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對國有企業(yè)巡察報告篇一
5月16日,市委第一督查巡察組組長趙志峰、副組長岳彩劇一行六人到我縣對換屆風氣巡察前期情況反饋意見。縣委書記張宏義,縣委常委、紀委書記高政顯,縣委常委、組織部長孫思群參加會議。
趙志峰要求,一是認真抓好貫徹落實。切實落實全面領(lǐng)導(dǎo)責任,把嚴肅紀律、執(zhí)行規(guī)定和思想教育貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終,高度重視此次對換屆風氣開展的巡察,以多種方式宣傳加強換屆風氣監(jiān)督的要求。二是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委要及時指導(dǎo)縣委督查巡察組開展工作,避免與紀檢部門、組織部門的有關(guān)換屆工作組出現(xiàn)交叉重復(fù),增加基層負擔。三是全力配合巡察工作。黨委要積極支持配合換屆風氣督查巡察工作,巡察組需要調(diào)閱或復(fù)制的資料、檔案要如實提供,對問詢的相關(guān)情況要如實匯報,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要實事求是地向巡察組反映問題、匯報情況,提出意見建議。
張宏義對我縣黨委換屆工作進行了發(fā)言。一是認真學習貫徹會議精神,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。換屆風氣問題是一個重大的政治問題,直接影響到換屆工作能否順利推進??h委將按照換屆中的政治紀律、組織人事紀律、黨風廉政紀律和工作紀律的各項要求,貫徹落實到縣鄉(xiāng)黨委換屆的全過程,大力營造和維護風清氣正的換屆環(huán)境。二是堅持正確的用人導(dǎo)向,進一步加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h委將嚴格按照換屆規(guī)定的原則、條件、程序、紀律辦事,堅持用黨的組織原則和好的作風選人用人,大力選拔那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的優(yōu)秀干部。三是嚴肅組織人事紀律,堅決查處違反紀律的各種行為。嚴格按照換屆工作程序,認真執(zhí)行有關(guān)組織人事紀律,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處換屆中違反組織人事紀律的人和事,確保換屆工作順利進行。加大對換屆工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,認真做好信訪工作,加強舉報電話受理工作,廣泛接受監(jiān)督,確保我縣黨委換屆工作高質(zhì)量完成。
對國有企業(yè)巡察報告篇二
2017-2022年,某公司黨委在**市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學習黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,嚴格履行黨章賦予的監(jiān)督職責,堅守政治巡察職能定位,圍繞中心、服務(wù)大局,統(tǒng)籌謀劃、一體推進,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、延伸巡察以及巡察‘回頭看’,高質(zhì)量、有節(jié)奏推進巡察有形覆蓋與有效覆蓋,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,著力發(fā)現(xiàn)和糾正基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子政治偏差,充分發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督“前哨”、發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”作用。按照要求,現(xiàn)將黨的十九大以來,我公司黨委巡察工作匯報如下。
公司黨委深入學習貫徹落實上級巡視巡察工作部署要求,認真落實中央、省委巡視規(guī)劃》精神,承接落實《中共**市委巡察工作規(guī)劃(****—****年)》和《中共**市委巡察全覆蓋工作方案》要求,緊密結(jié)合自身黨組織地域、設(shè)置實際情況,于****年*月印發(fā)《中共**公司委員會巡察工作規(guī)劃(****—****)》?!兑?guī)劃》體現(xiàn)了深化政治巡察要求,提出了巡察工作開展的指導(dǎo)思想、工作方針、基本原則和總體目標;明確了巡察全覆蓋的對象、任務(wù)安排和方式方法,繪制出五年巡察工作的“時間表”和“路線圖”;指明了加強巡察隊伍建設(shè),健全完善巡察人才庫的路徑方法。
公司黨委高度重視巡察建章立制工作,把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,不斷在建立健全巡察制度上下功夫,補短板、強弱項。巡察工作開展以來,在承接**市委巡察制度的基礎(chǔ)上,先后制定出臺了《中共**公司委員會巡察工作實施辦法》《中共**公司委員會巡察工作流程》《中共**公司委員會派出巡察組管理辦法》《中共**公司委員會巡察檔案資料管理辦法》《中共**公司委員會巡察人員管理規(guī)定》等一系列行得通、真管用、有效率的規(guī)章制度,不斷推進巡察工作制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。當前,公司黨委已構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,形成明確的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、巡察監(jiān)督、巡察整改立體網(wǎng)絡(luò)格局。
公司黨委聚焦“兩個維護”,深化政治巡察,強化政治監(jiān)督,把巡察工作作為落實全面從嚴治黨重要抓手,遵循“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”16字巡視工作方針,抓住“發(fā)現(xiàn)問題是生命線”,著力發(fā)現(xiàn)妨礙管黨治黨、阻礙改革發(fā)展的問題,有序推進巡察,實現(xiàn)一屆任期全覆蓋。五年來,按照既定計劃組織實施*輪巡察,對*個黨組織實現(xiàn)巡察全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題***個,移交線索**個。針對常規(guī)巡察事項,通報批評**人次、提醒談話**人次、誡勉談話**人次、組織處理**人次。公司黨委抓住“推動解決問題是落腳點”,推動解決體制機制方面存在的漏洞,聚焦重大工作,開展專項巡察工作。五年來,完成“小金庫”治理、脫貧攻堅專項巡察全覆蓋。發(fā)現(xiàn)問題***個,移交線索**個。針對專項巡察事項,通報批評**人次、提醒談話**人次、誡勉談話**人次、組織處理**人次,給予黨內(nèi)嚴重警告以上處分**人次。
公司黨委不斷探索巡察問題整改工作機制,建立“巡察整改責任—巡察整改督查—巡察成果運用—巡察追責問責”的巡察“后半篇文章”管理機制。在壓實整改責任方面,巡察反饋后,公司黨委責成被巡察黨組織成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,被巡察黨組織書記擔任整改小組組長,牽頭制定整改方案,明確問題的整改措施、整改單位、具體責任人和完成時限,有序推進整改。在巡察整改督查方面,被巡察黨組織整改方案被審核通過后,督促巡察黨組織建立整改工作臺帳,定期對賬、完成銷號,逐項落實。公司黨委采取專項檢查、隨機抽查等方式檢查被巡察黨組織落實整改反饋問題情況。在巡察成果運用方面,公司黨委把巡察成果運用到領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責任人的考察任用、年度業(yè)績考評中,與領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責任人的直接利益掛鉤。在巡察追責問責方面,以外在壓力倒逼被巡察黨組織將整改抓到位、抓到底,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,嚴肅追責,公開曝光。
“請進來”“走出去”方式,邀請市委巡察辦以及公司經(jīng)驗豐富的巡察干部進行授課,交流巡察實戰(zhàn)經(jīng)驗;多次與兄弟單位交流巡察工作經(jīng)驗,幫助巡察人員掌握政策,提升巡察人員能力和水平。開展巡察工作以來,累計開展專題業(yè)務(wù)培訓交流***次。在監(jiān)督方面,公司黨委不斷健全內(nèi)控機制,實施巡察回避制度和組務(wù)會制度,常態(tài)化開展警示教育活動,對巡察干部苗頭性、傾向性問題早教育、早打招呼、早提醒。不斷提高巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
公司黨委在完成巡察工作的同時,也發(fā)現(xiàn)工作中還存在以下不足:
近年來,公司黨委承接市委巡察制度規(guī)定,制定了一批巡察工作規(guī)章制度,對規(guī)范公司黨委巡察工作起到了推動和促進作用,但是對標制度體系建設(shè)精細化要求,公司巡察工作制度還不是盡善盡美、成熟完善,還有許多短板弱項。
改進思路:公司黨委認真貫徹全國巡視工作會議精神,充分理解“制度源于豐富的實踐,又在新的實踐中發(fā)展完善?!敝攸c圍繞體制不健全、制度不完善問題查漏補缺,加快修訂領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組工作規(guī)則、明確工作職責邊界,使巡察工作每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。
新的巡察干部政治站位還不夠高,對政治監(jiān)督內(nèi)涵把握不夠精準,用政治眼光審視問題的能力不足,業(yè)務(wù)知識還不夠精通,發(fā)現(xiàn)的問題很多還是停留在表層,沒有真正觸及問題深處,履職能力亟待提升。
改進思路:公司黨委加大新的巡察干部的教育、實踐鍛煉,加強巡前培訓、巡中學習和巡后總結(jié),探索巡察發(fā)現(xiàn)問題線索提前研判機制,提高發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、移交問題線索精準度。選派優(yōu)秀年輕巡察干部到市委巡察辦掛職,在實踐鍛煉中提升眼界和才干;大力實施“老帶新”工程,為巡察工作的開展提供了充足的人才保障。
對國有企業(yè)巡察報告篇三
實踐證明,任何一項工作的開展,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持最為重要,是工作順利開展的根本前提。對一項工作的開展起決定性的作用。堅持以身作則、廉潔自律,提高內(nèi)外協(xié)調(diào)和解決問題的能力,確保了巡察工作的順利開展。
馬克思主義認為,人是生產(chǎn)關(guān)系中最重要最關(guān)鍵的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去執(zhí)行。巡察工作任務(wù)重,專業(yè)性強,紀律嚴明,對檢查人員的素質(zhì)要求特別高。成員除了具有較高的業(yè)務(wù)知識外,還有較高政治素質(zhì)。要照章辦事,公正嚴明,謙虛謹慎,踏實工作,對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題做到不偏不袒,不遮不掩,如實反映,才能較好地完成巡察辦交給的巡察任務(wù)。
巡察前要做好前期準備工作。一是針對被巡察單位情況,制定巡察工作方案,二是調(diào)閱被巡察單位的相關(guān)文件,如被巡察單位的報告、紀檢工作、組工會議的報告,前一年的工作總結(jié)和當年的工作計劃,一些重要制度,如黨風廉政建設(shè)責任制、三重一大等會議記錄。有關(guān)的資料如領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊伍的自然狀況、紀檢部門對違法干部的查處情況等。三是請紀委、監(jiān)察局有關(guān)科室介紹被巡察單位黨風廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況;請組織部門介紹被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)狀況和班子成員的有關(guān)情況等。實踐證明,制定方案、調(diào)閱資料、聽取情況是巡察工作前期準備的必不可少的重要環(huán)節(jié),也是做好巡察工作的前提。
報告成果是巡察工作的靈魂巡察工作人員主要通過和大量人員的個別談話來了解巡察對象的成績和經(jīng)驗,同時更重要的是要能夠發(fā)現(xiàn)問題和不足。由于受諸多因素的影響、談話對象往往講優(yōu)點多,談缺點少;講成績多,談問題少。即使談問題也往往是浮光掠影、蜻蜓點水。這就給巡察工作人員了解巡察對象的真實情況帶來了很大的困難。面對這種情況,要求巡察組的同志首先要樹立和藹、可親、可近的形象,要善于營造一個寬松、和諧的談話氛圍。其次,要仔細認真地傾聽對方所講,善于聽出弦外之音。還要學會掌握談話的技巧,善于啟發(fā)和引導(dǎo)談話對象講出他們想講的心里話。
巡察工作中,明察和暗訪也是了解真實情況的一種方式。明察是在被巡察單位的精心安排下進行,一般只能看到正面和積極的一面。而暗訪則由巡察組自己安排,在時間、地點和人員的接觸上可以自由的選擇,因此,往往能看到一些真實的現(xiàn)象,聽到一些真實的情況,將所有的個別談話記錄和在明察暗訪中了解到的情況由表及里地進行分析整理,去粗取精、去偽存真,歸納出客觀真實的若干問題作為巡察成果。
通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,最終達到改進工作和提高工作質(zhì)量的目的是巡察工作的出發(fā)點和歸宿點,而對發(fā)現(xiàn)的問題認真落實整改是巡察實現(xiàn)這一目標的根本措施。限期整改,并及時跟蹤落實整改的情況。被巡察單位應(yīng)對提出的整改意見正確對待,積極采取措施加以整改,鞏固巡察檢查的成果。
對國有企業(yè)巡察報告篇四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對市中小企業(yè)發(fā)展促進局進行了專項巡視。巡視組緊緊圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心,聚焦“四個著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),針對專項巡視特點,深入扎實開展工作。市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報,并向市委報告了有關(guān)情況。
市委巡視五組組長代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業(yè)局在加強黨風廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風方面逐步完善制度、強化責任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問題:一是專項資金使用疏于管理。表現(xiàn)為審核論證存在漏洞,違規(guī)使用專項資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監(jiān)管不到位。二是違反中央八項規(guī)定行為屢有發(fā)生。“三公”經(jīng)費管理依然不夠規(guī)范,少數(shù)干部邊整邊犯,有的利用外出考察項目之機,公款吃喝、娛樂消費,購置禮品;還有的在逢年過節(jié)收受禮品、禮卡及土特產(chǎn)。三是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象,“三重一大”制度落實不嚴,抓干部隊伍思想教育不夠深入。四是黨風廉政建設(shè)“兩個責任”嚴重缺失。局年度工作報告對加強黨風廉政建設(shè)未提出任務(wù)要求,紀檢工作組織建設(shè)薄弱,監(jiān)督職能形同虛設(shè)。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委及有關(guān)部門處理。
