需要定期評估和調(diào)整方案，以適應環(huán)境和需求的變化。在制定方案時，我們首先需要明確問題的具體內(nèi)容和目標，了解問題的背景和當前的情況，然后根據(jù)實際情況和資源條件，尋找可行的解決方案，并分析其優(yōu)缺點，選擇最適合的方案進行實施。在制定方案的過程中，大家要保持開放的思維，多角度思考，充分發(fā)揮團隊的智慧和創(chuàng)造力，以達到更好的效果。如果你正在制定方案，不妨看看以下范文，或許會有一些靈感。
行政村合并方案篇一
為認真貫徹教育局教育工作會議重要思想，我校把5a學校創(chuàng)建作為全年的重點工作，以提升管理水平，提高教學質(zhì)量為重，把創(chuàng)建活動作為當前及今后一個時期的主要工作，結(jié)合實際情況制定本方案：
第一階段：宣傳發(fā)動，全面推進(11月21日—28日)。
為加強創(chuàng)建“5a學?！惫ぷ鞯念I導，確保創(chuàng)建工作順利進行，成立相關領導機構(gòu)，全面落實創(chuàng)建5a學校工作目標，堅持抓好教職工思想政治理論學習，做到有制度、有計劃、有措施、有落實。
第二階段：自查摸底、明確目標(12月19日—20日)。
對照《細則》認真、逐條核實學校的基本情況，進行自評、打分、認檔定級。確定本學校的檔級后，找出差距和不足，制定詳細工作計劃，做到每一項工作都有領導分包，都有專門人員負責落實、都有完成時間，扎實有效地開展工作。
第三階段：抓住重點、具體實施(20xx年1月——3月底)按照《細則》要求，抓住能得分的重點項目，全面展開工作。
(一)硬件建設。
建筑面積與規(guī)模，功能教室，信息化建設，生活安全設施，其他建設項。
(二)隊伍建設方面。
隊伍建設：
管理團隊，師德師風，師資建構(gòu)，專業(yè)成長。
(三)管理水平方面。
管理水平：
課程管理，教學管理，德育工作，安全管理。
(四)校園文化方面。
學校標志，校園環(huán)境，精神風貌，特色活動。
(五)辦學效益方面。
社會認可，學生成績，
第四階段：督導和整改(20xx年4月——5月)。
在創(chuàng)建活動實施過程中，積極配合各種檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
行政村合并方案篇二
密切關注學生的思想動態(tài),做好學生的教育引導.《班主任工作手冊》的班級記事欄中做好相應的記錄.并且要按照實際情況,xxx就事論事xxx的進行教育.
二、重視學生良好的行為習慣的培養(yǎng).
認真落實《學校日常常規(guī)要求》,加強對學生課堂,課間,收聽廣播,路隊及放學后衛(wèi)生整理等方面的要求,管理,逐步養(yǎng)成學生良好行為習慣.
三、抓好學生的學習管理.
利用好早自習及輔導等時間.并抓好課堂教學,找課堂要質(zhì)量.注意良好學習習慣的培養(yǎng)(及時完成作業(yè),不抄襲,會總結(jié)自己的學習方法等行為習慣).
四、加強學生的勞動教育及管理.
五、注重安全教育.
六、培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì),促進學生健康發(fā)展.
行政村合并方案篇三
在*的堅強有力領導下，全國人民眾志成城，勠力同心，全力以赴，共克時艱，來勢洶洶的新冠疫情已得到有效遏制。為指導全縣中小學充分做好復學復課的準備工作，確保師生生命健康，確保校園安全，著力抓好“一手抓防疫，一手抓教學”的雙重工作，保證教育教學秩序和質(zhì)量，特制定本實施方案。
一、總體思路。
堅持安全第一、生命至上的原則。各學校要強化安全意識，落實安全工作。校長是學校安全復學準備和實施工作的第一責任人。領導班子、班主任和全體教職工依據(jù)崗位分工是直接責任人。各級各類各個崗位人員的安全防控責任必須落實到位，杜絕疫情防控一陣風現(xiàn)象。在確保安全防護扎實到位、萬無一失的情況下，有計劃有秩序地開展教育教學工作，圓滿完成本期教育教學目標任務。
二、工作目標。
確保全縣師生健康安全第一的前提下，學生德、智、體、美、勞諸方面素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并養(yǎng)成良好的學習、生活和行為習慣，小學六年級畢業(yè)測試、小學和初中調(diào)研測試、中考學生優(yōu)秀人數(shù)、優(yōu)秀率和*均率有明顯提升，過差率有較大幅度下降，高招成績穩(wěn)中有升，中招評比實現(xiàn)晉位升級，加強控輟保學進一步提高鞏固率。
三、工作要點及措施。
(一)建立復學復課領導機構(gòu)，落實強化工作責任。
縣教育局成立中小學復學復課工作領導小組，由教育局主要領導任組長，其他黨組成員任副組長，相關股室負責人任成員。各學校也要相應成立以校長為組長的復學復課工作領導小組，切實強化疫情防控期間學校復學復課的準備和實施。要加強學校安全管理，做好安全工作。安全工作無小事，學校要定期做好安全排查工作，開學前組織開展以校舍安全、消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、宿舍安全、校園周邊安全為重點的學校安全排查，消除隱患。開學第一天上好疫情防控和安全教育第一課，學校與各處室、班級、教師、家長簽訂好安全目標責任書，各司其職，各負其責。
(二)做好復學前摸排、健康教育培訓，嚴防死守，堅決把疫情拒于校門之外。
開學前要根據(jù)上級主管部門要求和疫情防控方案對全體教職員工進行疫情防控制度和知識培訓。通過微信、班級群、宣傳海報等形式，對師生和家長進行疫情防控知識宣傳教育，動員其積極配合學校各項防控措施，提高自覺防控意識和能力，做好個人防護，減少疫情期間外出，規(guī)范佩戴口罩，盡量避免乘坐公共交通工具，不參加聚會，不到人員密集的公共場所活動，尤其是空氣流動性差的地方。學校在開學前匯總學生家庭住址、聯(lián)系方式及家庭成員等信息，逐日收集學生的體溫情況、有無發(fā)熱咳嗽等癥狀、主要活動區(qū)域疫情狀況等信息并做好記錄。學生如無可疑癥狀，可正常返校。有疫情高發(fā)地區(qū)居住史或旅行史的學生，自離開疫情高發(fā)地區(qū)后，居家或在指定場所醫(yī)學觀察14天。如有發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀，應報告學?；蛴杀O(jiān)護人報告學校，及時就醫(yī)，待痊愈后再返校。
學校根據(jù)在校學生人數(shù)，學校食堂、餐廳、宿舍、教室等設施情況，合理規(guī)劃，加大投資，做好防疫物資儲備，諸如紅外線測溫計、消毒液、口罩等必備物資，要準備充分，教育學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，正確使用口罩，正確洗手方法。形*人講衛(wèi)生，個個懂防疫的氛圍。
(三)認真落實復學后的疫情防控措施。
1.堅持日例會制度、日報告、零報告制度。
建立疫情防控例會機制：堅持每天召開工作例會，匯報疫情防控各項工作推進、進展和完成情況。對工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，及時總結(jié)，研究方法。各班主任要加強責任意識，分工負責，對學生要逐個認真進行體溫監(jiān)測，仔細填寫，登記造冊，定時向?qū)W校匯報。學校有專人匯總，逐日向上級報告。
2.做好校園疫情突發(fā)處置工作。
科學應對突發(fā)疫情，第一時間啟動應急預案，認真按照應急預案做好疫情突發(fā)處置工作，決不能出現(xiàn)瞞報、謊報等不實事求是的現(xiàn)象。
3.加強學生課堂防護措施，確保師生上課安全。
課堂是師生聚集的場所，確保師生課堂安全，健康學習尤為重要。要加強課堂防疫有關知識培訓，提高師生防護意識。教室上課期間，教師要佩戴口罩，學生也要佩戴口罩，避免教師講課、學生讀書、回答問題過程中飛沫傳染。教室內(nèi)課桌凳應盡量拉開，盡量讓學生保持距離。課間活動不聚集、校園*要減少甚至取消。每班應配置洗手液等消毒物品，讓學生每天入教室前，按防控要求進行消毒，每節(jié)課活動之后要洗手。
(四)切實做好復學后的教育教學工作。
1.增強時間觀念，科學把握教學進度。
行政村合并方案篇四
今年秋季開學前完成金丁、順寧、永寧3所中學，杏河鎮(zhèn)侯市、永寧鎮(zhèn)麻灣、旦八鎮(zhèn)麻子溝、雙河鄉(xiāng)新崾峴、順寧鎮(zhèn)登科5所農(nóng)村完全小學和順寧鎮(zhèn)大木山、大臺、桑樹坪，雙河鄉(xiāng)樊山、麻子溝，保安鎮(zhèn)柳樹坪，旦八鎮(zhèn)沙渠、劉灣，紙坊鄉(xiāng)陽莊9個教學點的撤并任務，初步實現(xiàn)“縣城辦中學，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦小學”的教育資源優(yōu)化配置目標。
（一）撤并金丁、順寧、永寧3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學。
1、將金丁中學七、八年級在校學生今年秋季開學并入旦八中學就讀。旦八中學服務區(qū)為旦八、金丁、義正和吳堡四鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、將永寧中學、順寧中學七、八年級在校學生今年秋季開學并入保安中學就讀。保安中學服務區(qū)為永寧、順寧、紙坊、雙河和保安鎮(zhèn)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、中學服務區(qū)為市鎮(zhèn)小學、城關小學、紅都小學和城南小學。
4、杏河中學服務區(qū)為杏河、張渠、侯市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）。
（二）撤并5所農(nóng)村完全小學和9個教學點。
撤并杏河鎮(zhèn)侯市、永寧鎮(zhèn)麻灣、旦八鎮(zhèn)麻子溝、雙河鄉(xiāng)新崾峴、順寧鎮(zhèn)登科5所農(nóng)村完全小學和順寧鎮(zhèn)大木山、大臺、桑樹坪，雙河鄉(xiāng)樊山、麻子溝，保安鎮(zhèn)柳樹坪，旦八鎮(zhèn)沙渠、劉灣，紙坊鄉(xiāng)陽莊9個教學點，按照“方便群眾，就近入學”的原則，將學生分流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學就讀。
（三）整合優(yōu)化教師隊伍。
1、根據(jù)城市初中教師配備標準，保安中學應配備專任教師58人；旦八中學根據(jù)現(xiàn)有教師情況，只需配備物理教師2人。其他中學都能夠滿足教學需要，無需配備。
2、按照擇優(yōu)聘用的原則，保安中學所需教師在撤并學校內(nèi)擇優(yōu)聘用，富余人員在保證滿足基層中學的基礎上調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學任教。
3、所撤并農(nóng)村完全小學和教學點的教師，原則上調(diào)整到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或幼兒園任教。
4、所有撤并閑置學校根據(jù)實際情況，分別安排3名責任心強的教職工留守看管。
（四）認真做好校產(chǎn)處置。
金丁中學、永寧中學校舍用于職業(yè)教育實訓基地；將順寧中學校舍改造為順寧鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。撤并學校的圖書、儀器、辦公用品等設施設備按照“宜中學則中學，宜小學則小學”的原則，由教育行政部門根據(jù)實際需要，拿出具體分配方案與調(diào)撥意見，經(jīng)縣政府同意后實施。
行政村合并方案篇五
為堅決貫徹落實國家、省、市關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作要求，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做好xxxx年春季教職工開學返校工作，切實保障教職工*安返校，維護校園穩(wěn)定和教學秩序，按照上級文件要求要求，特制定本方案。
一、總體目標。
全面做好開學前后校園的工作，及時有效地采取各項預防措施，保障教職工*安返校，教育教學*穩(wěn)運行，防止不必要的恐慌情緒，維護學校正常秩序和校園穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)。
(一)成立教職工返校工作小組，全面指導xxxx年春季學期學校教職工返校工作有序開展。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：各部門負責人。
領導小組下設辦公室，組織人事處處長兼任辦公室主任，xxx、xxx、xxx為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)*職工開學返校工作，保障教職工*安返校。具體事宜由xxx負責。
三、主要工作和措施。
(一)假期中全面排查。
1.寒假期間，按照省、市有關要求，各部門應與本部門教職工保持密切聯(lián)系，摸清掌握教職工行程情況和身體健康情況，進行人員排查，收集教職工有無從外地返回、與外地人員接觸和有無發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的相關信息，第一時間報學校工作領導小組辦公室，不得漏報、瞞報、誤報，準確掌握人員動態(tài)信息。
返xx后妥善保存旅行票據(jù)信息，以配合可能的相關密切接觸者調(diào)查。各部門要開展以突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與應急知識為重點的健康宣傳教育，引導教職工減少外出，不參加聚會活動，增強公共衛(wèi)生意識和自我保護能力。從外地返xx者需按照要求進行自我隔離、登記并上報。從外地返回、與外地人員接觸、有發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的教職工，需在家自主隔離14日無癥狀后方可到校上班。
3.各教學部門應及時掌握教師的健康狀況，若因身體狀或在外地、隔離等不能按時到崗，部門按應急方案妥善安排好教學工作。
(二)開學時全面檢測。
1.教職工開學返校時間為xxxx年2月xx日(如有變動另行通知)。在正式開學前，部門做好留校和返校教職工的健康篩查和監(jiān)測工作，全面了解返校教職工假期與相關人員接觸情況。
2.教職工不要私自提前返校上班，確因特殊情況需提前返校的，須通過所在部門報學校同意，并服從學校統(tǒng)一安排，方可返校。
3.返校當天，組織人事處負責組織做好教職工開學到崗情況統(tǒng)計。對體溫超過攝氏度或有干咳、乏力等癥狀的教職工，部門需安排其到校醫(yī)務室進一步觀察，或安排送醫(yī)進一步檢查，同時將患者情況及時報教職工返校工作小組辦公室。
(三)上班時全程防控。
1.做好每日日常體溫監(jiān)測工作，若發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員要及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組辦公室。
經(jīng)醫(yī)院診斷排除后方可回校上班。
3.教職工上下班需佩戴口罩(教師上課期間除外)。
4.教職工在校內(nèi)突發(fā)感染癥狀，應立即向當日學?？傊蛋鄥R報，并逐級上報，總值班立即通知其家屬護送去醫(yī)院。學校啟動應急處置，對密切接觸人員進行隔離觀察。為避免傳播，可臨時性關閉校門，在校門關閉期間，教職工不得擅自離開學校。
5.對被隔離治療或在外地等不能按時到崗的教職工，組織人事處和教務處應根據(jù)工作需要做好人力資源配置工作，對教職工進行合理調(diào)配。
四、工作要求。
(一)各部門要對本部門教職工做好宣傳和引導工作，及時將中央、省、市和學校的宣傳信息傳遞給教職工，確保教職工知識應知應會，引導教職工樹立信心，克服恐懼心理。
(二)期間，各部門不得組織教師參加各類大型集體活動，不安排教職工外出參加教研、培訓和學術活動。
(三)全體教職工要提高政治站位，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一安排部署，確保通訊暢通，加強日常防范，做好科學自我防護，積極配合做好工作，全力打好攻戰(zhàn)。
行政村合并方案篇六
為統(tǒng)籌推進我縣中小學（幼兒園）疫情防控和學生返校學習工作，根據(jù)《關于做好20xx年春季學期全省學生返校復學有關工作的通知》(贛新冠指明電〔20xx〕52號)工作要求和省委省*當前“兩手抓、兩不誤”工作部署，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
一、指導思想。
深入貫徹新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面貫徹*、*的重大決策部署，落實教育部和省市縣黨委*的工作要求，始終將師生生命安全和身體健康放在第一位，精準防控、有效防控。同時根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢、教育教學工作規(guī)律，回應社會關切，做到一手抓疫情防控，一手抓教育事業(yè)改革發(fā)展，確保師生員工順利*安返校，逐步恢復正常教育教學秩序，促進學生健康成長。
二、基本原則。
(一)堅持確保安全、統(tǒng)籌兼顧。在確保師生員工生命安全和身體健康的前提下，統(tǒng)籌做好學校疫情防控和教育事業(yè)發(fā)展，做到“兩手抓”、“兩不誤”。
(二)堅持錯時錯峰、穩(wěn)步推進。遵循錯時錯峰返校要求。分學校、分批次、分時段、組織學生有序返校，防止大規(guī)模集中復學。
(三)堅持責任落實、保障落實。落實屬地黨委*領導責任、教育部門主管責任、相關部門監(jiān)管責任、學校主體責任及師生員工的自我防護責任，確保防控措施和物資保障到位。
三、返校安排。
全縣學校在5月11日前做好學生返校復學準備工作，實行分批錯峰返校，具體返校時間待省教育廳確定后，結(jié)合我縣實際情況另行通知。
四、重點工作。
按照省教育廳《關于精準做好全省學生返校前新冠肺炎疫情防控工作的通知》(贛教電傳字〔20xx〕30號)要求對照《江西省中小學（幼兒園）20xx年春季學期應對新冠肺炎開學工作指南》，中小學（幼兒園）返校重點工作包含返校前的準備工作、返校后的防控工作兩個部分。
（一）返校前的準備工作。
行政村合并方案篇七
為堅決貫徹落實國家、省、市關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作要求,積極應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做好學生返校工作,切實保障學生*安返校和校園穩(wěn)定安全,根據(jù)要求,結(jié)合學校實際,特制定本方案。
一、總體目標。
全面做好開學前后校園的工作,及時有效地采取各項預防措施,保障學生*安返校,教學*穩(wěn)運行,防止不必要的恐慌情緒,維護學校正常秩序和校園穩(wěn)定。
二、組織領導。
成立學生返校工作領導小組,全面負責學生返校期間的預防、管控、科普宣傳、監(jiān)管協(xié)調(diào)、掌控及及時報告、應急處置等工作。
組長：xxx。
副組長:xxx、xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、學校分管學生工作負責人。
領導小組下設辦公室,設在學生工作部,學生工部部長兼任辦公室主任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學生開學返校工作。
三、主要職責。
不斷完善疫情防控措施，全面做好開學準備工作、宣傳科普教育、制定突*況（事件）處置工作。
(一)開學前全員排查分類處置。
3.后勤處負責在建設留觀室,完成對校園尤其是教學樓、圖書館、食堂、宿舍、辦公等重要場所的消殺任務。積極采購物資,配發(fā)洗手液一瓶。負責安排及送診車輛。
(二)報到時全員檢查妥善安排。
1.安全保衛(wèi)處負責在學生進校門時測量體溫。車輛進入校園進行消毒處理。原則上禁止校外人員進入校園,確需進入的,實行嚴格實名登記,并測量體溫,一旦發(fā)現(xiàn),實行倒查制，及時將接觸人員送留觀室觀察。
2.及時了解學生情況，對外地返回、與外地人員接觸和有無發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的同學送留觀室觀察。
(三)報到后全程防控及時處置。
1.堅持對學生晨測,體溫異常戒呈現(xiàn)有發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的同學安排到留觀室進一步觀察。
行政村合并方案篇八
為進一步增強學院防控新冠肺炎疫情的針對性、科學性和實效性，充分做好教職員工開學前各項工作的準備和*穩(wěn)運行，按照《xx大學教職工和其他人員返校工作方案》的總體要求，結(jié)合學院各類教職員工實際，特制定本方案。
一、強化組織領導。
成立學院教職工返校工作組，具體如下：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
教職工返校工作組辦公室設在學院辦公室，負責日常聯(lián)絡和相關信息匯總等工作。
具體聯(lián)絡人：xx。
二、明確基本原則。
按照“統(tǒng)籌安排，分級分類、分批分區(qū)、錯峰有序”的原則。根據(jù)學校疫情防控的整體要求，結(jié)合學院實際，制定工作方案。初步按照xx市內(nèi)人員、不包括xx市內(nèi)的省內(nèi)人員、非重點疫區(qū)的省外人員、重點疫區(qū)人員等四種情況進行返校。尤其是跨區(qū)域返校的教職工，回到學校所在地后應居家(或在指定場所)隔離觀查14天，無異常的經(jīng)學院疫情防控小組聯(lián)絡員請示學校疫情防控辦公室后方可返校上崗;在學校所在地居住不曾跨區(qū)域流動的，應確保返校前14天身體無異常情況。堅持返校前健康監(jiān)測和日報制度，堅決杜絕學院教職工帶病返校、帶病上崗。
三、學院人員范圍類別和類別劃分。
