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紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇一
市紀(jì)委:
20xx年以來,市安監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委、市政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局的統(tǒng)一部署要求下,深入貫徹落實黨的十八大,十八屆三中、四中全會,十八屆中央紀(jì)委第三次全會,十屆省委第四次全會、省紀(jì)委十屆第三次全會,市委六屆八次全會、市紀(jì)委六屆五次全會精神和國家安監(jiān)總局黨組、省安監(jiān)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神,堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞安全監(jiān)管工作中心,以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為抓手,以落實中央“八項規(guī)定”和省市“十項規(guī)定”為重點,進一步改進機關(guān)作風(fēng)、提高依法行政水平、加強勤政廉政建設(shè),踏石留印、抓鐵有痕地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,努力構(gòu)建具有內(nèi)江安監(jiān)特色的不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力的政治和紀(jì)律保證。根據(jù)《中共內(nèi)江市紀(jì)委辦公室關(guān)于對各縣(區(qū))、市級部門有關(guān)工作開展專項督導(dǎo)的通知》(內(nèi)紀(jì)辦[20xx]12號)要求,我局黨組高度重視,立即安排部署,按照文件要求逐項進行自查清理,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作完成情況
(一)“中央‘八項規(guī)定’和省、市‘十條規(guī)定’的貫徹落實情況”
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,局黨組嚴(yán)格對照規(guī)定要求,認(rèn)真做好各項工作,與黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)同部署、同檢查、同落實、同考核,始終注重在“增強能力提績效,解決問題求實效,監(jiān)管創(chuàng)新出成效,安全發(fā)展建長效”上求突破,造就了一支作風(fēng)扎實、廉潔高效的安監(jiān)隊伍,逐步形成了“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)工作機制,為推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作起到了積極的作用。一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。實施“干部修身計劃” ,以 “修學(xué)、修心、修禮、修德、修廉”為主題,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動第一階段要求,加強干部政治品德、職業(yè)道德、社會公德和廉潔自律教育,提高機關(guān)干部的政治素質(zhì)、理論水平和創(chuàng)新工作能力,強化安監(jiān)干部公仆意識和奉獻精神。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。建立健全安全監(jiān)管人員廉潔從政制度,制定了“十條廉政禁令”、“機關(guān)廉政建設(shè)‘十不準(zhǔn)’”、“局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部‘六嚴(yán)禁’規(guī)定”、“安監(jiān)執(zhí)法人員九條紀(jì)律”等廉政制度,有效促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是落實便民服務(wù)措施。圍繞市委市政府提出的“最短流程、最優(yōu)措施、最高效率、最少程序”的政務(wù)服務(wù)總體要求,以“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”為原則,堅持做到“兩集中、兩到位、兩減少”,現(xiàn)場辦結(jié)率達100%、限時辦結(jié)率達100%,群眾滿意率達100%,確保了行政審批公開、公平、公正、便民、高效。四是大力改進工作作風(fēng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,局黨組成員、局領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)干部隊伍,在工作中堅持求真務(wù)實,深入群眾、深入實際,辦實事、求實效。在監(jiān)管執(zhí)法過程中,以“求真、務(wù)實、清廉”為執(zhí)法宗旨,自覺遵守法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,堅持原則,不徇私情,樹立了“業(yè)務(wù)精、責(zé)任強、重廉潔”安監(jiān)干部隊伍形象。五是厲行勤儉節(jié)約。壓縮文件、簡報、宣傳資料、會議及其他日常辦公經(jīng)費開支,減少紙質(zhì)公文數(shù)量,控制會議活動規(guī)模。壓縮公務(wù)接待開支,控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待,不準(zhǔn)公款相互宴請,公務(wù)接待禁止飲酒,工作日禁止午間飲酒。實行出差、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、檢查審批制度。嚴(yán)格車輛管理,實行公務(wù)派車審批制度,嚴(yán)禁私自駕車、出車,嚴(yán)禁公車私用,壓縮車輛費用開支。倡導(dǎo)全局干部踐行文明高尚的生活作風(fēng),節(jié)約每一度電、每一張紙、每一升油、每一滴水,不搞鋪張浪費。六是加強廉潔自律。加強道德教育,帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,注重個人品德修養(yǎng),不出入高消費娛樂場所,不追求低級庸俗生活情趣,不組織參與賭博活動。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,講實話、報實情、辦實事、求實效,自覺抵制各種不正之風(fēng)。實行廉政風(fēng)險點分級管理,從源頭上有針對性地制定和實施相應(yīng)的預(yù)警防控措施,不斷提高反腐倡廉規(guī)范化、制度化水平。
(二)“聽取對全市在第二批群眾路線教育實踐活動中需要整治的‘四風(fēng)’突出問題”
從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。
(三)“市委六屆八次全會、市紀(jì)委六屆五次全會精神貫徹落實情況”
及時召開全體干部職工大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)兩個會議精神,局黨組書記、局長袁昌德主持會議并就貫徹落實工作提出具體要求:一要正確認(rèn)識、認(rèn)真分析面臨的嚴(yán)峻形勢,開展有針對性的反腐倡廉教育,深入分析本單位的不良現(xiàn)象和各種問題,采取切實有效的工作措施,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。堅持落實學(xué)習(xí)制度,積極開展重點領(lǐng)域、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉專題教育培訓(xùn)。加強廉政教育陣地建設(shè),進一步完善黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)考核機制。二要圍繞中心、服務(wù)大局,促進安全監(jiān)管監(jiān)察工作的貫徹落實,加強對省安監(jiān)局和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任落到實處,確保政令暢通。三要加強監(jiān)督工作,規(guī)范和約束權(quán)力運行。加強對重點對象、重要崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,著重加強對人財物管理和行政審批權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、中介機構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)“五權(quán)”的監(jiān)督。四要嚴(yán)肅查處安監(jiān)系統(tǒng)違紀(jì)違法案件,堅決懲治腐敗行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益和安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后的腐敗案件。在加大初核初查和立案調(diào)查力度的同時,加大組織函詢、誡勉談話、組織處理力度,發(fā)揮辦案的綜合效能。五要加強制度建設(shè),完善懲防體系機制。加強反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力,積極探索建立堅定有力、富有活力、內(nèi)容清晰、科學(xué)有效的長效機制。六要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步形成齊抓共管的格局。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五項制度”,實行“一崗雙責(zé)”,以“三問”為抓手,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動。
(四)“各部門20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在問題的整改情況及工作建議”
一是深入推進改革創(chuàng)新和制度建設(shè),加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力;二是嚴(yán)格落實風(fēng)險排查制度,對重要崗位、重要環(huán)節(jié),重要時段不廉潔行為易發(fā)多發(fā)的情況要制定落實管控措施,完善防控管理體系;三是建立執(zhí)法監(jiān)督、管理、辦案責(zé)任追究制度,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定,促進公正廉潔執(zhí)法。
(五)“各部門20xx年千企萬人綜合測評中所提意見的整改情況”
針對“加強企業(yè)監(jiān)管,確保民眾安全”問題。立足于監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),健全完善安全監(jiān)管體系。切實加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),積極推動執(zhí)法重心下移。著力充實基層安辦的力量,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦真正做到“八有”,即有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作經(jīng)費、有裝備設(shè)施,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管要求落實到位。加快建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控中心,建立市、縣、企業(yè)三級安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),完善覆蓋各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、道路交通和水上交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工和應(yīng)急救援機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對高危行業(yè)企業(yè)、職業(yè)健康嚴(yán)重企業(yè)、重大危險源等的實時監(jiān)控、預(yù)警平臺。
針對“法律法規(guī)對企業(yè)宣傳不到位”問題。積極建立完善由宣傳、安監(jiān)、教育、公安 、工會、共青團、文廣新局等部門參加的“百安活動”宣傳工作聯(lián)席會議制度,以黨的十八屆三中全會精神、中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示和安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系。全市各級各部門充分利用手機報、城區(qū)紅綠燈led、出租車頂燈led、公交樓宇電視、交通崗?fù)?、報刊、板報、櫥窗、宣傳車、宣傳資料等多種載體,大張旗鼓地宣傳“百安活動”和安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管的常識,普及防事故、保安全的基本知識和臨危處理常識。在“全國安全生產(chǎn)月”活動期間,積極開展送安全知識到操作手活動,通過免費發(fā)放資料、專家講座、警示教育活動,對全市全部煤礦企業(yè)和煤系非煤礦山、道路運輸企業(yè)和水上交通船舶、部分高危行業(yè)企業(yè)和列為省、市、縣(區(qū))重點監(jiān)管企業(yè),以及近三年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè),列出時間表,細(xì)化到每一個企業(yè),由相關(guān)部門和縣(區(qū))組織送安全知識到操作手,達到4個100%。即:全市事故單位100%受到教育、事故單位負(fù)責(zé)100%受教育、事故單位管理人員100%受到教育、事故單位從業(yè)人員100%受到教育,確保安全知識送到每一個操作手。
針對“執(zhí)法人員有待提高服務(wù)態(tài)度,端正位置”問題。就安監(jiān)干部自身建設(shè)問題,局黨組書記、局長袁昌德強調(diào):一要增強責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé)。全市安監(jiān)干部要切實感到肩上擔(dān)子的沉重,有如履薄冰的責(zé)任感、寢食難安的壓力感和提心吊膽的憂患感,時刻背負(fù)責(zé)任,倍加勤奮努力,切實為一方生產(chǎn)安全殫精竭慮、不遺余力。二要增強學(xué)習(xí)意識,提高工作能力。安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)問題至關(guān)重要,也至關(guān)緊要。每名同志都應(yīng)有一種本領(lǐng)危機意識,進一步增強學(xué)習(xí)的緊迫感和主動性,多學(xué)習(xí)、多思考、多鉆研,練好基本功。三要增強務(wù)實意識,樹立良好作風(fēng)。各項工作務(wù)必要細(xì)心、務(wù)實,確保經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。四要增強創(chuàng)新意識,提高工作水平。順應(yīng)安全發(fā)展的新要求,把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性,以改革的精神、創(chuàng)新的思維,不斷探索加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的新路徑、新舉措,進一步提升做好新形勢安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的能力和水平。五要增強自律意識,塑造廉潔形象。要常思貪欲之害、常畏法紀(jì)之嚴(yán)、常懷律己之心,做到自重自省自警自勵。同時要正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,既要鐵面無私、嚴(yán)格執(zhí)法,又要主動熱情地為基層和企業(yè)服務(wù)。通過“無情執(zhí)法”、“有情服務(wù)”,樹立安監(jiān)部門、安監(jiān)干部的良好形象。
針對“對企業(yè)罰款太多、亂執(zhí)行亂罰款”問題。一是針對各級安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)在宏觀管理、監(jiān)察執(zhí)法、行政許可等方面“眉毛胡子一把抓”、“既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運動員”的具體問題,進一步理順內(nèi)設(shè)機構(gòu)與執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系,實現(xiàn)綜合監(jiān)管、行政許可與行政執(zhí)法分離,避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。二是切實理順各級安監(jiān)執(zhí)法體制,加強對安監(jiān)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,切實解決客觀上存在的監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)與業(yè)務(wù)科、股(室)“分灶”、“分家”吃飯和利益分割導(dǎo)致扯皮推諉、溝通渠道不暢等矛盾,以推動“尺子”比得更準(zhǔn)、“拳頭”打得更實。三是深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動,切實規(guī)范自由裁量,堅決實施案審委分級討論體制,使其自由裁量的依據(jù)更加充分、可靠,實現(xiàn)執(zhí)法行為案卷化、執(zhí)法案卷規(guī)范化、倒查案卷合法化、履職盡責(zé)證據(jù)化“四化”目標(biāo),杜絕辦“人情案”、“關(guān)系案”和告知多、處罰少等現(xiàn)象。加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的輿論監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)工作,接受廣大人民群眾的監(jiān)督,切實提高案件的透明度和公信力。