針對問題,巡視組提出四點意見建議。一是嚴格落實“兩個責任”,切實抓好黨風廉政建設(shè)。真正把黨風廉政建設(shè)擺上位,認真落實“一崗雙責”,下功夫抓實紀檢工作。二是堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強化黨組集體決策意識,著力抓好“三重一大”制度落實,進一步嚴肅黨內(nèi)生活。三是強化干部隊伍思想政治建設(shè),下大力抓好作風根本轉(zhuǎn)變。四是完善制度建設(shè)和監(jiān)管措施,嚴格規(guī)范專項資金管理使用。進一步規(guī)范申報、論證、審批流程,建立專項資金扶持項目實施情況報告制度,加大審計監(jiān)管力度。
市中小企業(yè)局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和近年來的工作給予了肯定,指出了存在的突出問題,提出了整改意見,符合實際,十分中肯,充分體現(xiàn)了對中小企業(yè)局廣大黨員干部的關(guān)心和厚愛,對中小企業(yè)局持續(xù)健康發(fā)展起到了有力推動作用。下一步,我們要認真研究分析,深刻反思問題,用實勁抓好整改,及時補齊短板,確保巡視整改意見落到實處。
市委巡視工作辦公室有關(guān)負責同志及巡視組其他成員出席反饋會。市中小企業(yè)局黨組班子成員出席會議,局機關(guān)部門主要負責同志列席會議。
對國有企業(yè)巡察報告篇五
根據(jù)市委機要保密局《關(guān)于做好20xx年保密工作自查考核的通知》(宜?!?0xx〕11號)文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織對本單位保密工作進行了全面自查。對照《xx市保密工作規(guī)范化建設(shè)考核評價表》,我局自評打分96分。現(xiàn)將自查有關(guān)情況匯報如下。
(一)提高認識加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為做好信息公開保密審查工作,局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是健全組織機構(gòu),確保領(lǐng)導(dǎo)到位。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體抓的良好格局,為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ);二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責。近年來,我局先后建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密責任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度等管理制度。
(二)認真開展保密宣傳教育。
我局同時高度重視保密宣傳教育工作,一是積極組織有關(guān)人員參加了有關(guān)部門舉辦的各種學習;二是深入開展保密法制宣傳教育。結(jié)合實際制定規(guī)劃,采取多渠道、多形式加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育,學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、通過學習教育增強保密干部的保密意識,提高了業(yè)務(wù)能力;三是對干部職工進行保密知識考試,進一步提高業(yè)務(wù)水平,為做好保密工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(三)做好政務(wù)信息公開的保密審查工作。
加大保密審查力度。對主動公開的政務(wù)信息,由專人確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時,應(yīng)當對文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應(yīng)當說明具體理由,由工作人員審核并報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查,我今年在市政府門戶網(wǎng)站上向社會公開發(fā)布的信息,未發(fā)現(xiàn)涉密信息。同時,抓好計算機信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負責計算機的管理工作,做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。經(jīng)審查,到目前止,上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定,未發(fā)生計算機泄密事件。一是建立健全相關(guān)保密制度,落實各項管理措施,明確國家秘密載體、內(nèi)部文件及敏感信息材料印制、銷毀工作,辦公室具體承辦,分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)工作人員簽訂了相關(guān)保密承諾書。二是設(shè)置了專門的內(nèi)部文印室,承擔涉密載體、內(nèi)部文件及敏感信息材料印制工作,沒有在機關(guān)單位外的打字復(fù)印店、圖片店違規(guī)印制涉密文件、內(nèi)部文件及敏感信息材料;三是沒有將機關(guān)單位的廢舊文件、材料當作廢品出售。
(一)保密工作的教育力度需要不斷加強。
開展保密工作的實踐使我們認識到,加強干部、職工的保密教育,提高保密意識十分重要。利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,杜絕可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患。
(二)制度還需進一步完善。
雖然已經(jīng)建立了有關(guān)保密審查制度,但審查的依據(jù)范圍廣,有時難以找到依據(jù),因此,必須結(jié)合本單位的實際,進一步細化保密審查依據(jù),制定本單位的保密規(guī)定。
對國有企業(yè)巡察報告篇六
國有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因,中國國有企業(yè)的分類相當復(fù)雜。下面本站小編給大家分享幾篇國有企業(yè)
工作報告
,一起看一下吧!第一部分 20xx 年工作回顧
20xx 年,公司黨委以“圍繞中心,創(chuàng)新載體,主動作為,發(fā)揮作 用”為全年工作總體思路,深入貫徹落實黨的、xx屆三中全 會、四中全會以及集團公司第三次黨建工作會精神,圍繞公司二屆二 次職代會確定的全年工作任務(wù)、目標和要求,充分發(fā)揚“釘釘子”精 神,以黨的群眾路線教育實踐活動為主線,切實改進工作作風,大力 提升基礎(chǔ)黨建水平,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識、大局意識。同時 積極創(chuàng)新工作方式和載體,開展豐富多彩的群眾性活動,動員全體黨 員、團員發(fā)揮先鋒模范作用,增強企業(yè)的凝聚力、向心力,切實將黨 建工作融入企業(yè)發(fā)展中心,扎實落實四大要求,積極推進四大戰(zhàn)役, 為公司完成全年目標任務(wù)提供了堅實的組織保障和思想保障??偨Y(jié)一 年來的工作,主要有以下幾個方面:
一、20xx 年開展的主要工作
(一)以“三抓三改三提升”為抓手,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
公司黨委堅持“敬終如始,善作善成”的原則,把活
動與推進當 前工作、促進工程建設(shè)、解決問題瓶頸結(jié)合起來,做到規(guī)定動作不走 樣、自選動作有特色,以教育實踐活動的成效促進公司穩(wěn)步發(fā)展,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
1、高度重視,精心部署,“四個提前”做好活動準備。提前抓好學習動員,提前深入調(diào)查研究,提前做好問題整改,提 前謀劃載體設(shè)計。成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,健 全組織機構(gòu)。印發(fā)實施方案,制定
工作計劃
,強化實施保障。2、深入學習,廣泛走訪,確保教育實踐活動質(zhì)量過硬?;顒悠陂g共組織 8 次中心組集中學習;通過黨委書記講黨課、開 通黨員學習微平臺等形式,加強對廣大黨員干部的教育;公司領(lǐng)導(dǎo)開 展了“四個一”基層調(diào)研走訪活動,各支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動上門進 行走訪、互訪;進行網(wǎng)絡(luò)無記名調(diào)研,通過多個渠道共征求意見和建 議 584 條。
3、從嚴要求,深刻查擺,確保改進作風有的放矢。梳理形成領(lǐng)導(dǎo)班子“四風”問題清單 22 類 50 條;組織領(lǐng)導(dǎo)班子 成員累計談心 72 次,督導(dǎo)班子成員認真撰寫對照檢查材料,召開了專 題民主生活會,認真開展批評與自我批評,提出批評意見 230 余條。
4、狠抓整改,建章立制,“四項措施”全力推進落實。一是認真制定方案抓整改,研究制定了“兩方案一計劃” ,完善制 度建設(shè)體系, 計劃新建和修訂制度 68 項目前已發(fā)布制度 46 項; 二是著力辦好“三件事”抓整改,切實圍繞中心工作和群眾需求抓大 事、辦實事、解難事。把職工群眾反映烈的熱點問題細化為 58 個具 體事項,逐一整改解決;三是深入服務(wù)職工群眾立查立改,在走訪過 程中快速解決了調(diào)試期間加班人員用餐、運行人員倒班宿舍、廠區(qū)通 勤車運行、隔離操作單流程繁瑣等具體問題。協(xié)調(diào)解決年輕員工團購 住房、 協(xié)調(diào)職工子女入園入學等實際問題; 四是強化正風肅紀抓整改, 把改進工作作風納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標管理。嚴控八項 規(guī)定相關(guān)的費用指標,業(yè)務(wù)接待費比去年同期下降 60%,會議費比去 年同期下降 63%。
通過認真組織開展教育實踐活動各環(huán)節(jié)的工作,公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部對群眾路線的思想認識與宗旨意識得到強化;廣大黨員干部在活動 中聚焦作風建設(shè),深入學習、調(diào)研,真正與群眾交心談心,對自身存 在的問題有了全面了解和深入剖析,能夠主動查擺問題,立足本職工作抓好自我整改,在發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題和解決問題的過程中努力踐行科學發(fā)展觀,增強了大局意識,構(gòu)筑了各部門、各領(lǐng)域之間的團結(jié) 協(xié)作、和諧共進的氛圍,工作作風與精神風貌明顯提升;通過關(guān)注員 工思想動態(tài)、建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研機制、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日以及建立 慰問、幫扶機制等多種形式,進一步拓寬了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾直接聯(lián)系與溝通渠道。同時注重從解決職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題入手,提高了職工群眾的滿意度,增強了黨組織的凝聚力,黨群關(guān)系進一步密切,匯聚了推動公司科學發(fā)展的強大力。
(二)注重精神統(tǒng)領(lǐng),堅定建好 xxxxxx 的信念
1、聚焦重點,學以致用,提升干部職工理論水平。認真堅持中心組理論學習制度,全年共組織 17 次黨委中心組理論 學習,主要學習群眾路線教育實踐活動精神、系列重要講話、安全文化、法律風險管理、集團公司第三次黨建工作會精神等內(nèi)容,堅持學用結(jié)合,做到有討論、有記錄。學習領(lǐng)會xx屆四中全會精神。及時與支部共享xx屆四中全會 學習資料,要求各支部充分利用“三會一課”平臺進行集中學習;以 會議精神學習、解讀為主要內(nèi)容,編制《干部職工學習資料》、《學習文摘》,供領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者學習;運用網(wǎng)絡(luò)平臺,及時將學 習材料上傳至內(nèi)網(wǎng)黨建信息欄,供廣大黨員、職工開展自主學習。進 一步把廣大黨員和職工的思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署和公司年度 任務(wù)目標上來,始終保持積極進取、奮發(fā)有為的良好狀態(tài),積極推動p1000 首堆建設(shè)。
2、科學規(guī)劃,嚴格制度,抓好黨員學習教育 制定了 20xx 年度公司黨員
學習計劃
,明確學習內(nèi)容和時間安排, 深入開展形勢任務(wù)教育和政治理論學習,定期發(fā)布形式多樣的學習 材料,重點學習社會主義核心價值體系、黨的群眾路線教育實踐活 動精神、系列重要講話等內(nèi)容,注重討論交流,完善 學習記錄,積極推進學習型組織建設(shè),提升黨員政治素養(yǎng)。(三)加強隊伍建設(shè),提升科學發(fā)展的凝聚力和競爭力。
1、堅持民主集中制 公司黨委始終保持團結(jié)奮進的優(yōu)良作風,嚴格執(zhí)行“三重一大” 相關(guān)制度,堅持民主集中制原則,把集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責有機結(jié)合起 來,廣開言路,多方聽取職工群眾意見,確保了各項重大決策和重大 問題能夠科學、及時和準確地處理。
2、深入推進作風建設(shè) 切實發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,開展好領(lǐng)導(dǎo)基層走訪、員 工思想動態(tài)調(diào)研等工作,深入了解員工所思、所想,用心解決基層實 際困難。嚴格黨內(nèi)政治生活,用好批評與自我自評的武器,高標準嚴 要求開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。
3、落實黨管干部責任 完善干部管理制度,建立規(guī)范的選人用人機制,公司通過公開競 聘、組織選拔兩種方式,共選拔提任了 xx 名干部。
一、國有企業(yè)改革發(fā)展基本情況
截至20xx年底,全國國有及國有控股企業(yè)(不含金融類企業(yè),以下簡稱全國國有企業(yè))14.47萬戶,資產(chǎn)總額85.37萬億元,所有者權(quán)益29.17萬億元,在冊職工3672.4萬人,離退休職工1655.3萬人。20xx年,全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.25萬億元,實現(xiàn)利潤總額2.58萬億元,上繳稅金3.45萬億元,分別約占全社會工商企業(yè)的35%、43%和40%。其中,納入國資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅金分別占全國國有企業(yè)的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。
改革開放以來,國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),不斷深入推進,走過了艱難的歷程。從改革開放初期到十四屆三中全會,大體上用了20xx年時間,通過擴權(quán)讓利、實行承包經(jīng)營責任制等措施,把國有企業(yè)引入市場。之后用了20xx年左右的時間,通過“抓大放小”、困難企業(yè)退出、分離企業(yè)辦社會職能、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列措施,著力解決國有企業(yè)走向市場后暴露出來的結(jié)構(gòu)不合理、機制不適應(yīng)、社會負擔重、歷史包袱多、企業(yè)冗員嚴重等問題。特別是黨的xx屆四中全會作出《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》,全面闡述了國有企業(yè)改革發(fā)展的基本方向、主要目標和指導(dǎo)方針,1998年開始實施國有企業(yè)改革脫困的“三年攻堅”,為新世紀國有企業(yè)改革發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。黨的xx大以來,國有資產(chǎn)管理體制進行了重大改革,從體制機制上推進政企分開、政資分開、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離,國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國有企業(yè)發(fā)展活力不斷增強,國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效。
