通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)并總結(jié)出行動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。總結(jié)的過(guò)程中，要給自己充分的空間和時(shí)間進(jìn)行思考和反思。如果你不知道如何開始寫總結(jié)，不妨看看以下的范文，或許能夠給你一些靈感。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇一
一、引言。
2004年9月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)在北京召開，全會(huì)聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。《決定》分析了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問(wèn)題，總結(jié)了六大經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、及時(shí)地作出了加強(qiáng)五大執(zhí)政能力的對(duì)策?！稕Q定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對(duì)于我黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說(shuō)，依法執(zhí)政理念是對(duì)依法治國(guó)方略的進(jìn)一步深化，是依法治國(guó)的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個(gè)范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過(guò)對(duì)依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。
所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。它主要體現(xiàn)在：
5、以保障司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
所謂依法治國(guó)，或者法治是一個(gè)古老的概念，從古希臘時(shí)期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過(guò)，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威。法治與人治是一個(gè)相互對(duì)立的范疇，法治講求用沒(méi)有感情的、理性的法律來(lái)代替喜怒無(wú)常的君主以確立國(guó)家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒(méi)有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會(huì)制度，是一種最優(yōu)秀的治國(guó)之道。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動(dòng)物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說(shuō)：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說(shuō)，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨f(shuō)：“應(yīng)由多數(shù)人來(lái)治理國(guó)家??似乎是很正確的??。”“相對(duì)于一人之治來(lái)說(shuō)，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律?！?/p>
（二）依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是依法治國(guó)理念的進(jìn)一步深化。
比較這兩個(gè)概念我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，依法治國(guó)與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國(guó)的最根。
本要求就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會(huì)主義的中國(guó)，只要作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。如果說(shuō)黨的十五大只是提出了依法治國(guó)的理念，那么，十六屆四中全會(huì)提出的依法執(zhí)政則是對(duì)這一理念的進(jìn)一步深化，是對(duì)依法治國(guó)方略核心問(wèn)題的反思，它標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和創(chuàng)新，它必將成為社會(huì)主義中國(guó)走向文明、法治的一個(gè)里程碑。從歷史的梳理來(lái)看，依法執(zhí)政的提出是依法治國(guó)理念在新的歷史時(shí)期的深化。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，古老、博大的中華文明不是不存在缺憾，缺少法治的人文、思想基礎(chǔ)就是其中一個(gè)巨大的缺憾之一。盡管也存在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法家代表人物們提出的“獨(dú)任法治”的吶喊，但那也只是曇花一現(xiàn)，并未真正影響中國(guó)的法治進(jìn)程。中國(guó)意識(shí)到并主動(dòng)開始推進(jìn)法治進(jìn)程是在西方列強(qiáng)船堅(jiān)炮利的威逼之下進(jìn)行的，是一種“強(qiáng)制性的制度變遷”。但遺憾的是，在當(dāng)時(shí)舉國(guó)迷茫、兵荒馬亂的情勢(shì)下，中國(guó)沒(méi)有能夠、也不可能抓住歷史的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自上而下的憲政改革。我們黨執(zhí)政以后，由于政治與軍事的巨大勝利使我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，忽視甚至完全拋棄了法律的作用。在1958年8月召開的協(xié)作區(qū)主任會(huì)議上，毛澤東主席就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“??法律這個(gè)東西沒(méi)有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天那一套好，調(diào)查研究，就地解決問(wèn)題??不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法那么多條誰(shuí)記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會(huì)，一年搞四次，不靠民法、刑法來(lái)維持秩序。人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院開會(huì)有它們那一套，我們還是靠我們那一套?！眲⑸倨嬉蔡岢觯骸暗降资欠ㄖ芜€是人治？看來(lái)實(shí)際靠人，法律只能作為辦事的參考?！庇捎跇O端忽視法治，推崇人治，結(jié)果十年“文革”最終爆發(fā)，給中國(guó)的革命和建設(shè)事業(yè)造成了難以估量的損失。后來(lái)，鄧小平同志在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)明確指出：我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。實(shí)行人治最大的弊端，是把國(guó)家的安危、人民的幸福寄托在個(gè)人或少數(shù)人身上，決策沒(méi)有基本法律依據(jù)和民主程序規(guī)則，個(gè)別人可以恣意決定國(guó)家和民族的命運(yùn)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，將社會(huì)主義法治事業(yè)推上了一個(gè)新的臺(tái)階。1996年初，江澤民同志就依法治國(guó)問(wèn)題發(fā)表了重要講話，全面深入闡述了依法治國(guó)的意義、內(nèi)涵和在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。黨的十五大把依法治國(guó)進(jìn)一步確立為治理國(guó)家的基本方略并隨后寫進(jìn)了憲法。從中國(guó)法治進(jìn)程的脈絡(luò)，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國(guó)理念的變遷來(lái)看，我們黨對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了法律制度的重要性，但并沒(méi)有正式提出依法治國(guó)的方略；江澤民同志適時(shí)的提出了依法治國(guó)的方略并將其載入憲法，顯然是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步，但對(duì)于在中國(guó)目前的形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)卻并沒(méi)有進(jìn)行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會(huì)依法執(zhí)政理論的提出可以說(shuō)正是在前三屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體取得的巨大成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況，推進(jìn)依法治國(guó)方略的核心性的決策。它實(shí)際上表明，我們黨已經(jīng)意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，在現(xiàn)階段，關(guān)鍵是依法執(zhí)政，只要實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政，依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)也就水到渠成了。
三、依法行政是依法治國(guó)的應(yīng)有之義，是依法治國(guó)的關(guān)鍵。
應(yīng)該說(shuō)依法行政并非什么新鮮名詞，其含義就是要求政府嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定來(lái)履行自己應(yīng)負(fù)的職責(zé)，合理的運(yùn)用手中的自由裁量權(quán)。就是要求行政機(jī)關(guān)自身的設(shè)立（包括職能的確定、組織設(shè)立、權(quán)力來(lái)源）、行政機(jī)關(guān)的運(yùn)行（尤其是行使抽象或者具體的行政權(quán)力）都必須依據(jù)法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序，一切行政行為都要接受法律的監(jiān)督，違法行政應(yīng)承擔(dān)法定責(zé)任。依法行政的產(chǎn)生與民主法治、分權(quán)制衡不可分割，從某種意義上說(shuō)是民主法治原則在行政領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。
法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進(jìn)行則是共同的。與西方建立在深厚的法治傳統(tǒng)基礎(chǔ)上不同，我國(guó)提出依法行政口號(hào)是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制和行政管理體制改革的產(chǎn)物。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過(guò)渡到不僅依靠政策還要依法辦事，到1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，明確要求各級(jí)政府都要依法行政，再到黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，直至1999年依法治國(guó)理論的提出，依法行政走過(guò)了一條不平常的道路。作為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分，依法行政不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場(chǎng)深刻革命。我們通過(guò)對(duì)依法行政原則的歷史和理論考察就不難發(fā)現(xiàn)，依法行政原則所要求的法律至上、權(quán)利本位、社會(huì)自治、程序法治等理念正是依法治國(guó)戰(zhàn)略在行政領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)有之義。
在現(xiàn)階段的中國(guó)，依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。目前之中國(guó)，是正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)，在中國(guó)努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷程中，由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會(huì)在一夜之間銷聲匿跡，行政權(quán)的過(guò)分強(qiáng)大在我國(guó)仍然是不容回避的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)大約有百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法在法律實(shí)施過(guò)程中處于舉足重輕的地位，可以說(shuō)，沒(méi)有依法行政也根本談不上依法治國(guó)。
