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旅游信息化工作會議講話內容篇一
同志們：
今天，省教育廳召開全省教育信息化工作會議，主要任務是貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神和教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》，回顧總結近年來我省教育信息化工作取得的成績，研究分析教育信息化面臨的新形勢新要求，全面部署當前和今后一個時期全省教育信息化的重點工作。剛才，教育部教育信電化推進辦公事副主任，中央電教館副館長蔡耘同志作了重要講話，對江蘇教育信息化工作提出了明確指導意見。省政府高度重視全省教育信息化工作，曹衛(wèi)星副省長百忙之中親自出偉今天的會議.接下來將作重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實，下面，我講三點意見。
一、充分肯定近年來全省教育信息化工作取得的顯著成績
20xx年，省委省政府作出關于加怏建設教育強省，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定，明確提出“大力提高教育信息化水平”的要求。20xx年，省委省政府頒布的《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定，20xx年全省教育發(fā)展主要指標中，國家教育信息化標準選標率達90%以上。近年來，全省教育系統(tǒng)認真貫徹落宴省委省政府的部署，高舉教育現(xiàn)代化旗幟，加快推進教育信息化，以基礎設施建設為基礎，以數字資源建設為中心，以信息技術能力培訓為保證，以成用促建設促提高，取得顯著成績。
(一)教育信息化建設統(tǒng)籌力度逐步加大。省教育廳成立了由主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、相關處室和直屬事業(yè)單位負責人為成員的全省教育信息化工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調，爭取各方支持，形成工作臺力。領導小組定期召開會議，部署重點任務，研究解決教育信息化建設中存在的問題。注重頂層設計，研究制訂了全省教育信息化五年發(fā)展規(guī)劃，近期將由省政府辦公廳印發(fā)。一些市縣(市，區(qū))也出臺了教育信息化發(fā)展規(guī)劃。各級財政加大經費投入，教育信息化經費保障機制冊步建立。省財政從20xx年超每年安排20xx萬元專項經費，用于全省教育信息化重大項目建設。全省堅持普及和提升相結合、規(guī)模和效益相結合，深化教育信息化內涵建設，啟動教育信息化公共服務體系建設，教育信息化整體發(fā)展能力逐步增強。各類教育的信息化建設呈現(xiàn)出齊頭并進、協(xié)調發(fā)展的良好局面。
(二)教育信息基礎設施建設扎實推進。師生計算機配備和學校多媒體教室等通用教室建設水平不斷提高，計算機網絡設施日趨完備。目前，全省中小學的生機比達8：1，遠遠高于全國平均水平，校均計算機擁有量每年咀11%的速度遞增。全省所有高校、97.41%的普通高中、89.78%的初中，73.37%的小學建成校園網，所有中小學實現(xiàn)較高水準的“校校通”，蘇南地區(qū)許多學校實現(xiàn)“班班通”，蘇州所有公辦幼兒園實現(xiàn)“園園通”。無線寬帶在高校得到廣泛應用，77.10%以上的高校建成覆蓋部分校園的無線網絡。全省所有市、縣(市、區(qū))建成覆蓋本地區(qū)的本站域網。江蘇教育和科研計算機網覆蓋13個省轄市、102個縣(市、區(qū))和所有高校.每年為全省3萬多個標準化考點和省考務指揮中心提供網絡服務和技術支撐，全省各級各類學校共配置了65536個教育網專用ip地址。省教育廳與備市、縣(市、區(qū))及高校的視頻會議系統(tǒng)，省教育廳與各地教育局及省屬高校的協(xié)同辦論系統(tǒng)已經建成。
(三)數字化教育教學資源不斷豐富。全省以“豐富資源內容、提高資源質量、促進資源統(tǒng)建共享”為目標，以優(yōu)勢學科為抓手，以名師為依托，以名校為基地，打造了一批具青自主知識產權的數字化優(yōu)質資源。通過“引進國家資源、整合系統(tǒng)資源、購買社會資源”。不斷豐富省級數字化教育賚源庫內容?；A教育數字化教學資源內客豐富。全省初步形成能夠體現(xiàn)江蘇教育特色和水平的省級數字化教學資源庫，各地各校也積累了相當數量的具有地方特色的數字化教學資源。通過江蘇省教育信息化公共服務平臺上傳.發(fā)布的教育類資源達80萬個，年訪問量超過607萬人次。通過“書香江蘇”網上讀書平臺為廣大中小學提供的電子圖書達l 89萬多冊，建立了240萬個網上個人書房。基礎教育優(yōu)質資源巳覆蓋基礎教育所有階段和全部主干學科。高校資源統(tǒng)建共享取得明顯進展。目前已初步形成國家、省、校三級精品課程建設體系，所有國家級精品課程和6000余門省級精品課程，均可以通過江蘇省高等教育精品課程資源庫下載。50%以上的高校建有教育教學資源庫，全省高等教育多媒體教學資源統(tǒng)建共享平臺訪司及下載量達50多萬人次。職業(yè)教育資源建設水平較高，研發(fā)和制作的江蘇職教大賽資源等多媒體資源受到各界好評。及時開通長三角優(yōu)質教育資源聯(lián)盟網站，積極開展長三角中小學校網絡結對活動，在探索長三角教育資源和數宇化教學資源共建共享方面邁出了新的步伐。
(四)師生的信息技術能力和素養(yǎng)明顯提升。先后組織實施三輪全省性的中小學教師現(xiàn)代教育技術培訓。建立省市縣培訓基地，培訓了一批校園網網絡管理人員。以江蘇教師教育網為主要平臺，大力開展教師網絡培訓，為全省教師開設網絡培訓課程30多門，組織網絡培訓班近千個，20多萬教師參加了培訓。網絡授課、網絡教研已經成為教師專業(yè)成長的王要形式，目前全省中小學99%以上的教師會運用網絡檢索教學資源、運用現(xiàn)代教育技術進行課堂教學。仝省響71%以上的高校教師呆用ppt、課件、網絡課程進行授課，多媒體教學成為當前各高校日常教學的主要方式，80.40%的高校使用統(tǒng)一的網絡教學平臺進行輔助教學。江蘇教師在全國多媒體大賽、信息技術創(chuàng)新大賽等各類全國性競賽中表現(xiàn)優(yōu)異，比賽成績位居全國前茅。全省大中小學全面普及信息技課程。全省高校開設了81個計算機大類本科專業(yè)，在校生15. 38萬人;84所高校開設計算機大類專科專業(yè)，在校生近10萬人。20xx年組織開展了全省職業(yè)學校信息化教學大賽。20xx年組隊參加了全國中等職業(yè)學校信息化教學大賽，獲得10個一等獎，居全國第一。
(五)教育信息化應用效益繼續(xù)提高。通過“領航杯”信息技術應用能手大賽、“書香江蘇”網上讀書活動等，推進信息技術與教育教學的融臺?！皶憬K”網上讀書平臺的訪問數達1. 53億人次，被國家新聞出版總署授予20xx-20l1年度全國十佳數字出版“新銳品牌”稱號，是教育系統(tǒng)唯一的獲獎單位。啟動以網絡學習、自主學習、變互學習為主要模式的百校數字化學習試點，全省有124所學校參加首批試點。全省教育管理信息系統(tǒng)的研發(fā)和應用取得實質性進展，學籍管理系統(tǒng)、教育評估系統(tǒng)、考場監(jiān)控系統(tǒng)等一大批平臺和系統(tǒng)建成并投入使用，電子化辦公已在各級教育行政部門和學校中普遍應用。區(qū)域性教育信息化應用扎宴推進，揚州的“數字化校園”建設，南京的“先鋒網上作文”、無錫的感知教育、蘇州的教育博客社群、常州的教師成長共同體、南通、徐州的優(yōu)質教育信息資源等，在全國產生廣泛影響。
我省教育信息化工作雖然取得了顯著成績，但與我省經濟發(fā)展水平和社會信息化發(fā)展水平相比，與率先實現(xiàn)擻育現(xiàn)代化的要求相比，與人民群眾接受優(yōu)質教育的崩盼相比，還有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革發(fā)展中相對薄弱的環(huán)節(jié)，教育信息化建設還存在統(tǒng)籌協(xié)調能力有待增強，公共服務能力有待提高，區(qū)域性發(fā)展、各類教育及學校使用水平不夠平衡，可持續(xù)發(fā)展機制不夠健全，信，《技術州教育的影響力和變革作用不夠顯著等問題，我們必須認真分析研究.采取有力措施，逐步加以解決。
二、全面落實全省教育信息化各項重點工作
信息技術是當今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術之一，對人類生活方式、生產方式、學習方式以及思維方式的影響最為深刻、最為長遠，對教育發(fā)展具有革命性影響。加快推進教育信息化，事關教育改革發(fā)展大局，是建設教育強省、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求，也是促進城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展、提高教育質量的有效途徑。我們必須高度重視，突出工作重點，報抓關鍵環(huán)節(jié)，著力加以推進，務求取得實效。
(一)全面落實“江蘇省教育信信息化五年發(fā)展規(guī)劃》。本次會議將《規(guī)劃"(討論稿)印發(fā)給大家，進一步征求慮見。制定這個規(guī)劃，我們的主要考慮是一要突出應用用導向，更多地關注基礎數據庫的建設和公共服務體系建設，關注信息化教育新模式的構建;二要突出頂層設計，從省級層面厘清思路，明確措施，建立標準，統(tǒng)籌建設，三要體現(xiàn)前瞻性，把網絡教研、數字化學習、物聯(lián)網技術教育應用、學習型社區(qū)，終身學習體系構建等列入規(guī)劃;四要注重操作性，既明確教育信息化基礎設施、資源建設、應用能力建設、機制體制建設等方面的主要目標，也明確各類教育信息化的主要任務。《規(guī)劃》正式印發(fā)后.各地各桉要結合實際，制定具體的實施方案，明確具體的路線圖和進度表，認真抓好貫徹落實工作，要認真考慮謀劃教育信息化發(fā)展的路徑和策略受教育者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益司題放在首位，改變以項目驅動的模式，堅持應用驅動，以江蘇省教育信息化公共服務體系建設為主要目標，以“建網、建庫建隊伍、建機制，’為基本內容，以“江蘇教育信息化公共服務平臺”為主要載體，以創(chuàng)新教育教學模式和學習力式、提升教育管理和公共服務水平為基本路徑，以十大工程建設為抓手，全面推進教育信息化工作，確保“規(guī)劃”確定的目標、任務和重點工程落到實處。
(二)扎實做好教育信包化試點和數字化學習試點。教育部于年初在全國啟動了教育信息化試點工作。我省共申報了38個試點，其中省級專項試點1個，區(qū)域綜合試點4個，中小學校、中等職業(yè)學校試點26個，高職院校試點3個，本科院棱試點4個。各試點單位和學校耍始終堅持廟用驅動的原則，從應用切入，在應用中體現(xiàn)教育信息化的核心理念.不同類型教育的信電化應有要有不同的側重點。基礎教育突出普惠，強調教育公平和優(yōu)質均衡發(fā)展，職業(yè)教育要支持創(chuàng)新，強調職業(yè)技能的培訓和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，重點共往數字化技能教室、仿真實訓窒的建設;高等教育要注重內涵提升，重點關注精品課程資源建沒和優(yōu)勢學科建設，探索學分互認、打造數字化立交橋。各試點單位和學校要認真研究總結試點成果，推廣試點經驗，不斷提升江蘇教甫佶息化發(fā)展的整體水平以及在全國的影響力和貢獻度。前不久，我省正式啟動了基礎教育百校數字化學習試點，全省各級教育行政部門、教科研部1，電教部門和裝備部門要充分把握信息技術給教育事業(yè)改革發(fā)展帶來的新機遇，積極探索、勇于安踐，以基礎教育百校數字化學習試點項目為抓手，圍繞解決教育實際問題和滿足教學需求，從注重硬件建設轉向注重教育過程，從追求高標準配置轉向追求高效益應用，從部門各司其職轉向部門深度融合.各試點學校要勢力做好數字化學習試點的設計與規(guī)劃工作，加強數字化學習的環(huán)境建設，抓好數字化學習試點培訓，建立家?；雍献鳈C制，進一步規(guī)范數字化試點，努力早出成績、早出經驗。 (三)大力提升教育信息化網絡基礎設施建設水平。隨著信息技術的快速發(fā)展，教育信息化建|殳對基礎設施的要求越來越高。要不斷加大對教育信息化基礎_殳施的投入力度，在經費安排上向農村中小學傾斜，保證農村中小學信息技術基礎設施建設經費。各地、各校要嚴格執(zhí)行標準，多管齊下，加大協(xié)調力度，將教育信息化基礎設施建設與薄弱學校改造、職業(yè)教育基礎能力建設，數字圖書館建設等重_^工程和項目統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，同時，要加強與電信部門、網絡絡運營商及其他社會機構的溝通，探索建立可持續(xù)的運營螗護機制，研究制定學校使用公用經費購買信息化服務的相關政策與標準，采取服務外包，成本分攤、利益共享等市場化辦法，充分發(fā)揮其他行業(yè)、部門及社會機構的力量，爭取以更經濟的價格實現(xiàn)教育部提出的“寬帶網絡校校通”。相對于全國，我省實現(xiàn)“寬帶網絡校校通”的時間要提前，水平要更高。20xx年前全省實現(xiàn)所有學校都擁有網絡教學環(huán)境的基礎政施建設目標，蘇南等經濟發(fā)達地區(qū)的水準要領先全國。
(四)切實提高數字化教育資源統(tǒng)建共享水平。我省一經開發(fā)，整合了相當數量的教育教學資源.今后要進一步加強資源共建共享機制的研究，不斷擴大優(yōu)質教育教學資洱的覆蓋面，提高現(xiàn)有教育資源的應用效益。義務教育階段與課堂教學緊密結合的數字化教育教學資源要免費向全省開放共享，一些個性化的學習資源可以呆取有償使用的辦法面向全社會開放。要根據新課程標準要求，進一步整臺制作力量.開發(fā)一拙新的優(yōu)質教育教學資源，及時更新教育教學資源內容。充分發(fā)揮名師的帶頭作用，利用智能學習系統(tǒng)診斷、導學等方式，幫助農村中小學教師提高教學水平，培養(yǎng)農村學生的自王學習能力。有條件的學?？梢越ㄔO名校網絡課堂，通過開設網絡學校、網絡選修課或網絡教研、網絡結對等多種方式，推動優(yōu)質債源在全省的快速共享.幫助農村學枝提高教育質量。各地、各高校要積極配合省電教館做好省緞教育資源庫的建設工作，幫助農村教學點開展信息化基本條件建設，實現(xiàn)每個教學點配備基本視頻接八設備和相應的優(yōu)質數字化教育資源的目標。今明兩年，全省要實現(xiàn)所有學枝數字化教育資源全覆蓋，有條件的地方逐步實現(xiàn)教學點與中心學校同步上課，讓義務教育階段所有學生都能有平等的機套享受到優(yōu)質教學資源，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源“班班通”。
(五)著力增強師生信息技術應用能力。信息技術與教育教學的深度融合和廣泛應用，對師生的信息技術應用能山提出了更高要求。要通過組織信息技術培訓和信息技術活動，不斷提升師生的信息技術應用水平，引導師生應用信息技術探討新型教學模式、學習模式.要采取切實措施，利用網絡學習空間開展網上教研活動，鼓勵教師率先使用網絡學習空間進行學習和研修。要充分利用網絡學習宅問，為學生發(fā)展個性創(chuàng)造開放性、個性化的空問，同時根據教育目標為學生建立靈活可控的空間。職業(yè)學校要率先部黯網絡學習空司。兩午內，全省20%以上的中小學教師要利用網絡空間開展教研活動，20%以上的職業(yè)學校要開展網絡空間建設與直用。高等學校要加大網絡學習空問建設力度，提高逅用信息技術為經濟社會服務的能力。鼓勵發(fā)達地區(qū)、有條件的學校先行先試，努力實現(xiàn)“網絡學習空間人人通”.確保江蘇的網絡學習空間建設和應用水平領先全國。
(六)努力建好教育資源公共平臺和教育管理信息平臺。這兩個平臺是實施教育信息化公共服務的重要載體，是實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享、推進教育管理信息化的重要支撐。在兩大平臺建設方面，我省已經有了很好的摹礎，江蘇省嫩育信息化公共服務平臺整合了兩火平臺，并于20xx年上線運行，今后，要進一步加大教育資源建設力度，在充分整合現(xiàn)有資源的基礎上，不斷豐富江蘇省教育教學資源庫的內容，提高蘇派優(yōu)質教學資源的比例，采取資源開發(fā)與征集評選相結合的方式，有效吸引各類學校參與優(yōu)質教學資源制作。積極探索企業(yè)競爭，政府出資、學校自王選擇的資源建設與共享新機制，不斷完善和更新資源平臺的內容，拓展資源平臺的應用 強化教育基礎數據的采集、處理和管理，注意數據的完整性和項目的持續(xù)性，長期性。逐步完善各類教育管理信息系統(tǒng)，促進各類教育管理系統(tǒng)的應用，實行電子化辦公。采取必要的網絡安全保障措施，為教育決革和教育管理提供高效、安全、科學的數據支持和技術支撐。省教育廳是省級教育管理公共服務平臺建設的主體，各市、縣(市，區(qū))和學校要按照省級教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺的總體要求，積極配合做好教育教學資源建設和教育管理信息數據的采集工作要充分運用汀蘇省教育信息化公共服務平臺的數字化教育教學資源和教育管理信息，做到公共服務平臺“家家用”。
三、努力為推進教育信息化工作提供有力保障
全省教育信息化的主要目標、工作思路和重點任務已經明確，關鍵是強化保障，抓好落實。各地備校要把加陜教育信息化作為事關教育改革發(fā)展全局的重大任務來抓，健全組織機構，明確工作職責，創(chuàng)新工作方法，落實各項措施，確保教育信息化扎實有效推進。
(一)加強組織領導。各級教育行政部門是教育信息化建設的實施主體，要成立由 “一把手”擔任組長的教育信息化工作領導小組，明確教育信息化的牽頭部門，定期召開會議，研究部署教育信息化工作。要明確工作職責，采取切實措施，做到有行政部門抓決策、有責任部門抓推進.有專門人員抓落實。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，有序推進，確保教育信息化水平與當地的經濟發(fā)展水平、教育發(fā)展水平和社會信息化發(fā)展水平大抵相當。各高校要成立由“一把手”校長任組長的教育信息化工作領導小組，指定專門機構、安排專門人具負責教育信息化工作，避免多共管理、無人負責。
(二)健全管理機制。要完善教育信息化管理機制，加強對教育信息化基礎設施建設、資源建設和應用能力等建設項目的運行管理。加強教育信息化標準研究.建證牽省教育信息化標準體系，對網絡建設，資源建設及培訓和應用等提出科學的量化指標。網絡建設既要考慮教育系統(tǒng)內部的資游整合和系統(tǒng)集成，也要考慮與其他各個系統(tǒng)的對接問題，避免形成新的信息孤島。制定數字化教學資源準八標準，攆常教育資_胛共建共享機制，對資源內容實行動志管理，確保數字化教學資源的質量。建丑教育信息化工作檢查評估機制，把教育信息化作為各級各類教育和學校目標營理、督導評估的重要內容，提高教育信息化在教育現(xiàn)代化評估中的分值杈重。加強建設項目管理，促進規(guī)范建設和資源共享，建立網絡安全監(jiān)管制度，確保網絡安全。
(三)完善經費保障機制。要完善政府為主的投入保障機制，將信息化基礎設施和重點項目的建設列入當地財政預算，并在生均公用經費中安排一定比例用于信息化設施設備、資源更新的日常運行維護。鼓勵學校增加教育信電化投入，吸引企業(yè)參與教育信息化建設，大力發(fā)展教育信息化產業(yè)，確保教育信息化建設的可持續(xù)發(fā)展。強化資全監(jiān)管，定期對教育信息化資全投入的效益進行評估，確保有效投資，避免資全浪費，各級教育信息化建設部門要進步加強與政府有關部門的溝通.努力爭取政府支持，從財力物力和制度上保障教育信息化建設。
(四)創(chuàng)新工作方法。教育信息化建設沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，也沒有既定模式可以照搬。各地各校要勇于探索，創(chuàng)造性地開展工作。握室建立專家咨詢蟣制：根據教育發(fā)展趨勢確立更加具體、更加細化的教育信息化建設指標，把教育信息化向縱深推進。改變工程化的組織方沽，力爭在頂層設計上有所突破，既總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，又抓住牽動全局的主要工作和事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破，力爭在資源共享共享上有所突破，努力窶現(xiàn)教育信息資源的優(yōu)化配置和有效利用，提高教育信息資源的使用效益。力爭在宣傳推廣上有所突破，充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，在全社會形成“人人關注，人人關心、人人支持人人參與”教育信息化工作的良好氛圍。力爭在公共服務上有所突破，努力提高教育信息化公共服務水平，以服務贏效益，以貢獻求發(fā)展。
同志們，以信息化帶動教育現(xiàn)代化是全省教育事業(yè)改革發(fā)展的重大任務。我們一定要抓住機遇，乘勢而上，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全省教育信息化工作斯局面，為建設教育強省、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。
旅游信息化工作會議講話內容篇二
同志們：
今天，我們在錫山召開全市國土資源信息化工作推進會，主要任務是總結我市 “ ” 國土資源信息化工作成效，現(xiàn)場學習錫山分局國土資源數據中心建設經驗，確立以信息化引領無錫國土資源現(xiàn)代化的 “ 十三五 ” 信息化工作目標。局黨委經過慎重研究，決定在今天召開信息化工作現(xiàn)場推進會，并作了認真籌備;恰逢上周五省國土資源廳在鹽城召開 全省國土資源綜合動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)建設現(xiàn)場會，又為今天的會議豐富了很多內容。為確保今天會議的順利召開，陳艷副局長召集有關部門進行了認真的研究，做了大量的準備工作，相關會議材料都是局黨委集體研究后印發(fā)給大家的。 剛才，我們看了鹽城 綜合動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)的視頻，錫山分局黃朝奎局長匯報了錫山分局數據中心建設成果，陳艷副局長從四個方面對 “ ” 無錫國土資源局信息化工作作了客觀的總結，提出了當前存在的問題，明確了 “ 十三五 ” 國土資源信息化工作的方向。請陳艷副局長就剛才講話稿進一步征求各地意見，形成無錫國土資源信息化 “ 十三五 ” 規(guī)劃文本下發(fā)。建議大家認真研究、認真學習，結合各地實際情況抓好落實。
今天會議規(guī)模很大，參加會議的有各市(縣)局、分局班子領導成員、機關中層以上干部以及各國土所所長，是信息化專題工作會議前所未有的，這是因為信息化與每一項國土資源工作、每一個國土人都是密切相關的。今天會議的主題，就是要確立 “ 十三五 ” 無錫國土資源信息化工作的目標，以信息化引領國土資源工作現(xiàn)代化。 下面，我簡要講三點意見。
一、充分肯定 “ ” 期間無錫國土資源信息化對國土資源工作的支撐
陳艷副局長在講話中客觀總結了信息化工作的四方面成果：一是硬件設施逐步完善，基礎保障能力實現(xiàn)跨越;二是核心數據基本健全，科學決策支撐能力實現(xiàn)跨越;三是軟件平臺快速發(fā)展，行政服務水平實現(xiàn)跨越;四是制度體系基本成形，信息化規(guī)范程度實現(xiàn)跨越。對此大家都是有目共睹。從 20xx 年初開始，市局就加大了信息化工作力度，先后建成 “ 一張圖 ” 、數字城市地理空間框架、天地圖，實現(xiàn)了市區(qū)國土資源檔案云查詢。同時，無錫國土資源美譽度、影響度因信息化工作而有了很大提升。我市國土資源 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺獲省廳科技創(chuàng)新一等獎，是唯一一個評審專家全票通過的項目;今年 6 月，我局研發(fā)的基于智慧物聯(lián)的測量標志、地質災害易發(fā)區(qū)實時監(jiān)測體系項目被評為 20xx年智慧江蘇行業(yè)應用示范工程。特別是我們應用信息化成果，大力推動行政審批改革，催生了 “ 四全 ” 服務模式。 20xx 年 3 月 12 日 ，省國土資源廳在我市召開現(xiàn)場會，推廣我市的經驗; 20xx年 4 月 25 日 ，市委在我局召開教育實踐活動現(xiàn)場推進會，號召全市黨政機關和部門學習我局 “ 四全 ” 服務模式。
從分局層面看， 各地信息化建設同樣與時俱進、各具特色。 錫山分局 以數據建設為抓手，實現(xiàn)國土資源精細化管理，在實踐中取得了很好的效果，這也是為什么今天選擇在錫山分局召開現(xiàn)場會的原因，后面我會作進一步剖析。 江陰市局 信息化工作保持了 “ 科學發(fā)展先行者 ” 的特點，不僅是省內通過 “ 一張圖 ” 驗收的首家縣級局，也是全市系統(tǒng)首個建成并使用網上交易系統(tǒng)進行土地 “ 招拍掛 ” 的縣級局; 宜興市局 依托信息化提高執(zhí)法水平，自行研發(fā)了 “國土衛(wèi)士 ” 實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對全市土地利用動態(tài)和礦山宕口開采運輸情況做到全方位、全天候監(jiān)控，因成效顯著而在全市進行推廣; 惠山分局 在惠山區(qū)行政服務中心和錢橋中心國土資源所建成 2 個不動產統(tǒng)一登記服務窗口，提供房地聯(lián)辦一站式服務; 濱湖分局 更加突出信息化建設的服務功能，推出了全省系統(tǒng)內首輛 “ 零距離 ” 移動服務車;作為農村宅基地、農房統(tǒng)一登記工作試點單位，完成整合地籍、土地發(fā)證、房產發(fā)證等數據建庫，為統(tǒng)一發(fā)證作了有益探索; 新區(qū)分局 信息化工作體現(xiàn)了濃厚的創(chuàng)新意識，率先啟用移動辦公平臺、率先開通微信公眾賬號，為全市信息化建設提供了很多 “ 金點子 ” 。 城區(qū)各分局 積極配合市局推進信息化工作，也做出了大量的有效的工作。
五年來的經驗告訴我們，要牢牢把握信息化工作的引領地位; 無錫國土系統(tǒng)工作在近幾年內取得這么多顯著成效，最主要的是一開始我們就把信息化工作的放在引領地位，以信息化引領國土資源工作現(xiàn)代化，把握住這個定位，從最基礎的工作抓起，一步一個腳印，最終帶動國土資源整體工作的躍升。 五年來的經驗告訴我們，要始終堅持問題導向的工作方法; 從問題入手，以解決問題推動業(yè)務工作發(fā)展，在解決問題中強基礎、強素質、強業(yè)務，這樣才能保證發(fā)展的方向不偏、路徑不彎。 五年來的經驗告訴我們，要有科學系統(tǒng)的頂層設計; 凡事預則立，不預則廢，我們抓信息化工作，抓 “ 四全 ” 服務模式建設，都得益于先期深入的調研、考察、研討、論證和反復征求意見，最后黨委決策形成了著眼長遠、科學體系的頂層謀劃，明確了工作的高起點、高標準和高要求，才有了后來取得的顯著成效。 五年來的經驗告訴我們，要善于抓重點的關鍵; 李小敏書記曾說，要善于抓全局的重點、抓重點的關鍵、抓關鍵的具體。我們信息化建設的經驗也與之相契合，我們抓信息化建設，緊緊摁住數據和流程這兩個關節(jié)點，將最基礎的地塊數據上圖入庫，堅持法律底線下的流程再造，通過這兩個要素由量變到質變的突破，帶動提升信息化工作整體水平; 五年來的經驗告訴我們，要有持之以恒久久為功的執(zhí)行力; 冰凍三尺非一日之寒，我們建成覆蓋全市域的基礎數據中心，開展工業(yè)用地調查，開展可利用資源調查，這都是一點一滴工作的積累;不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海，最終才能成就一項工作或事業(yè)。
但是，我們也要清醒的看到，信息化工作依然存在一些不足;同時，還有個非?？陀^的問題，即信息化本身是日新月異、瞬息萬變的，如果停頓就會落后，哪怕小步往前走，也會落后。信息化技術已然十分成熟，信息化工作也很容易創(chuàng)新，信息化建設和作風建設一樣，永遠在路上。
二、錫山分局在信息化建設方面給我們的啟示
7 月上旬，我?guī)ш牳板a山進行實地調研，回來后又專門安排市局有關領導率調研組進行深入調研，形成調研報告，就是為了探討研究錫山數據中心的經驗在全市有沒有推廣價值;同時，在省廳推廣 會前，我就派出相關部門和技術人員，到鹽城鹽都學習考察，看看無錫信息化處在全省什么樣的水平，錫山處在什么樣的水平。局黨委一致認為，確實有必要在錫山召開現(xiàn)場會，推廣錫山信息化工作經驗。 通過黃朝奎同志的介紹，在座各位都應有所啟發(fā)。主要有四方面：
(一)認識的高度決定了發(fā)展的高度。 信息化表面是技術方法的變革，深層次其實是思想觀念的變革。錫山國土資源數據中心的架構與技術并不復雜，但贏在理念，勝在實干。錫山國土資源數據中心的背后，凝結著錫山的思想。按照建設 “ 專題覆蓋廣、部門協(xié)同優(yōu)、數據現(xiàn)勢強、系統(tǒng)開放好、決策支持有力 ” 的 “ 五位一體 ” 區(qū)級國土資源數據中心這個目標，制定了《信息化建設三年計劃》，方向清晰、目標明確、計劃具體。準確把握并抓住了信息工作 “ 服務管理、服務發(fā)展、服務社會 ” 的核心定位，結合國土資源全生命周期管理，提出基于 “ 大數據” 的融合應用解決方案。將數據中心建設與制度規(guī)范、人才培養(yǎng)同步規(guī)劃、同步推進，硬件軟件一起抓，實現(xiàn)國土資源工作服務水平的整體提高。
(二)數據的精度決定了管理的精度。 國土資源工作抓什么?就是抓數據。每一項業(yè)務都是由這項業(yè)務背后的數據來支撐和決定。錫山信息化工作最核心的經驗，是以數據為中心，解決好了三大問題： 一是數據的完整細化。 近年來，錫山分局積累了大量的數據，統(tǒng)籌國土資源全過程管理和全方位業(yè)務，科學劃分數據結構，形成 4 個專題圖層、 38 個子圖層的國土資源數據中心。通過細化調查，全區(qū) 24 萬畝建設用地每一宗地的基本情況都一清二楚，這是要靠積累的。很多工作都可以捷徑，但數據的積累沒有捷徑可走，必須要進行深入調查。 二是數據的真實準確 ?！?耕保、用地、儲備、登記、監(jiān)察 ” 等業(yè)務工作全部在數據中心開展，工作成果自動成為下一項業(yè)務的基礎，一數一源、不重不漏;系統(tǒng)還帶有比對校驗和在線修改(即在線 “ 滅紅燈 ”)功能，將現(xiàn)行數據與歷史數據疊加比對，發(fā)現(xiàn)問題及時修改，確保各類數據準確可靠。 三是數據的互聯(lián)互通。 從最初的用地需求分析、農轉用征收、供應、登記和監(jiān)管等，全部以圖為據提供全業(yè)務跟蹤服務，結合日常工作建立了常態(tài)化、全過程的數據動態(tài)更新機制，實現(xiàn)業(yè)務工作與數據同步更新。同時，不僅局限于國土部門本身的業(yè)務，而是集規(guī)劃、建設、財政、稅務等多部門數據，初步建成了具有一定規(guī)模的 “ 大數據 ” 。首先是包容開放，他部門需要國土數據，我們提供;我們需要他部門數據，也同樣有共享通道，所以數據越做越大。
(三)融合的深度決定了服務的深度。 信息化建設源于業(yè)務，也最終服務于業(yè)務。錫山分局從實際業(yè)務需求出發(fā)，研究上級部門要求，剖析基層工作難點，將信息技術深度融合到國土資源工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)。有效整合各類基礎數據，通過關聯(lián)分析和疊加比對等手段，實現(xiàn)耕地保護以及 “ 批、供、用、補、查、登記 ” 全過程實時監(jiān)管。深挖用地潛力分析功能，落地上圖，有效引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊精準利用土地潛力資源進行招商引資;深挖拆遷成本分析功能，建立人地數據庫和農村宅基地成果數據庫，為基層政府準確測算征地拆遷成本、村莊復墾征用成本提供依據。
(四)執(zhí)行的力度決定了信息化工作的成效。 為什么我會受感動?我到錫山分局國土所調研，國土所所長親自向我介紹，每一塊地、每一個項目情況如數家珍。錫山從 “ 一把手 ” 局長到國土所所長，每一個人都能對國土資源狀況清清楚楚，展現(xiàn)出了不折不扣、一抓到底的執(zhí)行力，這是確保改革取得成效的關鍵，值得推廣。眾人拾柴火焰高，錫山分局取得的成果，離不開大家的共同努力。
我們認為，錫山的理念隱含著一種精神，即 敏思、篤行、擔當。 前階段我們一直在征集無錫國土精神，也有其他待討論方案，但這六個字是必須要提的。 “ 敏思 ” 即善思善謀，圍繞國土資源工作做深做透，不斷有新的想法，精心做頂層設計，這是國土事業(yè)不斷取得突破的制勝法寶; “ 篤行 ” 即埋頭苦干，一個業(yè)務一個業(yè)務做好，一個數據一個數據建起，這是廣大國土人勇毅果敢的氣節(jié)寫照; “ 擔當 ” ，即看準的事情堅持到底，踏踏實實，遇到困難不退縮，哪怕做錯也要勇于承擔，這是我們必須具備的履職能力和工作作風。 “ 敏思 ” 代表頭腦， “篤行 ” 代表雙腳， “ 擔當 ” 代表肩膀，就是一個完整的人的形象。這也是無錫國土資源系統(tǒng)多年來各項工作中凝練出的精神，是我們精神狀態(tài)的真實體現(xiàn)，也是激勵我們前行的內在動力。
當然，這也是討論方案，今天不作定論，歡迎大家繼續(xù)探討交流。局黨委在 “ 無錫國土精神 ”的凝練上也是慎重再慎重，廣泛征集意見，反復討論研商，充分尊重系統(tǒng)內每一名干部職工的意見和建議，希望能夠凝練出最準確最豐富的，既能很好總結過往、又能積極引領未來的核心精神。我們不僅要學習錫山信息化建設的經驗，同時也要學習錫山國土人的精神。
三、以信息化引領無錫國土資源工作現(xiàn)代化
什么是國土資源工作現(xiàn)代化?指出，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。什么是無錫國土資源現(xiàn)代化呢?從近年來的經驗看，國土資源信息化水平有多高，國土資源工作水平就有多高。我理解， “ 智慧國土 ” 就代表了國土資源工作現(xiàn)代化。 “ 智慧國土 ” 靠什么?靠信息化的引領。錫山分局在國土資源工作現(xiàn)代化建設上起了步，今天會議就是要學習錫山的做法，全系統(tǒng)確立 “ 以信息化引領國土資源工作現(xiàn)代化 ” 的路徑，敏思篤行擔當， 通過信息化水平的再跨越，推動國土資源整體工作水平的再提升。
(一)在建設謀劃上要高起點，用信息化的思維推動國土資源管理方式根本轉變。 國土部門要瞄準現(xiàn)代化國土資源工作這個目標，做好信息化工作，以當前的技術水平完全可以實現(xiàn)，最關鍵就是看我們有沒有眼界。眼界有多高，事業(yè)就能做得多好。在建設過程中，國土部門真正要做的，只是數據采集和建庫，其他功能開發(fā)和決策挖掘技術上都能幫助我們實現(xiàn)。無錫發(fā)展正處于負重爬坡的關鍵時期。市委十二屆九次全會確立了 “ 產業(yè)強市 ” 思路，制造強則工業(yè)強，工業(yè)強則產業(yè)強，產業(yè)強則經濟強，經濟強則城市強。李小敏書記也說了，我們現(xiàn)在面臨資源環(huán)境的約束，土地開發(fā)強度高達 31.93% ;如果按照 20xx 年 33% 的開發(fā)強度，未來 6 年我市建設用地總量空間僅剩 73995.3 畝。所以國土部門要做的事情還有很多。首先要準確定位國土資源現(xiàn)代化，信息化路徑自然就明確了。
(二)在頂層設計上要抓住數據、關聯(lián)、平臺等關鍵要素。 方向有了，怎么做呢?打個比方。悉尼歌劇院的設計思路來源于設計師女兒切出來的幾塊蘋果，設計師受女兒啟發(fā)，將蘋果造型用在了歌劇院造型設計上。反觀我們的信息化工作，蘋果造型就是頂層設計，代表了我們的眼界，而如何滿足建設需要、實現(xiàn)設定目標，就需要我們有清晰的思路。三個方面： 一是數據的建設，建成覆蓋全市各個地塊屬性數據中心。 二是數據間的關聯(lián)，根據業(yè)務需要實現(xiàn)數據關聯(lián) 。 三是平臺的建設， 統(tǒng)籌整合業(yè)務應用與服務體系，將數據資源、政務辦公、綜合監(jiān)管、公共服務無縫對接，在同一個平臺上實現(xiàn)行政管理、文件傳輸交換、統(tǒng)計分析、在線查詢、電子文件歸檔等功能。 原先是 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺，現(xiàn)在部里正在推進 “ 國土云 ” 平臺建設，對無錫而言，則是國土資源 “ 四全 ” 服務平臺。這三個方面要有清晰的思路。
(三)在工作落實上要營造 “ 定了干、馬上辦、辦到底 ” 的良好氛圍。 功崇惟志，業(yè)廣惟勤。 “ 十三五 ” 期間全市國土資源信息化工作任務相當艱巨，需要系統(tǒng)上下同心干、一起拼，以 “ 時不我待、只爭朝夕 ” 的決心實干攻堅。 一是 要實現(xiàn)國土資源數據 “ 大起底 ”。即細化調查，把國土資源核心數據庫真正建起來，先形成靜態(tài)數據。 二是 要讓靜態(tài)數據 “動起來 ” 。錫山現(xiàn)在已經實現(xiàn)了每季度更新，我們的目標是要做到 “ 地動即知 ” 。 三是要讓海量信息 “ 用起來 ” 。建立數據中心就是要為國土資源工作服務的。不是為了搞信息化而做信息化，而是為了把國土資源工作做的更好而來開展信息化。按照這個思路，真正建成滿足國土資源工作現(xiàn)代化要求的信息化。我們有信心， “ 十三五 ” 能夠達成這個目標，建成 “智慧國土 ” 。
(四)在務求成效上要做到持之以恒、久久為功。 擔當，是一種精神，一種境界，更是一種責任，有多大的擔當才能干多大的事業(yè)。去年 12 月 11 日，我在 “ 四全 ” 服務模式運行總結推進會上，提出 “ 要四位一體推進 ‘ 四全 ’ 模式從品牌化向體系化跨越、打造 ‘ 四全 ’模式 3.0 版本 ” 的目標;今年年初，局黨委結合 “ 清風行動 ” ，制定了 “ 四全 ” 服務模式爭先創(chuàng)優(yōu)、平臺提優(yōu)、效能監(jiān)管 3 個專項行動的實施方案。時至年中，各項既定任務推進有序，部分已取得階段性成果。全系統(tǒng)要抓住全省 “ 四全 ” 服務模式大發(fā)展的契機，優(yōu)化服務平臺、拓展服務內容、提升服務水平，不斷賦予 “ 四全 ” 服務模式新的內涵和生命力。國土資源信息化建設是全局性工作，在座每一個單位、每一個部門、每一個同志都是參與者，也都是受益者。希望全系統(tǒng)戮力同心，主動擔責，以嚴實相成、久久為功的精神，全力推動 “ 十三五” 信息化各項建設任務執(zhí)行落地見效。
同志們，面對奔涌而來的信息化大潮，我們一定要搶時奪勢，勇于擔當，在國土資源信息化建設的道路上不畏艱險，闊步前行，以更大氣魄、更大手筆、更大力度， 推動無錫國土資源工作邁上現(xiàn)代化之路!
