為了提高工作效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們需要對過去的經(jīng)驗進行總結(jié)。提出建議是總結(jié)文章中對解決問題或改進現(xiàn)狀的建議和措施。希望大家能從這些范文中找到適合自己的寫作思路和表達(dá)方式。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇一
同志們:
今天,省委教育工委、省教育廳召開全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會精神,總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照國務(wù)院和省政府第二次廉政工作視頻會議要求,部署2014年重點任務(wù)。剛才,吉生同志代表廳黨組作了工作報告,我完全贊同。
20**年,全省教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十二屆六次全會精神,緊緊圍繞建設(shè)教育強省、加快教育現(xiàn)代化進程,統(tǒng)籌推進教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。同時,全面貫徹省委省政府決策部署,按照省紀(jì)委要求,圍繞中心、服務(wù)大局,懲防并舉、注重預(yù)防,條塊結(jié)合、齊抓共管,深化改革、源頭治理,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),取得新的成績。教育行風(fēng)建設(shè)邁上新臺階。全省教育系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)明顯改進,校風(fēng)教風(fēng)整體好轉(zhuǎn),人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。權(quán)力運行制約取得新進步。對高校重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管得到加強,預(yù)防腐敗的要求最大限度地融入權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查工作不斷加強。抓好重要節(jié)點,不正之風(fēng)得到有效遏制。認(rèn)真執(zhí)行“三談兩述”和函詢制度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,震懾作用更加有力。廉政教育宣傳逐步深入?!?611”廉潔教育工程深入實施,“四項教育”扎實開展,從政、從業(yè)、從教行為進一步規(guī)范。黨風(fēng)廉政建設(shè)在推動教育事業(yè)改革發(fā)展,維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,受到教育部和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此,我代表省委教育工委、省教育廳向你們并通過你們向全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,全省教育改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)十分繁重。下面,我就今年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講四點意見。
一、增強憂患意識,正確判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢
黨的以來,中央、省委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢相繼作出了一系列重要論述。在第十八屆中央紀(jì)委第三次全會上指出:經(jīng)過各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進展。堅持以上帶下,發(fā)揮了表率作用;堅持扶正祛邪,取得明顯進展;堅決查處案件,形成高壓態(tài)勢;堅持強化監(jiān)督,得到了廣大干部群眾積極評價。在肯定成績的同時也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。
從全省教育系統(tǒng)自身情況看,近年來,隨著財政投入的不斷加大和教育事業(yè)的快速發(fā)展,教育改革發(fā)展取得顯著成績的同時,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也面臨著一些突出問題。比如,在基建工程、物資采購、財務(wù)管理、招生收費等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部受腐蝕的危險性不斷增加;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴(yán),作風(fēng)不實,貫徹執(zhí)行中央和省委規(guī)定要求的自覺性、主動性不強,以權(quán)謀私、弄虛作假等問題時有發(fā)生;違紀(jì)違法案件仍然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的推進,人民群眾對公平正義的要求更加強烈,對堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的愿望更加迫切,而某些地方和部門落實禁令要求還存在形式主義和工作不平衡的現(xiàn)象,群眾反映強烈的問題尚未得到根本解決。當(dāng)前,我省教育改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn),黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為此,全省教育系統(tǒng)黨員干部要深刻認(rèn)識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的極端重要性,務(wù)必保持憂患意識,著力鞏固來之不易的改革成果;要深刻領(lǐng)會新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)廉潔政治的堅定立場和決心,務(wù)必增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的緊迫感,著力構(gòu)建事業(yè)發(fā)展的廉政保障;要清醒認(rèn)識干部隊伍能力作風(fēng)方面與改革發(fā)展新要求存在的差距與不足,務(wù)必強化責(zé)任意識,著力懲治腐敗和維護群眾權(quán)益。
二、加強反腐倡廉,為辦好人民滿意教育提供有力保證
要認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委四次全會和教育部即將召開的全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成績推進教育事業(yè)新發(fā)展。
(一)全面改進作風(fēng),樹立良好風(fēng)氣。一是抓示范引領(lǐng)。風(fēng)成于上,俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣,不僅關(guān)系著本人的品行和形象,更關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風(fēng)氣的形成和大眾生活情趣的培養(yǎng),具有“上行下效”的示范功能。只有各級領(lǐng)導(dǎo)堅定決心,干部群眾才會有信心;領(lǐng)導(dǎo)干部做了榜樣,黨員干部才會自覺跟上。全省教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,堅定理想信念,牢記黨性宗旨,把公與私作為衡量黨性強弱的根本尺子,公權(quán)為民,公私分明、克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)干好工作,做勤政的表率;要時刻自重自省自警,自覺遵守維護黨章,自覺反對特權(quán)思想,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,做廉政的表率,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。二是抓制度約束。制度不完善是作風(fēng)問題容易出現(xiàn)反彈的重要原因,制定并落實好一套科學(xué)完善、有效管用的作風(fēng)建設(shè)制度,是決定作風(fēng)建設(shè)成敗的根本因素。教育廳黨組先后下發(fā)了《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約制約浪費加強管理的意見》等一系列文件,對作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真落實各項紀(jì)律要求,嚴(yán)格遵守各項禁止性規(guī)定,嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。要把作風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和考察考核范疇,把評判權(quán)更多地交給群眾,把話語權(quán)更多地留給基層,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)機制。三是抓監(jiān)督查處。把監(jiān)督檢查作為加強和改進作風(fēng)建設(shè)的一項經(jīng)常性工作,強化對重點部位和關(guān)鍵崗位的督促檢查,落實責(zé)任,延伸觸角,使隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化,真正做到掌權(quán)不擅權(quán)、用權(quán)不謀私。主動分析本地本校作風(fēng)建設(shè)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭傾向問題,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部時刻保持思想上的清醒、政治上的堅定、作風(fēng)上的務(wù)實。特別要突出抓好節(jié)假日等重點時段的監(jiān)督檢查工作,決不允許打折扣,搞變通。高度重視吃一點、拿一點、慢一點、拖一點的小事,早提醒、早處理、早糾正,防止小錯誤釀成大問題。重點糾正、嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受下屬、有利害關(guān)系單位和個人禮金行為以及到私人會所、變相公款旅游等問題,充分發(fā)揮懲治的綜合效應(yīng)。
(二)堅決懲治腐敗,維護群眾權(quán)益。一是加強案件查辦工作。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。把查辦案件工作放在更加突出的位置,堅持有案必查,有案查好,對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”,心存敬畏,杜絕僥幸。堅持抓早抓小,防微杜漸,絕不能對干部存在的小問題睜一只眼閉一只眼,更不能搞一團和氣、好人主義,有病馬上治,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,決不養(yǎng)癰遺患。有針對性地防范重點領(lǐng)域違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)問題,加強調(diào)查分析,把握特點規(guī)律,完善制度措施。把查案后的整改工作從發(fā)案部門延伸到整個單位、整個系統(tǒng),發(fā)揮查辦案件的治本功能。二是切實規(guī)范教育收費。經(jīng)過幾年的治理,我省規(guī)范教育收費、治理教育亂收費工作取得明顯成效,但一些熱點難點問題仍未根本解決。要堅持管行業(yè)必須管行風(fēng),完善治理工作責(zé)任制,健全責(zé)任落實和倒查追責(zé)的有效機制,把治理工作責(zé)任層層落實到各級教育行政部門和各級各類學(xué)校,形成環(huán)環(huán)相扣、層層銜接的責(zé)任鏈條。各地教育局業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任,加強職責(zé)范圍內(nèi)工作的規(guī)范管理,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要承擔(dān)起治理工作的監(jiān)督責(zé)任,對業(yè)務(wù)主管部門的管理工作實行再監(jiān)督,加強監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào),提出治理工作突出問題清單,督促業(yè)務(wù)主管部門加強專項治理。始終保持對教育亂收費的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。對典型的信訪件、對投訴較多的地區(qū)實行直查快處,對違規(guī)收費問題嚴(yán)重的學(xué)校,一經(jīng)查實,通報批評,嚴(yán)肅追究。對違規(guī)招生行為絕不姑息、堅決查處,并追究學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是強化權(quán)力運行監(jiān)督。全省各級教育行政部門和高校要強化行政權(quán)力的制約,簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新治理方式。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府行政審批制度改革要求,加大“減、轉(zhuǎn)、放”力度,繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項目。規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù),積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系和制約協(xié)調(diào)機制,對重大決策、重點工作、重要活動及時跟進監(jiān)督,保證教育事業(yè)改革發(fā)展的正確方向和科學(xué)推進。加強對高校貫徹落實“三重一大”決策制度落實情況的監(jiān)督檢查,將其作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容,作為考察、考核和任免高校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。繼續(xù)開展高校巡視工作,擴大范圍,加強力量,著力發(fā)現(xiàn)是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等違紀(jì)違法問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾作用。
(三)拓展工作領(lǐng)域,從源頭上預(yù)防腐敗。一是加強懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,科學(xué)制定全省教育系統(tǒng)貫徹落實意見,探索構(gòu)建體現(xiàn)教育特點的懲治和預(yù)防腐敗體系,并抓好各項任務(wù)的落實。系統(tǒng)評估本單位懲防體系建設(shè)情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,及時改進,不斷鞏固和擴大工作成果。鼓勵、支持基層實踐創(chuàng)新,著力在頂層設(shè)計上下功夫,在服務(wù)大局上下功夫,在科學(xué)安排上下功夫,在創(chuàng)新提升上下功夫,在整體推進上下功夫。二是深化黨風(fēng)廉政教育。完善廉政教育制度體系。突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點,不斷強化理想信念和宗旨教育,加強黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,規(guī)范從政行為,提高約束能力,強化風(fēng)險意識;針對重要崗位人員,深入開展典型示范教育和案例警示教育,分類分層次開展崗位廉政教育,不斷提高教育實效;針對學(xué)生入學(xué)、入黨、考核考試、畢業(yè)實習(xí)、就業(yè)擇業(yè)等重要節(jié)點,以及重大歷史事件紀(jì)念日等有利時機,集中開展主題教育,發(fā)揮校園廉政文化的示范和導(dǎo)向作用。深化廉政文化示范點、黨風(fēng)廉政教育基地建設(shè),繼續(xù)舉辦“校園廉潔文化活動周”。各地各高校要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入教育宣傳工作的總體部署和年度安排,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。三是積極推進制度創(chuàng)新。加大創(chuàng)新力度,最大限度減少體系障礙和制度漏洞。建立健全利益回避與風(fēng)險防控制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和離任從業(yè)限制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定。研究推進制度廉潔性評估,把反腐倡廉體現(xiàn)在政策制度中,滲透于業(yè)務(wù)監(jiān)管中,強化對制度出臺的廉政審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。高度重視內(nèi)控機制建設(shè),建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。目前,高校內(nèi)控機制建設(shè)試點工作取得一定成效,但還存在一些不容忽視的問題,比如,有的高校少數(shù)權(quán)力部門不愿意主動查找自己的廉政風(fēng)險點,不希望、不愿意觸動自身利益;有的高校雖然出臺了廉政風(fēng)險防范制度,但在制度的執(zhí)行上還存在著差距,針對性不強,等等。這些問題必須引起重視,切實采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、嚴(yán)明組織紀(jì)律,增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力
組織紀(jì)律是黨組織的命脈。要始終繃緊組織紀(jì)律這根弦,切實加強組織紀(jì)律建設(shè),不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)自覺堅持黨性原則。黨性說到底就是立場問題,就是要站在黨和人民的立場上想問題、作決策、辦事情。全省教育系統(tǒng)廣大黨員要始終把黨放在心中最高位置,始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,始終做到忠誠為黨工作,在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,不忘自己的義務(wù)和責(zé)任,始終相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視、高度警惕,把堅持黨性原則、維護意識形態(tài)安全放在首位,站穩(wěn)立場、明辨是非,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真落實上級黨組織的決議決定,切實加強對學(xué)校課堂、論壇、講座、校刊、網(wǎng)絡(luò)的管理,認(rèn)真做好應(yīng)對、處理、控制突發(fā)事件和復(fù)雜局面的工作,確保校園安全穩(wěn)定。
(二)自覺堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。近年來,全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子在加強民主集中制建設(shè)方面做了大量工作,但個別領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠的問題。要堅持高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,切實推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開,建立健全決策公開、財務(wù)信息公開、人事工作公開等配套措施。凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告制度,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,決不允許對重大事項隱瞞不報或不據(jù)實報告。
(三)自覺堅持組織管理。嚴(yán)格有效的組織管理,對于發(fā)揮組織功能、實現(xiàn)組織意圖至關(guān)重要。共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落,對組織要忠誠老實,講真話,辦實事,言行一致,表里如一,決不能當(dāng)面一套、背后一套。對于組織決定有不同意見,可以通過組織渠道向上級提出,也可以保留,但必須在行動上服從,決不允許講任何價錢、打任何折扣。加強組織紀(jì)律性,必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,鐵面執(zhí)紀(jì),加大對違紀(jì)違法行為問責(zé)追究和處理力度,既要架起“高壓線”,還要通上“高壓電”,決不允許任何時候任何情況凌駕于組織之上,決不允許任何個人任何干部在紀(jì)律面前求特權(quán)搞例外,使各項紀(jì)律成為硬杠杠。
四、強化工作保障,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實
要緊緊抓住今年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)不動搖,強化工作舉措,提升保障水平,推動各項工作落到實處、取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會提出,要切實加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,把推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入重要議事日程,融入相關(guān)政策制度建設(shè)中,與教育改革發(fā)展、教學(xué)科研管理同部署、同落實、同檢查,堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)尤其是對同級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗三責(zé)”,同時抓好教育改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。要認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制,做到責(zé)任分解明確,檢查考核嚴(yán)格,責(zé)任追究到位。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),嚴(yán)肅黨紀(jì)監(jiān)督,堅決反對腐敗,厘清紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位,重視決策參與式監(jiān)督,堅持建言提醒式監(jiān)督,善用督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督,強化專項治理式監(jiān)督,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把責(zé)任追究制度與績效評估、行政問責(zé)緊密結(jié)合起來,高度重視檢查考核成果運用,將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。堅持重心下移、責(zé)任到底,建立縱橫貫通、涵蓋全面的責(zé)任體系,推動民辦高校和二級學(xué)院(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。民辦高校要按照規(guī)定建立紀(jì)委,選配好紀(jì)委書記。省委教育工委、省教育廳將按年度對民辦高校和二級學(xué)院(單位)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查考核,并在適當(dāng)范圍通報檢查考核情況。
(三)強化隊伍建設(shè)。長期以來,全省教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作,為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。各地各高校要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,對紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,切實為他們開展工作創(chuàng)造有利條件、當(dāng)好堅強后盾。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用,既要提拔使用黨性好、能力強、作風(fēng)正、威信高的紀(jì)檢監(jiān)察干部,又要把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中來。按照工作標(biāo)準(zhǔn)更高、創(chuàng)新意識更強、學(xué)習(xí)氛圍更濃、隊伍管理更嚴(yán)的要求,不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
同志們,加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的要求,銳意進取,務(wù)求實效,不斷推動全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效,為建設(shè)教育強省、加快教育現(xiàn)代化進程,辦好人民滿意的教育,譜寫中國夢的江蘇篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
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政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇二
同志們:
在當(dāng)前高考、中考在即,各項工作十分繁忙的關(guān)鍵時候,局黨委決定召開全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,可見黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相當(dāng)重要,我們召開這次會議的目的是:傳達(dá)省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神,總結(jié)近年來我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗,分析糾正工作中存在的問題,安排部署今后一段時期我縣教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進一步落實教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任措施,為教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,講三個方面的意見:
一、分析形勢,查找問題,充分認(rèn)識我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的重要性和緊迫性
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會和中省市紀(jì)委會議精神,按照“教育為先,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,綜合治理”的工作思路,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,突出重點,完善措施,較好地完成了教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),對凈化教育環(huán)境,促進教育發(fā)展起到了積極的保障作用。
一是落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化了黨員干部的廉潔自律意識。我們堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總攬教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè),制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列文件,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo),并逐級分解了工作任務(wù),逐項落實了責(zé)任人。各項工作從完善制度入手,加強民主管理,嚴(yán)明財經(jīng)和人事紀(jì)律,堅持開展行風(fēng)評議活動,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政意識和教職工的廉潔從教意識。
二是狠抓了教育亂收費治理工作,行業(yè)糾風(fēng)工作成效明顯。我們始終把治理教育亂收費、規(guī)范收費行為作為加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要工作扎實抓好,認(rèn)真落實了農(nóng)村中小學(xué)收費政策,規(guī)范了學(xué)校的收費項目和行為,同時加大了對違紀(jì)案件的查處力度,有效遏制了超標(biāo)準(zhǔn)收費、搭車收費和巧立名目等亂收費現(xiàn)象,維護了人民群眾的利益,初步形成了制度約束、社會監(jiān)督的齊抓共管工作機制。
三是推行了校務(wù)公開,規(guī)范了辦學(xué)行為。按照中省市有關(guān)規(guī)定,在教育系統(tǒng)積極推進校務(wù)公開,對收費政策以及學(xué)校管理等重大事項做到及時公開,廣泛接受教職工及社會的監(jiān)督。遵循教育規(guī)律,嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃,規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,基本遏止了加班加點補課、巧立名目辦班等現(xiàn)象,規(guī)范了教輔用書的品種和發(fā)行渠道,亂訂亂購教學(xué)資料的行為得到有效控制,有效減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
四是開展了師德師風(fēng)教育活動,提高了教師的師德素養(yǎng)。堅持以人為本,認(rèn)真落實省、市、縣有關(guān)加強教師隊伍建設(shè)的文件精神,切實加強教師職業(yè)道德教育和師德師風(fēng)建設(shè),從嚴(yán)查處教職工的違法違紀(jì)問題,努力建造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、敬業(yè)愛生、勇于進取的高素質(zhì)教師隊伍。通過師德師風(fēng)教育活動的開展,強化了教師職業(yè)道德意識,提高了教師道德素養(yǎng),純潔凈化了教師隊伍。
在充分肯定成績的同時,我們應(yīng)該清醒地看到,教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的問題:一是廉政建設(shè)宣傳不到位,責(zé)任意識不強。有的學(xué)校對廉政建設(shè)重視不夠,沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展的議事日程,個別校長廉政意識不強,自律不嚴(yán)。二是大局觀念不強,政令不夠暢通。個別學(xué)校大局意識不強,對局黨委安排部署的工作不能做到令行禁止,政令暢通、風(fēng)清氣正的教育環(huán)境氛圍尚未完全形成。三是教育亂收費治理工作有待加強,收費不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)雖然認(rèn)識到亂收費如同“撞高壓線”,但仍存在僥幸心理,代收費操作不透明,存在搭車收費,超標(biāo)準(zhǔn)收費現(xiàn)象;有的學(xué)校在學(xué)生自主消費中操作不規(guī)范,學(xué)生及家長上訪投訴現(xiàn)象時有發(fā)生;有的學(xué)校變相收取單元測試費、考試費、補課費等。四是自律不嚴(yán),以身試法。近幾年來,少數(shù)干部放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的改造,不能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受甚至索取賄賂,其中原教育局黨委書記、局長王承軍收受賄賂260萬元,被判處有期徒刑8年。原三中校長李紹華收受賄賂94萬元,被判處有期徒刑4年。原南閘中學(xué)校長楊義海收受和索取賄賂166.6萬元,被判處有期徒刑7年,對教育系統(tǒng)造成了較大的負(fù)面影響。五是個別教師師德修養(yǎng)較差,缺乏敬業(yè)意識和奉獻(xiàn)精神。有的教師工作不思進取,得過且過,無創(chuàng)新意識和進取精神,不按規(guī)定有效地抓好課堂教學(xué),熱衷于節(jié)假日以贏利為目的補課辦班當(dāng)家教;個別班主任利用管理學(xué)生職權(quán)在學(xué)生編排座位時設(shè)“關(guān)系座”、“人情座”;個別教師對學(xué)生缺少愛心和耐心,工作方法簡單粗暴,體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至造成不良影響。六是部分學(xué)校管理不規(guī)范,校務(wù)公開不全面。有的學(xué)校帳目及經(jīng)濟手續(xù)不清,財務(wù)管理混亂,個別校長直接掌管錢物,缺乏有效監(jiān)督審計機制,賬目不公開,財務(wù)制度形同虛設(shè);有的不顧學(xué)校財務(wù)承受能力亂支亂補,違規(guī)發(fā)放各類補助,造成學(xué)校嚴(yán)重的財務(wù)赤字;有的學(xué)校后勤收入不上帳,形成“小金庫”;有的學(xué)校在“兩免一補”等問題上不深入調(diào)查、摸清實況,公示不到位,敷衍了事,甚至借機優(yōu)親厚友,致使一些群眾有意見、有看法,把黨的這一“暖民心、惠民意”的好事沒有辦好。
以上問題的存在,直接損壞了人民群眾的利益,影響了教育系統(tǒng)的行業(yè)形象,影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。由此說明,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,我們必須充分認(rèn)識加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,采取得力措施,從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從每個教職工抓起,從每一件事抓起,從源頭抓起,進行綜合治理。
二、創(chuàng)新機制,把握要求,努力將教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓好抓實
廉政建設(shè)工作是加強黨的建設(shè),促進黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的一項重要內(nèi)容。加強教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè),必須堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理,加強教育,發(fā)展民主,創(chuàng)新機制,強化監(jiān)督”的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),緊緊圍繞教育改革與發(fā)展的大局,以治理教育亂收費為重點,以深化學(xué)校管理為基礎(chǔ),以規(guī)范辦學(xué)行為為核心,以師德師風(fēng)教育為載體,以推行校務(wù)公開為手段,以監(jiān)督檢查考核為依托,建立健全教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新機制,全面落實教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有效保障我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機制,形成齊抓共管的強勁合力。
我們要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程,與教育教學(xué)工作同安排、同落實、同檢查、同考核、同評比,做到“兩手抓,兩不誤”。按照“一崗雙責(zé)”的要求,局黨委與各單位、各學(xué)校簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)既是教育教學(xué)工作的負(fù)責(zé)人,又是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)人,全面承擔(dān)對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、教育、督導(dǎo)、示范責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任,要認(rèn)真抓好廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,切實履行工作職責(zé)。各地各學(xué)校對每年初縣教育局的統(tǒng)一部署,要按照廉政建設(shè)責(zé)任制要求,逐級分解任務(wù),具體到單位到人頭,使廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)按時完成。各地各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要從維護大局和愛護同志的角度,加強對本地本學(xué)校廉政建設(shè)工作的宣傳教育和督導(dǎo)檢查,做到政治思想教育和黨紀(jì)黨風(fēng)教育相結(jié)合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相結(jié)合、廉政教育和勤政教育相結(jié)合、反腐倡廉形勢教育與政治理論教育相結(jié)合,職業(yè)道德教育與預(yù)防職務(wù)犯罪教育相結(jié)合,落實學(xué)理論、找差距、抓整改的學(xué)習(xí)教育新機制。
(二)創(chuàng)新制度保障機制,鏟除滋生腐敗的土壤環(huán)境。
要從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象,健全制度是保障,狠抓落實是關(guān)鍵。各單位各學(xué)校要不斷完善各項規(guī)章制度,尤其是在財務(wù)、用人、基建、大宗采購等重要事項及敏感問題上要建立健全制度保障機制,通過制度保障和機制約束來規(guī)范人和事,努力把廉政建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。在選人用人方面,堅決反對認(rèn)人唯親、認(rèn)人唯錢現(xiàn)象,堅持嚴(yán)把考察預(yù)告關(guān)、民主測評關(guān)、廉政鑒定關(guān)、任前公示關(guān)、廉政談話關(guān)、離任審計關(guān)和責(zé)任追究關(guān),防止本系統(tǒng)有“跑官要官”、“買官賣官”和“帶病上崗”、“帶病提職”問題發(fā)生。對中小學(xué)教師的調(diào)動,要本著合理配置教育資源、確保學(xué)科配套的原則,建立相應(yīng)的規(guī)則機制,做到公開透明,防止暗箱操作。校長對本校教職工的安排任用,必須做到公平、公正。在財務(wù)管理中要本著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)把經(jīng)濟責(zé)任關(guān)、票據(jù)審核關(guān)、經(jīng)費收支關(guān)、資產(chǎn)管理關(guān)、會議預(yù)決算關(guān)、公務(wù)接待關(guān)及現(xiàn)金使用關(guān)等,堅持財務(wù)“收支兩條線”管理,強化對財務(wù)“一支筆”的監(jiān)督,對大宗物品采購、基建工程等,必須由集體研究決定,做到按制度要求辦事、公開公正辦事,堅持有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究,有效預(yù)防和制止腐敗和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督考核機制,強化廉政建設(shè)的責(zé)任追究。
廉政監(jiān)督的關(guān)口要前移,立足一個“早”字,認(rèn)真落實廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政談話等制度,建立有效的預(yù)警機制,超前防范,強化事前監(jiān)督,增強監(jiān)督的前瞻性和主動性。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督雙重作用,建設(shè)廉政“安全網(wǎng)”。要公開投拆、舉報電話,設(shè)立舉報箱,落實“廉政回訪”及領(lǐng)導(dǎo)干部明查暗訪制度,廣泛聽取社會各界的意見和建議。要強化廉政考核,使之與年度教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合,與定期量化考核相結(jié)合,與平時考核相結(jié)合,與重點考核相結(jié)合,每年由縣教育局紀(jì)委牽頭,各股室和縣直單位參與,依據(jù)責(zé)任制目標(biāo),制訂具體細(xì)致的綜合考核辦法,與年終教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作一并考核與通報。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。在嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)行為的同時,凡下屬人員存在違規(guī)違紀(jì)行為的,對群眾反映強烈的不正之風(fēng)長期得不到糾正的,要從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,重點工作執(zhí)行“一票否決制度”,并記入個人檔案,納入考核任用之中。要通過嚴(yán)查重處來促使黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己、管好部下、管好親屬。
三、突出重點,強化措施,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到具體工作當(dāng)中
局黨委將今年定為“教育規(guī)范年”,我們要以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動為契機,不斷加大財務(wù)管理、辦學(xué)行為、師德師風(fēng)、安全維穩(wěn)等方面的監(jiān)管力度,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進規(guī)范管理,提升效能,營造風(fēng)清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。
(一)嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理,堅決治理教育亂收費。
要大力推進政務(wù)公開、校務(wù)公開,凡群眾關(guān)注和涉及教職工切身利益的重大政策規(guī)定,一律及時公開,做到“以公開促公正,以公正樹形象”,把校務(wù)公開辦成真正的“陽光工程”、“民心工程”。要嚴(yán)格實施辦學(xué)成本管理,壓縮非教學(xué)開支,嚴(yán)格控制學(xué)?;窘ㄔO(shè),嚴(yán)格執(zhí)行教育局出臺的各項財務(wù)管理規(guī)定。要加強學(xué)校財務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督,堅持學(xué)校財務(wù)、政務(wù)公開制度、收費公示制度,加大學(xué)校工會、職代會對學(xué)校財務(wù)管理的監(jiān)督力度,加強學(xué)校內(nèi)部財務(wù)審計。嚴(yán)肅各項財務(wù)紀(jì)律規(guī)定,任何學(xué)校和個人不得違反政策規(guī)定亂支亂補、大吃大喝、肆意揮霍。教育局將定期開展財務(wù)檢查和清理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各地各學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范收費行為,教育局將對任何時間、任何地方、任何學(xué)校發(fā)生的亂收費行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟,絕不姑息遷就,并在評先表模時實行一票否決。
(二)切實遵循教育規(guī)律,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。
堅持依法治校,切實加強課程教學(xué)常規(guī)管理,把維護正常教學(xué)秩序、教學(xué)進度、教學(xué)管理作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)抓實抓好。對隨意調(diào)整課程計劃和提高課程難度、擠占音體美和綜合實踐活動等課時、隨意增加學(xué)生在?;顒恿?、巧立名目辦實驗班、重點班、組織節(jié)假日集體補課、集體訂購各種復(fù)習(xí)資料和教輔材料、擾亂秩序提前招生、未經(jīng)批準(zhǔn)組織學(xué)生參加各類考試和競賽活動等突出問題,要進一步作出嚴(yán)格規(guī)定,堅決予以治理,努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)扎實搞好師德教育,不斷提高教師素質(zhì)。
教師既是學(xué)師,更是人師。各級各類學(xué)校不光要有大樓,更要有大師、大德和大愛。今年,要深入推進“讓教育充滿愛”主題教育,大力弘揚人民教師對教育事業(yè)的奉獻(xiàn)精神、對所有學(xué)生的關(guān)愛精神、對教育教學(xué)的求真精神、對教育藝術(shù)的創(chuàng)新精神,激勵廣大教師努力做到為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,進一步鞏固提高師德師風(fēng)建設(shè)成果。對不愛崗、不敬業(yè)、從事有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生等影響教師形象的行為,將采取得力措施,堅決查處;對教師中嚴(yán)重敗壞師德的害群之馬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的人員要按有關(guān)規(guī)定清理出教師隊伍。
(四)規(guī)范學(xué)生自主消費,努力實現(xiàn)科學(xué)管理。
各地各學(xué)校要把學(xué)生自主消費市場的規(guī)范管理與治理中小學(xué)亂收費結(jié)合起來,嚴(yán)格界定屬學(xué)校政策收費和學(xué)生自主消費的界限,學(xué)生自主消費行為要與學(xué)校行政行為嚴(yán)格分離,學(xué)生自主消費要嚴(yán)格堅持學(xué)生及家長自愿的原則,誰服務(wù)、誰收費、誰出據(jù);誰消費、誰出錢,學(xué)校一律不得采取強制行為統(tǒng)一代扣代收、代繳、混收混管,使學(xué)生自主消費逐步走上規(guī)范化管理的軌道。各地各學(xué)校在向?qū)W生提供自主消費時,必須堅持非營利原則,學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程中不得收取任何形式的回扣。各地各學(xué)校的后勤收入要上帳,不能將后勤收入變?yōu)椤靶〗饚臁?,“小金庫”的存在,?yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,影響教育事業(yè)的健康發(fā)展,成為誘發(fā)和滋生各種消極腐敗現(xiàn)象的土壤與溫床,而且也是職能部門查處的重中之重,各地各學(xué)校要將學(xué)生自主消費市場規(guī)范管理和治理“小金庫”相結(jié)合,努力為教育事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境和氛圍。今后,凡是在學(xué)生自主消費中強制或變相強制為學(xué)生提供服務(wù)并收費的單位和個人,以及后勤收入不上帳私設(shè)“小金庫”的單位和個人,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
(五)努力抓好安全維穩(wěn)工作,著力維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。
我們要開展以平安、健康、文明、和諧為內(nèi)容的和諧校園創(chuàng)建活動,完善安全防控體系、應(yīng)急管理體系,做好火災(zāi)、飲水安全、食品衛(wèi)生、傳染疾病、建筑設(shè)施安全等方面的隱患排查,大力加強學(xué)生的法制、安全和心理健康教育,認(rèn)真開展以提高中小學(xué)生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動,增強師生的防范意識,掌握基本的自護、自救、逃生和報警的方法。確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件,確保不發(fā)生重大惡性刑事案件和安全事故。同時要認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,努力化解矛盾,盡量把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),確保問題不出學(xué)校、矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事故不出教育系統(tǒng)。
(六)切實改進干部作風(fēng),充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用。
作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)發(fā)展。有好的作風(fēng),才能保證能力正當(dāng)運用和權(quán)力正確運行。我們必須做到以下幾點:
1、要弘揚正氣嚴(yán)格自律,筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。教育系統(tǒng)的廣大干部要加強政治學(xué)習(xí),牢固樹立廉政理念,增強自律意識。首先,必須努力做到“四自、三慎”?!八淖浴奔矗鹤灾兀逍颜J(rèn)識自身所處的地位和肩負(fù)的責(zé)任,自覺培養(yǎng)健康情趣,不斷提升人格品行;自省,經(jīng)常對照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)和黨紀(jì)國法的規(guī)定,認(rèn)真查找不足并及時改正;自警,始終保持一種如履薄冰的心態(tài),經(jīng)常檢查自己的生活、工作作風(fēng),反思他人墮落的教訓(xùn)并引以為戒;自勵,永遠(yuǎn)保持一種豁達(dá)樂觀的生活襟懷和昂揚向上的蓬勃朝氣,不自滿,不氣餒,意志堅定、志存高遠(yuǎn)。“三慎”是:慎初,在潔身自好上不破首例;慎獨,在無人監(jiān)督時嚴(yán)守防線;慎微,對“感情投資”、“公關(guān)引誘”等高度警覺,不因授人以柄,被別有用心之人牽著走。其次,必須切實管好配偶、子女和身邊工作人員。一家不治,難以治天下。一名干部只有正確處理好事業(yè)與家庭、原則與親情的關(guān)系,才能以清廉形象言傳身教,以嚴(yán)正家風(fēng)影響周圍。第三,必須慎重交友。教育系統(tǒng)的干部交友必須掌握一定的政治標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn),既要有所選擇,又要正確處理工作關(guān)系與私人關(guān)系的尺度,時刻注意凈化自己的社交圈,真正做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”。
2.要有奮發(fā)有為的精神,保持良好的精神狀態(tài)。教育系統(tǒng)的干部首先要有爭創(chuàng)一流的工作態(tài)度,堅決反對按部就班、墨守成規(guī)、不思進取,做到在其位謀其政、任其職負(fù)其責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對照任務(wù)和目標(biāo),力爭工作創(chuàng)一流。其次要有堅韌不拔的毅力,要能夠克服困難、戰(zhàn)勝困難,把我們該做的事不遺余力地做好。三要創(chuàng)造性地開展工作,不斷強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識,努力使我們的思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法符合客觀實際,創(chuàng)造性地落實措施,保證把每項工作都出色完成。
3、要牢固樹立服務(wù)意識,切實提高管理水平。教育系統(tǒng)的干部必須從繁瑣小事中解脫出來,深入到教育教學(xué)之中,調(diào)查研究問題,指導(dǎo)工作開展,督查工作落實。要大興調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實干之風(fēng)和高效辦事之風(fēng),真正做到干事創(chuàng)業(yè)以身作則、排憂解難身體力行、攻堅碰硬率先垂范。要建立集中統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和高效快捷抓落實的工作機制,樹立正確的政績觀和利益觀、人才觀和質(zhì)量觀,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風(fēng),不圖虛名,不務(wù)虛功,扎扎實實做好教育教學(xué)各項工作,切實提高教育質(zhì)量。
4、要自覺維護團結(jié),努力搞好協(xié)作共進。自覺維護團結(jié)是教育系統(tǒng)每一名干部必須具備的黨性原則和政治品格。廣大干部都要有堅定的信念、堅強的黨性和高尚的人格,自覺維護團結(jié)統(tǒng)一,確保全體教職工與學(xué)校班子在思想上、政治上、行動上保持高度一致,與教育局黨委保持一致。各單位、各學(xué)校對教育局黨委作出的安排部署一定要做到政令暢通、令行禁止。要相互加強理解,注意求同存異。要正確對待自己、對待同志,做到心胸開闊,襟懷坦蕩,目光高遠(yuǎn),坦誠相見;要嚴(yán)以律已,寬以待人,互諒互讓,容事容人,大事講原則,小事講風(fēng)格,遇事多商量、多配合、多溝通,增強“一盤棋”的大局觀念,齊心協(xié)力、團結(jié)協(xié)作地把事做好。
