總結是實現(xiàn)個人成長和進步的必經(jīng)之路。通過總結，我們可以找到自己的不足并制定改進計劃。接下來，我們將為大家展示一些優(yōu)秀的總結樣本，希望能給大家?guī)硪恍╈`感。
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇一
同志們：
剛才，新華書記對20_年度全鎮(zhèn)黨務工作作了客觀的總結，對20_年的工作作了全面部署，希望大家按照會議的要求抓緊做好落實工作。幾家的發(fā)言也很好，我完全贊成。在會議結束前，就做好全年黨務工作，再講三點要求：
一、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為主旨，為加快發(fā)展形成正確的思想導向
20_年是十一五規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作，事關發(fā)展、事關全局、事關長遠，意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，突出加快發(fā)展第一要務，努力實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。
1、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn)，有著良好的經(jīng)濟基礎，有著獨特的發(fā)展優(yōu)勢，多年來一直處于泰興市和泰州市的前列，我們要跳出泰興看泰興，立足蘇中看泰興，融入蘇南看泰興，始終將我們的工作定位在“泰州十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭第一，泰興綜合考核保第一，全市單項目標奪第一”的目標上。要堅定不移地樹立科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以敢于爭先進位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機遇的靈氣做好各項工作，以改革創(chuàng)新的精神積極推進我鎮(zhèn)科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展、促進和諧發(fā)展。
2、加快培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務工作的方針政策、目標任務和工作要求，不斷增強做好各項工作的本領。要特別注重提高總攬全局的能力、領導發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習，善于探索黨務工作新形式、新途徑、新辦法，研究解決黨務工作中的突出問題，總結新經(jīng)驗，明確新思路，落實新舉措，確保工作取得新進展、新突破、新成效。只有這樣，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。
3、積極創(chuàng)設爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)關系，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣，使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個人和、心齊、氣順、勁足、風正的好氣象。要通過建立規(guī)范的制度和有效的機制，來鼓勵和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛護、保護那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正在全鎮(zhèn)上下營造一種努力創(chuàng)優(yōu)，推崇創(chuàng)優(yōu)，允許失誤，寬容失敗的氛圍，讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行動動和良好風氣，為干部的成長成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。
4、逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的合力。當前，市場的競爭相當激烈，發(fā)展的任務相當繁重，穩(wěn)定的壓力相當巨大，需要黨群部門與經(jīng)濟社會發(fā)展部門之間、各個黨群部門之間都要勤交流、勤溝通、勤配合，五指并攏，攥緊拳頭，形成強大合力，形成明顯優(yōu)勢，實現(xiàn)各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，促進經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領導核心作用，認真實施公民道德建設工程，讓廣大群眾提高文明素質，帶動群眾爭先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進一步形成人人支持爭先創(chuàng)優(yōu)，相互配合促進爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力。
二、要以黨要管黨為重點，為加快發(fā)展打造堅強的政治堡壘
做好黨務工作黨務工作者的職責所在。要堅持黨要管黨的方針，緊緊圍繞第一要務抓好黨務工作。黨務工作抓到位，才能充分發(fā)揮我黨堅強的政治堡壘作用，才能促進各項工作更快、更好的發(fā)展。
一是要提高認識，切實擺正黨建地位。有的基層干部擔心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟工作的精力，這種片面認識必然導致思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。應當明確，黨建工作和經(jīng)濟工作是相輔相成、互相促進的，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟是新時期黨的建設的顯著特征。黨的書記抓黨建是職責所在，不能整天陷于經(jīng)濟發(fā)展事務、日常事務中，必須用黨建工作統(tǒng)攬全局，把黨務工作作為牽頭抓總的抓手，放在日常工作的突出位置，作為重中之重來抓，時刻抓在手上，抓住不放。要讓黨務工作由過去的運動式和突擊式走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道，努力尋找黨務工作與經(jīng)濟工作的結合點，把黨務工作貫穿到經(jīng)濟工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過抓好黨建工作促進經(jīng)濟工作。
二是要勤于學習，努力提高管黨本領。近幾年，基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替，班子成員變化比較大。因此，要增強學習的緊迫感，抓緊學習，刻苦學習，善于學習，不斷充實和提高自己。要埋下頭來，認認真真、原原本本地學習《黨章》，學習黨建工作的業(yè)務知識，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，要做到真學、真懂、真信、真用。要進一步明確新時期新階段黨務工作要求，不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強“八榮八恥”學習，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨務工作者。
三是要創(chuàng)造特色，全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，努力推進黨的工作再上新臺階，不同行業(yè)的黨組織，要緊貼自己工作的實際，創(chuàng)造性地開展工作，使黨建工作出生產(chǎn)力，出社會效益。不同行業(yè)的黨員，要結合自己的工作特點，發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌，給面上工作提供經(jīng)驗，起輻射帶動作用。要做到“四戒”：一戒軟，就是要堅持原則，克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問題;二戒空，就是要從實際出發(fā)，克服和消除工作中講大話空話、不去實踐的問題;三戒拖，就是要雷厲風行，克服和消除工作疲沓、不講求效率的問題;四戒懶，就是要開拓進取，克服工作中不動腦筋、滿足現(xiàn)狀的問題。
三、要以班子建設為核心，為加快發(fā)展提供精干的人才支撐
我們黨的工作要靠黨組織班子來完成，我們黨的先進性要靠黨員來體現(xiàn)。基層黨組織要加強班子建設，充分發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯先鋒模范形象。
一要團結。各基層干部要以“團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出成果，團結出人才”作為共識，自覺維護團結的局面?；鶎宇I導干部尤其是“一把手”，要帶頭做團結的表率，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關心、相互配合補臺的好風氣。要樹“一盤棋”觀念，每一位同志都從自己做起，找準位置，擺正方向，自覺地把自己的工作放在工作的大局中去考慮，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。要與黨委、政府保持一致，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，同心同德，形成強大的合力。
二要務實。各基層干部要堅持實事求是，求真務實，真抓實干。要徹底反對官僚主義，要腳踏實地，一切從實際出發(fā)，講真話、報實情，不唯上，不唯書，不偏聽偏信，不弄虛作假，不主觀臆斷，不夸大成績，不回避矛盾，不掩蓋問題。要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，深入了解群眾，始終把群眾呼聲作為第一信號，做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，誠心誠意干好工作。
三要高效。要樹立“時不我待”的緊迫感，倡導“只爭朝夕”的進取精神和敬業(yè)精神。要提高科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學的工作方法，注重整合資源，提高工作的實效性。要努力提高領導藝術，善于抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，集中力量辦大事。
四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺加強黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要從大處著眼，從小處著手，自覺做廉潔自律的模范。要在個人利益得失面前，正確處理好個人與集體、個人與群眾、個人與組織的關系，勤懇工作，廉潔自律，甘于奉獻。要執(zhí)行好中紀委的“四大紀律、八項要求”，時刻維護集體的利益，群眾的利益，做到既干事又干凈，潔身自好，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
同志們，泰興的發(fā)展正面臨良好的機遇，我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨，不忘責任，無私奉獻，扎實工作，以奮發(fā)有為的精神風貌做好黨務工作，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻!
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇二
市委、市政府決定召開的這次全市維護穩(wěn)定工作會議，是繼11月8日召開的全市維護穩(wěn)定工作會議之后又一次重要會議，會議的主要議題是認真總結前段時間全市穩(wěn)定工作，深入分析當前全市穩(wěn)定工作形勢，研究部署下一階段的工作措施，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，采取扎實有效的`措施，切實抓好我市換屆期間、兩節(jié)期間的各項穩(wěn)定工作，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
參加今天會議的有：市級有關領導，各鎮(zhèn)（街道）分管副書記，開發(fā)區(qū)、華僑科技園分管領導，市直各部門分管領導，市聯(lián)席會議辦公室全體成員。
今天的會議議程主要有兩項，下面進行第一項，請市委辦公室副主任、信訪局局長某同志通報前段信訪穩(wěn)定工作情況。
下面，請市委副書記、紀委書記某同志代表市委、市政府作重要講話。
今天的會議日程到此結束，現(xiàn)在散會。
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇三
同志們：
今天縣委黨務工作會議的主要任務是：全面落實市委“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，進一步凝聚黨務部門的力量，發(fā)揮黨務工作的作用，全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風廉政建設工作是黨務工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負責干部會議和全縣專題工作部署會議，已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第十屆紀委八次全會，將對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專項部署。這里著重總結、研究和部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作。
我們今天黨務工作會議的第一項議程安排重溫入黨誓詞，為什么這么做呢?我認為，第一，重復就是力量。我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復就是力量?！蔽蚁?，今天在這樣一個莊嚴的大會上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。第二，信仰是一種巨大的力量。我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領導干部成為階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓是非常深刻的。第三，創(chuàng)新不能忘本。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進岳陽縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務，而不是全心全意為人民幣服務。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，會導致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。所以，在和平的時代，在推進和諧社會建設的進程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務工作會議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責任?？梢郧f嚴地和大家說，如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴治黨，只有科學管黨，從嚴治黨，提升我們黨的建設的科學化水平，我們才能夠順利推進各項工作。
過去的一年，全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強基礎”的各項工作，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)同步推進，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務部門、黨務工作者的心血和智慧，實踐證明，我縣黨務工作隊伍是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、團結有力、能打硬仗的優(yōu)秀團隊。在此，我代表縣委向全縣黨務工作者表示崇高敬意和衷心感謝!
今年全縣黨務工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務實的作風，全面加強和改進黨的建設，提升黨務工作科學化水平，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務工作，講五個方面的意見。
一、堅持改革創(chuàng)新，以提升科學謀事干事水平增強黨務工作的領導力
黨務工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強;不是一般重要，而是非常重要。黨務工作是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的方向指導、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務工作，就不可能有一流的經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績。黨務部門和黨務工作者要深感使命神圣，責任重大，務必按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設的科學化水平，把黨務工作融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和每個層面，以務實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學跨越提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學跨越的視野
黨組織是引領一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強堡壘和領導核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領導作用和責任。我們不能就黨務工作來抓黨務工作，我們要把黨務工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務部門和黨務工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務工作抓黨務工作的思路，牢記使命，勇?lián)厝?，扎扎實實地做好黨務工作。要準確把握黨務工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準推動改革創(chuàng)新的結合點、服務科學發(fā)展的切入點、促進社會和諧的著力點，用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務工作的力度，用服務科學發(fā)展的質量來衡量黨務工作的水平，用促進和諧社會的實效來檢驗黨務工作的成效。通過卓有成效的黨務工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學跨越的強大動力。
2、堅定引領科學跨越的導向
導向是戰(zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向，政治導向是黨的全部工作的核心和基礎。沒有正確的政治導向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動發(fā)展。我們黨務工作對于全縣的工作來講，起著很大的導向作用。我們當前的導向就是在科學提速中加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大民生的改善，促進和諧社會的建設，也就是要按照科學發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，不斷推進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
3、強化推進科學跨越的保障
我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進科學跨越的合力
凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗，也是我們做好各項工作的重要法寶。現(xiàn)在岳陽縣不僅是經(jīng)濟發(fā)展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強勁的勢頭，黨務部門和黨務工作者必須進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結一切可以團結的積極力量，凝聚推進科學跨越的巨大合力。
二、堅持固本強基，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力
全縣組織工作要以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以煉紅書記提出的“更高標準、更嚴管理、更具公信力”為總攬，弘揚改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風氣，加強領導班子建設和干部隊伍建設，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機制，為科學跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進干部人事制度改革
干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導向，對黨風、政風、民風建設起著主導和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創(chuàng)新，起了很大的推動力作用。高素質人才的引進工作，增強了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領導干部，進一步樹立了良好的黨風、政風和民風，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神，進一步推進干部人事制度改革。要通過選對人、用好人，使“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓崗位”，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要，孔夫子說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！痹鴩f，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト?，有德無才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人?！彼?，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹防。我們看干部不能只看平時，要在關鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失，這一點是很重要的。說白了，領導干部的德，一千條一萬條，歸根結底就是看一條，到底是全心全意為人民服務還是全心全意為人民幣服務。
二要堅持注重實績、群眾公認的導向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實績的不用跑，有公認的不用找”的良好氛圍和風氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度，擴大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進一批高素質人才，公選一批科(局)級領導干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊，充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務部門與經(jīng)濟部門，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺，所以我們要把機關里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關的互動。
2、以科學嚴格的干部管理提振干部精神狀態(tài)
一要建立健全和嚴格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當官》，李衛(wèi)的母親上當受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。
二要更加深入開展作風建設主題活動。今年，按照省委、省政府“解決難題促轉變，服務民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育，提升科學謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學習型機關，爭當學習型干部”、“解決難題促轉變、服務民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機關作風大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。
三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機關，所有村都要有一名機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打實”全方位解民憂，使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實有效的基層黨組織建設夯實黨的組織基礎
在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設的同時，切實加強村干部隊伍建設。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動，全面規(guī)范村務管理;全面實施農(nóng)村黨員培訓工作，加強農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育;全面落實《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，支持和鼓勵廣大村干部爭做推進農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務群眾的貼心人;選好配強村黨支部書記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領導聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動，在新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領導和黨的工作覆蓋到社會的各個領域。
三、堅持正確導向，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力
宣傳工作是黨的喉舌。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領域，增強工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，為科學跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設
我在不同場合多次講過：學習力是唯一持久的競爭力。學習的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣，對于一個政黨也是這樣?？h委出臺了《關于在全縣開展創(chuàng)建學習型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認真研究，狠抓落實，通過學習型黨組織創(chuàng)建，推動學習型社會建設。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復。
2、以網(wǎng)絡輿情監(jiān)管為重點引領正確的輿論導向
網(wǎng)絡已被公認是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學家托夫勒斷言:“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡，誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡、善用網(wǎng)絡、善管網(wǎng)絡，是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領導方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領導謀略和管理藝術。目前，由于一些地方和領導對網(wǎng)絡陣地重視不夠，對網(wǎng)絡采取淡漠、疏遠態(tài)度，甚至無視網(wǎng)絡，沒有及時獲取網(wǎng)絡輿情，錯過輿情最佳引導時機，從而導致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡事件。正確運用和應對網(wǎng)絡，要從四個方面入手：
一要掌握基本原則。引導和處置網(wǎng)絡輿情，要堅持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責任、責無旁貸;設張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導、以理服人;尊重民意、貴在通達”的原則。
二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的第一責任人，當事人和當事單位是回應網(wǎng)絡輿情的第一責任人，必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負責收集網(wǎng)絡信息和回應網(wǎng)絡輿情。各單位主職領導干部都要把關注網(wǎng)絡輿情當作一種工作常態(tài)，鍛煉引導網(wǎng)絡輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預見性，堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。
三要快速應對處置。網(wǎng)絡傳播有一個“黃金24小時法則”，即網(wǎng)上負面信息處置的關鍵在發(fā)布后的24小時，如果能24小時內(nèi)及時處置，就可能化解危機，防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應”，負面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡負面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應，積極疏導，正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設立“領導干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議，多與網(wǎng)民在線交流，鼓勵網(wǎng)民積極建言獻策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議，分級負責、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質疑，要坦誠面對，平等溝通，做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實之詞，要及時澄清，說明事實，贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展
按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機構改革，年底完成經(jīng)營性文化單位的轉企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結合機制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強農(nóng)村基礎文化設施建設，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，擴大“五下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎設施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。
4、強力推進省級文明縣城創(chuàng)建
縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，提出要“全員動員，全民動手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護和支持。去年，我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》，請大家務必各盡其責，抓好落實。
四、堅持團結聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進科學跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標，推進大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團結、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。
1、積極構建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局
大發(fā)展造就大格局，大格局蘊含大優(yōu)勢，大優(yōu)勢服務大發(fā)展。要堅定不移地把促進發(fā)展作為第一要務，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發(fā)展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計岳陽縣科學跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟人士投身岳陽縣科學跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與岳陽縣科學跨越的平臺、黨外知識分子助推岳陽縣科學跨越的平臺，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面，形成同心同德促跨越的強大合力。
2、積極凝聚力量服務經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動，強化幫扶責任，落實幫扶措施，加大對企業(yè)扶持力度，幫助解決融資難題，引進人才技術，鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進自主創(chuàng)新，鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動，積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公益事業(yè)等項目，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)服務臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧
統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點，切實維護好、發(fā)展好社會各階層、團體之間的和諧關系，為全縣發(fā)展營造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強對民族宗教事務的管理，引導各方面的代表人士密切與群眾的關系;進一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯(lián)系和指導，關注利益訴求，維護合法權益，擴大有序的政治和社會參與，引導新的社會階層人士為我縣科學跨越作出新的貢獻。
五、堅持優(yōu)質服務，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力
今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細、嚴謹”為要求，參政獻良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權威，文會見水平，接待有特色，運轉高效率，推動全縣辦公室各項工作上臺階。
1、創(chuàng)新服務理念
辦公室工作本質是奉獻，核心是服務，關鍵是落實。無規(guī)律就是辦公室工作最本質的規(guī)律，搞好服務是辦公室工作的第一要務。提升辦公室服務水平，就是要創(chuàng)新服務理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領任務、拈輕怕重的思想，增強主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強與時俱進、學以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責倦崗、見異思遷的思想，增強敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進取意識。
2、推行精細管理
管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。所以，推行精細管理，學會做小事、抓細節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責任求精細、以規(guī)范求精準、以深入求精彩。
3、實行“三誤”問責
“三誤”問責制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責任比能力更重要》，其中，提出責任勝于能力、責任激發(fā)潛能、責任體現(xiàn)忠誠、責任提升績效、責任提升自我、責任成就卓越?？h委辦公室要迅速制定“三誤”問責制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責任意識，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴謹細致、快捷高效的良好作風，以一流人品、一流作風、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強化督促檢查
要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關系全局的中心工作和群眾反映強烈的難點熱點問題開展督查;要樹權威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權威;要講實效督，通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實，確保政令暢通。
縣委委員和黨代表，是做好全縣黨務工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責任感和使命感，切實主動擔當責任、履行職責、當好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢，強力推進富民強縣、科學跨越。工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
最后，我還是把這四句話送給大家：
只有把工作當作一回事，才會干成事!
只有把名利當作另外一回事，才會不出事!
只有把困難不當作一回事，才會不怕事!
只有干部多辛苦，才會使老百姓少吃苦!
