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公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇一
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月份為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的落實(shí)定下了工資調(diào)整的最后期限，截至昨日，陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東明確表示工資調(diào)整已部署落實(shí)，還有部分省份表示相關(guān)實(shí)施細(xì)則正在報(bào)中央批準(zhǔn)。調(diào)整之下，大部分公務(wù)員的工資有不同程度的上升，也有一些地區(qū)的公務(wù)員因基本工資提高導(dǎo)致納稅基數(shù)增大，再扣除養(yǎng)老金，工資“不升反降”。
陜西最高一月可漲近千元
從陜西省部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員處了解到，6月的工資已經(jīng)顯示有調(diào)整。該省人社廳一名負(fù)責(zé)人稱，陜西6月1日召開了工作布置會(huì)，“平均漲了300多元，但具體到個(gè)人，有多有少?！痹撌〉墓べY調(diào)整按照現(xiàn)有職級(jí)和工齡調(diào)整，“科級(jí)干部漲了100多元，漲得最多的是臨近退休人員，最多可漲近千元。”
重慶市某機(jī)關(guān)公務(wù)員說，身邊的同事這個(gè)月的工資都有變化，基本上調(diào)了100多元。據(jù)重慶市人社局相關(guān)工作人員介紹，該局于6月14日布置了工資調(diào)整工作，各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資，平均漲幅300元左右。
廣西人社廳表示，已按國家統(tǒng)一文件調(diào)整了公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金的繳納。據(jù)福建、青海、內(nèi)蒙古等省份人社部門介紹，工資調(diào)整已部署落實(shí)，即使6月不漲，7月也會(huì)體現(xiàn)出來。
北京市某街道公務(wù)員表示，6月的工資已發(fā)到手，與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關(guān)工作人員表示，正按有關(guān)程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)批，具體進(jìn)度還不清楚。此外，天津、湖北等地也表示，實(shí)施方案正在報(bào)批。遼寧省人社廳表示，初步的實(shí)施意見已報(bào)省政府研究。
有省份6月工資“不升反降”
對(duì)于已經(jīng)落實(shí)了工資調(diào)整的省份，記者發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)6月的公務(wù)員工資并不都是上漲。青島一網(wǎng)友給當(dāng)?shù)厣绫２块T留言稱“6月份說是漲工資，可是到手的卻少了，請(qǐng)問是怎么回事?”
青島市人社局副局長孫義先回復(fù)網(wǎng)友提問稱，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，自2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整辦法是提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)減少津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“青島市在部署工資調(diào)整時(shí)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)扣，待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式實(shí)施時(shí)，與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)行換算，實(shí)行多退少補(bǔ)。因納稅基數(shù)提高，個(gè)人所得稅繳納數(shù)額也相應(yīng)提高，部分公務(wù)員實(shí)發(fā)工資會(huì)有所降低?！?/p>
人社部發(fā)言人李忠也曾表示，由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同而存在差異，所以對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。
李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控。
部分省份公務(wù)員曬調(diào)薪后實(shí)發(fā)工資漲幅隨職級(jí)工齡各有差異
尹果是重慶主城某單位公務(wù)員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對(duì)工資條上的各欄數(shù)據(jù)可以看到,尹果的職務(wù)工資和級(jí)別工資均有增長,兩項(xiàng)加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補(bǔ)貼兩項(xiàng)則有減少。同時(shí),從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金兩項(xiàng)應(yīng)扣費(fèi)用,再加上一些其他雜費(fèi)及代扣部分,7月份,他的實(shí)發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門的科員,工齡為4年。財(cái)務(wù)部門提供給他的補(bǔ)發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計(jì)5463元,平均每月補(bǔ)發(fā)607元?？鄢龖?yīng)繳9個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)2860.56元和個(gè)人職業(yè)年金1430.28元,李君實(shí)際到手的補(bǔ)發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險(xiǎn),李先生平均每個(gè)月新增工資不到130.24元。
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務(wù)員余小彤則告訴記者,他們的工資調(diào)整已經(jīng)落實(shí),相比而言,工資調(diào)整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務(wù)員的工資調(diào)整從去年10月1日已經(jīng)開始,調(diào)整后的工資表已經(jīng)上報(bào),目前調(diào)整補(bǔ)發(fā)的工資還未發(fā)放,預(yù)計(jì)7月中旬可以拿到手。另外,據(jù)他了解,漳州的普通科員實(shí)發(fā)到手工資預(yù)計(jì)漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實(shí)發(fā)到手預(yù)計(jì)漲150-160元。
陜西省省直某單位公務(wù)員李鑫已工作,屬正科級(jí)干部,據(jù)介紹,目前對(duì)其的工資調(diào)整已經(jīng)開始,目前每個(gè)月實(shí)發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對(duì)其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實(shí)際收入增加了100元。據(jù)了解,此省直單位是從2014年10月開始對(duì)其工資進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放,截至6月底,共為其補(bǔ)發(fā)工資1000余元。
根據(jù)人社部此前透露,按全國平均水平計(jì)算,月人均實(shí)際增資為300元左右。由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平不同存在差異,對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。在走訪的6個(gè)省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務(wù)員陳迅則對(duì)記者表示,“6月工資已經(jīng)發(fā)到手了,跟以前相比沒有變化?！?/p>
多地公務(wù)員工資調(diào)整進(jìn)入財(cái)政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)7月可實(shí)發(fā)到手
在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務(wù)員調(diào)整后的工資尚未到手,但當(dāng)?shù)厝松绮块T均表示已進(jìn)入財(cái)政兌現(xiàn)環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時(shí)就能見分曉。
“重慶大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位已將調(diào)薪落實(shí)到位,部分單位調(diào)薪方案即將實(shí)施”。針對(duì)此次公務(wù)員工資調(diào)整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務(wù)工資和級(jí)別工資。二是降低了工作性和生活性津補(bǔ)貼。第三,需開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金。
廣西近日出臺(tái)關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員可按月領(lǐng)取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。目前,廣西各地正抓緊落實(shí)該項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放。該項(xiàng)補(bǔ)貼將惠及廣西全區(qū)1425個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負(fù)責(zé)人表示,“此次工資調(diào)整,在基本工資中,提高了級(jí)別工資比重,體現(xiàn)出工作年限,任職時(shí)間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右?！睋?jù)介紹,截至6月30日,內(nèi)蒙古各地方及各部門公務(wù)員工資調(diào)標(biāo)審批工作已全部完成,公務(wù)員每人的工資漲多少已經(jīng)明確,下一步就是財(cái)政進(jìn)行實(shí)際兌現(xiàn)的工作。
青海省人力資源和社會(huì)保障廳則表示,青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門全面進(jìn)入增資兌現(xiàn)工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現(xiàn)到位。
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解讀公務(wù)員工資調(diào)整方案文件
年全國公務(wù)員平均工資
今后公務(wù)員工資每年或兩年一調(diào)
2015年公務(wù)員工資水平制定標(biāo)準(zhǔn)
港媒稱內(nèi)地公務(wù)員2015年基本工資增幅超6成
呼吁多年的內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺(tái)，涉及范圍從辦事員到正國級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整時(shí)間自2014年10月開始，因此今年1月起加薪料將同時(shí)補(bǔ)發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示，最高級(jí)別正國級(jí)官員基本工資(職務(wù)工資加級(jí)別工資，下同)，從7,020元增至11,385元;最低級(jí)別的辦事員基本工資，由630元增至1,320元。方案還明確，今后公務(wù)員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。
有專家指出，此次是公務(wù)員多年來首次加薪，表面看幅度不小，但實(shí)際上由于多年未加薪整體通脹等因素，公務(wù)員加薪后收入增加還是合情、合理，而且這次加薪向基層公務(wù)員傾斜，是這個(gè)方案的一大亮點(diǎn)。
凍結(jié)津貼增長部分納基本工資
最新的公務(wù)員加薪文件由國務(wù)院于1月12日下發(fā)。文件顯示，本次公務(wù)員加薪將從2014年10月1日開始計(jì)算。在提高各級(jí)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要求凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的增長，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。
文件顯示，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后，內(nèi)地公務(wù)員體系中最高的正國級(jí)官員最高基本工資，由7,020元增至11,385元，最低的辦事員基本工資，由630元增至1320元。這顯示出，基層公務(wù)員加薪幅度更大的趨勢(shì)。此外，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，省部級(jí)正職官員津貼補(bǔ)貼減少650元，辦事員減少220元。
另外，中央此次明確將建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。文件指出，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。
對(duì)于此次公務(wù)員加薪所需財(cái)政資金，文件明確將按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對(duì)于部分地方所需經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。
公務(wù)員工資單公布
調(diào)研報(bào)告稱公務(wù)員基本工資僅占收入1/3
公務(wù)員招錄制度不夠完善，公務(wù)員考核與退出機(jī)制運(yùn)行不暢，公務(wù)員分類管理改革步伐緩慢，公務(wù)員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)實(shí)施8年多來，存在不少困難和問題。今年6月至9月，十二屆全國人大常委會(huì)在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個(gè)省(區(qū)、市)和公安部、海關(guān)總署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行專題調(diào)研。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，《公務(wù)員法》實(shí)施中過程存在不少問題。以公務(wù)員工資制度為例，存在兩方面問題：一是公務(wù)員工資正常增長機(jī)制不落實(shí)?！豆珓?wù)員法》規(guī)定，“國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制”，“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”。目前公務(wù)員工資水平尚未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平同步增長，“物價(jià)年年漲，工資不增長”。20以來，全國公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整，公務(wù)員工資與社會(huì)平均工資的比例呈下降趨勢(shì)。二是工資結(jié)構(gòu)不合理?；竟べY占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右，津補(bǔ)貼占比過大，而津補(bǔ)貼發(fā)放取決于地方財(cái)政狀況。
基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面，目前存在四大難題：一、招錄難，因工作、生活條件較為艱苦，工資待遇偏低，許多基層單位特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，在公務(wù)員招錄時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開考比例甚至無人報(bào)考情況;二、留住人難，基層公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定性差，減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴(yán)重，由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用，有些縣級(jí)機(jī)關(guān)超編，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人，也難以補(bǔ)充新公務(wù)員;四、年齡結(jié)構(gòu)不合理，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。
全國人大常委會(huì)在調(diào)研報(bào)告中建議，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員制度頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善考錄遴選考核等制度，同時(shí)規(guī)范和發(fā)展公務(wù)員聘任制，加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革，建立健全公務(wù)員工資正常調(diào)整和社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