旅游信息化工作會議講話內容篇三
很高興借這個機會與各省區(qū)市旅游局主管信息化工作的領導及從事信息化工作的朋友們再次相聚。記得一年前，在北京參加20xx年全國旅游信息化工作會議時，曾與大家進行了積極的溝通和熱烈的討論，了解了全國旅游信息化發(fā)展的基本狀況，也闡述了自己的一些思路和想法。一年的時間轉瞬過去了，我們面對了風霜雨雪的挑戰(zhàn)，經歷了強烈地震的沖擊，并正經歷著金融海嘯的洗禮，也體味了世紀奧運的激動，旅游業(yè)經受了考驗，旅游信息化也經受了考驗，我們平穩(wěn)地走過來了，旅游信息化也得到了積極的發(fā)展。在此，我代表國家旅游局向戰(zhàn)斗在旅游信息化第一線的同志們表示問候，對大家卓有成效的工作和積極配合表示感謝!
剛才唐洪廣同志對今年全國旅游信息化工作做了全面總結，并具體部署了明年的工作。從會議資料中也看到了各省區(qū)市的工作進展和發(fā)展思路。希望大家在會后的討論中對明年和今后一個時期全國旅游信息化工作提出意見和建議，以便我們共同為中國旅游信息化建設多做一點有益的工作。
借此機會在這里對信息化的發(fā)展和明年的幾項重點工作談一下自己的想法，與大家進行溝通交流。
一、信息化是時代賦予我們的重任
改革開放三十年，也是旅游業(yè)高速發(fā)展的三十年，中國旅游業(yè)已日漸成熟，基礎設施不斷完善，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)功能不斷完善，管理水平不斷提高。但與此同時，還存在著資源整合、市場監(jiān)管和企業(yè)競爭力等多方面的問題，在國際經濟一體化的快速發(fā)展過程中，中國旅游業(yè)還要經歷由規(guī)模到效益、由數量到質量，由粗放到精細、由國內到國際的轉變，還要實現(xiàn)由旅游大國到旅游強國的跨越，更重要的，是如何實現(xiàn)產業(yè)的轉型升級，保持持續(xù)、高速和健康的發(fā)展。
科技對產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用可以劃分為三個層面：一是提高行業(yè)運行質量;二是優(yōu)化產業(yè)結構;三是提高行業(yè)國際競爭實力。而這三個層面，恰是產業(yè)現(xiàn)代化、國際化和良性發(fā)展的關鍵點。
作為現(xiàn)代科技重要組成部分的信息技術，應用層次極其豐富，可以分為產品信息化、企業(yè)信息化、產業(yè)信息化、國民經濟信息化、社會生活信息化等等。信息化程度已成為衡量產業(yè)現(xiàn)代化水平的通用指標，尤其是近年，現(xiàn)代服務業(yè)概念的提出，已將傳統(tǒng)服務業(yè)與信息化的結合提到了一個新的高度。國家相關部門也高度重視信息技術和創(chuàng)新模式對行業(yè)發(fā)展的引領作用。
旅游業(yè)是我國服務業(yè)的重要組成部分，又跨越多個行業(yè)，是交通、餐飲、娛樂、住宿、購物等諸多傳統(tǒng)服務業(yè)的集成，旅游業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉化，不僅是自身的要求，也會帶動相關產業(yè)的優(yōu)化升級。因此，推進旅游業(yè)科學發(fā)展、科學管理和科學運營理念的形成，逐步在旅游業(yè)建立起信息和知識相對密集的現(xiàn)代服務業(yè)框架就顯得尤為重要，也是時代賦予我們的重任。
二、又好又快地推進信息化建設
科學發(fā)展觀是新時期我國經濟社會發(fā)展的指導方針，也是信息化建設必須遵循的根本原則，同時信息化也是科學發(fā)展觀的應有之意。走有中國特色的旅游信息化發(fā)展道路，又好又快地推進信息化建設，是各位同仁都需要認真思考的問題。
1、健全機構 完善機制
各省區(qū)市要把旅游信息化工作納入到當地旅游發(fā)展的大局中去，要設立領導機構和辦事機構，使信息化工作有組織保障;要安排合理的資金投入，使信息化工作要落到實處。信息化工作是一項系統(tǒng)工程，要建立完善的管理、運營和維護全流程保障機制，不能只重建設，忽視運行管理。另外，創(chuàng)新的共性是走前人沒有走過的路，因而難免有坎坷，也可能會走彎路，一個成熟產業(yè)還要有鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的胸懷和氣度。
2、科學規(guī)劃 穩(wěn)步推進
要用科學的態(tài)度、科學的方式去辦科學的事情。要加強對旅游信息化工作的研究，推進各級旅游信息化發(fā)展規(guī)劃的擬定工作。旅游信息化建設要做到有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進實施，不能過于急功近利，避免推進中孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。目前多少省份有信息化發(fā)展規(guī)劃、有實施計劃，有配套資金保證?希望大家在討論中去溝通交流。
3、以點帶面 點面結合
需求是發(fā)展的原動力，要深入了解旅游業(yè)的發(fā)展狀況和實際需求。在需求挖掘中，尋找關鍵問題和核心問題，透過支點，去撬動業(yè)務流程。在業(yè)務應用中，既要有點的深入，也要有面的帶動，避免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。要提高信息效率，發(fā)揮信息化資金的投入效能。例如可將12301呼叫平臺建設作為推進信息化整體發(fā)展的契機，與游客咨詢中心、集散中心、旅游資訊網等統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道，將對整體信息化建設起到積極的促進作用。
4、協(xié)同配合 優(yōu)化環(huán)境
旅游業(yè)信息化發(fā)展在很大程度上取決于是否有一個良好的軟環(huán)境，這個環(huán)境主要包括政策要素、人才要素和協(xié)作要素三個方面。旅游業(yè)信息化建設是一項全國性的系統(tǒng)工程，需要各個地區(qū)以及社會各界的支持與協(xié)作。必須要搞好行業(yè)以及地方間協(xié)作，做到國家、省、地、市各層次的通力合作，發(fā)揮上上下下的積極性，做到信息共享、資源共享、經驗共享。通過共同努力，去創(chuàng)造和優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
三、以重點項目帶動行業(yè)信息化的發(fā)展
關于近期信息化發(fā)展的重點項目，唐洪廣同志的報告中講得很詳細了，我在這里只是提出幾點要求和希望。
1、12301工程要堅持原則，解決問題
12301工程各省區(qū)市都很重視，很多省份都將其列入重要工作議程上報地方政府，有的地方政府還為此提供了配套資金和相應的政策支持。大家積極性很高。對于這個工程，我講兩點，一是堅持原則，二是解決問題。
堅持原則就是一定要把好事辦好，要有建設原則，有運營原則，有發(fā)展原則。要樹立整體形象，要全國一盤棋。公眾服務必須要有美譽度，否則事與愿違。在開通上要寧缺毋濫，保證質量。開通前進行系統(tǒng)評估。在運行中要科學管理，完善監(jiān)督。要保證系統(tǒng)和服務的可靠率、接通率和滿意率。要采取自查、互查和組織抽查等多種辦法，對服務標準、服務內容、服務范圍等方面進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正、立即整改。
解決問題就是對于發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，要積極地去探求解決辦法。例如系統(tǒng)自建和外包的問題、省級平臺和市級平臺的架構關系、信息采集更新問題、平臺運營經費問題等等。矛盾總是伴隨著事物的發(fā)展而不斷出現(xiàn)的，我們要用積極客觀的態(tài)度去面對、協(xié)調和解決出現(xiàn)的問題。
12301旅游服務熱線工程對我們來說還是一個新生事物，需要各級旅游行政管理部門大力扶持。希望已開通的省市要扎實做好運行保障，完善服務，提高水準;暫未開通的省市要按照國家旅游局統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)實際，積極做好組織實施工作。
2、旅游資訊網要成為旅游形象宣傳的第一平臺
旅游資訊網也稱為旅游信息網，主要功能是面向海內外廣大游客提供全面的旅游資訊服務。國家旅游局計劃明年啟動中國旅游資訊網的建設工作，并根據項目進展，適時開發(fā)相應的外文網站并建立海外鏡像，力爭把旅游資訊網打造成旅游形象宣傳的第一平臺和旅游市場營銷的重要渠道。
在中國旅游資訊網建設中，我們將充分整合各省區(qū)市旅游資訊網，建立全國旅游資訊網站群體，分層次有側重地展示旅游形象和旅游資源。與此同時，還將制定推廣相應的信息規(guī)范和標準，以促進全國旅游資訊的交流和共享。
面對今年金融危機導致的世界經濟蕭條，中國旅游資訊網和各地旅游資訊網站，更要充分發(fā)揮網絡全天候、廣覆蓋的獨特優(yōu)勢，加大宣傳營銷力度，為我國旅游市場開拓發(fā)揮積極的作用。
同志們，一年一度的旅游信息化工作會議，不僅是我們總結工作，展望未來的一次聚會，還應是我們行業(yè)信息化建設的一級級臺階，希望各位回去后盡快向主要領導匯報會議精神，積極開展新的工作。
旅游信息化工作會議講話內容篇四
今天，我們召開一個網絡安全和信息化工作座談會。這個會，我一直想開。黨的以來，我國互聯(lián)網事業(yè)快速發(fā)展，網絡安全和信息化工作扎實推進，取得顯著進步和成績，同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會，就是要當面聽取大家意見和建議，共同探討一些措施和辦法，以利于我們把工作做得更好。
剛才，幾位同志講得很好，分析了當前互聯(lián)網發(fā)展新情況新動向，介紹了信息化發(fā)展新技術新趨勢，提出了很好的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言，體現(xiàn)了務實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、強烈的責任感，也體現(xiàn)了在互聯(lián)網領域較高的理論和實踐水平，對我們改進工作很有幫助。有關部門要認真研究大家的意見和建議，能吸收的盡量吸收。下面，我談幾點意見，同大家交流。
第一個問題，講講推動我國網信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網更好造福人民。
聽了大家發(fā)言，我有一個總的感覺，就是對互聯(lián)網來說，我國雖然是后來者，接入國際互聯(lián)網只有20多年，但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務的關系，推動互聯(lián)網發(fā)展取得令人矚目的成就?，F(xiàn)在，互聯(lián)網越來越成為人們學習、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務的新平臺。我國有7億網民，這是一個了不起的數字，也是一個了不起的成就。
從社會發(fā)展史看，人類經歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經歷信息革命。農業(yè)革命增強了人類生存能力，使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng)，從野蠻時代走向文明社會。工業(yè)革命拓展了人類體力，以機器取代了人力，以大規(guī)模工廠化生產取代了個體工場手工生產。而信息革命則增強了人類腦力，帶來生產力又一次質的飛躍，對國際政治、經濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領域發(fā)展產生了深刻影響。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展的目標是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。我說過，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。今天，我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實現(xiàn)這一偉大目標。
我國曾經是世界上的經濟強國，后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時期，喪失了與世界同進步的歷史機遇，逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭之后，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史，我們心中都有刻骨銘心的痛。經過幾代人努力，我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標如此之近，也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復興。這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任，是我們對中華民族的責任，是對前人的責任，也是對后人的責任。
黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這是在深刻總結國內外發(fā)展經驗教訓、深入分析國內外發(fā)展大勢的基礎上提出的，集中反映了我們黨對我國經濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識。按照新發(fā)展理念推動我國經濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說：“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上?！蔽覈W信事業(yè)發(fā)展要適應這個大趨勢。總體上說，網信事業(yè)代表著新的生產力、新的發(fā)展方向，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網在這方面可以大有作為。我們實施“互聯(lián)網+”行動計劃，帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經濟在我國國內生產總值中的占比不斷攀升。當今世界，信息化發(fā)展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。黨的xx屆五中全會、“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網絡強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”行動計劃、大數據戰(zhàn)略等作了部署，要切實貫徹落實好，著力推動互聯(lián)網和實體經濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構發(fā)揮積極作用。
網信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的xx屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市，農村互聯(lián)網基礎設施建設是我們的短板。要加大投入力度，加快農村互聯(lián)網建設步伐，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋?？梢宰龊眯畔⒒凸I(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);可以瞄準農業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農業(yè)生產智能化、經營網絡化水平，幫助廣大農民增加收入;可以發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，實施“互聯(lián)網+教育”、“互聯(lián)網+醫(yī)療”、“互聯(lián)網+文化”等，促進基本公共服務均等化;可以發(fā)揮互聯(lián)網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網，讓農產品通過互聯(lián)網走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質教育;可以加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。這些方面有很多事情可做，一些互聯(lián)網企業(yè)已經做了嘗試，取得了較好的經濟效益和社會效益。
有專家提出，我們的國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務水平。這個問題要深入研究。我們提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國家治理的重要依據，要發(fā)揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。
第二個問題，講講建設網絡良好生態(tài)，發(fā)揮網絡引導輿論、反映民意的作用。
互聯(lián)網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國有13億多人，如果弄成那樣一個局面，就不符合人民利益，也不符合國家利益。
凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標，網上網下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
古人說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！焙芏嗑W民稱自己為“草根”，那網絡就是現(xiàn)在的一個“草野”。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領。
網民大多數是普通群眾，來自四面八方，各自經歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯(lián)網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。互聯(lián)網不是法外之地。利用網絡鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網絡進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。
形成良好網上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。我多次強調，要把權力關進制度的籠子里，一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網監(jiān)督作用。這一條，各級黨政機關和領導干部特別要注意，首先要做好。對網上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。
第三個問題，講講盡快在核心技術上取得突破。
20多年來，我國互聯(lián)網發(fā)展取得的顯著成就中，包括一批技術方面的成就。目前，在世界互聯(lián)網企業(yè)前10強中，我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網大會期間，我去看了“互聯(lián)網之光”博覽會，來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項新技術新成果中，我們也占了不少，這令人高興。同時，我們也要看到，同世界先進水平相比，同建設網絡強國戰(zhàn)略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，特別是在互聯(lián)網創(chuàng)新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產業(yè)實力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術上。
互聯(lián)網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。我們要掌握我國互聯(lián)網發(fā)展主動權，保障互聯(lián)網安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”。
核心技術要取得突破，就要有決心、恒心、重心。有決心，就是要樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財力投向核心技術研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。有恒心，就是要制定信息領域核心技術設備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，制定路線圖、時間表、任務書，明確近期、中期、遠期目標，遵循技術規(guī)律，分梯次、分門類、分階段推進，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我國國情，面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經濟主戰(zhàn)場，緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點，強化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)任務部署，把方向搞清楚，把重點搞清楚。否則，花了很多錢、投入了很多資源，最后南轅北轍，是難以取得成效的。
什么是核心技術?我看，可以從3個方面把握。一是基礎技術、通用技術。二是非對稱技術、“殺手锏”技術。三是前沿技術、顛覆性技術。在這些領域，我們同國外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關，很有可能實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領跑的轉變。我國網信領域廣大企業(yè)家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志，要爭這口氣，努力盡快在核心技術上取得新的重大突破。正所謂“日日行，不怕千萬里;常常做，不怕千萬事”。
我國信息技術產業(yè)體系相對完善、基礎較好，在一些領域已經接近或達到世界先進水平，市場空間很大，有條件有能力在核心技術上取得更大進步，關鍵是要理清思路、腳踏實地去干。
第一，正確處理開放和自主的關系。互聯(lián)網讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?，F(xiàn)在，有一種觀點認為，互聯(lián)網很復雜、很難治理，不如一封了之、一關了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關上，也不會關上。我們要鼓勵和支持我國網信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設，做到“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯(lián)網企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都歡迎。
現(xiàn)在，在技術發(fā)展上有兩種觀點值得注意。一種觀點認為，要關起門來，另起爐灶，徹底擺脫對外國技術的依賴，靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠追不上。另一種觀點認為，要開放創(chuàng)新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術，不然也追不上。這兩種觀點都有一定道理，但也都絕對了一些，沒有辯證看待問題。一方面，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強調自主創(chuàng)新，不是關起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術，新技術是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國社會生產力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進但必須安全可控的，哪些是可以引進消化吸收再創(chuàng)新的，哪些是可以同別人合作開發(fā)的，哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術的根源問題是基礎研究問題，基礎研究搞不好，應用技術就會成為無源之水、無本之木。
第二，在科研投入上集中力量辦大事。近年來，我們在核心技術研發(fā)上投的錢不少，但效果還不是很明顯。我看，主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術，把拳頭攥緊，堅持不懈做下去。
第三，積極推動核心技術成果轉化。技術要發(fā)展，必須要使用。在全球信息領域，創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關鍵。核心技術研發(fā)的最終結果，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，而應是市場產品、技術實力、產業(yè)實力。核心技術脫離了它的產業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)系統(tǒng)，上下游不銜接，就可能白忙活一場。
科研和經濟不能搞成“兩張皮”，要著力推進核心技術成果轉化和產業(yè)化。經過一定范圍論證，該用的就要用。我們自己推出的新技術新產品，在應用中出現(xiàn)一些問題是自然的?？梢栽谟玫倪^程中繼續(xù)改進，不斷提高質量。如果大家都不用，就是報一個課題完成報告，然后束之高閣，那永遠發(fā)展不起來。
第四，推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關。要打好核心技術研發(fā)攻堅戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號吹起來，而且要把集合號吹起來，也就是要把最強的力量積聚起來共同干，組成攻關的突擊隊、特種兵。我們同國際先進水平在核心技術上差距懸殊，一個很突出的原因，是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應。美國有個所謂的“文泰來”聯(lián)盟，微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對英特爾的芯片。在核心技術研發(fā)上，強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的。
一些同志關于組建產學研用聯(lián)盟的建議很好。比如，可以組建“互聯(lián)網+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等，加強戰(zhàn)略、技術、標準、市場等溝通協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新攻關?？梢蕴剿鞲憬野駫鞄?，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。在這方面，既要發(fā)揮國有企業(yè)作用，也要發(fā)揮民營企業(yè)作用，也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機制，成立核心技術研發(fā)投資公司，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，帶動中小企業(yè)發(fā)展，既解決上游企業(yè)技術推廣應用問題，也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。
第四個問題，講講正確處理安全和發(fā)展的關系。
網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。我們一定要認識到，古往今來，很多技術都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網絡安全威脅和風險日益突出，并日益向政治、經濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領域傳導滲透。特別是國家關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患，網絡安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網絡攻擊。這對世界各國都是一個難題，我們當然也不例外。
面對復雜嚴峻的網絡安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網絡安全。
第一，樹立正確的網絡安全觀。理念決定行動。當今的網絡安全，有幾個主要特點。一是網絡安全是整體的而不是割裂的。在信息時代，網絡安全對國家安全牽一發(fā)而動全身，同許多其他方面的安全都有著密切關系。二是網絡安全是動態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術變化越來越快，過去分散獨立的網絡變得高度關聯(lián)、相互依賴，網絡安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化，那種依靠裝幾個安全設備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時宜，需要樹立動態(tài)、綜合的防護理念。三是網絡安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境，加強對外交流、合作、互動、博弈，吸收先進技術，網絡安全水平才會不斷提高。四是網絡安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全，要立足基本國情保安全，避免不計成本追求絕對安全，那樣不僅會背上沉重負擔，甚至可能顧此失彼。五是網絡安全是共同的而不是孤立的。網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。這幾個特點，各有關方面要好好把握。
第二，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。“物理隔離”防線可被跨網入侵，電力調配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，這些都是重大風險隱患。不出問題則已，一出就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，采取有效措施，切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護。
第三，全天候全方位感知網絡安全態(tài)勢。知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識到風險是最大的風險。網絡安全具有很強的隱蔽性，一個技術漏洞、安全風險可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了，結果是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”，長期“潛伏”在里面，一旦有事就發(fā)作了。
維護網絡安全，首先要知道風險在哪里，是什么樣的風險，什么時候發(fā)生風險，正所謂“聰者聽于無聲，明者見于未形”。感知網絡安全態(tài)勢是最基本最基礎的工作。要全面加強網絡安全檢查，摸清家底，認清風險，找出漏洞，通報結果，督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制，準確把握網絡安全風險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網絡安全信息共享機制，把企業(yè)掌握的大量網絡安全信息用起來，龍頭企業(yè)要帶頭參加這個機制。
有專家反映，在數據開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面，要加強論證，該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來，發(fā)揮1+1大于2的效應，以綜合運用各方面掌握的數據資源，加強大數據挖掘分析，更好感知網絡安全態(tài)勢，做好風險防范。這項工作做好了，對國家、對社會、對企業(yè)、對民眾都是有好處的。
第四，增強網絡安全防御能力和威懾能力。網絡安全的本質在對抗，對抗的本質在攻防兩端能力較量。要落實網絡安全責任制，制定網絡安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防范，哪些方面由市場力量防護，都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機大炮，我們這里還用大刀長矛，那是不行的，攻防力量要對等。要以技術對技術，以技術管技術，做到魔高一尺、道高一丈。
目前，大國網絡安全博弈，不單是技術博弈，還是理念博弈、話語權博弈。我們提出了全球互聯(lián)網發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”，特別是我們倡導尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體，贏得了世界絕大多數國家贊同。
第五個問題，講講增強互聯(lián)網企業(yè)使命感、責任感，共同促進互聯(lián)網持續(xù)健康發(fā)展。
我國互聯(lián)網企業(yè)由小到大、由弱變強，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既是企業(yè)家奮斗的目標，也是國家發(fā)展的需要。企業(yè)命運與國家發(fā)展息息相關。脫離了國家支持、脫離了群眾支持，脫離了為國家服務、為人民服務，企業(yè)難以做強做大。
今年全國“兩會”期間，我在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時強調，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求;我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖，這是不會變的，也是不能變的。我不僅講了話，而且很快就把我的講話公開發(fā)表了，這就是要讓廣大企業(yè)家吃個“定心丸”。
我們國家這么大、人口這么多，要把經濟社會發(fā)展搞上去，需要各方面齊心協(xié)力干，公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了，為國家和人民作出更大貢獻了，是國家的光榮。黨和政府當然要支持，這一點是毫無疑義的。
在我國，7億多人上互聯(lián)網，肯定需要管理，而且這個管理是很復雜、很繁重的。企業(yè)要承擔企業(yè)的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。網上信息管理，網站應負主體責任，政府行政管理部門要加強監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調的關系，避免過去經常出現(xiàn)的“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。
第一，堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場，處在創(chuàng)新第一線，處在掌握民眾需要第一線，市場感覺敏銳，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新愿望強烈。應該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產業(yè)主體，鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術，推動核心技術自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間。
當前，我國互聯(lián)網市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況，中小企業(yè)對此意見不少。這方面，要規(guī)范市場秩序，鼓勵進行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴大市場空間，又有利于平衡各方利益、維護國家利益、更好服務百姓。要加大知識產權保護力度，提高侵權代價和違法成本，震懾違法侵權行為。黨的xx屆四中全會提出健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款。這些要求要盡快落實到位。
第二，堅持政策引導和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，加快推進審批制度、融資制度、專利制度等改革，減少重復檢測認證，施行優(yōu)質優(yōu)價政府采購制度，減輕企業(yè)負擔，破除體制機制障礙。黨的xx屆三中全會以后，黨中央成立了全面深化改革領導小組，我當組長，已經推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續(xù)推進，也就是我說的要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關。
同時，要加快網絡立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網絡風險。前段時間發(fā)生的e租寶、中晉系案件，打著“網絡金融”旗號非法集資，給有關群眾帶來嚴重財產損失，社會影響十分惡劣?，F(xiàn)在，網絡詐騙案件越來越多，作案手段花樣翻新，技術含量越來越高。這也提醒我們，在發(fā)展新技術新業(yè)務時，必須警惕風險蔓延。
要依法加強對大數據的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數據，很多掌握在互聯(lián)網企業(yè)手里，企業(yè)要保證這些數據安全。企業(yè)要重視數據安全。如果企業(yè)在數據保護和安全上出了問題，對自己的信譽也會產生不利影響。
第三，堅持經濟效益和社會效益并重。一個企業(yè)既有經濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。企業(yè)做得越大，社會責任、道德責任就越大，公眾對企業(yè)這方面的要求也就越高。我國互聯(lián)網企業(yè)在發(fā)展過程中，承擔了很多社會責任，這一點要給予充分肯定，希望繼續(xù)發(fā)揚光大。
“行生于己，名生于人。”我說過，只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。辦網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。希望廣大互聯(lián)網企業(yè)堅持經濟效益和社會效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展的同時，飲水思源，回報社會，造福人民。
第六個問題，講講聚天下英才而用之，為網信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。我說過，要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè)，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興，失人者崩?！本W絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網絡強國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經，才能事半功倍。對我國來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺了很多鼓勵引進資本的政策，比如“兩免三減半”。現(xiàn)在，資本已經不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。網信領域可以先行先試，抓緊調研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
互聯(lián)網是技術密集型產業(yè)，也是技術更新最快的領域之一。我國網信事業(yè)發(fā)展，必須充分調動企業(yè)家、專家學者、科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時，為了向全國一流專家學者借智，專門聘請華羅庚等專家學者給我們縣當顧問，有的親自到正定指導工作。企業(yè)家、專家學者、科技人員要有國家擔當、社會責任，為促進國家網信事業(yè)發(fā)展多貢獻自己的智慧和力量。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺。
互聯(lián)網主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才。培養(yǎng)網信人才，要下大功夫、下大本錢，請優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學生，建一流的網絡空間安全學院。互聯(lián)網領域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。
要采取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度，把優(yōu)秀人才凝聚到技術部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應網信特點的人才評價機制，以實際能力為衡量標準，不唯學歷，不唯論文，不唯資歷，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。要探索網信領域科研成果、知識產權歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實現(xiàn)有序順暢流動。國外那種“旋轉門”制度的優(yōu)點，我們也可以借鑒。
我國是科技人才資源最多的國家之一，但也是人才流失比較嚴重的國家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強，有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為，改革人才引進各項配套制度，構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用。這項工作，有些企業(yè)、科研院所已經做了，我到一些企業(yè)、科研院所去，也同這些從國外引進的人才進行過交談。這方面要加大力度，不斷提高我們在全球配置人才資源能力。
同志們!今年是“十三五”開局之年，網絡安全和信息化工作是“十三五”時期的重頭戲。希望同志們積極投身網絡強國建設，更好發(fā)揮網信領域企業(yè)家、專家學者、技術人員作用，支持他們?yōu)閷崿F(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻!
