情商是一個人成功的重要因素,我們應(yīng)該提升自己的情商。寫一篇較為完美的總結(jié),還需要關(guān)注語法和標(biāo)點符號的正確使用,確保文章的流暢性。范文中的觀點和分析有一定的啟發(fā)作用,對我們提高總結(jié)水平有一定的幫助。
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
古今中外的歷史和現(xiàn)實都反復(fù)證明,國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才問題事關(guān)黨和國家發(fā)展的大局,事關(guān)中華民族的未來。加強和改進人才工作,已成為全黨上下的共識。黨的十六大以來,特別是全國人才工作會議之后,人才強國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方,各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關(guān)注,都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的意見時,就明確提出了實施人才強市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會,對實施人才強市戰(zhàn)略又作了重點部署,寫入了我市加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實施意見》。應(yīng)該說,這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認(rèn),我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位,甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題,必須首先在思想觀念上有一個大的突破,牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學(xué)人才觀。
(一)牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的人才觀,是貫徹以人為本執(zhí)政理念,落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求??茖W(xué)發(fā)展觀,是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新和實踐總結(jié)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅持以人為本,就是以人為根本,以人為中心,在一切社會活動中,充分重視人的利益、權(quán)利、價值和作用。只有通過人們自身利益、權(quán)利和價值的實現(xiàn),把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來,才能不斷提升人的素質(zhì)和能力,充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性,反過來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展??茖W(xué)的人才觀突出強調(diào)了人才的標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì),其核心也在以人為本。堅持以人為本的理念,就是在開展各項工作中,始終要重視人、教育人、完善人、激勵人,既要切實做好人才的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)工作,又要切實抓好人才的使用、關(guān)心、激勵工作,讓最活躍的因素最大限度地活躍起來,讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來,形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕,這是一筆寶貴的財富,但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作,用發(fā)展的眼光看待人才工作,真正做到促進人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng),人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。
(二)牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的人才觀,是統(tǒng)籌處理“第一要務(wù)”與“第一資源”的關(guān)系,構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實選擇。人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源,在所有的社會資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性,是最寶貴、最重要的資源,是關(guān)鍵的生產(chǎn)力,具有非常明顯的經(jīng)濟和社會綜合效益。解決經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題,幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的人才觀,下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才,讓人才來支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。實踐證明,一個地方人才政策落實得好,人才作用發(fā)揮得好,經(jīng)濟社會的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到,計劃經(jīng)濟時期,一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術(shù)人才云集我市,建造了全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地,促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展;改革開放初期,農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前,我市經(jīng)濟開始進入新一輪增長期,能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務(wù)”與人才這個“第一資源”的關(guān)系。一方面,要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點,人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立,人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的實際成效要用發(fā)展來檢驗,真正為“第一要務(wù)”配好“第一資源”,以“第一資源”來支撐“第一要務(wù)”;另一方面,要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置,切實做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證,制定發(fā)展計劃同時考慮人才需求,研究發(fā)展政策同時考慮人才導(dǎo)向,部署發(fā)展工作同時考慮人才措施,在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才,充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。
(三)牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的人才觀,是應(yīng)對日益激烈的市場競爭、加快推進我市趕超發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界,一個不爭的事實是,日趨激烈的經(jīng)濟競爭、綜合國力的競爭,看似為教育的競爭、科技的競爭,實質(zhì)上是人才的競爭。誰擁有了人才,誰就搶占了競爭的先機,誰就贏得了發(fā)展的主動權(quán)。經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家崛起的經(jīng)驗證明,每次成功的經(jīng)濟追趕都是人力資本的成功追趕,英國和美國實現(xiàn)工業(yè)化用了***年和***年,而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間,靠得就是人才開發(fā)。我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會,不培養(yǎng)人才這個核心競爭力,不強化人才這個強大推動力,是絕對不行的。從我們陽泉來看,這幾年經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好、活力強,顯現(xiàn)了一種喜人的局面,今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產(chǎn)總值增幅同比提高*.*個百分點,財政總收入同比增長**.*,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長**.*,各項社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到,這種增長和提高,大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎?,?jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子,支柱產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才競爭,我們面臨的壓力越來越大?,F(xiàn)實再次警示我們,抓不住人才,做不好人才工作,我們就有掉隊落伍的危險。但我們不得不面臨這樣一個現(xiàn)實:在陽泉,人才匱乏與人才浪費的問題并存,人才總量不足、層次不高,尤其是高層次、高技能的人才十分短缺;人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,分布很不合理,學(xué)非所用的現(xiàn)象還很普遍;人才環(huán)境不寬松,留不住人,引不進才,人才流失比較嚴(yán)重;人才管理機制不活,人才工作力度不大,等等。人才問題已經(jīng)成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好,勢必影響發(fā)展大局,影響小康大業(yè)?,F(xiàn)實選擇和長遠(yuǎn)考慮,都要求我們盡快把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)人才觀,切實增強做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機制,創(chuàng)新環(huán)境,把各方面人才的積極性調(diào)動起來,把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來,把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項事業(yè)中來。
二、適應(yīng)實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求,下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。
人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系,不管是直接的,還是間接的,都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個意義上講,人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力,人才的競爭就是環(huán)境的競爭。“人引人引不來,環(huán)境好人自來;人留人留不住,環(huán)境好人扎根”,“家有梧桐樹,自有金鳳來”,講得就是環(huán)境的作用。陽泉能不能趕超發(fā)展,能不能在激烈的競爭中贏得一席之地,能不能把我們小康建設(shè)的藍(lán)圖變成現(xiàn)實,關(guān)鍵的一條,就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團粒結(jié)構(gòu)”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看,這個環(huán)境還很不令人滿意,還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論,多多少少解決了一些思想認(rèn)識上的問題,但實實在在的動作還不多,力度也不大。面對世界范圍內(nèi)的人才競爭,面對全國各地“人才高地”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn),面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,確實到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,根本標(biāo)志是尊重知識、尊重人才,總的要求是貫徹“三個留人”原則,為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件,提供更寬廣的舞臺,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。
首先,要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來,市委、市政府采取了一系列措施,不斷深化干部人事制度改革,推進我市的人才創(chuàng)新工作,取得了積極的效果。比如,實行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才;將后備干部下派到企業(yè)任職,鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位的人才到民營組織工作,為人才的合理流動起到了導(dǎo)向性作用;通過人才招聘的形式,從外地招攬急需人才有了新的突破,等等。但是,實事求是講,在我們陽泉這個內(nèi)陸城市,以人為本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落到實處,“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在,嚴(yán)重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮,挫傷了人才的積極性。解決這些問題,必須從政策上入手,著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎(chǔ),是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策,對現(xiàn)行政策進行一次全面的清理,該廢止的堅決廢止,該調(diào)整的盡快調(diào)整,尤其要下決心清除那些人為設(shè)置的障礙,疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內(nèi)容的人才政策措施,形成一個既有現(xiàn)實性又有前瞻性,既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實施意見,雖然是初步的,但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細(xì)化,并且要轉(zhuǎn)化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
其次,要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個真正的人才,首先看重的是事業(yè),是在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值。能不能讓各類人才在陽泉這個地方心情舒暢地工作,放開手腳地創(chuàng)業(yè),就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。這些年來,我們每年都要確定一批重點調(diào)產(chǎn)項目、重點建設(shè)工程,這些項目和工程都需要高科技的投入,都需要專業(yè)人才來引領(lǐng)攻關(guān)、帶動創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè),哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業(yè)單位,技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。因此,我們要采取措施,多方為人才搭橋鋪路,大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上,讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經(jīng)濟發(fā)展,逐步加大財政對人才工作的投入,為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質(zhì)保障。市政府已經(jīng)決定建立人才基金,要管好用好這筆經(jīng)費,發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用。當(dāng)然,要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。我們強調(diào)靠事業(yè)留人,但也要盡可能地提高待遇。在陽泉這個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)城市,要拿出比發(fā)達(dá)地區(qū)更高更好的物質(zhì)條件來吸引和留住人才,是不現(xiàn)實、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇,吸引不來真正的人才,也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計地筑好事業(yè)之“巢”,就會引來人才之“鳳”,這已被許多地方的經(jīng)驗所證明。
第三,要創(chuàng)造一個功能健全、服務(wù)到位的市場環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下,市場對資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用。人才既然是一種資源,也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實現(xiàn)合理的流動和最佳的配置。在人才市場,人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇,擁有各自的自主權(quán)。我們的任務(wù),就是要進一步加強人才市場建設(shè),包括硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè),為供需雙方進入市場,并在其中實現(xiàn)“兩個自主權(quán)”提供場所、提供服務(wù)?,F(xiàn)在,我們不少的大中專畢業(yè)生學(xué)成回來后,不是找市場,而是找門子、找關(guān)系,想方設(shè)法往黨政機關(guān)擠,往事業(yè)單位擠,這是一種很不正常的現(xiàn)象。一方面,說明人們的就業(yè)觀念需要更新,不能老停留在計劃經(jīng)濟時代;另一方面,也說明我們的人才市場容量過小,功能單一,服務(wù)不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場,擴大市場規(guī)模,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,健全服務(wù)功能,改進招聘活動,提高信息化水平,形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制。
第四,要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導(dǎo)一種“愛護人才就是促進發(fā)展,浪費人才就是妨礙發(fā)展,刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”,也就是寬容狂放、鼓勵自信;寬容個性,鼓勵和諧;寬容失敗,鼓勵創(chuàng)新;寬容成功,鼓勵進取。要十分關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活,為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障,對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點激勵,使投身陽泉建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭,是大顯身手、實現(xiàn)自身價值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡,張揚他們的創(chuàng)業(yè)精神,樹立一批典型和樣板,在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風(fēng)氣。
三、突出重點,著力抓好人才工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
實施人才強市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程。加強和改進人才工作,必須突出重點,抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心謀劃,全力推進。
第一,必須從培養(yǎng)人才這個基礎(chǔ)抓起。陽泉發(fā)展的百年大計靠什么?靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入,培養(yǎng)人才就是積聚財富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念,以能力建設(shè)為核心,重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置,加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育兩大體系,繼續(xù)強化基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展高等教育,切實抓好職業(yè)教育,全面推進繼續(xù)教育,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要進一步整合各類教育培訓(xùn)資源,制定規(guī)劃,確立目標(biāo),分門別類地、有針對性地培訓(xùn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和農(nóng)村適用人才,培養(yǎng)造就一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干、管理精英、學(xué)科帶頭人和技術(shù)能手,為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
第二,必須在用好人才這個關(guān)鍵處抓實。人才是有時效性和層次性的。要堅持高效益用人的原則,強化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識,樹立“人才資源的浪費是最大的浪費”的觀念,千方百計用好人才,用當(dāng)其時,用其所長,用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊螅⒖茖W(xué)的人才評價機制,端正導(dǎo)向,匡正風(fēng)氣,把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn),不惟學(xué)歷,不惟職稱,不惟資歷,不惟身份,不拘一格選拔人才。只要是群眾公認(rèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場公認(rèn)的經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才,都應(yīng)當(dāng)大膽起用,委以重任。當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)現(xiàn)、盤活和用好我們現(xiàn)有的、身邊的人才,防止“墻內(nèi)開花墻外香”。要進一步深化干部人事制度改革,擴大民主,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制,真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍,使我們的人才隊伍始終充滿生機與活力。
第三,必須在吸引人才這個重點上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題,需要“眼睛向外”,廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠(yuǎn)見卓識,以“劉備三顧茅廬”的求賢精神,以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意,以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟,敞開大門,聚才納賢。要十分注意人才引進的針對性,從陽泉實際出發(fā),重點引進高層次經(jīng)營管理人才、學(xué)科帶頭人和帶項目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進人才與引進智力、引進項目結(jié)合起來,與重大課題攻關(guān)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,實行人才引進與項目對接,與產(chǎn)業(yè)互動。要完善人才引進機制,對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式,不求所有,但求所用,不求長住,但求常來,柔性流動,來去自由。
四、認(rèn)真落實黨管人才原則,進一步加強和改進對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實施人才強市戰(zhàn)略,必須加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則,標(biāo)志著我們黨對人才資源重要性的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度,科學(xué)執(zhí)政能力提高到一個新的水平,人才工作進入一個新階段。
堅持黨管人才原則,前提是要明確內(nèi)容。黨管人才,就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把人才工作統(tǒng)領(lǐng)起來,作為黨的一項重要工作來抓,進一步加強黨委對人才工作重大方針和工作部署的領(lǐng)導(dǎo),更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項工作,更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面,為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才管什么?主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)。通過扎實有效的工作,管好、管活人才,激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設(shè)小康社會的潛力。從眼下來看,當(dāng)緊的是要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo),制定出一個既立足當(dāng)前又面向未來,既有宏觀指導(dǎo)作用又便于實際操作,擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,并把它納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中來加以實施。這是人才強市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、“龍頭”性工作,也是我們抓人才工作的一個重要切入點。
堅持黨管人才原則,關(guān)鍵是要強化責(zé)任。黨管人才,賦予各級黨組織更加重要的時代責(zé)任。我們要理直氣壯地履行這個責(zé)任,盡心竭力地落實這個責(zé)任。針對陽泉當(dāng)前的人才現(xiàn)狀,把握客觀規(guī)律,面向未來發(fā)展,進一步加強人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機制的研究,靠政策指導(dǎo)人才工作,靠機制激發(fā)人才活力。各級黨委、政府都要從本地實際出發(fā),抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實施細(xì)則,并認(rèn)認(rèn)真真抓好落實。要用人才工作的成效來檢驗我們的領(lǐng)導(dǎo)水平,檢驗我們的執(zhí)政能力。這里,特別需要強調(diào)兩點:一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識,對人才工作真正做到入腦入心,要像跑項目、籌資金那樣,重視引進人才、聚集人才,要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣,重視優(yōu)化人才環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法,做人才工作的行家里手;二是廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,首先要提高自身素質(zhì),努力成為思想解放、思路開闊、本領(lǐng)過硬的創(chuàng)新性人才。這樣,我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才,才能當(dāng)好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”,才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實踐中發(fā)現(xiàn)和用好人才。
堅持黨管人才原則,重點是要形成合力。黨管人才,并沒有改變各部門的職責(zé)分工,決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬,而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把各方面的力量聚集起來,協(xié)調(diào)動作,形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求,各部門各單位都要找準(zhǔn)位置,主動配合,發(fā)揮作用。各級黨委要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,人事、教育、科技、勞動、財政等各有關(guān)部門切實履行好自己的職能,共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割,充分發(fā)揮人民團體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨特作用。市委已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在組織部設(shè)立了專門的辦公室,定期研究人才工作的大政方略,協(xié)調(diào)工作部署,督查工作落實。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu),切實把人才工作的各項目標(biāo)任務(wù)安排好、落實好。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才,陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀,以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實干的作風(fēng),切實加強和改進人才工作,全力推進人才強市戰(zhàn)略,為我市趕超發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才保證。
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們:
大家好!
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實施不久,市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會,作為一名專業(yè)技術(shù)拔尖人才,我非常興奮,也倍受鼓舞!
人才是社會文明進步、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家高度重視人才培養(yǎng)工作,做出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策,人才發(fā)展取得了顯著成就。科學(xué)的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展,培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。
市南教育作為市南的一個窗口,在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績。市南教育局為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,多舉措促進人才發(fā)展,為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用,搭建了廣闊的舞臺。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國外培訓(xùn),到華師大、北師大等高等學(xué)府進修,到全國知名中小學(xué)掛職,將著名專家請到我區(qū)示范、指導(dǎo),與中國教育學(xué)會、知名高等學(xué)院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進行名師交流等等,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視和實施的一系列培養(yǎng)措施,在市南這片沃土上成長起了許多優(yōu)秀人才。在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)下,我也由一名普通的教師,成長為了一名區(qū)、市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、山東省特級教師、齊魯名師、全國百位語文名師、全國優(yōu)秀教研員、副校長等,并被聘為了青島大學(xué)講座教授和碩士研究生導(dǎo)師,主編、參編教材、著作十余部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百余篇。前不久還成為了全國著名核心期刊的封面人物。這些成績的取得離不開個人的努力,更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo),得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此,我代表區(qū)專業(yè)人才,向多年來一直關(guān)心指導(dǎo)、辛勤培育我們成長的各級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們的成長所做出的努力!
在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,全國、省、市的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,市南教育局也確定了率先建成現(xiàn)代化教育強區(qū)的目標(biāo),推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,真正辦好讓人民滿意的教育。要實現(xiàn)這一目標(biāo),作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才,任重道遠(yuǎn)。
首先,作為一名市南教育的拔尖人才,一定要樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷學(xué)習(xí)與研究,掌握先進的理念,努力提高自身素質(zhì),要用科學(xué)的理論武裝自己,用廣博的知識充實自己,樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識,在教學(xué)上一絲不茍、精益求精,在工作中追求一流、勇攀高峰,為構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織貢獻力量。
其次,要在工作中不斷開拓進取,銳意創(chuàng)新。二十一世紀(jì),創(chuàng)新已成為推動社會快速發(fā)展的巨大動力,而創(chuàng)新所依靠的就是高素質(zhì)人才。作為專業(yè)人才,要敢于承擔(dān)建設(shè)首善之區(qū)的重大研究課題,潛心研究、不斷創(chuàng)新,努力通過創(chuàng)新快速提高教學(xué)質(zhì)量,為促進市南教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻智慧。
再其次,要在工作中起示范帶頭作用,當(dāng)好表率。作為一名學(xué)術(shù)帶頭人,要以身作則,率先垂范,爭當(dāng)學(xué)習(xí)、研究的表率;爭當(dāng)提高教學(xué)質(zhì)量的表率;爭當(dāng)多出工作成果的表率。同時,要起到傳幫帶作用,幫助帶動區(qū)內(nèi)更多的教師盡快成長與成才;促進市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。
最后,要立足本職,無私奉獻。我們從事各項工作,沒有無私奉獻的精神,就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務(wù)帶頭人,也要成為政治堅定、情操高尚、團結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻的楷模,更要成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、多出佳績、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學(xué)的真諦,在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益,在工作中提升生命的價值,使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、創(chuàng)新能力一流、社會貢獻突出的拔尖人才,為市南的發(fā)展,為國家的騰飛,貢獻聰明才智。
相信,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我區(qū)一定會培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊伍,為建設(shè)國際化的首善市南增光添彩。
最后,再次感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我們的關(guān)心、厚愛和幫助!