公務(wù)員平均工資處于中下位
公務(wù)員工資一直是人們津津樂道的話題，尤其是公務(wù)員工資改革方案提出后，該不該給公務(wù)員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡(luò)論壇熱炒的輿論焦點(diǎn)。
僅從工資收入上看，我國高低級(jí)公務(wù)員的差距似乎并不大，而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢(shì)在逐步縮小，由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后，高低級(jí)公務(wù)員的實(shí)際收入?yún)s在擴(kuò)大。
目前，在全國10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
就機(jī)關(guān)分類來講可以分三等：一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務(wù)員。二等為管錢的機(jī)關(guān)部門：國稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá)，但每次漲工資，國家都給予撥款幫助，平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以，但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款，但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
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公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇二
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
首先非常感謝單位給予我這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，讓我在碳資產(chǎn)管理中心進(jìn)行工作;同時(shí)感謝部門領(lǐng)導(dǎo)給予我的信任和教育，讓我在過去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升，并獲得了更加精彩的人生。但是因?yàn)槲覀€(gè)人職業(yè)的生涯規(guī)劃等一系列原因，很遺憾向公司提出辭職。
回顧過去的1年，單位給予我們良好的工作平臺(tái)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我積累了很多的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外，在有序和融洽工作氛圍中，得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和認(rèn)同讓我感到非常地幸福和，人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的工作是我初入社會(huì)的一段難忘經(jīng)歷，我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無比的愉悅和驕傲，對(duì)大家在我工作過程中給予的幫助和支持無言以表，只能再次深深感謝!
在過去一個(gè)月中，我已逐步完成了工作交接等各項(xiàng)事宜。我保證，本人離職后遵守職業(yè)道德，絕不做出任何有損公司利益的事，也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業(yè)績一如既往一路飆升!領(lǐng)導(dǎo)和各位同事工作順利!
請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)!
此致
敬禮
辭職人：
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公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇三
第一篇 一、基本情況 鄉(xiāng) 行政
編制數(shù)20，現(xiàn)有在編干部14人；其中，科級(jí)干部8人，科員及以下6人；上級(jí)借調(diào)2人，副主任科員2名。
二、主要做法
管理
這一方面，主要采取以下措施：
1.加強(qiáng)培訓(xùn)，使干部會(huì)做事。為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對(duì)干部隊(duì)伍的教育
培訓(xùn)工作，做到兼顧一般，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把 思想
教學(xué) 計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化
總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。2.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及 經(jīng)驗(yàn)交流
學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺(tái)，促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn)，通過“結(jié)對(duì)幫扶”等形式，提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式，及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)；采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談，副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式，進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。
3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合”原則，對(duì)于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。
三、存在的主要問題
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為：
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出；另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，條件相對(duì)艱苦，人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公。“晴天一身土，雨天一身泥，風(fēng)吹日曬。”形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級(jí)無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流 制度
1.落實(shí)交流機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)”方面的建議權(quán)，提拔重用對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用；另一方面，完善干部雙向交流機(jī)制，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。
建設(shè)
人力資源，嚴(yán)格控制進(jìn)人；另一方面對(duì)人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對(duì)待，特事特辦，以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則，靈活開展增編進(jìn)人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性，最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對(duì)某一職位增減職能和義務(wù)。
第二篇
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5名，實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。1.年齡結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人，占35.3%；30至40周歲3人，占17.6%；40至60周歲8人，占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu)：女干部2人，占11.8%；男干部15人，占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科及以上學(xué)歷10人，占58.8%；大專學(xué)歷7人，占41.2%；
4、借調(diào)人數(shù)：因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5人，占29.5%；實(shí)際在崗人員12人，占70.5%。
二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢(shì)下的基層工作；女干部偏少，只占11.8%，且沒有一個(gè)女班子成員；借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%，在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。二是在干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，多在原干部隊(duì)伍中；對(duì)新充實(shí)干部隊(duì)伍的人員，主要來自于新畢業(yè)的本、?？粕?，選人用人渠道過于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來，制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
社會(huì)發(fā)展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)和工作借調(diào)抽調(diào)外，干部交流出去的機(jī)會(huì)極少，讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。
3.待遇偏低，工作難做，隊(duì)伍不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)解決實(shí)際問題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責(zé)任卻越來越大，常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等，難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”，而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。
三、對(duì)策和建議
1.健全選人用人機(jī)制，推動(dòng)干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”中，應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，所以，除去某些特殊崗位，如：
財(cái)務(wù)
崗，需要有特殊的工作資質(zhì)和技能，在應(yīng)屆大 學(xué)生
報(bào)考公務(wù)員的時(shí)候，可以免去專業(yè)限制，如此一來，可以拓寬招考人數(shù)，增強(qiáng)報(bào)考公務(wù)員的競(jìng)爭力，提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。二是對(duì)于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員時(shí)，可以酌情考慮其工作經(jīng)驗(yàn)，如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以專門設(shè)置一個(gè)競(jìng)爭崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對(duì)現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項(xiàng)工作可以形成長效機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實(shí)效，并且能夠確保在選送公務(wù)員時(shí)，此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，上手快，落差小，適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制，激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每兩年有一次市里面的培訓(xùn)，增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流；確保每兩年有一次縣里面的培訓(xùn)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長，完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動(dòng)，同時(shí)探索干部職級(jí)分級(jí)制，調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村第一線，條件最苦，待遇最低，但責(zé)任最重，應(yīng)逐步改善其工資福利待遇和政治待遇，真正體現(xiàn)社會(huì)主義公平。一是完善保障體系，如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放（如：三八婦女節(jié)，勞動(dòng)節(jié)，中秋節(jié)，春節(jié)等）。不能因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定、反腐倡廉建設(shè)而減少了基層公務(wù)員必要的福利。二是提升基層公務(wù)員辦公環(huán)境和吃住條件，能讓基層公務(wù)員不為生活這部分擔(dān)憂，從而安心工作。三是強(qiáng)化工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇四
總的來看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的利用等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們?cè)絹碓角宄恼J(rèn)識(shí)到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，程序規(guī)范，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，能親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對(duì)性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此，許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評(píng)分細(xì)則》，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時(shí)的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來，把每個(gè)公務(wù)員的工作業(yè)績、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評(píng)分，使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對(duì)基層工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性。考核指標(biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中，讓基層工作人員對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面、更科學(xué)。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對(duì)考核工作意義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇五
當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢(shì)、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，中央、省委對(duì)加強(qiáng)干部平時(shí)考核，嚴(yán)格管理和科學(xué)評(píng)價(jià)干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法，從20xx年10月開始在辦機(jī)關(guān)實(shí)行平時(shí)考核。從試行情況看，平時(shí)考核體現(xiàn)了“看平時(shí)、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求，為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù)，對(duì)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法
