通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)并總結(jié)出行動中的成功經(jīng)驗和失敗教訓?？偨Y(jié)的過程中，要給自己充分的空間和時間進行思考和反思。如果你不知道如何開始寫總結(jié)，不妨看看以下的范文，或許能夠給你一些靈感。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇一
一、引言。
2004年9月16日至19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會在北京召開，全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》），科學、民主、依法執(zhí)政成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標。《決定》分析了中國共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗，科學、及時地作出了加強五大執(zhí)政能力的對策?！稕Q定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進的步驟。它對于我黨把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠。作為法學界和司法實務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進一步深化，是依法治國的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對依法執(zhí)政、依法行政與依法治國關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國特色社會主義法治國家作出一點理論上的貢獻。
所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。它主要體現(xiàn)在：
5、以保障司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
所謂依法治國，或者法治是一個古老的概念，從古希臘時期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細闡述過，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個相互對立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認為法治實質(zhì)是擺脫個人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會制度，是一種最優(yōu)秀的治國之道。他指出：“人在達到完美境界時，是最優(yōu)秀的動物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨f：“應(yīng)由多數(shù)人來治理國家??似乎是很正確的??。”“相對于一人之治來說，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律?！?/p>
（二）依法執(zhí)政是依法治國的核心，是依法治國理念的進一步深化。
比較這兩個概念我們就會發(fā)現(xiàn)，依法治國與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國的最根。
本要求就是要確立法律的無上權(quán)威，就是要確立一個擺脫個人欲望，理智統(tǒng)治的社會制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，使制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認為，在社會主義的中國，只要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨確確實實的實現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的目標也就不難實現(xiàn)了。如果說黨的十五大只是提出了依法治國的理念，那么，十六屆四中全會提出的依法執(zhí)政則是對這一理念的進一步深化，是對依法治國方略核心問題的反思，它標志著黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的改進和創(chuàng)新，它必將成為社會主義中國走向文明、法治的一個里程碑。從歷史的梳理來看，依法執(zhí)政的提出是依法治國理念在新的歷史時期的深化。應(yīng)當承認，古老、博大的中華文明不是不存在缺憾，缺少法治的人文、思想基礎(chǔ)就是其中一個巨大的缺憾之一。盡管也存在春秋戰(zhàn)國時期，法家代表人物們提出的“獨任法治”的吶喊，但那也只是曇花一現(xiàn)，并未真正影響中國的法治進程。中國意識到并主動開始推進法治進程是在西方列強船堅炮利的威逼之下進行的，是一種“強制性的制度變遷”。但遺憾的是，在當時舉國迷茫、兵荒馬亂的情勢下，中國沒有能夠、也不可能抓住歷史的機遇實現(xiàn)自上而下的憲政改革。我們黨執(zhí)政以后，由于政治與軍事的巨大勝利使我們在相當長的歷史時期內(nèi)，忽視甚至完全拋棄了法律的作用。在1958年8月召開的協(xié)作區(qū)主任會議上，毛澤東主席就曾經(jīng)說過：“??法律這個東西沒有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天那一套好，調(diào)查研究，就地解決問題??不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法那么多條誰記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會，一年搞四次，不靠民法、刑法來維持秩序。人民代表大會、國務(wù)院開會有它們那一套，我們還是靠我們那一套。”劉少奇也提出：“到底是法治還是人治？看來實際靠人，法律只能作為辦事的參考?！庇捎跇O端忽視法治，推崇人治，結(jié)果十年“文革”最終爆發(fā)，給中國的革命和建設(shè)事業(yè)造成了難以估量的損失。后來，鄧小平同志在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗教訓時明確指出：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。實行人治最大的弊端，是把國家的安危、人民的幸福寄托在個人或少數(shù)人身上，決策沒有基本法律依據(jù)和民主程序規(guī)則，個別人可以恣意決定國家和民族的命運。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，將社會主義法治事業(yè)推上了一個新的臺階。1996年初，江澤民同志就依法治國問題發(fā)表了重要講話，全面深入闡述了依法治國的意義、內(nèi)涵和在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。黨的十五大把依法治國進一步確立為治理國家的基本方略并隨后寫進了憲法。從中國法治進程的脈絡(luò)，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國理念的變遷來看，我們黨對依法治國的認識是一個不斷深化的過程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認識到了法律制度的重要性，但并沒有正式提出依法治國的方略；江澤民同志適時的提出了依法治國的方略并將其載入憲法，顯然是一個巨大的歷史進步，但對于在中國目前的形勢下如何實現(xiàn)依法治國卻并沒有進行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會依法執(zhí)政理論的提出可以說正是在前三屆中央領(lǐng)導集體取得的巨大成果的基礎(chǔ)上，針對中國的實際情況，推進依法治國方略的核心性的決策。它實際上表明，我們黨已經(jīng)意識到，要實現(xiàn)依法治國，在現(xiàn)階段，關(guān)鍵是依法執(zhí)政，只要實現(xiàn)了依法執(zhí)政，依法治國的實現(xiàn)也就水到渠成了。
三、依法行政是依法治國的應(yīng)有之義，是依法治國的關(guān)鍵。
應(yīng)該說依法行政并非什么新鮮名詞，其含義就是要求政府嚴格按照憲法和法律的規(guī)定來履行自己應(yīng)負的職責，合理的運用手中的自由裁量權(quán)。就是要求行政機關(guān)自身的設(shè)立（包括職能的確定、組織設(shè)立、權(quán)力來源）、行政機關(guān)的運行（尤其是行使抽象或者具體的行政權(quán)力）都必須依據(jù)法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序，一切行政行為都要接受法律的監(jiān)督，違法行政應(yīng)承擔法定責任。依法行政的產(chǎn)生與民主法治、分權(quán)制衡不可分割，從某種意義上說是民主法治原則在行政領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。
法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進行則是共同的。與西方建立在深厚的法治傳統(tǒng)基礎(chǔ)上不同，我國提出依法行政口號是經(jīng)濟體制改革、政治體制和行政管理體制改革的產(chǎn)物。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策還要依法辦事，到1993年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確要求各級政府都要依法行政，再到黨的十五大進一步強調(diào)切政府機關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，直至1999年依法治國理論的提出，依法行政走過了一條不平常的道路。作為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要組成部分，依法行政不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場深刻革命。我們通過對依法行政原則的歷史和理論考察就不難發(fā)現(xiàn)，依法行政原則所要求的法律至上、權(quán)利本位、社會自治、程序法治等理念正是依法治國戰(zhàn)略在行政領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)有之義。
在現(xiàn)階段的中國，依法行政是依法治國的關(guān)鍵。目前之中國，是正處于體制轉(zhuǎn)軌時期的中國，在中國努力建設(shè)社會主義法治國家的歷程中，由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會在一夜之間銷聲匿跡，行政權(quán)的過分強大在我國仍然是不容回避的事實。據(jù)統(tǒng)計，在我國大約有百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法在法律實施過程中處于舉足重輕的地位，可以說，沒有依法行政也根本談不上依法治國。
