熱門財政工作會上講話（匯總19篇）

生活中的各種經歷和遭遇會對我們的成長和發(fā)展產生影響。怎樣寫一篇有邏輯和說服力的議論文是每個寫作者都需要掌握的技巧，下面我來分享一些寫議論文的方法。在這里，我們匯總了一些精選的總結報告，以供大家參考和學習。

財政工作會上講話篇一

同志們：

今天上午召開全市財政工作會議，這是我們新春以后第一個專業(yè)性會議，市委市政府很重視。今天在座的各位都感到喜氣洋洋，因為經過去年一年的努力，財政收入成績單各方都很滿意，并受到省、揚州市表彰，這項成績的取得來之不易，凝聚了全市上下的共同努力、特別是財稅系統(tǒng)的努力。

會上王市長代表市委市政府作了很好的報告，全面回顧總結了剛剛過去一年所取得的成績，同時也分析指出了工作中存在的不足和問題，特別是對今年的目標、任務、措施作了全面動員部署。請大家認真抓好落實。

在今天的會上，我們很高興地向去年涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行表彰，四家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，成績之優(yōu)，理念之新，措施之實，形象之好。去年國稅、地稅兩家分別都突破了10億元，確實不容易。

下面我談三點想法。

一、把握形勢，樹立信心，切實增強做好財政工作的責任感

從宏觀上看，國家政策面沒有改變，截至去年末，我國gdp排全球第二。我們要冷靜的認識這個問題，我國在發(fā)展過程中，客觀上形成了地區(qū)之間的不平衡，很多深層次的問題在發(fā)展過程中暴露、凸顯。在這樣的大背景下，我們如何抓住機遇，如何把握戰(zhàn)略機遇期，使之成為高郵加快發(fā)展的黃金期，這是我們在座的同志需要共同研究回答的問題。今年一般預算收入要沖破20億元，這20億元來自于什么地方?在工作的推進中，如果單單給地稅、國稅、財政下任務，顯然是不能完成的，問題的關鍵是做好發(fā)展。首先看到經濟規(guī)模在不斷壯大，去年工業(yè)突破千億大關，高新技術產業(yè)比重逐步攀升，人才工作得到加強，創(chuàng)投風投得到有效探索，這些都是有利的一面。

一是項目建設突飛猛進。全市實施億元以上項目45個，當年開工、當年竣工、當年投產的億元以上項目3個。重大項目取得了突破性進展，10億元以上項目在手在建6個，還有開工建設60億元以上的項目，都是前所未有的。

二是gdp結構逐步調整優(yōu)化。工業(yè)結構內在優(yōu)化，關閉了一批產能落后企業(yè)，今年還要加大力度。在這個問題上，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一定要更新理念，這些產能落后企業(yè)創(chuàng)造的稅收財富遠遠抵不上自己所花的投入，靠這些來增加財政稅收是不合理的。要站在高處來審視這個問題，對環(huán)境不負責任，就是對自己的生命不負責任，對老百姓不負責任。

三是集聚效應明顯提升。在去年5月份順利實現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)合一的目標，開發(fā)區(qū)在大的框架之內布置產業(yè)，得到了全市上下的認可，形成了廣泛共識。開發(fā)區(qū)、菱塘光電科技園、城南新區(qū)三大園區(qū)的建設如火如荼，客觀上這三個園區(qū)引領著高郵“”發(fā)展，包括新一輪經濟增長的著眼點，現(xiàn)在看來相對比較成熟。

四是創(chuàng)新發(fā)展不斷推進。高新技術重新認證后，達到126家，繼江都以后成立了揚州市第二家創(chuàng)投，投融資體制的建設得到了有效推進。

通過這些方面，我們要認識把握形勢，從而增強信心，把我們的工作做好。只要通過不懈努力，一定能實現(xiàn)目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要一著不讓地抓招商引資，一著不讓地抓項目建設;兩稅部門要研究怎樣聚財，財政部門研究怎樣理財、生財;相關部門同志要研究怎樣服務企業(yè)、服務基層、服務發(fā)展。把這幾個層面積極調動起來，“”開局之年一定會取得好的成績。

二、明確目標，靠實舉措，全力推進財政工作再上新臺階

一要加大財稅收入的組織力度。從今年1月份的形勢來看，對照自身比較確實是了不起，歷史沒有過，一般預算收入能超過40%地增長。但拿到揚州去比，財政總收入的增幅在8個縣(市、區(qū))排在第6位，一般預算收入排在第5位。我們千萬不能滿足于已有成績，要激情慣性干，始終充滿激情。

二要突出向上爭取問題。在向上爭取的過程中，要注重幾個問題。一是普惠制的政策要不折不扣、一分不落的爭取到位，比如新農保、新農合。二是把個性化政策爭取到位，給83萬老百姓帶來福祉、福音。三是要下決心加大對省財政周轉資金的爭取，如果今年能爭取到的周轉資金在2億元以上，這就是財政部門作出了杰出的貢獻，我們將對財政部門獎勵、記功。這是不容易的事情，在向上資金爭取上要得力、得法、對路。

三要加大財政資金管理力度。要以預算管理為龍頭，以法制和監(jiān)督為保障，建立方法科學的財政資金管理機制，全面提高財政管理的規(guī)范性、安全性、科學性。要按照建設“陽光財政”的要求，進一步夯實預算編制基礎工作，完善與財力水平相適應的公用經費定額體系，提高預算編制工作的公開化和透明度，錢從哪里來，錢怎么用，用到哪里去了，要一目了然。要切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預算、轉移支付和財政貼息等財政手段，引導社會資本、金融資本、外來資本加大對基礎設施和基礎產業(yè)的投入力度。繼續(xù)深入推進國庫集中收付制度改革，加大非稅收入收繳改革力度，擴大集中收付規(guī)模，增強政府統(tǒng)籌調度資金能力。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，高度重視鎮(zhèn)、村兩級的運轉問題。要建立和完善財政信息公開、科學民主決策、監(jiān)督制約和績效考評等“四項制度”，使政府公共財政分配和支出使用更加透明，防止財政資金被擠占挪用，防止暗箱操作，確保財政資金發(fā)揮應有的效益。要加強財政信息化管理，增強財政與預算單位間的互聯(lián)和互通，促進資源共享，實行動態(tài)管理，強化基礎工作，保障財政管理信息的真實、準確和完整，為黨委、政府決策提供科學依據(jù)。

三、加強領導，優(yōu)化服務，努力打造高素質財稅干部隊伍 一是要始終不渝地堅持打造學習型機關。始終把財稅干部的教育、培訓、學習作為一項長期的工作來抓，財稅干部要將學習貫穿于工作、生活始終，以適應新時期財政工作的需要。要重視對財稅干部的培養(yǎng)，一是送出去學習培養(yǎng)，必要的時候送出去學習培訓，包括到國外去，一定要解放思想。二是政治上培養(yǎng)，要兩手都要抓兩手都要硬。要深化干部人事制度改革，加快推進干部輪崗交流長效機制建設，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事機制。

二是要努力提高工作效率和服務水平。加大重點工作督查督辦力度，圍繞確立的目標、制定的政策、部署的工作，一項一項抓好落實，扎扎實實抓出成效。簡化辦事程序，創(chuàng)新管理方式，加強財稅部門的配合協(xié)作，增強主動意識，切實落實首問負責制、過錯追究制。

三是要全面加強黨風廉政建設。在財稅部門工作，屬于常在河邊走的人，只有始終做到警鐘長鳴，嚴于律己，才能做到拒腐防變。全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工要爭做清正廉潔的表率，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面推行嚴格的內控管理制度，強化風險控制，堵塞管理漏洞，從源頭上防止和治理腐敗，真正實現(xiàn)能干事、干成事、不出事的好局面。各級財稅部門要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，努力壓縮行政支出，把有限的財政資金用到經濟發(fā)展和改善民生最急需的地方，進一步樹立財稅干部勤政為民、務實清廉的良好形象。

財政工作會上講話篇二

財政工作事關全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作， 下面就是本站小編給大家整理的財政工作會議講話，僅供參考。

今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結x年財政工作情況，分析當前財政經濟形勢，明確x年財政工作任務。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了

工作報告

一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權 在看到成績的同時，我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經濟結構有待進一步調整。經濟結構的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經濟從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快。x年泰興財政收入與我們基本持平，但x年就超過我們一個億。二是機關事業(yè)單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農業(yè)稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點;社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標準、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭，當前財政發(fā)展正處于關鍵時期，逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調控的目標靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農業(yè)稅減免，增加了農民收入。我們發(fā)展經濟就是為了富民強市，農業(yè)稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農民收入增加了4000多萬，這對農民增收、發(fā)展“三農”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關，為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎。各種保障政策逐步到位，增加了財政調控能力。我們通過自身經濟的發(fā)展，自身財力的調控，逐步落實各項政策，基本達到平衡，新增的財力，就會進一步增強財政的自我調控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進，工業(yè)經濟不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產品服務體系。下一步的支出，主要是維持運轉的費用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調控能力的增強創(chuàng)造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發(fā)展的新機遇。

二、不斷增強稅源經濟意識，努力拓展財政增收渠道

經濟實力決定財政實力，經濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務。經濟發(fā)展的成效，最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭進位”的目標要求，市委、市政府對x年財政收入提出三個指標：增長16%是考核目標，也是必保目標;財政收入達到17億元，是工作目標;接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發(fā)展第一要務，在發(fā)展中提升經濟的整體素質，在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源;發(fā)展新興產業(yè)，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調整結構，強化征管，有效調控。

三、不斷增強公共財政意識，努力優(yōu)化財政支出結構

樹立科學發(fā)展觀，轉變政府職能，構建和諧社會，要求我們不斷增強公共財政意識，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。x年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經濟增長方式的轉變上。這是財政支持經濟發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產業(yè)導向和經濟政策，重點支持發(fā)展高新技術產業(yè)，支持發(fā)展服務業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經濟，支持發(fā)展規(guī)模經濟和產業(yè)集聚，引導和促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，加快社會救助體系建設，努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進一步加大支農力度，支持糧食生產、支持農業(yè)綜合生產能力建設，支持農村“五件實事”，改善農村生產生活條件，維護農村穩(wěn)定，促進農民增收。增加教育經費投入，重點完善農村義務教育經費保障機制;增加科技經費投入，加快科技成果轉化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經費投入，加強經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財力中相當一部分要調控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。

四、不斷增強財政監(jiān)管意識，努力提高財政組織程度

一是加強業(yè)務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務的發(fā)展變化，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對我們自身素質提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當，但支出方式不當也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負責同志要加強財稅業(yè)務知識學習，提高業(yè)務把關能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當好參謀助手。二是強化財稅征管。經濟再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等，全面加強招投標管理。三要堅持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚艱苦奮斗作風，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強化財政監(jiān)督。突出四個方面：一要加強政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關。二要推進“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運轉?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴肅紀律。四要加強審計監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強化審計監(jiān)管。業(yè)務要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。

希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進全市經濟和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展。

同志們：

縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實精簡會議、改進會風之際，召開這次全縣財政工作會議，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴峻，想通過這個會把形勢講清、問題講透、機遇講展，講出信心和動力。剛才，就怎么抓好今年的財政工作作了詳細的安排;縣委、縣紀委書記就厲行節(jié)約、嚴格財經紀律、規(guī)范財務管理及加強監(jiān)督檢查講了很好的意見，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢，同時對今年的財政工作提幾點要求，目的是請大家齊心協(xié)力，共同把我們的財政工作做好。

一、財政形勢嚴峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認識

從宏觀經濟形勢來看，中央繼續(xù)實行穩(wěn)中求進的總基調，經濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段，相應地，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加，各級財政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。

(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預算報告的解讀來看，中央財政呈現(xiàn)以下特點：一是收入增速放緩。由于受經濟增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結構性減稅等因素影響，預計中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業(yè)內人士分析認為，隨著中國經濟增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財政收入不再可能保持遠超gdp增速的高增長水平，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年，全國被納入議程的稅制改革內容多達6項，涉及營業(yè)稅改征增值稅、消費稅、資源稅、房產稅、城市建設維護稅和環(huán)境保護稅。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務院機構改革和國家經濟領域制度改革逐步推行，這是大趨勢。

(二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經濟下行影響，相當一部分企業(yè)經營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進一步落實國家結構性減稅和我省支持經濟結構調整的一系列財稅優(yōu)惠政策，同時在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅，雖然從長遠看有利于優(yōu)化經濟結構和提升綜合競爭力，但短期內將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預算安排總財力為2900.33億元，全省公共財政支出預算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調控余地。

(三)市級財政保障嚴重不足。由于市上財力自給不足，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。

(四)縣級財政困難多風險大。隨著各項剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多、風險進一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預算凈增**萬元，在缺乏明顯增收基礎的情況下，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少，加之財政收入體制調整，市級提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難。二是預算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先，項目建設適當，一般支出壓縮”的原則進行了安排，盡管對“三公經費”和重點工作經費進行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預計當年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設法彌補，財政壓力可想而知。三是歷史負債包袱較大。由于近幾年基礎設施建設、民生政策配套以及重大項目建設墊資等原因，形成了較大的歷史債務，根據(jù)去年債務摸底核查，全縣還有一大筆債務，交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級以及縣本級都不同程度存在負債。這些債務主要都是因上級硬性要求或自身建設投資形成的債務，這是一個較大的包袱，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。

今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認識我們的財政現(xiàn)狀，通過認清形勢，增強憂患意識、危機意識，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準確把握現(xiàn)狀的同時，更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇，因勢利導，搶抓機遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉移支付規(guī)模和比例。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預算報告時表示，中央財政將繼續(xù)提高一般性轉移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉移支付項目，同時，今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會得到更多的扶持。從國家出臺的農村扶貧開發(fā)綱要來看，規(guī)劃了一大批重大基礎設施建設及產業(yè)建設項目，同時在生態(tài)補償、轉移支付、公共服務均等化方面追加投入，國家從頂層設計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉移補償和項目扶持將會增多。國務院近期批復的《庫區(qū)及上游地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護區(qū)將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產業(yè)逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導的產業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動經濟發(fā)展的長效產業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費拉動已經顯現(xiàn)。五是一批投資項目將陸續(xù)加快建設。去年，我縣規(guī)劃啟動了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內的“十大項目”建設，計劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發(fā)展產生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調研檢查明顯增多，多項工作得到了省市認可，我們有良好的工作基礎，只要各部門加強對上的銜接爭取，定會得到更多的支持。面對困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機遇，我們要搶先抓早，抓住機遇。

二、突出重點，扎實抓好今年的財政工作

**年的財政工作要繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出，加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力做到增節(jié)有度，管理得法。

(一)樹立效益財政理念，管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進一步樹立效益財政理念，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”，即：保民生、保重點、保人頭、保運轉，穩(wěn)定公用經費，大力壓縮“三公”經費，切實提高財政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實20xx年免費教育的經費保障水平;落實醫(yī)療衛(wèi)生領域投入，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展。二要保重點、保人頭、保運轉。今年的人員工資及日常公用經費仍按20xx年度標準進行安排;業(yè)務費根據(jù)需要按有關規(guī)定安排，無特殊原因不再增加經費。今年“三公”經費已進行了大幅縮減，并對重點工作經費進行了壓縮，實行車輛零購置，沒安排因公出國經費，接待費比上年減少40%，會議費比上年減少20%。各單位要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關規(guī)定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應，通過貼息、擔保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產業(yè)建設，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增。

(二)大力增收開源，多渠道增加本級收入。今年的收入任務下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標保證本級收入完成或超額。今年下達的征收任務要必須保證完成，各征管部門要加強協(xié)調溝通，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)征管，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)管，發(fā)生一筆，繳一筆稅收。縣公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認真履行協(xié)稅護稅工作職能，嚴厲打擊偷逃和騙稅行為。同時，要加大對各部門征收進度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進行考核獎懲。要搞好稅務稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入，否則要追究責任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責和義務。今年，縣財政已經縮減了經濟領域的縣本級投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金?？h財政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導向和意識。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項目，加強與省市部門的銜接爭取，圍繞經濟社會發(fā)展的各個領域多爭取資金。三是強力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理，推進非稅收入管理體制改革，加強非稅收入征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產。要樹立經營資產理念，進一步加強國有資產經營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產增加財政收入。

(三)千方百計培植財源，增強發(fā)展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源，擴大一批群體財源。一要大力培植骨干財源?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項目、爭取中省重大產業(yè)項目布點，全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業(yè)培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產業(yè)為重點的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植。各鎮(zhèn)要結合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產為重點，做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌，形成一大批群體財源。縣政府將對各鎮(zhèn)、各部門的財源建設工作進行綜合評價。

(四)從緊從嚴強化管理，規(guī)范各類支出?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！泵鎸θ绱顺跃o的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上，做到“五管齊下”：一是預算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則，把一切開支控制在預算之內，嚴格控制支出范圍和標準，尤其是嚴禁擅自舉債，去年，縣政府出臺了關于舉債的管理制度，各單位都要認真貫徹執(zhí)行。要嚴格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出，強化財政預算的剛性約束。二是專項嚴管。要嚴格執(zhí)行各類專項資金管理辦法，規(guī)范專項資金管理。要進一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時撥付，另一方面又要加強基礎資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用、集中管理，對于同一項工作，縣上安排了資金，上級又重復安排的要調劑使用。再次強調，大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監(jiān)管。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題。因此，今年要繼續(xù)加大審計力度，從嚴審計，要通過強化審計，實實在在的揭示問題，剖析根源，從嚴查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進一步細化財政監(jiān)察內容，對有情況反映的，要堅持一查到底，對有問題的要嚴肅處理;同時，要聯(lián)合縣財政、審計等單位開展聯(lián)合檢查，嚴查各類專項資金投向及各單位財務管理情況。五是單位共管。嚴格執(zhí)行單位財務“三加一”審批制度，規(guī)范資金領用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分;逐步在預算公開的基礎上，探索進行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財務管理力度，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體效能。

(五)加大改革力度，創(chuàng)新財政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財政管理水平。一要全面推行部門預算公開。去年，有10個單位推行了預算公開和公務卡制度改革，今年要在所有預算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進行決算公開。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革。要科學運用國庫集中支付平臺，對預算單位項目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財務管理等情況進行全方位、深層次的動態(tài)監(jiān)控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進發(fā)展、強化保障、促進管理”的基本要求，全力推進以預算編審、績效目標、績效分配、中期評估、執(zhí)行管理、結余管理、績效評價為主要內容，涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預算管理體系建設。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉移支付制度、推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作，繼續(xù)推進專項資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標準化財政所建設，推進規(guī)范化管理。

三、全縣上下攜手同心，搶抓機遇克難奮進

財政工作事關全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關。

一是要把形勢和機遇講給各位干部聽。今天會后，各單位主要負責人要召開專題會議，向全體干部職工傳達會議主要精神，使全縣廣大干群形成共識，充分理解，引導各級干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀守規(guī)、又要創(chuàng)新破難，設法破解工作中的難題。

二是要在工作部署、工作推進中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關鍵處。

三是主要領導要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實。

四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn)?！叭诵凝R、泰山移?！泵鎸υ俣嘣俅蟮睦щy，只要各部門都加強協(xié)調配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯(lián)動，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發(fā)力，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關部門以及領導班子成員必須共擔共扛，挺身而上。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度，要通過規(guī)劃整合、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁，尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規(guī)劃時著手整合，充分發(fā)揮項目資金的聚合效應，集中財力辦成事。

今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時艱。請大家一定要結合各自的實際，把自己的責任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項目標任務。

同志們：

根據(jù)習來阜考察慰問重要講話，中央、省、市經濟工作會議和農村工作會議精神及縣委會研究的意見，我就全縣經濟工作講三個問題。

一、x年經濟工作回顧

x年注定是永載阜平史冊的一年。12月29日-30日，習輕車簡從、頂風踏雪來阜考察，親切慰問貧困群眾，對加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，對阜平發(fā)展具有重大歷史意義。

x年也是阜平經濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下團結一心、積極作為、奮力趕超，較好完成了全年目標任務，經濟運行總體向好、穩(wěn)中有進。

主要指標平穩(wěn)增長。全縣生產總值完成27.6億元，同比增長7.5%;全部財政收入完成20xx1萬元，同比增長7.1%，其中地方公共財政預算收入完成16238萬元，同比增長27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元，同比增長25.8%，全市排名第4位;固定資產投資完成32.25億元，同比增長32.4%，全市排名第14位;社會消費品零售總額完成12.3億元，同比增長14.9%;居民儲蓄存款余額達到44.45億元，比年初增長11.9%;農民人均純收入完成3262元，同比增長20.6%。

項目建設強勢推進。共謀劃實施重點項目79項，總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個市重點項目完成投資7.8億元，完成年計劃投資的300.5%。實際利用外資3萬美元;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計64.2億元的新能源開發(fā)項目。

特色產業(yè)提質提速。旅游業(yè)，晉察冀邊區(qū)革命紀念館、天生橋國家地質(森林)公園兩個4a級景區(qū)完成升級改造，全年接待游客39.5萬人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè)，第二個十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設項目穩(wěn)步推進，新建果品基地2.7萬畝，果品產量達到9.86萬噸，林業(yè)總產值達5億元;成功爭取到全國高效節(jié)水灌溉試點縣項目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產業(yè)，甲魚養(yǎng)殖達2600畝，成為華北地區(qū)最大甲魚養(yǎng)殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，畜牧水產業(yè)產值達3.9億元。現(xiàn)代工業(yè)，炭灰鋪煤礦實現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級為市級產業(yè)園區(qū)，入駐項目20個;煤炭物流園正式運營，規(guī)模化、集約化水平明顯提升。

城鎮(zhèn)建設加速升級。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里，縣城框架進一步拉大?？h城東環(huán)路、北環(huán)路建設加速推進，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網更加便捷。引進廣廈集團，對沙河縣城段進行綜合治理，高標準完成河道拓展和3700米護墻建設。休閑運動廣場建成對外開放。組建城市管理行政執(zhí)法局，城市管理日益規(guī)范。

社會民生持續(xù)改善。舉全縣之力推進扶貧開發(fā)，新栽棗樹35萬株，新增核桃基地1.5萬畝，肉雞養(yǎng)殖達36萬只，易地搬遷516戶1960人。10項民心工程30件惠民實事得到落實。民政事業(yè)服務中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設，農村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內。高考本二上線303人，再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬元為170所農村中小學1.8萬名學生實施營養(yǎng)改善計劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進;完成166個村衛(wèi)生室標準化建設;縣醫(yī)院病房樓改擴建項目正加緊裝修;新農合參合率達95.19%，為25萬人次報銷補償4767萬余元。縣圖書館完成升級改造并試開放;完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農家書屋建設。

發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。以著力改善“兩個環(huán)境”為抓手，大力推進生態(tài)建設，森林覆蓋率提高到36.35%;實施城市形象提升工程，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進“執(zhí)行力亮劍行動”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業(yè)秩序、稅費征管趨于規(guī)范。持續(xù)開展安全生產、食品藥品安全等專項整治，全面加強社會治安綜合治理，圓滿完成安保任務，社會局面和諧穩(wěn)定。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，面對經濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅的新形勢、新任務，一些顯性或隱性的矛盾和問題愈發(fā)突出，必須引起高度重視。經濟結構方面，一產以普通種養(yǎng)為主，產業(yè)化水平低，抵御自然和市場風險能力弱，嚴重制約農產品增值、農業(yè)結構升級和農民增收;二產以資源型工業(yè)為主，起步晚、實力弱、品質低、競爭力差，對縣域經濟支撐力、拉動力不強;三產以旅游服務為主，規(guī)模不大，輻射面小;亟需通過“一產抓特色、二產抓引進、三產抓拓展”調優(yōu)產業(yè)結構。發(fā)展現(xiàn)狀方面，經濟總量偏小、發(fā)展方式粗放、生態(tài)壓力劇增等問題依然突出;財政收入結構單一，減收因素增多，稅源持續(xù)萎靡，教育醫(yī)療、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等民生領域的剛性支出大幅增長，財政壓力依然巨大;貧困人口基數(shù)大、點多面廣、貧困程度深，群眾生產生活條件差、公共服務水平低，扶貧攻堅任重而道遠?！皟蓚€環(huán)境”方面，干群思想保守、觀念落后，發(fā)展意識、開放意識、進取意識還遠跟不上扶貧攻堅的形勢需要;有些部門和干部，缺乏攻堅克難的膽識和敢于擔當?shù)挠職?，缺乏干事?chuàng)業(yè)的激情和開拓創(chuàng)新的魄力，主動服務經濟社會發(fā)展的能力與現(xiàn)實需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動經濟發(fā)展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴重。所有這些，都需要我們深入研究分析，采取過硬措施，著力加以解決。

二、x年發(fā)展目標和工作重點

今年是全面貫徹落實黨的和習重要講話精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，更是阜平實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康社會”的起步之年，做好今年經濟工作關系全局、意義重大。

綜觀今年經濟形勢，我們面臨著前所未有的歷史機遇。從外部環(huán)境看，來阜考察慰問，為阜平今后發(fā)展指明了道路、鼓舞了干勁、堅定了信心，帶來了千載難逢的歷史機遇;省市主要領導、國家部委、省市有關部門、兄弟縣市、社會各界，都對阜平給予了格外關注、關心和關愛，幫扶力度前所未有。所有這些，都給阜平經濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅匯聚了巨大的“正能量”。從內部環(huán)境看，各各層面、各各方向全力推進阜平扶貧攻堅，使阜平步入了奮力追趕、跨越發(fā)展的歷史拐點和黃金時期，我們盡得天時之利;阜平被國家列入燕山—太行山連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)重點縣及燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅試點縣，被省納入“1+9”環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)，被市納入“1+3+5”扶貧格局，保阜高速拉動效益日益凸顯，西阜高速獲得省市支持，我們盡占地利之宜;當前全縣上下人心思變、群情振奮，思想加速解放、信心明顯增強，脫貧致富奔小康的熱情高漲，我們盡聚人和之力。從發(fā)展環(huán)境看，扶貧攻堅發(fā)展戰(zhàn)略的形成，必將加速阜平比較優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉變升級;“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標確立而形成的倒逼機制，必將激發(fā)干群內生力，提速政府執(zhí)行力。這些都是做好今后工作的強力保障。

同時我們也面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅舉世矚目，實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標任務艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學發(fā)展、阜平特點、示范樣板作用的扶貧開發(fā)之路必將坎坷而艱辛，打造全省乃至全國扶貧攻堅示范區(qū)、貧困縣全面建成小康社會示范區(qū)的過程必將曲折而漫長，如何積極應對嚴峻考驗，我們挑戰(zhàn)空前;面對新一輪扶貧攻堅的新形勢和人民群眾的新期盼，黨員干部的思想政治素質、知識能力水平、開拓創(chuàng)新精神亟需全面提高，如何肩負起脫貧致富的歷史使命，我們責任空前。機遇與挑戰(zhàn)共存，責任與希望并重。我們一定要扭住機遇，勇于擔當，直面挑戰(zhàn)，敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊的氣勢，積極投身扶貧攻堅這場硬仗。我們要有信心、有勇氣，敢于承諾：扶貧攻堅看阜平!

根據(jù)中央、省、市經濟工作會議精神，結合全面建成小康社會目標和“”規(guī)劃，綜合考慮各方面因素，今年全縣經濟工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和來阜考察慰問重要講話精神，以扶貧攻堅統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，搶抓機遇、奮力趕超，全力穩(wěn)增長、調結構、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強勢開局。

經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產總值增長10%;全部財政收入增長16.3%，公共財政預算收入增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.5%;固定資產投資同比增長24%;社會消費品零售總額同比增長15%;農民人均純收入增長13%。

做好今年經濟工作，需要我們始終扭住扶貧攻堅這一中心，放眼“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標，突出增加農民收入、改善生產生活條件、提高公共服務水平三個重點，在以下七個方面取得實質進展，打牢堅實基礎。

(一)突出質量和效益抓項目，增強經濟發(fā)展后勁。繼續(xù)強化“用項目推動工作、用項目促進發(fā)展”的意識，牢牢抓好項目建設這個“牛鼻子”，推動全縣經濟社會整體快速發(fā)展。

趁熱打鐵謀項目。用足機遇，最大化地承接、吸收、運用好政治優(yōu)勢。深入挖掘，大膽謀劃。要打破傳統(tǒng)思維模式束縛，立足比較和后發(fā)優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生社保等方面，吃透政策、認真謀劃、反復爭跑，爭取更多項目擠進國家和省的大盤子。提前著手，做實前期。要深入開展對接，組織專家做深、做細、做實待開工項目的論證、可研等工作，并加緊上報獲得批復;要打好提前量，盡快完成開工前的要素配置，并具體到施工地塊、落實到一線人頭，真正做到“萬事俱備，只待開工”。

雷厲風行抓推進。x年計劃實施1000萬元以上重點項目68項，其中新開工項目43項。如此多的項目全面鋪開，必須要有強有力的服務和保障才能順利推進。要嚴格落實分包項目責任制。各級領導要把主要精力放在抓項目上，實施一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底。分管領導發(fā)揮牽頭抓總作用，親自下手、親力親為，促動項目運作和推進各環(huán)節(jié)全程提速。要嚴格落實項目推進管理機制。加強對重大項目的信息收集反饋管理，對開工項目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到時間、進度同步，確保完成年度投資任務;對未開工項目，要專門進行調度，加快各項準備工作，力爭早日開工，當前要特別抓好火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等重點項目籌備工作。要積極破解項目用地難題。積極爭取土地供應指標，保障一批重大項目用地需求;做活存量文章，加強土地儲備和調控，促進土地資源的集約利用和土地效益的最大發(fā)揮。

招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效的手段。要增強招商實效。我縣備受上級的特殊關照和各界的普遍關注，這是一種“勢”，也是一種核心競爭力。要借勢挖潛，精心包裝一批大項目充實項目庫，積極參加香港、廈門等投洽會，著力引進一批經濟效益好、產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動作用強的好項目;充分做好與中糧集團、國華能源集團、河北旅游投資集團等知名企業(yè)的對接，找準結合點、引入大投資，變對接幫扶為合作共贏。要大力優(yōu)化環(huán)境。通過出臺優(yōu)惠政策，強化服務職能，規(guī)范收費管理、狠抓要素聚集，著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設成本低、投資回報高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)突出特色和規(guī)模抓產業(yè)，積蓄經濟發(fā)展動力。產業(yè)是經濟發(fā)展的生命線，要特別注重將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，培育最具發(fā)展?jié)摿透偁帉嵙Φ奶厣珒?yōu)勢產業(yè)。

大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質果品示范帶”的契機，圍繞200萬畝宜林山場大開發(fā)，加快生態(tài)林、經濟林建設，實現(xiàn)林果產業(yè)質的提升和量的擴張。一是迅速擴大核桃種植。把發(fā)展核桃產業(yè)作為特色主打產業(yè)來抓，今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬畝，年末總面積達到23.59萬畝。按照“六統(tǒng)一”的推進方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標準、施工、苗木采購、栽植、管理)，重點抓好3個萬畝以上示范片區(qū)，以點帶面、示范帶動，快速形成規(guī)模優(yōu)勢。二是穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進第二個十萬畝大棗基地建設，新發(fā)展1萬畝，無公害管理5萬畝，同時不斷提升防病、防災水平，穩(wěn)定大棗產量和質量。三是有效做活林下經濟。充分利用空間資源，大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經濟;重點加強與以嶺藥業(yè)合作，發(fā)展金銀花、柴胡等經濟藥材種植。四是推進生態(tài)林建設。結合太行山綠化、封山育林、義務植樹，年內完成人工造林10萬畝，封山育林新封10萬畝。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊，生態(tài)優(yōu)良、飼草豐富、水資源充足等有利條件，加快推動畜牧水產業(yè)實現(xiàn)擴張。一是重點發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。按照“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農戶”模式，年內建成肉牛繁育場1個、肉牛育肥小區(qū)15個，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個、肉羊育肥小區(qū)45個，年出欄肉羊2萬只。二是擴大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內新建生豬標準化規(guī)模場20個，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶，新增蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚養(yǎng)殖面積120畝。

大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，以構筑大景區(qū)、發(fā)展旅游村為核心，打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規(guī)劃。聘請江山多嬌規(guī)劃院，高標準完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個旅游區(qū)規(guī)劃，龍泉關文化古鎮(zhèn)及文化產業(yè)園區(qū)規(guī)劃，顧家臺、駱駝灣等一批旅游村規(guī)劃。二是創(chuàng)新體制。抓住列入國家旅游扶貧實驗區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的機遇，組建成立阜平旅游開發(fā)投資公司，解決融資問題;創(chuàng)新資源管理體制，加強政府對資源的管控，建立由政府主導的景區(qū)建設、管理、發(fā)展模式。三是推進開發(fā)。重點推進樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項目;投資6000萬元啟動天生橋游客中心、停車場、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設，投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關毛主席路居等紅色教育基地項目。加快生態(tài)觀光園、星級酒店、特產市場、旅游干線公路等旅游基礎設施建設，提高“吃住行游購娛”服務水平。四是強化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動，重點策劃馬蘭森林音樂會、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動，借助電視、網絡、廣告等媒體，提升阜平旅游影響力。五是擴大輻射。大力發(fā)展農家游，培育鄉(xiāng)村旅游示范點。整體打造顧家臺、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村，改造提升朱家營、西下關、天生橋3個示范點，展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農村風貌。探索發(fā)展土特產營銷、特色餐飲、旅游紀念品加工等延伸產業(yè)，吸納群眾參與旅游，帶動農民增收致富。

(三)突出高端和集約抓工業(yè)，強化經濟戰(zhàn)略支撐。以擴大總量和推進新型工業(yè)化為重點，以園區(qū)建設為平臺，以優(yōu)勢資源稟賦和特色產業(yè)為支撐，做大做強現(xiàn)代工業(yè)。

培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎工程;提高園區(qū)建管水平，爭取獲批省級經濟開發(fā)區(qū);加快興阜農副產品物流園、恒開路橋攪拌等項目建設進度，做好豐旭食品、凱達科創(chuàng)等投產企業(yè)的運營管理，力爭x年新增億元企業(yè)3個，入園企業(yè)達25家。整合礦產建材資源，引進中建材戰(zhàn)略投資，提升石材加工園區(qū)。啟動食品工業(yè)園區(qū)建設，完成“三通一平”，使開發(fā)面積達到0.5平方公里。

探索發(fā)展新型工業(yè)。著眼低碳高端可持續(xù)的新能源產業(yè)，重點推進中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、國華龍泉關49.5兆瓦風電場、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發(fā)電等新開工項目，探索走一條新型工業(yè)化道路。

提升農業(yè)產業(yè)化水平。引進并培育壯大一批種植養(yǎng)殖及深加工產業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提升附加值。重點謀劃實施核桃油加工及儲備、大棗原料基地建設及深加工、與“好想你”合作項目、龍門博夏醋廠大棗加工技術研發(fā)、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產業(yè)化項目，形成一產促二產，二產帶一產的發(fā)展格局。

大力發(fā)展民營經濟。優(yōu)化民營經濟發(fā)展的機制和環(huán)境，圍繞支柱產業(yè)鏈條延伸和產品配套，培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的作用，結合職業(yè)教育培訓，培育新的創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。

狠抓節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排作為硬任務堅決卡死，嚴格環(huán)境準入標準，嚴把工業(yè)園區(qū)環(huán)評、新上項目環(huán)保、縣域節(jié)能減排總量，堅決防止產生新的污染;加強礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管，推進兩廠(場)規(guī)范運營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網改擴建等環(huán)保項目建設，引導社會生產生活實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

(四)突出功能和品位抓城建，提升城市發(fā)展水平。大力推進城市功能升級，著力拓展發(fā)展空間，加快城市現(xiàn)代化進程，用城市建設拉動經濟發(fā)展。

堅持規(guī)劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位，積極配合清華大學規(guī)劃設計院，盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動縣城控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機結合起來，形成定位準確、布局科學、銜接緊密、綜合配套的復合規(guī)劃體系。

加速擴容升級。進一步拉大縣城框架，科學有序向各方拓展開發(fā)。完善市政功能，年內投資1.5億元實施集中供熱、供水及雨水管網工程;加大便道建設及改造升級等市政設施建設，完成太行集貿市場建設并投入運營。突出抓好城中村及舊城改造，推進天宇名園等一批重點住宅小區(qū)建設，改善居住條件。

提升縣城品位。加強城市景觀建設，著力打造山水園林縣城。加速推進總投資30億元的沙河治理商貿旅游綜合開發(fā)項目，年內完成環(huán)城路升級改造，啟動實施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設;推進縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實施高速公路綠色長廊等工程，提高縣城綠化水平，建設綠色宜居生態(tài)縣城。

實施精細管理。推行縣城網格化、精細化運管體系，探索建立市場化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運行新機制，實現(xiàn)管干分離。嚴格城市執(zhí)法，建立執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)查制度，嚴厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設施、占道經營、噪音污染等行為，促進縣城秩序明顯改觀。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。推進龍泉關、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設，實施農村垃圾填埋場建設項目。抓好市場建設，結合片區(qū)優(yōu)勢積聚產業(yè)，興工活商，以產業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現(xiàn)代文明向農村拓展。

(五)突出統(tǒng)籌和基礎抓三農，夯實經濟發(fā)展基礎。以中央、省農村工作會議精神為指導，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設特色農村，培育新型農民，推動農業(yè)產業(yè)化、農村社區(qū)化、農民市民化。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要著力深化農村改革，推動“六個創(chuàng)新”(創(chuàng)新區(qū)域化布局、創(chuàng)新產權化配置、創(chuàng)新合作化組織、創(chuàng)新產業(yè)化經營、創(chuàng)新標準化生產、創(chuàng)新社會化服務)，努力提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)生產經營體制，推進農村各類產權的明晰與確權，搭建農村產權綜合交易平臺;積極培育和發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農業(yè)經營主體，推進土地使用權流轉，引導農戶以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產業(yè)化發(fā)展模式，提高農業(yè)產出的規(guī)模效益。當前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少成立1個土地股份農民專業(yè)合作社，帶動現(xiàn)代農業(yè)生產方式變革。深化農業(yè)結構調整，以列入旱作農業(yè)工程建設示范縣為契機，加快推進花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產示范基地，中藥材種植示范園，種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項目，打造特色農業(yè)產業(yè)帶和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū);加快標準化生產示范區(qū)建設，推進農產品品牌建設，加強農產品全流程安全監(jiān)管。強化農業(yè)服務配套，抓好供銷社改革，做好農業(yè)組織管理服務，重點搭建好我縣與省、市“農合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務交易平臺(全國唯一在國家證監(jiān)會等八部委備案，省政府重點支持的網上交易平臺)，為全縣農副產品開辟廣闊銷售渠道。

大力促進農民增收。不折不扣落實好良種補貼、農機具補貼、家電補貼、農資綜合直補等各類強農惠農政策。依托職教中心培訓平臺，加強對農村干部和合作社負責人的培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。大力發(fā)展勞務經濟，開發(fā)保潔員、農技員等適合農村勞動力就業(yè)的崗位，同時有組織地進行勞務輸出，搞好跟蹤服務。通過各項綜合舉措，切實增加農民政策性、保障性、創(chuàng)業(yè)性、工資性收入。

著力改善生產生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉(xiāng)村基礎設施建設，爭取年內實現(xiàn)整體面貌大改善。水利工程，投資8000余萬元實施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農村人口飲水安全問題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計劃年內完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設項目。電網建設，實施“高壓強網、低壓提質”工程，推進一批輸變電站建設，提升農村供電保障可靠性。通訊設施，新建移動基站45座，聯(lián)通基站22座，電信基站28座，三年內實現(xiàn)通信網絡全覆蓋，消滅信號盲區(qū)。住房保障，組織實施4000戶農村危房改造工程;完成縣城周邊6個易地扶貧搬遷小區(qū)建設，新建集中搬遷點3個，共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為載體，推進農村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，實現(xiàn)農村垃圾清掃城市化、常態(tài)化，確保鄉(xiāng)村環(huán)境大改觀。

