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公務員管理調研報告篇一
州人事局：
根據(jù)州人事局《關于自治州公務員管理工作情況進行調研的通知》要求，我局認真開展調研活動，實行逐項對照，摸清實情，找準問題，有針對性地提出整改意見，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、加強組織領導，健全組織機構
局領導對調研工作高度重視，召開了專題會議，親自部署調研工作，提出了調研方向和具體要求，抽調辦公室、計財科、紀檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調研小組，要求在工作中，嚴密組織、注重實效，確保調研工作質量進一步推進我局公務員管理工作健康有序發(fā)展。
二、我局公務員隊伍基本情況
我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名，其中工勤編制2名，實有在職人數(shù)共27人（兵地交流超編一名副縣級干部）。其中：處級干部11名，科級干部11名，科員、辦事員3名，工勤人員2名。按年齡分，31-40歲4名，41-50歲19名，51-55歲3名；按學歷分，大學本科14名，?？?名，中專3名；按照性別分，18名男性，8名女性。
三、調研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議
（一）行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定
1的編制限額內，并有相應的職位空缺的前提下，向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額，2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少，遠遠不能適應當前工作需要，不利于發(fā)展。
（二）行政工作人員考核。我局對工作人員的考核，按照管理權限，全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結果作為調整工作人員職務、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。
針對借調人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議：
1、為實事求是評價借調工作人員工作成績，不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā)，按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù)，由各局委辦自行推薦上報人事局，對借調人員進行評優(yōu)評先，確保推薦工作的嚴肅性，逐步完善借調人員考核工作。
參與借調單位在職人員評優(yōu)評先工作，從一定程度上對在職干部考核得票權產生影響。
（三）公務員管理。我們貼緊農業(yè)經濟社會發(fā)展的新形勢，貼緊公務員隊伍建設的新要求，更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進，著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設機制。在完成公務員法實施入軌運行的基礎上，全面推行了機關事業(yè)單位中層干部競爭上崗，并對新任的中層干部全部進行了任職培訓；建立了一般干部輪崗交流制度，對多名機關干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中，我們深刻地認識到，經濟社會發(fā)展的新形勢對公務員隊伍建設工作提出了新要求，我們必須進一步解放思想，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，激發(fā)活力，著力建設一支“結構優(yōu)、素質高、能力強、活力足”的干部隊伍，努力為經濟社會發(fā)展提供堅實的人力支撐。2006年以來，我局沒有公務員退出、紀律懲戒及公務員申訴等情況。
（四）公務員培訓工作。我局有公務員26人，除組織
參加自治州各類公務員培訓外，局黨組根據(jù)工作實際，不定期辦班培訓，并將培訓情況、學習成績作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應加大對公務員培訓力度，對于公務員更新知識的專項培訓班基本沒有開辦，為了適應發(fā)展，應該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進行專項培訓。
（五）公務員紀律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結合，與干部使用相結合，對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質獎勵，并把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾基礎好的人員列入后備干部隊伍；對考核排序靠后的人員實行組織談話制度，進行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實行財政統(tǒng)一發(fā)放，對于公務員違反規(guī)章制度等情況沒有適當?shù)膽徒錂嘞?，因此對公務員的懲戒權限應適當下放。
三、以調研為契機，推進我局公務員管理工作有序發(fā)展
(一)要進一步加強對貫徹公務員法的學習。要把貫徹實施公務員法擺上重要議事日程，經常研究，切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題，做到思想認識、組織領導、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。
（二）要抓重點，強化中層管理。抓好中層干部管理，是推進干部隊伍建設的關鍵。進一步完善中層干部任前目標、任職監(jiān)督和考核制度。重點抓好中層干部的年度評議監(jiān)督，并根據(jù)評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施；任職期滿，對中層干部履職盡責情況進行全面考核，依據(jù)工作實績確定任職期間考核檔次，作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。
公務員管理調研報告篇二
總的來看，我市公務員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結果的利用等，能按照省、市的有關要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
(一)領導重視，擺上位置。提高認識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經過多年考核實踐的基礎上，在貫徹實施公務員法和落實國家、省、市有關考核工作政策規(guī)定的過程中，在認真總結分析考核工作的經驗教訓中，我們越來越清楚的認識到考核工作的重要性?？己斯ぷ魇枪珓諉T管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗公務員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進機關作風效能建設和公務員隊伍建設的重要抓手。在提高認識的基礎上，各部門領導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認真組織，程序規(guī)范，落實措施，堅持考核質量，擴大考核效果。許多單位的主要領導重視考核工作，能親自動員部署，抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓諉T考核規(guī)定(試行)》和《省公務員考核實施辦法》的出臺，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎。多年來的實踐探索，逐步使大家認識到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對性的具體措施和操作方法，就難以堅持和奏效。對此，許多機關部門結合自身的工作性質、特點，研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細則》，對考核對象、考核內容和標準、考核程序、考核結果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來，把每個公務員的工作業(yè)績、工作作風和日常管理等情況以量化的方式進行評分，使年度考核成為促進工作、服務管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標考評的同時，一起對公務員進行考核，使考核工作更具有目標性和針對性?？己酥笜肆炕毣?，考核措施注重科學性和可操作性，促進了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結合，增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中，順應形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎上，將民主測評、民意測驗引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個人述職述廉結束后，增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領導掌握公務員的全面情況，群眾公認程度。市公用局在年終考核中，讓基層工作人員對機關干部進行測評，擴大了參與民主測評的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面、更科學。
二、我市公務員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級領導的重視及組織人事部門的認真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認識上還不到位。個別單位的領導和少數(shù)公務員，對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質量。
(二)是考核指標體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系，公務員考核仍然停留在自我總結、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結果的客觀、公正。
(三)是考核標準掌握不嚴格。從近三年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質的公務員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領導經常埋怨對公務員管理缺乏措施和手段，公務員之間忙閑不一，工作推諉，公務員能進不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī)，實施嚴格管理，以制度和規(guī)定來約束公務員的行為。特別是在對待違紀公務員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的，在確定公務員考核等次時完全依賴民主測評的結果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實績?yōu)榛A，僅憑測評結果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標準不嚴格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認真做事的公務員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴肅性。
公務員管理調研報告篇三
尊敬的單位領導：
您好!
首先非常感謝單位給予我這個寶貴的機會，讓我在碳資產管理中心進行工作;同時感謝部門領導給予我的信任和教育，讓我在過去的一年里業(yè)務能力得到了極大的提升，并獲得了更加精彩的人生。但是因為我個人職業(yè)的生涯規(guī)劃等一系列原因，很遺憾向公司提出辭職。
回顧過去的1年，單位給予我們良好的工作平臺和學習機會，讓我積累了很多的經驗的同時也接觸到行業(yè)領域的前沿。此外，在有序和融洽工作氛圍中，得到領導、同事們的幫助和認同讓我感到非常地幸福和，人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的工作是我初入社會的一段難忘經歷，我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無比的愉悅和驕傲，對大家在我工作過程中給予的幫助和支持無言以表，只能再次深深感謝!
在過去一個月中，我已逐步完成了工作交接等各項事宜。我保證，本人離職后遵守職業(yè)道德，絕不做出任何有損公司利益的事，也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業(yè)績一如既往一路飆升!領導和各位同事工作順利!
請領導審查批準!
此致
敬禮
辭職人：
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公務員管理調研報告篇四
萬丈高樓從平地起，基層就是這萬頃大廈的地基，基層工作者就是打地基的工人。大廈牢不牢靠，要看地基穩(wěn)不穩(wěn)當；地基穩(wěn)不穩(wěn)，要看工人的工作實不實在。本文以個人的角度，從基層工作的現(xiàn)狀出發(fā)，以切身體驗為突破口，研討基層工作路徑，提升服務水平。
一、基本情況
經村官考錄成長成公務員，三年均在基層一線工作，但工作處于游離的狀態(tài)。村官時期在所服務的村和政府之間來回，考核合格后轉公務員身份，具體工作依然是打游擊戰(zhàn)，不停的在各個辦公室之間駐足停留。“我是一塊磚，哪里需要哪里搬”的工作理念越來越滿足不了現(xiàn)實工作的要求，亟須得到根本性的改善。一個蘿卜一個坑，三年來一直有一個疑問：是我找不到自己的坑，還是不讓我栽在自己的坑里。
二、基層工作現(xiàn)狀
（一）冗員現(xiàn)象比較普遍
嚴格地講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)冗員是一個相對概念。一是現(xiàn)有的基層基礎（包括空間、硬軟件設施設備、管理制度、服務等）無法滿足日益增加的編制數(shù)量需求，對新增的編制或群體存在一個管理空洞；二是權限下放與回籠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)權限在擴張，公共服務能力卻沒有得到相應的升級，權力空虛；三是對各種資源特別是人力資源的滯留，導致人地、人機、人與本職工作之間的矛盾日益突出。編制、人員、資源的增減均有一定的道理，也是對適應社會進步，創(chuàng)新社會管理的一種探索，但基礎保障跟不上，就出現(xiàn)了不少的閑人、閑事。
（二）斷層現(xiàn)象不容樂觀
到目前為止基層已經基本上形成了老中青各占其一的年齡格局，但在業(yè)務的操作上存有不少弊病。以前由于單位工作量少種類多，人少；由于交通、技術等客觀難題的存在，制度缺失，上對下的管理難度較大，一個人可以身兼數(shù)職從事多項工作甚至是不相關的工種，這種全能式的工作在一定時期內起到了積極作用。但隨著社會的進步與發(fā)展，對專業(yè)化分工要求越來越嚴格，對工作人員的專業(yè)性、技術性要求越來越高。前輩們在對工作的教授上“經驗”占了很大比例，新人在工作中始終存有制度體系與經驗之談，老經驗與新思路，專司其一與八面玲瓏的沖突；部分前輩在傳授經驗的過程中有意無意地“留一手”，也使新人在開展工作時有經驗但無法遵循，有制度卻難依令執(zhí)行。新人對先賢的接受基本上也是處于盲從的狀態(tài)，難有自主性。
（三）資源過度集中
主要是指人力（如村官）、物力（如各類專業(yè)設備器材）、財力、權利等資源過分集中在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本應配發(fā)到各村的資源，由于種種原因，被滯留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務，必要時為所涉村社服務，所屬村可在有需要時集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。單一資源兼具數(shù)種功能的現(xiàn)象較多，某些專業(yè)設備挪作他用，易于損毀，維護成本升高；而部分資源得不到有效利用甚至閑置，這也是對資源的浪費。
（四）內外矛盾突出
土人情、對當?shù)匦袨榱晳T的不熟悉，急于建功立業(yè)的迫切心理，貿然進入工作第一線，極易產生新的問題，出現(xiàn)新矛盾，致使已有的矛盾激化等問題。其結果是一方面會打擊新人的積極性，另一方面是新人在開展工作時不得不分心去鉆研如何解決自己工作中的失誤。
（五）群眾利益訴求升級
在訴求內容上，以前群眾之間的扯皮口角主要是爭個輸贏，誰強誰就贏，在本轄區(qū)內也就能解決，現(xiàn)在更趨于法理性，群眾要的是維護好自身的合法利益，活動范圍擴散到了比本村組等級更高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市甚至中央。在訴求方式上，以前是單一的找村組干部幫忙理論，高級點的就是遞交信件討要說法，現(xiàn)在電話、媒體、還有互聯(lián)網等，無所不用其極。網絡信訪逐漸成為群眾表達訴求的主要途徑。
三、意見建議
（一）基層建設要升級，以適應新時期新工作的要求
有必要對基層基礎建設改造升級，更新?lián)Q代。群眾利益第一位，如果因為客觀條件的限制而無法滿足群眾訴求，對群眾來說是個悲劇，對工作人員來講也很無奈。改善工作環(huán)境，提升服務水平，創(chuàng)新工作思路，努力營造一種群眾滿意，工作人員高興的雙贏氛圍，是當前基層加強自我建設首要任務。
（二）加強溝通，有效引導，合力創(chuàng)新社會管理
全面深化改革，創(chuàng)新社會管理是各項工作主流。新人與舊人，年輕人與老輩子，交接前與交接后，有經驗和沒經驗，校內校外，地方與地方···之間要建立起一個長效的溝通交流機制，加強彼此的聯(lián)系，通過互動互學，充分汲取內外新舊同志的意見建議，實現(xiàn)對工作的革新，齊心協(xié)力建設好和諧社會。
（三）合理優(yōu)化資源配置，加強效能建設
世界本沒有垃圾，只有放錯位置的東西，從這句名言中可以看出資源合理利用的重要性。創(chuàng)新社會管理，首先應讓各種資源充分發(fā)揮出其本有的效能，體現(xiàn)其本身價值。優(yōu)化資源配置，一是要讓各種資源（包括人力如村官、物力如儀器設備等）各歸其位，在自己的位置上做自己該做的事，二是加強對這些資源的指導，引導他們沿著自己的方向前行，應加強對村官群體的職業(yè)技能培訓和對器材設備使用的專項指導，而不是用于滿足新增編組及工作的需要。目前只派學生不作指導，只發(fā)設備不傳技術的做法不利于實現(xiàn)資源利用率的最大化。
（四）防治結合，以防為主，重點是治
如今正值社會發(fā)展的矛盾多發(fā)期，群眾利益訴求日趨多樣化，這樣的環(huán)境下工作應堅持防治結合，以防為主，花大力氣將各類矛盾糾紛化解在搖籃。但矛盾調處具有滯后性的特點，各種糾紛是防不勝防，關鍵還是要在“治”上下工夫。目前各單位在矛盾糾紛的排查上表現(xiàn)積極，但對已發(fā)矛盾的調處顯得有心無力。究其原因，一是避責，二是權限專業(yè)有限，三就是得過且過，表面和諧。便出現(xiàn)了“打太極、踢皮球”的局面，問題久拖不決，滋生次生矛盾，局面惡化。實行首位責任制，對矛盾調處能起到一定的催化、敦促作用，但由于首位人員的各種限制，實際效果也許并不明顯。對矛盾糾紛的預防是要明確責權利，調處是要具有針對性，著力解決群眾訴求。因此，防與治，是左手和右手的關系，兩手都要抓，兩手都要硬，松了一個都不行。
結后語：十八屆三中全會召開在即，全面深化改革，創(chuàng)新社會管理業(yè)已拉開帷幕。作為初任公務員的我們，是執(zhí)行者、參與者，更是試驗者，在這一輪的改革大潮中，群眾利益第一，不管做什么事都不能忘了這一點。
*****鎮(zhèn)政府駐地距縣城*公里。******鎮(zhèn)全境總面積-*平方公里，有耕地*畝，是******的主要水稻產區(qū)和糧食高產區(qū)。全鎮(zhèn)共轄************個村。2015年末全鎮(zhèn)人口****人；****族人口占*%，漢族人口占*%。鎮(zhèn)政府駐地******村。*。
我所在的部門為*****。主要負責**；*****工作等。
****站是負責本鄉(xiāng)區(qū)域內的農村財務、承包合同、土地流轉、財務審核審計等項管理工作，主要職責是：
一、貫徹執(zhí)行農村財務會計管理制度，土地承包合同法，財務審核審計及其他有關法律、法規(guī)、政策。為此我們首先要加強村級財務委托代理，一要成立村級財務委托代理機構，由經管站站長具體負責，下設一名總會計，一名總出納，村集體只設一名助理會計（報賬員）。二要正確設置、運用會計科目?？傎~科目按財政部《村集體經濟組織會計制度》設置和運用，明細科目可根據(jù)各村實際情況設置。三要對村級所有的賬目、檔案、資金全部實行監(jiān)督管理，對集體資產、資源的變動、承包合同的變更、執(zhí)行情況及時登記，保證賬實相符。各村收入和千元以下支出的入賬單據(jù)須“四章”齊全，即村主要負責人簽字（章）、經辦人簽字（章）、民主理財小組章、委托代理審核章，1000-5000元支出的入賬單據(jù)，加蓋鎮(zhèn)分管負責人簽字(章)，5000元以上支出和入賬單據(jù),加蓋鎮(zhèn)主要負責人簽字(章)。審核情況要形成書面記錄，存入委托代理機構備案。委托代理機構每年要定期或不定期組織以經管站站長為組長，非農村財務記賬員、審計員為成員的臨時審計組，對已登記入賬的憑證、賬簿進行再審計。其次是要規(guī)范村級財務行為，嚴格開支審批制度，嚴格賬簿票據(jù)管理制度，嚴格資產管理制度，嚴格資金管理制度，嚴格控制村級資金借貸，嚴格差旅費報銷制度，嚴格交通費的管理。同時還要實行村級財務公開制度；建立村級財務檔案管理制度等等。
二、監(jiān)督檢查本區(qū)域內的涉農惠農和減輕農民的政策執(zhí)行和落實。我們一直堅決按照上層領導部門的指示和命令執(zhí)行好本區(qū)域內的各項涉農惠農政策的執(zhí)行和落實。
三、依法審計本區(qū)域內離任和任期的財務審計。對于每次村內選舉之后的離任審計工作我們都要進行嚴格的財務審計，保證會計在其任期內的賬務清晰，合理合規(guī)。在我來到工作單位后，我鎮(zhèn)的泡子沿村正值換屆選舉之際，在此之中，我積極學習，學到了在換屆中對財務審計的很多方式方法，對于我今后的工作受益匪淺。
四、依法鑒證本區(qū)域的土地承包和土地流轉合同并存檔管理。此項工作更是我們工作中的重中之重，現(xiàn)在國家嚴格規(guī)范土地承包和土地流轉合同的簽訂和管理，所以在工作中我們積極認真，嚴格遵章辦事，由村長帶頭簽訂，簽字，然后交由站長審核，并由主管副鎮(zhèn)長簽字后，我方可以在土地流轉合同上蓋上村章。相信在今后的工作中我一定會履行好我的職責，盡職盡責，保護好各村及村名的利益。
