無論是學(xué)術(shù)報告、項目報告還是市場調(diào)研報告,都需要有清晰的目標和結(jié)構(gòu)。在寫報告時,可以借鑒前人的經(jīng)驗和總結(jié),同時要保持創(chuàng)新和獨特性。在下面的范文中,我們可以看到如何將理論與實踐相結(jié)合,撰寫一份詳實的報告。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇一
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點 6 個,分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關(guān)集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點、**奶牛場楊排洲集中安置點。
一、基本情況 全區(qū)易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。截止目前,全區(qū) 6 個安置點均已開工建設(shè),5 個集中安置點主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)具體情況如下:
**奶牛場 17 戶 54 人,其中集中安置 16 戶 50 人,分散安置 1戶 4 人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn) 22 戶 66 人,集中安置 20 戶 61 人,分兩處安置;分散安置 2 戶 5 人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng) 72 戶 273 人。集中安置點 49 戶 198 人,廣東畈安置點正在進行附屬工程建設(shè),西山下安置點正在進行主體工程建設(shè);分散安置 23 戶 75 人。分散安置 23 戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置 19 戶 45 人,集中安置 11 戶 20 人,分散安置8 戶 25 人,主體工程已完工,正在進行附屬工程建設(shè)。
馬橋鎮(zhèn)安置 23 戶 74 人,集中安置點已取消,分散安置主體工程基本完工。
二、下一步工作安排:
一、要進一步加快西山下安置點主體工程建設(shè)進度,加快其他安置點的附屬工程建設(shè)進度,明確時間節(jié)點和負責(zé)人,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。
二、加強安全監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。易地扶貧搬遷工作是政治任務(wù),也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個工程建設(shè),每個環(huán)節(jié)都要實施監(jiān)管,嚴防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫,要根據(jù)易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇二
簡報一:
全市第一批易地扶貧搬遷工程新建58個集中安置點,并在全省率先100%開工。各(區(qū))縣均已成立易地扶貧搬遷工程指揮部,設(shè)立作戰(zhàn)室,實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn),并層層立下“軍令狀”。
會議要求,各區(qū)縣在下一步工作中要加快完成項目相關(guān)手續(xù)、加快資金撥付進度,妥善解決工作中的資金問題,要在保證質(zhì)量安全的情況下加快完成工程進度;要妥善解決好就業(yè)和搬遷入住問題,盡量把安置點放在城鎮(zhèn)附近、園區(qū)旁邊,以后要盡可能把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在安置點附近;要嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,面積不能超標,價格不能過高,盡可能降低建設(shè)搬遷成本,絕不能讓群眾因搬遷負債甚至返貧;相關(guān)區(qū)縣要為迎接全省和全國易地扶貧現(xiàn)場觀摩會認真做好籌備工作;要加快推進好第二批易地扶貧搬遷工程,妥善處理好易地扶貧搬遷工作帶來的各類問題,切實做好脫貧攻堅排頭兵。
市人民政府副秘書長安波,市水庫和生態(tài)移民局黨組書記、局長黃洪州,市直相關(guān)單位負責(zé)人、各(區(qū))縣扶貧辦相關(guān)負責(zé)人參加會議。
簡報二:
7月6日,邵陽市召開20易地扶貧搬遷項目開工推進工作會。會議分析了邵陽市易地扶貧搬遷的形勢、任務(wù),就加快推進邵陽市易地扶貧搬遷項目建設(shè),確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標任務(wù)等問題進行探討。市委常委、常務(wù)副市長蔡典維出席會議。
易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、無水源等地區(qū),人均純收入2800元以下的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。據(jù)悉,我市今年將實施18924人搬遷,相當(dāng)于我市“十二五”期間的搬遷規(guī)模,最近省核定我市“十三五”期間應(yīng)實施99026人搬遷,要在三年之內(nèi)完成搬遷任務(wù),工作任務(wù)重,工作難度大。
蔡典維指出,我市對于易地扶貧搬遷工作,領(lǐng)導(dǎo)重視與上級支持力度前所未有,工作推進難度也是前所未有。目前與省委省政府的要求、兄弟市州的工作進度相比,還存在著思想認識上、建設(shè)進度上、工作作風(fēng)上的差距。為此,蔡典維強調(diào),要切實提高思想認識,增強做好易地扶貧搬遷工作的`責(zé)任感和緊迫感;要正視工作差距,著力破解易地扶貧搬遷工作的難題;要采取超常措施,吃透上級精神,加強調(diào)度協(xié)調(diào),完善政策措施,加快推進易地扶貧搬遷項目建設(shè),確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標任務(wù)。
簡報三:。
15日,全市易地扶貧搬遷工作推進會在劍閣縣召開。市委常委、政法委書記鄧光志出席會議。炎炎烈日下,與會人員實地察看了劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村的易地扶貧搬遷情況,該村作為劍閣縣易地扶貧搬遷工作試點村,44戶易地扶貧搬遷項目已實現(xiàn)全面開工,主體完工26戶,完工率達59%。
鄧光志指出,明興村搬遷安置因地制宜、布局合理、規(guī)模適度,面積控制適度、質(zhì)量安全有保障、綜合配套較好,這些經(jīng)驗做法值得認真總結(jié)推廣。會議通報了全市易地扶貧搬遷工作推進情況和項目資金落實情況:我市率先在全省范圍內(nèi)出臺了市一級的《關(guān)于落實易地扶貧搬遷政策的指導(dǎo)意見》,對資金來源、面積控制、補助標準、拆舊復(fù)墾、安置方式等易地扶貧搬遷中的重要內(nèi)容作了強調(diào)。今年以來,全市已落實易地扶貧搬遷資金12.23億元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1.7億元、地方政府債務(wù)資金1.96億元、專項建設(shè)基金1.07億元、長期低息貸款規(guī)模7.5億元,用于易地扶貧搬遷戶安置住房、安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);農(nóng)發(fā)行提供的50.1億元易地扶貧搬遷專項優(yōu)惠貸款目前已經(jīng)向7個縣區(qū)發(fā)放16.48億元,用于同步搬遷人口住房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
鄧光志指出,一定要充分認識易地扶貧搬遷工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性,咬定目標,突出重點,統(tǒng)籌推進。加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,狠抓落實,確保按期完成各項目標任務(wù)。據(jù)了解,我市年建檔立卡搬遷人口為2.1萬多人,“十三五”期間將全面完成99267名建檔立卡貧困人口搬遷安置與脫貧任務(wù),確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇三
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級危房改造。
為認真實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作,根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神,結(jié)合永樂鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。
在堅持群眾自愿的前提下,政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套,有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動搬遷。
搬遷對象原有承包地、林地使用權(quán)不變,鼓勵其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,對拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后,節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標使用。
(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟能力、勞動技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣,合理確定搬遷對象和安置方式。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進原則。
加強組織協(xié)調(diào),整合相關(guān)站所室力量,形成齊抓共管的合力,協(xié)調(diào)推進高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶,列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象:
1.居住邊遠地區(qū),生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善,扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證,新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證,購房有房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
月1日以后實施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。
其中轉(zhuǎn)戶進縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購房,已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的,經(jīng)縣國土部門審查同意后,可以作為搬遷對象,其安置補助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金,待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還。
不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補助。
對梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的,必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象:
1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級危房改造補助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補助標準
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級危房改造,對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶,按8000元/人的標準給予補助。
安置對象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r的首套住房的,憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶到縣外安置的,按8000元/人的補助標準執(zhí)行。
對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶,包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實行由高轉(zhuǎn)低、由遠轉(zhuǎn)近、相對集中進行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的標準給予補助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點進行的安置,按7000元/人的標準補助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點居住對象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實施復(fù)墾的農(nóng)村居民,地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準條件的農(nóng)村居民。
本細則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的.補助資金仍按原標準執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報批實施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃,按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對象,編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實施方案,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補助資金。