(六)突出科學和創(chuàng)新抓扶貧，推進協(xié)調健康發(fā)展。要全面發(fā)動、科學規(guī)劃、整合力量、著力攻堅，走出一條具有中國特色、阜平特點的貧困地區(qū)科學發(fā)展式脫貧致富建小康的新路子。

編制完善扶貧規(guī)劃。按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標，聘請河北農大等一流規(guī)劃機構，編制完成《燕山—太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》;同時遵循規(guī)劃，本著實在具體、科學可行和方便操作、利于實施的原則制定具體扶貧實施方案，真正做到縣鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有方案、戶戶有對策、人人有思路，實現(xiàn)扶貧開發(fā)系統(tǒng)化、科學化。

整合各方扶貧資源。整合專項、行業(yè)和社會扶貧等各方資源，積極對接省、市“七個一”以及基層建設年活動幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市，做好配合銜接工作，充分發(fā)揮好幫扶單位的人力、物力、財力和智力，有計劃地引導、調配、整合資源，綜合推進扶貧開發(fā)。

管好用好扶貧資金?？偨Y好兩個“十萬畝大棗基地”開發(fā)經驗，把包括國家部委支持資金在內的各項專項資金打捆使用，集中財力辦大事。充分發(fā)揮惠農擔保公司作用，整合協(xié)調農開行、信用聯(lián)社等金融機構貸款支持，為扶貧開發(fā)提供強有力的資金保障。完善細化《扶貧資金及其他專項資金監(jiān)督管理辦法》，管好用好扶貧資金，做到公開公平公正，堅決杜絕擠占、截留、挪用、浪費等違法違紀問題發(fā)生。

(七)突出保障和服務抓民生，促進社會和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見、得實惠的實事好事。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎教育，投資120萬元完成學前教育設施設備配置，完成總投資1.5億元的13所農村寄宿制小學和總投資90萬元的2所中學(城南莊中學、砂窩中學)少年宮建設項目，積極爭取阜平中學建設項目。發(fā)展職業(yè)教育，加快推進職教中心萬畝農業(yè)科技示范園建設，確保年底初見規(guī)模，發(fā)揮示范教育作用。

著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴格落實藥物“零差價”銷售，最大限度惠及群眾。推進中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標準化建設項目，實施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴建和43個村衛(wèi)生室標準化改造提升工程，完成209個村衛(wèi)生室器械配置。加強農村水源、自來水公司、學校水井水質監(jiān)測，做好疫病防控，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

加強社會保障和社會救助。健全社會保障體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋;增加低保提標擴面指標3萬人，全部實現(xiàn)應保盡保。建設人力資源和社會保障綜合服務中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項目，全面提高社保水平。

加快惠民設施建設。啟動150套公租房建設。加快發(fā)展農村養(yǎng)老事業(yè)，通過集中建設養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式，解決老有所養(yǎng)問題。重點推進民政事業(yè)服務中心一期附屬、二期工程，社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設;新建103個、修繕60個農村互助幸福院。

加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書館相關設施，確保實現(xiàn)縣級二級館達標驗收;完善農家書屋，實現(xiàn)每個書屋年增圖書200-300冊目標;推進縣體育場、檔案館等設施建設;擴大廣播電視無線信號和有線電視網絡覆蓋面。

抓好安全穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產責任制，強化安全防控措施，在礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、消防、校車等重點行業(yè)、重點領域，持續(xù)開展專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品全過程監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。落實好國家重點林區(qū)森林保險保費補貼試點政策，加強森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。加強和創(chuàng)新社會管理，有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好人口計生工作，切實穩(wěn)定低生育水平。積極推進金融、保險、氣象、糧食、郵政等其它各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

三、奮力開創(chuàng)工作新局面

做好x年經濟工作，任務重、壓力大、頭緒雜、困難多，是對各級領導干部的重大考驗。我們必須牢記習囑托，時刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風，自覺肩負起歷史賦予的光榮使命。

(一)堅定信心，解放思想。“只要有信心，黃土變成金”。要堅定信心激發(fā)動力。通過深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個空前”的重大機遇(黨和國家空前重視、幫扶力度空前加大、后發(fā)優(yōu)勢空前凸顯、群眾熱情空前高漲)，激發(fā)起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創(chuàng)造美好生活的動力和熱情?！敖夥潘枷胧峭苿庸ぷ鞯摹傞y門’”。要解放思想大膽創(chuàng)新。精心組織好干部赴國家行政學院培訓學習工作，擴充理論和專業(yè)知識儲備，打牢解放思想的知識根基;推進與遷安等地相互掛職鍛煉，學習借鑒先進地區(qū)的成熟發(fā)展經驗，消化吸收、大膽“拿來”。樹立良好價值導向，強化“先行一步天地寬”的意識，只要是國家政策和法律允許的，受百姓認可和專家論證的事就要在可控范圍內大膽嘗試，想之前不敢想的事，做之前沒人做的事，以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱，創(chuàng)新爭先。

(二)勇于擔當，苦干實干。寧在苦中干，干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級干部要勇于擔當、主動擔當、樂于擔當，以“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài)，創(chuàng)造出更加卓有成效的業(yè)績。要崇尚實干、注重實效，按照一切工作具體化的要求，大力弘揚求真務實的實干精神，沉下心來，撲下身子，把全部心思和精力用在推動工作上，把更多精力放在一線，放在督促落實上。要提高標準、心存高遠，如今的阜平已不再是原來的阜平，要站在更高的發(fā)展平臺審視自己，融入更寬的領域尋找定位。始終堅持高定位、高目標、高追求，在跨越發(fā)展的實踐中敢于和高的比，敢于和強的賽。要戮力同心、凝聚力量，倍加珍惜當前全縣上下精誠團結、共創(chuàng)事業(yè)的大好局面，以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務實的舉措，推動經濟社會不斷攀升跨越;倍加珍惜各級班子之間的團結，遇事補臺不拆臺，盡職到位不越位，同心同德、群策群力，營造風正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。

(三)提升效能，優(yōu)化環(huán)境。將今年作為“績效管理提升年”，深層推進“執(zhí)行力亮劍行動”，進一步健全政府工作責任制，完善政府內部分工負責、合力推進的工作機制，不讓任何一名干部游離于責任體系之外。堅持向落實要執(zhí)行力，及時準確地將上級決策轉化為操作方案和具體舉措，把發(fā)展的問題理清、目標定準、思路選對，對各項工作都排出進度、落實責任、追蹤問效、一抓到底。堅持向發(fā)展要公信力，奉行說了算、定了干，抓好每一個層面，把握每一個環(huán)節(jié)，一切憑實績說話，旗幟鮮明地為實干者鼓勁兒，為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為改革者護航。堅持以硬手段整治干部作風，堅決治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象，特別要在優(yōu)化政務環(huán)境上下功夫，對執(zhí)行不力、行政不作為、履行職責不認真、內部監(jiān)督不到位等行為嚴肅問責。堅持深化效能建設，深化行政審批制度改革，完善并聯(lián)審批制度，提高行政效率;進一步精簡會議、文件和活動應酬，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。

(四)轉變作風，勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心，在群眾“最急”上見到真情，在群眾“最怨”上改進作風，以實實在在的工作取信于民。政府決策要真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念，集民眾之智、謀發(fā)展之道，聚民眾之力、辦民需之事，決不能好心辦壞事。要以習及省市領導來阜考察為表率，以中央“八項規(guī)定”為準繩，以晉察冀精神為典范，加強公務員隊伍教育與管理，嚴格要求、嚴明責任、嚴肅紀律;大力弘揚艱苦奮斗作風，壓縮三公經費支出，降低行政運行成本，勤儉辦一切事情，堅決反對鋪張浪費和“大手大腳”，努力建設為民、務實、清廉的服務型政府。

一年之計在于春?，F(xiàn)在已進入2月下旬，做好當前特別是今年一季度工作意義重大，要集中精力抓好謀劃項目對接、企業(yè)復工生產、重點產業(yè)推進、春季農業(yè)生產、首季開門紅、兩會安全穩(wěn)定等各項工作，確?！捌鸷貌?、開門紅、保平安”。

同志們，實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務，歷史性地落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以扶貧攻堅統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，感恩奮進、砥礪前行，不遺余力抓發(fā)展，開拓進取求突破，一心一意辦實事，同心同德奔小康，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業(yè)!

財政工作會上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的財政工作會，開得很及時，也很有必要。x同志剛到財政局上班不久，就組織召開全縣財政工作會，可見新的領導班子在思想上是重視的、認識上是統(tǒng)一的，在角色轉換、業(yè)務轉變上也是相當快速的。剛才，x同志作了工作主題報告，總結成績客觀全面，安排任務科學合理，部署工作措施得力，我完全贊同。大家一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、2021年財政工作成績來之不易，大家付出了艱辛努力

2021年，全體財政干部緊緊圍繞全縣城鄉(xiāng)一體化建設的戰(zhàn)略，努力克服縣內經濟實體開工嚴重不足、結構性減收等因素給財政運行帶來的各種困難，財政總量、一般預算收入兩項增幅均保持在25%以上，財政增幅和質量均居全市前茅，連續(xù)四年提前一個月完成市級財政目標任務，連續(xù)三年獲得財政工作市級一等獎，在全市樹立了良好的財政形象。重點保證了“民生100工程”資金配套、城市大提質、交通大建設、項目大推進等一系列重大決策的付諸實施，財政改革、財政監(jiān)督穩(wěn)步推進，財政精細化管理水平再創(chuàng)新高。成績實屬不易，大家付出了艱辛努力。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大財政干部職工表示衷心的感謝，向受到表彰的2021年先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

二、有財產有政，財政工作要負重奮進，再上新臺階

財為政之本，有財產有政。今年是落實十九屆六中全會會議精神之年，更是我縣“城鄉(xiāng)一體化建設”的攻堅之年，用錢的地方多，需要配套的資金量大，財政支出保障難。通過近幾年的挖潛堵漏，我縣財政增長的空間極大壓縮，稅源貢獻增幅極其有限，財政增收難。加上，我縣財政總量小，在十一個縣市區(qū)中排名第八，位于第三方陣，比第七名的x少8個百分點、比第九名的x僅多0.9個百分點，財政排名保位難、晉級更難。面對嚴峻的形勢，財政工作必須不斷地解放思想、更新觀念，不斷調整提升發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和目標，加壓奮進，努力聚財，再謀新跨越。一要全力爭資立項。要完全摒棄“寧愿窮日子窮過，也不低頭要錢”的思想。財政干部要多研究政策，多掌握信息，拉下面子多匯報，配合部門多銜接，指導企業(yè)多爭取，凡是有政策口子的項目確保不掛零，力爭在去年的基礎上增長25%。二要狠抓協(xié)調征管。要圍繞目標任務抓考核，堅持以旬促月、以月促季、以季保年，確保財稅均衡入庫并適度超前。圍繞重點稅源抓調度，及時分析形勢，強化監(jiān)控、預測、分析機制，抓好重點產業(yè)、重點行業(yè)和重點納稅戶的收入征繳工作。要圍繞依法征管抓協(xié)調，提高征管工作的質量和效率，防止跑冒滴漏。三要盤活資產創(chuàng)收。要采取多種方式、多條途徑盤活整合現(xiàn)有資產，整合合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產及擬搬遷的行政事業(yè)單位資產，實行全縣國有（集體）資產集中管理。做好國有資產的經營、租賃、融資、投資和開發(fā)工作，條件成熟的要推向市場變現(xiàn)、增值、創(chuàng)利。

三、生財須有道，財源建設要緊抓項目不放松

經濟是稅收的基礎，只有把經濟做活、把企業(yè)做大，才能把財政“蛋糕”做大。一要力促經濟轉型。要堅持促進增長與調整結構并舉、擴大投資與刺激消費并舉、減免稅費與保證財力并舉，加快建立促進經濟發(fā)展和結構調整的導向機制。要切實加強財政政策與金融政策的配合，有效運用財政杠桿，推動經濟結構調整，力促經濟轉型發(fā)展。二要抓好項目建設。項目是經濟的支撐。要以“交通大建設、城市大提質、產業(yè)大發(fā)展”為契機，以項目建設為重點，著力擴大投資、拉動增長。要把招商引資作為重中之重，對招商引資成效突出的單位和個人給予重獎。要實行引進項目財政效益評價會審制，著力引進一批財源型項目，盡快產生財政效益，提高土地利用效益。三要加快園區(qū)發(fā)展。園區(qū)是項目的載體，要按照“科學規(guī)劃、合理布局、綜合配套、突出特色”的要求，集中力量抓好園區(qū)基礎設施和服務項目建設，引導、鼓勵項目、產業(yè)入園發(fā)展，形成集聚效應，促進園區(qū)發(fā)展。

四、用財要有度，財政支出要收攏“五指”保重點

財政的錢是人民的錢、國家的錢，用財要惜民之力、慮民之艱。一要嚴格把關惜開支。財政干部要堅持原則，嚴把支出關。做到該增的增、該保的保、該壓的壓、該停的停，不能以言代法、畏權失則、以權謀私。要突出重點，把握緩急，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，盡力而為，確保把有限的資金用在刀刃上。二要集中財力辦大事。要對各類財政性資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，集中財力著重支持關系全縣改革與發(fā)展大局的重點領域、重點項目上，集中財力把好事辦好，把實事辦實，切忌撒胡椒面，做老好人。三要優(yōu)先保障惠民生。今年我縣要圍繞城鄉(xiāng)一體化建設的目標，切實把有限的財力用在群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題上。對于民生資金的支出要重點做到程序規(guī)范、資金透明、撥付及時，到位準確，杜絕暗箱操作、杜絕截留挪用，不斷提高公共服務的水平。對于財政資金，我們既算好財政投入賬、經濟效益賬，更要算好社會和諧穩(wěn)定的政治賬，讓每一筆財政資金發(fā)揮最大的綜合效益。

五、理財要有方，財政干部要強化作風樹形象

打鐵還須自身硬。新的形勢、新的環(huán)境對財政工作提出了新的要求，需要我們每一位財政干部加強學習，切實提高自身素質。一要優(yōu)化服務意識。要樹立正確的人生觀、價值觀和事業(yè)觀。要把為民理財作為人生價值的體現(xiàn)；
把做好財政工作視為自身事業(yè)的成功；
把做好每一張報表、填寫好每一個數(shù)據(jù)作為人生的一大樂趣。要摒棄簡單重復的思想，主動圍繞發(fā)展想問題，要不斷加強對宏觀經濟形勢的把握，不斷深化對市場運行規(guī)律的認識，把理財重點放在生財聚財上；
要跳出從數(shù)字到數(shù)字、從收支到收支的圈子，多撲下身子搞一些調查研究，站在大局的高度為縣委、縣政府當好參謀，出好主意，提高服務層次。二要提升理財水平。理好了財就是增財。財政干部要切實加強財政、經濟等方面專業(yè)知識的學習，要切實加強對當前形勢、政策的分析判斷，切實提升理財水平。三要堅持廉潔勤政。要按照作風大整頓的要求，強化作風紀律，堅持勤廉為民，在制度上保證貪念不敢有，在成本上保證貪腐不敢為，在名節(jié)上保證貪賂不敢想，堅持廉潔勤政，切實為人民當好家、理好財，樹立財政良好形象。

同志們，今年財政工作面臨的任務光榮而艱巨，全縣上下一定要以高昂的工作熱情，扎實的工作作風，把我縣的財政工作提高到一個新的水平，為城鄉(xiāng)一體化宏偉藍圖的早日實現(xiàn)作出積極貢獻。

財政工作會上講話篇四

一年來，全區(qū)財政系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏，迎難而上，經受住了嚴峻考驗，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的任務，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)收入實現(xiàn)難中求進。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年僅各項政策性因素導致減稅就達4億多元，其中緩免征收公路、水路運輸營業(yè)稅導致的減收就高達1.1億元。全年12個月份中，僅3個月收入增幅在10%以上，最高為16.3%，其余9個月增幅均較低，最低為-7.3%。面對如此嚴峻的收入形勢，財稅部門的同志見勢早、行動快，加強稅源管理，強化征管措施，逐步扭轉了財政收入特別是公共預算收入和稅收收入的增長頹勢。全年共實現(xiàn)地方財政收入78.36億元，增長11.1%，其中公共財政預算收入完成37.8億元、稅收收入完成23.42億元，分別增長20.4%、20.5%，稅收收入增速分別超過地方財政總收入和政府性基金預算收入9.4和16.9個百分點，收入結構更趨優(yōu)化。同時，財政部門堅持“兩眼向上”，積極找準爭取上級支持著力點，在項目資金和一般性轉移支付資金爭取上均實現(xiàn)新突破，全年累計爭取上級各類補助資金50.4億元、增長28.5%，有效增加了可用財力，極大緩解了資金平衡壓力。

(二)支持發(fā)展積極有為。我們在積極落實國家和重慶市有關拉動投資、消費、出口等經濟增長措施的同時，針對我區(qū)經濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題，先后研究出臺了提振實體經濟23條、促進民營經濟發(fā)展48條、加快微型企業(yè)發(fā)展25條、取消253項行政事業(yè)性收費等政策措施。區(qū)財稅部門始終按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅持以企業(yè)發(fā)展為先，在服務發(fā)展上不遺余力，積極“放水養(yǎng)魚”，全年共兌現(xiàn)各類企業(yè)優(yōu)惠政策2.88億元，落實結構性減稅3.18億元，并積極籌集資金，加大對企業(yè)節(jié)能減排、技術改造、產品升級換代的資金支持力度，有效減輕了企業(yè)負擔、提高了企業(yè)市場競爭力。

(三)重點支出保障有力。圍繞“城市突破年”工作主題，去年我區(qū)先后實施了一系列關系長遠的重大建設項目，掀起了新一輪投資建設熱潮，全年實現(xiàn)固定資產投資439.4億元，增長38.7%、居全市第四位，其中政府主導性投資近70億元。面對項目建設的巨大資金需求，區(qū)財政部門有效發(fā)揮統(tǒng)籌作用，放大財政資金效應，不斷拓寬融資渠道，在用好傳統(tǒng)融資手段的同時，通過發(fā)行企業(yè)債券、基金等新型金融產品募集資金，使全區(qū)資金鏈條做到了“時點保障、動態(tài)平衡”，有效保障了城市建設、道路交通、“三農”等領域項目建設的資金需求。同時，堅持民生財政導向，支出安排積極向教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)、保障性住房建設等領域傾斜，其中教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)支出較去年分別增長81.5%、7.6%和29.1%，全年財政預算內民生投入占一般預算支出的比重超過76%。

(四)改革創(chuàng)新卓有成效。在財政收入困難、支出緊張的情況下，去年財政改革工作并沒有因此放松，在部門預算、政府采購、國庫集中支付、財務總監(jiān)委派等方面都有新的舉措出臺，促進了財政管理水平不斷提升。尤其是積極推進財政資金投資評審及績效評價工作，實現(xiàn)了財政資金投資評審與績效評價工作有機結合;啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制調整工作，前階段運行情況初步達到了預期目標;通過建立完善考核激勵制度，有效激活了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作積極性，緩解了基層群眾看病難問題;通過農戶財政直補資金全部實施“一卡通”發(fā)放，并由財政統(tǒng)一支付短信服務費，方便了廣大群眾、減輕了農民負擔。

同時，我們也要清醒認識到，當前我區(qū)財政工作也存在一些差距，如：一些部門對財政資金使用期望值較高，對財政工作理解、支持不夠;一些領域財政資金使用效果不好，相關評價機制、監(jiān)管機制、責任追究機制還不完善;在收入增幅減緩，發(fā)展支出、民生支出、償債支出等逐步增加的情況下，財政實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗。希望大家繼續(xù)發(fā)揚克難求進精神，不斷增強財政工作信心，在今后工作中再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、深入研判，準確把握形勢

(一)從經濟運行層面看：今年國家繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進”總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持轉變發(fā)展方式，積極擴大內需，著力保障和改善民生，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，預計今年國內經濟將進一步企穩(wěn)回暖，增長速度預計將維持在7.5%左右。從區(qū)內情況看，盡管當前及今后一段時期全區(qū)經濟發(fā)展還將面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但很多是轉型發(fā)展、調整結構過程中的必然體現(xiàn)，我區(qū)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本面并沒有改變。特別是隨著37號文件政策效應進一步釋放，三峽后續(xù)政策扶持力度逐漸增大，六大支柱產業(yè)和十大百億級產業(yè)鏈(集群)加速構建，新城區(qū)開發(fā)建設不斷提速，一批重大招商引資項目加快推進，涪陵經濟發(fā)展的后勁和抗風險能力正不斷增強，具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎和條件。所以在安排今年目標任務時，雖然對gdp、財政收入等主要經濟指標增速縱向比較往年作了適度下調，但橫向比仍然積極可行。

(二)從政策調控層面看：一是財稅政策方面：目前尤其需要關注的是中央今年將擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍。此次“營改增”最終目的是將同是流轉稅的營業(yè)稅改為增值稅，這不僅是財稅體制改革的一項重大舉措，也是促進經濟結構調整和企業(yè)轉型升級的一項主要措施，其改革力度不亞于1994年稅制改革。區(qū)財稅部門一定要高度重視，全面了解“營改增”試點行業(yè)、適用稅率及過渡性政策，并結合涪陵實際，準確把握政策推廣對轄區(qū)經濟發(fā)展、稅收收入及征管工作帶來的影響，制定有效應對措施。二是金融調控方面：今年國家將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，但受世界主要經濟體實行寬松貨幣政策等因素影響，我國面臨的潛在通脹壓力也不容忽視，央行對貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模將加強調控，今年信貸資金供需矛盾仍較突出。尤其是地方政府債務問題引起各界廣泛關注，為控制地方政府債務風險，去年底財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》，國土資源部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加強土地儲備與融資管理的通知》，這一系列政策出臺，將大大增加地方融資難度，對收入組織、資金調度平衡也會帶來巨大壓力，區(qū)財政等相關部門務必提前做好應對措施。

(三)從財政運行層面看：一是財政收入平穩(wěn)增長將成為常態(tài)。前幾年，在政府性基金收入特別是土地出讓收入快速擴張的情況下，我區(qū)地方財政收入連年實現(xiàn)40%以上的高速增長，去年因土地出讓收入增速大幅下降，導致增速有所回落。由于土地資源十分有限，國家不斷強化房地產市場調控，再加上國家結構性減稅等減收政策短期內不會淡出，前幾年財政收入高增長態(tài)勢客觀上是不可持續(xù)的，這需要我們主動調整收入結構、提高收入質量。二是財政支出將更加重視資金效益評價。這要求我們更加重視預算績效管理，不斷提高財政管理科學化、精細化水平，真正把有限的財政資金用在最需要、最有效的地方。三是民生財政特征將更加凸顯。在出口不振的情況下，我國經濟增長的動力將主要來自內需拉動，財政分配在擴大居民消費規(guī)模、促進消費升級換代方面將發(fā)揮更加重要的作用。為了讓廣大群眾有錢消費、敢于消費、方便消費，各級財政投入教育、醫(yī)療、社會保障、住房等民生領域的資金規(guī)模將不斷增大，民生支出占財政支出的比重也會越來越高。四是財政風險管控將更加嚴格。為抑制政府舉債行為、控制政府債務規(guī)模，國家對地方政府通過信貸、發(fā)行債券等方式融資的行為將可能加大管控力度。盡管目前我區(qū)政府性債務余額仍處在可控范圍內，但對國家可能出臺的相關舉措仍要保持足夠的預見性，在融資渠道、融資方式等方面超前做好相關應對工作。五是公共財政支出將成為群眾關注的熱點。隨著財政支出規(guī)模和資金覆蓋面不斷擴大，社會各界對財政資金的分配和使用將更加關注，實現(xiàn)財政資金分配陽光化、提高財政支出透明度的要求也會越來越高。

總之，當前財政工作面臨的外部經濟形勢正在發(fā)生深刻變化，一些新情況、新問題值得我們認真研究。各級各部門特別財稅系統(tǒng)的同志們要不斷增強“四種意識”：一是增強大局意識。要學會“跳出財政看財政”，從戰(zhàn)略和全局的高度把握財政工作的地位和作用，自覺站在全局高度研究問題、開展工作。二是增強發(fā)展意識。要圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展目標和要求，在生財、聚財、理財過程中，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和財稅政策的引導作用，為全區(qū)經濟發(fā)展提供有力的支持和保障。三是增強創(chuàng)新意識。這要求我們進一步創(chuàng)新財政工作體制、機制，不斷提高財政資金使用效益，不斷增強財政工作活力。四是增強民本意識。必須始終堅持為民理財，把提供更多更好的公共服務作為財政工作的中心，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以民生財政促進和諧社會建設。

三、突出重點，全力保障發(fā)展

(一)大力培植財源。面對今年較為復雜的經濟形勢，區(qū)委、區(qū)政府把避免經濟運行出現(xiàn)大的波動、推動經濟平穩(wěn)健康增長作為今年經濟工作的首要任務，全區(qū)各級各部門包括財稅部門的同志們都責無旁貸。一是在財政總盤子中盡量多切塊一些用于發(fā)展和建設的資金，發(fā)揮好財政資金的撬動作用和乘數(shù)效應。二是區(qū)級相關職能部門要高度關注和支持企業(yè)發(fā)展，認真落實中央、重慶市以及我區(qū)出臺的一系列提振實體經濟的政策措施，要把扶持工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、招商引資企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)技術改造、提振實體經濟、促進民營經濟、加快微企發(fā)展等優(yōu)惠政策落實到位，促進全區(qū)經濟結構不斷優(yōu)化調整，幫助區(qū)內企業(yè)不斷上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。三要繼續(xù)加大招商引資力度，爭取更多投資強度高、發(fā)展效益好、稅收潛力大的項目落戶。特別是要進一步完善扶持總部經濟的政策、措施，力爭實現(xiàn)更大突破。

(二)全力組織收入。今年，全區(qū)公共財政預算收入目標為43.1億元、增長15%，其中稅收收入26.9億元、增長15%。這個目標是最低目標，必須千方百計確保完成。從目前來看，今年收入組織開局不夠理想，前兩個月公共財政預算收入和稅收收入分別僅增長5.8%和8.6%，與預算目標存在較大差距。希望大家進一步增強組織收入的緊迫感，把握收入組織的主動權，加強收入組織預警預測，多加研究，多想辦法，確保全年收入目標圓滿完成。一是加強稅收征管工作。要加強重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及零散稅收征管，進一步強化對稅源的動態(tài)監(jiān)控和稅收形勢的調度分析，積極發(fā)掘新的稅收增長點。要全面清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，到期的要及時恢復征稅，堅決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。二是健全落實綜合治稅機制。去年，區(qū)政府出臺了《貫徹落實重慶市地方稅收征管保障辦法的實施意見》，在我區(qū)建立了綜合治稅長效機制。各級各相關部門要根據(jù)自身職能職責，繼續(xù)加大協(xié)調配合力度，進一步提升涉稅信息共享水平，努力實現(xiàn)應收盡收。三要加強非稅收入征管。嚴格執(zhí)行國有資本經營收益、土地出讓收入及行政事業(yè)性收費“收支兩條線”，對土地出讓收入征管，財政、國土部門要加強日常溝通聯(lián)系，確保收入及時足額入庫。

(三)優(yōu)化支出結構。區(qū)級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要牢固樹立過“緊日子”的思想，精打細算，把財力、物力有效投入到經濟社會發(fā)展上來。財政支出安排要堅持“節(jié)約用財、有保有壓”，充分發(fā)揮公共財政的保障職能。一要保重點。要在保正常運轉的前提下，加大對產業(yè)發(fā)展、重點項目建設等的支持力度，通過保重點、保發(fā)展實現(xiàn)促增收的良性循環(huán)。二要保民生。積極兌現(xiàn)落實各項惠民政策，加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、住房、文體等民生領域的投入，切實解決一批群眾關注、關心的熱點、難點問題，讓公共財政的陽光普照社會各階層。三要并專項。區(qū)財政部門要會同相關業(yè)務部門對區(qū)內專項資金進行清理，對已經實現(xiàn)預期目標或已到期的項目，予以取消;對支持方向、扶持對象和用途相同或相近的項目，予以歸并或整合，實現(xiàn)集中財力辦大事。四要壓一般。要控制和壓縮一般性支出，“三公”經費要一律實行“零增長”，從細微之處入手，堅持勤儉干事業(yè)，堅決遏制鋪張浪費現(xiàn)象，把有限的資金用在“刀刃”上。五要償債務。健全政府債務動態(tài)管理機制，準確掌握債務底數(shù)，合理控制債務規(guī)模。尤其在舉債、調度、使用、償還上要做到統(tǒng)籌平衡。對到期政府性債務，堅持多渠道籌集資金，確保按時還本付息。

(四)積極爭取支持。一是積極爭取上級支持。各級各部門要繼續(xù)努力，圍繞國家和重慶市的支持重點、投入導向，圍繞37號文件各項政策加快落地要求，加強項目策劃和對接，力爭取得更大實效。區(qū)目標辦要完善考核辦法，把各單位爭取上級項目、資金情況納入年度綜合目標考核。區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委與區(qū)級相關部門要建立工作協(xié)調機制，加強工作溝通銜接，及時掌握上級各類資金、項目及政策信息，并在爭取工作上協(xié)調行動、合力跟進。二是積極爭取融資支持。今年經濟工作的主題是“城市拓展年”，各類建設資金需求量仍然較大。各項目主管部門、業(yè)主單位要盡快明確資金籌集渠道，對需要融資解決的，要立足于早、立足于快，盡快落實到位。要充分發(fā)揮融資平臺作用，創(chuàng)新資金籌集方式，積極拓寬融資渠道，切實減輕財政壓力。國投集團要繼續(xù)發(fā)揮“資金池”作用，積極推進融資渠道創(chuàng)新，充分利用銀行信貸、信托產品、企業(yè)債、基金、中期票據(jù)、私募債等方式，力爭今年融資到位資金40億元以上。

(五)深化改革創(chuàng)新。一是實施好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。區(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設高度重視，為充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性，經過充分調研、反復研究，出臺了《關于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的通知》，年初已下發(fā)實施。此次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，充分照顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益，同時對運行中存在的問題進行了規(guī)范和明確。區(qū)財政部門要加強工作指導和信息反饋，及時查處相互“挖稅”行為，確保新體制平穩(wěn)運行。二是完善政府投資項目評審機制。區(qū)財政部門要積極學習借鑒外地經驗，建立完善評估中介機構名錄庫，今后對政府投資項目評估只能在名錄庫中抽取中介機構，評估結果由投資評審中心審查后再按程序報批。三是全面推行政府投資項目建設代理制。為進一步健全政府投資項目資金籌集、使用、管理工作機制，對政府投資項目全部實行代建制，由項目主管部門與建設方簽訂代建合同，項目資金籌集使用、監(jiān)督管理責任由相關業(yè)務主管部門承擔，財政在安排調度項目資金時，只對業(yè)務主管部門負責。四是深入推進財政績效管理。將績效觀念和績效要求貫穿于財政管理的各個方面，加強對重點項目支出的績效評價，提升財政管理科學化、精細化水平。五是盤活區(qū)級行政事業(yè)單位經營性資產。由區(qū)財政局牽頭、相關部門配合，抓緊組織實施。開展這項工作有利于盤活存量國有資產、提高資產經營效益，希望各相關部門和單位積極支持、主動配合。此外，要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、國有資本經營預算、財務總監(jiān)委派等各項改革，使之在提升財政管理水平中發(fā)揮更加有效的作用。

(六)加強資金監(jiān)管。一要把握監(jiān)管重點。結合近幾年上級轉移支付資金、項目專項資金量大面廣的實際，區(qū)財政部門在加強日常監(jiān)督檢查的同時，要把惠民資金、各類專項資金、項目資金等作為重點，加強監(jiān)督管理。二要落實監(jiān)管責任。按照專項資金“誰使用，誰負責”的要求，各項目主管部門主要領導對項目立項、資金安排、監(jiān)督管理和資金使用效益等負第一責任，要嚴格執(zhí)行國家有關政策規(guī)定，規(guī)范支付程序，保證?？顚Ｓ?。對農村“三資”管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務必引起高度重視，盡快納入監(jiān)管視野，確保不出現(xiàn)問題。三要健全監(jiān)管機制。要逐步對財政性項目資金使用效益實施問效監(jiān)察，改變對財政資金監(jiān)督存在的重檢查、輕整改，重罰繳、輕堵漏，以及監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫節(jié)等現(xiàn)象。要加強審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，各相關責任單位必須切實整改到位。要建立完善預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調的財政運行機制，著力維護正常的財經秩序，防止違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。四要加強廉政建設。各級財政部門要重視并加強干部隊伍建設，嚴守廉潔從政底線，做到清白理財、干凈干事。在認真落實財務總監(jiān)委派制度的同時，對財政資金使用量較大的部門和單位，積極探索建立財務部門負責人報財政部門備案制度。

財政工作會上講話篇五

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣財政工作會議，主要任務是貫徹落實全市財政工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署今年各項任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，迎難而上，全力抓好財稅征管工作，為縣域經濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供堅強的財力保障。

下面，我就抓好今年財稅工作講幾點意見：

一、肯定成績，正視不足，堅定做好財政工作的信心和決心

20xx年，是“”開局之年，也是我縣經濟社會發(fā)展“攻堅起步”之年，更是財政工作取得突破性發(fā)展的重要一年。一年來，全縣上下特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提升縣域綜合實力為目標，加強稅收征管，優(yōu)化支出結構，深化財稅改革，保證了財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為縣域經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。一是財政收入穩(wěn)定增加。20xx年，全縣區(qū)域內財政收入完成8億元，增長40.5%。其中，地方財政收入完成1.92億元，占預算的106.7%，增長29.4%，增收4362萬元，創(chuàng)歷史新高。二是保障能力顯著增強。20xx年，全縣地方財政一般預算支出11.3億元，占預算的173.3%，較上年增長25.5%，增支2.3億元。財政支出的大幅增長，有力地保障了全縣經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。特別是籌措資金3.27億元，保證了馬欄紅色旅游景區(qū)、柏嶺寺水庫、旬中新校區(qū)、城鎮(zhèn)基礎設施等事關全縣經濟社會發(fā)展的一批重點項目順利實施，為旬邑未來發(fā)展夯實了根基，積蓄了后勁。三是財政改革深入推進。按照鞏固、規(guī)范、提高的原則，深入推進國庫集中支付、政府采購、政府非稅收入收繳、農村綜合改革等多項改革，激發(fā)了財政工作活力，形成了較為完善的公共財政體制，有力地提升了財政管理工作水平。四是資金監(jiān)管全面加強。堅持依法理財、科學理財，進一步加大財政資金監(jiān)管力度，加強對現(xiàn)代農業(yè)、財政扶貧、以工代賑、百萬頭生豬大縣、農村飲水安全、移民搬遷等財政專項資金監(jiān)督檢查，確保了財政資金安全規(guī)范高效運行。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是財稅系統(tǒng)干部職工艱辛付出、積極努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們要清醒的看到，我縣財稅工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是財源結構單一。眾所周知，我縣財政收入的絕大部分來自煤炭工業(yè)，財政收入單純依靠資源開發(fā)的特征十分明顯，財政增收受市場行情波動影響較大。二是收支矛盾突出。20xx年，全縣財政總支出是地方財政收入的將近6倍，支出遠大于收入，縣級財政對上級轉移支付依賴程度很大，資金調度困難，收支矛盾非常突出。三是資金管理有待加強。個別鎮(zhèn)、社區(qū)和部門對財政工作的嚴峻形勢認識不夠，缺乏過緊日子的思想，超標準接待、超規(guī)格配車、鋪張浪費等問題普遍存在。對此，全縣各級各有關部門要高度重視，認真加以克服解決。盡管如此，我們還要看到，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關天經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的全面實施，將為我們帶來更多的政策傾斜和資金支持。加之，近年來我們相繼組織實施了一大批重大產業(yè)促進項目，隨著這些后續(xù)財源逐步壯大，財政收入的提升空間將會越來越大、后勁越來越足。因此，全縣各級各部門尤其是財稅部門廣大干部職工既要看到面臨的嚴峻形勢，又要倍加珍惜難得的政策機遇，切實增強工作的責任感和使命感，進一步創(chuàng)新理念，堅定信心，加壓奮進，以新的思路、新的舉措、新的辦法，強力推動全縣財稅工作再上新臺階。

二、明確目標，突出重點，扎實做好今年財稅工作

按照全縣經濟發(fā)展規(guī)劃，今年我們確定了完成地方財政收入2.2億元的目標，但市上下達我縣的任務達2.55億元，比上年增長了33%。實現(xiàn)這一目標，任務艱巨、壓力很大。因此，全縣各級各部門一定要緊盯目標，突出重點，創(chuàng)新方法，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年財政收入任務。

1、要加強財源建設。我縣是農業(yè)大縣、產煤大縣、旅游強縣。當前及今后一個時期，我們要以“綠色生態(tài)資源、煤油氣石化資源、紅色旅游資源”三大開發(fā)為重點，加大財政支持力度，提升產業(yè)發(fā)展水平，迅速將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。要認真研究國家產業(yè)政策和投資動向，加大招商引資力度，積極引進一批發(fā)展后勁足、帶動作用強的大企業(yè)、大集團，扶持建設一批成本投入低、收益回報高的產業(yè)項目，努力培育財源建設新亮點，逐步改變財源單一的局面。同時，縣財政局要通過財政貼息、擔保等方式，扶持發(fā)展中小企業(yè)和非公經濟，擴大企業(yè)規(guī)模，增加財稅總量，不斷提高其對縣級財政的貢獻率。

2、要狠抓財稅征收。全縣各級各有關部門要把組織財稅收入作為工作的突破口和著力點，嚴格按照“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅”的要求，進一步完善稅收征管體系，加強重點行業(yè)、重點稅源監(jiān)控，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，堅決做到應收盡收?？h財政局要加大對契稅、耕地占用稅和非稅收入的征管力度，杜絕稅費流失;縣國稅局要采取有力措施，加強煤炭企業(yè)稅收管理，從嚴審核煤炭企業(yè)抵扣稅款，按照噸煤稅負不低于周邊地區(qū)的標準，綜合評估煤炭企業(yè)，科學合理提高噸煤稅負，確保重點收入、大宗收入穩(wěn)定增長;縣地稅局要切實強化煤炭運輸營業(yè)稅征收，積極開展房地產稅收專項清理清繳活動，加強對城區(qū)服務業(yè)、流動業(yè)戶、私房出租等零散稅收征管，不斷提升稅收總量;縣煤炭綜合收費管理處要嚴格收費標準，規(guī)范征收秩序，確保各項規(guī)費足額征收到位。同時，要嚴格按照既定目標，進一步細化分解征收任務，逐級夯實責任，切實加強考核，定期督查，嚴格獎懲，促進任務落實。

3、要保障發(fā)展需要?？h財政部門要牢固樹立保重點、惠民生的理念，將有限的財政資金向重點項目傾斜、向“三農”傾斜、向民生傾斜。特別要加大對農業(yè)農村、教育醫(yī)療、社會保障等方面的支持力度，嚴格執(zhí)行各項惠農補貼政策，足額落實新型農村社會養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療、糧食直補等各類補貼資金，將新增財力80%用于民生，讓更多的群眾享受到公共財政的陽光雨露。這方面，縣財政局必須在年初預算中一次安排到位，各級各部門必須足額落實，堅決不準截留挪用。同時，全縣各級各部門要樹立長遠意識、發(fā)展意識，嚴格按照《旬邑縣重大前期項目及爭取國家投資工作管理辦法》有關規(guī)定，采取以獎代補的辦法，鼓勵各鎮(zhèn)、社區(qū)、部門加大跑省進市力度，加強與上級部門銜接，勤匯報、多溝通、常聯(lián)系，爭取更多資金和項目支持，進一步緩解我縣財政收支矛盾，滿足經濟社會發(fā)展需要。