(一)國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。
一是通過改制、兼并、租賃、出售等方式,國有企業(yè)從中小企業(yè)層面逐步退出,國有企業(yè)的戰(zhàn)線大大收縮,布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是通過實施政策性關(guān)閉破產(chǎn),用了十幾年的時間,使5010戶長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有大中型困難企業(yè)和資源枯竭的礦山平穩(wěn)有序退出市場,并妥善安置了職工。三是推動國有資本逐步從一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出。在39個工業(yè)行業(yè)中,有18個行業(yè)國有企業(yè)總產(chǎn)值占比低于10%,國有資本更多地向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中。四是一批國有企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大。上榜《財富》世界500強的國有企業(yè)由20xx年的6家增至20xx年的54家。
(二)政府和國有企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生重大變化。
一是政企分開邁出了實質(zhì)性的步伐。隨著財政體制改革和金融體制改革的深入,財政預(yù)算不再安排用于補充國有企業(yè)資本金性質(zhì)的支出,也不再安排資金來彌補企業(yè)的經(jīng)營性虧損,銀行也不再為困難企業(yè)輸血。國有企業(yè)以全部法人財產(chǎn)對外承擔責任,成為獨立的法人實體。二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。黨的xx大確立了“權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國資監(jiān)管重大原則。各級國資委的組建,在政府機構(gòu)設(shè)置上實現(xiàn)了公共管理職能和出資人職能的分離?!吨腥A人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,從法律層面確立了國資監(jiān)管機構(gòu)的職責定位。三是對國有企業(yè)監(jiān)管方式不斷完善。建立和完善業(yè)績考核、重大責任追究等機制,使國有資產(chǎn)經(jīng)營責任得到層層落實;建立根據(jù)經(jīng)營管理績效、風險和責任確定企業(yè)負責人薪酬的制度,實現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”;深化內(nèi)部分配制度改革,加強職工收入分配調(diào)控;加強產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督,形成覆蓋全國的國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)控平臺,從制度上遏制國有資產(chǎn)流失;強化財務(wù)監(jiān)督、外派監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視監(jiān)督,加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管,基本形成企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系;建立并逐步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,落實國有資本出資人收益權(quán)。同時,充分尊重企業(yè)作為獨立市場主體的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(三)國有企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生重大變化。
一是公司制股份制改革深入推進。全國90%以上的國有企業(yè)完成了公司制股份制改革,中央企業(yè)的公司制股份制改制面由20xx年的30.4%提高到20xx年的72%。二是公司治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范。按照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要求,多數(shù)國有企業(yè)建立了股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會等機構(gòu)。在部分地方國有企業(yè)和50家中央企業(yè)進行建立規(guī)范董事會的試點,企業(yè)科學決策水平和風險防范能力明顯提升。三是勞動、人事、分配三項制度改革逐步深化。國有企業(yè)普遍實行全員勞動合同制、員工競爭上崗和以崗位工資為主的基本工資制度。積極探索黨管干部與市場化選聘企業(yè)高層管理者相結(jié)合的有效方式,中央企業(yè)有141個高管職位在全球公開招聘,累計選聘各級經(jīng)營管理人員60萬人。
(四)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運行效率顯著提升,對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻進一步顯現(xiàn)。
一是經(jīng)營實力不斷增強,經(jīng)濟效益大幅度提升。20xx—20xx年,全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入從10.73萬億元增長到39.25萬億元,年均增長17.6%;實現(xiàn)凈利潤從3202.3億元增長到1.94萬億元,年均增長25.2%;上繳稅金從8361.6億元增長到3.45萬億元,年均增長19.4%。截至20xx年底,全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額85.37萬億元,所有者權(quán)益29.17萬億元,分別是20xx年的4.3倍和3.5倍。二是科技創(chuàng)新取得重大進展,核心競爭力進一步提升。截至20xx年底,全國國有企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)專利21.4萬項,其中中央企業(yè)13.7萬項。大型企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的重要力量,中央企業(yè)擁有科技活動人員和研發(fā)人員125萬人,其中兩院院士226人;載人航天、繞月探測、深海鉆井平臺、深潛探測等一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進水平的成果,成為我國科技創(chuàng)新的典范。三是“走出去”步伐不斷加快,國際化經(jīng)營能力明顯增強。20xx年,中央企業(yè)對外直接投資499億美元,境外工程承包營業(yè)額538億美元。截至20xx年底,中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額3.1萬億元,營業(yè)收入3.5萬億元,實現(xiàn)凈利潤1034.5億元,分別占全部中央企業(yè)的11%、16.9%和11.3%。四是積極履行社會責任,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。能源企業(yè)克服價格倒掛困難,全力保障電力和成品油供應(yīng),電網(wǎng)電信企業(yè)全力投入“村村通”工程,為保障市場供應(yīng)、支持民生工程建設(shè)作出積極貢獻。國有企業(yè)大力推進節(jié)能減排,“”期間中央企業(yè)節(jié)能4900萬噸標準煤,是國家下達節(jié)能考核目標的1.8倍,化學需氧量和二氧化硫排放量明顯減少,為國家完成節(jié)能減排目標作出積極貢獻。在實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享方面,國有企業(yè)作出應(yīng)有貢獻。20xx—20xx年全國國有企業(yè)累計上繳稅金17.1萬億元,20xx年占全國稅收的38.4%;截至20xx年底全國國有企業(yè)劃歸社?;饑泄蓹?quán)2119億元,占全部社?;鹭斦允杖氲?3.1%;20xx年以來,國有企業(yè)開始上繳國有資本收益。國有企業(yè)積極參加各類社會保險,規(guī)范構(gòu)建職工福利保障體系,切實保障農(nóng)民工和勞務(wù)工合法權(quán)益,同時還承擔了1655.3萬名離退休職工的管理。國有企業(yè)積極參與定點扶貧、援疆援藏和各類社會公益事業(yè),92家中央企業(yè)定點幫扶189個國家扶貧工作重點縣,44家企業(yè)在新疆、40家在西藏開展了各類援助幫扶工作。在應(yīng)對雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴重自然災(zāi)害中,在北京奧運會、上海世博會和國慶60周年閱兵等重大活動保障中,國有企業(yè)不畏艱難、勇挑重擔,發(fā)揮了骨干中堅作用。
國有企業(yè)改革發(fā)展取得的顯著成效充分證明,中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管體制改革的一系列重大決策部署是完全正確的,公有制與市場經(jīng)濟是可以有效結(jié)合的,改革開放30多年探索走出的中國特色社會主義國有企業(yè)改革發(fā)展道路必須繼續(xù)堅持。
二、國有企業(yè)改革發(fā)展存在的問題
國有企業(yè)改革發(fā)展雖然取得很大成效,但改革仍處于過程之中,需要進一步解決的體制問題、機制問題、結(jié)構(gòu)問題、歷史問題仍然很多。
(一)國有企業(yè)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有相當差距。
一是國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善。國有大型企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革步伐相對較慢,不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市等制度性難題有待進一步探索解決。國有企業(yè)的規(guī)范董事會建設(shè)還處于不斷探索完善的過程中,董事會的考核和外部董事的選拔、任用和評價機制還不完善,國資監(jiān)管機構(gòu)、董事會和經(jīng)營管理層之間的關(guān)系需要進一步理順。二是企業(yè)經(jīng)營機制與市場經(jīng)濟要求還有很大差距。國有企業(yè)經(jīng)營者管理制度還不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,企業(yè)經(jīng)營者的行政化管理色彩還依然存在,尤其是缺乏市場化的退出通道。一些國有企業(yè)內(nèi)部三項制度改革還需要進一步深化,市場化選人用人和激勵約束機制還沒有真正形成。三是對進一步深化國有企業(yè)改革的緊迫性認識不足。一些國有企業(yè)存在重發(fā)展輕改革、重速度輕效益的傾向,加之外部環(huán)境更加復(fù)雜,維穩(wěn)壓力加大,改革成本上升,對突破改革重點難點問題有畏難情緒,重點領(lǐng)域改革進展相對遲緩。
(二)國有企業(yè)發(fā)展方式還比較粗放,布局結(jié)構(gòu)還需進一步調(diào)整。
一是布局結(jié)構(gòu)還不盡合理。國有企業(yè)目前大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低。一些企業(yè)發(fā)展還主要依靠擴大規(guī)模、增加投入,從外延式擴張模式向內(nèi)涵式增長模式轉(zhuǎn)變的任務(wù)相當艱巨。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低,資源配置效率不高,核心競爭能力不強,重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題還沒有很好解決。二是企業(yè)創(chuàng)新能力亟待提高。與國際先進企業(yè)相比,國有企業(yè)研發(fā)投入強度還比較低,技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱,缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌,不少核心關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人。三是國際化經(jīng)營能力比較弱。國有企業(yè)跨國經(jīng)營指數(shù)遠低于國際水平,缺乏與國際化經(jīng)營相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍。一些企業(yè)對國際化經(jīng)營缺乏總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,境外經(jīng)營風險意識不強,管理制度不夠完善,境外重大經(jīng)營風險和資產(chǎn)損失時有發(fā)生。
(三)國有資產(chǎn)管理體制有待進一步完善。
一是政企不分、政資不分問題仍然存在。應(yīng)由企業(yè)自主決策的一些重大事項仍由政府負責審批,一些地方政府對企業(yè)日常經(jīng)營活動的干預(yù)有增加的趨勢,各類型的重復(fù)檢查日益增多。經(jīng)營性國有資產(chǎn)尚沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,仍有大量國有資產(chǎn)分散在多個政府部門管理,導(dǎo)致政出多門,監(jiān)管規(guī)則不一致,資源配置分散,經(jīng)營效率低下。二是國有資產(chǎn)管理體制和制度需要進一步完善。出資人職責和政府公共管理職能的分離還不到位,存在較大的交叉重疊。由于體制搖擺,有些已經(jīng)交由特設(shè)機構(gòu)履行出資人職責的國有資產(chǎn),復(fù)歸政府部門實施行政化管理。國有自然資源類、金融類、文化類和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管體制和制度還需要進一步探索建立。三是國資監(jiān)管效率和水平亟待提高。國資監(jiān)管的及時性、有效性、針對性還不夠強,國有企業(yè)收入分配管理、資本經(jīng)營預(yù)算、境外資產(chǎn)監(jiān)管等方面的制度體系需要進一步完善。一些地方國資監(jiān)管機構(gòu)的行權(quán)履職方式需要進一步改進,干部隊伍的整體素質(zhì)和履職能力有待進一步提升。
(四)國有企業(yè)各種社會負擔還比較沉重。
一是國有企業(yè)辦社會職能還沒有完全分離。以中央企業(yè)為例,截至20xx年底,中央企業(yè)還有醫(yī)院、學校和管理的社區(qū)等辦社會職能機構(gòu)8000多個,對這些機構(gòu)的費用補貼每年多達幾百億元。二是離退休人員管理和困難群體幫扶需要大量補貼。中央企業(yè)現(xiàn)有離退休人員523.6萬人,還有困難職工等100多萬人,企業(yè)為此需要承擔大量管理和其他負擔。三是廠辦大集體改革難度加大,解決國有企業(yè)廠辦大集體問題需要付出很大改革成本。
三、進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展的工作思路與措施
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱,擔負著更加重大的責任,承擔著更加艱巨的任務(wù)。必須堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度,堅持市場化改革方向,進一步深化改革,加快調(diào)整,強化創(chuàng)新,加強管理,增強國有經(jīng)濟的活力和競爭力。重點推進七個方面工作:
一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。堅持市場化改革方向,推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體改制上市或主營業(yè)務(wù)整體上市,不具備整體上市條件的要加快股權(quán)多元化改革,有必要保持國家獨資經(jīng)營的也要加快公司制改革。繼續(xù)完善電力、電信、石油石化等特殊行業(yè)的改革措施,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際進一步放寬市場準入,同時加強行業(yè)監(jiān)管。加快推進鐵路、郵政和鹽業(yè)等企業(yè)的體制改革,實現(xiàn)政企分開、政資分開。進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范董事會運作,形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負其責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機制。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選聘、考核、獎懲和退出機制,探索職業(yè)經(jīng)理人制度。深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革,切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。
二是繼續(xù)完善國資監(jiān)管體制機制。堅持政企分開、政資分開,完善“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的出資人制度。進一步明確國資監(jiān)管機構(gòu)性質(zhì)和職責定位,推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)分級集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快制定與《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》相配套的法規(guī)規(guī)章,建立完善加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國有資產(chǎn)流失、重大資產(chǎn)損失責任追究等方面的制度辦法。建立健全覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,合理分配和使用國有資本收益。完善經(jīng)營業(yè)績考核體系,探索對不同性質(zhì)國有企業(yè)分類考核和監(jiān)管的辦法,提高監(jiān)管的有效性。健全企業(yè)負責人薪酬管理制度,完善職工收入分配調(diào)控方式,形成激勵和約束有效結(jié)合的機制。推進出資人監(jiān)督與審計、紀檢監(jiān)察監(jiān)督的有機結(jié)合,充分發(fā)揮外派監(jiān)事會制度的積極作用,提高監(jiān)管的針對性和有效性。進一步完善國有金融資產(chǎn)、文化資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)的監(jiān)管體制和制度。
三是著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化。完善國有資本有進有退、合理流動機制,大力推進國有企業(yè)重組和調(diào)整,推動國有資本向重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向優(yōu)勢企業(yè)集中。鼓勵企業(yè)通過跨國并購、參股、上市、重組聯(lián)合等方式,加快“走出去”步伐。著力培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè),代表國家實力,配置全球資源,參與國際競爭。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè),加大內(nèi)部資源整合力度,采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)。積極利用資本市場和產(chǎn)權(quán)市場,吸收民間資本參與國有企業(yè)改制改組,形成各種所有制經(jīng)濟公平競爭、相互促進、共同發(fā)展的格局。
四是加快推進國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加大淘汰落后產(chǎn)能力度,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升市場競爭力。以信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代,促進制造業(yè)向高端發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突破并掌握一批核心技術(shù),加快實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,促進產(chǎn)學研結(jié)合,增強技術(shù)開發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力,培育知名品牌。鼓勵企業(yè)參與跨國并購重組,提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的層級。引導(dǎo)企業(yè)強化管理,提高發(fā)展質(zhì)量和運行效率。
五是抓緊解決歷史遺留問題和企業(yè)社會負擔。研究制訂有關(guān)政策措施,集中力量解決分離國有企業(yè)辦社會職能、廠辦大集體企業(yè)改革、離退休人員社會管理等問題。多渠道籌措資金,加大國有資本經(jīng)營預(yù)算用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題的力度。研究解決職工關(guān)心的實際問題,妥善安置轉(zhuǎn)崗職工,做好職工技能培訓和再就業(yè)工作,確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。
六是推進國有企業(yè)更好履行社會責任。引導(dǎo)國有企業(yè)牢記使命責任,追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值最大化,努力做依法經(jīng)營誠實守信的表率、節(jié)約資源保護環(huán)境的表率、以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)的表率,成為國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣。切實保障職工安全、健康,維護職工合法權(quán)益。引導(dǎo)國有企業(yè)積極承擔援疆援藏和定點幫扶任務(wù),積極參與社會公益事業(yè)。
七是進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,發(fā)揮政治核心作用。進一步推進企業(yè)文化建設(shè),弘揚和培育國有企業(yè)先進精神。完善職工代表大會、廠務(wù)公開和職工董事監(jiān)事等制度,探索職工參與民主管理的有效途徑和方式。進一步加強反腐倡廉建設(shè),加強對國有企業(yè)重大決策的監(jiān)督檢查和專項治理,嚴肅查處各類違紀違法案件。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,全國人大會對國有企業(yè)改革發(fā)展情況進行專題審議,充分體現(xiàn)了對國有企業(yè)改革發(fā)展的高度重視和關(guān)心。我們將按照此次會議的審議意見,進一步改進工作,加快推進國有企業(yè)深化改革和科學發(fā)展,更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用,為全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標作出更大貢獻。
一、開展學習活動的基本情況
(一)深入領(lǐng)會精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握學習實踐活動的正確方向和進程。學習實踐活動開展后,縣直機關(guān)工委從思想上高度重視、工作上精心謀劃、貫徹上周密部署。認真學習領(lǐng)會中央、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,緊密結(jié)合工作實際,研究貫徹落實的具體措施,確保所屬企業(yè)學習實踐活動沿著正確的方向扎實推進。在縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會召開后,縣直機關(guān)工委精心制定了《縣直屬機關(guān)工委企業(yè)黨組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作實施方案》(石工委發(fā)[20xx]15號),明確學習實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)和方法步驟。并迅速成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定學習實踐活動進度表,明確職責,落實責任,建立健全情況交流、工作例會、信息報送、資料歸檔等日常工作制度。按照部署要求,先后召開三次階段工作動員大會,總結(jié)前階段工作,安排下階段工作,所屬企業(yè)整體學習實踐活動井然有序,氛圍濃厚。同時,請企業(yè)負責人列席參加縣上轉(zhuǎn)段動員會,以此引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。
各企業(yè)高度重視學習實踐活動的開展,每個企業(yè)都召開了專門會議傳達市縣關(guān)于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動會議精神,并進行認真研究,提出要求和目標。為加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),各企業(yè)成立了活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支部主要負責人任組長,抽調(diào)責任心強、工作能力強的同志具體負責活動日常工作,按照市委和縣委的要求,緊密結(jié)合本企業(yè)的工作實際制定了《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》及分階段活動日程表。于3月27日前各企業(yè)召開了全體黨員和部分職工參加的深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員報告。如重啤公司楊安源總經(jīng)理、農(nóng)資公司羅小平經(jīng)理、給排水公司廖建林董事長、人民賓館秦曉儉總經(jīng)理在所在支部作動員報告或主持會議。
(二)強化學習培訓,深入調(diào)查研究,著力用科學發(fā)展觀武裝頭腦。各企業(yè)把學習作為首要政治任務(wù),始終貫穿于學習實踐活動的全過程。堅持集中學習與小組分散學習相結(jié)合、集體學習與個人自學相結(jié)合、集體討論與個人交流相結(jié)合、寫筆記與寫心得相結(jié)合,先后學習了xx大報告、上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神、以及有關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀輔導(dǎo)資料等,拓寬了學習視野,增強了學習效果。通過學習,廣大黨員落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性明顯增強,解決問題的能力明顯提高。積極創(chuàng)新學習載體,不斷豐富學習內(nèi)容。4月13日下午,為了深入推進縣直機關(guān)所屬企業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀活動工作,縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、縣直機關(guān)工委副書記劉光紅組織縣直機關(guān)所屬企業(yè)黨組織負責人和具體工作人員近20人,參觀學習了運業(yè)公司##客運總站、國稅局學習實踐科學發(fā)展觀活動工作后,在國稅局會議室召開了工作促進會。會上,各活動單位暢談了參觀感受并匯報了前段時間的工作,縣指導(dǎo)檢查協(xié)調(diào)組的同志到會作了指導(dǎo)。
各企業(yè)堅持把理論學習作為學習動員階段的中心任務(wù)來抓,引導(dǎo)黨員干部進一步深化對“科學發(fā)展觀”精神實質(zhì)的認識和理解,結(jié)合學習黨的xx大報告和國務(wù)院(20xx)3號文件,關(guān)于《樹立和落實科學發(fā)展觀》的講話等各級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于落實科學發(fā)展觀的一系列重要論述。同時,多數(shù)企業(yè)緊密聯(lián)系實際,采取請進來講與走出去學相結(jié)合、集體組織與個人自學相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與原文學習相結(jié)合、經(jīng)驗介紹與成果分享相結(jié)合、討論與撰寫
心得體會
相結(jié)合等方法逐一進行學習和探討,如重啤##分公司組織黨員赴鄧-小-平故里、三峽博物館、紅巖渣滓洞、白公館進行了為期3天的參觀學習,同時組織黨員觀看了電影《真水無香》,教育黨員為民辦好事辦實事;給排水有限公司組織。為了使黨員全面普遍了解和掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì),達到學精管用。4月29日,縣機關(guān)工委邀請縣委黨校副校長余躍江,在計生委會議室對給排水有限公司等7個所屬企業(yè)130余名黨員開展了集中輔導(dǎo)培訓。培訓主要圍繞實踐科學發(fā)展觀形成的過程、實踐科學發(fā)展觀的背景、實踐科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、怎樣用實踐科學發(fā)展觀來指導(dǎo)企事業(yè)的科學發(fā)展等四個方面進行了詳細講解,進一步加深了對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和根本要求的深刻理解,提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。同時,參學人員還全面了解了《勞動合同法》等背景知識,掌握了勞動合同的訂立與運用技巧。組織黨員干部瞻仰烈士墓,接受傳統(tǒng)教育。
(三) 廣泛征求意見,深入分析檢查,認真查找突出問題。在深入學習、提高認識的基礎(chǔ)上,把查找和解決突出問題作為工作重點,廣泛征求和認真梳理各方面提出的意見和建議,研究產(chǎn)生問題的原因,進一步明確努力方向。一是采取多種方式廣泛征求意見。通過下發(fā)征求意見函、設(shè)征求意見箱、召開座談會、個別談話等方式,全面、充分、廣泛地征求了班組和廣大職工等層面的意見,共征求到意見和建議95條,梳理歸納意見建議涉及班子14條、個人27條。二是認真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民-主生活會和黨員組織生活會。在召開專題民-主生活會和黨員組織生活會之前,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員按照科學發(fā)展觀要求,結(jié)合企業(yè)實際和自身工作,認真查找存在問題。一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛征求意見,特別是認真聽取了員工群眾的意見,深入查找個人和班子貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、管理水平等方面的差距與不足,企業(yè)班子在調(diào)整創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升科學發(fā)展能力過程中存在的主要矛盾和突出問題,以及員工群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題,并分析產(chǎn)生這些問題的原因。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間堅持批評與自我批評相結(jié)合,普遍開展談心交心,溝通思想,增進團結(jié),找準問題,形成共識。另一方面一般黨員干部圍繞如何更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用,立足崗位爭作貢獻,推動企業(yè)更好更快發(fā)展等方面內(nèi)容,查找自己的不足,并積極為企業(yè)科學發(fā)展建言獻策。三是合力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。班子主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草、修改工作,對征求到的各方面意見和建議進行研究梳理,形成了班子分析檢查報告7個,納入分析檢查報告和梳理材料的突出問題20個。四是扎實搞好群眾評議工作。分析檢查報告的初稿形成后,班子成員認真聽取群眾意見、真誠接受群眾監(jiān)督,召開了企業(yè)全體黨員和各方面代表參加的會議,廣泛征求各方面意見,認真進行群眾評議,累計參與評議代表213人,分析檢查報告滿意率達97%。會后,根據(jù)大家提出的建議,對分析檢查報告進行了認真修改,使報告更好地凝聚集體智慧、反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿。