項目實施完畢后,鎮(zhèn)政府組織自查驗收,形成驗收報告,報送縣搬遷辦,縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進行綜合驗收。
待綜合驗收合格,縣上撥付補助資金,鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標準與搬遷戶結(jié)算。
(四)加強檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實施項目的上報文件、實施方案及批復(fù)文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。
3.項目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦:負責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,組織編制全鎮(zhèn)年度實施方案,統(tǒng)籌年度搬遷計劃,跟蹤掌握項目實施進度,收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息,負責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接,承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦:負責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦:負責(zé)d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負責(zé)集中安置點建設(shè)管理,協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實搬遷戶宅基地復(fù)墾。
財政辦:負責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn),協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀委加強對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任,細化措施,認真組織實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對政策落實不到位、項目推進不力的,要嚴肅追究責(zé)任;對濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項資金的,要嚴肅查處。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇四
一、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶,其中,符合政策可不予拆除戶 xxx 戶(無房戶 xxx 戶、連體房 xxx 戶、文物保護 xx 戶),應(yīng)拆舊復(fù)墾(綠)戶數(shù) xxxx 戶。截至 2020 年7 月底,全縣共計拆除 xxxx 戶,拆舊率達 100%、復(fù)墾復(fù)綠xxxx 戶,復(fù)墾(綠)率 100%。拆舊復(fù)墾復(fù)綠全部實施完畢,全面完成了易遷拆舊、復(fù)墾(綠)雙清零任務(wù)。
二、工作主要成效 (一)積極主動謀劃,項目申報順利。緊緊抓住政策窗口期,自然資源和規(guī)劃部門積極主動作為,向上爭取項目,全縣增減掛鉤項目共立項 8 個(易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾項目 2 個),規(guī)模 萬余畝,全部獲得批準立項。
(二)嚴格組織實施,獲得交易指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,高質(zhì)量組織項目施工,目前 8 個項目都通過上級驗收,新增 畝增減掛鉤指標,其中 2 個易遷項目 畝,已在省自然資源廳備案,并在全省交易平臺生成交易指標。
現(xiàn) 5 次交易:2018 年 12 月 28 日交易指標 xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;2019 年 8 月 20 日交易指標 xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;州政府統(tǒng)籌(xxx 畝)交易 xxxx 畝指標,實現(xiàn)收入 xxx 億元;2019 年 12 月 26 日交易指標xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元;2021 年 11 月 23 日交易指標 xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元。以上 xx 次交易,共獲收益 xxx 億元,全部用于扶貧資金還貸和扶貧項目。
(四)優(yōu)先使用指標,保障扶貧項目用地。由于國家對土地計劃指標從嚴管控,我縣土地計劃指標嚴重不足,近幾年來,全縣的交通扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、農(nóng)業(yè)扶貧以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目先后使用增減掛鉤指標 xxx畝(按 30 萬/畝交易價值計算,計 xxx 億元),有力保障了全縣重點項目和脫貧攻堅項目落地,有效助推全縣脫貧攻堅。
件規(guī)定,縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施主體責(zé)任、縣易遷辦牽頭和責(zé)任主體責(zé)任 (2019 年省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點》才將拆舊復(fù)墾牽頭單位明確為自然資源部門,責(zé)任單位仍為各級易遷辦 )以及自然資源和規(guī)劃部門的用地保障、增減掛鉤項目立項驗收、指標交易和督促指導(dǎo)的責(zé)任,其他部門全力配合,形成了政府主導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭、其他部門參與的工作格局,拆舊復(fù)墾工作得以有序開展。
(二)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推進。一是縣委政府高度重視,對易遷工作開展以來,縣政府多次召開了專題會議,研究部署、督辦全縣易遷工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))“一把手”工程,高位推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長任組長,親自抓,全員上陣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))成立易遷工作專班,組建專業(yè)施工隊伍施工,采取非常規(guī)手段和工作方法,強力推進。
意見》、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實施細則》、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗收辦法》等規(guī)范性文件,確保易遷工作有章可循、有序推進;三是優(yōu)化流程,分工明晰,縣易遷辦負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負責(zé)組織項目具體施工,快速推進;四是結(jié)合“百問百答”的政策解答,精準把握,分類處置。
(四)實行獎懲掛鉤,整體推進。2018 年易遷拆舊復(fù)墾列入增減掛鉤項目實施,易遷拆舊復(fù)墾得到資金扶持,有力助推了易遷工作。同時將非易遷增減掛鉤項目包干費用和獎勵資金與易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾任務(wù)掛鉤,嚴格易遷進度考核,對易遷推進遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金,這些措施對推進易遷拆舊復(fù)墾效果立竿見影。
和規(guī)劃局根據(jù)縣易遷辦匯總數(shù)據(jù)向省州報送進度數(shù)據(jù),確保拆舊復(fù)墾數(shù)據(jù)的真實性、準確性和一致性。
四、存在的問題 (一)復(fù)墾地塊管護難度大。易遷戶拆舊地塊較為偏遠,交通不便,加之大多人員外出務(wù)工,復(fù)墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護難度大。
(二)節(jié)余指標交易難度大。受疫情和用地需求的影響,增減掛鉤指標交易非常困難,脫貧攻堅后續(xù)資金缺口較大。
五、下步工作打算 (一)做好后續(xù)扶持。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關(guān)扶持資金,利用好現(xiàn)有廠房和門面,與搬遷戶建立緊密的利益鏈接機制,杜絕出現(xiàn)閑置情況,因地制宜,因戶施策,招商引資辦企促產(chǎn)業(yè),確保每戶有一個主業(yè)或有一個勞動力實現(xiàn)就業(yè),同時做好兜底對象各項惠民政策落實,確保脫貧不返彈。
(二)強化后續(xù)配套。切實解決搬遷群眾就醫(yī)、子女上學(xué)、社會保障、環(huán)境治理等民生工程,不斷提升搬遷戶的獲得感和幸福感。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷實施計劃》《安置點詳細規(guī)劃》《搬遷戶安置脫貧計劃》。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)資料編制完成《巴東縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《巴東縣易地扶貧搬遷20實施計劃》。
5.明確實施主體。
按照市場運作原則,明確巴東縣城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱縣城投公司)作為項目資本金和貸款承接主體,做好相關(guān)承接準備工作。
(二)第二階段(年5月)。
1.完善前期。
按照分期分批、統(tǒng)籌推進的原則,做好全縣易地扶貧搬遷項目前期工作,確保計劃下達即可開工。
2.籌措資金。
縣城投公司加強與省級投融資主體的聯(lián)系,及時接受資金轉(zhuǎn)貸(支付)。
(三)第三階段(2016年6月—11月)。
項目實施。
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會、省扶貧開發(fā)辦公室下達的年度實施計劃,完善建設(shè)條件,推進搬遷項目建設(shè),圓滿完成搬遷任務(wù)。
(四)第四階段(月—1月)。
檢查考核并驗收銷號。
建立督促檢查和績效考核制度,組織開展監(jiān)督檢查考核和建檔立卡貧困人口銷號工作。
七、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由縣長任組長,常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長,分管副縣長任副組長,縣發(fā)改局等相關(guān)單位負責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣發(fā)改局辦公,縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任,發(fā)改局分管易地扶貧搬遷工作的副局長和縣扶貧辦分管副主任兼任辦公室副主任,抽調(diào)專人組建工作專班。
要層層簽訂責(zé)任狀,落實責(zé)任人,確保每個安置點、每個遷出村、每個農(nóng)戶都有縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部對應(yīng)負責(zé),既要搬得出,又要穩(wěn)得住、能脫貧,全程負責(zé),不脫貧、不脫鉤。
(二)明確責(zé)任分工。
按照“縣政府負總責(zé)、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制,整合資源、各負其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅,共同做好易地扶貧搬遷各項工作。
各有關(guān)部門按照“服務(wù)、監(jiān)管、督導(dǎo)”的要求,主動作為、善于作為,將易地扶貧搬遷任務(wù)納入年度重要工作計劃、資金安排計劃、年度項目計劃,同時按照“要件齊全、簡化程序”的要求,開辟綠色通道,推進易地扶貧搬遷工程順利實施。
縣人民政府對全縣易地扶貧搬遷工作負總責(zé),加強工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織制定重大政策,協(xié)調(diào)解決重大事項。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及政策宣講等,負責(zé)協(xié)調(diào)解決好實施過程中具體問題,重大事項及時報領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā)改部門負責(zé)編制易地扶貧搬遷規(guī)劃,負責(zé)爭取中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計劃和專項建設(shè)基金,下達中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計劃。
會同扶貧部門擬訂年度實施計劃、開展監(jiān)督、考核、評估等工作。
會同財政部門監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金的使用。
扶貧部門負責(zé)提出建檔立卡的貧困人口搬遷規(guī)模及分布、精準確認年度搬遷對象,負責(zé)搬遷人口脫貧相關(guān)工作,并對脫貧的貧困人口進行銷號管理。
財政部門負責(zé)制定易地扶貧搬遷資金籌措方案,籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務(wù)資金和貸款貼息資金,加強與上級財政部門的對接,落實地方債務(wù)額度,研究提出政府購買易地扶貧搬遷服務(wù)方案,負責(zé)制定并落實《巴東縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》,加強經(jīng)常性監(jiān)管。