4、要節(jié)約使用資金。近年來，我縣煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展，財政困難狀況有了明顯改善，加之中省轉移支付補助逐年增加，表面上看起來形勢相對較好，但是隨著一批重大項目的相繼實施，支出也隨之“水漲船高”，收支矛盾越來越突出，資金調度難度逐年增加。因此，全縣各級各部門一定要牢固樹立“過緊日子”的思想，多體諒財政的難處，主動壓縮日常費用，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。一要嚴格會議接待管理。要認真執(zhí)行公務接待管理辦法，按照“熱情大方、突出特色、從簡節(jié)約、有利公務”的原則，嚴格接待范圍，堅持接待標準，控制禮品贈送，堅決不允許搞超標準、超規(guī)格接待。這里，要特別指出的是，在今后工作中，全縣各級各部門日常公務接待費用，全部自行解決，縣財政不再列支;各級各部門公務接待用酒，可以向縣采購中心提出申請，年終據(jù)實扣支。對各部門、各單位召開的各類會議，只發(fā)獎牌、不發(fā)獎金，縣財政不再列支任何形式的會議經費，千方百計降低行政運行成本。二要嚴格預算支出管理。今年部門預算下達后，除國家政策要求或縣委、縣政府臨時決定的重大事項，以及其他應急、突發(fā)性的工作或事件所需支出經費外，原則上不再追加預算。在預算執(zhí)行過程中，所有報請縣政府常務會議和縣長辦公會議研究的需財政投入資金的事項，主辦單位需提前報縣財政局審核把關，未附審核意見的，縣政府辦公室堅決不予受理，這條制度，必須不折不扣地執(zhí)行。三要嚴格“小金庫”管理?？h財政、審計、監(jiān)察等部門要聯(lián)合行動，對全縣所有事業(yè)單位財務進行一次大檢查、大清繳，進一步規(guī)范各單位銀行賬戶設置及財務收支管理，堅決杜絕私設“小金庫”，切實規(guī)范財務管理行為。四要嚴格收支兩條線管理。各行政事業(yè)性收費、罰沒收入等非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位，要堅決執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法，按照非稅收入管理有關要求，嚴格執(zhí)行政策標準，在保證上年非稅收入的基礎上，盡可能超收。這一點，縣財政部門要將非稅收入完成情況與單位經費掛鉤，促進非稅收入應收盡收，足額繳入預算管理。五要嚴格國有資產收益管理?？h財政局要在本月內制訂出臺全縣國有資產收益管理辦法，核心把房屋租賃、土地轉讓等國有資產收益全部納入預算管理，徹底解決國有資產收益體外循環(huán)的問題。要聯(lián)合縣審計、監(jiān)察等相關職能部門在全縣開展一次國有資產大普查活動，摸清底子，建立臺賬，嚴格管理，確保國有資產不流失。

5、要深化財稅改革。全縣各級各部門要樹立全局觀念，堅決摒棄小團體利益、部門利益至上的思想，積極主動配合，促進各項財稅改革深入開展。一要逐步推行“三公”經費試點。按照國家財政部《進一步做好預算信息公開工作的指導意見》，穩(wěn)步推進預算信息公開工作，及時與上對接，選取對口單位進行“三公”經費公開試點。二要扎實推進農村綜合改革。全面實施村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作，規(guī)范項目申報程序，強化資金監(jiān)管，確保各項政策落實到位，讓農民得到更多實惠。三要積極開展投資評審工作。堅持“不為增，不為減，只為實”的工作原則，對政府投資在50萬元以上的建設項目，必須全部納入財政投資評審范圍，采取事前介入的辦法，加強項目的概預算、可行性分析等方面評審，在招標前確定財政投資規(guī)模，對工程完工決算超支部分，由項目實施單位自行解決，縣財政一律不予列支。四要深化政府采購改革。拓寬政府采購范圍，擴大政府采購規(guī)模，逐步推行網上采購，真正實現(xiàn)采供兩分離。要特別強調的是，各部門、各單位要嚴格執(zhí)行政府采購管理辦法，規(guī)模以上采購必須由縣政府采購中心進行集中采購，不得私自采購大宗辦公設備，采購資金以單位自籌為主，堅決制止亂采購和超標準采購;縣監(jiān)察局、縣審計局要對縣政府采購中心的采購工作進行審核，保證每一次采購都陽光透明、合理合法。同時，要進一步擴大財政直接支付范圍，繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革，盤活用活財政資金。

三、嚴明紀律，高效服務，推動各項任務圓滿完成

財政工作事關國計民生，事關發(fā)展大局。全縣各級各部門要嚴明財經紀律，增強服務意識，密切協(xié)作配合，轉變工作作風，推動各項任務圓滿完成。

1、要嚴明工作紀律。在當前資金支出較大的情況下，全縣各級各部門特別是縣財政部門要嚴格按照各項規(guī)章制度辦事，嚴守工作紀律，遵守辦事原則，為全縣人民管好錢、用好錢。尤其對爭取到的項目和專項資金，要嚴格按照有關規(guī)定，及時安排，足額撥付，封閉運行，?？顚Ｓ茫ΡＵ腺Y金安全。

2、要密切協(xié)作配合。全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結合各自職能，加強協(xié)作配合，努力形成抓好財稅工作的強大合力。尤其是在部門預算編制和執(zhí)行、預算外資金的管理，以及稅收一體化任務落實等方面，要齊心協(xié)力，通力合作，共同促進落實。

3、要強化服務意識。近年來，中、省、市相繼制訂出臺了一系列改善民生的政策措施，其中大部分涉及到財政惠民的問題。全縣各級各部門一定要大力宣傳、積極落實、嚴格執(zhí)行各級惠民政策，轉變作風，深入一線，幫助農民、支持基層解決實際困難，真正把省、市政策執(zhí)行好，把群眾利益維護好。

4、要加強隊伍建設。財稅干部是全縣經濟工作的排頭兵，財稅改革與發(fā)展，需要一支高素質的干部隊伍。縣財稅部門要加強干部職工理論知識和業(yè)務知識的學習，定期組織開展培訓，不斷提高業(yè)務能力和服務水平，努力打造政府放心、群眾滿意、各界認同的財稅管理工作隊伍;財稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立廉潔意識和服務意識，放下架子干工作、搞服務，樹立財稅干部的良好形象。同時，縣監(jiān)察部門年終進行行風評議時，要將財稅部門作為重點，力促財稅部門干部職工作風大轉變。

同志們，做好新一年財政工作，任務艱巨，責任重大。希望大家站在全局和戰(zhàn)略的高度，開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，加壓奮進，積極作為，全面提高財稅管理工作水平，為加快“八個旬邑”建設做出新的更大的貢獻!

財政工作會上講話篇六

當前 ,我們正處在世紀之交的重要歷史時刻 ,財政工作面臨著許多新形勢、新情況和新問題。在新的歷史時期 ,努力搞好財政改革和各項財政工作具有十分重要意義。下面是本站小編給大家整理的20xx年財政工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務是，全面貫徹落實市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財政工作會議精神，總結回顧去年全市財政工作，分析當前的財政形勢，部署今年的財政收支任務和重點工作。市委、市政府對這次會議非常重視，謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報，待會兒，謝市長將親臨本次大會看望大家，并作重要講話。我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面根據(jù)市財政局黨組研究的意見，我講三個問題。

一、20xx年全市財政工作情況

20xx年是極不平凡的一年，面對金融危機的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，全市各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實積極的財政政策，狠抓增收節(jié)支，支持經濟發(fā)展，全力保障“三農”和以改善民生為重點的社會事業(yè)建設，較好地完成了財政工作的各項任務，在保增長保民生保穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要的作用。

(一)圍繞全年預算目標，全力以赴抓好增收節(jié)支。

面對經濟增速放緩、財政收入急劇下滑的嚴峻局面，全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署，迎難而上，冷靜應對，一著不讓抓好收入征收工作，有效保障各項重點支出，財政預算執(zhí)行情況良好，財政總收入和一般預算收入均超額完成了增長16%的工作目標。全市財政總收入完成310.09億元，跨越300億元大關，增加43.89億元，增長16.5%，其中：一般預算收入完成128.08億元，跨越120億元大關，增加23.25億元，增長22.2%，超省均增幅4個百分點。全市一般預算支出151.48億元，增加25.02億元，增長19.8%，完成預算變更數(shù)的112.8%;政府性基金支出62.43億元，增長6.4%;社會保險基金支出33.52億元，增長21.3%。收入方面：市縣兩級財政收入保持平穩(wěn)增長，市區(qū)財政總收入完成171.94億元，增長17.3%;其中，一般預算收入完成73.88億元，增長23.1%?？h級財政總收入完成138.15億元，增長15.5%;其中，一般預算收入完成54.20億元，增長21%。邗江區(qū)一般預算收入增長23.1%、其中稅收收入增長25.5%;維揚區(qū)財政總收入增長23%;高郵市稅收收入占一般預算收入的比重達86.5%，分別在縣(市、區(qū))處于領先位置。市和3個縣(市)因收入增長較快、貢獻較大受到省政府表彰，其中，全大市、江都市被授予“財政收入新增貢獻先進單位”，高郵市、寶應縣被評為“財政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中，各地認真落實目標責任制，積極完善征管機制，市級完成了社會綜合治稅二期工程，建立了非稅收入征管激勵考核機制，市區(qū)、儀征、化工園區(qū)積極落實契稅滯納金征收政策，全市契稅征收入庫率大幅度提高。支出方面：各地各部門強化預算管理，嚴格控制一般性支出，實現(xiàn)了一般性支出增長的控制目標。積極保障市委、市政府明確的重點工作，優(yōu)化支出結構，統(tǒng)籌兼顧財力，加強資金調度，教育、科技、社會保障、經濟發(fā)展、環(huán)境保護等相關支出增幅高于一般預算支出平均水平。全市一般預算支出中，環(huán)境保護支出5.35億元，增長36.3%;支持經濟發(fā)展等支出11.29億元，增長35.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.87億元，增長30.6%。

(二)圍繞保增長促發(fā)展，著力發(fā)揮財政職能作用。

各級財政部門主動適應經濟形勢變化，抓住國家實施積極財政政策的機遇，加大有效投入，支持自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮財政政策靈活、定點調控的作用，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強擴內需保增長項目申報。積極向上爭取資金，市局出臺了向上爭取資金考核辦法，與相關部門密切配合，對擴大內需、產業(yè)振興、科技創(chuàng)新等重點項目強化包裝和推介，市區(qū)全年向上爭取資金總額5.15億元，比上年增長80%。全市爭取地方債券2.8億元，全部用于重點基礎設施建設項目。我市6個太陽能光電建筑應用示范項目進入國家首批“太陽能屋頂計劃”，獲批項目和補助資金均列全省第一。四個縣(市)向上爭取工作也取得顯著成績，并多渠道籌集配套資金，確保重點項目順利推進。我市落實擴內需保增長的做法在全省財政工作會議上進行了交流。二是加大財政引導重點產業(yè)發(fā)展投入。市財政預算安排科技創(chuàng)新專項經費1.03億元，重點支持園區(qū)產業(yè)升級、大企業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉化、新興產業(yè)發(fā)展和領軍人才引進。安排財政專項資金5660萬元，繼續(xù)大力支持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿業(yè)、高效農業(yè)、節(jié)能減排和污染防治，支持調結構促轉型。江都財政注入資金6000萬元，支持成立江蘇新龍川創(chuàng)業(yè)投資有限公司，服務科技成長型、初創(chuàng)型、高增長型企業(yè)發(fā)展。儀征市預算安排1000萬元人才引進專項基金，支持引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是支持地方金融擔保業(yè)建設。落實省有關金融擔保業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進地方金融和擔保體系建設。市財政安排7000萬元用于市信用聯(lián)社改制的政府注資，籌措資金3000萬元支持潤揚擔保公司注冊和運作，擴大對中小企業(yè)的貸款擔保服務。繼續(xù)擴大市擔保中心擔保規(guī)模，20xx年新增擔保貸款中小企業(yè)107家，擔保額2.83億元。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔保、農村小額貸款服務、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務體系。開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)財政局采取多種籌資方式，擴大融資規(guī)模，全力支持園區(qū)發(fā)展。四是全面落實積極的財稅政策。組織實施增值稅轉型、燃油稅等稅費改革，落實出口退稅、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、取消和停征部分基金收費政策，減輕企業(yè)和社會稅費負擔。20xx年全市批準一般增值稅、企業(yè)所得稅等退稅2.2億元，比上年增加1.9億元，惠及高新技術、再生資源、數(shù)控機床、地方金融等17個行業(yè)。積極落實房地產交易營業(yè)稅、契稅等優(yōu)惠政策，鼓勵居民購買自助性、改善性住房，促進房地產行業(yè)健康發(fā)展。認真落實家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”財政補貼政策，全市共審核兌付補貼資金7880萬元。儀征市圍繞“項目建設推進年”實施“一票制”收費規(guī)定，切實防止增加企業(yè)負擔。

(三)圍繞社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)加大民生和社會事業(yè)投入。

進一步優(yōu)化財政支出結構，加大對改善民生和社會建設方面的投入，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定。一是完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保障制度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。市區(qū)建立了70歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補貼制度，12647名老人領取了老年居民養(yǎng)老補貼。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療保障待遇水平。市區(qū)出臺了大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法。市財政籌集資金1億元，支持完善基本住房保障體系，落實廉租房、經濟適用房和公房解危等各項政策。儀征、邗江穩(wěn)步推進新型農村社會養(yǎng)老保險工作。二是完善社會救助體系。積極幫扶困難群體，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、臨時困難救助、困難學生資助、殘疾人幫扶、農村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度，讓困難群眾享有更完善的社會保障。扶持老年事業(yè)發(fā)展，對社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設給予補助，對百歲以上老人發(fā)放“尊老金”。三是實施積極的就業(yè)政策。落實階段性降低企業(yè)工傷保險等社會保險費率和特困群體參保優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。市級安排就業(yè)再就業(yè)資金7000萬元，重點增加公益性崗位購買數(shù)量，加大小額擔保貸款、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和農民工培訓的力度，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)增加對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施、環(huán)境保護、公共安全等社會事業(yè)的投入，對文化藝術中心、區(qū)域供水、城鄉(xiāng)綠化、老小區(qū)整治、農貿市場改造、公交優(yōu)先等重點項目給予保障，落實了義務教育學校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度，在醫(yī)療保險基金中建立基本藥物零差價補償機制，解決老百姓“看病貴、看病難”的問題?；I措1000萬元專項用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農村建設投入。市財政繼續(xù)安排新農村建設專項資金，支持農村道路、環(huán)境整治、農橋建設、水利重點工程等辦實事項目，農村生產生活條件進一步改善;支持高效農業(yè)規(guī)?；こ?，全年新增高效農業(yè)面積54.4萬畝，新增設施農業(yè)面積6.2萬畝;對農村“三大合作”經濟組織建設給予獎補，全年新增815個;繼續(xù)向農民發(fā)放補貼，累計發(fā)放水稻直補和農資綜合補貼2.87億元，惠及農民285萬人;深化農業(yè)保險試點工作，爭取中央、省農業(yè)保費補貼4227萬元，通過“一折通”支付理賠3870萬元。

(四)圍繞體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進財政改革。

按照公共財政的要求，繼續(xù)對財政管理體制、管理方式方法進行改革創(chuàng)新，完善財政體制，深化部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳等改革，優(yōu)化財政運行機制。一是實施新一輪市區(qū)財政體制。研究出臺了新一輪市區(qū)財政體制，進一步細化市、區(qū)政府間的財權和事權，規(guī)范轉移支付制度，完善激勵機制，引導市區(qū)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、轉型發(fā)展。二是深化部門預算制度改革。完善市級部門預算編制制度，按照“大穩(wěn)定，小調整，有突破”的思路，細化機關事業(yè)單位公用經費定額，加強預算內外資金統(tǒng)籌安排使用，嘗試執(zhí)收單位收支脫鉤，將非正式用工人員經費列入部門預算管理，首次將政府采購預算納入預算執(zhí)行系統(tǒng)。三是完善非稅收入征繳制度。進一步規(guī)范市級政府非稅收入收繳管理，對各執(zhí)收單位征收質量進行考核，積極推進市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區(qū)積極構建區(qū)、鎮(zhèn)非稅收入征管網絡，建立非稅收入項目數(shù)據(jù)庫和項目管理信息系統(tǒng)。四是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。市級全面推行公務卡結算制度，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度改革試點范圍不斷擴大。江都市率先完成鎮(zhèn)級財政國庫集中支付制度改革，鎮(zhèn)級部門的各項資金全部納入財政單一賬戶管理體系，比省規(guī)定時間提前一年。

(五)圍繞財務資產管理規(guī)范有效，依法依規(guī)強化財政監(jiān)管。

按照市委、市政府的要求，開展市級“機關管理促進年”活動，充分發(fā)揮財政職能作用，通過一系列措施，促進市級機關財務和資產管理水平穩(wěn)步提升。一是強化財務資產管理制度建設。會同相關主管部門，認真查找市級機關財務資產管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善、修訂、補充了30多項制度，做到用制度管錢、管人、管事、管資產。聯(lián)合市紀委、市級機關事務管理局制定了《**市市級行政事業(yè)單位房屋公開招租暫行辦法》，對公有房屋出租由市產權交易中心統(tǒng)一對外招租，租金納入財政管理。出臺了《**市市級行政事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范評價標準》，促進各單位不斷完善財務基礎工作。二是加強財政財務監(jiān)督檢查。按照中央統(tǒng)一部署，在全市深入開展“小金庫”專項治理活動，全市共查出“小金庫”發(fā)生額4410萬元，通過收繳入庫、罰款、責令整改等措施予以處理，嚴肅了財經紀律。開展全市財政資金安全檢查，進一步完善財政資金運轉監(jiān)控措施。進一步加強對全市企事業(yè)單位的財務會計管理，強化對注冊會計師、產權交易等行業(yè)的管理和監(jiān)督。開展高效農業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務、職業(yè)教育等財政支出績效評價工作，取得積極成效。三是加強重點建設項目監(jiān)管。對重點建設項目資金實行全過程監(jiān)管和竣工決算審查，對市文化藝術中心、跳水游泳館等項目實行代建制管理，對老小區(qū)整治、農貿市場改造和部分城建重點項目派駐財政現(xiàn)場代表，做好蘇中江都機場工程前期評審工作，切實提高建設資金的使用效益。四是積極落實黨政機關厲行節(jié)約措施。配合市紀委印發(fā)了《關于開展落實黨政機關厲行節(jié)約十項要求專項工作的通知》，開展厲行節(jié)約執(zhí)行情況專項檢查，完善黨政機關出國經費、會議經費、公務用車、接待經費等管理辦法，從嚴審核，嚴格控制，均實現(xiàn)年初制定的壓縮指標。五是堅持依法行政，依法理財。進一步健全行政執(zhí)法責任制，建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，依法規(guī)范財政行政行為。

在推進財政各項工作時，始終堅持將抓業(yè)務工作與抓干部隊伍建設結合起來，做到兩手抓，兩不誤。20xx年，全市各級財政部門以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為核心，堅持不懈地強化干部隊伍建設、機關作風建設和黨風廉政建設，財政干部科學理財、依法理財、廉潔理財?shù)哪芰γ黠@增強。在全市會計師事務所深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，成立了行業(yè)黨委。高度重視內部管理，積極推進政務公開，加強廉政文化建設，完善權力內控體系，推行網上電子監(jiān)察，進一步規(guī)范財政權力運行。

20xx年全市財政工作取得較好的成績，這既是全市財政干部奮發(fā)努力、勇于開拓的結果，也是市級各機關單位大力支持的結果。在此，我代表市財政局黨組，向全市財政干部職工和市級各機關單位的財務人員表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，財政工作還面臨著一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是稅源經濟水平還不高，新興產業(yè)規(guī)模不夠大，縣域經濟實力不強，財政收入持續(xù)快速增長的基礎還不夠穩(wěn)固;二是財政收入結構不盡合理，稅收收入占一般預算收入比重偏低，可用財力增長低于財政收入增幅;三是剛性支出措施密集出臺，部分縣(市、區(qū))財政比較困難，保運轉保穩(wěn)定的壓力較大。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)采取有效措施加以解決。

二、今年的財政形勢和目標要求

20xx年宏觀經濟將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢，世界主要經濟體經濟逐步復蘇，我國經濟逐步進入平穩(wěn)增長的軌道。為實現(xiàn)擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩(wěn)定的發(fā)展目標，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策;我省著力推進創(chuàng)新型經濟發(fā)展，加快經濟轉型升級步伐;市委、市政府超前謀劃后金融危機階段的發(fā)展戰(zhàn)略，提出“發(fā)展創(chuàng)新型經濟、建設創(chuàng)新型城市”，打造“創(chuàng)新、精致、幸?！?。中央和省市的一系列重大決策部署，以及宏觀經濟環(huán)境改善，都將為我們做好今年的財政工作奠定堅實的基礎。

盡管今年的宏觀經濟形勢好于去年，但受全球需求不足、產能過剩、通脹預期等不利影響，經濟復蘇之路并不平坦，經濟發(fā)展中的不確定因素較多，財政增收難度仍然很大。同時，保增長保民生保穩(wěn)定的新增項目多，資金需求量很大。對此，我們要保持清醒的頭腦，在安排預算時，要將新的減收增支因素充分考慮，提前謀劃應對措施。收入方面：一是我市工業(yè)經濟增幅和效益仍在相對低位運行，財政收入對房地產業(yè)過于倚重，在高基數(shù)上繼續(xù)保持收入較高增幅的難度加大;二是國家取消或停征部分基金收費，政策性收費收入呈下降趨勢;三是專項收入政策調整，如取消廢水超標加倍排污費，以及廢氣大戶治理達標，相應收費減少。支出方面：增支的壓力主要是保民生、保發(fā)展等支出需求較多，一是績效工資問題，去年實施了義務教育學校教師績效工資政策，今年實行事業(yè)單位績效工資改革，對財政將構成相當大的壓力;二是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項政策，要求大幅度增加財政投入;三是加大財政對產業(yè)振興、重大項目、重點企業(yè)的引導投入，需要財政安排更多的資金，加快城市建設、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也需要財政給予重點保障;四是加強“三農”、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點環(huán)節(jié)，都需要財政繼續(xù)加大投入。因此，今年仍是財政增收難度大、財政支出壓力大、財政收支平衡難度大的一年。

綜合上述分析，我們既要充分看到做好今年財政工作的有利條件和積極因素，進一步堅定信心;也要足夠估計困難，進一步增強憂患意識。要深刻認識到目前財政形勢的復雜性，堅定戰(zhàn)勝困難的決心，超前謀劃，沉著應對，全面完成年度預算目標，更好地發(fā)揮財政職能作用，服務全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。

20xx年財政工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實市委五屆八次全會精神，充分發(fā)揮公共財政職能作用，支持“發(fā)展創(chuàng)新型經濟、建設創(chuàng)新型城市”;繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策，堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，從嚴控制一般性支出，確保預算收支平衡;強化財政收入征管，嚴格目標考核，確保財政收入平穩(wěn)較快增長，努力提高收入質量;調整優(yōu)化支出結構，保障和改善民生，推進社會各項事業(yè)發(fā)展，加快經濟發(fā)展方式轉變，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護;繼續(xù)推進財政改革創(chuàng)新，進一步提高科學化精細化管理水平。

經市六屆人大三次會議審議批準，今年全市財政總收入預算359.58億元，比上年預計執(zhí)行數(shù)增長16%，其中一般預算收入預算151.08億元，比上年預計執(zhí)行數(shù)增長18%。預計全市一般預算分成財力153.92億元，根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預算支出，比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財政收入工作目標是財政總收入增長18%，一般預算收入增長20%。

根據(jù)中央和省市關于今年經濟財政工作的部署，在預算執(zhí)行和各項工作中要注意突出“三條主線”。

1、突出保增長促轉型主線。今年國家繼續(xù)實行積極的財政政策，在保增長的基本取向不變的前提下，更加著力推進經濟發(fā)展方式的轉變。各級財政部門要繼續(xù)貫徹落實中央和省市促進經濟發(fā)展的各項政策，在保證基本支出、重點項目支出和民生支出的基礎上，加大市、縣(區(qū))本級財政對經濟發(fā)展的引導投入。要大力支持經濟結構調整，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展創(chuàng)新型經濟，推動我市經濟走上創(chuàng)新驅動的軌道，加快產業(yè)轉型升級的步伐。

2、突出增收節(jié)支主線。今年既是經濟財政運行不確定性、不可預料性因素較多的一年，也是財政收支平衡十分困難的一年。各級財政部門要充分估計形勢的復雜性和多變性，充分把握有利條件，積極應對各種困難，繼續(xù)狠抓增收節(jié)支不動搖。要狠抓收入征管，完善社會綜合治稅長效機制，健全征管手段，加強稅源監(jiān)控，不斷健全以稅收收入為主、各種非稅收入為輔的公共財政收入體系。要狠抓支出結構優(yōu)化，通過盤活存量、調優(yōu)增量保重點支出。各級黨政機關要繼續(xù)牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性支出，特別要壓縮行政開支，降低行政成本，嚴肅財經紀律，防止多開口子亂花錢。

3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發(fā)展經濟的最終目的，也是拉動消費、推動經濟發(fā)展方式轉變的重要舉措。今年中央和省市出臺的民生政策多，需要的資金量很大，財政部門要始終把關注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置，進一步優(yōu)化財政支出結構，統(tǒng)籌財力配置，積極調度資金，集中財力辦大事，辦好事，辦群眾滿意的事。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、科技、文化、環(huán)境保護等公共服務的投入力度，促進基本公共服務均等化。

三、今年的重點工作任務

根據(jù)市委、市政府的一系列部署要求和全省財政工作會議精神，今年全市財政有八個方面的重點工作。

(一)認真落實積極的財政政策，鞏固經濟持續(xù)穩(wěn)定回升勢頭。

今年積極的財政政策的著力點是擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩(wěn)定，中央和省在穩(wěn)定去年政策的基礎上，還將出臺一些新的舉措，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們要搶抓機遇，認真落實，大力推進，為經濟社會發(fā)展爭取更多的資金和政策。一是積極向上爭取，加大有效投入。今年是我市的“項目推進年”，加大有效投入是確保持續(xù)發(fā)展的關鍵之舉。要充分利用國家和省擴內需保增長的一系列政策，積極向上爭取有關重大投資、基礎建設、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高效農業(yè)等重點項目，形成一批有效投資投入。要繼續(xù)強化向上爭取資金工作，充分利用我市經濟社會發(fā)展基礎較好、水平較高的優(yōu)勢，積極配合有關部門，研究吃透政策精神，找準項目載體，加強項目包裝，爭取國家和省里的項目資金。要建立協(xié)同機制，突出地方特色，加強項目儲備，主動與上級部門匯報對接，確保向上爭取資金繼續(xù)較快增長。二是落實引導消費政策，擴大消費需求。今年及今后一段時期，擴大內需都是經濟工作的重點。要落實好擴大國內消費需求的各項政策，努力培育新的消費熱點。積極組織做好家電下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財政資金補貼的審核發(fā)放工作，進一步簡化程序，完善審核兌付辦法，增強消費對經濟的拉動作用。認真落實出口退稅政策，促進外貿穩(wěn)步回升。認真落實房地產行業(yè)相關稅費政策，繼續(xù)支持居民自住型和改善型住房消費，加強對房地產市場的研判，保持房地產行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)支持旅游產品包裝和促銷活動，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。三是加強稅收政策落實和調研工作，提升服務水平。認真落實好各項減稅減費政策，減輕企業(yè)和居民稅費負擔，創(chuàng)造更加寬松的財稅環(huán)境。對近年來國家實施的一系列結構性減稅政策要加強宣傳解讀，抓好貫徹落實，及時兌現(xiàn)到位，支持企業(yè)發(fā)展。對稅收政策調整給企業(yè)帶來的困難要加強調研，深入剖析，對企業(yè)合理的利益訴求要及時向上反映，幫助爭取政策扶持。

(二)積極支持重點產業(yè)發(fā)展提升，推進產業(yè)轉型升級。

加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟、促進經濟轉型升級是我市經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，要堅持以財政政策引導產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)振興促進財政增收，實現(xiàn)經濟與財政的良性互動。一是大幅度增加產業(yè)引導投入。市財政在今年預算仍然十分緊張的情況下，大幅度增加對產業(yè)項目的政府引導資金，大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領軍人才的政府資金，大幅度提高對重大項目的支持與獎勵力度，投入力度前所未有。市財政通過整合存量、新加增量，今年安排科技創(chuàng)新專項經費4.03億元，比20xx年增加3億元，其中：2億元用于開發(fā)區(qū)購置mocvd補貼和創(chuàng)投基金，1億元用于支持重大項目、重點企業(yè)和重點產業(yè)的發(fā)展，4000萬元用于引進科技領軍人才。同時，對1億美元和10億元以上新增大項目免收建設階段政府收費留成部分。二是突出產業(yè)扶持重點。積極落實市委、市政府關于八大重點產業(yè)振興和快速發(fā)展的要求，優(yōu)化資金支持方向和環(huán)節(jié)，財政資金重點用于支持創(chuàng)新型經濟發(fā)展，加強對新能源、新光源、新材料、智能電網、信息服務業(yè)等新興產業(yè)的政策引導，促進新興產業(yè)快速發(fā)展，并對傳統(tǒng)產業(yè)的科技創(chuàng)新加大扶持力度。繼續(xù)大力支持信息服務、物流服務、金融擔保服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展質態(tài)。推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，支持做好建筑節(jié)能、可再生能源利用、循環(huán)經濟研發(fā)推廣應用等工作。三是創(chuàng)新產業(yè)引導資金使用方式。對產業(yè)扶持項目，要配合有關部門加強重點項目儲備庫建設，大力推行競爭型分配方式，采取競爭立項或招標立項的辦法，突出重點產業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)扶持，最大限度地發(fā)揮財政引導資金的乘數(shù)效應。繼續(xù)支持完善中小企業(yè)擔保體系、風險投資服務體系，改善成長型、科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。

(三)全力組織財政收入，確保財政持續(xù)穩(wěn)定增收。

市委五屆八次全會確定今年的財政收入工作目標比人代會預算目標要高一些，全市財政總收入增長18%，一般預算收入增長20%。上述目標綜合考慮了經濟企穩(wěn)復蘇的宏觀環(huán)境，在全省爭先進位的目標責任，以及保障各項支出的客觀需要，是積極穩(wěn)妥的，是切實可行的，經過努力奮斗完全可以實現(xiàn)的。全市各級財政部門要積極配合征收機關抓好落實，確保工作目標的順利完成。一是強化對收入組織工作的責任考核。各地要按照市政府下達的工作目標，盡早分解收入任務，落實到各層各級和征收機關，建立責任制。稅收收入是財政收入的主體，完成情況直接關系到財政收入的數(shù)量和質量?；谖沂幸话泐A算收入中的稅收收入占比偏低的現(xiàn)狀，今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標，對各縣(市、區(qū))和稅務部門下達稅收收入任務。各級財政部門要協(xié)同稅務部門將稅收任務打足靠實，細化分解，落實責任，確保應收盡收。二是繼續(xù)強化非稅收入征管。隨著國家取消和停征部分基金收費項目，非稅收入增長面臨很大的困難，但是通過規(guī)范收繳、控制減免、加強考核等措施，仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非稅收入征收激勵和約束機制，明確各執(zhí)收單位的征收計劃和相應責任。對行政事業(yè)性收費、服務性收費的超收部分，探索更加合理的考核基數(shù)和超收獎勵政策，對征收不足的也采取相應的約束措施，重點是與單位的項目經費掛鉤，從而激勵各部門單位強化征收，確保非稅收入穩(wěn)定較快增長。三是加強收入的監(jiān)控分析。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評估，對納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點跟蹤，加強監(jiān)督檢查。加強對重點稅源、新增稅源的分析監(jiān)控，特別是跟蹤新投產項目的進度，挖掘新稅源增長點。要深入研究分析財政收入結構，采取有效措施，努力提升稅收收入的比重，促進地方財力有效增長。

(四)高度重視“三農”工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

認真落實市委、市政府關于推進市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見，積極推進社會主義新農村建設。一是穩(wěn)定增加財政支農投入。按照“三個優(yōu)先”的要求，認真落實中央和省關于“三農”投入的各項規(guī)定，繼續(xù)增加財政投入，加快建立財政支農支出穩(wěn)定增長機制。加大支農資金的整合力度，20xx年市財政統(tǒng)籌安排1.2億元用于支持農村經濟社會發(fā)展。二是大力改善農村生產生活條件。重點支持農村道路橋梁建設、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化，大力推進農村水利基礎設施建設，建立農村基礎設施長效管護機制。支持秸稈綜合利用，力爭在全省率先實施秸稈機械化全量還田。繼續(xù)支持小康村、市級示范村創(chuàng)建。支持重大動物防疫防治、防災減災和農業(yè)服務體系建設。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)。落實構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、推進農業(yè)適度規(guī)模經營、促進農業(yè)科技進步的扶持政策，提升農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。實施農業(yè)綜合開發(fā)，提高農業(yè)產業(yè)化水平。大力支持農業(yè)招商引資，加快推進資金、技術、人才、管理等先進生產要素向農村流動。四是多渠道增加農民收入。全面落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等各種涉農補貼政策。加大對農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，加大農民就業(yè)培訓投入力度，完善培訓補助政策。繼續(xù)支持農村扶貧工作，加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐。五是深化農村各項改革。認真抓好“一事一議”財政獎補試點工作，完善村級經費保障機制。支持“大學生村官”工作，市財政安排500萬元專項資金，引導扶持“大學生村官”干事創(chuàng)業(yè)。加強對農村“三大合作”經濟組織發(fā)展的引導，促進建立龍頭企業(yè)帶動農民增收利益連接機制，讓農民分享農產品加工流通、土地增值的收益。落實對農村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進農村小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行和農民資金互助組織發(fā)展，建立健全農業(yè)擔保體系。認真做好“兩稅”劃轉后的基層財政工作，確?！皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯印?/p>

(五)加快完善社會保障體系，切實提高民生保障水平。

堅持以人為本，將新增財力更多地投向民生領域，讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長執(zhí)行一年，引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、各種服務業(yè)加快發(fā)展。市財政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元，支持完善各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。構建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度，以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農村“零轉移家庭”和被征地農民等為重點，建立就業(yè)援助長效機制，提高就業(yè)援助的針對性。支持創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，加大小額擔保貸款力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。二是進一步完善社會保障體系。按20xx年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，開展做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老個人賬戶試點。全面推行新型農村社會養(yǎng)老保險工作，力爭基本實現(xiàn)適齡農民參保全覆蓋。按照省里要求，要確保參保人員財政補助每人每年不低于30-50元，60歲以上基礎養(yǎng)老金每人每月不低于60元。積極推進老年事業(yè)發(fā)展，加快養(yǎng)老服務機構建設步伐，市財政對市區(qū)居家養(yǎng)老服務機構和農村敬老院建設給予補助，繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補貼制度。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加大對殘疾人技能培訓和就業(yè)的扶持力度，推進殘疾人社會保障、社會救助、社會服務體系建設。支持計劃生育服務體系建設，對企業(yè)持獨生子女證退休職工給予一次性獎勵。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標準自然增長機制，市區(qū)城市低保標準提高到月人均340元，除邗江外，市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準實行一體化;各縣(市)農村低保標準提高到月人均210元。加強對低收入家庭的動態(tài)管理，及時啟動物價動態(tài)補貼機制。完善臨時救助制度，市財政繼續(xù)設立臨時救助基金，對患重大疾病和遭受自然災害、突發(fā)性事件的困難對象加大應急救助力度，對市區(qū)城市低保對象實行常見病常用藥資助制度。

(六)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提高基本公共服務水平。

堅持公共財政的發(fā)展方向，著力解決涉及群眾切身利益的問題，推進基本公共服務均等化。一是推進教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固農村義務教育經費保障機制，將生均公用經費撥款基準定額提高到小學370元、初中610元。支持實施中小學校校舍安全工程，改善中小學辦學條件。進一步完善政府主導的扶困助學機制，市區(qū)新招宏志班10個，對市特殊教育學校義務教育階段學生免收伙食費，對中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免收學費，支持進城務工子女接受義務教育。繼續(xù)支持實施義務教育學校教師績效工資。二是完善公共醫(yī)療制度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務體系、基本醫(yī)療服務體系、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設。20xx年市財政已經安排1000萬元公共衛(wèi)生服務經費，縣、區(qū)級財政也要切實履行保障責任，確保改革順利推進。推進國家基本藥物制度的實施，在核定任務、核定收支的前提下，加大財政投入，確保基層衛(wèi)生服務機構的運轉。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高參保率，支持大學生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，籌資標準提高到每人每年不低于150元，財政補助不低于120元。繼續(xù)實施重大疾病防控，推進建立居民電子健康檔案。三是促進文化事業(yè)發(fā)展。支持建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，進一步擴大公共文化設施免費開放范圍。繼續(xù)支持古城保護和文化博覽城建設，加強未成年人思想道德建設。支持市文化藝術中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎設施建設。繼續(xù)實施農村有線電視“進村入戶”工程，積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動。做好文化體制改革的相關服務和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區(qū)建設，健全社區(qū)管理服務體制，城區(qū)新建一批鄰里中心。支持重大基礎設施建設，完善投融資服務平臺。支持市區(qū)“五改一解”，對老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷、農貿市場、旱廁等改造給予補助，支持公房解危，加快區(qū)域供水工程建設。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步改善公共交通。支持創(chuàng)建國家生態(tài)市和森林城市。五是保障社會安全穩(wěn)定。支持社會治安綜合治理，完善應急管理系統(tǒng)，強化食品藥品、道路交通、危險化學品等領域安全監(jiān)管，提升防災減災能力，積極打造“平安”、“法治”。繼續(xù)落實對口援建等各項資金。

(七)穩(wěn)步推進財政改革創(chuàng)新，全面提升財政管理科學化精細化水平。

按照財政預算編制、預算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價“四位一體”的要求，切實加強財政資金管理和運行監(jiān)督，提升財政科學化精細化管理水平。一是深化預算制度改革。抓好市區(qū)財政體制的落實和跟蹤調研工作，確保新體制平穩(wěn)運行。深化部門預算改革，完善預算編制內容，細化政府性基金收支預算。規(guī)范非稅收入收繳管理，將改革推進到市區(qū)各級所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項目，做到全覆蓋。進一步完善國庫管理制度，逐步撤銷市級單位基本賬戶，全面實施市級公務卡改革，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革。建立政府采購預算，健全完善預算控制、依法采購機制。二是強化財政支出管理。財政部門要切實提高管好“蛋糕”的能力，加強預算執(zhí)行控制，除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經費之外，一律不追加預算。建立預算追加預審核制度，各單位申請追加的項目必須先經財政部門進行預審。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴肅財經紀律，嚴格控制人、車、會、接待等一般性經費的增長。加強機關節(jié)能減排，建設“節(jié)約型機關”。三是加強資產和財務管理。強化會計人員教育和培訓，促進提升職業(yè)道德和業(yè)務素質。加強行政事業(yè)單位財務會計基礎工作，健全內部控制體系。切實履行行政事業(yè)單位國有資產管理職能，建立健全資產管理的各項配套制度，完善監(jiān)管制度體系。市級行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產權交易中心對外招租，租金全部進入財政籠子。四是完善專項資金管理制度。堅持集中財力辦大事，對存量資金加大整合力度，對增量資金優(yōu)化投向，切實提高專項資金的使用績效。修訂完善專項資金管理制度，建立健全涵蓋資金預算安排、項目申報、資金分配、撥付使用、績效監(jiān)管的制度體系，使每一項專項資金都有相應的制度作保障。五是加強績效評價工作。研究建立預算績效評價體系和科學合理的財政資金績效管理機制。加強對民生事業(yè)發(fā)展和經濟社會建設等重點支出項目的績效評價，加強評價結果的應用，提高績效評價對預算安排的影響力。六是強化財政監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進財政監(jiān)督長效機制建設，構建“大監(jiān)督”格局，逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸，增強財政資金管理的預警和防范功能。自覺依法接受人大、審計監(jiān)督，增強預算透明度。嚴格內部監(jiān)督與控制，定期組織財政資金安全檢查。七是加快財政信息化步伐。按照全省進度安排，加強財政政務系統(tǒng)、財政業(yè)務信息系統(tǒng)和財稅庫銀聯(lián)網系統(tǒng)建設。繼續(xù)完善市區(qū)財政收入分析系統(tǒng)，開發(fā)全市財政收入分析系統(tǒng)，強化社會綜合治稅功能。八是規(guī)范政府投融資平臺管理。積極參與政府投融資平臺的管理，研究建立政府性融資預警監(jiān)測和管理措施，防范政府債務風險。