同志們,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前全黨上下的一項重要任務(wù),也是我縣加快教育改革與發(fā)展的重要措施,我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行中省市縣有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,進一步健全各項工作制度,改進各項工作措施,完善各項工作機制,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,真抓實干,確保我縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。
謝謝大家!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,現(xiàn)在已是四月份,項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等工作,都處在非常緊要的關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)、各部門要把抓落實作為工作主旋律,進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感,將縣委、政府確定的重點工作層層落實到位,推進工作措施,完成工作任務(wù),確保年終交出一份滿意的答卷。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇四
同志們:
剛才我們收聽了省政府的會議,x省長講的非常好,對政府系統(tǒng)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講的非常到位,也非常深刻,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好工作落實。下面,我再結(jié)合我縣政府系統(tǒng)情況講三點:
一、嚴(yán)守底線,把規(guī)矩放在心中。
政府是干事的、管項目的、管錢的,也是社會各界人民群眾高度關(guān)注的,政府的形象、政府工作人員的形象就是x形象。剛才x省長在講話中說,腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的出現(xiàn),往往從破規(guī)矩開始的。一旦壞了規(guī)矩,就容易滋生腐敗現(xiàn)象,甚至蔓延開來。沒有規(guī)矩不成方圓,黨有黨規(guī)黨紀(jì)、國有國法政令,政府有政府工作規(guī)則,所以,嚴(yán)守黨的紀(jì)律、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是政府干事創(chuàng)業(yè)、履行職能、抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。嚴(yán)守規(guī)矩是政府工作人員的底線和生命線,因為規(guī)矩一破,說明我們自筑的長堤垮塌了。
要繃緊弦。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦一定要繃得緊之又緊。怎么繃緊弦?首先要加強學(xué)習(xí),對黨內(nèi)的一些規(guī)矩和習(xí)近平總書記重要講話,我們要結(jié)合現(xiàn)在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求,有關(guān)文件要原原本本進行學(xué)習(xí),要認(rèn)真領(lǐng)會。如果大家連文件都沒有讀、規(guī)矩都不懂,那么就有可能在不知不覺中違反黨紀(jì)國法和有關(guān)紀(jì)律的約束。其次要做好加減乘除法。做好加法,就是要通過學(xué)習(xí)增加我們的黨性修養(yǎng);做好減法,就是要減少欲望,不該有的欲望不應(yīng)該膨脹,平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法,就是要講究官德,常修為政之德,加強道德修養(yǎng)、道德操守的修為和修煉;做好除法,就是保持清醒憂患,革除思想里一些浮躁的、不切實際的、甚至是妄想的東西。
要算好賬。從很多腐敗案例和警示教育中,我們能夠看到,腐敗分子落網(wǎng)后在懺悔錄中講的最多的就是悔不該當(dāng)初。算政治賬,政治生命永遠(yuǎn)終結(jié)了;算經(jīng)濟賬,貪腐得來的錢上交國庫;算親情賬,親戚朋友都跟著低頭;算名譽賬,已經(jīng)身敗名裂;算自由賬,哪里還有什么自由?現(xiàn)在正是xx的季節(jié),x的空氣質(zhì)量也很高,大家能夠盡情地享受著陽光、空氣、自由,盡情地在梔子花邊散步,但是在牢獄之中還有許多人聞不到xx,享受不到清新的空氣、自由的陽光。所以,大家一定要有敬畏之心,要敬畏法律,要敬畏組織,要敬畏群眾,也要敬畏自己的職位。
要上好鎖。要通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話,學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神等,培養(yǎng)看齊意識,防微杜漸,強化拒腐防變的思想防線。人最難戰(zhàn)勝的是自己,最難超越的也是自己,最難管住的也是自己。真正把自己管到法治軌道、紀(jì)律框架范圍內(nèi),需要大家不斷學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要通過自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”等方式自我約束、自我規(guī)范,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。20xx年xx月,我在xx學(xué)習(xí)的時候,組織去xx監(jiān)獄現(xiàn)場教學(xué),既看了在監(jiān)獄里面勞動的、原來身居高位現(xiàn)在變成階下囚的那些人,也聽了一場非常深刻、令人深醒的報告。我記憶很深的有兩個,一個是原xx黨委書記,說當(dāng)辦案人員把他從辦公室?guī)ё叩臅r候,坐在車?yán)锩妫唤o辦案人員提了一個要求,能不能把窗戶打開,讓我再看一眼為之奮斗的xx新區(qū),辦案人員說不行,只能隔著窗戶看。黨紀(jì)國法就是這么嚴(yán)厲。還有一個是xx,邊講邊流淚,說他是當(dāng)年他們村里第一個大學(xué)生,也是第一個當(dāng)上副縣長的,全村為之榮光。他的爺爺90多歲,也為之高興,說只要你好好干,我活100歲沒問題。但遺憾的是,紙包不住火,當(dāng)他的爺爺終于知道曾經(jīng)風(fēng)光的孫子變?yōu)殡A下囚、在獄中的時候,在99歲那年遺憾地離開了人世。
要常提醒。大家在一起共事是人生的緣分,互相之間要多拉拉衣角,人情、國法、原則怎么處理到位、怎么把握好度,互相之間都要提醒。如果出現(xiàn)一些苗頭的時候,我們的同志能夠多提醒,很多的事情不至于發(fā)生。所以,大家每個人都要接受批評和自我批評。能批評別人,哪怕委婉的批評別人,都是對干部的一種愛護、一種保護。有問題不怕,我們要勇于戰(zhàn)勝自己、超越自己,修正一些不當(dāng)?shù)臇|西。很多干部出了事以后,大家都深感痛心,黨培養(yǎng)一個干部也很不容易,很多干部沒出事之前,幾十年為黨和人民做了很多的工作,在基層風(fēng)風(fēng)雨雨,家庭也拖累了,好不容易走到新的、更重要的崗位上,可以說是身經(jīng)百戰(zhàn),千錘百煉,通過自身的努力走到這個位置很不容易,但是一旦放松警惕、一著不慎、私欲膨脹、關(guān)口沒守住,怎么算都劃不著,哪本賬也算不住。所以,大家要堅持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán),帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、美色關(guān)。金錢,像魚鉤一樣,裝進去容易倒出來難,是有倒刺的。
二、自覺擔(dān)當(dāng),把責(zé)任扛在肩上。
“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)當(dāng)負(fù)責(zé)”。我們在座的都是單位的主要負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)人一定要知道自己是負(fù)責(zé)什么的,不是坐在這個地方當(dāng)官、做老爺,大家要負(fù)責(zé),要負(fù)全面責(zé)任,既有干好本職單位工作的責(zé)任,服務(wù)和投身經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任,還有黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。剛才,x省長講了,說他保留意見,就是有一種說法說廳長挺好,下面的不好。x省長說,問題在哪兒?根子還是在上面。說明我們在抓班子、帶隊伍,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有真空地帶、還有空白、還有失之于寬、失之于軟的一些現(xiàn)象。大家要樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念。哪一個局長、哪一個鄉(xiāng)長愿意本單位出事呢?出了事以后,好長時間都翻不了身,人心渙散,人人害怕干事,我們還怎么工作,x還怎么發(fā)展,所以,大家一定要堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,種好“責(zé)任田”、打好黨風(fēng)廉政建設(shè)“主動仗”。我們政府有政府的工作規(guī)則,政府不光是有政府幾個縣長,不光是我們黨組成員,還包括我們政府組成部門,還包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,所以我們每一個組成成員,都代表著政府,都代表著政府的形象,如果我們每一個局委在社會上、在縣內(nèi)外都樹立良好的形象,那么我們政府的形象也高大了。如果我們每一個單位門好進、臉好看、事好辦,那么我們老百姓就說這個局委好,就說這個局長當(dāng)?shù)暮?。我們每個單位都做到了,社會上就說政府好,就說政風(fēng)好,就說我們的政務(wù)環(huán)境好,就會說我們的投資環(huán)境好。所以大家一定要加強學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握中央和省委、縣委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。做官要做明白,我們坐在這個位置上,該做什么、不該做什么?該抓什么、不該抓什么?什么是重點、什么是一般?什么是必須要抓到位的、什么是可以讓副職來抓的?一定要清清楚楚、明明白白。黨風(fēng)廉政建設(shè),是我們黨組書記的第一責(zé)任,是必須要抓好的事情。我們經(jīng)常講干部要德才兼?zhèn)?、以德為先,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、政府部門的組成人員,一定要以德為先,清正廉潔就是為官最大的美德。做到清正廉潔,腰桿就能坐直,就不怕別人告。一些貪腐分子在懺悔錄中說,曾經(jīng)有過思想斗爭,想把自己的事情主動說出來,又存在僥幸的心理,但總是飯吃不香、覺睡不好,一聽到警車響就害怕。我們不貪不占、清正廉潔,吃個好飯、睡個好覺,節(jié)假日和親人朋友團聚,這樣多好。另外,作為政府工作人員,要有所為、有所不為。有所為,就是要對政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓、敢做,對上級、縣委、縣政府安排部署的工作要堅決執(zhí)行到位,堅決做到在其位謀其政。一定要解決好班子成員和下屬成員怠政懶政的問題,特別是在座的主要負(fù)責(zé)同志,要承擔(dān)好從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任,做到重要工作親自部署、一同部署,重大問題親自研究。其他班子成員也要“一崗雙責(zé)”,管錢就要把錢管好,管項目就要把項目管好,實施重點項目建設(shè),既要實施好,為x人民造福,又不能出事。有所不為,就是不該做的堅決不做,保證政令暢通、令行禁止。我聽說有些干部插手工程招投標(biāo),這是多么愚蠢的行為,你那些短信發(fā)給誰、想承包什么工程、打電話給誰安排什么工程,都在大數(shù)據(jù)里面,有關(guān)部門想查的時候都會一清二楚。哪有不透風(fēng)的墻?紙怎么能包住火?不要和組織玩聰明。有的人參與土地私買私賣,老百姓怎能沒意見?我們在解決南城、北城土地零散出讓問題過程中,城建領(lǐng)導(dǎo)小組會議上明確要求,所有土地手續(xù)辦理都必須要經(jīng)過公示,都在陽光下曬一曬。公示之后,正當(dāng)合理的才能辦手續(xù)。還有道路拆違,有一些是我們的干部耍手段買的地皮,等著政府賠償。這些人揩老百姓的油,挖政府的墻角,確實為人所不齒。你有聰明才智,要用到正道上,侵占了不義之財以后,你怎么對得起組織?怎么對得起家庭?怎么對得起列祖列宗?有本事到外面賺錢,在我們本地,通過不正當(dāng)手段獲取利益,我奉勸趁早收手。還有一些搞權(quán)力尋租,不給好處不辦事,一個手續(xù)三天就能辦好,非要設(shè)定一些條件,非要多找兩遍,我們的局長要管一管了。前兩天剛宣判的xx,貪腐了xx個億,有些貧困縣一年財政收入也沒有這么多。要那么多錢干什么?幾代人也用不完。包括我們的企業(yè)家,財富積累到一定程度,最后70%都是社會的,錢存在銀行,都是社會在用。
三、突出監(jiān)管,把制度擺在前面。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們既要靠自己內(nèi)心的修為管好黨風(fēng)廉政建設(shè)、管好自己,又要靠制度管人,做到面對貪腐不想為、不敢為、不能為、不愿為。要健全工作制度。要不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。“三重一大”必須提交集體研究,就是重要人事安排、重大項目安排、重大決策和大額資金使用,都必須提交集體研究。各單位“三重一大”事項有沒有提交集體研究?我們有的單位和外商簽訂的合同,有沒有提交集體研究?要加大監(jiān)管力度。如何監(jiān)管?要在陽光下監(jiān)管,陽光是最好的防腐劑,在陽光下,有多少病菌、病毒都曬掉了,再多的水份也蒸發(fā)完了。我曾經(jīng)接觸兩個集團公司的董事長,人家就有很寬廣的胸懷,特意聘請了專門的黨委書記。他們說聘請黨委書記是和他抬杠的。在公司里,他是董事長,沒有和他職務(wù)平行的人,沒人跟他抬杠,他說的話沒人反對、沒人提醒,長期以后,他的決策就可能偏離,還有可能走向違法犯紀(jì)的道路。黨委書記就是敢跟他叫板、敢給他提醒的人。企業(yè)做大了,為人民做貢獻(xiàn)多了、為員工謀福利多了,有時我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也需要監(jiān)管,這體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的胸懷。反過來說,我們各個局委的負(fù)責(zé)同志,有的都是“一肩挑”,這樣怎么能分權(quán)?怎么能聽進不同意見,特別是反對意見?哪個人不想聽好話?現(xiàn)實中,往往有人說幾句不好聽的話,有些人就不高興了。我們要認(rèn)識到有時候這是對大家很好的提醒,要做到有則改之無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)里面有個很重要的一點叫分權(quán)藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)。在市場經(jīng)濟下,有句話叫股集人散、股散人集,企業(yè)老板把股份分給別的股東、企業(yè)員工,企業(yè)凝聚力就強。我們局長、鄉(xiāng)長都把權(quán)力抓在手上,大家積極性如何調(diào)動?你一個人能干完那么多活嗎?所以大家在一起共事是一種互相團結(jié)、協(xié)作的關(guān)系。我們的事業(yè)也不是一個人、兩個人能完成的,需要大家共同努力。x每一點發(fā)展變化,都不是哪一個人能干的了的。剛才x省長講要精簡審批事項、簡政放權(quán)各個方面,現(xiàn)在我們新的行政服務(wù)中心馬上要建成啟用,包括公共資源交易平臺,都要建立起來,大家能進的審批項目,都必須要進入行政審批中心,不要再拿一些文件找局長、副局長審批了,局長、副局長可以定期到行政審批中心現(xiàn)場辦公。要創(chuàng)新工作機制。我們要不斷學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形勢下新的工作方式方法,不斷創(chuàng)新符合時代要求的工作機制,推動工作進步。比如,現(xiàn)在做ppp項目有一個重大好處就是政府可以發(fā)揮政府的作用,市場發(fā)揮市場的作用。很多企業(yè)說,聽說你們在搞供水工程,我來干。我說,最終都不是政府說了算,是我們通過一種公平的機制來招引投資商,投資商叫誰來修路、誰來挖管道、誰來建凈化水廠,投資商說了算,政府就起著監(jiān)管、購買服務(wù)、用者付費的角色。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,要堅持履職盡責(zé),將責(zé)任層層分解,做到重?fù)?dān)有人挑,出了問題要實行嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)制度。在實施責(zé)任追究上,對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要堅持“一案三查”,既要查案,又要查主體責(zé)任,也就是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長責(zé)任,又要追究監(jiān)督責(zé)任,就是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行責(zé)任有沒有到位。追責(zé)問責(zé)不是目的,而是給大家一把“尚方寶劍”,大家要用好這個劍,目的是通過共同努力,打造廉潔政府、服務(wù)政府、法制政府。
同志們,我們政府工作任務(wù)十分繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)也十分繁重,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會上級相關(guān)文件精神,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常行清廉之舉,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇五
今天會議主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省、市紀(jì)委全會,國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強調(diào)三點意見。
2021年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神,嚴(yán)格落實執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個絕對”,全面落實“四個扎扎實實”重大要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個關(guān)鍵,深入推進簡政放權(quán),市級行政審批事項總精簡率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項清單,健全完善行政審批局運行機制,市本級保留的xxx項審批事項入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。加強和規(guī)范財政預(yù)算管理,盤活財政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點專項資金審計力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財政資金使用風(fēng)險。
二是突出依法行政,權(quán)力運行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進廉政建設(shè),出臺《xx市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動執(zhí)法機制,推動重心下移職能下沉。加強對重大行政處罰、重大行政強制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體,主動公開行政決策、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護、征地拆遷等重點領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實行“全收集、全反饋、全處理”,社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強,推動了權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點工作清單式管理,堅持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計開展專項督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項重大決策部署落地見效。同時,在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置,堅持重大項目、重大事項、重點工作等主動向市委請示報告,確保市委各項決策部署落到實處,政令暢通。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進文風(fēng)會風(fēng),全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費同比下降xxxx%,會議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
在肯定成績的同時,也要清醒的認(rèn)識到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個別單位和部門落實全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動自覺還不夠;
少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不會為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進一步提升;
一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實加以改進。
二、聚焦重點任務(wù),堅定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會上強調(diào),要堅持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標(biāo)本兼治,全面加強紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入。李克強總理在國務(wù)院第四次廉政工作會上強調(diào),深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神與十九屆中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會議上提出的“七個深刻領(lǐng)會”,xxx省長在省政府廉政工作會議上提出的“四個持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會上提出的“六個堅持”重要要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合,要對這兩年我們下放的審批事項全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項目審批流程實施方案及實施細(xì)則》,促進并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機制,推動審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機、一公開”,加強智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,深化市、縣(區(qū))社會信用體系建設(shè),努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進“一次辦結(jié)”機制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
二要進一步嚴(yán)管公共資金,扎緊資金安全籬笆。要切實加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,圍繞分配、運行、使用三個重點環(huán)節(jié),堅持收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子,對政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金,以及結(jié)余資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分,要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排;
對本級預(yù)算安排的發(fā)展性支出項目,逾期未下達(dá)的,要收回同級財政總預(yù)算統(tǒng)籌使用,確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤活存量資金,嚴(yán)格實行財政存量資金定期清理機制,強化績效管理,對部門結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類財政性資金,由財政收回統(tǒng)籌使用,切實提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為,認(rèn)真落實《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理意見》,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的外,只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債,不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級政府及其所屬部門,不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保,所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的,要限期糾正。要加強資金監(jiān)管,大力推進審計監(jiān)督全覆蓋,堅決清理“小金庫”,嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為;
年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級預(yù)決算信息公開平臺,集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費等內(nèi)容。
三要進一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機制。要規(guī)范運行市公共資源交易中心,對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動,全部納入中心規(guī)范管理,堅決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運行工作,實現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為,推動陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強招投標(biāo)全過程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理,實行政府采購計劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時,要進一步加強國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險。
四要進一步強化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達(dá)壓力,壓實基層責(zé)任,特別要加強村務(wù)公開和監(jiān)督審計,堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實好惠民政策,切實發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊作用,加大跟蹤問效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對象,堅決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進單病種付費、按人頭付費、定額付費等,嚴(yán)防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項,真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實處。
政府廉政建設(shè)是一項重大的政治責(zé)任,也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅決貫徹六中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點僥幸,決不能在推進作風(fēng)建設(shè)上出半點紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個絕對”。市委十四屆三次全會審議通過的“兩個絕對”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上,堅持融會貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個絕對”決定作為推進廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開展黨史,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威,堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅持重大事項請示報告制度,對重大改革事項、重大項目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時向市委、市政府匯報,并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個絕對”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。
二要矢志不渝抓廉政,落實主體責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同推進,堅持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實際行動鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個“責(zé)任田”。
三要堅定不移嚴(yán)問責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo),政府工作報告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實落地。要圍繞項目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實建設(shè)單位責(zé)任,形成項目推進倒逼機制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費只減不增。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會議和文件,防止文山會海,為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時間。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,認(rèn)真落實中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議部署,總結(jié)過去工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署今年反腐倡廉工作。剛才,民政局、教育局和市場監(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,我都贊同,希望全區(qū)各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,抓好傳達(dá)落實。下面,就做好今年區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作,我強調(diào)三點意見。
一、要始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。
過去的一年,全區(qū)政府系統(tǒng)各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實中央、省市和區(qū)委的決策部署,創(chuàng)新舉措,持續(xù)發(fā)力,狠抓落實,全區(qū)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。一是政治生態(tài)持續(xù)向好。全區(qū)上下貫徹落實黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,自覺在思想上、政治上、行動上,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中認(rèn)真落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署,主動服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,凝聚了團結(jié)一致的發(fā)展合力。二是政府職能加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革,減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、清理中介服務(wù),實現(xiàn)了非行政許可事項“零審批”。加快推進區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)和×市民服務(wù)熱線“三網(wǎng)”融合,加快推進“只跑一次”改革,在服務(wù)企業(yè)、便民服務(wù)上邁出了新的步伐。三是權(quán)力監(jiān)督規(guī)范運行。完善權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設(shè),不斷深化政務(wù)公開,加強工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國有資產(chǎn)處置等方面的監(jiān)督管控,政府投資、公共資金使用效率得到提高。注重發(fā)揮財政和審計部門的職能作用,對重大投資項目、重點民生工程提前介入、全程監(jiān)督,源頭治腐取得明顯成效。四是營商環(huán)境持續(xù)改善。掛牌成立區(qū)軟環(huán)境建設(shè)辦公室,深入開展“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,設(shè)立軟環(huán)境監(jiān)測點×個,聘請了軟環(huán)境監(jiān)督員×名,對全區(qū)×個涉軟部門開展評議調(diào)查,總體滿意率達(dá)到×%。五是治腐力度不斷加大。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委堅持有貪必肅、有腐必反,嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)、不收手不收斂等問題,全區(qū)接受信訪舉報×件(次),處置各類問題線索×件,立案×件,結(jié)案×件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分×人,其中查處區(qū)委干部×人。查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題×件,處分×人,通報曝光×批次×起×人,收到了較好的警示效果。
在看到成績的同時,我們也清醒地看到政府系統(tǒng)仍然存在著一些不容忽視的問題,政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,個別干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神需要進一步加強,仍然還存在著患得患失、害怕?lián)蔚膬A向;
執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)的問題還仍然存在,侵害群眾利益問題還時有發(fā)生;
個別重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的腐敗風(fēng)險持續(xù)存在,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍需強化,不收斂、不收手現(xiàn)象屢禁不止等等。對此,區(qū)政府系統(tǒng)各級干部必須引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決?!聊晔恰笆奈濉币?guī)劃開局之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,提高政治站位,把做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為新時代推動全面從嚴(yán)治黨的具體要求,不斷改進作風(fēng),努力為我區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)振興發(fā)展提供堅實保障。
二、要聚焦重點領(lǐng)域綜合施策。
區(qū)政府工作千頭萬緒,廉政建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn),必須要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的監(jiān)督支持下,把上級一系列重要部署細(xì)化、量化、項目化,突出重點、以點帶面、力求突破,加快推進廉潔政府建設(shè)。
一要突出“放管服”改革?!胺拧本褪且路艡?quán)力。今年,省委省政府對遼源實行“一窗受理、集成服務(wù)”只跑一次改革高度重視,市里作為全省試點,將繼續(xù)下放權(quán)限,我區(qū)要結(jié)合工作實際,精準(zhǔn)施策,對于需要承接保留的要全部進入?yún)^(qū)政務(wù)大廳辦理,能夠一次下放到社區(qū)、鎮(zhèn)里的,要全部下放到基層,力爭最大限度取消前置條件,全力為企業(yè)、群眾提供“只跑一次”,甚至是“零跑動”服務(wù)?!肮堋本褪且訌姽芾恚w現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。要全面加強和創(chuàng)新監(jiān)管機制,繼續(xù)深化“雙隨機一公開”,強化綜合監(jiān)管平臺建設(shè),提高監(jiān)管效能,努力減少對企業(yè)的干擾。要全面實行清單管理制度,動態(tài)調(diào)整市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,加快制定權(quán)責(zé)清單,推進政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。“服”就是提升效能,打造營商環(huán)境。要按照全市的統(tǒng)一部署,加速推進“只跑一次”改革,我們要對標(biāo)市里要求,不僅要完成好規(guī)定動作,更要加快我區(qū)政務(wù)大廳建設(shè),力爭達(dá)到市里“零跑動”工作標(biāo)準(zhǔn)。
二要突出重點資金管理。×區(qū)作為全市資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心區(qū),底子薄、財力弱、財政收支矛盾非常大,特別是在經(jīng)濟下行壓力下,財政收入放緩,民生等剛性支出不斷增加,政府財政負(fù)擔(dān)十分繁重,防范風(fēng)險壓力持續(xù)加大。當(dāng)前,國家提出“長期無效資金一律要削減、長期沉淀資金一律收回”的“兩個一律”要求,省、市已經(jīng)明確要堅決執(zhí)行,區(qū)財政局要對有關(guān)工作進行認(rèn)真梳理。同時,要強化財政預(yù)算的科學(xué)管理,聚焦今年全區(qū)確定的重點任務(wù)和惠民實事行動計劃,增強資金投向的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要下決心優(yōu)化整合財政專項資金,清理長期固化的支出項目,改變支出項目只增不減的格局。要強化預(yù)算執(zhí)行,加大“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障改善民生等重點領(lǐng)域撥付進度,特別是要保障貧困村扶貧項目資金,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要全面實施績效管理,加強項目資金、扶貧資金、教育養(yǎng)老資金等重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
三要突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位。人財物集中的部門單位就是腐敗易發(fā)高發(fā)的重點。各部門要結(jié)合自身權(quán)力清單,集中梳理風(fēng)險點,強化減權(quán)限權(quán)的制度設(shè)計,通過制度保證執(zhí)行的剛性,嚴(yán)防權(quán)利運行的隨意性。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,探索建立職權(quán)目錄和崗位權(quán)力說明書,建立權(quán)力運行流程圖,壓縮裁量權(quán)基準(zhǔn),并向社會公開、接受監(jiān)督。對涉及“三重一大”事項、資金管理、項目審批、行政執(zhí)法等工作,嚴(yán)格民主集中制,全面執(zhí)行招投標(biāo)制度,嚴(yán)防“明招暗定”、虛假招標(biāo)。嚴(yán)格政府采購管理,提高政府采購?fù)该鞫?。要進一步加強低保審批、保障住房、征地拆遷等重點領(lǐng)域監(jiān)管,堅決打擊侵害群眾利益等突出問題。
三、要切實履行從嚴(yán)治黨職責(zé)使命。
要堅持以責(zé)任落實倒逼任務(wù)落實,真抓實干、少說多干,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,不斷提升政府執(zhí)行力。區(qū)政府系統(tǒng)各部門要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任。尤其是各部門黨組書記要認(rèn)真廈行“第一責(zé)任人”責(zé)任,其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求,堅持“兩手抓兩手都要硬”,全面提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。要深入整治政風(fēng)行風(fēng),要以全市開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動為抓手,堅定不移、弛而不息糾治“四風(fēng)”,特別是要瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”問題變種,精準(zhǔn)發(fā)力、全力突破。要堅決依法懲治腐敗,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,有案必查、有腐必懲,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,組織開展掃黑除惡專項整治,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村基層黑惡勢力,要讓群眾切身感受到反腐敗的實際成效。要堅持把怠政與腐敗同等看待,堅決懲治“不作為、亂作為、慢作為”問題,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這把“利劍”,精準(zhǔn)監(jiān)督嚴(yán)格問責(zé)、絕不姑息,努力營造鼓勵干事、勤政盡職的良好氛圍。要堅持尊崇憲法,把政府工作全部納入法治軌道,用法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),嚴(yán)格規(guī)范公正嚴(yán)明執(zhí)法。要善于運用法治思維和法治方式推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。要加強政府系統(tǒng)政治建設(shè),要按照全市統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,筑牢拒腐防變的思想自覺,進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。全區(qū)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)、勤政廉政,自覺維護黨和政府形象,不斷凝聚振興發(fā)展的正能量,推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健廉發(fā)展。
同志們,做好政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移反腐敗,持之以恒改作風(fēng),推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,努力營造良好的政治生態(tài)和政治環(huán)境,為×全面轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇七
同志們:
今天局黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,這是繼3月1日全市教育工作會議后召開的又一次重要會議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委十四屆二次全會和全國、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議精神,回顧總結(jié)20**年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署20**年工作。剛才我們表彰了先進,下發(fā)了責(zé)任書,廣平同志通報了全市教育系統(tǒng)治理教育亂收費工作考核情況,金明、星期兩位同志作了工作報告,我完全贊同。今天建發(fā)局長親自主持會議,等下還要作重要指示,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我談兩點意見。
一、20**年全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作扎實推進,成效明顯
20**年是“十三五”開局之年,也是教育系統(tǒng)管黨治黨工作經(jīng)受新考驗、展現(xiàn)新變化的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,認(rèn)真貫徹落實上級部門工作要求,嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓黨建促發(fā)展,明職責(zé)強紀(jì)律,全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為教育改革發(fā)展提供了堅強的紀(jì)律保障。教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。
一是思想建設(shè)常抓不懈。20**年以來,全市教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“把紀(jì)律挺在前面”活動,局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭上黨課。廣泛開展主題征文活動、警示教育活動,收到征文100多篇。通過多渠道強化思想政治教育,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和“四有好老師”,干部教師的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強,講政治、守規(guī)矩意識明顯提升。
二是組織建設(shè)創(chuàng)新示范。進一步加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),教育系統(tǒng)基層黨組織的政治核心作用和黨員干部教師的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力加強中小學(xué)校黨建工作,充分發(fā)揮基層學(xué)校的創(chuàng)新精神,培育和發(fā)掘了一大批黨建工作創(chuàng)新典型。臨川一中的“黨建+教學(xué)”模式、臨川二中的“黨建+團建”模式、市實驗學(xué)?!包h建+禮廉教育”模式、南城二中的“黨建+隊伍建設(shè)”模式、南城實驗中學(xué)的“黨建+校園文化建設(shè)”模式等,成為全省、全市中小學(xué)校黨建工作的楷模。全市中小學(xué)校黨建工作得到鹿心社書記的充分肯定,并指示“希望撫州立足教育資源優(yōu)勢,加大中小學(xué)黨建工作創(chuàng)新力度,為全省中小學(xué)黨建工作出經(jīng)驗、樹標(biāo)桿”。全面推進“兩覆蓋”工作,臨川教育集團三所實驗學(xué)校分別組建黨支部,全市中小學(xué)校黨組織實現(xiàn)了全覆蓋。
三是作風(fēng)建設(shè)砥礪前行。強化師德師風(fēng)建設(shè),按照“注重學(xué)習(xí)、強化引領(lǐng)、科學(xué)考核、示范帶動”的要求,把師德考評納入全省師德平臺統(tǒng)一管理。在全省率先推進“千名教師訪千家”“萬名黨員訪萬家”活動,全市共走訪學(xué)生23.3萬名,通過廣大黨員教師把教育民生、教育服務(wù)、教育關(guān)懷送進千家萬戶,受到了省委教育工委的表揚,得到了社會的廣泛點贊,《中國教師報》來撫進行專題采訪。充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用,實施“五名”創(chuàng)建工程,一批名學(xué)校、名校長、名教師、名班主任、名課例受到表彰,27所學(xué)校被評為全市示范性學(xué)校。市委、市政府通報表彰全市教育系統(tǒng)先進集體16個,先進個人190名;284人被評為省市學(xué)科帶頭人和骨干老師;4人被評為全省“最美鄉(xiāng)村教師”和“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”,11534名農(nóng)村教師榮獲長期從教榮譽證書,凝聚了尊師重教的正能量。我們深入推進教育扶貧工作,制定了專項扶貧方案,在深入調(diào)研、摸排核實的基礎(chǔ)上開展精準(zhǔn)幫扶,推動教育項目向貧困村傾斜,引導(dǎo)教師資源向貧困校流動,督促幫扶隊伍向貧困戶靠攏,落實資助資金向貧困生發(fā)放,提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量,阻斷貧困代際傳遞。全市發(fā)放各類資助資金17701.51萬元,資助學(xué)生83060名。積極開展“四進四聯(lián)四幫”活動,落實幫扶資金、項目、物資447萬元,把精準(zhǔn)扶貧落到實處。進一步規(guī)范辦學(xué)行為,堅決推進義務(wù)教育免試就近入學(xué),零擇校、零條子獲得群眾點贊,社會認(rèn)可。進一步落實20條為民便民服務(wù)措施,開通作風(fēng)投訴綠色通道,教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
四是廉政建設(shè)不斷強化。我們堅持把紀(jì)律挺在前面,把責(zé)任扛在肩上,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,積極支持配合市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、抓得牢、有成效。市局與縣區(qū)教育單位和市直學(xué)校,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室部門層層簽訂了《責(zé)任狀》,落實了責(zé)任人,層層傳導(dǎo)壓力,逐一落實責(zé)任,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。下發(fā)了《20**年市教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工的通知》和《關(guān)于開展黨風(fēng)巡察工作的實施意見》,將領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和班子成員履職履責(zé)情況進行公示,細(xì)化分工,加強巡察,立行立改。深入開展“侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治”工作,抓好“紅包”和“違插”、“微腐敗”專項治理,分期分批對局屬事業(yè)單位、市直學(xué)校進行財務(wù)內(nèi)審。建立健全項目推進制度、財務(wù)管理制度、工作調(diào)度制度、科學(xué)決策制度、監(jiān)督考核制度,在全市教育系統(tǒng)形成了“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。以“零容忍”的態(tài)度加大教育“三亂”查處力度,全年共清退違規(guī)資金126萬元,給予30人黨紀(jì)政紀(jì)處分。治理教育亂收費工作列全省第五位,實現(xiàn)年年有進步。面向全市免費發(fā)放《廉潔修身教育》讀本14萬多冊,推進廉文化進課堂、進教案、進師生,促進了校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的良好轉(zhuǎn)變。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成效也促進了全市教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作邁上了新的臺階。臨川、黎川、南豐、金溪、東鄉(xiāng)、高新區(qū)等6縣區(qū)通過縣域義務(wù)教育基本均衡國家評估認(rèn)定,崇仁師范升格為撫州幼兒師范高等??茖W(xué)校。交流輪崗、綜合評價、學(xué)生防溺水、“千師訪萬家”等工作走在全省前列,受到省領(lǐng)導(dǎo)表揚。市教育局被評為績效考評、綜合治理、跑項爭資、節(jié)能減排、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、“四進四聯(lián)四幫”活動先進單位和省級文明單位,實現(xiàn)了“大系統(tǒng)、大作為、大爭先”的目標(biāo),群眾對教育的滿意度進一步提升。