針對“應(yīng)以幫助企業(yè)改進工作,消除隱患,不要以罰代管,應(yīng)加強監(jiān)管,促進改造”問題。一是建立監(jiān)管、執(zhí)法信息共享平臺和情況互通機制,堅持權(quán)責(zé)清晰、資源共享、相互協(xié)作,實現(xiàn)隱患排查整治的監(jiān)管與安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的查處“無縫”對接,形成合力,共同促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實到位。二是依據(jù)安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從執(zhí)法檢查、隱患排查、立案調(diào)查、行政處罰和案卷歸檔等方面將適用法律條文分門別類編印成冊,作為執(zhí)法人員的“工具書”,使其能準(zhǔn)確把握“一般隱患”與“重大隱患”、“罰”與“不罰”的界定,做到依法、科學(xué)、文明、公正、公開、公平執(zhí)法,避免以罰代管、以罰款為目的的現(xiàn)象發(fā)生,真正做到“處罰只是手段,消除隱患才是目的”。三是深入開展隱患排查治理專項行動,建立安監(jiān)部門巡回查、主管部門全面查、企業(yè)自身反復(fù)查的隱患排查治理機制,強化從法律法規(guī)上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上、設(shè)計規(guī)范上對企業(yè)隱患整改的指導(dǎo),采取掛牌督辦、重點督查等方式,督促企業(yè)落實隱患整改措施,提升本質(zhì)安全水平。
(六)“各部門行權(quán)監(jiān)察平臺建設(shè)情況”
我局把開展行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)工作列入重要的議事日程,抽調(diào)了精干力量成立了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)工作小組,按照行政權(quán)力的類別編制,對20xx年11月之前頒布的行政權(quán)力事項進行了清理。清理后的行政權(quán)力共335項,其中行政審批(行政許可)4項;行政處罰318項;行政強制5項;行政確認(rèn)2項;其他行政權(quán)力6項,現(xiàn)已全面建成并正常運行。涉及的所有權(quán)力事項及流程圖均可在互聯(lián)網(wǎng)上公布。使得我局的職權(quán)目錄基本做到了分類清晰、編制科學(xué)、定位準(zhǔn)確,工作效率明顯提高,工作作風(fēng)進一步改善,各司其職、各謀其政的工作格局逐漸形成,依法執(zhí)政水平顯著增強。
(七)“各部門對基層執(zhí)法的監(jiān)督情況”
按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求,堅持糾建并舉、綜合治理,加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。一是認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任事故中玩忽職守、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過程中違法違紀(jì)問題的監(jiān)察,堅決杜絕各類違紀(jì)違法行為的發(fā)生。我局實行了科員對科長、科長對分管副局長、副調(diào)研員對分管副局長、副局長和調(diào)研員對局長,層層簽訂以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)及作風(fēng)建設(shè)等方面的相關(guān)制度規(guī)定為主要內(nèi)容的“機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律暨創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書”。二是緊緊圍繞中心工作,全力做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,積極開展了安全生產(chǎn)檢查,健全了安全事故防范機制,完善了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“四級網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機構(gòu),逐步建立起了基層安全生產(chǎn)長效管理機制。三是加強執(zhí)法監(jiān)察,積極探索執(zhí)法監(jiān)察的新方式、新方法。充分發(fā)揮聘請的12名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用,定期召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會,主動傾聽他們對安全生產(chǎn)監(jiān)管、政風(fēng)行風(fēng)及軟環(huán)境方面的意見和建議,切實改進機關(guān)作風(fēng),不斷提高行政執(zhí)法效能效率,提高安全監(jiān)管執(zhí)法的公信度和執(zhí)行力,切實推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)。今年共受理群眾安全生產(chǎn)舉報投訴8件,結(jié)案3件。
二、存在的問題
總的來說,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們結(jié)合安全監(jiān)管監(jiān)察實際,積極進取,扎實工作,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,取得了明顯的階段性實效。但面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和復(fù)雜的行政執(zhí)法環(huán)境,我們在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作方面還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制還需要進一步完善,特別是在履行職責(zé)、齊抓共管上落實還不平衡,一些工作還不夠細(xì);二是糾風(fēng)工作還有待在加大治理力度的同時完善監(jiān)督制約機制,在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進一步深化提高;三是雖然沒有發(fā)現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)發(fā)生權(quán)錢交易的問題,但對權(quán)力運行的監(jiān)督制約在有些方面還不夠有力,執(zhí)行“九條紀(jì)律”不夠嚴(yán)格。四是勤政廉政考評工作方法單一,獎懲制度不健全等等。
三、工作建議
我市各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持反腐敗斗爭三項工作格局,不斷加大工作力度,取得了明顯效果,使各項工作逐步走向制度化和規(guī)范化的軌道,隊伍的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力進一步增強,樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部奮發(fā)有為、團結(jié)和諧的形象,務(wù)實創(chuàng)新、勤政為民的形象,公道正派、文明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男蜗?,恪盡職守、清正廉潔的形象,廣大干部群眾對此給予充分肯定。但當(dāng)前反腐敗斗爭所面臨的嚴(yán)峻形勢,特提出如下意見建議:一是加強反腐倡廉建設(shè)成果宣傳,多讓人民群眾了解我市反腐倡廉工作進展及成效;二是加強反腐制度建設(shè),加大源頭治腐力度;三是積極采取措施,充分發(fā)揮部門紀(jì)檢組黨內(nèi)監(jiān)督作用;四是紀(jì)檢部門要發(fā)揮職能作用,加強對市直部門學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的工作指導(dǎo);五是優(yōu)化工作方法,科學(xué)推進“萬人評議”取得實效。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇二
加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進各項工作取得了長足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)??h紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進一步調(diào)整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。20以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子??h紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的'25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),增加派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)、派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)專科35人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和工作能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進行調(diào)整,其中,新進紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
二、主要做法及成效
1、抓成效,以工作實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的落實,多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績:信息工作已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,20的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理工作得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,20、年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作被評為楚雄州優(yōu)秀單位??梢哉f,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時,我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇三
根據(jù)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊伍建設(shè)年”活動第二階段活動要求,圍繞“愛崗位,強素質(zhì),作表率,保廉潔”結(jié)合本單位實際工作和廉政建設(shè)方面存在的問題,我們認(rèn)真開展了自查,經(jīng)過認(rèn)真反思、查找,我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍也暴露出了一些問題,對存在的問題也有了進一步的認(rèn)識,主要表現(xiàn)在以下方面:
不能很好地堅持對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)。有時具體工作多,理論學(xué)習(xí)少,工學(xué)關(guān)系處理不得當(dāng)。工作重、事情多時,往往把理論學(xué)習(xí)看成是軟任務(wù)、虛工作,可學(xué)可不學(xué);有實用主義的思想,急用先學(xué),存在時緊時松的現(xiàn)象,造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面、不廣泛、不深刻。對于高速發(fā)展的中國經(jīng)濟相關(guān)的方針、政策、法律法規(guī),的變化和完善只是停留在翻翻報紙、看看電視的基礎(chǔ)上,理解得不深、不透,在理論聯(lián)系實際方面存在差距。
對待案件在查辦工作中有時不夠主動、積極,只求過得去,不求過得硬,缺乏新思維,遇到困難和問題主動性不夠,不注重業(yè)務(wù)知識的全面性,等到問題的出現(xiàn)再想辦法解決。在工作中遇到難題,常常等待上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示,說一步走一步,未把工作做實、做深、做細(xì),只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。有時由于工作的重復(fù)性,圖個省事,照搬照抄,只要按時完成工作就算了事。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時會有畏難情緒,在此期間不是自己力求尋找對策,而是認(rèn)為“船到橋頭自然直”,等待辦法自己出現(xiàn),缺乏一種刻苦鉆研的精神。
定正確的政治方向,工作中嚴(yán)格要求自己,努力改造人生觀、世界觀和價值觀。自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),夯實基礎(chǔ)。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合能力。開拓創(chuàng)新,注重實際,不斷提高工作能力使之上升到一個新的水平。廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),要進一步樹立大局意識、加強主觀能動性。針對我鄉(xiāng)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后紀(jì)檢干部“新手”較多的情況,組織對新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子的人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其在較短的時間內(nèi)掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式、方法、工作程序和基本條規(guī)。定期、不定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。加強職業(yè)道德教育,切實增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的事業(yè)心和責(zé)任感。更好把工作做實、做深、做細(xì),真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇四
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作,從嚴(yán)治企,保證國有資產(chǎn)的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)運行情況
區(qū)國資委及國有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人,黨員共計xx人,監(jiān)察對象共計xx7人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元,總?cè)藬?shù)xx人,黨員xx人,監(jiān)察對象xx人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題
(一)國有企業(yè)對派駐紀(jì)檢組落實“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識不到位,只重視生產(chǎn)經(jīng)營,片面強調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心,導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員,各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作,拿出時間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善,紀(jì)檢組保障
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缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀(jì)檢監(jiān)察的專項管理制度建設(shè)還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監(jiān)督機制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足,獨立性差,權(quán)威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)有待加強,力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時效性。一是國資委紀(jì)檢組人員少,且成員的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要,致使工作質(zhì)量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀(jì)檢組人員時常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)m椆ぷ?,出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)常或長時間脫鉤的情況。另外,紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng),造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議
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投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內(nèi)容,量化檢查點,既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo),有效促進紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
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覆蓋。
(三)加強學(xué)習(xí)教育,建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,加強教育管理,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),注重德才兼?zhèn)洌囵B(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置,打造國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實際情況,一是建議在資產(chǎn)存量大,業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀(jì)工委。
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紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇五
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐朽斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視,下面是小編為大家精心收集的紀(jì)檢監(jiān)察