包括：學校事業(yè)編、a類人事代理，b類人事代理、校發(fā)工資臨聘人員，以及學院長期聘用的開展教學科研的外籍教師等。以上人員以學院上報給校人力資源部的人員信息為準，統(tǒng)一納入教職員工“疫情防控通”每日健康打卡范圍。具體類別劃分為：
第一類：學校事業(yè)編、a類人事代理人員等，由學院疫情防控小組根據(jù)校疫情防控辦要求，組織實施相關管理工作。
第二類：b類人事代理、校發(fā)工資臨聘人員等，按照“誰用工，誰負責”的原則，按照校疫情防控辦要求，由相關人員報學院教職工返校工作組辦公室報備。
第三類：學院長期聘用的開展教學科研的外籍教師，由學院外事秘書與外籍教師本人聯(lián)系，將其相關情況報學院教職工返校工作組辦公室報備后，由學院教職工返校工作組辦公室報校國際合作部辦公室。
四、返校條件(待定)。
教職工和其他相關人員的具體返校條件，由學校疫情防控辦根據(jù)上級要求確定(初步按以下情況進行分類)：
(一)xx市內(nèi)人員。
(二)除xx市以外的省內(nèi)人員。
(三)非重點疫區(qū)的省外人員。
(四)重點疫區(qū)人員。
五、錯峰安排。
由學院疫情防控工作領導小組根據(jù)上級有關要求和學院實際，在返校人員必須符合返校條件下，按照人員類別和工作需要確定分批錯峰返校安排，錯峰返校原則上按照人員類別順序開展。
(一)第一批人員返校安排。
按照服務保障先行的原則，統(tǒng)籌安排，按照xx市內(nèi)的、除xx市以外的省內(nèi)的學院管理工作人員(不包括b級人事代理人員)錯鋒返校。
(二)第二批人員返校安排。
(三)第三批人員返校安排。
按照學院b級人事代理人員、臨聘人員、非重點疫區(qū)的省外教學科研人員順序錯峰安排;。
(四)第四批人員返校安排。
在確保重點疫區(qū)的人員符合返校條件的情況下，統(tǒng)籌、謹慎安排重點疫區(qū)人員返校事宜。
(五)第五批人員返校安排。
對學院長期聘任外籍教師由學院教職工返校工作組按照國際合作部(國際教育學院)暨港澳臺事務辦公室外籍教師及港澳臺教師返校方案執(zhí)行。
六、實施步驟。
教職工及其他相關人員返校的實施步驟按照數(shù)據(jù)下發(fā)、單位報送、學校核準、分階段返校的程序統(tǒng)籌進行。
(一)第一類人員。
1.信息報送。學院按照學校返校條件，結(jié)合職工個人及家屬“疫情防控通”每日健康打卡情況和教職工個人工作實際，逐一研判所屬教職工和其他相關人員是否具備返校條件。按要求填寫返校人員情況匯總表后，報學校教職工返校工作組辦公室。
2.學校審定。由學校教職工返校工作組按照要求，對信息意見進行審核。
3.分批返校。根據(jù)學校教職工返校工作組的審核意見，按照學院制定的返校工作方案，做好符合返校條件的人員錯峰返校具體工作。
(二)第二類人員。
按照第一類人員返校方案執(zhí)行。
(三)第三類人員。
國際合作部(國際教育學院)暨港澳臺事務辦公室外籍教師及港澳臺教師返校方案執(zhí)行。
七、信息報送。
(一)學院當前進行的各類常規(guī)性每日信息日報工作仍按要求進行，保持不變。
(二)教職工“疫情防控通”每日健康打卡工作持續(xù)進行，做好提醒督促，確保不漏一人，做好系統(tǒng)打卡數(shù)據(jù)的審核和上報。
(三)學院疫情防控工作組聯(lián)絡員做好返校人員每日信息日報臺賬整理，匯總上報學院教職工返校工作組辦公室備案。
八.相關要求。
(一)根據(jù)疫情防控形勢變化和實際工作需要，根據(jù)本方案，清醒認識、明確任務，落實責任、做好防控。
(二)承擔學院疫情防控的必要人員或其他緊迫工作崗位任務人員，必須經(jīng)學院批準，在健康狀況良好的情況下可提前返校。其他人員在開學時間未確定前，一律不得提前返校和開展聚集性活動。
(三)學院教職工須嚴格按照校人力資源部《返校人員情況匯總表》的填報要求，如實、準確填寫匯總相關事項，不得漏報、瞞報、謊報，并對所填事項負完全責任。造成嚴重后果的，將按照相關規(guī)定予以嚴肅處理。
(四)教職工符合返校條件的，必須嚴格按照學校規(guī)定的返校時間按期返校，否則按曠工處理;不符合返校要求或不完全符合返校要求的，按照相關要求延期或暫不返校。因病缺勤人員應由校醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)健康證明和隔離期限確認后，方可返校。
(五)持續(xù)加強對學院未返校教職工的監(jiān)管和聯(lián)系，安排專人做好思想教育和心理疏導，充分體現(xiàn)工作學習關懷、情感關懷、人文關懷、心理健康關懷。
(六)學院要主動加強與學校人力資源部、教務處、研究生院、社科處、發(fā)展規(guī)劃與學科建設處、國際合作部等部門的請示溝通，合理安排未返校教師的教學科研工作。
行政村合并方案篇九
xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)三項補貼合并改革實施方案為貫徹落實《財政部、農(nóng)業(yè)部關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》（財農(nóng)〔2015〕31號）精神和《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)業(yè)三項補貼合并改革試點等三個實施方案的通知》（x政辦〔2015〕xx號）及《關于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)業(yè)三項補貼合并改革實施方案的通知》（x政辦〔2016〕xx號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)三項補貼合并改革（以下稱“三合一”試點）工作，制定如下實施方案：
有利于提高補貼資金發(fā)放效能，降低政策實施成本。
二、改革原則（一）積極穩(wěn)妥，穩(wěn)步推進。保持農(nóng)業(yè)補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，平穩(wěn)有序推進改革，逐步完善改革試點方案。
（二）突出重點，務求實效。將農(nóng)業(yè)補貼政策目標調(diào)整為支持保護耕地地力，降低補貼實施成本，提高補貼資金發(fā)放效能。
（三）嚴格監(jiān)管，提高績效。依法依規(guī)開展改革工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)補貼政策實施，嚴格補貼資金監(jiān)管，確保改革工作順利推進。（四）公開公正，陽光操作。嚴格規(guī)范發(fā)放程序，做到公開公正，操作流程簡約化、透明化。
三、
實施內(nèi)容（一）補貼政策改革內(nèi)容。從2016年開始，不再執(zhí)行原來的農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼政策，將這三項補貼資金進行合并，設立農(nóng)業(yè)支持保護補貼，用于支持保護耕地地力。
（二）補貼資金發(fā)放對象。新設立的農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金，補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補貼的農(nóng)民，對耕地保護負責，要提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，積極主動采取措施推進秸稈還田，不露天焚燒，確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。對于不聽勸阻露天焚燒秸稈、污染環(huán)境、不履行保護地地力義務的農(nóng)民，一經(jīng)查實，停發(fā)當年或下年的補貼。
（三）補貼政策實施范圍。補貼資金原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為基礎，對暫未確權(quán)到戶的耕地，以二輪承包面積為基礎。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中補的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等，不予補貼。
（四）補貼資金發(fā)放標準。按照省財政下達的補貼資金總量和全鎮(zhèn)符合補貼條件的耕地面積測算，確定畝均補貼標準，統(tǒng)一執(zhí)行，并在以后年度保持相對穩(wěn)定。
（五）補貼方式。農(nóng)業(yè)支持保護補貼采取現(xiàn)金直接補貼的方式，通過一卡通方式直接發(fā)放至農(nóng)戶手中。
四、實施步驟一是開展政策宣傳。鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務中心要充分利用官方網(wǎng)站、手機短信、標語條幅、農(nóng)民培訓等形式，廣泛宣傳“三合一”改革政策相關內(nèi)容，做好釋疑解惑工作，及時回應社會關切問題。
二是做好補貼面積審核登記。我鎮(zhèn)根據(jù)補貼政策要求和確權(quán)到戶,面積情況，做好補貼面積到戶情況登記與審核，制作補貼面積基礎信息表，同時設立相關咨詢舉報電話，補貼面積準確詳實。
五、工作流程1、各村、組按照確權(quán)面積填寫“三合一”登記表。
2、未確權(quán)到戶的耕地按財政原補貼面積進行登記。
3、各村具體核實流轉(zhuǎn)企業(yè)、合作社、大戶等種糧信息統(tǒng)計表。
4、各村在村級公開欄公示。
5、上報鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務中心和財政所抽查核實。
6、鎮(zhèn)級核實后公示。
7、上報區(qū)農(nóng)水局。
8、由鎮(zhèn)財政所按匯總公示確認后的補貼面積基礎信息表將補貼資金通過一卡通系統(tǒng)發(fā)放至農(nóng)戶手中。
9、數(shù)據(jù)上報時間為2016年6月10日前。
六、保障措施（一）加強組織領導?！叭弦弧备母锕ぷ饔涉?zhèn)人民政府具體負責。加強對“三合一”試點工作的組織領導，建立健全改革工作機制，成立鎮(zhèn)“三合一”改革工作協(xié)調(diào)領導小組，明確責任分工，確保“三合一”改革各項工作落實到位。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務中心負責核實全鎮(zhèn)補貼面積數(shù)據(jù)，向鎮(zhèn)財政所提供補貼面積基礎數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，并負責補貼面積的統(tǒng)計和核實工作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。
印制“三合一”改革明白紙或一封信，發(fā)送給農(nóng)戶。同時設立咨詢舉報電話，接受農(nóng)戶咨詢。
（四）做好政策銜接。從2016年開始不再執(zhí)行原有的農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼政策。要對照原有補貼政策，認真梳理補貼發(fā)放檔案。
（五）強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)“三合一”改革工作協(xié)調(diào)領導小組將組成檢查組，不定期地對資金兌付情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查是資金兌付是否及時、補貼清冊是否齊全、補貼面積認定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位等。對在改革實施過程中，參與騙取補貼資金或不履行監(jiān)管職責造成財政資金損失的相關人員，按照《財政違法處罰條例》以及相關規(guī)定，進行問責和處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
行政村合并方案篇十
1、學校領導高度重視，將此項工作作為一項重要政治任務來抓好落實，認真謀劃，精心部署。指定分管教學的莫副校長落實此項工作，制定方案，組織教導處、德育處、后勤處各部門協(xié)同推進，保障我校在疫情防控期間在線教學正常開展，保障各年級師生積極參與各學科線上教學活動。
2、利用多媒體渠道，大力宣傳線上教學信息。學校通過微信公眾號，教師群、家長qq群、微信群等新媒體渠道，及時向社會、教師、特別是家長、學生做好疫情防控期間開展線上教學服務的宣傳，使廣大師生、家長及時了解線上服務的信息和課程安排，積極參與線上教學，真正做到“停課不停教、不停學”。
2、線上學習具體安排：
（1）學科：語文、數(shù)學、英語學科。
（2）時間：周一至周五每天每學科學習一課時。
（3）每天完成老師布置的線上作業(yè)。
3、具體負責人及任務安排。
具體負責人：各班語文、數(shù)學、英語教師。
行政村合并方案篇十一
“博物館志愿者活動”
“博物館志愿者活動”是當代大學生必不可少的志愿者活動之一，它不僅是我們對于歷史文化了解的大好機會，也是熏陶自我，提升自我文化修養(yǎng)的鍛煉平臺。在一個歷史文化沉淀的環(huán)境中，我們可以在服務他人的同時將我們大學生對于歷史的認知以及我們的精神傳遞給更多的.人。
以“博物館志愿者活動”的方式，我們可以提高作為一個大學生的基本素質(zhì)，也可以了解我們祖國的歷史發(fā)展進程與先輩們留給我們的歷史榮耀和文化精神。其次，也可以讓我們作為祖國的接班人進一步認識，提高我我們的歷史責任感。也是我們大學生必不可少的文化教程。
1，申請校車作為志愿者出行的交通工具，以防止不必要的危險發(fā)生；
3，活動時間定于每月一到兩次，以周六周天為主要活動時間。
爭取與博物館建立良好可持久的活動合作關系；
8，每次活動結(jié)束后所有志愿者參與清洗校車的活動，以我們的行動感謝學校對于我們進行校外志愿者活動的支持與鼓勵。
20xx年xx月xx日。
寧夏博物館。
xx學院xx系團總支志愿者大隊與志愿者。
在活動前進行培訓、掌握基本常識與需要注意的細節(jié)問題?；顒舆^程中、以熱情的服務態(tài)度來完成這次服務。
活動結(jié)束后、清點人數(shù)。帶隊回校、上傳總結(jié)簡訊。信息組：采集信息。
通訊組：清點人數(shù)。
組長：xxx。
后勤組：管理志愿者的財務。
1、注意志愿者的個人安全；
2、注意學校與志愿者形象；
3、注意博物館的設施以防損壞；
4、注意博物館與校車內(nèi)的衛(wèi)生。
5、服從帶隊人員的安排。
總計：xxx元。
行政村合并方案篇十二
為科學、規(guī)范、有序開展新冠肺炎疫情防控工作，保持學校正常、健康、有效的教育教學秩序，保障師生及人民群眾身體健康和生命安全，維護經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，根據(jù)*及市局、鎮(zhèn)教管辦要求，特制定此方案。
一、工作目標。
二、加強領導，建立組織。
（一）xx幼兒園成立疫情防控工作領導小組，名單如下：
組長：xx。
x副組長：xxx、xxx。
組員：
（二）職責：
1、在上級正確領導下，強化領導責任制，制定防控應急方案，建立健全督查、倒查、追究機制，增強做好疫情防控工作的緊迫感責任感，把握防控工作重點節(jié)點，認真、迅速落實上級部門的部署，并將責任分解到部門、班級和個人。
2、督促各部門和班級按照省市要求，結(jié)合學校實際，完善責任督查、查處、追究機制，確保認識到位，宣傳到位，責任到位，措施到位，效果到位。
3、辦公室需做好溝通與協(xié)調(diào)工作，健全疫情信息共享*臺，完善信息發(fā)布機制，并開展疫情聯(lián)防聯(lián)控。
（三）工作分工。
1、辦公室：xxx、xxx（工作職責：負責統(tǒng)籌做好學校疫情防控工作綜合協(xié)調(diào)和信息收集上報等工作，指導各班級做好疫情防控工作。）。
2、社會防控組：xxx、xxx（工作職責：負責指導校外社會培訓機構(gòu)疫情防控工作，做好相關信息收集和上報。）。
3、新聞宣傳組：xxx、xxx（工作職責：負責在上級新聞宣傳組的指導下，做好本校輿情引導、信息發(fā)布和疫情防控知識教育等工作。）。
4、安全保障組：xxx、xxx（工作職責：加強對學校疫情防控工作的物資保障，指導做好學校安全值守、防范。）。
三、細化過程，強化防控。
學校制定防控實施方案和工作制度；同時建立村、鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控管理機制，并按照上級統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合，積極應對，科學預防，共同做好疫情防控工作。
（一）加強正面宣傳。
1、要通過多種形式，將《xx市新冠肺炎疫情防控指揮部通告》發(fā)送至每一個學生家庭，并要求每一位家長回復是否收到，確保家長知曉不留死角。
2、要把相關知識納入健康教育課，并通過發(fā)放宣傳冊，制作宣傳圖片、宣傳欄、黑板報，校園廣播等多種媒介進行防控知識宣傳，提高學生認知水*、防護意識。
3、要通過持續(xù)不斷的宣傳，小手拉大手，大手拉大手，引導師生、居民假期盡量不要前往疾病正在傳播的地區(qū)，盡量少去人多的地方……切實掌握《xx市新冠肺炎疫情防控指揮部通告》上的內(nèi)容，根據(jù)《通告》要求，科學防控，增強自我防控意識，養(yǎng)成健康生活方式。
（二）加強門衛(wèi)值守。
1、加強值班值守工作。要嚴格按上級要求，加強值班值守，明確工作職責。所有帶班領導、值班人員必須在崗在位，及時收集、傳達和落實疫情防控相關工作，確保上級要求第一時間得到貫徹落實。
2、嚴格校園門衛(wèi)管理。學校實行封閉式管理，在校外大門口顯著位置設置“進入校園，請自覺佩戴口罩”等。
行政村合并方案篇十三
各行政村：
為切實抓好我縣新一輪行政村規(guī)模調(diào)整，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于認真抓好行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作加快新村融合發(fā)展的指導意見》（浙委辦發(fā)〔2019〕48號）和《中共寧波市委辦公廳、寧波市人民政府辦公廳關于開展行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的指導意見》（甬黨辦〔2020〕31號）精神和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于開展行政村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的指導意見》（縣委辦〔2020〕27號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作提出如下方案：
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章和國家有關法律法規(guī)為依據(jù)，以提升基層黨組織組織力為重點，穩(wěn)妥有序推進行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作，努力實現(xiàn)規(guī)模調(diào)優(yōu)、資源整合、班子建強、服務提質(zhì)，著力提高鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，加快促進鄉(xiāng)村全面振興，為加快建設“生態(tài)型和美城郊強鎮(zhèn)”夯實基層基礎。
（二）基本原則。
——堅持黨的領導。始終堅持在縣委的統(tǒng)一領導下開展行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作，強化鎮(zhèn)黨委的主體責任，全面落實村黨組織的工作責任，形成黨委統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)村密切配合、上下聯(lián)動推進的工作格局。
——堅持依法依規(guī)。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定，有計劃、有步驟、按程序組織實施行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作，確保合法合規(guī)。
——堅持因村施策。尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾意愿，按照有利于發(fā)展、治理和服務的要求，按照應并則并的原則，先易后難，“一村一策”制定調(diào)整方案和社會穩(wěn)定風險防控方案，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，確保不發(fā)生惡性治安事件，確保不發(fā)生重大負面輿情事件，積極穩(wěn)妥、有序和諧推進實施。
——堅持有利發(fā)展。堅持有利于促進鄉(xiāng)村振興、有利于促進改革穩(wěn)定、有利于夯實基層基礎的要求，按照“地域相近、人文相通、血緣相親、產(chǎn)業(yè)相融”原則，統(tǒng)籌考慮村莊布局、交通條件、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)類型、群眾意愿等因素，科學合理推進行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，確保并得穩(wěn)、融得進、可持續(xù)、不反復。
（三）總體目標。
2020年8月底前，基本完成行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，行政村規(guī)模布局進一步優(yōu)化。調(diào)整后的新村基本實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）融合，新村組織建設得到加強，集體經(jīng)濟得到壯大，治理能力和治理水平得到提升。
1.對戶籍700人以下的行政村，列入調(diào)整范圍；
