2022年超市市場調(diào)研報告分析(三篇)

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2022年超市市場調(diào)研報告分析(三篇)
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超市市場調(diào)研報告分析篇一

楚建筑屬于建筑范疇的“干闌文化”是古代中國南方建筑文化的主體,是南方干闌式建筑與源于北方穴居的高臺式建筑融合時期具有歷史轉(zhuǎn)折意義的代表。它是以木結(jié)構(gòu)為主的建筑體系,向來注重與自然的高度協(xié)同,尊重自然,體現(xiàn)“天人合一”的境界。在藝術(shù)性格上特別重視對中和、平易、含蓄而深沉的美的追求。在選材上,木材給人以含蓄、深沉的天然之美,它集輕巧、堅韌、易于加工為一身,恰恰與楚國人的文化性格相切合,因此成為楚建筑的首選材料。加之,建筑始終是為人服務的,地處中原的楚國地大物博,木材資源豐富,而相反去花幾百年的時間用石材去興建宮室建筑是不可想象的。因此,選擇木材也有其必然性。

楚建筑在建筑類型上豐富多彩,主要包括:宮殿、宗廟、公府、館榭、地下宮室、離宮、壇、祠、警鼓臺、舞臺、觀景樓閣等。它們的種類和使用功能雖不相同,但始終流露著“天人合一”的思想。這基于與自然高度協(xié)同的楚文化精神——熱愛自然、尊重自然,建筑鑲嵌在自然中,仿佛是自然的一個有機組成部分。

楚國的建筑重視人與自然的融合相親的文化精神。以其楚樓閣為例,樓閣相當開敞,樓內(nèi)外空間流通滲透,追求與自然的親近;造型上運用水平方向的層層屋檐,環(huán)繞各層的走廊欄桿,極力削弱體型上的豎高感覺,使之時時回顧大地,仿佛對大地有著無比的眷戀;屋面、屋脊、裝飾局部的曲線運用避免了造型的僵硬冷峻,優(yōu)美地鑲嵌在大自然中,仿佛自己就是天地的一部分,充分體現(xiàn)了人對自然的向往和崇敬之情。

楚國的建筑注重與自然高度協(xié)同的觀念,表現(xiàn)在城市、村鎮(zhèn)、陵墓或住宅的選址和布局上,“風水”學說、院落組群分布就是集中體現(xiàn)。早在伍子胥設計建造吳都闔閭城(今蘇州市城廂區(qū))時,在《吳越春秋》中記載:“子胥乃使相土嘗水,象天法地,造筑大城,周回四十七里。陸八門,以象天八門;水八門,以法地八聰。筑小城,周十里。陵門三。不開東面者,欲以絕越明也。立閶門者,以象天門通閶闔風也。立蛇門者,以象地戶也?!背ㄖ毡榇嬖凇疤烊烁袘f”、“四神之說”、“陰陽之說”、“五行之說”等建筑意識,這些建筑意識形成了中國古老的風水理論的基礎(chǔ)。風水理論,在景觀方面,注重人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一;在環(huán)境方面,又格外重視人工環(huán)境與天然自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。其宗旨是勘察自然、順應自然,又節(jié)制地利用和改造自然,選擇和創(chuàng)造出適合與人的身心健康及其行為需求的最佳建筑環(huán)境,使其達到陰陽之和、天人之和、身心之和的完美境界。楚建筑以“間”為單位構(gòu)成“單體建筑”,再由“單體建筑”圍合構(gòu)成“院落”。而院落組群分布就是以“院落”為基本單位,依照一定的軸線關(guān)系、平衡分布原則和具體需要構(gòu)成整個組群。主要方式是平面上的層層鋪開,注重移步換景異和空間層次,體現(xiàn)時間進程中的空間意識,注重含蓄的美的表達和體驗。

建筑風格上,楚建筑的屋頂、木構(gòu)件、飛檐等人性化設計,機智而巧妙的組合所顯示的結(jié)構(gòu)美和裝飾美本身也體現(xiàn)了天人合一的思想。楚建筑的屋頂一般很大,并出現(xiàn)了屋坡的折線“反字”及以后的“舉折”的做法。雖然曲度不大,屋角也沒有翹起,剛健質(zhì)樸的氣勢較濃,但也初步反映了“天人合一”的思想。人字型的屋頂造型,既擴大了室內(nèi)的空間感,同時有利于排水。類似的還有楚獨有的干闌式建筑風格等,這些做法相比同時期的歐洲的平屋頂和中國北方穴居,更具有“人性化”設計和“天人合一”的思想,是古代楚國勞動人民智慧的結(jié)晶。

