報(bào)告是一種系統(tǒng)地、全面地記錄和匯報(bào)某項(xiàng)工作、項(xiàng)目或研究成果等的一種書面材料。通過報(bào)告可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員提供詳細(xì)的信息和數(shù)據(jù)，同時(shí)也可以促使工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行反思和改進(jìn)。我們需要撰寫一份報(bào)告來展示我們的成果和努力。如何寫一份高質(zhì)量的報(bào)告呢？以下是一些建議供參考。在閱讀這些報(bào)告范文時(shí)，注意借鑒其中的寫作思路和邏輯展開方式。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇一
隨著**區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，導(dǎo)游員作為支撐**區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一支重要力量，也必定要隨著潮流尋求自身的發(fā)展，但目前導(dǎo)游員社會(huì)保障卻沒有及時(shí)跟上，因此要認(rèn)真分析其中的問題，找出原因，積極解決，來保障導(dǎo)游員的切身利益，讓各位導(dǎo)游員更加無后顧之憂的為**區(qū)旅游發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
目前**區(qū)有旅行社34家，其中屬國(guó)營(yíng)的有4家，**區(qū)導(dǎo)游服務(wù)中心為**區(qū)旅委名下非法人機(jī)構(gòu)。**區(qū)目前有導(dǎo)游員574人，其中掛靠區(qū)導(dǎo)服中心的為547人，掛靠旅行社的27人。其中男性導(dǎo)游314人，女性導(dǎo)游260人，具有本科學(xué)歷的38人，?？茖W(xué)歷的149人，導(dǎo)游年齡以七十年代及八十年代出生者為最多，約占整個(gè)導(dǎo)游的86%，2002年及以前取得導(dǎo)游資格的人數(shù)為223人，2003-2005年的有114人，2006-2009年的有236人，中級(jí)導(dǎo)游21人，初級(jí)導(dǎo)游552人，有固定職業(yè)的兼職導(dǎo)游員約占三成，也有部分導(dǎo)游經(jīng)商。
**區(qū)導(dǎo)游規(guī)模這幾年呈明顯上升趨勢(shì)，這主要原因一是在于近些年**區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)游市場(chǎng)供不應(yīng)求，二是社會(huì)就業(yè)壓力和競(jìng)爭(zhēng)加大，院校畢業(yè)后暫時(shí)報(bào)考導(dǎo)游做為謀生的手段和職業(yè)。但由于**地區(qū)旅游業(yè)存在著季節(jié)性差異，從而也造成了導(dǎo)游在旺季明顯不足，但在旅游平季和淡季多數(shù)導(dǎo)游閑散在家的現(xiàn)象。
**區(qū)導(dǎo)游95%是掛靠在**區(qū)導(dǎo)游服務(wù)中心，導(dǎo)游員與中心簽訂掛靠協(xié)議，掛靠在旅行社的導(dǎo)游員由旅行社與導(dǎo)游員簽訂勞動(dòng)合同。
2009年度**區(qū)在職職工平均年工資根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)字為28252元，最低年工資不足1萬，**區(qū)專職導(dǎo)游平均收入為3-4萬/年，高者10萬，低者2萬。兼職導(dǎo)游員收入目前沒有納入調(diào)查范圍。我區(qū)導(dǎo)游員的薪酬主要采取計(jì)件工資模式，目前**一日游工資約為100元，二日游約為150元，山下景點(diǎn)為：半日游30元，一日游40-50元，較09年同期對(duì)比無明顯增長(zhǎng)。
**區(qū)導(dǎo)游服務(wù)中心每年都為導(dǎo)游辦理意外傷害保險(xiǎn)。兼職導(dǎo)游的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)其所在單位已辦理；全職導(dǎo)游中城鎮(zhèn)戶口的導(dǎo)游既可自行購(gòu)買，也可通過導(dǎo)服中心統(tǒng)一購(gòu)買；全職導(dǎo)游中農(nóng)村戶口的如有意愿可通過中心統(tǒng)一購(gòu)買。醫(yī)療保險(xiǎn)普及程度較高，導(dǎo)游員基本都已購(gòu)買，失業(yè)保險(xiǎn)的普及程度較低，目前**區(qū)導(dǎo)游員購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)的導(dǎo)游員很少，而農(nóng)村戶口的導(dǎo)游員由于身份的限制不能購(gòu)買此保險(xiǎn)。導(dǎo)游服務(wù)中心是導(dǎo)游的掛靠機(jī)構(gòu)，不從導(dǎo)游或旅行社處取得收入，因此導(dǎo)游員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用由導(dǎo)游員自理。目前保險(xiǎn)意識(shí)已逐步深入人心，導(dǎo)游員購(gòu)買各類社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的積極性也大有提高，在醫(yī)療保險(xiǎn)這塊隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的普及推廣，導(dǎo)游員的醫(yī)療保險(xiǎn)已基本完善。目前主要在養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面，一是導(dǎo)游員意識(shí)仍未跟進(jìn)，二是我國(guó)的保險(xiǎn)制度也正在完善當(dāng)中。
**區(qū)目前在社會(huì)保障方面，如是城市戶口并在限定的年齡以下可以自行購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)等，而農(nóng)村戶口的需是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶才能購(gòu)買，對(duì)自由職業(yè)者無特別政策。而**區(qū)的農(nóng)村戶口導(dǎo)游員可以通過中心這個(gè)平臺(tái)購(gòu)買到養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此在社會(huì)保障方面導(dǎo)游服務(wù)中心起到了一個(gè)平臺(tái)的作用，費(fèi)用還是由導(dǎo)游員自理。旅游企業(yè)除規(guī)模較大的企業(yè)有工會(huì)外，其他規(guī)模較小的都沒有單獨(dú)成立工會(huì)。
根據(jù)**區(qū)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)有狀況及**區(qū)導(dǎo)游員的規(guī)模狀況分析，**區(qū)內(nèi)旅行社吸收導(dǎo)游員的能力在短期內(nèi)不會(huì)大幅提高，因此導(dǎo)游員更多的還是自由職業(yè)者，因此建議逐步完善相關(guān)的社會(huì)保障政策，包括對(duì)城鎮(zhèn)戶口及農(nóng)村戶口的應(yīng)采取統(tǒng)一平等的政策，充分保障導(dǎo)游員的權(quán)益。
2、充分發(fā)揮導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)及旅行社的作用。
導(dǎo)游員的使用都在旅行社，規(guī)范旅行社對(duì)導(dǎo)游的使用，探索導(dǎo)游社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)合成制度，即將全年保險(xiǎn)費(fèi)用分解到每個(gè)團(tuán)，從旅行社匯集到導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行累計(jì)，從旅行社取得此費(fèi)用后由導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一購(gòu)買。
3、完善導(dǎo)游員等級(jí)管理。
實(shí)行導(dǎo)游員職稱管理制度，將薪酬根據(jù)等級(jí)分級(jí)管理，一是可以適當(dāng)?shù)奶岣邔?dǎo)游薪酬，二是可以形成導(dǎo)游員的職業(yè)追求。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇二
為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況，進(jìn)一步推動(dòng)我縣保障性住房建設(shè)，根據(jù)“建辦保[20xx]77號(hào)”文件要求?，F(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查情況報(bào)告如下：
近年來，縣委、縣政府對(duì)保障性住房建設(shè)高度重視，把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)保障性住房各項(xiàng)工作，取得了顯著成績(jī)。截至目前英吉沙縣已建設(shè)完成保障性住房2915套，建筑面積18．98萬平方米，在建保障性住房4792套，建筑面積27．37萬平方米，合計(jì)7707套，46．35萬平方米，總投資為54539萬元。具體進(jìn)展情況如下：
1、廉租住房：按照英吉沙縣廉租住房建設(shè)規(guī)劃到20xx年，計(jì)劃建設(shè)廉租住房4909套，總建筑面積約24．54萬平方米。20xx年計(jì)劃建設(shè)廉租住房603套，建筑面積30150平方米。目前我縣已建設(shè)完成廉租住房2643套，17．92萬平方米；在建3492套，20．84萬平方米，合計(jì)6135套，總建筑面積38．76萬平方米，總投資為45078萬元，與08—4909套的建設(shè)任務(wù)相抵，超額完成1226套廉租住房建設(shè)任務(wù)，實(shí)際上我縣已完成了20xx年、20xx年的廉租住房建設(shè)1400套任務(wù)的87．57%。
2、棚戶區(qū)改造：按照保障性住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃，20xx年至20xx年規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個(gè)社區(qū)，合計(jì)改造棚戶區(qū)住房6003戶，計(jì)劃總投資11．4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達(dá)阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫勒社區(qū)750戶。20xx年計(jì)劃改造完成1524戶，總投資為26999萬元。其中新建安住房400套，貨幣補(bǔ)償改造1124戶，完成年初計(jì)劃的100%。安住房建筑面積3．21萬平方米，投資為4337．83萬元，目前主體已完工，工程款與安補(bǔ)償資金合計(jì)支付9714余萬元。
3、公租房：20xx年到20xx年規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房5246戶，計(jì)劃投資4．61億元。20xx年計(jì)劃建設(shè)公共租賃住房1148套，截止目前1172套公共租賃住房項(xiàng)目已開工建設(shè)，建筑面積4．36萬平方米，總投資5122萬元．完成年初計(jì)劃任務(wù)的102%。其中900套，3．32萬平方米，建設(shè)地點(diǎn)位于新城區(qū)，目前正在三層施工；另有272套，1．05萬平方米，分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院，現(xiàn)已竣工并交付使用。
雖然我縣在保障性住房建設(shè)與管理方面雖然做了大量工作，取得了明顯成績(jī)，但仍存在一些困難和問題，需認(rèn)真加以解決。
1、建設(shè)資金壓力較大。保障性住房建設(shè)任務(wù)緊，資金需求大，但由于上級(jí)補(bǔ)助資金有限，資金自籌配套的壓力較大，特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設(shè)資金缺口較大，導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。
2、建設(shè)任務(wù)日趨繁重。總的看我縣保障房建設(shè)仍處于起步階段，建成數(shù)量還不大，預(yù)期明年建設(shè)實(shí)施任務(wù)將是今年的3倍，保障房建設(shè)的壓力日益加大。
3、保障性住房建設(shè)管理機(jī)制還有待完善。一是推進(jìn)保障性住房建設(shè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制沒有形成。二是保障對(duì)象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機(jī)制還不完善，離應(yīng)保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設(shè)相配套的保障性住房管理機(jī)構(gòu)還沒有真正建立起來，人員和經(jīng)費(fèi)等不足，給保障房的后續(xù)管理帶來一定的困難。
住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為保障性住房建設(shè)設(shè)立綠色政策通道，認(rèn)真研究破解制約保障性住房建設(shè)的難題。房管、建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、民政等主要責(zé)任單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，各司其職，齊抓共管，在政策允許的范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦，形成快速推進(jìn)全縣保障性住房建設(shè)的`合力。同時(shí)，要采取有力措施，確保工程質(zhì)量，重視完善住房配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動(dòng)保障部門等要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，既要積極幫助困難群眾做好申請(qǐng)工作，又要認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審查，切實(shí)提供真實(shí)可靠的信息，為做到應(yīng)保盡保打下基礎(chǔ)。
2、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)不是解決困難群眾住房問題的權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)期工程，因此，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)論證，編制好建設(shè)規(guī)劃，要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃，提前做好土地儲(chǔ)備，確保保障性住房建設(shè)用地。建設(shè)規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮群眾的承受能力，確保規(guī)劃一批，建成一批，安一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實(shí)惠。
3、拓寬融資渠道，加大籌措項(xiàng)目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來源作為保障性住房建設(shè)、管理工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)解決建設(shè)資金緊缺的問題。一是設(shè)立保障性住房建設(shè)資金專戶，?？顚Ｓ?。把保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年遞增。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭(zhēng)取的力度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓住國(guó)家加大保障性住房投資的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)的新途徑，建立保障性住房融資平臺(tái)，制定優(yōu)惠政策，吸引有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家，投資保障性住房開發(fā)建設(shè)，努力擴(kuò)大建設(shè)資金來源。
職責(zé)，確定主管部門和保障對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)，確立保障性住房穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，對(duì)限價(jià)房、經(jīng)適房的管理、分配和審批，廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理，保障對(duì)象收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定，從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專門的住房保障管理機(jī)構(gòu)，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，核定機(jī)構(gòu)職能和編制，充實(shí)工作人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)。三是切實(shí)落實(shí)好住房保障政策，逐步擴(kuò)大保障性住房保障的范圍，適時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇三
社會(huì)保障制度是指國(guó)家根據(jù)一定的法律法規(guī)，以社會(huì)保障基金為依托，為社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供保障的一種制度，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)保護(hù)系統(tǒng)。它主要是國(guó)家和社會(huì)通過對(duì)國(guó)民收入的科學(xué)合理的分配與再分配，從而依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予一定的保障。其本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，社會(huì)保障體系的完善程度已逐漸的成為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。社會(huì)保障制度的主要作用在于保障全社會(huì)成員基本生存與生活需求，尤其是對(duì)公民在年老、傷殘、疾病、生育、死亡、失業(yè)、遭遇災(zāi)害等方面的保障。在社會(huì)保障制度不斷完善的過程中，有許多問題值得我們關(guān)注，近期我對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的若干問題進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告總結(jié)如下：
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革的過程中，社會(huì)保障制度的改革雖和經(jīng)濟(jì)體制的改革是同步進(jìn)行的，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷地建立和完善，社會(huì)保障制度建設(shè)呈現(xiàn)出明顯滯后的狀態(tài)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)保障制度的覆蓋面比較小，現(xiàn)目前還主要限于行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和部分集體企業(yè)。在城鄉(xiāng)差別、地域差別、不同經(jīng)濟(jì)成分之間的有著較大的差別，并處于世界低水平的行列之中。二是社會(huì)保障制度的多頭管理方面，主要體現(xiàn)在參與社會(huì)保障管理的有財(cái)政、民政、勞動(dòng)、人事、衛(wèi)生、計(jì)劃生育的相關(guān)部門，缺乏統(tǒng)一有效的集中管理。三是社會(huì)保障體制的運(yùn)作基礎(chǔ)仍然主要在企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等部門，而不是在社區(qū)，現(xiàn)行的制度和政策設(shè)計(jì)缺乏一定的前瞻性。社會(huì)保障制度目前還沒有完成從保障企業(yè)職工到保障全社會(huì)成員的轉(zhuǎn)變，保障項(xiàng)目的設(shè)計(jì)主要還是立足于保障單位的職工，保障系統(tǒng)的運(yùn)作多數(shù)還依靠于舊體系下的單位執(zhí)行系統(tǒng)。四是社會(huì)保障制度目標(biāo)的.分割，由于社會(huì)保障體系是由社會(huì)保障項(xiàng)目的累加而逐漸形成的，目標(biāo)系統(tǒng)也是各個(gè)保障項(xiàng)目的疊加，社會(huì)保障理念只局限于資源再分配，忽視非經(jīng)濟(jì)資源的有效開發(fā)、利用和保護(hù)，缺乏一定的綜合性，從而對(duì)社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)功能的有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