在中央紀(jì)委全會上指出,盡管反腐敗斗爭取得重大勝利,但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決,我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會動搖和瓦解。省紀(jì)委全會和市紀(jì)委全會也指出了當(dāng)前我省、我市還存在的一些突出問題,給我們敲響了警鐘。其中通報的如臨川區(qū)河西中學(xué)原校長違反中央八項規(guī)定,電大原校長陳明華插手工程、誣陷同志等問題,還有我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分中小學(xué)?;鶎狱h組織軟弱渙散,部分學(xué)校教學(xué)與黨建“兩張皮”,部分學(xué)校黨建工作推動力不大,部分學(xué)校黨組織吸收力不強、學(xué)校管理班子非黨人士比例偏高,部分學(xué)校抓作風(fēng)、抓廉政、抓“三亂”治理工作力度不大,部分學(xué)校黨建工作缺乏抓手、推力不夠、效果不佳等問題,要引起我們各級黨委書記、紀(jì)委書記的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
二、堅持從嚴(yán)要求,推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作落實落細(xì)
20**年,是黨的勝利召開之年,是全面實施“十三五”規(guī)劃、扎實推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要一年。堅決落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,是實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化的堅強保障。
一要進一步提高思想認(rèn)識。在十八屆中央紀(jì)委第七次全會上,站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興歷史使命,充分肯定了全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形式,深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)重大理論和現(xiàn)實問題,明確提出了今后工作的總體要求和主要任務(wù)。十四屆省紀(jì)委二次全會上鹿心社書記對學(xué)習(xí)貫徹重要講話和中央紀(jì)委七次全會精神進行部署,充分肯定了以來全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提高黨內(nèi)監(jiān)督水平、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅定不移懲治腐敗、更加注重固本培元等要求。肖毅書記也在市紀(jì)委四屆二次會議上要求要深入貫徹系列重要講話和鹿心社同志講話精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),保持反腐高壓態(tài)勢,科學(xué)有效預(yù)防腐敗,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,向黨的交出全面從嚴(yán)治黨的優(yōu)秀答卷。中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,對全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求,全市教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部一定要緊密聯(lián)系思想和工作實際,不斷提高認(rèn)識,堅定政治站位,提升擔(dān)當(dāng)意識,進一步增強全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感,以推進撫州教育改革發(fā)展的實際行動抓好貫徹落實。
二要進一步明確政治責(zé)任。教育是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的事業(yè)。落實全面從嚴(yán)治黨要求,我們責(zé)任重大。全市教育系統(tǒng)要進一步明確全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒地落實中央八項規(guī)定。要明確責(zé)任主體,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,厘清工作職責(zé),層層壓實責(zé)任,環(huán)環(huán)扣緊責(zé)任,不留空檔、不留死角。要堅持“一把手”負(fù)總責(zé),重要工作和重點環(huán)節(jié)親自部署、親自過問。黨委(黨組)要明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。要全力支持、積極配合駐局紀(jì)檢組的工作,黨員干部要自覺遵規(guī)守紀(jì),主動接受監(jiān)督,為紀(jì)檢組創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供便利。要緊密結(jié)合教育工作實際,以新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實踐,認(rèn)真研究制定20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,按照“項目化、責(zé)任人、時間表”的要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實到崗,具體到人。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與教育改革發(fā)展工作同考慮、同部署、同落實,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,抓常、抓長、抓細(xì)、抓實。要堅持立德樹人,著力規(guī)范教育管理行為,著力保障黨的教育方針落實,著力凈化教書育人環(huán)境,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。要按照“高位謀勢,精準(zhǔn)發(fā)力,敢于擔(dān)當(dāng),跨越發(fā)展”的總要求,圍繞辦好人民滿意教育目標(biāo),全面提高教育質(zhì)量,全力促進教育公平。
三要進一步強化使命擔(dān)當(dāng)。教育是民生之首,維護群眾利益,促進教育公平,是我們義不容辭的使命職責(zé)。全市教育系統(tǒng)要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺樹立“抓好黨建是最大政績,不抓黨建是最大失職”的責(zé)任意識,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓黨建、實抓黨建、嚴(yán)抓黨建”。要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于形,提高黨員干部黨性修養(yǎng),教育引導(dǎo)黨員干部真正成為講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。要加大師德師風(fēng)建設(shè)力度,更加注重師德培育、師風(fēng)養(yǎng)成,嚴(yán)格執(zhí)行《江西省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法》,對違反職業(yè)道德行為的教師,堅決實行師德考核“一票否決”;對于違紀(jì)違法的,要堅決查處。要嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理條例》,嚴(yán)肅認(rèn)真做好年度考核工作。全體黨員教師要帶頭做遵紀(jì)守法的模范,堅決杜絕有償補課和有償家教,讓風(fēng)清氣正充滿校園,讓人民群眾有更多的教育獲得感。要認(rèn)真貫徹落實省委鹿心社書記對撫州中小學(xué)校黨建工作的指示精神,加強調(diào)研,培育典型,抓好試點,制定出臺《關(guān)于加強全市中小學(xué)校黨建工作的實施意見》,為全省中小學(xué)校黨建工作出經(jīng)驗、樹標(biāo)桿,為撫州教育改革發(fā)展提供堅強的組織保障。
四要進一步抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。全市教育系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強化廉潔自律意識,堅持不越“紅線”、不碰“高壓線”。要進一步加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),爭當(dāng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變排頭兵,聚焦“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),強化正風(fēng)肅紀(jì),著力解決為官不為、懶政怠政等突出問題,對典型問題要點名通報,實時曝光。要進一步完善為民便民服務(wù)措施和創(chuàng)新工作舉措,提升人民群眾的滿意度。要進一步加強監(jiān)督檢查,采取過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督相結(jié)合的方式,針對教育系統(tǒng)招生考試、重大工程項目招投標(biāo)、學(xué)校收費等領(lǐng)域?qū)嵤┏B(tài)化監(jiān)督檢查;要抓住關(guān)鍵時間和關(guān)鍵節(jié)點,持續(xù)抓好重大節(jié)日的廉情監(jiān)督,做到廉情監(jiān)督常態(tài)化,用嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)教育干部、保護干部。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),堅決懲治腐敗。要按照“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅定不移保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”。要重點關(guān)注侵害師生群眾利益的“微腐敗”問題,嚴(yán)肅查處在教育扶貧中吃拿卡要、教育“三亂”等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。對頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的典型案件,從嚴(yán)查處、從重問責(zé),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,凈化教育環(huán)境,維護教育公平和群眾利益,讓風(fēng)清氣正為教書育人護航。
同志們,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大、使命光榮,我們要認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署,敢于擔(dān)當(dāng),忠于職守,扎實推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理教育亂收費工作再上新臺階,為擦亮撫州教育品牌、實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化提供堅強的組織保障和制度保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇八
同志們:
今天會議的主要任務(wù),是貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神,安排部署今年的全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。剛才,王銀芬同志作的工作報告,肯定了成績,指出了問題,明確了目標(biāo),部署了工作,我都贊同。
黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)說到底是一個行業(yè)、一個單位、一個個體的境界、形象和作風(fēng)的內(nèi)涵素質(zhì)和外在表現(xiàn)。如何把三者統(tǒng)一起來,有力地促進教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要正確處理好六個方面的關(guān)系。
一、要正確處理好教育宣傳與案件查處的關(guān)系
抓好黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),必須堅持教育宣傳與案件查處相結(jié)合,要兩手抓,兩手都要硬。教育宣傳和案件查處是兩種不同的措施和手段,其目的是相同的,都是為了教育和引導(dǎo)個人注重品行、遵紀(jì)守法、改進作風(fēng),從而促進行業(yè)、單位和個人樹立良好的形象,形成良好的風(fēng)氣。從某種意義上講,抓教育宣傳更為重要。
要切實加大教育宣傳力度。以建黨九十周年為契機,通過開展一系列紀(jì)念活動,加強“以人為本、執(zhí)政為民”黨的性質(zhì)和宗旨教育,同時要加強社會主義核心價值體系教育,用科學(xué)的理論武裝黨員干部和廣大師生頭腦。進一步加強廉政文化建設(shè),緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)干部廉政準(zhǔn)則和教育法律法規(guī),深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強干部教職工法紀(jì)觀念和廉潔意識;進一步推進“廉政文化進校園”工作,深入開展青少年廉潔教育,弘揚校園的清風(fēng)正氣;同時,采取多種途徑、多種形式加大廉政文化宣傳力度,營造黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。
要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。加強對黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的督查,對違紀(jì)違規(guī)行為,出現(xiàn)一起,查處一起。通過查處一個,警戒和教育一片。重點查處發(fā)生在基建工程、大宗物件采購、財務(wù)管理中的腐敗案件;招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件;違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費、違背師德等損害群眾利益和教育形象的案件。
二、要正確處理好源頭防控與事后懲處的關(guān)系
加強黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),查處懲治違紀(jì)違規(guī)案件是必須做的,而且旗幟要鮮明,態(tài)度要堅決,但更多的要注重治本、注重預(yù)防,著力從源頭上進行防控。
要健全完善監(jiān)督制約機制。針對教育系統(tǒng)違紀(jì)違規(guī)案件易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從權(quán)力的制約、制度的完善、程序的規(guī)范等入手,加強監(jiān)管,逐步形成用制度管權(quán)、管人、管事的有效機制。加強對涉及人、權(quán)、錢等熱點部位,如基建、計劃、招生、財務(wù)、人事、采購、后勤等關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴(yán),權(quán)力越集中、監(jiān)督越公開。
要大力推進管理體制創(chuàng)新。深入推進教育管理體制、干部人事制度、經(jīng)費管理體制等方面的改革,找準(zhǔn)制度建設(shè)的切入點和著力點,不斷豐富、發(fā)展和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項法規(guī)制度。同時,要強化制度的執(zhí)行落實,對制度的落實情況要加強監(jiān)督檢查,做到有章可循、令行禁止、違者必究,堅決維護制度的嚴(yán)肅性。
要健全完善風(fēng)險防范機制。全面推行廉政風(fēng)險防控管理,以崗位廉政風(fēng)險為重點,在基建、招生、收費、教師招聘、職稱評聘、財務(wù)管理、行政審批、教師資格認(rèn)定、大宗物件采購等方面啟動制度廉潔性評估工作。進一步加大政務(wù)公開和校務(wù)公開的透明度,做到辦事制度公開,辦事程序公開,辦事結(jié)果公開,確保權(quán)力在陽光下運行,防止“暗箱操作”,鏟除和減少滋生腐敗和不正之風(fēng)的土壤。
三、要正確處理好黨風(fēng)、政風(fēng)與行風(fēng)的關(guān)系
黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)是作風(fēng)在不同層面的具體表現(xiàn),三者之間既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系。黨風(fēng)是指黨的組織和黨員在思想、政治、工作、生活等各方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為,它具體表現(xiàn)著黨的精神風(fēng)貌,它是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現(xiàn)。政風(fēng)是指政府機關(guān)及其工作人員的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。政風(fēng)是政府自身建設(shè)的組成部分,也是人民群眾評價政府的一個重要標(biāo)準(zhǔn),政風(fēng)狀況如何,直接關(guān)系到政府的形象,關(guān)系到政府與人民的關(guān)系,影響到政府工作的效率和成效。行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn),直接關(guān)系到黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系,行風(fēng)優(yōu)劣不僅直接影響黨和政府形象和社會和諧,還會影響到一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。黨風(fēng)決定著政風(fēng)和行風(fēng),政風(fēng)、行風(fēng)又影響著黨風(fēng)。政風(fēng)的改進可以促進黨風(fēng)的好轉(zhuǎn),好的行風(fēng)為推動黨風(fēng)、政風(fēng)提供良好的氛圍。在黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實踐中,我們要把三者統(tǒng)一起來,堅持抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),不能顧此失彼,否則難以取得成效。
黨的作風(fēng)建設(shè)悠關(guān)黨的生命,關(guān)系著人心向背,是黨的建設(shè)的首要任務(wù)和核心問題。一個地方、一個單位的工作,成在干部作風(fēng),敗也在干部作風(fēng);干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);人民群眾對干部的態(tài)度,敬佩的是作風(fēng),不滿的也是作風(fēng)。中央、省委、市委對黨的作風(fēng)建設(shè)高度重視,每年召開的各級紀(jì)委全會上領(lǐng)導(dǎo)同志的講話都著重強調(diào)了黨的作風(fēng)建設(shè),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。因此,我們要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要位置,切實抓緊抓好抓出成效。
政風(fēng)建設(shè)的核心是要提升政府執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力就沒有效率和成效,就沒有競爭力。沒有強有力的執(zhí)行力,教育改革發(fā)展就無法推動。我們要把提升執(zhí)行力、強化工作落實作為政風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)來抓,作為考核干部工作績效的重要內(nèi)容來抓。要加強對國家、省、市關(guān)于教育改革發(fā)展重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,特別是要加強對教育體制改革試點、重大改革舉措和重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,包括出臺的教育法律法規(guī)、規(guī)劃綱要、文件通知等。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。執(zhí)行力的強弱取決于執(zhí)行者的能力素質(zhì),包括業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度。要提升個人執(zhí)行力,首先必須加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平;同時要端正工作態(tài)度,樹立起強烈的責(zé)任意識和進取精神,堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。要把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高,精神狀態(tài)調(diào)整到最佳,自我要求調(diào)整到最嚴(yán),認(rèn)認(rèn)真真、盡心盡力、不折不扣地履行好自己的職責(zé)。
行風(fēng)建設(shè)是推進教育改革發(fā)展的重要保障。隨著教育改革發(fā)展的深入,黨和政府對教育工作的要求、社會對教育的關(guān)注度和人民群眾對教育的期望值越來越高,每次政風(fēng)行風(fēng)民主評議,教育部門都首當(dāng)其沖。因此,我們要時刻繃緊行風(fēng)建設(shè)這根弦,把辦人民滿意的教育作為我們永恒的追求。今年,市教育局確定了“12”項重點工程,其中教育規(guī)范管理工程,就是要深入推進教育行風(fēng)建設(shè)。各地、各單位都要成立行風(fēng)建設(shè)的專門機構(gòu),明確工作職責(zé),制訂工作方案和相關(guān)規(guī)章制度。要針對人民群眾關(guān)注、反映的熱點問題,認(rèn)真進行梳理分析,重點圍繞辦學(xué)行為、收費行為、招生行為、教師行為、教學(xué)管理、教材教輔用書管理等六個方面開展專項治理。今年,國家提出了“繼續(xù)治理中小學(xué)校教育亂收費”的要求。我們要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣和示范校活動,爭取更多的縣市區(qū)成為全省“規(guī)范教育收費示范縣”,通過這種載體,進一步規(guī)范我市學(xué)校教育收費行為,真正使群眾和社會滿意。在教育收費問題上,我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想,鞏固成果,防止反彈。
四、要正確處理好律己與履責(zé)的關(guān)系
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵是要履行好“一崗雙責(zé)”。
首先,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)成員是單位的決策者、帶頭人,自身的清正廉潔比普通干部教職工更為重要。只有自身過硬,才能更好地領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督和約束別人,說話才有底氣,才能在群眾中樹立威信和公信力。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四慎”:一要慎獨,做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣;二要慎微,做好每件小事、管好每個小節(jié);三要慎情,管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員,防止為情所累、為情所傷、為情所誤;四要慎友,正確處理人際關(guān)系,凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交損友。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己,教育系統(tǒng)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志同樣先要律己。
其次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,管好班子、帶好隊伍。其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要根據(jù)分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)履行到哪里。
五、要正確處理好局部與整體的關(guān)系
局部與整體是相互獨立,且又包容與被包容的兩個哲學(xué)概念。處理好局部與整體的關(guān)系,要求我們必須站在全局高度,保證局部的利益服從于整體的需要。
就一個單位來講,個人是局部,單位是整體。個人的品行和作風(fēng),體現(xiàn)和影響著單位的形象和風(fēng)氣。每一個干部教職工都要樹立大局意識,增強集體榮譽感,自覺維護集體的形象和利益。要切實加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,努力提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,爭做學(xué)習(xí)型干部和專家型教師;要切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),牢固樹立群眾觀念和服務(wù)意識,爭做服務(wù)型干部和人民滿意教師。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項紀(jì)律規(guī)定,爭做廉潔型干部和師德模范。領(lǐng)導(dǎo)干部是一個單位的帶頭人,其品行和作風(fēng)更代表和影響著單位的形象和風(fēng)氣。教育系統(tǒng)的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺加強黨性鍛煉和作風(fēng)建設(shè),重品行、講修養(yǎng)、作表率,帶頭加強學(xué)習(xí)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭廉潔自律,做干部教職工的表率。要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,切實做到市委書記劉善橋在市紀(jì)委三屆七次全會上提出的“五不”、“五個謹(jǐn)防”要求:不貪圖小利,謹(jǐn)防欲望膨脹;不濫交朋友,謹(jǐn)防喪失原則;不獨斷專行,謹(jǐn)防濫用權(quán)力;不縱容親屬,謹(jǐn)防“禍起蕭墻”;不迷戀美色,謹(jǐn)防栽倒“石榴裙下”。在工作中要樹立以人為本、執(zhí)政為民的公仆意識;勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識;嚴(yán)守紀(jì)律、增進團結(jié)的組織觀念;求真務(wù)實、真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神。切實做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔,充分體現(xiàn)出教育系統(tǒng)干部隊伍的政治本色和精神風(fēng)貌,樹立起教育部門的良好形象。
就一個部門或系統(tǒng)來講,單位是局部,部門系統(tǒng)是整體。相對全市教育系統(tǒng)來講,每一個教育單位是局部,包括縣市區(qū)教育局和學(xué)校。市教育局是全市教育工作的主管部門,在很大程度上代表全市教育系統(tǒng)。每一個地方、每一個教育單位的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)都影響著全市教育系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),影響著市教育局在市直部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和民主評議政風(fēng)行風(fēng)以及優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評議活動中的結(jié)果。每年,市政府對部門的年度工作考核中,有七個“一票否決”指標(biāo),其中就涉及到黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)即減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的內(nèi)容,是否“一票否決”,不僅看市直是否做得好,還要看縣市區(qū)是否做得好,考查的是整個全市教育系統(tǒng)的工作,包括學(xué)校的工作。省教育廳對市州的教育局績效工作考核也是要看全市教育系統(tǒng)的工作。因此,在黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中,縣市區(qū)教育局要自覺接受市教育局的指導(dǎo)和督查,學(xué)校要自覺服從教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理;全市教育系統(tǒng)要上下一盤棋,整體聯(lián)動,齊抓共管。這是必須要明確的,大家要確立這個意識。決不能為了個別地方、個別學(xué)校局部利益,因個別地方、個別學(xué)校工作不到位,而影響整個教育系統(tǒng)的工作,破壞整個教育系統(tǒng)的形象。
當(dāng)然,就全市來講,教育系統(tǒng)也只是個局部。我們要抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為優(yōu)化黃岡發(fā)展環(huán)境,提升黃岡對外形象,服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,切實履行好教育部門的職責(zé)。
六、要正確處理好勤政與廉政的關(guān)系
廉政和勤政,如車之兩輪,鳥之雙翼,二者不可偏頗。廉而不勤要誤事,勤而不廉要出事,不廉不勤更壞事。作為國家公職人員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既要廉政,又要勤政,這也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基本要求。
廉政是對一個人品行、道德的要求。要以德為先、以廉為本。教育關(guān)系千家萬戶,是社會關(guān)注的熱點部門,在許多關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,稍不自律,就容易出問題、犯錯誤。因此,我們要防微杜漸、警鐘長鳴。要通過學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查,筑牢廉潔自律的思想防線,堵住滋生腐敗的源頭。在廉政問題上,我們要嚴(yán)格做到三個強化:一要強化政策觀念,保證工作上不出問題;二要強化道德規(guī)范,保證生活上不出問題;三要強化法紀(jì)意識,保證經(jīng)濟上不出問題。
勤政是對一個人工作態(tài)度、責(zé)任的要求。要愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。一個具有強烈事業(yè)心的教育工作者尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該以黨的事業(yè)為重,以人民的利益為重,以教育改革發(fā)展大局為重,干領(lǐng)導(dǎo)之所想,做群眾之所盼,成為想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要盡心。要立足本職崗位,以熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的態(tài)度認(rèn)真對待每一項工作,切實做到在其位,司其職,謀其事,盡其力,負(fù)其責(zé)。二是做事要用心。要實實在在地做,做實實在在的事;要以高度的責(zé)任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不斷地學(xué)習(xí),挑戰(zhàn)自我,攀登更高的目標(biāo);要以主人公心態(tài)對待全局,以務(wù)實心態(tài)對待工作,以誠然心態(tài)對待事業(yè)。三是做事要專心。干工作要專心致志,不能三心二意,不能“身在曹營心在漢”,要有一種不達(dá)目的不罷休的鉆勁和韌性。首先要帶著責(zé)任感做工作,一個人有責(zé)任感,就有積極有為的態(tài)度、深入扎實的作風(fēng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,就會有信心、有決心、有恒心,就可以出思路、出辦法、出成績;其次要帶著激情做工作,激情是工作的動力,沒有動力,工作就難以有起色,就很可能一事無成;再者要按規(guī)矩去做事,就是按策、法規(guī)、制度辦事。一個人想干事是態(tài)度,會干事是能力,干成事是本領(lǐng),不出事是境界,干成事不出事才是實現(xiàn)人生價值的最終體現(xiàn)。這種本領(lǐng)靠上級封不出來,靠權(quán)力壓不出來、靠自己吹不出來,只有靠實實在在做人、認(rèn)認(rèn)真真做事,才能逐步得到提高。
同志們,今年的工作頭緒多、任務(wù)重,但是,抓黨風(fēng)廉政、樹政風(fēng)行風(fēng),是我們永恒的主題。我們一定要正確處理好各項工作之間的關(guān)系,堅持一手抓黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng),一手抓業(yè)務(wù)工作,做到相互促進、相輔相成,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)保障各項工作的順利開展,以出色的工作業(yè)績向建黨九十周年獻(xiàn)禮!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇九
同志們:
今天,我們召開一年一度的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨教育行風(fēng)建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹落實市、縣紀(jì)委全會和不久前召開的省、市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)回顧20**年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作,研究部署20**年工作??h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對這次會議十分關(guān)心,蔡書記親臨會議并將作重要講話,下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,先講兩方面意見。
一、20**年工作回顧
20**年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,教育系統(tǒng)以十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的方針,黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)取得了新成效,教育事業(yè)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,黨員干部廉潔意識進一步增強
去年,我們按照市、縣紀(jì)委要求,堅持黨風(fēng)廉政工作與教育教學(xué)工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出臺了《建湖縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解方案》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》,明確了20**年黨風(fēng)廉政重點工作和中心任務(wù),堅持重點重抓,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直學(xué)校校長、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,全局上下堅持抓黨風(fēng)促行風(fēng),進一步健全工作機制,落實工作責(zé)任,不斷提高黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)水平。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十
政府廉政工作會議講話稿 導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府廉政工作會議講話稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:廉政建設(shè)是我國社會主義建設(shè)進入新時期的重點建設(shè)任務(wù)之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。(一):今天召開政府全體(擴大)會議暨廉...廉政建設(shè)是我國社會主義建設(shè)進入新時期的重點建設(shè)任務(wù)之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx 常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā) 20xx 年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù),就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)"兩會"確定的"十三五"及 20xx 年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)"十三五"的良好開局 20xx 年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面
總結(jié)
。20xx 年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃的攻堅之年。今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實"五大發(fā)展"理念和"1235"發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出"一個目標(biāo)"。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗 xx。三是抓好"四區(qū)建設(shè)"。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作 各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
主持本單位工作;解散 5 個未完成任務(wù)的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx 區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報批評,年度目標(biāo)管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx 年,市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進內(nèi)資 75 億元,直接利用外資 1500 萬美元,比 20xx 年任務(wù)又增加了 10 億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx 年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒有外出招商。20xx 年,希望各單位保持清醒認(rèn)識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
對接點,爭取更多的項目資金落戶 xx。
三是切實增強項目服務(wù)意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx 區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務(wù)的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動 xx 區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理 1 月份,市委、市政府召開了"六城同創(chuàng)"動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會 xx 代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設(shè)。
造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領(lǐng)域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的 14 宗閑置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴(yán)厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目 16 個、餐飲油煙治理項目 10 個、物料堆場整治項目 6 個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目 1 個,pm10 年均濃度需控制在 77 以下。但 1 月份以來,我區(qū) pm10 指數(shù)很長時間保持在 100 以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè) 一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū) 18 件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市 33 項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后 2 位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù) 3 次綜合考核排名最后 2 位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績效考核"一票否優(yōu)"。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進和材料準(zhǔn)備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個"早"字、立足一個"快"字、抓好一個"實"字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹
庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有 2262 名貧困群眾和澗壩、尹祠 2 個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn) 700 名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2 個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應(yīng)工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余 13 個村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照"一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同"的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細(xì)問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn) 各單位要將安全生產(chǎn)和信訪 ww 作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪 ww 方面。要認(rèn)真抓好全國、全省"兩會"期間信訪 ww 工作。市委市政府《關(guān)于進京非訪和進京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實,履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了 20xx 年第一次安委會會議,對
全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,深入開展"打非治違"專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔(dān)負(fù)起推動發(fā)展的重大責(zé)任 工作思路、奮斗目標(biāo)、工作重點明確后,關(guān)鍵是抓落實。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是準(zhǔn)確吃透"上情"。去年以來,國家和省市針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等重點領(lǐng)域出臺了一系列新政策。而我們的少數(shù)干部謀劃落實工作,憑的是老經(jīng)驗,用的是老辦法,對最新政策不學(xué)不思不用,導(dǎo)致面對新情況、新問題束手無策。在新的形式下,我們必須加強學(xué)習(xí),真正把握中央和省市的大政方針和最新文件精神,用新思想、新理念去指導(dǎo)工作、硬解難題,切不可"上面九級風(fēng)浪,下面卻紋絲不動";更不可望文生義,斷章取義,隨意解釋,以偏概全。二是全面了解"下情"。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要全面了解和掌握區(qū)情實際。不能因為公車改革了,就整天浮在上面、泡在會里,或是呆在辦公室遙控指揮,只有真正深入企業(yè)、深入基層、深入一線,全面掌握和深入分析第一手資料,才能把情況摸清摸透,把工作抓實抓好。三是做到"上情"和"下情"的有機結(jié)合。對上級的方針政策,我們既不能簡單地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有對策"。必須找準(zhǔn)"上情"與"下情"的對接點。比如,在去年保障性住房審計發(fā)現(xiàn)問題整改、廣場南路征遷等重點工作中,我們將上級政策和區(qū)情實際有機結(jié)合,創(chuàng)造性地實施了保障房采購和項目征遷貨幣化安置工作。
第二,要把"三嚴(yán)三實"要求貫穿于抓落實的全過程。各級干部要把"三
嚴(yán)三實"作為成事之要,以嚴(yán)和實的作風(fēng)確保各項工作取得實實在在的成效。一要以履職盡責(zé)踐行嚴(yán)實作風(fēng)。要堅決把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實好,把各項工作目標(biāo)和年度任務(wù)完成好,真正做到對老百姓負(fù)責(zé),對 xx的發(fā)展負(fù)責(zé),對自己的崗位負(fù)責(zé)。二要以敢于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實作風(fēng)。有沒有擔(dān)當(dāng),就是看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險面前敢不敢有所作為。當(dāng)前,我區(qū)城市建設(shè)管理、征遷拆違、房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題處置等方面面臨諸多困難和挑戰(zhàn),重大項目建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重,越是在困難的時候,越需要大家勇挑重?fù)?dān),主動作為。絕不能一遇到難辦的事,就往下級壓、往上級推,更不能有"只要不出事,寧愿不做事"的心態(tài)。只要我們一心為公,依法依規(guī)辦事,就可以大膽去做、放手去干。三要以善于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實作風(fēng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣,也需要能力和方法。有些同志一遇到困難,就說這個不行、這個事太難、這個事風(fēng)險太大;或者就是不研究、不分析,拍腦袋蠻干。善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰膶嵺`中來、從學(xué)習(xí)中來。要自覺在學(xué)習(xí)中掌握新理念、新知識、新方法,更要主動在實踐中積累真經(jīng)驗,錘煉破解難題的真本領(lǐng)。
第三,要以"爭第一創(chuàng)一流"的勇氣體現(xiàn)"精氣神"。作為主城區(qū),市委市政府對我們寄予了很高的希望,我們在各項工作上都不能降低標(biāo)準(zhǔn)。一是節(jié)奏要快。任何工作只有主動落實才能搶占先機,被動應(yīng)付只會貽誤大局。植樹造林、民生工程等各項工作慢走一步,將會差之千里。要大力發(fā)揚雷厲風(fēng)行的務(wù)實作風(fēng),凡事以"早"為先,不等不靠,一抓到底。二是質(zhì)量要高。任務(wù)再繁重,都不能敷衍了事、得過且過,那樣只會積累矛盾,最后一事無成。三是抓得要細(xì)。少數(shù)干部抓工作過于宏觀,對細(xì)節(jié)抓得不實。
要樹立細(xì)節(jié)決定成敗的理念,緊緊圍繞各項目標(biāo)任務(wù),撲下身子,親歷親為,盯住落實環(huán)節(jié),抓住落實細(xì)節(jié),把具體工作做細(xì)、做實,全力推動工作。
三、
堅持從嚴(yán)治政,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),凡事必須行之有規(guī)、施之有度,在法與理上、權(quán)與責(zé)上、廉與效上準(zhǔn)確把握。今天的會議也是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話會。在這里作一個系統(tǒng)性的要求。第一,要嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中永遠(yuǎn)排在第一位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻緊繃政治紀(jì)律這根弦,增強政治警覺性和政治鑒別力,做政治上的明白人。要站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,牢固樹立看齊意識,自覺向黨中央看齊,自覺從政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨,始終對組織坦誠,始終正確對待權(quán)力,始終牢記政治責(zé)任。要服從服務(wù)大局,自覺扛起責(zé)任,自覺抓好貫徹落實,確保政令暢通、令行禁止,確保各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
苗頭及時提醒,嚴(yán)防不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn),下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為行為,嚴(yán)抓嚴(yán)管侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,重點防范強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題。三要全面推進"四個全覆蓋"。要堅決服從市區(qū)統(tǒng)一部署,落實好巡察全覆蓋、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋、審計監(jiān)督全覆蓋和制度規(guī)范全覆蓋。作為政府系統(tǒng),要充分發(fā)揮審計監(jiān)督"利劍"作用,逐步實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、政府投資建設(shè)項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行、重大專項資金、社會保障資金和國有資產(chǎn)、國有資源審計全覆蓋。要不斷完善制度建設(shè),努力做到工作推進到哪里,制度就覆蓋到哪里;問題出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里,把制度籠子扎緊扎實。
集體決策。要不斷完善集體決策程序,充分發(fā)揚決策民主,嚴(yán)格決策的執(zhí)行落實,確保權(quán)力規(guī)范運行。三要嚴(yán)格重大事項合法性審查制度。規(guī)范性文件和重大事項在報區(qū)政府研究之前,必須由區(qū)政府法制辦或法律顧問從權(quán)限、程序、內(nèi)容等方面進行審查。未經(jīng)合法性審查,或經(jīng)審查不合格的,不得提交政府常務(wù)會議討論,或者制發(fā)文件。四要嚴(yán)格執(zhí)法程序。各級領(lǐng)導(dǎo)干部有"欲速則不達(dá)"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒認(rèn)識,堅決摒棄"怎么干不重要,干完最重要"的陳舊思想。在行政執(zhí)法、征地拆遷等重點工作中,要嚴(yán)格履行法定程序,切實強化證據(jù)搜集與固定、相關(guān)權(quán)利告知、違法事實認(rèn)定、執(zhí)法文書送達(dá)和案卷規(guī)范等重點環(huán)節(jié)的管理,爭取做到執(zhí)法過程全記錄,努力避免程序瑕疵。
同志們,五年看頭年,頭年看當(dāng)前。面對新的目標(biāo)任務(wù),政府系統(tǒng)的同志責(zé)任重大。我們要進一步加強自身建設(shè),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真盡職盡責(zé),狠抓工作落實,為確保完成全年目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)"十三五"良好開局而不懈努力!