調(diào)研報告
,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!近年來,在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐朽斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支,實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點,而偏離了紀(jì)檢機關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
中央紀(jì)委《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的需要,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除腐朽關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運,肩負(fù)反腐朽重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準(zhǔn)確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實際工作有機結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構(gòu),讓干部有威信。進一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點,就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強教育培訓(xùn),達到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,腐朽現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識,而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓(xùn)的針對性和有效性,提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的門檻,實行資格準(zhǔn)入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
黨的xx屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清理議事機構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風(fēng)不實、工作責(zé)任心不強等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
一是深化認(rèn)識,以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實踐。當(dāng)前,腐朽現(xiàn)象多發(fā),滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問題和腐朽問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),打好攻堅戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀(jì),切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責(zé),加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān),深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實中省紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。切實加強國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇六
根據(jù)公司下發(fā)的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當(dāng)前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內(nèi)容,緊密結(jié)合工作實際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況:堅持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”
工作,圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務(wù)落實。一方面是認(rèn)真分解立項落實“一崗雙責(zé)”機制。形成一把手負(fù)總責(zé),親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各科室主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機制。另一方面是強化檢查考核,推進責(zé)任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全轄各級領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強化監(jiān)督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀(jì)檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實市局工作部署,正視自身存在的不足,加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,改進工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊伍架構(gòu),結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實際,進一步完善并落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性,原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度,逐一進行梳理和清理,逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力增強制度實效性,努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面
一是司法案件內(nèi)部管控機制:一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機制:充分協(xié)調(diào)與省級分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系,及時督促各部門及機構(gòu)上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質(zhì)量,從而維護公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進:司法案件管理的難點主要包括:
(一)法制環(huán)境不健全,與外部司法機構(gòu)間協(xié)作不足,部分公安、檢察機關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。
(二)刑事責(zé)任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判,但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位,涉案機構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費更多的資源。針對以上問題,公司進行討論,并有以下改進措施:
(一)強化內(nèi)控及風(fēng)險管理:加強費用管控,確保審批流程真實嚴(yán)格。
(二)改進完善單證、印章管理辦法,全面規(guī)制單證的組織管理,保證印章使用安全、規(guī)范。
(三)加強業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,嚴(yán)把承保質(zhì)量關(guān),強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查:進一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認(rèn)真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用,根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢和任務(wù),按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。
(二)認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面
紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能,是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研,明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責(zé)的重要性?,F(xiàn)就如何使紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障
總結(jié)
以下幾點:一是加強對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點關(guān)注分支機構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費用成本控制以及財務(wù)資源差異化配置等方面落實總公司相關(guān)政策的情況,促進各級分支機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀,著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認(rèn)識不到位、落實不到位和不計成本盲目發(fā)展的問題。二是促進內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點關(guān)注分支機構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況,確保政令暢通、執(zhí)行有效,促進財務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責(zé),必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準(zhǔn)定位。切實站在確保中心、服務(wù)全局的高度,站在確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,正確處理好對內(nèi)與對外、對上與對下等方面的關(guān)系;催生合力。在積極爭取上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與同級黨委支持的同時,不僅要發(fā)揮各職能部門的作用,還要充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié),難免存在不當(dāng),而一旦授權(quán)不當(dāng),就有可能出現(xiàn)大問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進一步加大對授權(quán)合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化制度宣傳教育,增強全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識,筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。要嚴(yán)肅查處違反違規(guī)違紀(jì)制度的行為,著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。四、對《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面
公司黨組認(rèn)真研究《工作規(guī)劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認(rèn)真進行研究論證,展開調(diào)研,特提出幾點建議:一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神的貫徹落實,進一步推進反腐倡廉建設(shè)。要加深對懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進,堅持治標(biāo)與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬,實行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作,緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署,抓好明年任務(wù)落實。對已經(jīng)完成的工作,要建立健全長效機制,實現(xiàn)工作常態(tài)化;對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù),要加大力度,抓緊推進,切實落到實處。
五、對《考核辦法》及紀(jì)檢監(jiān)察工作體會方面
公司《》及其評分細(xì)則試運行以來,公司立即圍繞貫徹落實精神,總的感到:雖然近年來紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)控審計工作取得了長足進步,但仍然存在一些問題,與當(dāng)前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng):目前,雖然設(shè)立了專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細(xì);工作效率和標(biāo)準(zhǔn)離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。
針對考核辦法,一是加強考核辦法的實際可操作性,將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去,促進紀(jì)檢監(jiān)察對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應(yīng)將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設(shè)中加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),使各部門認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要性,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展,更加有效進行。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇七
文化是一種精神、信仰、理念,是事業(yè)發(fā)展的靈魂。企業(yè)有企業(yè)文化,社區(qū)有社區(qū)文化,團隊有團隊文化,機關(guān)有機關(guān)文化。紀(jì)檢監(jiān)察文化就是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的文化。從廣義上講,是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在長期實踐過程中形成和發(fā)展起來的群體意識,并在這種意識驅(qū)動下所創(chuàng)造的一切成果。從具體上講,就是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作人員長期在實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、團隊精神和制度規(guī)范的總稱。任何一種文化對人的影響都是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的,但這種文化一旦被人們所接受,其影響將是根本性、長期性和廣泛性的。紀(jì)檢監(jiān)察文化也是如此。只要制定具體的紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠規(guī)劃和近期工作安排,多途徑、多渠道、多手段、持之以恒地進行全方位、多層次地培育和建設(shè),就能營造出濃厚的紀(jì)檢監(jiān)察文化氛圍,對于提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì),提升紀(jì)檢監(jiān)察工作能力,推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)制度化建設(shè)和健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,具有重大而深遠的意義。加強紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),是對反腐倡廉工作規(guī)律和紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律認(rèn)識的進一步深化,是對過去多年實踐經(jīng)驗和成功做法的理性升華和科學(xué)總結(jié),是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚,是從文化的層面、角度和方式推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的有益嘗試,相對于傳統(tǒng)單一、受眾被動接受、以硬灌式為主要特征的推進方式,更容易產(chǎn)生濃厚的親和力、深刻的影響力和持久的作用力。
正是基于這些認(rèn)識,為了建設(shè)具有時代特征和武勝特色的紀(jì)檢監(jiān)察文化,近年來,四川省武勝縣紀(jì)委監(jiān)察局響亮地提出“弘揚紀(jì)檢精神,打造強優(yōu)團隊,凸顯職能作用,當(dāng)好忠誠衛(wèi)士”的總體奮斗目標(biāo),以開展大密度讀書學(xué)習(xí)、大強度培訓(xùn)提高、大規(guī)模崗位練兵、大力度建章立制等四大活動為載體,以“正派質(zhì)樸,寬容大度,團結(jié)友愛,主動盡責(zé),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,好學(xué)求新”為做人做事基本理念,以“政治堅強,明辨是非,恪盡職守,精通業(yè)務(wù),堅持原則,秉公執(zhí)紀(jì),清正廉潔,一身正氣”為基本職業(yè)道德操守,以當(dāng)好反腐先鋒、忠誠衛(wèi)士、廉潔標(biāo)兵、正氣表率“四種人”、體現(xiàn)先進性為具體要求,以抓學(xué)習(xí)、強培訓(xùn)、嚴(yán)管理、重實踐、建規(guī)章為主要措施,積極營造先進的紀(jì)檢監(jiān)察文化氛圍。