國土資源部門負責(zé)研究制定支持易地扶貧搬遷的土地政策,保障易地扶貧搬遷工程項目建設(shè)用地,安排好易地扶貧搬遷用地指標,組織落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標交易等政策措施,負責(zé)督促指導(dǎo)搬遷群眾舊宅基地、舊村莊復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標交易。
住建、規(guī)劃部門負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點的選址、規(guī)劃審批、房型設(shè)計、垃圾污水設(shè)施的配套等,負責(zé)抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
教育部門負責(zé)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃,優(yōu)先安排安置點中小學(xué)、幼兒園項目,保障搬遷戶子女就近方便入學(xué)。
民政部門負責(zé)社會救助及社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)工作,將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。
人社部門負責(zé)搬遷群眾職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。
交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)安置點外道路配套建設(shè),負責(zé)做好相關(guān)項目質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
水利部門負責(zé)搬遷群眾飲水安全及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè),負責(zé)相關(guān)項目的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門負責(zé)積極幫助和指導(dǎo)遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項目實施,扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
林業(yè)部門對易地扶貧搬遷建設(shè)中確需占用林地的負責(zé)優(yōu)先辦理林地手續(xù),支持遷出區(qū)退耕還林等生態(tài)建設(shè)項目,支持遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)計部門負責(zé)搬遷戶基本公共服務(wù)、計生政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,優(yōu)先安排安置點公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
人行巴東支行負責(zé)銜接落實國家金融支持易地扶貧搬遷政策,指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行巴東支行制訂支持易地扶貧搬遷資金籌措方案、信貸資金管理的相關(guān)辦法,并組織落實。
農(nóng)發(fā)行巴東支行負責(zé)落實易地扶貧搬遷專項建設(shè)基金和政策性貸款相關(guān)工作。
縣城投公司負責(zé)承接易地扶貧搬遷資金,確保易地扶貧搬遷相關(guān)資金物理隔離、封閉運行、??顚S?、臺賬管理、精細核算。
同時,根據(jù)年度實施計劃及時撥付到位,負責(zé)集中償還銀行貸款。
公安部門負責(zé)搬遷群眾戶籍遷移相關(guān)工作。
稅務(wù)部門負責(zé)研究落實縣級權(quán)限范圍內(nèi)易地扶貧搬遷工程建設(shè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
旅游部門負責(zé)易地扶貧搬遷工程資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè),扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟。
供電部門負責(zé)安置區(qū)供配電設(shè)施建設(shè),根據(jù)易地扶貧搬遷推進實施情況及時做好供電服務(wù)。
縣移民局、經(jīng)信局、環(huán)保局、文新廣局、民宗局、金融辦、公共資源交易管理委員會辦公室,縣政府法制辦等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)積極配合開展易地扶貧搬遷工作。
各駐村幫扶單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展易地扶貧搬遷工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實施的責(zé)任主體,負責(zé)易地扶貧搬遷工作的具體實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并抽調(diào)3人以上組成工作專班。
要組織開展搬遷對象宣傳動員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實、實施方案編制等前期工作,組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實施計劃》及每一個安置點的詳細規(guī)劃、每一個搬遷戶的安置脫貧計劃。
要切實抓好項目實施,強化工程質(zhì)量安全管理和資金監(jiān)管,確保工程安全合規(guī)推進,確保易地扶貧搬遷資金物理隔離、封閉運行、專款專用、臺賬管理、精細核算。
要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會保障、社會管理等相關(guān)工作。
(三)嚴格監(jiān)督考核。
1.主管部門考核。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建立健全監(jiān)督考核機制,采取重點抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象確認、年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為精準脫貧責(zé)任制考核依據(jù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要建立月統(tǒng)計報告制度。
2.充分運用檢查考核評估結(jié)果,將工作推進情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標績效考核,對落實不力的地方,由縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議;對工作進度滯后的地方實行預(yù)警通知、約談提醒和誡勉談話;對推進不力、未按期完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人進行約談,并啟動問責(zé)程序;縣監(jiān)察、審計、財政等部門對專項資金的使用、管理加強監(jiān)督檢查,對易地扶貧搬遷項目進行跟蹤審計。
(四)嚴肅工作紀律。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治的高度,服從服務(wù)于易地扶貧搬遷工作,嚴格遵守精準扶貧相關(guān)工作紀律。
對不作為、亂作為、慢作為的單位和個人,依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.切實維護正常搬遷秩序,嚴防出現(xiàn)搬富擾遷、搬而不遷、搬后回遷現(xiàn)象。
搬遷戶有下列行為之一的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)職責(zé),責(zé)令限期整改,獲得不當(dāng)?shù)美膰栏袷栈?構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究責(zé)任。
(3)按照規(guī)定標準已搬遷安置,搬遷以后擅自返遷的;。
八、附則。
本方案自印發(fā)之日起實施,遇上級重大政策調(diào)整及時修訂完善。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅是當(dāng)前全面建成小康社會關(guān)鍵時期最重要的工作之一,易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的一場硬仗,后續(xù)發(fā)展是易地扶貧搬遷決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之戰(zhàn)。如何才能確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,是當(dāng)下各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的一個現(xiàn)實問題。為此,筆者對全市易地扶貧搬遷工作進行了專題調(diào)研,就如何扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)扶持、社會融入和社區(qū)治理、舊房拆除和土地復(fù)墾等后續(xù)扶持工作進行了深入思考。
近年來,我市認真貫徹落實***和省有關(guān)易地扶貧搬遷的決策部署,嚴格堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、中心村等新型城鎮(zhèn)化建設(shè),采用集中安置、分散安置和兜底安置等方式,多措并舉,全力解決搬遷安置問題。經(jīng)過三年多的不懈努力,易地扶貧搬遷建設(shè)取得決定性進展,大建設(shè)、大搬遷階段基本結(jié)束。全市共搬遷安置16384人,其中:新建集中安置點51個,集中安置4478戶12678人;分散安置914戶3244人;同步搬遷462人。截至目前,安置住房竣工率100%,實際搬遷入住率88.19%,舊房拆除騰退率83.21%,土地復(fù)墾率68.64%。
住進了新房子,能否過上好日子為了幫助群眾渡過適應(yīng)期,盡快融入搬遷后的新生活,全市易地扶貧搬遷工作重心正逐步從以搬遷為主向后續(xù)扶持工作為主轉(zhuǎn)變,從解決好“往哪搬”“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變,從“搬得出”向“穩(wěn)得住”“能致富”轉(zhuǎn)變。目標是打好政策“組合拳”,解決群眾后顧之憂,切實讓搬遷群眾能夠安居樂業(yè)、同步奔向小康生活。
(一)有關(guān)政策執(zhí)行不嚴。2016年,由于項目集中開工較晚,出現(xiàn)了搶進度、搶工期現(xiàn)象,導(dǎo)致前期工作不完善,項目資料缺失較多,個別安置點未辦理項目用地審批手續(xù)、備案手續(xù),個別安置點基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施工程未招標先開工等。加之建設(shè)時間緊任務(wù)重,項目監(jiān)管不到位,全市有15個集中安置點未進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村出現(xiàn)了原址重建現(xiàn)象,部分住房建設(shè)面積超過25平方米/人標準,部分貧困群眾自籌資金超過1萬元/戶標準,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出拆除復(fù)墾資金給同步搬遷非貧困戶,個別貧困戶“住新不騰舊、新舊兩頭占”。
(二)部分群眾存在思想顧慮。經(jīng)調(diào)查,大部分搬遷群眾搬遷意愿明確而且強烈,認為搬遷后,給自己家庭帶來很多好處,不僅住房條件改善,而且交通、上學(xué)、就醫(yī)方便,有的還可以就地務(wù)工等。但也有些群眾存在故土難離的思想,生怕日后生活無保障,生怕原居住地耕地、林權(quán)、自留地被歸公或者其他群眾占用等現(xiàn)象,遲遲不愿搬入新居,不愿拆除舊宅基地復(fù)墾,個別貧困戶甚至違約,出現(xiàn)棄搬現(xiàn)象。
(三)土地復(fù)墾難度較大。通過進村入戶調(diào)查,有相當(dāng)一部分易地扶貧集中安置的貧困戶,其原居住地舊宅基地,交通不便、位置偏僻、土壤條件比較差,復(fù)墾難度比較大,而且成本比較高,不易納入流轉(zhuǎn)土地,綜合開發(fā)利用價值比較低。
(四)可持續(xù)發(fā)展后勁不足。雖然通過多途徑,采取多種措施來解決搬遷群眾當(dāng)前的生活、就業(yè)和發(fā)展問題,但如何強化后續(xù)幫扶措施,注重環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、政策的可持續(xù)性,鞏固扶貧成果,發(fā)揮財政資金的最大效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是接下來面臨的困難和問題。如:陵川縣沙上頭、陽光小區(qū)建有扶貧車間,但扶貧車間安排貧困勞動力較少;全縣未對貧困搬遷戶用工情況和用工需求進行全面摸排,沒有統(tǒng)籌對后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃。沁水縣杏園集中安置小區(qū)作為全縣最大的安置小區(qū),未規(guī)劃、配套移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
(五)安置區(qū)管理服務(wù)不到位。貧困戶舉家外遷,入住集中安置點后,面臨諸多問題。如部分家庭成員自我約束能力不強,以自我方便為中心、各行其是,其落后的思想和生活習(xí)慣沒有轉(zhuǎn)變,加之缺乏有效的管理,導(dǎo)致安置點環(huán)境衛(wèi)生情況差、公共綠化和公共設(shè)施無人管等問題亟待解決。不管是縣城也好,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點,目前,有的安置點尚未明確社區(qū)或者遷入地接收、也沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入,沒有門衛(wèi)、沒有具體維護安置小區(qū)秩序的保安、沒有衛(wèi)生室等,造成安置點秩序比較混亂。全市安置區(qū)均未進行不動產(chǎn)權(quán)發(fā)證和戶口遷移工作。
(一)加強政策宣傳,推動搬遷脫貧。要加強各項扶貧政策特別是對易地扶貧搬遷遷出區(qū)“五個不變”保權(quán)益政策的廣泛宣傳,做好搬遷群眾的思想工作,徹底打消搬遷戶顧慮;明確易地扶貧搬遷過程中政府和群眾的責(zé)任義務(wù),切實履行搬遷安置與拆除復(fù)墾“雙簽協(xié)議”,同步推進搬遷安置與拆除復(fù)墾;強化后續(xù)服務(wù),通過統(tǒng)一采購、社會捐助和集中裝修,降低搬遷成本;嚴格落實“一戶一宅”政策,杜絕“住新不騰舊、新舊兩頭占”現(xiàn)象,推動拿到鑰匙超過半年未搬遷的群眾盡快。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看入?。桓鶕?jù)建設(shè)方式和土地使用權(quán)性質(zhì),積極穩(wěn)妥開展安置住房不動產(chǎn)權(quán)登記,核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,依法保障搬遷群眾合法權(quán)益。
