精選保護土地資源的論文大全（18篇）

具體是指在特定的時間段內(nèi)對學習、工作和生活等方面的表現(xiàn)進行總結和歸納?？偨Y需要回顧所學知識和經(jīng)驗，對于鞏固學習成果和提高工作能力有很大幫助。最后，祝大家寫出一篇精彩的總結，展示出自己的成長和進步。

保護土地資源的論文篇一

【摘要】對土地資源的有效管理是對國家綜合經(jīng)濟發(fā)展的有效推動，通過對國家有關行政、經(jīng)濟及法律與施工技術的綜合運用，從而有效提升社會整體的高效運轉與效益回收，調整土地資源各方的關系，實施必要的監(jiān)督管理，真正有計劃有組織的進行控制與協(xié)調，實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的有效刺激與促進。本文中筆者主要通過針對有關土地資源的管理現(xiàn)狀及存在的一些問題進行了簡要的概括，后對相關的管理措施提出了自身的一些觀點和看法，以促使土地資源能真正在社會經(jīng)濟市場的大環(huán)境中實現(xiàn)其應有的價值與作用。

對于土地的總體規(guī)劃可以說是土地資源管理的總原則，是一切管理的先行工作，同時更是對城鎮(zhèn)總體建設的有效保障，在管理的過程中不僅可以實現(xiàn)對各項資源的優(yōu)化配置，也是社會總體生態(tài)環(huán)境得以大幅改善的前提條件之一。對土地資源的開發(fā)利用問題也日趨顯得突出起來，特別是對城市建設中對于土地占用的相關問題，社會土地利用率、農(nóng)田保護情況、占補情況等。作為國家政府而言就是要從整體的角度與立場出發(fā)，對國家土地資源的開發(fā)利用實施宏觀調控，從而帶動經(jīng)濟的快速穩(wěn)健發(fā)展。

近年來，隨著土地資源的不斷開發(fā)與大量占用，對土地資源的管理與保護也逐步變得迫在眉睫，而相應的管理措施也隨之進行了一些變動，因此管理過程也實現(xiàn)了不斷的制度化與程序化，尤其是不斷的規(guī)范市場行為的過程，也逐步實現(xiàn)了集約化的管理模式。但在實際的土地規(guī)劃管理過程中不免會出現(xiàn)一系列較為難解決的問題。

對大部分地區(qū)雖已逐步實現(xiàn)向集約型的不斷轉變，但仍存在著大量的不同程度的土地閑置情況，這是對土地不能充分利用存在的一些主要問題，此類現(xiàn)象在城鎮(zhèn)級農(nóng)村可以說是十分普遍的，在城市建設過程中，大量的以往居住農(nóng)村的居民通常為給自己留下部分空地，而不愿將原有的宅基地等交由政府集體來進行處理，從而出現(xiàn)了新建就是對兩處宅基地的占用，但由于不加以運用，常年空荒的土地幾乎不存在利用價值。從而造成了大量的土地資源浪費的嚴重問題。

在城市建設過程中，不斷出現(xiàn)經(jīng)濟潮汐的影響，大量土地招商管理公司為盡快實現(xiàn)經(jīng)濟的增長與資金的引入，經(jīng)常在招商的過程中降低土地使價格、批量出售，從而使土地資源并不能擁有其應有的市場價格，同時又使大量土地資源面臨流失。

3.對占用土地的布局規(guī)劃缺乏執(zhí)行力。

城市建設過程中總是會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，在項目建設前期的審批中，相關建設單位所提交的項目方案是較多的考慮了對土地資源的大副利用，但在后期的建設執(zhí)行過程中，通常又有著更多的變數(shù)，伴隨較長的建設工期，直至建設竣工，則會出現(xiàn)與建設規(guī)劃的項目方案相差甚遠的現(xiàn)象。主要原因是在土地利用的過程中對總體建設規(guī)范的認識不到位，不能真正意識到其嚴肅性與權威性等，所以在建設的過程中不免會出現(xiàn)缺乏約束，建設布局較為隨意、分散，不能充分考慮對土地的綜合有效利用，通常會出現(xiàn)項目規(guī)劃考慮全面，項目建設處處遺漏的現(xiàn)象，當然，在城市建設中也存在少數(shù)的違法占地及用地現(xiàn)象。

在國家總體土地資源的供應與占用過程中，通常存在著較為嚴重的失衡問題，尤其是對于國家耕地面積的'控制上，也采取的很多的政策與措施。在國家資源規(guī)劃管理的計劃中，目前國家的土地耕種占用資源已基本持平，并出現(xiàn)了較為難以滿足人口不斷增長所帶來的壓力，人口的不斷增長對社會基礎設施建設、經(jīng)濟發(fā)展等各項對土地資源的大量需求，不斷將土地資源供需失衡的問題推上社會經(jīng)濟的舞臺。

1.加強土地管理，充分利用土地資源。

在土地資源分配利用的過程中，對于建設使用者要深化自身的集約、節(jié)儉用地的觀念，在建設過程中，能夠嚴格按照國家的相關政策執(zhí)行，以充分利用所占用的土地。在土地資源利用中要落實各項基本原則，如布局的合理性與經(jīng)濟的可行性，對于各項的控制順序也要嚴格要求。在土地資源分配過程中要做到統(tǒng)籌控制、協(xié)調管理，要避免在建設過程中出現(xiàn)盲目投資現(xiàn)象，以及常出現(xiàn)的建設超前及重復建設的土地資源浪費。對于閑置土地的處治，國家也頒布了較為全面的處理政策。政策規(guī)定土地閑置滿兩年的，必須要依法進行相關部門的收回，且是無償性的收回。但同時也存在著一些不符合條件的閑置土地，則要根據(jù)其政策用途等進行一系列的等價置換或作為政府儲備等，通常要按照出讓或劃撥土地價款的20%的比例來征收該類閑置的土地，充分利用閑置的土地資源，降低社會總體的投資成本。

2.完善管理體制，懲治違法用地行為。

對于健全的管理體制則要在相應的管理過程中不斷對其進行完善，逐步實現(xiàn)土地資源分配及使用的規(guī)范化與程序化，要嚴格執(zhí)行征地聽證及公告制度，真正依法維護人們對土地的集體所有權與承包經(jīng)營權，將土地征用的知情權與參與權徹底的交到人們手中，大力實現(xiàn)土地征用的透明化工作運行。對于土地資源的社會保障方面，要適當?shù)奶岣咿r(nóng)民基本的生活保障，盡量妥善處理好在征地的過程中所遺留下來的問題，盡量減少由于土地資源的占用而但來的社會不良影響等，且要在土地管理的過程中對于違法行為給予嚴厲的懲處，讓不法的招商單位得到應有的法律制裁，從全面來帶動經(jīng)濟的告訴發(fā)展。

3.強化對土地資源的保護意識，保證耕地面積。

要真正提高人們對土地資源的自覺保護意識，建立高標準的農(nóng)田耕地及相應的管理體系，且在管理的過程中不斷提高水平，真正有效的合理的對土地資源進行保護，在有關耕地占用的過程中，通常以占補結合的方式進行，在占用耕地的同時，要實現(xiàn)其他位置對農(nóng)用耕地的彌補。在建設用地的過程中，要充分協(xié)調好控制好占地與還耕的互補力度，要嚴謹亂占、嚴謹濫用耕地，土地管理的過程中，要真正加大管理力度，尤其是針對未發(fā)占用耕地的行為要予以嚴懲，意識到耕地保護工作的重要性。

4.加強土地規(guī)劃的調控職能。

在建設用地中通常會存在著一些不符合要求的非法占用及不合規(guī)劃的利用，必須要在土地利用的總體規(guī)劃中確定相應的建設用地范圍。只有不斷的強化管理以及對執(zhí)行力的大幅深化才能真正將土地與其規(guī)劃的嚴肅性與權威性提升上去，也徹底避免在建設過程中對項目總體計劃的無視與盲目性，在建設的過程中要切實將規(guī)劃落實到建設項目的施工過程中，建設初期以規(guī)劃制圖，在建設的過程中以圖紙來規(guī)范施工，嚴格把關，層層落實。徹底加強在規(guī)劃的過程中的職能調控，實現(xiàn)對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的全面推動。

土地資源可謂是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎所在，也是在社會經(jīng)濟市場經(jīng)濟條件下，國家政府管理的主要資源，要想實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的快速推動與發(fā)展離不開對國土資源的有效規(guī)劃與管理措施。在土地資源占用及分配的過程中，對土地資源進行有效的管理與調控，方能對社會經(jīng)濟的快速發(fā)展起到很大的推動作用。

[1]王萬茂.土地資源管理學(第2版)[m].高等教育出版社,2010.11。

[2]郝晉珉.土地利用規(guī)劃學[m].中國農(nóng)業(yè)大學出版社,2007.02。

保護土地資源的論文篇二

城市土地資源是指城市市區(qū)內(nèi)的土地資源。城市土地資源是城市建設的空間載體，為城市經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及生態(tài)環(huán)境建設提供必要的場所和空間，是城市可持續(xù)發(fā)展的物質基礎。城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，在城市可持續(xù)發(fā)展和保持競爭力方面具有重要意義。在市場經(jīng)濟條件下，如何加強城市土地資源管理，使其發(fā)揮最大的效益，進而擴大城市經(jīng)濟總量，提高城市的承載能力，增強城市對勞動力的吸納能力，提升城市綜合競爭力，已成為地方各級政府思考的重要內(nèi)容之一。

