熱門經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得（案例17篇）

通過總結(jié)學習和工作的經(jīng)驗，我們可以找到提高效率的方法，為將來的發(fā)展打下堅實的基礎。總結(jié)自己的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造力可以幫助我們不斷拓展思路和解決問題的能力。這些范文能夠給我們提供一種參考和借鑒的方式。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇一

習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話，在廣大干部群眾中引發(fā)強烈反響。大家紛紛表示，堅決貫徹習近平總書記的重要講話精神，結(jié)合各自實際，把黨中央國務院部署的各項工作落細落實，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。

作為一名教師，我無法千里馳援，奔赴一線。但我可以盡自己最大努力守衛(wèi)家園，積極協(xié)助社區(qū)做好防疫防控工作。疫情就是召喚，我相信眾志成城，只要我們同舟共濟，一定能夠渡過難關(guān)，贏得勝利。

疫情期間，作為一名教師，在做好防護工作的同時，還需要心系學生，高考當前，“停課不停學、停課不停教”。孩子們是祖國的未來，少年強則國強。培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，才能更好的建設我們偉大的祖國。戰(zhàn)斗在一線的白衣天使們，就是孩子們最好的榜樣。疫情的爆發(fā)，對于孩子們也是一種鞭策，激勵著孩子們更加努力奮斗。作為一名班主任，必須時時刻刻關(guān)注每一名學生的健康狀況，同時還要督促孩子們的學習，檢查作業(yè)，處處講臺恒傳道，授業(yè)解惑育高徒。年我國將全面建成小康社會，教育工作也是扶貧幫困的一個重要途徑，教育可以改變一個孩子的命運，同時也可以改變一個家庭甚至一個家族的命運。所以疫情期間，作為一名教師，不能有絲毫的懈怠，除了保證學生的安全之外，對于學生的教育與引導絕不能停。要堅持抗“疫”與學習同時并舉。

武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”，咬定青山不放松，不破樓蘭終不還。

春已至、花已開，愿山河無恙，人間皆安。中國加油!

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇二

疫情志愿者活動心得體會五篇

做好常態(tài)化疫情防控措施心得體會范文五篇

面對疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展的難題心得體會范文一

2月23日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上發(fā)表重要講話，講話最后指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。有黨的堅強領(lǐng)導，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有強大的動員能力和雄厚的綜合實力，有全黨全軍全國各族人民的團結(jié)奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情，也一定能夠保持我國經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務?！边@是我們奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的定海神針、科學指引和根本遵循，也更加鏗鏘有力的證明了，只有不斷堅持黨的領(lǐng)導，才是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅強保證。

中國共產(chǎn)黨是歷史的選擇，人民的選擇，黨員的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。東西南北中，黨政軍民學，黨是領(lǐng)導一切的。正是黨中央統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚了疫情防控全國一盤棋的磅礴偉力。歷史無數(shù)次證明：黨的領(lǐng)導核心作用，是我們戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。正是因為全國一盤棋，中國一次次將“不可能”變成“一定能”。今天，面對統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展這場大戰(zhàn)、大考，我們更要堅持全國一盤棋，把14億雙手緊握在一起，努力在大戰(zhàn)中奪取勝利、在大考中贏得“高分”。結(jié)合世界各國新冠疫情防控比較，中國特色社會主義制度和國家治理體系在危機形勢下效力巨大，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的優(yōu)勢、堅持全國一盤棋的優(yōu)勢、高效的社會動員的優(yōu)勢、應急舉措堅決果斷的優(yōu)勢凸顯。

在疫情防控戰(zhàn)中，各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，主動承擔黨組織分配的工作任務，到任務最需要、群眾最需要的地方去，做群眾最可信、最可靠的貼心人。他們雖不是醫(yī)生，卻以自己的力量筑牢了最嚴密的戰(zhàn)“疫”防線。

回首我們黨成立以來的百年歷程，一路不忘初心、披荊斬棘，一路牢記使命、砥礪前行，始終把為人民謀幸福、為民族謀復興作為奮斗目標。“滄海橫流有砥柱，萬山磅礴看主峰”，辦好中國的事，關(guān)鍵在黨，面對疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展的難題，唯有黨的領(lǐng)導才是取得勝利的根本保證。

面對疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展的難題心得體會范文二

2月23日，統(tǒng)籌推進新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)為深入貫徹落實習近平總書記對新冠疫情防控工作做出的重要指示批示精神和上級要求，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，引導教育群眾摒棄生活陋習，養(yǎng)成干凈整潔、文明健康的生活習慣，堅決遏制疫情傳播，圍繞“勠力同心抗擊新冠疫情，全民參與整治人居環(huán)境”的總體思路，開展工作。

堅持以人為本。以滿足群眾的實際需求為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動群眾的積極性，激發(fā)內(nèi)生動力，引導群眾主動參與到改善人居環(huán)境活動中來，切實解決最突出、最迫切的實際問題。

堅持問題導向。針對農(nóng)村家庭屋里屋外環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和個人衛(wèi)生邋遢，容易滋生細菌病毒的實際問題，因戶制宜，因人施策，精準到戶，將改善人居環(huán)境落到實處，徹底消滅疫情滋生溫床，降低疫情傳播風險。

堅持聯(lián)動協(xié)作。改善人居環(huán)境以戶為主，網(wǎng)格(疫情防控所劃分網(wǎng)格)聯(lián)動，整村推進，號召社會力量廣泛參與，形成合力，重點突出，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。

重點工作放在改善農(nóng)戶家庭衛(wèi)生環(huán)境中存在的“院落不掃、禽畜亂跑，垃圾不倒、柴草亂堆，衣物不洗、污水亂倒，家具不擦，物品亂放”等“四不四亂”問題上，教育和引導廣大群眾摒棄生活陋習，養(yǎng)成文明健康的生活習慣，自覺改善家庭衛(wèi)生環(huán)境，徹底消滅疫情滋生溫床，全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。切實維護社會穩(wěn)定，為打贏疫情攻堅戰(zhàn)做好后備力量。

面對疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展的難題心得體會范文三

2月23日，統(tǒng)籌推進新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。這次新冠疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。習近平總書記指出，經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。奮力取得疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利更需要每一位黨員拿出不戰(zhàn)不休的決心。

同舟共濟，以小家?guī)Т蠹遥仓t色防疫戰(zhàn)線。

要將初心植入靈魂深處化為實際行動，做到哪里有疫情、有群眾，哪里就有黨組織堅強有力的領(lǐng)導，哪里就有黨員的先鋒模范作用。從廣面來看，在黨的領(lǐng)導下，要聯(lián)系群眾打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，團結(jié)群眾科學調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資、提高新聞輿論工作有效性，切實維護社會穩(wěn)定。從身邊來看，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線。在這次疫情防控的大戰(zhàn)大考中，信息問詢、測量體溫、流動宣傳等一線防控工作對扎根基層的選調(diào)生們來說已是每日必做題。在工作中采取入戶宣傳、廣播宣傳、巡邏常聚點、樓道粘貼黨員動員信等方式相結(jié)合，以黨員小家庭帶動社群大家族，很快取得了良好成效。這正是把黨的強大政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控工作優(yōu)勢，在守土盡責中，強化了責任擔當。

精準施策，化壓力為動力，釋放巨大潛力動能。

疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。習近平主席指出，越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。防疫和發(fā)展，雖然都是責任，但并不處在“你存我亡”的對立面，全體黨員要充分認識兩者之間的辯證關(guān)系。疫情有緩急，情況有差異，只有做好調(diào)研功課，用科學的方法、更高的標準、更嚴的措施，以產(chǎn)促防、以防穩(wěn)產(chǎn)，才能守好基本面、攻好關(guān)鍵點，確保在戰(zhàn)勝疫情的基礎上服務好發(fā)展全局。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的硬任務。現(xiàn)如今，部分傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大支撐力。此時，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的好機遇，要化壓力為動力，為經(jīng)濟發(fā)展注入新能量。

科學防治，補短板促長遠，建立健全長效機制。

針對此次疫情暴露出的問題和短板，習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話特別是關(guān)于強化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示中提到，要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，為公共衛(wèi)生安全筑牢嚴密法治防線。因此，法律工作者可以聯(lián)合醫(yī)護人員等專業(yè)領(lǐng)域人士認真梳理涉及疫情防控、公共衛(wèi)生等方面的法律規(guī)定，從建立健全長效機制入手，有計劃、分步驟修改野生動物保護法、動物防疫法，對修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)事件應對法等進行深入評估。全面加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設，推動應急反應、疾病防治、物資保障等體制機制的改革完善，同時，結(jié)合新聞輿論工作，提升公眾應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。這樣，更能真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。

堅定信心、同舟共濟、精準施策、科學防治。從防守到正面斗爭再到總結(jié)經(jīng)驗長效預防，無不體現(xiàn)這場戰(zhàn)“疫”里中國人民的團結(jié)奮斗精神。

黨旗在防疫第一線高高飄揚，黨徽在黨員的胸前熠熠生輝。一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟!讓我們以堅如磐石的信心，吹響戰(zhàn)“疫”號角，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，定能迅速奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利。

面對疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展的難題心得體會范文四

2月23日，統(tǒng)籌推進新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。

堅持黨的領(lǐng)導。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須堅持黨的領(lǐng)導，把增強政治意識擺在首位，這需要廣大黨員干部堅決貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，把黨中央的部署作為開展疫情防控工作的行動指南。疫情防控涉及多領(lǐng)域、多部門、多地區(qū)，各級黨委、政府要樹立全局觀念，堅持全國一盤棋，放眼長遠為大局著想，服從黨中央統(tǒng)一指揮。黨員領(lǐng)導干部要堅守崗位，發(fā)揮先鋒模范作用，思想走在前，行動走在前。

克服麻痹心理。當前疫情防控取得階段性勝利，但形勢依然嚴峻復雜，許多地區(qū)確診病例多日為零，很多干部、群眾放松了警惕，麻痹心理搖搖欲動。習近平總書記說過不獲全勝決不勝利，在這關(guān)鍵的節(jié)點上全國領(lǐng)導干部要有必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心;干部要有擔當、有作為、作風要實、勇于承擔責任。要堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。

統(tǒng)籌推進工作。當前許多省份、地區(qū)調(diào)整新冠疫情防控應急響應等級，復工復產(chǎn)工作開展迅猛。各黨委、政府既要把疫情防控工作抓牢、抓實，也要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟工作開展，做到疫情防控和經(jīng)濟工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”，要將壓力變?yōu)閯恿Α⑸朴诨闄C，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，努力實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

疫情就是命令，防控就是責任。當前必須嚴把疫情防控關(guān)，克服麻痹心理，又要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，努力做到疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇三

20xx年注定是不平凡的一年，新年伊始，新冠肺炎疫情在湖北武漢集中爆發(fā)，向多地迅速蔓延?！案骷夵h委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭......”， 封城封路、交通管制、居家隔離、延遲開學......種種正確策略相繼實施，只有一個目的：全國聯(lián)動，上下同欲，堅決打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。

“湖北首次出現(xiàn)新增確診病例少于治愈病例” “二月下旬將出現(xiàn)疫情峰值” “預計疫情防控拐點將在四月” “除湖北武漢的省市疫情逐漸得到控制”......在全國人民的揪心與期待、忐忑與堅定中，新冠肺炎疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn)，陽春三月悄然來臨。

近日，《習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》單行本出版。習近平總書記的重要講話科學總結(jié)了新冠肺炎疫情防控各項工作，明確提出了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務、重點舉措，具有極強的指導意義，彰顯了深厚的為民情懷和極度負責的大國風范，為全面打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)增強了必勝的信心。

“用藥如用兵，用醫(yī)如用將。醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量?！痹谝咔榉揽仄陂g，我們看到全國各地自發(fā)組建醫(yī)療隊伍奔赴武漢，他們義無反顧，日夜奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。他們在治療身體的同時，也不忘精神治療，力所能及的為患者帶去鼓勵，小護士背后的“胡歌老婆”上熱搜，將廣場舞跳到了沉悶治療室，被感染護士匿名在治療室為病患答疑解惑......，這一個個平凡而生動的故事在疫情肆虐的時期，彰顯了強大的力量，引導著患者治愈之信心破土重生。

“廣大人民群眾，眾志成城、守望相助?！狈_抖音視頻，看見一個約莫5歲的小男孩出現(xiàn)在屏幕上，用不太標準的普通話說“我是武漢人，春節(jié)期間我哪兒都不去，就待在家里。全國各地廣大人民群眾眾志成城，守望相助，自覺遵守疫情防控各項規(guī)定，正確理性看待疫情，增強自我防范意識和防護能力，在保障生命安全和身體健康的前提下，盡最大努力支援武漢，為同胞送去溫暖和信心。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇四

近日，經(jīng)過舉國上下的艱苦奮戰(zhàn)，新冠肺炎疫情防控工作取得了一定的成效，距離贏得抗疫勝利的春天也越來越近。然而，行百里者半九十，戰(zhàn)疫越到后期越顯艱難，現(xiàn)在還不到鼓掌歡呼的時候，一旦掉以輕心、麻痹大意，就有可能造成疫情卷土重來，曾經(jīng)的努力付諸東流。在這個關(guān)鍵的時刻，我建議大家不妨給自己添點“焦慮”，時刻保持清醒的頭腦，寧可給自己添點堵，不給國家添亂。