(二)堅持“兩基”同步,提供均等服務(wù)。安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)配套是保障搬遷群眾全面發(fā)展的基礎(chǔ)?;A(chǔ)設(shè)施不配套、公共服務(wù)跟不上,搬遷群眾就安不下心來。各縣要對安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套情況進行全面排查,對明顯缺項、存在短板的積極整改。要統(tǒng)籌考慮安置區(qū)規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和未來發(fā)展,按照“兩不愁、三保障”標準和“缺什么、補什么”的原則,與城鎮(zhèn)同一標準、一體規(guī)劃、同步建設(shè),達到通路、通電、通水、通電視、通網(wǎng)絡(luò),有活動廣場、購物點、衛(wèi)生室、文化站、垃圾收運點、污水處理設(shè)施“五通六有”建設(shè)標準,確保搬遷群眾和城鎮(zhèn)原住居民享有同等的基礎(chǔ)設(shè)施和均等化、全鏈條的公共服務(wù),幫助搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。
(三)強化就業(yè)幫扶,促進可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定就業(yè)是搬遷群眾生計保障的根本。要加大招商引資力度,加強后續(xù)配套服務(wù),積極承接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是帶動就業(yè)效果明顯的勞動密集型產(chǎn)業(yè),做大做強扶貧車間。建立正向激勵機制,扶貧車間政策支持要與帶貧成效相掛鉤,優(yōu)先安排搬遷貧困勞動力就地就近就業(yè),至少一半以上的就業(yè)崗位要用于安排貧困勞動力。要拓展龍頭企業(yè)就業(yè)吸納能力,鼓勵龍頭企業(yè)精準對接、因戶施策,對有勞動能力的搬遷貧困家庭實施就業(yè)幫扶。對吸納搬遷貧困勞動力就業(yè)的扶貧車間和龍頭企業(yè),可在減稅降費上給予優(yōu)惠,通過扶貧周轉(zhuǎn)金貸款、提供免費崗前培訓(xùn)、廠房租賃減免、土地出讓地價優(yōu)惠等方式給予重點扶持。要不斷強化就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,提高搬遷群眾勞動技能,促進搬遷群眾自力更生,靠勤勞的雙手讓腰包鼓起來、日子好起來。
(四)加強組織建設(shè),統(tǒng)籌社區(qū)治理。社區(qū)治理是搬遷群眾安居樂業(yè)的保障。要堅持以黨建為引領(lǐng),以社區(qū)基層黨組織建設(shè)為主線,強化政治功能,健全組織體系,讓黨旗在每個安置點高高飄揚,讓黨心和民心貼得更近。要聚焦機構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、居民自治規(guī)范化、治安防控立體化建設(shè),推動實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設(shè)和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,配齊配強安置區(qū)管理和服務(wù)機構(gòu),設(shè)立戶籍管理、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保和法律咨詢等公共服務(wù)窗口,及時幫助協(xié)調(diào)戶口遷移、子女入學(xué)、養(yǎng)老低保等,讓搬遷群眾平穩(wěn)過渡,提高搬遷群眾對新家園、新環(huán)境的認同感和歸屬感。
(五)狠抓文明創(chuàng)建,推進協(xié)同發(fā)展。文化建設(shè)是搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。要把精神扶持作為一項重要內(nèi)容,全面提升搬遷群眾的綜合素質(zhì)。通過設(shè)立易地扶貧搬遷安置區(qū)夜校、講習(xí)所等,強化“志、智”雙扶,激發(fā)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安穩(wěn)致富的內(nèi)生動力;強化安置區(qū)學(xué)校的教育管理以及移民的教育培訓(xùn)管理,全面提升安置區(qū)人口素質(zhì);要重點聚焦感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化、民族傳承“四進社區(qū)”,提振搬遷群眾精氣神,激發(fā)脫貧主體內(nèi)生動力,既增加群眾社區(qū)歸屬感和認同感,又留下“鄉(xiāng)愁”,煥發(fā)文明新氣象;進一步完善駐村幫扶、干部幫扶等機制,繼續(xù)發(fā)揮幫助指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等作用,既為鞏固脫貧成果提供穩(wěn)定保障,也為鄉(xiāng)村振興提供有效支撐。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇七
xx縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上,是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣,也是全市唯一的省定扶貧開發(fā)工作重點縣。集高寒山區(qū)、邊遠地區(qū)、多災(zāi)地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村,1262個村民小組。全縣總?cè)丝?9.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口62506戶22.96萬人,占總?cè)丝诘?0%。全縣版土面積3225平方公里,境內(nèi)山峰林立,溝壑縱橫,有158個村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件落后,群眾生活極其艱難。自20xx年以來,我們搶抓盛市扶貧搬遷政策機遇,對全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶納入盛市扶貧搬遷計劃,于20xx年至年成功地對高寒山區(qū)的3253戶13662人實施了搬遷扶貧,使這部分人口徹底告別貧困。截止,年底全縣尚有4247戶,16420人還待搬遷,由于今年我縣遭受特大洪澇災(zāi)害,增加了一部分地處滑坡地帶的農(nóng)戶,因此我縣的搬遷扶貧工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務(wù)重,我們結(jié)合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托盛市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責(zé)任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據(jù)年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務(wù)的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務(wù)重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調(diào)落實中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)農(nóng)戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農(nóng)戶。
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對至年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農(nóng)戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎(chǔ)性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達計劃任務(wù)900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設(shè)。對搬遷的農(nóng)戶的建房進行科學(xué)的規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好盛市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農(nóng)戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結(jié),對搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關(guān)部門組成的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責(zé),相關(guān)部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務(wù)實行責(zé)任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調(diào)查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農(nóng)戶居住在高寒邊遠一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結(jié)合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農(nóng)戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責(zé)包保450戶,縣民政局負責(zé)包300戶,縣財政局負責(zé)包保50戶,縣直85個部門負責(zé)包保100戶??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結(jié),年終對各部門實行硬帳硬結(jié),確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
(三)以人為本,創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安置方式上,由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標準上,由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟實用房的建經(jīng)濟實用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農(nóng)戶進城經(jīng)商給予適當(dāng)補貼,將其房屋和士地等低價轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結(jié)合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結(jié)合同步實施。確保盛市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務(wù)落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結(jié)合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設(shè)的一項重要項目進行建設(shè)。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設(shè)力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合。在集中搬遷的重點村扶持建設(shè)規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結(jié)合。對搬遷的農(nóng)戶原有的田地進行退耕還林,既使農(nóng)戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學(xué)、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調(diào)查,認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結(jié)合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農(nóng)戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助2000元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據(jù)扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對年省級搬遷的450戶和年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日xx》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
(一)洪澇災(zāi)害影響農(nóng)戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農(nóng)戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農(nóng)戶受到地質(zhì)滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農(nóng)戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農(nóng)戶在沒有其它經(jīng)濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設(shè)。目前在建的農(nóng)戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉(zhuǎn)周期太長,資金不能及時到位,搬遷農(nóng)戶在實施搬遷中缺乏建設(shè)和啟動資金,在很大程度上影響了農(nóng)戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元?,F(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián)埽媱澆块T并不承認有搬遷任務(wù),致使資金不能到位。經(jīng)過多方籌集,還差89.3萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農(nóng)戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務(wù)完成。
