最新服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告（匯總24篇）

心得體會可以幫助我們更深入地思考并總結(jié)所學(xué)所得。寫心得體會時，可以借鑒一些配圖、實(shí)例或者引用名言警句來增強(qiáng)表達(dá)效果。歡迎大家一起來分享自己的心得體會，相互交流和學(xué)習(xí)。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇一

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)、龍頭和骨干。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，社區(qū)服務(wù)的地位和作用顯得越來越重要。服務(wù)工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我們結(jié)合自身工作實(shí)際，根據(jù)區(qū)委關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排，以“繼續(xù)解放思想，加快科學(xué)發(fā)展，把北區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代物流中心”這一實(shí)踐載體，圍繞如何搞好社區(qū)服務(wù)、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，較全面地掌握了全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，并在此基礎(chǔ)上，分析提出了今后城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的思路。

一、城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作現(xiàn)狀。

”的工作運(yùn)行機(jī)制，初步完成了重構(gòu)服務(wù)體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平等一系列重要工作，新型社區(qū)管理和服務(wù)體制框架已基本形成，社區(qū)服務(wù)步入了整體推進(jìn)、全面發(fā)展的新階段。總結(jié)近年來的社區(qū)服務(wù)工作，呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

（一）區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)作為深入貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大事來抓，擺上重要議事日程，特別是在人、財(cái)、物方面加大投入力度，下大力氣解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。相繼出臺了《城北區(qū)關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)的意見》、《城北區(qū)城市社區(qū)整合實(shí)施意見》、《城北區(qū)社區(qū)建設(shè)五年計(jì)劃》、《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》等一系列文件，對全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行安排部署，使社區(qū)服務(wù)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）創(chuàng)新社區(qū)體制，初步建立了新型社區(qū)服務(wù)體系。20xx年，我區(qū)按照社區(qū)的構(gòu)成要素，將43個居委會調(diào)整為23各社區(qū)居委會，社區(qū)規(guī)模平均為20xx-3000戶，個別社區(qū)規(guī)模已達(dá)到6000戶。按照社區(qū)自治、議行分設(shè)的原則，組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民（代表）會議和社區(qū)成員協(xié)商議事會等新型社區(qū)組織體系，初步形成了以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民（代表）大會為民主決策機(jī)構(gòu)、以社區(qū)議事協(xié)商會為議事為機(jī)構(gòu)、以社區(qū)居民委員會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的社區(qū)居民依法自治模式。同時，加快了社區(qū)組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，制定了社區(qū)自治章程、居務(wù)公開制度、民主評議、干部考評等規(guī)章制度，形成了較為規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。通過換屆選舉，全區(qū)123名社區(qū)居委會成員中，平均年齡歲，高中以上文化程度所占比例達(dá)到64%，其中大專以上文化程度占34%，為全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。

（三）加大投入力度，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年來，各級政府不斷加大投入力度，通過多種渠道，加快社區(qū)居委會辦公用房和公共設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和居委會成員生活補(bǔ)貼，為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在省、市民政部門的大力支持下，借助“星光計(jì)劃”和“再就業(yè)服務(wù)中心”項(xiàng)目，市區(qū)兩級共投入資金370多萬元，建成“星光老年活動中心”22個、“再就業(yè)服務(wù)中心”22個，總建筑面積8000平方米，有效解決了社區(qū)的老年活動室和社區(qū)辦公用房，同時還借助“社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心”這個平臺，安置了部分下崗失業(yè)人員。

（四）社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，特色社區(qū)服務(wù)逐步呈現(xiàn)。各級黨委、政府從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，按照“以人為本”的原則，以健全完善社區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)功能入手，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是由過去單純的社會福利、低保救濟(jì)拓展為擴(kuò)大再就業(yè)、保健康復(fù)、文化娛樂、體育健身、綜合治理、家政服務(wù)、物業(yè)管理、便民利民等全方位服務(wù)；二是服務(wù)方式由過去的提倡義務(wù)服務(wù)發(fā)展為義務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合；三是社區(qū)志愿者隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了從無到有的根本性轉(zhuǎn)變，每個社區(qū)均有1-2支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，全區(qū)共有社區(qū)志愿者隊(duì)伍1793人，與此同時，為每個社區(qū)配備一名見習(xí)大學(xué)生協(xié)助社區(qū)開展工作，這些為提升社區(qū)服務(wù)工作水平提供了人才保證。四是特色社區(qū)服務(wù)已逐步呈現(xiàn)，“一區(qū)一特”各具特色的社區(qū)創(chuàng)建活動頗有成效，使居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感得以提升，社區(qū)的凝聚力、向心力得到增強(qiáng)。諸如欣樂社區(qū)開展的寄養(yǎng)孤殘兒童的“一幫一扶”計(jì)劃、紅絲帶活動；生物園社區(qū)開展的特色樓道活動；北川河?xùn)|路社區(qū)開展的唐卡工藝制作等。目前，全區(qū)已建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)22個，社區(qū)勞動保障站23個，體育健身路經(jīng)20余條，老年合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)等群眾性文體組織50余個，社區(qū)警務(wù)室23個，部分社區(qū)還建立了“愛心超市”、“慈善超市”，社區(qū)服務(wù)水平不斷提高。

（五）社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)居委會成員待遇得到了有效地解決。一是自20xx年起，我區(qū)將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由每年萬元增加到現(xiàn)在的2萬元；二是根據(jù)《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》，區(qū)財(cái)政于20xx年起每年安排社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金100萬元，這將有力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程；三是先后多次提高社區(qū)居委會成員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，主任由20xx年的260元提高到目前的700元，副主任由20xx年的250元提高到目前的650元，委員由20xx年的220元提高到目前的600元。與此同時，逐步提高社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，目前社區(qū)成員每人每月享受政府社保補(bǔ)貼資金389元，僅此一項(xiàng)，全區(qū)財(cái)政每年補(bǔ)貼資金達(dá)57余萬元，基本解決了社區(qū)居委會成員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險，解除了他們的后顧之憂。

二、當(dāng)前社區(qū)服務(wù)工作存在的問題。

社區(qū)服務(wù)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的實(shí)際，預(yù)示著我區(qū)城市社區(qū)服務(wù)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，我區(qū)社區(qū)服務(wù)工作雖然取得了很大進(jìn)步，但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)和居民對社區(qū)服務(wù)的需求相比，還有很大差距，還有諸多現(xiàn)實(shí)因素制約著社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）社區(qū)服務(wù)的資金來源比較困難，缺乏自我發(fā)展的能力。全區(qū)23個社區(qū)居委會中，絕大部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，只能維持正常的工作，社區(qū)服務(wù)的資金來源比較困難，缺乏自我發(fā)展的能力，影響了社區(qū)服務(wù)的大發(fā)展。

（二）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題沒有得到根本解決。盡管近年來加大了投入力度，新建了一批公益性基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)的辦公和服務(wù)用房建設(shè)有了明顯的改善，但仍有個別社區(qū)借用的辦公用房面臨拆遷、收回，如光明社區(qū)、馬坊xxx區(qū)，重新選址建設(shè)辦公用房面臨較大困難。

（三）居民現(xiàn)實(shí)支付能力制約社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。盡管存在著廣大群眾對社區(qū)服務(wù)的普通需求，但多數(shù)的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現(xiàn)實(shí)支付能力。大多數(shù)城市居民寄希望于社區(qū)提供無償或低償服務(wù)，而在許多有償服務(wù)項(xiàng)目面前則望而卻步，從而制約著社區(qū)服務(wù)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

（四）服務(wù)領(lǐng)域不寬，服務(wù)水平不高。由于我區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善，加之社會中介組織不發(fā)達(dá)，沒有形成綜合的服務(wù)實(shí)體，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平不高。

三、進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平的思路。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是、xxx加強(qiáng)城區(qū)工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務(wù)水平、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，是加強(qiáng)黨在城市的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，真正做到思想上重視，認(rèn)識上到位，行動上自覺，措施上得力。二是各鎮(zhèn)（街道）要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會救助和再就業(yè)工程、促進(jìn)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等工作緊密結(jié)合。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）牽頭、社區(qū)居委會協(xié)助、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。按照城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、銀行、稅務(wù)、工商等部門要按照自己的職能，進(jìn)一步制定促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。將參與支持社區(qū)服務(wù)工作作為考核各級政府和有關(guān)部門的重要內(nèi)容，并納入目標(biāo)責(zé)任。同時，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與招商引資工作結(jié)合，形成推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策指導(dǎo)。有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)作為本部門工作職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分級、分部門制定社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鎮(zhèn)（街道）要制定本轄區(qū)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的問題，管理各類組織以及家庭和個人依法有序開展社區(qū)服務(wù)。四是加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)局、民政局等部門要推動制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并綜合運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督管理社區(qū)服務(wù)。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意度等有關(guān)信息的采集及工作評估體系。嚴(yán)格財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中各種問題，及時查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)服務(wù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）加大對社區(qū)服務(wù)的支持力度。一是通過貼息、補(bǔ)助、配套等方式，加大對社區(qū)建設(shè)的支持力度，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是社區(qū)辦公用房及服務(wù)用房建設(shè)。二是貫徹落實(shí)《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》，每年拿出100萬元社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，打造1-2個示范社區(qū)，逐步提升社區(qū)的整體形象和社區(qū)服務(wù)水平。三是積極儲備和申報(bào)社區(qū)項(xiàng)目，爭取中央、省、市資金支持，改善社區(qū)辦公條件。四是加強(qiáng)同省、市有關(guān)部門的溝通和銜接，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)用房建設(shè)與新建、改擴(kuò)建的住宅區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用落到實(shí)處。五是整合資源，盤活存量。按照互惠互利、資源共享的原則，積極引導(dǎo)轄區(qū)單位將閑置的服務(wù)設(shè)施、辦公用房、廠房、廢舊房等，無償提供給社區(qū)居委會用于發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

（三）大力推進(jìn)社區(qū)居民自治建設(shè)。按照政府依法行政、社區(qū)依法自治的原則，使社區(qū)居委會的工作實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。社區(qū)建設(shè)的宗旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感，增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，形成政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關(guān)系，共同改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)文化。同時，完善社區(qū)事務(wù)民主決策機(jī)制，凡是群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要通過聽證會、協(xié)商會、議事會、座談會、民意調(diào)查會等，廣泛聽取意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，暢通居民意愿表達(dá)渠道。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇二

近些年來，**市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在又好又快地實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程的過程中，先后實(shí)施了農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)行動和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)行動，為完善農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系起到了積極的作用。以下結(jié)合**市實(shí)際，就**市農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題及對策作一淺析。

一、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。

完善的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)包括公益性的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)其主要職能是，制訂促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，履行市場監(jiān)管職能，提供農(nóng)機(jī)科技、信息等公共服務(wù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前，全市農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)健全，市、縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)。

基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)其主要職能是組織開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范與推廣，提供科技公共服務(wù)，包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。

（1）縣區(qū)級。目前，全市各縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站，為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，擁有人員36人，其中科技人員23人，科技人員比例為64%。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表，設(shè)立區(qū)域農(nóng)機(jī)站，其“三權(quán)”直屬于縣農(nóng)機(jī)局，為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開展了農(nóng)村綜合改革方試點(diǎn)，該縣在17個鎮(zhèn)按區(qū)域設(shè)立了8個區(qū)域農(nóng)機(jī)站，編制45人。和縣于在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了6個區(qū)域農(nóng)機(jī)站，編制36人。到目前為止，兩縣共有人員75人，其中科技人員53名，占人員總數(shù)的70%。另一種是以無為縣、含山縣、居巢區(qū)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站中設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)員，其“三權(quán)”隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止，三縣（區(qū)）49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含6個街道辦事處）共有人員87人，其中科技人員52人，占人員總數(shù)的60%。

農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其主要職能是對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員開展農(nóng)機(jī)適用技術(shù)培訓(xùn)與教育，提供農(nóng)機(jī)公共教育服務(wù)。目前，各縣區(qū)均設(shè)立由財(cái)政全額撥款的農(nóng)機(jī)校，人數(shù)總數(shù)55人。

二、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題。

（一）公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散。目前，全市約12萬農(nóng)機(jī)從業(yè)人員當(dāng)中，加入專門服務(wù)組織的不達(dá)總量的5%，大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn)，單打獨(dú)斗，農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率還不夠高，服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

（二）公共服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查，目前從事農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限，局限于跟著別人干，風(fēng)險意識、競爭意識相當(dāng)缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市約12萬農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中，僅有不到10%的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員接受過農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)，其他基本上都是自我摸索。

（三）公共服務(wù)離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民的公共服務(wù)需求越來越高、越來越多、越來越迫切，有些服務(wù)公共服務(wù)組織還提供不了。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)農(nóng)民都非?？释环N保姆式的服務(wù)。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)民仍得不到其想要的服務(wù)，廣大農(nóng)民不得不投入高強(qiáng)度的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇三

退役軍人，指退出現(xiàn)役的軍人（轉(zhuǎn)業(yè)軍人，復(fù)員軍人，退伍軍人等）。xx街道轄區(qū)截止2022年8月1日退役及現(xiàn)役軍人總數(shù)957人。其中60歲以上農(nóng)村籍退役士兵212人，參戰(zhàn)參試人員58人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人15人，三屬、60歲以上烈士子女2人，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人7人，傷殘人員11人，現(xiàn)役軍人56人。轄區(qū)成立有10支戰(zhàn)旗紅志愿服務(wù)隊(duì)，在鄉(xiāng)村振興和社區(qū)治理中發(fā)揮了積極的作用。通過現(xiàn)場查看、走訪座談、聽取匯報(bào)等方式，詳細(xì)了解退役軍人服務(wù)保障工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

xx街道退役軍人服務(wù)站自2019年1月組建以來，高質(zhì)量開展退役軍人服務(wù)保障工作，扎實(shí)推動各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益，退役軍人服務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。高橋村退役軍人服務(wù)站作為全省典型觀摩點(diǎn)，工作成效受到省退役軍人事務(wù)廳的充分肯定。

一是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障體系逐步完善。目前，街道建成規(guī)范化退役軍人服務(wù)站及9個社區(qū)服務(wù)站、按照要求在全省率先實(shí)現(xiàn)了五有（有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障）目標(biāo)，各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、接收安置工作有序推進(jìn)。及時對求職登記的退役士兵發(fā)布信息，主動向各類用人單位推薦，多形式幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對符合政府安置條件退役軍人，已全部安置到位。

三是走訪慰問、評優(yōu)評先等活動扎實(shí)開展。在開展走訪慰問、評優(yōu)評先中落實(shí)周探望、月走訪、季聯(lián)絡(luò)制度，2019年以來共計(jì)走訪慰問退役軍人300余人次，幫扶重點(diǎn)優(yōu)撫對象10余人次，解決退役軍人生活困難問題4件。褒揚(yáng)現(xiàn)役軍人工作，做好立功受獎人員統(tǒng)計(jì)。并大事宣揚(yáng)、宣傳現(xiàn)役軍人在部隊(duì)立功受獎事跡，慰問轄區(qū)抗美援朝老兵，不間斷召開抗美援朝老兵座談會，時刻了解老兵身體生活狀態(tài)，適時給老兵送去黨和人民政府的溫暖。

四是歷史遺留問題積極有效化解。核查符合條件的應(yīng)安置未安置（非個人原因）退役士兵3人，現(xiàn)妥善處理并解決相關(guān)問題。積極做好退役軍人信訪工作，辦結(jié)率100%，2019年以來共接待退役軍人來訪3000余人次，目前街道涉軍群體總體穩(wěn)定。

二、工作成效

街道退役軍人事務(wù)工作人員克服任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、人員少的困難，努力工作，主動作為，取得了一些成績。

退役軍人信息采集工作扎實(shí)推進(jìn)。對街道退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集960余條；對采集信息進(jìn)行梳理分析，為退役軍人管理保障提供全面精準(zhǔn)多樣的信息支持。

社保接續(xù)工作全面開展。街道按照《xx區(qū)關(guān)于解決部分軍隊(duì)退役士兵社保接續(xù)工作的實(shí)施意見》，組織村社區(qū)工作人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討，對業(yè)務(wù)人員開展了集中培訓(xùn)，確保按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。

主題表彰活動取得實(shí)效。在八一建軍節(jié)來臨之際，開展最美退役軍人最美軍嫂評選活動，弘揚(yáng)新風(fēng)、表彰先進(jìn)，激發(fā)退役軍人愛國擁軍、自主創(chuàng)業(yè)的精神動力，激發(fā)廣大退役軍人和軍嫂的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，營造尊崇軍人、關(guān)心關(guān)愛退役軍人、支持退役軍人創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

雙擁工作再創(chuàng)佳績。在春節(jié)及八一前期積極開展形式多樣的慰問走訪工作，重點(diǎn)走訪駐區(qū)部隊(duì)、部隊(duì)離退休干部和其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象，使其形成制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步擴(kuò)大了擁軍優(yōu)屬的影響力，為xx區(qū)爭創(chuàng)全省雙擁模范縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。積極組織退役軍人訂單式定向式定崗式培訓(xùn)，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)渠道。

光榮牌發(fā)放工作有聲有色。堅(jiān)決落實(shí)對轄區(qū)烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作，主動上門提供服務(wù)，營造良好的擁軍優(yōu)屬氛圍，為900余戶符合條件的家庭懸掛光榮牌。

優(yōu)待證辦理工作有序推進(jìn)。自2022年4月開展工作以來，積極學(xué)習(xí)辦理流程并順利展開辦理工作，共辦理優(yōu)待證1011張。

三、存在問題

（一）少數(shù)已安置人員工作成效不優(yōu)。部分人員安置上崗后，沒有及時提供專業(yè)對口的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等，使得安置人員對新工作、新環(huán)境有一點(diǎn)迷茫，安置人員的崗位作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高。

（二）個別歷史遺留問題解決辦法不多。退役軍人服務(wù)保障工作，遺留問題復(fù)雜多樣，需要探索有效解決辦法。如：因時間跨度長、檔案資料不完善、相關(guān)證明證件缺失等原因，部分退役軍人身份、條件核查難度較大。

四、工作建議

（一）扎實(shí)做好政策落實(shí)工作。充分發(fā)揮兩站一中心作用，全面兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)政策，繼續(xù)開發(fā)專項(xiàng)崗位、組織專場招聘會、組織職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。讓退役軍人感受黨和政府的關(guān)心、關(guān)注。

（二）全力做好幫扶解困工作。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系工作機(jī)制，推動重點(diǎn)優(yōu)撫對象和困難群體的走訪慰問、幫扶解困常態(tài)化。建立完善退役軍人困難救助機(jī)制，對生活困難、再就業(yè)困難的退役士兵開展點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。創(chuàng)新開展幫扶解困和走訪慰問及志愿者活動，徹底解決有政策、無感情的問題。

（三）持續(xù)加大政策宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式，在社會上廣泛宣傳《退役軍人保障法》，大力營造全社會愛軍、擁軍的良好氛圍。同時，認(rèn)真做好全省雙擁模范城（縣）的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步將雙擁工作涉及的各項(xiàng)任務(wù)深化落實(shí)，用創(chuàng)建成果推動各項(xiàng)工作的開展。

五、今后的重點(diǎn)工作方向

（一）主動作為，動態(tài)完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬，通過開展退役軍人“六必訪”、重要節(jié)假日走訪慰問及促就業(yè)雙訪等活動，量身定制從業(yè)崗位和發(fā)展前景，從而更好地實(shí)現(xiàn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需精準(zhǔn)對接。

（二）精準(zhǔn)摸排掌握轄區(qū)內(nèi)困難退役軍人生產(chǎn)生活情況，與相關(guān)科室、區(qū)級部門對接溝通，實(shí)實(shí)在在解決困難退役軍人的急難愁盼問題，對因病、因?yàn)?zāi)或突發(fā)重大變故嚴(yán)重影響生活的困難退役軍人及時申請救助。

（三）大力推進(jìn)xx區(qū)xx街道“戰(zhàn)旗紅”退役軍人志愿服務(wù)工作開展，通過優(yōu)秀退役軍人的評選等活動，凝心聚力發(fā)揮各村（社區(qū)）退役老兵的帶頭作用，積極參與社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)中去，發(fā)揮退役軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，為村社區(qū)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的余熱。

（四）嚴(yán)格按照黨中央及省市區(qū)文件精神，落實(shí)退役軍人的各項(xiàng)優(yōu)待政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)所在科室同志高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成退役軍人事務(wù)工作，用心用情用力為退役軍人和其他優(yōu)撫對象辦實(shí)事、解難題。

（五）做好信訪維穩(wěn)確保轄區(qū)穩(wěn)定零風(fēng)險。全天候值守，竭力做好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格執(zhí)行退役軍人穩(wěn)定情況“零報(bào)告”和重點(diǎn)人員動態(tài)“日報(bào)告”制度，確保xx穩(wěn)定零風(fēng)險。

退役軍人服務(wù)工作是宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)的服務(wù)平臺，是積極培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)，起到示范激勵作用的平臺，建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬，時刻動態(tài)服務(wù)本轄區(qū)退役軍人，收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供政策咨詢和信息服務(wù)，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況提供指導(dǎo)幫助，組織建立退役軍人聯(lián)系制度，掌握轄區(qū)退役軍人政策落實(shí)、主要訴求、幫扶解困等問題情況，開展常態(tài)化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作。熱情接待退役軍人，耐心傾聽退役軍人的陳述。全心全意服務(wù)退役軍人，完成街道黨委政府、區(qū)退役軍人事務(wù)局交辦的各項(xiàng)工作。退役軍人服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)，是一個長期堅(jiān)持的過程，隨著工作的不斷推進(jìn)和變化，服務(wù)對象的交替更新，服務(wù)的形式也是變化萬千，相信退役軍人服務(wù)保障工作的路徑在不斷的摸索、探討能夠得到更加的完善。

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服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇四

簡介：

課題研究背景：黑龍江省雞西市恒山區(qū)。面積587平方千米，人口18萬。下轄7個街道、3個鄉(xiāng)。鄉(xiāng)：紅旗鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、柳毛鄉(xiāng)。1992年，恒山區(qū)雞西市管轄的市轄區(qū)。位于市境東南部，東、南與雞東縣接壤，西與梨樹區(qū)毗鄰，西北與滴道區(qū)分界，北與雞冠區(qū)相連。區(qū)政府駐地距市中心雞冠區(qū)11公里。全區(qū)共轄大恒山、小恒山、二道河子、樺木林、張新、奮斗、柳毛等7個街道辦事處和3個鄉(xiāng)。1992年末全區(qū)總?cè)丝谌f人，其中非農(nóng)業(yè)人口萬人;滿族、朝_、回族、蒙古族等少數(shù)民族人口約占3%，朝_主要居住在紅旗鄉(xiāng)張鮮村。區(qū)政府駐地中心路。材化學(xué)院1011班已經(jīng)與恒山區(qū)取得很好的聯(lián)系，已經(jīng)多次組織“三下鄉(xiāng)”隊(duì)伍前往調(diào)研。

