一個好的方案應(yīng)該能夠最大程度地利用資源，以實現(xiàn)高效和節(jié)約。參考相關(guān)案例可以幫助我們找到合適的解決方案。方案設(shè)計的過程中，我們需要不斷學(xué)習和進步，累積經(jīng)驗。
縣林長制工作方案篇一
為貫徹落實中央關(guān)于全面推進林長制工作意見，根據(jù)上海市委、市政府《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（滬委辦〔20xx〕52號）和浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府《浦東新區(qū)關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（浦委辦〔20xx〕71號）文件精神，結(jié)合本街道實際制訂本方案。
按照綠地、資源和野生動物保護統(tǒng)籌發(fā)展的工作要求，建立黨政同責、屬地負責、部門協(xié)作的林長制工作機制。通過實施林長制進一步提升林業(yè)項目建設(shè)質(zhì)量、夯實生態(tài)資源管理責任。街道、居委會兩級林長制工作和分類分級管理機制運營順暢，綠地資源建設(shè)和管護責任全面提升，到20xx年，林長制工作在街道有效運行，形成責任明確、體系完備、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制，綠化有人建、樹有人管、責任有人擔。
（一）設(shè)立街道、居民區(qū)兩級林長和網(wǎng)格化護林隊
街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任街道林長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任常務(wù)副林長，其他兩委班子領(lǐng)導(dǎo)擔任副林長。以轄區(qū)居民區(qū)為基礎(chǔ)單元，明確各林長責任區(qū)域，牽頭協(xié)調(diào)包干區(qū)域內(nèi)的綠化項目推進、生態(tài)資源管護和資源化利用。
居民區(qū)黨總支書記擔任居民區(qū)林長，以各自轄區(qū)為責任區(qū)域，每個居民區(qū)兩委班子成員配備1-2名工作人員組成護綠員隊伍，分片包干建立網(wǎng)格化護林隊及工作機制，負責轄區(qū)內(nèi)綠化資源和野生動物保護等工作的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、上報，對轄區(qū)村居民開展綠化資源和野生動物保護的宣傳教育，加強對日常管護隊伍的監(jiān)督檢查。
（二）設(shè)立林長制辦公室
林長制辦公室設(shè)在街道社區(qū)管理辦，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)兼任林長制辦公室主任，配備專職人員負責日常工作。
（三）建立林長制工作聯(lián)席會議制度
由林長制辦公室牽頭，黨政辦、黨建辦、管理辦、平安辦、宣統(tǒng)文化辦、營商辦、監(jiān)察室、城管中隊、城運中心、城建中心、派出所、市場所、衛(wèi)監(jiān)所等部門為成員單位，定期召開會議商討綠化資源和野生動物保護與發(fā)展的相關(guān)事項，及時協(xié)調(diào)處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類問題。
黨政辦：負責落實林長制管理養(yǎng)護的相關(guān)資金保障。
黨建辦：負責將林長制相關(guān)工作納入各居民區(qū)年度績效考核，并指導(dǎo)街道林長制辦公室對居民區(qū)開展專項考核。
管理辦：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作計劃和要求，在街道林長領(lǐng)導(dǎo)下，落實推進轄區(qū)相關(guān)林長制工作計劃。
平安辦：負責協(xié)調(diào)綠化綜合整治工作中的相關(guān)矛盾。
宣統(tǒng)文化辦：負責林長制的社會宣傳、發(fā)動工作。
營商辦：負責落實區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位林長制工作的宣傳和落實。
監(jiān)察室：負責監(jiān)督、檢查林長制工作工作作風及黨風廉政建設(shè)問題。
城管中隊：負責綠化領(lǐng)域相關(guān)違法行為的行政處罰等。
城運中心：負責綠地納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”范疇，組織城市網(wǎng)格化綜合管理推進協(xié)調(diào)。
城建中心：負責做好公共綠化的日常養(yǎng)護管理，并指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)合同約定履行綠化資源管護。
派出所：負責綠化資源違法涉刑案件查處等。
市場所、衛(wèi)監(jiān)所：負責配合開展綜合整治工作。
林長制辦公室各成員單位要履職盡責、密切配合，形成在林長領(lǐng)導(dǎo)下部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。各成員單位要明確林長制工作聯(lián)絡(luò)員，負責具體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
（一）建立林長工作會議制度
街道林長每年至少主持召開1-2次林長制工作會議,總結(jié)分析上年度工作成效與問題，通報落實下年度工作目標任務(wù)和工作要求，協(xié)調(diào)解決綠化發(fā)展和林長制工作推進中的重大問題。
林長制辦公室根據(jù)上級林長制辦公室工作動態(tài)，每季度至少召開1次林長辦工作會議，貫徹落實上級林長辦的工作部署，分析當季度工作情況，研究解決綠化發(fā)展和林長制工作推進中的問題與不足，落實下季度工作內(nèi)容，確保年度工作目標不落下。
林長聯(lián)席會議每半年至少召開一次會議商討綠化發(fā)展的相關(guān)事項，及時協(xié)調(diào)處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類問題。
（二）建立林長督查制度
開展多形式檢查督查，統(tǒng)籌推進林長制工作。其中，街道林長督查每季度不少于1次，常務(wù)副林長、副林長巡查檢查每月不少于1次，居民區(qū)林長自查每周不少于1次。
（三）建立網(wǎng)格巡查制度
依托街道城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，建立居民區(qū)級日常網(wǎng)格巡查與街道專業(yè)巡查相結(jié)合的綠化資源保護管理巡查機制，將破壞綠化資源和管護不到位等問題納入巡查內(nèi)容；對綠化、野生動物保護等工作落實情況進行專業(yè)巡查，做好巡查記錄和問題整改臺賬，實行清單化管理。
（四）建立部門協(xié)作制度
聯(lián)席會議成員單位和林長制辦公室按照職責分工明確聯(lián)絡(luò)員，建立工作聯(lián)動機制，主動承擔與上級職能部門的工作對接、問題協(xié)調(diào)等工作，做到責任區(qū)域不推卸、職能協(xié)作共擔當。
（五）建立信息報送制度
各居民區(qū)、相關(guān)單位要在每年年底前將本年度林長制工作實施情況報街道林長及林長制辦公室。街道林長制辦公室要定期向街道林長和上級林長制辦公室報送工作進展、存在問題和意見建議、典型案列等，確保上情下達、下情上傳。
（六）建立考核評價制度
建立考核評價指標體系，細化考核方案，強化監(jiān)督檢查，采用林長督查、專業(yè)巡查、群眾評價、投訴處置等方式，開展綠化保護的工作考評，加強考評結(jié)果運用，將考核結(jié)果納入居民區(qū)干部的年度績效考核。
（一）加強資源保護
一是開展綠化資源區(qū)劃界定，落實管護措施和管護政策，固化現(xiàn)有綠地，立牌公示，接收社會監(jiān)督。二是做好市場化養(yǎng)護管理，夯實養(yǎng)護單位主體責任，對照考核標準，確保綠化資源管護到位。三是加強日常網(wǎng)格巡護，居委會護綠員要落實每日一巡，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、情況及時上報，提升資源保護和預(yù)警防控能力。
（二）探索資源利用
一是綠化資源共享化，結(jié)合綠地“綠化、美化、彩化、珍貴化”景觀工程，著力抓好綠地改造，構(gòu)建綠地空間場景化，推動“公園+”、“綠道+”、“林地+”模式，實現(xiàn)綠地共享。依托公園、沿街綠地等資源，在居民集中居住區(qū)周邊，因地制宜進行改造提升，打造綠化特色道路、口袋公園。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)督
對毀綠、占綠等違法行為，加大監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，同時上報執(zhí)法部門。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
強化以雙林長為領(lǐng)導(dǎo)的林長責任制，建立黨政同責、屬地負責、部門協(xié)作的工作責任機制。探索林長制辦公室辦公模式，林長制辦公室配置2-3名管理人員，建立以林長制建設(shè)強化綠化管理。加強居民區(qū)基層護綠員隊伍建設(shè)，建立不留盲區(qū)的網(wǎng)格化護林巡查機制。
（二）加強經(jīng)費保障
林長制工作經(jīng)費納入全額財政預(yù)算保障，持續(xù)推進綠地建設(shè)和改造，不斷完善防火道、隔離帶、警示牌等資源防護設(shè)施建設(shè)，加強應(yīng)急處理和救災(zāi)能力，加大綠地和野生動物保護法規(guī)政策宣傳力度，全面提升綠地管護綜合能力。
（三）加強考核監(jiān)督
重點區(qū)域設(shè)置林長制公示牌，公開林長和護綠員責任區(qū)域，主動接受社會監(jiān)督。建立林長制工作績效考核體系，制訂工作目標考核辦法，居民區(qū)林長和護綠員考核結(jié)果與年度績效考核獎勵掛鉤。對照林長制工作的相關(guān)制度要求，建立考核激勵及問責機制。
縣林長制工作方案篇二
為加快綠化步伐，加強森林資源保護管理，堅持推進生態(tài)文明建設(shè)《*》精神，現(xiàn)結(jié)合我村實際，制定本方案。
深入貫徹黨*大精神，以*以思想為指導(dǎo)，緊緊推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務(wù)院、省、市黨委、政府的決策部署，大力推進*、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展，堅持嚴格保護、系統(tǒng)治理、合理利用、造福人民，注重保護和修復(fù)林業(yè)生態(tài)，提高森林質(zhì)量效益，堅持青山不放松，一代又一代，長期攻擊，不斷探索生態(tài)文明建設(shè)的新出路，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。
(1)堅持尊重自然和科學(xué)。根據(jù)統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系，建立森林發(fā)展和保護范圍。區(qū)分不同的生態(tài)功能，嚴格保護重要的生態(tài)功能區(qū)，加強生態(tài)脆弱區(qū)的保護，大力擴大土地綠化空間，有序利用森林資源，嚴格遵守生態(tài)濕地保護紅線，實現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用，全面提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
(2)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山是金銀山的理念，加強重要生態(tài)走廊、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護、管理和建設(shè)，促進森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù)，確保森林濕地資源的所有權(quán)，維護生物多樣性，全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
(3)堅持黨政同責、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制為核心的責任制，明確各級林長責任，加強部門合作，層層壓實責任。協(xié)調(diào)各方力量，確保重要森林濕地有專人管理和責任。
(4)堅持創(chuàng)新發(fā)展，改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機制，充分調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善生態(tài)系統(tǒng)功能，大力發(fā)展特色高效林業(yè)，增強輻射拉動能力，促進綠色富民。
(五)嚴格考核，加強監(jiān)督。建立健全森林保護和發(fā)展。
(一)分級設(shè)立林長。村設(shè)立林長由村總支書記、主任擔任，兩委成員協(xié)助林長開展林長制相關(guān)工作。
(二)分級建立林長會議制度。村林長會議由本級林長及兩委成員組成。林長會議每季度至少召開一次，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。建立健全林長會議制度。
(三)工作職責。
*.林長會議職責。研究落實上級黨委政府關(guān)于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;研究落實監(jiān)督和綜合考核工作。
*.林長職責。具體負責全村城鄉(xiāng)國土綠化、保護發(fā)展森林、濕地資源和促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，監(jiān)督、考核兩委成員履行職責情況，強化激勵與問責。
*.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務(wù)。
(一)主要目標。建立健全村級林長制目標管理體系，壓實黨總支、村委會責任，構(gòu)建有序的森林資源保護和綠化空間體系，健全重要森林、濕地管理體制機制，努力提升森林、濕地質(zhì)量和效益，促進人與自然和諧共處。*年*月底前，完成村級林長制工作體制，涵蓋全村的森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)。
至*年，實現(xiàn)村域內(nèi)淮河一、二級支流堤岸全面恢復(fù)森林植被，建成優(yōu)質(zhì)高效防護林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機制，森林、濕地和野生動植物資源得到有力保護，森林質(zhì)量、效益大幅度提升，實現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農(nóng)增收的目標。
至*年，生態(tài)文明相關(guān)制度體系更加健全，“山、水、田、林、路”生命共同體進一步和諧，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，森林、濕地基本實現(xiàn)可持續(xù)利用。
(二)工作任務(wù)。進一步深化林業(yè)體制改革，實施全村增綠、增效行動計劃，提高森林覆蓋率，提升森林、濕地三大效益，帶動林農(nóng)增收致富，滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。
*.加快國土綠化進程。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠化先行、因地制宜、適地適樹，人工造林、封山育林和義務(wù)植樹有機結(jié)合，積極拓展造林空間，逐步推進森林城鎮(zhèn)、森林村莊、園林綠化和國省道、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設(shè)，逐步實施淮河支流防護林、石質(zhì)山造林、礦山復(fù)綠、農(nóng)田林網(wǎng)提升、水源涵養(yǎng)林等重點林業(yè)生態(tài)工程，不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境。積極創(chuàng)新經(jīng)營機制，鼓勵支持社會力量、社會資本投身到增綠增效行動中去，提升石質(zhì)山綠化和利用的水平。不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹形式，扎實推進農(nóng)村三大革命，綠化美化“三線三邊”，義務(wù)植樹盡責率達*%以上。
縣林長制工作方案篇三
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署，按照**市委、市政府要求，現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好，建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，全面提升森林質(zhì)量效益。
（二）堅持因地制宜，突出重點。結(jié)合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學(xué)利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
（三）堅持改革創(chuàng)新，富民惠民。全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。
（四）堅持黨政同責，部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
（五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學(xué)的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。
（一）著力加強生態(tài)保護修復(fù)。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和濕地保護，進一步提高公益林管護能力和水平。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，根據(jù)實際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護街道管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。
（二）積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務(wù)植樹，綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合，實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；涉農(nóng)社區(qū)建立高標準農(nóng)田防護林體系。
（三）逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全街道森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。
（四）提升森林災(zāi)害治理能力。加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。
（五）強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調(diào)運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
（一）分級設(shè)立林長。社區(qū)設(shè)立村級林長，分別由社區(qū)兩委擔任，組建管護隊伍。
都要結(jié)合本地實際，比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。
（二）分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
（三）分級設(shè)立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務(wù)站，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負責同志兼任辦公室主任，社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。
（一）總林長職責?？偭珠L負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
（二）副總林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
（三）林長職責。督查指導(dǎo)各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作，督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位、物業(yè)履行林長制相關(guān)職責。
（四）林長會議職責。研究落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門重大林權(quán)糾紛和爭議。
（五）林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務(wù)。
（六）林長會議成員單位職責。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任。社區(qū)林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。
（二）健全機制，細化任務(wù)。圍繞森林的保護、建設(shè)與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
（三）嚴格考核，強化問責。建立健全林長制考核評價體系，將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結(jié)果運用。各單位、物業(yè)要加強對林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設(shè)與管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導(dǎo)，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗田家庵建設(shè)。
縣林長制工作方案篇四
森林負責人制度是基于“分級責任制”原則上，在省、市、縣、村建立五級林場負責人制度。各級林務(wù)主管負責本職責范圍內(nèi)森林資源保護和開發(fā)的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決森林資源保護和開發(fā)中的重大問題，依法查處破壞森林資源的各種違法犯罪行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護管理責任，創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制。
（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關(guān)制度。
（三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達到87%以上，森林蓄積量達到79萬立方米，林地保有量達到20.5萬畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔任，“常務(wù)副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔任，其他科級干部擔任“副林長”。設(shè)立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任，設(shè)立兼職護林員，由鄉(xiāng)聘請專職護林員，組建管護隊伍,設(shè)立警長由森林派出所所長擔任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務(wù)副林長”擔任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
林長職責：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負責制定轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調(diào)推進各項保護和發(fā)展工作進程；負責對涉林開發(fā)項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負責對村級林長及護林員進行管理、考核。村級“林長”主要負責在行政村范圍內(nèi)組織開展森林資源保護和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務(wù)。
（一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理，嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強化林地濕地保護管理。一是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。
2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，將責任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，及時完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。
3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護責任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標。
1、加強封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達指標實行計劃限額管理；二是落實推進“天?！惫こ探ㄔO(shè)，落實各項管護措施，及時發(fā)放補助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強化生態(tài)公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開展鄉(xiāng)村風景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動，以上率下推進造林綠化工作。
3、加強森林質(zhì)量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強森林抗災(zāi)能力。
（三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標，做好林產(chǎn)品“三品一標”認證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務(wù)平臺，探索推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵有條件林地通過流轉(zhuǎn)進行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
六、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
(二)強化督查，嚴格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源目標責任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。
(三)加大宣傳，廣泛動員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設(shè)置護林標志，設(shè)立林長公示牌，標明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復(fù)，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負專責，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負責，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負其責，層層壓實責任。
（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學(xué)的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標任務(wù)落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。
（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復(fù)、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領(lǐng)導(dǎo)責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負責人擔任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設(shè)置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負責林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負責人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度。
鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應(yīng)的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務(wù)目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團體、學(xué)校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
五、工作進度安排。
（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認建“責任林”。
各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
六、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
為進一步壓實全省各級黨委和政府發(fā)展森林草原等生態(tài)資源的主體責任，全面提高森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)精神，結(jié)合我省實際制定了以下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定貫徹新的發(fā)展理念，堅決貫徹習近平總書記來陜西省考察重要講話，以生態(tài)優(yōu)先、保護為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民、問題指導(dǎo)、土地條件，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動工作原則，建立黨政同責、土地責任、部門協(xié)作、源頭治理、全域壟斷長效機制，統(tǒng)一山水林田湖草沙系統(tǒng)，加快推進美麗陜西建設(shè)。截至2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年，全省森林復(fù)蓋率達到46.5%，森林積累量達到6.3億立方米，草原綜合植被復(fù)蓋度穩(wěn)定在60%左右，濕地保護率達到50%，70%的沙化土地得到管理。到2035年，三秦大地山青、天青、水凈、景美初步實現(xiàn)。
二、組織體系。
設(shè)立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、總督負責，對全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責，負責研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展的重大問題。省副總裁林長由省委副書記、常務(wù)副總督、分管副總督負責，協(xié)助省總林長工作。
根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布的特點和保護發(fā)展需求，在秦嶺、巴山、關(guān)中北山(包括關(guān)山)、黃橋林區(qū)、白于山(包括毛烏素沙地)等5個生態(tài)地區(qū)設(shè)立省級林長，分別由省委書記、總督、省委副書記、常務(wù)副總督、分管副總督兼任，組織領(lǐng)導(dǎo)責任地區(qū)森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展省發(fā)改委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)系方式。
設(shè)立省林長制辦公室，負責林長制組織實施具體工作，執(zhí)行省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負責林長制推進和實施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督、檢查評價等具體工作。辦公室設(shè)在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負責同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省林長聯(lián)系部門負責同志兼任。
市縣鎮(zhèn)村結(jié)合當?shù)貙嶋H建立林長制。市縣設(shè)立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設(shè)立林長和副林長，各級林長對責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責。市縣林長制辦公室設(shè)在同級林業(yè)主管部門，負責林長制組織實施具體工作。
三、主要任務(wù)。
（二）嚴格生態(tài)保護。嚴格保護生態(tài)紅線，嚴格控制林地、草坪、濕地等生態(tài)用地成為建設(shè)用地。加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)督。確定天然林保護重點區(qū)域，完善天然林管制度，科學(xué)實施修復(fù)措施，提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級管理，嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護力度。嚴格執(zhí)行《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。加強野生動植物及其棲息地的保護。
持續(xù)推進國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護林體系建設(shè)、草原生態(tài)修復(fù)等重點工程，加強對山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點，加強森林撫養(yǎng)經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進森林質(zhì)量正確提高。落實部門綠化責任，創(chuàng)新義務(wù)植樹機制，提高全民義務(wù)植樹責任率，積極推進森林城市、綠化模范機構(gòu)建設(shè)。