六、嚴格執(zhí)行農村興辦集體生產公益事業(yè)的“一事一議籌勞籌資”的審批程序和事后監(jiān)督工作。為了保護好村民的利益，現(xiàn)在我們堅持一事一議，每次會議都要有會議記錄，會議照片，村民代表簽字，交由我們記錄保存。
七、做好農村的“三資”管理工作。三資即資源，資產，資金，村級一切收入必須全額、及時繳入經管站設立的“三資”委托代理中心為各村開設的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：村集體發(fā)包及上交收入、補助收入、經營收入、各項捐贈收入、一事一議資金等其他收入。我們的主要任務是監(jiān)督和管理。
八、認真做好財務公布和監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)在每村都要每季度實行財務公開，張貼在村委會醒目位置，賬目清晰，然后復印件交由我站存檔記錄，財務公開實時記錄的照片也要交由我們進行記錄存檔。
十、積極配合黨委、政府的中心工作，完成黨委、政府交給的其他各項工作。政府是綜合性部門，事情比較多，所以在工作中，我們不僅是要僅僅做好經濟管理工作，同時也要積極配合黨委、政府的中心工作，完成黨委、政府交給的其他各項工作。才能成為一名合格的公務員。
以上就是我來到單位實習一個月所做出的調研結果。有些是翻閱資料找到的，有些是在實際工作中見到學到的，有些是在下鄉(xiāng)學習中認識到的。相信通過我的積極學習和努力，在今后的工作中一定會得到更多的知識和信息，以便我更好的勝任自己的工作。
“創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動是保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸和深化，是新形勢下提高黨的基層組織建設科學化水平的有效途徑。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是拋開以往的黨建活動“另搞一套”，而是要與其銜接起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在“創(chuàng)”與“爭”。創(chuàng)有目標，爭有方向，要義是完成中心任務。
首先，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是重起爐灶“另搞一套”，而是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深化。
新錄用公務員成長。
東風鎮(zhèn)管轄內的三個嘎查由于歷史原因、經濟原因、地緣關系等多重原因共同作用，都存在著基礎設施不足的問題，所以在新農村建設中，基礎設施建設就要先行，但是在基礎設施建設立項時要分輕重緩急，要全面統(tǒng)籌各地區(qū)的農村實際，要重視知識、講技術，進行立項討論。在決策階段，不搞“領導一言堂”，因地制宜的開展新農村建設，極力避免重復建設和資源浪費。東風鎮(zhèn)在立項、決策階段都采取了民主討論、全民公示等方式，充分發(fā)揮“民主集中制”的優(yōu)勢，確保了工程項目的決策、立項、實施等環(huán)節(jié)的公開、公正、公平，這就是以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機在新農村建設過程中貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
其次，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是離開中心任務“另搞一套”，而是促進完成中心任務的引擎。
的地位借“創(chuàng)先爭優(yōu)”的東風大幅提高。
黨的建設歷來是與黨的歷史任務緊密聯(lián)系在一起的，前進中的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)；如果對本單位明顯存在的問題不面對、不研究，對群眾反映強烈的問題不回應、不解決，對影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛不調解，不化解，就體現(xiàn)不出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用，因此，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不能和中心任務、重點工作割裂開來，要在服務中心工作、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，做到以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動破解難題、促進中心工作，以中心工作的完成檢驗“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的成效。東風鎮(zhèn)在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”過程中，不搞浮夸，旨在直面群眾問題。牧民夏日扣肯的羊誤入李永軍的棉花地，導致兩畝棉花受損嚴重，在接到群眾反映情況后，鎮(zhèn)政府工作人員立即放下正在開展的種植面積統(tǒng)計工作，趕赴現(xiàn)場了解情況，協(xié)調雙方利益，最終將問題化解在基層，避免了滋生了不穩(wěn)定因素，為今后的綜治維穩(wěn)工作奠定了良好的基礎；類似的事情在東風鎮(zhèn)有很多，東風鎮(zhèn)的工作人員不回避問題，面對問題破題而入，標本兼治。
再次，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是離開本職工作“另搞一套”。而是要內化到黨員的本職工作中。
響應，活動就沒有旺盛的生命力。立足本職崗位爭優(yōu)秀，目標看的見、工作能落實、黨員好參加；立足崗位爭優(yōu)秀，能夠激發(fā)干事熱情，創(chuàng)造激情，成就一番事業(yè)。東風鎮(zhèn)黨員干部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中，緊密做到理論聯(lián)系實際，穩(wěn)走群眾路線。東風鎮(zhèn)農民聶振嵩爭做新農村建設帶頭人，先后到巴彥淖爾盟、甘肅省酒泉市學習養(yǎng)殖技術，今年共養(yǎng)殖土雞、珍珠雞近600多只，成活率在99%以上，但是隨著雞的成長，雞的銷路不暢，沒有自主品牌不利于市場競爭等新問題又困擾著他，東風鎮(zhèn)黨委政府立足本職工作的同時，多次向聶振嵩了解情況，利用信息優(yōu)勢、單位個人人脈關系幫助聶振嵩銷售雞蛋、土雞；取的一定的成效，也讓聶振嵩深深感受到黨和他們是心連心的，東風鎮(zhèn)的干部是為他們著想的，他表現(xiàn)一定會將特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展下去，做大、做強。通過東風鎮(zhèn)黨委政府努力在提高土雞銷量的同時也保證了新農村建設的帶頭人聶振嵩的積極性，為了以后實現(xiàn)農牧民為新農村建設主體的工作的模式奠定了良好的基礎，這樣將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與新農村建設緊密結合，旨在服務群眾的例子，讓我感受頗深。
煌。
在東風鎮(zhèn)短短兩個月的時間我感受很深，感受到了科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等理論在基層的實踐，也讓我認識到作為一個新錄用的公務員在基層一要培養(yǎng)對基層群眾的感情，二要樹立服務群眾的意識，三要不斷增強基本功的憑借，努力提升自己的工作能力，四要不斷加強自己的理論知識學習，拓寬、豐富、更新自己的對當今世界的認知，為以后工作奠定良好的基礎。我相信通過自身的努力，在今后的工作中一定會“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”
調研人：張翔
2011年8月3日
公務員管理調研報告篇五
當前，機關干部隊伍狀況和業(yè)務工作所面臨的形勢、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，中央、省委對加強干部平時考核，嚴格管理和科學評價干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認真學習借鑒外交部及兄弟廳局的做法，從20xx年10月開始在辦機關實行平時考核。從試行情況看，平時考核體現(xiàn)了“看平時、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求，為辦黨組科學使用干部、加強辦機關干部隊伍規(guī)范化建設提供了重要依據(jù)，對充分調動機關公務員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法
如何調動機關公務員積極性，將繁瑣、重復的機關事務如實記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實性，解決好這兩個問題，是開展平時考核的基礎。按照客觀公正、注重實績、簡便易行的原則，省外辦采取自我考核與領導評價相結合、定性與定量相結合等方法，細化考核內容、規(guī)范考核方法、強化結果運用，逐漸摸索出一套符合外事工作實際的平時考核辦法。
(一)實施分類考核，細化考核指標。針對不同職務層次人員合理確定不同考核項目，避免考核標準過于籠統(tǒng)、抽象，力求減少考核誤差。對處室主要領導明確了“思想品德、工作實績、組織領導、溝通協(xié)調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等7項考核指標，對其他公務員明確了“思想品德、出勤情況、工作實績、工作方法、溝通協(xié)調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等8 項考核指標。在此基礎上，細化各項考核指標，按百分制確定分值，每一項考核指標均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素，并對每個要素設立若干具體要求。在各項考核指標中，省外辦將“工作實績”的考核權重增加，突出“績”在平時考核中的重要性，將考核重點放在公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務的情況上。另外，對處室主要領導增加“組織領導”考核指標，對其他公務員增加“出勤情況”考核指標，力求考核指標設置更加貼近不同類別公務員工作實際。
(二)建全考核體系，強化考核質量。為全面客觀地考核每位公務員的日常工作，省外辦通過個人周記錄、處室月評價、人事部門季度分析的辦法，建立了一套較為完備的考核體系，有效提高了考核質量。一是周記實。被考核人以工作周記的形式，填寫《省外辦機關公務員周工作記錄表》，對上周工作任務完成情況進行登記，并進行自我評價，于每月底前將記錄表報本處室主要領導。二是月評價。處室主要領導填寫《省外辦機關公務員平時考核月評價表》，對當月本處室公務員的德才表現(xiàn)及工作實績逐人評價并交人事處，人事處將各處室考核結果報分管辦領導審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務員考核情況進行統(tǒng)計分析，按百分制計算綜合得分，并按綜合得分高低在處室范圍內對公務員進行排序，統(tǒng)計結果報辦領導。
(三)注重結果運用，提高考核實效。注重平時考核結果的綜合使用，是平時考核工作可持續(xù)發(fā)展的關鍵。省外辦在使用平時考核結果上注意做到“三個掛鉤”：一是將平時考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時考核排名前50%的公務員。二是將平時考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領導干部和干部晉升職務時，優(yōu)先提升平時考核綜合評價結果排名靠前的公務員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調研員選拔任用工作中，人事處專門調閱了6名推薦對象的平時考核結果，并結合年度考核與工作實績后，確定了考察對象。三是將平時考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時考核、年度考核、任期考核等綜合情況，科學合理制定機關公務員教育培訓、輪崗交流等工作計劃，注重優(yōu)先安排平時考核實績突出的同志參加培訓。今年8月，省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時考核成績均在90分以上。
二、思考與體會
(一)將平時考核擺上更加突出的位置是今后公務員管理和干部人事工作的必然要求。指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制?！豆珓諉T法》第34條規(guī)定：公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進行了完善，要求注重發(fā)揮平時考核的作用。省外辦通過對平時工作的日常量化管理，采取周記實、月評價、考核結果備案等多種考核評價方法形成相互印證、互為補充的工作模式，多方面、多角度了解考核對象的實際工作表現(xiàn)，努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時的“一錘定音”的現(xiàn)象，較好貫徹落實了《公務員法》和中央關于干部工作的新要求，為提高干部評價工作質量摸索積累了新路徑新經驗。
(二)科學設置考核指標是開展平時考核的關鍵?？茖W規(guī)范地制定平時考核指標，有利于客觀公正、準確及時地評價每個公務員的工作實績。省外辦在考核對象上，將處室領導和普通工作人員予以區(qū)分，設置不同的指標，取得了較好效果。如對普通工作人員設立“出勤情況”考核指標以來，辦機關按時上下班制度的執(zhí)行力明顯加強。在考核內容上，注重從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核，重點考核工作實績。在考核標準上，圍繞每項工作任務，按量化指標進行，在“優(yōu)、良、一般、較差”四個檔次之間量化打分?？己藰藴试O置難易適中、寬嚴得當，體現(xiàn)了合理性與激勵性，確保考核工作落到實處。
(三)加強平時考核是提升公務員管理的必要途徑。辦機關工作人員按周如實填寫工作記錄，對每個階段工作計劃安排和目標任務完成情況進行回顧和總結，對未完成事項、任務的原因及下一步改進方向等情況做到心中有數(shù)，防止和減少了工作中的錯、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負責人對各崗位人員履行崗位職責、工作態(tài)度、工作成效等情況進行審核和評鑒，特別是對于重點工作加強監(jiān)督指導，明確工作要求，起到了增進了解、掌握動態(tài)、推動工作的積極作用。通過將個人記實與領導評鑒有機結合，以分析個人工作實績?yōu)榛A，仔細鑒別個人在工作中所承擔的角色和發(fā)揮的作用，并以分值量化，有效解決了機關干部隊伍中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”等問題。
三、存在問題及對策建議
前期實施平時考核取得了一些成效，但也存在一些困難和問題。一是機關人員參與平時考核工作的意識有待進一步加強。少數(shù)人員對考核工作的認識存在一定的誤區(qū)，有的認為自己職級“到頭”了，平時考核與己無關，積極性不高;有的填寫工作記錄不認真，習慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫，個別平時無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時考核工作的力度還不夠大。個別處室認為考核工作是人事部門的事，對本處室人員《周工作記錄》審核把關不夠嚴格，對本處室人員的月評價還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象，有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標有待進一步細化。特別是目前考核工作實績評價標準還比較籠統(tǒng)，尚未做到緊密結合各處室業(yè)務工作特點和不同人員崗位工作要求，未能有區(qū)別的科學設置考核指標。四是平時考核工作的激勵機制有待進一步完善。對平時考核結果的使用力度還不大，與年度考核、職務晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠，難以真正做到激勵先進、鞭策后進。針對上述問題，建議采取以下措施進一步完善平時考核工作，使之真正成為全辦公務員考核工作的重要抓手。
(一)科學制定平時考核的指標體系。將考核指標分為共性指標和個性指標兩大類，共性指標包括思想品德、出勤情況、工作作風、工作方法、群眾基礎等內容，個性指標主要根據(jù)不同崗位特點，針對各處室人員工作分工，結合績效考核目標任務，進一步細化“工作實績”欄考核指標為若干個具體量化指標，使之更加客觀、全面、準確地反映個人實績表現(xiàn)，解決“考核工作實績標準過于籠統(tǒng)”的問題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時考核工作中的主體作用。大力推動各處室將平時考核作為處室日常管理的一個重要手段，充分發(fā)揮“周記錄”在平時考核中的作用，督促處室人員及時、認真填寫，并結合個人分工進行檢查，將檢查結果作為考核評價和處室建設的重要依據(jù)。對平時考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志，處室主要負責人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法，進行批評教育。
(三)建立落實考核結果的運用體系。人事部門要加強對全體人員平時考核結果的綜合運用，推動平時考核與年度考核、績效考核有機結合，績效考評時充分考慮平時考核成績，并大幅提高平時考核結果在年度考核評優(yōu)工作中的權重，實現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核與干部選拔任用掛鉤，將平時考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考，平時考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時，有針對性地做好監(jiān)督、管理和培訓工作，著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會、辦公會、處務會、內部局域網等時機和平臺積極進行宣傳引導，堅持強調平時考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強辦機關干部隊伍建設的重要手段、是促進個人提高自身素質的有效途徑，努力消除辦機關少數(shù)人員對于平時考核工作的抵觸情緒，促使廣大干部職工更加積極、主動參與到考核工作中來。
公務員管理調研報告篇六
參照公務員管理工作調研報告（2015年08月）
近年來，我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市加強公務員管理，強化平時監(jiān)督考核工作及我市《關于進一步加強全市公務員隊伍建設的意見》，在局黨委的正確領導、精心組織下，逐步規(guī)范完善公務員管理整體工作，局機關和參照公務員法管理單位工作人員已納入公務員管理的軌道，現(xiàn)將工作總結匯報如下。
一、機關公務員基本情況
截止2015年7月31日，市水務局機關在職公務員共有26人，縣處級公務員有7人，鄉(xiāng)科級公務員16人（11正5副），科辦員3人；按年齡結構分，35歲-50歲公務員有18人，占69%，50歲及以上公務員有8人，占31%；按文化層次分，具有大學本科以上學歷的有22人，占85%，其中具有研究生以上學歷的有4人。從總體上看，市水務局公務員結構上不斷趨于優(yōu)化。
二、公務員考核工作情況
考核是對公務員進行評價的重要方法。近年來，我們按照《**市公務員考核實施細則（試行）》要求，不斷深入探索和改進公務員考核辦法，使考核工作真正體現(xiàn)出公務員的業(yè)績和能力，考核工作中我們著力做到以下幾個方面。
（一）注重平時考核，完善內容設置。將公務員參加學習、培訓、考勤作為考核指標，在年度中期進行評價，并列入年底考核的范圍。一是實行階段工作督導考核。局定期召開工作例會，對本階段目標工作、重點工作完成情況進行集中匯報，辦公室按月統(tǒng)計重點工作推進進度，將月督查情況作為中期目標和年度考核的重要依據(jù)。二是加強考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機關日?？记谟筛骺剖铱崎L（主任）負責，科室成員每日簽到，每周五匯總報機關黨委，作為三月一次文明科室評比的重要依據(jù)。另外，結合作風建設工作進行考勤督查，不定期抽查機關科室和局屬單位干部職工在崗在位情況，并及時通報。三是建立考核工作檔案。把階段性督導匯總和督查信息保存下來，并及時形成量化電子資料，為年終考核提供詳實的基礎數(shù)據(jù)，加強了考核的全面性。
（二）細化量化指標，客觀反映事實。為做好年度考評工作，制定了《**市水務局綜合考核測評方法》，對公務員在德、能、勤、績方面進行全面測評。同時，根據(jù)年度任務目標，堅持逐年修訂完善量化指標，2014年度局系統(tǒng)綜合考評工作中，在2013年綜合考評測評指標的基礎上，新增“三包五服務”等服務基層工作測評指標，對局機關干部設置思想政治素質、組織領導能力、作風建設、工作實績和廉潔自律五項內容，同時針對每項考核內容細化成若干指標，例如：對干部“組織領導能力”中分為工作思路、解決實際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調能力等若干子項，對每個子項進行分別打分。經過對公務員綜合考評的工作的全面細化量化，建立了量化考核的立體模型，力求以全面量化的測評，考出真水平，考出真成效。
（三）擴大參與面，增加了準確度。為全面、客觀、準確地考核評價干部，將主要領導測評權重降低，加大了分管領導和干部職工評分比重，建立了由民主測評、主要領導打分、考核組打分、分管領導打分、局屬單位班子互評的評分體系，改變了領導印象評價的弊端，使綜合評價更為合理。同時，為增強考評工作程序的嚴密性，以嚴肅考評工作紀律為目標，局黨組非常注重年度考評工作，每年由政工科、紀檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組，全程參與對考評工作的監(jiān)督，嚴格規(guī)范考評工作的各個環(huán)節(jié)，對考評工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴格問責，營造了嚴肅考核評價環(huán)境。
（四）加強考核結果使用。在嚴格考核程序的同時，將考核成績作為年度表彰獎勵的依據(jù)。以發(fā)揮考評工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標，對年度考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用；對當年考評分值排列靠后的干部進行警示談話，連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓。每年及時在全系統(tǒng)內通報考評結果，通過對考評結果的橫向縱向比較，反映出了干部的成效和不足，被評為優(yōu)秀的干部在考評中受到了群眾的認可，激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情，而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足，有效的發(fā)揮了考評工作的激勵約束作用。