我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)一方面社會經(jīng)濟發(fā)展與土地資源合理配置關系日益密切；另一方面又出現(xiàn)了土地資源配置市場機制失靈和政府宏觀機制失控現(xiàn)象同時發(fā)生的怪圈。目前我國城市土地資源的矛盾主要體現(xiàn)在以下方面：土地利用規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃不夠協(xié)調城市建設以總體規(guī)劃為依據(jù)，由城市建設管理部門負責制定，而城市土地利用規(guī)劃是土地管理部門負責制定的，雙方在制定規(guī)劃時如沒能充分交流，兩個規(guī)劃必有不相協(xié)調的部分，這就會為今后在建設管理上造成不利影響。如土地利用規(guī)劃中劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)有些在城市發(fā)展用地控制區(qū)內(nèi)，有的甚至在近期建設用地范圍。這樣，使科學合理的建設行為實施起來比較困難，特別是事關經(jīng)濟發(fā)展大局的重點項目，往往因征地影響速度和效益。

土地管理與建設規(guī)劃管理步調不夠一致法律法規(guī)對土地管理和建設規(guī)劃管理程序都有比較明確的規(guī)定，但是實際執(zhí)行過程中由于部門之間相互配合不力，導致兩個方面的管理時常脫節(jié)，給城市建設和土地管理造成影響，不能保證城市建設有序進行，或者造成辦事效率低下影響建設速度。這主要還是一個管理體制和領導體制問題，這要求城市建設管理部門與城市土地管理部門要協(xié)調一致。

城市用地緊張與土地浪費并存在我國城市化發(fā)展快速推進的過程中，有的城市政府加強了對土地開發(fā)利用的強度，城市土地資源被過度的利用，城市土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力遭到了破壞。盡管我國城市用地面積增長的速度比較快，但城市人均占地面積仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。目前城市地皮緊張、住宅擁擠、道路堵塞、交通不便、教育文化體育等基礎設施無法滿足市民實際需求。同時城市土地使用過程中的浪費現(xiàn)象十分突出，由于長期以來在計劃經(jīng)濟體制下土地資源無償劃撥或無償使用，造成了很多城市土地出現(xiàn)了多征少用、早征遲用，甚至征而不用的奇怪現(xiàn)象，一些城市不顧中央和上級政府的要求和國家有關政策法規(guī)的規(guī)定，擅自亂征亂批土地，很多城市盲目發(fā)展開發(fā)區(qū)，出現(xiàn)“開而不發(fā)，圍而不用”的現(xiàn)象，導致了大量土地資源浪費。

城市土地市場化運作尚待規(guī)范有的地方為了多渠道籌集城市建設資金，熱衷于拍賣黃金地段的土地，這種市場化運作方式本來無可非議，但往往偏離方向，未能充分考慮城市功能分區(qū)的需要，未能嚴格按城市規(guī)劃進行控制，結果把該作綠地的地塊作為建房，該作住宅區(qū)的建成工業(yè)區(qū)或者商業(yè)區(qū)，又由于客觀存在行政干預，以致法定的建設規(guī)劃人為地成了一紙空文。這需要城市建設與土地管理部門在開發(fā)利用城市土地時要充分考慮城市近期目標與遠期發(fā)展的關系，協(xié)調好局部利益與整體利益的關系，合理開發(fā)利用城市土地。政府部門要從長遠利益著想，合去一部分眼前即得利益，按照城市總體規(guī)劃，并可適當增加城市綠地建設等公共設施建設，以改善城市的景觀、生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，提高城市的吸引力，從而最終使城市土地升值，達到開發(fā)與利用的目的。

土地是一個城市空間和城市功能的載體，土地供應狀況直接關系到一個城市的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。因此，要使有限的城市空間發(fā)揮最大的效用，必須高度重視對城市土地資源的管理，努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟效益。

制定科學的城市土地資源的規(guī)劃管理，確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略城市土地規(guī)劃必須超前，應起到先行指導城市開發(fā)管理土地的作用，使用地者事先知道各地塊在城市規(guī)劃中可以做什么，怎樣做以及不可以做什么。只有這樣，才能保證開發(fā)管理土地在城市規(guī)劃的約束下進行。城市土地利用總體規(guī)劃要對用地規(guī)模、各類用地的比重、空間控制標準、建筑密度控制標準、人口密度控制標準予以科學化和規(guī)范化，同時城市土地規(guī)劃必須適合社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求，必須重視城市規(guī)劃的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展性，要按照級差地租原理，合理安排利用城市土地。

挖掘城市土地的內(nèi)部潛力，提高城市土地的利用率提高城市土地的利用率，集約和節(jié)約開發(fā)利用土地，關鍵應從以下方面著手：第一，提高土地利用的集約程度，通過摸清城區(qū)內(nèi)閑置土地的數(shù)量，籌集資金開發(fā)利用存量土地，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路；第二，合理布局城市土地，做到地盡其力，優(yōu)地優(yōu)用；第三，綜合開發(fā)城市土地，提高土地容積率，充分利用地上、地下空間；第四，組織科技力量，針對城市存量土地潛力進行分析研究，挖掘城市土地的內(nèi)部潛力。第五，建立和諧的人地關系，維護土地資源可更新能力。要在對現(xiàn)有土地保護的基礎上，嚴格控制土地開發(fā)利用的強度，要對用地單位的容積率和綠化率、公共用地面積等嚴格控制，以維護土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力，確保城市土地資源不會遭受新的破壞。

轉變城市地方政府觀念，促進城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展是硬道理，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展。政府應該科學合理制定開發(fā)整理土地供應計劃，并綜合考慮經(jīng)濟、人口、城市化、環(huán)境保護、文化教育等因素。開發(fā)管理土地供應計劃應該是公開的、透明的競爭。政府要實行土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的整體思路，確保土地的永續(xù)利用，從而促進城市的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

建立和完善城市土地市場，規(guī)范城市土地市場管理。國家應該對土地市場嚴加控制，政府要高度壟斷土地一級市場，按照國家產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構的調整來配置土地，政府通過土地利用計劃壟斷一級土地市場的供給，控制一級土地市場的出讓總量，運用政策影響土地供給價格。城市二級市場作為對城市土地資源的再配置，其管理的重點應放在嚴格審驗土地使用者的土地用途及土地規(guī)劃，把住產(chǎn)權登記關，充分利用優(yōu)先購買權。而對于土地的三級市場及房地產(chǎn)交易與消費市場，國家應建立一整套規(guī)范的監(jiān)督機制，以確保消費者的利益，從而健全土地管理制度，保障土地的可持續(xù)利用。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化與城市化進入快速發(fā)展階段，資源需求增大，環(huán)境壓力越來越大，土地資源的可持續(xù)利用對協(xié)調人口、資源、經(jīng)濟、環(huán)境之間的關系，緩解人地矛盾，推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，實現(xiàn)政府對土地市場的科學、有效地管理，進一步規(guī)范土地市場運行秩序，加快城市土地經(jīng)營管理的進程，充分發(fā)揮城市土地的效益，實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展與土地資產(chǎn)收益的良性互動和相互促進，加快城市化建設步伐。

[1]謝文惠，鄧衛(wèi).城市經(jīng)濟學這[m].北京：清華大學出版社，1996.

[2]劉美平.城市土地制度的改革與優(yōu)化[j].當代經(jīng)濟研究，2011，10.

保護土地資源的論文篇三

土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要物質保障。土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。我國人多地少，耕地資源稀缺。當前，我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的矛盾越來越凸現(xiàn)，珍惜國土資源、節(jié)約集約用地，推進xx經(jīng)濟社會持續(xù)科學發(fā)展，是肩負在我們身上不可推卸的責任。為了子孫后代的幸福，為了xx經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，我們鄭重地向廣大城鄉(xiāng)居民朋友發(fā)出如下倡議：

1、自覺宣傳貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，營造珍惜資源、依法科學和節(jié)約集約使用資源的良好社會氛圍。

2、牢固樹立“人多地少是國情、節(jié)約集約要先行”的用地意識，將珍惜國土資源、節(jié)約集約用地做為我們每個市民義不容辭的責任和義務，成為我們的自覺行動。

3、人人爭做珍惜資源的帶頭者，當好節(jié)約集約用地的宣傳員，用我們的一言一行，一舉一動，切實把“珍惜國土資源、節(jié)約集約用地”落實到具體行動之中。

4、工業(yè)發(fā)展、城市建設、新農(nóng)村建設和基礎設施建設，必須堅持節(jié)約集約用地原則，自覺珍惜和合理利用每寸土地。

5、堅持做到“四個不用地”原則。即不符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的不用地；畝產(chǎn)稅收達不到標準的不用地；不符合節(jié)約集約用地和用地控制指標要求的不用地；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求和明令禁止的項目不用地。

6、積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、高標準基本農(nóng)田建設和土地開發(fā)復墾整理。農(nóng)民建房要向中心村和集鎮(zhèn)集中。

積土成山，滴水成河，節(jié)約集約土地資源依賴于每一個人的行動。拯救土地就是拯救未來。為了我們的生存環(huán)境，為了造福子孫后代，為了明天的發(fā)展，讓我們從現(xiàn)在開始，攜起手來同心協(xié)力，從我做起，從現(xiàn)在做起，保護國土資源，節(jié)約集約用地，切實保護耕地。

保護土地資源的論文篇四

教學內(nèi)容人多地少類型齊全共幾課時2課型新第幾課時1教學目標了解土地資源的利用類型和我國土地資源的基本特征重教學資源，完全免費，無須注冊，天天更新！“type=”#_x0000_t75"點難點

利用圖表資料認識我國耕地、林地和草地等自然資源的分布、地區(qū)差異的成因。

閱讀課本，地圖填充圖冊

學生活動設計

教師導學設計

2..我國耕地面積大約有多少？占世界耕地的百分比是多少？

2.我國耕地主要分布在哪些干濕地區(qū)？

4.西北內(nèi)陸地區(qū)耕地相對集中分布的地方，一般應具備哪些自然條件？

6.我國難以利用的土地主要分布在什么地方？

7.我國的原始林區(qū)主要分布在什么地方？

保護土地資源的論文篇五

[摘要]本文主要針對我國目前土地資源的管理現(xiàn)狀進行相關論述，分析了存在的問題，并提出相應的對策。

土地資源是城市建設的主要載體，能夠為城市經(jīng)濟發(fā)展、人口增長提供場所和空間，因此，對實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展有重要意義。如今，在市場經(jīng)濟的影響下，城市在突飛猛進建設的同時，如何才能充分利用土地資源，將有限的資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益，提高城市的承載能力，是政府部門將要解決的主要問題。

