報告可以是對實際情況和結(jié)果的客觀記錄和陳述,也可以是對某一觀點或觀察的分析和評價。報告應(yīng)該按照邏輯順序組織,包括引言、背景、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。閱讀下面的報告范例,可以了解到如何提高報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇一
近年來,在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支,實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點,而偏離了紀(jì)檢機關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)
中央紀(jì)委《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的需要,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作有效開展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性
能否有效地消除關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運,肩負(fù)反重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準(zhǔn)確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實際工作有機結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構(gòu),讓干部有威信。進一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點,就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對性
加強教育培訓(xùn),達到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識,而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓(xùn)的針對性和有效性,提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性
加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的門檻,實行資格準(zhǔn)入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇二
加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證,是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保障,對于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。加大國有企業(yè)反腐力度,必須不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,以提高素質(zhì)為目標(biāo),堅持內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,建設(shè)一支思想端正、靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,為深入推進新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。
近年來,青海省能源發(fā)展(集團)有限責(zé)任公司紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作,積極探索有效措施方法,從優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、強化培養(yǎng)鍛煉、完善激勵機制,創(chuàng)新考核辦法等方面下功夫,取得了一定成效,不斷推動公司紀(jì)檢工作實現(xiàn)新突破。現(xiàn)根據(jù)工作要求,將新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)中存在突出問題及下一步意見建議進行調(diào)研。
目前,集團公司紀(jì)委配備紀(jì)委書記1名,紀(jì)委副書記1名,下設(shè)“一室兩組”。即監(jiān)督檢查室,配備專職工作人員5人;在大通和魚卡兩個礦區(qū)分別設(shè)置紀(jì)檢組,各配備專職人員4人,由集團公司紀(jì)委垂直管理,對大通的6個和魚卡4個二級單位紀(jì)檢工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。公司各二級單位根據(jù)黨員人數(shù)、規(guī)模大小等實際情況均設(shè)立了紀(jì)委或紀(jì)檢組。其中,魚卡公司設(shè)紀(jì)委,配備專職紀(jì)委書記1名,下設(shè)紀(jì)檢室,配備專職紀(jì)檢人員2名;對涉及物資采購和銷售的兩個二級單位(物資供應(yīng)公司、民光銷售公司)配備專職紀(jì)檢組長,由公司直接委派管理,兩公司均設(shè)立紀(jì)檢室,各配備了專職紀(jì)檢人員2名;團魚山露天煤礦、物業(yè)公司等7家二級單位均設(shè)立紀(jì)檢組,紀(jì)檢組長由集團公司黨委任命(均為兼職),具體工作受集團公司紀(jì)委和所在礦區(qū)紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時,各基層黨支部都設(shè)置了紀(jì)檢委員,從機構(gòu)設(shè)置和人員配備上為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。目前,全公司專職紀(jì)檢監(jiān)察干部23人,兼職干部14人。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項涉及面非常廣的工作?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部在日常監(jiān)督履職盡責(zé)過程中,不僅要時刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識,具備獨立開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)能力和水平。而且要熟悉經(jīng)營、生產(chǎn)、安全、財務(wù)等各方面的管理流程和專業(yè)知識。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),實際工作中仍然存在著一些問題和不足。
(一)紀(jì)檢干部隊伍能力素質(zhì)需要進一步提高。紀(jì)檢干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé),隊伍能力素質(zhì)的好壞直接決定紀(jì)檢監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍得到了加強,但現(xiàn)有的專兼職人員中絕大多數(shù)剛步入紀(jì)檢監(jiān)察崗位,人員的專業(yè)知識儲備不足,缺乏實踐經(jīng)驗,尚不能有效做到紀(jì)法貫通、法法銜接。目前,集團公司現(xiàn)有的專兼職紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,尤其是專職紀(jì)檢人員政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,在日常履行監(jiān)督職責(zé)時業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、履職能力不強,工作常常捉襟見肘。
(二)部分紀(jì)檢干部存在畏難情緒和老好人思想。紀(jì)檢工作容易“得罪人”。部分紀(jì)檢干部在日常工作中不敢“得罪人”,擔(dān)心得罪領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)心影響個人人際關(guān)系,更擔(dān)心影響自己的前程。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發(fā)展。從而在實際工作中產(chǎn)生了“多一事不如少一事”“大事化小小事化了”老好人的心態(tài)。
(三)面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù),部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對政策理論理解把握不到位,工作抓手不夠準(zhǔn)確。
(四)工作方法過于簡單化。檢查沒有針對性,創(chuàng)新能力不足,對查找出問題沒有及時提出整改意見建議。部分紀(jì)檢干部錯誤地認(rèn)為自己的工作就是找出他人的問題,沒有對問題的整改落實進行跟蹤落實,出現(xiàn)“年年抓整改、年年老問題”現(xiàn)象,造成檢查工作成效不大。同時隨著紀(jì)檢工作的不斷深入,面對新形勢新任務(wù),個別同志安于現(xiàn)狀、固步自封、不思進取、停滯不前。有的同志缺乏工作主動性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
做好日常監(jiān)督工作,紀(jì)檢干部是根本也是保障,必須按照政治過硬、本領(lǐng)高強的要求,從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢干部自身建設(shè)。集團公司紀(jì)委瞄準(zhǔn)紀(jì)檢工作短板弱項,以強化內(nèi)部監(jiān)督等為重要抓手,以自我革命的勇氣,強化自身建設(shè),努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強、清廉擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍,不斷夯實紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基石。
(一)著眼新形勢新任務(wù)新要求,集團公司紀(jì)委大力開展全員培訓(xùn),推動紀(jì)檢干部增強本領(lǐng),提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。按照紀(jì)檢年度培訓(xùn)計劃,每月組織開展一次紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極選派工作骨干參加中紀(jì)委、省紀(jì)委組織的各類專業(yè)培訓(xùn)。選派紀(jì)檢干部參與省紀(jì)委案件審理工作,通過跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)等形式,加強紀(jì)檢干部多崗位歷練,不斷提升紀(jì)檢干部綜合能力。
(二)強化對紀(jì)檢干部教育監(jiān)督工作。利用每月1次政治學(xué)習(xí),每季一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),紀(jì)檢微信群開展教育引導(dǎo)工作,提升紀(jì)檢干部自身廉潔從業(yè)意識。
(三)嚴(yán)管厚愛、刀刃向內(nèi),強化內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十條規(guī)定》以及《紀(jì)檢監(jiān)察干部交流輪崗管理辦法》等制度,加強對自身權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決防止“燈下黑”。
(四)加強創(chuàng)新。在細(xì)節(jié)上下功夫,在方式上創(chuàng)新招。在日常工作中客服經(jīng)驗主義、慣性思維,提高對工作的科學(xué)研判,提升工作質(zhì)量和效率。同時在評先選優(yōu)工作中設(shè)立“優(yōu)秀紀(jì)檢工作者”獎項,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的紀(jì)檢工作者給予表彰和肯定,有力的調(diào)動了紀(jì)檢工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
(五)加強制度建設(shè)。制定下發(fā)《青海省能源發(fā)展(集團)有限責(zé)任公司紀(jì)委重要事項督察督辦制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制》《問題線索集體研究評估專題會議制度》《“政治畫像”評價和企業(yè)政治生態(tài)報告制度》等21項規(guī)章制度,確保省委省政府、省紀(jì)委監(jiān)委及集團公司黨委、紀(jì)委各項決策部署及重要工作任務(wù)落地見效。同時對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤檢查、限期督辦,大大提升問題整改成效,提高了工作質(zhì)量和效率。
(一)建議繼續(xù)從省紀(jì)委層面加大對國有企業(yè)紀(jì)檢專業(yè)知識培訓(xùn)工作力度,提高國企紀(jì)檢工作人員綜合素質(zhì)。針對國企紀(jì)檢人員理論知識薄弱,視野不開闊,思想不夠解放,尤其是查辦案件和能力不夠高的問題,仍需深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論知識和業(yè)務(wù)知識。通過交流、學(xué)習(xí)、座談、調(diào)研、觀摩等方式,開拓思路和眼界,使工作目標(biāo)一致,工作思路明晰,工作信心和勇氣充足。
(二)建議有計劃地選派國企紀(jì)檢干部到省紀(jì)委、駐工信廳紀(jì)檢檢查組參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)或是以案代訓(xùn)。同時根據(jù)工作需要,在條件允許的情況下,上級紀(jì)檢監(jiān)察組織有組織有計劃地安排國企紀(jì)檢干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,更新觀念,開闊視野。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇三
今年以來,我院紀(jì)委在上級黨委和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的十六屆五中全會和中紀(jì)委六次全會精神,將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉工作的重點,與開展醫(yī)院管理年活動結(jié)合起來,與解決群眾看病貴、看病難問題結(jié)合起來,深入開展醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和院務(wù)公開工作,著力提高醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識,完善制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,堅持懲處與教育相結(jié)合,搞好自查自糾,著力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,探索建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉建設(shè)的長效機制。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育和廉潔自律工作。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。按照“八個堅持,八個反對”、“五個不許”的要求加強領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任范圍的意見》;組織學(xué)習(xí)胡錦濤同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時作的關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的講話,開展理想信念和從政道德教育,樹立社會主義榮辱觀;堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)成才相結(jié)合,組織學(xué)習(xí)黨章,開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀(jì)教育、國家法律法規(guī)教育,切實加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持領(lǐng)導(dǎo)干部收入登記申報,促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀,秉公用權(quán),廉潔從政。
(二)開展社會主義榮辱觀教育。制定下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神切實加強社會主義榮辱觀教育的實施意見》、《關(guān)于開展社會主義榮辱觀教育加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的通知》等有關(guān)文件,向全院醫(yī)務(wù)人員發(fā)出“依法行醫(yī)、規(guī)范行醫(yī)、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)”的倡議。開展社會主義榮辱觀進醫(yī)院活動,把社會主義榮辱觀教育與本職工作結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,組織全院職工學(xué)習(xí)丁愛梅、吳孟超、華益慰等先進人物事跡,表彰在醫(yī)療服務(wù)中“以病人為中心”,熱情服務(wù)、廉潔自律、積極工作的先進個人,使廣大醫(yī)務(wù)人員明是非,知榮辱,樹立起全心全意為病人服務(wù)的醫(yī)德風(fēng)尚。
(三)開展治理商業(yè)賄賂形勢教育。我院先后次召開了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作全院動員大會,反復(fù)宣傳治理醫(yī)藥購銷的意義和工作要求,確保將上級精神傳達到每位醫(yī)務(wù)人員,使大家充分認(rèn)識治理衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性,澄清錯誤觀念,統(tǒng)一思想。找重要崗位人員、重點科室負(fù)責(zé)人談話,講清政策,鼓勵醫(yī)務(wù)人員放下包袱,認(rèn)真自查自糾。
(四)開展法制教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。舉辦了治理商業(yè)賄賂專題法制講座,組織職工學(xué)習(xí)討論《中華人民共和國刑法修正案》等有關(guān)法律法規(guī),開展依法行醫(yī)的法制教育。組織黨員、專家?guī)ь^自覺抵制商業(yè)賄賂簽名活動,向全院職工發(fā)出恪守醫(yī)德、自覺抵制商業(yè)賄賂的倡議,多名醫(yī)務(wù)人員響應(yīng)號召在倡議書上簽名。編印《治理商業(yè)賄賂簡報》、制作行風(fēng)建設(shè)宣傳欄、治理商業(yè)賄賂宣傳欄等,組織新同志宣誓,選取百名醫(yī)務(wù)人員參加全省衛(wèi)生系統(tǒng)文藝匯演,進行多種形式的醫(yī)德教育。
醫(yī)院緊緊圍繞緩解群眾看病貴、看病難問題,不斷建立健全各項規(guī)章制度,加強制度建設(shè),實施源頭管理、建立反腐倡廉的長效機制。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的實施意見》、《xx年民主評議行風(fēng)活動實施方案》、《xx年糾風(fēng)工作實施意見》、《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》、《關(guān)于xx年院務(wù)公開工作實施意見》等,重新修訂了《院務(wù)公開手冊》。并建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制、治理商業(yè)賄賂責(zé)任制以及《院務(wù)公開目錄及責(zé)任分工》,進一步明確醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部的責(zé)任,實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”以及責(zé)任追究,確保各項工作有人抓有人管,落到實處。
(一)推行院務(wù)公開制度。1、建立社會服務(wù)承諾制。開展向社會服務(wù)承諾活動,建立了“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”三級承諾機制,并將承諾內(nèi)容公布,接受群眾監(jiān)督。制定違諾懲處辦法,對收受“紅包”、回扣和開單提成、服務(wù)態(tài)度惡劣等違諾行為分別給予通報、調(diào)離崗位及影響晉升等相應(yīng)處理。2、健全收費查詢制和一日清單制。門診設(shè)置觸摸屏供患者查詢醫(yī)療費用,設(shè)立電子屏幕公示醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格,門診和病區(qū)為患者提供一日清單,貫徹執(zhí)行患者醫(yī)療費用日清單制。3、新安裝了門診電子叫號系統(tǒng),患者只需靜候一旁,叫號輸液、取藥。
(二)建立藥品動態(tài)監(jiān)測和合理用藥檢查通報制度。醫(yī)院每月對全院藥品用量進行監(jiān)測、統(tǒng)計分析,對用量排名前十位的抗生素和抗腫瘤輔助藥品進行通報。合理用藥評價小組定期抽取藥品用量大的病歷、大金額病歷,進行合理用藥檢查,根據(jù)情節(jié)對不合理用藥當(dāng)事人,予以扣發(fā)獎金、職稱降級等處理。去年下半年至今已對個醫(yī)療組名醫(yī)務(wù)人員進行扣發(fā)獎金、全院通報處理。對排名第一的抗生素和抗腫瘤輔助用藥進行限制使用。凡涉嫌不正當(dāng)競爭的或有投訴的藥品,予以限制、停藥處理。
(三)建立醫(yī)藥費用監(jiān)控制度。在門診和住院電腦系統(tǒng)設(shè)置了藥品費用紅色預(yù)警線,醫(yī)生處方超出限額即出現(xiàn)警示。院內(nèi)醫(yī)療價格監(jiān)控小組定期和不定期抽取病歷,檢查收費情況,嚴(yán)肅處理違反規(guī)定,亂收費、私自收費行為,做到規(guī)范收費和依法收費。門診推出感冒病人首診藥品費用不超過50元,讓老百姓看得起病。制定各科住院病人平均醫(yī)療費用額度并分解下發(fā)至各個醫(yī)療組,嚴(yán)格控制醫(yī)療費用上漲,實現(xiàn)了省衛(wèi)生廳提出的門診、住院病人醫(yī)療費用兩個零增長目標(biāo)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府集中招標(biāo)采購辦法和《院內(nèi)招標(biāo)采購試行辦法》,藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、檢驗試劑、基建工程、院內(nèi)修繕、辦公耗材等全部實行招標(biāo)采購。做到政府、衛(wèi)生廳規(guī)定集中招標(biāo)采購的,全部參加集中招標(biāo)采購;政府招標(biāo)采購范圍以外和規(guī)定金額以下的參照政府采購的做法,實行院內(nèi)公開招標(biāo),監(jiān)察、審計部門參與全過程監(jiān)督。xx年醫(yī)院物資、設(shè)備采購、基建、修繕工程等共實行場院內(nèi)招標(biāo),使采購更加公開透明。藥品集中招標(biāo)采購總金額占醫(yī)院用藥總金額的比例占%,集中采購高值醫(yī)用耗材總金額達**萬元。
(五)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作
我院十分重視治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,按照中央和省衛(wèi)生廳的部署和規(guī)定,精心組織和實施,及時建立專門組織機構(gòu),7次召開大會動員部署,廣泛開展教育,認(rèn)真進行自查自糾。對財務(wù)、設(shè)備、藥劑、總務(wù)等重點部門、重點崗位進行摸底,全面清查了xx年以來接受醫(yī)藥企業(yè)給予的折扣、贈送、贊助、讓利情況,按照上級要求造冊上報,并重新規(guī)范了財務(wù)賬目。對省衛(wèi)生廳通報涉嫌商業(yè)賄賂的企業(yè)和藥品、器械品種進行針對性自查,限制采購藥品種,停止采購藥品種,取消與家相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)往來。還結(jié)合**醫(yī)科大學(xué)附屬二院的事件,開展合理收費、合理用藥自查自糾,院醫(yī)療價格監(jiān)控小組對醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價格進行了次自查,對《省級醫(yī)療服務(wù)價格》和每日清單執(zhí)行情況、醫(yī)囑執(zhí)行情況等進行抽查,對違規(guī)收費當(dāng)事科室及個人進行經(jīng)濟處罰,嚴(yán)格控制醫(yī)療費用。設(shè)立了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項賬戶,將賬號印發(fā)給每位醫(yī)務(wù)人員,要求收受回扣、提成的人員主動將收受的款額上交到醫(yī)院指定的銀行賬戶,黨委書記、紀(jì)委書記和分管院領(lǐng)導(dǎo)找重點人員逐個談話,宣講政策,促進自查自糾,截止xx年底醫(yī)院指定賬戶共收到上交款萬元。
我院堅持為人民健康服務(wù)的辦院宗旨,建立和完善醫(yī)患溝通制度、投訴處理制度,尊重和維護患者合法權(quán)益,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,努力構(gòu)建相互理解、相互信任,和諧的醫(yī)患關(guān)系,為患者提供放心、安心、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。
(一)建立和完善醫(yī)患溝通制度。明確規(guī)定了從患者入院到出院的各個環(huán)節(jié)醫(yī)患溝通的時間、溝通的內(nèi)容及溝通的要求,不斷完善溝通制度。門診公開就診流程、設(shè)置了費用查詢、安排了導(dǎo)診服務(wù)、設(shè)立了病人選醫(yī)生公開欄;在病區(qū)公開了病房管理制度、服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范、醫(yī)德規(guī)范等規(guī)章制度,實行了病情告知和手術(shù)、重大檢查、貴重藥品、自費藥品使用告知和簽字制度,將各病區(qū)的醫(yī)務(wù)人員照片上墻公示,設(shè)立了病區(qū)科主任、護士長接待日,及時為病人解決問題,充分尊重病人的知情權(quán)和選擇權(quán)。
(二)做好信訪工作,不斷完善投訴處理機制。我院將信訪工作視為收集群眾反饋信息的渠道,制定了《關(guān)于做好群眾投訴處理工作的規(guī)定》,對主辦部門、工作職責(zé)、工作制度等作了具體規(guī)定,做到職責(zé)分明、工作有序。進一步完善懲處機制,著力糾正收受“紅包”、回扣等醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)行為,凡收到醫(yī)務(wù)人員收“紅包”、回扣的投訴,均由黨委書記、紀(jì)委書記、分管院領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)事人實行行風(fēng)重大問題談話,開展警示教育,并要求本人寫出書面材料,再進行調(diào)查核實,對違反紀(jì)律和規(guī)定的有關(guān)人員嚴(yán)肅懲處,做到有報必查,查實必糾。
(三)暢通醫(yī)患溝通渠道,廣開言路。我院努力暢通醫(yī)患溝通渠道,設(shè)立了意見箱、公開投訴電話,對各類投訴、檢舉、控告和申訴信件,一一進行登記并予以反饋;每季度發(fā)放門診和住院病人問卷調(diào)查,聘請了行風(fēng)社會義務(wù)監(jiān)督員,定期與不定期召開各類座談會,廣泛聽取、征求病人和社會各界的意見建議,加以改進收集,并及時分類匯總,責(zé)令有關(guān)科室和部門進行整改,促進醫(yī)患和諧。xx年共受理投訴件,群眾來信和上級查報件件。xx年1—4季度,對全院門診及住院病人進行了次問卷調(diào)查,發(fā)放問卷份,平均滿意度達100%。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇四
按照東組通28號文件要求,縣委組織部、縣直機關(guān)工委于近段時間組織人員,對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進行了機關(guān)黨建工作考察調(diào)研??疾旆绞街饕ǎ骸奥牎?、“查”、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn):各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路,大力加強思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè),認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實,積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,為確保縣直機關(guān)各項任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進一步總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,以利于今后各項工作的開展,現(xiàn)對調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、機關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀
第一,領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強。機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進骨干,比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨的工作方法和技巧,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的精神、堅強的意志對待黨的工作,使機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。
第二,組織體系基本健全。大多數(shù)機關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定:有3個以上正式黨員的,都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的,成立了黨的總支部委員會,并下設(shè)若干個黨支部,如財政局;有100人以上黨員的,成立了黨的基層委員會,如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照隸屬關(guān)系,有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記,有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位,機關(guān)基層組織體系較健全。
第三,注重培養(yǎng)納新黨員。機關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項重點工作,注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實施定向培養(yǎng)聯(lián)系計劃,確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人,加強對積極分子的跟蹤培養(yǎng),增強積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養(yǎng)黨組織的新生力量,增強機關(guān)黨組織的生機與活力。
第四,黨費收繳逐步規(guī)范。機關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整黨費交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外,絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費,黨費上繳管理相對規(guī)范,如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。
總之,通過扎實開展機關(guān)黨的各項工作,黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮,支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強,機關(guān)黨建工作的整體水平有了進一步提高,總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。
二、機關(guān)黨建的工作差距