關(guān)鍵詞：恒山區(qū)三下鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老問題調(diào)研。

1.課題研究背景：

人總是要老的，這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經(jīng)為這個社會做出過貢獻(xiàn)的老人們在其獲得生存的能力逐漸失去時，誰應(yīng)該向老人伸出援助之手，為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢?這就是養(yǎng)老問題。隨著計(jì)劃生育政策在農(nóng)村的實(shí)施，擁有中國大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向。同時，農(nóng)村勞動力向城市的流動、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不難想象，在新的世紀(jì)，農(nóng)村養(yǎng)老問題將是我國最大的社會問題之一。農(nóng)村養(yǎng)老這個被我們回避了半個世紀(jì)的課題，在人權(quán)制度逐漸完善、社會物質(zhì)文化水平不斷提高的今天，我們已經(jīng)沒有了回避理由。

2.課題研究目的：

農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來越多的高校，學(xué)者對這個問題作很多研究，這對這個問題的研究有很大的貢獻(xiàn)。有很多研究對于農(nóng)村老人的心里問題、年齡比例、農(nóng)村老人的性別比例以及農(nóng)村老人的幸?？鞓分笖?shù)的問題，而今天我們組要研究的問題就是影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的因素是什么。在這個這么嚴(yán)峻的問題上，我們的研究著重實(shí)地考察，實(shí)地地發(fā)問卷作調(diào)查。進(jìn)一步更詳細(xì)地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問題，把農(nóng)村老人養(yǎng)老方面特征與城市里老人養(yǎng)老方面特征的差異的對比，找出兩者的獨(dú)特氣質(zhì)，我們還嘗試著去結(jié)合真實(shí)情況，規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的辦法。積極鼓勵和帶動大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)好五四精神，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解我國國情，積極投身到祖國的建設(shè)中去。

3.課題研究意義：

了解國情，增強(qiáng)了社會責(zé)任感。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義，_思想、_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會的首要內(nèi)涵就是人與人之間的和諧，而當(dāng)前農(nóng)村由于老人養(yǎng)老問題引發(fā)的矛盾則是和諧社會構(gòu)建過程中極不和諧的一幕。目前中國農(nóng)村老人的養(yǎng)老狀況令人堪憂，能否妥善解決這一問題，將直接關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的成敗。因此，我們必須高度重視并采取可行的措施，切實(shí)保障廣大農(nóng)村老人的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會的矛盾，促進(jìn)全社會的和諧發(fā)展。作為90后額我們更有責(zé)任和義務(wù)了解國情，培養(yǎng)自身的社會責(zé)任感，積極投身到祖國的建設(shè)中去。

鍛煉能力，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

作為大學(xué)生，我們希望能鍛煉自己的綜合能力，鍛煉自己的實(shí)踐能力，提高自己的個人修養(yǎng)，走進(jìn)社會，了解我國的農(nóng)村老人的情況，增長知識。走進(jìn)真實(shí)。況且作為一個中國公民，能為我國研究農(nóng)村老人養(yǎng)老的問題作一分貢獻(xiàn)，能為推動創(chuàng)造和諧社會而出一份力，我也覺得我已經(jīng)盡了自己的責(zé)任，起碼能為推動和諧社會盡了一份綿力。

了解真實(shí)問題，積極規(guī)劃解決問題的辦法。

4.調(diào)研概況：

課題調(diào)研時間：7月16號至8月5日。

課題調(diào)研地點(diǎn)：黑龍江省雞西市恒山區(qū)。

課題調(diào)研過程：

本次調(diào)研主要通過問卷調(diào)查和座談兩個方法進(jìn)行。7月16日至8月5日，哈爾濱工程大學(xué)20111011班隊(duì)員分別對黑龍江省雞西市恒山區(qū)的幾個村進(jìn)行了問卷發(fā)放，共分發(fā)調(diào)查問卷105份，回收有效問卷100份，有效問卷回收率?；厥諉柧砗?，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下統(tǒng)計(jì)情況。

優(yōu)勢和特點(diǎn)：

1我組的研究具有真實(shí)性，實(shí)地考察;。

4我們的研究始終堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，這樣會比較多變通性，會更有創(chuàng)新性。

綜上所述，我們會堅(jiān)持真實(shí)性，創(chuàng)新性，變通性，完整性，能更真實(shí)地反映結(jié)論。

5.課題調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及調(diào)研結(jié)果分析：

我小組在黑龍江省雞西市恒山區(qū)進(jìn)行了此次問卷調(diào)查，一共發(fā)放105份，回收105份，有效問卷100份，回收問卷后，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下：

1.對養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老問題的了解程度：

從調(diào)查的結(jié)果可以知道52%的被調(diào)查者都選擇了c項(xiàng)(不清楚)，37%的被調(diào)查者選擇了b項(xiàng)(一般)，僅有11%的被調(diào)查者選擇了a項(xiàng)(了解)，可見人們對于農(nóng)村的養(yǎng)老問題及養(yǎng)老政策不是特別了解，關(guān)于養(yǎng)老問題的知識還需要進(jìn)一步普及。

2.您或您家人的養(yǎng)老方式是：

3.您認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老方面存在哪些不足：

有34%的人選擇了a項(xiàng)(社會關(guān)注度不夠)，11%的人選擇了b項(xiàng)(政府關(guān)注不夠)，12%的人選擇了c項(xiàng)(物質(zhì)生活缺乏)，43%的人選擇了d項(xiàng)(精神生活缺乏)，那么這樣可以看出，雖然政府關(guān)注，但是宣傳的程度還是不夠，導(dǎo)致社會關(guān)注的程度不夠，而大多數(shù)人們只是注重農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活，但是卻極大程度的忽略了老人們的精神生活，我們應(yīng)該加大宣傳，并且豐富老年人的精神生活才能從根本提高人們對農(nóng)村養(yǎng)老問題的認(rèn)可度和滿意度。

4.一般情況下農(nóng)村人民會選擇什么養(yǎng)老方式?

從調(diào)查結(jié)果來看47%的人們選擇a項(xiàng)(家庭養(yǎng)老)，42%的人們會選擇b項(xiàng)(社會養(yǎng)老)，11%的人們選擇了c項(xiàng)(土地養(yǎng)老)，可見家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老占了絕大多數(shù)，家庭養(yǎng)_社會養(yǎng)老更為普遍些。

5.目前農(nóng)村人民均收入。

6.您了解在農(nóng)村有()人交養(yǎng)老保險?

a項(xiàng)沒有人選擇，有27%的人們選擇了b項(xiàng)(50%)左右，而剩下的人都選了c項(xiàng)，根據(jù)詢問調(diào)查，我們還了解到，大多數(shù)的人們工資較少，有的家庭三代人同居，還有大部分的教育支出，沒有空余的錢去交養(yǎng)老保險，導(dǎo)致大多數(shù)的人到老沒有自己的養(yǎng)老保險，只能靠政府和家庭的救濟(jì)勉強(qiáng)生活。

7.您認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村長者晚年生活的哪個方面?

有84%的人選擇了a項(xiàng)(飲食及醫(yī)療)，有14的人選擇了b項(xiàng)(休閑與娛樂)，有2%的人選擇了c項(xiàng)(家庭生活)，d項(xiàng)無人選擇，雖然國內(nèi)已經(jīng)很注重農(nóng)村人民的飲食與醫(yī)療，但是從調(diào)查數(shù)據(jù)看來，吃飯難，看病難的問題仍然是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

8.是否愿意讓您或您親人到養(yǎng)老院接受基本養(yǎng)老保障?(忽略經(jīng)濟(jì)成本，如果你要工作……)。

選擇a項(xiàng)(愿意)的人數(shù)占23%，剩余的人都選擇了b項(xiàng)，可見，中國的親老子養(yǎng)的觀念還是根深蒂固的，沒有多少人愿意讓自己或者親人去養(yǎng)老院接受基本的養(yǎng)老保險，根據(jù)詢問調(diào)查，原因有二：1.認(rèn)為父母養(yǎng)自己一輩子，照顧父母是自己的義務(wù)所在。2.認(rèn)為將自己的父母送到養(yǎng)老院會讓鄰居好友瞧不起。

9.您對現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老問題做一個總評。

7%的人選擇了a項(xiàng)(非常糟糕)，29%的人選擇了b項(xiàng)(比較糟糕)，64%的人選擇了c項(xiàng)(一般)，可見我們國家的農(nóng)村養(yǎng)老問題還有很多需要改進(jìn)的地方，如果社會能更多的關(guān)注農(nóng)村的養(yǎng)老問題，那么前景是非常好的。

10.您認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老保險對緩解養(yǎng)老壓力的作用如何?

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)看，12%的人選擇了a項(xiàng)(幫助不大)，83%的人選擇了b項(xiàng)(有一定幫助)，5%的人選擇了c項(xiàng)(幫助很大)，這樣看來，農(nóng)村的養(yǎng)老政策還沒有得到農(nóng)村大部分人們的認(rèn)可，我們的任務(wù)就是加大宣傳力度，得到社會上更多人們的關(guān)注，使得這些政策能夠真正的為農(nóng)村人們謀福利。

6.解決辦法：

第一，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老模式的作用。

家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)模式，在農(nóng)村養(yǎng)老中發(fā)揮著重要作用，要讓有子女的老人在經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、精神慰藉、醫(yī)療保障、生活照料等方面能夠得到基本滿足?！叭粢患易韵嗉姞?，那家就站力不住”《新約.馬可福音》如此告戒人們。我們就要營造一種“父慈子孝、婆惠媳順”的和睦家庭氛圍。即使有個別問題發(fā)生，也能及時調(diào)解、幫助、教育，使之得到圓滿解決，使“老無所養(yǎng)”、老人狀告兒媳要求履行贍養(yǎng)等現(xiàn)象不再發(fā)生。

第二，充分發(fā)揮我國法律機(jī)構(gòu)的作用。

1、盡快制訂農(nóng)村養(yǎng)老基本法——《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》，農(nóng)村養(yǎng)老保障法可以作為我們正在制訂中的《社會保障法》的部門法。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：農(nóng)村養(yǎng)老的原則、農(nóng)村養(yǎng)老的形式、農(nóng)村養(yǎng)老的種類、農(nóng)村集體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)、家庭養(yǎng)老的內(nèi)容、集體養(yǎng)老的內(nèi)容、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的內(nèi)容、社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)、農(nóng)村社會養(yǎng)老基金的籌集管理發(fā)放、法律責(zé)任等等。

2、根據(jù)《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》的基本原則制訂如下部門法：《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法》、《農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險法》、《農(nóng)村老年人權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老示范法》等等。

3、制訂農(nóng)村養(yǎng)老的行政法規(guī)。這一層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障法律規(guī)范是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系的重要方面，在整個農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系中占有重要的地位。具體應(yīng)該包括：《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條例》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村集體養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村個人儲蓄養(yǎng)老保險辦法》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)條例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)稅收減免辦法》。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇五

為了全面貫徹實(shí)踐實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，著力推進(jìn)和諧靈璧，發(fā)展靈璧經(jīng)濟(jì)，根據(jù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，為此，就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，雖然中央和省委出臺一系列惠農(nóng)政策措施，有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。

一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

二、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善，部分村干部待遇過低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長期受到制約。

三、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。

由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實(shí)惠，農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年，二輪延包也過去七八年，農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來不值錢，土地和承包者之間的經(jīng)營關(guān)系沒有理順和規(guī)范，而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問題，再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

四、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。

全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應(yīng)對和抗御市場能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

就我縣而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

六、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機(jī)制尚未建立。

國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的程度。

針對存在的問題，今年我市將采取以下五項(xiàng)措施。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇六

一是政府相關(guān)職能部門在主動參與養(yǎng)老方面，相互協(xié)作力度不強(qiáng)、力量發(fā)揮還不夠充分，“大養(yǎng)老”服務(wù)格局還需完善。二是部分政策在貫徹落實(shí)中，存在“最后一公里”未落實(shí)的問題。如《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營扶持辦法》規(guī)定“經(jīng)民政部門按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，實(shí)行水電氣熱收費(fèi)與居民用戶同價”，目前康馨園養(yǎng)老院和海運(yùn)倉養(yǎng)老驛站一直使用商水商電。三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管不到位。我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營商能力參差不齊，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、全過程監(jiān)管、退出及交接等工作缺少健全的標(biāo)準(zhǔn)體系。四是政府在開展養(yǎng)老服務(wù)保障工作中職能定位邊界不清晰，沒有與市場形成相互支持、良性互動的局面，參與養(yǎng)老的企業(yè)自身造血功能不足，對政府購買服務(wù)項(xiàng)目和優(yōu)惠政策的依賴程度較高，缺乏可持續(xù)生存的能力。

(二)養(yǎng)老服務(wù)保障供需有弱項(xiàng)

一是市級考核指標(biāo)難達(dá)標(biāo)。按照“七有”“五性”監(jiān)測評價指標(biāo)要求，到2025年千人常住人口養(yǎng)老床位達(dá)到7張床。xx區(qū)地域面積小、土地資源有限，目前4個街道沒有設(shè)立養(yǎng)老照料中心，缺口床位3692張，現(xiàn)有床位數(shù)與考核指標(biāo)存在明顯的差距。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不均衡。全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率約為75%，但有的養(yǎng)老照料中心入住率僅為16.6%和20.8%，養(yǎng)老驛站內(nèi)日間照料和心理慰藉等基礎(chǔ)功能使用率較低，站內(nèi)空間浪費(fèi)、部分設(shè)備閑置。三是養(yǎng)老服務(wù)供給與實(shí)際需求不匹配。社區(qū)養(yǎng)老驛站提供服務(wù)內(nèi)容趨同，停留在日常生活服務(wù)、提供活動場地等方面，比如，政府購買服務(wù)為獨(dú)居老人開展巡視探訪，僅能提供健康詢問等有限基本服務(wù)，而老年人特別是特殊老年群體亟需的上門看病、老年餐桌服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、陪同就醫(yī)、心理慰藉干預(yù)、法律咨詢和法律援助等專業(yè)化、個性化服務(wù)供給存在較大缺口，難以滿足老年人多層次的服務(wù)需求。四是適老化改造需加強(qiáng)。家庭適老化設(shè)施改造方面還沒有統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn);老年人在“數(shù)字化生活”中遭遇“數(shù)字鴻溝”。

(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)有難度

帶病養(yǎng)老現(xiàn)象普遍存在，需要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接。一是機(jī)構(gòu)改革后原老齡辦劃轉(zhuǎn)到區(qū)衛(wèi)健委，但基本養(yǎng)老服務(wù)職能仍在民政部門，兩部門間銜接不緊密造成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進(jìn)不暢。二是雖然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，但大多數(shù)并未開展實(shí)質(zhì)性合作。經(jīng)了解，目前僅有9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和13家社區(qū)養(yǎng)老驛站能夠提供有限的基本醫(yī)療保障服務(wù)，缺少納入醫(yī)保范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是家庭醫(yī)生在居家養(yǎng)老中的作用發(fā)揮不明顯，簽約率很高但在居家養(yǎng)老中的作用發(fā)揮不明顯。目前對社區(qū)和居家層面的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重視程度不夠，缺乏相應(yīng)支持政策，醫(yī)生和專業(yè)護(hù)士受職業(yè)場所限制，難以真正到百姓家中提供有效的醫(yī)療服務(wù)。

(四)為老服務(wù)人才有短板

一是養(yǎng)老護(hù)理人員存在缺口。我區(qū)擁有養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)與1.8萬基本養(yǎng)老服務(wù)對象實(shí)際需求有差距，平均每個社區(qū)養(yǎng)老驛站養(yǎng)老護(hù)理人員為2-3人，在滿足驛站基本服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上難以保障養(yǎng)老家庭照護(hù)床位的服務(wù)質(zhì)量。二是穩(wěn)定人才的長效機(jī)制不健全。我區(qū)職業(yè)學(xué)校沒有養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，全區(qū)僅有2家養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，專業(yè)型管理和服務(wù)人員力量儲備不足;缺少人才吸引路徑，未與對口扶貧地區(qū)、北京市專業(yè)學(xué)校等建立長期人才合作機(jī)制;人社部門已取消對養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定，職業(yè)技能提升激勵措施難以落實(shí)。三是養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待加強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)人員普遍年齡偏大、文化程度低、專業(yè)素養(yǎng)不足，特別缺少醫(yī)養(yǎng)結(jié)合技能的長期護(hù)理一線服務(wù)人員。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇七

首先，廣播是國家宣傳黨政方針政策的重要宣傳媒介，是政府的喉舌，而且具有其他媒體無法比擬的傳播優(yōu)勢。比紙質(zhì)媒體和電視有更加快捷的傳播速度，能夠在第一時間通過記者和主持人的聲音講最新的咨詢傳遞給受眾，傳播面積廣泛，客觀限制較少，聽眾對象也不會有明顯的差異性。

其次，山西廣播電臺無論在權(quán)威性還是在信息操作性上，都是山西省傳媒機(jī)構(gòu)的一個正例。尤其是在__年重組后和最近__年11月的一次大型改版之后，無論是在內(nèi)容的豐富程度上，還是在挖掘視野的角度上，都有了科學(xué)全面的提高。

目前，山西省廣播電視臺中的廣播主要有綜合廣播、山西經(jīng)濟(jì)廣播、健康之聲廣播、山西交通廣播、農(nóng)村廣播、音樂廣播、文藝廣播等多個頻率。

最新的索福瑞數(shù)據(jù)顯示，__年5月15日到21日，山西交通廣播越過中央人民廣播電臺中國之聲，再次前移一位的同時，也穩(wěn)定在省臺各頻率之首。除了節(jié)目內(nèi)容貼近百姓生活之外，太原市交通愈加通達(dá)，司機(jī)和行人對于及時更新的路面信息有迫切的求知欲，更是收聽率的必要保證。

除了山西交通廣播外，山西廣播下設(shè)的多個頻段也深受廣大聽眾朋友的喜愛。下面以我實(shí)習(xí)的山西綜合廣播電臺為例，來簡單的分析一下，在新興媒體的沖擊下，廣播電臺的發(fā)展趨勢如何。

三、山西綜合廣播現(xiàn)狀分析。

山西綜合廣播的前身是太原新華廣播電臺、山西人民廣播電臺、山西人民廣播電臺一套廣播，已有近六十年的歷史。是我省時政宣傳的重要平臺和主流頻率。所以，在節(jié)目的設(shè)置方面，主要以新聞、專題、文藝與廣告為主。特別是新聞專題節(jié)目，將作為綜合廣播的主體。

在我半個月的實(shí)習(xí)中，也多次參與到重大新聞的討論會議中，通過精心打造核心品牌節(jié)目以及圍繞省內(nèi)各種重大新聞的宣傳、策劃活動，使節(jié)目質(zhì)量有了更進(jìn)一步的提升，收聽率直線攀長，影響力也在不斷的擴(kuò)大。比如中部博覽會、農(nóng)業(yè)博覽會、__大會議等等重大新聞，都是在第一時間通過全省12個中波發(fā)射臺、4個調(diào)頻發(fā)射臺同時發(fā)出的，無疑將山西綜合廣播的覆蓋率提升至全省之最。

其實(shí)，在我實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)，綜合廣播的收聽率雖然沒有拔得頭籌，但是也有相當(dāng)穩(wěn)定的收聽率，不過卻一直沒有很大的突破。很慶幸自己在實(shí)習(xí)期間內(nèi)恰逢節(jié)目改版，由之前的兩小時的《山西早聲音》改編為現(xiàn)在四小時的《新聞進(jìn)行時》。內(nèi)容上增加了之前調(diào)查過的“最希望聽到哪些信息”詢問中的交通信息，如及時路況、航班信息等，還在十點(diǎn)半、十一點(diǎn)分別復(fù)播前一天的省內(nèi)要聞和早間的《新聞關(guān)注》。不僅彌補(bǔ)了廣播帶給聽眾稍縱即逝之感，而且還能強(qiáng)化新聞中的新政策、新信息的普及宣傳。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇八

【篇一】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

一、關(guān)于退役軍人事務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范處置工作

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。

（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險產(chǎn)生的原因

1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險的建議

1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

二、關(guān)于退役人員檔案缺失遺失問題的對策建議

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。

（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

【篇二】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照縣人大常委會2021年工作安排，3月2日，縣人大常委會副主任陳永樂帶領(lǐng)監(jiān)察和司法工委、社會建設(shè)工委及城建工委有關(guān)人員，對全縣退役軍人服務(wù)保障工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過現(xiàn)場查看、走訪座談、聽取匯報(bào)等方式，詳細(xì)了解全縣退役軍人服務(wù)保障工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

縣退役軍人事務(wù)局自2019年1月組建以來，高質(zhì)量開展退役軍人服務(wù)保障工作，扎實(shí)推動各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益，退役軍人服務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。特別是2020年8月全省退役軍人“思想政治工作年”和“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”現(xiàn)場會在淮北召開，劉橋鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站和孟口村退役軍人服務(wù)站作為全省典型觀摩點(diǎn)，工作成效受到省退役軍人事務(wù)廳的充分肯定。

一是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障體系逐步完善。目前，縣政府已高標(biāo)準(zhǔn)完成了1個縣退役軍人服務(wù)中心、12個鎮(zhèn)（園區(qū)）服務(wù)站、239個村（社區(qū)）級服務(wù)站建設(shè)，按照要求在全省率先實(shí)現(xiàn)了“五有（有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障）”目標(biāo)，各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、接收安置工作有序推進(jìn)。及時對求職登記的退役士兵發(fā)布信息，主動向各類用人單位推薦，多形式幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對符合政府安置條件退役軍人，已全部安置到位。

三是走訪慰問、評優(yōu)評先等活動扎實(shí)開展。落實(shí)“周探望、月走訪、季聯(lián)絡(luò)”制度，2020年共計(jì)走訪慰問退役軍人2.59萬人次，幫扶重點(diǎn)優(yōu)撫對象7260人次，解決退役軍人住房、醫(yī)療、生活困難問題556件。做好立功受獎人員統(tǒng)計(jì)和宣傳工作，為87名參加過抗美援朝軍人發(fā)放紀(jì)念章。全縣5名退役軍人被評為市“最美退役軍人”、2名同志被評為“雙擁模范人物”，2名同志被評為“最美擁軍人物”。