(八)切實強化財政干部隊伍建設，打造一流財政團隊。

不折不扣地完成財政各項目標任務，關鍵在于全體財政干部的綜合素質。全市各級財政部門要以向沈浩同志學習為契機，大力弘揚“理財為公、服務為民”的財政價值觀，堅持不懈地抓好干部隊伍建設，打造一流的團隊，建設一流機關。一是高度重視思想和素質建設。堅持用科學發(fā)展的理論武裝財政干部的頭腦，推進新一輪思想大解放，不斷為財政科學發(fā)展注入活力。要加快建設學習型機關，加強干部教育培訓工作，全面提高財政干部的政治素質、道德素養(yǎng)和業(yè)務技能。二是高度重視機關作風建設。大力弘揚真抓實干、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風，按照王燕文書記提出的“積極地干、務實地干、執(zhí)著地干”的要求，以時不我待的緊迫感和責任感，對定下來的工作一項一項抓好落實，扎扎實實抓出成效。三是高度重視黨風廉政建設。要加大源頭治腐力度，扎實推進以財政內部控制為重點的制度建設，開展經常性警示教育，營造干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍，進一步增強財政干部拒腐防變的能力。

同志們，今年是總體上全面建成小康社會的決勝之年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是“”發(fā)展的奠基之年，財政工作責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，同心同德，開拓進取，奮力拼搏，為建設“創(chuàng)新、精致、幸?！弊鞒鲂碌呢暙I。

財政工作會上講話篇七

同志們：

這次全縣財政工作會議是縣委、縣政府在全面貫徹落實黨的、中央“八項規(guī)定”和全國兩會精神，以及高壓反腐倡廉態(tài)勢和全民厲行節(jié)約的大背景下，召開的一次重要會議。借此機會，我就嚴肅財經紀律、反對鋪張浪費等方面，講幾點意見，與大家共勉。

一、嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約有關規(guī)定

就“遏制餐飲環(huán)節(jié)浪費，倡導厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”作出重要批示。在這里，有必要進行重溫和學習。批示指出，餐飲環(huán)節(jié)上的浪費現(xiàn)象觸目驚心。廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。聯(lián)想到我國還有為數(shù)眾多的困難群眾，各種浪費現(xiàn)象的嚴重存在令人十分痛心。浪費之風務必狠剎!要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。各級黨政軍機關、事業(yè)單位，各人民團體、國有企業(yè)，各級領導干部，都要率先垂范，嚴格執(zhí)行公務接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。要采取針對性、操作性、指導性強的舉措，加強監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)約，整治浪費。**日，中央辦公廳、省委辦公廳分別發(fā)出通知，要求認真貫徹落實同志重要批示精神。并強調，同志的重要批示，是深入貫徹黨的精神、落實中央八項規(guī)定的新要求，表明了中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費的態(tài)度和決心，體現(xiàn)了中央關心群眾生活、注重改善民生的為民情懷，反映了廣大干部群眾的呼聲和愿望。隨后，中、省、市相繼就堅持厲行節(jié)約、改進工作作風制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定。省委、市委制定了貫徹實施意見，出臺了十項規(guī)定。近期，縣委也制定印發(fā)了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。所有這些規(guī)定或實施意見對厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，都提出了明確要求，希望各鎮(zhèn)各單位經常認真組織學習，在實際工作和生活中堅決貫徹落實。

厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，是中華民族的傳統(tǒng)美德。新一屆中央班子把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作為當前乃至今后一個時期的一件大事來抓，我理解這既是建設廉潔政治的需要，也是強化提升各級干部素質的需要，更是凝聚黨心民心最好的突破口。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費不是某個部門、某個行業(yè)的事，而是人人有責。狠剎奢侈浪費之風，沒有例外，沒有個別，必須人人動手，通過努力讓大家養(yǎng)成良好習慣、變成自覺行動。近年來，我縣經濟社會快速發(fā)展，財政收入穩(wěn)步增長，但由于各類支出變化因素增多，全縣財政收支矛盾仍很突出，今年大約有1個億的財政赤字。因此，各鎮(zhèn)各單位必須準確把握形勢，要把貫徹落實同志重要批示，作為推動作風轉變的重大契機，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”及縣委“八項規(guī)定”上來，堅決貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，強化預算約束，帶頭厲行節(jié)約，反對“大手大腳”行為，堅決制止奢侈浪費，做到少花錢，多辦事。財政預算一經縣人大審定，各鎮(zhèn)各單位必須嚴格執(zhí)行，嚴禁隨意調整和擴大開支范圍，嚴禁擅自突破預算，提高開支標準，嚴禁無紀律無原則超預算開支。

二、嚴格遵守財政法規(guī)和財經紀律

財政法規(guī)是財政工作的基本準則。財經紀律是黨的紀律的重要組成部分。自覺遵守財政法規(guī)和財經紀律是每名財政工作者和領導干部必須履行的義務，更是干部作風建設的必然要求。近年來，隨著黨風廉政建設的深入推進，各鎮(zhèn)各單位積極采取有效措施，不斷規(guī)范財務收支行為，財務管理水平明顯提升，確保了各項工作的順利開展。但是，從我們近幾年群眾信訪和查辦的黨政紀案件來看，部分單位在執(zhí)行財經紀律和規(guī)章制度中，還不同程度的存在著一些不容忽視的問題。例如：財務管理不規(guī)范，內部規(guī)章制度不健全;違規(guī)開設銀行帳戶，私設帳外帳、“小金庫”，甚至公款私存;隨意擴大開支范圍，提高開支標準;擅自處置國有資產，違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金福利等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位及個別工作人員身上，但對我們的干部作風和黨風廉政建設所造成的影響決不可低估，必須引起各鎮(zhèn)各單位的高度重視。各鎮(zhèn)各單位必須認真學習嚴格遵守財政法規(guī)，自覺執(zhí)行財經紀律，做到有令必行、令行禁止，嚴禁搞上有政策、下有對策。各財會人員要以對黨和人民負責的態(tài)度，認真履行工作職責，堅持原則、秉公辦事，不做假賬，模范遵守財經紀律和法規(guī)。

當前，各鎮(zhèn)各單位要根據(jù)國家有關規(guī)定，重點對本單位的銀行帳戶情況進行一次全面自查清理，年底紀檢監(jiān)察部門將會同財政、審計部門進行全面檢查。各單位的所有資金必須由其財務部門按照“收支兩條線”進行統(tǒng)一核算和管理，嚴禁坐收坐支。除基本存款帳戶外，一般不得再開設銀行帳戶，不得帳外設帳或公款私存。凡不符合規(guī)定開設的銀行帳戶要立即停止使用，一律注銷;需要保留的銀行帳戶，要嚴格控制和規(guī)范，并按照規(guī)定程序報批。今后各單位若有違規(guī)開設銀行帳戶的，一經發(fā)現(xiàn)先停職待查，再嚴肅處理，依法依紀從嚴追究單位負責人和財務人員的責任。

三、嚴格規(guī)范財政資金的管理和使用

各鎮(zhèn)各單位要進一步建立健全財務制度，加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金管理規(guī)范安全。財政部門要及時修訂完善財政資金管理辦法，規(guī)范財政專戶開立、變更、撤銷等管理程序，強化對財政資金的種類、用途、審批等監(jiān)管，嚴格資金撥付，嚴禁截留、擠占和挪用專項資金。要不斷完善財政資金使用民主決策機制，切實提高財政資金決策的科學化和透明度，做到陽光理財、依法理財。

各鎮(zhèn)各單位要嚴格執(zhí)行公務消費管理各項規(guī)定，規(guī)范公務消費行為，大力壓縮公務消費支出，千方百計降低行政成本，確保全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。一要從嚴控制會議，降低會議成本。今后，各類會議不配發(fā)文具，不制作背景板，不懸掛彩旗標語，不擺放鮮花、水果，不發(fā)放禮品或紀念品，不將會議經費向基層或企事業(yè)單位轉嫁。二要規(guī)范公務接待管理。各單位要加強公務接待管理、規(guī)范接待范圍、嚴格接待標準、簡化接待程序。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮、鋪張浪費和進行各種高消費娛樂活動。嚴禁各單位之間相互宴請。嚴禁違反規(guī)定亂花公款和利用節(jié)假日濫發(fā)錢物。嚴禁向下屬單位和企事業(yè)單位轉嫁、攤派、報銷接待費用。三要嚴格控制外出考察和學習活動。各單位要嚴格執(zhí)行外出審批管理規(guī)定，三天以上的外出活動必須向縣紀委報備，未經紀委批準，不得組織各類外出考察和學習活動。更不允許借考察、學習、培訓、招商、參展等名義公款旅游。四要嚴格公務用車管理。今年嚴格控制車輛購置，各鎮(zhèn)各單位一般情況不買新車，確因工作需要的，必須經縣委、縣政府主要領導批準后，再辦理報備審批手續(xù)。從嚴控制公務用車使用，不得利用職權借用或占用其他單位車輛，嚴禁領導干部駕駛公車、公車私用，加強車輛燃油、維修等支出管理，降低公務用車運行成本。

四、嚴格加強單位和干部的管理

各鎮(zhèn)各單位“一把手”是本單位和干部管理的直接責任人。要認真履行好對單位和干部的管理責任。在管理好單位的同時，還要管理好干部，確保單位運行規(guī)范，干部不出事。

在單位管理方面，要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，營造團結和諧的良好氛圍，著力維護機關單位和黨員干部清正廉潔、務實為民的良好形象。一要踐行節(jié)儉風尚。認真組織單位干部職工全面開展厲行節(jié)約、反對鋪張浪費行動，大力倡導節(jié)水、節(jié)電等低碳環(huán)保行為，從自身抓起，從現(xiàn)在做起，切實落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種浪費現(xiàn)象，努力建設節(jié)約型機關，以實際行動踐行勤儉節(jié)約的良好風尚，形成“人人崇尚節(jié)約、人人厲行節(jié)約”的濃厚氛圍。二要強化財務管理。嚴格執(zhí)行預算，結合實際，研究制定厲行節(jié)約、嚴格控制一般性支出的具體措施，及時制定完善嚴格的財務開支管理辦法，明確標準，規(guī)范程序，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費，切實把厲行節(jié)約、反對奢侈浪費、加強財務管理工作落到實處。三要完善管理制度。結合單位實際，加快制定完善各項財務日常管理、內部規(guī)章等制度，積極推行財務公開制度，嚴格辦事程序，規(guī)范辦事流程，堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約，又相互協(xié)調的運行機制，形成科學、規(guī)范、完善的財務管理制度體系。

在干部管理方面，一要加強學習教育。注重加強單位干部黨的路線、方針、政策和宏觀經濟、財政理論、法律法規(guī)及現(xiàn)代科技等知識學習，不斷提高廣大干部政策理論水平和分析解決問題的能力，爭做政策上的明白人、工作上的行家里手，努力適應形勢發(fā)展需要。二要加強作風建設。今年將繼續(xù)強化“作風轉變年”活動，在此基礎上深入推進“作風建設深化年”活動，切實加強機關單位和干部作風建設，認真貫徹落實效能建設八項制度，切實加大明察暗訪和曝光力度，狠剎“干部打牌賭博、缺勤脫崗、公車私用、公款旅游吃喝、干部婚喪嫁娶大操大辦”五股歪風，著力解決機關單位及干部作風方面存在的突出問題，切實提高工作質量和效率，確保作風轉變見實效。三要領導做表率。領導干部作為一個行業(yè)和單位的領頭人，備受社會各界關注，其一言一行直接影響一個行業(yè)或一個單位的風氣。因此，作風的轉變，風氣的革新，領導干部至關重要。在加強單位和干部管理、嚴肅財經紀律及反對鋪張浪費中，各級領導干部和單位負責人必須嚴于律己、以身作則，率先垂范、做好表率，才能帶好隊伍，干好工作，不辱使命。今后，單位和干部出事被媒體曝光，損害行業(yè)形象和縣上聲譽的，紀委將從嚴查處，處分檔次上調一級。

五、嚴格監(jiān)督檢查

紀檢監(jiān)察、財政、審計、司法機關等單位要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，進一步加強對各單位財政資金和財務管理的日常監(jiān)督檢查，嚴肅財經紀律，強化財政資金監(jiān)管，確保有令必行、有禁必止，切實提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。要切實加強對財政資金運行各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督和制約，做到財政資金分配和支付運行到哪個環(huán)節(jié)，監(jiān)督制約就跟蹤延伸到哪個環(huán)節(jié)，努力做到關口前移，防患于未然，確保財政資金使用和管理規(guī)范、安全、高效。特別是要緊緊圍繞“三農”、教育等重點民生財政資金的分配與使用情況，組織開展專項檢查，規(guī)范資金分配，監(jiān)督資金使用，強化資金監(jiān)管，確保各項財政資金落到實處。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要加強信息溝通，共享監(jiān)督檢查線索和查處成果信息，提高監(jiān)督檢查的整體效能。對違反財經紀律的行為，視其情節(jié)，該通報的通報、該曝光的曝光、該立案的立案，絕不姑息。對違反財政法規(guī)和財經紀律的重大案件，要實行紀檢監(jiān)察、審計、司法等部門聯(lián)合辦案，嚴懲不怠，努力維護正常財經秩序，促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，做好財政工作，事關全縣經濟社會發(fā)展大局。全縣各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，攻堅克難，狠抓落實，奮力推動我縣財政工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣做出應有貢獻!

財政工作會上講話篇八

同志們：

今天召開的全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議是繼全市財稅工作會議后，又一次重要的會議。這次會議的主要任務是：學習貫徹市紀委九屆六次全會和全省財政反腐倡廉建設工作會議精神，總結回顧20**年全市財政黨風廉政建設和反腐-敗工作，安排部署20**年反腐倡廉建設工作任務。

20**年是進入新世紀以來我市經濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是財政收支矛盾十分尖銳的一年。在、市政府的正確領導下，我市各級財政部門按照“三保一弘揚”總體要求，緊緊圍繞服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮財政職能作用，迎難而上，團結協(xié)作，頑強拼搏，努力工作，以落實積極財政政策為抓手，支持項目建設，著力培植財源，狠抓收入征管，優(yōu)化支出結構，推進增收節(jié)支，深化財政改革，有力地促進了我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，全市各級財政部門全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委三次、四次全會和省紀委十二屆五次、六次全會、市紀委九屆四次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法推進財政反腐倡廉建設，深入開展“機關效能年”活動，深化“八項服務承諾”內涵， 機關辦事效率進一步提高，工作作風進一步轉變，政務環(huán)境進一步優(yōu)化，財政反腐倡廉建設取得了新的成效。但是，我們必須清醒地看到，當前我市財政反腐倡廉建設中還存在一些不容忽視的問題：一些黨員領導干部違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生，財政干部作風建設還需要進一步加強，對財政權力運行的監(jiān)督制約還要進一步完善，對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查還要進一步深入，財政管理制度改革還要進一步深化，等等。這些情況表明，財政反腐倡廉建設形勢仍然嚴峻，任務仍然繁重。各級財政部門必須正確認識黨風廉政建設和反腐-敗斗爭形勢，深刻認識反腐倡廉建設的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把財政部門黨風廉政建設和反腐-敗斗爭推向深入。

下面，我就貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委第十二屆七次全會、市紀委九屆六次全會精神以及全省財政反腐倡廉建設工作會議精神，講三點意見。

一、深入學習貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委第十二屆七次全會、市紀委九屆六次全會精神，切實提高對反腐倡廉制度建設重要性和緊迫性的認識。

蘇榮書記在省紀委第十二屆七次全會上強調指出，加強反腐倡廉制度建設是加強黨的建設、提高執(zhí)政能力的迫切要求，是應對當前反腐-敗斗爭嚴峻形勢、深入推進從源頭預防腐-敗工作的迫切要求，是做好全省各項工作、確保經濟快速發(fā)展、干部健康成長的迫切要求。要以改革創(chuàng)新，求真務實的精神，切實加強反腐倡廉制度建設。余欣榮書記在市紀委九屆六次全會上又進一步強調指出，為繼續(xù)卓有成效地推進我市黨風廉政制度建設，要切實提高認識，把制度建設作為反腐倡廉的根本性任務來抓；要抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化制度的約束力；要把加強執(zhí)行力建設擺在突出位置，切實提高制度的執(zhí)行力；領導干部要自覺遵章守制，形成制度的凝聚力，嚴于自律，不斷加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。全市各級財政部門要認真?zhèn)鬟_學習蘇榮書記和余欣榮書記的講話精神，深刻領會、堅決貫徹執(zhí)行。要把思想認識統(tǒng)一到中央和、省政府、、市政府決策部署上來，提高加強反腐倡廉制度建設的重要性和緊迫性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把加強制度建設作為一項長期而艱巨的任務，貫穿于財政改革和發(fā)展的全過程。只有通過不斷深化財政體制機制改革，進一步推進公共財政陽光運行，不斷建立完善科學合理、行之有效的體制機制，充分發(fā)揮用制度管權、管事、管人的剛性作用，著力解決導致腐-敗滋生的深層次問題，最大限度地減少以權謀私、權錢交易機制和體制上的漏洞，才能使財政反腐倡廉建設的制度化、規(guī)范化水平不斷提高，才能真正把財政部門的反腐倡廉建設不斷推向前進。

二、以制度建設為重點，深入推進財政源頭治腐防懲工作。

近年來，局黨組高度重視財政反腐倡廉各項制度建設，先后制定了《落實黨風廉政建設責任制試行辦法》、《科級干部述廉實施辦法》、《廉政談話試行辦法》等黨風廉政建設和反腐-敗工作的基本制度，同時，按照中央《懲防體系2015—2012年工作規(guī)劃》、《實施辦法》和《實施方案》，進一步建立完善部門預算、國庫集中收付、“收支兩條線”、政府采購等財政管理制度，出臺了《xx市本級行政事業(yè)單位基本支出預算管理辦法(試行)》、《xx市市級財政國庫管理制度改革資金支付管理辦法》和《xx市政府非稅收入管理暫行辦法（草案）》等一系列法規(guī)制度，從機制上、源頭上提高了財政反腐倡廉建設的制度化、規(guī)范化水平，為財政部門黨風廉政建設和反腐-敗斗爭提供了有力的制度保證。但是，按照、市政府建立起與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的懲治和預防腐-敗體系基本框架的目標要求，當前和今后一個時期，我們在財政反腐倡廉制度建設上還需進一步加大力度。要緊密結合進一步推進公共財政陽光運行，以建立健全懲防體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為關鍵，以形成對制度的敬仰之情、敬畏之心為根本，逐步建成內容科學、程序嚴密、配備完善、有效管用的.反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。當前，結合財政部門實際，要突出抓好以下幾方面重點工作。

（一）進一步完善反腐倡廉教育機制。加強反腐倡廉教育，不斷夯實財政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎，是推進財政反腐倡廉建設的基礎和前提。要以加強對全市財政部門領導干部教育為重點，不斷完善相關制度，提高財政反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。要堅持和完善黨組中心組學習制度和黨風廉政活動日制度，結合實際確定學習主題，注重學習效果。要建立健全全市各級財政部門主要負責同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民-主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規(guī)范之中，構建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風黨紀教育機制。要加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，大力宣傳財政系統(tǒng)先進典型，加強廣大財政干部職工勤政廉政教育，大力弘揚優(yōu)良作風，做到為民、務實、清廉。

（二）建立健全財政權力的監(jiān)督制約機制。權力腐-敗是諸多腐-敗的根源、軸心和實質。反對腐-敗，首要的、根本的就是要反對權力腐-敗。要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，進一步完善重大事項集體決策制度，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。要加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關口，加強對領導干部行使權力的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的權威性和有效性。要進一步健全權力運行監(jiān)控機制，繼續(xù)開展對“權力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”工作執(zhí)行情況的自查自糾和監(jiān)督檢查，推進權力運行程序化和公開透明。要不斷完善財政政務公開制度，以財政預算公開為重點，完善相關法規(guī)制度，形成系統(tǒng)、規(guī)范的公開機制，加強對政務公開的督促檢查。要自覺接受人大、審計等單位對財政工作的監(jiān)督，通過完善信訪等制度發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，注重輿-論監(jiān)督，增強監(jiān)督合力。

（三）建立健全從源頭上預防腐-敗的防控機制。要堅持權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開，把預防腐-敗的要求落實到財政權力運行各個環(huán)節(jié)，落實到財政管理的各個方面。以完善財政管理制度，不斷推進財政科學化精細化管理為手段，進一步推進財政管理體制和運行機制的改革和創(chuàng)新，逐步建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調的權力運行機制，從源頭上、機制上防治腐-敗。進一步深化和完善預算管理體制和國庫集中收付制度改革，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加快推進“收支脫鉤”改革進程，積極推進“公務卡”制度改革，進一步完善政府采購行業(yè)管理和自律機制，實行“管采分離”，大力推進財政票據(jù)電子化管理改革，使財政管理更加科學、規(guī)范、公開、透明，促進公共財政陽光運行。要進一步規(guī)范津補貼的發(fā)放，積極配合有關部門認真做好事業(yè)單位實施績效工資工作，繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約工作，量化經費縮減指標，繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理，鏟除滋生腐-敗的土壤。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收支賬戶和各項專項資金管理監(jiān)督機制，防止各項收入和專項資金被截留、擠占、挪用。

（四）進一步加強懲治制度建設，堅決懲治腐-敗。對腐-敗現(xiàn)象必須堅決懲治，任何時候都不能放松。加強懲治制度建設是推進反腐倡廉建設的重要組成部分。要完善財政違法違紀責任追究制度，加強財政執(zhí)法，嚴肅查處財政違法違紀行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，做好執(zhí)法考核。要對財政干部職工堅持不懈進行法律法規(guī)教育，堅持依法懲治腐-敗、打擊犯罪，減少違紀違法者利用制度漏洞對抗組織調查、掩蓋事實真-相、逃脫應受懲罰、獲得非法利益的可能性。要建立腐-敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)調查分析和專項治理制度。要健全財政部門黨風廉政建設責任制及其配套制度，對落實不力的，要嚴肅追究責任。

（五）要切實增強制度的執(zhí)行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過執(zhí)行制度深入推進反腐倡廉建設。實踐證明，建章立制僅僅是制度建設的一半，更為重要的是保證制度的嚴格執(zhí)行。再好的制度，如果不認真執(zhí)行落實，也是形同虛設，難以發(fā)揮應有的效力。

從總體來看，我市各級財政部門能較好地貫徹落實反腐倡廉各項法規(guī)和規(guī)章制度，促進了工作的制度化、規(guī)范化。但也要看到，有的基層財政部門由于管理不嚴、制度執(zhí)行不力，以至干部違法違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，我們既要重視制定制度，更要在制度的執(zhí)行和落實上下功夫，著力提高制度的執(zhí)行力。全市各級財政部門要把制度執(zhí)行擺在突出位置，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，切實加強黨員干部思想教育，提高嚴格遵守制度的自覺性。既要宣傳制度規(guī)定了什么，又要宣傳制度如何執(zhí)行、如何落實、怎樣監(jiān)督，最大限度擴大制度透明度和影響力。全市各級財政部門領導干部要帶頭模范執(zhí)行反腐倡廉制度。要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，帶頭遵守制度，做到在行動上先于群眾，在標準上高于群眾，在要求上嚴于群眾，做嚴格執(zhí)行制度的表率。同時，要切實抓好各項制度在本部門本單位的貫徹執(zhí)行，對違反制度的行為，不論何人，都要查究到底，不搞“下不為例”，不搞“區(qū)別對待”。

三、狠抓黨風廉政建設責任制落實，把全市財政反腐倡廉建設提高到一個新水平。

胡-錦-濤在中央紀委五次全會上指出，堅持警鐘長鳴，堅決反對腐-敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全市各級財政部門要切實負起責任，把黨風廉政建設和反腐-敗工作擺上更加突出位置，抓實抓好，抓出成效。

（一）要進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實。落實黨風廉政建設責任制，既是加強反腐倡廉制度建設的重要組成部分，也是切實做好黨風廉政建設和反腐-敗工作的重要保證。近年來，我們把落實黨風廉政建設責任制作為加強反腐倡廉建設的龍頭來抓，全市各級財政部門領導班子和領導干部的廉政意識和責任意識進一步增強，黨風廉政建設和反腐-敗工作的責任體系進一步完善，反腐-敗領導體制和工作機制進一步健全，促進了財政部門黨風廉政建設和反腐-敗工作的深入開展。

同時必須指出，在少數(shù)部門和單位，黨風廉政建設責任制并未真正落實，仍然存在抓業(yè)務工作硬、抓黨風廉政建設軟，說起來重要、忙起來次要，管理監(jiān)督措施不到位等現(xiàn)象。全市各級財政部門黨組要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，主要負責同志既要帶頭樹立廉潔自律意識，管住自己，當好表率，又要切實履行第一責任人的責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。班子成員要真正落實“一崗雙責”，做到管人與管事相結合、管業(yè)務與管黨風廉政建設相結合，實現(xiàn)黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。要嚴格實行責任制考評，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，保證責任落實，堅決防止流于形式和走過場。對黨風廉政建設責任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要一件一件抓落實，確保整改到位。

（二）切實加強對重大財稅政策實施情況的監(jiān)督檢查，保障中央、省和市各項政策的有效落實。全市各級財政部門要堅決貫徹落實中央決定繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的宏觀調控決策部署，同時認真履行監(jiān)督檢查職責。要緊緊圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，重點加強對政府公共投資、擴大消費、結構性減稅等政策落實情況的監(jiān)督檢查，進一步強化事前和事中監(jiān)督，確保應對金融危機一攬子計劃所需資金安全、科學、高效。積極開展對促進節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設、環(huán)境保護等政策實施情況的監(jiān)督檢查，促進加快結構調整。加強對“三農”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、公共文化等重點支出的監(jiān)督檢查，進一步保障和改善民生。要積極開展上下聯(lián)動監(jiān)管，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財政監(jiān)督機制。

（三）切實加強對財政部門領導干部的教育監(jiān)督，提高各級財政干部拒腐防變能力。要大力弘揚黨的優(yōu)良作風，以黨性黨風黨紀教育為重點，結合學習沈浩先進事跡，教育財政干部特別是領導干部樹立崇高的理想信念和正確的價值觀、人生觀，努力做到勤政為民、清正廉潔。大興密切聯(lián)系群眾之風，財政干部要堅持深入基層了解社情民-意的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極幫助解決人民群眾反映突出的問題和困難。大興求真務實之風，發(fā)揚認真負責、嚴謹細致的工作精神，力戒形式主義和官僚主義。大力整頓財政部門文風會風，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經費、規(guī)模。大興艱苦奮斗之風，廣大財政干部職工要牢記“兩個務必”，帶頭堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制一般性支出，嚴格執(zhí)行中央關于控制出國（境）經費、公務用車、公務接待以及樓堂館所建設等有關規(guī)定，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費。大興批評與自我批評之風，完善領導干部組織生活會制度，確保組織生活會取得實效。要抓好教育監(jiān)督舉措貫徹落實，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育，豐富教育內容，創(chuàng)新教育方式，提高教育實效。要結合推進財政政務公開、“權力梳理”等工作，加強對權力運行的監(jiān)督，做到關口前移，防范在先。要繼續(xù)完善領導干部從政行為規(guī)范，認真落實好財政部門懲治和預防腐-敗體系相關法規(guī)制度。

在這里我還要強調一下，今年是“創(chuàng)業(yè)服務年”，這是、省政府為深化機關效能建設、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境推出的重要舉措。希望全市各財政部門高度重視，要以開展創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機，不斷改進作風、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，全力創(chuàng)出財政特色、打造財政亮點、樹立財政品牌。要充分發(fā)揮財政職能，靈活運用財政杠桿，積極運用財政政策，切實保障財政資金，服務于創(chuàng)業(yè)、服務于擴大內需、促進經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強財政紀檢監(jiān)察隊伍建設，推進財政反腐倡廉工作。多年來，全市各級財政紀檢監(jiān)察部門和廣大財政紀檢監(jiān)察干部為純潔財政干部隊伍、加強黨風廉政建設和反腐-敗斗爭、促進財政改革與發(fā)展作出了重要貢獻。面對新形勢新任務，財政紀檢監(jiān)察干部的任務更加艱巨，責任更加重大。各級財政部門要高度重視財政紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，要按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，繼續(xù)堅持不懈地加強財政紀檢監(jiān)察隊伍的思想、作風、能力、制度建設，努力成為學習型組織、創(chuàng)新型機關、攻堅型團隊、廉潔自律模范。要把思想政治建設擺在首位，增強政治意識、宗旨意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識，忠誠于黨和人民事業(yè)，堅持黨性原則，忠實履行職責，確保政治上堅定，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士。全市各級財政部門黨組要一如既往地關心、愛護紀檢監(jiān)察干部，高度重視和加強紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，幫助解決紀檢監(jiān)察機關遇到的實際困難和問題，始終做紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾，推動落實反腐倡廉各項任務。

同志們，在新的歷史條件下，財政部門黨風廉政建設和反腐-敗斗爭任務艱巨而光榮。讓我們在、市政府的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，求真務實，開拓進取，扎實工作，深入推進財政反腐倡廉建設，為實現(xiàn)南昌進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

財政工作會上講話篇九

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務是，全面貫徹落實市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財政工作會議精神，總結回顧去年全市財政工作，分析當前的財政形勢，部署今年的財政收支任務和重點工作。市委、市政府對這次會議非常重視，謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報，待會兒，謝市長將親臨本次大會看望大家，并作重要講話。我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面根據(jù)市財政局黨組研究的意見，我講三個問題。

一、20xx年全市財政工作情況

20xx年是極不平凡的一年，面對金融危機的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，全市各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實積極的財政政策，狠抓增收節(jié)支，支持經濟發(fā)展，全力保障“三農”和以改善民生為重點的社會事業(yè)建設，較好地完成了財政工作的各項任務，在保增長保民生保穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要的作用。

(一)圍繞全年預算目標，全力以赴抓好增收節(jié)支。

面對經濟增速放緩、財政收入急劇下滑的嚴峻局面，全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署，迎難而上，冷靜應對，一著不讓抓好收入征收工作，有效保障各項重點支出，財政預算執(zhí)行情況良好，財政總收入和一般預算收入均超額完成了增長16%的工作目標。全市財政總收入完成310.09億元，跨越300億元大關，增加43.89億元，增長16.5%，其中：一般預算收入完成128.08億元，跨越120億元大關，增加23.25億元，增長22.2%，超省均增幅4個百分點。全市一般預算支出151.48億元，增加25.02億元，增長19.8%，完成預算變更數(shù)的112.8%;政府性基金支出62.43億元，增長6.4%;社會保險基金支出33.52億元，增長21.3%。收入方面：市縣兩級財政收入保持平穩(wěn)增長，市區(qū)財政總收入完成171.94億元，增長17.3%;其中，一般預算收入完成73.88億元，增長23.1%?？h級財政總收入完成138.15億元，增長15.5%;其中，一般預算收入完成54.20億元，增長21%。邗江區(qū)一般預算收入增長23.1%、其中稅收收入增長25.5%;維揚區(qū)財政總收入增長23%;高郵市稅收收入占一般預算收入的比重達86.5%，分別在縣(市、區(qū))處于領先位置。市和3個縣(市)因收入增長較快、貢獻較大受到省政府表彰，其中，全大市、江都市被授予“財政收入新增貢獻先進單位”，高郵市、寶應縣被評為“財政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中，各地認真落實目標責任制，積極完善征管機制，市級完成了社會綜合治稅二期工程，建立了非稅收入征管激勵考核機制，市區(qū)、儀征、化工園區(qū)積極落實契稅滯納金征收政策，全市契稅征收入庫率大幅度提高。支出方面：各地各部門強化預算管理，嚴格控制一般性支出，實現(xiàn)了一般性支出增長的控制目標。積極保障市委、市政府明確的重點工作，優(yōu)化支出結構，統(tǒng)籌兼顧財力，加強資金調度，教育、科技、社會保障、經濟發(fā)展、環(huán)境保護等相關支出增幅高于一般預算支出平均水平。全市一般預算支出中，環(huán)境保護支出5.35億元，增長36.3%;支持經濟發(fā)展等支出11.29億元，增長35.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.87億元，增長30.6%。

(二)圍繞保增長促發(fā)展，著力發(fā)揮財政職能作用。

各級財政部門主動適應經濟形勢變化，抓住國家實施積極財政政策的機遇，加大有效投入，支持自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮財政政策靈活、定點調控的作用，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強擴內需保增長項目申報。積極向上爭取資金，市局出臺了向上爭取資金考核辦法，與相關部門密切配合，對擴大內需、產業(yè)振興、科技創(chuàng)新等重點項目強化包裝和推介，市區(qū)全年向上爭取資金總額5.15億元，比上年增長80%。全市爭取地方債券2.8億元，全部用于重點基礎設施建設項目。我市6個太陽能光電建筑應用示范項目進入國家首批“太陽能屋頂計劃”，獲批項目和補助資金均列全省第一。四個縣(市)向上爭取工作也取得顯著成績，并多渠道籌集配套資金，確保重點項目順利推進。我市落實擴內需保增長的做法在全省財政工作會議上進行了交流。二是加大財政引導重點產業(yè)發(fā)展投入。市財政預算安排科技創(chuàng)新專項經費1.03億元，重點支持園區(qū)產業(yè)升級、大企業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉化、新興產業(yè)發(fā)展和領軍人才引進。安排財政專項資金5660萬元，繼續(xù)大力支持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿業(yè)、高效農業(yè)、節(jié)能減排和污染防治，支持調結構促轉型。江都財政注入資金6000萬元，支持成立江蘇新龍川創(chuàng)業(yè)投資有限公司，服務科技成長型、初創(chuàng)型、高增長型企業(yè)發(fā)展。儀征市預算安排1000萬元人才引進專項基金，支持引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是支持地方金融擔保業(yè)建設。落實省有關金融擔保業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進地方金融和擔保體系建設。市財政安排7000萬元用于市信用聯(lián)社改制的政府注資，籌措資金3000萬元支持潤揚擔保公司注冊和運作，擴大對中小企業(yè)的貸款擔保服務。繼續(xù)擴大市擔保中心擔保規(guī)模，20xx年新增擔保貸款中小企業(yè)107家，擔保額2.83億元。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔保、農村小額貸款服務、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務體系。開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)財政局采取多種籌資方式，擴大融資規(guī)模，全力支持園區(qū)發(fā)展。四是全面落實積極的財稅政策。組織實施增值稅轉型、燃油稅等稅費改革，落實出口退稅、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、取消和停征部分基金收費政策，減輕企業(yè)和社會稅費負擔。20xx年全市批準一般增值稅、企業(yè)所得稅等退稅2.2億元，比上年增加1.9億元，惠及高新技術、再生資源、數(shù)控機床、地方金融等17個行業(yè)。積極落實房地產交易營業(yè)稅、契稅等優(yōu)惠政策，鼓勵居民購買自助性、改善性住房，促進房地產行業(yè)健康發(fā)展。認真落實家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”財政補貼政策，全市共審核兌付補貼資金7880萬元。儀征市圍繞“項目建設推進年”實施“一票制”收費規(guī)定，切實防止增加企業(yè)負擔。

(三)圍繞社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)加大民生和社會事業(yè)投入。

進一步優(yōu)化財政支出結構，加大對改善民生和社會建設方面的投入，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定。一是完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保障制度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。市區(qū)建立了70歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補貼制度，12647名老人領取了老年居民養(yǎng)老補貼。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療保障待遇水平。市區(qū)出臺了大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法。市財政籌集資金1億元，支持完善基本住房保障體系，落實廉租房、經濟適用房和公房解危等各項政策。儀征、邗江穩(wěn)步推進新型農村社會養(yǎng)老保險工作。二是完善社會救助體系。積極幫扶困難群體，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、臨時困難救助、困難學生資助、殘疾人幫扶、農村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度，讓困難群眾享有更完善的社會保障。扶持老年事業(yè)發(fā)展，對社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設給予補助，對百歲以上老人發(fā)放“尊老金”。三是實施積極的就業(yè)政策。落實階段性降低企業(yè)工傷保險等社會保險費率和特困群體參保優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。市級安排就業(yè)再就業(yè)資金7000萬元，重點增加公益性崗位購買數(shù)量，加大小額擔保貸款、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和農民工培訓的力度，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)增加對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施、環(huán)境保護、公共安全等社會事業(yè)的投入，對文化藝術中心、區(qū)域供水、城鄉(xiāng)綠化、老小區(qū)整治、農貿市場改造、公交優(yōu)先等重點項目給予保障，落實了義務教育學校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度，在醫(yī)療保險基金中建立基本藥物零差價補償機制，解決老百姓“看病貴、看病難”的問題?；I措1000萬元專項用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農村建設投入。市財政繼續(xù)安排新農村建設專項資金，支持農村道路、環(huán)境整治、農橋建設、水利重點工程等辦實事項目，農村生產生活條件進一步改善;支持高效農業(yè)規(guī)模化工程，全年新增高效農業(yè)面積54.4萬畝，新增設施農業(yè)面積6.2萬畝;對農村“三大合作”經濟組織建設給予獎補，全年新增815個;繼續(xù)向農民發(fā)放補貼，累計發(fā)放水稻直補和農資綜合補貼2.87億元，惠及農民285萬人;深化農業(yè)保險試點工作，爭取中央、省農業(yè)保費補貼4227萬元，通過“一折通”支付理賠3870萬元。

(四)圍繞體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進財政改革。

按照公共財政的要求，繼續(xù)對財政管理體制、管理方式方法進行改革創(chuàng)新，完善財政體制，深化部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳等改革，優(yōu)化財政運行機制。一是實施新一輪市區(qū)財政體制。研究出臺了新一輪市區(qū)財政體制，進一步細化市、區(qū)政府間的財權和事權，規(guī)范轉移支付制度，完善激勵機制，引導市區(qū)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、轉型發(fā)展。二是深化部門預算制度改革。完善市級部門預算編制制度，按照“大穩(wěn)定，小調整，有突破”的思路，細化機關事業(yè)單位公用經費定額，加強預算內外資金統(tǒng)籌安排使用，嘗試執(zhí)收單位收支脫鉤，將非正式用工人員經費列入部門預算管理，首次將政府采購預算納入預算執(zhí)行系統(tǒng)。三是完善非稅收入征繳制度。進一步規(guī)范市級政府非稅收入收繳管理，對各執(zhí)收單位征收質量進行考核，積極推進市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區(qū)積極構建區(qū)、鎮(zhèn)非稅收入征管網絡，建立非稅收入項目數(shù)據(jù)庫和項目管理信息系統(tǒng)。四是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。市級全面推行公務卡結算制度，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度改革試點范圍不斷擴大。江都市率先完成鎮(zhèn)級財政國庫集中支付制度改革，鎮(zhèn)級部門的各項資金全部納入財政單一賬戶管理體系，比省規(guī)定時間提前一年。

