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防汛工作調(diào)度會議講話篇一
從5月初到10月中旬是我縣的主汛期，切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：
一要認(rèn)識防汛的嚴(yán)峻形勢。
我縣自然條件雖然相對較好，但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災(zāi)，五年一大災(zāi)，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi)：1982年大雨成災(zāi)，全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi)，死亡11人。20xx年7月18日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國土等各個(gè)方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時(shí)空分布不均，局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加，前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到**年5年無災(zāi)的一個(gè)周期上，發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn)，工程點(diǎn)多線長，施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋，產(chǎn)生了大量的工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴(yán)重，主要是河道疏通行動(dòng)遲緩，棄渣場的擋護(hù)工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴(yán)重影響了河道行洪，縣城及城關(guān)、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。
“居安”不“思?！?，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識，時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問題認(rèn)識得嚴(yán)重一些，把情況考慮得復(fù)雜一些，盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。
完善防汛預(yù)案。面對汛期汛情，我們必須打有準(zhǔn)備的仗，必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案，應(yīng)對險(xiǎn)情才會心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前，各級各部門雖然制定了一些預(yù)案，但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng)，要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練，用實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。
排查治理隱患。各級各部門要按照分級負(fù)責(zé)和各負(fù)其責(zé)的原則，開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管、監(jiān)測責(zé)任，迅速采取工作措施、工程措施，堅(jiān)決不留死角，切實(shí)整改到位。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做到心中有數(shù)，對地災(zāi)隱患點(diǎn)周邊的集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院以及危房住戶、邊遠(yuǎn)村組的鰥寡殘障老幼住戶都應(yīng)作為災(zāi)害防御的重中之重，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除。水利局要高度重視河道清障和行洪暢通，尤其是高速路建設(shè)區(qū)域河道管理要切實(shí)加大監(jiān)管力度，要加強(qiáng)河道檢查頻次和綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設(shè)擠占河道泄洪通道的行為，始終對非法采砂以及影響河道行洪安全等行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要高度重視水庫、電站、和涉水工程建設(shè)的防汛安全，準(zhǔn)確掌握防洪重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段的運(yùn)行狀態(tài)，科學(xué)調(diào)控調(diào)度，提早預(yù)防預(yù)警，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。“三到戶”是行之有效的工作機(jī)制，要繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶”的防汛包抓工作措施，進(jìn)村入戶面對面進(jìn)行防汛工作對接，詳實(shí)掌握包抓對象具體情況，落實(shí)防搶撤工作預(yù)案，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等各方面安排部署到位，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾緊急避險(xiǎn)意識和應(yīng)急自救能力。氣象局要加強(qiáng)天氣預(yù)警和水情預(yù)警，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和超前性，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機(jī)制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鎮(zhèn)村和防汛重點(diǎn)部位，最大限度地爭取時(shí)間和工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和基層院戶聯(lián)防救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)防洪重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)物資儲備，滿足防汛搶險(xiǎn)需要，真正做到有備無患，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。事實(shí)證明防汛工作只有依靠群眾才能取得全面勝利，抓好基層基礎(chǔ)工作是決勝的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)各部門一定要把基層基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，落實(shí)到位。
抓好提前轉(zhuǎn)移。生命至上、保人第一。在現(xiàn)階段情況下，尤其是山洪危險(xiǎn)地帶，提前轉(zhuǎn)移可以最大限度地防止和減少人員傷亡。各鎮(zhèn)要對所有災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域居住的人群再進(jìn)行一次詳細(xì)徹底的摸底調(diào)查，逐區(qū)域、逐戶制定提前轉(zhuǎn)移方案，確定轉(zhuǎn)移人群、轉(zhuǎn)移線路、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時(shí)間傳遞到千家萬戶，哪怕提前轉(zhuǎn)移一百次，只要成功避開險(xiǎn)情一次，人民群眾的生命安全就不會受到威脅，為此，要耐心細(xì)致、不厭其煩、適時(shí)無誤的抓好提前轉(zhuǎn)移工作，遇險(xiǎn)情汛情，及時(shí)有序組織群眾撤離，堅(jiān)決不落一戶、不漏一人。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律。
抓好行政首長負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)各部門“一把手”是防汛工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，既要“掛帥”，又要“親征”，不能重安排部署，疏于督察檢查，一把手要親自上手、親臨一線，親自檢查，牢牢抓在手上，確保措施到位、落實(shí)到位，不留空檔，不留死角。今天會議部分單位主要負(fù)責(zé)人沒有到會，而且沒有履行請假手續(xù)，在此要提出批評，可能大家都有千萬條理由，有很多重點(diǎn)工作要做，但在汛期就應(yīng)該把防汛工作列為各項(xiàng)工作重中之首，把人民群眾的安危掛在心上，切實(shí)抓緊抓好防汛工作。會上印發(fā)文件以及剛簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，既明確了工作任務(wù)，也明確了工作責(zé)任，各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以強(qiáng)有力的行動(dòng)力、落實(shí)力，抓好防汛各個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全度汛。
嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。各級各部門要堅(jiān)決服從縣委縣政府的決策部署和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，既要各司其職又要密切配合，對防汛指揮部布置的工作、下達(dá)的指令要堅(jiān)決執(zhí)行，切實(shí)把防汛指令落實(shí)在具體行動(dòng)上、具體工作措施上，做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不脫崗、不漏崗、不空崗，及時(shí)報(bào)送信息。防汛辦、效能辦要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和通報(bào)，對擅離職守、失職瀆職和不服從指揮的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
加強(qiáng)督促檢查。從近幾年防汛檢查督查情況看，少數(shù)鎮(zhèn)防汛體系處于松散狀態(tài)，落實(shí)縣防總的指令不及時(shí)，防汛預(yù)警設(shè)備、雨量監(jiān)測設(shè)備長期閑置，沒有正常使用，而且出現(xiàn)故障，無人維修管護(hù)，沒有起到應(yīng)有的預(yù)警監(jiān)測作用。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人，切實(shí)維護(hù)好防汛預(yù)警設(shè)備、雨量監(jiān)測設(shè)備，做好設(shè)備檢修檢查，充分發(fā)揮防汛設(shè)備的預(yù)警監(jiān)測作用。今天會后，縣防汛辦要及時(shí)組織防汛備汛工作督察檢查，對責(zé)任落實(shí)不到位，重點(diǎn)工作安排不到位，情況不清，整改措施不力，行動(dòng)遲緩，造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)人員的責(zé)任。
防汛工作調(diào)度會議講話篇二
同志們：
在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹黨的xx大和中央一號文件之際，縣委縣政府決定今天召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，分析當(dāng)前形勢，全面部署安排今年的農(nóng)村工作，動(dòng)員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的xx大和中央一號文件的強(qiáng)勁東風(fēng)，積極行動(dòng)起來，振奮精神，扎實(shí)工作，全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)。會前，縣委會專門聽取了關(guān)于省、市農(nóng)村工作會議精神的匯報(bào)，研究了我縣貫徹落實(shí)的具體措施，通過了我縣《二〇〇八年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)施意見》。下面，我就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感。
近年來，縣委縣政府認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年來少有的大好形勢，主要表現(xiàn)在：
一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，全縣積極實(shí)施“沃土工程”和“種子工程”，狠抓糧食生產(chǎn)，保證糧食面積穩(wěn)定在41萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬噸。
二是以蔬菜、畜牧為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬畝，新增精細(xì)蔬菜大拱棚4000棚，全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝次，日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn)，每年加工消化13萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的“賣難”問題。以蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到28個(gè)。畜禽良種工程順利推進(jìn)，全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭(只)，其中大家畜存欄14.9萬頭，為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升“華州蔬菜”的品質(zhì)，支撐綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是“一村一品”工程順利推進(jìn)。全縣實(shí)施“一村一品”工程進(jìn)展順利。涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村，其中16個(gè)村被確定為省級“一村一品”示范村，22個(gè)村被確定為市級“一村一品”示范村。
四是農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著。全年修建農(nóng)村道路完成投資1.6億元，其中縣財(cái)政投資3000余萬元，新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標(biāo)。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。全年改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，新增基本農(nóng)田20xx畝，新建農(nóng)村戶用沼氣池20xx口，完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)42個(gè)，實(shí)施了8個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人，解決了20個(gè)村1.3萬人的飲水安全問題，長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問題得到有效緩解。
六是關(guān)注民生，注重民心工程，農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，縣財(cái)政拿出1400萬元，著力解決中小學(xué)危漏校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的增加收入，子女教育、求醫(yī)看病等民生民計(jì)問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)95%以上，使廣大農(nóng)民群眾真正感受到了“陽光財(cái)政”的溫暖。
七是新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利。34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、重點(diǎn)村在各級扶持政策傾力支持下，在“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，通村路、巷道路硬化達(dá)標(biāo)，農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，農(nóng)民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已經(jīng)成為我縣全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作亮點(diǎn)。
八是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基層組織和文化政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購銷體制改革，農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項(xiàng)農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制得到加強(qiáng)，縣財(cái)政投資200余萬元建起的42個(gè)村級基層組織陣地投入使用，農(nóng)村廣播電視“村村通”，數(shù)字電影放映“月月有”。為全縣257個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了警務(wù)室，配備了一名輔警。這些都有利促進(jìn)了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢是好的，但仍面臨著許多新困難和問題，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強(qiáng)，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善，“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型，說明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒有根本改變，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒有根本改變。二是農(nóng)民收入雖然加速增長，但由于其基數(shù)低，與全省人均純收入還差620元，與全市差398元，說明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，上學(xué)難、看病貴、農(nóng)村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅(jiān)克難階段，這些問題務(wù)必引起全縣的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。所以，今天的大會就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件和省市農(nóng)村工作會議精神上來，在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對存在的問題認(rèn)真加以解決。
20xx年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中省市農(nóng)村工作會議要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強(qiáng)菜畜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)，注重解決農(nóng)村民生問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，為建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年的目標(biāo)任務(wù)是：確保糧食播種面積45萬畝，力爭糧食總產(chǎn)超過10萬噸，農(nóng)民人均收入增加10%，達(dá)到2610元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，創(chuàng)收2.6億元。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，夯實(shí)我們各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下，強(qiáng)化工作措施，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：
(一)繼續(xù)抓好黨的xx大精神和中央一號文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。
黨的xx大對新時(shí)期“三農(nóng)”工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx大精神，是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，我縣各級要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加深對xx大精神的理解，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，更好地指導(dǎo)工作。
黨的xx大強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。
當(dāng)前，要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中央一號文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，既是黨的xx大提出的新要求，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，中央一號文件抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，與近年來4個(gè)中央一號文件的主題一脈相承。20xx年一號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵;20xx年以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村為主題，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本;20xx年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年的一號文件以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題，抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題。連續(xù)5個(gè)一號文件圍繞加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的這一主線，既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，更加突出了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，共同形成了新時(shí)期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系，其中蘊(yùn)含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映了億萬農(nóng)民的心聲，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策基礎(chǔ)上，又系統(tǒng)地提出了“五個(gè)三”的政策措施。進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村工作力度，將財(cái)政投資重點(diǎn)繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜?！拔鍌€(gè)三”即：“三個(gè)明顯高于”、“三個(gè)調(diào)整”、“三個(gè)繼續(xù)加大”、“三個(gè)提高”、“三個(gè)大幅度”。“三個(gè)明顯高于”就是20xx年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年?！叭齻€(gè)調(diào)整”就是調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增耕地占用稅收入主要用于“三農(nóng)”，調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)傾斜，并逐年提高比例。調(diào)整涉農(nóng)項(xiàng)目配套政策，繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設(shè)?！叭齻€(gè)繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)，良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和地膜玉米補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣。全面落實(shí)國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，加大對生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”辦法，確保補(bǔ)貼足額發(fā)放。擴(kuò)大蘋果、奶牛政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)范圍，逐步建立政策性保險(xiǎn)制度?！叭齻€(gè)提高”就是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。“三個(gè)大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，大幅度增加病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固資金投入，大幅度增加中央和省級財(cái)政對地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。這些惠農(nóng)政策的出臺為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好20xx年中央一號文件的認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式，不斷加大宣傳力度，使文件精神深入人心，讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實(shí)惠。從而達(dá)到我們學(xué)習(xí)宣傳的目的。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，站在全縣經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)和諧發(fā)展的高度，審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步豐富發(fā)展思路，完善政策措施把黨的xx大中央一號文件不折不扣真正落到實(shí)處。
(二)圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
一是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金的政策，在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項(xiàng)目和全縣小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫加固、節(jié)水示范等工程，加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝，加固河堤4公里，治理水土流失面積10平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.8萬人，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量455噸，完成水資源量收入350萬元。全年新打機(jī)井50眼，整修渠道25公里，新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設(shè)，做好險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全度汛。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，保護(hù)面積不低于市上下達(dá)的耕地保護(hù)量41萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積39.7萬畝的指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成市上下達(dá)20xx年土地復(fù)墾任務(wù)，推進(jìn)以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復(fù)墾，完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，迎接省市檢查驗(yàn)收。完成投資728萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田13000畝，新打機(jī)井50眼，修復(fù)配套舊井20眼，埋設(shè)地下輸電線24公里，埋設(shè)地下輸水暗管44公里，新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機(jī)耕路14公里，土地改良13000畝，科技培訓(xùn)3000人，示范推廣20xx畝。
二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓住國家實(shí)施退耕還林補(bǔ)貼政策機(jī)遇，力爭用5年時(shí)間完成退耕還林基本口糧田建設(shè)工作。加快速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)用林兩大基地建設(shè)的步伐，全年新造速生豐產(chǎn)用林3000畝，花椒、柿子、核桃等經(jīng)濟(jì)林20xx畝，培植1—2個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程，加快小流域綜合治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，切實(shí)做好農(nóng)村節(jié)能減排工作，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以水路氣電為重點(diǎn)，繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學(xué)規(guī)劃，分類推進(jìn)，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，全年解決30個(gè)村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎(chǔ)上，全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護(hù)和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，抓好農(nóng)村巷道路排水工程建設(shè)，確保勞動(dòng)成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程和農(nóng)村信息“113”工程，全面完成市上下達(dá)的華縣村級綜合信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和服務(wù)水平。
四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。圍繞“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、建設(shè)新農(nóng)村”的目標(biāo)。使農(nóng)機(jī)總動(dòng)力要達(dá)到16萬千瓦，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到2100萬元，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到24萬畝、20萬畝、23萬畝，秸稈還田13萬畝，全年耕、種、收機(jī)械化水平提高5個(gè)百分點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高跨區(qū)域機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)的能力，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，明確對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行減免，對從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用，合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，成立高塘惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中的作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。并結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科學(xué)規(guī)范化管理水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作邁上新臺階。
(三)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
一是著力抓好糧食生產(chǎn)。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)綜合能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。要積極實(shí)施“沃土工程”、“種子工程”，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定面積，依靠科學(xué)，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增加”的糧食生產(chǎn)目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝，總產(chǎn)10萬噸。