美國地理學家諾瑟姆曾經(jīng)分析過，當一個國家或地區(qū)的城市化水平超過30%后，那么這個地區(qū)的城市化進程將進入加速發(fā)展的階段。早在2000年時我國的城市化水平就已經(jīng)超過30%，在這十幾年期間，我國的城市化進程始終處于加速發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口不斷涌入城市尋求發(fā)展，城市土地資源不斷的在向周邊地區(qū)擴展。從這些進程中可以看出我國的土地資源管理尚不完善，各地政府在管理土地資源時沒有充分考慮到可持續(xù)發(fā)展性，缺乏從長遠的眼光來規(guī)劃和使用城市土地現(xiàn)有資源，從而導致土地資源利用不合理，沒有充分發(fā)揮出土地資源的作用，造成土地資源嚴重的浪費，長此以往，將嚴重影響城市經(jīng)濟水平的發(fā)展。目前我國城市土地資源的管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）城市定位不準確，缺乏合理的科學規(guī)劃。

如今我國城市正處于飛速建設發(fā)展階段，由于經(jīng)濟體制問題，土地資源在短期內(nèi)還無法適應市場經(jīng)濟的需求。在原有經(jīng)濟體制的條件下又根據(jù)城市發(fā)展制定出了一套適應經(jīng)濟體制的城市規(guī)劃內(nèi)容，與市場經(jīng)濟體制自身內(nèi)在要求出現(xiàn)了不一致的現(xiàn)象，由于城市實際發(fā)展的速度與城市規(guī)劃內(nèi)容嚴重不符，造成了城市定位不準確，并出現(xiàn)了城市重復建設的現(xiàn)象，從而導致了土地資源浪費。出現(xiàn)這一問題的主要原因是土地管理部門與城市建設部門沒有充分交流，因此在建設管理上造成了不利的影響。除此之外，城市規(guī)劃缺乏科學合理性，再加上社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，在一定程度上都無法充分發(fā)揮土地資源的最大作用。

（2）城市用地緊張與土地浪費并存。

在我國城市加速發(fā)展的過程中，有些城市政府加大了對土地利用開發(fā)的力度，導致城市土地資源被過度利用，從而破壞了土地資源生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力。如今，盡管我國城市用地面積增長速度較快，經(jīng)濟發(fā)展也位于全球領先地位，但城市人均地面積仍然低于世界平均水平。這種加速發(fā)展的情況使人地矛盾十分嚴重，大部分城市都具有地皮緊缺、住宅擁擠、道路堵塞、公共設施不齊全的情況。在土地資源緊缺的情況下，居然還存在土地資源浪費的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟體制的關系和影響，長期以來土地資源無償使用的現(xiàn)象極為嚴重，導致很多城市出現(xiàn)了多征少用、早征遲用、甚至征而不用的情況，這與城市土地日益緊缺現(xiàn)象形成了鮮明的對比。

（3）地方政府的目標和城市長期發(fā)展的目標不一致。

在城市飛速發(fā)展的過程中，政府的權利就相當于地方經(jīng)濟發(fā)展的主要保障。但也有一些城市出現(xiàn)了政府將地方經(jīng)濟發(fā)展當做自己的成績，一味的追求地方經(jīng)濟在短期內(nèi)迅速達到最大化，在一定程度上過于提高經(jīng)濟發(fā)展速度。有的城市甚至在短期內(nèi)迅速的建立開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，甚至度假區(qū)，雖然提升城市建設速度在短期內(nèi)能夠使經(jīng)濟效益明顯提高，但卻造成了土地資源的嚴重浪費，這種損失是無法統(tǒng)計的。近年來，房價持續(xù)上漲使開發(fā)商將房地產(chǎn)市場不斷擴張，一些城市已明顯出現(xiàn)了地皮緊張的現(xiàn)象。而土地資源使用情況也不容樂觀，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2008年7月，全國商品房空置面積達到1.29億平方米，由此看出我國土地資源浪費的嚴重情況。一些地方政府為了追求眼前利益，過度開發(fā)土地資源，沒有考慮整個城市的合理發(fā)展和綜合利用，在一定程度上破壞了土地資源的合理利用。

（4）城市土地市場不健全，欠缺規(guī)范管理的依據(jù)。

目前，我國土地市場主要分為三級市場結構模式，其中，一級市場是由國家以土地所有者的身份，通過批租將土地的使用權投放到市場中運行。國家可以通過協(xié)議、招標等方式將土地使用權按一定年限讓予土地使用者。土地二級市場指的是由獲取土地使用權的經(jīng)營者，直接通過建商品房等方式間接的將土地出售，具有經(jīng)營性質。土地三級市場指的是由土地使用者通過房產(chǎn)交易而將土地投入市場流通，具有消費性質。在這樣一環(huán)扣一環(huán)的市場模式下，始終出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，首先，我國的一、二級市場結構并不協(xié)調，其中含有很多隱形交易，主要原因在于我國的土地市場結構還并不成熟，通過國家拍賣的土地資源相對數(shù)量很少。而二級土地市場結構相對來說比較活躍，購買者很多，交易率極高，競爭激烈。在這種市場之間不協(xié)調的關系和隱形交易的影響下，導致我國土地資源大量的浪費。

城市建設發(fā)展離不開土地資源，土地供應狀況將影響到每一個城市的發(fā)展和規(guī)劃。因此，要想將有限的空間發(fā)揮出最大的作用，就必須完善土地資源管理，用科學的發(fā)展觀促進城市土地資源可持續(xù)發(fā)展。

2.1用科學的發(fā)展觀來確立城市發(fā)展戰(zhàn)略。

城市規(guī)劃必須運用科學的發(fā)展觀，首先指導城市開發(fā)管理土地的作用，使土地使用者明白自己的權利和義務，從而起到城市土地的規(guī)范化作用，保證開發(fā)管理土地在城市規(guī)劃的約束下進行。對于一些地區(qū)政府利用自己的權利肆意擴建城市的行為一定要徹底改變，增強城市管理規(guī)劃的嚴肅性才能將城市規(guī)劃貫徹實施。而政府方面也應該嚴格規(guī)范自身的行為，并依據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容對城市進行合理建設，同時，城市土地規(guī)劃必須符合社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。

2.2充分提高城市土地利用率。

首先，提高土地利用的集約程度，將城區(qū)內(nèi)閑置土地數(shù)量調查清楚后，籌集資金開發(fā)利用存量土地。其次，通過科學合理化的方式來進行城市布局，做到優(yōu)地優(yōu)用，將土地使用率發(fā)揮到最大化。最后，綜合開發(fā)城市土地，提高土地容積率。例如充分利用地上、地下空間。除此之外，還可以通過科技手段來分析土地潛力，以便更好地規(guī)劃城市。嚴格控制土地開發(fā)利用度，并確保城市土地資源不會遭受到新的破壞。

2.3轉變地區(qū)政府觀念，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

城市飛速發(fā)展雖然可以在短期內(nèi)就實現(xiàn)經(jīng)濟效益和樹立形象的雙豐收，但前提是要以發(fā)展的眼光來看待城市發(fā)展，不能只為了眼前利益，而忽略了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，政府應嚴格控制建設用地供應總量，發(fā)揮市場作用，合理配置土地資源，實現(xiàn)土地資源價值。同時，在制定城市發(fā)展計劃時，應根據(jù)城市目前的人口、經(jīng)濟、環(huán)境等綜合因素來考慮，開發(fā)管理土地供應計劃要秉著公開、公平以及透明的原則來進行，從而促進城市的健康發(fā)展。

綜上所述，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展和科學進步，土地資源作為一種不可再生資源對協(xié)調人口和經(jīng)濟發(fā)展都有重要的作用。因此，只有充分利用土地資源，杜絕土地資源浪費情況，以科學的發(fā)展觀來規(guī)劃城市，才能有效的實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

[1]盧陳彥.可持續(xù)發(fā)展的城市營銷初探[j].現(xiàn)代城市研究.2011（08）.

[2]周鵬，李冰.論城市土地資源管理的現(xiàn)狀和對策[j].黑龍江科技信息.2011（06）.

[3]吳厚德.改革城市居民住房模式的思路[j].廣東經(jīng)濟.2006（10）.

[4]李智.城市規(guī)劃調控對城市地價房價結構的影響[j].中國物價.2006（05）.