看過黨務工作會議上的講話稿的人還看了：
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇四
當今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭，還是區(qū)域經(jīng)濟實力的競爭，都日益體現(xiàn)為科技水平的競爭。下面是本站小編給大家整理的科技工作會議上的
講話稿
，僅供參考。同志們：
今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設大會，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設大會和全省科技工作會議精神，回顧總結20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。剛才，市科技局肖局長總結了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實。下面，就進一步做好全市科技工作，我再講幾點意見。
一、科技對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展有了新貢獻
20xx年，面對國際金融危機的不利影響和嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領全市人民堅持以科學發(fā)展觀為指導，迎難而上，科學應對，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升。“”以來，我市共實施國家、省、市級科技攻關、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術產(chǎn)業(yè)化、軟科學研究等科技項目342項，爭取和投入經(jīng)費2646萬元。這些項目的實施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和資金引導，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術研究中心7家，組建市級企業(yè)工程技術研究中心35家，認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術企業(yè)。同時，與河南農(nóng)業(yè)大學簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市社會各界大力支持的結果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結果。借此機會，我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提升自主創(chuàng)新能力要實現(xiàn)新突破
20xx年，是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年，也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點領域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設備(儀器)政府首購等手段，促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術創(chuàng)新機制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權歸屬、風險分擔等核心問題入手，推進企業(yè)加強與大學和科研機構的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關系，不斷深化產(chǎn)學研合作。三是要總結、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗，引導企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機構，充實研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術和適用技術。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實際出發(fā)，認定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術平臺和服務平臺，建立一批產(chǎn)學研結合的研發(fā)中心、工程技術中心，形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構架。
(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關鍵技術攻關上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質轉變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當前最為緊迫的任務就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關鍵技術。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術與信息技術、自動化技術和現(xiàn)代管理技術的有機融合，充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，下大力氣研發(fā)一批先進制造技術和節(jié)能降耗關鍵技術，促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關鍵技術的支持力度，重點支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用，進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。
(三)力爭在促進科技成果轉化上取得新突破。科技創(chuàng)新，重在自主，貴在轉化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時，要下更大的力氣，推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當前，科技工作的突出問題是科技成果轉化率太低、轉化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實力，20xx年全市技術
合同
交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產(chǎn)學研平臺，促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實力強、水平高，在長期科研實踐中積累了一大批可供轉化的科技成果，要充分運用市場機制，本著風險共擔、利益共享的原則，向企業(yè)轉讓科技成果，實行專業(yè)化分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質的技術人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新，歸根結底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣(區(qū))兩級政府編制預算和預算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結構。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設和科技基礎條件的投入力度，加強對應用基礎研究與前沿技術、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結構。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制，進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。
(六)要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領域的科技創(chuàng)新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關鍵技術攻關。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設等重大領域，重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術、建筑節(jié)能等關鍵技術，攻克一批重大公益技術和共性關鍵技術，提升民生領域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術，提高人民群眾的生活質量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進社會主義和諧社會建設。三是要加大科學技術普及工作力度。實施科技特派員行動計劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務。實施科普及適用技術傳播工程，組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。
三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措
一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領導。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機制，堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強科技進步目標考核。機構改革后的科技部門要不斷加強自身建設，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進步責任制，并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā)，研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進科技進步的強大合力。
二是努力構建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關政策，促進我市關于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實，確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學研結合和促進科技成果轉化的新機制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。
三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設的關鍵作用。要進一步加強社會領域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設、生態(tài)環(huán)境建設、減災防災、交通等公共領域先進技術和關鍵技術開發(fā)應用，為人民生活質量的提高、生態(tài)城市建設、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經(jīng)濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓計劃，建設一批科普教育基地和設施，不斷提高全市人民科學文化素質。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關鍵技術、共性技術的開發(fā)與應用力度，加快種養(yǎng)殖技術和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術和產(chǎn)品的技術開發(fā)與成果轉化，發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，新的形勢和任務，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設工程，加快自主創(chuàng)新體系建設，推動創(chuàng)新型信陽建設，任務光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學習貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，堅定信心，銳意進取，求真務實，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽建設做出新的更大的貢獻。
同志們：
今天召開全市科技工作會議，主要是貫徹落實全國科技工作會議、全國和全省科技獎勵大會等有關會議精神，總結部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，落實科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅動方針，深化科技體制綜合改革，促進科技與經(jīng)濟、與產(chǎn)業(yè)的結合，更好地發(fā)揮科技工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領和促進作用，加快建設中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會議結束時，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年，市委、市政府堅持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，制定出臺了科技創(chuàng)新“1+8”政策，最近又出臺了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”，全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成;科技對經(jīng)濟的貢獻率達到56%，較上年提高了1個百分點;全社會研發(fā)投入完成近200億元，占gdp的比重達到3.1%;高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 4800 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到44%;申請專利28043件，同比增長45.5%;其中發(fā)明專利11597件，同比增長 55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉化率達44%;去年南京地區(qū)新當選“兩院”院士6名，在寧的兩院院士已達79名;新增入選國家“千人計劃”人才7名(累計55名);首批“321”人才計劃共有379名人才入選;市人大會制定了《南京市促進技術轉移條例》和《南京市知識產(chǎn)權促進和保護條例》，市法院、市檢察院專門成立知識產(chǎn)權保護機構。去年南京還榮獲了“全國科技進步先進市”稱號。在前不久召開的20xx年度國家科學技術獎勵大會上，南京共有28個通用項目獲獎，占全省(55個)一半以上，其中由東南大學尤肖虎教授領銜的通信寬帶移動通信容量逼近傳輸技術及產(chǎn)業(yè)化應用項目獲得國家技術發(fā)明一等獎。對全市科技工作取得的成績，市委、市政府給予充分肯定。
今年，是黨的召開的喜慶之年，是落實省市黨代會精神、加速率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅持穩(wěn)中求進，全力保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，科技工作肩負著重大的使命。新的一年中，全市科技工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設長三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標，以深化科技體制綜合改革為動力，以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向，堅持創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展，堅持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉型升級結合起來，與深化產(chǎn)學研合作結合起來，與推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結合起來，全力提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，提升科技成果就地轉化率，提升高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比，提升城市科技服務功能，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設中國人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，努力在推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，加速實現(xiàn)經(jīng)濟的轉型、發(fā)展的跨越。
今后一段時期，全市科技工作要更加聚焦關鍵、抓牢重點。
一是要鼓勵推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢，這是南京最為寶貴的資源，是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體?？萍脊ぷ饕豁検种匾娜蝿眨褪且蟿?chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才，把科教人才資源優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要以認真落實科技創(chuàng)業(yè)“9 條政策”為契機，進一步加大對高校院所的宣傳力度，進一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍，倡導善于創(chuàng)新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓每一個有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員，都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施，更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類創(chuàng)新資源，重點建設好一批國家級的實驗室、一批公共技術服務平臺、一批產(chǎn)權交易等公共服務機構，全面增強城市科技服務功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設，發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應，更好地集聚高端項目、高端客戶、高端人才。要切實加大對自主創(chuàng)新的投入力度，進一步完善公共科技投入機制，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機制。要大力推動開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設備有條件開放和共享共用，真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用，科技創(chuàng)新要素能實現(xiàn)最自由的流動。
二是要鼓勵推動科技成果應用。去年，南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉化率只有44%，大量的成果“墻內(nèi)開花墻外香”。
當前，我們要圍繞提高科技成果轉化率，積極采取措施，務求取得實效。要進一步建立健全政產(chǎn)學研金介“六位一體”的產(chǎn)學研合作機制，不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度，繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國科研院所、面向國際創(chuàng)新機構，更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果，促進研發(fā)成果、實用技術與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更緊密地對接。要鼓勵科技領軍型人才創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵科技成果以入股等多種形式在南京就地轉化，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，提高產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)管理水平。要鼓勵企業(yè)積極應用科技研發(fā)新成果，落實好企業(yè)科技研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵性政策措施，引導企業(yè)更加自覺地與科研院所開展科技攻關，抓好新技術、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)運用，提高市場競爭力和占有率。要大力發(fā)展科技金融，為自主創(chuàng)新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實保護好知識產(chǎn)權，嚴厲打擊和查處各類違法侵權行為，保護好各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權益。
三是要鼓勵推動科技人才集聚。南京人才濟濟，但人才布局結構不盡合理，特別是創(chuàng)新型科技人才、領軍人才、創(chuàng)業(yè)團隊還遠遠不夠?？梢哉f，各路精英集聚南京之際，便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時。要突出“人才引領、科技創(chuàng)業(yè)”，把人才工作放到更加突出的位置，堅持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對接，堅持優(yōu)化人才結構與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構相統(tǒng)一，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺建設集聚人才，特別是要圍繞促進八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務業(yè)等的發(fā)展，圍繞國家重點實驗室的建設，引進和培育一批領軍人才和領軍團隊。要繼續(xù)實施好“紫金人才”計劃和“321”人才計劃，重點集聚“千人計劃”人才，不惜重金引進一批掌握核心技術、擁有發(fā)明成果的拔尖人才，引進一批能夠統(tǒng)領科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營人才，引進一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團隊，打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實好人才引進配套政策，建設好人才公寓，幫助各類人才解決好生活休閑、子女入學、家屬安置等后顧之憂，做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺、生活居住有條件，用良好的環(huán)境留住人才。
四是要鼓勵推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應用的主體。要著力推進企業(yè)創(chuàng)新中心建設。上個月，羅書記在省人代會南京團審議政府
工作報告
時要求，企業(yè)都要建立技術中心、工程中心，要全覆蓋。去年，南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機構建設目標建有率是 73.6%，今年的目標建有率是95%。我們要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度，切實將創(chuàng)新中心建設成為引領企業(yè)技術革新的龍頭，努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實施“千企升級”計劃，鼓勵企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機構、共建企業(yè)技術中心，共同開發(fā)新品，培育一批有較強實力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導企業(yè)進一步加大技術創(chuàng)新投入，落實好稅收抵項、設備折舊、政府采購等政策，調(diào)動好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機制，定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉化項目信息，定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)信息需求，組織好校企對接活動，更好地推動和服務企業(yè)自主創(chuàng)新。同志們，科技工作責任重大，使命光榮。我們一定要開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，扎實工作，堅定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻!
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維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇五
同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當?shù)厝?，對自己村組的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)兀幢闶亲陨頍o法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當反面角色，站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后，基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子，有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內(nèi)的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學習熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。
（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。
（二）、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
（三）、全面提升警務室的效能。
本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題，各警務室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責，完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情，多學習法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。
同志們，新形勢、新階段，面臨著復雜的局面，我們肩負的責任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇六
在現(xiàn)實中，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，不少單位作了相當大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。
人才流失原因何在?經(jīng)濟落后，發(fā)展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，缺乏育才、引才的實力和舞臺，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。
當然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不單單看重待遇，薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優(yōu)越的待遇，但對人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設，而不是真正重視他們的勞動，真正發(fā)揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到?jīng)]有施展自己才華的舞臺。于是，“引來的鳳凰又飛走了”。
忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用，往往也會造成人才的流失。為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時，切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才，要立足對本地本單位人才的開發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才。現(xiàn)實中，“外來和尚會念經(jīng)”的傳統(tǒng)偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在著，他們眼睛只向外看、向遠看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進行壓制。其結果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因為他們對本單位人才的態(tài)度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。
在用人導向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業(yè)績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等著、熬著、靠著，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關系，把一些真正有業(yè)績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術和管理人員的積極性受到嚴重挫傷，因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性，把人才的個性當缺點，把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標新立異或“不尊重領導”，把人才敢于發(fā)表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結人”，沒有容才的環(huán)境，人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。
人才流失的原因是多方面的，對此，務必要要采取切實有效的措施加以解決。留人在于留心。深信，只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求，努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇七
各位領導、老師：
大家好！
期末考試馬上就要到了，為加強對考試的管理，嚴肅考場紀律，端正考風和學風，營造一個公平競爭的環(huán)境，為了確?？荚囘@一重要教學環(huán)節(jié)的順利進行，根據(jù)上級關于本學期末考試工作相關文件精神，今天我們召開期末考試工作會議。剛才，孟主任周校長已經(jīng)對考試程序進行了詳細講解。請大家謹記于心，切實照辦。
我們知道，考試是學生學習質量評價的重要手段之一，學生的考試質量對教師工作評估起著十分關鍵的作用。因此，加強考試管理，抓好考風建設，是每個學期結束前一段時期內(nèi)學校的中心工作，當然，我們需要全校各部門和所有教職員工共同做出努力，真正做到齊抓共管，從而使整個過程嚴密、規(guī)范、有序。
我再講幾句話：
責任就是用心干事，是工作之本，是良知。我們每一個人都有責任、有義務，以高度負責的態(tài)度，以一絲不茍的精神，公平、公正、周到、細致、圓滿地完成這次監(jiān)考閱卷工作。考試實施程序一個不能缺，考試要求一條不能少，考試紀律一刻不能松。責任的落實是否到位體現(xiàn)在執(zhí)行上，而執(zhí)行的效果體現(xiàn)在細節(jié)上，細節(jié)決定成敗。每位老師，必須理清自身事務細節(jié)（時間、角色、任務），抓實細節(jié)，人到心到效果好。不到7月7日學生放假了，不要有任何放松的心理及行為。要責任感，不要借口。在校盡管還有一秒，盡職盡責絲毫不松一分。“一考定評估”在一定程度上表明，每個考務人員肩負的責任是沉甸甸的。
我們監(jiān)考老師要帶著愛心去監(jiān)考，一定要讓我們的愛心成為學生的安慰劑、清醒劑，成為學生的信心源、動力源。對違紀考生，要及時制止，杜絕不良行為發(fā)生。
作為教師，我們要對學生進一步加強宣傳教育，堅持以教育為主。以主題班會等形式做好學生的思想教育工作，加大對誠信、守規(guī)、守紀、守法的宣傳力度，倡導“誠信守紀光榮，作弊違紀可恥”的校園風氣。讓學生真正了解和理解學?？荚嚨母黜椪吆鸵?guī)定，嚴格遵守考場紀律，教育學生要自尊、自重、自愛、自強精神，沉著應試，考出真實水平。教師也要高度重視自身的誠信。沒有誠信，何來尊嚴？誠信是做人之根本，務必做好試卷保密工作，不泄密，也不去竊密。外出老師要高度重視自身形象，你的形象就是學校的形象。
在考試階段，大家要采取積極有效的安全措施，確保師生考試期間的生命安全。各個班級在考試前及當天考試結束后，均要上一節(jié)安全教育課，強調(diào)有關安全要求。安全多下及時雨，教育少走馬后炮。
考試結束后，放假前，人人要寫出學期末工作總結，上報教導處存檔。各級部本著公正公平公開的原則，做好學生的綜合素質評定工作，規(guī)范填寫好學生綜合素質報告。
最后，我想要和大家說的是，學校其他各項工作也已進入總結掃尾階段。為了使各項工作做到善始善終，全體老師必須克服學期末容易滋生的消極懈怠情緒，以嚴肅認真、精益求精的態(tài)度做好學期末的每一項工作。最后希望全體教師齊心協(xié)力，為本學期劃上一個圓滿的句號！
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇八
在當今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會議上的
講話稿
，僅供參考。同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx 年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2 月25 日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認真領會，并在工作中加以貫徹落實。
剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。
指出，做好城市工作，關鍵是要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為： 一是城市化率不夠高。 目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結構依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60 平方公里的18 個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。 二是城市經(jīng)濟轉型慢。 鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結構中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結構的升級，拖累了城市化步伐。 三是城市品味形象檔次低。 盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。
對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：
一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色
推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環(huán)境，加快構筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設水準。 一要突出文化特色。 城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。 二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a 級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40 平方公里尤其是5 平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設，建設城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。 三要突出亮點特色。 要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。 四要突出產(chǎn)業(yè)特色。 一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞 針織服裝創(chuàng)意、led 光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+ ”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。
二、推進城市工作，最基礎的是提升城市建設品質
龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關系”，這是我區(qū)未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉變，全力建設宜居宜業(yè)的高品質現(xiàn)代中心城區(qū)。 一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。 緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx 年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區(qū)20xx 年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16 個約107.17 萬平方米的20xx 年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。 二是要以平臺建設加速產(chǎn)城大融合。 科學利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10 個重大重點項目建設，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設為城市建設強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。 基礎設施決定著城市的承載能力和功能品質，這也是青山湖區(qū)當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁 眴栴}，關鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統(tǒng)籌結合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5 條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4 條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質均衡發(fā)展和15 分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構和設施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網(wǎng)設施的合理布局，并加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉高效的配套設施體系。
三、推進城市工作，最關鍵的是提升城市管理水平
城市建設三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現(xiàn)狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。 一是要推動城市管理的長效化。 要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質升級
工作方案
，進一步健全完善統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。 二是要加速城市管理的市場化。 城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。 三是要堅持城市管理的法治化。 青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結構十分突出的城區(qū)，違章違法建設一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什么“ 背景” 的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“ 拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗” 的現(xiàn)象。 四是要提升城市管理的社會化。 近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。 五是要推進城市管理的一體化。 前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸
要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題： 一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。 一方面要爭取金融支持。 當前，國家的政策導向是引導金融機構支持棚戶區(qū)改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構貸款支持，做好城市建設開發(fā)工作。另一方面 要吸引社會投資。 探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20 多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設等方面，靈活運用ppp 等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。 二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。 做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。 目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。 一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務，拓展并延伸安置、社區(qū)服務中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務功能，全面提升社區(qū)服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉變。 城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、 發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用 等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。 三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。 城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進115 個百項惠民便民利民工程和10 大惠民實事，解決了一批事關群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩碇v要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產(chǎn)生活環(huán)境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx 年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11 個國家義務教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。 要具備全局的觀念。 切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設的熱情，等等。區(qū)領導也要對各自掛點片區(qū)和分管領域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導部門解決問題，努力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。 要具備專業(yè)的能力。 城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改征遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領導干部務必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。 要具備實干的作風。 城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導干部務必具備務實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認真領會，并在工作中加以貫徹落實。
剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。
指出，做好城市工作，關鍵是要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結構依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結構中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結構的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。
對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：
一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色
推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環(huán)境，加快構筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設，建設城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。
二、推進城市工作，最基礎的是提升城市建設品質
龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關系”，這是我區(qū)未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉變，全力建設宜居宜業(yè)的高品質現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設加速產(chǎn)城大融合?？茖W利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設為城市建設強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?；A設施決定著城市的承載能力和功能品質，這也是青山湖區(qū)當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁 眴栴}，關鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統(tǒng)籌結合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構和設施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網(wǎng)設施的合理布局，并加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉高效的配套設施體系。
三、推進城市工作，最關鍵的是提升城市管理水平
城市建設三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現(xiàn)狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結構十分突出的城區(qū)，違章違法建設一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸
要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構支持棚戶區(qū)改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構貸款支持，做好城市建設開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設等方面，靈活運用ppp等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務，拓展并延伸安置、社區(qū)服務中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務功能，全面提升社區(qū)服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產(chǎn)生活環(huán)境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設的熱情，等等。區(qū)領導也要對各自掛點片區(qū)和分管領域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導部門解決問題，努力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改征遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領導干部務必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導干部務必具備務實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃?！本瘢谇趹?、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
同志們：
今天，我們在這里召開建市以來首次城市工作會議，主要任務是學習貫徹中央、省委城市工作會議精神，總結我市城市規(guī)劃、建設、管理經(jīng)驗，安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎上，再強調(diào)幾點意見。
一、深刻領會中央、省委城市工作會議精神，切實增強做好城市工作的責任感緊迫感
第一，認真學習中央、省委決策部署，牢牢把準城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進一步廓清了城市工作的基本思路，進一步確立了城市工作的重點任務;省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議提出要堅持規(guī)劃引領、注重建設質量、強化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點的城市發(fā)展道路，為我們推進城市工作指明了實施路徑。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來，認真學習、深刻領會，把握大勢、引領發(fā)展，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。
第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設而興起的城市，改革開放特別是近年來，城市發(fā)展實現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設示范城市等稱號，知名度、美譽度、影響力全面提升。同時，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱、轉型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導致城鎮(zhèn)化“率高質低”，較低水平的資源開發(fā)嚴重影響著城市環(huán)境質量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴重，停車場、集貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對此，我們必須堅持問題導向，突出工作重點，從嚴從實解決發(fā)展中的各項問題。
第三，對焦三大戰(zhàn)略定位，科學確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟社會各項工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設的基本方向。當前和今后一段時期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領，貫徹落實“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風貌，基本實現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設城市向康養(yǎng)休閑城市的轉變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長3.49%。
二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出重點關鍵，全力推進城市工作邁上新臺階
第一，突出規(guī)劃引領，科學謀劃城市“坐標體系”。規(guī)劃管長遠、把方向，引領城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化系統(tǒng)思維，深入學習貫徹中央新出臺的關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構成、人文特色、建設現(xiàn)狀等，堅持立足當前與著眼長遠、重點突破與整體推進相結合，堅持高起點擘畫、精細化推敲，切實突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃相銜接，同時要積極對接滇中經(jīng)濟區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內(nèi)要與國民經(jīng)濟總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對性、科學性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟社會特征，順應城市發(fā)展規(guī)律，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性的規(guī)劃和控制，進一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實力度，完善社會參與機制，加強監(jiān)督管控，嚴肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實強化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標考核、領導干部離任審計和向同級人大定期報告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴格按照程序進行，確保一張藍圖繪到底。
第二，突出營造建設，著力構建城市“強筋健骨”。硬件設施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設水平。一要持續(xù)推進新區(qū)建設。抓好以商務區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務中心、碧桂園等為帶動的項目群建設，加大招商引資力度，推進循環(huán)滾動開發(fā)，加快建設生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進集鎮(zhèn)新村建設。把握擴權強縣試點機遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設，增強縣城綜合承載能力。把握全國重點鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設機遇，開展擴權強鎮(zhèn)試點，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設機遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進交通建設。加快推進成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運中心等重點項目建設，力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項目開工建設，積極推進攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項目前期工作，構建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強組團之間互聯(lián)互通，擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面，完善多層次城市客運服務系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進棚改安居建設。完善保障性安居工程建設配套政策，推進棚戶區(qū)改造與城市建設和房地產(chǎn)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進基礎設施建設。著力推進水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設，推進污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設施建設，完善商業(yè)服務、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設施，抓好海綿城市、組合式建筑試點，不斷提升城市承載能力和公共服務水平。
第三，突出風貌打造，全力彰顯城市“魅力形象”。衡量一座城市的實力，根本靠質量，關鍵在特色，主要看氣質。要立足人文、自然特征，打造具有攀枝花特色的城市風貌形象，持續(xù)增強城市魅力。一要“五創(chuàng)聯(lián)動”樹品牌。倒排時序節(jié)點，強化監(jiān)督考核，全力推進“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，確保如期創(chuàng)建成功，努力把攀枝花建成居者
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇九
各位老師、同志們：
大家下午好！
高考剛過不久，中考就要舉行了，為確保我鄉(xiāng)中考工作順利進行，確保萬無一失。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)中考考務工作會議，目的是要求大家要進一步認清形勢，提高認識，落實責任，一絲不茍地做好各項考務工作，確保我鄉(xiāng)中考工作安全順利進行。借此機會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對蒞臨我鄉(xiāng)的各位老師表示忠心感謝和熱烈的歡迎。下面，我講幾方面意見：
做好中考考務工作，事關上百考生、上百家庭的切身利益和社會穩(wěn)定，做好中考工作，對維護考生的合法權益，促進教育公平，起著十分關鍵的基礎性作用。
一是中考關系到學生及家長的切身利益。就家長而言，中考關系到其子女能否升入高中、升入什么高中等問題。就學生而言，中考是對其學業(yè)的一次正規(guī)檢測，決定著自己的前途和命運。二是中考關系到基礎教育的發(fā)展。中考從一個重要的方面反映了一個地方教育質量的高低、各校教學工作的情況，是對九年義務教育的一次集中檢閱，是我們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并改進教學工作的一條重要途徑，也是為高中學校輸送生源的一個重要環(huán)節(jié)。因此，正確對待中考，有利于促進基礎教育的發(fā)展。三是中考關系到教育形象的好壞。社會各界和人民群眾普遍關注中考，如果中考考風端正、考紀嚴肅，能陽光、公平、平安地進行，人們就會體會到教育嚴謹扎實的工作作風，從而進一步在人們心目中塑造教育的良好形象。四是中考關系到良好風氣的形成。通過中考，在廣大師生中大力開展考風考紀教育，有利于形成良好的學風、教風和校風；通過中考，堅決抵制弄虛作假、徇私舞弊的歪風，在社會各界和廣大群眾中宣揚公正、公平的正氣。因此，做好今年的中考工作，是我們教育工作者的職責所在，是黨和人民賦予我們的神圣使命，我們要以對黨、對人民、對考生、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，扎扎實實抓好中考每一個環(huán)節(jié)的工作，絕不能抱有僥幸心理，絕不可有絲毫麻痹思想和懈怠情緒。
在坐的每位考務人員就是考試的組織者和實施者，大家工作的好壞直接影響著考試工作的成敗。為此，大家必須準確地掌握考務工作的操作規(guī)程，確?？荚図樌M行，不出現(xiàn)任何考務差錯。為此，我再強調(diào)幾點。一是要嚴格遵守工作時間。我們考務人員要遵守的時間主要有領卷時間、分卷時間和監(jiān)考教師進考室時間。試卷領早了不利于保管和保密，領遲了會造成考務工作的被動，甚至會耽誤學生考試。同樣的道理，分卷和監(jiān)考教師領卷后進考室的時間也不宜過早，更不能推遲。二是要認真做好考務工作。要做好試卷的保管、保密工作，防火、防盜、防潮、防破損、防泄密等，確保試卷安全，萬無一失。要處理好偶發(fā)事件和考生違紀事件，該簽字的要簽字，重大問題要立即報告，與領導小組、考點辦公室共同處理。要做好中考后勤接待工作。三是要加強考風考紀建設?？硷L考紀是考試的生命線，各級領導高度重視，人民群眾高度關注，作為考務工作人員必須認真對待，嚴防各類違紀舞弊事件的發(fā)生，確保中考公平、公正。
中考工作任務繁重，既要安排好監(jiān)考和考務工作，又要解決好師生的食宿問題；既要保證師生的交通、食宿等人身安全，又要確保整個中考工作安全運行，嚴防考務事故的發(fā)生。因此，加強中考的組織工作是至關重要的。為了組織好我鄉(xiāng)今年的中考，每位考務工作人員要在中考領導小組的領導下，在中考辦公室的組織下，按照考務分工，各行其是，各盡其責，共同完成好中考工作?？紕战M要做好考前的準備及有關的組織工作，做好試卷的發(fā)放、清收工作。試卷保管組要做好試卷的保管、保密工作，輪班24小時看守試卷，防止試卷泄密、丟失和損壞。后勤接待組要購置中考所需物品，妥善安排好工作人員的就餐；安全保障組要主動與交通、城建等部門聯(lián)系，治理和維護中考期間的交通秩序，保證師生的交通安全；要做好有關政策、規(guī)定的宣傳，對考生、家長、教師及工作人員進行考風考紀教育，營造嚴肅、公正、公平、誠信的考試氛圍。保衛(wèi)組要負責押運試卷，做好各考點的門衛(wèi)、保衛(wèi)工作。電話值班人員要嚴守崗位，及時準確地接聽和傳達有關信息。巡視組要加強各考點的巡視，督促工作人員履行職責，加強各考點考風考紀的管理。在考點工作組中，各類人員要明確分工、各負其責，又要密切配合、通力協(xié)作，完成好本考點的各項考試組織工作，確保不發(fā)生任何考務事故。
各位老師、同志們，倍受關注的中考就要開始了，這一光榮而艱巨的任務將落在我們在坐的每個人的身上，我相信，只要大家團結一心，共同努力，扎實工作，我鄉(xiāng)中考工作一定會取得圓滿成功！
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十
同志們：
這次全縣科技工作會議的主要任務是貫徹落實縣委xx屆五次全會精神以及縣“兩會”精神，回顧總結20xx年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統(tǒng)一思想，夯實任務，動員各方面的力量，加快發(fā)展步伐，推動科技工作再創(chuàng)新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點意見。
一、認清形勢，提高認識，堅定做好科技工作的信心和決心
過去的一年，是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們應對歷史罕見的國際金融危機取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟深度衰退的形勢下，我縣仍然實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，保持了社會和諧穩(wěn)定。我們應對國際金融危機的一條重要經(jīng)驗，就是立足當前，著眼長遠，把加強科技支撐作為“實現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分，推動技術改造，培育新型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成績。
1 、科技第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。 近年來縣委縣政府堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動搖，實施“科教奠基”戰(zhàn)略，把科技工作納入黨政領導目標責任制中統(tǒng)一進行考核，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府在決策中更加關注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展，在公共財力中確保對科技的投入。始終把引進、推廣、普及新技術，促進科技成果轉化，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措來抓，不僅促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，而且提升了廣大群眾的科學文化素質，涌現(xiàn)出了一批科技先進工作者和科技致富帶頭人，使科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率穩(wěn)步提高。主要領導能從落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀要求出發(fā)，牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的觀念，帶頭增強科技意識，堅持以科學思想武裝頭腦，以科學理引領發(fā)展，以科學態(tài)度觀察分析問題，以科學方法指導推動工作，對科技工作中的重大決策、重點任務和重要問題親自過問，及時研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實《科技進步法》的執(zhí)法檢查力度，政協(xié)也組織委員對科技工作定期進行視察。科技第一生產(chǎn)力的觀念得到全面貫徹，在金融危機席卷全球的嚴峻形勢下，我縣連續(xù)第五次捧回“全國科技工作先進縣”桂冠。扎實推進了科技工作。實踐證明，科技不僅成為應對國際金融危機的強大武器，也是經(jīng)濟持久繁榮的不竭動力。
2 、科技與經(jīng)濟結合日趨緊密。 縣委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，緊持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，注重科技的支撐和引領作用，從經(jīng)濟社會的發(fā)展中凝煉科技工作的重點，一抓到底，促進科技與經(jīng)濟一體化進程加快。農(nóng)業(yè)上實施“良種工程”引進小雜糧新品種 42 個、瓜菜新品種 40 個、杏果優(yōu)良品種 25 個進行推廣，良種覆蓋率達到 97 %以上;實施“豐產(chǎn)方工程”，引進推廣 30 多項先進實用農(nóng)業(yè)新技術，提高了農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的技術層次和整體水平;實施“改良工程”，對優(yōu)勢畜產(chǎn)品細毛羊、絨山羊進行了改良，推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式，一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術日臻成熟，促進了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進、先進技術的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起，增強了農(nóng)業(yè)的基礎地位，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量， 20xx 年科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到50 %;工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點，加大技改投入，大力引進推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術、新工藝 30多項，開發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品 40 多個，有 6 個新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場競爭力和占有率，成為“拳頭”產(chǎn)品，有 5 個產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術的成功應用，新產(chǎn)品的成功開發(fā)，加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)新型工業(yè)化的進程， 20xx 年科技對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到 52 %以上。
3 、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快。 針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點，組織科技攻關，爭取省“ 13115 ” 產(chǎn)業(yè)化項目 1 個，市科技攻關項目 6 個，目前在我縣實施的省科技項目 3 個，市科技項目 12 個，項目資金達到 258.5 萬元，這些重大科技產(chǎn)業(yè)項目的相繼實施，帶動了我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展?？萍柬椖恳?guī)模雖然小，但它的帶動輻射作用大，產(chǎn)生的成果科技含量高，市場占有率強。 09 年在科技計劃項目實施和新技術、新品種、新工藝推廣過程中，取得了近 60 項技術水平較高、經(jīng)濟效益顯著的科技成果，有一半得到了轉化。衛(wèi)生系統(tǒng)引進創(chuàng)新的 20 多項成果，有 10 項已在臨床運用中得到轉化，3 項申請國家專利進行保護;教育系統(tǒng)試驗創(chuàng)新的 2 項成果在全市中小學中推廣，有 1 項申請縣科學技術獎勵評選;縣農(nóng)業(yè)科技人員在新技術引進推廣、新品種選育繁殖過程中形成 10 個更新?lián)Q代的新品種和 10項科研成果均在全縣得到推廣，其中“動力摧送毒煙滅鼢鼠”成果在全市大面積推廣，經(jīng)專家鑒定為國內(nèi)首創(chuàng)，效益巨大，推薦參加市科學技術獎勵一等獎評選;農(nóng)業(yè)機械方面產(chǎn)生的 7 項成果， 4 項申請國家專利并己全部轉化為農(nóng)機產(chǎn)品;在農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面產(chǎn)生了 10 多項成果，有一半得到了轉化，其中糜子黃酒、尚好家免、精梳絨、營養(yǎng)米、鋪膜機等 17 個成果轉化為產(chǎn)品，己形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“雛形”。科技成果的轉化促進了經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步。
4 、民營科技企業(yè)成為自主創(chuàng)新的生力軍。 至 09 年底，全縣民營科技企業(yè)達到 7 家，技工貿(mào)總收入超過1 億元，從業(yè)人數(shù) 200 多人，在我縣自主創(chuàng)新機制不健全，政策不到位的情況下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實施技術創(chuàng)新項目 10 個，創(chuàng)新資金 7000 萬元，實現(xiàn)新增產(chǎn)值 1.8 億元，對全縣新技術產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻率達 80 %以上。民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新的成功范例將為我縣培育“四群一園”工業(yè)格局提供技術支撐和創(chuàng)新典范。
5 、政府科技管理機制進一步優(yōu)化。 以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項目和資金，轉到研究發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導社會力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務上來，建起了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機制。
6 、科普網(wǎng)絡建設進一步健全。 縣上成立了科普工作領導小組，全民科學素質領導小組，縣級部門建起了13 個學協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了 13 個協(xié)會，全縣建起了 76 個專業(yè)技術協(xié)會，組建了由 625 人組成的科普志愿者隊伍、由 34 人組成的科普講師團，這些科普網(wǎng)絡的建設，有力的推進了科普工作有組織、有計劃、有目的開展。
站在新的起點上審視我們的工作，我們應清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀，既往的成績是我們工作的壓力，當前的危機是對我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問題;一是自主創(chuàng)新的政策不到位;二是科技基礎薄弱;三是科技人才嚴重潰乏;四是科技投入不足，三項費運行不規(guī)范;五是技術轉移率偏低。因此，全縣各級各部門都要站在推動我縣率先跨越發(fā)展的高度，充分認識科技是戰(zhàn)勝危機的武器，是實現(xiàn)經(jīng)濟持久繁榮的動力，創(chuàng)新是經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉變的中心環(huán)節(jié)，是可持續(xù)發(fā)展的重要困素，進一步增強緊迫感和責任感，積極實施“科教奠基”戰(zhàn)備，努力推動全縣科技工作再創(chuàng)新局面。
二、突出重點，抓住關鍵，扎實做好今年的科技工作
20xx 年是推進經(jīng)濟結構調(diào)整，轉變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長質量和效益的關鍵之年。目前，國際金融危機還沒有結束，世界經(jīng)濟進入大變革、大調(diào)整時期。歷史經(jīng)驗告訴我們，每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命;每一次經(jīng)濟的復蘇，都離不開技術創(chuàng)新，并通過科學技術的重大突破，創(chuàng)造新的社會需求，摧生新一輪的經(jīng)濟繁榮。如今，我縣轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的任務越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識和科技的力量，努力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，開辟新的經(jīng)濟增長點，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點是：“兩保(保票子-科技三項費，保牌子-全國科技工作先進縣、全國科示范縣)”“兩引(引進技術、優(yōu)良品種推廣，引進人才、項目進行培育)”“兩鼓勵(鼓勵科技發(fā)明、鼓勵成果轉化)”。全縣各級各部門必須明確任務，突出重點，抓住機遇，奮力開拓創(chuàng)新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓科技支撐跨越發(fā)展，讓科技引領可持續(xù)發(fā)展。