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
即將進入汛期,市委、市政府組織召開這次會議,主要任務(wù)是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦,扎實開展防汛抗旱工作,確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面,表彰了去年來防汛抗旱工作的先進,簽訂了責(zé)任狀,肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧,對今年的防汛抗旱工作進行了部署,秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求,講得很好,希望大家對照責(zé)任狀要求和領(lǐng)導(dǎo)講話的要求,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、提高認(rèn)識,進一步增強防災(zāi)抗災(zāi)的緊迫感。
近年來,受特殊自然地理環(huán)境、極端災(zāi)害性天氣等多種因素的共同影響,洪水、泥石流、山體滑坡災(zāi)害頻發(fā),造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外,20xx年、20xx年相對比較正常,按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預(yù)測,今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大,由于我市所處地理環(huán)境特殊,汛期雨多匯流快,洪水峰高量大,加之病險水庫多,山洪災(zāi)害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛 1漲,局部被淹和山洪災(zāi)害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴(yán)重災(zāi)害時有發(fā)生。另外,我市城區(qū)防洪形勢嚴(yán)峻,城區(qū)防洪體系尚未形成,雖然修建了四期防洪工程,但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下,對我們?nèi)娣篮樘岢隽烁叩囊蟆6鴼庀蟛块T預(yù)測今年的防汛形勢也不容樂觀,局部性洪澇災(zāi)害隨時都有可能發(fā)生。
另一方面,我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌,山體蓄水能力差,農(nóng)村飲水設(shè)施、灌溉設(shè)施仍然滯后,遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生,對我市群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。
面對嚴(yán)峻的防汛形勢,大家務(wù)必認(rèn)清我市的市情和水情,深化對防汛工作重要性的認(rèn)識,進一步增強防洪保安的責(zé)任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認(rèn)識有所提高,各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人對防汛備汛工作不重視,存在麻痹、僥幸思想,安全隱患排查和整改措施不到位,對防汛準(zhǔn)備工作不積極,不主動,對防汛工作認(rèn)識不足等。當(dāng)前防汛最擔(dān)心的就是思想麻痹,如果出問題,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下務(wù)必始終保持清醒頭腦,防汛工作無小事,要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距,我們還有許多工作要做,要有高度的緊迫感和責(zé)任感,不能有絲毫的麻痹,一定要把防汛工作作為工作的重中之重,特別是各級各部門負(fù)責(zé)人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數(shù),對可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的地方準(zhǔn)備更充分些,對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計更足些,從最壞處打算,向最好處努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、爭主動,做好各項備汛工作,確保安全度汛。
二、多措并舉,狠抓防汛抗旱工作責(zé)任制的落實。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵要抓責(zé)任制的落實,全市上下要進一步落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制,將防汛抗旱責(zé)任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責(zé)任人,不留空白,達(dá)到層層防汛抗旱責(zé)任明確,使各級黨政和部門主要領(lǐng)導(dǎo)都明確各自的“防汛責(zé)任田”,按分級負(fù)責(zé)的原則實行 “承包”,使防汛責(zé)任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責(zé)任人通報全市,公布其姓名和職務(wù),明確責(zé)任主體,并通過新聞媒體公告,接受社會監(jiān)督。
一是要逐級落實行政首長責(zé)任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;二是要落實好重點部位包干責(zé)任制。主要是市內(nèi)各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人,將這些責(zé)任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重,直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,出了問題破壞性最大,必須從思想上引起高度重視,做好充分防御準(zhǔn)備,不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的保安,要將防汛責(zé)任制真正落到實處,責(zé)任人要到轄區(qū)內(nèi)各水電工程、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一線巡查,不能搞紙上談兵,責(zé)任必須明確,紀(jì)律必須嚴(yán)明;三是要落實在建工程質(zhì)量責(zé)任制。在建水利水電工程和各類涉水建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負(fù)責(zé)人,要對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé);要搞好防汛工作,全市所有在建水利水電工程和涉水建設(shè)工程必須按照要求完成度汛方案和搶險
應(yīng)急預(yù)案
的編制工作,必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的各項責(zé)任制,項目法人代表是安全度汛的第一責(zé)任人,必須落實安全度汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是要落實好防汛值班責(zé)任制。在汛期各部門各單位要嚴(yán)格按照值班制度,認(rèn)真實行24小時值班,必須有人現(xiàn)場值班,確保防汛各種信息和政令暢通。各級負(fù)責(zé)人要以身作則,值班必帶班,帶班必在崗,不得將值班電話轉(zhuǎn)移呼叫。去年,大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班,但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉(zhuǎn)移呼叫,有的部門夜間安排門衛(wèi)值班,打電話時一問三不知,致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責(zé)任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責(zé)任認(rèn)真履行職責(zé)。各級防汛指揮部成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),落實工作任務(wù);另外我還要強調(diào)一條,要落實好安全隱患消除和整改責(zé)任制。對檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管,上交問題,所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患,如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴(yán)重后果的,將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、強化管理,嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱工作紀(jì)律。
防汛紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制。要加強檢查督查,各有關(guān)部門要認(rèn)真檢查防汛責(zé)任人是否到崗,防汛責(zé)任制是否落到實處,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。對敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付和不負(fù)責(zé)任、擅離職守,不服從指揮調(diào)度造成嚴(yán)重后果的,要堅決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)法律法規(guī),追究法律責(zé)任。凡是不服從指揮,玩忽職守的,要當(dāng)場給予處分。對不負(fù)責(zé)任,違犯紀(jì)律,玩忽職守,造成損失的,按情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
一是要服從命令,聽從指揮,嚴(yán)格遵守防洪調(diào)度紀(jì)律。各相關(guān)部門一定要服從和服務(wù)于防汛抗災(zāi)大局,任何單位、任何個人在防汛抗災(zāi)工作上,不能講條件,講價錢,講困難,必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排,由于工作不落實造成工作失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調(diào)度方案的各級各單位負(fù)責(zé)人和工作人員一定要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定可以就地免職。
二是要加強監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要,由各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關(guān)部門成立督查組,對防汛責(zé)任制落實和抗洪搶險調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查,對工作不力的單位和個人要進行批評,提出處理建議;在緊急情況下,對違反防汛有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴(yán)格請銷假紀(jì)律,在防汛期間擔(dān)負(fù)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部,不得隨意外出。如遇重要事情需外出,須向指揮長請假。對于擅自外出,玩忽職守,防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力者,必須嚴(yán)肅查處。
四是要嚴(yán)格遵守汛期值班紀(jì)律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間,各級各單位要認(rèn)真履行職責(zé),及時掌握雨情、水情、險情和災(zāi)情,并及時上報。
五是在防汛搶險中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時,領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團員必須以身作則,帶頭搶險、搶救,不準(zhǔn)臨陣脫逃。
同志們,做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀,大力實踐新時期治水理念,穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”,落實責(zé)任,強化措施,精心組織,科學(xué)調(diào)度,扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴(yán)、從實做好各項準(zhǔn)備工作。元月9日,召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責(zé)任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認(rèn)真疏理,并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改
通知書
。同時,下達(dá)了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度。應(yīng)該說,今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴(yán)重,險工險段未能徹底整治,內(nèi)澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:一、在思想認(rèn)識和組織保障上務(wù)必抓好落實。
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局,事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務(wù)重,戰(zhàn)線長,情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保責(zé)任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對防汛責(zé)任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點上務(wù)必抓好落實。
今年的防汛目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預(yù)案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案,嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應(yīng)急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地、本部門的工程情況,認(rèn)真制定儲備計劃,按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系,增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測預(yù)報上務(wù)必抓好落實
在汛前準(zhǔn)備上,各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備。在預(yù)測預(yù)報上,要把預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓,認(rèn)真修訂防洪預(yù)案,使預(yù)案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進一步提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們,今年的防汛任務(wù)很重,各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準(zhǔn)備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結(jié)20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形勢,安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長薄海明同志回顧總結(jié)了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,克難奮進,切實增強抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是貫徹落實黨的精神的第一年,更是全面實施我市 “48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴(yán)重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災(zāi)面臨的形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認(rèn)識,在工作上要認(rèn)真把握。
一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年,我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi),20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀(jì)90年代以來自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴(yán)重的春旱年份,因旱導(dǎo)致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴(yán)重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴(yán)重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱, 6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達(dá)到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害,1小時降雨量達(dá)96.1毫米,超過120xx年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20xx年,全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害,其中造成較大損失的有13次,直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢,抗旱防汛形勢十分嚴(yán)峻。
二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)雖已建成,但運行管理還有待考驗。抗旱防汛面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴(yán)峻形勢。
三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達(dá)1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè),極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實,抓得細(xì)。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動各類機械1261臺次,拆除無證非法砂場80家,修復(fù)平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運垃圾25處,河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎(chǔ)。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清,特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對防汛工作極端重要性的認(rèn)識有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動應(yīng)付,部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識,寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預(yù)案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準(zhǔn)備,工作上早部署,措施上早落實,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好今年抗旱防汛工作
今年抗旱防汛工作總體目標(biāo)任務(wù)是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo),在正常洪水情況下,做到三個“確?!?,即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下,根據(jù)抗洪預(yù)案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時,按照“先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù),突出重點,精心準(zhǔn)備,把工作做細(xì),把基礎(chǔ)打?qū)?,下大力氣抓好以下幾方面工作的落實?/p>
一要不斷完善細(xì)化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點,對各項預(yù)案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學(xué)性,與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂。需要強調(diào)的是,要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定,對出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,通信供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),確保大災(zāi)到來時,臨陣不亂,心中有數(shù),應(yīng)對有方,處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則,抽調(diào)得力人員組成工作組,在前段時間防汛檢查的基礎(chǔ)上,對涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準(zhǔn)備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等,檢查的重點內(nèi)容是防汛保障措施是否完善,防洪避險措施是否落實,安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期完成整改。要千方百計地加大投入修復(fù)水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責(zé)任制度,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實檢查責(zé)任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴(yán)密組織,精心施工,抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè),盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程,各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細(xì)的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險方案,特別要落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實行建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制,確保施工安全。同時,要加快建設(shè)進度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
四要切實抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點和難點,務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道,加強巡查值守、監(jiān)測預(yù)報,落實各項應(yīng)急搶險措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認(rèn)真完善防汛預(yù)案,靠實工作責(zé)任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預(yù)警轉(zhuǎn)移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系,提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報機制,完善山洪預(yù)案,確保及時發(fā)布警報,快速組織群眾避險,保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育,提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練,認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警體系,項目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益,關(guān)鍵在于后期運行管理,各縣區(qū)務(wù)必要高度重視,認(rèn)真研究予以解決,要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預(yù)算,每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費,至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員,建立長效機制,確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災(zāi)。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié):一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查,準(zhǔn)確掌握防洪工程運行情況,因地制宜制定對策,落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍,確定應(yīng)急組織程序,確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系,全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設(shè)備情況,明確搶險任務(wù),完善集結(jié)調(diào)度機制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為,切實把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,儲全備足防汛搶險物資,對防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,確保一旦汛情出現(xiàn),能立即調(diào)出使用??傊坏┌l(fā)生洪水災(zāi)害,要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),迅速動員,緊急行動,全力抗洪搶險,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據(jù)氣象部門預(yù)計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,全面落實各項抗旱措施,加強抗旱水源工程建設(shè),抓好水利工程調(diào)度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,努力形成防汛工作合力
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項工作。
一要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。按照分級負(fù)責(zé)的原則,強化行政首長負(fù)責(zé)制,將防汛責(zé)任橫向細(xì)化落實到各職能單位,縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級聯(lián)動”的防汛責(zé)任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責(zé)任人,防汛部門要向全社會公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人,真正做到靠實責(zé)任,明確任務(wù),抓好落實。
二要加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求,發(fā)揚團結(jié)抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能,各負(fù)其責(zé),信息暢通,協(xié)調(diào)有力,調(diào)度科學(xué),決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè),確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預(yù)報,延長預(yù)警期,提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè),加強城區(qū)洪道管理,增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲備工作,確保災(zāi)情發(fā)生后,災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理,確保出現(xiàn)災(zāi)情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作,負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作,組織落實好部隊搶險力量,始終保持高度警惕,確保搶險時順利調(diào)動,充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關(guān)部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務(wù)越來越重,各級防辦的工作只能加強,不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動要求,按特殊的工作性質(zhì)和崗位,充實骨干力量,提高整體素質(zhì),建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊伍,以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴(yán)肅抗旱防汛紀(jì)律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度,確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結(jié)果為準(zhǔn),由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構(gòu)要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達(dá)。各級防汛責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé),加強對防汛工作的督促檢查,堅守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請假,并搞好工作銜接。對不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),密切配合,做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻!
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
市委、市政府召開這次人才工作會議,主要目的就是貫徹落實全省人才工作會議精神,研究部署今后一個時期我市的人才工作。會上,曹書記還要作重要講話,全面提出我市人才工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),希望各地、各部門按照曹書記的講話要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就做好當(dāng)前的人才工作,我先講四個方面的意見。
一、要進一步明確下一階段全市人才工作的目標(biāo)和原則。
人才工作是一項非常重要的工作?!笆濉奔敖窈笠欢螘r期,徐州要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,真正實現(xiàn)從物質(zhì)消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,人才工作的重要性將更加突出。人是各種生產(chǎn)要素中最寶貴的資源,科學(xué)確立人才工作的目標(biāo)和原則,進一步做好人才工作,充分發(fā)揮人才的作用,對當(dāng)前和今后一個時期徐州的發(fā)展至關(guān)重要。總的來說,全市人才工作的主要目標(biāo),就是要按照人才優(yōu)先發(fā)展的要求,著力把徐州建設(shè)成為人才強市。具體包括五個方面的內(nèi)涵:一是環(huán)境要優(yōu)良,有利于人才的成長和集聚;二是機制要靈活,有利于人才的引進和管理;三是素質(zhì)要一流,引進的人才要具有專門的特長和超群的才能;四是結(jié)構(gòu)要合理,能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;五是產(chǎn)出要高效,最大程度地實現(xiàn)人才資源開發(fā)的經(jīng)濟效益和社會效益。全市人才工作的指導(dǎo)原則,就是要促進人才發(fā)展實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是由物力資本優(yōu)先積累向人力資本優(yōu)先積累轉(zhuǎn)變,二是由政府主導(dǎo)向多元開發(fā)轉(zhuǎn)變,三是由總量擴張向素質(zhì)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。到“十二五”末,全市人才資源總量力爭達(dá)到85萬人,其中專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到37萬人以上,高技能人才總量突破10萬人;每萬名勞動力中研發(fā)人員、高技能人才占技能勞動者比例、主要勞動年齡人口受過高等教育比例、人力資本投資占gdp比例和人才貢獻率等5項主要人才發(fā)展指標(biāo),要進入全省前列。由于我市是人口大市,人口基數(shù)比較大,這5項指標(biāo)要實現(xiàn)位居全省前列的目標(biāo),任務(wù)還非常艱巨。各地、各有關(guān)部門要按照這一總體要求,進一步細(xì)化分解人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),通過幾年的持續(xù)努力,在確保完成基本任務(wù)的前提下,力爭把我市的人才工作做得更好。
二、要進一步抓好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
突出培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié),不斷提高人才工作水平。
第一,要加大人才培養(yǎng)力度。培養(yǎng)人才是人才資源開發(fā)的基礎(chǔ)。要積極探索更加有效的人才培養(yǎng)模式,從徐州的實際出發(fā),努力構(gòu)建人才培養(yǎng)目標(biāo)同階段性經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的人才開發(fā)機制,把我市豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。當(dāng)前,重點要抓好三個方面的工作:一是依托徐州豐富的職教資源,圍繞產(chǎn)業(yè)升級要求,按照四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大新興產(chǎn)業(yè)和六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,加快培養(yǎng)一批實用型人才,服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展。二是依托徐州豐富的高等教育資源,圍繞加快推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè),著力培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)型人才。徐州共有12所高校、近20萬名在校大學(xué)生,特別是中國礦業(yè)大學(xué)等高校以培養(yǎng)生產(chǎn)型人才為主,在面向建設(shè)一線與生產(chǎn)實踐的結(jié)合方面走在全省高校前列,我們要利用好這些優(yōu)勢,加快培育一批創(chuàng)業(yè)型人才。三是依托現(xiàn)有的重點企業(yè)和國家級、省級開發(fā)區(qū),充分發(fā)揮其在人才培育方面的主體作用,加快培養(yǎng)一批高層次的領(lǐng)軍人才和企業(yè)家。