四、依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但依法執(zhí)政是。
依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。
依法行“政”與依法執(zhí)“政”，“政”字雖一，但含義相去甚遠(yuǎn)。前者的“政”準(zhǔn)確的理解，應(yīng)為政務(wù)之“政”；后者的“政”則為政權(quán)之“政”。依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同，一個(gè)是執(zhí)政黨，一個(gè)是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府。依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)付的行政職責(zé)；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上。依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，相對(duì)更加宏觀；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，相對(duì)更加具體。依法執(zhí)政是我黨從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進(jìn)程中治國(guó)理政的戰(zhàn)略性調(diào)整；而依法行政則是從戰(zhàn)術(shù)的角度來(lái)貫徹執(zhí)政黨的執(zhí)政方針。
盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對(duì)是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問(wèn)題曾有過(guò)曲折，歷史證明，沒(méi)有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)都會(huì)陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個(gè)基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒(méi)有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來(lái)行使其職權(quán)，整個(gè)政府運(yùn)作必然會(huì)陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。依法執(zhí)政相對(duì)于依法行政而言，是一個(gè)上位概念，更加宏觀，它必須通過(guò)立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國(guó)，尚處于一個(gè)行政權(quán)過(guò)分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過(guò)小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級(jí)人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說(shuō)，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過(guò)其實(shí)。
五、結(jié)語(yǔ)。
總之，中共中央十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對(duì)我黨依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評(píng)指正。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇二
近年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定走向法治化的道路，以依法執(zhí)政為核心理念，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在這個(gè)過(guò)程中，我有幸以一個(gè)普通公民的身份，親身感受到了依法執(zhí)政的重要性和其帶來(lái)的正面影響。以下是我對(duì)依法執(zhí)政的心得體會(huì)。
首先，依法執(zhí)政保障公正和公平。法律作為社會(huì)管理的基礎(chǔ)，是一種公正和公平的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)政府依法執(zhí)政時(shí)，所有公民都能夠享有平等的權(quán)益和受到公正的對(duì)待。法律規(guī)范了政府的權(quán)力，明確了政府的職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也確保了公民的權(quán)利和自由不受侵犯。這樣的環(huán)境使人們更加安心，能夠放心地投入到各自的工作和生活中，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。
其次，依法執(zhí)政增強(qiáng)了公民的參與意識(shí)和能動(dòng)性。依法執(zhí)政不僅鼓勵(lì)公民遵守法律，更重要的是鼓勵(lì)公民積極參與社會(huì)事務(wù)的決策和管理。政府完善了的法律體系，為公民提供了更多的參與機(jī)會(huì)。例如，公民可以通過(guò)投票、討論會(huì)或輿論平臺(tái)等途徑對(duì)政府的決策提出建議和質(zhì)疑。這些渠道的存在促使政府向公民傾聽和回應(yīng)，同時(shí)也鍛煉了公民的思辨能力和自主意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)的民主化進(jìn)程。
第三，依法執(zhí)政激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善。依法執(zhí)政意味著政府尊重司法獨(dú)立，支持和保障法院的獨(dú)立行使審判權(quán)。這為司法體制的改革提供了巨大動(dòng)力。我國(guó)近年來(lái)不斷完善司法體制，加強(qiáng)法官的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平和司法公正，保障了人民的合法權(quán)益。法院的獨(dú)立性大大加強(qiáng)，在處理矛盾糾紛和保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
第四，依法執(zhí)政推動(dòng)了政府的改革和創(chuàng)新。依法執(zhí)政意味著要向前看、向前發(fā)展。政府不僅要依照既定法律和規(guī)章辦事，還要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需求，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改革，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的治理。依法執(zhí)政為政府提供了更多的開放和靈活度，為政府的改革和創(chuàng)新提供了法治支撐。
最后，依法執(zhí)政促進(jìn)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。法律是最基本的社會(huì)規(guī)范，而依法執(zhí)政則是最基本的國(guó)家治理原則。只有全面依法執(zhí)政，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。依法執(zhí)政為社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展提供了法治保障。它不僅有助于治理社會(huì)問(wèn)題和解決社會(huì)矛盾，還能夠提高政府的治理效率和透明度，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使國(guó)家更加穩(wěn)定和繁榮。
總之，依法執(zhí)政是一種必然的趨勢(shì)，也是一種應(yīng)有的治理方式。依法執(zhí)政保障了公正和公平，增強(qiáng)了公民的參與意識(shí)和能動(dòng)性，激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善，推動(dòng)了政府的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在不斷深化改革的今天，我們應(yīng)堅(jiān)持依法執(zhí)政的理念，推動(dòng)法治中國(guó)的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出我們每個(gè)人的貢獻(xiàn)。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇三
依法執(zhí)政是指依照憲法和法律規(guī)定，在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的行使職權(quán)和開展工作中，必須堅(jiān)持依法行政、依法領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、依法受檢、依法負(fù)責(zé)的原則，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國(guó)。如何將依法執(zhí)政貫穿到各個(gè)方面，成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。下面就依法執(zhí)政的體會(huì)進(jìn)行探討。
首先，依法執(zhí)政體現(xiàn)了國(guó)家治理的合法性和合理性。一個(gè)國(guó)家的治理方式是否合法，是評(píng)估一個(gè)國(guó)家是否符合法治原則重要的標(biāo)準(zhǔn)。依法執(zhí)政能夠確保國(guó)家黨派政治、干部選拔任用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理、國(guó)家安全和軍隊(duì)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的合理確定和實(shí)施，保證國(guó)家治理的順暢和公正，使人民依法行政、依法參與、依法保障權(quán)益。同時(shí)，依法執(zhí)政也是國(guó)家治理方式和政府行為的合理性的表現(xiàn)，法律無(wú)處不在，遵守法律規(guī)定才能保證國(guó)家決策的可信性和公信力。
其次，依法執(zhí)政是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要推進(jìn)現(xiàn)代化，需要構(gòu)建一套與國(guó)際接軌、符合國(guó)情、適應(yīng)實(shí)際、保持穩(wěn)定、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化治理體系。在這一過(guò)程中，依法執(zhí)政成為國(guó)家治理體系協(xié)同運(yùn)行和有序發(fā)展的重要保障。法治政府是現(xiàn)代社會(huì)治理的必然要求，法治國(guó)家的建設(shè)需要以法治政府建設(shè)為核心，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。規(guī)范政府行為，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)政能力，才能更好地服務(wù)于人民群眾。
再次，依法執(zhí)政需要健全法制建設(shè)。以憲法為核心，建立全面系統(tǒng)的法律制度，是依法執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。法律的健全與完善是依法執(zhí)政的前提，法治政府是法治社會(huì)的基礎(chǔ)，法治國(guó)家是法治政府的標(biāo)志。為了保證依法執(zhí)政的順利進(jìn)行，還需要健全法律制度，加強(qiáng)司法體制和法治建設(shè)，強(qiáng)化法治觀念，完善法治宣傳教育和法學(xué)研究，加快建立起法治政府的法律基礎(chǔ)和法治形象。
最后，依法執(zhí)政要注重培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。依法執(zhí)政離不開執(zhí)政者的主體作用，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。執(zhí)政者要堅(jiān)持依法辦事，增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺(jué)接受法律的制約和監(jiān)督，不斷提高處理事務(wù)、制定政策和經(jīng)營(yíng)管理的依法水平。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)和法治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部按法律規(guī)定行事。
綜上所述，依法執(zhí)政是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要內(nèi)涵，是推進(jìn)依法治國(guó)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向。依法執(zhí)政能夠保障國(guó)家治理的合法性和合理性，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，需要健全法制建設(shè)，培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。只有努力推進(jìn)依法執(zhí)政，才能更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的幸福安康。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇四