(一)加強督導(dǎo),確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導(dǎo)。做好移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對進展緩慢的搬遷戶,督辦進度。繼續(xù)抓好盛市移民搬遷工作的月督辦、月通報,確保搬遷工作任務(wù)完成。
(二)加強資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認真落實好中央、盛市、縣關(guān)于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對爭取到位的扶貧資金,及時兌現(xiàn)落實到戶。同時對已下拔的搬遷扶貧資金,開展一次督查,確保資金及時下拔到農(nóng)戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農(nóng)戶,由城建、公安、水利、教育等相關(guān)部門做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農(nóng)戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇八
全市“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)為:建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置點4個,安置494戶1545人(其中欽南區(qū)262戶1043人,欽北區(qū)93戶221人,靈山縣139戶281人)。整個“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)已在2017年一年時間內(nèi)完成。2018-2020年我市無易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),重點做好易地扶貧搬遷戶的后續(xù)扶持工作。
(一)及時出臺后續(xù)扶持工作方案
切實加強我市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,我市組織各相關(guān)縣區(qū)深入開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持前期調(diào)研,認真研究安置區(qū)及周邊后續(xù)發(fā)展可利用資源情況,堅持因地制宜、精準施策,根據(jù)易地扶貧搬迂安置點特點落實相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持措施,及時制定《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作方案》。我市后續(xù)扶持實施方案、年度實施計劃具體明確到搬遷安置點、到搬遷戶,經(jīng)各縣(區(qū))組級審定后,切實將實施任務(wù)具體落實到部門及有關(guān)負責(zé)人。各縣(區(qū))列出搬遷戶后續(xù)扶持項目清單,倒排工朝,為下一步工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)加強安置點扶貧車間建設(shè),讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)
我市各縣區(qū)確實加強安置點扶貧車間建設(shè),2018年,欽南區(qū)建成廣西奧佳華新能源科技有限公司欽南區(qū)移民安置就業(yè)扶貧車間并投產(chǎn),主要生產(chǎn)堿性無汞環(huán)保紐扣電池以及5號、7號民用電池。欽北區(qū)建成富貴金桔合作社柑桔茶系列產(chǎn)品加工扶貧車間,預(yù)計明年2月份投產(chǎn)。靈山縣陸屋鎮(zhèn)廣西泰晴玩具有限公司加工玩具扶貧車間于今年8月份開工,目前正在加快推進中。這些安置點扶貧車間的建成投產(chǎn),將解決相當(dāng)一部分搬遷群眾的就業(yè)問題,讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
(三)加強培訓(xùn)及就業(yè)幫扶
欽南區(qū)2018年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)6期,搬遷群眾參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共39人;舉辦專項招聘會2場,進場企業(yè)110家,提供崗位9816個,達成就業(yè)意向人數(shù)185人,幫助實現(xiàn)就業(yè)48人。欽北區(qū)扶貧辦、人社局牽頭,匯集17家企業(yè)到安置小區(qū)舉辦“現(xiàn)場就業(yè)專項招聘會”,介紹部分搬遷戶到企業(yè)就業(yè)務(wù)工,實現(xiàn)了113人轉(zhuǎn)移就業(yè)(包括外出崗位務(wù)工)。靈山縣人社局、陸屋鎮(zhèn)政府、文利鎮(zhèn)政府聯(lián)合分別在陸屋鎮(zhèn)和文利鎮(zhèn)組織了1期中式面點師培訓(xùn)班,共培訓(xùn)95人,其中易地扶貧搬遷貧困勞動力21人;在易地扶貧搬遷安置點舉辦了3次招聘會,送崗位到家門,參加招聘會的求職者有100多人,初步達成就業(yè)意向21人。
(四)加強產(chǎn)業(yè)扶持
欽南區(qū)、靈山縣部分貧困戶有特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),對符合獎補標準的,及時給予獎補。欽北區(qū)利用自身優(yōu)勢,還發(fā)展了以下產(chǎn)業(yè):一是肉豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范小區(qū)項目。投入專項扶貧資金50萬元,合作社帶頭,搬遷群眾參與,預(yù)計每年能為每戶易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)分紅約5000元。目前項目正在建設(shè)中,預(yù)計明年2月產(chǎn)生效益。二是微田園項目。項目位于易地扶貧安置小區(qū)東北面50米,投入資金20萬元。項目主要為每戶搬遷戶提供0.05畝坡地,供各戶自行發(fā)展特色瓜果蔬菜,實現(xiàn)瓜果蔬菜自供自給。該項目于2018年7月底開始實施,已完成土地分配確權(quán)任務(wù),目前安置戶已種上果蔬。三是開發(fā)綜合市場項目(規(guī)劃)。項目位于安置小區(qū)西南面,與小區(qū)相鄰,項目用地面積2畝,計劃投入資金100萬元。項目建成投產(chǎn)每年能為村級集體經(jīng)濟增收8至10萬元的資產(chǎn)收益,并優(yōu)先為易地扶貧搬遷戶創(chuàng)業(yè)提供場所及服務(wù)。
(五)逐步推進舊房拆除及復(fù)墾工作
我市易地扶貧搬遷移民大部分是原租地安置的二次搬遷移民戶,其舊房是支付30年的租金,由上級投資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的安置房,到目前還有十多年的租期,移民沒有產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《自治區(qū)移民搬遷專責(zé)小組關(guān)于脫貧攻堅問題(2017?年第28?期)答復(fù)的意見》,同意不界定為移民搬遷戶的舊房,不需要簽訂舊房拆除協(xié)議。其他人員正通過試點,逐步推進舊房拆除工作,全市共拆除舊房137戶,其中欽南區(qū)28戶,欽北區(qū)84戶,靈山縣35戶。
(六)加強安置點管理工作
欽南區(qū)根據(jù)安置點的實際情況,成立了社區(qū)村民委員會,行政上歸沙埠鎮(zhèn)橋坪村委會管理,設(shè)置了管理辦公室,幫助群眾辦理戶口遷移,之女上學(xué)等手續(xù),做到事事有人管。欽北區(qū)易地扶貧搬遷安置小區(qū)以新成立的安置小區(qū)村民小組形式遷入行政村大直鎮(zhèn)大直村委會,所有搬遷戶戶籍遷到大直村民委員會米連自然村后,行政隸屬于大直鎮(zhèn)大直村民委員會。安置小區(qū)村民小組現(xiàn)有中共黨員4人,設(shè)立黨支部1個。小區(qū)實行支部、樓長工作機制,以自愿參與為原則,民主推選樓長3名,保潔員1名。小區(qū)日常在鎮(zhèn)黨委、村支部兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下有效管理,充分發(fā)揮黨建惠民服務(wù),努力營造“守望相助”的鄰里氛圍,自我管理和自我服務(wù)能力不斷提高。靈山縣陸屋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構(gòu)初步陸屋鎮(zhèn)馬鞍村委會,學(xué)齡兒童就近新光農(nóng)場幼兒園、小學(xué)就讀、就醫(yī)依托陸屋中心衛(wèi)生院、新光農(nóng)場衛(wèi)生院;文利鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構(gòu)為文利鎮(zhèn)升安村委會,學(xué)齡兒童就近升安小學(xué)幼兒園、小學(xué)就讀、就醫(yī)依托文利鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文利鎮(zhèn)升安村委衛(wèi)生室。
由于2017年底剛搬遷入住,各縣(區(qū))后續(xù)扶持工作進度相對滯后。
繼續(xù)抓好后續(xù)幫扶脫貧產(chǎn)業(yè)和就業(yè)工作,讓易地搬遷戶在家門口就業(yè)。組織企業(yè)在安置點創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”、加工點,組織建檔立卡貧困家庭勞動力從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動或來料加工業(yè)務(wù);在小區(qū)旁邊建設(shè)農(nóng)家果蔬示范園、綜合農(nóng)貿(mào)市場,開辦“微田園”等農(nóng)耕場所,發(fā)展蔬菜、特色水果;抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),落實相關(guān)幫扶政策,積極開展勞務(wù)輸出,力爭有勞動力的家庭實現(xiàn)1人以上穩(wěn)定就業(yè);充分利用靠近工業(yè)園的優(yōu)勢,優(yōu)先安置搬遷貧困戶就業(yè)。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇九
根據(jù)屏委辦【2012】44號和5月4日機關(guān)事業(yè)單位職工加快搬遷工作會精神,制定本方案。
一、強化政治意識。講政治,顧大局,無條件執(zhí)行縣委政府的`決策部署。講政治,就是維護組織權(quán)威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的工作任務(wù),在關(guān)鍵時刻挺身而出,敢當(dāng)先鋒。個人利益服從集體利益,勇于犧牲個人利益。當(dāng)前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計劃任務(wù)。
二、搬遷對象:在本單位申購安置房的在職工。
三、嚴格時間節(jié)點:必須在5月20日前完成搬遷。
四、責(zé)任主體:領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任主體,一把手負總責(zé),具體責(zé)任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責(zé)任落實報告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計劃,5月10日填報搬遷計劃報告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時限。
2、每日督查搬遷計劃落實情況,張敏負匯總向縣政府辦公室書面報告進度。
3、職工財產(chǎn)搬出庫區(qū)(老縣城)后立即申請本單位領(lǐng)導(dǎo)組織驗收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準備,有計劃地安排準備和搬遷時間。每個職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運輸費用提高大,單位對在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并驗收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實補助10元。從4月11日起,終止時間根據(jù)實際而定。
七、嚴格考核:
1、未按規(guī)定時間搬遷的,就是沒有完成移民搬遷工作任務(wù),
承擔(dān)由此而造成的對單位及職工年度考核影響的全部責(zé)任,在其個人年度獎金數(shù)額內(nèi)扣減。
2、年度考核不能評為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(wù)(職級)升遷的重要依據(jù)。
2012年5月8日
主題詞:殘聯(lián) 職工 搬遷 方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會辦公室 2012年5月8日 印5份
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇十
1、感恩思進堅定信念跟黨走脫貧致富奔小康
2、不忘黨恩
黨恩布神州全民享小康人心向政府社會皆和諧
3、喬遷之喜易地搬遷政策好村民心中謝黨恩
4、脫貧攻堅托黨恩樂遷新居感良策喜脫貧困
5、黨恩賜福
河深海深不如黨的恩情深千好萬好不如政府領(lǐng)導(dǎo)好
6、人民政府為人民幸福不忘共產(chǎn)黨
7、共產(chǎn)黨好
精準扶貧見成效感謝共產(chǎn)黨勤勞致富建家業(yè)不忘習(xí)主席
8、脫貧攻堅政策拓寬平坦路春風(fēng)吹暖貧困家
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易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇十一