在我國(guó)社會(huì)保障制度不斷完善的過程中，社會(huì)保障基金的保值和增值是社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)管理的重要目標(biāo)。社會(huì)保障制度自身社會(huì)化的特點(diǎn)從而便就決定了必須要有確定的資金來源和良性的資金運(yùn)作來推動(dòng)。只有充分的保證社會(huì)保障資金的良性運(yùn)作，才能保證其保值、增值的實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步避免出現(xiàn)社會(huì)保障資金的支付風(fēng)險(xiǎn)，滿足為社會(huì)成員提供必要的社會(huì)支持。
我國(guó)的社會(huì)保障資金一直以來都沒有完全的步入良性運(yùn)營(yíng)的軌道，因此便就存在著比較大的支付風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)體制不健全。以及收支的不平衡性，尤其是保險(xiǎn)費(fèi)不能夠及時(shí)的足額征繳;從另一個(gè)角度來說，社會(huì)保險(xiǎn)基金主要是用于購(gòu)買國(guó)債和投資基金，相對(duì)而言投資渠道比較單一，雖然能夠在一定程度上有效的降低社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資風(fēng)險(xiǎn)，但是社會(huì)保險(xiǎn)基金卻很難保證，往往會(huì)造成其結(jié)果是社會(huì)保險(xiǎn)資金收支缺口比較大，資金供求矛盾突出。這也會(huì)造成政府的預(yù)算安排中社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)的部分，在管理中也存在著投入不足和資源浪費(fèi)并存以及項(xiàng)目超前和滯后并存的現(xiàn)象，社會(huì)保障資金的運(yùn)作績(jī)效也是比較差的。
在社會(huì)發(fā)展過程中，一個(gè)健全的、有效的社會(huì)保障法律制度是至關(guān)重要的，它不僅是一個(gè)國(guó)家和人民安居樂業(yè)、社會(huì)文明進(jìn)步、國(guó)家民治久安的基本保障。而且對(duì)于社會(huì)成員的社會(huì)保障待遇和標(biāo)準(zhǔn)，只有通過進(jìn)一步的立法工作，才能對(duì)社會(huì)保障制度的時(shí)效性加以確定，并公之于眾。這也是那些需要保護(hù)的特殊群體給予的幫助的基礎(chǔ)。因此，社會(huì)保障制度納入法制化的軌是勢(shì)在必行的。
在我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定中，已經(jīng)在很多方面確立了中國(guó)社會(huì)保障法律制度的立法根據(jù)和最高法律準(zhǔn)則。但在總體上來看，我國(guó)的社會(huì)保障法律制度還是不夠完善的，其最突出的表現(xiàn)就是立法不健全，法律實(shí)施機(jī)制較為薄弱，由于社會(huì)保障制度目前還缺少統(tǒng)一的、適用范圍較為廣泛的社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，并且在社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置的立法也是十分欠缺的，因而社會(huì)保障工作在許多方面只能靠政策規(guī)定和行政手段推行。由于現(xiàn)有的社會(huì)保障法律法規(guī)存在立法層次比較低的問題，并且在一定程度上也缺乏較高的法律效力和必要的法律責(zé)任制度來制約，由此便就造成了許多有關(guān)社會(huì)保障的制度被分散規(guī)定在不同的法律文件中。在已經(jīng)制定出來的社會(huì)保障法規(guī)中，比較普遍地存在著缺乏法律責(zé)任的現(xiàn)象，難以確保社會(huì)保障措施的有效實(shí)施額情況，這在一定程度上制約了公民生活更好地得到保障和幫助。
（一）堅(jiān)持從基本國(guó)情出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。
目前我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平在總體上處于比較低的發(fā)展水平，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展還存在著比較大的發(fā)展差距，社會(huì)保障制度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也是比較薄弱的，在一定程度上來講，統(tǒng)籌兼顧的難度依然是比較大的。
在社會(huì)保障制度改革的進(jìn)程中，要注意善于把我國(guó)基本國(guó)情與社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展規(guī)律科學(xué)合理的結(jié)合起來，從而更科學(xué)全面的來進(jìn)一步鞏固與完善具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度模式，在這個(gè)過程中，還要注意堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，恰當(dāng)?shù)膩戆盐崭母锏倪M(jìn)度和力度。從我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的實(shí)際出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的問題日漸顯著，這樣一來，便就給社會(huì)保障制度帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此便就要努力的推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌發(fā)展；以全覆蓋、?；緸閮?yōu)先目標(biāo)，從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，不斷地來擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，從而來穩(wěn)步的提高各項(xiàng)社會(huì)保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)，既要讓城鄉(xiāng)居民更多分享改革發(fā)展成果，又要引導(dǎo)廣大人民群眾形成對(duì)社會(huì)保障的合理預(yù)期。
（二）增強(qiáng)制度的公平性和可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性。
社會(huì)保障制度主要是由多項(xiàng)具體制度構(gòu)成的制度體系，各項(xiàng)制度之間既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系，既關(guān)乎當(dāng)前利益同時(shí)也涉及到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。因此，社會(huì)保障制度必須要充分考慮到這些在日常生活中所涉及到的方面。在堅(jiān)持公平與效率、權(quán)利與義務(wù)、在統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的同時(shí)，更值得注意的就是增強(qiáng)制度的公平性和激勵(lì)約束功能，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障，在著力解決現(xiàn)實(shí)突出問題的同時(shí)，更加注重增強(qiáng)制度的可持續(xù)性，從而進(jìn)一步更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)不同制度之間的順利轉(zhuǎn)換銜接。
（三）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，加強(qiáng)社會(huì)保障制度的社會(huì)監(jiān)督。
社會(huì)保障制度是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科的制度，其自身所具有的復(fù)雜性、敏感性很強(qiáng)，因此必須按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明的程序來進(jìn)行完善。還要注意深入開展相關(guān)的調(diào)查研究、反復(fù)進(jìn)行理論研究，從而使方案更加符合客觀實(shí)際、更好遵循客觀規(guī)律。在研究形成改革方案時(shí)，不僅要注意充分聽取專家意見，還要廣泛的征求社會(huì)各界的公眾意見，進(jìn)一步深入細(xì)致地進(jìn)行宣傳解讀，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)社會(huì)保障制度的發(fā)展進(jìn)程。
（四）堅(jiān)持試點(diǎn)先行，及時(shí)總結(jié)推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
社會(huì)保障制度是從廣大人民群眾的切身利益出發(fā)，深入維護(hù)廣大人民的利益，這便就要求社會(huì)保障制度必須要積極穩(wěn)妥地來推進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)保障制度的完善和發(fā)展必須堅(jiān)持試點(diǎn)先行，通過試點(diǎn)進(jìn)一步掌握規(guī)律、探索途徑、積累經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開。除此之外，還要充分的考慮到各方面的承受能力，從而避免因局部利益調(diào)整所帶來得社會(huì)不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步積極鼓勵(lì)基層的大膽創(chuàng)新，并及時(shí)把成功的經(jīng)驗(yàn)做法上升為普遍性政策和法規(guī)制度，使各項(xiàng)社會(huì)保障制度在創(chuàng)新實(shí)踐中不斷完善，更好的來保障廣大人民群眾的切身利益。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇四
論文摘要:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段，是確保“兩個(gè)率先”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的重要舉措。烏江鎮(zhèn)現(xiàn)行的各種保障制度在規(guī)范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大，就此我們提出了一些建議，以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者、管理和服務(wù)社會(huì)化的農(nóng)村社會(huì)保障體系。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段，是確?！皟蓚€(gè)率先”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的重要舉措。建立、健全社會(huì)保障制度，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。烏江鎮(zhèn)20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參保率在85%以上;20xx至全國(guó)處于比較領(lǐng)先的地位。在這一條件下，周文青、陸曉和我等人利用業(yè)余時(shí)間對(duì)烏江鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)保障的情況進(jìn)行了調(diào)查并收集了一些資料，獲得了大量真實(shí)、有價(jià)值的數(shù)據(jù)，通過對(duì)所獲取的信息材料及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析研究，為烏江鎮(zhèn)建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障制度提供了參考和借鑒。
1.調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)。
南京市浦口區(qū)烏江鎮(zhèn)，是當(dāng)代草圣林散之的故鄉(xiāng)，素有“金陵門戶”之美譽(yù)，地處南京市長(zhǎng)江北岸，與南京老城隔江相望，位于東經(jīng)118.37，北緯30.23，總面積57平方公里。烏江鎮(zhèn)目前總?cè)丝跀?shù)為22000人，農(nóng)業(yè)人口14000人，占總?cè)丝诘?4%。其中已參加農(nóng)保人數(shù)7300人，其他社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)約20xx人，參加農(nóng)保的覆蓋率達(dá)到90%以上。此次調(diào)查自20xx年4月份開始，至5月中旬結(jié)束，我們利用業(yè)余時(shí)間對(duì)烏江鎮(zhèn)進(jìn)行了集中調(diào)查。
2.調(diào)查對(duì)象。
本次調(diào)查對(duì)象主要為具有本鎮(zhèn)戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲，當(dāng)期未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類農(nóng)村居民(不含被征地農(nóng)民基本生活保障人員)。為了更全面、真實(shí)地了解問題，我們還對(duì)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的負(fù)責(zé)人、烏江鎮(zhèn)勞動(dòng)與社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人、就業(yè)局的負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)主管進(jìn)行了專門的走訪調(diào)查。
3.調(diào)查方法。
在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前的準(zhǔn)備階段，我們?cè)O(shè)計(jì)了相關(guān)的調(diào)查問卷。我們?nèi)?duì)共分為兩個(gè)小組，每組兩個(gè)人。其中一個(gè)小組著重對(duì)五一村的農(nóng)村社會(huì)保障情況進(jìn)行調(diào)查，填寫調(diào)查問卷。另外一個(gè)組對(duì)武家嘴造船廠進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)閱其所掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)政策文件以作參考。
1.烏江鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障體系總體評(píng)價(jià)。
烏江鎮(zhèn)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障體系主要由農(nóng)村低保制度、新型合作醫(yī)療制度、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、“五保’制度、扶貧救濟(jì)及優(yōu)撫安置制度等一系列制度構(gòu)成。但各種保障制度在規(guī)范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大。南京市政府正式出臺(tái)了《農(nóng)村最低生活保障實(shí)施意見》，有關(guān)部門制定了實(shí)施細(xì)則，基本做到應(yīng)保盡保，制度比較成熟規(guī)范，在全省乃至全國(guó)處于比較領(lǐng)先的地位。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全國(guó)正在試點(diǎn)，烏江鎮(zhèn)與南京市同步，全面推進(jìn)，但目前在實(shí)際操作中籌資困難較大，報(bào)銷水平偏低，規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高。農(nóng)民養(yǎng)老仍以家庭贍養(yǎng)和土地保障為主，與全國(guó)大多數(shù)地區(qū)的狀況相同，存在制度上的不穩(wěn)定性，保障效果不盡理想。另外，各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)普遍缺乏立法支持?？偟膩碚f，在目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所能提供的基礎(chǔ)條件上，農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)相對(duì)滯后，全市農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)水平亞待提高。
2.烏江鎮(zhèn)的農(nóng)村社會(huì)保障具體情況分析:。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來，農(nóng)村的社會(huì)保障體系和農(nóng)村保障對(duì)象狀況發(fā)生了很大變化，烏江鎮(zhèn)于20xx年開始實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)保障制度，目前已初現(xiàn)成效。
(1)初步建立了農(nóng)村生活保障體系。一是實(shí)施農(nóng)村五保制度，保障老人安度晚年。按照“應(yīng)保盡保、分類施保”的原則，對(duì)農(nóng)村無兒無女的孤寡老人納人救助的五保戶。目前，五保戶共有127戶，其中集中到敬老院供養(yǎng)為63人，占五保戶總數(shù)的49.6%。二是建立農(nóng)村低保補(bǔ)助制度。按照“特困重保，陽光操作”的原則，烏江鎮(zhèn)自19%年起，對(duì)農(nóng)村中因殘、因病等因素導(dǎo)致的貧困戶建立低保補(bǔ)助制度。目前，已年有275戶農(nóng)村貧困戶納人了農(nóng)村低保補(bǔ)助范圍，涉及1100人，占總?cè)丝诘?%，根據(jù)社會(huì)生活指數(shù)和農(nóng)民平均收人每戶每月260-360元不等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。啟動(dòng)了農(nóng)村低收人純農(nóng)戶增收工程，對(duì)人均純收人在20xx元以下的農(nóng)村純農(nóng)戶在“增收項(xiàng)目”“多免多補(bǔ)”等方面給予全方位地資金補(bǔ)助，千方百計(jì)地增加農(nóng)村低收人群體的收人。
(2)著力推行農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生保障。一是不斷增加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保面，同時(shí)實(shí)行村干部農(nóng)保進(jìn)城保制度，現(xiàn)已將在職的50余名村干部由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)納人城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，從而徹底解決了他們的后顧之憂。二是切實(shí)保障失地農(nóng)民生活。對(duì)被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活通過養(yǎng)老保險(xiǎn)渠道進(jìn)行解決，從土地征償費(fèi)中切出一塊為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。改變以往將土地征用的各種補(bǔ)償一次性發(fā)放到失地農(nóng)民的做法，受到了廣大群眾的擁護(hù)。三是著力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療救助制度，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到21560人，占應(yīng)參保人口的98。四是推行重大疾病防控機(jī)制。近幾年浦口區(qū)財(cái)政持續(xù)增加投人，建立疾病防控中心，壯大了烏江鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，完善配套了醫(yī)療設(shè)施，村村建有衛(wèi)生室，形成了以區(qū)為中心，以鎮(zhèn)為紐帶，以村為基礎(chǔ)的疾病防控體系。
(3)逐步健全農(nóng)村教育保障體系。加大貧困學(xué)生的教育費(fèi)用減免幅度。自1996年開始已對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生減免部分學(xué)雜費(fèi)，對(duì)特困生發(fā)放助學(xué)券，免費(fèi)提供基本學(xué)習(xí)用品，同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)資助，利用社會(huì)資源解決貧困生的上學(xué)問題。
