每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
空巢老人生活狀況調查問卷篇一
1.無人照料，生活不易
20xx年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。
87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
據全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。
如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產生發(fā)生在陳教授、許大爺這樣獨居空巢老人身上的悲劇。
2.精神寂寞，郁郁寡歡
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據報道，今年年初，在山東濟南，一周內有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳樓自殺。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
3.疾病困擾，就醫(yī)困難
浙江衢州的空巢老人柳大爺曾因高血壓兩次昏倒在家，“一個人在家，最怕的就是生病?！绷鬆敵Ｕf。
北京、廈門、延吉等多個地區(qū)關于“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉(xiāng)空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫(yī)方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務項目進行調研時發(fā)現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應急救助等等。
到底有多少空巢老人?
我國已經進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總人口數的12%，據全國老齡辦統(tǒng)計數據顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數據，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數的40%。寧波老齡辦調查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預計到20xx年將達到80%以上。
目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
誰來關愛空巢老人?
在人口老齡化加劇的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但從目前情況來看，家庭、政府和社會對空巢老人的關愛顯然不盡如人意。
1.子女照顧不周
一項對空巢老人的調查結果顯示，感到家庭關系融洽的僅僅50.1%，對子女的照顧表示滿意的僅9.2%。經濟支持、精神贍養(yǎng)等方面，子女對獨居父母虧欠不少。
目前，由于獨生子女家庭增多，家庭日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)，代際之間的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益淡化。據中國老齡科研中心調查，城市空巢老人獲得子女經濟支持的比例較高，但在農村，由于子女自身經濟壓力，相當一部分空巢老人還得不到子女的經濟救助。以廈門市農村空巢老人為例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女贍養(yǎng)，
50%以上的老人只能依靠自己勞動和養(yǎng)老金等度日。
經濟支持之外，許多子女常常忽略了老人們的精神需要。據全國老齡辦統(tǒng)計，僅10%左右的子女能注意滿足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其兒女在經濟上很寬裕，經常給老人寄錢，每次都說：“想吃什么盡管買，錢不用擔心!”卻忽略了老人精神需要。
贍養(yǎng)父母、關愛雙親是子女們應盡的責任，面對空巢父母，作為子女是否應該自問“做了多少”?
2.政策保障不足
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。 我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農民根本不知道養(yǎng)老保險為何物。
“醫(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
3.社會幫助缺位
空巢老人養(yǎng)老主要有機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現有社會養(yǎng)老機構的床位尚不及需求的1/12;居家養(yǎng)老仍面臨投入服務平臺匱乏、專業(yè)服務水平不高等系列難題。
機構養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務。據調查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。
居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。目前，居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
英國等國非常重視居家養(yǎng)老服務，政府依托社區(qū)為空巢老人提供生活照料、物質支持、整體關懷等，具體提供服務的有政府雇員，還有大量的志愿服務者。近年來，我國空巢老人的居家養(yǎng)老服務開始興起，各地也在逐漸摸索有效的服務方法。例如，杭州依托社區(qū)，以志愿者行動、低齡老人照顧高齡老人的“時間銀行”互助、鄰里關照、托老服務和無償或低償上門服務為主要形式，為居家養(yǎng)老構建“生活照料網絡”。
據全國老年人社區(qū)服務需求調查顯示，老人們最需要的服務包括法律援助、上門看病、上門做家務、服務熱線和聊天解悶等，分別達到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是這些服務需求的總滿足率目前僅為15.9%，換句話說，仍有84.1%的服務需求沒有被滿足。
空巢老人中或許就有你我的父母、你我的長輩，有一天，你我也會老，可能也會成為空巢老人中的一員。尊老愛老，既是為人的基本道德準則，更是建設和諧社會中不可忽視的一環(huán)，所以，請伸出關愛的手，陪他們一起走，在他們老了孤單了的時候，遠離困苦和憂愁。
空巢老人生活狀況調查問卷篇二
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)?？粘怖先思词侵笩o子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。
1.無人照料，生活不易
20__年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。
87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
據全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。
如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產生發(fā)生在陳教授、許大爺這樣獨居空巢老人身上的悲劇。
2.精神寂寞，郁郁寡歡
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據報道，今年年初，在山東濟南，一周內有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳樓自殺。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
3.疾病困擾，就醫(yī)困難
浙江衢州的空巢老人柳大爺曾因高血壓兩次昏倒在家，“一個人在家，最怕的就是生病?！绷鬆敵Ｕf。
北京、廈門、延吉等多個地區(qū)關于“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉(xiāng)空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫(yī)方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務項目進行調研時發(fā)現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應急救助等等。
到底有多少空巢老人?
我國已經進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總人口數的12%，據全國老齡辦統(tǒng)計數據顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數據，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數的40%。寧波老齡辦調查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預計到20__年將達到80%以上。
目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
誰來關愛空巢老人?
在人口老齡化加劇的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但從目前情況來看，家庭、政府和社會對空巢老人的關愛顯然不盡如人意。
1.子女照顧不周
一項對空巢老人的調查結果顯示，感到家庭關系融洽的僅僅50.1%，對子女的照顧表示滿意的僅9.2%。經濟支持、精神贍養(yǎng)等方面，子女對獨居父母虧欠不少。
目前，由于獨生子女家庭增多，家庭日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)，代際之間的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益淡化。據中國老齡科研中心調查，城市空巢老人獲得子女經濟支持的比例較高，但在農村，由于子女自身經濟壓力，相當一部分空巢老人還得不到子女的經濟救助。以廈門市農村空巢老人為例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女贍養(yǎng)，
50%以上的老人只能依靠自己勞動和養(yǎng)老金等度日。
經濟支持之外，許多子女常常忽略了老人們的精神需要。據全國老齡辦統(tǒng)計，僅10%左右的子女能注意滿足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其兒女在經濟上很寬裕，經常給老人寄錢，每次都說：“想吃什么盡管買，錢不用擔心!”卻忽略了老人精神需要。
贍養(yǎng)父母、關愛雙親是子女們應盡的責任，面對空巢父母，作為子女是否應該自問“做了多少”?
2.政策保障不足
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。 我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農民根本不知道養(yǎng)老保險為何物。
“醫(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
3.社會幫助缺位
空巢老人養(yǎng)老主要有機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現有社會養(yǎng)老機構的床位尚不及需求的1/12;居家養(yǎng)老仍面臨投入服務平臺匱乏、專業(yè)服務水平不高等系列難題。
機構養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務。據調查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。
居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。目前，居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
英國等國非常重視居家養(yǎng)老服務，政府依托社區(qū)為空巢老人提供生活照料、物質支持、整體關懷等，具體提供服務的有政府雇員，還有大量的志愿服務者。近年來，我國空巢老人的居家養(yǎng)老服務開始興起，各地也在逐漸摸索有效的服務方法。例如，杭州依托社區(qū)，以志愿者行動、低齡老人照顧高齡老人的“時間銀行”互助、鄰里關照、托老服務和無償或低償上門服務為主要形式，為居家養(yǎng)老構建“生活照料網絡”。
據全國老年人社區(qū)服務需求調查顯示，老人們最需要的服務包括法律援助、上門看病、上門做家務、服務熱線和聊天解悶等，分別達到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是這些服務需求的總滿足率目前僅為15.9%，換句話說，仍有84.1%的服務需求沒有被滿足。
空巢老人中或許就有你我的父母、你我的長輩，有一天，你我也會老，可能也會成為空巢老人中的一員。尊老愛老，既是為人的基本道德準則，更是建設和諧社會中不可忽視的一環(huán)，所以，請伸出關愛的手，陪他們一起走，在他們老了孤單了的時候，遠離困苦和憂愁。
空巢老人生活狀況調查問卷篇三
一、調查概述
“空巢老人”是指不與子女居住在一起的老人，其中既包括無子女的老人，也包括與子女分開居住的老人。當前，隨著我國社會經濟不斷發(fā)展、我國逐漸步入老齡化社會的國家行列，(據全國老齡工作委員會辦公室統(tǒng)計全國老年人占到人口總數的10%，并將在20__年達到兩億。)如何安置老年群體度過晚年，引起了社會各界的普遍關注，老齡化成為社會工作的一項重要的內容。為了仔細了解老年人的生活和生存狀況，與老年人和諧相處，我們“愛尚崇陽”實踐隊將“空巢老人”作為社會實踐的調查主題之一。
本次的調查目的地為湖北崇陽縣路口鎮(zhèn)。路口鎮(zhèn)位于崇陽、通山、赤壁、咸安四縣市區(qū)交界處，是崇陽縣的“東大門”。面積235平方公里，轄21個行政村和1個居委會，231個村民小組、12個居民小組。截止到20__年總戶數為8962戶，其中農業(yè)戶為8409戶，總人口約4萬人，農業(yè)人口約3.6萬人。20__年全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達到5.7億元，財政收入達到800萬元，分別比20__年增長17%和7%;農民人均純收入達到2480元。
路口鎮(zhèn)區(qū)位條件優(yōu)越。106國道和省道橫路線穿境而過，與京廣鐵路相距35公里，20__年建成通車的寧樟高速公路貫穿集鎮(zhèn)腹地，交通十分便捷，1小時可到達省會武漢。
本次調查的對象為路口鎮(zhèn)地區(qū)55歲以上的老人。他們中或者子女外出務工、定居，身邊無子女共同生活;或者子女雖與自己居住在同一地區(qū)，但不與自己共同生活;或者甚至膝下無后人照料。調查的題目包括：經濟狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問題、心理狀態(tài)、娛樂活動等方面共計28個題目。調查問卷共計200份，全部回收有效。問卷回收后，我們對問卷進行了系統(tǒng)的整理、統(tǒng)計和分析。
二、調查結果
走訪調查中，我們小組選擇了路口鎮(zhèn)市老人作為調查對象，通過采訪交談和問卷調查的方式進行調查。調查結果顯示，大多數的老人對現在的生活狀況比較滿意。通過我們與老年人的交流得知，他們認為滿意的原因，主要是因為隨著經濟收入、家庭生活水平的提高，不再因為吃喝問題而發(fā)愁。多數老人期待和兒女一起生活，他們認為和家人一起生活是最好的生活方式，而對生活水平的要求比較低。但由于住房、代溝或者不愿意給子女添麻煩等種.種原因未能夠與子女一起生活。
我們調查對象年齡在60~80歲，其中60~70歲的老人占57.10%，71~80歲的老人占42.90%;另外，男女比例各占50%。
“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠，甚至逢年過節(jié)都是兩家分開度過。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。 除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發(fā)展水平低的限制，路口鎮(zhèn)沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。在我們調查的對象中35.7%的老人獨自在家感到孤獨，
30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月30元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
而85.80%的老人經濟主要來源是農耕，自給自足;而14.20%是靠低?；蛘咦优馁狆B(yǎng);57.10%的老人生活基本得到保障，但是仍有35.80%是沒有保障的。
三、現狀分析
(一)健康問題——人老了，病痛自然多。
關于老年人健康問題，調查結果顯示，大部分身體狀況比較健康，而有
42.90%的老人多病纏身。令人難過的是，有一位老爺爺凄涼地表示老人一生病就沒有人愿意照顧了。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，針對老年人的就醫(yī)保障或者醫(yī)療保險，雖然黨中央一再頒布各項優(yōu)惠政策，解決農村看病難看病貴的問題，仍舊有34.80%沒有享受到任何的就醫(yī)優(yōu)惠。
(二)娛樂活動—— “老有所樂”是絕大多數老年人的共同心聲。
在我們進入福利院進行文藝表演的時候，爺爺奶奶們都看得很認真，也看得很開心。我想這樣的文藝表演雖然簡單，但是對于他們來說卻是一天中的亮點，一天中的美好回憶。像路口鎮(zhèn)這樣的小鄉(xiāng)村，老年人的娛樂文化比較單調且落后，不像城市那樣有專門的老年人文化中心或者俱樂部。但是，經濟條件較好的老人也有自己娛樂的小圈，打麻將，下象棋，釣魚，看話劇等等，在空巢老人中，也存在著兩極分化。
在我們調查的尾聲，老人們提出的意見和希望：社會保障制度落到實處;多組織適合老年人參與的活動，豐富老年人生活;在農村給年輕人提供工作機會，從而可以保障家庭經濟收入，從而能夠保障他們能與子女生活在一起。
四、建議
隨著經濟的發(fā)展，社會老齡化的問題已經席卷全球。西方發(fā)達國家早就面臨著老齡化問題，因此，在解決“空巢老人”的問題上，發(fā)達國家比我們更有經驗。例如，德國政府通常會安排一些大學生同“空巢老人”一同居住，平時幫助老人洗衣、做飯等，干一些力所能及的家務，不用繳納房租。這樣，即節(jié)約了大學宿舍資源，還能保證“空巢老人”的生活質量。在日本，政府為更好的關愛“空巢老人”，防止老人發(fā)生意外情況，甚至出現在家中死亡而無人知曉的狀況，日國解決“空巢老人”問題帶來啟迪我覺得這些做法值得借鑒推廣，對解決人口老齡化，“空巢老人”問題有著十分重要的意義。
五、后記
通過崇陽實踐的調查，我們與老年人有了一次親密接觸，對所調查區(qū)域內的老年人生活、心理、健康等狀況有了比較全面的了解。當前正值我國社會老齡化的進程不斷加快，越來越多的老年人需要我們去理解、關愛。我們有責任、全社會也有責任找到與老年人溝通的契合點，在全社會形成一股“尊老、敬老、愛老”的風氣，使老年人感到社會的溫暖，安度晚年。
空巢老人生活狀況調查問卷篇四
一、背景
當我們在關注農民工問題，關注“80后”成長歷程，關注社會發(fā)展、城市變遷時，我們的目光是否錯過了他們?他們是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”“80后”的雙親，是失去老伴獨留空房的老人。他們是數目不斷增長的龐大群體，他們在城區(qū)各處靜靜地生活，數著日子盼兒女回家，守著電話等兒女的問候。
因為孤單，面臨著很多問題：生活無人照料、病痛不能及時妥善治療、抑郁煩悶的情緒無法排遣。他們被稱作城市里的空巢老人，“出門一把鎖，進門一盞燈”已成為空巢老人生活的真實寫照。隨著我國社會老齡化程度的不斷加深，空巢老人越來越多，他們的生存現狀已成為無法回避的社會問題。
城市中空巢老人的現象越來越嚴重，空巢老人的生活狀況是怎么樣?有存在什么樣的問題，怎樣解決這些問題。這是本文研究主要內容。本文主要利用文件綜述法，采訪法，問卷調查法等方法進行論文編寫。由于家中有親戚在社區(qū)居委會工作，以下采訪資料均來自于此。
二、課題研究主要內容：
花苑社區(qū)位于桂城南邊，東至寶翠南路，南至桂城中心村交界處，西至天佑六路，面積約1.5平方公里。社區(qū)有舊的小區(qū)花苑廣場、桂興住宅區(qū)。新的有鹿璟村、御景城市花園，還有一個商住結合的桂南名都小區(qū)。居民住宅樓178幢，住戶約有6000多戶，總人口約13000多人，其中60歲的老人有1350多人，老齡人口占社區(qū)總數11%
9月24日起，圍繞著老年人在生活物質、情感、身體和醫(yī)療狀況等問題，分別對南海桂城花苑社區(qū)居委會的10戶老年人進行采訪上門調查。以下就列舉其中的幾個案例：
1.具體采訪對象：
案例1 鹿璟村小區(qū)的關德全
關伯今年65歲，有一兒一女，是一個國企退休的老職工，現在和老伴劉姨一起居住在鹿璟村的一廳兩室的商品房里，兒女則分別在怡翠花園和保利星座那里買了房子。通過交談了解到關伯對自己的生活現狀還是很滿意的，每個月和老伴都有退休金，而且兒女逢年過節(jié)也給了不少的錢。平時關伯的主要活動是每天早上和以前的舊同事去喝喝早茶，跟著和老伴一起到市場買菜，下午就到小區(qū)的公園里下棋、聊天，然后就到花苑幼兒園去接小孫子。晚上吃完飯后，就跟老伴劉姨去散步。關伯還說，現在的年輕人都不是很喜受下廚煮飯的，所以兒子和兒媳每天晚上還是回來吃飯的，至于女兒就是每個周末有時間的話就一起聚聚吃飯。最后，關伯說，現在最大的問題還是醫(yī)療問題，雖說現在有醫(yī)療保險，但醫(yī)院的普遍報銷比例還是比較低的，并沒有做到五成報銷，而且門診還要定點，我覺得每一個醫(yī)院都有自己比較好的優(yōu)勢，如果跟禪城一樣，取消定點門診，對于我們老人來說，那絕對是一件好事。
案例2 花苑廣場新區(qū)的許秀蓮
許奶奶是一個年過七旬的老太太，獨自居住在一套商品房，她丈夫原在中國臺灣，現已去世，她的子女都在外工作。大約是調養(yǎng)得當的關系，老人身體還是很健康的。老人的生活比較殷實，不愁吃穿;家里十分整潔，因為她很愛干凈。當我們問起她是否滿意現狀時，她很無奈地笑笑，說：“我哪里圖什么富貴?只要和孩子們平安快樂在一起啊，人老了，只求能享享兒孫福?！崩先吮硎舅浅Ｏ肽钤谕忸^的兒孫們，她向我展示了她孫子的照片，臉上滿是笑容，可轉眼又有一種愁緒籠罩眼睛，她說他們已經好久沒來了。
這位老人享受著充實的物質生活，卻感到心靈的空虛。只因為親情的距離太遠了。對老人，尤其是孤寡老人而言，看看自己的兒孫就是天底下最幸福的事，這就不得不讓我們反省，作為小輩，我們連這點愿望也不能讓他們滿足嗎?