(四)加強災(zāi)害預(yù)防管理。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，實行政府責任制，建立健全森林草原有害生物防治機制和系統(tǒng)，堅決控制松材線蟲病、美國白蛾擴散，提高森林草原火災(zāi)綜合防治能力。
(五)全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，完善森林生態(tài)效益補償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)。
加快生態(tài)空間云平臺建設(shè)，逐步建立重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時掌握資源動態(tài)變化，不斷完善森林草原資源一圖動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高資源監(jiān)控智能化水平。加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)，依法調(diào)查亂伐、亂獵、開墾林地和非法占有林地、草原、濕地等事件，嚴厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法行為。
(七)加強基礎(chǔ)建設(shè)。加強生態(tài)護林員等管理隊伍的建設(shè)，逐一執(zhí)行林長和生態(tài)護林員的責任，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理的全權(quán)復(fù)蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)管理機構(gòu)和基層林站能力建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強管理人員培訓(xùn)和日常管理。
四、工作機制。
(1)合作機制。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編制、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省審計廳、省市場監(jiān)督局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊等。
(二)會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展目標任務(wù)，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年舉行一次以上。
建立省級林長會議制度，研究解決責任區(qū)內(nèi)森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展突出問題。會議由省級林長按需組織召開。
建立省林長制辦公會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省林長制各成員參加。
五、保障措施。
(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推進林長制的責任主體，要把樹立林長作為實行綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要措施，加強工作措施，明確責任分工，統(tǒng)一各方面的力量，形成一級抓住一級、一級抓住實行的工作結(jié)構(gòu)，確保全省林長制順利推進。
(二)健全工作機制。建立各級林長會議、地區(qū)(部門)合作、工作審計、信息公開、獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展中的重大突出問題。
(三)增加資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制，加大森林草原資源生態(tài)保護修復(fù)財政支持力度，保障林長制工作經(jīng)費。
(四)加強技術(shù)支持。開展森林草原等生態(tài)資源培育經(jīng)營、修復(fù)保護和林業(yè)重大有害生物防治等重要技術(shù)研究，加強新技術(shù)、新成果的綜合示范和轉(zhuǎn)型應(yīng)用，加快信息化能力建設(shè)，進一步鞏固和擴大森林草原、濕地沙漠技術(shù)推進技術(shù)服務(wù)隊伍。
(五)嚴格審查問題責任。建立健全林長制審查指標體系，林長制監(jiān)督審查納入林業(yè)和草原綜合審查審查范圍，縣級以上林長負責組織對下一級林長的審查，審查結(jié)果作為地方相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合審查評價和自然資源資產(chǎn)離職審查的重要依據(jù)。嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追責制，嚴重破壞森林草原等生態(tài)資源的，依法依規(guī)追責。
(六)加強社會監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公布林長名單和林長制的工作狀況。在責任區(qū)域的顯著位置設(shè)長公示牌，明確林長林長的責任、生態(tài)區(qū)域的概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，加強輿論引導(dǎo)，加強社會公眾責任意識和參與意識。
各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況應(yīng)及時向省委、省政府匯報。
11月2日下午，中央全面深化改革委員會第十六次會議正式召開?！笆濉币詠恚嫔罨母锶〉弥卮笸黄?。“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關(guān)頭。貫徹黨的十九屆五中全會精神，要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識全面深化改革的階段性新特點新任務(wù)，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問題，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
本次會議指出：森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制，要按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，堅持問題導(dǎo)向、因地制宜，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)責任體系，明確各級林長的森林草原保護發(fā)展責任。
什么是林長制？
“林長制”是林業(yè)發(fā)展的一個整體概念，細化到政府工作中就是：一要大力發(fā)展特色高效林業(yè)，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，增強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定；二要深化各項林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性；三要建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，協(xié)調(diào)各方力量，確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責任到人；四要拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍，全面提升林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益。
推出目標：
以安徽省安慶市為例，安慶市以林長制為抓手，全力全域推進，大力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益協(xié)同發(fā)展。如今，綠色森林正帶來實實在在的真金白銀。數(shù)據(jù)顯示，2017年全市林業(yè)產(chǎn)值363.5億元，與上年相比增長12.7%。實施林長制以來，安慶市壓實各級林長職責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村并落實到山頭地塊，實現(xiàn)林長責任網(wǎng)格化管理。各地結(jié)合實際建立健全制度體系及工作機制，在增綠、護綠、用綠方面大膽探索，強化機制與舉措創(chuàng)新，探索并固化林長制成果。
安徽省安慶市林業(yè)局黨組書記、局長、安慶市林長辦主任羅敏介紹說，安慶市已在全國率先啟動林長制實施規(guī)劃編制工作，聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五項任務(wù)，堅持“問題導(dǎo)向、示范試點、全程管控”原則，建立可分解、可實施、可監(jiān)測、可考核的指標體系，確保林長制落地生根、開花結(jié)果。
為深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，江西省將實行最嚴格的森林資源保護管理制度，全面推行林長制，力爭到2018年年底建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的林長制管理體系。
實施動態(tài)。
2019年4月，國家林草局同意支持安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)。根據(jù)《安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)實施方案》，安徽省提出五大任務(wù)17項具體舉措，其中包括強化護綠，切實保障林業(yè)生態(tài)安全，加強自然保護地統(tǒng)一監(jiān)管、林業(yè)資源安全巡護、生物多樣性保護；加快增綠，推進森林資源高質(zhì)量發(fā)展，動員社會力量參與國土綠化，推進城鄉(xiāng)綠化融合發(fā)展，推行森林可持續(xù)經(jīng)營，推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升。
2019年12月13日，從安徽省安慶市林業(yè)局獲悉，安慶市出臺《安慶市實施林長制條例》，并將于2020年1月1日起施行，將行之有效的政策、制度和有益經(jīng)驗上升到地方性法規(guī)的高度，讓保護林業(yè)資源從“有章可循”到“有法可依”。
截至2019年底，全國有安徽、江蘇等21個省、自治區(qū)、直轄市全面或在部分地區(qū)試點實施林長制。
2020年1月19日消息，北京研正在究建立具有首都特點的“林長制”，平谷區(qū)是首個試點區(qū)。
2020年是林長制改革的攻堅之年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照省、市決策部署，推深做實林長制改革，聚焦“五綠”任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，細化任務(wù)分工，狠抓責任落實，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供林業(yè)生態(tài)保障。
1、根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整林長及責任區(qū)域“三員”（技術(shù)員、警員、護林員）名單，及時更新林長制公示牌，及時上報“一林一檔”基本信息表。
2、落實林長會議、督查、考核、信息公開等制度。做到鎮(zhèn)村林長協(xié)同抓落實。
3、深入開展林長制宣傳，計劃發(fā)放《市林長制宣傳冊》100份，促進鎮(zhèn)村林長了解和掌握林長制工作概況和工作任務(wù)。
4、建立健全鎮(zhèn)村林長為安全巡林第一責任人制度，實行鎮(zhèn)級林長月巡林、村級林長周巡林、護林員日常巡林制度，做到及時發(fā)現(xiàn)異常，及時處置問題。
5、加強鎮(zhèn)村林長責任區(qū)建設(shè)，落實《市建立林長制“五個一”服務(wù)平臺的實施意見》，建好“一林一檔”，編好“一林一策”，完善“一林一技”，做到“一林一警”，落實“一林一員”
（一）嚴守紅線抓“護綠”
6、認真開展國家級自然保護區(qū)排查問題整改工作，落實自然保護地整合優(yōu)化，完成自然保護區(qū)和自然保護地勘界立標，完善本鎮(zhèn)2棵已掛牌古樹建檔立卡以及相關(guān)管護工作體系。
7、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目使用林地審核審批制度，嚴格規(guī)范建設(shè)項目使用林地監(jiān)督管理。
8、全面落實公益林和天然林保護政策，嚴禁天然林皆伐改造和商業(yè)性采伐，嚴禁任何形式的毀林開墾或毀林造林。
（二）擴面提質(zhì)抓“增綠”
9、認真實施“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，確保全鎮(zhèn)完成人工造林1500畝，其中：長江岸線“建新綠”470畝，長防林工程130畝，其他造林900畝。
10、推進城市綠化提升行動，加快集鎮(zhèn)和中心村周邊綠地建設(shè)，創(chuàng)建吳大村省級森林村莊1個。
11、組織實施鎮(zhèn)保障性苗圃基地建設(shè)，加快推進林木良種培育。
（三）持續(xù)深入抓“管綠”
12、認真抓好松材線蟲病防控工作，確保松材線蟲病監(jiān)測率達到100%，枯（病）死松樹清除率達到100%，就地除害率達到100%，林業(yè)有害生物控制率在4%以內(nèi)。
13、大力開展《市森林防火禁火令》宣傳教育，切實做好火源管理，深入開展隱患排查和問題整改，強化防火滅火器具裝備和隊伍建設(shè)，全力做好應(yīng)急工作，確保全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率不超過0.4%。
14、積極配合森林公安，認真組織開展林業(yè)執(zhí)法行動、松材線蟲病疫木執(zhí)法專項行動和2020年森林督查，嚴厲打擊各類破壞森林資源、捕殺野生動物等違法犯罪行為。
（四）聚焦產(chǎn)業(yè)抓“用綠”
15、鼓勵扶持省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點發(fā)展薄殼山核桃、藍莓、茶葉、特色經(jīng)果林等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，新建特色產(chǎn)業(yè)基地500畝。
16、優(yōu)先聘用貧困人口為林業(yè)生態(tài)護林員，積極推動貧困村、貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進貧苦地區(qū)林業(yè)增效、貧困人口增收。
（五）深化改革抓“活綠”
17、積極落實中央和省公益林生態(tài)補償政策，按照《市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案》（蕪市辦[2019]26號），將長江岸線1公里以內(nèi)森林區(qū)劃界定為市級公益林。
18、認真做好林權(quán)管理工作，實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系全覆蓋，開展林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貼息貸款服務(wù)，做好森林保險工作。
19、圍繞“五綠”任務(wù)，建設(shè)鎮(zhèn)級林長制改革示范點，打造林長制改革示范區(qū)“樣板”。
20、積極響應(yīng)省委、省政府創(chuàng)建“全國林長制改革示范區(qū)”號召，持續(xù)推進長江岸線“建新綠”，全力打造沿江“綠色生態(tài)長廊”。
21、持續(xù)推進林下經(jīng)濟示范點建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)級林下經(jīng)濟示范點。
22、嚴格執(zhí)行森林資源限額采伐，推進森林采伐分類管理。
23、協(xié)助市級總林長開展林長制改革調(diào)研工作，為市委、市政府提供科學(xué)決策依據(jù)。
2020年，是林長制改革攻堅之年。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照省、市決策部署，以推深做實林長制改革為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“五綠”任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，細化任務(wù)分工，狠抓責任落實，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供林業(yè)生態(tài)保障。
1.落實林長會議、督察、考核、信息公開等制度，做到鎮(zhèn)村林長抓落實，成員單位抓協(xié)同。同時，根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整和公布林長及責任區(qū)域“三員”名單。
2.深入開展林長制宣傳，組織開展各類宣傳活動，促進各級林長了解和掌握林長制工作概況和工作任務(wù)。
3.建立鎮(zhèn)村林長為安全巡護第一責任人制度，深入做實鎮(zhèn)級林長月巡林，村級林長周巡林，護林員日常巡林，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置問題。
4.以各級林長責任區(qū)作為落點，落實《市建立林長制“五個一”服務(wù)平臺的實施意見》，建好“一林一檔”，編好“一林一策”，完善做實“一林一技”、“一林一警”和“一林一員”工作。
（一）嚴守紅線抓“護綠”
1.嚴格執(zhí)行建設(shè)項目使用林地審核審批制度，嚴格規(guī)范建設(shè)項目使用林地監(jiān)督管理。
2.全面落實公益林和天然林保護政策，嚴禁天然林間伐改造和商業(yè)性采伐，嚴禁任何形式的毀林開墾或毀林造林。
（二）擴面提質(zhì)抓“增綠”
1.認真實施“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，確保全鎮(zhèn)完成人工造林1000畝，森林撫育200畝。
2.推進鎮(zhèn)村綠化提升行動，加快鎮(zhèn)村道路綠化帶建設(shè)，創(chuàng)建森林村莊兩個。
（三）持續(xù)深入抓“管綠”、“用綠”和“活綠”
1.大力開展《市森林防火禁火令》宣傳教育，切實做好火源管理，深入開展隱患排查和問題整改，全力做好應(yīng)急工作。
2.認真組織開展林業(yè)執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源，捕殺野生動物等違法犯罪行為。
3.優(yōu)先聘用貧困人口為林業(yè)生態(tài)護林員，促進貧困地區(qū)林業(yè)增效，貧困人口增收。
4.認真做好林權(quán)管理工作，實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系全覆蓋。開展林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貼息貸款，做好森林保險工作。
圍繞“五綠”任務(wù)，以實際行動響應(yīng)省委、省政府創(chuàng)建“全國林長制改革示范區(qū)”號召，全力打造鎮(zhèn)域范圍內(nèi)景觀森林長廊和生態(tài)綠地建設(shè)。
縣林長制工作方案篇五
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(黔委廳字〔20xx〕26號)、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔20xx〕1 號)、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔20xx〕1 號)和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔20xx〕1 號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標任務(wù)和職責分工,強化責任落實,構(gòu)建黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護新機制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責任區(qū)域及責任單位,及時向社會公布。加強鎮(zhèn)林長辦機構(gòu)建設(shè),推動兩級林長積極履職。
(二)強化部門工作職責。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責,加強部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責任單位職責,協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調(diào)研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。
(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責任。
(二)開展林長“巡林”活動。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責任區(qū)域“巡林”活動。
(三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護林,接受社會監(jiān)督。
(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。
(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護發(fā)展的重點問題。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機制。鼓勵各部門、各社會團體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機制。會同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)完善體制機制,加強森林資源保護管理。
1.強化林地用途管制,嚴控林地總量,嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進天然林保護,禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護修復(fù)制度;加強公益林管護,完善生態(tài)護林員制度建設(shè)。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進自然景觀點能力建設(shè)。
3.加強森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實地方行政首長負責制和分區(qū)(片)負責制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機制,嚴格實行銅仁市森林防火“五嚴禁”規(guī)定,嚴格實行森林防火責任制、日巡護巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應(yīng)制度、責任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負責制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,推進有害生物無公害防治建設(shè)。
5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護,野生動植物及其棲息地保護,推進生態(tài)廊道試點工作,促進珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強化執(zhí)法保護,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),持續(xù)開展“六個嚴禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護”“營”并重。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(二)加強生態(tài)修復(fù),推進森林擴面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護林、石漠化綜合治理、天然林保護工程等建設(shè),增加森林資源總量。
2.開展林木種質(zhì)資源保護與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實施森林分類經(jīng)營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲備林建設(shè),實施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(三)加強科技運用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟,推進林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進“三權(quán)”分置,切實維護林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(六)強化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強化天然林管護站點、森林保護宣傳標識標牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓(xùn),提高管護能力和水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護修復(fù)財政扶持政策。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。20xx年8月 15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進會,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,部署工作任務(wù),推動林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點工作任務(wù)。20xx年12月31日以前完成年度重點工作建設(shè)任務(wù)。
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強經(jīng)費保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,完善公共財政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、社會資金積極投入森林資源保護發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
(三)加強目標管理,突出績效考核。建立林長制考核指標體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強化宣傳引導(dǎo),形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。
縣林長制工作方案篇六
為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、實施范圍。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護管理責任，創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制。
二、主要目標。
（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關(guān)制度。
（三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達到87%以上，森林蓄積量達到79萬立方米，林地保有量達到20.5萬畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標。
三、組織體系。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔任，“常務(wù)副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔任，其他科級干部擔任“副林長”。設(shè)立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任，設(shè)立兼職護林員，由鄉(xiāng)聘請專職護林員，組建管護隊伍,設(shè)立警長由森林派出所所長擔任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務(wù)副林長”擔任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
四、工作職責。
林長職責：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負責制定轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調(diào)推進各項保護和發(fā)展工作進程；負責對涉林開發(fā)項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負責對村級林長及護林員進行管理、考核。村級“林長”主要負責在行政村范圍內(nèi)組織開展森林資源保護和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務(wù)。
五、主要任務(wù)。
（一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理，嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強化林地濕地保護管理。一是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。
2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，將責任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，及時完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。
3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護責任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標。
1、加強封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達指標實行計劃限額管理；二是落實推進“天?！惫こ探ㄔO(shè)，落實各項管護措施，及時發(fā)放補助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強化生態(tài)公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開展鄉(xiāng)村風景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動，以上率下推進造林綠化工作。
3、加強森林質(zhì)量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強森林抗災(zāi)能力。
（三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標，做好林產(chǎn)品“三品一標”認證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務(wù)平臺，探索推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵有條件林地通過流轉(zhuǎn)進行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
六、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
(二)強化督查，嚴格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源目標責任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。
(三)加大宣傳，廣泛動員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設(shè)置護林標志，設(shè)立林長公示牌，標明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
縣林長制工作方案篇七
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面實行林長制的意見的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1號)、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1號)和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標任務(wù)和職責分工,強化責任落實,構(gòu)建黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護新機制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責任區(qū)域及責任單位,及時向社會公布。加強鎮(zhèn)林長辦機構(gòu)建設(shè),推動兩級林長積極履職。
(二)強化部門工作職責。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責,加強部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責任單位職責,協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調(diào)研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。
(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責任。
(二)開展林長“巡林”活動。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責任區(qū)域“巡林”活動。
(三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護林,接受社會監(jiān)督。
(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。
(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護發(fā)展的重點問題。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機制。鼓勵各部門、各社會團體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機制。會同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)完善體制機制,加強森林資源保護管理。
1.強化林地用途管制,嚴控林地總量,嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進天然林保護,禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護修復(fù)制度;加強公益林管護,完善生態(tài)護林員制度建設(shè)。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進自然景觀點能力建設(shè)。