(四)解決突出問題,建立健全機制,切實抓好整改落實工作。堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為重點,將整改工作貫穿于學習實踐活動的始終。一是堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,從職工最期盼、干部群眾意見最集中的問題入手,對具備整改條件的問題立即進行了整改。二是針對查找出的突出問題,認真制定整改落實方案,提出了涵蓋企業(yè)工作和自身建設(shè)的33項整改任務(wù)和措施。如給排水公司職工超時加班補助問題、職工工資適當提高問題、改善辦公環(huán)境問題、中層管理人員終身制的問題、職工住房公積金的問題都得到公司采納,并已采取措施落實整改。三是積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設(shè),把解決現(xiàn)實問題與建立長效工作機制緊密結(jié)合,提出了進一步創(chuàng)新和完善企業(yè)工作機制的新目標、新舉措。
(五)創(chuàng)新實踐載體,堅持學以致用,努力做
到學習實踐活動與企業(yè)工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。積極引導(dǎo)黨員干部正確認識開展學習實踐活動與做好企業(yè)工作的辯證關(guān)系,堅持科學謀劃、統(tǒng)籌安排、推動創(chuàng)新。在學習實踐活動中,開展了“深入基層大調(diào)研”、 “服務(wù)進村到戶”等活動,如縣農(nóng)資公司把服務(wù)“三農(nóng)”作為學習實踐活動的切入點和著力點。投資了280萬元新建了農(nóng)資配送中心,建立連鎖超市8個,鄉(xiāng)級點24個,村級點214個。到三河鄉(xiāng)為農(nóng)民進行合理施肥和農(nóng)作物病蟲防治宣傳講解,宣傳活動發(fā)放各種宣傳資料3000余份,接待咨詢?nèi)藛T500余人次。到西沱庫區(qū)與5個困難移民戶簽定了幫扶合同,送去了價值6500元的辣椒專用肥2.5噸。水電開發(fā)公司學習實踐科學發(fā)展觀,服務(wù)好“來石”企業(yè)。季佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司來石投資開發(fā)黃水太陽湖商住旅游項目,3月30日,公司總經(jīng)理黃榮要求職工發(fā)揚企業(yè)艱苦作業(yè)的精神,以“堅持科學發(fā)展,全面擴大開放,建設(shè)渝東樞紐門戶和渝東地區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣”為思想指導(dǎo),在第一時間拿出供水實施方案。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司經(jīng)理田勇帶領(lǐng)技術(shù)人員冒雨奮戰(zhàn),于當天完成該供水方案勘測任務(wù),3月31編制完成了供水施工方案。受到了開發(fā)商的高度贊賞。啤酒公司做到了活動工作兩不誤,1—8月份,完成啤酒生產(chǎn)、銷售20xx3kl,占全年計劃的90%,實現(xiàn)入庫稅金603.86萬元,特別是8月份,單月生產(chǎn)啤酒4200kl,創(chuàng)歷史最高水平。
二、活動收到的效果
(一)黨員對科學發(fā)展觀理論的認識普遍得到深化和提高,特別是“以人為本、創(chuàng)新發(fā)展”的觀念更是深入人心,增強了全面落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性。 (二)黨員的理想、信念、宗旨意識得到進一步加強和鞏固。特別是黨員干部的黨性得到了增強,黨員的模范帶頭作用比以前更加突出,臟活累活黨員干部帶頭做的現(xiàn)象蔚然成風。
(三)職工的主人翁精神得到增強,服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量也得到了較大的提升,工作作風有了明顯的轉(zhuǎn)變。
(四)黨員、干部觀念得到轉(zhuǎn)變,為用戶服務(wù)、為##經(jīng)濟服務(wù)的意識得到深化。干群關(guān)系逐步改善,干部民-主意識、為職工辦實事的理念得到增強。
三、基本經(jīng)驗
(一)必須充分準備,深入發(fā)動,要引起方方面面的高度重視。學習實踐活動,是黨中央、市委、縣委深思熟慮、精心準備后做出的重大決策。必須在吃透各級精神的基礎(chǔ)上,認真分析現(xiàn)狀,制定切實可行的
工作方案
,找準落實科學發(fā)展觀的切入點、著力點。只有通過廣泛深入的動員,使每個黨員干部在思想上明確認識這次學習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、措施要求,才能充分激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情,確保活動順利開展、扎實推進。(二)必須強化督查指導(dǎo),強力推進,繃緊各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人思想上這根繩。不圖形式,不走過場,扎扎實實,是我們開展學習實踐活動自始至終堅持的基本要求。縣直機關(guān)工委通過到各企業(yè)開轉(zhuǎn)段動員會、民-主生活會以及電話催辦等精心的指導(dǎo),為各個階段、各個環(huán)節(jié)的順利進行提供了保障,確保了學習實踐活動的實效性。
(三)必須突出實踐特色,確保學習實踐活動與企業(yè)科學發(fā)展緊密結(jié)合。結(jié)合工作實踐,體現(xiàn)企業(yè)特色,使學習實踐活動得到了不斷升華。各企業(yè)堅持把突出實踐特色貫穿于學習實踐活動的始終,圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總目標,緊扣“應(yīng)對危機,節(jié)能增效”和“激發(fā)潛能,促進發(fā)展”這個主題,正確處理學習與實踐的關(guān)系,正確處理整改問題與建章立制的關(guān)系。
(四)必須立足學習活動與企業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩促進。
各企業(yè)針對工作任務(wù)繁重的實際,把開展學習實踐活動與干好本職工作緊密結(jié)合起來,正確處理好日常工作和學習任務(wù)的關(guān)系。堅持“白加黑”“5加2”解決工學矛盾,確保了學習實踐活動與日常工作兩不誤、兩促進,同時采取請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做專題講解與本企業(yè)科室負責人結(jié)合科室職能中心發(fā)言,將學習活動引向了深入。
(五)必須堅持走群眾路線,做到問計于民、問策于民,確保取信于民。在學習實踐活動中,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)置意見箱、上門走訪、邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席專題民-主生活會以及評議測評會等多種形式,拓寬了了解民-意的渠道,擴大了群眾的參與度,提高了解決現(xiàn)實問題、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的效率,進一步密切黨群關(guān)系。
(六)必須做好正面宣傳,發(fā)揮輿-論導(dǎo)向作用。各企業(yè)及時有效的反饋工作動態(tài)、反映活動特色、總結(jié)先進經(jīng)驗、宣傳典型人物和事例,為縣學習實踐辦公室提供了大量而有借鑒意義的材料??h直機關(guān)工委向活動辦報了21份材料,其中1篇調(diào)研文章送縣委研究室;縣簡報轉(zhuǎn)發(fā)7份;電視播報5次。
四、存在的問題
二是少數(shù)黨員干部對照檢查存在認識不到位、剖析不深、認識和理解水平還不高;
三是學習活動載體上還不很確切,不完善,不豐富;
四是調(diào)研文章不深,可操作性不強;
五是還有一些問題沒有完全徹底解決;
六是資料收集歸檔不全、整理不很規(guī)范。
五、下步工作
一是深化理論學習,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。我們要繼續(xù)深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷促進企業(yè)科學發(fā)展。
二是狠抓落實,全面完成整改落實各項措施。要認真履行對黨員、群眾作出的承諾,加強督促檢查,狠抓整改事項落實。同時,工作中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時列入整改計劃,提出方案。
三是建立完善學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。通過完善集中學習、自學等制度,堅持用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦,堅持理論聯(lián)系實際,堅持與時俱進,加強黨員干部對新知識、新經(jīng)驗的學習轉(zhuǎn)化,使學習實踐科學發(fā)展觀成為黨員干部日常工作中的自覺需求。
對國有企業(yè)巡察報告篇七
巡察整改報告 在生活中,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,不同種類的報告具有不同的用途。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是 xx 精心整理的,歡迎大家分享。
1 20xx 年 2 月 24 日省衛(wèi)生廳組織專家組對我院進行了巡查,在醫(yī)學影像組的巡查中,發(fā)現(xiàn)了我科存在的一些問題和不足之處,科室及時召開科委會對專家反饋的意見進行逐條梳理,認真
總結(jié)
,制定整改措施,并在科室工作會議上對全科工作人員進行傳達,再次動員、激勵全科創(chuàng)建工作積極性,打好創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院最后攻堅戰(zhàn)。根據(jù)巡查組專家反饋的`意見,我科針對科室存在的問題和不足,及時制定整改措施,對正在整改和有待整改的問題及不足進行認真、細致、有效的整改。具體措施如下:
1.進一步規(guī)范閱片登記本,對每次閱片均有詳細、規(guī)范、完善的記錄,有記錄、審核者簽名。
2.強調(diào)診斷報告的規(guī)范書寫,詳細描述影像特征,每份報告均有診斷意見。加大診斷報告審核力度,確保診斷報告的準確性。診斷質(zhì)量控制員定期對診斷報告進行抽查,每月在科室質(zhì)控會議上將存在問題進行通報,質(zhì)控組作出整改和處罰決定。
3.詳細記錄疑難病例追蹤隨訪資料,住院病人有病例號,手術(shù)病人有主要術(shù)中所見,病理結(jié)果有病理號。
4.完善疑難病例討論規(guī)范,病例檢查涉及放射、ct、mri、b 超的,應(yīng)聯(lián)合讀片,必要時請臨床科室參加閱片討論,并統(tǒng)一診斷意見,并指定專人作好規(guī)范記錄。
5.進一步完善、健全科室檢查技術(shù)規(guī)范,查缺補漏,修正誤差,并要求科室全體人員準確掌握,嚴格遵守。
6.盡可能使用好科室dr檢查室x線防護架,作好受檢病人防護。
7.科室立即制作標語、橫幅等宣傳品,營造氣氛,配合“三甲”創(chuàng)建的再次動員工作。
上述整改措施,科室將立即進行落實,責任到人,全員參與,一定在整改時限內(nèi)完成整改任務(wù),并將整改任務(wù)完成情況及時書面上報醫(yī)院創(chuàng)建辦。
提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況 存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術(shù)力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經(jīng)驗的技術(shù)人員 8 名,現(xiàn)已到位 3 人,其他人員 2 月底前全部到位,增加 s303 靈璧項目施工技術(shù)力量。
二、內(nèi)業(yè)資料 存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
三、
安全、環(huán)保工作開展情況 存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護未設(shè)置,安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌未設(shè)置,標志牌設(shè)置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責任書。按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責任書。
特此回復(fù) 附:整改照片 s303 靈璧段一級公路改建工程項目經(jīng)理部 20xx 年 1 月 10 日 3 光陰似箭,技校三年的美麗時光已近結(jié)束;也是我人生的一大轉(zhuǎn)折點。我于 xx 年 xx 月以進入 xx 技工學校學習,三年的校園生活,使我自身的綜合素質(zhì)、修養(yǎng)、為人處事能力以及交際能力等都有了質(zhì)的飛躍;讓我懂得了除學習以外的個人處事能力的重要性和交際能力的必要性。
技校生活與社會生活是相互映射,所以技校階段的個人綜合素質(zhì)與能力的培養(yǎng)、提高;才是我們作為當代技校生的主題。
除此之外,課余時間我經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)帶來的便利,關(guān)注最新科學技術(shù)動態(tài);尤其是有關(guān)本專業(yè)的知識。使自己始終緊跟世界最新發(fā)展潮流和時代的步伐。
巡察整改報告范文
巡察整改情況報告
機關(guān)巡察整改情況報告()
2021巡察整改報告范文
對國有企業(yè)巡察報告篇八
目前,中央、地方黨組織從上到下對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實施要求,但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù),參照中央地方的政策法規(guī)有時又與企業(yè)實際不協(xié)調(diào)的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實踐上做出回答。近年來,晉煤集團從企業(yè)實際情況出發(fā),致力于新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐探索,在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點和難點的課題上得到一些有益啟示。
一、晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員構(gòu)成及其特點
在企業(yè)中,統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右,主要有:黨外知識分子干部,民主黨派成員,無黨派人士,政協(xié)委員,歸國華僑,臺灣同胞和港澳同胞及親屬,少數(shù)民族人士,宗教界人士,原國民政府起義投誠人員等。