第一,領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職,往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下,有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位,特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持,有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作,不能堅持抓好黨內(nèi)各項制度的檢查和落實。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面,導(dǎo)致支部整體工作的推進效果不明顯,造成工作重心缺失現(xiàn)象。
第二,組織生活開展不夠經(jīng)常。機關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定,支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常,沒有堅持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作,沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù),黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮,致使黨支部生活不能正?;绊懥它h支部工作的規(guī)范有效運行。
第三,陣地建設(shè)不夠規(guī)范達標(biāo)。機關(guān)黨員活動室陣地建設(shè)是為機關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場所,但由于機關(guān)辦公用房的限制,多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的,黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起,缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機關(guān)單位根本就沒有黨員活動室,黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當(dāng)一部分機關(guān)單位黨員活動室布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單,有些過時的黨建內(nèi)容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在,給機關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。
第四,黨員活動缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑,然而現(xiàn)實當(dāng)中機關(guān)支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關(guān)支部一年能夠多次組織機關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動,豐富了黨建內(nèi)容,充實了黨員身心。但相當(dāng)一部分機關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動,使得機關(guān)黨建工作缺乏生機和活力,缺乏特色和亮點,機關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化,不利于機關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。
三、機關(guān)黨建工作的問題成因
第一,支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核,沒有實在具體的東西可抓。特別是機關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心,忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性,沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機關(guān)各項工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機關(guān)支部書記的,往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓,沒有對黨建工作深入研究和建言獻策,沒有在推動機關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機關(guān)中沒有及時調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨,工作上被動應(yīng)付、消極對待,部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉,也有隨機應(yīng)付的現(xiàn)象。
第二,管理制度執(zhí)行不夠到位。機關(guān)黨建制定了許多切實可行的工作制度,但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式,造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識有關(guān),與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度,在機關(guān)黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報,從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生,給機關(guān)黨的工作帶來很大的危害。
第三,督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實,而督促檢查的主體是機關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人,督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機關(guān)支部數(shù)量較多,機關(guān)黨建事務(wù)繁多,機關(guān)黨委人員較少,督促檢查力量不足,從而在一定程度上弱化了對機關(guān)支部工作的督查,機關(guān)支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實,對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關(guān)黨建容易形成重安排部署,輕督查落實的不協(xié)調(diào)局面。
第四,黨建經(jīng)費保障不夠到位。機關(guān)單位工作運轉(zhuǎn)主要依靠財政撥款,然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展,用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費卻沒有列入預(yù)算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機關(guān)工作的一項重要工作,失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展,陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購置等常規(guī)工作都難以進行,黨建工作自然就無法達到預(yù)期的良好效果。
四、完善機關(guān)黨建工作方法
針對機關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進一步明確機關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點和方法措施,以開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的全新局面。
(一)強化機關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時期、新形勢和新任務(wù)的要求,強化機關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴(yán)把握以下三項重點目標(biāo):第一是發(fā)揮機關(guān)支部堅強堡壘作用。務(wù)必堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求,不斷加強支部自身建設(shè),健全班子體系,明確職責(zé)分工,嚴(yán)格組織生活,增強支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,真正使機關(guān)黨組織成為機關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識,促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)于律己,加強修養(yǎng),爭做先進,爭當(dāng)楷模,把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機關(guān)公職人員,切實塑造共產(chǎn)黨員的良好形象,真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性和模范帶頭作用。第三是努力建立機關(guān)黨建長效機制。機關(guān)黨建工作要立足實際,立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理,圍繞縣委政府中心工作,積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制,確保機關(guān)各項黨建工作高效、有序、全面深入推進。
(二)抓好機關(guān)黨建工作的主攻重點。第一,規(guī)范支部生活。機關(guān)黨建工作的正?;饕揽恳?guī)范機關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項黨內(nèi)生活,要靠機關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定,切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會,認(rèn)真組織進行民主評議黨員活動,堅持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活,確保機關(guān)各項黨建工作的順利開展。第二,加強黨員教育。機關(guān)黨員是機關(guān)黨組織的主體力量,機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實現(xiàn),教育黨員也是機關(guān)支部的一項重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三,塑造先進典型。學(xué)習(xí)先進典型是激發(fā)機關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式,塑造先進典型是機關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位,有目的、有重點地培養(yǎng)先進黨員典型,使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用,具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進事跡和優(yōu)秀品質(zhì),通過典型帶全局,通過先進帶一般,推動機關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。
(三)推動機關(guān)黨建工作的機制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關(guān)黨建要實現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要創(chuàng)新管理教育。切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé),努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度,營造機關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍,切實提高機關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng),把機關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅強戰(zhàn)斗堡壘。第二要創(chuàng)新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現(xiàn),開展活動要緊緊抓住機關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容,以動員機關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段,以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨,以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標(biāo),精心策劃,周密部署,認(rèn)真組織,通過學(xué)習(xí)競賽、團體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動,推動機關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機和活力。第三要創(chuàng)新監(jiān)督機制,充分運用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進行黨內(nèi)監(jiān)督,機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé),通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督,純潔黨的隊伍,約束黨員言行,永葆黨不變色。
(四)切實找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點。機關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點,使機關(guān)黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證,在服務(wù)大局中實現(xiàn)機關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強中心意識。自覺地把機關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會主義和諧社會中去思考,放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核,確保機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進。第二是增強大局意識。充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用,緊密結(jié)合各機關(guān)實際,抓好機關(guān)黨的工作,不斷增強思想政治工作的針對性和時效性,促進機關(guān)各項工作不斷取得新的成績,增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。第三是增強服務(wù)意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體,努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑,擴大服務(wù)內(nèi)涵,拓展工作層面,使機關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象,既推動經(jīng)濟的發(fā)展,又激發(fā)黨建工作的活力,更好地保障各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇五
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來,我辦堅持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”,充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,不斷強化監(jiān)督檢查。
(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求,明確目標(biāo),保證工作件件有人抓,目標(biāo)層層有落實,進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè),從而促進各項工作任務(wù)的落實。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深
化改革,從源頭上預(yù)防腐敗的要求,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定,積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務(wù)管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度,特別是對各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格審批程序,強化規(guī)范管理,確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。切實加強對干部選拔任用工作,組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行量化評價,使一些政治可靠、作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實,認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制,擴大黨內(nèi)民主,推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定,推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容,滲透到施政活動中,貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。
(六)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署,對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時,加強對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求,決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。
這些年來,我辦在貫徹落實《實施綱要》方面,通過堅持不懈的思想教育,嚴(yán)格有效的制度約束,科學(xué)全面的檢查監(jiān)督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實事求是講,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化,黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了,而是加重了。就當(dāng)前的情況分析,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題:
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度,仍用封閉陳舊的觀點分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象,往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識上的片面性,勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認(rèn)識有待進一步提高。很多同志認(rèn)為,扶貧部門的確不是權(quán)力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題,不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害,而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性,就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性,大興求真務(wù)實之風(fēng),堅決反對搞形式主義、官僚主義,堅定不移地反對弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象,還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點,才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī),沒有全新的思維,沒有創(chuàng)新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講,絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認(rèn)識,但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見,認(rèn)識不到位,直接導(dǎo)致工作難到位。
敗體系機制,切實提高反腐倡廉建設(shè)成效,為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀(jì)律教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進"為主題的教育活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī),提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識;要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)先進人物事跡,切實做到為民、務(wù)實、清廉;繼續(xù)推進扶貧工作建設(shè),努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育,增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,積極引導(dǎo)黨員、干部進行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認(rèn)真做好信訪工作,加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序,認(rèn)真做好群眾來信來訪,既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意關(guān)心和保護干部;要認(rèn)真堅持信訪排查制度,在排查的基礎(chǔ)上,做好專項清理與專項調(diào)查工作;要切實加大案件查處力度,重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,尤其是人財物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作;要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高辦案質(zhì)量。要加強對辦案規(guī)律的研究,綜合運用紀(jì)律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會效果,達到查處一案,教育一片的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告最佳范文
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告題目
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇六
按照《省公路局紀(jì)委2018年專題調(diào)研工作實施方案》,局紀(jì)委圍繞所屬基層單位當(dāng)前開展紀(jì)檢監(jiān)察工作實際情況,堅持重在找準(zhǔn)問題、提出措施的原則,采取實地走訪、座談討論、調(diào)查問卷相結(jié)合的方式,開展了紀(jì)檢監(jiān)察工作專題調(diào)研??偟膩碚f,各基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作是緊跟形勢和要求來開展的,考核量化需要完成的工作能較好的落實完成,對駐在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了一定程度的補充與監(jiān)督。同時,也發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的情況與問題,并有針對性的研提了工作對策。
通過廣泛座談交流和情況收集,深切感到目前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問題,集中反映在以下幾個方面:
(一)人員少,任務(wù)重,職能定位不明確,人員配置不合理。
根據(jù)對管理局派駐紀(jì)檢監(jiān)察員人員構(gòu)成的數(shù)據(jù)分析,年齡構(gòu)成為35歲以下1人,占6.66%,35歲至45歲7人,占46.67%,45歲以上7人,占46.67%;學(xué)歷構(gòu)成為本科學(xué)歷7人,占46.67%,大專學(xué)歷8人,占53.33%;除個別段是專職紀(jì)檢監(jiān)察員外,其它單位都是兼職,占93.33%。此外,除兩家單位是工會**(副科級)兼任外,另外13家單位的都是普通干部(工人)職工身份兼任(擔(dān)任),占86.67%。
作為基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察員,特別是管理局是省直屬事業(yè)單位,其基層管理單位的工作量與各所在縣(市)的縣(市)直部門是等同的,不但沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)(紀(jì)檢監(jiān)察組(室)),其紀(jì)檢監(jiān)察人員大多都是由業(yè)務(wù)骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業(yè)務(wù)工作,而兼職的紀(jì)檢監(jiān)察工作反而是“副業(yè)”,致使“種了他人的自留地,荒著自己的責(zé)任田”,派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)沒有很好地履行到位。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因,丹寨公路管理段的紀(jì)檢監(jiān)察員是路政副大隊長兼任,平時繁重的超限治超工作已經(jīng)讓他疲于應(yīng)付,有限的精力再用于紀(jì)檢監(jiān)察工作就捉襟見肘了,只能履行一些形式上的基礎(chǔ)工作了,對駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)很難發(fā)揮實際作用。
(二)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位關(guān)系沒有理順。
在現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度下,派駐紀(jì)檢監(jiān)察員受上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和所在單位黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo),而實際情況是,駐在單位對派駐紀(jì)檢監(jiān)察員享有絕對支配權(quán),上級紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破。從而使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員形同駐在單位的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和普通辦事員,使其不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能,派駐紀(jì)檢監(jiān)察員“有名無實”。本來派駐紀(jì)檢監(jiān)察員應(yīng)該有其很大的獨立性與自主性,能夠與駐在單位形成一定程度的制約監(jiān)督關(guān)系。但實際工作中并非如此,現(xiàn)有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員,都是由所在單位黨支部結(jié)合本單位實際情況,在本單位職工內(nèi)提名,向上級黨委、紀(jì)委建議任用的,其人選在駐在單位內(nèi)產(chǎn)生,而且派駐紀(jì)檢監(jiān)察員在辦公經(jīng)費、福利待遇和考核獎懲上也都由駐在單位發(fā)放。正如北京大學(xué)莊德水教授指出的一樣,“利益決定立場”,這種制度安排使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員難以獨立地行使職權(quán),一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督的現(xiàn)象。
(三)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足。
管理局自2016年以來才開始實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度,原來各基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以黨支部為主,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作很少接觸,導(dǎo)致現(xiàn)如今派駐紀(jì)檢監(jiān)察員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)相對滯后,缺少實際具體的工作經(jīng)驗,致使在實際工作中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力存在薄弱環(huán)節(jié),使其對駐在單位重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項進行監(jiān)督防控不足。加之,由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員實際工作性質(zhì)和身份原因,使其主動學(xué)習(xí)的意愿不是太強,從而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力在短時間內(nèi)無法得到有效提高。
(一)完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度。
1.從制度入手完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員統(tǒng)一管理,增強其獨立性和權(quán)威性,從根本上消除“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督”的土壤,使其真正成為名實相符的“派駐紀(jì)檢監(jiān)察員”。在組織領(lǐng)導(dǎo)上增強其垂直管理的分量,派駐紀(jì)檢監(jiān)察員主要由上級紀(jì)檢監(jiān)察部門垂直領(lǐng)導(dǎo)管理,定編定員,不再參與駐在單位行政業(yè)務(wù)工作,切實增強派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的獨立性,確立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督主體地位,努力實現(xiàn)工作責(zé)任主體與監(jiān)督主體的有效分離,完成從同體監(jiān)督到獨立監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