四、依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但依法執(zhí)政是。
依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。
依法行“政”與依法執(zhí)“政”，“政”字雖一，但含義相去甚遠。前者的“政”準確的理解，應(yīng)為政務(wù)之“政”；后者的“政”則為政權(quán)之“政”。依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同，一個是執(zhí)政黨，一個是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府。依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)付的行政職責；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上。依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，相對更加宏觀；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，相對更加具體。依法執(zhí)政是我黨從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進程中治國理政的戰(zhàn)略性調(diào)整；而依法行政則是從戰(zhàn)術(shù)的角度來貫徹執(zhí)政黨的執(zhí)政方針。
盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個社會主義事業(yè)都會陷入危機和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán)，整個政府運作必然會陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。依法執(zhí)政相對于依法行政而言，是一個上位概念，更加宏觀，它必須通過立法、行政、司法等國家機關(guān)的具體的運作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國，尚處于一個行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級人民政府去落實和貫徹，從這個意義上說，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過其實。
五、結(jié)語。
總之，中共中央十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對我黨依法治國戰(zhàn)略的進一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點，實際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國特色社會主義法治事業(yè)貢獻自己的力量。當然，這種理解不一定準確，還望各位同仁批評指正。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇二
近年來，中國堅定走向法治化的道路，以依法執(zhí)政為核心理念，推動全面建設(shè)社會主義法治國家。在這個過程中，我有幸以一個普通公民的身份，親身感受到了依法執(zhí)政的重要性和其帶來的正面影響。以下是我對依法執(zhí)政的心得體會。
首先，依法執(zhí)政保障公正和公平。法律作為社會管理的基礎(chǔ)，是一種公正和公平的標準。當政府依法執(zhí)政時，所有公民都能夠享有平等的權(quán)益和受到公正的對待。法律規(guī)范了政府的權(quán)力，明確了政府的職責和義務(wù)，同時也確保了公民的權(quán)利和自由不受侵犯。這樣的環(huán)境使人們更加安心，能夠放心地投入到各自的工作和生活中，推動社會的穩(wěn)定與進步。
其次，依法執(zhí)政增強了公民的參與意識和能動性。依法執(zhí)政不僅鼓勵公民遵守法律，更重要的是鼓勵公民積極參與社會事務(wù)的決策和管理。政府完善了的法律體系，為公民提供了更多的參與機會。例如，公民可以通過投票、討論會或輿論平臺等途徑對政府的決策提出建議和質(zhì)疑。這些渠道的存在促使政府向公民傾聽和回應(yīng)，同時也鍛煉了公民的思辨能力和自主意識，推動社會的民主化進程。
第三，依法執(zhí)政激發(fā)了司法體制的進一步完善。依法執(zhí)政意味著政府尊重司法獨立，支持和保障法院的獨立行使審判權(quán)。這為司法體制的改革提供了巨大動力。我國近年來不斷完善司法體制，加強法官的培訓和素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平和司法公正，保障了人民的合法權(quán)益。法院的獨立性大大加強，在處理矛盾糾紛和保障社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
第四，依法執(zhí)政推動了政府的改革和創(chuàng)新。依法執(zhí)政意味著要向前看、向前發(fā)展。政府不僅要依照既定法律和規(guī)章辦事，還要順應(yīng)時代的發(fā)展和社會的需求，適時地進行調(diào)整和改革，以更好地適應(yīng)新形勢下的治理。依法執(zhí)政為政府提供了更多的開放和靈活度，為政府的改革和創(chuàng)新提供了法治支撐。
最后，依法執(zhí)政促進了國家的長治久安。法律是最基本的社會規(guī)范，而依法執(zhí)政則是最基本的國家治理原則。只有全面依法執(zhí)政，才能真正實現(xiàn)國家的長治久安。依法執(zhí)政為社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)，為國家的可持續(xù)發(fā)展提供了法治保障。它不僅有助于治理社會問題和解決社會矛盾，還能夠提高政府的治理效率和透明度，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使國家更加穩(wěn)定和繁榮。
總之，依法執(zhí)政是一種必然的趨勢，也是一種應(yīng)有的治理方式。依法執(zhí)政保障了公正和公平，增強了公民的參與意識和能動性，激發(fā)了司法體制的進一步完善，推動了政府的改革和創(chuàng)新，促進了國家的長治久安。在不斷深化改革的今天，我們應(yīng)堅持依法執(zhí)政的理念，推動法治中國的建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出我們每個人的貢獻。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇三
依法執(zhí)政是指依照憲法和法律規(guī)定，在國家政權(quán)機關(guān)的行使職權(quán)和開展工作中，必須堅持依法行政、依法領(lǐng)導、依法決策、依法受檢、依法負責的原則，走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國。如何將依法執(zhí)政貫穿到各個方面，成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。下面就依法執(zhí)政的體會進行探討。
首先，依法執(zhí)政體現(xiàn)了國家治理的合法性和合理性。一個國家的治理方式是否合法，是評估一個國家是否符合法治原則重要的標準。依法執(zhí)政能夠確保國家黨派政治、干部選拔任用、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會管理、國家安全和軍隊建設(shè)等各個領(lǐng)域的合理確定和實施，保證國家治理的順暢和公正，使人民依法行政、依法參與、依法保障權(quán)益。同時，依法執(zhí)政也是國家治理方式和政府行為的合理性的表現(xiàn)，法律無處不在，遵守法律規(guī)定才能保證國家決策的可信性和公信力。
其次，依法執(zhí)政是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要推進現(xiàn)代化，需要構(gòu)建一套與國際接軌、符合國情、適應(yīng)實際、保持穩(wěn)定、具有中國特色的現(xiàn)代化治理體系。在這一過程中，依法執(zhí)政成為國家治理體系協(xié)同運行和有序發(fā)展的重要保障。法治政府是現(xiàn)代社會治理的必然要求，法治國家的建設(shè)需要以法治政府建設(shè)為核心，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。規(guī)范政府行為，增強政府的公信力和執(zhí)政能力，才能更好地服務(wù)于人民群眾。
再次，依法執(zhí)政需要健全法制建設(shè)。以憲法為核心，建立全面系統(tǒng)的法律制度，是依法執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。法律的健全與完善是依法執(zhí)政的前提，法治政府是法治社會的基礎(chǔ)，法治國家是法治政府的標志。為了保證依法執(zhí)政的順利進行，還需要健全法律制度，加強司法體制和法治建設(shè)，強化法治觀念，完善法治宣傳教育和法學研究，加快建立起法治政府的法律基礎(chǔ)和法治形象。
最后，依法執(zhí)政要注重培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。依法執(zhí)政離不開執(zhí)政者的主體作用，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。執(zhí)政者要堅持依法辦事，增強法治意識，自覺接受法律的制約和監(jiān)督，不斷提高處理事務(wù)、制定政策和經(jīng)營管理的依法水平。同時，還要進一步完善干部隊伍建設(shè)，加強干部教育培訓，提高干部的政治素質(zhì)和法治素養(yǎng)，引導干部按法律規(guī)定行事。
綜上所述，依法執(zhí)政是中國特色社會主義法治道路的重要內(nèi)涵，是推進依法治國和現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向。依法執(zhí)政能夠保障國家治理的合法性和合理性，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，需要健全法制建設(shè)，培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。只有努力推進依法執(zhí)政，才能更好地實現(xiàn)國家的長治久安和人民的幸福安康。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇四
區(qū)別：
涵義不同。依法執(zhí)政其內(nèi)容主要有加強黨對立法工作的領(lǐng)導，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導，依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權(quán)力，依法處理國家各種事務(wù)。簡單地說，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。