2.對已經(jīng)混居的700人以上、就近就便合并有利的村，不局限于人口數(shù)，鼓勵進行優(yōu)化調(diào)整。
根據(jù)省、市、縣關于行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的指導意見等文件精神，鎮(zhèn)黨委多次調(diào)研和討論研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，并報縣行政村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作領導小組審核通過，擬對后林、湯家店、上岙、下岙、新羅岙、?？?、安東、大磊頭、黃盆岙、夏雨岙、里考坑等11個村進行規(guī)模優(yōu)化調(diào)整。
（一）前期準備階段（2019年11月—2020年6月10日）。
1.組建工作班子。建立大徐鎮(zhèn)行政村規(guī)模調(diào)整工作領導小組及相關工作小組，由縣聯(lián)系領導、縣“三服務”指導組成員、鎮(zhèn)班子成員、機關干部等組成五個工作組，一一包村，全程負責行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作。領導小組辦公室下設綜合指導組、集體資產(chǎn)處置指導組、宣傳導控組、信訪維穩(wěn)組、紀律保障組等五個工作組，明確責任分工。
2.全面摸清村莊底數(shù)。深入開展“三資”處置、干部分流安置、村情風俗、安全穩(wěn)定風險等情況排摸，切實做到對擬調(diào)整村的“三資”核查清、干部隊伍人選清、群眾意愿清、歷史人文清、“三宗”情況清、重點信訪人物清、風險隱患清等“七個清”?！捌邆€清”未到位的，不得啟動行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作。
3.專題研究細化方案。開展全面調(diào)查摸底，逐村開展模擬調(diào)整和社會穩(wěn)定風險排查化解防控工作，按照“一村一策一預案一專班”要求，制定行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作具體方案。
4.研究新村名稱和辦公地址。嚴格按照《浙江省地名管理辦法》《寧波市地名管理條例》規(guī)定，充分考慮地域特征、歷史沿革、文化淵源、外界知名度和群眾認同感等綜合因素，經(jīng)充分醞釀、反復論證，擬訂新村名稱。根據(jù)有利于新村開展工作和發(fā)展、有利于方便群眾辦事的原則，在充分利用現(xiàn)有村組織活動場所基礎上，按照人口相對集中、交通相對便利、公共設施相對完善、地理位置適當?shù)葪l件，提出新村辦公地址。
（二）組織實施階段（2020年6月11日—8月10日）。
1.全面動員部署。召開行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作鎮(zhèn)、村動員大會，派駐工作組進村入戶做好宣傳發(fā)動和統(tǒng)一思想工作，通過形成共識、明確要求、強化紀律，積極營造良好工作氛圍。要講清講透目的意義，明確調(diào)整目標、調(diào)整范圍、工作要求、時間步驟、組織保障，切實做到參與行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的工作人員政策知曉率100%、調(diào)整村的群眾（戶代表）知曉率100%、鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導干部與調(diào)整村的干部談心談話率100%、調(diào)整村的黨員干部紀律承諾書簽訂率100%。
2.全面清產(chǎn)核資。村級自查、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審查、張榜公布的程序，全面開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務等，全面凍結(jié)封存行政村的各種財產(chǎn)、村級檔案，收繳并統(tǒng)一保管有關印章、統(tǒng)一社會信用代碼證書等。
3.依法依規(guī)實施。按照集體決定、請示批復、“三資”融合、班子組建等程序完成行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作。即根據(jù)有關法律法規(guī)，討論通過行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整方案和村（股份）經(jīng)濟合作社調(diào)整方案，提出新村名稱和辦公地址，并請示鎮(zhèn)政府；鎮(zhèn)政府形成《關于要求優(yōu)化調(diào)整部分行政村規(guī)模的請示》等相關資料報縣人民政府；縣人民政府作出批復后，組建新村過渡時期黨組織、村務工作領導小組、村務監(jiān)督工作領導小組和村集體經(jīng)濟事務工作領導小組及其他配套組織；待班子組建后，穩(wěn)步推進“三資”融合。
（三）總結(jié)完善階段（2020年8月11日—8月31日）。
1.整理移交檔案。按照統(tǒng)一收存、統(tǒng)一管理的要求，完成撤并村檔案資料、各類印章、統(tǒng)一社會信用代碼證書的整理、更換、移交等工作。按檔案管理相關規(guī)定，妥善保管行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整方案、村（股份）經(jīng)濟合作社調(diào)整方案、各類合同、憑證、賬冊、清產(chǎn)核資結(jié)果等檔案資料，任何單位和個人不得借故銷毀、變賣、占有或拒交。
2.建立工作機制。建立健全新村各類組織議事決策、財務管理、工作例會等各項工作規(guī)章制度，落實“三會一課”、重大事項民主協(xié)商和“五議兩公開”等制度要求，確保新村組織運行制度化、規(guī)范化。制定村組織活動場所管理辦法，加強對原村辦公樓、文化禮堂、居家養(yǎng)老服務中心等各類活動場所管理，確保原村各類活動場所充分發(fā)揮作用。及時制定村規(guī)民約，加強群眾自我管理、自我教育、自我約束。
3.做好后續(xù)工作。妥善做好行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整后村民戶籍、身份證、社?？ā㈤T牌戶牌等證照的辦理和更換工作。優(yōu)先制定新的村莊布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃,切實推進多規(guī)合一。新村要加強活動場所標識管理，及時更新完善含有被撤村名稱的標志標識、牌子展板等設施內(nèi)容。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人，牽頭研究制定鎮(zhèn)行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作方案，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保工作有序推進。鎮(zhèn)領導班子成員要分片包村、全程參與。村黨組織書記要認真履行具體責任人職責，聽從指揮、主動作為，村級組織班子成員要全力支持配合行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作。鎮(zhèn)黨委、村級黨組織要切實承擔起主體責任和直接責任，強化底線思維，把問題想在先、把工作做在前，逐村逐組逐戶做好群眾工作，緊緊依靠群眾做深做細做實行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作。
（二）強化工作責任。各線各辦要各司其職、分工協(xié)作，合力抓好行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作。組織線和民政線負責行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的統(tǒng)籌指導；組織線負責行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整組織設置和干部安排使用工作的指導；農(nóng)業(yè)線集體資產(chǎn)處置和管理及新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導；紀檢線負責查處黨員干部違法違紀行為，嚴肅工作紀律；政法線負責制定落實信訪維穩(wěn)應急預案，開展不穩(wěn)定因素排查化解防控工作，指導做好社會穩(wěn)定風險評估及隱患排查化解防控、負責做好群眾來信來訪等工作；派出所負責處置行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整期間各類突發(fā)事件、群體性事件，做好維護社會治安穩(wěn)定工作；宣傳線負責宣傳引導工作，形成良好氛圍；城建線負責村莊規(guī)劃編制等的指導；司法所負責做好法律服務和法治宣傳工作；財政管理辦公室負責經(jīng)費保障；共青團、婦聯(lián)負責發(fā)動群團組織支持配合行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作，做好共青團、婦聯(lián)等村級組織設置、人員配備工作。
（三）加大政策支持。行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整期間，農(nóng)村土地（林地）承包關系、簽訂的各類有效經(jīng)濟合同、公益生產(chǎn)生活設施的投入和受益范圍、各類扶持資金和幫扶項目的享受對象、原村主職干部基本報酬等保持不變。各類獎補資金、項目安排嚴格按照縣《關于開展行政村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的指導意見》實施：全縣設立縣級財政獎補資金，對調(diào)整涉及村按人口規(guī)模給予資金補助，戶籍500人及以上的村完成撤并的每村補助20萬元，500人以下300人及以上的村完成撤并的每村補助15萬元，實現(xiàn)集體“三資”融合的，再給予新村30萬元獎勵，獎補資金作為新村運維經(jīng)費。上一輪行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整集體“三資”已經(jīng)融合或2年內(nèi)實現(xiàn)融合的行政村，給予20萬元獎勵。對新村優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、一事一議財政獎補等村級發(fā)展建設資金項目，5年內(nèi)，縣政府每年安排4000萬資金用于新村和上一輪完成村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整且實現(xiàn)“三資”融合的行政村建設，資金項目按村人口規(guī)模大小及競爭擇優(yōu)原則確定，加大新村建設力度。優(yōu)先安排集體建設用地和農(nóng)民建房專項指標，落實農(nóng)村宅基地，增強群眾獲得感。村規(guī)模700人口以下應調(diào)整而未調(diào)整的行政村，原則不安排鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、一事一議財政獎補等村級發(fā)展建設資金項目，并把行政村人口規(guī)模作為核定村干部報酬的重要依據(jù)。
（四）嚴肅紀律規(guī)矩。要提高政治站位，嚴肅政治紀律、廉潔紀律、工作紀律，大力營造有利于行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的濃厚氛圍。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭講政治、講大局、守紀律，始終與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致。對工作執(zhí)行不力的村干部，依據(jù)相關規(guī)定給予嚴肅處理。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊惡意阻撓和操縱破壞行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的違紀違法行為，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
行政村合并方案篇十四
根據(jù)興縣行政村合并工作實施方案的要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展行政村合并工作，進一步減少人ロ少、規(guī)模小、基礎設施落后、地理環(huán)境差的行政村數(shù)量。為確保工作的順利實施，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、打造共建共治共享的社會治理格局等目標，立足全鎮(zhèn)村級布局實際，積極穩(wěn)妥、因地制宜推進行政村合并工作，適度擴大鄉(xiāng)村規(guī)模，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，統(tǒng)等基礎設施建設，提升公共服務水平，逐步建立以中心村為基礎的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有24個行政村。各村在行政村合并工作中要統(tǒng)籌考慮地域、人口、村莊規(guī)模等因素，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅、移民搬遷、城鎮(zhèn)化進程等實際，分類施策，集中推進。到2020年底，全鎮(zhèn)至少合并減少行政村4個，并組建1個新的移民新村，行政村總數(shù)減少到21個。
根據(jù)***縣行政村合并工作實施方案的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，行政村合并的范圍為：一是規(guī)模偏小，地理位置較為偏僻，交通不便，基礎設施落后，人口外流嚴重，人口規(guī)模在600人以內(nèi)的行政村和自然村予以合并；二是易地扶貧整村搬遷的行政村予以合并。具體為：
2、將地理位置相鄰的***自然村（***政村）就近并入***行政村（660人），合并為一個行政村。
1、尊重民意，便民利民。行政村的合并堅持民主協(xié)商、先易后難的原則，堅持從便于村民日常事務管理，按照行政村就近安置、移民新村集中安置的原則，結(jié)合實際情況制定行政村合并方案。合并方案由鎮(zhèn)人民政府提出，鎮(zhèn)人民政府通過的合并村方案不得隨意變更。
2、政策對接，統(tǒng)籌規(guī)劃。要從實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會長遠發(fā)展考慮，把合并行政村與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村人居環(huán)境治理、完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村當前各項中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌各項改革舉措，銜接各類助農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各種資源，協(xié)調(diào)推進，互相促進。
3、優(yōu)化布局，促進發(fā)展。牢固樹立“合并村是抓手、發(fā)展是目標、富民是根本”的意識，鼓勵富村帶窮村、強村帶弱村、大村帶小村，在確保村級管理和服務半徑有效的前提下，盡量在鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)，實行整村合并方式。合并工作要與優(yōu)化農(nóng)村中小學校、村衛(wèi)生室布局結(jié)合起來，統(tǒng)等規(guī)劃、合理配置教育衛(wèi)生資源，促進農(nóng)村建設全面發(fā)展。
4、因地制宜，分類指導。我鎮(zhèn)制定合并方案時，要深入鄉(xiāng)村調(diào)研、廣泛征求意見、掌握詳實資料的基礎上，充分考慮不同區(qū)域間自然地理條件、交通通訊狀況、資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、人文風俗習慣、村莊歷史沿革等實際因素，實事求是、因地制宣，科學確定合并方式。
5、依法有序，確保穩(wěn)定。我鎮(zhèn)要依據(jù)國家現(xiàn)行的有關法律要嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和新修訂的《山西省實施(中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》等規(guī)定實施。按照省、市、縣部署和要求，周密安排，精心組織，做到合法規(guī)范。涉及合并的村“兩委”成員待遇和被合并的行政村各項經(jīng)費，保持到下次換屆前?，F(xiàn)任兩委干部繼續(xù)負責原來村莊的各項工作和事務。新村各類組織成立前，要逐一對其成員進行資格條件縣級聯(lián)審。
全鎮(zhèn)行政村合并工作從2019年10月開始，到2020年8月底前結(jié)束，共分為三個階段。
第一階段:前期準備階段(2019年11月20日前)，??重點做好調(diào)査摸底以及方案制定工作。
1、健全領導機構(gòu)。我鎮(zhèn)需盡快組建行政村合并工作領導機構(gòu)組成人員，明確工作職責。我鎮(zhèn)黨委書記是加強行政村合并工作的第一責任人，全面負責合并工作的開展。
組?長：***?(黨委書記)。
副組長：***?（鎮(zhèn)長）?。
***?（紀檢書記）??。
***?（組宣委員）。
成?員：***(副鎮(zhèn)長）????***（副鎮(zhèn)長）。
***（武裝部長）??***（統(tǒng)戰(zhàn)委員）。
***（民政助理員）***（派出所長）。
領導組設辦公室。辦公室主任由***兼任。
成員由***兼任。
2、調(diào)查摸底。要綜合調(diào)研合并村的規(guī)模、人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、自然地理條件、交通通信狀況、民俗文化、資金資產(chǎn)等情況，全面掌握人口數(shù)量、土地面積、經(jīng)濟狀況、班子情況、干群關系、矛盾隱患以及群眾思想動態(tài)，增強合并行政村工作的針對性和實效性。
3、制定方案。進行深入調(diào)査研究，摸清規(guī)模過小村和“空心化”村數(shù)量，科學測定合并比例，以規(guī)模過小、“空心化”嚴重、村民自愿度高、實行整村移民或移民搬遷人口率達50％以上、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰的行政村為重點。認真制定行政村合并工作方案，并報縣政府批準后實施。
第二階段:組織實施階段(2020年3月至2020年7月底)。重點做好宣傳發(fā)動、清產(chǎn)核資、實施合并等工作。
1、宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)、村分別召開合并行政村工作動員大會進行全面動員，以廣播、會議、發(fā)放宣傳資料、書寫宣傳標語、公開欄公示等多種形式，向基層干部群眾宣傳好并村工作的重要性和必要性，為合并行政村工作營造良好的社會氛圍。
2、清產(chǎn)核資。要做好合并村干部經(jīng)濟責任和集體“三資”的專項審計工作，指導被合并村村務監(jiān)督委員會對村級集體資產(chǎn)、債權(quán)債務和財務收支情況進行全面清理核査。摸清家底核定權(quán)屬，做好登記，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
3、實施合并。所涉及合并村要依照鎮(zhèn)級方案具體組織實施。主要抓好三個環(huán)節(jié):一是公布方案；二是組建新村黨組織和村民委員會，并成立村務監(jiān)督委員會及其他組織；三是接管集體資產(chǎn)財務。所有財產(chǎn)賬目、現(xiàn)金、存款統(tǒng)一移交所合并村賬戶。四是召開新村成立交接會議。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導組織涉及合并的行政村全體干部，宣布新村成立文件，協(xié)調(diào)做好新老班子及尚未進行工作移交的合并搬遷村的交接工作，包括辦公場所、辦公設施、集體“三資”財務賬簿、工作檔案、債權(quán)債務等。
4、更牌換印。行政村合并經(jīng)縣級人民政府批準后，應召開成立大會，宣讀縣級政府批復文件，及時更換新成立行政村的村牌和印章等。
5、整章建制。做好原村歷年文書檔案、會計檔案等重點資料和涉及集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的土地征用、承包和流轉(zhuǎn)等合同協(xié)議的移接收集、歸檔，確保檔案資料齊全完整。對行政村合并工作及時進行總結(jié)完善，建立健全有關制度，制定發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)處理村級資產(chǎn)及有關遺留問題。建立健全村經(jīng)濟組織及共青團、婦代會、民兵、計生、調(diào)解、老協(xié)等群團組織，確保合并村正常運轉(zhuǎn)。
第三階段:檢查驗收階段(2020年8月底前)。
合并行政村結(jié)東后，我鎮(zhèn)及時做好經(jīng)驗總結(jié)，同時完成好合并村涉及的資料、公章及其它資產(chǎn)的歸檔和保存工作。檢查驗收內(nèi)容包括:村民對并村工作的理解和接受程度;村民和村干部對并村具體問題處理的滿意度;各種移交手續(xù)的辦理辦結(jié)情況;國有集體資產(chǎn)管理情況;各項規(guī)章制度的建立情況。