空巢老人最怕的就是寂寞，老人希望用一切換來珍貴的親情。老人們通常喜歡小孩子，他們愿意把小孩子當作自己的親人，也許只有年幼單純的孩子肯傾聽他們的訴說，這也正反映出我們人心的悲哀。
2.存在的問題
(1)老年人普遍存在孤獨感。
步人養(yǎng)老階段，老年人交流的對象多是一些老相識，孤單時更多是與他們交流、向他們傾訴，子女多忙于工作。反映了老年人生活的寂寞，與年輕人缺乏交流。
(2)老年人生活單調。
走訪中發(fā)現，由于西部老年人文化素質不高，經濟水平低下，以致缺少豐富的娛樂活動。只有少數人選擇打牌下棋、聽戲、看電視等娛樂項目，同時大部分養(yǎng)老院等福利機構的娛樂設施也不完備。大多數老人表示，只要在身體條件允許的情況下就會參加體育鍛煉。隨著老年人社會責任及家庭責任的相對弱化，使得他們有更多的空閑時間和多余精力，而相比較于他們單調的娛樂活動，這就使得他們更缺乏集體歸屬感。
(3)缺乏照顧、經濟問題重和看病難造成老年人的心理負擔。
對于身體健康的老年人隨著年齡的增加，由于身體機能不斷減弱，離不開家人的關心、照顧。更何況患有疾病的老人就更加需要有人在身邊照顧。這不僅給老人帶來極大的精神痛苦、心理負擔，還帶來了極其沉重的經濟負擔。
(4)老年疾患令人擔憂。
老年階段是疾病的高發(fā)期，有些疾病會影響老年人的心理狀態(tài)，如腦動脈硬化，使腦組織供血不足，使腦功能減退，促使記憶力減退加重，晚期甚至會發(fā)生老年性癡呆等。還有些疾病，如腦梗塞等慢性疾病，?？墒估夏耆伺P床不起，生活不能自理，以致產生悲觀、孤獨等心理狀態(tài);患有老年抑郁癥的老年人，生命都受到極大的威脅。
三、解決城市空巢老人養(yǎng)老中存在問題的對策建議
空巢老人的日漸增多以及由此而引發(fā)的一系列問題， 已經引起了蘇州市各級政府的高度重視，尤其老城區(qū)已經采取了不少措施主動應對這一狀況，但依然有很多問題尚未解決。針對城市空巢老人養(yǎng)老中面臨的一系列問題，特提出如 下對策建議，供政府及相關部門決策時參考，希望能夠對改善城市空巢老人的生活質量有所幫助。
1.不斷完善城市的養(yǎng)老保障制度
在基本養(yǎng)老保險這一塊，要切實保證老年人口的養(yǎng)老金增長水平與社會經濟發(fā)展水平保持一致， 使老年人口能夠共享社會經濟發(fā)展的成果， 尤其要適當提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平。在配偶遺屬補貼、社會老人補貼等方面，也要 適時不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
2.重視老年人的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務
老年人口的身體狀況決定了他們對醫(yī)療社會保障水平的需求要高于一般人( 如年輕人) ，而與此同時，老齡化社會的到來又使得老年人口在總人口中所占比例日益增大，這就導致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。如以藥物的消費來看，老年人口消費了市場總藥物的25%。就中國目前的情況而言，在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度改革尚未定型的背景下，設立專門的老年醫(yī)療保險制度顯然并不可行，但提高老年人口基本醫(yī)療保險待遇水平應該還是可以做到的。此外，目前中國應繼續(xù)大力推進城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結構的戰(zhàn)略性調整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務的供給能力;而社區(qū)對老年人口提供的醫(yī)療服務應是全方位的，它不僅應包括疾病的治療，還應包括其他方面的服務，如醫(yī)療咨詢、對疾病防治的大力宣傳、倡導健康的生活方式、普及老年照料和護理知識等。
3.加快社區(qū)照料服務的發(fā)展
政府應加大在這方面的投入力度。目前能夠享受到社區(qū)提供照料服務，政府買單的老年家庭數量極少。因此，政府應考慮到部分老年家庭的特殊狀況，放寬實施免費服務的條件限制，以使更多的老年家庭獲益，比如可以考慮將夫妻一方有重病，生活不能自理的老年空巢家庭納入其中。政府也可以考慮適當增加免費服務的數量，以使社區(qū)免費照料服務確實有助于提升老年家庭的生活品質。
4.關注“空巢”老人的精神文化生活
首先，要大力倡導“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰藉方面履行贍養(yǎng)義務，?；丶铱纯?，多關心老人。動員和組織廣大青年和社會公眾(尤其是空巢老人的鄰居) 加入到為空巢老人服務的志愿者行列中來，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰藉方面的作用。
其次，要加強社區(qū)文化體育設施及場所的建設。要想方設法增加社區(qū)的文體設施及場所的建設(尤其老城區(qū)更要這樣)，要動用政府和社會等方方面面的力量。社區(qū)現有設施和場所也要充分利用，不能成為擺設。轄區(qū)內各單位的老年服務設施也應面向社會，提高利用率，盡可能地向所有老年人開放。
再次，社區(qū)要經常組織開展老年人喜聞樂見的文體活動。活動形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿足較多老人的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來，社區(qū)也才能夠取代單位成為空巢老人新的精神支柱。
最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動性，了解社區(qū)空巢老人的基本情況，多多關心和探望他們，尤其要經常探望那些因種種原因不常出門活動的空巢老人，了解他們的需求并盡可能予以幫助。要特別關心獨居空巢老人。
空巢老人生活狀況調查問卷篇五
[摘要]本文是通過對鄭州市的空巢老人生活狀況所提及的問題進行的調查與分析，主要涉及空巢老人的研究背景與意義;空巢老人概念的界定;空巢老人的基本特征;以及空巢老人的生活狀況等內容。并根據所得出的分析結果對社區(qū)及政府改善空巢老人的生活狀況提出一些建議。
[關鍵詞]鄭州市;城市空巢老人;生活狀況
1導言
1.1 研究背景與意義
隨著經濟和社會發(fā)展，根據相關資料統(tǒng)計中國已經進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，?空巢?家庭已成為社會熱切關注和亟待解決的社會問題，鄭州是一座人口眾多的大城市，雖然經濟并不算特別發(fā)達，但經過調查老齡化的形勢也日趨嚴重，與此同時空巢家庭中的空巢老人也成為了老年人中的特殊群體，他們的生活狀況問題也成為我們關注的焦點。本文就是通過對鄭州市的空巢老人生活狀況所提及的問題進行的調查與分析，通過對所反應的問題的分析對社會及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。
1.2 空巢老人概念的界定
本次調查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60周歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨自生活，二是老夫婦二人一起生活。
1.3 文獻回顧
本次研究主要涉及空巢老人概念的界定，經濟狀況，健康狀況，以及社區(qū)服務等方面的內容，主要參考了陳建蘭的?城市空巢老人生活狀況的調查與分析?和李愛芹的?城市空巢老人的生活狀況與社會支持實證研究——以徐州市為個案?等文獻中關于空巢老人的經濟狀況，精神慰藉，以及對改善空巢老人生活狀況的對策建議等方面的研究結果，并通過對文獻的學習與思考得出自己的結論。
2研究方法
2.1 抽樣方法
本次調查在抽樣方法上選用的是非概率抽樣中的判斷抽樣，因為對于空巢老人我們接觸到的數量有限，所以只能根據調查到的少量個體以了解整個總體的情況。
2.2 收集資料方法
在前期的準備工作中我們也搜集了大量的文獻，在調查過程中通過與老人的聊天即個案訪談，所以這次調查以問卷法為主，并輔以文獻法和訪談法。這次問卷調查始于20xx年5月22日，這次調查共調查了200名老人，基本上都是由我們組12名同學到不同的社區(qū)及廣場公園進行訪問完成的。在請他們填寫問卷的同時我們也及時的通過聊天對其進行小型的訪談，了解情況。
2.3 分析資料方法
本次調查在問卷回收后，通過社會統(tǒng)計學軟件spss18.0進行分析。在spss分析中主要運用了單變量的描述性分析和雙變量的描述分析。
3結果分析
3.1 城市空巢老人的基本特征
在本調查的200名空巢老人中男女分別有100人，各占50%，年齡在60-69歲，70-79歲。80歲及以上的分別有80人，89人，31人，各占被調查人數的40%，44.5%，15.5%。在文化程度方面，按性別比較(如表一所示)：小學及以下的男女分別有18人、57人，占總數的9%、28.5%;初中的分別有34人、22人，占總數的17%、11%;高中或中專的分別有23人、13人，占總數的11.5%、
6.5%;大專及以上的分別有25人、8人，分別占總數的12.5%、4%。在婚姻方面，未結過婚的有1人，占0.5%;初婚有配偶的有145人，占72.5%;再婚有配偶的有6人，占3%;離婚未再婚的有2人，占1%;喪偶的有43人，占21.5%;其他婚姻形式的有3人，占1.5%。工作狀況方面(如表二所示)，正式退休后有過繼續(xù)工作經歷的有20人，占10%;正式退休后沒有繼續(xù)工作經歷的有106人，占53%;尚未退休，仍在工作的有15人，占7.5%;沒有工作的有57人，占28.5%;其他的有2人，占1%。子女方面，有6個老人沒有子女，占3%;其余194個老人均有子女，子女個數從1個到5個以上不等，平均子女個數為3.85個。其中與子女生活在一個城市的老人占7.8%;子女在本省其他城市的占25.6%;子女居住在外省和國外的分別占30.5%，36%。
3.2 城市空巢老人的經濟狀況
根據本次調查顯示，鄭州市有49.8%的空巢老人靠退休金或養(yǎng)老金生活?？粘怖先说钠渌洕鷣碓从凶优B(yǎng)，占27.8%;親友資助占0.8%;撫恤金占2.1%;工資收入占12.4%;社會救濟占2.9%;其他經濟來源的占4.1%。其中，這里的其他經濟來源有：新城區(qū)失地農民的征地補償，出租房屋的租金收入，遺產收入，以及配偶的退休金或工資收入。
值得一提的是，在空巢老人的經濟來源中，工資收入也是他們的經濟來源之一。在調查過程中發(fā)現，已退休或之前就沒有工作的老人中，即仍有工資收入的12.4%老人中，有一大部分都是幫別人帶孩掙取收入，他們表示別人聘用他們的主要原因是他們有經驗且比較喜歡孩子，而且大多數都是經過熟人介紹，他們的收入大多都在500-1000元之間，雖然說收入并不算很高但對老人而言也是一部分可觀的收入，同時也可以彌補子女不在身邊的空虛與寂寞。由此可見，空巢老人的工作不僅可以給他們帶來收入，提高他們的生活質量，同時也可以
給他們帶來精神享受，是改善空巢老人生活現狀的重要途徑。
其中享有退休金的空巢老人有139人，其中，退休金額為501-1500元的最多，有47人(23.5%);其次為1501-2500元的有44人( 22%);2501元以上的有32人(16%)。其中調查的老人中有退休金額高達3500以上的，不過也僅是絕少數。此外，仍有16人(8%)的退休金不足500元，在目前物價上漲，醫(yī)療費用驚人的背景下，這部分老人在子女沒在身邊的情況下生活是比較緊張的。
另外，在調查空巢老人的經濟支出哪項比例最大是中，有126個老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(63%);其次是保健品及醫(yī)療支出，有54人(27%)。由此可見，在鄭州這座中等發(fā)達的城市老人的生活仍以追求溫飽問題為主，可見鄭州做為我省的省會，空巢老人的生活狀況還如此只為解決溫飽問題，那就我省而言，提高空巢老人的生活品質已是一項艱巨的任務;其次就是解決看病問題，因為在這27%的老人中有老人表示，醫(yī)療費用已成為他們沉重的生活負擔，生病沒錢治也成為空巢老人最擔心的問題之一。
3.3 城市空巢老人的健康狀況(身體狀況和精神生活狀況) (1)身體狀況
經調查，如表四所示：被調查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(132人，66%)的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有52人(26%),較差的15人(7.5%)，非常差的僅有1人(0.5%)。由此可見，鄭州市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有腸胃疾病，心血管疾病等，有一大部分經濟條件比較好的老人，除了平時多鍛煉身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。
(2)精神生活狀況
精神生活對與老人而言具有特別的意義，對空巢老人尤其重要，直接關系著空巢老人的設生活質量，所以說精神生活及精神慰藉是研究空巢老人生活狀況的重要方面。
空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對人生的態(tài)度，調查顯示，在197位調查老人中有122位老人(61%)對人生抱有積極的態(tài)度，只有2位(1%)的老人表示對生活并不樂觀，比較消極;剩下的73位老人(36.5%)表示生活態(tài)度一般。由此可見，鄭州市空巢老人的精神狀況還挺不錯。
研究空巢老人的精神狀況，其中空巢老人的家庭聯系，尤其是老人與子女的關系是十分重要的一項內容。調查顯示，在198位有子女的空巢老人中，有173位老人(87.4%)表示他們與子女的關系很好或較好，關系一般的有20位老人(10%)，關系不好或說不清好壞的只有5人,占2.5%，可見鄭州市空巢老人與子女的關系總體而言是比較好的。另外，子女是否經常來看望也對老人的精神狀況有很大的影響，但是據調查顯示有81.5%的老人的子女經常來探望他們，僅有17.7%的老人子女不經常來探望，原因大多是因為子女居住在外地或國外，但每逢節(jié)日還是會回來的。
此外閑暇生活也是研究空巢老人精神生活的重要內容。就閑暇活動場所而言，鄭州市空巢老人最愛去的是廣場或公園(35，2%)，其次是小區(qū)空地(30.7%)，在家(23%)，社區(qū)老年活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.35),老年大學(0.6%)(見表五)。關于鄭州市空巢老人閑暇活動場所，根據調查結果了解分析，它與近幾年來鄭州市的社區(qū)建設有密不可分的關系，在近幾年來鄭州市政府為了改善市民生活質量方面做了許多事實，就這次調查所去的調查地點而言，我們大多數去的都是社區(qū)附近的小廣場及公園，這些小公園內有大量的娛樂和健身設施，它們?yōu)槔先私∩韸蕵诽峁┝撕芎玫膱鏊?。但值得注意的是也有一部分的老人喜歡呆在家里，他們不經常出去，對這部分空巢老人，社區(qū)及家人應重點關注。
在閑暇活動的內容方面，根據本次調查顯示(如表六所示)，排在前三位的是參加體育活動(25.9%)，閑坐聊天(16.7%)，看電視(14.7%)。除此之外還有讀書讀報(12.4%)，做家務勞動(11.2%)，參加文藝活動(9.2%)，看孩子(7.6%)等活動是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區(qū)組織的有關老人的活動還是比較少的，所以說在豐富空巢老人的精神生活方面，社區(qū)仍需努力改善。
在調查的空巢老人對社區(qū)服務的要求方面，老人提的較多的是：社區(qū)精神
活動較少(如應定期在社區(qū)內舉行一些娛樂活動，豐富人們的精神生活);社區(qū)綠化工作需加強;社區(qū)公共設施建設應加強，多建些娛樂設施;社區(qū)衛(wèi)生與安全保障應加強;另外，值得一提的，也算是鄭州市?特色?的就是公廁太少，對出行帶來許多不便。所以說社區(qū)與政府應該就老人提出的問題采取一定的措施給予解決。
4討論與結論
以上分析顯示，鄭州市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯，但仍存在一些問題，如空巢老人生病沒錢治問題，社區(qū)服務不能很好滿足(如社區(qū)精神生活貧乏等)等問題，針對存在的問題，我們提出了以下建議：
1，加強社區(qū)空巢老人精神文化建設。以大力倡導?敬老，養(yǎng)老，助老?的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點，加強社區(qū)文體設施的建設，使社區(qū)現有設施和場所得到充分利用:社區(qū)應經常開展老人喜愛的文體活動，使空巢老人在參加活動的同時，促進彼此的了解，以減緩他們的孤獨與寂寞;另外就是對獨居的空巢老人，社區(qū)與政府應經常組織有關人員對他們進行探望，了解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時解決。
2，政府應多為老人提供就業(yè)機會。為老人提供就業(yè)機會，一方面可以為其提供經濟來源，增加經濟收入，提高其生活質量;另一方面還可以豐富他們的精神生活，如對喜歡孩子的老人提供照看孩子的工作，可以讓他們在照看孩子的同時為他們自己帶來快樂，緩解孤獨與寂寞。
3，重視老年人的醫(yī)療保障與醫(yī)療服務。對老年人而言，醫(yī)療保障是非常重要的，但在鄭州市這個人口密集的城市，?看病難，看病貴?這個問題是普遍存在的，所以政府應對這一方面應加強努力。另外，對社區(qū)而言，對老年人提供的醫(yī)療服務更應該是全方位的，如對老人出行不便這個問題，應定期在社區(qū)內聘請醫(yī)療服務隊，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便。此外，還應在社區(qū)內加強對疾病防治的宣傳，提供醫(yī)療咨詢，倡導健康的生活方式，使每個老人都掌握一定的醫(yī)療防護知識，以備不時之需。
以上便是本次對空巢老人生活狀況調查的結果與分析，以及對政府及社會改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策，希望引起有關部門及社會各界的關注。
空巢老人生活狀況調查問卷篇六
實踐人員：成宇童
活動主題：關于空巢老人的社會生活
活動時間：寒假期間
活動地點：江蘇省南通市
現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
活動內容：幫助空巢老人的生活，調查空巢老人社會生活，來呼吁更多的人幫助弱者。
調查方法：探問，實地調查，道聽途說等等。
現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
一、活動內容
你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆?！翱粘怖先恕边@個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中為期一周的社會實踐的主要內容。
二、調查結果 我在1月22日(星期日)來到了觀音山鎮(zhèn)敬老院，先后采訪了三位老人，陳大媽、楊大爺和于大爺。
陳大媽,子女均在外打工，其余的親戚都居住在南通。陳大媽本身有血壓高的毛病，如果身體不適，則無法自己照顧自己，因而被子女送到了敬老院。陳大媽對于敬老院的情況較為滿意，雖然敬老院的環(huán)境和硬件條件一般，但是工作人員的服務態(tài)度比較好，而且收費偏低，能滿足陳大媽的生活需求，而且也能在敬老院當中與其他老人進行交流，彌補了子女在外的缺憾。