(4)大力實(shí)施農(nóng)村危房改造，保障農(nóng)民生命安全。自19%年開始實(shí)施危房改造，截止到目前已經(jīng)基本完成，在改造過程中，政府按每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，鎮(zhèn)政府和農(nóng)戶各籌一半，浦口區(qū)聯(lián)合烏江鎮(zhèn)共投人200.6萬元，其中農(nóng)民自籌占總額的一半，對(duì)農(nóng)村家庭危房進(jìn)行了改造，保障了農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇五
根據(jù)縣人大常委會(huì)xxxx年度工作計(jì)劃安排和評(píng)議工作要求，縣人大常委會(huì)第二評(píng)議調(diào)研組深入縣人力資源和社會(huì)保障局，采取聽取工作匯報(bào)、集中提問和小組個(gè)別座談的方式，就其工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，整體情況如下：
xxxx年以來，縣人力資源和社會(huì)保障局始終堅(jiān)持民生為本的工作理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)加大就業(yè)工作力度，積極推進(jìn)社保體系建設(shè)，努力營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力加快人才引育步伐，人力社保各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。
一是就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。至xxxx年x月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達(dá)xxxxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在x%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，總?cè)藬?shù)達(dá)xx萬人。再就業(yè)工作成效突出，通過落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共有xxxxx名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是職業(yè)技能培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。xxxx以來，萬人次。職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)辦學(xué)職業(yè)技能學(xué)校發(fā)展到xx所。職業(yè)技能鑒定體系逐步完善，共有xxxxx人取得了職業(yè)資格證書。三是就業(yè)服務(wù)全面提升。組織xxx名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率達(dá)xxx%。建成啟動(dòng)新的人力資源市場(chǎng)，累計(jì)開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“大學(xué)生公益人才招聘會(huì)”等招聘活動(dòng)xxx場(chǎng)次，xxxxx人通過就業(yè)服務(wù)圓了就業(yè)夢(mèng)。
一是社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。開展“全民參保計(jì)劃”行動(dòng)，推動(dòng)未參保企業(yè)、個(gè)體工商戶按時(shí)足額繳費(fèi)。截至目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到萬人、萬人、萬人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)xx.x萬人，參保率達(dá)xx%。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完成參保登記xxxxx人，“中人”待遇核定xxxx人。二是穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。按照省、市規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從xxxx年每人每月xxx元提高到xxx元，人均失業(yè)保險(xiǎn)提高到xxxx元。三是社?；鸨O(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)各險(xiǎn)種基金運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)管控情況評(píng)估檢查，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，堵塞經(jīng)辦管理漏洞。xxxx年以來，通過金保系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)辦結(jié)各類異常、預(yù)警信息xxx次，查處騙保、冒領(lǐng)人員xxxx余人次，挽回基金流失xxxx.x萬元，有效維護(hù)基金的安全運(yùn)行。
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，新增專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才分別達(dá)到xxxx余人、xxxx人。積極開展各類招才引智活動(dòng)，建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家、省引智基地x家、技能大師工作室x個(gè)。
（四）人事制度管理穩(wěn)步推進(jìn)。
全面加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，規(guī)范工資收入分配秩序，完成對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性補(bǔ)貼。狠抓事業(yè)單位人員招聘考試工作。xxxx年以來，共公開招聘事業(yè)編制人員xxxx人，合同制工作人員xxxx人，考試安全率xxx%。
（五）和諧勞動(dòng)關(guān)系日益鞏固。
一是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)力度。開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、遵守社會(huì)保險(xiǎn)法執(zhí)法、勞動(dòng)合同用工書面審查等活動(dòng)，依法規(guī)范用工單位用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。xxxx年以來，累計(jì)查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件xxx起，督促企業(yè)補(bǔ)簽、續(xù)簽勞動(dòng)合同xxxx份，為農(nóng)民工等勞動(dòng)者清理拖欠工資xxxx萬元，有效維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。二是提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁水平。加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，初步建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議區(qū)域化專業(yè)化調(diào)解機(jī)制，累計(jì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議xxx件，結(jié)案xxx件，按期結(jié)案率xx.x%。
一是人才工作“引、育、留”還有一定短板。我縣的人才生態(tài)環(huán)境，制約了高層次高學(xué)歷人才的引進(jìn)和留用，各類人才引進(jìn)雖然數(shù)量多，但流失率也相對(duì)較大，專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才缺口較大，就業(yè)的總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾亟待破解，一定程度上影響了我縣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作正常開展。
二是勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣一些村莊由于大量青壯年勞動(dòng)力永久性或暫時(shí)性地向城市遷徙，出現(xiàn)“空巢村”現(xiàn)象，勞動(dòng)技能培訓(xùn)存在“招生難”。同時(shí)，缺乏大型的綜合技能培訓(xùn)基地，現(xiàn)有就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)種類單一，大多為育嬰、家政、護(hù)理、保潔等“短平快”的低端培訓(xùn)，就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高，針對(duì)性、實(shí)效性較差。此外，企業(yè)缺乏對(duì)職工技能培訓(xùn)的主體責(zé)任意識(shí)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)職工培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為組織培訓(xùn)投入人力、物力、時(shí)間較多，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)擔(dān)心技術(shù)骨干參與培訓(xùn)學(xué)成后跳槽，造成人才流失。
三是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作難度較大。我縣部分企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的微小企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益下降，人員流動(dòng)較大，單位負(fù)責(zé)人只顧眼前利益，存在不簽訂勞動(dòng)合同、不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)或未足額、全面繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等現(xiàn)象。同時(shí)部分企業(yè)職工參保意識(shí)較低，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在用農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)代替企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，用農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)代替企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題。
四是化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、勞動(dòng)力成本提高，企業(yè)收益受到影響，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議數(shù)量明顯上升，案多人少現(xiàn)象突出，人社部門處理勞動(dòng)者舉報(bào)投訴、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件等工作任務(wù)繁重。
一是進(jìn)一步深化人才引育工作。要進(jìn)一步完善人才招納引進(jìn)、培養(yǎng)使用、保障激勵(lì)等工作機(jī)制。深入優(yōu)化校企對(duì)接模式，積極促使大學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)基地和企業(yè)招才引智網(wǎng)絡(luò)建設(shè)精準(zhǔn)對(duì)接、有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。提高人才招引精準(zhǔn)度，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，有針對(duì)性地細(xì)化人才政策，大力引進(jìn)與我縣相匹配的高層次專業(yè)型技術(shù)人才。進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)技能教育的投入力度，加快形成職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)化機(jī)制，加快建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園，打造高技能人才培養(yǎng)基地，以適應(yīng)當(dāng)前我縣高技能人才需求。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作。圍繞大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快建設(shè)大型綜合培訓(xùn)基地。根據(jù)企業(yè)、用人單位用工需求和職工技能提升需求，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的培訓(xùn)原則，依托企業(yè)、職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)資金投入力度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)檔次，全面提高參訓(xùn)學(xué)員動(dòng)手實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，逐步解決就業(yè)難與用工難的矛盾，為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的政策宣傳。進(jìn)一步加大人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策宣傳力度，特別是要加大對(duì)小微企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保征繳等政策的宣傳力度，全面提升群眾的參保意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，讓勞動(dòng)保障政策深入人心，架設(shè)溝通理解橋梁。要突出對(duì)企業(yè)、用人單位的宣傳，切實(shí)提高企業(yè)和用人單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，增強(qiáng)為企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。積極推進(jìn)縣級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，提升仲裁員業(yè)務(wù)水平，依法化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，依法維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法日常巡查，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化與基層、部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，源頭預(yù)防，及早發(fā)現(xiàn)，快速處置。要充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解組織作用，盡可能將矛盾妥善化解在初始階段，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，助推社會(huì)平穩(wěn)和諧。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇六
調(diào)查時(shí)間：xx年10月14日。
調(diào)查對(duì)象：當(dāng)?shù)鼐用衽c工作人員。
1、實(shí)地觀察。
2、采訪。
3、對(duì)比總結(jié)。
具體內(nèi)容：
過去的狀況：
鄰居說。我的建議：跟以前比起來，住房問題確實(shí)好了許多，人們都蓋起了一幢幢高樓大廈。但是，唯i想提出以下幾點(diǎn)住房問題：
1、不濫蓋房子，有多的房子可以租用給別人。
2、房子前、后有多的空余地，可以種一些綠色植物，可以美化空氣。
我的想法：現(xiàn)在的科技可真發(fā)達(dá)??！而且也解決許多問題，看著祖國(guó)的日益強(qiáng)大，我暗暗下定決心：一定要努力學(xué)習(xí)，將祖國(guó)發(fā)展的繁榮富強(qiáng)。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇七
咸陽市全面加快保障性安居工程建設(shè)，一棟棟“民生樓”拔地而起。在分配保障性住房工作中，堅(jiān)持公開公平公正，多措并舉讓困難群眾有所居，確保保障性住房合理分配。
一是擴(kuò)大受益范圍。20xx年，咸陽市就適當(dāng)放寬市區(qū)廉租放保障對(duì)象議定標(biāo)準(zhǔn)，保障范圍擴(kuò)大為：低保戶或人均月收入345元（含345元以下）、無房或人均住房14平方米以下的家庭。經(jīng)適房保障對(duì)象為：夫妻雙方具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口、年收入3萬元以下、無房或人均住房低于16平方米的家庭。
二是堅(jiān)持嚴(yán)格審批。廉租房申請(qǐng)堅(jiān)持“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”，即由申請(qǐng)人戶口所在地街道辦初審公示、區(qū)民政局、區(qū)房改辦復(fù)審、隨后報(bào)市住建局審核并公示。經(jīng)適房申請(qǐng)堅(jiān)持“兩級(jí)審核、兩級(jí)公示”，即由夫妻雙方所在單位、紀(jì)檢部門共同初審并公示（非但未從業(yè)人員由街道辦和紀(jì)檢部門初核），隨后報(bào)市住建局通過住房信息庫查詢審查并公示。
三是兩種途徑保障，及時(shí)配租配售。對(duì)符合廉租房保障政策規(guī)定的登記家庭，首先選擇給予實(shí)物配租，在暫無房源的情況下及時(shí)給予住房租賃，直至得到實(shí)物配租或“家庭脫困”（人均收入和住房面積超過住房對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）。市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼為每平方米4元，無房戶按每人每月14平方米計(jì)發(fā)，住房困難家庭按現(xiàn)有住房人均建筑面積與保障面積的差額計(jì)發(fā)。同時(shí)，廉租房原則上根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間及保障號(hào)順序及時(shí)給予實(shí)物配粗，老、弱、病、殘者家庭優(yōu)先分配底層樓房。經(jīng)適房采取現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式確定配售住房，并接受紀(jì)檢部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)享受廉租房保障政策的家庭，實(shí)行年度復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理制度。經(jīng)年度復(fù)核不符合保障條件的，立即停止保障，仍符合保障條件但家庭人口、住居發(fā)生變化的，相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)貼金額；認(rèn)定為蓄意套取廉租房保障的，堅(jiān)決取消保障資格并嚴(yán)肅處理。廉租房實(shí)物配租周期三年，期滿后必須重新申請(qǐng)、審查。各縣市區(qū)也都結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的認(rèn)定措施、審查辦法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，做到了公開公平公正配租配售保障性住房。截止到今年7月底，全市實(shí)物配租2244戶，其余發(fā)放租賃補(bǔ)貼。16680戶廉租房保障對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)建設(shè)經(jīng)適房11292萬平方米，解決城市1.49萬戶底收入家庭的住房困難。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇八
農(nóng)村社會(huì)保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)問題。早在黨的十七大報(bào)告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”的目標(biāo)任務(wù)。近年來，我市委、市政府高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，加大公共財(cái)政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財(cái)政的陽光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會(huì)保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂。去年下半年，在常州市政府網(wǎng)上開展了關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的問卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況報(bào)告如下：