添點一念大意，前功盡棄的“焦慮”。2月23日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話中強調(diào)“當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段”。我們心知肚明，在這場抗疫戰(zhàn)爭中，取得小小成績付出的代價是巨大的，數(shù)千個家庭破碎，經(jīng)濟發(fā)展的巨大沖擊，整個社會的運行因此受到影響。最難的時候，每天新增確診病例數(shù)千人，觸目驚心，好在億萬人民心手相連，合力抗擊疫情，我們捱過來了。而近幾天，全國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢剛剛初現(xiàn)，就有一些地方的群眾像出籠的鳥兒急著放飛自我，往人群聚集的地方扎堆。這現(xiàn)象很令人擔憂，好不容易控制下來的疫情極有可能因為一部分人的忍耐不住，再次給病毒提供復蘇良機。疫情發(fā)展的拐點尚未出現(xiàn)，面對狡猾的新冠肺炎病毒，容不得絲毫的懈怠，保持適度的焦慮，是對眾多“逆行者”的尊重。

添點國家有難，匹夫有責的“焦慮”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國各地醫(yī)務工作者、公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等第一時間請戰(zhàn)上一線，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，社會各界紛紛向疫情重災區(qū)湖北伸出援手。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，每個人都是抗疫洪流中的一滴水，沒有人可以置身事外?！皽婧M流，方顯英雄本色”，在疫情防控的關(guān)鍵時刻，只有所有人自覺扛起中華兒女的責任，知難而進，克服一切困難，才能匯聚起同舟共濟、共克時艱的磅礴力量。疫情還沒結(jié)束，所有人都不能放松警惕，保持適度的焦慮感和危機感是必要的。我想，如果你不是一線防疫者，你至少可以做最聽話的支持者;如果你沒有感人至深的事跡，你至少可以用平凡的堅守感動自己;如果你恰好是一名共產(chǎn)黨員，就要沖鋒在前，發(fā)揮黨員的旗幟作用，擔當起一名共產(chǎn)黨員的使命。

添點春光明媚，錯負芳華的“焦慮”。昨天，鐘南山院士在廣州醫(yī)科大學疫情防控專場新聞通氣會上表示：有信心在4月底基本控制疫情。這個好消息，不僅激動人心，也迸發(fā)著力量，讓所有人對那一天的到來充滿了期待。如果沒有疫情的侵擾，這會是人間最美的四月天，如林徽因筆下所言“是一樹一樹的花開，是燕在梁間呢喃，你是愛，是暖，是希望”，多么美好。來勢洶洶的疫情阻隔了相聚的腳步，卻難以阻擋春天的到來。20__年這個春天，需要所有人的等待，等到疫情結(jié)束，我們才可以好好擁抱它。也許你此刻的心已經(jīng)飛往了郊外，想去看看鮮花盛開，柳枝抽芽，小河流徜，可是請再忍耐一下，可怕的病毒還未完全散去，別讓它嚇走春天的美景。給自己添一點“生于憂患，死于安樂”的焦慮未嘗不可，我們已經(jīng)錯過了春天的序幕，不能再錯過春天的尾聲。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇五

2月23日，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)為深入貫徹落實習近平總書記對新冠肺炎疫情防控工作做出的重要指示批示精神和上級要求，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，引導教育群眾摒棄生活陋習，養(yǎng)成干凈整潔、文明健康的生活習慣，堅決遏制疫情傳播，圍繞“勠力同心抗擊新冠肺炎，全民參與整治人居環(huán)境”的總體思路，開展工作。

堅持以人為本。以滿足群眾的實際需求為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動群眾的積極性，激發(fā)內(nèi)生動力，引導群眾主動參與到改善人居環(huán)境活動中來，切實解決最突出、最迫切的實際問題。

堅持問題導向。針對農(nóng)村家庭屋里屋外環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和個人衛(wèi)生邋遢，容易滋生細菌病毒的實際問題，因戶制宜，因人施策，精準到戶，將改善人居環(huán)境落到實處，徹底消滅疫情滋生溫床，降低疫情傳播風險。

堅持聯(lián)動協(xié)作。改善人居環(huán)境以戶為主，網(wǎng)格(疫情防控所劃分網(wǎng)格)聯(lián)動，整村推進，號召社會力量廣泛參與，形成合力，重點突出，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。

重點工作放在改善農(nóng)戶家庭衛(wèi)生環(huán)境中存在的“院落不掃、禽畜亂跑，垃圾不倒、柴草亂堆，衣物不洗、污水亂倒，家具不擦，物品亂放”等“四不四亂”問題上，教育和引導廣大群眾摒棄生活陋習，養(yǎng)成文明健康的生活習慣，自覺改善家庭衛(wèi)生環(huán)境，徹底消滅疫情滋生溫床，全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。切實維護社會穩(wěn)定，為打贏疫情攻堅戰(zhàn)做好后備力量。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇六

在經(jīng)濟社會發(fā)展學習的過程中，我深刻認識到經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相互關(guān)聯(lián)、不斷變化的復雜系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各個要素相互作用，相互制約，共同推動著社會的發(fā)展。在學習的過程中，我對經(jīng)濟社會發(fā)展有了更深刻的理解，并且從中獲得了很多寶貴的心得體會。

首先，我認識到經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的基礎。經(jīng)濟發(fā)展直接關(guān)系到人們的生活水平和質(zhì)量，只有經(jīng)濟健康發(fā)展，才能為社會提供更多的就業(yè)機會，提高人民的收入水平，提升人民的生活質(zhì)量。同時，經(jīng)濟發(fā)展也為社會提供了更多的財富和資源，使社會能夠更好地滿足人們的物質(zhì)和精神需求。在學習的過程中，我明白了經(jīng)濟發(fā)展不僅僅是指國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、創(chuàng)新能力的提升、人力資源的培育等方面的進步。只有全面推動經(jīng)濟發(fā)展，才能實現(xiàn)社會的全面進步。

其次，我認識到社會發(fā)展需要經(jīng)濟發(fā)展的支撐。社會發(fā)展是建立在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎上的，沒有經(jīng)濟支撐，社會的發(fā)展就會受到很多限制。例如，城市化進程的加快需要經(jīng)濟的發(fā)展來提供基礎設施建設、就業(yè)機會等支持；教育事業(yè)的發(fā)展需要經(jīng)濟的發(fā)展來提供資源保障和投入；環(huán)境保護需要經(jīng)濟的發(fā)展來提供資金和技術(shù)支持等等。通過學習，我意識到只有經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

第三，我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要全社會的參與。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅僅是政府的責任，更是全社會共同的責任。在學習的過程中，我了解到社會發(fā)展需要政府的宏觀調(diào)控和政策引導，需要企業(yè)的主動創(chuàng)新和資源投入，需要個人的自我發(fā)展和責任擔當。只有全社會的積極參與和努力，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的動力。同時，我也認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要各個利益相關(guān)者之間的合作與互動，共同推動社會的進步。

第四，我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石，它要求我們在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重環(huán)境保護和社會公平，實現(xiàn)資源的合理利用和分配。只有堅持可持續(xù)發(fā)展理念，才能保持長期的經(jīng)濟社會穩(wěn)定，不斷滿足人民的需求，提高人民的生活質(zhì)量。在學習的過程中，我深刻理解到可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力和智慧，同時也需要全球的合作與交流。

最后，我認識到學習經(jīng)濟社會發(fā)展是一項長期而艱巨的任務。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個非常復雜的系統(tǒng)，需要我們持續(xù)地學習和探索，以不斷提升我們的認識和能力。通過學習，我明白了經(jīng)濟社會發(fā)展需要跨學科的綜合分析和思考能力，需要我們不斷更新自己的知識和理論，以適應不斷變化的社會需求和挑戰(zhàn)。只有不斷學習和進步，我們才能更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。

總而言之，在經(jīng)濟社會發(fā)展學習的過程中，我認識到經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相互關(guān)聯(lián)、不斷變化的復雜系統(tǒng)，需要經(jīng)濟發(fā)展支撐社會發(fā)展，全社會的參與與合作，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，以及持續(xù)學習和提升自身能力。我相信只有通過學習與實踐相結(jié)合，我們才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為社會的進步做出更大的貢獻。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇七

按照市委的安排要求，會前，我深入學習了習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和批示指示精神，學習了黨中央決策部署和省、市委有關(guān)要求，認真學習研討，廣泛征求意見，全面做到“四必談”，聯(lián)系思想和工作實際，圍繞“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”主題，深入查找問題，研究整改措施。下面，進行個人對照檢查。

一、存在的主要問題

（一）在思想認識方面

一是深入學反復學的勁頭還不足。疫情發(fā)生以來，習近平總書記多次就疫情防控工作和經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要指示，自己一直堅持第一時間進行全面系統(tǒng)學習、及時跟進學習。但距離用總書記的重要講話精神指導工作、解決存在問題的目標還有一定差距，還沒有真正做到深學、深悟，所以學講話要想做到融會貫通、運用自如，還需要反復深入學、聯(lián)系實際學。

二是政治站位還需要提高。在旗幟鮮明講政治上，能夠堅決貫徹落實黨中央關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的決策部署和省、市委有關(guān)要求，嚴守政治紀律，但從知行合一的角度審視自己，還存在一些不到位的地方，比如有時候過多考慮的還是本地區(qū)的防控情況和復工復產(chǎn)的具體安排，對于省內(nèi)其它城市、其它省，乃至國外疫情對我地區(qū)的影響考慮不足，上下內(nèi)外“一盤棋”的思想認識仍需要鞏固提升。這是站位不高、眼界不寬、思想不夠解放的問題，要高度重視，認真解決。

（二）在擔當盡責方面

一是服務決策還不到位。在具體工作中，跟著領(lǐng)導去一線、做督導，更偏重于做好領(lǐng)導生活、工作的管理員，提醒做好自身的衛(wèi)生防疫保障工作，讓領(lǐng)導能夠心無旁騖的投入到指揮工作中去。但是疫情期間也要跳出疫情看工作，圍繞疫情防控中心工作把握大局，始終站在全局的高度謀劃工作。比如，在由一級降為三級響應時，是疫情防控與復產(chǎn)復工并重還是重心向復產(chǎn)復工傾斜，如何更為精準有力地推進企業(yè)復工復產(chǎn)、防范化解安全穩(wěn)定風險、化解社會穩(wěn)定領(lǐng)域不穩(wěn)定因素等方面，還缺乏更為深入的思考。

二是履職盡責還有差距。習近平總書記指出，“疫情就是命令，防控就是責任?！币咔槠陂g雖然一直積極深入一線，協(xié)助好主要領(lǐng)導高效開展各項工作，但是在發(fā)揮職能作用，助推疫情防控方面，研究思考得還不夠深入，更多地依賴于黨組織主體責任的發(fā)揮，在統(tǒng)籌兼顧上要深下功夫。

（三）在精神狀態(tài)方面

一是工作效率還不盡如人意。越是緊急時期，越要有效發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌調(diào)度、督促落實和服務保障作用，全力以赴做好疫情防控相關(guān)工作。疫情防控期間日常工作面臨很多新挑戰(zhàn)、新問題，在工作節(jié)奏擺布和效率提升上還存在不足。比如，面對一些上級提出的新要求、部署的新任務和對待疑難問題時，有時對實際情況了解不深不透，不能夠有效地提出多種應對措施或方案供領(lǐng)導決策參考，需要等待領(lǐng)導做指示、提要求才去執(zhí)行。

二是貫徹新發(fā)展理念的力度還不夠大。確保疫情防控和日常工作“兩不誤”是基本的工作職責。這次我們在組織各類會議、收發(fā)傳閱辦理中央和省市各級電報等方面工作量很大，在特殊時期、特殊壓力下，日常工作更需要注重理念、方法和工作機制創(chuàng)新。比如，有時防指推送的關(guān)鍵信息必須及時轉(zhuǎn)給相關(guān)單位，雖然總體上未耽擱信息處理，但個別時候還存在按部就班走程序的問題，沒有第一時間將信息轉(zhuǎn)給相關(guān)單位。

（四）在工作作風方面

一是調(diào)查研究的主動性和針對性有待進一步加強。在深入基層調(diào)研方面，多數(shù)時間是隨行主要領(lǐng)導同志到防控疫情和復產(chǎn)復工一線調(diào)研，自己主動與人民群眾“坐一張板凳”的意識還不夠，帶著問題“解剖麻雀”的時候也不多，還沒有完全做到在特殊時期時時處處同干部群眾想在一起、干在一起。比如，上級要求全力落實一系列關(guān)于小微企業(yè)惠企政策措施，但是自己目前還沒有就具體落實情況到企業(yè)一線開展調(diào)研，下一步還需要就此問題與任務部門進行銜接溝通。

二是對形式主義、官僚主義的警惕性還需要不斷提高。疫情防控期間每天的工作進展、防控情況、人員信息是摸清實情、采取措施的重要依據(jù)。日常工作中，基層的情況底數(shù)還是不夠詳實、針對性不強。盡管加強了督查督辦，還派出了暗訪組，但是在選準切入點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做得還不夠充分、不夠到位，督辦工作深入了解實際效果的辦法還比較少，閉環(huán)管理還有差距，督什么、怎么督以及執(zhí)行與跟蹤問效的有機結(jié)合還需要進一步細化實化。

