精選旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容范文（18篇）

養(yǎng)成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣對(duì)于提高學(xué)習(xí)效果非常重要?？偨Y(jié)要有自己的感悟和思考，不要只是機(jī)械地堆砌素材。最重要的是，總結(jié)不僅是一種寫作技巧，更是一種思維方式和方法，我們要將其融入到學(xué)習(xí)和生活的方方面面。

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一

一、旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

（一）旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一年來(lái)，各級(jí)各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重，發(fā)展旅游的意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展旅游的措施更加實(shí)在，發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項(xiàng)目。國(guó)家旅游局、省旅游局也對(duì)咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國(guó)家局副局長(zhǎng)王志發(fā)、張達(dá)華局長(zhǎng)先后幾次來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作，并解決具體問題。對(duì)全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動(dòng)作用。

（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店等規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量明顯提升。全市擁有國(guó)家a級(jí)景區(qū)12個(gè)。擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個(gè)。省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家，其中三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個(gè)。擁有星級(jí)旅游飯店38家，其中有四星級(jí)1家，三星級(jí)9家。擁有旅行社39家，其中國(guó)際社2家。持證導(dǎo)游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬(wàn)人，間接從業(yè)人數(shù)13.5萬(wàn)人。

（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，2015年，我市4a級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破，全省共獲國(guó)家旅游局批準(zhǔn)4a級(jí)景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、龍佑溫泉），達(dá)到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，全市在建旅游項(xiàng)目34個(gè)，其中上億元的旅游項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，承接外來(lái)投資達(dá)122.5億元。這些項(xiàng)目的建成，必將進(jìn)一步擴(kuò)大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）旅游客源市場(chǎng)大幅拓寬。一是借助國(guó)內(nèi)外主流媒體，加大了宣傳營(yíng)銷力度。二是市場(chǎng)營(yíng)銷目標(biāo)化。實(shí)施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點(diǎn)鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場(chǎng)。三是開展了其它宣傳促銷活動(dòng)。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國(guó)赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會(huì)”。

（五）旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質(zhì)，全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動(dòng)，并取得很好的成績(jī)。

二、突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破

2015年，受世界金融危機(jī)的影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1、積極開展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市或者說(shuō)優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)如期完成。

2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度。

3、加快陸水河流域生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)步伐。

4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫(kù)，抓好新的招商引資，爭(zhēng)取政府和企業(yè)更多的投資。

5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開展“湖北人游咸寧”活動(dòng)。

6、精心策劃，積極舉辦“中國(guó)咸寧首屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)”活動(dòng)。

7、全面啟動(dòng)和推進(jìn)咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。

8、加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)品質(zhì)，辦好第八屆全市旅游服務(wù)技能大賽。

9、大力開展“樹形象從我做起活動(dòng)”，加強(qiáng)旅游-行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊(duì)伍。

圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)工作措施是“五大”：

（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設(shè)。二是要抓好所有通往2a級(jí)以上景區(qū)的道路建設(shè)，力爭(zhēng)早日全部達(dá)到2級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。

（二）大抓項(xiàng)目建設(shè)。一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。二要抓項(xiàng)目招商。三要抓項(xiàng)目策劃。四要抓招商環(huán)境。

（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設(shè)。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要進(jìn)一步引進(jìn)新項(xiàng)目。

（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢(shì)，要通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)精心策劃，籌辦好“中國(guó)·咸寧首屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號(hào)，形象標(biāo)識(shí)，紀(jì)念郵票等多個(gè)方面。三要依托會(huì)展平臺(tái)宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。

（五）大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設(shè)，按照創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)完成我們的工作。今年年底，市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，希望各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施，不折不扣地完成各自責(zé)任目標(biāo)。

三、加強(qiáng)主導(dǎo)，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展

（一）各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。把旅游工作擺上重要的工作

議事日程，形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。

（二）各有關(guān)部門要進(jìn)一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識(shí)，下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的.問題。要樹立大局意識(shí)和整體意識(shí)，支持旅游發(fā)展工作。

（三）旅游部門要努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。全市各級(jí)旅游-行政管理部門作為具體組織者，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好主力軍，當(dāng)好參謀。一要克難奮進(jìn)，迎難而上，奮發(fā)有為，努力工作。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，在部署旅游工作、策劃旅游項(xiàng)目、建設(shè)旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個(gè)方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，用改革創(chuàng)新的方法來(lái)推進(jìn)全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場(chǎng)管理工作。

我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，希望全市上下能以這次發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作、奮力推進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展，為把旅游業(yè)建設(shè)成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力，為把咸寧建設(shè)成為武漢后花園、華中旅游名城、中國(guó)溫泉之都做出新的更大的貢獻(xiàn)。

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二

同志們，大家上午好!

這次會(huì)議是在《旅游法》頒布實(shí)施之后，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入，各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定，精減壓縮會(huì)議的情況下，經(jīng)省旅游局局務(wù)會(huì)議認(rèn)真研究決定召開的。這既表明了紅色旅游在全省旅游發(fā)展中的重要地位，也充分說(shuō)明了這次會(huì)議的重要性。首先，我代表省旅游局對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和問候!這次會(huì)議得到了全國(guó)紅辦的高度重視，胡呈軍副主任蒞臨會(huì)議指導(dǎo)并將做重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)全國(guó)紅辦多年來(lái)對(duì)我省紅色旅游的關(guān)心和支持，對(duì)胡呈軍副主任的到來(lái)表示衷心的感謝!

這次會(huì)議的主要任務(wù)是了解各地貫徹《河北省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》的進(jìn)展情況，總結(jié)20xx年全省紅色旅游工作重點(diǎn)工作，探討如何更好地落實(shí)《規(guī)劃綱要》，突出發(fā)展品牌特色，推動(dòng)我省紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展。

參加這次會(huì)議的有省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組成員單位具體分管紅色旅游工作的同志，還有各設(shè)區(qū)市、省直管縣旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)及22家全國(guó)紅色經(jīng)典景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人。下面，我簡(jiǎn)單介紹一下前三季度全省旅游業(yè)特別是紅色旅游發(fā)展情況，并就下一步紅色旅游工作談幾點(diǎn)具體意見。

一、前三季度全省旅游業(yè)概況及全省紅色旅游發(fā)展情況。

今年以來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游業(yè)按照“整體抓提升、重點(diǎn)求突破”的發(fā)展思路，不斷強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推動(dòng)，全省旅游市場(chǎng)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度，全省共接待國(guó)內(nèi)游客2.2億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1478.6億元，同比分別增長(zhǎng)17.4%和23.3%。預(yù)計(jì)今年全省接待海內(nèi)外游客將達(dá)到2.5億人次，旅游業(yè)總收入突破20xx億元，比20xx年增長(zhǎng)25%以上，提前兩年完成全省旅游業(yè)“”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)。全省紅色旅游前三季度接待游客4505萬(wàn)人次，綜合收入131.5億元，占全省旅游業(yè)比重分別為20.5%和8.8%，預(yù)計(jì)全年完成規(guī)劃綱要指標(biāo)的85.9%和87.6%。

二、全省紅色旅游發(fā)展新趨勢(shì)。

1、政府主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

發(fā)展紅色旅游是踐行中共中央和國(guó)務(wù)院“兩辦”關(guān)于《20xx—20xx年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的職責(zé)所在，是落實(shí)國(guó)家規(guī)劃關(guān)于“推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展和旅游產(chǎn)品多樣發(fā)展，全面推動(dòng)生態(tài)旅游，深度開發(fā)文化旅游，大力發(fā)展紅色旅游”的必然要求。多年來(lái)，省委省政府高度重視我省紅色旅游事業(yè)發(fā)展，20xx年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《20xx-20xx年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》后，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志就規(guī)劃的編制先后做出重要批示。20xx年11月，省政府第112次常務(wù)會(huì)議專題研究全省紅色旅游規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)省委同意，以省委省政府“兩辦”名義印發(fā)了《河北省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx--20xx)》。綱要印發(fā)后，省直相關(guān)部門，特別是紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組成員單位和各地市積極貫徹落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了河北省紅色旅游的發(fā)展后勁和動(dòng)力。省委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮同志帶領(lǐng)宣傳部和文化廳的領(lǐng)導(dǎo)，到省旅游局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和對(duì)接，宣傳部其他領(lǐng)導(dǎo)也深入愛國(guó)主義教育基地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)紅色旅游景區(qū)的發(fā)展。省委黨史辦積極整理編撰紅色旅游系列叢書全國(guó)卷和河北地方卷，挖掘和宣傳河北紅色旅游資源和文化。省發(fā)改委、省財(cái)政廳積極申請(qǐng)、及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省本級(jí)給予紅色旅游景區(qū)的各項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和景區(qū)升級(jí)改造，大大改善和提升了紅色旅游景區(qū)的面貌和服務(wù)設(shè)施狀況。紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組其他成員單位，也從各自職能出發(fā)，認(rèn)真履職，支持全省紅色旅游發(fā)展。

石家莊市把紅色旅游作為主打品牌，加快紅色旅游城市配套體系建設(shè)，加大“紅色西柏坡、多彩石家莊”品牌營(yíng)銷。西柏坡管理局專門安排土地指標(biāo)，建設(shè)紅色旅游文化區(qū)，拓展紅色旅游項(xiàng)目發(fā)展空間。

保定市編制完成了《保定市紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，將紅色旅游與綠色旅游、文化旅游有效結(jié)合起來(lái)，作為全市重點(diǎn)打造的三大旅游形象，在政策和資金等各方面給予了大力支持。

秦皇島市制定并印發(fā)了《秦皇島市紅色旅游發(fā)展實(shí)施方案(20xx-20xx)》，根據(jù)方案內(nèi)容，指導(dǎo)各縣區(qū)編制紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃，有效避免了盲目開發(fā)造成的資源破壞和低水平重復(fù)建設(shè)，為紅色旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了可靠保證。

其他各市也從自身紅色旅游資源特點(diǎn)出發(fā)，制定有關(guān)政策措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展。涉縣、邢臺(tái)、平山、樂亭、張北等紅色旅游資源大縣還把紅色旅游做為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主打品牌，從管理體制、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、宣傳促銷等多方面，探索創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展道路。

2、精品意識(shí)進(jìn)一步提升。

為提高全省4a級(jí)以上景區(qū)管理和服務(wù)水平，創(chuàng)建更多精品旅游景區(qū)，省局從去年開始在4a級(jí)以上景區(qū)開展對(duì)標(biāo)整治活動(dòng)。活動(dòng)中，紅色旅游景區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高創(chuàng)意，深挖紅色文化內(nèi)涵，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出特色，打造精品。全省紅色景區(qū)共投入1.24億元用于升級(jí)改造，新修和改建旅游廁所15個(gè)，改擴(kuò)建停車廠8個(gè)，新增標(biāo)識(shí)950塊，進(jìn)一步完善紅色景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施。

在不斷完善景區(qū)管理和服務(wù)的基礎(chǔ)上，我省向全國(guó)紅辦推薦了十條紅色精品線路，列入全國(guó)紅色精品旅游線路。今年4月份，在易縣狼牙山舉辦了“20xx全省紅色旅游首游式”并組織30多家旅行社成立了紅色旅游精品線路推廣聯(lián)盟，嘗試建立推廣紅色旅游產(chǎn)品營(yíng)銷體系。

秦皇島市在北戴河集發(fā)觀光園景區(qū)增加了紅色小劇團(tuán)演出，以革命歷史時(shí)期真實(shí)故事為主題，自編自導(dǎo)自演，高唱紅歌，歌唱祖國(guó);推出了柳河北山一日游和二日游兩條紅色主題線路，還有山海關(guān)紅色長(zhǎng)城精品游、紅色遺址精品游、愛我中華情系長(zhǎng)城專線游和近代戰(zhàn)爭(zhēng)遺址游等多條紅色旅游新線路，滿足了愛國(guó)主義教育和國(guó)防教育等專題旅游團(tuán)隊(duì)和家庭自助旅游者的需求，并實(shí)現(xiàn)了紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

20xx年《河北省紅色旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)范》和《河北省紅色旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范》頒布后，邯鄲129師司令部舊址率先按照兩個(gè)《規(guī)范》在景區(qū)推廣，嚴(yán)格按照規(guī)范要求整改景區(qū)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)程序，景區(qū)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升，為兩個(gè)《規(guī)范》在全省紅色景區(qū)推廣應(yīng)用提供了經(jīng)驗(yàn)。

3、融合發(fā)展進(jìn)一步深化。

紅色旅游作為專項(xiàng)旅游，是一項(xiàng)特殊的旅游形式，肩負(fù)著愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育的使命和政治思想教化的任務(wù)，作為特殊的旅游產(chǎn)品，各地紅色景區(qū)緊緊把握和遵循旅游規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)需求，通過延長(zhǎng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈的方式，積極同其它業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造復(fù)合型旅游產(chǎn)品，形成疊加效益，增加了紅色旅游的吸引力。如平山縣西柏坡與駝梁風(fēng)景區(qū)，129師紀(jì)念館與媧皇宮、五指山風(fēng)景區(qū)，白洋淀、狼牙山與自然生態(tài)，張北野狐嶺國(guó)防教育基地與張北草原、崇禮滑雪等資源進(jìn)行有機(jī)的組合，一方面增強(qiáng)了紅色旅游的魅力，另一方面也帶活周邊其它景區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

石家莊市在今年“十一黃金周”期間，緊扣國(guó)慶主題，將眾多紅色資源加以整合，綜合山水、古建、革命遺址等多種旅游資源，策劃推出了“開國(guó)文化之旅”旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，讓游客體驗(yàn)全新的紅色旅游，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

4、宣傳推廣力度進(jìn)一步加大。

全省各級(jí)旅游管理部門、紅色旅游景區(qū)高度重視紅色旅游的宣傳工作，利用重大紀(jì)念活動(dòng)和節(jié)假日，開展紅色旅游系列宣傳推廣活動(dòng)。各地旅游管理部門抓住各類旅游交易會(huì)舉辦之機(jī)，組織本地旅行社和景區(qū)到重點(diǎn)客源市場(chǎng)進(jìn)行紅色旅游產(chǎn)品的交流和推廣活動(dòng)。省局通過各類媒體共發(fā)表宣傳報(bào)道699篇，并開發(fā)了紅色旅游電子書，將反映河北紅色歷史和文化的經(jīng)典影視、文學(xué)作品通過網(wǎng)絡(luò)的形式展現(xiàn)給游客，讓游客足不出戶就能夠重溫紅色經(jīng)典，接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)，在今年河北旅游網(wǎng)改版后，又將紅色旅游放在網(wǎng)站更加突出的位置，起到了更好的宣傳效果。

各地還根據(jù)實(shí)際情況開展了一系列文化節(jié)慶活動(dòng)，主題教育活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)和紅色文化理論研討活動(dòng)，宣傳紅色旅游。石家莊市繼續(xù)加強(qiáng)與大臺(tái)、大報(bào)、大媒體的合作，突出做好在京津等重點(diǎn)客源地的宣傳。在今年“5.19”中國(guó)旅游日，聯(lián)合河北電臺(tái)旅游文化廣播，邀請(qǐng)16家京津冀媒體的記者及全國(guó)各地的30位名博、名嘴、名家齊聚石家莊，舉辦了“紅色西柏坡，多彩石家莊”旅游考察采風(fēng)活動(dòng)，推出了“名博秀石家莊”、“名嘴說(shuō)石家莊”、“名家寫石家莊”三個(gè)主題，多平臺(tái)、多形式地詮釋了石家莊的迷人魅力，收到很好的宣傳效果。為紀(jì)念中共中央移駐西柏坡65周年，石家莊市還與河北省委宣傳部、省委黨史研究室等單位聯(lián)合舉辦“西柏坡精神與中國(guó)夢(mèng)”研討會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和理論研討，宣傳紅色文化。西柏坡紀(jì)念館抓住到西柏坡進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大機(jī)遇，深入挖掘紅色旅游內(nèi)涵，通過打造《趕考路·中國(guó)夢(mèng)》西柏坡精神報(bào)告會(huì)，開辦西柏坡精神大講堂專題講座等形式宣傳“兩個(gè)務(wù)必”光榮傳統(tǒng)，提升西柏坡品牌的影響力。華北烈士陵園依托華北革命戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館建設(shè)及《紅色太行英雄河北》展覽籌備，采取多種形式，大力推進(jìn)文物征集工作。許多烈士子女向園區(qū)捐贈(zèng)了烈士遺物或珍貴資料，為豐富園區(qū)文物館藏，搞好陳列展覽，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。秦皇島舉辦了“浪淘沙·北戴河”紀(jì)念毛澤東誕辰120周年百名將軍書畫展”、“慶‘七·一’優(yōu)秀專題片展播”等大型主題性宣傳活動(dòng)。保定市堅(jiān)持“上大臺(tái)、登大報(bào)”的原則，突出媒體、實(shí)體、載體“三體”聯(lián)動(dòng)，立體促銷，強(qiáng)勢(shì)宣傳，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，以各類媒體為平臺(tái)，以企業(yè)實(shí)體市場(chǎng)化運(yùn)作方式，構(gòu)建全方位的紅色旅游促銷網(wǎng)絡(luò)，多措并舉強(qiáng)化宣傳紅色旅游。淶水縣野三坡、易縣狼牙山、唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館在中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目和京津冀周邊重視客源市場(chǎng)，在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、地鐵、網(wǎng)站等主流媒體投放大量廣告，宣傳紅色旅游資源和產(chǎn)品，提升紅色景區(qū)的知名度和影響力。狼牙山景區(qū)還成功舉辦了狼牙山山花節(jié)暨河北省紅色旅游首游開游儀式等活動(dòng);唐縣策劃了“中國(guó)?唐縣國(guó)際文化尋根之旅暨紀(jì)念白求恩”系列活動(dòng)，廣泛收集資料，編印了《紅色山村的記憶》、《我們的白求恩》等書刊，深入挖掘紅色旅游文化內(nèi)涵。張家口張北野狐嶺國(guó)防教育基地在八一建軍節(jié)期間，舉辦了國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽和萬(wàn)人留言活動(dòng)，向公眾普及國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)公眾國(guó)防意識(shí)。邯鄲市以打造紅色特色旅游為方向，創(chuàng)建一流紅色品牌為目標(biāo)，加強(qiáng)與周邊景區(qū)(點(diǎn))、各大旅行社的宣傳合作，形成聯(lián)合促銷，利用各種手段開擴(kuò)市場(chǎng)，加大在北京、河南、石家莊等鄰近城市的宣傳力度，開通了上海至邯鄲旅游專列，將129師和晉冀魯豫烈士陵園景點(diǎn)列入專列的重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行推銷。此外，還精心編制了《旅游精品線路宣傳冊(cè)》，設(shè)計(jì)了多條旅游精品線路，把涉縣紅色一日游(媧皇宮-129師司令部舊址-五指山)、生態(tài)邯鄲一日游(趙苑-叢臺(tái)公園-晉冀魯豫烈士陵園)作為重點(diǎn)線路進(jìn)行推薦。

除此之外，全省重點(diǎn)紅色景區(qū)緊緊抓住20xx年北方十省市旅游交易會(huì)在石家莊舉辦之機(jī)，踴躍參展，通過向游客免費(fèi)發(fā)放旅游宣傳冊(cè)、旅游畫頁(yè)、小紀(jì)念章(品)等形式，向業(yè)內(nèi)和社會(huì)推介紅色旅游產(chǎn)品。這些活動(dòng)的開展不僅深入挖掘了紅色文化，而且通過系列活動(dòng)形式宣傳了紅色旅游，提高了紅色旅游的知名度和美譽(yù)度。

三、紅色旅游發(fā)展中存在的主要問題。

一是紅色旅游景區(qū)的核心吸引力和拉動(dòng)力有待加強(qiáng)。

我省紅色旅游資源種類全、數(shù)量多、品位高。就太行山、京津冀而言，在全國(guó)重點(diǎn)打造的100多個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)中，河北就占了13個(gè)重點(diǎn)、22個(gè)單體，有4條線路被列為全國(guó)精品旅游線路。比如西柏坡，他是全國(guó)著名的五大革命圣地之一，一句“新中國(guó)從這里走來(lái)”讓西柏坡名揚(yáng)海內(nèi)外，成為國(guó)家重點(diǎn)名勝區(qū)和5a及旅游景區(qū)。當(dāng)然，西柏坡對(duì)紅色旅游資源的開發(fā)利用十分重視。但是，就目前來(lái)說(shuō)，景區(qū)的核心吸引力和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，還有很大潛力。也就是說(shuō)，在旅游資源和旅游產(chǎn)品極為豐富、旅游市場(chǎng)逐步完善的大環(huán)境下，如何通過引進(jìn)先進(jìn)理念和創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮經(jīng)典景區(qū)的核心吸引力，最大限度提升拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已成為柏坡人乃至我省其他紅色景區(qū)管理部門共同探討和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

二是部分紅色旅游景區(qū)文化內(nèi)涵缺乏震撼力和感染力。

紅色旅游，是把紅色人文景觀和綠色自然景觀相結(jié)合，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的一種新型的主題旅游形式。它既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，更是一項(xiàng)文化工程、社會(huì)工程?？v觀我省，部分紅色旅游景區(qū)對(duì)紅色文化內(nèi)涵挖掘不夠，對(duì)革命文物的收集整理加工不夠，景區(qū)建設(shè)存在著形式單一、展館陳列方式簡(jiǎn)單、內(nèi)容陳舊、特色不鮮明等問題，與現(xiàn)代人的審美觀念和旅游消費(fèi)者的認(rèn)知不相適應(yīng)。

三是紅色旅游景區(qū)的產(chǎn)業(yè)化水平較低。

目前，我省紅色旅游景區(qū)的管理體制各異，多數(shù)為事業(yè)單位，資源意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、宣傳意識(shí)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)景點(diǎn)配套設(shè)施不夠完善，融資渠道不夠暢通，產(chǎn)品較單一，多數(shù)仍處于等客上門狀態(tài)。

四是從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高。

由于紅色旅游景區(qū)多為非門票經(jīng)濟(jì)，景點(diǎn)免費(fèi)開放后，景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平遇到新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)管理，提高管理人員和講解人員的綜合素質(zhì)，提高紅色旅游景區(qū)綜合效益尤為重要。

四、明年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

黨的xx屆三中全會(huì)的召開和《旅游法》的頒布實(shí)施，為我省紅色旅游發(fā)展注入了新活力，提供了新的發(fā)展機(jī)遇。紅色旅游要緊緊抓住當(dāng)前全省旅游業(yè)高速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以全省紅色旅游規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，突出特色、打造精品，量力而行;堅(jiān)持政府推動(dòng)、多方參與，提升質(zhì)量;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，改革創(chuàng)新，借勢(shì)而行，努力確保規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，做大做強(qiáng)全省紅色旅游。

1、進(jìn)一步堅(jiān)定紅色旅游工作的目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)展紅色旅游，是中國(guó)革命事業(yè)和改革開放發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)特殊國(guó)情的一項(xiàng)必然選擇。在中辦和國(guó)辦兩期《規(guī)劃綱要》指導(dǎo)下，我省紅色旅游快速發(fā)展，已經(jīng)奠定了良好的基礎(chǔ)和發(fā)展條件，面對(duì)紅色旅游發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們必須站在新的起點(diǎn)上，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，切實(shí)落好我省《規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)，努力推動(dòng)我省紅色旅游工作再上新臺(tái)階。

一是進(jìn)一步明確工作思路。發(fā)展紅色旅游，紅色是根本，特色是關(guān)鍵。明年是我省貫徹落實(shí)《河北省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》的關(guān)鍵之年。思路決定出路。明年，我們的工作思路是：要繼續(xù)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)體系建設(shè)為載體，以愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育為主題，以紅色為內(nèi)涵，以旅游為載體。通過政府組織引導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與和市場(chǎng)有效運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，創(chuàng)新思維，全力落實(shí)《規(guī)劃綱要》，突出打造品牌特色，促進(jìn)我省紅色旅游事業(yè)再上新臺(tái)階。

二是深入落實(shí)《規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)。

工作目標(biāo)：即到20xx年，形成“一地、兩帶、十二區(qū)”的紅色旅游發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)紅色旅游景區(qū)a及標(biāo)準(zhǔn)35家，其中，4a以上景區(qū)20家，年接待人數(shù)7000萬(wàn)人次，綜合收入突破200億元，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)以上，間接就業(yè)人數(shù)20萬(wàn)人以上，成為全省旅游業(yè)的支柱和龍頭，同時(shí)，促進(jìn)革命老區(qū)人民脫貧致富。

重點(diǎn)任務(wù)：就是集中精力抓好“四個(gè)一”工程。即在規(guī)劃期間，逐步建設(shè)一批以紅色旅游為主，生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、會(huì)展旅游、休閑度假旅游等相輔相成的紅色旅游區(qū)，成為全省紅色旅游發(fā)展增長(zhǎng)極;打造一批精品紅色旅游項(xiàng)目，成為全省紅色旅游產(chǎn)業(yè)重要支撐點(diǎn);培育一批精品紅色旅游線路，成為推動(dòng)全省紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器;生產(chǎn)一批紅色旅游商品，成為延續(xù)紅色旅游教育功能、傳承紅色精神的重要載體。

三是進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新思維求發(fā)展。各地要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)紅色旅游的經(jīng)營(yíng)管理、體制機(jī)制進(jìn)行深入研究和探索;要立足紅色，突出特色，主動(dòng)適應(yīng)旅游消費(fèi)的需求，積極推進(jìn)紅色旅游與其他類型旅游要素的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng);各單位要在推動(dòng)紅色旅游發(fā)展的實(shí)踐中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，不斷創(chuàng)新，既要抓好各個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)的分步實(shí)施，又要加強(qiáng)對(duì)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，努力探索促進(jìn)紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃指導(dǎo)。

發(fā)展紅色旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)對(duì)全省紅色旅游工作的組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃指導(dǎo)是加快推動(dòng)我省紅色旅游快速發(fā)展的重要前提和組織保障。根據(jù)全國(guó)紅辦要求，各省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室，負(fù)責(zé)本省紅色旅游的組織協(xié)調(diào)工作。下一步，我們要在省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行紅色旅游各項(xiàng)工作職責(zé)。要盡快完善各成員單位之間協(xié)調(diào)和溝通解決重大問題的工作機(jī)制，建立通暢高效的信息交流平臺(tái)，定期組織各成員單位赴各地檢查指導(dǎo)規(guī)劃綱要的落實(shí)情況;要在規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上編制紅色旅游精品線路規(guī)劃方案，進(jìn)一步推動(dòng)紅色旅游與其他旅游業(yè)態(tài)的融合發(fā)展;編制紅色旅游商品開發(fā)規(guī)劃，挖掘和拓展紅色文化表現(xiàn)形態(tài)，延伸紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。各級(jí)旅游部門要對(duì)照規(guī)劃綱要，進(jìn)一步完善區(qū)域規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃，形成科學(xué)合理的紅色旅游規(guī)劃體系。

3、要進(jìn)一步完善和落實(shí)政策措施。國(guó)家和我省為支持旅游業(yè)發(fā)展出臺(tái)了很多政策措施。這些措施對(duì)所有旅游業(yè)態(tài)都適用，我們要認(rèn)真研究并逐一落實(shí)，切實(shí)解決紅色旅游快速發(fā)展的瓶頸問題。省級(jí)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室要結(jié)合我省紅色旅游發(fā)展形勢(shì)，研究細(xì)化全省紅色旅游工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。要盡快制定出臺(tái)紅色旅游景區(qū)升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法。各市縣也要積極努力，爭(zhēng)取政府對(duì)本地區(qū)紅色旅游在人財(cái)物等方面的支持，積極爭(zhēng)取紅色旅游預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，加大對(duì)規(guī)劃內(nèi)革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。各紅色旅游景區(qū)，特別是國(guó)家級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)更要進(jìn)一步解放思想，多方融資，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)和支持紅色旅游的各項(xiàng)稅收政策，從更高層面和多角度推動(dòng)紅色旅游快速發(fā)展。

目前，省局正在積極推進(jìn)全省4a級(jí)景區(qū)整治提升工作，所有紅色景區(qū)都要按照省局統(tǒng)一部署和要求，積極制訂整改提升方案，進(jìn)一步提高景區(qū)設(shè)施和服務(wù)水平。同時(shí)，要對(duì)照我省紅色旅游設(shè)施和服務(wù)兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹工作，省局正在研究制訂分步實(shí)施方案，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

4、要進(jìn)一步推動(dòng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

在新形勢(shì)下，各相關(guān)部門、各級(jí)旅游主管部門和紅色景區(qū)管理部門要進(jìn)一步堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以建設(shè)打造紅色旅游目的地為目標(biāo)，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路徑，充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色旅游文化，整合周邊自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情等旅游資源，拓寬紅色旅游發(fā)展空間，豐富紅色旅游產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成紅綠結(jié)合、紅古結(jié)合、紅俗結(jié)合等多樣化、復(fù)合型紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)。明年是小平同志誕辰110周年，我們要按照習(xí)對(duì)今年毛澤東同志誕辰120周年活動(dòng)提出的“隆重、簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)辦紀(jì)念活動(dòng)”的指示精神，組織好明年紀(jì)念小平同志誕辰110周年主題活動(dòng)。此外，還要抓緊研究制定紅色旅游整體赴京促銷計(jì)劃和紅色老區(qū)土特產(chǎn)品交易活動(dòng)方案。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬紅色旅游營(yíng)銷思路，整合各類媒體資源，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，每年推出一到兩個(gè)有影響、有效果的主題活動(dòng)，提升紅色旅游產(chǎn)品的綜合效益。要認(rèn)真研究境外文化意識(shí)形態(tài)和游客心理，尋找同類資源開發(fā)營(yíng)銷的結(jié)合點(diǎn)，精心策劃開發(fā)能夠吸引境內(nèi)(外)游客的紅色旅游產(chǎn)品，開展宣傳促銷，使已經(jīng)成熟的紅色旅游景區(qū)與境外合作互動(dòng)。

5、要進(jìn)一步提高紅色旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

主要是抓好各級(jí)各部門紅色旅游管理人員及景區(qū)講解員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支熱愛并善于做好紅色旅游工作的高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)。明年將組織相關(guān)人員赴外地考察學(xué)習(xí)，拓寬發(fā)展思路。同時(shí)，按照規(guī)劃綱要中提出的5年內(nèi)對(duì)紅色旅游景區(qū)講解人員輪訓(xùn)一遍的要求，通過多種形式，組織開展紅色景區(qū)講解人員培訓(xùn)，促進(jìn)紅色旅游景區(qū)服務(wù)和管理水平提高。

同志們，紅色旅游是旅游業(yè)與思想政治工作和文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新興業(yè)態(tài)，是特殊的旅游產(chǎn)品。發(fā)展紅色旅游意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。研究紅色旅游就是要緊緊把握中國(guó)近現(xiàn)代史的主軸，發(fā)展紅色旅游就是要進(jìn)行愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，喚起人們奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和民族復(fù)興的激情與動(dòng)力。我們持續(xù)推進(jìn)紅色旅游發(fā)展，符合廣大人民群眾意愿和要求，也是黨和政府賦予我們的神圣職責(zé)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，同心戮力，扎實(shí)工作，以推進(jìn)我省紅色旅游穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展實(shí)際行動(dòng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天，市政府在這里召開全市旅游工作會(huì)議。按照會(huì)議安排，趙紅副市長(zhǎng)等會(huì)要做重要講話，現(xiàn)先由我代表市旅游局作個(gè)發(fā)言，向大家匯報(bào)過去一年全市旅游工作情況，提出今年旅游工作打算。

一、20xx年旅游工作回顧

20xx年，全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和省旅游局的工作部署，圍繞建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標(biāo)，大力打造“海風(fēng)潮韻 休閑之都”旅游形象，切實(shí)推進(jìn)旅游規(guī)劃編制和實(shí)施工作，推動(dòng)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動(dòng)，著力加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全年實(shí)現(xiàn)接待游客2412.43萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.14%，其中過夜游客1447.46萬(wàn)人次;實(shí)現(xiàn)旅游總收入260.09億元，同比增長(zhǎng)36.25%，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作如下：

(一)大力營(yíng)造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境

過去一年，市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月，我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升汕頭旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，市政府對(duì)市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)組成人員進(jìn)行調(diào)整，由鄭人豪市長(zhǎng)親自擔(dān)任協(xié)調(diào)委主任，常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副主任，并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)工作職責(zé)》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)全市旅游資源的整合力度，形成支持和推動(dòng)發(fā)展大旅游的新格局。

(二)切實(shí)推進(jìn)資源開發(fā)建設(shè)和旅游規(guī)劃編制

一是推動(dòng)一批旅游區(qū)和星級(jí)飯店升級(jí)改造。按照國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)各旅游區(qū)完善配套設(shè)施，提升旅游服務(wù)功能。經(jīng)過努力，蓮花峰風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級(jí)旅游景區(qū)，成為我市第7個(gè)國(guó)家aaaaa級(jí)旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場(chǎng)游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點(diǎn)游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項(xiàng)目相繼建成并投入使用，位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項(xiàng)目正在加快規(guī)劃和建設(shè)。去年一年進(jìn)島人數(shù)超500萬(wàn)人次，成為汕頭旅游的新熱點(diǎn)和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢(mèng)濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園，北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，達(dá)濠古城完成改造并對(duì)外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施，并順利通過國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定性復(fù)核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度，順利通過國(guó)家五星級(jí)酒店評(píng)定性復(fù)核。國(guó)際大酒店完成改造并正式營(yíng)業(yè)，澄海花園酒店改造項(xiàng)目順利推進(jìn)，一批富有特色的民宿項(xiàng)目、連鎖酒店也相繼建成營(yíng)業(yè)。

二是協(xié)調(diào)推動(dòng)旅游招商引資項(xiàng)目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動(dòng)小公園啟動(dòng)區(qū)改造項(xiàng)目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項(xiàng)目、國(guó)際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中碰到的困難和問題。指導(dǎo)支持蘇寧廣場(chǎng)、合勝百貨增強(qiáng)旅游功能。

三是加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。

四是全力爭(zhēng)取省旅游扶持資金。20xx年，我市共獲得扶持資金約2400萬(wàn)元，其中南澳島東海岸國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目從全省申報(bào)的旅游項(xiàng)目中脫穎而出，入選20xx年廣東省高端旅游項(xiàng)目，獲得1000萬(wàn)元的扶持資金。

(三)全方位開展旅游宣傳推介

一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請(qǐng)香港亞洲電視臺(tái)、中國(guó)臺(tái)灣東森新聞臺(tái)等海內(nèi)外電視媒體來(lái)汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目，邀請(qǐng)《香港文匯報(bào)》、《香港商報(bào)》等報(bào)紙雜志蒞汕采訪報(bào)道。

二是開展特色旅游宣傳活動(dòng)。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國(guó)著名作家廣東行汕頭采風(fēng)活動(dòng)后，20xx年我局又成功舉辦了第二屆。活動(dòng)通過《香港商報(bào)》、南方電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游，取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游 問計(jì)于民”和“汕頭旅游故事”征文活動(dòng)。爭(zhēng)取省旅游局把5·19中國(guó)旅游日主會(huì)場(chǎng)設(shè)在汕頭，由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國(guó)旅游日廣東省主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風(fēng)潮韻 休閑之都”旅游形象。

三是積極參加國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動(dòng)，先后參加美麗中國(guó)——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動(dòng)、第四屆南京度假休閑及房車展覽會(huì)、20xx中國(guó)(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會(huì)、第十屆中國(guó)——東北亞博覽會(huì)、20xx中國(guó)(廣東)國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等，宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品，加大旅游招商力度，加大國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交流合作，努力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。

四是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務(wù)熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信，開發(fā)“汕頭旅游”app，并在20xx年2月正式上線，使我市成為省內(nèi)首個(gè)擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽(yáng)區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。

(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動(dòng)