(五)圍繞財務資產管理規(guī)范有效，依法依規(guī)強化財政監(jiān)管。

按照市委、市政府的要求，開展市級“機關管理促進年”活動，充分發(fā)揮財政職能作用，通過一系列措施，促進市級機關財務和資產管理水平穩(wěn)步提升。一是強化財務資產管理制度建設。會同相關主管部門，認真查找市級機關財務資產管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善、修訂、補充了30多項制度，做到用制度管錢、管人、管事、管資產。聯(lián)合市紀委、市級機關事務管理局制定了《**市市級行政事業(yè)單位房屋公開招租暫行辦法》，對公有房屋出租由市產權交易中心統(tǒng)一對外招租，租金納入財政管理。出臺了《**市市級行政事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范評價標準》，促進各單位不斷完善財務基礎工作。二是加強財政財務監(jiān)督檢查。按照中央統(tǒng)一部署，在全市深入開展“小金庫”專項治理活動，全市共查出“小金庫”發(fā)生額4410萬元，通過收繳入庫、罰款、責令整改等措施予以處理，嚴肅了財經紀律。開展全市財政資金安全檢查，進一步完善財政資金運轉監(jiān)控措施。進一步加強對全市企事業(yè)單位的財務會計管理，強化對注冊會計師、產權交易等行業(yè)的管理和監(jiān)督。開展高效農業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務、職業(yè)教育等財政支出績效評價工作，取得積極成效。三是加強重點建設項目監(jiān)管。對重點建設項目資金實行全過程監(jiān)管和竣工決算審查，對市文化藝術中心、跳水游泳館等項目實行代建制管理，對老小區(qū)整治、農貿市場改造和部分城建重點項目派駐財政現(xiàn)場代表，做好蘇中江都機場工程前期評審工作，切實提高建設資金的使用效益。四是積極落實黨政機關厲行節(jié)約措施。配合市紀委印發(fā)了《關于開展落實黨政機關厲行節(jié)約十項要求專項工作的通知》，開展厲行節(jié)約執(zhí)行情況專項檢查，完善黨政機關出國經費、會議經費、公務用車、接待經費等管理辦法，從嚴審核，嚴格控制，均實現(xiàn)年初制定的壓縮指標。五是堅持依法行政，依法理財。進一步健全行政執(zhí)法責任制，建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，依法規(guī)范財政行政行為。

在推進財政各項工作時，始終堅持將抓業(yè)務工作與抓干部隊伍建設結合起來，做到兩手抓，兩不誤。20xx年，全市各級財政部門以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為核心，堅持不懈地強化干部隊伍建設、機關作風建設和黨風廉政建設，財政干部科學理財、依法理財、廉潔理財?shù)哪芰γ黠@增強。在全市會計師事務所深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，成立了行業(yè)黨委。高度重視內部管理，積極推進政務公開，加強廉政文化建設，完善權力內控體系，推行網上電子監(jiān)察，進一步規(guī)范財政權力運行。

20xx年全市財政工作取得較好的成績，這既是全市財政干部奮發(fā)努力、勇于開拓的結果，也是市級各機關單位大力支持的結果。在此，我代表市財政局黨組，向全市財政干部職工和市級各機關單位的財務人員表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，財政工作還面臨著一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是稅源經濟水平還不高，新興產業(yè)規(guī)模不夠大，縣域經濟實力不強，財政收入持續(xù)快速增長的基礎還不夠穩(wěn)固;二是財政收入結構不盡合理，稅收收入占一般預算收入比重偏低，可用財力增長低于財政收入增幅;三是剛性支出措施密集出臺，部分縣(市、區(qū))財政比較困難，保運轉保穩(wěn)定的壓力較大。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)采取有效措施加以解決。

二、今年的財政形勢和目標要求

20xx年宏觀經濟將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢，世界主要經濟體經濟逐步復蘇，我國經濟逐步進入平穩(wěn)增長的軌道。為實現(xiàn)擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩(wěn)定的發(fā)展目標，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策;我省著力推進創(chuàng)新型經濟發(fā)展，加快經濟轉型升級步伐;市委、市政府超前謀劃后金融危機階段的發(fā)展戰(zhàn)略，提出“發(fā)展創(chuàng)新型經濟、建設創(chuàng)新型城市”，打造“創(chuàng)新、精致、幸?！?。中央和省市的一系列重大決策部署，以及宏觀經濟環(huán)境改善，都將為我們做好今年的財政工作奠定堅實的基礎。

盡管今年的宏觀經濟形勢好于去年，但受全球需求不足、產能過剩、通脹預期等不利影響，經濟復蘇之路并不平坦，經濟發(fā)展中的不確定因素較多，財政增收難度仍然很大。同時，保增長保民生保穩(wěn)定的新增項目多，資金需求量很大。對此，我們要保持清醒的頭腦，在安排預算時，要將新的減收增支因素充分考慮，提前謀劃應對措施。收入方面：一是我市工業(yè)經濟增幅和效益仍在相對低位運行，財政收入對房地產業(yè)過于倚重，在高基數(shù)上繼續(xù)保持收入較高增幅的難度加大;二是國家取消或停征部分基金收費，政策性收費收入呈下降趨勢;三是專項收入政策調整，如取消廢水超標加倍排污費，以及廢氣大戶治理達標，相應收費減少。支出方面：增支的壓力主要是保民生、保發(fā)展等支出需求較多，一是績效工資問題，去年實施了義務教育學校教師績效工資政策，今年實行事業(yè)單位績效工資改革，對財政將構成相當大的壓力;二是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項政策，要求大幅度增加財政投入;三是加大財政對產業(yè)振興、重大項目、重點企業(yè)的引導投入，需要財政安排更多的資金，加快城市建設、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也需要財政給予重點保障;四是加強“三農”、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點環(huán)節(jié)，都需要財政繼續(xù)加大投入。因此，今年仍是財政增收難度大、財政支出壓力大、財政收支平衡難度大的一年。

綜合上述分析，我們既要充分看到做好今年財政工作的有利條件和積極因素，進一步堅定信心;也要足夠估計困難，進一步增強憂患意識。要深刻認識到目前財政形勢的復雜性，堅定戰(zhàn)勝困難的決心，超前謀劃，沉著應對，全面完成年度預算目標，更好地發(fā)揮財政職能作用，服務全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。

20xx年財政工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實市委五屆八次全會精神，充分發(fā)揮公共財政職能作用，支持“發(fā)展創(chuàng)新型經濟、建設創(chuàng)新型城市”;繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策，堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，從嚴控制一般性支出，確保預算收支平衡;強化財政收入征管，嚴格目標考核，確保財政收入平穩(wěn)較快增長，努力提高收入質量;調整優(yōu)化支出結構，保障和改善民生，推進社會各項事業(yè)發(fā)展，加快經濟發(fā)展方式轉變，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護;繼續(xù)推進財政改革創(chuàng)新，進一步提高科學化精細化管理水平。

經市六屆人大三次會議審議批準，今年全市財政總收入預算359.58億元，比上年預計執(zhí)行數(shù)增長16%，其中一般預算收入預算151.08億元，比上年預計執(zhí)行數(shù)增長18%。預計全市一般預算分成財力153.92億元，根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預算支出，比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財政收入工作目標是財政總收入增長18%，一般預算收入增長20%。

根據(jù)中央和省市關于今年經濟財政工作的部署，在預算執(zhí)行和各項工作中要注意突出“三條主線”。

1、突出保增長促轉型主線。今年國家繼續(xù)實行積極的財政政策，在保增長的基本取向不變的前提下，更加著力推進經濟發(fā)展方式的轉變。各級財政部門要繼續(xù)貫徹落實中央和省市促進經濟發(fā)展的各項政策，在保證基本支出、重點項目支出和民生支出的基礎上，加大市、縣(區(qū))本級財政對經濟發(fā)展的引導投入。要大力支持經濟結構調整，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展創(chuàng)新型經濟，推動我市經濟走上創(chuàng)新驅動的軌道，加快產業(yè)轉型升級的步伐。

2、突出增收節(jié)支主線。今年既是經濟財政運行不確定性、不可預料性因素較多的一年，也是財政收支平衡十分困難的一年。各級財政部門要充分估計形勢的復雜性和多變性，充分把握有利條件，積極應對各種困難，繼續(xù)狠抓增收節(jié)支不動搖。要狠抓收入征管，完善社會綜合治稅長效機制，健全征管手段，加強稅源監(jiān)控，不斷健全以稅收收入為主、各種非稅收入為輔的公共財政收入體系。要狠抓支出結構優(yōu)化，通過盤活存量、調優(yōu)增量保重點支出。各級黨政機關要繼續(xù)牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性支出，特別要壓縮行政開支，降低行政成本，嚴肅財經紀律，防止多開口子亂花錢。

3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發(fā)展經濟的最終目的，也是拉動消費、推動經濟發(fā)展方式轉變的重要舉措。今年中央和省市出臺的民生政策多，需要的資金量很大，財政部門要始終把關注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置，進一步優(yōu)化財政支出結構，統(tǒng)籌財力配置，積極調度資金，集中財力辦大事，辦好事，辦群眾滿意的事。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、科技、文化、環(huán)境保護等公共服務的投入力度，促進基本公共服務均等化。

三、今年的重點工作任務

根據(jù)市委、市政府的一系列部署要求和全省財政工作會議精神，今年全市財政有八個方面的重點工作。

(一)認真落實積極的財政政策，鞏固經濟持續(xù)穩(wěn)定回升勢頭。

今年積極的財政政策的著力點是擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩(wěn)定，中央和省在穩(wěn)定去年政策的基礎上，還將出臺一些新的舉措，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們要搶抓機遇，認真落實，大力推進，為經濟社會發(fā)展爭取更多的資金和政策。一是積極向上爭取，加大有效投入。今年是我市的“項目推進年”，加大有效投入是確保持續(xù)發(fā)展的關鍵之舉。要充分利用國家和省擴內需保增長的一系列政策，積極向上爭取有關重大投資、基礎建設、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高效農業(yè)等重點項目，形成一批有效投資投入。要繼續(xù)強化向上爭取資金工作，充分利用我市經濟社會發(fā)展基礎較好、水平較高的優(yōu)勢，積極配合有關部門，研究吃透政策精神，找準項目載體，加強項目包裝，爭取國家和省里的項目資金。要建立協(xié)同機制，突出地方特色，加強項目儲備，主動與上級部門匯報對接，確保向上爭取資金繼續(xù)較快增長。二是落實引導消費政策，擴大消費需求。今年及今后一段時期，擴大內需都是經濟工作的重點。要落實好擴大國內消費需求的各項政策，努力培育新的消費熱點。積極組織做好家電下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財政資金補貼的審核發(fā)放工作，進一步簡化程序，完善審核兌付辦法，增強消費對經濟的拉動作用。認真落實出口退稅政策，促進外貿穩(wěn)步回升。認真落實房地產行業(yè)相關稅費政策，繼續(xù)支持居民自住型和改善型住房消費，加強對房地產市場的研判，保持房地產行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)支持旅游產品包裝和促銷活動，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。三是加強稅收政策落實和調研工作，提升服務水平。認真落實好各項減稅減費政策，減輕企業(yè)和居民稅費負擔，創(chuàng)造更加寬松的財稅環(huán)境。對近年來國家實施的一系列結構性減稅政策要加強宣傳解讀，抓好貫徹落實，及時兌現(xiàn)到位，支持企業(yè)發(fā)展。對稅收政策調整給企業(yè)帶來的困難要加強調研，深入剖析，對企業(yè)合理的利益訴求要及時向上反映，幫助爭取政策扶持。

(二)積極支持重點產業(yè)發(fā)展提升，推進產業(yè)轉型升級。

加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟、促進經濟轉型升級是我市經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，要堅持以財政政策引導產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)振興促進財政增收，實現(xiàn)經濟與財政的良性互動。一是大幅度增加產業(yè)引導投入。市財政在今年預算仍然十分緊張的情況下，大幅度增加對產業(yè)項目的政府引導資金，大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領軍人才的政府資金，大幅度提高對重大項目的支持與獎勵力度，投入力度前所未有。市財政通過整合存量、新加增量，今年安排科技創(chuàng)新專項經費4.03億元，比20xx年增加3億元，其中：2億元用于開發(fā)區(qū)購置mocvd補貼和創(chuàng)投基金，1億元用于支持重大項目、重點企業(yè)和重點產業(yè)的發(fā)展，4000萬元用于引進科技領軍人才。同時，對1億美元和10億元以上新增大項目免收建設階段政府收費留成部分。二是突出產業(yè)扶持重點。積極落實市委、市政府關于八大重點產業(yè)振興和快速發(fā)展的要求，優(yōu)化資金支持方向和環(huán)節(jié)，財政資金重點用于支持創(chuàng)新型經濟發(fā)展，加強對新能源、新光源、新材料、智能電網、信息服務業(yè)等新興產業(yè)的政策引導，促進新興產業(yè)快速發(fā)展，并對傳統(tǒng)產業(yè)的科技創(chuàng)新加大扶持力度。繼續(xù)大力支持信息服務、物流服務、金融擔保服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展質態(tài)。推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，支持做好建筑節(jié)能、可再生能源利用、循環(huán)經濟研發(fā)推廣應用等工作。三是創(chuàng)新產業(yè)引導資金使用方式。對產業(yè)扶持項目，要配合有關部門加強重點項目儲備庫建設，大力推行競爭型分配方式，采取競爭立項或招標立項的辦法，突出重點產業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)扶持，最大限度地發(fā)揮財政引導資金的乘數(shù)效應。繼續(xù)支持完善中小企業(yè)擔保體系、風險投資服務體系，改善成長型、科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。

(三)全力組織財政收入，確保財政持續(xù)穩(wěn)定增收。

市委五屆八次全會確定今年的財政收入工作目標比人代會預算目標要高一些，全市財政總收入增長18%，一般預算收入增長20%。上述目標綜合考慮了經濟企穩(wěn)復蘇的宏觀環(huán)境，在全省爭先進位的目標責任，以及保障各項支出的客觀需要，是積極穩(wěn)妥的，是切實可行的，經過努力奮斗完全可以實現(xiàn)的。全市各級財政部門要積極配合征收機關抓好落實，確保工作目標的順利完成。一是強化對收入組織工作的責任考核。各地要按照市政府下達的工作目標，盡早分解收入任務，落實到各層各級和征收機關，建立責任制。稅收收入是財政收入的主體，完成情況直接關系到財政收入的數(shù)量和質量?；谖沂幸话泐A算收入中的稅收收入占比偏低的現(xiàn)狀，今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標，對各縣(市、區(qū))和稅務部門下達稅收收入任務。各級財政部門要協(xié)同稅務部門將稅收任務打足靠實，細化分解，落實責任，確保應收盡收。二是繼續(xù)強化非稅收入征管。隨著國家取消和停征部分基金收費項目，非稅收入增長面臨很大的困難，但是通過規(guī)范收繳、控制減免、加強考核等措施，仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非稅收入征收激勵和約束機制，明確各執(zhí)收單位的征收計劃和相應責任。對行政事業(yè)性收費、服務性收費的超收部分，探索更加合理的考核基數(shù)和超收獎勵政策，對征收不足的也采取相應的約束措施，重點是與單位的項目經費掛鉤，從而激勵各部門單位強化征收，確保非稅收入穩(wěn)定較快增長。三是加強收入的監(jiān)控分析。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評估，對納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點跟蹤，加強監(jiān)督檢查。加強對重點稅源、新增稅源的分析監(jiān)控，特別是跟蹤新投產項目的進度，挖掘新稅源增長點。要深入研究分析財政收入結構，采取有效措施，努力提升稅收收入的比重，促進地方財力有效增長。

(四)高度重視“三農”工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

認真落實市委、市政府關于推進市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見，積極推進社會主義新農村建設。一是穩(wěn)定增加財政支農投入。按照“三個優(yōu)先”的要求，認真落實中央和省關于“三農”投入的各項規(guī)定，繼續(xù)增加財政投入，加快建立財政支農支出穩(wěn)定增長機制。加大支農資金的整合力度，20xx年市財政統(tǒng)籌安排1.2億元用于支持農村經濟社會發(fā)展。二是大力改善農村生產生活條件。重點支持農村道路橋梁建設、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化，大力推進農村水利基礎設施建設，建立農村基礎設施長效管護機制。支持秸稈綜合利用，力爭在全省率先實施秸稈機械化全量還田。繼續(xù)支持小康村、市級示范村創(chuàng)建。支持重大動物防疫防治、防災減災和農業(yè)服務體系建設。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)。落實構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、推進農業(yè)適度規(guī)模經營、促進農業(yè)科技進步的扶持政策，提升農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。實施農業(yè)綜合開發(fā)，提高農業(yè)產業(yè)化水平。大力支持農業(yè)招商引資，加快推進資金、技術、人才、管理等先進生產要素向農村流動。四是多渠道增加農民收入。全面落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等各種涉農補貼政策。加大對農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，加大農民就業(yè)培訓投入力度，完善培訓補助政策。繼續(xù)支持農村扶貧工作，加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐。五是深化農村各項改革。認真抓好“一事一議”財政獎補試點工作，完善村級經費保障機制。支持“大學生村官”工作，市財政安排500萬元專項資金，引導扶持“大學生村官”干事創(chuàng)業(yè)。加強對農村“三大合作”經濟組織發(fā)展的引導，促進建立龍頭企業(yè)帶動農民增收利益連接機制，讓農民分享農產品加工流通、土地增值的收益。落實對農村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進農村小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行和農民資金互助組織發(fā)展，建立健全農業(yè)擔保體系。認真做好“兩稅”劃轉后的基層財政工作，確?！皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯印?/p>

(五)加快完善社會保障體系，切實提高民生保障水平。

堅持以人為本，將新增財力更多地投向民生領域，讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長執(zhí)行一年，引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、各種服務業(yè)加快發(fā)展。市財政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元，支持完善各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。構建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度，以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農村“零轉移家庭”和被征地農民等為重點，建立就業(yè)援助長效機制，提高就業(yè)援助的針對性。支持創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，加大小額擔保貸款力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。二是進一步完善社會保障體系。按20xx年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，開展做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老個人賬戶試點。全面推行新型農村社會養(yǎng)老保險工作，力爭基本實現(xiàn)適齡農民參保全覆蓋。按照省里要求，要確保參保人員財政補助每人每年不低于30-50元，60歲以上基礎養(yǎng)老金每人每月不低于60元。積極推進老年事業(yè)發(fā)展，加快養(yǎng)老服務機構建設步伐，市財政對市區(qū)居家養(yǎng)老服務機構和農村敬老院建設給予補助，繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補貼制度。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加大對殘疾人技能培訓和就業(yè)的扶持力度，推進殘疾人社會保障、社會救助、社會服務體系建設。支持計劃生育服務體系建設，對企業(yè)持獨生子女證退休職工給予一次性獎勵。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標準自然增長機制，市區(qū)城市低保標準提高到月人均340元，除邗江外，市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準實行一體化;各縣(市)農村低保標準提高到月人均210元。加強對低收入家庭的動態(tài)管理，及時啟動物價動態(tài)補貼機制。完善臨時救助制度，市財政繼續(xù)設立臨時救助基金，對患重大疾病和遭受自然災害、突發(fā)性事件的困難對象加大應急救助力度，對市區(qū)城市低保對象實行常見病常用藥資助制度。

(六)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提高基本公共服務水平。

堅持公共財政的發(fā)展方向，著力解決涉及群眾切身利益的問題，推進基本公共服務均等化。一是推進教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固農村義務教育經費保障機制，將生均公用經費撥款基準定額提高到小學370元、初中610元。支持實施中小學校校舍安全工程，改善中小學辦學條件。進一步完善政府主導的扶困助學機制，市區(qū)新招宏志班10個，對市特殊教育學校義務教育階段學生免收伙食費，對中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免收學費，支持進城務工子女接受義務教育。繼續(xù)支持實施義務教育學校教師績效工資。二是完善公共醫(yī)療制度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務體系、基本醫(yī)療服務體系、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設。20xx年市財政已經安排1000萬元公共衛(wèi)生服務經費，縣、區(qū)級財政也要切實履行保障責任，確保改革順利推進。推進國家基本藥物制度的實施，在核定任務、核定收支的前提下，加大財政投入，確?；鶎有l(wèi)生服務機構的運轉。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高參保率，支持大學生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，籌資標準提高到每人每年不低于150元，財政補助不低于120元。繼續(xù)實施重大疾病防控，推進建立居民電子健康檔案。三是促進文化事業(yè)發(fā)展。支持建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，進一步擴大公共文化設施免費開放范圍。繼續(xù)支持古城保護和文化博覽城建設，加強未成年人思想道德建設。支持市文化藝術中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎設施建設。繼續(xù)實施農村有線電視“進村入戶”工程，積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動。做好文化體制改革的相關服務和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區(qū)建設，健全社區(qū)管理服務體制，城區(qū)新建一批鄰里中心。支持重大基礎設施建設，完善投融資服務平臺。支持市區(qū)“五改一解”，對老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷、農貿市場、旱廁等改造給予補助，支持公房解危，加快區(qū)域供水工程建設。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步改善公共交通。支持創(chuàng)建國家生態(tài)市和森林城市。五是保障社會安全穩(wěn)定。支持社會治安綜合治理，完善應急管理系統(tǒng)，強化食品藥品、道路交通、危險化學品等領域安全監(jiān)管，提升防災減災能力，積極打造“平安”、“法治”。繼續(xù)落實對口援建等各項資金。

(七)穩(wěn)步推進財政改革創(chuàng)新，全面提升財政管理科學化精細化水平。

按照財政預算編制、預算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價“四位一體”的要求，切實加強財政資金管理和運行監(jiān)督，提升財政科學化精細化管理水平。一是深化預算制度改革。抓好市區(qū)財政體制的落實和跟蹤調研工作，確保新體制平穩(wěn)運行。深化部門預算改革，完善預算編制內容，細化政府性基金收支預算。規(guī)范非稅收入收繳管理，將改革推進到市區(qū)各級所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項目，做到全覆蓋。進一步完善國庫管理制度，逐步撤銷市級單位基本賬戶，全面實施市級公務卡改革，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革。建立政府采購預算，健全完善預算控制、依法采購機制。二是強化財政支出管理。財政部門要切實提高管好“蛋糕”的能力，加強預算執(zhí)行控制，除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經費之外，一律不追加預算。建立預算追加預審核制度，各單位申請追加的項目必須先經財政部門進行預審。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴肅財經紀律，嚴格控制人、車、會、接待等一般性經費的增長。加強機關節(jié)能減排，建設“節(jié)約型機關”。三是加強資產和財務管理。強化會計人員教育和培訓，促進提升職業(yè)道德和業(yè)務素質。加強行政事業(yè)單位財務會計基礎工作，健全內部控制體系。切實履行行政事業(yè)單位國有資產管理職能，建立健全資產管理的各項配套制度，完善監(jiān)管制度體系。市級行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產權交易中心對外招租，租金全部進入財政籠子。四是完善專項資金管理制度。堅持集中財力辦大事，對存量資金加大整合力度，對增量資金優(yōu)化投向，切實提高專項資金的使用績效。修訂完善專項資金管理制度，建立健全涵蓋資金預算安排、項目申報、資金分配、撥付使用、績效監(jiān)管的制度體系，使每一項專項資金都有相應的制度作保障。五是加強績效評價工作。研究建立預算績效評價體系和科學合理的財政資金績效管理機制。加強對民生事業(yè)發(fā)展和經濟社會建設等重點支出項目的績效評價，加強評價結果的應用，提高績效評價對預算安排的影響力。六是強化財政監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進財政監(jiān)督長效機制建設，構建“大監(jiān)督”格局，逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸，增強財政資金管理的預警和防范功能。自覺依法接受人大、審計監(jiān)督，增強預算透明度。嚴格內部監(jiān)督與控制，定期組織財政資金安全檢查。七是加快財政信息化步伐。按照全省進度安排，加強財政政務系統(tǒng)、財政業(yè)務信息系統(tǒng)和財稅庫銀聯(lián)網系統(tǒng)建設。繼續(xù)完善市區(qū)財政收入分析系統(tǒng)，開發(fā)全市財政收入分析系統(tǒng)，強化社會綜合治稅功能。八是規(guī)范政府投融資平臺管理。積極參與政府投融資平臺的管理，研究建立政府性融資預警監(jiān)測和管理措施，防范政府債務風險。

(八)切實強化財政干部隊伍建設，打造一流財政團隊。

不折不扣地完成財政各項目標任務，關鍵在于全體財政干部的綜合素質。全市各級財政部門要以向沈浩同志學習為契機，大力弘揚“理財為公、服務為民”的財政價值觀，堅持不懈地抓好干部隊伍建設，打造一流的團隊，建設一流機關。一是高度重視思想和素質建設。堅持用科學發(fā)展的理論武裝財政干部的頭腦，推進新一輪思想大解放，不斷為財政科學發(fā)展注入活力。要加快建設學習型機關，加強干部教育培訓工作，全面提高財政干部的政治素質、道德素養(yǎng)和業(yè)務技能。二是高度重視機關作風建設。大力弘揚真抓實干、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風，按照王燕文書記提出的“積極地干、務實地干、執(zhí)著地干”的要求，以時不我待的緊迫感和責任感，對定下來的工作一項一項抓好落實，扎扎實實抓出成效。三是高度重視黨風廉政建設。要加大源頭治腐力度，扎實推進以財政內部控制為重點的制度建設，開展經常性警示教育，營造干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍，進一步增強財政干部拒腐防變的能力。

同志們，今年是總體上全面建成小康社會的決勝之年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是“”發(fā)展的奠基之年，財政工作責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，同心同德，開拓進取，奮力拼搏，為建設“創(chuàng)新、精致、幸?！弊鞒鲂碌呢暙I。

財政工作會上講話篇十

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，傳達學習全省財政工作會議精神，貫徹落實市委三屆五次全會精神，總結20xx年財政工作，認清當前形勢，部署20xx年的財政工作任務，動員全市各級財政部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，扎實工作，努力促進全市社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，市政府召開了全市財稅工作會議，常務副市長出席會議并作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績，分析了當前財稅形勢，全面部署了今年的財稅工作，提出了明確的目標任務和具體的措施要求，為當前和今后一段時間全市財政改革與發(fā)展指明了方向，請大家認真學習，深刻領會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好20xx年財政工作講三點意見，供同志們參考。

一、全省財政工作會議的主要精神

春節(jié)前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領導和財務負責人，省財政廳處以上領導干部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預算科長，各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心 科學發(fā)展努力開創(chuàng)我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結分析了20xx年的財政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財政工作，提出了當前和今后一段時間云南財政科學發(fā)展的目標和重點。

會議指出，過去的一年，面對國際金融危機的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災害的影響，全省各級財政部門齊心協(xié)力、頑強拼搏、扎實工作，克服重重困難，取得了優(yōu)異的成績，圓滿完成了財政收支任務，促進了經濟社會的協(xié)調健康發(fā)展。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平。20xx年財政預算執(zhí)行主要有五個特點：一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財政收入實現(xiàn)較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預算支出進度明顯加快。

會議認為，當前影響和制約財政改革與發(fā)展的突出問題是：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預算決策機制有待進一步科學化、民主化;政府債務負擔較重，存在一定的債務風險;行政開支增長過快，影響了財政對民生領域的投入;轉移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務的能力較弱;財政管理還不夠科學精細，績效有待提高。針對這些問題，今后一段時期，各級財政部門要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，著力在加強學習、提高素質上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創(chuàng)新機制上下功夫，在改進工作、促進發(fā)展上下功夫，力求用新的理念謀求新發(fā)展，用新思路破解新難題，用新機制營造新環(huán)境，用新舉措開創(chuàng)新局面。

會議強調，20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關鍵的一年，也將是財政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認真分析今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素的基礎上，全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年快報數(shù)增加49.1億元，增長8%，增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年快報數(shù)增加147.1億元，增長10%。各州(市)縣在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，充分考慮經濟發(fā)展情況及各種稅費政策調整因素，進行認真分析和科學測算，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)有保有壓、突出重點、留有余地，避免留下硬缺口。

會議要求，各級財政部門要切實增強危機感和責任感，扎扎實實做好20xx年的財政工作，服務好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點抓好以下七個方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財政收支穩(wěn)定增長;二是以擴大內需為抓手，支持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農業(yè)為基礎，加大財政對“三農”的投入;四是以改善民生為重點，促進社會事業(yè)全面進步;五是以深化改革為動力，努力創(chuàng)新財政運行機制;六是以強化監(jiān)管為手段，不斷提高財政管理水平;七是以機關自身建設為突破，全面提升財政工作效能。

全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員，是對全省財政工作的總部署，對于我們進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，確保圓滿完成全年工作任務具有重要的指導意義，希望大家認真學習和領會會議精神，不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。

二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得新進展

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內外經濟形勢急劇變化，一些難以預料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎。對此，謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定，并高度概括為六大亮點，這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞。回顧總結過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進展：

一是財政收入實現(xiàn)快速增長。全市轄區(qū)內財政總收入突破200億元，達到236億元，比上年增收42.7億元，增長22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長27.1%。地方財政收入突破50億元，達到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長26.3%。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長26.6%，七個縣區(qū)地方財政收入過2億元。

二是財政支出實現(xiàn)大幅增長。全市地方財政支出突破70億元，達到75.8億元，比上年增支12億元，增長18.8%。其中：市級地方財政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長21.5%。支出規(guī)模不斷擴大，結構不斷優(yōu)化，重點支出得到較好保障，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。

三是財政管理改革成效明顯。部門預算改革不斷深化，預算的規(guī)范性和約束力得到加強;以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結出“碩果”，盤出部門結余經費1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實質性步伐;政府采購范圍進一步擴大;農村綜合改革深入推進，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業(yè)一事一議獎補機制。通過扎實有效的改革，促進了財政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進了公共服務保障能力的穩(wěn)步提高。

四是財政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎上，著力創(chuàng)新財政監(jiān)管機制，強化事前參與、過程跟蹤、事后問效，促進監(jiān)督與管理的有機融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”，切實加強對“三農”、教育、社會保障等事關民生利益的專項檢查工作，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效;以開展會計誠信建設為突破口，采取了一系列強化會計監(jiān)管的措施，形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系，為有效提高資金使用效益、維護財經秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻。

五是干部隊伍建設得到新加強。結合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉變機關作風、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務質量最優(yōu)為要求，制定了《**市財政局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》，進一步規(guī)范辦事程序，對外公開行政，接受社會監(jiān)督;進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責任制，推進領導班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市納稅人創(chuàng)造財富的結果，是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結果。借此機會，我代表市財政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財政運行中還面臨著不少困難和矛盾，形勢十分嚴峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn)，財政增收節(jié)支任務越來越繁重。二是政府債務已進入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區(qū)的轉移支付力度，積極幫助基層政府緩解財政困難，在縣域經濟得到快速發(fā)展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴大內需促進經濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預算平衡的難度進一步放大。對于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。

三、把握形勢，明確任務，扎實做好20xx年財政工作

今年是新中國成立60周年，我市發(fā)展正處于一個非常特殊、非常關鍵的時期，面臨的任務繁重艱巨。關于當前的經濟形勢，市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括，極大地統(tǒng)一了全市認識，凝聚了全市力量，協(xié)調了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面、深入的分析，進一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀的具體要求上來，統(tǒng)一到全市財稅工作會議的決策部署上來。把握經濟發(fā)展形勢，增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，全力維護經濟社會又好又好發(fā)展的大好局面。

面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，貫徹落實積極的財政政策，創(chuàng)新理財手段和方法，積極爭取上級支持，整合各種財力，合理配置公共資源，強化財政資金監(jiān)管，努力提高預算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益，為推動全市經濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步提供有力保障。預算安排的原則是：堅持需要與可能相結合，堅持增收與節(jié)支并重，堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點，調整優(yōu)化財政支出結構，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴大內需項目配套、保政府舉債信譽支出，努力實現(xiàn)預算平衡。

根據(jù)上述指導思想、原則以及我市經濟社會發(fā)展需求與財力供給的現(xiàn)狀，20xx年地方財政預算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。

今年的財政收支目標，是在充分把握當前經濟發(fā)展形勢，深入預測分析的基礎上提出來的，是保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。只要大家努力拼搏，扎實工作，實現(xiàn)這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務，首要的是有堅定的信心，有攻堅克難的決心。這里，我就做好今年的財政工作提幾點要求，請大家認真研究和把握落實：

(一)強化發(fā)展意識，確保擴大內需資金配套到位

今年是我市財政多年來最為困難的時期，隨著國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，經濟運行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財政支撐乏力，形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構一系列財稅優(yōu)惠政策，將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面，擴大政府投資規(guī)模，保障和改善民生，加強社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實施中小學教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入。同時，由于經濟增長放緩，需要扶持重大項目等基礎設施建設，需要加大對中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會保障支出和補貼困難群體支出，財政支出非常緊張。因此，各級財政部門要樹立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經濟發(fā)展形勢，發(fā)揮財政職能作用，認真落實積極的財政政策，有效應對金融危機的沖擊，努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴大內需的機遇，密切配合相關部門，進一步把握好國家政策導向和市場導向，扎扎實實做好項目策劃和工作銜接，努力爭取更多的項目落戶，爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作，以后新開工的項目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內的項目，或者是與國家產業(yè)政策對接的項目，切忌不能頂著擴大內需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度，整合性質相近、目標相同、用途相似的各塊資金，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好擴大內需資金的需要，著力支持好市委、市政府確定的重大項目建設;轉變過去就收支論財政的傳統(tǒng)理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導社會資金投入到項目建設上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。

(二)強化管理意識，確保財政收入平穩(wěn)較快增長

面對嚴峻的財政形勢，各級財政部門要把保持財政收入平穩(wěn)較快增長作為今年財政工作的首要任務，采取更加有效的措施，確保完成全年收入目標。這里我強調三點：一要正確處理好保經濟增長與保財政增收的關系。受金融危機沖擊，我市經濟運行增速下滑，企業(yè)效益下降，對財政收入增長產生了較大影響。作為財政部門，必須積極應對危機，嚴格落實國家擴內需、保增長各項政策，綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段，營造寬松環(huán)境，全力幫助企業(yè)渡難關，增強經濟發(fā)展后勁。同時，又要保持合理的、必要的財稅收入增長，只有這樣，才能確保機構運轉和各項民生工程等重點支出需要。因此，各級財政必須牢牢扭住經濟建設這個中心，既要積極應對金融危機，促進企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛，堅持依法理財，強化收入征管，增強財政綜合實力，禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關系。去年全市地方財政收入完成55.6億元，其中非稅收入完成12.9億元，占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強對影響稅收增長因素的分析測算，進一步優(yōu)化收入結構，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長，也有質的增長。三要正確處理擴大內需與過緊日子的關系，擴大內需的目的是為了保增長，不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級擴大內需盤子需要下級配套的，在年度預安排中要足額留夠，確保資金落實;壓縮一般性支出，實行，嚴格執(zhí)行公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費“四個零增長”。

(三)強化穩(wěn)定意識，確保事關民生資金安排到位

改善民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，也是我們理財?shù)母?。各級財政部門要切實增強以人為本的意識，進一步優(yōu)化支出結構，集中財力解決民生問題，使有限的資金發(fā)揮最大的效應。一是努力做到“五個確保”，即：確保工資按月足額發(fā)放，確保機構正常運轉，確保涉及民生領域資金及時落實到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認真落實中小學教師績效工資制度。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照管理以縣為主，經費省級統(tǒng)籌、中央適當支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學教師績效工資制度改革。此項改革體現(xiàn)了黨中央、國務院對義務教育發(fā)展的高度重視，各級財政部門要配合有關部門抓緊做好資金測算、籌措工作，務必將中小學教師績效工資足額納入預算予以保障。三是加快公共財政體系建設，提高民生保障水平。在實際工作中，要做到“五個更加注重”：1、更加注重擴大就業(yè)。重點做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作，發(fā)揮政府公共投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2、更加注重完善社會保障體系。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療改革試點，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平。3、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。在經濟發(fā)展的基礎上，通過完善各級財政分配關系、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整各級收入分配格局，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。4、更加注重發(fā)展社會事業(yè)。按照構建和諧社會的要求，進一步加大對教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的支持力度，加快推進保障性住房建設，在增加政府投入的同時，引導社會各方面加大對社會事業(yè)的投入，并注重向農村和邊遠地區(qū)傾斜。5、更加注重保護環(huán)境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓，舉全市之力加大對“三湖一?！敝卫肀Ｗo和節(jié)能減排的支持力度，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點流域污染治理，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，打造山清水秀、空氣清新、生態(tài)文明的人居環(huán)境。

(四)強化“三農”意識，切實解決農民增收難問題

在全市改革發(fā)展的進程中，最需要加強的是農業(yè)基礎，最需要扶持的是農村發(fā)展，最需要加快的是農業(yè)增收。市委三屆五次全會對進一步做好“三農”工作提出了明確要求，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農民增收為目的，調整支出結構，加大支農投入，確保資金落實，促進農村社會經濟全面發(fā)展。今年重點抓好三項工作：一是建立財政支農資金穩(wěn)定增長機制。按照中央1號文件精神，落實中央大幅度增加對農業(yè)農村投入的要求，確保各級財政每年對農業(yè)農村總收入增長幅度高于財政經常性增長幅度，確保第一產固定資產投資占全社會固定資產投資的比例逐年增加，確保財政對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農資金。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機結合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農投入機制，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農業(yè)農村發(fā)展。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產田為重點，大力支持農業(yè)基礎設施建設，增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，推動農村小型水利建設，全面提升農業(yè)增產、增效水平。

(五)強化創(chuàng)新意識，不斷把財政改革向縱深推進

以改革創(chuàng)新為動力，以實施科學化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，增強保障能力，提高公共服務水平。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關注增值稅轉型過程中出現(xiàn)的新問題，完善相關政策措施，確保改革平穩(wěn)實施;積極推進資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實好修訂后的消費稅條例和營業(yè)稅條例，積極落實促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。二是深化國庫集中支付制度改革，鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結余資金管理與預算編制有機結合。三是全面清理化解農村義務教育債務，爭取三年內與全國同步完成化解任務，積極推進其他鄉(xiāng)村債務化解試點。四是全面推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點，引導農民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導、群眾參與、多元化投入的長效機制，進一步改善農村生產生活條件。

(六)強化品質意識，樹立德才兼?zhèn)涞呢斦刹啃蜗?/p>

干部隊伍建設是一個永恒的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們在隊伍建設上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結經驗，克服不足，爭取更好的成效。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政干部隊伍建設賦予了新內容，概括起來就是要做到“三個結合”：一是與學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結合，進一步提高政治素養(yǎng)。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。按照中央的統(tǒng)一部署，今年市、縣兩級要全面開展學習實踐活動，市、縣財政部門特別是黨員干部要高度重視，明確目標，扎實推進，全面完成學習實踐活動任務，力爭出成效、出特色、出亮點。尤其要把學習實踐科學發(fā)展觀和引導廣大財政干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財政干部運用科學發(fā)展觀指導和推動財政工作的能力和水平。二是與加強學習調研緊密結合，進一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力。一方面，要以建立學習型機關為目標，營造良好學習氛圍。通過開展多形式、多類型學習活動，優(yōu)化知識結構，擴大理財視野，提高應對復雜局面、做好實際工作的能力。另一方面，要加強調研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財政又跳出財政去研究發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對當前國內外經濟形勢的復雜性和嚴峻性，各級財政部門要深入分析金融危機對經濟產生的影響，研究促進財稅增長的好措施、好途徑，積極建言獻策，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。同時，要加強財政宣傳，針對今年重大財政政策和財稅改革措施多的特點，積極利用各類媒體，強化宣傳引導，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風廉政建設緊密結合，進一步樹立清正廉潔的形象。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔負著從源頭治腐的重要職責，也對干部自身建設提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風廉政建設的總體要求，積極落實好推進財稅體制改革、加強財政資金監(jiān)管、深化政府采購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務，確保財政資金安全有效;另一方面，要對財政干部經常加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財政干部良好形象。

同志們，在新的形勢下，財政工作任務更加繁重，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務，為推進我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻!

