方案的有效性可以通過實(shí)施和評(píng)估來驗(yàn)證??紤]不同的解決方案,選擇最合適的方案。不同領(lǐng)域的方案范例可以幫助我們了解和學(xué)習(xí)更多的方案制定方法。
水土保持方案篇一
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署,以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn),以小流域綜合治理為重點(diǎn),以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn),做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合,使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效;堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主,國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助;堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ),全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,實(shí)施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營(yíng)造水土保持林草,建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(kù)(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方,實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù),加強(qiáng)林草植被保護(hù),防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施,對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙,加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道,確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū),生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫(kù)水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫(kù))泥沙量,以及總磷(tp)、總氮(tn)、生化需氧量(bod5)、化學(xué)耗氧量(cod)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在試點(diǎn)小流域內(nèi),制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,建立水源管理和保護(hù)制度,保護(hù)林草植被,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方,實(shí)行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。
工程實(shí)施期3年,20xx-20xx年。
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)等。沒有國(guó)家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合,同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制,依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實(shí)施。
生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施,負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市)水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案,制定和下達(dá)年度計(jì)劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告。縣級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作,建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù),開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測(cè)工作等。
試點(diǎn)工程實(shí)施完成后,各縣進(jìn)行自驗(yàn),全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在?。▍^(qū)、市)上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各省(區(qū)、市)組織初驗(yàn),向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
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水土保持方案篇二
1.批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實(shí)際發(fā)生的責(zé)任范圍對(duì)比,調(diào)整變化的原因。
2.?dāng)_動(dòng)土地的治理面積、治理率。
水土保持方案確定的水土保持措施,在設(shè)計(jì)報(bào)告中的設(shè)計(jì)要點(diǎn),重大設(shè)計(jì)變更。
1.工程量及進(jìn)度。各項(xiàng)防治工程完成的數(shù)量、實(shí)施時(shí)間,與批準(zhǔn)的方案實(shí)施時(shí)間、工程量比較,并分析其原因。
2.施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系,建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,施工事故及其處理。
3.工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文,較大的設(shè)計(jì)變更,有關(guān)合同協(xié)議,重要會(huì)議等。
4.價(jià)款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資,施工合同價(jià)與實(shí)際結(jié)算價(jià)對(duì)比,分析增減的原因。
1.項(xiàng)目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2.質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)方法,檢驗(yàn)結(jié)果。
3.質(zhì)量評(píng)定。初步驗(yàn)收確定的各單位工程的質(zhì)量等級(jí),對(duì)整體水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。
1.工程運(yùn)行情況。各項(xiàng)水土保持工程建成運(yùn)行后,其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況,工程維修、植物補(bǔ)植情況。
2.工程效益。
(1)水土流失治理。工程試運(yùn)行期間控制水土流失面積,治理水土流失面積及治理程度,項(xiàng)目區(qū)水土流失強(qiáng)度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率,各類開挖面、拆除后的施工營(yíng)地的平整、護(hù)砌量,植被恢復(fù)數(shù)量。
(2)植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積,植被恢復(fù)指數(shù)。
(3)土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率,施工臨時(shí)占用耕地的恢復(fù)數(shù)量,土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
(4)水土流失監(jiān)測(cè)。根據(jù)水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告,提出施工期間、工程運(yùn)行后水土流失量,是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的限值。對(duì)水系、下游河道徑流泥沙影響,水土流失危害情況變化。
(5)綜合評(píng)價(jià)。主體工程建設(shè)對(duì)水土流失及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響范圍、程度、時(shí)間,水土保持工程的控制效果,防治成效。
1.工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖。
4.工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告。
5.水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
會(huì)議方案本站錦九篇。
會(huì)議方案本站錦五篇。
會(huì)議方案本站錦五篇。
會(huì)議方案本站錦六篇。
水土保持方案篇三
有關(guān)工程、報(bào)批、實(shí)施過程情況簡(jiǎn)介。