第二,要著力引進和集聚人才。合理引進人才,既可以縮短人才的培養(yǎng)周期,又可以緩解經(jīng)濟社會發(fā)展對各類稀缺人才的需求。要圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,將招商引資和招才引智相結(jié)合,進一步完善人才引進的各項優(yōu)惠政策,切實加大高層次人才特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進力度。一要加快建立人才引進基地。利用好清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等現(xiàn)有人才引進基地,有針對性地引進各類急需人才。同時,積極探索新的人才培養(yǎng)引進方式,開展境外結(jié)對培訓(xùn)試點工作,進一步強化人才培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。二要著力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。引進一個團隊,能夠發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),目前國內(nèi)已有無錫尚德太陽能有限公司等一批成功的范例。各地要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進力度,進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。三要創(chuàng)新人才引進的途徑和模式。要把感情引才和物質(zhì)激勵相結(jié)合,積極采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、贈送股份等多種形式,大力吸引各類創(chuàng)新人才來我市發(fā)展。
第三,要科學(xué)合理使用人才。重點要做好三個方面的工作:一要進一步健全完善科學(xué)的人才評價體系。堅持把人才素質(zhì)能力和崗位需求有機結(jié)合起來,既要重視人才的自身素質(zhì),又要注重在實際工作中的能力,形成綜合性評價指標(biāo)。二要為人才施展才華創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境。從大環(huán)境來講,各級、各部門特別是人力資源部門要自覺服務(wù)人才、服務(wù)創(chuàng)業(yè),努力把徐州打造成為適宜人才干事創(chuàng)業(yè)的高地;從小環(huán)境來講,有關(guān)部門和企事業(yè)單位要積極為人才施展才華創(chuàng)造條件,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,使各類人才想來干事、能干成事。三要善于破格使用人才。要不拘一格、唯才是舉,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,打破條條框框,對能為徐州經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的人才,要積極地引進、大膽地使用。
三、要進一步加大高素質(zhì)高水平的人才隊伍建設(shè)。
結(jié)合徐州實際,當(dāng)前至關(guān)重要的就是要建設(shè)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、急需緊缺人才和專業(yè)技能人才三支隊伍。
一要加快建設(shè)高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。一方面,要深入實施“515”高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃。進一步強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策引導(dǎo)和資金扶持,大力培育和引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型科技人才,培養(yǎng)和造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營管理人才。另一方面,要繼續(xù)加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度。不斷加強技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、融資服務(wù)和社會化人才服務(wù)四大能力建設(shè),整合科技計劃項目資金、成果轉(zhuǎn)化專項資金、中小企業(yè)扶持資金等,重點支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有較強帶動效應(yīng)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二要加快建設(shè)高素質(zhì)的急需緊缺人才隊伍。目前,徐州正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,對各類高素質(zhì)人才的需求較為緊迫,無論是新能源、新醫(yī)藥、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),還是金融、物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),人才緊缺的狀況較為嚴(yán)重,特別在資金運作和旅游策劃方面尤為突出,在一定程度上延緩了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)進程,制約了旅游強市的創(chuàng)建。所以,要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求角度出發(fā),按照緊缺程度,加快建設(shè)一直高素質(zhì)的急需緊缺人才隊伍,有效滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對緊缺人才的需求。
三要加快建設(shè)高水平的專業(yè)技能人才隊伍。重點要抓好四個方面:一是立足于增強制造業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力,以提升職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能為重點,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、梯次齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍,促進技術(shù)工人整體素質(zhì)的提高;二是從徐州作為農(nóng)業(yè)大市的實際出發(fā),以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民增收為目標(biāo),全面加強農(nóng)村實用人才和生產(chǎn)經(jīng)營型隊伍建設(shè);三是順應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展對復(fù)合型人才的需求,鼓勵專業(yè)人才跨學(xué)科、跨領(lǐng)域橫向發(fā)展,加快培養(yǎng)和引進一批“一專多能”的實用型人才;四是進一步完善社會服務(wù)人才開發(fā)體系,為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、社會保障等涉及民生事業(yè)的發(fā)展提供人才服務(wù)保障。
四、要進一步營造有利于人才發(fā)展的社會氛圍。
徐州的人才工作要再上新的臺階,必須大力營造有利于人才發(fā)展的社會氛圍,重點打造好資金投入、技術(shù)創(chuàng)新、人才服務(wù)、激勵引導(dǎo)四個平臺。
一要打造資金投入平臺。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投資,是效益最大的投入。市委、市政府在《關(guān)于加快建設(shè)人才強市的意見》中已經(jīng)明確,要把人才發(fā)展主要指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,把人力資本投資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要考核指標(biāo)。市、縣兩級政府都要按照這一要求,不斷加大人才發(fā)展投入力度,提高人才支出占財政支出的比例,確保教育、科技和衛(wèi)生等支出增幅高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,不斷提高人力資本投資占gdp的比重,保障人才發(fā)展工程的順利實施。
二要打造技術(shù)創(chuàng)新平臺。近年來,我市已先后建成了中國礦大國家大學(xué)科技園、國家火炬計劃工程機械特色產(chǎn)業(yè)基地、國家級多晶硅徐州工程中心、國家級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,以及18家博士后科研工作站和300多家市級以上技術(shù)研發(fā)中心,這些都是很好的技術(shù)創(chuàng)新平臺。下一步,各地各有關(guān)部門要進一步加大工作力度,不斷完善政策扶持和相關(guān)配套設(shè)施,真正把這些載體建設(shè)好、利用好。
三要打造人才服務(wù)平臺。各地各部門要牢固樹立為人才服務(wù)就是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念,創(chuàng)新人才公共服務(wù)的機制和方式,大力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,在工作、生活等各個方面為各類人才提供優(yōu)質(zhì)、細(xì)致、高效的服務(wù)。要進一步深化人才管理體制改革,圍繞用活用好人才,健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理機制。要深入開展“人才特區(qū)”試點工作,進一步深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革,擴大和落實單位用人自主權(quán),加快政府人才管理職能向培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉(zhuǎn)變,著力建設(shè)規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府人力資源管理部門的作用,進一步加強人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。要積極借鑒無錫“創(chuàng)業(yè)之初當(dāng)保姆、發(fā)展之中當(dāng)導(dǎo)師、成功之后當(dāng)保安”的人才服務(wù)方法,及時解決好各類人才在住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社會保障等方面的實際問題,為人才在徐州發(fā)展提供各方面的服務(wù)。
四要打造激勵引導(dǎo)平臺。要建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、充分體現(xiàn)人才價值、鼓勵人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵引導(dǎo)機制,有效激發(fā)人才的工作積極性與創(chuàng)造活力。要結(jié)合《徐州市十二五發(fā)展規(guī)劃》編制,制定好本地區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃以及重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的人才發(fā)展專項規(guī)劃,特別是要在知識產(chǎn)權(quán)保護、市場化流動配置、人才創(chuàng)業(yè)扶持等方面研究具體的實施辦法。要把人才收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻結(jié)合起來,在堅持按勞分配的同時,積極探索知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法,推行高層次人才、高技能人才年薪制和協(xié)議工資制以及項目工資制等多種分配方式,使優(yōu)秀人才的收入水平真正體現(xiàn)其實際價值。對在基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵崗位和艱苦地區(qū)默默奉獻的人才要給予傾斜政策,對做出突出貢獻的人才給予重獎,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。
同志們,加快建設(shè)人才強市,是當(dāng)前和今后一個時期我市發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。各地各部門要把做好人才工作作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手,進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作,加快建設(shè)人才強市,努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面,為推動徐州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
今天召開的全市人才工作會議,是中衛(wèi)建市以來的第二次人才工作會議。前面,張舉就我市人才工作進行了認(rèn)真總結(jié),并對下一步工作作了具體的安排部署;中寧縣、海原縣、市人社局、工信局就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言,抓工作、促發(fā)展的目標(biāo)明確、措施有力,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、堅持人才強市,切實增強做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。
為政之要,惟在得人。人才是一個國家、一個民族、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民富裕的決定性因素,是最活躍的生產(chǎn)力。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好人才工作的極端重要性。
(一)做好人才工作,是加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。古往今來,治理國家,鞏固執(zhí)政地位,都必須依靠優(yōu)秀人才作支撐。在我國歷史上,劉邦正是依靠蕭何、韓信、張良等人才,才打敗西楚霸王項羽而一統(tǒng)天下;劉備三顧茅廬,得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢;李世民廣納賢才,重用魏征、房玄齡等良臣從而開創(chuàng)了“貞觀之治”。我們黨作為執(zhí)政黨,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是掌握和行使國家權(quán)力的重要骨干,培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平的重要任務(wù)。近年來,我市認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)的部署要求,大力推進人才強市,人才工作和人才隊伍建設(shè)取得了可喜成績。但我們必須清醒地認(rèn)識到,中衛(wèi)發(fā)展最缺的首屬人才,尤其是各類專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需要很不適應(yīng)。另外,干部隊伍年齡老化和結(jié)構(gòu)失衡亦愈加凸顯,我市正處級干部平均年齡50.66歲;副處級干部平均年齡47.42歲;正科級干部平均年齡44.2歲,副科級干部平均年齡40.49歲,干部隊伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應(yīng)。為此,我們必須站在講政治、講大局的高度,以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維來謀劃人才工作,把更多的優(yōu)秀人才吸納進黨的隊伍、凝聚到黨的周圍,永葆黨的生機和活力。
(二)做好人才工作,是搶占發(fā)展先機、增強區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,人才競爭已經(jīng)成為國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競爭,誰擁有人才,誰就能掌握競爭的主動權(quán),誰就能在未來的發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。隨著國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施,人才的競爭日趨激烈,特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展,無一不是因為重視人才、培養(yǎng)人才、引進人才、善用人才而實現(xiàn)的。發(fā)展的事實也一再表明,人才是事業(yè)的生命線,人才是最大的經(jīng)濟增長點,人才興則事業(yè)興,人才強則實力強。中衛(wèi)作為年輕的地級市,與區(qū)內(nèi)其他市相比較,面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競爭中搶占先機、率先發(fā)展,就一定要順應(yīng)時代發(fā)展新要求,牢樹人才發(fā)展新理念,堅定不移地走人才強市的道路,千方百計搶占人才開發(fā)的制高點,創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢,提升人才工作的新水平,不斷增強發(fā)展的核心競爭力。
(三)做好人才工作,是推動發(fā)展、實現(xiàn)和諧富裕新中衛(wèi)奮斗目標(biāo)的根本保證。人才資源是第一資源,在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展所需的知識、科技、資源、信息等各種要素和條件,只有為人所掌握、所運用,才能充分發(fā)揮作用。要實現(xiàn)市第三次黨代會確定的各項奮斗目標(biāo),不僅要靠資金、項目、政策、環(huán)境,更要靠人才。沒有人才,工作推動不起來,大項目、好項目引不進來,就是引進來的大項目、好項目也發(fā)展不起來;沒有人才,好的項目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺階,加速趕超就成了一句空話,再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此,我們必須把人才隊伍建設(shè)作為興市之基、競爭之本、發(fā)展之源,廣泛吸納更多的急需之才、有用之才,不斷推進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、堅持統(tǒng)籌共促,努力為建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)提供強有力的智力支撐。
做好我市當(dāng)前和今后一個時期人才工作,必須要突出重點,強化舉措,創(chuàng)造條件,最大限度發(fā)揮人才作用,全面提升人才工作水平。
一是堅持德才兼?zhèn)?,以求賢若渴之心重才用才。選準(zhǔn)人、用好人,既是一個旗幟問題,也是一個招賢納士、選賢任能的導(dǎo)向問題。德才兼?zhèn)?、以德為先,是選人用人的基本原則?!安耪撸轮Y也;德者,才之帥也?!庇械聼o才,難以為黨和人民做出大的貢獻;有才無德,其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人,既要注重才能,更要注重品德,就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人才招攬進來、吸收進來,使他們成為建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)的生力軍。要有堅定不移的信念。對人才來說,要講信念,如果人才不講信念,也不好使用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,現(xiàn)在的人才大多學(xué)歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強,但在個人成長的經(jīng)歷中缺乏艱苦環(huán)境的磨煉,缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國情、黨情不斷變化的新形勢下,要教育和引導(dǎo)各類人才忠誠黨的事業(yè),堅持黨的路線,維護黨的原則,始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情,自覺在奉獻中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè),成為黨和人民值得信賴、放心托付的高素質(zhì)人才。要有人民至上的品格。人才價值的實現(xiàn),很大程度上取決于能不能被群眾認(rèn)可。要將那些始終把人民利益放在心上,始終把群眾當(dāng)親人,始終深懷愛民情懷,為民謀事、為民做事,甘于奉獻、樂于付出,言行一致、知行統(tǒng)一的人才,及時發(fā)現(xiàn)、量才使用,不斷充實到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上,努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。?dān)當(dāng)體現(xiàn)著勇氣,擔(dān)當(dāng)意味著責(zé)任。對每一位人才來講,都要充分發(fā)揮自己的聰明才智,敢于負(fù)責(zé)任,勇于挑擔(dān)子,善于啃骨頭,用一種不達(dá)目的絕不罷休的韌勁,在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗、砥礪品質(zhì),在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實踐中接受錘煉、成長成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長,寸有所短。每個人身上既有長處,也有短處。要知人之長中短,知人之短中長,要有謙讓寬容的度量,善用人才之長,善諒人才之短。要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,甘為人才的“后勤部長”、服務(wù)員,努力營造中衛(wèi)人才成長成才的良好環(huán)境。
二是加強人才培養(yǎng),以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。做好人才工作,根本出發(fā)點是支撐發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署、重點任務(wù)和中心工作,有針對性地培養(yǎng)人才,促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要突出培養(yǎng)重點。以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點,依托國家、自治區(qū)重大人才工程,啟動實施“領(lǐng)軍人才引進計劃”、“優(yōu)秀人才建功行動”、“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養(yǎng)青年人才,青年英才的脫穎而出,決定著我們事業(yè)發(fā)展的前景。各級黨委和政府要立足長遠(yuǎn),重點扶持,跟蹤培養(yǎng),加強教育引導(dǎo),鼓勵探索創(chuàng)新,讓大批青年才俊在實踐中脫穎而出、健康成長。要拓寬培養(yǎng)渠道。各縣(區(qū))、各部門(單位),尤其是企業(yè)要緊密結(jié)合我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實施人才工程項目,進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要發(fā)揮企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用,重點支持和鼓勵規(guī)模以上企業(yè)依托新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新技術(shù)推廣、新市場開拓等培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要豐富培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,豐富人才培養(yǎng)的手段和形式。要以人才開發(fā)為突破口,構(gòu)建“人才+項目”、“人才+產(chǎn)業(yè)”、“人才+課題”的培養(yǎng)開發(fā)模式,使各類人才的成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)緊密結(jié)合起來。尤其要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人,根據(jù)各類人才的不同特點,引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動,真正讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以海納百川之懷聚才留才。良好的人才環(huán)境,是一筆巨大的無形資產(chǎn),對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動力,對外具有影響力、競爭力和吸引力。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念,結(jié)合當(dāng)前正在開展的營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動,從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面,努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實我市人才發(fā)展規(guī)劃提出的相關(guān)政策,同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施,確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。要進一步強化服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,使各類人才在中衛(wèi)創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。在工作上要多支持,幫助他們掌握更多信息,爭取項目資金,落實工作經(jīng)費;在生活上要多照顧,竭盡全力為他們解決各種實際問題,多辦實事,多辦好事;在輿論上要多宣傳,大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡,表彰獎勵有突出貢獻的人才,努力把中衛(wèi)建成一個人才受到充分尊重,人才價值得到充分承認(rèn)的社會;建成一個創(chuàng)新人才得到支持,創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會;建成一個創(chuàng)新思維充分涌動,各類人才充分涌現(xiàn)的社會,著力營造全社會關(guān)心、支持、參與人才工作的社會風(fēng)尚??傊?,就是要通過富有成效的環(huán)境建設(shè),真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂,有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力,有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。
四是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),以五湖四海之舉納才強才。人才個體素質(zhì)和隊伍結(jié)構(gòu)決定著人才隊伍的整體層次。目前,我市人才資源分布不合理、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。因此,我們一定要在努力擴大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上,堅持走出去、請進來,不拘一格為我所用,著力調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌促進各類人才隊伍建設(shè)。要造就一批高層次人才。高層次人才對于推動我市進位趕超、實現(xiàn)跨越至關(guān)重要。培養(yǎng)和引進一名高層次人才,就可以搞活一個單位、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結(jié)合起來,重點圍繞我市城市建設(shè)、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進一批懂項目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。要造就一批現(xiàn)代企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個短板,也是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊伍的青山不老,才有經(jīng)濟發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃,按照市場經(jīng)濟導(dǎo)向,打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘,積極引導(dǎo)各類人才主動投身經(jīng)濟建設(shè)的熱潮中,鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè),使其成為推動中衛(wèi)加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要造就一批高技能人才。要按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,圍繞“疆煤進寧、旅游振興、城市化帶動”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計劃”三項行動計劃,努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊伍。同時,也要進一步抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用技術(shù)人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè),努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)和諧富裕新中衛(wèi)建設(shè)需要的宏大人才隊伍。
五是創(chuàng)新體制機制,以活力勃發(fā)之制引才勵才??茖W(xué)發(fā)展以人為本、人才發(fā)展以用為本。用好用活人才,關(guān)鍵在體制機制。要結(jié)合我市實際,堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制,大力創(chuàng)新人才工作體制機制。要創(chuàng)新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向,遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律,逐步建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度,進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機制,實現(xiàn)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬“三個相適應(yīng)”,形成人人爭當(dāng)人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創(chuàng)新人才投入機制。要加大財政對人才工作,特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入,優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要堅持政府和社會力量投入并重,積極爭取國家和自治區(qū)專項資助經(jīng)費,鼓勵各類社會組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金,實現(xiàn)人才開發(fā)投入的多元化。要創(chuàng)新人才評價機制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?,從?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手,建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系,克服人才評價中重資歷、學(xué)歷,輕能力、業(yè)績的傾向。黨政人才的評價重在群眾認(rèn)可;企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認(rèn)可;專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要創(chuàng)新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長,有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則,暢通各類人才之間的流動渠道,引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚,讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。
三、堅持黨管人才,不斷提升人才隊伍建設(shè)科學(xué)化水平。
加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下人才工作的根本保障。各級黨委要堅持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一,把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置,自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)方法推進人才工作,不斷開創(chuàng)人才工作新局面。
第一,要落實黨管人才責(zé)任。黨管人才,主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),本質(zhì)是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。
堅持黨管人才,就必須要落實黨管人才責(zé)任。實踐也證明,只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),人才工作就能取得重大進展。因此,各級黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向,認(rèn)真分析人才工作面臨新形勢,建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制,完善人才責(zé)任體系,形成科學(xué)有效的決策機制、協(xié)調(diào)機制和落實機制。各縣(區(qū))、各部門(單位)要及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家、學(xué)者等人才制度,最大限度地盤活人才資源,真正使培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。
第二,要強化黨管人才措施。要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)“三項任務(wù)”一起抓,做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定,人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展來檢驗。各地各部門要認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策,編制完善本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)以及重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才工作規(guī)劃,既要研究制定人才隊伍總體規(guī)劃,又要制定各類人才開發(fā)專項計劃,既要提出中長期目標(biāo),又要明確階段性任務(wù)和要求,切實配好配強人才工作力量,為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項目,建立一些創(chuàng)業(yè)基地,充分調(diào)動各方面的積極性、激發(fā)各方面的活力,努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。
第三,要增強黨管人才合力。人才工作是一項全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量,進一步完善和強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀,創(chuàng)新實踐,整合資源,示范引領(lǐng),加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢,加強協(xié)作配合,形成強大合力,共同做好人才工作。
同志們,和諧富裕新中衛(wèi)的宏圖偉業(yè)呼喚著人才,期盼著富有理想的有為青年和具有專業(yè)知識的各類人才輩出和涌現(xiàn),渴望著一大批年輕干部的成長成材。我們要樹立強烈的人才意識,以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝,切實加強和改進人才工作,充分調(diào)動和保護各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)提供更加強勁、更加持久的不竭動力!