一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。我局與有關(guān)區(qū)縣政府聯(lián)合，成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動(dòng)。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié)，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加文化內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，使這一屆美食節(jié)得到各方好評(píng)，吸引了三十多萬(wàn)游客和市民前往參觀品嘗。

二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源，先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢(mèng)”迎春燈會(huì)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，推出濱海民俗旅游線路，各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加，濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

(五)加強(qiáng)旅游區(qū)域合作

一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會(huì)，加強(qiáng)與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來(lái)，接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來(lái)汕舉辦旅游推介交流活動(dòng)。

二是加強(qiáng)汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國(guó)家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動(dòng)。邀請(qǐng)香港海外華商協(xié)會(huì)80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動(dòng)密切了粵港澳旅游合作，開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場(chǎng)，吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來(lái)汕頭旅游。

三是擴(kuò)大汕臺(tái)旅游交流合作。積極鼓勵(lì)扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游，20xx年-20xx年，我市共組織赴澎湖旅游團(tuán)隊(duì)游客1000多人次。20xx年4月，我局還支持指導(dǎo)中國(guó)臺(tái)灣新北市旅游協(xié)會(huì)在汕舉辦首屆汕臺(tái)民俗文化暨中國(guó)臺(tái)灣美食節(jié)活動(dòng)，促進(jìn)了汕臺(tái)兩地的旅游合作。

(六)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理

一是切實(shí)做好文明旅游工作。在“中國(guó)旅游日”舉辦了“便民服務(wù)日暨文明誠(chéng)信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動(dòng)，積極引導(dǎo)全市旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)倡導(dǎo)廣大游客文明旅游、明白消費(fèi)、理性維權(quán)。組織開展旅游行業(yè)誠(chéng)信活動(dòng)，選聘10名旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員開展社會(huì)監(jiān)督，組建了汕頭市旅游志愿者總隊(duì)。

二是強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作和消防安全要求，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)。同時(shí)，積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)隱患排查整改活動(dòng)，及時(shí)整改旅游安全隱患，確保重大節(jié)日安全無(wú)事故。

三是加大旅游市場(chǎng)整治力度。組織開展旅游市場(chǎng)“打假打非”和“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)等相關(guān)部門對(duì)全市的旅游包車、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、旅游合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，規(guī)范和引導(dǎo)旅游企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。及時(shí)妥善處理旅游投訴案件，查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。

四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加快旅游廁所建設(shè)，全年共新建旅游廁所32座，改擴(kuò)建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方式，啟動(dòng)20xx年全市旅游專題教育培訓(xùn)工程。舉辦20xx年全市導(dǎo)游人員職業(yè)技能競(jìng)賽，進(jìn)一步激發(fā)導(dǎo)游人員愛崗敬業(yè)的熱情，展示我市導(dǎo)游人員風(fēng)采。

以上取得的這些成績(jī)，是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果，也是各級(jí)政府、各有關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市旅游局向各級(jí)政府、各有關(guān)部門，向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去一年的工作，我們也認(rèn)識(shí)到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題：如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設(shè)水平不高、旅游公共服務(wù)體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視，在下來(lái)的工作中采取強(qiáng)有力的措施加以改進(jìn)。

二、20xx年主要工作安排

20xx年是“十三五”計(jì)劃的開局之年，隨著國(guó)家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺(tái)，以及我市城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的不斷推進(jìn)，旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的機(jī)遇。在年初召開的全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在工作報(bào)告中提出，要把全域旅游作為新時(shí)期我國(guó)旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略，同時(shí)提出要做好15個(gè)方面、54項(xiàng)重點(diǎn)工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會(huì)議上，省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”，實(shí)施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，實(shí)施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度，大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)旅游整體形象推廣，積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達(dá)到2653.67萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10%，旅游總收入300.4億元，同比增長(zhǎng)15.5%的目標(biāo)，為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

(一)加快旅游資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，打造特色旅游精品。一是全力支持推動(dòng)南澳國(guó)際休閑旅游島建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)工作，打造全域旅游示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)國(guó)際海島旅游目的地”。進(jìn)一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃，完善旅游接待功能，優(yōu)化全島游覽環(huán)境，加快推進(jìn)深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購(gòu)物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、改造。二是推進(jìn)內(nèi)海灣旅游圈項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，下大力氣解決推進(jìn)中碰到的問題，狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點(diǎn)加快陳慈黌故居、樟林古港等項(xiàng)目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營(yíng)造、旅游線路打造，引導(dǎo)植入服務(wù)業(yè)態(tài)，打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動(dòng)丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)和綠夢(mèng)濕地生態(tài)園、大峰風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)工作，加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作，打造新的旅游品牌。五是指導(dǎo)推進(jìn)海門蓮花峰風(fēng)景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進(jìn)開發(fā)古村落文化旅游，加快完善達(dá)濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設(shè)施建設(shè)和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游，完善宗教旅游、紅色旅游配套設(shè)施建設(shè)，舉辦主題旅游活動(dòng)，打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場(chǎng)雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場(chǎng)、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體，打造購(gòu)物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進(jìn)一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務(wù)水平，發(fā)展游艇旅游。

(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外媒體來(lái)汕拍攝旅游宣傳片，開展專題采風(fēng)活動(dòng)，啟動(dòng)“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風(fēng)活動(dòng)。一月初已邀請(qǐng)了香港文匯報(bào)、南方日?qǐng)?bào)和廣東電視臺(tái)等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風(fēng)。近期還將與《南方都市報(bào)》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村，品味潮僑文化”主題采風(fēng)活動(dòng)，組織三十名各媒體記者再次走進(jìn)汕頭。通過這些活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步提升汕頭旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介，打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺(tái)，開通汕頭旅游微信公眾號(hào)，聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動(dòng)。三是編印《汕頭旅游故事》，舉辦“走進(jìn)來(lái) 更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動(dòng)。四是加強(qiáng)在重點(diǎn)客源城市的宣傳推介力度。針對(duì)廈深高鐵沿線城市、重點(diǎn)通航城市，策劃和組織有影響力的宣傳推介活動(dòng)，組織旅游企業(yè)走出去，邀請(qǐng)客源地旅游同行和新聞媒體來(lái)汕采風(fēng)、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動(dòng)。五是積極組織旅游企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重要旅游博覽會(huì)。

(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價(jià)值的節(jié)慶活動(dòng)，打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國(guó)旅游日等活動(dòng)，提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動(dòng)。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市旅游資源特點(diǎn)，研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦汕頭萬(wàn)人“健康徒步 快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動(dòng)。舉辦第二屆迎春燈會(huì)、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動(dòng)。三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作，探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。一是強(qiáng)化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機(jī)，加強(qiáng)與潮州、揭陽(yáng)兩市的合作，聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷，開辟大潮汕文化旅游線路，打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進(jìn)一步推進(jìn)與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作，拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動(dòng)與港澳臺(tái)、東南亞國(guó)家旅游同行的協(xié)作，近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動(dòng)。

(五)進(jìn)一步完善城市旅游功能。一是大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項(xiàng)工作，加快項(xiàng)目實(shí)施，抓好跟蹤落實(shí)，及時(shí)上報(bào)完成情況。力爭(zhēng)完成三年新建旅游廁所126座，改擴(kuò)建130座的目標(biāo)任務(wù)。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機(jī)樓設(shè)立汕頭市旅游集散中心，下一步爭(zhēng)取在機(jī)場(chǎng)、高鐵站等規(guī)劃設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。進(jìn)一步完善旅游交通指引標(biāo)識(shí)，消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設(shè)施。加快推進(jìn)國(guó)瑞會(huì)展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄?；▓@酒店升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。四是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站，開發(fā)旅游景區(qū)電子導(dǎo)覽系統(tǒng)，推廣使用電子商務(wù)旅游營(yíng)銷平臺(tái)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。

(六)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和人才教育培訓(xùn)力度。一是積極組織開展誠(chéng)信旅游、我為中國(guó)加分等活動(dòng)，扎實(shí)抓好文明旅游工作。二是推進(jìn)汕頭市旅游志愿者總隊(duì)建設(shè)，提升志愿旅游服務(wù)水平。三是加強(qiáng)星級(jí)飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設(shè)，加大星級(jí)飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度，開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。五是及時(shí)受理、調(diào)解旅游投訴，切實(shí)維護(hù)游客權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。六是強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是加強(qiáng)旅游人才教育培訓(xùn)，開展技能競(jìng)賽活動(dòng)，大力支持各院校旅游學(xué)科建設(shè)。八是指導(dǎo)各旅游相關(guān)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮積極作用。

同志們，汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，讓我們振奮精神，開拓進(jìn)取，為“十三五”旅游工作開好局、起好步，為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)。以往狹隘、封閉式的旅游區(qū)正逐漸被全方位、新領(lǐng)域、多層次的大旅游圈所取代,旅游業(yè)的橫向聯(lián)合、圈式發(fā)展已成為旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會(huì)議講話，僅供參考。

一、牢固確立旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進(jìn)交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。據(jù)測(cè)算旅游業(yè)每直接投入元可帶來(lái)元的效益每就業(yè)人可帶動(dòng)間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費(fèi)占消費(fèi)總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)尤其是長(zhǎng)白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚市的霧凇冰雪享譽(yù)全國(guó)白城的向海自然保護(hù)區(qū)等也受到國(guó)內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大?！痢聊耆÷糜慰偸杖胍严喈?dāng)于全省的比上年增長(zhǎng)了一個(gè)百分點(diǎn)旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神旅游業(yè)已被確定為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機(jī)遇乘勢(shì)加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。

現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來(lái)省政府對(duì)發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來(lái)越大。各級(jí)政府要以貫徹落實(shí)去年月省政府出臺(tái)的《決定》為契機(jī)履行職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國(guó)際上和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和最新發(fā)展趨勢(shì)。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級(jí)政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問明確責(zé)任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時(shí)解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題特別是對(duì)重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)的一些大項(xiàng)目要親自組織實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)加大扶持力度。要加大政府對(duì)旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅(jiān)持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動(dòng)各有關(guān)部門和全社會(huì)關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學(xué)地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進(jìn)行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級(jí)政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實(shí)施工作。規(guī)劃的制定必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高立意、高水平要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)爭(zhēng)取一開始就與國(guó)家、國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請(qǐng)大學(xué)規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實(shí)施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃要請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢(shì)又要突出特點(diǎn)保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。還要切實(shí)做好規(guī)劃的實(shí)施工作嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實(shí)踐中加以完善。各級(jí)政府要組織計(jì)劃、旅游等行政管理部門加大對(duì)旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實(shí)施落實(shí)到位。

二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進(jìn)行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運(yùn)用產(chǎn)品深度開發(fā)進(jìn)行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項(xiàng)產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對(duì)我省個(gè)經(jīng)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家旅游局推薦確定的中國(guó)旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目長(zhǎng)白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)加大投入確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長(zhǎng)影世紀(jì)城、延邊仙峰國(guó)家級(jí)森林公園、北大湖滑雪場(chǎng)擴(kuò)建改造工程項(xiàng)目的建設(shè)努力擴(kuò)大我省旅游經(jīng)濟(jì)總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施旅游暢通工程營(yíng)造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點(diǎn)建設(shè)幾條連接重點(diǎn)景區(qū)的高等級(jí)公路以解決“旅大于游”的狀況。同時(shí)還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品對(duì)旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點(diǎn)扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。

三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場(chǎng)的覆蓋面和占有率

要把開拓旅游市場(chǎng)工作提高到一個(gè)新水平促進(jìn)我省旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

一是要明確分工協(xié)調(diào)行動(dòng)。搞好旅游市場(chǎng)宣傳促銷要按照國(guó)際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則由政府部門進(jìn)行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上各有側(cè)重和分工對(duì)社會(huì)宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進(jìn)行充分利用主題促銷活動(dòng)宣傳造勢(shì)擴(kuò)大影響對(duì)客源市場(chǎng)的專業(yè)促銷運(yùn)用旅游交易會(huì)、旅游展覽會(huì)、說(shuō)明會(huì)、公眾演示會(huì)、線路推介等載體主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作充分體現(xiàn)個(gè)體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要?jiǎng)?chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機(jī)制形成整體合力。

二是要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性有重點(diǎn)地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對(duì)不同國(guó)別、地區(qū)和客源層推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機(jī)遇千方百計(jì)拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)大力發(fā)展入境旅游鞏固韓國(guó)、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場(chǎng)大力開拓歐美等新興旅游市場(chǎng)。積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游重點(diǎn)開拓東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和等旅游市場(chǎng)重視挖掘省內(nèi)客源市場(chǎng)的潛力。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。

三是要辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)提高活動(dòng)檔次和水平。今年要配合國(guó)家旅游局民間藝術(shù)游主題精心辦好中國(guó)·霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長(zhǎng)白山花卉旅游節(jié)和延邊中國(guó)朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個(gè)有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動(dòng)。各地組織的系列節(jié)慶活動(dòng)要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的方式運(yùn)作。各級(jí)政府、部門、企業(yè)要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。

四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我省整治旅游市場(chǎng)工作取得了階段性成果但是個(gè)別地方和重點(diǎn)景區(qū)旅游市場(chǎng)秩序仍然較差服務(wù)質(zhì)量低既損害了旅游者的合法權(quán)益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級(jí)政府的高度重視嚴(yán)肅對(duì)待認(rèn)真加以整治。要切實(shí)規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)行為進(jìn)一步完善旅游價(jià)格管理加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度制定嚴(yán)格管理措施規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為從嚴(yán)懲處嚴(yán)重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。

二是要擴(kuò)大旅游業(yè)的對(duì)外開放。各級(jí)政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求轉(zhuǎn)變職能和管理方式推進(jìn)旅游業(yè)的對(duì)外開放。要積極引進(jìn)國(guó)際上知名的大旅游公司學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)切實(shí)改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的旅游企業(yè)走出、跨出國(guó)門開辦旅行社和其他旅游項(xiàng)目參與國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拓展國(guó)際市場(chǎng)壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。旅游景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)要按照“三個(gè)有利于”的原則在加強(qiáng)資源有效保護(hù)的前提下可以在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離、引入市場(chǎng)化開發(fā)方面進(jìn)行探索。各地要適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開放的新形勢(shì)有計(jì)劃、有步驟地吸引外資和港澳臺(tái)資以及民營(yíng)資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運(yùn)輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。

三是要加快旅游法制建設(shè)步伐為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個(gè)健康有序的法制環(huán)境。要適應(yīng)入世要求結(jié)合我省實(shí)際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理?xiàng)l例》。

四是各相關(guān)部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入各級(jí)財(cái)政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金支持旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。各級(jí)計(jì)劃部門要把旅游業(yè)作為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公開競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導(dǎo)旅游消費(fèi)。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動(dòng)的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

我省旅游業(yè)的發(fā)展迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊(duì)伍。入世后旅游業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)這種競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自國(guó)內(nèi)還將來(lái)自國(guó)外。因此人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫(kù)全面培養(yǎng)和儲(chǔ)備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機(jī)制。改革用人制度放開選人提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場(chǎng)選擇率。建立培訓(xùn)體系搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)旅游隊(duì)伍培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的普及和學(xué)習(xí)逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬的旅游隊(duì)伍。

共

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旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五

同志們：

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會(huì)研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對(duì)今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市累計(jì)接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國(guó)平均水平高出7.6和5.06個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，對(duì)城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，同安華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運(yùn)營(yíng)，集美國(guó)際馬戲城等大型高端旅游文化項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國(guó)前10名，與三亞、麗江等10個(gè)城市一起被評(píng)為20xx年度國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地。

這些成績(jī)，是在去年國(guó)內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表市政府向一直以來(lái)關(guān)心支持旅游工作的各級(jí)各部門，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才，國(guó)彬局長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、 全面推進(jìn)《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)

市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期旅游工作的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實(shí)際和工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作

要高度重視規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實(shí)把“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)與對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，尤其是自然稟賦優(yōu)勢(shì)和歷史人文優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實(shí)在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會(huì)同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項(xiàng)規(guī)劃。在制訂規(guī)劃

工作計(jì)劃

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對(duì)保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年，我市被國(guó)家文物局列入申遺預(yù)備名錄，根據(jù)初步的計(jì)劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國(guó)列入20xx年申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來(lái)申遺專家的考察評(píng)估。因此，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重艱巨，各項(xiàng)申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會(huì)要全力以赴做好申遺的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。

四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)

要圍繞現(xiàn)代化國(guó)際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位，突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國(guó)際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國(guó)際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文體康樂等旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營(yíng)銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營(yíng)銷切入點(diǎn)，盡快策劃生成在國(guó)內(nèi)外叫得響的主題

口號(hào)

五、積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè)，以項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機(jī)，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺(tái)的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無(wú)居民海島開發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項(xiàng)目，積極引進(jìn)和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時(shí)，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)際郵輪母港等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要積極幫助和推動(dòng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽(yáng)直升機(jī)旅游服務(wù)中心等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目做好營(yíng)銷宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平

要根據(jù)《國(guó)民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機(jī)位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補(bǔ)充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺(tái)。加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示，加快形成方便實(shí)用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強(qiáng)旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，同時(shí)，抓緊制定出臺(tái)扶持和管理旅行社、星級(jí)酒店、景區(qū)升級(jí)的政策措施，不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。

七、密切協(xié)作形成合力

根據(jù)市委市政府實(shí)施意見精神，今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會(huì)的籌建工作。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點(diǎn)打造濱海旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不斷加大財(cái)政投入，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，提升資金使用效益，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，實(shí)干興旅，依法促旅，為實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

共

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旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六

同志們：

首先，我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結(jié)，安排部署20xx年全省旅游工作。等一會(huì)，啟良副省長(zhǎng)將對(duì)全省旅游工作提出要求，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

一、20xx年全省旅游工作總體情況

20xx年，全省旅游行業(yè)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話精神，緊緊圍繞打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版的目標(biāo)，主要指標(biāo)全面完成，旅游景氣指數(shù)增加2.03個(gè)點(diǎn)，上升到107.77，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型加快、亮點(diǎn)紛呈的良好局面。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗和顿Y提速，主體壯大，實(shí)力增強(qiáng)。全年全省接待游客3.21億人次，同比增長(zhǎng)20.08%，旅游接待總收入2895.98億元，同比增長(zhǎng)22.16%，100個(gè)旅游景區(qū)在建項(xiàng)目1091個(gè)，全年完成投資231.19億元，完成年度計(jì)劃的115.60%，全年簽約項(xiàng)目148個(gè)，累計(jì)到位資金213.01億元。完成創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)14家，梵凈山、荔波景區(qū)通過國(guó)家5a級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)增至50家，同比增長(zhǎng)38.88%。百里杜鵑、荔波景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增三星級(jí)以上飯店11家，新增旅行社32家，持證導(dǎo)游突破1.2萬(wàn)人。

從結(jié)構(gòu)質(zhì)量看：客源持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)效穩(wěn)步提升。在全國(guó)接待入境游客呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的壓力下，我省全年接待入境游客85.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)外匯收入2.17億美元，同比分別增長(zhǎng)10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次，同比增長(zhǎng)20.1%，20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來(lái)、靜下來(lái)、住下來(lái)的游客不斷增加，以生態(tài)、體驗(yàn)、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上，全年接待過夜游客1.03億人次，同比增長(zhǎng)20.3% ，國(guó)內(nèi)游客人均花費(fèi)突破900元。貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)1252萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.56%。

從綜合效應(yīng)看：拉動(dòng)強(qiáng)勁，支撐有力，貢獻(xiàn)突出。據(jù)測(cè)算，20xx年全省共實(shí)現(xiàn)旅游增加值780億元，占gdp比重已達(dá)8.7%左右，占服務(wù)業(yè)增加值的18%左右，全省旅游業(yè)生產(chǎn)稅凈額對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)10.5%左右，旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用更加顯著。517個(gè)村寨入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，成功創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))4個(gè)，全省鄉(xiāng)村旅游收入同比增長(zhǎng)25.4%，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)234萬(wàn)人，受益人數(shù)超過470萬(wàn)人。63個(gè)景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產(chǎn)品銷售額突破7200萬(wàn)元。

一年來(lái)的主要工作和成效是：

——產(chǎn)業(yè)定位有了更高遵循。對(duì)貴州工作的重要指示，把貴州發(fā)展旅游業(yè)提到了新的戰(zhàn)略高度。省委省政府把旅游業(yè)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家旅游局總結(jié)旅游發(fā)展“貴州模式”，更加堅(jiān)定了旅游發(fā)展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強(qiáng)，形成協(xié)同發(fā)展格局。全省旅游行業(yè)堅(jiān)持把“五個(gè)一方”作為旅游發(fā)展的重要理念，統(tǒng)籌保護(hù)與利用、美化、建設(shè)綠水青山的內(nèi)在關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美做出了新的貢獻(xiàn)。

——景區(qū)擴(kuò)容升級(jí)步伐加快。以規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動(dòng)、節(jié)慶拉動(dòng)和“大會(huì)”帶動(dòng)為有力抓手，安排2.6億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金用于100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)，向國(guó)家部委爭(zhēng)取資金1.25億元加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融發(fā)放貸款100.9億元，累計(jì)貸款金額207.5億元。組織開展“3個(gè)十佳景區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)全省旅游項(xiàng)目建設(shè)提速增效，先后4批次推出72個(gè)新景點(diǎn)、新項(xiàng)目。一批產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目有效推向市場(chǎng)，一批文化體驗(yàn)型旅游景區(qū)相繼面世，一批老牌景區(qū)改造升級(jí)成效顯著，施秉云臺(tái)山喀斯特申遺成功，為我省再添一張世界級(jí)名片。

——改革破題釋放發(fā)展紅利。省政府出臺(tái)《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，遵義、銅仁、畢節(jié)、安順等地把旅游改革納入旅發(fā)大會(huì)重要內(nèi)容進(jìn)行部署。29個(gè)改革試點(diǎn)單位在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順體制機(jī)制、搭建融資平臺(tái)等方面取得初步成效，銅仁等5個(gè)市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委，遵義、黔東南轄區(qū)內(nèi)10余個(gè)縣(區(qū)、市)恢復(fù)了單設(shè)旅游局建制。100個(gè)旅游景區(qū)加快推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革，112個(gè)景區(qū)實(shí)現(xiàn)了公司化運(yùn)營(yíng)，省產(chǎn)投引進(jìn)戰(zhàn)略合作者發(fā)起貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，省旅投與華僑基金設(shè)立的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式發(fā)售。

——“快旅慢游”服務(wù)體系加快構(gòu)建。全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，9個(gè)市州均實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)通航，加密航班航線41條，貴廣高鐵開通，立體化快速交通體系加速形成，貴州旅游發(fā)展迎來(lái)最大“紅利”。依托100個(gè)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)工程，開展景區(qū)網(wǎng)絡(luò)化布局，啟動(dòng)100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)貴航集團(tuán)、貴旅投集團(tuán)構(gòu)建覆蓋全域的旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，開通荔波號(hào)高鐵旅游專列，加快住宿設(shè)施改善，一批特色精品客棧和主題酒店應(yīng)運(yùn)而生。在廣州、深圳、澳門等地開展高鐵旅游主題招商推介活動(dòng)。聯(lián)合兩廣開發(fā)一程多站精品旅游線路，組建貴廣高鐵旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，推出一批組合式旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域營(yíng)銷優(yōu)惠措施互通共享，高鐵“紅利”迅速釋放。

——重大活動(dòng)平臺(tái)影響力充分彰顯。創(chuàng)新舉辦第九屆旅發(fā)大會(huì)，克志書記、敏爾省長(zhǎng)作出推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，打造旅游升級(jí)版的新部署，海內(nèi)外350名嘉賓蒞會(huì)，主題活動(dòng)豐富多彩，首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相，兩岸三地旅行商、100余家境內(nèi)外媒體齊聲發(fā)力，164.78億元旅游項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，貴陽(yáng)市投資49.51億元推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，一批新景點(diǎn)令人耳目一新。全省6個(gè)市州建立旅發(fā)大會(huì)機(jī)制，平臺(tái)效應(yīng)向縱深拓展，迅速催生一批新景區(qū)新項(xiàng)目。依托生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇，成功舉辦生態(tài)旅游主題論壇，海內(nèi)外300余嘉賓共同研討生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理念、實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布“全球十大生態(tài)旅游目的地”和“中國(guó)十大生態(tài)旅游景區(qū)”，發(fā)表《生態(tài)文明與旅游可持續(xù)發(fā)展貴陽(yáng)宣言》?！皟少愐粫?huì)”國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐加快。

——旅游外宣交流合作成效明顯。省領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)赴中國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門、瑞士、捷克、匈牙利、韓國(guó)開展交流合作和旅游推介，大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開展“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)50余批次，在境外15個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)20余個(gè)大中城市開展?fàn)I銷推介，高速高鐵和航空通達(dá)城市成為宣傳營(yíng)銷主戰(zhàn)場(chǎng)。文化引領(lǐng)，省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化，創(chuàng)新旅游走出去“新方式”。堅(jiān)持營(yíng)銷創(chuàng)新，開展形式多樣的微營(yíng)銷活動(dòng)，貴州旅游官方微博粉絲突破150萬(wàn)、官方微信進(jìn)入全省政務(wù)微信綜合影響力排行榜前3甲，指導(dǎo)開展旅游優(yōu)惠體驗(yàn)活動(dòng)100余項(xiàng)。

——智慧旅游取得階段性成果?！爸腔勐糜卧啤奔{入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“七朵云”重點(diǎn)工程，與天涯、貴旅集團(tuán)、貴州聯(lián)通、貴州移動(dòng)等企業(yè)合作，編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設(shè)計(jì)方案》，全面實(shí)施智慧旅游云建設(shè)工程。貴陽(yáng)、銅仁智慧旅游城市試點(diǎn)，黃果樹、青巖古鎮(zhèn)智慧旅游云示范景區(qū)以及北斗衛(wèi)星旅游示范項(xiàng)目取得階段性成果。推動(dòng)旅游景區(qū)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，“多彩貴州云上旅游”app設(shè)計(jì)開發(fā)初步完成，旅游電商服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“多彩貴州旅游卡”會(huì)員突破50萬(wàn)，淘寶貴州旅游館入駐旅游產(chǎn)品突破1000種，黃果樹智慧旅游電商平臺(tái)銷售額突破7000萬(wàn)元。

——旅游行業(yè)治理水平穩(wěn)步提升。深入貫徹落實(shí)《旅游法》，聯(lián)合16家省直單位建立旅游市場(chǎng)和環(huán)境綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。推進(jìn)貴陽(yáng)、赤水、湄潭國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，組織指導(dǎo)各地開展檢查行動(dòng)266次，對(duì)37家旅游經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)責(zé)令整改通知，共處理有效旅游投訴113件，為旅游者挽回經(jīng)濟(jì)損失78.92萬(wàn)元。加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)，全年共組織舉辦各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班25期，指導(dǎo)旅游培訓(xùn)共計(jì)10.2萬(wàn)人次，全省各類旅游院校在校生達(dá)2.5萬(wàn)余人。

二、正確研判全省旅游發(fā)展形勢(shì)和階段性特征

發(fā)展階段上：“”以來(lái)，我省旅游業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，“”期間全省旅游總收入、旅游接待總?cè)舜文昃鏊龠_(dá)到34.31%和32.79%，在全國(guó)的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進(jìn)入“”，近4年來(lái)，旅游業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了年均23%左右的增長(zhǎng)，旅游總收入、接待總?cè)舜卧谌珖?guó)排序分別為第15位和第17位，進(jìn)入全國(guó)第二方陣，基本實(shí)現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標(biāo)。在總量不斷做大的情況下，我省旅游業(yè)將進(jìn)入由高速到快速再到中速的穩(wěn)步向前新階段，發(fā)展方式將從規(guī)模速度向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)力將從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。增速回落是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，但是，未來(lái)一段時(shí)間我省旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍將保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量、綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的絕對(duì)標(biāo)尺，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

發(fā)展機(jī)遇上：我省旅游業(yè)正迎來(lái)千載難逢的黃金機(jī)遇期，內(nèi)生原動(dòng)力、外部推動(dòng)力形成對(duì)旅游發(fā)展的強(qiáng)力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發(fā)展作出的頂層設(shè)計(jì)使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成，高鐵時(shí)代的到來(lái)，使全省構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系后勁加速釋放;“5個(gè)100工程”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了無(wú)限空間;國(guó)家和省出臺(tái)的一系列政策措施為旅游業(yè)改革發(fā)展提供了新動(dòng)力;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)計(jì)劃為鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)上檔、拓展規(guī)模提供了有力保障;依托大數(shù)據(jù)全面建設(shè)中的“云上貴州·智慧旅游云”，將從戰(zhàn)略、理念和技術(shù)層面大大提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平;大集團(tuán)、大企業(yè)攜手貴州旅游漸成趨勢(shì)，必將加速我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

發(fā)展挑戰(zhàn)上：在看到“利好”的同時(shí)，我們也要看到面臨的壓力和考驗(yàn)。一是提質(zhì)增效壓力大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力抑制旅游消費(fèi)意愿、游客維權(quán)意識(shí)倒逼行業(yè)監(jiān)管的新常態(tài)下，我省同時(shí)面臨著擴(kuò)量、提質(zhì)、增效的三重任務(wù)，負(fù)重前行、統(tǒng)籌兼顧對(duì)全行業(yè)是重大的考驗(yàn)。二是推進(jìn)改革任務(wù)重。旅游體制機(jī)制改革是系統(tǒng)工程，難點(diǎn)是利益格局調(diào)整，目前提出的改革措施偏重于發(fā)展層面，制度層面的設(shè)計(jì)較少，綜合改革和專項(xiàng)改革還沒有在重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域形成突破。三是入境市場(chǎng)困難多。受國(guó)際形勢(shì)變化、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、人民幣外升內(nèi)貶等外部因素影響，受國(guó)際航線少、口岸少，產(chǎn)品供給不足等內(nèi)部因素制約，我省保持入境市場(chǎng)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)。四是基礎(chǔ)配套設(shè)施弱。旅游公共服務(wù)設(shè)施與高鐵時(shí)代不相稱，旅游目的地產(chǎn)業(yè)鏈短，服務(wù)要素不配套，景區(qū)“最后一公里”問題還沒有很好解決，信息服務(wù)不完善已成為新的“短板”。

綜合判斷，旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越，核心是牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，關(guān)鍵是牢牢把握當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的階段特征、主要矛盾和重大任務(wù)，通過規(guī)劃引領(lǐng)，項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出一條符合貴州實(shí)際和時(shí)代要求、符合資源稟賦和市場(chǎng)需求的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展之路。

三、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)

20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展總的思路是：以黨的xx屆三中、四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，貫徹落實(shí)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”，加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系，培育旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，與時(shí)俱進(jìn)打造旅游發(fā)展升級(jí)版，全面完成旅游規(guī)劃目標(biāo)，建成旅游大省并向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)。

發(fā)展目標(biāo)：接待游客3.5億人次，同比增長(zhǎng)17%;力爭(zhēng)接待入境游客突破100萬(wàn)人次;確保旅游總收入達(dá)到3400億元左右，同比增長(zhǎng)20%以上;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。

重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的任務(wù)：

(一)推進(jìn)綜合改革要有新突破。今年，旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也作出了部署，全省各級(jí)旅游部門要以攻堅(jiān)克難的精神確保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是國(guó)有及國(guó)有控股旅游景區(qū)管理體制改革要加快推進(jìn)。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盡快摸清底數(shù)、厘清癥結(jié)、建立臺(tái)賬、對(duì)癥下藥，按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式和“一區(qū)一策、先易后難，成熟一個(gè)改革一個(gè)”的原則，推進(jìn)資源型景區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行戰(zhàn)略重組，構(gòu)建混合所有制主體。二是改革試點(diǎn)要改有所進(jìn)、改有所成。29個(gè)省級(jí)旅游業(yè)改革試點(diǎn)要在完善方案的基礎(chǔ)上，在落實(shí)上見行動(dòng)，在效果上見真功，要積極爭(zhēng)取黨委政府高層推動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，切實(shí)找準(zhǔn)適合本地、本單位改革的路徑和運(yùn)作模式，改革就是創(chuàng)新，只要有利于守住“兩條底線”，什么辦法都可以試，什么模式都可以探索。今年，省局將加大指導(dǎo)督查力度，完善配套支持政策，建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系，及時(shí)總結(jié)推廣百里杜鵑等試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)。三是對(duì)20xx年國(guó)發(fā)31號(hào)和省發(fā)3號(hào)文件的貫徹落實(shí)情況要回頭看。靈活用好“兩只手”，推動(dòng)各級(jí)政府完善旅游行政管理體制。省設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)工作正加快推進(jìn)，沒有設(shè)立旅委的市州要乘勢(shì)而上積極爭(zhēng)取，充分發(fā)揮旅游綜合協(xié)調(diào)職能。把支持旅游產(chǎn)業(yè)和惠及旅游企業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融支持、稅費(fèi)減免、供地政策等落實(shí)到位，最大限度給旅游業(yè)“松綁”，把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

(二)“快旅慢游”體系要有新進(jìn)展。大交通“瓶頸”已經(jīng)打破，配套接待設(shè)施滯后成為主要矛盾，今年要重點(diǎn)解決“行”“住”“游”三要素配套問題。一是“行”。提高交通接駁能力，著力解決“最后一公里”問題;圍繞高速公路、高鐵站點(diǎn)和干、支線機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)游客中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點(diǎn)、停車場(chǎng)、汽車營(yíng)地，實(shí)現(xiàn)交通節(jié)點(diǎn)與景區(qū)景點(diǎn)的互連互通。把自助、自駕游服務(wù)納入“智慧旅游云工程”建設(shè)內(nèi)容和地方智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部交通體系建設(shè)關(guān)系到景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效，要作為當(dāng)前一件大事抓住不放，支持推動(dòng)環(huán)梵凈山、沿赤水河等區(qū)域建設(shè)旅游公路，聯(lián)合交通部門高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批具有旅游綜合服務(wù)功能的高速公路服務(wù)區(qū)，將省際邊界服務(wù)區(qū)打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”?！白　笔恰奥巍辨湕l中起關(guān)鍵作用的一環(huán)，關(guān)系到對(duì)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動(dòng)，旅游全域化、慢游化，首要是特色精品客棧的全域化，小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態(tài)、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發(fā)展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程加快實(shí)施，研究制定扶持引導(dǎo)政策，并納入招商引資和100個(gè)旅游景區(qū)項(xiàng)目重點(diǎn)支持，下決心引進(jìn)一批品牌連鎖企業(yè)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)在我省落戶。對(duì)新建飯店業(yè)態(tài)、規(guī)模、檔次、選址等加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化提升住宿產(chǎn)品層次。三是“游”。充分發(fā)揮我省景區(qū)點(diǎn)多面廣，城鄉(xiāng)互融，望得見山、看得到水、無(wú)處不鄉(xiāng)愁的組合優(yōu)勢(shì)，以高鐵高速為軸線，依據(jù)不同的地理位置、資源優(yōu)勢(shì)和功能區(qū)劃，做好空間和業(yè)態(tài)布局。把景點(diǎn)連成線路，線路建成產(chǎn)品，以“車窗風(fēng)景線·多彩貴州游”為主題，推出高速時(shí)代特色旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場(chǎng)需求，加快開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、修學(xué)旅游等慢游產(chǎn)品體系，推出覆蓋全省、帶動(dòng)全域、延伸周邊的休閑度假精品線路，讓游客走到哪里都能停下來(lái)觀風(fēng)景，盡享多彩貴州之美。