2.完善后勤保障機制。在不能提高行政級別的條件下,將派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制調(diào)整到管理局機關(guān)一級,同時核減駐在單位編制,在保持編制總體不變的情況下,使之工資福利、考核獎懲、后勤保障等各方面都直接由管理局負(fù)責(zé),與局機關(guān)工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來的內(nèi)對內(nèi)派駐所形成的利益共謀機制,切斷派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位橫向的利益關(guān)聯(lián),使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場上有效進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。或者鑒于實際工作情況,參考地方紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革方向,由原先的“一對一”派駐改由“一對多”派駐,派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到局紀(jì)檢監(jiān)察室一級,由監(jiān)察室內(nèi)部分工,分成若干個小組,將原先的監(jiān)察對象單位按地域或?qū)傩詫?yīng)到這些小組當(dāng)中,由一名紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)一個小組,定向監(jiān)督幾家單位。
黨的十八大報告指出:健全紀(jì)檢監(jiān)察體制,完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。因此,完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度,增強派駐人員的主體性與獨立性既是現(xiàn)實需要,也是符合黨的方針政策的大勢所趨。
1.作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門隊伍,不僅需要高度的工作熱情,還需要符合職業(yè)特點的專業(yè)化本領(lǐng)。打鐵還需自身硬,要加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),選撥優(yōu)秀干部充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,補強紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié),才能對駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正起到有效監(jiān)督與防治作用。
2.完善對派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督機制,解決“燈下黑”問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部也是有血有肉有欲望的人,并不具備天生的“免疫力”。特別是現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員模式還面臨著“熟人社會”、“人情社會”的影響,對派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督工作會構(gòu)成干擾,難免因各種因素影響使監(jiān)督缺位,從而導(dǎo)致一些違紀(jì)違法問題發(fā)生。因此,須加強對派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的考核管理,強化制度的監(jiān)督和制約。“監(jiān)督”不僅是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任,只有權(quán)責(zé)對等,才能最大程度激發(fā)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作潛力。
(三)營造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)境與氛圍,增強派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的職業(yè)榮譽感和歸屬感。
1.重視和科學(xué)對待紀(jì)檢監(jiān)察工作。駐在單位要重視和科學(xué)對待紀(jì)檢監(jiān)察工作,將紀(jì)檢監(jiān)察工作看作是日常工作的一項補充與完善手段,避免對立想法產(chǎn)生。
2.為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項嚴(yán)肅且原則性較強的工作,在實際工作中,倘若缺乏駐在單位支持是很難開展的,或者說開展難度會很大,并使簡單的問題復(fù)雜化。因此,駐在單位要為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員日常工作提供支持與便利,駐在單位與派駐紀(jì)檢監(jiān)察員一道將黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展方向推動。
3.加強考核管理,建立健全職務(wù)晉升考評制度,激發(fā)其主觀能動性,最大限度的挖掘派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作熱情與積極性。
古人云“名不正則言不順”,而名正則言順,言順則事成,要想在實際工作中切實發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的積極作用,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層單位向縱深發(fā)展,應(yīng)該切實在制度以及各方面上予以保障,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在基層真正落地生根,開花結(jié)果。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇七
隨著我國體制改革創(chuàng)新的進一步推動,為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求,部分醫(yī)院進行了有效改革,在創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變過程中,醫(yī)院要打破傳統(tǒng)的工作方式,改變固有的觀念,接受轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn),醫(yī)院的黨員干部、醫(yī)護人員和職工群眾的思想都受到影響,因此,新時期在推動醫(yī)院發(fā)展適應(yīng)機制改革的背景下,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、宣傳教育、懲處的工作要探索新途徑、采取新辦法,充分發(fā)揮維護思想和社會穩(wěn)定、推動體制改革、促進醫(yī)療事業(yè)發(fā)展為國家經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的作用。
(一)對醫(yī)護人員起教育制約作用。近年來我國經(jīng)濟有了不斷提升,給醫(yī)療事業(yè)也帶來了一定的影響,推動我國醫(yī)療事業(yè)研究的發(fā)展,但是,也正是由于經(jīng)濟發(fā)展的原因,導(dǎo)致醫(yī)院工作中出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象,因此,想要有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,醫(yī)院管理工作中紀(jì)檢監(jiān)察就要發(fā)揮出本身的作用。在醫(yī)院管理工作中進行紀(jì)檢監(jiān)察可以有效杜絕醫(yī)院內(nèi)的腐敗現(xiàn)象,同時也對醫(yī)護人員起到制約的作用,消除醫(yī)護人員思想腐敗的情況。
(二)發(fā)揮監(jiān)督作用。我國市場經(jīng)濟呈現(xiàn)多元化的發(fā)展,這樣的發(fā)展給一些醫(yī)務(wù)工作人員帶來了影響,無法抗拒利益誘惑的工作人員會在工作中出現(xiàn)貪污腐敗的情況,這樣雖然使自己的利益有了增加,但是卻嚴(yán)重破壞了醫(yī)院的聲譽。因此,對于這種情況,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作就對其起到監(jiān)督的作用,根據(jù)醫(yī)院具體情況完善相關(guān)的規(guī)章制度,從而減少貪污腐敗現(xiàn)象,推動醫(yī)院內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。
(三)發(fā)揮懲戒作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作除了可以對醫(yī)護人員起到制約和監(jiān)督的作用外,還能在一定程度上對醫(yī)護人員進行懲戒作用。所以在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時,務(wù)必要加強相關(guān)的責(zé)任力度,對于一些貪污受賄或者違法亂紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員必須要進行嚴(yán)厲的懲罰,并在醫(yī)院內(nèi)部進行通報,對于一些嚴(yán)重的情況更要對其進行大力度的整治,可以對其勸退或者永不錄用等,加大懲戒力度可以有效杜絕醫(yī)務(wù)人員的貪污腐敗現(xiàn)象。
(四)組織協(xié)調(diào)作用。醫(yī)療行業(yè)的競爭愈發(fā)激烈,使很多醫(yī)院將經(jīng)濟效益作為重點,盲目追求較高的經(jīng)濟效益,忽視了醫(yī)院本該具有的作用,從而導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)發(fā)生醫(yī)療器械費用較高、醫(yī)護人員工作服務(wù)態(tài)度較差等現(xiàn)象,致使醫(yī)患關(guān)系愈發(fā)緊張。因此,對于這樣的情況,醫(yī)院內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要對其進行嚴(yán)格的調(diào)查,出面緩解醫(yī)患之間的關(guān)系,使紀(jì)檢監(jiān)察工作在整個醫(yī)院內(nèi)滲透,從而使醫(yī)護人員規(guī)范自己的行為,協(xié)調(diào)醫(yī)患之間的關(guān)系,提高醫(yī)院的各方面指標(biāo)。
(一)堅持“三管齊下”,完善長效機制。1.建立完善的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育引導(dǎo)機制。新形勢下醫(yī)院工作環(huán)境也有了一定的改變,在多變的工作環(huán)境中必須要建立完善的醫(yī)德醫(yī)生教育引導(dǎo)機制,但是在充滿誘惑的工作環(huán)境中,醫(yī)務(wù)人員很容易被影響,這樣的情況也嚴(yán)重影響了醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。在建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育引導(dǎo)機制的過程中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員也要在平時將經(jīng)常性思想和引導(dǎo)工作充分結(jié)合,將醫(yī)學(xué)教育知識和實際工作情況結(jié)合,從而推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的開展,同時,也要經(jīng)常在醫(yī)院內(nèi)部開展談話活動,培養(yǎng)醫(yī)護人員的綜合素質(zhì),并使全體醫(yī)護工作人員樹立正確的人生觀、價值觀以及責(zé)任感等,提高全體醫(yī)護人員的道德素質(zhì)。2.建立健全的紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)章制度。在新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中,不但要發(fā)揮出本身的作用,還要建立健全的紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)章制度,這樣才能有效推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。在醫(yī)院中經(jīng)常會出現(xiàn)貪污腐敗等問題,針對這樣的問題,紀(jì)檢監(jiān)察部門就要對其制定相應(yīng)的制度和監(jiān)管方法,使開展紀(jì)檢監(jiān)察工作可以按照規(guī)章制度開展。另外,除了對醫(yī)護人員的監(jiān)管外,還要對醫(yī)院管理人員進行嚴(yán)格的監(jiān)督,使醫(yī)院內(nèi)所有工作人員都可以按照相關(guān)的規(guī)章制度工作,無論是基層人員還是醫(yī)院的管理人員,都要有法可依,將紀(jì)檢監(jiān)察工作實施到醫(yī)院的各個部門中。
(二)堅持“標(biāo)本兼治”,增強工作實效。1.重視醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,治理不正之風(fēng)。在醫(yī)院內(nèi)開展紀(jì)檢工作時,一定要重視“標(biāo)本兼治”的原則,不要僅僅治理醫(yī)院表面出現(xiàn)的問題,而忽視內(nèi)在的問題,這樣根本無法有效解決醫(yī)院內(nèi)存在的問題。因此,將“標(biāo)本兼治”作為紀(jì)檢工作的原則,重視醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,治理不正之風(fēng)。首先,醫(yī)院內(nèi)的不正之風(fēng)通常出現(xiàn)在醫(yī)藥購銷等方面,很多醫(yī)院為了提高自己的收入,就會在醫(yī)療器械等方面出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象,所以醫(yī)院要嚴(yán)格實施所制定的制度,按照醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督約束機制進行管理,保證醫(yī)護人員都能按照規(guī)章制度進行工作。2.規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,治理商業(yè)賄賂。醫(yī)務(wù)人員為了增加自己的經(jīng)濟利益找到醫(yī)院管理內(nèi)容薄弱的部分,賄賂一些管理人員或者上級領(lǐng)導(dǎo)人員,這樣就使醫(yī)藥購銷工作不能有序開展,因此,針對這樣的(下轉(zhuǎn)第17頁)(上接第15頁)情況醫(yī)院必須要規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,治理商業(yè)賄賂行為。紀(jì)檢工作人員可以在醫(yī)院內(nèi)部建立專門的評審部門,醫(yī)院內(nèi)的儀器設(shè)備購置、藥品等進貨等活動都要通過評審部門的檢查,并且在購置的過程中必須要按照相關(guān)的采購程序來進行。另外,在新形勢下開展醫(yī)院紀(jì)檢工作,在藥品以及儀器購買的過程中對生產(chǎn)廠家、價格等方面進行監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督購買的流程,避免交易過程中出現(xiàn)虛假行為。
(三)堅持“服務(wù)中心”,促進醫(yī)院發(fā)展。1.多管齊下,充分發(fā)揮紀(jì)委職能。目前醫(yī)院工作中紀(jì)檢工作占據(jù)了重要的位置,也是醫(yī)療建設(shè)過程中不可缺少的一部分,醫(yī)院工作必須要將眼光放長遠,按照相關(guān)的規(guī)章制度來進行工作,不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量,提高醫(yī)院工作的質(zhì)量和效率。因此,醫(yī)院必須要多管齊下,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的效果,通過科學(xué)合理的管理方法不斷提高醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),同時對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)人員也要進行嚴(yán)格的管理,提高管理人員的領(lǐng)導(dǎo)水平,完善醫(yī)院每個管理環(huán)節(jié)的開展以及紀(jì)檢工作的建設(shè)。另外,醫(yī)院是服務(wù)大眾的一個行業(yè),所以醫(yī)院的工作人員必須要克服個人主義思想,推動醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)。2.營造良好的氛圍,提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的熱情。因為醫(yī)院是服務(wù)行業(yè)中的一部分,所以必須要堅持以服務(wù)為中心,從而推動醫(yī)院的發(fā)展,在開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的過程中,要營造良好的工作氛圍,提高醫(yī)護人員的綜合素質(zhì),使每位醫(yī)護人員都能在建設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的過程中積極響應(yīng)。另外,醫(yī)院也可以開展一些關(guān)于醫(yī)學(xué)技能的競賽活動,通過競賽的形式調(diào)動醫(yī)護人員的積極性,使醫(yī)院內(nèi)部具有良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,從而提高醫(yī)護人員的綜合素質(zhì)和工作能力。
紀(jì)檢監(jiān)察作為指導(dǎo)醫(yī)院管理工作順利展開的一個重要部門,對于醫(yī)院的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的推動作用,同時有利于醫(yī)院更好地為患者提供醫(yī)療服務(wù),充分履行自己的社會責(zé)任。因此,醫(yī)院一定要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察的要求開展工作。本文主要就醫(yī)院管理工作中紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性進行了相關(guān)的分析與探討,從而提出了加強醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施。希望通過本文的分析研究,能夠為醫(yī)院的發(fā)展提供科學(xué)保證。
【參考文獻】
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紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇八
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
第一篇:紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
在全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國的背景下,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面提升基層黨組織、基層紀(jì)檢隊伍政治生態(tài),對推進國家法制化進程,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有十分重要的意義?,F(xiàn)將關(guān)于黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮的調(diào)研情況匯報如下:
舜耕街道辦事處下設(shè)舜雅、舜華、舜世、舜和、舜德5個社區(qū)。經(jīng)過調(diào)研了解黨建工作開展情況如下:
(一)全力推進換屆選舉,持續(xù)鞏固換屆成果。自2021年3月19日正式啟動以來,按照“選準(zhǔn)人、正風(fēng)氣、實基礎(chǔ)”的工作要求,根據(jù)轄區(qū)實際情況,圍繞配強班子、選好帶頭人、提升黨組織服務(wù)能力的總體要求,將依法履行換屆選舉程序挺在前頭,將換屆工作程序步驟和各環(huán)節(jié)工作任務(wù)細(xì)化到天,明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作程序,進行全過程管理,扎實有序推進。認(rèn)真做好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作,保持信訪渠道暢通,做好信訪輿情問題排查化解,及時指導(dǎo)社區(qū)“兩委”班子做好工作交接,積極做好“兩委”成員教育培訓(xùn)工作,幫助制定五年任期規(guī)劃和“開門第一事”,激勵新一屆社區(qū)“兩委”班子通過向群眾公開承諾,為群眾辦實事,凝聚新力量、打開新局面、贏得新支持。
(三)加強全面從嚴(yán)治黨,不斷夯實工作基礎(chǔ)。一是推動黨支部提升。今年換屆選舉后,按照以網(wǎng)格為單位,擴大組織工作覆蓋的原則,對社區(qū)黨支部進行重新優(yōu)化調(diào)整,選優(yōu)配強黨支部班子,確保黨支部設(shè)置規(guī)范合理、方便開展工作。按照“統(tǒng)籌推進、分步實施、整體提升”的工作思路,不斷增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部,對各黨支部工作情況進行定期指導(dǎo)檢查,著力在每個黨支部中推進“六項規(guī)范提升”,做好檔案迎查工作。二是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度,督促黨建目標(biāo)任務(wù)完成。推行黨支部星級評定制度,作為目標(biāo)考核的重要組成部分,形成了基層組織建設(shè)的約束、動力機制,為基層黨建工作創(chuàng)新提升提供保障。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo),采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式,對社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)實施“項目化”管理,形成了“一社一特色”的服務(wù)新模式。
(四)不斷深化網(wǎng)格治理,全面建設(shè)智慧社區(qū)。在黨建引領(lǐng)下,街道黨工委深入探索適應(yīng)新時代新形勢、符合舜耕轄區(qū)特點的“一體四化”社區(qū)治理新模式,著力打造城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格聯(lián)動立體化、便民服務(wù)品牌化、民主治理多元化的基層“社區(qū)治理共同體”。一是建立“社智在線”云平臺。按照“1+3+n”架構(gòu),涵蓋社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社會參與三大功能,n類智慧應(yīng)用場景。為居民打通“一網(wǎng)式”辦事窗口,社區(qū)網(wǎng)格員通過社區(qū)管理平臺流轉(zhuǎn),在平臺上及時處理上報居民需求,促進社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效。二是建立政務(wù)邊緣云服務(wù)器的街道智慧社區(qū)綜合管理平臺。以網(wǎng)格建設(shè)為基礎(chǔ),聚力聯(lián)動城管、司法、市場監(jiān)管等部門,精準(zhǔn)回應(yīng)居民需求。同時建立有效服務(wù)居民物業(yè)訴求的紅色物業(yè)“24小時服務(wù)體系”。將物業(yè)管理融入智慧平臺,通過物業(yè)“紅黑榜”末位淘汰制,激勵物業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。三是打造具有舜城特色的社區(qū)智慧生活圈。建立智慧生活場景,深入挖掘、匯聚轄區(qū)商家(涵蓋醫(yī)療保健、教育文化、餐飲娛樂、生活便民等)、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校、機關(guān)資源,實現(xiàn)居民點單、平臺接單,快速響應(yīng)市民訴求,為大家提供定制化的生活地圖。建立社區(qū)智慧積分模塊,鼓勵商家認(rèn)領(lǐng)公益送餐、上門理發(fā)、“老年手機班”等公益項目,實現(xiàn)黨建引領(lǐng)下,多元主體共建、共治、共享的智慧繁榮新生態(tài)。
(一)黨員干部日常學(xué)習(xí)教育不深入。由于抓黨建細(xì)節(jié)、抓具體問題的力度不夠,平時僅滿足于完成上級安排的“規(guī)定動作”,大部分學(xué)習(xí)活動只是通過簡單的會議形式集中學(xué)習(xí)文件、傳達精神,形式單一、效果不佳。此外,有的黨支部書記對黨建工作相關(guān)知識掌握不全,沒有做到應(yīng)知應(yīng)會,“三會一課”記錄不規(guī)范,缺少過程性指導(dǎo)。
(二)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密。黨建工作與街道中心工作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作本應(yīng)是不可分割的整體,但在實際工作中,在存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)的顯現(xiàn),比如黨建工作與監(jiān)督檢查之間結(jié)合的方法途徑不多;在日常業(yè)務(wù)工作中對黨建工作的支持指導(dǎo)力度不到位,有時只停留在口頭宣傳上等現(xiàn)象。
(三)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理需進一步創(chuàng)新。與發(fā)展要求和群眾需求相比,以黨建引領(lǐng)為抓手的網(wǎng)格治理服務(wù)體系還不健全,在推動群眾自治轉(zhuǎn)型、為網(wǎng)格自治主體賦能、建立“全要素”網(wǎng)格等方面探索得還不全面,距離總結(jié)提煉成為經(jīng)驗做法,甚至全面推廣還有差距。
(一)強化學(xué)習(xí),提升黨組織戰(zhàn)斗力。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,聚焦“態(tài)度+能力+擔(dān)當(dāng)+規(guī)矩”,制定切實可行的黨員干部學(xué)習(xí)計劃,認(rèn)真踐行“三會一課”制度,從業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出見學(xué)、交流任職等方面入手,抓好黨員干部隊伍培養(yǎng)。同時,常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”。
(二)建章立制,形成科學(xué)有效制度保障體系。無論是黨工委中心工作還是紀(jì)檢監(jiān)察工作都應(yīng)把制度建設(shè)作為基礎(chǔ),一方面保障制度體系完善,全面梳理黨建中的制度和規(guī)則;另一方面保證制度執(zhí)行有力,充分發(fā)揮支部書記的監(jiān)督作用,并將黨建任務(wù)的完成情況作為年底評先評優(yōu)的重要參考依據(jù),確保各項制度真正落實落地。
(三)為民服務(wù),提升小網(wǎng)格服務(wù)力。在街道黨工委中心工作,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中必須始終堅持為民服務(wù)的理念,用心為民促增收、謀發(fā)展、辦實事。完善黨建聯(lián)席會、網(wǎng)格議事會、樓宇拉呱會“三會”制度,搭建“商量”平臺、數(shù)字管理平臺,為居民參與共建共治共享創(chuàng)造條件。著力實施網(wǎng)格“民生微實事”項目,建立“馬上辦”新流程,及時有效地回應(yīng)居民“小急難”事,切實解決“最后一公里”問題。
第二篇:紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
總體來說,廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想積極向上,工作恪盡職守,有一定的戰(zhàn)斗力,表現(xiàn)為:一是有強烈的責(zé)任心和事業(yè)心。廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深知自己所肩負(fù)的責(zé)任,思想上始終與黨中央保持一致,服從上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。二是愛憎分明,痛恨腐敗現(xiàn)象?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部與廣大人民群眾一樣,對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的,在實際工作中能做到有案必查,查案必嚴(yán),是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強的廉潔自律意識?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部明白什么可以做,什么不可以做,在工作、生活中都能嚴(yán)格要求自己,處處廉潔自律,維護了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
但是,由于受各種客觀因素的影響,目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中,還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是隊伍建設(shè)沒有走上法制化軌道。建設(shè)一支什么樣的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍?如何建設(shè)?沒有上升到法律高度,甚至黨內(nèi)也沒有一件專門關(guān)于隊伍建設(shè)的條規(guī),紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不太規(guī)范。二是隊伍管理一般化。紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產(chǎn)黨員、公務(wù)員,但還是有其特殊性,然而,在對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理中,卻與其他黨員、公務(wù)員基本上沒有區(qū)別,沒有體現(xiàn)出干部隊伍專業(yè)化的思想。三是干部配備不齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了5-7名紀(jì)委委員,但除了紀(jì)委書記外,其余委員都是掛名的,是由各單位的人湊起來的,從來不會、也不可能參加紀(jì)檢監(jiān)察工作;大多縣直單位的紀(jì)委根本就沒有紀(jì)委委員,只有一個紀(jì)委書記,別無他人;派駐縣直單位紀(jì)檢組,一般也只有一個組長,沒有其他工作人員;縣直單位監(jiān)察室也只有一個主任,都是兼職的,有的是非黨員。在只有一個干部的情況下,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是不能辦案的,因此,干部配備不齊是影響基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作的一個重要因素。四是干部不能專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記都要分管大量的其他的工作,主要的精力不是放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上,而是主要忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生、稅收收繳等中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記后,這個問題更為突出??h直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也都分管了其他業(yè)務(wù)工作,真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。至于監(jiān)察室主任,更不用說,他們都是由各單位人秘股長兼任,能用于監(jiān)察工作的時間、精力能有多少就可想而知了。因此,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)多年未辦過一件案件,形同虛設(shè)。五是干部隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年年有小變,三年一大變,縣直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也變動頻繁。幾乎每過二三年,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部就要全部換成新面孔。六是干部的業(yè)務(wù)水平較低?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部交流快、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、從事業(yè)務(wù)工作的時間、精力不多,因此,普遍存在業(yè)務(wù)知識不足,辦案能力較低等問題,甚至有不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在職時,沒有辦過一件信訪件或立案件,對紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序都不清楚。