二是積極實(shí)施“一村一品”工程。要把調(diào)優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，調(diào)特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實(shí)施“一村一品”工程的重點(diǎn)，著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設(shè)，著力標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動(dòng)作用的強(qiáng)化，并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展，努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片，積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務(wù)輸出，金惠崔馬村的竹編，辛莊王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個(gè)“一村一品”專業(yè)村，各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加15%，人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入10個(gè)百分點(diǎn)。
三是做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞全市建設(shè)陜西乃至西部蔬菜基地目標(biāo)，要把蔬菜作為一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理無公害基地建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)作為提升蔬菜品質(zhì)、提高效益的重要措施來抓，在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，全面提升經(jīng)營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片，到年底，蔬菜面積發(fā)展到16萬畝次，產(chǎn)量22萬噸，產(chǎn)值達(dá)2億元，使華縣成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以銷促產(chǎn)，以銷強(qiáng)農(nóng)的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷推介會。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細(xì)包裝，對蔬菜的包裝、銷售、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的使用等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量，促其上擋升級，即增加了農(nóng)民收入，又提升了華縣蔬菜的知名度。同時(shí)加快六大蔬菜基地和兩個(gè)蔬菜示范區(qū)建設(shè)，六大基地一是在畢家、下廟引進(jìn)新優(yōu)品種建起2萬畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現(xiàn)有4萬畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進(jìn)名優(yōu)品種建起6萬畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現(xiàn)有1000棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進(jìn)圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地;五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點(diǎn)建起5萬畝中拱棚精細(xì)菜基地;六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個(gè)示范區(qū)一是在辛莊農(nóng)場和瓜坡南沙村設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣名優(yōu)新品種。
四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號文件的扶持機(jī)遇，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，健全防疫體系，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類畜禽存欄達(dá)100萬頭(只)，產(chǎn)值超過20%，其中奶牛發(fā)展到3000頭。
五是提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。堅(jiān)持面向城市促進(jìn)勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動(dòng)力的職能、技能、素質(zhì)培訓(xùn)、擴(kuò)大“陽光工程”覆蓋范圍，打造特色勞務(wù)品牌，全縣今年農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，其中勞務(wù)輸出4.3萬人，有組織輸出2.4萬人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)1.6萬人，其中技能培訓(xùn)1萬人。
六是積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。成立農(nóng)民專業(yè)合作社是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，是整合農(nóng)村人力、財(cái)力，充分利用資源，增強(qiáng)農(nóng)民收入的重大舉措，國家為此專門頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農(nóng)民專業(yè)合作社法”實(shí)施辦法》，我們要在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上，各級政府要正確引導(dǎo)，大力扶持，全力支持，重點(diǎn)扶持一批有潛力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范合作社，提高農(nóng)民組織化程序，截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作社28個(gè)，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。
(五)以改善民生為重點(diǎn)，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。
一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。從今年起，農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生享受免費(fèi)提供教科書，提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大貧困寄宿生資助面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校完善設(shè)施工程，改善農(nóng)村寄宿學(xué)校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，鼓勵(lì)和組織大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，確保教育質(zhì)量逐年提高。
二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民群眾的受益面，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生整治，進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的衛(wèi)生意識，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好垃圾清理、清運(yùn)，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時(shí)消滅害蟲，使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。
計(jì)劃生育工作要始終圍繞一個(gè)核心即穩(wěn)定低生育水平，全力創(chuàng)建省市級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，年未總?cè)丝诳刂圃?6.5萬人以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。
三是不斷繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚，深入實(shí)施廣播電視“村村通”，農(nóng)村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設(shè)文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，廣泛開展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動(dòng)，努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。
四是鞏固提高扶貧開發(fā)水平。今年完成9個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成總投資270萬元，這九個(gè)重點(diǎn)村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務(wù)。
五是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農(nóng)民參加低保16100人。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供養(yǎng)率，保障五保對象的權(quán)益，同時(shí)做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作，確保年內(nèi)建成使用。
六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃，搞好村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作，分三年對農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農(nóng)村實(shí)際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即：綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標(biāo)的綠色家園試點(diǎn)示范村建設(shè)。
(五)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善基層民主制度，深化農(nóng)村改革。
一是堅(jiān)持和完善家庭承包經(jīng)營制度。切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開展延包后續(xù)完善工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期內(nèi)不得調(diào)整、收回農(nóng)戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)行為。積極推進(jìn)征地制度改革，健全被征地農(nóng)民的社會保障制度。嚴(yán)格集體建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁通過“以租代征”等方式提供建設(shè)用地。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。
二是完善基層民主制度。認(rèn)真組織實(shí)施好今年下半年的全縣范圍內(nèi)的第七次村委會換屆選舉工作，加強(qiáng)對換屆選舉的指導(dǎo)，特別要解決好“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的問題。
三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，著力強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理。完善“村財(cái)村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度，建立健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持建立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)化解試點(diǎn)工作，用三年左右時(shí)間，基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。
四是鼓勵(lì)和支持金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。支持農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行改進(jìn)對“三農(nóng)”的服務(wù)，加大對農(nóng)村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)和保持縣級聯(lián)社的獨(dú)立法人地位。積極培育小額信貸組織，鼓勵(lì)發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式進(jìn)行積極嘗試和探索。
五是切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在農(nóng)民工社會保障方面，按照“保基本、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”方針，積極探索符合實(shí)際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，擴(kuò)大工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對待。深入開展“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童行動(dòng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的自覺性和主動(dòng)性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，黨委要經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上，切實(shí)體現(xiàn)“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關(guān)全局的大事來抓。要充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)，在人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面予以保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化的客觀要求，加強(qiáng)調(diào)查研究、創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作實(shí)效。
(二)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，計(jì)劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“強(qiáng)基富民行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法，選好配強(qiáng)村黨組織班子。廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、以崗承諾等活動(dòng)。逐步健全并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會保障制度。進(jìn)一步搞好村組織活動(dòng)場所建設(shè)。引導(dǎo)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。完善村務(wù)公開和“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級治理中的主體作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理，具體做到“五有”。即：有組織機(jī)構(gòu)、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動(dòng)載體、有宣傳陣地。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，使之相得益彰，相互促進(jìn)。扎實(shí)搞好農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)群眾法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作，動(dòng)員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作已列入20xx年度省對市縣的考核內(nèi)容?？己酥笜?biāo)要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個(gè)村作為考核村，20xx年考核村從目前市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中選擇。市財(cái)政決定今年投資1000萬元，作為全市新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)專項(xiàng)資金，我縣擬進(jìn)一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)投資力度，重點(diǎn)村建設(shè)要采取統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法，確保完成年度考核任務(wù)。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門都要投入一定的力量結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村，經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究，開展工作，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。要引導(dǎo)鼓勵(lì)各種社會力量，結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與扶持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
同志們：
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨?！叭r(nóng)”問題，說到底是對廣大群眾的感情問題，更是一個(gè)事關(guān)全面的政治問題，只要我們站在講政治高度，對“三農(nóng)”工作重感情、動(dòng)真情、有激情，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到用心想事、謀事干事，我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾共同努力下，今年全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作一定會取得新的更大的實(shí)效，并為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
防汛工作調(diào)度會議講話篇三
同志們：
到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴(yán)重，各溝道均有不同程度的侵占河道建房；亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象，對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識差、危機(jī)意識不強(qiáng)。目前，各級都十分重視防汛工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想，對我區(qū)的抗災(zāi)能力估計(jì)過高，盲目樂觀，對可能面臨的'嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，工作落實(shí)不到位，部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。因此，我們一定要高度重視防汛工作，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，全面保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、真抓實(shí)干，全力做好防汛各項(xiàng)工作
施。一定要強(qiáng)化管理，制定措施，杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛，落實(shí)搶險(xiǎn)物資，保證通訊暢通，絕對不允許出現(xiàn)險(xiǎn)情發(fā)生后毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險(xiǎn)情要立即組織力量搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，避免人員傷亡。三是加強(qiáng)防汛值班和信息報(bào)送制度，各部門要采取有力措施，加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作，并對值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)有擅自離崗，脫崗的要予以黨政紀(jì)處分。保證汛期信息暢通，汛情及時(shí)通報(bào)區(qū)防汛指揮部，切實(shí)做到未雨綢繆，防患于未然。
（二）突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度，嚴(yán)格排查并清理河道障礙，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為，確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)對山洪災(zāi)害防御知識的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對雨水墑情監(jiān)測設(shè)施、山洪監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查，建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用，確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查，制定水庫應(yīng)急預(yù)案，在6月15日前將閘門吊起，保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時(shí)值班，隨時(shí)監(jiān)視水情，確保大壩安全度汛。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
防汛責(zé)任重于泰山，來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。因此，各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，形成防汛抗洪的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保防汛工作萬無一失。二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的管理。遇有汛情和險(xiǎn)情，各部門必須嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，信息反饋及時(shí)、指令下達(dá)及時(shí)、防守?fù)岆U(xiǎn)及時(shí)。三要加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們要按照這次會議要求，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
同志們：
按照省、市、區(qū)防汛工作會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況，今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。確保發(fā)生工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，小（二）型水庫不垮壩，主要江河堤防不潰堤；發(fā)生緊急情況時(shí)，有預(yù)案，有準(zhǔn)備，確保不發(fā)生人員傷亡事故，把損失降到最低。
從6月1日開始，已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，根據(jù)前期水文氣象部門預(yù)測分析來看，今年我鎮(zhèn)防汛形勢依舊嚴(yán)峻，對此，我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歷來是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上到位，責(zé)任上落實(shí)，工作上認(rèn)真，措施上有力，物資上保證，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛工作。
前多除險(xiǎn)，汛期少擔(dān)憂的原則，各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險(xiǎn)措施。要堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則，重點(diǎn)對險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)庫及在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真制定在建工程度汛方案，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，對影響度汛安全的水利工程，要全力以赴搶時(shí)爭速，抓緊修繕完工，確保達(dá)到度汛標(biāo)準(zhǔn)。對水庫采取空庫運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。
第三，要確保防汛預(yù)案修訂到位。各村要結(jié)合實(shí)際，按照上級要求，有針對性地完善各項(xiàng)度汛保安措施的預(yù)案，特別是對險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要通過實(shí)地察勘，力求對各類洪水可能導(dǎo)致的山洪、泥石流等突發(fā)險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，防范有預(yù)案，搶險(xiǎn)有措施，保證各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，提高預(yù)案的針對性和可操作性。防汛期間，各村要抓住查險(xiǎn)和搶險(xiǎn)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，各村街要將修訂好的預(yù)案于6月18日上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
第四，要確保河道清障到位。各村要切實(shí)依法加強(qiáng)河道的管理與保護(hù)，堅(jiān)決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為。所有阻水障礙物要嚴(yán)格按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，無條件地在主汛期之前予以徹底清除，真正形成完善通暢的防洪排澇體系。
府下達(dá)的物資儲備品種、數(shù)量，本著就近存儲、方便使用的原則，實(shí)行專庫專儲，于6月20日前落實(shí)到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對各村的防汛物資儲備的情況進(jìn)行檢查。
（二）型水庫的情況調(diào)度，確保第一時(shí)間掌握準(zhǔn)確信息。同時(shí)，鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系，確保信息反饋及時(shí)，指令下達(dá)及時(shí)，防守?fù)屪o(hù)及時(shí)，人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及時(shí)，對重大汛情信息，要按照程序，及時(shí)、逐級地上報(bào)。
另外需要注意的是，我鎮(zhèn)地處山區(qū)，山高坡陡，河短流急，要加強(qiáng)地勢較低的村屯、廠礦和重要工程設(shè)施防洪安全工作，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，各村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線，搞好指揮調(diào)度，及時(shí)疏散和轉(zhuǎn)移群眾，確保人民群眾生命安全。
同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山。但我們要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對，扎實(shí)工作，為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
防汛工作調(diào)度會議講話篇四
xx年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級防汛部門的指導(dǎo)下，立足防大汛、抗大災(zāi)，加大防范力度，強(qiáng)化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項(xiàng)工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下：
一、xx年汛情特點(diǎn)。
今年，我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱，汛期沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)損失相對較輕。
據(jù)我縣氣象資料，xx年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時(shí)空分布極不均勻，汛情災(zāi)情主要有以下特點(diǎn)：
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時(shí)強(qiáng)降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發(fā)生局部性短歷時(shí)強(qiáng)降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計(jì)，在主汛期降雨集中時(shí)段，最大降雨量達(dá)22.8mm。(7月12日)。
3、全縣較大范圍受洪澇災(zāi)害但總體程度較輕。全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))0.632萬人不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)倒塌房屋0.038間，公路中斷2條次，毀壞公路12.5公里;損壞水溝67條，共計(jì)千米;農(nóng)作物受災(zāi)0.209千公頃，成災(zāi)0.137千公頃、絕收0.069千公頃。全縣因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失0.103億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)0.037億元、工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)0.0298億元、水利設(shè)施0.0147億元。
二、全年防汛抗洪工作情況。
(一)是及時(shí)安排部署防汛抗旱工作。
汛前，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)工作實(shí)際需要，對組成員單位進(jìn)行了調(diào)整，及時(shí)充實(shí)一批對防汛工作有重要影響和作用的部門，進(jìn)一步提高了防汛抗旱指揮的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。并下發(fā)了《××縣xx年防汛抗旱工作意見》，對全年防汛減災(zāi)工作進(jìn)行總體部署?？h防指還召開了專門的汛情分析會，對今年汛期降雨和洪水可能發(fā)生情況進(jìn)行仔細(xì)分析，并提出不同階段工作防御重點(diǎn)。根據(jù)往年我縣降雨及受災(zāi)情況，同時(shí)，縣防汛辦向各鄉(xiāng)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱工作的通知》，及時(shí)安排部署了我縣了汛抗旱工作，為確保xx年各項(xiàng)防汛抗旱工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛抗旱物資?？h委、政府高度重視，要求加強(qiáng)救災(zāi)工作，汛期我局先后組織8個(gè)工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行災(zāi)情實(shí)地調(diào)查，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進(jìn)行防汛抗旱救災(zāi)的同時(shí)，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項(xiàng)資金15萬元，補(bǔ)助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全年共組織防汛工作組達(dá)12批次，深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作，并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險(xiǎn)工作0.11萬余人次，農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進(jìn)了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強(qiáng)河道治理工作。為確保河流的行供安全，在xx年汛期前，我縣利用農(nóng)閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點(diǎn)對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進(jìn)行河道整治。