廉政工作會議 講話稿
市長廉政工作會議講話稿
縣政府廉政工作會議講話稿
廉政工作會議
市長在全市政府系統(tǒng)廉政工作會議上講話
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十一
政府廉政建設(shè)是一項重大的政治責(zé)任,也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅決貫徹六中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點僥幸,決不能在推進作風(fēng)建設(shè)上出半點紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個絕對”。市委十四屆三次全會審議通過的“兩個絕對”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上,堅持融會貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個絕對”決定作為推進廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開展黨史,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威,堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅持重大事項請示報告制度,對重大改革事項、重大項目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時向市委、市政府匯報,并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個絕對”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。
二要矢志不渝抓廉政,落實主體責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同推進,堅持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實際行動鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個“責(zé)任田”。
三要堅定不移嚴(yán)問責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo),政府工作報告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實落地。要圍繞項目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實建設(shè)單位責(zé)任,形成項目推進倒逼機制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費只減不增。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會議和文件,防止文山會海,為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時間。
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政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十二
這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作,安排部署明年經(jīng)濟任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個方面問題。
今年以來,面對經(jīng)濟下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進,好中求快”總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,增長16.7%;公共財政預(yù)算收入完成110億元,增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺,設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元,增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè),成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%,企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實現(xiàn)收入22億元,增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝,全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè),市級以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃,129個貧困村實施整村推進,15萬人實現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設(shè)?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,完成了3160個行政村整治任務(wù),占全市行政村的82%,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設(shè)加快進行,商合杭高鐵開工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎(chǔ)支撐。積極推進與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設(shè)。成立7個專題招商組,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商,引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個,總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990億元,完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務(wù),已完成95小項,正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208項,清理后保留111項;有序推進工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機構(gòu)整合,積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認(rèn)真落實新預(yù)算法,加強政府性債務(wù)管理,推進政府和部門預(yù)決算公開,建立跨年度預(yù)算平衡機制,完成了公務(wù)用車制度改革,確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務(wù)管理權(quán)限,增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89項,爭取重大科技專項3項,新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家,高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312億元,占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過驗收達(dá)標(biāo)考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè),實施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大治污減排力度,堅決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎(chǔ)制度,圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標(biāo)居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項任務(wù)的圓滿完成,也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實現(xiàn)。初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財政預(yù)算收入完成110億元,是2010年的2.6倍,年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元,是“十一五”時期的2.3倍,年均增長16.3%;社會消費品零售總額達(dá)到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比,部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標(biāo)。
明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復(fù)蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間,我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段,經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變??傮w上看,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?!笆濉逼陂g,我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預(yù)計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“持續(xù)求進,好中求快”工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,以項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關(guān)鍵點:一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務(wù),必須保持中高速增長,在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險的關(guān)系,處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準(zhǔn)平衡點和結(jié)合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
明年經(jīng)濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:
(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),促進人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點打造“三城五基地”,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設(shè),積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果,深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,堅守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃,推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好簽約項目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費,引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費,推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務(wù)進農(nóng)村活動,20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進出口實績的企業(yè)超過195家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達(dá)到48.8%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設(shè),提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細(xì)化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?!皟蓞^(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。
強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭取早日開工。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,加強社會征信體系建設(shè),營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進投資3億元以上項目50個以上。
抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè),做好鐵路一類口岸的申報工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機制,確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作,在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù),加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系,實施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn),滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項目落地發(fā)展。
(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃,建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍(lán)天工程”,嚴(yán)格機動車環(huán)保標(biāo)志管理,加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”,組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強水源地保護,確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務(wù)的宏觀把控,強化年度目標(biāo)管理,落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標(biāo)保障重點項目建設(shè)。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,堅決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進行查處。
推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè),加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,做好迎接國家森林城市評審的各項準(zhǔn)備工作。
(七)切實保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,實施好十件實事,增加基本民生支出,健全基本公共服務(wù),實現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作,落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會保障水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好全民參保登記試點工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施,將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴(yán)格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,實施精準(zhǔn)扶貧,抓好扶貧措施和資金落實,完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130個左右貧困村的整村推進任務(wù)。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動計劃項目建設(shè),按時完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動,繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映,推進全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實“全面兩孩”政策,加強計生服務(wù),提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強化食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設(shè),提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強技防項目建設(shè),依法打擊各種違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè),完善應(yīng)急管理體制,強化社會危機管理,不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好明年經(jīng)濟工作,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當(dāng)前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入深水區(qū),推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實增強把握大局、服務(wù)大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權(quán),謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實難題,把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各單位“一把手”,要認(rèn)清發(fā)展大勢,科學(xué)研判形勢,善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向,抓好機遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律,善于從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),分析利害得失,做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟中復(fù)雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題,既符合經(jīng)濟運行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹立法治意識,堅持法治思維,增強法治觀念,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序,保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理,進一步強化黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,雷厲風(fēng)行,不動搖、不折騰,辦實事、求實效,營造務(wù)實重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,落實權(quán)力清單、責(zé)任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行,用心工作,潛心干事,對黨負(fù)責(zé),對工作負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé)。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅持正面引導(dǎo),對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎懲,完善考核評價體系,讓肯干的人受到重用、得到實惠,讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察,對不求進取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅決追究失職瀆職責(zé)任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議,主要的目的,是為了總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,分析形勢,布署任務(wù),進一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。剛才,**局長對全區(qū)檔案工作進行了總結(jié)部署,會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰,四個先進集體和個人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話,對當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進行了深入分析,對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為“。
沒有歷史就沒有現(xiàn)在,不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能,才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗的積累,對于我們回顧歷史、總結(jié)歷史,指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實”的特殊權(quán)位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界,無論是經(jīng)濟建設(shè)還是科學(xué)研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。可以說,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領(lǐng)域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設(shè)無法進行,商務(wù)談判無法繼續(xù),甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案,調(diào)查研究無法開展,論證決策無法實行,甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進;沒有檔案,個人身分無法確認(rèn),人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟和社會生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無可爭議的事實和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認(rèn)為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐,認(rèn)為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應(yīng)解放思想,振奮精神,切實增強使命感責(zé)任感,滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個文明”建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言,我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨到作用:在經(jīng)濟建設(shè)方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和先進城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強化全區(qū)上下“****”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中,一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時而合理地運用,可以促進布局調(diào)整合理和項目推進加快。在精神文明建設(shè)方面,社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù),常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面,各項民主政治活動的情況進展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面,全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關(guān)部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽成就的檔案,是我們黨和政府維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實體現(xiàn),對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進、社會的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設(shè)進程中,在“爭先進位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實績?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化,展現(xiàn)“三個文明”建設(shè)的成果,以獨特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時效,以獨特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,始終服從、服務(wù)于“第一要務(wù)”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機關(guān)部門?主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機關(guān)”和“自動化辦公”的有利時機,加緊電子檔案編研,加快信息化建設(shè),實現(xiàn)檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料,將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值,使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機關(guān)所認(rèn)識、了解和運用,切實提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通檔案流通渠道,不斷改進和推陳出新服務(wù)手段,努力實現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,檔案工作業(yè)務(wù)性很強,做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來關(guān)心和愛護檔案工作者,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費投入,保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機會,促進檔案工作者的成長進步,進一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性,推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話完了,謝謝大家。
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政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十四
同志們:
這次政府系統(tǒng)廉政工作會議的主要任務(wù)是
:
2006
5
個單位的負(fù)責(zé)同志結(jié)合部門工作實際作了很好的發(fā)言,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、突出重點,扎實工作,全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展
2006
年,各級各部門認(rèn)真貫徹落實中、省、市、縣關(guān)于加強廉政建設(shè)的部署,按照建設(shè)為民、務(wù)實、清廉政府的要求,實行科學(xué)民主決策,堅持依法行政,加強行政監(jiān)督,認(rèn)真解決廉政建設(shè)中的突出問題,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新進展。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實
。各級各部門認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制宏觀指導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運行、綜合考核和責(zé)任追究五個機制,堅持以“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把反腐倡廉工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)結(jié)合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核,明確責(zé)任,狠抓落實,形成了黨政齊抓共管、部門聯(lián)動落實的反腐倡廉工作新局面。縣政府按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實”的原則,將任務(wù)細(xì)化分解,依據(jù)分工逐部門落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、明確了牽頭單位和參與部門的責(zé)任,將“四個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”和“五個一”的要求落到了實處,形成了責(zé)任明確、目標(biāo)具體、上下貫通的責(zé)任體系。在貫徹落實的過程中,由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對永樂鎮(zhèn)等10
2
件
15
人,給予政紀(jì)處分
12
人,移交司法機關(guān)追究責(zé)任
3
人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進一步深化。
以落實“五個不許”、“七條禁令”和“九個禁止”為重點,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,扎實開展了以“開展警示教育、強化廉潔自律”為主題的廉政建設(shè)宣傳月教育和多種形式的廉政文化活動,廉潔從政教育深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬廉潔從政意識得到增強,廉潔從政行為進一步規(guī)范。警示訓(xùn)誡防線建設(shè)取得明顯成效。以廉為榮、以貪為恥、和諧向上的社會風(fēng)尚正在形成。全年共對130
5
輛,配合金融部門清收國家公職人員拖欠銀行貸款
120
余萬元。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政灶”成果,狠剎了公款吃喝等鋪張浪費行為,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強,并取得良好效果。
(三)堅決查處違法違紀(jì)案件。
充分發(fā)揮信訪主渠道作用,及時受理群眾來信來訪工作。一年來,共受理群眾來信來訪和電話舉報120
件(次),初查初核
68
件,立案
9
件
16
人,結(jié)案
9
件
16
人,處分
16
人,其中政紀(jì)處分
9
人。重點查處了鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)有限公司“
4.30
5
件,收繳違紀(jì)資金
7
萬元,初步理順了商業(yè)管理秩序,規(guī)范了管理行為,逐步使商業(yè)管理工作逐步向合法化、規(guī)范化、制度化邁進。
(四)糾風(fēng)工作取得新成效
。認(rèn)真治理教育亂收費,積極開展教育收費規(guī)范縣試點創(chuàng)建工作,落實“兩免一補”政策,及時查處違規(guī)收費3
起,清退違規(guī)資金
40
90%
81.58%
。繼續(xù)抓好投資環(huán)境治理整頓工作,及時查處糾正了一起違規(guī)向企業(yè)收取贊助費的問題,切實維護了投資客商的合法權(quán)益。鞏固公路“三亂”治理成果,公路“三亂”基本消除。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),幫助農(nóng)村基層建立、健全、完善各項規(guī)章制度和監(jiān)督保障機制,基層干部的作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。
(五)源頭治腐工作穩(wěn)步推進。
積極推進干部人事制度改革,對491
名干部進行了廉政鑒定,對
42
名新提拔的科級干部進行了任前廉政談話。全年“票決”任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部
42
人,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示
44
人。扎實搞好第三輪行政審批制度改革,加強對保留的行政許可的
35
個單位、
181
100%
。規(guī)范政府采購行為,全年實行政府統(tǒng)一采購
2201.68
萬元,節(jié)約資金
349.51
萬元。推行“陽光政務(wù)”,開展創(chuàng)建政務(wù)公開示范點活動,推行網(wǎng)上政務(wù)公開,村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開制度得到落實,政務(wù)公開形式、公開內(nèi)容不斷豐富,公開體系逐步規(guī)范。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,政府黨風(fēng)廉政建設(shè)中還存在不少問題,主要是:一些執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和單位仍然存在著“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門權(quán)力個人化”,擁權(quán)自重、推諉扯皮、效率低下、態(tài)度生硬等官僚習(xí)氣還很嚴(yán)重;個別干部為政不廉、吃拿卡要、辦事不公、失職瀆職,把備案當(dāng)作審批,行政不作為、亂作為的問題時有發(fā)生;少數(shù)部門亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象沒有得到徹底解決,群眾利益時有侵害;少數(shù)部門和公務(wù)員,辦事不公開,因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾不少;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域依然存在,毒化了政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣,人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和紀(jì)律方面存在的問題還時有反映;個別單位維護發(fā)展的意識不強,沒有形成保護投資者利益,促進對外開放的有效措施,投資環(huán)境還存在著較大差距。這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)部門、個別人身上,但影響很壞,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對此,我們要始終保持清醒頭腦,采取有效措施,切實加以解決。
二、明確任務(wù),狠抓落實,努力做好
2007
年廉政建設(shè)和反腐敗工作
今年是深入落實科學(xué)發(fā)展觀、加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安的關(guān)鍵一年,做好廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重要。今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安,深入貫徹各級政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署和要求,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行,推進體制改革和制度建設(shè),抓好商業(yè)賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題,全面加強政風(fēng)建設(shè),自覺接受監(jiān)督,把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
按照這一思路,全年重點抓好五個方面的工作:
一是強化工作措施,扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面全面闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題,強調(diào)要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,要求全黨大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。各級各部門,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合系統(tǒng)工作特點和當(dāng)前實際,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),促進工作落實。特別要注重厲行節(jié)約,規(guī)范職務(wù)消費,降低行政成本。相關(guān)部門對各單位辦公樓建設(shè)要嚴(yán)格把關(guān),堅決抵制違規(guī)建設(shè)樓堂館所、利用國有土地資產(chǎn)集資建房的不良風(fēng)氣。要認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》,大力推進機關(guān)規(guī)范化管理,努力建設(shè)效能政府。認(rèn)真落實政府第一次全體會出臺的《鎮(zhèn)安縣影響行政效能行為責(zé)任追究辦法》,加強行政許可、重點項目建設(shè)、信訪事項辦理、為民辦實事等方面的效能建設(shè)。要建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、績效考評制,行政過錯責(zé)任追究制、政務(wù)公開制和行政執(zhí)法責(zé)任制等“八項制度”,切實解決好工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,進一步規(guī)范行政行為。二是全面推進政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行工作,做到政府工作公開、公正、公平。
政府是人民的政府,手中的權(quán)力只能用來為人民群眾謀取最大利益。任何部門、單位和個人,在權(quán)力的運用上,都必須堅持公開、公正、公平的原則,并自覺地把政府的工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,絕不能搞暗箱操作。要結(jié)合開展創(chuàng)建政務(wù)公開示范點活動,緊緊圍繞行政機關(guān)涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益的重要事項,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的關(guān)鍵,從權(quán)力運行的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)格按照程序流程規(guī)定和時限要求,動態(tài)公開行政權(quán)力運行的全過程。要重點解決好經(jīng)濟社會生活中迫切需要規(guī)范的行政權(quán)力運行問題,進一步規(guī)范行政行為,提高行政效能,促進依法行政、從嚴(yán)治政,從根本上解決行政權(quán)力缺失和濫用的問題。進一步推進政務(wù)公開保障體系建設(shè),嚴(yán)肅查處不公開、假公開等行為,促進政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明,努力創(chuàng)造“陽光型”政府的良好形象。三是認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題,切實糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。
損害群眾利益的實質(zhì),是一些政府部門濫用權(quán)力或行政不作為的問題。各級各部門要把解決民生問題擺在更加突出的位置,用人民賦予的權(quán)力為群眾謀福祉、辦實事。重點要抓好以下幾方面的工作:一是繼續(xù)深入治理教育亂收費。切實抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的完善工作,積極開展創(chuàng)建教育收費示范縣活動,推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。認(rèn)真落實“兩免一補”政策,高中招收擇校生限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)“三限”政策,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費行為,解決一手免費、一手變相收費問題。特別要注意在迎接中省“兩基”復(fù)查驗收中,違反規(guī)定收取借讀費、捐資助學(xué)費、建校費等亂收費問題。對頂風(fēng)違紀(jì)亂收費的學(xué)校校長,一律先免職、再查處。進一步健全教育收費管理和監(jiān)督制度,嚴(yán)禁克扣、擠占、截留和挪用教育經(jīng)費。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要進一步改進和規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購方式,擴大招標(biāo)采購范圍,將高值醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備的采購全部納入招標(biāo)采購,最大程度地降低藥品、器械的采購價格。加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理,嚴(yán)格規(guī)范診療和用藥行為,切實改變科室承包、醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟效益掛鉤的做法,最大程度地減少亂檢查和不合理用藥。加大處理處罰工作力度,對醫(yī)療機構(gòu)亂加價、亂收費的,除給予經(jīng)濟處罰外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任;對醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”以及開單提成的,一經(jīng)查實,要取消從業(yè)資格。切實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市醫(yī)療救助制度的完善工作,減少管理環(huán)節(jié),降低管理成本,規(guī)范報帳制度,使群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和違法醫(yī)藥廣告,提高藥品、食品安全。三是深入開展整治企業(yè)違法排污,嚴(yán)肅查處環(huán)境保護方面的違紀(jì)違法行為。重點抓好乾佑河、縣河等城區(qū)和主要集鎮(zhèn)沿線的企業(yè)違法排污問題,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴(yán)格查處環(huán)保執(zhí)法人員“謀私利、損公益”的問題;四是加強節(jié)約型政府建設(shè)。在財政十分困難的情況下,政府系統(tǒng)更要帶頭厲行節(jié)約,要嚴(yán)格按照縣委、縣政府制定的《鎮(zhèn)安縣財政支出管理暫行規(guī)定》,不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)配置工作設(shè)施。在接待工作中,原則上要堅持對口接待,平級接待,既體現(xiàn)鎮(zhèn)安人熱情、純樸、友好的特點,又要把接待工作作為宣傳鎮(zhèn)安特色飲食的途徑,達(dá)到各方滿意,成本降低。要繼續(xù)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“廉政灶”,禁止在營業(yè)性飯店食堂招待縣級部門的工作人員,做到“同城不吃請,下鄉(xiāng)不招待”;五要堅決查處農(nóng)村亂收費,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。堅決糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)中侵害群眾利益的行為,繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。同時,要按照縣委、縣政府要求,圍繞新農(nóng)村建設(shè),切實加強農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是加大查辦案件力度,嚴(yán)厲懲處腐敗分子
。查辦違紀(jì)違法案件是加強廉政建設(shè)、懲處腐敗分子的重要措施和有效手段。要始終保持懲治腐敗的強勁勢力,對那些不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的腐敗分子,必須嚴(yán)懲不怠,什么時候暴露就什么時候查處,犯到哪一步就查處到哪一步。要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件,破壞投資環(huán)境的案件。要繼續(xù)加強基層辦案工作,及時查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。要堅持依紀(jì)依法辦案,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,注意抓好對重大案件查辦的思想統(tǒng)一工作。要注重查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會綜合效果,發(fā)揮查辦案件治本作用。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,認(rèn)真查辦一批典型案件,確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效。五是扎實推進體制改革和制度創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作,深化體制機制制度改革,逐步形成靠制度管人,按制度辦事,用制度規(guī)范從政行為的機制。一要深化干部人事制度改革,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。二要積極推進行政管理體制改革,進一步規(guī)范行政審批行為。堅決取消已經(jīng)取消的行政審批事項;堅決杜絕變備案為審批的作法;堅決反對國家權(quán)力部門化、部門權(quán)利私有化;堅決推行“一門受理,并聯(lián)審批,統(tǒng)一送達(dá)”的行政許可方式。通過管理改革,提高辦事效率,方便群眾辦事。三要繼續(xù)推進司法體制和工作機制改革,進一步健全違法司法行為追究制度。四繼續(xù)深化財政管理體制改革,加強財政專項資金管理。健全政府投資監(jiān)督制度,規(guī)范政府投資行為。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度、政府采購制度。扎實抓好清理部門管理和經(jīng)營的國有資產(chǎn),逐步實行統(tǒng)一管理經(jīng)營,從源頭上鏟除腐敗問題滋生蔓延的土壤和條件。繼續(xù)深化警示訓(xùn)誡防線建設(shè),不斷提高警示訓(xùn)誡工作水平。通過用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束從政行為,從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生和蔓延。三、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,確保廉政建設(shè)和反腐敗措施落到實處
推進政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),核心在制度,重點在落實。各級各部門要采取有力措施,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化監(jiān)督、從嚴(yán)治政,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
一是思想要重視。
要把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進反腐倡廉作為實現(xiàn)突破發(fā)展的思想和靈魂保障,在思想上高度重視,納入整體布局,做到與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。并根據(jù)各自工作的特點,找準(zhǔn)做好反腐倡廉工作的切入點,把反腐倡廉的各項措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),形成全方位、多方面的懲治和預(yù)防腐敗的強大合力,使政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作再上一個新臺階。二是領(lǐng)導(dǎo)要加強。
政府組成部門都要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,以落實“五個機制”為重點,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實承擔(dān)各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督和示范“四個責(zé)任”。自覺落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”制度,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和其他業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。重大決策要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,決不允許搞“家長制”、“一言堂”。要嚴(yán)格管束子女、親屬和身邊工作人員,防止他們利用自己的影響謀取不正當(dāng)利益。對那些敷衍塞責(zé)、不抓不管,以致單位內(nèi)屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須按規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是教育要強化
。加強理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,是提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德品質(zhì)的關(guān)鍵。對干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。對權(quán)力集中、管錢管物管項目崗位的干部,要實行定期交流,形成制度,嚴(yán)格執(zhí)行。以此保證各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和每一個公務(wù)員都能忠于職守、奉公守法、秉公用權(quán)、清正廉潔,為民辦事。四要管理規(guī)范。
要在完善、充實的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行我縣近年來在規(guī)范行政權(quán)力運行、推進反腐倡廉方面制定的一系列規(guī)章制度和政策措施,堅決克服一些部門和單位規(guī)章制度形同虛設(shè)的問題。行政監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),積極開展行政監(jiān)察,規(guī)范行政行為,保證政令暢通,促進廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定的落實。要按照中、省、市、縣的相關(guān)規(guī)定和政府新出臺的《行政效能行為責(zé)任追究暫行辦法》要求,扎實開展效能監(jiān)察,解決行政機關(guān)及其工作人員不作為、亂作為等問題,提高行政效率、改善行政管理,促進勤政廉政建設(shè)。要嚴(yán)格追究工作不力、敷衍塞責(zé)的人和事,為鎮(zhèn)安經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同志們,實現(xiàn)突破發(fā)展,政府必須廉潔高效;建設(shè)和諧社會,干部必須清正為民。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,按照建設(shè)為民、務(wù)實、清廉政府的要求,統(tǒng)一思想,振奮精神,扎實工作,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷開創(chuàng)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安而努力奮斗!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十五
同志們:
縣委六屆五次全委(擴大)會議、縣八屆人大三次會議在春節(jié)前相繼結(jié)束,經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確。實現(xiàn)目標(biāo),完成任務(wù),取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門、單位的工作效率和質(zhì)量??h人民政府決定召開這次全體會議,主要目的就是進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確和細(xì)化全年各項經(jīng)濟工作和政府系統(tǒng)廉政工作,有針對性地研究探討抓落實的措施和辦法,確保全面完成年初確定的各項工作任務(wù)。前面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門結(jié)合自身實際做了表態(tài)發(fā)言,幾位副縣長就如何強化措施,抓好各自分管工作講了具體的意見,提出了明確要求,我完全同意。總體來看,今年的工作目標(biāo)催人奮進,形勢鼓舞人心,任務(wù)量大,涉及面寬,這對我們提出了新的更高的要求。下面,我就如何抓好全年工作落實和政府系統(tǒng)廉政工作,再強調(diào)兩點意見:
一、振奮精神,真抓實干,推動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。
20國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:縣域生產(chǎn)總值增長12%,達(dá)到5.78億元,力爭突破6億元;地方財政收入增長10%,達(dá)到2778萬元;地方固定資產(chǎn)投資完成1.8億元;招商引資完成8000萬元以上;農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上??陀^上分析,這些指標(biāo)是符合我縣經(jīng)濟發(fā)展的實際,但要完成這些目標(biāo),任務(wù)仍很艱巨,難度較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要緊緊圍繞制定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本部門的實際,重點在以下兩個方面抓好各項工作落實。
第一、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,用全新的思維謀劃經(jīng)濟發(fā)展。
實踐證明,思想的解放程度,觀念的轉(zhuǎn)變程度,決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。解放思想,重在轉(zhuǎn)變觀念,重在思維更新。之所以還要強調(diào)這個問題,是因為我們在實際工作中處處感覺到,思想觀念問題仍然是制約我縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的首要障礙,因此,必須樹立三種意識。
一要正視差距,樹立起強烈的憂患意識。應(yīng)該肯定,近年來,我縣經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了深刻的`變化,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在國家、自治區(qū)和自治州取得了多項榮譽,為博湖爭了光。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。成績只能代表過去,這些年我們在發(fā)展,兄弟縣市也在發(fā)展,而且大有后來居上之勢,自治州提出了構(gòu)建“一極三元”的發(fā)展格局,××市到gdp達(dá)到200億元,××、××、××三縣gdp分別達(dá)到30億元??梢哉f,一個競相發(fā)展的熱潮已在全州全面興起,形勢和任務(wù)不允許我們安于現(xiàn)狀,民心民意不允許我們放慢步伐。我們已經(jīng)到了非快不可、非上不可的緊要關(guān)頭。如果不加快發(fā)展,只會與其他兄弟縣市差距越拉越大。在當(dāng)前全州上下轟轟烈烈的發(fā)展形勢面前,我們沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠,沒有任何理由沾沾自喜而固步自封,沒有任何理由因為這幾年的較快發(fā)展而自我感覺良好。思危才能奮進,思危才能超越,思危才能有為。必須要有一種強烈的憂患意識和時不我待的緊迫感、危機感,從自我感覺良好中走出來,多一份清醒,多一份理智,以強烈的危機感和憂患意識,蓄勢而發(fā),謀勢而動,乘勢而上。
二要解放思想,樹立起強烈的機遇意識。在發(fā)達(dá)地區(qū),人們花心思研究哪些方面沒有被國家政策所禁止,只要國家沒有明文禁止,就大膽地試,大膽地闖。而我們更多地是在研究哪些是國家政策允許的,有人走過的路我們才敢去走。兩種不同思考問題的方式正好反映出我們有的同志因循守舊,老突破不了條條框框,老不敢為人先,工作怕出差錯。在機遇和挑戰(zhàn)面前,往往反應(yīng)慢,我們想不到的人家想到了,等我們想到了,人家已經(jīng)干好了,等到我們開始干了,政策又發(fā)生了調(diào)整和變化,老是慢半拍。雖然與不斷發(fā)展變化的新形勢相比,解放思想在客觀上也有一個不斷深化、不斷適應(yīng)的過程,但由于主觀上怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕丟利益,缺乏工作主動性和創(chuàng)造性,導(dǎo)致解放思想的實踐過程與經(jīng)濟發(fā)展不同步,還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀需要。
國家的盤子。另一方面,國內(nèi)資本流動帶來了難得的機遇。目前,在能源和土地雙重約束下,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本勢必加速向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,這對于我們發(fā)揮土地、能源的比較優(yōu)勢,擴大招商引資是一個十分有利的時機。但從另一方面看,銀根緊縮、審批從緊,對我縣經(jīng)濟發(fā)展也帶來了一定的影響,而且這種影響還將進一步顯現(xiàn)。貫徹中央的宏觀調(diào)控政策,對我們各級干部來講,就是既要看到不能做什么,更要看到能夠做什么,應(yīng)該做什么,把該“控”的控制住,該“調(diào)”的調(diào)整好,該“上”的抓上去,才能在經(jīng)濟大開放、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的格局中,快人一步、搶占先機。