3.加強森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實地方行政首長負責制和分區(qū)(片)負責制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機制,嚴格實行銅仁市森林防火“五嚴禁”規(guī)定,嚴格實行森林防火責任制、日巡護巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應(yīng)制度、責任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負責制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,推進有害生物無公害防治建設(shè)。
5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護,野生動植物及其棲息地保護,推進生態(tài)廊道試點工作,促進珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強化執(zhí)法保護,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),持續(xù)開展“六個嚴禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護”“營”并重。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(二)加強生態(tài)修復(fù),推進森林擴面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護林、石漠化綜合治理、天然林保護工程等建設(shè),增加森林資源總量。
2.開展林木種質(zhì)資源保護與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實施森林分類經(jīng)營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲備林建設(shè),實施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(三)加強科技運用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟,推進林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進“三權(quán)”分置,切實維護林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(六)強化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強化天然林管護站點、森林保護宣傳標識標牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓(xùn),提高管護能力和水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護修復(fù)財政扶持政策。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進會,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,部署工作任務(wù),推動林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點工作建設(shè)任務(wù)。
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強經(jīng)費保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,完善公共財政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、社會資金積極投入森林資源保護發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
(三)加強目標管理,突出績效考核。建立林長制考核指標體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強化宣傳引導(dǎo),形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。
縣林長制工作方案篇八
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（廳字〔2021〕16號）和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》（金委辦發(fā)〔2021〕39號）、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進林長制工作方案〉的通知》（蘭委辦發(fā)〔2021〕47號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：
按照屬地管理、分級負責的原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
（一）鎮(zhèn)級設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔任。
（二）村級設(shè)立林長、林區(qū)警長，分別由村班子主要負責人和公安派出所聯(lián)系民警擔任。
（三）鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔任。
到2022年底，我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555立方米，森林督查案件查處整改率達到100%，食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達到100%，省級以上公益林建設(shè)面積達74304畝。完成新增國土綠化面積50畝；千樹森防安心工程16個；防火道路3公里；森林消防蓄水設(shè)施2個；“一畝山萬元錢”示范基地2288畝；完成松材線蟲病除治面積17600畝（株數(shù)11798棵）；完成金華森林人家創(chuàng)建；完成信息報送12篇。
各級林長實行分區(qū)負責，責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責任區(qū)域為本行政村，實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負責責任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護和發(fā)展工作。
（一）林長職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責組織領(lǐng)導(dǎo)責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展工作，貫徹落實上級黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求，建立森林濕地資源源頭管理組織體系，對責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展和森林督查負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負責督促指導(dǎo)責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展工作，加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級林長負責組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護發(fā)展工作，監(jiān)督護林員工作，加強巡查和管護，逐地逐片明確主體責任，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，落實源頭管理責任。
各級林區(qū)警長負責組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作，查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為，協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛，配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級林長要對上級林長負責，及時向上級林長匯報工作，上級林長對下級林長負有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責任。
（二）林長制辦公室職責。
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作。具體負責林長制會議的日常事務(wù)，落實總林長、副總林長交辦事項，制定林長制相關(guān)制度和考核辦法，下達年度工作任務(wù)，組織實施年度考核，向同級林長報告責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展情況，提請研究、協(xié)調(diào)、解決責任區(qū)域內(nèi)的重點難點問題，協(xié)助林長履職盡責，推進林長制順利實施。
五
（一）始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識；二是重視森林防火體系建設(shè)。進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；三是嚴控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進行護林巡查，對特殊人群一對一監(jiān)管，禁止火源進山入林，保障山林安全。
（二）著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊，尤其是上級第三方秋季普查確認的257個小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù)，強化疫木除治高標準、高質(zhì)量監(jiān)管，實施疫木除治痕跡化管理，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
（三）不斷努力推進鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間，對一些困難造林地，造林失敗地，零散荒山荒地進行逐地實地踏勘，適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝，千樹森防安心工程16個，森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點，進一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（四）全面開展野生動物保護與古樹名木保護宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳，增強廣大干部群眾的保護意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥，切實維護生態(tài)平衡；完成古樹名木年度保護任務(wù)。
（五）嚴格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度，嚴格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作，嚴厲打擊非法征地、占用林地行為。
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件精神，有效保護、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源，建設(shè)生態(tài)文明，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保林長制工作有序開展，結(jié)合沾河林業(yè)局有限公司實際，特制定本方案。
以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，做到以“森林擴面、林分提質(zhì)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收”為重點任務(wù)，以嚴格保護管理森林資源、維護生態(tài)安全為目標，將保護修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點，以“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引，建立公司企業(yè)林長制，構(gòu)建“黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與”的森林資源管護新機制，進一步壓實責任，細化工作任務(wù)，完善森林資源保護管理制度，加快推進生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設(shè)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的約束力，建立健全最嚴格的森林資源保護制度，保護生物多樣性，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
——堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在嚴格保護的前提下，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。
——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。堅持因地制宜、精準施策，立足實際，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確定重點，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌好重點、關(guān)鍵區(qū)域，做到“山有人巡、樹有人管、林有人護”，解決好資源保護發(fā)展中的突出問題，全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能效益。
——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責。加強各級黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作格局。
按照省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件要求，沾河林業(yè)局有限公司實行雙軌制林長制組織責任體系，雙軌并行不重復(fù)，不沖突，不留空白，全面覆蓋。一方面是在黑河市林長制組織體系內(nèi)運行，按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護發(fā)展工作順利開展，及時貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護發(fā)展的各項決策部署；另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運行，更好的建立森林資源管護責任體系，具體負責統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作，解決責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題。
（一）建立林長制組織責任體系。
納入市林長制組織責任體系。依據(jù)《黑龍江省全面推行林長制實施意見》，沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系，按照“林業(yè)局有限公司董事長擔任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權(quán)力的縣級副林長”的要求，沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場（所）共涉及3個縣，所屬林場（所）黨政負責人不再對接擔任屬地鄉(xiāng)級副林長。
建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責任體系。依據(jù)《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》，沾河林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制，“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經(jīng)理（市級林長）領(lǐng)導(dǎo)管理及各級林長監(jiān)督考核”；沾河林業(yè)局有限公司林長制以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責任為核心，構(gòu)建黨政同責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護發(fā)展森林資源的長效機制。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責任主體，做好頂層設(shè)計，明確責任分工，細化工作安排，狠抓責任落實，形成責任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實的森林資源保護新格局。
雙軌制林長制組織責任體系的關(guān)系。本著不重復(fù)、不沖突，既相互補充又各有側(cè)重的原則，分別加入了兩套林長制體系。市縣林長制體系側(cè)重的是地方領(lǐng)導(dǎo)負責的責任體系，重點解決管護過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題；既可以解決企業(yè)報案難、出警難、執(zhí)法難問題，又增加了政府行政部門的責任。公司企業(yè)林長制側(cè)重的是公司整體的、內(nèi)部各級之間、直至管護人員的責任體系，重點解決管護過程中逐級的主體責任體系；既可以不打破森工原有的管理體制，又增強了管護的具體責任。兩套體系有機融合，各有側(cè)重，將為公司國有林區(qū)資源管護、生態(tài)修復(fù)打下堅實基礎(chǔ)。
（二）工作職責。
林業(yè)局有限公司級林長工作職責。林業(yè)局級林長負責組織領(lǐng)導(dǎo)責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，貫徹落實省委、省政府及龍江森工集團關(guān)于林草資源保護、生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域內(nèi)的資源保護、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題，組織落實公司林長制管理辦法。
林場（所）、農(nóng)牧場、管護中隊級林長工作職責。林場（所）、農(nóng)牧場、管護中隊級林長負責組織領(lǐng)導(dǎo)責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，落實地、市黨委和政府、集團及公司關(guān)于保護林草資源的各項要求，推動實施生態(tài)保護修復(fù)工程，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況。貫徹落實市林長、集團林長、公司林長的指示要求。
管護站級林長工作職責。管護站級林長負責責任區(qū)域內(nèi)森林資源管護發(fā)展工作，建立基層天然林保護責任體系，落實森林資源管護發(fā)展任務(wù)。
林長制辦公室職責。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室、林場（所）、農(nóng)牧場、管護中隊林長制辦公室承擔林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作，定期或不定期向本級林長報告責任區(qū)域資源保護和發(fā)展情況，擬訂林長制相關(guān)制度。天保辦作為宏觀管理部門，負責年度綜合考評責任及相應(yīng)的監(jiān)督責任。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設(shè)在公司森林資源管理部。
到20xx年10月末，全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護修復(fù)體系，森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，森林質(zhì)量持續(xù)提升，生物多樣性保護持續(xù)提高，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進一步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強。主要任務(wù)是：加強資源生態(tài)保護、加強資源生態(tài)修復(fù)、加強資源災(zāi)害防控、加強資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。
沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)。
20xx年7月10日開始到2021年12月31日，為方案制定完善、反饋、試運行階段，20xx年正式實施。
第一階段：7月10日--9月10日，研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實施方案、辦法，落實各級林長名單，完善組織體系，建立工作運行機制。明確各級林長工作任務(wù)和目標，制定工作標準，實施行動計劃，并適時修訂。
第二階段：9月1日--9月25日，全面部署落實。公司召開公司林長制部署落實會議，安排部署林長制工作，統(tǒng)一思想、提高認識。各相關(guān)單位按照公司林長制實施方案要求，結(jié)合實際，抓好推進落實，制定本級具體的實施措施、階段性目標和工作標準等實施方案，并報公司林長制辦公室。
第三階段：9月25日--9月30日，責任落實階段。各相關(guān)單位根據(jù)本單位的實際情況，結(jié)合林長制實施方案、辦法，落實森林資源管護具體責任，具體落實到溝系、林班，落實到責任人；實行網(wǎng)格化管理，做到山有人管、林有人看、責有人擔。
第四階段：10月1日--10月31日，督導(dǎo)檢查確保取得實效。由公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務(wù)的落實情況進行督查，確保林長制工作取得成效。
第五階段：11月1日--12月31日，整改完善試運行階段。通過運行總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，完善管理辦法。
第六階段：2022年正式實施。
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨組織要切實加強對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署相關(guān)工作，解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題，履行主體責任，明確目標任務(wù)，細化工作要求，狠抓責任落實，確保林長制工作順利開展。
（二）建立工作機制。
各有關(guān)單位要建立林長制會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督察和考核評價等制度，規(guī)范議事程序，加強信息交流，加強部門協(xié)作，強化督察考評，合力推進林長制工作取得實效。
（三）擴大社會監(jiān)督參與。
建立林長制信息發(fā)布平臺，向社會公告林長名單，在森林資源管護責任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)。
（四）建立責任考評體系。
將林長制工作納入年度考核范圍，建立實行森林資源總量增長和存量保護相結(jié)合的目標責任制和考核評價體系。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據(jù)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。要嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。
（一）嚴格時間安排。
各單位嚴格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》時間要求，把實施方案的制定、管理辦法的制定、責任的落實、意見的反饋等工作，劃定時間表，按時完成。
（二）加強制度建設(shè)。
健全工作機制，逐級建立林長制各項制度；健全投入保障機制，確保投入保障力度；健全工作督查和考核評價制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制；建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進的長效機制。結(jié)合本單位的實際情況，根據(jù)集團《林長制實施方案》、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》要求，制定出適合本單位的林長制制度辦法，充分考慮與屬地縣（市）協(xié)同配合問題、與公司“上下成線”管理問題、如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”責任體系問題。
（三）加大宣傳力度。
全面實施林長制是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措，也是維護國家生態(tài)安全、落實“碳達峰、碳中和”任務(wù)目標的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進林長制重大意義，認真學(xué)習宣傳中辦、國辦《林長制實施意見》、省《實施意見》、集團《實施方案》的重大意義、重點內(nèi)容和主要任務(wù)，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)。
（四）加強投入保障。
為確保林長制順利、按時貫徹落實，要加大資金方面投入，加大管護設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障管護人員編制到位、待遇到位。
（五）加強科技支撐。
加快推進信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合，結(jié)合現(xiàn)代視頻、數(shù)字信息、無人機技術(shù),形成分區(qū)施策、季節(jié)有別、人機結(jié)合、天地一體的數(shù)字化巡護和動態(tài)遙感監(jiān)測管護模式，提高預(yù)警預(yù)報能力，提升沾河林區(qū)森林資源保護發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。
為進一步加快造林綠化步伐，加強森林資源保護管理，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造生態(tài)文明，結(jié)合上級相關(guān)文及我村實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好，建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神，扎實開展林業(yè)增綠增效行動，增加森林總量、提升森林質(zhì)量、增強森林功能，構(gòu)建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源培育保護責任體系。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，全面提升森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
(二)堅持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，明確各部門、各社區(qū)責任，形成分工協(xié)作。
(三)堅持因地制宜、分類施策。結(jié)合區(qū)域，因地施策、分類經(jīng)營，加強保護，解決好林業(yè)治理中的突出問題，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)利用。
(四)堅持制度約束、嚴格考核。堅持依法治林管林，突出項目化、責任化和具體化，建立健全造林綠化、資源管護目標責任制，強化督查檢查，嚴肅問責查處。
建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，健全森林建設(shè)、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(一)組織體系。
1、設(shè)立林長。建立社區(qū)林長制體系。結(jié)合實際比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織。
2、建立林長會議制度。社區(qū)林長會議由各級林長、副林長、相關(guān)負責同志組成。各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
3、設(shè)立林長制辦公室。結(jié)合我村實際安排專人負責，同步制定林長制工作方案。
(二)工作職責。
1、林長職責。林長負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全村國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2、副林長職責。協(xié)助林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
3、林長會議職責。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作;協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
1、明確責任，落實組織領(lǐng)導(dǎo)。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
2、細化任務(wù)，壓實制度保障。抓緊制定林長制工作方案，明確工作目標和時間節(jié)點，落實林長制督查、信息等各項制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。
3、廣泛宣傳，樹立輿論導(dǎo)向。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用各類宣傳載體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監(jiān)督。
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署，按照阜陽市委、市政府《關(guān)于建立林長制的意見》（阜發(fā)〔2017〕23號），區(qū)委、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實施方案》（阜州秘〔2018〕12號）文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好，建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗潁州提供制度保障。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，全面提升森林質(zhì)量效益。
結(jié)合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學(xué)利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。
建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
依法治林管林，建立健全科學(xué)的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。
通過建立一路一長、一河一長、一林一長，推動黨委、政府和相關(guān)部門目標責任制的落實，以建立林長制為契機，結(jié)合三合鎮(zhèn)實際，積極引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，助推三合鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
2018年3月底前，完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林（濕地）及建成區(qū)綠化區(qū)域。
2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側(cè)的綠化，完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作，成功實現(xiàn)增綠目標，建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。
2020年，活立木蓄積量超過9.11萬立方米，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.8‰以下，建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%。
到2021年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線，切實加強對小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理。全面加強公益林管護，進一步提高公益林管護能力和水平，落實公益林管護的主體責任。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，根據(jù)實際條件申報省級和市級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護區(qū)管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。加強古樹名木保護，加快推進古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護，加大古樹名木保護經(jīng)費投入力度。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。
深入開展全民義務(wù)植樹，綠化美麗三合。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合，實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。持續(xù)推進綠化提升專項行動，對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進行綠化，構(gòu)建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結(jié)合河長制以及黑臭水體治理，對小潤河、七漁河兩岸進行高標準綠化，建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；建立高標準農(nóng)田防護林體系，新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護面積0.8萬畝；積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市，深入推進“四森”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建井孜森林村莊1個。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。