區(qū)別：
涵義不同。依法執(zhí)政其內(nèi)容主要有加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國(guó)家各種事務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。
主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員。
內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國(guó)家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé)；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上（理解的重點(diǎn)）。
二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。
（1）都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威，都是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。
（2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。
（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇五
依法執(zhí)政是我們國(guó)家的根本原則，也是推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障。多年以來(lái)，我一直從事政府工作，深刻體會(huì)到了依法執(zhí)政的重要性和必要性。在實(shí)踐中，我積累了一些心得體會(huì)。
首先，依法執(zhí)政要求政府機(jī)構(gòu)具備健全的法規(guī)制度。作為政府的執(zhí)行者和決策者，我們必須建立健全的法規(guī)制度，確保政府行為得到明確的法律依據(jù)，并且合乎公正和合理的原則。只有這樣，政府才能有序運(yùn)行，公眾也才會(huì)對(duì)政府的工作有更大的信任和支持。
其次，依法執(zhí)政要求政府行為遵循法律的規(guī)定。政府工作是公眾利益的代表和執(zhí)行者，我們必須時(shí)刻牢記自己的身份和職責(zé)。無(wú)論是制定政策還是處理事務(wù)，我們都要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行，不能任意擴(kuò)大或亂用權(quán)力。只有這樣，政府的行為才能公正、透明，也能夠得到公眾的認(rèn)可和尊重。
第三，依法執(zhí)政要求政府部門加強(qiáng)法律意識(shí)和法制素養(yǎng)的培養(yǎng)。政府部門是依法執(zhí)政的主體，執(zhí)政者應(yīng)該具備扎實(shí)的法律知識(shí)和高尚的法律道德情操。我們每一個(gè)工作人員都應(yīng)該不斷提高自己的法律意識(shí)，把法律作為自己工作的基本準(zhǔn)則。只有不斷學(xué)習(xí)和提升，才能更好地履行職責(zé)，確保依法行政。
第四，依法執(zhí)政要求政府加強(qiáng)與法律和司法機(jī)關(guān)的合作。政府與法律和司法機(jī)關(guān)是緊密聯(lián)系在一起的，我們需要與他們保持密切的合作和溝通。政府部門應(yīng)該積極響應(yīng)法律和司法機(jī)關(guān)的要求，提供必要的支持和協(xié)助，共同推動(dòng)社會(huì)的法治建設(shè)。同時(shí)，政府也應(yīng)該借助法律和司法機(jī)關(guān)的力量，加強(qiáng)對(duì)自身行為的監(jiān)督和約束，確保依法執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)。
最后，依法執(zhí)政還需要政府加強(qiáng)法治宣傳和教育工作。政府應(yīng)該充分利用各種形式的媒體和渠道，向公眾普及法律知識(shí)，加強(qiáng)法治宣傳和教育工作。只有讓公眾了解和認(rèn)同法律的重要性，才能夠形成全社會(huì)共同維護(hù)法治的良好氛圍。政府部門在宣傳和教育中要做到客觀公正，不搞一言堂，尊重公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
總之，依法執(zhí)政是政府工作的基本原則和要求。在實(shí)踐中，我們要努力做到建立健全的法規(guī)制度，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，加強(qiáng)法律意識(shí)和法制素養(yǎng)的培養(yǎng)，與法律和司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)法治宣傳和教育工作。只有這樣，我們才能真正做到依法行政，推動(dòng)社會(huì)的公正和發(fā)展。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇六
要按照民主集中制的原則，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行民主決策，重要業(yè)務(wù)實(shí)行集體會(huì)審，以確保決策的科學(xué)性。
（二）建立公平、公正、高效、便民的現(xiàn)代行政程序。
依法行政的主要標(biāo)志，就是形成一套體現(xiàn)公平、公正、高效、便民原則的現(xiàn)代行政程序。建立高效快捷的行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序，保障公民的合法權(quán)利。根據(jù)每類業(yè)務(wù)的內(nèi)容和程序，科學(xué)地設(shè)定工作流程，確定工作時(shí)限，并對(duì)各類業(yè)務(wù)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）建立符合社會(huì)主義民主要求的政務(wù)公開制度。
必須公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，公開與行政管理相對(duì)人密切相關(guān)的事項(xiàng)。建立政務(wù)信息公開制度，對(duì)與人民群眾利益相關(guān)的，便于人民群眾參與管理、監(jiān)督政府的政務(wù)信息。
（四）建立行政責(zé)任考核、追究制度。
行政機(jī)關(guān)正確執(zhí)行法律，是依法行政的本質(zhì)要求。要建立、健全行政責(zé)任制度，按照責(zé)權(quán)一致的原則，形成完整的責(zé)任制度體系，將行政執(zhí)法的責(zé)任分解到每個(gè)崗位，落實(shí)到人，并實(shí)施相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。建立責(zé)任追究制度，對(duì)違法作為和不作為、亂作為，造成重大后果的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇七
為了認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《憲法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，進(jìn)取維護(hù)師生的合法利益，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定和師生的安全，我校建立了“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、綜合治理”的工作思路，始終把依法治校，依法執(zhí)教，依法育人工作做為頭等大事，列入學(xué)校的重要工作日程，納入學(xué)校整體規(guī)劃之中，定期研究、總體部署，努力做到抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓好。經(jīng)過(guò)專題學(xué)習(xí)、宣傳、討論等活動(dòng)，幫忙領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任課教師課堂抓”的工作思路，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，外聘法制副校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的普法、執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，以德育為主體，以班主任為骨干，以少先隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自職責(zé)，把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置。構(gòu)成了層層有人管，事事有人負(fù)責(zé)的良好局面。
學(xué)校注重依法建制，逐步建立、完善了學(xué)校內(nèi)部管理制度。學(xué)校行辦及各處室根據(jù)本部門的實(shí)際制定了相應(yīng)的行政、教育、教學(xué)、后勤等管理制度，明確了學(xué)校各中層干部、教職工崗位職責(zé)。為強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部規(guī)范管理，學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和上級(jí)行政部門、業(yè)務(wù)部門的具體要求及其他有關(guān)部門教育法律、法規(guī)，制定了《學(xué)校辦學(xué)章程》，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校內(nèi)部體制的改革也不斷深入，在《章程》的指導(dǎo)下，適應(yīng)課改需要的和民主管理的師生申訴制度和教育教學(xué)工作考核辦法相繼出臺(tái)，各種規(guī)章制度在實(shí)施過(guò)程中不斷充實(shí)與完善。這些制度的建立和不斷完善適應(yīng)了學(xué)校在新形勢(shì)下管理的需要，有力地推進(jìn)法制建設(shè)工作，構(gòu)成了學(xué)校優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，校務(wù)會(huì)保證監(jiān)督，教職工代表。
大會(huì)參加學(xué)校民主管理的“三位一體”的學(xué)校管理制度。這種制度強(qiáng)化了校長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)利，校長(zhǎng)有職、用權(quán)、有職責(zé)。有效地改變了職權(quán)不明，效率低下的狀況，促進(jìn)了學(xué)校管理的科學(xué)化。
1、建立健全教職工代表大會(huì)制度。
學(xué)校制定并執(zhí)行教職工代表大會(huì)制度，每年召開一次教代會(huì)，完善校長(zhǎng)決策程序，學(xué)校的重大事宜由校委會(huì)團(tuán)體討論決定，凡涉及到教職工切身利益的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)話題，經(jīng)教職工民主討論、教代會(huì)審議表決，進(jìn)一步促進(jìn)了校務(wù)管理的規(guī)范化，調(diào)動(dòng)了廣大教職工的進(jìn)取性，增強(qiáng)了教職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)。會(huì)議期間發(fā)動(dòng)全校教職工廣泛提出意見和提議，關(guān)注學(xué)校發(fā)展。教職工每年提出的合理化提議，學(xué)校盡量采納。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇八
針對(duì)本干部職工的實(shí)際情況，重點(diǎn)要抓好依法行政理論的學(xué)習(xí)。農(nóng)歷每月初一和十五組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依法行政的一系列重要精神；學(xué)習(xí)《信訪管理?xiàng)l例》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)及本部門所執(zhí)行的專項(xiàng)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)依法行政的基本原則、主要內(nèi)容，從而提高干部的法律素質(zhì)，促進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部工作人員行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
為保證依法行政年度工作計(jì)劃的順利實(shí)施，成立由黨政一把手為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由辦公室全面負(fù)責(zé)依法行政日常工作。
（三）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。
要明確全面推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)新的突破，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
（四）嚴(yán)格檢查，定期考核。
將依法行政工作作為考核各部門和工作人員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入年度目標(biāo)考核，定期檢查，年底考核，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三都鎮(zhèn)人民政府。
二0xx年二月二十日。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇九
政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說(shuō)明依法信訪與依法行政具有完全一致性。