財政工作會上講話篇十一

同志們：

縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實精簡會議、改進會風之際，召開這次全縣財政工作會議，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴峻，想通過這個會把形勢講清、問題講透、機遇講展，講出信心和動力。剛才，就怎么抓好今年的財政工作作了詳細的安排;縣委、縣紀委書記就厲行節(jié)約、嚴格財經紀律、規(guī)范財務管理及加強監(jiān)督檢查講了很好的意見，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢，同時對今年的財政工作提幾點要求，目的是請大家齊心協(xié)力，共同把我們的財政工作做好。

一、財政形勢嚴峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認識

從宏觀經濟形勢來看，中央繼續(xù)實行穩(wěn)中求進的總基調，經濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段，相應地，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加，各級財政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。

(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預算報告的解讀來看，中央財政呈現(xiàn)以下特點：一是收入增速放緩。由于受經濟增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結構性減稅等因素影響，預計中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業(yè)內人士分析認為，隨著中國經濟增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財政收入不再可能保持遠超gdp增速的高增長水平，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年，全國被納入議程的稅制改革內容多達6項，涉及營業(yè)稅改征增值稅、消費稅、資源稅、房產稅、城市建設維護稅和環(huán)境保護稅。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務院機構改革和國家經濟領域制度改革逐步推行，這是大趨勢。

(二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經濟下行影響，相當一部分企業(yè)經營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進一步落實國家結構性減稅和我省支持經濟結構調整的一系列財稅優(yōu)惠政策，同時在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅，雖然從長遠看有利于優(yōu)化經濟結構和提升綜合競爭力，但短期內將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預算安排總財力為2900.33億元，全省公共財政支出預算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調控余地。

(三)市級財政保障嚴重不足。由于市上財力自給不足，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。

(四)縣級財政困難多風險大。隨著各項剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多、風險進一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預算凈增**萬元，在缺乏明顯增收基礎的情況下，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少，加之財政收入體制調整，市級提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難。二是預算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先，項目建設適當，一般支出壓縮”的原則進行了安排，盡管對“三公經費”和重點工作經費進行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預計當年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設法彌補，財政壓力可想而知。三是歷史負債包袱較大。由于近幾年基礎設施建設、民生政策配套以及重大項目建設墊資等原因，形成了較大的歷史債務，根據(jù)去年債務摸底核查，全縣還有一大筆債務，交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級以及縣本級都不同程度存在負債。這些債務主要都是因上級硬性要求或自身建設投資形成的債務，這是一個較大的包袱，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。

今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認識我們的財政現(xiàn)狀，通過認清形勢，增強憂患意識、危機意識，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準確把握現(xiàn)狀的同時，更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇，因勢利導，搶抓機遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉移支付規(guī)模和比例。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預算報告時表示，中央財政將繼續(xù)提高一般性轉移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉移支付項目，同時，今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會得到更多的扶持。從國家出臺的農村扶貧開發(fā)綱要來看，規(guī)劃了一大批重大基礎設施建設及產業(yè)建設項目，同時在生態(tài)補償、轉移支付、公共服務均等化方面追加投入，國家從頂層設計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉移補償和項目扶持將會增多。國務院近期批復的《庫區(qū)及上游地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護區(qū)將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產業(yè)逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導的產業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動經濟發(fā)展的長效產業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費拉動已經顯現(xiàn)。五是一批投資項目將陸續(xù)加快建設。去年，我縣規(guī)劃啟動了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內的“十大項目”建設，計劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發(fā)展產生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調研檢查明顯增多，多項工作得到了省市認可，我們有良好的工作基礎，只要各部門加強對上的銜接爭取，定會得到更多的支持。面對困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機遇，我們要搶先抓早，抓住機遇。

二、突出重點，扎實抓好今年的財政工作

**年的財政工作要繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出，加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力做到增節(jié)有度，管理得法。

(一)樹立效益財政理念，管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進一步樹立效益財政理念，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”，即：保民生、保重點、保人頭、保運轉，穩(wěn)定公用經費，大力壓縮“三公”經費，切實提高財政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實20xx年免費教育的經費保障水平;落實醫(yī)療衛(wèi)生領域投入，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展。二要保重點、保人頭、保運轉。今年的人員工資及日常公用經費仍按20xx年度標準進行安排;業(yè)務費根據(jù)需要按有關規(guī)定安排，無特殊原因不再增加經費。今年“三公”經費已進行了大幅縮減，并對重點工作經費進行了壓縮，實行車輛零購置，沒安排因公出國經費，接待費比上年減少40%，會議費比上年減少20%。各單位要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關規(guī)定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應，通過貼息、擔保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產業(yè)建設，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增。

(二)大力增收開源，多渠道增加本級收入。今年的收入任務下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標保證本級收入完成或超額。今年下達的征收任務要必須保證完成，各征管部門要加強協(xié)調溝通，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)征管，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)管，發(fā)生一筆，繳一筆稅收?？h公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認真履行協(xié)稅護稅工作職能，嚴厲打擊偷逃和騙稅行為。同時，要加大對各部門征收進度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進行考核獎懲。要搞好稅務稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入，否則要追究責任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責和義務。今年，縣財政已經縮減了經濟領域的縣本級投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金?？h財政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導向和意識。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項目，加強與省市部門的銜接爭取，圍繞經濟社會發(fā)展的各個領域多爭取資金。三是強力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理，推進非稅收入管理體制改革，加強非稅收入征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產。要樹立經營資產理念，進一步加強國有資產經營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產增加財政收入。

(三)千方百計培植財源，增強發(fā)展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源，擴大一批群體財源。一要大力培植骨干財源?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項目、爭取中省重大產業(yè)項目布點，全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業(yè)培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產業(yè)為重點的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植。各鎮(zhèn)要結合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產為重點，做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌，形成一大批群體財源。縣政府將對各鎮(zhèn)、各部門的財源建設工作進行綜合評價。

(四)從緊從嚴強化管理，規(guī)范各類支出?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！泵鎸θ绱顺跃o的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上，做到“五管齊下”：一是預算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則，把一切開支控制在預算之內，嚴格控制支出范圍和標準，尤其是嚴禁擅自舉債，去年，縣政府出臺了關于舉債的管理制度，各單位都要認真貫徹執(zhí)行。要嚴格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出，強化財政預算的剛性約束。二是專項嚴管。要嚴格執(zhí)行各類專項資金管理辦法，規(guī)范專項資金管理。要進一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時撥付，另一方面又要加強基礎資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用、集中管理，對于同一項工作，縣上安排了資金，上級又重復安排的要調劑使用。再次強調，大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監(jiān)管。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題。因此，今年要繼續(xù)加大審計力度，從嚴審計，要通過強化審計，實實在在的揭示問題，剖析根源，從嚴查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進一步細化財政監(jiān)察內容，對有情況反映的，要堅持一查到底，對有問題的要嚴肅處理;同時，要聯(lián)合縣財政、審計等單位開展聯(lián)合檢查，嚴查各類專項資金投向及各單位財務管理情況。五是單位共管。嚴格執(zhí)行單位財務“三加一”審批制度，規(guī)范資金領用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分;逐步在預算公開的基礎上，探索進行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財務管理力度，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體效能。

(五)加大改革力度，創(chuàng)新財政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財政管理水平。一要全面推行部門預算公開。去年，有10個單位推行了預算公開和公務卡制度改革，今年要在所有預算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進行決算公開。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革。要科學運用國庫集中支付平臺，對預算單位項目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財務管理等情況進行全方位、深層次的動態(tài)監(jiān)控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進發(fā)展、強化保障、促進管理”的基本要求，全力推進以預算編審、績效目標、績效分配、中期評估、執(zhí)行管理、結余管理、績效評價為主要內容，涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預算管理體系建設。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉移支付制度、推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作，繼續(xù)推進專項資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標準化財政所建設，推進規(guī)范化管理。

三、全縣上下攜手同心，搶抓機遇克難奮進

財政工作事關全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關。

一是要把形勢和機遇講給各位干部聽。今天會后，各單位主要負責人要召開專題會議，向全體干部職工傳達會議主要精神，使全縣廣大干群形成共識，充分理解，引導各級干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀守規(guī)、又要創(chuàng)新破難，設法破解工作中的難題。

二是要在工作部署、工作推進中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關鍵處。

三是主要領導要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實。

四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn)?！叭诵凝R、泰山移?！泵鎸υ俣嘣俅蟮睦щy，只要各部門都加強協(xié)調配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯(lián)動，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發(fā)力，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關部門以及領導班子成員必須共擔共扛，挺身而上。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度，要通過規(guī)劃整合、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁，尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規(guī)劃時著手整合，充分發(fā)揮項目資金的聚合效應，集中財力辦成事。

今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時艱。請大家一定要結合各自的實際，把自己的責任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項目標任務。

財政工作會上講話篇十二

上述成績的取得，是全縣財政系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的領導下努力工作、克難奮進的結果。在此我謹代表縣財政局黨組對全系統(tǒng)干部職工尤其是奮戰(zhàn)在第一線的財經所全體職工表示衷心感謝，并希望在新一年里取得新的成績。

二、2009年財政經濟形勢

在財源建設方面：有良好的政策機遇，國家和省擴大內需、實施“四萬億工程”、西部大開發(fā)、扶持建設民族地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設、“616”工程、全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點縣等一系列重大政策扶持機遇;在縣內形成了較好的發(fā)展基礎和后勁，“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮(zhèn)建設、“六個一工程”建設將繼續(xù)推進;江坪河水電站已經進入主體建設階段并進入投資高峰期，大埡隧道開工建設，淋溪河水電站即將開工，華新水泥已經開始產出，縣域發(fā)展環(huán)境將逐步改善，安恩張鐵路有望途經鶴峰并在鶴峰設站，鶴來二級公路即將動工，神張高速有可能成為架構鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略連接支點等。 在財政實力方面：省政府將逐步建立縣級基本財力保障機制和縣級財力穩(wěn)定增長機制，繼續(xù)執(zhí)行省集中稅收增量返還政策等。同時，伴隨我縣財源建設和發(fā)展，本級收入將穩(wěn)定增加，為增強公共服務能力提供了財力保障。在財政管理方面：財政四項改革已全面實施，基本建立和健全了各項管理制度和辦法;審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、紀律監(jiān)督的力度進一步加大，縣委縣政府對加強財政管理高度重視，為財政管理提供了組織保證。

在財政增收方面：一是金融風暴對我縣經濟實體影響加劇，企業(yè)效益將有所下滑，同時面臨企業(yè)數(shù)量不多、經營規(guī)模不大、運行質量不高等諸多問題;二是從2009 年1月1日起全面實施的增值稅轉型改革及統(tǒng)一調整企業(yè)所得稅稅率等政策性因素的影響，直接減少了財政收入;三是可用財力規(guī)模仍然不大，保穩(wěn)定、促發(fā)展的資金仍然不足，尤其是解決民生問題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環(huán)節(jié)的財政違法行為還比較突出，財政監(jiān)管的難度和壓力進一步加大;五是超過本級財政承受能力的增支呼聲越來越高，某些部門過緊日子的`思想有所松懈，為財政部門開展具體工作增加了新的矛盾和困難。

三、2009年主要財政工作

2009年財政工作將以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹積極的財政政策，全面落實縣十六屆四次會議和全縣財稅工作會議精神，圍繞“增收、節(jié)支、監(jiān)管、隊伍建設”四個方面抓具體落實。突出財源建設，強化收入管理，努力增加財政收入，優(yōu)化財力資源配置，以保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標，科學安排財政支出，進一步深化財政改革。嚴格財政收支管理，確保財政工作良性運行。繼續(xù)推進機關效能建設，努力建設一支“廉潔、高效、務實、創(chuàng)新、和諧”的財政干部隊伍，全面完成年度各項財政工作任務。

目標：全縣財政總收入預算目標16200萬元，較上年增長10%，工作目標16900萬元(其中：國稅7750萬元、地稅7750萬元、財政1400萬元)，較上年增長14.8%;實現(xiàn)地方一般預算收入8715萬元，較上年增長7.2%。 措施：抓支持財源建設，通過積極組織資金調度，著力支持重點企業(yè)發(fā)展、重點工程建設、重點產業(yè)培植;抓任務分解落實，把稅(費)源落實到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時序進度，按照以月保季、以季保年的要求，爭取時間過半任務過半，年終全面完成目標任務;抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。對重點企業(yè)、重點工程、重點行業(yè)的稅源進行監(jiān)控;抓薄弱環(huán)節(jié)，堵征管漏洞，嚴格稅費稽查;抓收入結構調整，提高稅收收入在整個財政收入中所占比重，努力促進地方一般預算收入的增長。

將全額預算單位職工的檔案工資(基本離退休費)、在職職工的一次性獎金、離退休人員(護理費、特需費)全額納入縣級預算;確保義務教育階段教師待遇不低于全縣公務員平均收入水平;采取積極措施落實好其他事業(yè)單位在職職工津貼補貼，確保其退休人員津貼達到在職人員津貼補貼總額的70%;適當增加差額預算單位預算定額，逐步增加轉制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”資金。

公檢法司和教育部門公用經費繼續(xù)保持上級規(guī)定的保障水平;按照十六屆人大四次會議批準的預算，嚴格落實預算單位定量和定額公用經費標準，對部分公用經費偏緊的預算單位要通過編制部門預算予以補充，以促進各級各部門嚴格履行職能，通過切實管理好重大項目爭取工作經費。

圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個一工程”、教育和衛(wèi)生發(fā)展，把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位，確保相關決定落到實處。

認真抓好糧食直補、水稻良種補貼、退耕還林、油菜補貼、能繁母豬保險及補貼、農機具購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、計生獎扶、后期移民扶持等政策的落實和兌現(xiàn)工作，確保惠農資金直接兌付到農民手中;按照省委有關文件精神，積極穩(wěn)妥地推進農牧漁良種場稅費改革;切實加強各類涉農收費項目和標準的監(jiān)管，確保農民負擔不反彈，維護廣大農民群眾的合法權益;切實解決好城鎮(zhèn)和農村低收入家庭生活困難問題，促進農村經濟加快發(fā)展。

創(chuàng)新專項資金管理方式，按照“項目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復安排、分散使用、效益低下的局面，形成多渠道、多形式投入機制和一個龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項資金管理辦法，確保嚴格按程序調度資金，按規(guī)定用途使用資金，按專賬管理的要求進行核算;嚴格縣級財政報賬制，加快項目建設進度，督促項目專管員組織資料及時報賬，并做好績效評價等相關工作;合理區(qū)分項目管理部門和資金財務管理部門的職責和權限，各司其職，各負其責。

一是要搶抓機遇，加大農業(yè)綜合開發(fā)項目的爭取力度，力爭2009年在已申報的基礎上再增加一個產業(yè)化項目;二是做好“616”幫扶項目的對接，確保省國資委支持資金110萬元年內到位，同時確定明年和后年項目安排意向;三是爭取省廳對擔保平臺建設的項目支持，做大做強縣金橋擔保公司;四是積極協(xié)助有關部門進行項目申報;五是積極爭取省廳對基層財政所基礎建設的資金支持。

嚴格會計從業(yè)資格管理，堅持上崗必有證的原則;加強會計培訓工作，及時更新會計知識，提高會計人員執(zhí)業(yè)水平;支持本系統(tǒng)會計人員職稱晉級;以規(guī)范財務核算為切入點，強化會計基礎工作，做到邏輯關系準確，要切實反映資金運行的本來面貌，來龍去脈要一清二楚，賬證、賬賬、賬表、賬實要相符;往來關系明確，金額要勾對、要核實;要明確責任，及時處理賬務;賬戶設置要合理、科目運用要準確。

財政工作會上講話篇十三

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作。剛才，和平同志作了一個很好的工作報告，實事求是地回顧總結了20xx年全縣財稅工作，充分肯定了成績，指出了存在的問題，并對今年的財稅工作進行了全面安排部署，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學習了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上，國稅、地稅、財政三局主要領導分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財稅收入、信貸投入目標管理責任書。會議開得很好，希望大家深刻領會精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好今年的財稅工作，再強調幾點意見：

一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，切實增強做好今年財稅工作的緊迫感和責任感。正確估價全縣財稅形勢，對于做好今年的財稅工作至關重要。當前，我縣面臨的財稅形勢總體上講是機遇與困難并存，可以用兩句話來概括：就是形勢喜人，壓力很大。

講形勢喜人，主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進，取得了巨大的成績。大家都清楚，20xx年，全縣各級各部門和廣大財稅工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標，按照“兩手抓”，即一手抓財源建設，一手抓增收節(jié)支的要求，努力克服國家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財稅任務，突破了2億元大關，達到2.2億元，增長20.43，為近十年來最高增幅，基本保證了各項重點支出和機關正常運轉的需求，實現(xiàn)了財稅工作的平穩(wěn)運行。進入20xx年以來，全縣呈現(xiàn)出社會政治穩(wěn)定、經濟繼續(xù)高開高走的大好形勢，財稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢頭。1至3月份完成財稅收入6762萬元，同比增長21，這為全面完成今年的財稅工作任務開好了局、打好了基礎。應該說，在承受了減收增支因素多、稅源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下，去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績，是很不容易的。這是全縣經濟發(fā)展在財稅工作上的具體體現(xiàn)，是各級黨委、政府重視支持和加強領導的結果，是各部門、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結果，更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結果。對財稅部門去年以來的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!

講壓力大，主要是財稅增收困難，支出缺口大。大家都知道，縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內生產總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標。要確保完成上述目標，難度很大，任務壓頭。從財政收入上講，主要有五個方面的困難：一是繼續(xù)保持財政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來，我縣財政收入取得好的成績，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。主觀上看，全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財稅收入，想了不少辦法，出了不少點子，費了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力?？陀^上看，全縣國有、集體企業(yè)改革后形勢好轉，一些大的基礎設施建設全面開工，刺激和拉動了全縣經濟發(fā)展，再加之上劃中央和省級收入增加，為促進全縣財稅增收創(chuàng)造條件。從今年經濟發(fā)展走勢來看，盡管國家將繼續(xù)改善宏觀調控，但要在上年快速增長、且財稅收入基數(shù)已達到一定規(guī)模的基礎上，繼續(xù)保持高幅上揚，其難度越來越大。二是財政收入增長基礎尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元，而去年同期增幅達37。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產現(xiàn)象，減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元，較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元，較去年下降了3。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業(yè)群。目前，我縣納稅額在300萬元以上縣級企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè)，還很難產生集聚效應?？梢哉f，近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產業(yè)，去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到，冶煉產業(yè)是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩(wěn)定的產業(yè)，一旦價格不理想就會停產。由此可見，冶煉產業(yè)也不是穩(wěn)定的財稅支柱。四是新興產業(yè)包括非公有制經濟沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和即期效益。目前，我縣招商引資項目大多處于建設和投產階段，暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻率，加之個體私營經濟比重過小，新的財力增長點不多，這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時，從去年開始，縣財政對縣直中學的收費不再調控，將減少收入1200萬元。僅此三項，全縣因政策性減收因素導致財政減收4213萬元。從財政支出上講，主要表現(xiàn)在四個方面：首先，縣本級可用財力支出嚴重不足。20xx年，全縣財政收入雖然增長較快，但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元，而去年實際支出4.32億元，其缺口部分主要得益于爭取上級補助收入，確保了收支平衡。其次，財政預算支出缺口大。今年財政預算包括農業(yè)、社救等預算支出缺口達5346萬元，半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政，要維護超負荷支出，只有依靠中央財政的轉移支付資金來彌補。第三，財政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要發(fā)放全縣財政供養(yǎng)人員的適當補貼，僅此一項就增加財政支出20xx萬元。第四，財政償債支出任務重?？梢灾毖圆恢M地告訴大家，到20xx年底，縣、鎮(zhèn)兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化，每年應償還到期借款和有償資金達2200余萬元，償債壓力大。就縣本級財政而言，到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉貸資金借款等負債余額達8000多萬元，其中每年應償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500余萬元。就鎮(zhèn)級財政而言，累計負債總額達1.5億多元，累計赤字1980萬元，每年應償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款)，其中基金會再貸款本息400萬元。對此，各級各有關部門一定要引起高度重視，按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類管理、逐年消化的原則，切實抓好消赤減債工作，堅決防止出現(xiàn)新的債負。

這是必須指出，上面我所講的困難和問題，把家底亮給大家，決不是否定我們過去取得的成績，更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財稅工作的大好形勢，更要“居安思危”，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財稅工作中存在的深層次矛盾和問題，進一步增強緊迫感和責任感，進而采取切實有效的措施加以解決。

二、要千方百計培植財源，進一步拓寬財稅增收渠道。財政來源于經濟，經濟決定財政。只有保持經濟又快又好發(fā)展，財政增收才有源頭活水。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢，以提高經濟運行質量和效益為核心，努力拓寬財稅增收渠道。

(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當前，制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領導抓財源建設的意識不夠強。主要表現(xiàn)在：有的仍然習慣于用計劃經濟的方式方法抓財政工作，按部就班，不求有功，但求無過，得過且過，被動應付;有的只重形式，不顧實際，不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”，借款墊稅，負債運行，也不愿在財源建設上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設的少，開口子的多、抓征收的少，等等。因此，要實現(xiàn)財稅收入快速增長，就必須牢固樹立“全縣工作以經濟建設為中心，經濟工作以財源建設為中心，財源建設以培植稅源為中心，培植稅源以發(fā)展生產為中心”的思想，按照市場經濟的要求，用改革的辦法，在開發(fā)當?shù)刭Y源、培植自身財源、啟動經濟發(fā)展內部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壯大財源建設資金，充分發(fā)揮財源建設資金的引導粘合作用。在政策引導上，要建立健全財源建設的激勵機制，積極鼓勵行政事業(yè)單位開源節(jié)流，創(chuàng)辦經濟實體，鼓勵干部職工參與經濟建設，創(chuàng)收抵支，增收節(jié)支，開辟替代財源。

(二)要大力加強財源建設。加強財源建設是解決我縣財政困難、實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向，切實加大地方財政支持經濟特別是稅源經濟的力度，把財政“蛋糕”做大，把財源建設的文章做好。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，著力壯大支柱財源。大家都清楚，之所以經濟發(fā)展后勁不足、財政狀況不佳，一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經過近幾年的努力，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎，但工業(yè)財源占財政收入的比重還遠遠低于發(fā)達地區(qū)，完全有提升的空間。因此，我們必須堅定不移地把工業(yè)作為確保財政增長、實現(xiàn)財政根本好轉的關鍵來抓，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標志性工程來配置資源，使各種要素向優(yōu)勢產業(yè)集中，揚優(yōu)成勢，努力構建有市場競爭力的產業(yè)支撐財源。要進一步落實園區(qū)的優(yōu)惠政策，全力建設好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū)，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產業(yè)，努力培育新興財源。加快城鎮(zhèn)建設是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產業(yè)興城”的要求，牢固樹立經營城市的理念，做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制，充分利用市場手段，整合城市有形和無形資產，加快城市資產向城市資本轉化，努力提高土地利用質量和運營效益;要積極探索城市基礎設施公開拍賣、出讓的有效形式，廣開融資渠道，減少財政對城市建設的直接投入;要著力構建大城鎮(zhèn)、大市場、大流通的格局，促進商貿、房地產、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產業(yè)和新興產業(yè)的發(fā)展，繁榮城市經濟，增加財政收入。三是要突出抓好農產品加工企業(yè)，大力延伸基礎財源。目前，我縣農業(yè)結構不優(yōu)，商品率較低，特別是取消農業(yè)稅后，農業(yè)財源將失去基礎地位。因此，我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農業(yè)，緊緊圍繞具有特色的農副產品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農業(yè)，重點要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農產品龍頭加工企業(yè)，努力走出一條走產供銷一條龍、貿工農一體化的發(fā)展路子，不斷推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，帶動和促進農民增收、農業(yè)增效、財政增收。

(三)要認真研究財稅增收政策。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的實踐證明，抓財稅增收，一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資，既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力，又可以大力培植新的財稅增長點。大家都清楚，去年我縣的財政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下，完成全社會固定資產投資卻高達23.9億元。可以說，這主要得益于跑項爭資和招商引資。由此可見，我們這個“吃飯”財政，如果不加大跑項爭資和招商引資力度，各項建設就根本無從談起。所以，我們必須認真研究國家產業(yè)政策，精心篩選、包裝一批符合國家產業(yè)政策且具比較優(yōu)勢、有良好市場前景的產業(yè)和項目，進一步加大爭資和引資力度，以彌補我縣對重點項目和重點建設的投入不足。一方面，要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策，千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設改造項目和高速公路連接線的立項、產糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網改造等一批對我縣經濟社會發(fā)展和財源建設具有全局性影響的項目申報工作，力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面，要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產業(yè)向內地梯度轉移的機遇，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，大力引進有效投資，以此發(fā)展開放型經濟，培植長效財源。

(四)要切實加大稅收征管力度。確保財稅收入穩(wěn)定增長始終是財稅工作的首要任務和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革和發(fā)展的關鍵和基礎。剛才，和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50?？梢娢铱h在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實不到位;二是收人情稅、關系稅，擅自減免稅，以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴重。因此，我們必須按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財政增收潛力，做到應收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納稅大戶的征管工作，實現(xiàn)主體稅收的增長，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進一步加大稅收執(zhí)法力度，堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴格執(zhí)行稅收紀律，決不能執(zhí)法不公、為稅不廉，富了自己的口袋、虧了政府的錢袋，對有稅不收、有稅少收、收稅已用的，一經查出，要嚴肅追究有關人員的責任。同時，要切實強化非稅收入征管。財政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收執(zhí)罰部門的職能特點，制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府調控”的非稅收入管理方法，建立全面、真實、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外，要進一步加大拍賣、處置閑置國有資產力度，盤活行政事業(yè)單位預算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。

三、要想方設法控制支出，努力提高理財水平。財政支出是調控經濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要手段，是財稅工作的永恒主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時，把節(jié)約開支作為重要抓手，不斷改進和加強支出管理，想方設法節(jié)減財政支出，切實提高理財水平。要做到這一點，必須在以下三個方面下功夫：

(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政，增收因素難以大幅增長、發(fā)展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保重點項目支出”的總要求，“有所為，有所不為”，突出支出重點，確保重點支出，將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年，按照上級要求，將進一步上調公務員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右，其中由財政負擔60，單位負擔40，地區(qū)補差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確，工資問題不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題，工資問題不解決，既談不上穩(wěn)定，也談不上發(fā)展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設”的原則，在確保原有工資按月發(fā)放的基礎上，集中財力優(yōu)先確保適當生活補貼發(fā)放，這是硬指標，必須無條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的，將實行嚴格的責任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因，班子其他成員不調動、不提拔，年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基金的單位，都要實行嚴格的財務管制，堅決落實“六不準”，即：不準出現(xiàn)娛樂享受方面的報帳;不準發(fā)放其他任何獎金和節(jié)假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學習和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機器運行、社會穩(wěn)定、重點項目建設的投入，打足預算，不留缺口，并優(yōu)化資金調度，確保支出及時足額到位。

(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出管理是當前加強財政管理的中心環(huán)節(jié)，也是擺脫財政困境、振興財政的關鍵所在。今年，縣委、縣政府在進一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎上，相繼出臺了關于財政專項資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、行政事業(yè)單位基本建設管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法，目的只有一個，就是要強化財政支出管理，強力控制支出規(guī)模，把財政資金管好、用活。必須指出，縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施，充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬，是前所未有的。對此，全縣各級各部門必須引起高度重視，認真貫徹，自覺堅持，嚴格執(zhí)行，切實加強支出管理，努力提高財政資金的使用效益。具體講，要做到三點：一是要深化“量入支出”意識。當前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在年初制訂本級財政預算時，不切實際地亂開口子、亂鋪攤子，超負荷運行、負債搞建設，導致舊債未清、新債又來，財政債務不斷膨脹，嚴重影響財政運行質量。在這里，我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底，分析一下財政現(xiàn)狀，可能大家就會清楚，當前，收支矛盾還相當突出，我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此，無論干什么事，都必須始終堅持“量入為出”的原則，在財力可能的范圍內來考慮，做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當前，部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在，一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長。這就要求我們必須規(guī)范財政供給范圍，合理安排各項支出。在實際操作中，就是要做到獎金、津貼、補助發(fā)放“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)放范圍，任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大范圍亂發(fā)亂補，不得重復發(fā)放有關補助。全縣各級各部門對現(xiàn)行的支出項目和標準要認真清理，凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預算約束機制。要嚴格按預算執(zhí)行各項支出，預算確定以后，除不可預見因素影響、且事關國計民生的特殊重大項目外，各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預算時統(tǒng)籌考慮，真正使預算成為“鐵預算”。我在這里給大家表個態(tài)，首先我自己做到不亂批條子、亂開口子，有關領導也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此，各方面要理解，財政部門必須把好關。

(三)要用鐵的決心壓縮非生產性開支。今年，縣里的支出盤子十分吃緊，可以說壓縮非生產性支出，既是難解之題，也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領導，要牢固樹立過緊日子的思想，大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細算，節(jié)約支出，下最大的決心壓縮非生產性開支。縣委要求：今年，除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外，原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經費。要嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模，提高會議效率，壓減會議經費，會議經費開支統(tǒng)一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規(guī)定報銷;對各類考察學習活動，要嚴格審核把關，不經縣委批準，任何單位不得公款組織考察學習活動，更不準借考察、學習的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經費。對單位購置小車，必須提出書面報告，經縣委研究同意后，由政府采購中心統(tǒng)籌安排，凡拖欠職工工資、背有債務、欠交保險金的單位，一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編，進一步深化機構改革，逐步壓縮財政供養(yǎng)范圍，從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預算外基建、修繕、購置等方面的支出，努力降低行政成本。

四、要切實加強財稅工作領導，確保年度任務圓滿完成。財政問題不僅僅是經濟問題，也是政治問題，事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門必須站在推進全縣經濟又快又好發(fā)展、全面建設小康高度，真正把財稅工作擺到突出位置，采取切實有效措施，確保今年財稅工作各項任務落到實處。

(一)要強化目標管理，嚴格落實責任。做好今年的財稅工作，重點在領導，關鍵在落實責任。因此，各級各部門特別是各級領導必須始終把財稅工作作為經濟建設的重中之重來抓，真正做到領導到位、工作支持到位。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、一線指揮，要經常聽取財稅部門工作匯報，及時了解和掌握財稅工作進展情況，及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時，要認真學習研究財稅政策，全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道，心中要有一本明白帳，做財政管理的行家里手，牢牢把握財政工作的主動權，不斷提高領導財政和駕馭經濟工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點、難點問題,進行深入調查研究，尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅，特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀案件，對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務的不法分子，要依法及時處理，決不能姑息遷就，以維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。要注意協(xié)調好財稅部門與有關部門的關系，主動關心和解決財稅部門工作中存在的困難。要按照目標管理責任制的要求，迅速把任務層層分解到重點行業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和各類企業(yè)，落實到稅種、到具體項目和每個納稅戶。責任要落實到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊，落實到各個人，一級抓一級，一級對一級負責，并嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。這里必須強調，對金融各部門，凡完不成信貸投入任務的，要嚴格兌現(xiàn)責任制獎罰;對各鎮(zhèn)，凡完不成財稅任務的，要將押金轉罰金，并與資金撥付掛鉤;對財稅三局，凡完不成財稅任務的，要堅決實行“一票否決”，并與黨政主要領導的“帽子”持鉤。

(二)要搞好部門配合，抓好協(xié)稅護稅。協(xié)稅護稅是一項復雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會經濟生活的方方面面，事關我們的切身利益，單靠財稅部門的力量是遠遠不夠的，必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量，實行齊抓共管?？偟闹v，過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護稅工作方面是好的，但也必須看到，隨著取消財稅超收分成，少數(shù)單位的協(xié)稅護稅意識不強、積極性不高，導致一些財稅收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態(tài)，認真對待協(xié)稅護稅工作，把最得力的領導、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的力量派到財稅工作主戰(zhàn)場。財稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)，確保任務完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機關保駕護航，對涉稅案件優(yōu)先辦結，重點打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局，加大對財政增收項目的信貸投入，努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻份額。交通、房產、交警等所有涉及稅收業(yè)務的部門，要積極配合財稅部門開展好相應的代征代扣業(yè)務。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度，在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護稅法的氛圍?？傊骷壐饔嘘P部門要各司其職，各負其責，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力營造抓收入的強大氛圍。

(三)要加強財稅隊伍建設，全面提高整體素質。應當肯定，我縣財稅干部隊伍的整體素質是高的，原則性是比較強的，實際工作經驗是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對這支隊伍是放心的，可以信賴的。但是，我們又必須充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境，對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此，各級財稅部門要在提高自身素質上下功夫，不斷更新知識，形成與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能結構，實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進，保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要在增強服務意識上下功夫，圍繞經濟社會發(fā)展大局，加強服務創(chuàng)新，生財、理財、聚財，為縣委、縣政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質服務。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風，時刻牢記為人民服務的根本宗旨，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時，各級黨委和政府要高度重視財稅隊伍建設，做到政治上關懷、工作上關照、生活上關心，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財稅干部隊伍。

同志們，今年是我縣經濟快速發(fā)展的重要之年、關鍵之年，全縣財稅工作任務光榮而艱巨，做好今年的財稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，努力踐行黨員先進性要求，振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣財稅工作新局面，為推進經濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻。

財政工作會上講話篇十四

財政局主要職責是貫徹執(zhí)行國家的財政稅收方針、政策，財務會計方面的法令、條例及其它有關政策。下面是本站小編給大家整理的財政局工作會議

講話稿

各位領導、各位同志：

剛才，x副縣長對我縣x年的財稅工作作了深入的分析和全面的總結，并對x年的財稅工作作了具體部署，x書記、x縣長還將對財稅工作提出要求。

我們財政部門，在會議結束后將組織全縣財政系統(tǒng)干部職工認真地學習、傳達和貫徹這次會議精神，認真研究、認真部署，切實把這次會議精神落實到實際工作當中，努力把x年的財稅工作做好。

我們將從七個方面認真落實好這次會議精神：

一是結合我縣財稅工作實際，搞好財稅等部門間的協(xié)調配合，加大依法治稅力度，強化對重點稅種和重點工程稅收的征管，確保稅收穩(wěn)定增長和均衡入庫，力爭實現(xiàn)半年“雙過半”，均衡完成全年收入預算任務。

二是根據(jù)省改革和完善縣級財政管理體制的一系列舉措及農業(yè)稅政策調整情況，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，實施財政資金國庫集中管理改革，加強財政資金管理，緩解縣鄉(xiāng)財政困難，增強財政保障和支持經濟發(fā)展的能力;完善和加強國有資產管理，規(guī)范國有資產處理處置操作程序，努力提高國有資產收益;進一步規(guī)范政府采購行為，擴大政府采購范圍和規(guī)模，加大政府采購力度。強化收支兩條線管理，規(guī)范非稅收入收支行為，增強政府調控能力;大力實施“金財工程”，推進財政管理網絡化，提高財政管理水平。

三是抓住xx地區(qū)大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機遇，加大項目工作力度，積極向上申報財政扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、財政支農和世行貸款等項目，爭取中央和省、市更大的扶持，強化項目資金管理，加強項目實施監(jiān)督，提高財政資金使用效益，帶動相關產業(yè)發(fā)展。

四是多渠道增加農業(yè)投入，加大扶貧和農業(yè)綜合開發(fā)工作力度;切實落實好糧補、農業(yè)稅免征政策，深化農村稅費改革，進一步減輕和規(guī)范農民負擔，促進糧食生產和農民增收。積極支持做好新型農村合作醫(yī)療試點，切實解決農民就醫(yī)難的問題。

五是繼續(xù)運用好財稅政策，正確處理好財稅法規(guī)嚴肅性與靈活性的關系，處理好發(fā)展經濟與涵養(yǎng)財源的關系，解放思想，實事求是，從財稅征管、財稅政策、優(yōu)化服務等多渠道想辦法、出主意，千方百計搞好財源建設，用實際行動促進地方發(fā)展經濟。

六是按照公共財政的要求，堅持量入為出，調整支出結構，控制一般性支出，確保重點支出。通過加強工資專戶管理，確保工資發(fā)放到位;積極籌措資金，加大社保投入，切實維護社會穩(wěn)定;積極籌措資金和落實有關政策，支持文化、教育、計生、體育等各項事業(yè)發(fā)展;硬化預算約束，嚴格執(zhí)行《預算法》，確保財政收支平衡。

七是積極主動爭取各級領導對財政工作的支持，在工作中多請示、多匯報;積極主動爭取各有關部門的理解配合，在工作中多協(xié)調、多溝通。當前特別是要爭取各級各部門對財政改革工作的支持配合，為財政工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

各位領導，同志們，有“三個代表”重要思想的指引，我們成竹在胸;有縣委、縣政府的關心支持和各有關部門的理解配合，我們信心倍增;有一支敢于拼搏，能打硬仗的財政干部隊伍，我們一定能夠克服前進中遇到的各種困難，做好“聚財、理財”文章，為經濟的發(fā)展再立新功?？傊痪湓挘何覀儽ＷC完成縣委、縣政府交給我們的各項任務。

謝謝大家!