（五）關(guān)于素質(zhì)能力方面

一是黨的群眾工作能力有待提升。作為黨員領(lǐng)導干部，自己對“群眾路線是生命線”的認識雖然是深刻的，但按照上級和市委的部署開展工作的時候多，對如何運用多種手段和舉措，在打贏疫情戰(zhàn)役、復工復產(chǎn)、服務企業(yè)更到位方面，思考得還不夠深入，舉措還不夠有力。比如，在廣泛發(fā)動干部做好疫情防控政策宣傳普及、組織干部對已復工企業(yè)加強防控疫情指導、開展針對企業(yè)職工的心理疏導等方面，自身優(yōu)勢發(fā)揮得還不十分充分，為群眾服務的質(zhì)量還需提升。

研深吃透國家惠企利企政策、在下行壓力下推動全面發(fā)展方面，抓督辦、抓落實的能力還要在具體工作中進一步錘煉。征求意見時，相關(guān)干部也提出希望我能強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握全局的能力，全方位提高自身綜合素質(zhì)。對此，我要高度重視，全方位改進。

二、問題產(chǎn)生的原因分析

（一）理想信念樹得不夠牢固。雖然能夠把疫情防控工作作為重大政治任務、當前頭等大事，全力以赴立足崗位履職盡責，但思想上認為只要工作到位就行了，放松了對自身建設的要求，面對繁重的工作壓力有歇歇腳、喘口氣的心態(tài)，其根本原因就是自己理想信念松動了，不夠堅定、自覺、清醒，導致對疫情防控斗爭和復工復產(chǎn)的重大意義、工作要求領(lǐng)會不夠深入系統(tǒng)。

（二）理論學習主動性不夠強。認為自己在領(lǐng)導崗位上，每天同各類文件、材料打交道，有一定的日常積累，能夠指導具體工作實踐，忽視了對政治理論持之以恒地學習。通過近期對總書記關(guān)于疫情防控和復工復產(chǎn)重要講話和指示精神等內(nèi)容的學習，認識到在學用結(jié)合、指導工作上還有差距，存在現(xiàn)用現(xiàn)學、急學急用的現(xiàn)象，沒有完全做到學到底、悟到位，學思用貫通、知信行統(tǒng)一的水平還需要不斷提高。

（三）擔當意識還要進一步強化。作為分管的領(lǐng)導干部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務比較多，因此，有時在主觀上放松了對自身的嚴格要求，沒有很好地對全市經(jīng)濟社會發(fā)展進行系統(tǒng)思考，沒有更好地將分管領(lǐng)域工作擺到全局中謀劃推進和創(chuàng)新，對比市委的要求和標準，在責任擔當方面的不足還需要盡快彌補和提高。

（四）宗旨意識還需要不斷錘煉?？倳洀娬{(diào)，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。雖然對人民群眾有著深厚的感情，但在面對疫情發(fā)生的緊急情況，人民群眾的關(guān)注點也更為集中、迫切，工作的關(guān)注點也要迅速轉(zhuǎn)變，關(guān)心群眾的角度和方式也要調(diào)整，還需要進一步在全心全意為人民服務中提升政治站位，在真心實意向人民學習中提高執(zhí)政本領(lǐng)。

三、整改措施和努力方向

下一步，我將以這次民主生活會為契機，圍繞存在的問題和產(chǎn)生根源，制定具體整改措施，認真抓好整改落實。

（一）對黨絕對忠誠，做到政治過硬。要旗幟鮮明講政治，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要提高政治站位，把維護習近平同志的核心地位作為最大的政治，堅決維護習近平總書記的核心領(lǐng)導地位，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，無論是在疫情防控的關(guān)鍵時刻，還是推進全市改革發(fā)展的事業(yè)當中，都要真正在思想上深刻認同、政治上堅決維護、行動上始終緊跟，努力使維護核心成為植根靈魂的思想自覺、純粹堅定的黨性觀念、堅決徹底的實際行動。

（二）強化理論武裝，做到信念過硬。要加強理論武裝，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)。要結(jié)合疫情防控和復工復產(chǎn)實踐，進一步學習貫徹習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要論述精神，增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治自覺和做好防范化解重大風險工作的使命感責任感緊迫感，學思踐悟，入腦入心，著力在學深悟透、躬身踐行上下功夫，在內(nèi)化于心、外化于行上下功夫，深刻把握貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當和科學方法論，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（三）提高執(zhí)政本領(lǐng)，做到能力過硬。不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，全面增強學習、政治領(lǐng)導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等“八個本領(lǐng)”，牢牢把握工作主動權(quán)，了解市情省情等，積極貢獻智慧，聚焦疫情防控、復工復產(chǎn)等事關(guān)全局的重大實際問題，更多站在全局高度去思考問題、研究問題、解決問題，為市委科學決策提供更多有價值的對策建議。加強對廣大干部的思想政治引領(lǐng)，強化督查督辦，推動市委各項決策部署的落實落地。

（四）密切聯(lián)系群眾，做到作風過硬。認真踐行黨的群眾路線和全心全意為人民服務的根本宗旨，把基層聯(lián)系點作為第二個辦公室，進一步俯下身子，設身處地為群眾著想，多問問群眾生活上有什么困難，多檢視工作中有無形式主義、官僚主義，用自身的用心指數(shù)、辛苦指數(shù)換取群眾的安心指數(shù)，最大限度地減少因疫情防控給人民群眾生活帶來的不便。要把走基層、進企業(yè)、下社區(qū)長期堅持下去，堅持實事求是原則，強化問題導向，真正做到問計于民、問需于民，解決具體問題，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。

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經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇八

2月23日，習近平總書記出席統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議并發(fā)表重要講話，總結(jié)新冠肺炎疫情防控各項工作，部署關(guān)鍵階段的各項重點任務和重要舉措。

習近平總書記指出，當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段?！袄^續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。”“在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，關(guān)系到全面建成小康社會和完成‘十三五’規(guī)劃，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定?！绷暯娇倳浀闹匾v話，為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供了根本遵循。

疫情防控是第一要務。做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。對我們來說，這是一次危機，也是一次大考。經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。習近平總書記強調(diào)，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。這個時候，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，否則將帶來嚴重后果，甚至前功盡棄。

疫情防控如此，推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作同理。習近平總書記指出“新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大沖擊。越是這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心”。疫情打亂了人民群眾正常運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)生活狀態(tài)，但經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐不能被打亂，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務要如期實現(xiàn)。中央明確要求，“要切實維護正常經(jīng)濟社會秩序。在加強疫情防控的同時，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序”“各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力。”

因此，我們必須堅持疫情防控與推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作“兩個大局通盤考慮，兩條戰(zhàn)線一體部署”，這也是我們最終獲得全勝的強有力保障。

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經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇九

新華社記者

11月3日，新華社受權(quán)播發(fā)黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

15個部分、60條、約2萬字，這份***總書記親自領(lǐng)導制定的規(guī)劃《建議》，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長時間中國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，這份新時代新征程的逐夢藍圖不僅關(guān)乎14億中國人民的未來福祉，更將為全世界發(fā)展帶來更多“中國機遇”！

一個新奮斗目標：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家

在我國全面建成小康社會之后，“十四五”將開啟我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的號角。

“中國‘十四五’規(guī)劃具有很強的未來導向性，需要面向更加長遠的未來，而不僅僅是未來五年。”路透社如此評價。

中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點，同時對2035年遠景目標進行展望。這有利于明確前進方向，凝聚社會共識，把短期、中期、長期發(fā)展目標銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，增強戰(zhàn)略一致性。

統(tǒng)籌兩件大事：發(fā)展和安全

貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答：統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，集中精力辦好自己的事。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅持總體國家安全觀”“防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務的同時，圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署。

中國國際經(jīng)濟交流中心學術(shù)委員會委員王軍說，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要增強憂患意識，堅持底線思維，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，注意堵漏洞、強弱項，下好先手棋，打好主動仗。

三個“新”貫穿全文：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局

仔細研讀規(guī)劃《建議》，一條主線貫通全文：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

韓文秀強調(diào)，這三個“新”體現(xiàn)了規(guī)劃《建議》的核心要義。

***總書記在11月2日的中央深改委第十六次會議上強調(diào)，“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說，通讀規(guī)劃《建議》，“十四五”開啟的新發(fā)展階段，就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段。

適應新發(fā)展階段，離不開新發(fā)展理念來指引，需要構(gòu)建適應新階段的新發(fā)展格局。

“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”……規(guī)劃《建議》在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想中強調(diào)。

堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求……規(guī)劃《建議》還亮出了構(gòu)建新發(fā)展格局的“施工圖”。

中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才說，以“十三五”行之有效的新發(fā)展理念為指引，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅將引領(lǐng)中國新發(fā)展階段走深走實走穩(wěn)，也將助力全球經(jīng)濟復蘇，給世界帶來更多機遇，是對***新時代中國特色社會主義思想的進一步豐富和發(fā)展。

“四個全面”新布局：開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程

翻開規(guī)劃《建議》，“十四五”戰(zhàn)略布局有了新表述——

協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。

中央黨校(國家行政學院)教授辛鳴說，從“全面建成小康社會”到“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”，宣告中國即將開啟嶄新的發(fā)展征程，體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展階段性特征認識的不斷深入。

新發(fā)展階段，正是改革新關(guān)頭。規(guī)劃《建議》圍繞全面深化改革作出新部署：激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設高標準市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

王軍說，“十四五”全面深化改革，要更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次機制體制問題，更好增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，提高黨的建設質(zhì)量；全面貫徹新時代黨的組織路線；鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神；堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設……規(guī)劃《建議》圍繞全面從嚴治黨、全面依法治國作出系列部署。

中央政策研究室主任江金權(quán)說，堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標最重要的保證。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導中華民族偉大復興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)。

五大新發(fā)展理念：指引“十四五”高質(zhì)量發(fā)展

規(guī)劃《建議》的核心，用12個部分展現(xiàn)“十四五”發(fā)展的重大任務，背后貫穿著一條清晰的邏輯線——堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

12個方面的重大任務，“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”被放在了第一位。

堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……規(guī)劃《建議》把創(chuàng)新擺在各項規(guī)劃任務的首位，進行專章部署。

“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以***同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略布局?！笨茖W技術(shù)部部長王志剛說。

“企業(yè)是創(chuàng)新的主體和生力軍，也是創(chuàng)新成果的使用者和受益者，下一步要力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，更好助力建設科技強國。”伊利集團黨委書記、董事長潘剛說。

綜觀規(guī)劃《建議》，協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求——

優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；

推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；

實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；

改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設水平；

“規(guī)劃《建議》充分彰顯新發(fā)展理念貫穿未來發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，指明未來藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的路徑，指引中國朝著高質(zhì)量發(fā)展方向堅定前行，讓發(fā)展成果惠及億萬人民?！蓖踯娬f。

六個發(fā)展目標：勾畫“十四五”發(fā)展新圖景

“十四五”時期作為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，能否開好局、起好步至關(guān)重要。

規(guī)劃《建議》從六個“新”提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：

經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。

“中央錨定2035年遠景目標，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件提出主要目標，為‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展搭建宏觀框架，為建設社會主義現(xiàn)代化國家找準突破口和著力點?！毙柳Q說。

圍繞社會文明程度得到新提高，規(guī)劃《建議》提出，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升等。

中宣部分管日常工作的副部長王曉暉說，規(guī)劃《建議》不僅明確提出到2035年建成文化強國，還用專門一個部分對文化建設進行部署，提出今后五年文化建設的基本思路和重點任務，顯示了我們黨對文化建設的高度重視。

當前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，中等收入群體超過4億人，“十四五”時期將是我國邁向高收入國家的關(guān)鍵時期。規(guī)劃《建議》在收入分配領(lǐng)域打出一套政策“組合拳”，包括健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入等，向著“扎實推動共同富?！边~出有力步伐。

國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，在黨中央、國務院領(lǐng)導下，國家發(fā)展改革委將按照五中全會精神，認真做好制定國家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)工作，根據(jù)規(guī)劃《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略，在認真測算的基礎上提出相應的量化目標和具體指標，推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇十

大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎上，再擴展2平方公里，達到8.5平方公里，并打造一流的配套投資環(huán)境，形成機電、電子、新材料制造、自行車為主導的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力引進石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體，盡快形成規(guī)模。

3、實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進來”，還要做到“走出去”。隨著進出口經(jīng)營權(quán)的放開，傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破，為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機遇。積極鼓勵出口優(yōu)勢企業(yè)，不斷擴大出口規(guī)模，提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵有一定資金實力，有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè)，走出區(qū)門，走出國門，到區(qū)外、境外投資辦廠，拓展發(fā)展生存空間，謀求更大發(fā)展。

（三）大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。

工業(yè)強區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略，應該結(jié)合“十一五”計劃的制定，高標準編制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，以建設工業(yè)六大基地為基礎，全面振興區(qū)屬工業(yè)，帶動三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

一是建設石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前，我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模，化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè)，化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高，華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領(lǐng)先水平。分別投資8000萬元的利海化工、碳素廠等重點項目正在建設之中，藍星集團投資18億元的53萬噸pta項目，正在申報國家立項。今后，我們打算配合大乙烯、大煉油項目建設，再引進建設一批上下游配套企業(yè)，抓住機遇做大做強現(xiàn)有的化工行業(yè)，石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達到全區(qū)工業(yè)的30%，構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。

二是建設自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高，科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶，第二期增資項目即將投產(chǎn)。去年，我們又引進了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè)，今年自行車產(chǎn)量預計達到450萬輛，實現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達到設計生產(chǎn)能力后，最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇十一

xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。

1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設了簡陋的進村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經(jīng)常修復等原因，導致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。