主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。
內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負的行政職責；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導國家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上（理解的重點）。
二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。
（1）都強調(diào)“依法”，強調(diào)法律在社會生活中的權(quán)威，都是依法治國的重要內(nèi)容。
（2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。
（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇五
依法執(zhí)政是我們國家的根本原則，也是推進社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障。多年以來，我一直從事政府工作，深刻體會到了依法執(zhí)政的重要性和必要性。在實踐中，我積累了一些心得體會。
首先，依法執(zhí)政要求政府機構(gòu)具備健全的法規(guī)制度。作為政府的執(zhí)行者和決策者，我們必須建立健全的法規(guī)制度，確保政府行為得到明確的法律依據(jù)，并且合乎公正和合理的原則。只有這樣，政府才能有序運行，公眾也才會對政府的工作有更大的信任和支持。
其次，依法執(zhí)政要求政府行為遵循法律的規(guī)定。政府工作是公眾利益的代表和執(zhí)行者，我們必須時刻牢記自己的身份和職責。無論是制定政策還是處理事務(wù)，我們都要嚴格按照法律的規(guī)定進行，不能任意擴大或亂用權(quán)力。只有這樣，政府的行為才能公正、透明，也能夠得到公眾的認可和尊重。
第三，依法執(zhí)政要求政府部門加強法律意識和法制素養(yǎng)的培養(yǎng)。政府部門是依法執(zhí)政的主體，執(zhí)政者應(yīng)該具備扎實的法律知識和高尚的法律道德情操。我們每一個工作人員都應(yīng)該不斷提高自己的法律意識，把法律作為自己工作的基本準則。只有不斷學習和提升，才能更好地履行職責，確保依法行政。
第四，依法執(zhí)政要求政府加強與法律和司法機關(guān)的合作。政府與法律和司法機關(guān)是緊密聯(lián)系在一起的，我們需要與他們保持密切的合作和溝通。政府部門應(yīng)該積極響應(yīng)法律和司法機關(guān)的要求，提供必要的支持和協(xié)助，共同推動社會的法治建設(shè)。同時，政府也應(yīng)該借助法律和司法機關(guān)的力量，加強對自身行為的監(jiān)督和約束，確保依法執(zhí)政的實現(xiàn)。
最后，依法執(zhí)政還需要政府加強法治宣傳和教育工作。政府應(yīng)該充分利用各種形式的媒體和渠道，向公眾普及法律知識，加強法治宣傳和教育工作。只有讓公眾了解和認同法律的重要性，才能夠形成全社會共同維護法治的良好氛圍。政府部門在宣傳和教育中要做到客觀公正，不搞一言堂，尊重公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
總之，依法執(zhí)政是政府工作的基本原則和要求。在實踐中，我們要努力做到建立健全的法規(guī)制度，嚴格遵守法律的規(guī)定，加強法律意識和法制素養(yǎng)的培養(yǎng)，與法律和司法機關(guān)加強合作，加強法治宣傳和教育工作。只有這樣，我們才能真正做到依法行政，推動社會的公正和發(fā)展。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇六
要按照民主集中制的原則，對重大問題實行民主決策，重要業(yè)務(wù)實行集體會審，以確保決策的科學性。
（二）建立公平、公正、高效、便民的現(xiàn)代行政程序。
依法行政的主要標志，就是形成一套體現(xiàn)公平、公正、高效、便民原則的現(xiàn)代行政程序。建立高效快捷的行政運轉(zhuǎn)程序，保障公民的合法權(quán)利。根據(jù)每類業(yè)務(wù)的內(nèi)容和程序，科學地設(shè)定工作流程，確定工作時限，并對各類業(yè)務(wù)的辦理情況進行監(jiān)督檢查。
（三）建立符合社會主義民主要求的政務(wù)公開制度。
必須公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準和辦事結(jié)果，公開與行政管理相對人密切相關(guān)的事項。建立政務(wù)信息公開制度，對與人民群眾利益相關(guān)的，便于人民群眾參與管理、監(jiān)督政府的政務(wù)信息。
（四）建立行政責任考核、追究制度。
行政機關(guān)正確執(zhí)行法律，是依法行政的本質(zhì)要求。要建立、健全行政責任制度，按照責權(quán)一致的原則，形成完整的責任制度體系，將行政執(zhí)法的責任分解到每個崗位，落實到人，并實施相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎懲制度。建立責任追究制度，對違法作為和不作為、亂作為，造成重大后果的，必須追究有關(guān)人員的責任。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇七
為了認真貫徹、執(zhí)行《憲法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，進取維護師生的合法利益，維護學校的穩(wěn)定和師生的安全，我校建立了“預(yù)防為主、標本兼治、突出重點、綜合治理”的工作思路，始終把依法治校，依法執(zhí)教，依法育人工作做為頭等大事，列入學校的重要工作日程，納入學校整體規(guī)劃之中，定期研究、總體部署，努力做到抓嚴、抓實、抓好。經(jīng)過專題學習、宣傳、討論等活動，幫忙領(lǐng)導、教師進一步統(tǒng)一思想、明確職責，按照“主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，任課教師課堂抓”的工作思路，成立了以校長為組長，外聘法制副校長、分管教學副校長為副組長，其他班子成員為成員的普法、執(zhí)法領(lǐng)導小組，以德育為主體，以班主任為骨干，以少先隊組織為依托的學法、普法工作隊伍，健全了組織機構(gòu)，明確了各自職責，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置。構(gòu)成了層層有人管，事事有人負責的良好局面。
學校注重依法建制，逐步建立、完善了學校內(nèi)部管理制度。學校行辦及各處室根據(jù)本部門的實際制定了相應(yīng)的行政、教育、教學、后勤等管理制度，明確了學校各中層干部、教職工崗位職責。為強化學校內(nèi)部規(guī)范管理，學校依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和上級行政部門、業(yè)務(wù)部門的具體要求及其他有關(guān)部門教育法律、法規(guī)，制定了《學校辦學章程》，并認真遵照執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，學校內(nèi)部體制的改革也不斷深入，在《章程》的指導下，適應(yīng)課改需要的和民主管理的師生申訴制度和教育教學工作考核辦法相繼出臺，各種規(guī)章制度在實施過程中不斷充實與完善。這些制度的建立和不斷完善適應(yīng)了學校在新形勢下管理的需要，有力地推進法制建設(shè)工作，構(gòu)成了學校優(yōu)良的校風、教風和學風。
學校實行校長全面負責，校務(wù)會保證監(jiān)督，教職工代表。
大會參加學校民主管理的“三位一體”的學校管理制度。這種制度強化了校長的職責和權(quán)利，校長有職、用權(quán)、有職責。有效地改變了職權(quán)不明，效率低下的狀況，促進了學校管理的科學化。
1、建立健全教職工代表大會制度。
學校制定并執(zhí)行教職工代表大會制度，每年召開一次教代會，完善校長決策程序，學校的重大事宜由校委會團體討論決定，凡涉及到教職工切身利益的重大問題、熱點話題，經(jīng)教職工民主討論、教代會審議表決，進一步促進了校務(wù)管理的規(guī)范化，調(diào)動了廣大教職工的進取性，增強了教職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的意識。會議期間發(fā)動全校教職工廣泛提出意見和提議，關(guān)注學校發(fā)展。教職工每年提出的合理化提議，學校盡量采納。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇八
針對本干部職工的實際情況，重點要抓好依法行政理論的學習。農(nóng)歷每月初一和十五組織鎮(zhèn)干部學習黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法行政的一系列重要精神；學習《信訪管理條例》、《xx省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)及本部門所執(zhí)行的專項法律法規(guī)；學習依法行政的基本原則、主要內(nèi)容，從而提高干部的法律素質(zhì)，促進全體機關(guān)干部工作人員行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。
（二）加強領(lǐng)導，狠抓落實。
為保證依法行政年度工作計劃的順利實施，成立由黨政一把手為組長，各部門負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，由辦公室全面負責依法行政日常工作。
（三）突出重點，穩(wěn)步推進。
要明確全面推進依法行政工作的重點，以點帶面，穩(wěn)步推進，力爭新的突破，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。
（四）嚴格檢查，定期考核。
將依法行政工作作為考核各部門和工作人員的一項重要內(nèi)容，列入年度目標考核，定期檢查，年底考核，并嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。
三都鎮(zhèn)人民政府。
二0xx年二月二十日。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇九
政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說明依法信訪與依法行政具有完全一致性。
依法行政是國家行政機關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實施國家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴格依法行政已成為依法治國的重要組成部分，成為行政機關(guān)行使權(quán)力的基本準則。