木構(gòu)件主要指柱、梁之外的懸挑受力構(gòu)件斗拱,古老的“斗拱”系與檐口平行。迄今所發(fā)現(xiàn)的楚建筑異型木構(gòu)件中有十分精美的拱形構(gòu)件。木構(gòu)件的“制作”主要指構(gòu)造結(jié)合的榫卯技術(shù),其本身不用一釘一卯,完全插接構(gòu)成。源出于南方古老的干闌式建筑中的榫卯構(gòu)造,為楚建筑所承襲發(fā)展,不但系列完備,而且技術(shù)先進。在承重結(jié)構(gòu)過渡為裝飾構(gòu)件的過程中,無論從技術(shù)角度還是從審美角度都將兩種功能結(jié)合得天衣無縫。終于成為其獨特的南國風格。

建筑的裝飾上,楚國的藝術(shù)家們既看重人與自然的統(tǒng)一,充分表達個性的自由,可是又積極入世,回歸到人本的理性現(xiàn)實。以其雕塑為例,在發(fā)掘的楚系墓葬中發(fā)現(xiàn)如:比細高腿還長一倍的長脖子鳥的腦袋上忽然長出了枝杈繁生、尖端銳利的成對鹿角來;昂首引吭、展翅欲飛的長頸彩鳳偏偏要站到斑斕猛虎的背上去,而自己的背上卻生出一對繁枝的鹿角;人首蛇身的補天女;雙手擎萬均的編鐘樂架武士,是力的表現(xiàn);飛鳳、鳴鸞、長蛇、奔鹿,還有鼓脹著肚子的具蛙在進行著一場只有現(xiàn)代人類才可能進行的水陸空交叉的立體大型混戰(zhàn),是人間善與惡的搏斗……這些作品,對于地下的死者,是歡送他們祝愿他們飛升上天上仙境,對于地上活著的人們,是鼓勵他們面對自然、征服自然。多數(shù)的雕塑作品是實用器物,把器形制作成許多種動物的形象,施以彩繪,以至淺高浮雕、鏤刻等等,莫不表現(xiàn)出一種耐人尋味的藝術(shù)魅力,充滿著浪漫情調(diào),以供裝飾陳設,賞心悅目。楚國建筑裝飾以紅黑兩色的強烈對比為基調(diào),這是由于當時楚人的審美觀決定的。

值得注意的是,楚建筑始終是“天人合一”與“禮法、宗法制度”的聯(lián)合體現(xiàn)。“天人合一”追求自然,“禮法、宗法制度”注重等級制和規(guī)矩,看似矛盾,但反映在建筑上,兩者并沒有截然分開。如“臺”、“壇”等建筑形制是禮制建筑,但它們在布局上追求的還是“天人合一”的理念,二者并不矛盾。

總的說來,“天人合一”建筑觀是楚國古代建筑的中心思想,是楚人的倫理觀、審美觀、價值觀和自然觀的深刻體現(xiàn)。

超市市場調(diào)研報告分析篇二

巨海城位于大學東路與豐州路交接處,總建筑面積超過百萬平米,其中一區(qū),二區(qū)、三區(qū)以多層住宅為主,四、五、六、七、九、十以高層住宅為主,六區(qū)為聯(lián)排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開發(fā)用地,地理位置好,交通便捷,外部環(huán)境十分優(yōu)越,居住區(qū)內(nèi)道路通暢,配套設施相當完善。本次調(diào)研的項目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越,交通便利,布局合理,位于新建東街和豐州路交接處,對面為巨海十區(qū),南面為巨海六區(qū),小區(qū)是一個高質(zhì)量、高品位、富有魅力的居住小區(qū),戶戶朝陽,通風采光良好,房間布置合理,面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。