2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。

3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。

4、通訊。5個村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個村委會。

5、住房。5個村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。

6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎設施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設衛(wèi)生路。

7、公廁。5個村民小組都建設有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。

1、教育。xx委會有1所寄宿制小學和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。

2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。

3、文化活動。目前，xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農(nóng)民學科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。

全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟基礎薄弱，勞動者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國務院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

（一）基礎設施條件差，經(jīng)濟基礎薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經(jīng)濟的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

（二）學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（三）勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設社會主義社會，發(fā)展經(jīng)濟的思想。

（一）改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經(jīng)過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題；利用當前各種惠農(nóng)政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。

（二）治窮先治愚，提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎教育，完善教學設施，加強老師隊伍建設，提高入學率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強農(nóng)村實用科技培訓，使每個勞動力掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。

（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時，可充分利用加梅民風民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇十二

今今天研討的題目是“大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展展望”，我想從四個方面來展開：一是當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢；二是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢；三是大港區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的舉措；四是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的展望。

一、當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢

（一）國際經(jīng)濟形勢

1、世界經(jīng)濟出現(xiàn)良好的復蘇勢頭。在過去幾年中，世界經(jīng)濟相繼受到諸多消極因素的影響，進入了持續(xù)的低迷期。和，世界經(jīng)濟分別增長了2.4％和3％；以美國為代表的世界主要經(jīng)濟體全面陷入衰退之中。但是從下半年，世界經(jīng)濟開始復蘇，20世界經(jīng)濟增長率回升到3.2%，預計今年世界經(jīng)濟將進一步復蘇，據(jù)國際貨幣資金組織預測，今年世界經(jīng)濟增長率有望達到4.5%。

資料：（1）美國經(jīng)濟出現(xiàn)強勁回升勢頭。美國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的29%。去年第二季度以來，美國經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象，各大主要經(jīng)濟指標持續(xù)走強，經(jīng)濟增長速度高于先前預測水平，國際貨幣基金組織近期調(diào)高了對今年美國和世界經(jīng)濟增長的預測。預計美國今年的經(jīng)濟增長為4.6%，比原先的預測高了0.7個百分點。

（2）歐洲經(jīng)濟有望回升。去年前兩個季度，歐洲經(jīng)濟全面惡化，德國、法國、意大利等相繼出現(xiàn)了負增長。去年第三季度德國經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)，年全年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率僅為0.5%。與美國相比，歐洲經(jīng)濟復蘇比較緩慢，預計今年經(jīng)濟增長率達到2%。

（3）日本經(jīng)濟出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。日本經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的15左右。20、2003年日本經(jīng)濟持續(xù)兩年實現(xiàn)增長，2003年增長率達到2%。日本經(jīng)濟的增長主要是由于出口的增長，特別是對中國出口的增長。由于日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題還相當嚴重，預計今年的經(jīng)濟增長將有所下降，增長率回落到1.4%左右。

（4）亞洲經(jīng)濟成為世界亮點。除日本之外的亞洲國家和地區(qū)2003年經(jīng)濟增長達到6.3％，超出世界經(jīng)濟平均增速3個百分點以上。今年預計仍將保持這樣的增長速度。

2、當前國際資本流動的新特點。世界經(jīng)濟的持續(xù)復蘇，國際資本流動也更加活躍，并呈現(xiàn)以下五個方面的特點。

一是短期投機性資本活躍，資本流動的速度加快，流動周期縮短；

二是高技術(shù)資本剩余增加，跨國公司資本向外擴張的要求增加；

五是流入發(fā)達國家的資本有所減少，更多國際資本正在加快流向發(fā)展中國家（包括中國、俄羅斯、印度和越南等）和地區(qū)；從區(qū)域分布上看，國際資本流入亞洲地區(qū)的數(shù)量正在逐漸增加，主要是那些市場容量和潛在需求比較大的經(jīng)濟體。

從國際資本流動的結(jié)構(gòu)變化看，未來幾年國際資本有可能增加對發(fā)展中經(jīng)濟和發(fā)展中地區(qū)流動，特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區(qū)流動。

因此，從總體上看，今后國際資本流動對發(fā)展中經(jīng)濟更為有利，中國資本市場發(fā)展面臨新機遇?！叭胧馈焙蟮闹袊?jīng)濟充滿活力，投資和貿(mào)易環(huán)境快速改善，投資回報率明顯高于一些發(fā)達國家，甚至高于美國，這會促使越來越多的投資商到這個地方來投資、做貿(mào)易。

最近兩年外商直接投資增長加速，充分說明外商看好中國這個市場。據(jù)商務部統(tǒng)計，2003年全國新批設立外商投資企業(yè)4.1萬家，比去年增長20.22%；合同外資金額1150.70億美元，同比增長39.03%；實際使用外資金額535億美元，同比增長1.44%。截止到2003年12月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)46.53萬個，合同外資金額9431.30億美元，實際使用外資金額5014.71億美元。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟形勢

1、宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)向好。自亞洲金融危機爆發(fā)以來，中國宏觀經(jīng)濟運行一直面臨著增長動力不足的困難。經(jīng)過多年的努力，從年下半年開始，一些有利于經(jīng)濟快速增長的條件逐步成熟起來，內(nèi)需特別是投資需求，逐步成為拉動經(jīng)濟增長的強大動力。去年第一季度的gdp增長率高達9.9％，預示著新的一輪宏觀經(jīng)濟持續(xù)高速增長時期的到來。雖然遭到了“非典”的嚴重襲擊，去年全年經(jīng)濟增長率仍然達到9.1%，gdp總量達到11萬億元，占世界經(jīng)濟總量的4%,排在世界第6位。我國經(jīng)濟之所以保持較快增長，主要原因有幾個方面：

（1）我國經(jīng)濟正處于一個高速增長期。權(quán)威機構(gòu)研究表明，目前我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨少有的“三大周期”重疊。一是中國制造----國際投資與出口周期，進一步促進加工工業(yè)的快速發(fā)展。二是城市化---投資與消費周期，以工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化催生的投資動力將不斷拉動國民經(jīng)濟增長。三是新興消費品---消費周期，以汽車、住房、通訊產(chǎn)品為主導的一批新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。三大周期重疊，同時作用于我國經(jīng)濟，必然會推動整個國民經(jīng)濟步入高速增長期，而且這種增長是市場自身驅(qū)動形成的具有長期的持續(xù)性。

（2）我國的經(jīng)濟發(fā)展空間仍然很大。從經(jīng)濟總量上看，我國經(jīng)濟總量雖然排在世界第6位，但人均gdp僅為1000美元，在世界排位是140位左右。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占的比重較高，美國在70%以上，英法德日等國均在60%以上，而我國只有33%左右，增長空間較大。

（3）市場活力對經(jīng)濟的推動會進一步增強。經(jīng)濟增長的動力機制出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，形成了政府主導與市場活力共同推動的新格局。民間投資將明顯加快，住房、汽車、通訊、旅游等消費熱點將持續(xù)升溫。

（4）經(jīng)濟增長的體制條件進一步改善。隨著十六大和十六屆三中全會精神的逐步落實，改革將邁出新的實質(zhì)性步伐，非公經(jīng)濟將煥發(fā)更大生機。

（5）加入世貿(mào)組織的積極作用會進一步顯現(xiàn)。我國入世將從摸索期進入適應期，與國際經(jīng)濟融合、接軌的步伐加快，從而加速世界制造業(yè)中心向中國的轉(zhuǎn)移。

所以說在今后幾年，我國經(jīng)濟保持較高的增長速度是可能的。

2、中國吸引外資正進入一個新階段

加入世界貿(mào)易組織后，我國政府按國際規(guī)則修改一系列法規(guī)，為外資更好地進入中國提供了方便。最近商務部將出臺八項投資新政策措施：

一是健全吸收外資法律法規(guī)體系，保持吸收外資政策的統(tǒng)一性，提高政策透明度。二是正確引導外資投向，優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)。三是鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開展技術(shù)創(chuàng)新。四是有步驟推進服務業(yè)對外開放。五是積極吸收外資參與中國國有企業(yè)改組改造。六是繼續(xù)落實鼓勵外商投資中西部的政策。七是積極鼓勵外商投資企業(yè)擴大出口，發(fā)展國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)。八是積極探索以購并方式吸收外資、拓寬外商投資的方式。

要求達到外資與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“四個結(jié)合”。即：（1）吸收外資與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)效益相結(jié)合；（2）與建立和完善市場經(jīng)濟體制、增強企業(yè)國際競爭力相結(jié)合；（3）與擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟相結(jié)合；（4）與促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、實施西部大開發(fā)相結(jié)合。

目前，外資已經(jīng)在中國經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用。有數(shù)據(jù)顯示，2002年，在全球投資銳減的情況下，中國實際利用外資527億美元，居全球首位。2003年繼續(xù)在受“非典”疫情影響的情況下，實際利用外資仍然達到535億元，保持世界第一的位置。

據(jù)統(tǒng)計，目前在我國投產(chǎn)的外資企業(yè)達23萬家，外資企業(yè)出口占全國出口總額的54%，在出口最多的機電和高新技術(shù)兩大行業(yè)中,外資出口比例分別高達68%和85%。

另有數(shù)據(jù)表明,目前外資企業(yè)的工業(yè)增加值占全國的27%,產(chǎn)值占29%。中國吸引外資稅收占工商稅收總額的百分之20.5%,是所有稅收中增長最快的。

外資企業(yè)也為中國2300萬人提供了就業(yè)崗位?？梢哉f,外資企業(yè)是中國經(jīng)濟的一個重要支柱，今后,這一支柱的比重還要更大,領(lǐng)域還要更廣，形式還要更多樣。近年來跨國企業(yè)在華設立了四百多家研發(fā)中心，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向國內(nèi)延伸，產(chǎn)業(yè)聚集效應正在形成。

(三)天津市經(jīng)濟發(fā)展狀況

1、經(jīng)濟增長速度加快，但總量規(guī)模仍然較小。2003年，在國際形勢復雜多變、非典疫情沖擊、市場競爭激烈的情況下，我市經(jīng)濟取得顯著成績。2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成2386.94億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到25874元，折合3126美元，圓滿完成“三步走”戰(zhàn)略第一步目標。天津市g(shù)dp增幅比北京高4個百分點，比上海高3個百分點。但是總量僅為北京的2/3，為上海的1/3；財政收入450億元，比北京少142億元，相當于上海的1/6。工業(yè)增勢強勁，重工業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主動力。2003年工業(yè)完成增加值1027.79億元，增長20.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值4049.61億元，增長26.1%。工業(yè)增長速度高于上海、北京等市。總量與北京持平，相當于上海的1/3。固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴張。全社會投資1046億元，增長29%，增幅比上年提高13.9個百分點，遠遠超過上海12%、北京18.9%的增幅。但投資總額為北京的1/2，上海的2/5。

2、外向型經(jīng)濟成為拉動天津經(jīng)濟增長的重要力量。利用外資保持較高增幅。全年累計新批三資企業(yè)941家，增長15.3%；合同外資金額35.13億美元，增長74.3%；實際到位16.33億美元，增長62.9%。制造業(yè)招商引資占主導地位，合同外資額21.54億美元，增長94.7%，占全部合同外資額的61.3%。服務業(yè)利用外資保持較快增長，合同外資額13.28億美元，增長48.6%。來自日本、意大利、新加坡、德國、英國、香港等國家和地區(qū)的合同外資額分別增長1～4.5倍。外商企業(yè)增資踴躍，全市增資企業(yè)達到382家，增資總額10.95億美元，其中外方增資額9.23億美元。

與北京、上海相比，利用外資的增幅大大高于北京和上海，但是在利用外資規(guī)模上仍然有較大差距。合同利用外資額超過北京、但只相當于上海的1/3，實際利用外資額，與北京低5億美元，相當于上海的2/7。

3、濱海新區(qū)的地位更加突出。經(jīng)過近的建設和發(fā)展，濱海新區(qū)已成為全市最大的經(jīng)濟增長點，積聚了強大的發(fā)展后勁。全年濱海新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，增長20%，占全市的40%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2133.21億元，增長30.3%；完成固定資產(chǎn)投資464.08億元，增長65.2%，占全市的45%；外貿(mào)出口89.87億美元，增長24.8%，占全市外貿(mào)出口的62.5%；合同外資金額24.46億美元，增長58.2%，占全市合同外資額的69.6%。天津開發(fā)區(qū)綜合指標在全國開發(fā)區(qū)排名第一，天津保稅區(qū)四項主要指標名列全國保稅區(qū)之冠。天津港的發(fā)展尤為迅速，港口吞吐量達到1.62億噸，增長25.4%，其中集裝箱吞吐量301.5萬標準箱，增長25.2%。

4、全市經(jīng)濟發(fā)展將進一步加快。20是我市實施“三步走”戰(zhàn)略第二步的起始之年，發(fā)展速度將更快。主要原因是：

一是2003年我市圓滿實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標。國際經(jīng)驗表明，當一個國家或地區(qū)人均gdp達到3000美元以上，經(jīng)濟和社會發(fā)展將進入一個新的持續(xù)、快速增長階段，工業(yè)化進程將明顯提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，消費結(jié)構(gòu)將進一步升級，居民生活水平開始進入富裕型階段。