1 、精心組織，切實制定好科技發(fā)展的中長期規(guī)劃。 今年縣政府將要討論制訂“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)街道辦)、各部門要緊抓機遇，制定科技工作中長期規(guī)劃，一是要及早啟動規(guī)劃制定工作?？h上將成立科技發(fā)展中長期規(guī)劃工作領導小組及其辦公室，拿出框架性的意見，落實具體
工作方案
。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關部門積極行動起來，關注、支持、參與這項重大工作，把“”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。二是要扎扎實實搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作。零六年國家召開全國科技大會，出臺了《國家科學技術發(fā)展中長期規(guī)劃》及其配套政策，省政府也及時召開了全省科技大會，出臺了《陜西省科技發(fā)展中長期規(guī)劃》及其相關配套政策，這次會議具有里程碑意義。但是由于各種原因，我縣一直沒能召開全縣科技大會，已經(jīng)延誤了五年，要認真調(diào)研，組織專家論證，精心設計規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題，特別要針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術創(chuàng)新、高新技術產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架，適時提交縣委、縣政府研究，爭取早日召開科技大會頒布實施。三是集思廣益，科學決策。要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟、管理、社會等各方面專家的作用，廣泛征詢、吸納社會各界的意見和建議。四是要通過制定規(guī)劃，深刻認識我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，真正弄清我們在哪些方面是特色的，重點的，一般的，凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專項，進一步梳理我縣科技與經(jīng)濟更緊密結合的制約因素，確定科技發(fā)展方向，明確科技為經(jīng)濟建設服務的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點?？傊痪湓?，要把規(guī)劃工作設計好，組織好，落實好。2 、加強科技項目攻關，在具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。 要進一步凝聚重點產(chǎn)業(yè)，選準重點技術領域，從產(chǎn)品入手，從關鍵技術攻關入手，力爭 2-3 個項目進入省“ 13115 ” 產(chǎn)業(yè)化項目之中， 5-6 個項目進入市科技攻關項目之中，通過項目帶動，著力提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競爭力，在具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。工業(yè)科技要圍繞“一個支柱、多點支撐”的結構調(diào)整布局，突出技術集成和技術創(chuàng)新，組織石油企業(yè)聯(lián)合石油院校、大型企業(yè)，針對提高原油采收率、降低遞減率進行科研攻關，有必要時，要召開我縣首屆石油企業(yè)科技工作會議，專題進行研究部署?！八娜阂粓@”企業(yè)要加強新材料、高效節(jié)能、環(huán)保等重點領域新技術產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。農(nóng)業(yè)科技要重點抓好優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)的重大技術攻關，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關部門要積極開展農(nóng)作物新品種選育、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高新技術的研發(fā)和應用，研究制訂主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的無公害質量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，選擇蘋果、絨山羊等重點產(chǎn)業(yè)，建立標準化綜合示范基地。社會發(fā)展要圍繞我縣人口、資源、環(huán)境、全民教育、公共衛(wèi)生、食品安全、重大疾病防治等社會發(fā)展重大問題進行科技攻關，開展試點示范。軟科學研究要瞄準產(chǎn)業(yè)開發(fā)前沿和重大科技經(jīng)濟問題，提出建設性的、政策性的決策咨詢建議。
3 、壯大民營科技企業(yè)，在科技項目招商引資上打開新局面。 要堅持不懈地支持民營科技企業(yè)發(fā)展，支持民營科技企業(yè)做大做強。第一，各級政府工作的著力點還是創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質服務。要及時研究民營科技企業(yè)中帶有共性、傾向性的問題，提出建設性、可操作性的對策建議，幫助民營科技企業(yè)提高核心競爭力，贏得市場。第二，要積極引進來，走出去，引進技術，引進高科技企業(yè)和產(chǎn)品落戶志丹，特別要借助“西洽會”、“農(nóng)高會”平臺，組織科技項目推薦和招商活動。要建立抓落實的工作機制，通過舉辦多場項目對接會等形式，在科技項目招商方面打開新局面。第三，繼續(xù)幫助有條件的民營科技企業(yè)，在國內(nèi)外資本市場上融資，吸引社會資本，向集團化、規(guī)?；l(fā)展。
4 、構建科技創(chuàng)新體系，在創(chuàng)新能力建設上有新提高。 一是逐步建立綜合協(xié)調(diào)、科學合理的科技宏觀調(diào)控體系。要打破人員、機構、設備的條塊分割和行業(yè)壁壘，充分調(diào)動全縣的科技力量，縱橫聯(lián)合，以強有力的科技創(chuàng)新團隊，更多地組織和承擔涉及經(jīng)濟社會發(fā)展面廣、影響深遠的科技項目，形成“大科技”的管理運行機制。二是要健全產(chǎn)學研緊密結合的知識創(chuàng)新體系，圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，開展新技術，新產(chǎn)品開發(fā)，一視同仁地支技他們實施一批科技項目，轉化一批科技成果，建立一批成果轉化示范企業(yè)，設立一批產(chǎn)業(yè)化建設示范基地，開辦一批科技培訓班，選派一批科技特派員，推動全縣科技工作再上新臺階。三是要建立社會化的科技中介服務體系，以科技開發(fā)中心為依托，要建立健全技術市場管理服務平臺，推動技術貿(mào)易和技術轉移;要搭建好科技信息服務平臺，提高科技網(wǎng)絡的服務功能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)要完善各種涉農(nóng)技術站的服務功能，在實用技術、新品種引進推廣和農(nóng)民技術培訓等方面發(fā)揮好服務職能;要按照政府主導和市場引導相結合，發(fā)展和規(guī)范相結合的原則，培育形成以各種中介機構為支撐的科技服務體系，整合全縣科技資源，拓寬科技成果轉化渠道，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。
5 、開展知識產(chǎn)權保護試點工作，在專利技術產(chǎn)業(yè)化方面有新進展。 知識產(chǎn)權工作要以加快行業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭力為目標，促進企業(yè)形成具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，有效運用知識產(chǎn)權制度，防范和突破他人技術壁壘，提升我縣企業(yè)創(chuàng)造、管理、實施和保護知識產(chǎn)權的能力和水平。實施知識產(chǎn)權保護試點示范工作，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，支持擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品開發(fā)、技術轉移和擴散，在專利技術產(chǎn)業(yè)化方面取得新進展。要高度關注農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生及石油開采等方面的成果和技術，鼓勵科技人員積極申請專利成果。今年縣上要在適當時候召開科技成果表彰大會，對科技成果進行大張旗鼓的表彰獎勵，在全縣營造濃厚的科技創(chuàng)新工作氛圍。
6 、實施“人才強縣”戰(zhàn)略，在培育創(chuàng)新型科技人才隊伍上有新突破。 科技的本質是創(chuàng)新，創(chuàng)新的實踐靠人才。全縣各級各部門必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，堅持把培養(yǎng)、使用、引進人才作為主要任務，不斷壯大我縣的人才隊伍。一是堅持在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)人才，要給人才創(chuàng)造能干事、干成事的創(chuàng)新平臺，以重點產(chǎn)業(yè)、重點學科、科技產(chǎn)業(yè)化基地、科技項目為依托，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，一批社會急需的高技能人才，形成我縣自主創(chuàng)新的人才高地。二是加快培養(yǎng)高層次人才。高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是技術工人隊伍的核心骨干。要健全機制，加大力度，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的技能型人才和高素質的職工隊伍，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是加大引進人才、引進智力工作的力度。要采取靈活多樣的引進措施吸引一流的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè)，把項目工作同人才工作結合起來，把招商引資和招才引智結合起來，解決好人才需求的錯位問題，真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺和發(fā)展的空間。四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。重點做好完善政策、建立健全體制機制，努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境，最大限度地調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。完善科技人才激勵機制，綜合運用分配、產(chǎn)權、獎勵、社會經(jīng)濟價值激勵等方式，鼓勵科技人才進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
7 、 抓機制、建網(wǎng)絡，科普工作再上新臺階。 緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，緊扣科協(xié)工作要點，扎實做好“十抓、二爭、二保”工作。十抓既一抓科普知識宣傳普及;二抓農(nóng)村適用技術培訓;三抓科普網(wǎng)絡建設;四抓科普陣地建設;五抓科普宣傳設施建設;六抓科普典型培育;七抓科普惠農(nóng)項目申報;八抓學術交流活動;九抓新技術、新產(chǎn)品、新品種推廣;十抓“四下鄉(xiāng)活動”。兩爭既一是爭一個省級科普示范基地科普惠農(nóng)項目，一個科普帶頭人科普惠農(nóng)項目;二是爭一個國家級科普示范基地科普惠農(nóng)項目。兩保既一是原有省級先進，二是保“全國科普示范縣”。
三、加強領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)科技工作的新局面。
完成任務的關鍵是加強領導、精心組織、狠抓落實。要做到領導到位、工作到位、措施到位、確保各項工作抓出成效。
1 、要切實加強領導。 全縣各級各部門都要從貫徹落實科學發(fā)展觀、實施好科教奠基和人才強縣戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強和改善對科技工作的領導，特別是黨政一把手，要關心科技、支持科技、謀劃科技，真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實行黨政主要領導科技目標責任考核制，切實做到責任履行到位，工作落實到位。要用創(chuàng)建科技先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐全國科技工作先進縣創(chuàng)建活動，建立定期研究科技工作的機制，把科技工作罷上重要議事日程，做到制定規(guī)劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強科技，真正把科技融入到行業(yè)工作和全縣的經(jīng)濟工作中去。
2 、要加大科技政策法規(guī)落實力度。 要按照省、市科技工作相關精神要求，切實加大對科技法律法規(guī)、科技政策的宣傳普及和落實力度，建立督查機制，加強對科技法律法規(guī)、條例的落實檢查，以及對科技政策落實情況的監(jiān)督評議，努力營造有利于科技進步的良好環(huán)境，依法促進科技創(chuàng)新，推動科技進步。
3 、要加大科技投入。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識科技投入的重要性，認真貫徹落實科技法規(guī)和政策，努力加大科技投入，確保我縣科技“三項費”在達到上級要求的基礎上穩(wěn)定增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費也要納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算;縣直相關部門都要安排一定的科技經(jīng)費?？萍肌叭椯M”要重點用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設和新技術新產(chǎn)品的研制和開發(fā)。要引導企業(yè)、社會和金融機構增加科技投入，逐步形成以政府投入為導向，企業(yè)投入為主體，社會投入為補充，爭取上級科技計劃專項資金支持的多元化投入格局，打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約，促進科技事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
4 、是要加強協(xié)調(diào)配合。 縣科技領導小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用，主動落實好縣委、縣政府賦予的各項職責和任務?？h科技主管部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設大局，充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導作用。認真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能?？h農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、人勞、教育、環(huán)保、計生、糧食、財政、金融等部門要根據(jù)分工，做到政策和經(jīng)費主動向科技傾斜，為科技進步創(chuàng)造更加有利的條件。宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳科教興縣戰(zhàn)略，不斷加大科普工作宣傳力度，積極提高全民的科學文化水平，共同促進我縣科技工作的扎實有效開展。
科學技術是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎和支撐。貫徹落實縣委xx屆五次全會精神，建設全國百強縣必須大力發(fā)展科學技術，加強科技工作。希望我們大家振奮精神，堅定信心，同心協(xié)力，開拓進取，努力推動我縣科技工作再創(chuàng)新局面，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十一
同志們：
今天，市委市政府在這里召開全市人口和計劃生育工作會議，主要目的是總結工作，兌現(xiàn)獎懲，部署任務。剛才，增權同志作了一個很好的工作報告，我都贊成。同時，市政府又專門下發(fā)了《關于做好20xx年人口與計生工作的通知》。請同志們認真對照，緊扣要點，統(tǒng)籌推進，抓好落實。
明確責任、嚴格考核、獎懲分明，始終是做好人口計生工作的核心抓手。對此，我們絲毫不能含糊。會上，存安同志宣讀了市委市政府《關于20xx年人口和計劃生育目標管理責任制執(zhí)行情況的獎罰決定》，對先進單位進行了表彰，市政府還與有關縣區(qū)、單位簽訂了目標管理責任書。希望同志們時時把基本國策、把責任裝在心中、把工作抓在手中，扎實有效、持之以恒地開展工作，確保交出一份優(yōu)秀的“成績單”。
“xx”時期，是全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、人民生活不斷改善的五年，也是人口計生工作實現(xiàn)長足發(fā)展、不斷取得新的進步的五年。五年來，人口計生工作的扎實開展，不僅確保了計劃生育這項基本國策在合肥的落實，也為合肥工業(yè)化、城市化的加速推進和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境。幾年來，在具體工作中，我們堅持穩(wěn)定低生育水平，強化目標責任管理，加強機構和隊伍建設，不斷完善各項工作機制，不僅鞏固和發(fā)展了良好的人口計生工作態(tài)勢，而且在很多方面取得了突破，形成了鮮明特色。20xx年，我市再次被省政府授予“全省人口計生工作先進市”，城市和流動人口計劃生育工作更是連續(xù)20xx年受到省里表彰。同時，合肥被中宣部、國家人口計生委等13個部委確定為“全國婚育新風進萬家活動第四階段示范市”，被國家人口計生委、中央綜治辦等4部委確定為首批“全國推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點市”。這些榮譽和成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，更是全市人口計生部門充分發(fā)揮主力軍作用的結果。在此，我代表市委市政府，向辛勤工作在人口計生工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！
人口問題事關全局、事關未來，既是發(fā)展問題，更是民生問題。一直以來，中央和省委省政府高度重視人口因素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性地位和作用，把人口置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌謀劃。跨入“xx”，省委省政府要求合肥，“在安徽科學發(fā)展、全面轉型、加速崛起、興皖富民的過程中，走到前面，作出榜樣，率先發(fā)展?！崩硭斎?，這當中也包括人口計生工作。同時，我們要清楚地看到進一步做好人口計生工作，創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，對于我們順利實現(xiàn)“xx”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，是一個極其重要的基礎，其意義不言而喻。
關于當前和今后一個時期的人口計生工作，增權同志講得很好很全面，在這里，我再簡要強調(diào)三點意見。
良好的人口發(fā)展環(huán)境，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀中位置越來越重要，在構建社會主義和諧社會中的地位越來越突出，在全面建設小康社會中的作用越來越顯著。對于合肥來說，無論是推進工業(yè)化、還是推進城市化，無論是構建和諧社會、還是保障和改善民生，都必須重視研究人口問題，注重把握人口發(fā)展特征，努力做好人口計生工作。
“xx”以來，伴隨著合肥跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設進程，我們在認真落實計劃生育基本國策的同時，注重人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合決策、統(tǒng)籌推進，合肥的人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是，城市人口規(guī)模持續(xù)擴大，流動人口快速增長。過去的五年中，每年城市凈增人口近20萬，不僅為我們這個城市的發(fā)展壯大注入了新鮮血液，也強化了城市人口結構的多元化特征。同時，商務人口、通勤人口等流動日趨活躍。
二是，通過實施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了人口空間分布逐步調(diào)整和優(yōu)化。特別是，在疏解老城區(qū)人口壓力的同時，我們著眼于為合肥未來10—20xx年尋求新的發(fā)展空間，經(jīng)過四年的扎堆建設，濱湖新區(qū)啟動區(qū)17平方公里，戶籍人口已達20.5萬人，常住人口已經(jīng)超過了36萬，這是去年第六次全國人口普查的權威數(shù)據(jù)，現(xiàn)在應該更多了。此外，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、政務區(qū)在突出產(chǎn)業(yè)特色、培育產(chǎn)業(yè)集群的同時，不斷完善城市服務功能，人口的集聚能力不斷提高，人口的集聚水平不斷增強。“xx”時期，通過“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人口空間分布得以逐步調(diào)整和優(yōu)化。
總結“xx”，我們不斷創(chuàng)新體制機制和方式方法，推動人口計生工作由以控制人口數(shù)量為主向兼顧人口數(shù)量、素質、結構、分布、遷移綜合職能轉變；由以行政管理為主向依法管理、優(yōu)質服務、利益導向、村民自治的綜合施治轉變；由以農(nóng)村計生工作為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作格局轉變?！皒x”時期，我們要在總結過去經(jīng)驗的基礎上繼續(xù)堅持現(xiàn)有的成功做法不動搖，并在實踐中不斷豐富和完善。
“xx”時期，是合肥加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進的重要階段，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口均衡發(fā)展的重要階段。我們推進城市化，其中首要的就是規(guī)劃先行。規(guī)劃的核心是什么？重要的量化指標是什么？顯著的特點是什么？規(guī)劃的核心依據(jù)就是未來人口邊界，重要的量化指標就是人口規(guī)模，顯著的特點就是人口由單中心向多中心分布；我們推進工業(yè)化，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，不僅需要有相應規(guī)模的人力資源支撐，這些人口狀況還應該與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級相適應，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的人力資源要求；我們在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、破解城鄉(xiāng)“二元結構”中，實質面對的還是人口問題，根本的是要著力推動人口的轉移、加快人力資源的開發(fā)，促進人們生產(chǎn)生活方式的轉變。因此，我們一定要正確把握人口發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動關系，更加自覺地從推進科學發(fā)展、構建和諧社會的高度，堅定不移地走統(tǒng)籌解決人口問題的道路，促進人口長期穩(wěn)定均衡增長。
對“xx”和今年的人口計生工作，中央和省委省政府的部署都十分明確。其中，穩(wěn)定低生育水平，依然是人口計生工作的首要任務，仍然是一項長期的戰(zhàn)略任務，不是靠一兩年或三五年的突擊就能夠完成的，也不可能一勞永逸，必須深入持久地抓緊抓好。對此，不能有絲毫的動搖，不能有絲毫的懈怠，也不能有任何的削弱。我們一定要堅持現(xiàn)行計劃生育政策不動搖，堅持穩(wěn)定低生育水平的`目標不動搖，認真總結和堅持多年來行之有效的經(jīng)驗和做法，把這項工作做得更加扎實有效。
從全國、全省來看，人口計生工作也普遍存在著一些突出問題：如出生人口性別比偏高問題（正常的比例應該是105—107，我市平均比是113），伴隨著城鄉(xiāng)二元結構始終的流動人口計劃生育問題，人口老齡化速度加快帶來的問題，等等。這些問題，不只是合肥獨有問題，是很多地區(qū)的共性問題，我們不僅要正確面對、認真加以解決，而且要給予高度重視，努力突破、創(chuàng)造特色。出生人口性別比偏高問題，關系社會和諧，直接影響社會穩(wěn)定、人民群眾的生活質量和家庭幸福。對此，要加強教育宣傳，注重引導社會風氣的轉變，還要繼續(xù)開展好關愛女孩行動、婚育新風進萬家等活動，嚴厲打擊“兩非”行為（非法進行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠），營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。流動人口計劃生育服務管理工作，這是全國性的難題，作為全國首批“流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點市”，我們已經(jīng)做了不少工作，還要在創(chuàng)新流動人口服務管理體制上繼續(xù)探索，把做好流動人口計生工作與解決就業(yè)、醫(yī)療、安居、教育等問題結合起來，強化均等化服務。同時，可以結合我市實際研究借鑒上海、深圳等地的好的做法。針對人口老齡化速度加快的問題，在更加重視發(fā)展老年人事業(yè)的同時，合理引入發(fā)展所需要的年輕人口，減緩人口老齡化進程。針對提高人口素質的問題，在大力提高出生人口素質的同時，還要加快人才引進、集聚和培養(yǎng)，改善人口素質結構。
在此，需要突出強調(diào)的是，人口計生工作如逆水行舟，不進則退，稍有松懈，就會滑坡掉隊。當前，我市人口計生工作形勢總體是好的，但切不可掉以輕心，必須堅決克服麻痹松懈倦怠思想，不斷增強自覺性和堅定性，把這項工作進一步抓緊抓好。
“xx”時期，各級黨委政府要按照科學發(fā)展觀的要求，在統(tǒng)籌抓好各項工作的基礎上，不斷加強對人口計生工作的領導，繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，繼續(xù)落實目標管理責任制，堅持“嚴”字當頭，緊緊圍繞“有效”這個標準來提高考核工作的針對性和導向性，做到獎懲分明，特別強調(diào)的是，獎罰對象應為考核年度內(nèi)時任的領導干部，做到精細化管理，這樣才有針對性，同時堅決執(zhí)行“一票否決”制度。要進一步健全完善統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制，搞好普惠性政策與計劃生育政策的銜接，創(chuàng)造有利于開展人口計生工作的政策環(huán)境。要繼續(xù)加大財政投入，合理劃分各級負擔比重，建立穩(wěn)定增長的投入保障機制；要加強人口計生干部隊伍建設，確?；鶎印坝腥斯苁?，有錢辦事”；廣大人口計生干部要主動適應新形勢新任務的要求，進一步加強學習、改進作風、提升能力，努力把本職工作做得更好，不斷提高人民群眾的滿意度。
同志們，做好人口計生工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚成績、認真改進工作，再接再厲、不斷進取，以人口計生工作的更大作為，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十二
同志們：
今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設大會，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設大會和全省科技工作會議精神，回顧總結20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。剛才，市科技局肖局長總結了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實。下面，就進一步做好全市科技工作，我再講幾點意見。
一、科技對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展有了新貢獻
20xx年，面對國際金融危機的不利影響和嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領全市人民堅持以科學發(fā)展觀為指導，迎難而上，科學應對，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升。“”以來，我市共實施國家、省、市級科技攻關、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術產(chǎn)業(yè)化、軟科學研究等科技項目342項，爭取和投入經(jīng)費2646萬元。這些項目的實施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和資金引導，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術研究中心7家，組建市級企業(yè)工程技術研究中心35家，認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術企業(yè)。同時，與河南農(nóng)業(yè)大學簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市社會各界大力支持的結果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結果。借此機會，我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提升自主創(chuàng)新能力要實現(xiàn)新突破
20xx年，是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年，也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點領域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設備(儀器)政府首購等手段，促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術創(chuàng)新機制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權歸屬、風險分擔等核心問題入手，推進企業(yè)加強與大學和科研機構的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關系，不斷深化產(chǎn)學研合作。三是要總結、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗，引導企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機構，充實研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術和適用技術。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實際出發(fā)，認定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術平臺和服務平臺，建立一批產(chǎn)學研結合的研發(fā)中心、工程技術中心，形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構架。
(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關鍵技術攻關上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質轉變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當前最為緊迫的任務就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關鍵技術。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術與信息技術、自動化技術和現(xiàn)代管理技術的有機融合，充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，下大力氣研發(fā)一批先進制造技術和節(jié)能降耗關鍵技術，促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關鍵技術的支持力度，重點支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用，進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。
(三)力爭在促進科技成果轉化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時，要下更大的力氣，推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當前，科技工作的突出問題是科技成果轉化率太低、轉化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實力，20xx年全市技術合同交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產(chǎn)學研平臺，促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實力強、水平高，在長期科研實踐中積累了一大批可供轉化的科技成果，要充分運用市場機制，本著風險共擔、利益共享的原則，向企業(yè)轉讓科技成果，實行專業(yè)化分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質的技術人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新，歸根結底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣(區(qū))兩級政府編制預算和預算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結構。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設和科技基礎條件的投入力度，加強對應用基礎研究與前沿技術、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結構。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制，進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。
(六)要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領域的科技創(chuàng)新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關鍵技術攻關。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設等重大領域，重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術、建筑節(jié)能等關鍵技術，攻克一批重大公益技術和共性關鍵技術，提升民生領域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術，提高人民群眾的生活質量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進社會主義和諧社會建設。三是要加大科學技術普及工作力度。實施科技特派員行動計劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務。實施科普及適用技術傳播工程，組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。
三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措
一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領導。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機制，堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強科技進步目標考核。機構改革后的科技部門要不斷加強自身建設，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進步責任制，并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā)，研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進科技進步的強大合力。
二是努力構建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關政策，促進我市關于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實，確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學研結合和促進科技成果轉化的新機制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。