首先，依法行政是我國國家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會主義國家，人民是國家主人，國家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護國家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴格按照法律要求管理國家事務(wù)。人民賦予行政機關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過行政管理，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過權(quán)力機關(guān)制定法律，表達意志，再由行政機關(guān)依法落實，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標。其二，依法行政是市場經(jīng)濟對政府活動的客觀要求。市場經(jīng)濟條件下，各類經(jīng)濟組織成為獨立于政府的市場主體，對其組織、計劃、監(jiān)督等國家行政活動，主要依靠法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會發(fā)展的趨勢，是人民群眾的愿望。深化改革、擴大開放，人民群眾越來越強烈要求各項工作能依法進行，實現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護社會穩(wěn)定，及時化解新時期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當事人的合法權(quán)益。實踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強社會主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實現(xiàn)依法治國重要方略的重要環(huán)節(jié)。
二、依法信訪與依法行政相輔相成《信訪條例》規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當認真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會帶動信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會推動政府工作的法制化進程。
三、依法信訪的實現(xiàn)途徑。
者要依法進行信訪活動。依法信訪是信訪人的民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制和打擊，確保信訪渠道的暢通。公民、法人和社會團體的信訪行為必須符合《信訪條例》的規(guī)定，依法、逐級、有序進行。信訪工作者要嚴格依法處理信訪問題。認真聽取信訪人的意見、建議和要求，按法規(guī)及制度要求及時處理信訪問題，給信訪人一個滿意答復(fù)。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十
今天各地的競爭已不再是優(yōu)惠政策的競爭，而是綜合環(huán)境的競爭。投資環(huán)境，關(guān)鍵是軟環(huán)境，最重要的是法治環(huán)境。而這樣的法治環(huán)境，需要政府作出表率，規(guī)范使用人民賦予的權(quán)力，推進依法行政，加強行政程序建設(shè)。
依法行政，首先要做到公開。政府工作要以公開為原則，不公開為例外。行政權(quán)力運行的依據(jù)、過程和結(jié)果要向公眾公開；行政機關(guān)辦事的方式、步驟、順序、期限，也要向公眾說明；政府規(guī)范性文件、重大決策方案，更要公開征求意見。政府行為越公開、越透明，群眾就會越放心、越擁護。
加強行政程序建設(shè)，需要群眾參與。政府的各項決策、措施的實行，都是為了服務(wù)人民，這就需要我們在決策和管理中，不能搞獨斷專行，不能簡單看作是政府發(fā)號令、老百姓接受，而要廣泛發(fā)揚民主，充分聽取群眾的意見和建議，保障群眾的權(quán)益。行政機關(guān)作出執(zhí)法行為之前，要事先告知理由，聽取對方的意見，允許對方陳述理由，進行申訴和辯論，你不讓群眾申訴、辯解，你就違反了程序規(guī)定。
提高行政效率，要靠法定的行政運行程序來保障。政府部門的辦事程序要優(yōu)化，要一個窗口對外，實行并聯(lián)審批，不能讓百姓為件小事來回跑。公務(wù)員責任心不強，工作意識淡薄，導致不作為、緩作為甚至亂作為的，應(yīng)該依法追究相應(yīng)責任。不作為、不干事也是一種腐敗，也會影響改革發(fā)展的大局。
落實依法行政，需要對違反行政程序者進行問責。不按程序辦事，你就構(gòu)成程序違法，就要問你的責，老百姓就有權(quán)起訴你，法院就會判定撤銷你的行為，上級機關(guān)還會追究你的責任，造成損失的還要依法給予賠償。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十一
何為勤政，簡而言之就是勤勤勉勉進行政務(wù)活動，為官一任，需造福一方，要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅持黨的十七大方針精神，堅持毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的三個代表等重要思想，全心全意為民服務(wù)，為官勤政是建設(shè)服務(wù)型政府所要具備的條件。
然而當前社會仍存在一些“庸官”、“懶官”，不思發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)、體察民情、服務(wù)社會，反而上班遲到、上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票甚至脫崗等不良事件頻頻發(fā)生。一些官員工作時抱著得過且過的心態(tài)成天混日子，辦起事情來拖拖拉拉沒效率，抱著老一套經(jīng)驗對待新形勢，創(chuàng)新能力不強，而又紀律渙散貪圖享受，業(yè)績平庸不作為、慢作為乃至亂作為。
以上現(xiàn)象嚴重影響了黨和政府在人民心中形象，影響了群眾的切身利益，在很大程度上制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。當前，我國正處于構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深入剖析政府機關(guān)在責任意識、勤政等方面存在突出的問題，徹底整治“庸政”、“懶政”現(xiàn)象，本著對民眾負責的態(tài)度，進一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強能力、改進作風顯得尤為迫切和必要。
如何做到勤政為民，一是要改進的是作風問題，從源頭上杜絕慵懶思想，提高主動性，把心思放到為民服務(wù)上來。要勤動身，急民之所急，深入基層群眾做好調(diào)研，切身體察民情，勤聽民意。也要勤動腦，想民之所想，把民眾的問題始終放在心上，積極解決問題。二是要建立合理的監(jiān)察制度，嚴肅紀律，督促其勤政為民。制度不嚴密，就會有人鉆空子；制度執(zhí)行不到位，則會喪失威信。必須使其常懷敬畏，幫助一些意志不堅定的官員堅定意志、轉(zhuǎn)變作風，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤勉勉地為民服務(wù)，履行應(yīng)盡的職責。三是要建立競爭擇優(yōu)的管理機制，優(yōu)勝劣汰，施加壓力，使官員保持一種危機感，“太平官”不再太平。四是要密切聯(lián)系群眾，群眾才是檢驗其勤政的根本之所在。官員是不是“庸官”、“懶官”，人民心中都有桿秤，要多聽群眾心聲，大膽走群眾路線，廣泛發(fā)動群眾，依靠廣大群眾發(fā)現(xiàn)和解決各種突出問題，提高制度的約束力，才能達到長治久安、勤政為民的目的。
勤政為民既是廣大人民群眾迫切希望的，又是黨先進性的體現(xiàn)，更是當前社會大形勢下的需要。只有堅持勤政為民，保持良好作風，我們的官員才能更好地履行職責，更優(yōu)地建設(shè)高效的服務(wù)型政府，更快地促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十二
依法執(zhí)政和依法行政是高一政治新課標中出現(xiàn)的兩個概念，在學習中，很多學生存在模糊認識，出現(xiàn)理解錯誤。正確使用這兩個概念，必須弄清兩者之間聯(lián)系和區(qū)別。
依法執(zhí)政最早是2004年9月中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的，這個文件首次把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標。
依法執(zhí)政、依法行政，是依法治國方略的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)由“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，推進依法治國方略在全社會進一步實施的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在。但依法執(zhí)政與依法行政是兩個不同的概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。
區(qū)別：
（1）涵義不同。依法執(zhí)政，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。其內(nèi)容主要有加強黨對立法工作的領(lǐng)導，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；全黨同志特別是領(lǐng)導干部要牢固樹立法制觀念；督促、支持和保證國家機關(guān)依法行使職權(quán)；加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導，支持司法機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；逐步推進司法體制改革，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權(quán)力，依法處理國家各種事務(wù)。簡單地說，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。
（2）主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。
（3）內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負的行政職責；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導國家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上。
（4）原則不同。按照《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。前者相對更加宏觀，后者相對更加具體。
二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。
（1）都強調(diào)“依法”，強調(diào)法律在社會生活中的權(quán)威，都是依法治國的重要內(nèi)容。