(三)加快景區(qū)建設(shè)要有新業(yè)績(jī)。目前，我省骨干景區(qū)輻射帶動(dòng)作用還很有限，高水平、個(gè)性化、體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品還太少，尚不能滿足消費(fèi)需求，改變這一現(xiàn)狀，一要抓服務(wù)配套。認(rèn)真總結(jié)100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找不足和差距，用問題導(dǎo)向落實(shí)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，著力解決接待設(shè)施不配套、不人性化的問題。今年要?jiǎng)?chuàng)新省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用辦法，進(jìn)一步提升財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于旅游公共服務(wù)設(shè)施配套，圍繞景區(qū)智能系統(tǒng)、旅游交通、旅游廁所，停車場(chǎng)、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施，加快重點(diǎn)景區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。二要抓平臺(tái)推進(jìn)。充分用好“4個(gè)抓手”，通過規(guī)劃把關(guān)審核，強(qiáng)化規(guī)劃管控，為規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目化實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。將重要假日、重大活動(dòng)作為項(xiàng)目推向市場(chǎng)的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，成熟一批推出一批，推出一批成功一批，不斷給市場(chǎng)帶來(lái)驚喜。推動(dòng)建立市州全覆蓋的旅發(fā)大會(huì)機(jī)制，讓大會(huì)成為打造景區(qū)升級(jí)版的強(qiáng)力推手。要建立旅游觀摩機(jī)制，通過多領(lǐng)域、多形式的觀摩活動(dòng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，找準(zhǔn)路徑。三要抓督查推進(jìn)。完善“月通報(bào)、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機(jī)制，充分利用年中和年度績(jī)效考評(píng)杠桿，突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，半年啟動(dòng)一次進(jìn)退機(jī)制，對(duì)雷聲大雨點(diǎn)小，“吃老本”、“等靠要”的項(xiàng)目要堅(jiān)決淘汰。引導(dǎo)專項(xiàng)資金向示范景區(qū)傾斜，力爭(zhēng)全年旅游固定資產(chǎn)投資240億元，推動(dòng)創(chuàng)建一批省級(jí)旅游度假區(qū)，并積極申報(bào)國(guó)家旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)新增10個(gè)左右4a級(jí)以上旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、10個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

(四)深化產(chǎn)業(yè)融合要有新舉措。一要樹立融合觀。旅游業(yè)不能天馬行空，靠產(chǎn)業(yè)融合才可持續(xù)，我們一定要懂得融合就是發(fā)展，合作出生產(chǎn)力的道理，要在“融”和“合”上做文章，在“深”和“實(shí)”上下功夫，放下架子，撲下身子，把自己當(dāng)成一滴水主動(dòng)融入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大海之中;把自己當(dāng)成一根針，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)串起來(lái);把自己當(dāng)成一團(tuán)火，用激情真情融入到相關(guān)聯(lián)的每一環(huán)節(jié)，善于引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)，善于把一般資源變成旅游資源，讓資源變成產(chǎn)品，變成業(yè)態(tài)，變成產(chǎn)業(yè)鏈。二要完善互融互通頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真謀劃未來(lái)五年全省旅游業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措，高起點(diǎn)編制貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，各級(jí)旅游部門要搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江旅游經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略機(jī)遇，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。以旅游業(yè)為主導(dǎo)的市縣要探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游資源富集的地區(qū)，重點(diǎn)圍繞旅游業(yè)發(fā)展需要，探索“多規(guī)合一”的規(guī)劃方式，注重旅游規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相銜接。旅游后發(fā)地區(qū)要爭(zhēng)取把旅游業(yè)納入相關(guān)行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)一步加大旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度。三要形成互融互通常態(tài)機(jī)制。5大產(chǎn)業(yè)、5個(gè)100、六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)移民、扶貧攻堅(jiān)等等無(wú)一不是出旅游生產(chǎn)力的載體，要通過資源整合、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目實(shí)施等途徑，拓展旅游產(chǎn)業(yè)要素，形成景城、景鄉(xiāng)、景產(chǎn)統(tǒng)籌互動(dòng)新格局。這方面各地旅游部門要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)等部門的對(duì)接，爭(zhēng)取通過旅游業(yè)態(tài)的進(jìn)入來(lái)達(dá)到共同拓展市場(chǎng)的目標(biāo)。今年要高起點(diǎn)推進(jìn)一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產(chǎn)品建設(shè)。

(五)籌辦旅發(fā)大會(huì)要有新亮點(diǎn)。首輪旅發(fā)大會(huì)始于安順，第二輪旅發(fā)大會(huì)又在安順開啟，安順要緊緊抓住這一契機(jī)，辦成一屆開放度更高、創(chuàng)新性更強(qiáng)、影響面更廣、帶動(dòng)性更強(qiáng)的旅發(fā)大會(huì)。一要以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題，大力整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源，做好主會(huì)場(chǎng)、觀摩景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目整體布局，下功夫把黃果樹景區(qū)和“大屯堡”這兩個(gè)“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，連點(diǎn)成線、擴(kuò)容提質(zhì)。二要帶動(dòng)綜合服務(wù)升級(jí)。結(jié)合安順國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、交通設(shè)施、智慧旅游、配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提升工程，實(shí)現(xiàn)旅游品質(zhì)明顯提升，率先在全省建成國(guó)際休閑旅游目的地。三要帶動(dòng)管理體制升級(jí)。敏爾省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，黃果樹、龍宮、大屯堡三個(gè)景區(qū)，應(yīng)該一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理。要切實(shí)抓住本次旅發(fā)大會(huì)機(jī)遇，下決心在旅游管理體制機(jī)制上取得新突破，成為全省景區(qū)體制改革的示范。

(六)入境市場(chǎng)開拓要有新作為。入境市場(chǎng)是我省的“短腿”，也是全面完成“”規(guī)劃，建成旅游大省的難點(diǎn)所在。今年要把入境市場(chǎng)開拓當(dāng)成一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)部署。一是緊緊圍繞目標(biāo)市場(chǎng)做文章。盯住港臺(tái)、日韓、東南亞一級(jí)市場(chǎng)和歐美等重點(diǎn)遠(yuǎn)程市場(chǎng)，聯(lián)合民航部門突破國(guó)際航線這個(gè)“瓶頸”，圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國(guó)中東歐旅游合作促進(jìn)年等系列推介活動(dòng)，在重點(diǎn)客源地設(shè)立貴州旅游營(yíng)銷中心，與日本平和觀光、韓國(guó)東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團(tuán)社共同包裝營(yíng)銷貴州線路產(chǎn)品，培育入境市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力推進(jìn)貴州與中國(guó)臺(tái)灣業(yè)界合作向縱深發(fā)展，合作辦好“臺(tái)北美食展”，與海旅會(huì)臺(tái)北辦事處聯(lián)合辦好“中國(guó)臺(tái)灣學(xué)子赴黔游學(xué)”活動(dòng)。把高鐵市場(chǎng)延伸到港澳，通過系列宣傳促銷，繼續(xù)擴(kuò)大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國(guó)際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經(jīng)貿(mào)等重大活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用，策劃組織好省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴韓國(guó)、歐洲、港臺(tái)等境內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)的宣傳推介活動(dòng)。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶，搭建運(yùn)營(yíng)英、日、韓等多語(yǔ)種貴州旅游網(wǎng)頁(yè)。三是在培育入境旅游經(jīng)營(yíng)主體上增投入。研究制定入境旅游市場(chǎng)營(yíng)銷三年行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策與實(shí)施辦法，從旅游專項(xiàng)資金中預(yù)算專門資金對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)有貢獻(xiàn)的企業(yè)實(shí)施重獎(jiǎng)，希望國(guó)際旅行社各顯神通大力開拓入境市場(chǎng)。要在入境游客二次分配上做足文章，依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國(guó)際鐵路等通道，加強(qiáng)與主要入境游口岸城市的聯(lián)動(dòng)與合作，打造“一程多站”式國(guó)際旅游線路，力爭(zhēng)入境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)12%左右的增長(zhǎng)。

(七)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要上新水平。鄉(xiāng)村地標(biāo)是我省旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)依托田園風(fēng)光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態(tài)食材、清新空氣等資源推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)模化、效益化。一是以開發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產(chǎn)品為目標(biāo)，全面實(shí)施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，爭(zhēng)取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇，籌辦貴州山地生態(tài)國(guó)際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動(dòng)，旅游發(fā)展專項(xiàng)資金要向鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目?jī)A斜，開發(fā)建設(shè)、升級(jí)改造10個(gè)農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。二是依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活，統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項(xiàng)目，提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設(shè)，支持各地開發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗(yàn)式轉(zhuǎn)變。三是把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、部門服務(wù)”的旅游扶貧工作新機(jī)制，對(duì)納入國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)的517個(gè)村寨實(shí)行建檔立卡、跟蹤服務(wù)，形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。

(八)智慧旅游和人才建設(shè)要有新成效。目前，87.6%的游客通過互聯(lián)網(wǎng)、75.2%的游客通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。一是加快旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，強(qiáng)力推動(dòng)我省智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)與通訊運(yùn)營(yíng)商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作，建立旅游與涉旅部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機(jī)制，加快旅游集散地、機(jī)場(chǎng)、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)以電子門禁閘機(jī)、監(jiān)控監(jiān)測(cè)管理、公共信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)。二是確?！霸粕腺F州·智慧旅游云”投入運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步探索大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)運(yùn)用的商業(yè)模式，加快以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐的智慧旅游建設(shè)，基本建成以旅游公共信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理和電子商務(wù)為核心的“多彩貴州智慧旅游云”，早日建成涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個(gè)性化服務(wù)預(yù)訂、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算、實(shí)時(shí)信息查詢、旅游車輛調(diào)度、講解導(dǎo)覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系。三是加強(qiáng)人才智力支撐。開展“旅游專家基層行”活動(dòng)，與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)班，實(shí)施旅游經(jīng)營(yíng)智力引進(jìn)和人才自培戰(zhàn)略，積極引進(jìn)品牌管理公司和專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與酒店、景區(qū)等旅游實(shí)體管理，舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見面會(huì)，推動(dòng)建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機(jī)制，探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵(lì)機(jī)制，利用“東盟教育周”平臺(tái)，促進(jìn)我省旅游院校參與旅游人才國(guó)際合作交流。

(九)強(qiáng)化行業(yè)治理要有新實(shí)效。一是深入推進(jìn)依法治旅興旅。爭(zhēng)取人大及法制部門支持，開展《旅游法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查，推進(jìn)省級(jí)相關(guān)旅游法規(guī)立、改、廢工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好旅游餐飲、特色酒店、購(gòu)物場(chǎng)所等標(biāo)準(zhǔn)在全省的推廣應(yīng)用，宣傳貫徹國(guó)家旅游局最新出臺(tái)的商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好第三批國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。三是嚴(yán)肅整治旅游市場(chǎng)秩序。建立旅游市場(chǎng)秩序督辦督查、綜合評(píng)價(jià)和警示退出制度，加強(qiáng)旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和旅游者文明出游的管理教育，建立旅游服務(wù)質(zhì)量輿情監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)分析和游客意見收集反饋機(jī)制，對(duì)整改不力的a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游車隊(duì)等旅游企業(yè)啟動(dòng)降級(jí)和退出機(jī)制。四是增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全宣傳，建立健全景區(qū)流量調(diào)控機(jī)制和旅游安全預(yù)警系統(tǒng)，加快旅游緊急救援體系建設(shè)，定期組織旅游安全檢查，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全管理。春節(jié)前后，各類節(jié)慶節(jié)會(huì)相對(duì)集中，交通運(yùn)輸繁忙，又值冰雪季節(jié)，歷來(lái)是旅游安全工作的關(guān)鍵時(shí)期，各地要高度重視，群策群防，確保旅游安全有序。

同志們：做好全年旅游工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。全行業(yè)要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化，與時(shí)俱進(jìn)打造貴州旅游升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)。

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七

20xx年，全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業(yè)發(fā)展的層次和水平，把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，使旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的指示精神，發(fā)展旅游業(yè)放到更加突出的位置，進(jìn)一步明確旅游“強(qiáng)市”、“活州”、“立縣”等戰(zhàn)略擺位，推動(dòng)理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營(yíng)銷、服務(wù)全方位升級(jí)，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：

一是旅游綜合實(shí)力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客總?cè)藬?shù)3.21億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2895.98億元，同比分別增長(zhǎng)20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41億人次，同比增長(zhǎng)20.13%，占全省接待游客總?cè)藬?shù)的44.07%;過夜游客1.03億人次，同比增長(zhǎng)20.25%，占全省接待游客總?cè)藬?shù)的32.13%;以生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、康體度假及避暑為出游取向的占比進(jìn)一步增加，行、購(gòu)、娛在旅游消費(fèi)中的占比迅速提高，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，夯實(shí)了我省從旅游大省向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)的基礎(chǔ)。

二是旅游服務(wù)設(shè)施日臻完善?，F(xiàn)代交通樞紐加快建設(shè)，貴廣高速鐵路開通運(yùn)營(yíng)，今年滬昆客運(yùn)專線貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙段將建成通車，貴州正式進(jìn)入高鐵時(shí)代。全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，9個(gè)市州均實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)通航，加密航班航線41條，通航城市達(dá)到67個(gè);貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破1200萬(wàn)人次，立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星級(jí)飯店2家，三星級(jí)以上飯店20家，建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉(xiāng)村旅舍和房車露營(yíng)基地，三星級(jí)以上飯店達(dá)342家，多彩貴州城全省游客集散中心建設(shè)有序推進(jìn)。

三是旅游產(chǎn)品體系加快構(gòu)建。各地堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，以100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，立足地域風(fēng)貌和人文風(fēng)情，在要素配套、服務(wù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)上做文章，構(gòu)建，“快旅慢游”服務(wù)體系，成功打造了一批新的旅游亮點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)。20xx年，全省重點(diǎn)旅游景區(qū)完成投資近完成投資231.19億元，在“五一”、“十一”、旅發(fā)大會(huì)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)推出織金洞大峽谷等72個(gè)涵蓋生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑、避暑度假、 觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)的旅游新景點(diǎn)、新項(xiàng)目，推動(dòng)施秉云臺(tái)山喀斯特申遺成功，創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)14家，豐富了產(chǎn)品供給，品牌效應(yīng)更加突出，特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速構(gòu)建。

四是旅游產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成。各地以“5個(gè)100工程”為依托，將旅游要素滲透到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)中，涌現(xiàn)出時(shí)光貴州、臺(tái)江金沙農(nóng)業(yè)觀光園等一批園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)互動(dòng)”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的典型。推動(dòng)旅游與文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合度被推向了前所未有的深度和廣度，多點(diǎn)支撐、多業(yè)共生、多元融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局日益顯現(xiàn)。

五是旅游改革開放不斷深化。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，省級(jí)29個(gè)旅游業(yè)改革試點(diǎn)在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順體制機(jī)制、搭建融資平臺(tái)等方面取得初步成果，銅仁等5個(gè)市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委，112個(gè)景區(qū)實(shí)現(xiàn)了公司化運(yùn)營(yíng)。趙克志書記、陳敏爾省長(zhǎng)、王富玉主席等省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴韓、日、中國(guó)臺(tái)灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動(dòng)，成功舉辦第九屆旅發(fā)大會(huì)、生態(tài)旅游國(guó)際論壇等大型節(jié)會(huì)，選聘11位中外文化名人擔(dān)任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游，借助生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇等活動(dòng)開展主題招商，全年簽約項(xiàng)目148個(gè)，累計(jì)到位資金213.01億元，旅游業(yè)已經(jīng)成為我省對(duì)外開放的重要領(lǐng)域和有效載體。

二、大勢(shì)研判，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，須沉著應(yīng)對(duì)

機(jī)遇上：

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。當(dāng)前，中央和省里都把旅游產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，《旅游法》頒布施行，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了拉動(dòng)旅游消費(fèi)的《國(guó)民旅游休閑綱要》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》系列措施，省委省政府明確提出打造旅游發(fā)展升級(jí)版，把旅游業(yè)作為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的五大新興產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)資金、資源、人才、技術(shù)向旅游業(yè)集中，不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

基礎(chǔ)設(shè)施改善。隨著多年來(lái)的發(fā)展，我省旅游體系趨于健全、旅游產(chǎn)品日漸豐富、配套功能逐步完善，良好的外部環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍正在形成，為旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是隨著高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)城市輕軌道路網(wǎng)絡(luò)的不斷建設(shè)和完善，貴州旅游后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)得以不斷放大，潛在價(jià)值將也會(huì)加速釋放，市場(chǎng)半徑將得到快速擴(kuò)容，我省旅游客源將進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。

消費(fèi)拉動(dòng)強(qiáng)勁。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，旅游將成為人們的必需消費(fèi)品，旅游消費(fèi)規(guī)模、層次和領(lǐng)域?qū)l(fā)生根本性的改變，人們對(duì)生活品質(zhì)的追求越來(lái)越高，崇尚自然、返璞歸真成為越來(lái)越多都市人的追求，以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)品將被越來(lái)越多的游客所青睞，一個(gè)龐大的旅游消費(fèi)潮流正在涌動(dòng)，巨大的消費(fèi)潛能持續(xù)釋放。

挑戰(zhàn)上：

從現(xiàn)實(shí)差距看，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。近年來(lái)，我省旅游業(yè)發(fā)展較快，旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已處于全國(guó)第二方陣，但業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配套不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力弱，目前我省還沒有上市的旅游企業(yè)，缺乏有市場(chǎng)號(hào)召力的國(guó)際著名度假酒店品牌。部分旅游景區(qū)體制機(jī)制不暢、資源產(chǎn)權(quán)不清、管理模式粗放。旅游公共服務(wù)設(shè)施較為滯后，高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)廁所衛(wèi)生等問題久治不愈。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。目前全國(guó)已有26個(gè)省(區(qū)、市)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，29個(gè)省(區(qū)、市)建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。北京、海南、云南改革旅游管理體制，成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，廣西將旅游發(fā)展專項(xiàng)資金由8000萬(wàn)元增加到4.2億元。在全國(guó)旅游發(fā)展“標(biāo)兵跑得快、追兵追得急”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們?cè)谕苿?dòng)發(fā)展的體制機(jī)制上還存在許多障礙，如何充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，還有很多文章可做。

從游客需求上看，服務(wù)方式滯后。隨著科技新技術(shù)革命的迅猛推進(jìn)，旅游從過去傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的服務(wù)，變?yōu)橐匀诤贤ㄐ排c信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以游客實(shí)時(shí)互動(dòng)體驗(yàn)為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為特色的信息化旅游服務(wù)新模式。旅游智慧化，讓旅游進(jìn)入“觸摸時(shí)代”和“大數(shù)據(jù)時(shí)代”，如何適應(yīng)和創(chuàng)新我們的服務(wù)方式，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合信息資源，為游客提供更加便捷和滿意的服務(wù)，需要做的工作還很多。

雖然機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn);雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)許多不穩(wěn)定、不確定因素對(duì)旅游消費(fèi)帶來(lái)影響，國(guó)內(nèi)去公務(wù)化的剛性政策對(duì)旅游轉(zhuǎn)型帶來(lái)陣痛，但是縱觀旅游發(fā)展大環(huán)境、大政策，我認(rèn)為“總體向好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有變，強(qiáng)大的旅游消費(fèi)需求沒有變，支持旅游發(fā)展的宏觀政策沒有變”，推進(jìn)旅游發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力正在涌動(dòng)，為做好今年的旅游工作增添了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。

三、奮然前行，蹄疾步穩(wěn)，重點(diǎn)工作要扎實(shí)推進(jìn)

20xx年全省旅游工作要遵循問題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，發(fā)展與改革并重，以項(xiàng)目化推動(dòng)，實(shí)物化考核為抓手，將重點(diǎn)旅游工作抓準(zhǔn)抓牢抓細(xì)抓實(shí)，實(shí)現(xiàn)接待游客3.5億人次，同比增長(zhǎng)17%;力爭(zhēng)接待入境游客突破100萬(wàn)人次;確保旅游總收入達(dá)到3400億元左右，同比增長(zhǎng)20%;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。經(jīng)過慎重考慮，并報(bào)經(jīng)克志書記、敏爾省長(zhǎng)同意，今年全省旅游工作要重點(diǎn)推進(jìn)10件利長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)全局的大事。

(一)高質(zhì)量開好旅發(fā)大會(huì)，旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè)基本完成。

20xx年，新一輪旅發(fā)大會(huì)征程在安順開啟，各部門要加強(qiáng)配合協(xié)作，高質(zhì)量開好，保障首站告捷。一是安順要主動(dòng)作為。旅發(fā)大會(huì)迫在眉睫，籌備之期不足半年，安順市要抓住旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，盡快制定籌備方案，在會(huì)議形式、活動(dòng)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)等方面謀新舉、出新意、見新效，整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優(yōu)旅游產(chǎn)品，加快萬(wàn)綠城國(guó)際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保旅發(fā)大會(huì)出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺(tái)《關(guān)于支持安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，在土地、交通、金融、財(cái)稅、政策等方面給予安順重點(diǎn)支持。各廳局要細(xì)化方案，主動(dòng)對(duì)接，有效溝通，確保資金調(diào)配、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)升級(jí)、環(huán)境整治、對(duì)外宣傳等政策早日落實(shí)到位。三是項(xiàng)目建設(shè)要抓緊推進(jìn)。要實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)賬制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好主會(huì)場(chǎng)云峰屯景區(qū)建設(shè)，加快演藝中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、博物館、小火車、停車場(chǎng)、景觀綠化、夜景燈光等進(jìn)度。云峰八寨要整體打造，黃果樹半邊街、陡坡塘景點(diǎn)西游文化休閑步道、黃果樹生態(tài)科普館、壩陵河航空體育運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)要落到實(shí)處。

(二)全面完成國(guó)有、國(guó)有控股旅游景區(qū)管理體制改革。

改革，是解決旅游發(fā)展沉疴頑疾，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。20xx年，旅游改革破題，但旅游業(yè)利益固化，改革意愿不強(qiáng)，29個(gè)改革試點(diǎn)單位思考不深，改革的動(dòng)作不大，與預(yù)期效果還有差距。今年，要將國(guó)有和國(guó)有控股旅游景區(qū)管理體制改革作為重中之重，橫向到邊、縱向到底，盡快全面鋪開。首先，要摸清家底，清產(chǎn)核資。全省要開展一次國(guó)有及國(guó)有景區(qū)大普查，統(tǒng)計(jì)景區(qū)數(shù)量、厘清景區(qū)資源資產(chǎn)、分析現(xiàn)行機(jī)制、查擺問題癥結(jié)。總的方向是以旅游資源政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置，產(chǎn)權(quán)明晰、授權(quán)經(jīng)營(yíng)，用途管制、保護(hù)開發(fā)為基本原則，把資源配置的主動(dòng)權(quán)還給市場(chǎng)，徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分類推進(jìn)。各地要結(jié)合不同資源資產(chǎn)類型，加大與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等的主管部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，分類推進(jìn)。如對(duì)跨行政區(qū)域、跨部門的旅游景區(qū)，就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統(tǒng)籌管理的合理機(jī)制，打破條塊分割的局面，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷”的全域旅游發(fā)展新機(jī)制。再次，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成模式。近年來(lái)，百里杜鵑、荔波樟江等景區(qū)先行先試，取得了較好的成效，要抓緊提煉總結(jié)，形成可借鑒可參照的標(biāo)桿。今年要著力推進(jìn)景區(qū)建立以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

(三)爭(zhēng)取世界旅游組織支持，辦好國(guó)際鄉(xiāng)村旅游論壇。

鄉(xiāng)村旅游是我省旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分和特色產(chǎn)品，近年來(lái)全省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、規(guī)律、體制機(jī)制及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進(jìn)行了有效探索，我省被納入了世界旅游組織和國(guó)家旅游局加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)觀測(cè)示范點(diǎn)，并在20xx年由國(guó)家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯(lián)合舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇，時(shí)任國(guó)務(wù)院副吳儀發(fā)來(lái)賀電，產(chǎn)生了良好反響。去年生態(tài)文明論壇期間，我和世界旅游組織官員達(dá)成了協(xié)議，擬在貴州舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇。省旅游局要聯(lián)合農(nóng)委等相關(guān)部門，盡快制定工作方案，確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場(chǎng)地、時(shí)間安排等。抓緊推進(jìn)。一要辦出特色，要立足我省生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，凸顯論壇權(quán)威性、高端性、國(guó)際性，彰顯我省望得見山，看的見水，記得住鄉(xiāng)愁的特色，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展，提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽(yù)度。二要辦出影響，我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，從大處著眼、細(xì)處入手，做深做細(xì)做實(shí)組織、觀摩、接待等各項(xiàng)籌備工作，借助這個(gè)大好契機(jī)，營(yíng)造賣點(diǎn)亮點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)思想交融、觀點(diǎn)碰撞、經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)，辦成一屆特色鮮明、內(nèi)容豐富的盛會(huì)，一屆深化合作、互利共贏的盛會(huì)，進(jìn)一步提升我省鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效，積極邀請(qǐng)組織數(shù)量眾多、實(shí)力雄厚的買家團(tuán)到我省考察洽談，創(chuàng)造更多商機(jī)、吸引更多投資、促成更多合作，為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流，為全省對(duì)外開放和招商引資，發(fā)揮互動(dòng)交流、輻射帶動(dòng)、宣傳推介和凝聚振興的作用。

(四)加快100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)，確保20個(gè)景區(qū)建成并投入運(yùn)營(yíng)。

按照“一年打基礎(chǔ)、二年樹形象，三年見成效”總體要求，今年100個(gè)景區(qū)建設(shè)要有突破性進(jìn)展。在工程進(jìn)度上，省里要建立工作推進(jìn)機(jī)制，專項(xiàng)督查機(jī)制、目標(biāo)倒逼機(jī)制，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度，要對(duì)全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和實(shí)物工程進(jìn)展作量化安排，定路線圖、定工作量、 定時(shí)間表、定責(zé)任人、定獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)對(duì)黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點(diǎn)示范旅游景區(qū)、十佳旅游景區(qū)的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度，力爭(zhēng)全年完成投資240億元以上。在幫扶上，要強(qiáng)化土地、金融、財(cái)政等方面的政策支持，建設(shè)主體在土地、融資、擔(dān)保等各方面出現(xiàn)問題，政府能協(xié)調(diào)的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把，項(xiàng)目竣工時(shí)間、啟用時(shí)間就要慢，甚至有的可能還會(huì)成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項(xiàng)目，更重要的是我們這些大項(xiàng)目能不能盡快的運(yùn)營(yíng)，盡快的出效益。今年要力爭(zhēng)建成推出綏陽(yáng)雙門峽景區(qū)、劍河溫泉文化旅游景區(qū)、凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、遵義洛安(沙灘)生態(tài)文化旅游景區(qū)、玉屏茶花泉景區(qū)、貴安車田景區(qū)等20個(gè)新景區(qū)，新增國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)以上，新創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。

(五)基本完成10個(gè)融農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

鄉(xiāng)村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉(xiāng)村旅游收入550億元，同比增長(zhǎng)25.4%，占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數(shù)1.29億人次，同比增長(zhǎng)22%，占全省接待總?cè)藬?shù)的40.2%，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)234萬(wàn)人，受益人數(shù)超過470萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的有機(jī)統(tǒng)一。但是目前層次低、不規(guī)范、配套差的問題還比較突出。一要結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)移民、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程等等，整合資源、落實(shí)政策，創(chuàng)造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍和條件，形成鄉(xiāng)村旅游與各項(xiàng)工作良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的生動(dòng)局面。二要加大鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、山地體育運(yùn)動(dòng)賽事、少數(shù)民族節(jié)慶活動(dòng)、現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)、石漠化綜合治理等的有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，豐富鄉(xiāng)村旅游載體，提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游惠民富民功效。三要在鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇、全省旅發(fā)大會(huì)、生態(tài)文明旅游論壇、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦期間，在“五一”、“十一”、春節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中推出黃果樹石頭寨、開陽(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、花溪古茶樹休閑農(nóng)業(yè)、婁山關(guān)休閑農(nóng)業(yè)園、荔波龍寶山休閑農(nóng)業(yè)等10個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

(六)黃果樹、龍宮等景區(qū)的打捆申遺工作全面啟動(dòng)。

今年要把黃果樹、龍宮景區(qū)打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產(chǎn)地申報(bào)，對(duì)加大我省自然風(fēng)光的保護(hù)和有序開發(fā)，對(duì)提升我省旅游資源的國(guó)際知名度和市場(chǎng)影響力意義非同凡響。去年，施秉云臺(tái)山申遺成功，對(duì)旅游業(yè)的促動(dòng)作用巨大，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益集中釋放，帶動(dòng)效應(yīng)明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領(lǐng)導(dǎo)小組，制定啟動(dòng)世界自然遺產(chǎn)地申報(bào)工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，堅(jiān)持“保護(hù)為主、活態(tài)傳承、合理利用、重視發(fā)展”的原則，加大與省住建廳等相關(guān)廳局及國(guó)家申遺辦的對(duì)接溝通，組建包括生物、地質(zhì)、美學(xué)、氣候等眾多領(lǐng)域?qū)＜业纳赀z專家組，加大原始資料的收集整理，依靠專家扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名專家加強(qiáng)考察指導(dǎo)，廣泛吸納專家意見建議，編制高質(zhì)量申報(bào)文本。要開展大規(guī)模的申遺宣傳活動(dòng)，加大景區(qū)環(huán)境整治，研究解決環(huán)境整治中遇到的問題和困難，掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調(diào)配，確保工作進(jìn)展順利，圓滿成功。

(七)培育開通國(guó)內(nèi)外旅游航線10條以上。

去年貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量同比增長(zhǎng)19.56%，與全省旅游總?cè)舜巍⒖偸杖氲脑鲩L(zhǎng)速度非常接近，這之間存在極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。旅游與航空的合作其實(shí)是多贏的。我省入境市場(chǎng)是塊短板，但也蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)。旅游、財(cái)政、航空等部門和涉旅企業(yè)要加強(qiáng)溝通合作，整合資源、打捆營(yíng)銷、共進(jìn)共退，合力開拓客源市場(chǎng)。一是合力加密國(guó)際國(guó)內(nèi)航班航線。旅游部門要深入旅游企業(yè)和客源地，做慎密的大數(shù)據(jù)調(diào)查分析，確定重點(diǎn)客源地，鎖定目標(biāo)市場(chǎng)，聯(lián)手航空企業(yè)，加大與中國(guó)臺(tái)灣復(fù)興航空、韓國(guó)大韓航空以及泰國(guó)、越南等航空公司的業(yè)務(wù)合作，培育開通貴陽(yáng)至中國(guó)臺(tái)灣高雄、韓國(guó)濟(jì)州島(釜山)、越南峴港、越南河內(nèi)、泰國(guó)曼谷、新加坡等的國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政、旅游等部門要以實(shí)施新修訂的《貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策與實(shí)施辦法》為契機(jī)，安排好獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，加大對(duì)旅游航班、旅游包機(jī)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。航空、酒店、景區(qū)、旅行社、旅游車隊(duì)都是涉旅企業(yè)，是利益共同體，旅游部門要主動(dòng)服務(wù)，聯(lián)手涉旅企業(yè)在客源地持續(xù)推出系列營(yíng)銷推介活動(dòng)和捆綁優(yōu)惠措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培育旅游市場(chǎng)，協(xié)調(diào)涉旅企業(yè)建立健全利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，共同分擔(dān)培育成本，共同分享發(fā)展紅利。三是合力做好游客落地服務(wù)。各地要優(yōu)化交通接駁服務(wù)，完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游功能，在機(jī)場(chǎng)附近規(guī)劃建設(shè)游客服務(wù)中心、旅游客運(yùn)中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點(diǎn)，公交線路設(shè)計(jì)要做到景城一體，實(shí)現(xiàn)航空、高鐵、高速與景區(qū)景點(diǎn)交通的互連互通，要用“反向旅游”的思路規(guī)劃建設(shè)一批適應(yīng)外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉(xiāng)村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的國(guó)際旅游社區(qū)和目的地，讓游客進(jìn)得來(lái)、散得開、留得住。

(八)完成境內(nèi)外旅游市場(chǎng)促銷10場(chǎng)以上，簽訂一批旅游投資、市場(chǎng)合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項(xiàng)目。

要充分發(fā)揮旅游在增進(jìn)對(duì)外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市場(chǎng)促銷10批次以上。一要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略開展市場(chǎng)營(yíng)銷。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略開展國(guó)際旅游營(yíng)銷合作，借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國(guó)-中東歐國(guó)家旅游合作促進(jìn)年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動(dòng)，加強(qiáng)日韓、歐美、東南亞等重點(diǎn)國(guó)際旅游客源地的市場(chǎng)開發(fā)力度，力爭(zhēng)入境旅游人數(shù)保持10%以上的增長(zhǎng)。二要建立健全旅游市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用，在境內(nèi)外舉辦系列多彩貴州推介活動(dòng)，進(jìn)一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭(zhēng)在日本、泰國(guó)、新加坡等重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立貴州旅游營(yíng)銷中心，運(yùn)用境內(nèi)外主流新媒體建立貴州旅游官方營(yíng)銷平臺(tái)，依托全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor搭建英、日、韓等六大語(yǔ)種貴州旅游網(wǎng)頁(yè)，建立起線上線下、境內(nèi)境外互通互聯(lián)的貴州旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三要依托高速交通格局強(qiáng)化市場(chǎng)合作?！盎ヂ?lián)互通，旅游先通”，要借力日益優(yōu)化的高速高鐵交通網(wǎng)絡(luò)，建立“貴州高鐵旅游市場(chǎng)營(yíng)銷聯(lián)盟”，深入高鐵沿線重點(diǎn)市場(chǎng)，繼續(xù)開展以“貴州百景天下行”為主題的聯(lián)合營(yíng)銷活動(dòng)。要加大招商引資力度，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者和旅游企業(yè)集團(tuán)，簽訂一批旅游投資、市場(chǎng)合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游投融資規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(九)制定實(shí)施全省景區(qū)餐飲、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、高速公路休息區(qū)、家庭旅館等管理標(biāo)準(zhǔn)，完成10個(gè)以上景區(qū)的智慧旅游平臺(tái)建設(shè)。

一是加快提升全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。突出重點(diǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)抓好標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合旅游服務(wù)基本要素，各地要宣傳貫徹好國(guó)家頒布實(shí)施的旅游餐館、購(gòu)物場(chǎng)所等服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推薦推廣《貴州省旅游購(gòu)物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求》，針對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)存在的問題，實(shí)施《貴州省高速公路服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善和推廣旅游服務(wù)主要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。突出新興業(yè)態(tài)培育抓好標(biāo)準(zhǔn)化，宣傳貫徹國(guó)家旅游局新近出臺(tái)了商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游服務(wù)等旅游新業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展需要，盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)制定個(gè)性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營(yíng)地、汽車露營(yíng)地建設(shè)和旅居全掛車上路通行相應(yīng)政策。突出市場(chǎng)秩序規(guī)范抓好標(biāo)準(zhǔn)化，尤其要結(jié)合景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則，強(qiáng)化旅游景區(qū)游客接待預(yù)警機(jī)制，督促旅游企業(yè)安全生產(chǎn)、引導(dǎo)游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)要先行先試、探索創(chuàng)新，深入推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加快建設(shè)景區(qū)智慧旅游平臺(tái)。各地要積極支持旅游景區(qū)融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，重點(diǎn)建設(shè)黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個(gè)以上景區(qū)智慧旅游平臺(tái)，加快推進(jìn)以景區(qū)門戶網(wǎng)站、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、電子門禁閘機(jī)、監(jiān)控監(jiān)測(cè)管理、公共信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息精準(zhǔn)發(fā)布、資源實(shí)時(shí)共享、數(shù)據(jù)集成分析、旅游營(yíng)銷推介、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算等智慧功能，實(shí)現(xiàn)景區(qū)智慧系統(tǒng)與智慧旅游云平臺(tái)互聯(lián)互通，延伸拓展旅游云產(chǎn)業(yè)鏈條。

(十)理順現(xiàn)行客運(yùn)體制，培育有規(guī)模的自駕游市場(chǎng)主體5戶以上。

目前，旅游客運(yùn)體制不順嚴(yán)重影響我省“快旅慢游”服務(wù)體系建設(shè)，突出表現(xiàn)在：旅游客運(yùn)公司準(zhǔn)入門檻過高、小型商務(wù)車轎車旅游號(hào)牌(t牌)發(fā)牌受限、定點(diǎn)定線旅游客運(yùn)車輛跨區(qū)運(yùn)營(yíng)受阻等。下一步，一方面要著力消除行業(yè)保護(hù)主義。各地要自覺深化改革擴(kuò)大開放，進(jìn)一步創(chuàng)新和理順旅游客運(yùn)體制機(jī)制，建立互動(dòng)、互聯(lián)、互通的旅游大市場(chǎng)，培育壯大旅游客運(yùn)包車、自駕游汽車租賃市場(chǎng)，增加旅游t牌車輛投放，轉(zhuǎn)變旅游客運(yùn)運(yùn)營(yíng)線路管理方式，實(shí)現(xiàn)旅游車輛在全省范圍內(nèi)無(wú)障礙通行，為旅游車輛根據(jù)游客需要靈活安排線路創(chuàng)造條件，提升“快旅慢游”服務(wù)品質(zhì)。另一方面要著力培育自助自駕游市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國(guó)家要求培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，受多種因素助推，自助自駕游已經(jīng)成為旅游市場(chǎng)主流，這是值得關(guān)注的旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。只要相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施、供給主體迅速跟上，這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)一定會(huì)表現(xiàn)不俗。各地要?jiǎng)?chuàng)新思考，狠抓落實(shí)，貫徹落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范，支持組建一批成規(guī)模的自駕游經(jīng)營(yíng)主體，盡快建設(shè)一批汽車露營(yíng)地、自駕游營(yíng)地、汽車租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快培育新業(yè)態(tài)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下，以上10件事，不僅僅是旅游部門的工作職責(zé)，國(guó)有景區(qū)改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運(yùn)體制理順、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、航班航線開辟等都涉及到兩個(gè)甚至多個(gè)部門和行業(yè)，需要地方政府和相關(guān)部門合力推進(jìn)，大家回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚旅游改革發(fā)展的合力，進(jìn)一步破解影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的困難和問題，形成群策群力加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，與時(shí)俱進(jìn)打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版的良好氛圍。

春節(jié)將至，各地要加強(qiáng)部門、地區(qū)間協(xié)同，暢通公共服務(wù)信息發(fā)布，把公共安全信息服務(wù)、住宿出游保障、投訴受理及應(yīng)急處理等公共服務(wù)擺到重要位置。要強(qiáng)化旅游交通安全監(jiān)管，做好極端天氣預(yù)警防范工作，強(qiáng)化安全應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度，讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里：闔家歡樂、萬(wàn)事如意!