同時,部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在主觀上或多或少存在以下一些消極思想:一是“臨時工”思想。紀(jì)檢監(jiān)察干部交流較快,交流的干部一般要離開紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,所以,有些紀(jì)檢監(jiān)察干部有“臨時工”的感覺,工作中顧慮較多,業(yè)務(wù)鉆研也不積極,認(rèn)為等到自己業(yè)務(wù)精一點,可能就得離開紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍了,學(xué)也沒多大意思,還不如花點時間學(xué)一些其它的東西,給自己留一條退路。二是“資格不明”思想。用什么證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部呢?唯一的辦法就是辦案時,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開具的一張介紹信。除此之外,既沒有象公安、法院等部門那樣為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號,也沒有任何證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部的有效證件,紀(jì)檢監(jiān)察干部好象屬于“編外”人員,有點名不正,言不順的感覺。三是“人身不安全”思想。所有紀(jì)檢監(jiān)察干部都是赤手空拳去辦案,一旦違紀(jì)違法分子狗急跳墻,作亂行兇,紀(jì)檢監(jiān)察干部根本無法自衛(wèi),挨打受傷甚至付出生命代價不是危言聳聽的。四是“受打擊報復(fù)”思想?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部工作的地域范圍小、熟人多。被查對象低頭不見抬頭見,要報復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部是輕而易舉的事。調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍后,又很可能在曾經(jīng)被自己查處過的領(lǐng)導(dǎo)手下工作,這就更慘了,穿小鞋的日子肯定會有的,這時,可就啞巴吃黃連了。
面對目前這種狀況,如何加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題。筆者認(rèn)為,可以從以下幾個方面著手做好基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
1、完善組織機構(gòu),配齊配強干部隊伍。成立了黨委的基層單位,必須同時成立基層紀(jì)委。沒有成立黨委的基層單位,要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室。但是,不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀(jì)檢監(jiān)察組織,以免設(shè)而無用,影響紀(jì)檢監(jiān)察組織的形象。所有紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)都要配齊配強人員。每個紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)至少要配備2名以上的干部,以便開展工作。要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部的入門關(guān),選拔的干部必須具有較好政治素質(zhì)、較高的文化素質(zhì),并愿意獻身于紀(jì)檢監(jiān)察這一崇高的工作。不能隨便調(diào)人進人紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),更不能把紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)當(dāng)成安置閑置人員的地方。紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。
2、明確法定資格,促進干部隊伍專業(yè)化。實行權(quán)由法定的原則,參照公、檢、法機關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法,由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力和義務(wù),實行權(quán)責(zé)平衡。應(yīng)加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一件十分嚴(yán)肅的工作,專業(yè)性強,要求很高。這就必然要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不僅要懂黨紀(jì)國法,還要懂案件偵破,懂經(jīng)濟,懂財務(wù),甚至要懂電腦,懂英語。要培養(yǎng)這樣高素質(zhì)的人才不是一朝一夕能辦到的,必須經(jīng)過較長時期的學(xué)習(xí)、實踐才能造就??梢姡o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)是十分現(xiàn)實和必要的。為配合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設(shè),穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是前題,應(yīng)規(guī)定,非法定因素,不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。只要紀(jì)檢監(jiān)察干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,直至退休。在紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的前題下,若要將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),事前應(yīng)征得其本人的同意。
3、創(chuàng)新干部隊伍管理機制,重視干部交流。應(yīng)出臺一個關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī),包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎懲以及派駐機構(gòu)的管理,以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為主,編制的管理,人員的調(diào)配、使用,應(yīng)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局為主,派駐縣直單位紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任由縣紀(jì)委、縣委組織部考察提名,按干部管理權(quán)限任免。條件成熟時,可實行由市紀(jì)委、監(jiān)察局對下級紀(jì)檢監(jiān)察組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)的交流和本系統(tǒng)內(nèi)交流。以往更注重向系統(tǒng)外交流,系統(tǒng)內(nèi)交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此,在做好紀(jì)檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流工作的同時,更要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流;不僅可以在同級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)之間進行橫向交流,還可以在上下級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)之間進行縱向交流;不僅可以交流上下級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也可以交流上下級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的一般干部。這樣,不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
4、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。只有不斷學(xué)習(xí),紀(jì)檢監(jiān)察干部才能不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。紀(jì)檢監(jiān)察干部自身應(yīng)該主動自學(xué),向書本學(xué),向周圍同志學(xué),在實踐中學(xué)。同時,組織上也應(yīng)該為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供學(xué)習(xí)的場所和條件。一是建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心。定期舉辦基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流進行培訓(xùn),使每個在職干部每1-2年就有一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會,幫助他們不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力;并確保新進的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在上崗前有一個月以上的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間,使他們迅速適應(yīng)新的崗位。二是建設(shè)全日制紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)校(學(xué)院)。設(shè)立中專、大專、本科不同層次的專業(yè),在高中畢業(yè)生或在職紀(jì)檢監(jiān)察干部中招收學(xué)員,培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才,充實到基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中。三是加強學(xué)歷教育。積極鼓勵和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕干部利用業(yè)余時間,通過在職進修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育。
5、關(guān)心干部成長,提高干部待遇。繼續(xù)落實上級關(guān)于“紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任”的決定,并善于從紀(jì)檢監(jiān)察干部中發(fā)現(xiàn)人才,提拔重用。應(yīng)明確規(guī)定,紀(jì)檢組長必須參加本單位的班子成員會,并參與本單位重大事項的決策,以加強監(jiān)督。各單位應(yīng)為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供必要的辦公場所、辦案用車等,支持紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作,為紀(jì)檢監(jiān)察干部營造一個良好的工作環(huán)境。應(yīng)關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的生活,為他們解決實際問題,解除后顧之憂,使他們能夠全身心投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。
第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,其工作的重要性不言而喻。星村鎮(zhèn)在面臨機遇和挑戰(zhàn)的情況下,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,如何在大發(fā)展過程中,保持一片綠色的天空,就星村鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)存在的問題和解決方案,提出以下自己的看法:
1、從我任職星村鎮(zhèn)紀(jì)委書記這三個月來看,目前我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”的問題,這是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的的共性問題,從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作很難做到立說立辦。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了幾個案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能。
2、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性,經(jīng)常是工作人員才熟悉工作,又得調(diào)動了,交接、熟悉又交接了,浪費大量人力精力之余,耽誤了正常工作開展。就南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員,不到一年的時間,紀(jì)委副書記換了2個,專職委員換了3個。
3、專業(yè)不合能力低。南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員專業(yè)沒有對口的,而且大都是半路出家,而且綜合素質(zhì)有高有低,良莠不齊。
4、南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢人員工作還存在敷衍無實效。一方面是日常工作流于形式,只講資料樣樣齊,不求工作出成績。另一方面,有些紀(jì)檢案件不敢查,查處一個得罪一批,怕影響日后“前途”;不愿查,抬頭不見低頭見,何況家丑不可外揚。
針對目前我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,關(guān)于如何做好南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是,我提出如下幾點建議。
1、優(yōu)化隊伍建設(shè),堅持專職專用。完善南泥灣鎮(zhèn)工作人員的配備,要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,配齊配強我鎮(zhèn)紀(jì)委班子,尤其是要配備一名專職副書記和專職委員,務(wù)必確保我鎮(zhèn)紀(jì)檢人員做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀(jì)檢工作,從而提高南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力和效率。
2、理清工作程序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取區(qū)紀(jì)委、南泥灣鎮(zhèn)黨委政府的高度支持,營造寬松的工作環(huán)境。同時加強專職副書記和專職委員的責(zé)任心和使命感,提高自身的認(rèn)識,化被動工作為主動出擊,將“教育、監(jiān)督、懲處”理念貫徹到平時的其他工作中,做到以教育為主線,以監(jiān)督為常態(tài),以懲處為輔助的三維立體結(jié)構(gòu)。
3、加強南泥灣鎮(zhèn)的干部思想教育,使黨員干部素質(zhì)得到進一步提高。我鎮(zhèn)紀(jì)委工作始終要從教育入手,把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來抓,做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強對黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,增強每個黨員的黨性觀念;懲處為輔,用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時期合格的黨員干部;如何樹立正確的世界觀、利益觀;牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅強,信心更加牢固。
南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)委作為南泥灣鎮(zhèn)基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的困難和問題更加突出。如何做好“新時代”南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是每一個南泥灣鎮(zhèn)干部的一個共同問題,因此,要從提高認(rèn)識入手,著力完善制度、強化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),切實加強南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。只有找準(zhǔn)支點,有效的開展工作,才能更好的為人民辦實事。
第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),直接面向廣大基層群眾,面對生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部,是推動基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下,如何進一步聚焦主責(zé)主業(yè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
近年來,杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在強化主責(zé)主業(yè)、加強隊伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進行了一些探索,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來,我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級紀(jì)委精神,調(diào)整紀(jì)委書記分工,明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作。
2、隊伍建設(shè)不斷加強。我鎮(zhèn)紀(jì)委共有5人組成,其中紀(jì)委書記1人,紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任1人,專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1人,紀(jì)委委員2人。xx年8月,為進一步加強基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)在全部27個村黨組織和8個非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。
3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來,我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會制的形式,定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、上級紀(jì)委有關(guān)文件精神,了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢和任務(wù)要求,增強做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外,我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過積極參加上級組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。
1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是,我們應(yīng)該看到,經(jīng)濟建設(shè)、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時間和精力,“三轉(zhuǎn)”不到位,容易造成“種了別人的田,荒了自己的地”。
2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾,面對生活和工作在一線的黨員干部,其職能作用發(fā)揮如何,直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效,但是,在實際工作中,卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來源不足,信訪成案率低,獨立辦案能力差,不少有價值的線索都被反映到上級紀(jì)委。例如:我鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉(zhuǎn)辦件。
3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前,基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來越廣,違紀(jì)人員作案的手段越來越隱蔽,反調(diào)查能力越來越強,對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來越高,但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業(yè)人才,這就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專業(yè)性案件時無從下手、力不從心。例如,從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來看,自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件,經(jīng)濟類案件很少。
1、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提,沒有黨委的支持,紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報上級重要精神,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變原有觀念,形成高度共識,明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手,嚴(yán)格落實好黨委的主體責(zé)任,切實加強對黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、強化履職擔(dān)當(dāng),落實監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,要明確職責(zé)定位、理清工作思路,聚焦主業(yè),敢于擔(dān)當(dāng),牢固樹立政治意識,切實集中精力,轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來;要創(chuàng)新工作方法,切實把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實處,堅持抓早抓小,對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為;要打鐵還需自身硬,帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),以身作則,率先垂范,依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為,真正發(fā)揮先鋒模范作用;要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門,騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。
3、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)紀(jì)能力。上級紀(jì)委應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)力度,全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)能力。可以采取舉辦專題講座、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式進行培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案能力。同時,加強法律、財會、金融等方面的專業(yè)知識培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專業(yè)水平。此外,上級紀(jì)委可以統(tǒng)籌安排,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配,積極實行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。
第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
機構(gòu)編制工作做為國家行政管理的主要組成部分,在國家行政管理中處于源頭和基礎(chǔ)地位。我縣機構(gòu)編制工作經(jīng)過多年的實踐,摸索出一些成功的行之有效的經(jīng)驗和做法,如工資聯(lián)審制度、實名制管理制度、機構(gòu)編制議事制度等。但隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展,一些多年積累的突出問題日益凸顯,尤其是大量履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的存在,成為縣級行政管理體制改革的瓶頸,肢解了行政管理職能,嚴(yán)重制約和阻礙了縣級行政管理體制改革的深化和進程,影響著機構(gòu)編制工作的健康發(fā)展。
近年來,我縣在機構(gòu)編制管理、機構(gòu)編制實名制管理、機構(gòu)編制監(jiān)督檢查、縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革、機構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行等方面取得了一定成績,通過調(diào)整職能配置、理順職責(zé)關(guān)系、合理設(shè)置機構(gòu)、核定人員編制及確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),逐步建立與縣域經(jīng)濟發(fā)展和民主法治建設(shè)相適應(yīng)的廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的黨政管理體制和工作機制。主要特點:一是機構(gòu)編制部門管理體制趨于完善??h編辦實行單獨設(shè)置,成為縣委工作部門,編辦主任兼任縣委組織部副部長。二是機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行力進一步提高。無論是機構(gòu)改革、編制調(diào)整、用編進人等事項,均嚴(yán)格按照中央、省、市編辦文件要求執(zhí)行堅決、落實到位。三是機構(gòu)編制管理日趨規(guī)范。建立健全了編委會會議制度、機構(gòu)編制審批程序、機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算相互制約機制、人員編制實名制管理制度,特別是在控制增機構(gòu)、增級別、增編制、增人員和確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制在“十一五”期間只減不增等問題上成效顯著,機構(gòu)編制管理日趨規(guī)范、精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)。四是機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作穩(wěn)步推進。近年來,縣編委會先后多次開展監(jiān)督檢查活動,糾正了吃“空餉”、混編亂崗等違反機構(gòu)編制法律、法規(guī)的行為。五是自身建設(shè)成效明顯。通過開展機構(gòu)編制系統(tǒng)自身建設(shè)年活動,班子隊伍更加團結(jié),干部作風(fēng)進一步提升,工作效能進一步提高,辦公條件進一步改善。
1.政府機構(gòu)與“精簡、統(tǒng)一、效能”的目標(biāo)設(shè)置存在一定差距。截止目前,我國各級政府已歷經(jīng)了六次較大規(guī)模的改革,雖然從表面看,政府機構(gòu)設(shè)置得到了精簡、統(tǒng)一,但從實際履行行政管理職能的效果來看,政府機構(gòu)實際并沒有達到“精簡、統(tǒng)一、效能”的要求。自1997年我縣機構(gòu)編制部門單設(shè)以來,先后開展了四次較大規(guī)模的機構(gòu)改革,分別是1997年、2002年、2005年及2010年機構(gòu)改革。雖然精簡了部分行政單位,但改革后到現(xiàn)在15年的時間,根據(jù)工作需要,相繼設(shè)立了履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位二十多個,造成大部分行政管理職能體外循環(huán)。
2.履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的職能配置與其主管部門職能相近,部分職權(quán)交叉,權(quán)責(zé)不一致,容易形成推諉扯皮等現(xiàn)象,降低了行政效率。
3.人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。大多數(shù)履行行政管理職能的事業(yè)單位,其職能從主管部門分離而來,大部分職權(quán)由主管部門授予,因此,它們實質(zhì)上是其主管部門的從屬,依附于其主管部門,自身無獨立的行政能力,人、才、物基本由主管部門統(tǒng)一管理,人員混崗嚴(yán)重。
履行行政管理職能的事業(yè)單位長期存在且日益增加,絕不是偶然現(xiàn)象,仔細(xì)分析,主要根源于:
1.上行下效。有部分事業(yè)單位,其主管部門鑒于上級主管部門將其部分職能分離設(shè)立事業(yè)單位承擔(dān),因此,也要求設(shè)立相應(yīng)的事業(yè)單位。如縣民政局的民間組織管理局、縣財政局的非稅收入管理局、財政監(jiān)督監(jiān)察局等。
2.縣級行政機關(guān)行政編制緊張。經(jīng)過多次機構(gòu)改革對行政編制的精簡,縣級行政編制不足。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大,公共服務(wù)性職能逐年擴展,同時,公共管理方面的違法違紀(jì)行為也同步增加,亟需加強行政監(jiān)督管理,為解決事多人少的矛盾,有的行政機關(guān)把部分行政管理職能分離出來設(shè)立事業(yè)單位,來承擔(dān)具體的行政管理或行政執(zhí)法等事務(wù)。如國土執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊、環(huán)境監(jiān)察大隊、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊等等。
3.行政機構(gòu)辦事人員偏少。縣級行政機關(guān)隊伍流動性較弱,受領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制,其晉升空間小,有相當(dāng)部分公務(wù)員在一個崗位上一干就是十幾、二十幾年,而且由于激勵機制、懲戒機制的不完善,很多人員難免產(chǎn)生懈怠情緒、抵觸情緒,甚至有少數(shù)工作人員對自身工作任務(wù)敷衍塞責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時性工作任務(wù)能推則推,久而久之成為單位的“擺設(shè)”;還有一種情況是,縣級政府科級領(lǐng)導(dǎo)干部一般在男52歲、女50歲改任原任職部門非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由于是單位的老領(lǐng)導(dǎo),新上任的領(lǐng)導(dǎo)對這些退居“二線”的領(lǐng)導(dǎo),存在不敢用、不能用、不想用、沒法用等等復(fù)雜心理,使這部分人員提前進入“退休”狀態(tài),但這些人員仍占用行政編制,機關(guān)無法補充新鮮“血液”。
按照精簡、統(tǒng)一、效能的目標(biāo),建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力行政管理體系,我們必須從事業(yè)單位改革著手,加快履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位改革,破解縣級行政管理體制改革的瓶頸,推進“大部制”管理體制。