抓學(xué)習(xí)。開展大密度讀書學(xué)習(xí)活動,豐富新知識,培育新理念,啟發(fā)新思維,注重與時俱進、突破傳統(tǒng),以改革的精神探索新路子,創(chuàng)造新方法。緊密結(jié)合武勝實際,制發(fā)了建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的意見,作出了總體規(guī)劃和具體部署,提出了明確要求。堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、具體領(lǐng)導(dǎo),分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo),正視問題、解決問題,開明教育、開放教育,通過開展讀書學(xué)習(xí)活動,達到:一是逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,讓學(xué)習(xí)是任務(wù)、是責(zé)任、是習(xí)慣的理念深深植根于干部職工頭腦,使學(xué)習(xí)成為每個干部職工內(nèi)在的興趣愛好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部職工素質(zhì),使之了解和熟悉黨和國家的大政方針政策,了解和熟知紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“五種能力”,達到“人人會辦信、人人會辦案、人人會辦文、人人會電腦、人人會普通話”的業(yè)務(wù)要求。三是明顯改善工作作風(fēng),使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作激情、敬業(yè)精神、奉獻意識增強,雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、銳意進取等良好風(fēng)氣養(yǎng)成,實現(xiàn)精神狀態(tài)一流,辦事效率一流,對外形象一流。組織上從人、財、物、時間、精力等方面積極提供學(xué)習(xí)保障條件,并確定每周星期五為紀(jì)檢監(jiān)察干部“集中學(xué)習(xí)日”。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,堅持政治類、業(yè)務(wù)類、公共管理類書籍兼顧,在組織學(xué)好政策法規(guī)、掌握大政方針的前提下,分時期、分階段組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)類、公共管理類書籍,定期開出推薦讀書篇目,公費購買學(xué)習(xí)資料贈送給職工。近期已向職工推薦贈送《致加西亞的信》一書,著力激發(fā)敬業(yè)精神和主動意識。在學(xué)習(xí)形式上,按照“缺什么補什么”的原則,突出針對性和實用性,借助和利用各種手段,組織和引導(dǎo)開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)活動,把向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來,做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)研結(jié)合、學(xué)用結(jié)合。在讀書學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上組織進行交流,撰寫心得體會,積極開展“紀(jì)檢監(jiān)察干部該怎樣作為”的思考和研討活動,提升學(xué)習(xí)效果,在讀書學(xué)習(xí)和思考研討過程中形成先進的價值理念。強培訓(xùn)。開展大強度培訓(xùn)提高活動,像掃文盲一樣掃“紀(jì)盲”,像普及文化知識一樣普及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,在抓好理論武裝的同時抓好業(yè)務(wù)武裝。主要抓好開放式培訓(xùn),主動請進來,邀請國內(nèi)專家作反腐敗斗爭形勢和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)輔導(dǎo)報告;在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)定期開設(shè)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、室主任、業(yè)務(wù)骨干講座;從市內(nèi)、縣內(nèi)邀請社會、經(jīng)濟、法律等方面專家講授社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、法律法規(guī)、政策理論、國際形勢等知識;組織紀(jì)檢監(jiān)察干部外出考察培訓(xùn),開闊視野;有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到黨校、干校、行政學(xué)院等各類培訓(xùn)機構(gòu)進行短期培訓(xùn),3年內(nèi)力爭使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍。鼓勵紀(jì)檢監(jiān)察干部參加在職教育和學(xué)歷培訓(xùn);實行紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛下派制度,加強實踐培訓(xùn);每個季度由紀(jì)委監(jiān)察局和聯(lián)組聯(lián)片工作組分層次集中組織開展有針對性的`業(yè)務(wù)培訓(xùn);根據(jù)工作需要適時組織政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識考試;利用各種會議以會代訓(xùn)。
嚴(yán)管理。大力實施“以人為本,建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察文化人”的管理戰(zhàn)略。堅持憑實績、德才、群眾公認(rèn)用干部,形成“有為才有位”、“有位必須有為”的正確用人導(dǎo)向。堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求干部,加強監(jiān)督約束,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)厲查處違法亂紀(jì)干部,堅決維護隊伍純潔性。在管理上,重點突出“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展”的主題。舉旗幟,就是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,始終把握正確的前進方向,鮮明地體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的政治服務(wù)性,強化“四個服務(wù)”(為貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及紀(jì)律法規(guī)服務(wù),為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),為縣委縣政府的中心工作和重點工作服務(wù),為全縣各級黨組織、黨員、干部和人民群眾服務(wù))。抓班子,就是發(fā)揮縣紀(jì)委常委會作為“設(shè)計師”(工作總體規(guī)劃設(shè)計)、“發(fā)動機”(圍繞目標(biāo)發(fā)動各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織和黨員、干部、群眾)、“火車頭”(身體力行帶頭帶動)和“調(diào)控器”(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、微觀指導(dǎo))的作用,使之成為委局機關(guān)和全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的“主心骨”。帶隊伍,就是通過領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭、領(lǐng)導(dǎo)幫扶帶動、領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)帶領(lǐng),把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建成讓黨委政府放心、讓黨員干部和人民群眾滿意的隊伍,樹立起可信、可親、可敬的形象。在措施上,主要是全面推行制度化管理,以制度管人,在建立健全制度規(guī)范體系并保證落實上下功夫,推動制度向機制演進。認(rèn)真提煉紀(jì)檢精神和經(jīng)驗,把多年來管理方面的成功做法和制度轉(zhuǎn)化上升為紀(jì)檢監(jiān)察管理文化,發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用和恒久影響力。全面推行人性化管理,把握日常管理特別是思想政治工作的人性化原則,注意研究紀(jì)檢監(jiān)察干部的合理需求,有針對性地做好工作,以事業(yè)激勵人,以感情凝聚人,以待遇留住人,努力營造拴心留人、團結(jié)和諧的機關(guān)氛圍和人際關(guān)系。廣泛開展交心談心活動,實行層層談、定期談、重點談相結(jié)合,加強提醒教育和思想引導(dǎo)。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,樹典型,抓示范,強激勵,重引導(dǎo)。全面推行目標(biāo)化管理,分委局機關(guān)目標(biāo)管理和全縣黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)管理兩個層面推行,著力構(gòu)建科學(xué)、簡便、易行的考核評價體系,發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向激勵和綜合調(diào)節(jié)作用,推進團隊運行的規(guī)范化、制度化進程。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中創(chuàng)造性地引進經(jīng)濟管理理念,對重要工作實行項目責(zé)任負(fù)責(zé)制,對重點工作實行矩陣式管理。
重實踐。開展大規(guī)模崗位練兵活動,提供舞臺,注重實踐,使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中經(jīng)受歷練,鍛煉求實創(chuàng)新能力。把重點放在開拓紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路、狠抓政策落實執(zhí)行上,嚴(yán)格制定并實施鍛煉計劃,讓干部在實際工作中找差距、添干勁,創(chuàng)新工作方式。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“弘揚紀(jì)檢精神,爭當(dāng)新時期合格紀(jì)檢監(jiān)察干部”為主題的演講比賽;在系統(tǒng)內(nèi)舉行案件審理摸擬公開辯論;開辟“紀(jì)檢監(jiān)察論壇”,開設(shè)“前沿動態(tài)”、“熱點話題”、“衛(wèi)士心聲”、“紀(jì)檢文匯”等欄目,建立學(xué)習(xí)研討、展示才華、感情交流的新平臺;實行中層干部輪崗交流和空缺職位競爭上崗,以交流和競爭促學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部在競爭中成長和提高;推行聯(lián)組聯(lián)片工作制度,培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)能力;開展以“比學(xué)趕幫超”為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)大比武競賽活動,掀起“學(xué)習(xí)爭一流、工作創(chuàng)一流”熱潮。
建規(guī)章。大力度建章立制,著力從制度層面和方式推進各方面工作,修筑規(guī)則“跑道”。按照“精而管用”的原則,建立一整套嚴(yán)密的工作制度。近年來,根據(jù)工作需要,先后建立了吸收群眾代表辦信訪、信訪處理公開聽證、信訪直查快報、信訪舉報分析、信訪辦理情況督查通報、信訪辦理雙向承諾、限時辦結(jié)、初信初訪責(zé)任制、重大疑難案件集體會審、查案回訪跟蹤督查、案件公開審理、招投標(biāo)監(jiān)督工作規(guī)程、常態(tài)性干部廉政談話、述職述廉、廉政承諾、黨務(wù)政務(wù)公開、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組聯(lián)片工作等一系列制度。近期,重點完善動態(tài)情況通報制度,具體分三個層面展開:每周委局機關(guān)各室通報上周工作完成情況,提出本周工作計劃,在內(nèi)部印發(fā);每月委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報上月工作完成情況,提出本月工作計劃,印發(fā)各室、上報縣委縣政府;每季度縣級部門紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通報上季度工作完成情況,提出本季度工作計劃,印發(fā)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。引入開放評價機制,重點建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特約紀(jì)檢監(jiān)察員視察黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度。在內(nèi),重點出臺《武勝縣紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)實施綱要》,從基本宗旨、行為規(guī)范、管理制度、工作范式、職業(yè)準(zhǔn)則等方面進一步明確化、具體化、系統(tǒng)化。下步,推進制度建設(shè),主要在增強制度體系的整體配套性和執(zhí)行力上下工夫,避免制度創(chuàng)新走入“制度秀”的誤區(qū)。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于國家推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一線,鎮(zhèn)村干部就是前線的官兵,紀(jì)律的嚴(yán)明與否關(guān)系到整個戰(zhàn)役的最終成敗。面對生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,嚴(yán)肅黨的作風(fēng)紀(jì)律,更好的為國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),是我們每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作者需要深入研究的一個重要課題。
(一)紀(jì)委干部兼職多,本職工作難以兼顧。
以本次調(diào)研的**鎮(zhèn)為例,**鎮(zhèn)位于閩清縣城東部、閩江之濱,是閩清縣南大門窗口,有新城建設(shè),舊城改造和水口壩下樞紐工程等三大重點項目同時展開。下轄20個村(其中半數(shù)是高山村),1個居委。會面對生活、工作比較分散的廣大農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)村基層干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨的執(zhí)規(guī)機構(gòu),其責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部中心工作多、上級檢查多、兼職工作多,如果查案時間太多必然影響其他工作的完成,要影響年終考核。**鎮(zhèn)紀(jì)委沒有專職人員,紀(jì)委書記兼任黨委副書記,分管黨建、組織、精神文明、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、老齡委、新農(nóng)村建設(shè),掛鉤聯(lián)系渡口村、新民村;紀(jì)委副書記則兼職人大、經(jīng)管、財務(wù),2019年因工作需要被抽調(diào)至新城指揮部辦公;三位紀(jì)委委員則由鎮(zhèn)派出所,計生辦,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部中心工作任務(wù)重,難免出現(xiàn)“耕了別人的田,而荒了自己的地”現(xiàn)象。
(二)紀(jì)委工作支持保障不到位。
要想把基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍打造成一支“鐵軍”,后勤保障至關(guān)重要,但現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持保障力度并不到位,主要表現(xiàn)為:
1.經(jīng)費保障不到位。
在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍存在無工作經(jīng)費和辦案經(jīng)費的現(xiàn)狀,外出辦事查案往往需要工作人員墊付資金,如果找不到發(fā)票報銷,往往只能自己買單。
2.人員配備不到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員配備有紀(jì)委書記、副書記及若干工作人員,但實際上,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名兼職黨委副書記在負(fù)責(zé)紀(jì)委工作,一個人要盯大幾十號干部和各偏遠村的村主干,難免力不從心。但是,從客觀上來講,如果基層紀(jì)委配備了幾十號人辦案,也會造成機構(gòu)臃腫,人力資源浪費,基層干部工作難以開展。因此,基層紀(jì)委的職能就應(yīng)該是做到紀(jì)檢監(jiān)察工作上傳下達,積極配合協(xié)助上級紀(jì)委調(diào)查相關(guān)涉案人員。
3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會少,是造成紀(jì)委干部辦案時安全保密意識不強、視野不廣、工作方式簡單,辦案手段少的原因之一。舉個簡單例子,由于安全保密意識不強且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員常常身兼數(shù)職,紀(jì)委文件或是群眾的舉報的信常常放置于非紀(jì)檢專用辦公室,存在泄密風(fēng)險和安全隱患,嚴(yán)重影響辦案的隱秘性和舉報群眾的人身安全。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以行使辦案職權(quán)。
