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最高人民法院工作報告解讀篇一
堅決落實黨中央決策部署，由最高人民法院牽頭的18項改革任務(wù)已經(jīng)完成，全面深化人民法院改革意見提出的65項改革舉措全面推開，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，人民法院司法改革取得重要階段性成效。
深化法院組織體系改革。按照黨中央部署，最高人民法院設(shè)立6個巡回法庭。2017年，巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬件，占最高人民法院辦案總數(shù)的47%，實現(xiàn)最高審判機關(guān)重心下移，被群眾稱為“家門口的最高人民法院”。發(fā)揮巡回法庭貼近基層一線、就近化解糾紛的優(yōu)勢，共接待群眾來訪4.6萬人次，最高人民法院本部接待來訪總量下降33.2%，助力維護首都社會穩(wěn)定。推進跨行政區(qū)劃法院建設(shè)，著力解決訴訟“主客場”問題。設(shè)立北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和天津、南京、武漢等15個知識產(chǎn)權(quán)法庭，有效提升知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判水平。
全面實施立案登記制改革。從2015年5月1日起全面實行立案登記制，變審查立案為登記立案，對依法應(yīng)當受理的案件，做到有案必立、有訴必理，當場登記立案率超過95%。加強監(jiān)督，杜絕有案不立、拖延立案問題。依法制裁虛假訴訟，維護正常訴訟秩序。在福建、寧夏等法院開展跨域立案試點，構(gòu)建當場立案、網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案相結(jié)合的立案新格局，讓長期以來老百姓反映強烈的“告狀難”問題真正成為歷史。
全面推進司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革。全國法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官，其中最高人民法院遴選產(chǎn)生367名員額法官。積極開展法官助理、書記員職務(wù)序列改革，充實審判輔助力量，實現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中。完善法官、合議庭辦案責(zé)任制，改革審判權(quán)力運行機制，實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”，法官對辦案質(zhì)量終身負責(zé)，充分激發(fā)廣大法官的工作積極性和責(zé)任感。堅持放權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建全員全過程的監(jiān)督管理機制。完善司法人員依法履職保障機制。推進人財物省級統(tǒng)管改革，著力構(gòu)建新型司法管理體制。
積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。會同有關(guān)部門出臺改革意見，在全國法院試行庭前會議、排除非法證據(jù)、法庭調(diào)查三項規(guī)程，完善刑事訴訟制度。推廣浙江溫州、四川成都等地經(jīng)驗，推進庭審實質(zhì)化，完善偵查人員、鑒定人、證人出庭作證機制，依法保障律師閱卷、質(zhì)證、辯論辯護等權(quán)利，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。上海、貴州高院制定常見犯罪證據(jù)標準指引，促進提高刑事案件辦案質(zhì)量。
推進矛盾糾紛多元化解和案件繁簡分流。推廣四川“眉山經(jīng)驗”、山東“濰坊經(jīng)驗”、安徽“馬鞍山經(jīng)驗”，強化訴調(diào)對接，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，引導(dǎo)當事人選擇調(diào)解、仲裁等方式化解矛盾。聯(lián)合司法部開展律師調(diào)解試點，完善律師調(diào)解制度。堅持合法自愿原則，各級法院通過調(diào)解方式處理案件1396.1萬件。建立全國法院在線調(diào)解平臺，及時便捷化解糾紛。出臺繁簡分流指導(dǎo)意見，全國基層法院適用簡易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件3241.6萬件。積極推進要素式庭審、令狀式文書、示范性訴訟等機制創(chuàng)新，切實提高司法效率。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在沉陽、長沙、西安等18個地區(qū)開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點，縮短辦案周期，讓正義的實現(xiàn)進一步提速。
推進人民陪審員制度改革。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在黑龍江、廣西、重慶等地50個法院實行人民陪審員制度改革試點，提高陪審員的廣泛性和代表性，讓人民參與司法、監(jiān)督司法。完善陪審員參審機制，全國陪審員共參審案件1295.7萬件。
最高人民法院工作報告解讀篇二
2018年，人民法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會以及中央政法工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，認真落實本次大會決議，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法修正案，切實履行憲法法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在全國法院開展全員輪訓(xùn)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。準確把握新時代中國特色社會主義的新要求，緊密聯(lián)系實際，狠抓工作落實，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
二是依法懲治犯罪，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲黑惡勢力、涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷、拐賣婦女兒童、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，維護國家長治久安。依法懲治職務(wù)犯罪，嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。認真貫徹國家監(jiān)察法，推動司法審判與國家監(jiān)察有機銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪，維護良好社會秩序。
三是依法審理經(jīng)濟領(lǐng)域各類案件，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，完善司法政策，依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權(quán)糾紛等案件，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度，依法保護誠實守信、公平競爭，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，讓財產(chǎn)更加安全，讓權(quán)利更有保障。認真落實中央深改組通過的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機制，促進綠色發(fā)展。認真落實中央深改組通過的《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)的意見》，加強涉外商事、海事和知識產(chǎn)權(quán)審判，設(shè)立最高人民法院國際商事審判庭，推進“一帶一路”多元化糾紛解決機制建設(shè)。加強涉港澳臺、涉僑案件審判，積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，服務(wù)雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
四是堅持司法為民，切實維護人民群眾合法權(quán)益。積極適應(yīng)社會主要矛盾新變化，不斷提高司法服務(wù)保障水平，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。依法審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費、婚姻、養(yǎng)老等案件，加大依法治理欠薪問題力度，促進保障和改善民生。嚴懲危害食品藥品安全犯罪，嚴格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。依法審理各類涉農(nóng)糾紛，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。依法審理行政案件，有效化解行政爭議。推廣一些法院設(shè)立涉軍維權(quán)法庭的做法，依法審理涉軍案件，為解放軍和武警部隊全面停止有償服務(wù)提供司法保障，切實維護國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益，服務(wù)和支持軍隊改革與建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，為人民群眾提供線上與線下結(jié)合、訴訟與調(diào)解對接的司法服務(wù)。尊重和保障律師依法履職，共同促進公正司法。積極開展以案釋法，大力弘揚社會主義核心價值觀。今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年，任務(wù)十分繁重，人民法院將全力以赴，整體聯(lián)動，不畏艱難險阻，確保如期實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標，堅決攻克執(zhí)行難這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。
五是深化司法體制改革，完善中國特色社會主義司法制度。堅定不移維護憲法法律權(quán)威，落實憲法宣誓制度，堅決同一切違反憲法的行為作斗爭。深化司法體制綜合配套改革，及時推廣上海等先行改革試點地區(qū)經(jīng)驗，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面落實司法責(zé)任制，完善違法審判責(zé)任認定和追究機制。加快推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認罪認罰從寬制度改革試點。堅持嚴格公正司法，確保依法獨立公正行使審判權(quán)。人民法院改革已進入全面配套和縱深推進階段，我們將不懼困難和挑戰(zhàn)，堅持改革不停步，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾對公平正義有更多獲得感。
六是持續(xù)深化司法公開，加快建設(shè)智慧法院。擴大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍，全面拓展司法公開的廣度和深度。加強信息化、人工智能與法院工作的深度融合，完善智能審判支持、庭審語音識別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設(shè)世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院，深度運用審判信息，促進社會治理。將社會主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合起來，努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明。
七是建設(shè)過硬隊伍，確保公正廉潔司法。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓(xùn)力度，加強法律適用研究，切實提高司法能力。加強基層建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛干警，保護法官依法履行法定職責(zé)，進一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持反腐敗無禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗，營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。
各位代表，新時代要有新氣象新作為。我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不忘初心、牢記使命，開拓進取、扎實工作，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！
最高人民法院工作報告解讀篇三
國務(wù)院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：
1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。
3)進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;。
5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點做好八個方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;(二)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強社會建設(shè);(八)加強政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。
具體要點如下：
1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;。
6)進一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價計征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時啟動“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動;。
17)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。
21)啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。
24)增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。
25)加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。
26)在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。
28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。
29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。
30)深入推進新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
33)深入推進“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。
35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進“一帶一路”建設(shè)。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。
39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風(fēng)違紀行為。
45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。
46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟。
【報告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。
【解讀】。
國務(wù)院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中?，F(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關(guān)鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟增長目標很合適，為了配合小康社會達標的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟階段性探底。
交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平：今年經(jīng)濟增速目標彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟不確定性還比較大。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟有可能好轉(zhuǎn)。今年實際經(jīng)濟增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟成為全年最好的一個季度。
招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。
財政政策。