三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設的關鍵作用。要進一步加強社會領域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設、生態(tài)環(huán)境建設、減災防災、交通等公共領域先進技術和關鍵技術開發(fā)應用，為人民生活質量的提高、生態(tài)城市建設、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經(jīng)濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓計劃，建設一批科普教育基地和設施，不斷提高全市人民科學文化素質。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關鍵技術、共性技術的開發(fā)與應用力度，加快種養(yǎng)殖技術和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術和產(chǎn)品的技術開發(fā)與成果轉化，發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，新的形勢和任務，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設工程，加快自主創(chuàng)新體系建設，推動創(chuàng)新型信陽建設，任務光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學習貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，堅定信心，銳意進取，求真務實，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽建設做出新的更大的貢獻。
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十三
約束，是為了遠行
眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事。”可見，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。
作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！
作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實，我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。
制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！
在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話
同志們：
大家好！
今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。
（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。
只有轉變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。
第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉變干部作風，提高服務質量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體
去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論
發(fā) 言 提 綱
崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。
在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦 從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學以致用的優(yōu)良學風
力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務實的工作作風
職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
五要保持清正廉潔的自律意識
黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。
“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。
o一五年一月二十日 二
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十四
同志們：
黨中央、國務院高度重視產(chǎn)品質量和食品安全工作，近兩個月內(nèi)就先后四次就此問題召開會議或下發(fā)文件。7月25日，國務院常務會議審議通過了《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。7月27日，國務院召開全國質量工作會議，溫家寶出席會議并講話。8月5日，國務院下發(fā)了《關于加強產(chǎn)品質量和食品安全工作的通知》。8月23日，吳儀副召開了全國產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議。市委、市政府對今天的會議非常重視，高麗同志作了重要批示，提出了明確要求。市政府第98次常務會議審議了我市貫徹全國質量工作會議精神的實施意見，就做好我市質量工作進行了專門研究。各區(qū)縣、各部門、各單位一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來，按照市委、市政府的部署，進一步強化產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管，為實現(xiàn)天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻。
一、肯定成績，查找差距，增強做好產(chǎn)品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感
天津市委、市政府歷來十分重視產(chǎn)品質量和食品安全工作，始終擺在重要位置來抓。一方面采取有力措施，加強市場有效監(jiān)管，一方面引導企業(yè)依靠技術進步，完善企業(yè)質量管理，促使全市產(chǎn)品質量和食品安全工作取得明顯成效。
一是重點產(chǎn)品質量穩(wěn)定提升。這些年，我市重點產(chǎn)品質量穩(wěn)定提高率平均保持在97%以上。通過實施品牌戰(zhàn)略，培育出夏利汽車、石油套管、皮質激素、王朝葡萄酒等一批經(jīng)濟效益好、市場占有率高、具有自主知識產(chǎn)權的名牌拳頭產(chǎn)品。前不久，我市又有6種產(chǎn)品榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號，是近幾年獲此殊榮數(shù)量最多的一年。全市中國名牌產(chǎn)品已累計達到24種，天津名牌223種。自行車、螺紋鋼筋、食用油等64種產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品資格。
二是食品和藥品安全狀況明顯改善。國家規(guī)定的28類食品準入工作全面展開，有774家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，1700多家企業(yè)簽訂了食品質量安全
保證書
。藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質量進一步提升，藥品抽驗合格率98.8%。無公害農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模，質量安全水平處于全國前列。三是工程質量和服務質量不斷提高。近五年，我市有16項工程獲“魯班獎”，16項工程獲“國優(yōu)”工程獎。建筑結構工程竣工驗收合格率達到100%。住宅工程質量投訴明顯下降。
四是產(chǎn)品質量監(jiān)管力度進一步加大。堅持依標生產(chǎn)，全市產(chǎn)品執(zhí)行標準覆蓋率達到98%。有6000種產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準。嚴格落實商品質量和食品安全監(jiān)管責任及責任追究制，實施了進貨檢查驗收、質量承諾、質量自檢、不合格商品退市等經(jīng)營自律制度。
五是產(chǎn)品質量立法工作取得新進展。20xx年以來，我市先后出臺了關于產(chǎn)品質量的地方性法規(guī)7個、政府規(guī)章12個、規(guī)范性文件18個，為加強產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管提供了有力的法規(guī)保障。各級質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門各司其職，各負其責，認真履行職能，聯(lián)手打擊制假售假違法行為，取得了重大階段性成果。
存在的主要問題和差距，一是，產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查覆蓋面不寬，重點產(chǎn)品跟蹤監(jiān)督能力不足，特別是安全類產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度較弱。20xx年，我市產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查32類，涉及企業(yè)1100多家，上海抽查達到140類，涉及企業(yè)4000多家;北京抽查達到165類，涉及企業(yè)3800多家。我市由于抽查面窄，難以及時準確地反映全市產(chǎn)品質量狀況，容易留下質量隱患。二是，質量監(jiān)督的技術支撐能力較弱，在計量檢測、認證及標準技術、采標產(chǎn)品數(shù)量等方面，與先進地區(qū)相比還有較大差距。上海市采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品高于我市兩倍。三是，食品質量和安全隱患仍然存在。據(jù)統(tǒng)計，我市食品生產(chǎn)小作坊有1000多家，其中證照不全的251家。即使是證照齊全的小作坊，大多數(shù)也達不到食品生產(chǎn)許可要求。存在著小散亂的狀況，季節(jié)性、臨時性、流通性生產(chǎn)加工比較普遍，活動隱蔽，情況復雜，往往逃避監(jiān)管。構建有效的食品質量安全預警機制和應急處理機制任務十分繁重。四是，監(jiān)管和執(zhí)法存在漏洞，有的監(jiān)管部門不能認真履行職責，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為，重復執(zhí)法和執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象同時存在，給違法違規(guī)行為造成可乘之機。
必須充分認識到，產(chǎn)品質量和食品安全是關系經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，必須堅定不移地走以質取勝的路子。一是產(chǎn)品質量和食品安全關系企業(yè)的生死存亡。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質量的優(yōu)劣和性能的高低。每個企業(yè)、每個行業(yè)、每個產(chǎn)業(yè)都要在產(chǎn)品質量上狠下功夫。要以提高產(chǎn)品質量為抓手，切實轉變經(jīng)濟增長方式，全面提高經(jīng)濟發(fā)展水平，努力做到好中求快，又好又快地發(fā)展。二是產(chǎn)品質量和食品安全關系人民群眾的切身利益，必須要管住、管好。保障食品、藥品質量安全，讓1000多萬人民吃上放心的肉、菜、糧，是政府的重要職責。三是產(chǎn)品質量和食品安全關系國家的形象。天津作為我國北方最大的沿海開放城市，每天都有大量的商品從我們的口岸進出。確保進出口產(chǎn)品質量和安全，不僅關系到我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力，也關 系到國家形象。認真把好這道關，事關全局，義不容辭。因此，各地區(qū)、各部門、各單位都要充分認識產(chǎn)品質量和食品安全工作的重要意義，增強做好產(chǎn)品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感，著眼遠近結合，堅持不懈努力，大力開展產(chǎn)品質量專項整治活動，進一步提升全市質量工作整體水平。
二、突出重點，全面推進，把我市質量工作提高到一個新的水平
當前，我市發(fā)展正處在一個關鍵時期。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院關于質量工作的要求和部署，將質量工作與推進濱海新區(qū)開發(fā)開放有機結合起來，與抓好20項民心工程、20項重點工業(yè)項目、20項新農(nóng)村建設和20項服務業(yè)項目有機結合起來，確保全市產(chǎn)品質量有新的提升。
(一)以食品安全為重點，全面加強產(chǎn)品質量監(jiān)管
一是要抓源頭。充分運用生產(chǎn)許可、強制認證等手段，嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要依法提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。要建立嚴密的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)，都要予以有效監(jiān)管，并逐步做到規(guī)范化、制度化。對農(nóng)產(chǎn)品要加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥等投入品及包裝、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管;對工業(yè)品要加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。嚴防不合格食品進入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決退市或召回。二是要抓制度。全面實行食品進貨檢查驗收，索證索票、購銷臺帳制度，嚴格查驗和標識標簽管理。對所有食品經(jīng)營戶實行實名登記制，特別是要加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理。進一步強化餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結果公示制度。以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點，加快產(chǎn)品質量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設，不斷改進監(jiān)管手段。三是要抓檢驗。盡快實現(xiàn)檢驗檢疫、海關之間的通關單聯(lián)網(wǎng)核查，依法嚴厲打擊逃漏檢行為，嚴防有問題的商品進出境，特別是嚴防有毒有害物質和疫病進入我市。四是要抓產(chǎn)品。企業(yè)使用的原料、輔料、添加劑等，必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。凡是涉及到人身健康和安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家強制性的標準。要引導企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢，建立健全從產(chǎn)品設計到售后服務全過程的質量管理體系，全面加強質量管理;圍繞提高產(chǎn)品質量，增強自主創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的知名品牌。
(二)下大力量搞好專項產(chǎn)品集中整治
重點抓好8個方面的專項整治，強制實現(xiàn)12個“百分之百”的目標。8個方面的專項整治包括，農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領域食品、餐飲、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品和關系人身健康安全的消費品。實現(xiàn)12個“百分之百”的目標是，到今年年底，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場百分之百納入質量安全檢測范圍;食品生產(chǎn)加工企業(yè)百分之百取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊百分之百簽訂食品質量安全
承諾書
;市場、超市百分之百建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店百分之百建立食品進貨臺賬制度;企事業(yè)食堂和餐飲經(jīng)營單位百分之百建立原料進貨索證制度;區(qū)縣城區(qū)進點屠宰率實現(xiàn)百分之百;區(qū)縣城區(qū)所有市場、超市、集體食堂餐飲單位銷售和使用的豬肉百分之百來自定點屠宰企業(yè);10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)百分之百建立質量檔案;非法進口的肉類、水果、廢物百分之百退貨或銷毀;出口食品原料基地百分之百得到清查;出口食品運輸包裝百分之百加貼檢驗檢疫標志。集中整治的方法，一是，各區(qū)縣、各有關部門要立即組成專項整治領導小組和工作班子，制訂專項整治任務、目標和考核措施。二是，針對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展專項整治。要把全市食品生產(chǎn)小作坊作為整治的重中之重，對達不到質量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期改造。要嚴厲查處使用非食品物質和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。三是，明確整治的責任。這次專項整治活動是全國的統(tǒng)一行動，是全社會的共同責任。各區(qū)縣政府要對產(chǎn)品質量和食品安全負總責，對專項整治負總責。企業(yè)是產(chǎn)品質量和食品安全的第一責任人。各執(zhí)法部門要增強對專項整治行動的執(zhí)行力，提高有效性。要把發(fā)現(xiàn)和消除存在質量隱患的責任，落實到每個相關部門、每個區(qū)縣、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個街道社區(qū)、每個企業(yè)。在這里特別強調(diào)豬肉市場安全問題，落實到飼養(yǎng)、屠宰、供貨、銷售每個環(huán)節(jié)，確保人民群眾的健康和安全。
(三)加快產(chǎn)品質量標準體系建設
要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況，進一步健全我市技術標準服務平臺和產(chǎn)品標準制訂修訂機制。凡是生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。進一步健全和完善食品標準體系。鼓勵企業(yè)制訂具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。全市各監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)有檢驗檢測資源，努力挖掘技術潛力，提高檢測技術水平，使我市有更多的產(chǎn)品進入國際標準和國際先進標準。
(四)以質量誠信體系為重點，加強質量法制建設
貫徹落實《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加強行政執(zhí)法和刑事司法的緊密銜接，加大對違法行為懲處力度，依法打擊各種質量違法行為。同時，要進一步完善地方產(chǎn)品質量和食品安全工作的法規(guī)體系。按照符合國際慣例的要求，抓緊制訂天津市食品安全條例等地方法規(guī)，為我市食品安全工作提供法律保障。要以產(chǎn)品質量和食品安全為重點，繼續(xù)加強誠信體系建設。國家將發(fā)布質量競爭力指數(shù)，并將納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，我們必須予以高度重視。要注意發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)自律。加強對企業(yè)的管理和培訓，增強法制觀念，樹立質量和信譽意識，承擔起社會責任。要把企業(yè)產(chǎn)品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立誠信檔案。對守法經(jīng)營、質量過硬的企業(yè)要加強宣傳，提供優(yōu)質服務和便利。對管理薄弱的企業(yè)，要加大監(jiān)管和巡查力度。對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入“黑名單”，向社會公開曝光。
三、加強領導，精心組織，確保新時期質量工作的落實
質量工作是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，各地區(qū)、各部門、各單位必須高度重視，采取有效措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，推進我市質量工作取得新成效。
(一)切實加強對質量工作的組織領導
市政府決定，成立天津市產(chǎn)品質量和食品安全領導小組，由棟梁同志擔任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質量和食品安全工作中的重大問題，統(tǒng)一部署有關重大行動。領導小組辦公室設在市質量技術監(jiān)督局，負責日常工作。各區(qū)縣政府要堅持屬地管理的原則，對本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)督管理負總責，主要負責人要親自抓，要大力支持各監(jiān)管部門依法履行職責，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。市政府決定從明年起建立市長質量獎制度，每兩年進行一次，表彰獎勵產(chǎn)品質量、管理質量、工程質量和服務質量優(yōu)秀的單位和產(chǎn)品。今年年底，國家將對產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動進行驗收，我們一定要對照各項驗收指標，逐項認真落實，切實抓出成效，確保驗收質量，力爭走在全國前列。
(二)明確監(jiān)管部門責任，落實執(zhí)法責任追究制度
各級產(chǎn)品質量監(jiān)管部門要各負其責，各司其職，管好本行政區(qū)和本行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品。監(jiān)管權力與監(jiān)管責任必須一致，誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰負責，該管的都要管。要把八項整治任務和分工工作目標公布于眾。各監(jiān)管部門要在職責范圍內(nèi)實行全面監(jiān)管，取締無證照的生產(chǎn)經(jīng)營，管好有證照的生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質量負責，依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。檢驗檢測機構要對出具的檢驗檢測報告負法律責任。要加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，糾正重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象，嚴厲查處少數(shù)執(zhí)法部門及人員不作為、亂作為的問題，構成犯罪的要移交司法部門。對監(jiān)管不力、造成嚴重后果的，要依法追究其主要負責人、直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的，要堅決予以糾正，造成嚴重后果或惡劣影響的，要追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。要結合治理商業(yè)賄賂，依法打擊縱容包庇質量違法違規(guī)行為的單位和個人。
(三)做好基礎工作，進一步提高監(jiān)管能力
各級財政部門要對產(chǎn)品質量和食品安全工作所需資金優(yōu)先安排，并確保及時足額到位。要加大財政資金投入，為各級一線監(jiān)管部門配備先進的質量檢測手段，解決監(jiān)管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等突出問題。各級監(jiān)管部門要迅速抽調(diào)一批綜合素質好，業(yè)務能力強的干部充實到基層。這樣，既能夠加強一線的監(jiān)管工作，又可以鍛煉隊伍。要加快建立產(chǎn)品質量和食品安全風險預警與快速反應機制，妥善處理產(chǎn)品質量和食品安全突發(fā)事件，一旦發(fā)生事故，也要努力把影響控制在最小范圍，把損失減少到最低程度。
(四)加強質量信息工作，堅持正確的輿論導向
積極引導新聞媒體實事求是地介紹我市質量監(jiān)管部門、檢驗機構和廣大企業(yè)為提高產(chǎn)品質量和食品安全保障做出的努力和取得的成效。鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，對制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為進行曝光。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人，要依法處理。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質量和食品安全信息，及時發(fā)布查處問題、改進工作的信息，保障公眾的知情權和監(jiān)督權。要抓緊建立統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布與會商制度，定期聯(lián)合發(fā)布信息。同時，要充分利用行業(yè)協(xié)會、進出口商會和企業(yè)等多種渠道，積極開展同國外相關產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)的交流與合作，尊重國際規(guī)則，消除在產(chǎn)品質量和食品安全問題上的分歧，增進理解，爭取支持。
推進新時期質量工作，是國家做出的一項重大舉措。做好質量工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要按照國家的要求，恪盡職守，求真務實，切實把提高質量的各項措施落到實處，努力開創(chuàng)我市質量工作的新局面。
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維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十五
同志們：
離今年的浙洽會開幕還有24天，籌備工作已經(jīng)十分緊張。今天的籌備會議主要務是各成員單位相互交流籌備工作進展情況，研究部署下一階段籌備工作。剛才，組委會辦公室副主任徐源忠同志通報了近期籌備工作進展情況，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關部門交流了各自的籌備工作進度。從交流的情況看，自4月9日第一次籌備會議的一個多月以來，各單位根據(jù)組委會整體安排，積極實施籌備工作，籌備工作取得了一定成效。下面，我結合大家在反映的一些問題，再講兩點意見。
第一次籌備工作會議至今，浙洽會各項基礎性工作已經(jīng)開展起來，組委會辦公室召開了多次協(xié)調(diào)會，對工作實施方案進行了完善，對活動方案進行了策劃，及時解決籌備工作中出現(xiàn)的問題和困難。近段時間，我專門就浙洽會籌備工作進行調(diào)研，從目前情況來看，大部分單位積極行動，開展了客商邀請和項目洽談等工作，在談項目的數(shù)量和質量有較大提升，特別是幾個園區(qū)、片區(qū)，無論是在談項目還是招商資源，都非常振奮人心。但是，浙洽會已經(jīng)舉辦了十年，不少同志難免產(chǎn)生了厭煩情緒，抱著任務觀點，應付應付。對此，我們要進一步統(tǒng)一思想，從全局和長遠的高度，正確認識浙洽會。
從歷史成效來看。浙洽會已經(jīng)成為每年招商引資的主戰(zhàn)場，浙洽會上簽約的項目占到每年引進外資總額的近50%，特別是在近兩年中，每年都有十幾個千萬美元以上優(yōu)質大項目簽約。通過浙洽會的推動，引進了一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目，促進了制造業(yè)的轉型提升和服務業(yè)的發(fā)展壯大，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和城市發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
從發(fā)展的需要來看。當前，全球經(jīng)濟雖然仍處于金融危機的影響中，但是許多投資者仍在尋找好的發(fā)展。我區(qū)一季度經(jīng)濟延續(xù)了近兩年良好的發(fā)展勢頭，生產(chǎn)總值、財政收入、社零額等主要指標的增幅分別超過6%、8%、14%，增強了投資商的信心，我區(qū)投資的奧特萊斯、宜家等項目，均成為投資方在金融危機形勢下第一個通過復審的.項目。因此，浙洽會是展示我區(qū)發(fā)展氛圍，提升投資者信心的重要平臺。
從全年目標任務來看。6月份召開的浙洽會是“時間過半、任務過半”的重要時間節(jié)點，但是從1—4月份情況來看，全區(qū)合同外資1。44億美元（慈溪1。59億、北侖2。4億）和6000萬美元，僅完成市下達指標的21%和17%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)來看，五鄉(xiāng)、姜山、高橋、集士港、望春等單位完成情況較好，其他單位都與目標任務相差較大。因此，要借助浙洽會的平臺推進招商引資工作。
今年浙洽會我區(qū)確定的目標任務注重務實：完成協(xié)議利用外資3。7億美元，其中千萬美元以上項目18個，現(xiàn)代服務業(yè)項目11個，邀請投資客商230人，其中境外團組14個。與去年相比，今年引進外資、邀請客商更加注重量質并舉。浙洽會好比是一部戲，觀眾（客商）、演員（資源）、舞臺（活動）、劇本（項目）缺一不可，環(huán)環(huán)相扣。
一是要請好觀眾。觀眾就是客商，為什么要把客商放在第一位，一部戲是否成功，關鍵是是否抓住了觀眾的需求、觀眾的心，活動、招商資源等都要針對觀眾來設計。今年的浙洽會一定要邀請真正的客商來，要把發(fā)展的情況展現(xiàn)給客商，客商來了才會有會有體會。同時要及時將客商需求上報，以便針對性安排活動。要按照“質量更高、范圍更廣、針對性更強”的要求，抓緊時間，開動腦筋，努力落實好到會客商。要充分利用我區(qū)多年來在招商引資上積累的資源和人際關系，通過以商引商等切實有效的辦法，把那些有實力、有投資意愿的客商邀請來，努力邀請一批有實質性投資與貿(mào)易合作意向的客商和世界500強企業(yè)。
二是要選好劇本。劇本就是項目，好的劇本才能真正引起觀眾的共鳴、客商的興趣。浙洽會上簽約的項目是對我們當前招商引資工作的成果檢驗，浙洽會的成功與否，前期準備工作至關重要。今年，原則上要求重點園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要有千萬以上大項目，希望各有關單位抓緊準備，對有關外資項目進行全面排隊篩選，加強與客商的溝通聯(lián)系，對意向的項目一定要加快推進。
三是要對演員精心包裝。演員就是要推出的招商資源。對十大城市功能區(qū)塊、八大產(chǎn)業(yè)基地可招商的資源進行深入落地，盡可能落實到具體的地塊，同時根據(jù)招商的需要對資源進行精心包裝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)需要的服務業(yè)項目、標準廠房、土地資源等，對招商資源進行梳理和挖掘，為招商引資打好基礎。
四是要搭建好舞臺。舞臺就是各項招商活動。今年浙洽會活動的安排，在延續(xù)往年做法的基礎上有所完善，區(qū)里總體的投資環(huán)境推介將兼顧現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)，實地考察新城區(qū)十大功能區(qū)塊等新的亮點，并計劃單獨舉行奧特萊斯、宜家等重大項目的新聞發(fā)布，以增強投資信心。同時，要求各招商重點區(qū)域原則上都要根據(jù)自身的實際情況安排相關活動，投資創(chuàng)業(yè)中心可以安排創(chuàng)新128產(chǎn)業(yè)園入園儀式、濱海、望春、空港等可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要安排參觀考察、小型專場招商等等，使客商對我區(qū)投資環(huán)境的有個深入的感受。
有了觀觀眾、演員、舞臺、劇本，在座的都是導演，浙洽會工作的基礎在于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各單位，要把參加浙洽會的籌備工作作為今后一段時間階段性的重點工作來抓，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管領導要確保有較大的精力投入到浙洽會的籌備工作中，按照區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務落實責任，確保各項目標圓滿完成，要求浙洽會后走出去開展進一步的招商工作。在此基礎上，要做好接待服務工作。第一要務實高效。各項各專業(yè)組要制訂落實工作方案，將各項工作細化完善。各項活動都要制訂方案、周密布置、認真落實，特別是實地考察、投資環(huán)境推介等大活動的方案要專門制訂。第二要確保安全。安全問題事關全局，責任重大，必須高度重視安全保衛(wèi)、交通安全、賓館接待、衛(wèi)生防疫等工作，及早制定工作預案，確保大會期間安全、順利、圓滿，做到萬無一失。第三要熱情周到。接待服務是否到位直接關系到形象，影響到客商的投資意向。特別對于初到我區(qū)的新客商，接待服務作為第一印象往往格外深刻。因此，接待工作必須做到熱忱細致、精益求精，要悉心落實來賓報到、食宿、接送、用車、參觀等各個環(huán)節(jié)，防止因組織不善、工作不力、服務不周而造成不良影響。
我就簡單講這些。謝謝大家！
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十六
(三)統(tǒng)籌兼顧，進一步加強農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護
客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉，必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作，推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設項目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求，進一步細化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進方案，爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(四)突出整治重點，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質量
要結合我市實際，統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關停、搬遷步伐，進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設的前期準備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標
責任書
，今天，市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書，主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上，排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作，做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作，按照部省統(tǒng)一部署，盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作，提升我市對大氣質量監(jiān)測和預警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域，電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機，全面推進“煤改氣”工程，整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶，逐步取締生活用煤，推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐，積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作，通過全面改善環(huán)境質量，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護人民群眾合法環(huán)境權益
在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調(diào)，環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障，是環(huán)保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環(huán)境風險排查”等環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位，對決定取締、關閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點，加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃，嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴肅查處，絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強遠程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強將，在企業(yè)自查基礎上，認真復查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦，嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為，關閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應急能力建設和信訪調(diào)處工作。加強應急處置專業(yè)化隊伍建設，修訂完善環(huán)境
應急預案
，定期開展應急演練，增強處置突發(fā)事件的快速反應能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處，確保不出現(xiàn)責任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。三、加強環(huán)保隊伍建設
(一)全面提高環(huán)保隊伍素質
打造一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領導班子建設，抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實，建設一個政治堅定、務實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設，在思想建設、作風建設、組織建設、業(yè)務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學習教育和培訓，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術專干、科室負責人、市內(nèi)外專家學者舉辦專題講座，結合建設學習型機關，通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式，加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識的學習，提高環(huán)保工作者履職盡責的能力。