旅游信息化工作會議講話內容篇五
同志們：
這次全市工業(yè)和信息化工作會議，主要任務是深入貫徹落實全省工業(yè)和信息化會議精神，總結經驗，表彰先進，部署工作，動員全市上下堅定信心、克難攻堅，加快推進我市新型工業(yè)化進程。剛才，會議表彰了年度發(fā)展突出的大企業(yè)(集團)、“小巨人”企業(yè)以及企業(yè)服務先進單位和個人;副市長同志總結了“”時期全市工業(yè)和信息化工作取得的成績，對“”時期特別是今年的工作進行了全面安排，具有很強的針對性、操作性和指導性，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講4點意見。
一、要把工業(yè)發(fā)展放在經濟發(fā)展的主導地位來認識
工業(yè)是構建現(xiàn)代產業(yè)體系的主力軍、轉變經濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、“三化”協(xié)調發(fā)展的主動力，在國民經濟中始終居于主導地位。各級各部門一定要充分認識新形勢下加快工業(yè)發(fā)展的重大意義，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，扎實推動工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
(一)加快工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展規(guī)律的內在要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，是現(xiàn)代化的核心內容和具體體現(xiàn)。人類走出農耕文明以后，工業(yè)發(fā)展就成為整個經濟發(fā)展的關鍵，抓工業(yè)發(fā)展就抓住了經濟發(fā)展的“牛鼻子”。西方發(fā)達國家現(xiàn)代化的過程實際就是工業(yè)化的過程，我國沿海發(fā)達地區(qū)也無一例外是通過快速發(fā)展做大工業(yè)來做強經濟總量的。特別是長三角、珠三角等地的工業(yè)居于主導地位已有30多年的歷史，而我市工業(yè)增加值占生產總值的比重超過40%的時間尚不到20xx年，加快工業(yè)發(fā)展仍是我市今后相當長一個時期的重要任務。
(二)加快工業(yè)發(fā)展是拉動經濟社會發(fā)展的主導力量。“”期間，特別是國際金融危機爆發(fā)以來，我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，扎實推進工業(yè)結構調整，工業(yè)經濟突飛猛進，為全市經濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。年，全市gdp總量位居全省第4，工業(yè)對經濟增長的貢獻率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達到65%，比“十五”末提高8.2個百分點，高出全省14.2個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值近700億元，是“十五”末的3.4倍。這些數字表明，工業(yè)一直是推動全市經濟社會發(fā)展的主導力量，而且將在當前和今后的全市經濟社會發(fā)展中占據更加突出的地位。
(三)加快工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設的重要支撐。城市是工業(yè)的載體，工業(yè)是城市的支撐，工業(yè)發(fā)展與城市建設相輔相成。目前，我市城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平近6個百分點，城鎮(zhèn)化滯后已成為經濟結構不合理、經濟發(fā)展方式粗放、生產要素配置低效的重要原因，基于此，市委、市政府做出了以新型城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署。就“三化”協(xié)調發(fā)展來講，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的伴生物，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動力。只有加快工業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)高度集聚，提供日益增多的就業(yè)崗位，有效促進農業(yè)勞動力轉移，才能帶動農業(yè)產業(yè)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程。因此，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須以產業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)為支撐，沒有工業(yè)基礎，城市發(fā)展就成為無本之木、無源之水。
(四)加快工業(yè)發(fā)展是科學發(fā)展的緊迫任務。站在“”發(fā)展的歷史新起點，市委提出了“三化協(xié)調、兩高兩好、科學發(fā)展、富民強市”的總體要求。實現(xiàn)這個目標，其中一個重要指標就是二、三產業(yè)增加值占生產總值的比重超過90%，三次產業(yè)結構更加優(yōu)化。改革開放以來，雖然我市農業(yè)在經濟總量中的比重逐步下降，第三產業(yè)在經濟總量中的比重有所提高，但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業(yè)發(fā)展，才能形成充足的人流、物流、資金流、信息流，推動金融保險、現(xiàn)代物流、商貿旅游、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。只有加強工業(yè)的主導地位，不斷提高工業(yè)在經濟發(fā)展中的比重，加快推進新型工業(yè)化進程，才能帶動全市經濟、政治、文化全面發(fā)展，才能在中原經濟區(qū)建設中奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強市的新局面。
二、要把結構調整作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務來落實
精心調結構、積極轉方式，是我市產業(yè)轉型升級的必然選擇，也是做好今年和“”時期工業(yè)工作的著力點，各級各部門要強化措施，抓好落實。
(一)要堅持項目帶動。把項目建設作為調結構、轉方式主要抓手，促使在建項目快推進、竣工項目快產出、投產項目快做強。要緊緊抓好今年安排的76個工業(yè)和服務業(yè)重點項目，確保今年60個重點工業(yè)項目完成投資110億元、16個重點現(xiàn)代服務業(yè)項目完成投資23億元。積極爭取省重點項目和省“轉型升級雙千工程”項目，力爭100個以上項目納入省項目盤子。充分發(fā)揮政府投資對民間投資的帶動作用，鼓勵引導民間投資，促進產業(yè)項目投入持續(xù)擴大。認真篩選、論證、推進一批重大產業(yè)項目，建立產業(yè)轉型升級重大項目儲備庫，著力構建運作持續(xù)、接續(xù)有力的產業(yè)項目推進機制。堅持完善市級領導聯(lián)系重點項目制度、重點項目聯(lián)審聯(lián)批制度等工作推進機制，確保重點項目建設順利進行。
(二)要推進技術創(chuàng)新。把技術創(chuàng)新作為調結構、轉方式的重要支撐，切實提高自主研發(fā)能力，推動企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展。目前，我市大多數企業(yè)缺少自主知識產權的核心技術和產品，自主創(chuàng)新能力較差，發(fā)展過于依賴外延擴張，一旦遇到市場需求下降或激烈競爭，就很容易被擠出市場。要把引導、推動企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要工作來抓，認真落實《自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展規(guī)劃》，深入實施 “1010”科技工程，以骨干企業(yè)為主體，著力抓好省重大科技專項和企業(yè)研發(fā)平臺建設;扎實推進產學研結合，促進科技成果轉化和應用;加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，大力引進高層次人才。
(三)要加快產業(yè)集聚。把產業(yè)集聚區(qū)建設作為調結構、轉方式的最佳平臺，持續(xù)提升發(fā)展水平。一要實施好產業(yè)集聚區(qū)“3213”發(fā)展計劃。即全市10個產業(yè)集聚區(qū)要完成投資300億元，其中工業(yè)投資200億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1300億元。二要建設好工業(yè)項目和基礎設施。加快推進80個億元以上在建工業(yè)項目，確保早建成、早見效。積極采取bt、bot等融資方式和整體開發(fā)模式，加快產業(yè)集聚區(qū)基礎設施和生產性服務設施建設，基本實現(xiàn)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)基礎設施全覆蓋。三要加快多層標準化廠房建設。每個產業(yè)集聚區(qū)標準化廠房面積要達到30萬平方米以上，嚴格執(zhí)行投資強度和建筑容積率標準，嚴格控制“兩高”項目入駐，推動產業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展。在此需要強調的是，在投資強度上每畝地不能低于200萬元，投資億元以下項目原則上不予單獨供地，必須入住標準廠房，這樣做不僅是為了節(jié)省建設用地、促進產業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展，也是為了企業(yè)減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地，但目前仍有40%的后備用地，靠的就是集約發(fā)展。同時，要增強環(huán)保意識，嚴把高污染企業(yè)的準入關口，否則，我們當代和子孫后代都要為之付出代價。四要落實好各項政策措施。認真落實省、市促進產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各項扶持政策，用好產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持資金，完善產業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調推進機制，推動產業(yè)集聚區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)要健全完善體系。把新型工業(yè)作為調結構、轉方式的主攻方向，堅持以高端產業(yè)為引領，著力構建現(xiàn)代工業(yè)體系。一要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。扎實推進風電裝備制造、智能電網、電動汽車及關鍵零部件、超硬材料、生物醫(yī)藥等五大工程，力爭風電整機項目批量化生產，新能源電動汽車項目市場化生產，智能電網、新材料、生物醫(yī)藥項目產業(yè)化生產。二要做強做優(yōu)主導特色產業(yè)。深入實施電力裝備、食品、發(fā)制品等產業(yè)調整振興計劃，做大做強裝備制造業(yè)，做精做優(yōu)食品工業(yè)，鞏固壯大能源工業(yè)，加快發(fā)展電力電子、煙草、發(fā)制品、金剛石等特色優(yōu)勢產業(yè)，著力提升三大主導、四大特色產業(yè)發(fā)展水平。當然，這里也有一個創(chuàng)新問題，各企業(yè)都有自己的發(fā)展路子，我們也希望能夠總結一些可復制、可推廣的經驗，但創(chuàng)新是企業(yè)共同的發(fā)展路子。原陽縣有一家生產酒的企業(yè)，用我們禹州的鈞瓷做瓶子，一瓶酒賣到了3800元，他們把兩種不同的元素融合在一起，這就是創(chuàng)新。三要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。充分利用高新技術和先進適用技術，大力實施創(chuàng)新工程，推動傳統(tǒng)產業(yè)向價值鏈的高端高效發(fā)展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統(tǒng)產業(yè)，積極拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值，擴大市場占有率。
三、要把企業(yè)培育作為工業(yè)發(fā)展的主要途徑來推進
企業(yè)是加快產業(yè)結構調整、推動經濟發(fā)展方式轉變的先行軍，也是經濟發(fā)展的主體和擴大就業(yè)的主要載體。要加大企業(yè)培育力度，促使企業(yè)快速做大、做強、做優(yōu)。
(一)要培育骨干企業(yè)。扎實推進大企業(yè)培育工作，形成一批特色明顯、主業(yè)強大、產業(yè)高新的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)?；⒏咝录夹g產業(yè)化。要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和引進的重大產業(yè)項目為支撐，快速擴充產業(yè)規(guī)模，積極培育關聯(lián)性大、帶動性強的龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮其在推進產業(yè)集群中的輻射帶動作用。突出抓好50家大企業(yè)集團、100家小巨人企業(yè)和20戶高新技術企業(yè)，給予要素傾斜、重點服務，使其成為行業(yè)領軍企業(yè)。要按照省政府培育“雙百”企業(yè)的要求，結合我市實際，以50家大企業(yè)(集團)作為我市“50強”企業(yè)，以100家小巨人企業(yè)中的前50名作為我市“50高”企業(yè)，加大培育力度，力爭今年全市超百億元企業(yè)達到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推動企業(yè)上市為主要抓手，促進企業(yè)調整結構，規(guī)范管理、上檔升級，提升新型工業(yè)化水平。要加大對擬上市企業(yè)的培育、指導力度，通過舉辦上市培訓、推介等活動，強化企業(yè)對資本市場的認識和了解，幫助企業(yè)解放思想、開闊視野、轉變觀念，盡快確定上市目標;特別要做好大企業(yè)(集團)、“小巨人”企業(yè)、百戶重點企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的上市輔導。要培植更多的優(yōu)質上市資源，推動更多的企業(yè)多形式、多渠道上市，形成梯次推進的企業(yè)上市工作格局，今年要爭取1—2家企業(yè)成功上市，推動2—3家企業(yè)進入輔導報備，上市預備隊企業(yè)保持在30家左右。已上市公司要進一步理清發(fā)展思路，突出主業(yè)，搞好規(guī)范運作，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(三)要加強對外合作。企業(yè)加強對外合作是加快發(fā)展的有效途徑，要學會合作，善于合作，借用外力，走合作擴張發(fā)展的路子。當前，中西部承接產業(yè)轉移正處于黃金機遇期，要抓住這一千載難逢的機遇，積極招商引資，承接產業(yè)轉移，在轉方式、調結構中求得新的突破。要創(chuàng)新投資合作模式，以產業(yè)招商、園區(qū)招商、代理招商等形式，吸引創(chuàng)新能力強的高新技術企業(yè)投資我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，大力引進資金、技術和人才。要不斷推進與國內外500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，突出“招大招強”，積極引進戰(zhàn)略投資者重組我市相關產業(yè)和企業(yè)。要積極承接產業(yè)轉移，進一步優(yōu)化投資合作軟硬件環(huán)境，提高行政效能，完善基礎設施建設，打造過硬的投資平臺。
(四)要提升管理水平。企業(yè)提升管理水平要用好兩個途徑。一個途徑是通過上市形成倒逼機制，促進管理升級，加快建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度;另一個途徑是苦練內功，努力探索適合于自身發(fā)展的治理結構，加強內部管理，完善管理辦法，把規(guī)范管理的理念融入生產、經營、銷售各個環(huán)節(jié)，打造管理科學、運轉高效的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。同時，要推進管理創(chuàng)新，不斷學習和采用國內外先進的管理理念、方法和手段，積極運用現(xiàn)代信息技術，提高戰(zhàn)略性資源管理水平，真正向管理要效益，提升企業(yè)的核心競爭力。
四、要把環(huán)境優(yōu)化作為工業(yè)發(fā)展的重要保障來打造
工業(yè)發(fā)展事關經濟社會大局，涵蓋眾多行業(yè)領域，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要努力形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)要強化組織領導。各級黨委、政府要把工業(yè)和信息化發(fā)展工作擺上重要議事日程，強化領導責任，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，根據市委經濟工作會議和今年《政府工作報告》的安排，抓緊做好工業(yè)經濟運行指標和重點工作任務的分解落實，對經濟運行、工業(yè)投入、節(jié)能降耗、技術創(chuàng)新、質量興市等涉及到的指標任務，要抓早、抓緊、抓主動，明確目標責任，制定工作方案，精心謀劃，有的放矢，狠抓落實。
(二)要搞好企業(yè)服務。今年，市里拿出496萬元對企業(yè)進行了獎勵，力度很大。市本級每年用在工業(yè)領域的獎、貼、補3項資金達到6800萬元，另外還有土地和基礎設施建設等一些隱性支持，這表明政府與企業(yè)的關系，已從過去的直接管理型轉變?yōu)榉招?，當前開展的推進產業(yè)集聚區(qū)建設、基礎設施配套、搭建招商引資平臺、從優(yōu)辦理各種手續(xù)、營造發(fā)展環(huán)境等工作，都是為給企業(yè)提供更好的服務。下一步，要繼續(xù)認真落實市級領導聯(lián)系重點企業(yè)和市直單位分包重點企業(yè)制度，完善企業(yè)服務長效機制。要每月召開一次面向100家重點企業(yè)的政策咨詢會，宣講政策，收集解決問題，服務企業(yè)發(fā)展。要精心實施大企業(yè)集團和小巨人企業(yè)培育計劃，以實施“800家重點服務企業(yè)計劃”為抓手，認真落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全市企業(yè)不斷做大做強做優(yōu)。
(三)要形成工作合力。各級各部門都要站在全局的高度來落實市委、市政府關于加快工業(yè)發(fā)展的決策部署，打破部門、行業(yè)、地域界限，各出其力、各司其職、各負其責、協(xié)調聯(lián)動，營造全市一盤棋的工業(yè)發(fā)展氛圍。要圍繞全市工業(yè)經濟發(fā)展大局，制定支持企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯(lián)防工作領導小組要建立聯(lián)系企業(yè)制度，對影響企業(yè)項目建設和生產經營的違法犯罪活動給予嚴厲打擊，為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。對不作為、亂作為等影響企業(yè)發(fā)展的單位和個人，紀檢監(jiān)察部門要依照有關規(guī)定嚴肅查處。
同志們，做好工業(yè)和信息化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，努力提高工業(yè)經濟增長的質量和效益，確保全年工業(yè)經濟發(fā)展的各項目標任務圓滿完成，為實現(xiàn)全市經濟又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻!
旅游信息化工作會議講話內容篇六
這次全市信息化工作會議是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。剛才，秋生同志傳達了全省電子政務工作會議精神，慶明同志回顧總結了“十五”以來全市信息化工作情況，安排部署了“”期間和今年的信息化建設任務。彬縣、秦都區(qū)政府以及市人事局、咸陽偏轉集團公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言，請各縣市區(qū)、各部門和各單位認真借鑒學習，創(chuàng)造性地抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、要充分認識加快推進信息化建設的重大意義
“十五”期間，全市上下高度重視信息化工作，堅持以網絡基礎設施建設為重點，以電子政務建設為抓手，以電子信息產業(yè)為支撐，以行業(yè)信息化和信息技術應用為關鍵，加大力度，扎實工作，全市信息化建設取得了長足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網絡體系，農業(yè)、金融、人事、計生、財稅等行業(yè)信息化建設成效明顯。信息服務領域不斷拓展，基本形成了咸陽電子信息產業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢。電子政務建設強力推進，搭建起了中國咸陽綜合門戶網站平臺，一些重點業(yè)務系統(tǒng)開通運行，繼*年榮獲中國電子政務綜合服務獎后，今年我市再次榮獲中國電子政務應用示范獎。全市信息化建設的深入推進，有力地推動了經濟社會的協(xié)調快速健康發(fā)展。對此，是應該給予充分肯定的。借此機會，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，與加快發(fā)展的要求相比，與先進地區(qū)相比，我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯，還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是個別縣市區(qū)和部門對信息化重視不夠、認識不到位，全社會信息意識還不夠強，信息化建設氛圍還不濃厚;二是資金投入不足，技術力量薄弱，電子政務發(fā)展不夠平衡;三是管理體制尚未完全理順，信息資源的應用、開發(fā)和共享不夠充分;四是信息產業(yè)與先進地區(qū)相比，還有較大差距，核心產品競爭力不強，市場份額較小，發(fā)展后勁不足。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
信息化是繼工業(yè)化之后世界經濟的又一場革命。信息化水平是衡量一個地區(qū)綜合實力、競爭力、經濟成長力和現(xiàn)代化程度的重要標志。加快信息化建設，是推進我市國民經濟和社會信息化進程，以信息化帶動工業(yè)化，促進產業(yè)優(yōu)化升級和現(xiàn)代化建設的重要舉措，對建設西部強市和全面小康咸陽，實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。
第一，加快信息化建設，是實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的需要。隨著經濟全球化進程的加快，信息化已不單純是一個電子信息技術的運用問題，而是適應國際環(huán)境、融入全球經濟、增強競爭力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來經濟和科技領域的競爭，就必須增強緊迫感，適應經濟全球化趨勢，加快信息化建設步伐，努力提高國民經濟和社會信息化水平，增強經濟外向度，為實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術條件。
第二，加快信息化建設，是打造現(xiàn)代工業(yè)強市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關鍵。當前，由于長期積累的結構性矛盾依然存在，我市經濟社會發(fā)展在國內外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結構和粗放增長方式發(fā)展，不僅產品沒有市場，而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此，我們必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，有效改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路，積極建設現(xiàn)代工業(yè)強市，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
第三，加快信息化建設，是提高城市化建設管理水平的重要手段。城市是一個復雜的人文自然復合系統(tǒng)，是人口、資源、環(huán)境和社會經濟要素高度密集的地理綜合體。隨著經濟社會的發(fā)展，城市化進程的不斷加快，現(xiàn)行的城市建設管理模式已不能適應城市發(fā)展的需要。建立先進的地理信息系統(tǒng)，把遙感、遙測、網絡、多媒體、虛擬仿真等技術應用到城市規(guī)劃、建設和管理之中，不僅是建設現(xiàn)代化城市的必備條件，也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。
第四，加快信息化建設，是轉變政府職能，建設服務型政府的客觀要求。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，政府的職能將逐漸向加強宏觀管理、優(yōu)化經濟環(huán)境、保護知識產權、提供公共產品和服務轉變。加快信息化建設，是適應改革開放和現(xiàn)代化建設新形勢的需要，轉變政府職能，改善辦公手段，擴大政務公開，提高工作質量和效率，樹立勤政、務實、廉潔、高效政府形象的有效途徑。
當前，我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國家優(yōu)先發(fā)展電子信息產業(yè)，在政策、資金上重點支持西部地區(qū)，省政府在“”期間將進一步加大對信息化建設的投入?？梢哉f，我們加快信息化發(fā)展的機遇難得，條件十分有利。因此，各縣市區(qū)、各有關部門務必要清醒認識面臨的發(fā)展形勢，牢牢把握加快發(fā)展的機遇，切實增強緊迫感和責任感，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，銳意進取，堅持把信息化作為加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，抓緊抓好，奮力開創(chuàng)全市信息化建設的新局面。
二、要全面加快信息化建設步伐
關于“”期間和當前推進信息化建設的目標任務、工作措施，剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設的重點問題作以強調?？偟囊笫牵啊逼陂g，全市要以建設“數字咸陽”，全面加快我市信息化進程為根本目的，牢牢抓住以信息化帶動工業(yè)化、電子政務建設、信息技術推廣應用及加大信息化建設投入等重點工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，努力把我市信息化工作提高到一個新的更高的水平。
(一)堅持以信息化帶動工業(yè)化，加快產業(yè)優(yōu)化升級。企業(yè)信息化是整個信息化建設的重點。實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，關鍵在企業(yè)，希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快培育壯大農產品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務業(yè)、電子信息產業(yè)和煤電等主導產業(yè)，全面推進產業(yè)聚集、產業(yè)整合和產業(yè)升級，加快形成優(yōu)勢產業(yè)集群。鼓勵引導全市各重點企業(yè)以生產過程自動化、主導產品標準化、經營管理系統(tǒng)化為重點，廣泛推廣使用信息技術，努力提高企業(yè)設計、生產、管理水平。按照“推進重點，帶動一般”的原則，率先推進基礎條件比較好的重點企業(yè)、壓濾機濾布 新上企業(yè)，特別是投資過億元大項目的信息化建設，帶動全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國家顯示器件產業(yè)園，大力發(fā)展信息產業(yè)。加快彩虹、偏轉等企業(yè)結構調整，推進中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成信息產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。進一步整合資源，加快技術創(chuàng)新，研制和開發(fā)技術含量高、附加值大的新產品，提升企業(yè)核心競爭力。積極引進國內外知名電子信息企業(yè)，提高信息產業(yè)整體競爭力，把我市建成西部地區(qū)乃至全國重要的電子信息產業(yè)基地。
(二)把電子政務建設作為抓手，努力提高政府工作效率和服務水平。電子政務是信息化建設的一項重要內容，是深化行政管理體制改革的重要舉措，是轉變政府職能、提高工作效率的一項緊迫任務。從去年開始，省政府每年安排5000萬元的信息化建設專項資金，計劃用兩年左右時間完成省級機關電子政務統(tǒng)一平臺、應用平臺等系統(tǒng)建設，并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務應用試點市。今明兩年內，我們要開通省市兩級統(tǒng)一的電子政務網絡，初步建成政務統(tǒng)一平臺和黨政機關協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實現(xiàn)無紙化辦公。圍繞這一目標，各縣市區(qū)、各部門要加快工作步伐，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實施。資源整合是當前電子政務的重點之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的要求，對市直各部門目前的專網和局域網現(xiàn)狀進行認真調查，研究制定全市網絡整合方案，打破部門、單位和地區(qū)界限，充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網絡平臺條件，防止低水平重復建設。市直各部門今后原則上不能再建設新的獨立域名網站，不能再建設專網和系統(tǒng)機房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步為各有關部門在市政府門戶網站上設立分站點，實現(xiàn)全市電子政務網絡的互聯(lián)互通和資源共享。要進一步加強信息化項目管理，今后新建電子政務和信息網絡項目實行報批制。全市信息化建設由市信息辦歸口統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，市級各部門和單位由財政投入的信息化建設項目都必須經市信息化領導小組審核。需要政府投資的，由市財政局、發(fā)改委按項目安排資金，未經信息化領導小組審核不得立項建設，不得安排資金。
(三)順應時代發(fā)展潮流，積極推動信息技術的推廣應用。一個地方信息化水平的高低，關鍵取決于對信息技術應用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問題恰恰正是重建設、篩網濾布 輕應用。因此，要重點在政府、企業(yè)、社會和公眾等四個方面抓好信息應用。各級政府和工作部門要切實搞好網上辦公、網上傳輸的應用。要把加強對各級干部的信息化知識培訓作為一項重點工作，采取多種形式，有計劃、分層次地抓好培訓。各級領導干部要帶頭學習信息化知識，掌握計算機操作技能，提倡各縣市區(qū)、各部門向市委、市政府匯報工作使用電子文件，進行多媒體演示，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。全市各企業(yè)要積極推進上網工程，以信息技術為依托，提高管理水平，積極開展電子商務的應用，促進生產經營效益和質量的提高。要加強城建、財稅、金融、教育、旅游、醫(yī)療、社保、社區(qū)、公民等重點行業(yè)和領域的信息化應用，加快實施金融一卡通、社保一卡通、收費一卡通等應用項目，努力實現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬戶的上網應用，不斷拓展全社會對信息應用的廣度，提升信息應用的社會化水平。
(四)探索建立多元化的融資機制，不斷加大對信息化建設的投入。信息化建設是一項高科技、高投入、高效益的系統(tǒng)工程，技術要求高，資金投入大。市政府將加大對政府信息化建設的資金投入，每年在市財政中安排一定的專項資金用于信息化建設。同時將按照全市信息化發(fā)展規(guī)劃，對全市性重點信息化項目進行引導和扶持。各縣市區(qū)也要加大對信息化建設的資金支持力度，切實推進本地區(qū)的信息化建設。各級要積極協(xié)調金融部門，不斷加大對信息化建設的信貸扶持力度，引導企業(yè)增加對信息化建設的投入。精心策劃包裝信息化產業(yè)項目，積極爭取上級部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，探索市場化、社會化、多元化的融資新路子，廣泛吸納外資和社會閑散資金用于信息化建設，努力為我市信息化建設提供充足的資金保證。
三、要切實加強對信息化建設的組織領導
信息化建設是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術性強，工作量大。全市上下要按照“政府主導、部門配合、社會參與”的原則，進一步落實責任，強化措施，齊抓共管，扎實推進，確保此項工作取得實效。
一要加強領導，落實責任。各縣市區(qū)、各部門要把信息化工作擺上重要位置，主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構直接抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要進一步加大工作力度，明確職能和分工，加快建立起統(tǒng)一協(xié)調、運轉高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，抓好組織實施，切實把信息化建設各項任務落到實處。各級政府要及時研究解決信息化建設中的困難和問題，并在人員、資金等方面給予適當傾斜。要加快建立規(guī)范的信息化協(xié)調與決策工作機制，加強重大信息化項目建設的審批和信息資源的整合。
二要強化基礎，完善政策。各級要不折不扣地落實國家和省、市關于支持信息化發(fā)展的一系列政策措施，同時加緊制定相關產業(yè)政策、投融資政策、人才引進政策，支持信息化加快發(fā)展。建立信息化培訓制度，切實抓好黨政領導干部信息化知識和技能培訓工作，推進信息化骨干人才隊伍建設。充分發(fā)揮好高等院校特別是職業(yè)教育的作用，抓緊培養(yǎng)一批信息、網絡、通信等技術領域的中、高層復合型人才和實用技能人才，為推進全市的信息化建設提供智力支持。
三要搞好協(xié)調，形成合力。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各負其責、協(xié)調配合，全力推進信息化建設深入開展。市信息辦要加強調查研究，搞好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務、監(jiān)督和指導。廣電、電信等部門和單位要正確處理全市信息化建設與自身發(fā)展的關系，進一步加大對信息化基礎設施建設的投入，不斷拓展業(yè)務范圍。市發(fā)改委、科技、財政、金融等部門要積極創(chuàng)造條件，努力在政策、資金、技術等方面為信息化建設提供優(yōu)質服務。宣傳部門要進一步大力宣傳信息化建設的重大意義，在全市范圍內營造濃厚氛圍。
同志們，信息化建設任務艱巨，意義重大。各縣市區(qū)、各部門一定要以學習貫徹黨的xx屆六中全會精神為動力，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，扎實工作，大力推進信息化建設，為促進全市經濟社會又快又好發(fā)展做出新的貢獻!
旅游信息化工作會議講話內容篇七
同志們：
今天，我們在這里召開全市信息化工作會議。這是市委、市政府認真貫徹落實國務院關于搞好“政府上網工程”的指示，結合我市《科技興廉計劃 》，全面推動我市信息化工作開展的重要舉措，也是推進我市科技進步，發(fā)展高科技，實現(xiàn)信息產業(yè)化的一次重要工作部署。剛才農辦、良垌、吉水、河唇等單位領導 介紹了今年以來通過政府信息網發(fā)布我市農副產品供求信息所起的作用和取得的效果，希望其它單位參考和借鑒。翁文海副市長就如何開展信息化工作做了具體部署，我完全贊同，希望同志們回去抓好落實。下面，我談幾點意見。
一、認清信息化發(fā)展趨勢，緊跟時代步伐
隨著知識經濟時代的到來，人類社會從三千年前以“驛站”或“烽火臺”傳遞信息，發(fā)展到今天以千兆比特的量，以光的速度交換信息，迎來了以數字化、網絡化為特征的信息化時代。當前，全球蓬勃興起的以信息技術革命為中心的科技革命，標志著人類正在從工業(yè)社會向信息社會進行歷史性跨越，信息化將成為二十一世紀最鮮明的時代特征，信息產業(yè)將成為未來的主導產業(yè)。
從國際來看，世界經濟正隨著網絡經濟的發(fā)展而發(fā)生巨大的變革。以美國為例，近年來，世界經濟出現(xiàn)了衰退的跡象，但美國經濟在網絡經濟快速發(fā)展的帶動下卻出現(xiàn)了連續(xù)幾年的持續(xù)增長，令世界各國刮目相看。許多國家已開始充分利用網絡經濟所引起的國際分工重新“洗牌”的機會，努力在國際分工中爭取到有利于自己的地位。因為，他們充分認識到：誰能獲得信息技術和其他前沿技術的優(yōu)勢，誰就能在一日千里的競爭中占據主動;相反，誰不善于技術創(chuàng)新，誰就會被甩在后面，而且這種差距正以驚人的速度被拉大。這充分地說明，能否占領信息技術的制高點在相當大的程度上決定了一個國家的競爭力和它在世界上所處的地位。
從國內來看，網絡經濟也正在為中國經濟的整體發(fā)展帶來巨大的機會。首先，中國可以享受先進而低價的技術，充分發(fā)揮"后發(fā)優(yōu)勢"，趕超先進技術前沿，推進中國經濟的現(xiàn)代化。其次，可以利用網絡經濟和全球經濟一體化的影響加快國內經濟體制改革。一旦通過網絡互聯(lián)互通，及時抓住因網絡經濟快速發(fā)展而引起的國際分工重新"洗牌"的機會，利用新技術來調整國內經濟體制，及時推出戰(zhàn)略性產業(yè)政策，對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造和整合，克服分散、分割和重復建設的現(xiàn)象，使一批有希望的產業(yè)盡快地融入國際分工體系，這樣，中國就可以進入過去無法進入的國際領域。
在網絡經濟時代向著我們快步走來之際，黨中央、國務院審時度勢，及時而果斷地抓住這一難得的機遇，從歷史發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重視我國信息化工作的發(fā)展，并作為一件政治大事來抓。國務院把1999年定為“政府上網年”，把20xx年定為“企業(yè)上網年”，成立了“信息產業(yè)部”。各省成立了“信息產業(yè)廳”，各地縣市也都成立了“信息化工作領導 小組”和“信息中心”。我市從國民經濟信息化發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，于去年底成立了廉江市信息中心，在財政十分困難的情況下，投入150萬元建設政府計算機網絡工程，并在互聯(lián)網上建立了“廉江市政府信息網站”。政府計算機網絡工程于今年2月底順利完成， 市政府信息網站于3月初開通運行。在短短幾個月試運行中，就取得了顯著的成績 ，已經為我市國民經濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為我市開展信息化工作打下了良好的基礎。剛才幾個鎮(zhèn)的領導介紹了通過政府信息網，上網發(fā)布農副產品信息和觀光旅游信息獲得良好的經濟效益和社會效益的經驗和體會 。這些事實充分說明了，市委、市政府建設政府計算機網絡工程和建立“廉江市政府信息網站”的決策是正確的，國民經濟信息化這條路我們走對了，而且應該堅定不移地走下去。
二、充分認識政府上網的重要意義和作用
當前，信息技術已經成為全球經濟社會發(fā)展的重要推動力，對政治、經濟、科技、教育、文化等各個領域所產生的影響正在不斷擴大。信息產業(yè)正成為提高綜合國力,增強競爭力，加速新技術應用，促進經濟發(fā)展的新興產業(yè)。
曾不止一次地強調："四個現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化。"信息技術是當今經濟發(fā)展不可或缺的重要組成部分，為此，我市各鎮(zhèn)、各機關、企事業(yè)單位應充分認識到加快政府上網步伐，加快信息產業(yè)的發(fā)展，接受新技術，應用新技術，普及新技術的重要意義和深遠意義，要從政治和經濟兩個方面去充分認識這個問題。從政治方面來說，政府上網是一個有力度的體制改革措施。當前政府職能正從過去的行政性嚴密控制轉向宏觀指導 和宏觀調控，為經濟社會提供信息咨詢服務和政策指導 ?；ヂ?lián)網絡和現(xiàn)代通訊是政府低成本獲取信息，對經濟管理目標實現(xiàn)宏觀指導和宏觀調控的重要手段，也是政府各部門接受群眾監(jiān)督，開展反腐倡廉工作的強有力措施。從經濟方面來說，我國國民經濟信息化工作已經起動，國務院各部委、全國各級政府紛紛在互聯(lián)網建立站點。隨著海外的外匯核銷體系、外經貿委的進出口批文系統(tǒng)等實施，中國商品交易中心、中國庫存商品調劑中心等網站的運作，整個社會經濟流通、消費、生產、制造都將通過市場信息的互聯(lián)互通來進行，從而促進國內經濟結構作出相應的調整。這對政府的民主決策和科學決策提出了更高要求。
可以說，互聯(lián)網技術發(fā)展到今天，已經直接影響著我們的生活。信息網絡繼報紙、廣播、電視之后，正發(fā)展為"第四媒體"，成為人們獲得信息和實現(xiàn)社會多種功能的主要載體，并發(fā)揮著越來越重要的作用。我市建立政府信息網站的作用是多方面的。首先，有利于外界更好地認識廉江和了解廉江，提高我們廉江的知名度。互聯(lián)網是沒有國界的，政府上網以后，可以讓廉江走出國門，更好的加強我市與國內外的交流與合作。第二，有利于在互聯(lián)網上樹立政府形象，提高政府工作的透明度。通過互聯(lián)網這種快捷、廉價、生動的通信手段，大眾可以迅速了解政府機構的組成、職能、辦事章程和各項政策法規(guī)。第三，有利于提高便民、利民服務的質量。通過政府信息網這一便捷的服務“窗口”，政府把老百姓想了解的而又可以公開的政策信息在網上發(fā)布，有助于促進政府信息化工作，發(fā)揮政府在產業(yè)指導方面的作用，消除基層企業(yè)、老百姓與政府部門之間信息溝通不暢等問題，從而，密切了政府與群眾的關系。第四，有利于信息資源的共享。通過上網，政府部門之間、政府部門與社會各界之間實現(xiàn)資訊互通，使政府和社會信息資源實現(xiàn)共享，提高市場價值，引導和形成新的消費熱點和經濟增長點，加快我市信息產業(yè)和國民經濟信息化的發(fā)展，并為政府內部辦公自動化打下堅實基礎。因此，我們應當抓緊開發(fā)和充分利用政府的信息資源，以此推動我市信息化工作的發(fā)展。
三、克服模糊認識，轉變思想觀念
政府上網和信息化工作為什么會具有這么重要的作用呢?我們中的一些領導干部可能還不知道信息網絡為何物，不知道"政府上網"有什么用?有的甚至認為市委、市政府成立信息中心，建立政府信息網站是多余的、沒有必要的。我認為，人們存在這些模糊的認識也是不足為奇的，因為政府上網和信息化工作畢竟是一個新生事物。但是，事實告訴我們：政府上網和信息化工作的意義和作用是不可低估的。僅從剛才幾個鎮(zhèn)的領導介紹農副產品信息上網促銷所取得的效果，我們就可以看出，與過去傳統(tǒng)促銷相比，現(xiàn)在通過政府上網促銷具有以下幾個特點：
1、信息發(fā)布廣。產品的傳統(tǒng)促銷方式，主要是通過電視、報刊等媒體宣傳，通過召開產品發(fā)布會、展覽會進行促銷，這在很大程度上受到時間和地域的局制。而網絡是互聯(lián)互通的，是全球性的，不受時間、地域等方面的局限，是一個一年365天都在舉行的"產品交易會"。我市建立政府信息網站后，就收到了許多來自國內外的郵件，吸引了許多游客前來廉江觀光旅游，品嘗佳果，游覽民族村、鶴地水庫和觀賞鷺鳥，還吸引了不少人來了解我市的投資項目和投資環(huán)境。這些都說明了互聯(lián)網發(fā)布信息的廣泛性。
2、促銷費用低。通過傳統(tǒng)媒體以及各種產品發(fā)布會促銷需花費較大的人力、物力和財力，對市場及客戶的需求很難作出快速的反應，導致產、供、銷之間整合不嚴密。通過互聯(lián)網發(fā)布信息則加速了整個社會的信息流動速度，使信息交互成本低，為企業(yè)拓展了市場空間、提高了效率、降低了成本、增強了自身競爭力。
3、可掌握先機。 信息就是財富，就是金錢，它是大至一個國家，小到一個企業(yè)的戰(zhàn)略資源。在信息經濟時代，了解全球經濟信息，把握瞬息萬變的國內外市場動向，是經濟界人士必須具備的素質。而全球互聯(lián)網絡給我們提供了掌握先機的機會。目前，我市政府信息網訪問量已達到了3萬多人次，通過網上發(fā)布農產品信息，已獲得了4000多萬元的成交額，其中好幾樁都是上百萬元成交額的生意，并且賣出了好價錢。據了解，河唇鎮(zhèn)的雞心黃皮上網之后，引來眾多客商，使得產品供不應求，而紅楊桃尚未上市就已經被定購一空。
四、采取有效措施，推進信息產業(yè)的發(fā)展
我市的信息化工作已經邁出了可喜的一步，但與我市經濟和社會發(fā)展的實際需要，以及我市人民的物質文化生活需要相比，還有很大的距離，也存在著許多問題。如：剛才翁副市長提到的計算機人才緊缺、各階層人士重視不夠、信息市場管理混亂等問題。針對這些問題，我們必須采取有效措施加以解決。
1、加大信息化工作的宣傳力度和管理力度。信息化工作會議以后，各單位和部門要加強信息化工作對社會經濟發(fā)展的作用和影響的宣傳，使社會各個層面的人員都盡快認識、了解和重視信息化工作的重要意義和作用。各個部門和企業(yè)要共同扶持、推動我市信息化事業(yè)的發(fā)展，使信息產業(yè)盡快成為我市一個新興的支柱產業(yè)。
2、加強對信息化工作的管理。信息化工作領導小組成立后，要切實加強對全市信息化建設的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一推動和統(tǒng)一協(xié)調工作。全市信息市場和電腦培訓市場要納入規(guī)范化管理。各職能部門要抓緊抓好把本部門可公開的信息組織上網，積極支持市信息中心做好信息發(fā)布工作。