三、開展“公務員素質建設年”活動情況
按照市公務員包人發(fā)[2013]30號文件要求，我局及時成立了“公務員素質建設年”活動領導小組，并在機關各科室印發(fā)了《**市水務局開展“公務員素質建設年”活動方案》，立足全面提高公務員能力素質，以強化公務員思想道德，履職能力和作風建設為主旨，結合機關黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動，把參與各項文體活動，促進公務員身心健康列為一項重要內容。創(chuàng)新性的提出“三個一”的工作目標，要求機關公務員圍繞水務系統(tǒng)撰寫1篇以上調研報告、積極為群眾辦2件好事實事、積極參與1項文體活動?；就瓿闪说谝浑A段的任務目標，為“公務員素質建設年”活動深入開展奠定了基礎。
公務員管理調研報告篇七
(一)對公務員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領導，對考核的意義和作用認識不到位，沒有把“管人”的工作作為開展好各項工作的基礎和前提條件來抓，把“管人”和“管事”絕然分開，或者重“管事”輕“管人”，沒有做到兩者的有機結合，對考核工作重視不夠。有的認為考核工作年年搞，年年都是一個樣，公務員考核工作走過場，應付了事。二是不嚴格按規(guī)定進行考核。一些單位對公務員的管理礙于情面，搞一團和氣，工作認真與否，任務完成得多少，職責履行得好壞都不去評定，只要不嚴重違紀違法都給稱職;一些單位沒有認真學習公務員考核的相關規(guī)定，對本單位的違紀人員不按規(guī)定進行年度考核，評定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格，做好人把最終的評定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核，單位還繼續(xù)對其進行考核，并給予稱職以上評價;一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個別領導說了算，致使單位的大部分人員認為工作做得好不好都無所謂，反正都不會得優(yōu)秀，在一定程度上打擊了公務員工作的積極性，造成這部分人員對考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度，甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種，不一而足。由于認識不足、重視不夠，影響了考核工作的正常開展，從而影響了公務員考核的全面、客觀、公正性，失去了考核工作的意義。
(二)公務員考核量化不足，可操作性不強。現(xiàn)行的公務員考核規(guī)定把公務員考核分為平時考核和定期考核，在大方向上明確了平時考核的內容，但沒有對平時考核和定期考核進行深入細化、量化。這容易存在一些單位平時忙于工作，不愿意花費過多精力對平時考核和定期考核進行細化、量化，容易忽略平時考核，定期考核時一些單位只安排寫個人總結、辦公室代寫領導評語，或者再加個簡單的民主測評，就完成了對公務員的年度考核，對日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況等可細化、量化的內容只憑印象確定考核等次，甚至有些單位不進行考核，優(yōu)秀等次人員直接由領導確定。公務員考核基本無從考起，平時考核、定期考核多數(shù)流于形式，這就難以保證公務員考核結果的準確性、客觀性和科學性。
(三)公務員考核內容沒有進行具體化。公務員考核規(guī)定的考核內容為德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?？己艘?guī)定中只對德、能、勤、績、廉方面的考核內容進行了定性說明，沒有細化、具體化、針對性，對各考核結果等次的評判標準也只進行了定性說明，沒有更為具體化、指標化的評判標準，難以把握。我國現(xiàn)行的公務員是按照公務員職位的性質、特點和管理需要來分為不同職位類別的，應根據(jù)不同職位類別的公務員各自的工作職責、工作性質、工作要求，對公務員的考核內容進行有針對性的具體化、細化，更能使考核客觀、準確。
二、完善公務員考核工作的對策
針對我縣當前公務員考核存在的問題，為促進公務員忠于職守，認真履行工作職責，有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生，切實提高公務員的工作積極性，提高工作效率，對我縣完善公務員考核工作作如下幾點思考和探索：
(一)提高對公務員考核工作的認識
把公務員的考核工作作為干部管理的重要內容來抓，力圖通過全面系統(tǒng)的科學謀劃，研究制定出切合我縣實際的具體操作辦法，以科學的考核辦法統(tǒng)攬公務員管理的全過程，使考核成為評價和衡量公務員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績的手段。各單位領導及公務員要以有效的載體加大對公務員考核規(guī)定的學習和宣傳力度，將公務員考核的重要性弄懂弄通，特別是要認識到它作為評價公務員的重要手段、與個人切身利益相關，使考核工作成為公務員人人重視個個參與的自覺行動。組織、人社、考核單位要嚴格按照相關規(guī)定對年度考核工作進行嚴格把關，讓單位、公務員對考核引起高度重視，在行動上認真做好公務員考核工作。
(二)推行“兩定兩考”公務員考核辦法
“兩定兩考”即：定職責、定任務，績效考核、年度考核。“兩定兩考”要求公務員先明確職責、確定任務，之后再根據(jù)所確定的工作職責、當年目標任務來進行績效考核、年度考核，形成了銜接相扣的考核辦法，既細化了考核依據(jù)，又量化了考核指標，既全面涵蓋了所有的考核要素，又簡便易行、可操作性強，能有效地推進公務員考核的全面、科學、客觀、準確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù)，增強了考核的科學性、規(guī)范性、合理性
公務員考核規(guī)定：對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)?？梢哉f做好確定職責、明確任務是公務員考核工作的基礎環(huán)節(jié)，是做好考核工作的第一步?！皟啥▋煽肌笨己宿k法就抓住了公務員所在職位承擔的職責和任務這一基本依據(jù)。“兩定兩考”考核辦法首先要求公務員定職責、定任務，根據(jù)每個公務員所在崗位當年的職責和目標任務，由單位和公務員在年初時有針對性的確定公務員的考核內容和標準并進行細化、量化、指標化，讓考核工作能針對每個公務員個體有內容可考，從而可以檢查公務員工作是否盡職盡責，了解公務員年內履行崗位職責和完成任務的數(shù)量、質量情況，以及未完成的工作和工作失誤情況，對提高干部職工責任意識，激勵公務員提升工作業(yè)績，促進單位工作目標任務的完成有著積極的推動作用。同時，通過年初時公務員參與制定崗位職責、確定任務目標，能使公務員進行自我定位，加深工作責任感，在工作上產生壓力和動力，有效推進機關的效能建設。
首先，定職責。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個干部職工的職責。定職責的內容應包括：崗位職責、中心工作職責、協(xié)助配合工作職責。崗位職責：根據(jù)干部職工的工作崗位，結合單位“三定”方案中干部職工所在內設機構職責及上級或本單位所規(guī)定的職責逐條確定的干部職工崗位職責，出現(xiàn)職責交叉的要標明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責：縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時性工作時干部職工所承擔的工作職責。協(xié)助配合工作職責：干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開展工作應盡的工作職責。
其次，定任務。按照全面科學、實事求是、按崗設定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標任務。定任務的內容包括：崗位工作任務、中心工作任務、協(xié)助配合工作任務。崗位工作任務：根據(jù)干部職工崗位職責，逐條確定的干部職工年度工作任務。有具體指標的需進行量化。中心工作任務：縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務;領導臨時交辦的其他工作任務。協(xié)助配合工作任務：干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對考核指標的量化、具體化，增強了考核的可操作性
公務員考核要全面考核公務員德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?！皟啥▋煽肌笨己宿k法根據(jù)干部職工確定的職責、任務，將德、能、勤、績、廉五個方面的考核內容實行績效考核，績效考核根據(jù)定職責、定任務的內容，遵循公平公正、注重實績、群眾公認原則，對考核內容指標化、具體化、數(shù)量化，考核實行記分定等次制，實行“基礎分+加扣分”考核方式，考核項目分為基礎分項目和加扣分項目，能增強考核標準中定性與定量的結合，既突出重點考核工作實績，又可提高考核的可操作性?？己藢嵭杏浄侄ǖ却沃?，直接以考核分數(shù)定等次，容易掌握，便于分出等次，在很大程度上能確保考核過程和結果的客觀、準確、公平、公正，同時也在一定程度上增強了公務員的危機意識，促進公務員踏實完成任務。公務員的宗旨就是為人民服務，公務員工作完成的好壞，是以人民群眾滿意不滿意為標準的。 “兩定兩考”考核辦法在績效考核部分增加了領導評價、群眾滿意度內容，既體現(xiàn)了對公務員考核的全面深入，也讓民意成為公務員考核的重要標準，豐富了公務員考核的內容，增強了公務員考核的真實性、科學性、廣泛性、合理性。
績效考核基礎分項目以干部職工制定的職責任務完成情況為考核依據(jù)，分為工作實績、領導評價、工作滿意度三部分，以工作實績考核為主，三項考核內容均明確一定分值，實行記分制。工作實績包括：履行崗位職責情況、工作任務完成情況，考核時對照確定的職責內容、工作任務，逐項考核干部職工履職情況、工作任務完成情況，進行扣分。領導評價：領導評價由干部職工所在內設機構負責人、單位分管領導、單位主要領導從履職情況、工作完成情況、個人綜合能力表現(xiàn)、工作作風等方面對干部職工進行的綜合評價，評價實行記分制。工作滿意度：工作滿意度由干部職工民主測評和服務對象滿意度評價兩部分組成。干部職工民主測評由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績、廉等五方面對每個干部職工進行工作滿意度民主測評。服務對象滿意度評價由服務對象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風等方面對干部職工進行綜合評價。
績效考核加扣分項目從獎、懲兩方面列出予以相應加扣分的不同情形并明確加扣分標準?？冃Э己说却蔚拇_定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內容銜接環(huán)扣，能推進年度考核的客觀、準確
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績效考核結果為基本依據(jù)，按照公務員考核規(guī)定程序對干部職工進行全面考核。在定職責、定任務、績效考核的基礎上進行年度考核，一環(huán)扣一環(huán)，可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實、公正，在一程度上能引起公務員的重視，能有效推進年度考核的客觀、準確，激發(fā)公務員工作積極性、主動性。
公務員管理調研報告篇八
第一篇 一、基本情況 鄉(xiāng) 行政
編制數(shù)20，現(xiàn)有在編干部14人；其中，科級干部8人，科員及以下6人；上級借調2人，副主任科員2名。
二、主要做法
管理
這一方面，主要采取以下措施：
1.加強培訓，使干部會做事。為全面提高干部隊伍的整體素質，鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育
培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把 思想
教學 計劃，對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化
總結
業(yè)務工作談體會、談方法。2.加強結對幫扶及 經驗交流
學習。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺，促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進，通過“結對幫扶”等形式，提高新進年輕干部的實踐經驗、工作水平和綜合素質。另一方面，經常性運用談心談話方式，及時掌握公務員隊伍思想動態(tài)；采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談，副職領導與分管干部談的方式，進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅持“備用結合”原則，對于新錄用公務員，根據(jù)其工作水平和綜合素質，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務員隊伍。
三、存在的主要問題
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為：
一是公務員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構規(guī)格低、編制少、領導職數(shù)少、非領導職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務繁重的情況下，遠遠不能滿足管理當前社會事務的需要，就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出；另一方面由于地處邊遠山區(qū)，條件相對艱苦，人才難進。
二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務素質等方面影響，一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經從管理向服務轉變，缺少專業(yè)的素質技能培訓交流，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗?，雨天一身泥，風吹日曬?！毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現(xiàn)了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流 制度
1.落實交流機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員政治上有前途。一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調動”方面的建議權，提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員傾斜，讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用；另一方面，完善干部雙向交流機制，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
建設
人力資源，嚴格控制進人；另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對待，特事特辦，以保證工作正常、高效運轉為原則，靈活開展增編進人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉。
4.改進完善公務員考核制度。一要建立科學的考核標準。考核標準要盡量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性，最好是每一個崗位都有相對應的考核標準，而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務的觀念，克服隨意性，增強規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務。
第二篇
一、鄉(xiāng)公務員隊伍現(xiàn)狀及特點
目前，全鄉(xiāng)機關在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項工作借調抽調5名，實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學歷、借調人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務員隊伍組成結構。1.年齡結構：全鄉(xiāng)公務員30周歲以下6人，占35.3%；30至40周歲3人，占17.6%；40至60周歲8人，占47.1%。
2.性別結構：女干部2人，占11.8%；男干部15人，占88.2%。
3.學歷結構：本科及以上學歷10人，占58.8%；大專學歷7人，占41.2%；
4、借調人數(shù)：因各項工作借調抽調5人，占29.5%；實際在崗人員12人，占70.5%。
二、干部隊伍建設存在的問題
1.干部隊伍結構不合理，選人用人渠道單一。
一是干部年齡結構不合理、男女比例有所失調、被借調人員過多。以鄉(xiāng)為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢下的基層工作；女干部偏少，只占11.8%，且沒有一個女班子成員；借調抽調人員占29.5%，在農村基層工作任務重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學的。二是在干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對領導干部的選拔任用，多在原干部隊伍中；對新充實干部隊伍的人員，主要來自于新畢業(yè)的本、專科生，選人用人渠道過于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經驗的人才充實到干部隊伍中來，制約了干部隊伍整體素質的提高。
社會發(fā)展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補充量稀缺。另一方面領導干部崗位調動和工作借調抽調外，干部交流出去的機會極少，讓一些干部工作缺乏上進動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。
3.待遇偏低，工作難做，隊伍不穩(wěn)定。
農業(yè)
產業(yè)結構不斷的調整和 市場 經濟的蓬勃發(fā)展，農村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權力越來越小，責任卻越來越大，常常疲于應付各種工作的檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當?shù)亟洕l(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”，而縣直機關年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議
1.健全選人用人機制，推動干部選拔制度。
在每年的公務員“四級聯(lián)考”中，應該在保證公務員自身素質的情況下大量招收人才。一是應屆畢業(yè)生報考基層公務員基本上都沒有什么農村工作經驗，所以，除去某些特殊崗位，如：
財務
崗，需要有特殊的工作資質和技能，在應屆大 學生
報考公務員的時候，可以免去專業(yè)限制，如此一來，可以拓寬招考人數(shù)，增強報考公務員的競爭力，提升所招入公務員的素質。二是對于非大學應屆畢業(yè)生報考基層公務員時，可以酌情考慮其工作經驗，如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以專門設置一個競爭崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對現(xiàn)有面向大學生村官等服務基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務員此項工作可以形成長效機制，有利于調動在崗大學生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實效，并且能夠確保在選送公務員時，此類公務員已經具備了足夠的農村工作經驗，上手快，落差小，適應強。
2.健全干部交流機制，激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓，增強縣與縣基層公務員之間的交流；確保每兩年有一次縣里面的培訓，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的交流。二是更加關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長，完善培養(yǎng)鍛煉機制，通過轉崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動，同時探索干部職級分級制，調動工作積極性，促進農村各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。
3.健全干部激勵機制，調動公務員工作積極性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在農村第一線，條件最苦，待遇最低，但責任最重，應逐步改善其工資福利待遇和政治待遇，真正體現(xiàn)社會主義公平。一是完善保障體系，如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放（如：三八婦女節(jié)，勞動節(jié)，中秋節(jié)，春節(jié)等）。不能因為八項規(guī)定、反腐倡廉建設而減少了基層公務員必要的福利。二是提升基層公務員辦公環(huán)境和吃住條件，能讓基層公務員不為生活這部分擔憂，從而安心工作。三是強化工作獎勵機制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的公務員進行榮譽和物質上的獎勵。
公務員管理調研報告篇九
尊敬的單位領導：
曲指算來，我到單位已經一年有余了，去年7月份簽的勞動合同即將到期，在這一年多的歲月里，雖然我的工作并不是盡善盡美，但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領導的正確領導、信任與大力支持下，我也要求自己務必盡心盡職，每一項工作都用了自己十二分的努力去對待。
自我在單位崗位履職以來，深感該崗位工作之重要性。單位領導對這項工作的改善報有殷切希望，員工對此亦有迫切的關注，我也一直滿懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后，還是取得了一定的微不足道成績。