于大爺也是南通，子女也都在南通生活，本身比較喜好熱鬧，但是在家里和子女沒有什么共同語言，加之經濟較寬裕，故而選擇自費住進養(yǎng)老院。于大爺非常健談，喜歡和其他老人交往、談心，屬于“精神空巢型”老人。
我在1月23日(星期一)下午又走訪了光明新村社區(qū)的37號樓，了解了社區(qū)當中的空巢老人的情況。我先后采訪了兩位老人，李大媽和張大爺。
李大媽的子女都在外地，只有她一個人在南通生活，沒有太多的經濟來源，因而生活較為拮據。李大媽的身體很好，生活完全可以自理，她說她因為習慣了在這個社區(qū)的生活，愿意守著老鄰居，因而選擇了一個人居住在此。
張大爺有一雙兒女，但是對張大爺很少關心。張大爺的身體不太好，但是靠自己的收入無力支付醫(yī)藥費用，因而在生活上主要靠居委會和周圍老鄰居的幫助維持，張大爺說他經常感覺寂寞，情緒比較低落。
在我為時兩天的調查中，一共采訪了逾40位空巢老人，他們選擇獨居的原因大致可以分為6類：
三、問題和建議
(一)問題原因
在為期一周的走訪調查及與居委會人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認的是主觀因素也是重要原因。
1. 這種現象和我區(qū)，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區(qū)的這一現象只是我國諸多人口問題的一個縮影。
2. 思想觀念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨著經濟發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著老人們“一家之主”的傳統(tǒng)思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過于保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著文化知識與思想的進步，不在受“父母在，不遠游”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現象。
3.家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨著計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。
4. 社會生活節(jié)奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。
(二)建議
1.必須增加農民經濟收入
造成農村空巢老人的主要原因是子女因經濟原因外出務工經商，所以要從根本上解決這個問題必須在增加農民經濟收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業(yè)，發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經濟，讓農民不出縣、鎮(zhèn)就能打工掙錢，既增加經濟收入，又兼顧家庭，促進社會和諧;同時要引導當地農業(yè)產業(yè)升值，增加務農收入，留住中青年在家務農;鼓勵并扶持有頭腦的農村青年和能人創(chuàng)業(yè)，減少人員流出亦即減少空巢的出現。
2.建立養(yǎng)老保障體系
首先，國家在政策上要出臺更多優(yōu)惠老人措施。如新型農村養(yǎng)老保險的推廣就是為廣大農民特別是空巢老人謀的福祉，對于他們來說，這每月至少55元的養(yǎng)老金給的不止是物質收入，更是一份心理保障。
其次，建立和完善農村老人健康檔案及醫(yī)療救助制度。農村以空巢老人為重點建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮(zhèn)、縣)醫(yī)院共享，對老人的照料心村級醫(yī)院為主，縣、鎮(zhèn)級醫(yī)院為指導，盡量減少老人患大病的概率。
再次，采取多種方式強化農村養(yǎng)老工作。一是繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能，大力倡導“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協商最好留一個在老人身邊，或輪流照料老人;二是強化社區(qū)為老服務體系，包括生活照料系列、醫(yī)療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務系列;三是辦好農村養(yǎng)老專業(yè)機構。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農村老人特別是空巢老人在敬老院、養(yǎng)老院安度晚年。
3.要在全社會開展敬老愛老助老養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)德教育
人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護好年老的父母本身就為你的后代做好了表率。要大力弘揚恪盡孝道的傳統(tǒng)美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對于那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩(wěn)定的大局出發(fā)，動員全社會關心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關部門、非政府組織和志愿者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實事。
四、經驗體會
通過以上的調查，我認為空巢老人真的需要兒女們的呵護與關心，我寫這次報告也是希望的人可以關心自己的父母與身邊的老人，當老人受到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受著不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志愿者協會的幫助，可見我們青年志愿者協會的一大弊端。
因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學習時間和命運，不僅是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是為我們的父母和兒女創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮斗，以避免今后怨天尤人。
空巢老人生活狀況調查問卷篇七
實踐主題：走訪農村空巢老人、關愛農村空巢老人
團隊負責人：張永芳
所在班級：11級信管2班
團隊成員：王鈺、王真、陳麗君、李潁、李靖慧、李海燕、張林林、孟丹丹 20xx年八月三十日
一、農村空巢老人生活狀況調研實施方案
1、調研內容：農村空巢老人生活及經濟狀況
2、調研對象：農村50歲以上的空巢老人
3、調研時間：8月20日-26日
4、調研地點：團隊成員老家的農村
5、調研背景：
在我們享受幸?？鞓返拇髮W時光的同時，往往忽視了身邊有這樣一群人，他們年邁多病，兒女卻無暇照顧;他們孤獨寂寞，身邊卻無人溝通交流。當很多人都在關注農民工問題，關注”90后“的成長歷程，關注城市發(fā)展、經濟變革時，我們似乎都忘記了他們，他們是外出打工子女的父母，他們是讀書同學的爺爺奶奶，是數目不斷增加的龐大群體，他們在各偏僻的農村靜靜的生活，數著日子盼望兒女能回家，守著電話等兒女問候。他們年邁，生活上有很多問題：生活無人照料、病痛不能及時妥善治療、孤獨抑郁的情緒無法排遣。他們是社會上的弱勢群體，是急需社會上所有人的關注、關懷和問候。
6、調研目的：
提出”中國夢“，中國夢是中國每個人的夢，只有實現每個人的夢想才能實現中華民族的偉大復興，才是真正實現中國夢。所以，空巢老人的生活問題不僅僅是一個家庭的問題，更是社會的問題，它需要我們每個人的關注。通過走訪慰問老人的形式，了解農村空巢老人生活中存在的各種問題，分析問題存在的原因，并提出相應的對策。呼吁社會關注空巢老人、呼吁政府健全社會保障制度。
力爭做到空巢老人生活有保證、孤獨能排遣、困難有人幫。同時弘揚”奉獻、友愛、互助、進步“志愿服務精神，培養(yǎng)當代大學生的社會責任感和分析處理問題能力，展示青年學子積極向上的精神面貌。
7、調研具體實施過程：
(1)活動進展前由團隊負責人到各村村委會向村委會負責人介紹我們以走訪空巢老人為社會實踐活動主題的目的及意義。獲得村委會的贊同和支持后，收集村里50歲以上老人的資料，了解他們的家庭住址和基本生活狀況，然后制定合理走訪路線，為走訪工作做準備。
(2)確定小組成員的食宿交通問題，實踐期間確保隊員的食品、住宿、交通安全問題。向親戚朋友借自行車盡量做到環(huán)保、減少不必要的開支。
(3)收集生活健康知識、醫(yī)療保健知識編訂成冊向老人宣傳普及。宣傳國家三農問題、宣傳黨的精神，向空巢老人傳遞國家和民族關愛老人的正能量。
(4)每個人都帶好身份證學生證等證件，必要時可以用這些證件證明自己的身份。
(5)由隊長張永芳查閱資料做好走訪問卷調查，向指導老師詢問意見，在取得認同，調查問卷合理的情況下，將問卷發(fā)給實踐團隊所有成員，隊長并聯系好實踐基地負責人。
(6)各方面聯系好后，團隊成員在8月19日做好調研的相關所有準備，8月20日-26日每天早上8:00-11:00、下午15：00-18:00由村里負責人帶著走訪老人做問卷調查。在問卷中，陪老人聊天解悶、了解老人生活現狀，幫助身體不好的老人做家務等。每天晚上活動結束后自己反思活動中的做的不到位的地方并及時改正以使活動達到更好的效果。
8、活動后期
二、農村空巢老人生活狀況調研提綱
1、調研指導思想和目的
每個人都有夢想，每個民族也都有自己的夢想。在中國有中國夢，中國夢不僅代表著每個人的夢想，也代表著整個國家和民族的利益，中國夢是每個中國人期盼的夢想。要實現中國夢，必須根據我國國情，制定符合我國基本國情的方針路線。然而，中國是一個人口大國，農村人口占全國總人口的60%以上，解決好農村人口的養(yǎng)老問題關系著中國的穩(wěn)定和發(fā)展，也關系著全面建設小康社會目標的實現及中國夢的實現。要實現中國夢，必須解決好農村空巢老人生活問題，這就要求必須始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發(fā)展觀為指導思想，走中國特色社會主義道路。 通過走訪慰問空巢老人的形式，增加與空巢老人的溝通與交流，使他們融入到社會集體中，緩解他們孤獨感、抑郁感，也能讓老人感覺到整個社會國家都在關心關愛他們，生活中，他們會保持更加積極樂觀的態(tài)度。
通過我們的社會實踐活動，將空巢老人的心聲傳達給全社會，讓更多的關注空巢老人，讓老人的需求被大家了解認知。呼吁兒女能在忙碌的工作中多抽出實踐陪伴老人，讓大家都知道老人需要的不僅僅是物質，他們更渴望精神上的快樂。
2、調研內容
通過走訪慰問聊天的形式，了解“空巢老人”的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務、情感需求等現狀和“空巢老人”面臨的現實困難。
3、調查方法
團隊成員選擇自己村莊年齡在50歲以上的空巢老人，隨機選擇20人左右填寫問卷。
4、相關要求
調查問卷的填寫必須根據個人實際情況，不得虛化事實。成員根據走訪調查統(tǒng)計問卷結果并將統(tǒng)計結果發(fā)給團隊負責人。有團隊負責人作進一步總結分析。
三、團隊調研報告
摘要：隨著我國人口老齡化的迅速發(fā)展，老年人口在不斷增加，空巢老人的比例和規(guī)模也正日益擴大。隨著打工潮的流行，農民工的逐漸增多，農村空巢老人的數量更是快速增長著。農村空巢老人大多都年邁多病，再加上長期沒有子女的照顧，他們大都孤獨抑郁。
空巢老人生活狀況調查問卷篇八
實踐人員：成宇童
活動主題：關于空巢老人的社會生活
活動時間：寒假期間
活動地點：江蘇省南通市
現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
活動內容：幫助空巢老人的生活，調查空巢老人社會生活，來呼吁更多的人幫助弱者。
調查方法：探問，實地調查，道聽途說等等。
現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
一、活動內容
你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆?！翱粘怖先恕边@個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中為期一周的社會實踐的主要內容。
二、調查結果 我在1月22日(星期日)來到了觀音山鎮(zhèn)敬老院，先后采訪了三位老人，陳大媽、楊大爺和于大爺。
陳大媽,子女均在外打工，其余的親戚都居住在南通。陳大媽本身有血壓高的毛病，如果身體不適，則無法自己照顧自己，因而被子女送到了敬老院。陳大媽對于敬老院的情況較為滿意，雖然敬老院的環(huán)境和硬件條件一般，但是工作人員的服務態(tài)度比較好，而且收費偏低，能滿足陳大媽的生活需求，而且也能在敬老院當中與其他老人進行交流，彌補了子女在外的缺憾。
于大爺也是南通，子女也都在南通生活，本身比較喜好熱鬧，但是在家里和子女沒有什么共同語言，加之經濟較寬裕，故而選擇自費住進養(yǎng)老院。于大爺非常健談，喜歡和其他老人交往、談心，屬于“精神空巢型”老人。
我在1月23日(星期一)下午又走訪了光明新村社區(qū)的37號樓，了解了社區(qū)當中的空巢老人的情況。我先后采訪了兩位老人，李大媽和張大爺。
李大媽的子女都在外地，只有她一個人在南通生活，沒有太多的經濟來源，因而生活較為拮據。李大媽的身體很好，生活完全可以自理，她說她因為習慣了在這個社區(qū)的生活，愿意守著老鄰居，因而選擇了一個人居住在此。
張大爺有一雙兒女，但是對張大爺很少關心。張大爺的身體不太好，但是靠自己的收入無力支付醫(yī)藥費用，因而在生活上主要靠居委會和周圍老鄰居的幫助維持，張大爺說他經常感覺寂寞，情緒比較低落。
在我為時兩天的調查中，一共采訪了逾40位空巢老人，他們選擇獨居的原因大致可以分為6類：
三、問題和建議
(一)問題原因
在為期一周的走訪調查及與居委會人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認的是主觀因素也是重要原因。
1. 這種現象和我區(qū)，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區(qū)的這一現象只是我國諸多人口問題的一個縮影。
2. 思想觀念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨著經濟發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著老人們“一家之主”的傳統(tǒng)思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過于保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著文化知識與思想的進步，不在受“父母在，不遠游”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現象。
3.家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨著計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。
4. 社會生活節(jié)奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。
(二)建議
1.必須增加農民經濟收入
造成農村空巢老人的主要原因是子女因經濟原因外出務工經商，所以要從根本上解決這個問題必須在增加農民經濟收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業(yè)，發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經濟，讓農民不出縣、鎮(zhèn)就能打工掙錢，既增加經濟收入，又兼顧家庭，促進社會和諧;同時要引導當地農業(yè)產業(yè)升值，增加務農收入，留住中青年在家務農;鼓勵并扶持有頭腦的農村青年和能人創(chuàng)業(yè)，減少人員流出亦即減少空巢的出現。
2.建立養(yǎng)老保障體系
首先，國家在政策上要出臺更多優(yōu)惠老人措施。如新型農村養(yǎng)老保險的推廣就是為廣大農民特別是空巢老人謀的福祉，對于他們來說，這每月至少55元的養(yǎng)老金給的不止是物質收入，更是一份心理保障。
其次，建立和完善農村老人健康檔案及醫(yī)療救助制度。農村以空巢老人為重點建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮(zhèn)、縣)醫(yī)院共享，對老人的照料心村級醫(yī)院為主，縣、鎮(zhèn)級醫(yī)院為指導，盡量減少老人患大病的概率。
再次，采取多種方式強化農村養(yǎng)老工作。一是繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能，大力倡導“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協商最好留一個在老人身邊，或輪流照料老人;二是強化社區(qū)為老服務體系，包括生活照料系列、醫(yī)療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務系列;三是辦好農村養(yǎng)老專業(yè)機構。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農村老人特別是空巢老人在敬老院、養(yǎng)老院安度晚年。
3.要在全社會開展敬老愛老助老養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)德教育
人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護好年老的父母本身就為你的后代做好了表率。要大力弘揚恪盡孝道的傳統(tǒng)美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對于那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩(wěn)定的大局出發(fā)，動員全社會關心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關部門、非政府組織和志愿者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實事。
四、經驗體會
通過以上的調查，我認為空巢老人真的需要兒女們的呵護與關心，我寫這次報告也是希望的人可以關心自己的父母與身邊的老人，當老人受到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受著不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志愿者協會的幫助，可見我們青年志愿者協會的一大弊端。
因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學習時間和命運，不僅是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是為我們的父母和兒女創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮斗，以避免今后怨天尤人。