(四)是進(jìn)一步做好預(yù)案修改完善和防汛責(zé)任落實(shí)工作。根據(jù)要求，為提高我縣救災(zāi)反映能力，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善××縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了宣傳和培訓(xùn)工作。印制了大量的防洪避險(xiǎn)知識小冊子、宣傳畫等，發(fā)送至每家每戶，張貼于學(xué)校、村部等場所，提高社會防災(zāi)意識，確保群眾對預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅(jiān)持“安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長責(zé)任制，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。同時(shí)，做到災(zāi)情收集整理上報(bào)及時(shí)、上傳下達(dá)及時(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)迅速，有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前，縣防汛指揮部明確了重點(diǎn)防汛單位防汛責(zé)任人，確定了管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，對汛期值班工作職責(zé)等進(jìn)行了細(xì)化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查?？h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知，對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)布置，提出了具體的工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實(shí)和跟蹤督促，確保及時(shí)消出隱患?？h氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實(shí)際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實(shí)和督促工作，特別是對重點(diǎn)部位進(jìn)行了解詳細(xì)檢查，及時(shí)排除除了一批安全隱患?？h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況，督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保安全度汛。
(六)是加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。
(七)是充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和補(bǔ)充完善防汛抗旱物資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汛前，全縣共組成各級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍8支、160人;全縣儲備防汛搶險(xiǎn)麻袋4萬余條、搶險(xiǎn)備用木材1200立方米和塊石等物資。
三、存在的主要困難和問題。
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓(xùn)深刻、值得反思：
(一)是中小河流防洪形勢依然嚴(yán)峻，城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居，這些河流防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，大部分中小河流都未設(shè)防，特別是縣城所在地升平鎮(zhèn)，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務(wù)十分繁重，因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴(yán)峻。
(二)是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡，地理?xiàng)l件復(fù)雜，是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，目前，全縣范圍內(nèi)無一山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)，山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)和傳遞，防汛指揮機(jī)構(gòu)不能及時(shí)進(jìn)行防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢在必行。
(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴(yán)重不足。
(五)是小型水電站防汛意識不強(qiáng)，安全隱患不少。主要是一些個(gè)體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強(qiáng)，監(jiān)督要到位。
(七)是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。
四、明年工作重點(diǎn)。
為確保xx年實(shí)現(xiàn)安全渡汛工作和抗旱工作，根據(jù)我縣往年防汛抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)，xx年著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)是要進(jìn)一步查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制。
(四)是加大防洪安全教育力度。普及山洪避險(xiǎn)知識，提高全民防洪減災(zāi)意識。
防汛工作調(diào)度會議講話篇五
同志們：
根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息，6月15日我市正式進(jìn)入主汛期，6月19日正式入梅。在這個(gè)事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時(shí)期召開街道防汛工作會議，意義十分重大。剛才，*部長作了*年防汛防臺工作報(bào)告，認(rèn)真回顧了去年防汛防臺工作情況，客觀分析了當(dāng)前防汛防臺形勢，周密部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。街道還與各責(zé)任單位簽訂了防汛責(zé)任書。希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認(rèn)真按照工作部署抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個(gè)方面的問題。
一、科學(xué)分析，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感。
響我市。其次，從洪水發(fā)生的機(jī)率看，自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水，根據(jù)水文預(yù)測，今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險(xiǎn)物資儲備品種、數(shù)量不足，防汛預(yù)案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財(cái)力，對防汛工程進(jìn)行了維修加固，去年不完全統(tǒng)計(jì)，街道和各行政村投入的水利資金達(dá)千萬元，比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元，渠道投資規(guī)模**萬元，**村等“百庫脫險(xiǎn)”工程建設(shè)，但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座，隱患較嚴(yán)重的有3座，急需修復(fù)和改造，一旦大汛來臨，如果沒有充分準(zhǔn)備，勢必造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
目前，已經(jīng)進(jìn)入主汛期，認(rèn)真審視當(dāng)前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在防汛這個(gè)問題上，我們不能掉以輕心，必須時(shí)刻警惕，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分估計(jì)今年的防汛形勢，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，立即行動(dòng)起來，充分做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。
今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災(zāi)”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，落實(shí)舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡和社會秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要超前做好以下四個(gè)方面工作：
一要突出抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。目前已進(jìn)入主汛期，嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實(shí)以一把手負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，將責(zé)任分解落實(shí)到崗、到人，才能形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時(shí)處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設(shè)施，要盡快組織力量進(jìn)行全面排查，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，保證不留下任何隱患。明天開始，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)、組建一支隊(duì)伍、配備一套系統(tǒng)(設(shè)備)、添置一些預(yù)警設(shè)施、明確一批重點(diǎn)對象、建立一套管理制度、完善一套應(yīng)急預(yù)案、儲備一批物資、安排一批場所、落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)”等“十個(gè)一”內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)，為防汛防臺工作提供強(qiáng)有力的保障。
三要突出抓好防汛隊(duì)伍的建設(shè)。各村要結(jié)合實(shí)際，抓緊調(diào)整、充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并逐一登記造冊，明確工作責(zé)任，防止“空檔”缺人。同時(shí)，要組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高基層隊(duì)伍的查險(xiǎn)搶險(xiǎn)水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
四要突出抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的完善。各村要認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，制定完善詳實(shí)周密、易于操作、針對性強(qiáng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要作為防守的重中之重，落實(shí)各項(xiàng)措施。同時(shí)，要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。
三、明確責(zé)任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利。
做好防汛工作，確保安全度汛，事關(guān)全局，責(zé)任重大。因此，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門配合，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。
1、要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務(wù)，包括防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負(fù)總責(zé)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實(shí)好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會后，各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地踏察，認(rèn)真研究，防患于未然。
2、要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作中有兩條紀(jì)律要特別強(qiáng)調(diào)，一是在防汛期間，各行政村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決服從防汛大局，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格請假報(bào)告制度，未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人一律不準(zhǔn)外出。二是要大力加強(qiáng)值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確，洪澇災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)。開發(fā)區(qū)、街道將隨時(shí)抽查值班情況，發(fā)現(xiàn)漏崗，將嚴(yán)肅處理。三是服從命令，聽從指揮，防汛工作無小事，任何事情必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、不出差錯(cuò)。
絕不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下，切實(shí)把防汛防臺作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。
另外，我在這里再強(qiáng)調(diào)一下，馬上各校都要開始放暑假了，學(xué)生溺水事故需要引起我們學(xué)校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故，今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學(xué)生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。對此各學(xué)校要在暑假前開展一次安全教育活動(dòng)，村一級要加大巡邏和宣傳力度，要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用，確保再無人員溺水死亡。
同志們，目前我市已進(jìn)入了主汛期，防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好今年的防汛工作工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準(zhǔn)備，既要有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，還要具有真本領(lǐng)，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識，把困難和問題估計(jì)得更充分些，把措施和預(yù)案制訂得更周全些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)些，牢牢把握防汛防臺工作的主動(dòng)權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
防汛工作調(diào)度會議講話篇六
同志們：
在新千年剛剛到來之際，今天我們在這里召開全*水文工作會議，落實(shí)全*防汛工作會議精神，總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路，為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進(jìn)行發(fā)動(dòng)和動(dòng)員。
過去的一年，全*廣大水文干部職工解放思想，同心同德，開拓進(jìn)取，全*水文工作出現(xiàn)了新的變化，有了新的起色，取得了新的突破，實(shí)現(xiàn)了年度工作總目標(biāo)。
水文測報(bào)等業(yè)務(wù)工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個(gè)風(fēng)調(diào)雨順年，全*年平均降水量1476mm，四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水，四水控制站無一站超過警戒水位，長江水勢平穩(wěn)，城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報(bào)工作為己任，以做好防汛服務(wù)為天職，測報(bào)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，年度測報(bào)生產(chǎn)劃上了一個(gè)較為圓滿的句號。
論文百事通在去年的測報(bào)生產(chǎn)工作中，我們認(rèn)為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕，互幫互學(xué)，爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，立足于防大汛、抗大災(zāi)，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過*局汛前檢查組對各局汛前準(zhǔn)備工作的檢查，及時(shí)對永州、衡陽等局的汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了表揚(yáng)，起到了示范和鞭策作用。在測報(bào)工作中，水文測驗(yàn)基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，據(jù)全*資料復(fù)審驗(yàn)收，水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高，上了一個(gè)新的臺階，測資質(zhì)量優(yōu)秀站105個(gè)，占86.6%，良好站15個(gè)，占12.4%，合格站僅1個(gè)，優(yōu)良比例大幅度增加，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步，這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局，近年來測資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展，值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，我認(rèn)為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果，是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的結(jié)果，他們的經(jīng)驗(yàn)為我們做好今后的各項(xiàng)工作拓展了新的思路。
水情工作堅(jiān)持以防汛服務(wù)為中心，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報(bào)389000份，情報(bào)差錯(cuò)率在1.5‰以下，報(bào)汛無錯(cuò)站占全*報(bào)汛站的85%，發(fā)布洪水預(yù)報(bào)161站次，合格率為95%，水情處編寫《水文分析與預(yù)報(bào)》24期，各水文勘測局共編發(fā)《汛情簡報(bào)》168期，為各級防汛指揮部門提供日報(bào)1600多份，較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用，特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有明顯進(jìn)步。如去年6月21日，懷化水文局及時(shí)向當(dāng)?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預(yù)報(bào)，對沿河各電站實(shí)行優(yōu)化調(diào)度，保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全，避免直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元，使洪江電站20xx多萬元的施工設(shè)備得到及時(shí)轉(zhuǎn)移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，在汛期的水庫水情預(yù)報(bào)和后期的江埡水庫蓄水保水過程中，發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于水情預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，全*減少直接經(jīng)濟(jì)損失7200萬元，避免間接經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。
面對水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢，給我們水資源管理服務(wù)和水環(huán)境監(jiān)測工作帶來了機(jī)遇，我局為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作，完成了《*水資源公報(bào)》的編制和《中國水資源公報(bào)》*部分資料的上報(bào)，并受到水利部和長江委的表揚(yáng)，完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》，受到水利專家的高度評價(jià)，榮獲*水利水電科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作，暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質(zhì)下降的狀況，制定了水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃，其成果受到長江委的較高評價(jià)，加強(qiáng)了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測工作，對重點(diǎn)水域和*界河流實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對主要城市供水水源地開展了旬測旬報(bào)，實(shí)行了取水許可監(jiān)測評價(jià)的歸口管理，對突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測意識有所加強(qiáng)，完成了《中國水資源公報(bào)》、《中國水資源質(zhì)量年報(bào)》、《全國水環(huán)境狀況通報(bào)》、《全國主要城市供水水源地旬報(bào)》及《長江流域地表水資源質(zhì)量年報(bào)》、《*界水體水質(zhì)通報(bào)》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測簡報(bào)》的編發(fā)工作。
在業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作中，廣大職工勤奮工作，認(rèn)真履行水文部門的職責(zé)，使我*水文業(yè)務(wù)工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展，為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)，擴(kuò)大了社會影響。
水文基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。《*水文“十五”計(jì)劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門和專家審查，目前正在修改完善中，為今后我*水文的有序發(fā)展?fàn)幦×斯ぷ鞯闹鲃?dòng)?！端墓芾磙k法》已由*政府法制局立項(xiàng)并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測技術(shù)準(zhǔn)備在1999年完成47個(gè)站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上，去年又完成了近40個(gè)站巡測方案的初審、復(fù)審與批復(fù)。完成了第一批湘潭等四個(gè)站的高洪測驗(yàn)方案編制，為建立全國水文測驗(yàn)信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了windows平臺下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)的隨機(jī)檢索功能開發(fā)。制定了各站設(shè)施設(shè)備改造五年計(jì)劃，編制了各主要干支流控制站共40個(gè)站的水文設(shè)施建設(shè)改造設(shè)計(jì)報(bào)告，儲備了一定的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革工作中，經(jīng)過艱苦努力，進(jìn)一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》，這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個(gè)重要文件。洞庭湖洪水預(yù)警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國政府貸款建設(shè)湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進(jìn)展。完成了《九十年代洪災(zāi)成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。
水文改革實(shí)現(xiàn)新的突破。去年，各勘測局都根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗(yàn)方式改革，探索了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。如衡陽局在1999年郴州勘測隊(duì)實(shí)施人事改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全隊(duì)公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現(xiàn)場考試和民主推薦的辦法，在三門江、茅坪水文站進(jìn)行了改革試點(diǎn)，站長、站員一律競爭、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點(diǎn)中，從站長到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗，不勝任職務(wù)的原站長被免職;懷化局率先在局機(jī)關(guān)和沅陵勘測隊(duì)兩級機(jī)關(guān)實(shí)行雙向選擇、優(yōu)化組合，在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面，也進(jìn)行了許多有益的探索。總之，去年的人事制度改革，各局都做了大量卓越有成效的工作，改革的力度和廣度有新的突破，采取的措施和方式有很強(qiáng)的針對性，取得的成效比較明顯，人事管理改革已深入人心，為我們今后全面進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了動(dòng)員。
巡測試點(diǎn)按計(jì)劃逐步展開，益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點(diǎn)單位，正按照部頒水文巡測規(guī)范的要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做好簡化測驗(yàn)方式和精度指標(biāo)的分析。
*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革在這次會議前已基本完成，借這個(gè)機(jī)會，我把有關(guān)情況向大家通報(bào)一下。我們這次機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革，自始至終嚴(yán)格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，從3月19日動(dòng)員到4月4日，僅用17天時(shí)間就完成了*局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，取得重要經(jīng)驗(yàn)。這次機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)保留10個(gè)職能部門和離退辦、后勤服務(wù)中心2個(gè)機(jī)構(gòu)，編制由128人減為106人，精減比例為17.2%，一共異動(dòng)干部18名，到現(xiàn)成為止已全部到位，其中由副處級提拔為正處級3名，由科級提拔為副處級6名，因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名，提前退休的7名，充實(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)體13名，所有人員都得到妥善安置，收到了滿意效果。通過機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干，大專、本科學(xué)歷為主體的年輕化、知識化水文隊(duì)伍。機(jī)關(guān)在職職工106人中大專以上學(xué)歷達(dá)到65名，占61.3%，在副處級及副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中，平均年齡40.7歲?？梢哉f，機(jī)構(gòu)改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進(jìn)了一大步。
這次機(jī)構(gòu)改革，異動(dòng)干部多，時(shí)間短，任務(wù)重，但是進(jìn)展比較順利。為什么有這么好的局面，我認(rèn)為主要是這么幾條：一是機(jī)構(gòu)改革，潮流所動(dòng)，人心所向，大家思想準(zhǔn)備比較充分，都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到了*委、*政府批準(zhǔn)的“三定”方案上來了，統(tǒng)一到了局黨委的動(dòng)員報(bào)告上來了。二是干部的素質(zhì)較高，能夠正確對待升降，正確對待任免，正確對待去留。全體干部講學(xué)習(xí)、學(xué)政治、講正氣，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞拉拉扯扯，不搞沸沸揚(yáng)揚(yáng)。三是人事處和有關(guān)部門作了大量的充分的準(zhǔn)備工作，在整個(gè)方案的實(shí)施過程中嚴(yán)格按規(guī)定辦事，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格按原則辦事，透明度高，群眾參與意識強(qiáng)。四是局黨委高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心，沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的圓滿完成，為我們今后下屬勘測局的機(jī)構(gòu)改革積累了經(jīng)驗(yàn)，也起到了指導(dǎo)作用。
“三講”教育和“*”學(xué)習(xí)取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求，我們從去年*月*日到*月*日，在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。整個(gè)教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)堅(jiān)持走群眾路線，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，共收取意見和建議2146條，其中對各局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議1600條，對副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議546條。意見之充分，范圍之廣泛，群眾參與的積極性之高是空前的，這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。經(jīng)過測評和民主評議，廣大職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的思想總結(jié)和副處級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的自我剖析比較滿意，其中六個(gè)局的滿意率為100%。認(rèn)真整改是保證“三講”不走過場的重要環(huán)節(jié)，各局都根據(jù)群眾意見進(jìn)行邊整邊改，收到較好的效果。常德局對職工反映個(gè)別局領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查落實(shí)，并進(jìn)行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。通過“三講”教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念，提高了政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，端正了思想作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。
我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學(xué)習(xí)活動(dòng)，*、市局中心學(xué)習(xí)組專門集中時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，并聯(lián)系實(shí)際開展了“三個(gè)怎么辦，三個(gè)行不行”的專題討論，認(rèn)真貫徹實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究出臺了實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定及責(zé)任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的過程中，對干部職工住房進(jìn)行了全面清理，對房改違規(guī)和多處占房問題進(jìn)行了堅(jiān)決糾正;對通訊工具話費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度，及時(shí)查處了違紀(jì)違規(guī)案件;加強(qiáng)了基建工程內(nèi)審力度，全年共審計(jì)基建工程項(xiàng)目21個(gè)，完成送審金額1346.8萬元，核減金額119.36萬元。與此同時(shí)，花大力氣開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，*局機(jī)關(guān)主辦了警示教育宣傳專欄，播放警示錄相教育片8部，級織了近1000人次觀看，在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中，我局選手獲得了一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦委會的工作也取得了新的成績。