保護土地資源的論文篇六

（板書）三、的利用分布大勢。

（投影片3）讀掛圖（世界地形圖、自然帶分布圖）及教材p56“的分布”圖，回答下列問題：

1、耕地主要分布在哪里？為什么？

2、目前大片原始森林主要保留在那幾個自然帶？

3、世界上草原面積廣闊的地區(qū)主要分布在哪兩個自然帶內(nèi)？

（學生討論回答，教師補充總結）耕地多分布在溫帶平原及大江大河流經(jīng)的地區(qū)，氣候溫暖濕潤，土地肥沃，土層深厚，利于農(nóng)作物的生長。由于河流經(jīng)過，可以形成肥沃的沖積平原，并且有河流水灌溉，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前大片原始森林主要保留在熱帶雨林帶、亞寒帶針葉林帶；世界上草原面積廣闊的地區(qū)主要分布在溫帶草原帶、熱帶草原帶。

對于本章第一節(jié)來說，部分教學應該起到“示范”作用，從講解內(nèi)容的選擇到講解方法與學習方法，都對以后幾章的學習具有指導和借鑒意義。初中地理教學必須考慮教學內(nèi)容及與學生實際理解力之間的關系，所以許多內(nèi)容的學習應該通過讀圖、分析文字或圖表資料、漫畫、景觀圖片、錄像、vcd等多給予學生感性認識，豐富其原有的表象，通過一定量的積累，再達到認識上的飛躍。

對于的重要性，主要以學生活動為主。學生通過日常生活的體驗，能夠了解一些，所以讓學生回答即可，根據(jù)學生回答內(nèi)容引出的利用分類。但是為了提高學生學習的興趣和更明確這一知識點，所以分組進行活動，自己設計某一塊土地的利用，在活動中培養(yǎng)學生的合作能力。對學生作品的展示，給與學生成就感。教師總結時將各組提到的利用類型歸納后用投影打出來，同時輔以景觀圖片，增加學生的認識，這一點對城市的孩子尤其重要。

對于分布大勢，主要以讀圖方法和能力的培養(yǎng)為主。利用世界分布圖，結合世界地形圖和世界自然帶分布圖，傳遞給學生的信息是：地理事物之間是互相聯(lián)系和影響的。并且培養(yǎng)學生利用多幅地圖綜合分析的意識和能力。通過讀圖，讓學生說出與人類關系密切的類型即耕地、林地、草地的分布，教師有意識的提出幾個問題，引導學生的思維方向；同時還要通過讀圖讓學生明確的含義中還有目前不能或難以利用的土地部分。教師的歸納，使同學明確主要的分布與氣候、地形、河流等自然要素的關系，為今后講解人類的活動提供基礎知識。

對于的利用保護，主要在于學生了解利用中存在的問題，能夠利用資料分析原因并能夠找出解決的方法。通過這些活動，增強有限與無限性的認識。最后認識到人類的發(fā)展不能夠以犧牲為代價。

總之主要是通過以學生為主體的活動,建立師生互動體系,教師引導思維方向,歸納整理思維的線索和知識的結構,學生在活動中通過交流發(fā)現(xiàn)展示,提高興趣,增加感性認識,培養(yǎng)思維品質.

【板書設計?】。

第一節(jié)。

一、的重要性。

二、的利用類型。

三、的分布大勢。

四、的利用保護。

第12頁。

保護土地資源的論文篇七

3.1加強信息共享。城市規(guī)劃是城市土地資源利用的調控工具，應該從城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，加強城市規(guī)劃與城市土地管理部門的協(xié)調配合。一方面，應該完善信息平臺，實現(xiàn)工作信息的實施交流和全面共享，使得其相互之間能夠了解對方的工作動態(tài)和工作進展，然后對自身的工作思路進行針對性調整，實現(xiàn)城市規(guī)劃與土地管理的有機融合；另一方面，應該構建協(xié)調機制，定期召開聯(lián)席會議，對各自工作中取得的成果和遇到的問題進行明確，結合城市的發(fā)展規(guī)劃特點，明確土地利用的具體目標，減少浪費問題。3.2規(guī)范土地管理。一是應該強化城市土地資源管理的執(zhí)法性，對土地市場進行規(guī)范，減少違規(guī)用地的情況，確保城市土地資源的有效利用；二是應該構建城市土地公眾監(jiān)管機制，使得社會公眾都能夠參與到土地利用監(jiān)管中，及時發(fā)現(xiàn)土地的違規(guī)利用問題。如果需要進行大型的土地開發(fā)利用項目，需要通過聽證會的方式，吸納公眾的意見，主動接受監(jiān)督，保證土地買賣的公正性和透明性；三是應該進一步加強城市規(guī)劃與城市土地監(jiān)管機構的相互協(xié)作，避免出現(xiàn)相互沖突的情況，提升城市規(guī)劃的實施效率以及城市土地資源的利用率。3.3重視環(huán)境保護。在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下，城市規(guī)劃和城市土地資源利用都必須建立在保障城市生態(tài)環(huán)境平衡的基礎上，避免過分強調經(jīng)濟效益而無視生態(tài)效益的行為。對于新建城區(qū)，應該避免征用耕地或者綠地的情況。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，伴隨著城市化進程的加快，我國的耕地資源數(shù)量持續(xù)下降，已經(jīng)開始威脅國家的糧食安全，必須對這種情況予以遏制。同時，如果占用綠地進行土地資源的開發(fā)，會導致綠化面積的下降，影響城市局部生態(tài)環(huán)境，繼而引發(fā)嚴重的環(huán)境問題，影響城市居民生活環(huán)境的舒適性，這與城市規(guī)劃原本的目標可以說是背道而馳的。3.4堅持可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃與城市土地資源利用中，可持續(xù)發(fā)展是必須堅持的基礎，同時也關系著城市規(guī)劃的合理性和土地利用的有效性。以可持續(xù)發(fā)展為核心，推進城市的縱向和水平拓展，能夠取得良好的效果，減少重復拆遷等問題，保證城市的穩(wěn)定發(fā)展。在這個環(huán)節(jié)，應該關注兩方面比較重要的問題：一方面，對于舊城區(qū)中無法繼續(xù)利用的土地資源，應該進行重新配置，結合城市整體規(guī)劃的實際需求，做好銷毀和承建工作，以土地資源為基礎，結合切實有效的城市更新策略，提升土地資源的利用率，減少土地閑置和土地浪費的問題；另一方面，應該以土地資源的充分利用為前提，做好城市發(fā)展規(guī)劃，為城市的建設和發(fā)展提供土地資源的支持，避免浪費問題。同時，應該進一步做好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，結合城市具體情況，對土地資源的整體承載能力進行分析和研究，實現(xiàn)對城市周邊土地的集約化開發(fā)，提升土地資源的利用率。

4結論。

針對當前我國城市土地資源利用中存在的各種問題，有關部門應該立足城市發(fā)展的實際，從長遠發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，采取切實可行的措施，保證城市規(guī)劃的合理性，確保城市土地資源的合理利用，減少浪費問題，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻。

[1]侯麗鴻.談城市規(guī)劃與城市土地資源的利用[j].山西建筑,,40(3).

[2]孫偉,王莉靜.試論城市規(guī)劃與城市土地資源的利用狀況[j].建設科技,2014,(23).

保護土地資源的論文篇八

一、說教材：

（一）教材分析：

本節(jié)課是上教版八年級《中國地理》第三章“中國的自然資源”中的第二節(jié)“土地資源”，其教學重點是讓學生了解我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布，理解我國土地的基本國策。教材在地形、氣候、陸地、水之后安排土地資源，主要是考慮到地形、氣候是促進和影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素，而土地資源的利用受人類長期的生產(chǎn)活動與社會經(jīng)濟條件的影響，是人類經(jīng)濟活動（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸?shù)龋┑奈镔|基礎，因此本課時教學內(nèi)容有明顯的承上啟下、前后關聯(lián)的特征。

（二）教學重點、難點。

重點：

1、我國土地資源的分布及基本特點。

2、土地荒漠化、水土流失、耕地急劇減少等土地資源問題和合理用土地資源的意義。

難點：

我國土地資源利用中存在的問題及帶來的嚴重后果，對學生進行土地資源的國情國策教育，

培養(yǎng)學生正確的資源觀、環(huán)境觀，形成可持續(xù)發(fā)展意識。

（三）教學準備。

教師：制作多媒體教學課件。

（四）教學課時：l課時教學設計。

二、說學法：

1、指導學生開展研究性學習：通過讀圖分析，小組討論，自主探究，進而推測結果，并與實際比較，體會自然環(huán)境的整體性和復雜性的特征。教師通過新型小組合作方式的推行，做到面向全體與關注個別相結合。（詳見“教法設計”第二點）。

2、學會分析不同形式的資料。

3、小組合作展示，學會將地理課堂所學知識、形成態(tài)度運用于生活，從而將教學目標內(nèi)化為行動。

4、通過小組合作培養(yǎng)合作精神，提高創(chuàng)造能力。

三、說教法：

（一）確定教學目標：

知識與能力。

1、使學生初步了解土地資源的利用類型和我國土地資源的基本特點。

2、初步分析并理解我國土地資源分布差異的原因。

過程與方法。

通過分析、理解我國土地資源分布差異的原因，提高學生分析問題、解決問題的能力。

情感態(tài)度與價值觀。

使學生形成合理用地、節(jié)約用地、保護耕地的正確的資源觀，進一步培養(yǎng)學生的資源保護意識。

（二）選擇教法的原則和依據(jù)：

1、現(xiàn)代教學研究證實真正的理解是學習者對知識的主動再構建。知識再構建依靠提出問題解決問題，引導推測，鼓勵大膽猜測與想象，通過知覺領悟與邏輯方法的并用，形成邏輯思維與非邏輯思維相結合的思維習慣，主動建構知識體系。

2、教師轉變課堂角色，由原先知識的傳播者轉變?yōu)閷W生主動學習活動的指導者、合作者與促進者。將注意力集中在指導學生分析問題和解決問題。著眼培養(yǎng)學生綜合性、發(fā)展性學力。

3、在課堂中為學生搭建主動探究、合作交流，展示才能的舞臺。

（三）教法設計：歸納為以下四點。

1、突出前后知識關聯(lián)，引導學生自主探究。

地形、氣候是影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素。按常規(guī)教學方法，該教學內(nèi)容淺顯，主要是讓學生在我國《土地資源利用類型圖》上認圖識記，學生思維量小，且無法體現(xiàn)本節(jié)教材的前后文關聯(lián)特征。因此，教師在設計中，打破常規(guī)，舍易求難，即不讓學生在書本、地圖冊上找現(xiàn)成答案，以培養(yǎng)和訓練學生地理思維能力為歸宿，通過小組自主探究，利用已有的氣候、地形分布的知識，探究我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布，并說明理由。整個過程運用“相鄰發(fā)展區(qū)”的原則，既是對前知識的復習與綜合，讓學生體驗地理學習方法，又完成新課教學目標，且印象更深。教師則對學生整個探究過程加以適當提示、點撥、深入。點撥中滲透學習方法的引導，特別須指出以下問題：耕地適合的地形；形成草地而未形成水田與旱地的原因；水田與旱地的大致分界；東部地區(qū)山脈、丘陵的土地利用類型；東西部、南北的土地生產(chǎn)力。要求學生綜合考慮地形與氣候條件、人類經(jīng)濟活動因素。