二是五大戰(zhàn)略舉措已全面啟動，隨著各項建設的全面展開，對經(jīng)濟增長的巨大促進作用會繼續(xù)顯現(xiàn)。以汽車、信息通信產(chǎn)品和住房等為代表的新一輪消費熱點已經(jīng)形成，對經(jīng)濟發(fā)展正產(chǎn)生強大的推動作用。

三是新一輪對外開發(fā)的高潮已經(jīng)來臨。我市作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和對外開放的基礎，濱海新區(qū)開發(fā)的龍頭地位已經(jīng)形成，港口的集散功能、開發(fā)區(qū)的加工制造功能、保稅區(qū)的自由貿(mào)易功能都將得到充分發(fā)揮。市里正在制定我市加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的意見，根據(jù)意見精神，我市到直接利用外資將保持年均30%的增長速度，外貿(mào)出口保持年均50%的增長速度。

綜合以上分析，根據(jù)當前經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢，預計年我市經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長。

二、大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢

近幾來，大港區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標，突出以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)取得全面進步。

（一）綜合經(jīng)濟實力明顯增強

全區(qū)國民經(jīng)濟整體上保持持續(xù)、快速、穩(wěn)健的運行態(tài)勢。2003年全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153.6億元，比增長65%，平均每年增長20%以上。全區(qū)人均gdp達到5400美元，達到中等發(fā)達國家水平。區(qū)屬生產(chǎn)總值完成53.2億元，比20增長75%，年均增長23%。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。全區(qū)完成工業(yè)增加值116.6億元，比上年增長14.4%，完成工業(yè)總產(chǎn)值447.9億元，比上年增長15.8％。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較快增長。生產(chǎn)化學纖維25.6萬噸，增長35.2%；乙烯23萬噸，增長8.1%，原油421萬噸，增長6.9%；原油加工量710萬噸，增長10.2%。

固定資產(chǎn)投資快速增長。全區(qū)固定資產(chǎn)投資為44.6億元，比上年增長17%。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資全年完成投資項目211個，投資總額13億元，比上年增長17.1%。

（二）人民生活水平進一步改善

城鄉(xiāng)居民收入提高。農(nóng)民人均純收入6253元，比上年增加574元，同比增長10.1%；城市居民人均可支配收入12680元，比上年增加1362元，同比增長12%。全區(qū)單位從業(yè)人員人均勞動報酬21269元，比上年增加3110元，增長17.13%。

就業(yè)和社會保障體系進一步完善。2003年全區(qū)新增就業(yè)崗位6852個，安置下崗失業(yè)人員4675人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。年末全區(qū)參加失業(yè)保險職工人數(shù)4.8萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為735人，全年發(fā)放失業(yè)保險金額達271萬元。養(yǎng)老、醫(yī)療保險統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴大，參加醫(yī)療保險統(tǒng)籌人員7.7萬人，比上年增加3千人，參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員達14.6萬人。

城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。垃圾處理場三期工程、污排管網(wǎng)工程、污水處理廠一期工程建成投入使用。2003年，新建園林綠地39萬平方米，城市綠化覆蓋率達到35.2%，人均公共綠地38.5平方米。城區(qū)人均住房使用面積達到23.2平方米。開展農(nóng)村樓房化和“村村通”工程建設。

（三）外向型經(jīng)濟逐步成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量

利用外資規(guī)模不斷擴大。全年新批準外資項目23個，合同利用外資（新口徑下同）9119萬美元，比去年同期增長33.1%；實際利用外資4000萬美元，增長36%。

內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進內(nèi)聯(lián)項目132個，引進外地協(xié)議投資額11.8億元，比上年增長1.8倍，實際利用內(nèi)資額達到5.16億元，比去年同期增長1.15倍。

外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元，比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元，比上年增長35.5%。

園區(qū)建設再上新水平。大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年，開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金，大搞基礎設施建設，全年引進項目35個，其中，天任自行車項目投資達到3000萬美元，高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進行基礎建設，設施配套能力達到“七能一平”，全年引進企業(yè)16個，1000萬元以上項目8個。

（四）我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和差距

我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成績，但也存在著一些問題和差距：

一是經(jīng)濟總量還不夠大。gdp在全市12個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位；區(qū)級財政收入排在第5位，低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位，僅高于寧河。實際利用外資排在第7位，在四個郊區(qū)、濱海三區(qū)中，僅比漢沽高。

二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。

三是發(fā)展環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。

（五）我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢

在看到問題和差距的同時，也應充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力?？吹絾栴}和差距能夠使我們保持清醒的頭腦，了解優(yōu)勢和潛力，能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。

一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地，經(jīng)過40年的建設，形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設，到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā)，以及倉儲、運輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。

二是完備的配套設施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠，形成完整電力供應配套網(wǎng)絡。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源，完全可以保證新建項目的建設及生產(chǎn)用水。燃氣供應充足，陜氣進津儲備庫坐落在工業(yè)預留地。環(huán)保設施完備，區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整，建設了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。

三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富，已探明石油儲量8.96億噸，天然氣780億立方米，地熱資源面積62平方公里，為發(fā)展石油化學工業(yè)提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富，20-30平方公里國有荒地作為后備用地，為大型項目建設留有充足的`發(fā)展空間。

四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，臨近京津大都市，可以充分利用各地的信息、人才、資金，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作，具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。

上述優(yōu)勢，為大港經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有利條件。

推進大港經(jīng)濟社會加快發(fā)展的基本舉措

剛才，簡要分析了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢，可以說，當前的發(fā)展形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。我們必須準確把握新形勢，積極應對新變化，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全面加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我感到，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面，應該堅持科學的發(fā)展觀，著力抓好外向帶動戰(zhàn)略、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略等幾個方面。

（一）樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀

十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。用科學的發(fā)展指導我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，應著力處理好以下幾方面關(guān)系。

一是把握好經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質(zhì)量的關(guān)系。我區(qū)的經(jīng)濟總量還比較小，我們必須保持較快的發(fā)展速度，把區(qū)域經(jīng)濟做大做強，為社會事業(yè)進步提供堅實的物質(zhì)支撐。同時要堅持速度與效益并重，提高運行質(zhì)量，做到擴張經(jīng)濟總量與提高經(jīng)濟質(zhì)量同步。

二是把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要做依靠改革促進發(fā)展，堅定不移地推進改革，沖破一切妨礙發(fā)展的觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時，在改革中注意維護群眾的權(quán)益，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性，保持社會和諧穩(wěn)定，促進改革、發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三是把握好統(tǒng)籌發(fā)展和重點突破的關(guān)系。樹立區(qū)域整體發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)一體、區(qū)廠一體、經(jīng)濟社會一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快農(nóng)村城市化進程。密切與駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，加強區(qū)廠協(xié)作，促進區(qū)域共同繁榮。堅持在統(tǒng)籌中突出重點，在重點工作的把握上，傾注更大的力量，實現(xiàn)以重點工作的突破，帶動全區(qū)整體工作全面上水平。

（二）大力實施外向帶動戰(zhàn)略

當今世界是開放的世界，只有開放才能發(fā)展。我們必須積極與世界經(jīng)濟接軌，在更大范圍、更高層次上進一步擴大對外開放。隨著發(fā)達國家生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高，必然會使勞動密集的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當前，中國已成為外商投資的首選。為此，抓住機遇，全面推動外向型戰(zhàn)略十分關(guān)鍵。

1、進一步建立全民招商的有效機制。（1）激勵機制。在嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的有關(guān)中介獎勵政策的同時，研究設立招商引資專項資金，對那些有特殊貢獻的給予重獎，最大限度地調(diào)動全民參與招商的積極性。（2）約束機制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務，并納入目標管理，對年度目標管理，應該嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，切實發(fā)揮約束機制的促動作用。（3）責任機制。對一些在談項目按照首問負責制的要求，落實到單位和人頭，實行跟蹤服務，特別是一些大項目，從項目的洽談、簽約、建設到投產(chǎn)，提供全程服務。

2、建立較高水平和規(guī)模的招商引資載體。目前，有一批大項目即將或有意落戶我區(qū)。中石化計劃投資180多億元建設80萬噸乙烯和1100萬噸煉油一體化項目，國家發(fā)改委已經(jīng)通過立項，正報國務院批準。神華集團投資160億元，建設4臺裝機容量100萬千瓦的特大型發(fā)電項目和黃萬鐵路項目，國家發(fā)改委正在立項。中油集團在大港建設100萬噸的延遲焦化和200萬噸煉油項目，已經(jīng)實施，還在爭取上1000萬噸煉油項目。藍星集團53萬噸pta項目，已報國家發(fā)改委立項，總投入18億元。大港電廠三期擴建工程計劃投資30億元，建設2臺30萬千瓦發(fā)電供熱機組，配套建設日處理4萬噸淡水的多級閃蒸海水淡化設施。這些項目的建設，將使我區(qū)成為全國資本投入最密集地區(qū)之一，也將大大增強區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的物質(zhì)基礎。我們應該全力以赴抓好載體建設，規(guī)劃好用地，并加快配套基礎設施建設。

大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎上，再擴展2平方公里，達到8.5平方公里，并打造一流的配套投資環(huán)境，形成機電、電子、新材料制造、自行車為主導的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力引進石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體，盡快形成規(guī)模。

3、實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進來”，還要做到“走出去”。隨著進出口經(jīng)營權(quán)的放開，傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破，為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機遇。積極鼓勵出口優(yōu)勢企業(yè)，不斷擴大出口規(guī)模，提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵有一定資金實力，有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè)，走出區(qū)門，走出國門，到區(qū)外、境外投資辦廠，拓展發(fā)展生存空間，謀求更大發(fā)展。

（三）大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略

工業(yè)強區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略，應該結(jié)合“十一五”計劃的制定，高標準編制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，以建設工業(yè)六大基地為基礎，全面振興區(qū)屬工業(yè)，帶動三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

一是建設石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前，我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模，化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè)，化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高，華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領(lǐng)先水平。分別投資8000萬元的利?；?、碳素廠等重點項目正在建設之中，藍星集團投資18億元的53萬噸pta項目，正在申報國家立項。今后，我們打算配合大乙烯、大煉油項目建設，再引進建設一批上下游配套企業(yè)，抓住機遇做大做強現(xiàn)有的化工行業(yè)，石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達到全區(qū)工業(yè)的30%，構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。

二是建設自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高，科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶，第二期增資項目即將投產(chǎn)。去年，我們又引進了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè)，今年自行車產(chǎn)量預計達到450萬輛，實現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達到設計生產(chǎn)能力后，最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。

三是建設頭孢類藥物生產(chǎn)基地。石化園區(qū)內(nèi)正在建設的一批醫(yī)藥生產(chǎn)項目，有投資1.86億元的頭孢類及中間體藥物項目、投資9400萬元的南大凱泰制藥、投資2000萬元的兒童制藥等項目，將形成全國最大的頭孢類藥物生產(chǎn)基地，全部項目投達到，預計年銷售收入達到30億元。

四是建成電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)基地。電子電器制造是大港開發(fā)區(qū)的支柱行業(yè)，大宇微波爐、大宇空調(diào)、高麗線路板、妮斯電子等韓資企業(yè)發(fā)展較快。去年大宇微波爐、高麗線路板分別增資2000萬美元，擴大生產(chǎn)能力。大宇微波爐今年產(chǎn)量可達350萬臺，全部出口，銷售收入可達1.2億美元。大宇空調(diào)今年預計產(chǎn)量34萬臺，也是全部出口，銷售收入達到4600萬美元。投資1.5億元的普辰電子公司也將投入生產(chǎn)，今年電子電器行業(yè)銷售收入達到20億元。

五是建設汽車配件生產(chǎn)基地。汽車配件行業(yè)近年來發(fā)展較快，我區(qū)汽車膠管、汽車玻璃、空氣濾清器、儀表總成、汽車彈簧等汽配產(chǎn)品，具有較強的市場競爭力。鵬翎膠管和大港膠管兩個汽車膠管生產(chǎn)企業(yè)去年分別投入2000萬元和2600萬元進行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品品種，同類產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達到50%，部分產(chǎn)品進入德國、美國等汽車配件銷售體系。鵬翎公司今年計劃投資4000萬元，引進國外先進設備，建設二條高標準的生產(chǎn)線。預計今年兩個企業(yè)汽車膠管銷售收入達到3億元以上。日本名古屋一家公司在大港開發(fā)區(qū)投資生產(chǎn)汽車配件，油田運輸公司投資萬元，生產(chǎn)汽車剎車片，兩個項目年內(nèi)也將投產(chǎn)。

六是金屬制品生產(chǎn)加工基地。金屬制品業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)強勢行業(yè)，五金、制釘?shù)仁俏覅^(qū)主要出口產(chǎn)品，石化管件、飛龍制管兩個龍頭企業(yè)預計今年銷售收入都能達到10億元。金鑫鋁（銅）業(yè)、三和制鐵等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。今年，我們將加大這一行業(yè)的改制、改組力度，整合優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，進一步做大做強金屬制品業(yè)，全年銷售收入力爭突破30億元。

四、大港經(jīng)濟社會發(fā)展展望

按照《“三步走”戰(zhàn)略實施方案》，我區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：發(fā)揮石油化工基地優(yōu)勢，壯大石油化工產(chǎn)業(yè)，帶動下游產(chǎn)品開發(fā)和精細化工發(fā)展，延長石化產(chǎn)業(yè)鏈；深化企業(yè)改革，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平；加大招商引資力度，抓好開發(fā)區(qū)建設；大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；加速農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進農(nóng)村城市化進程；堅持以人為本，加快基礎設施建設，完善城市功能。經(jīng)過幾年努力，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把大港建設成為現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)。