一、總平面規(guī)劃設計

1、結(jié)構(gòu)布局

整個小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成,西側(cè)有六幢板樓沿豐州路平行布置,東側(cè)另外六幢與二區(qū)多層住宅相接,小區(qū)為了營造一安靜祥和、舒適的環(huán)境,設計成純住宅小區(qū),周邊沒有底層商業(yè)及商鋪,而是在整個巨海居住區(qū)內(nèi)集中考慮商業(yè)位置,集中布置,在小區(qū)中部設置了小區(qū)的會所,會所內(nèi)設施齊全,健身、娛樂、交流均可以較好進行,南入口處為小區(qū)的幼兒園,目前已有鼎奇幼兒園入住,相關(guān)配套設施十分完善。

2、道路結(jié)構(gòu)與交通系統(tǒng)

小區(qū)兩個出入口分別開于豐州路,和新建東街。居民主要從西進入時,會體會到中心綠地及路兩側(cè)的景觀。小區(qū)主干道以簡潔、自然的形式將小區(qū)整體貫通,并利于組團級中心區(qū)的均衡劃分,小區(qū)次級道路則考慮到人車分流,在小區(qū)建筑外環(huán)設計道路環(huán)線,盡量減少進入中心組團的車輛,小區(qū)主干道7m寬,兩側(cè)均有1、5米人行道,小區(qū)次級道路均為3m寬。隨著生活水平的提高,私家車的數(shù)量也在增多,小區(qū)設置停車場已經(jīng)是必不可少,五區(qū)設置了地下和地上兩種停車場,地下停車通過四個地下入口到達停車場,采用了人車分流的流線設置,避免了人車的混亂擁擠,地下車位井然排列,起到很好的停車效果。地上停車沒有地下那么正規(guī),調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多車輛亂停亂放,但比較好的一點是,地上也有明顯的車輛禁入的欄桿,很好的隔離了車輛。

3、綠化系統(tǒng)

巨海五區(qū)的綠化系統(tǒng)是由點、線、面統(tǒng)一構(gòu)成的。首先是以中心綠地為面,將人文景觀(水池、廣場、休憩亭廊、各種植物、樹種組合)有機結(jié)合。形成具有鮮明風格的中心區(qū)綠化并確定了小區(qū)的整體風格和基調(diào)。其次,以院落及組團之間的相互關(guān)聯(lián)不分的綠化作為視覺綠化線。最會是每個院落均有綠化和亭閣座為綠化點。小區(qū)內(nèi)植被豐富,草皮波瀾起伏,凹凸不平,景觀小路蜿蜒曲折,地面鋪裝層次多樣,每幢樓前均圍合出小院。

4、景觀設計

利用小區(qū)內(nèi)建筑布置的形式營造小區(qū)中心的主景觀軸,主景觀軸結(jié)合休閑廣場,亭,及硬質(zhì)鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類型的選用以鄉(xiāng)土特色樹種為主,采取喬、灌、草結(jié)合。常綠、落葉相結(jié)合的搭配。

二、住宅設計問題

本規(guī)劃為不同層次的用戶提供了4中以上的戶型,呼市地處西北嚴寒地區(qū),氣候特點夏熱冬冷,調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向,平均進深大于30米,個房間均有自然采光,戶內(nèi)自然通風較好,每戶至少一臥室朝南。

戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩余空間設計成儲藏室,以便用戶出入時放置鞋帽用具。起居室與過渡空間緊密相連,擁有較完整的墻面,以利于住戶家庭安裝視聽裝置及現(xiàn)代化家具,起居室有一個大陽光室,可以滿足北方地區(qū)冬天寒冷時隔各種活動需求。廚房設計模數(shù)化,為安裝成套廚房家具提供了條件,在跟住戶交流過程中發(fā)現(xiàn),由于水電設計不夠精細化導致裝修過程中改水電地方多,并且插座、電箱設計位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置,洗衣機位置固定以便使用,部分衛(wèi)生間為機械通風,間接采光。

住宅建筑采用現(xiàn)代風格的建筑形式,實墻較低的陽光室、大的南向飄窗,以及轉(zhuǎn)角飄窗等擴大視野,北向較小的開窗,符合呼市地區(qū)的氣候特點。以簡潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間,建筑外墻運用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽光,而灰色主墻面能更好應對北方風沙大的特點,墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料,石材,和面磚相結(jié)合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料,外貼面磚,由于保溫材料外貼面磚容易掉磚,時有掉落磚的事故發(fā)生,故面磚粘貼技術(shù)非常關(guān)鍵。五區(qū)建成一年多,目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調(diào)室外機的掛位,所以整體建筑風格統(tǒng)一,不會雜亂。落水管采用內(nèi)排水的方式,外墻干凈整潔。