如何調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性，將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時(shí)記錄的主動(dòng)性和真實(shí)性，解決好這兩個(gè)問題，是開展平時(shí)考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行的原則，省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法，細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時(shí)考核辦法。
(一)實(shí)施分類考核，細(xì)化考核指標(biāo)。針對(duì)不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項(xiàng)目，避免考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)、抽象，力求減少考核誤差。對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項(xiàng)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)，按百分制確定分值，每一項(xiàng)考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個(gè)等級(jí)的參考要素，并對(duì)每個(gè)要素設(shè)立若干具體要求。在各項(xiàng)考核指標(biāo)中，省外辦將“工作實(shí)績”的考核權(quán)重增加，突出“績”在平時(shí)考核中的重要性，將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外，對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo)，對(duì)其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo)，力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實(shí)際。
(二)建全考核體系，強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作，省外辦通過個(gè)人周記錄、處室月評(píng)價(jià)、人事部門季度分析的辦法，建立了一套較為完備的考核體系，有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實(shí)。被考核人以工作周記的形式，填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》，對(duì)上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記，并進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，于每月底前將記錄表報(bào)本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評(píng)價(jià)。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核月評(píng)價(jià)表》，對(duì)當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績逐人評(píng)價(jià)并交人事處，人事處將各處室考核結(jié)果報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對(duì)本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按百分制計(jì)算綜合得分，并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行排序，統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)。
(三)注重結(jié)果運(yùn)用，提高考核實(shí)效。注重平時(shí)考核結(jié)果的綜合使用，是平時(shí)考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時(shí)考核結(jié)果上注意做到“三個(gè)掛鉤”：一是將平時(shí)考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時(shí)推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時(shí)考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時(shí)，優(yōu)先提升平時(shí)考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中，人事處專門調(diào)閱了6名推薦對(duì)象的平時(shí)考核結(jié)果，并結(jié)合年度考核與工作實(shí)績后，確定了考察對(duì)象。三是將平時(shí)考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時(shí)考核、年度考核、任期考核等綜合情況，科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計(jì)劃，注重優(yōu)先安排平時(shí)考核實(shí)績突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月，省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時(shí)考核成績均在90分以上。
二、思考與體會(huì)
(一)將平時(shí)考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出，把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。《公務(wù)員法》第34條規(guī)定：公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了完善，要求注重發(fā)揮平時(shí)考核的作用。省外辦通過對(duì)平時(shí)工作的日常量化管理，采取周記實(shí)、月評(píng)價(jià)、考核結(jié)果備案等多種考核評(píng)價(jià)方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式，多方面、多角度了解考核對(duì)象的實(shí)際工作表現(xiàn)，努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時(shí)的“一錘定音”的現(xiàn)象，較好貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求，為提高干部評(píng)價(jià)工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗(yàn)。
(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開展平時(shí)考核的關(guān)鍵?？茖W(xué)規(guī)范地制定平時(shí)考核指標(biāo)，有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時(shí)地評(píng)價(jià)每個(gè)公務(wù)員的工作實(shí)績。省外辦在考核對(duì)象上，將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分，設(shè)置不同的指標(biāo)，取得了較好效果。如對(duì)普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來，辦機(jī)關(guān)按時(shí)上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上，注重從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，圍繞每項(xiàng)工作任務(wù)，按量化指標(biāo)進(jìn)行，在“優(yōu)、良、一般、較差”四個(gè)檔次之間量化打分?？己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng)，體現(xiàn)了合理性與激勵(lì)性，確?？己斯ぷ髀涞綄?shí)處。
(三)加強(qiáng)平時(shí)考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實(shí)填寫工作記錄，對(duì)每個(gè)階段工作計(jì)劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)未完成事項(xiàng)、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù)，防止和減少了工作中的錯(cuò)、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評(píng)鑒，特別是對(duì)于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，明確工作要求，起到了增進(jìn)了解、掌握動(dòng)態(tài)、推動(dòng)工作的積極作用。通過將個(gè)人記實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒有機(jī)結(jié)合，以分析個(gè)人工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ)，仔細(xì)鑒別個(gè)人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用，并以分值量化，有效解決了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”等問題。
三、存在問題及對(duì)策建議
前期實(shí)施平時(shí)考核取得了一些成效，但也存在一些困難和問題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時(shí)考核工作的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，有的認(rèn)為自己職級(jí)“到頭”了，平時(shí)考核與己無關(guān)，積極性不高;有的填寫工作記錄不認(rèn)真，習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫，個(gè)別平時(shí)無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時(shí)考核工作的力度還不夠大。個(gè)別處室認(rèn)為考核工作是人事部門的事，對(duì)本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，對(duì)本處室人員的月評(píng)價(jià)還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象，有重形式、走過場(chǎng)的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng)，尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求，未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時(shí)考核工作的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的使用力度還不大，與年度考核、職務(wù)晉升、評(píng)先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠，難以真正做到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對(duì)上述問題，建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時(shí)考核工作，使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學(xué)制定平時(shí)考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類，共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容，個(gè)性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，針對(duì)各處室人員工作分工，結(jié)合績效考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化“工作實(shí)績”欄考核指標(biāo)為若干個(gè)具體量化指標(biāo)，使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個(gè)人實(shí)績表現(xiàn)，解決“考核工作實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)”的問題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時(shí)考核工作中的主體作用。大力推動(dòng)各處室將平時(shí)考核作為處室日常管理的一個(gè)重要手段，充分發(fā)揮“周記錄”在平時(shí)考核中的作用，督促處室人員及時(shí)、認(rèn)真填寫，并結(jié)合個(gè)人分工進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)平時(shí)考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志，處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法，進(jìn)行批評(píng)教育。
(三)建立落實(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門要加強(qiáng)對(duì)全體人員平時(shí)考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，推動(dòng)平時(shí)考核與年度考核、績效考核有機(jī)結(jié)合，績效考評(píng)時(shí)充分考慮平時(shí)考核成績，并大幅提高平時(shí)考核結(jié)果在年度考核評(píng)優(yōu)工作中的權(quán)重，實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時(shí)的“月月考”;推動(dòng)平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤，將平時(shí)考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考，平時(shí)考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時(shí)，有針對(duì)性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作，著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會(huì)、辦公會(huì)、處務(wù)會(huì)、內(nèi)部局域網(wǎng)等時(shí)機(jī)和平臺(tái)積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)平時(shí)考核工作是做好新形勢(shì)下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個(gè)人提高自身素質(zhì)的有效途徑，努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對(duì)于平時(shí)考核工作的抵觸情緒，促使廣大干部職工更加積極、主動(dòng)參與到考核工作中來。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇六
州人事局：
根據(jù)州人事局《關(guān)于自治州公務(wù)員管理工作情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我局認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)，實(shí)行逐項(xiàng)對(duì)照，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)問題，有針對(duì)性地提出整改意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作高度重視，召開了專題會(huì)議，親自部署調(diào)研工作，提出了調(diào)研方向和具體要求，抽調(diào)辦公室、計(jì)財(cái)科、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組，要求在工作中，嚴(yán)密組織、注重實(shí)效，確保調(diào)研工作質(zhì)量進(jìn)一步推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作健康有序發(fā)展。
二、我局公務(wù)員隊(duì)伍基本情況
我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名，其中工勤編制2名，實(shí)有在職人數(shù)共27人（兵地交流超編一名副縣級(jí)干部）。其中：處級(jí)干部11名，科級(jí)干部11名，科員、辦事員3名，工勤人員2名。按年齡分，31-40歲4名，41-50歲19名，51-55歲3名；按學(xué)歷分，大學(xué)本科14名，?？?名，中專3名；按照性別分，18名男性，8名女性。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議
（一）行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定
1的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺的前提下，向州人事局報(bào)招考計(jì)劃并注明招聘的職位、名額、報(bào)考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額，2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，不利于發(fā)展。