1.政府機構(gòu)改革必須與履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的改革通盤考慮,要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,撤并相關(guān)的履行行政管理職能的事業(yè)單位,將體外循環(huán)的行政管理職能交回政府部門,按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、職責(zé)相近的業(yè)務(wù)交由一個部門承辦的原則綜合設(shè)置政府部門。
2.要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,改革部門決策機制、執(zhí)行機制與服務(wù)機制,綜合設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機構(gòu),內(nèi)設(shè)機構(gòu)間建立良好的監(jiān)督制約運行機制。
3.建立穩(wěn)定有效的機構(gòu)編制管理體制。機構(gòu)編制管理雖然是黨和國家行政管理的重要基礎(chǔ)性工作,經(jīng)過機構(gòu)編制部門多年的努力,初步形成了一套比較有效的的管理制度。尤其是近年來出臺了一系列加強機構(gòu)編制管理的法律法規(guī),各地也探索出了適合實際工作的管理辦法,進一步加強了機構(gòu)編制管理的力度。但是由于長期形成的有法不依現(xiàn)象和法律意識的淡薄,導(dǎo)致機構(gòu)編制法律法規(guī)并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,造成機構(gòu)編制管理工作上的被動局面。因此,要積極推進行政管理體制改革,就必須建立各級黨委政府嚴(yán)格依法辦事,各相關(guān)部門各司其職,機構(gòu)編制部門權(quán)威監(jiān)管的行之有效的機構(gòu)編制管理體制。
4.要根據(jù)各部門職能、業(yè)務(wù)量、工作難度,堅持行政機關(guān)使用行政編制、事業(yè)單位不再履行行政管理職能的原則,核銷原履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的機構(gòu)編制,按照調(diào)整后的職能重新測算核定各部門人員編制,依編定崗,開展競爭上崗,對于無崗人員,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員到公益性事業(yè)單位工作、提前退休等方式多渠道進行人員分流。之后,禁止設(shè)立履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,縣級行政機構(gòu)嚴(yán)格依照《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》進行管理。
深化政府機構(gòu)改革是落實科學(xué)發(fā)展觀,順應(yīng)時代發(fā)展方向的根本要求,是提高政府效能,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要,是促進政府轉(zhuǎn)型,加強公共服務(wù)的重要保證。通過改革,可有效提高政府的運作效率,改善政府的治理結(jié)構(gòu),有利于市場經(jīng)濟的發(fā)展,有利于加強政府對經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有利于改進對基層和群眾的直接服務(wù),為加快我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第六篇:紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進各項工作取得了長足發(fā)展。
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)??h紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從2014年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),2014年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2014年,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進一步調(diào)整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。2014年以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),增加派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)、派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)專科35人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和工作能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進行調(diào)整,其中,新進紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
1、抓成效,以工作實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的落實,多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績:信息工作已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,2014年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理工作得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,2014年、2014年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作被評為楚雄州優(yōu)秀單位??梢哉f,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時,我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
2、抓協(xié)調(diào),以理順關(guān)系、形成合力為突破口。按現(xiàn)行管理體制,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行上級機關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。但在實際工作上,同級黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對的支配權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、工作經(jīng)費等方面對同級黨委、政府的依附性極強,而上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)層面的指導(dǎo)。另外,在同級層面上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作也需要有人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持配合。鑒于管理體制等諸多復(fù)雜關(guān)系的存在,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在履行職責(zé)的同時,不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關(guān)系。尤其在案件查辦上,現(xiàn)實中就存在意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要想打開工作局面,除了全面認(rèn)真履行工作職責(zé)外,還應(yīng)注意搞好協(xié)調(diào),充分依靠和調(diào)動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作,形成工作整體合力。
第七篇:紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)最基層的機構(gòu),發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的職能,對于促進干部廉潔自律、保障群眾正當(dāng)利益、維護社會和諧穩(wěn)定有著重要意義。但是在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件查辦工作仍然存在著一些問題,很多信訪案件都需要縣級紀(jì)委指導(dǎo)或督辦才能順利進行。xxxx縣紀(jì)委在督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作中,對案件查辦工作存在的問題進行了調(diào)研,提出了一些意見建議。
1、問題性質(zhì)劃分不清。近年來,中央不斷加大反腐力度,百姓的維權(quán)意識也不斷增強,很多群眾有了問題就到各級黨委和政府反映,其中維護自身利益的事項和反映黨員干部違紀(jì)的事項往往合并在一起反映。而對于普通信訪事項和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)信訪舉報交織在一起的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在處理過程中,有時并沒有進行明確的剝離,而是一律按照一般信訪問題來處理,使一些紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)案源線索沒有得到很好處置。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對反腐壞工作重視程度不夠,對查辦違紀(jì)案件認(rèn)識不到位,認(rèn)為查辦自己管轄的黨員干部,影響單位考核評價,影響班子穩(wěn)定,妨礙經(jīng)濟發(fā)展。同時個別紀(jì)檢干部怕得罪人、怕遭打擊報復(fù)、怕被不公正評價,致使對違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢抓、不愿管。個別紀(jì)檢干部還存在僥幸心理,認(rèn)為過幾年就要換崗位、換地方,查辦案件不夠積極主動。
3、人員業(yè)務(wù)能力不精。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍由3-5人組成,紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的較多,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還分管黨建、宣傳、共青團等工作,身份多重,頭緒多樣,事務(wù)繁雜,真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間并不充裕。而紀(jì)委委員大都由基層站所負(fù)責(zé)人兼任,自身還有其他工作,很大精力、很多時間都在用于處理與紀(jì)委工作無關(guān)的事情,平時辦案不多,業(yè)務(wù)生疏,缺乏實踐鍛煉機會,不能掌握辦案技巧,辦案經(jīng)驗相對不足,使得辦案質(zhì)量不高,影響面不廣,震懾力不強,沒能發(fā)揮查辦案件懲治結(jié)合、標(biāo)本兼治的功能。
4、案件查辦質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:一是辦案程序不嚴(yán)格。對于查辦的案件沒有嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查的要求去履行相應(yīng)的報批程序,工作隨意性大。二是辦案材料不規(guī)范。在辦理案件中,對于談話筆錄、證言證據(jù)的采集沒有按照上級發(fā)放的模擬卷宗進行,一些該向被調(diào)查對象說明的權(quán)利和義務(wù)都沒有寫入調(diào)查材料。三是辦案時限不遵守。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案過程時間過長,沒有在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查工作,事后也不及時填寫延期申請報告,有的因案件久拖不決引起群眾的不滿而造成越級訪、重復(fù)訪。四是卷宗管理不認(rèn)真。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查案件后的卷宗并沒有實行專人保管,專庫存放,而是與其他常規(guī)卷宗一起存放,其他人很容易就能查閱到,也容易造成丟失和泄密等嚴(yán)重后果。
1、區(qū)別對待,分類處置。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報和普通信訪事項從辦理依據(jù)、辦理程序、保密程度等方面都有著很大的不同。因此,在處理群眾反映的信訪問題時,首先要將群眾反映的問題進行明確的分類,普通信訪問題和信訪舉報要明確區(qū)分,然后再分別進行處置。對于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪舉報問題要按照案件檢查工作的要求嚴(yán)格履行審批和調(diào)查程序,同時做好保密和對舉報人的保護工作,防止因舉報人身份泄露而產(chǎn)生打擊、報復(fù)行為。對于普通信訪問題依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)處理,上訪人對答復(fù)不服的可提出行政復(fù)議和行政訴訟,在法制渠道內(nèi)解決問題。
2、轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識。查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件,是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù),關(guān)系到農(nóng)村社會安定、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作的重要性,進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的支持和重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部更要增強辦案意識,有線索就要核實,有案件就要查辦。一方面要認(rèn)識到有案必查是盡職、不會辦案是不稱職,有案不查是失職,壓案不查是瀆職的觀念,變不想查、不愿查為積極主動查;另一方面要多請示,多匯報,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持,推動案件檢查工作順利開展。
3、提升素質(zhì),抓好培訓(xùn)。高素質(zhì)隊伍是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的前提和基礎(chǔ),因此必須加強紀(jì)檢隊伍建設(shè),提升紀(jì)檢隊伍的綜合素質(zhì)。一是配齊配強紀(jì)檢干部。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量薄弱的問題,要及時選拔政治素質(zhì)過硬,思想作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)能力突出且具備法律、財會、審計等專業(yè)特長的同志充實到基層辦案一線。二是加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。制定培訓(xùn)規(guī)劃,采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面業(yè)務(wù)知識,重點掌握查辦案件的基本要求和方法,并結(jié)合典型案件,進行全面細(xì)致的剖析,總結(jié)經(jīng)驗??h紀(jì)委辦案時,有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志參加,從實戰(zhàn)中獲取經(jīng)驗。還可以嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案聯(lián)席協(xié)調(diào)機制。凡重要線索的初核和重要案件的調(diào)查,由縣紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對策,選準(zhǔn)查辦案件的方向和突破口,集中力量,強化突破。
4、加強監(jiān)督,重視質(zhì)量。在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時,還要加大對下轉(zhuǎn)信訪案件的督辦審查力度。對批轉(zhuǎn)到基層紀(jì)委的信訪案件,要求辦案單位按照案件檢查工作條例和模擬卷宗的要求,嚴(yán)格案件審批和查辦程序,嚴(yán)禁未批先辦問題發(fā)生,同時加大催辦力度,要求承辦單位嚴(yán)格遵守辦案時限,對于問題較多、查辦難度較大或因特殊情況不能如期報結(jié)的,要寫出書面延期報告,但最多只能延期一個月,如超期不報,對辦案人員予以誡勉談話。對于下級報送的案件卷宗。上級紀(jì)委要進行認(rèn)真審核,對定性不準(zhǔn)、證據(jù)不足、證據(jù)鏈條缺失的案件提出補證和完善意見,責(zé)成調(diào)查單位重新調(diào)查或進行補充完善。案卷材料必須按照模擬卷宗的要求和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一打印目錄和卷皮后歸檔立卷,進行專人保管、專柜存放,提高案件管理規(guī)范化程度。
第八篇:紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作,從嚴(yán)治企,保證國有資產(chǎn)的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)運行情況
xx區(qū)國資國企系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)由區(qū)紀(jì)委派駐國資委紀(jì)檢組承擔(dān),主要負(fù)責(zé)督促國資國企系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉等工作。紀(jì)檢組現(xiàn)有工作人員5名,負(fù)責(zé)xx區(qū)88家國有企業(yè)(包括全資、參股、控股)、12個黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作,重點負(fù)責(zé)xx區(qū)國資系統(tǒng)一級直屬企業(yè)共10家,其次對運行的直屬企業(yè)的子公司進行不定期監(jiān)督監(jiān)察(重點是對設(shè)立黨支部的二級企業(yè),及業(yè)務(wù)量較多、涉及承擔(dān)政府項目的企業(yè)),截止2017年底,國有企業(yè)總資產(chǎn)xx億元,區(qū)國資委及國有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人,黨員共計xx人,監(jiān)察對象共計xx7人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元,總?cè)藬?shù)xx人,黨員xx人,監(jiān)察對象xx人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題
(一)國有企業(yè)對派駐紀(jì)檢組落實“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識不到位,只重視生產(chǎn)經(jīng)營,片面強調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心,導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員,各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作,拿出時間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善,紀(jì)檢組保障缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀(jì)檢監(jiān)察的專項管理制度建設(shè)還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監(jiān)督機制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足,獨立性差,權(quán)威性缺乏。
(三)工作方式難創(chuàng)新,監(jiān)督檢查方式單一。一是對國企的紀(jì)檢監(jiān)督方式缺乏必要的專業(yè)支持,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對財務(wù)、審計等方面專業(yè)性不夠,查處國企中腐敗案件能力不強,另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察,基本為事后監(jiān)督,時效性滯后,致使紀(jì)檢監(jiān)察效能疲軟,不能有效防范企業(yè)在運行過程中的違法違紀(jì)行為,監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。二是內(nèi)部監(jiān)督檢查流于形式,往往是按要求完成了監(jiān)督檢查工作,但實際發(fā)現(xiàn)問題少,甚至為“零問題”,對如何充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查的體制機制和方式方法研究的少,沒有真正使內(nèi)部監(jiān)督形成威懾作用。三是紀(jì)檢組監(jiān)督的單位較多,各單位工作、會議、活動千頭萬緒,尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)有待加強,力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時效性。一是國資委紀(jì)檢組人員少,且成員的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要,致使工作質(zhì)量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀(jì)檢組人員時常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)m椆ぷ鳎霈F(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?;蜷L時間脫鉤的情況。另外,紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng),造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議
(一)提高思想認(rèn)識,完善紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想認(rèn)識,樹立起紅線意識,“一把手”要帶領(lǐng)班子成員加強對紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí),提升國有企業(yè)紀(jì)檢工作的地位。上級紀(jì)委要與時俱進,建立完善符合工作實際的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度,將紀(jì)檢監(jiān)察工作開展到企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中去。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的特點,從源頭抓起,健全企業(yè)在融資、投資、招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內(nèi)容,量化檢查點,既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo),有效促進紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
(二)加強監(jiān)督監(jiān)察,實現(xiàn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。強化派駐紀(jì)檢組對國企重點崗位、重要人員和重大事項常抓常管,對其他領(lǐng)域和人員也要發(fā)揮監(jiān)督職能,納入監(jiān)管范圍,監(jiān)督到位。要瞄準(zhǔn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的新趨勢和新表現(xiàn),做好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,要注重日常監(jiān)督,改進工作作風(fēng);突出監(jiān)督重點,開展全流程、全方位的監(jiān)督檢查;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,實現(xiàn)由“全面出擊”轉(zhuǎn)向“專項檢查”的定點突破;拓寬監(jiān)督渠道,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來,努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。另外,要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用,發(fā)揮整體監(jiān)督力量。目前,國有企業(yè)的監(jiān)督職能機構(gòu)包括監(jiān)事會、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、工會等,這些機構(gòu)雖然工作性質(zhì)不同,但各自都有對企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任。所以,必須要整合多方監(jiān)督力量,實現(xiàn)多元化組合,實現(xiàn)監(jiān)督范圍的全覆蓋。
(三)加強學(xué)習(xí)教育,建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,加強教育管理,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),注重德才兼?zhèn)?,培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置,打造國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實際情況,一是建議在資產(chǎn)存量大,業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀(jì)工委。
第九篇:紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告
基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎(chǔ)。近年來,我區(qū)通過加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),充分調(diào)動基層廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一個又一個階段性成果。但是,由于體制機制、新的反腐形勢和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度等主客觀原因,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問題,有待在今后實踐中加以改革、完善和強化。9月18日至23日,在張書記帶領(lǐng)下,我們調(diào)研組一行四人先后到洋河、中揚、屠元、鄭樓、倉集、陳集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及基層紀(jì)委組織建設(shè)等情況進行走訪調(diào)研,認(rèn)真聽取了基層紀(jì)委書記的匯報,座談了解了基層紀(jì)委工作中遇到的實際問題,現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下:
(一)在基層一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識還不到位。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不過是查辦案件,而平時又沒有什么案件可辦,兼幾項工作理所當(dāng)然;沒有真正把紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作沒有得到準(zhǔn)確定位和很好落實。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象?;鶎蛹o(jì)委書記兼職太多(例如中揚鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記張克民兼職數(shù)達到8項之多),工作精力不足,顧此失彼,加之基層單位普遍存在人手不夠的問題,大部分基層單位沒有相對固定的、專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,很大程度地制約了基層查辦案件工作,削弱了基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作,以至有時只能忙于應(yīng)付。
(三)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而,在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中,仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時的”等消極思想,鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高,不利于提高自身素質(zhì)。
(四)系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充,知識面窄,內(nèi)容過時,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
(五)執(zhí)紀(jì)環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當(dāng)前,個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
(一)考評體系不全,缺乏工作量化質(zhì)化標(biāo)尺。目前我區(qū)對基層紀(jì)委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分量化進行考核,對其本人具體履行崗位職責(zé)情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細(xì)的考評辦法,容易造成“干”和“沒干”一個樣,工作沒有積極性。
(二)工作環(huán)境不優(yōu),容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理,對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作存在片面認(rèn)識,認(rèn)為抓的力度大、查的案件多就會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,損害當(dāng)?shù)匦蜗?,從而造成基層紀(jì)委書記在履行職責(zé)、開展工作時受到很大程度的掣肘,怕這憂那,不敢大膽放手開展工作,更難以有所創(chuàng)新。
(三)工作精力不足,導(dǎo)致“種了別人田,荒了自家地”。目前我區(qū)基層紀(jì)委書記兼職過多,分散了抓本職工作的精力。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人手不夠,誤認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織平時沒有什么案件可查,兼幾項工作理所當(dāng)然;二是提倡分工不分家,紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他工作也應(yīng)不分家,基層紀(jì)委書記直接兼管幾項工作也就順理成章;三是紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是管人、執(zhí)紀(jì)的,說話有分量,所以往往不
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇九