(一)加強組織建設。合并后，我鎮(zhèn)要指導支持新組建村加強組織建設工作。下次換屆前，涉及合并的村“兩委”成員待遇不變，繼續(xù)負責原來村莊的各項工作和事務。
(二)做好新行政村村級組織活動場所的選擇。村黨支部和村委會辦公場所確定為后石門移民新村活動中心。
(三)統(tǒng)籌安排村級公共項目設施。村級公共服務、基礎設施投資建設新増項目，原則上優(yōu)先安排到合并后的新村。合并前的村，不再安排基礎設施和公共服務設施項目資金。
強化督査指導。合并行政村工作任務重，要對工作任務細化分解，確保穩(wěn)要推進，各項措施按職責分工落實到位。合并期間，要嚴肅財經(jīng)紀律，不準截留、挪用、私分各類專項資金，不準轉(zhuǎn)移、隱瞞、變賣、侵占集體財產(chǎn)，確保集體財產(chǎn)安全。對違反財經(jīng)紀律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。要加大合并工作的指導督查力度。
行政村合并方案篇十五
中國煙草總公司以下簡稱中國煙草成立于1982年1月，主要職責是對煙草生產(chǎn)、供應、銷售、銷售實行集中統(tǒng)一的經(jīng)營管理，根據(jù)國家法律和國務院有關法規(guī)、法令、方針、政策的規(guī)定，按照國家計劃，開展所屬企業(yè)的進出口業(yè)務和對外經(jīng)濟技術合作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。實踐證明，推動黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能，是國有企業(yè)充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，建設國內(nèi)領先、世界一流，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的有效措施。
推動深度融合對國企改革發(fā)展具有重要意義
推動深度融合是落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的必然要求。習近平總書記指出，國有企業(yè)黨建工作要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。只有把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，才能從根本上落實黨對國有企業(yè)的領導，發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)改革發(fā)展的把關定向作用。推動深度融合是完善國有企業(yè)各級黨組織發(fā)揮作用體制機制的必然要求。隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深化，國有企業(yè)黨組織的地位作用、職責定位和工作方式都發(fā)生新的變化，面臨新的挑戰(zhàn)。鞏固黨的領導地位，保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策，迫切需要完善和創(chuàng)新黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應、相協(xié)調(diào)的體制機制，最終實現(xiàn)二者的有機融合。推動深度融合是整頓軟弱渙散黨組織的必然要求。在全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展的背景下，一些國有企業(yè)黨組織暴露出戰(zhàn)斗力、凝聚力不足的問題，集中表現(xiàn)在黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營缺乏契合、各行其是、分開謀劃，不是重經(jīng)營、輕黨建，就是重黨建、輕經(jīng)營，存在“兩張皮”現(xiàn)象，既不利于黨建工作，也不利于生產(chǎn)經(jīng)營。出現(xiàn)這些問題根本原因還是黨的建設定位不準確、目標不明確、方法不得當，解決這些問題還要靠深化國有企業(yè)黨建優(yōu)勢，加大黨建優(yōu)勢向企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，進而有效推動企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級和科學發(fā)展。推動國有企業(yè)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，把黨的領導、黨的建設融入企業(yè)改革發(fā)展全過程、各方面，充分發(fā)揮黨委領導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本，提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
推動領導體制深度融合保證企業(yè)改革發(fā)展方向
明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《公司法》和其他有關規(guī)定，將黨建工作總體要求納入國有獨資、全資和控股企業(yè)章程，根據(jù)企業(yè)不同情況，把黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設置、運行機制、基礎保障等都寫入章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。設董事會的企業(yè)，黨組織書記、董事長一般由一人擔任，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記。只設執(zhí)行董事的企業(yè)，黨組織書記、執(zhí)行董事一般由一人擔任，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記。不設董事會、執(zhí)行董事的企業(yè)，黨組織書記、總經(jīng)理一般由一人擔任。對規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)可以探索配備黨組織專職副書記，專門負責黨建工作，確保黨建工作有人抓有人管，黨建任務能部署能落實。健全黨組織議事決策機制。黨委要發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定對重大問題進行前置研究討論，主要看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署，是否有利于提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否維護社會公眾利益和職工群眾合法權(quán)益。國有企業(yè)分支機構(gòu)的黨組織，尤其是具有人財物重大事項決策權(quán)的公司制獨立法人企業(yè)的黨組織，應前置研究討論企業(yè)重大問題，對黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營有關重大事項進行集體研究把關。其他黨組織應圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策和上級部署要求在本單位本部門的貫徹執(zhí)行。落實研究討論重大問題前置程序要求的黨組織，要加強制度建設，結(jié)合實際研究制定重大事項決策制度和黨組織議事決策規(guī)則。
推動管理機制深度融合提升企業(yè)管理效能
完善黨組織設置。以提升組織力為重點，嚴格落實“四同步四對接”要求，做到行政機構(gòu)設在哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里，實現(xiàn)黨組織應建盡建、應換盡換，確?；鶎狱h建“無死角”。注重依托生產(chǎn)經(jīng)營基本單元單獨設立黨組織，確保黨的組織設置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動、組織管理幅度相適應，實現(xiàn)基層黨組織工作“全覆蓋”。需要設立聯(lián)合黨支部的，應當堅持地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，覆蓋單位不超過5個，避免出現(xiàn)橫跨過多部門、過遠地域等情況?；旌纤兄破髽I(yè)要根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務特點、黨員人數(shù)等，及時建立黨的組織、有效開展黨的工作，確保每一名黨員納入黨組織管理。建強黨建工作隊伍。選好配強黨組織書記，把懂黨務、懂業(yè)務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的黨員選拔到基層黨組織書記崗位，把基層黨組織書記崗位作為選拔培養(yǎng)企業(yè)領導人員的重要臺階。提高黨務工作人員隊伍素質(zhì)，加強對黨支部書記和黨務工作人員培訓力度，建立“三定四力”黨務工作培訓機制，探索推廣提升黨務工作人員腳力、眼力、腦力、筆力的定向式、定單式、定效式培訓，有針對性開展業(yè)務培訓，業(yè)務培訓不低于培訓總課時的20%，提高黨務工作人員推動黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的能力。重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，注重向黨員空白基層單位傾斜，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把黨員輸送到重要崗位。管好干部人才隊伍。堅持黨管干部原則，強化黨組織在企業(yè)領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責任，支持董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，堅決防止選人用人中的不正之風。落實人才強企戰(zhàn)略，加強經(jīng)營管理人才隊伍和科技領軍人才隊伍建設，努力使人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。加強黨風廉政建設，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，深入開展重點領域突出問題專項整治，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，正風肅紀，防范風險。
推動工作方法深度融合激發(fā)企業(yè)黨建活力
堅持統(tǒng)籌謀劃。把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同實施、同考核，在黨建工作與中心工作的有機結(jié)合、同頻共振過程中，把實際工作抓具體，把關鍵環(huán)節(jié)作深入，把重點工作做到底，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務完成。建立黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的聯(lián)動機制，生產(chǎn)經(jīng)營考核排名靠后的單位不能列入黨建工作考核排名第一檔。將黨建工作考核結(jié)果與績效薪酬掛鉤，考核結(jié)果較差的單位相應扣減領導人員績效薪酬。發(fā)揮政治優(yōu)勢。加強思想引領，搭建集中學習平臺，采取中心組學習、“三會一課”等形式，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把握企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。凝聚職工群眾，注重用社會主義核心價值觀鑄魂育人，弘揚健康向上的企業(yè)文化，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各領域先進典型，領導并支持群團組織開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動，充分調(diào)動職工群眾崗位建功的積極性主動性。創(chuàng)新活動載體。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合工作實際、業(yè)務特點和崗位特色，積極開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員品牌項目等先進集體和優(yōu)秀個人爭創(chuàng)活動。把握工作切入點，組織廣大黨員圍繞技術研發(fā)、系統(tǒng)運維、業(yè)務拓展、服務基層等工作，在重大工程、重點項目中積極擔當作為，發(fā)揮先鋒模范作用，推動黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨的十九大報告提出的新概念，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。
5月5日，《中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》公開發(fā)布。這份頂層設計的出臺，對破除體制機制弊端，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。
鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。改革開放特別是黨的十八大以來，我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化方面取得了顯著進展，但城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙尚未根本消除?，F(xiàn)階段推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有著現(xiàn)實而深刻的時代背景，也有著重大而深遠的歷史意義，它既是破解新時代社會主要矛盾的關鍵抓手，又是現(xiàn)代化的重要標志，也是拓展發(fā)展空間的強大動力。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，則是走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的制度保障。
“要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準一些，久久為功?！比ツ?0月，習近平總書記視察廣東時提出明確要求。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，要補齊短板，實現(xiàn)一體化發(fā)展，就必須全面落實黨中央、國務院的決策部署，重塑新型城鄉(xiāng)關系，打破城鄉(xiāng)二元壁壘，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
城鄉(xiāng)要素流動不順暢，是城鄉(xiāng)二元壁壘的突出體現(xiàn)。走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，必須建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機制。這些體制機制既是提高經(jīng)濟效率、提升全員勞動生產(chǎn)率、降低交易成本的關鍵制度，又是提高社會運行效率、降低社會成本的重要制度。《意見》提出了包括健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制、建立城市人才入鄉(xiāng)激勵機制、改革完善農(nóng)村承包地制度、穩(wěn)慎改革農(nóng)村宅基地制度、建立集體經(jīng)營性建設用地入市制度等9項改革舉措，為建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機制指明了方向。下功夫解決廣東城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，就要向改革要動力，努力破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)。城鄉(xiāng)公共服務不均等、基礎設施差距大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不匹配、居民收入比仍處高位，是城鄉(xiāng)差距的主要表現(xiàn)。走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，必須建立健全有利于城鄉(xiāng)基本公共服務普惠、城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長的體制機制。下功夫解決廣東城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，就要加快補齊農(nóng)村短板，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，把公共基礎設施建設的重點放在鄉(xiāng)村，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善農(nóng)企利益緊密聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。
城鄉(xiāng)公共服務不均等、基礎設施差距大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不匹配、居民收入比仍處高位，是城鄉(xiāng)差距的主要表現(xiàn)。走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，必須建立健全有利于城鄉(xiāng)基本公共服務普惠、城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長的體制機制。下功夫解決廣東城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，就要加快補齊農(nóng)村短板，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，把公共基礎設施建設的重點放在鄉(xiāng)村，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善農(nóng)企利益緊密聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項長期歷史任務，需要按照實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略部署，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃緊密銜接，分為“三步走”——到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道基本打通，城市落戶限制逐步消除；到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善，城鎮(zhèn)化進入成熟期，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。坏奖臼兰o中葉，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制成熟定型，城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)。下功夫解決廣東城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，就要有久久為功的戰(zhàn)略定力，以協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，通過“三步走”走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。全省各地區(qū)各部門必須深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，深刻認識建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的重要意義，順應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，根據(jù)城鄉(xiāng)關系發(fā)展特征，把握節(jié)奏、扭住關鍵、精準發(fā)力，以釘釘子精神抓好《意見》落實，從根本上解決廣東城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。
交通銀行深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的全面領導，加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，制定實施《全面提升基層黨建工作質(zhì)量的意見》，健全完善基本制度，加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，把基層黨建工作融入貫徹落實黨中央決策部署全過程，促進黨建工作與經(jīng)營管理深度融合，推動交行高質(zhì)量發(fā)展。