此項(xiàng)調(diào)查問卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專業(yè)技術(shù)人員/工程師/教師/醫(yī)生/律師/會(huì)計(jì)這一人群為主，從調(diào)查結(jié)果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農(nóng)村合作醫(yī)療制度、16.57%從報(bào)紙上知道、18.64%聽其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農(nóng)村合作醫(yī)療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒有。當(dāng)調(diào)查到您對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度中哪些內(nèi)容最為關(guān)心，13.6%選擇了養(yǎng)老保險(xiǎn)、14.11%選擇了醫(yī)療保險(xiǎn)、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養(yǎng)、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優(yōu)撫、9.98%選擇了救空救濟(jì)、10.67%選擇了農(nóng)村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。
通過此次調(diào)查問卷，我們也知道了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療情況需要改進(jìn)的地方，18.05%選擇了增加藥品種類，15.09%選擇了改善擴(kuò)建衛(wèi)生房屋、15.98%選擇了改善服務(wù)態(tài)度、20.12%選擇了提高醫(yī)生技術(shù)水平、15.38%選擇了更新醫(yī)療設(shè)備，還有15.38%選擇了其它。認(rèn)為自己現(xiàn)在的生活是否得到切實(shí)的保障，28.72%的人感覺很踏實(shí)，是得到了切實(shí)的保障；36.7%的人認(rèn)為一般，基本可以達(dá)到要求，34.57%的人覺得不好，自己需要多攢錢來養(yǎng)老。對(duì)于了不了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度，34.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。問卷問到如果生病了愿意去哪里就醫(yī)，20.14%的人表示去藥店自己買藥、17.71%的人表示去衛(wèi)生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，24.31%的人去縣市級(jí)醫(yī)院。對(duì)現(xiàn)在各項(xiàng)報(bào)銷率何救助金額滿意不滿意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點(diǎn)低，25.1%的人表示太低了。問及家庭月收入在下列哪個(gè)范圍，23.11%選擇了1萬元及以下，22.27%的人選擇了1萬元-2萬元，24.79%的人選擇了2萬元-5萬元，29.83%選擇了5萬元以上。
對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的來源18.75%的人認(rèn)為是中央政府撥款，20.49%的人認(rèn)為是地方政府扶助，21.53%的人認(rèn)為是農(nóng)民自己繳納，17.71%的人認(rèn)為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認(rèn)為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題，18.75%認(rèn)為覆蓋面不廣，24.65%認(rèn)為養(yǎng)老金較低，19.44%認(rèn)為體制有待完善，17.71%認(rèn)為資金籌措困難，19.44%認(rèn)為個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納負(fù)擔(dān)重。認(rèn)為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ现贫却嬖趯?shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與應(yīng)該支付人數(shù)有偏差的人達(dá)到23.95%，認(rèn)為資金難以落實(shí)的人達(dá)到21.85%，認(rèn)為農(nóng)村最低生活保障制度配套措施不健全的人達(dá)到27.73%，認(rèn)為對(duì)象限定不合理達(dá)到26.47%。41.3%參與了農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對(duì)于自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。
(一)認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還未能把加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動(dòng)力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認(rèn)為要辦的大事急事很多，沒有時(shí)間、精力解決社會(huì)保障問題；有的認(rèn)為社會(huì)保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力再去解決；還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)簡(jiǎn)單地對(duì)立起來，認(rèn)為去向農(nóng)民收取費(fèi)用不合時(shí)宜。從保障對(duì)象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認(rèn)識(shí)。有的擔(dān)心國(guó)x政策多變，對(duì)參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮；有的甚至認(rèn)為繳納保費(fèi)是政府的亂收費(fèi)行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度信心不足，認(rèn)為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高；有的只注重溫飽，健康投入意識(shí)差；還有相當(dāng)比例的農(nóng)民存在投機(jī)心理，認(rèn)為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進(jìn)展不平衡。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：一是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時(shí)要領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須每年繳納1800元左右，連續(xù)繳納40年。雖然20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到12363元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費(fèi)支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費(fèi)時(shí)間短，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，成為參保的弱勢(shì)群體。市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年給每個(gè)參保農(nóng)民的補(bǔ)貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力較弱，補(bǔ)助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認(rèn)為，由于政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助較少，目前的繳費(fèi)機(jī)制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有社會(huì)統(tǒng)籌基金，缺乏社會(huì)保險(xiǎn)資金的共濟(jì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機(jī)制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動(dòng)，增加了保險(xiǎn)的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟(jì)增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。調(diào)查中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時(shí)抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，難以保證長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)福利工作方面：一是低保戶“進(jìn)來容易出去難”問題。一些有勞動(dòng)能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進(jìn)來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對(duì)低保戶家庭經(jīng)常性收入核準(zhǔn)難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實(shí)際收入雖然高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍然被列入低保對(duì)象。二是低保工作機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機(jī)構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會(huì)則由村(居)會(huì)計(jì)兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動(dòng)，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷機(jī)制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷，目前實(shí)行的都是先墊再報(bào)的制度，即先由個(gè)人把醫(yī)療費(fèi)用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再由個(gè)人向有關(guān)部門和組織進(jìn)行申報(bào)，核實(shí)后補(bǔ)給個(gè)人。但部分困難家庭對(duì)墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個(gè)人在支付醫(yī)療費(fèi)用時(shí)把報(bào)銷部分直接扣除。農(nóng)村社會(huì)福利工作有待加強(qiáng)。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對(duì)“五保”老人的生活保障上，需進(jìn)一步探索建立普惠式的老年人社會(huì)福利機(jī)制。
(三)資金壓力過大。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)需要強(qiáng)有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個(gè)人、財(cái)政補(bǔ)助和村級(jí)集體資金的支持。從農(nóng)民這個(gè)群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力投入到自己的社會(huì)保障。資金壓力主要是財(cái)政壓力和村級(jí)集體資金的壓力，如果財(cái)政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢(shì)必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程。
(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要?dú)w勞動(dòng)保障部門管理，醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定，如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等，對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)民搞了保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費(fèi)用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時(shí)，保險(xiǎn)資金的監(jiān)管力度也需要進(jìn)一步加大，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)涉及保險(xiǎn)資金方面的違紀(jì)違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的系統(tǒng)工程。只有動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥，由勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門為成員的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和資金征收、管理、經(jīng)營(yíng)、使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)各部門、各條線優(yōu)勢(shì)資源整合。進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強(qiáng)大的工作合力。二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民保障意識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識(shí)，提高農(nóng)民參與的自覺性，營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實(shí)行試點(diǎn)先行和典型引路。針對(duì)保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)，不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。近期可先行開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)福利特別是老年人社會(huì)福利工作試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會(huì)保障工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進(jìn)地開展改革、探索和實(shí)踐，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是加大資金投入，采取政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力，鼓勵(lì)農(nóng)民參保。二是認(rèn)真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟(jì)的，可將其經(jīng)營(yíng)收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是妥善解決好歷史遺留問題。對(duì)文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實(shí)事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個(gè)人有能力全額承擔(dān)繳費(fèi)的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障；具有部分繳費(fèi)能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障；已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動(dòng)合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，可采取調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)的參保繳費(fèi)意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的繳費(fèi)責(zé)任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財(cái)政籌集，解決這個(gè)群體的養(yǎng)老問題。
(三)深化合作醫(yī)療，切實(shí)保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財(cái)政投入力度。建議出臺(tái)可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的具體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅(jiān)持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗(yàn)，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報(bào)銷比例，適當(dāng)提高封頂線，增強(qiáng)普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認(rèn)真解決費(fèi)用報(bào)銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實(shí)行實(shí)時(shí)報(bào)銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，只支付個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，其余可報(bào)銷費(fèi)用直接扣除，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，方便參保群眾。針對(duì)籌資成本較高的問題，因地制宜改進(jìn)繳費(fèi)辦法，可在堅(jiān)持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實(shí)行與電費(fèi)或其他公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)類似的扣繳、繳費(fèi)卡代繳等方式，方便居民繳費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會(huì)化管理機(jī)制，由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險(xiǎn)金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)?；鸬目茖W(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