3、加快網絡人才的引進和培養(yǎng)。我們必須深刻地認識到網絡人才是信息化建設的基礎所在。一方面，信息化建設需要引進和培養(yǎng)一大批高級信息專業(yè)人才;另一方面，信息化應用也迫切需要專業(yè)人才向全民普及信息化知識。我們要在未來信息化的競爭中取勝，就必須要培養(yǎng)優(yōu)秀人才，造就人才隊伍。因此，要對公務員 及在職干部實行信息技術培訓，以此來推動我市信息化工作的全面發(fā)展。今后對公務員 和在職干部進行信息技術培訓的任務可以交給市信息中心來承辦，或由市信息中心與有關單位合辦。市信息中心要挑起這個重擔,切實做好培訓工作。
4、加強部門之間的合作與交流。各部門在推進信息化工作中，首先，要搞好自己這一塊。黨政領導要帶頭學習計算機應用和信息技術，要根據本單位的實際，盡快配置電腦，通過培訓，使廣大干部職工掌握計算機應用和信息技術。要把信息化工作與經濟建設結合起來，逐步實現(xiàn)經濟信息化和信息產業(yè)化。其次，要相互支持，鼎力協(xié)作，形成推動信息化發(fā)展的合力。信息技術及其應用的滲透力很強，可以迅速地擴散到社會經濟的各領域。要加快我市信息化建設就必須主動地打破地域、部門、行業(yè)分割的局面，消除以部門利益為重的封閉思想，樹立全局利益觀念，加強合作，推動計算機網絡、通信網絡和有線電視網絡的融合與統(tǒng)一，以適應網絡數字化的發(fā)展趨勢。目前存在的部門分割、行業(yè)分割現(xiàn)象已經明顯地給我市信息化建設帶來不利的影響。如：有些部門不愿把本部門的信息拿出來共享,在技術上不能相互支持，不能形成推動我市信息化發(fā)展的合力。因此，政府在這方面將制定相應的政策和措施，積極地促進部門之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的聯(lián)合，吸收他人技術、資金及管理的優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，形成具有強大競爭力的信息產業(yè)。
同志們：信息化工作是一項跨世紀工程，任重而道遠。我相信在各單位、各部門的積極參與和密切配合下，我市信息化工作將不斷取得實效，成為我市新興的支柱產業(yè)，帶動我市經濟的持續(xù)發(fā)展。讓我們共同努力抓住機遇，扎扎實實地把信息化工作推向前進。
旅游信息化工作會議講話內容篇八
一、旅游發(fā)展態(tài)勢良好
（一）旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一年來，各級各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重，發(fā)展旅游的意識明顯增強，發(fā)展旅游的措施更加實在，發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀委書記賀國強同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國家局副局長王志發(fā)、張達華局長先后幾次來我市檢查指導工作，并解決具體問題。對全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動作用。
（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級飯店等規(guī)模不斷擴大，質量明顯提升。全市擁有國家a級景區(qū)12個。擁有國家級農業(yè)旅游示范點2個，省級工農業(yè)旅游示范點4個。省級旅游名鎮(zhèn)1個，鄉(xiāng)村旅游農莊200余家，其中三星級鄉(xiāng)村旅游農莊14個。擁有星級旅游飯店38家，其中有四星級1家，三星級9家。擁有旅行社39家，其中國際社2家。持證導游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數3.3萬人，間接從業(yè)人數13.5萬人。
（三）旅游項目建設快速推進。隨著項目建設的推進，2015年，我市4a級景區(qū)實現(xiàn)新突破，全省共獲國家旅游局批準4a級景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉），達到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績，實現(xiàn)了新突破。目前，全市在建旅游項目34個，其中上億元的旅游項目達14個，承接外來投資達122.5億元。這些項目的建成，必將進一步擴大咸寧旅游產業(yè)規(guī)模，提升旅游產業(yè)素質，增加旅游業(yè)競爭力。
（四）旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內外主流媒體，加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標化。實施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產品推介會”。
（五）旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質，全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動，并取得很好的成績。
二、突出工作重點，努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破
2015年，受世界金融危機的影響，全國經濟將面臨更加嚴峻的考驗。
1、積極開展中國優(yōu)秀旅游城市或者說優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)優(yōu)工作任務如期完成。
2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設力度。
3、加快陸水河流域生態(tài)保護與旅游開發(fā)建設步伐。
4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項目，建好項目庫，抓好新的招商引資，爭取政府和企業(yè)更多的投資。
5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開展“湖北人游咸寧”活動。
6、精心策劃，積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”活動。
7、全面啟動和推進咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。
8、加強行業(yè)培訓，提高服務品質，辦好第八屆全市旅游服務技能大賽。
9、大力開展“樹形象從我做起活動”，加強旅游-行業(yè)作風建設，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。
圍繞以上目標，重點工作措施是“五大”：
（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設。二是要抓好所有通往2a級以上景區(qū)的道路建設，力爭早日全部達到2級路標準。三是要抓好景區(qū)內道路建設。
（二）大抓項目建設。一要加快在建項目進度。二要抓項目招商。三要抓項目策劃。四要抓招商環(huán)境。
（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進項目建設。三是要加快基礎設施建設。四是要進一步引進新項目。
（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢，要通過專業(yè)團隊精心策劃，籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號，形象標識，紀念郵票等多個方面。三要依托會展平臺宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。
（五）大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設，按照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準完成我們的工作。今年年底，市政府將根據年初與各單位簽訂的目標責任書兌現(xiàn)獎懲，希望各責任單位的負責同志進一步認清形勢，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，以扎實的作風、過硬的措施，不折不扣地完成各自責任目標。
三、加強主導，促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展
（一）各級黨委、政府要進一步加強對旅游業(yè)發(fā)展的領導。把旅游工作擺上重要的工作
議事日程，形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。
（二）各有關部門要進一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識，下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調發(fā)展的.問題。要樹立大局意識和整體意識，支持旅游發(fā)展工作。
（三）旅游部門要努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。全市各級旅游-行政管理部門作為具體組織者，要切實負起責任，做好主力軍，當好參謀。一要克難奮進，迎難而上，奮發(fā)有為，努力工作。二要加強學習，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新，要創(chuàng)新工作機制，用改革創(chuàng)新的方法來推進全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場管理工作。
我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是旅游產品轉型、結構調整、產業(yè)升級、體制創(chuàng)新的關鍵時期，希望全市上下能以這次發(fā)展大會為契機，統(tǒng)一思想、提高認識、加強協(xié)作、奮力推進我市旅游業(yè)的發(fā)展，為把旅游業(yè)建設成為全市重要支柱產業(yè)而共同努力，為把咸寧建設成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻。
旅游信息化工作會議講話內容篇九
今年2月2日，我們已經召集大家召開過一次督查會議，距離今天不到3個月時間。今天再次召開推進會，就是因為任務緊迫、形勢逼人。這次會議的目的主要是貫徹精神，學習領會最近關于科技、教育工作的重要講話精神，以實際行動來支持抗震救災。會議的具體目標有兩個：一是認真總結、督促教育信息化各項重點工作落實情況;二是進一步細化部署和推進20xx年的各項重點工作。
前面大家的發(fā)言都很好，我聽了很受啟發(fā)。既有進展情況、也有好的經驗，還提了很多很好的建議，特別是大家對教育信息化的認識深度大大提高，這一點很振奮人心。剛才很多同志講，觀念是第一位的，我也講過多次，關鍵是觀念。認識不到位，具體工作再怎么做也做不到位。下面我講三個方面的問題。
一、教育信息化工作開局良好，已開始取得明顯成效
(一)教育信息化的地位和作用得以明確確立，已經成為教育改革和發(fā)展全局的重要組成部分。
國家高度重視教育信息化工作，《教育規(guī)劃綱要》將教育信息化單列一章，并列為十個重大項目之一。國務院領導高度重視，特別是劉延東副在去年的全國教育信息化工作電視電話會議上對教育信息化的重要性進行了全面的闡述，意義深遠、影響巨大。國務院近期發(fā)布的《國家“”自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃》中以很大的篇幅明確把教育信息化列為一項重要任務，并明確提出將“三通兩平臺”作為建設重點。
中央各部門也把教育信息化擺上了重要位置，并在大力推進。20xx年，教育部出臺了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，特別是在20xx年度教育工作會議上，袁貴仁部長在講話中將教育信息化列為年度重點任務，并提出了十個需要研究的重大問題，其中之一就是教育信息化。教育信息化的重要性無論怎么強調都不過分，無論是促進教育公平還是提高教育質量，都離不開教育信息化。教育部正在研究制定教育現(xiàn)代化指標體系，教育信息化是其中的重要指標之一。去年教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》。今年工信部出臺了“寬帶中國20xx年專項行動計劃”，其中明確提出支持實施“寬帶網絡校校通”工程，并要求在“村村通”建設中優(yōu)先接入學校。發(fā)改委近期正在制定信息惠民工程，初步提出了六項重要建設內容，教育信息化也是其中之一。
(二)教育信息化的工作目標已經明確，教育系統(tǒng)正在全力推動，各方聯(lián)合推進的工作機制初步形成。
在工作目標方面。教育部制定了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》，明確了“”期間“三通兩平臺”的核心目標以及20xx-20xx年的七項重點工作。更加重要的是各方面聯(lián)合推進教育信息化的工作機制已初步形成。
在中央各部門層面。成立了九個部門參加的教育信息化推進工作部際協(xié)調小組。協(xié)調小組各成員單位對教育信息化工作給予了大力支持。發(fā)改委、財政部明確對教學點數字教育資源全覆蓋、“校校通”、資源建設等給予經費和項目支持，工信部已將教育信息化工作列入“村村通”等相關計劃，科技部在資源建設和一些管理信息化建設項目方面給予了支持，還有其他部門也給予了大力支持。教育信息化是一項大的系統(tǒng)工程，僅靠教育部一個部門是不行的，僅靠政府財政也是不行的，部門聯(lián)合推動至關重要。
在教育部層面。教育部黨組高度重視，成立了教育部信息化領導小組，袁貴仁部長親自擔任組長，還設立了教育信息化推進辦公室。教育部多次召開黨組會和部長辦公會專題研究教育信息化，目的就是要解決推進教育信息化的思路和機制。從部內協(xié)調機制來看，教育部各司局及直屬單位都在全力以赴協(xié)同推進教育信息化工作?；A二司在深圳舉辦了首屆“全國中小學信息技術教學應用展演”，取得很好效果。職成司在南京召開了全國職業(yè)教育信息化工作會議，魯昕副部長親自參加。教師司、財務司、規(guī)劃司、高教司、督導辦、電教館、信息中心、科技中心、人教社、高教社、電視臺等單位協(xié)同配合，都做了大量工作。去年9月份全國教育信息化工作會議以來，各項工作扎實推進，其中聯(lián)合工作機制起到了非常關鍵的作用。
(三)重點工作取得明顯進展，為實現(xiàn)“”教育信息化的整體目標開了一個好頭。
1.“教學點數字教育資源全覆蓋”項目。在落實經費方面，財政部落實經費約3.1億元，其中，十多個重點省市配套經費約1.5-2億元。在設備配置方面，本項目從去年11月19號正式啟動，到現(xiàn)在整整5個月，根據絕大多數省份匯報的情況，總體任務和相關工作已完成50%左右工作量，而且是難度相對較大的工作量。現(xiàn)在離“9月份開學投入使用”的進度計劃還有5個月，再完成50%的工作量應該沒有問題。各地也都基本配備了相應的教學資源，項目的成果和進展總體不錯。
2.“寬帶網絡校校通”建設。中國電信已把學校寬帶接入任務分配到了各省分公司，動作非?？欤衲暧媱澩瓿?萬多所學校的寬帶接入。工信部在今年的“村村通”工程中明確提出支持5000所學校免費接入。財政部表示要對中西部校內的應用環(huán)境建設給予經費安排，具體經費額度正在進一步落實。很多地方都已開始采取措施推動“校校通”工作，廣東、浙江、上海、福建等省在發(fā)言中匯報了相關情況。據初步統(tǒng)計，已有9個省市與當地電信公司簽署寬帶接入合作協(xié)議，有的還包括使用上的優(yōu)惠政策和校內網絡學習環(huán)境建設內容。安徽明確要在今年提速一萬多條學校接入線路，實現(xiàn)高中不低于50m接入、初中不低于30m接入、小學不低于10m接入。甘肅等一些省市，除了要將沒有接入網絡的學校全部接入寬帶以外，還要全面升級改造一批學校的adsl接入線路。還有一些其他省份的“校校通”工作也做得也很扎實。
3.“優(yōu)質資源班班通”?！鞍喟嗤ā辈皇墙ㄔO問題，而是應用問題?！鞍喟嗤ā敝饕ㄈ齻€課堂。“教學點數字教育資源全覆蓋”就屬于“班班通”“三個課堂”中的“專遞課堂”，雖然要配備一些必要的設備，但核心還是要推進應用?！懊Ｕn堂”各個省市都有，活動非?；钴S，發(fā)展非常好?！懊麕熣n堂”很多省市都做了很好的工作，比原來正規(guī)很多，深度廣度也都跟以前大不相同。各地許多工作現(xiàn)在還沒有數據反映上來，以后除了要有統(tǒng)計數據，也還要多向社會各方廣泛宣傳。
4.“網絡學習空間人人通”。初步統(tǒng)計，到目前為止，各級各類網絡學習空間超過300萬個，包括依托企業(yè)平臺建設的、依托國家教育資源公共服務平臺建設的、各省建設的、國家開放大學建設的。新疆，安徽，河南，山東等省市比較全面地部署了本省的網絡學習空間建設工作。
5.教育資源公共服務平臺建設。國家數字教育公共服務平臺去年底已正式啟動上線試運行，現(xiàn)在已有500多所學校、10萬多名師生在平臺上有空間，當然這還是非常初步的。去年還啟動了面向全社會的資源征集工作，雖說第一批資源還比較粗糙和原始，但這項工作已經啟動，有近萬條資源征集上來。教育部已經組織了專家評審，將盡快把優(yōu)秀的第一批資源上網公布，后期還要采取一些政策補助。
6.國家教育管理公共服務平臺建設。主要有兩個方面重要進展。一是部分業(yè)務管理系統(tǒng)建設全面展開并初顯成效。最近在貴州召開了現(xiàn)場會，中小學學生學籍信息管理系統(tǒng)建設已經全面展開，得到了財政部、教育部領導的高度肯定。二是明確把教育管理信息化的工作重點由建設教育部的管理平臺，轉向推進全國教育系統(tǒng)的管理平臺建設，在座的省市都要參與。目前實施方案已經做好，已與財政部協(xié)商馬上要聯(lián)合發(fā)文啟動，由教育部、財政部兩個部門共同推進建設。
7.教師信息技術應用能力培訓工作。據初步統(tǒng)計，目前國家層面比較全面、系統(tǒng)地培訓了17萬多名教師。還有省市、企業(yè)等各方面組織的培訓，網絡培訓大幅普及。這些數據我們還沒有完全掌握，但總的來講，教師培訓工作取得了明顯進展。
此外，還有教育信息化試點工作，涉及到方方面面。第一批682項試點工作已經啟動，有的試點已經取得了一些成功經驗。總之，自去年工作部署后，教育信息化七項重點工作每一項都有進展、有落實。
(四)各地積極行動，采取有效措施，加大工作力度，開始涌現(xiàn)出一批好的典型。
初步統(tǒng)計，到目前為止，有20多個省市成立了教育信息化領導小組，明確了主管處室、主管部門(或成立了辦公室、協(xié)調小組等)，18個省市召開了教育信息化工作會議，15個省市出臺了相關的教育信息化規(guī)劃和政策，有10多個省市己經明確落實了教育信息化專項經費，啟動了相關重點工作。
特別是各地已涌現(xiàn)出許多好的典型，值得大家學習和借鑒。如，湖南的經驗就值得大家學習，有些工作已經超出我們的預期。湖南的工作過去主要是在職教領域，現(xiàn)在已經在全省全面開展。湖南工作推進的關鍵是領導重視親自抓。第一，成立專門的職能處室，這個很關鍵。第二，專項經費得到落實。湖南省級財政每年至少投入1個億，對教育信息化發(fā)展起到了保障作用。第三，最重要的是他們在工作方式方法上有創(chuàng)新，這一點特別值得大家學習。還有廣東，將以省政府名義出臺相關意見，召開會議，對工作有很大的推動作用。還有武漢市，他們是教育信息化試點單位之一。武漢市委帶隊，主管市長負責，組成了發(fā)改委、財政廳、科技廳、教育廳、工信廳等部門共同參加的工作班子，包括相關企業(yè)，大家一起研究解決問題，只用了幾個月時間，教育信息化工作進展就非常明顯，已經初顯成效，設備、應用、政策各個方面全面推進。山東臨沭縣中小學的網絡學習空間人人通應用，僅僅幾個月時間，政府投入700萬元，為全縣中小學生開設了6萬多個網絡學習空間，并全面開始探索應用。
企業(yè)方面要特別表揚中國電信、中國移動。他們一是對教育信息化精神把握的準、二是在行動上落實的快、三是具體工作抓的實。當然還有一批中小企業(yè)、科技企業(yè)也做得非常好，這里就不一一點名了。
高校也涌現(xiàn)了很多好的典型，如中南大學，不僅是校園的信息化服務，而且利用信息技術面向社會的醫(yī)療服務方面做得也很好。華中師范大學、北京師范大學在教育信息化方面加大研究力度，成立了協(xié)同創(chuàng)新中心，這是一個很好的開端。國家開放大學自去年7月成立以來，在不到一年的時間里，建立了六網學習模式，數字化教學應用工程中心正在籌建，建立了可以為上千萬人提供教學服務的平臺。
以上這些都是非常寶貴的典型和經驗，至少都在某些方面有所創(chuàng)新、取得了重要進展，要進一步認真總結，加以推廣。
(五)在機制創(chuàng)新方面，開展了積極有效的探索。
各地、各單位在教育信息化機制上積極探索，并在某些方面有所突破，為教育信息化的持續(xù)推進探索了新路。一是企業(yè)參與機制。這一點有重大突破。中國移動、中國電信，還有一批中小型企業(yè)在網絡、資源等建設上積極參與，做出了很多貢獻。企業(yè)參與機制的核心是合作共贏，企業(yè)得到發(fā)展、教育信息化事業(yè)也得到發(fā)展。這個機制非常關鍵，還需要大力推廣。二是聯(lián)合推動機制。就是要在統(tǒng)籌規(guī)劃下多部門各負其責、協(xié)同推進。即包括教育部門與其他部門的聯(lián)合，也包括教育部門內部的聯(lián)合。這一機制在前面提到的典型案例中也得到了充分的體現(xiàn)。三是資源征集與后補助的機制。這項工作剛剛開始起步，今后會有很大的潛力。之所以進行資源征集，就是要形成資源建設的源頭活水。優(yōu)質資源主要是在應用中形成的，大家都是資源建設的主體。除企業(yè)外，廣大的退休教師、科技人員甚至包括一些領導、管理者，都是潛在的資源創(chuàng)造者。要利用資源征集與后補助機制充分調動大家建設資源的積極性。四是試點探索與典型引導的機制。這一機制對推進教育信息化工作非常重要，前面提到的好的典型都是各地、各校發(fā)揮自己的積極性、主動性、創(chuàng)造性探索出來的，形成經驗后對大家今后開展工作就有非常強的指導意義。
(六)教育信息化的條件與政策保障得到逐步落實，有利于更加有效地調動各方面的積極性。
教育信息化作為一項開創(chuàng)性的事業(yè)，條件與政策保障的落實也非常重要。但必須明確，我們落實條件與政策保障的出發(fā)點是更加有效的調動各方面的積極性，形成長效機制，有效保障教育信息化應用的開展。
國家有關部門在資金和政策上都加大了對教育信息化的支持。財政部去年在時間非常緊的情況下緊急安排了教學點的經費，對“校校通”也表示支持，重點補助中西部，資源建設、管理信息化也都安排了專項經費支持。此外，科技部、發(fā)改委都通過項目支持教育信息化工作。在各部門的支持下，教育部一是集成資源、二是用好資源，既包括資金、項目這樣“實”的資源，更包括政策等“虛”的資源。政策等似乎看起來虛，但常常比錢還管用。把薄弱學校改造、義務教育學校標準化的建設、教師資格標準認定、教師培訓、教育現(xiàn)代化的指標、教育督導等工作中支持教育信息化的內容集成到一起，形成合力，就形成了推動教育信息化工作的重要推手。
有些地方在資源集成方面也做的很好，如江西20xx年財政就專門安排了2個億資金，湖南省今后每年保證1個億的資金投入。中國電信、中國移動承諾是今后3年左右時間幫助實現(xiàn)10到15萬所學校的寬帶接入。按每所學校平均投入6萬到8萬計算，也就是上百億的投入。還有其他的企業(yè)，目前網絡學習空間建設，大多都是一些中小企業(yè)自己投的。在政策方面，財政部已同意對資源征集進行后補助，今年已安排專項經費。福建省今年明確學校購買信息化服務可以納入教育年度預算，這個政策就非常重要，可以解決學校持續(xù)使用的大問題。
綜上所述，自去年9月全國會議以來僅短短不到8個月時間，教育信息化工作就已經取得了這么多重要進展，成績令人鼓舞。這些成果還產生了兩個重要的影響，更加堅定了我們推進教育信息化的自信。一是網絡學習空間建設與應用對學習型社會起到重要的推動作用，對學習型社會建設產生的影響可能也是不可估量的。二是我國的教育信息化建設已開始在國際上產生影響，受到一些國家、聯(lián)合國教科文組織和一些專家越來越多的關注。
這些成績的取得，離不開黨中央國務院的正確領導、教育部黨組織高度重視，更是教育戰(zhàn)線廣大干部、師生及社會各方共同努力的結果。借此機會對大家的努力表示衷心感謝!
二、充分認識教育信息化面臨的新形勢、新要求，切實增強緊迫感
對教育信息化工作重要性的認識程度大家正在不斷深化，今天我特別要強調一下緊迫感。延東同志最近在國家教育咨詢委員會會議上特別強調，信息化對美國高等教育領域的深刻變革已經初見端倪，值得我們深入思考、高度關注。這個變革不只是體現(xiàn)在幾門視頻課程上網上，而是將可能涉及到教學方式、學歷學位認證、學分交換以及辦學方式、學校間相互競爭等等一系列問題。黨的明確提出了“新四化”的要求，國家要推進信息化，教育作為國民經濟和社會發(fā)展中具有基礎性、全局性、先導性的重要組成部分，教育信息化肩負的責任非常重大。教育是面向未來培養(yǎng)人才的，要支撐引領國家經濟社會發(fā)展，不僅要通過教育信息化促進教育自身的改革發(fā)展，還要通過教育信息化為經濟建設和社會發(fā)展各領域的信息化培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，提供充足的人力資源和有力的智力支持。今年3月4日，在參加全國政協(xié)十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時指出：現(xiàn)在世界科技發(fā)展有4個方面的趨勢，第一就是移動互聯(lián)網、智能終端、大數據、云計算、高端芯片等新一代信息技術發(fā)展將帶動眾多產業(yè)革命和創(chuàng)新。習的重要講話，對加快推進教育信息化工作有很強的指導意義，我們要深入學習領會，認真貫徹落實。
黨的報告提出了20xx年“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，現(xiàn)在只有不到8年的時間，難度非常大。教育部正在抓緊組織制定教育現(xiàn)代化的核心指標體系，教育信息化就是教育現(xiàn)代化的核心指標也是基本標志之一。教育規(guī)劃綱要明確提出，“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”，什么叫“帶動”?落在后面或者走在同一水平線上都不叫“帶動”，只有走在前面并且領先一定幅度，才能起到“帶動”作用。要充分發(fā)揮信息技術對教育改革發(fā)展的革命性影響，以教育信息化促進教育思想、理念、體制、人才培養(yǎng)模式甚至辦學形態(tài)等的全方位創(chuàng)新和深刻變革，引領各級各類教育走向現(xiàn)代化之路。20xx年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，教育信息化要起到帶動作用，任務非常艱巨，時間非常緊迫，必須加快推進。否則，不僅不能帶動，還有可能拖后腿。我們必須要增強工作的緊迫感，歸根到底就是要增強工作的主動性。具體體現(xiàn)就是必須要主動思考、主動工作、主動推進，堅決不能等、不能靠。
今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是推進教育信息化“”“三通工程”的關鍵一年。必須切實增強推進教育信息化工作的緊迫感，進一步加快工作節(jié)奏。當前，個別地方對教育信息化重要性和緊迫性的認識還不到位，工作積極性不高、推進不力、進展緩慢，甚至到現(xiàn)在還沒有統(tǒng)籌教育信息化各項工作的職能部門和工作人員，必須抓緊加以改進，迅速行動，迎頭趕上，至少要趕上全國教育信息化工作的總體步伐，不能拖了全國的后腿，更不能因為一部分地方工作沒有做好，拖了整個教育信息化進程的后腿，甚至影響整個教育現(xiàn)代化的進程和質量。
三、堅定信心，真抓實干加巧干，推動20xx年教育信息化工作取得重大進展
20xx年是教育信息化具有里程碑意義的一年，全國教育信息化工作電視電話會議順利召開，劉延東同志親自出席會議并作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對教育信息化工作的重視。在這樣的大好形勢下，20xx年應該是教育信息化工作取得實質性進展、有所收獲的一年。
去年全國會議后，教育部、發(fā)改委、財政部、工信部等九部門聯(lián)合發(fā)文，對教育信息化重點工作已經進行了明確部署。在今年的全國教育工作會議上，袁貴仁同志對教育信息化工作提出了明確要求?！督逃?0xx年工作要點》中，對教育信息化工作進行了強調和部署。教育部還專門制定了《20xx年教育信息化工作要點》，確定了20xx年教育信息化工作的思路、方式、核心目標和20項重點工作，印發(fā)了教育部內各單位，并抄送各地教育行政部門?？梢哉f，教育信息化工作的任務和目標都己經十分明確。我們這次會議的目標，就是要在以上工作的基礎上，進一步細化工作部署并加以督促推進，把教育信息化工作一項一項落到實處。
要把工作落到實處，首先就要堅定信心，增強自信。黨的提出，我們要有“道路自信、理論自信、制度自信”。習在今年“兩會”上又強調，要增強創(chuàng)新自信。這對我們都非常具有指導意義。教育信息化有難度，但只要我們以自信的心態(tài)，踏踏實實、真抓實干，就一定能夠做好教育信息化工作，甚至在國際上產生重大的影響。
做好20xx年教育信息化工作，必須進一步明確工作思路，這里簡單歸納為三句話：核心是真干，實干加巧干，干出成效來!下面，我主要針對20xx年教育信息化工作怎么干的問題，提出五點要求。
(一)不斷深化認識，切實把教育信息化放在教育改革發(fā)展全局工作中擺上重要位置。
對教育信息化的認識不到位、特別是部分負責管理同志的認識不到位，是當前影響教育信息化工作的最大障礙之一。延東同志在去年的全國教育信息化工作會議上強調，各級政府是教育信息化工作的責任主體，各級教育部門和各級各類學校是教育信息化工作的實施主體。對照國務院對教育信息化工作的部署和重視程度，各地要檢查自己是不是和國務院一樣對教育信息化有充分、足夠的重視，對照教育部黨組對教育信息化的重視程度，各地教育行政部門也要檢查自己是不是和教育部一樣對教育信息化有充分、足夠的重視和細致的安排部署。
要把教育信息化工作擺上位置，領導是關鍵，要增強責任感與緊迫感，提高對教育信息化的重視程度。一是各地教育行政部門要切實加強領導，必須有分管領導歸口統(tǒng)籌負責，必須有行政職能處室歸口統(tǒng)籌落實。要歸口管理和統(tǒng)籌推進本地區(qū)的各級各類教育信息化工作，務必做到領導到位、機構明確、責任到人、統(tǒng)籌有力。二是各地要建立本地發(fā)改、財政、工信、科技等有關部門參與的、跨部門的教育信息化工作協(xié)調機制，形成政府相關部門通力協(xié)作，共同推進教育信息化的良好局面。今年，教育部將把各地加強領導和行政職能處室落實情況納入教育信息化工作專項督導內容，通過多種形式對各地的落實情況加強督導檢查。
(二)堅持開拓創(chuàng)新，建立和探索推進教育信息化的有效工作機制。
教育信息化還是處在開拓期的一項工作，沒有現(xiàn)成的路子可走。要順利推進教育信息化工作還需要實干加巧干，就是要開拓創(chuàng)新，建立和探索好的機制，發(fā)動大家的力量，利用集體的智慧，多方聯(lián)合不獨攬、不單干，這樣才能干出成效。首先就是要聯(lián)合政府各部門共同推進。政府各部門在各自職責范圍內都有支持教育信息化的工作，現(xiàn)在就是要把大家的力量集成起來，形成合力。其次要充分調動企業(yè)等各方面的積極性、主動性，突破僅僅依靠政府項目推動的傳統(tǒng)路徑，把市場配置資源的作用充分發(fā)揮出來。與企業(yè)合作要堅持互補合作、互利共贏，還要多宣傳好典型、好案例、好成果，鼓勵大家共同幫助推進教育信息化工作。第三是要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)各專業(yè)機構的作用，如電教館、信息中心、電視大學、電視臺等等。同時各專業(yè)機構也必須樹立全局觀念、站在全局的高度，處理好工作與效益的關系、處理好各單位間相互協(xié)作的關系，把政府交給的工作認真負責地做好。第四是要創(chuàng)造性地開展工作。教育信息化很多是新的工作，需要大家用創(chuàng)造性的實踐不斷豐富我們的思路、做法，要勇于實踐、勇于探索。
(三)突出工作重點，采取有效措施，確保今年教育信息化重點工作取得實質性重大進展。
今年的重點工作就是九部門聯(lián)合下發(fā)的文件中確定的七項重點工作。
1.“教學點數字教育資源全覆蓋”項目。今年的任務就是要100%的完成已經布置的任務!就是實現(xiàn)已列入項目的教學點“設備配備到位、資源配送到位、教學應用到位”。教學點項目是民生工程、民心工程，今年必須實現(xiàn)三個到位，沒有任何折扣可講，也沒有什么理由好講。根據現(xiàn)在大家的工作進度來看，經過努力，這個目標是完全能夠實現(xiàn)的。
2.“寬帶網絡校校通”。也就是學校寬帶接入與網絡條件下的教學環(huán)境建設，這是教育信息化的基礎與前提。沒有“校校通”，“班班通”、“人人通”就都無法實現(xiàn)?！靶ＰＭā笔?0xx年教育信息化工作的重中之重，必須優(yōu)先安排予以推進。20xx年，“校校通”全國的總目標是：新增10萬所農村義務教育階段學校實現(xiàn)寬帶網絡接入;各地達到本地50%以上中小學校實現(xiàn)寬帶網絡接入。對“校校通”工作，中國電信和中國移動兩家企業(yè)都非常積極，并已對各省(區(qū)、市)的分公司進行了具體部署。希望大家抓住這個機會，主動和本地電信、移動等網絡接入服務商對接，解決學校網絡接入問題。同時，教育部也將商財政部研究對中西部地區(qū)學校網絡條件下的基本教學環(huán)境建設給予一定程度的補貼。各地要根據教育部的統(tǒng)籌安排，盡快摸清現(xiàn)狀底數，精心做好實施方案，切實落實配套經費，并抓緊組織實施，完成50%的目標。同時，希望中國電信、中國移動今年能夠優(yōu)先安排支持“校校通”，并加大工作力度。
3.“優(yōu)質資源班班通”。今年全國的總體目標是優(yōu)質數字教育資源的應用覆蓋50%以上的義務教育學校?！鞍喟嗤ā焙诵闹卦跀底纸逃Y源在課堂中的應用，但這種應用絕不僅僅是簡單的拿過來使用，而是需要教師創(chuàng)造性地使用，是在用的過程中不斷更新、不斷形成新的資源，從而不斷提升教學質量的過程?！鞍喟嗤ā?0%目標也是根據“校校通”的目標確定的，要求就是，只要實現(xiàn)了“校校通”，有了寬帶接入和網絡基本教學環(huán)境，優(yōu)質數字教育資源應用這一核心工作就要同步跟上。各地必須按照這一原則安排“班班通”工作。
4.“網絡學習空間人人通”。這是教育信息化面向未來的發(fā)展方向，是在網絡時代下對學生學習、老師教學及師生互動、生生互動新模式的創(chuàng)新與探索。信息技術對教育的革命性影響也主要體現(xiàn)在“人人通”上。因為是代表未來的，所以對“人人通”的內涵、模式還需要大家多研究、多學習、多實踐。初步地說，“人人通”就是在網絡條件下有特定內涵和要求的專業(yè)化學習平臺。實現(xiàn)“人人通”要注意發(fā)揮專業(yè)化企業(yè)的作用，充分發(fā)揮他們建設與運營平臺的優(yōu)勢。學校作為使用方，要在深入研究促進信息技術與具體學科教學深度融合的有效模式上、在網絡學習空間的有效應用上多下功夫。積極探索依托學習空間、利用信息技術促進教學方式與學習方式變革的有效途徑，利用信息技術豐富教育內容，變革教學手段、改進教學方法與學習方式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為逐步形成中國特色的教育信息化發(fā)展道路做出貢獻。關于“人人通”，今年的總體目標是網絡學習空間數量達到600萬個，各地也要根據各自實際確定各自目標。
5.教育資源公共服務平臺，今年的目標就是要擴充資源數量、提升服務能力、擴大服務范圍。20xx年要使國家教育資源公共服務平臺具有為1萬所學校、100萬名教師和1000萬名學生提供網絡學習空間和數字教育資源服務的能力。這里還要特別強調一下對省里資源平臺的要求，國家、省級資源平臺應該是一個整體，各省應該著重開發(fā)具有本省特色的資源，而不應再搞與國家平臺重復的資源，否則也是一種浪費。大家都做具有特色的東西，每個省都有自己特色的東西，每個學校都有自己特色的東西，合起來在全國范圍內就是一個非常好的優(yōu)質教育資源大平臺。
6.教育管理公共服務平臺，20xx年的目標是學籍管理等主要系統(tǒng)要投入使用，實現(xiàn)全國100%教育機構、100%學生和部分教師等數據入庫，并為教育行政部門、學校及其他部門與公眾提供服務。對管理平臺，教育部確定了國家和省兩級數據中心建設，中央、省、市(地)、縣和學校五級應用的基本思路，《國家教育管理公共服務平臺省級數據中心建設指南》今天已印發(fā)給大家，希望各地認真按照這個思路推進相關工作。
7.教師教育信息技術能力培訓。教師培訓是教育信息化的一個關鍵環(huán)節(jié)，是決定教育信息化應用水平的主要因素。教育信息化的應用水平主要是由教師決定的，對教育信息技術能力的培訓必須先于或與其他工作同步予以部署開展。20xx年，教育部將組織中小學教師信息技術能力專項培訓，通過與企業(yè)合作等多種方式直接培訓100萬名以上的中小學教師。同時，還將組織管理干部教育信息化專題培訓班，對地市教育局長、省級教育行政部門教育信息化職能處室處長，以及部分中西部地區(qū)縣級教育局長進行培訓。目前，教育部也正在考慮逐步將利用信息技術開展教學活動的能力納入教師資格認定標準和教師工作考核內容。根據教育部的組織安排，各地也必須充分認識教師培訓的重要性，將教師培訓作為一項重要任務予以安排。
(四)要狠抓應用驅動，不斷探索符合教育信息化規(guī)律的發(fā)展道路。
在教育信息化的建設與發(fā)展中，應用是教育信息化的根本目的，也是一個永恒的主題。推進應用要注意兩個方向，一是在教與學這個主戰(zhàn)場中的應用，二是教育信息化的應用要變成常規(guī)的教學活動。不注重這兩個方向，而僅僅是在教與學的外圍搞點應用，或者僅僅是搞點展示性的應用，那絕不是教育信息化真正的應用，更不是發(fā)展的方向。在推進教育信息化應用過程中會遇到很多新的問題與挑戰(zhàn)，因為信息化的應用會改變傳統(tǒng)的教與學的模式、改變大家的習慣，但是，只有做好應用才是教育信息化發(fā)展的方向和本質，而且是具有無限潛力的方向，是教育信息化的希望所在。 (五)要善于典型引導，及時有效的學習、總結和推廣好的經驗與做法。
強化試點引導，推廣典型經驗，是推進教育信息化工作的一個很重要的方法，希望大家要充分重視。教育信息化還沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，也沒有現(xiàn)成的模式可以遵循，推進工作就要靠我們去探索。誰走前面，誰走的好、做的好，我們就先學誰。有些省市介紹的經驗非常好，我們要有敏銳的目光，及時發(fā)現(xiàn)、及時總結、及時推廣。
教育部去年啟動并批復了第一批682個教育信息化試點，目標就是鼓勵探索、培育典型、總結經驗、示范引導，并選擇好的逐步推廣。各地推進工作都需要這個方法。對去年啟動的試點，有一些單位還沒有認識到試點工作對探索模式、創(chuàng)新機制的重要意義，還按以往爭取項目的思路，等待中央給予經費然后才考慮開始工作。這種想法和我們推進試點工作的思路是不相符的，也是不正確的。教育部會根據試點工作進展，對取得突出成績的典型給予獎勵。但試點的目的絕不是經費，而是要將試點工作切實變成推進教育信息化工作的一個有力抓手，并盡快摸索出信息技術與教育教學融合的一些新模式、推進教育信息化快速發(fā)展的新路子。只有這樣才能加快教育信息化進程，把工作干出成效。
同志們，加快教育信息化進程是事關教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務，責任重大，使命光榮，時間緊迫。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署以及教育部的要求，按照全國教育信息化工作會議和本次會議的部署，振奮精神、迅速行動、精心部署、真抓實干加巧干，確保完成年度既定工作目標，使我國的教育信息化事業(yè)發(fā)展取得新進展、邁上新臺階，為推進我國教育改革發(fā)展和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出實實在在的貢獻。
旅游信息化工作會議講話內容篇十
各位領導、同志們：
這次全市國土資源信息化工作會議，是市局認真貫徹落實國土資源信息化建設“十一·五”規(guī)劃、金土工程和省國土資源廳對信息化建設的具體要求，全面推進我市國土資源信息化工作的一次重要會議。會議的主要目的是：深入貫徹落實全省市州國土資源局信息中心主任會議精神，安排部署我市下階段信息化工作，進一步強化措施，狠抓工作落實，全面提升我市國土資源信息化水平。剛才，傳達了全省市州局信息化主任工作會議精神，總結了全市前階段信息化工作情況，并對今后兩個月的工作做了具體安排和部署，講的很全面、很實在，具有較強的操作性和指導性，我都同意。今年，全市信息化工作的任務已經明確，關鍵在于抓好落實。下面，我就進一步做好信息化工作，強調三點意見。
一、切實增強加快信息化發(fā)展的責任感和緊迫感
信息化是繼工業(yè)化之后人類文明的又一場革命，其水平是衡量一個地區(qū)綜合實力、發(fā)展競爭力、經濟成長力和現(xiàn)代化程度的重要標志。特別是黨的xx大要求我們全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展的新形勢、新任務，大力推進信息化與工業(yè)化的融合?！拔寤碑斨校畔⒒粩[在了非常重要的位置，緊排工業(yè)化之后，充分體現(xiàn)了我們黨對當今時代特征的清醒認識和準確把握。目前，我市國土資源系統(tǒng)正處在加快發(fā)展、科學發(fā)展的關鍵時期和戰(zhàn)略機遇期，我們必須清醒地認識加快信息化建設的重要性和緊迫性，思想上要高度重視，工作上要積極推進，務求取得新的突破。
第一，加快信息化建設，是推進國土資源事業(yè)發(fā)展的必然要求。謀勢方能布局，才能引領發(fā)展之先。信息化是當今時代的本質特征，信息化建設工作對國土資源事業(yè)發(fā)展有著重要而深刻的影響。當前，信息技術在國民經濟各個領域中的廣泛應用，對于提高勞動生產力，轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展質量，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的引領、支撐和促進的作用。因此，我們要將國土資源事業(yè)推向新的高度，就必須適應信息化發(fā)展的時代要求，切實加快信息化建設步伐。
第二，加快信息化建設，是開創(chuàng)國土資源新局面的必由之路。近幾年，國家、部、省、市對我們國土資源事業(yè)給予了極大的關心和支持，而經濟社會的快速發(fā)展，越來越需要精細化的國土資源管理，相應地要求信息支撐要全、準、快，要求我們進一步提高信息和遙感技術應用水平。只有這樣，我們作為國家宏觀調控部門之一，才能更好地為國家經濟發(fā)展提供高效的信息服務支持，為社會公眾提供方便快捷地服務，充分發(fā)揮國土資源信息在基礎性和公益性服務方面的整體應用價值。
第三，加快信息化建設，是建設服務型機關的客觀要求。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，政府職能日益向加強宏觀管理、優(yōu)化經濟環(huán)境、保護知識產權、提供公共產品和公共服務轉變。加快信息化建設，是提高科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要舉措，也是穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件的有效手段，信息化建設對促進國土資源事業(yè)發(fā)展，改善辦公手段，擴大政務公開，提高工作效率，樹立勤政、務實、廉潔、高效的國土形象，具有十分重要的意義。
二、努力提升全市信息化發(fā)展水平
信息技術的普及是前提，信息技術人才是基礎，信息技術的應用是關鍵。工作中，要重點抓好政府、企業(yè)、社會和公眾四個層面的信息應用。各縣區(qū)局要把干部的信息化知識培訓作為工作重點，采取多種形式，有計劃、分層次地抓好培訓。提倡各縣區(qū)局向當地黨委、政府和市局匯報工作使用電子文件，進行多媒體演示，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。加大信息人才培養(yǎng)的力度，廣泛挖掘本地本部門的人才，積極培養(yǎng)精通信息技術的專門人才和“土專家”，進一步提升信息技術的應用水平。利用信息化技術不斷提高服務水平，在國土資源部門和群眾之間架起方便快捷的連心橋。今后，計算機應用水平也將會納入年度考核的內容，能否熟練掌握計算機應用技術必將成為干部提拔使用的一項新指標。在座的各位要以“活到老、學到老”的精神，帶頭學習鉆研計算機操作技術，帶動全市國土資源系統(tǒng)干部職工學習計算機操作技術的熱情。
三、進一步完善推進信息化建設的保障機制
各縣區(qū)局要把信息化工作放在重要位置，設立專門機構，安排專人抓信息化工作，積極籌措信息化建設經費，多向當地政府匯報、多與財政部門銜接、溝通，爭取支持，將信息化建設經費納入同級財政預算，還沒有進行這項工作的縣區(qū)局一定要盡快抓緊落實。要進一步明確職能和分工，加快建立統(tǒng)一協(xié)調、運轉高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強調查研究，切實做好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務、監(jiān)督和指導工作。市局和各縣區(qū)局的財務部門要把信息化建設經費的保障工作放在當前財務工作的首位，確保三級聯(lián)網不因資金問題影響工作進度。人事部門要積極創(chuàng)造條件，把肯吃苦耐勞，接受能力強，干事扎實的人員優(yōu)先充實到信息中心，為信息化建設提供組織保障。信息化建設實行主要領導負責制，對完不成任務的縣區(qū)局，市局將追究主要領導和分管領導的責任。
同志們，信息化是我們國土資源事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路，是應對新一輪競爭挑戰(zhàn)的必然選擇。我們要以更加務實的精神、更加扎實的作風、更加過硬的措施，全面加快我市國土資源系統(tǒng)的信息化步伐，推進全市國土資源事業(yè)發(fā)展，為經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
旅游信息化工作會議講話內容篇十一
信息化自20世紀90年代以后,已經是全球經濟社會發(fā)展的顯著特征,這種信息化逐步向一場全方位的社會變革演進。21世紀以后,信息化對經濟社會發(fā)展產生的影響更加深刻。下面就是本站小編給大家整理的信息化工作會議
講話稿
，僅供參考。同志們：
**市機關事務管理政務網站的開通，標志著我局電子政務和信息化建設翻開了新的一頁，是我局信息化建設進程中的一個重要里程碑。在此，我代表局黨組對網站開通表示熱烈的祝賀!對關心、支持網站建設的**市信息化辦表示衷心的感謝!對所有參與網站開發(fā)建設的工作人員表示親切的慰問!