【報告內(nèi)容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險指標，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。
貨幣政策。
【報告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準的辦法，其他手段為輔助。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當提高m2增速。
外貿(mào)。
【報告內(nèi)容】促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。(未設(shè)外貿(mào)增長具體目標)。
【解讀】。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)院院長桑百川：基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠，這是因為實際上，進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時，目標如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當前最亟需的。比如在擴大進口這一點上，具體提出是先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進口，而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務(wù)試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設(shè)。
商務(wù)部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標，但報告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標”中提出“進出口回穩(wěn)向好”;在“促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用。
供給側(cè)改革。
【報告內(nèi)容】加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的占比進一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經(jīng)濟學(xué)家滕泰：報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟表現(xiàn)將高于社會預(yù)期。
房地產(chǎn)去庫存。
【報告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
【解讀】。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進：“合理消費”四個字大有文章可做，應(yīng)該理解為對二套住房消費需求的認可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺。基本上可以認為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計購房者也會積極認購此類房源。
國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實體經(jīng)濟競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟金融危機。
資本市場。
【報告內(nèi)容】推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。
【解讀】。
北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準備，然后逐步推進，而不是馬上實施。
全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護情況，都是需要考慮的問題。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應(yīng)加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報告內(nèi)容】擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。
【解讀】。
上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)擴大試點，二是增加新的自貿(mào)試驗區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當時設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標應(yīng)當矢志不渝。
國企改革。
【報告內(nèi)容】今年要大力推進國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。
【解讀】。
國泰君安：2016年國企改革可能超預(yù)期，試點，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。
投資機會。
行業(yè)投資機會：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車;。
生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。
區(qū)域投資機會：
京津冀、長江經(jīng)濟帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點細分領(lǐng)域;同時，建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計及細節(jié)還需精敲細琢后才會陸續(xù)出臺，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會率先啟動，因此短期內(nèi)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關(guān)概念股：萬達信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
最高人民法院工作報告解讀篇四
服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級法院審結(jié)一審商事案件1643.8萬件，同比上升53.9%。積極開展破產(chǎn)審判工作，開通全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，出臺“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”意見，健全市場主體救治和退出機制，依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，審結(jié)破產(chǎn)案件1.2萬件，重慶鋼鐵、東北特鋼等破產(chǎn)重整案取得良好效果。制定公司法司法解釋，規(guī)范公司治理，加強股東權(quán)利保護。審結(jié)買賣合同案件410.6萬件，促進公平交易。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件132.1萬件，促進房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。
服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略。出臺為我國企業(yè)參與境外貿(mào)易、投資等提供司法保障16條措施，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。北京、天津、河北法院建立協(xié)作機制，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。遼寧、吉林、黑龍江法院圍繞振興東北老工業(yè)基地提供司法服務(wù)。天津、上海、福建、廣東等法院圍繞服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，依法公正高效審理相關(guān)案件。
依法防范化解金融風(fēng)險。出臺加強金融審判工作意見，審結(jié)借款、保險、證券等案件503萬件，維護金融市場秩序。審結(jié)全國首例證券支持訴訟等案件，維護中小投資者合法權(quán)益。完善融資租賃案件法律適用規(guī)則，支持和保障金融服務(wù)實體經(jīng)濟。審結(jié)民間借貸案件705.9萬件，規(guī)范民間融資行為。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬件，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。嚴懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪，北京等法院審結(jié)“e租寶”非法集資案，山東法院審結(jié)徐翔等人操縱證券市場案，切實維護金融安全。
加強產(chǎn)權(quán)司法保護。產(chǎn)權(quán)是社會主義市場經(jīng)濟的基石。出臺加強產(chǎn)權(quán)司法保護17條意見，依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件，從嚴懲治損害企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和強買強賣、敲詐勒索等違法犯罪行為，堅決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，平等保護各類市場主體合法權(quán)益。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，其中直接提審張文中案、顧雛軍案。發(fā)布7個保護產(chǎn)權(quán)典型案例。出臺改善營商環(huán)境、平等保護非公有制經(jīng)濟等意見，制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施，發(fā)布10個平等保護非公有制經(jīng)濟典型案例，依法保護企業(yè)家人身自由和財產(chǎn)權(quán)利，著力營造保護企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護綱要，充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)作用，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件68.3萬件，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。探索在知識產(chǎn)權(quán)審判中適用懲罰性賠償措施，著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問題。依法審理“喬丹”商標爭議行政糾紛、華為訴美國交互數(shù)字公司濫用市場支配地位等案件，維護公平競爭的市場環(huán)境。
服務(wù)美麗中國建設(shè)。出臺為長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障等意見，制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋，審結(jié)環(huán)境民事案件48.7萬件，堅決維護生態(tài)環(huán)境安全。依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬件、檢察機關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1383件、社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案件252件。江蘇、浙江、貴州等法院探索實施環(huán)境修復(fù)司法舉措，促進生態(tài)保護。寧夏法院審結(jié)騰格里沙漠環(huán)境污染公益訴訟系列案，責(zé)令8家企業(yè)投入5.69億元修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。
服務(wù)全面開放新格局。審結(jié)涉外民商事案件7.5萬件，平等保護中外當事人合法權(quán)益，越來越多的外國當事人協(xié)議選擇中國法院解決糾紛。完善仲裁司法審查程序，支持仲裁在涉外糾紛化解中發(fā)揮更大作用。服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略，審結(jié)一審海事案件7.2萬件，有力維護我國海洋安全和司法主權(quán)。依法審理“加百利”輪海難救助合同糾紛案，準確解釋國際公約，促進完善海洋法治。加強國際司法交流與合作，辦理國際司法協(xié)助案件1.5萬件，舉辦中國－東盟大法官（南寧）論壇、中國－中東歐國家最高法院院長（蘇州）會議、絲綢之路司法合作（敦煌）論壇等國際司法會議，講好中國法治故事，傳播中國法治聲音。
最高人民法院工作報告解讀篇五
妥善審理涉民生案件。各級法院審結(jié)一審民事案件3139.7萬件，同比上升54.1%。制定關(guān)于勞動爭議、食品藥品糾紛、消費者權(quán)益保護等司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件232.5萬件。明確工傷認定標準，保障勞動者合法權(quán)益。海南、云南、陜西等法院設(shè)立旅游法庭，就地化解旅游糾紛。推廣河南、湖南、四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗，依法懲處惡意欠薪行為，為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”、征地補償?shù)劝讣?26.1萬件，促進農(nóng)村改革發(fā)展。妥善審理涉及扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件，促進精準扶貧、精準脫貧。
維護婚姻家庭和諧穩(wěn)定。家庭是社會的細胞，家和萬事興。最高人民法院會同全國婦聯(lián)等14個單位建立家事審判改革聯(lián)席會議制度，在山西、江蘇、貴州、新疆等地118個法院開展家事審判方式改革試點，探索建立家事案件冷靜期、心理測評服務(wù)等制度。依法為老年人追索贍養(yǎng)費，審結(jié)相關(guān)案件12.6萬件。制定審理夫妻債務(wù)糾紛司法解釋，明確夫妻共同債務(wù)認定標準，平等保護各方當事人合法權(quán)益。全面實施反家庭暴力法，發(fā)出人身安全保護令2154份，在施暴者和受害者之間筑起“隔離墻”，切實維護婦女、兒童、老年人、殘疾人的人身安全和人格尊嚴。審結(jié)婚姻家庭案件854.6萬件，有效化解婚姻家庭糾紛，維護中華民族重視家庭的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓家庭成為人生的幸福港灣。
妥善化解行政爭議。各級法院審結(jié)一審行政案件91.3萬件，同比上升46.2%，支持、監(jiān)督行政機關(guān)依法履職。通過司法審查支持“放管服”改革，服務(wù)法治政府建設(shè)。妥善審理征地拆遷等案件，支持城中村、棚戶區(qū)改造，維護被拆遷人合法權(quán)益。配合推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作，堅持依法裁判和協(xié)調(diào)化解并重，促進行政爭議實質(zhì)性解決。
努力方便群眾訴訟。推廣安徽合肥“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”經(jīng)驗，全國86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳，為當事人提供線上線下、方便快捷的“一站式”訴訟服務(wù)。開發(fā)“智慧法院導(dǎo)航系統(tǒng)”，實現(xiàn)訴訟服務(wù)精準化，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。內(nèi)蒙古、云南、西藏、青海等法院推廣“車載法庭”，湖北、重慶、甘肅等法院在山區(qū)推廣“背包法庭”，新疆和兵團法院深入農(nóng)牧區(qū)開展巡回審判，廣大法官深入田間地頭、草場林區(qū)，就地化解糾紛，讓司法更加便利人民、貼近群眾。制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，建立律師服務(wù)平臺，方便律師參與訴訟。充分運用全國法院遠程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺，方便群眾依法表達訴求。為當事人減免訴訟費19.9億元，會同司法行政機關(guān)加強法律援助，確保生活困難的群眾打得起官司。
保護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺、涉僑案件8.1萬件，辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件5.8萬件。簽署內(nèi)地與香港相互認可和執(zhí)行婚姻家庭民事判決等兩個安排，拓寬司法協(xié)助范圍。出臺辦理接收在臺灣地區(qū)服刑大陸居民回大陸服刑案件規(guī)定等4個司法解釋和文件，推進兩岸司法互助。
加強涉軍維權(quán)工作。出臺維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益意見，推廣涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗”“信陽模式”“鄂豫皖模式”，軍事法院和地方法院審理破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等案件6491件，妥善審理有關(guān)解放軍和武警部隊全面停止有償服務(wù)等案件，服務(wù)國防和軍隊改革與建設(shè)，促進軍政軍民團結(jié)。