四是歷史遺留問題積極有效化解。核查符合條件的應(yīng)安置未安置（非個人原因）退役士兵29人，已全部安置。符合安置后未上崗條件（非個人原因）50人，已全部安置上崗；安置后未享受同工同酬人員27人，已按相關(guān)政策落實(shí)待遇。安置后下崗（失業(yè)）退役軍人，經(jīng)核實(shí)符合專項(xiàng)崗位條件的1412人，分六批已安排專項(xiàng)崗位。積極做好退役軍人信訪工作，辦結(jié)率100%，2020年共接待退役軍人來訪8000多人次，目前全縣涉軍群體總體穩(wěn)定。

（一）少數(shù)已安置人員工作成效不優(yōu)。部分人員安置上崗后，沒有及時提供專業(yè)對口的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等，安置人員的崗位作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高。

（二）個別歷史遺留問題解決辦法不多。退役軍人服務(wù)保障工作，遺留問題復(fù)雜多樣，需要探索有效解決辦法。如：因時間跨度長、檔案資料不完善、證明要件缺失等原因，部分退役軍人身份、條件核查難度較大。

（一）扎實(shí)做好政策落實(shí)工作。充分發(fā)揮“兩站一中心”作用，全面兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)政策，繼續(xù)開發(fā)專項(xiàng)崗位、組織專場招聘會、組織職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持退役軍人就業(yè)。

（二）全力做好幫扶解困工作。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系工作機(jī)制，推動重點(diǎn)優(yōu)撫對象和困難群體的走訪慰問、幫扶解困常態(tài)化。建立完善退役軍人困難救助機(jī)制，對生活困難、再就業(yè)困難的退役士兵開展點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。創(chuàng)新開展幫扶解困和走訪慰問及志愿者活動，徹底解決有政策、無感情的問題。

（三）持續(xù)加大政策宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式，在社會上廣泛宣傳《退役軍人保障法》，大力營造全社會愛軍、擁軍的良好氛圍。同時，認(rèn)真做好全省雙擁模范城（縣）的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步將雙擁工作涉及的各項(xiàng)任務(wù)深化落實(shí)，用創(chuàng)建成果推動各項(xiàng)工作的開展。

【篇三】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于對xx區(qū)退役軍人事務(wù)局退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研的工作方案》和有關(guān)工作會議的精神要求，xx區(qū)人大常委會社會建設(shè)委員會根據(jù)工作安排，于xxxx年xx月xx日組織專委委員、區(qū)人大“智慧專家?guī)臁鄙鐣ㄔO(shè)領(lǐng)域?qū)＜遥瑫瑓^(qū)退役軍人事務(wù)局，深入xx街道xx村東社區(qū)退役軍人服務(wù)站、xx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)退役軍人服務(wù)站、區(qū)退役軍人服務(wù)中心考察調(diào)研我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況，采取實(shí)地察看、提問題、召開座談會等形式進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

社區(qū)退役軍人服務(wù)站有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所、有保障）。我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況如下。

（一）機(jī)構(gòu)編制人員方面

街道（鎮(zhèn)）、社會人員編制尚未明確。

（二）工作經(jīng)費(fèi)方面

區(qū)財(cái)政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務(wù)局及服務(wù)中心撥付各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元。其中，先期撥付開辦經(jīng)費(fèi)xx萬元用于購置辦公設(shè)備，后追加工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元，信息采集工作經(jīng)費(fèi)x萬元，光榮牌制作經(jīng)費(fèi)x萬元。

（三）保障方面

區(qū)退役軍人服務(wù)中心選址在xx區(qū)xx路，xx公寓一號樓，場地租賃面積約xxx米（共x層樓），第一層約xxx方米，主要用作服務(wù)大廳，方便咨詢及辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，目前服務(wù)中心裝修已經(jīng)完畢。

二

xx區(qū)是xx起義打響第一槍的地方，是全省雙擁工作“八連冠”縣區(qū)，退役軍人數(shù)量多，做好退役軍人工作意義重大。全區(qū)退役軍人事務(wù)工作人員克服任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、人員少的困難，努力工作，主動作為，取得了一些成績。

退役軍人信息采集工作扎實(shí)推進(jìn)。對我區(qū)退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集x萬余條；

對采集信息進(jìn)行梳理分析，為退役軍人管理保障提供全面精準(zhǔn)多樣的信息支持，相關(guān)采集經(jīng)驗(yàn)方法獲得市級肯定。

社保接續(xù)工作全面開展。區(qū)退役軍人事務(wù)局制定了《xx區(qū)關(guān)于解決部分軍隊(duì)退役士兵社保接續(xù)工作的實(shí)施意見》，組織了相關(guān)單位和街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討，對業(yè)務(wù)人員開展了集中培訓(xùn)，確保按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。

主題表彰活動取得實(shí)效。在八一建軍節(jié)來臨之際，xx區(qū)隆重舉行xxxx年請戰(zhàn)友回駐地暨“最美退役軍人”“最美軍嫂”表彰會，弘揚(yáng)新風(fēng)、表彰先進(jìn)，激發(fā)退役軍人愛國擁軍、自主創(chuàng)業(yè)的精神動力，激發(fā)廣大退役軍人和軍嫂的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，營造尊崇軍人、關(guān)心關(guān)愛退役軍人、支持退役軍人創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。省退役軍人事務(wù)廳思想政治和權(quán)益維護(hù)處處長魯強(qiáng)出席表彰會。

雙擁工作再創(chuàng)佳績。在春節(jié)及“八一”前期積極開展形式多樣的慰問走訪工作，重點(diǎn)走訪駐區(qū)部隊(duì)、老紅軍、部隊(duì)離退休干部和其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象，使其形成制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步擴(kuò)大了擁軍優(yōu)屬的影響力，為xx區(qū)爭創(chuàng)全省雙擁模范縣區(qū)“九連冠”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。積極對接省市組織的“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)渠道，目前，已向市首屆“退役軍人及隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)對接會”推送一百多人。

光榮牌發(fā)放工作有聲有色。堅(jiān)決落實(shí)對全區(qū)烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作，主動上門提供服務(wù)，營造良好的擁軍優(yōu)屬氛圍，我區(qū)在全市率先舉行光榮牌懸掛啟動儀式，將利用一個月的時間為x萬余戶符合條件的家庭懸掛光榮牌。

主題宣講活動獲得好評。組織了退役老兵為全區(qū)進(jìn)行了“八一”講堂第一講，邀請xx市委黨校專家宣講xx同志先進(jìn)事跡材料報(bào)告會，均是全市第一個開展此項(xiàng)教育宣講活動的縣區(qū)，得到了市局的肯定，在全區(qū)取得良好的反響。

退役軍人組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作高效推進(jìn)。區(qū)退役軍人事務(wù)局積極配合區(qū)委組織部有序推進(jìn)退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，主要采取張貼黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程圖的形式強(qiáng)化宣傳，在辦理過程中嚴(yán)格審核黨員檔案材料，規(guī)范填寫介紹信，確保每名退役軍人黨員的組織關(guān)系落實(shí)到每一個具體支部。截至目前，我區(qū)接收轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人黨員數(shù)共計(jì)xx人，已辦結(jié)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接數(shù)xx人。

隨著全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解決的問題，經(jīng)過梳理，主要集中在以下個方面。

（一）機(jī)構(gòu)編制和人員

根據(jù)我省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見》（贛辦字〔xxxx〕x號）及我市《關(guān)于落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見的督導(dǎo)通知》文件要求，人口xx萬人以上的縣區(qū)的服務(wù)中心定編xx名，人口x萬人以上的街道（鎮(zhèn)）服務(wù)站定編制x名，每個社區(qū)（村）配備x名退役軍人服務(wù)專干。

存在問題：區(qū)級服務(wù)中心編制未達(dá)到xx人，工作人員未完全到位；

人口x萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制未達(dá)到x人；

每個村（社區(qū)）x名專干未聘用到位。

建議：區(qū)退役軍人服務(wù)中心編制暫定xx名，街道退役軍人服務(wù)站編制人員x名，x名從街道（鎮(zhèn)）現(xiàn)有事業(yè)單位編制調(diào)劑，x名由區(qū)編委從區(qū)各屬事業(yè)單位調(diào)劑，專門從事街道軍人服務(wù)站的相關(guān)工作。社區(qū)（村）層面采取政府購買服務(wù)的方式配備x名專干，并享受社區(qū)干部同等待遇，另x名專干從現(xiàn)有社區(qū)干部中調(diào)劑使用。

（二）經(jīng)費(fèi)方面

根據(jù)省市有關(guān)要求，各街道（鎮(zhèn)）退役軍人服務(wù)站需配備宣傳用顯示屏、觸摸屏一體機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)、衛(wèi)生間、接待桌椅、攝影器材、影像采集等必要的辦公設(shè)備與服務(wù)設(shè)施，完善政治文化氛圍布置，體現(xiàn)退役軍人之家的溫馨和諧。此外，各服務(wù)站建設(shè)還涉及的辦公房改建、宣傳櫥窗的購置等等，特別是人員增配后的待遇經(jīng)費(fèi)方面，按照省市文件要求應(yīng)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一保障。

xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障，每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。xx個街道工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)xx-xx萬元。

存在問題：街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)和專干聘用經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。

街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)站大多數(shù)已配備了相應(yīng)辦公設(shè)備，為提高場所設(shè)備的使用效率，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級服務(wù)站可共享辦公場地和辦公設(shè)施設(shè)備等資源，必須添置的設(shè)備費(fèi)用由區(qū)財(cái)政酌情考慮。xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障，每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。

（三）保障方面

根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和xx市委辦公廳、市政府辦公廳《xx市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作方案》要求，為保障退役軍人事務(wù)工作順利開展，區(qū)退役軍人服務(wù)中心需配備公車x輛（x輛中型客車，x輛小車），用于應(yīng)急和保密用車。

存在問題：僅配備x輛公車。

建議：鑒于中型客車使用率不高的實(shí)際，建議由區(qū)公務(wù)用車平臺隨時負(fù)責(zé)保障。

【篇四】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于對xx區(qū)退役軍人事務(wù)局退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研的工作方案》和有關(guān)工作會議的精神要求，xx區(qū)人大常委會社會建設(shè)委員會根據(jù)工作安排，于xxxx年xx月xx日組織專委委員、區(qū)人大“智慧專家?guī)臁鄙鐣ㄔO(shè)領(lǐng)域?qū)＜?，會同區(qū)退役軍人事務(wù)局，深入xx街道xx村東社區(qū)退役軍人服務(wù)站、xx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)退役軍人服務(wù)站、區(qū)退役軍人服務(wù)中心考察調(diào)研我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況，采取實(shí)地察看、提問題、召開座談會等形式進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

社區(qū)退役軍人服務(wù)站有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所、有保障）。我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況如下。

（一）機(jī)構(gòu)編制人員方面

街道（鎮(zhèn)）、社會人員編制尚未明確。

（二）工作經(jīng)費(fèi)方面

區(qū)財(cái)政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務(wù)局及服務(wù)中心撥付各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元。其中，先期撥付開辦經(jīng)費(fèi)xx萬元用于購置辦公設(shè)備，后追加工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元，信息采集工作經(jīng)費(fèi)x萬元，光榮牌制作經(jīng)費(fèi)x萬元。

（三）保障方面

區(qū)退役軍人服務(wù)中心選址在xx區(qū)xx路，xx公寓一號樓，場地租賃面積約xxx米（共x層樓），第一層約xxx方米，主要用作服務(wù)大廳，方便咨詢及辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，目前服務(wù)中心裝修已經(jīng)完畢。

xx區(qū)是xx起義打響第一槍的地方，是全省雙擁工作“八連冠”縣區(qū)，退役軍人數(shù)量多，做好退役軍人工作意義重大。全區(qū)退役軍人事務(wù)工作人員克服任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、人員少的困難，努力工作，主動作為，取得了一些成績。

退役軍人信息采集工作扎實(shí)推進(jìn)。對我區(qū)退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集x萬余條；

對采集信息進(jìn)行梳理分析，為退役軍人管理保障提供全面精準(zhǔn)多樣的信息支持，相關(guān)采集經(jīng)驗(yàn)方法獲得市級肯定。

社保接續(xù)工作全面開展。區(qū)退役軍人事務(wù)局制定了《xx區(qū)關(guān)于解決部分軍隊(duì)退役士兵社保接續(xù)工作的實(shí)施意見》，組織了相關(guān)單位和街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討，對業(yè)務(wù)人員開展了集中培訓(xùn)，確保按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。

主題表彰活動取得實(shí)效。在八一建軍節(jié)來臨之際，xx區(qū)隆重舉行xxxx年請戰(zhàn)友回駐地暨“最美退役軍人”“最美軍嫂”表彰會，弘揚(yáng)新風(fēng)、表彰先進(jìn)，激發(fā)退役軍人愛國擁軍、自主創(chuàng)業(yè)的精神動力，激發(fā)廣大退役軍人和軍嫂的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，營造尊崇軍人、關(guān)心關(guān)愛退役軍人、支持退役軍人創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。省退役軍人事務(wù)廳思想政治和權(quán)益維護(hù)處處長魯強(qiáng)出席表彰會。

雙擁工作再創(chuàng)佳績。在春節(jié)及“八一”前期積極開展形式多樣的慰問走訪工作，重點(diǎn)走訪駐區(qū)部隊(duì)、老紅軍、部隊(duì)離退休干部和其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象，使其形成制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步擴(kuò)大了擁軍優(yōu)屬的影響力，為xx區(qū)爭創(chuàng)全省雙擁模范縣區(qū)“九連冠”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。積極對接省市組織的“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)渠道，目前，已向市首屆“退役軍人及隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)對接會”推送一百多人。

光榮牌發(fā)放工作有聲有色。堅(jiān)決落實(shí)對全區(qū)烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作，主動上門提供服務(wù)，營造良好的擁軍優(yōu)屬氛圍，我區(qū)在全市率先舉行光榮牌懸掛啟動儀式，將利用一個月的時間為x萬余戶符合條件的家庭懸掛光榮牌。

主題宣講活動獲得好評。組織了退役老兵為全區(qū)進(jìn)行了“八一”講堂第一講，邀請xx市委黨校專家宣講xx同志先進(jìn)事跡材料報(bào)告會，均是全市第一個開展此項(xiàng)教育宣講活動的縣區(qū)，得到了市局的肯定，在全區(qū)取得良好的反響。

退役軍人組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作高效推進(jìn)。區(qū)退役軍人事務(wù)局積極配合區(qū)委組織部有序推進(jìn)退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，主要采取張貼黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程圖的形式強(qiáng)化宣傳，在辦理過程中嚴(yán)格審核黨員檔案材料，規(guī)范填寫介紹信，確保每名退役軍人黨員的組織關(guān)系落實(shí)到每一個具體支部。截至目前，我區(qū)接收轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人黨員數(shù)共計(jì)xx人，已辦結(jié)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接數(shù)xx人。

隨著全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解決的問題，經(jīng)過梳理，主要集中在以下個方面。

（一）機(jī)構(gòu)編制和人員

根據(jù)我省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見》（贛辦字〔xxxx〕x號）及我市《關(guān)于落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見的督導(dǎo)通知》文件要求，人口xx萬人以上的縣區(qū)的服務(wù)中心定編xx名，人口x萬人以上的街道（鎮(zhèn)）服務(wù)站定編制x名，每個社區(qū)（村）配備x名退役軍人服務(wù)專干。

存在問題：區(qū)級服務(wù)中心編制未達(dá)到xx人，工作人員未完全到位；

人口x萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制未達(dá)到x人；

每個村（社區(qū)）x名專干未聘用到位。

建議：區(qū)退役軍人服務(wù)中心編制暫定xx名，街道退役軍人服務(wù)站編制人員x名，x名從街道（鎮(zhèn)）現(xiàn)有事業(yè)單位編制調(diào)劑，x名由區(qū)編委從區(qū)各屬事業(yè)單位調(diào)劑，專門從事街道軍人服務(wù)站的相關(guān)工作。社區(qū)（村）層面采取政府購買服務(wù)的方式配備x名專干，并享受社區(qū)干部同等待遇，另x名專干從現(xiàn)有社區(qū)干部中調(diào)劑使用。

（二）經(jīng)費(fèi)方面

根據(jù)省市有關(guān)要求，各街道（鎮(zhèn)）退役軍人服務(wù)站需配備宣傳用顯示屏、觸摸屏一體機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)、衛(wèi)生間、接待桌椅、攝影器材、影像采集等必要的辦公設(shè)備與服務(wù)設(shè)施，完善政治文化氛圍布置，體現(xiàn)退役軍人之家的溫馨和諧。此外，各服務(wù)站建設(shè)還涉及的辦公房改建、宣傳櫥窗的購置等等，特別是人員增配后的待遇經(jīng)費(fèi)方面，按照省市文件要求應(yīng)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一保障。

xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障，每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。xx個街道工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)xx-xx萬元。

存在問題：街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)和專干聘用經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。

街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)站大多數(shù)已配備了相應(yīng)辦公設(shè)備，為提高場所設(shè)備的使用效率，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級服務(wù)站可共享辦公場地和辦公設(shè)施設(shè)備等資源，必須添置的設(shè)備費(fèi)用由區(qū)財(cái)政酌情考慮。xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障，每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。

（三）保障方面

根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和xx市委辦公廳、市政府辦公廳《xx市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作方案》要求，為保障退役軍人事務(wù)工作順利開展，區(qū)退役軍人服務(wù)中心需配備公車x輛（x輛中型客車，x輛小車），用于應(yīng)急和保密用車。

存在問題：僅配備x輛公車。

【篇五】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

總之，基層民營醫(yī)院黨組織，一定要準(zhǔn)確定位基層黨組織的基本職能，不斷尋找當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在問題的主客觀原因，在此基礎(chǔ)上探索符合本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)際的基層黨組織建設(shè)的基本思路，把醫(yī)院教育管理培訓(xùn)與經(jīng)常化規(guī)范化的黨組織活動有機(jī)結(jié)合起來，保持黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性，真正讓民辦醫(yī)院黨員成為一面“旗幟”。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇九

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查對象：農(nóng)保辦工作人員和農(nóng)民。

調(diào)查方法：問卷?走訪。

調(diào)查人：

一．調(diào)查目的：

在人口老齡化程度日益加重的今天,養(yǎng)老問題成為我們?nèi)遮呹P(guān)注的問題之一。推動養(yǎng)老保險尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險對于改善中老年人生活水平具有重要的意義。而當(dāng)前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是繼農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的第三大農(nóng)村社保制度，將使農(nóng)民也能夠與城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權(quán)益。此次調(diào)查，我們通過對農(nóng)村相關(guān)養(yǎng)老保險情況的調(diào)查分析，展現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況，實(shí)施成果以及存在的一些問題。分析闡述了相關(guān)問題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合政府新型養(yǎng)老保險制度提出了一些見解及建議。

為了了解農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及存在的一些問題,所以我們在**省**縣進(jìn)行了個別訪問調(diào)查,以獲得與調(diào)查相關(guān)的第一手資料。并對相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行了分析，以便發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中存在的不足與問題，提出自己的看法與意見，為農(nóng)村新型養(yǎng)老保險的建設(shè)與推廣盡一份力。

二．調(diào)查情況。

（一）、農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況。

農(nóng)村養(yǎng)老保險是目前較熱門的話題之一。為了更好的了解農(nóng)村養(yǎng)老保險的相關(guān)基本情況，此次調(diào)查，我們對農(nóng)村養(yǎng)老保險的參與度，合理性，利益性，存在問題，發(fā)展前景以及人們的期望值進(jìn)行了調(diào)查訪問。在對調(diào)查數(shù)據(jù)及資料的匯總分析后得到如下的基本情況：

1.年齡段分布：據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次調(diào)查對象中有處于35-40年齡段，有處于40-50年齡段，有處于50-60年齡段，另有年齡在60歲以上。參與養(yǎng)老保險的人中以45-55年齡段最多。

2.調(diào)查發(fā)現(xiàn)有25的人對養(yǎng)老保險制度比較清楚，而35的人對其不太了解。農(nóng)村養(yǎng)老保險的參與度與普及度仍待提高。

3.據(jù)問卷及訪問結(jié)果顯示，目前不買養(yǎng)老保險的原因中，村民目前的經(jīng)濟(jì)能力無法負(fù)擔(dān)這一項(xiàng)占了很大比例，達(dá)到了總?cè)藬?shù)的。而有30%的人是因?yàn)椴惶私廪r(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與，有的人認(rèn)為以后每月拿到的養(yǎng)老金過少，還有的人是由于其他種種原因。而已經(jīng)買了養(yǎng)老保險的人中，有是為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，有是為了保障自己的老年生活，有是為了其他原因，其中有的人認(rèn)為現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度所要繳納的保險金額比較合理。

4.對于養(yǎng)老保險制度的利益性，被調(diào)查人員中有認(rèn)為政府實(shí)行的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險的一系列措施對于農(nóng)民的切身利益比較有利，另有的人認(rèn)為利益效果不明顯。

5.雖然現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但仍有的人認(rèn)為養(yǎng)老保險在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間，認(rèn)為養(yǎng)老保險在農(nóng)村還會有一定的發(fā)展。人們對于農(nóng)村養(yǎng)老保險的預(yù)期值很高。

（二）．農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題及其原因分析。

關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險的優(yōu)點(diǎn)與不足是此次調(diào)查的重點(diǎn)。目前,我國積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險有著重要的意義，它在提高農(nóng)村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還未完全統(tǒng)一與完善，因而在實(shí)施建設(shè)中難免存在著不足與缺陷及舊農(nóng)保中原有問題的遺留，如制度不完善，政府官員行為阻滯，基金保值增值困難，覆蓋面小等。

1．農(nóng)村養(yǎng)老保險的利益性。

農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是我國農(nóng)村又一重要的社會保障制度。它使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權(quán)益。在解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民的基本生存得到安全預(yù)期，提高農(nóng)村生活水平，減輕中青年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等方面起到了巨大的作用。調(diào)查顯示，在參保人員中，有是為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，有是為了保障自己的老年生活，有是為了其他原因。這一結(jié)果正是顯示了農(nóng)村養(yǎng)老保險在減輕子女負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民老年生活方面的重大利益性。

2．農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題。

增值困難；覆蓋面小。

有30%的村民認(rèn)為我國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度主要存在的問題是缺乏應(yīng)有的社會性和福利性，有的人認(rèn)為是制度不穩(wěn)定，有的人認(rèn)為基金的保值增值困難，而有認(rèn)為保險覆蓋面小。而且，從整體來看，大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險等某一種或幾種養(yǎng)老保險待遇。所以說農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀亟待改善。