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),不是垂直領(lǐng)導(dǎo),“一把手”不定下來的案誰也辦不了。如果紀(jì)委查出本轄區(qū)違紀(jì)問題,上級機關(guān)可能會指責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)管理不善,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績和提拔重用,從而影響到辦案。同時,監(jiān)督主體從屬于監(jiān)督客體,也弱化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)厥烊硕啵斐赊k案難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多,辦案上不敢主動找當(dāng)事人談話,認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨紀(jì)政紀(jì)處分會傷害感情或是遭到打擊報復(fù),遇事往往都是向上一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)推脫居多。
(一)基層紀(jì)檢干部的思想觀念轉(zhuǎn)變。
基層紀(jì)檢監(jiān)察工作難以開展,有很大一部分原因是因為基層干部思想上不重視、工作觀念落后、墨守成規(guī)、靠慣性思維解決問題,靠這樣做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是不可能的。而只有廣泛學(xué)習(xí)才能開闊思維,才能不斷解放思想,適應(yīng)新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,提高辦案水平。我認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)查干部要轉(zhuǎn)變思想觀念要通過三個步驟:第一步是通過組織集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變思想觀念。通過集中培訓(xùn)時反復(fù)的強調(diào),讓基層紀(jì)檢干部在思想上對本職工作重視起來,通過案例分析和工作中會用到專業(yè)知識學(xué)習(xí)提高基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,增強紀(jì)檢干部黨的意識和大局觀,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,正確覆職,有效作為。第二步是通過鼓勵自學(xué)轉(zhuǎn)變思想觀念。要完全依靠組織的力量對基層紀(jì)委干部進行教育是不可行的,長期在工作日組織學(xué)習(xí),時間和資源成本消耗過高,影響其它工作的展開,而長期在休息日組織學(xué)習(xí)易讓基層紀(jì)檢干部對學(xué)習(xí)產(chǎn)生抵觸心理。因此,要鼓勵干部自學(xué)。例如對基層紀(jì)檢干部參加法律、金融、財經(jīng)、及其它對提高工作水平有幫助的現(xiàn)代學(xué)科的繼續(xù)教育進行一定的補助,并在年底對自學(xué)成材先進個人予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)及精神獎勵,變要我學(xué)為我要學(xué),提高學(xué)習(xí)效率;第三步是通過不定期組織干部家屬文體活動,用寓教娛樂的方式轉(zhuǎn)變干部身邊人的思想觀念,特別是干部配偶的觀念,防止身邊親屬錯誤的價值觀影響干部。
(二)基層紀(jì)檢干部的工作職能轉(zhuǎn)變。
基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)變職能,要圍繞突出主業(yè)這一核心。與紀(jì)檢工作關(guān)聯(lián)不大的領(lǐng)導(dǎo)小組,能不參加就不參加;與紀(jì)檢工作關(guān)聯(lián)不大的會議,能不參加就不參加;與紀(jì)檢工作關(guān)聯(lián)不大的配合工作,能不參加就不參加;與紀(jì)檢工作關(guān)聯(lián)不大的檢查,能不參加就不參加。紀(jì)委信訪主要受理對違紀(jì)問題的舉報,涉法涉訴和征地問題不接訪,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)之外的問題不攬訪,但對于前來上訪的群眾應(yīng)熱情接待,主動幫助其將任務(wù)引導(dǎo)或轉(zhuǎn)辦至相關(guān)部門。配齊基層紀(jì)檢干部,集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同時,建議實行有案不辦追究制,有案不辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)、紀(jì)委書記負(fù)直接責(zé)任,縣(市)紀(jì)委對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行常委以上分片包干,責(zé)任到人,通過指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決業(yè)務(wù)開展過程中的各種困難,減少或避免差錯,保證各項業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量。但要做到這些需要上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合。
(三)基層紀(jì)檢干部的工作方式轉(zhuǎn)變。
1.從以罰代管向賞罰分明轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層普遍是出現(xiàn)問題或是接到舉報查,查到干部罰,但罰了干部不一定以后這個問題就不再出現(xiàn)。明朝對于貪腐官員法令之嚴(yán)峻、牽涉面之廣泛、手段之酷烈,都達到了前所未有的地步,可卻是中國歷史上最貪腐的朝代之一,官員的貪腐,直接導(dǎo)致了明朝的滅亡,可見單純的暴力懲戒無法根除貪腐?!胺ㄐ袆t人從法,法敗則法從人”人是執(zhí)行法律的關(guān)鍵,除非這部法律得到所有人的擁護支持,否則想用人制定出來死的法律治理活的人,那是不可能的。自古法令的成功推行,都講究獎罰分明,出現(xiàn)問題要重罰,但做的好的也必須要重獎,對工作表現(xiàn)出色,廉潔自律,群眾反映好的干部的就應(yīng)當(dāng)予以表彰,給予物質(zhì)及精神獎勵,以公平的法律制度使人人擁護法律,以此樹立干部正確的價值觀及追求,讓干部在制度上不能貪腐,不敢貪腐的同時,心里也不想貪腐。
2.從辦案方式、巡察方式、行政監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員力量不足,每件事都過問的話力有未逮,履行職責(zé)離不開具體的人,而在基層往往一個人兼職或分管多項工作,所以,要把工作重心放在對人的監(jiān)督管理上。從“不查人,只查事”向“既查事,重查人轉(zhuǎn)變”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在日常工作中常常扮演“開山斧”、“擋箭牌”、“滅火隊”的角色,既背離了職責(zé)主旨,也不符合現(xiàn)代管理的基本理念。長此以往,不僅容易造成主責(zé)部門的依賴甚至推諉,也容易使自己陷入同體監(jiān)督的困局之中,造成監(jiān)督空檔。我們必須清醒認(rèn)識自己所處的位置,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督問責(zé)作用,做到不包攬、和撒手,參與不替代,到位不越位,促進各部門形成合力,使反腐倡廉工作收到更大的成效。要從“沖鋒在前”向“監(jiān)督問責(zé)”轉(zhuǎn)變。此外,還要從過去“泛泛的面上查”向重在發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變,重點做好重點崗位的人、大筆支出的財、巨資購入的物、節(jié)假日及干部選拔任用、村主干選舉敏感時期的監(jiān)管,圍繞信訪、巡視、審計、辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時拉袖子,避免小問題釀成大錯誤。
3.從默不做聲到積極亮像轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,在一些基層干部心中常常就像是擺設(shè),似乎從來不會做什么工作,從來不會查辦什么人,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對其也難以形成威懾力。想要改變這種現(xiàn)況,必須從工作方式上著手,從默不做聲到積極亮像轉(zhuǎn)變。亮像就是要強化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,及時督改政府部門工作人員依法行政中存在的問題。要強化效能監(jiān)察,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),推進機關(guān)管理制度化、規(guī)范化,改變部分基層干部“庸、懶、散”的工作作風(fēng);以政務(wù)公開為重點,督促營造公開、公正、透明的行政環(huán)境;對工作中存在問題的同志及時督促問責(zé),對工作表現(xiàn)出色,廉潔奉公的干部及時獎勵。讓所有干部在想要犯錯誤時記得頭頂上懸著“達摩克利斯之劍”,讓所有在平凡的工作崗位上任勞任怨為人民服務(wù)的干部記得組織不會虧待他們,用實實在在的工作提高威信,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的影響力。
(四)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變要與工作職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,突出主業(yè),每周都抽出一部分時間深入群眾開展黨的群眾路線教育實踐活動,推進“四個萬家”,通過密切聯(lián)系群眾確保生活不腐化,防止作風(fēng)不正派。率先垂范執(zhí)行八項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,正人先正已,例如在紀(jì)檢干部中率先開展會員卡清退活動,禁止使用公款印刷、購買和寄送紙質(zhì)賀卡,提倡使用手機短信、電子賀卡等綠色環(huán)保形式傳遞祝福。
杜絕在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委內(nèi)部出現(xiàn)“庸、懶、散”、“門難進臉難看事難辦”的現(xiàn)象,以“馬上就辦,辦就辦好”為載體,努力踐行為民、務(wù)實、清廉的要求,切實轉(zhuǎn)變基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)。
(五)基層紀(jì)檢干部隊伍的自身建設(shè)。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的人員配備、內(nèi)部職能機構(gòu)的設(shè)置等方面沒有縣級的紀(jì)律檢查機關(guān)那么完備齊全,但是,內(nèi)部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此,在實際工作中,要建立健全信訪、檢查、審理、執(zhí)法、宣教等各項工作制度。以嚴(yán)格的制度來約束和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的各項工作和紀(jì)檢干部的言行,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的各項工作走上規(guī)范化、日?;能壍?,只有這樣,才能切實可行改變過去工作無序、見子打子、被動應(yīng)付的工作局面。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇九
xx年以來,我鄉(xiāng)按照縣紀(jì)委的安排和部署,認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
年初,鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護政令暢通,提高依法行政能力,使我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
嚴(yán)格按照《xx縣xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認(rèn)真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話,勇于接受社會各界的監(jiān)督。
在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持深入調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強學(xué)習(xí)和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成效。在明年的工作中,將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇十
上半年,在市紀(jì)委和局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委六屆四次全會精神和各項工作部署,以“打基礎(chǔ)、帶隊伍、樹形象、促發(fā)展”為工作目標(biāo),結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴(yán)明紀(jì)律,把握導(dǎo)向,注重監(jiān)督,扎實推進各項工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、強化責(zé)任意識,推進作風(fēng)建設(shè)
1、持續(xù)抓好“八項規(guī)定”落實。年初,召開全局干部職工大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委六屆四次全會精神和市委工作會議精神,學(xué)習(xí)傳達中央、省委、泉州市委和市委有關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的一系列文件精神和要求,完善制度,進一步建立健全各項規(guī)章制度,堅持以制度管人管事,規(guī)范黨員干部權(quán)力運行。制訂完善黨組會議事制度、局務(wù)會議事制度、領(lǐng)導(dǎo)周一碰頭會制度、行政后勤管理制度、公務(wù)接待制度、車輛管理制度等。減少會議,清理規(guī)范文件,停辦《石獅廣電》工作簡訊,禁止一切形式的公費外出參觀旅游,嚴(yán)格公車管理,營造風(fēng)清氣順工作環(huán)境和工作氛圍。扎實開展黨風(fēng)廉政責(zé)任制的督查落實工作。制訂下發(fā)《20xx年石獅廣電局紀(jì)檢監(jiān)察工作分解表》,與各部門、各股(室)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》責(zé)任狀,將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到每位局領(lǐng)導(dǎo)、每個股(室)、中心、公司負(fù)責(zé)人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,廣泛征求意見,全面查擺問題,堅持邊學(xué)邊改,圍繞群眾提出的7條四風(fēng)問題,逐項整改,有力地促進了風(fēng)正氣順的工作氛圍逐步形成,黨風(fēng)政風(fēng)取得明顯成效。
2、嚴(yán)格落實“七項規(guī)定”,機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。今年上半年,局紀(jì)檢組嚴(yán)格按照市委《關(guān)于嚴(yán)肅效能紀(jì)律七條規(guī)定》要求,加大督查力度,建立“每周一暗訪,每天一巡視”制度,先后通報4起違反“七項規(guī)定”典型案例,對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員未打卡進行通報,并進行書面檢討,1起人為操作失誤進行通報,并對2個責(zé)任人處效能告誡,扣發(fā)當(dāng)月工資500元,對4位未按規(guī)定超時打卡人員進行指名道姓通報,并扣發(fā)季度績效工資。通過各種強有力的監(jiān)督機制,有力地促進了機關(guān)效能取得明顯好轉(zhuǎn)。
二、扎實推進廉政風(fēng)險防控工作
1、思想認(rèn)識到位。先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)中央、省和我市有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定,領(lǐng)會廉政風(fēng)險防控的精神實質(zhì),使廣大干部職工自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強廉政風(fēng)險防控工作上來,預(yù)防和控制黨員干部及重要崗位人員的工作失誤,從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以局長為組長,紀(jì)檢組長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室相互配合的良好氛圍。
3、安排部署到位。召開了廉政風(fēng)險防控工作動員大會,強調(diào)了抓好廉政風(fēng)險防控工作的重要性和必要性,并制定了《石獅市廣播電視事業(yè)局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》,對廉政風(fēng)險防控工作進行安排部署,有效推進了廣電系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
4、整改問題到位。上半年,局紀(jì)檢組結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認(rèn)真對照“四風(fēng)”問題,著力查擺存在的問題。針對群眾反映強烈電視畫面模糊、電視節(jié)目內(nèi)容單一問題,局黨組組織力量,集中精力抓好演播大廳改造、媒資庫建設(shè)和播出系統(tǒng)提升等技術(shù)提升工程,加大頻道欄目包裝,推出7檔自辦節(jié)目,與湖南天擇傳媒公司合作,打造都市生活頻道,群眾反映良好。加大對《石獅新聞》欄目的改革力度,突出民生內(nèi)容,深受各界好評。
5、談話告知到位。局黨組強化廉政風(fēng)險防控,約談全局十四名中層干部進行廉政教育和廉政風(fēng)險談話提醒。通過廉政約談,使各科室和下屬各單位干部進一步提高了對自身和抓好科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識,明確哪些事該做,哪些事不該做,對筑牢拒腐防變思想道德防線、促進干部隊伍的健康成長、教育和保護干部起到了事先防范的作用。
三、加強監(jiān)督,促進黨員干部廉潔從政
1、強化機關(guān)效能建設(shè),建立一整套嚴(yán)格的績效考評制度。按照崗位職責(zé)不同,從“德、能、勤、廉、效”5個方面量身定制各個科室的績效考評辦法,堅持向新聞采編、技術(shù)維護等一線職工傾斜,提高部門績效考評分值,激發(fā)干部職工主動性和積極性。嚴(yán)格實行人臉識別考勤制度,加大治庸治懶力度,體現(xiàn)“干好干壞不一樣,多干少干不一樣?!?/p>