從心里說加盟單位以來，單位領導對我的器重與信任，令我無比感動，也成為激勵我努力工作的動力。在單位領導及同事們的熱心指導與悉心幫助下，我個人無論是業(yè)務素養(yǎng)的提高，還是社會閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想，自己應該用一顆感恩的心，去回報單位領導及單位對我厚愛，真的想用自己的努力去做好單位領導交給的每一份工作任務，然而“金無足赤，人無完人”，我不一定做得都能讓單位滿意，所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方，我要對單位領導說聲抱歉，懇請單位領導及同事們多多包涵、原諒!
單位領導兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務實作風、忠于事業(yè)的高尚情懷和學習鉆研的專業(yè)素養(yǎng)，非常值得我敬佩和學習，實際上我也從中學習和吸收了許多的知識和養(yǎng)分，這對于我今后的工作和生活有著深遠的影響和切實的幫助，心中很是感激!
雖然我心里也真的不愿意，但我不得不這樣選擇，“天下間沒有不散的宴席”，__年下半年即將迎來我人生的轉折點，經過鍥而不舍的努力，實現(xiàn)了我畢業(yè)#年來的夢想，成為了一名國稅公務員。而今邁步從頭越，單位要求我提前報到，盡快熟悉情況，進入工作狀態(tài)。在心中萬般留戀中，我寫下了這封辭職信。
再一次真誠地感謝單位領導及單位全體同事對我的關愛、信任與支持!
最后，懇請領導批準我辭職為謝!
祝愿單位發(fā)展又好又快!
此致
敬禮
辭職人：
__年_月_日
公務員管理調研報告篇十
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會建設矛盾集中體現(xiàn)的領域，規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會建設總體戰(zhàn)略中的重要內容。我會于20xx年1月至7月對河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況，特別是對三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進行了調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
三和小區(qū)，人口近萬人，地處城鄉(xiāng)結合部，小區(qū)經歷了九個物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會，人員較復雜，管理難度較大，現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應收物業(yè)費100萬元，現(xiàn)在只能收上來4萬余元，收繳費用不足以維持日常開銷，水電費都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題，拖欠物業(yè)費。金兆園小區(qū)，20xx年入住，共1058戶。商品房202戶，回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出，后由明星物業(yè)接管，次年撤出?，F(xiàn)在，電梯維修費無從解決。
盡管兩個小區(qū)情況有異，但存在有許多共性的問題，并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
（一）地產遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設階段就進行介入，因此開發(fā)建設的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設遺留問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃變更導致業(yè)主權益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設備質量差，配套項目缺項甩項。三是建筑權屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經營收益分配等問題，是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產建設階段，就在二次供水和電梯質量等方面留下了嚴重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
（二）物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低，人員整體素質不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識，服務態(tài)度不端正，服務用語不文明，對業(yè)主的正當要求不能及時滿足，同時存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項很重要的工作，維修不及時、不到位，使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的服務質量產生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。
（三）小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識。一是缺乏整體意識。個別業(yè)主只顧自己利益，在公共部位私搭濫建，致使部分公共設施不能正常使用，難以發(fā)揮其應有的功能；二是缺乏安全意識。少數(shù)業(yè)主認為房子是自己的，屬私有財產，便無所顧及在自己的小天地里，私拆亂改。三是缺乏法制意識。一些業(yè)主私占綠地，或種菜或做停車位，不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃，更侵害了其它業(yè)主的合法權益。四是缺乏環(huán)保意識。垃圾亂堆亂放，墻壁上亂貼亂畫，私養(yǎng)大型寵物，在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
（四）物業(yè)公司對業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠，沒有執(zhí)法權。而政府相應的執(zhí)法機構又力不從心，執(zhí)法缺位。比如，對有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設施等行為，只能勸告，下整改單，報告政府執(zhí)法部門，而無他法。結果常常是業(yè)主我行我素，造成惡性循環(huán)，以至小區(qū)環(huán)境和設施每況愈下。
（五）物業(yè)公司收物業(yè)費困難。業(yè)主以各種理由不繳費，加之，效法者眾，物業(yè)服務企業(yè)收上來的物業(yè)費越來越少，從企業(yè)追求利潤的經濟本性來說，當收入小于成本或者利潤減少時，必然會降低成本，而降低成本的直接后果就是服務質量下降，于是更多業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)的服務不滿意，從而不交物業(yè)費，這就進入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來受苦的其實不只是物業(yè)服務企業(yè)，還有園區(qū)內的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個很好的.例子。相反，現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費用沒有拖欠的，因為這是政府行為，如果你不交費，這些職能部門有權停水停電，沒有一點商量，現(xiàn)在只有物業(yè)費可以拖欠，因為它是企業(yè)行為。個別人就是抓住這個漏洞，不交物業(yè)費，你不會把我怎么樣，這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
（六）使用上缺乏健全的機制和有效的監(jiān)督，大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定，當確需使用房屋公共維修基金的時候，由業(yè)主委員會提出，經2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請使用。但實際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預算的維修費用沒有專業(yè)機構對其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進入維修期，當年收取的微薄的大修基金將入不敷出，如何在物價水平上漲的情況下，將有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
（一）依照20xx年10月1日實施的《物權法》有關章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實施的《物業(yè)企業(yè)管理條例》，研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評估細則》，提高物業(yè)企業(yè)管理，并做到有法可依。
（二）建立政府相關執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會三方的聯(lián)動機制，有效處置小區(qū)內的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級設立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室，作為三方聯(lián)動機制的行動軸心。
（三）為促進物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展，培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌，鼓勵有實力的社會實體興辦物業(yè)公司，在政策上實施優(yōu)惠政策，并創(chuàng)造競爭氛圍，做大做強我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè)，為我區(qū)和諧社區(qū)建設鍛造實業(yè)新軍。
（四）確保房屋大修基金的安全使用，實現(xiàn)大修基金保值增值。建議對業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財，按每個小區(qū)（大廈）開一個總帳戶，按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨開戶，每年的利息自動轉存到業(yè)主的戶頭上。凡需動用大修基金時，必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決，委托專業(yè)機構對物業(yè)公司預算的維修費用進行評估后方可動用維修款項，同時對大修基金的使用過程進行監(jiān)督，對維修質量進行鑒定。
（五）加大宣傳力度，引導人們正確的物業(yè)消費觀念。按時繳納物業(yè)企業(yè)管理服務費、公共水電費、電梯用電費、二次供水電費及一此相關的費用是每個業(yè)主（住戶）必須履行的義務，大家應當積極主動履行，任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務費都是違法的。
公務員管理調研報告篇十一
××公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業(yè)務為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其實任何一個單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內部人員不多，但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據(jù)內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的，在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名，會計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經濟活動，報告該公司的財務狀況和經營成果，并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業(yè)務開展情況，為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結構
公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為：
1、崗位設置狀況，主要針對是否設有會計、出納、保管。
2、人員素質情況，主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內部財務制度是否健全。
三、調查結果
通過這次調查、實習，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設置，賬冊設置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全，并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法：
（一）崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長，但是他們合理的設置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權責分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工，并相互分離、相互制約。
（二）票據(jù)管理票據(jù)是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄，以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外，未經批準公司財務人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關注使用情況，期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對，還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容，在工作中該公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點制度。
（三）資金管理一是加強現(xiàn)金管理，嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。
，四、對加強財務管理的幾點建議
（一）為了促進公司經濟業(yè)務的發(fā)展，提高公司的經濟效益，規(guī)范財務工作，應該根據(jù)國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定，結合公司實際情況，嚴格制定一套合理的財務管理制度。
（二）公司會計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
（三）做好財務管理基礎工作，建立健全的財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
（四）財務管理是公司經營管理的主要方面，
（六）做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時，應經專人復核，重大事項應由財務負責人復核。
（七）建立會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管，按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上，對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調查、實習認識
（一）作為一個會計人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機構，其從業(yè)人員，必須牢記會計準則，堅持原則處理今后面對的工作。
（二）作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準的工作，要求會計人員要準確的核算每一項指標，牢記每一條稅法，正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作，靠一個又一個精準的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
（三）作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門，對下要收集會計信息，對上要匯報會計信息，對內要相互配合整理會計信息，對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法，協(xié)調好相互間的工作關系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深，了解到理論應用一定要在實踐的基礎上，而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業(yè)課，還要抓住任何實習機會加強實踐經驗，真正的把理論和實踐相結合。再者就是社會中，人際關系有時真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
公務員管理調研報告篇十二
行政事業(yè)單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理，是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要措施，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產的管理工作，單位成立了由資產、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產清查工作組織機構，明確工作職責，配置了業(yè)務骨干，對單位的資產進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產管理，單位制定了國有資產日常管理流程，來規(guī)范資產的管理工作。目前單位的資產主要包括固定資產和材料。固定資產主要包括房屋建筑物、辦公設備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產規(guī)模及構成方面：固定資產原值10465萬元，凈值8438萬元，累計折舊20__萬元。凈資產8535萬元。本次清查出的資產損失共計6.28萬元，其中存貨2.82元，固定資產3.46萬元。有關處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、 資產管理情況
為了更好的加強和規(guī)范資產管理，對用非經營性資產興辦經濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產部門辦理審批手續(xù)，放止資產流失，確保資產保值、增值。對于固定資產購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產，要根據(jù)批復的政府采購預算規(guī)定實施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產，要按照政府采購協(xié)議供貨有關規(guī)定辦理購置手續(xù)，對于大宗物品的采購，必須由采購部門提出申請，提交單位領導審批方可購置。對于購置固定資產后，必須及時到國有資產管理部門履行驗收審核手續(xù)，方可報銷。對國有資產的處置由資產使用單位正式提出書面申請，經局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產處置申請批復后，申請單位及時辦理處置事項和財務手續(xù)，其中：資產的出售、調撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產管理部門組織處置。
三、 資產管理中存在的主要問題
對于已超過使用年限，無利用價值的資產沒有及時辦理處置手續(xù)，對資產沒有定期清查，資產管理人員的業(yè)務素質有待進一步提高。
四、 資產管理的形式和關鍵環(huán)節(jié)
單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎，是國家政權建設的物質保證，是國家行政管理和財政管理的重要內容。加強資產管理，提高資產的使用效益，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國有資產管理工作有法可依是十分必要的。
定資產的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中，為了進一步加強資產的監(jiān)督和管理工作，建議上級資產管理部門，對基層單位的資產管理人員每年進行一次培訓，加強管理人員的業(yè)務素質和業(yè)務能力，便于及時掌握國家有關政策，及時了解信息，把單位的資產管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
公務員管理調研報告篇十三
摘要民營企業(yè)是中國市場經濟的重要組成部分，反映其發(fā)展歷程、企業(yè)經營管理活動的企業(yè)檔案，特別是會計檔案是民營企業(yè)內部管理和文化基礎的必要部分，也是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎。會計檔案管理這一工作不容忽視。本文就我國民營企業(yè)會計檔案的管理現(xiàn)狀進行分析，結合民營企業(yè)自身特點探究其原因，并提出相應的對策，以期能對民營企業(yè)會計檔案管理制度的完善起到拋磚引玉的作用。
關鍵詞民營企業(yè)會計檔案管理。
民營企業(yè)是非公有制企業(yè)的一種，是我國經濟的重要組成部分。隨著改革的深入，開放的擴大，民營企業(yè)對中國經濟的快速發(fā)展起著越來越重要的作用。據(jù)__海關統(tǒng)計，在20__年——20__年間__市累計實現(xiàn)外貿進出口值172.1億美元，其中，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)分別累計進出口48.8億美元、66.3億美元、57億美元，平均增長率分別為8%、34.5%、34.4%，對于出口，民營企業(yè)近兩年已占據(jù)__市出口的半壁江山。伴隨中國市場經濟的發(fā)展與完善，民營企業(yè)已經逐漸成為外貿出口的“領頭人”、擴大就業(yè)的“主渠道”、自主創(chuàng)新的“先行者”。記載和反映民營企業(yè)產生、發(fā)展過程及生產銷售管理、技術等活動的企業(yè)檔案也成為民營企業(yè)發(fā)展與壯大的重要資源，而會計檔案則是民營企業(yè)檔案的重要組成部分，它為民營企業(yè)管理者及相關部門的管理決策提供必要依據(jù)。民營企業(yè)會計檔案管理工作不容忽視，它是企業(yè)管理不可缺少的內容。然而現(xiàn)實中，民營企業(yè)的會計檔案管理狀況卻不樂觀！