同志們：

今天我們在這里召開財政系統(tǒng)黨建述職評議暨20xx年財稅工作會議，目的是通過黨建工作這個抓手，有力推進財政各項工作再創(chuàng)佳績。剛才，11個單位的主要負責同志對抓黨建工作和履行主體責任情況進行了述職，機關工委和紀工委負責同志進行了點評，大家也進行了民主測評。朝陽同志對本系統(tǒng)各下屬單位的黨建工作進行了點評，并安排部署了20xx年財政工作，軍強、增爭同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。

20xx年我縣財政超額完成了年初既定的目標任務，實現(xiàn)財政總收入4.62億元，地方財政收入3.08億元，增幅分別達到13.8%和15.3%，為貫徹落實縣委、縣政府決策部署，支持縣域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障改善民生，做出了突出貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府對支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對財稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財政系統(tǒng)廣大領導干部能夠再接再厲，繼續(xù)保持優(yōu)良作風，明確目標任務，夯實工作責任，采取得力措施，確保各項工作任務全面完成。20xx年目標任務是：全縣財政總收入計劃完成5.02億元，較上年增長8.7%;地方財政收入計劃完成3.24億元，較上年增長5%。其中：國稅部門完成2600萬元，地稅部門完成20800萬元，財政部門完成9040萬元。

下面，就如何做好今年的財稅工作，我強調三方面意見：

一、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感

當前，國內石油、煤炭市場價格持續(xù)走低，房地產開發(fā)和服務業(yè)發(fā)展不景氣，項目建設資金投入不足，導致企業(yè)投資大幅減少，經濟下行壓力和物價上漲壓力并存，對于我縣而言，財源結構單一，收入增速放緩與支出剛性增長、新增財力有限與增支因素較多的矛盾突出。加之今年還要進行調資、機關事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險、公車改革、職業(yè)年金等改革，剛性支出持續(xù)增加，保民生、保運轉的壓力也進一步加大。另一方面，按照市上財政要實現(xiàn)平穩(wěn)增收的要求，今年我縣財政總收入和地方財政收入要在去年的基礎上分別完成8.7%和5%的增長目標，任務更加艱巨和繁重。于此同時，還應看到我縣正面臨發(fā)展的重要機遇。國家將繼續(xù)推進新一輪西部大開發(fā)，啟動絲綢之路經濟帶建設，加快實施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，為我縣經濟發(fā)展帶來了新的機遇。另外，習推行的精準扶貧舉措為我縣爭取中省政策傾斜和解決企業(yè)融資問題帶來了新的契機?？傊?，20xx年財稅工作面臨著許多新情況、新問題，如何適應新形勢，把握新機遇，切實做好財稅工作，是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對此，我們一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認清形勢，堅定完成全年目標任務的信心和決心。

二、突出重點，努力開創(chuàng)財稅工作新局面

(一)緊扣財源建設主題，促進經濟社會發(fā)展。一是要大力支持新型工業(yè)化。按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略，集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展，財稅部門要綜合運用稅收、預算、財政補貼等手段，集中財力推進重大項目、重點企業(yè)和園區(qū)建設，大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴大生產，促進延安煤油氣資源綜合利用項目正式投產，形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財政收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的現(xiàn)狀。二是要抓好招商引資工作。財稅部門要積極與上級業(yè)務部門溝通信息、跑項目，為招商引資服好務，確保項目早啟動、快建設、早竣工，夯實財稅增收基礎。要繼續(xù)抓住國家“擴大內需”等政策機遇，大力爭取項目和資金，培植發(fā)展后勁，促進財政增收。三是要大力發(fā)展第三產業(yè)。我縣三產雖門類較多，但尚未形成規(guī)模，納稅能力低，財稅部門要在加強征管的同時，還要重點考慮如何扶持，政府也將盡快研究財政支持政策，大力促進餐飲、物流、商貿等相關產業(yè)發(fā)展，積極培育新的財源力量。

(二)加強財稅收入征管，努力增加財稅收入總量。要全面完成20xx年財政收入任務，重點在落實，全縣上下要擰成一股勁，形成齊抓共管的強大合力。一是國稅部門要切實加強“兩稅”征管，要進一步完善“自覺申報，重點稽查，集中征管”的征管方式，實行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產、建筑等重點行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點稅種的征管，確保應收盡收;三是財政部門要加大非稅收入征收力度，加強行政事業(yè)性收費、石油開發(fā)費、罰沒收入等非稅收入征管，確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。國、地稅和財政部門要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策，依法治稅，建立和完善綜合治稅長效機制，大力整頓稅收秩序，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，重點在規(guī)范執(zhí)法程序、強化過錯追究上下功夫，繼續(xù)強化稅務稽查和專項檢查，堵塞稅收管理漏洞，不斷提高執(zhí)法行政水平。

(三)強化財政支出監(jiān)管，不斷改善民生福祉。一是通過推進財政改革，完善資金監(jiān)管手段。全面深化財政預算改革，建立完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預算管理體系。推進國庫集中支付改革，年內將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，不斷提高財政直接支付比率。進一步強化財政投資評審工作，加大對重點項目資金的監(jiān)管力度。二是通過完善資金監(jiān)管制度，提高資金使用效益。健全財政監(jiān)督機制，實施對財政支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，開展重大政策和重大資金的專項檢查。強化財政監(jiān)督檢查，建立“小金庫”治理的長效機制。厲行節(jié)約，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，進一步壓縮和控制“三公”經費支出。三是深化財政改革，持續(xù)保障和改善民生。要不斷加大公共服務領域和民生工程建設項目的投入，大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，擴大公共財政的覆蓋范圍，繼續(xù)組織實施好惠民補貼“一卡通”等各項強農惠農政策落實工作。順利推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險、公務員職務職級并行、公務員津補貼標準政策、公務用車等改革工作。

(四)踐行群眾路線，不斷加強隊伍建設。一是要鞏固群眾路線教育實踐活動的優(yōu)秀成果，繼續(xù)深入開展思想教育活動，增強干部職工政治素養(yǎng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成各項財稅工作奠定堅實的思想基礎。二是要加大業(yè)務培訓工作力度，在提高財稅干部業(yè)務技能、增強隊伍綜合素質工作方面下功夫。三是要加強黨風廉政建設工作，堅決糾正行業(yè)不正之風，在全縣財稅系統(tǒng)形成一種增強大局意識、增強服務意識、淡化權力意識的新風尚，造就一支縣委、縣政府信任，人民群眾滿意的財稅干部隊伍。

三、強化落實，確保圓滿完成財稅工作任務

(一)夯實工作責任。國稅、地稅、財政部門“一把手”要堅持財稅工作親自抓，精心安排，經常檢查，把抓收入、趕進度作為第一要務，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題。會后，要盡快根據(jù)既定的工作任務，迅速將收入任務進一步細化、量化，層層分解落實到各分局、股室，進而到各責任人，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”。

(二)強化目標管理。國稅、地稅、財政部門要落實征管工作目標任務，將目標分解與落實責任結合起來，將目標考核與年度獎懲結合起來，盯住任務目標，盯緊時間節(jié)點，對財稅收入完成情況實行一月一調度、一月一通報。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)對財稅收入實行目標考核，特別要突出均衡進度，防止前松后緊，確保財稅任務的圓滿完成。

(三)搞好協(xié)調配合。財政、稅務部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，建立國、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機制，及時搞好財稅運行情況的分析與調度，部門聯(lián)動開展稅源清查和專項檢查，齊心協(xié)力、步調一致地做好工作。

同志們，今年的財稅工作目標已經確定，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務實的作風，抓好財稅各項工作的落實，確保全年財稅各項目標任務的順利完成，為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供財力保障。

同志們：

財務檢查工作是一項很重要的工作，目的是為了進一步規(guī)范全縣的財經秩序，提高各級各部門用好錢，管好錢的自覺性，發(fā)揮財政資金的最大效益。當前，在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題，都是由于資金監(jiān)管不力，個人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況，如何加強資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強資金監(jiān)管的前提下保護我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財務檢查工作的安排部署。為扎實做好這項工作，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識

財務檢查工作不是財政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權力，而是新形勢下整頓財經秩序、完善財政體制、堵塞漏洞，防范和治理腐敗的需要。這項工作不只是今年才開展的，以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認為堅持“每年一查”是很有必要的，因為通過監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，可以通過財務監(jiān)管來了解情況，發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位，一些法律意識、責任意識不強的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級各部門以及各項目建設指揮部，一定要進一步認清財務管理工作中存在的問題及其危害性和嚴重性，增強開展財務檢查的重要性和自覺性，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實消除本位主義、小團體主義和部門利益至上等錯誤觀念，積極參與、主動配合，扎實做好這次財務檢查工作。

二、明確步驟，突出重點

這次財務檢查，從今年4月下旬開始，到9月底結束。具體分為三個階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財政、審計等部門組織力量進行集中重點檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，對資金資產處理到位、違規(guī)違紀人員追究到位，并建立健全長效管理機制。

這次財務檢查，檢查的主要對象是：縣直納入預算管理或有財政撥款的部門和單位，包括黨政機關、事業(yè)單位、各項目指揮部和社會團體。檢查的重點內容是：各單位預算、資產、財務、政府采購、工程招投標和會計工作的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時間跨度是：20xx年度的財政預算執(zhí)行情況和財務會計資料及有關文書，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點抓好以下八個方面監(jiān)督檢查：

1、突出檢查財務會計管理。要按照《行政單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》的要求，全面檢查各縣直單位的財務會計核算行為。重點要檢查各單位未設置法定會計賬簿，會計憑證、會計賬簿、財務會計報告表其他會計資料不真實不完整，會計核算不符合《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，從事會計工作的人員不具備從業(yè)資格等問題，嚴肅查處各種會計造假行為。

2、突出檢查預算收入管理。要按照部門預算的要求，加強對預算收入管理的監(jiān)督檢查。重點檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產收入等非稅收入，未按規(guī)定及時足額上繳國庫，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。

3、突出檢查私設“小金庫”。要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作，對違反法律及其他有關規(guī)定，應列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產要進行深入的清理檢查，堅決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會議費、培訓費和出國(境)費用等設立“小金庫”問題。

4、突出檢查財政票據(jù)管理。要加強對財政票據(jù)印制、發(fā)放與領用、使用與保管、核準與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點檢查非法印制票據(jù)，轉讓、出借、串用、代開票據(jù)，或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為，堅決查處假發(fā)票。

5、突出檢查預算支出管理。重點是三個方面：一是加強對預算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預算或者無預算安排支出，虛列支出、轉移或者套取預算資金，轉嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設立項目、超標準超范圍發(fā)放津補貼等問題。二是加強對“三公”經費的監(jiān)督檢查。要嚴肅查處違規(guī)擴大差旅費開支范圍，擅自提高差旅費開支標準和虛報出國出境團組、級別、人數(shù)等套取差旅費，擅自增加出訪地區(qū)及城市，接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費用等問題;超標準配置公務用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉移攤派公務用車購置及運行經費等問題;超規(guī)格、超標準接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品及土特產品等問題。三是加強對會議費和培訓費的監(jiān)督檢查。要嚴肅查處計劃外召開會議，以虛報、冒領手段騙取會議費，虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷，違規(guī)擴大會議費開支范圍、擅自提高會議費開支標準，在非定點飯店或嚴禁召開會議的風景名勝區(qū)召開會議，違規(guī)轉嫁或攤派會議費用以及報銷與會議無關費用等問題。要嚴肅查處計劃外舉辦培訓班，超范圍和開支標準列支培訓費，虛報和未按規(guī)定程序報銷培訓費，轉嫁、攤派培訓費用和向參訓人員亂收費等問題。及時糾正借會議、培訓之名組織會餐、安排宴請、公款旅游以及在會議費、培訓費中列支公務接待費等與會議、培訓無關的支出。

6、突出檢查政府采購與工程招投標管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，加強對貨物、工程和服務等政府采購或招投標的管理和監(jiān)督。重點檢查工程招投標或采購預算編制不完整，執(zhí)行經費預算和資產配置標準不嚴格，存在違反政府采購和招投標程序，“暗箱”操作、無預算采購、超預算采購、擅自發(fā)包工程等問題。

7、突出檢查國有資產管理。要扎實抓好資產配置、使用、處置三個關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處擅自處置資產、轉移收入、私分資產等行為。資產配置環(huán)節(jié)：要重點檢查違反有關法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產，資產配置與履行職責不適應，以及資產配置中存在的奢侈浪費等問題。資產管理環(huán)節(jié)：要重點檢查資產管理使用制度不健全，資產管理責任制不落實，資產賬實不符等問題。資產處置環(huán)節(jié)：重點檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀違規(guī)問題。

8、突出檢查債權債務管理。重點檢查干部職工和相關單位與被檢查單位的往來款項結算，利用借款侵吞公款的行為。同時，堅決查處采取虛假或多頭上報的方法，冒領騙取財政資金等其他違反財經紀律的行為。

三、扎實推進，強化領導

這次全縣財務檢查涉及面比較寬，工作量比較大，并且政策性也比較強，由于會觸及一些部門甚至個人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動真功夫，真正把情況搞清搞準。為確保檢查工作不走過場、取得實效，重點要在三個方面強化保障：

1、要加強領導。為了加強這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財務會計工作檢查領導小組，我任組長，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長，從縣財政、審計、監(jiān)察等部門抽調專門人員組成，領導小組下設辦公室，負責全縣財務檢查工作的具體組織、指導和協(xié)調。這次檢查共派出8個檢查組，檢查人員從財政、審計、監(jiān)察等單位抽調政策熟、業(yè)務精、素質高、責任心強、善打硬仗的精干人員組成。財務檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時調度，如有重大問題要向縣委、縣政府主要領導報告。

2、要積極配合。一方面，財務檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項檢查，也是縣委、縣政府的重要工作。縣財政、審計、監(jiān)察部門要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實際要求，抽調班子成員和業(yè)務骨干。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現(xiàn)已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中，各相關部門負責人要根據(jù)檢查的要求填好自查表，并安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部，而是為了更好地規(guī)范工作，通過這次檢查，全縣的財務管理才能夠進一步規(guī)范有序，干部才能嚴守規(guī)矩，資金才能發(fā)揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀的要處理到位。因此，各相關單位要高度重視，做好配合工作，及時安排人員，準備迎檢資料、現(xiàn)場點，按要求抓好落實。

3、要及時整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題，要按照法律、法規(guī)政策的要求，按照檢查組的建議和意見，整改到位;對檢查出的違規(guī)違紀資金要及時足額上繳財政。在這里，對檢查組的職責，我強調兩個要求：一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時間安排，本次會議后進入實際工作，先檢查資金量少的單位總結經驗，再加快推進。整個檢查工作在7月1日前完成。會后，如還有徇私舞弊的，對資金管理、資產管理、津補貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風違紀的單位，要堅決從嚴查處。

同志們，這次全縣財務會計專項檢查工作，時間緊，任務重，全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動適應新常態(tài)，努力推動財務管理工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績，為全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻!

財政工作會上講話篇十五

同志們：

今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是：貫徹落實省市財政工作會議精神，總結分析20xx年財政運行情況，研究部署20xx年的財政工作，圍繞科學發(fā)展觀要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，采取措施，強化管理，推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績，提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、省市財政工作會議的主要精神

(一)全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開，會議傳達了全國財政會議精神，認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績，深入分析了當前全省財政形勢，提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財政工作。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：

1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年，全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。其中：全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、解放思想，科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領域和農村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想，嚴格實行“四個零增長”，即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。

3、認清形勢，周密部署20xx年全省財政工作。

會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上，確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長8%，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點、留有余地。同時，對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。

(二)全市財政工作會議主要精神

2月16日上午，市政府召開全市財稅工作會議，會上，市委、常務副市長張紀華作了重要講話，全面分析當前經濟形勢，明確今年全市財稅工作目標，安排部署當前財稅工作。下午，又召開財政工作會議，普局長作了講話，總結了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元，是地方一般預算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解，財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度，20xx年，省對我市一般性轉移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付14.3億元，比上年增加4.3億元，增長43%。各類?？?1.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調節(jié)資金加大對縣區(qū)補助，進一步均衡縣區(qū)間財力，竭力縮小縣區(qū)間財力差距，11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構資金外，全市共有40多億元用于經濟建設和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標和工作措施。一是認真分析經濟形勢，抓好財政收入管理，確保收入增長目標。綜合全市經濟發(fā)展形勢，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。五是支持經濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實保障“三農"政策的貫徹落實。七是深化財政改革，提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制，推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設，全面提升財政工作效能。

二、全面總結成績，激發(fā)財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進改革，強化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經濟社會發(fā)展的重大決策落到實處，將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。

一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6 %，地方一般預算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后，再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元，突破了10億元大關，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點，加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理，嚴格依法治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中，稅收收入實現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預算收入比重達84.8%，同比提高3.8個百分點，財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財力性轉移補助收入42446萬元，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。

二是支持經濟建設取得新進展。20xx年，集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元 ，主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設，增加了公路建設前期經費投入，交通基礎設施將有明顯改善。

三是社會主義新農村建設呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農”投入1.59億元，占全部財政支出的15.3%，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會主義新農村建設，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農業(yè)救災、農業(yè)綜合開發(fā)、農村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農業(yè)示范建設等方面，極大地改善了農村基礎設施建設，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農村建設呈現(xiàn)出新氣象。

四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重，機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經驗的基礎上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費保障標準，改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。

五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規(guī)資金38.5萬元，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個，在此基礎上，進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確，財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。

回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來，我區(qū)地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元，首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20xx年達到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間)。從支出來看，我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元，20xx年達到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達28.4%、22.8%，20xx年達到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果，是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果，更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此，我代表區(qū)財政局黨組，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題：一是財源結構單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱，經濟發(fā)展水平低，人均經濟總量低，財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為 億元)，財政風險和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強，資金使用效益差。針對這些問題，我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決，推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。

三、堅持科學發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財政新輝煌

按照省市財稅工作會議精神，20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。

20xx年財政工作的主要目標是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導思想和工作目標，重點做好以下五項工作：

(一)認真分析經濟形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標。

今年，是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性，切實增強危機感和責任感，另一方面要認真分析積極因素，努力尋找和把握機遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署，扎扎實實地做好今年的財政工作。

20xx年，受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響，經濟增速放緩，財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑，煤炭價格下降短時期內難有較大回升，煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點，個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目，非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示，編制20xx年預算時，在剔除“六獎一補”資金之外，一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算，減少1790萬元。

財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。

為此，我們要加強對經濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測，密切關注一系列稅收調控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門，抓好收入征管，同時，要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻。

(二)統(tǒng)籌兼顧，科學安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實行義務教育階段教師績效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策，增人增資，實施住房貨幣化補助，確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區(qū)還貸任務重，加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財政異常艱難的情況下，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標準，推進服務型、節(jié)約型政府建設。

(三)繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。

要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時，爭取省對我區(qū)扶貧、農業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上，從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策，我們要結合實際，吃透精神，認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的支持。在農業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內需上加大資金支持力度，農發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。

(四)進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。

一是要以人為本，認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛(wèi)生經費管理。按照省財政的要求，新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社保科要進一步健全監(jiān)管機制，確保經費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。

(五)支持經濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)支持城市、交通等重點建設，發(fā)揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件，打牢發(fā)展基礎。

(六)加大工作力度，切實保障“三農”政策的貫徹落實。

要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加強農村基礎設施和環(huán)境建設、推進農村扶貧開發(fā)、促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。這里我再強調一下，農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務必抓好落實。

(七)深化財政改革，提高財政運行質量。

一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準備，爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細致的要求，預算科、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐，提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。

(八)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年，省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時，推進農村義務教育債務化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時間化解農村義務教育債務，日前，預算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。

四、提升綜合素質，秉承新風，錘煉隊伍塑造財政新形象

事業(yè)興旺，關鍵在人。20xx年，我們面對的目標任務更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設，著力提升財政干部隊伍綜合素質，為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。

(一)狠抓隊伍建設，迸發(fā)蓬勃活力

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)?！皩W習使事業(yè)充實，學習使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結，在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強調一下，領導班子成員和各科室負責人、財政所長，你們要敢于承擔責任，對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調，增強統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做學習的表率，做堅持原則的表率，做把握大局的表率，做加強團結的表率，做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風建設，樹立“四個意識”

一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前，我們的奮斗目標已經十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拼字當頭、搶字當先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。

二是樹立大局和主動意識。政以財為基，財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準、要誠，搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務。不管能不能解決問題，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作，又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調查研究。

四是樹立責任和效率意識。應該說，今年的目標任務十分艱巨，完成全年目標還有很大難度，我們一定要轉變作風、提高效率，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標責任書，我們要嚴格考核。要完善考核機制，改進考核方式和方法，力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀，切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

(四)狠抓廉政建設，保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設，更要抓好權利觀教育，正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事，不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為，不義之財不可取，不正之風不可沾，違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾，把廉政建設搞好，把財政隊伍形象樹立好。

同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，務實創(chuàng)新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展，為經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!

財政工作會上講話篇十六

同志們：

這次全國財政教科文工作會議是在全國上下深入學習黨的xx大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀的形勢下召開的。會議的主要任務是：總結交流近兩年全國財政教科文工作，提出今后一段時間財政教科文工作的總體要求，部署今明兩年的重點工作。下面，我講三點意見。

一、近兩年的主要工作。

兩年來，各級財政部門、教科文主管部門在各級黨委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力踐行科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院的各項重大方針政策，建立健全財政教科文投入增長機制，著力保障和改善教科文領域的民生，大力支持科教興國、人才強國、建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施，大力支持文化發(fā)展與改革，不斷提高教科文財政管理水平，各項工作取得了新的成績。

(一)財政教科文投入實現(xiàn)了新跨越。

各級財政部門認真貫徹落實國家關于財政教科文投入的規(guī)定，不斷完善投入增長機制，大幅提高了投入水平，無論是總規(guī)模還是增長幅度，都實現(xiàn)了新的跨越。從20xx年到20xx年，全國財政預算內教科文支出連續(xù)跨過7000億和9000億大關，20xx年比20xx年增長了50.11%。其中：20xx年，教育支出7065.35億元，比20xx年增加2399.66億元，增長51.43%;科學技術支出1774.52億元，比20xx年增加439.22億元，增長32.89%;文體廣支出891.85億元，比20xx年增加409.64億元，增長84.95%。同時，各級財政部門按照中央關于新增教育、文化經費主要用于農村的明確要求，調整和優(yōu)化投入結構，新增經費向農村傾斜。20xx、20xx年，中央財政用于農村義務教育的支出分別為189億元和411億元，年均增長96.91%;中央財政用于農村文化方面的支出分別為30.39億元和62.08億元，年均增長79.46%。

(二)財政支持教育優(yōu)先發(fā)展取得了新突破。

農村義務教育經費保障機制改革全面推進。通過各方面的共同努力，改革進展順利，成效十分顯著，得到廣大農民群眾和社會各界的廣泛贊譽。溫家寶對這項改革給予了高度評價，把農村義務教育經費保障機制改革與農村聯(lián)產承包責任制和農村稅費改革，并稱為具有劃時代意義的改革。據(jù)統(tǒng)計，20xx-20xx年，全國農村義務教育經費保障機制改革累計新增經費將達到2652億元。這項改革全部免除了近1.5億農村義務教育階段學生的學雜費，所有學生都得到了國家規(guī)定課程的免費教科書，約1100萬名家庭經濟困難的寄宿生得到了生活補助費，農村中小學經費保障水平有了明顯提高。

支持高等教育的發(fā)展。繼續(xù)實施“985工程”(中央財政二期投入189億)、“211工程”(中央財政二期投入25億)、“高等學校本科教學質量與教學改革工程”(中央財政共投入25億)、“中央與地方共建高校專項”(中央財政20xx年投入20億)等重大項目，有力地推動了世界一流大學和高水平大學的建設，改善了辦學條件，促進了高等教育辦學質量的提高。

支持職業(yè)教育的發(fā)展。各級財政部門進一步加大了對職業(yè)教育的支持力度，重點支持了職業(yè)教育實訓基地建設計劃、高等職業(yè)學校示范校建設工程以及中等職業(yè)學校師資培訓計劃等。20xx年中央財政用于職業(yè)教育基礎能力建設和中職國家助學金的投入達62.7億，促進了職業(yè)教育轉變辦學理念，提升了辦學水平和服務經濟社會的能力。

建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系。20xx年，啟動實施了新的家庭經濟困難學生資助政策體系，通過建立國家獎助學金制度、國家助學貸款制度和學校內部助學制度，從制度上解決了高等學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生的就學問題。20xx年，中央和地方財政安排專項資金154億元。全國1800多所高校的400多萬名學生和1.5萬所中等職業(yè)學校的1600多萬名學生獲得了資助。在甘肅等5個省開展了生源地信用助學貸款試點工作。

(三)財政支持科技自主創(chuàng)新邁出了新步伐。

為貫徹落實《國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》)，財政部參與制訂了60條《科技規(guī)劃綱要》的配套政策，與相關部門共同制定了99項配套政策的實施細則，涉及財政科技投入、資金管理、稅收政策、政府采購政策等多個方面。這些政策的出臺，為提高我國自主創(chuàng)新能力營造了良好的政策環(huán)境，有力地促進了創(chuàng)新型國家建設。

改進和加強財政科技經費管理。20xx年財政部與科技部聯(lián)合報請國務院辦公廳轉發(fā)《關于改進和加強中央財政科技經費管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，從完善統(tǒng)籌協(xié)調和決策機制、優(yōu)化投入結構、創(chuàng)新支持方式、健全科研項目立項及預算評審評估制度、強化科研項目經費使用的監(jiān)督管理等五個方面做出了全面部署。按照《若干意見》的要求，調整和優(yōu)化中央財政科技投入結構，在繼續(xù)增加對國家科技計劃(基金)投入的同時，加大對科研院所正常運轉經費的保障力度，新增設科研院所基本科研業(yè)務費和公益性行業(yè)科研專項經費，大幅度增加科技基礎條件投入，建立了對國家重點實驗室等科研基地投入的新機制，扭轉了長期以來競爭性科研經費比重偏大、穩(wěn)定投入不足的局面，形成了符合科研活動規(guī)律的中央財政科技投入新體系。一些地方也在調整和優(yōu)化財政科技投入結構方面開展了積極的工作。

重點支持《科技規(guī)劃綱要》部署的重點領域與優(yōu)先主題、前沿技術研究、基礎研究和重大科技專項。中央財政對“863”、“973”和國家科技支撐計劃的經費投入由20xx年的84.64億元增加到20xx年的116億元，增長33.8%;對國家自然科學基金的經費投入由20xx年的26.95億元增加到20xx年的42.96億元，增幅達51.9%;支持了16個重大科技專項實施方案的編制工作;支持了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，20xx年安排2.2億元啟動了水稻等10個大宗農產品的試點工作。

(四)財政支持文化大發(fā)展大繁榮開創(chuàng)了新局面。

支持文化事業(yè)發(fā)展。20xx年，中央財政安排25億元支持實施廣播電視“村村通”工程、6.63億元支持實施文化信息資源共享工程，還安排資金支持了農村電影放映、農家書屋、送書下鄉(xiāng)、流動舞臺車和農民體育健身等工程，有效地緩解了農民“收聽收看廣播電視難”、“看電影難”、“看書難”、“看戲難”等問題，推動了公共文化服務體系建設。加大了對全國重點文物和非物質文化遺產保護、“大遺址”保護的支持力度，支持開展第三次全國文物普查工作。設立國家出版基金，支持公益性出版物的出版。

扶持文化產業(yè)發(fā)展。制定了扶持文化產業(yè)發(fā)展的財稅政策。20xx年，中央財政設立2億元的“扶持動漫產業(yè)發(fā)展專項資金”，圍繞“加強市場監(jiān)管，鼓勵原創(chuàng)，搭建公共技術平臺”三個重點，積極推動打造成熟的動漫產業(yè)鏈。一些地方也采取有效措施，設立了文化產業(yè)專項資金。

支持文化體制改革。通過制定財政稅收、資產管理、社會保障和人員分流安置等多方面的政策措施，積極推動廣電、出版、藝術表演團體等體制改革工作，許多地方順利完成了出版集團轉制和改制、組建演藝集團等。經黨中央、國務院同意，20xx年9月，財政部會同有關部門印發(fā)了《關于在文化體制改革中加強國有文化資產管理的通知》，明確了財政部門對國有文化資產的監(jiān)管職責和黨委宣傳部門、文化行政主管部門的相應職責。

此外，從20xx年開始，在全國范圍推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，兩年間各級財政共安排資金25.89億元，其中中央財政安排資金10.13億元，惠及目標人群219萬人;實施新階段西部地區(qū)“少生快富”工程，兩年間各級財政共安排資金7.59億元，其中中央財政安排資金5.99億元，惠及目標家庭25.32萬戶;20xx年啟動計劃生育特別扶助制度試點工作，涉及目標人群9.67萬人。通過建立農村計劃生育利益導向機制，逐步實現(xiàn)了由“處罰超生”向“獎勵少生”轉變，得到了農民群眾的擁護，有效地改善了黨群、干群關系，計劃生育管理工作新機制逐漸形成。

(五)事業(yè)財務管理與資產管理工作取得了新進展。

加強事業(yè)財務管理。一是根據(jù)部門預算、國庫收付制度、收支兩條線、政府采購、政府收支科目改革和事業(yè)發(fā)展的新形勢，財政部組織力量對事業(yè)單位引入權責發(fā)生制、規(guī)范收支管理、加強經濟核算等重大問題進行了系統(tǒng)研究，提出了《事業(yè)單位財務規(guī)則》的修訂草案。二是改革和加強了專項資金管理，在農村義務教育經費保障機制改革中，通過體制機制創(chuàng)新，建立了中央與地方分項目按比例的經費分擔機制;許多專項資金實行了因素分配法;通過以獎代補的方式，發(fā)揮了資金的政策引導和激勵作用;推進了基金制管理模式，發(fā)揮了基金制在支持事業(yè)發(fā)展中的獨特作用。三是優(yōu)化了資源的配置。通過實施農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、國家科技基礎條件平臺建設、文化信息資源共享工程等，有效提高了資源的利用效率。中央和地方還積極開展了財政教科文資金的績效考評試點工作，取得了較好成效。

加強事業(yè)資產管理。20xx年，財政部發(fā)布了《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)，明確了事業(yè)單位國有資產的管理體制和各部門、各單位的管理職責，初步建立了事業(yè)單位國有資產從形成、使用到處置全過程的監(jiān)管體系。20xx年，財政部印發(fā)了《中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》。目前，28個省(區(qū)、市)財政廳(局)成立了資產處，出臺了地方事業(yè)單位資產管理的辦法。20xx年，財政部組織開展了全國行政事業(yè)國有資產清查工作，為建立行政事業(yè)資產管理長效機制奠定了基礎。

過去兩年，財政教科文工作取得了顯著成績。這些成績的取得，得益于黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導，是各級財政部門、教科文主管部門和教科文事業(yè)單位共同努力的結果，是全國財政教科文和事業(yè)資產管理工作者辛勤勞動的結果。我代表財政部黨組，向全國財政教科文和事業(yè)管理工作者表示慰問和感謝?？偨Y兩年的工作，我們有以下幾點體會：

一是把握大局，主動服務。我們始終注重把財政教科文工作放在國內外政治、經濟和社會發(fā)展的大形勢下，放在中國特色社會主義事業(yè)建設的全局中來思考和謀劃，深入領會貫徹黨中央、國務院關于教科文事業(yè)發(fā)展改革和財政工作的決策部署，按照科學發(fā)展觀的要求，主動研究財政支持教科文事業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議，為黨委、政府和部門領導決策當好參謀助手。

二是以人為本，關注民生。教科文事業(yè)直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾和社會各界非常關注。我們始終把保障和改善民生作為財政教科文工作的出發(fā)點和落腳點，著力研究解決教科文領域的民生問題。在解決人民群眾上學難、聽廣播難、看電視難等問題上，取得了突破性的進展，受到了廣大人民群眾和社會各界的贊揚，在國際上也引起了良好的反響。

三是更新理念，改革創(chuàng)新。在我國現(xiàn)代化建設的新形勢下，不能用傳統(tǒng)的理念和方法開展財政教科文工作。我們許多工作成績的取得，得益于解放思想、更新理念和改革創(chuàng)新。這兩年我們在農村義務教育經費保障機制改革、建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系、科技經費管理改革和建立計劃生育利益導向機制等方面取得的許多制度突破，都是更新理念和改革創(chuàng)新的結果。

四是依法理財，科學管理。資金分配和財政管理，都是財政職能的重要組成部分。我們始終把管理放在財政教科文工作的重要位置，不僅制定了一系列。

規(guī)章制度。

而且還進行了許多管理上的創(chuàng)新使財政教科文管理工作取得了新的進展。比如在許多專項資金的管理上實行了中央與地方按比例分擔資金的辦法、因素分配法、目標管理法等使資金分配更加規(guī)范、更加科學減少了資金分配中的“自由裁量權”。

五是加強協(xié)作，共謀發(fā)展。做好財政教科文工作，推動教科文事業(yè)發(fā)展，必須加強財政部門和教科文主管部門的密切協(xié)作。否則，工作是不可能做好的。這兩年取得的許多成績，很重要的一個原因，就在于部門間的相互理解、相互支持、同舟共濟、通力合作。

盡管財政教科文工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到，工作中仍然面臨一些需要進一步研究解決的問題，比如，財政教科文工作發(fā)展的理念、改革的理念和管理的理念需要進一步更新;資金供需矛盾比較突出，支出結構需要進一步優(yōu)化;財政保障和完善教科文領域民生的長效機制還需進一步建立健全;財政教科文資金管理還比較薄弱，在一些地區(qū)、部門和單位還不同程度地存在重分輕管、管理粗放、忽視效益的現(xiàn)象等。我們必須高度重視這些問題，并在今后的工作中逐步加以解決。

二、今后一段時間財政教科文工作的總體要求。

當前，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)已進入到新的歷史發(fā)展階段。經過30年的改革開放，中國特色社會主義事業(yè)取得了偉大的成就，我國的經濟社會發(fā)生了巨大變化，綜合國力顯著增強。我們既面臨著前所未有的機遇，同時也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從國際看，在經濟全球化趨勢下，國際競爭日趨激烈。為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化強國的目標，必須進一步增強我國的綜合國力。而增強綜合國力，關鍵要靠科技和人才，提高國家軟實力。從國內看，我國正處在改革攻堅和社會轉型的關鍵階段，經濟社會的發(fā)展必須轉到依靠科技進步、管理創(chuàng)新和提高勞動者素質的科學發(fā)展的軌道上來。這些無疑都對教科文事業(yè)的發(fā)展與改革提出了新的更高的要求。正是在這種形勢下，黨的xx大提出了“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”、“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”和“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略任務。隨著我國經濟的快速發(fā)展，財政實力逐步增強，今年財政收入可望突破6萬億大關，為教科文事業(yè)發(fā)展與改革奠定了堅實的物質基礎。支持教科文事業(yè)發(fā)展與改革，是公共財政建設的重要內容和義不容辭的責任。財政教科文工作迎來了難得的發(fā)展機遇，但一系列亟需解決的深層次矛盾和問題已擺在我們面前，任務更加繁重、更加艱巨。我們一定要認清形勢，增強責任感和使命感，努力完成時代賦予我們的光榮任務。

根據(jù)xx大精神和財政部黨組關于財政改革與發(fā)展的部署，今后一段時間，財政教科文工作的總體要求是：全面貫徹xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)中央關于教科文事業(yè)發(fā)展與改革的總體部署和財政部黨組對財政教科文工作的總體要求，更新投入理念，著力加大投入;支持教育優(yōu)先發(fā)展，著力保障和改善民生;支持自主創(chuàng)新，著力促進創(chuàng)新型國家建設;支持文化事業(yè)和文化產業(yè)，著力促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮;堅持依法理財，強化科學管理，著力提高財政管理水平和資金使用效益;加強隊伍建設，著力提高干部綜合素質，努力促進教科文事業(yè)又好又快地發(fā)展。

共

4

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

4

財政工作會上講話篇十七

今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統(tǒng)的工作會議，根據(jù)縣政府研究。今年結合我縣財政工作所承擔的任務，面臨的形勢，決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家，同時也是對財政系統(tǒng)所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協(xié)領導出席，參加會議的還有稅務系統(tǒng)、相關部門的負責同志。前面，王敏同志作了一個很全面的很具體的財政工作報告，把該講的都講到把該要求的都要求了會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位和先進個人，盡管只獎勵了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但這是一種姿態(tài)，一種導向，表示財政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的全市財政工作會議后，財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵，以表達社會各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析，也提出了明確的要求。這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實好。下面，就財政工作講三方面意見。

一、對近幾年我縣財政工作情況的基本估價

對咱們財政工作有了新的認識，接觸鎮(zhèn)巴財政工作的三年時間里。對財政工作情況有了更多的解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統(tǒng)性的財政工作會議，每次來開會，財政系統(tǒng)都給我一種新的認識，展現(xiàn)出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議，對財政工作的基本估價，把它概括為幾句話：隊伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實、管理規(guī)范”

財政這一支隊伍是靠得住，隊伍精干。無論是局領導班子、中層、站所到一般干部。能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受，也強烈的感受到財政干部積極向上的工作狀態(tài)，善于鉆研業(yè)務，勇于創(chuàng)新。無論是以前的領導班子還是現(xiàn)任的領導班子都是可靠的系統(tǒng)內是有較高威望的贏得了全縣各方面的肯定。財政干部隊伍，普遍業(yè)務素質高，綜合能力強。大家學業(yè)務、鉆業(yè)務的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會計人員隊伍，鎮(zhèn)巴財政人員人數(shù)不多，但所擁有的會計師、注冊會計師、專業(yè)技術人員數(shù)量高于全市平均水平。有15個會計師，年齡大都在3540歲之間，能力強、善于鉆業(yè)務、善于學業(yè)務，素質較強，過得了硬。機關管理上，從局機關管理到下屬單位的管理，都處于全市前列。局機關各科室工作非常具體，相互協(xié)調配合，團結共事氛圍濃郁。

年年有創(chuàng)新，善于創(chuàng)新。財政創(chuàng)新縣。年年有收獲，年年受表揚。從20xx年開始，單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、農村稅費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、財政干部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網絡、財政文化建設等創(chuàng)新，先后得到省市肯定，并在省市財政系統(tǒng)推廣。勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，沒有因為我一個山區(qū)縣，還是財政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結合我縣實際情況，大膽探索，積極創(chuàng)新。創(chuàng)新，讓我工作走到前面，得到省市的肯定和好評，引以為自豪，也為我鼓足了底氣。

無論是財政部門對下的服務，工作扎實。這體現(xiàn)在各個層面上。對上項目的爭取，還是財政系統(tǒng)內部的管理，都體現(xiàn)了公正、高效。任何時間到財政局機關去，給人的感覺都是規(guī)范的沒有人在說閑話、上網聊天，更沒有人說壞話。談的工作，鉆的業(yè)務。工作搞得扎實有效，令人稱道。

省市財政系統(tǒng)對咱們鎮(zhèn)巴財政的感受和肯定。無論是預算管理，管理規(guī)范。這是各個部門各個機關對財政系統(tǒng)的感覺和評價。還是項目管理，都是規(guī)范的包括財政投資的項目建設，基本上做到人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付，基本上做到財政預算管理的剛性?？紤]到各個方面基礎，考慮各個方面的困難，基本上都能按規(guī)范性運作。近幾年，城市建設財政投資評審節(jié)約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財政項目監(jiān)管比較規(guī)范，特別是財政投入項目建設，截止目前沒有出現(xiàn)問題。

二、對財政系統(tǒng)履行工作職能的要求

財政部門肩負的責任大，任務重，使命光榮。財和政要結合起來,財政決不是單純的業(yè)務部門。財是政的前提，沒有財何以為政，政要用納稅人的錢，納稅的錢體現(xiàn)在財上，所以財是政的前提和基礎，稅是財?shù)那疤岷突A，這是辯證的統(tǒng)一關系。政離不開財，財離不開政。財離開政是空中樓閣，政離開財難以運轉,財和政要合二為一。

各單位一定要把握政策，財政工作主要體現(xiàn)在收、支、管”上。任何時候。把該收的一定要收上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年的協(xié)稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我財政狀況。這幾年，中央取消了農業(yè)稅，現(xiàn)在收”職能在不斷弱化。農業(yè)稅取消，工業(yè)上我不是沒有稅源。有些人認為我財政人員現(xiàn)在沒有工作可做了沒有作為了這種看法是錯誤的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，不是沒有任務，而是任務更艱巨，更具體化了不是沒有工作，只是因為稅源不夠，要關注稅源，支持稅源，想方設法開源。現(xiàn)在沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達稅收任務，只是協(xié)稅，這部分比重很小。但這并不意味領導責任就沒有了就可以不關注稅收了不關注財政收入了當了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，沒有稅源增長，沒有引進新項目，沒有增長收入，還是老樣子，認為這不能算是一個優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導。如果我這兒當縣長，稅源還是那些稅源，企業(yè)還是那些企業(yè)，不能算是優(yōu)秀縣長，所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業(yè)，盡可能做大財政蛋糕?？h上現(xiàn)在財政收入主要來源于資源性收入，所以我要做大煤礦企業(yè)，爭取更多財力支持。一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心，說不完的話，責任重大，確很幸苦。但你發(fā)展了這個地方的經濟，明確了發(fā)展之路，這也是功勞?？h上這塊也沒有閑著，縣上領導班子都在關注，都在積極想辦法招商引資，發(fā)展壯大縣域經濟，增加財政收入。

這些年，支上。財政部門努力向上爭取，要回來不少的項目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發(fā)展上，所以全縣現(xiàn)在大局穩(wěn)定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報個情況，咱們事業(yè)單位預發(fā)的績效工資在全市算是比較高的執(zhí)行的市本級標準，按1.2萬元給大家預發(fā)。這里面有政策因素，但與我縣財政積極爭取上級的支持是分不開的20xx年，不論是公務員還是事業(yè)單位工作人員，全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業(yè)單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預發(fā)，一旦上面政策出臺，馬上按標準給大家補發(fā)。請大家理解并吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩(wěn)定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻，而且不是一般的嚴峻?？h里面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元，這不是一個小數(shù)目。加之民生工程、三農”投入、消化“普九”債務、事業(yè)單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年，要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研，明確表示支持縣上的公路建設，但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮(zhèn)巴經濟發(fā)展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在面前，公路不修不行。要修，但這個錢從何而來，實在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現(xiàn)了舉全縣之力，辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài)，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。

過去不論是預算還是非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)方面，管的方面。財政出臺了一系列的管理政策，創(chuàng)新了一些理念。通過消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用，把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔心?，F(xiàn)在情況是建設項目越來越多，財政投資越來越大，財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項目，管理資金，讓項目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項目資金，不準挪作它用，不準買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金，這是事關廣大群眾根本利益的涉及政府在群眾中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經過努力爭取到大家可以把日子過得好點。對于買車，主張是有用的就不要再買，不要超標購買。沒有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為工作需要，還要想方設法買，但要買就買新的實用性強的鎮(zhèn)巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發(fā)生。今年縣上對公務用車將出臺新規(guī)定，希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意，并且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了反過來還要要放牛錢”對于校產管理問題，今年文體局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產誰來管、怎么管拿出新的辦法，要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的所有權屬于國家，使用權交給當?shù)?。對于因合村并校后留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閑置，又不能在處置過程中人為造成資產的流失。一定要把好關口，妥善管理，把工作做細做實做到位。

三、對各機關、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財政工作的要求

特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這里需要資金，剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我財政工作。財政工作不容易。明天那里需要資金，有的甚至是領導有批示，有些部門和單位不自覺，什么都想要，要了還想要，這就讓財政工作的同志很為難。錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點希望我各級各部門都要理解，用當家的姿態(tài)來對待財政工作。以往開會都是開財政系統(tǒng)內的工作會，沒有開過全縣性財政大會，有時也只是全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同，縣情今年也不同于往年，這就更要大家高度重視財政工作，真正意義上的重視。只有重視了支持了搞好了各項工作才會有力進行。對于大家要的錢，給了就一定要把事情干好，不要對不起這個錢。

省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的也給了一系列的優(yōu)惠和偏愛。今年，近年來。希望我鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級的安排，不留空白，主動出擊，選好對接項目，積極爭取上級財政支持，緩解財政困難，全力以赴，把鎮(zhèn)巴建設得更好。

謝謝大家!