2、加大宣傳教育力度,提高干部隊伍素質(zhì)。認(rèn)真做好“每月思勤廉”文章的學(xué)習(xí)討論,在醒目位置設(shè)置廉政文化墻,通過手機、博客、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,發(fā)送格言警句,充分發(fā)揮市電視臺主流媒體宣傳效應(yīng)。半年來共制作播出有關(guān)勤政廉政公益廣告近200條(次),采編有關(guān)反腐倡廉新聞稿件近80條,制作5個黨風(fēng)廉政專題片,認(rèn)真開展“倡廉潔、樹清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動,營造全市濃厚氛圍。積極報送各種信息,有一篇報道刊發(fā)在《福建廣播電視報》上。
3、認(rèn)真開展政務(wù)公開和民主評議行風(fēng)工作。聘請7名黨風(fēng)廉政和行風(fēng)評議監(jiān)督員,召開座談會,發(fā)放征求意見表和測評表征求意見,按時落實整改,提高群眾滿意率。加大政務(wù)公開力度,自覺接受社會監(jiān)督,把干部職工關(guān)心的“事權(quán)”、“財權(quán)”及時公開,增強透明度,提高知情權(quán)。
4、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強監(jiān)督,提高防范意識。切實加大對重大資金支出、大宗物品采購的監(jiān)督力度。對廣播電視播出系統(tǒng)、演播廳改造、媒資庫建設(shè)等為民辦實事項目的工程、設(shè)備招投標(biāo)進行全程監(jiān)督,效果明顯。加大對干部職工慵懶散等工作作風(fēng)的效能督查,采取不定期抽查形式,對違反效能行為進行嚴(yán)肅處理。對臺聘人員的引進、工資、崗位管理進行監(jiān)督,嚴(yán)格程序,規(guī)范用人制度。認(rèn)真完成《糾風(fēng)論壇》網(wǎng)上交辦事項,做到事事有回應(yīng),件件有落實。
四、下半年工作要點
1、深刻領(lǐng)會xx屆三中全會精神,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市委統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實際,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,周密安排,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神。要充分發(fā)揮媒體作用,加強對涉及反腐倡廉敏感問題和熱點問題的輿論引導(dǎo),牢牢把握正確導(dǎo)向,及時宣傳和推廣在學(xué)習(xí)貫徹中的好做法好經(jīng)驗,發(fā)揮先進典型示范作用,不斷引向深入。
2、加強作風(fēng)建設(shè),全力推進行政提速。切實加強作風(fēng)建設(shè),進一步落實“馬上就辦,辦就辦好”精神,促進行政大提速。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強群眾路線教育。繼續(xù)深化治庸、治懶、治散、治奢工作,大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)。
3、加強制度建設(shè),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防方針,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。統(tǒng)籌做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)等工作。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇十一
12月中旬,xx公司組織開展了廉潔從業(yè)宣傳教育年終總結(jié)工作,公司領(lǐng)導(dǎo)、各崗位負(fù)責(zé)人以及全體黨員參加了此次會議。會議上,支部書記對2011年公司廉潔從業(yè)宣傳教育的實施情況進行了總結(jié),并再次傳達了總部精神,帶領(lǐng)全體與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx書記在xx系統(tǒng)2011年紀(jì)檢監(jiān)察審計工作研討會暨紀(jì)委書記述職會議上的講話內(nèi)容。
公司領(lǐng)導(dǎo)還對全體黨員在新的一年里提出了新的要求,即:
一、講學(xué)習(xí);
二、講奉獻;
三、講守紀(jì)。公司領(lǐng)導(dǎo)重點強調(diào)了講奉獻,不求回報,不以回報作為工作的出發(fā)點,不以“入黨”作為投資,不以努力工作作為“擴大投資”,做事不談條件,告誡全體人員恪守職業(yè)道德,廉潔從業(yè),不計較個人得失,個人利益服從集體利益,真正做到全心全意為人民服務(wù)。遵紀(jì)守法,杜絕“說一套、做一套”、口是心非、知行不一,警示全體人員提升認(rèn)識,以身作則,踏踏實實做事,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),起到一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范帶頭作用。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇十二
20xx年,在自治區(qū)路政海事局黨委、局黨組和紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局屬各單位、各部門全體干部職工的大力支持和積極配合下,本人不斷加強學(xué)習(xí)溝通,盡職盡責(zé),廉潔奉公,能很好地完成了本職工作及上級交給的各項工作任務(wù),現(xiàn)將本人擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察室主任以來的工作進行述職如下:
一、今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的情況
(一)認(rèn)真履行職責(zé),深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以廉政監(jiān)督為舉措,促使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實效。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到認(rèn)真貫徹落實。把建立健全各項規(guī)章制度作為關(guān)鍵問題,認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹黨組,安排部署本局反腐倡廉工作,并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定研發(fā)工作要點、制定落實措施、使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機制和責(zé)任體系得到了全面建立。為從源頭預(yù)防腐敗的發(fā)生打下了基礎(chǔ)。確保了目標(biāo)任務(wù)明確、保障措施得力、責(zé)任落實。
進一步建立,尤其使各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政的意識普遍增強,年內(nèi),在局屬各單位干部職工中未發(fā)生或發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。
(二)狠抓工作落實,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。
強化責(zé)任意識,違規(guī)違紀(jì)行為得到有力查處。把懲治違規(guī)違紀(jì)違法行為作為推進反腐倡廉建設(shè)的.根本性措施來抓,不斷強化“兩手抓、兩手都要硬”意識,局紀(jì)檢組采取了停職、停崗、停薪、接受誡勉談話等方式,對違規(guī)的執(zhí)法人進行批評教育,督促違規(guī)執(zhí)法人員開展自我批評,深刻反省和檢討,挖除思想根源。
(三)履行崗位職責(zé),做好本職工作。
1、做好黨員干部廉潔自律工作。
一年來,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》、兩個《條例》和積極參加了地區(qū)舉辦的各項活動。同時,經(jīng)常引導(dǎo)干部職工正確看待權(quán)利觀、利益觀。重點加強對一線工作人員的教育,讓他們依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,激發(fā)職工時刻嚴(yán)格要求自己,模范遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。今年通過開展“黨風(fēng)廉政教育月”、民主生活會、“解放思想、更新觀念”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,黨員干部素質(zhì)得到了明顯提高。
2、鞏固糾正治理“三亂”取得的成效。
為鞏固治理“三亂”取得的成果不反彈,將路政業(yè)務(wù)的辦事程序,收費項目、標(biāo)準(zhǔn)實地公示公開,嚴(yán)格執(zhí)政上崗,今年局紀(jì)檢監(jiān)察室先后6次深入局屬單位進行明查暗訪工作,按照《行政許可法》認(rèn)真開展機關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格行政審批制度,使工作作風(fēng)有很大的轉(zhuǎn)變,大大地提高了工作效率,增強了服務(wù)意識。
(四)個人廉潔自律方面得到了進一步的加強。
本人能夠從大局出發(fā),一是加強學(xué)習(xí)。注重政治理論學(xué)習(xí),努力提升政治素養(yǎng);學(xué)習(xí)廉潔自律各項規(guī)定,遵章守紀(jì)。在實施履行中能夠做到了“二個管住”:管住自己,管好親屬朋友。二是公道正派。工作中充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,力求決策科學(xué)。依紀(jì)秉公辦事、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、堅持原則、坦率真誠、主持正義。三是嚴(yán)于律已。嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定約束自己,正確對待名利,自覺抵制腐敗。切實提高對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識,勇于認(rèn)真開展批評與自我批評,找準(zhǔn)自身存在問題,擺正自己的位置,不越權(quán)不越位,對需要辦理的重大事項進行了申報。
二、下一步的工作打算
一年來,所做的工作取得了一定的成效,但離上級的要求還有一定差距,工作上還存在一定的不足,主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳教育不到位,自身建設(shè)有待加強等,針對這些問題有以下解決辦法:
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)文件精神。
2、認(rèn)真履行好教育、制度、保護、懲處四大職能和做好黨員干部廉潔自律,查辦案件、糾正等工作任務(wù)。
20xx年12月11日
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇十三
同志們:
加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要保障.近年來,各單位把加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機構(gòu)設(shè)置,人員配備上與當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢,新任務(wù),新要求,還存在一些不適應(yīng)不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,為深入推進反腐倡廉建設(shè)提供堅強的組織保證和人才支持.
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇十四
切實做到三嚴(yán)三實,努力使之成為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。今天本站小編給大家為您整理了紀(jì)檢監(jiān)察半年總結(jié)報告,希望對大家有所幫助。
今年以來,在省局監(jiān)察室和市局黨組的精心指導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞全市國稅中心工作,以開展保持共產(chǎn)黨員
先進性教育
和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)活動為載體,以iso貫標(biāo)和兩權(quán)監(jiān)督為抓手,深化教育,完善制度,強化監(jiān)督,狠抓落實,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,為實現(xiàn)紹興國稅事業(yè)的持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保證.一,上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作簡要回顧
(一)重領(lǐng)導(dǎo),著力構(gòu)建良好的工作機制 一是市局成立了以局黨組書記,朱關(guān)烈局長為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各處室,各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),并明確了我處室負(fù)責(zé)日常的工作聯(lián)絡(luò)和上傳下達等有關(guān)事項,保證了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作部署落到實處.二是認(rèn)真制定方案.市局于年初及時下發(fā)了《20xx年行風(fēng)建設(shè)工作意見》(紹市國稅監(jiān)[20xx]41號),確定了今年全市國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo),工作要點及具體要求,提出了一個轉(zhuǎn)變,四個力爭的工作目標(biāo),即:干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,力爭使全體干部依法行政的能力進一步增強,力爭為納稅人的服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)效率進一步提高,力爭使社會各界和廣大納稅人關(guān)注的突出問題得到妥善解決,力爭使人民群眾和廣大納稅人對國稅部門的滿意度繼續(xù)保持較高水平.三是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制.市局與各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)分解落實,列入各單位年度工作考核目標(biāo).從而在全系統(tǒng)形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,進一步完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),班子齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào),單位各負(fù)其責(zé),干部積極參與的工作機制.
(二)重教育,提高干部思想政治基礎(chǔ) 我局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為實踐三個代表重要思想的具體措施,作為收好稅,帶好隊的良好機遇,要求各單位務(wù)必高度重視,切實增強緊迫感,扎實工作,務(wù)求實效.今年以來,我局先后組織全體干部學(xué)習(xí)了中紀(jì)委第五次會議精神以及上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的會議精神,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)活動,組織學(xué)習(xí)了在山東,貴州考察時的重要講話,并多次舉行先進性教育活動專題輔導(dǎo)會,如由市局朱關(guān)烈局長作了題為《實現(xiàn)自我超越,為紹興國稅事業(yè)多作貢獻》的專題輔導(dǎo)報告,邀請了省委黨校曹文彪教授作了題為《第五項修煉與學(xué)習(xí)型機關(guān)》的專題輔導(dǎo)講座,邀請了市委黨校葉振東副校長就科學(xué)理解共產(chǎn)黨員先進性的內(nèi)涵作輔導(dǎo)報告.同時通過網(wǎng)上廉政教育和周一學(xué)習(xí)制度,組織廣大黨員干部進行廣泛而熱烈的學(xué)習(xí)討論.通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)活動,確立了以人為本,和諧發(fā)展為紹興國稅愿景,執(zhí)法公正嚴(yán)明,服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,管理科學(xué)規(guī)范,隊伍奮發(fā)有為為紹興國稅的發(fā)展目標(biāo),為搞好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)打下了堅實的思想基礎(chǔ).
(三)重制度,逐步規(guī)范行政管理和稅收執(zhí)法行為 今年以來,我們除了認(rèn)真落實上級廉潔自律的各項規(guī)定外,還有針對性地對領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員出臺了一些制度規(guī)定.一是對領(lǐng)導(dǎo)干部,明確要求嚴(yán)格執(zhí)行好五條紀(jì)律和三個必須,即:違反規(guī)定收送現(xiàn)金,有價證券和支付憑證的,按組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理.跑官要官的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已經(jīng)得到提拔的要堅決撤下來;對跑官要官制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的要嚴(yán)肅追究責(zé)任.放任,縱容配偶,子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)的影響謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或由組織責(zé)令辭退,并按規(guī)定給予紀(jì)律處分.利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財,要嚴(yán)肅查處.參與賭博的應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處.在重大事項的決策過程中做到三個必須,即:決策的事項,內(nèi)容和程序必須事先設(shè)定;決策必須經(jīng)過集體討論,形成會議記要;在議事決策中一把手必須末位表態(tài).領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位一把手,要嚴(yán)以律己,廉潔自律,在日常工作中加以落實,加以體現(xiàn).