2、探索學生課堂小組合作學習方式，關注學生差異，提高學習效果。

本課教學安排兩部分學生合作學習內(nèi)容，在第一部分中，教師安排四人合作學習是基于該內(nèi)容對初中學生而言綜合性強，有較大難度，合作學習有利于討論，觀點碰撞，引發(fā)思考，得出結論。教師給予合作學習的要求是：在討論的基礎上共同完成“中國土地利用類型分布圖”，最終實現(xiàn)每一個學習個體在達成自身學習目標的同時，成為其他個體教學目標達成的促進者。第二部分小組合作是學生對課堂內(nèi)容理解后的綜合展示，有利于學生在團隊合作中內(nèi)化課堂教學目標，充分發(fā)揮創(chuàng)造力與小組智慧，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，分享小組合作成果，是學生喜聞樂見的課堂組織形式，也適合該年齡孩子身心特點。

3、利用分角色探究活躍了課堂氣氛，實現(xiàn)課堂中學習的主體地位。

4、以形象的漫畫設置問題情境，激發(fā)學生學習興趣。

土地資源較宏觀，本課內(nèi)容又側重農(nóng)業(yè)用地，相對生活在城市中的初中學生而言，較先前的水資源、氣候資源距離遠，認識上有間接性。為使課堂可接受性更強，并引發(fā)學生共鳴，本課設計以漫畫評論作為探究土地利用問題的切入口，優(yōu)勢明顯：漫畫諷刺性強，富于思考，能將大尺度空間與時間的問題濃縮到方寸之間，較照片、錄象更綜合、直觀，有趣味，信息量大。遠比枯燥的文字表達得形象、深刻，對學生有震撼。對漫畫的分析理解過程將促進學生思考問題、進入自主學習與自我教育狀態(tài)。

5、充分發(fā)揮多媒體輔助教學優(yōu)勢，真正體現(xiàn)形式服務于內(nèi)容，手段服務于理念。恰倒好處地使用電腦多媒體，能使課堂增色，效率提高。本課課件力求簡潔，主體內(nèi)容突出，強化對學生的學習指導，避免使用現(xiàn)代化媒體產(chǎn)生弱化學生思考的反作用，相反設疑引思，如土地生產(chǎn)力的變化規(guī)律，以圖片引發(fā)學生思考；土地利用問題，以漫畫渲染課堂氣氛，拉近與學生的認識距離；人均耕地減少問題，以動畫強化課堂情緒；全課以多種鏈接調用各種資源，回顧舊知。恰倒好處的多媒體運用使以學生為主體的教學理念進一步深化，付諸實際。

四、教學流程：

（一）復習舊課，引入新課：：我國自然資源的分類？土地資源屬哪一類？

（二）新課。

活動一：知土地。

(1)提出研究問題：

活動：在給土地資源分類的基礎上，讓學生分角色扮演種地的農(nóng)民、放牧的牧民、林業(yè)工人讓他們選擇適合自己身份的土地類型，并說出理由。

(2)給予提示：強調土地資源對人類生產(chǎn)、生活的重要性，以及土地資源的分類和特點。

(3)小組合作討論：

活動：為土地媽媽就診根據(jù)數(shù)據(jù)得出土地資源的現(xiàn)狀，并歸納優(yōu)缺點。

分布不均。

(1)提出問題：

(2)展開討論，深入分析：學生談感受歸納、爭論、總結，得出我國土地資源的分布不均，并處理書上69頁的表格。

活動二、憂土地愛土地。

3、合理利用每一寸土地。

（1）通過形象的漫畫了解目前在土地資源利用上存在的問題。

（2）簡單的得出結論。

(3)學生自我總結：保護土地資源，從我做起，從身邊做起。

活動三、我看土地。

聯(lián)系現(xiàn)實的兩個思考題，讓學生學以致用。

學生：角色體驗：小組討論，任選一個角色，從角色的心理需求提出建議，說出理由（增強學生的責任感）。

地方官員：土地專家：環(huán)保人士：種地農(nóng)民：房地產(chǎn)商：兩人合作，一個當記者，一個當政府官員或土地專家或環(huán)保人+或種地農(nóng)民，任選一個角色，提出自己的建議，說出理由(增強學生的責任感)。

課外探究：

學校周圍，往日碧水藍天已蕩然無存，在我們眼前的小河就是實例，對此你有什么看法？

五、其他：

1、以學生探究為主的教學設計，教師無法知道課堂教學中可能出現(xiàn)的所有問題，因此須根據(jù)學生反應調整課堂進程，在多媒體課件中預設學生可能遇到的種種困難，做到進退自如。

2、以學生為主體，以培養(yǎng)學生發(fā)展性學力為歸宿的教學指導思想是本課成功的保障。

學生課堂作業(yè)：

1、我國土地利用類型分布簡圖（略）。

2、整堂課內(nèi)容的回顧。

保護土地資源的論文篇九

（萬平方千米）。

世界地位。

（第幾位）。

中國人均。

（平方米）。

世界人均。

（平方米）。

土地總面積。

960。

3

8100。

27762。

耕地。

95.1。

4

802。

2501。

林地。

128.6。

5

1085。

7170。

草原。

313.3。

3

2644。

6235。

第12頁。

保護土地資源的論文篇十

現(xiàn)在，由于許多方面都在污染水資源，且污染得越來越嚴重，人類可以飲用的水就越來越少。然而沒有水，人類就無法生活。這就意味著我們現(xiàn)在要積極行動起來，節(jié)約、保護水資源。為了節(jié)約、保護水資源，我覺得大家應該杜絕隨便扔垃圾的不良習慣，把垃圾扔至垃圾筒；工廠的叔叔阿姨們要堅決不讓工業(yè)廢水流進江河湖泊，要進行無害化處理才能排放；如果家里水管有漏水現(xiàn)象，要馬上找人修理；要養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣，不隨便浪費水資源。

讓我們攜起手來，共同節(jié)約用水，保護水資源！相信通過我們大家的努力，一定能夠做到！

保護土地資源的論文篇十一

城市土地資源管理是指政府依據(jù)國家有關城市土地資源的法律法規(guī)，對城市土地資源占有、分配、使用的規(guī)劃、組織、控制和監(jiān)督等活主要闡述目前我國城市土地資源利用和管理的現(xiàn)狀，存在的問題，并提出相應的應對對策。

城市土地資源是指城市市區(qū)內(nèi)的土地資源。城市土地資源是城市建設的空間載體，為城市經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及生態(tài)環(huán)境建設提供必要的場所和空間，是城市可持續(xù)發(fā)展的物質基礎。城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，在城市可持續(xù)發(fā)展和保持競爭力方面具有重要意義。在市場經(jīng)濟條件下，如何加強城市土地資源管理，使其發(fā)揮最大的效益，進而擴大城市經(jīng)濟總量，提高城市的承載能力，增強城市對勞動力的吸納能力，提升城市綜合競爭力，已成為地方各級政府思考的重要內(nèi)容之一。

我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)一方面社會經(jīng)濟發(fā)展與土地資源合理配置關系日益密切；另一方面又出現(xiàn)了土地資源配置市場機制失靈和政府宏觀機制失控現(xiàn)象同時發(fā)生的怪圈。目前我國城市土地資源的矛盾主要體現(xiàn)在以下方面：土地利用規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃不夠協(xié)調城市建設以總體規(guī)劃為依據(jù)，由城市建設管理部門負責制定，而城市土地利用規(guī)劃是土地管理部門負責制定的，雙方在制定規(guī)劃時如沒能充分交流，兩個規(guī)劃必有不相協(xié)調的部分，這就會為今后在建設管理上造成不利影響。如土地利用規(guī)劃中劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)有些在城市發(fā)展用地控制區(qū)內(nèi)，有的甚至在近期建設用地范圍。這樣，使科學合理的建設行為實施起來比較困難，特別是事關經(jīng)濟發(fā)展大局的重點項目，往往因征地影響速度和效益。

土地管理與建設規(guī)劃管理步調不夠一致法律法規(guī)對土地管理和建設規(guī)劃管理程序都有比較明確的規(guī)定，但是實際執(zhí)行過程中由于部門之間相互配合不力，導致兩個方面的管理時常脫節(jié)，給城市建設和土地管理造成影響，不能保證城市建設有序進行，或者造成辦事效率低下影響建設速度。這主要還是一個管理體制和領導體制問題，這要求城市建設管理部門與城市土地管理部門要協(xié)調一致。

城市用地緊張與土地浪費并存在我國城市化發(fā)展快速推進的過程中，有的城市政府加強了對土地開發(fā)利用的強度，城市土地資源被過度的利用，城市土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力遭到了破壞。盡管我國城市用地面積增長的速度比較快，但城市人均占地面積仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。目前城市地皮緊張、住宅擁擠、道路堵塞、交通不便、教育文化體育等基礎設施無法滿足市民實際需求。同時城市土地使用過程中的浪費現(xiàn)象十分突出，由于長期以來在計劃經(jīng)濟體制下土地資源無償劃撥或無償使用，造成了很多城市土地出現(xiàn)了多征少用、早征遲用，甚至征而不用的奇怪現(xiàn)象，一些城市不顧中央和上級政府的要求和國家有關政策法規(guī)的規(guī)定，擅自亂征亂批土地，很多城市盲目發(fā)展開發(fā)區(qū)，出現(xiàn)“開而不發(fā)，圍而不用”的現(xiàn)象，導致了大量土地資源浪費。