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八

旅游是一門綜合帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)政府要抓好旅游這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞旅游發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游發(fā)展新的龍頭。下面是本站小編給大家整理的縣旅游工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

新春伊始，萬(wàn)象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!

節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項(xiàng)工作會(huì)議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會(huì)，又是打氣鼓勁、開始工作的動(dòng)員會(huì)。希望大家通過七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項(xiàng)工作任務(wù)開好局、起好步。

同志們，為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣20xx年旅游發(fā)展情況，安排部署20xx年旅游工作任務(wù)，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會(huì)議。

同志們，剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營(yíng)坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國(guó)土局以及益東度假區(qū)主要負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側(cè)重，希望說(shuō)到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我再講兩方面意見，一方面是認(rèn)識(shí)問題，一方面是行動(dòng)問題：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好旅游工作的信心。

加快旅游業(yè)發(fā)展是落實(shí)市委、市政府決策的政治要求。本溪市“三都五城”建設(shè)中，“楓葉之都”建設(shè)主要任務(wù)在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日?qǐng)?bào)刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國(guó)楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責(zé)任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在本溪縣召開。借此機(jī)會(huì)，將會(huì)議上市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神傳達(dá)一下。

楊軍生副市長(zhǎng)重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容：一是要進(jìn)一步提升對(duì)“楓都”建設(shè)的重視程度。二是要正確認(rèn)識(shí)我市“楓都”建設(shè)面臨的形勢(shì)和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)“楓都”建設(shè)。20xx年的市政府工作思路概括起來(lái)就是“實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項(xiàng)工作”?！皩?shí)施一個(gè)戰(zhàn)略”：即大力實(shí)施“十百千萬(wàn)”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設(shè)10個(gè)旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標(biāo)識(shí)1000個(gè)適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠?，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做?yōu)特色的主題樂園，要做強(qiáng)精品酒店，要做大旅游購(gòu)物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)?！按蛟焖募酒放啤保杭矗捍杭尽百p花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運(yùn)動(dòng)”游，“四季溫泉游”。“做好六項(xiàng)工作”：就是以“溫泉項(xiàng)目決戰(zhàn)年”為核心，狠抓項(xiàng)目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，大力招商引資;以農(nóng)家樂建設(shè)為重點(diǎn)，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購(gòu)物;提升省外游客比例為方向，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。

高宏彬市長(zhǎng)重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容：一是要高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)20xx年楓葉之都這項(xiàng)工作。這個(gè)會(huì)是從政府角度全面啟動(dòng)20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設(shè)。二是要高效率落實(shí)旅游工作職責(zé)分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)楓葉之都建設(shè)到時(shí)候了，要高強(qiáng)度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要敢于擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)是縣區(qū)，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設(shè)，我每個(gè)月都要聽一次，或者是市政府常務(wù)會(huì)，或者是市長(zhǎng)碰頭會(huì)。我每次到縣區(qū)調(diào)研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項(xiàng)目。20xx年是溫泉決戰(zhàn)年，推進(jìn)楓葉之都建設(shè)，我們既要抓面上工作，也要重點(diǎn)突破。拆遷戶，我們既要當(dāng)好“指揮員”，也要當(dāng)好“服務(wù)員”，確保溫泉旅游項(xiàng)目大決戰(zhàn)取得勝利，確?！皸鞫肌苯ㄔO(shè)。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無(wú)論我們參加會(huì)議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個(gè)人的形象、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的形象。

加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的必然要求。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價(jià)格走低的態(tài)勢(shì)一時(shí)難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時(shí)，關(guān)門山、老邊溝兩個(gè)景區(qū)卻異?；鸨?，20xx年接待游客超過60萬(wàn)人次，僅門票收入一項(xiàng)就達(dá)到了4300多萬(wàn)元，說(shuō)明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱，要繼續(xù)抓好保運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是“新常態(tài)”下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當(dāng)前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12：54：34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢(shì)，今年的政府。

工作報(bào)告。

提出了“提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，變?cè)瓉?lái)的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，就是要將全縣旅游工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體推進(jìn)，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的有效途徑?，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)就能增加5—7個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)。加快旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)我們?cè)黾影傩帐杖耄幻駨?qiáng)縣具有重大意義。

我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣自然風(fēng)光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨(dú)厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處擁有2400萬(wàn)人口的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，縣城小市距沈陽(yáng)90公里;距大連港340公里，營(yíng)口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機(jī)場(chǎng)85公里。生態(tài)優(yōu)勢(shì)極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護(hù)，應(yīng)倍加珍惜。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)極為明顯，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)人口2360萬(wàn)。

我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭(zhēng)取政策、金融信貸、民間投入、財(cái)政自籌等方式，累計(jì)投資10多億元，先后開發(fā)了關(guān)門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點(diǎn)景區(qū)，并成為全國(guó)、全省知名的景區(qū);完善了重點(diǎn)交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個(gè)超億元項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?，溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)3處?，F(xiàn)有旅行社7家，星級(jí)“農(nóng)家樂”突破130家，旅游從業(yè)人員1萬(wàn)余人。在國(guó)家工商總局注冊(cè)“楓葉之鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)，被評(píng)為“遼寧省旅游強(qiáng)縣”、“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽(yáng)、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購(gòu)物和游樂演藝場(chǎng)所，旅游留不住人，外來(lái)游客即來(lái)即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發(fā)來(lái)看，旅游資源開發(fā)面窄，重點(diǎn)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，資源優(yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);從宣傳來(lái)看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團(tuán)組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。

二、真抓實(shí)干，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。

20xx年是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，任務(wù)艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的高度來(lái)審視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進(jìn)，讓其迅速成長(zhǎng)為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

一是抓重點(diǎn)，強(qiáng)力突破旅游項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國(guó)、推向海外的旅游品牌，才能增強(qiáng)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點(diǎn)仍然是景區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。景區(qū)方面，要按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取完成鐵剎山、老邊溝4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。啟動(dòng)旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目方面，要立足“中國(guó)溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個(gè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范拆遷，限時(shí)拆遷，確保年內(nèi)有幾個(gè)新項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)湯溝溫泉進(jìn)縣城，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名、東北一流的溫泉城市?；A(chǔ)設(shè)施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè)，今年要力爭(zhēng)完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實(shí)力。

二是抓促銷，拓展旅游市場(chǎng)開發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)，要把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，僅有精品景區(qū)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目還不夠，關(guān)鍵還需要宣傳促銷、開拓市場(chǎng)。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個(gè)方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導(dǎo)全縣上下來(lái)思考，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面來(lái)關(guān)注，向社會(huì)公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構(gòu)建全方位的促銷網(wǎng)絡(luò)上下功夫。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)主流媒體，更要?jiǎng)?chuàng)新方式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等新興時(shí)尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢(shì)，提高宣傳營(yíng)銷的現(xiàn)代感和實(shí)效性。三要在面向主要客源市場(chǎng)集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動(dòng)等手段，開拓客源市場(chǎng)。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國(guó)”文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)等載體，加大對(duì)外宣傳力度，逐步形成輻射全國(guó)的“滿鄉(xiāng)印象”。

三是抓服務(wù)，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)處不在，無(wú)所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢(shì)得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平。通過酒店評(píng)星、旅行社評(píng)級(jí)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過抓旅游市場(chǎng)整治，從嚴(yán)查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要激發(fā)社會(huì)各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營(yíng)，努力打造“旅游企業(yè)航母”。要主動(dòng)提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

四是抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)政府主導(dǎo)。為確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，會(huì)上同時(shí)下發(fā)了《20xx年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20xx年本溪縣旅游節(jié)慶營(yíng)銷活動(dòng)計(jì)劃》，明確了責(zé)任單位、工作目標(biāo)和完成時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢(shì)比較突出的小市、草河掌、東營(yíng)坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來(lái)，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實(shí)際面臨的困難，扎扎實(shí)實(shí)為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實(shí)事。要強(qiáng)化部門配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、通力合作，共同做好推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進(jìn)行一次重點(diǎn)項(xiàng)目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)整體是好的，作風(fēng)頑強(qiáng)，經(jīng)得起考驗(yàn)，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于蒙著頭、關(guān)著門干工作;有的同志作風(fēng)渙散，對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第一，要講紀(jì)律，切實(shí)保證機(jī)關(guān)正常工作秩序，保證各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，要講團(tuán)結(jié)，只有相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)，“懂團(tuán)結(jié)是大聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事”。第三，要講實(shí)干，要在全縣大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，要真正使實(shí)干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)h干部的一種風(fēng)尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們，“一年之計(jì)在于春”，今年2.19過春節(jié)，再有4天，就進(jìn)入3月份了，旅游工作季節(jié)性很強(qiáng)，我們必須只爭(zhēng)朝夕地工作。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把本溪縣建設(shè)成為中國(guó)旅游強(qiáng)縣而努力奮斗!

同志們:。

今年是全面實(shí)施旅游業(yè)“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,做好今年的工作對(duì)全縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求，為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會(huì)議。這次會(huì)議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會(huì)議，既是座談會(huì)議,又是推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來(lái)的旅游工作，征求大家對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，共謀今年和今后一個(gè)時(shí)期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計(jì)。下面,我代表縣政府講兩個(gè)方面問題:。

一客觀總結(jié)近年來(lái)取得的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“”規(guī)劃既定目標(biāo),搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,我縣旅游業(yè)登上了一個(gè)新的臺(tái)階。

1、挖掘文脈，認(rèn)清地脈，把握發(fā)展方向，獨(dú)具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游。

我縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕，山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國(guó)各地，是名副其實(shí)的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間，松嫩平原與三江平原過渡山地之中，四面環(huán)山，五河匯流，冬暖夏涼，風(fēng)調(diào)雨順，是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長(zhǎng)壽山，故諧河山之音，寓“延年益壽”之意而得名?！把幽暌鎵邸钡膬?nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨，這也是延壽旅游的文化底蘊(yùn)之所在。綜合以上因素，順應(yīng)旅游發(fā)展方向，確定了延壽旅游形象為“綠色家園，養(yǎng)生延壽”，旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國(guó)內(nèi)馳名的旅游目的地。

2、摸清底數(shù)，整合資源，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)延壽旅游。

實(shí)地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論，長(zhǎng)壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源，河流、湖泊及濱水山莊，是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源，特別是螞蜒河平原這個(gè)“綠色家園”以及長(zhǎng)壽山這個(gè)“養(yǎng)生之地”，天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以，聘請(qǐng)省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù)，編制了“實(shí)施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個(gè)景區(qū)總體規(guī)劃。即：“一個(gè)中心”，把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心。“一個(gè)龍頭”，優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點(diǎn)旅游景區(qū)?！皟蓚€(gè)支撐”，一個(gè)是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個(gè)是立新山莊、欣悅山莊、金國(guó)山莊、乾翔公園、五七水庫(kù)等自然養(yǎng)生度假山莊?！叭龡l旅游線路”?？h城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。

3、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，上下同心地推進(jìn)運(yùn)作延壽旅游。

一是加強(qiáng)了飲食開發(fā)，保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌，開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強(qiáng)了硬件建設(shè)，保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施縣城“五化”工程，提高了旅游接待能力和水平;三是加強(qiáng)了交通建設(shè)，保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車，方便了游客出行，打破了景區(qū)、景點(diǎn)之間條塊分割的局面。四是加強(qiáng)了景點(diǎn)開發(fā)，保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場(chǎng)以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施，確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。延壽山莊省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工，招商引資興建1200平方米賓館項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。五七水庫(kù)招商引資開發(fā)項(xiàng)目已開工建設(shè)，“青云寺”建設(shè)項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。山河公園二期擴(kuò)建已開工建設(shè)，乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成，正在運(yùn)作招商引資開發(fā)。五是加強(qiáng)了文衛(wèi)建設(shè)，保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)站以及全民健身等文體活動(dòng)豐富多彩，醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強(qiáng)了產(chǎn)品開發(fā)，保證“購(gòu)”得豐富。延壽商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和新建的大眾商城，滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，民間手工藝品多次獲得省市大獎(jiǎng)，禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。

4、著眼當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，打生態(tài)養(yǎng)生牌，全面立體地宣傳營(yíng)銷延壽旅游。

連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié)，充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊(cè)對(duì)外宣傳，發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時(shí)利用旅游交易會(huì)、旅游產(chǎn)品推介會(huì)和招商引資發(fā)布會(huì)等各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計(jì)大賽作品展覽，并獲得大賽組織獎(jiǎng)。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目，在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板，在縣電視臺(tái)新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游，全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時(shí)，通過組織開展各種形式的全民健身文體活動(dòng)，初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上，正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品，努力爭(zhēng)取“中國(guó)黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán)，借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游，以此促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

以上工作成績(jī)歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的共同努力，歸功于全縣各界的大力支持。

目前，雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔?，但是我們更?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn)：一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國(guó)家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會(huì)議，同時(shí)逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國(guó)家要求旅游業(yè)要適度高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度，到20xx年，成為世界第一大旅游強(qiáng)國(guó)、第四大旅游客源地輸出國(guó);省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國(guó).黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”，全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進(jìn)一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程，寫入每年的《政府工作報(bào)告》之中，并以政府文件下發(fā)旅游重點(diǎn)。

工作方案。

成立了旅游工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)了旅游局工作人員，設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶各有關(guān)部門和旅游景點(diǎn)都積極參與旅游業(yè)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購(gòu)?qiáng)柿蟓h(huán)節(jié)都不斷壯大和完善，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識(shí)三是我們已經(jīng)找準(zhǔn)了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向，我們想方設(shè)法自籌資金30多萬(wàn)元，聘請(qǐng)省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了“實(shí)施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個(gè)景區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)《規(guī)劃》確定延壽旅游形象定位是：綠色家園，養(yǎng)生延壽旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國(guó)內(nèi)馳名的旅游目的地這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合可以說(shuō)，這個(gè)旅游發(fā)展思路為我們指明了前進(jìn)方向，為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了突破口。

所以，只要全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標(biāo)走下去，搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干，相信在不遠(yuǎn)的明天，延壽旅游必將取得輝煌的成績(jī)。

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旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇九

同志們：

2012年全區(qū)旅游工作會(huì)議就要結(jié)束了。兩天來(lái)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)和國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)重要講話，全面總結(jié)部署年度工作，深入研究發(fā)展大計(jì)，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、凝神聚力的目的。歸納一下，會(huì)議有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

游工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委書記張春賢、自治區(qū)主席努爾〃白克力在自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，與會(huì)代表還實(shí)地考察了絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)。會(huì)上，伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)代表自治區(qū)旅游局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了2011年旅游工作，安排部署了2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。其他幾位局領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)講得也都很好。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但大家感到內(nèi)容豐富，安排緊湊，效果很好。會(huì)議圓滿完成了預(yù)訂日程，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二是明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。這次會(huì)議認(rèn)真貫徹了全國(guó)旅游工作會(huì)議和自治區(qū)第八次黨代會(huì)等一系列會(huì)議精神，符合自治區(qū)黨委、政府把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的大思路，貼近自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)2012年全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透徹，對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)闡述全面。特別是站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)完成旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提出了新的更高的要求，對(duì)重點(diǎn)工作的安排體現(xiàn)了解決當(dāng)前問題與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，既符合我區(qū)實(shí)際，又做到了與全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)相接軌，既強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)自身的發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大家總體感到，由于站位比較高、結(jié)合比較好、落點(diǎn)比較實(shí)，對(duì)新形勢(shì)下旅游發(fā)展方向更加明確，加快發(fā)展旅游業(yè)的信心更加堅(jiān)定。

氣氛熱烈，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)、院校、設(shè)計(jì)規(guī)劃單位、研究部門的代表各抒己見，交流切磋，相互啟發(fā)，深化共識(shí)，收到了很好的效果。有代表性的意見和建議是：要重視旅游-行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，在工作指導(dǎo)上要由微觀轉(zhuǎn)向宏觀，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)；要重視理論研究，尤其要加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、宏觀性問題的研究；要重視資源普查和高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量規(guī)劃的編制；要重視旅游安全管理，創(chuàng)新和完善旅游應(yīng)急預(yù)案，建立健全多部門聯(lián)動(dòng)的安全預(yù)警機(jī)制；要重視旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善；要重視旅游宣傳資源的整合，對(duì)辦節(jié)辦會(huì)和宣傳促銷活動(dòng)，要統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織，降低成本，提高效益；要在產(chǎn)業(yè)融合過程中，更好地發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，突出旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位；要重視旅游人才培養(yǎng)，著力解決人才質(zhì)量和供需矛盾，以適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要；要重視旅游信息化建設(shè)，建立完善旅游綜合電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)微博等新媒介的宣傳力度，等等。對(duì)大家提出的這些意見建議，自治區(qū)旅游局將認(rèn)真研究，采取上下結(jié)合、共同推進(jìn)的方法，積極推動(dòng)落實(shí)。

關(guān)于貫徹落實(shí)會(huì)議精神需要把握的幾個(gè)主要問題：

一、要在落實(shí)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神和10號(hào)文件上下功夫

出臺(tái)了10號(hào)文件，明確提出要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、改善民生的重要富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是歷史性的突破，是新疆旅游業(yè)乘風(fēng)破浪、加速前進(jìn)新的起航。10號(hào)文件的出臺(tái)，給各地做大做強(qiáng)旅游業(yè)提供了巨大的政策支持，同時(shí)也賦予了我們光榮而艱巨的任務(wù)，我們必須下大力氣抓好落實(shí)。貫徹落實(shí)10號(hào)文件精神，必須要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，要把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，作為實(shí)施現(xiàn)代文化引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要載體，擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，重點(diǎn)培育，突出發(fā)展。要通過發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)賓館、物流、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，帶動(dòng)城市建設(shè)、文化娛樂及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、要在研究和探索旅游發(fā)展深層次問題上下功夫

好“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等老大難問題。還有，關(guān)于完善旅游公共服務(wù)問題，要研究怎樣確定政府公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容，怎樣在信息服務(wù)、安全保障等方面整合社會(huì)資源，等等。只有把問題研究透了，做到心中有數(shù)、有的放矢，我們才有可能在旅游發(fā)展的具體實(shí)踐中向前邁進(jìn)。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)制約旅游業(yè)發(fā)展問題的研究，既是一個(gè)重要的理論課題，也是一個(gè)具體的實(shí)踐課題。

三、要在創(chuàng)新工作方式上下功夫

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要從比較重視對(duì)出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)處理，轉(zhuǎn)變到更加注重從源頭上解決根本性問題。

四、要在貫徹落實(shí)會(huì)議精神上下功夫

一是要不折不扣抓落實(shí)。努爾蘭〃阿不都滿金分管旅游后第一次出席全區(qū)旅游工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了新思路、新目標(biāo)、新要求，立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。自治區(qū)旅游局伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)對(duì)2012年的旅游工作進(jìn)行了全面部署，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管的工作，從不同的角度分別對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。大家回去之后，要將會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。要迅速召開專題會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行研究部署，確保落實(shí)到位。二是統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)2012年全區(qū)旅游工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排和部署，任務(wù)繁重，工作具體。各地要統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。既要抓好宏觀規(guī)劃，又要抓好細(xì)節(jié)完善；既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作；既要抓好景點(diǎn)打造，又要抓好線路設(shè)計(jì)；既要抓好硬件建設(shè)，又要抓好軟件提升；既要提升產(chǎn)品內(nèi)涵，又要抓好宣傳促銷；既要抓好眼前工作，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要把上級(jí)關(guān)注的、群眾關(guān)心的、制約和影響旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓好。工作要往深里做、往實(shí)處抓。實(shí)干興邦，通過重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的落實(shí)。

五、要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫

當(dāng)前，新疆旅游業(yè)正處在大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，旅游-行業(yè)的同志普遍感到工作忙、工作累、壓力大。在新形勢(shì)下，一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)旅游-行業(yè)樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)新疆精神，踐行新疆效率，提升新疆能力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，履行好我們的工作職責(zé)。二是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把精力放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，不搞短期行為、不做表面文章、不搞形象工程，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做“前人栽樹、后人乘涼”的事。要大興真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效之風(fēng)，定下來(lái)的事就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，安排部署了的工作就要抓實(shí)抓細(xì)、一抓到底。要在落實(shí)上下功夫，在行動(dòng)上見實(shí)效。

同志們：“且持夢(mèng)筆書奇景，日破云濤萬(wàn)里紅”，站在新的歷史起點(diǎn)上，全區(qū)旅游戰(zhàn)線干部職工豪情滿懷、信心百倍。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)新疆旅游業(yè)的大發(fā)展大跨越而努力奮斗！以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開！

同志們：

這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是地委、行署決定召開的一次十分重要的會(huì)議。召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議專題研究推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在我區(qū)開發(fā)建設(shè)史上尚屬首次。會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十屆五次全會(huì)精神，研究落實(shí)書記吉炳軒、栗戰(zhàn)書和省政協(xié)主席王巨祿等領(lǐng)導(dǎo)同志在我區(qū)視察時(shí)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示，總結(jié)分析全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，完善政策，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)旅游資源集聚區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)區(qū)的跨越。

省旅游局對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直十分關(guān)注，常務(wù)副局長(zhǎng)劉顯富同志親臨會(huì)議指導(dǎo)并做了重要講話，這是對(duì)我區(qū)旅游工作的最大支持；焦作市旅游局局長(zhǎng)許長(zhǎng)仁同志應(yīng)邀到會(huì)為我們介紹了發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，使我們開闊了眼界，拓展了思路，深受啟發(fā)和鼓舞。在此，我代表地委、行署向給予我們大力支持的省旅游局表示衷心的感謝！向蒞臨會(huì)議傳經(jīng)送寶的焦作市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向工作在全區(qū)旅游戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候！

為了開好這次大會(huì)，地委、行署專門召開了全區(qū)旅游工作座談會(huì)，對(duì)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了集中分析和研討，并組織相關(guān)人員赴伊春市考察、“取經(jīng)”，為地委、行署制定我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和確保會(huì)議效果做了必要的準(zhǔn)備。各地一定要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作，我講三點(diǎn)意見。

旅游產(chǎn)業(yè)開放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)前景廣闊，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已由時(shí)尚變成了一種大眾消費(fèi)行為。我們必須順應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，緊緊抓住面臨的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把生態(tài)旅游業(yè)打造成我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一要正確判斷國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇感。當(dāng)前，世界旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，促進(jìn)了國(guó)際旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。2015年，全球國(guó)際旅游人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到8.98億人次，旅游收入突破8000億美元，相當(dāng)于全球生產(chǎn)總值的11%，超過了鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)，成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、規(guī)模最大和最有前景的產(chǎn)業(yè)。可以說(shuō)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在努力通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)投資、就業(yè)和稅收的快速增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)人均gdp已超過2000美元，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級(jí)，旅游需求進(jìn)入高增長(zhǎng)期，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力。2015年，中國(guó)旅游業(yè)總收入達(dá)到了1.09萬(wàn)億元，首次突破了1萬(wàn)億元大關(guān)，不僅繼續(xù)保持了全球第四大入境旅游接待國(guó)地位，而且國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入大幅度攀升。由此可見，我國(guó)旅游業(yè)目前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的轉(zhuǎn)變。我們要認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的新變化、總結(jié)旅游高峰形成的新規(guī)律、分析旅游休閑方式的新特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順應(yīng)潮流，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)地推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。

純、找靜、找自然的理想之地。當(dāng)前，隨著全球氣候變暖，旅游熱點(diǎn)正在逐漸“向邊、向海、向北、向民族地區(qū)”轉(zhuǎn)移，人們更加神往天然、純樸的原生態(tài)風(fēng)光，留戀原始、新奇的異質(zhì)文化，我區(qū)豐富的旅游資源更加符合現(xiàn)代人審美、休閑和養(yǎng)生的需求，具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景和巨大潛力。

三要充分看到旅游業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的獨(dú)特作用，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面，關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每投資1元，相關(guān)行業(yè)就增收4~5元，旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會(huì)就可以新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從我區(qū)六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心，不僅能給我區(qū)帶來(lái)人流、物流、信息流，在短時(shí)間內(nèi)有效地集聚人氣、財(cái)氣和名氣，而且對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有潛在的促進(jìn)作用。今年1~7月，我區(qū)旅游業(yè)的接待人數(shù)達(dá)到了39.5萬(wàn)人，旅游收入實(shí)現(xiàn)2.53億元，相當(dāng)于采伐36萬(wàn)立方米木材對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)旅游業(yè)同海拉爾、伊春等地相比，無(wú)論是旅游收入，還是接待人數(shù)都相差甚遠(yuǎn)，伊春市2015年的旅游收入達(dá)到了12億元，旅游接待人數(shù)突破了300萬(wàn)。面對(duì)省內(nèi)其他地市旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢(shì)，我們必須緊緊抓住“天保”工程、西部大開發(fā)、東北振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等政策機(jī)遇，借助漠河機(jī)場(chǎng)通航的有利契機(jī)，把旅游業(yè)作為保護(hù)資源、增加稅收、帶動(dòng)就業(yè)、致富百姓的綜合產(chǎn)業(yè)予以精心培育、強(qiáng)力推進(jìn)，努力營(yíng)造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍，在林區(qū)干部群眾中形成強(qiáng)烈的全民辦旅游意識(shí)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

四要認(rèn)真解決當(dāng)前制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的使命感。在近兩年舉辦的“四極”旅游發(fā)展論壇上，國(guó)內(nèi)資深旅游專家和學(xué)者對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入分析和研討，存在的主要問題可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是資源開發(fā)程度較低?！耙涣鞯馁Y源、二流的規(guī)劃、三流的建設(shè)、四流的服務(wù)”，是現(xiàn)階段我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。在全區(qū)80多處旅游景點(diǎn)中，只有北極村景區(qū)、地區(qū)資源館、映山紅滑雪場(chǎng)等相對(duì)成型，其余的景點(diǎn)景區(qū)均達(dá)不到國(guó)家a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

二是配套設(shè)施不夠完善。目前，絕大多數(shù)景區(qū)沒有設(shè)立游客服務(wù)中心和導(dǎo)游中心等機(jī)構(gòu)，沒有配備觀光車、標(biāo)識(shí)牌、示意圖、停車場(chǎng)和環(huán)保廁所等設(shè)施設(shè)備，尤其是景區(qū)沒有旅游客運(yùn)車隊(duì)，大型團(tuán)隊(duì)無(wú)法進(jìn)入。今年六月份漠河機(jī)場(chǎng)通航后，我們不得不抽調(diào)一批大巴車輛，來(lái)緩解短線交通運(yùn)力不足問題，但臺(tái)班費(fèi)用每天高達(dá)3000元，使旅行社和游客無(wú)法接受。三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不暢?！俺宰⌒杏钨?gòu)?qiáng)省绷匕l(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是旅游商品研發(fā)滯后，普遍存在產(chǎn)品雷同、缺乏創(chuàng)新等問題，沒有形成順暢的產(chǎn)銷體系；文化娛樂產(chǎn)品缺乏，旅游者的文化生活比較單調(diào)，缺少大眾化、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂節(jié)目，致使旅游人均消費(fèi)水平低、滯留時(shí)間短。四是旅游管理隊(duì)伍弱小。目前，地縣兩級(jí)旅游-行政管理人員只有35人，其中地區(qū)旅游局在冊(cè)職工僅有10人，專業(yè)對(duì)口、本科學(xué)歷的工作人員僅有1人，星級(jí)賓館、家庭賓館、旅行社等相關(guān)服務(wù)人員基本沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員和高技能的旅游專門人才奇缺。上述問題集中表明，我區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段，各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，既要看到差距、正視困難，又要認(rèn)清形勢(shì)、樹立信心，牢牢把握當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，努力加快發(fā)展步伐，全面開創(chuàng)我區(qū)旅游工作的新局面。

二、緊緊抓住加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉全區(qū)之力打造中國(guó)北方生態(tài)旅游名城

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)資源為依托,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相兼顧，硬件打造與內(nèi)涵挖掘相協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境與宣傳造勢(shì)相促進(jìn)，以“神州北極村、中國(guó)龍江源”為主體形象，以培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，著力“培育一個(gè)龍頭品牌、創(chuàng)建兩個(gè)旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、打造三條綠色景觀長(zhǎng)廊、構(gòu)建四大旅游功能區(qū)、開發(fā)五條精品旅游線路”，把大興安嶺建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的北方生態(tài)旅游名城。到2015年，旅游人數(shù)超過200萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到20億元，初步確立旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，使大興安嶺成為在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的重要旅游目的地。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，我們必須牢牢抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

業(yè)日益發(fā)展的需要，還存在著與本地實(shí)際聯(lián)系不緊、特色不鮮明等問題，特別是在規(guī)劃的實(shí)施過程中執(zhí)行力不強(qiáng)，還沒有真正發(fā)揮規(guī)劃的應(yīng)有作用。因此，我們必須把完善規(guī)劃作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持生態(tài)、自然、原始的旅游發(fā)展理念，按照“生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、梯次開發(fā)、循序漸進(jìn)”的原則，大手筆、大氣魄、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好。一要突出規(guī)劃的特色性。要對(duì)全區(qū)的自然、生態(tài)、歷史、文化、民俗風(fēng)情等多種特色旅游資源進(jìn)行認(rèn)真普查，詳細(xì)掌握各類旅游優(yōu)勢(shì)資源的底數(shù)和分布，并對(duì)開發(fā)潛力和價(jià)值做出評(píng)估，為規(guī)劃的制定提供翔實(shí)可靠的第一手資料。要聘請(qǐng)知名專家重新修編全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為推動(dòng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要盡快建設(shè)以全區(qū)旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo)，縣區(qū)旅游規(guī)劃為基礎(chǔ)，旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃框架，切實(shí)形成相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的地、縣、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的四級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。二要保證規(guī)劃的科學(xué)性。全區(qū)旅游總體規(guī)劃的修編，要與我區(qū)毗鄰的呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等周邊地市的旅游發(fā)展相呼應(yīng)，各地旅游發(fā)展規(guī)劃也要與鄰近的縣區(qū)旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)。要保持規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性，旅游業(yè)的發(fā)展要符合生態(tài)建設(shè)、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，要與自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境保護(hù)、宗教活動(dòng)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接和配套。要堅(jiān)持“大旅游”的理念，體現(xiàn)針對(duì)性、操作性和前瞻性，要有全國(guó)、甚至世界的眼光，打造亮點(diǎn)，突出個(gè)性，既要堅(jiān)持近、中、長(zhǎng)期相互兼顧，又要做到高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理，把旺季做火，把淡季做熱，使四季旅游資源都得到充分的開發(fā)和利用。三要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開發(fā)程序，建立旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批機(jī)制，新上旅游項(xiàng)目必須經(jīng)地區(qū)旅游部門批準(zhǔn)，確保每個(gè)旅游項(xiàng)目都符合總體規(guī)劃的要求，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。要保持規(guī)劃的連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，確需更改的，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，都要不折不扣地嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決避免因人為因素致使規(guī)劃執(zhí)行走樣。