空巢老人生活狀況調查問卷篇九
當前，我國已進入人口老齡化快速發(fā)展階段。20xx年底，我國60歲及以上老年人口已達2.02億，占總人口的14.9%。據預測，到2053年，我國60歲及以上老年人口達到4.87億的峰值，占總人口的34.9%，屆時空巢老人家庭比例或將超過90%。20xx年，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時凸顯的矛盾問題多，對經濟社會發(fā)展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調研，現將報告整理如下：
一、空巢老人的概念及成因
1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭?？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的兩個重要階段。在統(tǒng)計上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨居的一人家庭戶合計作為空巢家庭戶的數量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。
2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是實行計劃生育政策的結果。自上個世紀七十年代以來，國家持續(xù)推行計劃生育政策，在實行計劃生育政策前集中出生的人較多，現在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計劃內出生人口(低齡人)在減少，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應增多。二是經濟快速發(fā)展的結果。我國現階段是以公有制經濟為主體和多元化經濟結構共同發(fā)展的市場經濟，由于經濟結構的多樣性和靈活性以及快節(jié)奏的發(fā)展，催生了家庭結構趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應社會快節(jié)奏的生活節(jié)拍。由于物質生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，也有相當一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在xx市調研發(fā)現有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。三是現代生活競爭加劇的結果。隨著現代生活競爭的加劇，很多年輕人在外經商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節(jié)約車費和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負擔，最終選擇單獨居住，結果推進老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的結果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新房，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分離的契機。如xx市類似獨居的老年人占該地空巢老人總數的38.3%。五是社會轉型變遷引發(fā)的結果。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，許多年輕父母為照顧子女求學，部分曾經居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工礦企業(yè)的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學，讓老人獨立居住在原地。如xx市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的結果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨自生活。這類老年人一般經濟狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨居空巢，初步統(tǒng)計類似老人約占2.3%。
二、空巢老人基本生活情況
20xx年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數的30%，比上一年空巢老人總數凈增36.36萬人。本次調研除從面上了解全省的基本情況外，還為進一步深入調研空巢老人生活情況，選取九個市(州)各具代表性的城鎮(zhèn)社區(qū)和農村社區(qū)進行實地走訪和問卷調查。
(二)醫(yī)療保障情況。一是就醫(yī)情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫(yī)條件好一些外，農村空巢老人雖然大多數參加了新農合，由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人“小病拖、大病熬”的現象普遍存在。空巢老人生病在家，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，如幫患者翻身、擦洗等困難會更大。獨身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病很不方便，老人們得了急性病常常會耽誤治療。據調查，只有49.31%的空巢老人認為看病方便或比較方便，有21.55%的空巢老人認為到醫(yī)院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人認為到醫(yī)院看病不方便或不很方便。二是醫(yī)保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會醫(yī)療保險、公費醫(yī)療或合作醫(yī)療。參加企業(yè)職工醫(yī)療保險的占48.91%，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的占17.03%，參加農村合作醫(yī)療的占30.38%，無醫(yī)療保障的占6%。醫(yī)療報銷仍然是空巢老年患者的主要問題，報銷比例高的醫(yī)院，治不好病，治得好病的醫(yī)院報銷比例很低，在省外看病難以報銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔得起日常的醫(yī)療費用。
(三)身體健康狀況。一是身體健康狀況。調查顯示，身體非常好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當多的空巢老人生活要靠別人的照顧才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能?？梢娍粘怖先说纳眢w狀況較差、生活不便是必須值得關注的問題。如七星關區(qū)市西辦事處翠西社區(qū)雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動不變，這類老人的生活，雖有社區(qū)不定時的照顧和服務，但生活中確實困難重重。二是養(yǎng)生保健狀況。據調查，去年只有35.7%的空巢老人參加過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參加體檢，還有將近10%的老年人從未參加過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數據表明，老人們在一定程度上缺乏自我保健、自我服務、獨立生活的意識。當前，老年人護理和生活照料問題開始凸現，漸成嚴峻態(tài)勢。全省60歲數以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時，老人檔案不全，信息不詳等情況不乏存在。
(四)精神慰藉狀況。調查顯示，全省23%的空巢老人經常感到精神空虛，走訪中發(fā)現有41%的空巢老人對生活感到不滿意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤獨。農村空巢老人精神文化生活更為貧乏，城鎮(zhèn)有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活變差，農村則高達51%。近三分之一空巢老人表示兒女不在身邊，心里想法無傾訴對象，特別是喪偶獨居老人感覺到精神更空虛，甚至害怕自己會“孤獨死”(一個人在家死了無人知道)?？粘怖先嘶疾r缺乏親人照顧，有的臥床數天無人照顧，外出子女用電話慰問和慰藉空巢老人，10天至2月(即經常)慰問一次的只有53%，一年一次有15%，長期未聯系還有8%。
(五)社會參與狀況?？粘怖先藚⒓踊顒虞^少，經常參加的比例僅為8%，很少參加的比例高達46.6%。調研發(fā)現空巢老人活動領域，只有48.15%的空巢老人經常去室外空場走走，29.51%的空巢老人常去廣場公園，除此之外，分別有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人經常去老年活動室(麻將室)、老年大學(學校)、托老所和老年人協會參加活動;在文體活動方面，經常參加的占13.02%，偶爾參加的占37.06%，不參加的占49.92%。在參加老年社會組織和參與社區(qū)服務管理活動中，受訪者有99人參加、有178人偶爾參加、還有322人不參加。有17.37%的空巢老人偶爾到鄰居家串門，仍然有28.33%的空巢老人從不串門。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或沒有任何興趣愛好，這部分空巢老人應成為老齡工作的重點關注對象。
三、空巢老人面臨的困難與問題
(一)保障體系未健全，未保低保脫保依然存在。截至20xx年底，全省戶籍人口4200余萬，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數達到1487.22萬人，406.38萬60歲以上老年人領取養(yǎng)老保險金。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數達337.24萬人，82.61萬60歲以上退休職工領取養(yǎng)老保障金，月人均達到1776元。城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保人數達到3886.2萬人，參保率95%。同時因經濟、職業(yè)、身份等因素不同導致養(yǎng)老保障不一樣，甚至于沒有。在黔東南調查三個村中，只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社會養(yǎng)老保險金，有13.19%的空巢老人享有低保補助，但仍有13%的空巢老人從未享受過任何社會扶持;20xx年，中國社會養(yǎng)老保障的覆蓋率城鎮(zhèn)已達84.7%，月均退休金1527元，農村為34.6%，月均養(yǎng)老金74元;而黔東南州農村老人月均養(yǎng)老金相差全國19元之多，這樣更加凸顯了我省“空巢老人”經濟條件差的現狀。醫(yī)療保障形勢依然嚴峻，在走訪xx市空巢老人中發(fā)現有12.8%老人沒有參加醫(yī)療保險。
(二)身體狀況欠佳、存在健康隱患。經調查樣本顯示，空巢老人中有6.01%患有嚴重疾病，11.52%患有慢性疾病，57.93%覺得身體健康一般，18.36%認為自己目前還可以，只有6.18%表示自己目前健康?？粘怖先穗m然大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。在調查中問空巢老人得了大病，需要治療，怎么辦，有36人回答“不去醫(yī)院”，有15人回答“如果需住院，就不治療了”，有520人回答“到醫(yī)院看看，聽從醫(yī)生的安排”，有28人回答“看外出子女的態(tài)度”。在調查空巢老人中生病如果需住院看病的錢主要來自自己和老伴出錢有331人，來自外出子女133人，來自親戚朋友10人，來自政府(醫(yī)療保險、醫(yī)療救助)319人。在看病過程，空巢老人就醫(yī)經濟困難199人，行動不便109人，無人陪同260人，交通不便94人。空巢老人生病在家，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨居空巢老人生病后，則幾乎無人照料。調查中，有很多空巢老人生病后不去醫(yī)院醫(yī)治，只是買點藥來勉強維持。
(三)生活空間窄小，精神生活空虛。一是老人生活不豐富。因為子女遠離無人陪伴在身邊、物質生活不能得到滿足、身體狀況不佳等諸多原因，空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤獨感、空虛感、失落感、自卑感、抑郁感、恐懼感、絕望感等心理問題。這些反映了社會對老年人精神生活關注不夠、相關硬件設施配套不夠。不管是城鎮(zhèn)還是農村，配套的老年人活動場所遠遠滿足不了需求，在銅仁調研發(fā)現，從不參加社區(qū)或村組織活動的高達到83.69%。老年人缺少參加文體活動的平臺，在居住環(huán)境中，要求建老年活動中心比例高達44%。二是農村老人生活領域不寬。由于農村居住相對分散，生活單一，沒有供老年人休閑娛樂固定場所，空巢老人除了下地勞作，串門聊天和在家聽廣播、看電視，基本上沒有什么娛樂活動?？粘怖先俗钆鹿陋殻仗摳惺撬麄兂Ｓ械那榫w，絕大多數老人都存在孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，所以看到來訪者很開心，會主動拉著述說自身經歷。三是缺乏精神慰藉?？粘怖先巳狈裎拷?，總會感覺孤單寂寞，如在黔南州調查發(fā)現，經常感到孤單的占75.46%，這充分反映了空巢老人是多么的需要精神慰藉。老年人面對“空巢”，會覺得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺得自己的存在不再具有價值。這些不良情緒還會導致一系列疾病發(fā)生。中國素來有養(yǎng)兒防老觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對子女情感依賴性也不斷加強。然而，正當老人需要兒女做依靠的時候，兒女卻不在身邊，心頭涌起孤苦伶仃、自悲、自憐等消極情緒也在所難免。由此表明，空巢老人的心理健康與精神慰藉問題需要引起全社會足夠重視，社會和家庭應給予空巢老人更多關懷。
(四)部分子女不孝，棄老情況時有發(fā)生。調研發(fā)現12.85%子女基本孝敬，還有3.34%%子女不孝敬，不孝敬就是子女對父母吃、穿、住等方面生活、生產不承擔責任。在城市社區(qū)走訪中了解到，有再婚喪偶養(yǎng)子女有贍養(yǎng)能力而拒贍養(yǎng)老人的，有因父母財產分割不平有能力贍養(yǎng)而拒贍養(yǎng)老人的，有懶惰依賴政府救濟自己而拒贍養(yǎng)老人的，也有子女無力贍養(yǎng)的。走訪中發(fā)現，還有近5%的農村貧困空巢老人除了享受城鄉(xiāng)最低生活保障外，子女基本不給一分錢的贍養(yǎng)費的情況也是有的，老人在生活半自理狀況下還得靠種地養(yǎng)雞養(yǎng)鴨來滿足生活需求。另外，因兒女長期在外打工，拒贍養(yǎng)或無力贍養(yǎng)老人的情況也時有發(fā)生，這部分空巢老人在體弱多病的情況下還得照顧好幾個孫子，生活質量與一般老年人相比差距很大。如七星關區(qū)翠西社區(qū)76歲老人鄢樹珍與孫子一起住，2個兒子在外打工，長期不聯系，也不給孫子寄生活費，自己就靠最低生活保障費維持生活。
(五)社會責任不力，為老服務不夠。在對空巢老人問卷和訪談中，空巢老人希望政府和社會提供家政服務有33.56%，提供各種級別護理有61.1%，提供老年飯桌有2.67%，提供購物服務有4.67%，提供聊天服務有5%;空巢老人在居住環(huán)境內急需新建老年公寓的有3.67%，居家養(yǎng)老服務站的有41.9%，老年活動中心有66.44%，醫(yī)院有4.5%，超市有2.17%。當前，我省為老服務現有力量比較薄弱，有些問題還比較突出，如在六盤水調研發(fā)現，在一個不大的轄區(qū)，近兩年發(fā)生的涉老刑事案件達41件，包括故意殺人、傷害、搶劫、詐騙等侵權行為嚴重存在;在黔東南州調研發(fā)現，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作雖然全部覆蓋，但是社會服務遠遠不及空巢老人需求，部分困難老人吃飯難、就醫(yī)難、行動難等問題依然存在，這些都需要進一步加強和完善。
(六)醫(yī)保水平不高，老人愿望難滿足。本次調查結果表明，空巢老人沒有達到人人享有社會醫(yī)療、公費醫(yī)療或合作醫(yī)療保險要求;同時入保者所享受保險金額也不高，而且還有6%的空巢老人則沒有任何形式的醫(yī)療社會保障。這部分空巢老人缺乏醫(yī)療保障，生病就醫(yī)只能依賴于家庭或社會，由于沒有經濟支付能力，生病時能拖則拖，不及時就診的現象普遍存在。同時，家庭照料功能在急劇減弱，無人照料，安全隱患突出，特別是孤寡、獨居、與孫輩同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病，需要子女陪同進醫(yī)院治療，子女如不在身邊，就更加孤獨無助，甚至會危及生命安全。農村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅等。有的空巢老人沒有子女，缺少家庭和子女的照料，與一般老人相比，這部分空巢老人會遇到更多的生活困難。當前，社會化服務與老人需求差距較大的問題嚴重存在，雖然有的空巢老人反映看病不方便或很不方便，但愿意或比較愿意入住養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構護理和生活的老人比例低，供給與需求嚴重脫節(jié)，社會化服務利用水平也低，這些問題折射出空巢老人思想觀念滯后，經濟地位也很低下，社會化服務有待改進。
(七)居住環(huán)境差，老齡機構薄弱。在調查中發(fā)現，有部分空巢老人的居住環(huán)境很差，主要表現在住房面積過小、生活設施不配套、住房質量差等問題，如沒有室內廁所、煤氣、天然氣等，給空巢老人生活帶來了極大不便，有的年久失修，個別空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨，室內下小雨”的情況存在。致使部分空巢老人對現在住房條件感到不滿。同時，基層老齡機構的管理和服務工作較為薄弱，老年人經常參加老年大學、老年人協會等組織活動比例不高，基層社區(qū)硬件環(huán)境建設還比較薄弱，主要是資金與人員投入均嚴重不足。因此，老齡工作機構的建設需要進一步加強，組織機構的作用亟待發(fā)揮。
四、對策與建議
空巢老人存在的困難和問題較多，如果我們不能有效解決人口老齡化及空巢老人帶來的系列問題，將會影響到我省經濟社會的全面發(fā)展，影響到同步全面建成小康社會的實現，影響到中華民族的偉大復興和中國夢的實現。為此，擬提如下建議供有關部門參考：