城市土地市場化運作尚待規(guī)范有的地方為了多渠道籌集城市建設資金，熱衷于拍賣黃金地段的土地，這種市場化運作方式本來無可非議，但往往偏離方向，未能充分考慮城市功能分區(qū)的需要，未能嚴格按城市規(guī)劃進行控制，結果把該作綠地的地塊作為建房，該作住宅區(qū)的建成工業(yè)區(qū)或者商業(yè)區(qū)，又由于客觀存在行政干預，以致法定的建設規(guī)劃人為地成了一紙空文。這需要城市建設與土地管理部門在開發(fā)利用城市土地時要充分考慮城市近期目標與遠期發(fā)展的關系，協(xié)調好局部利益與整體利益的關系，合理開發(fā)利用城市土地。政府部門要從長遠利益著想，合去一部分眼前即得利益，按照城市總體規(guī)劃，并可適當增加城市綠地建設等公共設施建設，以改善城市的景觀、生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，提高城市的吸引力，從而最終使城市土地升值，達到開發(fā)與利用的目的。

土地是一個城市空間和城市功能的載體，土地供應狀況直接關系到一個城市的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。因此，要使有限的城市空間發(fā)揮最大的效用，必須高度重視對城市土地資源的管理，努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟效益。

制定科學的城市土地資源的規(guī)劃管理，確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略城市土地規(guī)劃必須超前，應起到先行指導城市開發(fā)管理土地的作用，使用地者事先知道各地塊在城市規(guī)劃中可以做什么，怎樣做以及不可以做什么。只有這樣，才能保證開發(fā)管理土地在城市規(guī)劃的約束下進行。城市土地利用總體規(guī)劃要對用地規(guī)模、各類用地的比重、空間控制標準、建筑密度控制標準、人口密度控制標準予以科學化和規(guī)范化，同時城市土地規(guī)劃必須適合社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求，必須重視城市規(guī)劃的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展性，要按照級差地租原理，合理安排利用城市土地。

挖掘城市土地的內(nèi)部潛力，提高城市土地的利用率提高城市土地的利用率，集約和節(jié)約開發(fā)利用土地，關鍵應從以下方面著手：第一，提高土地利用的集約程度，通過摸清城區(qū)內(nèi)閑置土地的數(shù)量，籌集資金開發(fā)利用存量土地，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路；第二，合理布局城市土地，做到地盡其力，優(yōu)地優(yōu)用；第三，綜合開發(fā)城市土地，提高土地容積率，充分利用地上、地下空間；第四，組織科技力量，針對城市存量土地潛力進行分析研究，挖掘城市土地的內(nèi)部潛力。第五，建立和諧的人地關系，維護土地資源可更新能力。要在對現(xiàn)有土地保護的基礎上，嚴格控制土地開發(fā)利用的強度，要對用地單位的容積率和綠化率、公共用地面積等嚴格控制，以維護土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力，確保城市土地資源不會遭受新的破壞。

轉變城市地方政府觀念，促進城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展是硬道理，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展。政府應該科學合理制定開發(fā)整理土地供應計劃，并綜合考慮經(jīng)濟、人口、城市化、環(huán)境保護、文化教育等因素。開發(fā)管理土地供應計劃應該是公開的、透明的競爭。政府要實行土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的整體思路，確保土地的永續(xù)利用，從而促進城市的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

建立和完善城市土地市場，規(guī)范城市土地市場管理。國家應該對土地市場嚴加控制，政府要高度壟斷土地一級市場，按照國家產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構的調整來配置土地，政府通過土地利用計劃壟斷一級土地市場的供給，控制一級土地市場的出讓總量，運用政策影響土地供給價格。城市二級市場作為對城市土地資源的再配置，其管理的重點應放在嚴格審驗土地使用者的土地用途及土地規(guī)劃，把住產(chǎn)權登記關，充分利用優(yōu)先購買權。而對于土地的三級市場及房地產(chǎn)交易與消費市場，國家應建立一整套規(guī)范的監(jiān)督機制，以確保消費者的利益，從而健全土地管理制度，保障土地的可持續(xù)利用。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化與城市化進入快速發(fā)展階段，資源需求增大，環(huán)境壓力越來越大，土地資源的可持續(xù)利用對協(xié)調人口、資源、經(jīng)濟、環(huán)境之間的關系，緩解人地矛盾，推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，實現(xiàn)政府對土地市場的科學、有效地管理，進一步規(guī)范土地市場運行秩序，加快城市土地經(jīng)營管理的進程，充分發(fā)揮城市土地的效益，實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展與土地資產(chǎn)收益的良性互動和相互促進，加快城市化建設步伐。

[1]謝文惠，鄧衛(wèi).城市經(jīng)濟學這[m].北京：清華大學出版社，1996.

[2]劉美平.城市土地制度的改革與優(yōu)化[j].當代經(jīng)濟研究，2011，10.

保護土地資源的論文篇十二

摘要：在本文中，筆者主要是通過對國內(nèi)土地利用沖突的驅動力及原因分析，從土地管理制度著手，致力于土地制度的創(chuàng)新來提高土地要素的空間配置效率，緩解土地資源壓力，促進其空間結構向良性方向演進，最終實現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調管理。

關鍵詞：土地利用；、利益沖突；、土地管理；制度創(chuàng)新。

0、前言。

中國頻繁暴發(fā)的土地利用沖突事件，引起了國內(nèi)外的關注，也引起了國內(nèi)學術界的重視[1]。

我國土地利用現(xiàn)狀存在諸多問題急待解決，城市化進程的加快耕地保護難度加大、違法用地普遍存在，導致依法管理土地形式嚴峻、農(nóng)民集體與政府征地沖突日益加劇、現(xiàn)有土地利用沖突管理手段不足等，都是造成我國土地利用沖突的現(xiàn)實問題.如何解決這一問題顯得日趨重要。

1、土地利用沖突產(chǎn)生的驅動力及原因。

土地資源的多宜性和土地供給的有限性是沖突產(chǎn)生的根本原因，而人口及其需求的增長則是沖突發(fā)生與發(fā)展的主要驅動力[2]。

土地利用沖突受到經(jīng)濟、政治、政策和機制、社會、文化等因素的影響，可以概括為土地利用沖突產(chǎn)生的自然因素，即沖突產(chǎn)生的內(nèi)部因素；土地利用沖突產(chǎn)生的社會經(jīng)濟因素，即沖突產(chǎn)生的外部因素[3]。

相比內(nèi)部因素的不可變性，外部因素是我們解決問題的方向，主要體現(xiàn)在以下三點。

1.1、各級政府規(guī)劃理念的不同導致的土地利益分歧。

中央政府與地方政府由于在土地利用規(guī)劃理念上不同而產(chǎn)生土地利用沖突，主要表現(xiàn)為指標數(shù)量的控制和擴張之間的矛盾。

中央政府要求把節(jié)約用地放在首位，以盤活存量、控制增量為原則，嚴格控制建設用地占用耕地。

相比征用土地的成本而言盤活城市存量土地的成本太高，地方政府更樂意爭取新增建設用地指標；堅持18億畝耕地紅線不動搖是中央政府基本國策，而地方政府普遍認為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出效率高，而對耕地的保護積極性不高。

1.2、集體主體界定不明確導致土地產(chǎn)權模糊。

我國《土地管理法》、《承包法》中規(guī)定我國的農(nóng)村土地屬于集體所有.所謂的集體指的是集體經(jīng)濟組織，而我國沒有一部法律對集體經(jīng)濟組織有明確的描述和界定，其存在性與合理性都受到置疑。

由于集體主體在法律中概念的模糊使得其土地所有權的實施受到政府的干預和影響，從而導致其主體功能的缺失。

具體表現(xiàn)在農(nóng)民獲得的土地的使用權得不到保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公共建設也跟不上。

1.3、土地征用法律把城市化和工業(yè)化的成本強加于農(nóng)民身上。

我國法律限制了集體組織和農(nóng)民轉讓土地的權利，采取國家經(jīng)營土地市場的方式，政府行政壟斷了土地的轉讓。

“國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用。

”而什么是“國家利益”卻沒有任何具體的界定。

隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展需要征用集體土地時，一般由政府通過低廉價格從集體手中征得土地再以高額的出讓價格出讓。

整個過程中農(nóng)民既沒有參與其中也沒有獲得相應的利益，甚至連最基本的土地利益也得不到保證，喪失土地后面臨著失業(yè)和無社會保障的困境使農(nóng)民難以維持基本生活，城市化和工業(yè)化的成本被政府的行政權力強加于農(nóng)民身上。

2、解決土地利用沖突的方向。

土地是是農(nóng)業(yè)活動最基本的生產(chǎn)資料，是我國國民經(jīng)濟的基礎。

而土地利用沖突存在的根源在于各利益集團追求各自不同的利益，而如何協(xié)調這種利益沖突就需要在制度上來指導，土地管理制度創(chuàng)新就顯得尤為重要。

土地管理制度創(chuàng)新體現(xiàn)在以下四個方面。

2.1、明確土地產(chǎn)權主體，完善土地產(chǎn)權制度。

我國相關法律法規(guī)規(guī)定，城市地區(qū)的土地歸國家所有，其權利所代表的是國務院。

實際上，各項土地管理工作都是由地方政府土地管理部門和中央政府國土資源部門所共同承擔的，而中央政府職能部門對各級地方土地管理部門實行垂直管理[4]。

從這一規(guī)定來看我國的土地產(chǎn)權主體不明確和制度不夠完善。

因此，需制定更詳細土地產(chǎn)權相關的國家和地區(qū)政策，明確土地確權登記的范圍、程序、條件、時限等完善政策支持；尊重確權主體地位，發(fā)揮自主作用；保證協(xié)同推進，提高工作效率；鼓勵土地依法有序流轉、設立土地交易平臺、加大配套服務等創(chuàng)新措施來完善土地產(chǎn)權制度改革。