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴(yán)、從實做好各項準(zhǔn)備工作。元月9日,召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責(zé)任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認(rèn)真疏理,并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。同時,下達(dá)了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度。應(yīng)該說,今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴(yán)重,險工險段未能徹底整治,內(nèi)澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認(rèn)識和組織保障上務(wù)必抓好落實。
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局,事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務(wù)重,戰(zhàn)線長,情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保責(zé)任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對防汛責(zé)任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點上務(wù)必抓好落實。
今年的防汛目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預(yù)案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案,嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應(yīng)急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地、本部門的工程情況,認(rèn)真制定儲備計劃,按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系,增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測預(yù)報上務(wù)必抓好落實
在汛前準(zhǔn)備上,各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備。在預(yù)測預(yù)報上,要把預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓,認(rèn)真修訂防洪預(yù)案,使預(yù)案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進一步提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們,今年的防汛任務(wù)很重,各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準(zhǔn)備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們:
這次全市人才工作會議,是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,也是我市建大市以來召開的第一次人才工作專題會議。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神,傳達(dá)落實全國、全省人才工作會議精神,進一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機制,大力實施人才強市戰(zhàn)略,為實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才支撐。
市委、市政府高度重視人才工作。去年市委先后召開兩次會,組織學(xué)xxx省委關(guān)于人才工作的方針、政策和指示精神,聽取并研究全市人才工作。5月中旬市里組織三個調(diào)研組,就我市人才隊伍建設(shè)情況進行了為期一個月的調(diào)研,形成了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才強市戰(zhàn)略研究》的調(diào)研報告,同時制定下發(fā)了《衢州市****-****年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于落實黨管人才原則、實施人才強市戰(zhàn)略的意見》,完善和創(chuàng)新了人才隊伍培養(yǎng)、引進、使用、激勵和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日,市委會再次專題研究了我市人才工作,并就下一階段人才工作作了研究部署。下面,我講三點意見。
一、樹立和落實科學(xué)的人才觀,充分認(rèn)識實施人才強市戰(zhàn)略的極端重要性。
人才問題至關(guān)重要。黨和國家歷來高度重視人才工作,黨中央先后提出了科教興國、依法治國戰(zhàn)略,作出了人才資源是第一資源的科學(xué)判斷,提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則。去年底中央和省委相繼召開人才工作會議,就當(dāng)前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署,為今后人才工作指明了方向。
近幾年來,我市的人才隊伍建設(shè)得到明顯加強,人才管理機制進一步完善,人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化,人才數(shù)量增長較快,人才綜合素質(zhì)也有較大提高,初步形成了一支思想政治素質(zhì)較好,理論水平較高,業(yè)務(wù)能力較強的人才隊伍。主要體現(xiàn)在:
--人才總量不斷增加。到底,全市共有中專以上學(xué)歷或初級以上職稱人員**.*萬名,比****年增加*.*萬人。其中黨政人才近*.*萬人;企業(yè)經(jīng)營管理人才*.*萬人;專業(yè)技術(shù)人才*萬人。
--人才整體素質(zhì)不斷提高。到20底,全市共有大學(xué)本科以上學(xué)歷人才約*.*萬人,占人才總數(shù)的**.*%,比****年提高了*.*個百分點。具有高級職稱的人員達(dá)到****人,占人才總數(shù)的*.*%。
--人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,我市相續(xù)出臺了《關(guān)于加快新世紀(jì)人才資源開發(fā)的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟的若干意見》、《關(guān)于鼓勵市級機關(guān)、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關(guān)文件,大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動,引導(dǎo)鼓勵各類人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,爭創(chuàng)業(yè)績、鍛煉成才,全社會尊重人才、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。
--人才服務(wù)體系不斷完善。加大了市、縣兩級人才專業(yè)市場建設(shè)力度,人才市場體系框架初步形成,人才市場服務(wù)功能日趨完善,并朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益明顯。
--人才工作成效不斷顯現(xiàn)。年,全市列入市以上科技計劃項目已達(dá)***項,比上年增加***%;爭取到國家和省科技項目經(jīng)費****.*萬元,創(chuàng)歷史新高;獲得省科技進步獎**項;全市省、市級高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到**.**億元,比上年增長**.*%。
在。
解決人才工作中存在的問題,根本的是要以全國、全省人才工作會議精神為指導(dǎo),進一步解放思想,實事求是,與時俱進,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的人才觀,克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念。
的主動權(quán),就能贏得未來。衢州要培育成為全省新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵一點是要發(fā)揮人力資源這一比較優(yōu)勢。各級黨政一把手必須抓第一資源,搶抓、善抓第一資源的領(lǐng)導(dǎo)是稱職的領(lǐng)導(dǎo),否則就是不稱職領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門都要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟建設(shè)中爭資金、搶項目、重物輕人的做法,把人才工作緊緊抓在手上,以培養(yǎng)人才作為加快發(fā)展之基,以用好人才作為加快發(fā)展之本,以吸引人才作為加快發(fā)展之策,依靠人才資源的大開發(fā),推動經(jīng)濟的大發(fā)展。
一定的知識或技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,對社會有所貢獻的,都是我們需要的人才。樹立科學(xué)的人才觀,就是要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選人才。
二、大力開發(fā)人才資源,加快實施人才強市戰(zhàn)略。
今后一個時期,我市人才強市戰(zhàn)略的總體要求是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會精神,堅持黨管人才原則,堅持以人為本,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,以人才資源能力建設(shè)為主題,以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線,以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),深化改革,擴大開放,優(yōu)化環(huán)境,加快發(fā)展,努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來,為我市跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
我市實施人才強市戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是:經(jīng)過若干年努力,人才效能明顯提升,人才總量明顯增加,人才素質(zhì)明顯改善,從而實現(xiàn)人才增長率與知識生產(chǎn)率兩個明顯提高。具體說,到20xx年,各類人才占社會總?cè)丝诒壤_(dá)到*.*%,每萬人口的人才數(shù)達(dá)到5**人,高層次人才達(dá)****人;每百萬gdp所使用的人才數(shù)降到*人以下,使知識生產(chǎn)率提高一個百分點。到****年,各類人才占社會總?cè)丝诒壤_(dá)到*.*%,每萬人口的人才數(shù)達(dá)到***人,高層次人才達(dá)到*萬人,努力形成一支高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型、具有創(chuàng)新精神、能夠適應(yīng)區(qū)域競爭的人才隊伍。每百萬gdp中所使用的人才數(shù)降到*人以下,力爭知識生產(chǎn)率達(dá)到全省平均水平。重點抓好以下幾個方面工作:
(一)以企業(yè)經(jīng)營管理人才為重點,著力推進三支人才隊伍建設(shè)。
財務(wù)管理。企業(yè)是吸納人才的主體,要善于按市場規(guī)律辦事,舍得在培養(yǎng)人才上投資,不惜重金聘人才。凡是在這方面有眼光的企業(yè)一定興旺成功。
(二)以三項工程為載體,著力構(gòu)筑人才培訓(xùn)體系。
1、深化萬名農(nóng)民素質(zhì)工程,培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程,提高農(nóng)民就業(yè)技能,加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化,以勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略之舉。各級各部門要站在這個高度,進一步增強搞好萬名農(nóng)民素質(zhì)工程的責(zé)任感和使命感,做好深化、提升和創(chuàng)新文章。萬名農(nóng)民素質(zhì)工程不僅解決農(nóng)民群眾的就業(yè)出路,也是在培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。正是由于農(nóng)民掌握了一技之長,今天的就業(yè)就是明天的創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前要重點抓好勞務(wù)技能培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量,打響衢州三保一技勞動力特色品牌。尤其是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營人才培訓(xùn)、種養(yǎng)大戶培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和衢州保綠培訓(xùn),在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才上下功夫,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為具有開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等技能的實用人才。
3、加快實施***人才工程,培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。進一步完善市***人才工程人選的選拔、培養(yǎng)、考核辦法,實行動態(tài)管理。提高企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才在市***人才工程人選中的比重。凡是在我市企事業(yè)單位工作的享受國務(wù)院政府特貼人員、省級有突出貢獻中青年專家、省***人才工程一、二層次培養(yǎng)人員、全日制博士等,經(jīng)考核合格,可直接納入市***人才工程第一層次培養(yǎng)人員序列;在我市企事業(yè)單位的全日制碩士,經(jīng)考核合格,可直接納入第二層次培養(yǎng)人員序列。同時,對有突出貢獻的工人技師和鄉(xiāng)土人才也可列入市***人才工程選拔范圍。力爭到****年,市***人才工程人員達(dá)到****名,基本形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)秀、與衢州經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
(三)加大改革創(chuàng)新力度,著力建立健全五項機制。
培養(yǎng)、引進和使用人才,是做好新時期人才工作三個十分重要的環(huán)節(jié),相輔相成、缺一不可。培養(yǎng)、引進、使用人才,要以機制建設(shè)為保障,在實踐中切實加大改革創(chuàng)新力度,努力營造人才輩出、人盡其才的良好社會環(huán)境。
一是建立健全人才的終身教育機制。制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃,建立繼續(xù)教育帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費保障制度,形成政府、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機制。建立繼續(xù)教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)和繼續(xù)教育登記制度,開展繼續(xù)教育公共課和技能課培訓(xùn),每個人才每年的繼續(xù)學(xué)習(xí)時間須達(dá)到**個學(xué)時以上。有關(guān)部門要制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核辦法。加快衢州學(xué)院的籌建進度,加大扶持力度,提高辦學(xué)層次,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,注重工科建設(shè),多為本地培養(yǎng)高級灰領(lǐng)和技術(shù)藍(lán)領(lǐng),努力把衢州學(xué)院建設(shè)成為我市乃至閩贛皖周邊地區(qū)的人才孵化基地。職業(yè)教育是我市的強項,要采取多種形式,擴大招生,加快培養(yǎng),成為技術(shù)藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)基地。加強指導(dǎo),深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等活動,促進學(xué)習(xí)型社會的形成,提高全民的整體素質(zhì)。
度的地方稅收獎勵。市、縣兩級集中建造人才(專家)公寓,解決引進人才和柔動人才的臨時住房問題。引進的大中型企業(yè)經(jīng)營人才、高層次人才和緊缺人才,在衢服務(wù)滿一定年限后,可以購買房屋產(chǎn)權(quán),所需經(jīng)費由用人單位給予補助。今年市里將盡快啟動***套人才公寓建設(shè),并研究制定人才公寓出售或租住的管理辦法,確保按期交付使用。
視工作需要適時予以提拔重用或通過人才評薦機構(gòu)推薦到更好的經(jīng)營管理崗位工作。
四是建立健全與人才貢獻相適應(yīng)的人才激勵機制。進一步完善機關(guān)部門獎金分配制度,拉開檔次,調(diào)動積極性。推進事業(yè)單位改革,根據(jù)責(zé)任、業(yè)績、貢獻大小,合理拉開收入差距,逐步建立體現(xiàn)人才價值和人才市場價格的分配機制。組織開展對優(yōu)秀企業(yè)家、名校長、名院長、名師、名醫(yī)等各方面優(yōu)秀人才的評選表彰,并實行動態(tài)管理,激勵人才不斷創(chuàng)新,提高素質(zhì),爭做貢獻。建立突出貢獻人才重獎制度,每三年評選一次,每次評選*-*名,入選者給予獎勵*-**萬元。定期開展人才環(huán)境評估,設(shè)立人才投訴信箱,做好維權(quán)工作。
五是建立健全人才的多元投資機制。樹立人才資本優(yōu)先積累的觀念,加快形成和完善以政府適當(dāng)投入為引導(dǎo),用人單位投入為主體,社會各方出資為補充的多元化投入機制。各級財政要加大對人才資源開發(fā)的投入,人才資源開發(fā)投入的增長要與財政支出的增長相適應(yīng)。各級政府要根據(jù)人才工作實際需要,在財政預(yù)算中安排必要的資金用于各類人才的培養(yǎng)、緊缺急需人才的引進等工作。企業(yè)是吸納人才和技術(shù)創(chuàng)新的主體,要強化企業(yè)吸納人才的主體地位,全面提升吸納人才的能力。充分調(diào)動社會各方面對人才資源開發(fā)的主動性和積極性,鼓勵社會力量開展人才資源開發(fā)的投資。
對以上五項機制,各地和有關(guān)部門要認(rèn)真研究,積極探索,抓好落實。
三、堅持黨管人才原則,不斷開創(chuàng)人才工作新局面。
堅持黨管人才原則,是由人才工作的極端重要性所決定的,是人才工作沿著正確方向前進的根本保證,是黨管干部原則在新的歷史條件下的深化和發(fā)展。堅持黨管人才原則,就是要充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,更好地統(tǒng)籌人才工作,更好地組織人才資源,為實施人才強市戰(zhàn)略提供堅強的政治保證。
1、落實黨管人才原則,最根本的是要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。各級黨委要統(tǒng)籌規(guī)劃人才工作,市、縣都要把人才建設(shè)作為生產(chǎn)要素配套的重要內(nèi)容,制定和完善人才開發(fā)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃,同時明確發(fā)展目標(biāo),制定人才工作的重大方針政策,推進各類人才隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要注意整合力量,建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制,充分調(diào)動一切積極因素,形成人才工作合力。要積極提供服務(wù),通過政策支持、精神激勵和環(huán)境保障,不斷改善各類人才的工作與生活條件,以感情和人格的力量,提高對人才的吸引力和感召力。要實行依法管理,加快推進人才法制化建設(shè),增強工作的規(guī)范性和有效性。
2、落實黨管人才原則,最關(guān)鍵的是要做好識人和用人的工作。堅持選賢任能的制度、機制和政策,做好識人和用人工作,是落實黨管人才的重要環(huán)節(jié)。要堅持辯證地看待人才,看一個人,要從主流和大節(jié)上去看,不能只看一時一事;看人才首先要看品德、能力和業(yè)績,不能只看學(xué)歷和資歷。要堅決打破論資排輩、唯學(xué)歷資歷的傳統(tǒng)觀念,把實踐作為衡量人才的根本標(biāo)準(zhǔn),作為發(fā)現(xiàn)和識別人才的根本途徑。要堅持任人唯賢、唯才是舉,既要堅持用人標(biāo)準(zhǔn),又要不拘一格,特別是對符合德才兼?zhèn)湓瓌t的優(yōu)秀人才,只要工作需要,就要大膽使用、破格使用。要區(qū)別人才類型,把握成長規(guī)律和特點,充分尊重人才的個性,按照各類人才成長的規(guī)律和不同特點去識別和使用人才??傊h管人才就是黨愛人才,黨興人才,黨聚人才。
臺的《關(guān)于落實黨管人才原則實施人才強市戰(zhàn)略的意見》,要深入抓好落實,并從實際出發(fā),制定實施意見和配套政策。四是要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局,形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制和黨的干部工作、人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制,提高人才隊伍建設(shè)的組織化程度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓人才工作和人才隊伍建設(shè),組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,人事、教育、科技等部門要在人才工作中發(fā)揮骨干作用。五是加強宣傳思想工作,新聞宣傳部門要為人才工作營造良好的輿論氛圍,進一步形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才。人才工作和人才隊伍建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)的興衰成敗。我勸天公重抖擻,不拘一格降人才。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的人才觀,大力推進人才強市戰(zhàn)略,努力把我市人才工作提高到一個新水平,推動我市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
近二個月來,我鎮(zhèn)按照縣的統(tǒng)一安排部署,重點圍繞水污染、大氣污染集中開展治理工作,取得了良好效果。現(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、工作開展情況。
(一)水污染治理工作。
1、治理范圍。一條主河:王坪石六里坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道,涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關(guān)、中央、東關(guān)、大東區(qū)、北區(qū)、小東區(qū)、大河南、小河南15個村,全長30公里。八條旱河:包括黃酒館至十四頃村、開發(fā)區(qū)大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區(qū)車道溝、大廟村至上甸子、小東區(qū)村至大灰窯村、北區(qū)村、龍窩村旱河河道。
2、主要工作。我鎮(zhèn)堅持對各段河流河長責(zé)任落實到人,實現(xiàn)制度化、常態(tài)化監(jiān)管,推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規(guī)化、常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30余次,共出動人工280余人次,鉤機30臺次,鏟車12臺次,清運車90臺次,共清理河道18公里,清理垃圾4870立方。二是對重點河段污染源進行摸排并協(xié)調(diào)縣環(huán)保分局,共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家,取締開發(fā)區(qū)大有家園至雙橋旱河河段畜禽養(yǎng)殖戶1家,關(guān)停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂污”企業(yè)3家。三是對南雙洞村通往六里坪景區(qū)沿河公路邊所有建筑垃圾進行集中清理,并進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制,對原化肥廠大橋至北區(qū)污水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護,同時協(xié)調(diào)縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業(yè)河段,協(xié)調(diào)由企業(yè)負(fù)責(zé)管護;對住宅小區(qū)外河段協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管護。五是加強警示宣傳,在河道清理易反彈地段共設(shè)立宣傳警示牌15塊,在緊鄰河道住宅聚集區(qū)顯著位置張貼公告100余張。
(二)大氣污染防治工作。
主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮(zhèn)已于3月底,對大河南回遷平場周邊、小河南第二污水處理廠公路兩側(cè)垃圾進行了徹底清理,派專人積極促成小河南第二污水處理廠征占范圍內(nèi)張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷征占工作,廠區(qū)內(nèi)設(shè)備及臨時建筑物已清理完畢,對第二污水處理廠對面高全寶砂場下達(dá)限期拆除設(shè)備告知,廠內(nèi)設(shè)備已拆除,周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環(huán)境清理干凈。二是“散亂污”企業(yè)治理。5月上旬,我鎮(zhèn)與縣環(huán)保分局、工信局,鎮(zhèn)國土所、供電所、安監(jiān)站組成聯(lián)合執(zhí)法組,對縣20xx、20xx年“散亂污”企業(yè)名冊中鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)13家企業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法,并下達(dá)關(guān)停取締告知。同時,已將轄區(qū)內(nèi)13家“散亂污”企業(yè)關(guān)停名單移交電力部門報備,三是國道112線公路邊料堆、建筑垃圾苫蓋及清理。截止目前,已完成對國道112公路兩側(cè)20個物料堆的苫蓋工作,對10個節(jié)點建筑垃圾進行了清理及圍擋工作,共清理建筑垃圾3000立方,圍擋300延長米。
二、存在問題。
一是城區(qū)旱河內(nèi)垃圾存量大,特別是緊鄰住宅區(qū)和生活區(qū),清理后反彈厲害,鎮(zhèn)內(nèi)人員少無法監(jiān)管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多,112線公路邊及柳河河道周邊建筑垃圾及物料堆反彈嚴(yán)重,監(jiān)管困難。三是城管區(qū)沿河道村莊垃圾桶清理緩慢,導(dǎo)致生活垃圾特別是白色垃圾隨風(fēng)飄到河道內(nèi)。四是清理出的垃圾特別是建筑垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監(jiān)管。六是“散亂污”企業(yè)主僥幸心里,攀比思想嚴(yán)重,仍然存在偷著生產(chǎn)行為。
三、下步打算。
一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區(qū)村旱河段、小河南村河道分別設(shè)保潔員2名,做到垃圾隨發(fā)現(xiàn)隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內(nèi)建筑垃圾已清理完畢,將建200延長米圍擋,并對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋,防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米,防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協(xié)調(diào)垃圾箱300個,重點投放到通往六里坪景區(qū)公路沿線村、北區(qū)村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠周邊環(huán)境衛(wèi)生,對高全寶、李愛國砂場內(nèi)物料堆問題將協(xié)調(diào)廠區(qū)進行遷移、處理,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查定期對周邊兩家食品加工廠環(huán)境衛(wèi)生進行督導(dǎo)。六是5月底前對這13家企業(yè)進行停電防止反彈。
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
同志們:
今天,市政府在這里召開大會,總結(jié)回顧全市20xx年統(tǒng)計工作,安排部署20xx年工作。剛才,姜俊同志宣讀了《關(guān)于表揚德陽市第三次全國經(jīng)濟普查先進集體和先進個人的通報》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向長期以來為全市統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展辛勤工作、默默奉獻的干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候。市統(tǒng)計局、德陽調(diào)查隊還將在大會后組織召開專題會議,安排布置有關(guān)工作。下面,我講幾點意見:
一、立足本職,著眼全局,20xx年工作取得新成效
20xx年,全市統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)深入基層開展大量調(diào)研,及時準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)判,有力提升服務(wù)質(zhì)量,統(tǒng)計服務(wù)更加優(yōu)化,為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,統(tǒng)計系統(tǒng)對重點經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)運行情況進行深入調(diào)研,撰寫了多篇預(yù)警性調(diào)研報告和分析。二是對全面建成小康社會、城鎮(zhèn)化建設(shè)、進城農(nóng)民工就醫(yī)、老百姓最關(guān)心的十件事、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)等黨委政府和人民群眾關(guān)心的熱點問題,進行了多角度、多層次的調(diào)查研究,調(diào)研成果得到上級肯定,對重點工作起到良好指導(dǎo)作用。三是抓實名錄庫建設(shè),運用先進的調(diào)查設(shè)備,加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)計的源頭數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。對數(shù)據(jù)的匹配性、協(xié)調(diào)性、支撐性進行評估,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是狠抓統(tǒng)計法治建設(shè)。加大對《統(tǒng)計法》的宣傳,強化數(shù)據(jù)實地核查。加強網(wǎng)報平臺數(shù)據(jù)的監(jiān)控,依法查處了一批統(tǒng)計違法違規(guī)案件,嚴(yán)格整肅統(tǒng)計環(huán)境。五是扎實開展第三次全國經(jīng)濟普查工作,對全市近3萬戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、超過18萬戶個體經(jīng)營戶進行了入戶登記工作,經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)總量、結(jié)構(gòu)和變化趨勢客觀、真實。六是依法設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),推動成果共享、數(shù)據(jù)資料共享。
二、履職盡責(zé),依法行政,扎實做好20xx年各項工作