三、公建配套

五區(qū)沒有布置商業(yè)裙房,打造純住宅的設計理念,小區(qū)內(nèi)部設計了12班幼兒園,其他如變電站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內(nèi)。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內(nèi)集中考慮設計。小區(qū)內(nèi)在住宅入口處設計了無障礙坡道,但缺乏無障礙標志。小區(qū)內(nèi)道路也沒有設置盲道,及緣石坡道等。

經(jīng)過此次調(diào)研學習到了不少知識,同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是高密度社區(qū)越來越多,土地緊張,為了節(jié)地只能盡量蓋高層,這就需要解決好諸多問題,日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內(nèi)部分戶型采光不足,其他情況良好。其次,小區(qū)停車沒有做到完全的人車分流,不過這也與車輛多相矛盾,是需要深入研究才能更好處理的。再次,五區(qū)高層間距大,能夠留有更多的地方布置景觀綠化,所以小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化充足。相關(guān)配套諸如健身、運動、活動的場所較多。由于小區(qū)新建成,入住戶數(shù)不多,許多問題還沒有暴露出來,需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解??傊ㄟ^此次調(diào)研對高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解,為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設計提供更多的實際案例經(jīng)驗。

20xx年度鄉(xiāng)村旅游建筑發(fā)展調(diào)研報告四:

為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)縣委、鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調(diào)研段的調(diào)查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農(nóng)村建設的20字針,為了解華光村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村新農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路,確保科學發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。結(jié)合自身工作需要對華光村進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

華光村位于眾興鄉(xiāng)西北,轄12個村民組,總?cè)丝?224人,人口年均增長率6.8‰。農(nóng)戶488戶。全村在校學生總數(shù)460人,中學學生240人,學齡兒童入學率100%。華光村20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元;農(nóng)民人均年純收入(20xx年)4400元。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,隨著中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,華光村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、無公害種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),華光村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年以30%遞增,超過全縣平均增長水平。在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況:華光村現(xiàn)有耕地2200畝,人均耕地面積1.2畝,全村主要是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入850萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為4400元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入460萬元,人均2070元,在全鄉(xiāng)12個村中處于中等水平。1、從業(yè)人同分布情況?,F(xiàn)全村共有2067人,其中:男性1120人,女性947人,18歲以下人數(shù)為556人,1860歲之間人數(shù)為1140人,60歲以上人數(shù)為371人,勞動力人口數(shù)為1620人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1620人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有710人,占勞動力總?cè)丝诘?3%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為910人,占勞動力總?cè)丝诘?7%,其中:65人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),810人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以一稻一油生產(chǎn)為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3150畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積1358畝,總產(chǎn)量130萬公斤,在糧食作物中以水稻、油菜、小麥為主,經(jīng)濟作物主要是以花生、大豆、棉花為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設情況?,F(xiàn)建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7公里,田間道路46條,約40公里,道路大多為砂石路或土路;水利設施建設上,壩塘、水庫共45個,小水窖100多口,水池200個,沼氣池35口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)華光村委會建設有一所衛(wèi)生所,解決了村民看病難的問題;全村享受農(nóng)村低保20戶103人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)2067人,參合率100%;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。

(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村兩委班子共5人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員3人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。

三、華光新農(nóng)村建設存在的主要困難和問題

眾興鄉(xiāng)華光新農(nóng)村分兩片:義合片、胡大郢片,在新農(nóng)村建設過程中存在如下問題:

1、新農(nóng)村建設過程中,仍有幾十戶農(nóng)戶安置房協(xié)議未簽,義合片房屋偏少;華光村胡大郢片舊房拆遷進度不快,新房入駐率不高,義合片更慢;且時間緊、任務重、建新房、拆舊房、土地復墾還需進一步加快進度。

2、水、電、路、綠化等配套基礎(chǔ)設施進度慢,更影響了農(nóng)戶的入住率,村容村貌存在臟,亂,差現(xiàn)象,道路兩旁和入村路口,垃圾隨意亂扔,怪味難聞,沒有固定入池,影響村容,更影響新農(nóng)村形象。