落實(shí)全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實(shí)好全國水文工作會議精神，去年3月3日至5日，由水利廳主持召開了全*水文工作會議，這次會議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會議，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，共同為我*水文發(fā)展精心籌劃，我認(rèn)為這次會議的重要成果就是確定了把實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導(dǎo)思想作為水文發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路，為機(jī)構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后，各市、州水文局也召開了相應(yīng)的水文工作會議，對推動(dòng)本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。
通過機(jī)構(gòu)改革，我們水文機(jī)構(gòu)體制已基本理順，繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔(dān)行政職能的副廳級事業(yè)單位，在*編委審批的“三定”方案中，強(qiáng)化了水文行業(yè)管理職能，特別是行政管理職能得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了水文的行業(yè)管理職能，“三定”方案明確了由我局負(fù)責(zé)全*從事水文勘測、水文預(yù)報(bào)、水文分析與計(jì)算、水資源調(diào)查評價(jià)的歸口管理，負(fù)責(zé)工程水文計(jì)算所需水文資料及其成果的審定，組織編制防洪影響評價(jià)報(bào)告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進(jìn)行了延伸，明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護(hù)水資源，參與編制水長期供求計(jì)劃、水量分配方案，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度和有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，負(fù)責(zé)水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測、區(qū)域或工程項(xiàng)目的水土保持方案的編制，承擔(dān)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分，審核水域納污能力。另外，在政府審批制度改革中，又明確水文部門承擔(dān)5項(xiàng)政府審批事項(xiàng)。這些突破都是前所未有的，是政府對我*水文部門的信任和肯定，也是建立新的水文管理體制、促進(jìn)水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
在水利廳的關(guān)心支持下，水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》，針對我*水文的實(shí)際情況，就水文行業(yè)管理、水文投入機(jī)制、水文現(xiàn)代化建設(shè)、水文工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題做出了具體的規(guī)定。目前，該文件在永州、湘潭等市的落實(shí)已取得初步成果。
近年來，各級地方政府對水文工作給予了很大支持，全*九個(gè)勘測局機(jī)關(guān)都列入了地方財(cái)政預(yù)算，30%左右的測站列入市、*財(cái)政預(yù)算，水文部門大部分是當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)的成員單位，參與防汛指揮，水文工作也納入地方政府的目標(biāo)考核管理范圍，在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。
水文現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機(jī)遇，進(jìn)一步加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。一是落實(shí)好“工程帶水文”政策，水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策，召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會議，去年從我*的河(湖)治理、堤防建設(shè)、城市防洪工程等項(xiàng)目中共落實(shí)“工程帶水文”資金1100萬元，全部用于水文測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全面完成了*—99年開工項(xiàng)目的工程竣工掃尾，還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設(shè)、長沙站機(jī)動(dòng)測船建造、津市站自記井建設(shè)、新寧站纜道和自記井建設(shè)、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項(xiàng)目正在施工當(dāng)中。通過近幾年來的建設(shè)改造，水文測站基礎(chǔ)設(shè)施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設(shè)速度加快，去年共投入資金近1000萬元，完成了去年前開工工程的竣工掃尾，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了人均一套住房進(jìn)入21世紀(jì)的目標(biāo)。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報(bào)樓，建筑面積總計(jì)11000m2?；ü芾砻黠@加強(qiáng)，先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件，全力推行“三項(xiàng)制度”，基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道，工程質(zhì)量明顯提高，在近年的工程竣工項(xiàng)目中，合格工程達(dá)100%，其中優(yōu)良工程達(dá)70%，有的還被當(dāng)?shù)卦u為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外，我們特別重視配套設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，各局、勘測隊(duì)的生活住居條件正在得到逐步美化和改善，展示了機(jī)關(guān)建設(shè)的新面貌，有的局被評為綠化美化先進(jìn)單位、精神文明先進(jìn)單位。三是加快了現(xiàn)代化建設(shè)及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐，去年推廣固態(tài)存貯水位計(jì)41臺、雨量計(jì)261臺，完成5臺新型液壓絞車的研制生產(chǎn)，湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成，世行貸款的洞庭湖洪水預(yù)警項(xiàng)目去年6月通過加拿大專家的初步驗(yàn)收和評審，英國政府贈款資助的資水預(yù)報(bào)項(xiàng)目通過了國家招標(biāo)并正式啟動(dòng)，引進(jìn)美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經(jīng)初步比測，開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集及數(shù)據(jù)整理，《國家水文數(shù)據(jù)庫》成果獲*廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、*二等獎(jiǎng)。開發(fā)和完善了電話語音報(bào)汛接受系統(tǒng)，加強(qiáng)了*局和市、州局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了*水情信息網(wǎng)站，初步建成了一套以數(shù)傳電話為報(bào)汛主體，以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道，以數(shù)據(jù)庫為查詢對象，集瀏覽器查詢和水情報(bào)表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來，全*水文系統(tǒng)對創(chuàng)收工作認(rèn)識更加統(tǒng)一，措施更加有力，*等局成立了水文技術(shù)(實(shí)業(yè))開發(fā)公司，各勘測局積極利用技術(shù)優(yōu)勢，拓展服務(wù)范圍，技術(shù)咨詢工作有很大起色。經(jīng)營實(shí)體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極開拓市場，如衡陽局在充分論證的基礎(chǔ)下，創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務(wù)不多的情況下，進(jìn)入市場，參與市場競爭，年創(chuàng)利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件，加強(qiáng)管理，提高效益。許多基層偏僻測站，充分利用現(xiàn)有條件，開展了庭院經(jīng)濟(jì)和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*技術(shù)咨詢服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值達(dá)1550萬元，較99年增長29.2%，其中技術(shù)咨詢服務(wù)合同額達(dá)856.9萬元，增長62.8%，長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬元，實(shí)現(xiàn)利潤142.8萬元，增長16.1%。通過開展技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收，彌補(bǔ)了部分事業(yè)費(fèi)不足，在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。
精神文明建設(shè)有新的發(fā)展。*局和各勘測局都結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn)，繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設(shè)單位”、“市安全文明單位”稱號后，下半年又被推薦為全*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，湘潭局從1*7年以來，連續(xù)20xx年被評為“市精神文明先進(jìn)單位”，并有望被推薦為*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，去年五一前夕，何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動(dòng)模范”和“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號，還有一些單位、部門和個(gè)人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。
前面所講的這些工作成績的取得，是*水利廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全*水文隊(duì)伍艱苦奮斗的結(jié)果，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果。
但是，也應(yīng)該清醒的看到我們還存在一些困難和不足，既有內(nèi)部的，也有外部的，既有客觀的，也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來看，主要有管理松馳，新形勢下的政治思想工作薄弱，各類高素質(zhì)、懂管理、會經(jīng)營的人才缺乏，機(jī)關(guān)工作效率不高等等。從主觀上講，主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏調(diào)動(dòng)全體職工積極性的有效手段等等。
同志們，站在歷史的新起點(diǎn)，總結(jié)過去，我們無比驕傲，展望未來，我們信心百倍。新的世紀(jì)，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展，水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對新的形勢，今年我局工作的總體思路是：
高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐江“*”重要思想，理順?biāo)墓芾眢w制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水文現(xiàn)代化步伐，改善職工生產(chǎn)生活條件，為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
根據(jù)這樣一個(gè)總的思路，今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作：
第一，抓好測報(bào)工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，但水文以測報(bào)為主業(yè)，以防汛為天職的指導(dǎo)思想不能動(dòng)搖?，F(xiàn)在已進(jìn)入汛期，當(dāng)務(wù)之急是要抓好汛前準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水，確保不潰一堤一垸”的防汛要求，要立足于防大汛、測大洪，重視汛前準(zhǔn)備工作，確保汛前準(zhǔn)備萬無一失。
對于今年的汛前準(zhǔn)備工作，*局已專門下文進(jìn)行了布置安排，會議之后我們還將派出檢查組對汛前準(zhǔn)備進(jìn)行檢查，有關(guān)檢查情況作為對各局年度考核主要依據(jù)之一，請你們按照文件要求把汛前準(zhǔn)備做得細(xì)點(diǎn)，細(xì)點(diǎn)，再細(xì)點(diǎn)，對水文測驗(yàn)設(shè)施、高洪測驗(yàn)方案、技術(shù)和物資準(zhǔn)備開展一次全面檢查，要高度重視安全生產(chǎn)，及時(shí)消除事故隱患，確保安全渡汛。全體水文干部職工，要恪盡職守，嚴(yán)陣以待，特別是*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整后，要盡快到崗到位，異動(dòng)的同志要靜下心來，沒有異動(dòng)的同志要安下心來，保證機(jī)關(guān)工作的有序進(jìn)行。
測資工作要重點(diǎn)抓好外業(yè)測驗(yàn)，外業(yè)測驗(yàn)是水文一切業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，近年來，我們抓外業(yè)測驗(yàn)是有成效的，但個(gè)別局、個(gè)別站放松外業(yè)測驗(yàn)的思想有所抬頭，遲測、缺測、錯(cuò)測、偽造等失職行為呈上升趨勢，這必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)的警覺。隨著我*水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，越來越多的水文站的測驗(yàn)河段受到了水利工程的影響，使水文站的測驗(yàn)特性、原有測驗(yàn)方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況，我們要積極探索新的測驗(yàn)方式，新的整編方法，新的測驗(yàn)設(shè)備。站隊(duì)結(jié)合、水文巡測要積極、穩(wěn)妥、有計(jì)劃的逐步進(jìn)行，近兩年在益陽測區(qū)的試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但要在我*全面推行巡測，目前還存在很多困難。因此，今年的巡測工作，以完善測站巡測技術(shù)方案，提高單站巡測的技術(shù)和管理為主題。
水情工作要以為防汛服務(wù)為中心，不斷提高服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量，今年水情工作要圍繞提高報(bào)汛質(zhì)量，提高水情預(yù)報(bào)精度開展工作，落實(shí)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的測報(bào)站網(wǎng)體系，常德、湘潭兩個(gè)示范區(qū)要抓緊掃尾，今年四月投入正常運(yùn)行，要逐步實(shí)現(xiàn)各種預(yù)報(bào)方案的程序化和模塊化，建立聯(lián)機(jī)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，資水預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究要加快速度，盡早完成。做好旱情分析與預(yù)測是水情工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各局要轉(zhuǎn)變思路，拓寬水情服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)本地的實(shí)際情況開展旱情分析與預(yù)測工作，要象為防汛服務(wù)一樣，加強(qiáng)旱情的分析及預(yù)測預(yù)報(bào)，為抗旱當(dāng)好參謀。
第二、抓好體制理順。這次機(jī)構(gòu)改革，對我局的職能、10個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門的職能都已作了界定，但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實(shí)、怎么到位，還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多，要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前，職能比較明確能夠按新的職能運(yùn)行的，要自覺履行我們的職能，如果一時(shí)還不到位的，要積極主動(dòng)地爭取。今年水環(huán)境監(jiān)測和水資源保護(hù)工作的總體目標(biāo)是：服務(wù)社會，落實(shí)職能，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)，確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測、開展重點(diǎn)水域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度，逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫，全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃工作，搞好國家級計(jì)量認(rèn)證復(fù)審準(zhǔn)備工作，逐步開展地下水觀測試點(diǎn)工作。
要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項(xiàng)的具體辦法和審批程序，盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評價(jià)資格認(rèn)證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫水域設(shè)置和擴(kuò)大排污口核準(zhǔn)辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等，《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂，使水文的管理職能走向法制化管理軌道。
認(rèn)真落實(shí)好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神，并把它作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來，各局都做了很多工作，也取得一些進(jìn)展，但發(fā)展不平衡，力度不夠，措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件，并結(jié)合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神，抓好落實(shí)。要繼續(xù)爭取各級政府對水文的投入，自1995年以來，各級政府對水文的投入累計(jì)已達(dá)1000萬元，近兩年都維持在每年300萬元左右，這對緩解水文的經(jīng)費(fèi)緊張矛盾，保持測報(bào)工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大，湘潭、常德近年也有所突破，希望今年各局都要重視這項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)那種不怕千辛萬苦，不惜千言萬語的精神，爭取更多的資金支持，同時(shí)，各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定，管好、用好這筆資金，都必須納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
第三、抓好水文現(xiàn)代化建設(shè)。水文現(xiàn)代化建設(shè)是“十五”的重點(diǎn)，在《*水利“十五”計(jì)劃》項(xiàng)目安排中，水文項(xiàng)目總投資3.5億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2億元，占90%多。今年是“十五”計(jì)劃的第一年，我們重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)：一是湘江流域自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。目前，引進(jìn)法國政府貸款進(jìn)行湘江流域自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，今年要全面啟動(dòng)，這是加快我*水文現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)極好機(jī)遇，*局將組建專門的工作班子，有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量，爭取以一流的設(shè)計(jì)、一流的管理、一流的質(zhì)量切實(shí)做好項(xiàng)目的施工與建設(shè)管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)列入皂市工程項(xiàng)目的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)立項(xiàng)。二是基地建設(shè)，今年要重點(diǎn)抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報(bào)樓建設(shè)以及邵陽局機(jī)關(guān)辦公樓維修改造工程，爭取年內(nèi)全部投入運(yùn)行。要抓緊做好懷化勘測隊(duì)拆遷、株洲勘測隊(duì)辦公樓建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測基地建設(shè)的調(diào)整、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目概(預(yù))算。在工程管理中，抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標(biāo)為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計(jì)劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機(jī)關(guān)生產(chǎn)住居條件，重視辦公自動(dòng)化建設(shè)。三是測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已開工的項(xiàng)目要加緊施工，同時(shí)，今年還將安排郴州站辦公樓新建，大路鋪?zhàn)杂浘?、站房、纜道新建，東江站纜道、纜道房改建、自記井重建，衡陽站自記井新建，龍家山站站房新建及測驗(yàn)設(shè)施改造，雙江口站纜道改造、自記井重建，貢子頭站站房新建，長潭河站站房、纜道重建，芷江站辦公樓改造，通道站、紅巖溪站站房及測驗(yàn)設(shè)施改造等項(xiàng)目，要抓緊做好設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，爭取汛后全面開工。另外，要繼續(xù)引進(jìn)、推廣新儀器、新設(shè)備，逐步提高水文測報(bào)的自動(dòng)化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機(jī)遇，開動(dòng)腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。
第四、抓好管理工作。大到一個(gè)國家，小到一個(gè)單位，管理都是永恒的主題，我們經(jīng)常講，管理出效益，管理出成績，管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來加強(qiáng)了管理，人心順了，積極性調(diào)動(dòng)起來了，工作上去了，這就是一個(gè)很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看，歸納起來主要還是管理問題，這差距，那差距，管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強(qiáng)管理上下功夫。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機(jī)關(guān)要通過機(jī)構(gòu)改革，達(dá)到辦公規(guī)范化，辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規(guī)則，力爭使*局機(jī)關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)基層的意識，今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見較大的超標(biāo)準(zhǔn)吃喝、公款玩樂問題，下氣力解決機(jī)關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。近年來，我們在資金管理上出了一些問題，有個(gè)別人在這個(gè)問題上栽了跟頭，這是令人痛心的。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好家，也要理好財(cái)，不僅只管一支筆審批，而且要把財(cái)務(wù)隊(duì)伍整頓好，管理好，要把整個(gè)財(cái)務(wù)工作管好，管嚴(yán)，管扎實(shí)。沒有規(guī)矩，不成方圓，要整章建制，按規(guī)矩辦事。對不適合擔(dān)任財(cái)務(wù)工作的要適時(shí)調(diào)換，嚴(yán)禁無證上崗。要控制不合理支出，嚴(yán)禁大手大腳，高消費(fèi)。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅(jiān)決取消。三是要加強(qiáng)測站管理。近年來，測站管理面臨的問題不少，有些測站職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，有些測站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長來完成，極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德，偽造資料現(xiàn)象連年不斷，測站職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性等等，各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革，為全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和人事制度改革作準(zhǔn)備，完善和改進(jìn)測站管理辦法，加強(qiáng)對測站的管理。四是要加強(qiáng)工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求，要全面推行“三制”，強(qiáng)化體制管理;嚴(yán)格建設(shè)程序，強(qiáng)化前期管理;堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化質(zhì)量管理。工程建設(shè)市場是廉政建設(shè)的熱門話題，我們各級領(lǐng)導(dǎo)要好自為之，慎之又慎。
第五，抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題。我*水文要發(fā)展，必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊(duì)伍，如何穩(wěn)定，靠的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但從目前情況來看，水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的，想靠財(cái)政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實(shí)的。因此，依靠我們自己的力量，抓好創(chuàng)收工作，發(fā)展水文經(jīng)濟(jì)，盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從落實(shí)好江“*”重要思想的高度，對抓好創(chuàng)收工作予以高度重視，采取有力措施。當(dāng)前，我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件，如職能的延伸，為我們拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，大規(guī)模的涉水工程建設(shè)，為我們提供了較多的服務(wù)機(jī)會，甲級測繪資格證的取得，為我們創(chuàng)造了服務(wù)條件，治水思路的調(diào)整，為我們拓展了服務(wù)空間。等等這些，我們要變機(jī)遇優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設(shè)備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢，努力做好水文技術(shù)服務(wù)。另一方面，要因地制宜，搞好經(jīng)營創(chuàng)收，選準(zhǔn)好項(xiàng)目，有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿?、有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。水文測站應(yīng)充分利用其水土優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來的建設(shè)，全*水文系統(tǒng)已形成了共3000m2左右的經(jīng)營門面，我們要加強(qiáng)管理，努力提高其經(jīng)營效益。
創(chuàng)收工作，必須強(qiáng)化經(jīng)營管理，講求經(jīng)濟(jì)效益。要將懂經(jīng)營、會管理、有市場競爭意識的人充實(shí)到經(jīng)營創(chuàng)收工作中去，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的一整套激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營創(chuàng)收人員的積極性。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，收入分配要有透明度，要有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法，要面向市場，主動(dòng)參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力，使創(chuàng)收工作上一個(gè)新臺階，使職工福利上一個(gè)新臺階。
第六，抓好精神文明建設(shè)。重視精神文明建設(shè)，開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)，要有群眾性，要有層次性，要有競爭性，要有經(jīng)常性，要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動(dòng)的開展，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于思想教育之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于隊(duì)伍建設(shè)中精神文明建設(shè)要以人為本，緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)，來開展有特色的主題活動(dòng)，為水文發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員都要用“*”重要思想來規(guī)范自己的言行，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和敢于創(chuàng)新的精神，做到“好共事，多干事，不多事，干實(shí)事”。今年要重點(diǎn)完善對干部隊(duì)伍的監(jiān)督，要做到干部活動(dòng)到哪里，監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺接受監(jiān)督，要擺正權(quán)利和服務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。要增強(qiáng)干部選拔的透明度，這次*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，部分處長崗位采取競爭上崗，透明度很高，反映很好，我們應(yīng)該繼續(xù)這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。今年要在黨內(nèi)認(rèn)真抓“*”重要思想的落實(shí)，真正把這個(gè)重要思想銘刻在心頭上，落實(shí)在行動(dòng)中，貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經(jīng)常化。要以建黨80周年為契機(jī)，深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地，要多發(fā)表有份量的好文章，要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊(duì)伍。我們還要繼續(xù)堅(jiān)持為基層測站辦實(shí)事，辦好事，基層測條件艱苦，生活清苦，我們要時(shí)刻急基層之所急，想基層之所想，切實(shí)解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難，多做一些雪中送炭的事情，通過“一心一意為人民辦實(shí)事”的工作實(shí)踐和具體行動(dòng)，來推動(dòng)水文事業(yè)的發(fā)展，贏得人民群眾的信任，堅(jiān)持重實(shí)際，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，只有這樣，職工群眾才擁護(hù)我們，基層測站才支持我們。
同志們，在新世紀(jì)的開端，新年的開始，我們就召開這樣一次重要的會議，我們感到水文工作任重而道遠(yuǎn)、光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體水文干部職工的共同努力，21世紀(jì)的*水文一定會更加輝煌!