大力弘揚社會主義核心價值觀。與中央宣傳部聯(lián)合開展“用公開促公正，建設(shè)核心價值”主題教育活動，在審判工作中培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮司法的教育、評價、指引、規(guī)范功能。出臺醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋，明確醫(yī)院實施緊急救治免責(zé)的具體情形，為醫(yī)生救死扶傷提供司法保障。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽權(quán)系列案件，堅決維護英雄形象。依法審理“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”，讓維護法律和公共利益的行為受到鼓勵，讓違反法律和社會公德的行為受到懲戒，讓見義勇為者敢為，以公正裁判樹立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
最高人民法院工作報告解讀篇六
深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務(wù)，按照報告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來，繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃，推動稅務(wù)標準化試點，加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經(jīng)濟發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務(wù)、10個具體目標和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務(wù)，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
最高人民法院工作報告解讀篇七
湖南歡迎您！湖南歡迎您！湖南歡迎您??！
三湘似錦，四水如織。在新的一年到來之際，我謹通過《湖南日報》和《湖南旅游》雜志，向來湘觀光旅游、投資興業(yè)的境內(nèi)外游客，向關(guān)心支持湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以新年的美好祝福！
湖南物華天寶，人杰地靈，市旅游光的勝地。湖南人文薈萃，湖湘文化開一代學(xué)風(fēng)。湖南鐘靈毓秀，八百里洞庭氣象萬千，七十二峰衡岳云蒸霞蔚，湘、資、沅、澧四水奔流，張家界、崀山勝似人間仙境，韶山日出、岳麓書香、現(xiàn)代都市、邊城風(fēng)情，構(gòu)成一幅自然與人文相得相稱的完美畫卷。近年來，湖南認真貫徹落實總書記“特別要把具有湖南特色的旅游業(yè)做大做強”的重要指示，不斷加強和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，努力優(yōu)化旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)水平，為國內(nèi)外游客來湘休閑觀光，創(chuàng)造了良好條件。廣大游客來到湖南，一定會在品山論水、感受湖湘風(fēng)情之時，享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
湖南發(fā)展前景廣闊，發(fā)展平臺巨大，是國內(nèi)外投資者的投資熱土。新中國成立60年來，特別是改革開放以來，湖南經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。進入新世紀，湖南大力實施富民強省戰(zhàn)略，努力建設(shè)湖南、發(fā)展湖南、繁榮湖南，始終關(guān)注民生、改善民生、發(fā)展民生，2009年保增長、保民生、保穩(wěn)定取得顯著成效，正煥發(fā)出蓬勃的發(fā)展活力。湖南的又好又快發(fā)展，為廣大國內(nèi)外投資者提供了廣闊舞臺，創(chuàng)造了無限商機。
又是一年春色好，放眼瀟湘滿眼新。歡迎海內(nèi)外各界朋友共同體驗“錦繡瀟湘，快樂湖南”的無窮魅力；歡迎來湘投資興業(yè)，與湖南人民共創(chuàng)美好未來！
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最高人民法院工作報告解讀篇八
自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認真落實十二屆全國人大歷次會議上代表提出的意見建議，加強督查督辦。向全國人大常委會專題報告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況，根據(jù)審議意見改進工作。辦理代表建議1381件，在加強環(huán)境資源審判、維護和諧勞動關(guān)系、維護食品藥品安全等方面充分采納代表意見，促進公正司法。邀請全國人大代表視察人民法院87批次，通過旁聽庭審、召開座談會等方式聽取代表意見4530人次，不斷拓寬監(jiān)督渠道。
認真接受民主監(jiān)督。堅持社會主義協(xié)商民主，自覺接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督，積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動，廣泛凝聚共識。走訪接待全國政協(xié)委員620人次，辦理政協(xié)提案539件，及時采納各方面提出的意見。
依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督。會同最高人民檢察院制定死刑復(fù)核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定，依法審理檢察機關(guān)提起的抗訴案件，認真對待檢察建議，共同維護司法公正。
廣泛接受社會監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調(diào)研座談、列席審委會等活動360次。通過“院長信箱”等平臺，暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會117場，主動接受輿論監(jiān)督。
各位代表，五年來人民法院工作的發(fā)展進步，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定推進全面依法治國戰(zhàn)略部署，得益于黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的大環(huán)境，充分證明中國特色社會主義司法制度具有巨大優(yōu)越性，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣，法治中國前景無限光明。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領(lǐng)航。五年來成績的取得，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士民主監(jiān)督，地方各級黨政機關(guān)、社會各界、全國人大代表、全國政協(xié)委員和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
我們清醒認識到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是司法理念、司法能力、工作機制等與新時代形勢發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距。二是司法體制改革仍需進一步深化，一些關(guān)聯(lián)度高、相互配套的改革舉措推進不同步，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待進一步增強。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的法院隊伍斷層、人才流失問題較為突出，基層司法能力有待進一步提升，最高人民法院對下監(jiān)督指導(dǎo)機制還需完善。四是內(nèi)部監(jiān)督機制尚待進一步健全，司法作風(fēng)不正、司法行為不規(guī)范問題仍然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，有的法官徇私枉法、以案謀私，嚴重損害司法公正。五是人民法院受理案件數(shù)量呈逐年攀升態(tài)勢，一些法院辦案壓力巨大，有的法官長年超負荷工作，身心狀況堪憂。六是司法人員履職保障還需加強，司法環(huán)境有待進一步改善。對這些問題和困難，我們將通過深化改革，努力加以解決。
最高人民法院工作報告解讀篇九
全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。
全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。
2、工作展望。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設(shè)國債。
實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快的增長。
3、醫(yī)療改革。
88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。
國務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
4、教育發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、全部免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費。
提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。
三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。
措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農(nóng)田保護。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。5、全面推進農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。
6、政府建設(shè)。
加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，十七大報告中關(guān)于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。
7、國防外交。
全面加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務(wù)順利完成。國務(wù)院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預(yù)算為4177.69億元。
中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進一步加強，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。
8、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。
最高人民法院工作報告解讀篇十
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
3
數(shù)字家庭。
擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。
4
數(shù)字經(jīng)濟。
今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
6
河長制。
全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農(nóng)村土地。
“三權(quán)分置”
完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機制。
9
清單管理制度。
全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。
10。
國家公園體制。
出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動通信。
12。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。
最高人民法院工作報告解讀篇十一
各級法院依法懲治刑事犯罪，審結(jié)一審刑事案件548.9萬件，判處罪犯607萬人，努力保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
嚴懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，加大反恐怖反分裂反邪教斗爭力度，依法嚴懲煽動分裂國家、顛覆國家政權(quán)等犯罪，切實維護國家安全。會同有關(guān)部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件意見，依法嚴懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪，維護社會大局穩(wěn)定。
嚴懲貪污賄賂犯罪。堅持“打虎拍蠅”不放松，對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢，健全職務(wù)犯罪案件審判機制，嚴厲打擊和震懾腐敗分子。會同最高人民檢察院制定辦理貪污賄賂案件司法解釋，審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人，其中，被告人原為省部級以上干部101人，廳局級干部810人。依法審理周永康、薄熙來、郭伯雄、令計劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在白恩培案中首次依法適用終身監(jiān)禁，彰顯黨中央懲治腐敗的堅強決心。依法懲治行賄犯罪，判處罪犯1.3萬人。依法審理貪污扶貧款、農(nóng)資補貼等犯罪案件，嚴懲發(fā)生在群眾身邊的涉農(nóng)腐敗。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序，依法審理任潤厚等案件，決不讓腐敗分子在經(jīng)濟上得到好處。依法審理“紅通1號”楊秀珠等案件，決不讓腐敗分子逃脫正義的審判。
嚴懲嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪。制定辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪、搶劫等刑事案件司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件131.5萬件，判處罪犯153.8萬人。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，依法審結(jié)劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等案件。嚴懲重大責(zé)任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件127.1萬件。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件57.1萬件。會同有關(guān)部門出臺維護正常醫(yī)療秩序的意見，依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪，保護醫(yī)務(wù)人員和患者合法權(quán)益，推動構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。會同有關(guān)部門發(fā)布辦理傳銷案件等意見，審結(jié)傳銷、非法經(jīng)營等經(jīng)濟犯罪案件28.2萬件，維護良好市場經(jīng)濟秩序。
嚴懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。加大婦女兒童權(quán)益保護力度，會同有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見，堅決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、性侵害行為，審結(jié)相關(guān)案件13.1萬件。制定審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋，對偷盜嬰幼兒等行為依法從嚴懲處，審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件4685件。會同教育部等出臺防治校園欺凌的意見，積極開展送法進校園活動，推進平安校園建設(shè)。
嚴懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境犯罪。加大對危害食品藥品安全犯罪懲治力度，各級法院審結(jié)相關(guān)案件4.2萬件，努力保障人民群眾生命健康權(quán)和“舌尖上的安全”。制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，依法從嚴懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)相關(guān)案件8.8萬件。
嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。會同有關(guān)部門出臺辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的意見，依法懲治網(wǎng)上造謠、傳播淫穢物品等犯罪，依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，會同公安部等部門出臺適用法律意見，審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件。出臺辦理侵犯公民個人信息案件司法解釋，嚴懲泄露個人信息、非法買賣信息等犯罪行為，維護公民信息安全。
積極參與社會治安綜合治理。堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣陜西富縣“群眾說事、法官說法”、江西尋烏法院參與鄉(xiāng)村治理等經(jīng)驗。針對審判中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時提出司法建議，促進社會風(fēng)險防控。認真落實普法責(zé)任制，在審理于歡故意傷害案等社會關(guān)注案件中，加強以案釋法，既體現(xiàn)法律尺度，又體現(xiàn)司法溫度，實現(xiàn)法理情有機融合，讓熱點案件審判成為全民共享的法治公開課。
最高人民法院工作報告解讀篇十二
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經(jīng)濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組、加快推進國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強的相關(guān)性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時間內(nèi)，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
“堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
“要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。”
3。加快推進國企改革。
“全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點?！?/p>
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質(zhì)許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗?！?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進?！?/p>
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代?！?/p>
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油?！?/p>
最高人民法院工作報告解讀篇十三
在我國，人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)，對于檢察院直接受理立案偵查的案件，主要是職務(wù)犯罪案件，誰來監(jiān)督呢?由人民監(jiān)督員來監(jiān)督。通過這種外部監(jiān)督制約機制，來規(guī)范司法行為，促進司法公正。
亮點一：人民監(jiān)督員由司法行政機關(guān)負責(zé)選任管理。
以前，人民監(jiān)督員由檢察機關(guān)來聘請，改革啟動之后，特別是此次司法部、最高檢聯(lián)合出臺的《人民監(jiān)督員選任管理辦法》明確，人民監(jiān)督員由司法行政機關(guān)負責(zé)選任，以及培訓(xùn)、考核等管理。擁護我國憲法、品行良好、公道正派、身體健康，具有高中以上文化學(xué)歷，年滿23周歲，具備較高政治素質(zhì)，具有廣泛的代表性和扎實的群眾基礎(chǔ)的中國公民，都有資格當選。
對此，重慶市人民監(jiān)督員張兵說：“我們現(xiàn)在去檢察院監(jiān)督案子，我們不會有什么牽掛，因為我們不是檢察院選任的，我們是司法局選任的，我們有什么意見，我愿意說，我敢說?！?/p>
依據(jù)《辦法》，參加案件監(jiān)督評議的人民監(jiān)督員由司法行政機關(guān)從信息庫中隨機抽選，并通報檢察機關(guān)。
最高檢新聞發(fā)言人王松苗分析：“從而有效打破檢察機關(guān)自己選人監(jiān)督自己的制度瓶頸，讓人民監(jiān)督員能夠相對超脫、中立、客觀地發(fā)揮監(jiān)督作用?！?/p>
亮點二：人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍進一步擴大。
湖北省人民監(jiān)督員楊紅星給記者講了他要求啟動監(jiān)督程序的一個案件，“一個學(xué)校校長涉嫌行賄、受賄的一個案子，偵辦過程中，律師認為是不是檢察機關(guān)的辦案人員存在誘供的情形，因為知道我是省檢察院的人民監(jiān)督員，就向我反映了這個情況?！?/p>
檢察院決定啟動監(jiān)督程序，恩施州、恩施市兩級檢察院的人民監(jiān)督員一起看了全部訊問犯罪嫌疑人的視頻錄像，最終排除了有誘供情形。
根據(jù)《規(guī)定》，人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍在原來有關(guān)立案、超期羈押、違法搜查、查封、扣押、凍結(jié)財物、應(yīng)當給予刑事賠償而不依法予以賠償?shù)?檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況等7種情形基礎(chǔ)上，增加4種情形，包括采取指定居所監(jiān)視居住強制措施違法的，阻礙當事人及其辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的，應(yīng)當退還取保候?qū)彵ＷC金而不退還的，犯罪嫌疑人不服逮捕決定的。
王松苗指出，明確的11種監(jiān)督范圍基本涵蓋了檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作中容易出現(xiàn)問題的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
亮點三：擴大了監(jiān)督程序的啟動主體。
第十屆、十一屆、十二屆全國人大代表、人民監(jiān)督員宋文新，在全國和泰安市兩會上多次提出改進人民監(jiān)督員制度的相關(guān)議案，力主改變“被動”。
宋文新介紹，選聘是被動的，尤其是啟動程序是被動的，往往是由同級人民檢察院來指定的，他讓你監(jiān)督那個案件，你就監(jiān)督哪個案件。
《規(guī)定》明確，除人民監(jiān)督員外，當事人及其辯護人、訴訟代理人或者控告人、舉報人、申訴人認為檢察院辦理的案件符合監(jiān)督要求的，也有權(quán)申請啟動監(jiān)督程序。
最高檢新聞發(fā)言人王松苗表示：“我們規(guī)定了設(shè)立檢察機關(guān)直接辦理案件的臺帳，還有監(jiān)督員監(jiān)督事項告知等等，這樣可以便于監(jiān)督員了解案件辦理情況，更好地發(fā)現(xiàn)線索，為啟動監(jiān)督程序創(chuàng)造條件。”
宋文新認為，人民監(jiān)督員享有了更多的知情權(quán)，可以根據(jù)自己關(guān)注的熱點，啟動監(jiān)督程序，這就是人民監(jiān)督員的工作從原來的被動，現(xiàn)在變成更加的積極作為了。
亮點四：增設(shè)復(fù)議程序倒逼檢察機關(guān)辦案部門要審慎對待此前的審查處理和監(jiān)督評議。
醫(yī)藥代表陳某為在銷售藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備時得到關(guān)照，向重慶市忠縣某醫(yī)院的相關(guān)負責(zé)人潘某某分11次行賄5萬元人民幣，忠縣檢察院以涉嫌行賄罪對陳某立案偵查，后鑒于陳某行賄數(shù)額不大，且無充分證據(jù)證明其為了謀取非法利益而行賄，擬作撤銷案件處理。2015年7月人民監(jiān)督員監(jiān)督評議認為應(yīng)當移送起訴，但是檢察院沒有采納監(jiān)督意見。
人民監(jiān)督員張兵表示：“人民監(jiān)督員意見，不同意撤銷案件，我和另外一個監(jiān)督員就到重慶市檢察院第二分院，啟動了復(fù)議程序?！?/p>
重慶市檢二分院重新審查，復(fù)議，兩次進行補充偵查，雖然最終仍然認定陳某謀取不正當利益的證據(jù)不足，沒有采納人民監(jiān)督員要求移送起訴的監(jiān)督意見。但是得到了人民監(jiān)督員的肯定，讓人民監(jiān)督真正落到實處。
《規(guī)定》強調(diào)，檢察機關(guān)不得誘導(dǎo)、限制、規(guī)避人民監(jiān)督員對案件的監(jiān)督，不得干擾人民監(jiān)督員對案件的評議和表決，不得泄露人民監(jiān)督員的評議、表決情況。
在王松苗看來，這將形成一種倒逼效應(yīng)，推動檢察機關(guān)習(xí)慣于在陽光下執(zhí)法，在監(jiān)督中辦案。
最高人民法院工作報告解讀篇十四
（一）加強了公路設(shè)施的全面保護
《條例》根據(jù)《公路法》的規(guī)定，緊密結(jié)合行業(yè)管理實際，系統(tǒng)總結(jié)了近年來公路安全保護工作的成功經(jīng)驗，借鑒世界發(fā)達國家的先進做法，確立了公路安全保護工作的基本方針和重要原則，全面構(gòu)建了公路安全保護的各項法律制度，科學(xué)、合理地反映公路安全保護的客觀規(guī)律。概括地說，《條例》主要在以下五個方面作出了創(chuàng)新規(guī)定：
（一）強調(diào)公路保護工作政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合管理的原則
一是在公路橋梁周邊及跨越的河道一定范圍內(nèi)的禁止行為?！稐l例》規(guī)定：禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。二是對可能影響橋梁安全的船舶航行等情況進行了嚴格規(guī)范?！稐l例》規(guī)定：通過公路橋梁的船舶應(yīng)當符合公路橋梁通航凈空要求，嚴格遵守航行規(guī)則，不得在公路橋梁下停泊或者系纜。三是禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等施工作業(yè)，禁止利用公路橋隧堆放物品、搭建設(shè)施、鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃易爆物的管道。四是對重要公路橋隧武警守護進行了明確，規(guī)定“重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊守護。”五是對公路橋隧進行定期檢測和評定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標準。這些制度對保障公路橋隧安全將起到十分積極的作用。
最高人民法院工作報告解讀篇十五
嚴格要求自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態(tài)度,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下,始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定。通過自身的不斷努力，無論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上，都取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲。通過這一年的工作與學(xué)習(xí)，使我認識到一名合格技術(shù)員的成長是一個前景光明、充滿希望同時又需要付出努力和心血的過程，也是一個需要不斷完善不斷發(fā)展的長期的過程。以下是我在這一年的工作總結(jié)及自我鑒定：
一、嚴于律己，自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高。
思想是行動的指南，一個人如果想把工作做好，就必須先樹立自己的工作思維。作為一名非黨員，我積極要求加入黨組織，于20__年8月上交了入黨申請書，現(xiàn)已是一名入黨積極分子。日常工作中我嚴格要求自己，自覺接受黨員和同事們的監(jiān)督和幫助，堅持不懈地克服自身的缺點，彌補自己的不足。始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。同時積極主動的了解國家大事，認真學(xué)習(xí)黨的各項新方針、新政策，不斷的提升自己的黨性修養(yǎng)，與黨保持一致;作為公司的一員，我認真的學(xué)習(xí)和滲透公司的主流文化思想，并將其運用到實際工作中，與公司保持一致。
二、求知若渴，虛心向?qū)W。
作為20__屆的一名新員工，只有不斷提升自己的知識水平和技術(shù)水平，才。
能更好的完成自己的工作。工作中遇到不懂的問題時，虛心向師傅和其他同事請教。日常工作中上午在作業(yè)區(qū)進行軟件工作，下午扎入現(xiàn)場對設(shè)備多看多問，不斷增加自己的現(xiàn)場經(jīng)驗。同時認真的學(xué)習(xí)公司的各類文件，對管理體制和規(guī)范有了一定的了解，在工作中以公司標準化管理的標準來嚴格要求自己。
三、努力工作，認真完成各項工作任務(wù)。
我從做好本職工作和日常工作入手，從我做起，從現(xiàn)在做起，我一直相信一份耕耘，一份收獲，所以我一直在努力，不斷努力學(xué)習(xí)，不斷努力工作。從身邊小事做起并持之以恒，熱愛自己本職工作能夠正確認真對待每一項工作，工作投入，按時出勤，有效利用工作時間，堅守崗位。設(shè)備故障搶修時，無論何時都能夠做到第一時間趕到現(xiàn)場跟班作業(yè)，并提出自己的方案參與搶修，保證設(shè)備盡快正常運行。在20__年2月我被作業(yè)區(qū)內(nèi)聘為現(xiàn)場專業(yè)工程師，我緊跟公司的步伐，加強理論知識方面的學(xué)習(xí)，努力做到認識上有新提高、運用上有新收獲，達到理論能指導(dǎo)實踐、促進工作、提高工作水平的目的，不斷的提高自己的技術(shù)水平來指導(dǎo)自己的工作。通過課堂上的理論學(xué)習(xí)總結(jié)，結(jié)合工作中的實際問題對《120t轉(zhuǎn)爐9.1米平臺作業(yè)指導(dǎo)書》進行了修工作業(yè)績與自我評價(共4篇)改，同時驗證已編寫的作業(yè)標準對已不適用的作業(yè)標準進行修訂，并且每月新編2篇作業(yè)標準來完善標準化作業(yè)。通過在本職工作中盡心盡力，孜孜不倦地作出成績，我要不斷的提高自己的崗位本領(lǐng)，努力精通本職的崗位知識，做本職工作的骨干和行家里手，腳踏實地的做好本職工作。
四、工作中發(fā)揚團隊合作精神，克服了工作中一個又一個的難題。
金下料溜槽進行改善，計劃12月中旬發(fā)布《合金系統(tǒng)下料溜槽增加使用壽命方案》的qc資料。
總結(jié)在八鋼的一年半工作中，我在工作上思想上都有了很大的進步。當然成績只代表過去，在以后的工作中我會加倍努力，爭取做的更好。因為技術(shù)在不斷進步更新，只有通過不斷地學(xué)習(xí)，腳踏實地的作風(fēng)，方能勝任自己的工作崗位。同時在日后工作經(jīng)驗的積累中，逐步培養(yǎng)自己的預(yù)見性，不斷在現(xiàn)場檢查、監(jiān)督中隨時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使自己的現(xiàn)場綜合處理能力不斷的得到鍛煉和提高。
最高人民法院工作報告解讀篇十六
2016年兩會政府工作報告強調(diào)展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標任務(wù)和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務(wù)院作政府工作報告時說。其后的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
國務(wù)院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。
二是大力推進結(jié)構(gòu)性改革。當前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
最高人民法院工作報告解讀篇十七
影響員工績效表現(xiàn)的關(guān)鍵績效指標。員工個人kpi的來源是部門年度工作目標。對部門年度目標進行分解時，可采用計分卡作為分解工具。從財務(wù)，顧客，內(nèi)部流程層面，學(xué)習(xí)與成長四個層面對部門年度目標進行分解。根據(jù)各個指標和部門職責(zé)的相關(guān)性進行提取，形成部門的績效指標庫。員工個人kpi根據(jù)部門kpi拆解得來，盡量可能量化，不便量化之項目可采定性描述。
以電極設(shè)計為例，年終kpi量化指標如下：
自評(以電極設(shè)計為例)。
這一年，在各級主管及同仁的指導(dǎo)與幫助下，我感覺自己成長很快。自身技能不斷提高的同時，也自知電極設(shè)計需要學(xué)習(xí)的還很多。
現(xiàn)將年終總結(jié)歸納如下：
1.積極主動完成主管排配的工作任務(wù)，并且每天的有效工時達98.8%以上。
2.本年度工作細致，365天無異常。
3.參與組內(nèi)品檢工作，幫助本組同仁解決設(shè)計中的問題，品檢ng電極比例僅為0.1%。
4.培訓(xùn)并指導(dǎo)新人工作，幫助新人了解電極設(shè)計規(guī)范，掌握電極設(shè)計流程，使新人更快投入工作狀態(tài)。
5.多次排除重大安全隱患，有效避免異常發(fā)生。
6.積極與現(xiàn)場溝通，優(yōu)化設(shè)計及加工方案，減少不必要的工時，有效地提高了設(shè)計及加工效率。
7.年度考勤零異常，零遲到，零早退，零請假。
8.更新/制作電極設(shè)計文案教材，便于信息及時共享。
9.制作視頻課件便于信息直觀傳播。
10.撰寫技術(shù)通報，服務(wù)團隊，共同提高。
最高人民法院工作報告解讀篇十八
3月12日(星期四)上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議將在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。