（2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。
（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十三
淺談依法信訪與依法行政的關(guān)系“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，就是要“依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行”。依法信訪是在依法行政的前提下，從法制角度規(guī)范信訪行為。我國特定國情的信訪工作，作為行政機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，之所以能夠在行政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說明依法信訪與依法行政具有完全一致性。
依法行政是國家行政機關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實施國家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴格依法行政已成為依法治國的重要組成部分，成為行政機關(guān)行使權(quán)力的基本準則。
首先，依法行政是我國國家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會主義國家，人民是國家主人，國家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護國家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴格按照法律要求管理國家事務(wù)。人民賦予行政機關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過行政管理，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過權(quán)力機關(guān)制定法律，表達意志，再由行政機關(guān)依法落實，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標。其二，依法行政是市場經(jīng)濟對政府活動的客觀要求。市場經(jīng)濟條件下，各類經(jīng)濟組織成為獨立于政府的市場主體，對其組織、計劃、監(jiān)督等國家行政活動，主要依靠法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會發(fā)展的趨勢，是人民群眾的愿望。深化改革、擴大開放，人民群眾越來越強烈要求各項工作能依法進行，實現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護社會穩(wěn)定，及時化解新時期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當事人的合法權(quán)益。實踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強社會主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實現(xiàn)依法治國重要方略的重要環(huán)節(jié)。
《信訪條例》規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當認真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會帶動信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會推動政府工作的法制化進程。
三、依法信訪的實現(xiàn)途徑一是認真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉?！础葱旁L條例〉〉是規(guī)范國家信訪工作的行政法規(guī)，〈〈信訪條例〉〉自1996年實施以來，在深化信訪工作改革、推動信訪工作建設(shè)、把信訪工作納入法制化軌道等方面起到了“綱舉目張”的作用，不少地方根據(jù)〈〈信訪條例〉〉及國家的有關(guān)法律、法規(guī)和本地的實際情況制定了細則，明確了各級黨政領(lǐng)導機關(guān)、工作人員和信訪群眾的權(quán)利、義務(wù)和責任，促進了依法信訪工作的逐步扎實開展。因此，認真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉是實踐依法信訪的首要任務(wù)。二是在信訪工作中引入法律援助制度。我國實施法律援助制度，對保障社會上的貧弱者享有與普通公民同等的法律幫助權(quán)，實現(xiàn)“法律面前一律平等”的憲法原則起到了積極作用。從實踐看，法律援助對象所要解決的問題，大多也都是信訪工作所要解決的問題，二者有許多共同點，在內(nèi)容上是互相交叉的。而且，二者的結(jié)合，使信訪工作納入了運用法律手段解決問題的過程并使信訪工作更加規(guī)范化、法治化。在信訪工作中引入法律援助制度，不僅可以通過法律咨詢?yōu)槿罕娊怆y釋疑，而且還可以通過仲裁與調(diào)解為群眾提供較為經(jīng)濟、靈活的服務(wù)。三是加強信訪工作與行政復(fù)議、仲裁、司法等部門工作的結(jié)合。要疏通行政復(fù)議與信訪工作的聯(lián)系渠道，加強與司法、仲裁部門相互間的聯(lián)系和溝通，使一些屬于司法、仲裁部門處理的案件直接由司法、仲裁部門處理。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十四
行為，為全面建設(shè)小康社會，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有利的法制保證。”在新時期、新形勢下，強調(diào)依法治國與依法執(zhí)政，對于全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)有著極為重要的意義。
一、依法治國、依法執(zhí)政是執(zhí)政黨歷史經(jīng)驗教訓的總結(jié)。
由于我國專制人治歷史傳統(tǒng)、馬克思主義教條化、“以黨代國”思想的殘留以及執(zhí)政經(jīng)驗不足等原因，共產(chǎn)黨在執(zhí)政初期不是依照法律，而是采用政策、政治運動和高度集權(quán)等方式執(zhí)政，曾出現(xiàn)“用政策代替法律——政策至上，全民學兩報一刊——社論至上，落實最新指示不過夜——最高指示至上”的不正?，F(xiàn)象。共產(chǎn)黨不實行依法執(zhí)政，使社會主義事業(yè)遭受巨大挫折，如中國的“文化大革命”、蘇聯(lián)的解體、東歐的巨變等。中國共產(chǎn)黨的偉大之處就在于，善于從成功中總結(jié)經(jīng)驗，從失敗中總結(jié)教訓，把社會主義事業(yè)不斷推向前進。
十一屆三中全會以來，黨深刻總結(jié)了建國以來，特別是十年“文化大革命”的經(jīng)驗與教訓，提出了“民主的制度化、法制化”這一科學論斷，開始了富有重大意義的從人治向法治進程的重大轉(zhuǎn)變。1982年黨的十二大修改的黨章規(guī)定:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動?！痹邳h章中首次明確規(guī)定了政黨運行法律化的原則，這突出表現(xiàn)在鄧小平同志強調(diào)的加強黨的制度建設(shè)這個問題上，“領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“這種制度問題關(guān)系到黨和國家是否改變顏色”等論斷，充分表明了制度建設(shè)的重要性。制度建設(shè)的核心就是要實現(xiàn)在“法治”治黨理念要求下的以制度治黨，最終實現(xiàn)徹底根除和克服人治“治黨”現(xiàn)象，摒棄“人治”治黨模式，建立和完善“法治”治黨機制。經(jīng)過二十多年社會主義法制建設(shè)的艱辛探索，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體把鄧小平同志的法制事業(yè)再次推向前進。黨的十五大把“依法治國”作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨治理國家的方略寫入黨章，并載入憲法，進一步明確地把治理國家的方式由“人治”轉(zhuǎn)向了“法治”，這標志著黨的“法治”理論的進一步加強和完善。十六大修改的新黨章再次強調(diào)“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”這一原則。黨的十六大報告中，江澤民同志面對當前中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，高瞻遠矚地提出加強黨的執(zhí)政能力這一重要而又深遠的課題，把黨的依法執(zhí)政能力作為黨的執(zhí)政能力的一個重要內(nèi)容和要求，開拓了“法治”治黨的又一新航程。依法治國、依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨在長期的執(zhí)政過程中艱辛探索出的一條治國的基本規(guī)律，亦是新世紀加強黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。
二、依法治國與堅持黨的領(lǐng)導的辯證統(tǒng)一。
首先，依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導，突出法治不是要削弱黨的領(lǐng)導，更不是要取消黨的領(lǐng)導。黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨是依法治國的組織者、領(lǐng)導者和推動者，而不是妨礙者。第一，黨的領(lǐng)導是依法治國的重要前提和保證，決定著依法治國的方向和進程。人民是依法治國的主體，但人民要黨來代表和組織，才能保證法制順利有效地推進，避免無政府狀態(tài)。第二，依法治國是為了維護人民的權(quán)利和利益，而人民的權(quán)利和利益要由黨來集中、提煉和體現(xiàn)。第三，黨的理論、主張和政策是社會主義法制的依據(jù)和靈魂。社會主義法制是黨的理論、主張和政策的制度化和具體化，體現(xiàn)黨的意志、國家意志和人民意志的高度一致。因此，在依法治國的整個進程中，始終要堅持黨的領(lǐng)導。
其次，依法治國需要在黨的領(lǐng)導下進行。建設(shè)社會主義國家，是一項長期的、艱苦的歷史任務(wù)，是一項面向新世紀的偉大工程，它涉及各條戰(zhàn)線各級組織的體制、機制、組織機構(gòu)、人事制度和人的問題，情況復(fù)雜，困難較大。這樣的偉大工程無疑需要在黨的領(lǐng)導下進行，需要廣大的干部群眾在黨的領(lǐng)導下，有計劃地進行，需要廣大干部群眾同心協(xié)力，腳踏實地地一步步前進。
（二）堅持黨的領(lǐng)導與依法治國統(tǒng)一的基礎(chǔ)是實行社會主義民主政治。
當家作主的人民代表大會制，必然追求全體人民的共同富裕。這就決定了依法治國只能是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的依法治國，并且是建立在社會主義民主政治基礎(chǔ)上的。