1.主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),主要建設(shè)內(nèi)容,有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2.報(bào)批過程,主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算,中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu),水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
2.規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的.各類規(guī)章、制度、辦法。
3.監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4.建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程,合同及其執(zhí)行情況,施工材料采購(gòu)及供應(yīng)。
5.建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)方法,水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算,資金到位時(shí)間,年度安排,概算調(diào)整情況,經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況,實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量,與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。
在實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn),目前存在的主要問題,對(duì)今后管理運(yùn)行的建議。
水土保持工程移交、使用,管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。
1.及其批復(fù)文件。
2.水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。
3.水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。
4.投資到位及使用情況說明。
5.有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6.主體工程總平面圖。
水土保持方案篇四
編制與實(shí)施保持水土的方案,可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來,水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案,以此來科學(xué)地預(yù)測(cè)由人為因素所造成的水土流失,采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。
水土保持方案的編制,在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是,現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作,過于形式化,僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡(jiǎn)單的例行公事,思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。
1.2.1在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行。
目前,方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員,相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足,而在所謂的范本的幫助下,不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究,導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,在編制方案的過程中,人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來。
由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中,不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等,致使在編制方案的過程中,該有的項(xiàng)目十分簡(jiǎn)略,不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3防治指標(biāo)沒有任何特色而言。
將國(guó)際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外,在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中,并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照,導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì),并且沒有任何特色而言。
1.2.4不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)。
在預(yù)測(cè)水土流失的時(shí)段,往往帶有很強(qiáng)的隨意性,水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中,由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉,導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮,導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著,只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后,才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì),給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同,導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度,防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí),不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位,導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更,方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.1促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)。
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用,通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳,從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí),促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng),把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外,根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn),以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度,嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制,杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測(cè)和實(shí)地調(diào)查,能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測(cè)水土流失的各種方法,盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)方法,進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析,針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排。
在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中,結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo),將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮,以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排,保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外,出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮,與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工,在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。