(二)積極開展居家養(yǎng)老服務，全面提高服務水平。一是主要做好重點人群的服務。對“三無”老人提供無償家政服務，在此基礎上適當擴大服務范圍，將困難的高齡、失能或半失能老人納入無償服務范圍;同時，服務對象要隨著居家養(yǎng)老服務工作的不斷深入逐步向其他老年群體延伸服務。二是居家養(yǎng)老服務內容要多樣化。充分發(fā)揮駐地單位和非公經濟優(yōu)勢，為老年人提供醫(yī)療、康復、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢、法律援助等知識講座和上門服務。三是逐步完善社區(qū)服務功能。建設老年人日間照料中心，建立困難老人和空巢老人信息檔案，為老年人提供不同內容休閑娛樂服務;要積極創(chuàng)造條件組織老年人開展健身廣場活動，調動廣大老年人參與到更多活動中來。要把居家養(yǎng)老和規(guī)范化社區(qū)服務建設相結合，把社區(qū)服務引入彌補家庭養(yǎng)老的不足;只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機結合，才能真正提高老年人生活質量。四是加大建立居家養(yǎng)老政府補貼制度。當前，無論是政府興辦養(yǎng)老機構，還是老年人入住養(yǎng)老機構，都存在一個成本較高的問題。做好居家養(yǎng)老服務，能解決政府投入少、滿足老年人需要照顧又希望生活在家的愿望問題。由于老年人家庭特別是空巢老人家庭經濟條件有限，居家養(yǎng)老有償服務工作開展較難，政府要建立相應補貼制度，為選擇居家養(yǎng)老有困難的老人實行服務補貼，為困難老人解決實際問題。
(三)加快養(yǎng)老機構建設，多領域拓寬老年人活動場所。一是要支持和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構。政府要重視養(yǎng)老服務體系的建設，把養(yǎng)老服務機構和養(yǎng)老服務網絡建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場運作的原則，以政府興辦養(yǎng)老服務機構為示范，以民辦養(yǎng)老服務機構為骨干，以社區(qū)養(yǎng)老服務為依托，以居家供養(yǎng)為基礎的社會養(yǎng)老服務體系。鼓勵和支持不同所有制性質單位和個人興建適宜不同層次需求的老年人集居住、生活、學習、娛樂、醫(yī)療康復的老年公寓、養(yǎng)老院、托老所。支持社會資本興辦以老年人為服務對象的生活照料、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救助等業(yè)務;要進一步完善支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策，加強對政策落實情況的督促檢查，做好民辦養(yǎng)老服務機構建設和運營的指導、協調、管理和監(jiān)督工作，促進民辦養(yǎng)老服務機構健康發(fā)展。同時，要充分利用現有敬老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老機構資源優(yōu)勢，開展走出去、請進來居家養(yǎng)老服務內容，為老年人提供就近便利服務。二是要把社區(qū)作為老年人生活、鄰里情感交流、尋求心理安慰和幫助、文化娛樂活動場所，并充分發(fā)揮其重要作用。但老年人多而活動場地少的問題很普遍。按照統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)管理原則，在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中把社區(qū)活動場所建設納入統(tǒng)一規(guī)劃，使社區(qū)老年人有一個集中活動場所，小區(qū)內有一個鍛煉的地方;要積極整合各種資源，利用地方學校、廠礦等撤并建后閑置的房屋或空地改擴建成老年活動室、活動場所;爭取小區(qū)物業(yè)支持，在小區(qū)內建設活動室、安裝健身器材供小區(qū)老年人活動，共建和諧小區(qū)、文明小區(qū)、歡樂小區(qū)。三是加強老年福利服務設施建設。社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢在于養(yǎng)老功能的多樣化，這是家庭養(yǎng)老所不能比擬的。對于老年人的吃、住、醫(yī)、樂、學、行等多項服務，應加大資金投入，盡可能做到功能健全，設施完善，在服務理念和方式上要符合時代發(fā)展的要求。要從老年營養(yǎng)學的角度著眼，制作適合老年人營養(yǎng)特點的食物，粗細葷素合理搭配，使老年人科學膳食。根據老人有無配偶及鰥、寡、孤、獨的不同需求，開設方便相應的居室，居室要冬暖夏涼四季適宜。要經常為老人檢查身體，講授保健衛(wèi)生知識，建立健康檔案，開展疾病、急病的預防與醫(yī)治，盡力減少疾病對老年人的折磨，使他們安度晚年。要健全各種娛樂設施，經常開展適合老年人特點的各種文體活動，使老人生活愉快，益壽延年。通過舉辦老年人大學、書畫藝術培訓班、文藝演出班，開展書畫攝影比賽等，滿足老年人更新知識豐富精神生活的渴望。要積極為老年人出行提供方便，老人要同社會進行交流、探親訪友、游覽觀光，需借助車船飛機等交通工具，因此服務機構要要提供相應服務，要有人陪伴在老人左右，為其進行購票、引路等。四是要盡快啟動在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建設集修養(yǎng)、醫(yī)療、教育、娛樂、上門服務等多功能于一體的養(yǎng)老機構。政府應把養(yǎng)老機構建設列入工作日程，可在財政上列支或通過多形式、多渠道籌集養(yǎng)老機構建設資金。同時，鼓勵私人以承包方式經營養(yǎng)老機構，免征其各項稅費，確保正常運轉;要把發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)與醫(yī)療社會保障制度改革結合起來，確保老人得到必要的養(yǎng)老和醫(yī)療服務;在努力提高養(yǎng)老機構服務質量的同時，積極引導人們改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。通過宣傳引導，使全社會認識到社會化養(yǎng)老是現代社會普遍推行的養(yǎng)老方式，既有益于社會，更有利于個人和家庭。五是要充分利用社區(qū)互助的潛力，提高群眾的互助互愛意識。鼓勵社區(qū)積極開展形式多樣的互助活動或精神文化活動，努力緩減老年人的孤獨感，讓老年人老有所樂、老有所為，形成鄰里和諧、互助互愛的融洽氛圍。對那些子女在外地的老人，應該招募志愿者或是與鄰居進行一對一結對援助。此外，應建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務為支撐、機構養(yǎng)老為補充的社會化養(yǎng)老服務體系，為老人尤其是獨居老人安享天年提供可靠保障。
(四)積極探索養(yǎng)老服務新模式，完善服務功能。充分整合全社會資源，以經營主體民營化的模式，構建養(yǎng)老服務縱橫網絡，進一步完善社會分工，減輕子女贍養(yǎng)壓力，逐步形成養(yǎng)老服務社會化、專業(yè)化、產業(yè)化多元化服務模式。一是建立健全基層養(yǎng)老服務機構。目前，基層養(yǎng)老服務機構缺乏，無專業(yè)的養(yǎng)老服務人員，建議建立健全社區(qū)、村養(yǎng)老服務機構，加大對專業(yè)為老服務人員培訓力度。二是著力構建空巢老人關愛服務體系。建立空巢老人數據庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要為轄區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的動態(tài)數據庫，隨時掌握空巢老人的基本情況，構筑空巢老人關愛服務網絡。積極開展“空巢老人關愛結對幫扶”活動和建立關愛“空巢老人”家庭制度。三是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應急制度、季度申報制度xx縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網絡管理制度等，以便盡早發(fā)現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。四是加快公共服務體系建設。加大社區(qū)、農村公共服務設施建設投入，盡快健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等服務體系，加快發(fā)展社區(qū)、農村社會服務業(yè)，在方便社區(qū)、農村居民生產、生活的同時，為社區(qū)、農村老年人居家養(yǎng)老提供服務支撐。五是加快發(fā)展社區(qū)、農村老年社會組織。通過老年協會，組織老年人在生活上相互照應、互幫互助，在精神上相互交流、自娛自樂，這是關愛農村空巢老人最有效的形式。黨委、政府要把農村老年協會建設納入村級組織建設的組成部分，給適當經費補助，提出具體要求，明確工作職能，加強業(yè)務指導，強力推進發(fā)展。
(五)積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)敬老兩不誤。造成空巢老人增多的一個最主要原因就是子女外出務工，因此，若能夠鼓勵和幫助廣大年輕人在家門口就業(yè)，是解決空巢老人問題最直接有效途徑。如在xx縣調研中，發(fā)現開磷集團和西洋肥業(yè)兩企業(yè)吸納了大量農民工，在兩個企業(yè)周邊的空巢老人相對較少，還不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就業(yè)子女的照顧，那么全省空巢老人比例會降低到15%以內。另外大力扶持本地資本自主創(chuàng)業(yè)，主要由農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學生自主創(chuàng)業(yè)，下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如xx市七星關區(qū)的熊頭小區(qū)幫助下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，該小區(qū)“空巢”化不嚴重，整個熊頭小區(qū)住戶943戶，空巢老人只有20余戶;同時，相關部門把該小區(qū)打造成“下崗職工創(chuàng)業(yè)示范街”，給該小區(qū)88個公益性崗位，小區(qū)服務中心并充分利用這些優(yōu)勢，采取積極措施，幫助空巢老人走出家門，融入小區(qū)參加各種文體活動，有效解決了空巢老人的系列問題。
(六)引導老年人走出家門，積極參與社會文化活動。按照就地、小型、分散的原則，引導老人特別是空巢老人走出家門，參加室內外各種活動。一是創(chuàng)建“星級”老年活動中心。要按照“星級”老年活動中心標準，改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性文化娛樂活動，吸引空巢老人融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨寂寞感。二是成立老年文體組織。各社區(qū)要成立老年人體育協會，與老年人協會兩塊牌子一套班子體制，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。要經常組織開展小型文體比賽，促進群眾性老年文化活動的開展。三是設立老年電大教學點。老年電視大學是一所沒有圍墻的大學，廣大老年人可以參加學習，學習黨的方針政策，學習新的科學文化知識，學習養(yǎng)生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。各級政府要在財力、物力上大力支持當地老年電大工作，就近設立教學點，為各教學點積極開辟第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動，以及組織外出觀光活動。四是加強“孝道”文化宣傳。各級政府要大力倡導敬老養(yǎng)老之風，弘揚傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人義務落到實處。鼓勵子女與老人同住，如建房時要考慮安排老人的住房，要給照料老年父母的子女每年增加幾天假期等輔助政策。將“居家養(yǎng)老”和“敬老院養(yǎng)老”機構養(yǎng)老結合起來，讓父母與子女在“分而不離”的情況下養(yǎng)老，子女要“?；丶铱纯础?，幫助父母做點家務，溝通情感，照料老人生活。
(七)加大贍養(yǎng)維權力度，維護空巢老人合法權益。今年是新修訂的《老年人權益保障法》頒布實施的第一年，相關涉老部門要整合資源，加大聯動力量，切實維護老年應擁有的被贍養(yǎng)權利。一是加強“孝德”“守法”的宣傳教育。著力營造敬老愛老助老的社會氛圍，要采取形式多樣，內容豐富的宜教宜樂的文化宣傳活動，讓全社會都處在這樣的孝文化氛圍中。二是加強青少年對敬老、愛老、助老孝文化的教育。要從青少年時期就對其進行老年人權益保障的相關法律法規(guī)教育和敬老、愛老、助老孝文化教育，樹立孝親敬老的美德。近年來，團省委和教育廳積極倡導開展的孝文化進校園活動，收到了一定的效果，今后應將尊老敬老助老納入中小學德育教育教學內容，同時加強大學孝文化研究性教育。三是開展專門針對婦女敬老、愛老、助老孝道的宣傳教育。走訪中發(fā)現，媳婦在拒養(yǎng)事件中起著不可忽視的幕后操控作用，媳婦虐待公公婆婆的事件屢見不鮮，要通過宣傳，讓她們明白贍養(yǎng)老人是法律規(guī)定的沒有條件可講的必要義務。四是充分發(fā)揮基層老年組織作用，做好老年維權工作。近幾年來，多數案例顯示，基層老年協會在化解家庭矛盾，調解鄰里關系方面起著非常重要作用。要充分利用其威信高、人緣廣優(yōu)勢，積極及時有效地調解農村拒贍養(yǎng)矛盾。五是對贍養(yǎng)侵權行為決不手軟。認真貫徹落實《老年人權益保障法》，針對行徑惡劣的贍養(yǎng)侵權案例，公安、司法、法院等相關涉老部門要聯合行動，給以嚴厲打擊，相關媒體要及時進行曝光，給社會以警示教育作用，切實維護老年人合法權益。
(八)各級黨委政府要高度重視老齡工作。切實把老齡工作提上各級黨委、政府重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入精神文明創(chuàng)建內容、納入黨委、政府年度目標責任考核體系，定期召開會議聽取老齡工作匯報，及時研究部署，明確目標，抓好責任落實，使老齡工作與經濟社會協調發(fā)展。一是要健全各級老齡工作機構。全省要建立省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)五級老齡工作機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門要設立專門的老齡辦，村(居)要建立專門的老齡服務中心或老年協會并主要負責老齡工作。二是要有專門編制。市(州)老齡辦干部編制設置不得少于10人，縣(市、區(qū))老齡辦干部編制設置不得少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老齡辦干部編制設置不得少于2人，村(居)老年協會要有離退休的屬地知名老干部擔任協會領導或具體專職負責人，抓具體工作。三是老齡工作經費要列入年度財政預算?！顿F州省老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》提出要逐年增加老齡事業(yè)經費投入，將老齡工作所需行政、事業(yè)經費納入財政預算。建議各級政府將提取老齡事業(yè)經費以不低于0.5元的標準提高到不低于5元的標準執(zhí)行，為更好地加快推進老齡事業(yè)全面發(fā)展資金支持。建議在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設立老齡事業(yè)專項基金，對特困老人家庭給予適當救助，主要由財政撥款，接受社會各界捐款和監(jiān)督。
總之，人口老齡化已經成為不可回避的社會化發(fā)展趨勢，老齡化問題已成為21世紀世界各國面臨的重大難題。省委省政府在這個關鍵時刻提出關愛空巢老人目標，無疑意義深遠。我們只有倍加關愛這個特殊群體，倍加整合資源凝聚力量，以壯士斷腕的勇氣解決空巢老人帶來的一切問題，才能確保貴州經濟社會與人口資源環(huán)境的協調發(fā)展，確保全面建成小康社會的同步實現，確保中華民族的偉大復興和中國夢的早日實現。
空巢老人生活狀況調查問卷篇十
當前，我國已進入人口老齡化快速發(fā)展階段。20__年底，我國60歲及以上老年人口已達2.02億，占總人口的14.9%。據預測，到2053年，我國60歲及以上老年人口達到4.87億的峰值，占總人口的34.9%，屆時空巢老人家庭比例或將超過90%。20__年，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時凸顯的矛盾問題多，對經濟社會發(fā)展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調研，現將報告整理如下：
一、空巢老人的概念及成因
1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭?？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的兩個重要階段。在統(tǒng)計上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨居的一人家庭戶合計作為空巢家庭戶的數量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。
2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是實行計劃生育政策的結果。自上個世紀七十年代以來，國家持續(xù)推行計劃生育政策，在實行計劃生育政策前集中出生的人較多，現在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計劃內出生人口(低齡人)在減少，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應增多。二是經濟快速發(fā)展的結果。我國現階段是以公有制經濟為主體和多元化經濟結構共同發(fā)展的市場經濟，由于經濟結構的多樣性和靈活性以及快節(jié)奏的發(fā)展，催生了家庭結構趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應社會快節(jié)奏的生活節(jié)拍。由于物質生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，也有相當一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在__市調研發(fā)現有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。三是現代生活競爭加劇的結果。隨著現代生活競爭的加劇，很多年輕人在外經商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節(jié)約車費和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負擔，最終選擇單獨居住，結果推進老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的結果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新房，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分離的契機。如__市類似獨居的老年人占該地空巢老人總數的38.3%。五是社會轉型變遷引發(fā)的結果。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，許多年輕父母為照顧子女求學，部分曾經居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工礦企業(yè)的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學，讓老人獨立居住在原地。如__市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的結果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨自生活。這類老年人一般經濟狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨居空巢，初步統(tǒng)計類似老人約占2.3%。