二是對一般工作人員,明確自覺遵守七個嚴(yán)禁,即:嚴(yán)禁自立收費項目收費和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴大收費范圍的行為;嚴(yán)禁以培訓(xùn)等名義進行亂攤派,亂收費;嚴(yán)禁向納稅人強行征訂和有償發(fā)行內(nèi)部刊物的行為;嚴(yán)禁在推廣稅控計價器的過程中,采用行政手段指定單一品牌產(chǎn)品的行為;嚴(yán)禁為納稅人指定稅務(wù)代理和參與稅務(wù)代理活動收取費用的行為;嚴(yán)禁稅務(wù)人員吃,拿,卡,要,報行為,特別是嚴(yán)禁稅務(wù)人員向納稅人借錢和借占交通工具,通訊工具,住房等;嚴(yán)禁到企業(yè)報銷私車保險,修理和燃油等應(yīng)由個人支付的費用.同時,在原有干部廉政檔案的基礎(chǔ)上,與市局信息中心一起共同研發(fā)了干部電子廉政檔案,并于今年3月份在市本級進行了實施.五條紀(jì)律,三個必須和七個嚴(yán)禁等規(guī)定的出臺,進一步規(guī)范了行政管理和稅收執(zhí)法行為,有效地預(yù)防了干部的違紀(jì)違法問題的發(fā)生.
(四)重溝通,進一步推進行風(fēng)建設(shè) 聚財為國,執(zhí)法為民是國稅工作的靈魂.我局從優(yōu)化服務(wù),改進作風(fēng)入手,精心打造和諧國稅,努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系,成效顯著.一是不斷深化納稅服務(wù).進一步加強信息性服務(wù)的主渠道----紹興國稅網(wǎng)站的建設(shè),在充分體現(xiàn)紹興國稅規(guī)范,便民,透明,高效的工作理念的基礎(chǔ)上,建立了納稅提醒,政策解讀和以案說法三個子欄目;同時提高了網(wǎng)上咨詢問題的答復(fù)質(zhì)量,實現(xiàn)了由提問人對答復(fù)質(zhì)量進行評定的辦法.二是努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系.以納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn),以便民服務(wù)為目標(biāo),進一步提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)品位.市局明確要求管理員稅收信息送達率要達到98%;下戶輔導(dǎo)率要達到100%,輔導(dǎo)準(zhǔn)確率要達到95%.三是開展走訪納稅人活動.市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展了走訪納稅人活動,分別走訪了古越龍山股份有限公司等58家企業(yè),征求了對國稅局在規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)納稅人等方面的意見建議;同時現(xiàn)場提供政策咨詢,向納稅人系統(tǒng)解釋出口退稅,農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面最新的稅收政策動態(tài)和政策,對納稅人提出的有關(guān)出口退稅政策趨勢,農(nóng)產(chǎn)品收購處理等一些疑難問題都一一作了現(xiàn)場解答,并為納稅人今后如何進一步發(fā)展從稅收角度提出了建議性意見.
(五)重督查,積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職能 年初以來,我局進一步加大全市國稅系統(tǒng)貫標(biāo)工作力度,充分發(fā)揮貫標(biāo)工作在規(guī)范并推動國稅工作持續(xù)改進的作用,真正使iso9000稅收質(zhì)量管理體系作為提升系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)向更高層次邁進的基礎(chǔ)平臺.一是進一步夯實貫標(biāo)工作基礎(chǔ).今年5月份,結(jié)合征管改革和機構(gòu)職能的調(diào)整,我處室及時對體系文件及6個工作規(guī)程進行修訂,并新增了《稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)操作工作規(guī)程》,同時認(rèn)真開展了一次部門內(nèi)審,對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題采取適宜的預(yù)防和糾正措施并進行跟蹤驗證,使內(nèi)審作為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作持續(xù)改進的主要抓手.
二是認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)試點工作.在實際工作中能與兩權(quán)監(jiān)督,iso內(nèi)審,效能督查和執(zhí)法考核相結(jié)合,重點是20xx年度已開展的稅收執(zhí)法行為,選取了6個選項點中的61條線索開展了人工核查.檢查共發(fā)現(xiàn)了11個問題,提出了10條合理化建議,并對相關(guān)責(zé)任人員進行了過錯責(zé)任追究.試點中還對軟件結(jié)構(gòu)的正確性,流程的順暢性,選項的科學(xué)性,操作的便捷性進行了測試,確保了試點工作的順利進行,得到了國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定.
三是開展政務(wù)公開和大宗物資采購檢查.今年5月,根據(jù)省局的要求,由我處室牽頭扎扎實實地開展了政務(wù)公開和大宗物資采購專項檢查.從檢查的結(jié)果看,我局在政務(wù)公開方面做到了政策法規(guī),辦稅程序和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法結(jié)果全透明,在大宗物資采購方面中能嚴(yán)格按照5000元以下詢價采購,5000元至50000元實行邀請報價,50000元以上實行邀請招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)組織實施,做到公開,公平,公正.
四是認(rèn)真開展作風(fēng)紀(jì)律督查.市局成立作風(fēng)紀(jì)律督查小組,按照在崗,在行,在狀態(tài)的要求,定期不定期地對干部規(guī)范執(zhí)法,遵紀(jì)守法,廉潔自律等情況進行檢查,及時糾正各種不良行為. 今年上半年,根據(jù)省局的要求,我們還組織全市紀(jì)檢監(jiān)察部門積極開展了以關(guān)于預(yù)防國稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪問題和關(guān)于加強稅收管理員廉政教育和管理問題等為主要內(nèi)容的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)調(diào)研.全市國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞建立健全懲防體系建設(shè),共撰寫有質(zhì)量,有分析的調(diào)研文章14篇,并專門在《紹興國稅研究》出了一期專輯.此外,我們還認(rèn)真做好信訪件的查處工作,上半年共收到舉報信5件,已全部處理完畢,紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計報表也按要求認(rèn)真做好.
回顧半年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作,我們雖然做了不少工作,也取得了一些成績,但也存在一些問題與不足,離新世紀(jì)國稅改革和發(fā)展的要求還存在一定的距離.如對
規(guī)章制度
的監(jiān)督檢查處理還不夠嚴(yán)格,工作的主動性還有待進一步增強等等.二,下半年工作思路
一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實工作.按照責(zé)任分工要求繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實,督查和考核等工作.
二是大力加強干部隊伍自身建設(shè).下半年市局將開展以清廉文明,平安國稅為主題的廉政教育月活動,采取行之有效,生動活潑的教育方式,通過開展學(xué)習(xí)討論,觀看警示教育片等活動,切實提高黨員干部的思想素質(zhì).
三是積極探索行風(fēng)建設(shè)長效機制.要認(rèn)真總結(jié)近年來我局在開展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗,堅持抓源頭,抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善規(guī)范的管理制度,廣泛的監(jiān)督制度,科學(xué)的考評制度.通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù)變成干部的經(jīng)常的,自覺的行為,形成行風(fēng)建設(shè)的長效機制.同時積極參加市糾風(fēng)辦組織的企業(yè)評議部門和行風(fēng)廣播對話等活動,自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督,進一步完善特邀監(jiān)察員制度,認(rèn)真組織特邀監(jiān)察員進行明查暗訪活動,以推動各地行風(fēng)建設(shè)不斷深入.
四是圍繞突出問題強化監(jiān)督力度.要繼續(xù)認(rèn)真做好稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的試點運行工作,進一步強化監(jiān)督力度.下半年市局將舉辦一期內(nèi)審員資格培訓(xùn)班,切實提高內(nèi)審員綜合素質(zhì).組織一次全市國稅系統(tǒng)有重點的全面內(nèi)審,突出重點對監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié)和不按規(guī)定要求的一些做法開展監(jiān)督檢查,促進工作水平的整體提高.
五是切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè).按照年初工作部署,市局將在三季度舉辦一期以新知識,新技能為主要內(nèi)容的全市國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟,法律,科技,管理等知識,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部為國稅中心工作服務(wù)的能力,增強黨風(fēng)廉政教育針對性和實效性的能力,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗組織協(xié)調(diào)的能力,依法依紀(jì)辦案的能力,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平.