（一）經(jīng)濟更加繁榮

主要經(jīng)濟發(fā)展目標：到20區(qū)域gdp達到256億元，人均8000美元；區(qū)級財政收入7.3億元；實際利用外資1.8億美元；到區(qū)域gdp達到388億元，人均10000美元（比全市平均水平高出4000美元）；區(qū)級財政收入10億元；實際利用外資2.4億美元。

石油化工主體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。到年，全區(qū)原油加工能力達到2000萬噸（現(xiàn)有原油加工能力800萬噸）、乙烯100萬噸、pta100萬噸、聚酯50萬噸的規(guī)模。到年，全區(qū)原油加工能力達到3500萬噸，乙烯能力增加到150萬噸，重整能力達到400萬噸、px能力增加到160萬噸。

區(qū)屬工業(yè)規(guī)模不斷擴大。到2007年工業(yè)總產(chǎn)值260億元，年均增長24%；2010年工業(yè)總產(chǎn)值485億元，年均增長23%。建成以園區(qū)經(jīng)濟為主導，主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群。

海洋經(jīng)濟長足發(fā)展。建成全國最大的海水淡化區(qū)，專業(yè)化程度較高臨海石化物流區(qū)和具有特色的海洋休閑旅游區(qū)。

服務業(yè)更加發(fā)達。傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)向高檔次、現(xiàn)代化、多功能的方向發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，2007年在校學生達到3萬人，2010年力爭達到5萬人。

農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2007年以前建成冬棗、畜牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）城市環(huán)境更加優(yōu)美

構(gòu)筑快速便捷的交通體系。建成“六橫八縱”的交通網(wǎng)絡，打造對外快速通道。

完善城市載體功能。擴建污水處理廠，在2010年前，擴建到日處理污水10萬噸規(guī)模。提高水資源重復利用率，回用污水3萬噸/日。完成垃圾衛(wèi)生填埋場全部工程，全區(qū)垃圾處理率達到100%。

農(nóng)村基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。2007年農(nóng)村城市化率提高到80%，2010年達到90%。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。建設環(huán)城河、環(huán)城路和環(huán)城林，使環(huán)城河與城區(qū)水面相連通。興建沿河公園，建設沿河綠化帶；完善城市森林公園等。區(qū)域環(huán)境綜合指標達到95%以上，人均公共綠地面積39平方米，全區(qū)綠化覆蓋率36%。

（三）人民生活更加富裕

到2007年，城鎮(zhèn)居民可支配收入19000元；農(nóng)民人均純收入10000元；到2010年，城鎮(zhèn)居民可支配收入22000元，農(nóng)民人均純收入13000元。

（四）物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

社會文明進步。政治昌明廉潔，社會秩序穩(wěn)定，道德風尚良好，文化繁榮發(fā)達，生活方式健康，全民綜合素質(zhì)和城市文明程度大大提高。

大港區(qū)作為濱海新區(qū)的重要組成部分，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈開發(fā)開放步伐的加快，已越來越引起國內(nèi)外的高度關(guān)注，我區(qū)將迎來難得的歷史性機遇，在推進區(qū)域發(fā)展中雖然存著諸多困難和不確定因素，但是只要我們進一步解放思想，勇于抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實工作，我們相信，大港的明天一定會更加美好！

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇十三

受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草的有關(guān)情況向全會作說明。

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

今年3月，中央政治局決定，黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由我擔任組長，李克強同志、王滬寧同志、韓正同志擔任副組長，有關(guān)部門和地方負責同志參加，在中央政治局常委會領(lǐng)導下承擔建議稿起草工作。

3月30日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。4月13日，文件起草組召開第一次全體會議，建議稿起草工作正式啟動。

從各方面反饋的意見看，大家一致認為，在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮，對動員和激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

大家認為，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。我國有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。大家普遍希望，通過制定建議，明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，提出一批具有標志性的重大戰(zhàn)略，實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。我就“十四五”規(guī)劃編制明確提出一系列要求，強調(diào)要把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。從7月下旬到9月下旬，我先后主持召開企業(yè)家座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，當面聽取各方面對制定“十四五”?guī)劃的意見和建議。8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。

文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議，反復進行討論修改，認真做好建議稿起草工作。

根據(jù)中央政治局會議決定，8月10日，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表意見。

從征求意見情況看，各地區(qū)各部門對建議稿給予充分肯定。大家一致認為，建議稿形勢判斷科學清醒，目標要求高遠務實，指導方針旗幟鮮明，任務部署指向明確，為編制“十四五”規(guī)劃《綱要》指明了前進方向、提供了重要遵循。建議稿堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，堅持中長期目標和短期目標相貫通，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，有利于把“十四五”規(guī)劃編制好、實施好。

在征求意見過程中，各方面提出了許多好的意見和建議，主要有以下幾個方面。一是充分總結(jié)經(jīng)驗，補充全面從嚴治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設、國家安全等方面內(nèi)容。二是深化形勢環(huán)境分析，補充改革任務仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內(nèi)容。三是豐富指導思想和原則，強化以人民為中心、擴大對外開放、全面依法治國、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容。四是完善“十四五”發(fā)展目標和2035年遠景目標，補充縮小發(fā)展差距、促進共同富裕等方面內(nèi)容。五是強化推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大舉措，充實有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵機制和改革科技體制等方面內(nèi)容。六是更加突出實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位，充實加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容。七是更好堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充實促進各類所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、完善重要財稅金融制度等方面內(nèi)容。八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充實城市規(guī)劃建設管理等方面內(nèi)容。九是更加重視促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，強化建設高質(zhì)量教育體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設等方面內(nèi)容。十是把維護國家安全放在更加突出的位置，筑牢國家安全屏障，充實保障國家經(jīng)濟安全、維護社會穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。

文件起草組逐條分析各方面意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處，覆蓋各方面意見和建議546條。這是我國黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實踐。

建議稿起草期間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別進行審議，形成了提交這次全會審議的建議稿。

建議稿起草的總體考慮是，按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，綜合考慮未來一個時期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，對“十四五”時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

在建議稿起草過程中，注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關(guān)系，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范和應對可能影響現(xiàn)代化進程的系統(tǒng)性風險。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規(guī)劃建議。

建議稿由15個部分構(gòu)成，分為三大板塊。第一板塊為總論，包括第一、第二兩個部分，主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務，安排了12個部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設、安全發(fā)展、國防建設等重點領(lǐng)域的思路和重點工作，作出工作部署。第三板塊為結(jié)尾，包括第十五部分和結(jié)束語，主要闡述加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導、推進社會主義政治建設、健全規(guī)劃制定和落實機制等內(nèi)容。

建議稿提出了一些重要觀點和論述。這里，就其中幾點作個簡要說明。

第一，關(guān)于以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。建議稿提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。必須強調(diào)的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。防范化解各類風險隱患，積極應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

第二，關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對我國快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

第三，關(guān)于“十四五”和到2035年經(jīng)濟發(fā)展目標。在征求意見過程中，一些地方和部門建議，明確提出“十四五”經(jīng)濟增長速度目標，明確提出到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟總量或人均收入翻一番目標。文件起草組經(jīng)過認真研究和測算，認為從經(jīng)濟發(fā)展能力和條件看，我國經(jīng)濟有希望、有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達到現(xiàn)行的高收入國家標準、到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。同時，考慮到未來一個時期外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素較多，存在不少可能沖擊國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的風險隱患，新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠，世界經(jīng)濟可能持續(xù)低迷，中長期規(guī)劃目標要更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。

黨中央的建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的。綜合考慮各方面因素，建議稿對“十四五”和到2035年經(jīng)濟發(fā)展目標采取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。編制規(guī)劃《綱要》時可以在認真測算基礎上提出相應的量化目標。

第四，關(guān)于促進全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民向著實現(xiàn)共同富裕的目標不懈努力，人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來，我們把脫貧攻堅作為重中之重，使現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措。當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。為此，建議稿在到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強調(diào)了“扎實推動共同富裕”，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會文件中還是第一次，既指明了前進方向和奮斗目標，也是實事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。

第五，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們越來越深刻地認識到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。

基于上述認識，建議稿設置專章對統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快國防和軍隊現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署，強調(diào)要堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設，筑牢國家安全屏障。

第六，關(guān)于堅持系統(tǒng)觀念。建議稿提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則。黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。

全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設。

第七，關(guān)于全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。到建黨100周年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是我們黨進入新世紀后，在基本建成小康社會基礎上提出的奮斗目標，是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，我們突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大不利影響。在黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全國人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國經(jīng)濟社會恢復走在全球前列，主要經(jīng)濟指標趨好，社會民生得到有效保障。預計今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元人民幣，人民生活水平顯著提高，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標可以如期完成，全面建成小康社會目標可以如期實現(xiàn)。

考慮到目前仍是全面建成小康社會進行時，建議稿表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。明年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)，然后正式宣布我國全面建成小康社會。

同志們！審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，是這次全會的主要任務。大家要認真思考、深入討論，提出建設性意見和建議，制定出一份高水平的規(guī)劃建議。讓我們同心協(xié)力、集思廣益，共同把這次全會開好！

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇十四

這次新冠肺炎疫情防控，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。以習近平同志為核心的黨中央極為重視疫情防控工作，習近平總書記親自指揮、親自部署，領(lǐng)導全國上下打好疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn)，我國疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，本土疫情傳播基本阻斷，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。這個局面來之不易、難能可貴。我們要深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，不獲全勝，決不收兵。

在疫情防控實戰(zhàn)中，我們深切感受到，加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設十分緊迫必要。這也是完善首都治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容。5月中旬，市委召開全會，審議通過了《關(guān)于加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設的若干意見》，還有一個三年行動計劃，目的就是立足當前著眼長遠，固化疫情防控中形成的好經(jīng)驗好做法，加緊補短板、堵漏洞、強弱項，全面提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設，要堅持預防為主、預防為先，做優(yōu)做強各級疾病預防控制中心，推動醫(yī)防融合，發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用。防護物資是物質(zhì)基礎，要像抓“菜籃子”“米袋子”一樣強化應急物資和設施保障。繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，完善“接訴即辦”機制，夯實基層治理。加強科研攻關(guān)和人才支撐，讓“科技防疫”發(fā)揮關(guān)鍵作用。堅持和完善首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，這不僅對于疫情防控，對完善首都治理體系也是必要和有效的。長遠看，要深入開展愛國衛(wèi)生運動，把健康理念融入各項規(guī)劃、各項政策之中。

疫情防控仍在進行時，考驗還沒有結(jié)束。我們將統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在抓好常態(tài)化疫情防控同時，加緊恢復生產(chǎn)生活秩序，努力把疫情影響降到最低。還要以此次疫情防控為鑒，在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫，履行好首都職責。

讓“六穩(wěn)”“六保”落地落實

王東峰代表(河北省委書記、省人大常委會主任)

在實際工作中，始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，抓實抓細抓到位

以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢，提出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重大部署，為我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了根本遵循。

河北堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，落實黨中央決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、北京冬奧會籌辦的歷史機遇，結(jié)合打好三大攻堅戰(zhàn)，切實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項工作，就落實“六?！比蝿罩鹨恢贫▽ｍ椆ぷ鞣桨福止へ撠熥ズ寐涞芈鋵?。全省組織開展“三包四幫六保五到位”活動，各級領(lǐng)導干部分別包聯(lián)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目、包企業(yè)，幫助解決企業(yè)資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應遇阻、市場銷售困難問題，做到政策到位、措施到位、責任到位、服務到位、落實到位。

在實際工作中，始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，把“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿兆嵶ゼ氉サ轿?。圍繞保居民就業(yè)，做好幫助職工“點對點”返崗、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)等工作。圍繞?；久裆?，深入實施老舊小區(qū)改造等20項民心工程，強化困難群體基本生活保障，設立社會救助基金，解決特困群眾難題。圍繞保市場主體，由省級領(lǐng)導干部牽頭成立6個服務組，開展精準幫扶，一季度全省新增市場主體14.7萬戶。圍繞保糧食能源安全，扎實抓好糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)，堅持國家、地方、企業(yè)儲糧相結(jié)合，加強重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價，生豬存欄、出欄均明顯增長，煤電油氣供應能力不斷增強。圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，擴大有效投資，狠抓項目建設，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復產(chǎn)。圍繞?；鶎舆\轉(zhuǎn)，壓減非急需、非剛性支出，加大轉(zhuǎn)移支付力度，加強縣級財源建設，提高財政資金使用效率。

旗幟鮮明講政治，擼起袖子加油干。我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，將各項工作抓細抓實，扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和維護社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，全面建成小康社會。

兩手抓兩手硬壓緊壓實責任

陳求發(fā)代表(遼寧省委書記、省人大常委會主任)

化危為機、轉(zhuǎn)危為機，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應鏈，認真落實中央支持東北振興政策措施

在抗擊疫情斗爭中，習近平總書記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們準確把握形勢、堅定必勝信心，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作指明了前進方向、提供了根本遵循。遼寧深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，努力做到“兩手抓、兩手硬”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

在貫徹落實過程中，我們細化責任分工，狠抓調(diào)度推進，并將全省各地區(qū)各部門貫徹落實情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核。省級領(lǐng)導干部帶頭深入基層一線實地調(diào)研，面對面交流、點對點指導，現(xiàn)場解決實際問題。成立14個由省級領(lǐng)導干部擔任組長的督導督查組，有針對性地開展督導督查，壓緊壓實責任。建立“閉環(huán)式”貫徹落實機制，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