(二)大力推進黨風廉政建設
一是強化領導。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導，切實履行好第一責任人的職責，把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權、環(huán)保資金和項目分配權、環(huán)境執(zhí)法權、物資(設備)采購權、干部人事權等專項治理，遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理，減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作，為紀檢監(jiān)察人員履行職責優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風廉政工作與黨建工作、業(yè)務工作有機結合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展，確保黨風廉政建設與各項業(yè)務工作“兩不誤，兩促進”。
(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，制訂了具體的實施方案，并召開了動員大會。縣市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，要落實領導責任，在當?shù)攸h委的領導下，深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動，切實轉變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風，進一步增強大家的群眾觀念，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。
(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設
環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進，扎實工作，為各項環(huán)保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術立站、科學監(jiān)測建設思路，以監(jiān)測科研為先導、以監(jiān)測業(yè)務為主導、以監(jiān)測技術為支撐，強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術、質量管理與保障技術體系建設，著力提升“說得清”和“測得準”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進水質監(jiān)測設備應盡快安裝到位，并順利通省廳標準化達標驗收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認真貫徹落實。
同志們，20xx年的目標任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實，我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，團結拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。
同志們：
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關系的認識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱，經(jīng)過關停并轉的集中整治，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設，提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟建設、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。
一、關于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言，我市的環(huán)境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結構看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。 從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導向驅使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關，犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災害頻發(fā)，水土流失嚴重，農(nóng)村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。
二、關于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系： 一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中 ，就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策，是整體環(huán)境質量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，維護生態(tài)平衡。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結構調(diào)整、環(huán)保技術的咨詢服務，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系 。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題
源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環(huán)保設施建設。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp 的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。
五、關于依法監(jiān)管問題
患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管?！拔逍 逼髽I(yè)該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題
環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設工程。 二是結合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設，建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖 。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關于提高全民環(huán)保意識問題
一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。
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維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十七
同志們：
按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。
一、20xx年信訪工作回顧。
去年以來，在市委、市政府的正確領導下，市鄉(xiāng)兩級領導干部和市直部門特別是廣大信訪工作者在工作困難多、壓力大、任務重的嚴峻形勢下，相互配合，耐心工作，不僅圓滿地完成了奧運安保任務，而且我市還被評為“全省信訪工作先進單位”，尤其是取得了“五個下降”的好成績：全年受理人民群眾來信來訪3695件(人)次，下降25%;進京集體訪11批次104人次，分別下降57%和84%;非正常進京訪25案31人次，分別下降73%和85%;進省訪26案91人次，分別下降21%和14%。上三級要結果案件12案，下降78%。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進行總結表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的?？偨Y去年工作經(jīng)驗，主要在于：
(一)強化排查，認真接訪，切實解決信訪問題。去年年初，面對進京集體訪、重復訪和非正常訪高發(fā)態(tài)勢，市委、市政府明確提出杜絕進京訪、減少集體訪、變上訪為下訪的工作目標。圍繞這一目標，按照“清倉見底”的總體要求，市鄉(xiāng)兩級對當前群眾信訪反映強烈的熱點難點問題，特別是對有越級訪苗頭的重點案件進行拉網(wǎng)式排查，并統(tǒng)一梳理、統(tǒng)一建帳，逐案落實到分管包案領導、承辦單位和涉案單位，真正做到了情況清、底數(shù)明，全年排查信訪不穩(wěn)定案件達240多件。為確保排查出的問題得到及時解決，我們不斷加強力量，加大投入，在堅持做好黨政領導干部閱批群眾來信、帶案下訪等工作基礎上，建立了四個班子領導輪流到信訪辦值班接待群眾來訪制度，深入開展了“縣(市)委書記大接訪”活動，市四個班子領導共接待來訪群眾75批次503人次，基本結案息訪;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導堅持經(jīng)常性接訪，共接待群眾160批次1200人次，解決144案。我市的縣(市)委書記大接訪活動受到了省督察組、中央督察組的充分肯定和好評。同時，還開展了“三大戰(zhàn)役”、“百日攻堅戰(zhàn)”、“重信重訪專項治理”等一系列活動，化解了一批因土地征用、企業(yè)改制等引發(fā)的重點難點信訪案件，基本做到了讓上級放心、讓群眾滿意。
(二)重視控訪，多措并舉，有效扭轉信訪態(tài)勢。去年年初以來，全市上下高度重視控訪工作，對排查出的重點信訪問題，我們都拿到市委會、市政府常務會、市長辦公會或專題聯(lián)席會上進行研究，并因案施策，做到一個案件、一名領導、一套方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負其責的同時，以大局為重，主動參與，協(xié)同配合，不講代價，千方百計控制上訪，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量，抽調(diào)得力人員，對重點對象采取“人盯人”方式，死看死守，努力穩(wěn)控在當?shù)亟鉀Q。同時，還建立了市鄉(xiāng)村三級信息通報制度，對各類信訪動向和信訪信息隨時監(jiān)控，做到了耳聰目明、信息靈通，為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時機。通過努力防控，大大減少集體訪、越級訪的數(shù)量，有效扭轉了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢。
(三)團結協(xié)作，合力攻堅，經(jīng)受住了兩大考驗。一是奧運會的考驗。去年，我省既是奧運火炬?zhèn)鬟f省份，又是部分賽事和訓練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務，并且是死任務。面對這一形勢，全市上下以前所未有的力度和氣勢，打響了迎奧運信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。在堅持解決問題的同時，及時啟動重要信訪案件和重點人員穩(wěn)控機制和奧運期間進京勸返機制。政法委、公安局等部門的干部職工，始終堅守崗位，不計得失，為“平安奧運”做出了應有貢獻。經(jīng)過艱苦努力，實現(xiàn)了奧運期間信訪工作“兩個為零、兩個確?！钡哪繕?。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委、市政府的堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力，連續(xù)作戰(zhàn)，僅用五個月，就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權和特別債權甄別確認、調(diào)查疏導等工作。特別是由于廣大基層干部對養(yǎng)殖戶的耐心疏導和熱情幫扶，及時穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒，守住了省委、省政府提出的“三條紅線”，保持了社會穩(wěn)定。
過去的一年，在信訪工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水，創(chuàng)造了歷史以來的最好成績，大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺子、雙羊、余積、白臺子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層，全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，我們必須給予表揚。我們也要看到，那些發(fā)生集體訪、越級訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多，處理信訪問題的過程也很精彩，市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程，更看重結果，出現(xiàn)問題就必須承擔責任。比如去年，就有1個市直部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報批評;有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進京集體訪被取消了先進單位評選資格，希望成績突出的單位再接再厲，出現(xiàn)信訪問題的單位更要加大工作力度，共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。
二、當前信訪工作存在的主要問題。
今年是新中國成立60周年，同時是西藏民主改革50周年、還是平息1989年政治風波20xx年、取締打擊“”邪教組織20xx年，敏感節(jié)點多。同時，受國際金融危機和全球經(jīng)濟衰退的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展存在著許多不確定因素?？梢灶A見，今年我市的信訪工作形勢依然十分嚴峻。因此，我們必須高度重視當前信訪工作中存在的問題。
一是信訪總量下降幅度很大，但集體訪仍然較多。去年，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%，但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉、落實九年義務教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件，仍時有發(fā)生。如果解決不好，今年還可能引發(fā)新的上訪事件，并且一旦發(fā)生，就會造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復雜局面。
二是涉法訪、重復訪解決難度仍然很大。去年，我們把解決涉法訪、重復訪作為一項重要任務來抓，取得了很大成效。但由于這些問題的成因復雜，解決難度較大。從目前情況看，除了有不可回避的客觀因素外，也反映了我們在化解涉法訪、重復訪方面，工作力度還不夠大，措施落實還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點問題預見不夠、防范不夠，工作上處于被動狀態(tài)。
三是信訪人法律意識淡薄，信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理，試圖通過去省進京上訪，纏訪鬧訪，惡意給各級黨委、政府施加壓力，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。
面對嚴峻形勢和存在問題，信訪部門和廣大信訪干部，一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，努力為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、20xx年主要工作任務。
今年，全市信訪工作要認真貫徹落實國家和省的決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個中心，進一步明確工作思路和具體目標，精心組織，周密部署，多措并舉，狠抓落實，著力從源頭上減少集體訪、杜絕進京訪、非正常上訪，堅決防止發(fā)生有重大影響的群體性事件和極端事件，確保全市信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。我們要突出做好以下七項工作。
(一)要進一步貫徹落實國家、省和××市精神。中辦、國辦轉發(fā)的中央聯(lián)席會議《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》、《關于中央和國家機關定期組織干部下訪的意見》、《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》三個文件，是對近年來特別是去年工作經(jīng)驗的總結和提升，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、做好新時期信訪工作的重要舉措。省里將于3月份重點檢查各地貫徹落實中央20xx年5號文件、省委20xx年10號文件和中辦、國辦轉發(fā)的中央聯(lián)席會議三個文件的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要把各項要求高標準貫徹好、落實好。特別是今年初，××市委、市政府下發(fā)了《關于加強信訪穩(wěn)定工作的規(guī)定》，對當前和今后一個時期的信訪工作提出了更加嚴格的要求，凡是發(fā)生集體越級訪和非正常上訪，造成重大影響、受到省信訪聯(lián)席會議以上組織和機關通報批評的，實行當年政績考核一票否決，本年度黨政主要領導不得提拔使用。對因損害群眾合法權益而引發(fā)群眾集體越級上訪并造成嚴重影響的;對因漠視群眾合理訴求，推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決，導致群眾越級上訪或造成嚴重后果的;對發(fā)生50人以上集體去省進京上訪的;對發(fā)生堵塞交通、圍堵重要辦公場所、嚴重擾亂社會秩序的群體性事件，一律實行責任倒查和責任追究，直至給予黨政績處分，觸犯法律的由司法機關依法追究其法律責任。對于因決策失誤，方法簡單，而引發(fā)諸多矛盾的領導干部，要及時進行調(diào)整。凡是由于執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范或執(zhí)行不力，而使當事人權益受到損害，給國家造成重大損失的，在依法予以糾正、賠償?shù)耐瑫r，要對涉案執(zhí)法人員實行終身責任追究。因此，我們必須高度重視，確保不出問題。
(二)要進一步深化矛盾糾紛排查。按照省和××市要求，今年上半年要開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實把矛盾糾紛排查化解作為信訪工作的一項基礎性工作常抓不懈，不斷提高源頭預防化解的能力和水平。要不斷完善統(tǒng)一領導、分級負責、歸口辦理、責任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作制度和網(wǎng)絡，做到排查化解經(jīng)常化，切實把苗頭性、傾向性問題排清查透，做到心中有數(shù)、應對有策、化解有效，真正把信訪問題解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)群眾越級上訪明顯減少、群眾不滿意的熱點難點問題明顯減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件明顯減少。
(三)要進一步解決問題、化解積案。信訪問題解決是根本。對符合政策、合情合理且有能力解決的，必須解決;對符合政策，但一時解決不了或可能引起連鎖反應的，要慎重對待，認真研究解決的辦法;對不符合政策的，不能亂解決，不能留后患;對合情不合理的，要耐心說服教育，不得把問題和矛盾推向上級或社會。要強化穩(wěn)控措施，對信訪重點案件要逐案建立責任制，簽訂責任狀，加大解決力度;對既不合理又不合法的老上訪戶和重點人員，要逐個落實穩(wěn)控責任，嚴防到市赴省進京越級上訪。今年是“信訪積案化解年”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對信訪積案進行排查、梳理，逐案落實包案領導，逐案研究、因案施策，著力解決一批案情復雜、久拖不決的疑難積案，所有積案要百分之百有說法、有結論，力爭在化解信訪積案上實現(xiàn)重大突破。同時，高度重視解決初信初訪問題，堅持抓早抓小抓苗頭，嚴格實行首問、首辦責任制，加大交辦督辦力度，真正做到“件件有著落、事事有回音”，切實防止初信初訪轉化為重信重訪。
(四)要進一步完善工作制度。一是完善領導干部“四訪”制度。要充分利用去年以來我們在接待群眾來訪方面積累的工作經(jīng)驗，通過領導干部公開接訪、帶案下訪、包案息訪、跟蹤回訪，通過“談一次心、見一次面、解一次心結、送一次溫暖”等方式，摸清信訪人的心態(tài)，化解信訪人的怨氣，解決信訪人的問題。二是完善領導包案制度。對中央、省市交辦和進京去省上訪的集體訪和非正常上訪以及其他重大疑難案件繼續(xù)落實“三級領導包案”。黨委、政府的主要領導要帶頭包重案、包難案、包大案。按照“五親自”的要求，一包到底，包出成效。三是完善跟蹤處置制度。一旦發(fā)生進京去省到××市集體訪要立即派人跟蹤處理。分管領導、案發(fā)單位主要領導要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，果斷處置。凡發(fā)生進京訪的，有關領導必須在12小時之內(nèi)到京，必須在48小時之內(nèi)帶回上訪人。凡發(fā)生去省訪的，有關領導必須在6小時之內(nèi)到省，必須在12小時之內(nèi)帶回上訪人。四是完善責任追究制度。把信訪工作納入組織部門考核領導干部政績的一項重要內(nèi)容，并與單位評先選優(yōu)掛鉤。凡因領導不重視、工作不到位、措施不得力、推諉扯皮，造成群眾集體去省進京上訪，影響較大的，要嚴肅追究有關領導和人員的責任，并繼續(xù)實行“一票否決”。
(五)要進一步加強基層基礎建設。要進一步完善市、鄉(xiāng)、村、組四級信訪信息員網(wǎng)絡，把觸角延深到群眾之中，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、早處理。要實行信訪代理制度，各信訪信息員要擔當起信訪代理員的職責，并配合做好疏導教育工作。信訪部門要根據(jù)形勢需要，認真組織鄉(xiāng)村信訪干部和信息員培訓，不斷提高信訪工作人員的業(yè)務素質和實際工作能力。信訪部門和廣大信訪干部要深入學習潘作良同志的精神和作風，努力打造政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的信訪隊伍，努力爭創(chuàng)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。
(六)要進一步規(guī)范上訪秩序。認真執(zhí)行中央聯(lián)席會議和省聯(lián)席會議關于加強對非正常上訪行為依法處理工作和完善非正常上訪人員勸返接回機制的實施意見，大力整頓規(guī)范信訪秩序，確保不發(fā)生有重大影響的群體性上訪和極端事件。要進一步加大對重點群體的穩(wěn)控力度，加強思想政治工作和法制教育，引導群眾以理性、合法的方式表達訴求。對無理纏訪鬧訪、組織煽動聚集上訪、非正常上訪等違法行為，要加大依法追究力度;對有意捏造事實、欺騙群眾、制造事端、造成嚴重后果的，要嚴肅處理，決不姑息，促進信訪秩序繼續(xù)好轉。
(七)要進一步加強組織領導。今年，我市開展創(chuàng)建“無越級集體訪、無進京非正常上訪、無群體性事件、無極端信訪行為、無信訪積案”五無單位活動。稍后，市委王剛副書記將宣讀《開展創(chuàng)建信訪五無單位活動實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要按照實施方案要求，及早動手，抓好組織實施，確保創(chuàng)建活動有效開展，積極爭創(chuàng)省和××市信訪工作先進單位。今年還是政治敏感時段相對集中的年份，要繼續(xù)把做好駐京駐省信訪工作作為一項重要的政治任務，加大經(jīng)費投入和人員保障力度，確保進京赴省上訪人員得到及時勸返、有效分流。全國“兩會”即將召開，維護“兩會”期間的穩(wěn)定是當前擺在我們面前的首要任務。國家已經(jīng)明確提出要“確保不發(fā)生有影響的極端事件;確保不發(fā)生10人以上的進京集體上訪;確保信訪渠道暢通，不能發(fā)生因攔堵上訪人而造成影響上訪秩序的事件”。××市也明確提出“得之發(fā)生集體訪信息后，主要領導要在5小時內(nèi)進京勸返”，“對發(fā)生集體進京上訪，到分流中心，沒按時接人和倒流的，要在××全市進行通報。發(fā)生一次倒流，在××全市進行通報;發(fā)生二次倒流，追究包保責任人責任。對此，我們務必高度重視，切實加大排查、穩(wěn)控和解決問題的力度，確?！皟蓵逼陂g穩(wěn)定。
同志們，20xx年的信訪工作面臨著許多新情況和新挑戰(zhàn)。讓我們以這次會議為契機，繼續(xù)發(fā)揚“熱情、依法、負責、奉獻”的精神，奮力拼搏，苦干實干，不斷開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的大目標，做出新的更大的貢獻。
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十八
作為對外開放的重要組成部分，對外宣傳在中國現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。下面是本站小編給大家整理的外宣工作會議上的講話 ，僅供參考。
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開外宣工作會議，主要任務是傳達貫徹市外宣工作會議精神，對當前及下一步全區(qū)外宣工作進行部署。蔣露部長傳達了市外宣工作會議精神，并通報了 20xx年外宣
工作總結
及 20xx 年外宣工作安排，張衛(wèi)國副書記宣讀了《關于表彰 20xx年度雨山區(qū)外宣先進集體的決定》，區(qū)政府辦、區(qū)教育局、安民街道、區(qū)信訪局、區(qū)老干局、區(qū)工商聯(lián)等 6 家單位先后作了發(fā)言。聽后我很有感觸，感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悅，聽到了做好 20xx 年外宣工作的信心和決心。 20xx年我區(qū)外宣工作取得了顯著成績，各項工作可圈可點，亮點多、創(chuàng)新多、成績實、影響好，為雨山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎的 26 家先進集體表示熱烈的祝賀，向長期以來辛勤工作在新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!下面，我就做好 20xx 年全區(qū)外宣工作，講幾點意見。一、把握大局，提高意識。 外宣工作同其它任何工作一樣，如果沒有大局觀，不能站在全區(qū)的高度謀篇布局，就很難做到高屋建瓴、先人一步，也很難將外宣工作抓緊抓實。因此，要時刻聚焦上級各項重要決策部署，做到胸懷大局、把握大勢，牢牢掌握外宣主動權。同時要進一步提高對外宣傳意識，增強宣傳責任感和敏感性，摒棄只做不說的被動思維模式，把宣傳意識融入到日常的各項工作中，扎實做好外宣工作。 一要緊跟大局、精心謀劃，這是做好外宣工作的前提要求 。 今年是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個強區(qū)的加速之年，更是馬鞍山建市 60 周年、雨山建區(qū) 40周年的里程碑之年。要想充分發(fā)揮外宣工作的作用，就要搶抓機遇，加強對全局形勢的科學分析和研判，時刻保持清醒的頭腦，精心謀劃宣傳工作，抓住輿論導向的牛鼻子，堅定信念，提振信心，為雨山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。 二要聯(lián)系實際、改革創(chuàng)新，這是做好外宣工作的重要方法。 做外宣工作不能脫離我區(qū)的實際情況，搭建空中樓閣，更不能因循守舊，躺在成績單上不思進取，要在總結成功經(jīng)驗的基礎上，持續(xù)不斷的探索、完善出一套適合我區(qū)區(qū)情實際的外宣工作體系。要認真履行圍繞中心、服務大局的基本職責，聚焦四個強區(qū)建設主戰(zhàn)場，關注報道基層一線的鮮活事例，用既有廣度也有深度的各類宣傳報道，全面展現(xiàn)我區(qū)干部群眾奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的精神風貌，展現(xiàn)我區(qū)各項重點工作的豐碩成果，進一步的凝聚人心、匯聚力量。 三要搶抓機遇、主動作為，這是做好外宣工作的有效保證。 隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，外宣工作作為意識形態(tài)領域的重要組成部分，其重要性不言而喻。宣傳開道、輿論先行，外宣工作要積極當好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的 “ 排頭兵 ” ，又要搶抓機遇、主動作為，勇于擔當 “ 生力軍” 。在工作方式上，要增強主動性，積極融入到區(qū)委、區(qū)政府中心工作的部署中去，更加突出快干、實干。
二、緊扣主題、突出重點。 全區(qū)上下要緊扣 “ 打造四個強區(qū)、建設美好雨山 ” 這一主題，突出重點，追求特色，扎實有效地開展外宣工作。 一要突出改革創(chuàng)新成果。 改革創(chuàng)新是轉型發(fā)展的源動力也是轉型升級的核心內(nèi)容，為改革創(chuàng)新工程創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是外宣工作的重點之一。今年是改革之年，改革創(chuàng)新的任務繁重，外宣工作要緊扣改革創(chuàng)新重點工作，及時宣傳我區(qū)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新保障措施，切實貫徹各項改革任務和要求的舉措;重點宣傳在管理體制、運行機制和制度體系等改革創(chuàng)新領域中取得的成就。發(fā)揮好外宣工作統(tǒng)一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新成為思想輿論的主旋律。 二要彰顯轉型升級特色。 無論是推動轉型升級，還是實現(xiàn)加快發(fā)展，宣傳思想工作的保障必不可少。要通過外宣工作的精心謀劃、主動出擊，進一步凝聚發(fā)展共識，激發(fā)廣大群眾共同參與全區(qū)經(jīng)濟社會建設的積極性和主動性。宣傳部門要及時、準確地掌握區(qū)委、區(qū)政府的政策動態(tài)，要進一步強化責任、開動腦筋，迅速、有效的把發(fā)展思路、總體目標和決策措施傳達給廣大群眾，把項目建設、招商引資、服務企業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等領域取得的工作成績傳遞給社會各界。要編發(fā) “ 有份量、有深度、有高度、有塊頭 ” 的稿件，提升宣傳質量，切實提高群眾對建設更高水平小康社會的認同感，增強群眾生活在雨山的榮譽感，真正實現(xiàn)用共同理想凝聚人心、用奮斗目標激勵人心、用發(fā)展成就鼓舞人心，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面，為全區(qū)經(jīng)濟社會轉型升級、加快發(fā)展凝聚精氣神、提供正能量。 三要圍繞強區(qū)富民目標。 在剛剛過去的 “ ” 期間，全區(qū)上下主動作為，真抓實干，四個強區(qū)建設取得豐碩成果，廣大人民群眾生活水平邁上了新臺階，新的 “ 十三五 ” 規(guī)劃的出臺，又為我區(qū)未來的發(fā)展指明了方向，提供了航道，這一系列經(jīng)濟社會發(fā)展的成就和人民生活的變化，為對外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，擴大知名度和影響力，不僅要靠腳踏實地干事，也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門要通過有力有效的對外宣傳，不斷向外界傳遞雨山巨大的發(fā)展?jié)摿?、?yōu)良的發(fā)展環(huán)境和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，打造雨山區(qū)對外的閃亮名片，弘揚全區(qū)人民團結拼搏、銳意進取的精神風貌，從而實現(xiàn)外宣工作與經(jīng)濟社會發(fā)展 “ 同頻共振 ” ，真正發(fā)揮外宣工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的催化劑作用。
三、完善機制、落實責任。 提升外宣工作的水平和實效關鍵在落實，要努力構建全區(qū)外宣的大格局。 一要全面落實責任。 外宣工作需要齊抓共管，形成合力，各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持把外宣工作與日常工作同部署、同落實，主要負責同志要高度重視，親自過問，親自督促、親自審稿。要采取有力措施，充分調(diào)動并發(fā)揮廣大通訊員隊伍的積極性和主動性。 二要健全工作機制。 全區(qū)各級各部門要牢固樹立全區(qū) “ 一盤棋 ” 思想，打好 “ 組合拳 ” 、奏好 “ 交響樂 ” ，形成一呼百應、齊抓共管的大宣傳格局，切實把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入本部門、本單位的工作全局來考慮。主要負責同志要親自抓，分管負責同志要集中精力抓。區(qū)委宣傳部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，在深入開展業(yè)務指導的同時，充分調(diào)動各相關部門的積極性，加強協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動，形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應。各相關部門要加強目標管理，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，將年度的工作任務分解到具體人頭。要嚴格責任、落實責任、考核責任，做到賞罰分明，激勵先進，鞭策后進。特別是暫時落后的單位要堅定自信，更加自覺，迎頭趕上，爭創(chuàng)佳績。 三要發(fā)揮平臺作用。 各類宣傳平臺是開展對外宣傳的重要陣地，只有用活、用好其功能和作用，才能扎實推進外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現(xiàn)有的 “ 今日雨山 ” 、 “ 走進雨山 ” 、《印象雨山》、 “ 雨山傳遞 ” 、 “ 雨山網(wǎng)站 ” 、 “ 雨山發(fā)布 ” 等六大宣傳平臺，深入研究宣傳工作的新變化、新特點，結合實際不斷優(yōu)化、改進宣傳工作的內(nèi)容、形式和方法，不斷提高宣傳效力，擴大覆蓋面和影響力。進一步加強與國家、省、市等主流媒體的聯(lián)系，努力建立常態(tài)化溝通協(xié)作機制，打通我區(qū)向上的外宣渠道，爭取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度，緊緊抓住馬鞍山市建市 60 周年、雨山區(qū)建區(qū) 40 周年這一重大宣傳機遇，組織一系列的主題宣傳活動，邀請國家和省主流媒體對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、重點區(qū)域進行集中采訪報道，形成對外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時代的特點，趁勢而上，擴大對外影響力。合理運用手機短信、微信、微博、新聞客戶端等新興媒體平臺，不斷加強在新媒體上開展宣傳工作的能力。同時，注重加強網(wǎng)上輿情收集分析和研判，搶占網(wǎng)絡輿論話語權，贏得網(wǎng)絡宣傳主動權。 四要強化隊伍建設。 隨著時代的發(fā)展，外宣工作日益成為專業(yè)性強、涉及面廣、綜合素質要求高的重點工作。要努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的外宣工作隊伍。要在政治上、工作上、學習上和生活上關心、愛護外宣干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們開展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對外宣工作的發(fā)展趨勢，通過多種方式培訓外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在外宣實踐中增長才干，提高水平。
同志們，對外宣傳是黨委和政府的喉舌，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要抓手，外宣工作在各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導向，遵循團結、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導向，圍繞中心工作，講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全區(qū)各級各部門要進一步強化領導責任，增強大局意識，凝聚發(fā)展正能量，為全力打造四個強區(qū)，加快建設美好雨山，開啟 “ 十三五 ” 新征程而努力奮斗!
同志們:
4月8號，我們開了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設促進會，對我市外宣工作已經(jīng)有一個大致的總結和基本的要求，那么為什么今天還要開這個會呢?因為今天的會更專業(yè)，更具體，內(nèi)容更豐富，任務更明確。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神，總結一年來全市外宣戰(zhàn)線取得的成績，表彰對外宣傳先進單位和個人，分析當前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的外宣工作，特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線的力量，推動我市對外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。
一年來，我們?nèi)型庑ぷ髡J真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神，緊緊圍繞我市建設新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標，圍繞經(jīng)濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動太原經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!