學(xué)習(xí)目標:
學(xué)會讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞,了解易地扶貧搬遷的對象,建設(shè)標準、補助標準。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:
讀與寫
搬遷自然水土地方村莊整體同步安置舊房
新家協(xié)議按期
學(xué)與用
一、易地扶貧搬遷的對象
1居住地自然條件惡劣
2需要整村搬遷的村莊
二、易地扶貧搬遷建設(shè)標準
1城鎮(zhèn)安置:
城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。
2農(nóng)村安置:
農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米。
三易地扶貧搬遷補助標準
建檔立卡貧困人口人均住房補助20000元,整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補助12000元。
簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的,每日獎勵15000元
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇十二
屏山縣殘疾人聯(lián)合會
關(guān)于單位職工緊急搬遷工作方案
根據(jù)屏委辦【2012】44號和5月4日機關(guān)事業(yè)單位職工加快搬遷工作會精神,制定本方案。
一、強化政治意識。講政治,顧大局,無條件執(zhí)行縣委政府的決策部署。講政治,就是維護組織權(quán)威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的`工作任務(wù),在關(guān)鍵時刻挺身而出,敢當(dāng)先鋒。個人利益服從集體利益,勇于犧牲個人利益。當(dāng)前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計劃任務(wù)。
二、搬遷對象:在本單位申購安置房的在職工。
三、嚴格時間節(jié)點:必須在5月20日前完成搬遷。
四、責(zé)任主體:領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任主體,一把手負總責(zé),具體責(zé)任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責(zé)任落實報告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計劃,5月10日填報搬遷計劃報告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時限。
2、每日督查搬遷計劃落實情況,張敏負匯總向縣政府辦公室書面報告進度。
3、職工財產(chǎn)搬出庫區(qū)(老縣城)后立即申請本單位領(lǐng)導(dǎo)組織驗收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準備,有計劃地安排準備和搬遷時間。每個職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運輸費用提高大,單位對在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并驗收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實補助10元。從4月11日起,終止時間根據(jù)實際而定。
七、嚴格考核:
1、未按規(guī)定時間搬遷的,就是沒有完成移民搬遷工作任務(wù),
承擔(dān)由此而造成的對單位及職工年度考核影響的全部責(zé)任,在其個人年度獎金數(shù)額內(nèi)扣減。
2、年度考核不能評為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(wù)(職級)升遷的重要依據(jù)。
5月8日
主題詞:殘聯(lián)職工搬遷方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會辦公室205月8日印5份
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇十三
縣人大常委會:
為了深入了解我縣易地扶貧搬遷工作情況,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點,經(jīng)主任會議研究,成立專題調(diào)研組分別到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和移民安置點,通過走訪、座談等形式對我縣20xx-20xx年易地扶貧搬遷(扶貧生態(tài)移民)工作開展專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、20xx-20xx年扶貧生態(tài)移民工程推進情況。
xx縣20xx-20xx年實施扶貧生態(tài)移民工程六個,安置規(guī)模為1xxx戶5xxx人。10月底完成實際入住xxx戶3xxx人,各安置點具體推進情況如下:
(六)20xx年龍吟鎮(zhèn)長沖安置點。計劃安置任務(wù)xxx戶xxx人,目前,住房已完成130套,完成分房xxx戶xxx人,實際入住xxx戶xxx人。
(一)搬遷入住情況。xx縣20xx年安置規(guī)模為8xxx人,截止6月30日,已實際入住8xxx人,各安置點完成情況如下:一是縣城惠民小區(qū)安置點安置任務(wù)為xxx戶1xxx人,已搬遷入住xxx戶1xxx人;二是東城區(qū)(江西坡)納茶小區(qū)安置點安置任務(wù)為xxx戶3xxx人,已搬遷入住xxx戶2xxx人;三是興義灑金(一期)安置點安置任務(wù)為xxx戶2xxx人,已搬遷入住xxx戶4xxx人;四是興義木賈安置點安置任務(wù)為xxx戶xxx人,已搬遷入住xxx戶xxx人。
熱門思想?yún)R報(二)資金結(jié)算及科目驗收情況。由于上級資金未全部到位,縣城惠民小區(qū)、東城區(qū)納茶小區(qū)兩個安置點住房性質(zhì)均為購置保障房安置易地扶貧搬遷對象,未完成資金結(jié)算。按照《xx省易地扶貧搬遷項目驗收管理暫行辦法》,成立了xx縣易地扶貧搬遷項目科目驗收工作委員會,但相關(guān)程序未完成和檔案資料未收集健全,驗收的基本條件尚未全面具備,待項目實施單位完善后再行驗收。
(三)舊房拆除及“三塊地”盤活情況。根據(jù)新時期易地扶貧搬遷政策,結(jié)合我縣實際情況,擬定了《xx縣20xx年易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠方案》和《xx縣易地扶貧搬遷盤活三塊地試點工作實施方案》,對全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行全面排查摸底,適時啟動舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作。
我縣20xx年計劃搬遷4xxx戶xxxxx人,其中:建檔立卡貧困人口2xxx戶11xxx人,共規(guī)劃建設(shè)3個安置點(其中縣內(nèi)安置點1個,跨區(qū)域安置點2個)。
xx縣20xx年安置規(guī)模10xxx人。其中:“十三五”規(guī)劃內(nèi)指標1xxx戶5xxx人,“十三五”外新增指標1xxx戶口5xxx人。建設(shè)安置點兩個,其中西城區(qū)龍溪石硯小鎮(zhèn)安置6xxx人,安置點選址位于南湖街道保沖,由浙江新大集團統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工。目前,正在按要求完善相關(guān)手續(xù)和征地拆遷等前期工作準備;東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)(二期)安置4xxx人,目前,工程已進入實質(zhì)性施工。
根據(jù)省人民政府辦公廳下發(fā)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于認真調(diào)查核實新增易地扶貧搬遷人口的通知》,通過深入開展調(diào)查摸底入戶共商,我縣3個深度貧困村、居住在生產(chǎn)發(fā)展條件較差村寨的困難群眾,愿意搬遷的納入新增搬遷人口;xxx戶以下(含xxx戶)、通硬化公路和其他基礎(chǔ)設(shè)施困難大、成本高的自然村寨貧困發(fā)生率高于xx%的村寨,全部納入整體搬遷。
五、存在的問題。
(一)從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)力量薄弱,靠縣移民局完成大量業(yè)務(wù)工作,而移局空編缺員嚴重,現(xiàn)有行政事業(yè)編制xxx人,在編人員僅xxx人,除去從事水庫移民業(yè)務(wù)和工勤人員外,從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員僅有5人。根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于進一步加強和完善易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)體制和組織保障工作的通知》文件精神,搬遷人口3萬人以上的從事易地扶貧搬遷工作人員不少于xxx人。
(二)20xx—20xx年生態(tài)移民搬遷,由于生態(tài)移民工作是20xx年才從縣發(fā)改局轉(zhuǎn)移到縣移民局的,遺留問題多,安置點搬遷入住率低;由于搬遷對象未全部鎖定,有的安置點統(tǒng)規(guī)自建房未建設(shè)完成,有的安置點基礎(chǔ)設(shè)施未竣工,有的保障房裝修未達到入住條件;各安置點工程檔案資料收集不全,管理不規(guī)范,至今未進行工程竣工決算和項目交工驗收。
一是搬遷對象識別不夠精準,存在貧困戶與非貧困戶合戶搬遷情況;搬遷家庭人口數(shù)與國辦系統(tǒng)人口數(shù)不一致,有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口多,有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口少。存在有20xx年已脫貧人口作為貧困人口參與搬遷情況,存在有國家公職人員、“四有人員”參與搬遷情況,還有已購買商品房、廉租房人員參與搬遷情況。20xx年整寨搬遷點有未滿足“雙50”的要求而被列為整寨搬遷點,非貧困人口搬遷比例大。
二是搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于現(xiàn)在要拆除舊房,部分搬遷戶有回遷現(xiàn)象。
內(nèi)容地圖三是安置點基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)進度緩慢,如惠民小區(qū)幼兒園建設(shè)、東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)、灑金安置點附屬設(shè)施建設(shè)滯后,離市區(qū)較遠,搬遷群眾到市區(qū)就業(yè)及辦理相關(guān)事務(wù)存在困難,且無農(nóng)貿(mào)市場、金融服務(wù)機構(gòu)等,搬遷戶反映極為不便。
四是搬遷群眾就業(yè)率不高,子女就學(xué)收費高。搬遷群眾就業(yè)得到實際解決就業(yè)少,且大多數(shù)不穩(wěn)定,如興義安置點興義市提供的就業(yè)崗位,勞動力需求條件要求苛刻,大部分就業(yè)人員要求年輕化、高學(xué)歷。搬遷群眾子女就學(xué)按照興義市標準收費,搬遷群眾難以承受。搬遷群眾在xx就學(xué),小學(xué)只需繳納保險費xxx元,初中每學(xué)期預(yù)交xxx元生活費,建檔立卡貧困戶學(xué)校每人每學(xué)期補助xxx元生活費;而搬遷戶子女在興義就學(xué),小學(xué)住宿生活費等費用合計2xxx元每人每學(xué)期,初中住宿生活費等費用合計2xxx元每人每學(xué)期。由于大部分搬遷群眾屬于建檔立卡貧困戶,人均年收入低、子女多,負擔(dān)較重,難以支持相關(guān)費用。
五是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠及“三塊地”盤活工作落實緩慢,有工作實施方案,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。
(五)“十三五”外新增易地扶貧搬遷整寨搬遷點xxx個,搬遷人口1xxx戶5xxx人(精準貧困xx0戶xxx人),其中白沙鄉(xiāng)新增xxx戶3xxx人,高棉鄉(xiāng)新增xxx戶xxx人,樓下鎮(zhèn)新增xxx戶xxx人,新店鎮(zhèn)新增xx戶xxx人,興中鎮(zhèn)新增xxx戶xxx人。截止11月25日,涉及的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報搬遷人口信息。
六、幾點建議。
一、建議政府采取措施,著力解決縣移民局空編補員問題,充實扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員;
二、著力抓好20xx-20xx年項目收尾工作。建議縣政府責(zé)成縣發(fā)改局、縣移民局牽頭,相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,明確專人和時限,及時做好20xx-20xx年生態(tài)移民項目的收尾工作,確保全面收尾銷號。
五、建議縣政府采取措施加快解決移民就業(yè)、安置點房源建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等問題,用安置點的示范帶動促進易地扶貧搬遷工作。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇十四
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案,一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)貧困農(nóng)戶生存發(fā)展問題,確保打贏科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn),根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
認真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨(組)整體搬遷為主要目標,統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷,加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,確保到2020年與全國同步進入全面小康。