二、空巢老人基本生活情況
20__年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數的30%，比上一年空巢老人總數凈增36.36萬人。本次調研除從面上了解全省的基本情況外，還為進一步深入調研空巢老人生活情況，選取九個市(州)各具代表性的城鎮(zhèn)社區(qū)和農村社區(qū)進行實地走訪和問卷調查。
(二)醫(yī)療保障情況。一是就醫(yī)情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫(yī)條件好一些外，農村空巢老人雖然大多數參加了新農合，由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人“小病拖、大病熬”的現象普遍存在?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，如幫患者翻身、擦洗等困難會更大。獨身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病很不方便，老人們得了急性病常常會耽誤治療。據調查，只有49.31%的空巢老人認為看病方便或比較方便，有21.55%的空巢老人認為到醫(yī)院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人認為到醫(yī)院看病不方便或不很方便。二是醫(yī)保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會醫(yī)療保險、公費醫(yī)療或合作醫(yī)療。參加企業(yè)職工醫(yī)療保險的占48.91%，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的占17.03%，參加農村合作醫(yī)療的占30.38%，無醫(yī)療保障的占6%。醫(yī)療報銷仍然是空巢老年患者的主要問題，報銷比例高的醫(yī)院，治不好病，治得好病的醫(yī)院報銷比例很低，在省外看病難以報銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔得起日常的醫(yī)療費用。
(三)身體健康狀況。一是身體健康狀況。調查顯示，身體非常好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當多的空巢老人生活要靠別人的照顧才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能?？梢娍粘怖先说纳眢w狀況較差、生活不便是必須值得關注的問題。如七星關區(qū)市西辦事處翠西社區(qū)雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動不變，這類老人的生活，雖有社區(qū)不定時的照顧和服務，但生活中確實困難重重。二是養(yǎng)生保健狀況。據調查，去年只有35.7%的空巢老人參加過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參加體檢，還有將近10%的老年人從未參加過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數據表明，老人們在一定程度上缺乏自我保健、自我服務、獨立生活的意識。當前，老年人護理和生活照料問題開始凸現，漸成嚴峻態(tài)勢。全省60歲數以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時，老人檔案不全，信息不詳等情況不乏存在。
(四)精神慰藉狀況。調查顯示，全省23%的空巢老人經常感到精神空虛，走訪中發(fā)現有41%的空巢老人對生活感到不滿意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤獨。農村空巢老人精神文化生活更為貧乏，城鎮(zhèn)有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活變差，農村則高達51%。近三分之一空巢老人表示兒女不在身邊，心里想法無傾訴對象，特別是喪偶獨居老人感覺到精神更空虛，甚至害怕自己會“孤獨死”(一個人在家死了無人知道)?？粘怖先嘶疾r缺乏親人照顧，有的臥床數天無人照顧，外出子女用電話慰問和慰藉空巢老人，10天至2月(即經常)慰問一次的只有53%，一年一次有15%，長期未聯系還有8%。
(五)社會參與狀況?？粘怖先藚⒓踊顒虞^少，經常參加的比例僅為8%，很少參加的比例高達46.6%。調研發(fā)現空巢老人活動領域，只有48.15%的空巢老人經常去室外空場走走，29.51%的空巢老人常去廣場公園，除此之外，分別有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人經常去老年活動室(麻將室)、老年大學(學校)、托老所和老年人協會參加活動;在文體活動方面，經常參加的占13.02%，偶爾參加的占37.06%，不參加的占49.92%。在參加老年社會組織和參與社區(qū)服務管理活動中，受訪者有99人參加、有178人偶爾參加、還有322人不參加。有17.37%的空巢老人偶爾到鄰居家串門，仍然有28.33%的空巢老人從不串門。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或沒有任何興趣愛好，這部分空巢老人應成為老齡工作的重點關注對象。
三、空巢老人面臨的困難與問題
(一)保障體系未健全，未保低保脫保依然存在。截至20__年底，全省戶籍人口4200余萬，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數達到1487.22萬人，406.38萬60歲以上老年人領取養(yǎng)老保險金。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數達337.24萬人，82.61萬60歲以上退休職工領取養(yǎng)老保障金，月人均達到1776元。城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保人數達到3886.2萬人，參保率95%。同時因經濟、職業(yè)、身份等因素不同導致養(yǎng)老保障不一樣，甚至于沒有。在黔東南調查三個村中，只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社會養(yǎng)老保險金，有13.19%的空巢老人享有低保補助，但仍有13%的空巢老人從未享受過任何社會扶持;20__年，中國社會養(yǎng)老保障的覆蓋率城鎮(zhèn)已達84.7%，月均退休金1527元，農村為34.6%，月均養(yǎng)老金74元;而黔東南州農村老人月均養(yǎng)老金相差全國19元之多，這樣更加凸顯了我省“空巢老人”經濟條件差的現狀。醫(yī)療保障形勢依然嚴峻，在走訪__市空巢老人中發(fā)現有12.8%老人沒有參加醫(yī)療保險。
(二)身體狀況欠佳、存在健康隱患。經調查樣本顯示，空巢老人中有6.01%患有嚴重疾病，11.52%患有慢性疾病，57.93%覺得身體健康一般，18.36%認為自己目前還可以，只有6.18%表示自己目前健康。空巢老人雖然大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。在調查中問空巢老人得了大病，需要治療，怎么辦，有36人回答“不去醫(yī)院”，有15人回答“如果需住院，就不治療了”，有520人回答“到醫(yī)院看看，聽從醫(yī)生的安排”，有28人回答“看外出子女的態(tài)度”。在調查空巢老人中生病如果需住院看病的錢主要來自自己和老伴出錢有331人，來自外出子女133人，來自親戚朋友10人，來自政府(醫(yī)療保險、醫(yī)療救助)319人。在看病過程，空巢老人就醫(yī)經濟困難199人，行動不便109人，無人陪同260人，交通不便94人?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨居空巢老人生病后，則幾乎無人照料。調查中，有很多空巢老人生病后不去醫(yī)院醫(yī)治，只是買點藥來勉強維持。
(三)生活空間窄小，精神生活空虛。一是老人生活不豐富。因為子女遠離無人陪伴在身邊、物質生活不能得到滿足、身體狀況不佳等諸多原因，空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤獨感、空虛感、失落感、自卑感、抑郁感、恐懼感、絕望感等心理問題。這些反映了社會對老年人精神生活關注不夠、相關硬件設施配套不夠。不管是城鎮(zhèn)還是農村，配套的老年人活動場所遠遠滿足不了需求，在銅仁調研發(fā)現，從不參加社區(qū)或村組織活動的高達到83.69%。老年人缺少參加文體活動的平臺，在居住環(huán)境中，要求建老年活動中心比例高達44%。二是農村老人生活領域不寬。由于農村居住相對分散，生活單一，沒有供老年人休閑娛樂固定場所，空巢老人除了下地勞作，串門聊天和在家聽廣播、看電視，基本上沒有什么娛樂活動?？粘怖先俗钆鹿陋殻仗摳惺撬麄兂Ｓ械那榫w，絕大多數老人都存在孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，所以看到來訪者很開心，會主動拉著述說自身經歷。三是缺乏精神慰藉?？粘怖先巳狈裎拷?，總會感覺孤單寂寞，如在黔南州調查發(fā)現，經常感到孤單的占75.46%，這充分反映了空巢老人是多么的需要精神慰藉。老年人面對“空巢”，會覺得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺得自己的存在不再具有價值。這些不良情緒還會導致一系列疾病發(fā)生。中國素來有養(yǎng)兒防老觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對子女情感依賴性也不斷加強。然而，正當老人需要兒女做依靠的時候，兒女卻不在身邊，心頭涌起孤苦伶仃、自悲、自憐等消極情緒也在所難免。由此表明，空巢老人的心理健康與精神慰藉問題需要引起全社會足夠重視，社會和家庭應給予空巢老人更多關懷。
(四)部分子女不孝，棄老情況時有發(fā)生。調研發(fā)現12.85%子女基本孝敬，還有3.34%%子女不孝敬，不孝敬就是子女對父母吃、穿、住等方面生活、生產不承擔責任。在城市社區(qū)走訪中了解到，有再婚喪偶養(yǎng)子女有贍養(yǎng)能力而拒贍養(yǎng)老人的，有因父母財產分割不平有能力贍養(yǎng)而拒贍養(yǎng)老人的，有懶惰依賴政府救濟自己而拒贍養(yǎng)老人的，也有子女無力贍養(yǎng)的。走訪中發(fā)現，還有近5%的農村貧困空巢老人除了享受城鄉(xiāng)最低生活保障外，子女基本不給一分錢的贍養(yǎng)費的情況也是有的，老人在生活半自理狀況下還得靠種地養(yǎng)雞養(yǎng)鴨來滿足生活需求。另外，因兒女長期在外打工，拒贍養(yǎng)或無力贍養(yǎng)老人的情況也時有發(fā)生，這部分空巢老人在體弱多病的情況下還得照顧好幾個孫子，生活質量與一般老年人相比差距很大。如七星關區(qū)翠西社區(qū)76歲老人鄢樹珍與孫子一起住，2個兒子在外打工，長期不聯系，也不給孫子寄生活費，自己就靠最低生活保障費維持生活。
(五)社會責任不力，為老服務不夠。在對空巢老人問卷和訪談中，空巢老人希望政府和社會提供家政服務有33.56%，提供各種級別護理有61.1%，提供老年飯桌有2.67%，提供購物服務有4.67%，提供聊天服務有5%;空巢老人在居住環(huán)境內急需新建老年公寓的有3.67%，居家養(yǎng)老服務站的有41.9%，老年活動中心有66.44%，醫(yī)院有4.5%，超市有2.17%。當前，我省為老服務現有力量比較薄弱，有些問題還比較突出，如在六盤水調研發(fā)現，在一個不大的轄區(qū)，近兩年發(fā)生的涉老刑事案件達41件，包括故意殺人、傷害、搶劫、詐騙等侵權行為嚴重存在;在黔東南州調研發(fā)現，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作雖然全部覆蓋，但是社會服務遠遠不及空巢老人需求，部分困難老人吃飯難、就醫(yī)難、行動難等問題依然存在，這些都需要進一步加強和完善。
(六)醫(yī)保水平不高，老人愿望難滿足。本次調查結果表明，空巢老人沒有達到人人享有社會醫(yī)療、公費醫(yī)療或合作醫(yī)療保險要求;同時入保者所享受保險金額也不高，而且還有6%的空巢老人則沒有任何形式的醫(yī)療社會保障。這部分空巢老人缺乏醫(yī)療保障，生病就醫(yī)只能依賴于家庭或社會，由于沒有經濟支付能力，生病時能拖則拖，不及時就診的現象普遍存在。同時，家庭照料功能在急劇減弱，無人照料，安全隱患突出，特別是孤寡、獨居、與孫輩同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病，需要子女陪同進醫(yī)院治療，子女如不在身邊，就更加孤獨無助，甚至會危及生命安全。農村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅等。有的空巢老人沒有子女，缺少家庭和子女的照料，與一般老人相比，這部分空巢老人會遇到更多的生活困難。當前，社會化服務與老人需求差距較大的問題嚴重存在，雖然有的空巢老人反映看病不方便或很不方便，但愿意或比較愿意入住養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構護理和生活的老人比例低，供給與需求嚴重脫節(jié)，社會化服務利用水平也低，這些問題折射出空巢老人思想觀念滯后，經濟地位也很低下，社會化服務有待改進。
(七)居住環(huán)境差，老齡機構薄弱。在調查中發(fā)現，有部分空巢老人的居住環(huán)境很差，主要表現在住房面積過小、生活設施不配套、住房質量差等問題，如沒有室內廁所、煤氣、天然氣等，給空巢老人生活帶來了極大不便，有的年久失修，個別空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨，室內下小雨”的情況存在。致使部分空巢老人對現在住房條件感到不滿。同時，基層老齡機構的管理和服務工作較為薄弱，老年人經常參加老年大學、老年人協會等組織活動比例不高，基層社區(qū)硬件環(huán)境建設還比較薄弱，主要是資金與人員投入均嚴重不足。因此，老齡工作機構的建設需要進一步加強，組織機構的作用亟待發(fā)揮。
四、對策與建議
空巢老人存在的困難和問題較多，如果我們不能有效解決人口老齡化及空巢老人帶來的系列問題，將會影響到我省經濟社會的全面發(fā)展，影響到同步全面建成小康社會的實現，影響到中華民族的偉大復興和中國夢的實現。為此，擬提如下建議供有關部門參考：
(二)積極開展居家養(yǎng)老服務，全面提高服務水平。一是主要做好重點人群的服務。對“三無”老人提供無償家政服務，在此基礎上適當擴大服務范圍，將困難的高齡、失能或半失能老人納入無償服務范圍;同時，服務對象要隨著居家養(yǎng)老服務工作的不斷深入逐步向其他老年群體延伸服務。二是居家養(yǎng)老服務內容要多樣化。充分發(fā)揮駐地單位和非公經濟優(yōu)勢，為老年人提供醫(yī)療、康復、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢、法律援助等知識講座和上門服務。三是逐步完善社區(qū)服務功能。建設老年人日間照料中心，建立困難老人和空巢老人信息檔案，為老年人提供不同內容休閑娛樂服務;要積極創(chuàng)造條件組織老年人開展健身廣場活動，調動廣大老年人參與到更多活動中來。要把居家養(yǎng)老和規(guī)范化社區(qū)服務建設相結合，把社區(qū)服務引入彌補家庭養(yǎng)老的不足;只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機結合，才能真正提高老年人生活質量。四是加大建立居家養(yǎng)老政府補貼制度。當前，無論是政府興辦養(yǎng)老機構，還是老年人入住養(yǎng)老機構，都存在一個成本較高的問題。做好居家養(yǎng)老服務，能解決政府投入少、滿足老年人需要照顧又希望生活在家的愿望問題。由于老年人家庭特別是空巢老人家庭經濟條件有限，居家養(yǎng)老有償服務工作開展較難，政府要建立相應補貼制度，為選擇居家養(yǎng)老有困難的老人實行服務補貼，為困難老人解決實際問題。