（二）重點(diǎn)打造精品景區(qū)，確保建設(shè)的高品位。從整體上看，我區(qū)的旅游工作還處于起步階段，景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)層次較低，景點(diǎn)間距大，景區(qū)點(diǎn)位少，一體性、互應(yīng)性不強(qiáng)，還沒有形成符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和游客消費(fèi)習(xí)慣的旅游精品線路。為此，在下步的景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)上，必須突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、打造精品、深度開發(fā)，盡快把潛在的資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要突出打造北極村景區(qū)。要抓住北極村被確立為全省重點(diǎn)景區(qū)的機(jī)遇，站在全省乃至全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)北極村，突出北極村的原生態(tài)特色和“北”字品牌，力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間把北極村打造成全國(guó)一流的生態(tài)休閑旅游精品景區(qū)。要重點(diǎn)加大對(duì)北極村建設(shè)的投入，通過向上爭(zhēng)取、招商引資等方式拓寬投資渠道，在確保重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)資金需要的同時(shí)，加快推進(jìn)旅游別墅區(qū)、金馬會(huì)館、北方民族風(fēng)情園建設(shè)，支持引導(dǎo)家庭賓館、鄉(xiāng)村飯店完善配套功能，提升標(biāo)準(zhǔn)檔次。要大力發(fā)展高端旅游，通過商務(wù)、會(huì)展、論壇等載體，把眼光瞄準(zhǔn)在具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的高層群體上，從而拉動(dòng)旅游收入快速增長(zhǎng)。二要深入挖掘歷史文化。要突出景點(diǎn)景區(qū)的文化內(nèi)涵，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建筑風(fēng)格樣式都要滲透文化元素，使之保持永恒的魅力和鮮活的靈魂。要實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)與歷史文化的有機(jī)結(jié)合，將鮮卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，與景點(diǎn)景區(qū)巧妙融合，增強(qiáng)其的知識(shí)性、趣味性，能給人以深思和啟迪，從而提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位。要把歷史與現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)既有歷史感又有現(xiàn)代感，通過對(duì)采金、知青等歷史文化的挖掘，深度開發(fā)具有建設(shè)影視城潛力的景點(diǎn)景區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外影響力。三要保持景點(diǎn)自然風(fēng)貌。要盡可能的減少景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)上的人工雕琢成份，維護(hù)整體山水格局的連續(xù)性，保持大興安嶺風(fēng)光的自然本色，力求古樸凝重、原汁原味。要開發(fā)生態(tài)建筑，充分體現(xiàn)生態(tài)主題，在建筑結(jié)構(gòu)上采取“外土內(nèi)洋”的方式，提倡既回歸自然，又富于現(xiàn)代氣息，實(shí)現(xiàn)人、建筑、自然的完美融合。要建立景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度，今后凡在重點(diǎn)景區(qū)新建的房舍必須經(jīng)過建設(shè)部門和旅游主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私接濫建、先建后批行為的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)建成的違規(guī)建筑要堅(jiān)決予以拆除，以從整體上保證景點(diǎn)景區(qū)風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致。四要形成系列特色品牌。要在整體形象一致的前提下，充分利用森林、冰雪、濕地等多方面的壟斷性資源，打造各具特色的旅游品牌。要切實(shí)加大資源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑養(yǎng)生、狩獵漂流”等系列品牌，重點(diǎn)推出找北朝圣尋源游、激情冰雪體驗(yàn)游、森林避暑度假游、神奇濕地觀光游、鄂族民俗風(fēng)情游等5條精品旅游路線。要從總體上提高大興安嶺景點(diǎn)景區(qū)的品牌影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，真正使大興安嶺生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服務(wù)功能，建立起交通便捷、設(shè)施完善、服務(wù)至上的服務(wù)體系，提高旅游綜合消費(fèi)能力。一要不斷改善交通條件。要完善空中旅游交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取增開到上海、鄭州、深圳、呼倫貝爾等重要旅游客源地的航線，在旅游旺季增加臨時(shí)航班，盡快啟動(dòng)加格達(dá)奇防火機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建成民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。要提高鐵路運(yùn)輸能力，積極做好與哈爾濱鐵路局的溝通與協(xié)商，在旅游旺季適時(shí)增開旅游專列。要加強(qiáng)對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以通省公路建設(shè)為重點(diǎn)，盡快打通與齊齊哈爾、黑河、呼倫貝爾等周邊地市的交通通道。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)主干線與景點(diǎn)景區(qū)間的道路，重點(diǎn)推進(jìn)漠河至北極村高等級(jí)公路建設(shè)，積極抓好加漠公路改造升級(jí)和呼中至阿木爾公路建設(shè)，加快翠峰至古里、壯志至南甕河濕地等6條旅游公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)并盡早開工建設(shè)。二要推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。要在重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中融入旅游元素，不斷完善城鎮(zhèn)旅游整體功能，進(jìn)一步打造亮點(diǎn)，增加看點(diǎn)，形成熱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。要積極開展生態(tài)城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)漠河縣和加格達(dá)奇區(qū)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。要集中抓好旅游功能區(qū)建設(shè)，以優(yōu)勢(shì)旅游資源為核心，加快建設(shè)以漠河為中心的北部旅游功能區(qū)，以加格達(dá)奇為中心的南部旅游功能區(qū)，以呼中、新林為中心的西部旅游功能區(qū)，以塔河、呼瑪為中心的中東部旅游功能區(qū)，集中建設(shè)一批3a級(jí)以上的精品旅游景區(qū)。要以城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)為支撐點(diǎn)，突出抓好千里綠色景觀長(zhǎng)廊建設(shè)，把以“加格達(dá)奇—北極村”為主軸、以“塔河—呼瑪—加格達(dá)奇”和“新林—呼中—阿木爾”為兩翼的景觀通道建設(shè)好，實(shí)施全線綠化、美化，形成景點(diǎn)相對(duì)集中的休閑景觀帶。三要切實(shí)完善配套設(shè)施。要加快建設(shè)與旅游景點(diǎn)景區(qū)配套的道路、旅游景區(qū)指示牌、停車場(chǎng)、給排水、環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、消防、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，在主要公路沿線和各景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)一批美觀實(shí)用的旅游公廁。加強(qiáng)賓館飯店建設(shè)，以清潔、衛(wèi)生、舒適、安全為標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批不同檔次的旅游星級(jí)賓館，鼓勵(lì)在旅游城鎮(zhèn)、旅游區(qū)周邊發(fā)展符合規(guī)劃的特色居民客棧，提高旅游接待能力。要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)全區(qū)旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便游客自由選擇旅游方式和旅游目的地。要加快建設(shè)城鎮(zhèn)和景點(diǎn)景區(qū)的導(dǎo)向系統(tǒng)，全面升級(jí)主要旅游區(qū)（點(diǎn)）、道路、城區(qū)等處的公共信息圖形符號(hào)，提高旅游的便捷性。四要逐步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要突出抓好旅游商品的研發(fā)，本著觀賞性、紀(jì)念性和使用性相結(jié)合的原則，扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，開發(fā)研制一批木制玩具、樺樹皮工藝品、綠色食品、黃金飾品等具有鮮明地方特色的精美旅游商品，在重點(diǎn)旅游縣區(qū)開設(shè)旅游商品一條街。要弘揚(yáng)具有大興安嶺特色的飲食文化，強(qiáng)化飲食的營(yíng)養(yǎng)、保健功能，推出一批具有濃郁地方特色的美食佳肴，重點(diǎn)旅游縣區(qū)要規(guī)劃建設(shè)餐飲一條街，以滿足不同消費(fèi)群體對(duì)餐飲的需求。要豐富游客的文化娛樂生活，深入創(chuàng)作一批能夠反映我區(qū)特色文化的歌曲、影視作品等，組織鄂倫春民族風(fēng)情或女子管樂隊(duì)等特色節(jié)目演出，鼓勵(lì)發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂業(yè)，切實(shí)解決旅游收入單一靠門票的消費(fèi)格局，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)旅游投入的多元化。幾年來(lái)，我區(qū)在公路、機(jī)場(chǎng)、城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等方面都注入了大量資金，但總體上看，仍然存在著旅游投入不足、投入主體較為單一、市場(chǎng)化運(yùn)作還不成熟等問題。因此，我們要加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入力度，堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)的原則，進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立多元化投入機(jī)制，不斷滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的資金需求。一要切實(shí)加大資金投入力度。從明年起，地委、行署決定每年至少安排1600萬(wàn)元的旅游發(fā)展資金，專項(xiàng)用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制、招商引資和人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。各縣區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”思想，千方百計(jì)籌措資金，每年安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展金，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷和旅游精品工程等方面的投入，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。二要積極做好向上資金爭(zhēng)取。要借助北極村景區(qū)建設(shè)已被省政府納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃的有利契機(jī)，發(fā)改委、旅游局等相關(guān)部門要認(rèn)真抓好旅游項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，加強(qiáng)與省和國(guó)家有關(guān)部委的銜接，積極爭(zhēng)取更多的旅游專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)與省開行和本地金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，凡經(jīng)銀行評(píng)估認(rèn)可，旅游項(xiàng)目的特許權(quán)、營(yíng)運(yùn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)均可作為申請(qǐng)貸款的質(zhì)押擔(dān)保。地縣兩級(jí)在安排交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面專項(xiàng)資金時(shí)，要優(yōu)先向重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)傾斜，營(yíng)林、資源、防火、水力、環(huán)保、文化、國(guó)土等部門要把向上資金爭(zhēng)取與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)旅游景點(diǎn)開發(fā)。三要大力吸引民間資金。要進(jìn)一步放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，充實(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)策劃一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外投資者投資開發(fā)旅游項(xiàng)目、興辦旅游企業(yè)。要制定和完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，創(chuàng)新旅游管理機(jī)制和投融資體制，堅(jiān)持內(nèi)資、外資并舉，國(guó)有、民營(yíng)并重的方針，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體多元化。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)餐飲、賓館、娛樂等方面的服務(wù)設(shè)施，以達(dá)到全社會(huì)辦旅游的目的。

（五）加大輿-論宣傳力度，實(shí)現(xiàn)旅游品牌的國(guó)際化。幾年來(lái)，我區(qū)具有地域特色的形象宣傳已經(jīng)登陸中央和省的強(qiáng)勢(shì)媒體，旅游品牌得到了初步培育，但總體上看，旅游宣傳促銷力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游形象主題不夠鮮明、品牌不響，旅游形象宣傳與客源市場(chǎng)開拓脫節(jié)，還沒有形成合力和整體優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我們必須加大宣傳造勢(shì)力度，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一宣傳促銷，立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，集中叫響“神州北極村、中國(guó)龍江源”旅游品牌，在區(qū)內(nèi)外營(yíng)造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍。一要積極擴(kuò)展宣傳途徑。要進(jìn)一步完善《全區(qū)旅游宣傳促銷方案》，將旅游宣傳與全區(qū)對(duì)外交往、重大外宣、招商引資、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。要加大在中央、省等強(qiáng)勢(shì)媒體的宣傳力度，采用多種形式加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他主要媒體的合作，充分利用哈洽會(huì)、滬浙知青聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)加大宣傳推介力度，強(qiáng)化地域品牌宣傳，突出大興安嶺整體形象。區(qū)內(nèi)廣播、電視、報(bào)紙等媒體要在黃金時(shí)段、主要版面設(shè)置專題、專版集中宣傳旅游產(chǎn)業(yè)，在賓館、車站、機(jī)場(chǎng)等游客集中的場(chǎng)所，免費(fèi)贈(zèng)閱旅游宣傳資料，及時(shí)為游客提供便利的旅游信息服務(wù)，特別是要在公路進(jìn)出口、車站、賓館等場(chǎng)所設(shè)置大興安嶺旅游公益廣告，注明重要旅游景區(qū)的方位和距離，做好面向公眾的旅游宣傳。二要不斷創(chuàng)新促銷方式。要高質(zhì)量、高水平開展節(jié)慶賽事促銷活動(dòng)，組織和辦好中國(guó)漠河國(guó)際冰雪汽車越野賽、全國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽漠河森林拉力賽、黑龍江大興安嶺漠河北極光節(jié)、黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)大興安嶺開滑式、加格達(dá)奇國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽和中國(guó)“四極”旅游發(fā)展論壇，積極創(chuàng)辦國(guó)際生態(tài)發(fā)展論壇、申辦黑龍江大興安嶺國(guó)際藍(lán)莓節(jié)，形成在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的節(jié)慶賽事旅游品牌。要主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅行商、新聞?dòng)浾吆退囆g(shù)家等到大興安嶺進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)，精心設(shè)計(jì)、編印高質(zhì)量的光碟和圖文宣傳品，制作展示大興安嶺旅游形象的mtv，包裝、打造具有濃郁民族風(fēng)情的優(yōu)秀節(jié)目。三要大力開拓客源市場(chǎng)。要按照“鞏固?hào)|三省、主攻京津塘、開拓長(zhǎng)三角、培育珠三角”的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開發(fā)方略，以新聞發(fā)布會(huì)、旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)和旅游大篷車的方式進(jìn)行巡回宣傳推介，通過發(fā)放《大興安嶺旅游風(fēng)光畫冊(cè)》、播放《旅游風(fēng)光片》、組織鄂倫春風(fēng)情表演等形式，鞏固和擴(kuò)大旅游市場(chǎng)份額。要認(rèn)真組織參加國(guó)內(nèi)外各種旅游展銷會(huì)，注重加強(qiáng)與三亞、焦作、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河等城市的旅游合作，積極面向韓、日、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)，全方位拓寬客源地市場(chǎng)。要組織邀請(qǐng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的旅行商和主流媒體來(lái)我區(qū)考察采訪，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有實(shí)力旅游企業(yè)的合作，形成客源地市場(chǎng)開拓聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏。

（六）加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游人才的專業(yè)化。幾年來(lái)，我們加大了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，但目前旅游人才素質(zhì)不高、導(dǎo)游員嚴(yán)重不足、專業(yè)人才奇缺等問題還十分突出，人才問題已經(jīng)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的緊迫感，創(chuàng)新旅游人才工作機(jī)制，制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃，著力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的旅游人才隊(duì)伍，走人才興旅之路。一要突出抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮職業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培育基地的作用，注重旅游中高級(jí)專業(yè)人才的培養(yǎng)，當(dāng)前尤其是要加快導(dǎo)游員的培養(yǎng)步伐，切實(shí)提高導(dǎo)游員的綜合素質(zhì)。要本著“不求我有，但求我用”的原則，重點(diǎn)引進(jìn)、高薪聘用我區(qū)急需的懂規(guī)劃、善管理、會(huì)營(yíng)銷的專業(yè)人才，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。要完善留住旅游人才工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，重點(diǎn)解決好專業(yè)人員、導(dǎo)游員流失嚴(yán)重的問題。二要積極培育壯大旅游企業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策，想方設(shè)法吸引國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、旅游上市公司來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦旅游企業(yè)，尤其是漠河、加區(qū)等重點(diǎn)旅游縣區(qū)要加快培育一批具有較高知名度的賓館、飯店和旅游社等旅游企業(yè)。要積極扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，在稅費(fèi)減免、土地使用、林地占用等方面，在不違背國(guó)家方針政策的前提下，最大限度地讓利給旅游企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的投資主體向旅游產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。三要切實(shí)強(qiáng)化旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。要盡快組建大興安嶺地區(qū)旅游協(xié)會(huì)和旅行社、星級(jí)飯店等行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)公約，完善行業(yè)自律制度，代表和維護(hù)全行業(yè)的共同利益和會(huì)員的合法權(quán)益，真正在政府和會(huì)員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。要積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)政府工作重心下移，逐步將旅游飯店星級(jí)評(píng)定和復(fù)查、旅游景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)評(píng)定、旅行社年檢、導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定初審權(quán)授予旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)。各級(jí)旅游協(xié)會(huì)要以“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為宗旨，逐步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)提高行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

三、堅(jiān)持管理重于建設(shè)的理念，正確處理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各發(fā)展要素之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其中既有開發(fā)與保護(hù)的矛盾，又有建設(shè)與管理的`權(quán)衡，既有與其他產(chǎn)業(yè)的外部聯(lián)系，也有自身統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，這就要求我們必須用發(fā)展的眼光、辯證的思維，來(lái)準(zhǔn)確把握和正確處理這些關(guān)系。

展，打的就是生態(tài)牌，如果這片生態(tài)破壞了，我們不僅會(huì)失去生存之基、立區(qū)之本，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)失去獨(dú)特的魅力和持久的生命力。為此，我們必須在生態(tài)優(yōu)先的前提下，適度、有序、合理開發(fā)利用旅游資源，盡最大努力減少對(duì)林地和植被的破壞，實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)利用效益的最大化，旅游區(qū)的開發(fā)要堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推廣和使用節(jié)能、環(huán)保型交通工具和生活消費(fèi)品，讓游客“進(jìn)去，只留下腳??；出來(lái)，只帶走相片”。

二是要處理好旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互利共贏是基礎(chǔ)。在六大產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是在全面建設(shè)國(guó)家重要的生態(tài)安全保障區(qū)和我省生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的今天，生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)地位將會(huì)進(jìn)一步突顯。生態(tài)旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)林產(chǎn)工業(yè)、綠色食品、興安北藥等產(chǎn)業(yè)有較大的推動(dòng)作用，也將極大地促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)建設(shè)、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)作用，繼續(xù)做大“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”這篇文章，通過在旅游旺季舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)，不斷拓寬合作領(lǐng)域和銷售渠道。

三是要處理好基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理服務(wù)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，再好的基礎(chǔ)建設(shè)，如果沒有優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，必定會(huì)大剎風(fēng)景；再好的管理服務(wù)，如果沒有完善的基礎(chǔ)建設(shè)，也必定會(huì)大打折扣?；A(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)之間，是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。特別是在我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)還相對(duì)滯后的今天，要更加注重管理與服務(wù)，力爭(zhēng)以優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)建設(shè)的相對(duì)不足。切實(shí)加大對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的依法監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。建立健全景點(diǎn)景區(qū)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)的日常管理，從大處著眼，從細(xì)微處入手，在游覽、食宿、醫(yī)療、信息等方面，為游客提供細(xì)致周到的服務(wù)。不斷提高全民素質(zhì)，樹立起興安人樂觀、文明、包容的新形象，讓游客一進(jìn)入大興安嶺就被一種生態(tài)、綠色的自然環(huán)境和友善、熱情的人文關(guān)懷所感染。

四是要處理好突出重點(diǎn)與全面建設(shè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧是根本。生態(tài)旅游業(yè)作為我區(qū)長(zhǎng)期培育的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)擺布上不可能一應(yīng)俱全、遍地開花，也有一個(gè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。今后大興安嶺在旅游業(yè)的發(fā)展上，要牢固樹立起大旅游的理念，把大興安嶺作為一個(gè)大森林公園來(lái)經(jīng)營(yíng)，既要突出北極村景區(qū)這一重點(diǎn)，也要兼顧其他縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，共同發(fā)展。要堅(jiān)持量力而行的原則，集中財(cái)力上大項(xiàng)目，抓優(yōu)勢(shì)骨干項(xiàng)目，嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)景點(diǎn)就是一個(gè)亮點(diǎn)，打造一條路線就是一條熱線，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展整體上檔次、上水平。

此外，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)要成立獨(dú)立的旅游管理部門，不斷強(qiáng)化地、縣兩級(jí)旅游-行政管理部門的職能，保證旅游工作的正常開展。要深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，按照《意見》確立的旅游發(fā)展的總體目標(biāo)，深入研究制定符合本地實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究解決各地旅游發(fā)展中存在的困難和問題。要逐級(jí)建立旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)各職能部門的督辦檢查力度，確保全區(qū)旅游發(fā)展總體目標(biāo)落到實(shí)處。要牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，不斷強(qiáng)化全區(qū)旅游一盤棋的思想，密切協(xié)作，通力配合，共謀發(fā)展，著力營(yíng)造加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開，標(biāo)志著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，各地、各單位、各部門要站在發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的高度，充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

今天、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心

實(shí)際來(lái)看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢(shì)、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對(duì)。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的格薩爾傳說(shuō)，全縣可供開發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè)，旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè)，已打造a級(jí)以上景區(qū)4個(gè)，通過多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長(zhǎng)32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國(guó)家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇，特別是全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。

干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng)，不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐，豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí)，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

100萬(wàn)人次，旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力，深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學(xué)管理?？h直有關(guān)部門要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等參與市場(chǎng)配置，培育市場(chǎng)主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)，凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓，交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化得融資新機(jī)制。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外，允許旅游開發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開發(fā)，形成多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對(duì)外開開放。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對(duì)各類資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行評(píng)估，確定開發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制，在打造精品、深度開發(fā)上下功夫，做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點(diǎn)開發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴(yán)格遵守，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無(wú)序開發(fā)。

高、體驗(yàn)感新、娛樂性強(qiáng)、互動(dòng)性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責(zé)定任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂、牧家樂、僧家樂，使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊?，圍繞旅游“六大要素”，通過項(xiàng)目爭(zhēng)取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，走精細(xì)化管理之路，樹立瑪曲旅游新形象。

度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購(gòu)物一條街、文化娛樂一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場(chǎng)鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng)，大力發(fā)展戶外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營(yíng)銷手段。充分利用微信、微博平臺(tái)，加強(qiáng)瑪曲旅游門戶網(wǎng)建設(shè)，鏈接國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性。

提升瑪曲對(duì)外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨政同職同責(zé)，同心同德，合力攻堅(jiān)?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門要在對(duì)外宣傳、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、交通設(shè)施改善、資源開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動(dòng)作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益，合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，增加資金投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開發(fā)旅游產(chǎn)品?？h政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加大信貸投入，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

發(fā)展是瀆職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度，縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場(chǎng)開發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計(jì)劃和方案，扎實(shí)開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評(píng)考核，重獎(jiǎng)重罰，形成全社會(huì)關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。 同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。

同志們：

這次會(huì)議是在第30屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)開幕前召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，世敏同志做了一個(gè)非常全面的工作報(bào)告，對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、要客觀分析，準(zhǔn)確研判，進(jìn)一步認(rèn)清我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

未有的機(jī)遇。

近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)”的旅游發(fā)展定位，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，旅游業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，全市接待游客量、旅游總收入年均增長(zhǎng)都在20%以上。特別是去年以來(lái)，我們大力實(shí)施國(guó)際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)劃實(shí)施了龍門石窟景區(qū)提升等20余個(gè)文化旅游項(xiàng)目，“老君山、雞冠洞”成功升格為國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，使我市5a級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)13.2%，旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)總量的比重分別達(dá)到41.6%和12.8%。

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次旅游工作會(huì)議以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的形式，學(xué)習(xí)恩施市以旅游目的地建設(shè)為核心、積極推進(jìn)城市旅游功能建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)，很有推廣價(jià)值。同時(shí)各縣市交流了過去一年的工作亮點(diǎn)，說(shuō)明我州旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，州旅游委感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游工作的重視。當(dāng)前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領(lǐng)地位，正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、走全域旅游發(fā)展之路的新機(jī)遇，我們要堅(jiān)定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施“旅游+”融合發(fā)展工程，建設(shè)全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地，建設(shè)全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，關(guān)鍵在強(qiáng)化黨政主導(dǎo)作用。因此這里就旅游部門無(wú)法獨(dú)立完成而又必須推進(jìn)的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項(xiàng)工作，提出如下建議。

一、著眼游為核心的旅游功能配套，強(qiáng)化旅游創(chuàng)建工作。一是堅(jiān)持五級(jí)聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建，對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴(kuò)大創(chuàng)建效果，正在創(chuàng)建和預(yù)選創(chuàng)建的單位，要按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是要以轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造品牌為核心，堅(jiān)持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建，落實(shí)創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、a級(jí)旅行社、旅游商品、金牌導(dǎo)游等旅游質(zhì)量等級(jí)企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐，也是旅游考評(píng)的評(píng)分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標(biāo)，大力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運(yùn)動(dòng)、益智、娛樂等休閑需求，建成相對(duì)完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團(tuán)堡，巴東的野三關(guān)、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺(tái)、來(lái)鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級(jí)、國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，要重點(diǎn)優(yōu)先啟動(dòng)，突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負(fù)氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設(shè)自駕游、房車營(yíng)地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求，加大非標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和探索。

二、旅游廁所建設(shè)與管理工作。我州是全國(guó)旅游廁所建設(shè)與管理的先進(jìn)單位，20xx年圓滿完成年度任務(wù)，主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻(xiàn)，但按照國(guó)標(biāo)還有較大的差距。最近國(guó)家質(zhì)檢局、國(guó)標(biāo)委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，改原來(lái)的1至5星級(jí)，為1至3a級(jí)，其核心是堅(jiān)持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設(shè)人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理公益化，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，我州要在保證數(shù)量、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、形成風(fēng)格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務(wù)，落實(shí)投入，整合資源，合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。旅游要發(fā)展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標(biāo)志。同時(shí)要落實(shí)管理機(jī)制，探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路，堅(jiān)決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

三、旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資工作。旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資，必須堅(jiān)持“多元多方投入”的發(fā)展規(guī)律，市場(chǎng)主體投入、政府投入、關(guān)聯(lián)者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場(chǎng)主體，又要整合政府投入，吸引民間和關(guān)聯(lián)者、受益者投入。特別是“泛旅游時(shí)代”、“旅游+時(shí)代”、“創(chuàng)旅游時(shí)代”的到來(lái)。當(dāng)下第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)是發(fā)展的必然，大旅游必然是投資熱點(diǎn)，但傳統(tǒng)的景區(qū)、賓館、旅行社等旅游市場(chǎng)主體投入正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，所以傳統(tǒng)的旅游投入正在悄然轉(zhuǎn)向，提質(zhì)增投入、轉(zhuǎn)型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產(chǎn)增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃前提下，發(fā)揮市場(chǎng)主體、政府主導(dǎo)、民生項(xiàng)目給力，推動(dòng)大投資和大項(xiàng)目建設(shè)，要以統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，采取眾籌和農(nóng)民等關(guān)聯(lián)者、受益者投入發(fā)展新業(yè)態(tài)的方式。同時(shí)旅游投資統(tǒng)計(jì)工作也要改革，不能局限于旅游企業(yè)投資和傳統(tǒng)旅游領(lǐng)域的投資才統(tǒng)計(jì)，這也是改善投資結(jié)構(gòu)的必然選擇。

四、旅游綜合執(zhí)法工作。海南的大排檔事件、云南1元團(tuán)費(fèi)事件、青島的天價(jià)蝦、哈爾濱的天價(jià)魚事件教訓(xùn)深刻，負(fù)影響巨大。這些事件發(fā)生后，出來(lái)買單的最終還是當(dāng)?shù)卣?。我州旅游市?chǎng)監(jiān)管形勢(shì)同樣嚴(yán)峻，“高價(jià)魚、高價(jià)藥、高價(jià)房、高價(jià)車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，出租車、長(zhǎng)途客車?yán)筒淮虮?，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅游市場(chǎng)的監(jiān)管涉及面廣，擾亂市場(chǎng)的行為比較隱蔽，管理和執(zhí)法責(zé)任不分明，取證難度大，發(fā)生后容易形成炒作，損害目的地聲譽(yù)。因此需要縣市政府強(qiáng)有力統(tǒng)籌組織，建立綜合執(zhí)法機(jī)制和開展集中的專項(xiàng)綜合整治。

五、旅游宣傳營(yíng)銷工作。積極發(fā)揮政府在客源地建設(shè)中的作用，可以催化目的的建設(shè)。恩施州旅游業(yè)發(fā)展在初創(chuàng)期就認(rèn)準(zhǔn)這條路，發(fā)展證明加強(qiáng)客源地建設(shè)是符合恩施旅游發(fā)展實(shí)際的。旅游目的地營(yíng)銷，必須分析客源結(jié)構(gòu)和方式。當(dāng)前我州游客旅游方式的大致結(jié)構(gòu)是：自駕游占70%，自助游占5%，組團(tuán)包價(jià)游占25%;從消費(fèi)的產(chǎn)品看，觀光游占90%，度假、體驗(yàn)、療養(yǎng)游占10%。我們州的客源在哪里?每個(gè)景區(qū)客源在哪里?每個(gè)季節(jié)的客源在哪里?從客源結(jié)構(gòu)和旅行方式上找市場(chǎng)，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有游覽距離半徑，以一日以內(nèi)到達(dá)目的地的城市為主;自助游是時(shí)間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團(tuán)游是高端客和遠(yuǎn)距離游客，但還是以老年團(tuán)和休假團(tuán)為主。觀光客一般是一次游，休閑度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅游產(chǎn)品信息和關(guān)注媒體看，老年游客多從傳統(tǒng)媒體和《暢游天下》、《中國(guó)旅游同業(yè)網(wǎng)》、《旅通網(wǎng)》等同業(yè)媒體獲取，青壯年多數(shù)從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們?cè)跔I(yíng)銷中既要深化一級(jí)市場(chǎng)，又要拓展新市場(chǎng)，既要適度選擇傳統(tǒng)媒體，又要強(qiáng)化新媒體。特別是要強(qiáng)化客源地集中營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)推廣、電商代銷(大都采取：機(jī)+酒店、機(jī)+酒店+景區(qū)、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機(jī)+活動(dòng)+酒店+景區(qū)的模式)、旅行商和同業(yè)媒體渠道營(yíng)銷四大重點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)化州與各縣市的營(yíng)銷、主管部門與企業(yè)營(yíng)銷的統(tǒng)籌與分工、合作、跟進(jìn)的綜合效應(yīng)和客源增量激勵(lì)作用的發(fā)揮。更要加大力度，突出營(yíng)銷好淡季和團(tuán)隊(duì)高端客，進(jìn)一步優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)，逐步形成全季節(jié)、全時(shí)段的恩施旅游市場(chǎng)。

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十一

同志們：

1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會(huì)議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評(píng)價(jià)了近幾年來(lái)我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就，并對(duì)“”時(shí)期全省旅游發(fā)展提出了更高要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對(duì)全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關(guān)心厚愛，是對(duì)全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長(zhǎng)、彥蓉副省長(zhǎng)出席了會(huì)議，巨峰省長(zhǎng)還作了重要講話，為我省“”時(shí)期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。

同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災(zāi)害汶川特大地震的嚴(yán)重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻壓力，全省旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長(zhǎng)21.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)13.7%的水平，旅游總收入相當(dāng)于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達(dá)到11.6%)，全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?！啊比〉玫木薮蟪删?，離不開省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級(jí)有關(guān)部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會(huì)議表彰了“”時(shí)期旅游發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表彥蓉副省長(zhǎng)、代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

同志們，今天會(huì)議的主要目的是傳達(dá)貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議精神，部署“”的工作任務(wù)，吹響“”的進(jìn)軍號(hào)角，所以下面我結(jié)合奇葆書記的重要批示和巨峰省長(zhǎng)的講話，以及今年的工作，講幾點(diǎn)意見。

一、全面貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會(huì)議精神

電視電話會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)充分肯定了“”時(shí)期全省旅游工作所取得的顯著成績(jī)，特別是從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落?shí)奇葆書記和巨峰省長(zhǎng)的重要指示，迅速有力貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為，“”時(shí)期，我們至少要從三個(gè)方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

第一，主動(dòng)把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此我們要主動(dòng)把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合，要把培育旅游消費(fèi)作為落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實(shí)“保增長(zhǎng)”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”戰(zhàn)略的有生力量，落實(shí)“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)渠道、落實(shí)“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。

第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。旅游具有消費(fèi)性與生產(chǎn)性雙重特征，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費(fèi)不僅明顯拉動(dòng)民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會(huì)展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對(duì)國(guó)際金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著積極促進(jìn)作用。巨峰省長(zhǎng)指出，四川的服務(wù)業(yè)發(fā)展是滯后的，服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢(shì)之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達(dá)到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一，所以要主動(dòng)的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場(chǎng)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長(zhǎng)旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進(jìn)了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。

第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?！案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑?，一是旅游已進(jìn)入大眾化消費(fèi)時(shí)期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費(fèi)需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實(shí)旅游不僅富民，也富財(cái)政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)大的。今后，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究市場(chǎng)，細(xì)化措施、合理開發(fā)，帶動(dòng)群眾增收致富。

同志們，我認(rèn)為，要圍繞以上三個(gè)方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的需求的戰(zhàn)略高度，對(duì)旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再提高，深刻體會(huì)旅游工作者的歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會(huì)議精神的自覺性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。

二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面

“”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗(yàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，采取的許多做法值得總結(jié)，巨峰省長(zhǎng)從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度概括為五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，一是政府主導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，三是細(xì)分市場(chǎng)、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴(kuò)大宣傳、開放合作。這五點(diǎn)總結(jié)得相當(dāng)好，把旅游工作的五個(gè)重要方面，以及這五個(gè)工作相互的有機(jī)關(guān)系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點(diǎn)，我們要深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。

從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動(dòng)工作來(lái)看，我認(rèn)為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法，至少有四點(diǎn)：一是堅(jiān)持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準(zhǔn)黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個(gè)中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實(shí)處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實(shí)實(shí)。二是堅(jiān)持面向需求、強(qiáng)化服務(wù)。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對(duì)需求來(lái)強(qiáng)化服務(wù)。三是堅(jiān)持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，我向巨峰省長(zhǎng)宣傳災(zāi)區(qū)“點(diǎn)石成金”旅游投資理念，即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風(fēng)貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長(zhǎng)建議我向市州黨委書記、市州長(zhǎng)宣傳，所以，如果相關(guān)市州縣，能安排一點(diǎn)錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導(dǎo)建設(shè)、引導(dǎo)發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅(jiān)持應(yīng)對(duì)危機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點(diǎn)、找問題、找危機(jī)，針對(duì)這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些經(jīng)驗(yàn)，這是工作的思想方法，也是工作方法。對(duì)于“”時(shí)期我省旅游業(yè)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。

電視電話會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。“”時(shí)期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī)，以改善民生為立足點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“”期間，全省旅游發(fā)展要堅(jiān)持和遵循五個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升;二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是堅(jiān)持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，只有集群發(fā)展，才會(huì)有規(guī)模效應(yīng)，才能節(jié)約運(yùn)行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間，要在這三個(gè)方面引導(dǎo)推動(dòng)旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個(gè)主體作用，促進(jìn)文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機(jī)制;五是堅(jiān)持綠色發(fā)展，要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來(lái)，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

“”時(shí)期全省旅游發(fā)展目標(biāo)，得到了蔣省長(zhǎng)的充分肯定，認(rèn)為非常用心、非常有新意。我們把“”目標(biāo)細(xì)分成了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和行業(yè)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：到20xx年，全省旅游總收入達(dá)到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省gdp比重達(dá)到12%以上。昨天在《中國(guó)旅游報(bào)》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標(biāo)，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會(huì)目標(biāo)是：到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人，拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)約450萬(wàn)人。行業(yè)目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“”末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十百千萬(wàn)”目標(biāo)，即10個(gè)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，100個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，1000家星級(jí)飯店，10000家星級(jí)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營(yíng)收入超過5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，50家以上年經(jīng)營(yíng)收入過億的旅游企業(yè)小巨人。

總體來(lái)看，我省的指標(biāo)有點(diǎn)保守，還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和自己的旅游發(fā)展指標(biāo)結(jié)合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費(fèi)、入境人次、出境人次等指標(biāo)，我們要認(rèn)真研究，是不是把這些目標(biāo)提出來(lái)，而且把任務(wù)下到各市州。各市州要有這個(gè)意識(shí)，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。

“”時(shí)期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“多核”帶動(dòng)、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動(dòng)，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個(gè)，今后要培育多個(gè)核心;多城市支撐，過去只有個(gè)成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實(shí)現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長(zhǎng)極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟(jì)板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟(jì)板塊，21個(gè)市州全部包括在這個(gè)5個(gè)板塊里了。第一個(gè)“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國(guó)白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個(gè)“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動(dòng)性的線路，包括需要進(jìn)一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國(guó)文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災(zāi)紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長(zhǎng)征路紅色旅游線、“中國(guó)白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。

還有一項(xiàng)沒有講，就是“”重大旅游項(xiàng)目。規(guī)劃原來(lái)定了12個(gè)旅游項(xiàng)目，我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目全是宏觀項(xiàng)目，而市州提供的項(xiàng)目更多的是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要靠市場(chǎng)完成的。因此，會(huì)后請(qǐng)各市州花半個(gè)月時(shí)間，結(jié)合重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護(hù)設(shè)施，旅游休憩點(diǎn)，游客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施，要抓緊報(bào)上來(lái)，以便爭(zhēng)取進(jìn)入省上計(jì)劃。

為了確保“”期間基本建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，全省旅游業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期要在以下具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的四個(gè)方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。我講四個(gè)工作著力點(diǎn)，或四個(gè)大方向的工作。

第一，著力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個(gè)難點(diǎn)，我認(rèn)為至少?gòu)膬蓚€(gè)方面把握。一是推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。旅游產(chǎn)品升級(jí)必須提上議事日程，產(chǎn)品升級(jí)就是滿足消費(fèi)需求取向的多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費(fèi)數(shù)。怎么留住游客?當(dāng)前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒有海、缺少陽(yáng)光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢(shì)，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個(gè)重要方面，我們?cè)诋a(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個(gè)會(huì)上提出來(lái)，這不是細(xì)節(jié)問題，產(chǎn)品升級(jí)必須在這上面下功夫，要去指導(dǎo)企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時(shí)間延長(zhǎng)了，消費(fèi)自然就擴(kuò)大了。二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購(gòu)物兩方面都比較差，要努力提高旅游購(gòu)物在旅游消費(fèi)中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。

第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無(wú)限的，只要認(rèn)清了需求，找準(zhǔn)了需求，滿足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，通過要素的鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、數(shù)碼、激光等高科技領(lǐng)域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運(yùn)用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化旅游行業(yè)對(duì)現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。今年春節(jié)，樂山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來(lái)了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

第三，著力塑造旅游品牌形象?！啊睍r(shí)期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個(gè)方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對(duì)于“中國(guó)制造”提出打造“中國(guó)服務(wù)”品牌而言，打造“中國(guó)服務(wù)”，中國(guó)旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務(wù)品牌。這個(gè)品牌是個(gè)整體品牌，是由每一個(gè)企業(yè)、每一級(jí)政府、每一個(gè)居民共同完成的，沒有行政區(qū)域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?！啊睍r(shí)期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識(shí)，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個(gè)總體品牌喊響喊亮，建國(guó)際國(guó)內(nèi)多元化細(xì)分市場(chǎng)組合品牌形象，不同口號(hào)的品牌體系，不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營(yíng)銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。

第四，著力實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。國(guó)家旅游局也是認(rèn)可的，已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國(guó)旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個(gè)理論運(yùn)用好，完善好，發(fā)揚(yáng)光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進(jìn)旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過打造滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣元市運(yùn)用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長(zhǎng)說(shuō)沒有想到廣元通過這個(gè)抓對(duì)了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個(gè)新生事物，認(rèn)識(shí)是有一個(gè)過程的，只要它是真理就會(huì)被掌握，就會(huì)被認(rèn)識(shí)。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動(dòng)旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動(dòng)全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“點(diǎn)”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運(yùn)用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個(gè)景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。

三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位

今年，20xx年是特殊而且關(guān)鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來(lái)看，今年是5個(gè)時(shí)間段的交匯節(jié)點(diǎn)。

第一，今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來(lái)西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān)，成為全國(guó)八個(gè)超過千億元的旅游經(jīng)濟(jì)大省。在西部大開發(fā)的第一個(gè)十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變，第二個(gè)十年，四川旅游要從旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

第二，今年是“”的開局之年?！啊蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全省5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”時(shí)期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長(zhǎng)21.4%?！啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎(chǔ)，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺(tái)。因此“”時(shí)期，我們要加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，是重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期。

第三，今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計(jì)劃的第二年。地震災(zāi)害過后，省政府明確提出了三年提升計(jì)劃，制定了十大目標(biāo)任務(wù)，并量化分解到每一年度和每個(gè)市州。從目前來(lái)看，20xx年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，那么今年非常關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達(dá)到“雙100億”。在這里我要講一下，這個(gè)旅游投資不能簡(jiǎn)單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計(jì)旅游投入，要按進(jìn)度報(bào)給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。

第四，今年是災(zāi)后重建的最后一年。國(guó)務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù)，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時(shí)間點(diǎn)是9月底，不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，特別是今年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，只有抓好了才會(huì)不辜負(fù)省委、省政府的重托，不辜負(fù)人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌!