一是歸僑僑眷港澳臺屬,集團公司現(xiàn)有歸僑10戶26人,僑眷25戶102人,港澳屬5戶8人,臺屬64戶245人。
二是民主黨派成員及政協(xié)委員:市政協(xié)常委3人,委員11人,民主黨派有民進、民革、民盟、九三學社四個黨派共37人。
三是黨外干部,黨外干部5079人,占職工總數(shù)9.7%,處級以上黨外干部22人。
四是民族宗教人員,少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。
五是原國民政府起義投誠人員16人。
隨著改革開放的不斷深入,晉煤集團出國留學人員增加。在國外定居的新移民增加,近幾年,晉煤集團新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實行招聘制以來,大量的高學歷高素質(zhì)的大學畢業(yè)生來到晉煤集團,他們在黨外知識分子隊伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團培養(yǎng)高學歷高素質(zhì)高職稱的“三高”人員,使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊伍規(guī)模不斷擴大,使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多,任務(wù)重、頭緒多的局面。
晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點:一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣,涉及人員多,從總體上看,統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平與技能,有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,且分布在生產(chǎn)、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上,其中不少人還是生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的骨干,是從事項目科研、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造、技術(shù)革新的承擔者,在不同的工作崗位上擔負著重要的職責,且具有一定的社會影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用,尤其是黨外知識分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。隨著信息全球化、科技國際化和經(jīng)濟知識化的到來,科技成為經(jīng)濟增長的第一推動力,高新科技人才已成為推動企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。知識經(jīng)濟時代的來臨,使黨外知識分子的地位更加突出。黨外知識分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點,而且是實施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量,其作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。
1、構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)
建立健全由晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員組成的三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò),建立一支專兼結(jié)合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團組織的活動有機結(jié)合起來,逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團網(wǎng)絡(luò)。整個系統(tǒng)有人管,有人抓,無空白點,明確各自職責,責任落實到人,形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。
2、形成統(tǒng)戰(zhàn)工作制度
結(jié)合實際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學習宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、督查考核等項制度,推進整個晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學習宣傳制度中著眼于建立長效機制,除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學習外,對統(tǒng)戰(zhàn)干部自學提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進行家訪,節(jié)后對家訪的情況進行匯報。統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點中的重點課題進行調(diào)研,調(diào)研成果年底上報統(tǒng)戰(zhàn)部,屆時統(tǒng)戰(zhàn)部對優(yōu)秀課題成果進行交流獎勵等。
3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理
晉煤集團各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案,上下單位檔案一致,辦法一致,隨著時間和人員的`變化,檔案資料不斷補充,資料祥實,內(nèi)容充分,查找方便,真正做到縱向到底,橫向到標,統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清,情況明。
4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實事
排憂解難、多辦實事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法,是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下,努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事,可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際生活困難,還可以增強他們對企業(yè)改革的認同和理解,增強黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事,在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境,發(fā)揮他們在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和管理中的作用,做到人盡其才。
三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢,服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點,開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面
立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢、資源富集優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢,動員、組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言,多獻對路之策,多做務(wù)實之事,使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)的形式更多,效果更好。
1、以獻計獻策為切入點,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持
統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結(jié)構(gòu)具有多學科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊伍人才薈萃優(yōu)勢,為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。積極支持引導(dǎo)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學者,圍繞企業(yè)的工作重點,進行專題調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供服務(wù);根據(jù)企業(yè)需要,開展專業(yè)培訓、經(jīng)濟技術(shù)咨詢等服務(wù)活動,為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動說心里話、說真話,做黨的朋友、摯友。
2、以愛崗敬業(yè)為主題,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動力
開展好各種圍繞中心、服務(wù)大局的主題實踐活動,是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段,以活力形成活躍,以活躍促進活力也是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當積極主動把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,以做好本職工作的實際行動推動企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商,征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識分子等赴新區(qū)現(xiàn)場參觀,開展調(diào)研獻策活動。就群眾關(guān)心的、社會上反映強烈的熱點難點問題進行調(diào)查研究,形成文字材料報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和特點,激勵和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職,崗位奉獻,是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)最直接的體現(xiàn),通過各類主題活動的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設(shè)平臺,組織和推動他們在各自的崗位上,盡心盡責,建功立業(yè)。
3、以聯(lián)誼交友為紐帶,為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持
充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢,在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中,抓住聯(lián)誼交友這根紐帶,以“誠”交友,以“信”聚友,以“情”留友。引資先引人,引人先引心,以聯(lián)誼交友為紐帶,廣交海內(nèi)外朋友,增進感情交流,使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前,華僑華人經(jīng)濟實力和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此,海外“三胞”回鄉(xiāng),熱情對待,盡可能提供方便,向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化,增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對“三胞”眷屬,平時開展形式多樣的聯(lián)誼活動,對他們的來信來訪,熱情接待、認真辦理,盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會、聯(lián)誼會、文藝聯(lián)歡會。采取不同的方法和各種途徑,廣交、深交朋友,尤其注意結(jié)交一批政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、學術(shù)上有造詣的重點朋友,熱情聯(lián)絡(luò),增進友誼,因勢利導(dǎo),引導(dǎo)三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進資金、技術(shù)、項目,為企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟牽線搭橋。
4、以維護穩(wěn)定為重點,為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩
隨著世界政治多極化、經(jīng)濟全球化的進程加快,特別是我國加入世貿(mào)組織以后,經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等交流合作的擴大,西方文化的大量涌入,各種不同的思想意識和文化觀點發(fā)生激烈的碰撞,由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會增加,西方敵對勢力對我國的“西化”、“分化”將會進一步加劇。這將使我國保持政治獨立和社會穩(wěn)定面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。另外,隨著社會主義市場經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整,社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深,各種利益的重新分配,各種矛盾互相交織、沖突,給社會造成不穩(wěn)定的因素,必然會影響經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會的特殊功能。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作,爭取人心,凝聚力量,積極引導(dǎo)民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士,維護團結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境,加大思想政治工作力度,堅決抵制西方思想的侵擾,始終維護中國共產(chǎn)黨在社會主義事業(yè)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,鞏固和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度,從而為礦區(qū)建設(shè)營造一個寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
對國有企業(yè)巡察報告篇九
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
您好!
在您如此繁忙的時候,給您寫這份申請,提出辭職,實屬不該,但我清楚地記得自己的理想和抱負,記得對自己的承諾,所以經(jīng)過慎重的考慮我決定辭去現(xiàn)有的職務(wù),離開貴單位。希望您在百忙之中能夠?qū)忛單业纳暾垼⑴鷾省?/p>
我的理念是做一切不可能的事,用實力來完成自己的夢想,現(xiàn)在的工作真的讓我不能照顧自己,我希望領(lǐng)導(dǎo)準許我換一個工作環(huán)境。交接工作可能需要一段時間,但是我希望在20xx年11月初期能完成工作的交接,希望領(lǐng)導(dǎo)能理解.
在未離開單位崗位之前,請領(lǐng)導(dǎo)正常分配我的工作,我一定會盡自己的職,做好應(yīng)該做的事。如果因為我的離職而給單位造成的不便,我只能深表歉意和遺憾。望領(lǐng)導(dǎo)批準我的申請,并請協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù),在正式離開之前我會繼續(xù)認真做好目前的每一項工作。
祝您身體健康,并且希望單位的事業(yè)能蓬勃發(fā)展。
此致
敬禮!