2.2、統(tǒng)一土地市場，健全土地監(jiān)督懲罰機制。

土地市場是我國市場經(jīng)濟不可或缺的組成部分，然而由于土地市場進展十分緩慢，使得城鄉(xiāng)獨立、分離運行，無法提高市場化程度。

因此，健全土地監(jiān)督管理體系任重道遠。

首先，強化社會公眾參與規(guī)劃過程監(jiān)督。

構建土地利用總體規(guī)劃全過程社會公眾參與新機制，增強重大決策過程的信息透明度和公眾參與度，健全多元利益群體的利益表達機制，形成中央與地方政府及社會公眾協(xié)商型編制、管理和監(jiān)督體系[5]。

其次，通過法制建設加大對違規(guī)行為的懲罰力度，建立公檢法、紀檢監(jiān)察、工商、城市規(guī)劃等部門聯(lián)合的土地執(zhí)法聯(lián)動機制，提高執(zhí)法的力度。

同時，運用3s等高科技手段動態(tài)監(jiān)察，有效預防地方政府違法利用土地，避免土地利用沖突的發(fā)生。

2.3、嚴控“占補平衡”，強化用地指標。

第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定“十分珍惜、合理利用土地和嚴格保護耕地”為我國的一項基本國策。

在土地利用總體規(guī)劃中地方政府一方面在規(guī)劃編制中基于地方經(jīng)濟發(fā)展合法爭取農(nóng)地非農(nóng)化指標和減少耕地與基本農(nóng)田規(guī)模，另一方面在規(guī)劃實施過程中非法突破規(guī)定的建設用地指標和克扣補充耕地數(shù)量與質量，使得更多土地違法行為出現(xiàn)[6]。

對于新增建設用地占用耕地，中央政府明確提出需要“占一補一”，確保耕地數(shù)量不減少，質量不降低。

對于新增項目用地，要嚴格限制用地規(guī)模，優(yōu)化用地結構和布局，嚴格執(zhí)行各項指標，對超標準用地的，堅決核減用地面積。

2.4、規(guī)范用地合理布局，開展土地綜合治理。

隨著現(xiàn)代化建設過程的加快，城市結構、功能、布局都將發(fā)生根本性轉變，城市人口大量往城郊區(qū)移動使得城市面積快速擴大。

因此，優(yōu)化城市用地布局，規(guī)范用地行為，使其完整統(tǒng)一，進而形成城市和農(nóng)村相協(xié)調、產(chǎn)業(yè)群和農(nóng)田相襯托的新格局。

根據(jù)土地編制規(guī)劃，嚴格依照規(guī)劃進行綜合整治，另外要整合資源，實施高標準建設，積極保護自然資源，實現(xiàn)人類與環(huán)境的相融。

3、結語。

隨著我國實行社會經(jīng)濟體制的改革，各地區(qū)之間土地資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平千差萬別，、土地利用沖突在不同區(qū)位、不同時間的表現(xiàn)不一樣。

因此，在分析沖突在具體區(qū)域的表現(xiàn)形式、發(fā)生沖突的原因、土地利用沖突的驅動力、跟蹤土地利用沖突的發(fā)生與發(fā)展變化的同時開展土地管理制度創(chuàng)新，改革土地利用制度，健全土地交易市場機制，規(guī)范土地利用制度勢在必行。

為建立起功能明確、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局，促進土地資源空間結構向良性方向演進，最終使土地利用沖突得以緩解實現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調管理。

參考文獻。

[1]、譚術魁.、中國土地沖突的概念、特征與觸發(fā)因素研究[j].中國土地科學，、2008，22(、4)、：、4-10.

[4]、李名峰，曹、陽，王春超.中央政府與地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析[j].中國土地科學，2010，24(6)、：、10-12.

保護土地資源的論文篇十三

對于題目這幾個字，大家一定很熟悉吧。因為這句話是我們學過的《這片土地是神圣的》里的重點句。這句話充分說明了，人類不能按照自己的醫(yī)院去改造土地。對土地要有敬畏之心?？涩F(xiàn)在的人類不顧一切，以自己的利益為主。

有的開采沙石，采集礦產(chǎn)：大量建造房屋，濫用耕地：用耕地里的黏土早磚。這等等一切的行為都是人類做的。就拿用耕地做磚來說吧。生產(chǎn)100萬塊紅磚，要挖土一米深的耕地1100平方米。而這些磚連建造一棟1。5萬平方米18層建筑物的一半都不夠。要是早這樣的一棟樓，得用多少耕地土來換啊！所以，現(xiàn)在國家規(guī)定，不能使用耕地土早的磚，只能用空心的.水泥磚。這樣一年就可以減少使用6000億塊紅磚，呢得有多少耕地?。?/p>

宇宙中只有一個地球，地球上又只有一定面積的陸地，而陸地中又只有一定的耕地。

我國耕地面積總面積為12339公頃，僅就減少掉了253公頃的耕地，僅當于360多萬個足球場的面積。而被占用的耕地中，大多用與建造房屋。

如果不是袁隆平爺爺發(fā)明出雜交水稻，中國的耕地早就不工用了。但是，按照現(xiàn)在耕地的減少，恐怕以后連種糧食的土地都沒有了。

人類不僅濫用土地，而且還污染土地。

人們可就要問了，土地怎么會被污染呢？其實，用塑料和廢電池就能。塑料制品埋入低下以后百年都不腐爛，廢電池埋在低下以后，周圍幾十年都不長農(nóng)作物?，F(xiàn)在，世界上有這么多的廢電池和塑料制品，難怪要回收。

所以說，人類應該積極主動去保護耕地，因為人類有了耕地才能生存。如果沒有了耕地，沒有了糧食，人類再怎么偉大都沒用。糧食里不開耕地，所以說人類與土地有著十分密切的關系，人類永遠離不開土地，里不開耕地。

朋友們，讓我們一起愛護我們賴以生存的土地吧。沒有土地我們將會滅亡。正式因為土地，我們草可以繁榮昌盛。只有我們草能保護好了土地，我們才能用它種糧食。我們要記?。捍蟮夭粚儆谌祟?，而人類是屬于大地的！

保護土地資源的論文篇十四

我們生活的美好家園就是我們賴以生存的地球。這里的森林，到處是小鳥的歌聲，到處是各種小動物歡快的身影，這里的河水清澈見底，樹木繁密茂盛，這里的人與自然和諧相處，共創(chuàng)一個共同的美好家園。

我心中的美好家園是沒有任何污染的家園。你們知道嗎？因為人類不懂得愛護地球，地球媽媽處罰了我們。在很多國家和地區(qū)都發(fā)生了許多災難，比如日本這次發(fā)生的7級地震，造成了海嘯，被海水淹沒的面積，相當于半個東京，給日本人民造成了極大的傷害。也給我們敲醒了警鐘，提醒我們應該更加愛護我們的美好家園――地球。

我真希望能有一個美好的家園，遍地充滿著笑聲和笑語。為了我們共同的希望，同學們，讓我們行動起來吧！美好家園的創(chuàng)造要靠我們共同來完成和維護。只要我們彎彎腰，多走幾步路，那么多垃圾就不會到處泛濫了；我們要告訴大人，讓我們多乘坐公共汽車，少開私家車，節(jié)約能源，保護地球；讓我們少用白色塑料袋，減少白色污染……總之，保護家園是我們共同的責任，大家一起來努力，綠化環(huán)境，多種樹木，讓地球變成一個綠色的家園。

只要我們齊心協(xié)力，協(xié)起手來保護她，讓我們的地球媽媽免受各種各樣的傷害，我們心中美好的家園才會永遠流存。我們的子孫后才能看到地球最原始的面目。

保護土地資源的論文篇十五

全縣現(xiàn)有耕地面積32.2萬畝（其中基本農(nóng)田保護面積23.1萬畝），園地5.7萬畝，林地202.1萬畝，草地0.5萬畝，城鎮(zhèn)村及工礦用地7.8萬畝，交通運輸用地2.1萬畝，水域及水利設施用地7.8萬畝，其他土地2.6萬畝。

二、當前土地資源開發(fā)與保護存在的主要矛盾及問題

（一）土地資源供需矛盾更趨突出。正處于新型工業(yè)化，新型城鎮(zhèn)化建設加速推進的重要時期，土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用進一步凸顯。年初，市局下達我縣新增建設用地指標僅150畝，而目前我縣已簽約項目11個，需新增建設用地指標3376畝，用地供需矛盾突出。隨著國家從嚴從緊土地宏觀調控政策的長期推行，農(nóng)用地轉用指標實行指令性計劃嚴格控制，土地資源供需壓力還會進一步增大。

（二）土地資源保護壓力日益加大。國土資源上級主管部門衛(wèi)片執(zhí)法力度進一步加大，并逐步推行“一張圖管地”，衛(wèi)片執(zhí)法范圍延伸至礦山用地，這對于貫徹落實最嚴格耕地保護制度，最嚴格的節(jié)約集約用地制度，規(guī)范土地管理秩序是一個嚴峻考驗。同時，農(nóng)民違法占地、非法轉讓集體土地現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段偏軟，執(zhí)法難問題仍未有效解決，縣土地資源特別是耕地資源保護形勢將更加嚴峻。

（三）節(jié)約集約利用水平有待提高?！啊逼陂g，建設用地的大量供給支撐了縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，但由于經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)層次的相對落后，縣土地節(jié)約集約利用水平仍相對較低，用地粗放浪費現(xiàn)象依然存在，圈而不用、圈而不建、批少占多等現(xiàn)象依然存在，資源節(jié)約集約方面還存在很大潛力，通過提高土地資源利用效率，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變將是一項長期而艱巨的任務。

三、提高土地效益的措施及對策

國土資源部門承擔著縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的土地資源保護和保障發(fā)展的重要職責。全縣國土資源工作堅持“開源與節(jié)流并舉，保障與保護并重，把節(jié)約資源放在首位”的原則，切實加強保護耕地，推行節(jié)約和集約用地，增強土地資源可持續(xù)利用能力。