全國人大常委會副委員長吉炳軒：各位代表，今天的全體會議應(yīng)出席代表2964人，出席2853人，缺席111人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)，現(xiàn)在開會。今天的全體會議有兩項議程。現(xiàn)在進行第一項議程：請最高人民法院院長周強同志作最高人民法院工作報告。
2014年主要工作。
一、依法懲治犯罪，推進平安中國建設(shè)依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪，積極參與社會治安綜合治理，努力維護國家安全和社會穩(wěn)定。同時堅持寬嚴相濟刑事政策，該嚴則嚴，當寬則寬，罰當其罪。各級法院審結(jié)一審刑事案件102.3萬件，判處罪犯118.4萬人，同比分別上升7.2%和2.2%。
依法嚴懲暴力恐怖等嚴重刑事犯罪。會同有關(guān)部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見，依法嚴懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪。各級法院審結(jié)煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件，判處罪犯712人，同比分別上升14.8%和13.3%。嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，推進掃黑除惡工作，審結(jié)劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案；審結(jié)殺人、搶劫、綁架等犯罪案件24.8萬件，判處罪犯30.4萬人；審結(jié)毒品犯罪案件10.7萬件，判處罪犯11萬人。
依法嚴懲腐敗犯罪和經(jīng)濟犯罪。堅持鐵腕反腐，依法懲處劉鐵男、李達球等一批腐敗犯罪分子。各級法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人，同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級以上的99人，原為縣處級的871人。加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2394人，同比上升12.1%。會同有關(guān)部門起草沒收違法所得司法解釋，啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。積極參與海外追逃追贓工作，決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”。依法懲治商業(yè)賄賂犯罪，湖南省長沙市中級人民法院以對非國家工作人員行賄罪判處葛蘭素史克(中國)投資有限公司罰金人民幣30億元。審結(jié)金融詐騙、內(nèi)幕交易等經(jīng)濟犯罪案件5.6萬件，判處罪犯7.3萬人。
依法嚴懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪。加大對拐賣婦女兒童犯罪的懲處力度，對組織策劃、多次參與、拐賣多人的罪犯，堅決依法嚴懲。繼續(xù)落實依法懲治性侵未成年人犯罪的意見，始終保持對此類犯罪高壓態(tài)勢。各級法院審結(jié)拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件，其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會同有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見,依法制裁家庭暴力行為。
依法嚴懲暴力傷醫(yī)、危害食品藥品安全和污染環(huán)境犯罪。會同有關(guān)部門出臺懲處涉醫(yī)犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見，依法審理王英生故意殺人案等一批暴力傷醫(yī)犯罪案件。制定司法解釋，加大對危害食品藥品安全犯罪打擊力度，各級法院審結(jié)相關(guān)案件1.1萬件。出臺加強環(huán)境資源審判工作的意見，各級法院審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.6萬件。
周強：依法嚴懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。會同有關(guān)部門制定辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件和辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序的意見。堅決打擊網(wǎng)上造謠、傳謠行為，依法審理網(wǎng)絡(luò)推手“秦火火”、“邊民”等誹謗、尋釁滋事、非法經(jīng)營案，切實維護網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，決不允許網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。
規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。強化網(wǎng)上公示、開庭審理等措施，以公開促規(guī)范。從嚴控制職務(wù)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋，各級法院對上述罪犯裁定減刑1.4萬件，同比下降32.7%；裁定假釋1501件，同比下降65.1%。對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行全面清理，對法定情形已經(jīng)消失的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行1739人，決不允許任何人享有法外特權(quán)，決不允許對任何人法外開恩。
二、堅持公正司法，加強人權(quán)司法保障。
堅持法律面前人人平等，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，發(fā)揮庭審對查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判的決定性作用，以嚴格司法保障公正司法。
周強：切實保障無罪的人不受刑事追究。落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪。堅持公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度，保障當事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護權(quán)、申訴權(quán)。福建省高級人民法院依法審理念斌投放危險物質(zhì)案，以“事實不清、證據(jù)不足”宣告念斌無罪。
堅決糾正冤假錯案。各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件，其中糾正一批重大冤假錯案。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案，改判呼格吉勒圖無罪，目前正在依法依紀追究有關(guān)辦案人員的責(zé)任。堅持實事求是、有錯必糾，以對法律負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，對錯案發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。對錯案的發(fā)生，我們深感自責(zé)，要求各級法院深刻汲取教訓(xùn)，進一步健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。切實保障律師依法履職。制定辦理死刑復(fù)核案件聽取律師意見的辦法，保障律師查詢立案信息、查閱相關(guān)材料等權(quán)利，律師可直接向最高人民法院法官當面陳述辯護意見，確保死刑復(fù)核案件質(zhì)量。積極探索律師參與化解涉訴信訪案件的做法，充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的作用。
加強少年審判工作。完善“圓桌審判”方式，保護未成年人合法權(quán)益，各級法院判處未成年罪犯5萬人。繼續(xù)落實未成年人犯罪記錄封存制度，切實幫助失足青少年回歸社會、改過自新。加強少年民事案件審判工作，江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結(jié)首例撤銷未成年人父母監(jiān)護人資格案件，依法制裁監(jiān)護人侵犯被監(jiān)護人權(quán)利行為，促進解決監(jiān)護缺位問題，完善監(jiān)護制度。
加強國家賠償和司法救助工作。明確國家賠償案件適用精神損害賠償?shù)脑瓌t和條件，推動建立國家賠償聯(lián)動機制，有效保障賠償請求人合法權(quán)益。各級法院審結(jié)國家賠償案件2708件，決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當事人減免訴訟費1.8億元，讓生活困難的群眾打得起官司。
三、依法審理經(jīng)濟領(lǐng)域各類案件，維護良好市場秩序。
平等保護各類市場主體合法權(quán)益。各級法院審結(jié)一審商事案件278.2萬件，同比上升8.5%。出臺依法平等保護非公有制經(jīng)濟的意見，促進各類所有制經(jīng)濟健康發(fā)展。適應(yīng)公司注冊資本登記制度改革，及時修訂公司法司法解釋。研究解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中企業(yè)依法退市所涉法律問題，各級法院審結(jié)企業(yè)兼并、強制清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1.2萬件。制定審理融資租賃合同糾紛案件等司法解釋，各級法院審結(jié)金融糾紛案件82.4萬件，維護良好的金融秩序。審結(jié)買賣合同案件66.4萬件，促進公平交易。
加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。依法制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，維護公平競爭的市場秩序，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件11萬件，同比上升10%。審結(jié)奇虎與騰訊公司涉不正當競爭案和壟斷案，促進規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭秩序。
平等保護中外當事人合法權(quán)益。各級法院審結(jié)一審涉外商事案件5804件，海事海商案件1.2萬件。依法扣押日本商船三井株式會社貨輪，順利執(zhí)結(jié)國內(nèi)外廣泛關(guān)注的“中威”執(zhí)行案，保障了當事人合法權(quán)益。辦理國際司法協(xié)助案件6014件。依法妥善審理涉港澳臺、涉僑案件，切實維護香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。妥善處理首例臺灣居民的大陸遺屬通過兩岸司法互助途徑取得補償金案，拓展兩岸司法合作范圍。辦理涉港澳臺送達文書、調(diào)查取證等司法協(xié)助案件1.3萬件。
四、堅持問題導(dǎo)向，踐行司法為民，以司法手段保障民生。
依法解決事關(guān)群眾切身利益的問題。各級法院審結(jié)一審民事案件522.8萬件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件，人身損害、勞動爭議、教育、醫(yī)療、住房等案件149.4萬件，民間借貸案件102.4萬件，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬件。依法制裁拒不支付勞動報酬犯罪，判處罪犯753人。出臺審理工傷保險行政案件規(guī)定，明確“上下班途中”等情況下工傷認定標準，保障勞動者合法權(quán)益。依法審理就業(yè)性別歧視案件，切實保護女性平等就業(yè)權(quán)。一些法院在審理贍養(yǎng)糾紛案件中判決子女定期回家探望父母，保障老年人權(quán)益。制定司法政策，加強對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童權(quán)益的保護。
依法制裁利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害他人隱私權(quán)行為，上海市第一中級人民法院審結(jié)首例在華外國人非法獲取公民信息案，維護公民個人信息安全。最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭，發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟司法解釋，各級法院審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護民事案件3331件。江蘇省高級人民法院審結(jié)泰州市環(huán)保聯(lián)合會提起的環(huán)境民事公益訴訟案，判處6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費用1.6億元。出臺維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見，加強涉軍維權(quán)工作。
努力解決民告官難問題。配合立法機關(guān)做好行政訴訟法修改工作，依法受理和審理行政案件，保護行政相對人合法權(quán)益，促進、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。各級法院受理一審行政案件15.1萬件，審結(jié)13.1萬件，同比分別上升16.3%和8.3%。依法審理行政不作為案件，公布典型案例，促進行政機關(guān)依法履職。完善行政案件交叉管轄、提級管轄等措施，克服非法干擾。
著力解決立案難問題。清理一些地方限制立案的“土政策”，堅持依法受理案件。推進訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)站、12368熱線“三位一體”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為當事人提供“一站式”服務(wù)。實行預(yù)約立案、上門立案，為行動不便的殘疾人、老年人提供訴訟便利。推進涉訴信訪改革，強化“訴訪分離”，開通全國法院遠程視頻接訪系統(tǒng)，最高人民法院直接接談4548人次，建立網(wǎng)上申訴信訪平臺，健全涉訴信訪終結(jié)機制，暢通信訪案件入口和出口。異地交叉評查信訪案件，解決信訪工作中的突出問題。
切實解決偏遠地區(qū)群眾訴訟不便問題。加強人民法庭工作，在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理設(shè)置法庭，方便群眾就近訴訟。深入社區(qū)鄉(xiāng)村、田間地頭，及時就地化解矛盾，讓司法走進群眾、貼近群眾。積極推廣遠程視頻庭審，通過“車載法庭”等方式開展巡回審判，讓群眾切實感受到司法服務(wù)就在身邊。
進一步解決執(zhí)行難問題。建立具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠程指揮、快速反應(yīng)、信息公開等功能的四級法院執(zhí)行指揮體系，切實加大執(zhí)行力度。各級法院受理執(zhí)行案件341萬件，執(zhí)結(jié)290.7萬件，同比分別上升14.1%和7%。開展涉民生案件專項集中執(zhí)行活動，執(zhí)結(jié)涉民生案件21.9萬件，執(zhí)行金額87.8億元。進一步清理執(zhí)行積案。依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，判處罪犯696人，同比上升17.8%，堅決維護法律尊嚴和司法權(quán)威。
五、深入推進司法公開，著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制大力實施“天平工程”，加強法院信息化建設(shè)，深化司法公開，實現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕，推動審判執(zhí)行工作機制深刻變革，以司法公開和機制變革倒逼、促進司法公正。
推進審判流程公開。建立中國審判流程信息公開網(wǎng)，通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息，變以往當事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當事人告知，保障當事人知情權(quán)。建立數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)對全國法院案件信息的集中管理、實時統(tǒng)計。加強庭審直播網(wǎng)建設(shè)，推進庭審全程錄音錄像，各級法院通過視頻直播庭審8萬次。推進網(wǎng)上辦案，加強對立案、審判、執(zhí)行、信訪各個環(huán)節(jié)的信息化管控，提高審判質(zhì)量效率。
推進裁判文書公開。加大在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書力度，建成世界最大的裁判文書網(wǎng)，最高人民法院和部分省區(qū)市法院實現(xiàn)了能夠上網(wǎng)的生效裁判文書全部上網(wǎng)目標，截至今年2月底共上網(wǎng)公布裁判文書629.4萬份，其中最高人民法院公布7993份。通過上網(wǎng)公布裁判文書，發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評價功能，大力弘揚社會主義核心價值觀。