全面提升基層黨建工作質(zhì)量，發(fā)揮政治功能是根本。交行黨委始終把黨的政治建設擺在首位，強化基層黨組織政治屬性和政治功能，以扎實的工作作風和良好的工作成效，踐行“兩個維護”。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，堅決貫徹落實黨中央關于疫情防控和復工復產(chǎn)的部署要求，印發(fā)《關于加強黨的領導、充分發(fā)揮交行各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，全力做好疫情防控，保障疫情期間金融服務支持力度。全行3600多個基層黨組織和44000多名黨員嚴格落實防控措施，通過“黨員先鋒隊”“志愿服務隊”等方式，奮戰(zhàn)在戰(zhàn)“疫”最前沿。交行各基層黨組織和廣大黨員積極響應黨中央對黨員自愿捐款的號召，在前期通過各種渠道捐款的基礎上，持續(xù)踴躍參與，目前自愿捐款金額已超1400萬元，黨員參與率達98%，人均捐款320余元。交通銀行長三角推進辦加大對整個長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈融資支持，對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在上海，其上下游產(chǎn)業(yè)鏈客戶的授信支持提前至2天批復。湖北省分行啟動應急預案，成立“支持企業(yè)服務”、“網(wǎng)點營運”、“后勤物資保障”、“員工關愛”等工作組，堅持一手抓好疫情防控，一手抓好金融服務，努力實現(xiàn)疫情防控與轉(zhuǎn)型發(fā)展兩手抓、兩不誤。廣東省分行聚焦服務粵港澳大灣區(qū)實體經(jīng)濟復工復產(chǎn)，出臺“服務實體經(jīng)濟共渡難關十大舉措”，緊急發(fā)放支持疫情人行再貸款17.2億元，大力開辟線上營銷服務新戰(zhàn)場，與肇慶市政府視頻簽約600億元戰(zhàn)略合作協(xié)議。深圳分行1天內(nèi)為有關疫情防控客戶完成1億元疫情防控專項貸款發(fā)放。四川省分行累計為18戶央行名單內(nèi)疫情防控小微企業(yè)提供授信支持5.38億元。
交通銀行召開應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組會議
交通銀行服務長三角一體化發(fā)展
全面提升基層黨建工作質(zhì)量，強化思想建設是根基。交行黨委持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。2月26至28日交行舉辦d職等以上管理干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神網(wǎng)絡培訓班，黨委書記、董事長任德奇同志帶頭授課，切實把全行黨員領導干部思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神和要求上來。
各級基層黨組織積極抓好“大學習”，總結(jié)推廣主題教育中形成的黨員干部領學、聯(lián)學、專題學、情景黨課等有效做法，進一步入腦入心、學深悟透、融會貫通。今年以來，全行基層黨支部運用行內(nèi)“智慧黨建”平臺開展學習6300余次。抓好“大培訓”，北京市、山東省、寧夏區(qū)分行、交銀租賃等單位舉辦c職等以上黨員干部、基層黨員干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題培訓。江蘇省分行創(chuàng)新書記講黨課方式，舉辦“雙創(chuàng)論壇”，建強黨校陣地，開展領導薦書，按批次組織黨員全覆蓋培訓。各級基層黨組織堅持線上和線下結(jié)合，用好交通銀行e校園平臺，利用學習強國、微信群、黨員微課堂等，推送形象直觀、豐富多樣、富有時代感的學習內(nèi)容，讓“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設永恒課題、黨員干部終身課題常抓常新。
學習貫徹十九屆四中全會專題培訓
全面提升基層黨建工作質(zhì)量，提升組織力是重點。制定印發(fā)關于認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等的通知，制定《2020年交通銀行機關黨的建設工作要點》，以建設“模范機關”為抓手，扎實開展“四強”黨支部創(chuàng)建。積極推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，提升“兩個覆蓋”質(zhì)量。
讓組織更“強”。堅持機構(gòu)設置與黨組織設置同步進行，行政負責人與黨組織負責人同步配備。編制《交通銀行基層黨組織標準化規(guī)范化建設手冊》，選樹100個標準化規(guī)范化建設綜合標桿和專業(yè)標桿，每年按照10%左右比例排查幫扶后進支部，激勵基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)、達標奪標。堅持分層分類指導基層營業(yè)網(wǎng)點、子公司、海外機構(gòu)、離退休黨組織，因地制宜，圍繞中心任務，開展活動。加強黨建信息化建設，打造“智慧黨建”線上平臺，發(fā)揮“鍵對鍵”優(yōu)勢，提升“面對面”成效。
讓隊伍更“優(yōu)”。嚴把黨員入口關，嚴格教育管理黨員隊伍，堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，推進基層黨組織按期換屆，提前謀劃，在目前全行80、90后支委成員占比近50%的基礎上，進一步選優(yōu)配強，促進基層干部隊伍整體優(yōu)化提升，到2021年80、90后支委成員達到60%以上。分級分類組織實施黨組織書記集中輪訓，全面提升履職能力。黑龍江省分行出臺《基層黨務工作者職業(yè)發(fā)展指導意見（2020年版）》，推進黨務工作人員隊伍“一潭活水”，保持旺盛的生機與活力。
讓責任更“實”。編制總行黨委、直屬機構(gòu)黨委、機關各級黨組織主體責任清單，推進實施“年中實地調(diào)研、年底述職評議”，形成基層黨建述職評議考核責任閉環(huán)，壓緊壓實主體責任。
黨建聚合力聯(lián)建促發(fā)展
全面提升基層黨建工作質(zhì)量，作風紀律建設是關鍵。
堅定不移糾“四風”樹新風，堅決反對形式主義、官僚主義，持之以恒深化作風紀律建設。
持續(xù)改進作風。推進“改進機關作風為基層減負”專項行動，聚焦“兩難兩多”問題，提升辦事效率，減輕基層負擔。天津市分行針對機關作風建設問題，制定《分行基層減負工作正負面清單》《會議管理辦法》等制度，深入開展“作風建設大討論”活動，分行整體精神面貌和工作作風得到明顯提升。
密切聯(lián)系群眾。各基層黨支部通過設立“支部信箱”、書記接待日、黨員服務日等，關注群眾訴求，最大程度保證群眾的物質(zhì)所得、精神舒暢、進步空間。大力開展黨員干部直接聯(lián)系服務群眾“連心”、“結(jié)對”工作，始終把員工群眾牢牢凝聚在黨組織周圍。
深化反腐敗工作。一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設，發(fā)揮各級黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。陜西省分行進一步運用好提醒函詢誡勉，重點加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位尤其是一把手的監(jiān)督，持續(xù)加大對以貸謀私、違法放貸等專項整治力度，嚴查風險背后的腐敗問題。
重溫入黨誓詞、銘記奮斗歷程
全面提升基層黨建工作質(zhì)量，加強組織領導是保障。將基層黨建工作納入全行黨的建設總體規(guī)劃，每年至少專題研究1次。各級黨委班子成員全年到基層聯(lián)系點調(diào)研不少于2次。在疫情防控的特殊時期，交行黨委書記、董事長任德奇同志以視頻連線方式，主持召開基層聯(lián)系點青海省分行及西寧城東支行調(diào)研座談會，切實幫助基層單位解決實際問題。整合優(yōu)化各類黨建考核，改進考核方式，總行對直屬機構(gòu)黨委每年考核1次，各直屬機構(gòu)對基層黨組織的考核不多于1次，考核指標一般不超過10項。
基層聯(lián)系點青海省分行視頻調(diào)研
堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。交通銀行黨委將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感，強基礎、抓融合、促發(fā)展，以黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展，帶動全行持續(xù)提升競爭能力和綜合實力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻交行力量。
從解決黨建工作實際問題入手，對加強新形勢下黨建工作的分類指導進行了專題研究，提出了一些工作思路。力圖通過分析研究，保證我隊黨建工作的創(chuàng)新開展和貫徹落實，有力促進黨建工作與我隊各項事業(yè)有效融合，為我隊經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保證。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，十八大以來，從“八項規(guī)定”的履行到“老虎”、“蒼蠅”一起打，再到全面從嚴治黨的落實；從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育；從紀律處分條例和廉潔自律準則到問責條例和監(jiān)督條例，再到黨內(nèi)政治生活的若干準則的制定實施等等，通過加強學習和開展活動，各黨支部的面貌煥然一新，黨員群眾充滿對黨和國家美好未來的向往，黨員干部思想更加堅定，工作更加規(guī)范，行事更加嚴謹。從總體上看，各黨支部能夠發(fā)動黨員群眾參與到全隊各項事業(yè)發(fā)展上來，基本能夠完成隊黨委部署的各項任務。各黨支部班子比較團結(jié)，黨政之間相處融洽，能夠共同帶領黨員群眾投入到全隊發(fā)展。但是，各黨支部還存在一些問題，具體有：
一是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不顯著，沒有很好的起到凝聚黨員群眾力量的作用，對黨員群眾的思想狀況掌握不夠，向心力不強，抓黨建促發(fā)展效果不明顯。支部內(nèi)主動開展創(chuàng)新性工作較少，基本是依靠隊黨委部署開展工作。結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀、職工狀態(tài)等開展工作不夠，組織生活任務化，內(nèi)容枯燥乏味，沒有吸引力。新形勢下黨員學習教育形式創(chuàng)新力度不夠。二是個別實體黨支部書記履職盡責不夠，黨建“第一責任人”意識還需進一步加強。有時在日常工作中思想不夠解放，沉不下身子，擺不正姿態(tài)，不知道怎么結(jié)合實際開展黨建工作，創(chuàng)新性地開展工作。業(yè)務知識不夠扎實，主動學習意識不強。支部委員各有分工，但是參與黨建工作力度不夠，大部分精力用于生產(chǎn)施工。三是全隊黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，個別將自己混同于一般群眾，缺乏比群眾多學一點、多會一點、多干一點的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。部分黨員精神狀態(tài)還不能很好的適應單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。
（一）黨委班子成員還需進一步深入基層一線，與干部職工多交流溝通，加大對一線黨建工作的指導力度。實體黨支部書記在日常工作中，還應加強向隊黨委匯報黨建工作力度；兼任行政職務的黨委班子成員，與實體行政正職聯(lián)系較多，對實體黨建工作指導少。實體黨支部的黨建工作大部分靠黨群部來指導監(jiān)督，有時缺乏一定監(jiān)管糾改力度。隨著形勢的發(fā)展，黨群部日常處理的工作越來越多，到一線指導監(jiān)督工作相對還是較少，對黨支部理解部分政策出現(xiàn)的偏差有時糾正偏慢。
（二）個別實體黨支部書記對黨建工作履職盡責不夠，有時還存在重業(yè)務輕黨建的情況，黨建工作、職工工作不扎實、浮于表面。對抓黨建促發(fā)展工作沒有一個很清晰的認識，或者感覺抓黨建促發(fā)展成效慢、不出業(yè)績，不知道怎么抓，不知道怎么結(jié)合實際開展工作；對有些黨務知識一知半解，依賴于非中層干部的支部委員到黨群部詢問，交完任務不求甚解；對黨員和群眾的思想政治工作做的不夠，不知道為了發(fā)展怎么去“煽風點火”，有時候靠手中的職權(quán)去施壓開展工作。任職中層干部的支部委員，黨建工作沒有壓力，專注于行政工作，停留在重大事項的出主意和參與表決。
（三）十八大以后，通過全面從嚴治黨的實施，黨員思想有了很大改觀，但是受之前黨內(nèi)組織生活形勢的影響，大部分黨員的黨員意識還沒有達到預期，還需要各級黨組織和黨務干部的長期引導和教育。有些黨員參政議政能力弱，不敢擔責，有老好人思想，不想去發(fā)表見解，滿足于現(xiàn)狀，不能很好地適應單位轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不足，發(fā)揮不出先鋒模范作用。個別黨員停留在工作八小時內(nèi)的業(yè)務工作，主動學習黨的理論知識意識不強。
（一）完善黨建工作制度，以制度約束加快改進步伐。部分黨委委員組織關系由機關黨支部轉(zhuǎn)入所聯(lián)系的實體黨支部，建立黨支部每月一日“主題黨日”制度，“主題黨日”主題、內(nèi)容備案制度，黨委委員參加實體黨支部組織生活制度，“三會一課”和集中學習情況上傳“山東e支部”制度等。既加強了黨委委員對黨支部工作的關注和指導，增強了黨支部對黨建工作的重視程度，又監(jiān)督了黨支部開展黨務工作。
（二）繼續(xù)開展黨支部書記培訓班，加強黨支部書記的黨務理論水平和理論聯(lián)系實際的能力。主要是引導黨支部書記充分理解黨建促發(fā)展的意義，轉(zhuǎn)變思想認識。著重引導機關黨支部做好機關黨員的政治理論學習，提高思想認識，提升思想境界，圍繞如何做好參謀、做好服務和守紀律、講規(guī)矩等內(nèi)容開展工；引導實體黨支部多去思考如何結(jié)合發(fā)展實際開展黨建工作，如何才能做黨員群眾的知心人，要做到發(fā)展強勁的時候“煽風點火”，發(fā)展遲滯的時候穩(wěn)住人心、共度難關；引導離退休黨支部做好離退休黨員的服務工作，對離退休黨員勤聯(lián)系、多關心，按規(guī)定適時開展學習，退休不褪色、離崗不離黨。
（三）加大理論學習力度，努力做到理論學習全覆蓋。實體黨支部根據(jù)工作實際情況合理設置黨小組，對野外工作人員施行機動化管理，工程施工到哪里，黨務工作就覆蓋到哪里，保證思想政治工作和學習教育覆蓋到每一名黨員。充分利用“燈塔—黨建在線”綜合管理平臺和微信、qq群，對野外施工作業(yè)的黨員實施遠程教育。
（四）強化監(jiān)督，落實黨建責任。黨群部門加強對各黨支部黨務工作的監(jiān)督和指導，強化工作落實力度，將工作做到實處。在年底黨建和精神文明考評中，增加黨支部工作滿意度測評，重點測評黨支部班子整體參與黨務工作情況、與黨員群眾談心談話力度、關心黨員群眾工作生活程度和對班子成員的整體評價等。
在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記強調(diào)指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。國家煙草專賣局黨組強調(diào)，要牢牢把握機關黨建的特點規(guī)律，深刻理解習近平總書記在講話中系統(tǒng)概括的提高黨建質(zhì)量必須要處理好的“五對關系”，既要處理好每一對關系，又要科學統(tǒng)籌“五對關系”，使之共融共通、相互促進。省局（公司）黨組也強調(diào)，各級黨組織要認真貫徹“抓基層、打基礎、強管理、重創(chuàng)新”和“實、真、細、精”工作要求，確保黨建工作在基層有支撐、能落地、見實效。
當前，煙草行業(yè)在推進高質(zhì)量發(fā)展進程中，基層黨的建設必須緊緊圍繞新時代黨和國家的總體布局來開展，積極適應新形勢、新要求，堅持黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，促進黨建和業(yè)務工作深度融合，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展助力護航。
從黨的建設整體和全局看，黨的建設的偉大工程和黨所領導的偉大事業(yè)始終是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，具體到我們煙草企業(yè)來看，黨建工作引領企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展又促進黨建提升，脫離中心抓黨建、脫離業(yè)務抓黨務，黨建工作就會偏離正確的方向，就會失去生命力，因此，只有把黨建工作放到中心工作中去思考謀劃，圍繞建設隊伍、服務群眾、加強管理持續(xù)發(fā)力，基層黨建工作才能從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持旺盛活力和昂揚生機。一是學深悟透理論。作為基層黨員干部，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，讀原著、學原文、悟原理，切實在“學懂、弄通、做實”上下功夫，真正做到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅定理想信念。按照中央部署和國家局黨組要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進一步加強黨性修養(yǎng)，提升政治站位，永葆政治本色。三是推動本職工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家局黨組提出的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，把工作中心放在打牢發(fā)展根基上，堅持黨的建設和業(yè)務工作“兩結(jié)合、兩促進”，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，讓抓黨建、促發(fā)展成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
基層黨建工作有其自身的內(nèi)容和任務，為經(jīng)濟發(fā)展服務、為中心工作服務，主要是通過切實履行基層黨組織的工作職責來體現(xiàn)，通過發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。推動黨建與業(yè)務工作深度融合，不僅要解決意識問題，還要解決方法問題，選準結(jié)合點與切入點，通過有效的載體和形式，把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各項任務落實落細，推動基層黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常。一是建強基層組織。要通過選配、培訓、激勵約束等措施，提高基層黨組織負責人的能力素質(zhì)，努力建設一支既精黨務又懂業(yè)務的復合型基層黨務工作者隊伍。同時，大力推進黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設，找準黨支部服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員群眾的著力點，發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團結(jié)凝聚職工群眾的主體作用。二是發(fā)揮黨小組作用。黨小組是黨支部的組成部分，要充分發(fā)揮其聯(lián)系黨支部與黨員群眾的橋梁紐帶作用，體現(xiàn)其對黨員的教育和管理工作，增強黨小組成員的主動性、積極性，保證黨的路線、方針、政策和黨支部的各項決議落到實處，從而進一步增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，加強對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，努力建設忠誠、干凈、擔當?shù)幕鶎狱h員干部隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強其在推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
三、注重黨建與業(yè)務工作深度融合的長效性，壓實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體責任
推動黨建與業(yè)務工作深度融合、共同發(fā)展，使基層黨員更加有為、基層黨組織更加有力、基層黨建更加有效，是行業(yè)基層黨組織面臨的重要課題，也是基層黨建工作的一項長期任務，需要立足實踐不斷研究探索，積極推進基層黨建工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。一是健全領導機制。行業(yè)各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。黨建工作領導小組要堅持把黨建工作納入重要議事日程，研究制定黨建工作計劃、目標要求和具體措施，定期分析黨建形勢、聽取黨建工作匯報。二是堅持效果導向。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，要把促進業(yè)務工作任務的完成作為檢驗基層黨建工作成效的根本標準，把業(yè)務領域的黨建工作與發(fā)揮好部門的職能作用緊密結(jié)合起來，通過搭建“黨建+業(yè)務工作”的實踐平臺，圍繞業(yè)務工作，落實保障措施，把業(yè)務工作的難點作為黨建工作的重點，使黨建工作和業(yè)務工作相互依托、相互促進。三是健全考評體系。努力改變黨建考核主體局限于各級黨組織自身，黨建工作評價考核指標過于單一，黨建考核結(jié)果運用不夠等問題，加強黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的綜合考量，既考黨建工作開展情況，也要考業(yè)務工作完成情況，通過“一體化”考核傳導壓力、激發(fā)動力，使黨建工作與業(yè)務工作結(jié)合更緊、抓得更實，讓黨建工作由軟指標變?yōu)橛布s束，發(fā)揮好基層黨建的示范引領作用。