為切實加強土地資源保護和利用，推行節(jié)約集約用地，不斷增強土地資源可持續(xù)開發(fā)利用能力，我們將重點做好以下幾項工作：

（一）充分挖掘土地潛力，促進土地節(jié)約集約利用。轉變城市建設用地理念，由外延擴展轉為內(nèi)部挖潛，在搞好舊城改造的同時，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。在保障經(jīng)濟社會發(fā)展正常用地需求的'前提下，嚴格執(zhí)行用地標準，提高準入門檻，完善土地批后監(jiān)管制度，打造建設用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，充分挖掘現(xiàn)有建設用地潛力，合理控制建設用地增長規(guī)模，提高土地節(jié)約集約利用水平。

（二）嚴格保護基本農(nóng)田，控制耕地資源流失。一是確?；巨r(nóng)田保護面積不減少。依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，執(zhí)行最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，確保基本農(nóng)田面積不減少，到全縣基本農(nóng)田保護面積不低于23.1萬畝。二是穩(wěn)步提高基本農(nóng)田質量。加強基本農(nóng)田保護示范區(qū)和高產(chǎn)農(nóng)田建設，力爭到20整理高產(chǎn)農(nóng)田10.5萬畝，不斷提高土地產(chǎn)出效益。三是適當調整基本農(nóng)田布局。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，合理調整基本農(nóng)田保護區(qū)域和片（塊），將生產(chǎn)條件較好、集中連片的現(xiàn)有一般農(nóng)田劃為基本農(nóng)田，為我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展留足發(fā)展空間。

（三）加大補充耕地力度，實現(xiàn)耕地占補平衡。一是嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，補充與占用耕地數(shù)量相等、質量相當?shù)母?。二是適度開發(fā)土地后備資源。在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，依據(jù)土地適性條件，有計劃有步驟地推進對荒草地、灘涂等耕后備資源的開發(fā)利用。三是大力實施土地整理。搶抓低丘崗地改造項目機遇，將低效殘次林地、低丘崗地、低丘緩坡改造為優(yōu)質耕地。按照全縣新的土地利用規(guī)劃，到年，通過土地改造補充耕地6.2萬畝。同時，大力推進農(nóng)用地整理，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善生產(chǎn)生活條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積。

（四）加大土地收儲力度，切實增加存量土地。我縣城市發(fā)展架構逐步形成，以老城區(qū)為中心，強化拓展城北片區(qū)、城東新區(qū)、城南擴展區(qū)、鳳山片區(qū)等外圍四大片區(qū)的城市框架初見雛形，新一輪的城市規(guī)劃已基本完成。全縣土地收儲的重點將放在城北片區(qū)、城東新區(qū)和南門擴展區(qū)，圍繞城市規(guī)劃部門的詳細規(guī)劃，切實加強土地儲備力度，突出重點，分步推進。

保護土地資源的論文篇十六

一、全縣土地資源基本情況

二、當前土地資源開發(fā)與保護存在的主要矛盾及問題

（一）土地資源供需矛盾更趨突出。正處于新型工業(yè)化，新型城鎮(zhèn)化建設加速推進的.重要時期，土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用進一步凸顯。年初，市局下達我縣新增建設用地指標僅150畝，而目前我縣已簽約項目11個，需新增建設用地指標3376畝，用地供需矛盾突出。隨著國家從嚴從緊土地宏觀調控政策的長期推行，農(nóng)用地轉用指標實行指令性計劃嚴格控制，土地資源供需壓力還會進一步增大。

（二）土地資源保護壓力日益加大。國土資源上級主管部門衛(wèi)片執(zhí)法力度進一步加大，并逐步推行“一張圖管地”，衛(wèi)片執(zhí)法范圍延伸至礦山用地，這對于貫徹落實最嚴格耕地保護制度，最嚴格的節(jié)約集約用地制度，規(guī)范土地管理秩序是一個嚴峻考驗。同時，農(nóng)民違法占地、非法轉讓集體土地現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段偏軟，執(zhí)法難問題仍未有效解決，縣土地資源特別是耕地資源保護形勢將更加嚴峻。

（三）節(jié)約集約利用水平有待提高。“”期間，建設用地的大量供給支撐了縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，但由于經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)層次的相對落后，縣土地節(jié)約集約利用水平仍相對較低，用地粗放浪費現(xiàn)象依然存在，圈而不用、圈而不建、批少占多等現(xiàn)象依然存在，資源節(jié)約集約方面還存在很大潛力，通過提高土地資源利用效率，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變將是一項長期而艱巨的任務。

三、提高土地效益的措施及對策

國土資源部門承擔著縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的土地資源保護和保障發(fā)展的重要職責。全縣國土資源工作堅持“開源與節(jié)流并舉，保障與保護并重，把節(jié)約資源放在首位”的原則，切實加強保護耕地，推行節(jié)約和集約用地，增強土地資源可持續(xù)利用能力。

為切實加強土地資源保護和利用，推行節(jié)約集約用地，不斷增強土地資源可持續(xù)開發(fā)利用能力，我們將重點做好以下幾項工作：

（一）充分挖掘土地潛力，促進土地節(jié)約集約利用。轉變城市建設用地理念，由外延擴展轉為內(nèi)部挖潛，在搞好舊城改造的同時，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。在保障經(jīng)濟社會發(fā)展正常用地需求的前提下，嚴格執(zhí)行用地標準，提高準入門檻，完善土地批后監(jiān)管制度，打造建設用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，充分挖掘現(xiàn)有建設用地潛力，合理控制建設用地增長規(guī)模，提高土地節(jié)約集約利用水平。

（三）加大補充耕地力度，實現(xiàn)耕地占補平衡。一是嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，補充與占用耕地數(shù)量相等、質量相當?shù)母亍６沁m度開發(fā)土地后備資源。在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，依據(jù)土地適性條件，有計劃有步驟地推進對荒草地、灘涂等耕后備資源的開發(fā)利用。三是大力實施土地整理。搶抓低丘崗地改造項目機遇，將低效殘次林地、低丘崗地、低丘緩坡改造為優(yōu)質耕地。按照全縣新的土地利用規(guī)劃，到20xx年，通過土地改造補充耕地6。2萬畝。同時，大力推進農(nóng)用地整理，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善生產(chǎn)生活條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積。

（四）加大土地收儲力度，切實增加存量土地。我縣城市發(fā)展架構逐步形成，以老城區(qū)為中心，強化拓展城北片區(qū)、城東新區(qū)、城南擴展區(qū)、鳳山片區(qū)等外圍四大片區(qū)的城市框架初見雛形，新一輪的城市規(guī)劃已基本完成。全縣土地收儲的重點將放在城北片區(qū)、城東新區(qū)和南門擴展區(qū)，圍繞城市規(guī)劃部門的詳細規(guī)劃，切實加強土地儲備力度，突出重點，分步推進。

保護土地資源的論文篇十七

如今的土地，不是不足，而是被荒蕪，無人問津。

土地，是我們的母親，孕育著萬物，哺育著人類，我們終究離不開土地。

我的家鄉(xiāng)山東，正是在中國第二大平原――華北平原。我的父母及祖祖輩輩都生在這里，長在這里，以耕田種地為生?！懊娉S土背朝天”便是對他們最真實的寫照。

科技的發(fā)展也帶來了弊端，環(huán)境急劇惡化。越來越多的人呼吁著：保護環(huán)境!珍惜資源!一串串驚人的數(shù)字列在人們眼前，可是人們只有擔憂，從未有一個人給出一個確切的答案：如何去做?我們不能只有憂患意識，更應付出行動，而不是夸夸其談，危言聳聽。

晉代詩人陶淵明向往著“種豆南山下”的生活，然而，如今愿意在田地耕種的人越來越少。不是因為耕地的減少，而是因為生計!

工人，公務員，老師，都有工資有醫(yī)療保險有退休金，唯獨農(nóng)民，苦一輩子，什么也沒有。這才是原因!越來越多的人寧肯背井離鄉(xiāng)，到大城市打工，也不愿意種田，不愿意做農(nóng)民。父母常說“一定要好好學習，不要和我們一樣，種一輩子地，沒有出路。”

于是，越來越多的田地被閑置，進而荒蕪，無人問津?？杀瘏s沒有人看到這一切，沒有人去挽救這一切。這可是我們世代生存的土地啊!

想想吧，我們應做出措施，而不是熟視無睹，只說空話!不要再讓資源白白浪費，讓土地逐漸荒蕪。

保護土地資源的論文篇十八

劉成江

土地資源，是指在當前和可預見的未來對人類有用的土地。它是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是社會生產(chǎn)活動中最基本的生產(chǎn)資料，因此被稱為“財富之母”1。同時它又是各種動植物棲息，繁衍和生長發(fā)育的場所。目前土地資源主要由耕地、林地、草地、荒地、灘涂、山嶺、各種建設用地、軍事用地等組成。土地資源具有固定性、整體性、生產(chǎn)性、有限性、不可替代性等特征。由于土地資源對人類和國家的極端重要性，世界各國都比較重視土地資源保護立法。

我國土地資源具有不同于其他國家的特點：一是國地面積大，人均土地少。我國人均土地只有0.9公頃，相當于世界人均數(shù)2.76公頃的1/3。二是山地多，耕地少。我國土地面積的69%是山地，平原只占31%。三是資源配置失衡，后備資源不足。我國東部地區(qū)占國土面積的47.6%，耕地占全國的'90%；西部地區(qū)雖占國土面積的52.4%，但難利用的土地卻占全國利用土地的72%。而為了保護有限的土地資源，()我國一直十分重視土地資源保護的立法。經(jīng)過中華人民共和國成立后五十多年的發(fā)展，我國土地資源保護法基本上形成了完整的體系。

目前，我國關于土地資源保護的立法主要由《土地管理法》及其實施條例、《水土保持法》及其實施條例、《農(nóng)村承包法》、《土地復墾規(guī)定》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地管理辦法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《土地違法案件處理暫行辦法》等組成。在《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》等法律中也有一些保護土地資源的條款。另外還有一些關于土地資源保護的地方性立法。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/6764698.html】