依法行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實(shí)施國(guó)家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國(guó)的重要組成部分，成為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。
首先，依法行政是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴(yán)格按照法律要求管理國(guó)家事務(wù)。人民賦予行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過(guò)行政管理，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，再由行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。其二，依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府活動(dòng)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立于政府的市場(chǎng)主體，對(duì)其組織、計(jì)劃、監(jiān)督等國(guó)家行政活動(dòng)，主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是人民群眾的愿望。深化改革、擴(kuò)大開放，人民群眾越來(lái)越強(qiáng)烈要求各項(xiàng)工作能依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)化解新時(shí)期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級(jí)黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問(wèn)題，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)重要方略的重要環(huán)節(jié)。
二、依法信訪與依法行政相輔相成《信訪條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會(huì)帶動(dòng)信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會(huì)推動(dòng)政府工作的法制化進(jìn)程。
三、依法信訪的實(shí)現(xiàn)途徑。
者要依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。依法信訪是信訪人的民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊，確保信訪渠道的暢通。公民、法人和社會(huì)團(tuán)體的信訪行為必須符合《信訪條例》的規(guī)定，依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。信訪工作者要嚴(yán)格依法處理信訪問(wèn)題。認(rèn)真聽取信訪人的意見、建議和要求，按法規(guī)及制度要求及時(shí)處理信訪問(wèn)題，給信訪人一個(gè)滿意答復(fù)。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十
今天各地的競(jìng)爭(zhēng)已不再是優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)，而是綜合環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。投資環(huán)境，關(guān)鍵是軟環(huán)境，最重要的是法治環(huán)境。而這樣的法治環(huán)境，需要政府作出表率，規(guī)范使用人民賦予的權(quán)力，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政程序建設(shè)。
依法行政，首先要做到公開。政府工作要以公開為原則，不公開為例外。行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果要向公眾公開；行政機(jī)關(guān)辦事的方式、步驟、順序、期限，也要向公眾說(shuō)明；政府規(guī)范性文件、重大決策方案，更要公開征求意見。政府行為越公開、越透明，群眾就會(huì)越放心、越擁護(hù)。
加強(qiáng)行政程序建設(shè)，需要群眾參與。政府的各項(xiàng)決策、措施的實(shí)行，都是為了服務(wù)人民，這就需要我們?cè)跊Q策和管理中，不能搞獨(dú)斷專行，不能簡(jiǎn)單看作是政府發(fā)號(hào)令、老百姓接受，而要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取群眾的意見和建議，保障群眾的權(quán)益。行政機(jī)關(guān)作出執(zhí)法行為之前，要事先告知理由，聽取對(duì)方的意見，允許對(duì)方陳述理由，進(jìn)行申訴和辯論，你不讓群眾申訴、辯解，你就違反了程序規(guī)定。
提高行政效率，要靠法定的行政運(yùn)行程序來(lái)保障。政府部門的辦事程序要優(yōu)化，要一個(gè)窗口對(duì)外，實(shí)行并聯(lián)審批，不能讓百姓為件小事來(lái)回跑。公務(wù)員責(zé)任心不強(qiáng)，工作意識(shí)淡薄，導(dǎo)致不作為、緩作為甚至亂作為的，應(yīng)該依法追究相應(yīng)責(zé)任。不作為、不干事也是一種腐敗，也會(huì)影響改革發(fā)展的大局。
落實(shí)依法行政，需要對(duì)違反行政程序者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。不按程序辦事，你就構(gòu)成程序違法，就要問(wèn)你的責(zé)，老百姓就有權(quán)起訴你，法院就會(huì)判定撤銷你的行為，上級(jí)機(jī)關(guān)還會(huì)追究你的責(zé)任，造成損失的還要依法給予賠償。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十一
何為勤政，簡(jiǎn)而言之就是勤勤勉勉進(jìn)行政務(wù)活動(dòng)，為官一任，需造福一方，要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅(jiān)持黨的十七大方針精神，堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的三個(gè)代表等重要思想，全心全意為民服務(wù)，為官勤政是建設(shè)服務(wù)型政府所要具備的條件。
然而當(dāng)前社會(huì)仍存在一些“庸官”、“懶官”，不思發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、體察民情、服務(wù)社會(huì)，反而上班遲到、上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票甚至脫崗等不良事件頻頻發(fā)生。一些官員工作時(shí)抱著得過(guò)且過(guò)的心態(tài)成天混日子，辦起事情來(lái)拖拖拉拉沒(méi)效率，抱著老一套經(jīng)驗(yàn)對(duì)待新形勢(shì)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，而又紀(jì)律渙散貪圖享受，業(yè)績(jī)平庸不作為、慢作為乃至亂作為。
以上現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨和政府在人民心中形象，影響了群眾的切身利益，在很大程度上制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深入剖析政府機(jī)關(guān)在責(zé)任意識(shí)、勤政等方面存在突出的問(wèn)題，徹底整治“庸政”、“懶政”現(xiàn)象，本著對(duì)民眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)顯得尤為迫切和必要。
如何做到勤政為民，一是要改進(jìn)的是作風(fēng)問(wèn)題，從源頭上杜絕慵懶思想，提高主動(dòng)性，把心思放到為民服務(wù)上來(lái)。要勤動(dòng)身，急民之所急，深入基層群眾做好調(diào)研，切身體察民情，勤聽民意。也要勤動(dòng)腦，想民之所想，把民眾的問(wèn)題始終放在心上，積極解決問(wèn)題。二是要建立合理的監(jiān)察制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促其勤政為民。制度不嚴(yán)密，就會(huì)有人鉆空子；制度執(zhí)行不到位，則會(huì)喪失威信。必須使其常懷敬畏，幫助一些意志不堅(jiān)定的官員堅(jiān)定意志、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤勉勉地為民服務(wù)，履行應(yīng)盡的職責(zé)。三是要建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的管理機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，施加壓力，使官員保持一種危機(jī)感，“太平官”不再太平。四是要密切聯(lián)系群眾，群眾才是檢驗(yàn)其勤政的根本之所在。官員是不是“庸官”、“懶官”，人民心中都有桿秤，要多聽群眾心聲，大膽走群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠廣大群眾發(fā)現(xiàn)和解決各種突出問(wèn)題，提高制度的約束力，才能達(dá)到長(zhǎng)治久安、勤政為民的目的。
勤政為民既是廣大人民群眾迫切希望的，又是黨先進(jìn)性的體現(xiàn)，更是當(dāng)前社會(huì)大形勢(shì)下的需要。只有堅(jiān)持勤政為民，保持良好作風(fēng)，我們的官員才能更好地履行職責(zé)，更優(yōu)地建設(shè)高效的服務(wù)型政府，更快地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十二
依法執(zhí)政和依法行政是高一政治新課標(biāo)中出現(xiàn)的兩個(gè)概念，在學(xué)習(xí)中，很多學(xué)生存在模糊認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)理解錯(cuò)誤。正確使用這兩個(gè)概念，必須弄清兩者之間聯(lián)系和區(qū)別。
依法執(zhí)政最早是2004年9月中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的，這個(gè)文件首次把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。
依法執(zhí)政、依法行政，是依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)由“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法治國(guó)方略在全社會(huì)進(jìn)一步實(shí)施的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在。但依法執(zhí)政與依法行政是兩個(gè)不同的概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。
區(qū)別：
（1）涵義不同。依法執(zhí)政，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。其內(nèi)容主要有加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志；全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念；督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；逐步推進(jìn)司法體制改革，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國(guó)家各種事務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。
（2）主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員。
（3）內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國(guó)家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé)；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上。
（4）原則不同。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。前者相對(duì)更加宏觀，后者相對(duì)更加具體。
二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。
（1）都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威，都是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。
（2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。
（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十三
淺談依法信訪與依法行政的關(guān)系“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，就是要“依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行”。依法信訪是在依法行政的前提下，從法制角度規(guī)范信訪行為。我國(guó)特定國(guó)情的信訪工作，作為行政機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，之所以能夠在行政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說(shuō)明依法信訪與依法行政具有完全一致性。