3．原因分析。

在了解了相關(guān)問題的.基礎(chǔ)上，我們結(jié)合調(diào)查所得結(jié)果及相關(guān)資料對于其原因進(jìn)行了探究。原因主要集中在四個方面：

（1）大部分農(nóng)村居民養(yǎng)老觀念落后，投保積極性不高。

調(diào)查對象中，有的村民認(rèn)為養(yǎng)老養(yǎng)老保險能完全保障老年生活而70%認(rèn)為需要與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，還有的認(rèn)為家庭養(yǎng)老更為可靠。在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下，農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的信賴不高，認(rèn)識不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要求農(nóng)民在較短的時間里拋棄“養(yǎng)兒防老”的舊觀念，改為通過投保而養(yǎng)老，勢必會產(chǎn)生理想與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，使農(nóng)民的投保觀念與養(yǎng)老保險工作的推行之間存在一定的差距，造成認(rèn)識上的混亂。這就使得農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣與普及面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（2）養(yǎng)老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農(nóng)村養(yǎng)老保險建設(shè)實(shí)施的核心難點(diǎn)。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險資金主要來源于三個方面：一是國家財(cái)政投入，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，三是農(nóng)民自身收入，農(nóng)民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集難度。

我國目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，農(nóng)民總收入不高，大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平，這直接制約了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的籌資渠道。狹隘的籌資渠道難以良好的改善和提高農(nóng)村養(yǎng)老保險的效益性和福利性，也在一定程度上制約了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定與完善。

（3）養(yǎng)老金無法起到保障基本生活的作用。我們知道農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個人繳費(fèi)的多少和累計(jì)時間的長短，只有繳費(fèi)越多，投保時間越長，收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低，參保效益低，難以真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的功能。

（4）缺乏合格的管理運(yùn)營人才，農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機(jī).。社會養(yǎng)老保障制度是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。既有商業(yè)保險的操作難度，又有依法實(shí)施的政策難度。由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運(yùn)營人才等多重原因。當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理營運(yùn)等方面存在諸多問題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問題，潛藏著巨大的兌付危機(jī)。農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的信心及積極性受到打擊。

三．問題與建議。

任何制度都不可能無可挑剔，雖然，新農(nóng)保在很多方面做了許多政策上的修改與完善，但仍然還有一定的問題與缺陷。所以我覺得還應(yīng)該制定一系列輔助政策來為新農(nóng)保保駕護(hù)航，使新農(nóng)保更好地為農(nóng)民服務(wù)。我覺得應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任意識，加大財(cái)政投入力度。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)之間有一定差距。政府在制定相關(guān)措施時應(yīng)適度向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣與完善提高政策與財(cái)政方面的幫助。真正為農(nóng)民的養(yǎng)老保障負(fù)起引導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任。

（二）建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。為確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保障全覆蓋，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平，在不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，以不同的養(yǎng)老保險方式進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)與實(shí)施，建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，真正為農(nóng)民謀利的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

（三）改革基金管理模式，提高養(yǎng)老基金的保值增值能力。我們可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理，將部分養(yǎng)老保險基金交由專業(yè)投資公司進(jìn)行投資，以提高積累資金的增值率。而不是如同現(xiàn)在將全部基金繳入銀行。同時，加強(qiáng)民眾及法律的監(jiān)督力量，以保證參保農(nóng)民的合法權(quán)益，明確投入資金的動向。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十

為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、人才強(qiáng)園和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真做好工業(yè)園區(qū)的后勤保障工作，作為我工業(yè)園區(qū)管委會辦公室副主任，主要負(fù)責(zé)分管工業(yè)園區(qū)后勤保障工作，對工業(yè)園區(qū)后勤保障工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研時間從7月27日至31日，此次調(diào)研采取聽取匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地察看等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1、工業(yè)園區(qū)后勤保障基本具備，能滿足工業(yè)園區(qū)后勤服務(wù)需要。

2、工業(yè)園區(qū)后勤保障維護(hù)良好，符合國家規(guī)定。

3、工業(yè)園區(qū)后勤保障制度健全，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

工業(yè)園區(qū)所有后勤工作都建立制度，包括辦公樓衛(wèi)生制度、食堂管理制度、車輛使用管理制度等，后勤設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)格按制度執(zhí)行，做到文明安全有序，獲得工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表揚(yáng)，得到外來接待人員的贊揚(yáng)和辦事人民群眾的滿意。

4、后勤工作人員認(rèn)真做好后勤服務(wù)。

工業(yè)園區(qū)辦公室工作人員也是后勤工作人員，樹立服務(wù)意思，自覺為工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展勤奮努力工作，做到服務(wù)思想好，服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，以服務(wù)對象的滿意不滿意作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，在提高服務(wù)質(zhì)量上狠下工夫，在做好本職工作的同時努力把后勤服務(wù)工作做好。

5、努力學(xué)習(xí)，提高做好后勤服務(wù)工作的能力。

工業(yè)園區(qū)后勤工作人員工作之余做到努力學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的理論知識和科學(xué)發(fā)展觀外，重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)做好后勤服務(wù)工作的真本事，提高自己做好后勤服務(wù)工作的能力。

1、工業(yè)園區(qū)后勤保障設(shè)施還需加強(qiáng)。

隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的加快，后勤保障設(shè)施能力不足將日益顯現(xiàn)，這勢必影響到后勤服務(wù)工作，給工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。如車輛的老化和車輛配備少，造成維修難和派車難的問題;由于食堂是租用私人房屋，條件差，無法增添相關(guān)設(shè)備，等到今年10月份新食堂宿舍樓完工后可大大改善干部職工的食宿環(huán)境。

2、后勤工作隊(duì)伍人員不足。

目前，工業(yè)園區(qū)后勤服務(wù)工作量已經(jīng)很大，現(xiàn)有后勤工作隊(duì)伍人員已經(jīng)很忙碌，再加上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)等因素，盡管大家忘我的工作也還是存在顧此失彼現(xiàn)象，給工業(yè)園區(qū)的后勤保障工作帶來影響。

3、后勤工作隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)當(dāng)前工作需要。

由于工業(yè)園區(qū)的后勤工作和后勤人員都是兼職，許多工作處于起步階段，許多工作還不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，管理還沒有理順，為工業(yè)園區(qū)做好服務(wù)的思想意識不夠濃厚，在后勤服務(wù)工作上不夠到位。

1、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)后勤保障設(shè)施的建設(shè)。

要根據(jù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，適度超前建設(shè)后勤保障設(shè)施，以滿足今后不斷擴(kuò)大的后勤保障工作需要。

2、抓好后勤保障隊(duì)伍建設(shè)。

搞好工業(yè)園區(qū)后勤保障工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本。在隊(duì)伍建設(shè)上要堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手都要硬”，牢固確立“以人為本”的管理理念，充分調(diào)動每個職工的`工作積極性，提高職工的綜合素質(zhì)，使大家團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)后勤保障工作搞好。

3、落實(shí)崗位責(zé)任，提高工作效率。

要搞好工業(yè)園區(qū)后勤保障工作，必須落實(shí)崗位責(zé)任，提高工作效率，對各個辦公室和后勤工作人員按照工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識技能等四方面內(nèi)容，制定量化事項(xiàng)，責(zé)任到人的職位說明書，做到每個單位、每個個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項(xiàng)事情都有人管、有人抓。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十一

xx區(qū)常住老年人口18.8萬人，占常住人口的26.4%，基本養(yǎng)老服務(wù)對象約1.8萬人。登記養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)224人，萬人護(hù)理員數(shù)13.1人，其中初級等級19人、中級等級6人、高級等級4人。目前，全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家，其中包括15家街道養(yǎng)老照料中心，實(shí)際運(yùn)營床位1271張，床位使用率75%，54家養(yǎng)老驛站共有日間照料床位186張，實(shí)際每千人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)約為1.8張。

(一)頂層設(shè)計(jì)日益完善，制度體系基本形成

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委市政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)保障工作的指示要求，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，建立了以《xx區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以《開展居家照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于多元主體參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》等配套文件為補(bǔ)充的“1+n”政策制度體系，先后出臺區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)保障政策文件21個，為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障工作做實(shí)做細(xì)提供了依據(jù)。編制《xx區(qū)養(yǎng)老及福利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》(20xx -2035 年)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施點(diǎn)位布局納入總體規(guī)劃。加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌建立困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼和高齡津貼制度，20xx年至今，三項(xiàng)老年人服務(wù)補(bǔ)貼津貼共發(fā)放71746人共計(jì)9606.05萬元。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老驛站運(yùn)營扶持政策，20xx年以來，撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站連鎖運(yùn)營補(bǔ)貼、疫情防控補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼等各類支持近2000萬元。

(二)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，打造xx特色模式

扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年以來，建設(shè)運(yùn)營“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”、“老殘一體型”等特色養(yǎng)老驛站，累計(jì)投入5000余萬元，滿足驛站服務(wù)輻射區(qū)內(nèi)老年群體需求。推動多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)，以朝陽門街道為試點(diǎn)，在全市率先建立“區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、志愿者、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)外企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)聯(lián)動，推動公益服務(wù)、志愿服務(wù)、低償服務(wù)和市場服務(wù)有效落地。疫情期間，建立“社工+驛站+志愿者”聯(lián)動模式，累計(jì)提供巡視探訪、送餐、代取藥、家庭照護(hù)、維修等各類服務(wù)26萬余人次，有力保障了老年人特別是重點(diǎn)人群的基本生活和居家安全。聚焦重點(diǎn)保障的基本養(yǎng)老服務(wù)對象，開展巡視探訪、適老化改造等為老服務(wù)，20xx年至20xx年，完成317戶經(jīng)濟(jì)困難且有需求的老年人家庭適老化改造。加強(qiáng)異地養(yǎng)老戰(zhàn)略合作，拓展養(yǎng)老服務(wù)新路徑，與唐山市形成了《北京市xx區(qū)民政局唐山市民政局養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，從協(xié)作發(fā)展、資源共享、需求對接、服務(wù)保障等方面加強(qiáng)合作與發(fā)展，加大養(yǎng)老服務(wù)保障供給。

(三)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，縮小醫(yī)療服務(wù)短板

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合聯(lián)動，探索建立“緊密型、融合型、聯(lián)盟型、居家型”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，4家駐區(qū)三級醫(yī)院、6家區(qū)屬醫(yī)院和8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”驗(yàn)收;區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老驛站對接率達(dá)100%，20xx年開展老年人健康管理、宣教指導(dǎo)、應(yīng)急處理等服務(wù)率達(dá)71.44%;2家特色養(yǎng)老驛站實(shí)現(xiàn)醫(yī)保實(shí)時結(jié)算，方便老人就近就醫(yī)。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心細(xì)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，分類制定個性化簽約服務(wù)包，重點(diǎn)人群簽約170131人次、簽約率95.79%。6家區(qū)屬公立綜合醫(yī)院全部試點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，打造“線上申請、線下服務(wù)”的護(hù)理服務(wù)模式，依托xx區(qū)老年醫(yī)療綜合評估信息平臺，對經(jīng)評估后有需求的重度失能老年人提供入戶醫(yī)療服務(wù)，共評估1986人次，累計(jì)入戶11929人次。

(四)注重養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，提高為老服務(wù)能力

充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老驛站、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心及區(qū)級信息平臺作用，定期開展“驛站增能系列培訓(xùn)”，圍繞驛站可持續(xù)運(yùn)營、老年活動策劃與組織等主題，舉辦座談會;組織開展老年人益智游戲技能、老年人心理特點(diǎn)及溝通技巧、居家服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享、國外養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享、應(yīng)急救護(hù)能力等專題培訓(xùn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高經(jīng)營與服務(wù)能力提供智力支持。組織全區(qū)在冊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長培訓(xùn)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。疫情期間，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能提升”培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)形式，充分保障了培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性。20xx年共培訓(xùn)護(hù)理員206名，完成培訓(xùn)并考核合格190名，培訓(xùn)滿意度達(dá)到100%。

(五)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，以監(jiān)管促服務(wù)質(zhì)量提升

建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管機(jī)制，政府相關(guān)職能部門采取實(shí)地聯(lián)合檢查的方式，加強(qiáng)對新建、備案養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全、日常管理、安全生產(chǎn)、財(cái)政資金、疫情防控等方面的監(jiān)管力度，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)營。成立區(qū)級養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及驛站服務(wù)質(zhì)量開展星級評定，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)信用管理，發(fā)揮區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)信息平臺作用，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)事中事后過程性監(jiān)管，配合區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)熱線服務(wù)滿意度回訪，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“留痕跡、有記錄、可追溯”。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十二

與此同時，城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，各類便利店、餐館、美容美發(fā)、家政等生活服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)，形成了以社會福利和商業(yè)性互為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。

二、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)存在的問題。

調(diào)查表明，近年來，盡管我市社區(qū)公共服務(wù)能力得到較大提升，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民日益增長的物質(zhì)文化生活需求相比，仍存在不小差距。如社區(qū)“一部三室三站一場”的建設(shè)尚未完全達(dá)到要求，城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目尚未真正列入年度建設(shè)計(jì)劃，財(cái)政投入的長效機(jī)制尚未建立。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才剛剛起步，信息化建設(shè)不盡人意，愛心超市建設(shè)未達(dá)要求，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位的體育、文化設(shè)施一般不對社區(qū)居民開放，服務(wù)不健全，社區(qū)民間組織較少等等。

三、加快我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的對策建議。

一、從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一，在社區(qū)建設(shè)中全面貫徹“三個代表”重要思想。為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。在社區(qū)服務(wù)、居民環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境，不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。

第二，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是完善城市居民自治，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。隨著對社區(qū)認(rèn)同感的增強(qiáng)，廣大社區(qū)居民不僅關(guān)注社區(qū)的事務(wù)，而且參與社區(qū)的活動，推動社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，傳播和繁榮先進(jìn)文化。開展群眾性的文化、體育活動，大力弘揚(yáng)中華民族鄰里互助、樂善好施、扶貧濟(jì)困等傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍。

第四,目前，城市中的下崗職工再就業(yè)、社會弱勢群體和部分職工的生活困難、人口老齡化、城市外來人員激增等問題都比較突出。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，就是要關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會矛盾，維護(hù)社會治安，保持社會穩(wěn)定。

四、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)需要著重把握好的幾個問題。

第一，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)逐步走向社會化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化的軌道。

第二，要解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)再就業(yè)問題。確保符合低保條件的社區(qū)居民全部納入最低生活保障范圍。通過采取臨時救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)和提供廉租房等多種措施，解決困難家庭的實(shí)際問題。要大力組織開展鄰里互助、社會幫扶活動。要積極做好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作。

第三，要把完善居民自治作為社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。擴(kuò)大基層民主，完善社區(qū)居民自治，一是城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，依法行政。二是社區(qū)居委會要完善自治功能，依法自治。三是社區(qū)居民要增強(qiáng)自治意識，廣泛參與。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十三

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清楚地看到，經(jīng)開區(qū)雖然近年發(fā)展速度較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊地區(qū)相比，無論在發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)總量、還是發(fā)展后勁上，都或多或少存在差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展存在質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模偏小，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，企業(yè)幫扶工作與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在差距。突出問題有：

（一）“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略意識不強(qiáng)

一是面對新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏有效應(yīng)對和積極作為。近年來，招商線索和來新考察洽談的項(xiàng)目明顯增多，發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮已經(jīng)撲面而來，我縣也引進(jìn)落地了一些項(xiàng)目，但總的來說，面對新一輪工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，如何去承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們還缺乏研究，顯得有些被動。全縣亟待進(jìn)一步確立工業(yè)發(fā)展思路，確定工業(yè)發(fā)展路徑，來指導(dǎo)和推動全縣工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些職能部門認(rèn)為：發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是企業(yè)主的事，幫扶企業(yè)是經(jīng)開區(qū)的事。因此對企業(yè)發(fā)展的支持不夠，經(jīng)常嘴上承諾做得好，但實(shí)際執(zhí)行有差距。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識較強(qiáng)，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強(qiáng)，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。

（二）惠企政策措施未能落地

一是政策落地延后。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、勞動用工、企業(yè)減負(fù)、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。但由于對接落實(shí)不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，或者知曉政策時已經(jīng)過了申報(bào)時限，政策利好沒有充分發(fā)揮。二是政策兌現(xiàn)難。在調(diào)查政策落實(shí)的情況時，企業(yè)主反映，政府為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了很多政策，但部分政策制定不科學(xué)，難以兌現(xiàn)到位。

（三）企業(yè)幫扶工作效果達(dá)不到預(yù)期

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的幫扶責(zé)任人存在被動應(yīng)付，少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去一兩次，蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付式幫扶，甚至個別企業(yè)主反映至今都不知道經(jīng)自己企業(yè)的幫扶責(zé)任人是誰。同時，幫扶責(zé)任人在專業(yè)技術(shù)難以對口，對幫扶企業(yè)所要解決困難和問題難以在職能對應(yīng)，致使幫扶效果差，不利于企業(yè)問題和困難的解決。另外，由于經(jīng)開區(qū)只是服務(wù)機(jī)構(gòu)，不具有行政執(zhí)法權(quán)，沒有審批權(quán)限，過度依賴上級政府，一方面會造成行政效率低下，只能幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，另一方面由于審批流程繁瑣冗長，幫扶工作停留在低層次上、低水平上，也使經(jīng)開區(qū)企業(yè)幫扶工作效果大打折扣。

（四）企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀

調(diào)研中，企業(yè)主反映雖然經(jīng)開區(qū)服務(wù)做相對到位，但職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然突出，“只跑一次”仍停留在口頭上，招商引資項(xiàng)目一站式服務(wù)只是一個美好的愿景。少數(shù)企業(yè)主反映，招商引資時，縣里非常熱情，只怕你不來，項(xiàng)目進(jìn)來后，就漠不關(guān)心。另外，執(zhí)法部門隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查，行政執(zhí)法過程中存在不同執(zhí)法部門對同一單位、同一事項(xiàng)重復(fù)檢查且檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，無目的性的檢查和沒有源頭的罰款等問題，這在無形中為企業(yè)加大了成本負(fù)擔(dān)。還有一部分企業(yè)主反映，公務(wù)接待次數(shù)過多使企業(yè)應(yīng)接不暇，影響正常企業(yè)生產(chǎn)。

（五）企業(yè)發(fā)展要素保障欠缺

一是融資難。在調(diào)研和座談中，企業(yè)普遍反映融資難，尤其向國有幾大銀行貸款難。企業(yè)由于規(guī)模普遍較小在目前國家缺乏相應(yīng)的信用體系保障下根本無法獲得銀行貸款。另外，貨款轉(zhuǎn)貸成本高、貸款過程長，以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等現(xiàn)象也加重了企業(yè)融資成本。融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。二是土地供給矛盾突出。由于建設(shè)用地指標(biāo)有限，縣一級的用地指標(biāo)捉襟見肘，土地制約問題越來越突出。如豐谷食品，不能購地自建廠房，而租用廠房面積受限無法擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致部分定單流失。三是企業(yè)用工難。由于勞動力市場供應(yīng)不足、招工平臺少、就業(yè)信息不對稱等因素，導(dǎo)致招工難、難招工的問題日趨嚴(yán)重，普通工人難招，技術(shù)工人難留，科技人才難求，管理人才少有，已成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。同時，工業(yè)園區(qū)缺少公共服務(wù)配套設(shè)施。如園區(qū)至今沒有公交車，員工上下班交通不便；宿舍沒有物業(yè)管理，住宿環(huán)境差；金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平未能擴(kuò)展到園區(qū)。這些都在一定程度上加重了園區(qū)企業(yè)招工難、留人難的問題。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十四

我縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)一直薄弱，縣委、縣政府從*年代開始就提出了“工業(yè)興縣”的口號，從*年代開始打造工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從20*年起開展企業(yè)幫扶工作，為推動全縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大

堅(jiān)持以園區(qū)為主戰(zhàn)場，推動工業(yè)向園區(qū)集中，項(xiàng)目向園區(qū)集聚，初步形成“以經(jīng)開區(qū)為龍頭，一區(qū)多園”的工業(yè)發(fā)展格局；園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)*家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)*家，園區(qū)現(xiàn)有計(jì)算高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的企業(yè)*家，其中通過認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)*家，20*年新增高新技術(shù)企業(yè)*家。20*年，完成高新技術(shù)產(chǎn)品總值*億元，同比增長*%。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步得到提升，電子陶瓷、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到*億元，占比規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的*%以上。電子陶瓷產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是園區(qū)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合入園發(fā)展工作初見成效，園區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)*家，其中規(guī)模以上*家，年產(chǎn)值達(dá)*億元。

（二）強(qiáng)化舉措，加快工業(yè)發(fā)展的步伐

一是突出招商引資，以招商引資為第一菜單。全面加強(qiáng)招商引資工作，精心組織特色專題產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，大力開展親情招商、駐點(diǎn)招商和以商招商，不斷提高招商的質(zhì)量和水平。20*年，已新簽約項(xiàng)目*個、合同引資*億元；在談項(xiàng)目*個、意向投資總額超過*億余元。二是深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制度，20*年計(jì)劃實(shí)施*個市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已新開工*個，續(xù)建*個，在建的市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目共*個。

（三）優(yōu)化環(huán)境，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

一是全力開展企業(yè)幫扶工作。園區(qū)按照“放管服”改革要求，深入實(shí)施“最多跑一次”改革，持續(xù)實(shí)施“一家企業(yè)、一名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、一個工作小組、一套方案、一抓到底”的五個一工作方案，全方位為園區(qū)企業(yè)提供保姆式服務(wù)。20*年以來，辦理工商注冊*家、環(huán)評批復(fù)*個、項(xiàng)目立項(xiàng)*個。二是基礎(chǔ)平臺服務(wù)不斷完善。完成技術(shù)市場、中介機(jī)構(gòu)平臺搭建工作，引進(jìn)多家知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新、人力資源培訓(xùn)方面相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)。游家工業(yè)園內(nèi)的污水處理及涉重廢水治理項(xiàng)目建成投入使用，*個工業(yè)園的工業(yè)污水和生活廢水實(shí)現(xiàn)集中達(dá)標(biāo)排放。中國特種陶瓷檢驗(yàn)檢測中心*分中心建成運(yùn)營，園區(qū)特陶企業(yè)的產(chǎn)品可免費(fèi)檢測不出園。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十五

個別生態(tài)園管理不規(guī)范，管理理念滯后，設(shè)施老舊損壞未得到及時更換，工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告范文，希望大家喜歡。