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強和改進人口計生領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制,根據(jù)*人口計生委監(jiān)察處統(tǒng)一要求,***人口計生委通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)座談會、走訪群眾、作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪等方式,對*人口計生領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進行了較為深入的調(diào)研,對存在的突出問題以及產(chǎn)生問題的原因進行了認(rèn)真分析,并結(jié)合實施“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、提高人口素質(zhì)”目標(biāo)任務(wù)要求,提出了進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進***人口計生工作科學(xué)發(fā)展的對策建議。
近年來,*人口計生委和*委、*政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),通過加強教育、采取措施、運用載體、深化監(jiān)督等手段,使廣大人口計生領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識進一步增強,機關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高,制度建設(shè)和內(nèi)部管理也有了較大起色。從調(diào)研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位來看,他們都能圍繞本部門的中心工作,圍繞如何穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)作文章。這其中有三點共識:一是作風(fēng)建設(shè)要以學(xué)習(xí)為抓手,學(xué)要真學(xué),要務(wù)實不走過場;二是作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)開始,領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭表率作用,要用過硬的作風(fēng),打造一個團結(jié)有力的人口計生隊伍;三是作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障,1要狠抓制度的落實。具體的來說近些年作風(fēng)建設(shè)的成效有如下幾點:
一是夯實了基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓好、抓實。通過廣泛深入的宣傳教育,特別是聯(lián)系機關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等教育,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對加強和改進作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和群眾意識,為持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)營造了一個良好的政治氛圍。
二是健全了制度。各級機關(guān)單位都立足于本單位實際,建立健全了相關(guān)的配套制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。共建立健全信息公開制度、信訪事項辦理制度、領(lǐng)導(dǎo)接待包案制度、信訪事項督辦制度、信訪工作定期排查制度、行風(fēng)監(jiān)督員制度、實名舉報獎勵制度、主動接受輿論監(jiān)督制度等13項。通過開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”和“請**、**評計生”等做法,為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。*人口計生委和16個**、**全部設(shè)立了一站式服務(wù)窗口,明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務(wù)語言、服務(wù)態(tài)度,方便群眾辦理事務(wù),提高了辦事效率。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真按科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進服務(wù),工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了進一步提高。使原來“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到進一步克服,依法行政、務(wù)實高效、熱情服務(wù)的人口計生干部形象正在逐步形成。
2四是加強了民生建設(shè)。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的核心,圍繞群眾最關(guān)心的熱點難點問題,組織人口計生干部深入基層,問需于民、問計于民、問情于民,動員黨員干部帶案下訪、主動約訪,妥善處理好社會撫養(yǎng)費征收、二孩審批、生殖健康服務(wù)、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護了社會穩(wěn)定,信訪總量由2008年同期的711件下降到407件,減少了34%。
一是思想作風(fēng)方面的突出問題。思想作風(fēng)是干部作風(fēng)的首要問題,領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是求穩(wěn)怕亂,固步自封,墨守成規(guī),不敢創(chuàng)新,有的干部甚至盲目樂觀,小成即滿,不思進取,這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上,嚴(yán)重制約了部門解放思想、跨越式推進工作,致使工作成績平平淡淡、干部隊伍死氣沉沉,缺乏創(chuàng)造活力和干事激情;另一方面是主觀冒進,脫離實際,違背規(guī)律,好高騖遠。從科學(xué)發(fā)展的角度看,這些問題更應(yīng)引起高度重視。
二是學(xué)風(fēng)方面的突出問題。科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)干部**難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險的能力提出了更高要求,但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān),或奉行實用主義,沒有自覺將學(xué)習(xí)作為一項基本功去修煉。更有甚者,以學(xué)習(xí)裝點門面,粉飾、標(biāo)3榜自己,淺嘗輒止,機械照搬照抄一些時髦的詞匯,套用別人的模式,故作高深之態(tài),而不是認(rèn)真思考工作。還有些干部陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬,無暇靜心學(xué)習(xí),結(jié)果是“脹了肚子,空了腦袋”,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。
三是執(zhí)行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸,懶于思考,渾渾噩噩,工作沒思路、沒章法。有的干部責(zé)任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,抓工作虎頭蛇尾,有目標(biāo)、沒結(jié)果,有安排、沒檢查,有措施、沒責(zé)任,要么“不作為”,要么“亂作為”,看似整天忙忙碌碌,事實上該管的沒有管到位,不該管的管的過多過死,導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離,部門效能低。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀這一鮮活實踐的不斷深入,為作風(fēng)建設(shè)提出了新的任務(wù)、確立了新的標(biāo)準(zhǔn)。要不斷教育和引導(dǎo)我*人口計生干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。要以強有力的手段和措施,強化制度建設(shè)和制度落實,加強干部管理監(jiān)督,推行陽光計生行動,將干部作風(fēng)臵于群眾的監(jiān)督之下。
(一)把著眼點聚焦在作風(fēng)養(yǎng)成上,加強思想作風(fēng)建設(shè)作風(fēng)是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化,是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點的外部表征。加強干部作風(fēng)建設(shè),必須筑牢思想基礎(chǔ)。
4一是要強化學(xué)習(xí)教育。要建立人口計生干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機制,同時要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育;通過加強政治理論學(xué)習(xí),提高干部的理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)。二是要開展主題教育,針對不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題,經(jīng)常性地開展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席,干不成事就食不甘味”的憂患意識、責(zé)任意識。三是要注重典型引路,結(jié)合反腐倡廉活動,總結(jié)宣傳一批在人口計生事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進典型,教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,充分調(diào)動人的主觀能動性,以教育的成效促進各項制度的落實。
(二)把根本點放在制度建設(shè)上,建立長效機制制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項長期性任務(wù),因此,必須建立一套切實可行的制度,形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價運行機制。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。通過機制、制度的創(chuàng)新和完善,進一步深化作風(fēng)建設(shè)。
一是堅持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則,加強制度建設(shè)和創(chuàng)新,應(yīng)切實做到“三定”:定制度,對人口計生部門的規(guī)章制度進行系統(tǒng)徹底梳理,行之有效5的要繼續(xù)堅持,不夠健全的要及時修訂完善,對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點規(guī)范;定標(biāo)準(zhǔn),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,明確各項工作的目標(biāo)、時限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求;定措施,制定一套切實可行、操作性強的保障措施,形成科學(xué)落實機制,保障各項制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實。
三是健全問責(zé)制度。建立問責(zé)問廉制度,對重大決策、重大項目進展情況進行全程監(jiān)督,明示問責(zé)問廉具體內(nèi)容、責(zé)任劃分和處理方式,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)問廉結(jié)果落實,同時深化履責(zé)情況報告反饋機制、建立部門履責(zé)監(jiān)督問效機制、強化部門履責(zé)的考核激勵機制,通過實施問責(zé)問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式,加大對干部履行職責(zé)、重大項目推進、重大決策實施的督查力度,提高人口計生部門行政效能、效率和效果。
(三)把著力點放在強化監(jiān)督上,保證作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量一是推進政務(wù)公開。公開辦事流程,計生干部及崗位職責(zé)、辦事內(nèi)容、程序、時限等必須公開;公開百姓關(guān)注的熱點問題,凡是關(guān)系到計生家庭切身利益、社會普遍關(guān)心的事項都要公開;6要盡量減少行政審批事項,大力推行審批、登記、收費等“一站式”管理,提高行政效益,糾正干部工作拖沓風(fēng)氣。
二是拓寬監(jiān)督渠道。一要把人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,增強監(jiān)督的合力和實效。二要要廣辟渠道,廣開言路,完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò),了解和掌握更多、更真實的信息。凡是涉及干部作風(fēng)的問題,不怕丑、不護短,予以曝光。三要延伸監(jiān)督觸角,不僅要管“八小時以內(nèi)”,還要管“八個小時以外”,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣。
三是完善監(jiān)督體系。一要健全行風(fēng)評議工作體系。完善評議考核制度,組建干部作風(fēng)督查組,設(shè)立舉報電話,接受群眾的監(jiān)督。要定期進行干部作風(fēng)評議。二要召開征求意見會,開展問卷調(diào)查,發(fā)放征求意見卡,完善群眾來信訪制度,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。三要繼續(xù)執(zhí)行好計生領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議等制度,以制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為,打造一支過硬的人口計生干部隊伍。
***人口和計劃生育委員會
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇十
加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進各項取得了長足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)??h紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從2004年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2006年,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進一步調(diào)整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子??h紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)。縣監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),增加派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)、派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)???5人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進行調(diào)整,其中,新進紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
二、主要做法及成效
1、抓成效,以實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項的落實,多項在全州甚至全省都取得了較好成績:信息已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,2005年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位。可以說,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時,我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
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紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇十一
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來,我辦堅持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”,充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
一、反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,不斷強化監(jiān)督檢查。
(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求,明確目標(biāo),保證工作件件有人抓,目標(biāo)層層有落實,進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè),從而促進各項工作任務(wù)的落實。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革,從源頭上預(yù)防腐敗的要求,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定,積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務(wù)管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度,特別是對各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格審批程序,強化規(guī)范管理,確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。切實加強對干部選拔任用工作,組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行量化評價,使一些政治可靠、作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實,認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制,擴大黨內(nèi)民主,推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定,推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎(chǔ),繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章,深入開展以樹立正確的權(quán)力觀為重點的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育,2 夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容,滲透到施政活動中,貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。
(六)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署,對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時,加強對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求,決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。
二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和問題
這些年來,我辦在貫徹落實《實施綱要》方面,通過堅持不懈的思想教育,嚴(yán)格有效的制度約束,科學(xué)全面的檢查監(jiān)督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實事求是講,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化,黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了,而是加重了。就當(dāng)前的情況分析,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題:
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度,仍用封閉陳舊的觀點分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象,往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識上的片面性,勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認(rèn)識有待進一步提高。很多同志認(rèn)為,扶貧部門的確不是權(quán)力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題,不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害,而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性,就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性,大興求真務(wù)實之風(fēng),堅決反對搞形式主義、官僚主義,堅定不移地反對弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象,還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點,才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī),沒有全新的思維,沒有創(chuàng)新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講,絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認(rèn)識,但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見,認(rèn)識不到位,直接導(dǎo)致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的建議
要全面貫徹落實黨中央、中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神,把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中,積極構(gòu)建有懲治和預(yù)防腐 4 敗體系機制,切實提高反腐倡廉建設(shè)成效,為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀(jì)律教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進"為主題的教育活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī),提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識;要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)先進人物事跡,切實做到為民、務(wù)實、清廉;繼續(xù)推進扶貧工作建設(shè),努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育,增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,積極引導(dǎo)黨員、干部進行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認(rèn)真做好信訪工作,加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序,認(rèn)真做好群眾來信來訪,既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意關(guān)心和保護干部;要認(rèn)真堅持信訪排查制度,在排查的基礎(chǔ)上,做好專項清理與專項調(diào)查工作;要切實加大案件查處力度,重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,尤其是人財物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作;要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高辦案質(zhì)量。要加強對辦案規(guī)律的研究,綜合運用紀(jì)律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會效果,達到查處一案,教育一片的目的。
(三)繼續(xù)深入推進各項制度建設(shè),努力從源頭上治理腐敗。要認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,制定本單位的具體實 5 施意見,推動機關(guān)反腐倡廉各項規(guī)定的落實;要繼續(xù)深化財務(wù)、人事制度改革,加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,完善干部廉政談話制度;要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,進一步規(guī)范程序,理順關(guān)系,提升招標(biāo)工作的監(jiān)督與管理,防止違規(guī)違法問題的發(fā)生;要繼續(xù)深化政務(wù)公開,客觀真實地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的扶貧項目,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度,提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。
(四)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)";要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé),并確保紀(jì)檢監(jiān)察工作必要的工作條件;紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用,共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解與落實,確保全縣扶貧建設(shè)工作無重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。
(五)以提高能力、改進作風(fēng)為重點,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果,切實解決好思想、組織、作風(fēng)以及工作方面的問題;要全面履行黨章賦予的職責(zé),學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭;要采取多種形式,加大培訓(xùn)力度,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的"五種能力",實現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變;要加強反腐倡廉工作的研究,積極探索在市場經(jīng)濟條件下的反腐倡廉規(guī)律,增強工作的主動性、預(yù)見性;要加強內(nèi)部管理,規(guī)范工作程序,6 建立健全嚴(yán)格的約束機制,自覺維護紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
四、按照“四個對”的要求,抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè) 面對黨風(fēng)廉政建設(shè)新的形勢,扶貧部門紀(jì)檢監(jiān)察干部必須明確責(zé)任,勇于挑重?fù)?dān),在總體上要從四個方面著手努力:
(一)要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設(shè)的不斷推進,必然會帶來利益的調(diào)整和更加嚴(yán)格的管理,在這種情況下,有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷,更有可能導(dǎo)致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革,保護改革。紀(jì)檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向,通過學(xué)法懂法、科學(xué)執(zhí)法,確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位,維護扶貧干部履行職責(zé),支持扶貧干部行使職權(quán),維護扶貧干部的合法權(quán)益。對于那些充分行使職權(quán),積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復(fù)的,紀(jì)檢干部必須義不容辭地伸張正義,扶正壓邪,使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。
(二)要突出抓好嚴(yán)肅黨紀(jì)這個中心環(huán)節(jié),高度重視查處黨內(nèi)違法違紀(jì)案件。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒,克服老好人主義、自由主義。在紀(jì)檢監(jiān)察方面,要從過去坐堂辦案向主動出擊轉(zhuǎn)變,深入細(xì)致清查違紀(jì)案件線索;要從過去一般性的督促向具體查辦轉(zhuǎn)變,確保查辦案工作落到實處;要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想,樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕 7 打擊報復(fù)的意志;要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,認(rèn)真履行自己的職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓實。
(三)要積極主動,盡職盡責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉每一個具體工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到扶貧項目開發(fā)的成敗,紀(jì)檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中,要特別注意圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主題,積極為黨組當(dāng)好參謀、出好主意;要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀(jì)案件,協(xié)助黨組抓好相應(yīng)的檢查處理工作;要特別注意圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)教育重點,采取行之有效的教育方法,不斷提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識;要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責(zé),維護好黨章的貫徹落實工作。