持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全區(qū)森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林旅游，充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)基地、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能，提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能，大力開展森林旅游康養(yǎng)，推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造區(qū)域森林旅游目的地。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。
加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。到2021年，實現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.58‰以內(nèi)。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)派出所等；落實單位：各村（居））。
嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調(diào)運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等；落實單位：各村（居））。
建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)政府分管負責同志擔任。村（居）設(shè)立村級林長和副林長，分別由村（居）黨組織書記、村（居）主任擔任，同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護林員，組建管護隊伍。
各村（居）都要結(jié)合本地實際，比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應(yīng)組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。鎮(zhèn)級林長要把高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護范圍；村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建立林長會議制度，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，鎮(zhèn)林業(yè)站負責同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。根據(jù)工作需要，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公。各村（居）結(jié)合當?shù)貙嶋H，設(shè)立林長制辦公室。
林長負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。督查指導(dǎo)各村（居）按林長制要求開展工作，督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責。
研究落實省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
各級黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。各村（居）要根據(jù)自身實際積極創(chuàng)新推進,確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制。
圍繞森林的保護、建設(shè)與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
建立健全林長制考核評價體系，將各村（居）及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結(jié)果運用。各級要加強對林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設(shè)與管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導(dǎo)，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗潁州建設(shè)。
深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用、興林富民，突出改革創(chuàng)新，強化系統(tǒng)推進，積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得更大的生態(tài)效益和綜合效益，加快推進富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線，統(tǒng)籌推進重要節(jié)點和重點區(qū)域保護，有效防控災(zāi)害風險;加強生態(tài)空間保護，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升，全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民，突出綠色富民，注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng)，加速推動綠色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，守護綠水青山，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鑄就金山銀山。
到2025年，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級林長目標責任體系更加健全，森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化，森林資源管護更加嚴格，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善，綠色富民效益更加顯現(xiàn)，初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%，林木總蓄積量達到220萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值達到23億元，濕地保護率超過45.5%。
(一)保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號工程”和落實林長制的首位任務(wù)，全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)推進松材線蟲病治理專項行動，認真組織實施《森林健康綜合防控項目》，嚴格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》，確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%，確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情，巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情較大幅度壓縮，危害程度明顯減輕，確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動。以特色經(jīng)濟林為重點，加強林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復(fù)壯等方式，對經(jīng)營管理粗放、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進行改造提升，不斷增加森林資源，提高林地生產(chǎn)力。按照近自然理念，積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式，在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經(jīng)濟林。加強退耕還林地的撫育管理，不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益。到2025年，全區(qū)完成退化林修復(fù)1.5萬畝。
(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動。深入開展全民義務(wù)植樹活動，推進林木和綠地認建認養(yǎng)、捐資助林、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹，拓展公民義務(wù)植樹盡責形式，廣泛營造內(nèi)涵豐富的多主題紀念林，深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”。到2025年，全區(qū)完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝，新增省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊11個。
(四)古樹名木保護行動。加強普查建檔規(guī)范管理，將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護責任，編制古樹名木“一樹一策”保護方案，強化分級動態(tài)管理，完善保護機制。開展掛牌保護工作，古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護牌進行保護。全面保護全區(qū)58株古樹名木，2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復(fù)任務(wù)。
(五)深化林權(quán)制度改革行動。認真落實林業(yè)分類經(jīng)營制度，優(yōu)化林地資源配置，實行公益林分級經(jīng)營管理，提高綜合利用效益，放活商品林經(jīng)營。進一步拓寬林業(yè)投融資渠道，著力推進政策性森林保險，實現(xiàn)公益林應(yīng)保盡保，商品林愿保全保。推進集體林權(quán)制度配套改革，積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施。
(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動。強化保護發(fā)展森林資源目標責任制考核，加強征占用林地管理，嚴格執(zhí)行森林采伐限額。加強各級各類自然保護地建設(shè)和管理，維護生物多樣性。加強濕地資源保護監(jiān)管，開展?jié)竦乇Ｗo修復(fù)，到2025年全區(qū)流域內(nèi)的濕地面積不低于1.288萬畝。堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅決織牢森林防火安全網(wǎng)，力爭到2025年實現(xiàn)連續(xù)22年無森林火災(zāi)工作目標。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展各類專項整治行動，保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求，積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經(jīng)濟林和竹林，推進特色基地建設(shè)。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式，加強特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認證，不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發(fā)展要求，培育壯大休閑觀光、農(nóng)事體驗、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài)，不斷拓展森林綜合功能。到2025年，鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個，發(fā)展面積達0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。
(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護林員脫貧，優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員，增加貧困人口收入。
(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強對**山林生態(tài)保護習俗、古村落水口林、森林復(fù)合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究，加大水口林、古樹林、古村落保護力度，突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護，開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地，開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳、培訓(xùn)活動，提高群眾愛綠護綠增綠意識，使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活，成為自覺行動。
(一)壓實創(chuàng)建責任。各級政府是創(chuàng)建工作的責任主體，各級林長要切實履行第一責任人的職責，推動林長責任細化和落實。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索，統(tǒng)籌推進“五綠”任務(wù)，全面發(fā)力推深改革，多點突破做實創(chuàng)新，為全國林長制改革作出示范。
(二)健全工作機制。定期召開會議，研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題，進而推進創(chuàng)建工作的順利進行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃，分類分級指導(dǎo)，細化“五綠”任務(wù)、履責、評價方案，完善考核激勵機制，對創(chuàng)建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果。
(三)增強推進合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關(guān)部門，要根據(jù)成員單位職責分工，積極主動發(fā)揮職能作用，強化統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)配合，增強創(chuàng)建示范區(qū)合力。
(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點，為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當先鋒。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索，多點突破做實創(chuàng)新，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳，廣泛闡釋改革的目標和政策，凝聚社會共識，引領(lǐng)公眾參與，形成強大合力?？偨Y(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗和成功案例，選樹先進典型，形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當改革示范的社會風尚。
為貫徹******關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度，深刻認識全面推行林長制的重大意義，強化工作落實，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
?。ㄒ唬┓旨壴O(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責，各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）設(shè)立總林長，由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設(shè)立副總林長，由省級負責同志擔任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據(jù)實際情況，可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
（二）明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長，設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負責指導(dǎo)全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核，負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
（三）強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護責任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍，充實基層管護力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護人員和基層林長負責，推動林草資源保護責任和措施落實落地，做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責，落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標和以下主要工作任務(wù)，依據(jù)各地資源稟賦特點，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護修復(fù)，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標考核體系，確保目標任務(wù)落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求，狠抓責任落實，全面推動實施，確保完成各項目標任務(wù)。
（一）把握進度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件，全面建立林長制責任體系。
（二）突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”，結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況，緊扣目標要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護，突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)，突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向，細化實化工作任務(wù)，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題，明確保護發(fā)展的目標任務(wù)、年度計劃、工作重點、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機制。
（四）加強調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時組織經(jīng)驗交流和試點示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
（五）重視宣傳引導(dǎo)。積極運用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情，合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
（一）加強基層建設(shè)。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè)，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設(shè)，嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復(fù)財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機制，保障林長制工作經(jīng)費。
（三）提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè)，積極運用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
（四）夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鞏固擴大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應(yīng)用。
（一）強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負責組織開展全國林長制工作督查，重點是督查省級林長制推行情況。
20xx年重點督查各省林長制體系建設(shè)情況，評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下，及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負擔。
（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院，抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
（三）嚴格考核。從20xx年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點，按照前述目標任務(wù)對各省總林長按年度和任期實行量化考核?？己私Y(jié)果報黨中央、國務(wù)院，以適當方式進行通報，同時報中央組織部，作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求，由上級林長對下級林長實施考核?？己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)。考核內(nèi)容、方式和結(jié)果運用由各地自行決定。
縣林長制工作方案篇九
為全面貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，按照《中共安徽省委??安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案（試行）〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神，進一步加強森林及野生動植物保護，落實屬地責任，健全長效機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好，建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神，堅持人與自然和諧共生的基本方略，堅持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署，全面提升森林總量和質(zhì)量，增強森林生態(tài)服務(wù)功能，為把東至綠水青山真正建成金山銀山，決定在全鎮(zhèn)推行林長制，構(gòu)建責任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運行高效的森林資源保護體系。
——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約高效利用，促進綠色惠民富民，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
——黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，確保山有人看、林有人管，責任到人。
——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學(xué)管理，解決好林業(yè)治理中的突出問題，全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
——嚴格考核、強化監(jiān)督。依法治林管林，建立健全造林綠化、資源管護目標考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍。
2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)15個村、2個社區(qū)、1個居委會所有森林區(qū)域；完成人工森林撫育1500畝；全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)；林農(nóng)年收入增幅超過10%。到2020年，森林及野生動植物資源得到有效保護，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
（一）組織體系。
1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)長擔任，常委副總林長由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)擔任。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級林長，實行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結(jié)合實際，比照成立相應(yīng)組織。
2.建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、紀委、黨政辦、婦聯(lián)、教辦、派出所、財政分局、國土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院，各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
????3.設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站，由汪歡喜任辦公室主任，業(yè)務(wù)主辦人員任副主任，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。
??????4.各村根據(jù)當?shù)貙嶋H，設(shè)立林長制辦公室，建立相應(yīng)林長會議制度，定期召開會議，研究解決森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。
（二）工作職責。
1.總林長職責?？偭珠L負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，承擔推行林長制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。
2.常務(wù)副總林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
3.林長職責。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長、常務(wù)副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務(wù)。
5.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施；協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
6.林長聯(lián)席會議成員單位職責。林長聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責如下：
（1）組織?負責將林長制工作納入科級領(lǐng)導(dǎo)班子和村級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容，為推動林長制工作運行提供組織保障。
????（2）武裝?負責組織民兵、民兵預(yù)備役參加國土綠化，參與森林火災(zāi)撲救工作，培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
（3）宣傳?負責對林長制工作機制、運行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)和宣傳報道。
（4）政法?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉林違法犯罪的打擊處理和社會治安綜合治理工作。
（5）統(tǒng)戰(zhàn)?負責組織各民主黨派人士和社會團體支持并參與林長制工作。
（6）紀委?負責對林長制工作實施全程監(jiān)督，并依法追究森林資源保護工作中存在失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)責任。
（7）司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。
（9）婦聯(lián)?組織和領(lǐng)導(dǎo)婦聯(lián)積極開展國土綠化和森林保護活動。
（10）教育?組織開展國土綠化和森林（濕地）保護宣傳教育活動，提高中小學(xué)校園綠化水平。
（11）森林派出所?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火，負責組織公安力量參與森林火災(zāi)撲救，進行交通疏導(dǎo)，維護治安秩序，指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
（12）財政分局?將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，積極爭取上級財政投入，協(xié)調(diào)森林（濕地）保護資金，拓展林業(yè)投融資平臺，并監(jiān)督資金使用。
（13）國土分局?協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地；負責協(xié)調(diào)資源開發(fā)過程中的森林資源保護；組織指導(dǎo)植被恢復(fù)治理工作，按年度完成目標任務(wù)；組織并監(jiān)督實施森林（濕地）等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記；依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。
(14)林業(yè)站?負責全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作，承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任，組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議交辦的其他事項。
（15）衛(wèi)生院?負責特別重大、重大森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。
通過扎實推進“增綠增效行動”，著力加強生態(tài)保護修復(fù)，著力加快推進國土綠化，著力全面提升森林質(zhì)量，著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極踐行綠色發(fā)展理念，全面落實各級“林長”責任，努力建設(shè)綠色美好家園。
（一）加強森林生態(tài)保護。繼續(xù)落實森林資源管理目標責任制，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護，進一步提高公益林管護能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度，加強鎮(zhèn)村兩級撲火隊伍建設(shè)，落實防控責任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制。加強古樹名木保護，加強野生動植物保護，禁止亂采、亂挖、濫獵，促進人與自然和諧。
（二）推進造林綠化進程。統(tǒng)籌推進綠化提升工程，扎實實施林業(yè)重點工程，科學(xué)利用森林資源，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，大力實施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化，積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合，堅持規(guī)劃建綠，見縫插綠、立體增綠，切實加強對沿路線兩側(cè)山場綠化和森林資源的保護管理。
（三）提升森林質(zhì)量效益。鞏固千萬畝森林增長工程建設(shè)成果，加大森林撫育經(jīng)營力度，促進林木健康成長，整體提升森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施油用牡丹等特色經(jīng)濟林培育，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，積極打造國家儲備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng)，充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能，推動森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。
（四）提高森林災(zāi)害治理能力。全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認真落實防控責任制，充分調(diào)動各方力量，及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害，控制林業(yè)有害生物傳播和擴散蔓延，最大限度地減少災(zāi)害損失。
（五）嚴格依法治林。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度，實行森林保護與發(fā)展動態(tài)監(jiān)管。嚴肅查處亂砍濫伐林木，無證收購、加工運輸木材及違法調(diào)運疫木，亂占用林地、亂捕濫獵野生動物、森林火災(zāi)等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。
各村兩委是推行林長制的責任主體，各村“林長”要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和管理經(jīng)費，林長制聯(lián)席會議要定期研究解決重點難點和突出問題，各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）明確目標，細化任務(wù)。
深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學(xué)習借鑒好的經(jīng)驗做法，多方聽取意見建議，制定切實可行的“林長制”工作方案，擬定工作目標，細化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實具體措施。圍繞森林的保護、建設(shè)、發(fā)展，突出項目化、責任化、具體化，使“林長制”落地生根，發(fā)揮預(yù)期效益。