采取“一戶一名干部”責(zé)任包保抓落實,完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務(wù)。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組,安置地點為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策
(一)建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,整村寨(組)隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。
(二)簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復(fù)墾宅基地的,人均補助1.5萬元,該補助人口數(shù)與住房補助人口數(shù)相等。
(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補助2萬元,集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),該補助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
(一)住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》(黔移發(fā)〔2015〕40號)文件精神,將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的,宅基地可進入住房成本,但不得高于成本價出售給移民群眾,由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計入安置住房建設(shè)成本。
2、住房面積。住房建設(shè)標準原則是?;拘枨?,底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負債,因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實際,縣城安置的住房分為兩種戶型,兩室一廳一廚一衛(wèi)(約80㎡),三室一廳一廚一衛(wèi)(約100㎡)。
(二)土地政策
舊宅基地處置,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復(fù)墾舊宅基地,經(jīng)有關(guān)部門組織驗收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置,要充分尊重移民意愿,對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持,納入退耕還林;不能退耕的土地,移民可以改種經(jīng)濟林、水果和中藥材,增加移民收入,也可以通過土地流轉(zhuǎn)引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復(fù)雙贏,土地流轉(zhuǎn)可實行部分流轉(zhuǎn)或整村寨(組)整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后,繼續(xù)享受政策原有各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補助補貼政策。
(三)就業(yè)政策
以“5個100工程”建設(shè)為依托,積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高青壯年勞動力職業(yè)技能,增強就業(yè)能力,促進更多移民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅收屬地方留成部分予以適當(dāng)減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的,享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè),享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民,可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜,優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員,對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼,把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務(wù)范圍。
(四)戶籍和社會保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿,搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的',實行屬地管理,與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的,移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變,最低生活保障兩年不變,由搬出地、遷入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關(guān)系接續(xù)工作,確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng),按照“應(yīng)保盡保、按標施?!钡脑瓌t,將符合條件的移民(新建安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍。
(五)移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利,遷入地學(xué)校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學(xué)。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學(xué)雜費,上大學(xué)補助學(xué)雜費。
為了確保搬遷工作扎實有序推進,特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)易地扶貧搬遷全面工作,其成員如下:
組 ? ? ?長:黃朝強(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副 ?組 ?長:楊維平(黨委副書記、紀委書記)
成 ? ? ?員:安旭河(黨政綜合辦負責(zé)人)
何治輝 (經(jīng)濟發(fā)展辦主任)
程小平(移民站站長)
羅全松 (農(nóng)業(yè)社會服務(wù)中心主任)
張 ?華(社會社會事務(wù)辦主任)
各村(社區(qū))包村負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于移民站,楊維平兼任辦公室主任,移民站和扶貧站負責(zé)具體辦公。
(一)各包保責(zé)任人要切實做到政策和任務(wù)清楚。要清楚對象戶的底數(shù),包括家庭人口、性別、民族、文化程度(是否在校)、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟來源、務(wù)農(nóng)務(wù)工情況、種養(yǎng)殖情況等。
(二)各包保責(zé)任人要根據(jù)各自的包保對象的自身發(fā)展條件,召開搬遷戶家庭會議,當(dāng)好參謀助手,與包保對象多交流、多溝通,理清發(fā)展思路,結(jié)合相關(guān)扶貧政策,為搬遷對象實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎(chǔ)。
(三)對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部,將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責(zé)任追究有關(guān)文件直接對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇十五
個,搬遷貧困戶231戶
999
人。
主要做法
一是以就業(yè)解決長遠生計。以產(chǎn)業(yè)帶動促增收。依托加工業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟等幫助搬遷戶實現(xiàn)增收致富。在石龍易地搬遷點規(guī)劃建設(shè)了扶貧車間,帶動了搬遷點的就業(yè)。以公益崗位促增收,我鎮(zhèn)將30%以上的公益性崗位用于搬遷戶,解決了部分搬遷戶的就業(yè)問題。
二是以就學(xué)增強搬遷動力。加強雙向摸底,對學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、中學(xué)生的基本情況進行了解,宣傳各種教育資助政策,簡化辦理入學(xué)學(xué)籍手續(xù),同步配套學(xué)校建設(shè),讓搬遷群總子女就近擇優(yōu)入學(xué)。石龍鎮(zhèn)幼兒園、良山小學(xué)、石龍一中等都可為搬遷戶子女提供就學(xué)保障。
三是以就醫(yī)推進健康關(guān)懷。加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、健康信息建設(shè)和醫(yī)療隊伍建設(shè)。加快推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化工程”,讓搬遷戶享受到健康信息化成果。同時經(jīng)常組織石龍衛(wèi)生院進行義診服務(wù)。四是以關(guān)懷化解群眾鄉(xiāng)愁。搬出地村支“兩委”經(jīng)常去看望搬遷群眾,讓群眾真切感受到關(guān)心和溫暖,讓他們有依賴、有依靠,引導(dǎo)他們更好更快融入新環(huán)境、融入新生活。同時成立黨的基層組織覆蓋到移民安置點,加強黨的凝聚力,帶領(lǐng)石龍老鄉(xiāng)家園社區(qū)進行共建共治,加強基層社會治理。
二、工作成效
(一)增加了農(nóng)民收入,搬出了持續(xù)發(fā)展的廣闊天地。搬遷戶的生活水平變化顯著,貧困發(fā)生率降低,人均年收入提高了,從搬遷前的2500元左右提高到現(xiàn)在的4600元左右。
(二)提升了就業(yè)能力,搬出了脫貧攻堅的內(nèi)生動力。整合部門培訓(xùn)資源,優(yōu)先覆蓋搬遷對象,確保受到培訓(xùn)的人員都有一門終身受用的謀生技能。同時組織心理醫(yī)生對搬遷群眾“故土難離”等情緒進行心理疏導(dǎo),移民的市民意識和市場意識不斷增強,逐漸變成了有技術(shù)、懂經(jīng)營、思發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)改善了群眾生產(chǎn)居住環(huán)境。通過易地扶貧搬遷,將深山區(qū)、石山區(qū)等地方的貧困群眾搬遷到中心城鎮(zhèn),徹底改變了群眾住房難、用電難、飲水難、出行難等問題,幸福指數(shù)得到提升。
(四)保護了生態(tài)環(huán)境,搬出了守住底線的發(fā)展空間。搬遷戶原居住地生存環(huán)境相對較差,耕作方式落后,生產(chǎn)效益較低。群眾搬出后,一些群眾將土地入股到合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,既保護和恢復(fù)了生態(tài),又提高了生產(chǎn)效益。
三、困難問題
(一)舊房拆除問題。搬遷對象對幾代留傳的房屋念想大,故土難離;同時也擔(dān)心適應(yīng)不了今后城鎮(zhèn)生活,擔(dān)心舊房拆除后,找不到合適的就業(yè)崗位,沒有生活來源。有的窮窩難舍,想用舊房堆放一些生產(chǎn)勞動工具,對舊房拆除有抵觸情緒。還有的認為住房面積大多偏小,難以適應(yīng)農(nóng)村家庭人口合理增長的需要。
(二)就業(yè)機會和持續(xù)保障問題。由于城鎮(zhèn)化滯后,就業(yè)市場偏小,難以保障一戶一人就業(yè)。有的綜合素質(zhì)偏低,特別是年齡偏低,特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。城鄉(xiāng)社會保障銜接不到位,特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。沒有就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項資金,個別戶出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。
(三)精準搬遷問題。貧困戶搬遷對象在扶貧系統(tǒng)上是動態(tài)數(shù)據(jù),加之是自愿搬遷,要在中長期規(guī)劃上落實到戶到人操作困難。由于很多村只有部分貧困戶得到搬遷,容易造成心理不平衡現(xiàn)象。安置點位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),外部交通、內(nèi)部基礎(chǔ)條件均難以滿足搬遷群眾發(fā)展和就業(yè)需要。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。我鎮(zhèn)的安置區(qū)雖然已全部竣工并完成入住,但安置區(qū)周邊的配套設(shè)施還不夠完善,主要是物業(yè)管理、公共服務(wù)等配套服務(wù)還未跟進到位。
四、對策建議
(一)盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。推進土地開發(fā)和拆舊復(fù)綠。推進“三變”改革,統(tǒng)籌搬出地遷入地資源,引導(dǎo)和鼓勵搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地,對原有承包地和復(fù)墾增加的土地進行集中開發(fā),種植市場前景好、附加值高的果林、茶葉、中藥材等,實現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。
(二)創(chuàng)新就業(yè)保障機制。易地扶貧搬遷只要就業(yè)解決得好,搬遷一戶就能脫貧一戶。要堅持抓就業(yè)崗位,加強技術(shù)技能培訓(xùn),實現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求精準對接。要按照至少一戶一就業(yè)的標準,清崗騰位、精準對接,謀劃好就業(yè)崗位,比如,安置點的保安員、保潔員、水電工、修理工等;有關(guān)部門要及時舉辦專場招聘會,常態(tài)化推進招聘工作,讓用人單位和搬遷群眾雙向選擇崗位,確保一戶一就業(yè)。要緊盯初三末端和高三末端這兩個節(jié)點,加強“兩候生”培訓(xùn),讓他們學(xué)到一技之長,在安置區(qū)、企業(yè)、合作社務(wù)工,爭取吸納搬遷群眾外出就業(yè),讓他們成為產(chǎn)業(yè)工人。