都市休閑農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)于一體，承載生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)，具有市場化、集約化、科技化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和人文化特征的新型農(nóng)業(yè)。為更好的推進(jìn)我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型，我們對全市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，在市委、市政府的大力支持下，我市現(xiàn)代都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，以城市郊區(qū)、縣城周邊為重點(diǎn)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。目前共建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)53個，面積達(dá)3.2萬畝，其中集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個，集設(shè)施生產(chǎn)、體驗(yàn)參與、特色精品于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)32個，初步建成了以*區(qū)*生態(tài)游樂園、*生態(tài)園、*區(qū)建業(yè)綠色基地、*舒蘭家庭農(nóng)場休閑采摘基地、*厚德生態(tài)農(nóng)業(yè)園、*新陸春天農(nóng)業(yè)觀光園等為代表的生態(tài)觀光園集群，每個縣(市、區(qū))至少規(guī)劃或已建成一個500畝以上的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，初步形成了我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，極大地帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也為市民周末或假期生活娛樂提供了更多選擇。

二、都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

(一)規(guī)劃引導(dǎo)不足。

我市尚未就都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺專門指導(dǎo)意見或發(fā)展規(guī)劃，對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)功能認(rèn)識不足，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量較少且散漫雜亂，處于單打獨(dú)斗和小打小鬧的階段，沒有形成層次分明的功能分區(qū)和品牌休閑觀光線路。個別休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周圍水、電、路配套設(shè)施不健全，交通通達(dá)性不強(qiáng)，市民知曉率、認(rèn)可度和出游意愿不高，盈利狀況不如人意。部分生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向不明確，規(guī)劃理念滯后，建設(shè)有隨意性，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

(二)規(guī)模偏小，特色不鮮明。

由于配套設(shè)施在土地使用、項(xiàng)目貸款融資等方面難度較大，導(dǎo)致我市部分都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，與省內(nèi)外其他地市相比，規(guī)模和數(shù)量都有不小差距。如全市1000畝以上的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)僅有6個，與我市全省農(nóng)業(yè)大市的地位不相符。農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園、采摘園內(nèi)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目雷同，水果等農(nóng)產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)不特，科技含量低，品牌農(nóng)產(chǎn)品少，市場競爭力不強(qiáng)。部分農(nóng)莊、生態(tài)園建設(shè)沒有突出地方特色，一味求洋求新，地方民俗文化特色不明顯。

(三)管理滯后，服務(wù)水平低。

個別生態(tài)園管理不規(guī)范，管理理念滯后，設(shè)施老舊損壞未得到及時更換，工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)。如*生態(tài)園人工湖水面和岸邊垃圾清理不及時，吊橋、木制欄桿變形受損，存在安全隱患。生態(tài)園和農(nóng)莊淡旺季明顯，營銷不足，舉辦農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動較少且新意不足，旅游體驗(yàn)項(xiàng)目少，都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的科普教育等功能發(fā)揮不充分，主題活動缺乏創(chuàng)意，對于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)成長的市民游客來說吸引力不足。一些農(nóng)莊節(jié)慶活動接待服務(wù)保障能力不足，游客出游體驗(yàn)差。

三、對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

(一)出臺加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見。

建議將都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合《*市城市總體規(guī)劃(2014-2030)》和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)近期、中長期發(fā)展目標(biāo)，以特色種植養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、生態(tài)保護(hù)等為重點(diǎn)，打造“一圈一帶四大板塊”總體布局，“一圈”指半小時都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，以苗木花卉、特色水果采摘、觀賞和農(nóng)事體驗(yàn)為主要內(nèi)容，建設(shè)環(huán)城半小時都市休閑農(nóng)業(yè)觀光圈;“一帶”指沙潁河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，依托沙潁河公園、史灘濕地公園等節(jié)點(diǎn)，突出抓好2-3個重點(diǎn)都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)垂釣園、時尚休閑莊園、農(nóng)耕體驗(yàn)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園等特色田園項(xiàng)目，建設(shè)集體驗(yàn)、游憩、文化創(chuàng)意等多功能為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū);“四大板塊”指以生態(tài)觀光和農(nóng)業(yè)會展為主題的西部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主題的北部科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以農(nóng)產(chǎn)品物流為主題的南部農(nóng)產(chǎn)品物流配送區(qū)、以休閑度假和文化節(jié)慶活動為特色的東部休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。

建議農(nóng)業(yè)、旅游等部門出臺支持發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的政策，財(cái)政等部門整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金用于改善企業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施水平，企業(yè)所在地基層政府幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，做好社會管理，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。謀劃都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大招商引資精準(zhǔn)度和力度，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，以項(xiàng)目建設(shè)推動都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持差異化開發(fā)原則，立足自然、歷史、文化等獨(dú)特優(yōu)勢，挖掘*文化內(nèi)涵，做好“農(nóng)、林、水”文章，將淮河、渡口、始祖、農(nóng)耕等文化元素融入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)之中，彰顯*文化特色，配合“滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”的中原港城建設(shè)。

(三)提升都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)水平。

加強(qiáng)宣傳促銷，運(yùn)用微信等新媒體平臺，加大對*都市生態(tài)休閑品牌的包裝宣傳推廣。精心籌辦露營節(jié)、詩歌節(jié)、騎游活動、農(nóng)時節(jié)氣等新穎的活動方式吸引市民參與，體現(xiàn)*風(fēng)格，展現(xiàn)*氣派。加大對公益性生態(tài)園設(shè)施、綠化和衛(wèi)生的日常管理及維護(hù)，新建一批游園，為市民提供近距離休閑游覽場所。發(fā)揮典型示范帶動作用，推動中心城區(qū)周邊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，讓市民休閑有去處、農(nóng)民增收有支撐。強(qiáng)化對行業(yè)的安全管理、衛(wèi)生管理和日常經(jīng)營管理，打造獨(dú)特的黃淮農(nóng)業(yè)景觀，鼓勵支持企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，引進(jìn)研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、新工藝，提供新型農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，提高休閑農(nóng)業(yè)的文化品位和服務(wù)檔次，促進(jìn)我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)成熟和完善。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十六

黨的十九大明確提出，“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這是黨中央著眼于我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際和新型城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，對新時代“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略決策，也是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新性路徑選擇。現(xiàn)階段推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的關(guān)鍵舉措，也是鞏固發(fā)展全面小康成果、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。為加快推進(jìn)xx城鄉(xiāng)融合發(fā)展，近日我xx調(diào)研組深入xx、xx、xx等縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并形成一些思考。

一、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來，全市堅(jiān)持實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、公共服務(wù)體系、扶貧開發(fā)體系、生態(tài)文明體系和政策保障體系建設(shè)，持續(xù)用力、久久為功，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大階段性成效。

（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。xxxx年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xx億元，人均gdp達(dá)到xxxxx元，居全省第x位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由xxxx年的x.x：xx.x：xx.x調(diào)整為x.x：xx.x：xx.x。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到xxxxx元和xxxxx元，:x。城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國全省平均速度，差距進(jìn)一步縮小。萬戶、萬人下降到xxxx戶、xxxx人，貧困發(fā)生率由xx.x%%，歷史性告別絕對貧困。

（二）城鎮(zhèn)體系基本成型?！笆濉币詠?，全市按照“做美xx、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，以“x市xx縣城xx重點(diǎn)鎮(zhèn)xxx新型農(nóng)村社區(qū)”為重點(diǎn)，加快完善城鎮(zhèn)體系，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。xx被確定為全國第三批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市，xx縣被列為省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。xx撤縣設(shè)區(qū)、xx撤縣設(shè)市。xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)被列入全國特色小鎮(zhèn)，xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx市xx鎮(zhèn)、xx縣xx城鎮(zhèn)等xx個鎮(zhèn)被列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率由xxxx年的%提高到%，累計(jì)提高個百分點(diǎn)，年均提高x.x個百分點(diǎn)，高于全國、全省平均水平。

（三）產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。圍繞城鎮(zhèn)體系布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至xxxx年底，全市累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)xxx個、市級“一村一品”示范村xxx個、示范鎮(zhèn)xx個，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場分別達(dá)到xxxx個和xxx個。xx煤油氣資源綜合利用、xx輕烴裂解、延長油田伴生氣、延煉xx萬噸航空煤油、彩虹光伏玻璃等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，xxxx年規(guī)上工業(yè)增長x.x%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”作用。xx革命紀(jì)念地成功創(chuàng)建xa級景區(qū)，榮獲“中國最美旅游城市”。xx等一大批招商項(xiàng)目落地建設(shè)，獲批國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)增長x.x%，對gdp的貢獻(xiàn)率提升至xx.x%。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)累計(jì)達(dá)到xxx家，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的應(yīng)用，加快了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展壁壘的重要途徑，著力打造以縣城為中心的x小時生活圈，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心的半小時生活圈。xx至xx高速公路建成投用，基本實(shí)現(xiàn)縣區(qū)通高速公路、縣縣通二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，極大方便了城鄉(xiāng)居民生活。黃河引水工程建成投運(yùn)、xx門水利樞紐下閘蓄水，城鄉(xiāng)居民安全飲水全面保障。電力、通訊設(shè)施建設(shè)步入快車道，保障能力顯著增強(qiáng)。延河綜合治理、基本農(nóng)田建設(shè)、退耕還林、治溝造地、山水林田湖草綜合治理等項(xiàng)目順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，%，榮獲“中國十佳綠色城市”。

（五）公共服務(wù)大幅提升。堅(jiān)持將新增財(cái)力和財(cái)政支出的xx%投向民生領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、社保、住房、社會福利等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給能力躍居全省前列。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，“十三五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)x.x萬人就業(yè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)xx年免費(fèi)義務(wù)教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化和建立大病統(tǒng)籌保險制度，保障水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造齊頭并進(jìn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)新建各類住房xx.x萬套，新型農(nóng)村社區(qū)新建住宅x.x萬套，萬套，居民住房條件明顯改善。農(nóng)村公共文化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，廣播、電視綜合人口覆蓋率達(dá)到xx.x%。

二、發(fā)展機(jī)遇

黨的十八大以來，我市在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)方面做了大量工作，取得顯著成效，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、要素自由流動不順暢、公共資源配置不均衡、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢、農(nóng)村居民老齡化和村莊空心化等問題依然突出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨優(yōu)勢與差距同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。時隔五年，習(xí)近平總書記再次來陜考察工作，明確指出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推動以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興?！笨倳浀闹匾v話和重要指示，為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合指明了發(fā)展方向、提供了戰(zhàn)略機(jī)遇、注入了強(qiáng)大動力。同時，國家出臺一系列利好政策和我市自身發(fā)展基礎(chǔ)都為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（一）政策疊加利好。黨中央、國務(wù)院相繼出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》等一系列政策，對于破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等良性循環(huán)帶來歷史性機(jī)遇。隨著新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重要戰(zhàn)略的深入推進(jìn)以及省委“五新”戰(zhàn)略任務(wù)的全面落實(shí)，xx在生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境改善、一二三產(chǎn)融合、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、民生領(lǐng)域發(fā)展等方面將獲得更多政策紅利，必然帶動全市鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁入新階段。

（二）獨(dú)特后發(fā)優(yōu)勢。隨著以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，提高城鎮(zhèn)化率尚有發(fā)展空間。xx北連xx經(jīng)濟(jì)區(qū)，南接xx經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著xx高鐵、xx高鐵等客運(yùn)鐵路的相繼開工和建設(shè)，將大大縮減xx抵達(dá)全國主要大中城市的時間，xx機(jī)場建成投用，運(yùn)營航線達(dá)到xx條，通航城市xx個，使xx成為xx地區(qū)的綜合交通樞紐和連接兩大城市群的重要城市，這對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)生動力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重大作用。伴隨共建“一帶一路”、發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”“打造內(nèi)陸改革開放高地”等重大戰(zhàn)略實(shí)施，也為促進(jìn)xx對外開放、商貿(mào)物流和文化旅游發(fā)展等帶來更多機(jī)遇。

（三）新業(yè)態(tài)、新技術(shù)蘊(yùn)含新機(jī)遇?！半p創(chuàng)”“中國制造xxxx”“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧城市”等正在拓展新的發(fā)展空間，勢必孕育速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的利好因素，為xx城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新空間。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，加快鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)培育，催生農(nóng)產(chǎn)品個性化定制、會展農(nóng)業(yè)等新模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)多層次對接，為促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和居民收入穩(wěn)定增長開拓了廣闊空間。

（四）發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)、起點(diǎn)高。“十二五”以來，xx按照省委、省政府“一市一策”要求，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為引領(lǐng)，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，把城鄉(xiāng)作為互促互進(jìn)、共生共存的有機(jī)整體，高起點(diǎn)規(guī)劃中心城區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)布局城鎮(zhèn)體系、接地氣繪制村莊規(guī)劃，建立和完善了促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展的一系列體制機(jī)制，在構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮新型城鄉(xiāng)格局上實(shí)現(xiàn)了先行先試、高點(diǎn)起步。

三、對策建議

習(xí)近平總書記指出，“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，城的比重上升，鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律，但在我國擁有近xx億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律?！碑?dāng)前和今后一個時期，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，以人的城鎮(zhèn)化為核心，充分發(fā)揮xx城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間大的“后發(fā)優(yōu)勢”，從推動城鄉(xiāng)要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、居民收入均衡化等方面入手，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

（一）優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，厚植城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢，加速推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。一是扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和城市“雙修雙改”工作，推進(jìn)xx撤縣設(shè)市和xx撤縣設(shè)區(qū)，發(fā)揮xx連接xx經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿陣地優(yōu)勢，加快打造功能互補(bǔ)的城市副中心，構(gòu)建“一主兩副”城市格局和“一城三區(qū)”中心城市圈。堅(jiān)持改造與拓展并重、保護(hù)與開發(fā)并舉，持續(xù)推進(jìn)中心城市有機(jī)更新。加快以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)要素保障和政策扶持力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等。推動xx撤縣設(shè)市、xx撤縣設(shè)區(qū)。擇優(yōu)培育一批示范性精品特色小鎮(zhèn)，配齊重點(diǎn)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！笆奈濉蹦┏擎?zhèn)化率達(dá)到xx%以上。二是全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓住建設(shè)國家物流樞紐承載城市機(jī)遇，加快xx鐵路連接線和延長至xx、xx至xx等x條高速公路建設(shè)，形成“三縱兩橫一繞城”高速公路網(wǎng)絡(luò)。開通加密航線航班，建設(shè)黃河沿岸主要景區(qū)通用機(jī)場，推動航空口岸開放，加快陸路口岸建設(shè)，積極發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)xx等一批新的水利工程。依托xxx千伏xx至xx電力外送通道，建設(shè)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地。全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)供給能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間軟硬件差距。三是加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與xx以及周邊城市合作交流，探索形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持“一縣一策”，立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、生態(tài)環(huán)境靚縣。統(tǒng)籌推進(jìn)xx區(qū)、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做高效益。將位置相鄰、產(chǎn)業(yè)類同、基礎(chǔ)相近的縣整合打造成區(qū)域組團(tuán)發(fā)展集群，構(gòu)建以xx為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶，打造以xx為主的沿黃生態(tài)保護(hù)和文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，把特色資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)，把比較優(yōu)勢打造成發(fā)展勝勢，著力形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑。要逐步建立適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力形成以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、共融共生的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快構(gòu)建特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、一二三產(chǎn)融合、富民增收的“x+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、舞活“產(chǎn)業(yè)鏈”。深入推進(jìn)以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理，建設(shè)世界蘋果之都，帶動和助推綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展，在“添綠”中“生財(cái)”。加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，支持發(fā)展食用菌、中藥材、花椒、核桃、紅棗為主的特色種植業(yè)和以肉驢、蠶桑、森林豬、魚類、蝦蟹等為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。加快市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，創(chuàng)建國家和省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)（xx）。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。鼓勵農(nóng)業(yè)與旅游、電商、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。二是推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化。圍繞“三區(qū)九園”工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，以xx、xx綠色能源化工園區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx個縣域工業(yè)園區(qū)為載體，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量、承載容量、發(fā)展質(zhì)量大幅提升，依托能源資源優(yōu)勢和xx盆地化工中間體產(chǎn)品，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)精深加工，推動能化產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。大力推進(jìn)油煤氣鹽電綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動能源化工由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升跨越。堅(jiān)持立足能源、延伸能源、不唯能源、超越能源，推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)化”，逐步形成高端能化、高載能、高端裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“油頭化尾”“吃干榨盡”“循環(huán)利用”，建設(shè)世界一流高端能化基地。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化。要依托紅色文化、黃帝歷史文化、黃土風(fēng)情文化、黃河自然遺產(chǎn)和自然綠色生態(tài)五大旅游板塊，將xx打造成世界級黃河文明尋根和紅色旅游目的地。堅(jiān)決守護(hù)好精神標(biāo)識和文化遺存，全力創(chuàng)建xx、xx國家全域旅游示范縣，支持挖掘民俗村、革命老區(qū)村、知青村等旅游資源潛力，打造一批田園觀光類、民俗風(fēng)情類、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)類等旅游名村和文化古鎮(zhèn)，開發(fā)一批精品鄉(xiāng)村旅游線路，通過“旅游+”模式推動旅游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，吸引更多的返鄉(xiāng)人才、專業(yè)人才參與到旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新中。堅(jiān)持文旅融合、相生共興，積極撬動電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力培育休閑、養(yǎng)生、冰雪等新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色含量”。

（三）深化體制改革，加快城鄉(xiāng)要素配置合理化。圍繞“政策推著要素走、要素跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目盯著市場走”，結(jié)合編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃，緊盯目標(biāo)不動搖、抓住機(jī)遇不放松，積極謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、增后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全力爭取國家和省上支持，為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。打通農(nóng)民變市民和市民變“農(nóng)民”兩條渠道，實(shí)現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，加快取消戶籍遷移限制，進(jìn)一步促進(jìn)勞動力和人才社會性流動。推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，同時可通過居住證制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋暫不具備落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。提升城市包容性，推動農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城市。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。二是促進(jìn)人才雙向流動。制定財(cái)政、金融、社會保障等激勵政策，吸引和鼓勵普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、外出農(nóng)民工及經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。推進(jìn)大學(xué)生村官與選調(diào)生工作銜接，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，扎根基層、發(fā)揮作用。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，推進(jìn)城市教科文衛(wèi)體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村。推動職稱評定、工資待遇等向鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生中高級職稱結(jié)構(gòu)比例。三是健全投入保障機(jī)制。準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，鼓勵市縣財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展及相關(guān)平臺和載體建設(shè)，發(fā)揮好財(cái)政資金四兩撥千斤作用。實(shí)行資金捆綁、政策疊加，以縣域?yàn)閱挝徽细黝愴?xiàng)目資金，集中投向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和人口較多的鄉(xiāng)村，避免“一刀切”和“撒胡椒面”，切實(shí)提高資金使用效益。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，提高資金配置效率。調(diào)整土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。通過市場化方式設(shè)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，積極吸引金融資本、社會資本，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

（四）堅(jiān)持共享發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是全面建成小康社會的應(yīng)有之義，對于增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)居民獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。一是優(yōu)化教育資源配置。要優(yōu)先發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)教育事業(yè)，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”，推行縣域內(nèi)校長教師交流輪崗和城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體模式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。優(yōu)化和增加普惠性學(xué)前教育資源，推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)“新基建”在教育領(lǐng)域的拓展和應(yīng)用，加快互聯(lián)網(wǎng)+教育平臺建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)把優(yōu)質(zhì)教育資源大規(guī)模、低成本、高效率地送到每一所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)線上教育與線下教育的有機(jī)結(jié)合。二是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要建立健全網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)療共同體，鼓勵城市大醫(yī)院與縣醫(yī)院建立對口幫扶、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療機(jī)制。統(tǒng)籌加強(qiáng)和配備醫(yī)療衛(wèi)生人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)無縫對接，建成互聯(lián)互通、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的公共文化是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和精神文明的一個重要保障。要充分發(fā)揮公益性文化單位的主體作用，鼓勵圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位面向農(nóng)村提供網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、流動服務(wù)，建立流動服務(wù)平臺。深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)拓寬農(nóng)村基層公共文化服務(wù)空間，增強(qiáng)服務(wù)效果，提高服務(wù)品質(zhì)。四是全面落實(shí)社會保險制度。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和基本養(yǎng)老保險制度。鞏固醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。建立完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，創(chuàng)新多元化服務(wù)模式，充分發(fā)揮社保對保障人民生活、調(diào)節(jié)社會收入分配的重要作用。五是建立健全鄉(xiāng)村治理體系。推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，提高鄉(xiāng)村治理效能。要堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為要，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮群眾參與治理主體作用，健全村級議事協(xié)商制度，打造一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。

（五）創(chuàng)新增收方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化。要積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，形成促進(jìn)農(nóng)民多元化收入增長的長效機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，堅(jiān)持把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果放在首位，統(tǒng)籌運(yùn)用各類社會保障政策，兜住民生底線，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口如期脫貧。健全精準(zhǔn)脫貧長效機(jī)制，落實(shí)好“四個不摘”要求，建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶制度，研究制定新階段減貧政策和扶貧方針，探索建立解決相對貧困長效機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)和機(jī)制對接，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是積極培育農(nóng)民增收新引擎。推動形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、空間融合，讓農(nóng)民更好參與到現(xiàn)代市場體系中來。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保農(nóng)民收入增長不減速。三是全面深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。借鑒推廣xx、xx等“三變”改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股企業(yè)，通過利潤返還、保底分紅、股份合作等多種形式，拓寬農(nóng)民增收渠道。探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，深化經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。充分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險的保護(hù)兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。四是扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動計(jì)劃，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。提高新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性，健全農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對接機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會保障擴(kuò)面提標(biāo)。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

加強(qiáng)與工商聯(lián)和商會的聯(lián)系，建立與x區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能、工商聯(lián)聯(lián)系服務(wù)職能，合力優(yōu)化服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)平臺,共同研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的法律風(fēng)險和法律問題，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。積極會同法院、公安開展專項(xiàng)治理,依法嚴(yán)懲侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)犯罪,對重大、有影響力的案件及時介入偵查、引導(dǎo)取證,切實(shí)解決司法實(shí)踐中存在的取證難、移送難、起訴難、執(zhí)行難等問題。加強(qiáng)與民營企業(yè)的聯(lián)系，通過座談、實(shí)地走訪、電話聯(lián)系等方式,“零距離”了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、用工和目前存在的問題等情況,加強(qiáng)法律服務(wù)的供需對接,幫助解決企業(yè)發(fā)展中的問題,教育引導(dǎo)民營企業(yè)自覺遵守法律法規(guī),積極為企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益出謀劃策,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十八