三要轉(zhuǎn)變觀念,樹立起敢闖敢試的創(chuàng)新意識。發(fā)達(dá)地區(qū)人干事業(yè)什么都不怕,就怕落后于人,而我們有些同志什么都怕,就不怕落后于人。為什么現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對有些事情服從多了、思考少了,聽話的多了、建議的少了,應(yīng)付的多了、開創(chuàng)性的少了。主要原因就是缺乏創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的做法、創(chuàng)新的成果,在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立起敢為人先的創(chuàng)新意識和膽識,大膽實踐,始終把創(chuàng)新貫穿在全縣工作的各個方面、各個領(lǐng)域,通過創(chuàng)新,每年要樹立幾個在全縣,乃至全州都叫得響的亮點。要正確處理好完成任務(wù)與大膽創(chuàng)新的關(guān)系,發(fā)揚創(chuàng)新精神,勇于實踐,以嶄新的精神面貌和強烈的創(chuàng)新意識,實現(xiàn)體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新,推動經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十六
:
今天,召開。
2012。
2011。
2012。
年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,縣監(jiān)察局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、永平鎮(zhèn)人民政府的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,講得很好,我完全同意。下面,我講三點意見。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”開局之年,一年來,縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院,省委、省政府、市委、市政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作全局,按照建設(shè)為民、務(wù)實、清廉政府的要求,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,扎實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),著力解決損害群眾利益的突出問題,不斷推進體制創(chuàng)新和制度建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好效果,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的紀(jì)律保證。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。
認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,全面推行政府系統(tǒng)廉政責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入縣人民政府工作的重要議事日程,堅持做到廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同安排、同部署、同檢查、同考核,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)?;牧逃哟筘?zé)任追究制和“一票否決”辦法貫徹力度,進一步強化了廉政建設(shè)在政府工作中的重要地位,增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識,廉政文化“六進入”取得明顯成效,全縣黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核連續(xù)三年被市級考評為“優(yōu)秀”,縣四機關(guān)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)江東村被省紀(jì)委表彰命名為“省級廉政文化示范點”
(二)群眾關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決。
堅持開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、土地管理、保障性住房建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”資金、農(nóng)村合作醫(yī)療、社保資金等惠民資金使用情況的監(jiān)督檢查,增強了資金分配和使用的透明度,確保了各項惠民政策有效落實。
(三)優(yōu)化投資環(huán)境取得新的成效。
堅持依法行政,切實加大行政效能監(jiān)察,大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開,結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)楊善洲、刀會祥先進事跡活動,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題加強作風(fēng)建設(shè),著力解決“庸、懶、散”以及衙門作風(fēng)嚴(yán)重、工作紀(jì)律渙散、工作效率低下、廉潔意識淡薄等問題,對違反工作紀(jì)律的干部職工進行了嚴(yán)肅的批評教育,機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,重點對縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣民政局、縣人民醫(yī)院三個部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評議對縣公安局、縣交通運輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣環(huán)保局等
10。
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
64。
個部門公務(wù)用車配備使用管理情況進行專項治理,共查處違規(guī)車輛。
6
輛。繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。加強對保障性住房建設(shè)等政策落實情況進行監(jiān)督檢查,抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,確保了政令暢通和各項重大決策部署的貫徹落實,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。
(四)干部的履職行為得到進一步規(guī)范。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督管理,認(rèn)真落實廉政談話制度,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”廉政談話,對新任科級干部進行任前廉政談話,不斷加大問責(zé)力度,對作風(fēng)不實、工作推進力度不夠的
23。
名干部進行了問責(zé),機關(guān)凝聚力、執(zhí)行力、公信力以及人民群眾對政府的滿意度明顯提升,有效規(guī)范了干部履職行為。
(五)違紀(jì)違法案件得到了嚴(yán)肅查處。
堅持有案必查、有訪必核、查必有結(jié),堅決維護國法和政紀(jì)的嚴(yán)肅性,全年共查處違紀(jì)違法案件
14。
件
17。
人,涉及鄉(xiāng)科級干部。
8
人,股所級干部。
4
人,一般干部。
5
人。進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,體現(xiàn)了政府對廉政工作的重視和反腐敗的決心,教育了廣大干部,取得了良好的警示效果。
在總結(jié)成績的同時,我們還應(yīng)清醒地看到,政府廉政工作還存在亟待解決的問題和差距:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足,履行“一崗雙責(zé)”不到位,對下屬單位和干部疏于教育、疏于管理;二是個別部門大局意識不強,有令不行、有禁不止,政令不通的現(xiàn)象時有發(fā)生,工作效能不高;三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職、奢侈浪費等問題依然存在;四是少數(shù)部門、少數(shù)干部工作方法簡單、作風(fēng)不實、落實不力的現(xiàn)象還不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識這些問題的嚴(yán)重性和危害性,站在保護干部、維護大局的高度,以更大的決心和強烈的責(zé)任感,扎實做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2012。
13111。
”工程要求,全面抓好縣委十二屆三次全會、縣十五屆人大五次會議確定各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實,要求我們必須有一支作風(fēng)扎實、清正廉潔的干部隊伍,必須有一個政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境,必須有一個心齊氣順、團結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境,這對進一步加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從講政治和發(fā)展全局的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉工作的重要性,切實按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求,把廉政建設(shè)放到更加突出的位置,采取更加有力的措施,務(wù)求取得廉政建設(shè)新成效。
(一)積極推進制度建設(shè)。
把規(guī)范權(quán)力運行、改進政風(fēng)行風(fēng)貫穿于政府施政的全過程,始終把制度建設(shè)作為抓好廉政工作的治本之策,逐步建立科學(xué)、完善的長效管理機制,使反腐敗工作步入規(guī)范化、制度化軌道著力加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè),堅持按制度辦事、靠制度管人、用制度預(yù)防腐敗,同時彌補制度性缺陷,杜絕制度性腐敗,確保領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、能干事、干成事、不出事一要進一步建立健全行政決策制度以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則,建立健全重大事項調(diào)查研究和集體決策制度、公開聽證等制度,防止決策失誤和權(quán)力濫用二要繼續(xù)深化政務(wù)公開制度堅持把涉及人民群眾切身利益的事項作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,不斷完善政務(wù)公開,擴大公開范圍和領(lǐng)域,增強政府工作透明度三要繼續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng),倡導(dǎo)開短會、多開視頻會、講短話,騰出精力辦大事、辦要事、辦實事,努力提高政府系統(tǒng)工作效能四要不斷完善財政管理制度進一步深化財政預(yù)算管理,認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,完善國庫集中收付制度,建立健全非稅收入管理體系,完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,加強財政性資金和社會公共資金的監(jiān)管,保證各種專項資金安全、合理使用五要進一步完善政府信息公開工作制度重點抓好教育、衛(wèi)生、市政、道路交通、救災(zāi)救濟、重點項目、移民搬遷安置等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項的公開,讓權(quán)力在陽光下運行
(二)深入開展專項治理工作。
一要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包以及違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題深入開展國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理,嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中的案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利等案件加強信息公開和誠信體系建設(shè),建立全縣建設(shè)工程違法信息公告平臺,及時記錄和曝光工程建設(shè)領(lǐng)域的不良行為信息二要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作,健全完善長效機制,加大治理力度三要繼續(xù)深入開展公務(wù)用車專項治理重點糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、豪華裝飾、公車私用等問題
(三)扎實開展糾風(fēng)工作。
堅持把解決民生問題和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)擺在突出位置,積極開展糾風(fēng)工作,努力為群眾辦實事,謀福祉一要進一步加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金、社?;?、住房公積金、扶貧、救災(zāi)救濟資金及其他涉及民生的政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督力度二要重點整治征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題強化對廉租住房建設(shè)、住房資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管加強對安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度三要繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,抓好重點行業(yè)和窗口單位的評議四要大力推行“三五”群眾工作法,深入開展“四群”教育,全面落實干部直接聯(lián)系群眾制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的行為五要繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博等違紀(jì)違法行為六要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費
(四)加大違紀(jì)違法案件查辦力度。
整頓干部作風(fēng)、查處違紀(jì)違法案件是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口,也是懲治腐敗的有效手段。按照問題要查清、性質(zhì)要搞準(zhǔn)、教育要從嚴(yán)、處理要恰當(dāng)?shù)脑瓌t,把嚴(yán)肅紀(jì)律和保護干部有機結(jié)合起來,進一步加強案件查辦力度。繼續(xù)把查辦案件作為反腐敗斗爭的重要突破口,始終保持懲治腐敗工作力度,以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點,查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,特別是查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件;工程建設(shè)、土地、移民搬遷安置、重點項目等領(lǐng)域物資采購活動中的違紀(jì)違法案件。今年政府將加強對各類資金的管理、監(jiān)督和審計,尤其要加大對貪污和挪用扶貧資金、救災(zāi)資金、移民資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、重點項目資金等直接損害群眾利益的案件查處力度,確保資金??顚S?,只要違紀(jì)違法,要一查到底、嚴(yán)懲不貸,絕不姑息遷就。
(五)深入開展反腐倡廉教育。
政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉面臨著新的形勢和新的要求,政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行力和落實力是政府行政能力的重要體現(xiàn)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立秉公用權(quán)、廉潔自律的價值理念。要認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,積極開展廉潔從政教育,把廉政勤政作為考核的重要依據(jù),不斷增強公務(wù)員的公仆意識、責(zé)任意識、依法行政意識和廉潔勤政意識。要加大對重點部門的教育監(jiān)督力度,針對一些權(quán)力部門存在吃拿卡要和行政亂作為等消極腐敗現(xiàn)象,制定切實可行的整改措施,扎實進行整改。要始終圍繞中心,著力抓好執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察,改善行政管理,保證政令暢通,促進政府依法廉潔高效運行,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以實際行動確保今年既定目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),把廉政建設(shè)和反腐敗措施落到實處。
今年黨中央、國務(wù)院,省、市對反腐倡廉工作提出了新的要求,我們要提高思想認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針,強化責(zé)任落實,確保中央、省、市和縣委的決策和部署落到實處。
(一)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
廉政建設(shè)責(zé)任制是推進反腐倡廉的重要制度保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,要站在全縣發(fā)展全局的高度,把思想統(tǒng)一到奮力爭當(dāng)普洱率先跨越發(fā)展的排頭兵,奮力爭當(dāng)普洱城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入倍增翻番的排頭兵,奮力爭當(dāng)普洱統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵上來,切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,重大決策要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到自重,珍重自己的人格,珍愛自己的家庭,珍惜自己的榮譽,自覺加強配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育,防止他們利用自己的個人名譽謀取不正當(dāng)利益
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊伍建設(shè)。
“名利竟如何歲月蹉跎,幾番風(fēng)雨幾晴和,愁水愁風(fēng)愁不盡,總是南柯”,同樣可以警示當(dāng)下我們的干部要管住自己,“茍非己之所有,雖一毫而莫取”,否則,貪得再多、撈得再足、地位再高,待到東窗事發(fā)時也只能南柯一夢,每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)引為鑒戒。在名利面前,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上始終保持一份清醒,在行動上始終恪守一份理智,以平和之心對待名,以淡泊之心對待位,以知足之心對待利,以敬畏之心對待權(quán),以進取之心對待事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照做好新形勢下政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求,強化對干部職工的教育,特別是思想道德教育、作風(fēng)教育、從政道德的教育和社會主義榮辱觀的教育,增強廉潔自律的自覺性。一要守紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持對權(quán)力、對日益復(fù)雜的社會環(huán)境、對貪污腐敗的嚴(yán)重后果的清醒認(rèn)識,要不斷加強學(xué)習(xí),加強黨性鍛煉,要“自重、自省、自警、自勵”,切實增強約束力、克制力、免疫力,自覺抵制各種誘惑,接受監(jiān)督,把作風(fēng)帶正,把工作抓實。大家要清醒地認(rèn)識到我們的每項工作都是在監(jiān)督之中的,我們的一言一行、所作所為都有來自各方的監(jiān)督,特別是新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等一些新領(lǐng)域的監(jiān)督,如何規(guī)范這些監(jiān)督,如何正確面對這些監(jiān)督,成為各級干部面臨的新課題。二要加強隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的班長,要把隊伍建設(shè)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點工作,切實抓緊抓好。要切實加強班子成員的廉政教育,幫助班子成員筑牢思想道德防線,督促班子成員抓好分管工作和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三要強化內(nèi)部管理??h人民政府各位副縣長一定要加強對所分管聯(lián)系部門的管理,堅持管部門首先管廉政,做到守土有責(zé),隨時給干部多敲警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,要把黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)貫穿于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的各個環(huán)節(jié)之中,要經(jīng)常深入基層和干部職工當(dāng)中,認(rèn)真加強工作指導(dǎo),主動聽取匯報,加大對督促檢查力度,對存在的問題不回避、不包容,從多角度了解工作情況,努力掌握工作規(guī)律和抓住問題的實質(zhì),實事求是地認(rèn)真分析、找準(zhǔn)問題,對存在的薄弱環(huán)節(jié)做到胸有成竹,心知肚明,有什么問題就責(zé)成部門整改什么問題,該落實的制度,及時落實,該健全的規(guī)章及時健全,做到責(zé)任明確,有人辦事,有章理事。
(三)狠抓工作落實和督查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要大力倡導(dǎo)“敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢破難題、敢擔(dān)風(fēng)險”的精神和發(fā)揚崇尚實干、不圖虛名,腳踏實地、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng),教育和引導(dǎo)廣大干部把心思放在抓工作上,把時間用在干事業(yè)上,把精力放在干實事上,把功夫下在破解難題上,把智慧放在為民謀利上,認(rèn)準(zhǔn)的事情就要扭住不放、狠抓落實,定下來的工作就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施,部署的任務(wù)就要一抓到底、抓出成效。縣監(jiān)察局要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實履行好《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé),積極開展廉政監(jiān)察。縣人民政府辦公室督查科要圍繞縣第十五屆人民代表大會第五次會議確定的工作目標(biāo)任務(wù)和重點工作開展督促檢查,加大對安排部署工作的督辦落實力度,采取定期、不定期到部門督辦、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,切實督查到位,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況,有效防止并堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等不良現(xiàn)象,確保各項決策部署落實到位。
同志們,做好新形勢下政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期的工作任務(wù),依法行政、從嚴(yán)治政是政府自身建設(shè)的需要,也是廣大人民群眾對我們的殷切期望。希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),與時俱進的工作思路,扎實有效的工作措施,廉潔高效的工作作風(fēng),全力推進政府各項工作落實,確保圓滿完成今年政府工作的目標(biāo)任務(wù),為奮力爭當(dāng)普洱率先跨越發(fā)展排頭兵提供堅強的紀(jì)律保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十七
同志們:。
20**年4月5日,溫家寶簽署第492號國務(wù)院令,發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》將于今年5月1日實施,做好施行《條例》的各項工作是當(dāng)前及今后政府工作的一項重要任務(wù)。這次會議,主要是貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)〔20**〕54號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(豫政辦〔20**〕107號)和市政府常務(wù)會議精神,具體部署我市施行《條例》的有關(guān)準(zhǔn)備工作,確?!稐l例》如期在我市全面施行。下面,就我市政府系統(tǒng)做好施行《條例》的有關(guān)工作講幾點意見:。
一、提高認(rèn)識,增強施行《條例》的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法制型政府、服務(wù)型政府勢在必行。人民群眾的利益訴求更加直接,對政府信息公開的要求也越來越強烈。《條例》的發(fā)布施行是把保障公民、法人和其他社會組織獲取政府信息作為行政機關(guān)重要職責(zé)的法制化。推行政府信息公開,是提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是推進社會主義民主、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
黨的十七大報告指出:完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù)。同時指出:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府?!稐l例》明確了政府信息公開的范圍、公開的方式和程序、政府信息公開的監(jiān)督和保障,要求建立和形成相應(yīng)的工作制度?!稐l例》明確了政府信息公開的社會責(zé)任,強化了政府的服務(wù)職能,對電子政務(wù)和政府網(wǎng)站工作提出了更高的要求,將政府信息公開工作提升到了一個更高的層次。做好《條例》的施行工作對于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對于健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,強化社會管理和公共服務(wù)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。施行政府信息公開在我國是一項具有開創(chuàng)性的工作,同時,也是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強的工作。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重、要求高。20**年2月25日省政府辦公廳在黃河迎賓館召開了全省政府信息公開工作會議,對全省施行《條例》準(zhǔn)備工作進行了全面部署,確定各級政府辦公室為政府信息公開主管部門。會后,市政府辦公室組織召開了由市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、法制辦、保密局等有關(guān)單位參加的政府信息公開工作協(xié)調(diào)會議,并著手編制政府信息公開指南、公開目錄規(guī)范,起草政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究、年度報告、工作考評等工作制度。3月28日向市政府常務(wù)會議作了專題匯報,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定成立市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市政府信息公開協(xié)調(diào)會議制度;擬成立市政府電子政務(wù)辦公室,具體承擔(dān)政府信息公開日常工作;由市財政撥款建設(shè)市政府門戶網(wǎng)站。這些都為我市貫徹施行《條例》打下了良好的基礎(chǔ)。雖然我們做了不少工作,但我們要清醒地看到,離《條例》實施的時間已非常緊迫,要做的工作還很多,具體任務(wù)很繁重。因此,各縣市區(qū)政府、各單位要認(rèn)真貫徹落實十七大精神,充分認(rèn)識政府信息公開工作的重要性,把政府信息公開工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,積極采取措施,加大工作力度,做好施行《條例》的各項準(zhǔn)備工作,確?!稐l例》的如期實施。
二、明確任務(wù),做好施行《條例》的各項準(zhǔn)備工作。
(一)科學(xué)編制政府信息公開指南和公開目錄。編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。按照《條例》精神,市政府辦公室編寫了政府信息公開指南和公開目錄的編制規(guī)范,供各縣市區(qū)政府、各單位參照執(zhí)行。我們要抓緊做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和政府信息的清理工作,根據(jù)省政府辦公廳《通知》精神,政府信息的清理工作,要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點對上屆政府以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行全面梳理。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)《保密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“公開是原則,不公開是例外”的原則,依法科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開和不能公開的政府信息,凡屬于《條例》中政府信息公開范圍確定的內(nèi)容,都必須按規(guī)定納入公開目錄。各縣市區(qū)政府、各單位要組織專門力量盡快開展工作,務(wù)必在20**年4月20之前完成本單位公開指南和公開目錄的編制任務(wù),并按時在政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。今天的會議是工作部署,也是一次集中培訓(xùn),目的是請各單位負(fù)責(zé)和具體承擔(dān)政府信息公開的同志對這項工作有一個全面的了解和充分的認(rèn)識。我們編制的“市政府辦公室政府信息公開指南”、“市政府辦公室政府信息公開目錄”也在會上印發(fā)給了大家,供學(xué)習(xí)參考。
(二)抓緊制定與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開辦法。
市政府有關(guān)主管部門要按照《條例》和國家相關(guān)規(guī)定,務(wù)必在4月底以前制定出我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開制度,確保相關(guān)信息的及時公開。
(三)建立健全工作機制,制定相關(guān)工作制度和規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的前提。市政府辦公室組織有關(guān)單位制定了我市政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究等工作制度,現(xiàn)已正式行文印發(fā)。各縣市區(qū)政府、各單位要根據(jù)實際,制定本地、本單位相應(yīng)的工作制度。制度配套,措施銜接,這是貫徹施行《條例》切實推進政府信息公開工作的基礎(chǔ),我們要抓緊建立健全本行政區(qū)域內(nèi)、本行政機關(guān)政府信息公開的有關(guān)工作機制和工作制度。
(四)高度重視依申請公開工作,保障公民合法權(quán)益。依申請公開是公民、法人和其他組織獲取政府信息的重要渠道和新的形式,是各級行政機關(guān)的法定義務(wù)。各級行政機關(guān)要高度重視,認(rèn)真對待,嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真做好受理、答復(fù)依申請公開政府信息的各項準(zhǔn)備工作。市政府辦公室已下發(fā)了《南陽市依申請公開政府信息工作制度》,對行政機關(guān)受理公民、法人和其他組織申請的受理機構(gòu)、申請方式、答復(fù)、保密審查等做出了明確規(guī)定。市物價局、財政局要按照職責(zé)分工,盡快制定我市依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法,以確保依申請公開政府信息工作的順利進行。各縣市區(qū)政府、各單位要嚴(yán)格按照《條例》和依申請公開制度的要求,建立本機關(guān)依申請公開政府信息的受理機制,制定依申請公開政府信息的工作流程,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請人的合法權(quán)益,維護政府信息公開工作的正常秩序。
(五)加強政府信息公開新聞發(fā)布工作,提高政府工作透明度。做好政府信息公開新聞發(fā)布工作,是各級行政機關(guān)貫徹《條例》的重要內(nèi)容之一,是及時、準(zhǔn)確公開政府信息的有效手段。各地、各單位要高度重視,切實加強政府信息公開的新聞發(fā)布工作。要建立和完善新聞發(fā)布機構(gòu),建立健全新聞發(fā)布制度,加強新聞發(fā)布隊伍建設(shè),認(rèn)真做好新聞發(fā)布工作。要通過政府信息公開新聞發(fā)布,全面、準(zhǔn)確、主動、及時地向社會公眾介紹政府有關(guān)工作,針對各方面關(guān)注的重大熱點問題,闡明政府或相關(guān)部門的主張;在發(fā)生重大災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件時,要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施等,以正確引導(dǎo)社會輿論。同時,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)新聞發(fā)布會在政府網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體的同步直播,以擴大宣傳。
(六)加強政府網(wǎng)站建設(shè),落實相關(guān)配套措施。政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定載體,是政府信息公開的第一平臺。由政府網(wǎng)站公開發(fā)布政府信息,是《條例》賦予政府網(wǎng)站的一項硬性任務(wù)和法定職能,是一種規(guī)范的政府行為。各縣市區(qū)政府、各單位要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開、為社會提供公共服務(wù)的作用,采取有效措施,強化政府網(wǎng)站的支撐保障體系,按照《條例》規(guī)定在政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄,對照《條例》確定的政府信息公開范圍,落實各項內(nèi)容,梳理、調(diào)整、設(shè)置相應(yīng)欄目,及時發(fā)布依法應(yīng)主動公開的政府信息;受理社會公眾的公開申請,并按依申請公開程序給予答復(fù)。同時,要在政府網(wǎng)站開設(shè)意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議,不斷改進工作,提高政府網(wǎng)站公開政府信息工作的水平和質(zhì)量。目前,還有2個縣(社旗、桐柏)和市直一些部門沒有建立自己的政府網(wǎng)站,各縣市區(qū)、各部門要在5月1日前完成本部門網(wǎng)站建設(shè)工作,以確?!稐l例》的貫徹實施。同時,各地要充分利用本地檔案館、公共圖書館等場所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點,在公共場所設(shè)置公告欄等方式,以方便群眾獲取政府信息。
(七)積極開展人員培訓(xùn),不斷提高政府信息公開工作的能力和水平。這次會議,以會代訓(xùn),也算是一次基本的培訓(xùn),會后,我們要采取不同形式對各縣市區(qū)政府、各單位政府信息公開工作人員進行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進一步明確政府信息公開工作的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范;明確政府信息清理、政府信息公開指南和公開目錄編制、政府信息依申請公開的處理、政府信息公開年度報告編寫以及政策咨詢等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求,以提高相關(guān)工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。各級人事部門、行政學(xué)院要積極配合,把政府信息公開工作培訓(xùn)作為一項重要內(nèi)容納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃。當(dāng)前尤其要重點做好政府信息公開指南和公開目錄編制的培訓(xùn)工作。市政府辦公室要組織好培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
現(xiàn)在距離《條例》的實施不到1個月的時間,時間緊迫,工作量大,工作中難免會遇到各種問題。各縣市區(qū)、各單位要及時了解和掌握工作中遇到的新情況、新問題,加強調(diào)查研究,加強溝通交流,市政府辦公室將對各地、各部門一些好的做法好的經(jīng)驗以一定的形式不定期進行通報,以交流經(jīng)驗,推動全市政府信息公開工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保施行《條例》各項任務(wù)的完成。
貫徹實施《條例》是我們當(dāng)前政府工作的一項重要任務(wù),是一項互動聯(lián)動性很強的工作,各縣市區(qū)、各單位特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治、講大局的高度去認(rèn)識,思想上高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,在指定日常工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上充實力量,落實責(zé)任,建立健全工作制度,保障必要的工作條件,確保各項工作落實到位,從而保障《條例》的有效施行。我們將按照省政府辦的要求,在4月底以前對縣市區(qū)政府、市政府各部門、有關(guān)單位的政府信息公開工作情況進行檢查。
同志們,做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊迫,任務(wù)艱巨,意義重大。認(rèn)真做好落實《條例》的準(zhǔn)備工作,推進政府信息公開,必將對建立法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府產(chǎn)生重大影響。我們一定要扎扎實實地做好《條例》施行的各項準(zhǔn)備工作,確?!稐l例》在全市政府系統(tǒng)的有效施行,為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧南陽做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十八
同志們:
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實上級黨委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作。就如何做好今年經(jīng)濟工作,會前,市四大家領(lǐng)導(dǎo)分線召開了務(wù)虛會議,市委會進行了專題研究。下面,我代表市委會,講四點意見。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
剛剛過去的一年,我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào),緊扣“升類進位”目標(biāo),大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略,開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
1.突出發(fā)展主題,國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力推進重點項目建設(shè),全力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,全市經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預(yù)計全年實現(xiàn)gdp107.69億元,增長10%;財政總收入7.58億元,增長16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元,均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元,分別增長23.7%、12.2%,在邵陽市均排名第三;實現(xiàn)社會消費品零售總額45.17億元,增長14%,在邵陽市排第三;爭取各類項目資金6.5億元,實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元,實際利用外資1900萬美元。武岡機場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設(shè)等重點項目進展順利。
2.突出環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》,制定了《古城墻搶救性保護修繕方案》,大力實施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程,扎實開展了“垃圾不落地”潔凈行動、城市交通秩序?qū)m椪涡袆雍汀拔拿餍^(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動,全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治,城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達(dá)28萬,建成區(qū)面積擴展到16.1平方公里,城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。
3.突出改革創(chuàng)新,體制機制有所理順。在全面啟動經(jīng)濟體制等9個方面改革的基礎(chǔ)上,重點推進了戶籍制度改革、全面施行計生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進國企改制,全市40家國有企業(yè)中已完成19家,其他21家已全面啟動。此外,還推進了項目運作制度改革,建立了調(diào)查評估制度,有效推動了項目建設(shè)和工作落實。
4.突出改善民生,群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會政策托底作用,加大民生投入,去年市財政安排民生資金5億元以上。嚴(yán)格落實各項惠民政策,積極擴大就業(yè)和再就業(yè),初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實施民生工程,為民辦實事項目全面完成。大力實施精準(zhǔn)扶貧,去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計生工作繼續(xù)保持了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”和“全省計劃生育先進單位”榮譽稱號。
5.突出社會治理,和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴(yán)重暴力犯罪行為,扎實開展“聯(lián)創(chuàng)”活動,投入近1000萬元升級改造了城區(qū)社會治安電子監(jiān)控系統(tǒng),給群眾實實在在的安全感,在全省社會管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名,較前年上升了53個名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,切實規(guī)范群眾信訪行為,有效維護了信訪秩序。進一步健全監(jiān)管體系,杜絕了重特大安全事故發(fā)生。
6.突出作風(fēng)建設(shè),真抓實干蔚然成風(fēng)。扎實開展群眾路線教育實踐活動,突出整治“四風(fēng)”,致力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,全面推行“黨支部定位晉級”滾動管理,切實整頓軟弱渙散基層黨組織,激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》,出臺了《好干部評選與使用的暫行規(guī)定》,樹立正確用人導(dǎo)向。建立“三重一大”事項集體決策制度、黨政主要負(fù)責(zé)人“三不一末位”制度,始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢,查辦了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法和損害群眾切身利益的案件,維護了黨紀(jì)國法尊嚴(yán),促進了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧丝上渤煽?,這是邵陽市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級各部門和社會各屆人士共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表中共武岡市委,向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時,我們也要清醒地看到工作中的問題和不足,主要是:經(jīng)濟總量不大,發(fā)展質(zhì)量不優(yōu),三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機制仍有待理順,特別是資源配置方式不太合理,不利于工作開展和效率提高;干部隊伍中部分能力、素質(zhì)、作風(fēng)與經(jīng)濟發(fā)展新形勢不相適應(yīng);農(nóng)村環(huán)境治理不太理想,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻等等。這些問題,我們必須高度重視,采取切實措施,認(rèn)真加以解決。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前新形勢。
中央經(jīng)濟工作會議明確指出,我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟工作會議要求,要立足湖南發(fā)展階段性特征,準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇,全面落實新常態(tài)提出的新目標(biāo)。這是當(dāng)前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情,我們要認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,結(jié)合武岡實際,主動作為。
1.清醒認(rèn)識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。進入新常態(tài),國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻,對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響,企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重擠壓,用地指標(biāo)將大幅減少,給武岡經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。同時,進入新常態(tài),國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控,而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟支柱,勢必嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟發(fā)展。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績,但發(fā)展相對滯后的局面并沒有得到根本改變。我市人均生產(chǎn)總值、人均財政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%,在全省16個縣級市中排名倒數(shù),在邵陽市也比較靠后,即便在西南5縣市范圍內(nèi),我們的優(yōu)勢也不很明顯,周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè),稍不留神,我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢就會喪失,湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差,現(xiàn)有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)業(yè)培育不足,可以說是“把雞蛋都放在一個籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整,我們的產(chǎn)業(yè)就會“崩盤”,風(fēng)險極大。新常態(tài)下,國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整,我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻。四是新形勢下維穩(wěn)帶來的壓力。進入新常態(tài),過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題,都有可能成為社會不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)軌、社會加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期,今后一段時期,我們要加快改革發(fā)展步伐,勢必觸及部分人的既得利益,各種不確定因素也將大大增加。
2.準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力,更蘊含著諸多新機遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下,國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控,重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展,我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點區(qū)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家資源型城市,政策紅利還將持續(xù),貨幣流量只會增加不會減少,這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機遇期。二是經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。面對擴大內(nèi)需的新機遇,武岡城鎮(zhèn)化水平低,居民儲蓄率高,消費潛力大,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,武岡生態(tài)良好、勞動力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn),為我們推進發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設(shè)施進一步改善,尤其是洞新高速建成通車,帶動發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機場全面開工建設(shè),有利打造臨空經(jīng)濟區(qū),形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取,有望經(jīng)過武岡并在附近設(shè)站,這一項目一旦啟動,必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢。面對新機遇,武岡干部隊伍加快發(fā)展的信心更足,人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切,形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。
三、強力推動經(jīng)濟新發(fā)展。
加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢想,也是我們應(yīng)該長期堅持并為之奮斗的目標(biāo);全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼,也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點和落腳點。堅持一張藍(lán)圖干到底,就是要始終瞄準(zhǔn)湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個目標(biāo)不動搖,以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神,扎實做好每年的工作。
20xx年是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年,是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進依法治國的開局年,也是“十二五”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作,關(guān)系全局,意義重大,影響深遠(yuǎn)。全年經(jīng)濟工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、省委、邵陽市委有關(guān)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬,大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略,促進“三量齊升”,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力轉(zhuǎn)型升級,加強民生保障,把握底線工作,推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。工作目標(biāo)任務(wù)是“爭先進位、三量齊升”?!盃幭冗M位”,就是我們的主要工作、主要指標(biāo)在邵陽市各縣市區(qū)中爭先進、進位置。“三量齊升”,就是要提高經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量,其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上,財政收入增長12%以上,固定資產(chǎn)投資增長25%以上,居民收入增長12%以上。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展各項預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。
1.穩(wěn)增長,抓項目。一要招大引強。項目是穩(wěn)增長的主要載體,大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒項目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時機,積極向上爭政策、爭項目、爭資金;利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,做好項目承接轉(zhuǎn)移、招大引強。二要加快項目建設(shè)。大力推進武岡機場、武靖高速、國道過境線建設(shè),確保百威英博啤酒項目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成,全面完成隆武公路建設(shè)任務(wù)。要激活民間投資,有效撬動社會資本參與重點領(lǐng)域建設(shè)。三要激活商貿(mào)旅游項目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎(chǔ)上,引進大型物流品牌企業(yè),進一步提升商貿(mào)物流中心地位,年內(nèi)確保百姓廣場中心商業(yè)圈建設(shè)取得重大進展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨特優(yōu)勢,重點打好“古城”這張牌,叫響“云山”這座山,做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章,做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā),力爭突破二、三個重點項目。
2.調(diào)結(jié)構(gòu),強產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下,我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情,遵循客觀規(guī)律,科學(xué)推動農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變,推動內(nèi)源型經(jīng)濟向內(nèi)、外源型經(jīng)濟有機結(jié)合的轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多,優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場,要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖,扶持品牌產(chǎn)品大戶,形成市場拉動效應(yīng),鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有品牌,要在提升附加值上做文章,擴規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景,要根據(jù)中心城市定位,滿足各種群體需求,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有空間,要規(guī)范生產(chǎn)行為,嚴(yán)控非法開采,實現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前,我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強企業(yè)、再強行業(yè)、進而強產(chǎn)業(yè)的規(guī)律,通過政策引導(dǎo)、鼓勵投入、大力招商、加強聯(lián)合等多種途徑,全力推進優(yōu)勢企業(yè)擴規(guī)模、上水平,培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群,讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟的重要支撐;要引導(dǎo)企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片,支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè),帶動鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強,要加強產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān),盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟工作會議指出,當(dāng)前經(jīng)濟已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,同時培育經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設(shè),加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動作用。運用現(xiàn)代營銷手段,釋放我市地方優(yōu)勢特產(chǎn)潛力,鼓勵更多武岡人采用電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式,組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項目對接活動,以網(wǎng)店、實體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式,帶動更多武岡人發(fā)家致富。