這次會議，既是慶祝我局政務網站開通的會議，也是我局政務網站建設培訓工作會議，主要任務是安排部署當前和今后一個時期我局政務網站信息化建設，動員局各處室和各單位認清形勢，提高認識，強化措施，加大力度，全面推進局政務網站建設，促進全局電子政務建設的持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。下面，我再提三點意見：
一、正確分析形勢，切實提高對網站建設重要性的認識
信息化是當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢。信息化水平已成為衡量一個國家、一個地區(qū)和一個單位綜合實力、核心競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標志。希望局各處室和單位要站在現(xiàn)代競爭和發(fā)展的高度重新審視這項工作，切實提高思想認識，增強做好網站信息化工作的使命感和責任感。
1、推進政務網站建設是提升我局形象，擴大對外交往的重要途徑。因特網被認為是目前成本最低、最快捷和最有影響力的宣傳媒介，網站則是一個地方、一個單位的對外窗口和名片。近年來，我局對外交往不斷向縱深推進，機關后勤品牌的經營和運作也邁出了堅實步伐，在同行兄弟單位中競爭力、形象和知名度不斷提升。然而，對因特網這一現(xiàn)代化宣傳手段運用得還很不夠。特別是一直以來，我局沒有自己正規(guī)統(tǒng)一的電子政務門戶網站，與我市建設“數字”和實現(xiàn)新一輪“經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升”的目標要求極不相稱，在很大程度上影響了我局的對外形象。為此，在歲末年初我局積極實施局系統(tǒng)電子政務上網工程，開展政務公開、網上辦事、互動交流，是包裝宣傳自己，提升機關事務部門形象，擴大對外交往的必然要求。
2、推進政務網站建設是實現(xiàn)科學管理，加強機關后勤自身建設的現(xiàn)實需要。電子政務建設不只是信息技術在政務領域的推廣和應用,也不是簡單地將我局現(xiàn)有職能和業(yè)務流程電子化或網絡化,而是實現(xiàn)職能轉變的重大創(chuàng)新,是運用現(xiàn)代信息技術推進機關后勤改革和管理體制變革的創(chuàng)新。信息網絡技術能夠有效地提高行政效率，降低行政成本，擴大政務公開，推進依法行政，是轉變職能、改進管理方式的有效手段和途徑。大力推進電子政務，有利于優(yōu)化服務環(huán)境，加強勤政廉政建設，防止和克服腐敗，有助于形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的后勤管理運行機制，對于加強機關后勤自身建設具有極其重要和深遠的意義。
3、推進政務網站建設是增加工作透明度，深入開展“機關效能年”的需要。
當前，全市上下正在積極開展“機關效能年”活動，利用政務網站這個平臺可以進一步加強公眾對我局后勤工作的有效監(jiān)督，大力推進政務公開，轉變工作作風，提升工作效率，優(yōu)化服務質量，將我局“機關效能年”活動不斷引向深入。通過局政務網站一方面可以最大限度地提供局各處室及各單位所擁有的各種信息資源為領導服務、為機關服務、為機關干部職工服務。如公眾性的通知公告、政策法規(guī)、機關保障、機關服務、辦事指南等信息上網，方便市直各單位機關干部職工及時了解我局工作，提高工作效率;另一方面，可以通過網絡直接與公眾進行溝通，收集公眾對機關事務工作的意見和建議，使我局能夠及時了解社情民意，解決機關干部職工關注的熱點、難點問題，改進工作作風，促進政務公開，提高后勤服務質量。
二、突出工作重點，加快推進政務網站建設步伐
當前和今后一個時期，全局電子政務信息化工作的指導思想是：以打造“數字后勤”為目標，以局政務網站為龍頭，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，整合資源、注重應用”的原則，立足實際，突出特色，加大投入，建設一個體系完整、結構合理、高速互通、先進實用的電子政務系統(tǒng)，帶動后勤管理、保障和服務信息化。
1、加快推進后勤管理信息化。要不斷提高我局電子政務系統(tǒng)的建設、管理和維護水平，真正使其成為“溝通世界的橋梁，聯(lián)系群眾的紐帶，信息化建設的載體，網上辦公的平臺”。在信息化管理過程中，要始終把抓管理上水平的準則貫穿于始終，致力于“三個一流”:一是要完善一流的網絡。完善的網絡體系是政務信息化和電子政務的基石。要以局政務網站為主干，七個職能處室、七個直屬中心、四個下屬企事業(yè)單位為分支的統(tǒng)一網絡體系，實現(xiàn)局、直屬中心、下屬企事業(yè)單位三級網絡互聯(lián)。二是要開發(fā)一流的系統(tǒng)。在抓好網絡與硬件建設的同時，要進一步加大軟件開發(fā)力度，投入專項經費用于網上公文收發(fā)、傳輸、處理及協(xié)同辦公等一系列應用系統(tǒng)的開發(fā)，并將這些系統(tǒng)整合在局政務網站這個統(tǒng)一的應用平臺上來，一站式登錄，逐步實現(xiàn)推進局辦公自動化建設。三是要建設一流的網站。繼續(xù)加強政務門戶網站建設，充分發(fā)揮其平臺作用。局網辦要履行好管理協(xié)調和技術支撐的作用，局各處室和單位要認真做好信息的搜集、整理和上報工作，加大宣傳力度，共同把政務門戶網站辦出生機、辦出特色，樹立我局的良好形象。
2、加快推進后勤保障信息化。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術，全面提高機關后勤保障水平。在信息化建設的過程中，要始終把創(chuàng)新的思路貫穿于始終，強化“三個狠抓”：一是狠抓機關職能處室信息化建設。在依托局政務網站的基礎上，局計財處要積極探索網上數據實時報送和結算系統(tǒng)，不斷提高工作效率;局房管處要不斷加大網上辦事的力度，能上網的服務項目力爭上網實時辦結;局節(jié)能辦要把市直各單位節(jié)能降耗數據實現(xiàn)網上在線報送。二是狠抓直屬服務中心信息化建設。車管中心在建立車輛電子臺帳的基礎上逐步建立車輛、人員網絡實時監(jiān)控管理系統(tǒng);生活服務中心要進一步探索餐飲、洗理、便民超市、生鮮食品“一卡通”結算系統(tǒng)，并逐步與局政務網整合。三是狠抓下屬四家企事業(yè)單位信息化建設。要發(fā)揮局政務網站的平臺作用，局下屬企事業(yè)單位要積極開展電子商務，上網發(fā)布產品和價格信息，建立起辦公用品、文印、汽修、洗車等專業(yè)商務平臺，集中推介我們的優(yōu)勢產品和項目，通過上網工程，整體包裝、策劃和宣傳企業(yè)，擴大我局后勤實體知名度，推廣企業(yè)管理信息系統(tǒng)、企業(yè)資源規(guī)劃管理系統(tǒng)，提高企業(yè)生產、管理的現(xiàn)代化水平。
3、加快推進后勤服務信息化。網站是信息化和電子政務的平臺。要把局政務網站建設成“為公眾服務的窗口”和“為政務服務的平臺”。在信息化運行的過程中，要始終把服務的理念貫穿于始終，突出“三個優(yōu)先”：一是注重服務優(yōu)先。辦好辦事指南欄目，從人員出入證辦理、車輛出入證辦理、就餐卡辦理、集體戶口辦理、公交月票辦理、幼兒入托辦理、水電報修辦理和會務登記八個方面為機關干部職工提供服務，搭建一個高效、便捷的網上服務平臺，有條件要逐步推行“網上受理、實時辦理、限時辦結、全程服務”的工作模式，如基建房管處的水、電、門鎖報修今后也要力爭實現(xiàn)網上報修。二是注重時效優(yōu)先。要進一步暢通信息渠道、增強發(fā)布時效，進一步建立健全和完善網站管理辦法和網站績效考核機制，將網站信息更新、維護責任落實到各相關處室、單位。使網站欄目的更新、維護得到落實，保證局政務網站信息發(fā)布的及時性。三是注重民意優(yōu)先。要積極暢通與公眾網上交流的渠道，把“局長信箱、網上留言、在線qq、民意調查、網上投訴”等欄目切實辦好，真正建立起一個網絡在線互動平臺和網上監(jiān)督平臺。
三、強化保障措施，形成政務網站長效管理機制
政務網站建設是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，工作量大、牽涉面廣，需要局各處室、各單位的密切配合，通力協(xié)作。為了我局信息化工作今后的順利開展，要切實做到“三個強化”：
1、強化組織領導。局網辦要加強對全局網站建設的規(guī)劃管理、組織協(xié)調和監(jiān)督實施，及時研究解決網站建設中的重大問題。各處室和單位要切實把網站建設工作擺到首要位置，明確分工、落實責任，制定發(fā)展規(guī)劃。局辦公室要把網站的主要工作目標和任務納入重要目標管理，加大督查和考核力度。要在全局形成“橫向到邊、縱向到底”的良好工作態(tài)勢，真正確保局政務網站建設有人操作、有錢運作、有制度保障、有創(chuàng)評機制。
2、強化人才隊伍建設。按照“不求所有，但求所用”的原則，堅持自學與培訓并舉，盡快構筑我局網站建設的人才高地。各級領導干部要帶頭自學信息化知識，了解信息化發(fā)展動態(tài)，不斷增強推進信息化建設的自覺性。要把計算機培訓納入全局干部職工學習培訓計劃，開展計算機知識和技能掃盲工作，爭取經過一到兩年的努力，使所有機關干部了解計算機和網絡基礎知識，確保全局35歲以下領導干部和工作人員達到計算機二級以上水平，35歲以上的干部職工掌握計算機操作基本技能。
3、強化全員信息化意識。一方面要開展多種形式的信息化宣傳和普及教育，提高干部職工、特別是各級領導干部的信息化意識和水平，以領導帶動職工，黨團員帶動群眾，營造全局廣大干部職工關心信息化的良好氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳陣地，切實做好信息化宣傳工作。另一方面，要強化信息安全建設。局政務網站必須嚴格按照互聯(lián)網應用的保密、安全和新聞發(fā)布等管理規(guī)定，制定嚴格的管理措施并實行責任制，注重網站發(fā)布流程，發(fā)布內容審核要層層把關。要嚴格執(zhí)行上網信息保密審查制度，嚴禁涉及國家秘密的信息上網。加強上網信息的保密檢查，一經發(fā)現(xiàn)涉密信息，應立即刪除，并嚴肅查處和追究有關人員的責任。要采取必要的安全措施，嚴防黑客和病毒的攻擊。
最后，希望局政務網站建設的有關工作人員抓住機遇，與時俱進，積極探索，大膽實踐，圍繞實現(xiàn)三個“百分之百”的目標，繼續(xù)付出百分之百的努力，架起一座“機管局走向世界，世界了解機管局”的橋梁。即：進一步推廣網絡平臺的應用，努力實現(xiàn)網上辦公平臺覆蓋率100%;繼續(xù)加大投入，在機關“人手一機”基礎上實現(xiàn)下屬單位“人手一機”，實現(xiàn)計算機普及率100%;不斷完善培訓體系，實現(xiàn)信息化專兼職人員技能培訓率100%。為加快**市的信息化建設，推動又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
這次全市工業(yè)和信息化工作會議，主要任務是深入貫徹落實全省工業(yè)和信息化會議精神，總結經驗，表彰先進，部署工作，動員全市上下堅定信心、克難攻堅，加快推進我市新型工業(yè)化進程。剛才，會議表彰了年度發(fā)展突出的大企業(yè)(集團)、“小巨人”企業(yè)以及企業(yè)服務先進單位和個人;副市長同志總結了“”時期全市工業(yè)和信息化工作取得的成績，對“”時期特別是今年的工作進行了全面安排，具有很強的針對性、操作性和指導性，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講4點意見。
一、要把工業(yè)發(fā)展放在經濟發(fā)展的主導地位來認識
工業(yè)是構建現(xiàn)代產業(yè)體系的主力軍、轉變經濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、“三化”協(xié)調發(fā)展的主動力，在國民經濟中始終居于主導地位。各級各部門一定要充分認識新形勢下加快工業(yè)發(fā)展的重大意義，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，扎實推動工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
(一)加快工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展規(guī)律的內在要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，是現(xiàn)代化的核心內容和具體體現(xiàn)。人類走出農耕文明以后，工業(yè)發(fā)展就成為整個經濟發(fā)展的關鍵，抓工業(yè)發(fā)展就抓住了經濟發(fā)展的“牛鼻子”。西方發(fā)達國家現(xiàn)代化的過程實際就是工業(yè)化的過程，我國沿海發(fā)達地區(qū)也無一例外是通過快速發(fā)展做大工業(yè)來做強經濟總量的。特別是長三角、珠三角等地的工業(yè)居于主導地位已有30多年的歷史，而我市工業(yè)增加值占生產總值的比重超過40%的時間尚不到20xx年，加快工業(yè)發(fā)展仍是我市今后相當長一個時期的重要任務。
(二)加快工業(yè)發(fā)展是拉動經濟社會發(fā)展的主導力量?！啊逼陂g，特別是國際金融危機爆發(fā)以來，我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，扎實推進工業(yè)結構調整，工業(yè)經濟突飛猛進，為全市經濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。年，全市gdp總量位居全省第4，工業(yè)對經濟增長的貢獻率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達到65%，比“十五”末提高8.2個百分點，高出全省14.2個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值近700億元，是“十五”末的3.4倍。這些數字表明，工業(yè)一直是推動全市經濟社會發(fā)展的主導力量，而且將在當前和今后的全市經濟社會發(fā)展中占據更加突出的地位。
(三)加快工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設的重要支撐。城市是工業(yè)的載體，工業(yè)是城市的支撐，工業(yè)發(fā)展與城市建設相輔相成。目前，我市城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平近6個百分點，城鎮(zhèn)化滯后已成為經濟結構不合理、經濟發(fā)展方式粗放、生產要素配置低效的重要原因，基于此，市委、市政府做出了以新型城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署。就“三化”協(xié)調發(fā)展來講，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的伴生物，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動力。只有加快工業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)高度集聚，提供日益增多的就業(yè)崗位，有效促進農業(yè)勞動力轉移，才能帶動農業(yè)產業(yè)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程。因此，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須以產業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)為支撐，沒有工業(yè)基礎，城市發(fā)展就成為無本之木、無源之水。
(四)加快工業(yè)發(fā)展是科學發(fā)展的緊迫任務。站在“”發(fā)展的歷史新起點，市委提出了“三化協(xié)調、兩高兩好、科學發(fā)展、富民強市”的總體要求。實現(xiàn)這個目標，其中一個重要指標就是二、三產業(yè)增加值占生產總值的比重超過90%，三次產業(yè)結構更加優(yōu)化。改革開放以來，雖然我市農業(yè)在經濟總量中的比重逐步下降，第三產業(yè)在經濟總量中的比重有所提高，但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業(yè)發(fā)展，才能形成充足的人流、物流、資金流、信息流，推動金融保險、現(xiàn)代物流、商貿旅游、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。只有加強工業(yè)的主導地位，不斷提高工業(yè)在經濟發(fā)展中的比重，加快推進新型工業(yè)化進程，才能帶動全市經濟、政治、文化全面發(fā)展，才能在中原經濟區(qū)建設中奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強市的新局面。
二、要把結構調整作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務來落實
精心調結構、積極轉方式，是我市產業(yè)轉型升級的必然選擇，也是做好今年和“”時期工業(yè)工作的著力點，各級各部門要強化措施，抓好落實。
(一)要堅持項目帶動。把項目建設作為調結構、轉方式主要抓手，促使在建項目快推進、竣工項目快產出、投產項目快做強。要緊緊抓好今年安排的76個工業(yè)和服務業(yè)重點項目，確保今年60個重點工業(yè)項目完成投資110億元、16個重點現(xiàn)代服務業(yè)項目完成投資23億元。積極爭取省重點項目和省“轉型升級雙千工程”項目，力爭100個以上項目納入省項目盤子。充分發(fā)揮政府投資對民間投資的帶動作用，鼓勵引導民間投資，促進產業(yè)項目投入持續(xù)擴大。認真篩選、論證、推進一批重大產業(yè)項目，建立產業(yè)轉型升級重大項目儲備庫，著力構建運作持續(xù)、接續(xù)有力的產業(yè)項目推進機制。堅持完善市級領導聯(lián)系重點項目制度、重點項目聯(lián)審聯(lián)批制度等工作推進機制，確保重點項目建設順利進行。
(二)要推進技術創(chuàng)新。把技術創(chuàng)新作為調結構、轉方式的重要支撐，切實提高自主研發(fā)能力，推動企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展。目前，我市大多數企業(yè)缺少自主知識產權的核心技術和產品，自主創(chuàng)新能力較差，發(fā)展過于依賴外延擴張，一旦遇到市場需求下降或激烈競爭，就很容易被擠出市場。要把引導、推動企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要工作來抓，認真落實《自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展規(guī)劃》，深入實施 “1010”科技工程，以骨干企業(yè)為主體，著力抓好省重大科技專項和企業(yè)研發(fā)平臺建設;扎實推進產學研結合，促進科技成果轉化和應用;加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，大力引進高層次人才。
(三)要加快產業(yè)集聚。把產業(yè)集聚區(qū)建設作為調結構、轉方式的最佳平臺，持續(xù)提升發(fā)展水平。一要實施好產業(yè)集聚區(qū)“3213”發(fā)展計劃。即全市10個產業(yè)集聚區(qū)要完成投資300億元，其中工業(yè)投資200億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1300億元。二要建設好工業(yè)項目和基礎設施。加快推進80個億元以上在建工業(yè)項目，確保早建成、早見效。積極采取bt、bot等融資方式和整體開發(fā)模式，加快產業(yè)集聚區(qū)基礎設施和生產性服務設施建設，基本實現(xiàn)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)基礎設施全覆蓋。三要加快多層標準化廠房建設。每個產業(yè)集聚區(qū)標準化廠房面積要達到30萬平方米以上，嚴格執(zhí)行投資強度和建筑容積率標準，嚴格控制“兩高”項目入駐，推動產業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展。在此需要強調的是，在投資強度上每畝地不能低于200萬元，投資億元以下項目原則上不予單獨供地，必須入住標準廠房，這樣做不僅是為了節(jié)省建設用地、促進產業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展，也是為了企業(yè)減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地，但目前仍有40%的后備用地，靠的就是集約發(fā)展。同時，要增強環(huán)保意識，嚴把高污染企業(yè)的準入關口，否則，我們當代和子孫后代都要為之付出代價。四要落實好各項政策措施。認真落實省、市促進產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各項扶持政策，用好產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持資金，完善產業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調推進機制，推動產業(yè)集聚區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)要健全完善體系。把新型工業(yè)作為調結構、轉方式的主攻方向，堅持以高端產業(yè)為引領，著力構建現(xiàn)代工業(yè)體系。一要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。扎實推進風電裝備制造、智能電網、電動汽車及關鍵零部件、超硬材料、生物醫(yī)藥等五大工程，力爭風電整機項目批量化生產，新能源電動汽車項目市場化生產，智能電網、新材料、生物醫(yī)藥項目產業(yè)化生產。二要做強做優(yōu)主導特色產業(yè)。深入實施電力裝備、食品、發(fā)制品等產業(yè)調整振興計劃，做大做強裝備制造業(yè)，做精做優(yōu)食品工業(yè)，鞏固壯大能源工業(yè)，加快發(fā)展電力電子、煙草、發(fā)制品、金剛石等特色優(yōu)勢產業(yè)，著力提升三大主導、四大特色產業(yè)發(fā)展水平。當然，這里也有一個創(chuàng)新問題，各企業(yè)都有自己的發(fā)展路子，我們也希望能夠總結一些可復制、可推廣的經驗，但創(chuàng)新是企業(yè)共同的發(fā)展路子。原陽縣有一家生產酒的企業(yè)，用我們禹州的鈞瓷做瓶子，一瓶酒賣到了3800元，他們把兩種不同的元素融合在一起，這就是創(chuàng)新。三要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。充分利用高新技術和先進適用技術，大力實施創(chuàng)新工程，推動傳統(tǒng)產業(yè)向價值鏈的高端高效發(fā)展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統(tǒng)產業(yè)，積極拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值，擴大市場占有率。
三、要把企業(yè)培育作為工業(yè)發(fā)展的主要途徑來推進
企業(yè)是加快產業(yè)結構調整、推動經濟發(fā)展方式轉變的先行軍，也是經濟發(fā)展的主體和擴大就業(yè)的主要載體。要加大企業(yè)培育力度，促使企業(yè)快速做大、做強、做優(yōu)。
(一)要培育骨干企業(yè)。扎實推進大企業(yè)培育工作，形成一批特色明顯、主業(yè)強大、產業(yè)高新的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)模化、高新技術產業(yè)化。要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和引進的重大產業(yè)項目為支撐，快速擴充產業(yè)規(guī)模，積極培育關聯(lián)性大、帶動性強的龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮其在推進產業(yè)集群中的輻射帶動作用。突出抓好50家大企業(yè)集團、100家小巨人企業(yè)和20戶高新技術企業(yè)，給予要素傾斜、重點服務，使其成為行業(yè)領軍企業(yè)。要按照省政府培育“雙百”企業(yè)的要求，結合我市實際，以50家大企業(yè)(集團)作為我市“50強”企業(yè)，以100家小巨人企業(yè)中的前50名作為我市“50高”企業(yè)，加大培育力度，力爭今年全市超百億元企業(yè)達到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推動企業(yè)上市為主要抓手，促進企業(yè)調整結構，規(guī)范管理、上檔升級，提升新型工業(yè)化水平。要加大對擬上市企業(yè)的培育、指導力度，通過舉辦上市培訓、推介等活動，強化企業(yè)對資本市場的認識和了解，幫助企業(yè)解放思想、開闊視野、轉變觀念，盡快確定上市目標;特別要做好大企業(yè)(集團)、“小巨人”企業(yè)、百戶重點企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的上市輔導。要培植更多的優(yōu)質上市資源，推動更多的企業(yè)多形式、多渠道上市，形成梯次推進的企業(yè)上市工作格局，今年要爭取1—2家企業(yè)成功上市，推動2—3家企業(yè)進入輔導報備，上市預備隊企業(yè)保持在30家左右。已上市公司要進一步理清發(fā)展思路，突出主業(yè)，搞好規(guī)范運作，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(三)要加強對外合作。企業(yè)加強對外合作是加快發(fā)展的有效途徑，要學會合作，善于合作，借用外力，走合作擴張發(fā)展的路子。當前，中西部承接產業(yè)轉移正處于黃金機遇期，要抓住這一千載難逢的機遇，積極招商引資，承接產業(yè)轉移，在轉方式、調結構中求得新的突破。要創(chuàng)新投資合作模式，以產業(yè)招商、園區(qū)招商、代理招商等形式，吸引創(chuàng)新能力強的高新技術企業(yè)投資我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，大力引進資金、技術和人才。要不斷推進與國內外500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，突出“招大招強”，積極引進戰(zhàn)略投資者重組我市相關產業(yè)和企業(yè)。要積極承接產業(yè)轉移，進一步優(yōu)化投資合作軟硬件環(huán)境，提高行政效能，完善基礎設施建設，打造過硬的投資平臺。
(四)要提升管理水平。企業(yè)提升管理水平要用好兩個途徑。一個途徑是通過上市形成倒逼機制，促進管理升級，加快建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度;另一個途徑是苦練內功，努力探索適合于自身發(fā)展的治理結構，加強內部管理，完善管理辦法，把規(guī)范管理的理念融入生產、經營、銷售各個環(huán)節(jié)，打造管理科學、運轉高效的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。同時，要推進管理創(chuàng)新，不斷學習和采用國內外先進的管理理念、方法和手段，積極運用現(xiàn)代信息技術，提高戰(zhàn)略性資源管理水平，真正向管理要效益，提升企業(yè)的核心競爭力。
四、要把環(huán)境優(yōu)化作為工業(yè)發(fā)展的重要保障來打造
工業(yè)發(fā)展事關經濟社會大局，涵蓋眾多行業(yè)領域，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要努力形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)要強化組織領導。各級黨委、政府要把工業(yè)和信息化發(fā)展工作擺上重要議事日程，強化領導責任，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，根據市委經濟工作會議和今年《政府
工作報告
》的安排，抓緊做好工業(yè)經濟運行指標和重點工作任務的分解落實，對經濟運行、工業(yè)投入、節(jié)能降耗、技術創(chuàng)新、質量興市等涉及到的指標任務，要抓早、抓緊、抓主動，明確目標責任，制定工作方案
，精心謀劃，有的放矢，狠抓落實。(二)要搞好企業(yè)服務。今年，市里拿出496萬元對企業(yè)進行了獎勵，力度很大。市本級每年用在工業(yè)領域的獎、貼、補3項資金達到6800萬元，另外還有土地和基礎設施建設等一些隱性支持，這表明政府與企業(yè)的關系，已從過去的直接管理型轉變?yōu)榉招停斍伴_展的推進產業(yè)集聚區(qū)建設、基礎設施配套、搭建招商引資平臺、從優(yōu)辦理各種手續(xù)、營造發(fā)展環(huán)境等工作，都是為給企業(yè)提供更好的服務。下一步，要繼續(xù)認真落實市級領導聯(lián)系重點企業(yè)和市直單位分包重點企業(yè)制度，完善企業(yè)服務長效機制。要每月召開一次面向100家重點企業(yè)的政策咨詢會，宣講政策，收集解決問題，服務企業(yè)發(fā)展。要精心實施大企業(yè)集團和小巨人企業(yè)培育計劃，以實施“800家重點服務企業(yè)計劃”為抓手，認真落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全市企業(yè)不斷做大做強做優(yōu)。
(三)要形成工作合力。各級各部門都要站在全局的高度來落實市委、市政府關于加快工業(yè)發(fā)展的決策部署，打破部門、行業(yè)、地域界限，各出其力、各司其職、各負其責、協(xié)調聯(lián)動，營造全市一盤棋的工業(yè)發(fā)展氛圍。要圍繞全市工業(yè)經濟發(fā)展大局，制定支持企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯(lián)防工作領導小組要建立聯(lián)系企業(yè)制度，對影響企業(yè)項目建設和生產經營的違法犯罪活動給予嚴厲打擊，為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。對不作為、亂作為等影響企業(yè)發(fā)展的單位和個人，紀檢監(jiān)察部門要依照有關規(guī)定嚴肅查處。
同志們，做好工業(yè)和信息化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，努力提高工業(yè)經濟增長的質量和效益，確保全年工業(yè)經濟發(fā)展的各項目標任務圓滿完成，為實現(xiàn)全市經濟又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻!