（三）加強督查，嚴格考核。
建立健全“林長制”考核評價體系，鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)成員考核內(nèi)容，加強對“林長制”工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚，對工作不力的予以通報批評，情節(jié)嚴重造成后果的，嚴肅問責嚴厲查處。
（四）廣泛宣傳，全民參與。
（五）部門聯(lián)動，加強監(jiān)督。
加強森林、濕地及野生動植物資源保護，是全社會的共同職責和光榮義務(wù)。各相關(guān)部門要在林長和“林長制”聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關(guān)職責，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督作用和黨政部門、群團組織的職能作用，形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
縣林長制工作方案篇十
為進一步加快造林綠化步伐，加強森林資源保護管理，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造生態(tài)文明，結(jié)合上級相關(guān)文及我村實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好，建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神，扎實開展林業(yè)增綠增效行動，增加森林總量、提升森林質(zhì)量、增強森林功能，構(gòu)建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源培育保護責任體系。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，全面提升森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
(二)堅持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，明確各部門、各社區(qū)責任，形成分工協(xié)作。
(三)堅持因地制宜、分類施策。結(jié)合區(qū)域，因地施策、分類經(jīng)營，加強保護，解決好林業(yè)治理中的突出問題，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)利用。
(四)堅持制度約束、嚴格考核。堅持依法治林管林，突出項目化、責任化和具體化，建立健全造林綠化、資源管護目標責任制，強化督查檢查，嚴肅問責查處。
建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，健全森林建設(shè)、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(一)組織體系
1、設(shè)立林長。建立社區(qū)林長制體系。結(jié)合實際比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織。
2、建立林長會議制度。社區(qū)林長會議由各級林長、副林長、相關(guān)負責同志組成。各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
3、設(shè)立林長制辦公室。結(jié)合我村實際安排專人負責，同步制定林長制工作方案。
(二)工作職責
1、林長職責。林長負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全村國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2、副林長職責。協(xié)助林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
3、林長會議職責。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作;協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
1、明確責任，落實組織領(lǐng)導(dǎo)。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
2、細化任務(wù)，壓實制度保障。抓緊制定林長制工作方案，明確工作目標和時間節(jié)點，落實林長制督查、信息等各項制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。
3、廣泛宣傳，樹立輿論導(dǎo)向。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用各類宣傳載體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監(jiān)督。
縣林長制工作方案篇十一
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件精神，有效保護、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源，建設(shè)生態(tài)文明，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保林長制工作有序開展，結(jié)合沾河林業(yè)局有限公司實際，特制定本方案。
以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，做到以“森林擴面、林分提質(zhì)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收”為重點任務(wù)，以嚴格保護管理森林資源、維護生態(tài)安全為目標，將保護修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點，以“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引，建立公司企業(yè)林長制，構(gòu)建“黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與”的森林資源管護新機制，進一步壓實責任，細化工作任務(wù)，完善森林資源保護管理制度，加快推進生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設(shè)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的約束力，建立健全最嚴格的森林資源保護制度，保護生物多樣性，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
——堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在嚴格保護的前提下，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。
——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。堅持因地制宜、精準施策，立足實際，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確定重點，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌好重點、關(guān)鍵區(qū)域，做到“山有人巡、樹有人管、林有人護”，解決好資源保護發(fā)展中的突出問題，全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能效益。
——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責。加強各級黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作格局。
按照省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件要求，沾河林業(yè)局有限公司實行雙軌制林長制組織責任體系，雙軌并行不重復(fù)，不沖突，不留空白，全面覆蓋。一方面是在黑河市林長制組織體系內(nèi)運行，按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護發(fā)展工作順利開展，及時貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護發(fā)展的各項決策部署；另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運行，更好的建立森林資源管護責任體系，具體負責統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作，解決責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題。
（一）建立林長制組織責任體系。
納入市林長制組織責任體系。依據(jù)《黑龍江省全面推行林長制實施意見》，沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系，按照“林業(yè)局有限公司董事長擔任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權(quán)力的縣級副林長”的要求，沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場（所）共涉及3個縣，所屬林場（所）黨政負責人不再對接擔任屬地鄉(xiāng)級副林長。
建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責任體系。依據(jù)《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》，沾河林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制，“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經(jīng)理（市級林長）領(lǐng)導(dǎo)管理及各級林長監(jiān)督考核”；沾河林業(yè)局有限公司林長制以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責任為核心，構(gòu)建黨政同責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護發(fā)展森林資源的長效機制。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責任主體，做好頂層設(shè)計，明確責任分工，細化工作安排，狠抓責任落實，形成責任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實的森林資源保護新格局。
雙軌制林長制組織責任體系的關(guān)系。本著不重復(fù)、不沖突，既相互補充又各有側(cè)重的原則，分別加入了兩套林長制體系。市縣林長制體系側(cè)重的是地方領(lǐng)導(dǎo)負責的責任體系，重點解決管護過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題；既可以解決企業(yè)報案難、出警難、執(zhí)法難問題，又增加了政府行政部門的責任。公司企業(yè)林長制側(cè)重的是公司整體的、內(nèi)部各級之間、直至管護人員的責任體系，重點解決管護過程中逐級的主體責任體系；既可以不打破森工原有的管理體制，又增強了管護的具體責任。兩套體系有機融合，各有側(cè)重，將為公司國有林區(qū)資源管護、生態(tài)修復(fù)打下堅實基礎(chǔ)。
（二）工作職責。
林業(yè)局有限公司級林長工作職責。林業(yè)局級林長負責組織領(lǐng)導(dǎo)責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，貫徹落實省委、省政府及龍江森工集團關(guān)于林草資源保護、生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域內(nèi)的資源保護、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題，組織落實公司林長制管理辦法。
林場（所）、農(nóng)牧場、管護中隊級林長工作職責。林場（所）、農(nóng)牧場、管護中隊級林長負責組織領(lǐng)導(dǎo)責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，落實地、市黨委和政府、集團及公司關(guān)于保護林草資源的各項要求，推動實施生態(tài)保護修復(fù)工程，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況。貫徹落實市林長、集團林長、公司林長的指示要求。
管護站級林長工作職責。管護站級林長負責責任區(qū)域內(nèi)森林資源管護發(fā)展工作，建立基層天然林保護責任體系，落實森林資源管護發(fā)展任務(wù)。
林長制辦公室職責。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室、林場（所）、農(nóng)牧場、管護中隊林長制辦公室承擔林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作，定期或不定期向本級林長報告責任區(qū)域資源保護和發(fā)展情況，擬訂林長制相關(guān)制度。天保辦作為宏觀管理部門，負責年度綜合考評責任及相應(yīng)的監(jiān)督責任。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設(shè)在公司森林資源管理部。
到20xx年10月末，全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護修復(fù)體系，森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，森林質(zhì)量持續(xù)提升，生物多樣性保護持續(xù)提高，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進一步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強。主要任務(wù)是：加強資源生態(tài)保護、加強資源生態(tài)修復(fù)、加強資源災(zāi)害防控、加強資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。
沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)。
20xx年7月10日開始到20xx年12月31日，為方案制定完善、反饋、試運行階段，20xx年正式實施。
第一階段：7月10日--9月10日，研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實施方案、辦法，落實各級林長名單，完善組織體系，建立工作運行機制。明確各級林長工作任務(wù)和目標，制定工作標準，實施行動計劃，并適時修訂。
第二階段：9月1日--9月25日，全面部署落實。公司召開公司林長制部署落實會議，安排部署林長制工作，統(tǒng)一思想、提高認識。各相關(guān)單位按照公司林長制實施方案要求，結(jié)合實際，抓好推進落實，制定本級具體的實施措施、階段性目標和工作標準等實施方案，并報公司林長制辦公室。
第三階段：9月25日--9月30日，責任落實階段。各相關(guān)單位根據(jù)本單位的實際情況，結(jié)合林長制實施方案、辦法，落實森林資源管護具體責任，具體落實到溝系、林班，落實到責任人；實行網(wǎng)格化管理，做到山有人管、林有人看、責有人擔。
第四階段：10月1日--10月31日，督導(dǎo)檢查確保取得實效。由公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務(wù)的落實情況進行督查，確保林長制工作取得成效。
第五階段：11月1日--12月31日，整改完善試運行階段。通過運行總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，完善管理辦法。
第六階段：2022年正式實施。
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨組織要切實加強對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署相關(guān)工作，解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題，履行主體責任，明確目標任務(wù)，細化工作要求，狠抓責任落實，確保林長制工作順利開展。
（二）建立工作機制。
各有關(guān)單位要建立林長制會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督察和考核評價等制度，規(guī)范議事程序，加強信息交流，加強部門協(xié)作，強化督察考評，合力推進林長制工作取得實效。
（三）擴大社會監(jiān)督參與。
建立林長制信息發(fā)布平臺，向社會公告林長名單，在森林資源管護責任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)。
（四）建立責任考評體系。
將林長制工作納入年度考核范圍，建立實行森林資源總量增長和存量保護相結(jié)合的目標責任制和考核評價體系。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據(jù)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。要嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。
（一）嚴格時間安排。
各單位嚴格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》時間要求，把實施方案的制定、管理辦法的制定、責任的落實、意見的反饋等工作，劃定時間表，按時完成。
（二）加強制度建設(shè)。
健全工作機制，逐級建立林長制各項制度；健全投入保障機制，確保投入保障力度；健全工作督查和考核評價制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制；建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進的長效機制。結(jié)合本單位的實際情況，根據(jù)集團《林長制實施方案》、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》要求，制定出適合本單位的林長制制度辦法，充分考慮與屬地縣（市）協(xié)同配合問題、與公司“上下成線”管理問題、如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”責任體系問題。
（三）加大宣傳力度。
全面實施林長制是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措，也是維護國家生態(tài)安全、落實“碳達峰、碳中和”任務(wù)目標的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進林長制重大意義，認真學(xué)習宣傳中辦、國辦《林長制實施意見》、省《實施意見》、集團《實施方案》的重大意義、重點內(nèi)容和主要任務(wù)，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)。
（四）加強投入保障。
為確保林長制順利、按時貫徹落實，要加大資金方面投入，加大管護設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障管護人員編制到位、待遇到位。
（五）加強科技支撐。
加快推進信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合，結(jié)合現(xiàn)代視頻、數(shù)字信息、無人機技術(shù),形成分區(qū)施策、季節(jié)有別、人機結(jié)合、天地一體的數(shù)字化巡護和動態(tài)遙感監(jiān)測管護模式，提高預(yù)警預(yù)報能力，提升沾河林區(qū)森林資源保護發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。
縣林長制工作方案篇十二
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1 號)、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1 號)和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1 號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標任務(wù)和職責分工,強化責任落實,構(gòu)建黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護新機制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責任區(qū)域及責任單位,及時向社會公布。加強鎮(zhèn)林長辦機構(gòu)建設(shè),推動兩級林長積極履職。
(二)強化部門工作職責。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責,加強部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責任單位職責,協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調(diào)研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。
(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責任。
(二)開展林長“巡林”活動。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責任區(qū)域“巡林”活動。
(三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護林,接受社會監(jiān)督。
(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。
(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護發(fā)展的重點問題。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機制。鼓勵各部門、各社會團體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機制。會同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)完善體制機制,加強森林資源保護管理。
1.強化林地用途管制,嚴控林地總量,嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進天然林保護,禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護修復(fù)制度;加強公益林管護,完善生態(tài)護林員制度建設(shè)。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進自然景觀點能力建設(shè)。
3.加強森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實地方行政首長負責制和分區(qū)(片)負責制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機制,嚴格實行銅仁市森林防火“五嚴禁”規(guī)定,嚴格實行森林防火責任制、日巡護巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應(yīng)制度、責任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負責制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,推進有害生物無公害防治建設(shè)。
5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護,野生動植物及其棲息地保護,推進生態(tài)廊道試點工作,促進珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強化執(zhí)法保護,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),持續(xù)開展“六個嚴禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護”“營”并重。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(二)加強生態(tài)修復(fù),推進森林擴面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護林、石漠化綜合治理、天然林保護工程等建設(shè),增加森林資源總量。
2.開展林木種質(zhì)資源保護與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實施森林分類經(jīng)營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲備林建設(shè),實施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(三)加強科技運用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟,推進林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進“三權(quán)”分置,切實維護林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(六)強化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強化天然林管護站點、森林保護宣傳標識標牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓(xùn),提高管護能力和水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護修復(fù)財政扶持政策。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月 15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進會,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,部署工作任務(wù),推動林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點工作建設(shè)任務(wù)。
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強經(jīng)費保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,完善公共財政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、社會資金積極投入森林資源保護發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
(三)加強目標管理,突出績效考核。建立林長制考核指標體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強化宣傳引導(dǎo),形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。
縣林長制工作方案篇十三
為貫徹******關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度，深刻認識全面推行林長制的重大意義，強化工作落實，爭取到20xx年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
（一）分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責，各省（含自治區(qū)、直轄市，下同）設(shè)立總林長，由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設(shè)立副總林長，由省級負責同志擔任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據(jù)實際情況，可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
（二）明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長，設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負責指導(dǎo)全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核，負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
（三）強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護責任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍，充實基層管護力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護人員和基層林長負責，推動林草資源保護責任和措施落實落地，做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責，落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標和以下主要工作任務(wù)，依據(jù)各地資源稟賦特點，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護修復(fù)，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標考核體系，確保目標任務(wù)落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求，狠抓責任落實，全面推動實施，確保完成各項目標任務(wù)。
（一）把握進度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到20xx年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件，全面建立林長制責任體系。
（二）突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”，結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況，緊扣目標要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護，突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)，突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向，細化實化工作任務(wù)，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題，明確保護發(fā)展的目標任務(wù)、年度計劃、工作重點、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機制。
（四）加強調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時組織經(jīng)驗交流和試點示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
（五）重視宣傳引導(dǎo)。積極運用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情，合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
（一）加強基層建設(shè)。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè)，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設(shè)，嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復(fù)財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機制，保障林長制工作經(jīng)費。
（三）提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè)，積極運用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
（四）夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鞏固擴大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應(yīng)用。
（一）強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負責組織開展全國林長制工作督查，重點是督查省級林長制推行情況。
20xx年重點督查各省林長制體系建設(shè)情況，評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下，及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負擔。
（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院，抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
（三）嚴格考核。從20xx年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點，按照前述目標任務(wù)對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結(jié)果報黨中央、國務(wù)院，以適當方式進行通報，同時報中央組織部，作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求，由上級林長對下級林長實施考核。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)。考核內(nèi)容、方式和結(jié)果運用由各地自行決定。
縣林長制工作方案篇十四