近年來，隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴(kuò)大，土地養(yǎng)分逐漸匱乏，農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

針對這一問題，為了響應(yīng)中國科學(xué)學(xué)會的號召，在校團(tuán)委以及老師的與鼓勵下，我們自發(fā)組織了一個6人的大學(xué)生志愿行動小組。在當(dāng)?shù)卣闹С窒律钊肓诉|寧省撫順市新民村進(jìn)行了走訪調(diào)查。以問卷的形式對農(nóng)民的環(huán)保知識與環(huán)保意識進(jìn)行了一次調(diào)查。同時，再輔以走訪的形式，進(jìn)一步了解情況，以提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。同時，我們還對農(nóng)藥的使用，化肥的使用以及一些科學(xué)的耕作方法對村民進(jìn)行了講解與宣傳。通過此次問卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理，我們志愿小組對農(nóng)村的環(huán)保意識與環(huán)保知識的掌握程度有了較深層次的了解。

二、調(diào)查工作流程。

(1)前期準(zhǔn)備工作。

3、7月21日下午4時出發(fā)到達(dá)了遼寧省撫順市新民村，準(zhǔn)備實(shí)地調(diào)查。

(2)開展實(shí)習(xí)活動。

1、7月22日~7月25日，進(jìn)行問卷調(diào)查。

2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溝通，進(jìn)一步了解情況。

3、7月28日召集村民，進(jìn)行環(huán)保知識科普工作。

(3)后期總結(jié)工作。

1、7月30日~8月17日，進(jìn)行資料整理，數(shù)據(jù)分析。

2、8月18日~8月30日，對調(diào)查情況進(jìn)行組內(nèi)交流，分析并確定調(diào)查結(jié)論。

三、調(diào)查內(nèi)容。

調(diào)查問卷共有25道題目，內(nèi)容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染，以及農(nóng)村居民環(huán)保意識情況等內(nèi)容。旨在了解農(nóng)村食品質(zhì)量安全問題以及農(nóng)村居民的環(huán)保意識。

新民村位于離清源縣清原鎮(zhèn)約10公里處，人口約1830人，耕地面積5400多畝。

四、調(diào)查結(jié)果。

通過問卷調(diào)查以及走訪交談，經(jīng)過分析整理，我們總結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下：

現(xiàn)狀一：當(dāng)?shù)卮迕褚庾R到污染問題，但素手無策。

通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裼械娜藢κ卟怂修r(nóng)藥殘留問題處于擔(dān)心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調(diào)查中，有近得饒人認(rèn)為使用農(nóng)藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染?？梢娫诋?dāng)?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在，但苦于并沒有明確的辦法可以解決，所以也只能任由其發(fā)展。

現(xiàn)狀二：缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識，接受科普教育程度不深刻。

通過對問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，有的人并沒有接受過有機(jī)食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時，幾乎近99%的村民認(rèn)為自己需要進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認(rèn)為農(nóng)村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳，這表明，現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位，從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。

現(xiàn)狀三：污染源比較廣泛，村民并沒有引起足夠的重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡，同時，村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時肆意砍伐樹木，導(dǎo)致村子周圍的樹木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意，多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴(yán)重這些并沒有引起村民的重視。

現(xiàn)狀四：村民施用化肥并不科學(xué)，同時有機(jī)化肥與無機(jī)化肥比例失衡。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機(jī)肥，而這些肥料有用于糧食作物中。在走訪中，我們了解到村民對農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高，施用過量的現(xiàn)象。而我們知道過量使用農(nóng)藥化肥會導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞，甚至是地下水污染而村民對農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。

現(xiàn)狀五：面對農(nóng)業(yè)污染，相關(guān)部門投入不夠也沒有引起足夠重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，村委會對環(huán)保的重視程度不夠，往深了說，這也是上級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保問題的忽視。一直以來，農(nóng)村的建設(shè)都以增收為主，而對環(huán)保并不十分重視。同時，近幾年來，我國的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染，對農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。

五、改變策略。

對策一：政府牽頭，帶動村民解決污染治理問題，化束手無策為治理有方。

在政府的推動下，解決村民在面對污染問題上的難題，投入資金，推動農(nóng)村環(huán)保現(xiàn)狀的建設(shè)，加強(qiáng)人才投入，鼓勵現(xiàn)代科技大學(xué)生投入到農(nóng)村建設(shè)中去?？茖W(xué)種田，從根本上清除污染源頭。村民們的束手無策說白了，無非是知識不夠，資金不足，只有政府出頭，才能更徹底的解決問題。

對策二：加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識的宣傳力度，調(diào)動農(nóng)業(yè)人才積極參與，全民環(huán)保。

村委會應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識下鄉(xiāng)的力度，是科普知識得到更廣泛的普及，同時，加大教育力度，注重青年人才的培養(yǎng)，同時引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才，在人才上引進(jìn)來，走出去相結(jié)合，同時鼓勵引導(dǎo)村民有關(guān)部門進(jìn)行咨詢學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)環(huán)保知識，只有政府社會村民三方共同努力，這一問題才可得到更好地解決。

對策三：建立村民自治體系，規(guī)范各類污染源的治理方法。

村委會應(yīng)建立相關(guān)制度，對生活垃圾進(jìn)行分離處理，分區(qū)域管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對破壞植被的村民給予批評管理。同時，鼓勵村民自我監(jiān)督，相互監(jiān)督，從根本上解決生活垃圾處理的問題。

對策四：統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥，化肥使用比例引導(dǎo)村民科學(xué)施肥。

村委會每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況，生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計(jì)算出各種肥料在不同作物中的使用比例，也可引導(dǎo)村民進(jìn)行集體大型機(jī)械化統(tǒng)一施肥撒藥，這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象，又能節(jié)約耕地成本。

對策五：政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度。

資金是解決農(nóng)業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度，只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問題。

六、調(diào)查收獲與反思。

通過這次千鄉(xiāng)萬村科普活動，我們小組深入農(nóng)村，走訪調(diào)查，對農(nóng)業(yè)污染問題有了較為深刻的了解與分析與整理。并針對問題提出一些粗淺的意見與建議，其中可能有許多的不足望請見諒。

作為相關(guān)農(nóng)業(yè)學(xué)子，支持國家農(nóng)業(yè)建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定會努力學(xué)習(xí)提高自身科學(xué)文化水平，立志為農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡自己的一份力量。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇十九

一是做好政策與企業(yè)對接服務(wù)。積極對接各個職能部門對本戰(zhàn)線本行業(yè)出臺的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行收集清理，列出惠企政策明細(xì)賬、一覽表，匯編成冊或制作“口袋書”，入企開展宣傳。開辦政策宣講培訓(xùn)班，向企業(yè)主大力宣傳惠企政策，解讀新政策，解答政策疑難。二是編發(fā)“企業(yè)手機(jī)報(bào)”。借助電子網(wǎng)絡(luò)、微信群、qq群、公眾號等建立政策宣傳服務(wù)平臺，建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為服務(wù)對象的信息平臺，向企業(yè)定時和即時發(fā)布最新政策、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)、涉企行政調(diào)整事項(xiàng)和縣委縣政府及經(jīng)開區(qū)涉企活動等重要信息。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，推動幫扶工作落地落實(shí)

推動企業(yè)幫扶工作象脫貧攻堅(jiān)那樣抓，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動幫扶工作落地落實(shí)。一是動員全區(qū)干部積極參與，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿論氛圍。在全區(qū)形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門個個有份，干部人人有責(zé)”的自覺意識和行動。二是探索企業(yè)幫扶解決問題的新機(jī)制。建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會班子成員任組長，邀請縣直職能部門參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問題與困難，對企業(yè)解決難度大的或長期不能解決的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組“一月一調(diào)度，一季一推進(jìn)，半年一小結(jié)、年終算總賬”，集中組織力量解決。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人約見園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)制度。重點(diǎn)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理為反映企業(yè)突出矛盾和重大發(fā)展環(huán)境問題，可分別向園區(qū)主要負(fù)責(zé)人提出約見要求，或通過電子郵件向園區(qū)主要負(fù)責(zé)人反映企業(yè)訴求，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時回復(fù)，或深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。三是因企施策開展幫扶工作。

在每年年初安排工作時，組織幫扶責(zé)任人對企業(yè)要解決的困難與問題開展調(diào)查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領(lǐng)導(dǎo)、單位所能提供的幫助情況進(jìn)行對應(yīng)安排，確立幫扶任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促考核，建立獎罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過場，切實(shí)提高幫扶的針對性和效果。

（三）聚力改善環(huán)境，打造高質(zhì)量營商環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境是園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的前提，環(huán)境的好壞極大地影響著企業(yè)的運(yùn)行成本，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快應(yīng)急供水工程建設(shè)進(jìn)度，完善集中供熱等配套設(shè)施；通過正在建設(shè)的特種陶瓷特色產(chǎn)業(yè)園二期，完善員工宿舍、食堂、會展、培訓(xùn)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。二是提升功能服務(wù)配套能力。積極對接公交公司，優(yōu)化調(diào)整公交線路，解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的“出行難”問題；建立園區(qū)社會化后勤服務(wù)體系，減輕入園企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，全面提升園區(qū)配套服務(wù)能力。三是加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度。充分保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營行為；嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)行為”。

（四）推進(jìn)融資創(chuàng)新，加大資金扶持力度

一是切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)對國有銀行、股份制銀行、政策性銀行的協(xié)調(diào)，為銀企對接做好牽線搭橋工作，建立政府、銀行、企業(yè)代表組成的“銀企對接發(fā)展論壇”，定期召開會議，便于銀企間資源及信息的溝通，增進(jìn)銀行對中小企業(yè)的了解，搭建相互溝通、互利共贏平臺，促進(jìn)幾類銀行認(rèn)識到經(jīng)開區(qū)企業(yè)的發(fā)展前景，提供資金支持。二是加強(qiáng)企業(yè)信貸扶持。幫助園區(qū)企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)應(yīng)急專項(xiàng)資金，對市場前景好、運(yùn)作質(zhì)態(tài)優(yōu)，確因補(bǔ)充流動資金和技改設(shè)備投入資金需求貸款低于*萬元以下，但缺乏有效抵押物的小企業(yè)，由經(jīng)開區(qū)投資公司提供信用擔(dān)保。

（五）加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)的競爭力

經(jīng)開區(qū)民營企業(yè)家人數(shù)眾多，他們的思想政治基礎(chǔ)受學(xué)歷和閱歷影響，呈多元化的傾向。由于財(cái)富的積累，對社會的影響也越來越大，有必要設(shè)立專項(xiàng)資金出臺具體培訓(xùn)方案對我區(qū)的企業(yè)家采取“請進(jìn)來，走出去”等多元化方式培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變時期，通過對民營企業(yè)家的培訓(xùn)，激發(fā)政治熱情和社會責(zé)任感，提升經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，能帶動全縣廣大企業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍。另外，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)、環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)遵法、學(xué)法、守法意識，幫助企業(yè)主動適應(yīng)新要求，讓企業(yè)“當(dāng)家人”全面了解最新最前沿的相關(guān)法律法規(guī)，督促其主動承擔(dān)起依法生產(chǎn)的主體責(zé)任。同時，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)評、驗(yàn)收、環(huán)保稅申報(bào)、排污許可、排污權(quán)交易、環(huán)責(zé)險投保等工作，避免因不懂法，造成違法行為。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇二十

加大政府信息公開力度，從技術(shù)和方式方法上完善措施，加快打造全縣統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺，并及時做好解疑釋惑等工作，確?；萜笳吣軌驈V而告之、廣為人知。深入開展行風(fēng)評議和行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷完善服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心一窗服務(wù)綜合受理，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）規(guī)范涉企行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

一是規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、規(guī)范，凡國家和省設(shè)立并明確標(biāo)準(zhǔn)的，一律按下限執(zhí)行；凡國家和省設(shè)立由本縣確定標(biāo)準(zhǔn)的，一律在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行削減。二是建立和完善“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度。就行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)同一項(xiàng)目進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時段對同一企業(yè)分別檢查的，應(yīng)合并進(jìn)行；多個行政執(zhí)法部門在同一時段對同一企業(yè)進(jìn)行檢查的，提倡商定牽頭部門聯(lián)合進(jìn)行；提倡用書面和電子形式進(jìn)行涉企檢查，逐步實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果部門間共享，提高執(zhí)法效能。三是控制對重點(diǎn)企業(yè)的參觀考察。減少各類參觀調(diào)研活動，確因上級部門和重要領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)的須報(bào)經(jīng)開區(qū)黨群部扎口把關(guān)，并不得要求企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次，真正做到“無事不擾”。

（三）優(yōu)化審批流程，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

一是實(shí)行項(xiàng)目審批“一表受理”制。各相關(guān)部門要將所有行政審批、服務(wù)類事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中，明確窗口職權(quán)目錄，將行政審批辦理權(quán)限充分授予窗口直接行使，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦結(jié)。并以項(xiàng)目業(yè)主申請之日為計(jì)時起點(diǎn)，全程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控，限時辦結(jié)。二是試行重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺受理、模擬審批、形式審查制。明確并聯(lián)審批范圍、流程和辦理?xiàng)l件。對基本具備審批條件和申報(bào)材料主件的重大項(xiàng)目，可先行受理，容許業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)將材料補(bǔ)齊補(bǔ)正。納入縣綠色通道的重大項(xiàng)目在“容缺受理”過程中，所缺審批手續(xù)由職能部門保證在項(xiàng)目完工前辦妥的前提下，可先行模擬批準(zhǔn)，事后補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)，正式批準(zhǔn)；所缺技術(shù)審查要件，除涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)外，由經(jīng)開區(qū)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對其成果合法性作出承諾，審批部門在此基礎(chǔ)上可“先批后審”，同時制定相應(yīng)的復(fù)審、處罰配套機(jī)制。

（四）強(qiáng)化政策扶持，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

一是增強(qiáng)政策的針對性和有效性。建議縣委、縣政府特別是縣科工信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進(jìn)一步解放思想，研究和出臺切合我縣實(shí)際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，同時，在政策制定過程中充分聽取企業(yè)家的意見建議，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決困難與問題。二是加大推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革。建議縣委、縣政府在上級政策允許的范圍內(nèi)對園區(qū)盡量下放管理權(quán)限，賦予園區(qū)更大自主權(quán)，推進(jìn)“政區(qū)合一”，實(shí)行封閉運(yùn)行、屬地管理，下放審批權(quán)限、編制、人員，建立“一站”服務(wù)體系，讓園區(qū)事情園區(qū)辦，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。三是建立和完善工業(yè)園區(qū)共建共享機(jī)制。建議縣委、縣政府根據(jù)共享共建原則，致力于規(guī)劃同步、建設(shè)同步，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)與工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、汽、油等建設(shè)，完善并提升園區(qū)“九通一平”水平，加快推進(jìn)城區(qū)與工業(yè)園區(qū)一體化進(jìn)程，提升工業(yè)園區(qū)的承接功能。四是建立人才培育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、“校企合作”項(xiàng)目，開展定向、定單、聯(lián)合培養(yǎng)，為企業(yè)精準(zhǔn)培育急需的專業(yè)人才、技術(shù)人才。指導(dǎo)民營企業(yè)健全完善專業(yè)人才工作管理體制，從人才引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機(jī)制。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇二十一

老干部是我們黨和國家發(fā)展歷程中形成的一個特殊群體，是黨和國家的寶貴財(cái)富。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分。在新世紀(jì)新階段，老干部工作應(yīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。為做好我縣老干部管理與服務(wù)工作，筆者深入到老干局、民政局、人社局、_和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，對我縣離退休老干部養(yǎng)老情況開展了一次調(diào)研。

一、xxxx縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

xxxx縣現(xiàn)有離退休干部4094名。其中，實(shí)職副處級以上離退休干部55人，副科級以上退休干部697人，一般干部3342人（企業(yè)739人）。比較上面的數(shù)字可以得出：一般退休干部占退休干部總數(shù)的81%.近年來，xxxx縣委、縣政府加大了養(yǎng)老事業(yè)工作力度，老干部的養(yǎng)老服務(wù)得到了較快發(fā)展，基本上做到了老有所養(yǎng)。

1.縣委政府高度重視。一是高度重視養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)。近年來，xxxx縣委、縣政府將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上了重要議事日程，并納入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前，“金秋歲月”老年公寓建設(shè)項(xiàng)目即將啟動。二是高度重視養(yǎng)老政策的落實(shí)。人社、民政等部門嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于養(yǎng)老工作的各項(xiàng)政策，逐年增加養(yǎng)老補(bǔ)貼。我縣民政部門開展了農(nóng)村五保生存現(xiàn)狀的調(diào)研，并將農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了3300元和2000元，，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了2400元，確保了五保戶的生活水平穩(wěn)中有進(jìn)，一年一個樣。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面覆蓋。近年來，xxxx縣先后投入2000多萬元，新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)“一鄉(xiāng)一院”全覆蓋目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到22所，床位1240張，五保對象的集中供養(yǎng)率達(dá)到了26%,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)5個，農(nóng)村老年福利服務(wù)中心示范點(diǎn)5個。，全縣有4所農(nóng)村敬老院完成改擴(kuò)建任務(wù)，占地總面積112畝，建筑總面積8960平方米，總投資達(dá)350萬元。

3.體制機(jī)制逐步完善。近年來，xxxx縣已先后出臺了《xxxx縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)委托監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、文體健身等質(zhì)量監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心老人權(quán)益保護(hù)辦法》等發(fā)展和扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件，重點(diǎn)對公建民營社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理，多項(xiàng)政策的出臺，為老年人服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

二、存在的問題及原因分析。

雖然目前我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到了一定的發(fā)展，但還存在著一些與人口老齡化形勢不相適應(yīng)的突出問題，造成我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣離退休老干部及其家庭的`實(shí)際需要。

1.養(yǎng)老結(jié)構(gòu)單一。xxxx縣養(yǎng)老的主要形式是家庭養(yǎng)老，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老示范點(diǎn)與農(nóng)村老年福利服務(wù)中心，除此之外，沒有其他的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)老年人養(yǎng)老。由于群眾思想觀念陳舊，有子女的老人，首選家庭養(yǎng)老，對住養(yǎng)老院等社會性養(yǎng)老模式比較排斥，認(rèn)為住養(yǎng)老院是丟臉的事，導(dǎo)致現(xiàn)有的養(yǎng)老院也難以形成規(guī)模，進(jìn)一步加劇了我縣養(yǎng)老結(jié)構(gòu)單一的狀況。

2.基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。由于財(cái)政資金投入有限，社會資金又無法流入，xxxx縣現(xiàn)有敬老院的設(shè)施都非常簡單，除了居住功能外基本沒有其他服務(wù)功能，類似醫(yī)療、保健、心理情感、文化娛樂等老年人最需要的服務(wù)或設(shè)施配套嚴(yán)重不足，老年服務(wù)活動中心、老年公寓、老年護(hù)理院、老年康復(fù)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)仍屬空白?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分敬老院入住率僅達(dá)到60%,部分養(yǎng)老院處于空置狀態(tài)。

3.專業(yè)人員缺乏。目前xxxx縣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本都屬于民政部門下屬機(jī)構(gòu)，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理與護(hù)理人員主要是行政人員，大多數(shù)屬于非專業(yè)人員，無法從專業(yè)角度去滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求；同時由于體制和資金的原因，民政、人社等部門對從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，在管理、心理等專業(yè)人才引進(jìn)方面力度不大，最終導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)水平難以提高。

4.特殊老人的管理空白。目前，xxxx縣敬老院入住老人均屬于五保戶老人，而對于失獨(dú)、失能、留守與孤寡老人的管理存在空白。xxxx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，不少年輕人在外打工，只留下年幼的孩子與年歲過高的父母在家，這些留守老人在照顧自己的同時，還要照看孫子，導(dǎo)致老人內(nèi)心孤獨(dú)、心理壓力大、生活質(zhì)量差，難以安享晚年。

三、對策及建議。

1.加強(qiáng)思想宣傳，樹立科學(xué)敬老社會氛圍。政府有關(guān)部門要利用電視臺、手機(jī)報(bào)等媒體，加大對老年服務(wù)行業(yè)的輿論宣傳，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)、社會以及個人參與的主動性。積極開展養(yǎng)老、敬老、助老先進(jìn)典型的評選表彰，提高敬老意識，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。同時，要開設(shè)老年大學(xué)再教育班，加強(qiáng)對老年人的再教育，提高老年人整體素質(zhì)，為發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)營造一個良好的社會氛圍。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇二十二

為深入了解我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況，協(xié)助常委會審議市政府相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告，根據(jù)年度工作安排，今年2月下旬至3月底，教科文衛(wèi)工委在常委會副主任車曉端的帶領(lǐng)下，在市科技局和有關(guān)部門的陪同下，對我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。2月下旬，召開市級有關(guān)部門座談會，聽取發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人力社保、科協(xié)和人才辦關(guān)于我市科技創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技經(jīng)費(fèi)投入、科技人才引育、產(chǎn)學(xué)研合作、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等情況匯報(bào)。3月，調(diào)研組分別赴6個區(qū)、縣（市）和xx高新區(qū)、袍江新區(qū)、濱海新城實(shí)地調(diào)研，赴企業(yè)實(shí)地走訪，召開座談會，聽取政府及有關(guān)部門情況介紹，聽取人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議，全面了解我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況。調(diào)研組還赴xx市實(shí)地考察青山湖科技城，并聽取xx市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況介紹；與xx市人大聯(lián)系，了解xx市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要做法和成效。期間，車曉端副主任先后兩次召集教科文衛(wèi)工委全體人員，研究調(diào)研方案，討論修改調(diào)研報(bào)告稿。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的舉措和成效

近年來，市政府及市科技局等有關(guān)部門重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，采取了一系列有效措施，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了較好成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)新氛圍日益濃厚，政策扶持力度不斷加大。

近年來，我市深入貫徹落實(shí)中央和省委決策，把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的核心戰(zhàn)略來抓。先后出臺了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提升科技創(chuàng)新能力的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》等政策措施，重點(diǎn)加大對研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體、海外工程師等獎勵力度，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施營造良好氛圍。各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，專題研究部署創(chuàng)新驅(qū)動工作，出臺實(shí)施意見等，并相繼成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)重點(diǎn)部門為成員的創(chuàng)新驅(qū)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還出臺了一批含金量較高的政策措施。如新昌縣成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出臺了加快創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)等10多個文件，從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大傾斜力度，設(shè)立了3億元的產(chǎn)業(yè)基金，明確科技財(cái)政投入占比達(dá)到10%。越城區(qū)出臺了《科技創(chuàng)新平臺建設(shè)暫行管理辦法》、《科技風(fēng)險投資資金管理辦法》等政策文件，為科技創(chuàng)新環(huán)境的營造提供了政策支持與保障，形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。嵊州市出臺《加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的政策意見》等一系列政策，市財(cái)政每年安排2000萬元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新資金，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（二）創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化渠道不斷打通。