主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益?！边@實際上指出黨的領(lǐng)導的本質(zhì)就在于執(zhí)政為民。堅持黨的領(lǐng)導與依法治國都是為了發(fā)展人民民主，黨的領(lǐng)導是發(fā)展人民民主的根本保證，依法治國是發(fā)展人民民主的根本途徑，江澤民同志指出:“依法治國就是黨領(lǐng)導人民治理國家，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護廣大人民群眾的根本利益?！?/p>
（三）堅持黨的領(lǐng)導與依法治國統(tǒng)一的關(guān)鍵在于依法執(zhí)政。
實現(xiàn)依法治國與堅持黨的領(lǐng)導的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于黨領(lǐng)導方式與執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。黨領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變總的來說要做到兩個統(tǒng)一，即堅持黨的領(lǐng)導與國家一切權(quán)利屬于人民的統(tǒng)一;堅持黨的領(lǐng)導與黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動的統(tǒng)一，這是我國憲法確定的。做到第一個統(tǒng)一，即國家一切權(quán)利屬于人民這一人民主權(quán)原則是黨的領(lǐng)導的前提和歸宿，因為共產(chǎn)黨是代表人民根本利益的，所以黨的領(lǐng)導是為了實現(xiàn)這一原則，并且只有黨的領(lǐng)導才能更好地實現(xiàn)這一原則;做到第二個統(tǒng)一，是因為黨處于領(lǐng)導地位，主要靠自律很容易出現(xiàn)專斷和偏差，因此，黨領(lǐng)導人民制定法律，把人民的意志用國家的意志表現(xiàn)出來，但黨的一切活動必須遵守憲法和法律。
依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，本身就是堅持和加強黨的領(lǐng)導地位的客觀要求和具體體現(xiàn)堅持黨的政治領(lǐng)導，一個基本的方面就是使黨的主張通過法定程序變成國家意志，成為全體人們共同遵守的法律規(guī)范。實行依法治國，不是削弱共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位，黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導。在新的歷史條件下，黨要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，改善黨的領(lǐng)導，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。具體來說，就是黨要建立民主、科學的執(zhí)政方式，即依法執(zhí)政。
依法治國的核心內(nèi)涵是使法律在政治和社會中至高無上。任何人和組織都不得超越法律之上。它既是一種堅持“法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治”的治國方略，又是“一種應(yīng)當通過國家憲政安排使之得以實現(xiàn)的政治思想”。社會主義法律是由黨領(lǐng)導人民制定的，但它一經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)通過，就具有普遍法律約束力。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須置于法律之下，而且更應(yīng)該遵守憲法和法律，做到依法執(zhí)政。黨依法執(zhí)政是法治國家的基本要求，也是社會主義政治文明的重要特征。
依法治國首先要求共產(chǎn)黨依法執(zhí)政。執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的集中體現(xiàn)，是治國的關(guān)鍵。同時，黨的執(zhí)政必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行。我國的憲法和法律是黨的意志、人民的意志和國家意志的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨的方針政策是我們各項工作的指針，凡經(jīng)過實踐證明是成熟的、成功的和正確的，就應(yīng)該上升為國家法律，以法律形式確定下來。黨的十五大通過的黨章也明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關(guān)，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作?！睉椃ê头芍挥械玫綀?zhí)政黨的遵守，才能進而得到整個社會的遵守;憲法和法律的權(quán)威只有在執(zhí)政黨中樹立起來，才能進而在整個社會樹立起來?？梢姡婪▓?zhí)政是依法治國的前提和基礎(chǔ)。
只有黨依法執(zhí)政，才能不斷加強和改進黨的建設(shè)，促進依法治國的進程。依法執(zhí)政是體現(xiàn)黨的先進性、實踐“三個代表”重要思想的要求和體現(xiàn)。黨是工人階級和全國人民的先鋒隊，是“三個代表”的體現(xiàn)者和實踐者。黨的先進性的本質(zhì)在于立黨為公、執(zhí)政為民。黨的領(lǐng)導職責是領(lǐng)導和支持人民當家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政是領(lǐng)導和支持人民依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。黨的領(lǐng)導與執(zhí)政的最根本的合法基礎(chǔ)是根植于民，為民謀利，受到人民的信賴和擁護。實踐證明，黨要代表和實現(xiàn)人民的根本利益，最可靠的途徑就是嚴格遵循以民主性、科學性和穩(wěn)定性相統(tǒng)一為基本特征的憲法和法律。以“三個代表”重要思想指導我國的民主政治建設(shè)，就要求黨依法執(zhí)政，支持和尊重人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。這樣，黨依法執(zhí)政才能永葆先進性和生命力，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷改善黨的建設(shè)，不斷把依法治國推向前進。
四、依法治國為依法執(zhí)政提供制度和理念上的保證。
法律是最高的非人格化權(quán)威，法律的基本精神是法律的統(tǒng)治。在實際生活中，盡管對國家和社會事務(wù)的處理，都要由具體的人來進行，但是，問題的實質(zhì)在法治精神的制度安排。
實現(xiàn)黨的領(lǐng)導行為規(guī)范化，必然要求黨的各級組織和領(lǐng)導干部，自覺學會運用法律武器指導各項工作的開展。一是要依法決策。無論是決策目標還是決策方案和決策程序，都不能與法律相抵觸，都必須嚴格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。就黨的路線、方針、政策與國家法律的關(guān)系而言，法律與政策相比，更具有權(quán)威性、長期性和穩(wěn)定性。對于廣大人民來講，政策只能起引導作用，一般不具有強制性，而法律則不同，它是依靠國家的強制力來保障實施的。因此，我們黨在領(lǐng)導人民立法和執(zhí)法的過程中，必須克服重政策、輕法律的思想，確立憲法和法律高于政策的思想，養(yǎng)成不僅按黨的政策辦事、更要按照法律辦事的習慣。二是要依法行使權(quán)力。領(lǐng)導者行使職能必須嚴格依照法律的授權(quán)進行，不得越權(quán)，不得專權(quán)，更不得把職權(quán)作為特權(quán)，凌駕于法律之上，以權(quán)亂法，以權(quán)代法。
（二）樹立“法治”理念，為依法執(zhí)政提供必要的理念支持。
“法治”作為“人治”相對立的治國方式，其科學內(nèi)涵不僅指法律制度和依法辦事這種外在形式本身，它更注重的是一種法的內(nèi)在精神理念，“法治”要求的是滲透到法的實體和程序上的一種特定的價值判斷和價值原則。因此，“法治”不能單純看作是一種治國的方略，還應(yīng)看到是一種視法為最高權(quán)威并追求法的合理性理念、文化和價值，這樣才能真正把握法治理念的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵?？梢姡袊伯a(chǎn)黨要依法執(zhí)政，僅“有法”和“依法”這種外在形式是不夠的，還要求黨內(nèi)全體成員樹立堅定的依法治黨、依法執(zhí)政的理念。法律權(quán)威是與人們對法律的接受相聯(lián)系的，來源于人們對法律的普遍信仰。因此，理念不是外在的形式，而是人們思想上的一種認同感和歸宿感。當前，黨內(nèi)有不少人法治的理念、意識相當匱乏，不習慣受制于法律的約束，人治和專制思想還相當嚴重，這是制約黨依法執(zhí)政的理念障礙。
樹立法治理念，崇尚法律的權(quán)威和至上性，是實現(xiàn)依法執(zhí)政的一個重要保障。法治與人治的根本區(qū)別在于當個人的意愿與法律的規(guī)定不一致時，是“法大于人”還是“人大于法”，即法律是否具有至高無上的權(quán)威性問題?！叭酥巍碧岢ゾt人的道德教化，主張因人而異，推崇個人權(quán)威，即“人大于法”;“法治”強調(diào)依法治國，依法辦事，針對事而不因人而異，提倡一般性規(guī)則，弘揚民主，法律至上，即“法大于人”。在依法執(zhí)政的過程中，“人治”思想的最大要害在于以領(lǐng)導者個人的權(quán)力破壞法律。因此，實施依法治國，樹立“法治”理念，崇尚法律權(quán)威，營造良好的法制人文環(huán)境，可以促使依法執(zhí)政更好更有效地開展。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十五
一、引言。
2004年9月16日至19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會在北京召開，全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》），科學、民主、依法執(zhí)政成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標。《決定》分析了中國共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗，科學、及時地作出了加強五大執(zhí)政能力的對策?！稕Q定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進的步驟。它對于我黨把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠。作為法學界和司法實務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進一步深化，是依法治國的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對依法執(zhí)政、依法行政與依法治國關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國特色社會主義法治國家作出一點理論上的貢獻。