20xx年,我們將面臨更加復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨的改革任務(wù),全市統(tǒng)計調(diào)查工作要積極認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),突出重點,深化改革、開拓創(chuàng)新,主動作為,搞好服務(wù)實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查新突破。一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要圍繞全市中心工作,把工作著力點放在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上來。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)的跟蹤分析和監(jiān)控,密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展動向,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、全局性重大問題,為黨委政府決策提供意見建議。同時要加強統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測服務(wù),對黨委、政府作出的重要工作部署開展科學(xué)客觀的評價。二是要全面推進依法統(tǒng)計。進一步健全統(tǒng)計法律規(guī)范,將統(tǒng)計調(diào)查制度建設(shè)、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計管理制度建設(shè)全面納入法治化、規(guī)范化軌道。從數(shù)據(jù)采集、報送、加工處理、執(zhí)法檢查、發(fā)布使用和歸檔的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),堅決查處弄虛作假行為。三是要強化數(shù)據(jù)質(zhì)量保證。加大對統(tǒng)計工作上嚴(yán)重失信企業(yè)的公示力度,提高統(tǒng)計調(diào)查對象源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。進一步完善統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)采集方式。科學(xué)評估審核數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計調(diào)查效率。四是要加強協(xié)同配合。當(dāng)前,統(tǒng)計調(diào)查工作正從單一統(tǒng)計向部門統(tǒng)計和統(tǒng)計部門的并重轉(zhuǎn)變。各級各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,要切實加強部門統(tǒng)計之間的聯(lián)系與合作,形成相互支持、共同發(fā)展的聯(lián)動機制,努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強工作保障。要按照《統(tǒng)計法》等法律法規(guī),建立健全工作機制,保障各級統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)管理職能的發(fā)揮。市統(tǒng)計局、德陽調(diào)查隊要加強對基層統(tǒng)計部門的支持和指導(dǎo),促進統(tǒng)計資源向基層傾斜。各級各部門要定期專題研究統(tǒng)計調(diào)查工作,建立統(tǒng)計調(diào)查工作聯(lián)席會商制度,協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計調(diào)查工作中遇到的困難和問題。各級政府要進一步完善統(tǒng)計調(diào)查工作保障機制,進一步加大對統(tǒng)計調(diào)查工作的支持力度,充分保障統(tǒng)計調(diào)查工作基礎(chǔ)條件,確保統(tǒng)計調(diào)查、普查工作的經(jīng)費預(yù)算。
同志們,剛剛過去的一年,全市統(tǒng)計調(diào)查工作的同志們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心、永挑重?fù)?dān),取得了優(yōu)異的工作成績,在此,我代表市委、市政府,再次向全市統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝。20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,我們將面臨更加繁重而艱巨的任務(wù),希望大家搶抓機遇、凝心聚力、開拓進取,為我市爭當(dāng)四川科學(xué)發(fā)展排頭兵,加快建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強市,在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識。特別是進入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月,舒書記親自主持召開會議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導(dǎo),對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前,開展的主要工作有:
(一)加強督導(dǎo)檢查
(一)認(rèn)真落實逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時,要通報情況,認(rèn)清現(xiàn)狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員,講清工作任務(wù),厘清工作責(zé)任,切實抓好培訓(xùn)效果,進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動,通過巡視,徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時限和時間節(jié)點,行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動,分三個階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達(dá)到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標(biāo),治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計劃,不要漏項。對于環(huán)境質(zhì)量,要先突出治理大問題,細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署,切實把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù),再接再厲,真抓實干,攻堅克難,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔(dān)任過市委秘書長,曾經(jīng)和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務(wù)來和大家交流交流。不是說要掌管大權(quán),或者是事關(guān)一些重大問題的時候,做領(lǐng)導(dǎo)的才關(guān)注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關(guān)心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風(fēng)生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現(xiàn)在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務(wù)”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的?,F(xiàn)在我們在同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細(xì)地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現(xiàn)在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎(chǔ)上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經(jīng)和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務(wù)的提升,更重要的在于一種內(nèi)涵的提升,或者是一種品質(zhì)的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結(jié)很多成敗得失,這應(yīng)該是提升我們學(xué)識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經(jīng)濟工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現(xiàn)實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結(jié)合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準(zhǔn)把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當(dāng)前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調(diào)依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關(guān)的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關(guān)的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀(jì)違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關(guān)重要的。 二個是要把握信息化建設(shè)的新要求。當(dāng)前是一個大步朝信息化邁進的時代,數(shù)據(jù)化已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質(zhì)的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設(shè)邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領(lǐng)導(dǎo)對檔案館建設(shè)做了一個研究,市檔案館除了硬件設(shè)施要應(yīng)有盡有,軟件設(shè)施應(yīng)該在全省要領(lǐng)先一步。各縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設(shè)工作中邁出步子,不留空白??h市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)得幫他們做好這個事,本級財政適當(dāng)拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應(yīng)有的保障。一是隊伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉(zhuǎn)變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構(gòu)和隊伍是要保障好的。必要的經(jīng)費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關(guān)心關(guān)愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術(shù)人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關(guān)心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術(shù)職稱來解決??傊矣X得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關(guān)心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關(guān)的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關(guān)心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo),特別是全市從事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設(shè)等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,金融的地位越來越突出,金融創(chuàng)新也已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要因素和先導(dǎo)力量,具有強大的作用力、滲透力和推動力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
同志們:
我感覺今天會議的氣氛很好,無論是金融部門,還是開發(fā)區(qū),以及重點企業(yè),大家的發(fā)言都達(dá)到了今天會議希望的目的,也就是加強了溝通,密切了銀企、銀地關(guān)系。只有銀企、銀地關(guān)系密切了,才能形成合力,才能助推一個地方經(jīng)濟金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會議要定期召開,準(zhǔn)備工作還要加強,通過不斷地總結(jié),進一步提高聯(lián)席會議質(zhì)量,力爭每次有針對性地解決一些問題。借此機會,下面我再講三點意見:
一、進一步認(rèn)清形勢,努力增強金融支持地方經(jīng)濟的緊迫感。
根據(jù)去年以來出現(xiàn)的一些新情況新特點,中央決定對全國經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控。如何正確認(rèn)識國家宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟形勢,如何積極地有針對性地采取應(yīng)對措施,這是擺在我們面前的重大課題,需要我們保持清醒的頭腦。我認(rèn)為:
(一)國家實行宏觀調(diào)控是必要的。最近,我參加了財政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國家宏觀調(diào)控研討班的培訓(xùn)學(xué)習(xí),從國家部委一些領(lǐng)導(dǎo)的講課或講話來看,從全國這個大的層面上來考察,確實有必要對經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控。主要原因:一是投資持續(xù)高增長。在去年全社會固定資產(chǎn)投資高增長的基礎(chǔ)上,今年1-4月全國增長速度仍高達(dá)47.8%。二是物價指數(shù)幾個月來持續(xù)攀升。從國際上的情況看,如果物價指數(shù)連續(xù)攀升3%以上,通脹的跡象就基本形成。今年1-4月,全國物價指數(shù)已達(dá)到了2.6%。三是我國經(jīng)濟粗放型增長的特征非常明顯。如我國鋼鐵消耗占了世界三之分一強,水泥消耗占世界的近二分之一,煤的消耗占了60%左右,石油進口需求量也逐月擴大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的12%左右,顯然這是一種粗放型的經(jīng)濟增長,甚至是以犧牲能源和資源作為代價的一種增長。更令人憂慮的是,低水平的重復(fù)建設(shè)非常嚴(yán)重。如就鋼鐵而言,整體上是供過于求的,而且生產(chǎn)能力還沒有得到充分發(fā)揮,但鋼鐵的重復(fù)建設(shè)卻較為普遍,江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項目的是香港的一家公司,在港注冊僅1000萬港元,但該項目總投資在100億元以上,目前已投入40多億元,基本都是向國內(nèi)銀行借貸的,這是對資金和資源的極大浪費。電解鋁、水泥的低水平重復(fù)建設(shè)也比較普遍。因此,從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹,從能源消耗的粗放型增長,從低水平的重復(fù)建設(shè),從物價指數(shù)的逐月攀升,無論從哪個角度講,進行宏觀調(diào)控都是非常必要的,否則就會出現(xiàn)通貨膨脹,帶來的就是經(jīng)濟危機和社會混亂。對此,我們必須有清醒的認(rèn)識。
(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調(diào)控的特點。從調(diào)控時間看,大約是今年底或明年初就將告一段落,以往則是一調(diào)控就是二、三年。從調(diào)控手段看,主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國今年將減少信貸7000個億。二是控制政府性的投資。重點是國債這一塊將有所減少,今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開始,全國基本停止審批土地,暫停半年。從調(diào)控對象看,主要是國家控制的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),特別是對鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等實行嚴(yán)格控制。說到這里,我要特別表揚中行在這樣的時候能夠把科華水泥貸款通過北京總行審批下來,這對科華在萬州的發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用,同時也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵性的行業(yè),國家沒有提出要調(diào)控或限制,特別是有市場有效益的企業(yè)和項目,國家還將給予重點支持?,F(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展,對發(fā)展滯后的西部,國家將加大投入的力度和強度,這也是這次研討班上各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者的一致觀點,即區(qū)別對待。從清理時段看,主要是正在建設(shè)和正在報批的項目,已經(jīng)建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產(chǎn)投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設(shè)項目基本沒有,項目建設(shè)手續(xù)大都是完善的,也基本符合產(chǎn)業(yè)政策。
(三)萬州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足,而不是投資過熱。兩組數(shù)據(jù)可以說明這個問題。一是建國50年來,國家在萬州的固定資產(chǎn)投資,萬州人均只有6元錢,全市人均300多元,全國人均900多元,萬州大大低于全市、全國的水平。二是直轄后,固定資產(chǎn)投入增長速度1997年全市15.6%,萬州11.9%;1998年全市34.2%,萬州18.3%;1999年全市13%,萬州4.8%;20xx年全市16.5%,萬州13.9%;20xx年全市22.3%,萬州22.8%,這一年萬州正好是移民大投入年,所以較全市平均增長速度高一點;20xx年全市22.4%,萬州9.6%;20xx年全市27.6%,萬州14.2%。全市跟全國比較,固定資產(chǎn)投入還是屬于偏下的水平,而萬州跟全市比較,又相差這么大的距離,這難道能夠說萬州投資過熱嗎?我看不是過熱,而是投入嚴(yán)重不足!對此,方方面面都要客觀地冷靜地分析,以形成這樣一個共識,即無論是過去還是現(xiàn)在,萬州經(jīng)濟發(fā)展投入不足是主要矛盾,不存在投資過熱。認(rèn)識不到這一點,人云亦云,這就是不清醒的表現(xiàn)。
(四)萬州經(jīng)濟發(fā)展仍然屬于投資拉動的形態(tài),需要強力投資。一是從投資、消費、出口對gdp的貢獻看,投資的貢獻達(dá)到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3,有7.9個百分點是靠投資拉動的。也就是說,如果沒有投資,或者投資減少,我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降,已經(jīng)影響到了經(jīng)濟的發(fā)展,財政是經(jīng)濟生活的綜合反映,今年1-5月的財政收入數(shù)據(jù)就能很好地說明這個問題。1-5月全區(qū)地方財政收入完成全年任務(wù)的38.6%,差時序進度3.05個百分點,其中工商稅收欠帳就更大,國稅系統(tǒng)差時序進度11個百分點,地稅系統(tǒng)欠12個百分點。地稅這一塊主要是建安營業(yè)稅下降,比去年同期下降40.8%,原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強度,我們的地方財政收入就不致于出現(xiàn)這種情況。從這個角度看,萬州是投資拉動型經(jīng)濟,只要投資一變化,其它經(jīng)濟指標(biāo)都會明顯地跟著變化。昨天我看新聞,廣東省提出要在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,而且是主要依靠科技實現(xiàn)現(xiàn)代化,而不是靠投資。我們什么時候也主要靠科技來推動經(jīng)濟發(fā)展,那萬州就發(fā)展到了一個較高的水平和層次上了。但是,在當(dāng)前的這個形態(tài)上,萬州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說規(guī)律,這就是最基本的經(jīng)濟規(guī)律。
(五)國家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問題,這對于我們絕對是一個利好消息。目前,基層政府財政包袱沉重已經(jīng)是一個全國帶普遍性的問題,在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴(yán)重和突出,截止20xx年,萬州大約就有18.5億的政府性債務(wù)。在今年全國人代會上,甚至在中央召開的省市長座談會上,大家都在反映這個問題。我這次參加研討班,財政部領(lǐng)導(dǎo)找我們座談的一個重要課題,就是怎么樣來幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務(wù)問題。這說明國家這次宏觀調(diào)控是綜合性的,絕不僅僅是單一的限制和削減,而是包括諸如政府性債務(wù)的研究和解決,甚至包括體制問題,都在綜合性地進行考慮。如果這些政府性債務(wù)能夠得到較好解決,我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回,因為不少政府性債務(wù)是向銀行融資形成的,這必將有助于我們?nèi)f州經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于以上分析,我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個認(rèn)識,即從全國的角度講,宏觀調(diào)控是必要的;從萬州來講,主要矛盾是投入不足,而不是投資過熱。從而努力增強金融支持地方經(jīng)濟的緊迫感,把國家宏觀調(diào)控和萬州實際很好地結(jié)合起來,既體現(xiàn)和貫徹國家宏觀調(diào)控的大政方針,又從萬州實際出發(fā),認(rèn)真地研究和支持萬州經(jīng)濟的發(fā)展。
二、牢固樹立地方經(jīng)濟金融觀,加大支持地方經(jīng)濟的力度。
在今天的發(fā)言中,無論是銀行,還是企業(yè),也無論是地方還是部門,大家都講到了這方面的內(nèi)容,我感到非常地高興,但我仍然要從以下幾點加以強調(diào)。
(一)經(jīng)濟決定金融。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,但經(jīng)濟是基礎(chǔ)。一方面,沒有投入就沒有產(chǎn)出,沒有投入就沒有經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面,沒有經(jīng)濟的發(fā)展,也就沒有金融的發(fā)展。因此,大家必須集中精力來關(guān)心、關(guān)注、研究、支持萬州地方經(jīng)濟的發(fā)展,通過經(jīng)濟發(fā)展帶動和促進金融的發(fā)展。反過來,又通過金融的發(fā)展,來支持和促進經(jīng)濟的發(fā)展,以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵,其經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較好,經(jīng)濟基礎(chǔ)較萬州雄厚,各家銀行的盈利就高些,金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%,而萬州只有57%,萬州儲蓄的錢轉(zhuǎn)存或投資到其它地方去了,長此以往是絕對不行的。我們甚至可以這樣說,什么時候萬州的存貸比能夠達(dá)到涪陵這樣一個水平,萬州的發(fā)展也許就走入了一個良性循環(huán)的階段;什么時候萬州的存貸比還非常低,萬州經(jīng)濟和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。
(二)金融要正確把握宏觀經(jīng)濟調(diào)控下的投入機遇。經(jīng)濟發(fā)展基本上是一個波浪型上升的曲線軌跡。當(dāng)經(jīng)濟過熱出現(xiàn)波峰跡象的時候,必定要向下進行調(diào)控,調(diào)控到一定的時候,又必然要上升,其起伏的周期一般在三年左右,五年以上的就很少。這次宏觀調(diào)控力爭年底最遲明年上半年要到位,這個期間,因為銀行銀根的緊縮,有一些項目將停建或緩建,很多原材料的價格就會下浮到低位上去,如現(xiàn)在鋼材價格與調(diào)控前比較,就下降了30-40%;水泥生產(chǎn)廠家也叫苦不迭,喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個時候,項目建設(shè)是投入成本最低的時候,項目建成后,在下一輪的競爭當(dāng)中就最具競爭能力。因此,在宏觀調(diào)控階段,如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改,這就是成本最低的時候,從銀行支持的角度講,也是投資效益最好的時候。國家不限制的這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè),當(dāng)大家還糊糊涂涂的時候,在市場上很多的原材料成本都降到低位上去了的時候,我們的銀行幫它一把,讓它把項目做上去,今后就必然具有競爭力。我們的銀行和企業(yè)在這個時候都要有這個意識。我們的思維,要盡可能睿智一些。
(三)萬州金融機構(gòu)具有較大的投入潛力。從兩個方面可以說明。一是從存貸比看,目前區(qū)工行是47.7%,區(qū)農(nóng)行是67%,區(qū)中行是57.36%,區(qū)建行是38.86%,區(qū)商行是75%,區(qū)中信實業(yè)銀行是64.6%,華夏銀行是126.47%,區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國家的有關(guān)規(guī)定,存貸比一般不允許超過75%,從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講,也就看你是否超過了存貸比的規(guī)定,但目前達(dá)到這個水平及其以上的,只有萬州商業(yè)銀行、華夏銀行,其它都在75%以下,有的還下得很遠(yuǎn),不少銀行都是把資金轉(zhuǎn)存了,或是投向別的地方去了。你說投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國有銀行,都不屬于一級法人,在萬州這一塊還可不受這個規(guī)定的機械限制,只要項目選好了,能夠保證資金的安全和效益,就是達(dá)到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看,工行增加4233萬元,農(nóng)行增加8851萬元,中行減少744萬元,建行增加1329萬元,農(nóng)發(fā)行增加1962萬元,中信實業(yè)增加397萬元,華夏銀行增加4536萬元,商業(yè)銀行增加14200萬元,信用聯(lián)社增加4930萬元,盡管多數(shù)銀行的信貸都有增加,但增加的額度應(yīng)該是可以更大一點的。總之,我認(rèn)為萬州金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟的投入空間還很大。
(四)萬州金融資源要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中。在人行和銀監(jiān)還沒有分設(shè)的時候,我就曾經(jīng)給明柱同志提出,我們能不能倡議并且在時機成熟的時候要求,我們的金融機構(gòu)在一個階段要重點支持一到兩個企業(yè)或項目,這家金融機構(gòu)把這個企業(yè)或項目支持發(fā)展起來了,對萬州的發(fā)展有很重要的作用,沒有這家金融機構(gòu)的支持,這個企業(yè)或項目就搞不起來,沒有這個企業(yè)或項目,萬州的發(fā)展就會遜一點色,如果是這樣,我們就說這家金融機構(gòu)對萬州做出了積極而有益的貢獻,或曰“特別貢獻”。但是,現(xiàn)在似乎特別貢獻還體現(xiàn)不充分。請明柱同志、冉洪同志要逐漸引導(dǎo)各家金融機構(gòu)統(tǒng)一這樣一種認(rèn)識,我們也要求我們的各家金融機構(gòu)選擇1-2個重點企業(yè)或項目進行一個階段性地重點支持,然后加上政府及其有關(guān)部門的配合,促成一批優(yōu)勢企業(yè)甚而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在萬州形成。譬如近階段,從推進城鎮(zhèn)化的角度講,從城市建設(shè)方面進行定位,我們就是要把我們的城市扮靚,或者叫靚麗我們的城市,進而吸引有投資能力和周邊的富人到萬州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進來,就會增加這里的資金流量,就會增大我們?nèi)f州創(chuàng)業(yè)的能力,在他們創(chuàng)業(yè)的過程之中,就促進了萬州的發(fā)展。那么,這個創(chuàng)業(yè)和居家平臺的打造,也就是萬州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下,區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個共識,甚至我是這樣固執(zhí)地認(rèn)為,一是必須把南北濱江路的建設(shè)放到非常重要的位置,集中力量把這兩條風(fēng)景線盡快打造出來。南北濱江路不能搞成過境路,要建成類似重慶南濱路這樣一種格局,沿路的內(nèi)側(cè)要有創(chuàng)造財富或吸引人的東西。萬州有22公里長的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個條件,甚至還有得獨天獨厚的三峽水庫175米蓄水正好在萬州形成一個很寬闊的江岸線,如果打造好了,晚上看起來跟香港也就沒有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來,如果背后一片漆黑,沒有東西,肯定不行。由于歷史的原因,萬州舊城這一塊沒有什么看點,而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的,無論是專家學(xué)者,還是領(lǐng)導(dǎo)百姓,都較為贊賞。昨天,正其書記帶領(lǐng)我們?nèi)ソ希渲兄貜娬{(diào)的一點,就是江南新區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進行建設(shè)。江南新區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)出來,完全稱得上是鑲嵌在長江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯,有了江南新區(qū)高起點的開發(fā),萬州這個城市就具備了吸引投資者或富人進住的環(huán)境或條件,他們的進入,就會助推萬州經(jīng)濟的發(fā)展?,F(xiàn)在萬州“三白”路水泥路變成瀝青路,管線下地,背街小巷變個樣,老百姓就感到滿意,我們也感到欣慰,但是決不能滿足,這些“小敲小打”變不了大樣,是沒有辦法的辦法,真正的形象塑造是在濱江路,在江南新區(qū)。這個板塊,我們的投資者,我們的金融部門要有眼光,要用“慧眼”去看待和識別?,F(xiàn)在土地審批暫停以后,特別是后一步《土地法》修改以后,土地的征用成本將會是相當(dāng)高的,那么江南新區(qū)在此之前已經(jīng)拿到了相對低價的土地,濱江路沿線已是如此,現(xiàn)在對基礎(chǔ)設(shè)施投入還擔(dān)心沒有回報嗎?僅是土地增值一項,資金的安全和效益都沒有問題。我曾經(jīng)講過,各方面的投入要隨著政府的思路走,政府提倡特別是竭力推進的事情,必然要把它做熱起來,熱起來后,預(yù)期目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。所以,請大家注意研究和思考這些問題。當(dāng)然,一個城市僅有形象靚點還不行,還必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐,這是當(dāng)前乃至較長時間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問題。這就需要培育和支持重點企業(yè)的發(fā)展。今天,我們通知了16戶重點企業(yè)參會,就是希望他們大家多溝通,希望金融部門多研究他們、關(guān)注他們、支持他們,幫助他們發(fā)展。我們這些重點企業(yè),都是經(jīng)過認(rèn)真篩選了的,相對來講,發(fā)展前景都是比較好的,但是這些企業(yè)由于先天的不足,包括資金積累程度等問題,其自我發(fā)展的能力都相對不足,需要政府及其有關(guān)部門的支持?,F(xiàn)在這16戶重點企業(yè)如果有三分之一能夠做大,萬州的經(jīng)濟就有了支撐力。對開發(fā)區(qū)的中小企業(yè),銀行也要研究給予支持。目前,中小企業(yè)融資條件較差,國家也正在破一個題,就是中小企業(yè)怎么從體制、機制上來解決融資的問題,甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問題。在這方面,我們的銀行包括有關(guān)部門都要主動地積極地做一些探索。在這里,我要特別強調(diào)鹽氣化工的問題。鹽氣是我們擁有的重要資源,也即是我們的資源優(yōu)勢,哪怕是萬州傾其全力,只要把這一資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟優(yōu)勢,萬州就會結(jié)束沒有大工業(yè)的歷史,萬州的經(jīng)濟發(fā)展就會大大地上一個臺階,我希望我們的金融在這個轉(zhuǎn)化過程中起積極而重要的作用。我想,如果金融對我們城市建設(shè)的重點板塊給予支持,對支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予支持,萬州的發(fā)展就有了希望。
總之,只有經(jīng)濟發(fā)展了,才有我們金融的發(fā)展。萬州的金融通過經(jīng)濟的發(fā)展后,反過來又會更大地支持經(jīng)濟的發(fā)展。這樣形成一種良性互動,是我們非常期盼的。什么時候能夠進入這個階段,這取決于我們認(rèn)識的高度,關(guān)注的程度,研究的深度,支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機構(gòu)能夠牢固地樹立起經(jīng)濟金融觀,為萬州經(jīng)濟的發(fā)展做出主動的積極的貢獻,這種主動的積極的貢獻實際也是在支持自身的發(fā)展。
三、協(xié)調(diào)配合,大力營造金融健康發(fā)展的環(huán)境。