20xx年上半年,在市紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市第四紀(jì)工委(監(jiān)察分局)的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實和xx屆五中全會、xx屆中央紀(jì)委五次全會、十一屆省紀(jì)委四次全會、六屆市紀(jì)委五次全會精神,按照中央、省市紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”要求,專司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之職,按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,著力加強紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),通過加強學(xué)習(xí)教育、明確
崗位職責(zé)
、強化日常監(jiān)管、深化崗位檢查等途徑,各項監(jiān)督檢查工作有序推進,現(xiàn)將上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:一、20xx年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況
1.理清思路抓部署。為使20xx年國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有序開展,取得實效。局紀(jì)檢組監(jiān)察室在充分開展與各科室負(fù)責(zé)人、局班子成員交流討論的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市國土資源實際,擬定了20xx年六盤水市國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點、六盤水市國土資源局20xx年紀(jì)檢監(jiān)察
工作計劃
,提交局黨組討論修改完善后下發(fā)執(zhí)行。要點和工作計劃的下發(fā),保證了市國土資源局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序開展。2.突出“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)。按照市紀(jì)委辦公室《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展深化“三轉(zhuǎn)”回頭看活動的通知》(六盤水紀(jì)辦〔20xx〕4號)要求,市國土資源局成立了以局長為組長的“三轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實按照要求開展工作,共清理原紀(jì)檢組監(jiān)察室參加的涉事協(xié)調(diào)機構(gòu)9個,紀(jì)檢組監(jiān)察室只參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他一律不參加。局黨組調(diào)整了班子成員分工,紀(jì)檢組長除分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外,不再分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他工作。不參加自己分管工作無關(guān)的會議(除按要求全局職工均參加的會議外),專司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之職?!叭D(zhuǎn)”后,為了更好的履行職責(zé),紀(jì)檢組監(jiān)察室認(rèn)真分析和研究國土資源系統(tǒng)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)和多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點,有針對性的開展監(jiān)督檢查工作,為全局營造了凡違規(guī)違紀(jì)、貪污受賄必然受到查處的濃厚氛圍。局黨組書記及班子成員通過對“三轉(zhuǎn)”一系列文章的學(xué)習(xí)和知識測試,真正意識到了黨組主體責(zé)任的內(nèi)涵,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主動性、責(zé)任感明顯增強。
3.落實談話制度抓預(yù)防。為使黨員干部警鐘長鳴,隨時繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,局紀(jì)檢組堅持“凡工作崗位變動必談、凡提拔干部必談、凡發(fā)現(xiàn)異常行為和舉動必談、凡干部任命前必談”,堅持執(zhí)行談話制度。截止5月31日,共談話34人,通過談話制度的落實,做到對干部職工常扯衣袖,發(fā)揮了提醒作用。
4.圍繞內(nèi)部管理抓監(jiān)督。局紀(jì)檢組監(jiān)察室結(jié)合單位實際,對單位考勤情況、“三重一大”決策情況、“三公”經(jīng)費使用情況、出差報銷情況等進行了監(jiān)督。下發(fā)監(jiān)督工作清單10份,督促局黨組修改完善了《市國土資源局職工勞動紀(jì)律與考勤制度》、《市國土資源局財務(wù)管理制度》、《市國土資源局公出差旅費管理辦法》、《市國土資源局黨組會議工作規(guī)則》、《市國土資源局“三重一大”備案制度》等12項制度,并及時上黨組會研究實施。及時糾正了不符合財經(jīng)規(guī)定的事項2項,提出整改落實意見6條,進一步強化了內(nèi)部管理監(jiān)督。
5.圍繞重點工作抓監(jiān)督。圍繞項目用地報批、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)審查、土地使用證審查辦理和地質(zhì)災(zāi)害防治工程等重點工作開展監(jiān)督檢查,尤其是對行政許可事項辦理中對嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的情況,對辦事過程中有辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等問題采取暗訪、回訪、巡訪等方式進行了重點監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督,紀(jì)檢組對一宗未履行好一次性告知事項的經(jīng)辦人進行了談話。
6.圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)抓監(jiān)督。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,紀(jì)檢組督促局黨組制定了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,協(xié)助黨組召開了本年度全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,局黨組書記與各縣區(qū)國土資源局、開發(fā)區(qū)國土資源分局主要負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)
責(zé)任書
,并督促局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行分解落實。督促局黨組主要負(fù)責(zé)人以書面形式分別向市委和市紀(jì)委報告上一年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人履職工作情況。于3月底紀(jì)檢組對各縣特區(qū)國土資源局、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源分局第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了檢查。督促班子成員和各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人向紀(jì)檢組報告了履行“一崗雙責(zé)”及廉潔自律情況。目前,紀(jì)檢組督促局黨組召開研究黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議2次,黨組書記上黨課1次。7.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)加大案件查辦力度。全市國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢組深化監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任追究,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,保持了查辦案件的態(tài)勢。上半年通過巡查暗訪,并經(jīng)調(diào)查核實,對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的4名干部職工進行了處理。其中1名給予行政警告處分;2名給予全系統(tǒng)通報批評;1名給予取消年終評先評優(yōu)和年終獎勵,并處1萬元處罰,待崗1個月的處理。通過嚴(yán)厲問責(zé),嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)人員的案件,全系統(tǒng)干部職工執(zhí)行紀(jì)律的主動性和自覺性得到進一步的增強和鞏固。
二、存在的問題
一是由于國土資源系統(tǒng)管理體制的特殊性,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不健全、人手少,辦案手段有限、辦案能力不足;二是兩個責(zé)任落實還存在差距,存在落實兩個責(zé)任方法不多,創(chuàng)新不夠的現(xiàn)象;三是少數(shù)班子成員對分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)不思考、不上心的問題不同程度存在;四是監(jiān)督制約機制還不夠全面和完善,開展監(jiān)督檢查的防范手段較弱;五是有關(guān)制度的執(zhí)行力還有待較強。
三、下半年工作安排
一是繼續(xù)加大責(zé)任落實力度。督促黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好“四個親自”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行好“一崗雙責(zé)”,堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源管理工作兩手抓、兩手硬。要積極協(xié)助黨組落實好主體責(zé)任,推動主體責(zé)任逐級落到實處;二是繼續(xù)加大執(zhí)紀(jì)力度。深入開展紀(jì)律教育,引導(dǎo)本系統(tǒng)黨員干部明紀(jì)律,守紀(jì)律、講規(guī)矩;三是突出重點、著力抓好重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查。緊緊盯住本系統(tǒng)容易滋生腐敗環(huán)節(jié)和部位,創(chuàng)新監(jiān)督手段,大膽開展監(jiān)督,彰顯監(jiān)督效果,下半年紀(jì)檢組將分別于6月和10月開展兩次專項督查。繼續(xù)加大對“三重一大”事項的監(jiān)督。在監(jiān)督檢查體系上,逐步實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋;四是繼續(xù)加大作風(fēng)建設(shè)力度。著重把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律檢查的重點,繼續(xù)圍繞重要時間節(jié)點開展明察暗訪,做到“露頭就打”,保持持續(xù)威懾;五是繼續(xù)加大紀(jì)律審查工作力度,對違紀(jì)違法案件零容忍,不斷健全抓早抓小、抓常抓長工作機制,對群眾反映黨員干部的苗頭性問題,及時進行約談、函詢和誡勉談話,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防,對輕微違法違紀(jì)行為及時處理,防止小錯釀成大錯。同時盯住重點人、重點事和重點問題,狠查違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,力爭年內(nèi)完成自辦案件2件;六是繼續(xù)把落實“三轉(zhuǎn)”要求作為重要政治任務(wù)來抓,找準(zhǔn)職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),守住主業(yè)不發(fā)散,強化監(jiān)督不放松,將精力聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上,切實做到三嚴(yán)三實,努力使之成為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
20xx年,珠田鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的精神,以“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為要求,以強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善黨風(fēng)責(zé)任制為核心,以嚴(yán)厲查辦各類違紀(jì)違法案件、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察為重點,結(jié)合中央改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、“六項禁令”,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府主要工作目標(biāo),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,并結(jié)合我鄉(xiāng)實際,切實抓好我鄉(xiāng)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作,抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境提供堅強的紀(jì)律保障。
一、強化責(zé)任制落實,夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)
鄉(xiāng)紀(jì)委是鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體負(fù)責(zé)實施部門,堅持把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要工作來抓。一是健全組織機構(gòu)。針對人事變動,及時調(diào)整黨風(fēng)廉政宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組與協(xié)調(diào)小組成員,為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)提供組織保證。二是落實責(zé)任機制。經(jīng)班子會研究,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查,一起落實。于20xx年5月16日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,鄉(xiāng)黨委書記劉樹生與各村黨總支、鄉(xiāng)直各中心、站、辦簽訂了《20xx年度懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工責(zé)任配合抓,責(zé)任到村、到中心、到部門的分層抓落實的齊抓共管的良好工作格局。同時,加強對各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的有效落實。
圍繞今年目標(biāo)任務(wù)分解表的項目和各部門的指標(biāo)任務(wù)加強督查,確保政令暢通,使鄉(xiāng)黨委、政府的各項決策在各部門、單位得到全面落實。一是加大對重點項目、為民辦實事項目等工作督促檢查力度,進一步完善工作落實和責(zé)任推動機制,做到月檢查、月通報、季匯報,確保全年既定目標(biāo)任務(wù)按時序進度扎實有效推進。二是加大機關(guān)各項制度執(zhí)行情況的督查力度。今年來,鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真執(zhí)行“日考勤、季評議、年度述職和定期考核”制度,加強對干部職工的日常管理,完善機關(guān)效能建設(shè)各項硬件配備,繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)投訴中心的規(guī)范化建設(shè),公布投訴電話,設(shè)立投訴受理登記簿,實行專人管理。建立村級班子及各部門的綜合考核評價制度,加強對村級班子成員和部門負(fù)責(zé)人選拔任用工作的監(jiān)督,實行鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作的監(jiān)督機制;及時出臺機關(guān)便民服務(wù)措施,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽”等問題,努力實現(xiàn)以制度管事、管人,形成辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的辦事機制。各機關(guān)干部按照黨委的要求,以自查自糾為目的,認(rèn)真查找自身是否存在政令不暢、工作激情不高、精神狀態(tài)不佳、上下班遲到早退、上班時間利用電腦玩游戲、工作推諉辦事久拖不決、對群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等“四風(fēng)”問題。通過查找,使每一名機關(guān)干部進一步明確了自己的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)以及自身差距和存在的不足,從而不斷加強自身建設(shè),努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
三、認(rèn)真開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育,筑牢反腐倡廉思想道德防線
在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我們堅持教育為先、預(yù)防為主的原則,把對黨員干部的思想政治教育放在首位。一是堅持學(xué)習(xí)制度,開展經(jīng)常性理論教育。20xx年,我鄉(xiāng)充分利用班子會、中心組學(xué)習(xí)、支部活動、遠程教育等載體,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、xx屆三中四中全會、中央紀(jì)委三次全會等全會精神及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件;二是組織開展正反典型宣傳教育活動,利用每周一、周五全鄉(xiāng)干部集中學(xué)習(xí)時間,對干部進行各類廉政教育相關(guān)知識學(xué)習(xí),大力開展黨員干部廉政主題教育活動,并召開全鄉(xiāng)黨員干部廉政建設(shè)警示教育大會,集中觀看警示教育片,在鄉(xiāng)政府辦公大樓前開設(shè)廉政文化長廊,組織干部職工開展廉政承諾,通過開展各式各樣的警示教育活動,有效的提高了全體黨員干部的廉政意識,進一步筑牢拒腐防變的思想防線,推進全鄉(xiāng)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)向健康方向發(fā)。三是結(jié)合今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動,加強對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)教育,組織學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定、萬年縣“十條禁令”、解決四風(fēng)突出問題五項規(guī)定等相關(guān)辦法規(guī)定,切實解決自身存在的四風(fēng)問題。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,使廣大黨員干部推動思想認(rèn)識進一步提高,作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)心進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,打造一支務(wù)實、創(chuàng)新廉潔的黨員干部隊伍。同時,關(guān)注和做好反腐倡廉輿情信息特別是公眾輿論網(wǎng)絡(luò)信息的收集工作,按管理歸屬做好及時上報工作。四是結(jié)合我鄉(xiāng)的實際工作情況,以權(quán)利公開透明運行為重點,強化制約監(jiān)督,健全長效機制,扎實做好了政務(wù)公開,村務(wù)公開工作,切實保障人民群眾各項明主權(quán)利。
四、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,遏制不正之風(fēng)蔓延
繼續(xù)抓好案件查辦,對影響群眾利益、群眾反映強烈的突出問題一查到底,做到有案必查,違紀(jì)必究,采取組織措施,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲罰并舉。不斷加強鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案能力,努力提高基層辦案的質(zhì)量和水平,積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,大膽工作,迎難而進,敢于與腐敗分子、歪風(fēng)邪氣作斗爭。健全腐敗案件揭露、查處機制和查辦案件協(xié)同機制。加強案件剖析,發(fā)揮查辦案件的治本功能。對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時組織談話提醒、誡勉、函詢,防止小錯釀成大錯,今年對4名上班期間脫崗干部進行了戒勉談話。
五、抓好自身建設(shè),提升履職水平
堅持從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)入手,抓好紀(jì)檢隊伍的教育和管理進一步增強執(zhí)紀(jì)能力。加強對鄉(xiāng)村組紀(jì)檢隊伍的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),讓鄉(xiāng)村組紀(jì)檢干部達到懂監(jiān)督、敢監(jiān)督的能力水平。
紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察報告篇十五
加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進各項取得了長足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。縣紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進一步調(diào)整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。20以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),增加派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)、派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)???5人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進行調(diào)整,其中,新進紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
二、主要做法及成效
1、抓成效,以實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項的落實,多項在全州甚至全省都取得了較好成績:信息已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,20的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,20、年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位。可以說,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時,我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
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