(三)銜接好農(nóng)村低保、城市低保和養(yǎng)老保險三類保障。整合民政、衛(wèi)計、扶貧等部門資源,對收入水平低于低保標準的搬遷對象,特別是對45歲到60歲的人員,主要通過開發(fā)公益性崗位就業(yè),或全部納入農(nóng)村低保或城市低保保障,搬遷群眾享受國家政策從高,履行國家政策從底。完善臨時救助制度,有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。建立移民基本養(yǎng)老保險制度,確保搬遷群眾老有所養(yǎng),實現(xiàn)60周歲以上人群應(yīng)保盡保。建立長期繳費激勵補助機制,引導(dǎo)搬遷戶早參保、多繳費、不斷保。進一步強化最低生活保障,建立健全搬遷戶救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制,讓搬遷戶前瞻無愁、后顧無憂。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇十六
近年來,著力完善易地扶貧搬遷安置點“五個體系”建設(shè),通過不斷建立和完善搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展體制機制,讓易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
成立新時代文明實踐所。配齊文化服務(wù)設(shè)施。為搬遷戶發(fā)放廣電機頂盒111臺,實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,設(shè)立圖書室1個,存書300余冊,建設(shè)文化廣場1個,籃球場、乒乓球場等體育設(shè)施齊全,有效保障搬遷群眾業(yè)余文化生活。弘揚社會文明風(fēng)尚。通過設(shè)置搬遷農(nóng)戶家庭衛(wèi)生“優(yōu)劣榜”、加強小區(qū)村名公約建設(shè)等,教育引導(dǎo)搬遷群眾破除不良習(xí)氣,形成崇尚文明的良好風(fēng)尚。
示范帶動自主創(chuàng)業(yè)1戶;
通過發(fā)布崗位招聘信息,吸引搬遷群眾縣內(nèi)、縣外就業(yè)共150人;
通過新增公益性崗位,安置保潔綠化、治安協(xié)管、水務(wù)員等公益性崗位就業(yè)17人;
鼓勵1戶實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)(小商品經(jīng)營),依托外種、養(yǎng)殖基地實現(xiàn)就業(yè)11人。
設(shè)置便民利民服務(wù)中心。安置點設(shè)立黨務(wù)政務(wù)一站式服務(wù)大廳,成立綜治工作中心、綜合管理中心、社會事務(wù)、勞動保障、工會、團委等十余個便民利民服務(wù)中心,抓實機制保障。同時大力推行居事民議、居務(wù)民決、居財民管、居廉民督、居干民評“五民機制”和治安防控機制,狠抓社區(qū)治理,提升社區(qū)居民安全感和滿意度。加強治安防控管理。大土安置點社會治安綜合治理辦公室設(shè)立在易地扶貧搬遷安置點4號樓樓下,與老百姓零距離辦公,把服務(wù)和關(guān)懷送到群眾家門口、心坎上,有效提高群眾安全防范意識。
成立大土安置點黨小組,中共黨員3名,無預(yù)備黨員,剛吸納1名入黨積極分子。加強黨對搬遷點的領(lǐng)導(dǎo),由縣財政實行全額預(yù)算管理,核定編制4名,設(shè)主任1名。完善政務(wù)中心黨建考核有關(guān)工作機制。派駐黨建工作指導(dǎo)工作小組,督促支部嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,成立1個網(wǎng)格黨小組,對搬遷點的11名黨員實施有效管理。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇十七
楠木府文〔〕42號簽發(fā)人:張貢華楠木鄉(xiāng)人民政府關(guān)于易地扶貧搬遷工作進度情況的自查報告我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程于11月啟動實施,在縣級主管部門的大力支持下,鄉(xiāng)上緊緊圍繞縣上下達的目標任務(wù),依托紅旗村農(nóng)民新村建設(shè),廣泛宣傳發(fā)動,認真搞好農(nóng)民新村規(guī)劃,并取得了一定的工作成效,現(xiàn)將工作進度情況報告如下:
一、項目基本情況我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程集中安置點位于紅旗村1組,計劃集中安置50戶200人,新建住房4000平方米,開發(fā)和調(diào)整基本農(nóng)田15畝,新修道路1公里,排水溝米,生態(tài)恢復(fù)15畝,架設(shè)輸電線路1000米。該工程于月動工建設(shè),預(yù)計12月完工。項目總投資316.2萬元。其中:中央專項資金120萬元。
二、項目進展情況我鄉(xiāng)按照上級文件要求及時召開了干部會議、群眾會議,傳達縣有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)有關(guān)的政策和要求,并利用各種形式進行了廣泛的宣傳,增加群眾對易地扶貧搬遷政策知曉度。同時成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對高、偏、遠的組、寨落安排專人進行政策宣傳,目前集中安置點已有80戶335人落實了地基,其中35戶搬遷戶房屋主體工程完工,42戶搬遷戶正在加緊建房;建成主道路2條并進行了硬化,總長800米,新建文化活動廣場2500平方米,下水道和路燈安裝完成。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報告篇十八
為深入貫徹落實全國旅游扶貧工作推進會精神,推進我省旅游精準扶貧工作再上新的臺階,11月14-15日,省旅游局在寧德福鼎市組織召開全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作推進會。省旅游局副巡視員蘇永青作工作部署、福鼎市副市長肖劍華介紹當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展及扶貧工作開展情況。
會上,各設(shè)區(qū)市旅游局、平潭綜合實驗區(qū)旅發(fā)局的分管領(lǐng)導(dǎo)分別匯報了近年來旅游扶貧工作情況和工作思路,并針對《福建省鄉(xiāng)村旅游扶貧實施方案(征求意見稿)》提出修改意見。最后,蘇永青副巡視員梳理了“十三五”開局以來我省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作呈現(xiàn)的十大成效:一是旅游扶貧規(guī)劃全面覆蓋。對全省2200個建檔立卡貧困村進行深入調(diào)查摸底,遴選出472個重點村作為重點旅游扶貧對象,組織動員省內(nèi)外旅游規(guī)劃單位幫扶制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。各規(guī)劃單位設(shè)計了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套體系、扶貧模式和運營管理模式,對規(guī)劃區(qū)后續(xù)的科學(xué)開發(fā)與建設(shè)起到相當(dāng)大的指導(dǎo)作用。壽寧縣下黨村、政和縣念山村、建寧縣高峰村等三個旅游扶貧公益規(guī)劃,榮獲國家旅游局“旅游扶貧公益規(guī)劃示范成果獎”。二是旅游扶貧力度全面加大。安排1680萬旅游扶貧專項資金,專項用于補助52個全國旅游扶貧試點村的旅游規(guī)劃和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并聯(lián)合省發(fā)改委制定《福建省鄉(xiāng)村旅游扶貧工程-實施方案》,形成旅游精準扶貧合力,下達2880萬旅游扶貧專項資金,并要求各地配套資金,主要用于試點村游客中心、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。三是旅游扶貧模式全面融合。以美麗鄉(xiāng)村為載體,引導(dǎo)扶貧村把農(nóng)村生態(tài)資源和農(nóng)村特色文化融入鄉(xiāng)村旅游,開展多樣化的旅游扶貧模式,有針對性的創(chuàng)新扶貧載體,創(chuàng)新發(fā)展六大模式“生態(tài)+文化”、“景區(qū)+農(nóng)家”、“農(nóng)莊+游購”、“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“扶貧能人+農(nóng)戶”等模式,爭取旅游扶貧效果最大化。四是旅游扶貧設(shè)施全面啟建。注重旅游扶貧公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),推進旅游要素和公共服務(wù)全域覆蓋。最大限度地輻射到鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村和扶貧村。如:推動旅游集散中心建設(shè)。今年就建設(shè)10個旅游集散中心,總投資近7億元。以來已建成40個。實施旅游“廁所革命”。開展科學(xué)規(guī)劃和建設(shè),積極建設(shè)生態(tài)、低碳、環(huán)保的廁所。已建成1300座,總投資3億多元。五是旅游扶貧幫扶全面結(jié)對。啟動“百企百村專項行動”,發(fā)動全省重點旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、有實力的觀光工廠、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和旅游院校等500家旅游企事業(yè)單位,直接對接全省472個全國旅游扶貧重點村進行幫扶脫貧。幫扶方式有企業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧、采購扶貧等等,激活貧困地區(qū)內(nèi)生動力。六是旅游扶貧營銷全面展開。大力推進鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè),推出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂與在線銷售服務(wù),由當(dāng)?shù)卣?、旅游部門邀請省內(nèi)外旅游企業(yè)和相關(guān)企業(yè),通過舉辦或參加各種形式的旅游推介會、展覽會,有重點、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)村旅游扶貧村的宣傳和市場促銷。同時在境內(nèi)外新聞媒體大力宣傳推介鄉(xiāng)村旅游貧困村旅游產(chǎn)品和線路,與數(shù)十家媒體聯(lián)合舉辦“《好運旅行團》赤溪公益行”活動。七是旅游扶貧標桿全面引領(lǐng)。強化典型示范帶動,形成上下同心、能戰(zhàn)能勝的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作濃厚氛圍。福鼎市赤溪村依托太姥山、九鯉溪等旅游資源,在各級旅游部門的推動下,闖出一條“生態(tài)立村、旅游富村”的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧致富小康路,成為“中國旅游扶貧第一村”受到國家旅游局和國務(wù)院扶貧辦的表彰。八是旅游扶貧產(chǎn)品全面受益。把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色商品納入全省旅游商品的規(guī)劃,組織專家系統(tǒng)的挖掘在地資源,打造鄉(xiāng)村土特產(chǎn)升級版,培育富有地方特色的系列旅游商品。省旅游局組織開展的首屆“福建好禮”評選活動,共評出代表福建特色的伴手禮300多種,已逐步形成鄉(xiāng)村旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系。九是旅游扶貧成效全面顯現(xiàn)。以鄉(xiāng)村旅游資源為支撐,圍繞促進農(nóng)民脫貧致富這個核心,堅持整體推動、精準施策,取得顯著成效。今年僅全省52個旅游扶貧試點村預(yù)計全年實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人,占常住人口比重為35%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全省旅游扶貧試點村農(nóng)民人均年可支配收入8344元,同比增長15.4%,其中旅游從業(yè)人員人均年可支配收入8926元,同比增長19.4%。十是旅游扶貧成果全面獲獎。全力推進鄉(xiāng)村旅游示范項目創(chuàng)建,推薦上報的15家旅游扶貧規(guī)劃示范成果、景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶等示范項目在全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進會上受到國家旅游局表彰。這15家受國家旅游局表彰的單位及個人已初步形成了帶村幫扶脫貧的好機制和好方法,整體發(fā)展態(tài)勢健康,示范性強,可復(fù)制可推廣,發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在減貧困、惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中起到的重要作用。
同時,針對下一步旅游扶貧工作蘇永青副巡視員提出八點意見:一是持續(xù)開展旅游扶貧公益規(guī)劃;二是積極開展結(jié)對幫扶活動;三是強化旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè);四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品;五是推進鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動;六是全力推動鄉(xiāng)村旅游品牌工程;七是廣泛開展貧困村鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷;八是加強鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。
會議期間,與會代表赴赤溪村參加了“好運旅行團赤溪公益行”活動。
省扶貧辦、各設(shè)區(qū)市旅游局、平潭綜合實驗區(qū)旅發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、媒體代表及省旅游局相關(guān)處室人員近30人參加會議。
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