閩侯素有“八閩首邑”之稱，是距離省會福州最近的一個縣。隨著福州新一輪城市擴張，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入福州城市總體規(guī)劃，成為中心城區(qū)的重要組成部分，區(qū)位和交通優(yōu)勢進一步凸顯，全面城市化和鄉(xiāng)村振興迎來重大機遇。
去年以來，我縣按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，認真研究、科學謀劃、加快推進，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是堅持規(guī)劃先行。注重頂層設計，針對資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位優(yōu)勢等特點，高標準編制《閩侯縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018~2022年)》，明確工作思路、考核體系、推進舉措等，做到分類施策、精準發(fā)力。二是堅持試點先行。選取上街、白沙、小箬等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白沙孔元、井下等40個村作為市級試點，選取150個村作為縣級試點，著力打造一批可復制易推廣的典型示范村，以點帶面、連線成片，帶動鄉(xiāng)村整體提升。三是堅持整治先行。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成211個行政村污水治理，農(nóng)村生活垃圾治理行政村全覆蓋，整治“裸房”6975棟235萬平方米，新建(提升)美麗鄉(xiāng)村示范村34個。四是堅持保障先行。成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組和鄉(xiāng)村振興辦公室，每年縣財政扶持山區(qū)、半山區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元，選聘“一懂兩愛”村務工作者47名，確保鄉(xiāng)村振興工作有組織、有經(jīng)費、有人才。同時，壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入，全面消除“空殼村”，平均村財年收入達54.8萬元。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代新答卷。下一步，我們將按照初級版、中級版、高級版的思路，堅持循序漸進，分階段分步驟實施，爭當全市鄉(xiāng)村振興排頭兵。
——緊扣“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這根主軸線。產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本。做強特色農(nóng)業(yè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新模式，發(fā)展壯大橄欖、觀賞魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持大世界橄欖等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)打響全國“金魚之鄉(xiāng)”“橄欖之鄉(xiāng)”品牌。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以美麗鄉(xiāng)村建設為依托，做好觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游等文章，加快白沙海絲時尚居藝小鎮(zhèn)、雪峰道畋智慧農(nóng)業(yè)等項目建設，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——打好“農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治”這場攻堅戰(zhàn)。生態(tài)宜居是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎。深入實施“一革命五行動”，按照“先整治、后提升”的工作思路，切實解決好垃圾、污水、廁所等問題，在全省率先實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋。加快舊城舊村改造，重點推動縣城舊城改造四期、五期和青口、尚干等舊村改造，提升城市能級品質(zhì)。保護好綠水青山，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快形成優(yōu)美宜居的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。
——抓牢“提升群眾幸福指數(shù)”這個總目標。群眾幸福是實施鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點。鞏固提升脫貧攻堅成果，完善穩(wěn)定脫貧長效機制，強化動態(tài)跟蹤、即時幫扶，堅決防止返貧現(xiàn)象。加強鄉(xiāng)風文明建設，拓展移風易俗成果，完善鄉(xiāng)村治理機制，推進平安鄉(xiāng)村建設，打造民風淳樸、文化興盛的文明鄉(xiāng)村。補齊農(nóng)村發(fā)展短板，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)，突出抓好閩侯職專新校區(qū)、南通鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，增強公共服務供給能力。
——做活“全面深化農(nóng)村改革”這篇大文章。深化改革是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，加快推進股份合作制改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、保護嚴格的產(chǎn)權(quán)制度。抓住土地制度改革這個“牛鼻子”，落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”政策，充分運用土地確權(quán)登記成果，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營方式，積極培育農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮朝陽農(nóng)場等示范點引領作用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
——強化“基層黨組織”這個引領力?；鶎狱h組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障。深入開展“紅色領航”工程，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，切實提高村干部待遇，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。大力推廣景觀旅游開發(fā)、村企合作經(jīng)營等“六種模式”，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。實行科技特派員制度，選聘一批“一懂兩愛”村務工作者，發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人作用，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
推動鄉(xiāng)村振興，既是重大歷史機遇，也是重大時代命題。我們將堅決落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，緊盯目標、久久為功，奮力譜寫新時代閩侯鄉(xiāng)村振興新篇章。
中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關。中央和國家機關黨的建設關系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，關系黨中央決策部署的貫徹落實，關系最廣大人民根本利益的實現(xiàn)。推進新時代黨的建設新的偉大工程，中央和國家機關必須走在前、作表率。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，推動中央和國家機關全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
（一）總體要求。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，著力解決和防止“燈下黑”問題，全面提高中央和國家機關黨的建設質(zhì)量，切實在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為推動中央和國家機關各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
（二）主要原則。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合、相互促進；堅持以上率下、以機關帶系統(tǒng)，充分發(fā)揮領導機關和領導干部示范引領作用；堅持問題導向，加強分類指導，注重精準施策；堅持求真務實、改革創(chuàng)新，把握特點規(guī)律，切實增強機關黨建工作的針對性、實效性。
（三）帶頭做到“兩個維護”。中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準政治方向，認真對標對表，及時校正偏差，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。部門黨組（黨委，包括不設黨組、黨委的部門領導班子，下同）要結(jié)合實際，把黨中央關于加強黨的政治建設的部署要求細化為具體措施，貫徹到機關黨建全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對本部門本領域的重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。嚴格執(zhí)行重大事項向黨中央請示報告制度。開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創(chuàng)建工作。
（四）嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把學習和遵守黨章作為基礎性經(jīng)常性工作來抓，做到深學細照篤行。中央和國家機關廣大黨員、干部必須在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上作表率，強化自我約束，特別要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行，不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準妄議中央，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，不準搞兩面派、做兩面人。各級黨組織要加強教育警示，引導黨員、干部始終做政治上的明白人、老實人。對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的言行要堅決批評制止，問題嚴重的要嚴肅處理。對推進黨的政治建設特別是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查。
（五）嚴肅黨內(nèi)政治生活。經(jīng)常學習、嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，黨員、干部應當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關問題說清楚。貫徹民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合，各級黨組織主要負責人帶頭發(fā)揚民主、善于集中、敢于負責。制定中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規(guī)定。高級干部要帶頭過好雙重組織生活，并督促身邊工作人員參加所在黨組織的政治學習和組織生活。堅持黨員領導干部講黨課制度。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。
（六）培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。充分利用中央和國家機關的光榮歷史和紅色資源，傳承紅色基因，加強黨性鍛煉，扎實推進對黨忠誠教育，深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育。注重發(fā)揮身邊榜樣的示范帶頭作用，探索總結(jié)既符合黨中央要求又接地氣的價值理念、職業(yè)操守等，打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌，涵養(yǎng)風清氣正的機關政治生態(tài)。
（七）提高黨員、干部政治能力。教育引導黨員、干部善于從政治上認識和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。積極組織黨員領導干部政治能力專題培訓。加強政治歷練，注重在貫徹落實黨中央決策部署、應對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務中提高政治能力。堅持守土有責、守土盡責，及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置政治風險。
（八）堅持不懈推進理論武裝。把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。持續(xù)開展大學習、大培訓，著力在學懂弄通做實上下功夫，推動學用結(jié)合，教育引導廣大黨員、干部切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊密結(jié)合部門、崗位職責任務，學好用好習近平總書記關于本部門本領域工作的重要論述。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。按照黨中央統(tǒng)一部署，扎實開展黨內(nèi)集中學習教育。辦好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列輔導講座，開展學用習近平新時代中國特色社會主義思想經(jīng)驗交流。提高部門黨組（黨委）理論學習中心組學習質(zhì)量效果，充分發(fā)揮領學促學作用。實施青年理論學習提升工程，加強專題培訓，成立青年理論學習小組，評選青年學習標兵。充分發(fā)揮中央和國家機關各級黨校的陣地作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。
（九）深化理想信念教育。加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。開展黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育。加大政策宣傳、成就宣傳和形勢教育力度。建立中央領導同志、部門黨組（黨委）負責人定期為中央和國家機關黨員、干部作形勢報告制度。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展機關精神文明創(chuàng)建活動。加強憲法和法治宣傳教育，引導黨員、干部做尊法學法守法用法的模范。加強道德建設，選樹中央和國家機關道德模范。
（十）嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。部門黨組（黨委）要加強對意識形態(tài)工作的領導，及時了解掌握動態(tài)，加強輿情研判，敢于發(fā)聲亮劍，引導黨員、干部明辨是非、澄清模糊認識，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。落實主管主辦責任，加強本部門本領域意識形態(tài)陣地建設和管理，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導。
（十一）加強和改進思想政治工作。認真落實思想政治工作定期分析報告制度，針對干部職工思想狀況，及時有效加以引導。建立健全重大情況黨內(nèi)通報制度。堅持并完善談心談話制度，領導班子成員之間、班子成員和干部職工之間要開展經(jīng)常性的談心談話?；鶎狱h組織負責人要經(jīng)常、主動和干部職工談心談話。善于利用重要節(jié)點開展談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談。不斷提高思想政治工作水平，防止簡單以政治學習和集體談話代替一對一的思想政治工作。
（十二）強化基層黨組織功能。以提升組織力為重點，突出政治功能，全面激發(fā)基層黨組織生機活力。緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署推進基層黨建工作，為完成本部門中心任務提供堅強保證。健全基層黨組織，優(yōu)化基層黨組織設置。制定加強部門所屬事業(yè)單位、企業(yè)等基層黨組織建設的分類指導意見。鞏固和深化社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋，加強黨務工作力量，拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。嚴格執(zhí)行基層黨組織按期換屆規(guī)定。注重探索創(chuàng)新，積極推進機關黨建信息化建設。
（十三）建強抓實黨支部。以落實黨支部工作條例為抓手，突出中央和國家機關特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，確保質(zhì)量和效果。積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構(gòu)，黨員組織關系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準，應成立臨時黨支部。選好配強黨支部書記和委員，黨支部書記原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任，履行第一責任人職責。建立黨支部委員履職培訓制度，新任黨支部書記須在任職6個月內(nèi)接受集中培訓。充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，黨員、干部選拔任用、評優(yōu)評先應聽取所在黨支部意見。選樹先進黨支部和優(yōu)秀黨支部書記典型，堅持以先進帶中間、督后進，用3年左右時間有效解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。制定中央和國家機關黨小組工作規(guī)則，切實發(fā)揮黨小組作用。
（十四）加強黨員教育管理監(jiān)督。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，著力打造高素質(zhì)黨員隊伍。通過佩戴黨員徽章、設立黨費集中交納日、創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員民主評議等措施，引導黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，落實黨內(nèi)激勵關懷幫扶制度。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，穩(wěn)妥處置不合格黨員。有針對性地加強對青年黨員、派駐國（境）外機構(gòu)工作黨員、離退休干部職工黨員、流動黨員的分類管理。加強基層黨組織對黨員的日常監(jiān)督管理，探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效機制。
（十五）持續(xù)整治“四風”問題。帶頭轉(zhuǎn)作風、糾“四風”，防止享樂主義和奢靡之風反彈，堅決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，改進文風會風，防止和糾正不作為、慢作為等機關不良風氣。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，防止利用中央和國家機關的權(quán)力和影響力謀取個人利益。對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況開展督促檢查。
（十六）密切聯(lián)系群眾。完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。鼓勵基層黨組織開展結(jié)對幫扶、聯(lián)學聯(lián)建等活動。認真落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行，廣泛聽取群眾意見，提倡蹲點調(diào)研、“解剖麻雀”。鼓勵黨員、干部到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校等開展形式多樣的志愿服務。認真落實定點扶貧政治責任，助力脫貧攻堅。