（二）行政工作人員考核。我局對(duì)工作人員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點(diǎn)考核工作實(shí)績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務(wù)、級(jí)別、工資以及工作人員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。
針對(duì)借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議：
1、為實(shí)事求是評(píng)價(jià)借調(diào)工作人員工作成績，不影響到個(gè)人工作的積極性和個(gè)人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā)，按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù)，由各局委辦自行推薦上報(bào)人事局，對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先，確保推薦工作的嚴(yán)肅性，逐步完善借調(diào)人員考核工作。
參與借調(diào)單位在職人員評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，從一定程度上對(duì)在職干部考核得票權(quán)產(chǎn)生影響。
（三）公務(wù)員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，貼緊公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新要求，更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，著力建立規(guī)范、管用的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。在完成公務(wù)員法實(shí)施入軌運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭上崗，并對(duì)新任的中層干部全部進(jìn)行了任職培訓(xùn)；建立了一般干部輪崗交流制度，對(duì)多名機(jī)關(guān)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作提出了新要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，激發(fā)活力，著力建設(shè)一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、活力足”的干部隊(duì)伍，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力支撐。2006年以來，我局沒有公務(wù)員退出、紀(jì)律懲戒及公務(wù)員申訴等情況。
（四）公務(wù)員培訓(xùn)工作。我局有公務(wù)員26人，除組織
參加自治州各類公務(wù)員培訓(xùn)外，局黨組根據(jù)工作實(shí)際，不定期辦班培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應(yīng)加大對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)力度，對(duì)于公務(wù)員更新知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)班基本沒有開辦，為了適應(yīng)發(fā)展，應(yīng)該采取多種形式對(duì)全州各行政事業(yè)單位干部進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
（五）公務(wù)員紀(jì)律懲戒和申訴控告情況。我局堅(jiān)持考核與行政獎(jiǎng)懲相結(jié)合，與干部使用相結(jié)合，對(duì)考核優(yōu)秀的人員予以精神獎(jiǎng)勵(lì)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并把德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾基礎(chǔ)好的人員列入后備干部隊(duì)伍；對(duì)考核排序靠后的人員實(shí)行組織談話制度，進(jìn)行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，對(duì)于公務(wù)員違反規(guī)章制度等情況沒有適當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)限，因此對(duì)公務(wù)員的懲戒權(quán)限應(yīng)適當(dāng)下放。
三、以調(diào)研為契機(jī)，推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作有序發(fā)展
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹公務(wù)員法的學(xué)習(xí)。要把貫徹實(shí)施公務(wù)員法擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實(shí)解決實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。
（二）要抓重點(diǎn)，強(qiáng)化中層管理。抓好中層干部管理，是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。進(jìn)一步完善中層干部任前目標(biāo)、任職監(jiān)督和考核制度。重點(diǎn)抓好中層干部的年度評(píng)議監(jiān)督，并根據(jù)評(píng)議情況分別落實(shí)提醒、函詢、談話、誡勉等措施；任職期滿，對(duì)中層干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)工作實(shí)績確定任職期間考核檔次，作為參與新一輪競(jìng)爭上崗的重要條件。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇七
參照公務(wù)員管理工作調(diào)研報(bào)告（2015年08月）
近年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和我市加強(qiáng)公務(wù)員管理，強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、精心組織下，逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作，局機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下。
一、機(jī)關(guān)公務(wù)員基本情況
截止2015年7月31日，市水務(wù)局機(jī)關(guān)在職公務(wù)員共有26人，縣處級(jí)公務(wù)員有7人，鄉(xiāng)科級(jí)公務(wù)員16人（11正5副），科辦員3人；按年齡結(jié)構(gòu)分，35歲-50歲公務(wù)員有18人，占69%，50歲及以上公務(wù)員有8人，占31%；按文化層次分，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有22人，占85%，其中具有研究生以上學(xué)歷的有4人。從總體上看，市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
二、公務(wù)員考核工作情況
考核是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方法。近年來，我們按照《**市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，不斷深入探索和改進(jìn)公務(wù)員考核辦法，使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績和能力，考核工作中我們著力做到以下幾個(gè)方面。
（一）注重平時(shí)考核，完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考勤作為考核指標(biāo)，在年度中期進(jìn)行評(píng)價(jià)，并列入年底考核的范圍。一是實(shí)行階段工作督導(dǎo)考核。局定期召開工作例會(huì)，對(duì)本階段目標(biāo)工作、重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行集中匯報(bào)，辦公室按月統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度，將月督查情況作為中期目標(biāo)和年度考核的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機(jī)關(guān)日?？记谟筛骺剖铱崎L（主任）負(fù)責(zé)，科室成員每日簽到，每周五匯總報(bào)機(jī)關(guān)黨委，作為三月一次文明科室評(píng)比的重要依據(jù)。另外，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考勤督查，不定期抽查機(jī)關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況，并及時(shí)通報(bào)。三是建立考核工作檔案。把階段性督導(dǎo)匯總和督查信息保存下來，并及時(shí)形成量化電子資料，為年終考核提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)了考核的全面性。
（二）細(xì)化量化指標(biāo)，客觀反映事實(shí)。為做好年度考評(píng)工作，制定了《**市水務(wù)局綜合考核測(cè)評(píng)方法》，對(duì)公務(wù)員在德、能、勤、績方面進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。同時(shí)，根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持逐年修訂完善量化指標(biāo)，2014年度局系統(tǒng)綜合考評(píng)工作中，在2013年綜合考評(píng)測(cè)評(píng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測(cè)評(píng)指標(biāo)，對(duì)局機(jī)關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)建設(shè)、工作實(shí)績和廉潔自律五項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)每項(xiàng)考核內(nèi)容細(xì)化成若干指標(biāo)，例如：對(duì)干部“組織領(lǐng)導(dǎo)能力”中分為工作思路、解決實(shí)際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項(xiàng)，對(duì)每個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行分別打分。經(jīng)過對(duì)公務(wù)員綜合考評(píng)的工作的全面細(xì)化量化，建立了量化考核的立體模型，力求以全面量化的測(cè)評(píng)，考出真水平，考出真成效。
（三）擴(kuò)大參與面，增加了準(zhǔn)確度。為全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)干部，將主要領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)權(quán)重降低，加大了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工評(píng)分比重，建立了由民主測(cè)評(píng)、主要領(lǐng)導(dǎo)打分、考核組打分、分管領(lǐng)導(dǎo)打分、局屬單位班子互評(píng)的評(píng)分體系，改變了領(lǐng)導(dǎo)印象評(píng)價(jià)的弊端，使綜合評(píng)價(jià)更為合理。同時(shí)，為增強(qiáng)考評(píng)工作程序的嚴(yán)密性，以嚴(yán)肅考評(píng)工作紀(jì)律為目標(biāo)，局黨組非常注重年度考評(píng)工作，每年由政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組，全程參與對(duì)考評(píng)工作的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)考評(píng)工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴(yán)格問責(zé)，營造了嚴(yán)肅考核評(píng)價(jià)環(huán)境。
（四）加強(qiáng)考核結(jié)果使用。在嚴(yán)格考核程序的同時(shí)，將考核成績作為年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。以發(fā)揮考評(píng)工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標(biāo)，對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用；對(duì)當(dāng)年考評(píng)分值排列靠后的干部進(jìn)行警示談話，連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓(xùn)。每年及時(shí)在全系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)考評(píng)結(jié)果，通過對(duì)考評(píng)結(jié)果的橫向縱向比較，反映出了干部的成效和不足，被評(píng)為優(yōu)秀的干部在考評(píng)中受到了群眾的認(rèn)可，激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情，而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足，有效的發(fā)揮了考評(píng)工作的激勵(lì)約束作用。
三、開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)情況
按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號(hào)文件要求，我局及時(shí)成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在機(jī)關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)方案》，立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì)，以強(qiáng)化公務(wù)員思想道德，履職能力和作風(fēng)建設(shè)為主旨，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動(dòng)，把參與各項(xiàng)文體活動(dòng)，促進(jìn)公務(wù)員身心健康列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個(gè)一”的工作目標(biāo)，要求機(jī)關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告、積極為群眾辦2件好事實(shí)事、積極參與1項(xiàng)文體活動(dòng)?；就瓿闪说谝浑A段的任務(wù)目標(biāo)，為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展奠定了基礎(chǔ)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇八
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo)：
曲指算來，我到單位已經(jīng)一年有余了，去年7月份簽的勞動(dòng)合同即將到期，在這一年多的歲月里，雖然我的工作并不是盡善盡美，但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、信任與大力支持下，我也要求自己務(wù)必盡心盡職，每一項(xiàng)工作都用了自己十二分的努力去對(duì)待。
自我在單位崗位履職以來，深感該崗位工作之重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的改善報(bào)有殷切希望，員工對(duì)此亦有迫切的關(guān)注，我也一直滿懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后，還是取得了一定的微不足道成績。
從心里說加盟單位以來，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的器重與信任，令我無比感動(dòng)，也成為激勵(lì)我努力工作的動(dòng)力。在單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們的熱心指導(dǎo)與悉心幫助下，我個(gè)人無論是業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高，還是社會(huì)閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想，自己應(yīng)該用一顆感恩的心，去回報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及單位對(duì)我厚愛，真的想用自己的努力去做好單位領(lǐng)導(dǎo)交給的每一份工作任務(wù)，然而“金無足赤，人無完人”，我不一定做得都能讓單位滿意，所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方，我要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)說聲抱歉，懇請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們多多包涵、原諒!