(四)堅(jiān)持分類實(shí)施，提高農(nóng)村社會(huì)救助和福利水平。一是堅(jiān)持分層分類、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實(shí)施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困拓展，在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺(tái)效應(yīng)”。對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對(duì)因家庭人員長(zhǎng)期患病造成醫(yī)藥費(fèi)支出已超出其家庭經(jīng)濟(jì)收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點(diǎn)給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時(shí)給予救助，確保應(yīng)保盡保。對(duì)低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時(shí)增發(fā)或減發(fā)保障金。對(duì)家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的救助對(duì)象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機(jī)制。對(duì)新申報(bào)低保戶家庭必須實(shí)行公示，對(duì)無法確定其真實(shí)情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會(huì)議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M(jìn)行查證核實(shí)。要堅(jiān)持救助和扶本相統(tǒng)一，在對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救助的同時(shí)，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)。也可對(duì)有勞動(dòng)力的家庭實(shí)行限期救助，即根據(jù)勞動(dòng)力的年齡、身體狀況，確定最長(zhǎng)救助期限，超過期限的，實(shí)施減免，以切實(shí)解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當(dāng)安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，給予必要的報(bào)酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費(fèi)寄養(yǎng)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場(chǎng)所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補(bǔ)助制度，對(duì)高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補(bǔ)助，使老年人真正分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。四是加大對(duì)我市農(nóng)村低保對(duì)象的資金補(bǔ)助力度。市財(cái)政對(duì)我市的補(bǔ)助比例，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌h市，需要省、市財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高保障機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實(shí)施來提高農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個(gè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和任務(wù)要求，重點(diǎn)對(duì)近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標(biāo)。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺(tái)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)救助體系、農(nóng)村社會(huì)福利體系建設(shè)等實(shí)施辦法，努力形成配套聯(lián)動(dòng)的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強(qiáng)體系建設(shè)的實(shí)效。建立健全適合實(shí)際工作需要的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基金和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，實(shí)行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進(jìn)度和資金安全，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法現(xiàn)象，切實(shí)保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇九
農(nóng)村住房是農(nóng)民安身之本，擁有一幢稱心的住房是農(nóng)民心中揮之不去的情結(jié)。從經(jīng)濟(jì)意義上看，農(nóng)民住房既是生活資料，又是生產(chǎn)資料，它是農(nóng)民用以遮風(fēng)避雨的生活設(shè)施，同時(shí)又是生產(chǎn)勞動(dòng)的直接或間接場(chǎng)所。農(nóng)民的住房投資理念和方式?jīng)Q定于農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，除了對(duì)農(nóng)民本身的生活、居住質(zhì)量產(chǎn)生直接影響外，也在很大程度上影響了生產(chǎn)資料購(gòu)置和日常生活消費(fèi)，并最終影響了農(nóng)村的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)力發(fā)展水平。住房問題因而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)重要組成部分。通過農(nóng)業(yè)基準(zhǔn)點(diǎn)調(diào)查戶,采取實(shí)地對(duì)農(nóng)戶現(xiàn)有住房情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
對(duì)*鎮(zhèn)*村二組、關(guān)口村八組、獨(dú)山村一組、馬安村八組，南莊村八組、大路村四組、鐃鈸村三組共318戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查戶的住房總面積為10494平方米（包括畜禽圈舍），人均住房面積約33平方米。其中：住房為磚混結(jié)構(gòu)的有305戶，占調(diào)查戶的96%，面積10284平方米占被調(diào)查戶總面積的98%；其他結(jié)構(gòu)的有13戶，占調(diào)查戶的4%，面積210平方米占被調(diào)查戶總面積的2%。通過調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房在1996年-20xx年是農(nóng)村建房高峰期，房屋規(guī)劃相對(duì)合理。房屋結(jié)構(gòu)以磚混為主，戶均33.72平方米；其他結(jié)構(gòu)戶均16.15平方米。
在被調(diào)查的318戶農(nóng)戶中，現(xiàn)有房屋結(jié)構(gòu)情況是：磚混結(jié)構(gòu)擁有二層樓房的農(nóng)戶占總數(shù)的20%左右；居住在平房中的農(nóng)戶較多，占總數(shù)的70%左右，廚房比較簡(jiǎn)陋，燃料以煤球?yàn)橹鳎癫轂檩o。
（二）農(nóng)村住房結(jié)結(jié)構(gòu)狀況。
住房狀況主要表現(xiàn)為：一是設(shè)計(jì)落后，結(jié)構(gòu)不合理，廁所簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生狀況較差；二是設(shè)施不配套，布局不合理，雜亂無章；三是占地?zé)o序，少批多占，甚至不批也占。農(nóng)村住房狀況與城市住房狀況差距很大，居住條件的落后成為制約農(nóng)村居民生活生平提高的主要因素之一。究其原因，一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后，經(jīng)濟(jì)收入整體水平不高；二是住房規(guī)劃缺乏指導(dǎo)，在設(shè)計(jì)上仍沿襲祖輩傳統(tǒng)模式；三是農(nóng)村自然條件較差，交通不便，部分有錢的農(nóng)戶不愿意在農(nóng)村建房。
（三）制約農(nóng)民建房若干因素。
在所有接受調(diào)查的農(nóng)戶普遍認(rèn)為：目前，新建房屋最大困難在于家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠缺，表示經(jīng)濟(jì)上難以承受；又因近年建材漲價(jià)，建筑費(fèi)用不斷提高，造成修建房屋成本高，現(xiàn)在有點(diǎn)積蓄就存起來，以防備子女學(xué)業(yè)和養(yǎng)老預(yù)期支出等，暫不考慮改造住房。農(nóng)村“三改”進(jìn)程及覆蓋面相對(duì)不高，農(nóng)民都想，但多數(shù)農(nóng)民缺少資金，但是上級(jí)部門只要給點(diǎn)補(bǔ)貼都愿意改造。
（四）未來農(nóng)村住房需求。
一方面由于我鎮(zhèn)自然資源匱乏,土地相對(duì)貧瘠；另一方面，由于南方等地經(jīng)濟(jì)與待遇較為殷實(shí)等因素，造成我鎮(zhèn)農(nóng)民子弟外出做生意、求學(xué)、打工人數(shù)不斷增加，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)的人口數(shù)量逐年減少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，且最終落戶于城市的人數(shù)近幾年呈明顯上升趨勢(shì)。
當(dāng)前，對(duì)大多數(shù)普通農(nóng)民來說，一年純收入和較高的日常生活費(fèi)用相比，尚不足以支付翻新、改造房屋的款項(xiàng)，少數(shù)高收入戶中又出現(xiàn)了在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的傾向。所以，在普通農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)聚積到一定程度之前，大規(guī)模的房屋翻新、改造現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)。因此，初步判斷，在未來幾年內(nèi)，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房總需求將不會(huì)多旺盛。
一、加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，向小城市及小集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使我鎮(zhèn)農(nóng)村住房面積的需求減弱。
二、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢，成為制約增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村居民對(duì)房屋質(zhì)量和功能的需求等方面的主要因素。
三、以往的農(nóng)民住房建設(shè)，農(nóng)民個(gè)人建造的房子分散零星，大量的附屬設(shè)施占用了不少耕地。建設(shè)圖紙和其他配套設(shè)施不完善，單體工程造價(jià)不斷提高等。
一是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理規(guī)劃農(nóng)村住房修建的總體布局。改變分散建房到集中規(guī)劃建房,合理利用土地，減少環(huán)境污染、統(tǒng)一設(shè)計(jì)與規(guī)劃建造，向新型農(nóng)民新農(nóng)村發(fā)展。
二是改變雜亂建設(shè)到有序建設(shè)。以前農(nóng)民建房是農(nóng)民自己找施工隊(duì)施工或找?guī)讉€(gè)工匠施工修造房屋，用的建設(shè)圖紙是“統(tǒng)一版本”或沒有建設(shè)圖紙想怎么修就怎么修，更沒有相應(yīng)的污水處理和其他配套設(shè)施，有的新房用的是舊房子拆下的建筑材料，這種情況下建造的房子十年左右就要翻新，造成重復(fù)建設(shè)的怪圈。因此，應(yīng)努力改變這種雜亂建設(shè)，嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃實(shí)施。
三是未來農(nóng)村居民單體房屋工程造價(jià)，會(huì)隨著農(nóng)民收入的增加和居住環(huán)境、居住條件、居住質(zhì)量的要求不斷提高。為此，要進(jìn)一步提高基層農(nóng)村居民的生活和生存環(huán)境，還有待切實(shí)加快“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十
本人按照老師的要求，在暑假進(jìn)行了深入基層的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)地參觀過一處政府保障性住房。在商品房市場(chǎng)發(fā)展旺盛的今天，保障性住房受眾群體以及面積設(shè)置等方面的特殊性，讓我對(duì)保障性住房產(chǎn)生了非常濃厚的興趣。經(jīng)過查閱相關(guān)資料并與業(yè)內(nèi)人士溝通，對(duì)保障性住房有了更全面更細(xì)致的了解。在了解的同時(shí)，也進(jìn)行了很多思考。保障性住房的設(shè)計(jì)因?yàn)槭鼙娙后w的不同，而與商品房有很大的差異性，作為一個(gè)土木工程專業(yè)的學(xué)生，通過對(duì)保障性住房設(shè)計(jì)的研究，對(duì)住宅設(shè)計(jì)的方方面面有了更深刻的理解，受益匪淺。
保障性住房雖然取得了很大的成就，但是還是存在著比如，資金及土地來源不足、分配制度不合理、沒有完善的法規(guī)和退出制度等等缺陷。在幾天的實(shí)踐中，引起我思考最深的思考的是關(guān)于保障性住房的設(shè)計(jì)方面存在的問題：
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不明確，具體實(shí)施有困難
在建設(shè)過程中，國(guó)家以及地方上出臺(tái)的各種政策文件中，重視的是對(duì)保障性住房數(shù)量的要求，而對(duì)于保障性住房的質(zhì)量是否過關(guān)并沒有做詳細(xì)的要求。這就導(dǎo)致了在具體實(shí)施過程中帶來了較大的困惑。
主要存在以下幾個(gè)問題：
1.保障性住房究竟應(yīng)該按怎樣的面積標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)？
2.公共部位應(yīng)如何處理？
3.日照通風(fēng)應(yīng)如何解決？
4.小區(qū)的選址以及總體規(guī)劃應(yīng)如何解決？
如何解決好這些問題對(duì)保障性住房的質(zhì)量有著非常重要的關(guān)系，保障性住房沒人住，或者老百姓住的不滿意，就起不到解決民生問題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
1.定位：雪中送炭，而非錦上添花
然而眾所周知，建立保障性住房制度的目的就是為了解決中低收入群眾的住房問題，與此同時(shí)，存在住房問題的中低收入群眾數(shù)量巨大，但是，用于保障性住房建設(shè)的資金非常有限。用有限的資金盡可能解決更多群眾的住房問題，這就對(duì)保障性住房的成本控制提出了很高的要求。與此同時(shí)，保障性住房的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須低于市面上住房的一般水平，在提供基本保障的情況下略低于舒適線，這對(duì)于保障性住房相關(guān)政策的執(zhí)行也有著非常總要的意義，同時(shí)也可避免產(chǎn)生賴居現(xiàn)象，積極鼓勵(lì)人民群眾通過商品房市場(chǎng)來獲得更為舒適的居住條件，更有效得利用有限的社會(huì)資源。
有限的資金以及高質(zhì)量的住房，這也成了保障性住房所面臨的最大的矛盾。如何解決呢，我認(rèn)為，首先，我們要將保障性住房的定位定好。保障性住房是為了解決住房困難家庭的燃眉之急，而不是未來滿足富裕家庭享受生活的欲望。所以可以把保障性住房看做是“雪中送炭”，而非“錦上添花”。
2.基本原則：簡(jiǎn)單而不簡(jiǎn)陋
簡(jiǎn)單而不簡(jiǎn)陋可以作為保障性住房設(shè)計(jì)的宗旨。想要做到“簡(jiǎn)單”并不容易，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單”意味著要做減法減去哪些不多余的，不重要的，而哪些該減去，哪些該留，就是我們?cè)谠O(shè)計(jì)中所面臨的.一個(gè)重要的問題。要解決這個(gè)問題，就需要認(rèn)真探討人類對(duì)住宅的眾多需求，從而找到人類對(duì)住宅建筑的最重要，最核心，最基本的需求。在有限資金以及土地條件下，摒棄掉那些不必要的，適當(dāng)放棄一些合理但是不重要的，兼顧一些次重要的，專注于滿足人類對(duì)房屋的核心要求。從而真正做到簡(jiǎn)單而不簡(jiǎn)陋。
不必要的：優(yōu)美的造型和奢華的裝飾，開闊的空間，、緊鄰商業(yè)區(qū)等等
3.關(guān)于住房面積標(biāo)準(zhǔn)，以及空間布局
關(guān)于保障性住房的面積問題，多年來一直爭(zhēng)論不休。
20xx年末，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的20xx年全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)姜偉新表示，保障性住房面積嚴(yán)格執(zhí)行60平方米的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這一規(guī)定，貴州亨特地產(chǎn)董事長(zhǎng)楊中安認(rèn)為，保障性住房面積應(yīng)梯度設(shè)置，上限應(yīng)增至100平方米，至少考慮兩三代人居住問題，而60平方米的設(shè)定有可能會(huì)成為房?jī)r(jià)高漲的催化劑。20xx年5月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一位領(lǐng)導(dǎo)在接受中央政府網(wǎng)在線訪談是提出：“對(duì)于人均建筑面積低于10㎡的，保障到13㎡左右。換句話說，就是三口之家應(yīng)該有40平方米左右的居所，這是廉租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
首先，因?yàn)楸Ｕ闲宰》康奶厥庑?，面積既不能過小，無法滿足基本的需求，也不能過大，浪費(fèi)了社會(huì)資源，背離了保障性住房制度設(shè)置的初衷，對(duì)政策的實(shí)施也造成了很多阻力。20xx年我國(guó)人均住房面積達(dá)到，保障性住房的面積必須低于平均水平。根據(jù)滿足基本需求的原則，我認(rèn)為保障性住房的面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)定為15----20㎡/人較為合適。
保障性住房的受益家庭構(gòu)成情況非常復(fù)雜，有兩口之家，有兩代同住，三代同住等等各種情況，所以說，保障性住房嚴(yán)格執(zhí)行某一單一的標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合時(shí)宜的。我認(rèn)為，保障性住房的面積標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)根據(jù)不同的家庭情況，家庭成員數(shù)量，進(jìn)行梯度設(shè)置，設(shè)定上下限，根據(jù)情況靈活調(diào)整。
同時(shí)，我還認(rèn)為在保障性住房的面積標(biāo)準(zhǔn)配置過程中，要著力于滿足家庭的基本功能，放棄諸如大客廳，大餐廳，豪華沙發(fā)，大廳柜，進(jìn)入時(shí)衣帽間等強(qiáng)調(diào)舒適性的設(shè)計(jì)，更應(yīng)該充分考慮安全、衛(wèi)生、人的生理、學(xué)習(xí)等方面的基本需求。用有限的面積，設(shè)計(jì)出布局合理，能充分滿足人民群眾基本生活需求的住房。
一般來說，一件住宅可以分為起居室、臥室以及廚衛(wèi)等功能性空間，這是對(duì)于住宅最基本的要求。
對(duì)于兩口之家來說，總的住房面積達(dá)到30㎡左右，去除必要的廚衛(wèi)空間以后，留給起居室和臥室的空間僅僅為20㎡左右，不大的面積在強(qiáng)行加以分割的話，不但空間的質(zhì)量降低，而且非常不利于采光和通風(fēng)，嚴(yán)重影響住戶的生活品質(zhì)。所以我認(rèn)為，對(duì)于兩口之間的小戶型，可以將臥室與起居室合并，有效提升空間的質(zhì)量，雖然臥室的私密性以及封閉性受到影響，但是在面積非常小的情況下，我認(rèn)為合并起居室與臥室，利大于弊。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十一
各位主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會(huì)議題安排，近期，常委會(huì)分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)我們對(duì)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，我縣高度重視以民生為重點(diǎn)的社會(huì)保障工作，堅(jiān)持以維持最低生活、解決溫飽和提高生活水平為目標(biāo)，加大財(cái)政投入，規(guī)范運(yùn)行管理，完善保障措施，以五大社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助等為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系初步建立，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。相關(guān)部門和單位的工作多次受到國(guó)務(wù)院及省、市上級(jí)部門表彰。