（十七）嚴明黨的各項紀律。將黨規(guī)黨紀學習作為理論學習中心組學習、黨支部學習和干部教育培訓重要內(nèi)容。對新入職黨員、干部及時開展紀律和廉政教育，對新任職黨員領導干部進行廉政談話。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸。定期開展對執(zhí)紀審查工作情況的檢查考核。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，使鐵的紀律成為廣大黨員、干部日常習慣和自覺遵循。
（十八）深入推進反腐敗斗爭。深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，建設風清氣正的政治機關。認真排查廉政風險隱患，健全防控機制，建立黨員干部廉政檔案。緊盯權(quán)力資源集中、廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位等，開展內(nèi)部巡視，強化監(jiān)管措施。加大對在同一個部門、同一個崗位上任職時間較長的干部的交流輪崗力度。對發(fā)生嚴重違紀問題的部門，堅持“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。加強警示教育，定期召開警示教育大會。凡查結(jié)嚴重違紀違法案件，須在本部門組織開展警示教育。領導干部要注重家庭家教家風，教育引導親屬堅決聽黨話跟黨走，立德修身、遵紀守法、廉潔從業(yè)。
（十九）充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。部門黨組（黨委）要定期研究部署群團工作。機關黨委要協(xié)助部門黨組（黨委）加強對機關工會、共青團、婦女組織等群團組織的領導，完善黨建帶群建制度機制，推動群團組織依法依章程開展工作、發(fā)揮作用。深化群團改革，創(chuàng)新機關群團工作方式方法，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。立足本職工作開展崗位建功、技能競賽、巾幗建功等活動。完善幫扶生活困難干部職工機制。關心干部職工身心健康，開展豐富多彩的文體活動，營造團結(jié)和諧、嚴肅活潑、積極向上的機關氛圍。
（二十）教育引領機關青年成長成才。加強政治引領，推動青年干部堅定理想信念、培養(yǎng)家國情懷。堅持以老帶新，搞好傳幫帶，積極為青年干部健康成長引路搭橋、排憂解難。創(chuàng)造條件推動青年干部到基層一線、吃勁崗位、艱苦地區(qū)經(jīng)受鍛煉。持續(xù)抓好中央和國家機關青年支教扶貧、“根在基層”調(diào)研等多種形式的實踐鍛煉活動。
（二十一）健全領導體制機制。黨中央集中統(tǒng)一領導中央和國家機關黨的建設。中央黨的建設工作領導小組加強對中央和國家機關黨建工作的指導，定期聽取工作情況匯報，及時研究解決重大問題。中央和國家機關工委要認真履職盡責，指導督促部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任，和有關部門密切協(xié)作，推動形成抓機關黨建的強大合力。
（二十二）落實機關黨建工作責任制。部門黨組（黨委）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，經(jīng)常研究機關黨建工作，做到機關黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，定期向黨中央報告履責情況。結(jié)合實際建立健全黨建工作領導小組等有效機制。研究制定機關黨建工作責任清單。部門黨組（黨委）主要負責人要自覺扛起抓機關黨建第一責任人職責，其他班子成員落實“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作。機關黨委作為部門機關黨建工作專責機構(gòu)，在中央和國家機關工委、部門黨組（黨委）領導下，負責組織推動本部門機關黨建任務落實。機關黨委書記要聚焦機關黨建主責主業(yè)，切實擔當作為，不做“掛名書記”。堅持一級抓一級、一嚴到底，層層壓實機關黨建主體責任。
（二十三）完善督促推動機關黨建工作落實的機制。中央和國家機關工委要定期開展對部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任、落實機關黨建重點工作和重要制度情況的督查，重要情況及時向黨中央報告。與中央巡視對接，推動被巡視部門機關黨建突出問題整改。積極穩(wěn)妥開展對各部門機關黨建工作的考核。部門黨組（黨委）每年在本部門一定范圍內(nèi)通報抓機關黨建工作情況、接受評議。機關黨委書記每年向中央和國家機關工委、部門黨組（黨委）述職?；鶎狱h組織書記向上一級黨組織述職并接受評議考核。各部門在領導班子和領導干部年度考核中，應加大抓黨建工作的權(quán)重，對黨組織負責人履行黨建責任情況形成評價意見，作為確定考核等次的重要依據(jù)。開展績效考核的部門要把黨建工作情況列入考核重要內(nèi)容。
（二十四）加強黨務干部隊伍建設。各部門應按照全面從嚴治黨的實際需要，切實配強機關專職黨務工作人員。機關黨建任務較重、工作力量不足的，應在現(xiàn)有基礎上適當增加人員。機關黨委書記應由政治過硬、熟悉黨務工作的部門黨組（黨委）成員擔任。機關黨委常務副書記按本部門內(nèi)設機構(gòu)正職干部配備，機關黨委副書記、機關紀委書記根據(jù)實際情況按本部門內(nèi)設機構(gòu)正職或副職干部配備。新任機關黨委、機關紀委負責人年齡一般應能任滿一屆，連續(xù)任職一般不超過兩屆。機關黨委、機關紀委負責人出缺，應在6個月內(nèi)補齊。建立新任黨組織書記任職談話制度。機關黨委常務副書記列席部門黨組（黨委）民主生活會、理論學習中心組學習會等有關會議。加強和改進專兼職黨務干部教育培訓。有計劃地安排黨務干部同行政、業(yè)務干部之間的交流。專兼職黨務工作經(jīng)歷納入干部履歷。嚴把黨務干部入口關，把政治上強、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部放到黨務崗位培養(yǎng)鍛煉，工作業(yè)績突出的注重提拔使用。
（二十五）加強黨建工作保障。堅持依規(guī)治黨，著力推動全面從嚴治黨法規(guī)制度貫徹執(zhí)行，構(gòu)建務實管用、符合中央和國家機關特點的黨建工作制度體系。嚴格按照規(guī)定保障機關黨建工作經(jīng)費。推進中央和國家機關同地方機關黨建工作交流，加強機關黨建理論研究。
中央和國家機關各部門根據(jù)本意見，結(jié)合實際制定實施措施，貫徹落實情況要及時報告黨中央。
摘要:【目的】調(diào)研我國傳統(tǒng)媒體跨界融合特征，探析我國科技期刊跨界融合的發(fā)展方向。【方法】通過文獻調(diào)研跨界融合的概念及研究現(xiàn)狀，結(jié)合案例分析傳統(tǒng)媒體跨界融合特點?！窘Y(jié)果】科技期刊要堅持從平臺、內(nèi)容、傳播3個方面進行跨界發(fā)展，圍繞用戶需求提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容與跨界服務，增強科技期刊的引領作用。【結(jié)論】科技期刊可通過增強出版跨界關聯(lián)更多的知識點及服務;也可以在平臺上提供更多圍繞科研過程的知識服務;還可以拓寬服務對象及范圍，通過跨界教育、跨界科普等擴大社會影響，惠及大眾，從而實現(xiàn)科技強國。
關鍵詞:科技期刊;跨界融合;增強出版;跨界科普;跨界教育;聯(lián)動傳播;媒體融合
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，我國傳統(tǒng)媒體正在借助人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云服務、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等新技術與其他媒體融合，尋求轉(zhuǎn)型升級之路［1－2］?？缃缛诤献鳛槊襟w融合的深度融合階段(也稱“高級階段”)［3－4］，已經(jīng)成為新一輪產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢。最早使用“跨界融合”的文獻出現(xiàn)在1997年，2013年后針對跨界融合的研究進入高潮期［4］，主要分布在新聞與傳媒等10個領域，目前已成為新聞傳播學的研究熱點。韓立新等［4－5］系統(tǒng)梳理了前人的研究成果，對跨界融合的概念進行界定，并提出相應的評價指標，也對傳統(tǒng)媒體跨界融合的理論研究進程、跨界融合的實踐探索、學科范式轉(zhuǎn)換等進行詳細的探討。劉素花［6］以“媒體+”為基本范式，將我國傳統(tǒng)媒體的跨界融合分為媒體+技術、媒體+教育、媒體+金融、媒體+旅游、媒體+醫(yī)療、媒體+電商6種模式進行探討。國外媒體的跨界融合涉及視頻制作、教育培訓、地產(chǎn)、展會等領域;國內(nèi)的中國知網(wǎng)、萬方等大型數(shù)據(jù)庫，以及中國醫(yī)學期刊集群一體化出版平臺，均具有顯著的跨界特征［7］?？傮w來看，我國傳統(tǒng)媒體特別是新聞出版業(yè)的跨界融合已常態(tài)化，科技期刊在跨界融合方面也已進行了很多的探索，但鮮有針對性的報道?？萍计诳且粋€跨界需求非常強的領域
行政村合并方案篇十六
為鞏固深化行政村規(guī)模調(diào)整，規(guī)范新村運行制度，有效促進新村融合，不斷夯實農(nóng)村基層工作基礎，合心合力促進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合**實際，特制定**鎮(zhèn)新村融合發(fā)展方案。
貫徹落實市委、市政府《關于加快新村融合發(fā)展的實施意見》、《關于加強行政村規(guī)模調(diào)整后過渡時期基層組織建設的通知》、《關于印發(fā)**市公安局等七個部門行政村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作意見的通知》等文件精神要求，堅決克服“放松思想和放任思想”的兩種傾向，不能過高估計村級的自治能力，在下階段再推一程，再助一把，進一步做好新村融合后續(xù)工作。
完善鎮(zhèn)村調(diào)辦領導小組。由黨委書記**任組長，黨委副書記**、**任副組長，組織委員**、武裝部長**、副鎮(zhèn)長**擔任成員。
)
2．加強村級班子融合。我鎮(zhèn)黨委在深入考察、綜合分析基礎上，已采取指定或直接選派等形式，擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記，目前直接選派書記1名，同時選好配強過渡時期新村其它領導小組組長、副組長。及時調(diào)整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內(nèi)容，落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育。
（二）強化組織融合
1．科學設置基層組織。新村黨組織一般以支部建制運行，條件成熟的可根據(jù)需要升格為黨總支或黨委。同時，積極創(chuàng)新村黨組織設置模式，打破地域界限，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型和結(jié)構(gòu)型黨組織。村改社區(qū)的，應設立社區(qū)黨總支，可按黨員所在集體經(jīng)濟組織或居住區(qū)域等設立黨支部。成立過渡時期新村村務工作領導小組、村務監(jiān)督工作領導小組、社務工作領導小組。共青團、婦女、民兵、調(diào)解、老齡等其他組織按照黨組織設置模式對應設置。（牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)
2．加強村級班子融合。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在深入考察、綜合分析基礎上，采取指定或直接選派等形式，擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記，同時選好配強過渡時期新村其它領導小組組長、副組長。及時調(diào)整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內(nèi)容，落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育管理，嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動等黨內(nèi)制度，充分發(fā)揮黨員在新村融合中的帶頭作用。（牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)
3．規(guī)范村級運行機制。建立適合新村穩(wěn)定發(fā)展的議事決策機制，對多村合并的新村在過渡時期可設置村級日常事務辦公會議制度。建立健全村務聯(lián)席會議、村務工作領導小組向村黨組織定期匯報等制度。規(guī)范重大事項議事決策制度，理順新村管理體制，確保村級組織運行制度化、規(guī)范化。出臺村級“小微權(quán)力清單”制度，發(fā)揮村務監(jiān)督工作領導小組作用。加強對“逐步融合”新村的二級核算社務的監(jiān)督。(牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)
18個新村，指導召開第一次村“兩委”班子會議，新村班子成員集體亮相、公開承諾，同時邀請黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢群體，共商共議新村發(fā)展，共策共力矛盾化解，共識共建鄉(xiāng)村振興。二要開展好第一輪走訪，真心誠意獲擁護。瞄準宣傳政策、收集民意、回應訴求、化解矛盾、疏導情緒“五個目標”，廣泛組織“走心大走訪”活動，讓群眾快速建立對新村干部的信任。三要辦理好第一批實事，真抓實干樹形象。行政村規(guī)模調(diào)整后，群眾最希望見到新氣象、新面貌、新成績。新村班子要時時刻刻裝著群眾、想著集體，樹立新村干部的良好形象。
（二）加快理順各方利益，形成共贏發(fā)展局面。在推進新村融合的實踐中，政府、村集體、村民三方的和諧穩(wěn)定關系有利于營造共贏發(fā)展的良好局面。一要加速推進直接融合，提升融合質(zhì)量。要以“三資”直接融合為目標，盤資產(chǎn)、明賬目、嚴紀律，用以獎代補的“好政策、得實惠”破干群思想顧慮之難，用靈活變通的“變與不變”破“三資”融合之難。二要鼓勵大村先行，消除心理隔閡實現(xiàn)共融共享。要培養(yǎng)“共同體”理念，推動新村依存發(fā)展、共享共建、共融共富。三要推動設施共享，打破村界觀念實現(xiàn)同步同心。在新村發(fā)展中，通過共享農(nóng)村文化禮堂、居家養(yǎng)老服務中心、體育文化場館等公共設施，讓涉調(diào)村的群眾有互動的場所、溝通的橋梁和交流的主題，打造同步同心的新環(huán)境。
（三）持續(xù)強化組織建設，構(gòu)建和諧共處環(huán)境。要及時跟進規(guī)劃調(diào)整、組織活動、民約修編等工作，問政于民、興村為民，保障新村各項工作高質(zhì)量開展。一要堅定奉行新村規(guī)劃“一盤棋”理念。通過摸清村情、村韻、村需，以促進新村融合、便民利民為導向，組織力量科學編制涵蓋基礎設施、公共服務等各個方面的特色村莊規(guī)劃。二要營造新村群眾“一家子”氛圍。及時修訂村規(guī)民約，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理體系。同時，要加快推進基層黨建標準化規(guī)范化建設，建立健全村務聯(lián)席會議制度，要求合并村黨員統(tǒng)一參加新村主題黨日和集體行動。三要邁出新村工作“一齊走”步調(diào)。圍繞提高村級組織工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，以“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”為標準，從嚴落實村級重大事項“五議兩公開”決策程序，全面實施“陽光黨務、陽光村務、陽光財務”等運行機制，確保新村各項工作順利開展。
（四）積極創(chuàng)新融合模式，煥發(fā)新村發(fā)展活力。堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、因村制宜的原則，不斷創(chuàng)新融合發(fā)展模式，想方設法盤活各類資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，壯大新村集體經(jīng)濟，使新村煥發(fā)生機，最終實現(xiàn)“合村”為“合心”。一要做精農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的主業(yè)，囿于農(nóng)業(yè)發(fā)展布局散、規(guī)模大、品牌弱的困境，要努力推動農(nóng)業(yè)大村強強聯(lián)合，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。二要做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。為**多年來同質(zhì)競爭、各自為政的旅游發(fā)展困局，促進全域旅游開發(fā)，桃渚鎮(zhèn)重點強化旅游資源村的聯(lián)合共建、整合提升，為“景區(qū)升級、村民致富”打下基礎。三要主動開拓發(fā)展思路?；A設施升級帶來的新機遇往往能打開“新天地”，在發(fā)展過程中，要充分利用這一“利好”資源。
行政村合并方案篇十七
為鞏固深化行政村規(guī)模調(diào)整，規(guī)范新村運行制度，有效促進新村融合，不斷夯實農(nóng)村基層工作基礎，合心合力促進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合xx實際，特制定xx鎮(zhèn)新村融合發(fā)展方案。
貫徹落實市委、市政府《關于加快新村融合發(fā)展的實施意見》、《關于加強行政村規(guī)模調(diào)整后過渡時期基層組織建設的通知》、《關于印發(fā)xx市公安局等七個部門行政村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作意見的通知》等文件精神要求，堅決克服“放松思想和放任思想”的兩種傾向，不能過高估計村級的自治能力，在下階段再推一程，再助一把，進一步做好新村融合后續(xù)工作。
完善鎮(zhèn)村調(diào)辦領導小組。由黨委書記xx任組長，黨委副書記xx、xx任副組長，組織委員xx、武裝部長xx、副鎮(zhèn)長xx擔任成員。
)
2．加強村級班子融合。我鎮(zhèn)黨委在深入考察、綜合分析基礎上，已采取指定或直接選派等形式，擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記，目前直接選派書記1名，同時選好配強過渡時期新村其它領導小組組長、副組長。及時調(diào)整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內(nèi)容，落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育。
（二）強化組織融合。
1．科學設置基層組織。新村黨組織一般以支部建制運行，條件成熟的可根據(jù)需要升格為黨總支或黨委。同時，積極創(chuàng)新村黨組織設置模式，打破地域界限，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型和結(jié)構(gòu)型黨組織。村改社區(qū)的，應設立社區(qū)黨總支，可按黨員所在集體經(jīng)濟組織或居住區(qū)域等設立黨支部。成立過渡時期新村村務工作領導小組、村務監(jiān)督工作領導小組、社務工作領導小組。共青團、婦女、民兵、調(diào)解、老齡等其他組織按照黨組織設置模式對應設置。（牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)。
2．加強村級班子融合。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在深入考察、綜合分析基礎上，采取指定或直接選派等形式，擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記，同時選好配強過渡時期新村其它領導小組組長、副組長。及時調(diào)整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內(nèi)容，落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育管理，嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動等黨內(nèi)制度，充分發(fā)揮黨員在新村融合中的帶頭作用。（牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)。
3．規(guī)范村級運行機制。建立適合新村穩(wěn)定發(fā)展的議事決策機制，對多村合并的新村在過渡時期可設置村級日常事務辦公會議制度。建立健全村務聯(lián)席會議、村務工作領導小組向村黨組織定期匯報等制度。規(guī)范重大事項議事決策制度，理順新村管理體制，確保村級組織運行制度化、規(guī)范化。出臺村級“小微權(quán)力清單”制度，發(fā)揮村務監(jiān)督工作領導小組作用。加強對“逐步融合”新村的二級核算社務的監(jiān)督。(牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)。