單位領(lǐng)導(dǎo)兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運(yùn)籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務(wù)實(shí)作風(fēng)、忠于事業(yè)的高尚情懷和學(xué)習(xí)鉆研的專業(yè)素養(yǎng)，非常值得我敬佩和學(xué)習(xí)，實(shí)際上我也從中學(xué)習(xí)和吸收了許多的知識(shí)和養(yǎng)分，這對(duì)于我今后的工作和生活有著深遠(yuǎn)的影響和切實(shí)的幫助，心中很是感激!
雖然我心里也真的不愿意，但我不得不這樣選擇，“天下間沒有不散的宴席”，__年下半年即將迎來我人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)過鍥而不舍的努力，實(shí)現(xiàn)了我畢業(yè)#年來的夢(mèng)想，成為了一名國稅公務(wù)員。而今邁步從頭越，單位要求我提前報(bào)到，盡快熟悉情況，進(jìn)入工作狀態(tài)。在心中萬般留戀中，我寫下了這封辭職信。
再一次真誠地感謝單位領(lǐng)導(dǎo)及單位全體同事對(duì)我的關(guān)愛、信任與支持!
最后，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我辭職為謝!
祝愿單位發(fā)展又好又快!
此致
敬禮
辭職人：
__年_月_日
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇九
1、行業(yè)概況
汽車4s主要是指整車銷售（sale）、零配件（sparepart）、售后服務(wù)（service）、信息反饋（survey）為一體汽車銷售特許經(jīng)營模式。1998年，廣州本田第一店正式成立，掀開了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個(gè)廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系，具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。
4s店一般采取一個(gè)品牌在一個(gè)地區(qū)分布一個(gè)或相對(duì)等距離的幾個(gè)專賣店，按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計(jì)要求建造，投資巨大。4s店模式這幾年在國內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
2、行業(yè)政策
20xx年國內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛，同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場(chǎng)受宏觀政策的影響非常大，因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)背景下，國家出臺(tái)的：汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底，這三大政策陸續(xù)的取消，以及北京等地的限制政策出臺(tái)，對(duì)汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年，國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強(qiáng)”的主要推動(dòng)部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對(duì)購買新能源車給予大力度的補(bǔ)貼。同時(shí)在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點(diǎn)打造的十大集群之一，重點(diǎn)是發(fā)展混合動(dòng)力和寸電動(dòng)汽車。因此從20xx年開始，國家對(duì)汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼，這有可能對(duì)消費(fèi)者購車造成一定程度的影響。
1．汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)
作為老工業(yè)基地的重慶，汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，且歷來有“汽摩之都”的稱號(hào)。即使在金融危機(jī)的背景下，重慶汽車產(chǎn)量仍居全國第三，摩托車出口量則居全國第一。
2．形成了明顯的區(qū)域分布
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊：分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心，鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久，是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營進(jìn)口車型的區(qū)域，但是受到地形和規(guī)劃的限制，不能得到擴(kuò)展。
3．樹立了重慶汽車銷售的品牌
發(fā)展了一批有實(shí)力的汽車銷售企業(yè)，如重慶中汽西南有限公司、百事達(dá)汽車有限公司、互邦集團(tuán)等。
4．市場(chǎng)需求量仍然巨大
相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說，重慶地處西南，汽車的需求限制仍然巨大，所以銷售市場(chǎng)仍然活躍。而相較于主城，區(qū)縣對(duì)于微型車和功能用車的市場(chǎng)潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個(gè)檔次。高檔車一般也就是進(jìn)口車，銷售量雖然不高，但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產(chǎn)車的銷量可觀，主要是受到消費(fèi)群的消費(fèi)能力限制，因?yàn)槟壳暗恼邔?duì)小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個(gè)優(yōu)惠政策。二級(jí)經(jīng)銷商的銷售，也主要是中低檔汽車。
對(duì)于作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店來說，行業(yè)的資金需求點(diǎn)主要在開店的前期。因?yàn)樵陂_業(yè)前期，廠商會(huì)對(duì)經(jīng)銷商的資金狀況進(jìn)行一個(gè)考察，并不會(huì)提供過多的支持，且4s店的前期投入比較大，主要在于場(chǎng)地的租賃或自建費(fèi)用、場(chǎng)地的裝修費(fèi)用等。同時(shí)在一級(jí)經(jīng)銷商開分店的時(shí)候，廠商也不會(huì)提供任何的支持。還有一個(gè)會(huì)存在資金缺口的時(shí)候是在經(jīng)營期間銷售量未完成，但是廠商卻一直向其壓貨時(shí)，這時(shí)4s店出現(xiàn)流動(dòng)資金的短缺。比如20xx年，比亞迪4s店大量倒閉，有很大就是因?yàn)檫@個(gè)原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%，其中進(jìn)口車的利潤率會(huì)較高，可能高于8%。在利潤構(gòu)成中，近年來整車銷售的利潤在下降，4s店主要是為了銷售量，而獲得廠商的返點(diǎn)，車輛的價(jià)差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時(shí)4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高，在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔(dān)保，一般將車輛的合格證作為抵押，在4s店將車輛銷售出去回款以后，就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個(gè)操作過程中，許多4s店將車款挪作他用，不能按期贖回合格證，引起矛盾。并且許多一級(jí)經(jīng)銷商的資信程度較高，許多銀行愿意與其合作，取得貸款比較容易。而擔(dān)保公司可能介入的是其二級(jí)經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是，主要采取的是預(yù)付30%的保證金，提車后銷售，然后再按季度向廠商付款。作為二級(jí)經(jīng)銷商，付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權(quán)屬，有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的，需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等，需要空間較大，所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店，則大多為獨(dú)棟建筑，基本上為自建，所以前期投入會(huì)比租用場(chǎng)地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分，根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣，一般夏季為銷售的淡季。還有一個(gè)原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標(biāo)，在年終時(shí)，4s經(jīng)銷商往往會(huì)為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營中高檔汽車品牌的4s店對(duì)下游的議價(jià)能力較高，一般都是全國統(tǒng)一價(jià)，不會(huì)有降價(jià)的情況。但是經(jīng)營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價(jià)的可能，主要是為了爭取銷量。
（一）中汽西南
簡稱“中汽西南”，是一個(gè)云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個(gè)4s店、1個(gè)綜合汽車超市、13個(gè)區(qū)縣加盟店，分別代理國內(nèi)、外28個(gè)知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點(diǎn)，20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場(chǎng)35%的市場(chǎng)份額，并且成為全國十大汽車市場(chǎng)之一。在20xx年入圍中國民營500強(qiáng)企業(yè)，并據(jù)我們調(diào)查，在20xx年有上市的計(jì)劃。在汽車銷售時(shí)，該企業(yè)旗下的4s店有與擔(dān)保公司合作，可以在客戶購車時(shí)提供擔(dān)保。但是對(duì)于該企業(yè)，由于其自身的資質(zhì)，融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多，包含了高、中、低三個(gè)檔次的汽車，并且依托于汽博中心和二郎汽車超市，每年銷量可觀，僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺(tái)。
（二）百年恒華
重慶百年恒華實(shí)業(yè)有限公司成立于1997年，集團(tuán)目前下屬三個(gè)全資子公司，分別為：
重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)港宏汽車服務(wù)有限公司，主營上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店，并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司，專門從事二手車業(yè)務(wù)；重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)駿宏汽車服務(wù)有限公司，主營上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營店；重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)汽車客戶服務(wù)中心，主營代辦車輛上牌、年審、保險(xiǎn)、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。此外，集團(tuán)公司還直接經(jīng)營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點(diǎn)是鵝嶺，發(fā)展歷史比較長，形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型，但也受政策的影響，在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型，在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用，下游主要是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商、零散消費(fèi)者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高，每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送，不存在向其他配件廠商拿貨的情況，經(jīng)調(diào)查這一點(diǎn)在中高檔車4s店比較有保障，但是有些4s店也存在以次充好的情形，但是4s店的零部件價(jià)格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價(jià)差收入雖然還是占凈利潤的很大比例，但是該4s店還有一個(gè)就是通過提高銷量，完成廠商制定的銷售額，就可以在年末得到約5%的返點(diǎn)。
而對(duì)于其銷售的匯款來看，受去年政策等的影響，銷售車型主要集中在中低檔，所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素，該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設(shè)了分店，其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點(diǎn)。
該公司的自由資金充足，不需要融資。但是其二級(jí)經(jīng)銷商有融資的需求。同時(shí)該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔(dān)保公司，可以為其一級(jí)經(jīng)銷商提供擔(dān)保。
（三）重慶中邦
重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長安、昌河汽車配件為基礎(chǔ)，并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月，注冊(cè)資本20xx萬元。公司以重慶為基點(diǎn)，設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個(gè)汽車配件生產(chǎn)廠，重慶、萬州、黔江三個(gè)汽車4s店，河北滄州、云南、山東三個(gè)銷售公司，年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型，這些車型與轎車有一定的區(qū)別，主要是功能型的汽車，所以其受眾群與轎車不一樣，故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔(dān)保，從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足，除了部分4s店建設(shè)時(shí)以土地抵押向銀行進(jìn)行了貸款外，其日常的經(jīng)營基本上是自有資金在運(yùn)作，甚至連汽車合格證廠商擔(dān)保這種常見的方式，該公司都還未采取，所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個(gè)4s店中，回款的方式主要還是現(xiàn)款較多，汽車貸款較少，因?yàn)殇N售的車型主要為中低檔，價(jià)款不高，且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保這一塊，中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔(dān)保公司參與，可以為消費(fèi)者提供擔(dān)保。