2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年實(shí)施以來，體系日趨完善、總量不斷擴(kuò)大、受益擴(kuò)面提量、服務(wù)更加便民，目前已走上了良性發(fā)展軌道。去年，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)63.5萬人，參合率99.44%，參合農(nóng)民受益228.37萬人次;補(bǔ)償資金19143萬元，資金使用率達(dá)100.41%。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4、管理服務(wù)水平不斷提高。社會(huì)保障服務(wù)向基層延伸，基層平臺(tái)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)功能持續(xù)刷新，退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%。搭建了銀行代扣代繳、網(wǎng)上業(yè)務(wù)查詢等多種服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，?？顚Ｓ?。成立社保和新農(nóng)合基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，開展基金專項(xiàng)審計(jì)，確?；鸢踩\(yùn)作。城鄉(xiāng)低?；緦?shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批程序化，資金籌措制度化，檔案管理規(guī)范化，資金發(fā)放社會(huì)化和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)管理，及時(shí)更新重點(diǎn)救助對(duì)象信息。動(dòng)態(tài)管理殘疾救助人員，強(qiáng)化核查，基本保證了合理救助。對(duì)縣內(nèi)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理，推行三合理制度、核心信息公示制度和費(fèi)用控制制度。借用衛(wèi)生監(jiān)督力量加大新農(nóng)合稽查監(jiān)督，收到了預(yù)期效果。
近年來，我縣社會(huì)保障工作取得了顯著成效，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用，但仍然存在一些不足。
1、參保意識(shí)參差不齊。盡管參保率逐年提升，但一些民營(yíng)企業(yè)參保意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員斷?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外低保、社會(huì)救助、基本醫(yī)療在城鄉(xiāng)之間存在不平衡現(xiàn)象。
2、管理機(jī)制不夠合理。社會(huì)保險(xiǎn)由人社部門負(fù)責(zé)，城市和農(nóng)村低保及醫(yī)療、社會(huì)救助由民政部門負(fù)責(zé)，農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，形成政出多門、多龍治水的管理格局。加上救助制度和社保政策相互銜接不夠，救助主體多元，既有人社、衛(wèi)生、民政等政府部門，又有工會(huì)、慈善總會(huì)、殘聯(lián)等群眾組織和社會(huì)團(tuán)體。各種救助資源不能有效整合，使得重復(fù)救助和救助遺漏現(xiàn)象難以避免。
3、平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后。目前，我縣五大社保信息分別在4個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行，數(shù)據(jù)無法共享，信息化建設(shè)滯后。工作網(wǎng)絡(luò)有待健全，尤其是專職人員較少，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)尚未有效落實(shí)，人員待遇偏低，影響了運(yùn)轉(zhuǎn)效能。
一方面，要宣傳落實(shí)政策，不斷提高社會(huì)保障工作水平。加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)廣大市民積極參加城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策文件，建立政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政策促動(dòng)、稽查拉動(dòng)的擴(kuò)面征繳的工作機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收;及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷撫恤金等社會(huì)保障待遇水平;探索建立多部門聯(lián)動(dòng)的大病醫(yī)療二次補(bǔ)償制度，適時(shí)提高參保人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例;積極做好醫(yī)療、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的相關(guān)準(zhǔn)備工作;健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，確保低保對(duì)象基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低;創(chuàng)造條件推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫(yī)療救助起付線，提高救助比例和封頂線。同時(shí)，引導(dǎo)和規(guī)范各類社會(huì)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體興辦補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，滿足人民群眾更高或特定的.保障需求。
另一方面，增強(qiáng)工作合力，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。
一要加快平臺(tái)打造，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式。加大對(duì)縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)投入力度，加快五險(xiǎn)合一綜合服務(wù)大廳建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步整合社保經(jīng)辦資源，加強(qiáng)信息化建設(shè)，搭建統(tǒng)一、共享的信息平臺(tái)，提高社保工作運(yùn)行效率。拓展自助服務(wù)模式，完善網(wǎng)上經(jīng)辦功能，推進(jìn)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，開展新農(nóng)合一卡通試點(diǎn)。
二要加大財(cái)政投入，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大民生投入力度，提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配齊人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。完善合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷政策，鼓勵(lì)輕微病患者就近在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就診，改變城區(qū)少數(shù)醫(yī)院人滿為患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門庭冷落的現(xiàn)狀。不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，逐步擴(kuò)大縣級(jí)醫(yī)院規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)血透等重癥病人的救治能力。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)保障工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和縣政府考核體系。強(qiáng)化部門協(xié)作，增強(qiáng)工作合力，健全應(yīng)保盡保、能進(jìn)能退的機(jī)制，更好地促進(jìn)社會(huì)公平和諧。
三要加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全和保值增值。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)基金管理。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度，建立行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的基金監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)管好人民群眾的養(yǎng)老錢保命錢。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十二
在我們小組針對(duì)這項(xiàng)政策對(duì)xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，“無社會(huì)保障老年居民保障待遇”的政策在當(dāng)?shù)胤错懞軓?qiáng)烈，人們積極參與到這一政策的申報(bào)活動(dòng)中來。被考察的韓村河鎮(zhèn)截至2008年3月底，符合條件的老人投遞申報(bào)表的比率達(dá)到100%，這體現(xiàn)了人們對(duì)健全社會(huì)保障體系的迫切愿望，也證明了當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c社會(huì)保障的熱情高漲，當(dāng)然，這也得利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障所的大力宣傳。
然而，并不是有了一項(xiàng)好的政策就能讓群眾滿意，再好的政策也要有高透明度的執(zhí)行程序和高效率的執(zhí)行隊(duì)伍作保證，才能達(dá)到預(yù)期的效果，從而真正的讓群眾受益，讓群眾滿意。我們通過與當(dāng)?shù)厝罕姷脑L談了解到，大多數(shù)群眾非常關(guān)注社會(huì)保障事業(yè)，并樂意自主監(jiān)督社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。這一項(xiàng)新的老年社保制度的出臺(tái)不僅使群眾更加感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處，也感受到了政府對(duì)老年人的關(guān)懷。這里提醒各級(jí)執(zhí)政機(jī)關(guān)重視群眾的監(jiān)督和意見，重視執(zhí)政的透明度。
當(dāng)然，剛出臺(tái)的政策雖然得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是畢竟會(huì)有自己的不足之處。目前最大的不足就是受惠的老年群眾范圍并不廣，限制條件還較多。這與我國(guó)還處在發(fā)展中階段是密不可分的，希望在將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府還能更加注重公平與效率的結(jié)合，擴(kuò)大受益人群的范圍，真正實(shí)現(xiàn)我們社會(huì)的“老有所養(yǎng)”。
案例3：對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施。
1.造成失業(yè)的主要原因。
失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。從我國(guó)目前的情況看，失業(yè)率還處在較高水平，而造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：
（3）伴隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，一些領(lǐng)域特別是第一、第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)部門不僅不能擴(kuò)大就業(yè)容量，反而會(huì)減少用人，分流部分勞動(dòng)力，致使失業(yè)人員數(shù)量增加。
（5）我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善、覆蓋面窄，市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制尚未完全建立，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)和合理配置也有著明顯的制約作用。
2.“零就業(yè)”政策的具體措施。
一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)能力和就業(yè)有著直接的聯(lián)系，失業(yè)人員的存在不僅是自身資源的浪費(fèi)，同時(shí)也是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的拖累。而對(duì)于家庭就業(yè)人數(shù)為零的“零就業(yè)家庭”而言，生活更是顯得困難重重。零就業(yè)家庭勞動(dòng)力由于年齡偏大、身體條件差、文化技能偏低，以及就業(yè)觀念不適應(yīng)等原因，就業(yè)十分困難。
（1）對(duì)有迫切就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭勞動(dòng)力，優(yōu)先提供就業(yè)崗位，使其盡快就業(yè)；
（2）對(duì)無就業(yè)愿望的進(jìn)行“一對(duì)一”的指導(dǎo)，幫其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,促其就業(yè)；
（3）為零就業(yè)家庭人員介紹講解就業(yè)再就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，舉辦自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的專題講座，并舉辦專場(chǎng)見面會(huì)，充分挖掘空崗信息，做到“人職匹配”，提高其就業(yè)機(jī)率。
3.實(shí)施后的成果。
以上政策所帶來的成果是喜人的，從具體的數(shù)據(jù)中就可以看出這一點(diǎn)：
（1）2007年年初統(tǒng)計(jì)，竇店鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有“零就業(yè)家庭”及勞動(dòng)力4戶5人，其中非農(nóng)業(yè)家庭1戶，涉及勞動(dòng)力1人；農(nóng)業(yè)家庭3戶，涉及勞動(dòng)力4人；而在“零就業(yè)家庭”扶植政策實(shí)施了只半年時(shí)間后，截至2007年6月22日，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（2）河北鎮(zhèn)2007年年初共有“零就業(yè)家庭”26戶，勞動(dòng)力34人，實(shí)施此項(xiàng)政策后，也在上半年內(nèi)將“零就業(yè)家庭”全部清零。
（3）通過實(shí)施以“零就業(yè)家庭”幫扶政策為主，其他破解就業(yè)難題政策為輔的一系列就業(yè)促穩(wěn)定措施，xx區(qū)在2007年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)14107人，完成市年度指標(biāo)的102.6%，同比增加124人；全年就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3740人，完成市年度指標(biāo)的138.52%，同比增加1020人；經(jīng)認(rèn)定的726戶“零就業(yè)家庭”于6月25日前全面清零，超額完成工作目標(biāo)，并保持動(dòng)態(tài)為零；農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)14350人，完成年度指標(biāo)的151.05%，同比增加1749人。
4.優(yōu)缺點(diǎn)的分析。
優(yōu)點(diǎn)：
（1）“零就業(yè)家庭”的幫扶政策為目前就業(yè)最迫切的一批群眾提供了機(jī)會(huì)，幫助他們走出困難，走上工作崗位，體現(xiàn)了政府對(duì)民生問題的重視，同時(shí)也抓住了待解決的一系列問題的重點(diǎn)難點(diǎn)，真正做到了“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。
（2）在“零就業(yè)家庭”的幫扶措施中，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，以及幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不僅使失業(yè)者個(gè)人及家庭走出了困境，同時(shí)也彌補(bǔ)了一部分就業(yè)市場(chǎng)的空白，減少了人力資源的浪費(fèi)。
（3）政策鼓勵(lì)和指導(dǎo)人們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，提高了人們的自主性和積極性，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
缺點(diǎn)：
“零就業(yè)家庭”幫扶措施包括各個(gè)方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)和介紹，涉及的瑣碎工作很多，從而需要的人員也多，容易使社會(huì)保障機(jī)構(gòu)因此忽略其他就業(yè)工作的開展。在我們與韓村河群眾的交流過程中了解到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)對(duì)非“零就業(yè)家庭”中失業(yè)人員有所忽略，而這一部分人員的就業(yè)迫切程度僅次于“零就業(yè)家庭”人員。
（四）存在的問題。
政府的覺悟。
（1）xx區(qū)是xx市的老工業(yè)基地，人口老齡化規(guī)模大、速度快，龐大的人群對(duì)該區(qū)的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化服務(wù)各方面需求的壓力越來越大，養(yǎng)老金支出總規(guī)模，退休人員醫(yī)療費(fèi)支出呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定負(fù)擔(dān)。
（2）大量非公有制、個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)者未參保。檢查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)目前社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄，欠繳保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大量非公有制企業(yè)和個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)者未參保，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員難以按現(xiàn)行制度參保，行政事業(yè)單位招用的“臨時(shí)工”參保率更低。
（3）養(yǎng)老支付工作中退休職工大量增加，待遇也明顯提高，但退休職工的生存問題還沒有得到根本解決，不能從源頭上堵塞漏洞，“冒領(lǐng)”問題仍然存在。
（4）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況困難，有些單位領(lǐng)導(dǎo)和部分勞動(dòng)者參保意識(shí)較為淡薄，單位領(lǐng)導(dǎo)不愿意參保，職工本人也不想?yún)⒈Ｊ侵饕щy。
（5）社會(huì)保障個(gè)別部門人員少、任務(wù)重，且現(xiàn)有工作環(huán)境和辦公條件不足。例如勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)稽查科共有5名，按《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》的規(guī)定，需兩名以上稽查人員共同進(jìn)行稽核檢查，目前稽核科共有人員5名，按每年實(shí)地稽核500家企業(yè)計(jì)算，至少需要5、6年時(shí)間，才能將已參保的單位檢查一遍，何況還要處理投訴、舉報(bào)案件和欠費(fèi)單位的催繳等工作，顯得力不從心。
（6）隨著《。
勞動(dòng)合同。
法》的頒布實(shí)施，在當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、工作任務(wù)日趨繁重的形勢(shì)下，許多潛在的矛盾引發(fā)、激化，勞動(dòng)和社會(huì)保障政策的推廣、實(shí)行難度加大。
群眾的呼聲。
（1）公費(fèi)醫(yī)療試行辦法使得個(gè)人負(fù)擔(dān)重，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)行的政策在很多細(xì)則方面找不到相應(yīng)法律依據(jù)，從而使各大醫(yī)院普遍存在收繳費(fèi)用雜亂現(xiàn)象，所收的費(fèi)用很大一部分并不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，致使醫(yī)保政策在減輕人民負(fù)擔(dān)方面的作用大打折扣，“看病貴、看病難”的問題沒有得到根本解決。