四、全力以赴實(shí)現(xiàn)“”良好開局

在準(zhǔn)確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標(biāo)，并且圍繞目標(biāo)，全力以赴抓好重點(diǎn)工作，為“”開好局起好步。

當(dāng)前全省旅游發(fā)展總體目標(biāo)就是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個(gè)總體目標(biāo)下面還有4個(gè)分目標(biāo)。

第一，旅游總收入突破億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標(biāo)，今年全省旅游總收入計(jì)劃要達(dá)到2200億元。按照三年提升計(jì)劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億，達(dá)到2500億元，年增長(zhǎng)率達(dá)到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長(zhǎng)率，今年就要達(dá)到2187億元，20xx年才能達(dá)到2500億元，所以今年2200億元這個(gè)目標(biāo)必須不折不扣的完成。

第二，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關(guān)鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上，要完成三年提升計(jì)劃中的任務(wù)，質(zhì)量上，要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升兩個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒有服務(wù)質(zhì)量問題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路，是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

第三，旅游信息化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出關(guān)鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來(lái)搭建這個(gè)信息平臺(tái)，雖然是信產(chǎn)公司在運(yùn)作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請(qǐng)同志們一定重視并加強(qiáng)監(jiān)督。要用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升，初步建成全國(guó)首個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省。

第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心的關(guān)鍵。“3”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災(zāi)區(qū)?！?+1”四區(qū)一直以來(lái)都是我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動(dòng)“四區(qū)”旅游大發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，需要突出做好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一是辦好國(guó)際文化旅游節(jié)，展示災(zāi)后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國(guó)四川國(guó)際文化旅游節(jié)”是今年的重點(diǎn)工作，主要目的是向國(guó)際社會(huì)充分展示和推廣我省災(zāi)后科學(xué)重建的成果和經(jīng)驗(yàn)。這次活動(dòng)要精心策劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，尤其是6個(gè)重災(zāi)市(州)的各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門要高度重視，要圍繞“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富民生，科學(xué)重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動(dòng)，推廣旅游新產(chǎn)品，特別是宣傳方面的工作，要提前進(jìn)行，營(yíng)造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細(xì)節(jié)，向海內(nèi)外展示四川旅游災(zāi)后重建的新形象、新面貌，進(jìn)一步擴(kuò)大四川旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺(tái)出現(xiàn)題花，3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報(bào)道，希望市州和我們一起來(lái)做。此外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國(guó)內(nèi)旅游主題，推廣系列主題活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng);建立健全全省旅游整合營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，放大宣傳效應(yīng);籌辦好第二屆中國(guó)國(guó)際自駕游交易博覽會(huì)，完善旅游商品和引導(dǎo)自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺(tái)。

二是編制完成和下發(fā)實(shí)施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審查，要盡快按照會(huì)議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項(xiàng)目，各市州也要主動(dòng)提供項(xiàng)目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會(huì)專家、國(guó)內(nèi)外旅游專家意見，組織開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，盡快按程序報(bào)省政府審定批準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊(cè);編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)成果。此外，還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃，讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展，自覺貫徹落實(shí)“”規(guī)劃。

三是引導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)從3個(gè)方面進(jìn)行工作：第一是引導(dǎo)建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺(tái)四川省旅游度假區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)度假旅游區(qū)工作。鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導(dǎo)建設(shè)旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作，認(rèn)真總結(jié)和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)和模式，繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機(jī)遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國(guó)際精品旅游線、三國(guó)文化國(guó)際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手，推進(jìn)成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)性協(xié)作，實(shí)現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場(chǎng)共享和優(yōu)勢(shì)疊加。第三是指導(dǎo)建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)形成的交通優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)、培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、多層級(jí)的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“點(diǎn)”、“軸”、“片”有機(jī)結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和綜合效益。

四是引導(dǎo)和指導(dǎo)“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點(diǎn)既是今年的目標(biāo)任務(wù)，又是重點(diǎn)工作。民族地區(qū)，以深入實(shí)施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點(diǎn)，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點(diǎn)結(jié)合“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來(lái)抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區(qū)，要配合國(guó)家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強(qiáng)與發(fā)改、交通、建設(shè)等部門的溝通合作，爭(zhēng)取支持，加大對(duì)紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設(shè)力度，增強(qiáng)革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū)，今年重點(diǎn)抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。地震災(zāi)區(qū)，借助“三基地一窗口”建設(shè)，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)都江堰減災(zāi)防災(zāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議中心、汶川映秀5.12地震紀(jì)念館、北川曲山大愛中國(guó)博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設(shè);重點(diǎn)深入實(shí)施好災(zāi)區(qū)“新五大旅游行動(dòng)”，打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場(chǎng)、提服務(wù)品質(zhì)為抓手，提升地震災(zāi)區(qū)旅游的效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)災(zāi)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)我省災(zāi)區(qū)造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平臺(tái)建設(shè)。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國(guó)家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長(zhǎng)效機(jī)制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和四川旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè);完善旅行社信息化管理平臺(tái)，爭(zhēng)取推廣旅行社600家，構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng);改版四川旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務(wù)網(wǎng)，整合建立“四川旅游網(wǎng)”，政務(wù)網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個(gè)市州、80個(gè)縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點(diǎn)，整合省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進(jìn)千條線路工程，提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量，探索線路信息采集、更新的長(zhǎng)效機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，一定要把宣傳重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)上，加大網(wǎng)絡(luò)投入。

六是基本完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。大力實(shí)施“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點(diǎn)體系;舉辦全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì)及階段性工作會(huì)，在全省旅游行業(yè)普及旅游標(biāo)準(zhǔn)觀念，提高旅游標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，增強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)技能;對(duì)全省旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督等行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學(xué)、合理、可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)價(jià)體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)20部，構(gòu)建完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式，加大對(duì)各類創(chuàng)建單位的輔導(dǎo)力度，引進(jìn)效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)各類旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行效果評(píng)估;構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作宣傳和報(bào)告機(jī)制，定期向社會(huì)和媒體通報(bào)工作進(jìn)展情況，在中國(guó)旅游報(bào)和四川旅游政務(wù)網(wǎng)開辟“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”專欄。

七是進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。我一直認(rèn)為，服務(wù)是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進(jìn)入大眾化階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數(shù)”，將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務(wù)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。我省還要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì)，特別是建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，主要靠標(biāo)準(zhǔn)化，就是建立游客滿意度的測(cè)評(píng)和游客滿意度的監(jiān)控體系機(jī)制。各地要進(jìn)一步提高對(duì)旅游服務(wù)的重視程度，繼續(xù)加強(qiáng)旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應(yīng)急管理工作力度，著力推進(jìn)城市公共服務(wù)體系建設(shè)，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動(dòng)，使旅游服務(wù)提升成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導(dǎo)游客文明旅游、理性消費(fèi)和依法消費(fèi)，通過積極的宣傳和引導(dǎo)，讓游客識(shí)別消費(fèi)陷阱，走出旅游消費(fèi)誤區(qū)，樹立成熟的消費(fèi)心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個(gè)新聞通氣會(huì)就是理性消費(fèi)、文明消費(fèi)。當(dāng)然還要兩頭抓，加強(qiáng)對(duì)旅行社的規(guī)范和引導(dǎo)，各級(jí)旅游協(xié)會(huì)一定要發(fā)揮好作用。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)我省旅游行業(yè)扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，旅游系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，得到了各級(jí)黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽(yù)，去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)省旅游局政風(fēng)總體評(píng)議滿意率為100%，對(duì)全省旅游行風(fēng)總體評(píng)議滿意率為98%，全省游客百萬(wàn)投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一批過硬的干部隊(duì)伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風(fēng)總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對(duì)下攤派，尤其是一些個(gè)人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風(fēng)總體不錯(cuò)，但我覺得還要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和黨性建設(shè)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，努力學(xué)專業(yè)成內(nèi)行，不要當(dāng)官做老爺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把隊(duì)伍建設(shè)好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風(fēng)，務(wù)必?cái)[正心態(tài)，把各級(jí)旅游部門建成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。樹立良好的旅游行風(fēng)，行業(yè)風(fēng)氣，要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠(chéng)信建設(shè)之中，變管理為服務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們，20xx年是我省旅游發(fā)展至關(guān)重要的一年，這就要求我們?cè)谒枷敕椒ê凸ぷ鞣椒ㄉ霞右匝芯?，以適應(yīng)更高的要求。對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，我前面總結(jié)了四點(diǎn)，這個(gè)地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實(shí)際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思考的重點(diǎn)。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、供給與需求規(guī)律來(lái)抓旅游。實(shí)現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來(lái)講，我提六個(gè)方面要求，一是深化需求市場(chǎng)的研究，強(qiáng)化以銷定產(chǎn)的意識(shí);二是進(jìn)行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識(shí);三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?，樹立學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);四是針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)研究，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí);五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí);六是注重輕重緩急研究，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。這是我在省旅游局全體干部職工會(huì)上講過的，這里提出來(lái)，希望與各位同志共勉，以便更好地推動(dòng)旅游工作。

同志們，推動(dòng)“”更好更快發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機(jī)遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有國(guó)家旅游局的正確指導(dǎo)，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會(huì)議精神和全省旅游工作電視電話會(huì)議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、強(qiáng)力執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)開好頭、起好步，為建成西部經(jīng)濟(jì)高地，特別是高位求進(jìn)，加快發(fā)展，建成全面小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨的90周年誕辰!

謝謝大家!

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十二

我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，越來(lái)越多的旅游城市提出將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)旅游工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣農(nóng)村暨旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進(jìn)行具體安排部署，李縣長(zhǎng)還將作重要講話，盧將作總結(jié)講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況以及今年的工作安排，講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，保持定力，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣“四化同步互動(dòng)，三產(chǎn)共生演進(jìn)”，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓改革，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提速升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)村改革亮點(diǎn)凸顯。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)有序推開，試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、鎮(zhèn)域面積同步擴(kuò)張，有了活力、增了財(cái)力、長(zhǎng)了能力，洲湖鎮(zhèn)獲得“全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。農(nóng)村承包土地確權(quán)全面推進(jìn)，完成外業(yè)勾圖、二次公示，新增土地流轉(zhuǎn)3.93萬(wàn)畝。國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展順利，完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革全面放活，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益活躍，新增家庭農(nóng)場(chǎng)209家、農(nóng)民合作社91家，新增省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到4家和13家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園實(shí)現(xiàn)開放搞活，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，體制機(jī)制進(jìn)一步放開放活，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，成功引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣開得利綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐園區(qū)，建成了休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘體驗(yàn)農(nóng)果區(qū)，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬(wàn)平方米的高標(biāo)準(zhǔn)玻璃溫室大棚正在建設(shè)。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換擋提速。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐日益堅(jiān)實(shí)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增、再創(chuàng)新高，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，烤煙種植面積達(dá)6.04萬(wàn)畝，種植面積和產(chǎn)量連續(xù)三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣”?；鹜燃庸ぜ{入全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單。

三是鄉(xiāng)村面貌日新月異。以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)為抓手，突出村落連片、整村推進(jìn)，投入和撬動(dòng)資金近億元，穩(wěn)步推進(jìn)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過三年的努力，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下、平都鎮(zhèn)李家村張家山等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)，榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。

四是扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成，識(shí)別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人。定點(diǎn)扶貧取得新突破，爭(zhēng)取各類幫扶資金346萬(wàn)多元。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)田水利設(shè)施不斷改善，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬(wàn)畝，整治山塘28座，完成2個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，新增農(nóng)村飲水安全3.4萬(wàn)多人，治理水土流失面積1.5萬(wàn)畝，榮獲“全市水利建設(shè)優(yōu)秀縣”。農(nóng)村生態(tài)文明有效提升，完成造林8萬(wàn)畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊4個(gè)、森林街道1個(gè)、森林公園1個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級(jí)森林公園，榮獲“全省林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”;水庫(kù)施肥養(yǎng)殖行為得到有效遏制，大中型水庫(kù)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率55%以上，水庫(kù)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);農(nóng)村面源污染治理不斷加強(qiáng)，病死豬無(wú)害化處理落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御到位，氣象重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水文測(cè)報(bào)體系進(jìn)一步完善，防汛、防火、防疫等工作應(yīng)對(duì)及時(shí)、防范到位、處置有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

六是為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)不斷拓展，完善了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍建立農(nóng)技員分片負(fù)責(zé)制，在抓好農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)，機(jī)耕、機(jī)收基本普及。農(nóng)村金融服務(wù)不斷創(chuàng)新，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)良好，農(nóng)村合作銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”扎實(shí)有效，爭(zhēng)取信貸規(guī)模4000萬(wàn)元。

這些成績(jī)的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、縣政協(xié)的科學(xué)指導(dǎo)、大力支持;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的實(shí)干苦干、主動(dòng)作為;得益于廣大基層干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力;得益于社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注、鼎力相助。在此，我謹(jǐn)向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)彰顯不力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、農(nóng)村管理和垃圾污水處理還沒找到有效途徑等困難和問題，需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新加以解決和突破。

二、創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，努力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

今年，我們要按照中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“壓艙石”，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新成效，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐，在扶貧攻堅(jiān)上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)、提質(zhì)增效，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)7.1億斤、新增富民產(chǎn)業(yè)7萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%、農(nóng)民收入增長(zhǎng)11%。圍繞這些目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緊緊把握調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化示范兩個(gè)著力點(diǎn)，抓產(chǎn)業(yè)、抓規(guī)模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單一追求產(chǎn)量的粗放經(jīng)營(yíng)向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一要抓好富民產(chǎn)業(yè)。在確保糧食播面82.7萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬(wàn)畝、蔬菜0.2萬(wàn)畝、珍貴楠木0.8萬(wàn)畝、高產(chǎn)油茶0.6萬(wàn)畝、竹木花卉2.3萬(wàn)畝，煙葉種植5.95萬(wàn)畝的目標(biāo)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程，確保全縣新增老鄉(xiāng)工程5500戶，著力實(shí)施“四個(gè)一”工程，即：在平都鎮(zhèn)建一個(gè)有機(jī)肥廠;在嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村建一個(gè)政府主導(dǎo)的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建一個(gè)示范種植基地，繼續(xù)提升橫龍石溪、嚴(yán)田邵家兩個(gè)千畝示范種植園;依托縣果業(yè)局完善一支專業(yè)隊(duì)伍。積極推行良種良法，不斷提升煙草產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源稟賦，選擇1-2個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建立示范基地，發(fā)展示范種養(yǎng)大戶，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展火腿、牛羊、毛竹等本土產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。

抓富民產(chǎn)業(yè)，一方面，要?jiǎng)?chuàng)新理念和機(jī)制。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立“主體+載體+體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，三位一體發(fā)展。以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織為核心，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，解決“主體”問題。以建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，解決“載體”問題。以打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手，整合各類主體資源，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，解決“體系”問題。另一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。通過抓基地示范推動(dòng)，助能人示范帶動(dòng)，引導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升群眾富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技員分片包干制，用活農(nóng)村土專家、田秀才，試行政府購(gòu)買服務(wù)，提升農(nóng)技為民服務(wù)水平。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等途徑開展技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新為民服務(wù)方式。

二要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品精深加工是關(guān)鍵。為此，一要加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造成一個(gè)百家企業(yè)、百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群承載園。二要推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持開元火腿做大做強(qiáng)，推進(jìn)“**米豬”提純復(fù)原保種繁養(yǎng)，加快火腿加工省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;幫扶竹制品高檔加工企業(yè)固歐家居發(fā)展壯大，推動(dòng)肉牛產(chǎn)品精深加工企業(yè)天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉(xiāng)天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業(yè)的建設(shè)，確保今年完工投產(chǎn)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮好龍頭企業(yè)對(duì)富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，建好項(xiàng)目庫(kù)，加大宣傳推介，強(qiáng)力對(duì)外招商，積極引進(jìn)井岡蜜柚等精深加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1個(gè)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。注重加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念、技術(shù)、資本的對(duì)接合作，推動(dòng)臺(tái)商聚集效應(yīng)。

三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是農(nóng)業(yè)大開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，要強(qiáng)化政府搭臺(tái)、開放搞活、主體培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把園區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的平臺(tái)基地。要按照“一心二軸六區(qū)”的發(fā)展格局，整合項(xiàng)目資金，加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力。要借鑒工業(yè)園區(qū)運(yùn)行模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。要讓“企業(yè)唱戲”，今年要引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)園區(qū)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)“主角”。要結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)行差異發(fā)展，選準(zhǔn)2-3個(gè)有本土特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。

四要抓好綠色有機(jī)品牌。著力綠色有機(jī)生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，重點(diǎn)把好“三道關(guān)”。一是把好“生產(chǎn)關(guān)”，制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，抓好一批標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，打造具有地方特色的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是把好“監(jiān)督關(guān)”，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和聲譽(yù)。三是把好“宣傳關(guān)”，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證，積極組織走出去參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機(jī)牌”。今年，力爭(zhēng)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，進(jìn)一步提升火腿在全國(guó)的影響力和品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五要抓好電子商務(wù)。電子商務(wù)作為一種新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通格局發(fā)生深刻變化。我們要適應(yīng)這一新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)。一是抓人才培育，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村青年致富帶頭人為重點(diǎn)，培育電商運(yùn)營(yíng)管理人才。二是抓電商引進(jìn)，大力引進(jìn)網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣等電商服務(wù)企業(yè)。三是抓平臺(tái)建設(shè)，選擇1-2個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品和2-3戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行電商模式試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品銷售流通新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)地方淘寶特色館、電子商務(wù)村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷通道建設(shè)，健全包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套體系。

(二)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“五美”內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)以及“八不八多”、“引農(nóng)上坡”的理念和要求，努力推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進(jìn)74個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造“四個(gè)一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，全面鋪開縣級(jí)以上主要交通干道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。打造“一批示范村”，今年將在9個(gè)中心村實(shí)施整村推進(jìn)，著力打造1-2個(gè)縣級(jí)精品示范村，實(shí)行“一次選點(diǎn)、一次性規(guī)劃、兩年建設(shè)”，為面上推開探索路徑。塑造“一批示范點(diǎn)”，要因地制宜、依山就勢(shì)、各美其美規(guī)劃建設(shè)一批“引農(nóng)上坡”等類型和特色的示范點(diǎn)。提升“一批鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”，以“十個(gè)一”建設(shè)和“十化”為主要內(nèi)容強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，洲湖鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、泰山鄉(xiāng)3個(gè)市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)年內(nèi)完成，橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、赤谷鄉(xiāng)3個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)20xx年底完成，提升聚集輻射能力。

今年的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)要以農(nóng)村垃圾和污水處理為重點(diǎn)，各示范建設(shè)點(diǎn)和歷年的已建點(diǎn)要積極探索污水處理“生態(tài)療法”和農(nóng)村垃圾有機(jī)、無(wú)機(jī)分類處理模式，切實(shí)解決群眾這一關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，致力破解難題。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，從解決群眾最關(guān)注的問題入手，提升群眾全過程參與的積極性，充分發(fā)揮群眾的主體作用;積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，努力培植“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，為群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕提供富民產(chǎn)業(yè)支撐。在新農(nóng)村的服務(wù)管理上，實(shí)施“農(nóng)區(qū)當(dāng)社區(qū)建、社區(qū)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，利用好村(居)委會(huì)辦公樓等服務(wù)平臺(tái)，下移服務(wù)項(xiàng)目和人員，讓群眾享受便利高效的服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾建立村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴(yán)格保護(hù)好古村落、古建筑，發(fā)揮農(nóng)村祠堂文化傳承功能，推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，凝聚向上、崇善、愛美的正能量。

(三)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)文明。以造林、治水、防污為重點(diǎn)，努力建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點(diǎn)抓“森林十創(chuàng)”、低產(chǎn)低效林改造、村莊綠化、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)，確保完成營(yíng)造林21.95萬(wàn)畝。同時(shí)，嚴(yán)格管控林木砍伐，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級(jí)森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建成果。治水，重點(diǎn)推進(jìn)水庫(kù)水質(zhì)治理，實(shí)行“一票否決”，“禁養(yǎng)區(qū)”要逐步取締養(yǎng)殖、“限養(yǎng)區(qū)”要控制養(yǎng)殖規(guī)模、“適養(yǎng)區(qū)”要嚴(yán)禁施肥養(yǎng)殖，全面推行“人放天養(yǎng)”，一律實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，抓好洲湖鎮(zhèn)、彭坊鄉(xiāng)彭坊村、楓田鎮(zhèn)車田村水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，確保水清河暢。防污，重點(diǎn)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無(wú)害化處理，大力推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好青山綠水。

(四)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加快全面小康步伐。按照“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧4687人。一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)三到戶，即：脫貧規(guī)劃精準(zhǔn)到戶，針對(duì)2.92萬(wàn)貧困人口，分類、分批制定脫貧規(guī)劃，精準(zhǔn)到每戶;致富項(xiàng)目幫扶到戶，突出“一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)、一手職業(yè)技能、一個(gè)園區(qū)務(wù)工”的綜合幫扶措施，逐戶落實(shí)幫扶項(xiàng)目;跟蹤監(jiān)測(cè)落實(shí)到戶，全過程跟蹤監(jiān)測(cè)扶貧戶發(fā)展情況，建立脫貧臺(tái)賬，提高扶貧的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二是推進(jìn)六大扶貧。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧?；A(chǔ)設(shè)施扶貧，在美麗鄉(xiāng)村、通村道路、飲水安全、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產(chǎn)業(yè)扶貧，支持引導(dǎo)貧困戶參與富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)做到“一戶一園”，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶都有一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。搬遷扶貧，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，幫助深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾搬遷到中心村、中心鎮(zhèn)，年內(nèi)完成搬遷扶貧1500人。同時(shí)，全力推進(jìn)智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧，切實(shí)保障貧困群眾基本教育、基本醫(yī)療、基本就業(yè)、基本生活。三是落實(shí)定點(diǎn)扶貧。做到三個(gè)堅(jiān)持。即：堅(jiān)持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到貧困村開展駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)31個(gè)村全覆蓋;堅(jiān)持黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，科級(jí)以上干部每人幫扶2戶;堅(jiān)持大扶貧格局，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧。

(五)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新動(dòng)力。要按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。重點(diǎn)抓好土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，培育新型主體。按照進(jìn)度服從質(zhì)量、尊重農(nóng)民意愿、遵從農(nóng)村實(shí)際的原則，全縣年內(nèi)完成土地確權(quán)頒證。著力抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺(tái)和信息平臺(tái)建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體培育，開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，全面提高農(nóng)民合作社對(duì)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的推動(dòng)力以及家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)建1-2個(gè)精品示范社和10家精品示范農(nóng)場(chǎng)，力爭(zhēng)新增專業(yè)大戶200家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家、農(nóng)民合作社40家。二要加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)力度。鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)限的承接指導(dǎo)，確保下放權(quán)限有效承接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。緊扣“三個(gè)二”目標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。三要統(tǒng)籌推進(jìn)涉農(nóng)改革。以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，逐步推進(jìn)農(nóng)村各類改革。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革，積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，積極謀劃建立“農(nóng)村飲水安全集中供水工程維養(yǎng)基金”，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。四要深化金融支持。抓好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”工作，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。各類金融機(jī)構(gòu)，特別是郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高涉農(nóng)信貸總量。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平?；A(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫(kù)”，整合項(xiàng)目資金，確保完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬(wàn)畝。要扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)，全面完成6座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2條中小河流治理、1處重點(diǎn)山洪溝治理、2個(gè)五河治理防洪工程、4座農(nóng)村小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，在施工、質(zhì)量、管理上從嚴(yán)要求，確保資金安全、施工安全、質(zhì)量安全、運(yùn)行安全、干部安全;要把農(nóng)村飲水安全工程作為惠民工程落到實(shí)處，解決43844名農(nóng)村居民和1148名農(nóng)村學(xué)校師生安全飲水問題;要抓好灌區(qū)續(xù)建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區(qū)節(jié)水改造，確保水庫(kù)水源能灌溉到田。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化綜合水平大力提升，力爭(zhēng)達(dá)到66%，加強(qiáng)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益性服務(wù)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)提升“三防”水平，抓好氣象水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，興建一批水源工程，切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實(shí)提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農(nóng)林作物病蟲害防治，切實(shí)提高動(dòng)植物病蟲害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。

同志們，“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”，建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)!

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旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十三

同志們：

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會(huì)研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對(duì)今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市累計(jì)接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國(guó)平均水平高出7.6和5.06個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，對(duì)城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，同安華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運(yùn)營(yíng)，集美國(guó)際馬戲城等大型高端旅游文化項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國(guó)前10名，與三亞、麗江等10個(gè)城市一起被評(píng)為20xx年度國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地。

這些成績(jī)，是在去年國(guó)內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表市政府向一直以來(lái)關(guān)心支持旅游工作的各級(jí)各部門，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才，國(guó)彬局長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、 全面推進(jìn)《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)

市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期旅游工作的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實(shí)際和工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作

要高度重視規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實(shí)把“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)與對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，尤其是自然稟賦優(yōu)勢(shì)和歷史人文優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實(shí)在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會(huì)同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項(xiàng)規(guī)劃。在制訂規(guī)劃

工作計(jì)劃

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對(duì)保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年，我市被國(guó)家文物局列入申遺預(yù)備名錄，根據(jù)初步的計(jì)劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國(guó)列入20xx年申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來(lái)申遺專家的考察評(píng)估。因此，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重艱巨，各項(xiàng)申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會(huì)要全力以赴做好申遺的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。

四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)

以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè)，以項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機(jī)，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺(tái)的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無(wú)居民海島開發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項(xiàng)目，積極引進(jìn)和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時(shí)，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)際郵輪母港等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要積極幫助和推動(dòng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽(yáng)直升機(jī)旅游服務(wù)中心等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目做好營(yíng)銷宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平

要根據(jù)《國(guó)民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機(jī)位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補(bǔ)充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺(tái)。加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示，加快形成方便實(shí)用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強(qiáng)旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，同時(shí)，抓緊制定出臺(tái)扶持和管理旅行社、星級(jí)酒店、景區(qū)升級(jí)的政策措施，不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。

七、密切協(xié)作形成合力

根據(jù)市委市政府實(shí)施意見精神，今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會(huì)的籌建工作。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點(diǎn)打造濱海旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不斷加大財(cái)政投入，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，提升資金使用效益，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，實(shí)干興旅，依法促旅，為實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

今天的會(huì)議，是經(jīng)市政府常會(huì)務(wù)會(huì)議研究確定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié) 20xx年全市旅游工作，分析當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，安排部署20xx年旅游工作。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)旅游業(yè)發(fā)展非常重視。在市旅游局領(lǐng)導(dǎo) 班子調(diào)整之際，王文濤書記表達(dá)了對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長(zhǎng)主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于貫徹全國(guó)全省旅游工作會(huì)議精神、推進(jìn)我市旅游業(yè)全域化發(fā)展的工作匯報(bào) ，對(duì)今年全市旅游工作安排給予充分肯定，并對(duì)下一步工作提出明確要求。張副市長(zhǎng)對(duì)旅游工作親歷親為，出思路，解難題，抓調(diào)度，促推動(dòng)。今天的會(huì)上，張市長(zhǎng)還要作重要講話 ，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，積極抓好貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內(nèi)容。

一、堅(jiān)持改革發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階

去年，全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游名城這一目標(biāo)，堅(jiān)持依法治旅、依法興旅，旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

(一)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革不斷深化。市政府連續(xù)兩年出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)列入對(duì)各縣(市)區(qū)的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系。各縣(市)區(qū)相繼召開會(huì)議，出臺(tái)文件政策，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。章丘和歷城省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)工作取得階段性成果，章丘市組建旅游發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)旅游綜合改革實(shí)施意見;歷城南部山區(qū)積極創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，實(shí)施門牙片區(qū)提升改造。市直各部門結(jié)合各自職責(zé)，優(yōu)先考慮安排涉及旅游業(yè)相關(guān)工作，大力支持旅游業(yè)發(fā)展。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動(dòng)物世界遷建等一批項(xiàng)目建成開業(yè)，園博園提升、黃河古鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市投資過億元的在建涉旅項(xiàng)目32個(gè)，總投資1500多億元。深入推進(jìn)“旅游+”，整合泉水生活、商埠風(fēng)情、魯菜美食等6大主題，推出30多項(xiàng)二、三日游線路產(chǎn)品。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)全市422戶農(nóng)家樂實(shí)施“改廚改廁”工程，章丘開展鄉(xiāng)村旅游“春芽工程”，歷城實(shí)施鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)研工程，長(zhǎng)清打造了馬套等鄉(xiāng)村旅游標(biāo)桿式項(xiàng)目。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)，培訓(xùn)從業(yè)人員3000余人，組織100多名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴中國(guó)臺(tái)灣交流培訓(xùn)。4家旅行社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，嘉華國(guó)旅進(jìn)入全國(guó)旅游包機(jī)10強(qiáng)和利稅20強(qiáng)，銀座旅游進(jìn)入全國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)和入境旅游20強(qiáng)。

(三)旅游市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法與投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，誘導(dǎo)、欺騙旅游消費(fèi)等不法行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。通過約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、發(fā)布出游警示、招募旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員等方式，積極維護(hù)游客合法權(quán)益。開展“文明旅游年”活動(dòng)，成立全市文明旅游聯(lián)盟，評(píng)選“泉城文明使者”，實(shí)施文明旅游進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，推動(dòng)文明旅游成為社會(huì)新風(fēng)尚。

(四)旅游公共服務(wù)體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關(guān)部門創(chuàng)新成立“城市廁所開放聯(lián)盟”，國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)來(lái)調(diào)研時(shí)給予高度評(píng)價(jià)，中央各大媒體紛紛報(bào)道，“城市廁所開放聯(lián)盟”榮獲“中國(guó)旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”，我市榮獲全國(guó)廁所革命創(chuàng)新城市。加快旅游集散和咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成省會(huì)城市群游客集散中心，規(guī)劃建設(shè)50個(gè)智慧旅游咨詢亭，成為“全國(guó)智慧旅游優(yōu)秀案例”。推進(jìn)微博、微信等在線互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，旅游官方微博連續(xù)四年入圍“中國(guó)十大旅游機(jī)構(gòu)微博”。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，在全國(guó)率先開展導(dǎo)游員工資集體協(xié)商機(jī)制，受到中華全國(guó)總工會(huì)的肯定;舉辦全市導(dǎo)游大賽以賽代訓(xùn)，我市選手在全省導(dǎo)游大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。

(五)城市旅游品牌影響力不斷增強(qiáng)。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心，依托境內(nèi)外電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅游形象。創(chuàng)新舉辦泉水節(jié)、泉城新年祈福會(huì)、游名泉贏大獎(jiǎng)、國(guó)際泉水冬泳節(jié)、國(guó)際旅交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，各縣(市)區(qū)舉行攝影大賽、編印圖書畫冊(cè)，策劃舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)等40余項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯(lián)盟、省會(huì)城市群旅游聯(lián)盟和濟(jì)萊旅游一體化合作，面向客源市場(chǎng)推出“前進(jìn)”、“漫游”等精準(zhǔn)營(yíng)銷活動(dòng)，“泉城”的影響力和吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

20xx年，全市接待游客6094.42萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.06 %;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額744.94億元，同比增長(zhǎng)14.09%。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，我市旅游業(yè)全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿收官。成績(jī) 的取得，離不開市委、市政府的高度重視和統(tǒng)籌主導(dǎo)，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯(lián)動(dòng)，離不開各縣(市)區(qū)黨委政府的有力推動(dòng)和開拓進(jìn)取，離不開行業(yè)內(nèi)部和社會(huì)各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅游局黨委，向大家表示衷心地感謝!