依法行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實(shí)施國(guó)家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國(guó)的重要組成部分，成為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。
首先，依法行政是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴(yán)格按照法律要求管理國(guó)家事務(wù)。人民賦予行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過(guò)行政管理，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，再由行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。其二，依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府活動(dòng)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立于政府的市場(chǎng)主體，對(duì)其組織、計(jì)劃、監(jiān)督等國(guó)家行政活動(dòng)，主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是人民群眾的愿望。深化改革、擴(kuò)大開放，人民群眾越來(lái)越強(qiáng)烈要求各項(xiàng)工作能依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)化解新時(shí)期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級(jí)黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問(wèn)題，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)重要方略的重要環(huán)節(jié)。
《信訪條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會(huì)帶動(dòng)信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會(huì)推動(dòng)政府工作的法制化進(jìn)程。
三、依法信訪的實(shí)現(xiàn)途徑一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉?！础葱旁L條例〉〉是規(guī)范國(guó)家信訪工作的行政法規(guī)，〈〈信訪條例〉〉自1996年實(shí)施以來(lái)，在深化信訪工作改革、推動(dòng)信訪工作建設(shè)、把信訪工作納入法制化軌道等方面起到了“綱舉目張”的作用，不少地方根據(jù)〈〈信訪條例〉〉及國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和本地的實(shí)際情況制定了細(xì)則，明確了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工作人員和信訪群眾的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，促進(jìn)了依法信訪工作的逐步扎實(shí)開展。因此，認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉是實(shí)踐依法信訪的首要任務(wù)。二是在信訪工作中引入法律援助制度。我國(guó)實(shí)施法律援助制度，對(duì)保障社會(huì)上的貧弱者享有與普通公民同等的法律幫助權(quán)，實(shí)現(xiàn)“法律面前一律平等”的憲法原則起到了積極作用。從實(shí)踐看，法律援助對(duì)象所要解決的問(wèn)題，大多也都是信訪工作所要解決的問(wèn)題，二者有許多共同點(diǎn)，在內(nèi)容上是互相交叉的。而且，二者的結(jié)合，使信訪工作納入了運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的過(guò)程并使信訪工作更加規(guī)范化、法治化。在信訪工作中引入法律援助制度，不僅可以通過(guò)法律咨詢?yōu)槿罕娊怆y釋疑，而且還可以通過(guò)仲裁與調(diào)解為群眾提供較為經(jīng)濟(jì)、靈活的服務(wù)。三是加強(qiáng)信訪工作與行政復(fù)議、仲裁、司法等部門工作的結(jié)合。要疏通行政復(fù)議與信訪工作的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)與司法、仲裁部門相互間的聯(lián)系和溝通，使一些屬于司法、仲裁部門處理的案件直接由司法、仲裁部門處理。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十四
行為，為全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供有利的法制保證?！痹谛聲r(shí)期、新形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)與依法執(zhí)政，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著極為重要的意義。
一、依法治國(guó)、依法執(zhí)政是執(zhí)政黨歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。
由于我國(guó)專制人治歷史傳統(tǒng)、馬克思主義教條化、“以黨代國(guó)”思想的殘留以及執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足等原因，共產(chǎn)黨在執(zhí)政初期不是依照法律，而是采用政策、政治運(yùn)動(dòng)和高度集權(quán)等方式執(zhí)政，曾出現(xiàn)“用政策代替法律——政策至上，全民學(xué)兩報(bào)一刊——社論至上，落實(shí)最新指示不過(guò)夜——最高指示至上”的不正常現(xiàn)象。共產(chǎn)黨不實(shí)行依法執(zhí)政，使社會(huì)主義事業(yè)遭受巨大挫折，如中國(guó)的“文化大革命”、蘇聯(lián)的解體、東歐的巨變等。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大之處就在于，善于從成功中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從失敗中總結(jié)教訓(xùn)，把社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨深刻總結(jié)了建國(guó)以來(lái)，特別是十年“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出了“民主的制度化、法制化”這一科學(xué)論斷，開始了富有重大意義的從人治向法治進(jìn)程的重大轉(zhuǎn)變。1982年黨的十二大修改的黨章規(guī)定:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)?！痹邳h章中首次明確規(guī)定了政黨運(yùn)行法律化的原則，這突出表現(xiàn)在鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的制度建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，“這種制度問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色”等論斷，充分表明了制度建設(shè)的重要性。制度建設(shè)的核心就是要實(shí)現(xiàn)在“法治”治黨理念要求下的以制度治黨，最終實(shí)現(xiàn)徹底根除和克服人治“治黨”現(xiàn)象，摒棄“人治”治黨模式，建立和完善“法治”治黨機(jī)制。經(jīng)過(guò)二十多年社會(huì)主義法制建設(shè)的艱辛探索，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把鄧小平同志的法制事業(yè)再次推向前進(jìn)。黨的十五大把“依法治國(guó)”作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨治理國(guó)家的方略寫入黨章，并載入憲法，進(jìn)一步明確地把治理國(guó)家的方式由“人治”轉(zhuǎn)向了“法治”，這標(biāo)志著黨的“法治”理論的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。十六大修改的新黨章再次強(qiáng)調(diào)“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”這一原則。黨的十六大報(bào)告中，江澤民同志面對(duì)當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，高瞻遠(yuǎn)矚地提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力這一重要而又深遠(yuǎn)的課題，把黨的依法執(zhí)政能力作為黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要內(nèi)容和要求，開拓了“法治”治黨的又一新航程。依法治國(guó)、依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的執(zhí)政過(guò)程中艱辛探索出的一條治國(guó)的基本規(guī)律，亦是新世紀(jì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。
二、依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證統(tǒng)一。
首先，依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出法治不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，更不是要取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨是依法治國(guó)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，而不是妨礙者。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的重要前提和保證，決定著依法治國(guó)的方向和進(jìn)程。人民是依法治國(guó)的主體，但人民要黨來(lái)代表和組織，才能保證法制順利有效地推進(jìn)，避免無(wú)政府狀態(tài)。第二，依法治國(guó)是為了維護(hù)人民的權(quán)利和利益，而人民的權(quán)利和利益要由黨來(lái)集中、提煉和體現(xiàn)。第三，黨的理論、主張和政策是社會(huì)主義法制的依據(jù)和靈魂。社會(huì)主義法制是黨的理論、主張和政策的制度化和具體化，體現(xiàn)黨的意志、國(guó)家意志和人民意志的高度一致。因此，在依法治國(guó)的整個(gè)進(jìn)程中，始終要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
其次，依法治國(guó)需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)面向新世紀(jì)的偉大工程，它涉及各條戰(zhàn)線各級(jí)組織的體制、機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、人事制度和人的問(wèn)題，情況復(fù)雜，困難較大。這樣的偉大工程無(wú)疑需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，需要廣大的干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行，需要廣大干部群眾同心協(xié)力，腳踏實(shí)地地一步步前進(jìn)。
（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)是實(shí)行社會(huì)主義民主政治。
當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制，必然追求全體人民的共同富裕。這就決定了依法治國(guó)只能是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國(guó)，并且是建立在社會(huì)主義民主政治基礎(chǔ)上的。
主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益?！边@實(shí)際上指出黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就在于執(zhí)政為民。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)都是為了發(fā)展人民民主，黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展人民民主的根本保證，依法治國(guó)是發(fā)展人民民主的根本途徑，江澤民同志指出:“依法治國(guó)就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。”
（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)統(tǒng)一的關(guān)鍵在于依法執(zhí)政。