1、會計檔案管理水平參差不齊。
我國的民營企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模大小不一，檔案管理水平也是參差不齊。那些有一定規(guī)模，企業(yè)效益較好，科技含量較高或者取得某種資質的企業(yè)，檔案管理工作比較規(guī)范，如上海申茂銅材有限公司、上海公元建材發(fā)展有限公司等；由國有企業(yè)改制而成的民營企業(yè)，大多沿用國有企業(yè)相對完善的管理制度，檔案管理工作也相對規(guī)范。而那些規(guī)模小，效益差的個體企業(yè)，或從無到有的新建民營企業(yè)，檔案管理工作幾乎成為企業(yè)的一大死角，基礎工作薄弱，有些企業(yè)甚至根本就沒有檔案意識。
2、大部分民營企業(yè)特別是中小企業(yè)極少建立會計檔案管理制度。
很多民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，對會計檔案管理意識較差，建檔率較低。由于資金規(guī)模的影響，企業(yè)的員工較少，且一半都是身兼數(shù)職。有些企業(yè)甚至沒有專職會計，每月的賬務到了月底就聘用兼職會計人員匆匆做賬，以便應付稅務機關或者投資者及銀行等。對于會計檔案也就粗略的簡單整理，有的甚至根本就不整理。會計工作不規(guī)范，進而會計檔案工作也無從做起，對于人為加工的財務資料隨意堆放，企業(yè)沒有一套行之有效的會計檔案管理制度予以規(guī)范，而企業(yè)主或者管理者也無暇建制。
3、企業(yè)主會計檔案管理意識較弱。
大多數(shù)民營企業(yè)偏重于能夠產生經濟效益的生產與銷售活動，而忽略了會計檔案在企業(yè)生產經營中資金流動的憑證與反映信息作用，對會計檔案管理工作投入較少，甚至沒有。對于有些企業(yè)主來說，企業(yè)的賬本、報表等都是為應付稅務機關或工商行政部門或者投資者而作，財務數(shù)據(jù)的真實性與充分性值得推敲，沒有保存的價值，會計檔案管理工作無須開展。以致會計檔案管理工作在很多民營企業(yè)內部管理中仍然是混亂不堪。
4、會計檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理，不利于保管與利用。
很多企業(yè)，財務資料隨處堆放，散亂于各個部門。從財務室借出的會計資料也不按時歸還。大多民營企業(yè)由于規(guī)模小，人員少，沒有專職的會計檔案管理人員對之進行整理與保管，隨處散亂的會計檔案沒有被集中統(tǒng)一管理，這容易導致會計檔案的遺失與毀壞，也不利于保管與后期的查詢利用，會計檔案管理工作空白滯后。
5、會計檔案人員不能及時與外界溝通。
與同行交流會計檔案管理經驗，可以促進檔案管理工作更好地為企業(yè)決策、運營服務。有些企業(yè)會計檔案人員通常是由企業(yè)主或領導的親屬或其他辦公人員擔當。對于他們來說，檔案管理只是簡單的收存工作，沒有必要傾注太多的精力，也沒有必要浪費時間財力與外界溝通交流；再者，為了節(jié)約資金，企業(yè)主也會減少檔案人員外出學習的機會，這也使得會計檔案人員不能及時與外界溝通，進而不利于檔案工作的開展。
6、保管條件普遍較差，會計檔案資源流失、毀損嚴重。
對于部分民營企業(yè)主來說，檔案管理工作與生產銷售相比產生的經濟效益是間接的、無形的、微小的，沒有動力去關注，投入很少，企業(yè)會計檔案管理工作呈“無意識”、“無制度”、“無人員”、“無庫房”、“無設備”、“無經費”的“六無”狀態(tài)。企業(yè)的會計憑證、賬本、報表等隨處堆放，沒有專門的保管設備，有的甚至直接堆放在廢棄的紙箱內，置于辦公室一角，無人問津，更不用說去除濕除塵除蟲了，時間長了，會計檔案大多霉爛、損毀，數(shù)據(jù)資源丟失嚴重。
7、會計檔案基礎工作不完善，歸檔不規(guī)范。
大部分民營企業(yè)沒有專職會計檔案員，通常是會計人員在空余時間簡單整理，然后找地方堆放，或者是出納人員予以整理、裝訂、保管會計檔案。有些企業(yè)，由于人員更換頻繁，對檔案的交接工作沒有做好，權責不明確，造成很多會計檔案沒能被及時歸整。有的企業(yè)干脆就不對其進行歸檔整理，直接將會計檔案胡亂堆放到大文件柜中，然后鎖上或貼上封條，長期不予理會。
8、會計檔案人員專業(yè)素質普遍較低。
會計檔案管理工作要求管理人員既要具備會計專業(yè)知識，又要具備檔案專業(yè)知識，一般情況下，最好應由懂得檔案知識的會計人員來擔當，對會計檔案進行專職管理。而很多民營企業(yè)為了節(jié)約資金，聘用一些文化素質較低，毫無檔案知識的人來管理，或者是讓文秘等辦公人員兼職管理檔案，這些人通常是缺乏檔案專業(yè)培訓，也很少能按照規(guī)范進行檔案收集和整理。
9、會計檔案得不到充分利用。
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，民營企業(yè)已經成為中國經濟的重要組成部分，民營企業(yè)的會計檔案是民營企業(yè)發(fā)展的重要資料，充分利用好會計資料，能為民營企業(yè)的發(fā)展帶來很大的利益，而現(xiàn)實是多數(shù)民營企業(yè)只重視生產銷售等經營活動，而缺乏對反映企業(yè)資金運動變化的會計檔案的利用，很少利用會計檔案來分析企業(yè)經濟管理過程中的各項活動，這也在一定程度上造成會計檔案資源的浪費；再者，民營企業(yè)私有性的特點，過分強調保密，這在一定程度上限制了會計檔案利用人員的身份，這也使得會計檔案得不到充分利用。
10、沒有開展會計檔案鑒定、銷毀、利用工作。
按照會計檔案管理辦法的規(guī)定，保管期滿的會計檔案（除未結清的債權債務和涉及其他未了事項外的原始憑證及正在項目建設期間的建設單位的保管期滿的會計檔案外），可以按規(guī)定程序予以鑒定、銷毀。這樣既可以體現(xiàn)會計檔案的儲存價值，將有保存價值的會計檔案予以重新歸整、利用，又可以節(jié)省會計檔案的儲存空間，提高會計檔案保管質量。而實踐中的情況卻不如人意，大多數(shù)民營企業(yè)的會計檔案一經歸檔后，就被長年累月地存放在檔案部門，很少予以鑒定、銷毀。由于企業(yè)主不重視，檔案管理員專業(yè)素質不高等原因，使得對會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展，大量堆放的未能及時清理的會計檔案浪費了企業(yè)的人力、物力、財力。
11、電算化會計檔案的收集與歸檔存在較大問題。
由于民營企業(yè)的規(guī)模大小、會計管理水平等有所不同，會計電算化水平也是參差不齊，進而電算化會計檔案的收集與歸檔存在不同問題。規(guī)模較大、管理較為完善的大型民營企業(yè)，會計電算化水平較高，電算化會計檔案的收集與歸檔工作進行得比較好。而那些規(guī)模較小，管理較為粗放的民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，會計電算化水平較低，有些企業(yè)甚至沒有完整的會計電算化系統(tǒng)，對于有價值的會計憑證，沒能及時打印出來，很多到期末一并打印，一旦電算化系統(tǒng)出現(xiàn)問題，數(shù)據(jù)丟失，電子檔案將無法打印成紙質予以保存。有些企業(yè)電算化會計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沒有及時備份，或是即使備份了，所儲存的硬盤或u盤等載體隨處存放于相關部門，歸檔不及時，或即使歸檔了，也會由于沒有完善的保管條件而使得磁盤、硬盤等儲存載體損壞以致系統(tǒng)不能識別原始數(shù)據(jù)，進而導致電子檔案數(shù)據(jù)丟失。
我國民營企業(yè)分為個體企業(yè)、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國有民營企業(yè)等，它們都有著民營企業(yè)共同的特點，而這些企業(yè)自身的特點也影響著會計檔案的管理。
1、中國民營企業(yè)主大多具有冒險、自主創(chuàng)業(yè)精神，他們吃苦耐勞，艱苦奮斗，抓住機遇，勇于冒險。企業(yè)管理的重心著眼于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)主的主要精力在于尋找企業(yè)發(fā)展的機遇，對于企業(yè)的其他內部管理如檔案管理，就有所忽略，企業(yè)的會計檔案管理就更無暇顧及了。
2、民營企業(yè)的市場性很強，其經營目標是實現(xiàn)資本增值，追求資本收益最大化，有將利潤進行再投資以實現(xiàn)進一步增值的內在投資欲望。民營企業(yè)的經營活動完全以市場為導向，按市場需求來經營管理企業(yè)，一切以盈利增值為主，企業(yè)主關注的大多是投資少，見效快的市場機遇。對于檔案管理，特別是會計檔案管理這種投資不少，見效不快即很難見到直接經濟效益的內部管理更是無心關注，企業(yè)的檔案工作得不到重視，檔案工作也難以開展。
3、家族制管理模式，缺乏有效的治理結構。據(jù)調查，我國70%的民營企業(yè)基本上都采用家族制管理，企業(yè)以血緣為紐帶，企業(yè)內員工大多與企業(yè)主是親友關系，從上到下，人合成分大于資合成分。企業(yè)會計檔案涉及企業(yè)的商業(yè)秘密較多，私有性很強，企業(yè)主一般都讓自己的親戚或者熟人來管理，而這些人往往沒有相關的專業(yè)知識，專業(yè)素質、文化素質都比較低，對會計檔案也談不上專業(yè)化管理，只是被動的接收，堆放，更談不上鑒定、利用、編研了。
4、民營企業(yè)融資困難、資金嚴重不足，這一特點也影響著企業(yè)的會計檔案管理。民營企業(yè)相對于國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)來說，資金來源渠道較少，銀行放貸少，入市門檻高等導致民營企業(yè)融資困難，企業(yè)的發(fā)展大多靠企業(yè)的自有資金或利潤再投資，市場性、盈利性的特點引導民營企業(yè)主將較少的資金投入到投資報酬率較高的項目上，而不會把資金較多地投到他們看似“無利可圖”的檔案管理上，企業(yè)的檔案管理出現(xiàn)“六無”狀態(tài)也不足為奇了。
5、管理不完善也是民營企業(yè)的一大特點，企業(yè)內部組織關系不明確，管理層次不清楚，計劃性不強，會計檔案管理也就缺乏統(tǒng)一的管理安排，會計憑證、報表多個部門散亂堆放，權責不明確，歸檔保管工作實施困難。
健全會計檔案管理制度。在遵循會計檔案管理辦法的前提下，制定與企業(yè)自身相符合的企業(yè)會計檔案管理制度。建立并逐步健全立卷、歸檔、保管、利用、鑒定、銷毀等制度，規(guī)范企業(yè)會計檔案工作。會計部門按規(guī)定編制會計檔案移交保管清冊，將會計檔案移交檔案部門管理。未設檔案部門的企業(yè)，可以設專人保管。
強化宣傳，增強企業(yè)主檔案意識。
國家檔案部門財政部門等相關機構應加強民營企業(yè)的檔案宣傳工作，采取典型示范宣傳，可以通過各種途徑從實踐上理論上加大宣傳的力度，增強企業(yè)主的會計檔案意識，使其認識到檔案特別是會計檔案對企業(yè)長遠發(fā)展的重要性。從思想上行動上調動企業(yè)主的建檔或者完善檔案管理的積極性。
將會計檔案管理納入會計人員繼續(xù)教育內容。
會計知識的繼續(xù)教育是會計人員提高專業(yè)素質的一個重要途徑，將會計檔案管理納入會計繼續(xù)教育內容，使得會計人員認識到檔案知識的重要性，要求其從規(guī)范會計基礎工作起做好會計檔案工作。
提高會計檔案人員的專業(yè)素質。
企業(yè)領導應重視會計檔案管理工作，關心會計人員，檔案管理人員。多提供會計檔案人員外出培訓或學習交流的機會；采取各種措施鼓勵會計檔案人員提高自身專業(yè)素質；在企業(yè)內宣傳檔案工作的重要性，提高會計檔案人員在企業(yè)管理中的地位。
完善民營企業(yè)內部管理制度，明確相關權責。
要解決企業(yè)會計檔案管理問題，主要還是解決內部管理制度的完善問題。有了健全的內部管理制度，能為會計檔案管理制度的建立和完善創(chuàng)造條件。
公務員管理調研報告篇十四
國務院同意農牧漁業(yè)部、國家計委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局《關于進一步開展土地資源調查工作的報告》，現(xiàn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
準確的人口和土地數(shù)據(jù)資料，是編制國民經濟計劃、制訂有關政策的重要依據(jù)。目前我國人口已經查清，而土地的家底還不完全清楚。為此，國務院決定進一步開展土地資源調查工作，請各地區(qū)、各有關部門按照報告的部署和要求，加強對土地資源調查工作的領導，認真做好這一工作。
農牧漁業(yè)部、國家計劃委員會、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局關于進一步開展土地資源調查工作的報告。長期以來，我國土地資源家底不清，現(xiàn)有耕地面積不實，草地、水面和各項建設用地也缺乏準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這種狀況與我國經濟建設的需要很不適應，亟需進一步把土地資源查清。
布局，以及開展科學種田、科學養(yǎng)殖等提供了重要資料。
與此同時，有一千一百八十個縣（旗）進行了土地利用現(xiàn)狀調查。這些調查，由于受條件的限制，多為較大面積的概查，大隊（村）或更小單位的土地使用情況尚未查清，不能更換現(xiàn)在不實的耕地統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不能滿足以大隊（村）為單位建立土地統(tǒng)計、登記制度的要求，更不能滿足當前實行聯(lián)產承包責任制情況下全面加強土地管理，合理利用土地，發(fā)展生產的要求。至于土地評價分等工作也還尚未進行。
為了摸索土地利用現(xiàn)狀詳查的經驗，一九八二年全國在農區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個不同類型的縣（旗、區(qū)），采用更大比例尺圖件進行了詳查試點；少數(shù)省、市亦進行了一些詳查工作。詳查結果表明：耕地、草地、水域等面積普遍不實，林地資源最近幾年也有變化，很有必要進行一次全面統(tǒng)一的詳查。
全面查清我國土地的類型、數(shù)量、質量、分布、利用狀況并作出科學評價。詳查工作擬分兩步進行：第一步，到一九八五年底，全國各縣（旗）除個別邊遠地區(qū)外，要善始善終地完成縣級第二次土壤普查，并根據(jù)條件進行土地利用現(xiàn)狀概查或詳查，全國匯總出比較接近實際的土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)。第二步，到一九九0年，除完成全國第二次土壤普查匯總外，各地都要完成土地利用現(xiàn)狀詳查，開展土地評價，匯總出準確的各類土地數(shù)據(jù)資料。
部門所屬各場）的土地資源調查，也應在當?shù)卣I導下，統(tǒng)一部署，分頭辦理，按期完成。
土地利用現(xiàn)狀詳查應和土壤普查統(tǒng)一部署，妥善安排，結合進行。對已有的土壤普查等成果要充分利用，避免重復浪費。在人力、物力和財力許可范圍內，力求一查多用。詳查成果要達到以下要求：
（三）滿足制訂國民經濟計劃、農業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求；
（四）滿足以大隊（村）和農、林、牧、漁場為單位進行土地登記，建立土地檔案，全面管理土地的要求。
（一）加強領導，搞好協(xié)作。全國土地資源調查工作，由全國農業(yè)區(qū)劃委員會領導，具體工作由農牧漁業(yè)部牽頭，林業(yè)、水利、建設、測繪、統(tǒng)計等部門分工負責，密切配合。全國農業(yè)區(qū)劃委員會下設土地資源專業(yè)組，原來的全國土壤普查辦公室改為土地資源調查辦公室，設在農牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統(tǒng)一領導和部署這項工作，已建立土地管理機構的，具體工作由土地管理機構負責；尚未建立土地管理機構的，可暫由農業(yè)區(qū)劃部門負責。
（二）健全充實土地資源調查事業(yè)機構，加強技術培訓工作。鑒于土地資源調查是一項長期工作，任務重、技術性強，目前工作基礎差，技術隊伍薄弱，應予充實和提高。地（市）縣土肥站除承擔土壤肥料工作外，同時承擔土地資源調查任務，并把土地統(tǒng)計、登記、土地資源動態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。
土地勘測人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補助應按照地質等同類作業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）幾項規(guī)定。
1．過去土地面積不實問題，是歷史形成的，經查實后，必須如實上報，任何組織和個人不得扣壓不報、弄虛作假或擅自修改調查數(shù)據(jù)和資料。違者要追究責任。土地調查單位也要對所提供數(shù)據(jù)的質量負責。
2．今后評先進單位、個人要全面衡量，主要根據(jù)實際總產量和對國家貢獻大小，不單憑單位面積產量。
3．土地資源調查資料由土地管理機關負責管理，逐級上報，同時抄送同級統(tǒng)計部門。凡驗收合格的，可提供給計劃、生產等部門內部使用。未經上級政府批準，不得公開引用或發(fā)表。
4．詳查結束后，應根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三條規(guī)定，按照統(tǒng)計制度逐級上報耕地、林地、草地、水面利用數(shù)據(jù)分項建設用地資料。
（四）加強測繪工作，保證底圖供應。進行土地利用現(xiàn)狀詳查，所需大比例尺測繪圖件由國家測繪局負責提供，并組織協(xié)調各專業(yè)測繪部門生產能力，加快出圖速度。目前測繪部門僅能提供農區(qū)所需1／萬圖件一百二十萬平方公里，尚缺二百萬平方公里，重點林區(qū)所需一百七十五萬平方公里1／2．5萬圖件基本沒有；牧區(qū)所需四百六十萬平方公里1／5萬或1／10萬的圖件，有70％需更新。為了完成上述供圖任務，必需抓緊航空攝影工作，增加正射投影儀等設備，加速生產航空象片平面圖或影象地形圖。
為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖，在“六五”、“七五”期間由中央財政每年給國家測繪局增撥必要的航空攝影和測繪事業(yè)費，并在“七五”期間每年再增撥一定的設備基建費。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測繪局（處）也應根據(jù)任務大小在地方財政中相應增加事業(yè)費和基建費。
“六五”和“七五”期間每年安排必要的補助經費。中央補助經費包括各種國營農、林、牧、漁場土地利用調查補助費。
和土地利用分類體系草案，擬進一步修改后正式頒布實施。關于土地評價方面的技術規(guī)程，由農牧漁業(yè)部先擬一個大綱，通過試點檢驗，盡快草擬適合我國情況的技術規(guī)程。
各部門的需要。因此，土地資源調查應和建立土地統(tǒng)計、登記制度結合進行，并和其他后續(xù)工作緊密銜接，切實把土地資源管好用好。
以上報告，如無不妥，請批轉各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各有關部委研究辦理。
公務員管理調研報告篇十五
農村集體的資金、資產、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎，關系到每個村民的切身利益。既是推進農村黨風廉政建設的重要內容，也是農民群眾關注的重點。做好農村集體“三資”管理工作，對維護農村和諧穩(wěn)定發(fā)展，保障農民群眾合法權益，具有十分重要的意義。
20xx年，農業(yè)部下發(fā)了《農業(yè)部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》(農經發(fā)[20xx]4號)，明確要建立健全“三資”管理制度，做到用制度管權、管事、管人，要求要加強農村集體“三資”的管理的指導、監(jiān)督和服務。20xx年，《中紀委財政部農業(yè)部民政部印發(fā)關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》(財會[20xx]4號)明確各級紀檢、監(jiān)察、財政、農業(yè)和民政部門要按照農村黨風廉政建設任務分工，在尊重歷史和現(xiàn)實、堅持現(xiàn)有工作格局不變的基礎上，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，切實加強對村級會計委托代理服務工作的指導和監(jiān)督。在推進村級會計委托代理服務工作中，必須尊重農民意愿，履行民主程序，依法簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產所有權、使用權、審批權和收益權“四權”不變，切實維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。2019年，農業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農村集體經濟組織財務公開規(guī)定》。近幾年，農業(yè)部還會同中紀委組織了幾次農村集體“三資”管理的檢查和調研。
全市18個縣(市、區(qū))，294個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3501個村，49113個村民小組，172萬戶農戶，710萬農業(yè)人口。據(jù)了解，xx縣已由縣紀委組織建立農村集體“三資”網絡監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產管理情況。根據(jù)調查，全市18個縣中實行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個，占總村數(shù)的94.5%，其中簽訂了代理合同的村有1414個，占實行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農業(yè)部門代理的有10個縣，其余由財政部門代理。制定了財務管理制度的村有3372個，占總村數(shù)的96.3%。使用農村財務管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個，占總村數(shù)的71%。會計檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個，占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個，占總村數(shù)的94%，能夠按規(guī)定對財務收支進行審核監(jiān)督的理財小組有2253個，占民主理財小組總數(shù)的68.46%。實行財務公開的村有3419個，其中每季度公開一次的村有2310個，占財務公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個，占財務公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個，占財務公開村數(shù)的21.2%。2019年底，全市村集體總資產16.95億元，其中貨幣資產3.75億元，固定資產7.96億元;負債6.86億元，其中當年新增負債1585萬元。2019年，對3127個村開展了村干部離任經濟責任審計，審計收入總額211980萬元，支出總額186154萬元。查出違紀案件數(shù)101件，查出違紀金額229.82萬元，其中已處理案件數(shù)70件，受到黨紀政紀處分11人。