3.擴城鎮(zhèn),提輻射?!叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?,就是我們的奮斗目標(biāo)?!毙滦统擎?zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴容提質(zhì)步伐,不斷增強城市承載力、輻射力和拉動力,提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市,首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢。文化是根,根深定能葉茂;王城文化是核心,岷王府是龍頭,舞起龍頭也就一定能舞動武岡崛起。在這一理念上,全市人民都要統(tǒng)一思想,并堅持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設(shè)的主題,堅持以文化來牽引城建帶投入、帶消費、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展,假以時日,就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領(lǐng)湖南乃至全國最亮麗的風(fēng)景。其次要按照區(qū)域中心城市定位,進一步完善幸福城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃,加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,把住文化色彩線條,成就武岡的突出價值,形成城鄉(xiāng)一體的文化集群,彰顯武岡無可比擬的獨特魅力。再次,要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念,堅決做到“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋,管理一個法”,從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是建設(shè)造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求,樹立精品意識,打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴張城區(qū)的同時,要整體推進舊城區(qū)改造升級,加強古城歷史文物、古建筑群的保護與恢復(fù),延續(xù)我市歷史文脈,打造城市亮點。三是管理叫響城市。突出以人為本,實行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理,構(gòu)建大城管格局,不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動和城市交通秩序大整治活動,深入開展“打非拆違”專項行動,推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色,讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運用市場手段,對城市土地等自然資源,道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,廣場、街道冠名權(quán)等人文資源,進行整合和市場化運營,實現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設(shè)的資金需求,促進城市功能完善。
4.促改革,激活力。堅持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動力,扎實推進重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點驅(qū)動在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機場、高鐵、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善,高速經(jīng)濟、空港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟都將到來,經(jīng)濟增長點已變?yōu)槎帱c驅(qū)動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位,找準(zhǔn)自身發(fā)展著力點,自覺創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的組織模式;市直部門要通過深化改革,進一步下放權(quán)力,給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán),營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會良性互動機制,建立互相支持、互相促進的制度體系。各部門要對成長性好、責(zé)任心強、依法經(jīng)營、自覺擴大生產(chǎn)的企業(yè),充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強,對那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時取締并依法處理,對破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅決予以及時打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化加工、精品化包裝不到位就嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強與科研機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動,形成優(yōu)勢互補、利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的創(chuàng)新機制。各級黨委政府要引導(dǎo)人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,有效發(fā)揮財政科技資金的杠桿作用,對企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動給予扶持。四要圍繞擴大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場的關(guān)系,清理政府權(quán)力清單,減少權(quán)力對市場的干預(yù),降低企業(yè)門檻,加大對新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持,形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進一步加大行政審批制度改革,簡化辦事程序,提升辦事效率,為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務(wù)環(huán)境。要深入推進全民創(chuàng)業(yè),特別是各金融機構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持,確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領(lǐng)域,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和運營。
5.惠民生,筑和諧。一要著眼長遠(yuǎn),按中心城市定位引領(lǐng)社會事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)事關(guān)群眾切身利益,更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步擴大優(yōu)勢,以超前引領(lǐng)的思維和超凡的氣魄,引進知名教育集團、醫(yī)療集團入駐武岡,提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力,讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務(wù);要積極發(fā)展文化體育事業(yè),加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè),滿足人民群眾精神文化需求。二要務(wù)實為民,竭力做好各項民生工作。實施擴大就業(yè)工程,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),全力做好就業(yè)促進工作;實施社保改革工程,進一步完善基本養(yǎng)老保險制度,提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和報銷水平;實施社會救助工程,完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制,加大精準(zhǔn)扶貧力度,讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護大局,全力構(gòu)筑社會和諧穩(wěn)定。扎實做好新形勢下的群眾工作,全面推行“一線工作法”,深化各類政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,提升社會管理科學(xué)化水平,切實“管”出秩序、“理”出和諧;切實做好信訪工作,積極推行下訪,進一步完善信訪接待制度,落實重大信訪事件責(zé)任制,健全各級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài),高度關(guān)注熱點、敏感問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,扎實開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治,致力提高群眾安全感和滿意度。
四、切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作提出了新要求。我們必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動適應(yīng)新常態(tài),敢于創(chuàng)先爭優(yōu),大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進經(jīng)驗,做到先干不爭論、先試不評論、實踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅克難,困難和矛盾如果不解決,就擺在那里,困難只會更多,矛盾只會更尖銳,要相信只要思想不滑坡,辦法總比困難多。學(xué)習(xí)和改革給每個干部帶來的困難都是一陣子,通過學(xué)習(xí)和改革帶來的幸福就會是一輩子。但不學(xué)習(xí)、不改革,就會給自己、給一個單位甚至一個地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,才能成就武岡美好未來,除此之外,別無他途。要大膽調(diào)整資源配置方式,敢于打破部門利益圍墻,對想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強資源要素配置,讓他們大顯身手,充分發(fā)揮資源最大效益,引導(dǎo)部門、黨員干部積極謀事、扎實干事、多干實事。
2.要樹立正確用人導(dǎo)向?!坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴(yán)格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔干部,樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取嵖優(yōu)橹?、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向。要健全干部考核評價機制,鼓勵多在復(fù)雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部,堅決遏制徇私情、打招呼推薦干部,注重多渠道正常性考察了解干部,重點提拔重用那些在急難險重、項目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、維護穩(wěn)定一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。通過正確的用人導(dǎo)向,引領(lǐng)干部自覺珍惜崗位價值,真正認(rèn)識到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難中才能得到錘煉,才能成長進步。
3.要扎實改進工作作風(fēng)。人生看起來很漫長,但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步,努力了這幾步,就會成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步,就會造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持不懈抓好各項整改任務(wù)的落實。要大興求真務(wù)實之風(fēng),堅持一切從實際出發(fā),集中精力謀發(fā)展,腳踏實地干工作,擲地有聲抓落實。要大興艱苦奮斗之風(fēng),嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進作風(fēng)具體要求,堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn),用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時,要嚴(yán)格實行“有錯無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”,對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”,對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。
4.要大力推進法治建設(shè)。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,必須堅持法治思維、增強法治觀念、推進法治建設(shè),依法依規(guī)調(diào)控、治理服務(wù)經(jīng)濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,切實以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果,加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài),切實保障全市經(jīng)濟列車在法治軌道上有序高效行進。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
5.要全面夯實基層基礎(chǔ)。落實黨和政府的政策在基層,執(zhí)行黨和政府的決策在基層,黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”在基層?;鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞,直接影響到各項事業(yè)的發(fā)展,直接影響到人心向背。要認(rèn)真抓好組織網(wǎng)絡(luò)、黨員隊伍、活動陣地、制度體系建設(shè),切實把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來;全力推行村級集中服務(wù)日制度,集中干部、集中時間到村級活動場所坐堂辦公,接待群眾來訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項,著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動,切實為廣大人民群眾解決實際問題,密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作,為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,村、居委會、社區(qū)書記作為村、居委會、社區(qū)的班長,擔(dān)子更重,責(zé)任更大。我們要對村、居委會、社區(qū)書記高看一眼,厚愛一層,定期開展培訓(xùn)、組織外出交流和學(xué)習(xí)。各村、居委會、社區(qū)書記也要注重加強自身建設(shè),練就過硬本領(lǐng),牢記職責(zé)使命,爭做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”,竭盡所能為經(jīng)濟發(fā)展和群眾服好務(wù)。
同志們,新常態(tài)提出的新要求催人奮進,新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、邵陽市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十九
政府經(jīng)濟作為整個國家行政管理體系的重要組成部分,是國家實現(xiàn)其各項施政方針的物質(zhì)保障。下面是本站小編給大家整理的政府經(jīng)濟工作會議
講話稿
,僅供參考。這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,全面落實省、市委經(jīng)濟工作會議的各項決策部署,回顧總結(jié)過去一年全縣經(jīng)濟工作,深入分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù),動員全縣上下進一步凝聚共識和力量、明確目標(biāo)和任務(wù)、激發(fā)熱情和干勁,攜手奮進,合力攻堅,努力在建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣、加快全面小康進程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。
剛才,宋縣長回顧總結(jié)了去年工作,對今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做了具體安排,目標(biāo)明確、重點突出、措施具體,針對性和操作性很強。同時,會議還兌現(xiàn)了x5年全縣經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,書面印發(fā)了六個重點工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組x6年工作要點,請各級各部門深入領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
一、堅持“一條主線”不動搖,以堅定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是解決一切經(jīng)濟和社會問題的關(guān)鍵所在。堅持“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線不動搖,更是我們推動富民強縣、實現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前,我們站在面向“十三五”的新起點上,要贏得更好更快的發(fā)展,需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢,堅持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路,總結(jié)發(fā)展成就,把準(zhǔn)時代脈搏,在認(rèn)清形勢中推進科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局,把握好中央和省、市政策導(dǎo)向,搞清楚莊浪自身發(fā)展特征,確保經(jīng)濟發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作,深入研判面臨的機遇挑戰(zhàn),緊緊盯住發(fā)展的重點難點,科學(xué)確定務(wù)實管用的工作思路和保證措施,全力以赴保持我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。
一要在總結(jié)成績中堅定發(fā)展信心。去年以來,面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)各級各部門和廣大干部群眾,認(rèn)真貫徹落實省、市委各項決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào),積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢。一是“1355”思路的研究確立,找準(zhǔn)了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑??h委、縣政府緊扣中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,準(zhǔn)確把握省、市政策導(dǎo)向,緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢,在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo),確立了“1355”發(fā)展思路,并分行業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)、工作重點、主要任務(wù)和保障措施,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵,既在發(fā)揚成績中保持了整體工作的連續(xù)性,又在緊跟形勢中體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新性,有力指導(dǎo)全縣各項工作打開了新局面、取得了好成績。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、激發(fā)市場活力等方面,落實中央決策部署成效顯著,作為全省唯一的縣受到了國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報表揚。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)的持續(xù)推進,推動了縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長。圍繞做大做強富民產(chǎn)業(yè),積極打造以蘋果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺,大力實施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個三”提升工程,有效推進洋芋產(chǎn)業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模,積極引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子,發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺,完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎(chǔ)工程,簽約引進了五限吉國際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設(shè)為主的旅游文化發(fā)展平臺,啟動實施了“七個一”工程,景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開,并列入全市“十三五”規(guī)劃重點建設(shè)盤子,全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點增長的嶄新格局。三是項目建設(shè)的有力支撐,促進了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個年度重點項目建設(shè)任務(wù),完成投資55.23億元,同比增長19.4%;建成總量400億元的動態(tài)項目庫,儲備前期項目598個,編制完成70億元的項目本子,落實了今年將要實施的10多個過億元重大項目,高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項目支撐,全年路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo),制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決;縣城、18個小城鎮(zhèn)和19個新農(nóng)村示范村建設(shè)品位全面提升,全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準(zhǔn)扶貧的深入實施,帶動了民生福祉全面提升。認(rèn)真對接省、市“1+17”、“2+19”精準(zhǔn)扶貧
工作方案
,精心制定了我縣“2+20”實施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧和教育扶貧,實施精準(zhǔn)扶貧項目5類33個,其中整村推進項目25個,完成投資11.48億元,全縣25個村2萬人基本脫貧。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入,認(rèn)真措辦各類惠民實事,全縣用于民計民生方面的支出達(dá)13.5億元,占財政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè),大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)條件,啟動實施教育事業(yè)“四名工程”,國家衛(wèi)生縣城通過驗收評估,縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務(wù)體系不斷健全,社會保障水平進一步提升;全面落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”,建立健全立體化治安防控體系,全縣社會大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊伍的團結(jié)實干,創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項要求,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮,引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的能力進一步提升??h四大班子精誠團結(jié)、靠前指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結(jié)協(xié)作、合力攻堅,干部群眾拼搏奮進、各盡其能,匯聚了創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的強大合力,全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的良好勢頭。二要在研判形勢中把握發(fā)展主動。回顧過去,是為了展望未來。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢,機遇與挑戰(zhàn)同在;科學(xué)分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)勢與短板共存。但總體上看,我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期。一是有各級政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個時期,全國經(jīng)濟仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進”的鮮明特征,經(jīng)濟進入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級階段、動力進入新舊轉(zhuǎn)換時期,特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進,國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項利好政策將加快釋放,各類項目資金將重點傾斜。同時,省上絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設(shè)、“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和市上“十大支撐工程”大力推進,全省“1+17”、全市“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案加快落地,等等。整個“十三五”時期,我縣將迎來基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生建設(shè)等領(lǐng)域的一系列重大機遇,所有這些利好政策和投資導(dǎo)向,都為我們在破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢方面爭資金、上項目帶來了機遇、搭建了平臺、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)。近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣廣大干部群眾奮力攻堅、務(wù)實苦干,在經(jīng)濟社會發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅實基礎(chǔ)。特別是去年以來,我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點突破,打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺”,強化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”建設(shè)的重大項目支撐,全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,后發(fā)優(yōu)勢初步顯現(xiàn),綜合實力不斷提升,產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟效益和社會效益,都呈上升之勢,初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級的條件。三是有干部群眾的合力推動。我縣歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實干、自強不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng),鑄造了享譽省內(nèi)外的“莊浪精神”,這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”要求在莊浪的生動實踐,是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財富和精神動力,特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣建設(shè)加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關(guān)鍵時期,全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃,干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足,凝聚了創(chuàng)業(yè)實干的共識,形成了創(chuàng)新突破的合力,必將為我們進一步加快發(fā)展步伐提供充足的動力和堅強的保障。
三要在創(chuàng)新驅(qū)動中保持發(fā)展定力。x6年,是“十三五”的開局之年,也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進脫貧攻堅的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟工作及扶貧開發(fā)工作會議的統(tǒng)一部署,緊扣我縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo),堅持“1355”總體發(fā)展思路,以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心,實施創(chuàng)新驅(qū)動謀全局,攻堅“一號工程”扣大局,圍繞重大項目抓布局,彰顯縣域優(yōu)勢啟新局,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、上升新臺階,為“十三五”時期全縣經(jīng)濟實力快速增長、全面小康目標(biāo)如期實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
――實施創(chuàng)新驅(qū)動謀全局。充分認(rèn)識從“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的第一動力。當(dāng)前,我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵,在深入研究國家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,結(jié)合全縣總體發(fā)展思路,做到工作謀劃創(chuàng)新、落實機制創(chuàng)新、推進方法創(chuàng)新,確保各項決策舉措更接地氣,更有針對性、可行性,真正以創(chuàng)新的理念和方式推動各項任務(wù)落實。具體工作中,要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長遠(yuǎn)的考量,統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設(shè),堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線,正確處理城鄉(xiāng)互動、三產(chǎn)聯(lián)動、局部突破與整體提升的關(guān)系,努力在變中求新、新中求進、進中突破,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。
――攻堅“一號工程”扣大局。切實把脫貧攻堅作為全縣的頭等大事和“一號工程”來抓,準(zhǔn)確把握實現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時期的最大政治任務(wù),進一步認(rèn)識抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全省、全市工作的重中之重,是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動上,都要強化“一號意識”,今年全縣各項工作都要向脫貧攻堅這個大局靠攏,作決策、上項目、用干部優(yōu)先考慮扶貧,縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整,集中人力、財力、精力進行攻堅,切實形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍和實干行動。
――圍繞重大項目抓布局。要把全縣各項重點工作落實在重大項目上,轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟社會發(fā)展典型。而且要特別注重項目和典型的空間布局,綜合考慮省市導(dǎo)向、我縣實際、項目性質(zhì)和群眾意愿,集中力量辦大事,在重點區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹立典型的標(biāo)志性工程,尤其要把已經(jīng)明確的十大過億元項目建成精品工程。在項目布點時,要著重向產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜,著力培育富民強縣新支點、新動能。
――彰顯縣域優(yōu)勢啟新局。我們必須抓住國家和省、市的政策機遇,全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋果三張“特色名片”,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺”,補齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)三個短板,在充分挖掘優(yōu)勢資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項事業(yè),使我縣發(fā)展的底子更實、活力更足、空間更廣,走好特色路,打好優(yōu)勢牌,全面開啟“十三五”工作新局面。
對以上總體要求,大家要從三個層面提高認(rèn)識、準(zhǔn)確把握:
這是“認(rèn)識新常態(tài)、辯證看趨勢”的根本要求。經(jīng)濟新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動力要轉(zhuǎn)換,但絕不意味著允許失速、推倒重來、非此即彼、從一個極端走向另一個極端,應(yīng)當(dāng)堅持的還要堅持,應(yīng)當(dāng)作為的必須作為,應(yīng)當(dāng)落實的必須落實,這是客觀經(jīng)濟規(guī)律。我們繼續(xù)堅持“1355”發(fā)展思路,是對中央和省、市要求的準(zhǔn)確把握,是緊密聯(lián)系莊浪實際對穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析,也注意了實施半年多時間以來的反響和成效。落實這個總體要求,有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標(biāo)重點的一貫性、攻堅措施的有效性。各級各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會縣委決策意圖,緊盯目標(biāo)不松勁,一張藍(lán)圖繪到底,確保全縣經(jīng)濟穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)中有升,切實做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要?!拔宕蟀l(fā)展理念”,特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念,是“十三五”乃至今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展必須全方位貫徹、全過程落實的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是中央科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方,著眼點在供給側(cè),發(fā)力點在結(jié)構(gòu)性,突破點在抓改革,目標(biāo)指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求,全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹立新理念、推進供給側(cè)改革的最新要求,各級各部門要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機制方面,壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤活要素的事要精做;在培育增長點、保持中高速增長方面,要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬盡快補起來,把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來,把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來。
這是“彰顯新作為、打開新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬,“實施創(chuàng)新驅(qū)動謀全局、攻堅‘一號工程’扣大局、圍繞重大項目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢啟新局”,是在堅持既定戰(zhàn)略不動搖的前提下,立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢,著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和主體、切實把新的理念貫穿于一切工作全過程,提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學(xué)布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開局的重要性。各級各部門要結(jié)合各自實際,切實把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關(guān)鍵突破口,把項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”建設(shè)的著力重點,加快培育發(fā)展新動力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢,努力在新的一年里干出新成績、展現(xiàn)大作為,為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會奠定基礎(chǔ)。
二、圍繞“三大突破、五項重點”抓提升,以攻堅的行動和一流的業(yè)績爭創(chuàng)改革發(fā)展新成就
在加快實現(xiàn)“三個突破”方面:
一是聚焦小康目標(biāo),抓好最大任務(wù),在加快脫貧攻堅上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯x8年整縣脫貧、20xx年建成全面小康社會的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實省、市、縣委的決策部署,心中強化“一號意識”,手中抓好具體落實,思想上再加壓,行動上再加力,作風(fēng)上再加強,整合一切資源,凝聚一切力量,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰”的問題,著力提高脫貧攻堅精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)施策的前提和關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,切實把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)作為一項長期的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實,為提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。全面落實省上出臺的《脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)實施意見》,對全縣大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)扎實進行“回頭看”,經(jīng)常查漏補缺、認(rèn)真校對信息、動態(tài)核準(zhǔn)錄入,真正做到“平臺8個準(zhǔn)”“村村5張圖”“戶戶3本賬”,確保大數(shù)據(jù)平臺信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計分析可靠,確保實現(xiàn)扶貧對象進、出、退的精準(zhǔn)管理。要圍繞“怎么扶”的問題,著力提升脫貧工作成效。按照“五個一批”要求,認(rèn)真研究對接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案,進一步充實完善好我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案,整合項目資金,聚合扶貧力量,因地制宜、因村施策、因戶扶持,確保年內(nèi)順利完成23個貧困村、2.4萬貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善,堅持整村組、連片區(qū)推進,持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn),確保高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收,精準(zhǔn)分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎(chǔ),采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營主體帶動等方式,持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn),特別要用好縣財政劃撥的5000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,重點扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項目,幫助貧困戶快速致富。要牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想,培育脫貧致富典型村和典型戶,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,推動面上工作;同時樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導(dǎo)向,堅決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài),既從思想上引導(dǎo)教育,又建立退出機制,有效調(diào)動興家致富積極性,使廣大群眾成為脫貧攻堅的主體力量。要圍繞“誰來扶”的問題,著力推動脫貧措施落實。強化脫貧責(zé)任落實,調(diào)整和組建脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步健全“七位一體”責(zé)任落實體系,逐級簽訂目標(biāo)
責(zé)任書
,將任務(wù)分解到人,壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)揮幫扶的助推力,推進“雙聯(lián)”行動與脫貧攻堅深度融合,對駐村工作隊和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實行精細(xì)化、臺賬式管理,保證時間、任務(wù)、責(zé)任、監(jiān)督四個到位,督促各級各部門把幫扶重點放在協(xié)調(diào)項目、培訓(xùn)技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴(yán)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績《考核辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部駐村、督促檢查等各項制度,加強激勵獎懲,對脫貧任務(wù)完成得好的要大張旗鼓地表彰,對完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)前,省、市對我縣x5年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核工作已經(jīng)開始,各級各部門一定要高度重視,做好完善提高工作,確保我縣在全省考核中取得好位次。二是聚焦特色優(yōu)勢,做強支柱產(chǎn)業(yè),在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),持續(xù)推進蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效,走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級蘋果產(chǎn)業(yè)。堅持品種多樣、早晚熟搭配,新植補植優(yōu)質(zhì)蘋果基地11.1萬畝,推廣大苗栽植,多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個三”工程,穩(wěn)步擴大歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、國家級蘋果生產(chǎn)基地、市級標(biāo)準(zhǔn)化果園,生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋果,全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。進一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐,培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè),積極申報國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,在北京、上海等大城市建辦蘋果專賣店,擴大農(nóng)超對接,發(fā)展電子商務(wù),切實提升莊浪蘋果品牌知名度和市場競爭力。要做大做強洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴大種薯基地規(guī)模,建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進“霧培法”原原種培育技術(shù),全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè),如洋芋面條、淀粉涂料、薯條薯片等企業(yè),形成以“莊薯3號”優(yōu)良品種繁育、儲藏、加工、銷售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條,有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場占有率,全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位,堅持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè),有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū),帶動農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進養(yǎng)殖業(yè)快速壯大,切實提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時,要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),進一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進“33111”工程,培訓(xùn)認(rèn)定一批務(wù)果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務(wù)工能手,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新,著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益,確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。
三是聚焦?jié)摿ν诰颍蛟煨略鲩L極,在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢,切實把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程,作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點,瞄準(zhǔn)旅游文化市場需求,深入推進“七個一”工程,加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進大景區(qū)建設(shè)。編制完成大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,為綜合開發(fā)和高品位建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。積極籌措項目和資金,建成大景區(qū)主干道65公里,在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬畝以上、葵花觀光園1萬畝以上、薰衣草x0畝;開建莊浪水洛古城文化園,建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心,完成陳家洞石窟危巖體加固,進一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制,在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂,其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個以上的鄉(xiāng)村旅游示范點,因地制宜開展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗活動,打造馬尾荷包、麥稈畫、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品,真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋,充分體驗莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風(fēng)情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強旅游工作的實施意見》,制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片,適時在省、市電視媒體播出;開展大景區(qū)最佳形象宣傳標(biāo)語有獎?wù)骷顒樱瑖@蘭州、西安、銀川3個中心城市,積極開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動;扶持培育旅游文化企業(yè),舉行實景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動,籌辦大型旅游節(jié)會,鼓勵民間力量參與開發(fā),全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合的方式方法,依托關(guān)山大景區(qū)和蘋果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展信息快遞、倉儲配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購、直銷等新的消費業(yè)態(tài),形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈,促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在持續(xù)抓好“五項重點”方面:
一是突出項目支撐,實施標(biāo)志工程,在擴大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項目、工作靠項目。各級各部門要堅持把重大項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的核心,作為擴大有效投資的重要載體,作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有力抓手,分行業(yè)、分領(lǐng)域加大項目建設(shè)力度,拉動投資、支撐發(fā)展。要科學(xué)謀劃抓爭取。各級各部門要搶抓國家和省、市政策疊加機遇,尤其要把握好我縣在落實中央決策部署方面受到國務(wù)院通報表揚、將受到多項激勵的有利契機,進一步增強爭項目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動性。緊扣實施“十三五”規(guī)劃,結(jié)合縣域優(yōu)勢和發(fā)展需求,科學(xué)論證、精準(zhǔn)對接,重點在通鄉(xiāng)通村公路、水庫建設(shè)及流域治理、信息基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭取國家和省、市的更多支持,確保全縣儲備重大項目500項以上,項目庫動態(tài)保持在400億元以上,編制完成100億元以上的項目本子,推進項目建設(shè)有序接替和滾動發(fā)展,有效提高項目的落地率。要加強管理抓建設(shè)。今年,全縣共實施重點項目181個,計劃投資79.12億元,比去年增長54.8%,是近年來建設(shè)規(guī)模最大、投資增長最快的一年,項目建設(shè)的形勢很好、勁頭很足。各級各部門要及時應(yīng)對和解決項目在謀劃爭取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點問題,對今年實施的重點建設(shè)項目,尤其是對20個過億元項目,要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評、環(huán)評和穩(wěn)評等相關(guān)手續(xù),著力解決項目建設(shè)中的困難問題,推動各大項目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的審批核準(zhǔn)辦法和程序,暢通社會資本便捷、高效進入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的通道,充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。嚴(yán)格落實項目建設(shè)包抓責(zé)任制,抓住項目實施的每一個環(huán)節(jié)和程序,加大督促和監(jiān)管力度,盡好各方責(zé)任,把好質(zhì)量關(guān)口,守好廉潔底線,力爭項目規(guī)模、資金到位、建設(shè)速度和工程質(zhì)量“四提高”,確保每一個項目優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全,發(fā)揮最大經(jīng)濟和社會效益。要依托項目抓典型。圍繞“三個突破”和“五項重點”工作,按照“各級有示范、行行有亮點、處處有典型”的要求,依托項目支撐,放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢、凸顯地域特色,爭取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標(biāo)志性工程,帶動和促進全縣整體工作多點開花、全面提升。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施,破解發(fā)展瓶頸,在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題,統(tǒng)籌推進全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡(luò),全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設(shè)工作,繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度,在暢通我縣對外通道上取得實質(zhì)性突破,有效提高全縣路網(wǎng)密度,改善群眾出行條件,助推產(chǎn)業(yè)開發(fā),活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。持續(xù)推進民生水利建設(shè),加快花崖河水庫建設(shè)進度,實施南坪水廠改擴建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源配套、河堤治理等工程,改造提升4處人飲工程,全面加快水資源合理開發(fā)利用。大力實施國家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設(shè)工程,抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造,綜合整治小流域,為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成沼氣集中供氣工程1處,改造升級電網(wǎng)線路143公里,行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上,城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。要加快推進新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(x1-2030)》為統(tǒng)攬,加強與絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設(shè)“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程等重大規(guī)劃的對接與配套,修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)編制好控制性詳細(xì)規(guī)劃和各行業(yè)專項規(guī)劃,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),推進城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展。縣城建設(shè)要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求,精品化建設(shè)重點城建項目、精細(xì)化加強市政管理,持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋,開建紫荊路,切實緩解城區(qū)交通壓力,提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度,在山頂選址建設(shè)文化娛樂和體育運動場所,配套完善公共服務(wù)設(shè)施,在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設(shè)油菜花觀賞園、蘋果采摘園,以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升,有效促進縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進度,不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則,緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點,加快完善基礎(chǔ)配套,提升建設(shè)品位,切實增強城鎮(zhèn)的集聚和帶動功能。新農(nóng)村建設(shè)要參照趙墩梨灣因勢改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門城郊結(jié)合三種模式,提高規(guī)劃層次和建設(shè)檔次,注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化,讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁,真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束,突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力推進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動,制定《莊浪縣城違法建設(shè)處理實施方案》,繼續(xù)實行嚴(yán)厲、精細(xì)、到位的城鎮(zhèn)管理,加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度,徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護,嚴(yán)抓細(xì)管,加強巡查,切實解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題,不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程,努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè),改善民計民生,在構(gòu)建和諧社會上持續(xù)用力。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實施“四名”工程,深入開展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學(xué)改革深化年”活動,加強教師隊伍建設(shè),狠抓教育教學(xué)管理,在準(zhǔn)確把握上級政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新,把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗結(jié)合起來,有計劃、有重點地“走出去、請進來”,著力培育一批知名校長、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手,不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。進一步改善辦學(xué)條件,加快“全面改薄”項目建設(shè)進度,完成縣一中圖書大樓續(xù)建,實施縣職教中心搬遷工程,優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局,確保順利通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,扎實推進分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),啟動實施縣醫(yī)院新址規(guī)劃,加快中醫(yī)院住院及門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)進度,建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,著力提升衛(wèi)生服務(wù)管理水平。認(rèn)真落實計劃生育各項政策,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,促進人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務(wù)體系,實施教育健身“一村一場”工程,推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),豐富公共文化供給內(nèi)容,滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實事,在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜,重視推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度,全面執(zhí)行國家和省、市的各項提標(biāo)政策,認(rèn)真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,進一步織密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。