堅決落實中央要求，毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。我們按照“四早”“四集中”原則，建立沈陽、大連、錦州3個區(qū)域集中救治中心。狠抓醫(yī)療物資生產(chǎn)這條保障線，啟動戰(zhàn)時機制，組織動員相關(guān)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)，口罩、防護服等重要緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)不僅滿足省內(nèi)需求，也為兄弟省份提供有力支持。嚴格落實常態(tài)化防控措施，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，對所有入境人員實施全流程管理服務，織牢織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。堅決服從中央指揮調(diào)度，累計派出12批醫(yī)療隊、2054名醫(yī)務人員，圓滿完成支援湖北任務。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。我們加強對經(jīng)濟運行的分析研判、調(diào)度推進，加快恢復生產(chǎn)生活秩序。在常態(tài)化疫情防控前提下，化危為機、轉(zhuǎn)危為機，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應鏈，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，帶動5g等新型基礎設施建設。認真落實中央支持東北振興政策措施，復制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)、沈大自創(chuàng)區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗，加快推動重大項目落地投產(chǎn)達產(chǎn)，總投資120億美元的寶來利安德巴塞爾項目正式簽署合資合作協(xié)議，為遼寧全面振興全方位振興增添了新的動力。

鞏固防疫成果推動經(jīng)濟發(fā)展

應勇代表(湖北省委書記)

從1月23日關(guān)閉離漢通道，到4月8日武漢“解封”，再到5月2日湖北全省應急響應降級，經(jīng)過3個月左右時間，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。這一局面來之不易，根本在于習近平總書記的英明指揮和掌舵領(lǐng)航，根本在于黨中央的堅強領(lǐng)導和科學應對，根本在于中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強大生命力。

在黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)度下，中央指導組與湖北人民并肩戰(zhàn)斗，人民解放軍和全國各地340多支醫(yī)療隊、42600多名白衣戰(zhàn)士逆行出征，19個兄弟省份對口支援，中央和國家部委在湖北最艱難的時候“搭把手、拉一把”，6100萬湖北人民積極參與戰(zhàn)疫，向世界展示了中國力量、中國精神、中國效率。我們將進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，努力在常態(tài)化防控、疫后重振、現(xiàn)代治理上打造“湖北樣板”，為全國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出應有貢獻。

繃緊疫情防控之弦不放松，更加注重依法、科學、精準防控。壓實轄區(qū)、行業(yè)部門、單位和家庭個人“四方”責任；守好社區(qū)重要防線，堅持常態(tài)化防控與局部應急響應相結(jié)合；嚴格發(fā)熱門診閉環(huán)管理，擴大核酸檢測范圍，加強無癥狀感染者管理。把各項防控措施抓緊抓實抓細，確保疫情不反彈、防控成果不前功盡棄，徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。

對接落實中央支持湖北一攬子政策，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?。支持企業(yè)減負穩(wěn)崗擴就業(yè)，不斷增強企業(yè)信心、市場信心、社會信心；提升產(chǎn)業(yè)基礎能力，打造“芯屏端網(wǎng)”等重點產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；謀劃實施一批打基礎、利長遠的新基建和傳統(tǒng)基建項目。

及時總結(jié)和運用好湖北疫情防控實踐中行之有效的做法，補短板、堵漏洞、強弱項，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞完善公共衛(wèi)生服務和應急管理體系、基層社會治理體系等內(nèi)容，制定實施一系列措施，著力解決“不適應、不充分、不平衡”問題，積極探索省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。

全力交出一份合格答卷

劉賜貴代表(海南省委書記、省人大常委會主任)

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，我們要以超常規(guī)的認識、舉措、行動，推進各項工作，爭取超常規(guī)的實效，在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。

堅持樹立超常規(guī)的認識。認識是落實的先導。今年是極不平凡的一年。對我們來說，既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，也是海南自貿(mào)港建設開局之年。這要求我們對“超常規(guī)”有更深刻的把握，以超常規(guī)認識凝聚力量、激發(fā)動力，在全力應對疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控的前提下，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，努力實現(xiàn)海南自貿(mào)港建設良好開局。

堅決采取超常規(guī)的舉措。舉措是落實的保證。省委省政府已出臺關(guān)于進一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務的43條措施。要以此為抓手，抓緊抓實項目建設、招商引資、市場主體培育等重點工作。落實“超常規(guī)”各項要求離不開良好的營商環(huán)境，要進一步營造海南自貿(mào)港法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

切實強化超常規(guī)的行動。行動是落實的關(guān)鍵。要積極主動作為，不能按部就班，堅決防止空喊口號、只說不做的傾向，該改革的改革，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，該放權(quán)的放權(quán)。堅持以黨建為引領(lǐng)，在全省深入開展“我為加快推進海南自貿(mào)港建設作貢獻”活動。層層壓實發(fā)展責任，引導廣大黨員干部積極主動作為，以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁狠抓落實。

努力奪取超常規(guī)的實效。實效是落實的檢驗。要鞏固提升脫貧成果，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收，確保全面小康路上不落一人；推動工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴能挖潛，確保企業(yè)提質(zhì)增效；扎實做好自貿(mào)港建設總體方案實施準備工作，力促取得早期收獲。推動具備條件的項目提前落地、提前開工、提前運營，努力把時間搶回來、工期趕回來、損失補回來。

為全面建成小康社會夯實基礎

陳豪代表(云南省委書記、省人大常委會主任)

堅定信心、攻堅克難、努力奮進，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會

全面建成小康社會，承載著中華民族孜孜以求的美好夢想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步。我們要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，聚焦必須完成的各項任務，突出抓重點、補短板、強弱項，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會。

緊扣全面建成小康社會目標任務，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事，扎實開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動”，如期完成脫貧任務，確保全面小康路上不讓一個民族掉隊、不讓一個地區(qū)落伍。要堅持底線思維，著力防范和化解各領(lǐng)域重大風險，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，馳而不息打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護治理等標志性戰(zhàn)役，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治，干干凈凈迎小康。

全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。我們要加快補齊農(nóng)村公共基礎設施等方面的短板弱項，確保全面小康成色更足更亮。要針對這次疫情暴露出來的短板和不足，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，加快健康云南建設。要圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域，精準發(fā)力、補上短板，做好困難人群的基本生活保障，把民生大事辦好辦實辦長遠。

我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出抓重大項目、基本民生和市場主體，持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，最大限度激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為當前增長添活力、為長遠發(fā)展增動能，為全面建成小康社會夯實基礎。

我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，通過大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流、比學趕超、奮勇爭先”精神，堅定信心、攻堅克難、努力奮進，一定能打好防疫和發(fā)展兩場硬仗，向黨中央交出一份滿意的答卷。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇十五

201_年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：市考核財政收入增長5%，達到4295萬元，地方收入增長5%，達到1600萬元，農(nóng)民人均可支配收入增長1000元，達到14052元。固定資產(chǎn)投資增長20%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，_86%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少5%。社會_穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展。

具體做好十件實事：1、切實辦好首屆瀏陽河鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生文化節(jié);2、加快推進山水世界項目建設，切實加強項目服務，逐步硬化楊潭、向陽景區(qū)公路;3、繼續(xù)推動礦山整合，做好整合后期工作和礦山周邊環(huán)境治理，確保礦企年內(nèi)整合完成并投產(chǎn);4、對接古風洞景區(qū)建設，提高全鎮(zhèn)旅游接待能力;5、推進高坪、石灣集鎮(zhèn)建管，搞好高坪集鎮(zhèn)提質(zhì)改造;6、加強農(nóng)村安全飲水管理，完善集鎮(zhèn)自來水廠運營，切實搞好船倉等六個村單村供水項目建設;7、進一步提高環(huán)境整治水平，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì);8、推進敬老院新建工程建設，確保年內(nèi)入住;9、加快推進四十套教師公租房建設;10、如期如質(zhì)完成一批農(nóng)村危房的改造。

實現(xiàn)上述目標，我們要做好以下幾個方面的工作：

(一)堅持文化引領(lǐng)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)

1、大力弘揚養(yǎng)生文化，打造特_鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)

加強養(yǎng)生文化宣傳。依托往屆油菜花節(jié)、老年保健知識普及和201_年養(yǎng)生文化節(jié)的宣傳平臺，進一步加大宣傳力度，從觀光旅游、休閑養(yǎng)生等多方面加以推廣，提升休閑旅游知名度。

打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)特_。進一步提升旅游接待水平，加快推進山水世界、古風洞及其他景點基礎設施建設和完善，結(jié)合高坪優(yōu)勢，依托高坪老年人健康、長壽的品牌，打造高坪旅游特_。

推進保健養(yǎng)生普及。進一步加強保健知識推廣，積極與省、市老年保健協(xié)會銜接，提高開展_講座咨詢頻率，擴大保健宣傳覆蓋面。

促進礦山資源優(yōu)化整合。加快礦山整合進度，爭取上半年整合完成投產(chǎn)。

3、深入挖掘傳統(tǒng)文化，促進高坪夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

推進夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合夏布來源于農(nóng)耕文化、作用于農(nóng)耕文化、沉積于農(nóng)耕文化的底蘊，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以推廣。

拓展夏布文化外延。促進夏布文化拓展外延，將夏布歷史、夏布用途、夏布產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵加以豐富，將夏布與刺繡、書法、茶道等其他傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，促進不同文化的交流和本地文化的輸出。

(二)謀求交通突圍，促進基礎建設逐步完善

1、以交通突圍為重要目標，努力實現(xiàn)交通融城

提升“兩橫”地位。以荷石公路、楊高公路為橫向主干，融入瀏陽河觀光帶。嚴格做好荷石公路超載超限治理，確保道路環(huán)境，對接城區(qū)六橋。

爭取“三縱”規(guī)劃。爭取原規(guī)劃的永和-高坪-澄潭_東南干線拉通，促進東-南兩區(qū)直通直達;爭取建設一條山水世界至瀏東公路高速互通口的旅游新干線，打造我鎮(zhèn)旅游旗艦對接長株潭的動脈;爭取李畋路對接雙_村，形成一條城市外環(huán)線，推進全鎮(zhèn)融城步伐。

2、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要內(nèi)容，不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎

抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特_。落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧種養(yǎng)積極_。以恢復雙季稻種植、遏制耕地拋荒為契機，鞏固播面，提高單產(chǎn)，增加總量。建設一批新的糧食和高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地，重點抓好雙季稻全程機械耕作示范基地建設。加強對生態(tài)_葉、三文魚養(yǎng)殖、蔬菜種植、水果基地等特_農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設的支持。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度，抓好土地流轉(zhuǎn)。

改善農(nóng)業(yè)基礎，提高綜合生產(chǎn)能力。進一步鞏固水利冬修工作成果，全面搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。重點鞏固馬鞍、河西、高坪社區(qū)、沿甸等油菜種植密集區(qū)域的水利基礎設施，增強防汛抗旱能力，提高綜合生產(chǎn)能力。切實搞好船倉生態(tài)_葉基地500畝土地整理和南楓、新建、大坪3000畝土地整理，確保田、水、路、林、村得到綜合整治。

(三)實現(xiàn)民生改善，促進社會管理不斷提升

1、強化社會管理，確保_群眾安全感不斷提升

深入抓好安全生產(chǎn)。重點抓好鞭__花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作，加大打非治違組織領(lǐng)導和貫徹落實力度，建立非法生產(chǎn)排查機制，確保企業(yè)和群眾生命財產(chǎn)安全。

切實維護社會穩(wěn)定。嚴厲打擊違法犯罪行為，做好_調(diào)解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“六無”。

2、優(yōu)化社會服務，確保_群眾幸福感不斷提升

提升教育衛(wèi)生水平。切實搞好40套教師公租房建設，爭取中學、中心完小塑膠跑道建設，完善中學學生宿舍改造及中心完小教學樓擴建，推進1-2所小學“班班通”建立。加強對村衛(wèi)生室的管理和指導，提高村衛(wèi)生室服務能力，加快推進衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設項目。

推進社會保障。加快敬老院改擴建進度，進一步確保農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險征繳全面覆蓋。

優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染治理工作力度，加大力度推進垃圾分類投放、分類收集、分類處理機制建立，達到“不掃、不運、只收”的效果。

濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。深入推進創(chuàng)業(yè)富民，進一步推行“一幫一”幫帶制度，借助先進企業(yè)資金充足、技術(shù)先進、管理高效的優(yōu)勢，幫助創(chuàng)業(yè)對象盡快步入正軌，盡早創(chuàng)效創(chuàng)收。

201_年，黨政辦將緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作安排和工作目標，團結(jié)協(xié)作、扎實工作，確保年度工作任務的圓滿完成?，F(xiàn)根據(jù)辦公室工作職能，擬定201_年工作計劃如下：

一、工作目標

以“爭先”為目標，充分發(fā)揮黨政辦參謀助手、橋梁紐帶、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、宣傳信息等五個方面的作用，圓滿完成黨委、_和上級各對口部門交辦的各項工作任務。

二、工作重點

(一)扎實做好日常工作，發(fā)揮五個作用。認真做好電話接聽、文字材料撰寫、文件資料處理、_管理、會議布置、群眾來信來訪、日常工作等各項工作。積極做好信息的搜集整理和信息反饋，更好地發(fā)揮參謀助手作用;著眼全局，注重言行，了解下情，吃透上情，做好上情下達和下情上報，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用;做好部門之間各項工作和相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;注重機關(guān)軟硬件建設，為領(lǐng)導和各部門服好務，為機關(guān)干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮后勤保障作用。