我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來，制定了工作方案，完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系，全鎮(zhèn)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實到專人負責，夯實鎮(zhèn)村兩級林長責任。設(shè)置林長公示牌14個，鎮(zhèn)級正副林長15人，村級正副林長26人，落實專職護林員17個。20xx年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業(yè)工作，以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況，同時在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動植物資源得到有效保護，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。
嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年設(shè)計實施森林采伐蓄積8435m3，未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度，各村配備一名專職林業(yè)主任負責林業(yè)各項工作，安排專職護林員常年巡山護林，進行森林防火宣傳等。當年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處，未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢，明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度，全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物，加大對飯店、商店進行告知和檢查次數(shù)，杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具，全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施，全鎮(zhèn)共實施公益林保護面積95125畝，生態(tài)效益補償資金及時得到發(fā)放；4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條，補助資金得到及時順利發(fā)放。
加強名樹古木保護，對全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查，并更換了部分保護牌，境內(nèi)分流古樹群落實了日常維護，蘇村古樹群進行保護，鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復(fù)和復(fù)壯。
我們開展防控宣傳，關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所，進行野外野生動物巡查，主動參加206國道卡點值班，沖鋒在疫情一線。
全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝，封山育林4500畝，退化林修復(fù)3000畝，森林培育320畝，森林撫育9900畝（其中中央森林撫育1900畝），完成義務(wù)植樹5.7萬株，建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地，按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創(chuàng)建各項創(chuàng)建指標任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作，全鎮(zhèn)綠化進一步提升。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴格落實相關(guān)責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機制和應(yīng)急預(yù)案等等外，特色變化是舍得財政資金投入：一是各村有村兩委干部專職負責林業(yè)及森林防火工作，聘請一名專職護林員常年巡護山林，森林防火期在重點地段守候；二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播，配發(fā)護林紅馬甲、紅袖章個110套；三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點到各村巡回宣傳，統(tǒng)一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置；四是由成立了80人的應(yīng)急分隊，添加防火機具，隨時應(yīng)戰(zhàn)。
加大有害生物防控力度，常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進行監(jiān)測，定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后，根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神，鎮(zhèn)政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進行不定期排查，杜絕松疫木非法加工經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進行無害化處理。
一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求，積極搞好“三權(quán)”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個，所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的參謀，圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù)，今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風電項目服務(wù)，今年風電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電，我們加緊指導(dǎo)風電企業(yè)做好進入風場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟思路，金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社，發(fā)展林下黃精種植；祝山村發(fā)展藍莓30畝。
在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，責任更加明確，目標更加具體，工作更加細致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴格控制指標，堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐，天然林禁止設(shè)計采伐；在集體林場處置上嚴格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行；堅持巡護山林責任具體化，對違法破壞森林資源行為，堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創(chuàng)新：白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來，全鎮(zhèn)山林得到有效保護，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
1、林長制各項制度雖已制定，林長制辦公室力量薄弱，在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清，不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業(yè)企業(yè)融資困難，現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款，不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
20xx年，我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個目標，緊抓“制”這個保障，緊扣“治”這個落點，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。增強林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鎮(zhèn)、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃，20xx年完成造林任務(wù)1000畝，封山育林2000畝，退化林修復(fù)1000畝，森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設(shè)，加快推進龍泉河流域綜合治理項目，實施鎮(zhèn)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監(jiān)管。全面落實管理責任，加大違規(guī)采伐管理力度，發(fā)揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置，尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀念館為中心，輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游，不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強力推進集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革；加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度；吸引社會資本參與林業(yè)保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；積極實施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經(jīng)濟帶珍稀樹種保護與發(fā)展迅猛；積極爭取引進規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
縣林長制工作方案篇十五
為貫徹落實中央有關(guān)文件精神，深入推進林長制工作，充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用，在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定本實施方案。
進一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標考核、智慧管理五大體系，健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對接五項機制，做深做實林長制各項工作，全面構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護發(fā)展長效機制，為推動我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、高標準打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻。
落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護發(fā)展目標責任制，進一步建立健全林長制工作機制，切實強化林業(yè)資源保護發(fā)展，到2025年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上，活立木蓄積量達到8億立方米，濕地保護率穩(wěn)定在62%以上，森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升，自然生態(tài)保護體系更加健全，優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強，創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
各地要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)本地林業(yè)資源狀況，因地制宜，進一步完善林長制目標任務(wù)，將目標任務(wù)納入各級林長目標考核體系，確保目標任務(wù)落地落實。
按照設(shè)立合理、責任明確、精簡高效、務(wù)實管用的原則，進一步完善林長組織體系，科學(xué)設(shè)立各級林長。規(guī)范縣級林長的設(shè)立，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由1名縣級黨政負責同志擔任縣級林長，鼓勵縣級黨政負責同志同時擔任多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級林長。
完善林長制部門協(xié)作機制。根據(jù)工作需要，將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工，履行工作職責，合力做深做實林長制，著力完善在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對接機制，發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用，建立健全林長制工作體系，增強林長履職合力。探索建立社會團體、民間組織等社會力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機制，積極營造林業(yè)資源保護發(fā)展良好社會氛圍。
（一）進一步壓實林長責任。嚴格落實省市縣鄉(xiāng)村五級林長職責，提升鄉(xiāng)村兩級林長履職實效。堅持完善林長巡林工作制度，建立健全總林長發(fā)令機制，切實提高各級林長巡林質(zhì)量。各級林長辦要定期向林長提供責任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單，落實林長責任區(qū)域重點問題督辦機制，推動各級林長知責明責、履職盡責。總結(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗做法，創(chuàng)新林長責任落實機制，進一步壓實各級林長林業(yè)資源保護發(fā)展責任。積極推進林長制地方立法工作。
（二）進一步夯實源頭管理。加強基層林業(yè)管理機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，提升服務(wù)林業(yè)資源保護發(fā)展的支撐能力。深入推進林業(yè)資源網(wǎng)格化管理，進一步優(yōu)化林業(yè)資源管護網(wǎng)格，強化村級林長、基層監(jiān)管員、專職護林員“一長兩員”網(wǎng)格管護責任落實，夯實林業(yè)資源源頭管理架構(gòu)，確保涉林違法行為能及時發(fā)現(xiàn)及時處置。加強“一長兩員”隊伍建設(shè)，加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，逐步將基層監(jiān)管員、專職護林員隊伍打造成集森林資源管護員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護隊伍。按照統(tǒng)一巡護職責、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎懲、統(tǒng)一巡護著裝、統(tǒng)一巡護裝備要求，對專職護林員隊伍實行統(tǒng)一規(guī)范管理，切實提高履職能力。加大財政資金投入力度，提高專職護林員收入水平。
（三）進一步抓實護綠提質(zhì)行動。扎實開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項行動，認真抓好問題整改，嚴厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項行動，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護地優(yōu)化整合后續(xù)工作，加快推進構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。深入開展國土綠化行動，大力實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，扎實推進重點區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，加強森林經(jīng)營，不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革，探索推進所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作，促進林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴大國有林場改革成果，助力國有林場轉(zhuǎn)型升級。深入推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)，大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，進一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
（四）進一步健全工作機構(gòu)。強化各級林長辦自身建設(shè)，加強工作力量，保障工作經(jīng)費。各級林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實的.職能作用，積極當好同級林長的參謀助手，加強與同級協(xié)作單位聯(lián)系溝通，強化對下級林長制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確承擔林長制工作的機構(gòu)，由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職牽頭負責，配強工作人員，加強能力建設(shè)。
（五）進一步嚴格督導(dǎo)考核。修訂完善林長制考核辦法，確保林長制工作有目標、考核有指標。加大林長制工作督導(dǎo)考核力度，探索開展第三方評估，不斷完善林長制考核評價體系。強化督導(dǎo)考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，推動林長制工作落到實處。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林長要加強對林長制工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化調(diào)度督促，細化工作措施，落實工作責任，確保落地見效。各級林長辦要按照中央文件精神和本實施方案要求，結(jié)合本地實際，充分總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善林長制“五大體系”和“五項機制”。
（二）完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺建設(shè)，加強與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺銜接，升級林長制巡護信息系統(tǒng)，開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評價、林長責任區(qū)域林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng)，確保及時準確掌握地方各級林長制工作進展，提高林長制管理科學(xué)化、動態(tài)化、精細化水平。
（三）健全投入機制。建立市場化、多元化資金投入機制，拓寬林業(yè)投融資渠道，完善林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)財政扶持政策，統(tǒng)籌安排并逐步加大對林業(yè)資源保護發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。建立健全工作獎補機制。
（四）開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動，重點打造林長制示范點，總結(jié)推廣示范點經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動林長制工作水平提升。及時更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動，提高林長制社會影響力。
縣林長制工作方案篇十六
今年以來，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，聚焦“五綠”任務(wù)，推深做實林長制改革，全面提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，取得顯著成效。
一、工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任。進一步明確了各級林長、相關(guān)部門的工作職責和主要任務(wù)，不斷強化總林長牽頭抓總、各林長協(xié)調(diào)推動的職能，嚴格執(zhí)行林長會議、督察、考核和信息報送制度。在疫情防控工作形勢向好之后，抓緊落實林長制工作任務(wù)。今年以來，召開縣級林長會議x次，印發(fā)《xx縣林長制xxxx年工作要點》《xx縣林長制改革示范先行區(qū)建設(shè)實施方案》等文件，明確各級林長、相關(guān)部門的工作職責和主要任務(wù)。全面搭建“五個--服務(wù)平臺，及時調(diào)整各級林長，目前全縣共設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長xxx名，其中縣級林長xx名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長xx名、村級林長xxx名。進一步完善林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度，印發(fā)《林長制標牌管理維護制度》，全縣林長制改革制度體系已基本健全。
（二）緊抓林業(yè)生態(tài)安全，“護綠”能力提升。積極開展森林資源管護和生態(tài)修復(fù)，整合優(yōu)化總面積xxxxx.x公頃。全面加強林業(yè)有害生物防治，建立xx縣森防基地，清理干旱枯死木x萬余畝，規(guī)范除治松材線蟲病疫點面積xxx畝。嚴格落實森林資源保護職責，加強對林業(yè)違法違規(guī)行為查處，成立林業(yè)行政執(zhí)法隊和森林資源綜合救援救護中心，配備專兼職護林員xxx人，有效加強了我縣重大森林資源災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
（三）穩(wěn)步推進縣域綠化，“增綠”成效顯著。成功完成省級森林城市創(chuàng)建，全面完成造林綠化任務(wù)。搶抓時令，在做好疫情防控的前提下，積極做好營造林生產(chǎn)開復(fù)工審核工作，全年共完成人工造林xxxxx.x畝，超額xxx%完成市下達造林任務(wù)。積極做好長江岸線復(fù)綠工作，完成長江岸線新造林及綠化提升面積xxxx畝，新建、提升綠帶xx余公里。積極組織開展義務(wù)植樹，建立務(wù)植樹基地xx余個，完成義務(wù)植樹近xxx萬株面積達xxxx余畝。
（四）持續(xù)加強森林資源管護，“管綠”常抓不懈。進一步規(guī)范林地保護管理，嚴格執(zhí)行林地巡查報告制度，組織開展全縣林地巡查和林地征占用清理工作。嚴厲打擊各類破壞森林資源違法行為，加強涉林行政案件處罰，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。全面加強公益林管理，萬畝公益林管護措施和管護協(xié)議；加強天然林商業(yè)性禁伐監(jiān)管，萬畝天然林商業(yè)性禁伐的區(qū)劃核實和管護協(xié)議簽訂。
（五）蓬勃發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，“用綠”彰顯效益。大力發(fā)展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立國家級林業(yè)示范合作社x家、培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)x家。全縣各類林業(yè)新型經(jīng)營主體增至xxx個，林業(yè)產(chǎn)值明顯提升。
（六）深入林權(quán)制度改革，“活綠”匯聚動力。一是完善集體林地確權(quán)工作。完成林權(quán)類不動產(chǎn)確權(quán)登記宗地xxx宗，確權(quán)面積xxxx畝；林權(quán)證遺失補辦xxx宗，補辦面積xxxx.x畝；林權(quán)更正登記xx宗，更正面積xxxx.x畝。二是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。做好集體林權(quán)線上線下交易服務(wù)，鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)成果，組織完成林權(quán)交易xx宗，成交額xxxx.x萬元，溢xxx萬元。三是建成林業(yè)融資平臺。充分利用“五綠興林勸耕貸”和“皖林郵貸通”等拓寬林業(yè)融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)市場主體對林權(quán)抵押貸款進行擔保，并對出險的抵押林權(quán)進行收儲。完成林權(quán)抵押登記宗地xx宗，融資xxxx萬元。四是加強林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作，引導(dǎo)和規(guī)范集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進集體林地適度規(guī)模經(jīng)營，核發(fā)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證xx宗，登記流轉(zhuǎn)林地面積xxxx畝。五是開展森林保險業(yè)務(wù)，積極協(xié)助承保公司開展政策性森林保險工作，實現(xiàn)政策性森林保險全覆蓋，有效提高了林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的風險能力。
縣林長制工作方案篇十七
落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度，深刻認識全面推行林長制的重大意義，強化工作落實，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
（一）分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責，各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）設(shè)立總林長，由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設(shè)立副總林長，由省級負責同志擔任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據(jù)實際情況，可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
（二）明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長，設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負責指導(dǎo)全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核，負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
（三）強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護責任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍，充實基層管護力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護人員和基層林長負責，推動林草資源保護責任和措施落實落地，做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責，落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標和以下主要工作任務(wù)，依據(jù)各地資源稟賦特點，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護修復(fù)，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標考核體系，確保目標任務(wù)落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求，狠抓責任落實，全面推動實施，確保完成各項目標任務(wù)。
（一）把握進度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件，全面建立林長制責任體系。
（二）突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”，結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況，緊扣目標要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護，突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)，突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向，細化實化工作任務(wù)，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題，明確保護發(fā)展的目標任務(wù)、年度計劃、工作重點、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機制。
（四）加強調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時組織經(jīng)驗交流和試點示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
（五）重視宣傳引導(dǎo)。積極運用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強全社會保護發(fā)展林草資源的'責任意識和參與熱情，合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
（一）加強基層建設(shè)。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè)，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設(shè)，嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復(fù)財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機制，保障林長制工作經(jīng)費。
（三）提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè)，積極運用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
（四）夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鞏固擴大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應(yīng)用。
（一）強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負責組織開展全國林長制工作督查，重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設(shè)情況，評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下，及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負擔。
（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院，抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
（三）嚴格考核。從2022年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點，按照前述目標任務(wù)對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結(jié)果報黨中央、國務(wù)院，以適當方式進行通報，同時報中央組織部，作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求，由上級林長對下級林長實施考核?？己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運用由各地自行決定。
縣林長制工作方案篇十八
深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用、興林富民，突出改革創(chuàng)新，強化系統(tǒng)推進，積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得更大的生態(tài)效益和綜合效益，加快推進富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線，統(tǒng)籌推進重要節(jié)點和重點區(qū)域保護，有效防控災(zāi)害風險;加強生態(tài)空間保護，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升，全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民，突出綠色富民，注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng)，加速推動綠色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，守護綠水青山，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鑄就金山銀山。
到2025年，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級林長目標責任體系更加健全，森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化，森林資源管護更加嚴格，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善，綠色富民效益更加顯現(xiàn)，初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%，林木總蓄積量達到220萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值達到23億元，濕地保護率超過45.5%。