(一)要打造誠信萬州。今年我們在政府職能轉(zhuǎn)換上,主要是抓兩個東西:一是建設(shè)服務(wù)型政府。使政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,逐步成為服務(wù)型政府,尤其是為市場主體服好務(wù)。這個方面,我們列了一攬子清單,有關(guān)部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠信政府。沒有政府的誠信就沒有區(qū)域的誠信,沒有政府的誠信也就沒有個人和企業(yè)的誠信,在誠信體系建設(shè)中,政府誠信是關(guān)鍵。怎么樣才能做到政府誠信,包括制度的約束,包括一些懲戒措施,也正在進行研究。今天我講的誠信,是一個相對狹義的誠信,這就是我們銀行和企業(yè)間的誠信。企業(yè)講誠信,首先要理解和認(rèn)識到銀行也是企業(yè),也要追求經(jīng)濟效益和社會效益,但重在追求經(jīng)濟效益。如果貸款有去無回,銀行就不可能有效益,這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來是一樣的道理。所以,我們的企業(yè)一定要樹立金融誠信的意識。我們經(jīng)常講一句話叫“情義無價”,最近我看了一個材料,在一些發(fā)達(dá)國家則更多地講“誠信無價”。這些國家的誠信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得非常嚴(yán)密,包括的范圍非常之廣,一個企業(yè)一旦在哪個方面失信,馬上就要受到來自方方面面的制裁,這個企業(yè)簡直就沒有辦法生存下去。所以,我們的企業(yè)特別是已經(jīng)列入重點的企業(yè),一定要把誠信看得非常重要,只要誠信樹立起來了,從某種意義說企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段,如果沒有樹立起來,說不定什么時候就會遭受“滅頂之災(zāi)”。與此同時,我們金融機構(gòu)也要有誠信意識。我講下面這些話可能有的銀行接受不了,但事實上是客觀存在的。比如,一個企業(yè)要做個項目,先跟我們銀行進行商量,銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款,然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準(zhǔn)備工作,工作推進到一定程度后,銀行對所做的承諾不作數(shù)了,企業(yè)的“資金鏈”就斷了,項目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”,這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以,今天我們提出,企業(yè)要講誠信,銀行也要講誠信,凡是承諾了的,無論是企業(yè)還是銀行,都要千方百計兌現(xiàn)。我們的輿論部門要加強監(jiān)督,甚至于相關(guān)部門要聯(lián)手進行制裁,我看在萬州制裁一家兩家企業(yè),教育一片企業(yè),值得!一個人沒有信用,就沒有人愿意和你交往,一個區(qū)域沒有信用,誰都不愿意涉足你這個區(qū)域,你就難以發(fā)展。今年我們打造誠信萬州,上上下下,方方面面,都要狠下決心,狠下功夫。
(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。對一些企業(yè)的金融債務(wù),凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據(jù)的,我們就要支持企業(yè)減輕包袱,這也是銀行在減輕自己這個單元這個板塊的包袱。在這個方面,區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好,既幫助企業(yè)減輕了債務(wù),又使自己輕裝上陣了,增強了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后,只要這方面的政策一出臺,我們就要抓住機遇,因為政策都是有階段性的,機遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關(guān)于三峽工程建設(shè)給庫區(qū)淹沒工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來的損失這個課題的調(diào)研要抓緊做好,然后通過多渠道積極向上反映,爭取上面能夠給予重視和解決。但是,對于惡意逃廢銀行債務(wù)的行為,就要用鐵的手腕,依法予以打擊。這方面需要政府支持的,人民銀行可以提出來,政府一定認(rèn)真加以研究和處理。一個區(qū)域如果惡意逃廢債務(wù)的多了,這個地區(qū)的金融就會不安全,金融不安全了,這個地方的經(jīng)濟秩序就會混亂。政府絕不允許這樣的事情出現(xiàn)。
(四)要調(diào)控可調(diào)控資金的流向。政府及政府有關(guān)部門的一些資金,包括部分國有企業(yè)的一些資金,政府可以調(diào)控其在銀行的流向,下一步我們將按金融機構(gòu)對地方經(jīng)濟支持的大小來調(diào)控這些資金的流向,我們已經(jīng)開始做這方面的準(zhǔn)備工作,而且準(zhǔn)備工作今年就要到位。今后,哪家金融企業(yè)對地方經(jīng)濟支持的力度比較大,我們可調(diào)控的資金向其流動的量就比較大;如果哪家銀行在萬州攬儲的資金大部分都投向其它地區(qū)去了,我們對其調(diào)控的力度就會更強勁些。這一點,想必大家是能夠理解的。
(五)要進一步密切銀企銀地關(guān)系。地方政府及有關(guān)部門要加大對金融關(guān)心、關(guān)注和幫扶的力度,支持在萬州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經(jīng)常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個是政府與銀行層面的溝通,一個是部門與銀行層面的溝通,再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通,各個層面都要加強溝通,目的就是要找到一條銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中,我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計劃經(jīng)濟時期,等政府下指令,或坐等銀行來找我,這已經(jīng)行不通了,這樣的時期已經(jīng)一去不復(fù)返了。今后,在座的綜合主管部門、經(jīng)濟主管部門一定要定期地主動地到金融部門推介需要他們了解和支持的項目,推介萬州經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài),讓其了解萬州經(jīng)濟發(fā)展的走向,增強支持萬州經(jīng)濟發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況,報告需要支持的方面。企業(yè)要想做大,沒有銀行做堅強后盾是不可能的,一定要密切與銀行的關(guān)系。同樣,我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財神”,主動去了解他們,關(guān)心他們,企業(yè)發(fā)展了,銀行才有效益可言,才有發(fā)展空間。我在今天的講話中,不厭其煩地重復(fù)這一點,旨在希望銀地、銀企攜手合作,強力推動萬州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
今天會上反映的幾個問題,請順權(quán)同志牽頭,會同人行、銀監(jiān)商量一個初步意見,需要我定的,我一定認(rèn)真加以研究,總之,反映的問題要逐一答復(fù)和解決。我完全相信,只要有對萬州父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感,大家攜手合作,萬州的明天肯定是美好的,萬州發(fā)展了,無論是我們金融的發(fā)展,還是企業(yè)的發(fā)展,都會進入一個更高的領(lǐng)地,都會步入一個輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望,讓我們共同努力,爭取這個時段早日來臨。
共
2
頁,當(dāng)前第。
1
頁
1
2
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
同志們:
這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會、市委一屆十一次全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議及全國、全省統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)20xx年全市統(tǒng)計工作,分析當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的形勢,研究部署20xx年全市統(tǒng)計工作任務(wù),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出貢獻。下面我代表市統(tǒng)計局作
工作報告
。一、20xx年全市統(tǒng)計工作回顧
20xx年,是全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就的一年,也是勝利完成“十五”計劃、編制“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府和省統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以保持共產(chǎn)黨員
先進性教育
活動為契機,認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會,省委九屆七次、八次全會,市委一屆九次、十次、十一次全會精神,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)為重點,積極創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路,逐步改進、完善統(tǒng)計方式方法,開拓進取,扎實工作,強化服務(wù),加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理,不斷提高統(tǒng)計工作效能,圓滿完成各項工作任務(wù),全市統(tǒng)計工作邁上了一個新臺階。(一)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力,確保各項工作任務(wù)全面完成
按照中央、省委和市委的安排部署,全市統(tǒng)計系統(tǒng)緊張有序地開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,統(tǒng)計系統(tǒng)全體黨員對黨的先進性建設(shè)在思想認(rèn)識上有了新提高,精神面貌煥然一新,機關(guān)作風(fēng)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,黨員的責(zé)任感、緊迫感、使命感和大局意識、整體意識、服務(wù)意識明顯增強,工作效率和質(zhì)量明顯提高。開展先進性教育活動以來,全體黨員繼續(xù)保持了昂揚向上的精神狀態(tài),實事求是地做到了工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進”,以開展先進性教育活動為動力,推動和促進了各項工作的順利開展,基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求。
(二)團結(jié)拚搏,全面完成各項常規(guī)性統(tǒng)計工作任務(wù)
不斷增強大局意識、整體意識和協(xié)作意識,切實貫徹執(zhí)行統(tǒng)計制度方法改革方案,按照國家統(tǒng)計制度方法要求,緊緊圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這個中心,繼續(xù)強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,以gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審為龍頭,對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等四個專業(yè)實行下管一級,帶動各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核與質(zhì)量評估,確保了反映全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實。準(zhǔn)確、及時地完成了20xx年全市統(tǒng)計年報工作任務(wù),完成了20xx年各項定期統(tǒng)計報表及抽樣調(diào)查任務(wù)。為各級黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門及時了解市、縣(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展情況,制定20xx年經(jīng)濟工作目標(biāo)及進行科學(xué)決策提供了大量翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息職能作用。
(三)增強服務(wù)意識,提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和水平
1、全面完成市、縣(區(qū))20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料的收集、整理、加工任務(wù),及時發(fā)布了《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。按時完成了市、縣(區(qū))《20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》資料的整理、編印、發(fā)行工作,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時提供決策和管理所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
市統(tǒng)計局編輯出版了20xx年《安順統(tǒng)計年鑒》,全面、系統(tǒng)、真實地反映全市20xx年經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展?fàn)顩r和成就,并以此為載體,擴大發(fā)行范圍,對外宣傳安順。
2、按月編印市、縣(區(qū))《經(jīng)濟要情》、《工業(yè)生產(chǎn)快報》、《工業(yè)經(jīng)濟效益快報》等統(tǒng)計資料,及時反映經(jīng)濟運行動態(tài)。市統(tǒng)計局按季編印、提供了《安順市季度主要經(jīng)濟指標(biāo)》,及時向市委、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映全省和九個市、州、地經(jīng)濟發(fā)展變化情況。
3、嚴(yán)格按照工作程序,認(rèn)真測算并及時提供年度地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、糧食總產(chǎn)量、畜牧業(yè)增加值、肉類總產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資完成額等考核指標(biāo),為市委、市政府考核各縣(區(qū))目標(biāo)任務(wù)完成情況做好基礎(chǔ)工作。
4、緊緊圍繞經(jīng)濟工作目標(biāo),密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,深入實際開展調(diào)查研究,進一步強化經(jīng)濟預(yù)測、預(yù)警分析,積極撰寫統(tǒng)計分析報告或信息,搞好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。特別是結(jié)合實際,敏捷地捕捉苗頭性、趨勢性問題,積極主動地圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的重點、難點和熱點問題開展專題調(diào)研,提高統(tǒng)計對經(jīng)濟動態(tài)的快速反應(yīng)能力,及時上報相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)。其中,有的分析報告或信息被省、市報刊或國家、省統(tǒng)計內(nèi)部信息網(wǎng)采用,有的引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。
20xx年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在對經(jīng)濟運行態(tài)勢、特點及存在的問題進行統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警分析的同時,還就完成年度經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)應(yīng)采取的對策措施提出建議,及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府供決策參考,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計部門的職能作用。
(四)強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù),既是各項統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),也是搞好統(tǒng)計服務(wù)的根本。為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,主要采取了以下措施:
1、加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的落腳點在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和企業(yè)等起報單位,去年全市各級統(tǒng)計部門按照“不進假數(shù)”、“不出假數(shù)”、“真實可信”的根本要求,繼續(xù)強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作制度,規(guī)范統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作秩序,理順統(tǒng)計資料報送渠道。各縣(區(qū))統(tǒng)計局積極配合當(dāng)?shù)卣?管委會)按照《××市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計工作的意見》(*府辦發(fā)[20xx]9號)精神,做好配備鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專職統(tǒng)計員、落實統(tǒng)計工作條件等工作,加強了對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和企業(yè)等基層起報單位經(jīng)常性的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo),進一步夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。西秀區(qū)建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計站,為每個統(tǒng)計站招考配備了2名專職統(tǒng)計員,其它縣(區(qū))也配備了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職統(tǒng)計員,落實了統(tǒng)計辦公室或工作場所。全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)現(xiàn)已配備統(tǒng)計工作專用的計算機設(shè)備,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。
2、加強統(tǒng)計專業(yè)基礎(chǔ)工作。繼續(xù)把加強統(tǒng)計專業(yè)基礎(chǔ)工作作為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重點來抓。一是進一步完善重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和評估制度,確保數(shù)據(jù)來源客觀真實和報表準(zhǔn)確可靠。各縣(區(qū))統(tǒng)計局重點抓了數(shù)據(jù)源頭的建設(shè)和管理,加強對基層單位上報數(shù)據(jù)的審查;二是繼續(xù)實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)和監(jiān)督檢查。明確要求各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報前必須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,出現(xiàn)重大數(shù)據(jù)質(zhì)量問題相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;三是市、縣(區(qū))統(tǒng)計部門在20xx年全面建立統(tǒng)計臺帳的基礎(chǔ)上,進一步健全和完善統(tǒng)計臺帳;四是樹立長遠(yuǎn)觀念,合理安排,加強專業(yè)間的互動與協(xié)作。對專業(yè)統(tǒng)計人員進行適當(dāng)輪崗,確保專業(yè)統(tǒng)計工作的連續(xù)性,增強了工作的主動性。
3、加強部門間的溝通與協(xié)調(diào),整合好統(tǒng)計力量。搞好統(tǒng)計工作,不僅要靠統(tǒng)計部門自身努力,還需要各方面特別是有關(guān)部門的協(xié)作、配合與支持。政府統(tǒng)計與部門、行業(yè)統(tǒng)計有很大的互補性,加強與部門統(tǒng)計工作的溝通與協(xié)調(diào),規(guī)范部門統(tǒng)計方法和指標(biāo)口徑范圍,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用,提高統(tǒng)計工作的整體水平,既是整合統(tǒng)計力量的方向,又是黨委和政府進行科學(xué)決策的需要。去年9月,市政府召開的全市統(tǒng)計工作會議,主要目的之一就是要求各級各部門高度重視統(tǒng)計工作,切實加強部門之間的溝通、協(xié)作和配合,更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計的職能作用。會后,市、縣(區(qū))統(tǒng)計局都加強了對部門統(tǒng)計的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)力度,努力做到統(tǒng)計信息共享。
(五)認(rèn)真組織實施重大國情國力調(diào)查
1、按要求認(rèn)真組織實施第一次經(jīng)濟普查。我市的經(jīng)濟普查工作嚴(yán)格按照國家、省、市的工作部署和要求,完成了以下工作任務(wù):(1)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的普查登記;(2)個體經(jīng)營戶、法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位的普查數(shù)據(jù)審核及上報(各項數(shù)據(jù)均已通過省經(jīng)普辦的驗收);(3)按照國家、省、市的統(tǒng)一安排,開展經(jīng)濟普查先進集體、先進個人評選工作;(4)制定普查資料開發(fā)計劃(由于省經(jīng)普辦12月初才反饋各地經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),普查資料的編審定稿工作推遲到20xx年,目前正在著手經(jīng)濟普查資料的開發(fā));(5)配合省經(jīng)普辦完成省級經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作;(6)利用經(jīng)濟普查資料核算20xx年各縣(區(qū))gdp數(shù)據(jù),同時對1993—20xx年全市g(shù)dp數(shù)據(jù)進行修正;(7)完成經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)復(fù)審工作,以公報形式在《××日報》上向社會發(fā)布經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)。
2、按要求認(rèn)真組織實施1%人口抽樣調(diào)查。按照國家和省的統(tǒng)一安排和部署,我市1%人口抽樣調(diào)查工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級調(diào)查機構(gòu)的精心組織和全體工作人員的艱辛努力,數(shù)據(jù)錄入審核、匯總上報工作已完成。
(六)認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計改革方案,力求做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)
1、建立gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審制度。按照國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局的要求,從20xx年起,市統(tǒng)計局建立了由縣(區(qū))統(tǒng)計局、市統(tǒng)計局有關(guān)專業(yè)人員參加的定期對縣(區(qū))gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審會議制度;市統(tǒng)計局對各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等四個統(tǒng)計專業(yè)實行下管一級,建立評估管理制度,加強對縣(區(qū))專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術(shù)指導(dǎo)、管理和規(guī)范工作,保證市級專業(yè)數(shù)據(jù)與縣(區(qū))專業(yè)數(shù)據(jù)之間的銜接。
2、逐步建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。市統(tǒng)計局經(jīng)過認(rèn)真研究,制定相關(guān)調(diào)查方案并報省統(tǒng)計局和市政府批準(zhǔn),組織開展了旅游統(tǒng)計調(diào)查,限額以下批發(fā)零售貿(mào)易、住宿業(yè)和餐飲業(yè)抽樣調(diào)查,擴大了城市住戶調(diào)查樣本點,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加真實可信。
3、繼續(xù)組織實施農(nóng)村固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計調(diào)查,積極探索、完善農(nóng)村固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計調(diào)查方法。繼續(xù)加強農(nóng)村貧困監(jiān)測、總體小康進程監(jiān)測、畜牧業(yè)監(jiān)測、旅游監(jiān)測、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測等統(tǒng)計監(jiān)測,認(rèn)真組織開展城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)情況和群眾安全感抽樣調(diào)查,配合省統(tǒng)計局做好非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計、物資流進流出調(diào)查等工作。
(七)圍繞統(tǒng)計工作目標(biāo),加強三項統(tǒng)計建設(shè)
1、加強統(tǒng)計法制建設(shè),確保統(tǒng)計工作順利開展。全市統(tǒng)計法制工作緊緊圍繞提高統(tǒng)計法律意識、保證統(tǒng)計工作順利開展、保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這三項主題,進一步提高全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識,提高統(tǒng)計人員的法律素質(zhì),為依法行政、依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。按照省、市有關(guān)“四五”普法驗收工作的安排部署,認(rèn)真對本單位“四五”普法及轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計“四五”普法工作進行自查、總結(jié),使全市統(tǒng)計“四五”普法工作順利通過省、市兩級普法領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。加大常(更多精彩文章來自“秘書不求人”)規(guī)性統(tǒng)計執(zhí)法檢查和查處統(tǒng)計違法案件工作力度,全年共檢查××*余個單位,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為××件,對其中違法情節(jié)較重的××個單位進行了立案查處,當(dāng)年結(jié)案××件。已結(jié)案的××件案件中,罰款處罰*件,警告處罰并限期整改*件,通報批評*件。執(zhí)行完畢上年復(fù)議變更案件*件。
2、積極推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。市統(tǒng)計局重點抓了辦公自動化及統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設(shè),進一步改進和完善安順統(tǒng)計信息網(wǎng)站,加大各類統(tǒng)計信息的加載力度,及時更新網(wǎng)頁,保證統(tǒng)計信息的時效性,發(fā)揮好信息網(wǎng)絡(luò)在宣傳統(tǒng)計、服務(wù)社會等方面的重要作用。市、縣(區(qū))統(tǒng)計局繼續(xù)強化計算機病毒防治和安全保密意識,搞好計算機管理工作,充分發(fā)揮辦公自動化資源應(yīng)有的作用。
3、加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計干部素質(zhì)。堅持干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度,組織在職統(tǒng)計干部參加全市20xx年干部理論學(xué)習(xí)和《國家公務(wù)員法》知識學(xué)習(xí)及考試等,進一步提高了統(tǒng)計隊伍的政治思想素質(zhì)和理論水平。
認(rèn)真抓好統(tǒng)計教育培訓(xùn)工作,全年共組織××名在職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試,組織××名在職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱考試。11月底,對全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專職統(tǒng)計人員進行了統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和計算機應(yīng)用技能培訓(xùn)及考試。
20xx年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入統(tǒng)計工作目標(biāo),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實中央、省委、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件及會議精神,組織在職干部職工學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》并參加知識競答,組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉形勢政策宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及部門廉潔自律工作。針對在機關(guān)作風(fēng)方面存在的問題制定切實可行的整改措施并逐步加以落實,認(rèn)真抓好“群眾評議機關(guān)”工作,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高了工作質(zhì)量和辦事效率。繼續(xù)推進政務(wù)公開工作,強化群眾監(jiān)督,加強廉政建設(shè),杜絕和預(yù)防腐敗在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部滋生。
(八)抓好黨建扶貧開發(fā)及幫村工作,為民辦實事
認(rèn)真落實齊抓共管、綜合治理人口問題各項目標(biāo)任務(wù),抓好黨建扶貧開發(fā)及幫村工作。去年,市統(tǒng)計局出資××××余元為××縣××鄉(xiāng)××村新建了兩塊永久性人口和計劃生育宣傳一面墻;為××縣籌集了××××元農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助基金;年初組織全體職工為夾道村××戶貧困農(nóng)戶捐款××××元;“六·一”兒童節(jié)前夕籌資××××余元為××村小學(xué)全體師生購買文教學(xué)習(xí)用品;9月下旬購買××套雙層鐵床支持××鄉(xiāng)“兩基”教育;年底又組織全體職工捐款××××元、過冬衣物××*件送到××村;落實了公路、人畜飲水等相關(guān)扶貧項目,積極幫助解決制約××村經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題;支持、協(xié)助、指導(dǎo)××村開展好第三批先進性教育活動。
二、當(dāng)前全市統(tǒng)計工作面臨的形勢
當(dāng)前,我國正處在體制轉(zhuǎn)軌和全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的重要發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院確立了以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,這是統(tǒng)領(lǐng)我們各項工作的指針。新形勢、新任務(wù)對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求,特別是逐步完善的市場經(jīng)濟體制對統(tǒng)計信息的需求急劇增加,要求統(tǒng)計準(zhǔn)確反映市情、縣(區(qū))情和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,確?!啊逼陂g經(jīng)濟繼續(xù)保持持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭,增強政府對經(jīng)濟社會管理的預(yù)見性、科學(xué)性和時效性,各級黨委、政府和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供精度更高、覆蓋更廣、更新更快的有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。社會各界也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的經(jīng)濟社會統(tǒng)計信息,社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求也將日益增加。統(tǒng)計工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們必須認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。