防汛工作調(diào)度會議講話篇七
5月25日，市防汛抗旱指揮部召開了今年第一次全體會議，回顧總結(jié)了去年的防汛工作，深入分析了當(dāng)前的防汛形勢，全面安排部署了今年安全度汛的各項(xiàng)任務(wù)。今天，我們在這里召開20xx年豐臺區(qū)防汛工作大會暨區(qū)防汛指揮部第一次全體會議，主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)市防汛工作會議精神，安排部署我區(qū)的防汛任務(wù)。剛才，楊玉華同志通報(bào)了今年的降雨趨勢和氣象形勢，劉權(quán)來同志代表區(qū)防汛指揮部總結(jié)了20xx年安全度汛情況，部署了今年的防汛工作。區(qū)市政市容委、東鐵營街道、長辛店鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。下面，受冀巖區(qū)長委托，我就今年的防汛工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識做好今年防汛工作的特殊重要性，以高度的政治責(zé)任感確保全區(qū)汛期安全。
去年“7.21”特大暴雨，給全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重?fù)p失，對我們的防汛工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這場大雨暴露出我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，特別是河西地區(qū)的河道、排水設(shè)施、雨污水管線等還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們在汛期予以特別關(guān)注。今年是“7.21”特大暴雨自然災(zāi)害后第一個(gè)汛期，做好今年的防汛工作，具有特殊而重要的意義。
從我區(qū)情況看，區(qū)防汛總指揮部已經(jīng)按照市委市政府的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各單位做了大量的準(zhǔn)備工作，為今年的防汛工作奠定了良好基礎(chǔ)。但我們要清醒地認(rèn)識到，今年防汛形勢依然十分嚴(yán)峻：一是根據(jù)專家和氣象部門分析，預(yù)計(jì)北京今年汛期降雨量總體將比常年偏多，極端天氣和局地強(qiáng)降雨發(fā)生的概率很大。二是由于我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，河道行洪標(biāo)準(zhǔn)低，大部分除險(xiǎn)加固和新改造的防洪工程沒有經(jīng)受洪水檢驗(yàn)等客觀因素，容易出現(xiàn)排水不暢、主要道路積水、交通受阻等問題。三是我區(qū)仍有6.2萬平方米的老舊平房，如遇強(qiáng)降雨天氣，極易造成房屋漏雨、進(jìn)水甚至倒塌，必將嚴(yán)重影響居民的正常生活，威脅居民的生命安全。四是由于長期持續(xù)的干旱少雨，部分干部群眾對防汛的重要性認(rèn)識不足，缺乏應(yīng)對洪水的經(jīng)驗(yàn)和防洪避險(xiǎn)知識。五是4月份以來，四川盆地、長江三角洲多省市發(fā)生特大暴雨，已致使多人遇難，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。這再次警示我們，暴雨洪水無情，在極端天氣面前，不能有半點(diǎn)僥幸心理，不能有絲毫麻痹大意。
我們要站在安順市長在全市防汛工作會上提出的：“確保首都安全度汛，是對我們一年來深刻反思加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作成效的檢驗(yàn)，是對各級黨委政府執(zhí)政能力、決策智慧水平、組織動(dòng)員能力的考驗(yàn)”的高度，充分認(rèn)識做好今年防汛工作的特殊重要性，未雨綢繆，嚴(yán)密防控，及早動(dòng)員、及早部署、及早行動(dòng)，切實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力確保我區(qū)安全度汛。
二、立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
今年，全市防汛工作的指導(dǎo)思想是生命至上，安全第一。總體目標(biāo)是兩個(gè)立足，兩個(gè)確保，即立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，立足于應(yīng)對極端天氣和局部強(qiáng)降雨，確保城市運(yùn)行安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)決做到認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位，切實(shí)把今年的防汛工作抓緊抓實(shí)抓好。
(一)突出防御重點(diǎn)，消除安全隱患。一是要高度重視園博園的安全度汛工作。加強(qiáng)與市永定河防汛指揮部的溝通協(xié)調(diào)，加快小清河、北支溝河等園博園周邊的河道治理，確保排水暢通。落實(shí)好園內(nèi)的避險(xiǎn)線路和場所，培訓(xùn)救援隊(duì)伍，備足橡皮艇、水泵等設(shè)備設(shè)施，及時(shí)應(yīng)對突發(fā)情況，確保汛期安全。二是要細(xì)化地鐵、高速公路、城市主干道應(yīng)對極端天氣的預(yù)案，堅(jiān)決防止雨天出現(xiàn)大范圍交通癱瘓的情況。加強(qiáng)對立交橋、積滯水點(diǎn)、在施工地、人防工程等重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度，制定一對一的防范措施，確保不泡車、少倒灌、不死人。三是要對6.2萬平方米老舊房屋以及低洼院落、棚戶區(qū)等進(jìn)行全面排查，編制應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)責(zé)任，確保少塌房、零傷亡。四是要高度重視學(xué)校、商場、體育場等重大活動(dòng)場所的安全防洪工作，建立聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，制定并演練緊急疏散的應(yīng)急預(yù)案，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。
(二)開展河道治理，確保行洪暢通。要進(jìn)一步加大對旱河、九子河、小龍河等5條河道22公里的規(guī)劃治理力度，切實(shí)解決遇強(qiáng)降雨后三四環(huán)路等城市主干路和麗澤金融商務(wù)區(qū)、長辛店鎮(zhèn)等地區(qū)雨水入河問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對13條區(qū)管河道、21條鄉(xiāng)管河道的清淤清障工作，提高河道行洪能力。特別是對危險(xiǎn)薄弱區(qū)域，要提前研究制定應(yīng)對措施，將責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人，做到嚴(yán)防死守，確保河道行洪安全。
(三)完善物資儲備，開展應(yīng)急演練。目前，我區(qū)已組建了2.2萬人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)了367臺防汛作業(yè)運(yùn)輸車，413輛水泵等防汛搶險(xiǎn)物資。下一步，我們要深刻汲取“7.21”的教訓(xùn)，提前準(zhǔn)備好沖鋒艇、大功率水泵等應(yīng)對特大暴雨的搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施。同時(shí)，各單位、各部門要抓住汛期到來之前的有限時(shí)間，加大對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施的實(shí)戰(zhàn)演練。演練要貼近實(shí)戰(zhàn)，不搞形式主義。要從最不利的情況出發(fā)做最充分的準(zhǔn)備，在確保安全的前提下，可選擇天黑、斷路等不利條件，隨機(jī)、隨時(shí)進(jìn)行演練，進(jìn)一步查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提高預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。各社區(qū)、村至少要開展一次實(shí)戰(zhàn)演練，泥石流易發(fā)區(qū)、重要的旅游景區(qū)、城市交通樞紐和在建工地等重要部位要多進(jìn)行幾次演練，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保遇到險(xiǎn)情行動(dòng)迅速、處置及時(shí)。
(四)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高監(jiān)測水平。防汛工作關(guān)鍵在于防，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、提前預(yù)警是做好汛期應(yīng)對工作的前提。氣象部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善氣象會商制度，定點(diǎn)定時(shí)定期會商，努力做到降雨量分級分布和強(qiáng)度的準(zhǔn)確發(fā)布，確保重大災(zāi)害性天氣不“漏報(bào)”，提高預(yù)警的準(zhǔn)確率和預(yù)見性。國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，完善暴雨、山洪等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。區(qū)應(yīng)急辦要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提早通知各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。區(qū)防汛指揮部可視情況及時(shí)決策發(fā)布本地區(qū)的預(yù)警信息，提高預(yù)警信息的覆蓋面和實(shí)效性;必要時(shí)要采取臨時(shí)封路、取消大型活動(dòng)、停課、停業(yè)、停工、停產(chǎn)等措施，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，形成防汛合力。
防汛抗洪是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，是各單位、各部門和全社會的共同責(zé)任。因此，要加強(qiáng)對防汛抗洪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，協(xié)同作戰(zhàn)，確保全區(qū)防汛工作萬無一失。
(一)完善工作機(jī)制。我區(qū)已充實(shí)調(diào)整了區(qū)防汛指揮部和永定河等四個(gè)分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各分指揮部、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要服從大局、聽從指揮、令行禁止，又要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的防汛工作格局。要實(shí)行屬地包片負(fù)責(zé)制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，確保防汛工作細(xì)化到每段道路、每條管網(wǎng)、每個(gè)井蓋和每個(gè)地下通道，不留盲區(qū)和死角。要注重加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通與合作，充分發(fā)揮駐區(qū)部隊(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中的主力軍作用，強(qiáng)化軍地聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)汛情信息，為部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)工作創(chuàng)造條件。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。防汛工作事關(guān)全局，是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照職責(zé)分工，切實(shí)把防汛工作納入本單位的重要議事日程，從思想上、組織上、物資上做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實(shí)防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手要對防汛工作親自抓，親自管，確保汛期組織指揮有力。區(qū)防汛指揮部、區(qū)政府督查室要加大對各單位迎訊工作的督查力度，對在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評。對在防汛工作中因失職、瀆職行為造成重大損失的，要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制度，依法追究相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
(三)加大宣傳力度。防汛是全社會的共同責(zé)任，人人都是防汛、防災(zāi)、減災(zāi)的主體。要通過各種媒體多層次、多形式、多批次、有針對性的開展宣傳活動(dòng)，普及防汛避險(xiǎn)常識，提高廣大市民包括來京務(wù)工、旅游人員的避險(xiǎn)自救意識和自救、互救能力。同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要加大組織動(dòng)員力度，探索建立防汛抗洪志愿者隊(duì)伍;社會辦、文明辦等部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動(dòng)員社會單位、企業(yè)、基層組織、廣大市民的力量，營造安全度汛人人參與的良好社會氛圍。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。上汛后，各單位要固定防汛值班制度、值班電話，并確保24小時(shí)人員在崗、通訊暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照不同的預(yù)警級別及時(shí)到崗到位，靠前指揮，絕不能發(fā)生脫崗、離崗的現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)聯(lián)系不上的情況。
同志們，防汛工作無小事，首都安全無小事。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化防汛措施，明確防汛責(zé)任，抓緊對防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí)，把防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)做實(shí)做到位，全力確保我區(qū)安全度汛。
防汛工作調(diào)度會議講話篇八
同志們：
在新千年剛剛到來之際，今天我們在這里召開全*水文工作會議，落實(shí)全*防汛工作會議精神，總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路，為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進(jìn)行發(fā)動(dòng)和動(dòng)員。
過去的一年，全*廣大水文干部職工解放思想，同心同德，開拓進(jìn)取，全*水文工作出現(xiàn)了新的變化，有了新的起色，取得了新的突破，實(shí)現(xiàn)了年度工作總目標(biāo)。
水文測報(bào)等業(yè)務(wù)工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個(gè)風(fēng)調(diào)雨順年，全*年平均降水量1476mm，四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水，四水控制站無一站超過警戒水位，長江水勢平穩(wěn)，城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報(bào)工作為己任，以做好防汛服務(wù)為天職，測報(bào)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，年度測報(bào)生產(chǎn)劃上了一個(gè)較為圓滿的句號。
論文百事通在去年的測報(bào)生產(chǎn)工作中，我們認(rèn)為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕，互幫互學(xué)，爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，立足于防大汛、抗大災(zāi)，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過*局汛前檢查組對各局汛前準(zhǔn)備工作的檢查，及時(shí)對永州、衡陽等局的汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了表揚(yáng)，起到了示范和鞭策作用。在測報(bào)工作中，水文測驗(yàn)基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，據(jù)全*資料復(fù)審驗(yàn)收，水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高，上了一個(gè)新的臺階，測資質(zhì)量優(yōu)秀站105個(gè)，占86.6%，良好站15個(gè)，占12.4%，合格站僅1個(gè)，優(yōu)良比例大幅度增加，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步，這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局，近年來測資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展，值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，我認(rèn)為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果，是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的結(jié)果，他們的經(jīng)驗(yàn)為我們做好今后的各項(xiàng)工作拓展了新的思路。
水情工作堅(jiān)持以防汛服務(wù)為中心，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報(bào)389000份，情報(bào)差錯(cuò)率在1.5‰以下，報(bào)汛無錯(cuò)站占全*報(bào)汛站的85%，發(fā)布洪水預(yù)報(bào)161站次，合格率為95%，水情處編寫《水文分析與預(yù)報(bào)》24期，各水文勘測局共編發(fā)《汛情簡報(bào)》168期，為各級防汛指揮部門提供日報(bào)1600多份，較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用，特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有明顯進(jìn)步。如去年6月21日，懷化水文局及時(shí)向當(dāng)?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預(yù)報(bào)，對沿河各電站實(shí)行優(yōu)化調(diào)度，保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全，避免直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元，使洪江電站20xx多萬元的施工設(shè)備得到及時(shí)轉(zhuǎn)移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，在汛期的水庫水情預(yù)報(bào)和后期的江埡水庫蓄水保水過程中，發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于水情預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，全*減少直接經(jīng)濟(jì)損失7200萬元，避免間接經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。
面對水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢，給我們水資源管理服務(wù)和水環(huán)境監(jiān)測工作帶來了機(jī)遇，我局為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作，完成了《*水資源公報(bào)》的編制和《中國水資源公報(bào)》*部分資料的上報(bào)，并受到水利部和長江委的表揚(yáng)，完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》，受到水利專家的高度評價(jià)，榮獲*水利水電科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作，暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質(zhì)下降的狀況，制定了水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃，其成果受到長江委的較高評價(jià)，加強(qiáng)了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測工作，對重點(diǎn)水域和*界河流實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對主要城市供水水源地開展了旬測旬報(bào)，實(shí)行了取水許可監(jiān)測評價(jià)的歸口管理，對突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測意識有所加強(qiáng)，完成了《中國水資源公報(bào)》、《中國水資源質(zhì)量年報(bào)》、《全國水環(huán)境狀況通報(bào)》、《全國主要城市供水水源地旬報(bào)》及《長江流域地表水資源質(zhì)量年報(bào)》、《*界水體水質(zhì)通報(bào)》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測簡報(bào)》的編發(fā)工作。
在業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作中，廣大職工勤奮工作，認(rèn)真履行水文部門的職責(zé)，使我*水文業(yè)務(wù)工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展，為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)，擴(kuò)大了社會影響。
水文基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。《*水文“十五”計(jì)劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門和專家審查，目前正在修改完善中，為今后我*水文的有序發(fā)展?fàn)幦×斯ぷ鞯闹鲃?dòng)?！端墓芾磙k法》已由*政府法制局立項(xiàng)并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測技術(shù)準(zhǔn)備在1999年完成47個(gè)站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上，去年又完成了近40個(gè)站巡測方案的初審、復(fù)審與批復(fù)。完成了第一批湘潭等四個(gè)站的高洪測驗(yàn)方案編制，為建立全國水文測驗(yàn)信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了windows平臺下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)的隨機(jī)檢索功能開發(fā)。制定了各站設(shè)施設(shè)備改造五年計(jì)劃，編制了各主要干支流控制站共40個(gè)站的水文設(shè)施建設(shè)改造設(shè)計(jì)報(bào)告，儲備了一定的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革工作中，經(jīng)過艱苦努力，進(jìn)一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》，這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個(gè)重要文件。洞庭湖洪水預(yù)警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國政府貸款建設(shè)湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進(jìn)展。完成了《九十年代洪災(zāi)成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。
水文改革實(shí)現(xiàn)新的突破。去年，各勘測局都根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗(yàn)方式改革，探索了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。如衡陽局在1999年郴州勘測隊(duì)實(shí)施人事改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全隊(duì)公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現(xiàn)場考試和民主推薦的辦法，在三門江、茅坪水文站進(jìn)行了改革試點(diǎn)，站長、站員一律競爭、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點(diǎn)中，從站長到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗，不勝任職務(wù)的原站長被免職;懷化局率先在局機(jī)關(guān)和沅陵勘測隊(duì)兩級機(jī)關(guān)實(shí)行雙向選擇、優(yōu)化組合，在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面，也進(jìn)行了許多有益的探索。總之，去年的人事制度改革，各局都做了大量卓越有成效的工作，改革的力度和廣度有新的突破，采取的措施和方式有很強(qiáng)的針對性，取得的成效比較明顯，人事管理改革已深入人心，為我們今后全面進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了動(dòng)員。
巡測試點(diǎn)按計(jì)劃逐步展開，益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點(diǎn)單位，正按照部頒水文巡測規(guī)范的要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
做好簡化測驗(yàn)方式和精度指標(biāo)的分析。
*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革在這次會議前已基本完成，借這個(gè)機(jī)會，我把有關(guān)情況向大家通報(bào)一下。我們這次機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革，自始至終嚴(yán)格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，從3月19日動(dòng)員到4月4日，僅用17天時(shí)間就完成了*局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，取得重要經(jīng)驗(yàn)。這次機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)保留10個(gè)職能部門和離退辦、后勤服務(wù)中心2個(gè)機(jī)構(gòu)，編制由128人減為106人，精減比例為17.2%，一共異動(dòng)干部18名，到現(xiàn)成為止已全部到位，其中由副處級提拔為正處級3名，由科級提拔為副處級6名，因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名，提前退休的7名，充實(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)體13名，所有人員都得到妥善安置，收到了滿意效果。通過機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干，大專、本科學(xué)歷為主體的年輕化、知識化水文隊(duì)伍。機(jī)關(guān)在職職工106人中大專以上學(xué)歷達(dá)到65名，占61.3%，在副處級及副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中，平均年齡40.7歲。可以說，機(jī)構(gòu)改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進(jìn)了一大步。
這次機(jī)構(gòu)改革，異動(dòng)干部多，時(shí)間短，任務(wù)重，但是進(jìn)展比較順利。為什么有這么好的局面，我認(rèn)為主要是這么幾條：一是機(jī)構(gòu)改革，潮流所動(dòng)，人心所向，大家思想準(zhǔn)備比較充分，都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到了*委、*政府批準(zhǔn)的“三定”方案上來了，統(tǒng)一到了局黨委的動(dòng)員報(bào)告上來了。二是干部的素質(zhì)較高，能夠正確對待升降，正確對待任免，正確對待去留。全體干部講學(xué)習(xí)、學(xué)政治、講正氣，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞拉拉扯扯，不搞沸沸揚(yáng)揚(yáng)。三是人事處和有關(guān)部門作了大量的充分的準(zhǔn)備工作，在整個(gè)方案的實(shí)施過程中嚴(yán)格按規(guī)定辦事，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格按原則辦事，透明度高，群眾參與意識強(qiáng)。四是局黨委高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心，沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的圓滿完成，為我們今后下屬勘測局的機(jī)構(gòu)改革積累了經(jīng)驗(yàn)，也起到了指導(dǎo)作用。
“三講”教育和“*”學(xué)習(xí)取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求，我們從去年*月*日到*月*日，在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。整個(gè)教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)堅(jiān)持走群眾路線，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，共收取意見和建議2146條，其中對各局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議1600條，對副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議546條。意見之充分，范圍之廣泛，群眾參與的積極性之高是空前的，這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。經(jīng)過測評和民主評議，廣大職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的思想總結(jié)和副處級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的自我剖析比較滿意，其中六個(gè)局的滿意率為100%。認(rèn)真整改是保證“三講”不走過場的重要環(huán)節(jié)，各局都根據(jù)群眾意見進(jìn)行邊整邊改，收到較好的效果。常德局對職工反映個(gè)別局領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查落實(shí)，并進(jìn)行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。通過“三講”教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念，提高了政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，端正了思想作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。
我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學(xué)習(xí)活動(dòng)，*、市局中心學(xué)習(xí)組專門集中時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，并聯(lián)系實(shí)際開展了“三個(gè)怎么辦，三個(gè)行不行”的專題討論，認(rèn)真貫徹實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究出臺了實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定及責(zé)任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的過程中，對干部職工住房進(jìn)行了全面清理，對房改違規(guī)和多處占房問題進(jìn)行了堅(jiān)決糾正;對通訊工具話費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度，及時(shí)查處了違紀(jì)違規(guī)案件;加強(qiáng)了基建工程內(nèi)審力度，全年共審計(jì)基建工程項(xiàng)目21個(gè)，完成送審金額1346.8萬元，核減金額119.36萬元。與此同時(shí)，花大力氣開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，*局機(jī)關(guān)主辦了警示教育宣傳專欄，播放警示錄相教育片8部，級織了近1000人次觀看，在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中，我局選手獲得了一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦委會的工作也取得了新的成績。
落實(shí)全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實(shí)好全國水文工作會議精神，去年3月3日至5日，由水利廳主持召開了全*水文工作會議，這次會議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會議，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，共同為我*水文發(fā)展精心籌劃，我認(rèn)為這次會議的重要成果就是確定了把實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導(dǎo)思想作為水文發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路，為機(jī)構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后，各市、州水文局也召開了相應(yīng)的水文工作會議，對推動(dòng)本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。