20xx年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和各種嚴峻挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設取得了可喜進步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領域圍繞“三城聯(lián)動”、“十大工程”戰(zhàn)略目標，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先后完成兩批學習實踐科學發(fā)展觀活動;以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機，完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅定信心，和衷共濟，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結果，這樣的結果與我們的對外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開的。
回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個特點是值得肯定的：
一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業(yè)大會、新晉商大會等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動，把握住這個對外宣傳的契機，整合外宣資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取會前新聞發(fā)布、在媒體做專版、專題節(jié)目，發(fā)放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊深厚和充滿現(xiàn)代氣息的城市形象。
二是以推動特色文化名城建設為著力點，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰(zhàn)略目標。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協(xié)作會理事代表會議，接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪團采訪、開展了第四屆全國網(wǎng)絡媒體山西行太原采訪活動、召開30多場新聞發(fā)布會，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛(wèi)視進行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章，全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展，為太原特色文化名城建設做出了積極努力。
三是創(chuàng)新外宣手段，發(fā)揮了善用媒體和引導輿論的作用。用網(wǎng)絡媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數(shù)之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，制作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個城市電臺的合作關系，廣泛宣傳太原。用《報林》雜志推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動車組、進藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大，已經(jīng)走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個根本性的轉變，也是一個主動出擊的重大突破。
四是加強職能培訓，形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎性預案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓班。以如何面對媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓內(nèi)容，邀請清華大學新聞學院院長助理、國務院新聞辦指定的全國政府新聞發(fā)言人培訓聯(lián)合主講人董關鵬授課，這對于我們外宣隊伍建設來說無疑是及時有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關部門及時做好“應急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發(fā)布工作，參與“長城6號”國家反恐演習和全市食品衛(wèi)生安全應急演練中，外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報道工作預案，規(guī)范相關程序，圓滿完成新聞發(fā)布、輿論引導等環(huán)節(jié)的演習任務。熟練掌握了應急新聞處理的方式方法，為突發(fā)公共事件新聞應急處置積累了工作經(jīng)驗。
做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務，責任重大。因此，我講幾點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感
在黨的xx屆四中全會上講話指出，當今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學技術等方面的競爭更加激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現(xiàn)實，各國特別是發(fā)展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強合作的愿望明顯增強，期待了解中國、與我建立友好合作關系的愿望更加強烈，中國道路與發(fā)展模式的影響不斷擴大，這有利于我們抓住時機宣傳我國的發(fā)展成就和政策主張，提升我國文化軟實力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權上干擾、責任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會熱點、重大活動等對我進行造謠攻擊。將個別問題擴大化、簡單問題復雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應對復雜的國際傳播局面，進一步打破“西強我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。
我們必須清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，與科學發(fā)展觀的要求相比，我們的工作確實還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣干部缺乏關心;對外宣傳工作不會干、不敢干，體制和機制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會影響到我們外宣事業(yè)的科學發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，更是奪取國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務和目標，進一步認清形勢，不斷增強做好外宣工作的責任感和緊迫感，更新觀念，完善機制，創(chuàng)新方法，調(diào)動各方面的積極性，為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環(huán)境。
二、堅持與時俱進，不斷推動我市外宣工作的深入開展
太原市九次黨代會提出全力推進新型工業(yè)基地和特色文化名城建設，后來我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設。這是太原新時期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標，良好的外部輿論環(huán)境對我們實現(xiàn)這一目標起著至關重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮斗目標，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點，抓出特色，扎實有效地開展各項工作。
一是強化政治意識，抓好關鍵環(huán)節(jié)。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項重要的政治任務，關系到我市的對外形象。各級各部門要充分認識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實做好外宣工作。在外宣工作中要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，認真把好外宣工作的進口關和出口關，確保不發(fā)生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業(yè)務工作能力，更要增強組織協(xié)調(diào)能力，要進一步加強與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，健全和完善對外宣傳的工作網(wǎng)絡，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。
二是要圍繞中心任務，抓好重點工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點宣傳代表太原城市形象的東西，重點宣傳具有太原特色的東西，重點宣傳創(chuàng)新發(fā)展進程中各個領域取得的重大成就，重點宣傳推動經(jīng)濟轉型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定，特別是特色文化名城建設，文明城市創(chuàng)建等，我們還要圍繞內(nèi)促和諧，外塑形象的目標，以事實為依據(jù)，不斷加強輿論引導。通過宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠景和發(fā)展優(yōu)勢。不斷擴大太原的外部影響，增強太原的吸引力。
三是強化品牌意識，抓出特色效應。在對外宣傳工作中，必須有強烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優(yōu)勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨特優(yōu)勢和“人有我優(yōu)”的強項優(yōu)勢、在優(yōu)勢上大做文章，在優(yōu)勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認真研究我市的優(yōu)勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術周已經(jīng)被列為全國十佳節(jié)慶活動，但是影響遠沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大，因此，我們要學習全國許多城市的好經(jīng)驗、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢，進行科學設計和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實效。
四是要選準切入點，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳，什么都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨特的對外宣傳資源，在城市建設、經(jīng)濟成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風情等方面抓住最有影響力的題材和事實，選準切入點和突破點，特別要注意選好角度，小中見大。從一個企業(yè)、一個市場、一個產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來反映我們的特色，從一個側面來反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個重點項目，集中精力，一抓到底。要加強對外文化交流工作，以上海世博會、廣州亞運會和亞殘運動會為平臺，積極開展外宣活動，充分展示我市獨具特色的文化和新太原建設的新風貌新風采。
三、要不斷開拓創(chuàng)新，進一步提高外宣工作的質量和水平
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)已達到3.6億，3g手機的應用，進一步推動了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)的延伸，使人時時處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡搞好對外宣傳，已經(jīng)成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創(chuàng)新方式加強輿論引導，已經(jīng)成為我們必須面對的新課題。 切實引導好網(wǎng)上輿論，是維護網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關事業(yè)興衰、社會和諧。近年來，網(wǎng)絡媒體認真貫徹中央精神，牢牢把握正確導向，在抗震救災、北京奧運、紀念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動報道中，高揚了主流輿論，唱響了奮進凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前，我國正處在改革發(fā)展的關鍵期，社會矛盾的凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點，因此我們必須認真落實對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，利用網(wǎng)絡媒體的強大傳播優(yōu)勢，加強網(wǎng)上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡，就是一個好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設，要團結、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調(diào)，宣傳科學真理，傳播先進文化，倡導和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導網(wǎng)上熱點、疏導公眾情緒，化解社會矛盾，使網(wǎng)上輿論引導工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護安全方面發(fā)揮更大作用，使網(wǎng)絡宣傳真正發(fā)揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。
當然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網(wǎng)站片面追求點擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會環(huán)境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機上網(wǎng)私密性高的特點，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財。一些網(wǎng)絡運營商、接入服務商、域名注冊服務商等無視社會責任，為不良信息提供了便利。污染了社會環(huán)境，危害未成年人健康成長，如何加強互聯(lián)網(wǎng)管理，加強輿論引導，是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題，也是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門提出了更高的要求。
是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強大傳播優(yōu)勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅持高起點謀劃，高標準要求，要立足實際放眼世界，把目標定位于國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，努力在更高的平臺上發(fā)展。
一是要充分利用國內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢。進一步加強與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡媒體、境外媒體的聯(lián)絡與溝通，不斷加大對外宣傳報道的力度。要切實做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門，要結合日常業(yè)務工作，做好來太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣于服務之中。要不斷加強對縣(市)區(qū)外宣工作的領導，充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，采取“請進來”和“走出去”相結合的方式，不斷擴大外宣覆蓋面，增強外宣效果。
二是要運用市場化運作，做好外宣工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，外宣工作也要增強市場意識，逐步實行市場運作的新機制。要按照經(jīng)營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強外宣基地建設，通過出理念、出題目、出項目等形式吸引社會資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導向、社會各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的制作和推廣上，可以采取與社會與企業(yè)合作的方式，達到社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，進而不斷提高外宣品制作的質量，擴大輻射范圍。
三是要創(chuàng)新方法，加強針對性和實效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實效性就必須實現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點工作和重大活動，堅持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習慣，加強對宣傳對象的研究，不斷改進宣傳方式，推陳出新，采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段，因時、因地、因人進行宣傳。要加強與國際、國內(nèi)有關機構的合作，善于“借臺唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結合自身實際，努力做到有策劃、有創(chuàng)意，既要按照總體要求，做好“規(guī)定動作”，又要做好“自選動作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。
四是加強輿論引導，提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省，高危行業(yè)相對多些，突發(fā)事件頻發(fā)，一些省外境外媒體借機炒作，嚴重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺了突發(fā)公共事件新聞報道應急處置辦法，去年我們又加強了這方面的模擬演習，已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎上，進一步提高應對突發(fā)公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級主流媒體在輿論引導方面的先導作用，特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體在應對突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導、形成強大的宣傳聲勢。要學會善待媒體、善用媒體、善管媒體。
五是適應新形勢，加強和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和科技進步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務公開，黨務公開已經(jīng)是社會快速發(fā)展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發(fā)布與輿論引導工作越來越重要。切實加強和改進新聞發(fā)布工作，是網(wǎng)絡時代對黨的執(zhí)政能力建設提出的新要求，是各級政府部門、各企事業(yè)單位必須面對的新課題。健全新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動引導和影響國際國內(nèi)輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強國家軟實力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區(qū)、各單位都強調(diào)建立新聞發(fā)言人制度，目的就是要將政務黨務信息公開，搶占輿論先機，第一時間發(fā)布新聞，牢牢把握話語權，把輿論引導工作做扎實，輿論引導無小事，各級必須重視這項工作。否則，小事會變大事，最終會導致民眾猜忌，對政府產(chǎn)生信任危機，從而，引發(fā)社會動蕩，誤黨誤國誤民。
四、要加強隊伍建設，進一步提高外宣干部的思想素質和業(yè)務水平
要加強對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領導下，我市外宣干部隊伍建設取得了長足的進步，為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。但加強外宣干部隊伍建設是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務，進一步加強外宣干部隊伍建設，努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干部隊伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊伍建設，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設，配齊配強外宣干部創(chuàng)造條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來。要根據(jù)外宣干部的實際情況，制定外宣干部教育培訓規(guī)劃，進一步做好外宣干部培訓工作。通過舉辦培訓班、研討會和外出考察等多種形式，加強外宣干部的政治理論和科學文化等各種知識的學習，使其學以立德，學以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織，尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會外語、善溝通、懂網(wǎng)絡、擅寫作方面的復合型人才。要加強外宣干部思想作風建設，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想，順應時代潮流，代表時代發(fā)展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實踐中增長才干，提高水平。
五、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局
對外宣傳是一項長期的、綜合性的系統(tǒng)工程，必須全市上下通力合作，形成總體優(yōu)勢，集中優(yōu)勢打整體戰(zhàn)，把有限的人力、物力、財力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強、做大。市委對外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導的作用，要不斷建立和完善各項工作體制和運行機制，逐步形成科學規(guī)范的長效工作機制。要在對外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關，積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位，認真做好對外交往活動中的各項外宣工作。要充分發(fā)揮各級各部門的積極性，不斷加強各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導社會各界不斷增強外宣意識，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會的共識和共同任務，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會環(huán)境，努力構建上下聯(lián)動、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。
聯(lián)合組織開展一系列重大外宣活動，是新形勢下構建大外宣格局的重要載體。外宣活動是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結合起來，要善于借助外力、借船出海，重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用，加強與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。
同志們，加強對外宣傳工作，發(fā)展對外宣傳事業(yè)，是我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，大力推進八大功能區(qū)建設，實現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標的必然要求。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，團結一致，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我市外宣工作的新局面，為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻。
同志們：
在全國宣傳思想工作會議上，指出加強和改進對外宣傳是一項戰(zhàn)略性任務，4月20日和21日中央專門召開對外宣傳工作會議，就新形勢下的外宣工作提出了一系列的重要指示。今天，市委召開全市外宣工作會議，旨在落實中央外宣工作會議精神，從我市實際出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，理清思路、明確任務，落實要求，促進全市上下形成合力，提升我市外宣工作水平。下面，我講三個問題。
一、20xx年外宣工作回顧
20xx年，我市外宣工作堅持“服務經(jīng)濟、推進開放、擴大影響、樹立形象”的宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢，主動出擊，突出重點，整體推進，依靠和調(diào)動各方面的力量，全方位、高層次地開展對外宣傳，取得了明顯的成效，主要形成以下幾方面特點：
1、重大課題宣傳有影響。緊扣市委市政府工作主題，牢牢把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題，認準主流媒體，推出重點外宣。一是組織拍攝制作了大型外宣品《西施故里諸暨市》四國語言的多媒體光盤和畫冊，全面反映諸暨人文歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展概況，依托重大活動對外推介諸暨整體形象。二是突出工作重點，組織中央媒體“三個代表在基層”采訪團進行采訪報道，在全國10多家重要媒體報道了我市興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮取得的成效。三是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大課題，中央電視臺新聞聯(lián)播“學習貫徹xx屆三中全會精神”專題欄目和《人民日報?華東版》頭版頭條配發(fā)“編者按”對我市作重要報道，形成了廣泛影響。四是在《人民日報》、《光明日報》、《浙江日報》等推出了綜合反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展的專版。
2、重大活動宣傳有聲勢。抓住機遇，以全市性的節(jié)會活動為載體，集中時間、集中力量多形式組織對外宣傳，形成強大的宣傳陣勢，擴大諸暨對外的影響力。一是“楓橋經(jīng)驗”40周年紀念活動的宣傳反響強烈。牢牢把握活動主題做好借勢借力文章，組織中央、省、市各級主流媒體采訪團在活動前后多次進行采訪報道，《人民日報》、《浙江日報》都在頭版頭條大篇幅報道我市創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，切實維護社會穩(wěn)定的成效。全國上百家媒體多次作了報道，在全國范圍內(nèi)掀起了學習推廣“楓橋經(jīng)驗”的高潮，“楓橋經(jīng)驗”成為我市在全國具有影響力的一張金名片。配合紀念活動，還出版制作了《與時俱進的楓橋經(jīng)驗》一書及光盤、郵冊。二是依托第五屆五泄觀瀑節(jié)、第四屆襪博會多形式開展對外宣傳，節(jié)會搭臺，外宣唱戲，擴大影響，提高知名度，推動我市經(jīng)濟發(fā)展。
3、創(chuàng)新形式宣傳有突破。挖掘外宣資源，拓展外宣渠道，創(chuàng)新外宣形式，有效提高外宣整體水平。一是做好文化外宣。電影《西施眼》由國家廣電總局推薦走出國門。七集電視系列
散文
《浣江風》在央視三套播出，電視紀實專題片《中國名人故里——西施與諸暨》及文史專集《諸暨攬勝》等以文藝形式向全國及世界展示了我市的人文歷史。二是強化網(wǎng)絡外宣?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體，是對外宣傳的重要輿論陣地。去年改版了《諸暨日報?電子版》，更新了浙江在線中的諸暨頁面，在《中國國情網(wǎng)》設立了介紹我市經(jīng)濟社會發(fā)展的網(wǎng)頁。三是借助各種活動，在北京、上海、杭州、廣東等地舉辦新聞發(fā)布會，投資推介會，定期向美國等海外媒體推介專題片，擴大對外交流。4、外宣基礎工作有成效。外宣工作的基礎重在對外加強聯(lián)絡、對內(nèi)加強管理。在對外聯(lián)絡方面，我們以積極主動的態(tài)度，既走出去又請進來，加強與各級媒體的交流與合作，特別是與中央媒體駐浙江記者站加強聯(lián)系，建立感情，通報信息，在一些重大問題的處理上，借助他們的力量進行協(xié)調(diào)，有效地促進了工作的順利開展。在對內(nèi)管理方面，從健全制度、完善機制入手，整合外宣成員單位的力量，強化工作責任，調(diào)動外宣工作者的積極性，提高外宣工作的成效。
因此，從總體上說，一年來的外宣工作方向明確，導向正確，特點明顯，亮點紛呈，基調(diào)高揚，基礎扎實。取得的成效是市委市政府正確領導的結果，是全市上下積極配合、社會各界大力支持、外宣工作者共同努力的結果。在此，向為我市外宣工作作出積極貢獻的同志們表示忠心感謝。
二、關于外宣工作的幾點想法
全國宣傳思想工作會議以后，各地認真貫徹講話精神，各省市相繼召開了外宣工作會議，從戰(zhàn)略的高度部署外宣工作，這既為區(qū)域外宣工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也為我們開展外宣工作帶來了更大的壓力。在這樣的背景下，如何更好地開展外宣工作，需要我們對外宣工作有更新更高的認識，需要我們在看到工作成績的同時，對我們的外宣工作按照新形勢的要求進行深刻的審視，需要我們在指導思想、工作理念上與時俱進，在工作方法上不斷創(chuàng)新和改進。在這里我覺得有三個問題需要我們深入思考。
(一)外宣是什么。這是一個工作定位問題，也是一個認識問題。直觀地說，外宣工作就是把一個區(qū)域的情況、特點、優(yōu)勢向外界進行推介，提高區(qū)域在外的知名度，擴大在外的影響，我覺得在這個問題上有三層意思，要有所認識：
1、外宣是走出去的重要渠道。當今時代，無論是經(jīng)濟還是社會都處于開放狀態(tài)，所謂開放一方面是把家門打開，讓外界走進來，另一方面是打開家門，積極主動地融入到國際國內(nèi)的大環(huán)境之中。無論是吸引外界走進來，還是自己走出去，都需要把自己端出門外，讓外界充分認識盤子的大小。外宣工作就是主動把盤子端出去，向外界充分展示自己的形象魅力。所以外宣是推介自己，展示自我，是一種主動走出去的工作。新的世紀進入了信息時代，運用各種信息渠道推介區(qū)域形象，讓外界充分了解、認識區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況，已成為各地經(jīng)濟工作中的重要內(nèi)容，因此，外宣越來越引起各級黨委政府的高度重視。
2、外宣是包裝形象的重要手段。主動的外宣就是揚優(yōu)遮丑。外宣的服務職能就是包裝區(qū)域的形象，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。包裝形象的意義在于能讓外界了解更多的區(qū)域信息，讓外界看到區(qū)域蘊藏的發(fā)展?jié)摿?，能讓外界得到最大的信任，從而吸引外界投資的目光，增強外界投資的信心。在這一點上，大家都有著直接的覺悟，幾個強鎮(zhèn)在諸暨電視臺推出的整體形象策劃，大唐鎮(zhèn)的《大唐飛歌》和在中央電視臺的形象宣傳，都是具體的外宣包裝，其郊果直接體現(xiàn)在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展上。
3、外宣是激勵人心、凝聚力量的重要載體。積極的外宣工作就是把一個區(qū)域喊響、喊香。外部環(huán)境的改善必然促進內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化。優(yōu)勢、特點的充分展示也必然引導區(qū)域整體對發(fā)展目標的認同，促進區(qū)域思想的解放、觀念的轉變，激勵人們增強發(fā)展的信心，鼓舞人心士氣，振奮精神斗志。值得一提的是不能把內(nèi)宣和外宣明確區(qū)分開來，在一定層面上說內(nèi)宣也是外宣。
如果認同這幾點想法，那么，外宣工作就不僅僅是宣傳思想工作的一個內(nèi)容，而應該把外宣工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度加以研究，把外宣工作放在與其作用相一致的位置上認真考量。
(二)外宣做什么。這是一個思路問題。外宣工作是一項綜合性的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，涵蓋面大，內(nèi)外各方面的環(huán)節(jié)復雜，具體的外宣工作歸結起來是兩大塊。一塊是有形的工作，一塊是無形的工作。
1、要做有形的工作。有形的工作就是看得見、摸得著的工作，是一種主動性的工作。媒體宣傳、形象策劃推介、交流活動、外宣品的制作發(fā)行等等都是有形的工作，是直接的對外宣傳，是直接體現(xiàn)效應的工作。做有形的工作必須強化三種意識：一是要有策劃意識。外宣工作策劃是龍頭，策劃水平就是外宣工作的水平，策劃質量的高低直接反映出外宣的效果。高質量的策劃就是以低投入爭取高回報，爭取資源利用率的最大化。二要有精品意識。轟炸式的宣傳固然能引起反響，但真正要形成影響力、樹立形象品牌在于精品力作。要從各自的實際出發(fā)，突出重點、充分挖掘外宣資源的內(nèi)涵，大氣魄策劃，大力量投入，大范圍炒作，營造外宣強勢，形成精品效應。三要有整體意識。要從本區(qū)域的實際出發(fā)，系統(tǒng)整理外宣資源，按照資源的特點，分層次、分主次、有計劃、多形式地開展對外宣傳，保持整體統(tǒng)一，形成區(qū)域一盤棋的外宣格局。
2、要做無形的工作。無形的工作是隱性的工作，是有形工作的基礎，是有形工作的向導，是有形工作的補充。無形的工作重點是二個方面：一是加強溝通、聯(lián)絡。正確掌握外宣工作信息、加強與媒體之間的聯(lián)系、建立相對穩(wěn)定的外宣陣地是做好外宣工作的基礎，也是掌握外宣工作主動權的重要環(huán)節(jié)。這方面的工作許多時候往往處于被動地位，如何在被動中獲取主動，是做無形的工作中的重要課題。這方面的工作做得扎實有效，外宣工作就會氣順事順，事半功倍。這方面的工作要象招商引資一樣，請進來，走出去，增強感情投入，搭好交流平臺。二是要建好外宣隊伍。從全市的情況看，對外宣傳隊伍以新聞單位為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部門外宣力量薄弱，直接影響外宣工作成效。尤其是在對外輿論宣傳上，隊伍建設是關鍵。抓隊伍建設不僅要組織起骨干力量，還要建立起相應的制度和機制，充分調(diào)動其積極性，使其真正發(fā)揮出作用。
(三)外宣怎么做。這是一個方法問題，也是一個理念問題。外宣工作有其自身的規(guī)律，在新的形勢下有新任務，新要求，每一個地方又都有自己的實際情況，綜合這些因素，我們要從大外宣著眼，按照外宣工作的規(guī)律，從三方面來把握。
一要整合。深度挖掘、合理利用、有效開發(fā)外宣資源是外宣工作的主體要求。一個地方的外宣資源是有限的。有限的資源實施無限地開發(fā)，是外宣工作的一種藝術。這很大程度上依靠整合的手段來實現(xiàn)。在這方面我們還有許多課題值得研究。從我市實際看，歷史文化、自然人文積淀深厚，經(jīng)濟特色明顯，城市個性鮮明，外宣資源比較豐富，但是在具體的運作過程中，也存在著主題零亂、分散開發(fā)的現(xiàn)象，不僅資源的內(nèi)在質量得不到有效利用，也影響了外宣的效果。做好外宣工作必須樹立外宣一盤棋的工作理念，必須強化大外宣的意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的資源，挖掘資源內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資源辦大宣傳。
二要聯(lián)合。聯(lián)合是一種手段，是一種方法，聯(lián)合也是優(yōu)勢的整合，聯(lián)合就是大外宣?？傮w上看，我市對外宣傳工作已經(jīng)初步形成了涉外部門、宣傳文化部門、新聞媒體三個層面組成的工作體系，但仍然存在著自成體系、各自為戰(zhàn)、力量分散的問題。有些部門的外宣潛力還沒有得到有效發(fā)揮，在一定程度上制約了對外宣傳能力的提高。新聞單位有對外報道主渠道作用;計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、旅游等有直接對外經(jīng)濟宣傳的優(yōu)勢作用;文化、體育、教育、科技有對外文化交流的獨特作用;統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務、臺辦等有與海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的溝通作用;人民團體有對外民間交流作用;公安等部門有特殊窗口作用;鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有綜合運作的作用，只要全市上下聯(lián)動、部門互動，優(yōu)勢合作，形成合力，必將有效地推進我市外宣工作。