所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。它主要體現(xiàn)在：
5、以保障司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
所謂依法治國，或者法治是一個古老的概念，從古希臘時期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細闡述過，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個相互對立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認為法治實質(zhì)是擺脫個人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會制度，是一種最優(yōu)秀的治國之道。他指出：“人在達到完美境界時，是最優(yōu)秀的動物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良。”他在比較研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨f：“應(yīng)由多數(shù)人來治理國家……似乎是很正確的……。”“相對于一人之治來說，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律?！?/p>
（二）依法執(zhí)政是依法治國的核心，是依法治國理念的進一步深化。
比較這兩個概念我們就會發(fā)現(xiàn)，依法治國與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國的最根本要求就是要確立法律的無上權(quán)威，就是要確立一個擺脫個人欲望，理智統(tǒng)治的社會制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，使制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認為，在社會主義的中國，只要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨確確實實的實現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的目標也就不難實現(xiàn)了。
盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個社會主義事業(yè)都會陷入危機和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán)，整個政府運作必然會陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。依法執(zhí)政相對于依法行政而言，是一個上位概念，更加宏觀，它必須通過立法、行政、司法等國家機關(guān)的具體的運作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國，尚處于一個行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級人民政府去落實和貫徹，從這個意義上說，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)常化和具體化并非言過其實。
五、結(jié)語。
總之，中國共產(chǎn)黨中央十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對我黨依法治國戰(zhàn)略的進一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點，實際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國特色社會主義法治事業(yè)貢獻自己的力量。當然，這種理解不一定準確，還望各位同仁批評指正。
【作者簡介】毛德龍，男，1977年3月出生，山東省日照市人?，F(xiàn)為廣東省東莞市中級人民法院法官，西南政法大學博士研究生。截至目前，共發(fā)表學術(shù)論文20余篇，其中有三篇在全國法院系統(tǒng)學術(shù)論文研討會獲獎。參加過三個課題研究，其中包括一個省部級課題。
delongmao@（電郵）。
依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十六
黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”。樹立依法行政觀念，堅持依法行政，是建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在，也是十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。只有依法行政、執(zhí)政為民，才能讓人民群眾享有廣泛的、切實的民主權(quán)利和自由，真正實現(xiàn)、維護和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；才能用法治來調(diào)整、規(guī)范各種社會關(guān)系和社會活動，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
全面推進依法行政，需要牢固的思想基礎(chǔ)，而這又在很大程度上有賴于各級領(lǐng)導干部和工作人員法律意識的增強。因此，必須加大宣傳教育力度，全面提高各級領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員的法律知識水平和依法行政能力。
(一)進一步完善領(lǐng)導干部學法制度。隨著改革開放的不斷深入，民主法制建設(shè)的不斷推進，掌握并能運用法律知識處理行政事務(wù)，已成為擔任領(lǐng)導職務(wù)的必備條件。領(lǐng)導干部作為各項社會事務(wù)的管理者和決策者，法制觀念的強弱和法律素質(zhì)的高低直接影響到依法辦事的水平。因此，各級領(lǐng)導干部都要牢固樹立“為官要學法、為政要用法”的觀念，對必須具備的法律知識，要扎扎實實學深學透，學以致用指導工作，由注重運用行政手段向注重運用法律手段轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導班子都要建立學法規(guī)劃，制定目標任務(wù)，明確時序進度。要認真學習鄧小平民主法制理論、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于依法治國、依法行政的重要論述，學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》等重要法律，掌握擔任領(lǐng)導工作所必需的法律、法規(guī)的基本內(nèi)容，達到自覺運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的目的。
(二)不斷強化公務(wù)員學法制度。具備較高的法律知識水平是國家公務(wù)員應(yīng)有的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在加強公務(wù)員法制教育的過程中，要做到“三個結(jié)合”，一是要堅持集中學習與分散學習相結(jié)合。堅持從實際出發(fā)，科學安排公務(wù)員的學法時間，實行集中學習。同時，堅持開展個人自學。二是要堅持學習法理和解剖實際案例相結(jié)合。在學習過程中，不僅要講法律知識，而且要注重剖析典型案件，通過具體生動的實例，幫助掌握所學的法律法規(guī)知識。三是要堅持經(jīng)常檢查與定期考試相結(jié)合。
(三)建立健全行政執(zhí)法人員學法制度。建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍是全面推進依法行政的需要，是實現(xiàn)依法治市的根本要求。對行政執(zhí)法人員要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地組織法律知識更新學習培訓。要把本職工作所需要的法律、法規(guī)和規(guī)章作為學習重點，熟練掌握執(zhí)法活動所涉及的實體法知識。行政執(zhí)法人員上崗前，要進行法律知識考試，考試合格方可領(lǐng)取上崗證書?？傊ㄟ^加強行政執(zhí)法人員的學習培訓，使之能夠熟練運用法律規(guī)范處理行政違法案件，嚴格按照法定職責和程序開展執(zhí)法活動。
二、致力行政行為規(guī)范化，切實轉(zhuǎn)變政府職能，鍛造“公共”隊伍。
當前，經(jīng)濟全球化進程加快，國際經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系更加密切，競爭更加激烈。哪里政府管理規(guī)范，辦事效率高，服務(wù)環(huán)境好，哪里就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，實現(xiàn)大的發(fā)展。這就要求各級政府加快職能轉(zhuǎn)變，搞好管理創(chuàng)新，推進依法行政，進一步提高政府管理和服務(wù)的效率。
(一)加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟條件下，政府行政應(yīng)當體現(xiàn)政府是經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者、經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者、執(zhí)行經(jīng)濟活動規(guī)劃的仲裁者及戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者。加快政府職能轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在三個方面：一是要由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。凡是企業(yè)、市場、社會和公民能自我調(diào)節(jié)、自我管理的事，政府就不必介入。要規(guī)范政府的權(quán)力，改變過去政府包攬一切的管理體制，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。二是要由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。政府要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，從生產(chǎn)經(jīng)營一線和競爭領(lǐng)域退出來，從“運動員”的角色轉(zhuǎn)變到“裁判員”的角色，不再參與經(jīng)濟的微觀活動和具體事務(wù)。三是要由行政指揮向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。要改變權(quán)力導向型的管理方式，正確運用政策引導、信息咨詢、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)等多種手段，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、人民群眾服好務(wù)。