(一)保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號工程”和落實林長制的首位任務(wù)，全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)推進松材線蟲病治理專項行動，認真組織實施《森林健康綜合防控項目》，嚴格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》，確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%，確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情，巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情較大幅度壓縮，危害程度明顯減輕，確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動。以特色經(jīng)濟林為重點，加強林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復(fù)壯等方式，對經(jīng)營管理粗放、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進行改造提升，不斷增加森林資源，提高林地生產(chǎn)力。按照近自然理念，積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式，在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經(jīng)濟林。加強退耕還林地的撫育管理，不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益。到2025年，全區(qū)完成退化林修復(fù)1.5萬畝。
(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動。深入開展全民義務(wù)植樹活動，推進林木和綠地認建認養(yǎng)、捐資助林、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹，拓展公民義務(wù)植樹盡責形式，廣泛營造內(nèi)涵豐富的多主題紀念林，深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”。到2025年，全區(qū)完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝，新增省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊11個。
(四)古樹名木保護行動。加強普查建檔規(guī)范管理，將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護責任，編制古樹名木“一樹一策”保護方案，強化分級動態(tài)管理，完善保護機制。開展掛牌保護工作，古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護牌進行保護。全面保護全區(qū)58株古樹名木，2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復(fù)任務(wù)。
(五)深化林權(quán)制度改革行動。認真落實林業(yè)分類經(jīng)營制度，優(yōu)化林地資源配置，實行公益林分級經(jīng)營管理，提高綜合利用效益，放活商品林經(jīng)營。進一步拓寬林業(yè)投融資渠道，著力推進政策性森林保險，實現(xiàn)公益林應(yīng)保盡保，商品林愿保全保。推進集體林權(quán)制度配套改革，積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施。
(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動。強化保護發(fā)展森林資源目標責任制考核，加強征占用林地管理，嚴格執(zhí)行森林采伐限額。加強各級各類自然保護地建設(shè)和管理，維護生物多樣性。加強濕地資源保護監(jiān)管，開展?jié)竦乇Ｗo修復(fù)，到2025年全區(qū)流域內(nèi)的濕地面積不低于1.288萬畝。堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅決織牢森林防火安全網(wǎng)，力爭到2025年實現(xiàn)連續(xù)22年無森林火災(zāi)工作目標。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展各類專項整治行動，保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求，積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經(jīng)濟林和竹林，推進特色基地建設(shè)。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式，加強特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認證，不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發(fā)展要求，培育壯大休閑觀光、農(nóng)事體驗、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài)，不斷拓展森林綜合功能。到2025年，鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個，發(fā)展面積達0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。
(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護林員脫貧，優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員，增加貧困人口收入。
(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強對**山林生態(tài)保護習俗、古村落水口林、森林復(fù)合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究，加大水口林、古樹林、古村落保護力度，突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護，開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地，開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳、培訓(xùn)活動，提高群眾愛綠護綠增綠意識，使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活，成為自覺行動。
(一)壓實創(chuàng)建責任。各級政府是創(chuàng)建工作的責任主體，各級林長要切實履行第一責任人的職責，推動林長責任細化和落實。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索，統(tǒng)籌推進“五綠”任務(wù)，全面發(fā)力推深改革，多點突破做實創(chuàng)新，為全國林長制改革作出示范。
(二)健全工作機制。定期召開會議，研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題，進而推進創(chuàng)建工作的順利進行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃，分類分級指導(dǎo)，細化“五綠”任務(wù)、履責、評價方案，完善考核激勵機制，對創(chuàng)建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果。
(三)增強推進合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關(guān)部門，要根據(jù)成員單位職責分工，積極主動發(fā)揮職能作用，強化統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)配合，增強創(chuàng)建示范區(qū)合力。
(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點，為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當先鋒。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索，多點突破做實創(chuàng)新，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳，廣泛闡釋改革的目標和政策，凝聚社會共識，引領(lǐng)公眾參與，形成強大合力?？偨Y(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗和成功案例，選樹先進典型，形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當改革示范的社會風尚。
縣林長制工作方案篇十九
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質(zhì)量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負總責，同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底，以林長負責制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
按照“分級負責”原則，構(gòu)建林長體系。
（一）分級設(shè)立林長
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔任。
總林長：
副總林長：
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔任林長，其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的.副區(qū)長擔任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機制
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
（三）明確責任區(qū)域
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責
區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務(wù)，堅持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責；負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權(quán)責相當?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責任人。
鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
（二）林長制協(xié)作單位職責
按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下：
區(qū)委宣傳部：負責指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作；
區(qū)委編辦：負責林長制涉及的機構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負責積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；
區(qū)司法局：負責指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財政局：負責協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
區(qū)應(yīng)急局：負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負責組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責全區(qū)林長制的組織實施；負責林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議，下達年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
（四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質(zhì)量提升、護林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
縣林長制工作方案篇二十
為進一步加快國土綠化步伐，強化森林資源保護，提升森林質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔任林長負責相應(yīng)區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護工作新機制，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導(dǎo)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于全面推行林長制的決策部署，堅持貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，在全鄉(xiāng)全面推行林長制，逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制，落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發(fā)展措施，筑牢“兩帶三區(qū)多點”生態(tài)屏障，力爭利用三年時間，在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實到位，并形成強有力的工作機制，為全面建設(shè)“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”，打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
利用3年時間，建立鄉(xiāng)、村二級林長體系，逐步推進森林草原資源管護機制；建立“兩長三員”（林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長）的森林草原資源管理體系，推進森林草原資源管護網(wǎng)格化。
到2025年，力爭森林覆蓋面積達到36580畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%，森林蓄積量不低于16萬立方米，濕地保護率穩(wěn)定在84.29%以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強，林業(yè)治理體系更加完善，治理能力明顯提高。
按照分級負責、屬地管理的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護工作機制。
（一）分級設(shè)立林長
菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長，林長由黨委書記擔任，其他班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記擔任副林長。
村級設(shè)立林長、副林長，分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。
設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心，農(nóng)綜中心主要負責同志任辦公室主任。
（二）建立林長會議制度
鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成，會議由林長或副林長負責召集，原則上每年召開至少2次，每季度進行1次工作進展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護中的重點難點問題，研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法，組織開展綜合考核評價工作。
（三）明確工作職責
1.林長職責
鄉(xiāng)級林長、副林長負責組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護發(fā)展工作，落實目標責任制，強化源頭管理;督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域內(nèi)重點難點問題，組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護管理，認真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實整改，有效遏制和依法打擊責任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為，并配合落實上級林長交辦的工作任務(wù)，負責對村級林長履職情況進行監(jiān)督管理。
村級林長、副林長負責在責任區(qū)域內(nèi)組織開展森林草原資源保護發(fā)展工作，組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護林員開展日常巡護管理，認真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源，一遇森林火警，立即組織人員進行科學(xué)撲救;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為，并立即向上級林長報告。
2.林長制協(xié)作單位職責
按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責如下：
黨建辦、黨政辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
鄉(xiāng)村振興辦負責推進新農(nóng)村建設(shè)與和美麗屋場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財政所負責落實“林長制”專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)森林資源保護管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負責推進封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護管理，濕地資源保護及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作；開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
自然資源所負責礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防控工作。加強與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
社會治安和應(yīng)急管理辦公室負責協(xié)調(diào)解決森林糾紛，提供法律保障。
派出所、執(zhí)法大隊負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職，各負其責，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。
3.林長制辦公室職責
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作，負責林長會議的日常事務(wù)，落實總林長、副總林長交辦事項；負責制定林長制實施相關(guān)制度，做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作；監(jiān)督指導(dǎo)下級林長制辦事機構(gòu)完成任務(wù)，總體推進林長制順利實施。
緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過實施“增綠、護綠、營綠”三綠措施，實現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質(zhì)量效益、管理保護水平全面提升。
（一）重點突出“增綠”，加快國土綠化進程。一是實施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進道路綠化、村莊綠化、景點綠化，增加綠量，打造生態(tài)宜居之城；進一步抓好鄉(xiāng)村綠化，大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。二是實施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。對主要道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)宜林地塊進行綠化，對損壞、死亡的樹木進行更換、補植，提升通道綠化、美化、彩化水平，堅持一路一景規(guī)劃，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。三是實施森林生態(tài)修復(fù)與保護工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設(shè)為重點，加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護林，實行綠化與彩化樹種相結(jié)合。四是實施森林質(zhì)量提升工程。加強森林撫育管理，對現(xiàn)有森林植被進行提檔升級，提升森林質(zhì)量，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，充分發(fā)揮森林多種功能。
（二）持續(xù)加強“護綠”，全面保護森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實森林防火責任制，加強森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊伍建設(shè)和森林防火物資儲備，建立森林防火長效機制，實現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度，維護林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定；加強古樹名木保護，建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系，不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護制度；健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度；加強全鄉(xiāng)野生動植物保護管理，維護生物多樣性。三是加強林業(yè)有害生物防控。堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控”的方針，加強監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年，實現(xiàn)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.0‰以內(nèi)。
（三）穩(wěn)步開展“營綠”，有效促進農(nóng)民增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟樹木種植。二是引導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社，不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式；鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營，建立家庭林場，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟；鼓勵林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進行林權(quán)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)智慧林業(yè)發(fā)展，打造新的核心競爭力；深挖林業(yè)附加值，有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收林業(yè)增效。
2021年10月底前，制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實施方案；全面建立市、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，逐步健全工作制度、完善機制體制；構(gòu)建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
2022年，完善林長制運行機制，進一步健全林長制責任體系和工作制度，層層落實責任，細化工作任務(wù)，落實具體措施，提高林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展工作水平。
2023年，鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系運行質(zhì)量，構(gòu)建形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效、監(jiān)管嚴格的森林資源發(fā)展和保護工作機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責任主體，負責制定出臺工作方案，建立健全相關(guān)制度措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，共同推進林長制工作順利實施。
（二）加大資金投入。落實林長制工作經(jīng)費，加大林業(yè)建設(shè)項目資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的督導(dǎo)檢查，定期通報責任落實和工作進展情況。建立健全林長制考核評價體系，將林長制工作納入全鄉(xiāng)對部門單位績效考核。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責任區(qū)域顯要位置設(shè)立林長制公示牌，接受社會監(jiān)督。加大宣傳力度，強化輿論引導(dǎo)，積極營造關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。
縣林長制工作方案篇二十一
為全面落實林長制工作的決策部署，結(jié)合街道實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大及十九大歷屆全會精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)生態(tài)東江提供制度保障。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，全面提升森林質(zhì)量效益。
（二）堅持因地制宜，突出重點。結(jié)合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學(xué)利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
（三）堅持改革創(chuàng)新，富民惠民。創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。
（四）堅持黨政同責，部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，明確兩級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任。
（五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學(xué)的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，嚴肅考核評定，確保林長制落地生根。
建立完善的林長制工作體系和森林資源保護發(fā)展制度機制，實現(xiàn)森林資源“保存量、擴增量、提質(zhì)量”，確保生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出積極貢獻。
（一）設(shè)立街道、村（社區(qū)）二級林長。街道林長由街道黨工委書記擔任；街道第一副林長由街道辦事處主任擔任；街道副林長由聯(lián)系村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)擔任。村（社區(qū)）林長由村（社區(qū)）黨組織書記擔任。
（二）成立街道林長制工作委員會。街道林長制工作委員會由街道林長、第一副林長、副林長和委員組成，委員由街道黨建辦、財政所、自然資源所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、應(yīng)急事務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等部門負責人和轄區(qū)內(nèi)派出所所長擔任。街道林長制工作委員會在街道林長的指揮協(xié)調(diào)下，各司其職、各負其責，共同推進林長制工作。街道林長制工作委員會辦公室（以下簡稱林長辦）設(shè)在602辦公室，辦公室主任由分管林業(yè)的街道辦事處副主任擔任，設(shè)專職副主任1名，配備相應(yīng)的工作人員2名，承擔街道林長制日常事務(wù)工作。
（三）規(guī)范設(shè)立護林員、監(jiān)管員、執(zhí)法人員、聯(lián)絡(luò)員。護林員由街道嚴把選聘條件，嚴格準入門檻，通過堅持“自愿、公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，突出“身體素質(zhì)”“專業(yè)素養(yǎng)”和“專職特點”，從身體健康、具有一定文化程度、能較好勝任野外巡護工作以及敢于制止、舉報各種破壞森林資源違法行為的當?shù)卮澹ň樱┟裰挟a(chǎn)生。
監(jiān)管員由駐村干部、自然資源所、綜合服務(wù)中心工作人員擔任。
執(zhí)法人員由街道綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員和轄區(qū)派出所民警（輔警）擔任。
聯(lián)絡(luò)員由各村（社區(qū)）分管林業(yè)的專職干部擔任。
（四）劃定責任區(qū)域。林長制責任區(qū)域劃分實行轄區(qū)管理。街道林長責任區(qū)域為本街道轄區(qū)，村（社區(qū)）級林長責任區(qū)域為本村（社區(qū)）轄區(qū)。已綠化的公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道和大型骨干河流、村組道路、溝塘、環(huán)村林及成片造林，由村（社區(qū)）林長負責。
街道黨工委、辦事處是推進林長制工作的責任主體，按照山有人管、林有人護、責任有人擔的要求，明確街道、村（社區(qū)）二級林長和林長制成員單位職責。
（一）林長職責
街道林長負責組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)森林資源保護發(fā)展工作，落實上級決策部署和保護發(fā)展森林資源目標責任制，負責監(jiān)管員、護林員、本級執(zhí)法人員、聯(lián)絡(luò)員等網(wǎng)格化管理人員的日常管理。
村級林長負責在本轄區(qū)組織開展森林資源保護發(fā)展工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為，并立即向街道林長報告。
（二）街道林長制工作委員會職責
研究林長制工作重大事項，組織協(xié)調(diào)相關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實施，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項，協(xié)同推進林長制各項工作。
（三）林長辦辦公室職責
負責擬訂林長制工作制度、工作任務(wù)，監(jiān)督林長制各項制度和工作任務(wù)的落實，承辦林長會議，落實林長決定的事項，根據(jù)統(tǒng)籌安排組織開展林長制工作考核等日常工作。
（一）加強森林資源生態(tài)保護
全面落實國土空間規(guī)劃和用途管控制度。編制實施森林資源保護發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃。嚴守生態(tài)保護紅線，加大林地監(jiān)管力度，建立基于國土空間規(guī)劃、自然資源“一張圖”的林地審核審批協(xié)調(diào)機制，嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，禁止毀林開墾。嚴格落實森林采伐限額制度，加強公益林管護，統(tǒng)籌推進天然林保護修復(fù)，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善森林生態(tài)效益補償制度。開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測評估，加強野生動植物資源及其棲息地保護。建立健全古樹名木、珍稀瀕危野生動物和極小種群野生植物保護管理體系。強化森林督查，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。
（二）加強森林資源生態(tài)修復(fù)
依據(jù)國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)用地。堅持自然修復(fù)為主，適地適樹、良種良法，推動科學(xué)綠化。強化林草種質(zhì)資源保護與利用，大力選育推廣鄉(xiāng)土樹種。持續(xù)推進國土綠化行動，落實部門綠化責任，深入實施全民義務(wù)植樹活動，推廣認建認養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等義務(wù)植樹模式，提高全民義務(wù)植樹盡責率。大力實施生態(tài)保護和修復(fù)支撐體系建設(shè)，加快推進礦山、水毀滑坡地生態(tài)保護修復(fù)，深入實施封山育林、退耕還林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)、石漠化治理等重點工程，提高森林植被覆蓋度。加快實施生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建起縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)體系。加強森林撫育和退化林修復(fù)、工業(yè)原料林建設(shè)等森林經(jīng)營措施，精準提升森林質(zhì)量。
（三）加強森林資源災(zāi)害防控
建立健全重大森林有害生物災(zāi)害防治和野生動物疫源疫病防控負責制，將森林有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強森林有害生物測報和防控能力建設(shè)，健全森林有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制，突出抓好松材線蟲病等重大森林有害生物災(zāi)害防治工作。堅持森林防滅火一體化，落實行政首長負責制，強化監(jiān)測預(yù)警、火源管控、隱患排查治理、群防群治等基礎(chǔ)工作，加強預(yù)案體系、防滅火隊伍等建設(shè)，形成完備的森林火災(zāi)預(yù)防、早期處理、應(yīng)急保障體系，全面提升森林火災(zāi)綜合防控和應(yīng)急處置能力。
（四）深化森林領(lǐng)域改革創(chuàng)新