2、農村資源管理情況。據(jù)調查，全市有262個鄉(xiāng)的2908個村建立農村公共資源管理臺賬，占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農村公共資源監(jiān)管中心等機構。據(jù)統(tǒng)計，全市農村集體農用地總面積4344萬畝，其中耕地面積443萬畝，林地3514.87萬畝，養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農村土地承包方面。截止2019年底，我市實行家庭承包經營的農村土地面積為4505126畝，實行家庭承包經營的農戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經營權證總數(shù)1541857本，簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉總面積48.88萬畝，其中轉包17.57萬畝，出租26.32萬畝。有9個縣成立了農村土地承包糾紛調解仲裁委員會，聘任仲裁員37名。全市農業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件，691件調處完畢，其中鄉(xiāng)、村調解646件，仲裁委調解39件，裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級會計委托代理。2019年，我市開始推行村級財務“村有鄉(xiāng)管”，全面實行會計代理，經過幾年的努力，代理面逐步擴大。20xx年，針對全市村級會計委托代管機構權責不清、代理程序混亂、代理內容不全和截留挪用集體資金等問題，結合中央、省的要求，由市紀檢、農業(yè)、財政、民政等四部門共同提出了進一步加強村級會計委托代理服務工作的意見，一是明確了代理服務工作要遵循合法自愿原則，村集體資產所有權、使用權、審批松、收益權不變原則，單村設賬、不得取消村集體結算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責任制度、操作流程制度、財務管理制度、檔案管理制度、責任追究制度、財務公開制度等制度建設提出了明確要求。三是對開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進行了規(guī)范。四是對代理服務機構從業(yè)人員提出了要具有會計從業(yè)資格證和農村財會人員上崗證，必須接受會計基礎、村集體經濟組織財務會計、農業(yè)承包合同管理、減輕農民負擔政策、農村集體“三資” 管理等知識培訓等要求。通過以上措施，逐步規(guī)范了村級會計委托代理服務工作。
2、加強了農村集體“三資”監(jiān)管。結合農村黨風廉政建設，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農村公共資源監(jiān)管中心等機構，建立了產權登記、經營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產、資源存在的產權不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用等問題，建立了“村集體資產監(jiān)管制度”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經辦采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理，規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底，xx縣20xx年還在全縣開展了清產核資，通過全面做賬和查閱賬目資料、實地測量、召開村民大會等形式，對131個村集體所有的“三資”情況逐一核實，登記造冊，建立明細臺賬，徹底摸清底數(shù)，取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理的實施意見》，從民主理財、民主決策、財務公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀委組織下，建立了農村“三資”網絡監(jiān)管平臺。
3、組織了規(guī)范化試點。2019年，我市xx縣豐州鄉(xiāng)農經站被農業(yè)部列為全國農村集體財務管理規(guī)范化試點單位。我市以此為契機，組織崇義、寧都等縣選擇了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級村集體財務管理規(guī)范化試點單位。20xx年，又組織各地開展村集體和農民專業(yè)合作社財務管理規(guī)范化試點。
4、開展了村集體財務審計。結合村委會換屆工作，組織了村干部任期和離任經濟責任專項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務實行了兩到三年一輪審制度，每年抽審部分村集體財務，促進了財務制度的落實。
一是體制不順，多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時基本由農業(yè)部門代理。但隨著農村改革的深入開展，原由村民繳納的村提留取消，村集體減少的收入由財政轉移支付彌補，財政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務。但財政部門代理村集體賬務只是管理轉移支付這部份資金，村集體的其它資金、資產、資源則沒有去監(jiān)管，而農業(yè)部門在財政部門代理賬務后，對村集體的財務管理根本插不上手，摸不清情況，無法履行農村財務管理的職能，最終誰都管不好。
二是農村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù)，長期不入賬;有的村資產不納入賬內核算;有的村資源登記臺賬管理不規(guī)范，有的還沒有建立。這些都導致農村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財小組，有的村雖然設立了，但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能，甚至有的村民主理財小組的章都在村干部手中。而農業(yè)部門由于管理體制原因，再加上基層農經機構不健全，人員不穩(wěn)定，又缺少監(jiān)督手段，也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對以上問題，要加強農村“三資”管理，建議一是要理順管理體制，恢復農業(yè)部門管理農村集體財務的主體地位，落實國務院將農經職能納入政府行政職能的要求，以保障有人監(jiān)管農村集體“三資”;二是要摸清農村集體“三資”家底。要由政府牽頭，安排人員、經費，用一年時間，精心組織一次村集體“三資”的清產核資，以摸清家底，為管好“三資”打好基礎;三是在清產核資基礎上，落實好農村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農村集體“三資”監(jiān)管方式，建立網絡監(jiān)管平臺，實時監(jiān)管“三資”變動情況。
公務員管理調研報告篇十六
永葆共產黨員的先進性
隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先后開展了“雙學”、“黨員示范崗”、“黨員責任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續(xù)25年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論，在機關部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關”(學習型、服務型、規(guī)范型、文明型)活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期__精神，增強實現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員信息網絡，充分利用電教網絡，加強黨員的思想教育，構筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網，及時傳送黨建工作新信息，加強與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內容突出“實”。我市在黨員教育中，堅持“理論聯(lián)系實際，注重實效”，在機關部門開設了周末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動化培訓，著力提高機關黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術培訓，努力幫助黨員干部提高綜合素質、練就過硬的致富本領，做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場經濟的大潮中不落伍、不掉隊，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班，共培訓黨員干部4萬多人次，其中2275人獲得學歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用，不少人成為了當?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術骨干，并把實用技術傳播到村、輻射到戶，帶動群眾一起致富。目前，全市已建立省級農村黨員干部實用技術培訓示范基地2個，揚州市級示范點8個，培植縣級黨員科技示范戶57個，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農民經濟人，帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個環(huán)節(jié)，提高黨員隊伍建設質量，形成了一套有效的管理機制：
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針，認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關”。__年至今，全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映，經調查核實后，有24人被認定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實后，給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內”。堅持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想匯報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關和服務窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監(jiān)督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。__年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經過教育有了很大轉化，2人受到黨內警告處分，14人被撤銷黨內職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農村基層黨組織的設置模式，建立村企合一支部43個，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產業(yè)調整黨組織設置，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關系掛靠農經保障中心、企業(yè)管理服務站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業(yè)黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設，強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》，將城區(qū)24個居委會重新調整為15個社區(qū)，相應成立了黨組織，配備了專職黨務干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結出了一些好的經驗，但隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經不住權力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質;還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據(jù)調查，全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工，由于受空間和工作性質的限制，絕大部分黨員不能經常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關系干什么，既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不愿到社區(qū)報到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重，重經濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū)，認為效益最重要，參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關系疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看，目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯后。一是農村黨組織設置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部，有3個是獨人支部，有2個社區(qū)靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務工作培訓，對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工，企業(yè)臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足，發(fā)展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調查情況看，許多農村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責，也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志。黨的三代領導同志一再強調：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點，著眼于提高素質、增強黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內容，提高黨員素質，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學習實踐“____”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅持學理論與學實用技術相結合，著力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神，還要適應時代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術、會管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務骨干，成為帶頭致富、帶領民富的中堅，成為帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強宗旨意識。黨的__大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準?！币逃h員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點，甘于吃苦，樂于奉獻。要教育黨員在復雜的環(huán)境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施，是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創(chuàng)新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度，抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機，主動登門了解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員，要多引導、少說教，多理解、少苛求，要把主動關心與嚴格管理結合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難，想方設法幫助他們學習一技之長，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協(xié)調和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關系。
3、要堅持黨員標準，做好新時期發(fā)展黨員工作，擴大黨的階級基礎和群眾基礎，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴使命的現(xiàn)實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上，加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng)，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高?；蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外，擴大到群眾，覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設調研報告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施;對態(tài)度不端正，認識不深刻的黨員，一律勸退;對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，基層黨組織建設的強弱直接關系到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設。要創(chuàng)新農村基層黨組織設置新模式。根據(jù)區(qū)劃調整后黨員數(shù)量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產業(yè)設立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導，對未建立黨組織的，切實發(fā)揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢，努力構建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內的各種資源，聯(lián)手共育，推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
公務員管理調研報告篇十七
隨著經濟社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來，xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標，金牛區(qū)開展網格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務功能，取得初步成效。
社區(qū)網格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網格狀的單元，并對每個網格實行動態(tài)、全方位管理。
（一）摸清基本情況，定格
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進行調查摸底、登記造冊，對轄區(qū)總戶數(shù)、總人口、單位戶數(shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內的市場、學校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將xx社區(qū)劃分為24個網格，每個網格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網格，為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務管理奠定了堅實基礎。(社區(qū)網格化基本情況)
（二）選配網格員，定人
對社區(qū)網格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網格員。為每個網格配備1名網格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網格員進行了為期一個月的培訓，學習了相關的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務知識和考核辦法等。二是明確網格管理工作程序。一般性工作由網格員現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調處理的，由網格員帶回社區(qū)網格管理站協(xié)商，再反饋服務對象；突發(fā)性工作由網格員立即上報社區(qū)、城關鎮(zhèn)等相關部門處理，網格員跟蹤處理結果。三是實行考核激勵制度。對網格員的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網格員每月的浮動工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動工資發(fā)90%；70-80分的，浮動工資發(fā)80%；70分以下的，浮動工資扣發(fā)。
（三）全力服務群眾，定責