四是突出地方工業(yè),積極招大引強,在擴張規(guī)??偭可铣掷m(xù)用力。各級各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力,大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略,全力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以增強承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標(biāo),組建園區(qū)投資公司,抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲備征收工作,不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新投融資機制,6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項目落地投產(chǎn),爭取在建設(shè)全縣工業(yè)經(jīng)濟核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進新的工業(yè)項目。搶抓省上實施“中國制造20xx”甘肅行動綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)的機遇,創(chuàng)新舉措,加強對接,全力爭取,確保前期工業(yè)項目庫總量動態(tài)保持在億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向,以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手,圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè),依托“蘭洽會”、“西洽會”、“西交會”、金果博覽會等重要節(jié)會和平臺,引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè),爭取年內(nèi)引進3個億元以上招商項目,著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強現(xiàn)有企業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,全面落實中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施,扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式,抓好技術(shù)升級和擴能改造,加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度,有效增加產(chǎn)品附加值,提升企業(yè)競爭力。加快萬泉光伏發(fā)電項目和新型能源汽車推廣中心建設(shè),實施莊浪風(fēng)力發(fā)電項目,著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。金融部門要進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度,力爭全縣貸、存款比例達(dá)到70%以上。要創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能,減少審批事項和環(huán)節(jié),在市場、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策,加強企業(yè)維權(quán)保護和治亂減負(fù)工作,促進企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭,形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面。同時,認(rèn)真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,突出地方特色,繼承傳統(tǒng)工藝,積極開發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品,通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務(wù),形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的格局。
五是突出生態(tài)建設(shè),筑牢安全屏障,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級各部門要牢固樹立綠色發(fā)展的新理念,認(rèn)真研究、科學(xué)規(guī)劃、積極對接,全力爭取實施生態(tài)建設(shè)項目,切實處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,努力優(yōu)化全縣生態(tài),實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極實施綠色能源示范縣項目和新一輪退耕還林工程,按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式,以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托,以公路、河渠、溝道綠化為重點,加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度,創(chuàng)建3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成國家級生態(tài)示范縣年度建設(shè)任務(wù)。要加強生態(tài)保護修復(fù)。持續(xù)推進天然林保護、三北防護林等重點工程,認(rèn)真落實環(huán)境保護目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度,實行最嚴(yán)格的能源、耕地和水資源管理制度,實施化肥、農(nóng)藥零增長計劃,大力整治農(nóng)村面源污染,加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度,對城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進行分類收集、循環(huán)利用、及時清運、集中處理,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度,健全污染防治區(qū)域聯(lián)動、環(huán)境保護市場體系、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開制度,對各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”,有效鞏固生態(tài)建設(shè)成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式,不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費意識,努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風(fēng)尚。
三、強化“五個保障”促落實,以優(yōu)良的作風(fēng)和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面
“十三五”能不能開好局、起好步,關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。全縣各級黨組織,特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻認(rèn)識加強和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要性,切實負(fù)起責(zé)任,進一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平,在科學(xué)謀劃中駕馭全局,在搶抓機遇中攻堅克難,在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實干,在創(chuàng)新推動中服務(wù)發(fā)展,確保中央和省、市、縣委的各項決策部署全面落到實處。
一是強化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài),是確保全縣各項工作有力推進、經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴(yán)抓好本級本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境,切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責(zé)任主體。各級黨組織要牢固樹立抓黨建是最大政績的理念,在黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨組織書記要做管黨治黨的書記,當(dāng)好第一責(zé)任人,對黨負(fù)責(zé),對本級本單位、本部門本行業(yè)的政治生態(tài)負(fù)責(zé),對干部健康成長負(fù)責(zé);班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,無論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建,都要首先想到對黨忠誠、為黨盡責(zé)、對崗負(fù)責(zé)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善落實主體責(zé)任的制度機制,細(xì)化實化責(zé)任落實的具體舉措,嚴(yán)格執(zhí)行“三述”制度、報告制度、約談制度,逐級敲警鐘、嚴(yán)防范,逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子,切實加強督促指導(dǎo),定期開展檢查考核,把責(zé)任壓力傳導(dǎo)給班子每一名成員,傳遞給每一級黨組織負(fù)責(zé)同志,確保責(zé)任壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實到位。要繼續(xù)把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,堅持“一案雙查”,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任,以問責(zé)的常態(tài)倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。要全面促進勤政廉政。各級黨組織和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點、問責(zé)倒逼“四個關(guān)鍵”,從細(xì)節(jié)入手,馳而不息地糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格按照中央落實“八項規(guī)定”的最新要求,進一步強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對違反規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責(zé)一起,以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī),切實發(fā)揮懲戒震懾作用,努力為實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強有力的黨風(fēng)廉政保證。
二是強化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各級黨委要堅持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,切實以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強紀(jì)律意識、養(yǎng)成紀(jì)律自覺,真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上,始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。要時刻關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導(dǎo)、及時進行提醒教育、及時依紀(jì)予以糾正,督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來約束自己的言行舉止,真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》,切實強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性,讓廣大黨員干部在思想和行動上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級黨組織和全體黨員干部,都要切實強化廉政學(xué)習(xí),牢固樹立黨章意識、自信意識、紀(jì)律意識和基層意識,嚴(yán)格自我要求,時刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,始終保持高尚的品德和廉潔的操守,做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅持以正立身、以正束行,切實增強公信力和號召力,不斷贏得民心支持,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán),做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督,把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,真心誠意地聽取各方面的意見建議,切實養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Α,F(xiàn)在,全面建成小康社會藍(lán)圖已經(jīng)繪就,“十三五”規(guī)劃實施帷幕已經(jīng)拉開,我們不干誰來干,我們不抓誰來抓,我們不擔(dān)當(dāng)誰來擔(dān)當(dāng)!希望大家牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R,分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應(yīng)該干好的,始終保持一種強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬,面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明,面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難,真正作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部,切實在全縣營造崇尚實干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。
三是強化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力,干部隊伍有戰(zhàn)斗力,是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要結(jié)合開展“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育,按照“1245”(即開展基層黨建“規(guī)范推進年”活動,完善責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓兩項機制,做到黨員管理、組織設(shè)置、制度落實、載體創(chuàng)新四個規(guī)范,實現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎(chǔ)保障、典型培育、人才隊伍五個提升)黨建工作思路,抓好基層組織建設(shè),不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實化水平。要堅持民主集中制。各級班子的主要負(fù)責(zé)人,要帶頭維護班子團結(jié),認(rèn)真落實黨的地方委員會《工作條例》,健全黨委議事決策機制,推進黨內(nèi)民主,堅持重大問題集體討論決定,重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議,切實提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施意見》和省委《實施細(xì)則》,堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導(dǎo)向,進一步完善干部政績考核評價體系和獎懲機制,著力在脫貧攻堅、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護穩(wěn)定的工作一線鍛煉識別干部,大力選拔政治強、業(yè)務(wù)精、實績好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要夯實基層組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置辦法,建立健全網(wǎng)絡(luò)化組織體系,抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),特別是要抓好村級班子隊伍建設(shè),完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度,持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子,切實發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、非公和社會領(lǐng)域黨建助推“雙創(chuàng)”、機關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團結(jié)干事合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,切實把指導(dǎo)、推動和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實、督促檢查各個環(huán)節(jié),進一步靠實責(zé)任,做到心中有數(shù),肩上有責(zé),形成全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。四是強化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn),千萬不能麻痹大意,千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化,明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn),努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題,加大檢查力度,提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式,適時開展突擊性檢查,對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治,努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念,堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,完善企業(yè)自查、自報、自改,行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實,政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機制,絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角,堅決把事故消除在萌芽狀態(tài),真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍猿謽?biāo)本兼治、重在治本的原則,突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域,緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查,督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實各項規(guī)定,開展集中整治,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入,切實做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測、防治、應(yīng)急救援等工作,不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機制,主動出擊,定期組織專項行動,堅決懲處打擊各類非法違法行為,嚴(yán)格實行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”的打擊治理措施,始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢,對相關(guān)責(zé)任人一查到底,絕不姑息,切實做到對安全隱患的“零容忍”,對工作不落實、措施不到位行為的“零容忍”,對發(fā)生責(zé)任事故不嚴(yán)肅追責(zé)的“零容忍”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強化社會管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護穩(wěn)定工作,中央和省、市要求很嚴(yán),社會敏感度高,一旦出問題,不僅要面對上級的“一票否決”,更嚴(yán)重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步明確各級干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé),切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既實又細(xì),在應(yīng)對處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,切實把穩(wěn)定風(fēng)險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻,確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開展矛盾糾紛排查化解,規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,努力做到矛盾在第一時間化解、事件在第一現(xiàn)場處置,真正把各類問題處置在萌芽狀態(tài),從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求,嚴(yán)格落實信訪聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,采取“一案一策”、“一人一策”的辦法,對于有合理訴求的就地解決合理訴求,屬于違法行為的依法進行處理,切實防范群體性突發(fā)事件,全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強調(diào)的是,對于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領(lǐng)域的群體性上訪,及時、主動處理,穩(wěn)妥、高效解決,決不能使簡單問題復(fù)雜化,引發(fā)不穩(wěn)定因素。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施,堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下,加強社會管理創(chuàng)新,推動社會治理關(guān)口前移,實行網(wǎng)格化管理,認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作,有效防范突發(fā)性公共安全事件,尤其要密切關(guān)注新形勢下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,正確引導(dǎo)和嚴(yán)肅查處兩手抓,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,切實做到依法治理、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”,全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。
同志們,做好今年各項工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要在省、市堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照這次會議的部署和要求,團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,堅定信心,迎難而上,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作,為實現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)!
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政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇二十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作,分析面臨的形勢要求,安排部署20xx年工作任務(wù),推動全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會,省長助理建堯同志將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。
20xx年,全省政府網(wǎng)站認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,積極順應(yīng)人民群眾的新期待,創(chuàng)新工作方式,落實工作要求,有效破解難題,取得了顯著成績。
(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。
政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項重要工作,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)于20xx年3月下發(fā)后,省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示,要求提高思想認(rèn)識,明確工作責(zé)任,確保政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門認(rèn)真嚴(yán)格按要求完成各階段工作,全省政府網(wǎng)站合格率達(dá)到95.2%,排名全國第四,多項工作進度排名全國第一,一些做法得到國務(wù)院辦公廳的肯定和推廣,普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查,網(wǎng)站總數(shù)排名全國第六。通過大力推進網(wǎng)站集約化建設(shè),全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家,通過全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫向社會公開。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除,網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級各部門嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳文件要求,制定下發(fā)各類文件和工作方案63份,舉辦培訓(xùn)會議170次,培訓(xùn)人數(shù)超過1.1萬人。采取分人劃片、一崗雙員的方式,對網(wǎng)站檢查整改工作進行全程指導(dǎo)監(jiān)督,交辦1029份問題清單,下發(fā)各類通報、工作簡報109期,對32家檢查整改工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)落實不到位的單位負(fù)責(zé)人進行了約談問責(zé)。通過這一系列的“組合拳”,我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升,群眾反映強烈的“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”問題基本得到解決,全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
(二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。
各級各部門強化上下一盤棋的思想,加強網(wǎng)站資源整合,全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色欄目”的模式,積極推進省政府部門網(wǎng)站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部門網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機,大力開展網(wǎng)站集約化建設(shè),加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺,以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開、辦事服務(wù)和互動交流等功能。
(三)政府信息公開不斷深化。
一是信息更新發(fā)布有效強化。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬大關(guān),公開新聞發(fā)布會、聽證會近800期,按照國辦發(fā)〔20xx〕22號文件要求,統(tǒng)一規(guī)劃欄目框架,建設(shè)重點領(lǐng)域信息公開專欄,公開9類重點領(lǐng)域政府信息16.1萬條,省市兩級政府門戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開“三清單一目錄”,建立完善動態(tài)管理機制,緊跟法律法規(guī)修改、簡政放權(quán)等形勢,及時完善相關(guān)內(nèi)容,政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢,聚焦重大政策,開展政策解讀。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評論文章2.1萬篇,對政策進行多角度、多側(cè)面的解讀,有效凝聚共識。省政府門戶網(wǎng)站進一步豐富政策解讀形式,提升政策解讀的吸引力親和力,對省政府常務(wù)會議采用圖解的方式進行深入淺出、通俗易懂的解讀,全年完成25次省政府常務(wù)會議圖解。三是重要信息及時準(zhǔn)確。按照《國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室關(guān)于加強協(xié)同聯(lián)動做好國務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國辦公開辦函〔〕60號)要求,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動工作機制,及時轉(zhuǎn)載中央政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站重要信息,網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
(四)在線辦事服務(wù)更加實用。
20xx年,全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊用戶總數(shù)超過391萬,其中,企業(yè)用戶數(shù)56.8萬,個人用戶334.6萬,全年辦件數(shù)超過1570萬件,比同期增長10.56%,是的12倍多,系統(tǒng)的社會效益不斷擴大。在全國省級政府網(wǎng)上服務(wù)能力測評中,我省排名第三。辦事服務(wù)實用性進一步強化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機,加強對網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實用化改造,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類辦事指南要素,補充表格、附件下載,提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡單易懂的指南和說明。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站在20建設(shè)重點服務(wù)項的基礎(chǔ)上,聚焦公眾需求,繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項,整合完善服務(wù)內(nèi)容,簡化頁面層級、優(yōu)化頁面展現(xiàn),提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。
(五)回應(yīng)社會關(guān)切更加積極。
一是圍繞社會熱點,直面公眾關(guān)切,群眾網(wǎng)上意見表達(dá)渠道進一步暢通。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站通過政策咨詢類欄目回答公眾來信7萬多件,辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺的先發(fā)優(yōu)勢,通過統(tǒng)一平臺集中開展政府部門、縣市區(qū)政府的互動交流活動,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開征求公眾意見,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展調(diào)查征集活動超過1300次,省政府門戶網(wǎng)站開展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會各界的廣泛關(guān)注和積極參與,為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點工作,及時邀請政府官員、專家學(xué)者通過訪談等方式進行解讀討論,加深公眾對政府工作的認(rèn)識和理解。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展在線訪談近350期,深入闡明政策,解疑釋惑。
20xx年是“十二五”時期收官之年。20xx年的成績,建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?!笆濉逼陂g,各級各部門開拓進取、奮發(fā)有為,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來,全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實現(xiàn)有法可依。各級各部門依據(jù)《辦法》,細(xì)化制定本地區(qū)、本部門的管理辦法,健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評制度、日常維護制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機制等,形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系,政府網(wǎng)站管理實現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來,政府網(wǎng)站績效評估“以評促建”作用不斷強化??冃гu估實現(xiàn)了從重數(shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評判到數(shù)據(jù)監(jiān)測與人工評判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變,績效評估更加科學(xué)、客觀、公正,推動全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來,網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺”等九統(tǒng)一的跨越,進一步節(jié)約了資源,緩解了信息碎片化現(xiàn)象,為下一步實現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。
這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來,各級各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,在全國打響了“湘”字號政府網(wǎng)站群品牌。在全國政府網(wǎng)站績效評估中,省政府門戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國前十,長沙市政府門戶網(wǎng)站兩次排名省會城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府門戶網(wǎng)站躋身全國百強,較“十一五”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績效評估中,各級各部門你追我趕的良性競爭更加激烈,單一地區(qū)、單一部門一枝獨秀的現(xiàn)象不復(fù)存在,取而代之的是千帆共競、百舸爭流的可喜態(tài)勢。五年來,全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府系列文件精神,不斷規(guī)范和深化政府信息公開,助力法治政府、陽光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),并實現(xiàn)升級擴容。20xx年,納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項超過9.7萬項,注冊用戶近400萬人,在線辦件數(shù)超過1570萬件,是20的12倍多,網(wǎng)上辦事服務(wù)實效明顯提升。五年來,全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè),省政府門戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種,包括手機版、電視版、微博、微信公眾號和app在內(nèi)的全媒體格局,拓展了陣地。14個市州和122個縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站中,54家開設(shè)了官方微博和微信。
這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴大的五年。五年來,政府網(wǎng)站逐漸深入社會公眾的日常生活,成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻(xiàn)策的主要渠道之一,搭起了密切政府與群眾魚水關(guān)系的橋梁。如,省政府門戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過67萬人,有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強,20xx年共收到群眾發(fā)來的感謝信26件,群眾的滿意度不斷上升。五年來,各級各部門積極走出去,加強和新聞媒體協(xié)作。省政府門戶網(wǎng)站在黨的、全國兩會、全省兩會等重大政治活動期間,和廣播電臺、報紙等新聞媒體合作共建專題專欄,積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線的合作,開展政策解讀和問政,有效擴大了政府網(wǎng)站影響力,增強了政府工作的透明度。
這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來,各級各部門不斷強化網(wǎng)站安全意識,堅持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓,堅持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合,堅持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同,網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升,網(wǎng)站安全制度不斷完善,全省政府網(wǎng)站安全形勢整體平穩(wěn)。省政府門戶網(wǎng)站與國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開合作,及時、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài),對網(wǎng)站頁面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時下發(fā)通報,督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅持防范在前,針對不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案,定期開展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練,網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡,個別地區(qū)和部門相對滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠,活力不足,難以適應(yīng)形勢發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善,資源不夠豐富且深度整合和開發(fā)利用不夠,難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱,存在安全隱患;工作機構(gòu)與隊伍建設(shè)相對滯后,機制有待創(chuàng)新;等等。這些問題,需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真解決。
二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢新要求。
“十三五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的決勝階段,經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,社會思想更加多元,公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認(rèn)識新形勢新要求,推動全省政府網(wǎng)站實現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)努力建設(shè)符合黨中央國務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。
黨的十八屆五中全會對下一個五年的形勢做出了科學(xué)研判,指出我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》,要求強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺,對政府網(wǎng)站的定位更高了,要求也更高了,給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的契機,努力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進的部署,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改,務(wù)求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)方面取得突破性進展,不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿意度,將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺。嚴(yán)格按照“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛”的工作要求,進一步強化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,疏導(dǎo)情緒,化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向,健全社會輿情引導(dǎo)機制,傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作,強化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力,搶占輿論主動權(quán),匯聚社會民意,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分,人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,享受服務(wù),表達(dá)意見。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求,就會阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通,影響公眾對政府的評價,更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實際情況看,不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝,和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,精準(zhǔn)對接公眾需求,變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”,讓社會公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡網(wǎng)站數(shù)量,對長期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站,堅決整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺,決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象??茖W(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu),按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目,減少欄目層級,把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置,方便公眾獲取。切實加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),強化傳播實效,采用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點和突破口,探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制,直面公眾需求,汲取群眾智慧,主動回應(yīng)社會關(guān)切,真正做到問政于民、問需于民、問計于民。優(yōu)化服務(wù)資源,完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務(wù)功能,促進辦事部門公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。
(三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
近年來,信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢,各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮,政府網(wǎng)站要主動適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流,跟上技術(shù)前進的腳步。目前,不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍,如沒有開發(fā)移動版或推出app,無法良好支持平板電腦和手機等移動終端;多數(shù)網(wǎng)站無法對用戶行為進行統(tǒng)計分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時代,如果我們還不能主動擁抱移動互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),就只能被公眾拋棄,被新生的應(yīng)用取代,丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務(wù)。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年,我們要立足政府網(wǎng)站的新定位,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,大力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷完善政府網(wǎng)站功能,豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿意度,努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。
(一)做到三個“堅定不移”,提升網(wǎng)站管理水平。
一是要堅定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性,是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字,更是要深入到辦網(wǎng)的各個環(huán)節(jié),在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識。在辦網(wǎng)思路上,要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對公共服務(wù)的需求作為評判標(biāo)準(zhǔn),把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開,維護政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上,要立足政府根本,明確責(zé)任邊界,凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的,政府網(wǎng)站要積極參與,做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護;凡是市場可以提供的,政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書,不必包羅萬象,而是應(yīng)該聚焦政府職能,把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
二是堅定不移地加強政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進一步加強《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實,各級政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實際情況,制定實施細(xì)則;各級政府部門網(wǎng)站要根據(jù)部門工作特點,進一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評估檢查等方面的制度規(guī)范,推動政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年,國務(wù)院辦公廳將制定出臺政府網(wǎng)站建設(shè)指引,作為全國政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn),我們要主動做好對接,做好建設(shè)指引的細(xì)化和本地化工作,確保國家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根,推動全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達(dá)標(biāo)工作的長效化機制。第一次全國政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束,自查整改只有進行時,沒有完成時。各級各部門要繼續(xù)按照國辦發(fā)〔20xx〕15號文件要求,將普查的各項要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實進網(wǎng)站的運維規(guī)范中,在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開展自查,鞏固普查成效。各級政府門戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用,通過人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測等多種方式,加強對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查,牢牢守住政府網(wǎng)站底線。
三是堅定不移地加強政府網(wǎng)站工作隊伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊伍、技術(shù)隊伍、管理隊伍三支隊伍的建設(shè)力度,進一步完善政府網(wǎng)站工作機構(gòu),強化人員編制保障,加大高端緊缺人才引進力度,加強傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊伍。堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t,幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實際困難和后顧之憂,激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。
(二)持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深度融合網(wǎng)站資源。
省政府門戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基礎(chǔ)上,進一步加強省直部門網(wǎng)站的整合工作,并基本完成40+6個部門網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要按照分級管理的原則,按照“基本欄目+特色欄目”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作,實現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺、頁面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一,打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中,重點要做好縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、縣市區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站,已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。深入推進網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺,信息資源無法充分共享的局面,在開展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上,深度融合主站和子站資源,消除信息碎片化現(xiàn)象,形成網(wǎng)站群的強大合力。