同志們：
今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會議，主要目的是全面推進交通信息化建設。剛才強局長就如何推進交通信息化做了一個很好的講話，我完全同意。幾位處長也結合各自工作，做了發(fā)言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進西安市交通信息化建設，談一些自己的思考，如果有什么地方說得不夠準確、不夠全面，希望大家給予諒解。
一、廣州之行的感受、感想
這次通過對廣州市交委信息化建設實地的參觀、考察與座談，可以用兩個字來形容——“震撼”，而且是發(fā)自內心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設舉全委之力，經過了十年，尤其是近三年的全力推進，可以說不但走在了我國大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語言來表述清楚的，我在這里舉幾個事例。
第一個例子，廣州的信息化建設平臺的搭建、系統(tǒng)的建設、運營以及管理的延續(xù)、提升，不但滿足了交通行業(yè)市場監(jiān)管的需求，也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務，尤其是經濟效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績。它的服務功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機構改革時形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信號、交通設施的組織管理交給了廣州市交委。當然，這是一個全面復雜的系統(tǒng)工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源，如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號，傳輸到廣州市交委的智能交通平臺，然后由這個平臺根據每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件，開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng)，對道路堵塞的原因進行仿真計算機模擬處理，最后優(yōu)化出交通調度運行方案。
第二個例子，廣州市的公交調度指揮系統(tǒng)，達到了類似于機場調度的模式，就是調度員與車輛是對應的，在同一大平臺上，一個調度員可以實時調度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么?就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調度指揮的工作人員。對出租企業(yè)，對其他從事道路交通運輸企業(yè)，在實時管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司，由于對企業(yè)提供了良好的服務，普遍得到企業(yè)認可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是運營企業(yè)根據約定和
合同
，自覺的去交費，因為信息化給企業(yè)帶來的效益太明顯了。第三個例子，現(xiàn)在我們行業(yè)管理感到困難的問題，如監(jiān)管難、取證難。在他們這個平臺上，一目了然，近年來，西安交通運輸業(yè)快速發(fā)展，出租汽車達到一萬多輛，公交車達到七千多輛，汽車修理廠發(fā)展到幾千家，業(yè)務監(jiān)管范圍不斷擴大，而相關的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要信息化來完善我們的監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，同時提高服務水平。
第四個例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當初在建這個通道的時候，據說有很多人反對，事實證明當初修建brt的決策是完全正確的。brt建設前，在中山路上運營的公交車有1700輛，建設后，運營車輛減少到800輛，brt通道里運行的一共有30多條線路，日承擔客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次，超過了絕大多數城市一條地鐵線的日客流量，公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現(xiàn)在的每小時23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個地方人多需要車，如何進行調度安排，都能通過智能調度系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。
第五個例子，亞運組委會的交通組織調度，由交委的信息公司承擔，3700輛運動員、裁判員、官員用車，由信息公司統(tǒng)一調度，開幕式乘船入場，調度也由交通信息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會評價，廣州亞運會比北京奧運會強的就是交通調度智能化。
我上面舉了五個例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會有這樣的感受，才能體會到我們的不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公交車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運行速度快、乘座舒適;廣州的出租車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬人次，我們80萬人次，將近是我們的二倍。網上有評論說不愛西安的十大理由，我們占了倆，一是公交車成了“肉夾饃”，二是出租車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公交車，完全是車輛不足這個因素嗎?這兩年“打車難”，社會各界反響很大，完全是因為出租車總量不夠嗎?誠然，總量不足是客觀存在，但是我們的運行效率呢?廣州為什么能比我們多運許多的人呢?目前我們的負面評價仍然很多，運營過程中的一些隨機的事件，單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段，能克服這些頑疾嗎?不行。
二、我們的現(xiàn)狀和問題
西安的交通信息化建設已經搞了八年了，八年來，我們從一紙空白，發(fā)展到今天的狀況，搭建起了平臺，完成了一些項目，可以說，信息化建設取得了一定的成績，初具規(guī)模。但是與兄弟城市比，與同等規(guī)模的城市相比，特別是與廣州相比，我們還相差甚遠。
，任文斌局長帶領我局一批人，到廣州進行了學習。當時廣州交委經過考察，引進了北京航天智通這個從事信息化建設的公司，成立了一家國有控股的股份公司。回來以后，我們也依照這種方式和構架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%的股份，我們行業(yè)參與的國有公司占了55%的股份。這家公司自成立，運作了三年，取得了一些進展，搭起了一個平臺，建成了一些項目。但是今天我不談成績，只說問題。這個公司運作到今天，已經維持不下去了，即將崩盤、垮臺，這也是我們急迫抽出時間，去廣州學習的原因。從廣州的經驗看，搭建這個平臺，構建這個系統(tǒng)，是沒有錯誤的，反思我們的工作，我認為有這么幾個原因：一是我們體制有問題。目前全國絕大多數交通局都有信息中心，而且是個事業(yè)單位，專門負責行業(yè)信息化建設、日常維護和運營，局科技處負責規(guī)劃和標準的制定。但是我們局里沒有這個機構，而把它設在了運管處，由運管處成立信息中心來負責。事實證明，這是行不通的。二是我們一些領導和同志認識不到位，認為自己對本職工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，這樣在行動中就表現(xiàn)出不積極甚至抵觸的情緒。三是我們現(xiàn)有的信息化建設過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講，局里沒有組建這個信息公司的時候，我們的企業(yè)就有一些信息化的管理手段，局里搭建了這個平臺后，必然要沖擊原有參與者的利益，特別是在這個平臺的搭建過程中，又進來一些參與者，形成了新的利益格局。
下一步，局里要向市委、市政府匯報，申請成立交通信息中心，為事業(yè)單位，承擔西安市交通信息化建設的主體責任。當然，這不容易，需要一個過程，當前怎么辦?局黨委考慮要用行政的手段來推動這項工作，選派年富力強、工作責任心強、業(yè)務精的干部深入到信息公司，不拿公司任何報酬，不參與公司的內部管理，推動信息化向更高層次和更深領域拓展，如有需要，局里還要再繼續(xù)選派得力干部，參與信息化建設。
前段時間，我也聽到對西安交通信息公司的一些議論，大多數都是來自于行業(yè)內的從業(yè)者，有的甚至說市局搞的信息公司是個官辦公司、皮包公司，沒水平，沒能力，沒技術，沒資金，只收錢，提供不了任何服務。這次去廣州，我們也把北京航天智通公司的老總請過去，我也和他充分交換了意見，對這個公司的整體情況也有了更深的認識和了解。廣州的實踐證明，航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對廣州公司的投入一樣，從資金、技術、人員等方面給西安公司更大投入，與我們交通運輸局攜手合作，在較短的時間內，使我們信息公司達到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺和軟件都是他們研發(fā)的，我們現(xiàn)在要做的就是把它們搬過來，就是一個強力推動的問題。從現(xiàn)在起，這個信息公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待，交通運輸行業(yè)內原有的所有平臺都只能作為交通信息化的二級平臺。一個地方的交通信息化平臺，過去我們認為就是一個公司，只能通過市場化手段來運作，實際上，這個信息平臺是行政監(jiān)管手段和市場服務的結合，它為行業(yè)監(jiān)管部門提供必要的監(jiān)管手段，另外也有服務企業(yè)，服務社會，服務人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監(jiān)管手段和市場服務功能雙重功能融為一體打造一個監(jiān)管和服務平臺。那么想推進這項工作向前發(fā)展，就必須有兩只手，而且兩只手都要硬，一只是行政的手，一只是市場的手。要想短時間內提高西安交通信息化水平，沒有行業(yè)的支持，沒有全行業(yè)共同的認識，沒有我們的努力奮斗，是不可能的。
三、如何強力推進信息化建設
在今年的半年工作會上，我對西安交通運輸業(yè)未來發(fā)展勾畫的發(fā)展愿景，是需要我們一件一件事情來踏踏實實落實的。第一個舉措就是二級網化建設，投資57億元，建設644公里二級公路，這些項目現(xiàn)在都開工了，進展順利。第二個舉措就是交通信息化建設。西安要打造現(xiàn)代交通，上水平，上臺階，唯有實現(xiàn)信息化不可。使我們交通運輸事業(yè)有“為”有“位”。會后，相關單位和企業(yè)回去后都要開會研究、安排信息化建設的具體工作，結合本行業(yè)、本單位、本部門的實際，在如何構建交通信息化建設上邁出新步伐。首先采取這么幾項措施：
一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務副總，代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業(yè)信息化建設情況，協(xié)調建設過程中的各類問題，局里今后還將會定期召開信息化建設會議，強力推進全系統(tǒng)信息化建設工作。
二是強力問責。剛才強局長建議把信息化建設作為年終考核目標，我完全同意。在此基礎上，還要建立問責機制。這個問責辦法由科技處和監(jiān)察室負責起草，凡是參與信息化建設的部門、行業(yè)和企業(yè)，包括信息公司，都要實行問責。哪些領導干部、工作人員在信息化建設上不重視、不努力，甚至成為“絆腳石”，毫不客氣，請他讓路。哪些企業(yè)，在這里以自我利益為中心，阻礙西安交通信息化發(fā)展，堅決清除。
三是對企業(yè)的一些要求。首先我想對運營企業(yè)說，廣州的實踐證明，信息化是提高監(jiān)管水平、運營效率和經濟效益的重要手段，希望運營企業(yè)，尤其是“龍頭”企業(yè)，希望你們做出應有的表率。其次我想對交通信息化建設的參與者說，我們的信息化建設，目前還只是培育期，不是收獲期。我們做的系統(tǒng)還沒有完成，沒有得到從業(yè)者的認可，我們提供的服務還不完善，市場化水平還不高，這個時候想獲利，是不可能的。只有我們共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我們的參與者才是人人獲利。再次我想對信息公司說，需要“兩只手”，我們市局這只行政的手將強有力的打出去，希望公司這只市場的手也能成為一只強有力的手。只靠行政手段還不夠，公司的管理水平、運作水平、技術水平和投入力度，也從另一方面制約這個事能否干成。希望你們圍繞推動西安信息化建設，按照今天的會議精神，把這項工作做好，得到西安市交通運輸全行業(yè)的認可和從業(yè)者的認同。
最后，希望通過這次會議，為西安市交通信息化建設未來發(fā)展奠定一個良好的基礎，在明年世園會之前，使這項工作邁上一個大的臺階，再用一年的時間，使西安交通信息化初步達到廣州水平，為西安交通行業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
旅游信息化工作會議講話內容篇十二
同志們：
首先，我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結，安排部署20xx年全省旅游工作。等一會，啟良副省長將對全省旅游工作提出要求，請大家認真領會，抓好落實。
一、20xx年全省旅游工作總體情況
20xx年，全省旅游行業(yè)在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實重要講話精神，緊緊圍繞打造貴州旅游發(fā)展升級版的目標，主要指標全面完成，旅游景氣指數增加2.03個點，上升到107.77，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)結構優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉型加快、亮點紛呈的良好局面。
從產業(yè)規(guī)模看：投資提速，主體壯大，實力增強。全年全省接待游客3.21億人次，同比增長20.08%，旅游接待總收入2895.98億元，同比增長22.16%，100個旅游景區(qū)在建項目1091個，全年完成投資231.19億元，完成年度計劃的115.60%，全年簽約項目148個，累計到位資金213.01億元。完成創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家，梵凈山、荔波景區(qū)通過國家5a級景區(qū)景觀質量等級評定，全省4a級以上旅游景區(qū)增至50家，同比增長38.88%。百里杜鵑、荔波景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增三星級以上飯店11家，新增旅行社32家，持證導游突破1.2萬人。
從結構質量看：客源持續(xù)優(yōu)化，質效穩(wěn)步提升。在全國接待入境游客呈現(xiàn)負增長的壓力下，我省全年接待入境游客85.5萬人次，實現(xiàn)外匯收入2.17億美元，同比分別增長10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次，同比增長20.1%，20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來、靜下來、住下來的游客不斷增加，以生態(tài)、體驗、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上，全年接待過夜游客1.03億人次，同比增長20.3% ，國內游客人均花費突破900元。貴陽機場旅客吞吐量達1252萬人次，同比增長19.56%。
從綜合效應看：拉動強勁，支撐有力，貢獻突出。據測算，20xx年全省共實現(xiàn)旅游增加值780億元，占gdp比重已達8.7%左右，占服務業(yè)增加值的18%左右，全省旅游業(yè)生產稅凈額對財政收入的貢獻率達10.5%左右，旅游支柱產業(yè)地位進一步強化，對服務業(yè)拉動作用更加顯著。517個村寨入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，成功創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點)4個，全省鄉(xiāng)村旅游收入同比增長25.4%，帶動社會就業(yè)234萬人，受益人數超過470萬人。63個景區(qū)與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產品銷售額突破7200萬元。
一年來的主要工作和成效是：
——產業(yè)定位有了更高遵循。對貴州工作的重要指示，把貴州發(fā)展旅游業(yè)提到了新的戰(zhàn)略高度。省委省政府把旅游業(yè)作為全省轉型發(fā)展的五大新興產業(yè)之一，加快推進旅游產業(yè)化。國家旅游局總結旅游發(fā)展“貴州模式”，更加堅定了旅游發(fā)展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強，形成協(xié)同發(fā)展格局。全省旅游行業(yè)堅持把“五個一方”作為旅游發(fā)展的重要理念，統(tǒng)籌保護與利用、美化、建設綠水青山的內在關系，為實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美做出了新的貢獻。
——景區(qū)擴容升級步伐加快。以規(guī)劃引領、政策推動、節(jié)慶拉動和“大會”帶動為有力抓手，安排2.6億元旅游發(fā)展專項資金用于100個旅游景區(qū)建設，向國家部委爭取資金1.25億元加快旅游基礎設施建設，金融發(fā)放貸款100.9億元，累計貸款金額207.5億元。組織開展“3個十佳景區(qū)”評選活動，推動全省旅游項目建設提速增效，先后4批次推出72個新景點、新項目。一批產業(yè)融合項目有效推向市場，一批文化體驗型旅游景區(qū)相繼面世，一批老牌景區(qū)改造升級成效顯著，施秉云臺山喀斯特申遺成功，為我省再添一張世界級名片。
——改革破題釋放發(fā)展紅利。省政府出臺《關于深化改革開放加快旅游業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》，遵義、銅仁、畢節(jié)、安順等地把旅游改革納入旅發(fā)大會重要內容進行部署。29個改革試點單位在優(yōu)化機構設置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成效，銅仁等5個市州設立具有綜合協(xié)調職能的旅發(fā)委，遵義、黔東南轄區(qū)內10余個縣(區(qū)、市)恢復了單設旅游局建制。100個旅游景區(qū)加快推進法人治理結構改革，112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營，省產投引進戰(zhàn)略合作者發(fā)起貴州文化旅游產業(yè)創(chuàng)新基金，省旅投與華僑基金設立的旅游產業(yè)發(fā)展基金正式發(fā)售。
——“快旅慢游”服務體系加快構建。全省高速公路通車里程突破4000公里，9個市州均實現(xiàn)機場通航，加密航班航線41條，貴廣高鐵開通，立體化快速交通體系加速形成，貴州旅游發(fā)展迎來最大“紅利”。依托100個景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游升級工程，開展景區(qū)網絡化布局，啟動100個鄉(xiāng)村旅游示范點建設，積極推動貴航集團、貴旅投集團構建覆蓋全域的旅游交通服務網絡體系，開通荔波號高鐵旅游專列，加快住宿設施改善，一批特色精品客棧和主題酒店應運而生。在廣州、深圳、澳門等地開展高鐵旅游主題招商推介活動。聯(lián)合兩廣開發(fā)一程多站精品旅游線路，組建貴廣高鐵旅游營銷聯(lián)盟，推出一批組合式旅游產品，實現(xiàn)區(qū)域營銷優(yōu)惠措施互通共享，高鐵“紅利”迅速釋放。
——重大活動平臺影響力充分彰顯。創(chuàng)新舉辦第九屆旅發(fā)大會，克志書記、敏爾省長作出推進旅游產業(yè)化，打造旅游升級版的新部署，海內外350名嘉賓蒞會，主題活動豐富多彩，首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相，兩岸三地旅行商、100余家境內外媒體齊聲發(fā)力，164.78億元旅游項目現(xiàn)場簽約，貴陽市投資49.51億元推進景區(qū)提質升級，一批新景點令人耳目一新。全省6個市州建立旅發(fā)大會機制，平臺效應向縱深拓展，迅速催生一批新景區(qū)新項目。依托生態(tài)文明貴陽國際論壇，成功舉辦生態(tài)旅游主題論壇，海內外300余嘉賓共同研討生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理念、實踐和經驗，發(fā)布“全球十大生態(tài)旅游目的地”和“中國十大生態(tài)旅游景區(qū)”，發(fā)表《生態(tài)文明與旅游可持續(xù)發(fā)展貴陽宣言》。“兩賽一會”國際化、產業(yè)化、市場化步伐加快。
——旅游外宣交流合作成效明顯。省領導親自率團赴中國臺灣、香港、澳門、瑞士、捷克、匈牙利、韓國開展交流合作和旅游推介，大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開展“走出去”、“請進來”活動50余批次，在境外15個國家和地區(qū)、國內20余個大中城市開展營銷推介，高速高鐵和航空通達城市成為宣傳營銷主戰(zhàn)場。文化引領，省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化，創(chuàng)新旅游走出去“新方式”。堅持營銷創(chuàng)新，開展形式多樣的微營銷活動，貴州旅游官方微博粉絲突破150萬、官方微信進入全省政務微信綜合影響力排行榜前3甲，指導開展旅游優(yōu)惠體驗活動100余項。
——智慧旅游取得階段性成果?！爸腔勐糜卧啤奔{入全省大數據產業(yè)“七朵云”重點工程，與天涯、貴旅集團、貴州聯(lián)通、貴州移動等企業(yè)合作，編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設計方案》，全面實施智慧旅游云建設工程。貴陽、銅仁智慧旅游城市試點，黃果樹、青巖古鎮(zhèn)智慧旅游云示范景區(qū)以及北斗衛(wèi)星旅游示范項目取得階段性成果。推動旅游景區(qū)無線寬帶網絡覆蓋，“多彩貴州云上旅游”app設計開發(fā)初步完成，旅游電商服務取得實質性進展，“多彩貴州旅游卡”會員突破50萬，淘寶貴州旅游館入駐旅游產品突破1000種，黃果樹智慧旅游電商平臺銷售額突破7000萬元。
——旅游行業(yè)治理水平穩(wěn)步提升。深入貫徹落實《旅游法》，聯(lián)合16家省直單位建立旅游市場和環(huán)境綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度。推進貴陽、赤水、湄潭國家旅游標準化試點建設，嚴肅查處違法違規(guī)行為，組織指導各地開展檢查行動266次，對37家旅游經營單位下達責令整改通知，共處理有效旅游投訴113件，為旅游者挽回經濟損失78.92萬元。加強旅游人才培訓，全年共組織舉辦各類旅游從業(yè)人員培訓班25期，指導旅游培訓共計10.2萬人次，全省各類旅游院校在校生達2.5萬余人。
二、正確研判全省旅游發(fā)展形勢和階段性特征
發(fā)展階段上：“”以來，我省旅游業(yè)進入高速發(fā)展階段，“”期間全省旅游總收入、旅游接待總人次年均增速達到34.31%和32.79%，在全國的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進入“”，近4年來，旅游業(yè)繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢，主要指標實現(xiàn)了年均23%左右的增長，旅游總收入、接待總人次在全國排序分別為第15位和第17位，進入全國第二方陣，基本實現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標。在總量不斷做大的情況下，我省旅游業(yè)將進入由高速到快速再到中速的穩(wěn)步向前新階段，發(fā)展方式將從規(guī)模速度向質量效率轉型，發(fā)展動力將從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。增速回落是經濟發(fā)展階段性特征的必然反映，但是，未來一段時間我省旅游業(yè)發(fā)展主要經濟指標仍將保持一個較快的發(fā)展速度，產業(yè)發(fā)展的內在質量、綜合實力和市場競爭力將成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的絕對標尺，這符合經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
發(fā)展機遇上：我省旅游業(yè)正迎來千載難逢的黃金機遇期，內生原動力、外部推動力形成對旅游發(fā)展的強力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發(fā)展作出的頂層設計使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成，高鐵時代的到來，使全省構建“快旅慢游”服務體系后勁加速釋放;“5個100工程”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產業(yè)融合創(chuàng)造了無限空間;國家和省出臺的一系列政策措施為旅游業(yè)改革發(fā)展提供了新動力;“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”行動計劃為鄉(xiāng)村旅游提質上檔、拓展規(guī)模提供了有力保障;依托大數據全面建設中的“云上貴州·智慧旅游云”，將從戰(zhàn)略、理念和技術層面大大提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平;大集團、大企業(yè)攜手貴州旅游漸成趨勢，必將加速我省旅游產業(yè)結構和產品供給結構進一步優(yōu)化。
發(fā)展挑戰(zhàn)上：在看到“利好”的同時，我們也要看到面臨的壓力和考驗。一是提質增效壓力大。在經濟增長下行壓力抑制旅游消費意愿、游客維權意識倒逼行業(yè)監(jiān)管的新常態(tài)下，我省同時面臨著擴量、提質、增效的三重任務，負重前行、統(tǒng)籌兼顧對全行業(yè)是重大的考驗。二是推進改革任務重。旅游體制機制改革是系統(tǒng)工程，難點是利益格局調整，目前提出的改革措施偏重于發(fā)展層面，制度層面的設計較少，綜合改革和專項改革還沒有在重點地區(qū)和領域形成突破。三是入境市場困難多。受國際形勢變化、世界經濟增長乏力、人民幣外升內貶等外部因素影響，受國際航線少、口岸少，產品供給不足等內部因素制約，我省保持入境市場平穩(wěn)較快增長面臨諸多挑戰(zhàn)。四是基礎配套設施弱。旅游公共服務設施與高鐵時代不相稱，旅游目的地產業(yè)鏈短，服務要素不配套，景區(qū)“最后一公里”問題還沒有很好解決，信息服務不完善已成為新的“短板”。
綜合判斷，旅游業(yè)發(fā)展機遇前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。立足新起點、瞄準新目標、實現(xiàn)新跨越，核心是牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，關鍵是牢牢把握當前我省旅游業(yè)發(fā)展的階段特征、主要矛盾和重大任務，通過規(guī)劃引領，項目帶動，創(chuàng)新驅動，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，走出一條符合貴州實際和時代要求、符合資源稟賦和市場需求的旅游業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路。
三、20xx年重點工作任務
20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展總的思路是：以黨的xx屆三中、四中全會、省委十一屆五次全會精神為指導，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以提高旅游發(fā)展質量和效益為中心，貫徹落實全國旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”，加快構建“快旅慢游”服務體系，培育旅游經濟增長點，著力推進旅游產業(yè)化，與時俱進打造旅游發(fā)展升級版，全面完成旅游規(guī)劃目標，建成旅游大省并向旅游強省邁進。
發(fā)展目標：接待游客3.5億人次，同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右，同比增長20%以上;旅游業(yè)增加值占生產總值9%左右。
重點抓好以下九個方面的任務：
(一)推進綜合改革要有新突破。今年，旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領導小組工作要點，全省經濟工作會議也作出了部署，全省各級旅游部門要以攻堅克難的精神確保在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展。一是國有及國有控股旅游景區(qū)管理體制改革要加快推進。各地要堅持問題導向，盡快摸清底數、厘清癥結、建立臺賬、對癥下藥，按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式和“一區(qū)一策、先易后難，成熟一個改革一個”的原則，推進資源型景區(qū)產權制度改革，引進社會資本進行戰(zhàn)略重組，構建混合所有制主體。二是改革試點要改有所進、改有所成。29個省級旅游業(yè)改革試點要在完善方案的基礎上，在落實上見行動，在效果上見真功，要積極爭取黨委政府高層推動，主動對接相關部門，切實找準適合本地、本單位改革的路徑和運作模式，改革就是創(chuàng)新，只要有利于守住“兩條底線”，什么辦法都可以試，什么模式都可以探索。今年，省局將加大指導督查力度，完善配套支持政策，建立改革實施效果評價體系，及時總結推廣百里杜鵑等試點改革經驗。三是對20xx年國發(fā)31號和省發(fā)3號文件的貫徹落實情況要回頭看。靈活用好“兩只手”，推動各級政府完善旅游行政管理體制。省設立旅游發(fā)展委員會工作正加快推進，沒有設立旅委的市州要乘勢而上積極爭取，充分發(fā)揮旅游綜合協(xié)調職能。把支持旅游產業(yè)和惠及旅游企業(yè)發(fā)展的財政金融支持、稅費減免、供地政策等落實到位，最大限度給旅游業(yè)“松綁”，把改革紅利轉化為發(fā)展動力。
(二)“快旅慢游”體系要有新進展。大交通“瓶頸”已經打破，配套接待設施滯后成為主要矛盾，今年要重點解決“行”“住”“游”三要素配套問題。一是“行”。提高交通接駁能力，著力解決“最后一公里”問題;圍繞高速公路、高鐵站點和干、支線機場，規(guī)劃建設游客中心、旅游汽車租賃網點、停車場、汽車營地，實現(xiàn)交通節(jié)點與景區(qū)景點的互連互通。把自助、自駕游服務納入“智慧旅游云工程”建設內容和地方智慧旅游建設項目。重點景區(qū)內部交通體系建設關系到景區(qū)擴容提質增效，要作為當前一件大事抓住不放，支持推動環(huán)梵凈山、沿赤水河等區(qū)域建設旅游公路，聯(lián)合交通部門高起點規(guī)劃建設一批具有旅游綜合服務功能的高速公路服務區(qū)，將省際邊界服務區(qū)打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”?！白 笔恰奥巍辨湕l中起關鍵作用的一環(huán)，關系到對旅游全產業(yè)鏈條的帶動，旅游全域化、慢游化，首要是特色精品客棧的全域化，小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態(tài)、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發(fā)展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設作為一項重點工程加快實施，研究制定扶持引導政策，并納入招商引資和100個旅游景區(qū)項目重點支持，下決心引進一批品牌連鎖企業(yè)和專業(yè)團隊在我省落戶。對新建飯店業(yè)態(tài)、規(guī)模、檔次、選址等加強規(guī)劃引導，優(yōu)化提升住宿產品層次。三是“游”。充分發(fā)揮我省景區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)互融，望得見山、看得到水、無處不鄉(xiāng)愁的組合優(yōu)勢，以高鐵高速為軸線，依據不同的地理位置、資源優(yōu)勢和功能區(qū)劃，做好空間和業(yè)態(tài)布局。把景點連成線路，線路建成產品，以“車窗風景線·多彩貴州游”為主題，推出高速時代特色旅游產品。立足于“深度化”市場需求，加快開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗、戶外運動、修學旅游等慢游產品體系，推出覆蓋全省、帶動全域、延伸周邊的休閑度假精品線路，讓游客走到哪里都能停下來觀風景，盡享多彩貴州之美。
(三)加快景區(qū)建設要有新業(yè)績。目前，我省骨干景區(qū)輻射帶動作用還很有限，高水平、個性化、體驗式旅游產品還太少，尚不能滿足消費需求，改變這一現(xiàn)狀，一要抓服務配套。認真總結100個旅游景區(qū)建設的成績和經驗，查找不足和差距，用問題導向落實景區(qū)建設規(guī)劃，著力解決接待設施不配套、不人性化的問題。今年要創(chuàng)新省旅游發(fā)展專項資金管理使用辦法，進一步提升財政資金的引導和放大效應，100個旅游景區(qū)建設補助資金主要用于旅游公共服務設施配套，圍繞景區(qū)智能系統(tǒng)、旅游交通、旅游廁所，停車場、游客中心等基礎設施，加快重點景區(qū)綜合服務體系建設。二要抓平臺推進。充分用好“4個抓手”，通過規(guī)劃把關審核，強化規(guī)劃管控，為規(guī)劃引領和項目化實施積累經驗。將重要假日、重大活動作為項目推向市場的目標節(jié)點，成熟一批推出一批，推出一批成功一批，不斷給市場帶來驚喜。推動建立市州全覆蓋的旅發(fā)大會機制，讓大會成為打造景區(qū)升級版的強力推手。要建立旅游觀摩機制，通過多領域、多形式的觀摩活動借鑒經驗，尋找差距，找準路徑。三要抓督查推進。完善“月通報、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機制，充分利用年中和年度績效考評杠桿，突出重點、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，半年啟動一次進退機制，對雷聲大雨點小，“吃老本”、“等靠要”的項目要堅決淘汰。引導專項資金向示范景區(qū)傾斜，力爭全年旅游固定資產投資240億元，推動創(chuàng)建一批省級旅游度假區(qū)，并積極申報國家旅游度假區(qū)，力爭新增10個左右4a級以上旅游景區(qū)、1個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、10個以上休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(四)深化產業(yè)融合要有新舉措。一要樹立融合觀。旅游業(yè)不能天馬行空，靠產業(yè)融合才可持續(xù)，我們一定要懂得融合就是發(fā)展，合作出生產力的道理，要在“融”和“合”上做文章，在“深”和“實”上下功夫，放下架子，撲下身子，把自己當成一滴水主動融入關聯(lián)產業(yè)的大海之中;把自己當成一根針，把相關產業(yè)串起來;把自己當成一團火，用激情真情融入到相關聯(lián)的每一環(huán)節(jié)，善于引導相關產業(yè)圍繞旅游消費市場轉，善于把一般資源變成旅游資源，讓資源變成產品，變成業(yè)態(tài)，變成產業(yè)鏈。二要完善互融互通頂層設計。認真謀劃未來五年全省旅游業(yè)發(fā)展思路、目標和舉措，高起點編制貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，各級旅游部門要搶抓國家實施“一帶一路”、長江經濟帶、珠江旅游經濟帶重大戰(zhàn)略機遇，力爭更多重點項目納入國家規(guī)劃。以旅游業(yè)為主導的市縣要探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌關聯(lián)產業(yè)發(fā)展。在旅游資源富集的地區(qū)，重點圍繞旅游業(yè)發(fā)展需要，探索“多規(guī)合一”的規(guī)劃方式，注重旅游規(guī)劃與國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相銜接。旅游后發(fā)地區(qū)要爭取把旅游業(yè)納入相關行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，進一步加大旅游業(yè)與三次產業(yè)的融合發(fā)展力度。三要形成互融互通常態(tài)機制。5大產業(yè)、5個100、六項行動計劃、生態(tài)移民、扶貧攻堅等等無一不是出旅游生產力的載體，要通過資源整合、規(guī)劃銜接、項目實施等途徑，拓展旅游產業(yè)要素，形成景城、景鄉(xiāng)、景產統(tǒng)籌互動新格局。這方面各地旅游部門要主動加強與財政、住建、農業(yè)等部門的對接，爭取通過旅游業(yè)態(tài)的進入來達到共同拓展市場的目標。今年要高起點推進一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產品建設。
(五)籌辦旅發(fā)大會要有新亮點。首輪旅發(fā)大會始于安順，第二輪旅發(fā)大會又在安順開啟，安順要緊緊抓住這一契機，辦成一屆開放度更高、創(chuàng)新性更強、影響面更廣、帶動性更強的旅發(fā)大會。一要以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題，大力整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源，做好主會場、觀摩景點基礎設施重點項目整體布局，下功夫把黃果樹景區(qū)和“大屯堡”這兩個“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升區(qū)內各景點、景區(qū)建設和運營水平，連點成線、擴容提質。二要帶動綜合服務升級。結合安順國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，統(tǒng)籌實施景區(qū)建設、鄉(xiāng)村旅游、交通設施、智慧旅游、配套設施、標準化服務提升工程，實現(xiàn)旅游品質明顯提升，率先在全省建成國際休閑旅游目的地。三要帶動管理體制升級。敏爾省長多次強調，黃果樹、龍宮、大屯堡三個景區(qū)，應該一體化規(guī)劃、一體化建設、一體化管理。要切實抓住本次旅發(fā)大會機遇，下決心在旅游管理體制機制上取得新突破，成為全省景區(qū)體制改革的示范。
(六)入境市場開拓要有新作為。入境市場是我省的“短腿”，也是全面完成“”規(guī)劃，建成旅游大省的難點所在。今年要把入境市場開拓當成一場攻堅戰(zhàn)來部署。一是緊緊圍繞目標市場做文章。盯住港臺、日韓、東南亞一級市場和歐美等重點遠程市場，聯(lián)合民航部門突破國際航線這個“瓶頸”，圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國中東歐旅游合作促進年等系列推介活動，在重點客源地設立貴州旅游營銷中心，與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團社共同包裝營銷貴州線路產品，培育入境市場增長點。大力推進貴州與中國臺灣業(yè)界合作向縱深發(fā)展，合作辦好“臺北美食展”，與海旅會臺北辦事處聯(lián)合辦好“中國臺灣學子赴黔游學”活動。把高鐵市場延伸到港澳，通過系列宣傳促銷，繼續(xù)擴大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經貿等重大活動平臺，發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用，策劃組織好省領導率團赴韓國、歐洲、港臺等境內外重點客源市場的宣傳推介活動。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶，搭建運營英、日、韓等多語種貴州旅游網頁。三是在培育入境旅游經營主體上增投入。研究制定入境旅游市場營銷三年行動計劃，制定實施入境旅游獎勵政策與實施辦法，從旅游專項資金中預算專門資金對開拓國際市場有貢獻的企業(yè)實施重獎，希望國際旅行社各顯神通大力開拓入境市場。要在入境游客二次分配上做足文章，依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國際鐵路等通道，加強與主要入境游口岸城市的聯(lián)動與合作，打造“一程多站”式國際旅游線路，力爭入境旅游市場實現(xiàn)12%左右的增長。
(七)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要上新水平。鄉(xiāng)村地標是我省旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢，要重點依托田園風光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態(tài)食材、清新空氣等資源推動鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)模化、效益化。一是以開發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產品為目標，全面實施《鄉(xiāng)村旅游轉型升級建設行動計劃》，爭取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國際論壇，籌辦貴州山地生態(tài)國際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動，旅游發(fā)展專項資金要向鄉(xiāng)村旅游示范項目傾斜，開發(fā)建設、升級改造10個農業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點。二是依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活，統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項目，提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設，支持各地開發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產品，促進鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗式轉變。三是把鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧、產業(yè)扶貧的重點，建立“政府引導、企業(yè)帶動、農戶參與、部門服務”的旅游扶貧工作新機制，對納入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點的517個村寨實行建檔立卡、跟蹤服務，形成資金整合、政策配套、產業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。
(八)智慧旅游和人才建設要有新成效。目前，87.6%的游客通過互聯(lián)網、75.2%的游客通過移動互聯(lián)網獲取信息。一是加快旅游信息化基礎設施建設。積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網市場，強力推動我省智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設，加強與通訊運營商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作，建立旅游與涉旅部門數據共享、互聯(lián)互通機制，加快旅游集散地、機場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線網絡全覆蓋，推進以電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內容的信息化系統(tǒng)建設。二是確?！霸粕腺F州·智慧旅游云”投入運營。進一步探索大數據在旅游行業(yè)運用的商業(yè)模式，加快以大數據應用為支撐的智慧旅游建設，基本建成以旅游公共信息服務、經營管理和電子商務為核心的“多彩貴州智慧旅游云”，早日建成涵蓋旅游產品推廣、個性化服務預訂、產品預售結算、實時信息查詢、旅游車輛調度、講解導覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務體系。利用大數據平臺建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數體系。三是加強人才智力支撐。開展“旅游專家基層行”活動，與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領導、旅游局長培訓班，實施旅游經營智力引進和人才自培戰(zhàn)略，積極引進品牌管理公司和專業(yè)團隊參與酒店、景區(qū)等旅游實體管理，舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見面會，推動建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機制，探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵機制，利用“東盟教育周”平臺，促進我省旅游院校參與旅游人才國際合作交流。
(九)強化行業(yè)治理要有新實效。一是深入推進依法治旅興旅。爭取人大及法制部門支持，開展《旅游法》實施情況監(jiān)督檢查，推進省級相關旅游法規(guī)立、改、廢工作，力爭年內完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續(xù)推進旅游標準化建設。做好旅游餐飲、特色酒店、購物場所等標準在全省的推廣應用，宣傳貫徹國家旅游局最新出臺的商務旅游示范區(qū)、自行車騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標準和規(guī)范，做好第三批國家級旅游標準化試點工作。三是嚴肅整治旅游市場秩序。建立旅游市場秩序督辦督查、綜合評價和警示退出制度，加強旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經營和旅游者文明出游的管理教育，建立旅游服務質量輿情監(jiān)測、評價分析和游客意見收集反饋機制，對整改不力的a級景區(qū)、星級飯店、旅游車隊等旅游企業(yè)啟動降級和退出機制。四是增強全社會安全意識。進一步強化旅游安全宣傳，建立健全景區(qū)流量調控機制和旅游安全預警系統(tǒng)，加快旅游緊急救援體系建設，定期組織旅游安全檢查，加強高風險旅游項目和大型旅游節(jié)慶活動的安全管理。春節(jié)前后，各類節(jié)慶節(jié)會相對集中，交通運輸繁忙，又值冰雪季節(jié)，歷來是旅游安全工作的關鍵時期，各地要高度重視，群策群防，確保旅游安全有序。
同志們：做好全年旅游工作任務重、要求高、責任大。全行業(yè)要進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進取，為加快推動旅游產業(yè)化，與時俱進打造貴州旅游升級版作出新的更大貢獻。
旅游信息化工作會議講話內容篇十三
同志們：
1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評價了近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就，并對“”時期全省旅游發(fā)展提出了更高要求，具有很強的指導性和針對性，充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關心厚愛，是對全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議，巨峰省長還作了重要講話，為我省“”時期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質量，實現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。
同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災害汶川特大地震的嚴重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經受了國際金融危機的嚴峻壓力，全省旅游行業(yè)應對各種風險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中，也是我省旅游經濟高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長21.4%，遠遠高于全國13.7%的水平，旅游總收入相當于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達到11.6%)，全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?！啊比〉玫木薮蟪删停x不開省委省政府的正確領導，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級有關部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“”時期旅游發(fā)展先進單位和個人。在此，我謹代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
同志們，今天會議的主要目的是傳達貫徹落實電視電話會議精神，部署“”的工作任務，吹響“”的進軍號角，所以下面我結合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話，以及今年的工作，講幾點意見。
一、全面貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神
電視電話會議上，巨峰省長充分肯定了“”時期全省旅游工作所取得的顯著成績，特別是從全省經濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認識旅游業(yè)在我省經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們全面深刻把握、落實奇葆書記和巨峰省長的重要指示，迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關鍵所在。我認為，“”時期，我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經濟社會發(fā)展中的作用。
第一，主動把旅游業(yè)融入全省經濟社會發(fā)展大局。國務院出臺的《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。因此我們要主動把旅游業(yè)融入經濟社會發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結合，要把培育旅游消費作為落實“擴內需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量，落實“調結構”和“促轉變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴大就業(yè)渠道、落實“惠民生”和“促協(xié)調”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。
第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要領域。旅游具有消費性與生產性雙重特征，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產業(yè)發(fā)展，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務業(yè)發(fā)揮著積極促進作用。巨峰省長指出，四川的服務業(yè)發(fā)展是滯后的，服務業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務業(yè)增加值中占的比重就達到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務業(yè)中占了三分之一，所以要主動的融入到現(xiàn)代服務業(yè)中各產業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務業(yè)中其他產業(yè)的信息、技術，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場、延伸旅游產業(yè)鏈。同時，旅游產業(yè)要與其他相關產業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長旅游新業(yè)態(tài)的產業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進了城市建設和服務業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產業(yè)相互融合很好的模式。
第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產業(yè)?！案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑?，一是旅游已進入大眾化消費時期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費需求，就不是民生產業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實旅游不僅富民，也富財政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對財政的貢獻應該說相當大的。今后，我們要總結經驗、研究市場，細化措施、合理開發(fā)，帶動群眾增收致富。
同志們，我認為，要圍繞以上三個方面，從轉變經濟發(fā)展方式、建設西部經濟高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度，對旅游業(yè)在全省經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進行再認識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。
二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面
“”期間我省旅游業(yè)經受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結，巨峰省長從全省經濟社會發(fā)展角度概括為五個方面的經驗，一是政府主導、營造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場運作，三是細分市場、特色發(fā)展，四是提高質量、打造品牌，五是擴大宣傳、開放合作。這五點總結得相當好，把旅游工作的五個重要方面，以及這五個工作相互的有機關系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點，我們要深刻理解其科學內涵。
從我們旅游行業(yè)內部推動工作來看，我認為也有值得總結和借鑒的工作方法，至少有四點：一是堅持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務于這個中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強化服務。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對需求來強化服務。三是堅持重心下移、引導發(fā)展，建設旅游經濟強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導旅游發(fā)展。在上次旅游產業(yè)發(fā)展領導小組會上，我向巨峰省長宣傳災區(qū)“點石成金”旅游投資理念，即在災區(qū)已經建成的基礎設施、城鄉(xiāng)建設、風貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳，所以，如果相關市州縣，能安排一點錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導建設、引導發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅持應對危機，主動創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點、找問題、找危機，針對這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅持和發(fā)揚這些經驗，這是工作的思想方法，也是工作方法。對于“”時期我省旅游業(yè)在原有基礎上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。
電視電話會議上，巨峰省長已經明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和工作重點，這里我再強調一下?！啊睍r期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設西部經濟發(fā)展高地的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以建設旅游經濟強省為目標，以轉變旅游發(fā)展方式為主線，以市場需求為導向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。
“”期間，全省旅游發(fā)展要堅持和遵循五個基本原則：一是堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數質并舉，整體躍升;二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，要創(chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競爭力;三是堅持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當前產業(yè)發(fā)展的一個趨勢，只有集群發(fā)展，才會有規(guī)模效應，才能節(jié)約運行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產業(yè)布局的空間，要在這三個方面引導推動旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個主體作用，促進文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國際與國內等協(xié)調發(fā)展，同時要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機制;五是堅持綠色發(fā)展，要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設、歷史文化遺產保護同步規(guī)劃、同步實施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)之中。
“”時期全省旅游發(fā)展目標，得到了蔣省長的充分肯定，認為非常用心、非常有新意。我們把“”目標細分成了經濟目標、社會目標和行業(yè)目標。經濟目標是：到20xx年，全省旅游總收入達到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業(yè)總收入相當于全省gdp比重達到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會目標是：到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數達到100萬人，拉動社會就業(yè)約450萬人。行業(yè)目標是：力爭到“”末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“十百千萬”目標，即10個國家5a級旅游景區(qū)，100個國家4a級旅游景區(qū)，1000家星級飯店，10000家星級農家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經營收入超過5億元、資產10億元以上的大型旅游企業(yè)集團，50家以上年經營收入過億的旅游企業(yè)小巨人。
總體來看，我省的指標有點保守，還需要大家共同努力。上海把全市經濟發(fā)展目標和自己的旅游發(fā)展指標結合得很好，大膽地提出了滯留天數、人均消費、入境人次、出境人次等指標，我們要認真研究，是不是把這些目標提出來，而且把任務下到各市州。各市州要有這個意識，提高質量必須在經濟效益上下功夫。
“”時期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎上，力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數幾個，今后要培育多個核心;多城市支撐，過去只有個成都，今后要結合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經濟板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經濟板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動性的線路，包括需要進一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。
還有一項沒有講，就是“”重大旅游項目。規(guī)劃原來定了12個旅游項目，我在調研過程中發(fā)現(xiàn)，這些項目全是宏觀項目，而市州提供的項目更多的是產業(yè)項目，主要靠市場完成的。因此，會后請各市州花半個月時間，結合重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎設施項目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護設施，旅游休憩點，游客服務中心、標識標牌等旅游公共服務設施，要抓緊報上來，以便爭取進入省上計劃。
為了確?！啊逼陂g基本建成旅游經濟強省，全省旅游業(yè)當前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠意義的四個方面，力爭實現(xiàn)新的突破。我講四個工作著力點，或四個大方向的工作。
第一，著力促進旅游發(fā)展方式轉變。轉變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認為至少從兩個方面把握。一是推進產品升級。旅游產品升級必須提上議事日程，產品升級就是滿足消費需求取向的多元化、個性化、品質化，產品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數，增加人均消費數。怎么留住游客?當前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒有海、缺少陽光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個重要方面，我們在產品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個會上提出來，這不是細節(jié)問題，產品升級必須在這上面下功夫，要去指導企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時間延長了，消費自然就擴大了。二是推動結構優(yōu)化，包括產品結構、產業(yè)結構的優(yōu)化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。
第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無限的，只要認清了需求，找準了需求，滿足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農業(yè)、工業(yè)等融合，通過要素的鏈接，延伸產業(yè)領域，自然產生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網絡、信息技術、數碼、激光等高科技領域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術應用水平，強化旅游行業(yè)對現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進技術的應用。今年春節(jié)，樂山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
第三，著力塑造旅游品牌形象?！啊睍r期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務”品牌而言，打造“中國服務”，中國旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務品牌。這個品牌是個整體品牌，是由每一個企業(yè)、每一級政府、每一個居民共同完成的，沒有行政區(qū)域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?！啊睍r期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個總體品牌喊響喊亮，建國際國內多元化細分市場組合品牌形象，不同口號的品牌體系，不斷增強對市場的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。
第四，著力實施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學發(fā)展旅游產業(yè)的“抓手”，推動旅游產業(yè)的切入口和工作要領。國家旅游局也是認可的，已經把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個理論運用好，完善好，發(fā)揚光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進旅游要素結構的優(yōu)化。要素結構的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過打造滿足市場需求的產品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經濟增長點。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場會，廣元市運用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個新生事物，認識是有一個過程的，只要它是真理就會被掌握，就會被認識。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產業(yè)集聚帶，推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經濟增長“點”向構筑旅游經濟發(fā)展“軸”的轉變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。
三、準確把握當前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位
今年，20xx年是特殊而且關鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來看，今年是5個時間段的交匯節(jié)點。
第一，今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關，成為全國八個超過千億元的旅游經濟大省。在西部大開發(fā)的第一個十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經濟大省的轉變，第二個十年，四川旅游要從旅游經濟大省向旅游經濟強省跨越。
第二，今年是“”的開局之年?！啊蔽沂÷糜萎a業(yè)綜合實力顯著增強，全省5年累計實現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數突破10億，分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長21.4%?！啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“”時期，我們要加快旅游經濟強省建設，是重大戰(zhàn)略機遇期和攻堅克難關鍵時期。
第三，今年是全省旅游產業(yè)發(fā)展三年提升計劃的第二年。地震災害過后，省政府明確提出了三年提升計劃，制定了十大目標任務，并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看，20xx年度目標任務全面完成，那么今年非常關鍵，要實現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達到“雙100億”。在這里我要講一下，這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計旅游投入，要按進度報給省旅游局產業(yè)處。
第四，今年是災后重建的最后一年。國務院規(guī)定的三年重建任務，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災后恢復重建目標任務，還要以加快產業(yè)振興為支撐，促進災區(qū)經濟社會全面發(fā)展，為災區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。
最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標任務完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項工作，特別是今年各項工作的關鍵時期，只有抓好了才會不辜負省委、省政府的重托，不辜負人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌!