通過機(jī)構(gòu)改革，我們水文機(jī)構(gòu)體制已基本理順，繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔(dān)行政職能的副廳級事業(yè)單位，在*編委審批的“三定”方案中，強(qiáng)化了水文行業(yè)管理職能，特別是行政管理職能得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了水文的行業(yè)管理職能，“三定”方案明確了由我局負(fù)責(zé)全*從事水文勘測、水文預(yù)報(bào)、水文分析與計(jì)算、水資源調(diào)查評價(jià)的歸口管理，負(fù)責(zé)工程水文計(jì)算所需水文資料及其成果的審定，組織編制防洪影響評價(jià)報(bào)告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進(jìn)行了延伸，明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護(hù)水資源，參與編制水長期供求計(jì)劃、水量分配方案，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度和有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，負(fù)責(zé)水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測、區(qū)域或工程項(xiàng)目的水土保持方案的編制，承擔(dān)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分，審核水域納污能力。另外，在政府審批制度改革中，又明確水文部門承擔(dān)5項(xiàng)政府審批事項(xiàng)。這些突破都是前所未有的，是政府對我*水文部門的信任和肯定，也是建立新的水文管理體制、促進(jìn)水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
在水利廳的關(guān)心支持下，水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》，針對我*水文的實(shí)際情況，就水文行業(yè)管理、水文投入機(jī)制、水文現(xiàn)代化建設(shè)、水文工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題做出了具體的規(guī)定。目前，該文件在永州、湘潭等市的落實(shí)已取得初步成果。
近年來，各級地方政府對水文工作給予了很大支持，全*九個(gè)勘測局機(jī)關(guān)都列入了地方財(cái)政預(yù)算，30%左右的測站列入市、*財(cái)政預(yù)算，水文部門大部分是當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)的成員單位，參與防汛指揮，水文工作也納入地方政府的目標(biāo)考核管理范圍，在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。
水文現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機(jī)遇，進(jìn)一步加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。一是落實(shí)好“工程帶水文”政策，水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策，召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會議，去年從我*的河(湖)治理、堤防建設(shè)、城市防洪工程等項(xiàng)目中共落實(shí)“工程帶水文”資金1100萬元，全部用于水文測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全面完成了*—99年開工項(xiàng)目的工程竣工掃尾，還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設(shè)、長沙站機(jī)動(dòng)測船建造、津市站自記井建設(shè)、新寧站纜道和自記井建設(shè)、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項(xiàng)目正在施工當(dāng)中。通過近幾年來的建設(shè)改造，水文測站基礎(chǔ)設(shè)施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設(shè)速度加快，去年共投入資金近1000萬元，完成了去年前開工工程的竣工掃尾，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了人均一套住房進(jìn)入21世紀(jì)的目標(biāo)。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報(bào)樓，建筑面積總計(jì)11000m2?；ü芾砻黠@加強(qiáng)，先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件，全力推行“三項(xiàng)制度”，基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道，工程質(zhì)量明顯提高，在近年的工程竣工項(xiàng)目中，合格工程達(dá)100%，其中優(yōu)良工程達(dá)70%，有的還被當(dāng)?shù)卦u為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外，我們特別重視配套設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，各局、勘測隊(duì)的生活住居條件正在得到逐步美化和改善，展示了機(jī)關(guān)建設(shè)的新面貌，有的局被評為綠化美化先進(jìn)單位、精神文明先進(jìn)單位。三是加快了現(xiàn)代化建設(shè)及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐，去年推廣固態(tài)存貯水位計(jì)41臺、雨量計(jì)261臺，完成5臺新型液壓絞車的研制生產(chǎn)，湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成，世行貸款的洞庭湖洪水預(yù)警項(xiàng)目去年6月通過加拿大專家的初步驗(yàn)收和評審，英國政府贈款資助的資水預(yù)報(bào)項(xiàng)目通過了國家招標(biāo)并正式啟動(dòng)，引進(jìn)美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經(jīng)初步比測，開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集及數(shù)據(jù)整理，《國家水文數(shù)據(jù)庫》成果獲*廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、*二等獎(jiǎng)。開發(fā)和完善了電話語音報(bào)汛接受系統(tǒng)，加強(qiáng)了*局和市、州局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了*水情信息網(wǎng)站，初步建成了一套以數(shù)傳電話為報(bào)汛主體，以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道，以數(shù)據(jù)庫為查詢對象，集瀏覽器查詢和水情報(bào)表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來，全*水文系統(tǒng)對創(chuàng)收工作認(rèn)識更加統(tǒng)一，措施更加有力，*等局成立了水文技術(shù)(實(shí)業(yè))開發(fā)公司，各勘測局積極利用技術(shù)優(yōu)勢，拓展服務(wù)范圍，技術(shù)咨詢工作有很大起色。經(jīng)營實(shí)體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極開拓市場，如衡陽局在充分論證的基礎(chǔ)下，創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務(wù)不多的情況下，進(jìn)入市場，參與市場競爭，年創(chuàng)利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件，加強(qiáng)管理，提高效益。許多基層偏僻測站，充分利用現(xiàn)有條件，開展了庭院經(jīng)濟(jì)和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*技術(shù)咨詢服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值達(dá)1550萬元，較99年增長29.2%，其中技術(shù)咨詢服務(wù)。
合同。
額達(dá)856.9萬元，增長62.8%，長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬元，實(shí)現(xiàn)利潤142.8萬元，增長16.1%。通過開展技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收，彌補(bǔ)了部分事業(yè)費(fèi)不足，在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。
精神文明建設(shè)有新的發(fā)展。*局和各勘測局都結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn)，繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設(shè)單位”、“市安全文明單位”稱號后，下半年又被推薦為全*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，湘潭局從1*7年以來，連續(xù)20xx年被評為“市精神文明先進(jìn)單位”，并有望被推薦為*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，去年五一前夕，何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動(dòng)模范”和“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號，還有一些單位、部門和個(gè)人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。
前面所講的這些工作成績的取得，是*水利廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全*水文隊(duì)伍艱苦奮斗的結(jié)果，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果。
但是，也應(yīng)該清醒的看到我們還存在一些困難和不足，既有內(nèi)部的，也有外部的，既有客觀的，也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來看，主要有管理松馳，新形勢下的政治思想工作薄弱，各類高素質(zhì)、懂管理、會經(jīng)營的人才缺乏，機(jī)關(guān)工作效率不高等等。從主觀上講，主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏調(diào)動(dòng)全體職工積極性的有效手段等等。
同志們，站在歷史的新起點(diǎn)，總結(jié)過去，我們無比驕傲，展望未來，我們信心百倍。新的世紀(jì)，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展，水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對新的形勢，今年我局工作的總體思路是：
高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐江“*”重要思想，理順?biāo)墓芾眢w制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水文現(xiàn)代化步伐，改善職工生產(chǎn)生活條件，為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
根據(jù)這樣一個(gè)總的思路，今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作：
第一，抓好測報(bào)工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，但水文以測報(bào)為主業(yè)，以防汛為天職的指導(dǎo)思想不能動(dòng)搖。現(xiàn)在已進(jìn)入汛期，當(dāng)務(wù)之急是要抓好汛前準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水，確保不潰一堤一垸”的防汛要求，要立足于防大汛、測大洪，重視汛前準(zhǔn)備工作，確保汛前準(zhǔn)備萬無一失。
對于今年的汛前準(zhǔn)備工作，*局已專門下文進(jìn)行了布置安排，會議之后我們還將派出檢查組對汛前準(zhǔn)備進(jìn)行檢查，有關(guān)檢查情況作為對各局年度考核主要依據(jù)之一，請你們按照文件要求把汛前準(zhǔn)備做得細(xì)點(diǎn)，細(xì)點(diǎn)，再細(xì)點(diǎn)，對水文測驗(yàn)設(shè)施、高洪測驗(yàn)方案、技術(shù)和物資準(zhǔn)備開展一次全面檢查，要高度重視安全生產(chǎn)，及時(shí)消除事故隱患，確保安全渡汛。全體水文干部職工，要恪盡職守，嚴(yán)陣以待，特別是*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整后，要盡快到崗到位，異動(dòng)的同志要靜下心來，沒有異動(dòng)的同志要安下心來，保證機(jī)關(guān)工作的有序進(jìn)行。
測資工作要重點(diǎn)抓好外業(yè)測驗(yàn)，外業(yè)測驗(yàn)是水文一切業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，近年來，我們抓外業(yè)測驗(yàn)是有成效的，但個(gè)別局、個(gè)別站放松外業(yè)測驗(yàn)的思想有所抬頭，遲測、缺測、錯(cuò)測、偽造等失職行為呈上升趨勢，這必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)的警覺。隨著我*水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，越來越多的水文站的測驗(yàn)河段受到了水利工程的影響，使水文站的測驗(yàn)特性、原有測驗(yàn)方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況，我們要積極探索新的測驗(yàn)方式，新的整編方法，新的測驗(yàn)設(shè)備。站隊(duì)結(jié)合、水文巡測要積極、穩(wěn)妥、有計(jì)劃的逐步進(jìn)行，近兩年在益陽測區(qū)的試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但要在我*全面推行巡測，目前還存在很多困難。因此，今年的巡測工作，以完善測站巡測技術(shù)方案，提高單站巡測的技術(shù)和管理為主題。
水情工作要以為防汛服務(wù)為中心，不斷提高服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量，今年水情工作要圍繞提高報(bào)汛質(zhì)量，提高水情預(yù)報(bào)精度開展工作，落實(shí)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的測報(bào)站網(wǎng)體系，常德、湘潭兩個(gè)示范區(qū)要抓緊掃尾，今年四月投入正常運(yùn)行，要逐步實(shí)現(xiàn)各種預(yù)報(bào)方案的程序化和模塊化，建立聯(lián)機(jī)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，資水預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究要加快速度，盡早完成。做好旱情分析與預(yù)測是水情工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各局要轉(zhuǎn)變思路，拓寬水情服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)本地的實(shí)際情況開展旱情分析與預(yù)測工作，要象為防汛服務(wù)一樣，加強(qiáng)旱情的分析及預(yù)測預(yù)報(bào)，為抗旱當(dāng)好參謀。
第二、抓好體制理順。這次機(jī)構(gòu)改革，對我局的職能、10個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門的職能都已作了界定，但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實(shí)、怎么到位，還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多，要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前，職能比較明確能夠按新的職能運(yùn)行的，要自覺履行我們的職能，如果一時(shí)還不到位的，要積極主動(dòng)地爭取。今年水環(huán)境監(jiān)測和水資源保護(hù)工作的總體目標(biāo)是：服務(wù)社會，落實(shí)職能，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)，確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測、開展重點(diǎn)水域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度，逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫，全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃工作，搞好國家級計(jì)量認(rèn)證復(fù)審準(zhǔn)備工作，逐步開展地下水觀測試點(diǎn)工作。
要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項(xiàng)的具體辦法和審批程序，盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評價(jià)資格認(rèn)證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫水域設(shè)置和擴(kuò)大排污口核準(zhǔn)辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等，《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂，使水文的管理職能走向法制化管理軌道。
認(rèn)真落實(shí)好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神，并把它作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來，各局都做了很多工作，也取得一些進(jìn)展，但發(fā)展不平衡，力度不夠，措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件，并結(jié)合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神，抓好落實(shí)。要繼續(xù)爭取各級政府對水文的投入，自1995年以來，各級政府對水文的投入累計(jì)已達(dá)1000萬元，近兩年都維持在每年300萬元左右，這對緩解水文的經(jīng)費(fèi)緊張矛盾，保持測報(bào)工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大，湘潭、常德近年也有所突破，希望今年各局都要重視這項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)那種不怕千辛萬苦，不惜千言萬語的精神，爭取更多的資金支持，同時(shí)，各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定，管好、用好這筆資金，都必須納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
第三、抓好水文現(xiàn)代化建設(shè)。水文現(xiàn)代化建設(shè)是“十五”的重點(diǎn)，在《*水利“十五”計(jì)劃》項(xiàng)目安排中，水文項(xiàng)目總投資3.5億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2億元，占90%多。今年是“十五”計(jì)劃的第一年，我們重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)：一是湘江流域自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。目前，引進(jìn)法國政府貸款進(jìn)行湘江流域自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，今年要全面啟動(dòng)，這是加快我*水文現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)極好機(jī)遇，*局將組建專門的工作班子，有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量，爭取以一流的設(shè)計(jì)、一流的管理、一流的質(zhì)量切實(shí)做好項(xiàng)目的施工與建設(shè)管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)列入皂市工程項(xiàng)目的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)立項(xiàng)。二是基地建設(shè)，今年要重點(diǎn)抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報(bào)樓建設(shè)以及邵陽局機(jī)關(guān)辦公樓維修改造工程，爭取年內(nèi)全部投入運(yùn)行。要抓緊做好懷化勘測隊(duì)拆遷、株洲勘測隊(duì)辦公樓建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測基地建設(shè)的調(diào)整、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目概(預(yù))算。在工程管理中，抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標(biāo)為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計(jì)劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機(jī)關(guān)生產(chǎn)住居條件，重視辦公自動(dòng)化建設(shè)。三是測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已開工的項(xiàng)目要加緊施工，同時(shí)，今年還將安排郴州站辦公樓新建，大路鋪?zhàn)杂浘?、站房、纜道新建，東江站纜道、纜道房改建、自記井重建，衡陽站自記井新建，龍家山站站房新建及測驗(yàn)設(shè)施改造，雙江口站纜道改造、自記井重建，貢子頭站站房新建，長潭河站站房、纜道重建，芷江站辦公樓改造，通道站、紅巖溪站站房及測驗(yàn)設(shè)施改造等項(xiàng)目，要抓緊做好設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，爭取汛后全面開工。另外，要繼續(xù)引進(jìn)、推廣新儀器、新設(shè)備，逐步提高水文測報(bào)的自動(dòng)化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機(jī)遇，開動(dòng)腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。
第四、抓好管理工作。大到一個(gè)國家，小到一個(gè)單位，管理都是永恒的主題，我們經(jīng)常講，管理出效益，管理出成績，管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來加強(qiáng)了管理，人心順了，積極性調(diào)動(dòng)起來了，工作上去了，這就是一個(gè)很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看，歸納起來主要還是管理問題，這差距，那差距，管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強(qiáng)管理上下功夫。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機(jī)關(guān)要通過機(jī)構(gòu)改革，達(dá)到辦公規(guī)范化，辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規(guī)則，力爭使*局機(jī)關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)基層的意識，今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見較大的超標(biāo)準(zhǔn)吃喝、公款玩樂問題，下氣力解決機(jī)關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。近年來，我們在資金管理上出了一些問題，有個(gè)別人在這個(gè)問題上栽了跟頭，這是令人痛心的。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好家，也要理好財(cái)，不僅只管一支筆審批，而且要把財(cái)務(wù)隊(duì)伍整頓好，管理好，要把整個(gè)財(cái)務(wù)工作管好，管嚴(yán)，管扎實(shí)。沒有規(guī)矩，不成方圓，要整章建制，按規(guī)矩辦事。對不適合擔(dān)任財(cái)務(wù)工作的要適時(shí)調(diào)換，嚴(yán)禁無證上崗。要控制不合理支出，嚴(yán)禁大手大腳，高消費(fèi)。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅(jiān)決取消。三是要加強(qiáng)測站管理。近年來，測站管理面臨的問題不少，有些測站職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，有些測站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長來完成，極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德，偽造資料現(xiàn)象連年不斷，測站職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性等等，各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革，為全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和人事制度改革作準(zhǔn)備，完善和改進(jìn)測站管理辦法，加強(qiáng)對測站的管理。四是要加強(qiáng)工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求，要全面推行“三制”，強(qiáng)化體制管理;嚴(yán)格建設(shè)程序，強(qiáng)化前期管理;堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化質(zhì)量管理。工程建設(shè)市場是廉政建設(shè)的熱門話題，我們各級領(lǐng)導(dǎo)要好自為之，慎之又慎。
第五，抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題。我*水文要發(fā)展，必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊(duì)伍，如何穩(wěn)定，靠的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但從目前情況來看，水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的，想靠財(cái)政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實(shí)的。因此，依靠我們自己的力量，抓好創(chuàng)收工作，發(fā)展水文經(jīng)濟(jì)，盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從落實(shí)好江“*”重要思想的高度，對抓好創(chuàng)收工作予以高度重視，采取有力措施。當(dāng)前，我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件，如職能的延伸，為我們拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，大規(guī)模的涉水工程建設(shè)，為我們提供了較多的服務(wù)機(jī)會，甲級測繪資格證的取得，為我們創(chuàng)造了服務(wù)條件，治水思路的調(diào)整，為我們拓展了服務(wù)空間。等等這些，我們要變機(jī)遇優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設(shè)備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢，努力做好水文技術(shù)服務(wù)。另一方面，要因地制宜，搞好經(jīng)營創(chuàng)收，選準(zhǔn)好項(xiàng)目，有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿Α⒂蟹€(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。水文測站應(yīng)充分利用其水土優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來的建設(shè)，全*水文系統(tǒng)已形成了共3000m2左右的經(jīng)營門面，我們要加強(qiáng)管理，努力提高其經(jīng)營效益。
創(chuàng)收工作，必須強(qiáng)化經(jīng)營管理，講求經(jīng)濟(jì)效益。要將懂經(jīng)營、會管理、有市場競爭意識的人充實(shí)到經(jīng)營創(chuàng)收工作中去，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的一整套激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營創(chuàng)收人員的積極性。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，收入分配要有透明度，要有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法，要面向市場，主動(dòng)參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力，使創(chuàng)收工作上一個(gè)新臺階，使職工福利上一個(gè)新臺階。
第六，抓好精神文明建設(shè)。重視精神文明建設(shè)，開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)，要有群眾性，要有層次性，要有競爭性，要有經(jīng)常性，要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動(dòng)的開展，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于思想教育之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于隊(duì)伍建設(shè)中精神文明建設(shè)要以人為本，緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)，來開展有特色的主題活動(dòng)，為水文發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員都要用“*”重要思想來規(guī)范自己的言行，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和敢于創(chuàng)新的精神，做到“好共事，多干事，不多事，干實(shí)事”。今年要重點(diǎn)完善對干部隊(duì)伍的監(jiān)督，要做到干部活動(dòng)到哪里，監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺接受監(jiān)督，要擺正權(quán)利和服務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。要增強(qiáng)干部選拔的透明度，這次*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，部分處長崗位采取競爭上崗，透明度很高，反映很好，我們應(yīng)該繼續(xù)這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。今年要在黨內(nèi)認(rèn)真抓“*”重要思想的落實(shí)，真正把這個(gè)重要思想銘刻在心頭上，落實(shí)在行動(dòng)中，貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經(jīng)?；?。要以建黨80周年為契機(jī)，深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地，要多發(fā)表有份量的好文章，要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊(duì)伍。我們還要繼續(xù)堅(jiān)持為基層測站辦實(shí)事，辦好事，基層測條件艱苦，生活清苦，我們要時(shí)刻急基層之所急，想基層之所想，切實(shí)解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難，多做一些雪中送炭的事情，通過“一心一意為人民辦實(shí)事”的工作實(shí)踐和具體行動(dòng)，來推動(dòng)水文事業(yè)的發(fā)展，贏得人民群眾的信任，堅(jiān)持重實(shí)際，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，只有這樣，職工群眾才擁護(hù)我們，基層測站才支持我們。
同志們，在新世紀(jì)的開端，新年的開始，我們就召開這樣一次重要的會議，我們感到水文工作任重而道遠(yuǎn)、光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體水文干部職工的共同努力，21世紀(jì)的*水文一定會更加輝煌!