實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于黨領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。黨領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變總的來(lái)說(shuō)要做到兩個(gè)統(tǒng)一，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家一切權(quán)利屬于人民的統(tǒng)一;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的統(tǒng)一，這是我國(guó)憲法確定的。做到第一個(gè)統(tǒng)一，即國(guó)家一切權(quán)利屬于人民這一人民主權(quán)原則是黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提和歸宿，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是代表人民根本利益的，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了實(shí)現(xiàn)這一原則，并且只有黨的領(lǐng)導(dǎo)才能更好地實(shí)現(xiàn)這一原則;做到第二個(gè)統(tǒng)一，是因?yàn)辄h處于領(lǐng)導(dǎo)地位，主要靠自律很容易出現(xiàn)專斷和偏差，因此，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，把人民的意志用國(guó)家的意志表現(xiàn)出來(lái)，但黨的一切活動(dòng)必須遵守憲法和法律。
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，本身就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的客觀要求和具體體現(xiàn)堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)基本的方面就是使黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，成為全體人們共同遵守的法律規(guī)范。實(shí)行依法治國(guó)，不是削弱共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下，黨要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。具體來(lái)說(shuō)，就是黨要建立民主、科學(xué)的執(zhí)政方式，即依法執(zhí)政。
依法治國(guó)的核心內(nèi)涵是使法律在政治和社會(huì)中至高無(wú)上。任何人和組織都不得超越法律之上。它既是一種堅(jiān)持“法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治”的治國(guó)方略，又是“一種應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家憲政安排使之得以實(shí)現(xiàn)的政治思想”。社會(huì)主義法律是由黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，但它一經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)，就具有普遍法律約束力。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須置于法律之下，而且更應(yīng)該遵守憲法和法律，做到依法執(zhí)政。黨依法執(zhí)政是法治國(guó)家的基本要求，也是社會(huì)主義政治文明的重要特征。
依法治國(guó)首先要求共產(chǎn)黨依法執(zhí)政。執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的集中體現(xiàn)，是治國(guó)的關(guān)鍵。同時(shí)，黨的執(zhí)政必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。我國(guó)的憲法和法律是黨的意志、人民的意志和國(guó)家意志的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨的方針政策是我們各項(xiàng)工作的指針，凡經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是成熟的、成功的和正確的，就應(yīng)該上升為國(guó)家法律，以法律形式確定下來(lái)。黨的十五大通過(guò)的黨章也明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。”憲法和法律只有得到執(zhí)政黨的遵守，才能進(jìn)而得到整個(gè)社會(huì)的遵守;憲法和法律的權(quán)威只有在執(zhí)政黨中樹立起來(lái)，才能進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)樹立起來(lái)。可見，依法執(zhí)政是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。
只有黨依法執(zhí)政，才能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。依法執(zhí)政是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求和體現(xiàn)。黨是工人階級(jí)和全國(guó)人民的先鋒隊(duì)，是“三個(gè)代表”的體現(xiàn)者和實(shí)踐者。黨的先進(jìn)性的本質(zhì)在于立黨為公、執(zhí)政為民。黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的最根本的合法基礎(chǔ)是根植于民，為民謀利，受到人民的信賴和擁護(hù)。實(shí)踐證明，黨要代表和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，最可靠的途徑就是嚴(yán)格遵循以民主性、科學(xué)性和穩(wěn)定性相統(tǒng)一為基本特征的憲法和法律。以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)我國(guó)的民主政治建設(shè)，就要求黨依法執(zhí)政，支持和尊重人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。這樣，黨依法執(zhí)政才能永葆先進(jìn)性和生命力，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷改善黨的建設(shè)，不斷把依法治國(guó)推向前進(jìn)。
四、依法治國(guó)為依法執(zhí)政提供制度和理念上的保證。
法律是最高的非人格化權(quán)威，法律的基本精神是法律的統(tǒng)治。在實(shí)際生活中，盡管對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的處理，都要由具體的人來(lái)進(jìn)行，但是，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在法治精神的制度安排。
實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范化，必然要求黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。一是要依法決策。無(wú)論是決策目標(biāo)還是決策方案和決策程序，都不能與法律相抵觸，都必須嚴(yán)格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。就黨的路線、方針、政策與國(guó)家法律的關(guān)系而言，法律與政策相比，更具有權(quán)威性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)于廣大人民來(lái)講，政策只能起引導(dǎo)作用，一般不具有強(qiáng)制性，而法律則不同，它是依靠國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)保障實(shí)施的。因此，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民立法和執(zhí)法的過(guò)程中，必須克服重政策、輕法律的思想，確立憲法和法律高于政策的思想，養(yǎng)成不僅按黨的政策辦事、更要按照法律辦事的習(xí)慣。二是要依法行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者行使職能必須嚴(yán)格依照法律的授權(quán)進(jìn)行，不得越權(quán)，不得專權(quán)，更不得把職權(quán)作為特權(quán)，凌駕于法律之上，以權(quán)亂法，以權(quán)代法。
（二）樹立“法治”理念，為依法執(zhí)政提供必要的理念支持。
“法治”作為“人治”相對(duì)立的治國(guó)方式，其科學(xué)內(nèi)涵不僅指法律制度和依法辦事這種外在形式本身，它更注重的是一種法的內(nèi)在精神理念，“法治”要求的是滲透到法的實(shí)體和程序上的一種特定的價(jià)值判斷和價(jià)值原則。因此，“法治”不能單純看作是一種治國(guó)的方略，還應(yīng)看到是一種視法為最高權(quán)威并追求法的合理性理念、文化和價(jià)值，這樣才能真正把握法治理念的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵?？梢姡袊?guó)共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政，僅“有法”和“依法”這種外在形式是不夠的，還要求黨內(nèi)全體成員樹立堅(jiān)定的依法治黨、依法執(zhí)政的理念。法律權(quán)威是與人們對(duì)法律的接受相聯(lián)系的，來(lái)源于人們對(duì)法律的普遍信仰。因此，理念不是外在的形式，而是人們思想上的一種認(rèn)同感和歸宿感。當(dāng)前，黨內(nèi)有不少人法治的理念、意識(shí)相當(dāng)匱乏，不習(xí)慣受制于法律的約束，人治和專制思想還相當(dāng)嚴(yán)重，這是制約黨依法執(zhí)政的理念障礙。
樹立法治理念，崇尚法律的權(quán)威和至上性，是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的一個(gè)重要保障。法治與人治的根本區(qū)別在于當(dāng)個(gè)人的意愿與法律的規(guī)定不一致時(shí)，是“法大于人”還是“人大于法”，即法律是否具有至高無(wú)上的權(quán)威性問(wèn)題。“人治”提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，推崇個(gè)人權(quán)威，即“人大于法”;“法治”強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法辦事，針對(duì)事而不因人而異，提倡一般性規(guī)則，弘揚(yáng)民主，法律至上，即“法大于人”。在依法執(zhí)政的過(guò)程中，“人治”思想的最大要害在于以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)力破壞法律。因此，實(shí)施依法治國(guó)，樹立“法治”理念，崇尚法律權(quán)威，營(yíng)造良好的法制人文環(huán)境，可以促使依法執(zhí)政更好更有效地開展。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十五
一、引言。
2004年9月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)在北京召開，全會(huì)聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)?！稕Q定》分析了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問(wèn)題，總結(jié)了六大經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、及時(shí)地作出了加強(qiáng)五大執(zhí)政能力的對(duì)策?！稕Q定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對(duì)于我黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說(shuō)，依法執(zhí)政理念是對(duì)依法治國(guó)方略的進(jìn)一步深化，是依法治國(guó)的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個(gè)范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過(guò)對(duì)依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。
所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。它主要體現(xiàn)在：
5、以保障司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
所謂依法治國(guó)，或者法治是一個(gè)古老的概念，從古希臘時(shí)期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過(guò)，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威。法治與人治是一個(gè)相互對(duì)立的范疇，法治講求用沒(méi)有感情的、理性的法律來(lái)代替喜怒無(wú)常的君主以確立國(guó)家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒(méi)有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會(huì)制度，是一種最優(yōu)秀的治國(guó)之道。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動(dòng)物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說(shuō)：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說(shuō)，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨?，他說(shuō)：“應(yīng)由多數(shù)人來(lái)治理國(guó)家……似乎是很正確的……。”“相對(duì)于一人之治來(lái)說(shuō)，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律。”