3、農(nóng)民增收渠道窄,除農(nóng)業(yè)收入外,農(nóng)民大部分收入主要來源于務工,二、三產(chǎn)業(yè)增收效果不明顯,勞動力素質(zhì)較低,外出務工的大多數(shù)還是靠賣苦力,家庭收入增長緩慢。少數(shù)特困戶、低保戶老房結(jié)構(gòu)差,家庭困難,雖然安置房價格便宜,但仍無力承受新安置資金缺口。

四、對策及建議

新農(nóng)村建設任重道遠,是一項長期性工作,必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務求實效的原則,在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮,在農(nóng)村面貌改善上要有長期努力,在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長效機制,在民主管理上要有長期探索,不斷強化各項保障措施。

1.發(fā)揮黨員先鋒模范作用,到各戶加強選傳,務必將新農(nóng)村建設各項政策宣傳到位,工作過程中既要注重質(zhì)量也要注重效率。

2、要本著居住集中、長遠計劃與近期實施相結(jié)合的原則,做好村莊規(guī)劃,結(jié)合馬政廟旅游景點總體規(guī)劃進行新農(nóng)村建設。積極爭取項目資金,多方籌資籌勞,將村內(nèi)基礎(chǔ)設施進行完善,并結(jié)合新農(nóng)村能源建設,從三清三改入手,實施一推六改工程。結(jié)合馬政廟和眾興水庫配套建設工程,推進四化工作,即道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,將華光村建成一個富有特色的生態(tài)旅游村。不斷加大鄉(xiāng)風文明建設力度,鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明,必須加強農(nóng)村文化陣地建設,豐富農(nóng)民的精神文化生活。通過召開村民大會,成立由村老黨員、老干部、老教師等五老人員組成的理事會等形式,充分發(fā)動群眾在新農(nóng)村建設中的主要作用。

3、依托馬政廟和眾興水庫,發(fā)展農(nóng)家樂旅游和生態(tài)觀光游,帶動相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入;加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施,大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)如土雞、土豬和水產(chǎn)品等。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求,發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色,優(yōu)化品種品質(zhì),標準化生產(chǎn),品牌化管理。

超市市場調(diào)研報告分析篇三

近年來,隨著我市公共事業(yè)的快速發(fā)展,城市管理水平的不斷提高,市容環(huán)境得到了極大的改善,為我市經(jīng)濟快速平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。但與此同時,仍有諸多待解決的難點問題,尤其是違章建筑的存在,嚴重影響制約了城市的發(fā)展。違章建筑數(shù)量較多,分布較廣,隱蔽性較強,危害較大,查處時也有相當?shù)碾y度,如何妥善查處違章建筑也就成了城市管理工作者的工作重點與難點。本文就結(jié)合城中區(qū)域的實際情況,總結(jié)違章建筑的一些特點,闡明違章建筑的危害,分析其產(chǎn)生的深層原因,在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際案例探討查處違章建筑時要注意的一些問題。并提出相關(guān)的對策意見。

一、我市城中違章建筑的基本情況

(一)違章建筑的定義

(二)我市違章建筑特點

二、違章建筑的危害

(一)浪費土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地,甚至是基本農(nóng)田,侵吞了集體資源,損害集體利益,造成國家資源的低效利用。

(二)提高開發(fā)成本。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,開發(fā)的全面推進,科學合理規(guī)劃的逐步完善,雜亂無章的違章建筑嚴重破壞整體規(guī)劃。

(三)影響依法行政。違章建筑的橫行,給國家的土地管理、村鎮(zhèn)建設、農(nóng)民建房管理帶來了諸多不利因素,使法律法規(guī)得不到有效的貫徹執(zhí)行,執(zhí)法的權(quán)威產(chǎn)生了負面的影響,

(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡易結(jié)構(gòu),往往是由幾個農(nóng)民工隨便搭建而成,因此,幾年后它們都會變成危房,隨時都會發(fā)生事故;路邊的建筑物還會影響視線,造成交通事故。

(五)影響社會穩(wěn)定。大量違章建筑的出現(xiàn),影響著我們的居住環(huán)境。同時,由于這些建筑物都是未批先建的,到處亂建,達不到技術(shù)規(guī)范,容易造成鄰里糾紛的大量出現(xiàn),與構(gòu)建和諧社會的主題背道而馳。