本次全市防汛工作會議的目的是貫徹落實(shí)全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報(bào)告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時(shí)對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改。
通知書。
同時(shí)，下達(dá)了40萬元資金，幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識培訓(xùn)班;4月1日開始，市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點(diǎn)意見：
一、在思想認(rèn)識和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，切實(shí)做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進(jìn)行了多次會商，都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長，情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時(shí)疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是：水庫、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險(xiǎn)水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊(duì)伍，每座水庫有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程，要抓緊時(shí)間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時(shí)無法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程，要實(shí)施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
防汛物資儲備，要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認(rèn)真制定儲備計(jì)劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級財(cái)政要盡快核撥，保證防汛物資按計(jì)劃儲備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí)，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系，增強(qiáng)軍民聯(lián)防。
四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)。
在汛前準(zhǔn)備上，各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測預(yù)報(bào)上，要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓，認(rèn)真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進(jìn)一步提高預(yù)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動(dòng)，精心組織，充分準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
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防汛工作調(diào)度會議講話篇九
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員（擴(kuò)大）會議，xx市長作了重要講話，深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義，對今年防汛抗旱工作任務(wù)做了部署安排，提出了明確要求。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，就做好我區(qū)防汛抗旱工作，我再講幾點(diǎn)意見。
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴(yán)峻，無論在主觀方面，還是在客觀方面，都存在不少薄弱環(huán)節(jié)，因此必須高度重視，容不得半點(diǎn)僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看，形勢嚴(yán)峻主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據(jù)國家防總的消息，當(dāng)前“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并逐漸增強(qiáng)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，“拉尼娜”現(xiàn)象易導(dǎo)致極端天氣災(zāi)害事件多發(fā)頻發(fā)，防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米，比常年同期多52.6%，比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認(rèn)識，對隨時(shí)出現(xiàn)大澇的可能性，時(shí)刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災(zāi)體系防御能力偏弱。中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據(jù)國家和黃河氣象中心預(yù)測分析，汛期黃河流域降水整體偏多，中游大部和下游偏多0—2成，由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水，如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水，就可能運(yùn)用東平湖分洪，黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達(dá)到或接近防洪標(biāo)準(zhǔn)。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水，我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴(yán)峻。
從主觀上看，前期調(diào)度也發(fā)現(xiàn)，部分單位還存在防大災(zāi)意識不強(qiáng)、安全隱患整改不到位、防汛準(zhǔn)備工作不足等問題。希望大家充分認(rèn)識防汛工作面臨的新情況、新問題，始終繃緊防汛這根弦，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。寧可十防九空，不可失防萬一。
一要抓好河道清障。各有關(guān)街道辦事處于5月底前，對轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行全面檢查。對造成河道淤積的問題，要本著誰設(shè)障、誰清理的原則，制定處理措施，盡快完成清淤清障任務(wù)；對堤防缺口問題，要抓緊堵復(fù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，處理好工程隱患。河段違章建筑要結(jié)合拆違拆臨，按照省、市防指的有關(guān)要求，主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊(duì)伍和物料落實(shí)。要根據(jù)防汛任務(wù)要求，組織好常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)，明確任務(wù)，落實(shí)防守責(zé)任和重點(diǎn)防守區(qū)段，對重點(diǎn)工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊(duì)伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊(duì)伍組織落實(shí)，尤其是搞好民兵搶險(xiǎn)隊(duì)培訓(xùn)演練，落實(shí)好企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)。各有關(guān)單位要在汛期到來前，將防汛物料全部準(zhǔn)備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程，一定要做好各項(xiàng)安全度汛責(zé)任制和措施的落實(shí)，嚴(yán)格按照度汛方案安排好施工，協(xié)調(diào)處理好工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系。要認(rèn)真制定應(yīng)急度汛預(yù)案，特別要完善重大險(xiǎn)情的搶護(hù)預(yù)案，做到責(zé)任、機(jī)構(gòu)、方案、預(yù)警、隊(duì)伍和料物“六落實(shí)”。涉及河道的施工工程，汛期前必須全部完成施工，堅(jiān)決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)列出清單，特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場（停車場）地下電氣水管網(wǎng)等，要全面排查，明確責(zé)任，限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學(xué)校、危舊房屋等重點(diǎn)部位的防汛工作，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保措施落實(shí)到位，隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。
五要抓好預(yù)案演練。要進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化防汛預(yù)案，綜合考慮各種情況，尤其是重大險(xiǎn)情、惡劣天氣下的預(yù)警方式和應(yīng)對手段，確保預(yù)案實(shí)用、管用。要將涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)明確到人，加強(qiáng)預(yù)案學(xué)習(xí)，注重完善預(yù)案執(zhí)行體系，細(xì)化完善避險(xiǎn)撤離方案，積極組織開展防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。一旦預(yù)報(bào)發(fā)生較大洪水，要第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間組織轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預(yù)警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)防洪工程、洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強(qiáng)防汛宣傳工作，發(fā)動(dòng)街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與，通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式，繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳，提高群眾避險(xiǎn)意識和自救技能。汛情發(fā)生前，要充分利用手機(jī)短信、微信以及戶外大屏幕等手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，最短時(shí)間內(nèi)讓盡可能多的人了解險(xiǎn)情，最大限度減少人員傷亡。必要時(shí)，要及時(shí)實(shí)施區(qū)域交通管制，提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
同志們，水火無情，我們要用細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，切?shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，希望大家務(wù)必嚴(yán)格履責(zé)、密切協(xié)作，確保防汛工作各項(xiàng)準(zhǔn)備和安全措施萬無一失。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，盡快健全組織架構(gòu)，配齊隊(duì)伍，明確責(zé)任。汛期實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通通信渠道，一旦遇有汛情，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，行政首長要靠前指揮，相關(guān)責(zé)任人要到崗到位，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導(dǎo)檢查力度，確保各級防汛責(zé)任制落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各街道辦事處要落實(shí)好屬地管理責(zé)任，認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)具體工作，特別是加強(qiáng)人員值守，密切關(guān)注雨情、水情、災(zāi)情變化，及時(shí)向上級匯報(bào)。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)農(nóng)發(fā)局（水務(wù)局）、黃河河務(wù)局牽頭，切實(shí)做好城市內(nèi)河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作，加強(qiáng)對街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各防指成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，并加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。其他相關(guān)單位以及社會各方面，也要按照分工的要求，積極主動(dòng)地做好防汛相關(guān)工作。
三是加強(qiáng)紀(jì)律約束。要各成員單位要堅(jiān)決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機(jī)。嚴(yán)格落實(shí)汛情災(zāi)情上報(bào)制度，及時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，確保第一時(shí)間向區(qū)防指報(bào)告。需要強(qiáng)調(diào)的是，汛期各級防汛行政首長不得長期外出，特殊情況確需短暫離開的，要嚴(yán)格履行請假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后要明確好代班領(lǐng)導(dǎo)。對因工作不到位、組織不得力造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格責(zé)任追究。
同志們，防汛工作責(zé)任重大，不能有絲毫懈怠，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)要求和今天會議精神，高度重視，周密部署，將各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位，確保我區(qū)安全度汛。
防汛工作調(diào)度會議講話篇十
同志們：
今年4月中旬以來，我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農(nóng)作物受災(zāi)。特別是近兩日，我縣普降中到大雨，部分地方出現(xiàn)暴雨，最大降水量達(dá)124.7毫米，由于瞬時(shí)降雨強(qiáng)度較小，安排部署到位，監(jiān)測預(yù)警及時(shí)，防范措施嚴(yán)密，沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災(zāi)害損失，但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石。
今年4月中旬以來，我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農(nóng)作物受災(zāi)。特別是近兩日，我縣普降中到大雨，部分地方出現(xiàn)暴雨，最大降水量達(dá)124.7毫米，由于瞬時(shí)降雨強(qiáng)度較小，安排部署到位，監(jiān)測預(yù)警及時(shí)，防范措施嚴(yán)密，沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災(zāi)害損失，但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)極大，當(dāng)前防汛減災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。
要充分認(rèn)識今年天氣多變、氣候復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢，提前做好防大災(zāi)、抗大汛的思想和物資準(zhǔn)備，確保安全度汛。
一要高度重視防汛減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度警覺，切實(shí)增強(qiáng)防汛減災(zāi)意識，嚴(yán)格按照近期省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神和縣委、縣政府的各項(xiàng)安排部署，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)防汛措施，持續(xù)把監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防范的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要嚴(yán)格落實(shí)防汛減災(zāi)責(zé)任。各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接、主動(dòng)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化防汛減災(zāi)措施，切實(shí)做到職責(zé)到位、行動(dòng)到位。
三要全面加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警值班值守和應(yīng)急保障等工作進(jìn)行全面部署，全面落實(shí)好巡查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等各項(xiàng)措施，氣象局要進(jìn)一步提高預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，精準(zhǔn)預(yù)報(bào)降雨時(shí)間，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺的預(yù)警作用，及時(shí)向鄉(xiāng)村干部群眾發(fā)布預(yù)警信息。
四要突出重點(diǎn)做好防范應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要對全縣尾礦庫安全隱患全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局要抓好水庫堤壩堤防河道防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣自然資源局要抓好泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應(yīng)急管理局要重點(diǎn)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好群眾開展房前屋后地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查防范，嚴(yán)防人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局要及時(shí)整治交通安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)道路交通管理，確保道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)做好農(nóng)作物的防災(zāi)減災(zāi)工作，準(zhǔn)確掌握農(nóng)作物受損情況，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備和災(zāi)情信息收集統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作?？h防汛辦、政府辦要對各單位24小時(shí)應(yīng)急值班進(jìn)行抽查檢查，確保人員到位、預(yù)案到位、措施到位，不出問題。
防汛工作調(diào)度會議講話篇十一
同志們：
縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作，每年都召開會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，提醒大家繃緊防汛這根弦，切實(shí)做到未雨綢繆，防患于未然。剛才，馬哲同志對今年的防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，喜瑞同志公布了調(diào)整后的縣防指成員名單，縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責(zé)任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今年的防汛工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、思想上務(wù)必高度重視。
防汛工作的重要性不言而喻，我想，大家對此也應(yīng)該有比較清醒的認(rèn)識。但實(shí)事求是地講，今年的防汛工作不同于往年，需要我們站在全新的角度來看待。
一是從發(fā)展的要求看，必須做好防汛工作。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得越好，對防汛工作的要求就越高，一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，對經(jīng)濟(jì)社會的破壞也就越大。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。如果在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期防汛工作出了問題，勢必影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。所以，從這個(gè)角度來說，防汛就是保民生、保穩(wěn)定，就是保跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。希望大家切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識，想盡一切辦法，保證不出現(xiàn)問題。
二是從上級的要求看，必須做好防汛工作。近期，國家和省市相繼召開會議，對防汛工作進(jìn)行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上，我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責(zé)任狀。希斌市長親自出席會議并講話，他明確指出，要突出抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的防汛工作，加快推進(jìn)防洪減災(zāi)體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升防汛保障能力，對因防范措施不到位造成損失的，將嚴(yán)厲問責(zé)。可以說，上級的要求十分嚴(yán)，重視程度十分高，我們必須認(rèn)真對待。當(dāng)然，我們不是怕?lián)?zé)任，而是擔(dān)不起責(zé)任，如果出現(xiàn)問題，不僅僅是我縣的事，也必然會讓群眾遭受損失，給市委、市政府抹黑，讓市委、市政府操心，對此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。
三是從現(xiàn)實(shí)的要求看，必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出，今年全縣的防汛工作形勢十分嚴(yán)峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災(zāi)害，防洪工程也不同程度存在安全隱患，加之今年的降水量明顯偏多，勢必對水庫、塘壩和除險(xiǎn)加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時(shí)，實(shí)事求是地講，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的思想認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)全流域性大洪水，今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認(rèn)識到，就防汛而言，人禍遠(yuǎn)比天災(zāi)更可怕，如果出現(xiàn)大的“天災(zāi)”，我們可以全力應(yīng)對，但如果因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞，造成大的損失，那就是嚴(yán)重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動(dòng)員、及早部署、及早行動(dòng)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，決不能有絲毫懈怠，決不能掉以輕心，決不能出現(xiàn)任何閃失。
二、措施上務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保圓滿完成今年的度汛任務(wù)。
一要迅速行動(dòng)，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過，檢查不止”的要求，立即組織專門力量，對各類水利設(shè)施開展一次大檢查，積極治理隱患，消除一切不安全因素。同時(shí)，要做好災(zāi)害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃，抓緊修復(fù)完善水毀水利工程，加快在建水利工程施工進(jìn)度，力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的，要制定預(yù)案，提前做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，確保防洪安全。
二要完善預(yù)案，加強(qiáng)演練。做好預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作直接關(guān)系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況和工作內(nèi)容，制定具體的預(yù)案。對松干堤防、內(nèi)陸河流、境內(nèi)水庫要分別編制應(yīng)急預(yù)案，并保證預(yù)案科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際、具有可操作性。要加大宣傳和應(yīng)急演練力度，讓預(yù)案涉及的所有人都了解、熟悉內(nèi)容，確保啟動(dòng)時(shí)準(zhǔn)確高效執(zhí)行。近期，縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次防山洪演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、增強(qiáng)群眾防洪避險(xiǎn)能力的目的。
三要組建隊(duì)伍，專業(yè)抗災(zāi)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，組織好隊(duì)伍是抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵。今年，全縣要組建2萬人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按縣防指下達(dá)的任務(wù)，盡快把隊(duì)伍組建起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強(qiáng)、精明干練的人員組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，登名造冊，不得掛虛名，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，關(guān)鍵時(shí)刻派上用場。
四要強(qiáng)化檢查，監(jiān)督落實(shí)?？h防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準(zhǔn)備和落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對存在的問題、不落實(shí)的地方，責(zé)令限期整改，為防大汛、抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備。同時(shí)，檢查工作要記錄在案，誰負(fù)責(zé)檢查，發(fā)現(xiàn)了什么問題，下沒下整改通知書，整沒整改，整改到什么程度，都要寫清楚，一旦出了問題，知道怎么去追究責(zé)任。
三、落實(shí)上務(wù)必不折不扣。
防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)各項(xiàng)措施，調(diào)動(dòng)一切力量參與到防汛工作中，確保萬無一失。
一是領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛一線，親自檢查，親自部署，親自落實(shí)。要在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)決策，果斷處置。防汛期間，除招商引資外，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出，不準(zhǔn)安排休假，確保通訊聯(lián)系順暢、組織協(xié)調(diào)及時(shí)。
二是責(zé)任分工要到位。重點(diǎn)落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)機(jī)制，把責(zé)任目標(biāo)分解到部門、落實(shí)到崗位和個(gè)人，建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛工作網(wǎng)絡(luò)。水務(wù)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、交通、國土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人，緊盯尾礦庫、非煤礦山、學(xué)校、水庫、路橋等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險(xiǎn)的地方，關(guān)鍵時(shí)期死看死守。紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部，做好監(jiān)督檢查工作，凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
三是執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭中，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，堅(jiān)決服從縣防指的調(diào)度和指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
同志們，防汛工作無小事，也是我們每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點(diǎn)僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災(zāi)也是生產(chǎn)力”的理念，齊心協(xié)力把今年的防汛工作做好，確保汛期“不死人、少受損”，共同打好、打贏今年的防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)!