在充分肯定成績(jī) 的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全市旅游業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)：一是旅游業(yè)發(fā)展仍面臨諸多體制機(jī)制性障礙。旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。旅游市場(chǎng)主體還不同程度地存在大型旅游集團(tuán)企業(yè)偏少、國(guó)有企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題。二是旅游公共服務(wù)難以滿足日益旺盛的旅游消費(fèi)需求。近幾年，我市旅游公共服務(wù)能力發(fā)展迅速，建成了一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和平臺(tái)，但面對(duì)快速壯大的旅游資源、迅速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)外游客，旅游公共服務(wù)特別是針對(duì)散客的交通服務(wù)、停車服務(wù)，面臨的壓力與日俱增。三是群眾對(duì)旅游市場(chǎng)秩序還有不滿意的地方。旅行社經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范，低價(jià)團(tuán)、同團(tuán)不同價(jià)、強(qiáng)制購(gòu)物、擅自增加消費(fèi)項(xiàng)目等問題屢禁不止，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者糾紛時(shí)有發(fā)生，旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施，重點(diǎn)加以解決的問題。

二、創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全市“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”三年行動(dòng)計(jì)劃 的破題起勢(shì)之年。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府都高度重視發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生中的作用，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。特別是旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，其發(fā)展與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念高度契合，成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，全市上下正在加快“四個(gè)中心”建設(shè)，這既是城市未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)，也為旅游業(yè)提供了巨大的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展空間。我們一定要主動(dòng)融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

今年，全市旅游工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和市委十屆九次全委會(huì)精神，緊緊圍繞全市“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署，以全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展為總抓手，以全面深化旅游綜合改革為動(dòng)力，以深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引擎，以積極推進(jìn)旅游大項(xiàng)目和品牌建設(shè)為載體，以加快建設(shè)國(guó)際旅游名城為總目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提升服務(wù)水平，推動(dòng)全市旅游業(yè)健康有序發(fā)展。具體工作目標(biāo)是：接待國(guó)內(nèi)游客6550萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8%;接待入境游客34.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額844億元，同比增長(zhǎng)13.3%。重點(diǎn)抓好十項(xiàng)行動(dòng)：

(一)全域旅游建設(shè)行動(dòng)。全域旅游是新時(shí)期我國(guó)旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是將一個(gè)區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來(lái)建設(shè)、運(yùn)作，這與我市建設(shè)國(guó)際旅游名城的目標(biāo)是一致的。推進(jìn)我市全域旅游建設(shè)，一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市政府[20xx]4號(hào)文件和[20xx]14號(hào)文件，以實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)十大工程”為抓手，加快建設(shè)功能完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜游的國(guó)際旅游名城。二是扎實(shí)開展試點(diǎn)創(chuàng)建，我市歷城區(qū)已經(jīng)列入全國(guó)首批全域旅游創(chuàng)建試點(diǎn)，市旅游局全力支持歷城區(qū)的創(chuàng)建工作，希望歷城區(qū)盡快制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案 并組織實(shí)施，確保按期通過創(chuàng)建驗(yàn)收。三是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常務(wù)會(huì)議確定的意見，我們將在國(guó)家旅游局出臺(tái)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》后，制定詳細(xì)的創(chuàng)建

工作方案

(二)旅游綜合改革行動(dòng)。把深化旅游綜合改革作為發(fā)展全域旅游、建設(shè)國(guó)際旅游名城的重要突破口。一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，旅游部門加強(qiáng)與縣(市)區(qū)政府、相關(guān)部門、行業(yè)組織之間的聯(lián)動(dòng)，形成與“大旅游”相適應(yīng)的旅游管理大格局。二是強(qiáng)化試點(diǎn)探索，繼續(xù)推進(jìn)章丘市、歷城南部山區(qū)省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)工作，適時(shí)推廣試點(diǎn)做法，鼓勵(lì)有條件縣區(qū)開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。三是強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)，明確部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，該管的要管好，不該管的堅(jiān)決放手，有些工作下放到區(qū)縣，比如旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案;有些工作剝離到旅游行業(yè)協(xié)會(huì);有些工作則通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)來(lái)完成。四是強(qiáng)化旅游供給側(cè)改革，盡快研究出臺(tái)我市促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)措施辦法，切實(shí)解決人民群眾不斷升級(jí)的旅游消費(fèi)需求，同滯后的旅游供給之間的矛盾。

(三)旅游大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)。旅游大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)改革的重要抓手。一是創(chuàng)新旅游招商機(jī)制，建立旅游投資專員制度，突出精準(zhǔn)招商，主動(dòng)跟進(jìn)，推進(jìn)萬(wàn)達(dá)旅游綜合體等一批項(xiàng)目盡快簽約落地。二是主動(dòng)服務(wù)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鵲山龍湖·新奇世界、華潤(rùn)泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮(zhèn)等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)為方特東方神畫、野生動(dòng)物世界等新建旅游項(xiàng)目做好宣傳推介、市場(chǎng)開拓、a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建等服務(wù)。三是深入推進(jìn)旅游+，引導(dǎo)發(fā)展商河、濟(jì)陽(yáng)、槐蔭、歷城溫泉療養(yǎng)，歷城、章丘滑雪健身，長(zhǎng)清老虎嶺房車營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地”。四是建設(shè)精品景區(qū)、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景區(qū)拓展創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)，五峰山創(chuàng)建4a級(jí)旅游景區(qū)。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。抓住組建南部山區(qū)管委會(huì)機(jī)遇，積極對(duì)接，整合資源，打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

(四)旅游品牌塑造行動(dòng)。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推進(jìn)，持續(xù)打造。一是加強(qiáng)高端策劃。圍繞旅游大發(fā)展，建立由100名專家組成的旅游智庫(kù)，邀請(qǐng)智庫(kù)專家深入策劃“泉城”整體旅游形象，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，智力推動(dòng)。二是加大媒體宣傳力度，參加全省 “聯(lián)合推介 捆綁營(yíng)銷”活動(dòng)，全年組織開展11項(xiàng)主題新聞宣傳報(bào)道，辦好4場(chǎng)記者見面會(huì)。三是加大國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開發(fā)深度，策劃組織“發(fā)現(xiàn)最美”系列宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，精選泉水游、鄉(xiāng)村游、主題公園游等15條旅游線路統(tǒng)一對(duì)外推介。四是加大境外客源市場(chǎng)拓展廣度，實(shí)施“旅游推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機(jī)遇，面向美國(guó)、韓國(guó)、東南亞和港澳臺(tái)等重點(diǎn)旅游市場(chǎng)，推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產(chǎn)品。上述這些宣傳推介活動(dòng)，請(qǐng)各縣(市)區(qū)、旅游企業(yè)積極參與，用好市里這些平臺(tái)。

(五)旅游廁所革命行動(dòng)。貫徹實(shí)施《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃 》和《山東省旅游廁所建設(shè)管理推進(jìn)方案》，年內(nèi)完成4003所旅游廁所新建改建任務(wù)，積極創(chuàng)建全國(guó)廁所革命先進(jìn)市。一是建立健全市、縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，旅游部門綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極組織，業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)的旅游廁所建設(shè)管理機(jī)制。二是協(xié)同相關(guān)部門，繼續(xù)推進(jìn)“城市廁所開放聯(lián)盟”工作，加強(qiáng)宣傳與動(dòng)員，擴(kuò)大聯(lián)盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認(rèn)真推動(dòng)旅游景區(qū)廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場(chǎng)所廁所的新建改建工作，加強(qiáng)指導(dǎo) ，做好驗(yàn)收工作。四是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)城管、經(jīng)信、財(cái)政、交通、住房建設(shè)、商務(wù)等部門，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城市商業(yè)街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(chǎng)(超市)以及交通集散點(diǎn)旅游廁所新建改建任務(wù)，做好調(diào)度、匯總、上報(bào)和迎查工作。

(六)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng)。今年，重點(diǎn)推動(dòng)提升鄉(xiāng)村旅游升級(jí)發(fā)展，打好旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，年內(nèi)新創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、旅游特色村20個(gè)，指導(dǎo) 打造“齊魯8號(hào)風(fēng)情路”鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。支持縣(市)區(qū)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等活動(dòng)。二是加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班，組織部分鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、意大利、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。三是大力開展旅游扶貧工作，確定5個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶貧村和15個(gè)旅游精準(zhǔn)扶貧村。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干政策措施》，提出貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有5戶以上貧困戶按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、證照齊全且具備一定旅游接待規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的，每戶補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元。對(duì)貧困村成立的鄉(xiāng)村旅游合作組織，根據(jù)帶動(dòng)貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。省里也出臺(tái)政策，對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧村，每個(gè)支持10萬(wàn)元;全域旅游示范鎮(zhèn)，每個(gè)支持50萬(wàn)元;鄉(xiāng)村旅游示范村，每個(gè)支持30萬(wàn)元;傳統(tǒng)古村鎮(zhèn)，每個(gè)支持30萬(wàn)元。請(qǐng)各縣(市)區(qū)高度重視，統(tǒng)籌兼顧，用好這些扶持政策。

(七)旅游公共服務(wù)提升行動(dòng)。圍繞旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn), 加大資金投入,重點(diǎn)完善三大體系：一是旅游集散和咨詢服務(wù)體系，做好現(xiàn)有旅游咨詢服務(wù)中心、旅游咨詢熱線、旅游網(wǎng)站、微博微信等公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理，協(xié)助省旅游局在機(jī)場(chǎng)、高鐵西站建設(shè)區(qū)域性旅游咨詢服務(wù)中心。二是旅游標(biāo)識(shí)體系，協(xié)調(diào)交通部門，盡快啟動(dòng)4a以上景區(qū)在高速公路、國(guó)道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)，指導(dǎo)提升星級(jí)飯店、旅游購(gòu)物店等中外文引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置水平。三是智慧旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游與統(tǒng)計(jì)、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯(lián)網(wǎng)、通訊、大數(shù)據(jù)等企業(yè)的協(xié)作，啟動(dòng)建設(shè)旅游數(shù)據(jù)中心。各縣(市)區(qū)也要按國(guó)家旅游局要求建設(shè)數(shù)據(jù)中心。今年，我們還將指導(dǎo)建設(shè)智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅行社，并評(píng)定一批智慧旅游建設(shè)示范單位給予表彰。

(八)市場(chǎng)主體扶持壯大行動(dòng)。企業(yè)是旅游供給的主體。從今年開始，對(duì)那些想干事、愿干事、能干事的企業(yè)，在資金和政策方面給予優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持。一是強(qiáng)化資金支持，會(huì)同財(cái)政部門制定旅游企業(yè)扶持資金管理辦法，制定地接旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。積極引入社會(huì)資本，發(fā)展混合所有制旅游經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和旅游發(fā)展基金支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展。支持西城集團(tuán)組建旅游集團(tuán)，支持銀座旅游集團(tuán)、交運(yùn)旅游集團(tuán)等大企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展，培植具備條件的旅游企業(yè)集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，扶持符合條件的旅游企業(yè)做好上市工作。積極推薦我市企業(yè)參加全省旅游企業(yè)20強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。三是推動(dòng)合作共贏。利用行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，組建省會(huì)城市群骨干旅行社合作組織，健全產(chǎn)品集中采購(gòu)、聯(lián)合推廣、統(tǒng)一發(fā)團(tuán)機(jī)制，積極開展行業(yè)營(yíng)銷、協(xié)同推介。

(九)旅游市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。旅游市場(chǎng)環(huán)境是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標(biāo)準(zhǔn)，不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》，明確了旅游、工商、公安等12個(gè)部門在旅游市場(chǎng)監(jiān)管中的具體職責(zé)。圍繞貫徹落實(shí)這一文件，旅游部門需要主動(dòng)作為，盡快推動(dòng)建立市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力打造“三個(gè)平臺(tái)”，即建立異地聯(lián)合、部門聯(lián)手、市縣聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享平臺(tái);以旅游誠(chéng)信網(wǎng)為依托建立旅游誠(chéng)信記錄平臺(tái);建立旅游糾紛處理平臺(tái)，推廣天下第一泉景區(qū)設(shè)置公安派出所經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)司法、法院部門，積極探索建立旅游警察隊(duì)伍、旅游人民調(diào)解委員會(huì)制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監(jiān)管社會(huì)參與機(jī)制，著力打造“三支隊(duì)伍”，即積極參與市場(chǎng)監(jiān)管，提供高端智力支持的旅游智庫(kù)隊(duì)伍;人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)人士廣泛參與的旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍;以縣(市)區(qū)、高校、旅游行業(yè)單位和社會(huì)參與為主的旅游志愿者隊(duì)伍。

(十)文明旅游與志愿服務(wù)行動(dòng)。文明，是旅游發(fā)展的軟實(shí)力，關(guān)乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的重要工作內(nèi)容之一。今年，全市旅游系統(tǒng)將深入開展“文明旅游與志愿服務(wù)基礎(chǔ)年”活動(dòng)。一是組織開展多項(xiàng)主題活動(dòng)，舉辦10場(chǎng)文明旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展第二屆“泉城文明使者”、 文明示范出境旅行社評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選樹立一批文明旅游典型。二是加強(qiáng)旅游志愿服務(wù)，建設(shè)旅游志愿服務(wù)網(wǎng)站和微信平臺(tái)，建立萬(wàn)人旅游志愿者隊(duì)伍;以縣(市)區(qū)旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)星級(jí)飯店和重點(diǎn)街區(qū)為主，建設(shè)30-50個(gè)旅游志愿服務(wù)站、志愿服務(wù)崗和流動(dòng)志愿服務(wù)站;評(píng)選樹立一批志愿服務(wù)先鋒人物、志愿服務(wù)示范點(diǎn)和志愿服務(wù)“先鋒隊(duì)伍”進(jìn)行表彰和宣傳。三是積極實(shí)施“旅游愛心工程”，由市旅游協(xié)會(huì)牽頭組織，幫助300名弱勢(shì)群體人士，走出家門，圓夢(mèng)旅游，傳遞旅游人正能量。

天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。為確?！笆?xiàng)行動(dòng)”落到實(shí)處，必須按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化”的要求，明確責(zé)任，細(xì)化措施，全力推進(jìn)。在此，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)問題：一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，今年市旅游局將編制《xx市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》和《泉城國(guó)際旅游標(biāo)志區(qū)規(guī)劃》，啟動(dòng)全市旅游資源摸底普查工作，請(qǐng)各縣(市)區(qū)積極參與，以便上下銜接，協(xié)同推進(jìn)。二是筑牢安全底線，安全責(zé)任重于泰山，今年將重點(diǎn)落實(shí)縣(市)區(qū)旅游安全網(wǎng)格化和實(shí)名制管理制度，對(duì)旅游企業(yè)開展四項(xiàng)專項(xiàng)檢查。三是提升隊(duì)伍素質(zhì)，重點(diǎn)針對(duì)縣(市)區(qū)旅游管理人員、旅游企業(yè)和導(dǎo)游人員推出各類專項(xiàng)培訓(xùn)10多次，請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真組織，積極參加。四是強(qiáng)化監(jiān)督考核，通過修訂完善縣(市)區(qū)旅游績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)辦法，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)和開展政務(wù)督查等方式，加大對(duì)縣(市)區(qū)和相關(guān)部門的督導(dǎo)考核力度，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一年之計(jì)在于春。同志們，藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，用扎扎實(shí)實(shí)的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，我就20xx年全市旅游發(fā)展情況和20xx年全市旅游重點(diǎn)工作簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、20xx年全市旅游工作情況。

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游行業(yè)團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中努力前行，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及地震、7月地質(zhì)災(zāi)害的影響，全市旅游業(yè)仍保持了健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入**30.66億元，預(yù)計(jì)占全省的35%，同比增長(zhǎng)26.64%;接待旅游總?cè)藬?shù)1.55億人次，同比增長(zhǎng)27.68%;其中接待入境游客176.43萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)占全省的88%，同比增長(zhǎng)12.09%。三項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均居于全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的首位。

(一)旅游發(fā)展氛圍越來(lái)越好。市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，一直把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時(shí)，全市各級(jí)各部門旅游意識(shí)不斷增強(qiáng)，加大了旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，幾乎都把旅游業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略;市建委加大了旅游城鎮(zhèn)建設(shè)力度，市規(guī)劃局對(duì)旅游功能區(qū)總體規(guī)劃和多個(gè)旅游專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了修編，市政府法制辦積極推進(jìn)旅游法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市臺(tái)辦積極推進(jìn)旅游聯(lián)合營(yíng)銷，市文化、農(nóng)業(yè)、體育、博覽、商務(wù)等部門加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市質(zhì)監(jiān)局積極支持旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，市委、市政府目督辦加大了旅游工作的督查，市應(yīng)急、安監(jiān)等部門積極支持旅游安全工作，市公安、工商、物價(jià)等部門加大涉旅聯(lián)合執(zhí)法力度，全市上下形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面，全市旅游業(yè)發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃，旅游工作的環(huán)境越來(lái)越好。在此，我代表市旅游局，對(duì)各部門、各區(qū)(市)縣對(duì)旅游工作的重視和支持表示衷心的感謝。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。編制了《**市新創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)可行性分析報(bào)告》，啟動(dòng)大熊貓基地創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)工作;新創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)3個(gè)、3a級(jí)景區(qū)2個(gè);新創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)5個(gè);新增主題飯店2家、星級(jí)飯店8家。旅游商品獲國(guó)家級(jí)銅獎(jiǎng)1件、省級(jí)金獎(jiǎng)5件、省級(jí)銀獎(jiǎng)4件。全市90個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成投資**5億元，占年度計(jì)劃投資**7%，其中竣工項(xiàng)目12個(gè)、新開工項(xiàng)目**個(gè)。

(三)旅游管理服務(wù)質(zhì)量不斷提升。深入貫徹落實(shí)《旅游法》，加快依法興旅、依法治旅進(jìn)程。成功創(chuàng)建第二批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，新增區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)5部、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15部，培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(市)縣10個(gè)、示范企業(yè)82個(gè)。在全國(guó)60個(gè)樣本城市中，我市游客滿意度綜合排名居全國(guó)第3位，創(chuàng)歷史最好水平，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市和中西部城市中均居首位，連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)前列。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)日常監(jiān)管，全年開展日常檢查80次，專項(xiàng)檢查5次，聯(lián)合執(zhí)法12次;依法查處旅行社1家、取締無(wú)證社家、處罰導(dǎo)游8名。受理旅游投訴278件，結(jié)案率96.5%，理賠率100%，游客滿意率98.5%。組織旅游安全培訓(xùn)6次、應(yīng)急演練2次、安全檢查52次，我市已連續(xù)**年未發(fā)生涉旅安全責(zé)任事故。

(四)旅游公共服務(wù)水平逐步提高。抓住財(cái)富論壇、華商大會(huì)契機(jī)，實(shí)施旅游軟件提升工程，開展全市a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店管理人員專題培訓(xùn)8次，對(duì)45家3a級(jí)及以上旅游景區(qū)外文用語(yǔ)和公共標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范整治;啟動(dòng)西部旅游樞紐和智慧旅游指揮平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，開展了主城區(qū)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)劃調(diào)研工作，進(jìn)一步優(yōu)化全市旅游公共服務(wù)設(shè)施。

(五)旅游宣傳營(yíng)銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅游交易會(huì)，利用財(cái)富論壇、華商大會(huì)開展專項(xiàng)旅游宣傳營(yíng)銷;在美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)電子屏播出旅游宣傳片;在英國(guó)倫敦舉行文化旅游推廣活動(dòng)，邀請(qǐng)俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察采風(fēng);制作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機(jī)場(chǎng)、北京機(jī)場(chǎng)開展形象宣傳;舉辦了“**72小時(shí)過境免簽”系列活動(dòng);全年共舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)150余個(gè)。在聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游可持續(xù)觀測(cè)點(diǎn)第二次年會(huì)上作主題發(fā)言，介紹旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，受到廣泛好評(píng)。

“五個(gè)一”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。全年功能區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入243.2億元，完成重大項(xiàng)目156個(gè)，其中投產(chǎn)30個(gè)，加快建設(shè)98個(gè)，前期儲(chǔ)備28個(gè);全年計(jì)劃投資**2.8億元，實(shí)際完成164.35億元，占全年計(jì)劃的124%;全年招商引資簽約項(xiàng)目35個(gè)，簽約金額118.1億元，實(shí)際到位內(nèi)資51.50億元，實(shí)際使用外資5583.3萬(wàn)美元;聯(lián)合舉辦賽事節(jié)會(huì)61項(xiàng)，其中國(guó)際級(jí)15項(xiàng)，國(guó)家級(jí)28項(xiàng)。

一年來(lái)，全市旅游行業(yè)取得了一定成績(jī)，但與旅游發(fā)達(dá)城市和先進(jìn)地區(qū)相比，我市旅游業(yè)還存在一些問題亟待解決。一是游客消費(fèi)水平不高。20xx年，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，我市接待旅游總?cè)藬?shù)居第2位，其中接待境外游客數(shù)居第5位，旅游總收入居第5位，且我市三大旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居第1位。但我市游客人均消費(fèi)僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假產(chǎn)品缺失。20xx年，我市接待游客總?cè)藬?shù)1.55億人次中，境外游客只有176.43萬(wàn)人次，僅占接待總?cè)藬?shù)的1.%;而“一日游”游客達(dá)1.億人次，占了接待總?cè)藬?shù)的73.5%。這一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產(chǎn)品缺失，過夜游客偏少。三是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和宏觀政策的影響，我市旅游企業(yè)特別是高星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了不同程度的下滑，其他旅游企業(yè)也普遍面臨著成本持續(xù)上漲、盈利能力下滑、增速放緩、后勁疲軟等困局。四是旅游門戶功能面臨挑戰(zhàn)。隨著綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航線成倍新增、九寨機(jī)場(chǎng)直飛航線日益增多、亞丁機(jī)場(chǎng)通航、青?！耪吠ㄜ嚒ⅰm州鐵路開建，在西部的旅游集散中心地位將面臨諸多挑戰(zhàn)，致使客源被不斷分流。綜上看，經(jīng)過近年的發(fā)展，旅游數(shù)量規(guī)模得到急劇增長(zhǎng)，供不應(yīng)求的局面消退，競(jìng)爭(zhēng)格局全面形成。雖然旅游市場(chǎng)仍在擴(kuò)大，但發(fā)展的關(guān)鍵不再是“增量”，而應(yīng)該是“質(zhì)量”。旅游業(yè)已走到轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重規(guī)模向規(guī)模效益并重轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。

二、20xx年全市旅游重點(diǎn)工作。

20xx年，是旅游業(yè)變革的重要之年。從全球來(lái)看，加快發(fā)展旅游業(yè)成為很多國(guó)家的戰(zhàn)略決策，旅游業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)明顯，并成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，旅游業(yè)的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)層出不窮，產(chǎn)業(yè)融合、新技術(shù)革命、資本的傾注對(duì)旅游業(yè)影響日益加深，大眾休閑、散客經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)將進(jìn)一步促動(dòng)在線旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展。這些利好因素的存在，使得我市旅游業(yè)發(fā)展依然保持相對(duì)樂觀的預(yù)期。但是20xx年旅游業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型、政府市場(chǎng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致旅游業(yè)有一個(gè)陣痛期。因此，20xx年我市旅游業(yè)發(fā)展仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析，清醒認(rèn)識(shí)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作基調(diào)，堅(jiān)持依法興旅、依法治旅，推進(jìn)旅游業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)”，努力向國(guó)際旅游目的地城市邁進(jìn)。

20xx年，全年旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為：力爭(zhēng)接待游客總?cè)藬?shù)1.86億人次，同比增長(zhǎng)20%。其中，接待入境游客200萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20%;旅游總收入1663億元，同比增長(zhǎng)25%。將著力抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)實(shí)施旅游改革創(chuàng)新工程。一是健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮市旅產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌職能和市旅產(chǎn)辦的參謀、協(xié)調(diào)和推手作用，推進(jìn)旅游資源一體化管理。認(rèn)真貫徹《旅游法》，修訂《旅游促進(jìn)條例》，完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。探索出臺(tái)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)免稅、鄉(xiāng)村旅游用地享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地等政策。二是建立旅游大市場(chǎng)機(jī)制。建立和完善區(qū)域、圈層旅游合作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃共編、品牌共促、市場(chǎng)共推、信息共享，構(gòu)建全域**大市場(chǎng)。依托旅游功能區(qū)“統(tǒng)規(guī)分建”推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)旅游景區(qū)探索市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理新模式。三是創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制。年內(nèi)力爭(zhēng)設(shè)立免稅旅游商品店，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)開發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目;擴(kuò)大中小擔(dān)保公司職能，積極培育扶持優(yōu)質(zhì)旅游公司上市，擴(kuò)大旅游企業(yè)投融資規(guī)模和渠道;采取引進(jìn)來(lái)、走出去的方式，積極引進(jìn)國(guó)際旅游企業(yè)參與我市旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)我市旅游企業(yè)走出去參加國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。四是創(chuàng)新考核機(jī)制。探索改革旅游的發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系，增加質(zhì)量和效益指標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入、入境旅游數(shù)增速快于旅游總?cè)藬?shù)增速、過夜游客增速快于一日游游客增速。

(二)實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程。一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局。推進(jìn)重點(diǎn)旅游目的地與中心城區(qū)共融互進(jìn)，提高龍門山國(guó)際山地度假區(qū)、龍泉山鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、中心城區(qū)都市休閑區(qū)及環(huán)城游憩產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)集聚水平，通過聯(lián)線成片，促進(jìn)城市、線路、景區(qū)有機(jī)連接，形成各具特色的立體產(chǎn)業(yè)體系。二是優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)新創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，壯大旅游精品規(guī)模。強(qiáng)化寬窄巷子、錦里等街區(qū)文化特色，推進(jìn)文殊坊、水井坊等歷史文化街區(qū)建設(shè)，提升都市休閑旅游產(chǎn)品。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，連片打造鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品。不斷完善古鎮(zhèn)“四態(tài)”，提升古鎮(zhèn)品質(zhì)。三是健全旅游產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)國(guó)際旅游組織機(jī)構(gòu)和知名旅游運(yùn)營(yíng)商、品牌連鎖酒店，出臺(tái)旅游企業(yè)扶持相關(guān)政策，鼓勵(lì)旅游企業(yè)走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之路。優(yōu)化酒店布局，引導(dǎo)農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村酒店轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)交通企業(yè)增加旅游小車租賃業(yè)務(wù)，開發(fā)觀光巴士線路。扶持地方特色旅游商品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改造。

(三)實(shí)施旅游融合發(fā)展工程。一是理清旅游文脈。深入挖掘城市文化內(nèi)涵，通過旅游線路串聯(lián)文化旅游景區(qū)(點(diǎn))，理清城市文脈，凸顯世界遺產(chǎn)文化和非物質(zhì)文化，彰顯古蜀、三國(guó)、詩(shī)歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出劇目。二是推進(jìn)旅游融合發(fā)展。推進(jìn)旅游與會(huì)展、商貿(mào)、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療等的融合發(fā)展。積極開發(fā)旅游電子商務(wù)、自駕游、溫泉療養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)、旅游演藝等新興游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)際旅游組織、國(guó)際旅游供應(yīng)商、國(guó)際航空公司的合作，承辦好世界旅游組織中國(guó)旅游可持續(xù)觀測(cè)點(diǎn)年會(huì)，全面提升旅游交流合作層次。三是拓展旅游客源市場(chǎng)。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。抓好重大節(jié)會(huì)營(yíng)銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節(jié)、20xx年鄉(xiāng)村旅游節(jié)，積極配合辦好米其林挑戰(zhàn)賽、文化創(chuàng)意周等國(guó)際性活動(dòng)，配合做好將于20xx年在我市舉辦的國(guó)際市民奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)前期營(yíng)銷工作，精心策劃推廣旅游亮點(diǎn)。實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國(guó)際航線、南絲綢之路及72小時(shí)過境免簽政策等資源，加強(qiáng)與星巴克、攜程網(wǎng)和萬(wàn)事達(dá)卡等的合作，持續(xù)進(jìn)行旅游宣傳營(yíng)銷。

(四)實(shí)施旅游服務(wù)提升工程。一是強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步完善旅行社、a級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店退出機(jī)制，培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。實(shí)施旅游景區(qū)綜合提升工程，引進(jìn)專業(yè)化、市場(chǎng)化景區(qū)管理公司負(fù)責(zé)景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)景區(qū)管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)游客滿意度保持在全國(guó)前5位。二是完善旅游公共服務(wù)。加快智慧旅游建設(shè)，完成旅游應(yīng)急救援指揮中心、散客綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建成全市旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。積極發(fā)展旅游客運(yùn)班線及包車客運(yùn)，優(yōu)化“景區(qū)直通車”線路，構(gòu)建“快旅慢游、便捷安全、無(wú)縫換乘”的旅游立體交通體系。完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心、自駕車營(yíng)地等。三是加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)旅游人才職稱評(píng)定和等級(jí)認(rèn)證，用好有關(guān)政策，引入優(yōu)秀旅游人才，探索在蓉留學(xué)生參與旅游志愿服務(wù)模式。引進(jìn)國(guó)外旅游教育資質(zhì)認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求和自身資源條件合作辦學(xué)。

報(bào)告完畢。謝謝大家!

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十五

旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列支持政策。下面是求學(xué)網(wǎng)本站小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)旅游工作會(huì)議講話稿，僅供參考。

同志們、新春伊始，萬(wàn)象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項(xiàng)工作會(huì)議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會(huì)，又是打氣鼓勁、開始工作的動(dòng)員會(huì)。希望大家通過七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項(xiàng)工作任務(wù)開好局、起好步。

同志們，為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣20**年旅游發(fā)展情況，安排部署20**年旅游工作任務(wù)，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會(huì)議。

同志們，剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營(yíng)坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國(guó)土局以及益東度假區(qū)主要負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側(cè)重，希望說(shuō)到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學(xué)習(xí)借鑒。

年年末12月30日，市政府楓葉之都建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在本溪縣召開。借此機(jī)會(huì)，將會(huì)議上市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神傳達(dá)一下。

楊軍生副市長(zhǎng)重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容、一是要進(jìn)一步提升對(duì)楓都建設(shè)的重視程度。二是要正確認(rèn)識(shí)我市楓都建設(shè)面臨的形勢(shì)和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)楓都建設(shè)。20**年的市政府工作思路概括起來(lái)就是實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項(xiàng)工作。實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、即大力實(shí)施十百千萬(wàn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設(shè)10個(gè)旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標(biāo)識(shí)1000個(gè)適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠?，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做?yōu)特色的主題樂園，要做強(qiáng)精品酒店，要做大旅游購(gòu)物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季觀楓休閑游，冬季冰雪運(yùn)動(dòng)游，四季溫泉游。做好六項(xiàng)工作、就是以溫泉項(xiàng)目決戰(zhàn)年為核心，狠抓項(xiàng)目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，大力招商引資;以農(nóng)家樂建設(shè)為重點(diǎn)，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購(gòu)物;提升省外游客比例為方向，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。

旅游項(xiàng)目大決戰(zhàn)取得勝利，確保楓都建設(shè)。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無(wú)論我們參加會(huì)議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個(gè)人的形象、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的形象。

加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價(jià)格走低的態(tài)勢(shì)一時(shí)難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時(shí)，關(guān)門山、老邊溝兩個(gè)景區(qū)卻異常火爆，20**年接待游客超過60萬(wàn)人次，僅門票收入一項(xiàng)就達(dá)到了4300多萬(wàn)元，說(shuō)明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱，要繼續(xù)抓好保運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新常態(tài)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當(dāng)前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12、54、34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢(shì)，今年的政府工作報(bào)告提出了提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，變?cè)瓉?lái)的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，就是要將全縣旅游工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體推進(jìn)，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的有效途徑。現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)就能增加57個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)。加快旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)我們?cè)黾影傩帐杖耄幻駨?qiáng)縣具有重大意義。

我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣自然風(fēng)光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨(dú)厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處擁有2400萬(wàn)人口的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，縣城小市距沈陽(yáng)90公里;距大連港340公里，營(yíng)口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機(jī)場(chǎng)85公里。生態(tài)優(yōu)勢(shì)極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護(hù)，應(yīng)倍加珍惜。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)極為明顯，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)人口2360萬(wàn)。

我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭(zhēng)取政策、金融信貸、民間投入、財(cái)政自籌等方式，累計(jì)投資10多億元，先后開發(fā)了關(guān)門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點(diǎn)景區(qū)，并成為全國(guó)、全省知名的景區(qū);完善了重點(diǎn)交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個(gè)超億元項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?，溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)3處。現(xiàn)有旅行社7家，星級(jí)農(nóng)家樂突破130家，旅游從業(yè)人員1萬(wàn)余人。在國(guó)家工商總局注冊(cè)楓葉之鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)，被評(píng)為遼寧省旅游強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽(yáng)、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購(gòu)物和游樂演藝場(chǎng)所，旅游留不住人，外來(lái)游客即來(lái)即走，半年閑問題突出;從旅游開發(fā)來(lái)看，旅游資源開發(fā)面窄，重點(diǎn)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，資源優(yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);從宣傳來(lái)看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團(tuán)組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。

二、真抓實(shí)干，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展

20**年是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，任務(wù)艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的高度來(lái)審視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進(jìn)，讓其迅速成長(zhǎng)為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

一是抓重點(diǎn)，強(qiáng)力突破旅游項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國(guó)、推向海外的旅游品牌，才能增強(qiáng)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點(diǎn)仍然是景區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。景區(qū)方面，要按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取完成鐵剎山、老邊溝4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。啟動(dòng)旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目方面，要立足中國(guó)溫泉城，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個(gè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范拆遷，限時(shí)拆遷，確保年內(nèi)有幾個(gè)新項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)湯溝溫泉進(jìn)縣城，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名、東北一流的溫泉城市?；A(chǔ)設(shè)施方面，要按照旅游六要素的要求，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè)，今年要力爭(zhēng)完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實(shí)力。

市場(chǎng)集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動(dòng)等手段，開拓客源市場(chǎng)。借力cba籃球賽、第二屆道教中國(guó)文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)等載體，加大對(duì)外宣傳力度，逐步形成輻射全國(guó)的滿鄉(xiāng)印象。

三是抓服務(wù)，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)處不在，無(wú)所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢(shì)得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平。通過酒店評(píng)星、旅行社評(píng)級(jí)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過抓旅游市場(chǎng)整治，從嚴(yán)查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要激發(fā)社會(huì)各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營(yíng)，努力打造旅游企業(yè)航母。要主動(dòng)提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

四是抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)政府主導(dǎo)。為確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，會(huì)上同時(shí)下發(fā)了《20**年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20**年本溪縣旅游節(jié)慶營(yíng)銷活動(dòng)計(jì)劃》，明確了責(zé)任單位、工作目標(biāo)和完成時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢(shì)比較突出的小市、草河掌、東營(yíng)坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來(lái)，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實(shí)際面臨的困難，扎扎實(shí)實(shí)為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實(shí)事。要強(qiáng)化部門配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、通力合作，共同做好推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進(jìn)行一次重點(diǎn)項(xiàng)目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)整體是好的，作風(fēng)頑強(qiáng)，經(jīng)得起考驗(yàn)，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于蒙著頭、關(guān)著門干工作;有的同志作風(fēng)渙散，對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第一，要講紀(jì)律，切實(shí)保證機(jī)關(guān)正常工作秩序，保證各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，要講團(tuán)結(jié)，只有相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)，懂團(tuán)結(jié)是大聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事。第三，要講實(shí)干，要在全縣大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，要真正使實(shí)干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)h干部的一種風(fēng)尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們、今天我們召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感

年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元，同比分別增長(zhǎng)，下降，用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬(wàn)元。

剛才，聽了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào)，都做了大量扎實(shí)的工作，取得了一定的成績(jī)，總結(jié)起來(lái)主要有以下五個(gè)特點(diǎn)、一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì)，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無(wú)論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題、一是景區(qū)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬(wàn)元，但最后僅完成萬(wàn)元。由于資金投入不足，導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套服務(wù)處于低水平狀態(tài)，嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對(duì)游客的吸引力越來(lái)越小。

匯報(bào)，甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé)，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。

三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對(duì)宣傳促銷抓的稍微放松的一點(diǎn)，除沂山、嵩山外，其它景點(diǎn)均重視程度不夠，即使宣傳也是小打小鬧，存有走程序思想。

四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆，攤點(diǎn)管理混亂，破舊設(shè)施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破

資源的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)，確定項(xiàng)目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有、沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場(chǎng)，整修新西門內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線工作，加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè)，力爭(zhēng)在明年月份揭碑，對(duì)外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。

益的原則，鼓勵(lì)和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來(lái)進(jìn)行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個(gè)石門坊風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè)，冶源水庫(kù)芙蓉島北部、情人島及水庫(kù)水面等重點(diǎn)部位。

和開發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門促銷和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開展宣傳促銷活動(dòng)，形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。

第四，加大旅游商品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，做到所有商品明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng)，工作人員持證上崗，樹立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。

第五，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制，指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理，繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng)，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理，嚴(yán)格查處各類黑社、黑導(dǎo)。

游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買景點(diǎn)門票給予優(yōu)惠的政策。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)，要想加快發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門，都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu)，代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)向旅游部門請(qǐng)示匯報(bào)工作，加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無(wú)論是制定規(guī)劃，還是進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?！渡綎|省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)遵守。同時(shí)，縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動(dòng)想辦法，出點(diǎn)子，當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三，各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，打好聯(lián)合牌，做到共同發(fā)展，共同受益。同時(shí)，景區(qū)點(diǎn)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進(jìn)旅游工作的開展。

精神，圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

各位委員，同志們、根據(jù)年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，成為當(dāng)今發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會(huì)前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉?jiǎng)?chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農(nóng)家樂改造提升項(xiàng)目和紅石寨旅游度假區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢(shì)頭。剛才，縣旅游局局長(zhǎng)任立軍同志匯報(bào)了全縣旅游工作情況，成績(jī)令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結(jié)合前期調(diào)研，做了非常好的發(fā)言，可以看出，大家都確實(shí)動(dòng)了腦筋，用了心思，發(fā)言很有深度，有事例、有分析、有對(duì)策，效果很好。劉主席一直分工聯(lián)系文化旅游工作，也結(jié)合工作實(shí)際談了自己的體會(huì)，指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)。范縣長(zhǎng)代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言，對(duì)委員們的意見建議給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會(huì)后，辦公室同志要認(rèn)真整理委員們的意見建議，盡快形成視察報(bào)告。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再談幾點(diǎn)意見。