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20xx年xx月xx日
對國有企業(yè)巡察報告篇十
尊敬的z主任:
您好!
截止到今天,已然過去了四年。在這段時間,和很多優(yōu)秀的人成為同事,讓我受益匪淺,并且我相信在將來也一定會深深的影響我,我誠摯的感謝大家,感謝這個企業(yè)中的每一位,因為你們讓我成長!工作近四年來,發(fā)現(xiàn)自己在工作、生活中,所學知識還有很多欠缺,已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要,因此渴望回到校園,繼續(xù)深造。經(jīng)過慎重考慮之后,特此提出申請:我自愿申請辭去在一切職務(wù),敬請批準。
在這里,特別感謝yyy(上級單位) a主任、b主任、c主任在過去的工作、生活中給予的大力扶持與幫助。尤其感謝 z主任在近二年來的關(guān)照、指導(dǎo)以及對我的信任和在人生道路上對我的指引。感謝所有給予過我?guī)椭耐聜儭?/p>
望領(lǐng)導(dǎo)批準我的申請,并請協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù),在正式離開之前我將認真繼續(xù)做好目前的每一項工作。
祝您身體健康,事業(yè)順心。并祝yyy、事業(yè)蓬勃發(fā)展。
**年**月**日
對國有企業(yè)巡察報告篇十一
醴陵市紀委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監(jiān)察分局和執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室組成聯(lián)合巡查組專門就我局黨風廉政建設(shè)工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產(chǎn)管理、機關(guān)財務(wù)管理、行政執(zhí)法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。針對巡察組提出的問題和建議,我局黨組及時召開局務(wù)會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎(chǔ)上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細的整改方案,明確黨政班子成員及相關(guān)股室的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落到實處,確保每個問題都能得到解決,全面推進我局黨風廉政建設(shè)工作,更好的完成市委、市政府下達的各項工作任務(wù)和目標,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、規(guī)范了行政自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序。
按照醴紀發(fā)[2010]4號文件的要求,對我局的各項規(guī)章制度進行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險化學品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督檢查等制度,對我局現(xiàn)行各項制度進行了完善,按各項權(quán)力運行過程繪成流程圖,在各項權(quán)力運行過程詳細注明廉政風險點,匯編成《規(guī)范權(quán)力運行和廉政風險點制度匯編》,建立了職權(quán)有據(jù)、配置科學、制約有效、程序嚴 密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責權(quán)統(tǒng)一、追究嚴格的規(guī)范權(quán)力運行制度體系。用制度對我局各項權(quán)力運行進行全方位、全過程約束,使我局各方面工作有章可循,有據(jù)可查,進一步強化了我局黨風廉政建設(shè)管理工作。
二、加強了代管國有資產(chǎn)的管理。
加強對國有固定資產(chǎn)的管理、防止國有資產(chǎn)的流失是每個政府部門義不容辭的責任。我局現(xiàn)有國有資產(chǎn)除擁有一棟辦公樓外,還受國資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過多次召開樓房住戶會議和門面業(yè)主進行宣傳和溝通,目前已經(jīng)初步理順了管理關(guān)系:一是對住戶反映強烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問題進行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關(guān)系,對臨街招牌進行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協(xié)議,目前租金已收取到位;三是對17套樓房住戶交納租金情況進行了清查摸底,并對履行管理職責過程中遇到的問題及時與國資局、市人民法院等單位進行了匯報和溝通,目前已開始對各住戶租金進行了收取。
三、嚴格了財務(wù)管理。
嚴格落實“一崗雙責”和一把手“三個不直接分管”制度,由廖善民副局長分管財務(wù)工作,機關(guān)所發(fā)生的開支,經(jīng)手人必須取得合法票據(jù),寫明用途,簽名蓋章,經(jīng)局長審核后由分管財務(wù)副局長審批簽字后方可報銷,對不符合發(fā)票要素的票據(jù),機關(guān)財會拒絕付款。對1萬元以上的重大支出,必須由局長辦公會議集 體討論通過才能實施。通過嚴格執(zhí)行機關(guān)財務(wù)管理制度,我局在2011年接待任務(wù)超過2010年的情況下,今年1-9月份接待費用與去年同期相比節(jié)約近7萬元。
四、強化了執(zhí)法監(jiān)督。
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法方面違反程序執(zhí)法、濫用簡易程序、重罰款輕整改、案件管理不規(guī)范等現(xiàn)象,我局對2010年以來的案卷進行了清理、更正、補充、完善,對2011年下半年新立案件,統(tǒng)一由法規(guī)股負責對各股室的安全生產(chǎn)違法案件的立案、法律文書起草、報批及結(jié)案工作進行督查批復(fù),對事實不清、證據(jù)不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對未進行整改復(fù)查或整改未到位的案件,一律不得結(jié)案。實行統(tǒng)一立案后,由法規(guī)股定期對執(zhí)法到位及結(jié)案情況督查和通報,有效的解決了案件久拖不結(jié)和執(zhí)法不到位的問題,確保了安全執(zhí)法的嚴肅性和及時結(jié)案。嚴格實行案審會制度,按《湖南省行政處罰裁量權(quán)基準》裁量案件處罰標準,做到對同一性質(zhì)案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會討論結(jié)果一至,如企業(yè)有實際困難,要由案件承辦股室出具書面報告,提交案審會重新討論通過?,F(xiàn)我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規(guī)范、不公平的現(xiàn)象。
對國有企業(yè)巡察報告篇十二
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),嚴格按照**巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,認真貫徹巡察反饋會議精神,堅持以點帶面舉一反三,認真抓好各項整改任務(wù),強化政治責任,提高政治站位。以巡察整改為契機,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,忠實履行國有企業(yè)的政治責任、社會責任、經(jīng)濟責任,努力把**集團打造成關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出,危急關(guān)頭沖得上、打得贏的隊伍,讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心、人民群眾滿意,為建設(shè)**貢獻力量。
(二)整改原則
1.堅持黨委負責推整改。集團黨委承擔**巡察反饋問題整改工作主體責任。集團公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照集團公司黨委要求,研究制定**集團整改方案,明確問題清單、任務(wù)清單、責任清單,組織開展整改工作。黨委書記是第一責任人,對集團公司巡察全面整改負總責,黨委其他成員負職責范圍內(nèi)的整改工作。黨委書記、黨委成員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動認領(lǐng)責任,帶頭落實整改,做到該誰整改的就由誰整改,該誰負責的就由誰負責,堅決防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責任。
2.堅持問題導(dǎo)向抓整改。針對巡察反饋的問題,列明整改清單,逐項制定整改措施,明確整改時限,落實主體責任。正確把握政治和經(jīng)營的關(guān)系,從政治高度認識問題、研究問題、解決問題;正確認識存在問題與黨組織的關(guān)系,以黨員干部的問題反思班子的問題,以班子的問題反思“一把手”的問題,以客觀的問題反思自身主觀的問題,把抓好巡察整改與集團公司改革發(fā)展緊密結(jié)合起來,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面,做到全面深入查找問題。
3.堅持從嚴從實促整改。要牢固樹立馬克思主義實事求是的思想作風和工作作風,聚焦主責主業(yè),端正根本態(tài)度,強化責任擔當,敢于揭短亮丑,對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫,以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措、最嚴謹?shù)淖黠L、最嚴肅的問責抓好整改落實。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于真作為、硬碰硬,主動認領(lǐng)責任,帶頭從嚴落實整改,堅決防止層層推諉扯皮推卸責任。
4.堅持統(tǒng)籌結(jié)合強整改。把抓問題整改與推動落實全面從嚴治黨主體責任結(jié)合起來,把抓問題整改與推動黨建工作質(zhì)量全面提升結(jié)合起來,把抓問題整改與推動集團公司各項工作任務(wù)的完成結(jié)合起來,把抓問題整改與推動黨務(wù)工作人員能力素質(zhì)提高結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨建工作的支撐保障作用。
5.堅持督導(dǎo)檢查實整改。加強督導(dǎo)檢查,做到主動監(jiān)督,靠前監(jiān)督,把巡察整改措施落到實處。建立督導(dǎo)例會機制。整改期間,集團黨委、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度,在規(guī)定時間召開專題會議,分析進展情況,解決相關(guān)問題,指導(dǎo)推動工作建立督導(dǎo)檢查機制。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對整改成效、整改進度進行督導(dǎo)檢查,督促牽頭部門按期按質(zhì)按量完成整改工作,對整改成效不明顯,敷衍整改的嚴肅追責問責。
(三)總體目標
自**年*月中旬--*月中旬,利用三個月時間,開展巡察整改工作。通過巡察整改,進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,把管黨治黨的責任扛起來,基層黨組織強起來,黨內(nèi)政治生活嚴起來,正確選人用人導(dǎo)向立起來,持續(xù)推動**集團黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨明顯加強,確保上級決策部署在**集團堅決貫徹落實。
通過巡察整改,堅決把以人民為中心的發(fā)展思想落實好,把全心全意為人民服務(wù)的宗旨踐行好,牢記初心使命,主動服務(wù)黨和國家大局,滿足新時代人民群眾**需求,讓全體職工有更多幸福感、獲得感和職業(yè)尊榮,持續(xù)推動**集團政治責任、社會責任得到根本落實。
通過巡察整改,牢固樹立正確的業(yè)績觀,貫徹新發(fā)展理念,加大改革創(chuàng)新力度,推動解決改革發(fā)展深層次問題,提升集團公司治理能力和治理水平,增強集團公司核心競爭力,促進集團公司高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)推動**集團做強做優(yōu)做大。
對國有企業(yè)巡察報告篇十三
第一條為落實全面從嚴治黨要求,強化各級黨委黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的實施意見》(新發(fā)〔2015〕7號)、《中共新鄉(xiāng)市委辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市市縣黨委巡察工作實施辦法(暫行)的通知》(新辦〔2015〕20號)和《中共獲嘉縣委關(guān)于建立縣委巡察制度的實施意見》(獲發(fā)〔2015〕8號),制定本辦法。
第二條縣委實行巡察制度,建立專門巡察工作機構(gòu),對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行巡察監(jiān)督。
第三條巡察工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng),深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,貫徹中央和省委、市委巡視巡察工作方針,堅持紀在法前,嚴格紀律和規(guī)矩,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織和黨員干部中存在的違紀違法問題,增強震懾、遏制和治本效果,形成上下聯(lián)動的巡察工作格局。
第四條巡察工作堅持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,依法依規(guī)、實事求是,聚焦問題、注重實效,發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。
第二章機構(gòu)設(shè)置和工作職責
第五條巡察工作實行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察工作機構(gòu)具體負責組織實施、各監(jiān)督主體和被巡察單位共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
第六條縣委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施全縣巡察工作,向縣委負責并報告工作。
第七條巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是:
(一)貫徹中央、省委、市委和縣委有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡察工作年度和階段任務(wù)、計劃;
(三)研究確定巡察對象、內(nèi)容以及巡察組組成人員;
(四)聽取巡察情況匯報,審定巡察報告;
(五)研究巡察成果的運用,提出分類處置意見建議;
(六)向縣委和上級巡視巡察機構(gòu)報告巡察工作;
(七)管理和監(jiān)督巡察組,向縣委提出對巡察干部的調(diào)配意見;
(八)承辦上級巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項。
第八條縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱巡察辦)。巡察辦為巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu),設(shè)在縣級紀委,設(shè)主任、副主任和其他職位。
第九條巡察辦的職責是:
(一)承擔綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、政策研究、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等工作;
(三)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門調(diào)配、培訓、監(jiān)督和管理巡察工作人員;
(四)督促檢查上級巡視巡察反饋意見的整改落實;
(五)督促檢查縣委巡察反饋意見的整改落實;
(六)督辦上級巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項等。
第十條縣委設(shè)立巡察組,承擔巡察任務(wù),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責并報告工作。
第十一條縣委巡察組設(shè)組長、副組長、副科級巡察專員和其他職位。巡察組實行組長負責制,副組長協(xié)助組長工作。
第三章巡察范圍和巡察內(nèi)容
第十二條縣委巡察組負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企(事)業(yè)單位黨組織開展巡察,做到巡察全覆蓋。
第十三條縣委巡察組巡察對象與范圍:
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直機關(guān)辦、所、站、中心主要負責人;
(四)行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負責人;
(五)縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十四條縣委巡察組應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下問題:
(二)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為、亂作為等作風問題;
(三)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;
(四)虛報冒領(lǐng)、套取截留私分涉農(nóng)惠民資金和救災(zāi)救濟款物等侵害群眾利益問題;
(五)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題;
(六)縣委要求了解的其他問題。
第四章工作方法和程序
第十五條縣委巡察工作采取常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合、以專項巡察為主的方式。常規(guī)巡察是根據(jù)年度工作安排,依照有關(guān)規(guī)定和上級要求,按計劃開展的巡察。專項巡察主要是針對一個地方、部門或企(事)業(yè)單位的某個方面、某個領(lǐng)域存在的突出問題開展的巡察,也可以是圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費等開展的巡察。