推進執(zhí)行信息公開。建立執(zhí)行信息公開網(wǎng)，將執(zhí)行案件的有關(guān)信息通過短信、網(wǎng)站、電子郵件等途徑向當事人公開。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，降低買受人成本，接受社會監(jiān)督。完善失信被執(zhí)行人名單制度，在最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信開設(shè)曝光臺，公開發(fā)布失信被執(zhí)行人信息110萬例，采取限制高消費等信用懲戒措施150萬次，督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。
加強法治宣傳。充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體以案釋法，引導(dǎo)群眾增強法治意識。建立典型案例月度發(fā)布制度，公開發(fā)布典型案例189件。首次邀請外國駐華使節(jié)旁聽最高人民法院庭審，展示我國司法形象。在首個國家憲法日組織全國法院集中開展“讓法治成為信仰”主題宣傳活動。舉辦“中國-東盟大法官論壇”并通過《南寧聲明》，促進對外司法交流。
六、深化司法改革，推動完善中國特色社會主義司法制度。
認真落實黨中央關(guān)于司法改革決策部署，制定關(guān)于全面深化人民法院改革的意見，出臺65項具體改革舉措，全面推進各項改革，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
設(shè)立最高人民法院巡回法庭。在深圳、沈陽分別設(shè)立最高人民法院第一、第二巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，實現(xiàn)最高人民法院工作重心下移，就地解決糾紛，方便群眾訴訟，同時便于最高人民法院本部集中精力制定司法政策、審理具有重大指導(dǎo)意義的案件。在巡回法庭全面推行主審法官制度等各項改革措施，讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)，使巡回法庭成為司法改革的“試驗田”和“排頭兵”。
設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。在北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級法院，辦理跨地區(qū)重大刑事、民事、行政案件，解決一些當事人“爭管轄”和訴訟“主客場”問題，促進法律統(tǒng)一正確實施。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)全國人大常委會的決定，在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，審理知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件，落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的重要作用。
穩(wěn)步推進重點項目改革試點。在吉林、上海、湖北、廣東、海南、貴州、青海法院進行人財物省級統(tǒng)管、人員分類管理、司法責(zé)任制、司法職業(yè)保障等改革試點，選取12個法院開展審判權(quán)運行機制改革試點，按新模式設(shè)立深圳前海合作區(qū)人民法院、珠海橫琴新區(qū)人民法院，為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
健全審判監(jiān)督指導(dǎo)機制。尊重司法規(guī)律，克服監(jiān)督指導(dǎo)工作中的行政化傾向，取消對高級法院的統(tǒng)計考核排名，指導(dǎo)高級法院取消對轄區(qū)法院不合理的考核指標。加強司法解釋工作，制定司法解釋15件，清理1949年以來的司法解釋，廢止715件。發(fā)布指導(dǎo)性案例22件，統(tǒng)一類案裁判標準。全面推進量刑規(guī)范化改革，規(guī)范刑罰裁量權(quán)行使。最高人民法院帶頭改革審判委員會制度，大幅減少審委會討論案件數(shù)量，強化總結(jié)審判經(jīng)驗、決定審判工作重大事項職能，提高審委會運行機制透明度。完善多元化糾紛解決機制，依法執(zhí)行仲裁裁決，依法確認人民調(diào)解協(xié)議效力，加強訴訟調(diào)解，各級法院以調(diào)解和當事人撤訴方式處理案件461.9萬件。
改革人民陪審員工作機制。提前完成人民陪審員“倍增計劃”,去年底全國人民陪審員總數(shù)達到21萬人，共參審案件219.6萬件。積極拓展人民陪審員參審范圍，山東省東營市中級人民法院吸收人民陪審員參與審理倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，系人民陪審員首次參審重大職務(wù)犯罪案件。
七、堅持從嚴管理隊伍，進一步提高隊伍素質(zhì)。
堅持從嚴治院，一手抓教育，一手抓懲處。各級法院共立案查處各類違紀違法干警2108人，結(jié)案處理1937人，同比分別上升154.3%和172.8%。扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動整改工作。制定整改措施，深入整治“四風(fēng)”和群眾反映強烈的“六難三案”問題?？偨Y(jié)推廣陜西省富縣人民法院“群眾說事、法官說法”便民工作經(jīng)驗，參與縣域治理。改進司法作風(fēng)，對中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況進行專項檢查，查處違反中央八項規(guī)定精神的干警196人。著力提高法官司法能力。完善法官招錄、遴選機制,面向社會公開選拔高層次法律人才。最高人民法院從法學(xué)教授和律師等法律工作者中招錄5名優(yōu)秀人才擔(dān)任法官，從軍事法院、軍事檢察院接收3人擔(dān)任法官。堅持按“好干部”標準選人用人，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。最高人民法院培訓(xùn)干警1.5萬人次，全國法院共培訓(xùn)干警60萬人次。加強對口援藏、援疆、援青工作。加強民族地區(qū)雙語法官培訓(xùn)。學(xué)習(xí)宣傳鄒碧華同志先進事跡，引導(dǎo)廣大干警自覺做公正為民的好法官、敢于擔(dān)當?shù)暮酶刹?。各級法院共?16個集體、467名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵。
以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對73名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨風(fēng)廉政問責(zé)。對當事人隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡，開展廉政回訪。全國四級法院全部開通舉報網(wǎng)站，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行和實時監(jiān)督，及時處理舉報線索。認真落實“五個嚴禁”、司法巡查、審務(wù)督察、任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度。加大查處力度，在全國法院清查虛假訴訟案件3397件，立案查處307人。查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀違法干警863人，其中移送司法機關(guān)處理138人，給予黨紀政紀處分781人，同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。
八、自覺接受監(jiān)督，促進公正司法。
自覺接受人大監(jiān)督。認真落實十二屆全國人大二次會議上代表提出的意見建議。向全國人大常委會專題報告規(guī)范司法行為情況，根據(jù)會議審議意見，進一步加強司法規(guī)范化建設(shè)。建立健全與全國人大代表結(jié)對聯(lián)絡(luò)機制，組織開展代表專項視察活動，開通代表網(wǎng)絡(luò)溝通平臺和手機信息平臺，以座談、走訪、邀請旁聽庭審等形式聽取代表意見496人次，辦理全國人大代表建議147件。根據(jù)代表建議，加大對危害藥品安全、虐待少年兒童等違法犯罪行為懲治力度，回應(yīng)群眾關(guān)切。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善接受民主監(jiān)督機制，及時向政協(xié)通報法院工作情況，積極參加全國政協(xié)關(guān)于司法改革的雙周協(xié)商，走訪接待全國政協(xié)委員115人次，辦理全國政協(xié)提案86件。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士的日常聯(lián)絡(luò)，通過調(diào)研視察、聯(lián)席會議等方式，認真聽取意見。依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，向最高人民檢察院通報死刑復(fù)核案件，依法審理檢察機關(guān)對生效裁判提起的抗訴案件，認真對待檢察建議，及時糾正工作中存在的問題，共同維護司法公正。
周強：廣泛接受社會監(jiān)督。健全新聞發(fā)言人制度，加強與媒體溝通，及時發(fā)布司法信息，接受輿論監(jiān)督。聘請100名特約監(jiān)督員和40名特邀咨詢員，加強對法院工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信和新聞客戶端的作用，用好“院長信箱”、“給大法官留言”等欄目，暢通民意溝通渠道。
各位代表，過去一年人民法院工作的發(fā)展進步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士以及地方各級黨政機關(guān)、社會各界和全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝!周強：人民法院工作中還存在不少問題和困難：一是最高人民法院對下級法院監(jiān)督指導(dǎo)有待進一步加強，人民法院的司法權(quán)威有待進一步提高。二是一些案件裁判不公，人民群眾反映強烈的有案不立、訴訟拖延、裁判標準不統(tǒng)一等問題有待進一步解決，對規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行判決裁定行為打擊力度有待加大。三是一些法官的司法能力不適應(yīng)形勢任務(wù)要求，準確認定事實、正確適用法律、妥善化解矛盾的水平不高。四是“四風(fēng)”問題在法院依然不同程度存在，一些法官群眾觀念不強，司法作風(fēng)不正，對當事人冷硬橫推；有的法官缺乏司法良知和法紀觀念，違背法官職業(yè)道德，甚至徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵。五是隨著人民法院辦案數(shù)量持續(xù)快速增長，新類型案件大量增加，辦案壓力越來越大，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一線法官年人均辦案高達300多件，案多人少矛盾、人才流失問題突出；民族地區(qū)法院雙語法官短缺，辦案條件有待進一步改善。對上述問題和困難，我們將采取有效措施，切實予以解決。
2015年工作安排2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年。人民法院將認真貫徹黨中央各項決策部署，認真落實本次大會決議，進一步加強和改進各項工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一是打擊犯罪、保護人民，維護國家安全和社會穩(wěn)定。積極參與反恐怖反分裂斗爭，依法嚴懲暴力恐怖犯罪，嚴懲嚴重危害人民群眾安全的各類犯罪，堅決維護國家安全、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。積極參與反邪教斗爭，依法懲治利用邪教組織破壞法律實施犯罪。依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域犯罪。推動創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)。
二是依法嚴懲腐敗犯罪，促進反腐敗斗爭深入開展。高舉反腐利劍，對腐敗犯罪分子，不論其職務(wù)多高，權(quán)力多大，都要依法嚴懲。要嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，嚴懲食品藥品管理、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、土地出讓等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，無論其逃到哪里，都要堅決繩之以法。在嚴厲打擊受賄犯罪的同時，進一步加大對行賄犯罪的懲治力度，減少腐敗犯罪。加強與有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，共同推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供更加有力司法保障。落實穩(wěn)中求進要求，圍繞今年經(jīng)濟工作重點任務(wù)，牢牢把握保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施“一帶一路”戰(zhàn)略和推進新型城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、維護海洋權(quán)益等對人民法院工作提出的新要求，加強司法應(yīng)對，妥善化解投資消費、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領(lǐng)域的矛盾糾紛，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平正義的法治環(huán)境。
四是深化司法改革，扎實推進重大改革任務(wù)的落實。司法改革已進入深水區(qū)，我們要敢于打破各種利益藩籬，勇于向自身開刀，動自己的“奶酪”，敢啃硬骨頭，甘當“燃燈者”。扎實推進全面深化人民法院改革意見確定的各項改革舉措。配合中央有關(guān)部門繼續(xù)推進人財物省級統(tǒng)管等改革試點工作，并將試點擴大到其他省區(qū)市。積極推進以審判為中心的訴訟制度改革。推進立案登記制改革，從制度上解決立案難問題。落實規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見，落實禁止讓被告人穿囚服出庭的規(guī)定。深化涉訴信訪改革，推進涉訴信訪法治化、信息化。完善案件繁簡分流，充分發(fā)揮仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾中的重要作用。深入推進刑事案件速裁程序試點工作。完善人民陪審員參審機制。各項改革都要務(wù)求實效，讓人民群眾切實感受到司法改革的成果。
五是堅持司法為民、公正司法、嚴格司法，不斷提升司法公信力。完善司法便民利民信息平臺，為當事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù)，決不允許對當事人訴求相互推諉，決不允許讓群眾為立案來回奔波。緊緊圍繞群眾反映強烈的問題，規(guī)范司法行為。嚴格貫徹執(zhí)行三大訴訟法，確保程序公正。加大執(zhí)行工作力度，依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為，著力解決異地執(zhí)行難問題。完善冤假錯案復(fù)查糾正、國家賠償、責(zé)任追究機制。出臺保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，加快律師服務(wù)平臺建設(shè)，為律師履職提供便利，更好地發(fā)揮律師作用，促進公正司法。在強化法院內(nèi)部監(jiān)督的同時，更加自覺地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督，不斷改進各項工作。
六是繼續(xù)推進司法公開，進一步增強司法透明度。深化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設(shè)，實現(xiàn)全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。提升信息化水平，充分利用審判大數(shù)據(jù)，提高審判質(zhì)量和效率，促進科學(xué)決策。積極探索移動互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑，拓展司法公開的廣度和深度，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。落實“誰執(zhí)法誰普法”要求，加強法治宣傳，講好中國法治故事，傳播中國法治強音，大力弘揚法治精神和社會主義核心價值觀。
七是堅持從嚴管理隊伍，不斷提高隊伍素質(zhì)。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。認真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示，深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干警堅守法治信仰，忠實履行職責(zé)。扎實開展“三嚴三實”專題教育，持之以恒改進司法作風(fēng)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。健全法官逐級遴選、社會公選制度。加強法官職業(yè)保障，緩解案多人少、人才流失問題。加大對西部、邊遠、民族地區(qū)法院工作支持力度。嚴格落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定，落實防止法院內(nèi)部人員干擾辦案等制度，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗，以廉潔司法保證公正司法。
各位代表，以黨的十八屆四中全會召開為標志，依法治國開啟了新征程。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，迎難而上，奮發(fā)有為，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！