(二)大力推進行政審批制度改革。清理并減少審批事項，改革并規(guī)范審批行為，是政府職能轉(zhuǎn)變程度的一個重要標志。一是要合理設(shè)定審批權(quán)力。政府必須放松對企業(yè)、商品的管制，減少行政審批，減少對資源的壟斷和資源的行政配置。對保留下來的審批事項，應(yīng)當明確程序、時限和責任，并對外公布。要把主要精力放在事后監(jiān)管上，加大對違法者的處罰力度。二是要嚴格規(guī)范審批程序。以“簡化”、“公開”、“規(guī)范”為原則，加強審批程序控制和制度化管理。要建立和完善職能部門內(nèi)部的會審制度、審批登錄制度、聽證制度、重大審批事項集體討論決定制度，實行審批行為過錯追究制度和終身負責制，制定政府審批工作監(jiān)督管理辦法，落實監(jiān)管責任。三是要實行審批權(quán)與檢查處罰權(quán)相對分離。通過設(shè)立專門的行政執(zhí)法機構(gòu)，相對集中行使行政處罰權(quán)。這不僅有利于加強對審批權(quán)的監(jiān)督制約，抑制和防止審批權(quán)的腐敗，而且有利于加強對社會和市場的監(jiān)管。
(三)積極創(chuàng)新運行機制和管理形式?？茖W的機制出活力、出效率。加快政府職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)突出制度創(chuàng)新，完善運行機制，靠機制和制度來保證政府行為的規(guī)范協(xié)調(diào)和高效運行。一是要實行依法決策。健全重大問題集體決策制度和專家咨詢制度，完善科學化、民主化、規(guī)范化的決策程序。對政府決策的每個環(huán)節(jié)，都要采取適當形式，在一定公眾范圍內(nèi)予以公開，廣泛征求群眾和社會的意見。同時，應(yīng)建立決策失誤追究制度，對因盲目決策而造成重大失誤、導致重大損失的，要追究責任。二是要強化程序意識。講求程序是現(xiàn)代化法治國家行政管理的重要理念，也是依法行政的重要內(nèi)容。政府部門的辦事程序應(yīng)當做到規(guī)范、公開、合理，最大程度地方便當事人。要充分利用程序的約束，杜絕辦事人的隨意性。三是要積極推行電子政務(wù)。積極運用現(xiàn)代科學技術(shù)，加快實施行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，進一步提高行政水平。
三、著眼行政執(zhí)法制度化，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鍛造“服務(wù)”隊伍。
我國百分之八十的法律和全部行政法規(guī)都是由國家行政機關(guān)執(zhí)行的，大量的社會事務(wù)都要通過政府的行政行為來完成。因此，嚴格依法行政便成為營造良好發(fā)展環(huán)境的中心環(huán)節(jié)。
(一)切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。由于長期的封建傳統(tǒng)、計劃經(jīng)濟體制等諸多因素的影響，少數(shù)行政執(zhí)法人員的“官本位”意識還比較濃厚，有的甚至將法律賦予的權(quán)力視為謀取私利的工具；執(zhí)法“缺位”、“越位”、“錯位”的現(xiàn)象仍不同程度的存在；多頭執(zhí)法和多層執(zhí)法的問題未能有效解決。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響了政府的形象，阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，破除特權(quán)思想，強化服務(wù)意識。對于行政執(zhí)法人員來說，要不斷強化“一切權(quán)力是人民賦予的，依法行政是為人民服務(wù)的職責”的公仆意識，自覺把國家法律法規(guī)作為從事行政行為的準則，堅決糾正重權(quán)輕法、以權(quán)壓法的思想和行為。要堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，通過說服教育、示范引導、提供服務(wù)和依法治理、文明執(zhí)法，做好改革發(fā)展階段的執(zhí)法工作。
(二)實行行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益相脫鉤。近年來，各地各部門加大了規(guī)范行政執(zhí)法的力度，行政執(zhí)法活動從總體上有了較大進步。但是，“收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費”、“執(zhí)法就是收費”的現(xiàn)象在一些地方仍屢禁不止。要從根本上解決這一問題，必須從體制上進行改革，使執(zhí)法行為與經(jīng)濟利益徹底脫鉤。深化“收支兩條線”改革，有利于部門轉(zhuǎn)變職能、改進作風，從收收支支的繁雜事務(wù)中解脫出來，從算小錢、較多考慮部門利益中解脫出來，把職責和主要精力真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督和社會公共事務(wù)管理上來。因此，要不斷深化“收支兩條線”改革，將政府各部門的預(yù)算外收入全部納入財政專戶管理，百分之百實行“收繳分離”；部門預(yù)算要全面反映部門及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況，提高各部門支出的透明度；要改變現(xiàn)有財政對行政執(zhí)法部門經(jīng)費的管理方式，足額供給其經(jīng)費。
(三)健全完善行政執(zhí)法責任制。要提高行政執(zhí)法工作水平，必須把執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責任聯(lián)系起來，規(guī)范、約束執(zhí)法活動，防止行政權(quán)力的濫用。要把政府各部門負責實施法律、法規(guī)、規(guī)章的職責，分解落實到具體的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，依法確定職責權(quán)限、執(zhí)法標準、工作程序、工作制度及保障實施的措施，確立政府及其部門的主要負責人為依法行政的第一責任人，明確每個行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。實行行政執(zhí)法首長負責制、執(zhí)法過錯責任追究制，對發(fā)生嚴重執(zhí)法過錯的，單位主要負責人要承擔過錯連帶責任，對執(zhí)法過錯直接責任人視情節(jié)輕重予以責任追究。
公共事務(wù)的過程中，必須強化行政權(quán)力的監(jiān)督，防止行政主體權(quán)力擴張和濫用。
上的社會公正。因此，必須著眼于維護公民的知情權(quán)(即公民有權(quán)知曉政府行政權(quán)力的意圖、依據(jù)、過程、結(jié)果)和監(jiān)督行政主體依法行政來推進政務(wù)公開制度。一是要明確政務(wù)公開的主體。政務(wù)公開不僅包括各級行政機關(guān)，還應(yīng)包括具有一定行政權(quán)的國有公司，如郵電、電信、供水、供電等國家壟斷性行業(yè)。二是要明確政務(wù)公開的范圍。除涉及國家整體利益、個人隱私、企業(yè)經(jīng)營秘密外，對一般信息，如行政立法、行政機構(gòu)改革、人事制度、重大經(jīng)濟建設(shè)和公共福利設(shè)施建設(shè)項目、涉及相對人的權(quán)利義務(wù)的行政行為，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的行政事項，都應(yīng)納入公開范圍。三是要明確政務(wù)公開的形式。政務(wù)公開應(yīng)以政府主動公開為主，可采取政府公報、召開會議、政府上網(wǎng)等形式。除此之外，對政務(wù)公開的審查機制問題、收費問題、信息的時效性問題均應(yīng)作出明確的規(guī)定。
(二)完善執(zhí)法監(jiān)督機制。要大力加強和完善對行政執(zhí)法權(quán)的全方位監(jiān)督，確保行政執(zhí)法權(quán)得到依法行使。一是要加強黨的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級紀委教育、監(jiān)督、查處、保護的職能，加大對行政執(zhí)法部門、黨組織及黨員執(zhí)法人員的監(jiān)督力度。通過來信來訪、明察暗訪、聯(lián)席會議等多種途徑，調(diào)查了解執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，對構(gòu)成違紀的迅速立案處理。二是要強化人大權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。通過定期聽取執(zhí)法匯報、專項調(diào)查、工作檢查、視察等渠道，加大依法監(jiān)督的力度。三是要加強內(nèi)部監(jiān)督。各級政府要強化對下級政府和所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當?shù)男姓袨?。四是要加強社會監(jiān)督。要主動接受政協(xié)、民主黨派和人民團體的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督。
五、推行公共服務(wù)社會化，降低行政成本，鍛造“效能”隊伍。
降低行政成本，是推進依法行政的必然要求。必須圍繞建立廉潔高效的行政管理體制，改進管理方式，提高行政效率，鍛造“效能”隊伍。
(一)繼續(xù)推進機構(gòu)改革。機構(gòu)改革總的方向應(yīng)是財權(quán)向中央相對集中，事權(quán)向地方相對分散，減少行政管理層級，提高運行效率，從而使中央政府與地方政府、上級政府與下級政府之間政令暢通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則與決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，科學規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置機構(gòu)，將相同或相近的職能交由一個部門承擔，建設(shè)小機構(gòu)、大服務(wù)的政府。同時，要加強對地方政府機構(gòu)、編制、職能的立法約束，把機構(gòu)編制納入法制化管理的軌道。
(二)不斷降低行政成本。各級行政機關(guān)及其工作人員都必須增強成本意識，把成本管理納入政府管理之中。要強化預(yù)算的權(quán)威性和嚴肅性，以預(yù)算制約編制的分配，控制機構(gòu)、人員和經(jīng)費膨脹。完善政府采購制度，通過法制化的政府采購、規(guī)范的財政支出制度促進行政成本的控制和降低。實行公務(wù)員收入透明化，杜絕在國家規(guī)定之外自行提高標準和變相發(fā)放獎金補貼。建立領(lǐng)導干部任期前后財產(chǎn)審計等制度，有效遏制腐敗行為的發(fā)生。
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