（二）依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是依法治國(guó)理念的進(jìn)一步深化。
比較這兩個(gè)概念我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，依法治國(guó)與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國(guó)的最根本要求就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會(huì)主義的中國(guó)，只要作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。
盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對(duì)是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問(wèn)題曾有過(guò)曲折，歷史證明，沒(méi)有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)都會(huì)陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個(gè)基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒(méi)有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來(lái)行使其職權(quán)，整個(gè)政府運(yùn)作必然會(huì)陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。依法執(zhí)政相對(duì)于依法行政而言，是一個(gè)上位概念，更加宏觀，它必須通過(guò)立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國(guó)，尚處于一個(gè)行政權(quán)過(guò)分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過(guò)小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級(jí)人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說(shuō)，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過(guò)其實(shí)。
五、結(jié)語(yǔ)。
總之，中國(guó)共產(chǎn)黨中央十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對(duì)我黨依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評(píng)指正。
【作者簡(jiǎn)介】毛德龍，男，1977年3月出生，山東省日照市人?，F(xiàn)為廣東省東莞市中級(jí)人民法院法官，西南政法大學(xué)博士研究生。截至目前，共發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中有三篇在全國(guó)法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)論文研討會(huì)獲獎(jiǎng)。參加過(guò)三個(gè)課題研究，其中包括一個(gè)省部級(jí)課題。
delongmao@（電郵）。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十六
黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，并明確提出“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”。樹立依法行政觀念，堅(jiān)持依法行政，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在，也是十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。只有依法行政、執(zhí)政為民，才能讓人民群眾享有廣泛的、切實(shí)的民主權(quán)利和自由，真正實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；才能用法治來(lái)調(diào)整、規(guī)范各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
全面推進(jìn)依法行政，需要牢固的思想基礎(chǔ)，而這又在很大程度上有賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律意識(shí)的增強(qiáng)。因此，必須加大宣傳教育力度，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)水平和依法行政能力。
(一)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。隨著改革開放的不斷深入，民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，掌握并能運(yùn)用法律知識(shí)處理行政事務(wù)，已成為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件。領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理者和決策者，法制觀念的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低直接影響到依法辦事的水平。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立“為官要學(xué)法、為政要用法”的觀念，對(duì)必須具備的法律知識(shí)，要扎扎實(shí)實(shí)學(xué)深學(xué)透，學(xué)以致用指導(dǎo)工作，由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要建立學(xué)法規(guī)劃，制定目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)序進(jìn)度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于依法治國(guó)、依法行政的重要論述，學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》等重要法律，掌握擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的法律、法規(guī)的基本內(nèi)容，達(dá)到自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的目的。
(二)不斷強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)法制度。具備較高的法律知識(shí)水平是國(guó)家公務(wù)員應(yīng)有的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在加強(qiáng)公務(wù)員法制教育的過(guò)程中，要做到“三個(gè)結(jié)合”，一是要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)安排公務(wù)員的學(xué)法時(shí)間，實(shí)行集中學(xué)習(xí)。同時(shí)，堅(jiān)持開展個(gè)人自學(xué)。二是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)法理和解剖實(shí)際案例相結(jié)合。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，不僅要講法律知識(shí)，而且要注重剖析典型案件，通過(guò)具體生動(dòng)的實(shí)例，幫助掌握所學(xué)的法律法規(guī)知識(shí)。三是要堅(jiān)持經(jīng)常檢查與定期考試相結(jié)合。
(三)建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍是全面推進(jìn)依法行政的需要，是實(shí)現(xiàn)依法治市的根本要求。對(duì)行政執(zhí)法人員要有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地組織法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把本職工作所需要的法律、法規(guī)和規(guī)章作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，熟練掌握?qǐng)?zhí)法活動(dòng)所涉及的實(shí)體法知識(shí)。行政執(zhí)法人員上崗前，要進(jìn)行法律知識(shí)考試，考試合格方可領(lǐng)取上崗證書?？傊?，要通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使之能夠熟練運(yùn)用法律規(guī)范處理行政違法案件，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序開展執(zhí)法活動(dòng)。
二、致力行政行為規(guī)范化，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，鍛造“公共”隊(duì)伍。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。哪里政府管理規(guī)范，辦事效率高，服務(wù)環(huán)境好，哪里就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。這就要求各級(jí)政府加快職能轉(zhuǎn)變，搞好管理創(chuàng)新，推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府管理和服務(wù)的效率。
(一)加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府行政應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政府是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的調(diào)節(jié)者、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)劃的仲裁者及戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者。加快政府職能轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。凡是企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)和公民能自我調(diào)節(jié)、自我管理的事，政府就不必介入。要規(guī)范政府的權(quán)力，改變過(guò)去政府包攬一切的管理體制，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。二是要由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。政府要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出來(lái)，從“運(yùn)動(dòng)員”的角色轉(zhuǎn)變到“裁判員”的角色，不再參與經(jīng)濟(jì)的微觀活動(dòng)和具體事務(wù)。三是要由行政指揮向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。要改變權(quán)力導(dǎo)向型的管理方式，正確運(yùn)用政策引導(dǎo)、信息咨詢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)等多種手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民群眾服好務(wù)。
(二)大力推進(jìn)行政審批制度改革。清理并減少審批事項(xiàng)，改革并規(guī)范審批行為，是政府職能轉(zhuǎn)變程度的一個(gè)重要標(biāo)志。一是要合理設(shè)定審批權(quán)力。政府必須放松對(duì)企業(yè)、商品的管制，減少行政審批，減少對(duì)資源的壟斷和資源的行政配置。對(duì)保留下來(lái)的審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)明確程序、時(shí)限和責(zé)任，并對(duì)外公布。要把主要精力放在事后監(jiān)管上，加大對(duì)違法者的處罰力度。二是要嚴(yán)格規(guī)范審批程序。以“簡(jiǎn)化”、“公開”、“規(guī)范”為原則，加強(qiáng)審批程序控制和制度化管理。要建立和完善職能部門內(nèi)部的會(huì)審制度、審批登錄制度、聽證制度、重大審批事項(xiàng)集體討論決定制度，實(shí)行審批行為過(guò)錯(cuò)追究制度和終身負(fù)責(zé)制，制定政府審批工作監(jiān)督管理辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是要實(shí)行審批權(quán)與檢查處罰權(quán)相對(duì)分離。通過(guò)設(shè)立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。這不僅有利于加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)的監(jiān)督制約，抑制和防止審批權(quán)的腐敗，而且有利于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)的監(jiān)管。