（2）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策力度不夠，尤其是政府對(duì)農(nóng)民參保補(bǔ)貼的資金太少，吸引力不大，而且保險(xiǎn)繳費(fèi)門檻較高，又缺乏集體補(bǔ)助，預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不多，農(nóng)民覺得參保不劃算。
（3）基層部門中依然存在“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象，部分工作人員對(duì)本職工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，更有甚者鉆政策的空子，欺上瞞下、中飽私囊，損害國(guó)家集體利益。例如，農(nóng)村合作醫(yī)療政策出臺(tái)，農(nóng)民可以自愿選擇參保標(biāo)準(zhǔn)（40%、60%、80%），但有些干部一律按照最高標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)，從中進(jìn)行騙保的非法活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。
我們的發(fā)現(xiàn)。
（1）勞動(dòng)和社會(huì)保障局在宣傳工作上缺乏深入、細(xì)致全面的引導(dǎo)和動(dòng)員。在走訪過程中我們發(fā)現(xiàn)，無論城鎮(zhèn)還是向村居民，大多數(shù)對(duì)該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)所推出的各項(xiàng)政策沒有深刻、全面的了解和認(rèn)識(shí)，甚至有些人一無所知。一部分人表示國(guó)家出臺(tái)政策要我們交錢我們就交，其他的我們沒有能力、也不想過問；還有一部分人對(duì)這些政策形成抵觸情緒，甚至對(duì)政策及政府產(chǎn)生意見。這樣一方面給新政策、新法規(guī)的推行增添了許多困難；另一方面，居民參保之后，也不能有效利用法律法規(guī)來維護(hù)自身合法權(quán)益，這也就與政策出臺(tái)的初衷背道而馳。
（2）工作中監(jiān)督檢查力度不夠，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，當(dāng)場(chǎng)糾正的多，嚴(yán)肅處理的少；有的制度下發(fā)后，沒有及時(shí)檢查落實(shí)的效果，這就降低了政府機(jī)關(guān)人員為人民服務(wù)的積極性，影響了辦事效率，致使一些違法分子有機(jī)可乘，損害國(guó)家和人民利益，同時(shí)在群眾中產(chǎn)生了不良影響。在走訪過程中，有些居民反映，該地區(qū)社保工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現(xiàn)象，沒有被有效制止，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。
（3）社保所建設(shè)與發(fā)展不平衡，社保所基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)對(duì)象需求矛盾依然存在。該地區(qū)25個(gè)社保所中仍有一個(gè)沒有達(dá)標(biāo)。在實(shí)地調(diào)查的過程中我們發(fā)現(xiàn)韓村河社保所的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境與其它區(qū)縣相比仍有一定差距。韓村河社保所共有工作人員5人，工作空間狹小，設(shè)備落后，在我們采訪他們短短2小時(shí)內(nèi)就有幾十位各種參保人員來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員忙的不可開交。通過這些，一方面我們可以看到該地區(qū)社保工作如火如荼地展開，成果可人；但另一方面，我們也可以看出，政府的直接投入和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如此規(guī)模的社保所如何能滿足全鎮(zhèn)人民的社保需求。這應(yīng)引起政府的重視和深思，應(yīng)從硬件、軟件及政策等各個(gè)方面給予足夠支持。
三、建議與總結(jié)。
（一）建議。
政府方面。
群眾方面。
（二）總結(jié)。
通過對(duì)xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況深入具體的研究，我們對(duì)該區(qū)總體的社會(huì)保障工作有了一個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)。近幾年，該區(qū)出臺(tái)了許多有利于人民大眾的社會(huì)保障政策，保障的人民的生活，緩解了社會(huì)矛盾，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供了有利條件。但社會(huì)保障體系依舊沒有完善，各項(xiàng)政策法規(guī)推行落實(shí)過程中仍然存在這樣或那樣的不足和漏洞。對(duì)此，我們提出了一些看法和可行性建議，希望能對(duì)該區(qū)的社會(huì)保障工作有所幫助。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)桃城區(qū)、高新區(qū)、冀州區(qū)、兩房中心上報(bào)審核通過的申請(qǐng)公租房家庭情況，為盡快有效解決這部分城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，結(jié)合市區(qū)現(xiàn)有公租房實(shí)際，為切實(shí)做好市區(qū)20xx年度第一次保障性住房分配工作，擬于近期分配特制定如下分配方案。
現(xiàn)有桃城區(qū)、高新區(qū)、冀州區(qū)、兩房中心上報(bào)625戶申請(qǐng)家庭(公租房二類267戶、三類358戶，)。
以上分配家庭房源由市兩房中心提供。
本次搖號(hào)抽取住房分配順序按申請(qǐng)家庭申報(bào)時(shí)間先后排序。
堅(jiān)持公平、公正、公開、和諧、人性化的分配原則。
由桃城區(qū)、高新區(qū)、冀州區(qū)、濱湖新區(qū)，市兩房中心住房保障部門審核審批通過的符合保障性住房申請(qǐng)條件的合格家庭。
（一）在房源數(shù)量大于合格申請(qǐng)保障性住房家庭數(shù)量的情況下，以上合格家庭直接進(jìn)入搖號(hào)分配程序；如房源數(shù)量小于申請(qǐng)保障性住房合格家庭數(shù)量，在優(yōu)先保證先申請(qǐng)家庭和享受最低保障家庭入住的前提下，按申請(qǐng)時(shí)間前后進(jìn)行輪侯等待下次分配，如輪候期間超過一年，需經(jīng)再次核實(shí)住房和收入情況合格后按照分配程序搖號(hào)。以單位組織申請(qǐng)的三類公租房的家庭，結(jié)合單位辦公地點(diǎn)為方便管理，由住房保障科商兩房中心統(tǒng)一安排入住。
（二）保障性住房申請(qǐng)人，持本人身份證到指定報(bào)到點(diǎn)報(bào)到，按照申請(qǐng)家庭申報(bào)時(shí)間先后順序排隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽號(hào)確定房號(hào)。
結(jié)合工作實(shí)際，保障性住房搖號(hào)時(shí)間確定在20xx年4月11日。
由住房保障科負(fù)責(zé)通知分配對(duì)象，按時(shí)參加。搖號(hào)分配住房困難家庭規(guī)模大，涉及人員多，結(jié)合天氣情況，擬采?。?、選擇一個(gè)能承受此次大型活動(dòng)的封閉性會(huì)場(chǎng)，地點(diǎn)選擇在永安北里小區(qū)，由住房保障科會(huì)同兩房中心聯(lián)絡(luò)并做好會(huì)場(chǎng)的部署安排工作。為確保此次活動(dòng)的順利進(jìn)行，防止突發(fā)事件的發(fā)生，聯(lián)系公安部門出警予以協(xié)助參加，維持秩序，并做好到場(chǎng)前的排隊(duì)布局等工作。2、采取分類分配方式上午分配二類公租家庭、下午分配三類公租家庭，設(shè)置6個(gè)報(bào)到點(diǎn)，排成6隊(duì)。本次活動(dòng)約需要占用1天的時(shí)間，由辦公室做好工作人員、車輛等后勤保障工作。
為確保本次分配的公開、公平、公正、嚴(yán)肅性，此次活動(dòng)邀請(qǐng)市公證處參加并公證、市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組、市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心、桃城區(qū)、冀州區(qū)、開發(fā)區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)同志參加。
（一）分配工作實(shí)施全過程監(jiān)督。由市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組對(duì)本次分配搖號(hào)過程實(shí)施全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保分配的公平性，公正性，嚴(yán)肅性。
（二）1、對(duì)于確定分配的申請(qǐng)家庭，接到通知后不按時(shí)到場(chǎng)參加分配的，視為自動(dòng)放棄住房保障，2、如無特殊原因，在規(guī)定的有效期限內(nèi)沒有簽定相關(guān)合同的視為自動(dòng)退出保障性住房保障。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十四
筆者經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前家裝市場(chǎng)存在的不規(guī)范問題和稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收家裝業(yè)務(wù)稅款的幾點(diǎn)缺陷，并經(jīng)過對(duì)家裝市場(chǎng)稅收收入進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出了必須規(guī)范稅收征管的三點(diǎn)建議：
（一）委托有關(guān)部門代征家裝業(yè)務(wù)稅款；
（二）加大對(duì)規(guī)范家裝市場(chǎng)稅收政策和征管措施的宣傳力度；
（三）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強(qiáng)對(duì)家裝市場(chǎng)的整頓和管理。
目前，房地產(chǎn)開發(fā)公司銷售的商品房基本上是沒有經(jīng)過裝修的毛坯房，買房后進(jìn)行裝修已是一種普遍現(xiàn)象。但是，由于購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)條件不同，家庭住房裝修的檔次、標(biāo)準(zhǔn)存在很大的區(qū)別，社會(huì)上各種裝修隊(duì)伍參差不齊，有正規(guī)的大型、中型裝飾裝璜公司，有小型的裝修部，還有“三無（無證無照無資質(zhì)）的馬路游擊隊(duì)”即零散的個(gè)人組織在一起的裝修人員。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，對(duì)于家庭住房裝修取得的收入應(yīng)按建筑業(yè)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅及其他稅費(fèi)，但是,由于其具有流動(dòng)性大、范圍廣的行業(yè)特點(diǎn)，目前，對(duì)從事家庭住房裝修業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的稅收征收管理很難到位，稅款流失比較嚴(yán)重。
1、證照、資質(zhì)證書等手續(xù)齊全且在稅務(wù)機(jī)關(guān)已登記的企業(yè)，未按規(guī)定履行納稅義務(wù)。
這些企業(yè)大都按票面收入計(jì)算繳納稅款，由于其為個(gè)人提供家裝服務(wù)時(shí)，索要合法票據(jù)的業(yè)主很少，加上雙方又是現(xiàn)金交易，即使帳面收入明顯記載不全，稅務(wù)機(jī)關(guān)也很難發(fā)現(xiàn)有多少收入未入帳，造成稅款的大量流失。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)從事裝飾裝璜業(yè)務(wù)的企業(yè)共189家，從業(yè)人員20000余人，其中80%的企業(yè)帳面收入明顯偏低，與經(jīng)營(yíng)支出不成配比，形成虧損，但仍能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，說明其確實(shí)存在故意少記收入形成虧損以不繳或少繳稅款的問題。20xx年只有92家企業(yè)繳納了營(yíng)業(yè)稅，帳面營(yíng)業(yè)收入1.3億元，共納營(yíng)業(yè)稅400萬元。
2、“三無”施工的個(gè)人，從事家裝業(yè)務(wù)不履行納稅義務(wù)。
目前家裝市場(chǎng)的混亂局面的形成，大部分原因是由于有些購(gòu)房者為減少經(jīng)濟(jì)支出，找“三無”施工隊(duì)進(jìn)行裝修造成的。據(jù)調(diào)查，本地人員及外地來京人員個(gè)人組建從事家裝業(yè)務(wù)的小施工隊(duì)，在**區(qū)屢禁不止，承攬了95%以上的私人家裝業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)均未簽合同而只是草簽協(xié)議，有的甚至不簽協(xié)議只憑口頭商定，完工后按定好的價(jià)款直接支付施工費(fèi)用，不提供任何合法票據(jù)，有關(guān)應(yīng)稅收入均未履行納稅義務(wù)。由于“三無”施工隊(duì)的流動(dòng)性強(qiáng)、施工范圍廣，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法進(jìn)行有效監(jiān)控，其涉及的家裝收入一年不低于1億元，造成了每年流失稅款300余萬元的征管漏洞。
3、企業(yè)、單位及政府部門的小規(guī)模裝修業(yè)務(wù)存在抵帳或易貨交易現(xiàn)象，導(dǎo)致稅款流失。
1、個(gè)人從事家裝業(yè)務(wù)的季節(jié)性和流動(dòng)性強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)管理力量相對(duì)不足，無法做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有家裝施工隊(duì)進(jìn)行有效監(jiān)管，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收稅款，無法保證稅款的應(yīng)收盡收。
2、家裝標(biāo)準(zhǔn)檔次不同，開據(jù)合法發(fā)票的少，給應(yīng)稅收入的確定帶來了困難。豪華裝修與簡(jiǎn)單裝修比較，費(fèi)用相差很多，無法統(tǒng)一實(shí)施定額征收稅款，逐一核算費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且稅務(wù)人員不能準(zhǔn)確認(rèn)定裝修檔次的高低，管理起來有困難。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)限制家裝行業(yè)從業(yè)資格，無力掌握小型“三無”家裝隊(duì)的情況，進(jìn)行規(guī)范有序的稅收征收管理存在困難。
近年來，**區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，居民收入不斷增長(zhǎng)，隨著**新城、汽車城、國(guó)展中心和奧運(yùn)場(chǎng)館的興建及配套設(shè)施的投產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步刺激了居民的購(gòu)房消費(fèi)和裝修投入。根據(jù)**區(qū)規(guī)劃局提供的數(shù)字估計(jì)，20xx年以后，**區(qū)每年新建商品房將在150萬平方米以上，其中絕大部分能夠及時(shí)售出，且入住時(shí)均需要進(jìn)行必要裝修。通過對(duì)居住面積在60—140平方米之間的大量裝修戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每戶裝修費(fèi)用在2—3萬元的居多，達(dá)到6—7萬元的占10%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)測(cè)算，平均每平方米家裝費(fèi)用均在200元以上，每年**區(qū)居民共支付裝修費(fèi)用約在3億元左右，將形成稅源1000萬元左右?？梢姡瑢?duì)家裝市場(chǎng)實(shí)施有效稅務(wù)管理是十分必要的，是推動(dòng)依法治稅、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、營(yíng)造良好稅收環(huán)境的必要手段，也是推動(dòng)**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑之一。
（一）建議委托有關(guān)部門、單位代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
從調(diào)查結(jié)果看，家裝市場(chǎng)管理辦公室、房地產(chǎn)開發(fā)公司、小區(qū)居委會(huì)都具備委托代征稅款的條件和可能性。
1、行業(yè)管理部門。據(jù)調(diào)查，我區(qū)建委下設(shè)的家裝市場(chǎng)管理辦公室屬于職能部門，擔(dān)負(fù)著整頓家裝市場(chǎng)、規(guī)范家裝行業(yè)的職責(zé)，可直接對(duì)裝修企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行管理，根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，對(duì)家庭裝修企業(yè)實(shí)行入?yún)^(qū)準(zhǔn)入制度，有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的業(yè)主和裝修單位進(jìn)行處罰，委托其代征稅款能夠從源泉上進(jìn)行控制，可有效堵塞征管漏洞。
2、房地產(chǎn)開發(fā)公司。在售房環(huán)節(jié)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)政策規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)公司以建筑面積為依據(jù)按定額標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳稅款。
3、小區(qū)居委會(huì)。由于目前裝修公司或施工隊(duì)進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行裝修時(shí)，必須取得小區(qū)出入許可證，所以可委托小區(qū)居委會(huì)在日常家裝管理中，配合稅務(wù)部門代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
（二）建議家裝業(yè)務(wù)稅款征收采取定額征收方法。
按檔次不同由稅務(wù)機(jī)關(guān)按建筑面積核定營(yíng)業(yè)額。如家裝費(fèi)用每平方米少于200元的，按建筑面積每平方米10元征收各項(xiàng)稅費(fèi)（營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、所得稅等）；家裝費(fèi)用每平方米大于200元少于500元的，按建筑面積每平方米15元征收各項(xiàng)稅費(fèi)；家裝費(fèi)用每平方米大于500元的，按建筑面積每平方米25元征收各項(xiàng)稅費(fèi)。
（三）建議加大對(duì)規(guī)范家裝市場(chǎng)稅收政策和征管措施的宣傳力度。
借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范家裝市場(chǎng)所實(shí)施的稅收政策和采取的征管措施等進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)居民裝修找正規(guī)裝修公司的認(rèn)識(shí)，提高業(yè)主家裝結(jié)算時(shí)索要合法發(fā)票的意識(shí)。可以考慮把餐飲、服務(wù)業(yè)實(shí)施有獎(jiǎng)發(fā)票的做法引入建筑業(yè)—家裝領(lǐng)域。
（四）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強(qiáng)對(duì)家裝市場(chǎng)的整頓和管理。
與工商管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，在居委會(huì)、物業(yè)管理的協(xié)助下對(duì)家裝行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理；與建委溝通，采取有效監(jiān)管措施，督促、引導(dǎo)小型、個(gè)人家裝施工隊(duì)等及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。
住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十五
“和諧社會(huì)，民生為重”，人民群眾是立國(guó)之本。所以，對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障工作政府不能有絲毫疏忽和輕視，要清醒認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)，并促使其走向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的階段，為經(jīng)濟(jì)的“又好又快”發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的后盾！