著眼于群眾實際需要，網格明確網格員職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務；采集上報網格內綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產等各類基礎信息；通過網格巡查，排查各類不和諧因素，上報社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網格內；協(xié)助有關部門調處各類矛盾糾紛，及時有效化解網格內不和諧因素；定期走訪網格內居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時間外，給網格員打個電話，網格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網格化工作開展以來，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結、探索和完善。
（一）網格人員主體責任有待進一步明確
按照網格化管理的要求，網格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)網格員、居民小組長組成，社區(qū)領導為負責人。網格化管理的要求更高，面對xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調動居民小組長的積極性，網格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，網格員對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。
（二）網格管理宣傳力度有待進一步加大
試行社區(qū)網格管理是一件新事物，調查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網格管理，對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關的態(tài)度；網格員上門調查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。
（三）網格管理工作機制有待進一步完善
網格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網格員收集、上報的信息依然采用紙質材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調管理人員責任意識的同時，也應出臺相應的激勵機制，充分調動管理人員的主觀能動性，為推行網格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
（四）網格員隊伍建設有待進一步加強
本次xx社區(qū)招錄的網格員中有5名是專科大學的應屆畢業(yè)生，年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會實踐經驗欠缺，進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網格的層面解決不了的問題，但在網格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設，從而實現(xiàn)社區(qū)網格化管理的科學高效發(fā)展。
（一）完善網格信息化管理，明確職責，強化責任
社區(qū)網格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統(tǒng)，信息化是實施社區(qū)網格化管理的技術支撐，利用信息技術，可以使服務通過網絡溝通，實現(xiàn)網上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務各項數(shù)據(jù)都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務平臺上獲取，促進整個網格化管理建設的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務平臺，為保障網格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實行網格精細化管理構建信息支撐系統(tǒng)。
（二）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應該包括居委會、網格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網絡宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務的管理目的。
公務員管理調研報告篇十八
醫(yī)療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支持。近年來，隨著各級財政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度，醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高，減輕了困難群體的醫(yī)療費用負擔。但與此同時，有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此，筆者通過醫(yī)療救助資金審計實踐，認真梳理與醫(yī)療救助資金有關的突出問題，提出相應的改進建議。
一方面，大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面，大量困難群眾因未得到民政部門救助，喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因，一是救助渠道不通暢，民政部門主要通過報紙、網絡等宣傳醫(yī)療救助政策，而困難群眾大多文化程度較低，長年不看報紙不上網，不了解黨和政府的救助政策，甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴重，不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策，為民排憂解難，而是在辦公室坐等困難群眾上門求助，造成大量行動不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認定條件過高，需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達到認定條件。
1、隨意改變救助標準。有的擅自提高對低保對象的救助標準；有的對低保邊緣戶實施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標準；有的對同類患者執(zhí)行的救助標準不一致，救助金額彈性較大，造成個人自付醫(yī)療費用高，享受救助標準反而低的現(xiàn)象，影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實施醫(yī)療救助，臨時將患者定為低保戶，實施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格；有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院，以彌補經費的不足；有的對不屬于救助病種范圍的患者實施了醫(yī)療救助；有的又縮小了救助范圍，僅對城鎮(zhèn)低保邊緣戶實施醫(yī)療救助，而農村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中，工作人員很少按規(guī)定入戶核查，僅憑一些證明和藥費單據(jù)就直接進行審批?；鶎用裾块T雖然建立了醫(yī)療救助檔案，但檔案登記內容殘缺不全，不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費用總額、醫(yī)保報銷情況、個人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單；還有的大病患者評議在前申請在后，更有甚者存在患病在后，申請醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農村五保和農村低保等困難群體參保參合，有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應由地方財政負擔的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險。造成上述現(xiàn)象的原因，主要是醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調機制，加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務能力不足，導致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實。
針對醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題，筆者認為要在完善相關制度、建立管理流程及加強專項審核等方面下大力氣，確保救助制度落到實處，發(fā)揮應有的社會效益。
一項利國利民的政策要執(zhí)行到位，必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關的群體（包括政策受益者及政策執(zhí)行者）知曉、理解政策。只有充分了解政策，執(zhí)行者才不會隨意改變執(zhí)行標準和執(zhí)行范圍；受益者在符合政策規(guī)定的條件時，才會積極主動地去申請、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對醫(yī)療救助發(fā)放標準不統(tǒng)一，隨意救助等現(xiàn)象，相關部門應將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實施細則的執(zhí)行上，重點是救助政策制定是否科學合理、公平公正，醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實處，各城鄉(xiāng)是否結合當?shù)貙嶋H制定醫(yī)療救助實施細則。另外，要加強醫(yī)療救助檔案管理，制定救助檔案管理辦法，指定專人負責檔案管理，確保檔案資料齊全真實，經得起檢驗。在完善制度的同時，要關注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導致的不公平現(xiàn)象，嚴厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象，確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補充作用。
針對大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時救助的怪現(xiàn)象，相關部門要重點關注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如，應適當降低支出型貧困家庭救助準入標準，讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益，在政策的具體執(zhí)行上可以與當?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶，與居民、農民醫(yī)保等信息進行比對，看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障，還要關注醫(yī)療救助資金資助弱勢群體參保參合情況，切實保障困難群體基本醫(yī)療權利。此外，監(jiān)管部門還應建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報制度，查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
公務員管理調研報告篇十九
商企業(yè)管理是一門應用十分廣泛的專業(yè)，它的目標是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實用技能，通過運用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進行經營決策和有效管理，為學生今后進一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅實的基礎。隨著知識經濟時代的來臨，企業(yè)對專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、項目經理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點。工商管理專業(yè)包括經濟類學科與管理類學科，是近幾年比較熱門的學科。
我于20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心進行了企業(yè)調查?？偨浝磬崙淉埲肆Y源部王經理，他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心員工的招聘、錄用及培訓，員工的福利等情況，并借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心各部培訓記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學考試學科調整后產生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設置是為了培養(yǎng)在社會主義市場經濟條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經過專業(yè)學習，成績合格者應系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學方法，能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經濟管理基本理論和一般方法的學科，主要包括企業(yè)的經營戰(zhàn)略制定和內部行為管理兩個方面。
(1)培養(yǎng)目標
教學目標是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機構的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識和方法，具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力，掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎和與人們進行溝通與協(xié)作的能力，培養(yǎng)學生具有較高人文素質和科學素質，良好的學習能力、應變能力、適應能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力，使學生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學習管理學、經濟學和企業(yè)管理的基本理論和基本知識，受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓練，具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識與能力：
1、掌握管理學、經濟學的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學科的理論前沿和發(fā)展動態(tài);
6、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學的重要分支，是一門應用性很強的學科。它依據(jù)管理學、經濟學的基本理論，研究如何運用現(xiàn)代管理的方法和手段來進行有效的企業(yè)管理和經營決策。廣義的工商管理包含的領域很多，相關專業(yè)有人力資源管理，財務管理，市場營銷，旅游管理，會計專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級經濟綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機構;
五是在國內院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學位或到國外高校 深造學習。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應聘須知
選擇管理崗位，對世界經濟和科技信息要敏感，迅速收集分析、正確處理并及時作出相應的對策。因此，要求應聘管理職務的人員首先要具備較強的管理能力，并具有運用現(xiàn)代管理手段進行管理的才能，掌握電腦技術和網絡技術。在個人素質方面，要具備較高的管理和組織協(xié)調能力，以及規(guī)劃能力和應變能力，還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調查
通過在校近三年的學習，掌握了現(xiàn)代經營管理的基本知識、基本理論。此次參加學校組織的社會實踐，據(jù)所學的有關工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識，選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心為調查對象，通過走訪該企業(yè)的總經理鄭憶龍和人力資源部經理，查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓記錄，寫了這篇調查報告。通過此次社會實踐，使我更深刻地認識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性：企業(yè)只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質的員工隊伍，才能取得良好的效益。由于所學知識有限，只能對工商管理專業(yè)學生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實習企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會于1992年l2月31日正式成立。自成立以來，秉承宋慶齡遺志，發(fā)揚宋慶齡偉大精神，遵循“維護世界和平，促進祖國統(tǒng)一，關注民族未來”三項宗旨，在省委，省政府的親切關懷下，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領導下，在省民政廳的具體幫助下，在中國宋慶齡基金會的指導下，積極履行公益機構職能，堅持“開門辦會”工作方針，緊扣時代發(fā)展主題，自覺圍繞黨和政府工作大局，以獨特的工作視角，發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體，開展國際民間交流，海峽兩岸互動、互訪活動，在關愛未來，實施資教助學、醫(yī)療救助，圍繞少年兒童素質教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項活動;在經濟實體建設，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領域，增強機構影響力和綜合實力等方面都取得了新的進展，贏得了良好的社會聲譽，產生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進民間組織”光榮稱號，于20xx年授予“全國先進社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務中心，是以“和平，統(tǒng)一，未來”三項宗旨為指導，以促進文化交流為主旨的綜合性、公益性服務平臺，為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質、高效的服務，積極促進兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務中心自試運營以來，先后承擔了“辛亥百年，和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生，祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務。酒店開業(yè)時間20xx年12月，主樓高6層，客房總數(shù)85間(套)。
(2)調查經過
此次企業(yè)調查，我有計劃的對企業(yè)的高層管理者，基層員工及人力資源部都進行了走訪詢問，并重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進行了總結和分析，得出了一下幾點見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權掌握在自己手中，通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況，企業(yè)所能為員工提供的培訓、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對所應聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心選擇到更優(yōu)秀的員工，也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心，增強企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計劃，滿足員工個人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務中心從員工進店開始就指導員工確定自身的職業(yè)目標，幫助其設計個人的成長計劃，并為員工提供適當?shù)陌l(fā)展機會。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。
3、加強與員工溝通，促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發(fā)表意見，積極參與管理。如總經理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策，此外，管理者不僅加強與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因為管理者認為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實的指出經營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因，采取相應的措施，以便更好解決企業(yè)經營管理中存在的問題。宏運百貨讓員工參與管理，進一步發(fā)揮了員工的主觀能動性，增強了員工的工作責任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務工作。