(四)要不斷學(xué)習(xí),努力提高思想和業(yè)務(wù)水平,做合格的紀(jì)檢干部。在改革開放的新形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真貫徹新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想,堅持用改革統(tǒng)攬全局,既要盡力當(dāng)好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士,又要積極當(dāng)好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上,要注意改變封閉陳舊的觀念,建立改革創(chuàng)新理念。要學(xué)會在改革和發(fā)展中,用改革的觀點觀察和處理問題,既不把復(fù)雜問題簡單化,也不把簡單問題絕對化。在工作方式上,既要克服黨政不分,包攬過多的現(xiàn)象,集中力量管好黨紀(jì)政紀(jì),又要與紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門積極配合,互通情況,研究問題,協(xié)同作戰(zhàn),以確保違紀(jì)違法案件查處順利進行。在業(yè)務(wù)水平提高上,要努力學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條 8 規(guī),學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識,通過不斷學(xué)習(xí)和實踐,提高自己的思想水平和工作能力。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇十二
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下,基層單位如何加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實際,就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。
一是機構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?,F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?;鶎訂挝患o(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
xx大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責(zé)任意識。強烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強,就會勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對的人員素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進共同落實。
在中紀(jì)委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。因此,基層單位應(yīng)該針對當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度,使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在"潤物細(xì)無聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機關(guān)黨組匯報工作情況,讓領(lǐng)導(dǎo)意識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助,為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務(wù)。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇十三
【篇一】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大,對紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢現(xiàn)狀及存在的問題
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境,紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機會少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因
1、思想認(rèn)識有差距。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級紀(jì)委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
三、建議
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,強化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級紀(jì)委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀(jì)檢工作的新局面。
【篇二】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況,與問題有針對性的開展調(diào)查研究,面對的情況極為繁雜,但在鎮(zhèn)黨委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是,必須清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題,需引起我們的高度重視。
一、存在問題
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個辦公室,難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言,鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時,還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性,工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作,就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位,導(dǎo)致新配備人員對業(yè)務(wù)不熟悉,耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員,今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動找當(dāng)事人談話,進行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報復(fù)畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)推脫居多。
二、解決的方案和措施
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨的信訪室,購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品,切實改善紀(jì)委辦公條件,大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配備一名工作能力強的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員,協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作,徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象,同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì),選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用,集中精力抓好主業(yè),并且要把專職干部留得住,制定相關(guān)政策,限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務(wù)實、清廉”的要求,加強教育學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平。堅持黨性,提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設(shè),樹立良好的紀(jì)檢隊伍形象。
【篇三】
建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,打造一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀(jì)檢干部隊伍,嚴(yán)防“燈下黑”,樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近幾年來,在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束,自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研要求,就我縣當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進行了專題調(diào)研。
一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍情況城步縣紀(jì)委、監(jiān)察局共有工作人員34人,其中紀(jì)檢監(jiān)察干部29人,司機、打字等工勤人員3人。紀(jì)委常委8人(有一名副書記調(diào)出當(dāng)局長),借調(diào)人員3人。共有基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)81個,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委***個,縣直機關(guān)紀(jì)委7個,縣直單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)60個,共有紀(jì)檢監(jiān)察干部***人。35歲以下人員35人,35-45歲人員***人,46-55歲人員41人,55歲以上人員4人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為中專以下1人,大專文化75人,大學(xué)文化***人,研究生以上4人。調(diào)研結(jié)果表明,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)偏高,學(xué)歷主要是大專為主,專業(yè)人員較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是法律、審計、財務(wù)專業(yè)人員欠缺。
二、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況近年來,針對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題,我縣紀(jì)委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點,堅持強化內(nèi)部監(jiān)督管理,就“紀(jì)委監(jiān)督別人的同時,誰來監(jiān)督紀(jì)委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)。制訂了《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度》,按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,對新進入縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部進行嚴(yán)格考試,考試合格者,縣紀(jì)委干部室對具備紀(jì)檢監(jiān)察資格準(zhǔn)入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后,進行資格考察??疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外,還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況??疾旖M在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上,提出考察意見,形成考察報告后專題向縣紀(jì)委常委會匯報。縣紀(jì)委常委會聽取考察組的資格考察意見,集體研究確定獲得紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入人選。取得紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格的,通過干部任用程序,擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副科級以上職務(wù)人選由縣紀(jì)委商縣委組織部提名并考察,按程序報縣委任免。
2、加強干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會員卡、明查暗訪等專項活動,著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣,堅持“要求別人做到的自己首先做到”,同時要求,辦案人員在辦案期間,嚴(yán)格遵守辦案工作紀(jì)律,不準(zhǔn)與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準(zhǔn)收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準(zhǔn)利用辦案之機,通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員,定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀(jì)委反映,同時向社會公布監(jiān)督舉報電話,使紀(jì)委在行使監(jiān)督檢查職能的同時,自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新干部管理方式。結(jié)合工作實際,制定了《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀(jì)律規(guī)定》、《財務(wù)管理制度》等10多項規(guī)章制度,達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴(yán)格考核獎懲機制,每年年終對全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,對照年初目標(biāo)責(zé)任書下達的任務(wù),逐項進行考核,并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來,使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段。
4、提升能力抓學(xué)習(xí)。在實際工作中,我們充分認(rèn)識到抓好學(xué)習(xí)教育是加強隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,我們堅持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo),在強化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論,努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅持每月學(xué)習(xí)一次,組織紀(jì)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委全會精神,有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領(lǐng)學(xué),切實做到每組織一次學(xué)習(xí),都明確一個主題,聯(lián)系一次實際,在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。
二是狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高工作能力和質(zhì)量。按照學(xué)習(xí)計劃,主要領(lǐng)導(dǎo)上臺講廉政課,每月集中學(xué)習(xí)一次,圍繞一個專題重點學(xué)習(xí)輔導(dǎo),理論與實踐結(jié)合,講體會、談經(jīng)驗。
三是狠抓學(xué)習(xí)先進典型,激發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設(shè)中,我們深刻認(rèn)識到,榜樣的力量是無窮的,用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設(shè)的一個重要手段。為此,我們對新時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型,尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進典型,上級通報的典型案例,及時組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí),并撰寫
心得體會
。三、紀(jì)檢監(jiān)察干部工作存在的主要問題
(一)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠。
1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”,在查辦案件時容易因工作而得罪人,承受著較大的精神壓力。
2、干部專職不專用?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多基層單位,雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,還有相當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部不能專心的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作,各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外別無他人。難以承擔(dān)起紀(jì)檢辦案的重任。
3、管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),而實際情況是同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在人、財、物以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性,上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破且不同程度地削弱了紀(jì)檢監(jiān)察的職能,受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是項紀(jì)律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓(xùn)和知識更新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐敗工作的任務(wù)越來越艱巨,違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充,且現(xiàn)有的培訓(xùn)模式?jīng)]有采取全國一盤棋,一般都是收費和高收費方式,加重了基層紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)擔(dān)。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。
對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時并不是一視同仁,而是存在隨意性較大的情況;由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。
四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支,實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補工作經(jīng)費不足的機制,因此紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點,而偏離了紀(jì)檢機關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
四、進一步加強紀(jì)撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對策與建議
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有加強紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力接受高層次知識培訓(xùn),才能適應(yīng)新形勢的需要。
一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部免費到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);
二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學(xué)習(xí)教育,促使他們熟練掌握從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,提高在新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。
三是根據(jù)工作需要,建議上級機關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)加強組織建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)要明確要求,要把紀(jì)委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來,專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時,要充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀(jì)委委員時,要注重選擇責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀(jì)檢監(jiān)察工作,并對財務(wù)、審計、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任。在日常的工作中,注重發(fā)揮其作用。同時,要盡可能的落實紀(jì)檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的紀(jì)檢津貼,提高其工作的積極性。
(三)加快干部交流。要嚴(yán)格按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn),把能力強,業(yè)務(wù)精,能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下,社會影響不好,損害紀(jì)檢監(jiān)察隊伍形象的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,提高隊伍整體素質(zhì)。同時疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,對工作時間長,做出一定成績的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用,委以重任,從而提高干部工作的積極性。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇十四
黨的十八大以來,白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求,切實創(chuàng)新反腐敗體制機制,強化制度保障,明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,為推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀(jì)律保障。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責(zé),扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作的成效
一、端午等重要時間節(jié)點,強化監(jiān)督檢查,狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督,促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所,不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度,每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀(jì)委,規(guī)范管理信訪舉報件,做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對實名舉報實行限時回復(fù)和反饋,對在查案件,集中力量進行突破,切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來,區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報70件次,其中來信來訪22件次,上級交辦38件次,重信重訪15件次,署名舉報38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人,其中結(jié)案8件8人,對1人給予行政降級處分,1人給予行政記過處分,6人給予行政警告—2—處分。同時,對3名涉刑人員及時給予黨政紀(jì)處分,其中,2人給予開除黨籍處分,1人給予開除黨籍、行政開除處分。
(二)轉(zhuǎn)變工作方式,完善監(jiān)督機制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式,突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度,采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié),解決同級監(jiān)督過軟問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級,探索實行紀(jì)工委管理模式,解決上級監(jiān)督過遠的問題;村級層面強化監(jiān)督主體,健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度,解決村級監(jiān)督過空的問題,構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運行安全網(wǎng),進一步強化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度,區(qū)紀(jì)委常委會委員看,對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強化事后問責(zé)監(jiān)督機制。堅持從問題導(dǎo)向,查辦案件和事后問責(zé)入手,由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。
—3—部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn),組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀(jì)檢專干進行培訓(xùn),并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項紀(jì)律要求,帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律,帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定,帶頭落實“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求,帶頭落實省紀(jì)委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神,堅決糾正自身存在的“四鳳”問題,自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論,不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為,不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。
二、當(dāng)前推進“三轉(zhuǎn)”工作,切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題
1、思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè),“輕裝上陣”,省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力(70%)用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,縣直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到,部份紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一—4—些工作覺得雖然忙一點,但是因為分管的工作多了,自我感覺更受黨委政府重視,工作干起來也更有威信,同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高,有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗,不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后,片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外,產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說,有分管其他工作的時候,每天都有人到他辦公室坐一坐,聊一聊,但調(diào)整分工,只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后,一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看,心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。
2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚,工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求,各級紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu),進一步聚集中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé)。但在實際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦事信得過,工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效,除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外,在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上,還希望紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多挑重?fù)?dān),還是會安排紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的—5—工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署,習(xí)慣于按部就班,對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位,沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位,制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任,確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去,努力形成反腐倡廉的整體合力,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位,主要是對下級監(jiān)督多,對同級、上級監(jiān)督少;對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多,對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才,干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識,而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟、法律—6—等方面的專業(yè)人才少,特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才,無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查,存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外,舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少,培訓(xùn)方法單一,在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”,業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充,導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意,影響了履職效果。