財政工作會上講話篇十八

各位領導、同志們：

2012年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務承前啟后的關鍵一年。今天召開這次會議，就是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確全面完成組織收入的目標和節(jié)支增效任務，堅定不移推進組織收入工作，堅持不懈完善財政支出機制的落實，實現(xiàn)縣域經濟又好又快發(fā)展。下面，我主要就財稅部門抓增收節(jié)支工作匯報如下。

一、1-8月財政收支完成情況

（一）財政收入總體完成情況

2012年1-8月我縣公共財政預算收入完成19858萬元，同比增收5306萬元，增長36.5%，完成年初任務27939萬元的71.1%，超序時進度4.43個百分點，其中：稅收收入完成18133萬元，占公共財政預算收入的91.31%，同比增收5622萬元，增長45%。

截止8月底我縣基金預算收入完成16493萬元，同比減收14092萬元，減少46.1%。其中：國有土地使用權出讓收入入庫14913萬元，減少49.2%。

分部門完成情況：

1、國稅完成公共財政預算收入3753萬元，同比增收1474萬元，增長64.68%，完成年初任務4309萬元的87.1%，超序時進度20個百分點。

2、地稅完成公共財政預算收入14863萬元，同比增收 4232萬元，增長39.81%，完成年初任務21696萬元的68.51%，超序時進度1.84個百分點。

3、財政完成公共財政預算收入1242萬元，同比減收400萬元，減少24.36%，完成年初任務1934萬元的64.22%，低于序時進度2.45個百分點。

分收入來源完成情況：

1、本地稅收完成情況：

剔除石油稅收，我縣今年本地稅收收入累計完成16251萬元，同比增收4187萬元，增長34.71%，其中：國稅完成2442萬元，同比增收331萬元，增長15.68%；地稅完成13809萬元，同比增收3856萬元，增長38.63%。

2、石油稅收完成情況：

地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。

3、其他非稅收入完成情況：

截止8月份我縣各項非稅收入完成1725萬元，較去年同期減收316萬元，減少15.5%。

（二）1-8月份支出完成情況

截止8月底我縣地方公共財政預算支出完成101847萬元，同比增支25317萬元，增長33.1%，完成調整預算數(shù)145574萬元的70%，超序時進度3.33個百分點?；痤A算支出完成19189萬元，同比減支11929萬元，減少38.3%，完成調整預算數(shù)21280萬元的90%。

支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補貼及時足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機關事業(yè)單位正常運轉和“轉變作風 服務群眾”以及“天山申遺”活動正常開展的同時，大力支持“兩城三園”和縣域重大項目建設步伐，確?！氨Ｔ鲩L、擴內需”取得實效。

二、2012年財稅工作運行特點

一是財政收入質量明顯提高。稅收收入占公共財政預算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31個百分點；稅收收入同比增長高于公共財政預算收入增幅8.5個百分點，收入結構更趨優(yōu)化。

60.26%，是我縣財政收入增長的主要力量。

三是投資拉動項目促進財政增收效果顯著。從稅收一、

二、三產分析，財政收入來源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集，二、三產業(yè)效益凸現(xiàn)，其經濟效益通過財政收入指標已顯現(xiàn)出來，表現(xiàn)為與投資建設密切相關的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長勢頭，結合稅務部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計反映出，我縣二產、三產完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%，其中：采礦行業(yè)完成稅收3501萬元，占稅收收入的21.65%；制造行業(yè)完成稅收484萬元，占稅收收入的3%；建筑行業(yè)完成稅收4181萬元，占稅收收入的25.86%；交通運輸行業(yè)完成稅收516萬元，占稅收收入的3.2%；房地產行業(yè)完成稅收3744萬元，占稅收收入的23.16%；金融行業(yè)完成稅收1659萬元，占稅收收入的10.26%。

四是財政支出結構不斷優(yōu)化。今年來，財政支出更加突出了民生建設，突出了社會公益投入，特別是在認真落實各項惠農政策、支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面，不遺余力。1-8月民生支出83973萬元，占公共財政預算支出的82%。

設施建設和重點項目建設，有效緩解了財政支出壓力，提高了資金供給能力。

六是財政改革進一步深化。財政部門以國庫集中收付制度改革為突破口，進一步深化財政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展；財政專戶管理不斷規(guī)范，確保了專戶資金安全運行；金財工程應用支撐平臺建設穩(wěn)步推進，基礎工作扎實展開；全面加快推進公務卡制度改革，恢復各級預算單位基本賬戶，同時開設預算單位零余額賬戶。

七是財政監(jiān)督進一步加強。積極推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新，提高財政監(jiān)督效能。對財政專項資金進行安全檢查，增強資金運行的規(guī)范性和安全性；加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管，維護國有資產的安全和完整；加強會計監(jiān)督與培訓，提高會計信息質量。

總的來看，2012年上半年我縣經濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢頭，經濟發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚，企業(yè)信心持續(xù)增強，積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產值穩(wěn)步增長，有利于財政收入的持續(xù)增長。

三、當前財稅工作運行中存在的問題

今年以來,全縣財政收入增幅較高,主要是經濟實現(xiàn)較快增長為財政增收奠定較好基礎。但從目前情況看，影響財政收入增長的因素仍然較多，主要表現(xiàn)在：

一是今年我國繼續(xù)實施積極財政政策，增值稅轉型、中

小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個人所得稅工資薪金稅率的調整、再生資源增值稅政策調整以及幫扶企業(yè)減免稅費等政策性減收效應仍將持續(xù)。

二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小，產業(yè)結構層次較低，從我縣國民經濟核算反映出，二產仍處于弱勢地位，經統(tǒng)計一年納稅在二十萬元以上的企業(yè)國、地稅加起來不足百戶，還缺乏支撐財政收入盤子的優(yōu)、強勢企業(yè)，稅源基礎還不夠穩(wěn)固。

三是隨著我縣各類社會事業(yè)重點工程建設以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬，財政的剛性支出因素越來越多，支出的快速增長高于可用財力的增長，截止8月底我縣可動用財力一般預算為144763萬元（含上級專項），地方公共財政預算支出為147440萬元，收支相抵結余負2677萬元；基金支出中安排的國有土地出讓金支出已達17977萬元，與繳入國庫土地出讓金收入14913萬元相抵，收支相抵結余負3064萬元，財政收支平衡壓力凸顯。

四是綜合治稅工作還有待加強，一些單位和部門對綜合治稅的認識還不到位，工作缺乏主動性。

五是政府投資項目開工率不高。我縣許多項目屬中央預算內投資項目，在資金還未完全到位的情況下，目前只能做前期準備工作，致使項目進展緩慢。

四、下半年財稅增收節(jié)支主要措施

下半年，我縣財稅部門將按照年初確定的各項目標，以

組織收入為中心、以強化征管為手段，以實現(xiàn)“兩個率先”為已任，加大組織收入力度，嚴格控制財政支出，加強財源建設，強化財政監(jiān)督，提高資金使用效益，扎實做好下半年各項財稅工作。

（一）加大依法治稅-力度，確保完成全年收入任務。財稅部門要創(chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下，依法強化稅收征管，切實抓緊抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和稅收大戶的征收管理。

（二）堅持抓大不放小，做到應收盡收。一是加強對磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作，財稅部門要針對其行業(yè)特性，有針對性的創(chuàng)新征收手段，確保應收盡收。二是加強對房地產企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作，加強為石油作業(yè)區(qū)提供生產性勞務的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收，強化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務部門要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案，將新城區(qū)劃入征收范圍內。

加強財政融資管理，拓寬財政資金渠道，解決有限的政府財力和經濟社會發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強政府資源整合，增強融資平臺的融資能力；創(chuàng)新融資體制，加強與金融機構和經營實體合作，多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金，發(fā)揮融資平臺在促進經濟社會發(fā)展中的作用；健全制度，規(guī)范資金管理使用，切實防范財政風險。三是想方設法盤活存量資金，變“死錢”為“活錢”，提高財政資金的周轉速度和使用效益。

（四）落實財政支出績效評價工作，加強財稅管理。要狠抓預算執(zhí)行管理，落實部門預算支出主體責任，督促部門制定預算執(zhí)行計劃，將責任落實到項目主管單位、具體執(zhí)行單位和負責人，切實加快預算執(zhí)行進度，努力做到均衡執(zhí)行預算。

（五）加快財政專戶沉淀資金支出進度，提高資金使用效益。要把加快財政專戶沉淀資金支出進度作為當前最緊迫的任務，高度重視，認真對待，全面梳理影響支出進度的各個環(huán)節(jié)和節(jié)點，仔細排查影響支出進度的項目和資金，多管齊下切實加快財政專戶沉淀資金支出進度。

項檢查力度，加強采購行為監(jiān)督，切實提高采購效率。

（七）加快推進公務卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務卡實施工作，做好公務卡辦理、試點使用工作，預計9月底完成全年開卡工作。

（八）加快財政信息化建設。積極推進財政信息大平臺建設，加快各類平臺應用，不斷升級財政核心管理軟件，實現(xiàn)財政內部各業(yè)務股室間、財政部門與各預算單位間、上下級財政部門間的信息貫通，建立起涵蓋財政管理基礎信息、財政業(yè)務運行數(shù)據(jù)等信息資料在內的大型中心數(shù)據(jù)庫，為財政管理決策提供技術支撐。

（九）進一步健全預算編制制度，提高預算編制的科學化、精細化程度和完整性。推進預算編制與預算執(zhí)行、結轉結余資金管理有機結合，有序開展2015年預算編制工作。

（十）扎實推進財政管理科學化精細化。按照“政府主導，財政推動，部門參與，齊抓共管”的要求，明確職責，形成合力，扎實推進財政科學化精細化管理工作。結合實際，制定切實可行的工作措施，按照積極穩(wěn)妥、突出重點、分步實施、注重實效的原則，確保在不同時期不斷實現(xiàn)新的階段性目標。對已經實施、走在前面的改革，要繼續(xù)堅持、優(yōu)化和完善；對已經破題、開始啟動的改革，要加大力度，深入推進；對尚未破題、方向明確的改革，要創(chuàng)造條件，加快推進，進一步提高財政管理水平，促進財政事業(yè)健康發(fā)展。

同志們：

今天會議的主要任務是，貫徹落實鄱陽縣第十三次黨代會精神，安排部署今后五個月工作任務，動員全縣財政干部以更加堅定的信念，更加勤奮的態(tài)度，更加扎實的作風，更加創(chuàng)新的舉措，圓滿完成年度各項財政目標任務，不斷推進我縣財政事業(yè)科學發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、深化對財政形勢的基本認識，既要樹立財政發(fā)展信心，又要增強危機感與緊迫感。

對的是一個較為嚴峻的形勢。做大做強財政，平臺如何搭建？增長點在哪里？即將拉開序幕的鄱陽若干重大工程項目實施，資金著落在哪里？作為理財?shù)穆毮懿块T，這些都必將成為一道道現(xiàn)實而緊迫的課題擺在我們的面前，需要我們更加努力更加規(guī)范地做好各項基礎性工作，更加善于發(fā)揮聰明才智，更加善于謀劃與籌劃，更加善于統(tǒng)籌安排與精心運作，更加善于破解在改革與發(fā)展中遇到的各項難題。必須在兼顧一般的基礎上，集中力量突出保重點、保運轉，把有限的資金真正用到刀刃上，最大限度地提高使用效益。

違規(guī)，一經查實，必將嚴厲查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅處理，絕不姑息，讓他們政治上身敗名裂，經濟上傾家蕩產，思想上后悔莫及。在干部管理上我們要以“勤政、廉潔”為目標，要以德為先，注重品行；要做老實人，說老實話；要建立正確的用人導向，在干部培養(yǎng)上，在干部待遇上，不讓老實人吃虧，不讓老實人流汗又流淚。張書記在黨代會工作報告中明確指出：“對埋頭做事、不事張揚的干部，要高看一眼、厚愛三分；讓吃苦的人更吃香，讓受累的人不受氣，讓實干的人得實惠?！弊屢慌虏偶?zhèn)?、口碑好的財政干部擔重任、挑重擔，以正確的用人導向來激發(fā)和凝聚全縣財政隊伍。

談到鄱陽財政隊伍，有必要對“2〃11”案件產生的原因和背景進行剖析，以便從中吸取教訓，重塑形象。我個人認為，“2〃11”的出現(xiàn)，至少有以下四個方面的原因：一是宗旨意識淡薄，缺乏強烈的憂患意識、為民服務意識；二是制度形同虛設，有令不行，有禁不止；三是人心浮躁，方向迷失，唯我獨尊；四是職責履行不到位，監(jiān)督嚴重缺失。這種教訓十分深刻，害了干部，毀了形象；上有負于省廳、市局、縣政府的信任，下有愧于百萬父老鄉(xiāng)親的重托。高度決定視野，角度改變觀念，尺度把握人生。我們每一個黨員干部，都要控制非分的欲望，把握好人生的度；在形形色色的誘惑面前，要三思而后行，控制欲望，修身立德，做一個信念堅定的人，一個道德健全的人，一個品位高雅的人，一個情趣健康的人。只有這樣，我們的生命才有價值，人生才有意義！

三、深化對財政工作的基本認識，既要抓財政安全，又要抓財政發(fā)展

要求專門下達文件以外，在現(xiàn)有的專戶基礎上一律不得增加新的專戶。三要強化監(jiān)督?！钝蛾柨h財政局監(jiān)督檢查實施辦法》已經出臺，要進一步明確責任，強化內部監(jiān)管，做到全覆蓋，不留死角。

同志們，在抓好財政安全工作的基礎上，我們更要花大力氣、用大心思抓好財政事業(yè)發(fā)展。要進一步推進改革，破解難題，促進發(fā)展。一是在做大財政收入方面要多花心思。說到底，財政的困難還是資金的困難，需要通過加大加快財政經濟發(fā)展來解決。當前，我們的財政狀況“規(guī)模過小，比例過偏，人均過低”。作為一個泱泱百萬人口大縣，2015年財政收入才5.3億元，在全省全市均處于下游水平，人均不足350元，不足全市的1/5，全省的1/8，全國的1/18。這樣的規(guī)模太小，水平太低。作為全縣收入管理的主要業(yè)務股室—國庫股，作為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的主要業(yè)務主體—財政所，要認真做好下半年度稅源預測分析，爭取以月保季、以季保年；做好本級政府參謀，積極尋求稅源增長點，努力尋求外向性稅源。特別值得一提的是，國庫股、各基層所要認真學習、高度關注政府已經出臺的扶持物流產業(yè)發(fā)展意見以及再生資源發(fā)展意見，全力做好對接。

為做好年度各項財政工作，我提三點要求：一是把形象樹起來，著重解決好精神狀態(tài)不好的問題。這一點，大家都懂，我就不展開多說。二是把目標立起來，解決思路不明、等待觀望的問題。按照“基礎工作抓規(guī)范，重點工作抓特色，難點工作抓突破”的要求，各股室、局屬單位、各所，要確立今年尤其是接下來五個月的工作目標，要把發(fā)現(xiàn)的問題與工作目標結合起來，要把調動干部的積極性與工作目標結合起來，要把重塑形象與工作目標結合起來。三是把舉措拿出來，解決好服務缺位、效率低下的問題。要積極行動起來，拿出切實可行的年度工作舉措，確保今年的財政收入等各項工作任務全面圓滿完成。

同志們，人心定，事業(yè)定，人心聚，事業(yè)興。我們相信，在、縣政府的正確領導下，只要我們堅定信心、昂揚斗志、開拓進取、勇往直前，鄱陽財政形象一定能夠重新塑造，財政事業(yè)一定能夠開啟新的篇章；強工興城、爭先進位，由人口大縣向經濟強縣快速跨越的戰(zhàn)略目標一定能夠實現(xiàn)！

同志們：

過去的一年，全市財政工作思路清晰，措施扎實，管理有序，成績顯著。財稅部門圍繞“增收節(jié)支保平衡”工作重點，抓收入、保工資、保運轉、保重點，在財力增幅有限、財政支出剛性增長，收支矛盾十分突出的情況下，實現(xiàn)了財政收支的基本平衡。在保證重點建設的同時，加大社會各項事業(yè)投入。繼續(xù)推進實現(xiàn)“鄉(xiāng)村兩級零債務”活動，全市已累計減債11829萬元，占債務總額的68.6%。白琳、桐山、山前三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面實現(xiàn)預定目標，桐城、前岐、龍安、秦嶼、崳山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級零債務目標。254個村(居)實現(xiàn)“零債務”，占村居總數(shù)的91%。這些成績的取得來之不易，、市政府對財稅部門做出許多卓有成效的工作是滿意和肯定的。借此機會，我謹代表、市政府，向全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示親切的慰問和衷心的感謝！

當前，我市經濟社會發(fā)展環(huán)境較好，投資日趨活躍，民營經濟迅 1

猛發(fā)展，企業(yè)改制進展順利；工業(yè)園區(qū)建設速度加快，“園區(qū)”經濟逐步成為我市經濟發(fā)展的新增長點；基礎設施建設力度加大，投資軟硬環(huán)境進一步優(yōu)化。這些都是我們做好今年財政工作的有利條件。但也必須清醒地看到存在的困難和問題。主要是：經濟總量較小，經濟運行的質量、效益還不是很高；工業(yè)缺少新的大型企業(yè)的拉動，財政收入增長的潛力和空間漸趨縮??；收支矛盾突出，剛性支出居高不下；財政風險日趨凸顯，防范和化解財政風險的任務艱巨；財政管理水平和財政資金使用效益有待于進一步提高，等等。要全面完成今年財政工作任務，難度大、要求高，這需要我們付出艱苦的努力。因此，各級各部門要必須進一步認清形勢，堅定信心，認真落實科學的發(fā)展觀，多思培植財源之道，多謀生財聚財之策，多理管財用財之路，千方百計聚財，精打細算理財，科學合理用財，知難而上，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成今年各項財政工作任務。

二要把握重點，圍繞中心。

2015年是建設海峽西岸經濟區(qū)東北翼濱海旅游城市的重要一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，做好今年各項工作，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞加快發(fā)展這個中心，突出財政工作重點，狠抓關鍵措施，力爭在四個方面求突破。

1、要在組織收入上求突破。大力組織財政收入是財稅工作的首要任務和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關鍵和基礎。今年我市確定的地方級財政收入比上年增長11%（新口徑），這是從福鼎現(xiàn)狀出發(fā)，是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的必保要求。因此，我們必須堅定信心，咬定目標，確保落實，保證財政收入的穩(wěn)定增長。

2、要在保障重點上求突破。在收支矛盾日益突出的情況下，如 2

何區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排支出，這不僅是經濟問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，按照“一要吃飯，二要建設”的方針，牢固樹立勤儉節(jié)約的觀念，確保工資發(fā)放和社會保障、農業(yè)、教育、交通等公共事業(yè)的投入，促進我市社會穩(wěn)定，經濟協(xié)調、和諧的發(fā)展。

3、在深化改革上求突破。近年來，我市財政改革步伐加快，也取得了一定成效。對照建立完善的公共財政體制的要求，我們要進一步增強改革意識，加大改革力度，拓寬改革思路，著力抓好四項改革。一是推進部門預算改革。各部門要嚴格按照預算管理要求組織收入和安排支出，做到無預算不開支，有預算不超支。二是進一步搞好農村稅費改革試點工作。要進一步鞏固農村稅費改革取得的成果，貫徹落實省里出臺的免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅的政策，減輕農民負擔。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村減債工作，鞏固鄉(xiāng)村兩級零債務的成果。三是繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，加大對各部門預算外資金的監(jiān)管力度，所有財政性資金都要納入財政管理范疇。四是繼續(xù)推進政府采購制度的落實。

4、要在財政監(jiān)督上求突破。財政部門要切實履行依法監(jiān)管職能，充分利用國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)，規(guī)范財政監(jiān)督行為，不斷提高依法行政水平。要將稅收征管、部門預算執(zhí)行、農民減負、社會保障措施落實等情況作為重點，通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和剖析工作中存在的新情況、新問題，提出切實可行的建議和措施，推動財政工作穩(wěn)步推進、健康發(fā)展。要進一步加大工作力度，建立健全聯(lián)合辦案制度、追究違法違紀人員責任制度，把處理事與處理人結合起來，行政處罰與經濟處罰結合起來，嚴肅處理違法亂紀的行為和個人。

三要加強領導，狠抓落實。

2015年全市財政工作的目標已經確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須圍繞工作重點，加強領導，奮力拼搏，狠抓落實。

1、加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視財政工作，把財政工作擺在突出位置，列入重要議事日程。要把組織財政收入，壓縮財政支出，確保財政收支平衡作為頭等大事來抓。主要負責同志對于財政重點工作任務，要落實好關鍵措施，做到親自部署，親自檢查，確保任務如期圓滿完成。

2、加強協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固確立大局意識、責任意識，服從、市政府確立的各項財政政策，加強協(xié)調，密切配合，為財政改革和管理創(chuàng)造必要的條件，形成強大的工作合力。

3、加強隊伍建設。財稅干部職工要進一步增強大局意識，把發(fā)展作為第一要務，切實轉變職能，更好地服從、服務經濟發(fā)展大局。要進一步增強責任意識，細化工作分工，明確工作責任，一級抓一級，確保財稅工作的各項措施落實到處，收到實效。

同志們，今年的財稅工作任務非常繁重，做好今年的財稅工作意義重大。各級各部門要認清形勢，堅定信心，乘勢而上，扎實工作，努力實現(xiàn)全市財稅工作的新跨越，為全市經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大的貢獻！

財政工作會上講話篇十九

同志們:

近年來，我縣財政改革持續(xù)推進，成效明顯，先后實施了部門預算、政府采購、收支兩條線、鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用等一系列改革。無論哪一項改革，目的只有一個，就是管好、用好財政資金，最大限度地發(fā)揮財政資金使用效益。20xx年2月，溫家寶在國務院召開的第三次廉政工作會議上明確提出:中央和地方要全面推行財政國庫集中收付制度改革。我省省級部門在20xx年就已全面推行此項改革。20xx年7月，我省在太倉召開縣級財政國庫管理制度改革動員部署會議，要求各縣在20xx年6月底必須全部完成改革工作。我市的市直部門財政國庫集中支付改革工作20xx年就已啟動，20xx年全部推開;在我市的縣一級中，鹽都區(qū)先行一步，目前試點工作已經開始;其他縣(市、區(qū))也都在積極籌劃實施之中。由此看來，財政國庫管理制度改革大勢所趨、勢在必行，早改早主動，早改早得益。經過縣政府認真研究、反復討論，決定從6月份開始，在縣直部門和單位開展財政國庫管理制度改革。這次改革的實質就是建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度。為此，今天縣政府專門召開會議進行動員部署，目的就是把思想統(tǒng)一起來，把任務布置下去，保證改革的順利推進，保證改革目標的如期實現(xiàn)。下面，我根據(jù)縣政府研究的精神，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想, 提高認識,增強財政國庫管理制度改革的責任感和緊迫感

實行財政國庫管理制度改革，是構建公共財政體制的客觀需要，也是推動依法行政、依法理財?shù)谋厝灰?。它的種種優(yōu)越性可以概括為“三個有利于”：

一是有利于增強財政宏觀調控能力，提高資金使用效益。由于多方面原因，我縣財政仍然較為困難。在收入方面，財政性資金還存在跑冒滴漏現(xiàn)象，有的甚至擠占挪用、坐收坐支;在支出方面，一些部門和單位習慣于辦一件事要一次錢，花錢大手大腳，毫不心疼。實行財政國庫集中收付制度，取消部門、單位開設的銀行賬戶后，各項收支全部進入財政監(jiān)管之中，可以有效提高各項收入征管水平，實現(xiàn)財政資金合理調度和保值增值，也便于政府集中財力辦大事，增強政府宏觀調控能力。同時，通過實施對部門和單位收費項目、收費標準、資金去向的有效監(jiān)管，可以防止和解決亂收費、亂集資、亂攤派和多頭收費、重復收費的問題，預防和遏制會計信息失真、違反財經紀律等行為，促進發(fā)展環(huán)境和財經秩序的根本好轉。

二是有利于整體推進財政改革，提升財政管理效能。就我縣而言，由于國庫集中收付制度改革相對滯后，已影響到部門預算、政府采購、非稅收入管理等多項財政改革的順利實施。在部門預算編制上，由于財政部門未能完全掌握各單位的收入來源，也未能對支出情況實施全面監(jiān)管，部門預算改革的初衷還遠未達到。一方面，一些部門和單位仍有部分資金未進入部門預算，瞞報、少報當期收入，財政很難及時發(fā)現(xiàn)，也無法通過部門預算對各單位之間的利益進行合理調整;另一方面，由于支出預算細化程度不夠，資金運行的透明度仍較低，缺乏事前、事中的有效控制。在政府采購管理上，由于財政部門對采購資金不能完全實施事前控制，加上一些部門和單位對執(zhí)行《政府采購法》的認識不夠到位，亂采濫購、擅自采購等現(xiàn)象時有發(fā)生。在非稅收入“收支兩條線”管理上，部門和單位對非稅收入亂收濫支、坐收坐支等違紀違規(guī)問題仍屢禁不止。在資金調度上，由于大量資金仍停留在各預算單位，財政部門調度資金的余地較小，保吃飯、保運轉、保穩(wěn)定的壓力很大，用于發(fā)展社會事業(yè)的資金少之又少，政府宏觀調控資金的職能未能充分體現(xiàn)。所有這些，只有通過深化財政國庫管理制度改革，才能得到有效解決。

三是有利于嚴肅財經法紀，從源頭上預防和遏制腐敗。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，縣直行政事業(yè)單位開設的銀行賬戶高達380多個，最多的部門有6個賬戶。這些賬戶，既有不具備開戶條件的，也有未進入財務大賬的。賬戶上到底有多少錢，不僅政府、財政部門不知道，甚至連本單位的領導也不完全清楚。財政性資金收支透明度不高，游離于財政的監(jiān)督管理之外，容易造成損失，更容易產生“小金庫”，制造腐敗的“溫床”。實行國庫集中收付制度后，財政部門能夠完全掌握每一筆資金的用途，并能嚴格按照財經法規(guī)和制度規(guī)定，實現(xiàn)對財政資金流向、流量的全程監(jiān)控，規(guī)范資金使用行為，從機制上杜絕財經違法違紀現(xiàn)象，從而有效防范腐敗行為的發(fā)生。

二、精心組織，把握關鍵，扎實做好財政國庫管理制度改革工作

實行財政國庫管理制度改革，必然會碰到許多新情況、新問題，無論遇到多大困難，我們改革的決心不能變，改革的力度不能減。有的同志擔心各項經費都進入財政的“籠子”，過去可以發(fā)的錢，今后不好發(fā)了，會影響收入水平;有的擔心實行財政國庫管理制度改革后，單位收支都統(tǒng)管了，必要的開支將沒有渠道了。對這些問題，應從實際出發(fā)，認真分析，具體研究，妥善處理。改革后，各單位的“三權”不變，即：預算資金使用權、支出審批權、財務管理權均不變，但每一筆錢都必須在財政的監(jiān)督下支出，有效地避免了“坐收、坐支、私設小金庫”等現(xiàn)象，也使財政監(jiān)督變原來的“馬后炮”為事前、事中、事后的全程監(jiān)督，確保用好財政的每一筆錢，花好納稅人的每一分錢。凡正常的、必要的經費支出，實行財政國庫管理制度改革后不受到任何影響。

一要把握改革的實質。開頭我已經講過，這次改革的實質就是要建立以國庫單一賬戶為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。簡單地說，就是“收入一個籠子、支出一個漏斗、核算一個平臺、監(jiān)督一把尺子”，管住、管好所有財政性資金，無論是預算內的，還是預算外的，都必須進“籠子”，任何單位、任何資金都不得例外。其目的就是監(jiān)督資金的收取和使用，逐漸消除單位間苦樂不均現(xiàn)象，但并不影響部門、單位的正常利益。這次改革的前提就是不改變資金的使用權和財務自主權，按照不違法、不違規(guī)、不違紀的要求，保留各單位的既得利益，但必須公開、透明的獲取。因此，縣級單位所有資金必須納入集中收付，各項開支包括個人分配必須統(tǒng)一支付，絕不許搞體外循環(huán)。

二要把握改革的原則。一是一視同仁的原則。凡是有預算內外資金繳撥關系的黨政機關、群眾團體、事業(yè)單位，都必須納入這次改革的范圍，縣“四辦”和財政部門要起好帶頭作用。二是科學合理的原則。按照構建公共財政體制的要求，建立健全科學合理的分配機制、規(guī)范有效的運行機制和健全完善的監(jiān)督機制，把提高財政資金的使用效益作為改革的重中之重。三是積極穩(wěn)妥的原則。改革中勢必會出現(xiàn)一些問題和矛盾，對此，要有充分的思想準備，并正確加以認識和對待，做到“早一拍”研究，“深一步”思考，“急一點”應對，預先制定防范措施，不致于使問題蔓延成風之后再去糾正，盡可能地減少改革可能造成的負面影響。按照“統(tǒng)一部署,分批實施”的推進思路，首先在縣財政局等11個部門開始實施, 然后再分期分批推行。

三要把握改革的關鍵。建立“國庫單一賬戶”體系，做好預算單位銀行賬戶撤消清理工作，是這次改革的關鍵。在這次改革中，要將所有資金全部納入“國庫單一賬戶”體系，實行集中管理。國庫單一賬戶，由財政部門國庫機構在人民銀行開設，財政部門是管理國庫單一賬戶的職能部門?？h級各行政、事業(yè)單位要認真做好單位銀行賬戶撤消、資金劃轉工作，原有賬戶資金全部劃轉到“國庫單一賬戶”，不得保留賬戶、不得私設賬戶，更不得突擊花錢或轉作“小金庫”。

三、 加強領導，嚴肅紀律,確保財政國庫管理制度改革順利推進

第一，要高度重視，形成共識。為了確保財政國庫集中支付制度的順利實施,縣政府決定成立射陽縣財政國庫管理制度改革工作領導小組,由顧縣長任組長，我任副組長，相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣財政局，具體承擔改革的指導、協(xié)調工作。各單位主要負責同志是這次改革的第一責任人，要高度重視、認真抓好這項工作,切實增強大局觀念、組織觀念和紀律觀念, 自覺維護全局利益, 在班子成員之間要統(tǒng)一好思想, 在部門內部要搞好宣傳發(fā)動, 做到上下同心、步調一致,保證各個環(huán)節(jié)的順利到位。

第二，要履職盡責，協(xié)同推進。這次改革涉及面廣，工作量大,時間緊,任務重，要求高。各有關部門和單位一定要密切配合, 通力合作，不斷研究改革中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時加以解決,確保改革順利推進。 財政部門是組織實施財政制度改革的主要職能部門，在推進國庫管理制度改革中負有重要職責。在當前財政收支矛盾較為突出、資金調度異常困難的情況下，財政部門必將成為各種矛盾的交織點。財政系統(tǒng)廣大干部職工要切實增強責任感和使命感，認真履行職責，強化服務意識，提高辦事效率，千方百計化解各種矛盾。一方面，改革方案要盡可能考慮周到，安排合理;另一方面，服務工作應盡快跟上，技術支撐、業(yè)務指導、工作協(xié)調等方面，都要積極主動，耐心細致，讓有關部門切實感受到改革帶來的方便快捷。各商業(yè)銀行、人民銀行、審計部門要積極配合財政部門完成單位賬戶清理工作，支持財政部門建立國庫單一賬戶體系; 紀檢、監(jiān)察部門要強化對各部門、各單位的紀律監(jiān)督, 為改革順利推進保駕護航; 宣傳部門要加大改革宣傳力度, 為改革順利實施營造良好的輿論氛圍。

第三，要嚴肅紀律，規(guī)范運作。各部門、各單位必須堅決服從縣委、縣政府關于實行財政國庫管理制度改革的決定。要按照改革總體方案，按時做好本單位賬戶清理、登記及移交工作，不得借故推諉，更不得借機轉移和隱匿財政性資金。如有違反，將嚴肅追究單位一把手的行政責任，直至法律責任。實行財政國庫管理制度改革后，各部門、各單位要切實加大財務管理力度，進一步規(guī)范收支行為，不得重新開設銀行賬戶。如果違反規(guī)定，重新開設銀行賬戶,其性質是非常嚴重的，一經查實,將按有關規(guī)定嚴肅查處，決不姑息遷就。

同志們，實行財政國庫管理制度改革，是一場財政管理方式的“革命”，只能成功，不能失敗;只能搞好，不允許出半點差錯。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，大膽探索，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進，確保財政國庫管理制度改革取得圓滿成功。

各位領導、同志們：

這次全省財政國庫暨決算工作會議在×××召開，既是對我們工作的肯定和認可，又是對我們的鞭策和鼓勵。在此，我代表中共×××市委、×××市人民政府，向參加會議的領導和同志們表示熱烈地歡迎和親切地問候!同時，也懇請大家對我們的工作提出寶貴的意見。借此機會，向領導和同志們簡要介紹一下×××市基本情況。×××市位于山東半島東南部，總人口105萬，面積2183平方公里，轄23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。1987年撤縣建市，是國務院確定的全國沿海對外開放城市、綜合改革試點市和鄉(xiāng)村城市化試點市。

×××歷史悠久，人杰地靈。西漢初年設東武縣，隋代改稱×××。據(jù)考證，上古名君舜帝就出生于我市城北的諸馮村，×××因此而得名?！痢痢了未鸀槊苤葜葜嗡诘兀K東坡在此任太守兩年，寫下了“明月幾時有”、“密州出獵”等千古名篇?！痢痢撩溯叧觯绊戄^大的有孔子的學生、女婿公冶長，《清明上河圖》的作者張擇端，北宋金石學家趙明誠，清代宰相劉墉，《四庫全書》總編竇光鼐，中國共產黨的“一大”代表王盡美，現(xiàn)代文學家王統(tǒng)照、臧克家、王愿堅等等。這里還是全國罕見的恐龍化石寶庫，出土了世界上最大的鴨嘴恐龍化石，因此×××又被譽為“恐龍之鄉(xiāng)”。

×××是在改革開放中迅速崛起的新興城市。改革開放以來，先后創(chuàng)造了“商品經濟大合唱”、貿工農一體化、中小企業(yè)改制、為民服務聯(lián)動等聞名全國的“×××經驗”，有力地促進了全市經濟和社會的快速健康發(fā)展。從1980年到1990年，國內生產總值實現(xiàn)了翻兩番，到1996年實現(xiàn)了第三個翻番。20xx年，全市完成國內生產總值113億元，農民人均純收入3858元。

×××工業(yè)基礎雄厚，主導產業(yè)優(yōu)勢明顯?，F(xiàn)已培植發(fā)展起了食品加工、紡織服裝、機械制造三大主導產業(yè)，培強做大了×××外貿、福田汽車、得利斯、桑莎、新郎等一批骨干企業(yè)。全市規(guī)模以上企業(yè)達205家，省級以上企業(yè)集團27家，國家級大型企業(yè)5家。木器加工、輪胎橡膠、造紙包裝等產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。激光、特種電器等一些高新技術項目也開始落戶×××?！痢痢疗髽I(yè)大發(fā)展的氛圍已經形成。

×××招商引資成效顯著，對外開放水平日益提高。近年來，我們堅持企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、政府部門為媒體的招商思路，配套出臺《招商引資優(yōu)惠政策》，大力開展全民招商引資。今年前9個月，全市累計

合同

×××基礎設施日趨完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市內干線公路和市鄉(xiāng)道路四通八達，全國陸海鐵路大通道膠新段經過×××48公里，設有三個站點，本月底竣工通車;明年開工建設的第二條濟青高速公路經過×××60多公里，通車后半小時可達青島，兩小時可到濟南?！痢痢猎O有海關辦事處，成立了行政集中審批服務中心、聯(lián)動服務中心、機關行政效能監(jiān)察中心和經濟軟環(huán)境投訴中心。所有這些，使×××的投資環(huán)境大大改善。

經濟的快速發(fā)展保證了財政收入的穩(wěn)步增長。20xx年至20xx年，全市財政總收入年均遞增15，地方財政收入年遞增16。20xx年，實現(xiàn)財政總收入8.2億元，其中地方財政收入4億元，分別比上年增長21.4和31.6。同時，通過深入實施分稅制財政體制改革、所得稅制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、國庫集中支付制度改革，逐步建立起了科學有效的生財、聚財、用財機制。今年的市委工作會議上我們又明確提出，全年財政總收入要突破10億元，地方財政收入超過5億元;到20xx年，實現(xiàn)財政總收入20億元，地方財政收入8億元。

盡管我市各項工作都取得了較大成績，但與上級領導的要求、與先進地區(qū)相比，還有不小的差距。下步，我們將借這次會議的東風，進一步加強財源建設，強化財稅征管，深化財稅改革，為實現(xiàn)×××的跨越式發(fā)展提供強大的財力支持。

最后，預祝大會圓滿成功!

祝各位領導和同志們身體健康、工作順利!

謝謝大家!

共

2

2

1

2

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/6550147.html】