fā)生。
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用
（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
（2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各部門的職能作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。
（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。
（4）在社會層面，積極引入社會團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞
（1）加強(qiáng)和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口服務(wù)管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機(jī)制。
（2）加強(qiáng)對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為重點人員的群體進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)平安__創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問題化解在源頭
完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。
維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十八
為了提高信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力、反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保全國“兩會”期間迅速有效地處置各類突發(fā)性不穩(wěn)定事件，依據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2.事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。
3.依規(guī)管理、分級控制。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4.快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
5.內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
1.組織指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為了保證全國“兩會”順利召開，茶壩鎮(zhèn)成立信訪安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
各村（居）民委員會書記、駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由李江同志兼任，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總和上傳下達(dá)、材料報送，并抓好“零報告”制度落實等工作。從即日起至“兩會”召開結(jié)束。聯(lián)系人：李江，辦公室聯(lián)系電話：5520105，手機(jī)號碼：15982786713。
2.信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
（1）針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
（3）組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
（5）對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
（7）負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息，處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，發(fā)布的信息必須由組長審核簽字后對外。
1.鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作辦公室接報后，立即向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪維穩(wěn)工作辦公室立即派人（特派員）趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在村社（街道居委會）單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3.直至突發(fā)事件消除后，信訪維穩(wěn)工作辦公室特派員及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識。建立層級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，所（站）及鎮(zhèn)屬單位主要負(fù)責(zé)人作為信訪維穩(wěn)的第一責(zé)任人，切實做好接訪和處置工作。凡是涉及信訪維穩(wěn)的工作，所（站）及鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排，力爭使一切矛盾化解在基層。
2.認(rèn)真摸底，做好排查走訪工作，變上訪為下訪。要積極推行一線工作法，主動查找本單位和服務(wù)對象群體中的不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，對服務(wù)對象和職工中出現(xiàn)的不利于穩(wěn)定的現(xiàn)象，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好涉農(nóng)、優(yōu)撫、低保等特殊群體的跟蹤服務(wù)和調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中，把矛盾化解在基層。
3.加強(qiáng)溝通，建立信訪維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作，各相關(guān)站（所）及各村兩委要密切配合，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力。鎮(zhèn)屬各單位還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
4.超前思維，做實做細(xì)思想工作。一方面要關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，對職工關(guān)心的工資福利、醫(yī)療保險等熱點問題，要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾。另一方面是要特別關(guān)心弱勢群體的生活，全面推行政務(wù)公開，及時公布相關(guān)工作規(guī)程、法規(guī)政策，并在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。
根據(jù)xx市委和xx市委相關(guān)決策部署，為扎實做好村“兩委”換屆安保維穩(wěn)工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，確保在換屆選舉過程中發(fā)生重大突發(fā)事件時能夠及時、高效、有序地處理化解，有效的提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，維護(hù)穩(wěn)定大局，杜絕集體聚集和重大突發(fā)性事件的發(fā)生，針對換屆選舉期間社會治安工作的特點和我鎮(zhèn)的實際情況，特制定以下應(yīng)急預(yù)案:
一、組織保障
為進(jìn)一步做好xx鎮(zhèn)村“兩委”換屆安保維穩(wěn)工作，特成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體成員如下：
組長：xx黨委書記
xx黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：xx黨委副書記
xx人大主席
xx紀(jì)檢書記
xx組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
xx宣傳委員、政法委員
xx武裝部長
xx副鎮(zhèn)長
xx副鎮(zhèn)長
xx副鎮(zhèn)長
xx冀村派出所所長
成員：各村支部書記、村委主任，各駐鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由xx同志兼任。
二、預(yù)案范圍
2、以金錢或其他財物賄賂選民的;
3、以各種手段和形式阻止開箱計票的;
4、雇請外地人員或社會黑惡勢力干擾、破壞、妨礙選舉的;
6、故意撕毀張貼的選舉公告或哄搶投票箱、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的;
7、其他破壞、擾亂選舉秩序的。
三、應(yīng)急措施
(一)信息報告。在換屆選舉過程中，發(fā)生各類突發(fā)事件后，包村干部要在第一時間如實向鎮(zhèn)黨委匯報事件經(jīng)過。報告內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件的村、事件發(fā)生的時間、地點、事件的簡要經(jīng)過、突發(fā)事件原因、性質(zhì)的初步判斷、已采取的措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理等相關(guān)事宜。
(二)先期處理。突發(fā)事件處理要遵照從快原則，各駐村工作指導(dǎo)組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快制定處置方案，進(jìn)行先期處理，組織人員維持好選舉現(xiàn)場秩序，采取疏散、保護(hù)等措施，做好群眾思想工作，確保群眾心態(tài)和情緒穩(wěn)定，盡最大努力防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化，確保事件不擴(kuò)大，造成的影響不擴(kuò)散。
(三)應(yīng)急響應(yīng)。先期處理未能奏效，突發(fā)事件趨向擴(kuò)大，出現(xiàn)事態(tài)難以控制局面，危及換屆選舉的正常秩序和社會穩(wěn)定，需要動用警力介入時，由鎮(zhèn)黨委、政府及時向派出所提出申請，確保警力依法、及時介入。動用警力要嚴(yán)格請示。
(四)后期處置。突發(fā)事件平息穩(wěn)定后，鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查組組成突發(fā)事件調(diào)查小組，深入事發(fā)村實地調(diào)查事件發(fā)生的經(jīng)過，及時找出問題的癥結(jié)，并對事件提出處理意見。
四、職責(zé)和要求
(一)明確職責(zé)。鎮(zhèn)長是換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的第一負(fù)責(zé)人，其他人員都應(yīng)當(dāng)服從對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。包村干部是突發(fā)事件信息報告直接責(zé)任人，要做到信息報告的及時性、準(zhǔn)確性、全面性。
(二)早發(fā)現(xiàn)、早處理。立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開展對換屆選舉工作矛盾問題排查調(diào)處工作，及時掌握可能影響換屆先舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問題，并有針對性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)嚴(yán)格依法辦事。對于妨害選民行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處;對于暴力、威脅、賄賂或利用宗族派系勢力甚至黑惡勢力操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴(yán)厲打擊，為村民營造一個良好的選舉環(huán)境。
(四)講求工作方法。鎮(zhèn)黨委、政府要在選舉日派出換屆選舉工作組，現(xiàn)場指導(dǎo)好換屆選舉工作，維護(hù)好選舉現(xiàn)場，防止突發(fā)事件發(fā)生，并做好一旦發(fā)生突發(fā)事件的后勤保障措施。在處置換屆選舉突發(fā)事件時，要注意工作方式和方法，對群眾反映的問題要按照“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，堅持問題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx(黨委副書記)
副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
xxx(派出所所長)
成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
xx鎮(zhèn)綜治中心
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時啟動信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
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