一是思想認(rèn)識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛,認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主,缺乏進取意識;個別紀(jì)檢干部認(rèn)為強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)系,缺乏工作勇氣;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬,認(rèn)為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位,主觀上不想退出一些不該分管的工作。
二是能力素質(zhì)不全面,不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時不注重加強學(xué)習(xí),對“三轉(zhuǎn)”意義認(rèn)識不清、精神理解不深、實質(zhì)把握不透,不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn),落實到工作中,缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力不足,在調(diào)整充實到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線后,不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。
—7—三是溝通對接不主動,不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認(rèn)識不足,關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”,向同級黨委和上級紀(jì)委匯報不夠,沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境;個別紀(jì)檢 監(jiān)察機關(guān)方法過于簡單,沒有做好交接和督促工作,導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動跟進,監(jiān)督鏈條斷裂。
四是宣傳氛圍不濃厚,不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠,沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強勢,以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。
三、
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)運行情況白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委10個,區(qū)直部門紀(jì)檢組31個,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部34人,科級34人。2012年底,區(qū)委積極探索,成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委,配有專職書記1名,聯(lián)絡(luò)員1名,委員5名。目前,還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式,派駐機構(gòu)由紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)基本能按照職責(zé)要求,結(jié)合駐在單位的實際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對重大決策、重要人事任免、重大項目推進和大額資金使用等事項進行監(jiān)督;二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度,組織—8—學(xué)習(xí)培訓(xùn),檢查制度落實情況;三是開展機關(guān)效能督查、考核;四是開展紀(jì)律教育活動,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分派駐機構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機制不完善、工作方式單一等問題,工作效果不盡理想。
四、改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作,進一步履好職盡好責(zé)的意見建議
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。當(dāng)前,改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作,必須進一步放下包袱,解放思想,重構(gòu)和強化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來,要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動,把推進“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機遇,正確履職、有效作為,努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強自身。
—9—腐敗斗爭,更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé),更加強化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè),防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體,回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職。
三要準(zhǔn)確定位,監(jiān)督有力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機關(guān),應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督,應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查,轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主管部門負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中精力加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督,牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位,切實發(fā)揮監(jiān)督職能,有效保證反腐倡廉工作的落實,促進推動各項工作的開展。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng),做到理論上清醒、政治上堅定;要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識,深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序,不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中,要追求高尚人格品德,保持健康的心理狀態(tài),身體力行道德原則和規(guī)范,敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),帶頭抓落實,帶頭克難攻堅,敢抓敢管,立說立行,奮勇爭先,對違紀(jì)違法問題敢于一查到底,決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”,有案必查、問責(zé)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要擁有一顆平常心,淡泊明志,無私節(jié)欲。堅決做到不該吃的堅決不—10—吃,不該去的堅決不去,不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識,依法依規(guī)依紀(jì)辦事,不徇私情,秉公執(zhí)紀(jì)。只有一身正氣,說話才有底氣,群眾才能服氣。
—11—
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇十五
根據(jù)公司下發(fā)的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當(dāng)前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內(nèi)容,緊密結(jié)合工作實際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況:堅持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”
工作,圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務(wù)落實。一方面是認(rèn)真分解立項落實“一崗雙責(zé)”機制。形成一把手負(fù)總責(zé),親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各科室主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機制。另一方面是強化檢查考核,推進責(zé)任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全轄各級領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強化監(jiān)督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀(jì)檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實市局工作部署,正視自身存在的不足,加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,改進工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊伍架構(gòu),結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實際,進一步完善并落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性,原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度,逐一進行梳理和清理,逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力增強制度實效性,努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面
一是司法案件內(nèi)部管控機制:一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機制:充分協(xié)調(diào)與省級分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系,及時督促各部門及機構(gòu)上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質(zhì)量,從而維護公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進:司法案件管理的難點主要包括:
(一)法制環(huán)境不健全,與外部司法機構(gòu)間協(xié)作不足,部分公安、檢察機關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。
(二)刑事責(zé)任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判,但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位,涉案機構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費更多的資源。針對以上問題,公司進行討論,并有以下改進措施:
(一)強化內(nèi)控及風(fēng)險管理:加強費用管控,確保審批流程真實嚴(yán)格。
(二)改進完善單證、印章管理辦法,全面規(guī)制單證的組織管理,保證印章使用安全、規(guī)范。
(三)加強業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,嚴(yán)把承保質(zhì)量關(guān),強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查:進一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認(rèn)真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用,根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢和任務(wù),按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。
(二)認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面
紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能,是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研,明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責(zé)的重要性?,F(xiàn)就如何使紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障
總結(jié)
以下幾點:一是加強對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點關(guān)注分支機構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費用成本控制以及財務(wù)資源差異化配置等方面落實總公司相關(guān)政策的情況,促進各級分支機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀,著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認(rèn)識不到位、落實不到位和不計成本盲目發(fā)展的問題。二是促進內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點關(guān)注分支機構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況,確保政令暢通、執(zhí)行有效,促進財務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責(zé),必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準(zhǔn)定位。切實站在確保中心、服務(wù)全局的高度,站在確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,正確處理好對內(nèi)與對外、對上與對下等方面的關(guān)系;催生合力。在積極爭取上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與同級黨委支持的同時,不僅要發(fā)揮各職能部門的作用,還要充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié),難免存在不當(dāng),而一旦授權(quán)不當(dāng),就有可能出現(xiàn)大問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進一步加大對授權(quán)合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化制度宣傳教育,增強全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識,筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。要嚴(yán)肅查處違反違規(guī)違紀(jì)制度的行為,著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。四、對《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面
公司黨組認(rèn)真研究《工作規(guī)劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認(rèn)真進行研究論證,展開調(diào)研,特提出幾點建議:一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神的貫徹落實,進一步推進反腐倡廉建設(shè)。要加深對懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進,堅持治標(biāo)與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬,實行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作,緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署,抓好明年任務(wù)落實。對已經(jīng)完成的工作,要建立健全長效機制,實現(xiàn)工作常態(tài)化;對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù),要加大力度,抓緊推進,切實落到實處。
五、對《考核辦法》及紀(jì)檢監(jiān)察工作體會方面
公司《》及其評分細(xì)則試運行以來,公司立即圍繞貫徹落實精神,總的感到:雖然近年來紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)控審計工作取得了長足進步,但仍然存在一些問題,與當(dāng)前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng):目前,雖然設(shè)立了專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細(xì);工作效率和標(biāo)準(zhǔn)離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。
針對考核辦法,一是加強考核辦法的實際可操作性,將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去,促進紀(jì)檢監(jiān)察對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應(yīng)將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設(shè)中加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),使各部門認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要性,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展,更加有效進行。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇十六
加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進各項工作取得了長足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。縣紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進一步調(diào)整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。20以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子??h紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的'25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),增加派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)、派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)???5人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和工作能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進行調(diào)整,其中,新進紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
二、主要做法及成效
1、抓成效,以工作實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的落實,多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績:信息工作已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,20的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理工作得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,20、年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作被評為楚雄州優(yōu)秀單位??梢哉f,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時,我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇十七
今年市直紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞落實中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和市紀(jì)委二次全會精神,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的熱點、難點、重點問題,強化精品意識,注重社會效果,堅持搞好調(diào)查研究和理論研究工作,不斷提高調(diào)研成果的質(zhì)量,積極主動地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭服務(wù)。
一、調(diào)研課題
(一)上級紀(jì)委安排的調(diào)研課題
今年,市紀(jì)委組織開展的課題研究包括以下內(nèi)容:
1、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論與實踐問題。
3、加強源頭治理工作,深化“四項改革”、完善“四項制度”,推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
4、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究。
5、關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風(fēng)工作的調(diào)研。
6、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
7、關(guān)于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
8、關(guān)于法規(guī)工作如何更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)和如何構(gòu)建和完善我市黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗法制體系的.調(diào)研。
9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
請各單位按照市紀(jì)委安排,按時上報選定的調(diào)研題目和研究成果。
(二)市直機關(guān)紀(jì)工委組織開展的課題研究
1、在新時期、新形式下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。
3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重,構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力。
5、堅持用“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持懲防并舉、注重預(yù)防,推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗。
6、嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能,拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。
8、強化黨內(nèi)監(jiān)督,貫徹兩個《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗。
9、紀(jì)檢監(jiān)察組織如何認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動反腐倡廉各項工作全面落實。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨員干部的廉潔自律。
12、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如何在工作實踐中推進“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神,以求真務(wù)實之風(fēng),有針對性地開展工作,落實好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各項任務(wù)。
14、履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)職責(zé),促進反腐倡廉工作深入開展。
15、紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題及如何提高自身素質(zhì)。
二、調(diào)研信息
今年,市直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的經(jīng)驗和規(guī)律,以敏銳的目光和高度的政治責(zé)任感,及時發(fā)現(xiàn)并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息,不斷提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平;要建立健全調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò),提高調(diào)研信息的傳輸效率,努力使調(diào)研信息工作再上新臺階。
市直各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究和理論研究,立足實際,狠抓落實,認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗,緊密結(jié)合工作實踐,推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告篇十八
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐朽斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視,下面是小編為大家精心收集的紀(jì)檢監(jiān)察
調(diào)研報告
,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!近年來,在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐朽斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支,實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點,而偏離了紀(jì)檢機關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
中央紀(jì)委《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的需要,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除腐朽關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運,肩負(fù)反腐朽重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準(zhǔn)確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實際工作有機結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構(gòu),讓干部有威信。進一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點,就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強教育培訓(xùn),達到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,腐朽現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識,而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓(xùn)的針對性和有效性,提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的門檻,實行資格準(zhǔn)入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
黨的xx屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清理議事機構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風(fēng)不實、工作責(zé)任心不強等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
一是深化認(rèn)識,以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實踐。當(dāng)前,腐朽現(xiàn)象多發(fā),滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問題和腐朽問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),打好攻堅戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀(jì),切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責(zé),加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān),深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實中省紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。切實加強國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
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