各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)相繼出臺了科技型企業(yè)的培育和引進(jìn)計(jì)劃。如諸暨市開展為期三年的“三百工程”：“百家創(chuàng)新企業(yè)成長行動”、“百家科技型企業(yè)招引計(jì)劃”和“百項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化工程”，目前已引入63家科技型企業(yè)。柯橋區(qū)通過“個性化定發(fā)展目標(biāo)、協(xié)商式定扶持政策”的創(chuàng)新方式，選定了112家重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)行“對等性、個性化、協(xié)議式”培育試點(diǎn)，2015年新增高新技術(shù)企業(yè)27家，省科技型中小企業(yè)60家。新昌縣做精做強(qiáng)企業(yè)研究院，實(shí)施省市縣三級重點(diǎn)企業(yè)研究院培育計(jì)劃，建立了8家省級重點(diǎn)企業(yè)研究院，同時創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)多研發(fā)中心模式，在xx濱江浙大中控科技園設(shè)立新昌研發(fā)大樓，已有7家企業(yè)入駐。

加強(qiáng)技術(shù)交易平臺建設(shè)。積極培育集“展示、交易、共享、服務(wù)、交流”于一體的科技大市場，xx國家高新區(qū)、xx柯橋區(qū)、諸暨市科技大市場等3家單位被省科技廳列入第一批科技大市場建設(shè)試點(diǎn)工作單位。目前，柯橋區(qū)構(gòu)建以中國輕紡城網(wǎng)絡(luò)有限公司作為運(yùn)營主體的“三網(wǎng)一園一移動平臺”科技大市場建設(shè)，已擁有會員1000多家企業(yè)，收集技術(shù)難題130多項(xiàng)、科技成果750多項(xiàng)、花型3000多項(xiàng)，發(fā)布科技資訊500多篇、培訓(xùn)視頻23個，促成合作項(xiàng)目30余個，促進(jìn)技術(shù)交易2000多萬元；諸暨市設(shè)立xx網(wǎng)上技術(shù)市場諸暨分市場，引進(jìn)xx技術(shù)交易所，實(shí)時對接發(fā)布科技成果信息，已為1000多家企業(yè)提供各類科技服務(wù)，發(fā)布企業(yè)技術(shù)難題229項(xiàng)，登記技術(shù)合同118項(xiàng)；高新區(qū)科技大市場已為1000家左右的企業(yè)提供了科技服務(wù)，包括專利申報(bào)4587件，授權(quán)3175件，商標(biāo)注冊1063件，項(xiàng)目服務(wù)351個；2015年6月，新昌科技大市場、省科技大市場上虞分市場也啟動建設(shè)，目前已基本建設(shè)完成。

（三）科技園區(qū)日益壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不斷完善。

隨著我市率先實(shí)現(xiàn)省級高新園區(qū)縣市區(qū)全覆蓋，如何引導(dǎo)高新園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展顯得尤為重要。xx高新區(qū)進(jìn)一步明確了發(fā)展定位，制定了《xx高新區(qū)科技服務(wù)體系規(guī)劃（2014年—2018年）》，2015年7月，被科技部火炬中心批準(zhǔn)創(chuàng)新“國家科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)”，2015年成功申報(bào)“國家火炬計(jì)劃xx健康裝備和醫(yī)用新材料特色產(chǎn)業(yè)基地”和“xx國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化基地”基地。上虞區(qū)探索“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”建設(shè)模式，與浙大網(wǎng)新合作，啟動浙大網(wǎng)新上虞科技園建設(shè)，打造現(xiàn)代科技創(chuàng)新綜合體，目前已成功引進(jìn)8所大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和2所大學(xué)研究院，成為全省首家省級大學(xué)科技園。同時，按照“一園多校、區(qū)校共建”的模式，同步推進(jìn)了“上虞虛擬大學(xué)園”建設(shè)，吸引知名大學(xué)到上虞柔性落戶。

科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅速，柯橋區(qū)已投入15。7億元，建設(shè)50萬平方米的“科技三大園”，科技園二期正式建成，投入使用面積11。7萬平方米，引入xx綠浙環(huán)境服務(wù)有限公司進(jìn)行孵化器專業(yè)化運(yùn)營管理，全年引進(jìn)科技型孵化項(xiàng)目21只，累計(jì)引進(jìn)高層次人才36人，已注冊33人，其中“國千人才”5人，“省千人才”3人，市“海外330人才”25人，ibm智慧城市、未來科技館項(xiàng)目完成落戶簽約。越城區(qū)啟動民營企業(yè)孵化器試點(diǎn)，頤高科技創(chuàng)業(yè)園順利完成了1。1萬平方米孵化器場地建設(shè)，頤高眾創(chuàng)空間成為我市首家眾創(chuàng)空間，目前已入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40余個。濱海新城發(fā)揮科創(chuàng)園功能，搭建人才集聚平臺、人才服務(wù)基地、共性技術(shù)開發(fā)平臺，累計(jì)引進(jìn)“國千人才”3名，“省千人才”1名，“330項(xiàng)目”20個，擁有博士35人，碩士44人，研發(fā)工作人員近300人。

（四）創(chuàng)新資源日益集聚，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化。

柯橋區(qū)、諸暨市分別引進(jìn)了xx工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院和xx農(nóng)林大學(xué)暨陽學(xué)院，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展集聚了一大批專業(yè)人才。xx高新區(qū)先后引進(jìn)了銘眾生物醫(yī)用材料與器械研究院、明峰核影像研究院、南加大多媒體通信研究院、江南大學(xué)研究院等各類重點(diǎn)創(chuàng)新載體，成為增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體。袍江開發(fā)區(qū)針對紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新需求，著力搭建“1+2+4+x”的科技創(chuàng)新平臺體系，即1個中心，孵化器；2個平臺，xx銳創(chuàng)生物診斷試劑加速器平臺和xx慧谷電子信息專業(yè)孵化平臺；4個研究院，中國紡織科學(xué)研究院江南分院、北大工學(xué)院xx技術(shù)研究院、xx加州納米技術(shù)研究院xx分院、xx航天長峰智慧城市大型軟件研究院以及生物細(xì)胞醫(yī)學(xué)等x個科技成果轉(zhuǎn)化基地和x家眾創(chuàng)空間。上虞區(qū)按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接一所具有強(qiáng)勢學(xué)科的綜合性大學(xué)并建設(shè)一個研究院”的工作思路，引進(jìn)浙工大上虞研究院和復(fù)旦大學(xué)綠色照明上虞研究院落戶?？聵騾^(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“輕紡人才集聚工程”，中國工程院7位紡織專業(yè)院士有6人在柯橋擔(dān)任顧問。

積極組織各類科技對接活動，搭建企業(yè)與高校院所的橋梁。如嵊州市在舉辦“第八屆電機(jī)·廚具暨高交會”期間，舉行了電機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇等八大系列活動，參展總?cè)藬?shù)達(dá)3。3萬人次，直接成交額5700萬元，達(dá)成意向近4億元。柯橋區(qū)去年舉辦“2015柯橋時尚周暨xx時裝周走進(jìn)中國輕紡城”等紡織工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動32場次，引進(jìn)新絲路、xx理工、中國時尚同盟等高端行業(yè)資源，推動大型時尚品牌實(shí)現(xiàn)高端跨越。袍江新區(qū)通過舉辦“全市紡織印染產(chǎn)業(yè)科技論壇”、“現(xiàn)代紡織智能裝備與新材料技術(shù)成果推介會”等一系列對接活動，進(jìn)一步拉近高校、人才、企業(yè)三者之間的距離。

（五）科技服務(wù)日益深化，創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。

各區(qū)、縣（市）按照“大科技、大合作、大服務(wù)”的理念，不斷創(chuàng)新完善科技計(jì)劃管理、科技成果管理和知識產(chǎn)權(quán)管理，深入實(shí)施科技指導(dǎo)員制度，推動完善科技服務(wù)，努力提高科技工作成效。新昌縣設(shè)立科技大講堂，開展科技管理和創(chuàng)新工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升駐企科技指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作管理隊(duì)伍、企業(yè)負(fù)責(zé)人及科技管理員的創(chuàng)新思路和管理能力，全年共舉辦科技大講堂8場，各類專題培訓(xùn)班5場，共培訓(xùn)800人次。諸暨市組織xx工程大學(xué)30多名教授、專家，在諸暨蹲點(diǎn)一個月為襪業(yè)產(chǎn)業(yè)“把脈問診”，形成了28份幫助解決技術(shù)難題的調(diào)研報(bào)告，簽訂合作意向12個。嵊州市引進(jìn)推廣應(yīng)用中科院xx地化所“高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)”治理農(nóng)村生活污水，該項(xiàng)目被列為國家科技惠民項(xiàng)目。

各區(qū)、縣（市）還加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法體系。新昌縣積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的實(shí)施意見》，共有4家國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)，其中，國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家（占全省十分之一）。越城區(qū)積極推進(jìn)省區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定出臺了《越城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）鎮(zhèn)（街道）工作實(shí)施辦法》，引進(jìn)落戶中商所、維正所等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域龍頭機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

二、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中存在的問題

在肯定我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍處底谷，形勢依然嚴(yán)峻，面臨的困難仍然不少。我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與省內(nèi)先進(jìn)地市相比，還存在較大差距，市域內(nèi)發(fā)展不平衡。主要有以下幾個方面：

（一）企業(yè)創(chuàng)新主體意識和創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，其研發(fā)投入的高低，直接影響全社會研發(fā)水平的提高。我市企業(yè)的研發(fā)投入雖逐年增長，但總體占比較低。據(jù)了解，目前，全市規(guī)上企業(yè)r&d內(nèi)外部支出總額占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅0。97%，低于全省0。75個百分點(diǎn)。尤其是近段時間，由于國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力沒有根本緩解，部分企業(yè)在計(jì)劃新上的項(xiàng)目投資上更加謹(jǐn)慎，持觀望、等待的態(tài)度，預(yù)備的高新產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，且進(jìn)展緩慢。大量中小企業(yè)對科技創(chuàng)新規(guī)律認(rèn)識不足，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，參與科技創(chuàng)新活動的主動性不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險、不敢創(chuàng)新，能力有限、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。同時，不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識不強(qiáng)，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動層面，難以形成核心競爭力。

（二）支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，人才培養(yǎng)又是系統(tǒng)工程。近年來，隨著我市以加快整合產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步鞏固高端紡織、綠色化工材料、金屬制造、現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)的市場地位，進(jìn)一步推動黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所帶來的人力資源結(jié)構(gòu)變化正逐步凸顯，對高端人才總的需求不斷加大，同時也對從業(yè)人員職業(yè)技能提出新的要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來雖然我市大力引進(jìn)了創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、專家類領(lǐng)軍人才，但總體上看，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領(lǐng)軍人才依然不足。與此同時，由于高等教育、職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式上的不足，應(yīng)屆畢業(yè)生技能與企業(yè)崗位匹配性還不強(qiáng)，實(shí)用技能型中高級技術(shù)人才及專業(yè)高級管理人才緊缺，科技企業(yè)想在本地找到合適的應(yīng)用型人才的難度較大，創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)有斷層現(xiàn)象。人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用上還存在一些不夠科學(xué)合理之處，人才“引不進(jìn)”、“留不住”的現(xiàn)象同時存在。

（三）創(chuàng)新發(fā)展平臺承載力和服務(wù)功能有待提升。我市現(xiàn)有省級以上高新園區(qū)7家，總數(shù)全省第一，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，部分園區(qū)指標(biāo)排序全省靠后。2015年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值僅27。1%，低于全省平均10。1個百分點(diǎn)。支撐人才、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大平臺建設(shè)還是一塊短板，缺乏像xx的未來科技城、青山湖科技城、xx的xx清華大學(xué)長三角研究院那樣的公共創(chuàng)新服務(wù)大平臺，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)。公共服務(wù)平臺的運(yùn)作仍以政府行政推動為主，運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，資源整合度不高，在為企業(yè)開展供需對接、創(chuàng)新服務(wù)、解決共性難題等方面的作用還不夠突出。

（四）創(chuàng)新環(huán)境和統(tǒng)籌機(jī)制有待完善。表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新驅(qū)動合力有待加強(qiáng)。政府在宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)科技創(chuàng)新方面還需要作更多的努力，社會鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍還有待增強(qiáng)，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心且高效地致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境還有待進(jìn)一步形成。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些政策措施無論是力度還是與企業(yè)創(chuàng)新需求的針對性、有效性方面還不夠強(qiáng)，政策碎片化現(xiàn)象不同程度地存在，資金補(bǔ)助方式的績效導(dǎo)向尚不明顯。二是科技創(chuàng)新體系有待完善。受城市能級等因素影響，我市科技中介服務(wù)起步晚，發(fā)展不快。專門的知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)比較缺乏。實(shí)際知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象不斷增多，侵權(quán)行為未得到有力打擊。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有待加強(qiáng)。區(qū)縣市之間、部門之間在涉及科技政策、財(cái)政投入等方面缺乏有效的會商機(jī)制，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈形成缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。不同部門之間缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、通盤考慮，沒有一個統(tǒng)一的管理平臺，影響創(chuàng)新發(fā)展政策的落實(shí)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的建設(shè)等。如在科技項(xiàng)目申報(bào)上，容易引起因信息不對稱而導(dǎo)致科研項(xiàng)目多頭申報(bào)，也容易引起主管部門和項(xiàng)目申請單位重計(jì)劃立項(xiàng)、輕過程監(jiān)管和產(chǎn)出評估的現(xiàn)象產(chǎn)生。

三、推進(jìn)我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的建議

當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和建設(shè)現(xiàn)代化xx的新征程。面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，我們必須增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步把創(chuàng)新驅(qū)動置于發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，以政府制度創(chuàng)新推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以科技進(jìn)步推動我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展。為此，提出如下建議：

（一）加快實(shí)施人才平臺項(xiàng)目一體化培育，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。一要加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。加快構(gòu)建新型孵化載體，以高新園區(qū)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)為依托，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵孵化機(jī)構(gòu)以市場化手段聯(lián)合金融、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組建孵化器聯(lián)盟等行業(yè)組織，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、多層次、多元化的一站式服務(wù)。安排科技資金重點(diǎn)支持服務(wù)體系完善、服務(wù)績效顯著、孵化特色突出的專業(yè)孵化器和孵化器聯(lián)盟建設(shè)。對進(jìn)入孵化器提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)管理、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、人力資源服務(wù)、專利代理運(yùn)營等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取政府購買服務(wù)的方式，根據(jù)其服務(wù)績效予以支持。二要激發(fā)人才創(chuàng)新活力。要重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識。堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才相結(jié)合，培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人。要支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵高校院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的激勵政策，鼓勵科技人員在企業(yè)與高校院所之間雙向兼職。根據(jù)本地企業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化高等院校和職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，充分發(fā)揮技能實(shí)訓(xùn)基地的作用。要支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)、扶持具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的在校生創(chuàng)辦企業(yè)，允許其在孵化器以一張辦公桌為場地，甚至虛擬注冊企業(yè)并享受各項(xiàng)服務(wù)。加強(qiáng)對人才的生活和環(huán)境的服務(wù)保障，提供并完善醫(yī)療、教育、文化等公共配套設(shè)施，切實(shí)落實(shí)人才在住房、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。三要加強(qiáng)公共科技服務(wù)。不斷壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，有針對性地篩選技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律、金融等方面專業(yè)人才，并支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)高管、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，搭建網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺，把創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作績效納入對科技企業(yè)孵化器的績效評價。全面落實(shí)國務(wù)院對小微企業(yè)的幫扶政策，尤其要加快服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，為小微企業(yè)提供更加方便、快捷、有效的服務(wù)。要加強(qiáng)科技資源共享服務(wù)，向社會開放公共科技資源，逐步提升“創(chuàng)新券”補(bǔ)貼范圍和比例，引導(dǎo)非國有科技資源參與社會化服務(wù)。

（二）加快推動技術(shù)市場健康發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一要加快推進(jìn)技術(shù)市場建設(shè)。要按照市縣聯(lián)建、開放共享、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的要求，健全全市統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺體系和多層次的實(shí)體技術(shù)交易體系。加強(qiáng)對線下實(shí)體技術(shù)市場建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并積極融入全國技術(shù)交易體系，進(jìn)一步提升內(nèi)聯(lián)外引、互聯(lián)合作的水平。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，對多元投資主體設(shè)立的各類技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由行業(yè)協(xié)會進(jìn)行績效考評，促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)向經(jīng)營專業(yè)化、信譽(yù)品牌化方向發(fā)展。要支持相關(guān)高層次人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，選擇有條件的高等院校共建技術(shù)交易人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。二要健全技術(shù)交易政策保障機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)國家技術(shù)交易和科技服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格依法規(guī)范技術(shù)交易行為，發(fā)展技術(shù)評價、代理、融資等第三方參與技術(shù)交易模式，落實(shí)技術(shù)合同認(rèn)定登記制度，保護(hù)交易人的合法權(quán)益。引導(dǎo)技術(shù)市場制定相關(guān)技術(shù)交易活動規(guī)范，完善技術(shù)交易主體信用信息數(shù)據(jù)庫，開展征信評價，依法依規(guī)向社會提供相關(guān)信用等級信息，及時清退征信程度差的中介機(jī)構(gòu)，確保技術(shù)市場健康發(fā)展。三要優(yōu)化財(cái)政科技投入機(jī)制。要依法加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，抓大放小，扶優(yōu)棄平，引導(dǎo)社會投入。強(qiáng)化財(cái)政科技資金競爭性分配制度改革，深化完善科技“創(chuàng)新券”使用模式，形成以技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化論英雄的鮮明導(dǎo)向。對于市場導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目，更多地運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。提高科技資金使用透明度，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審核關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理，不斷提高資金使用績效。

（三）加快推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一要統(tǒng)籌“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)和升級的內(nèi)在規(guī)律，按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和功能定位?？偨Y(jié)塊狀經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，加大政策引導(dǎo)力度，有效促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和過度競爭。二要明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作重點(diǎn)。突出核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品的帶動作用，瞄準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展前沿和制約集群發(fā)展瓶頸，加強(qiáng)配套技術(shù)研發(fā)，依靠協(xié)同創(chuàng)新拉長完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品上中下游緊密銜接，提高集群整體競爭力。要著力打造一批對于產(chǎn)業(yè)集群具有引領(lǐng)升級作用的具有核心競爭力的骨干企業(yè)，培育精益求精的“工匠精神”，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。要重視培育集群持續(xù)發(fā)展的后備力量，強(qiáng)化對與集群配套的科技型中小微企業(yè)的服務(wù)，鼓勵支持他們與骨干企業(yè)分工協(xié)作、相互支撐、聯(lián)動配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大中小微科技企業(yè)梯度發(fā)展。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的平臺建設(shè)。要切實(shí)提高“十三五”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的執(zhí)行力，建立市、縣兩級統(tǒng)籌和各級會商機(jī)制，推動創(chuàng)新資源向集群持續(xù)集聚。按照“產(chǎn)城融合”原則，積極推進(jìn)各區(qū)、縣（市）科技城（園）建設(shè)，著力打造一至二個對全市有重大影響的科技創(chuàng)新大平臺，給予重點(diǎn)扶持和培育，成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。以xx高新區(qū)體制機(jī)制改革為契機(jī)，努力推進(jìn)xx高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技體制改革。主動融入xx自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)環(huán)xx灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支持新昌縣創(chuàng)建國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推廣新昌創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)驗(yàn)，縮小市域內(nèi)差距，推動全市平衡發(fā)展。

（四）加快完善創(chuàng)新配套措施，強(qiáng)化政府服務(wù)意識。一要完善配套政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，在資金投入、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)等方面健全完善相關(guān)配套文件。落實(shí)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施。二要優(yōu)化審批服務(wù)。要當(dāng)好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的“店小二”，深化行政審批體制改革，明確權(quán)力責(zé)任清單，簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量。對市域范圍內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，加大政府推廣力度，幫助企業(yè)打開市場。要加強(qiáng)科技管理力量，在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)配強(qiáng)科技分管領(lǐng)導(dǎo)和科技工作者，推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）科技成果轉(zhuǎn)化“一站式”管理服務(wù)體系建設(shè)，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題。三要營造良好環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，查處和打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。定期組織開展如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽展示、高端創(chuàng)業(yè)論壇、銀企對接等活動，將大賽獲獎企業(yè)及團(tuán)隊(duì)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目納入科技計(jì)劃立項(xiàng)予以支持。定期組織高校院所、科技型中小微企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的科技政策宣講培訓(xùn)，切實(shí)將各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。借助傳統(tǒng)媒體與云服務(wù)、微信平臺等新媒體，及時傳遞科技創(chuàng)新政策，推廣科技成果，宣傳創(chuàng)新典型，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇二十三

經(jīng)濟(jì)總量位居全國前列，以占全國1.06%的國土面積創(chuàng)造了占全國1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和10.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但xx能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國最小，資源環(huán)境條件先天不足。因此，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動節(jié)能減排，是促進(jìn)我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報(bào)告結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總體部署，通過組織開展調(diào)查研究，深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑、目標(biāo)和任務(wù)，提出進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施建議。

一、現(xiàn)狀

實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。堅(jiān)持“積極主動、先易后難、持續(xù)實(shí)施”的原則，積極推進(jìn)先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造方案的實(shí)施?！皒xx”前兩年，全省1650家企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上，投資18億元，實(shí)施xx項(xiàng)中高費(fèi)改造方案。3600家企業(yè)，累計(jì)節(jié)能900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，企業(yè)削減主要污染物20%，增收節(jié)支效益達(dá)60億元。三是加大省級扶持力度。xx年以來，運(yùn)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)資金支持了多個清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝改造項(xiàng)目的實(shí)施。四是拓展審核領(lǐng)域，提高清潔生產(chǎn)水平。清潔生產(chǎn)審核正在向一、三產(chǎn)業(yè)拓展。