三、違章建筑大量形成的原因

違章建筑上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點。為了更好的處理相關(guān)的違章建設,有必要充分認識違章建筑形成的深層原因。

(一)違章建筑大量產(chǎn)生的根源來講:經(jīng)濟利益驅(qū)動是當事人敢于違法建設的主要原因,經(jīng)營需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動機。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,外來務工人員的大量涌入,租房效益大,而違法的成本又輕,造成了老百姓養(yǎng)豬不如出租的現(xiàn)象。同時隨著生活條件的改善,小車子已開進尋常百姓之家,隨之也帶來了大量車庫或備用車庫,還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房,這些都產(chǎn)生了許多違章附房。

(二)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個原因。由于判別建筑物是否違反規(guī)劃,是以詳細規(guī)劃即詳規(guī)為標準判斷的。而在當時,詳規(guī)要么很粗糙,要么根本沒有,人們特別是領(lǐng)導干部中不少人對城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是詳規(guī)的法律效力一無所知,隨意變更規(guī)劃是常見的事。由于沒有詳規(guī),或雖有詳規(guī)卻得不到嚴格執(zhí)行,這就給行政執(zhí)法機關(guān)判定建筑物是否違反規(guī)劃、是否嚴重影響規(guī)劃留下了非常大的自由裁量空間,而對這一自由裁量權(quán)卻無約束機制。于是在同一地段,對類似的建筑,對甲認定為嚴重影響規(guī)劃,決定拆除,而對乙則認定不嚴重影響規(guī)劃,不予拆除。此類執(zhí)法不公現(xiàn)象,不一而足。

四、違章建筑的對策意見

要指出的是,違章建筑不是僅僅依靠個別部門嚴格按照法律程序查處就可以輕松解決的,要根本性的減少,甚至消除違章建筑,需要多方面多個層次的共同努力。

第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識,強化違章建筑危害意識,使居民充分認識到整治違章建筑的重要性(20xx信訪工作調(diào)研報告)和必要性。創(chuàng)新監(jiān)督形式,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,使群眾能舉報,愿舉報,敢舉報。

第二歸類分期處理。首先,針對新生及翻蓋違章建筑,必須做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早拆除,通過網(wǎng)格平臺信息反饋、群眾舉報等,一旦發(fā)現(xiàn)有動磚動土跡象,就立即介入,查明情況,堅決依法處理,盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。其次,對于歷史遺留違章建筑,根據(jù)具體情況,可通過整體環(huán)境改造、專項整治、民心工程等,分期分批,逐步解決。

第三加強執(zhí)法力度。實踐表明,執(zhí)法力度稍有松懈,違法建筑者就得寸進尺,違章建筑便死灰復燃,同時還帶來了相互攀比,你家蓋一層,我家蓋二層、三層。為此,對違章建筑的查處,必須從嚴打擊,嚴厲查處,絕不能再搞“以罰代處”,要達到重創(chuàng)正在違章建筑者,震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴重阻礙執(zhí)法的違法人員,性質(zhì)惡劣,影響面廣的違章建筑,必須實行強制措施,決不可讓其心存僥幸;對于無視政策、明目張膽、正面挑釁的,必須予以嚴厲打擊,必要時讓司法介入,以維護法律尊嚴。

第四完善相關(guān)法律目前,針對樓頂違章建筑,主要以自拆為主,對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執(zhí)法大隊并沒有強制拆除權(quán),如果申請法院執(zhí)行,法院表示也有難度,因為要拆露露臺的違章房必須穿過業(yè)主的合法房屋。因此,需要規(guī)劃、建設、城管等多部門聯(lián)合調(diào)研,健全相關(guān)法規(guī),增強其操作性和強制性,起到嚴厲整治的目的。

綜上所述,違章建筑以其分布廣,數(shù)量多,隱蔽性強,危害大的特點,嚴重阻礙了城市的規(guī)劃發(fā)展,查處違章建筑更是城市管理工作者的重點與難點,在查處違章建設時必須嚴格按照法定的程序,同時要加強執(zhí)法力度,堅持法制宣傳,做好違章建設者的思想工作。只有通過各個部門的聯(lián)合,不同層面的共同努力,違章建設的情況才能得到根本的改善。

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