編制與實(shí)施保持水土的方案,可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來,水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析,從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面,提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。
關(guān)于會(huì)議方案范文錦集五篇。
有關(guān)會(huì)議方案范文錦集九篇。
水土保持方案篇五
1.主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),主要建設(shè)內(nèi)容,有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2.水土保持方案報(bào)批過程,主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算,水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu),水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
2.規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3.監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4.建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程,合同及其執(zhí)行情況,施工材料采購(gòu)及供應(yīng)。
5.建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)方法,水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算,資金到位時(shí)間,年度安排,概算調(diào)整情況,經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況,實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量,與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。
在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn),目前存在的主要問題,對(duì)今后管理運(yùn)行的建議。
水土保持工程移交、使用,管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。
4.投資到位及使用情況說明。
5.有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6.主體工程總平面圖。
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水土保持方案篇六
水土保持規(guī)劃在水土資源保護(hù)工作上起著重要的指導(dǎo)性作用??茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計(jì)水土保持規(guī)劃,并且長(zhǎng)期正確的去運(yùn)用,可以促進(jìn)水土資源的保護(hù)工作順利進(jìn)行,同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中,一些設(shè)計(jì)問題也在不斷的出現(xiàn),比如說:設(shè)計(jì)思想落后,技術(shù)參數(shù)不正確,設(shè)計(jì)的時(shí)間不充足等,這些問題的存在嚴(yán)重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高,急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護(hù)和預(yù)防。
針對(duì)一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃,這些重要區(qū)域主要有:高級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。
1.2綜合性的防治。
根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素,對(duì)那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有:小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理。
針對(duì)人類活動(dòng)所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理,采用一些監(jiān)管方案的同時(shí)還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是:建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),管理和制度上的創(chuàng)新,法律法規(guī)的設(shè)立等。
具體的內(nèi)容有:按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測(cè)職責(zé)和監(jiān)測(cè)要求,去規(guī)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置;在監(jiān)測(cè)體系完善的基礎(chǔ)上,綜合提高監(jiān)測(cè)的水平和制度的保障能力;對(duì)重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目要提出監(jiān)測(cè)管理的目標(biāo)和監(jiān)測(cè)的要求,同時(shí)還要制定出監(jiān)測(cè)的方案和相應(yīng)的管理制度。
2.1水土規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法不先進(jìn)。
水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣,可以說是一個(gè)綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系??墒牵壳霸谒帘3值囊?guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中,設(shè)計(jì)的目標(biāo)比較單一,而且技術(shù)方法也不先進(jìn),同時(shí)還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究,這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)。
在水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)過程中,相關(guān)人員對(duì)資料的采集基本上是通過對(duì)實(shí)地的調(diào)查,相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差,因?yàn)橥恋叵嚓P(guān)部門提供的那些資料并不是很全面,這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料,需要應(yīng)用更加高科技的手段,比如可以使用導(dǎo)航定位測(cè)量?jī)x。
2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)的參數(shù)不是很準(zhǔn)確。
目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來,因?yàn)橘Y料不全,相關(guān)技術(shù)人員大部分時(shí)候都是估計(jì)或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃,這樣設(shè)計(jì)的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符,進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的水平,一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。
2.4對(duì)規(guī)劃的編制時(shí)間較短。
要想設(shè)計(jì)出一個(gè)比較詳細(xì),與實(shí)際相符,操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃,一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時(shí)間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察,按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施;之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫,計(jì)算以及繪圖等;最后要完成一個(gè)完整的水土保持規(guī)劃報(bào)告。
2.5計(jì)算的模式不是很合理。