3月12日(星期四)上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議將在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。
2014年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，全國檢察機關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實十二屆全國人大二次會議決議，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新進展。
一、充分發(fā)揮檢察職能，服務(wù)改革保障民生。
我們抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)人民利益的重大問題，制定實施為全面深化改革服務(wù)的28條意見，有針對性地調(diào)整工作重心，努力營造良好法治環(huán)境。
著力保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、重大水利、中西部鐵路、社會事業(yè)等政府投資重點領(lǐng)域，嚴肅查辦貪污、挪用、私分政府投資資金的職務(wù)犯罪10529人。依法維護金融管理秩序，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、內(nèi)幕交易、保險詐騙等金融犯罪22015人，同比上升12.2%。推動健全行政執(zhí)法機關(guān)與司法機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪91025人，督促行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件6706件。深化商業(yè)賄賂治理，查辦涉嫌商業(yè)賄賂的國家工作人員4056人，依法辦理葛蘭素史克(中國)投資有限公司行賄案。
平等保護各種所有制經(jīng)濟。查辦國有企業(yè)經(jīng)營、管理、改革中的職務(wù)犯罪6158人，保障國有資產(chǎn)安全；堅決打擊侵犯非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權(quán)益的犯罪。認真分析涉案單位改革發(fā)展中遇到的法律問題，正確把握法律政策界限，慎重使用強制措施，慎重查封扣押凍結(jié)涉案財物，及時與涉案單位及主管部門溝通，維護正常生產(chǎn)工作秩序。
保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，與有關(guān)部門共建打擊侵權(quán)假冒信息平臺，堅決打擊侵權(quán)行為，起訴侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪9427人，同比上升7.1%。妥善辦理科研活動和成果轉(zhuǎn)化中的案件，嚴格區(qū)分罪與非罪界限，支持和保護科技創(chuàng)新。嚴懲危害食品藥品安全犯罪。最高人民檢察院牽頭制定辦理危害藥品安全刑事案件的司法解釋，開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督。堅持依法從嚴原則，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪16428人，同比上升55.9%；在食品藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪2286人。
加強對生態(tài)環(huán)境的司法保護。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，起訴污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、非法開墾草原等犯罪25863人，同比上升23.3%。在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1229人。一些地方檢察機關(guān)在辦理毀林等案件時，探索建立“補植復(fù)綠”機制，由犯罪嫌疑人或其親屬補種恢復(fù)后，依法酌情從寬處理。針對生態(tài)環(huán)境遭受破壞后無人提起民事訴訟等情況，探索督促或支持有關(guān)行政機關(guān)、社會團體起訴。江蘇檢察機關(guān)對非法傾倒2.5萬余噸工業(yè)廢酸的特大環(huán)境污染案14名被告人提起公訴，并出庭支持環(huán)保聯(lián)合會提起公益訴訟，法院判決污染企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費用1.6億余元。
二、依法查辦職務(wù)犯罪，保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢。
我們堅決貫徹黨中央反腐敗決策部署，嚴肅查辦各類職務(wù)犯罪案件41487件55101人，人數(shù)同比上升7.4%。經(jīng)中央批準，最高人民檢察院調(diào)整職務(wù)犯罪偵查預(yù)防機構(gòu)，整合組建新的“反貪污賄賂總局”，強化偵查、指揮協(xié)調(diào)等職能。
堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件，同比上升42%。查辦縣處級以上國家工作人員4040人，同比上升40.7%，其中廳局級以上干部589人。以對人民、對法律高度負責(zé)的精神，依法辦理***、徐才厚、蔣潔敏、李東生、李崇禧、金道銘、姚木根等28名省部級以上干部犯罪案件。針對惠民資金和涉農(nóng)補貼申報審核、管理發(fā)放環(huán)節(jié)“雁過拔毛”、“跑冒滴漏”等問題，深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，查辦社會保障、征地拆遷、扶貧救災(zāi)、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農(nóng)”等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪9913人，查處了北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群等“小官巨貪”。
加大懲治賄賂犯罪力度。針對一些國家工作人員利用職權(quán)索賄受賄的問題，查辦受賄犯罪14062人，同比上升13.2%；針對不法分子為謀取不正當利益、行賄腐蝕干部的問題，部署打擊行賄犯罪專項行動，查辦行賄犯罪7827人，同比上升37.9%。
依法懲治瀆職侵權(quán)犯罪。積極回應(yīng)人民群眾反映強烈的“為官不為”、“為官亂為”問題，查辦國家機關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪13864人，同比上升6.1%，其中行政執(zhí)法人員6067人、司法人員1771人。延壽看守所發(fā)生在押人員殺警脫逃、訥河監(jiān)獄發(fā)生在押罪犯利用手機進行網(wǎng)絡(luò)詐騙的惡性案件后，檢察機關(guān)及時介入，依法對涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)犯罪的監(jiān)管人員立案偵查。同步介入晉濟高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查，查辦事故背后瀆職犯罪788人。
開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動。與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首的通告，加強境外司法合作，共抓獲境內(nèi)外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人749人，其中從美國、加拿大等17個國家和地區(qū)抓獲、勸返49人。在積極追逃的同時，探索對犯罪嫌疑人逃匿案件啟動違法所得沒收程序，依法追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)，決不讓腐敗分子在經(jīng)濟上撈到好處。
緊密結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防。向涉案單位及其主管部門提出防控風(fēng)險、堵塞漏洞的建議2.1萬余件。普遍開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告、專題報告工作，深入分析系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性職務(wù)犯罪的特點和原因，提出防治對策建議。重視發(fā)揮職務(wù)犯罪警示教育基地作用，廣泛開展警示教育和預(yù)防宣傳。
三、積極投入平安中國建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。
我們堅決貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)平安中國的重大部署，依法履行批捕、起訴等職責(zé)，批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人879615人，同比下降0.02%，提起公訴1391225人，同比上升5%。
依法嚴懲嚴重刑事犯罪。積極投入反滲透、反間諜、反分裂斗爭，堅決維護國家安全。嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，對重大暴恐案件第一時間介入偵查、引導(dǎo)取證。最高人民檢察院深入一線、直接指導(dǎo)，會同有關(guān)部門制定辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法辦理劉漢劉維黑社會性質(zhì)組織犯罪等重大案件。嚴懲“全能神”等邪教組織犯罪。堅決打擊群眾反映強烈的電信詐騙、拐賣兒童婦女、性侵幼女以及侵害殘疾人、老年人和農(nóng)村留守兒童婦女合法權(quán)益的犯罪。與有關(guān)部門合作，完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度，加大對拒不支付勞動報酬等犯罪打擊力度，維護勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。與有關(guān)部門共同開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，嚴懲“溫嶺殺醫(yī)案”等暴力傷醫(yī)犯罪，維護正常醫(yī)療秩序。
最大限度增進社會和諧。堅持寬嚴相濟刑事政策，該嚴則嚴，當寬則寬。對涉嫌犯罪但無社會危險性的，決定不批捕85206人；對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的，決定不起訴52218人，同比分別上升3.8%和1.6%。對不需要繼續(xù)羈押的33495名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強制措施。加強未成年人檢察工作，落實專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度，對4021名涉嫌輕微犯罪但有悔罪表現(xiàn)的未成年人，決定附條件不起訴，加強幫教考察，創(chuàng)造改過自新的機會。對17666名真誠悔罪，積極賠償損失、賠禮道歉，獲得被害人諒解的輕微刑事犯罪嫌疑人，決定不起訴。
推進涉法涉訴信訪工作機制改革。建立涉法涉訴信訪導(dǎo)入、糾錯、退出機制，引導(dǎo)當事人在法治軌道上表達訴求、維護權(quán)益。最高人民檢察院與各省級檢察院全面聯(lián)通遠程視頻接訪系統(tǒng)，積極推進與基層檢察院的全面貫通，方便群眾就地反映訴求。全年共接收群眾信訪112萬余件次，同比上升35.3%，其中涉檢信訪1.4萬件次。完善檢察環(huán)節(jié)司法救助制度，為10919名生活確有困難的刑事被害人或其近親屬提供救助。
做好社會治安綜合治理工作。積極參與校園周邊、醫(yī)院、城鄉(xiāng)接合部等重點地區(qū)治安突出問題專項整治。加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督，防止社區(qū)服刑人員脫管漏管。對1453名實施暴力危害社會、經(jīng)鑒定依法不負刑事責(zé)任的精神病人，向人民法院提出強制醫(yī)療申請。依法懲治“偽基站”和利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、詐騙、制造傳播謠言、傳播淫穢信息等犯罪，維護網(wǎng)絡(luò)信息安全。
四、加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護社會公平正義。
我們把維護社會公平正義作為核心價值追求，加強對執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督，加強人權(quán)司法保障，維護憲法法律尊嚴和權(quán)威。把嚴防冤假錯案作為必須堅守的底線。以事實為依據(jù)、以法律為準繩，加大審查把關(guān)力度，對偵查機關(guān)不應(yīng)當立案而立案的，督促撤案17673件；對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形，提出糾正意見54949件次；對不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的，決定不批捕116553人、不起訴23269人，其中因排除非法證據(jù)不批捕406人、不起訴198人。順平縣檢察院在審查辦理王玉雷涉嫌故意殺人案時，針對多處疑點，堅決排除非法證據(jù)，作出不批捕決定，提出補充偵查意見，公安機關(guān)最終抓獲真兇。對從申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“徐輝強奸殺人案”、“黃家光故意殺人案”、“王本余奸淫幼女、故意殺人案”、“呼格吉勒圖故意殺人、流氓案”等冤錯案件，認真復(fù)核證據(jù)，依法提出糾正意見，監(jiān)督支持人民法院糾錯。對冤錯案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴的責(zé)任，吸取沉痛教訓(xùn)，健全糾防冤假錯案長效機制。
開展減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察。針對群眾反映強烈的一些“有權(quán)人”、“有錢人”犯罪后“以權(quán)贖身”、“提錢出獄”等問題，以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點，對正在監(jiān)管場所服刑的，逐人審查；正在保外就醫(yī)的，逐人見面、重新體檢。監(jiān)督糾正“減假暫”不當23827人，同比上升42.6%；監(jiān)督有關(guān)部門對2244名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行，其中原廳級以上干部121人；查辦違法“減假暫”背后的職務(wù)犯罪252人。
深入開展久押不決案件專項監(jiān)督。在中央政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，檢察機關(guān)牽頭，對政法各機關(guān)羈押3年以上仍未辦結(jié)的案件持續(xù)進行集中清理；最高人民檢察院對羈押8年以上的案件掛牌督辦，逐案提出處理建議。經(jīng)各機關(guān)共同努力，清理出的4459人現(xiàn)已糾正4299人。堅決貫徹保障人權(quán)、疑罪從無原則，對32件因存在疑點或證據(jù)不足難以定案、導(dǎo)致犯罪嫌疑人被長期羈押的案件分別依法作無罪處理，其中檢察機關(guān)不起訴10人，并共同做好釋法說理、司法救助、國家賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>
全面履行對訴訟活動的監(jiān)督職能。強化刑事訴訟監(jiān)督，督促偵查機關(guān)立案21236件，追加逮捕27496人，追加起訴32280人，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7146件。強化民事訴訟監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督，對認為確有錯誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴或再審檢察建議9378件，對民事執(zhí)行活動中的違法情形提出檢察建議33l07件。
五、深化司法改革，為維護司法公正提供有力制度保障。
我們認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會部署，出臺關(guān)干深化司法改革和檢察改革的意見，扎實推進各項改革。認真落實中央統(tǒng)一部署的司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財物統(tǒng)一管理4項重大改革。上海等7個省市檢察機關(guān)全面啟動第一批試點，山東等11個省市檢察機關(guān)積極準備第二批試點。
在上海、北京探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民檢察院，重點辦理跨地區(qū)的行政訴訟監(jiān)督案件、重大民商事監(jiān)督案件、重大職務(wù)犯罪案件、重大環(huán)境資源保護和重大食品藥品安全刑事案件，保證國家法律正確統(tǒng)一實施。在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點。