防汛工作調(diào)度會議講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務(wù)十分繁重。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我們將堅(jiān)持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，精心準(zhǔn)備，全面做好抗大洪、搶大險(xiǎn)、防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、早安排、早部署，爭取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)
我們突出一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預(yù)案、隊(duì)伍等各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作，努力提高抗洪搶險(xiǎn)能力，確保汛期安全。前期，我們認(rèn)真組織召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會議，及時(shí)安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預(yù)案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書。我們將全面貫徹落實(shí)這次會議精神，對防汛工作再動(dòng)員、再部署，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)河段、澇洼區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決不留任何隱患。
二、早儲備、盯重點(diǎn)，提高重點(diǎn)河道防汛能力
一是重點(diǎn)緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責(zé)任制的要求，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。組織常備隊(duì)在主汛期對大堤進(jìn)行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險(xiǎn)器材，落實(shí)存放地點(diǎn)、物質(zhì)數(shù)量和運(yùn)輸措施，確保搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出，送得上。加快實(shí)施泗河復(fù)堤工程，確保6月20日前全部完成，切實(shí)提高河道防汛能力。
二是全面維護(hù)小型河道。對轄區(qū)小型河道，及時(shí)維修排澇機(jī)具和設(shè)施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達(dá)到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。
三是擴(kuò)大應(yīng)急物資儲備。鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲備倉庫，由專人看管。目前，已儲備木樁35立方米，
編織
袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛30輛。三、健機(jī)制、嚴(yán)責(zé)任，構(gòu)筑防汛救災(zāi)屏障
成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應(yīng)急分隊(duì)，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊(duì)，500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，9000人的預(yù)備隊(duì);鎮(zhèn)防指和各村全部落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時(shí)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責(zé)任制，職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度，包保人員分段靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)了各級抓好防汛工作的責(zé)任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應(yīng)急管理機(jī)制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，工作量大，但是我們堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛指揮部的精心指導(dǎo)下，我們有決心落實(shí)好這次會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
謝謝大家。
防汛工作調(diào)度會議講話篇十三
同志們：
這次會議是在汛期來臨之際，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢，安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看，今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻，不容我們有半點(diǎn)樂觀大意思想。同時(shí)，xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排，細(xì)致周到，切實(shí)可行，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析，今年汛期，我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng)，出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn)，甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大，防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣，且中小河流較多，一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣，極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，很難及時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，給防汛工作帶來很大壓力。同時(shí)，從汛前檢查情況看，影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防，已設(shè)防的河流，局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道斷面小，行洪能力差，有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重，行洪能力受到極大影響，遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真，缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性，應(yīng)急演練不到位，尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū)，當(dāng)?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險(xiǎn)逃生，應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員偏少，防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足，難以滿足防汛工作需要，與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)不相適應(yīng)。特別是，部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹，僥幸心理嚴(yán)重，總認(rèn)為動(dòng)不動(dòng)就說“狼來啦”，結(jié)果還是沒來，進(jìn)而對汛情、避險(xiǎn)撤離等信息視而不見，對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識不足，防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢，我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，切實(shí)把汛前準(zhǔn)備做得更充分，把保障措施安排得更扎實(shí)，把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致，確保全縣安全度汛。
二、工作責(zé)任要夯實(shí)、再夯實(shí)。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點(diǎn)戶”的工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始，各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位，抓緊熟悉情況，認(rèn)真履職盡責(zé)?？h防汛辦要及時(shí)了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況，研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問題，督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施；各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村（社區(qū)）的防汛工作，落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施，組織開展排查防范；村組干部要蹲點(diǎn)駐守，幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測責(zé)任，“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任，確保重點(diǎn)部位監(jiān)測到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。特別是，今年要高度重視，認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點(diǎn)區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、協(xié)作配合要強(qiáng)化、再強(qiáng)化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，一切服從防汛，一切服務(wù)防汛，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。縣防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，共同落實(shí)好防汛抗旱各項(xiàng)措施?？h水務(wù)部門要超前謀劃，及時(shí)匯總?cè)h的汛情變化情況，準(zhǔn)確報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情、工情，為防汛工作提供準(zhǔn)確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)天氣情況；縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通；縣發(fā)改和財(cái)政部門要及時(shí)做好防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持；縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報(bào)工作；縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng)，做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)城區(qū)主要河段汛期巡查人員，確保城區(qū)安全度汛；縣交通、衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險(xiǎn)醫(yī)護(hù)等保障工作；縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況，正確引導(dǎo)社會輿論；縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險(xiǎn)天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實(shí)際，服務(wù)好全縣防汛工作。
四、工作紀(jì)律要嚴(yán)肅、再嚴(yán)肅。進(jìn)入汛期，各鎮(zhèn)辦、各部門要堅(jiān)決服從大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，立說立行。在防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問題上，要堅(jiān)決聽從指揮、執(zhí)行命令，嚴(yán)禁各行其是，這是一條鐵的紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上，要堅(jiān)決服從縣防指的命令，該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作，各鎮(zhèn)辦必須保證24小時(shí)有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿，x座水庫要晝夜有人值班值守，嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運(yùn)行情況。汛期內(nèi)，各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，并時(shí)刻保證通訊暢通，落實(shí)好本單位防汛負(fù)責(zé)人?？h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時(shí)跟蹤、督查落實(shí)，對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的，要全縣通報(bào)，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報(bào)制度，一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情，各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi)，并由縣防汛辦、縣民政局核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)和私自上報(bào)。
同志們，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，未雨綢繆，常抓不懈，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保全縣安全度汛。
防汛工作調(diào)度會議講話篇十四
防汛是指為防止或減輕洪水災(zāi)害，在汛期守護(hù)和調(diào)度運(yùn)用防洪系統(tǒng)的各種措施，進(jìn)行防御洪水的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議講話，歡迎大家閱讀。
同志們：
根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息，6月15日我市正式進(jìn)入主汛期，6月19日正式入梅。在這個(gè)事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時(shí)期召開街道防汛工作會議，意義十分重大。剛才，*部長作了*年防汛防臺。
工作報(bào)告。
認(rèn)真回顧了去年防汛防臺工作情況客觀分析了當(dāng)前防汛防臺形勢周密部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。街道還與各責(zé)任單位簽訂了防汛。
責(zé)任書。
希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認(rèn)真按照工作部署抓好落實(shí)下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個(gè)方面的問題。
一、科學(xué)分析，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感。
響我市。其次，從洪水發(fā)生的機(jī)率看，自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水，根據(jù)水文預(yù)測，今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險(xiǎn)物資儲備品種、數(shù)量不足，防汛預(yù)案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財(cái)力，對防汛工程進(jìn)行了維修加固，去年不完全統(tǒng)計(jì)，街道和各行政村投入的水利資金達(dá)千萬元，比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元，渠道投資規(guī)模**萬元，**村等“百庫脫險(xiǎn)”工程建設(shè)，但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座，隱患較嚴(yán)重的有3座，急需修復(fù)和改造，一旦大汛來臨，如果沒有充分準(zhǔn)備，勢必造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
目前，已經(jīng)進(jìn)入主汛期，認(rèn)真審視當(dāng)前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在防汛這個(gè)問題上，我們不能掉以輕心，必須時(shí)刻警惕，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分估計(jì)今年的防汛形勢，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，立即行動(dòng)起來，充分做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。
今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災(zāi)”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，落實(shí)舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡和社會秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要超前做好以下四個(gè)方面工作：
一要突出抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。目前已進(jìn)入主汛期，嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實(shí)以一把手負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，將責(zé)任分解落實(shí)到崗、到人，才能形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時(shí)處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設(shè)施，要盡快組織力量進(jìn)行全面排查，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，保證不留下任何隱患。明天開始，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)、組建一支隊(duì)伍、配備一套系統(tǒng)(設(shè)備)、添置一些預(yù)警設(shè)施、明確一批重點(diǎn)對象、建立一套管理制度、完善一套。
應(yīng)急預(yù)案。
儲備一批物資安排一批場所落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)”等“十個(gè)一”內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)，為防汛防臺工作提供強(qiáng)有力的保障。
三要突出抓好防汛隊(duì)伍的建設(shè)。各村要結(jié)合實(shí)際，抓緊調(diào)整、充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并逐一登記造冊，明確工作責(zé)任，防止“空檔”缺人。同時(shí)，要組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高基層隊(duì)伍的查險(xiǎn)搶險(xiǎn)水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
四要突出抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的完善。各村要認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，制定完善詳實(shí)周密、易于操作、針對性強(qiáng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要作為防守的重中之重，落實(shí)各項(xiàng)措施。同時(shí)，要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。
三、明確責(zé)任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利。
做好防汛工作，確保安全度汛，事關(guān)全局，責(zé)任重大。因此，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門配合，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。
1、要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務(wù)，包括防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負(fù)總責(zé)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實(shí)好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會后，各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地踏察，認(rèn)真研究，防患于未然。
2、要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作中有兩條紀(jì)律要特別強(qiáng)調(diào)，一是在防汛期間，各行政村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決服從防汛大局，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格請假報(bào)告制度，未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人一律不準(zhǔn)外出。二是要大力加強(qiáng)值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確，洪澇災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)。開發(fā)區(qū)、街道將隨時(shí)抽查值班情況，發(fā)現(xiàn)漏崗，將嚴(yán)肅處理。三是服從命令，聽從指揮，防汛工作無小事，任何事情必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、不出差錯(cuò)。
絕不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下，切實(shí)把防汛防臺作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。
另外，我在這里再強(qiáng)調(diào)一下，馬上各校都要開始放暑假了，學(xué)生溺水事故需要引起我們學(xué)校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故，今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學(xué)生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。對此各學(xué)校要在暑假前開展一次安全教育活動(dòng)，村一級要加大巡邏和宣傳力度，要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用，確保再無人員溺水死亡。
同志們，目前我市已進(jìn)入了主汛期，防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好今年的防汛工作工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準(zhǔn)備，既要有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，還要具有真本領(lǐng)，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識，把困難和問題估計(jì)得更充分些，把措施和預(yù)案制訂得更周全些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)些，牢牢把握防汛防臺工作的主動(dòng)權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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防汛工作調(diào)度會議講話篇十五
同志們：
這次全鎮(zhèn)防汛工作會議是經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)防汛工作會議精神，全面分析我鎮(zhèn)防汛工作面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化防范意識，安排部署20xx年防汛工作任務(wù)。下面就做好今年的防汛工作，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識我鎮(zhèn)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢。
今年的汛期已至，我們要認(rèn)真總結(jié)去年抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，充分認(rèn)識和分析今年的防汛形勢，在思想上筑起防汛抗洪的堅(jiān)實(shí)堤壩。
一是從氣象預(yù)測上看，災(zāi)害可能偏重。據(jù)水文、氣象部門預(yù)測，今年汛期在全區(qū)范圍內(nèi)仍有可能發(fā)生山洪災(zāi)害，由于影響洪水變化的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，洪水趨勢的不確定性較大，且目前為拉尼娜影響期，極端性氣候更加突出，區(qū)域性和局部性暴雨洪水災(zāi)害更加明顯，所以我們必須高度重視，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大洪水。
二是從現(xiàn)有堤防上看，安全隱患較多。我鎮(zhèn)在建工程多，水毀修復(fù)建設(shè)任務(wù)繁重，防汛工作還存在諸多不安全因素?，F(xiàn)有堤防工程標(biāo)準(zhǔn)低，去年水毀堤防還部分沒有完全修復(fù)，還存在大量險(xiǎn)工險(xiǎn)段，安全隱患較大。礦山和各別村的部分地區(qū)也極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。所以我們必須時(shí)刻繃緊抗洪搶險(xiǎn)這根弦，切實(shí)采取措施妥善解決好存在的問題和隱患，為抗御可能出現(xiàn)的汛情爭得主動(dòng)。
三是從防洪準(zhǔn)備上看，仍需繼續(xù)加強(qiáng)。個(gè)別人員仍然存在重視不夠、準(zhǔn)備不足、思想麻痹等問題。諸如應(yīng)急方案的制定、責(zé)任的落實(shí)、物資的準(zhǔn)備等難以適應(yīng)防洪搶險(xiǎn)的需要。通過防汛檢查情況看，我們還面臨一些新情況，一方面是各村河流淤積問題比較突出，影響行洪安全;另一方面是去年水毀嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段增多，防洪減災(zāi)能力減弱。因此我們一定要高度重視，認(rèn)真應(yīng)付，未雨綢繆。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年防汛各項(xiàng)工作。
防汛工作每年都強(qiáng)調(diào)，都要部署。但每年都有新的情況，需要我們用新思路，尋求新辦法、解決新問題。防汛工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，要堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。
今年防汛工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)防總會議精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)防控，確保主要江河、重點(diǎn)區(qū)域防洪安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保各河流安全渡汛，最大程度減輕洪災(zāi)損失。
從現(xiàn)在開始，要把防汛工作擺上重中之重的位置，突出抓好以下工作：
一是抓好預(yù)案修訂完善工作。要進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高預(yù)案的針對性和可操作性。各村要高度重視巡查巡視工作，對危險(xiǎn)地段要死看死守，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)上崗到位，組織搶險(xiǎn)救險(xiǎn)，科學(xué)排除險(xiǎn)情。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，牢固樹立防大汛、抗重災(zāi)的思想，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>
二是抓好防汛物資儲備工作。要保證防汛物資的補(bǔ)充和更新，按要求備足到位。對物資儲備的數(shù)量、地點(diǎn)等做到心中有數(shù)，在物資緊缺時(shí)，能夠隨時(shí)調(diào)用。
三是抓好氣象災(zāi)害預(yù)警工作。要認(rèn)真查清風(fēng)險(xiǎn)人口，落實(shí)通訊預(yù)警、包保責(zé)任人、搶險(xiǎn)物資、轉(zhuǎn)移路線、交通運(yùn)輸工具、安置地點(diǎn)等防災(zāi)避險(xiǎn)措施，對重點(diǎn)地區(qū)建立預(yù)警預(yù)報(bào)體系，做到早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早轉(zhuǎn)移，防止人員傷亡。
四是抓好群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。各村要抓好地勢較低住戶或企業(yè)的防洪安全工作，制定科學(xué)嚴(yán)密的人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式。存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進(jìn)行井下作業(yè)。要特別注意防范山洪、滑坡和泥石流災(zāi)害，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾。要加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生防汛知識的宣傳教育，保護(hù)廣大學(xué)生的生命安全。
五是抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)工作。各村要立即組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證人員充足、裝備完善，把防汛任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到通訊暢通，隨時(shí)待命。
三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
防汛安危，事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。各村要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保萬無一失。
一是要強(qiáng)化責(zé)任。從現(xiàn)在開始，各村書記、主任對防汛工作要親自抓，各責(zé)任人要上崗到位，全面履行職責(zé)，深入防汛工作第一線，調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。
二是要加強(qiáng)配合。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一組織和指揮下，各村、部門要各司其職，能力合作，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好防汛工作。要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律。要牢固樹立全局觀念，堅(jiān)決服從防指的統(tǒng)一調(diào)度和命令，決不允許各自為政，各行其是。要講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，絕不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
同志們，主汛期即將來臨，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任重大。我們必須從講政治的高度深刻認(rèn)識做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限時(shí)間，抓緊做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備，要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，千方百計(jì)確保全鎮(zhèn)安全渡汛，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
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