第十六條縣委巡察工作,在巡察對象每屆任期內(nèi)至少覆蓋一遍,具體輪(批)次及巡察方式根據(jù)需要確定。
第十七條巡察組開展巡察前,巡察辦應(yīng)當向縣紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)和組織、信訪、審計、財政、統(tǒng)計等相關(guān)部門了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。根據(jù)工作需要,巡察組組長可以直接同縣紀委、縣委組織部有關(guān)負責人約談會商。相關(guān)部門應(yīng)當主動配合,如實提供信息。巡察組應(yīng)當針對被巡察對象情況制定工作方案,報巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由巡察辦提前一周將巡察工作安排書面通知被巡察對象。
第十八條巡察組進駐被巡察單位后,應(yīng)召開動員會議,向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員通報開展巡察工作的計劃安排和要求。
第十九條開展巡察工作應(yīng)當依靠被巡察單位黨組織。被巡察單位要通過文件、內(nèi)網(wǎng)等向黨內(nèi)和社會分別公布巡察工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡察組聯(lián)系方式等有關(guān)情況。
第二十條巡察組可以采取以下方式開展巡察:
(一)聽取被巡察單位黨組織工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;
(三)組織民主測評、問卷調(diào)查;
(四)與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話;
(五)召開各類座談會;
(七)以適當方式對被巡察單位的下屬單位走訪調(diào)研、暗訪;
(八)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(九)抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;
(十)向有關(guān)涉案人員了解情況;
(十一)專項檢查干部選拔任用工作;
(十二)對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解,可以商請有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機構(gòu)協(xié)助;
(十三)縣委批準的其他方式。
巡察組對反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題,可以深入了解。
巡察組不干預(yù)被巡察地方、單位的正常工作,不查辦案件。
第二十一條巡察組應(yīng)當嚴格執(zhí)行請示報告制度。巡察期間,發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在下列情況的,應(yīng)當及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告:
(一)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他干部涉嫌嚴重違紀違法的問題;
(二)被巡察單位黨政負責人違反民主集中制原則,嚴重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題;
(三)關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項;
(四)巡察組認為應(yīng)當及時報告的其他事項。
特殊情況下,巡察組可以直接向縣委主要負責人匯報以上情況。
第二十二條巡察期間,發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,報經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,應(yīng)當及時向被巡察黨組織或者其主要負責人提出處理意見。
第二十三條集中巡察結(jié)束后,巡察組應(yīng)當提交書面巡察報告。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委五人小組應(yīng)當及時聽取匯報,研究決定相關(guān)事項。匯報材料和縣委書記聽取匯報時的講話,要在5個工作日內(nèi)報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二十四條巡察組應(yīng)當在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報后的7個工作日內(nèi),經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
第二十五條被巡察黨組織收到巡察組反饋意見后,應(yīng)當認真整改落實。自巡察組反饋意見之日起20個工作日內(nèi)將整改方案報相應(yīng)巡察組,經(jīng)巡察組組長審核同意后,正式報巡察辦備案。自整改方案正式報送2個月內(nèi)向巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人抓整改落實情況報告,經(jīng)巡察組組長審核同意后,以正式文件報送巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十六條巡察辦應(yīng)當將被巡察單位的整改情況及時通報有關(guān)職能部門。
第五章成果運用
第二十七條巡察工作結(jié)束后,巡察組應(yīng)當及時提出巡察工作成果運用分類落實建議,由巡察辦分類匯總后,統(tǒng)一報巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則,按照以下途徑移送交辦:
(四)對巡察中發(fā)現(xiàn)的縣委管理的黨政主要負責人和后備干部的違紀違法問題線索,由巡察辦于每年1月底和7月底,報市委巡察辦備案。
第二十八條有關(guān)單位收到巡察移交的問題線索后,應(yīng)當優(yōu)先啟動辦理程序,及時研究提出處理意見,每季度向巡察辦反饋一次辦理情況。
第二十九條受紀委或組織部門委托,巡察組組長、副組長可以按規(guī)定對被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行提醒或誡勉談話。
第三十條紀檢監(jiān)察機關(guān)及組織人事部門應(yīng)當把巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。巡察組對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子評價情況,應(yīng)當作為同級黨委對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子評價的重要依據(jù);在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部選拔任用時,應(yīng)當注意聽取相關(guān)巡察組的意見。
縣紀委對正在接受集中巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實施立案審查時,應(yīng)采取適當方式向巡察組組長或巡察辦通報。
正在接受巡察的單位領(lǐng)導(dǎo)班子原則上不作調(diào)整,必須調(diào)整的,應(yīng)當充分聽取巡察組意見。
第三十一條被巡察單位報告整改結(jié)束后,巡察辦應(yīng)當采取回訪督查、專項督查、定點督查等方式,加強日常督查,深入了解、核實、督促被巡察單位整改落實工作?;卦L情況要形成正式報告,報巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡察單位有關(guān)整改情況的匯報。
第三十二條巡察辦應(yīng)建立臺帳,負責督辦、催辦下列事項,并將督辦、催辦情況及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告:
(一)上級和縣委領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項;
(二)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責同志批示交辦的事項;
(三)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的事項;
(四)巡察專報的呈報、批轉(zhuǎn)和處理結(jié)果;
(五)巡察組移交的被巡察單位整改的遺留問題、未辦結(jié)的移交事項及回訪督查中新發(fā)現(xiàn)的問題和移交事項。
巡察組應(yīng)當指定專人會同巡察辦負責相關(guān)事項的督辦、催辦,促進被巡察單位對反饋意見的整改落實。對被巡察單位未能及時辦理或辦理不力的事項要重點督辦。
第三十三條巡察進駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當以適當方式向黨內(nèi)和社會公開。接受黨員干部和群眾監(jiān)督。
第三十四條巡察工作資料立卷歸檔應(yīng)當制度化、規(guī)范化。
第六章人員管理
第三十五條巡察機構(gòu)干部由縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣紀委和縣委組織部共同管理,日常管理工作由縣巡察辦負責。
第三十六條巡察機構(gòu)設(shè)立黨組織,隸屬縣紀委機關(guān)黨組織。巡察機構(gòu)黨組織應(yīng)當嚴格組織生活制度,加強對所屬黨員的教育管理監(jiān)督。
第三十七條巡察工作人員應(yīng)具備以下基本條件:
(二)堅持原則,敢于擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;
(五)具有較強的調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合能力;
(六)身體健康,勝任工作要求。
第三十八條選配巡察工作人員應(yīng)當嚴格標準條件,對不適合從事巡察工作的人員,應(yīng)當及時調(diào)整。
巡察工作人員應(yīng)當按規(guī)定輪崗交流。
巡察工作人員實行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。
第三十九條縣紀委、縣委組織部應(yīng)將巡察機構(gòu)干部的教育培訓納入干部教育培訓總體計劃。巡察辦和巡察組應(yīng)加強日常管理,開展學習培訓,著力提高巡察工作人員的綜合能力素質(zhì)。巡察辦應(yīng)按要求組織巡察干部參加上級巡察機構(gòu)開展的業(yè)務(wù)培訓。
第四十條巡察機構(gòu)應(yīng)當制定考核評價辦法,對巡察組和巡察干部實施年度績效考核。
巡察干部提任上一級職務(wù)時,應(yīng)當充分聽取巡察辦和相關(guān)巡察組的意見。
第七章責任與紀律
第四十一條建立巡察工作責任體系??h委承擔巡察工作的主體責任;巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為落實巡察工作主體責任的第一責任人;巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責任人;被巡察黨組織主要負責人為落實整改第一責任人。
第四十二條縣委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)切實加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。對巡察工作開展不力,發(fā)生嚴重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。
第四十三條紀檢監(jiān)察、政法機關(guān)和組織、審計、信訪等部門應(yīng)當支持配合巡察工作。對支持配合不力,影響巡察工作開展,造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。
第四十四條被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。
黨員、干部有義務(wù)向巡察組如實反映情況。
第四十五條巡察工作人員有下列情形之一的,給予責令作出書面檢查、通報批評或調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀的,按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
(一)對應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露、擴散巡察工作秘密的;
(四)利用巡察工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益的;
(五)有違反巡察工作紀律的其他行為的。
第四十六條被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的,對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和其他直接責任人,給予責令作出書面檢查、通報批評或調(diào)離崗位、引答辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀的,按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
(一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或誣告、陷害他人的;
(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾打擊、報復(fù)、陷害的;
(六)有其他干擾巡察工作行為的。
第四十七條被巡察單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反本辦法第四十六條所列行為的,有權(quán)向巡察辦或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依照有關(guān)規(guī)定直接向相關(guān)部門、組織反映。
第八章附則
第四十八條本辦法由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
第四十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。
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對國有企業(yè)巡察報告篇十四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,**年x月x日至x月x日,市委**巡察組對**市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問卷和民主測評表**份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類**項,財務(wù)賬冊**本、憑證**本。開展面上談話**人次,深入談話**人次,召開局機關(guān)黨員座談會并進行了問卷調(diào)查,實地調(diào)研了土地整治項目、礦山等**個點位。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側(cè)面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。
x月x日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下
1.總體評價。**年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設(shè)新**”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設(shè)用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強,恢復(fù)治理進度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復(fù)燃。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動下基層調(diào)研少,部門科室間團結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務(wù)渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調(diào)客觀原因?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)**市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識形態(tài)陣地建設(shè)有待加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,**至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位,民主生活會質(zhì)量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人的評價,缺少征求服務(wù)對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且**年以來報廢注銷的車輛未及時申報調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調(diào)賬,仍存在實物與財務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實**x新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關(guān)閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實黨建基礎(chǔ),健全責任機制,不斷強化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度,加強對所轄黨組織負責人的業(yè)務(wù)培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學合理配備好各類崗位人員。
三壓實主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責范圍內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。
國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,以優(yōu)良的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻國土力量。
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