四、全力以赴實現(xiàn)“”良好開局
在準確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標，并且圍繞目標，全力以赴抓好重點工作，為“”開好局起好步。
當前全省旅游發(fā)展總體目標就是始終堅持科學發(fā)展旅游產業(yè)這個主題，轉變旅游產業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個總體目標下面還有4個分目標。
第一，旅游總收入突破億元大關。經濟指標永遠是旅游產業(yè)發(fā)展的第一位指標，今年全省旅游總收入計劃要達到2200億元。按照三年提升計劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎上凈增1000億，達到2500億元，年增長率達到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達到2187億元，20xx年才能達到2500億元，所以今年2200億元這個目標必須不折不扣的完成。
第二，全省旅游產業(yè)發(fā)展“數”“質”并舉。關鍵是提高游客數量和停留天數。數量上，要完成三年提升計劃中的任務，質量上，要完成休閑度假旅游產品有大突破和旅游服務質量繼續(xù)提升兩個方面的目標任務。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒有服務質量問題。走數量與質量并舉的發(fā)展道路，是我省旅游業(yè)轉變發(fā)展方式的內在要求，就是要實現(xiàn)發(fā)展速度、產業(yè)結構、發(fā)展質量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調、相統(tǒng)一。
第三，旅游信息化、標準化邁出關鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對旅游產業(yè)的引領作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經營理念、運營方式和產業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產公司在運作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請同志們一定重視并加強監(jiān)督。要用標準化引領旅游服務質量的全面提升，初步建成全國首個旅游標準化示范省。
第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經濟社會發(fā)展中心的關鍵。“3”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災區(qū)?！?+1”四區(qū)一直以來都是我省旅游經濟發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動“四區(qū)”旅游大發(fā)展。
要實現(xiàn)上述目標任務，需要突出做好八個方面的重點工作。
一是辦好國際文化旅游節(jié)，展示災后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災后科學重建的成果和經驗。這次活動要精心策劃，認真準備，尤其是6個重災市(州)的各級黨委政府和相關部門要高度重視，要圍繞“先導產業(yè)富民生，科學重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動，推廣旅游新產品，特別是宣傳方面的工作，要提前進行，營造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細節(jié)，向海內外展示四川旅游災后重建的新形象、新面貌，進一步擴大四川旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺出現(xiàn)題花，3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報道，希望市州和我們一起來做。此外，還要進一步強化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國內旅游主題，推廣系列主題活動和節(jié)慶活動;建立健全全省旅游整合營銷聯(lián)動機制，放大宣傳效應;籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會，完善旅游商品和引導自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產品開發(fā)的平臺。
二是編制完成和下發(fā)實施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經通過省旅游產業(yè)發(fā)展領導小組會議審查，要盡快按照會議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項目，各市州也要主動提供項目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會專家、國內外旅游專家意見，組織開展規(guī)劃環(huán)評，盡快按程序報省政府審定批準實施，同時上報國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關成果。此外，還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃，讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領導、旅游局長，旅游企業(yè)經營者，更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展，自覺貫徹落實“”規(guī)劃。
三是引導市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉變發(fā)展方式。重點從3個方面進行工作：第一是引導建立休閑度假產品體系。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺四川省旅游度假區(qū)建設標準，啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。鼓勵各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產品。第二是指導建設旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級行政區(qū)域內的線路統(tǒng)籌工作，認真總結和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經驗和模式，繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產品為抓手，推進成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實質性協(xié)作，實現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加。第三是指導建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設形成的交通優(yōu)勢，著力建設、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網絡和現(xiàn)代旅游信息服務網絡，形成“點”、“軸”、“片”有機結合的旅游“通道經濟”發(fā)展格局，提升旅游產業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。
四是引導和指導“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點既是今年的目標任務，又是重點工作。民族地區(qū)，以深入實施《四川省民族地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點結合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設一批標準化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區(qū)，要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強與發(fā)改、交通、建設等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設力度，增強革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū)，今年重點抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點項目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結合起來實現(xiàn)脫貧致富。地震災區(qū)，借助“三基地一窗口”建設，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進都江堰減災防災國際學術會議中心、汶川映秀5.12地震紀念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產品建設;重點深入實施好災區(qū)“新五大旅游行動”，打造大龍門山等新旅游經濟區(qū)，以樹特色品牌、推線路產品、拓客源市場、提服務品質為抓手，提升地震災區(qū)旅游的效益和競爭力，促進災區(qū)旅游產業(yè)振興，增強我省災區(qū)造血功能。
五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機制。今年要基本完成四川旅游綜合數據庫和四川旅游服務平臺建設;完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務平臺系統(tǒng);改版四川旅游政務網、資訊網，建立商務網，整合建立“四川旅游網”，政務網改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個市州、80個縣市區(qū)旅游網站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網站系統(tǒng)。深入推進千條線路工程，提高線路編制的數量和質量，探索線路信息采集、更新的長效機制，確保信息的準確性。在當今網絡信息時代，一定要把宣傳重點放在網絡上，加大網絡投入。
六是基本完成旅游標準化試點工作。大力實施“四川省旅游標準化試點”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點體系;舉辦全省旅游標準化培訓會及階段性工作會，在全省旅游行業(yè)普及旅游標準觀念，提高旅游標準意識，增強旅游標準技能;對全省旅游行業(yè)標準制定、實施及監(jiān)督等行為進行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學、合理、可行的旅游標準化試點評價體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎標準、旅游業(yè)工作標準、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標準和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標準等方面的地方標準20部，構建完善的旅游標準化體系;創(chuàng)新標準實施方式，加大對各類創(chuàng)建單位的輔導力度，引進效果評估機制，定期對各類旅游標準實施效果進行效果評估;構建旅游標準化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進展情況，在中國旅游報和四川旅游政務網開辟“旅游標準化試點”專欄。
七是進一步提升旅游服務質量。我一直認為，服務是旅游業(yè)的第一生產力。隨著旅游進入大眾化階段，旅游產業(yè)發(fā)展進入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數”，將反作用于旅游產業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務從業(yè)人員提高服務質量。我省還要進一步提升旅游服務品質，特別是建立提升旅游服務質量的長效機制，主要靠標準化，就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監(jiān)控體系機制。各地要進一步提高對旅游服務的重視程度，繼續(xù)加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應急管理工作力度，著力推進城市公共服務體系建設，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進旅游產業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動，使旅游服務提升成為一項系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區(qū)，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。當然還要兩頭抓，加強對旅行社的規(guī)范和引導，各級旅游協(xié)會一定要發(fā)揮好作用。
八是進一步加強旅游部門自身建設和行風建設。近年來我省旅游行業(yè)扎實開展民主評議政風行風工作，旅游系統(tǒng)機關作風明顯改進，得到了各級黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽，去年省旅游產業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位對省旅游局政風總體評議滿意率為100%，對全省旅游行風總體評議滿意率為98%，全省游客百萬投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強黨風廉政建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，建設一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對下攤派，尤其是一些個人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風總體不錯，但我覺得還要加強隊伍建設，要強化黨風廉政和黨性建設，要加強業(yè)務素質建設，努力學專業(yè)成內行，不要當官做老爺。各級領導務必把隊伍建設好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風，務必擺正心態(tài)，把各級旅游部門建成清正廉潔、務實高效的學習型機關、服務型機關。樹立良好的旅游行風，行業(yè)風氣，要將旅游行風建設融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設、執(zhí)法檢查、誠信建設之中，變管理為服務，堅持標本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
同志們，20xx年是我省旅游發(fā)展至關重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應更高的要求。對于旅游業(yè)來說，我前面總結了四點，這個地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領導思考的重點。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律、供給與需求規(guī)律來抓旅游。實現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產的意識;二是進行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識;三是開展橫向對比研究，樹立學習競爭意識;四是針對重點難點研究，強化創(chuàng)新發(fā)展意識;五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調研究，筑牢團結協(xié)作意識;六是注重輕重緩急研究，強化集體領導意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的，這里提出來，希望與各位同志共勉，以便更好地推動旅游工作。
同志們，推動“”更好更快發(fā)展，建設旅游經濟強省，任務艱巨、責任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅強領導，有國家旅游局的正確指導，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強勢推進、強力執(zhí)行、強化落實，切實推進旅游發(fā)展方式轉變，為旅游經濟強省建設開好頭、起好步，為建成西部經濟高地，特別是高位求進，加快發(fā)展，建成全面小康社會做出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨的90周年誕辰!
謝謝大家!
旅游信息化工作會議講話內容篇十四
信息化是國土資源事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路，是應對新一輪競爭挑戰(zhàn)的必然選擇。下面就是本站小編給大家整理的國土信息化工作會議講話講話，僅供參考。
各位領導、同志們：
這次全市國土資源信息化工作會議，是市局認真貫徹落實國土資源信息化建設“十一·五”規(guī)劃、金土工程和省國土資源廳對信息化建設的具體要求，全面推進我市國土資源信息化工作的一次重要會議。會議的主要目的是：深入貫徹落實全省市州國土資源局信息中心主任會議精神，安排部署我市下階段信息化工作，進一步強化措施，狠抓工作落實，全面提升我市國土資源信息化水平。剛才，傳達了全省市州局信息化主任工作會議精神，總結了全市前階段信息化工作情況，并對今后兩個月的工作做了具體安排和部署，講的很全面、很實在，具有較強的操作性和指導性，我都同意。今年，全市信息化工作的任務已經明確，關鍵在于抓好落實。下面，我就進一步做好信息化工作，強調三點意見。
一、切實增強加快信息化發(fā)展的責任感和緊迫感
信息化是繼工業(yè)化之后人類文明的又一場革命，其水平是衡量一個地區(qū)綜合實力、發(fā)展競爭力、經濟成長力和現(xiàn)代化程度的重要標志。特別是黨的xx大要求我們全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展的新形勢、新任務，大力推進信息化與工業(yè)化的融合?！拔寤碑斨?，信息化被擺在了非常重要的位置，緊排工業(yè)化之后，充分體現(xiàn)了我們黨對當今時代特征的清醒認識和準確把握。目前，我市國土資源系統(tǒng)正處在加快發(fā)展、科學發(fā)展的關鍵時期和戰(zhàn)略機遇期，我們必須清醒地認識加快信息化建設的重要性和緊迫性，思想上要高度重視，工作上要積極推進，務求取得新的突破。
第一，加快信息化建設，是推進國土資源事業(yè)發(fā)展的必然要求。謀勢方能布局，才能引領發(fā)展之先。信息化是當今時代的本質特征，信息化建設工作對國土資源事業(yè)發(fā)展有著重要而深刻的影響。當前，信息技術在國民經濟各個領域中的廣泛應用，對于提高勞動生產力，轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展質量，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的引領、支撐和促進的作用。因此，我們要將國土資源事業(yè)推向新的高度，就必須適應信息化發(fā)展的時代要求，切實加快信息化建設步伐。
第二，加快信息化建設，是開創(chuàng)國土資源新局面的必由之路。近幾年，國家、部、省、市對我們國土資源事業(yè)給予了極大的關心和支持，而經濟社會的快速發(fā)展，越來越需要精細化的國土資源管理，相應地要求信息支撐要全、準、快，要求我們進一步提高信息和遙感技術應用水平。只有這樣，我們作為國家宏觀調控部門之一，才能更好地為國家經濟發(fā)展提供高效的信息服務支持，為社會公眾提供方便快捷地服務，充分發(fā)揮國土資源信息在基礎性和公益性服務方面的整體應用價值。
第三，加快信息化建設，是建設服務型機關的客觀要求。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，政府職能日益向加強宏觀管理、優(yōu)化經濟環(huán)境、保護知識產權、提供公共產品和公共服務轉變。加快信息化建設，是提高科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要舉措，也是穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件的有效手段，信息化建設對促進國土資源事業(yè)發(fā)展，改善辦公手段，擴大政務公開，提高工作效率，樹立勤政、務實、廉潔、高效的國土形象，具有十分重要的意義。
二、努力提升全市信息化發(fā)展水平
信息技術的普及是前提，信息技術人才是基礎，信息技術的應用是關鍵。工作中，要重點抓好政府、企業(yè)、社會和公眾四個層面的信息應用。各縣區(qū)局要把干部的信息化知識培訓作為工作重點，采取多種形式，有計劃、分層次地抓好培訓。提倡各縣區(qū)局向當地黨委、政府和市局匯報工作使用電子文件，進行多媒體演示，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。加大信息人才培養(yǎng)的力度，廣泛挖掘本地本部門的人才，積極培養(yǎng)精通信息技術的專門人才和“土專家”，進一步提升信息技術的應用水平。利用信息化技術不斷提高服務水平，在國土資源部門和群眾之間架起方便快捷的連心橋。今后，計算機應用水平也將會納入年度考核的內容，能否熟練掌握計算機應用技術必將成為干部提拔使用的一項新指標。在座的各位要以“活到老、學到老”的精神，帶頭學習鉆研計算機操作技術，帶動全市國土資源系統(tǒng)干部職工學習計算機操作技術的熱情。
三、進一步完善推進信息化建設的保障機制
各縣區(qū)局要把信息化工作放在重要位置，設立專門機構，安排專人抓信息化工作，積極籌措信息化建設經費，多向當地政府匯報、多與財政部門銜接、溝通，爭取支持，將信息化建設經費納入同級財政預算，還沒有進行這項工作的縣區(qū)局一定要盡快抓緊落實。要進一步明確職能和分工，加快建立統(tǒng)一協(xié)調、運轉高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強調查研究，切實做好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務、監(jiān)督和指導工作。市局和各縣區(qū)局的財務部門要把信息化建設經費的保障工作放在當前財務工作的首位，確保三級聯(lián)網不因資金問題影響工作進度。人事部門要積極創(chuàng)造條件，把肯吃苦耐勞，接受能力強，干事扎實的人員優(yōu)先充實到信息中心，為信息化建設提供組織保障。信息化建設實行主要領導負責制，對完不成任務的縣區(qū)局，市局將追究主要領導和分管領導的責任。
同志們，信息化是我們國土資源事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路，是應對新一輪競爭挑戰(zhàn)的必然選擇。我們要以更加務實的精神、更加扎實的作風、更加過硬的措施，全面加快我市國土資源系統(tǒng)的信息化步伐，推進全市國土資源事業(yè)發(fā)展，為經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全省國土資源信息化工作會議精神，全面總結我市國土資源信息化工作，進一步理清工作思路，明確目標任務，采取有力措施，全面實施金土工程，加快推進全市國土資源信息化建設。剛才，德勝同志代表局信息化工作辦公室總結了信息化工作(金土工程)情況，并對下一步工作作了具體安排，我都同意。肥城局作了典型發(fā)言，并向大家演示了信息化(金土工程)建設的開展情況，市局交易中心演示了金土工程系統(tǒng)軟件開發(fā)階段性成果。希望大家認真學習借鑒肥城局的好做法、好經驗，按照德勝同志作的具體安排抓好落實。下面，我講四點意見。
一、開拓創(chuàng)新，扎實工作，國土資源信息化建設取得新進展
近年來，全市各級國土資源部門按照省廳和市委、市政府關于信息化建設的部署要求，緊緊圍繞國土資源管理工作，以實施金土工程為契機，以提升管理和服務水平為切入點，加強領導，加大投入，國土資源信息化工作取得了明顯成效。
(一)電子政務建設進展順利。全市電子政務整體構架基本形成，技術體系逐漸完善。市局經過一年多的努力，投入資金550萬元，電子政務平臺即將建成，建成后可以實現(xiàn)國土資源主要審批流程、管理事項以及收發(fā)文的網上操作和運轉。
(二)信息化基礎建設成效顯著。全市各級國土資源部門大力加強信息化基礎建設，在基礎網絡、業(yè)務數據系統(tǒng)、信息服務系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設和信息化工作標準規(guī)范制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱岳區(qū)分局、泰山區(qū)分局已完成局域網建設，為開展信息化建設奠定了基礎。注重信息系統(tǒng)的應用，特別是地籍管理信息系統(tǒng)建設起步早、應用好，在土地利用現(xiàn)狀更新調查、第二次土地調查等方面發(fā)揮了重要作用。同時加快各類系統(tǒng)的研發(fā)，覆蓋土地、礦產、地質、測繪領域的基礎空間數據庫相繼建成應用，“數字××”地理信息平臺、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管、土地整理復墾項目信息報備、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計、采礦權登記、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、建設用地報盤等管理系統(tǒng)已經安裝運行，基本農田保護管理信息系統(tǒng)即將開發(fā)完成。
(三)信息化建設規(guī)劃進一步完善。依據省國土資源信息化“”規(guī)劃，結合我市實際，按照高標準規(guī)劃、分步驟實施的原則，在原有方案的基礎上，編寫完善了《××市國土資源信息化(金土工程)建設工作規(guī)劃》，并于去年4月底通過了××市信息產業(yè)局組織的專家評審。規(guī)劃確定了國土資源信息化建設的總體目標、建設內容和
工作計劃
，明確了信息化建設的工作思路，確立了信息化建設投資框架，為我市國土資源信息化工作扎實有序推進奠定了基礎。(四)服務社會水平不斷提高。市局和泰山區(qū)分局、新泰局、肥城局、寧陽局建立了門戶網站和網頁，并通過開發(fā)應用動態(tài)信息發(fā)布、數據查詢、導航等網上服務系統(tǒng)，向社會發(fā)布國土資源法規(guī)、政策、新聞和公告，提供信息公開查詢和服務，基本滿足了社會各界對國土資源管理信息的需要。
(五)工作機構不斷健全。市局和各縣市區(qū)局都成立了領導小組和信息化工作辦公室。市局在交易中心專門設立了信息綜合科，具體組織實施信息化建設工作。肥城局、寧陽局成立了具體工作機構，明確編制和人員，保障經費投入，有力地促進了國土資源信息化建設。各級國土資源部門通過建立完善人才引進和培養(yǎng)機制，加強信息隊伍建設，為開展信息化工作提供了技術人才保障。
二、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強加快推進國土資源信息化建設的緊迫感和責任感
當前，信息化已經成為經濟社會發(fā)展的趨勢。加強國土資源管理，需要準確把握國土資源現(xiàn)狀和動態(tài)變化，提高國土資源工作合理規(guī)劃、高效管理、快速反應和科學決策的能力與水平。加快推進國土資源信息化建設，是全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀，實現(xiàn)國土資源管理利用方式轉變，堅守耕地紅線，全面提升國土資源管理水平的重要途徑。
(一)加快推進國土資源信息化建設是做好新形勢下國土資源管理工作的內在要求。黨的xx大提出要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加強國土規(guī)劃，嚴格保護耕地，堅守18億畝耕地紅線。這是新的歷史條件下，對國土資源管理工作提出的新任務和新要求。要全面履行好我們所擔負的職責，就必須更新管理理念，加快推進國土資源管理信息化進程，將信息技術廣泛應用于土地、礦產、測繪管理各個環(huán)節(jié)，不斷提高行政管理效能。國土資源部把基本完成金土工程作為“”國土資源工作規(guī)劃的四大目標任務之一。省廳把實施金土工程，全面推進我省國土資源信息化建設作為今年及今后一段時期國土資源工作的重要任務。去年10月下旬省廳專題召開信息化建設座談會，對全省國土資源信息化建設近期工作進行了部署和安排，強調要加快全省業(yè)務網和視頻會議會商系統(tǒng)建設。
(二)加快推進國土資源信息化建設是轉變國土資源管理利用方式的有效手段。目前，我市還不同程度的存在浪費和低效利用資源、破壞生態(tài)地質環(huán)境、違法違規(guī)開發(fā)利用國土資源等現(xiàn)象。充分利用信息技術開展國土資源調查評價、規(guī)劃、管理和保護，有利于準確掌握資源家底，更加精細地管好資源，提高資源的節(jié)約集約利用水平;有利于強化資源監(jiān)管，化解因資源占用引發(fā)的社會矛盾;有利于科學制定資源分配政策，實施嚴格的資源管理制度;有利于轉變職能，增強社會化服務能力。
(三)準確把握信息化建設的有利條件和存在問題。一方面，國家金土工程的實施為加快推進國土資源信息化建設奠定了基礎，國家金土工程于20xx年6月正式實施，通過實施金土工程，形成“天上看，地上查，網上管”的國土資源管理運行體系。我市前幾年做了一些工作，特別是地籍變更調查數據庫、“數字××”地理信息平臺和電子報件的應用，為加快推進信息化建設奠定了基礎。另一方面，我市國土資源信息化工作還存在一些問題：一是國土資源信息化整體水平與全市經濟社會快速發(fā)展的要求不相適應，與國土資源信息化建設先進地市相比還有較大差距。二是信息化工作進展不平衡，個別縣市區(qū)思想認識不高、重視程度不夠，機構不健全，工作進展緩慢。三是國土資源信息化工作缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，標準和規(guī)范不統(tǒng)一，資金投入不足、技術人才缺乏等問題還不同程度存在。對此，我們一定要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好信息化建設工作的緊迫感、責任感，集中時間，集中精力，加快推進我市國土資源信息化建設。
三、理清思路，明確任務，強力推進全市國土資源信息化建設
我市國土資源信息化建設的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省廳和市委、市政府關于加強國土資源信息化建設的部署要求，按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、強化應用”的建設方針，以全面實施金土工程為總抓手，加快國土資源信息化進程，以國土資源信息化帶動國土資源管理技術跨越式發(fā)展，實現(xiàn)國土資源管理利用方式根本轉變，全面提升國土資源監(jiān)管和社會服務水平，確保我市的國土資源信息化建設達到“金土工程”建設的目標要求，跨入全省乃至全國先進行列。當前重點抓好以下五項工作：
(一)加快金土工程實施步伐。要根據省廳金土工程的總體框架和我市實施金土工程一期建設的現(xiàn)狀，緊密結合××國土資源管理和全市經濟社會發(fā)展實際，全面規(guī)劃部署我市金土工程，做到既與省廳金土工程相銜接，又充分體現(xiàn)××特色，實現(xiàn)國土資源管理信息化全覆蓋，滿足經濟社會發(fā)展對國土資源管理的需求。加快推進涵蓋土地、礦產、測繪三大領域，包括基礎設施、運行平臺、業(yè)務系統(tǒng)、基礎數據建設等內容的金土工程。要抓緊落實總體規(guī)劃
工作方案
，加強與市發(fā)改委、市財政等有關部門溝通，加大資金爭取力度，確保我市金土工程順利實施。市局信息辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，市局交易中心信息綜合科全力做好技術支持，各有關科室和單位要密切配合，形成合力，共同推進工作開展。各縣市區(qū)局(分局)要在市局的統(tǒng)一指導下，按照部省金土工程的總體框架和要求，盡快組織實施。(二)加快以國土資源網上審批為主要內容的電子政務建設。國土資源電子政務是我市國土資源信息化建設的重點工程，主要任務是在構建市、縣兩級國土資源電子政務平臺的基礎上，實現(xiàn)數據庫間的集成整合，建成全市統(tǒng)一的國土資源電子政務運行環(huán)境。在土地管理方面，要以建設用地審批為主線，將規(guī)劃審查、權屬審查、指標審查、占補審查、執(zhí)法監(jiān)察、項目審批等審批業(yè)務進行集成，建立完善耕地后備資源規(guī)劃與利用、基本農田保護等系統(tǒng)。在礦產資源管理方面，要以礦業(yè)權管理為主線，將礦業(yè)權管理、儲量管理、礦產資源規(guī)劃計劃管理、礦產資源執(zhí)法監(jiān)察、地質環(huán)境與災害管理、地熱礦泉水資源登記管理等業(yè)務在數據和應用方面進行整合，以礦業(yè)權數據庫、儲量數據庫、礦產資源規(guī)劃數據庫為支持，形成綜合的礦產管理信息系統(tǒng)。在測繪管理方面，以基礎測繪管理為主線，加強基礎地理信息系統(tǒng)和測繪行政管理信息系統(tǒng)的建設，更新補充完善測量標志、測繪成果等數據庫，加快地理空間框架建設步伐，建立基礎地理空間信息數據庫及管理系統(tǒng)。
各縣市區(qū)局(分局)要按照省、市的統(tǒng)一要求，做好相關工作，確保電子政務的建設進度。當前要抓緊建立市、縣兩級國土資源業(yè)務網和網絡視頻會議會商系統(tǒng)，按照省廳的部署要求，配置軟硬件設備，統(tǒng)一調試，確保今年投入使用。
(三)加快構建國土資源信息化技術支撐標準體系。金土工程要成功實施并高效運行，關鍵是要構建全市統(tǒng)一的國土資源信息化技術支撐標準體系，確保在統(tǒng)一的技術框架下，組織開發(fā)應用。要抓緊組織制定我市國土資源信息化平臺環(huán)境標準、應用體系標準、數據體系標準、系統(tǒng)集成標準以及基礎設施建設規(guī)范等。在嚴格執(zhí)行國家及部業(yè)務標準的基礎上，根據全市國土資源信息化發(fā)展的實際需要，不斷完善各類業(yè)務信息化標準體系建設，加強業(yè)務標準的培訓和推廣應用，促進市、縣信息化建設標準統(tǒng)一、協(xié)調一致，確保全市信息化建設高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高質量運行。
(四)進一步加強國土資源信息化基礎設施建設。加強基礎設施建設是搞好信息化的前提條件。要加快國土資源網絡體系建設，科學設計和建設國土資源業(yè)務網絡系統(tǒng)，建成覆蓋全市的市、縣兩級網絡。要按照國家有關標準，建設好中心機房，配備滿足信息化建設需要的高性能服務器、交換機、存儲設備等硬件設施。要進一步加強國土資源基礎數據庫建設，著力抓好數字“××”地理空間框架等重點工程實施。要建立國土資源信息交換體系，實現(xiàn)數據的統(tǒng)一管理、維護和服務。要加強數據安全管理，應用先進的安全保護技術，建立國土資源信息安全防御系統(tǒng)，完善安全管理制度，提高各級網絡和應用系統(tǒng)的安全保護能力。