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住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十六
論文摘要:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段，是確?！皟蓚€(gè)率先”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的重要舉措。烏江鎮(zhèn)現(xiàn)行的各種保障制度在規(guī)范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大，就此我們提出了一些建議，以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者、管理和服務(wù)社會(huì)化的農(nóng)村社會(huì)保障體系。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段，是確?！皟蓚€(gè)率先”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的重要舉措。建立、健全社會(huì)保障制度，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。烏江鎮(zhèn)20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參保率在85%以上;20xx至全國(guó)處于比較領(lǐng)先的地位。在這一條件下，周文青、陸曉和我等人利用業(yè)余時(shí)間對(duì)烏江鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)保障的情況進(jìn)行了調(diào)查并收集了一些資料，獲得了大量真實(shí)、有價(jià)值的數(shù)據(jù)，通過對(duì)所獲取的信息材料及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析研究，為烏江鎮(zhèn)建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障制度提供了參考和借鑒。
1.調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)。
南京市浦口區(qū)烏江鎮(zhèn)，是當(dāng)代草圣林散之的故鄉(xiāng)，素有“金陵門戶”之美譽(yù)，地處南京市長(zhǎng)江北岸，與南京老城隔江相望，位于東經(jīng)118.37，北緯30.23，總面積57平方公里。烏江鎮(zhèn)目前總?cè)丝跀?shù)為22000人，農(nóng)業(yè)人口14000人，占總?cè)丝诘?4%。其中已參加農(nóng)保人數(shù)7300人，其他社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)約20xx人，參加農(nóng)保的覆蓋率達(dá)到90%以上。此次調(diào)查自20xx年4月份開始，至5月中旬結(jié)束，我們利用業(yè)余時(shí)間對(duì)烏江鎮(zhèn)進(jìn)行了集中調(diào)查。
2.調(diào)查對(duì)象。
本次調(diào)查對(duì)象主要為具有本鎮(zhèn)戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲，當(dāng)期未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類農(nóng)村居民(不含被征地農(nóng)民基本生活保障人員)。為了更全面、真實(shí)地了解問題，我們還對(duì)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的負(fù)責(zé)人、烏江鎮(zhèn)勞動(dòng)與社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人、就業(yè)局的負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)主管進(jìn)行了專門的走訪調(diào)查。
3.調(diào)查方法。
在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前的準(zhǔn)備階段，我們?cè)O(shè)計(jì)了相關(guān)的調(diào)查問卷。我們?nèi)?duì)共分為兩個(gè)小組，每組兩個(gè)人。其中一個(gè)小組著重對(duì)五一村的農(nóng)村社會(huì)保障情況進(jìn)行調(diào)查，填寫調(diào)查問卷。另外一個(gè)組對(duì)武家嘴造船廠進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)閱其所掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)政策文件以作參考。
1.烏江鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障體系總體評(píng)價(jià)。
烏江鎮(zhèn)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障體系主要由農(nóng)村低保制度、新型合作醫(yī)療制度、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、“五?！贫?、扶貧救濟(jì)及優(yōu)撫安置制度等一系列制度構(gòu)成。但各種保障制度在規(guī)范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大。南京市政府正式出臺(tái)了《農(nóng)村最低生活保障實(shí)施意見》，有關(guān)部門制定了實(shí)施細(xì)則，基本做到應(yīng)保盡保，制度比較成熟規(guī)范，在全省乃至全國(guó)處于比較領(lǐng)先的地位。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全國(guó)正在試點(diǎn)，烏江鎮(zhèn)與南京市同步，全面推進(jìn)，但目前在實(shí)際操作中籌資困難較大，報(bào)銷水平偏低，規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高。農(nóng)民養(yǎng)老仍以家庭贍養(yǎng)和土地保障為主，與全國(guó)大多數(shù)地區(qū)的狀況相同，存在制度上的不穩(wěn)定性，保障效果不盡理想。另外，各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)普遍缺乏立法支持?？偟膩碚f，在目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所能提供的基礎(chǔ)條件上，農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)相對(duì)滯后，全市農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)水平亞待提高。
2.烏江鎮(zhèn)的農(nóng)村社會(huì)保障具體情況分析:。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來，農(nóng)村的社會(huì)保障體系和農(nóng)村保障對(duì)象狀況發(fā)生了很大變化，烏江鎮(zhèn)于20xx年開始實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)保障制度，目前已初現(xiàn)成效。
(1)初步建立了農(nóng)村生活保障體系。一是實(shí)施農(nóng)村五保制度，保障老人安度晚年。按照“應(yīng)保盡保、分類施?！钡脑瓌t，對(duì)農(nóng)村無兒無女的孤寡老人納人救助的五保戶。目前，五保戶共有127戶，其中集中到敬老院供養(yǎng)為63人，占五保戶總數(shù)的49.6%。二是建立農(nóng)村低保補(bǔ)助制度。按照“特困重保，陽光操作”的原則，烏江鎮(zhèn)自19%年起，對(duì)農(nóng)村中因殘、因病等因素導(dǎo)致的貧困戶建立低保補(bǔ)助制度。目前，已年有275戶農(nóng)村貧困戶納人了農(nóng)村低保補(bǔ)助范圍，涉及1100人，占總?cè)丝诘?%，根據(jù)社會(huì)生活指數(shù)和農(nóng)民平均收人每戶每月260-360元不等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。啟動(dòng)了農(nóng)村低收人純農(nóng)戶增收工程，對(duì)人均純收人在20xx元以下的農(nóng)村純農(nóng)戶在“增收項(xiàng)目”“多免多補(bǔ)”等方面給予全方位地資金補(bǔ)助，千方百計(jì)地增加農(nóng)村低收人群體的收人。
(2)著力推行農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生保障。一是不斷增加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保面，同時(shí)實(shí)行村干部農(nóng)保進(jìn)城保制度，現(xiàn)已將在職的50余名村干部由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)納人城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，從而徹底解決了他們的后顧之憂。二是切實(shí)保障失地農(nóng)民生活。對(duì)被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活通過養(yǎng)老保險(xiǎn)渠道進(jìn)行解決，從土地征償費(fèi)中切出一塊為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。改變以往將土地征用的各種補(bǔ)償一次性發(fā)放到失地農(nóng)民的做法，受到了廣大群眾的擁護(hù)。三是著力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療救助制度，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到21560人，占應(yīng)參保人口的98。四是推行重大疾病防控機(jī)制。近幾年浦口區(qū)財(cái)政持續(xù)增加投人，建立疾病防控中心，壯大了烏江鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，完善配套了醫(yī)療設(shè)施，村村建有衛(wèi)生室，形成了以區(qū)為中心，以鎮(zhèn)為紐帶，以村為基礎(chǔ)的疾病防控體系。
(3)逐步健全農(nóng)村教育保障體系。加大貧困學(xué)生的教育費(fèi)用減免幅度。自1996年開始已對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生減免部分學(xué)雜費(fèi)，對(duì)特困生發(fā)放助學(xué)券，免費(fèi)提供基本學(xué)習(xí)用品，同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)資助，利用社會(huì)資源解決貧困生的上學(xué)問題。
(4)大力實(shí)施農(nóng)村危房改造，保障農(nóng)民生命安全。自19%年開始實(shí)施危房改造，截止到目前已經(jīng)基本完成，在改造過程中，政府按每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，鎮(zhèn)政府和農(nóng)戶各籌一半，浦口區(qū)聯(lián)合烏江鎮(zhèn)共投人200.6萬元，其中農(nóng)民自籌占總額的一半，對(duì)農(nóng)村家庭危房進(jìn)行了改造，保障了農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十七
社會(huì)保障是國(guó)家的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系，不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動(dòng)全島開放開發(fā)的支撐。為了加強(qiáng)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，助推平潭“后大橋時(shí)期”科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，對(duì)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)基本情況。
(一)以維持最低生存為目標(biāo)的社會(huì)救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡?！钡墓ぷ髂繕?biāo)基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從開始全面啟動(dòng)，至4月底止，工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對(duì)象(五保戶)1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元,人均月補(bǔ)差51.56元，全額補(bǔ)助對(duì)象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從試行以來，低保對(duì)象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元,人均月補(bǔ)差70.99元。二是各種救助制度全面實(shí)施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實(shí)施了多項(xiàng)救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項(xiàng)社會(huì)救助不斷推進(jìn)，落實(shí)了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。
(二)以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會(huì)保險(xiǎn)逐步完善。截止4月，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位852家，在職繳費(fèi)職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元;工傷保險(xiǎn)參保單位190個(gè)，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節(jié)余161.93萬元;生育保險(xiǎn)參保單位190個(gè)，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入500.87萬元，支出274.78萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計(jì)節(jié)余540.78萬元。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個(gè)，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實(shí)現(xiàn)基金收入312809萬元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運(yùn)行平穩(wěn)。
(三)以提高生活水平為目標(biāo)的社會(huì)福利穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實(shí)落實(shí)五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對(duì)象經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算。切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈(zèng)行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實(shí)優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。
二、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)存在的問題。
一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開展。同時(shí)，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)?；鹫魇詹蛔?，面臨較大的赤壓力。
二是參保單位漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。
三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以我縣參保的差額撥補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個(gè)，倒掛30個(gè)，倒掛面達(dá)35%。
四是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于勞動(dòng)關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動(dòng)糾紛呈上升趨勢(shì)，給社會(huì)穩(wěn)定造成一定的隱患。
五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。1、低保對(duì)象家庭收入核實(shí)難，動(dòng)態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實(shí)工作非常困難，尤其是隱性收入的核實(shí)更是難以入手。在入戶調(diào)查中，有相當(dāng)一部分居民不能如實(shí)提供實(shí)際、隱性收入情況，給審批工作和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。2、低保金發(fā)放時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財(cái)政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時(shí)間，削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會(huì)保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會(huì)和社區(qū)，在一定程度上影響到社會(huì)保障工作的深入開展。如勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對(duì)全縣近千戶企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會(huì)保障工作人員，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。
七是工作經(jīng)費(fèi)不足且缺少必要的裝備。近年來，社會(huì)保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會(huì)保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)的建議。
(一)明確社會(huì)保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實(shí)際的社會(huì)保障體系建設(shè)規(guī)劃。
第一，要堅(jiān)持“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，分步實(shí)施”的原則。當(dāng)前的重點(diǎn)，在于積極擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，研究建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，著力解決不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度之間的銜接配套和轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。第二，要堅(jiān)持“低門檻進(jìn)入，分標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)能力，對(duì)于社會(huì)保障制度建設(shè)，既要考慮“政府出得起、集體補(bǔ)得起、個(gè)人交得起”，也要考慮保障制度自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。第三，要堅(jiān)持“廣覆蓋，多層次”的原則。在制度設(shè)計(jì)中，破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會(huì)保障需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，作出相應(yīng)的制度安排，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
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