深化檢務(wù)公開，著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。改變以往主要公開職能職責(zé)和政務(wù)信息的做法，重點推進案件信息公開。開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng)，全面建成全國檢察機關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng)，正式運行四大平臺：一是案件程序性信息查詢平臺。當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人等可以在網(wǎng)上查詢案由、辦案進度、強制措施等信息。二是法律文書公開平臺。對人民法院所作判決裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書，不起訴決定書。刑事申訴復(fù)查決定書等法律文書，及時在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺。對有較大社會影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件，及時向社會公開犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息。四是辯護與代理預(yù)約申請平臺。辯護人、訴訟代理人可以通過該平臺申請會見、閱卷、收集調(diào)取或提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請變更強制措施等，相關(guān)檢察院必須在法定時限內(nèi)處理并回復(fù)。
會同司法部在10個省市開展深化人民監(jiān)督員制度改革試點，健全確保依法獨立公正行使檢察權(quán)的外部監(jiān)督制約機制。積極回應(yīng)“檢察機關(guān)自己選人監(jiān)督自己”的質(zhì)疑，由市級以上司法行政機關(guān)選任和管理人民監(jiān)督員。拓寬監(jiān)督范圍，將查辦職務(wù)犯罪工作中違法適用指定居所監(jiān)視居住、阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利等納入監(jiān)督。人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件2527件。落實“誰辦案、誰決定、誰負責(zé)”，組織17個市縣檢察院開展檢察官辦案責(zé)任制試點，擇優(yōu)選任460名主任檢察官，賦予相應(yīng)司法辦案決定權(quán)，完善司法辦案責(zé)任制度，主任檢察官對所辦案件終身負責(zé)。
六、堅持從嚴治檢不動搖，大力加強過硬隊伍建設(shè)。
我們把隊伍建設(shè)作為根本，堅持不懈加強教育、管理、監(jiān)督，努力建設(shè)一支過硬的檢察隊伍。
堅持正確政治方向，大力提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動。最高人民檢察院帶頭加強作風(fēng)建設(shè)，集中整治“四風(fēng)”和“庸懶散奢”，頒布嚴肅紀律作風(fēng)15條禁令。組織“堅守職業(yè)良知、踐行司法為民”檢察英模巡講，由人民群眾評選最喜愛的檢察官。針對不同崗位要求，研制崗位素能基本標準，全面推進專業(yè)化培訓(xùn)。
推進嚴格規(guī)范公正文明司法。向全國人大常委會專題報告規(guī)范司法行為工作情況，認真貫徹審議意見，部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作。健全舉報線索受理、分流、查辦和信息反饋機制，防止有案不辦、選擇性執(zhí)法。規(guī)范適用指定居所監(jiān)視居住，嚴格審批程序。嚴格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，案件提請逮捕、移送審查起訴時必須移送錄音錄像資料。制定檢察機關(guān)刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定，防止超范圍扣押、該返還不返還。在2011年取消對省級檢察院業(yè)務(wù)工作打分排名、改為通報主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又將通報的79項數(shù)據(jù)精簡為26項核心數(shù)據(jù)，并要求各級檢察機關(guān)堅決取消簡單以數(shù)字指標、比率控制線等排序評優(yōu)的做法。
以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀。制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見。出臺在司法辦案活動中防止說情干擾的規(guī)定。對8個省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進行巡視，對12個省市部分檢察院執(zhí)行紀律情況進行督察。立案查處違紀違法檢察人員404人，同比上升86.2%；敢于亮丑，主動向社會公布29起檢察人員嚴重違紀違法典型案件。堅持重心下移、檢力下沉、保障下傾，努力夯實檢察工作根基。狠抓工作落實，認真解決一些基層檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)不到位的問題。加快實施基層檢察院建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進檢察業(yè)務(wù)、檢察隊伍、信息科技、檢務(wù)保障等建設(shè)，促進基層檢察院全面發(fā)展。舉全系統(tǒng)之力，加大對新疆、西藏和四省藏區(qū)，以及貴州等西部地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)基層檢察院的支持力度。探索政法編制動態(tài)使用辦法，推行新進人員由省級檢察院統(tǒng)一招錄制度，認真解決基層案多人少、檢察官斷檔等突出問題。
七、自覺接受人民監(jiān)督，不斷加強和改進檢察工作。
我們牢記“檢察院”前面的“人民”二字，堅持把檢察權(quán)置于人民監(jiān)督之下。去年是全國人民代表大會成立60周年。我們深刻認識堅持人民代表大會制度就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督，對人大負責(zé)就是對人民負責(zé)。認真落實全國人大常委會部署要求，積極開展國家憲法日活動，加強對新頒布和新修訂法律的學(xué)習(xí)貫徹，配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。尊重代表主體地位，支持代表依法履職。最高人民檢察院建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系全國人大代表、內(nèi)設(shè)機構(gòu)直接聯(lián)系代表團制度。通過座談、上門走訪、專網(wǎng)互動、電話約談、邀請視察等方式，真心實意聽取代表意見。全國人大代表提出的76件議案、建議全部辦結(jié)并及時答復(fù)。
去年是中國人民政治協(xié)商會議成立65周年。我們牢固樹立接受民主監(jiān)督就是發(fā)揚司法民主的理念，向全國政協(xié)匯報司法改革等情況，向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)通報檢察工作，認真聽取意見建議，推進檢察環(huán)節(jié)協(xié)商民主。邀請政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參加專題調(diào)研，凝聚智慧、接受監(jiān)督。全國政協(xié)委員提出的35件提案全部辦結(jié)。
依法接受人民法院、公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的制約，共同維護司法公正。充分認識律師在維護公民合法權(quán)益、促進法律正確實施特別是推動檢察機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明司法中的重要作用，努力構(gòu)建良性互動檢律關(guān)系。認真解決律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題，制定實施依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，指定專門部門接待律師，嚴格規(guī)范重大賄賂案件律師會見，安排專門場所方便律師閱卷，認真審查律師提供的證據(jù)材料。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利拒不糾正的，給予紀律處分并通報。主動接受社會監(jiān)督。廣泛開展檢察開放日、檢察長接待日等活動，拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作渠道。加強與媒體溝通，對涉檢輿情反映的問題及時核查處理。最高人民檢察院還積極推進檢察新聞發(fā)布常態(tài)化，全面開通微博、微信和新聞客戶端，建立網(wǎng)上發(fā)布廳。
一年來，各地檢察機關(guān)加強與軍事檢察機關(guān)協(xié)作配合，高度重視依法辦理涉軍案件，切實維護國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益。一年來，檢察機關(guān)加強與港澳臺執(zhí)法司法機關(guān)交流合作，聯(lián)手打擊跨境犯罪，認真辦理涉港、涉澳、涉臺、涉僑案件，依法保護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
檢察工作的發(fā)展進步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)，全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督，地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民檢察院表示真誠感謝！
我們清醒認識到，檢察工作仍然存在不少突出問題：一是一些檢察人員人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、規(guī)范意識沒有真正牢固樹立，有罪推定、口供至上、片面追訴等慣性思維尚未徹底消除；二是運用法治思維和法治方式服務(wù)大局、懲治犯罪、化解矛盾的能力有待提升；三是不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問題不同程度存在；四是檢察隊伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，辦理金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等新型案件專業(yè)人才缺乏；五是落實司法改革任務(wù)需做大量艱苦工作，有的檢察人員存在畏難情緒；六是一些檢察人員特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴重，違法取證、違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財物、濫用強制措施、限制律師合法權(quán)利等司法不規(guī)范行為時有發(fā)生，有的甚至以權(quán)謀私、以案謀錢、貪贓枉法。我們將緊緊抓住自身存在的突出問題，自覺接受人民監(jiān)督，下大氣力認真整改。
2015年主要任務(wù)。
20l5年，全國檢察機關(guān)將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，依法履行法律監(jiān)督職能，保證憲法法律正確有效實施，維護憲法法律權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。
第一，切實維護國家安全和社會安定。積極投入反恐怖反分裂斗爭，深化嚴打暴恐活動專項行動。深入開展掃黑除惡、反邪教等專項斗爭，建立對涉槍涉爆、拐賣兒童婦女以及盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機制，堅決打擊集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪，嚴懲個人極端暴力犯罪，加大對危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、電信詐騙等犯罪懲治力度，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極參與社會治安防控體系建設(shè)，建立檢察官以案釋法制度，加強對不良行為青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群管理服務(wù)，努力化解不穩(wěn)定因素。
第二，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。堅持有腐必反、有貪必肅，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，突出查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件，尤其是工程項目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件。深化打擊行賄犯罪專項行動。嚴肅查處賄選、破壞選舉案件。加大對群眾身邊腐敗犯罪查處力度，堅決懲治民生領(lǐng)域特別是涉農(nóng)領(lǐng)域侵犯群眾權(quán)益犯罪。積極推進追逃追贓工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。堅持關(guān)口前移，加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，深入查找制度漏洞，推動源頭治理。
第三，增強對司法活動監(jiān)督的針對性和有效性。推動建立重大、疑難案件偵查機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見建議制度，完善對刑事拘留等限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監(jiān)督機制。暢通在押人員控告申訴渠道，探索建立刑事申訴異地審查制度，健全冤錯案件及時發(fā)現(xiàn)和糾正機制。加強對“減假暫”的同步監(jiān)督。繼續(xù)清理糾正久押不決案件。強化對看守所和監(jiān)獄監(jiān)管活動的監(jiān)督，共同維護監(jiān)所安全和在押人員合法權(quán)益。認真貫徹修改后民事訴訟法和行政訴訟法，加強生效裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督。依法查辦司法人員職務(wù)犯罪，對刑訊逼供、玩忽職守造成冤錯案件或者涉案人員非正常死亡的，堅決從嚴處理。
第四，深入推進司法規(guī)范化建設(shè)。扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作，著力解決自身司法不規(guī)范的突出問題，健全規(guī)范司法的程序、標準和責(zé)任，努力使事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。推進以審判為中心的訴訟制度改革，嚴格依法收集、固定、審查和運用證據(jù)，加強對命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查，防止事實不清、證據(jù)不足或者違反法律程序的案件“帶病”進入起訴、審判程序。切實保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，認真聽取律師提出的無罪、罪輕等意見，保證其合理意見被采信。建立檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的糾正機制和記錄、通報、責(zé)任追究制度。
第五，扎實推進司法改革。認真總結(jié)試點經(jīng)驗，全面開展深化人民監(jiān)督員制度改革工作，重點監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。深化跨行政區(qū)劃人民檢察院改革試點。經(jīng)授權(quán)同意后，從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域入手，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度；探索建立檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。研究完善對涉及公民人身、財產(chǎn)權(quán)益的行政強制措施的司法監(jiān)督制度。深化中央統(tǒng)一部署的司法人員分類管理等4項重大改革試點，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。深入推進案件信息公開，充分運用網(wǎng)絡(luò)等新媒體，及時公布社會關(guān)注案件處理情況。
第六，堅持不懈推進從嚴治檢。深入開展主題教育實踐活動，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定理想信念，堅守法治精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。以基層一線為重點，加大教育培訓(xùn)力度。完善職業(yè)準入制度，初任檢察官由省級檢察院統(tǒng)一招錄并在基層任職。加快實施從符合條件的律師、法學(xué)專家中選任檢察官制度。依法規(guī)范檢察官與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為，堵塞利用檢察權(quán)尋租空間。對檢察人員違紀違法問題，一查到底、決不姑息，堅決清除害群之馬。
各位代表，在新的一年里，我們將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真落實本次全國人大會議的部署，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面，不辜負黨和人民的信任與重托!
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