一、近幾年我縣旅游工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展

近年來(lái)，我縣立足紅、綠、古、泉四大優(yōu)勢(shì)資源，積極實(shí)施文旅興縣戰(zhàn)略，打響了智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌，打造了政府主導(dǎo)、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游沂南模式，有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人民增收的富民產(chǎn)業(yè)和縣域科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。幾年來(lái)，我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植壯大，作為主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的對(duì)外影響力。從通報(bào)來(lái)看，今年上半年，全縣接待游客人次持續(xù)火爆，并保持高位增長(zhǎng)，社會(huì)綜合效益大幅攀升，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步顯現(xiàn)，旅游興農(nóng)活工促商作用顯著，打造了好客紅嫂人家農(nóng)家樂品牌，農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地增值，加快推進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重不斷增大。

(二)基礎(chǔ)實(shí)施更加完善，綜合服務(wù)功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對(duì)旅游基礎(chǔ)實(shí)施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè)和改造，特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專線、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專線，串點(diǎn)成線，打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經(jīng)典線路。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大力推進(jìn)，建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培養(yǎng)了一批專業(yè)化管理人才，提升了管理服務(wù)水平;游客綜合服務(wù)中心正在籌建，即將開工建設(shè)，規(guī)劃起點(diǎn)高、規(guī)模大、功能全，對(duì)我縣旅游的服務(wù)質(zhì)量也必將是一個(gè)大的提升。

(三)市場(chǎng)開發(fā)不斷加大，品牌效應(yīng)更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路，進(jìn)一步整合旅游資源，各景區(qū)積極創(chuàng)新，相繼策劃了山水桃苑鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20**夜色旅游季、國(guó)際露營(yíng)節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動(dòng)，宣傳了沂南，推介了景區(qū)。沂南旅游熱持續(xù)升溫，向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)縣域旅游品牌知名度和美譽(yù)度不斷提升。

(四)搭建智慧旅游平臺(tái)，縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)沂南智慧旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)上售票平臺(tái)，創(chuàng)新與微信、微博、微電影、app手機(jī)客戶端的合作，提供更多線上旅游產(chǎn)品，完善旅游信息服務(wù)，增強(qiáng)了游客互動(dòng)性、體驗(yàn)性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務(wù)。

全，導(dǎo)致了資源配置難以實(shí)現(xiàn)最大優(yōu)化，影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高端發(fā)展，必須把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)旅游項(xiàng)目，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。

(一)高起點(diǎn)規(guī)劃。一要把握前瞻性。準(zhǔn)確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，深入研究我縣旅游資源開發(fā)的潛力，高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，做到定位準(zhǔn)確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導(dǎo)旅游業(yè)高層次開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學(xué)性。立足紅、綠、古、泉優(yōu)勢(shì)，圍繞商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇新的旅游六要素，科學(xué)制定旅游景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、商品開發(fā)、宣傳促銷等規(guī)劃，確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢(shì)旅游資源，規(guī)劃好特色旅游線路、商品開發(fā)、文化宣傳，做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開發(fā)、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。一是把握差異性。按照人無(wú)我有、人有我新、人新我特的思路開發(fā)旅游項(xiàng)目，努力提高旅游項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是把握需求性。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品，把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。開發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗(yàn)旅游，彌補(bǔ)北方旅游季節(jié)性缺憾，破解冬季旅游過淡的現(xiàn)象。三是把握整體性。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下，合理開發(fā)景區(qū)、景點(diǎn)，串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，開發(fā)好組合式旅游產(chǎn)品，提高旅游配套服務(wù)的檔次和水平。四要把握保護(hù)性。按照開發(fā)與保護(hù)并重的原則，合理開發(fā)和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發(fā)和利用的有序性和有效性。

(三)高層次推介。一是加強(qiáng)整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風(fēng)景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民風(fēng)民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強(qiáng)重大活動(dòng)策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺(tái)，全方位展示沂南，推介旅游。各景區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓游客感受更多的旅游體驗(yàn)，留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)。廣泛運(yùn)用微信、微博、手機(jī)app等科技手段進(jìn)行有重點(diǎn)、全方位、多層次的宣傳推介，增強(qiáng)推介針對(duì)性，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。

(四)高端化經(jīng)營(yíng)。一是建設(shè)一支高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。依托我縣職業(yè)高中，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業(yè)經(jīng)理人，建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托，通過合資合作等方式，對(duì)酒店、旅行社等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，打造龍頭旅游集團(tuán)，建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。三是探索多元化投融資機(jī)制。積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)旅游業(yè)的投入，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)，通過項(xiàng)目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式，擴(kuò)大旅游業(yè)發(fā)展資本。

各位委員，旅游工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、參與性極強(qiáng)的工作，全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮聯(lián)系廣泛，智力密集的優(yōu)勢(shì)，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)各界，有較大社會(huì)影響力和帶動(dòng)作用，要主動(dòng)做一些協(xié)調(diào)、推進(jìn)的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實(shí)有效的工作，為我縣旅游事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

文旅興縣戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，不斷開創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十六

同志們：

這次全省旅游工作座談會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，田承忠副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議，并將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)田省長(zhǎng)的重要講話精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。昨天，大家實(shí)地考察了咸寧旅游項(xiàng)目建設(shè)情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，我和大家一樣深受啟發(fā)。下面，我代表省旅游局，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。

一、今年以來(lái)全省旅游工作基本情況。

關(guān)于當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展，我的總體感覺就是各地黨委政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展工作越來(lái)越重視;全社會(huì)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越關(guān)注;各地旅游開發(fā)建設(shè)的步伐越來(lái)越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來(lái)越高。四個(gè)“越來(lái)越”加起來(lái)，就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)越來(lái)越好，旅游發(fā)展后勁很足。今年以來(lái)，全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害，加快旅游業(yè)恢復(fù)重建，取得了重大的階段性勝利。同時(shí)，全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和又好又快發(fā)展，克難奮進(jìn)，積極開拓，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個(gè)方面。

(一)進(jìn)一步加大了政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游工作，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長(zhǎng)、田承忠副省長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅(qū)動(dòng)的構(gòu)想;7月中旬，鴻忠省長(zhǎng)代表省委、省政府正式宣布：在繼續(xù)推進(jìn)武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問題，鴻忠省長(zhǎng)說(shuō)：“旅游業(yè)很重要，旅游業(yè)太重要了，旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是一個(gè)萬(wàn)歲產(chǎn)業(yè)，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進(jìn)。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)，帶動(dòng)其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義，應(yīng)抓緊推進(jìn)”。田省長(zhǎng)為此召開了專題會(huì)議，形成了省政府(18)號(hào)紀(jì)要。鴻忠省長(zhǎng)、憲生省長(zhǎng)、田省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自參加華中旅游博覽會(huì)、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動(dòng)，鼓舞旅游行業(yè)士氣，增強(qiáng)全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強(qiáng)了對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程，成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題，大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作，黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個(gè)城市還出臺(tái)了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。

(二)進(jìn)一步加快了招商引資和開發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇，加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制和旅游項(xiàng)目遴選工作，積極主動(dòng)地承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并以“中博會(huì)”、“華中旅游博覽會(huì)”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等為平臺(tái)，扎實(shí)開展各類對(duì)外旅游招商活動(dòng)，取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局，成為承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年全省招商引資旅游項(xiàng)目的投資總額達(dá)到925億元，其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項(xiàng)目投資額為288億元，本年度引資項(xiàng)目投資額為637億元。僅第三屆“中博會(huì)”和第四屆華中旅游博覽會(huì)期間，全省各地招商簽約的旅游項(xiàng)目投資額就達(dá)到527億元，占全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅游項(xiàng)目在全省社會(huì)事業(yè)在建項(xiàng)目中一枝獨(dú)秀，投資額占全省社會(huì)事業(yè)在建項(xiàng)目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項(xiàng)目外，國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。一些體驗(yàn)性、參與性、享樂性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購(gòu)物、拓展運(yùn)動(dòng)、旅游地產(chǎn)等，成為投資者的新寵。這兩年，咸寧引進(jìn)了一大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，投資總額達(dá)到120多億元，這從一個(gè)側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢(shì)頭，都有親身感受。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來(lái)，我們適應(yīng)旅游市場(chǎng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，加強(qiáng)宣傳推廣，主要開展了五個(gè)方面的工作。一是不斷擴(kuò)大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象，投入900萬(wàn)元在中央電視臺(tái)開展了廣告宣傳;以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題，深入開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，策劃組織了“荊楚山水迎奧運(yùn)”大型系列采訪宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的奧運(yùn)旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動(dòng)等平臺(tái)，加強(qiáng)旅游整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會(huì)。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)展示和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個(gè)國(guó)家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會(huì)，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)反響，華中旅游博覽會(huì)的影響力不斷增強(qiáng)。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動(dòng)。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”期間，省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)，當(dāng)?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關(guān)注，湖北旅游在廣東市場(chǎng)形成了強(qiáng)大的沖擊力。長(zhǎng)江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國(guó)旅、武漢海外、大三峽國(guó)旅與當(dāng)?shù)芈眯猩绶謩e了達(dá)成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對(duì)廣東地區(qū)旅行社組團(tuán)來(lái)湖北旅游的獎(jiǎng)勵(lì)政策和廣告補(bǔ)貼政策，受到了當(dāng)?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動(dòng)，用湖北日?qǐng)?bào)的話說(shuō)，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對(duì)外旅游展銷活動(dòng)。積極參加國(guó)家旅游局組織的海外旅游展銷活動(dòng)和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會(huì)，自主組織赴主要客源國(guó)和重點(diǎn)市場(chǎng)開展促銷，組織參加中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和北方旅游交易會(huì)，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動(dòng)，也取得了明顯成效。五是加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強(qiáng)旅游資源整合舉行座談，在聯(lián)手打造長(zhǎng)江三峽無(wú)障礙旅游區(qū)上取得了新的進(jìn)展。武漢城市圈以武漢為龍頭，各城市加強(qiáng)旅游協(xié)作，一體化步伐進(jìn)一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個(gè)城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會(huì)議，達(dá)成了加強(qiáng)合作的廣泛共識(shí)。

(四)進(jìn)一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā)，以“百鎮(zhèn)千村”工程的實(shí)施為契機(jī)，正式啟動(dòng)了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下，省旅游局已會(huì)同省發(fā)改委和建設(shè)廳，確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位，即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)每年投入200萬(wàn)元，連續(xù)扶持3年，盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個(gè)旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，作為推動(dòng)旅游工作的重要抓手。與此同時(shí)，我們繼續(xù)開展“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，取得了新的進(jìn)展;繼續(xù)開展星級(jí)飯店評(píng)定工作，新評(píng)星級(jí)飯店11家，其中五星級(jí)1家，四星級(jí)2家，目前全省星級(jí)飯店總規(guī)模達(dá)到580家，其中五星級(jí)7家，四星級(jí)48家;繼續(xù)開展質(zhì)量等級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作，評(píng)定了一批新的a級(jí)旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強(qiáng)工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過億元，長(zhǎng)江海外和武漢大學(xué)旅行社進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”行列，目前全省旅行社總規(guī)模達(dá)到802家，其中國(guó)際旅行社52家。

(五)進(jìn)一步開展了奧運(yùn)嘉賓來(lái)鄂旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題，做好奧運(yùn)旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)旅游系統(tǒng)做好奧運(yùn)服務(wù)工作電視電話會(huì)議精神，就奧運(yùn)嘉賓來(lái)鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進(jìn)行了全面部署，省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好奧運(yùn)嘉賓來(lái)鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品編排和推廣，加強(qiáng)旅游安全檢查，加強(qiáng)旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，目前已取得階段性成果。

(六)進(jìn)一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇，邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診，進(jìn)一步升華了對(duì)湖北旅游的認(rèn)識(shí)，理清了湖北旅游發(fā)展思路，明確了旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)、省長(zhǎng)李鴻忠、副省長(zhǎng)田承忠和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席，省直有關(guān)部門、各市州和重點(diǎn)縣市主要負(fù)責(zé)人參加論壇，旅游部門與主流媒體相結(jié)合，把脈問診與展覽展示相呼應(yīng)，產(chǎn)生了很強(qiáng)的社會(huì)反響，營(yíng)造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。

二、當(dāng)前我省旅游工作的總體形勢(shì)。

當(dāng)前，我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重要轉(zhuǎn)變期，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場(chǎng)格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整?？傮w上看，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，潛力巨大，前景光明。但由于今年以來(lái)受連續(xù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折，出現(xiàn)了暫時(shí)的困難。正確把握當(dāng)前旅游工作的總體形勢(shì)，對(duì)于我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，理清思路，明確目標(biāo)，加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

(一)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，旅游行業(yè)面臨重大考驗(yàn)。今年以來(lái)的我省旅游市場(chǎng)形勢(shì)可以概括為兩句話，一句是“先揚(yáng)后抑、下滑加快”，一句是“兩個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)下降”。關(guān)于先揚(yáng)后抑、下滑加快的問題，從入境旅游來(lái)看，一季度接待入境旅游者14.12萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.96%，創(chuàng)匯4914.53萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)13.7%，4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長(zhǎng)8.73%、13.75%，5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國(guó)內(nèi)旅游來(lái)看，全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象，但進(jìn)入5月份，旅游市場(chǎng)受到假期調(diào)整的明顯影響，6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)下降的問題，從增長(zhǎng)上講，一是出境旅游增長(zhǎng)較快，1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.41%;其中出國(guó)游增長(zhǎng)38.54%，港澳游增長(zhǎng)20.9%;二是星級(jí)飯店國(guó)內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長(zhǎng)，1-6月接待國(guó)內(nèi)旅游者591.48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.86%，營(yíng)業(yè)收入52億元，增長(zhǎng)15.92%。從下降上講，一是入境旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降，1-6月接待入境旅游者45.82萬(wàn)人次，同比下降13.09%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國(guó)旅游者35.8萬(wàn)人次，下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降，“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬(wàn)人次，同比下降33.5%，旅游總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬(wàn)人次，旅游總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說(shuō)，我省旅游業(yè)和全國(guó)旅游業(yè)一樣，面臨自20xx年“非典”以來(lái)最為嚴(yán)峻的形勢(shì)。其原因是多方面的。一是美國(guó)“次貸”危機(jī)和油價(jià)居高不下，致使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，加之今年以來(lái)國(guó)內(nèi)物價(jià)水平持續(xù)上漲和人民幣進(jìn)一步升值，使得海外游客出行能力下降，來(lái)華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運(yùn)火炬境外傳遞受阻，在國(guó)際上產(chǎn)生較大影響，使海外旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的波動(dòng);三是連續(xù)不斷的自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國(guó)際旅行社就退團(tuán)200多批，人數(shù)7500多人以上;四是奧運(yùn)會(huì)前我國(guó)簽證政策的調(diào)整，在一定程度上對(duì)入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災(zāi)害使國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)遭受重創(chuàng)。基于這種形勢(shì)，要完成全年旅游工作目標(biāo)難度很大。但由于全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變，只要我們?cè)诩哟笕刖陈糜问袌?chǎng)恢復(fù)力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”的原則，大力推廣各具特色的國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的繁榮和客源的較快增長(zhǎng)，全年旅游發(fā)展總體目標(biāo)仍然有望實(shí)現(xiàn)。

(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升，旅游強(qiáng)省建設(shè)正逢其時(shí)。剛剛閉幕的省委九屆四次全會(huì)，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的成績(jī)、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展，努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，輻射和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進(jìn)一步指出：“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、促進(jìn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措，也是推動(dòng)鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊，宜萬(wàn)鐵路、漢丹復(fù)線和滬蓉西高速公路即將建成，旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)理清發(fā)展思路，規(guī)劃旅游產(chǎn)品，改善旅游環(huán)境，搭建發(fā)展平臺(tái)，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國(guó)乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長(zhǎng)指出：“要充分利用我省西部八市州獨(dú)特的自然資源、民俗文化、風(fēng)景名勝，著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊(yùn)深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上，鴻忠省長(zhǎng)還提出了一個(gè)大構(gòu)想：以東湖為中心，把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個(gè)湖泊打通并連接長(zhǎng)江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長(zhǎng)期以來(lái)思考和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié)，也是省委、省政府大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的系統(tǒng)部署，同時(shí)充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程?？傊@次全會(huì)首次從全省經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度，提出大力發(fā)展旅游業(yè)，是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。

(三)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，旅游產(chǎn)業(yè)前景無(wú)限廣闊。鴻忠省長(zhǎng)在省委九屆四次全會(huì)報(bào)告中指出：“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭”。這是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學(xué)判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進(jìn)。目前，旅游業(yè)發(fā)展已從幾個(gè)主要城市加速向全省各地延伸和擴(kuò)張，從東到西，從南到北，無(wú)不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭(zhēng)先的競(jìng)相發(fā)展局面。特別值得一提的是，縣域旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已呈燎原之勢(shì)。這里，我舉一個(gè)東部、一個(gè)西部的例子。麻城一直被認(rèn)為是旅游后發(fā)地區(qū)，但近年來(lái)借力起跳，景點(diǎn)建設(shè)大投入，宣傳促銷大手筆，成績(jī)斐然。今年上半年接待游客31萬(wàn)人次，比去年全年還多出1萬(wàn)多人次。長(zhǎng)陽(yáng)是我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起，相繼建設(shè)了10多個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，叫響了清江旅游品牌，成為了湖北旅游強(qiáng)縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅游經(jīng)濟(jì)仍然比去年同期增長(zhǎng)了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開，全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步形成。二是一大批旅游項(xiàng)目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如，武當(dāng)山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當(dāng)”項(xiàng)目，全部建成后就能實(shí)現(xiàn)武當(dāng)山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如，武漢市建成一個(gè)具有支撐性、標(biāo)志性的大型旅游主題景觀后，整個(gè)面貌就會(huì)發(fā)生巨大而深刻的變化，旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的增多和豐富，我省旅游業(yè)將從根本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場(chǎng)格局逐步走向多元化。無(wú)論是海外市場(chǎng)，還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、省內(nèi)市場(chǎng)，目前都在向各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域拓展。可以設(shè)想，我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來(lái)，能量一旦釋放出來(lái)，必然會(huì)開啟一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)代。

(四)發(fā)展機(jī)遇千載難逢，旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距，在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、整體規(guī)模不大等諸多問題，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。從全國(guó)層面看，國(guó)家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)小康社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)“兩型社會(huì)”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力和動(dòng)力;國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策和居民閑暇時(shí)間的增多、收入水平的提高，一起造就了無(wú)比龐大的旅游客源市場(chǎng);我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放和舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提升了國(guó)家形象，增強(qiáng)了中國(guó)的吸引力。從我省層面來(lái)看，一是全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然好于去年同期，好于災(zāi)后預(yù)期。全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然會(huì)促進(jìn)全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國(guó)際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集，為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀?？梢哉f(shuō)，旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺(tái)，搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。無(wú)論是擴(kuò)大對(duì)外開放還是城市形象建設(shè)，無(wú)論是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè)，無(wú)論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的利好因素。如果說(shuō)我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話，那么在現(xiàn)在的重大機(jī)遇面前，我們就是不得不為，而且大有可為。

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的旅游市場(chǎng)形勢(shì)，我們要靈活應(yīng)變，做好兩手準(zhǔn)備，從兩個(gè)方面努力。一方面，全省上下要堅(jiān)定信心，因勢(shì)利導(dǎo)，在深入分析和認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出加快發(fā)展旅游業(yè)的措施和辦法，盡最大努力確保全年總體目標(biāo)和任務(wù)的完成。另一方面，要著眼明年和今后一段時(shí)期，繼續(xù)苦練內(nèi)功，積蓄力量，不斷調(diào)整旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)變化，在產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)上開拓創(chuàng)新，有所作為，努力開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新局面。不管形勢(shì)如何變化，我們都要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)營(yíng)造加快全省旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。為全省旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造良好的氛圍，是我們必須堅(jiān)持推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。省旅游局在印發(fā)《20xx年全省旅游工作要點(diǎn)》時(shí)，就把“營(yíng)造旅游發(fā)展良好環(huán)境，提升旅游產(chǎn)業(yè)地位和形象”放在首位。下半年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》。田省長(zhǎng)就出臺(tái)這個(gè)決定已作過多次指示，我們正在按照要求抓緊落實(shí)。這個(gè)決定將突出理清發(fā)展思路、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育產(chǎn)業(yè)體系、落實(shí)發(fā)展政策等重點(diǎn)，以更好地指導(dǎo)和推動(dòng)全省旅游業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展。二是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外旅游宣傳報(bào)道工作。要圍繞省委、省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署、全省旅游業(yè)的重大規(guī)劃布局和全省旅游中心工作，整合各類宣傳資源進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，增強(qiáng)旅游工作的覆蓋率和影響力。要總結(jié)推廣各地旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和基本模式，展示我省旅游業(yè)發(fā)展的新面貌。三是加強(qiáng)旅游整體形象宣傳推廣。要在機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路、重要景區(qū)、重要飯店、群眾集中活動(dòng)場(chǎng)地發(fā)布戶外旅游廣告，彰顯我省旅游的獨(dú)特形象和魅力。

(二)主動(dòng)承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)我省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。我之所以強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，主要出于三個(gè)方面的考慮。首先，狠抓旅游開發(fā)建設(shè)是旅游行業(yè)實(shí)踐“發(fā)展是硬道理”的基本要求和集中體現(xiàn)。我省最大的實(shí)際是發(fā)展不夠，旅游行業(yè)尤其如此，再不抓緊承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批大項(xiàng)目，我省與發(fā)達(dá)省份、與河南和湖南的差距就會(huì)越拉越大。其次，國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，是我省加快旅游業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇。資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮來(lái)勢(shì)兇猛，特別是國(guó)際大財(cái)團(tuán)以一種戰(zhàn)略眼光投資旅游業(yè)，對(duì)旅游業(yè)的振興具有持續(xù)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。誰(shuí)先適應(yīng)這一新趨勢(shì)，抓住這一大機(jī)遇，誰(shuí)就會(huì)在加快發(fā)展旅游業(yè)中搶得先機(jī)、搶占制高點(diǎn)。再次，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，解放思想。要按照省委九屆四次全會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變觀念抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)換機(jī)制抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓機(jī)遇，樹立“湖北旅游興則我們之責(zé)之榮，湖北旅游衰則我們之過之罪”的意識(shí)。全省上下都要抓緊策劃、包裝一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，大力開展對(duì)外招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與我省旅游業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)一批有發(fā)展前途、能起支撐帶動(dòng)作用的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，培植旅游業(yè)發(fā)展的后勁。

(三)加速推進(jìn)武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展，增強(qiáng)全省旅游綜合實(shí)力。武漢城市旅游圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈雙輪驅(qū)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，是加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的必由之路。武漢城市圈綜合優(yōu)勢(shì)明顯，旅游業(yè)起步早、發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步在全省旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，武漢城市圈還要在加速一體化、培育主打品牌方面再下大功夫，再出新舉措。從現(xiàn)在開始，就要認(rèn)真研究武漢城市圈旅游業(yè)整體規(guī)劃、市場(chǎng)定位、圈內(nèi)協(xié)作、綜合效益等方面的問題，推進(jìn)武漢和周邊城市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過編制和實(shí)施規(guī)劃，共同策劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，并開展統(tǒng)一的對(duì)外招商活動(dòng)，凸顯城市圈的活力和后勁。要在加強(qiáng)東湖地區(qū)旅游資源整合、兩江四岸旅游資源整合的基礎(chǔ)上，以武漢為依托，以共同文化底蘊(yùn)為背景，以山地、湖泊、森林、溫泉和紅色旅游資源為依托，培育形成充滿活力的休閑度假旅游區(qū)集群，打造武漢城市圈旅游品牌。要在圈內(nèi)市場(chǎng)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞共同的市場(chǎng)目標(biāo)，開展整體宣傳促銷活動(dòng)，擦亮城市圈的名片，提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推動(dòng)圈內(nèi)旅游企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和重組，以資金和品牌為紐帶，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

(四)積極構(gòu)建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈，進(jìn)一步優(yōu)化我省旅游發(fā)展布局。加快建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈，是省委、省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的重大部署，是旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。我們要迅速跟進(jìn)，抓緊實(shí)施。要加強(qiáng)三峽旅游資源整合，加速長(zhǎng)江三峽由觀光旅游向度假旅游的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)復(fù)合型旅游目的地，并積極主動(dòng)地與重慶溝通，開展多方位合作，聯(lián)合打造長(zhǎng)江三峽這一國(guó)際旅游品牌。要按照“抓兩頭促中間”的基本思路，以長(zhǎng)江三峽和武當(dāng)山為依托，整合神農(nóng)架旅游資源，加強(qiáng)旅游休閑度假設(shè)施和綜合服務(wù)功能建設(shè)，不斷完善和提升“一江兩山”旅游產(chǎn)品。要深度挖掘三國(guó)文化、荊楚文化內(nèi)涵，加快文化旅游資源的綜合開發(fā)利用，提升品牌吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，使襄樊、荊州、荊門、隨州等鄂中地區(qū)成為我省面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的文化旅游精品區(qū)域。要充分發(fā)揮清江沿線區(qū)域土苗民族風(fēng)情和清江山水畫廊的資源優(yōu)勢(shì)，抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加快開發(fā)和提升一批重點(diǎn)旅游景區(qū)和特色文化旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，滾動(dòng)發(fā)展，打造我省民族風(fēng)情旅游品牌。八市州要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)作推進(jìn)，努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。當(dāng)前，要在“五個(gè)一”方面首先取得突破。一是編制一部總體規(guī)劃，做到高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，并真正發(fā)揮出指導(dǎo)和控制作用。二是下發(fā)一個(gè)決定，即《關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定》。三是舉辦一次鄂西生態(tài)文化旅游圈大型推廣主題活動(dòng)，主要內(nèi)容是4大活動(dòng)和2個(gè)旅游節(jié)。四是開展一次專題調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究解決生態(tài)文化旅游圈建設(shè)存在的問題，提出下一步的工作措施。五是著手組建旅游投資公司，啟動(dòng)一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。

(五)加強(qiáng)旅游行業(yè)創(chuàng)建和規(guī)范管理工作，提升行業(yè)整體素質(zhì)。支持有關(guān)城市繼續(xù)做好“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取年內(nèi)通過驗(yàn)收。全面推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”和“旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，充分利用和發(fā)揮好兩個(gè)品牌的示范帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方積極性，加快發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游。進(jìn)一步推廣和普及旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推動(dòng)武當(dāng)山、神農(nóng)架、東湖、神農(nóng)溪、三峽人家、柴埠溪、省博物館積極爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)旅游景區(qū)。加快星級(jí)評(píng)定步伐，使一批具備條件的飯店盡快進(jìn)入高星級(jí)飯店行列。制訂并實(shí)施“農(nóng)家樂”管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“農(nóng)家樂”健康、快速發(fā)展。進(jìn)一步加大依法治旅的力度，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)檢查，開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)誠(chéng)信旅游工作，維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)旅游安全和應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善安全管理制度和措施，提高旅游經(jīng)營(yíng)管理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全工作技能，為旅游企業(yè)創(chuàng)造安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為廣大旅游者創(chuàng)造安全的游覽環(huán)境。

(六)加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游管理和服務(wù)水平。整合全省教育和培訓(xùn)資源，著力建設(shè)好旅游管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、旅游服務(wù)人才三支隊(duì)伍，努力提高全行業(yè)駕馭旅游發(fā)展工作和服務(wù)工作的能力和水平。加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立多層次旅游培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全面制訂各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)方案，對(duì)旅游從業(yè)人員開展經(jīng)?；?、制度化的培訓(xùn)。特別是要抓好各縣(市、區(qū))新任旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)和旅游從業(yè)人員的重要崗位培訓(xùn)，有計(jì)劃地分期分批實(shí)施。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，組織好20xx年度導(dǎo)游資格考試工作，在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂《湖北省景區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》。提高旅游從業(yè)人員的思想和職業(yè)道德素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。

(七)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，改進(jìn)旅游公共服務(wù)。大力推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，在加強(qiáng)省及各地旅游網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與政府和相關(guān)部門網(wǎng)站的鏈接。在城市重要廣場(chǎng)和繁華地段、交通要道和集散場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)提供旅游咨詢服務(wù)，逐步構(gòu)建起全省旅游信息平臺(tái)。按照國(guó)家旅游局的統(tǒng)一部署，抓緊建設(shè)12301旅游服務(wù)熱線，確保在8月份開通。加強(qiáng)旅游和相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、旅游集散中心、自駕旅游服務(wù)站、停車場(chǎng)、汽車旅館等設(shè)施，為散客旅游者出游提供便利。適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞不同主題，組織推廣適合不同休假特點(diǎn)的多樣化特色旅游產(chǎn)品，適應(yīng)和滿足海內(nèi)外旅游者的不同需求。認(rèn)真分析和研究“奧運(yùn)”后的旅游市場(chǎng)形勢(shì)，有針對(duì)性地拓展旅游客源市場(chǎng)，重點(diǎn)開展“十一”黃金周旅游宣傳推廣、組織參加中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、組織參加國(guó)家旅游局的境外旅游展銷、組織赴國(guó)內(nèi)主要客源市場(chǎng)促銷等工作。大力實(shí)施旅游統(tǒng)計(jì)制度、旅游信息調(diào)查制度、假日旅游預(yù)報(bào)制度，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、方便的旅游信息服務(wù)。按照“以人為本”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)旅游者的服務(wù)工作，加大旅游投訴處理力度，切實(shí)維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

(八)鞏固機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)成果，進(jìn)一步推動(dòng)全省旅游行業(yè)建設(shè)。執(zhí)行力是旅游發(fā)展的原動(dòng)力。要在鞏固上半年機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“樹形象，從我做起”活動(dòng)，以此推動(dòng)各級(jí)旅游局機(jī)關(guān)的全面建設(shè)，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，牢固樹立依法行政和為企業(yè)服務(wù)的思想意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)行政效能。進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)糾正旅游行業(yè)不正之風(fēng)，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。扎實(shí)開展旅游行業(yè)文明單位創(chuàng)建工作，樹立旅游行業(yè)文明向上的精神風(fēng)貌。

最后需要特別強(qiáng)調(diào)的是，北京奧運(yùn)會(huì)舉辦在即，做好有關(guān)接待服務(wù)工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省來(lái)的奧運(yùn)嘉賓有多少人，我們都要精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切不可掉以輕心。全省上下要按照省政府《關(guān)于做好奧運(yùn)嘉賓來(lái)鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》要求，全力以赴地做好奧運(yùn)嘉賓來(lái)鄂考察觀光的接待服務(wù)工作，以實(shí)際行動(dòng)支持北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)。

同志們，雖然當(dāng)前旅游發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，但展望未來(lái)，我們豪情滿懷，信心百倍。全省旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施省委、省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，同心同德，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，為加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步伐而努力奮斗!

旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十七

近年來(lái)，旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng),旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會(huì)議。

講話稿。

講話，僅供參考。

今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容很緊湊。會(huì)上全域旅游辦公室通報(bào)了上半年以來(lái)我縣全域旅游工作的開展情況，從通報(bào)情況看，我縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來(lái)，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長(zhǎng)對(duì)全域旅游“創(chuàng)a行動(dòng)”進(jìn)行了部署，孝云縣長(zhǎng)就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動(dòng)、強(qiáng)化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個(gè)方面做了很好的講話，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。

下面我就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游工作談三點(diǎn)意見。

一、高度重視全域旅游工作。

新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。

地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成形象的展示臺(tái)、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營(yíng)地、旅游接待中心串點(diǎn)成線;以廣大縣域?yàn)辇埳恚瑢L(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、山林水庫(kù)、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。

口號(hào)。

是“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽(yáng)鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運(yùn)動(dòng)，還可以是美食等，建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動(dòng)第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析，旅客每在消費(fèi)100元，帶來(lái)的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個(gè)比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費(fèi)約400余元，在黃山消費(fèi)約600余元，旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營(yíng)業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來(lái)的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過全域旅游可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會(huì)參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營(yíng)，必須靠廣大企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中，才能真正帶動(dòng)全域旅游。

(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

在實(shí)際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識(shí)到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。

二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。

三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問題，必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過全域旅游，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。

四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵(lì)小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財(cái)力加強(qiáng)的有力抓手，是搶抓三大機(jī)遇、樹立三大理念的立足點(diǎn)。

二、精心謀劃全域旅游工作。

要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個(gè)定位”和“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)定位、三個(gè)層次、四個(gè)重點(diǎn)”。

一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。

雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認(rèn)可，要堅(jiān)定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣的信心。中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，通過落實(shí)整套指標(biāo)體系要求，推動(dòng)我縣全域旅游各項(xiàng)工作。

兩個(gè)定位：打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。

基地，就是要牢固樹立全局意識(shí)，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來(lái)客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。

目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。

三個(gè)層次：點(diǎn)、線、面。

“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無(wú)論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”?！捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

“線”指的是實(shí)體線和無(wú)形線。一是實(shí)體線。實(shí)體線主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái)，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線。無(wú)形線主要指旅游線路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營(yíng)銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。

四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。

三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作。

抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：

(一)創(chuàng)a行動(dòng)。

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，20xx年底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。

二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過一年努力，到20xx年新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動(dòng)車、自行車等多層次需求。

三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線路這個(gè)最終商品，通過旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制。

旅游公司前段成績(jī)顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái)，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。

“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽。

合同。

也可以實(shí)行完全市場(chǎng)化的人事代理。

“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開支屬于政府購(gòu)買服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長(zhǎng)，靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進(jìn)行旅游投資。

加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開展招商。

慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把元素與國(guó)際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。

(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。

四、當(dāng)前重點(diǎn)工作。

一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。

二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。

四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見》。

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旅游工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十八

一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”的必然選擇。

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對(duì)黔江而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)方面的重要意義。

（一）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報(bào)告，旅游產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)，市委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一，要求建成武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會(huì)全面落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把黔江建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來(lái)人流、物流和信息流，帶來(lái)消費(fèi)，為黔江增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對(duì)外開放和招商引資。

（三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬(wàn)元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬(wàn)直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)近4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為。

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)武陵山區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館。近年來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?guó)市政策機(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，濯水古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，黔江旅游發(fā)展迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的“黃金時(shí)期”。

（一）面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國(guó)家層面看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。2013年2月出臺(tái)《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020）》，把旅游休閑作為“促進(jìn)社會(huì)和諧，提高國(guó)民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級(jí)層面看，2010年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把黔江建成武陵山地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會(huì)提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前，全國(guó)已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國(guó)特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無(wú)論是已經(jīng)出名的張家界、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽(yáng)桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動(dòng)也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。

（二）擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國(guó)惟一的小南海地震遺址；有全國(guó)罕見、地質(zhì)地層橫跨七個(gè)地質(zhì)年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛于一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮(zhèn)和蒲花暗河；有古木參天的原始森林灰千梁子；還有南溪號(hào)子、向氏武術(shù)等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊(yùn)深厚。黔江旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對(duì)都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。

（三）綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢(shì)和有利條件。未來(lái)將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以武陵山機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造武陵山旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。

（五）市場(chǎng)空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)前景極為廣闊。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。我國(guó)人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國(guó)民旅游休閑福利時(shí)代。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長(zhǎng)。同時(shí)，閑暇時(shí)間的增加也使市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬(wàn)億元。從我區(qū)的客源市場(chǎng)來(lái)看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長(zhǎng)三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場(chǎng)?？傮w來(lái)看，黔江具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實(shí)，機(jī)遇空前，我們沒有任何理由不對(duì)黔江旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)，黔江旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

未來(lái)一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足黔江自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅(jiān)持“全域布局、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場(chǎng)，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造武陵山地區(qū)旅游集散中心和全國(guó)知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上，到2016年，實(shí)現(xiàn)年接待游客900萬(wàn)人次、過夜游客350萬(wàn)人次、旅游綜合收入35億元；旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入90億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。黔江是國(guó)市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為黔江旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵?？陀^分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國(guó)其他城市少見的優(yōu)勢(shì)，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽(yáng)山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長(zhǎng)期積淀下來(lái)的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。

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