4、關心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大，可自由支配的時間較少，河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心的管理者從生活上多關心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應高度重視員工時間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然后，會有很多機會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次，管理人員還對員工進行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā)，建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內容。直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資加班費等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心采用統(tǒng)一的方式，為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應適當?shù)目紤]員工的精神需要，通過各種精神鼓勵措施來激勵員工，如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調查，可以看出管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實把“員工第一”運用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心才能在激烈的人才競爭中，吸引和留住優(yōu)秀的員工，使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質的員工隊伍，為賓客提供高效、優(yōu)質的服務，得到各方朋友的肯定。
(3)調查總結
最近一項調查表明，我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機狀態(tài)。報告顯示，困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機，有33、7%的被調查企業(yè)表示人力資源危機對其企業(yè)產生了嚴重影響。在調查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中高層管理人員的意外離職，有時會給企業(yè)帶來巨大的損失，因為他們熟悉本企業(yè)的運作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業(yè)，投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手，勢必會給原企業(yè)的經營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心人力資源管理的調查，或許能給那些處于危機狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示，甚至是經驗。
三、結語
經過了近三年的工商管理專業(yè)學習，自己在企業(yè)管理知識方面得到了很大提高，社會調查報告就是將學到的知識如何用來分析各種實際問題，找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調查相關企業(yè)時，走訪了主管部門，有針對性的提問，收集相關的材料，力求做到準備充分，有的放矢為調查報告內容的準確，翔實打下基礎。調查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨立分析問題、解決問題的能力，讓自己懂得了要了解一個事件的本質，要通過現(xiàn)象看到更多的信息，必須要全面了解事情的起因經過，當然這也離不開相關單位的配合和指導教師的耐心指導，通過寫作調查報告加深了對理論知識的理解，為以后學以致用提供了很好的幫助。
公務員管理調研報告篇二十
加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區(qū)，對我市社區(qū)網格化管理工作進行了專題調研，并與市綜治辦就相關問題進行協(xié)商梳理?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網格化管理，進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個方面：
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作，專題進行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》，明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際，制定了具體的實施方案，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營造推行網格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際，研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數(shù)納入網格信息收集內容中，摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進行摸底實施，正在匯總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》，使平時考核與年終考核相結合，嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現(xiàn)場推進會等形式，以點帶面，推廣好經驗好作法，確保全市網格化建設工作整體推進。
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社區(qū)網格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看，居民參與社區(qū)網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區(qū)服務內容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主，服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務，既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計、調查、檢查等臨時性工作，社區(qū)工作調查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區(qū)網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質服務。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因為歷史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前，城區(qū)人口近20萬，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式，很難適應社會管理工作的現(xiàn)實需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動，單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中，建立網格化信息系統(tǒng)是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依托十堰，已成當務之急，急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關工作方案。領導重視了，方案出臺了，關鍵是要抓落實。通過調研，有以下幾點建議：
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網格化管理工作作為一項政治任務來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社區(qū)網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面，列出時間任務表，明確責任人，真抓實干，務求實效，保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市，就應當充分結合實際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務管理體制改革辦法，對社區(qū)人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區(qū)網格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網格化管理的統(tǒng)一部署，市財政要預算安排網格化管理經費，用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等，落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經費，同時，鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。
公務員管理調研報告篇二十一
1、行業(yè)概況
汽車4s主要是指整車銷售（sale）、零配件（sparepart）、售后服務（service）、信息反饋（survey）為一體汽車銷售特許經營模式。1998年，廣州本田第一店正式成立，掀開了汽車4s店建設的熱潮。由于它與各個廠家之間建立了緊密的產銷關系，具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識強等優(yōu)勢。
4s店一般采取一個品牌在一個地區(qū)分布一個或相對等距離的幾個專賣店，按照生產廠家的統(tǒng)一店內外設計要求建造，投資巨大。4s店模式這幾年在國內發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務方面的需求而推出的一種業(yè)務模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務解決方案”。
2、行業(yè)政策
20xx年國內企業(yè)銷售汽車1。804萬輛，同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場受宏觀政策的影響非常大，因為在金融危機背景下，國家出臺的：汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底，這三大政策陸續(xù)的取消，以及北京等地的限制政策出臺，對汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年，國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強”的主要推動部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對購買新能源車給予大力度的補貼。同時在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點打造的十大集群之一，重點是發(fā)展混合動力和寸電動汽車。因此從20xx年開始，國家對汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補貼，這有可能對消費者購車造成一定程度的影響。
1．汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)
作為老工業(yè)基地的重慶，汽摩產業(yè)是重要的支柱產業(yè)，且歷來有“汽摩之都”的稱號。即使在金融危機的背景下，重慶汽車產量仍居全國第三，摩托車出口量則居全國第一。
2．形成了明顯的區(qū)域分布
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊：分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心，鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久，是重慶市內最早開始經營進口車型的區(qū)域，但是受到地形和規(guī)劃的限制，不能得到擴展。
3．樹立了重慶汽車銷售的品牌
發(fā)展了一批有實力的汽車銷售企業(yè)，如重慶中汽西南有限公司、百事達汽車有限公司、互邦集團等。
4．市場需求量仍然巨大
相較于因限污限堵而制定相關限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說，重慶地處西南，汽車的需求限制仍然巨大，所以銷售市場仍然活躍。而相較于主城，區(qū)縣對于微型車和功能用車的市場潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個檔次。高檔車一般也就是進口車，銷售量雖然不高，但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產車的銷量可觀，主要是受到消費群的消費能力限制，因為目前的政策對小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個優(yōu)惠政策。二級經銷商的銷售，也主要是中低檔汽車。
對于作為一級經銷商的4s店來說，行業(yè)的資金需求點主要在開店的前期。因為在開業(yè)前期，廠商會對經銷商的資金狀況進行一個考察，并不會提供過多的支持，且4s店的前期投入比較大，主要在于場地的租賃或自建費用、場地的裝修費用等。同時在一級經銷商開分店的時候，廠商也不會提供任何的支持。還有一個會存在資金缺口的時候是在經營期間銷售量未完成，但是廠商卻一直向其壓貨時，這時4s店出現(xiàn)流動資金的短缺。比如20xx年，比亞迪4s店大量倒閉，有很大就是因為這個原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%，其中進口車的利潤率會較高，可能高于8%。在利潤構成中，近年來整車銷售的利潤在下降，4s店主要是為了銷售量，而獲得廠商的返點，車輛的價差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高，在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級經銷商的4s店大多有廠商提供擔保，一般將車輛的合格證作為抵押，在4s店將車輛銷售出去回款以后，就將相應車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個操作過程中，許多4s店將車款挪作他用，不能按期贖回合格證，引起矛盾。并且許多一級經銷商的資信程度較高，許多銀行愿意與其合作，取得貸款比較容易。而擔保公司可能介入的是其二級經銷商。
4s店在向上游結算是，主要采取的是預付30%的保證金，提車后銷售，然后再按季度向廠商付款。作為二級經銷商，付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權屬，有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的，需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等，需要空間較大，所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店，則大多為獨棟建筑，基本上為自建，所以前期投入會比租用場地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分，根據(jù)行業(yè)的經驗，這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣，一般夏季為銷售的淡季。還有一個原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標，在年終時，4s經銷商往往會為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經營中高檔汽車品牌的4s店對下游的議價能力較高，一般都是全國統(tǒng)一價，不會有降價的情況。但是經營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價的可能，主要是為了爭取銷量。
（一）中汽西南
簡稱“中汽西南”，是一個云集三十多家汽車商貿專業(yè)公司的大型企業(yè)。設有28個4s店、1個綜合汽車超市、13個區(qū)縣加盟店，分別代理國內、外28個知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關產業(yè)，形成了一個巨大的產業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點建設項目，建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點，20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場35%的市場份額，并且成為全國十大汽車市場之一。在20xx年入圍中國民營500強企業(yè)，并據(jù)我們調查，在20xx年有上市的計劃。在汽車銷售時，該企業(yè)旗下的4s店有與擔保公司合作，可以在客戶購車時提供擔保。但是對于該企業(yè)，由于其自身的資質，融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多，包含了高、中、低三個檔次的汽車，并且依托于汽博中心和二郎汽車超市，每年銷量可觀，僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺。
（二）百年恒華
重慶百年恒華實業(yè)有限公司成立于1997年，集團目前下屬三個全資子公司，分別為：
重慶百年恒華實業(yè)集團港宏汽車服務有限公司，主營上海通用授權別克品牌汽車的銷售維修4s店，并在涪陵、南坪設立了分公司，專門從事二手車業(yè)務；重慶百年恒華實業(yè)集團駿宏汽車服務有限公司，主營上海通用授權雪佛蘭品牌汽車專營店；重慶百年恒華實業(yè)集團汽車客戶服務中心，主營代辦車輛上牌、年審、保險、按揭、gmac貸款等汽車服務業(yè)務項目。此外，集團公司還直接經營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點是鵝嶺，發(fā)展歷史比較長，形成了一定的品牌效應。而且銷售的主要是中高端的車型，但也受政策的影響，在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型，在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用，下游主要是區(qū)縣的二級經銷商、零散消費者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高，每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送，不存在向其他配件廠商拿貨的情況，經調查這一點在中高檔車4s店比較有保障，但是有些4s店也存在以次充好的情形，但是4s店的零部件價格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價差收入雖然還是占凈利潤的很大比例，但是該4s店還有一個就是通過提高銷量，完成廠商制定的銷售額，就可以在年末得到約5%的返點。
而對于其銷售的匯款來看，受去年政策等的影響，銷售車型主要集中在中低檔，所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素，該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設了分店，其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點。
該公司的自由資金充足，不需要融資。但是其二級經銷商有融資的需求。同時該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔保公司，可以為其一級經銷商提供擔保。
（三）重慶中邦
重慶中邦汽車銷售服務有限公司是一家以生產長安、昌河汽車配件為基礎，并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月，注冊資本20xx萬元。公司以重慶為基點，設有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個汽車配件生產廠，重慶、萬州、黔江三個汽車4s店，河北滄州、云南、山東三個銷售公司，年產值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型，這些車型與轎車有一定的區(qū)別，主要是功能型的汽車，所以其受眾群與轎車不一樣，故其主要的4s店建設主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔保，從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足，除了部分4s店建設時以土地抵押向銀行進行了貸款外，其日常的經營基本上是自有資金在運作，甚至連汽車合格證廠商擔保這種常見的方式，該公司都還未采取，所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調查的幾個4s店中，回款的方式主要還是現(xiàn)款較多，汽車貸款較少，因為銷售的車型主要為中低檔，價款不高，且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費貸款擔保這一塊，中汽西南經銷的車輛有相關的擔保公司參與，可以為消費者提供擔保。
而對于4s店的經營者來說，針對于目前我們調查的幾家企業(yè)，一級經銷商的貸款需求較少。因為在4s店開店前期，廠商都會對一級經銷商的資金實力進行一個考核，現(xiàn)在一個4s店開設的前期投入為20xx~5000萬，如果這時候進行貸款，可能不能獲得認可，并且這時候貸款風險較高。但是在該4s店順利開店經營時，廠商就會給予支持，并以合格證向銀行擔保獲取資金，所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨，短期資金周轉困難時，進行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時，有了前面4s店的積累，如果貸款則我們承擔的風險較小，并且此時4s店也有資金的缺口，因為廠商不會給予支持，完全需要依靠自有資金。最后我認為可以介入的是區(qū)縣的二級經銷商，它們不能得到廠商的支持，且二級經銷商的資金實力一般較弱，存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入，主要介入中檔合資的品牌。因為可能低端國產4s店資金缺口比較大，有較大的資金需求，但是有時廠商的不守信用不斷壓貨，和4s本身的資質較低，會引起較大的風險。
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