近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展,從中央到地方,統(tǒng)計工作越來越受到各級的高度重視。去年11月24日,主持召開中央政治局會,親自聽取國家統(tǒng)計局關(guān)于第一次全國經(jīng)濟普查的匯報,對經(jīng)濟普查給予了充分肯定并作出了重要指示。溫家寶在去年召開的中央經(jīng)濟工作會議上指出:統(tǒng)計工作有很大進步。要求統(tǒng)計部門要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和對外開放不斷擴大的需要,進一步完善統(tǒng)計體制,深化統(tǒng)計制度改革,改進統(tǒng)計手段,充實統(tǒng)計力量。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法,敢于堅持實事求是,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要求各級黨委、政府和社會各方面要更加關(guān)心和支持統(tǒng)計工作,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、權(quán)威性。省委、省政府也高度重視統(tǒng)計工作,××*省長、××*副省長等省領(lǐng)導(dǎo)多次對統(tǒng)計工作做出明確指示。
去年*月××日,市委書記××*到市統(tǒng)計局調(diào)研時指出,一要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識;二要認(rèn)真研究新情況、解決新問題;三要進一步加強統(tǒng)計分析工作;四要進一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),尤其是基層統(tǒng)計隊伍建設(shè);五要加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。*月××日,市委會聽取市統(tǒng)計局工作情況匯報后,要求統(tǒng)計工作要全面、客觀、真實地反映全市人民的勞動成果,為各級黨委、政府決策提供可靠、可信的依據(jù);要進一步加強基層統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè),選調(diào)人員充實統(tǒng)計工作隊伍,發(fā)揮好基層統(tǒng)計工作的積極作用;要認(rèn)真研究統(tǒng)計系統(tǒng)調(diào)查隊管理體制改革的相關(guān)工作,結(jié)合我市實際按照上級的安排部署認(rèn)真組織實施,全面提高我市統(tǒng)計工作水平;要采取有效措施,解決統(tǒng)計工作經(jīng)費、人員、辦公條件等困難,切實為統(tǒng)計部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保統(tǒng)計工作順利開展?!痢猎隆痢寥蘸汀痢寥?,市委書記××*兩次主持召開書記辦公會,*月*日、*月××日和今年*月××日,市長××*三次主持召開市長辦公會議,聽取市統(tǒng)計局工作匯報,研究解決有關(guān)統(tǒng)計工作事宜。各縣(區(qū))黨委、政府也高度重視統(tǒng)計工作,及時研究解決統(tǒng)計工作中存在的困難和問題。各級黨委、政府的關(guān)心、支持,不僅為統(tǒng)計工作指明了方向,更是對我們的鞭策和鼓舞。正是因為有各級黨委、政府的高度重視,有全體統(tǒng)計干部職工的勤奮工作,才有統(tǒng)計工作的新局面。因此,我們一定要把握機遇,進一步提高為黨政決策和社會公眾服務(wù)的整體水平,為全面完成全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。
同時,我們還應(yīng)清醒地看到,我市統(tǒng)計工作還存在著一些困難和問題:一是我們的思想觀念、思維方式還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;二是統(tǒng)計制度方法還不夠完善,特別是第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查缺口很大;三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)利用、統(tǒng)計分析研究工作還有待加強;四是全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作仍比較薄弱,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和企業(yè)。
新形勢、新要求和新任務(wù),已將統(tǒng)計事業(yè)推到了時代發(fā)展的前列,全市廣大統(tǒng)計工作者要適應(yīng)形勢,理清思路,認(rèn)真探尋經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,摸清“家底”,為黨委、政府決策提供高質(zhì)量的參考依據(jù)。各級統(tǒng)計部門要圍繞中心、服務(wù)大局,進一步拓寬統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域,完善統(tǒng)計制度方法,改進統(tǒng)計調(diào)查手段,健全統(tǒng)計指標(biāo)體系,把客觀真實地反映全市人民的勞動成果,反映全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作為開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計產(chǎn)品開發(fā)的努力方向。形勢在發(fā)展,統(tǒng)計工作如逆水行舟,不進則退,我們要樹立高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感,切實增強大局意識、責(zé)任意識和團結(jié)協(xié)作精神,正確處理好上下級統(tǒng)計部門之間、統(tǒng)計局與調(diào)查隊之間、政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間、各專業(yè)統(tǒng)計之間的關(guān)系,密切配合,排難而進,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)新局面。
三、20xx年的工作安排
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是完善統(tǒng)計調(diào)查方法制度的關(guān)鍵一年。根據(jù)全國、全省統(tǒng)計工作會議精神,結(jié)合我市實際,今年全市統(tǒng)計工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作全局,牢固樹立“為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)”的思想和“黨委政府決策到哪里,統(tǒng)計部門服務(wù)到哪里”的觀念,繼續(xù)以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提供優(yōu)質(zhì)高效統(tǒng)計服務(wù)為重點,以統(tǒng)計制度方法改革為動力,加強統(tǒng)計調(diào)查研究,不斷改進統(tǒng)計服務(wù)內(nèi)容和方式,進一步增強服務(wù)意識,變被動服務(wù)為主動服務(wù)、超前服務(wù),努力推進全市統(tǒng)計工作邁上新臺階。全市統(tǒng)計系統(tǒng)和廣大統(tǒng)計工作者要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這一工作思路上來,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,在全面完成統(tǒng)計年報和定期報表任務(wù)的基礎(chǔ)上,著重抓好以下工作。
(一)認(rèn)真組織實施第二次農(nóng)業(yè)普查
第二次農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。鑒于這次普查的重要性、必要性和艱巨性,全市各級統(tǒng)計部門要把農(nóng)業(yè)普查作為今年統(tǒng)計工作的頭等大事來抓。要以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的求實精神,嚴(yán)格按照國家、省的工作部署和要求,重點抓好以下工作:
1、精心安排好各階段的工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》的時間安排和工作流程,建立健全各級普查機構(gòu),貫徹好普查方案,搞好普查試點,選調(diào)好普查人員,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳動員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、抓緊落實普查經(jīng)費。這次普查所需經(jīng)費由各級政府共同負(fù)擔(dān),根據(jù)我市實際情況和歷次普查的經(jīng)驗,經(jīng)費問題是全市普查工作的難點和重點。因此,各級統(tǒng)計部門要早打算、早匯報、早落實、早安排,盡快將普查經(jīng)費列入財政預(yù)算,確保按時足額到位。
3、克服困難,確保普查質(zhì)量。要繼續(xù)發(fā)揚統(tǒng)計部門特別能工作、特別能吃苦、特別能奉獻的精神,全力推進農(nóng)業(yè)普查的各項工作,并采取措施加強質(zhì)量控制,確保普查圓滿成功。
(二)繼續(xù)做好經(jīng)濟普查和1%人口抽樣調(diào)查的后續(xù)工作
1、經(jīng)濟普查的主體工作已基本完成,但要利用好經(jīng)濟普查資料,還有大量艱苦細(xì)致和繁瑣的工作要做。全市統(tǒng)計部門要按照市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟普查的有關(guān)要求和《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好第一次全省經(jīng)濟普查資料開發(fā)利用工作的通知》精神,認(rèn)真做好經(jīng)濟普查的后續(xù)工作。
一是開發(fā)利用好普查成果。各級統(tǒng)計部門在開發(fā)利用過程中,要廣泛征求各方意見,集思廣益,把重點放在深入分析國民經(jīng)濟發(fā)展特點、總量情況和結(jié)構(gòu)變化等方面,特別是要強化對比分析,通過縱向、橫向比較,發(fā)現(xiàn)問題、找到差距、摸清趨勢,并提出有針對性、導(dǎo)向性和可操作性的對策建議,為黨委、政府決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。
二是進一步完善基本單位名錄庫并做好維護工作。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,經(jīng)濟普查的重要目的之一,就是要建立健全基本單位名錄庫系統(tǒng)。各級統(tǒng)計部門要高度重視基本單位名錄庫建設(shè)和動態(tài)維護工作,要按照市政府的要求,落實經(jīng)費,爭取有關(guān)部門的支持和配合,切實把完善和維護基本單位名錄庫工作做好,為最終實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)信息共享打好基礎(chǔ)。
三是各級都要利用經(jīng)濟普查資料,做好歷史數(shù)據(jù)的調(diào)整與銜接。
四是做好經(jīng)濟普查
工作總結(jié)
和技術(shù)總結(jié),做好先進集體、先進個人表彰和普查文件、資料的整理歸檔工作。2、做好1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的處理、分析及發(fā)布工作。一是認(rèn)真完成抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和測算任務(wù),并與人口普查數(shù)據(jù)做好銜接。二是加快人口調(diào)查資料開發(fā)利用步伐,著重加強對人口總量、人口流動、人口就業(yè)、人口老齡化、嬰兒性別比等重大人口問題的研究,力爭出一批有深度的統(tǒng)計分析產(chǎn)品。三是要利用抽樣調(diào)查基礎(chǔ)資料,做好人口和勞動力調(diào)查抽樣框的構(gòu)建工作,為今后幾年的人口變動抽樣調(diào)查和勞動力調(diào)查打下基礎(chǔ)。
(三)積極探索,建立和完善統(tǒng)計調(diào)查制度
根據(jù)省統(tǒng)計局的要求,結(jié)合我市實際,今年將在以下幾個方面探索建立和完善統(tǒng)計調(diào)查制度:
1、繼續(xù)堅持和完善gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審制度及對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等四個專業(yè)實行下管一級的核算制度。全市各級統(tǒng)計部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于改進和規(guī)范我省地區(qū)gdp核算工作的實施意見》和《關(guān)于改進地區(qū)季度gdp核算的實施辦法》,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、建立健全第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。針對常規(guī)統(tǒng)計中第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度不健全,存在少統(tǒng)、漏統(tǒng)的情況,按照國家、省統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市委、市政府的要求,進一步建立、完善第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案,在非經(jīng)濟普查年份開展第三產(chǎn)業(yè)補充調(diào)查,增加樣本量、擴大調(diào)查范圍,使第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計更加規(guī)范、更加健全。
3、研究建立能源消耗統(tǒng)計制度。配合省統(tǒng)計局做好每半年公布一次各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗等指標(biāo),每年公布一次各地區(qū)萬元gdp能耗及其降低率。
4、配合省統(tǒng)計局在定期報表上逐步增加和健全反映科技進步、人民生活、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo);研究建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系、循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測方法和指標(biāo)體系;探索開展社情民意調(diào)查等工作。
5、協(xié)助、配合有關(guān)部門建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和監(jiān)測體系。
6、按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求,認(rèn)真研究制定專項調(diào)查方案,報上級統(tǒng)計部門和同級政府批準(zhǔn)后開展好相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查。
(四)進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計部門的立身之本。搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù),是提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量的前提,是我們每一個統(tǒng)計工作者神圣的職責(zé)和首要任務(wù)。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要高度重視,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度,以一絲不茍和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作方式,以依法統(tǒng)計的責(zé)任感嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),以真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)提高統(tǒng)計工作的權(quán)威性。今年在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面,要重點抓好以下幾個方面:
1、開展“視統(tǒng)計信譽為生命”的主題實踐活動。按照國家、省統(tǒng)計局的安排,今年將結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制建設(shè),開展“視統(tǒng)計信譽為生命”的主題實踐活動,并將這個主題作為統(tǒng)計職業(yè)道德教育的中心內(nèi)容,全市統(tǒng)計系統(tǒng)要按要求認(rèn)真組織實施。
2、研究建立縣級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法,試點后逐步推開。抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核與評估工作,確保提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。這里要特別強調(diào),主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須按照相關(guān)規(guī)定,報經(jīng)上級統(tǒng)計部門審核評估認(rèn)定后方可對外提供使用。
3、積極采取措施,繼續(xù)加強基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。縣(區(qū))統(tǒng)計局要重點抓好數(shù)據(jù)源頭的建設(shè)和管理,加強對基層單位上報數(shù)據(jù)的審查,加強和發(fā)揮統(tǒng)計臺帳的作用,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(五)進一步提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和水平
提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量是統(tǒng)計部門的強身之路。努力提升統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量和水平,是全市統(tǒng)計工作的重點。各級統(tǒng)計部門要積極做好對黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府工作部門、社會公眾的服務(wù)工作,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,認(rèn)真開展調(diào)查研究和統(tǒng)計分析,強化統(tǒng)計咨詢服務(wù)。提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計服務(wù)水平,今年要突出以下幾方面重點:
1、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點,搞好統(tǒng)計分析研究。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞市、縣(區(qū))經(jīng)濟工作目標(biāo),密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,認(rèn)真開展專項調(diào)查研究,強化經(jīng)濟預(yù)測、預(yù)警分析,撰寫高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告,為黨委、政府決策提供統(tǒng)計精品,搞好統(tǒng)計部門的信息咨詢服務(wù)工作,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。今年統(tǒng)計分析研究的重點是,緊緊圍繞貫徹市委一屆十一次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議的安排部署以及“”規(guī)劃,抓住我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越等重點、熱點、難點問題,加強分析研究,及時準(zhǔn)確地為黨委、政府提供決策參考依據(jù)。同時,努力提高對各部門和社會公眾的服務(wù)質(zhì)量,進一步提高統(tǒng)計信息的透明度,為全社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)。
2、積極拓寬統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測職能作用。今年,將重點抓好以下監(jiān)測工作:一是全市經(jīng)濟運行監(jiān)測,二是全市總體小康進程監(jiān)測及全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測,三是農(nóng)村和城市貧困監(jiān)測,四是生態(tài)畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測,五是優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。同時,配合有關(guān)部門,做好投資環(huán)境評價等工作。
全市各級統(tǒng)計部門要努力拓展各自的工作領(lǐng)域,按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求開展相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測工作,努力為黨委、政府搞好服務(wù)。
(六)進一步加強和改進部門、行業(yè)統(tǒng)計工作
部門統(tǒng)計是全市統(tǒng)計工作的重要組成部分,搞好部門統(tǒng)計對滿足宏觀管理和國民經(jīng)濟核算等方面都具有非常重要的作用。去年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)已在加強政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間的溝通和協(xié)調(diào)等方面邁出了實質(zhì)性步伐,在此基礎(chǔ)上,今年要著重抓好以下工作:
1、嚴(yán)格執(zhí)行重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的提供和發(fā)布程序。各級統(tǒng)計部門要參照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立我省重要省情省力統(tǒng)計數(shù)據(jù)部門會商、報告和發(fā)布制度的意見》,加強組織和協(xié)調(diào),加強對部門和行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用和發(fā)布的規(guī)范化管理,對經(jīng)過會商、達(dá)成共識的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù),要通過有關(guān)程序發(fā)布公告,避免數(shù)出多門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布混亂等現(xiàn)象。
2、加強行業(yè)統(tǒng)計制度建設(shè)。要在研究制定行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計活動管理辦法方面邁出步伐,特別是在沒有建立行業(yè)統(tǒng)計制度的重要領(lǐng)域,各級統(tǒng)計部門要主動協(xié)調(diào)、建立制度、加強統(tǒng)計。
3、加強對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理。按照《統(tǒng)計法》和《××省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行辦法》的要求,進一步強化對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批和備案管理,杜絕重復(fù)和不必要的調(diào)查項目,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
4、建立健全信息交換制度。按照政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計職能的劃分,健全資料交換渠道,對各部門向政府統(tǒng)計部門提供各項基礎(chǔ)性資料的時間和程序做進一步規(guī)范,各級政府統(tǒng)計部門也要及時向有關(guān)部門提供綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù),逐步建立起雙方相互提供統(tǒng)計資料的制度,做到統(tǒng)計信息共享。
(七)切實加強各項統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)
1、強化統(tǒng)計法制建設(shè)。統(tǒng)計法制工作是統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作正常開展的重要保障,是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。今年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)要在總結(jié)“四五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,啟動“五五”統(tǒng)計普法工作,重點加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的普法教育。積極配合國家、省統(tǒng)計局做好統(tǒng)計法律法規(guī)的修改調(diào)研工作。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作力度,力爭查處統(tǒng)計違法案件取得新突破。認(rèn)真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,切實提高依法統(tǒng)計水平,加強統(tǒng)計執(zhí)法人員特別是縣級統(tǒng)計部門執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員的政治道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實保證辦案質(zhì)量。
2、加強統(tǒng)計信息化建設(shè)?,F(xiàn)代統(tǒng)計體系必須以信息化建設(shè)為支撐,統(tǒng)計信息化貫穿于統(tǒng)計工作的全過程,對于規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,改善資料提供方式,增強服務(wù)及時性等都有重要作用,對統(tǒng)計信息化建設(shè)我們要堅定不移地切實抓好。今年全市統(tǒng)計信息化建設(shè)的重點:一是市統(tǒng)計局積極爭取統(tǒng)計信息化建設(shè)項目立項,做好網(wǎng)絡(luò)的擴建和延伸,使各項統(tǒng)計資源得到更加充分合理的使用。二是市統(tǒng)計局和××縣統(tǒng)計局要提高網(wǎng)站質(zhì)量,開展好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上信息發(fā)布等工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源對外宣傳統(tǒng)計、對外宣傳安順。三是確保局隊信息計算部門合署辦公機制的有效運行,根據(jù)《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)調(diào)查隊信息技術(shù)應(yīng)用處(科)與同級統(tǒng)計局計算中心(站)合署辦公的規(guī)定的通知》(國統(tǒng)字[20xx]7號)要求,國家統(tǒng)計局決定各級調(diào)查隊與同級統(tǒng)計局按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則開展統(tǒng)計信息化建設(shè)的各項工作,共同使用和管理國家統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)一建立的計算機網(wǎng)絡(luò)平臺與數(shù)據(jù)平臺,我們要堅決貫徹執(zhí)行,確保合署辦公機制的有效運行。
3、加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作關(guān)系到源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否,在統(tǒng)計工作中處于基礎(chǔ)地位,非常重要。近年來,全市各級統(tǒng)計部門狠抓了基層基礎(chǔ)工作,但夯實基層基礎(chǔ)不是一朝一夕之事,不可能一蹴而就,需要堅持不懈地抓下去。今年,市、縣(區(qū))統(tǒng)計部門要在已有的基礎(chǔ)上,把工作重點放在以下方面:一是要爭取必要的經(jīng)費,幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計站或?qū)B毥y(tǒng)計人員解決一些實際問題,努力改善基層統(tǒng)計工作條件。二是要幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建立、完善《統(tǒng)計工作目標(biāo)考核制度》、《統(tǒng)計報表報送制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度》等統(tǒng)計工作制度,積極推進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。三是要認(rèn)真研究當(dāng)前鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計工作發(fā)展思路和工作重點,加強調(diào)查研究,向黨委、政府提出建議。
4、進一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。統(tǒng)計事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá),統(tǒng)計改革與發(fā)展能否取得明顯成效,今年的各項工作任務(wù)能否順利完成,關(guān)鍵在人,在于有一支好的統(tǒng)計干部隊伍。高效、精干、勤政廉政的統(tǒng)計隊伍,是我們統(tǒng)計事業(yè)之魂,是我們統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的力量源泉。全市各級統(tǒng)計部門必須從統(tǒng)計工作發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),把統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)作為一項十分緊迫的重要工作,切實抓緊抓好,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)樹立起“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)”的意識,樹立起“講政治、講大局、講團結(jié)、比學(xué)習(xí)、比貢獻”的正氣,樹立起“主動配合、相互協(xié)作”的良好氛圍,形成有效的整體工作合力。今年要繼續(xù)加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),辦好統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)和統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn),積極組織統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計調(diào)查分析師資格考試。充分利用現(xiàn)有的媒體和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)資源,加大統(tǒng)計宣傳力度,提升統(tǒng)計地位和統(tǒng)計工作者形象。加強機關(guān)人事、財務(wù)、后勤管理,提高統(tǒng)計管理水平。加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè),提高統(tǒng)計隊伍的政治素質(zhì),使忠誠統(tǒng)計、樂于奉獻、堅持原則、求真務(wù)實、誠實守信成為每一個統(tǒng)計人的自覺行動,使統(tǒng)計人員敢于講真話、報實數(shù),敢于抵制、揭發(fā)在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。深入開展豐富多彩的精神文明建設(shè)活動,共同建設(shè)富有特色和創(chuàng)新精神的統(tǒng)計文化。
全市統(tǒng)計系統(tǒng)的各級黨組織,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹中央紀(jì)委第六次全會、省紀(jì)委第*次全會和市紀(jì)委第*次全會精神,始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章這一重大任務(wù)抓緊抓好,把思想和行動切實統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署和要求上來,努力促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和統(tǒng)計工作實際,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好全市統(tǒng)計系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為順利實施“”規(guī)劃、推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越提供堅強的政治保證。