深化集體林權(quán)制度改革，落實所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”運行機制。創(chuàng)新生態(tài)保護和林農(nóng)利益維護雙實現(xiàn)機制，提升林業(yè)抵御風險能力。積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展油茶、竹木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、花卉苗木等綠色富民產(chǎn)業(yè)。注重示范引領(lǐng)，探索建立各級林長+林業(yè)示范基地建設(shè)新模式。
（五）加強森林資源監(jiān)測監(jiān)管
逐步建立重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托森林、濕地、石漠和生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)點及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)采集整合多源數(shù)據(jù)，不斷完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”，構(gòu)建綜合動態(tài)監(jiān)測體系，及時掌握林地占用及森林火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風險隱患，強化源頭管控，實行網(wǎng)格化管理，提高預(yù)警預(yù)報和查處問題能力。
（六）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)
組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護林隊伍，由街道統(tǒng)一管理，確定每名護林員的管護面積。選優(yōu)配強監(jiān)管員，明確監(jiān)管職責。成立街道林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提升林業(yè)行政執(zhí)法能力和水平。強化對護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)與日常管理，建立對全街道森林資源網(wǎng)格化、全覆蓋的巡護管理體系，充分發(fā)揮護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的源頭管理作用。加強基層林業(yè)服務(wù)站、自然資源所的能力建設(shè)和森林防火、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的執(zhí)法、巡護裝備。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各村（社區(qū)）是推行林長制的責任主體，要把推行林長制作為一項重要政治任務(wù)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明思想落到實處。要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，按照把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，明確責任分工，細化工作安排，保障工作經(jīng)費，狠抓責任落實，構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制。
（二）強化工作保障
強化林長辦公室工作機構(gòu)建設(shè),建立健全行之有效的制度，加強過程管理；配備專職工作人員，增強林長辦公室工作力量，推進各項工作有序開展，充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌引領(lǐng)森林資源保護發(fā)展中的作用；加強經(jīng)費保障力度，工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算予以保障，在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中體現(xiàn)林業(yè)擔當和林業(yè)作為。
（三）健全工作機制
建立健全林長令制度、林長會議制度、林長巡林制度、部門協(xié)作制度、信息公開制度、工作督查制度、工作考核制度、工作通報制度，確保林長制工作規(guī)范有序開展。
（四）加強社會監(jiān)督
建立林長制信息發(fā)布平臺，向社會公告林長名單，在責任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長公示牌。加強林長制工作宣傳和輿情引導(dǎo)，增強公眾生態(tài)保護意識，推動公眾自覺愛綠植綠護綠。
（五）強化督導(dǎo)考核
建立林長制考核指標體系，將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護率等指標和林長制工作推進情況列入林長制考核內(nèi)容。街道林長負責組織對相關(guān)部門和下一級林長的考核，考核結(jié)果列入村（社區(qū)）年度重點工作績效評估內(nèi)容，對造成森林資源嚴重破壞的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
縣林長制工作方案篇二十二
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》文件精神，有效保護、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源，建設(shè)生態(tài)文明，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合公司實際，制定東京城林業(yè)局有限公司林長制實施方案。
以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以國家“十四五”規(guī)劃及國家林草“十四五”規(guī)劃綱要為工作方向，認真落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、龍江森工集團關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列部署，以嚴格保護管理森林資源、維護生態(tài)安全為目標，將保護修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點；以集團“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引，建立有限公司企業(yè)林長制，進一步壓實責任，細化工作任務(wù)，完善森林資源保護管理制度，加快推進生態(tài)文明和美麗森工建設(shè)，推動森工高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念，建立健全最嚴格的森林資源保護制度，保護生物多樣性，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
——堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在嚴格保護的前提下，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。
——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。堅持因地制宜、精準施策，立足實際，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確定重點，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌好重點、關(guān)鍵區(qū)域，解決好資源保護發(fā)展中的突出問題，全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能。
——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責。加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作格局。
按照省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》文件、《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》要求，有限公司實行雙軌制林長制組織責任體系，雙軌并行不重復(fù)，不沖突，不留空白，全面覆蓋。一方面是在縣（市）林長制組織體系內(nèi)運行，按縣（市）林長要求確保有限公司森林資源保護發(fā)展工作順利開展，及時貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護發(fā)展的各項決策部署；另一方面在有限公司企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運行，更好的建立森林資源管護責任體系，具體負責統(tǒng)籌安排部署有限公司林長日常工作，解決責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題。
(一)、建立林長制組織責任體系。
1、納入縣（市）林長制組織責任體系。林業(yè)局有限公司董事長擔任寧安市副林長。
2、建立東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責任體系。依據(jù)黑龍江省《全面推行林長制實施意見》，東京城林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制，接受上級領(lǐng)導(dǎo)管理及承接寧安市林長的監(jiān)督考核；東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責任為核心，構(gòu)建黨政同責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護發(fā)展森林資源的長效機制。東京城林業(yè)局有限公司黨委作為推行企業(yè)林長制的責任主體，做好頂層設(shè)計，明確責任分工，細化工作安排，狠抓責任落實，形成責任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實的森林資源保護新格局。
3、雙軌制林長制組織責任體系的關(guān)系。本著不重復(fù)、不沖突，既相互補充又各有側(cè)重的原則，分別建立兩套林長制體系?？h（市）林長制體系側(cè)重的是地方首長負責的責任體系，重點解決管護過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題；既可以解決企業(yè)報案難、出警難、執(zhí)法難問題，又增加了政府行政部門的責任。有限公司企業(yè)林長制側(cè)重的是有限公司整體的、內(nèi)部各級之間、直至管護人員的責任體系，重點解決管護過程中逐級的主體責任體系；既可以不打破公司原有的管理體制，又增強了管護的具體責任。兩套體系有機融合，各有側(cè)重，為林業(yè)局有限公司國有林區(qū)資源管護、生態(tài)修復(fù)打下堅實基礎(chǔ)。
（二）組織機構(gòu)與工作職責。
1、組織機構(gòu)。
林業(yè)局有限公司成立企業(yè)林長制組織機構(gòu)。
林??長：
副林長：
成??員：
成員單位：山上27個林場（所）書記、場長及代管江山嬌實驗林場書記、場長。
林長制辦公室設(shè)在森林資源管理部。
主?任：
副主任：
成?員：
2、工作職責。
林業(yè)局有限公司級林長工作職責。負責組織領(lǐng)導(dǎo)責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，落實省、市黨委和政府、集團關(guān)于保護林草資源的各項要求，推動實施生態(tài)保護修復(fù)工作，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況。貫徹落實省、市林長、集團林長的指示要求。
林場（所）級林長工作職責。負責責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，建立基層天然林保護責任體系，落實森林資源保護發(fā)展任務(wù)。
林長制辦公室職責。承擔林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作，定期或不定期向本級林長報告責任區(qū)域資源保護和發(fā)展情況，擬訂林長制相關(guān)制度，組織實施考核等工作。
到20xx年10月末，全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護修復(fù)體系，森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，森林質(zhì)量持續(xù)提升，生物多樣性保護持續(xù)提高，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進一步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強。到2025年，森林面積增加0.1964萬公頃，達到37.1073萬公頃；森林總蓄積提高0.1449億立方米，達到0.6472億立方米；森林覆蓋率提升0.47百分點，達到88.78%；公頃蓄積提升38.15立方米，達到172.49立方米/公頃。主要任務(wù)是：加強資源生態(tài)保護、加強資源生態(tài)修復(fù)、加強資源災(zāi)害防控、加強資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。
林業(yè)局有限公司及所屬27個林場（所）和代管的江山嬌實驗林場共28個林場（所）。
20xx年9月15日開始到20xx年12月31日，為方案制定、完善、反饋、試運行時間，20xx年正式實施。
第一階段：9月15日--9月30日，研究制定工作方案。制定林業(yè)局有限公司林長制實施方案、辦法，落實各級林長名單，完善組織體系，建立工作運行機制。明確各級林長工作任務(wù)和目標，制定工作標準，實施行動計劃，并適時修訂。
第二階段：10月1日--10月15日，全面部署落實。有限公司召開公司林長制部署落實會議，安排部署林長制工作，統(tǒng)一思想、提高認識。各單位按照有限公司林長制實施方案要求，結(jié)合實際，抓好推進落實，制定本級具體的實施措施、階段性目標和工作標準等實施方案，并報有限公司林長制辦公室履行審批程序。
第三階段：10月16日--10月31日，責任落實階段。根據(jù)本單位的實際情況，落實森林資源管護具體責任，落實到溝系、林班，落實到責任人；實行網(wǎng)格化管理，做到山有人管、林有人看、責有人負。
第四階段：11月1日--11月30日，督導(dǎo)檢查確保取得實效。由有限公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務(wù)的落實情況進行督查，并形成督查報告進行通報，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題各單位要限期進行整改。
第五階段：12月1日--12月31日，整改完善試運行階段。通過運行總結(jié)經(jīng)驗，查找缺點，完善實施辦法。
第六階段：20xx年正式實施。
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨委要切實加強對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署相關(guān)工作，解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題，履行主體責任，明確目標任務(wù)，細化工作要求，狠抓責任落實，確保林長制工作順利開展。
（二）建立工作機制。有限公司及所屬各單位要建立林長制會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查和考核評價等制度，規(guī)范議事程序，加強信息交流，加強部門協(xié)作，強化督查考評，合力推進林長制工作取得實效。
（三）擴大社會監(jiān)督參與。建立林長制信息發(fā)布平臺，向社會公告林長名單，在森林資源管護責任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)。
（四）建立責任考評體系。將林長制工作納入年度考核范圍，建立實行森林資源總量增長和存量保護相結(jié)合的目標責任制和考核評價體系。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據(jù)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、任用的重要參考。要嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。
1.嚴格按時間安排。
嚴格按照《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》時間要求，把實施方案的制定、管理辦法的制定、責任的落實、意見的反饋等工作，劃定時間表，按時完成。
2.加強制度建設(shè)。
健全工作機制，逐級建立林長制各項制度；健全投入保障機制，確保投入保障力度；健全工作督查和考核評價制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制；建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進的長效機制。結(jié)合公司的實際情況，根據(jù)黑龍江省《全面推行林長制實施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》要求，制定適合公司的林長制制度辦法，包括一是充分考慮與屬地縣（市）協(xié)同配合問題；二是與集團“上下成線”管理問題；三是如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”責任體系問題。
3.加大宣傳力度。
全面推行企業(yè)林長制是貫徹落實習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想的重大舉措，也是維護國家生態(tài)安全、落實“碳達峰、碳中和”任務(wù)目標的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進企業(yè)林長制重大意義，認真學(xué)習宣傳中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》、《東京城林業(yè)局有限公司林長制實施方案》的重大意義、重點內(nèi)容和主要任務(wù)，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)。
4.加大培訓(xùn)力度。
全面實施林長制是今年黨中央作出的一項重大決策，是健全生態(tài)文明制度體系的重大舉措，是實現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，公司決定每年對各林場（所）林長、副林長及相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握運用林長制責任體系，知道管什么、怎么管。
5.加強投入保障。
為確保林長制順利、按時貫徹落實，要加大資金方面投入，加大管護設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障管護人員編制到位、待遇到位。
6.加強科技支撐。
加快推進信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合，建立數(shù)字化巡護和動態(tài)遙感監(jiān)測體系，提高預(yù)警預(yù)報能力，提升有限公司森林資源保護發(fā)展智慧化管理水平。
縣林長制工作方案篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
結(jié)合當前工作需要，的會員“六魚”為你整理了這篇某縣林長制工作情況總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習、工作帶來參考借鑒作用。
2020年，淮北市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深化林長制改革，壓實各級林長責任，全力推進林長制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè)，全市林業(yè)資源得到有效保護和發(fā)展。
一、堅持統(tǒng)籌謀劃，壓實各級責任。一是堅持高位推動。市委、市政府高度重視林長制改革，市委書記、市級總林長黃曉武，市長、市級總林長覃衛(wèi)國及其他市、縣級林長率先垂范，實地調(diào)研督導(dǎo)林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建、“五綠”任務(wù)落實情況累計85人次。市人大、市政協(xié)分別成立督查組，對先行區(qū)建設(shè)明查暗訪、跟蹤督查。二是強化部門聯(lián)動。印發(fā)《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案重點任務(wù)分工》，明確相關(guān)部門職責。將林長制改革納入目標管理績效考核，重點考核林長履責情況、優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境“22條”落實情況，徹底改變林業(yè)部門唱“獨角戲”現(xiàn)象。市林長辦建立記錄單、提示單、督辦單“三單”，對督查中發(fā)現(xiàn)問題分門別類移交部門辦理，黨委、政府督查部門跟進督辦，全年共解決群眾反映強烈的突出問題52個。三是創(chuàng)新模式驅(qū)動。在夯實市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長基礎(chǔ)上，在全省率先設(shè)立“第五級林長”，優(yōu)先從老黨員、老村干、老教師和建檔立卡貧困戶中選聘擔任山場綠化管護段長、古樹園園長、古樹名木保護樹長，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理無死角。目前，全市共設(shè)立五級林長1413人，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)資源保護網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
二、堅持依法治理，嚴格護綠管理。一是加強自然保護地管理?？茖W(xué)編制《淮北市自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案》，對全市4個自然保護地開展勘界工作。積極推進濕地展覽館建設(shè)，組織策劃世界野生動植物日、世界濕地日等系列宣傳活動，切實提高群眾濕地保護意識。二是強化古樹名木保護。落實古樹保護“一樹一策”保護方案，對顯通寺、鄒樓銀杏等古樹名木進行病蟲害防治和復(fù)壯管護，全市2412株古樹名木（含古樹后備資源）得到有效保護。三是加快推進智慧林業(yè)。在智慧林業(yè)一期工程“相山森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，投資800萬元實施“東部山場森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”二期項目建設(shè)，初步實現(xiàn)全市山場監(jiān)控全覆蓋。四是開展林業(yè)災(zāi)害防控。各級林長分片督查，山場護林員分標段巡查，對病蟲害防治、森林防火進行防控管理。開展飛機防治美國白蛾作業(yè)面積55萬畝，全市主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率達0.6‰。五是加大依法治綠力度。嚴格執(zhí)行《淮北市綠化條例》，組織多部門開展打擊野生動物違規(guī)交易、資源保護等系列專項執(zhí)法行動，妥善處置禁食野生動物5387只，全年共破獲破壞野生動物資源案10件、林業(yè)刑事案9件，查處率100%。
三、堅持分類施策，拓展增綠空間。一是實施多目標經(jīng)營工程。完成2020年度森林多目標經(jīng)營山場綠化美化、彩化任務(wù)4000畝，栽植側(cè)柏、黃櫨、連翹等各類苗木約15萬株。二是實施礦山生態(tài)修復(fù)工程。市級財政投入1300萬元實施大山頭采石宕口試點，利用4種模式探索宕口生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗，宕口生態(tài)修復(fù)近3萬多平方米。烈山區(qū)財政投入2.2億元，實施大泉山生態(tài)治理項目，對采石宕口治理和綠化。杜集區(qū)生態(tài)修復(fù)治理100余畝，生態(tài)修復(fù)栽植苗木2萬余株。三是實施采煤沉陷區(qū)治理工程。探索形成“深改湖，淺造田，不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠，沉修路，半穩(wěn)半沉栽上樹”的綜合治理模式，累計投入治理資金150多億元，綜合治理采煤沉陷地19.8萬畝，打造綠金湖、碳谷湖、南湖及圓夢島等眾多湖泊濕地、濱湖公園，榮獲中國人居環(huán)境范例獎，被聯(lián)合國人居署譽為“土地再生的奇跡”。四是實施“林木雙進”工程。創(chuàng)新開展森林進村莊、經(jīng)果林進庭院“林木雙進”活動，政府無償提供苗木，充分利用“四旁”空閑地，實行“一村一品”綠化，大力營造庭院林、小果園等，顏道口村商廟莊等104個村綠化各具特色，村容村貌明顯改善。
四、堅持深化改革，激活綠色動能。一是建立多元投入格局。探索建立市級造林獎補制度，對造林主體三年每畝補助1700元。完成2015—2019年財政投入造林績效評價，統(tǒng)籌設(shè)立1500萬元林業(yè)改革發(fā)展資金。開展市級公益林生態(tài)補償，對8萬畝市級公益林給予每畝10元生態(tài)補償。開展以綠引資，引進投資7億元寧豐木業(yè)、1000畝無絮楊育苗基地等項目。截至目前，全市社會造林占新增造林面積的80%以上。二是加快推進林權(quán)流轉(zhuǎn)。落實《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實施意見》，實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系全覆蓋。成功交易土地流轉(zhuǎn)項目28筆，合計流轉(zhuǎn)4800畝，流轉(zhuǎn)價格5000萬元。同時，13筆林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)項目已進入掛牌招標階段，流轉(zhuǎn)2255畝，預(yù)計流轉(zhuǎn)價格約6000萬元，全市“活綠”動能更加充盈。
五、堅持多種經(jīng)營，實現(xiàn)綠色富民。一是全域化布局特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行《淮北市扶持石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》等惠民政策，重點打造7.3萬畝石榴、1.9萬畝葡萄、2.5萬畝蘋果、1萬畝靈棗、5000畝黃桃產(chǎn)業(yè)帶，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，全市已建成特色經(jīng)果林16.1萬畝，年產(chǎn)值30多億元，果農(nóng)人均年收入達1.3萬元。在林長制改革示范區(qū)項目帶動下，補植補造石榴示范園2000畝，葡萄標準示范園6500畝。二是品牌化引領(lǐng)市場營銷。加強與中國林科院合作，成功培育“塔山石榴”“段園葡萄”“黃里笆斗杏”國家地理標志產(chǎn)品及“黃營靈棗”“和村蘋果”等國家地理標志證明商標，產(chǎn)品知名度迅速擴大。延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)果汁、果酒、果醋等深加工產(chǎn)品，銷往上海、南京等50多個城市。三是多元化經(jīng)營做活業(yè)態(tài)。扎實推進國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，相山國家森林公園建設(shè)穩(wěn)步推進，烈山國家石榴公園已建設(shè)四季榴園景區(qū)提升工程、烈山石榴產(chǎn)業(yè)試驗站等20個項目。融資20億元建設(shè)石榴特色小鎮(zhèn)、南山景區(qū)、龍脊山景區(qū)、廻龍山景區(qū)等，舉辦石榴文化旅游節(jié)、段園葡萄采摘節(jié)、黃里杏花節(jié)、七彩和村梨花節(jié)等活動，年迎接國內(nèi)外游客33萬余人次。
六、堅持項目引領(lǐng)，鞏固創(chuàng)森成果。一是推進示范區(qū)建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于下達2020—2022年創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)的通知》《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案重點任務(wù)分工》，聚焦林長制改革示范區(qū)和示范先行區(qū)項目建設(shè)，全市實施示范項目29個、先行區(qū)建設(shè)示范項目7個，全市完成營造林8萬畝，占省下達7.1萬畝任務(wù)的112.9%。全省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)（皖北片）建設(shè)工作推進座談會在淮北召開。二是推進先行區(qū)建設(shè)。全力支持烈山區(qū)先行區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展石質(zhì)山造林生態(tài)恢復(fù)及七種類型石質(zhì)山場森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)多目標經(jīng)營技術(shù)研究，探索建設(shè)“封、育、活、用”山場綠化經(jīng)營管理機制。烈山區(qū)融資4.8億元，建設(shè)生態(tài)停車場、森林防火道、森林旅游、石榴小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項目。按照“500米見綠地、1000米見游園、2000米見公園”的標準，建設(shè)“公園城市”先行區(qū)。三是推進城鎮(zhèn)綠化建設(shè)?？茖W(xué)編制《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，建設(shè)公園游園8處，新增綠地4.5萬平方米。堅持綠隨路建、有路皆綠，完成鹽洛高速連接線“五點一線”、安民路等9條道路綠化建設(shè)，新增及改造綠地24萬平方米。管好20余處共2萬多平方米的城區(qū)道路兩側(cè)棄管綠地。四是提升四旁四邊綠化。高標準完成“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動工作，實施公路綠化31公里，河流綠化25.1公里，城鎮(zhèn)周邊綠化306畝，景區(qū)周邊綠化109畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個，創(chuàng)建省級森林村莊19個。五是廣泛開展宣傳動員。建立相山自然教育學(xué)校等12處市、縣（區(qū)）生態(tài)科普基地，開展安徽濕地日、創(chuàng)森繪畫比賽、野生動植物科普等系列活動。新建“共青林”“黨員林”等全民義務(wù)植樹基地18處，全年全市參加義務(wù)植樹人數(shù)106萬人，植樹380萬株，盡責率96%以上?！睹撼亲兠莱巧剿@全城》《淮北全面林長制綠水青山入畫來》等經(jīng)驗做法被多家中央媒體宣傳報道，山東聊城、濱州和江蘇東臺等地先后來淮北考察學(xué)習。
一年來，我市林長制工作取得一些成績，但也存在一些問題，部分基層林長意識還需進一步加強，林長制管理機制不夠完善，森林防火、有害生物防治等工作壓力增大，新增造林難度加大等。下一步我市將認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，圍繞創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)，進一步完善林長運行制度和護林組織體系，持續(xù)推進山場綠化保護發(fā)展和采煤沉陷區(qū)濕地治理，推深做實林業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)城市。
縣林長制工作方案篇二十四
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質(zhì)量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負總責，同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底，以林長負責制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
按照“分級負責”原則，構(gòu)建林長體系。
（一）分級設(shè)立林長
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔任。
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔任林長，其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機制
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
（三）明確責任區(qū)域
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責
區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務(wù)，堅持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責；負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權(quán)責相當?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責任人。
鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
（二）林長制協(xié)作單位職責
按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下：
區(qū)委宣傳部：負責指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作；
區(qū)委編辦：負責林長制涉及的機構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負責積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；
區(qū)司法局：負責指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財政局：負責協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
區(qū)應(yīng)急局：負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負責組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責全區(qū)林長制的組織實施；負責林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議，下達年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
（四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質(zhì)量提升、護林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
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