(五)切實搞好國土資源信息開發(fā)利用。要切實加強信息資源整合開發(fā)，提高國土資源信息綜合利用水平。圍繞第二次土地調查、規(guī)劃修編等重點工作，加大開發(fā)力度，為國土資源管理各項業(yè)務工作提供有效支持。要按照統(tǒng)一標準，對國土資源基礎數據進行挖掘整合，建立綜合的數據交換和發(fā)布平臺，實現(xiàn)數據共享利用。加強門戶網站建設，今年各縣市區(qū)局(分局)務必要把門戶網站建設起來，搞好網上政務信息的組織、發(fā)布和更新，整合網上政務公開內容，面向社會提供及時高效的信息服務，提高服務能力和水平。
四、加強領導，精心組織，確保國土資源信息化建設取得實效
國土資源信息化建設是一項技術復雜、標準較高的系統(tǒng)工程。全市各級國土資源部門要加強領導，精心組織，采取有效措施，扎實推進全市國土資源信息化工作。
(一)加強領導，明確責任。各級國土資源部門要抓緊建立健全信息化建設領導機構和工作機構，實行“一把手”負責制，主要領導要親自研究、親自部署，帶頭使用信息系統(tǒng)辦公，在信息化建設中發(fā)揮表率作用。要把國土資源信息工作與其他各項工作同部署、同落實、同考核，將信息化建設任務列為國土資源管理目標責任制的重點內容，進行檢查、考核和評比。市局信息辦要加強統(tǒng)籌和協(xié)調，搞好技術支撐，加強對全市信息化工作的指導。全市各級國土資源部門廣大干部職工要從大局出發(fā)，主動配合，積極參與信息化建設。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，強化應用。國土資源信息化建設要堅持“以需求為導向，以應用促發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實施，始終把系統(tǒng)及數據的實用性擺在第一位，邊建邊用，注重實效，逐步完善提高。要圍繞需求，做好規(guī)劃，有計劃、有步驟地加快推進。要緊緊圍繞國土資源管理的職責，特別是加強資源監(jiān)管的實際需要做好調查，搞好整體規(guī)劃，分解任務，狠抓落實。各級國土資源部門在制定信息化建設規(guī)劃時要與市局總體規(guī)劃相銜接，信息化建設方案要經局信息辦統(tǒng)一審核把關后實施，確保全市國土資源信息化建設的統(tǒng)一和協(xié)調。
(三)加強隊伍建設，加大投入力度。機構和隊伍建設是國土資源信息化建設持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級國土資源部門要高度重視，積極向當地黨委、政府領導匯報，建立健全信息化工作機構。要采取多種方式，建立一支既精通信息技術，又熟悉國土資源業(yè)務的人才隊伍。要下大力氣開展信息技術和技能培訓，強化技術人員在信息化規(guī)劃、建設和服務方面的能力，提高綜合能力和應用水平。要根據信息化建設進展情況，采取有力措施，積極爭取發(fā)改、財政等部門的支持，搞好金土工程立項，爭取專項資金，納入財政預算，保證國土資源信息化建設必要的經費投入。
同志們，國土資源信息化建設任務艱巨，責任重大。希望大家進一步統(tǒng)一思想，強化措施，加大力度，全力推進國土資源信息化建設步伐，努力提升國土資源管理水平，為建設經濟文化強市做出新貢獻。
同志們：
今天，我們在錫山召開全市國土資源信息化工作推進會，主要任務是總結我市 “ ” 國土資源信息化工作成效，現(xiàn)場學習錫山分局國土資源數據中心建設經驗，確立以信息化引領無錫國土資源現(xiàn)代化的 “ 十三五 ” 信息化工作目標。局黨委經過慎重研究，決定在今天召開信息化工作現(xiàn)場推進會，并作了認真籌備;恰逢上周五省國土資源廳在鹽城召開 全省國土資源綜合動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)建設現(xiàn)場會，又為今天的會議豐富了很多內容。為確保今天會議的順利召開，陳艷副局長召集有關部門進行了認真的研究，做了大量的準備工作，相關會議材料都是局黨委集體研究后印發(fā)給大家的。 剛才，我們看了鹽城 綜合動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)的視頻，錫山分局黃朝奎局長匯報了錫山分局數據中心建設成果，陳艷副局長從四個方面對 “ ” 無錫國土資源局信息化工作作了客觀的總結，提出了當前存在的問題，明確了 “ 十三五 ” 國土資源信息化工作的方向。請陳艷副局長就剛才
講話稿
進一步征求各地意見，形成無錫國土資源信息化 “ 十三五 ” 規(guī)劃文本下發(fā)。建議大家認真研究、認真學習，結合各地實際情況抓好落實。今天會議規(guī)模很大，參加會議的有各市(縣)局、分局班子領導成員、機關中層以上干部以及各國土所所長，是信息化專題工作會議前所未有的，這是因為信息化與每一項國土資源工作、每一個國土人都是密切相關的。今天會議的主題，就是要確立 “ 十三五 ” 無錫國土資源信息化工作的目標，以信息化引領國土資源工作現(xiàn)代化。 下面，我簡要講三點意見。
一、充分肯定 “ ” 期間無錫國土資源信息化對國土資源工作的支撐
陳艷副局長在講話中客觀總結了信息化工作的四方面成果：一是硬件設施逐步完善，基礎保障能力實現(xiàn)跨越;二是核心數據基本健全，科學決策支撐能力實現(xiàn)跨越;三是軟件平臺快速發(fā)展，行政服務水平實現(xiàn)跨越;四是制度體系基本成形，信息化規(guī)范程度實現(xiàn)跨越。對此大家都是有目共睹。從 20xx 年初開始，市局就加大了信息化工作力度，先后建成 “ 一張圖 ” 、數字城市地理空間框架、天地圖，實現(xiàn)了市區(qū)國土資源檔案云查詢。同時，無錫國土資源美譽度、影響度因信息化工作而有了很大提升。我市國土資源 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺獲省廳科技創(chuàng)新一等獎，是唯一一個評審專家全票通過的項目;今年 6 月，我局研發(fā)的基于智慧物聯(lián)的測量標志、地質災害易發(fā)區(qū)實時監(jiān)測體系項目被評為 20xx年智慧江蘇行業(yè)應用示范工程。特別是我們應用信息化成果，大力推動行政審批改革，催生了 “ 四全 ” 服務模式。 20xx 年 3 月 12 日 ，省國土資源廳在我市召開現(xiàn)場會，推廣我市的經驗; 20xx年 4 月 25 日 ，市委在我局召開教育實踐活動現(xiàn)場推進會，號召全市黨政機關和部門學習我局 “ 四全 ” 服務模式。
從分局層面看， 各地信息化建設同樣與時俱進、各具特色。 錫山分局 以數據建設為抓手，實現(xiàn)國土資源精細化管理，在實踐中取得了很好的效果，這也是為什么今天選擇在錫山分局召開現(xiàn)場會的原因，后面我會作進一步剖析。 江陰市局 信息化工作保持了 “ 科學發(fā)展先行者 ” 的特點，不僅是省內通過 “ 一張圖 ” 驗收的首家縣級局，也是全市系統(tǒng)首個建成并使用網上交易系統(tǒng)進行土地 “ 招拍掛 ” 的縣級局; 宜興市局 依托信息化提高執(zhí)法水平，自行研發(fā)了 “國土衛(wèi)士 ” 實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對全市土地利用動態(tài)和礦山宕口開采運輸情況做到全方位、全天候監(jiān)控，因成效顯著而在全市進行推廣; 惠山分局 在惠山區(qū)行政服務中心和錢橋中心國土資源所建成 2 個不動產統(tǒng)一登記服務窗口，提供房地聯(lián)辦一站式服務; 濱湖分局 更加突出信息化建設的服務功能，推出了全省系統(tǒng)內首輛 “ 零距離 ” 移動服務車;作為農村宅基地、農房統(tǒng)一登記工作試點單位，完成整合地籍、土地發(fā)證、房產發(fā)證等數據建庫，為統(tǒng)一發(fā)證作了有益探索; 新區(qū)分局 信息化工作體現(xiàn)了濃厚的創(chuàng)新意識，率先啟用移動辦公平臺、率先開通微信公眾賬號，為全市信息化建設提供了很多 “ 金點子 ” 。 城區(qū)各分局 積極配合市局推進信息化工作，也做出了大量的有效的工作。
五年來的經驗告訴我們，要牢牢把握信息化工作的引領地位; 無錫國土系統(tǒng)工作在近幾年內取得這么多顯著成效，最主要的是一開始我們就把信息化工作的放在引領地位，以信息化引領國土資源工作現(xiàn)代化，把握住這個定位，從最基礎的工作抓起，一步一個腳印，最終帶動國土資源整體工作的躍升。 五年來的經驗告訴我們，要始終堅持問題導向的工作方法; 從問題入手，以解決問題推動業(yè)務工作發(fā)展，在解決問題中強基礎、強素質、強業(yè)務，這樣才能保證發(fā)展的方向不偏、路徑不彎。 五年來的經驗告訴我們，要有科學系統(tǒng)的頂層設計; 凡事預則立，不預則廢，我們抓信息化工作，抓 “ 四全 ” 服務模式建設，都得益于先期深入的調研、考察、研討、論證和反復征求意見，最后黨委決策形成了著眼長遠、科學體系的頂層謀劃，明確了工作的高起點、高標準和高要求，才有了后來取得的顯著成效。 五年來的經驗告訴我們，要善于抓重點的關鍵; 李小敏書記曾說，要善于抓全局的重點、抓重點的關鍵、抓關鍵的具體。我們信息化建設的經驗也與之相契合，我們抓信息化建設，緊緊摁住數據和流程這兩個關節(jié)點，將最基礎的地塊數據上圖入庫，堅持法律底線下的流程再造，通過這兩個要素由量變到質變的突破，帶動提升信息化工作整體水平; 五年來的經驗告訴我們，要有持之以恒久久為功的執(zhí)行力; 冰凍三尺非一日之寒，我們建成覆蓋全市域的基礎數據中心，開展工業(yè)用地調查，開展可利用資源調查，這都是一點一滴工作的積累;不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海，最終才能成就一項工作或事業(yè)。
但是，我們也要清醒的看到，信息化工作依然存在一些不足;同時，還有個非?？陀^的問題，即信息化本身是日新月異、瞬息萬變的，如果停頓就會落后，哪怕小步往前走，也會落后。信息化技術已然十分成熟，信息化工作也很容易創(chuàng)新，信息化建設和作風建設一樣，永遠在路上。
二、錫山分局在信息化建設方面給我們的啟示
7 月上旬，我?guī)ш牳板a山進行實地調研，回來后又專門安排市局有關領導率調研組進行深入調研，形成
調研報告
，就是為了探討研究錫山數據中心的經驗在全市有沒有推廣價值;同時，在省廳推廣 會前，我就派出相關部門和技術人員，到鹽城鹽都學習考察，看看無錫信息化處在全省什么樣的水平，錫山處在什么樣的水平。局黨委一致認為，確實有必要在錫山召開現(xiàn)場會，推廣錫山信息化工作經驗。 通過黃朝奎同志的介紹，在座各位都應有所啟發(fā)。主要有四方面：(一)認識的高度決定了發(fā)展的高度。 信息化表面是技術方法的變革，深層次其實是思想觀念的變革。錫山國土資源數據中心的架構與技術并不復雜，但贏在理念，勝在實干。錫山國土資源數據中心的背后，凝結著錫山的思想。按照建設 “ 專題覆蓋廣、部門協(xié)同優(yōu)、數據現(xiàn)勢強、系統(tǒng)開放好、決策支持有力 ” 的 “ 五位一體 ” 區(qū)級國土資源數據中心這個目標，制定了《信息化建設三年計劃》，方向清晰、目標明確、計劃具體。準確把握并抓住了信息工作 “ 服務管理、服務發(fā)展、服務社會 ” 的核心定位，結合國土資源全生命周期管理，提出基于 “ 大數據” 的融合應用解決方案。將數據中心建設與制度規(guī)范、人才培養(yǎng)同步規(guī)劃、同步推進，硬件軟件一起抓，實現(xiàn)國土資源工作服務水平的整體提高。
(二)數據的精度決定了管理的精度。 國土資源工作抓什么?就是抓數據。每一項業(yè)務都是由這項業(yè)務背后的數據來支撐和決定。錫山信息化工作最核心的經驗，是以數據為中心，解決好了三大問題： 一是數據的完整細化。 近年來，錫山分局積累了大量的數據，統(tǒng)籌國土資源全過程管理和全方位業(yè)務，科學劃分數據結構，形成 4 個專題圖層、 38 個子圖層的國土資源數據中心。通過細化調查，全區(qū) 24 萬畝建設用地每一宗地的基本情況都一清二楚，這是要靠積累的。很多工作都可以捷徑，但數據的積累沒有捷徑可走，必須要進行深入調查。 二是數據的真實準確 。“ 耕保、用地、儲備、登記、監(jiān)察 ” 等業(yè)務工作全部在數據中心開展，工作成果自動成為下一項業(yè)務的基礎，一數一源、不重不漏;系統(tǒng)還帶有比對校驗和在線修改(即在線 “ 滅紅燈 ”)功能，將現(xiàn)行數據與歷史數據疊加比對，發(fā)現(xiàn)問題及時修改，確保各類數據準確可靠。 三是數據的互聯(lián)互通。 從最初的用地需求分析、農轉用征收、供應、登記和監(jiān)管等，全部以圖為據提供全業(yè)務跟蹤服務，結合日常工作建立了常態(tài)化、全過程的數據動態(tài)更新機制，實現(xiàn)業(yè)務工作與數據同步更新。同時，不僅局限于國土部門本身的業(yè)務，而是集規(guī)劃、建設、財政、稅務等多部門數據，初步建成了具有一定規(guī)模的 “ 大數據 ” 。首先是包容開放，他部門需要國土數據，我們提供;我們需要他部門數據，也同樣有共享通道，所以數據越做越大。
(三)融合的深度決定了服務的深度。 信息化建設源于業(yè)務，也最終服務于業(yè)務。錫山分局從實際業(yè)務需求出發(fā)，研究上級部門要求，剖析基層工作難點，將信息技術深度融合到國土資源工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)。有效整合各類基礎數據，通過關聯(lián)分析和疊加比對等手段，實現(xiàn)耕地保護以及 “ 批、供、用、補、查、登記 ” 全過程實時監(jiān)管。深挖用地潛力分析功能，落地上圖，有效引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊精準利用土地潛力資源進行招商引資;深挖拆遷成本分析功能，建立人地數據庫和農村宅基地成果數據庫，為基層政府準確測算征地拆遷成本、村莊復墾征用成本提供依據。
(四)執(zhí)行的力度決定了信息化工作的成效。 為什么我會受感動?我到錫山分局國土所調研，國土所所長親自向我介紹，每一塊地、每一個項目情況如數家珍。錫山從 “ 一把手 ” 局長到國土所所長，每一個人都能對國土資源狀況清清楚楚，展現(xiàn)出了不折不扣、一抓到底的執(zhí)行力，這是確保改革取得成效的關鍵，值得推廣。眾人拾柴火焰高，錫山分局取得的成果，離不開大家的共同努力。
我們認為，錫山的理念隱含著一種精神，即 敏思、篤行、擔當。 前階段我們一直在征集無錫國土精神，也有其他待討論方案，但這六個字是必須要提的。 “ 敏思 ” 即善思善謀，圍繞國土資源工作做深做透，不斷有新的想法，精心做頂層設計，這是國土事業(yè)不斷取得突破的制勝法寶; “ 篤行 ” 即埋頭苦干，一個業(yè)務一個業(yè)務做好，一個數據一個數據建起，這是廣大國土人勇毅果敢的氣節(jié)寫照; “ 擔當 ” ，即看準的事情堅持到底，踏踏實實，遇到困難不退縮，哪怕做錯也要勇于承擔，這是我們必須具備的履職能力和工作作風。 “ 敏思 ” 代表頭腦， “篤行 ” 代表雙腳， “ 擔當 ” 代表肩膀，就是一個完整的人的形象。這也是無錫國土資源系統(tǒng)多年來各項工作中凝練出的精神，是我們精神狀態(tài)的真實體現(xiàn)，也是激勵我們前行的內在動力。
當然，這也是討論方案，今天不作定論，歡迎大家繼續(xù)探討交流。局黨委在 “ 無錫國土精神 ”的凝練上也是慎重再慎重，廣泛征集意見，反復討論研商，充分尊重系統(tǒng)內每一名干部職工的意見和建議，希望能夠凝練出最準確最豐富的，既能很好總結過往、又能積極引領未來的核心精神。我們不僅要學習錫山信息化建設的經驗，同時也要學習錫山國土人的精神。
三、以信息化引領無錫國土資源工作現(xiàn)代化
什么是國土資源工作現(xiàn)代化?指出，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。什么是無錫國土資源現(xiàn)代化呢?從近年來的經驗看，國土資源信息化水平有多高，國土資源工作水平就有多高。我理解， “ 智慧國土 ” 就代表了國土資源工作現(xiàn)代化。 “ 智慧國土 ” 靠什么?靠信息化的引領。錫山分局在國土資源工作現(xiàn)代化建設上起了步，今天會議就是要學習錫山的做法，全系統(tǒng)確立 “ 以信息化引領國土資源工作現(xiàn)代化 ” 的路徑，敏思篤行擔當， 通過信息化水平的再跨越，推動國土資源整體工作水平的再提升。
(一)在建設謀劃上要高起點，用信息化的思維推動國土資源管理方式根本轉變。 國土部門要瞄準現(xiàn)代化國土資源工作這個目標，做好信息化工作，以當前的技術水平完全可以實現(xiàn)，最關鍵就是看我們有沒有眼界。眼界有多高，事業(yè)就能做得多好。在建設過程中，國土部門真正要做的，只是數據采集和建庫，其他功能開發(fā)和決策挖掘技術上都能幫助我們實現(xiàn)。無錫發(fā)展正處于負重爬坡的關鍵時期。市委十二屆九次全會確立了 “ 產業(yè)強市 ” 思路，制造強則工業(yè)強，工業(yè)強則產業(yè)強，產業(yè)強則經濟強，經濟強則城市強。李小敏書記也說了，我們現(xiàn)在面臨資源環(huán)境的約束，土地開發(fā)強度高達 31.93% ;如果按照 20xx 年 33% 的開發(fā)強度，未來 6 年我市建設用地總量空間僅剩 73995.3 畝。所以國土部門要做的事情還有很多。首先要準確定位國土資源現(xiàn)代化，信息化路徑自然就明確了。
(二)在頂層設計上要抓住數據、關聯(lián)、平臺等關鍵要素。 方向有了，怎么做呢?打個比方。悉尼歌劇院的設計思路來源于設計師女兒切出來的幾塊蘋果，設計師受女兒啟發(fā)，將蘋果造型用在了歌劇院造型設計上。反觀我們的信息化工作，蘋果造型就是頂層設計，代表了我們的眼界，而如何滿足建設需要、實現(xiàn)設定目標，就需要我們有清晰的思路。三個方面： 一是數據的建設，建成覆蓋全市各個地塊屬性數據中心。 二是數據間的關聯(lián)，根據業(yè)務需要實現(xiàn)數據關聯(lián) 。 三是平臺的建設， 統(tǒng)籌整合業(yè)務應用與服務體系，將數據資源、政務辦公、綜合監(jiān)管、公共服務無縫對接，在同一個平臺上實現(xiàn)行政管理、文件傳輸交換、統(tǒng)計分析、在線查詢、電子文件歸檔等功能。 原先是 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺，現(xiàn)在部里正在推進 “ 國土云 ” 平臺建設，對無錫而言，則是國土資源 “ 四全 ” 服務平臺。這三個方面要有清晰的思路。
(三)在工作落實上要營造 “ 定了干、馬上辦、辦到底 ” 的良好氛圍。 功崇惟志，業(yè)廣惟勤。 “ 十三五 ” 期間全市國土資源信息化工作任務相當艱巨，需要系統(tǒng)上下同心干、一起拼，以 “ 時不我待、只爭朝夕 ” 的決心實干攻堅。 一是 要實現(xiàn)國土資源數據 “ 大起底 ”。即細化調查，把國土資源核心數據庫真正建起來，先形成靜態(tài)數據。 二是 要讓靜態(tài)數據 “動起來 ” 。錫山現(xiàn)在已經實現(xiàn)了每季度更新，我們的目標是要做到 “ 地動即知 ” 。 三是要讓海量信息 “ 用起來 ” 。建立數據中心就是要為國土資源工作服務的。不是為了搞信息化而做信息化，而是為了把國土資源工作做的更好而來開展信息化。按照這個思路，真正建成滿足國土資源工作現(xiàn)代化要求的信息化。我們有信心， “ 十三五 ” 能夠達成這個目標，建成 “智慧國土 ” 。
(四)在務求成效上要做到持之以恒、久久為功。 擔當，是一種精神，一種境界，更是一種責任，有多大的擔當才能干多大的事業(yè)。去年 12 月 11 日，我在 “ 四全 ” 服務模式運行總結推進會上，提出 “ 要四位一體推進 ‘ 四全 ’ 模式從品牌化向體系化跨越、打造 ‘ 四全 ’模式 3.0 版本 ” 的目標;今年年初，局黨委結合 “ 清風行動 ” ，制定了 “ 四全 ” 服務模式爭先創(chuàng)優(yōu)、平臺提優(yōu)、效能監(jiān)管 3 個專項行動的實施方案。時至年中，各項既定任務推進有序，部分已取得階段性成果。全系統(tǒng)要抓住全省 “ 四全 ” 服務模式大發(fā)展的契機，優(yōu)化服務平臺、拓展服務內容、提升服務水平，不斷賦予 “ 四全 ” 服務模式新的內涵和生命力。國土資源信息化建設是全局性工作，在座每一個單位、每一個部門、每一個同志都是參與者，也都是受益者。希望全系統(tǒng)戮力同心，主動擔責，以嚴實相成、久久為功的精神，全力推動 “ 十三五” 信息化各項建設任務執(zhí)行落地見效。
同志們，面對奔涌而來的信息化大潮，我們一定要搶時奪勢，勇于擔當，在國土資源信息化建設的道路上不畏艱險，闊步前行，以更大氣魄、更大手筆、更大力度， 推動無錫國土資源工作邁上現(xiàn)代化之路!
旅游信息化工作會議講話內容篇十五
同志們：
今年以來，全市經信系統(tǒng)按照“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的總基調和“三個高于、三個提高”的總要求，克難攻堅，積極作為，工業(yè)經濟形勢好于預期，指標穩(wěn)步回升、能耗逐步下降、總量不斷擴大、結構日趨優(yōu)化。
預計全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2% ，高于全省平均0.8 個百分點，居第八位，比上年上升四個位次。工業(yè)企業(yè)走出去在境外投資6.1 億美元，居全省第一位。工業(yè)對財政貢獻率連續(xù)多年保持70% 以上，吸納人員就業(yè)大幅增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13 萬人，職工人均工資收入同比增長9.75%，萬元gdp 能耗下降4.33% ，完成省下達的節(jié)能任務。菱花集團獲全國循環(huán)經濟工作先進單位，太陽紙業(yè)、華勤集團銷售收入突破三百億元，潤峰集團、榮信煤化、東華實業(yè)、鄒縣發(fā)電、翔宇化纖有望突破百億，銷售過百億元企業(yè)新增5 家，達到10 家。世界噸位最大的兗礦鋁擠壓機正式投產，嘉冠油脂“嘉冠”品牌成為中國馳名商標，新風光電子再獲“高壓變頻器十大品牌”殊榮，梁山新增7家專用車企業(yè)列入國家公告目錄，山推簽訂中東千萬美元大單。全市工業(yè)產品產銷率達到99.8% ，工業(yè)制成品出口增長18.4% ，企業(yè)家信心指數大幅增加，市政府與省經信委，與山東電力、兗礦集團、山東能源等一批企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，又有2 家世界500 強企業(yè)成功進駐我市。
取得這樣的成績確實不易，得益于市委市政府的果斷決策，得益于全力為企業(yè)排憂解難，得益于全市企業(yè)家良好的精神狀態(tài)和全市上下的共同努力，在此，我代表市政府向全市經信系統(tǒng)的廣大干部職工和廣大企業(yè)員工表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面，我講幾點意見。
一、堅持“三個高于、三個提高”要求不動搖，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破
市委要求，明年是“落實年、突破年”。明年工業(yè)發(fā)展思路是，以突破大項目、建設10 大產業(yè)“1351 ” 百千億工程為主抓手，著力構建以高新技術和戰(zhàn)略新興產業(yè)為先導、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為基礎、現(xiàn)代生產性服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，突破企業(yè)家隊伍建設、突破項目建設、突破創(chuàng)新能力建設、突破標準化建設、突破協(xié)會建設、突破園區(qū)建設，形成“六位一體”工作新布局，著力提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益，實現(xiàn)全市工業(yè)的轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和跨越發(fā)展。
(一)堅定不移地推進工業(yè)跨越發(fā)展。 所謂跨越發(fā)展就是瞄準“進入全省第一方陣”，實現(xiàn)“全省爭先進、區(qū)域當排頭、全面達小康”的發(fā)展目標。20xx年，全市工業(yè)增加值增長14% ，爭取15%，實現(xiàn)效益同步增長，完成技改投資706 億元，萬元gdp 能耗下降3.7% 以上。
(二)堅持不移地推進工業(yè)經濟轉型發(fā)展。 所謂轉型發(fā)展，就是既要做“減法”淘汰落后產能，又要做“加法”膨脹總量規(guī)模。豐富的煤炭資源是我市最大優(yōu)勢，如果把煤炭去掉，非煤產業(yè)利稅占工業(yè)比重，中區(qū)、任城和嘉祥在50% 以下，鄒城24% 、魚臺10% 、微山7% 。面對這種形勢，我們必須大力發(fā)展非煤產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)，推進產業(yè)特色化、基地化，搶占產業(yè)競爭制高點。
(三)堅定不移地推進工業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展。 所謂創(chuàng)新發(fā)展，就是深入開展比科技投入、比平臺建設、比創(chuàng)新產出、比品牌建設的“四比”競賽活動。更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，推動企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應用主體;更加突出技術創(chuàng)新平臺建設，利稅過千萬元企業(yè)都要建成市級以上企業(yè)技術中心，每年新增6 家省級以上企業(yè)技術中心。明年爭取列入省級以上技術創(chuàng)新項目240 項，轉化重大技術創(chuàng)新成果6 項。
(四)堅持不移地推進工業(yè)經濟循環(huán)發(fā)展 。 所謂循環(huán)發(fā)展 就是把生態(tài)文明放在突出位置，實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用和廢水循環(huán)利用。大力發(fā)展節(jié)約型產業(yè)。把好產業(yè)政策關口，嚴格審批新上“兩高一資”項目，加快淘汰落后產能。進一步提高科技節(jié)能貢獻率。建立完善循環(huán)經濟扶持政策，推廣循環(huán)經濟典型模式，完善拉長“糧食深加工—生物食品—廢水資源化—有機肥—生態(tài)農業(yè)”、“煤—電—化—建材”等10 條循環(huán)經濟產業(yè)鏈。
二、堅持“兩化融合、雙輪驅動”戰(zhàn)略不動搖，加快構建新型工業(yè)新體系新布局。 大力推進全市工業(yè)化進程，實現(xiàn)全市工業(yè)由大變強，必須堅持兩化融合戰(zhàn)略不動搖，加快推進 工業(yè)化與信息化深度融合;必須堅持雙輪驅動戰(zhàn)略不動搖，加快 改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，走新型工業(yè)化道路。
(一)突出抓產業(yè)，構建工業(yè)新體系。 圍繞十大產業(yè)中的龍頭企業(yè)梳理產業(yè)鏈條，實施“1351”百千億產業(yè)培植工程，選擇三五年內能夠形成千億級、五百億級、三百億級和百億級的產業(yè)進行集中培育，每個產業(yè)重點扶持一兩家龍頭企業(yè)，對企業(yè)、產品、品牌進行整合提升，形成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、相關層企業(yè)緊密銜接的產業(yè)鏈條。一個產業(yè)，要有一個目標規(guī)劃，一個市級領導牽頭組建一套班子，成立一個行業(yè)協(xié)會，制定一套量身定做的扶持方案，產業(yè)牽頭企業(yè)“一企一策”制定突破性扶持政策，落實一套考核辦法。
(二)突出抓基地，構建工業(yè)新布局。 產業(yè)基地有利于專業(yè)化分工和優(yōu)化要素配置，有利于提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，有利于促進產業(yè)集群轉型升級。目前我市擁有國家級基地5 家，省級基地10 家，明年爭取新設2 家省級以上基地。工程機械是國家新型工業(yè)化示范基地，下步要做專做精總成及配件，全力創(chuàng)新整機終端產品，并與信息化深度融合發(fā)展。新型服裝材料是省級新型工業(yè)化示范基地，下步要以科技和品牌為新動力，打造時尚創(chuàng)意產業(yè)基地。光電信息是省級新型工業(yè)化示范基地，下步，光通信要做大規(guī)模，led 要整合產業(yè)鏈，光伏產業(yè)關鍵是突破核心技術。新型煤基化工是省級新型工業(yè)化示范基地，下步關鍵是裝置大型化，拉長產業(yè)鏈條，主攻高附加值產品。同步推進曲阜物聯(lián)網、任城開發(fā)區(qū)工程機械、金鄉(xiāng)大蒜等基地建設，在全市形成土地集約、功能齊全的工業(yè)發(fā)展空間新布局。
(三)突出抓產品，構建產業(yè)新亮點 。 產品創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新活動的出發(fā)點和落腳點。加快研究開發(fā)并投產一批工業(yè)新產品，尤其是高新技術新產品和重大裝備國產化首臺( 套) 產品，是工業(yè)轉型升級的重要任務。明年力爭開發(fā)新產品1200 項，新產品銷售率達到28% 以上。抓好三類產品創(chuàng)新。一是生產投資類產品創(chuàng)新，要瞄準產業(yè)升級方向。二是生活消費類產品創(chuàng)新，要瞄準消費升級方向。三是特定人群的產品創(chuàng)新，要瞄準特殊需求。我國進入老齡化，消費群體很大;我市家俱95%來自南方;生活用紙人均消費量潛力也很大。
三、堅持“招商引資、項目建設、園區(qū)建設、中小企業(yè)發(fā)展”不松勁，努力實現(xiàn)重點工作新突破新進展。
現(xiàn)階段，總量不大、發(fā)展不快、載體不優(yōu)是我市工業(yè)經濟面臨的最突出最急迫的問題，必須毫不放松的抓大招商、大項目、大園區(qū)，務求取得新突破新進展。
(一)把招商引資作為突破工業(yè)的主抓手。 招商引資是
加快發(fā)展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500 強，更要注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用;既要規(guī)劃提煉項目，也要搭好平臺招引項目。 千方百計生成項目。 圍繞“1351 ”工程的十大產業(yè)鏈填平補齊、生態(tài)園區(qū)建設、增資擴股以及傳統(tǒng)產業(yè)改造升級四條路途，生成項目。今年再論證1000 個項目，匯報爭取中央和省穩(wěn)增長政策支持。 全面對接央企和世界500 強。 要建立完善世界500 強企業(yè)和央企信息庫，全面分析其戰(zhàn)略意圖，結合自身優(yōu)勢，尋找共同興奮點，高層推進，落實市委市政府關于對接央企有關政策，實現(xiàn)共贏。 充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的招商主體作用。全市60 戶千百億企業(yè)都要放眼全球，制定招大聯(lián)強的規(guī)劃，主動對接戰(zhàn)略合作伙伴，通過技術合作、聯(lián)合投資、股權轉讓等多種形式開展合作，迅速做大做強。 辦好專題招商活動。 統(tǒng)籌用好產業(yè)鏈招商、節(jié)會招商、以商招商等多種手段，圍繞全市重點產業(yè)發(fā)展方向和目標任務，精心搞好項目策劃，組織開展京津地區(qū)春季招商推介活動、珠三角及港澳臺地區(qū)招商推介活動、長三角地區(qū)秋季招商推介活動和歐美日韓等發(fā)達國家和地區(qū)招商。參加省政府組織的香港、中國臺灣活動周。更好發(fā)揮國際孔子文化節(jié)招商作用。
(二)把項目建設作為突破工業(yè)的關鍵舉措。 突破工業(yè)，歸根到底要靠突破大項目。 抓好項目集中開工。 堅持每季度集中開工一批重大項目，各縣市區(qū)集中開工項目每次不低于10 個億元項目，并且保證全年至少有2 個當年投資過10 億元項目，這要作為一項指令性指標來落實。 加快項目進度。 領 先半步無競爭。目前全市工業(yè)在建項目1629 個，總投資1876.4 億元。這幾天我們又論證了980 個項目，總投資3606.6 億元。重點在談外資項目66 個，協(xié)議外資42.9 億美元。能否順利推進這些項目，事關工業(yè)立市戰(zhàn)略的成敗，必須“快”字當頭，完善領導包保制度，高層推動、專班跟進，搭建綠色通道，加快項目建設進度。 抓好項目投產達效。 形成新的經濟增長點是項目建設的落腳點和歸宿，也是招商引資的根本目的所在。要把竣工項目投產達效作為考核項目的重要指標，把是否形成新的增長點作為政策扶持的重要依據，使有限的政策資金投向有質量、有效益、能形成經濟增長新動力的項目。
(三)把園區(qū)發(fā)展作為突破工業(yè)的新高地。 經濟開發(fā)區(qū)是工業(yè)建設的主戰(zhàn)場。近幾年來，全市開發(fā)區(qū)建設取得了突飛猛進的發(fā)展，增加值占全市工業(yè)總量的63.2% 。但也存在產業(yè)特色不突出，產業(yè)鏈條短、聚集能力差、創(chuàng)新能力弱、體制機制不健全等問題。 建設千百億園區(qū)。 按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求，創(chuàng)建千百億園區(qū)，主要經濟指標年均增幅保持30 % 以上。加快把兗州工業(yè)園區(qū)建成國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。 建設特色園區(qū)。 圍繞全市主導產業(yè)，挖掘自身資源優(yōu)勢，選擇具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)和主攻方向，凝聚本地優(yōu)勢資源，吸引外部資本技術，形成核心競爭力突出的產業(yè)集群園區(qū)。 建設生態(tài)園區(qū)。 編 制高水平生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理劃分主體功能定位，健全污染控制體系，加強節(jié)能減排考核，出臺《關于創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理辦法》。兗州工業(yè)園區(qū)、金鄉(xiāng)化工園區(qū)要首先建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，所有園區(qū)都要積極創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。 建設創(chuàng)新型園區(qū)。 創(chuàng)新是園區(qū)的生命之本、活力之源。強化“區(qū)管鎮(zhèn)”管理體制，突出園區(qū)服務產業(yè)、服務企業(yè)的主體功能，集聚社會各類資源，促進園區(qū)快速發(fā)展。創(chuàng)新用人機制，建立人才激勵約束機制，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)把專精特新作為中小企業(yè)的主攻方向。 圍繞大企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提高分工協(xié)作能力。沒有中小企業(yè)的集群發(fā)展，千百億大企業(yè)就失去源頭。必須落實有關扶持政策和服務，把金融助推千家中小企業(yè)作為重點，探索建立企業(yè)減負長效機制，“一企一技術”推進專精特新發(fā)展。
同志們，做好明年經信工作，任務艱巨，意義重大。讓我們在市委市政府正確領導下，深入貫徹落實黨的精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，站在新起點實現(xiàn)新跨越。
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