(三)積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理形式?？茖W(xué)的機(jī)制出活力、出效率。加快政府職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)突出制度創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，靠機(jī)制和制度來(lái)保證政府行為的規(guī)范協(xié)調(diào)和高效運(yùn)行。一是要實(shí)行依法決策。健全重大問(wèn)題集體決策制度和專家咨詢制度，完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策程序。對(duì)政府決策的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要采取適當(dāng)形式，在一定公眾范圍內(nèi)予以公開，廣泛征求群眾和社會(huì)的意見。同時(shí)，應(yīng)建立決策失誤追究制度，對(duì)因盲目決策而造成重大失誤、導(dǎo)致重大損失的，要追究責(zé)任。二是要強(qiáng)化程序意識(shí)。講求程序是現(xiàn)代化法治國(guó)家行政管理的重要理念，也是依法行政的重要內(nèi)容。政府部門的辦事程序應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范、公開、合理，最大程度地方便當(dāng)事人。要充分利用程序的約束，杜絕辦事人的隨意性。三是要積極推行電子政務(wù)。積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快實(shí)施行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，進(jìn)一步提高行政水平。
三、著眼行政執(zhí)法制度化，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鍛造“服務(wù)”隊(duì)伍。
我國(guó)百分之八十的法律和全部行政法規(guī)都是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，大量的社會(huì)事務(wù)都要通過(guò)政府的行政行為來(lái)完成。因此，嚴(yán)格依法行政便成為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的中心環(huán)節(jié)。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。由于長(zhǎng)期的封建傳統(tǒng)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等諸多因素的影響，少數(shù)行政執(zhí)法人員的“官本位”意識(shí)還比較濃厚，有的甚至將法律賦予的權(quán)力視為謀取私利的工具；執(zhí)法“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”的現(xiàn)象仍不同程度的存在；多頭執(zhí)法和多層執(zhí)法的問(wèn)題未能有效解決。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了政府的形象，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，破除特權(quán)思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)于行政執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，要不斷強(qiáng)化“一切權(quán)力是人民賦予的，依法行政是為人民服務(wù)的職責(zé)”的公仆意識(shí)，自覺(jué)把國(guó)家法律法規(guī)作為從事行政行為的準(zhǔn)則，堅(jiān)決糾正重權(quán)輕法、以權(quán)壓法的思想和行為。要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，通過(guò)說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和依法治理、文明執(zhí)法，做好改革發(fā)展階段的執(zhí)法工作。
(二)實(shí)行行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益相脫鉤。近年來(lái)，各地各部門加大了規(guī)范行政執(zhí)法的力度，行政執(zhí)法活動(dòng)從總體上有了較大進(jìn)步。但是，“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”、“執(zhí)法就是收費(fèi)”的現(xiàn)象在一些地方仍屢禁不止。要從根本上解決這一問(wèn)題，必須從體制上進(jìn)行改革，使執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤。深化“收支兩條線”改革，有利于部門轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，從收收支支的繁雜事務(wù)中解脫出來(lái)，從算小錢、較多考慮部門利益中解脫出來(lái)，把職責(zé)和主要精力真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)公共事務(wù)管理上來(lái)。因此，要不斷深化“收支兩條線”改革，將政府各部門的預(yù)算外收入全部納入財(cái)政專戶管理，百分之百實(shí)行“收繳分離”；部門預(yù)算要全面反映部門及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況，提高各部門支出的透明度；要改變現(xiàn)有財(cái)政對(duì)行政執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)的管理方式，足額供給其經(jīng)費(fèi)。
(三)健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制。要提高行政執(zhí)法工作水平，必須把執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，規(guī)范、約束執(zhí)法活動(dòng)，防止行政權(quán)力的濫用。要把政府各部門負(fù)責(zé)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的職責(zé)，分解落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，依法確定職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作制度及保障實(shí)施的措施，確立政府及其部門的主要負(fù)責(zé)人為依法行政的第一責(zé)任人，明確每個(gè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。實(shí)行行政執(zhí)法首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)過(guò)錯(cuò)連帶責(zé)任，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)直接責(zé)任人視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。
公共事務(wù)的過(guò)程中，必須強(qiáng)化行政權(quán)力的監(jiān)督，防止行政主體權(quán)力擴(kuò)張和濫用。
上的社會(huì)公正。因此，必須著眼于維護(hù)公民的知情權(quán)(即公民有權(quán)知曉政府行政權(quán)力的意圖、依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果)和監(jiān)督行政主體依法行政來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開制度。一是要明確政務(wù)公開的主體。政務(wù)公開不僅包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)，還應(yīng)包括具有一定行政權(quán)的國(guó)有公司，如郵電、電信、供水、供電等國(guó)家壟斷性行業(yè)。二是要明確政務(wù)公開的范圍。除涉及國(guó)家整體利益、個(gè)人隱私、企業(yè)經(jīng)營(yíng)秘密外，對(duì)一般信息，如行政立法、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、涉及相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)的行政行為，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的行政事項(xiàng)，都應(yīng)納入公開范圍。三是要明確政務(wù)公開的形式。政務(wù)公開應(yīng)以政府主動(dòng)公開為主，可采取政府公報(bào)、召開會(huì)議、政府上網(wǎng)等形式。除此之外，對(duì)政務(wù)公開的審查機(jī)制問(wèn)題、收費(fèi)問(wèn)題、信息的時(shí)效性問(wèn)題均應(yīng)作出明確的規(guī)定。
(二)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要大力加強(qiáng)和完善對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的全方位監(jiān)督，確保行政執(zhí)法權(quán)得到依法行使。一是要加強(qiáng)黨的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委教育、監(jiān)督、查處、保護(hù)的職能，加大對(duì)行政執(zhí)法部門、黨組織及黨員執(zhí)法人員的監(jiān)督力度。通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、明察暗訪、聯(lián)席會(huì)議等多種途徑，調(diào)查了解執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的迅速立案處理。二是要強(qiáng)化人大權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。通過(guò)定期聽取執(zhí)法匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)查、工作檢查、視察等渠道，加大依法監(jiān)督的力度。三是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)政府和所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。四是要加?qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要主動(dòng)接受政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督。
五、推行公共服務(wù)社會(huì)化，降低行政成本，鍛造“效能”隊(duì)伍。
降低行政成本，是推進(jìn)依法行政的必然要求。必須圍繞建立廉潔高效的行政管理體制，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，鍛造“效能”隊(duì)伍。
(一)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)改革總的方向應(yīng)是財(cái)權(quán)向中央相對(duì)集中，事權(quán)向地方相對(duì)分散，減少行政管理層級(jí)，提高運(yùn)行效率，從而使中央政府與地方政府、上級(jí)政府與下級(jí)政府之間政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則與決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置機(jī)構(gòu)，將相同或相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)，建設(shè)小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)的政府。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)、編制、職能的立法約束，把機(jī)構(gòu)編制納入法制化管理的軌道。
(二)不斷降低行政成本。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員都必須增強(qiáng)成本意識(shí)，把成本管理納入政府管理之中。要強(qiáng)化預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，以預(yù)算制約編制的分配，控制機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)膨脹。完善政府采購(gòu)制度，通過(guò)法制化的政府采購(gòu)、規(guī)范的財(cái)政支出制度促進(jìn)行政成本的控制和降低。實(shí)行公務(wù)員收入透明化，杜絕在國(guó)家規(guī)定之外自行提高標(biāo)準(zhǔn)和變相發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期前后財(cái)產(chǎn)審計(jì)等制度，有效遏制腐敗行為的發(fā)生。
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