18個新村，指導召開第一次村“兩委”班子會議，新村班子成員集體亮相、公開承諾，同時邀請黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢群體，共商共議新村發(fā)展，共策共力矛盾化解，共識共建鄉(xiāng)村振興。二要開展好第一輪走訪，真心誠意獲擁護。瞄準宣傳政策、收集民意、回應訴求、化解矛盾、疏導情緒“五個目標”，廣泛組織“走心大走訪”活動，讓群眾快速建立對新村干部的信任。三要辦理好第一批實事，真抓實干樹形象。行政村規(guī)模調(diào)整后，群眾最希望見到新氣象、新面貌、新成績。新村班子要時時刻刻裝著群眾、想著集體，樹立新村干部的良好形象。
（二）加快理順各方利益，形成共贏發(fā)展局面。在推進新村融合的實踐中，政府、村集體、村民三方的和諧穩(wěn)定關系有利于營造共贏發(fā)展的良好局面。一要加速推進直接融合，提升融合質(zhì)量。要以“三資”直接融合為目標，盤資產(chǎn)、明賬目、嚴紀律，用以獎代補的“好政策、得實惠”破干群思想顧慮之難，用靈活變通的“變與不變”破“三資”融合之難。二要鼓勵大村先行，消除心理隔閡實現(xiàn)共融共享。要培養(yǎng)“共同體”理念，推動新村依存發(fā)展、共享共建、共融共富。三要推動設施共享，打破村界觀念實現(xiàn)同步同心。在新村發(fā)展中，通過共享農(nóng)村文化禮堂、居家養(yǎng)老服務中心、體育文化場館等公共設施，讓涉調(diào)村的群眾有互動的場所、溝通的橋梁和交流的主題，打造同步同心的新環(huán)境。
（三）持續(xù)強化組織建設，構(gòu)建和諧共處環(huán)境。要及時跟進規(guī)劃調(diào)整、組織活動、民約修編等工作，問政于民、興村為民，保障新村各項工作高質(zhì)量開展。一要堅定奉行新村規(guī)劃“一盤棋”理念。通過摸清村情、村韻、村需，以促進新村融合、便民利民為導向，組織力量科學編制涵蓋基礎設施、公共服務等各個方面的特色村莊規(guī)劃。二要營造新村群眾“一家子”氛圍。及時修訂村規(guī)民約，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理體系。同時，要加快推進基層黨建標準化規(guī)范化建設，建立健全村務聯(lián)席會議制度，要求合并村黨員統(tǒng)一參加新村主題黨日和集體行動。三要邁出新村工作“一齊走”步調(diào)。圍繞提高村級組織工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，以“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”為標準，從嚴落實村級重大事項“五議兩公開”決策程序，全面實施“陽光黨務、陽光村務、陽光財務”等運行機制，確保新村各項工作順利開展。
（四）積極創(chuàng)新融合模式，煥發(fā)新村發(fā)展活力。堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、因村制宜的原則，不斷創(chuàng)新融合發(fā)展模式，想方設法盤活各類資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，壯大新村集體經(jīng)濟，使新村煥發(fā)生機，最終實現(xiàn)“合村”為“合心”。一要做精農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的主業(yè)，囿于農(nóng)業(yè)發(fā)展布局散、規(guī)模大、品牌弱的困境，要努力推動農(nóng)業(yè)大村強強聯(lián)合，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。二要做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。為破解多年來同質(zhì)競爭、各自為政的旅游發(fā)展困局，促進全域旅游開發(fā)，桃渚鎮(zhèn)重點強化旅游資源村的聯(lián)合共建、整合提升，為“景區(qū)升級、村民致富”打下基礎。三要主動開拓發(fā)展思路?；A設施升級帶來的新機遇往往能打開“新天地”，在發(fā)展過程中，要充分利用這一“利好”資源。
行政村合并方案篇十八
堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，牢固樹立“質(zhì)量立校”意識，深化課程改革，狠抓教學常規(guī)管理，全面提高教學質(zhì)量，促進學生全面健康發(fā)展，努力實現(xiàn)我校教育事業(yè)的持續(xù)、和諧、均衡發(fā)展。
（一）領導小組。
組長：
副組長：
組員：
通過開展“教育教學質(zhì)量年”活動，促使學校增強質(zhì)量意識，規(guī)范學校管理，深入推進課程改革，加快規(guī)范化、特色化學校創(chuàng)建步伐，全面提高學校教育教學質(zhì)量。
1、嚴格按照課程計劃開齊、開足課程，為學生的全面發(fā)展服務。
2、面向全體學生，堅決杜絕以各種名義舉辦的“補習班”等。
3、注重學生品德培養(yǎng)和習慣養(yǎng)成，加強音樂、美術、體育、寫字等課程的教學和活動，提高學生的綜合素質(zhì)。
4、大幅度提高教學質(zhì)量，主要學科合格率不低于96%，其他學科全部合格，每年質(zhì)量抽測的年級總評要進入全縣前六名。
5、建立和完善學校教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系，為科學決策、考核獎懲提供依據(jù)，其考核結(jié)果與績效工資掛鉤。
6、奮斗目標：
(1)20xx—20xx年力爭保全鎮(zhèn)第1名;。
(2)20xx—20xx年力爭保全鎮(zhèn)第1名;。
(3)20xx—20xx年力爭保全鎮(zhèn)第1名。
圍繞一個中心：以提高課堂教學效率提高教育質(zhì)量為中心。
落實兩個重點：一是學生良好學習習慣的培養(yǎng)；二是課堂教學效率與質(zhì)量的提高。
加強三項研究：一是加強先進教育理論的研究；二是加強校本課程的研究；三是學生行為規(guī)范及教學常規(guī)管理的研究。
實現(xiàn)四個提高：一是實現(xiàn)教師教研能力的提高；二是實現(xiàn)教師課堂教學能力的提高；三是實現(xiàn)學生自主學習和創(chuàng)新能力的提高；四是實現(xiàn)教育教學質(zhì)量的大幅度提高。
做好五項服務：一是為學校教學決策服務；二是為學校教學工作服務；三是為教師專業(yè)發(fā)展服務；四是為教師教學服務；五是為學生的全面發(fā)展服務。
（一）繼續(xù)抓好教學常規(guī)管理工作：
一是在開學一周后進行教案檢查，促進和規(guī)范教師教學行為。
二是堅持領導深入課堂聽課，結(jié)合上學期教學技能大賽中暴露出來的問題，有針對性地抽聽部分老師的課，通過聽、評、研（把聽課中發(fā)現(xiàn)的問題在教研活動中進行研討，并讓全體教師參與，達到共同交流，共同促進的目的），切實提高教師的教學能力和教研水平。
三是不定時抽查作業(yè)批閱情況，針對教師中存在的作業(yè)量大，批閱量少等家長普遍關心的問題，進行普遍抽查，扼制因個別人而影響學校教師整體聲譽的行為。
四是經(jīng)常檢查學生的教輔資料情況，堅決杜絕亂訂資料現(xiàn)象發(fā)生。五是嚴格按課表上課制度，杜絕讓課、缺課現(xiàn)象，切實保證教學秩序的正規(guī)化。
（二）規(guī)范教研工作。
本學年將抓好以下重點工作：
一是嚴格教務處統(tǒng)一安排的教研活動時間開展好教研活動。
二是要求各教研組制定出詳細的教研工作計劃安排，從時間、內(nèi)容、場地、主講人四個方面力求保證，要形式多樣、針對性強。
三是各組教研計劃制度以后，在每次活動前教研組長要對主講老師的講稿進行審查、指導、完善，確保教研活動的質(zhì)量。
行政村合并方案篇十九
以《昌圖縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx—20xx年）》和《昌圖縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為引領，以《昌圖縣小學質(zhì)量提升工程實施方案》為指導，樹立“以學生為主體，以教師為主導，以教學為中心，以質(zhì)量為生命”的教學理念，創(chuàng)新管理機制，完善評價制度，規(guī)范教學行為，優(yōu)化教學過程，實施有效教研，打造高效課堂，提高教學質(zhì)量。
1、打造一支多元智能教師隊伍，專業(yè)發(fā)展，教有特點。激發(fā)教師隊伍活力，搭建平臺，讓教師展示自我，促其盡快成長。通過教學評比、民主推優(yōu)等途徑，選拔出能力較強的學校各學科的骨干教師、學科帶頭人、教學新秀。
2、建立科學的教學制度。以打造高效課堂為目標，建立一套充分貫徹新課程標準的教學管理制度。用“以生為本”的準則規(guī)范教師教學行為，確立集體備課制度，根據(jù)新課程標準制定符合我校實際的評課標準，采取專家引領、骨干示范、小組典研、沙龍對話、同伴互助、青藍工程、師徒結(jié)對等模式的聽課、評課制度。
3、打造科組建設特色。充分調(diào)動各科組主觀能動性，根據(jù)科組特點，以激發(fā)學生興趣為根本出發(fā)點，確立語文主抓“讀寫”；數(shù)學主抓“計算”；英語主抓“聽說”；體育主抓“太極扇”；音樂主抓“葫蘆絲”；美術主抓“剪紙”的科組特色建設。
4、提升教師業(yè)務素質(zhì)。教學改革的根本在于教師教學理念更新和教學方式的改變，核心在于教師綜合業(yè)務素質(zhì)的提升，成效在于培養(yǎng)學生具有較強的可持續(xù)學習潛力，具有樂學、善學、好學的精氣神。按照“高質(zhì)量培訓，高要求考核”的原則，通過“扎根于校本培訓，借助于名家指導”的方式，扎扎實實開展教師的培訓活動。從師風師德、教學基本功、教學理念、教學技巧等進行全方位的培訓。堅持培訓與考核相結(jié)合，通過評比考核激發(fā)教師自我學習的積極性，樹立教學相長的意識，以提高科研能力，走創(chuàng)新型、科研型教師的道路，從而促使學校教學質(zhì)量的提升。
（一）舉辦“兩課評比”活動：
目標：選拔學科帶頭人、教學新秀，激發(fā)隊伍活力。
方式：通過舉辦教師上課和說課比賽，全面考察教師的教學教學基本功和使用教材的能力。學校組成評委會，制定評價標準，進行現(xiàn)場比賽，選拔出學科帶頭人、教學新秀，頒發(fā)證書，考核加分。
時間：
1、20xx年4月到20xx年7月各學科課堂教學比賽。
2、20xx年9月到20xx年xx月各學科說課比賽。
3、20xx年11月公布獲獎名單并舉行頒獎典禮。
（二）開展新課程標準研讀活動。
目標：進一步領會課程改革的指導思想、改革目標以及新修訂的課程標準所體現(xiàn)的理念，幫助教師了解各學科課程改革的突破點以及對教學的建議，使教師能以此為依據(jù)，在對教材進行充分分析和研究的基礎上，將理論運用于實踐，制定相應的教學及評價策略。
內(nèi)容：各學科新修訂的課程標準及新課程標準解讀，省、市級新課程培訓學習材料等。
活動形式：
1、以學科組為單位集中學習與自學相結(jié)合。
2、聘請專家來校對教師進行培訓。
3、舉行“新課標學習心得”征文比賽。
4、舉行“課例設計”比賽。
（三）執(zhí)行“小組典研、集體備課”制度。
目標：以整體提高教學質(zhì)量為目標，充分調(diào)動教師資源，在同年級同科目教師之間搭建合作橋梁，集中最優(yōu)秀的師資力量提高小組典研、備課質(zhì)量，提高教學實效，也以此提高教師研究教材的能力。
行政村合并方案篇二十
為了進一步貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，確保義務教育階段適齡兒童少年完成學業(yè)，保證每一位兒童少年享有法律規(guī)定的受教育權(quán)利，促進他們的全面發(fā)展。根據(jù)縣委縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、以及教育局工作要求，現(xiàn)為進一步做好我村義務教育階段控輟保學工作提出如下實施意見。
一、提高認識，加強領導，確保控輟保學工作落到實處。
村委會要進一步增強"控輟保學"的責任感和使命感，充分認識抓好義務教育階段“控輟保學”工作的重要意義，依法保障適齡兒童少年接受九年義務教育的權(quán)利。把“控輟保學”工作作為一項重要工作來抓，村主任是所轄區(qū)域“控輟保學”第一責任人，個小隊長是所在“控輟保學”第一責任人。第一責任人要親自抓，負總責，切實解決“控輟保學”工作中出現(xiàn)的各種困難和問題，分解細化“控輟保學”工作目標責任，并落實到具體責任人，做到目標責任到位、工作任務到位、工作措施到位，有計劃、有步驟、有重點地推進“控輟保學”工作。凡是義務教育輟學率超標的村、學校，要及時采取有力措施限期予以整改，確保學生進得來，留得住，學得好。
二、完善制度，落實責任，切實加大控輟保學工作力度。
各小隊長每年3月和9月要有組織有計劃地開展“控輟保學活動月”活動，建立健全控輟保學工作管理機制，要實行控輟保學“四包”目標責任制，確保適齡兒童少年人人完成九年義務教育。
三、加大宣傳，增強意識，創(chuàng)造良好的控輟保學環(huán)境。
要通過多種形式，如廣播、電視、宣傳欄、標語等，利用印發(fā)資料、召開會議等，加大《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)宣傳力度，明確政府、社會、學校、家長各自的法律責任，讓群眾了解義務教育的概念和意義、了解中小學學生輟學的危害。
四、強化措施，依法控輟，扎實抓好適齡兒童少年入學工作。
1.建立學齡人口臺帳。每年八月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應牽頭組織，公安派出所提供0-17周歲人口的戶口冊和外來人口流動情況數(shù)據(jù)，計生部門提供本轄區(qū)內(nèi)新增出生未申報戶口的人員名冊，每學期初報送小學、初中基礎數(shù)據(jù)。
2.規(guī)范組織入學程序。一是通知入學。根據(jù)“3-17周歲學齡人口花名冊”，依法通知須進入小學或初中學習的教育對象，并及時發(fā)放入學通知書。二是造冊建檔控輟保學實施方案。學生入學注冊后，取得相應的學籍，學校要登記造冊，建立電子學籍檔案。
3.切實做好寒暑假控輟工作。寒暑假期間是適齡兒童、少年入學變數(shù)很大的一段時間，是輟學的高發(fā)時段。必須充分認識到寒暑假期間“控輟保學”工作的嚴峻形勢，想方設法，化不利因素為有利因素,變被動為主動，切實把“保學控輟”工作作為當前義務教育一項緊急的任務布置好、落實好。
行政村合并方案篇二十一
在中央和國家機關黨的建設工作會議上，***總書記強調(diào)指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。國家煙草專賣局黨組強調(diào)，要牢牢把握機關黨建的特點規(guī)律，深刻理解***總書記在講話中系統(tǒng)概括的提高黨建質(zhì)量必須要處理好的“五對關系”，既要處理好每一對關系，又要科學統(tǒng)籌“五對關系”，使之共融共通、相互促進。省局（公司）黨組也強調(diào)，各級黨組織要認真貫徹“抓基層、打基礎、強管理、重創(chuàng)新”和“實、真、細、精”工作要求，確保黨建工作在基層有支撐、能落地、見實效。
當前，煙草行業(yè)在推進高質(zhì)量發(fā)展進程中，基層黨的建設必須緊緊圍繞新時代黨和國家的總體布局來開展，積極適應新形勢、新要求，堅持黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，促進黨建和業(yè)務工作深度融合，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展助力護航。
從黨的建設整體和全局看，黨的建設的偉大工程和黨所領導的偉大事業(yè)始終是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，具體到我們煙草企業(yè)來看，黨建工作引領企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展又促進黨建提升，脫離中心抓黨建、脫離業(yè)務抓黨務，黨建工作就會偏離正確的方向，就會失去生命力，因此，只有把黨建工作放到中心工作中去思考謀劃，圍繞建設隊伍、服務群眾、加強管理持續(xù)發(fā)力，基層黨建工作才能從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持旺盛活力和昂揚生機。一是學深悟透理論。作為基層黨員干部，要深入學習***新時代中國特色社會主義思想，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，讀原著、學原文、悟原理，切實在“學懂、弄通、做實”上下功夫，真正做到用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅定理想信念。按照中央部署和國家局黨組要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進一步加強黨性修養(yǎng)，提升政治站位，永葆政治本色。三是推動本職工作。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家局黨組提出的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，把工作中心放在打牢發(fā)展根基上，堅持黨的建設和業(yè)務工作“兩結(jié)合、兩促進”，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，讓抓黨建、促發(fā)展成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
基層黨建工作有其自身的內(nèi)容和任務，為經(jīng)濟發(fā)展服務、為中心工作服務，主要是通過切實履行基層黨組織的工作職責來體現(xiàn)，通過發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。推動黨建與業(yè)務工作深度融合，不僅要解決意識問題，還要解決方法問題，選準結(jié)合點與切入點，通過有效的載體和形式，把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各項任務落實落細，推動基層黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常。一是建強基層組織。要通過選配、培訓、激勵約束等措施，提高基層黨組織負責人的能力素質(zhì)，努力建設一支既精黨務又懂業(yè)務的復合型基層黨務工作者隊伍。同時，大力推進黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設，找準黨支部服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員群眾的著力點，發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團結(jié)凝聚職工群眾的主體作用。二是發(fā)揮黨小組作用。黨小組是黨支部的組成部分，要充分發(fā)揮其聯(lián)系黨支部與黨員群眾的橋梁紐帶作用，體現(xiàn)其對黨員的教育和管理工作，增強黨小組成員的主動性、積極性，保證黨的路線、方針、政策和黨支部的各項決議落到實處，從而進一步增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，加強對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，努力建設忠誠、干凈、擔當?shù)幕鶎狱h員干部隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強其在推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
推動黨建與業(yè)務工作深度融合、共同發(fā)展，使基層黨員更加有為、基層黨組織更加有力、基層黨建更加有效，是行業(yè)基層黨組織面臨的重要課題，也是基層黨建工作的一項長期任務，需要立足實踐不斷研究探索，積極推進基層黨建工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。一是健全領導機制。行業(yè)各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。黨建工作領導小組要堅持把黨建工作納入重要議事日程，研究制定黨建工作計劃、目標要求和具體措施，定期分析黨建形勢、聽取黨建工作匯報。二是堅持效果導向。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，要把促進業(yè)務工作任務的完成作為檢驗基層黨建工作成效的根本標準，把業(yè)務領域的黨建工作與發(fā)揮好部門的職能作用緊密結(jié)合起來，通過搭建“黨建+業(yè)務工作”的實踐平臺，圍繞業(yè)務工作，落實保障措施，把業(yè)務工作的難點作為黨建工作的重點，使黨建工作和業(yè)務工作相互依托、相互促進。三是健全考評體系。努力改變黨建考核主體局限于各級黨組織自身，黨建工作評價考核指標過于單一，黨建考核結(jié)果運用不夠等問題，加強黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的綜合考量，既考黨建工作開展情況，也要考業(yè)務工作完成情況，通過“一體化”考核傳導壓力、激發(fā)動力，使黨建工作與業(yè)務工作結(jié)合更緊、抓得更實，讓黨建工作由軟指標變?yōu)橛布s束，發(fā)揮好基層黨建的示范引領作用。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/6408896.html】