(八)處理好調(diào)查隊管理體制改革后的局隊關(guān)系
改革國家統(tǒng)計局直屬三支調(diào)查隊管理體制,是國務(wù)院加強統(tǒng)計工作的一項重大措施,對于推動統(tǒng)計改革,完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的統(tǒng)計管理體制,具有十分重要的意義。根據(jù)國家統(tǒng)計局、省調(diào)查總隊的統(tǒng)一安排,各級統(tǒng)計部門要積極配合、切實做好調(diào)查隊管理體制改革工作,完成市級調(diào)查隊和縣級調(diào)查隊的組建。
調(diào)查隊管理體制改革重在整合資源,理順關(guān)系,提高效率。局隊雙方統(tǒng)計調(diào)查分工與互補的職能沒有變,需要相互協(xié)作、配合共同完成國家統(tǒng)計工作任務(wù)和為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的要求沒有變,團結(jié)合作一家親的兄弟關(guān)系沒有變。各級調(diào)查隊既是國家統(tǒng)計局直屬的調(diào)查機構(gòu),也是各級黨委、政府的一支重要統(tǒng)計力量,各級地方統(tǒng)計局和調(diào)查隊共同形成了政府統(tǒng)計工作的主體。如何將各級調(diào)查隊和同級地方統(tǒng)計局整合為一個有機整體,如何有效地發(fā)揮這個整體的作用,國務(wù)院文件和中組部、中編辦文件以及五部委局印發(fā)的《實施方案》已有明確規(guī)定,國家統(tǒng)計局為此印發(fā)各項配套文件進一步明確了局隊業(yè)務(wù)分工,建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,去年11月召開的調(diào)查隊管理體制改革工作會議也對此提出了原則要求。
各級統(tǒng)計部門要從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),嚴(yán)格按照有關(guān)文件的規(guī)定和工作會議的要求,妥善處理好局隊關(guān)系。第一,各級統(tǒng)計局和調(diào)查隊要按照分工,各負(fù)其責(zé),相互配合和支持,加強溝通和協(xié)調(diào),實行統(tǒng)計信息共享,不得重復(fù)建設(shè)和重復(fù)調(diào)查。第二,充分發(fā)揮統(tǒng)計聯(lián)系協(xié)調(diào)委員會的作用,各級統(tǒng)計局對本地區(qū)統(tǒng)計工作負(fù)總責(zé),各級調(diào)查隊獨立承擔(dān)國家調(diào)查任務(wù),工作方式上統(tǒng)計局以全面報表為主體,調(diào)查隊以抽樣調(diào)查為主體。第三,按照分工不分家的原則加強配合。全市各級統(tǒng)計局要繼續(xù)關(guān)心、配合、支持調(diào)查隊的工作,幫助調(diào)查隊做好與黨委、政府的溝通工作,幫助調(diào)查隊落實地方抽樣調(diào)查項目,協(xié)助解決經(jīng)費短缺問題,及時將基本情況數(shù)據(jù)和名錄庫更新數(shù)據(jù)提供給調(diào)查隊;調(diào)查隊也要積極配合統(tǒng)計局做好各項調(diào)查工作,承擔(dān)國家調(diào)查任務(wù)取得的有關(guān)數(shù)據(jù)在上報國家統(tǒng)計局的同時要及時提供給地方黨委、政府和統(tǒng)計局。第四,各級統(tǒng)計局與調(diào)查隊要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立大局意識、團結(jié)意識,在改革中進一步維護和增強統(tǒng)計系統(tǒng)的整體性,局隊過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是一家,我們要擰成一股繩,真正形成合力,共同推進全市統(tǒng)計事業(yè)向前發(fā)展。
同志們!20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、為實現(xiàn)“”規(guī)劃“開好局、起好步”,搞好統(tǒng)計服務(wù)、推進統(tǒng)計事業(yè)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年的工作任務(wù)很重,全市統(tǒng)計系統(tǒng)必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,齊心協(xié)力、奮力拼搏,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,在各級黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成全年的各項工作任務(wù),為實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新貢獻!
共
2
頁,當(dāng)前第2
頁1
2
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
同志們:
20**年,我區(qū)檔案工作緊緊圍繞ms科技城建設(shè)和xx區(qū)全面建設(shè)小康社會的工作大局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,廣大檔案工作者立足本職,勤奮敬業(yè),為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)研究、編史修志、文化事業(yè)發(fā)展和為社會公眾服務(wù)等方面做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了檔案工作目標(biāo)任務(wù),確保了xx檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。今天,在這里隆重召開表彰大會,我代表區(qū)人民政府對榮獲檔案工作的先進單位和先進個人表示熱烈地祝賀!借此機會,向辛勤工作在全區(qū)檔案工作第一線的同志們表示衷心地感謝。根據(jù)會議安排,下面我講幾點意見。
一、充分認(rèn)識檔案工作的重要地位和作用
檔案工作是黨和國家的一項重要事業(yè),是建設(shè)中國特色社會主義的組成部分。檔案是貯存和傳播知識的一種形式,是人類認(rèn)識世界和改造世界的歷史記錄,是人類智慧的結(jié)晶,它翔實地記載著人們在社會實踐活動中形成的大量的有知識價值的事實、數(shù)據(jù)、成功和失敗的經(jīng)驗、技術(shù)成果和科學(xué)理論,是歷史和知識的寶庫,是工作查考的依據(jù)、各項建設(shè)的參考依據(jù)、科學(xué)研究的可靠資料、編史修志的第一手資料、宣傳教育的生動素材。因此,各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要有清醒的認(rèn)識,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作列入議事日程,真正關(guān)心、支持檔案工作,每年擠出一點時間研究一兩次檔案工作,聽取關(guān)于檔案工作的匯報,切實解決工作中的實際問題,為檔案工作創(chuàng)造必要的條件。重點抓好本單位、本轄區(qū)、本系統(tǒng)的檔案工作,使檔案事業(yè)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)進行。同時各單位要瞄準(zhǔn)各方面工作對檔案的需求,積極主動地搞好服務(wù),及時拓展檔案工作新領(lǐng)域,努力做到工作發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務(wù)就拓展到哪里,進一步激勵全區(qū)人民投身于全面建設(shè)小康社會中。
檔案管理部門和廣大檔案工作者要把先進性教育和實際工作緊密結(jié)合,以此為契機,不斷更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)機制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,要解放思想、求真務(wù)實、開拓進取、兢兢業(yè)業(yè),樹立“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的高度責(zé)任感,使檔案工作更好地為區(qū)委、區(qū)政府的工作大局服務(wù),為建設(shè)服務(wù)科技城、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù)。
二、繼續(xù)開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行工作
《檔案法》是檔案事業(yè)管理的基本法律,各單位要結(jié)合實際,利用多種方式,將宣傳學(xué)習(xí)《檔案法》活動深入、持久地開展下去,進一步增強社會公民、干部、職工,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法律意識,為依法治檔和檔案工作順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。區(qū)檔案局要以《檔案法》、《行政許可法》為武器,按照職權(quán)法定和權(quán)責(zé)一致的原則,依法行政、依法管理全區(qū)檔案事業(yè),同時健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加大檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和案件查處力度,促進全區(qū)檔案工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展,更好地為xx的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。
三、加強檔案信息化建設(shè)
二十一世紀(jì)是信息社會,信息化建設(shè)是促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要手段,檔案信息化也要與xx區(qū)信息化建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)檔案局針對電子政務(wù)建設(shè)的開展,要積極探索、調(diào)研電子政務(wù)環(huán)境下檔案工作的關(guān)鍵業(yè)務(wù)和技術(shù)問題,加強檔案館信息化建設(shè),按照《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》的要求,將檔案信息資源開發(fā)利用工作納入檔案信息化建設(shè)范圍,“十一五”期間全區(qū)要完成“三網(wǎng)”建設(shè)并開始運行,實現(xiàn)資源共享。各單位要將檔案信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,保證基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費、技術(shù)、措施的落實,從而確保我區(qū)電子文檔的完整收集、有效使用。
四、大力加強檔案員隊伍建設(shè)
檔案工作搞得好與不好,領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心、支持是一個方面,但更重要的還是要靠各單位的檔案員自身的努力。多年來,我們在檔案員隊伍建設(shè)方面,取得了顯著的成效。但是必須看到,面對市場經(jīng)濟大潮的沖擊和改革開放的深入,檔案員隊伍在思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等方面還存在與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。區(qū)檔案局一定要從戰(zhàn)略的高度,切實加強檔案員隊伍建設(shè),加強對檔案人員的教育、培訓(xùn),開展經(jīng)驗交流、技術(shù)探討,把各單位的檔案員鍛煉成政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)檔案管理人才。
五、切實抓好區(qū)檔案館晉升省一級檔案館工作
中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會已將國家檔案館建設(shè)列入了全國文明城市測評體系。規(guī)定:凡申報“全國文明城市”的城市,其所在城市國家檔案館建設(shè)必須達(dá)到省一級以上標(biāo)準(zhǔn);檔案館為黨委、政府指定的政務(wù)信息公開場所。目前ms正在創(chuàng)建全國文明城市,市檔案局已將這項任務(wù)下達(dá)我區(qū),區(qū)委、區(qū)政府已成立了達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)財政在經(jīng)費上也給予了充分保障,為此,區(qū)檔案館全體人員一定要努力工作,全力保證升級達(dá)標(biāo)任務(wù)的順利完成,為ms創(chuàng)建全國文明城市作出積極努力。
同志們,檔案是人類活動的真實記錄,是人們認(rèn)識世界和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),檔案工作是一項“功在當(dāng)代、利在千秋、上對祖先、下對子孫”的偉大事業(yè),大家要繼續(xù)保持和發(fā)揚檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),團結(jié)拼搏,銳意進取,為我區(qū)檔案事業(yè)取得新的發(fā)展作出更大的貢獻!
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
1、要強化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設(shè)的文件,明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé),進一步強化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結(jié)果的運用,強化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
2、要強化基層基礎(chǔ)。日前,省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護職責(zé)、重點任務(wù),各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力,打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實。要嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)保考核機制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標(biāo)任務(wù)的,要以嚴(yán)格的問責(zé)機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責(zé)3100人。,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當(dāng)前存在的問題,全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù),需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系長春市的長遠(yuǎn)和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
同志們:
剛才,文杰同志傳達(dá)了全省機關(guān)黨的工作會議精神,世杰同志回顧了去年全市機關(guān)黨的工作,并就今年工作進行具體部署,英林同志宣讀了有關(guān)表彰決定,希望大家要認(rèn)真向先進典型學(xué)習(xí),抓好各項工作的落實。
過去一年,全市各級機關(guān)黨組織緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個大局,以推動“兩個建設(shè)”為重點,做了大量卓有成效的工作,機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)都有了新的加強、新的成效。在此,我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候,向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面,我根據(jù)會研究的意見講四點意見:
一、著力提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣,直接關(guān)系到機關(guān)的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到機關(guān)的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關(guān)黨員干部,把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后,要精心安排,周密部署,扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,做好形勢教育工作,切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,落實機關(guān)“五個一”學(xué)習(xí)計劃(即每周一次學(xué)習(xí)、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務(wù)專著),不斷提高機關(guān)干部“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_了“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的動員會,在機關(guān)里開展崗位練兵,總體看效果還是比較好的,涌現(xiàn)了一批能手,對機關(guān)干部的素質(zhì)提高有很大的促進。這類活動以后可以經(jīng)常進行,每年應(yīng)該有一個重點,去年組織五個應(yīng)知應(yīng)會,今年的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練方面,再進一步加強。這個事情希望機關(guān)工委,還有我們有關(guān)部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神,繼續(xù)鼓勵黨員干部到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗,增長才干。要加大干部交流輪崗力度,多領(lǐng)域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部,為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。
二、著力提高機關(guān)工作效率。服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè),是機關(guān)工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查,推廣好做法、總結(jié)好經(jīng)驗、表彰好典型,并督促落后單位整改提高。昨天的紀(jì)委二次會議上,我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調(diào),今天再提出來,希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候,不要走過場,要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行好,通過貫徹四項制度使我們機關(guān)每個同志都能很好地落實崗位目標(biāo)責(zé)任制,使整個正氣能夠上升,使每個同志的積極性能夠充分地調(diào)動起來。要深化行政審批制度改革,完善各級行政服務(wù)中心建設(shè),推進市、縣兩級聯(lián)網(wǎng),實行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務(wù)和網(wǎng)上審批,實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實抓好機關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè),重點解決“第一道門檻”和“中梗阻”問題,重點解決不作為、亂作為等問題,努力突破“軟實力”建設(shè)中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,強化機關(guān)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用,從轉(zhuǎn)變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風(fēng)、制度建設(shè)、典型導(dǎo)向等方面作出努力,推動機關(guān)各單位高效完成各項工作任務(wù)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。
三、著力提高機關(guān)黨建工作水平。機關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關(guān)各級黨組織要始終堅持把機關(guān)黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考,放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進,找準(zhǔn)為大局服務(wù)的著力點和結(jié)合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去,才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用,堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路,通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導(dǎo)推動,形成三級聯(lián)動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新,建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉(zhuǎn)的機關(guān)黨建工作新機制。綜合運用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提升機關(guān)黨建水平,實現(xiàn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、著力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。干部作風(fēng)攸關(guān)發(fā)展大局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育,進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中,把精力集中到完成中心任務(wù)上,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到真抓實干上,以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風(fēng)貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,杜絕形式主義和官僚主義,以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭,帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,更要把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)擺上突出的位置,使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
總之,機關(guān)黨的工作只有切實做到“四個著力”,才能確保機關(guān)黨的工作走在全市的前列,確保機關(guān)黨員成為干部群眾的表率,從而推動機關(guān)各項工作走前頭,在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。
新春佳節(jié)將至,借此機會向機關(guān)各級黨組織的負(fù)責(zé)同志、向機關(guān)的黨員同志們、向大家拜個早年,祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三點。
一、深刻認(rèn)識環(huán)保工作面臨的形勢
近年來,市委、市政府在加快推進達(dá)州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標(biāo)對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達(dá)標(biāo),選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當(dāng)前來看,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關(guān)注中有了推進的基礎(chǔ),我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé),切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴(yán)厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排。“”期間,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項增加到四項,形勢十分嚴(yán)峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達(dá)州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達(dá)標(biāo)工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè),加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實加強環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴(yán)格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強輿情應(yīng)對,完善應(yīng)對機制,及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時,要加大責(zé)任追究力度,對總量減排完不成任務(wù)的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,分解了目標(biāo)任務(wù),明確了責(zé)任部門,為確保底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
一、進一步提高思想認(rèn)識,確保創(chuàng)建工作快速推進
環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運行。二是加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責(zé)任,保障經(jīng)費,確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè),依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo),輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴(yán)格按照高點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產(chǎn)、集中治污要求,確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進一步加快環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案編制,我們將進一步加強資質(zhì)編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案編制,并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè),走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
全市金融工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十九
各村領(lǐng)導(dǎo):
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結(jié)的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)“平安街道”作為構(gòu)建和諧社會的有效載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設(shè)的措施,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災(zāi),重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設(shè)方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們?nèi)罕姲簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應(yīng)清醒認(rèn)識,逐步跟進。在此對各村領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求:
第一,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實解決當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作責(zé)任到位。
1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任,“一把手”負(fù)全責(zé),村委會主任、行政一把手主抓,認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個,不留隱患。
2.各村負(fù)責(zé)人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》,將社會治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實到基層,分解任務(wù),分清責(zé)任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導(dǎo),力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制建設(shè),提升社會治安防控水平
1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作,配合,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調(diào)查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務(wù)必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導(dǎo)疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設(shè)
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設(shè),廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經(jīng)常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民聯(lián)動的快速反應(yīng)體系。強化群防群治隊伍與公安機關(guān)的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關(guān)部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農(nóng)村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經(jīng)費來源渠道,提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預(yù)算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安
1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學(xué)校周邊等地區(qū)的治理工作。
2.提高外來人口管理水平,樹立管理與服務(wù)并重的思想,提高暫住人口素質(zhì),使其適應(yīng)城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設(shè),充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用,加強服務(wù),打擊流動人口犯罪。
第五,加強綜合治理平安建設(shè)的宣傳力度,營造良好的輿論范圍
綜合治理平安建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程,需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識,提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進典型和工作經(jīng)驗,努力擴大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識與參與意識,努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部,社會治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會有更多的動力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對現(xiàn)實,接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實維護和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/6553327.html】