而對(duì)于4s店的經(jīng)營者來說，針對(duì)于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè)，一級(jí)經(jīng)銷商的貸款需求較少。因?yàn)樵?s店開店前期，廠商都會(huì)對(duì)一級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力進(jìn)行一個(gè)考核，現(xiàn)在一個(gè)4s店開設(shè)的前期投入為20xx~5000萬，如果這時(shí)候進(jìn)行貸款，可能不能獲得認(rèn)可，并且這時(shí)候貸款風(fēng)險(xiǎn)較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營時(shí)，廠商就會(huì)給予支持，并以合格證向銀行擔(dān)保獲取資金，所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認(rèn)為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨，短期資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，進(jìn)行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時(shí)，有了前面4s店的積累，如果貸款則我們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，并且此時(shí)4s店也有資金的缺口，因?yàn)閺S商不會(huì)給予支持，完全需要依靠自有資金。最后我認(rèn)為可以介入的是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商，它們不能得到廠商的支持，且二級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力一般較弱，存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入，主要介入中檔合資的品牌。因?yàn)榭赡艿投藝a(chǎn)4s店資金缺口比較大，有較大的資金需求，但是有時(shí)廠商的不守信用不斷壓貨，和4s本身的資質(zhì)較低，會(huì)引起較大的風(fēng)險(xiǎn)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路，取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實(shí)際，設(shè)計(jì)載體，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動(dòng)，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng)，連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年，我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論，在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng)，進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓，教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感，營造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用電教網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng)，及時(shí)傳送黨建工作新信息，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場(chǎng)次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效”，在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng)，做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次，其中2275人獲得學(xué)歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用，不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動(dòng)群眾一起致富。目前，全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè)，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，形成了一套有效的管理機(jī)制：
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今，全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預(yù)備黨員資格，2人延長預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實(shí)后，給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí)，在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法，提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來，全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者，我市以基層黨組織建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，建立村企合一支部43個(gè)，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上，只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū)，相應(yīng)成立了黨組織，配備了專職黨務(wù)干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng)，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場(chǎng)觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng)，金錢至上、個(gè)人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多，流動(dòng)頻率越來越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況，甚至連黨費(fèi)也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強(qiáng)，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng)，又不愿到社區(qū)報(bào)到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重，重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求，對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)，認(rèn)為效益最重要，參不參加組織活動(dòng)無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大，加之受活動(dòng)場(chǎng)所的限制，組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚，黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部，有3個(gè)是獨(dú)人支部，有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公，黨員活動(dòng)的場(chǎng)地有限，15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時(shí)用工比例增多，流動(dòng)性增大，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理，是黨組織的重要職責(zé)，也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理，要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn)，著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進(jìn)性，走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo)，在黨員教育中，首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干，成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān)，成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次，要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新，使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際，總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動(dòng)形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度，抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況，及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)，始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員，要多引導(dǎo)、少說教，多理解、少苛求，要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難，想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，變過去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾，相對(duì)縮短自然成長期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高校或走向社會(huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式，要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外，擴(kuò)大到群眾，覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強(qiáng)教育，幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正，認(rèn)識(shí)不深刻的黨員，一律勸退;對(duì)喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅(jiān)決予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)未建立黨組織的，切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢(shì)，努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會(huì)管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來，xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo)，金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
（一）摸清基本情況，定格
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝凇挝粦魯?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況，將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
（二）選配網(wǎng)格員，定人
對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會(huì)公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動(dòng)工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動(dòng)工資發(fā)90%；70-80分的，浮動(dòng)工資發(fā)80%；70分以下的，浮動(dòng)工資扣發(fā)。
（三）全力服務(wù)群眾，定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報(bào)社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動(dòng)態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，開展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時(shí)間外，給網(wǎng)格員打個(gè)電話，網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網(wǎng)格化工作開展以來，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見400余條，排查社會(huì)矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí)，在運(yùn)行過程中暴露出一些問題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
（一）網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作，但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來，沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時(shí)，網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。
（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解，有與自己無關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對(duì)較低，要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
（三）網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度，但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（四）網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是?？拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動(dòng)地解決問題。誠然，在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì)，面臨的是新格局，要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
（二）深入開展宣傳教育活動(dòng)，在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動(dòng)來增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十二
醫(yī)療救助是指國家和社會(huì)針對(duì)那些因?yàn)樨毨Ф鴽]有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專門的幫助和支持。近年來，隨著各級(jí)財(cái)政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度，醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高，減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí)，有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此，筆者通過醫(yī)療救助資金審計(jì)實(shí)踐，認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一方面，大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財(cái)政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面，大量困難群眾因未得到民政部門救助，喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因，一是救助渠道不通暢，民政部門主要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策，而困難群眾大多文化程度較低，長年不看報(bào)紙不上網(wǎng)，不了解黨和政府的救助政策，甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴(yán)重，不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策，為民排憂解難，而是在辦公室坐等困難群眾上門求助，造成大量行動(dòng)不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過高，需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對(duì)低保對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)；有的對(duì)低保邊緣戶實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有的對(duì)同類患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致，救助金額彈性較大，造成個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用高，享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象，影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對(duì)不符合條件的對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，臨時(shí)將患者定為低保戶，實(shí)施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格；有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足；有的對(duì)不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助；有的又縮小了救助范圍，僅對(duì)城鎮(zhèn)低保邊緣戶實(shí)施醫(yī)療救助，而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中，工作人員很少按規(guī)定入戶核查，僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批?；鶎用裾块T雖然建立了醫(yī)療救助檔案，但檔案登記內(nèi)容殘缺不全，不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報(bào)銷情況、個(gè)人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單；還有的大病患者評(píng)議在前申請(qǐng)?jiān)诤螅猩跽叽嬖诨疾≡诤?，申?qǐng)醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合，有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險(xiǎn)。造成上述現(xiàn)象的原因，主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足，導(dǎo)致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對(duì)醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題，筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專項(xiàng)審核等方面下大力氣，確保救助制度落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。