(三)加快養(yǎng)老機構建設，多領域拓寬老年人活動場所。一是要支持和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構。政府要重視養(yǎng)老服務體系的建設，把養(yǎng)老服務機構和養(yǎng)老服務網絡建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場運作的原則，以政府興辦養(yǎng)老服務機構為示范，以民辦養(yǎng)老服務機構為骨干，以社區(qū)養(yǎng)老服務為依托，以居家供養(yǎng)為基礎的社會養(yǎng)老服務體系。鼓勵和支持不同所有制性質單位和個人興建適宜不同層次需求的老年人集居住、生活、學習、娛樂、醫(yī)療康復的老年公寓、養(yǎng)老院、托老所。支持社會資本興辦以老年人為服務對象的生活照料、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救助等業(yè)務;要進一步完善支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策，加強對政策落實情況的督促檢查，做好民辦養(yǎng)老服務機構建設和運營的指導、協調、管理和監(jiān)督工作，促進民辦養(yǎng)老服務機構健康發(fā)展。同時，要充分利用現有敬老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老機構資源優(yōu)勢，開展走出去、請進來居家養(yǎng)老服務內容，為老年人提供就近便利服務。二是要把社區(qū)作為老年人生活、鄰里情感交流、尋求心理安慰和幫助、文化娛樂活動場所，并充分發(fā)揮其重要作用。但老年人多而活動場地少的問題很普遍。按照統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)管理原則，在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中把社區(qū)活動場所建設納入統(tǒng)一規(guī)劃，使社區(qū)老年人有一個集中活動場所，小區(qū)內有一個鍛煉的地方;要積極整合各種資源，利用地方學校、廠礦等撤并建后閑置的房屋或空地改擴建成老年活動室、活動場所;爭取小區(qū)物業(yè)支持，在小區(qū)內建設活動室、安裝健身器材供小區(qū)老年人活動，共建和諧小區(qū)、文明小區(qū)、歡樂小區(qū)。三是加強老年福利服務設施建設。社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢在于養(yǎng)老功能的多樣化，這是家庭養(yǎng)老所不能比擬的。對于老年人的吃、住、醫(yī)、樂、學、行等多項服務，應加大資金投入，盡可能做到功能健全，設施完善，在服務理念和方式上要符合時代發(fā)展的要求。要從老年營養(yǎng)學的角度著眼，制作適合老年人營養(yǎng)特點的食物，粗細葷素合理搭配，使老年人科學膳食。根據老人有無配偶及鰥、寡、孤、獨的不同需求，開設方便相應的居室，居室要冬暖夏涼四季適宜。要經常為老人檢查身體，講授保健衛(wèi)生知識，建立健康檔案，開展疾病、急病的預防與醫(yī)治，盡力減少疾病對老年人的折磨，使他們安度晚年。要健全各種娛樂設施，經常開展適合老年人特點的各種文體活動，使老人生活愉快，益壽延年。通過舉辦老年人大學、書畫藝術培訓班、文藝演出班，開展書畫攝影比賽等，滿足老年人更新知識豐富精神生活的渴望。要積極為老年人出行提供方便，老人要同社會進行交流、探親訪友、游覽觀光，需借助車船飛機等交通工具，因此服務機構要要提供相應服務，要有人陪伴在老人左右，為其進行購票、引路等。四是要盡快啟動在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建設集修養(yǎng)、醫(yī)療、教育、娛樂、上門服務等多功能于一體的養(yǎng)老機構。政府應把養(yǎng)老機構建設列入工作日程，可在財政上列支或通過多形式、多渠道籌集養(yǎng)老機構建設資金。同時，鼓勵私人以承包方式經營養(yǎng)老機構，免征其各項稅費，確保正常運轉;要把發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)與醫(yī)療社會保障制度改革結合起來，確保老人得到必要的養(yǎng)老和醫(yī)療服務;在努力提高養(yǎng)老機構服務質量的同時，積極引導人們改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。通過宣傳引導，使全社會認識到社會化養(yǎng)老是現代社會普遍推行的養(yǎng)老方式，既有益于社會，更有利于個人和家庭。五是要充分利用社區(qū)互助的潛力，提高群眾的互助互愛意識。鼓勵社區(qū)積極開展形式多樣的互助活動或精神文化活動，努力緩減老年人的孤獨感，讓老年人老有所樂、老有所為，形成鄰里和諧、互助互愛的融洽氛圍。對那些子女在外地的老人，應該招募志愿者或是與鄰居進行一對一結對援助。此外，應建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務為支撐、機構養(yǎng)老為補充的社會化養(yǎng)老服務體系，為老人尤其是獨居老人安享天年提供可靠保障。
(四)積極探索養(yǎng)老服務新模式，完善服務功能。充分整合全社會資源，以經營主體民營化的模式，構建養(yǎng)老服務縱橫網絡，進一步完善社會分工，減輕子女贍養(yǎng)壓力，逐步形成養(yǎng)老服務社會化、專業(yè)化、產業(yè)化多元化服務模式。一是建立健全基層養(yǎng)老服務機構。目前，基層養(yǎng)老服務機構缺乏，無專業(yè)的養(yǎng)老服務人員，建議建立健全社區(qū)、村養(yǎng)老服務機構，加大對專業(yè)為老服務人員培訓力度。二是著力構建空巢老人關愛服務體系。建立空巢老人數據庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要為轄區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的動態(tài)數據庫，隨時掌握空巢老人的基本情況，構筑空巢老人關愛服務網絡。積極開展“空巢老人關愛結對幫扶”活動和建立關愛“空巢老人”家庭制度。三是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應急制度、季度申報制度__縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網絡管理制度等，以便盡早發(fā)現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。四是加快公共服務體系建設。加大社區(qū)、農村公共服務設施建設投入，盡快健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等服務體系，加快發(fā)展社區(qū)、農村社會服務業(yè)，在方便社區(qū)、農村居民生產、生活的同時，為社區(qū)、農村老年人居家養(yǎng)老提供服務支撐。五是加快發(fā)展社區(qū)、農村老年社會組織。通過老年協會，組織老年人在生活上相互照應、互幫互助，在精神上相互交流、自娛自樂，這是關愛農村空巢老人最有效的形式。黨委、政府要把農村老年協會建設納入村級組織建設的組成部分，給適當經費補助，提出具體要求，明確工作職能，加強業(yè)務指導，強力推進發(fā)展。
(五)積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)敬老兩不誤。造成空巢老人增多的一個最主要原因就是子女外出務工，因此，若能夠鼓勵和幫助廣大年輕人在家門口就業(yè)，是解決空巢老人問題最直接有效途徑。如在__縣調研中，發(fā)現開磷集團和西洋肥業(yè)兩企業(yè)吸納了大量農民工，在兩個企業(yè)周邊的空巢老人相對較少，還不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就業(yè)子女的照顧，那么全省空巢老人比例會降低到15%以內。另外大力扶持本地資本自主創(chuàng)業(yè)，主要由農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學生自主創(chuàng)業(yè)，下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如__市七星關區(qū)的熊頭小區(qū)幫助下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，該小區(qū)“空巢”化不嚴重，整個熊頭小區(qū)住戶943戶，空巢老人只有20余戶;同時，相關部門把該小區(qū)打造成“下崗職工創(chuàng)業(yè)示范街”，給該小區(qū)88個公益性崗位，小區(qū)服務中心并充分利用這些優(yōu)勢，采取積極措施，幫助空巢老人走出家門，融入小區(qū)參加各種文體活動，有效解決了空巢老人的系列問題。
(六)引導老年人走出家門，積極參與社會文化活動。按照就地、小型、分散的原則，引導老人特別是空巢老人走出家門，參加室內外各種活動。一是創(chuàng)建“星級”老年活動中心。要按照“星級”老年活動中心標準，改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性文化娛樂活動，吸引空巢老人融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨寂寞感。二是成立老年文體組織。各社區(qū)要成立老年人體育協會，與老年人協會兩塊牌子一套班子體制，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。要經常組織開展小型文體比賽，促進群眾性老年文化活動的開展。三是設立老年電大教學點。老年電視大學是一所沒有圍墻的大學，廣大老年人可以參加學習，學習黨的方針政策，學習新的科學文化知識，學習養(yǎng)生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。各級政府要在財力、物力上大力支持當地老年電大工作，就近設立教學點，為各教學點積極開辟第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動，以及組織外出觀光活動。四是加強“孝道”文化宣傳。各級政府要大力倡導敬老養(yǎng)老之風，弘揚傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人義務落到實處。鼓勵子女與老人同住，如建房時要考慮安排老人的住房，要給照料老年父母的子女每年增加幾天假期等輔助政策。將“居家養(yǎng)老”和“敬老院養(yǎng)老”機構養(yǎng)老結合起來，讓父母與子女在“分而不離”的情況下養(yǎng)老，子女要“?；丶铱纯础?，幫助父母做點家務，溝通情感，照料老人生活。
(七)加大贍養(yǎng)維權力度，維護空巢老人合法權益。今年是新修訂的《老年人權益保障法》頒布實施的第一年，相關涉老部門要整合資源，加大聯動力量，切實維護老年應擁有的被贍養(yǎng)權利。一是加強“孝德”“守法”的宣傳教育。著力營造敬老愛老助老的社會氛圍，要采取形式多樣，內容豐富的宜教宜樂的文化宣傳活動，讓全社會都處在這樣的孝文化氛圍中。二是加強青少年對敬老、愛老、助老孝文化的教育。要從青少年時期就對其進行老年人權益保障的相關法律法規(guī)教育和敬老、愛老、助老孝文化教育，樹立孝親敬老的美德。近年來，團省委和教育廳積極倡導開展的孝文化進校園活動，收到了一定的效果，今后應將尊老敬老助老納入中小學德育教育教學內容，同時加強大學孝文化研究性教育。三是開展專門針對婦女敬老、愛老、助老孝道的宣傳教育。走訪中發(fā)現，媳婦在拒養(yǎng)事件中起著不可忽視的幕后操控作用，媳婦虐待公公婆婆的事件屢見不鮮，要通過宣傳，讓她們明白贍養(yǎng)老人是法律規(guī)定的沒有條件可講的必要義務。四是充分發(fā)揮基層老年組織作用，做好老年維權工作。近幾年來，多數案例顯示，基層老年協會在化解家庭矛盾，調解鄰里關系方面起著非常重要作用。要充分利用其威信高、人緣廣優(yōu)勢，積極及時有效地調解農村拒贍養(yǎng)矛盾。五是對贍養(yǎng)侵權行為決不手軟。認真貫徹落實《老年人權益保障法》，針對行徑惡劣的贍養(yǎng)侵權案例，公安、司法、法院等相關涉老部門要聯合行動，給以嚴厲打擊，相關媒體要及時進行曝光，給社會以警示教育作用，切實維護老年人合法權益。
(八)各級黨委政府要高度重視老齡工作。切實把老齡工作提上各級黨委、政府重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入精神文明創(chuàng)建內容、納入黨委、政府年度目標責任考核體系，定期召開會議聽取老齡工作匯報，及時研究部署，明確目標，抓好責任落實，使老齡工作與經濟社會協調發(fā)展。一是要健全各級老齡工作機構。全省要建立省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)五級老齡工作機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門要設立專門的老齡辦，村(居)要建立專門的老齡服務中心或老年協會并主要負責老齡工作。二是要有專門編制。市(州)老齡辦干部編制設置不得少于10人，縣(市、區(qū))老齡辦干部編制設置不得少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老齡辦干部編制設置不得少于2人，村(居)老年協會要有離退休的屬地知名老干部擔任協會領導或具體專職負責人，抓具體工作。三是老齡工作經費要列入年度財政預算。《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出要逐年增加老齡事業(yè)經費投入，將老齡工作所需行政、事業(yè)經費納入財政預算。建議各級政府將提取老齡事業(yè)經費以不低于0.5元的標準提高到不低于5元的標準執(zhí)行，為更好地加快推進老齡事業(yè)全面發(fā)展資金支持。建議在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設立老齡事業(yè)專項基金，對特困老人家庭給予適當救助，主要由財政撥款，接受社會各界捐款和監(jiān)督。
總之，人口老齡化已經成為不可回避的社會化發(fā)展趨勢，老齡化問題已成為21世紀世界各國面臨的重大難題。省委省政府在這個關鍵時刻提出關愛空巢老人目標，無疑意義深遠。我們只有倍加關愛這個特殊群體，倍加整合資源凝聚力量，以壯士斷腕的勇氣解決空巢老人帶來的一切問題，才能確保貴州經濟社會與人口資源環(huán)境的協調發(fā)展，確保全面建成小康社會的同步實現，確保中華民族的偉大復興和中國夢的早日實現。
空巢老人生活狀況調查問卷篇十一
隨著經濟和社會發(fā)展，中國已經進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，空巢家庭已成為社會熱切關注和亟待解決的社會問題，大慶作為年輕的資源性城市，人口老齡問題正悄然地走進人們的視野并速度增加。與此同時生產生活方式不斷改變，家庭結構也正由大家庭結構向421小家庭結構轉變，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個新的群體空巢老人，他們的生活狀況問題也正成為我們關注的焦點。
為關愛空巢老人，及時了解全市空巢老人的生活狀況及關愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養(yǎng)老服務的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，大慶市婦聯于20xx年6月在全市范圍開展了關愛空巢老人我們在行動暨我市空巢老人生活狀況及關愛情況調研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關愛等狀況進行了摸底調查。調研以問卷調查為主要方式，輔之以訪談，對503位空巢老人進行個體化調查，并對數據進行匯總分析，形成一個較為真實客觀的呈現，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據。
一、我市空巢老人基本情況
(一)空巢老人概況
據20xx年老齡委統(tǒng)計數據顯示：全市總人口281.6萬，60歲以上老人30.5萬，占全市總人口數的10.8%;80歲以上老人3.8萬，占全市總人口數的1.3%;100歲以上老人38人。全市空巢老人共有90538人，占全市60歲以上老年人口數的29.7%。
本次調查的503位空巢老人中，屬于城鎮(zhèn)戶口的355人，占70.5%，農村戶口148人，占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人，占49.5%與50.5%。從年齡分布上看，主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個年齡組，分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64歲、85歲以上兩個組分別占9.5%、3.8%。
空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計占69.5%。
超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數的33.3%、3.8%、2.1%。
空巢老人職業(yè)構成分布，兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業(yè)，有穩(wěn)定工作的老人主要以農民(22%)、中省直大企業(yè)職工(19%)、行政事業(yè)公職人員(13.3%)為主，文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個體工商業(yè)主比例較小。
(二)空巢老人生活狀況及關愛情況
1.空巢老人的家庭狀況
根據本次調查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因為生活習慣與子女分開居住自由，21.9%是因為子女工作忙沒有時間照顧，12.4%是因為經濟原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因為家庭成員關系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯系情況進行了統(tǒng)計，54%的子女半個月、一個月或者幾個月才探望父母一次;62%的子女電話聯系父母并不頻繁。
2、空巢老人的經濟狀況
3.空巢老人的健康狀況(身體保健狀況和精神生活狀況)
(1)身體保健狀況
身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質量生活的重要影響因素。據調查結果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面，70.4%的空巢老人認為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護。導致許多空巢老人患病不能及時治療的另一重要原因是醫(yī)療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會保障，無力承擔日常醫(yī)療費用。
(2)精神生活狀況
空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態(tài)度、對生活的信心，調查顯示，在接受調查的空巢老人中有50.5%和78%的人經?；蝾l繁感到孤單寂寞和食欲不振(性情煩躁)，52.4%的空巢老人睡眠質量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極?，F階段主要擔心身體健康(62.8%)，生活貧困(12.4%)和無人照顧(11.4%)。
此外業(yè)余文化生活等社會參與、社會交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動而言，只有22.8%的空巢老人經常參加各種活動，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加?；顒觾热莘矫妫旁谇懊娴姆謩e是看電視、上網(43.8%)，參加體育活動(22.8%)，閑坐聊天(11.4%)，打麻將、玩撲克(7.6%)。此外還有讀書讀報，做家務，逛超市等活動是空巢老人經常做的事情。空巢老人最愛去的活動場所是有健身器材的廣場或公園(35.2%)，其次是小區(qū)空地(27.7%)，在家(26%)，社區(qū)活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.4%),老年大學(0.5%)。
在社會交往方面，有5.7%的空巢老人一個關系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1-2個關系不錯的朋友。鄰里之間7.6%的被調查者反映是互不關心，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關心，沒有積極主動的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關系比較淡漠。
4.接受關愛情況及對助老服務的需求