1、辦文辦會。一是規(guī)范辦文流程，嚴把公文辦理程序關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，做到發(fā)出的每份文件無差錯。二是及時搞好信息魅力平臺協(xié)同辦公文電傳閱。對上級下發(fā)的各類文件要及時登記，及時傳閱。三是抓好文件管理。對各級各類文件資料，要及時清理，該歸檔的及時歸檔，該銷毀的及時銷毀，確保不發(fā)生一起失泄密事件。四是籌辦好各類會議，及時做好會議材料、會場布置、后勤接待等方面準備工作，保_會議質(zhì)量。

2、綜合協(xié)調(diào)。一是做好領(lǐng)導班子協(xié)調(diào)服務，統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導班子的活動，營造良好的工作氛圍。二是搞好部門之間的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公室干部主觀能動_，做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，及時平衡部門之間的關(guān)系。

3、后勤保障。堅持辦公室24小時值班制度，加強值班人員責任意識，確保正常電話接聽、室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔、有序，安全無問題。管理好食堂，確保干部職工用餐正常、安全。

(二)切實加強機關(guān)管理，提升機關(guān)形象。嚴格執(zhí)行“_八項規(guī)定”和機關(guān)管理制度，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。重點抓好車輛管理、辦公用品采購、干部考勤、公共設施維護等工作。通過加強機關(guān)管理，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提升工作質(zhì)量和工作效率，樹立良好的黨政形象和機關(guān)干部形象。

(三)抓好信息報送工作，宣傳工作亮點。在20工作的基礎上，抓好今年的信息報送工作。做到眼勤、耳勤、腦勤、手勤，準確把握工作重點和亮點，重點抓好全鄉(xiāng)特_信息、亮點信息、熱點信息的收集和報送，_信息及時公開，擴大信息覆蓋面，提升信息質(zhì)量，充分發(fā)揮黨政辦“喉舌”作用。努力完成上級各部門安排的信息報送任務，力爭在去年的水平上有所突破。利用短信平臺，將有關(guān)會議通知及工作要求及時發(fā)布給鄉(xiāng)干部。

(四)做好上級對口工作，完成工作任務。按照鄉(xiāng)黨委、_、上級對口部門及分管領(lǐng)導的要求，認真做好縣委辦、_辦等部門交辦的工作任務：做好文件資料檔案、保密等工作，全面完成各項工作任務。

三、工作措施

(一)分工負責，協(xié)同配合。結(jié)合辦公室工作和個人實際情況，將辦公室各項工作分解到個人，責任落實;在做好分工工作的基礎上，全體人員相互協(xié)作，形成有機整體，共同推動辦公室各項工作有序、有效開展。

(二)加強學習，增強能力。一_，尤其是各級重要會議精神的學習，切實做到深入學習、系統(tǒng)掌握、深刻理解和全面貫徹;二是進一步加強黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，加強公文寫作、檔案規(guī)范管理等相關(guān)業(yè)務知識的學習，全面提高辦公室全體同志的政策法規(guī)水平和業(yè)務水平。

(三)扎實工作，提升效率。一是進一步扎實有效、勤奮務實地開展工作。二是變被動為主動，創(chuàng)造_地開展工作，提高工作質(zhì)量和效率。三是進一步加強機關(guān)管理，使機關(guān)形象和干部作風切實改觀。四是加強對_各部門工作和關(guān)系的協(xié)調(diào)，使之形成合力，推動各項工作的順利開展和全面完成。

201_年，鎮(zhèn)人大主席團工作的總體要求是：在黨委的領(lǐng)導下，全面貫徹落實_屆三中、___縣委十三屆八次會議精神，主動適應新常態(tài)，找準新定位，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進依法行政，扎實開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設年”活動，加強“創(chuàng)新人大，活力人大，作為人大”建設，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、圍繞中心，服務大局，增強人大工作的適應_

(一)圍繞中心，依法治鎮(zhèn)要有新高度。鎮(zhèn)人大主席團將認真貫徹黨委關(guān)于全面推進依法治鎮(zhèn)的實施意見，依法履職，深入推進依法行政，法治_建設;扎實推進憲法宣傳，加強法律、法規(guī)宣傳教育，增強全民法治觀念;加大監(jiān)督力度，加快依法治鎮(zhèn)進程。精心組織每年12月4年“國家憲法日”宣傳活動。

(二)服務大局，調(diào)研工作要有角度。鎮(zhèn)人大主席團將突出土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、民生工程、重大項目建設、重大事項等，對鎮(zhèn)_關(guān)于加快轉(zhuǎn)變_職能，小型農(nóng)田水利工程建設和管理體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)頒_，向垃圾宣戰(zhàn)等工作開展調(diào)研、視察。

(三)促進發(fā)展，督促落實要有新力度。對解決起來難度較大而又必須解決的問題，采取跟蹤視察、調(diào)研、督查等方式，督促有關(guān)方面兌現(xiàn)承諾，抓好落實。

二、強化監(jiān)督，注重實效，增強人大工作的主動_

(四)在監(jiān)督內(nèi)容上，把推進依法行政作為主要任務。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，重點對《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水法》等實施情況進行執(zhí)法檢查。

(五)在監(jiān)督效果上，把跟蹤問責問效作為追求目標。進一步完善人大代表提出議案及建議、批評和意見的基本要求和相關(guān)程序，提高人大代表提出議案及建議、批評、意見的質(zhì)量。加大對代表議案和建議、批評、意見的辦理督查力度，強化跟蹤問效，提高辦理工作的滿意度。

(六)在監(jiān)督方式上，把拓寬監(jiān)督領(lǐng)域作為重要措施。監(jiān)督重點放在鎮(zhèn)內(nèi)階段_重點、大眾關(guān)注的熱點、群眾反映的難點上。

三、突出“三農(nóng)”，關(guān)注民生，增強人大工作的針對_

(七)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。關(guān)注的重點是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，電子商務建設，高標準農(nóng)田建設，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，農(nóng)田水利基本建設等。

(八)助力社會保障提升。關(guān)注健全公租房的建設、分配、管理和退出機制，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，大病保險，大病救助，救災救濟機制的完善，困難重殘人員救助，特殊困難群體的基本生活保障，精準扶貧工作的推進。

四、探索創(chuàng)新，拓寬渠道，增強人大工作的靈活_

(九)以組織建設強化履職保障。以新思想創(chuàng)新代表工作的方法和途徑，增強代表履職的責任意識。積極開展代表聯(lián)系群眾“四個一”活動，即每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系幫扶一個貧困家庭，結(jié)對關(guān)愛一名留守兒童，為群眾辦一件實事，單獨或聯(lián)名提一條有價值的建議意見。

(十)以思想建設激發(fā)履職熱情。將70名縣、鎮(zhèn)人大代表分為五個代表小組，對人大代表進行履職培訓，開展“展代表風采，樹代表形象”主題實踐活動。

(十一)以平臺建設增強履職活力。繼續(xù)深化代表活力工程，不斷完善代表參與機制，堅持“代表接待選民日”活動和代表向選民述職評議活動。

(十二)以制度建設提升履職質(zhì)量。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設年”為契機，推行“三固定、三不固定”代表接待選民制度，代表履職活動登記制度，履職考核制度，履職秩序規(guī)范制度，代表小組開展活動“三薄、三單、三表”制度。以“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”為目標，切實增強履職質(zhì)量，提升人大整體工作水平。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇十六

黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。

近年來，全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴規(guī)模” 與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。

1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來，全省實際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。

2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。

3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。

4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。

5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手，在改進服務、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務創(chuàng)收，加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領(lǐng)導所定的政策措施不兌現(xiàn)。

6、機制體制建設有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導小組，出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關(guān)機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。

(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)

一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經(jīng)濟體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達國家深陷債務危機的沼澤，經(jīng)濟復蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。

二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，黨中央國務院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。

三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發(fā)展商務和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。

(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢

改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風生水起。

xx屆三中全會后，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長江建設中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設施、基礎產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設計和制度建設,立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機，促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標的實現(xiàn)提供新動力。

基本原則：一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗，促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質(zhì)量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術(shù)進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境，拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。

(一)改革境內(nèi)外投資管理體制

1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發(fā)、設計、采購等各類地區(qū)總部。

2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準入標準、準入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。

3、擴大開放服務業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務等服務業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。

4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。

(二)推進投資審批流程再造

1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核準制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到網(wǎng)站上。

2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。

3、改革審批方式。設立政府政務服務中心，項目審批實行分層級免費代辦。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目，政府授權(quán)省商務廳全程代辦，原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應層級的政務中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。

(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

1、培育外貿(mào)綜合服務型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對認定的大型外貿(mào)綜合服務型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務收費按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關(guān)模式。

2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務，爭取盡快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從組裝加工向研發(fā)設計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。

3、加強出口基地建設。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務，進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設為基地內(nèi)企業(yè)服務的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。

4、改進通關(guān)模式。加快推進關(guān)檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關(guān)進一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風險高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。

5、促進外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設，盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)布局，切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)建設。

(四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作

發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開放格局。

1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復制推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設計、貨物通關(guān)等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設立后溢出的制造業(yè)和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運港退稅試點范圍。

2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道，支持東盟與永州互設辦事處。

3、積極參與長江經(jīng)濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶，培育成為新的經(jīng)濟增長極，將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至中國臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

(五)加快推進 “走出去”步伐

1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，引導有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資。

2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入，境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，將核準范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進一步簡化核準手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉(zhuǎn)變。

3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出?！白叱鋈ァ?。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我省設備、技術(shù)、服務、勞務輸出。

4、加快“走出去”公共服務平臺建設。打造和建設集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進平臺，完善風險防范體系。

(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展

1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。建立園區(qū)績效考核機制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標，對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。

2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。

3、加快會展平臺建設。理順會展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系，制定出科學的會展標準和規(guī)范會展評估體系，切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。

4、打造商協(xié)會服務平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責，規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務機制,對主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會，政府實行長期購買固定性服務。

5、加大金融平臺建設力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務。支持境內(nèi)項目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在湖南設置分支機構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點建設。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡系統(tǒng)，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業(yè)市場準入的指標限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進入省內(nèi)金融市場。

6、大力推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關(guān)政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導產(chǎn)業(yè)，實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展，杜絕低水平重復建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設;支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍寧道新等加工貿(mào)易走廊設立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。

經(jīng)濟社會發(fā)展篇的心得篇十七

當前，氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發(fā)達國家以應對氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機，形成新的執(zhí)政理念，制定相關(guān)政策措施，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，以便在未來的產(chǎn)業(yè)競爭和新技術(shù)革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下，我國要不要發(fā)展以提高碳生產(chǎn)力為標志的低碳經(jīng)濟，專家態(tài)度趨于一致。本文也就此談一些粗淺認識，供大家討論。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟增長了。如果還把gdp作為發(fā)展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取gdp；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態(tài)學原理設計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟的碳強度，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我國可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達國家主導的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。

第一，建立應對氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機制。

走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國應開展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應對氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項目批準、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導則中加入氣候影響評價的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應對氣候變化的法規(guī)體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業(yè)及公眾適應和減緩氣候變化的能力。

家規(guī)劃，在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導企業(yè)和社會行為，形成低碳發(fā)展的長效機制。

第二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。

將低碳理念引入設計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱情很高，應該出臺相關(guān)的指導意見，規(guī)范低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設，實行現(xiàn)代化、智能化、科學化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。

第三，加強國際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。

走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應研究提出我國低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖，促進生產(chǎn)和消費領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強有力的技術(shù)支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術(shù)，通過參與制定行業(yè)能效與碳強度標準、標桿，開展自愿或強制性標桿管理，使我國重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領(lǐng)先水平。

第四，提高認識，鼓勵利益相關(guān)方參與。

低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領(lǐng)域不同學科專家共同參與，加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時，應加強相關(guān)的輿論宣傳。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學技術(shù)的創(chuàng)新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導向型社會，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

科技水平落后成中國低碳轉(zhuǎn)型最大瓶頸?！白鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國家，中國目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國，在能源環(huán)境方面的問題也越來越突出?！敝袊a(chǎn)力學會會長、中國城市經(jīng)濟學會第一副會長王茂林日前在接受《科學時報》采訪時表示，中國走上低碳之路已刻不容緩。

如今，我國正處于工業(yè)化中期階段：一是，在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”；二是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“重化工業(yè)”要加速發(fā)展；三是，要實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并舉的艱巨任務。同時，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和先進技術(shù)的缺失都將在很長一個時期內(nèi)成為我國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。

然而，無論是從應對國際減排壓力，還是從促進國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的自身需求等長遠目標出發(fā)，中國低碳轉(zhuǎn)型的道路已經(jīng)無可回避。

“發(fā)展低碳經(jīng)濟確實為中國提供了一個跨越趕超世界的契機，但在當前推進低碳經(jīng)濟發(fā)展中，我們必須正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)、經(jīng)濟與社會、資源與生態(tài)的各種關(guān)系，決不能一味地追求低碳，而忽視我們的國情?！蓖趺謴娬{(diào)，應該在理性看待當前世界新能源產(chǎn)業(yè)這場角逐的基礎上，正確把握我國的能源現(xiàn)狀，科學推進我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以免在爭先恐后中遺漏了我們最急需的東西。

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