一項(xiàng)利國利民的政策要執(zhí)行到位，必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體（包括政策受益者及政策執(zhí)行者）知曉、理解政策。只有充分了解政策，執(zhí)行者才不會(huì)隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍；受益者在符合政策規(guī)定的條件時(shí)，才會(huì)積極主動(dòng)地去申請(qǐng)、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對(duì)醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意救助等現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上，重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正，醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處，各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外，要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理，制定救助檔案管理辦法，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理，確保檔案資料齊全真實(shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。在完善制度的同時(shí)，要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象，確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
針對(duì)大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時(shí)救助的怪現(xiàn)象，相關(guān)部門要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如，應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢(shì)群體的切身利益，在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶，與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對(duì)，看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障，還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢(shì)群體參保參合情況，切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外，監(jiān)管部門還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報(bào)制度，查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十三
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實(shí)行，劃分為15個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負(fù)責(zé)人，我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格，該網(wǎng)格有居民550戶，單位場(chǎng)所有3家，商鋪有97家。
我通過培訓(xùn)的理論知識(shí)用于實(shí)踐中，但每新任一項(xiàng)工作都有所前期難度。第一周：社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部，熟悉社區(qū)環(huán)境，講解工作細(xì)節(jié)及工作的職責(zé)。我們的鄒主任為我們實(shí)地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周：在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集，這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”，而此時(shí)我第一道關(guān)口“進(jìn)門難”，或許是因?yàn)樯鐣?huì)人員的雜亂，居民的安全意識(shí)防范，使其工作難開展，比較辛苦、單調(diào)，有時(shí)還會(huì)被人誤解，在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會(huì)到的工作的難點(diǎn)、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中，發(fā)生入室盜竊，群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜，從事不同的行業(yè)，流動(dòng)性大，管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多，人口的流動(dòng)性也較大，而流動(dòng)人口都是做一些臨時(shí)工作，就沒有固定的工作點(diǎn)，今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場(chǎng)所商鋪去登記工作人員居住地時(shí)，多數(shù)工作人員根本都不配合，亂報(bào)住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時(shí)，有的居民不會(huì)如實(shí)而報(bào)，要么就錯(cuò)報(bào)要么就不報(bào)，這樣就很難得到第一手真實(shí)資料，所以人口與人口的工作服務(wù)點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
第一，網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責(zé)任不明，按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干，聯(lián)系、匯報(bào)工作、處理問題等等，但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來，沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長的積極性，網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責(zé)。
第二，網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門，在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題，但沒有能力職權(quán)去解決問題，在實(shí)際工作確實(shí)有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題，通過手持終端上報(bào)職能部門，可遲遲沒有去實(shí)施解決這個(gè)事情，擱置不管，就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
1、進(jìn)一步完善工作程序
對(duì)于一般性的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)拍照受理，帶回社區(qū)報(bào)告相關(guān)部門，反饋服務(wù)管理對(duì)象;突發(fā)性事件：網(wǎng)格員立即手持終端上報(bào)相關(guān)職能部門，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤緩解事情的嚴(yán)重后果，協(xié)助完善。
2、進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題，所以需要進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制：第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù);第二，做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作，把這些問題集中梳理分類，確定職能部門，報(bào)告職能部門，協(xié)助處理;第三，處理事件后的信息反饋，建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點(diǎn)和不足，總之網(wǎng)格化管理就是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理，服務(wù)水平一定能得到極大的提升，幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴，網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十四
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域，規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會(huì)于20xx年1月至7月對(duì)河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況，特別是對(duì)三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
三和小區(qū)，人口近萬人，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，小區(qū)經(jīng)歷了九個(gè)物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會(huì)，人員較復(fù)雜，管理難度較大，現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬元，現(xiàn)在只能收上來4萬余元，收繳費(fèi)用不足以維持日常開銷，水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題，拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū)，20xx年入住，共1058戶。商品房202戶，回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出，后由明星物業(yè)接管，次年撤出?，F(xiàn)在，電梯維修費(fèi)無從解決。
盡管兩個(gè)小區(qū)情況有異，但存在有許多共性的問題，并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
（一）地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入，因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差，配套項(xiàng)目缺項(xiàng)甩項(xiàng)。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題，是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段，就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
（二）物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低，人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識(shí)，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語不文明，對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足，同時(shí)存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作，維修不及時(shí)、不到位，使業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。
（三）小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識(shí)。一是缺乏整體意識(shí)。個(gè)別業(yè)主只顧自己利益，在公共部位私搭濫建，致使部分公共設(shè)施不能正常使用，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能；二是缺乏安全意識(shí)。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的，屬私有財(cái)產(chǎn)，便無所顧及在自己的小天地里，私拆亂改。三是缺乏法制意識(shí)。一些業(yè)主私占綠地，或種菜或做停車位，不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃，更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識(shí)。垃圾亂堆亂放，墻壁上亂貼亂畫，私養(yǎng)大型寵物，在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
（四）物業(yè)公司對(duì)業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠，沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心，執(zhí)法缺位。比如，對(duì)有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為，只能勸告，下整改單，報(bào)告政府執(zhí)法部門，而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素，造成惡性循環(huán)，以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
（五）物業(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi)，加之，效法者眾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來的物業(yè)費(fèi)越來越少，從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟(jì)本性來說，當(dāng)收入小于成本或者利潤減少時(shí)，必然會(huì)降低成本，而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意，從而不交物業(yè)費(fèi)，這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個(gè)很好的.例子。相反，現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒有拖欠的，因?yàn)檫@是政府行為，如果你不交費(fèi)，這些職能部門有權(quán)停水停電，沒有一點(diǎn)商量，現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠，因?yàn)樗瞧髽I(yè)行為。個(gè)別人就是抓住這個(gè)漏洞，不交物業(yè)費(fèi)，你不會(huì)把我怎么樣，這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
（六）使用上缺乏健全的機(jī)制和有效的監(jiān)督，大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定，當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候，由業(yè)主委員會(huì)提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請(qǐng)使用。但實(shí)際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進(jìn)入維修期，當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出，如何在物價(jià)水平上漲的情況下，將有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