三要融合。從大宣傳格局著眼，一個區(qū)域的對外宣傳是一個整體，各地各部門的外宣工作是其中的一個部分。在對外宣傳中要有一個區(qū)域整體的概念。任何一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門、企業(yè)對外的宣傳都代表著諸暨這個區(qū)域整體。所以在對外宣傳中要正確處理本位主義、部門利益與整體形象、整體利益的關系。各地各部門的工作都要主動融入到全市的工作大局，保持全市步調(diào)一致。在對外宣傳中還要有一種結合的意識。不要把外宣工作從其它工作中剝離出來，要把外宣工作與外經(jīng)、外貿(mào)、外事等活動結合起來，要按照各自的職責和任務，主動地把對外宣傳融入到各條戰(zhàn)線、各個方面的工作之中，以“外宣無處不在”的氛圍提高工作成效。
三、今年外宣工作的重點及要求
關于今年的外宣工作，全市宣傳思想工作思路已經(jīng)提出了總體意見和主要活動載體，市外宣辦在《外宣工作意見》中也作了具體的部署。年初開始到現(xiàn)在，總體運作較為順利，并取得了良好的成效。下一階段的工作重點應該放在以下四個方面：
(一)突出主題強化外宣。這個主題就是打造“美麗的西施?美麗的諸暨”。
一要強化對這一主題的認識。策劃這個主題，總體有以下幾方面考慮：(1)諸暨是西施故里，西施是中國四大美女之首，在海內(nèi)外具有很高的知名度。把諸暨與西施聯(lián)系起來，是借西施擴大諸暨對外的影響。(2)城市需要有一個文化品牌。城市的內(nèi)涵在文化，城市的品質在文化，西施經(jīng)過20xx多年歷史的沉積，她本身所具有的文化內(nèi)質，在歷史的發(fā)展、時代的進步中更加豐富，其文化內(nèi)涵足以承載諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，西施是一個文化品牌，把西施與諸暨聯(lián)系起來，能充分展示諸暨的歷史文化，打響富有諸暨個性的形象品牌。(3)以“美麗”展示當代諸暨的形象具有很強的對外吸引力。西施是美麗的象征。美麗是一種自然、和諧。市委市政府提出加速實現(xiàn)“三個提前”，全面推進“兩個率先”，其目標最終是建設一個美麗的諸暨。因此，這一主題具有長遠性。(4)這一主題既有人文內(nèi)涵，又符合發(fā)展目標，既有區(qū)域個性，又有很大的包容性，有利于整合資源，有利于對外宣傳。
二要強化資源整合。在這里要突出強調(diào)對這一主題的認識，主要的意思在于把全市上下的注意力吸引到這一主題上來。打造這一品牌，我們已經(jīng)有了較好的基礎。西施故里風情節(jié)的連續(xù)舉辦，電影《西施眼》、越劇《西施斷纜》，都以很高的層次，在很大的范圍宣傳了西施和諸暨。西施故里旅游度假區(qū)的開發(fā)啟動，又為宣傳西施和諸暨搭建了一個廣闊的平臺。今年是我市撤縣建市十五周年，并將繼續(xù)舉辦襪博會、珍珠節(jié)等重大的節(jié)會活動，這為宣傳這一主題，打造諸暨整體品牌創(chuàng)造了極好的機遇。因此，要集中整合優(yōu)勢資源，借勢推動、借力發(fā)揮，通過整體形象策劃，做大做深做精這一主題。各地各部門在對外宣傳中都要圍繞打造這一主題來展開，在各種活動中都要滲透這一主題的內(nèi)涵，形成合力打響這一品牌。
(二)服務中心創(chuàng)新外宣。為經(jīng)濟建設這個中心服務，是地方外宣工作的首要任務。外宣工作必須牢固樹立服從和服務于經(jīng)濟建設的思想，緊密圍繞我市加快實現(xiàn)“三個提前”、加速推進“兩個率先”的奮斗目標，圍繞“發(fā)展為先、統(tǒng)籌為要、執(zhí)政為民”的工作主題，圍繞“工業(yè)立市、開放興市、文明強市”，抓住撤縣建市15周年的契機，突出諸暨的優(yōu)勢、特色和亮點，加強我市對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的宣傳，打好對外宣傳的主動仗。
一要抓住重點，策劃和組織專題性、集中性、系列性的對外經(jīng)濟報道活動。從我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，重點策劃我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城市化進程、打造先進制造業(yè)基地、打造平安諸暨和營造文明、和諧社會環(huán)境等方面的課題，瞄準主流媒體，集中主要力量，做好主動文章，力求形成聲勢，形成規(guī)模，形成影響。
二要抓住機遇，依托重大活動擴大對外宣傳。今年全市節(jié)會多、活動多，為更好地開展外宣工作創(chuàng)造了良好的機遇?？梢哉f，節(jié)會和活動本身是一種外宣，節(jié)會和活動的效果很大程度上體現(xiàn)在對外宣傳的效果如何。去年我們以楓橋經(jīng)驗40周年紀念活動和重大節(jié)會活動為載體開展的外宣，已經(jīng)有了經(jīng)驗，也收到了良好的成效。對今年的節(jié)會活動要更進一步加強外宣策劃。各地各部門都要以節(jié)會為載體，加強合作、充分運作，努力取得最佳效果。
三要注重創(chuàng)新，多形式、多途徑開展對外宣傳。外宣的效應很難一錘定音。要充分運用各種宣傳途徑、各種宣傳手段拓展宣傳層面。要以制作市情片、發(fā)行個性化郵票，開展各種對外文化經(jīng)貿(mào)交流活動，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡拓展思路、擴展渠道，以思路、形式、方法、途徑的創(chuàng)新提高外宣效果。
(三)搭好平臺推進外宣。搭好平臺就是要建好外宣陣地、創(chuàng)設外宣活動的載體，為外宣工作構筑廣闊的舞臺，推動外宣唱大戲，唱好戲，唱精戲。搭好平臺就是要實施請進來、走出去的戰(zhàn)略，拓寬外宣空間。
一要請進來。從目前我市外宣工作實際看，真正要做出外宣精品，無論是人才、技術，都需要請進來，做好借力文章。請進來就是要廣交朋友，加強與主流媒體、文化團體的合作，與主流媒體記者站的合作。依靠他們的力量進行高層次、高質量的策劃。請進來，還要把主流媒體邀請進來進行考察，把重大的活動項目引進來，“為我所用”，借勢推動外宣。這方面固然要有投入，但實踐證明，這方面的投入是小投入，大產(chǎn)出。各地各部門都要強化請進來的意識，舍得投入，熱情好客，做好感情外宣文章。
二要走出去。走出去就是要主動出擊，以文化活動為切入點，組織開展豐富多彩的具有諸暨特色的各類對外交流活動，寓宣傳于文化交流中;要多途徑地開辟合作渠道，在省外甚至國外設立對外宣傳窗口和前沿陣地;要推動友好城市之間的交流，要制作各種宣傳產(chǎn)品積極向外推介。
(四)加強管理提升外宣。輿論宣傳的特性是敏感性，對外宣傳尤其敏感，稍有差錯，損害形象，影響全局。因此要堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理的原則，提高管理的水平和質量。
一要理順體制。在這方面市委市政府著眼全局、宏觀把握，從調(diào)整外宣機構的設置入手，強化外宣機構工作職能，并出臺了《關于加強和改進對外宣傳管理的意見》。從改革體制入手，建立健全外宣工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一對外宣傳的管理。希望各地、各部門認真執(zhí)行有關制度，確保全市外宣工作順暢運行。
二要嚴格管理。要牢固樹立外宣工作無小事的意識，切實加強對外宣傳口徑的管理。尤其是一些敏感問題，要嚴格把關，確保不出差錯。要加強對突發(fā)事件報道的管理，認真執(zhí)行突發(fā)事件新聞宣傳
應急預案
，切實履行各自的職能。要切實加強對網(wǎng)絡新聞宣傳的管理，按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，一方面要加強網(wǎng)絡建設，另一方面要依法加強網(wǎng)絡安全管理，科學規(guī)范地推進網(wǎng)絡宣傳。三要增強活力。加強管理目的在規(guī)范工作，充分調(diào)動工作積極性，提高外宣工作效率。要正確處理管好外宣與激活外宣的關系，用足用好有關政策。要從本地本單位的實際出發(fā)，建立和完善外宣工作激勵機制，充分調(diào)動外宣工作者的積極性、創(chuàng)造性。要注重建立外宣人才的培養(yǎng)機制，建設穩(wěn)定的、高素質的外宣隊伍，為外宣工作的不斷提升奠定堅實的基礎。
維護穩(wěn)定工作會議上的講話稿篇十九
中國公路建設資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上
講話稿
，僅供參考。根據(jù)xx縣交通運輸局局長辦公會的安排，今天召開全縣公路工作會議，這次會議的主要任務是：認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神，總結20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作，動員全體干部職工進一步解放思想、振作精神，同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進促發(fā)展。
20xx年公路工作回顧
20xx年是“”的開局之年，也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”，在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和大力支持下，我們以科學發(fā)展為準則，以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護大檢查為重點，狠抓工程建設，突出養(yǎng)護和路政管理工作,加強行業(yè)管理和文明創(chuàng)建，經(jīng)全體干部職工的共同努力，各項工作取得階段性成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、以“平安工地”為抓手，努力完成建設任務。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標志牌60塊、購置標志筒100個、標志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到施工現(xiàn)場，施工安全風險得到了有效控制，杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴格實行項目經(jīng)理負責制和“四個
合同
”管理機制。質檢專班深入工地進行質量監(jiān)督，重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工，加強質量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里?？傆嬝泿殴こ塘?60萬元。機務創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元，投入維修費24萬元，投資800萬元新建左河瀝青拌合站。二、以“迎接國檢”為抓手，全面提高養(yǎng)護質量。一是認真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護計劃到質量控制，從檢查驗收到計量支付進一步規(guī)范，非集體作業(yè)項目一律實行責任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護，做到多勞多得，按價計酬，從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班，深入各條線路調(diào)查，收取資料，大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害，專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天，采取冷材料與同步碎石相結合等工藝處治不同病害，完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段，確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁，加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中，特邀請省公路局橋梁工程師來局指導，嚴格按照匯制的施工方案組織施工，采用了一些新設備、新材料、新技術，確保了施工質量，提前10天竣工，取得了一定的經(jīng)濟與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求，分綜合評價、服務保暢、日常養(yǎng)護、大中修工程、橋梁養(yǎng)護、其它管理和養(yǎng)護技術6項整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料，計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料，計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。
三、以“路政整訓”為抓手，認真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓活動。學習了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關政策，不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份，刷寫固定標語10處，張掛橫幅14條，《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關報道。三是加強路產(chǎn)路權維護力度。共制止違法建筑12處，拆除非交通標志牌16塊，清除占道堆積物72處，清理違法攤點120個。共查處路損案件8件，查處率99%，結案率100%，索賠率98%，收取公路路產(chǎn)損失賠償費7萬元，收取超限運輸補償費11萬元，收取罰沒款73萬元，收取特殊占(利)用公路補償費10萬元，合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補)償費用票據(jù)，并實行微機打票，嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”，杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學檢測，卸載放行，教育為主，處罰為輔”的原則，采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結合的治超方式，全力限制超限運輸行為的發(fā)生，嚴防55噸以上的車輛上路行駛，共卸貨800多噸，無上訪、上訴事件。五是應急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應急搶險任務。
四、以“治庸問責”為抓手，有力促進行業(yè)管理。以轉變干部作風、提高辦事效率為重點，在全局認真開展治庸問責活動，使干部職工的作風進一步好轉、服務水平進一步提升、工作紀律進一步增強、隊伍素質進一步提高。財務工作：積極主動爭取籌措資金781萬元，為添置機械設備和機關服務提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務計劃的清理，特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作：完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作：組織召開第四屆職工代表大會，討論通過了《人事清理整頓方案》?？赐∪撕屠щy職工15人(次)，申報了3人的廉租房補助。
五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，加強精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元，還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè)，被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。
以上成績的取得來之不易，包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領導與大力支持，體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進的精神，凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領導表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年公路工作安排
20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年，是縣交通運輸局確定的“服務提升年”，為此，20xx年全縣公路工作的總體思路是：以轉型發(fā)展、服務提升為方向，以暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領為重點，以文明建設和黨風廉政建設為保障，務必轉變機關作風，認真加大管養(yǎng)力度，切實規(guī)范工程管理，堅決實施從嚴執(zhí)法，不斷提高孝昌公路服務經(jīng)濟發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標：
——公路建設 力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、 夏小線、王楊線的改造工程30公里，新建王小線13.24公里。
——公路養(yǎng)護 完成市公路管理局下達的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護示范工程活動，路面使用性能指標平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準備工作。加大對普通公路應急救援中心和便民服務站的投入，組建一支能快速反應、搶修搶險救援隊伍，完善
應急預案
及制定突發(fā)公共事件信息報告制度，提高公路應急保障能力。積極做好新建多功能標準化養(yǎng)護管理站的申報工作。——路政管理 組織“嚴格執(zhí)法、文明服務”培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。開展標準化路政大隊創(chuàng)建活動，做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊，力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度，確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物，完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務。落實治超管理配套實施辦法，建立治超長效機制，實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡，治超信息覆蓋率達100%，超限率控制在5%以內(nèi)。嚴格財經(jīng)紀律，做到罰繳分離，收支兩條線，杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業(yè)管理 深入推進“四個轉型”。一是轉型發(fā)展理念：從“解決公路基礎設施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應”轉型;從“追求數(shù)量的擴張”向“提升服務能力與公眾出行要求相適應”轉型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉型。二是轉型建設模式：建設主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導、社會助力、行業(yè)實施”轉型;建設資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉型;建設項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學引領、前期工作到位、計劃資金保障”轉型。三是轉型養(yǎng)護方式：從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務水平充分提高、應急保障能力得到加強”轉型。要充分突出預防性、及時性養(yǎng)護，要打造標準化養(yǎng)護模式，要加強應急保通能力建設，要創(chuàng)建科技養(yǎng)護品牌。四是轉型管理機制：從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設養(yǎng)護方式原始簡單、公眾出行服務粗放低效、路政執(zhí)法基礎薄弱”向“管理決策科學化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化”轉型。
決積水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務，要順應發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。
另外完成具體工作目標：一是著手籌備局機關辦公樓建設，二是上半年完成水改電改，三是啟動機關食堂客餐招待?？穗y新建基礎設施，緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放，盡量把職工利益維護好。五是成立財務管理核算中心，加大資金自控力度，提高現(xiàn)有資金使用效益。
——文明創(chuàng)建 認真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動，完成相應級別的文明單位創(chuàng)建工作，鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設。加強職能培訓，培訓率達到50%以上，大力開展技術比武活動。進一步落實源頭治腐，建立腐敗風險預警防控體系，加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風促行風帶民風。
為完成上述年度目標，要著重做好以下幾方面的工作：
一、切實規(guī)范工程管理，提高公路建設效益。把經(jīng)濟效益作為衡量養(yǎng)護公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標準之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈，早日渡過負債期。
一是成立項目辦，對外承建零突破。配備總工程師、技術主管、技術員各一名。負責所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手，一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理，開創(chuàng)建設新局面。堅持按照“信譽高、素質強、魄力大、技術硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標制。同時整合一切資源，盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件，特別是在資金上堅決做到既不墊付，也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設市場如戰(zhàn)場，善用兵者修道保法，養(yǎng)護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想，要建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代化企業(yè)制度，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場，自我發(fā)展。三是狠抓前期工作，先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關工作，讓領導看得見、查得到、能放心，為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎。四是大力推行“五制”管理，規(guī)范施工保質量。嚴格按照基本建設程序辦事，嚴把影響工程質量的各個關口，確保施工質量，逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制，用科學數(shù)據(jù)指導施工。六是設法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下，要注重發(fā)揮市場機制作用，著重學習宣傳省政府出臺的《關于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》，在“多元化補充”上想辦法，增加籌資。七是加強資金監(jiān)管，保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進，資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預算管理，其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴格辦事秩序，堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務、審計等部門聯(lián)絡、交流、協(xié)調(diào)，確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責任制，通過隱患排查及專項治理整改，把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進、工藝科學、施工安全、質量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識?？茖W布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場，合理設置各類警示標志，并切實做好施工路段的交通組織管理工作，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標準化工地建設。切實做到“三個集中、兩個準入、一個文明”：混凝土集中拌合、梁板構件集中預件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準入、人員審核達標準入;確保實現(xiàn)建設制度完善、人員素質過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標準化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機制。十是規(guī)范機械設備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施，強化管理，降低成本，提高機械設備的生產(chǎn)效益。機械設備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴格的程序管理，加強相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場，提高機械使用效率。要強化機務中心人員管理，切實轉變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài)，總之，機務中心所有的機械設備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機養(yǎng)人，而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻。關于左河瀝青拌合站的問題，局領導班子經(jīng)過慎重研究，形成一致意見，決定對公路局所持股權采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則，執(zhí)行“公退民進”。要按市場經(jīng)濟的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導瀝青拌合站建立和完善各項
規(guī)章制度
，支持瀝青拌合站積極開拓市場，切實實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益同步發(fā)展。二、認真加大管養(yǎng)力度，改善公路養(yǎng)護形象。認真貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”的十六字養(yǎng)護方針，努力形成高質量改造、高品質服務、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質隊伍的養(yǎng)護新格局。
一是堅持日常養(yǎng)護，杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護工程師制度，鞏固“國檢”成果，堅持加強日常養(yǎng)護。進一步修訂養(yǎng)護管理制度，實行“三?！惫芾恚崿F(xiàn)養(yǎng)護制度規(guī)范化、標準化。二是新建周巷養(yǎng)護管理站，改善養(yǎng)護辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施，逐步將周巷養(yǎng)護管理站建成集日常養(yǎng)護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應急儲備、試驗檢測、提供便民服務為一體的多功能標準化養(yǎng)護管理站。三是完善應急養(yǎng)護中心。在現(xiàn)有力量基礎上，進一步加大應急養(yǎng)護中心的投入，配備必要設備，開展公路應急演練和應急隊伍培訓活動，確保應急力量拉得出、頂?shù)米 ⒆饔么?、效果好。不斷提高孝昌公路應急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用，邊坡生態(tài)恢復率達到90%，踐行養(yǎng)護低碳、綠色發(fā)展。五是借力機械化，巧打科技牌。組建機械化養(yǎng)護管理站,加大機械化進程,提高養(yǎng)護效率,降低養(yǎng)護職工勞動強度。應用瀝青路面冷熱再生，混凝土路面破碎利用，邊坡生物防護等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護技術工藝。重點探索乳化瀝青同步封層，熱再生修補坑槽，微表處處治早期病害，密封膠灌縫枝術，冷補材料冬養(yǎng)技術等新技術、新工藝。組織養(yǎng)護技術培訓比武，重點學習省局目標考核辦法，日常內(nèi)業(yè)整理，橋梁技術狀況評定，大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應用與創(chuàng)新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護模式。達到公路暢潔綠美安，樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實施從嚴執(zhí)法，強化愛路護路意識。通過嚴格執(zhí)法、文明服務，維護公路秩序，保護路產(chǎn)路權，增進公眾愛路護路意識。
一是加強“三個建設”，樹立路政新形象。要加強執(zhí)法隊伍建設，通過教育培訓，提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質量、效率。及時落實執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強路政管理科技建設。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛，提高路政處理突發(fā)事件的應急能力。要加強制度建設，嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要進一步規(guī)范許可流程，繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查，逐級上報，按期審批。嚴厲查處未經(jīng)許可或先建設后申報和不按規(guī)定收取賠(補)償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治，優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中，大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》，進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持，逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局，減少超限車輛上路行駛，并要構建長效管理機制。依法劃定公路用地范圍，規(guī)范涉路施工行為，清除違章占路設施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段，維護路產(chǎn)路權，保障公路通暢。
四、務必轉變機關作風，營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務”為主要內(nèi)容的五型機關形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風氣貽誤我們的事業(yè)，決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。
通過樹立學習型、服務型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型機關形象，切實轉變機關作風，提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀守法、都要符合社會公德要求，堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風，制定便民措施，推行首問責任制。推廣文明用語和服務忌語，做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質、周到的服務贏得信任，凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成愛崗敬業(yè)的正確導向，逐步樹立崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。
五、扎實開展文明創(chuàng)建，增強發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路 “三個服務”的能力和水平，不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎設施，更加需要具有現(xiàn)代文明素質的職工隊伍，用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工，并使之轉化為全體干部職工的價值取向和自覺行動，實現(xiàn)職工素質和服務能力的雙提升。
一是加強干部職工隊伍建設。要以加強領導班子建設為重點，著力提高干部職工隊伍的素質、增強干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結構，切實履行好職能。實行競爭上崗，因事定崗、以崗選人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制，改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況，獎勤罰懶，重獎有功之士。使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風硬、經(jīng)驗多和能力強的干部選拔到骨干、領導崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風正心齊、紀律嚴明”的干部職工隊伍，為推進孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強組織領導，制定
活動方案
，確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實，把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務工作結合起來，保目標、保重點，加快建設步伐、加大管養(yǎng)力度，有效提升公路整體服務能力;二要在解放思想上抓落實，積極適應公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務、新要求，解放思想、開拓思路，破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉變作風上抓落實，開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進會風、文風、話風和事風，騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦，抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”，面向基層、沉到一線，工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭，黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風，友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強調(diào)工會的事情，工會要做好干部職工特別是對老干部的服務工作，要關心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動，為廣大家庭排憂解難，調(diào)處家庭矛盾，維護單位廣大職工的權益。要有專人來抓群團、老干工作，工會主席作為班子成員，要對工會、青年團、婦聯(lián)、老干工作負總責。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設、管理、服務等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求，打牢思想基礎，切實形成共識，保持行業(yè)和諧穩(wěn)定，進一步增強公路事業(yè)的向心力和凝聚力，最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成自覺行動。為推進孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力，增強公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進黨風廉政建設。加強教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預防腐敗體系建設，為公路建康發(fā)展保駕護航。重點加強對關鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系，努力把制度建設貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權力運行監(jiān)督機制，建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系，在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。同志們，20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標已經(jīng)確定，關鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和關心支持下，同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進，為努力推進孝昌公路事業(yè)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!
謝謝大家!
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