(三)不斷深化政府信息公開,更加注重公開實效。
按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議“把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程,權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求,深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升政府公信力。進一步深化公開內(nèi)容,緊緊圍繞黨和政府的重點工作,主動、及時、全面、準(zhǔn)確地公開重要方針政策和重大決策部署,重點做好行政權(quán)力、財政資金、公共資源配置、重大項目建設(shè)批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)。進一步強化公開時效,以《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定為底線,加快信息上網(wǎng)發(fā)布時效,做到早發(fā)布早公開。對涉及本地區(qū)本部門的重大事件,要在第一時間發(fā)布權(quán)威信息,下好輿論先手棋,以正視聽。進一步創(chuàng)新公開方式。不要滿足于當(dāng)報紙內(nèi)容的搬運工,要增強受眾意識,多站在社會公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點工作、重大政策,策劃制作專題專欄、圖解等,采用文字、圖片、視頻等多種方式,發(fā)布多方面、多角度的信息,特別是老百姓身邊活生生的例子,讓政府工作鮮活起來,推動政府信息深入人心。
(四)切實強化在線辦事協(xié)同,提升網(wǎng)站服務(wù)能力。
建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢,以變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”為原則,結(jié)合省本級政務(wù)外網(wǎng)云平臺建設(shè),集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源,在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。
加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運行、上線使用率100%的“雙百”目標(biāo),進一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理條件的事項,都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。暫時不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,也要提供指南和在線咨詢服務(wù),為社會公眾提供及時便捷的指導(dǎo)。
全面梳理提供公共服務(wù)事項目錄?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕86號)要求做好公共服務(wù)事項目錄的梳理和公開工作,對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)事項進行全面梳理,列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整;要求對所有公共服務(wù)事項都編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,并細(xì)化到每個環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備,積極對接,采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作,更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(五)繼續(xù)拓寬政民互動交流渠道,滿足社會公眾需求。
黨的十八屆五中全會要求,健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強和創(chuàng)新社會治理的一種重要手段,要積極拓寬互動交流渠道、擴大社會參與面,采取務(wù)實措施,提升政府網(wǎng)站聽取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用,當(dāng)好橋梁,解決好實際問題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺的建設(shè),并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動交流渠道,融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺。加大對群眾咨詢投訴信件及答復(fù)情況的分析力度,并適當(dāng)公開相關(guān)分析結(jié)果,突出辦件實效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問政的宣傳方式,加大對領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度,樹立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點開展在線訪談活動,訪談形式和內(nèi)容要精心策劃,要有“干貨”,突出民生重點,避免照本宣科、隔靴搔癢。要進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制,涉及民生問題的重大決策出臺前要主動在政府網(wǎng)站公開征求網(wǎng)民意見;政策出臺后,要及時進行政策解讀,還可適時公開對政策施行情況的評估報告,加深公眾對政策的認(rèn)識和理解。
(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道,豐富網(wǎng)站傳播方式。
進一步加大政府網(wǎng)站對不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性,提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù),積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時獲取政府信息。講究傳播方法,不能簡單地“復(fù)制-粘貼”,把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面,要根據(jù)各類應(yīng)用的不同特點,因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容,最大限度地擴大傳播效果。加強政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化,提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見性;加強政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣,提升下載量、留存率、活躍度和互動性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式,運用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容,提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進一步加強政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,在繼續(xù)做好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上,通過共建專題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專欄等方式,加強門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、上下級政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,強化政府網(wǎng)站的抱團效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號群、app群,加強互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣,形成強有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強與新聞媒體協(xié)作,借助新聞媒體的資源進一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,借助新聞媒體的渠道進一步提高政府信息的影響力,將政府聲音及時準(zhǔn)確傳遞給公眾。
(七)扎實提升安全防范能力,確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。
國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2014年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報告》顯示,涉及重要行業(yè)和政府部門的高危漏洞事件增多,針對政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心2014年向政府機構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門通報漏洞事件9068起,較上一年增長3倍。2014年我國境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個,被植入后門的政府網(wǎng)站1529個。政府網(wǎng)站的安全形勢十分嚴(yán)峻,我們必須時刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦,下大力氣做好網(wǎng)站安全問題。
要站在維護國家主權(quán)的高度認(rèn)識網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出,要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護,和現(xiàn)實生活中的戰(zhàn)爭與和平一樣,事關(guān)國家主權(quán)。隨著我國綜合國力的不斷提升,我國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來越明顯,針對我國政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時期,不少國際黑客組織甚至提前宣稱要對我國境內(nèi)政府網(wǎng)站進行攻擊。各級各部門要站在維護國家主權(quán)、保衛(wèi)國家安全的高度認(rèn)識政府網(wǎng)站安全問題,任何一次安全事件上的失誤、失職、失察,都是放任敵對勢力對國家主權(quán)的侵犯。要時刻警惕網(wǎng)站安全問題,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
要依靠過硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計為主要措施的網(wǎng)站安全防護體系,加強對網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門戶網(wǎng)站要加強對全省政府網(wǎng)站的實時監(jiān)控,健全完善網(wǎng)站安全通報機制、應(yīng)急處置機制和監(jiān)督查辦機制。沒有相應(yīng)技術(shù)實力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺,由上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)拉開,使命光榮而又艱巨。讓我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹“五個發(fā)展”理念,不斷開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南,奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇二十一
同志們:
這次會議是在全市上下深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會精神,全面深化改革,加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,召開的一次十分重要的會議。張書記代表市委所作的報告,客觀總結(jié)了20xx年工作,深入分析了當(dāng)前我市面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn),全面部署了今年的改革發(fā)展任務(wù)。張書記的重要講話,充分體現(xiàn)了對、十八屆三中全會精神的深刻把握,體現(xiàn)了對省委、省政府和呂梁市委、市政府工作部署的創(chuàng)造性落實,體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,也體現(xiàn)了勇于實踐、敢于創(chuàng)新、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng),為我們做好全年工作明確了方向和目標(biāo),思路清晰,重點突出。會議還對20xx年度全市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰。可以說,這是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的動員會,也是一次堅定信心、加壓鼓勁的誓師會,必將進一步增強全市上下攻堅克難、開拓創(chuàng)新的信心和決心,進一步加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
大會以后,各級各部門要精心組織好會議第二、三階段的活動,開展各種形式的學(xué)習(xí)討論。按照市委的統(tǒng)一安排,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)要參加指導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管大口的學(xué)習(xí)討論,切實把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到張書記講話精神上來,統(tǒng)一到全市改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。當(dāng)前,受宏觀經(jīng)濟形勢影響,孝義經(jīng)濟社會發(fā)展確實遇到了很大的困難,但我們也必須充分認(rèn)識到我們克服困難、加快發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。近十多年來,孝義從一個默默無聞的北方小縣城發(fā)展成全國百強縣市,各項事業(yè)全面進步,人民生活水平不斷提高,歸根到底是牢牢把握住了發(fā)展這一主題,緊緊扭住了調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、促轉(zhuǎn)型這條主線,堅持把改革創(chuàng)新貫穿始終,在每次面臨進退轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻都能先人一步,快人一拍,率先破解難題,率先走出困境。更彌足珍貴的是,我們在多年的發(fā)展中鍛造了一批能干事、會干事、爭創(chuàng)一流的干部隊伍,凝聚了團結(jié)一致、無私奉獻(xiàn)的黨心民心。實踐啟示我們,正視問題是解決問題的前提,發(fā)展中的問題要用發(fā)展的辦法解決。在第二、三階段的活動中,各級各部門都要堅持問題導(dǎo)向,敢于直面問題,研究問題,破解難題,形成深化改革是“一把手”工程、大上項目是第一要務(wù)、保障民生是根本目的的共識。各級各部門要在討論中理清發(fā)展思路,盡快研究和出臺全年工作盤子,向群眾承諾表態(tài),虛心接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前,貫徹落實會議精神,重點要抓好以下六方面工作:
一、毫不放松抓好安全生產(chǎn)。三月上旬全國“兩會”將召開,企業(yè)也將集中進入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。各級各部門務(wù)必牢固樹立安全發(fā)展理念,務(wù)必時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任,進一步強化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任,形成人人有責(zé)任、事事有人管、責(zé)任落到實處的工作機制。要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,強化企業(yè)法人安全意識,加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理制度。要突出現(xiàn)場管理,強化重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,從根本上消除安全隱患。當(dāng)前,要嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的驗收關(guān),嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。未經(jīng)驗收和不符合安全條件的企業(yè)一律不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、道路交通、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備、人員密集場所(單位)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照已經(jīng)明確的職責(zé),迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,深入開展隱患排查治理,加大督查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決防范和遏制事故發(fā)生。特別是各涉煤、涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,確保全市礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。六個安全生產(chǎn)督查組要對大檢查情況進行一次全面督查,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查到位、履職到位。
二、迅速掀起轉(zhuǎn)型項目攻堅新高潮。省委、省政府把今年確定為“項目見效年”,呂梁市專門召開了重點工程項目見效年動員大會,提出了創(chuàng)新方法、強化措施、確保每個項目落到實處、見到實效的總體要求。我市從實施轉(zhuǎn)型項目大攻堅以來,上馬的項目現(xiàn)在已經(jīng)到了大見成效的關(guān)鍵時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門必須把項目攻堅作為重中之重的工作,圍繞“項目見效”強化措施和服務(wù),集中力量,分類推進。對已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的項目,包括已正常生產(chǎn)多年、目前運轉(zhuǎn)困難的企業(yè),要抓后續(xù)建設(shè),抓跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決資金、原材料、銷售等方面的問題,盡快使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效、走出困境,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。對已經(jīng)奠基和在建的項目,及早復(fù)工,千方百計為項目早日建成投產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大招商引資上項目力度,變“資金獎補吸引”為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境吸引”。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目、審批事項限時辦結(jié)和首問負(fù)責(zé)制度,加大對吃拿卡要等不正之風(fēng)的查處力度,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力推動大中小微項目競相落地,力爭今年新上億元項目30個,全市億元以上轉(zhuǎn)型項目突破100個。要實行“月調(diào)度、月考核、月排名”,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,加快項目推進節(jié)奏。各園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、專業(yè)招商部門之間、主要經(jīng)濟部門之間都要在招商引資上開展競賽,摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想,借助我市被列為全國循環(huán)經(jīng)濟示范市的政策機遇,堅持質(zhì)量效益導(dǎo)向,比誰引進項目產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好,比誰的跟蹤服務(wù)做得好、洽談推進力度大、落地開工速度快,形成全市上下大干項目、干好項目的強勁態(tài)勢。市委、市政府將每月召開一次項目調(diào)度分析會議,專門聽取匯報,研究解決存在的問題,促進項目工作上臺階、上水平。
三、積極有序推進重點工程建設(shè)。市鄉(xiāng)兩級財政投資的工程項目要堅持“量力而行、盡力而為”的原則,有計劃、有步驟穩(wěn)步推進實施。今年,市財政投資的工程除去年已開工的續(xù)建工程外,重點是高教文體園區(qū)三期工程和配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院今秋順利入駐。其他工程根據(jù)財力和緊迫性分輕重緩急逐步有序推進。新建工程必須經(jīng)市委、市政府同意,必須落實建設(shè)資金。對去年鋪開的在建和續(xù)建項目要及早動手,加緊做好相關(guān)準(zhǔn)備和前期各項工作,迅速復(fù)工建設(shè)。同時,要加快人民醫(yī)院周邊片區(qū)、三賢路片區(qū)一期工程等城中舊區(qū)改造步伐,完善柱濮、驛馬、兌鎮(zhèn)、陽泉曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉村搬遷進城安置小區(qū)配套工程建設(shè),以及居義村、橋南村、張家莊村等拆遷安置房建設(shè),確保更多的居民入住。要圍繞“1420”特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,大膽實踐產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)礦一體、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等中心鎮(zhèn)建設(shè)模式,加快下堡、南陽、杜村“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”、梧桐、下柵一體化發(fā)展試點以及大孝堡新區(qū)、高陽新區(qū)、振興新區(qū)建設(shè)步伐。要充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用,鼓勵和引導(dǎo)民間資本直接參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投資、建設(shè)、運營,積極推進教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)“大配套”和水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施“小配套”,切實提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。
四、扎實做好春耕備耕和植樹造林工作。新春的一場大雪為做好春耕生產(chǎn)奠定了較好的墑情。各級各有關(guān)部門要及早籌備,做好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等物資調(diào)運和儲備,組織好耙耱保墑、病蟲害防治、早春凍害預(yù)防以及農(nóng)資打假、信息發(fā)布、技術(shù)服務(wù)等春播春管保障工作。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要盡快組織啟動未完成的蔬菜溫室、大棚,肉雞、肉鴨養(yǎng)殖棚舍工程建設(shè),力爭早日建成投入生產(chǎn)。為迎接全省林業(yè)現(xiàn)場會在我市召開,各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要及早動手,精心組織,扎實做好觀摩點及沿線的景觀綠化和道路兩側(cè)補植補造、樹形修剪等工作,提升綠化檔次和品位。
五、千方百計抓好就業(yè)和改善民生各項工作。春季是企業(yè)用工的高峰期,勞動者就業(yè)的黃金期。要精心組織好各種形式的勞動用工招聘活動,既要組織好每月28日的勞動用工招聘會,也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)信息,引導(dǎo)勞動者認(rèn)清就業(yè)形勢,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工實際,及時發(fā)布用工信息,組織企業(yè)和勞動就業(yè)人員有效對接。同時,要重點對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力和移民進城群眾進行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),認(rèn)真落實扶持政策,使勞動者和就業(yè)困難群眾充分就業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障問題,盡快啟動實施各項民生工程,落實各項惠民政策。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”活動,切實幫助群眾解決實際困難。
六、切實轉(zhuǎn)變和改進工作作風(fēng)。黨的第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動,這是今年頭等重要的政治任務(wù)。要以教育實踐活動為載體,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要把踏石留印、抓鐵有痕作為自覺行動,以“釘釘子”精神,細(xì)化分解具體任務(wù),逐一量化階段目標(biāo),形成人人有任務(wù)、事事有著落的強勁態(tài)勢,確保全年各項任務(wù)的落實。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,簡化辦事程序,提高服務(wù)效能。要堅持依法行政,規(guī)范從政行為,各級各部門做決策、辦事情都要依規(guī)、合法。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴(yán)格財政預(yù)算制度,加強審計監(jiān)督,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支,財政資金重點向民生事業(yè)傾斜。要重點解決漠視群眾利益、“慵懶散慢”、不作為亂作為等“四風(fēng)”方面存在的突出問題,密切聯(lián)系群眾,急群眾所急、所想,敢擔(dān)當(dāng)、辦實事,努力贏得人民群眾的更多信任,獲得人民群眾的更大支持。
同志們,困難激發(fā)潛力,壓力催生動力。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對孝義發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對孝義人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅定信心,改革創(chuàng)新,齊心協(xié)力,共克時艱,為早日實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)而努力奮斗!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇二十二
縣作為連接城市與農(nóng)村的區(qū)域,在城鎮(zhèn)化過程中在緩解大中城市人口壓力、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級與發(fā)展方面,具有難以替代的地位。下面就是本站小編給大家整理的縣政府工作會議
講話稿
講話,僅供參考。同志們:
剛才,各位副縣長、縣長助理、黨組成員對分管工作進行了具體安排部署,講得很簡短、很務(wù)實,沒有空話套話。總體來看,今年的工作任務(wù)非常繁重,需要全縣各個層面持續(xù)克難攻堅、加壓奮進。
下面,就如何抓好工作落實,我講四點意見:
一、貫徹“兩會”精神,提高認(rèn)識抓好落實
在剛剛結(jié)束的“兩會”上,人大代表和政協(xié)委員對政府工作提出了很多寶貴意見和建議。貫徹落實好“兩會”精神,認(rèn)真采納代表、委員們的建議和提案,完成縣九屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù),是我們應(yīng)盡的職責(zé)。
(一)把思想統(tǒng)一到“兩會”精神上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會好會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到“兩會”提出的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)上來,把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展上來,立足早干快干多干,努力實現(xiàn)晉位升級,確保各項工作再上新臺階。
(二)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。對各位人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,高質(zhì)量、高效率辦理,一個月之內(nèi)必須完成責(zé)任分解,半年之內(nèi)答復(fù)完畢;對于短時間內(nèi)難以辦理的,要向有關(guān)代表、委員明確告知辦理時限,在承諾的時間內(nèi)盡快辦結(jié);對由于種種原因確實不能辦理的,相關(guān)承辦部門的負(fù)責(zé)同志要親自向有關(guān)代表、委員解釋清楚,爭取理解??偟囊笫牵和ㄟ^辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,進一步改進政府工作,促進科學(xué)決策,提高行政效率,解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,真正體現(xiàn)群眾的意愿,讓人民群眾受益,提高政府的公信力。
(三)扎實做好全年工作任務(wù)的分解落實?!墩?p>工作報告
》提出的各項目標(biāo)任務(wù)是政府對全縣人民的承諾。為明確責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成,縣政府辦公室要認(rèn)真把《政府工作報告》提出的各項目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作要求和完成時限,并以縣政府文件正式印發(fā),會后要立即行動,抓緊分解。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自承擔(dān)的工作任務(wù),堅持分工負(fù)責(zé)、全面落實、加強銜接、協(xié)同配合,抓緊研究有效措施,強化落實責(zé)任,創(chuàng)新落實機制,加快落實進度,努力實現(xiàn)良好開局。二、明確工作任務(wù),突出重點抓好落實
《政府工作報告》明確的各項工作重點,是全年工作的核心。各位副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于抓重點、攻難點、舉亮點,決不能有絲毫的懈怠。第一要明確重點,有的放矢抓落實。只有圍繞目標(biāo)去抓落實,才能保證不偏離主題、不游離中心,有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前發(fā)展的重點,就是縣委全會暨經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》所明確的工作任務(wù),這些任務(wù)要全部納入政府工作責(zé)任目標(biāo),這就是我們的工作重點。第二要聚焦重點,集中力量抓落實。突出重點、聚焦重點抓落實,就是要牢牢抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點項目,就是要把有限的人力物力財力集中起來,做大事、干要事、辦實事,做到工作安排優(yōu)先考慮重點,物力財力集中保證重點,精兵強將傾斜投放重點,督查考核眼睛緊盯重點。第三要圍繞重點,遞次推進抓落實。實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是一個遞次推進的過程,存在合理分配時間、調(diào)度要素、安排計劃的問題,工作要有層次感和節(jié)奏感,環(huán)環(huán)緊扣、遞次推進。我們要沉下心來干事,要撲下身子干事,要放下架子干事,緊盯重點,嚴(yán)查督辦,強化考核,確保實效。
三、健全工作機制,強化監(jiān)管抓好落實
全縣工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就是要埋頭苦干,真抓實干,緊緊圍繞全年重點工作,按照責(zé)任分工,抓緊研究,快速啟動,以早動爭主動。
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制,解決責(zé)任不清、分工不明的問題??h政府班子成員要充分發(fā)揮表率作用,靠前指揮,與分管部門一道研究部署,一起推進落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”是工作的第一責(zé)任人,要結(jié)合工作實際,對責(zé)任目標(biāo)進一步深化細(xì)化、充實完善,把各項工作任務(wù)、每條保障措施、每個階段性目標(biāo),都要落實到崗、具體到人,做到事事有人抓、件件有人管,切實形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作格局。在工作推進上,特別是在重點項目建設(shè)上,要確立一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個工作班子,從項目開工到投產(chǎn),列出時間表,責(zé)任部門和責(zé)任人要公開,明確目標(biāo),任務(wù)到人,真正形成縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門副職蹲點抓,責(zé)任干部專門抓,責(zé)任清晰、銜接緊密、運行高效的的工作責(zé)任推進機制。
(二)強化督查督辦機制,解決辦事拖拉、效率低下的問題??h委縣政府督查局要與縣政府辦結(jié)合溝通,把政府所有重點工作全部納入督查事項,列出各項任務(wù)完成的工作時間表,進一步加大督查力度,確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到位、抓出成效。在督查過程中,要注意對督查事項及時進行“回頭看”,推動工作再深入、再落實,并及時反饋進展情況。特別是對縣政府高度關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重要事項,要進行實地核查,掌握第一手資料,檢查和了解事項是否落實、效果是否明顯、群眾是否滿意,確保督辦事項高質(zhì)量完成。凡是縣政府確定的任務(wù)、納入督查的事項,責(zé)任單位都必須盯緊盯死,確保完成。
(三)健全行政問責(zé)機制,解決不作為、慢作為、亂作為的問題。今年工作任務(wù)重,建設(shè)項目多,需要全縣上下通力協(xié)作、密切配合。從以往來看,有些項目落地慢,建設(shè)進度慢,工作推進慢,根本原因就是我們個別部門、個別機關(guān)干部存在著“不作為、慢作為、亂作為”等問題。因此,我們要健全行政問責(zé)機制,嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的事,嚴(yán)厲懲處推拖不辦、頂風(fēng)違紀(jì)的人,使廣大干部真正在思想觀念、心靈深處得到轉(zhuǎn)變,少管理多服務(wù),少打擾多支持,提高工作效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。需要指出的是,在城中村改造、項目建設(shè)等方面,一些干部不是推動工作,而是幕后變著法派人阻工,變著法中飽私囊,嚴(yán)重干擾了我們的正常工作,這不是不作為、慢作為的問題,而是亂作為的問題,對這種行為,一旦查實,絕不姑息遷就,著力在影響建設(shè)環(huán)境方面重點抓幾個典型。
四、狠抓作風(fēng)建設(shè),強化保障抓好落實
干好工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。目前,我縣干部隊伍從整體上看,精神狀態(tài)良好,戰(zhàn)斗力很強。但是,還存在著一些比較嚴(yán)重的問題,個別部門“官本位”思想嚴(yán)重,部門利益至上,“中梗阻”問題突出;個別領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀念淡薄,干工作不講原則,不依法行政;還有些干部不作為,怕?lián)?zé)任,怕得罪人,遇到矛盾上推下卸繞著走。這些現(xiàn)象和問題,影響了工作推進落實,影響了政府的執(zhí)行力和公信力。今年我們要特別注重加強作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真按照中央“八項規(guī)定”的要求,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著眼點和突破口,把干部隊伍建設(shè)特別是提升服務(wù)能力擺上重要位置,真正為臺前的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅、特別能服務(wù)的干部隊伍,為縣政府各項決策的推進落實提供堅強保障。
(一)大興勤政實干之風(fēng),提高行政效能。面對當(dāng)前已經(jīng)形成的大好局面,我們要有強烈的事業(yè)心和進取心,工作中要少應(yīng)酬、多實干,集中精力把我們的工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成好、落實好。一要有苦干實干的韌勁。以沉下身子、埋頭苦干的態(tài)度,恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,堅持到底、抓出成效的勁頭,在項目建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資等重點任務(wù)上,咬定青山不放松,持之以恒抓推進,確保取得實實在在的成效。二要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。始終保持一種只爭朝夕、時不我待的責(zé)任感和使命感,始終保持一種先人一步、快人一拍的工作節(jié)奏,只要是縣政府的決策部署,只要是定下的事項,都要分秒必爭、馬上就辦,努力營造“只為落實想辦法、不為落后找理由”的工作氛圍。三要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇ΑT绞窃凇凹彪y險重”任務(wù)面前,越是要敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬,特別是對應(yīng)急處理、城市管理、資金爭取等重點難點任務(wù),要做到困難面前不退縮,問題面前不回避,以舍我其誰、知難而進的勇氣和魄力去推動工作。
(二)大興團結(jié)協(xié)作之風(fēng),提高戰(zhàn)斗力。要切實增強大局意識,牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,善于站在全局和整體的角度審視衡量本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作,找準(zhǔn)定位、主動融入,在完成中心工作上相互配合、相互補臺、相互支撐。要做到不推諉、不扯皮、不爭論,全力以赴抓好落實,保質(zhì)保量完成任務(wù)。要步調(diào)統(tǒng)一推進工作,重點圍繞趕超發(fā)展這一中心任務(wù),密切配合、協(xié)力推進,確保各項重大決策部署落到實處。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要及時溝通最新政策導(dǎo)向,共享項目資金來源,優(yōu)勢互補,合力攻堅,最大限度地爭取上級支持和項目投資,不斷增強發(fā)展動力。
(三)大興節(jié)儉清廉之風(fēng),保證干凈干事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,始終保持一種勤勉實干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),身體力行,率先垂范,影響和帶動廣大干部廉潔從政。要堅持“一崗雙責(zé)”,不僅要廉潔從政、更要從嚴(yán)治政,抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),任何情況,任何時候,都要把“干凈干事”這四個字牢牢記住、用心去做。要推行項目跟進監(jiān)督機制,把所有重大項目全部納入跟進監(jiān)督范圍,由監(jiān)察局牽頭,協(xié)調(diào)組織發(fā)改、財政、審計等部門,從項目審批、資金管理、招投標(biāo)、工程驗收等方面進行全方位聯(lián)合檢查防控,實施立體化跟進監(jiān)督,確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。特別是今年我縣項目盤子大,與投資者和企業(yè)主打交道的機會也多于以往,要大力倡導(dǎo)節(jié)儉清廉之風(fēng),穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特權(quán)特例,切實營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍和工作環(huán)境。
同志們,今年的政府工作任重而道遠(yuǎn),肩負(fù)的使命光榮而艱巨。艱難困苦,玉汝于成,讓我們堅定信心,振奮精神,再鼓干勁,奮力拼搏,為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),強力推進全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
今天召開這次縣政府全體(擴大)會議,主要有三個目的,一是深入貫徹落實省委十三屆九次全會、市委三屆六次全會以及縣委十四屆五次全體(擴大)會議精神;二是通報縣政府黨組專題民主生活會情況;三是總結(jié)政府上半年工作,安排部署下半年工作。在前一階段召開的領(lǐng)導(dǎo)干部會上,縣委田輝書記作了重要講話,田書記的講話高屋建瓴、總攬全局,既對政府工作給予了充分肯定和勉勵,又對下一步工作提出了明確要求。剛才,光明同志通報了縣政府黨組專題民主生活會情況;政府各位領(lǐng)導(dǎo)分別就分管工作講了很好的意見,我完全贊同。希望大家按照田書記的講話和縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,認(rèn)真抓好貫徹落實。
8月5日-6日,市委在宜春召開了三屆六次全會,全會緊扣發(fā)展升級主題,強調(diào)要壯大發(fā)展升級的實力、增強發(fā)展升級的動力、激發(fā)發(fā)展升級的活力、拉伸發(fā)展升級的張力、釋放發(fā)展升級的潛力??h委召開的十四屆五次全會,確立了以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念,部署打造“五張名片”、實現(xiàn)“五大愿景”,勇當(dāng)全省生態(tài)經(jīng)濟的排頭兵,為全縣發(fā)展進一步指明了方向,是我們今后工作的重要遵循。
一、對上半年的經(jīng)濟形勢怎么看?——發(fā)展進入“加速期”、困難進入“疊加期”、機遇進入“黃金期”
今年以來,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下按照年初確定的工作部署,凝心聚力謀發(fā)展,攻堅克難求突破,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出三個特點:
(一)發(fā)展進入“加速期”。在國內(nèi)經(jīng)濟增速換檔回落的大形勢下,我縣經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中快進的良好發(fā)展勢頭。
一是發(fā)展的步子更快。上半年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值11.7億元、增長9.5%,完成財政總收入3.6億元、增長10.6%,其中地方財政收入完成3億元、增長17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值5.29億元、增長12.2%,固定資產(chǎn)投資19.5億元、增長29.6%,增幅居全市第二;社會消費品零售總額2.7億元、增長15.8%,增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長15.2%,增幅居全市第五。
二是發(fā)展的實力更強。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有增。上半年,規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.5億元、增長24%,成功引進了總投資100億元的連天紅家具文化產(chǎn)業(yè)園項目。我縣被列為全省首個“綠色低碳工業(yè)示范縣”,進行重點扶持。旅游產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。5a級景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動,旅游產(chǎn)業(yè)集群列入全省35個旅游重點產(chǎn)業(yè)集群,三爪侖核心資源整合、樹化玉文化園等項目建設(shè)進展順利,圓夢園旅游度假區(qū)、東白源道教養(yǎng)生谷和中非野生動物園等項目成功落戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展壯大,土地確權(quán)工作有序開展。
三是發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。進一步提升了人居環(huán)境。省級生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作全面啟動,環(huán)城北路、況鐘紀(jì)念館等項目加快推進,城市管理長效機制不斷完善,環(huán)境衛(wèi)生得到改觀;寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)扎實推進,城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程運行效果良好,全市人居環(huán)境現(xiàn)場會在我縣召開。不斷改善了生態(tài)環(huán)境。城市生活垃圾無害化處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)有序推進,潦河斷面水質(zhì)和水土保持治理工作進一步加強,森林資源保護持續(xù)深入。積極打造了人文環(huán)境。開展了城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程和“書香靖安、全民閱讀”活動,江西師大附中與靖安中學(xué)實現(xiàn)聯(lián)盟辦學(xué)。大力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺了關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“兩細(xì)則、一規(guī)定”,加強了審批服務(wù)和收費監(jiān)管,提高了辦理效率。保持了穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),公眾安全感測評位居全市第三,群眾滿意度測評位居全市第一。
四是發(fā)展的人氣更旺。今年以來,靖安的美譽度和知名度進一步提升,上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心多、客商關(guān)注多、人員來往多,每逢節(jié)假日,景區(qū)處處火爆,主要賓招酒店一房難求。上半年,通過高速公路進入靖安的車輛達(dá)16萬余輛、增長了48%,接待客商500余人次,人氣越來越旺。
(二)困難進入“疊加期”。盡管當(dāng)前我縣保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭,但也要清醒地看到,我縣仍然存在發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化不夠等方面的困難和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
1.發(fā)展進程中的矛盾,主要體現(xiàn)為“四難”:一是經(jīng)濟增長難。上半年,財政總收入增幅同比下降2.1個百分點,低于全市平均增幅3.5個百分點,增幅全市倒數(shù)第三;全縣重點企業(yè)完成稅收1.53億元,同比負(fù)增長24.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在全市排名墊底,金融機構(gòu)貸款余額增幅全市倒數(shù)第二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入發(fā)展不平衡,增幅最高的璪都鎮(zhèn)達(dá)78.9%,而羅灣鄉(xiāng)增幅下降了2.2個百分點。二是投資加快難。新開工項目少,上半年開工項目只有2個;缺少大項目的“支撐”,特別是占投資主體的工業(yè)和房地產(chǎn)投資乏力,工業(yè)投資負(fù)增長5.36%,房地產(chǎn)開發(fā)投資負(fù)增長37%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效不理想,目前中源鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、雷公尖鄉(xiāng)、璪都鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約項目還沒有破零。三是收支平衡難。重點企業(yè)增收遲緩、新稅源難以形成、交通運輸業(yè)政策制約、土地市場疲軟,造成財政增收困難,而5a級景區(qū)創(chuàng)建、鎮(zhèn)村聯(lián)動等工程的建設(shè),以及公務(wù)員津補貼提標(biāo)政策到位,需要大量的資金投入,收支矛盾巨大。四是項目推進難。在市場需求不足、實體經(jīng)濟困難增多的大環(huán)境下,企業(yè)及社會投資意愿不強,造成我縣很多項目推進緩慢,部分項目處于停滯狀態(tài)。同時,用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解,影響著企業(yè)發(fā)展和項目落地。
2.資源轉(zhuǎn)化中的矛盾,主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水,但是缺少彩色的點綴,尤其是公路沿線兩側(cè),缺少彩色樹種和花卉的搭配,綠毯上添彩做得不夠。二是有景點少特色。我縣有很多旅游景點,但是大部分不奇不特,沒有看頭,缺乏震憾力,對游客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區(qū)除了看山,就是望水,文化挖掘不夠,沒有內(nèi)涵。四是有景色少娛樂。靖安處處是原生態(tài)的景色,但吃住行游娛購六要素配套不夠,缺少參與性的娛樂項目,游客到了靖安后感覺“玩頭”不多,打造“吃喝玩樂在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態(tài)少產(chǎn)業(yè)。我縣有一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源,但是生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢文章還做得不夠,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有待破題。六是有園區(qū)少企業(yè)。我縣園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)15.6平方公里,但已投產(chǎn)的大小企業(yè)只有44家,園區(qū)人氣還不旺。總之,我們既要“綠水青山”,也要“金山銀山”,要以點狀開發(fā)保護面上生態(tài),加大園區(qū)開發(fā)和旅游景點開發(fā)力度,不能讓老百姓守著青山綠水受窮。
3.發(fā)展不平衡的矛盾,主要為“三比反差大”。一是山上比城里美。我縣山上到處郁郁蔥蔥、景色宜人,秀美鄉(xiāng)村全省聞名,而城里因為建設(shè)滯后,衛(wèi)生環(huán)境有待改善,與山上的美景反差較大。二是旅游比工業(yè)旺。我縣旅游產(chǎn)業(yè)項目多、人氣旺,而工業(yè)相對項目少、企業(yè)少,基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏后勁。三是物價比收入高。由于靖安人口少,商業(yè)氣氛不濃,形不成規(guī)模效應(yīng),造成物價偏高,與大家較低的收入不成正比。
(三)機遇進入“黃金期”。盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨一些不利因素和挑戰(zhàn),但進一步推進發(fā)展仍存在諸多有利條件和機遇。
一是中央政策的拉動。今年以來,中央不斷推出各項“微刺激”政策,包括“定向降準(zhǔn)”、對小微企業(yè)減稅、推動外貿(mào)發(fā)展等措施,上半年經(jīng)濟實現(xiàn)了企穩(wěn)。隨著全面深化改革等重大政策的落實,以及國家建設(shè)長江黃金水道、長江城市群等重大戰(zhàn)略的推進,將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面帶來更多發(fā)展機遇、更多政策“紅利”。
二是省市戰(zhàn)略的帶動。省委、省政府打造南昌核心增長極、昌九一體化、贛東北擴大開放、贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策正在逐步落實,靖安已經(jīng)納入了長江中游城市群,《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx年)》,又明確提出將靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃。市委、市政府積極推進“昌銅經(jīng)濟帶”和“贛西生態(tài)走廊”建設(shè),把靖安作為支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”之一進行打造,并要求與明月山同步創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)。這此重大戰(zhàn)略和政策措施必將推動我縣發(fā)展進入新的階段。
三是發(fā)展優(yōu)勢的推動。近年來,靖安走出了一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的共贏之路,引進了一大批項目落戶靖安,尤其是今年連天紅產(chǎn)城一體項目的成功引進、洪屏電站二期預(yù)可研工作的正式啟動,將對靖安經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動作用。今后,隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通項目的成功對接,南昌大都市區(qū)、長江中游城市群等規(guī)劃戰(zhàn)略的深入推進,加上靖安生態(tài)與區(qū)位雙重優(yōu)勢的疊加發(fā)力,靖安的發(fā)展將前景無限、大有作為。
四是新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動。我縣生態(tài)環(huán)境一流,發(fā)展綠色低碳工業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè),有著別的地方無法比擬的優(yōu)勢,尤其是綠色低碳工業(yè)被省里列為示范縣進行重點扶持、5a級景區(qū)創(chuàng)建的全面啟動、旅游產(chǎn)業(yè)集群納入全省重點旅游產(chǎn)業(yè)集群,將帶動我縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進經(jīng)濟發(fā)展加速升級。
二、下半年應(yīng)該干什么?——推進“五個升級”、強化“五大保障”、堅守“五條底線”
下半年,我們將以貫徹落實省委十三屆九次全會和市委三屆六次全會精神為契機,按照縣委十四屆五次全會確定的總體思路,以創(chuàng)建5a級景區(qū)為主線,以“1286”工程為抓手,堅持穩(wěn)定增長、改革創(chuàng)新、項目為本、底線思維、問題導(dǎo)向,促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。重點要抓好“三個五”。
(一)堅持發(fā)展先于一切,推進“五個升級”
1.山上看美景,推進旅游發(fā)展升級。要以5a級景區(qū)創(chuàng)建為抓手,促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一是規(guī)劃上提升。要抓緊完成三爪侖創(chuàng)建5a級景區(qū)提升規(guī)劃,啟動建設(shè)項目修建性詳規(guī)編制,深挖文化內(nèi)涵,列出項目建設(shè)時間表、路線圖,用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)創(chuàng)建工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊,規(guī)劃建設(shè)自行車游覽道、水上游覽道、步行觀光道三條景觀大道。加快虎嘯峽、觀音巖、寶峰三大核心景區(qū)建設(shè),建成森林輕軌、虎嘯峽漂流項目。加速推進樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、東白源道教養(yǎng)生谷等項目建設(shè),促成高湖圓夢園、中非世界野生動物園等項目開工建設(shè)。利用一條景觀長廊和三條游覽道將全縣景區(qū)、景點項目,像一顆顆珍珠串聯(lián)起來,形成熠熠生輝的旅游項鏈。三是功能上完善。高起點打造縣城游客集散中心,抓好寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動和茅山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項目,加快景區(qū)停車場、公廁、餐飲、標(biāo)識等設(shè)施建設(shè),開通旅游公交,加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn),提高旅游服務(wù)整體水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句
口號
、一條鏈接”,推出多元化的旅游度假產(chǎn)品,策劃舉辦形式多樣的創(chuàng)意活動和旅游推介活動,提高旅游品牌知名度,升溫旅游市場,促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。2.城里促繁榮,推進城市建設(shè)升級。要把縣城作為全縣的第一景區(qū),以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業(yè)”的生態(tài)新縣城為契機,加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是要抓建設(shè)。要以景區(qū)的理念做好規(guī)劃,以景點的要求抓好建設(shè),建一物成一景,打造精品。啟動后港河改造,暢通雙溪水系;推進況鐘紀(jì)念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂園建設(shè),全面建成環(huán)城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區(qū)主干道,抓好城南20米規(guī)劃路、府北路建設(shè),不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對靖安縣城人口少、人氣不旺的現(xiàn)況,采取項目引導(dǎo)、園區(qū)就業(yè)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等措施,大力推進移民搬遷工程,促進山上農(nóng)民向縣城周邊集中,讓移民能搬得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展,提升縣城的人氣、財氣,繁榮城市經(jīng)濟。三是要強管理。要繼續(xù)推進城市衛(wèi)生環(huán)境長效管理,突出抓好城市環(huán)境專項整治,大力實施小街小巷改造。全面落實監(jiān)管責(zé)任,加大執(zhí)法力度,確保拆違控違工作取得明顯成效。
共
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