據接受調查的空巢老人反映，在元旦、春節(jié)、五一、重陽節(jié)、十一等重大節(jié)日前后，或部門組織志愿者服務活動時，會集中受到關愛救助，日常社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供的服務較少，也不定時沒有規(guī)律，而大學生志愿者雖然給空巢老人提供的服務較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習慣。
因此，在調查需要社會為其提供哪些必要的助老服務時，空巢老人選擇較多的是：物業(yè)維修(家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等)(20.1%)，上門醫(yī)療護理(15.3%)，代購代繳(15.1%)，陪同看病(14.6%)，清洗衣物(13.9%)，理發(fā)做飯(12.3%)，聊天解悶(6.7%)和其他(2%)。再問及現階段最想要政府做的事，選擇較多的是：建立健全社會保障制度，讓老年人生活無憂(43.8%)，完善社會志愿服務組織體系，為老年人提供完善的志愿服務(27.6%)，多組織老年人能夠參與的文體活動(23.8%)，其他還有提出希望兒女晚輩多來看望，自己身體健康，政府和社會能多為老人提供活動交流場所等要求。
三、當前空巢老人生活普遍存在的問題
(二)身體健康狀況堪憂，醫(yī)療保健不樂觀。我市社會醫(yī)療保險覆蓋面逐年遞增，農村新農合醫(yī)療保險全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫(yī)費用貴等現實原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負擔，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調查中，大多數老人出于習慣或現實經濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發(fā)疾病時得不到及時救助，生命時常受到威脅。同時有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。
(三)生活孤獨情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城市還是農村的空巢老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在出門一把鎖，進門一盞燈的寂寥生活狀態(tài)下，心里話沒處敘說、有時間沒處打發(fā)，生活方式單調，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護和親情關懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時，常年勞累、情感孤獨、家庭經濟、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復雜的情感因素加重了老人的身心負擔，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現象不斷加速。
(四)安全問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發(fā)時無法求助、外出走失后無法聯系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現。同時，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災害威脅等等。
(五)助老服務需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經濟狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認為住在養(yǎng)老機構沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負擔，同時希望子女能?；丶铱纯矗阕约毫牧奶?。這就催生了助老服務需求不斷增加，但目前社區(qū)助老服務人力資源不足、助老服務隊伍專業(yè)化水平較低，制約著助老服務質量的提高和專業(yè)化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務。
四、改善空巢老人生活狀況的幾點建議
(二)滿足空巢老人醫(yī)療服務需求，發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務體系。一是提高空巢老人醫(yī)療報銷比例，減輕空巢老人的負擔，使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實行大病救助。另外，在農村要加強村級衛(wèi)生醫(yī)療機構建設，減輕他們去縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)看病的負擔，建立空巢老人健康檔案，發(fā)放健康卡，提供送醫(yī)送藥、定期體檢、醫(yī)療咨詢和健康講座等服務，解決空巢老人就近就醫(yī)問題，努力實現空巢老人各種醫(yī)療服務需求。二是大力發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務體系，建立多功能老年照料服務中心。為空巢老人提供生活照料、醫(yī)療護理等服務，實現一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料;由政府補貼，社區(qū)執(zhí)行，組織社區(qū)下崗職工和閑散人員進行培訓，為行動不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫(yī)等護理服務;鼓勵和接納社區(qū)、學校、企業(yè)及社會志愿者為空巢老人開展關愛服務。
(四)加強對空巢老人的貼身服務，源頭杜絕傷害發(fā)生。第一，建立準確的空巢老人信息庫，摸清空巢老人基本情況，社區(qū)(村)婦女之家根據信息庫的信息提供相應的助老服務，或幫老人裝電話，定時探望、聊天，承擔家務、檢查安全問題。第二，為每一位空巢老人配備隨身愛心聯系卡，注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區(qū)的聯系電話;安裝緊急呼叫按鈕，與社區(qū)值班室、片區(qū)警察辦公室或婦女之家工作人員、巾幗志愿者相連接，如遇緊急情況，便于救助。第三，建立空巢老人的援助監(jiān)護網絡，發(fā)動鄰居、轄區(qū)民警、巾幗志愿者和婦女之家工作人員等做網絡監(jiān)護人，一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動不便的空巢老人進行定時監(jiān)護，及時、準確掌握老人生活狀況，防止意外事件發(fā)生。第四，加強安全隱患排查和安全宣傳教育，深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況，為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應用典型的具有教育意義的案例進行教育，提高老人們的自我安全防范意識。
(五)強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展為老服務事業(yè)。多數空巢老人寧可獨居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以說家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當長時期主要養(yǎng)老方式。因此，一是要大力倡導敬老養(yǎng)老之風，弘揚傳統(tǒng)美德，督促兒女細心周到地照顧老人，譴責不盡孝道行為，使子女應承擔贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。倡導分而不離的家庭養(yǎng)老模式，教育分住的子女常回家看看，幫助父母做家務，溝通情感，照料生活。二是要開展志愿者愛心服務活動。組織巾幗志愿者、社區(qū)(村)婦女之家工作人員、愛心人士，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結對幫扶，解決一些實際問題，做到每周一次幫助，每月一次心理疏導，積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。發(fā)揮老年人互助作用，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補;對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務。
(六)他山之石，可以為鑒。第一，探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，走社會化發(fā)展道路。一要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務準入制度，支持社會各界采取多種方式，興建規(guī)范的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院以及開展各類針對老年人的服務。對興建的民辦養(yǎng)老服務機構，政府部門要落實好在用地、收費和稅收方面等一系列優(yōu)惠扶持政策。二要推行日托養(yǎng)老服務模式。即指朝至夕歸式養(yǎng)老。老人白天在活動室自由活動，晚上就各自回家，使其既能得到很好的照料，又能滿足老人和兒女的情感需要。三要推廣上門服務的居家養(yǎng)老模式。政府應盡快出臺居家養(yǎng)老政策，設置居家養(yǎng)老服務中心，為空巢老人提供聊天、日常護理、買菜做飯、就醫(yī)送藥、保姆服務等各項服務，及時為空巢老人排憂解難。
第二,通過此次空巢老人生活現狀調查，發(fā)現目前關愛空巢老人工作及日間養(yǎng)老模式建立正逐步與婦聯參與社會管理工作相交叉，也為未來婦聯工作提出了新的發(fā)展要求，而且婦聯組織服務婦女、服務家庭的職能優(yōu)勢以及婦女之家覆蓋全市各村、社區(qū)的組織優(yōu)勢在很大程度上比專業(yè)養(yǎng)老機構更容易為老年人尤其是空巢老人所接受。為此，可由婦聯承接政府關愛空巢老人、開展居家養(yǎng)老等公益服務項目。
第三，借鑒國外多代屋理念，實施代際和諧居住工程，尊重親情和家庭倫理，鼓勵年輕人于老人同住或毗鄰而居，通過減免部分土地增值稅、房產稅、過戶稅等激發(fā)市場需要。探索由政府提供相應補貼，鼓勵由親屬或鄰居為老年人提供居家養(yǎng)老服務政策。增加老年人社區(qū)援助服務，為高齡老人提供家庭互助服務的老伙伴計劃。
空巢老人生活狀況調查問卷篇十二
農業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村，因超多青壯年勞動力外出打工而只留下老人、婦女和孩子時，老年人――這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難湖南醴陵市不久前的調查結果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關部門的重視。
不久前，湖南省醴陵市民政局成立20個調查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”――生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
由于經濟欠發(fā)達，超多青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，占農村老年人口總數的38.39%。
(一)收入不足
近九成仍須從事農業(yè)生產
100元能干什么對城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。
調查隊員走進王仙鎮(zhèn)油司徒村2組李發(fā)普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在那里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)?！按髢涸缇拖聧徚?三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村，生活比較困難。”老人一臉無奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，此刻每月給我們50元養(yǎng)老錢?！边@50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。
李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調查隊員統(tǒng)計，全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女帶給的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經濟上說，王仙鎮(zhèn)6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么醴陵1.88萬“空巢老人”中，務必從事生產勞動的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進一步調高新農保養(yǎng)老金標準、農村低保標準，解決他們目前的基本生活問題。
(二)看病太難
“小病拖、大病熬”仍十分普遍
人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。
除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。
交通問題不僅僅加劇看病難，老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的王仙鎮(zhèn)油司徒村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領款一次往返也要花20元車費。
衛(wèi)生醫(yī)療部門應加強村級醫(yī)療網點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費報銷比例，減少自費數額，減輕其經濟壓力;銀行代發(fā)部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。
(三)子女在外
精神“空巢”最難熬
醴陵“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。王仙鎮(zhèn)司徒村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發(fā)展水平低的限制，醴陵市絕大多數農村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。王仙鎮(zhèn)司徒村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。
醴陵市居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯系職責書，聯系者承諾經常到被聯系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現問題及時解決。
政府還應加強老齡服務機構、隊伍、項目建設，保障村級老年協會正常運轉，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。
空巢老人生活狀況調查問卷篇十三
隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統(tǒng)計數據顯示，20xx年城市流動人口達2.76億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
調查對象與方法
1. 調查對象：
本次調查分別選取以x鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2. 調查方法：
本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
3.基本情況：
空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經成為社會普遍關注的社會問題。據不完全統(tǒng)計， 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動能力的占老人總人數得7%;經濟來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會扶助的占8.1%。
空巢老人生活現狀與問題分析：
大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。一方面，從事農業(yè)生產可以增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產活動。
家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著大量子女外出務工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限?！靶〔】?、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。農村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
解決留守老人問題的建議：
政策方面
政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。
完善社會保障制度
政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。
經濟供養(yǎng)
1. 增加農業(yè)創(chuàng)收，提高農村家庭收入
因地制宜.根據當地的實際情況發(fā)展當地的特色農業(yè)，可由當地的農業(yè)致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農民講解有關農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農民收入，為養(yǎng)老奠定經濟基礎。
2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。
生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。
精神慰藉
當地政府可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界，發(fā)現問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經常下鄉(xiāng)慰問留守老人。加強孝道宣傳。大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。弘揚敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。
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