（一）依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)企業(yè)管理?xiàng)l例》，研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評(píng)估細(xì)則》，提高物業(yè)企業(yè)管理，并做到有法可依。
（二）建立政府相關(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級(jí)設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室，作為三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行動(dòng)軸心。
（三）為促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展，培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌，鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司，在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策，并創(chuàng)造競(jìng)爭氛圍，做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè)，為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
（四）確保房屋大修基金的安全使用，實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對(duì)業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財(cái)，按每個(gè)小區(qū)（大廈）開一個(gè)總帳戶，按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開戶，每年的利息自動(dòng)轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動(dòng)用大修基金時(shí)，必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估后方可動(dòng)用維修款項(xiàng)，同時(shí)對(duì)大修基金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
（五）加大宣傳力度，引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時(shí)繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主（住戶）必須履行的義務(wù)，大家應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行，任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十五
康師傅控股有限公司及其附屬公司主要在中國從事生產(chǎn)和銷售方便面、飲品及方便食品，皆在中國食品市場(chǎng)占有顯著的市場(chǎng)地位。據(jù)ac nielsen 20xx 年12 月零售市場(chǎng)研究報(bào)告的調(diào)查結(jié)果顯示，以銷售量為基準(zhǔn)，在20xx 年1 月-12 月康師傅集團(tuán)于方便面、即飲茶、包裝水及蛋卷的市場(chǎng)占有率分別為46.8%、53.9%、20.8% 及18.3%，穩(wěn)居市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位；整體果汁的市場(chǎng)占有率為23.9%，居市場(chǎng)第二位。據(jù)canadean 20xx 年12 月數(shù)據(jù)顯示，百事碳酸飲料20xx 年銷售量市占以30.3% 居市場(chǎng)第二位。
康師傅集團(tuán)產(chǎn)品處于行業(yè)領(lǐng)先地位不容置疑。目前，集團(tuán)共擁有582 個(gè)營業(yè)所及77 個(gè)倉庫以服務(wù)36,837 家經(jīng)銷商及118,359 家直營零售商。
康師傅主要采用iso220000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以確?？祹煾档漠a(chǎn)品達(dá)到以下目標(biāo)：
（1）市場(chǎng)抽查質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。
（2）因質(zhì)量問題而引發(fā)的客戶投訴為零。
（3）最終產(chǎn)品一次檢驗(yàn)合格率99%。
本報(bào)告將從全程質(zhì)量控制、各部門質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限、質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)體系、質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施四方面介紹康師傅的質(zhì)量管理體系。
（一）全程質(zhì)量控制
康師傅以構(gòu)建集團(tuán)質(zhì)量安全管理的良性循環(huán)為目標(biāo)，從源頭抓起，在食品安全管理上，注重前端管理體系設(shè)計(jì)。以下是各個(gè)環(huán)節(jié)康師傅集團(tuán)的質(zhì)量控制：
1、采購：簽定采購合同前，原輔料的質(zhì)量要求應(yīng)符合該種原輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、入庫：采購驗(yàn)收采取自檢與索證相結(jié)合的方法。
3、生產(chǎn)加工：需要嚴(yán)格遵守工藝流程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程。生產(chǎn)過程的各項(xiàng)原始記錄必須保存，產(chǎn)品保存期比該產(chǎn)品的商品保存期延長六個(gè)月。
4、質(zhì)檢：質(zhì)檢部門對(duì)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的檢測(cè)，隨時(shí)掌握關(guān)鍵控制點(diǎn)的質(zhì)量狀況，對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不合格情況及其它可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向質(zhì)量主管匯報(bào)。由質(zhì)量主管統(tǒng)一制定解決方案并實(shí)行。
6、出廠檢驗(yàn)：每批產(chǎn)品出廠前，按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定的檢驗(yàn)方法，抽樣規(guī)則進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后出具合格檢驗(yàn)報(bào)告。不合格產(chǎn)品不允許出廠銷售。
7、投入市場(chǎng)：有專門的應(yīng)急處理小組。一旦出現(xiàn)出場(chǎng)后質(zhì)量問題，立即查找原因，提出整改意見，并向有關(guān)部門匯報(bào)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的技術(shù)處理。必要時(shí)走訪用戶，實(shí)施召回。
（二）各部門質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限
對(duì)總經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、人力資源部、行政部、采購部、市場(chǎng)部、研發(fā)品控制部（化驗(yàn)室）、生產(chǎn)部（生產(chǎn)車間）、倉儲(chǔ)物流部（各倉庫冷庫）等有明確的職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定。
（三）質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)體系
1、分級(jí)管理及考核：
（1）各級(jí)方便面質(zhì)量管理組織定期檢查考核，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見及措施。
（2）總經(jīng)理組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，進(jìn)行節(jié)假日前檢查，突擊性檢查及夜查房，督促檢查質(zhì)量管理工作。
（3）各部門質(zhì)量檢查小組要定期和不定期組織部門叉檢查、考核。
（4）各方質(zhì)控小組每月必須對(duì)本部門方便面質(zhì)量工作進(jìn)行自查、總結(jié)、上報(bào)。
2、職能部門及質(zhì)控小組須制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施及評(píng)價(jià)方法。要建立健全各種產(chǎn)品質(zhì)量記錄及登記。對(duì)各種質(zhì)量指標(biāo)做好登記、收集、統(tǒng)計(jì)，定期分析評(píng)價(jià)。
3、質(zhì)量管理效果評(píng)價(jià)及雙向反饋機(jī)制的建立
（1）各部門質(zhì)控小組每月自查自評(píng)，認(rèn)真分析討論，確定應(yīng)改進(jìn)的事項(xiàng)及重點(diǎn)，制定改進(jìn)措施，并每月有方便面質(zhì)控工作月報(bào)表和部門當(dāng)月的質(zhì)控工作總結(jié)。
（2）質(zhì)量負(fù)責(zé)人會(huì)定期向各部門下發(fā)方便面質(zhì)量管理評(píng)價(jià)表，進(jìn)行交叉評(píng)價(jià)，經(jīng)匯總分析，在大會(huì)上通報(bào)。
（3）質(zhì)量管理委員會(huì)應(yīng)定期召開全體會(huì)議，評(píng)價(jià)質(zhì)量管理措施及效果分析，討論存在的問題，交流質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，討論、制定整改計(jì)劃及措施。
（四）質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施
有專門的企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法及方便面質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。產(chǎn)品質(zhì)量的檢查考核的結(jié)果與部門、個(gè)人職稱晉升、年度考核等掛鉤，與干部選拔及任用結(jié)合，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量單項(xiàng)否決。
（五）成功經(jīng)驗(yàn)
1、質(zhì)量管理系統(tǒng)完善，精細(xì)到生產(chǎn)的每一步，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制作用十分顯著
2、權(quán)責(zé)分明，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，使得員工對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量更加重視。
1.康師傅有著嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)制度，但是在長時(shí)間的生產(chǎn)和發(fā)展中，久而久之，員工會(huì)松懈對(duì)的管理及檢測(cè)。同時(shí)許多項(xiàng)目是免檢的，更加導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問題就會(huì)有不可估量的損失。
2.康師傅公司的抽樣檢測(cè)方式也并不完全的可靠，抽樣檢測(cè)就可能會(huì)有很大遺漏問題，給質(zhì)量帶來隱患。
3.康師傅公司在質(zhì)量監(jiān)管上的程序太過于繁瑣，分級(jí)的考核及審查大大的加大了勞動(dòng)力的支出和公司雇傭員工的成本費(fèi)用，導(dǎo)致一些不必要的開銷。
（一）產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)。
（二）管理和業(yè)務(wù)過程質(zhì)量改進(jìn)。
（三）企業(yè)管理系統(tǒng)質(zhì)量改進(jìn)。
1、組織架構(gòu)優(yōu)化和再造；
2、業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)優(yōu)化和再造，確保各過程之間緊密銜接和有機(jī)互動(dòng)；
3、人員質(zhì)量提升；
4、設(shè)施設(shè)備質(zhì)量提升；
5、工作現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量提升；
6、績效測(cè)評(píng)、激勵(lì)機(jī)制的質(zhì)量提升等
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十六
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊(duì)，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū)，對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并與市綜治辦就相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
今年以來，我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作，專題進(jìn)行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào)，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中，摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施，正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班，將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》，使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦，不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法，確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問題：
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一，市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn)，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，整體工作進(jìn)展比較慢，辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看，居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主，服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)，既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作，社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多，相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會(huì)、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了，場(chǎng)面性的活動(dòng)開展較多，社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前，城區(qū)人口近20萬，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式，很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，單個(gè)部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé)，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中，建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái)，還是依托十堰，已成當(dāng)務(wù)之急，急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了，方案出臺(tái)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，作為黨政一把手工程來落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面，列出時(shí)間任務(wù)表，明確責(zé)任人，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市，就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法，對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗，適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制，探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署，市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等，落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng)，建立部門責(zé)任量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
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