（五）技術(shù)開發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關(guān)領(lǐng)域開展了科技攻關(guān)，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。xx省交通科學(xué)研究院針對目前公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復(fù)路面瀝青材料性能和路用性能問題，自主研發(fā)出高效瀝青再生劑，這種瀝青再生劑應(yīng)用于路面的再生利用，能夠節(jié)約大量的瀝青和砂石材料，有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會、環(huán)境效益。我省開發(fā)的陶瓷分離膜技術(shù)在許多核心技術(shù)方面取得了突破。開發(fā)的樹脂法處理有毒有機(jī)化工廢水技術(shù)在核心技術(shù)上處于國內(nèi)外先進(jìn)水平。二是加大技術(shù)改造力度。在技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，以減量化為重點(diǎn)，應(yīng)用余熱余壓利用等技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造，推動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)的推廣應(yīng)用。在“xxx”前兩年共實(shí)施了260多個項(xiàng)目。其中工業(yè)余熱余壓利用項(xiàng)目61項(xiàng)，能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）項(xiàng)目65項(xiàng)，廢棄物資源化項(xiàng)目75項(xiàng)。

（六）政策體系框架基本形成。一是加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。省政府先后出臺《推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)若干政策措施》、《推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施》等文件，分別從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、健全價格杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制、加大財(cái)政扶持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面制定了一系列促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。二是加大經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。去年在全國率先提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從xx年7月1日起，提高廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)差別電價政策，提前實(shí)施國家規(guī)定的差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)市場化運(yùn)營。努力形成多元投入機(jī)制。全省已有500多家排污單位實(shí)現(xiàn)了治理設(shè)施的市場化運(yùn)營。去年全社會環(huán)保投入510億元，占gdp的比重比xx年提高0.8個百分點(diǎn)。

二、問題

一是思想認(rèn)識不夠深刻和全面。一些地區(qū)和部門及企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠。對能源資源約束及能源消耗對環(huán)境的影響缺乏足夠認(rèn)識，一些地方仍把gdp增長作為硬任務(wù)、把節(jié)能減排當(dāng)作軟指標(biāo)，清潔發(fā)展、集約和節(jié)約發(fā)展、循環(huán)利用資源和生態(tài)文明的意識不強(qiáng)，還沒有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益、重規(guī)模、輕消耗的思想。有不少的人將循環(huán)經(jīng)濟(jì)單純地理解為垃圾經(jīng)濟(jì)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡單地歸結(jié)為廢棄物的回收利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括整個減量化、再使用、資源化過程，要求盡可能從全過程避免和減少廢棄物產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但要求從物質(zhì)流動的全過程減少資源消耗和污染產(chǎn)生，而且特別強(qiáng)調(diào)減量化、再使用、資源化過程中前兩個過程的重要性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅要發(fā)展節(jié)省稀缺性原材料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更要重點(diǎn)發(fā)展針對水資源、土地資源和能量資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是資源利用水平總體不高。資源利用方式較為粗放，資源生產(chǎn)率與國際水平有較大差距。從產(chǎn)值能耗看。

xx年全省每萬元gdp、規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗雖分別比全國平均水平低26%、38%，但高于xx，與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平相比差距較大。從單位產(chǎn)品能耗看。xx年，我省火電供電煤耗雖比全國平均水平低15克左右，但比世界先進(jìn)水平高；全省新型干法水泥綜合能耗約、合成氨單位產(chǎn)品能耗均低于全國平均水平，但與國外先進(jìn)水平相比，我省主要耗能產(chǎn)品單位能耗高出10%—50%。三是再生資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲桓?，廢棄產(chǎn)品再制造發(fā)展滯后。四是激勵和約束機(jī)制不完善。政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定投入機(jī)制在部分地區(qū)還未形成，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動力和外在壓力。尚未建立有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和行政問責(zé)制，價格形成機(jī)制還未能充分反應(yīng)資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，缺乏鼓勵減量化的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒有真正成為市場主體的自覺行為。

三、目標(biāo)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對xx實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義特別重大。我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，發(fā)揮市場機(jī)制作用，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，全面 推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。

從預(yù)期目標(biāo)看，為了實(shí)現(xiàn)“xxx”規(guī)劃和本屆政府提出的目標(biāo)任務(wù)，全省單位地區(qū)產(chǎn)值能耗需下降4.4%；單位地區(qū)產(chǎn)值取水量下降4%；工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到68%；二氧化硫排放量削減3.6%，cod排放量削減3.0%，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)。到，全省要建立比較完善的法律法規(guī)、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機(jī)制，在確保完成“xxx”目標(biāo)即：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比xx年分別下降15.1%、18%的基礎(chǔ)上，資源利用效率進(jìn)一步提高，主要污染物排放進(jìn)一步削減，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)，把我省建成我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。

四、措施

省委十一屆四次會議提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹xx關(guān)于xx工作的重要講話精神，推動全省上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，努力把xx的明天建設(shè)得更加美好。為了實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

續(xù)生產(chǎn)工藝裝備等。全面推進(jìn)建筑、交通、商業(yè)和民用、農(nóng)村和政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推廣高效節(jié)能家用電器、綠色照明產(chǎn)品，努力構(gòu)建節(jié)約型的生活消費(fèi)方式。二是節(jié)水工程。要以火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目。積極開展城市中水利用和節(jié)水型器具推廣應(yīng)用工程，加快節(jié)水增效示范區(qū)和大型灌區(qū)的續(xù)建配套和更新改造工程建設(shè)。

三是清潔生產(chǎn)工程。要通過實(shí)施重點(diǎn)流域和重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施一批示范項(xiàng)目。開展國家級和省級開發(fā)區(qū)iso14000認(rèn)證，建成40個iso14000示范園區(qū)。四是資源綜合利用工程。要以綜合利用共生、伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)“三廢”、廢舊再生資源、農(nóng)林水產(chǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用為重點(diǎn)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。建設(shè)報(bào)廢汽車回收拆解一體化示范工程、廢舊鉻鎳電池（二次電池）無害化處理示范工程、廢家用電器、電腦再制造及加工處理示范工程。五是清潔能源建設(shè)工程。要大力開發(fā)利用核能、可再生能源以及天然氣等清潔能源。加快推進(jìn)田灣二期200萬千瓦核電工程建設(shè)。大力發(fā)展風(fēng)電，力爭裝機(jī)容占全國的四分之一。開發(fā)利用生物質(zhì)能源，到秸稈發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到60萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機(jī)25萬千瓦。實(shí)施“太陽能屋頂”示范工程。推動太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“一池三改”戶用沼氣工程和規(guī)?；笄輬稣託夤こ?，開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能利用。力爭全省煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量下降到67%，年均降低1.5個百分點(diǎn)左右。六是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。要積極協(xié)調(diào)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)省級生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，建成一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。七是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。主要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目，生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)項(xiàng)目，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)項(xiàng)目，生物農(nóng)藥、高效肥料等無公害投入品開發(fā)及示范項(xiàng)目，秸稈、畜禽糞便資源化綜合利用示范項(xiàng)目。

八是循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)工程。要建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心，加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化為核心，以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口，選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)資源綜合利用及原材料替 代技術(shù)領(lǐng)域，以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)企業(yè)為主要對象，組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成應(yīng)用研究，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批科技示范工程，探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和管理機(jī)制，提高我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動，通過宣傳，讓人們充分認(rèn)識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，符合xx在自然資本稀缺條件下建設(shè)現(xiàn)代化的基本省情，是轉(zhuǎn)變我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，真正在生產(chǎn)和消費(fèi)的各個領(lǐng)域，倡導(dǎo)新的經(jīng)濟(jì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

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服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會報(bào)告篇二十四

為深入了解我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，提出有助于服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見建議，區(qū)政協(xié)科經(jīng)委在分管副主席帶領(lǐng)下，于近期開展了專題調(diào)研活動。調(diào)研組一行赴區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展辦公室聽取了我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的專題匯報(bào)，召開相關(guān)座談會，邀請區(qū)發(fā)改局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作通報(bào)說明，并結(jié)合前階段實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)的問題，在討論分析的基礎(chǔ)上形成本報(bào)告。具體情況如下：

一、我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

近年來，xx區(qū)政府堅(jiān)持以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在區(qū)政府的高度重視下，通過各職能部門和鎮(zhèn)街的共同努力，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展。今年上半年，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值47.75億元，增長10%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的31.5%；三產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，今年1—8月份，全區(qū)限額以上服務(wù)業(yè)完成投資74.6億元，占全區(qū)限額以上總投資的76.83%，服務(wù)業(yè)投資成為全社會投資增長的主動力；全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額79.39億元，同比增長15.9%，增幅比1-7月提高1.4個百分比。其中限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額35.47億元，同比增長10.5%、旅游業(yè)也保持較好發(fā)展態(tài)勢，上半年，增加旅游收入12.38億元，同比增長18%?？傮w來看，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，后勁十足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)造條件，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。

今年以來，區(qū)政府先后完成了《xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx區(qū)都市休閑區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《xx區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，啟動xx大道、104國道沿線“退二進(jìn)三”及專業(yè)市場整合提升規(guī)劃和xx市xx區(qū)商貿(mào)流通與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃編制，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》及《xx區(qū)xx年度服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核辦法》等政策文件，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路、目標(biāo)任務(wù)，提出優(yōu)化市場環(huán)境、用地、資金、人才等要素保障措施，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（二）合理部署，服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目不斷推進(jìn)。

積極探索并實(shí)施“退二進(jìn)三”政策，黃河皮革、泰恒建材城、天宇高邦、美福食品等企業(yè)的“退二進(jìn)三”工作重點(diǎn)推進(jìn)，土地資源得到進(jìn)一步調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被提到優(yōu)先發(fā)展地位；采取多項(xiàng)措施盤活現(xiàn)有存量資源，著力對xx家具市場和xx裝飾材料市場進(jìn)行改造和提升，逐步形成以“家”為主題的專業(yè)市場；緊緊抓住xx新城崛起有利時機(jī)，加快站前商貿(mào)區(qū)、新城中心商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園、大西洋購物中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；全面加快實(shí)施都市休閑旅游項(xiàng)目，茶山文化一條街立面改造已完成，塘河文化主題公園完成投資額5635萬元，旅游資源得到進(jìn)一步優(yōu)化；啟動大學(xué)科技園、xx文化創(chuàng)意園等前期工作，潘橋物流基地建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富化、多樣化。

（三）多措并舉，招商推介力度不斷加強(qiáng)。

轉(zhuǎn)變政府職能，采用各種措施方法，主動出擊，積極開展招商引資工作。南湖、站前等已有6個地塊完成出讓或正在簽訂預(yù)申請協(xié)議，出讓金達(dá)41多億。南湖城市綜合體商業(yè)部分?jǐn)M引進(jìn)華潤萬象城，打造國內(nèi)一流地標(biāo)性大型商業(yè)綜合體。從近年招商工作情況來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在招商引資中占據(jù)了主導(dǎo)地位，引進(jìn)的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更趨合理。

（四）利用優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)集聚示范作用不斷形成。

利用xx的產(chǎn)業(yè)特色，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的集聚示范作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目申報(bào)省級以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取服務(wù)業(yè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)資金，努力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。xx總部經(jīng)濟(jì)園被列入首批省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，森馬集團(tuán)的營銷模式被評為全省服務(wù)業(yè)十大創(chuàng)新示范企業(yè)，華中科技大學(xué)xx先進(jìn)制造技術(shù)研究院建設(shè)項(xiàng)目被列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，通過這些項(xiàng)目，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚化、品牌化。

二、存在問題。

一是服務(wù)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)差。我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值在gdp中的比重僅為35%，列全市倒數(shù)第二，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省43.1%和全市44.1%的平均水平。據(jù)稅收統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)除幾家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離繳納的稅金稍具規(guī)模外，其余企業(yè)大多規(guī)模小，檔次低，經(jīng)營領(lǐng)域不寬，綜合競爭能力不強(qiáng)。全區(qū)獲得市級以上商號的企業(yè)僅“一鳴”蛋奶一家，納稅在一千萬以上的企業(yè)僅2家，納稅三百萬以上的企業(yè)也僅9家。從我區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來說，目前仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、超市等為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對不足，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展很不夠，全區(qū)納稅50萬以上的企業(yè)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只占29%，比例明顯偏低。

二是城市化進(jìn)程慢，相關(guān)配套落后。近年來，我區(qū)雖然將城鎮(zhèn)建設(shè)列為工作重點(diǎn)，出臺系列措施，以攻堅(jiān)的態(tài)勢全力推進(jìn)，但總體上看，城市化進(jìn)程依然緩慢。由于規(guī)劃前后沿承、貫通不夠，以及一些規(guī)劃變動調(diào)整過大等原因，給一些項(xiàng)目的進(jìn)展、公共設(shè)施的配套建設(shè)等工作造成了難度，“有區(qū)無城”的狀況從根本上沒有得到改變。同時，人口的集聚問題、產(chǎn)業(yè)的支撐問題也給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響，尤其是一些大的服務(wù)業(yè)，因相關(guān)配套設(shè)施缺乏，致使發(fā)展緩慢。如xx新城建設(shè)步子慢，大西洋購物中心等服務(wù)業(yè)仍處在不溫不火之中，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

三是政策扶持不夠，投入少。對于服務(wù)業(yè)各個行業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度不大。吹臺山等旅游項(xiàng)目沒有得到大發(fā)展，大羅山違章建筑、生態(tài)保護(hù)等工作依然不能有效解決；當(dāng)前潘橋國際物流中心、南湖城市綜合體等項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、土地限制等原因推進(jìn)困難；大學(xué)科技園因相關(guān)規(guī)劃交叉影響，目前仍在協(xié)調(diào)過程中；崎云度假村、仙巖大酒店因土地政策落實(shí)不到位，無法進(jìn)場施工和掛牌。對外招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)的政策比較滯后?，F(xiàn)有政策在扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面作用欠佳，尤其是用地、減稅等手段不靈活，對企業(yè)主、商家的吸引力不夠，如德邦物流企業(yè)因缺乏優(yōu)惠的政策支持而改變在xx設(shè)立區(qū)域總部的設(shè)想。引導(dǎo)資金相對較少。今年上半年，區(qū)政府出臺了《xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，每年投入一千萬用于專項(xiàng)獎勵，但與龐大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相比，與周邊兄弟縣市區(qū)的投入相比，扶持資金顯然不夠。

四是管理體制不完善，效果欠理想。據(jù)調(diào)查，目前牽頭管理我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有好幾個部門，其中，現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)辦公室、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等部門分別承擔(dān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的某些管理職能，“多頭管理”的格局造成一些項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整難、審批手續(xù)繁瑣、項(xiàng)目施工進(jìn)展緩慢等，影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康、規(guī)范、有序的發(fā)展。

三、我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本思路。

（一）以加快新型城市化進(jìn)程為抓手，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

加快推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，需要人口的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的完善與強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐，而強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐來源于服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是城市化發(fā)展的重要標(biāo)志之一。在推進(jìn)新型城市化建設(shè)過程中，要突出重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。城市中心區(qū)要加快安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、優(yōu)質(zhì)商品房等住房保障體系建設(shè)，大力推進(jìn)行政管理中心、“兩館四中心”、文化廣場等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；以xx城市中心商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力扶植商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培育若干座稅收超億元樓宇；以大西洋購物中心為依托，全力提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，著力形成高端商貿(mào)服務(wù)區(qū)。加快新火車南站建設(shè)。通過沿中央大道兩側(cè)商業(yè)地塊開發(fā)，并與xx新城商務(wù)區(qū)相連接，全力打造站前綜合商貿(mào)區(qū)。積極營造“沿山、沿路、沿河”的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。通過沿溫瑞大道、104國道、xx大道、輕軌1號線等交通要道老市場的改造提升和新市場的規(guī)劃新建，形成現(xiàn)代商貿(mào)集聚帶；依托塘河、大羅山等山地資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游帶。同時要積極加強(qiáng)各鎮(zhèn)街配套基礎(chǔ)設(shè)施的改善，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展，全力推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從面到點(diǎn)的提升。

（二）以實(shí)施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大提高。

我區(qū)是一個以制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的城區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)低小散特點(diǎn)明顯，高污染、高耗能嚴(yán)重。當(dāng)務(wù)之急是要積極實(shí)施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極借助xx市大學(xué)科技園平臺，對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，按照禁止一批、淘汰一批、控制一批、鼓勵一批的原則，著重對高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，并通過科技、研發(fā)的方式對某些基礎(chǔ)好的企業(yè)進(jìn)行再改造、再提升與再發(fā)展；要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，努力形成以“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”為主題，以科技、研發(fā)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而使工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙劍并舉、兩輪驅(qū)動。

（三）以促進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為動力，速推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大提升。

服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否合理是影響服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。當(dāng)前我區(qū)服務(wù)業(yè)基本以生活性服務(wù)業(yè)為主，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興的服務(wù)業(yè)比例極低，結(jié)構(gòu)相對失調(diào)。因此，區(qū)政府要出臺措施，采取“分離發(fā)展一批、引進(jìn)移植一批，整合提升一批”的方式，著重在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)方面做更多積極有效的探索。要圍繞培育消費(fèi)熱點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、都市休閑產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；圍繞推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；圍繞推進(jìn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。要著力對傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行質(zhì)的提升。通過對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如餐飲服務(wù)業(yè)等，融入新的、時尚的服務(wù)元素，增強(qiáng)其企業(yè)競爭力，使其健康持續(xù)發(fā)展。同時要進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改等有關(guān)部門要制定服務(wù)業(yè)品牌培育計(jì)劃，積極推進(jìn)品牌培育工作，形成龍頭企業(yè)，發(fā)揮效應(yīng)，不斷提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體水平。

（四）以創(chuàng)新政策為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大平臺。

一個完善的、優(yōu)惠的政策是吸引投資，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的重要保障，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以發(fā)展的強(qiáng)大動力。區(qū)政府要在前期制定一系列規(guī)劃、政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)政策，特別是要逐步對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的每一行業(yè)進(jìn)行政策上的扶持。根據(jù)當(dāng)前商貿(mào)業(yè)發(fā)展的情況，要建立商貿(mào)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃要求，列入?yún)^(qū)重點(diǎn)商貿(mào)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、先進(jìn)業(yè)態(tài)項(xiàng)目和商貿(mào)企業(yè)設(shè)施改造、電子商務(wù)等項(xiàng)目獎勵，培育組建若干個大中型連鎖企業(yè)集團(tuán)；積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)的政策措施，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺建設(shè)，加大省級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園的后續(xù)管理力度，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)納入規(guī)范、有序和可持續(xù)發(fā)展的軌道，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚大平臺；要靈活出臺有關(guān)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，對重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)，按其繳納的稅額，酌情給予一定比例的獎勵；要在服務(wù)業(yè)用地上、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、投融資政策上給予更多的優(yōu)惠；要通過策劃高峰論壇、推介會等形式，向國內(nèi)外大型知名企業(yè)宣傳推介xx的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)的力度。要科學(xué)靈活地利用民間資金，適當(dāng)參與到我區(qū)旅游休閑行業(yè)建設(shè)中來，在彌補(bǔ)政府資金的不足的同時，進(jìn)一步促進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、具體意見建議。

（一）建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的體制機(jī)制。

目前，區(qū)商貿(mào)開發(fā)辦是我區(qū)商貿(mào)業(yè)開發(fā)建設(shè)的責(zé)任單位，但因人手不足，編制不夠，給相關(guān)工作帶來了一定影響。同時因?yàn)閰^(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局等部門分別承擔(dān)著我區(qū)商貿(mào)發(fā)展的部分職能，客觀上造成部門之間不能很好的形成合力，根據(jù)實(shí)際，建議區(qū)委區(qū)政府從有利于工作的角度出發(fā)，結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革有利契機(jī)，將有關(guān)部門中的相關(guān)科室進(jìn)行合并整合，成立一個專門負(fù)責(zé)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的正科級部門，集中管理職能，加大協(xié)調(diào)力度。

（二）完善解決有關(guān)規(guī)劃的制定與落實(shí)問題。

一個完善、科學(xué)的規(guī)劃是全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提條件。建議區(qū)政府要在已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)好有關(guān)規(guī)劃的制定與落實(shí)問題。首先要加快對《xx區(qū)商貿(mào)流通和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》編制的驗(yàn)收與實(shí)施，加快對我區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，并注重在各功能區(qū)規(guī)劃修編時能充分融合商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃。其次是要抓緊做好梧白片三個規(guī)劃的有機(jī)整合，即xx區(qū)梧田片xx大道、104國道沿線“退二進(jìn)三”及專業(yè)市場整合提升規(guī)劃，大學(xué)科技園規(guī)劃和梧白功能區(qū)規(guī)劃，明確大學(xué)科技園的定位，為新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（三）科學(xué)合理地編制重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)工作。

潘橋國際物流基地是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中一項(xiàng)重大的內(nèi)容，隨著我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢的顯著提升與xx大都市建設(shè)的迫切需求，建設(shè)一個融貨運(yùn)與配送為一體的綜合物流服務(wù)園區(qū)是符合發(fā)展趨勢的明智決定。根據(jù)規(guī)劃要求，打造國際性物流基地需要2300畝用地，但目前，由于規(guī)劃調(diào)整原因，原用于物流園區(qū)建設(shè)的1320畝土地因部分調(diào)整為商住用地和農(nóng)房集聚改造項(xiàng)目，剩余的650畝土地（含農(nóng)用地120畝）無法滿足國際物流園區(qū)的發(fā)展需要。因此，建議區(qū)政府爭取年底前落實(shí)120畝農(nóng)轉(zhuǎn)地，盡快使一期項(xiàng)目上馬施工，并在保證一期用地650畝的基礎(chǔ)上，從物流業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，靈活運(yùn)用西面大片閑置地的資源，將其確定為二期用地，將陳蕉路以南、過境路以北、站東路以西、鐵路以東的原規(guī)劃中的800余畝市場用地確定為物流基地的三期用地，從而為打造浙南一流的物流基地，滿足物流園區(qū)未來發(fā)展作積極準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)“零打碎敲”的xx現(xiàn)象。

南湖建設(shè)地塊是我市未來城市的次商圈，對周邊區(qū)域商貿(mào)的帶動與城市形象的提升具有十分重要的意義。在此次調(diào)研中，我們通過走訪街道、部門，拜訪相關(guān)專家后，了解到南湖建設(shè)地塊的整體規(guī)劃布局在去年底已基本完成，但近期又要作較大的調(diào)整。關(guān)于調(diào)整中的規(guī)劃布局是否更具科學(xué)合理等熱點(diǎn)問題，有關(guān)方面爭議很大。因此，建議區(qū)政府在盡全力打造高品位的華潤萬象城的同時，要慎重考慮南湖地塊的整體規(guī)劃布局問題，要盡量體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；要充分聽取專家的意見，在認(rèn)真、周密地進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃，科學(xué)定位，確保南湖城市綜合體能健康、順利地發(fā)展。

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