水土保持規(guī)劃在設(shè)計(jì)的過程中,一些相關(guān)報(bào)告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,同時(shí)也沒有遵守實(shí)事求是的原則,對(duì)地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少,之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個(gè)水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式,這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)劃的意義就不大了。因此,在實(shí)際的工作當(dāng)中,由于一些自然因素以及一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異,一定不能對(duì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如:國(guó)家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求,在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中,可采用改壟的方法。可是有一些規(guī)劃在設(shè)計(jì)過程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn),也進(jìn)行改壟和修地埂,這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律,這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
1)水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度,這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2)有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測(cè)方法,正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度,之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察,根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法,從而使保證措施布置的有效性和合理性,最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3)要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力,逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的審核資質(zhì),盡早建立好水土保持監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息庫(kù),為水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平,同時(shí)還能讓水土保持的工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階,從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,隨著國(guó)家和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高,國(guó)家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多,減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用,同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細(xì)的論述,希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這些問題給予高度的重視。
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水土保持方案篇七
1.1洞庭湖區(qū)基本情況。
洞庭湖位于長(zhǎng)江中游荊江河段南岸、湖南省北部,跨湘鄂2省沖積平原和湖泊水網(wǎng)地區(qū),現(xiàn)分為西洞庭湖、南洞庭湖和東洞庭湖3個(gè)湖區(qū),湖體總體近似“u”字形。洞庭湖區(qū)位于荊江河段以南,湘、資、沅、澧四水尾閭控制站以下,屬于平原、湖泊水網(wǎng)區(qū),高程在50m以下,地勢(shì)開闊平坦,具有典型的湖區(qū)盆地地貌形態(tài)特征。在湖北、湖南2省水土保持3區(qū)劃分中,洞庭湖區(qū)均屬于省級(jí)水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū),洞庭湖區(qū)域是湖南、湖北2省水土流失程度最輕的地區(qū)。洞庭湖區(qū)總面積19195km2,其中湖南省15243km2,湖北省3952km2。湖南省范圍內(nèi)有岳陽、湘潭、益陽、長(zhǎng)沙、常德、株洲6個(gè)地市的39個(gè)縣(市、區(qū))。湖北省范圍內(nèi)有荊州市的荊州區(qū)、松滋市、公安縣和石首市4個(gè)縣(市、區(qū))。
1.2水土流失綜合治理的意義。
洞庭湖為我國(guó)第二大淡水湖,由“三口”(藕池河、松滋河、虎渡河)分泄長(zhǎng)江洪水,匯入洞庭湖調(diào)蓄。在高洪水期間,“三口”可分枝城流量的1/4。
城陵磯以下,洞庭湖多年平均削峰1.14萬m3/s,約為平均入湖洪峰的28%[1],是長(zhǎng)江流域重要的調(diào)蓄湖泊和水源地,對(duì)長(zhǎng)江中游地區(qū)防洪起著十分重要的作用。
由于泥沙淤積和人為圍湖造田等原因,洞庭湖近100a來湖泊面積和容積大幅度減小。洞庭湖區(qū)多年平均入湖沙量為1.7302億t,同期由城陵磯輸出0.4664億t,年淤積泥沙1.2638億t,1951—1996年全湖累計(jì)平均淤積1.114m。泥沙淤積致使洞庭湖面積急劇減少,1825年洞庭湖湖區(qū)面積6000km2,到1949年湖面已減少到4350km2,1995年已減少至2625km2。洞庭湖區(qū)容積已由1949年的293億m3減少至1995年的167億m3[2]。三峽水庫(kù)運(yùn)行后的2003—2010年,進(jìn)入洞庭湖的泥沙為2356萬t,其中來自三口的泥沙為1234萬t,來自四水的泥沙為1121萬t。從城陵磯進(jìn)入長(zhǎng)江的泥沙為1682萬t,洞庭湖年均淤積676萬t[3]。
水土流失使大量泥沙下泄,不斷淤積河道、水庫(kù)、塘堰等,使河床抬高,湖泊縮小,工程效益日益降低,調(diào)洪效能逐漸減弱,嚴(yán)重威脅洞庭湖區(qū)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此分析研究洞庭湖區(qū)的水土流失現(xiàn)狀和綜合治理情況,根據(jù)洞庭湖區(qū)的基本特點(diǎn),分區(qū)規(guī)劃、分區(qū)防治,對(duì)合理利用洞庭湖水資源,修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng),統(tǒng)籌湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。
2.1水土流失類型、面積及強(qiáng)度。
洞庭湖區(qū)以平原為主,存在少量的崗地丘陵。水土流失治理主要集中在崗地丘陵區(qū)。洞庭湖區(qū)的土地利用類型主要為耕地、林地、草地、水域、荒山荒坡、交通用地、居民及工礦用地等,水土流失主要分布在耕地、荒山荒坡、交通用地等用地類型。
2.2水土流失綜合治理現(xiàn)狀。
隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重視程度的逐年提高,湖南、湖北2省生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度也逐漸增大。
近年來,湖南和湖北2省都對(duì)洞庭湖區(qū)采取了水土保持綜合治理措施,主要包括水土保持耕作措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。
湖南省湖區(qū)綜合治理情況[4]:截止2009年,湖南省洞庭湖區(qū)累計(jì)治理水土流失面積1184km2。
其中封禁治理面積471km2,占總治理面積的39.78%;其次為水土保持林和種草,其中營(yíng)造水土保持林面積為230km2,占總治理面積的19.42%;種草207km2,占總治理面積的17.48%;營(yíng)造經(jīng)果林148km2,占總治理面積的12.50%;基本農(nóng)田改造128km2,占總治理面積的10.81%。水土保持工程措施主要包括蓄攔工程和溝渠防護(hù)工程2類,共修建蓄攔工程4986座,工程量達(dá)到59.83萬m3,溝渠防護(hù)工程135.7km,工程量16.28萬m3。
2.3防治分區(qū)及治理模式。
洞庭湖區(qū)水土保持治理基準(zhǔn)年為2008年,近期水平年為2020年,遠(yuǎn)期水平年為2030年。經(jīng)過水土保持綜合防治,湖區(qū)水土流失得到基本控制,生態(tài)環(huán)境得到顯著改善,人為水土流失得到有效遏制,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。水土流失治理主要目標(biāo):以土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),建立起湖區(qū)水土流失綜合防治措施體系,治理水土流失面積16.58萬hm2,治理區(qū)年土壤侵蝕量減少70%以上,平均土壤侵蝕模數(shù)降低到500t/(km2·a)以下,水土流失得到基本控制。根據(jù)水土流失防治總體目標(biāo)、治理模式和總體布局,洞庭湖區(qū)水土保持綜合防治措施體系主要包括工程措施和植物措施,水土保持治理目標(biāo)見表5。
工程措施主要包括坡改梯、塘堰整治、生產(chǎn)道路(含排水溝)、截流排洪溝和沉沙池等措施。
(1)坡改梯:在交通方便、人口集中、土層較厚、地面坡度較緩的坡耕地實(shí)施坡改梯工程,因地制宜建設(shè)土坎和石坎梯地。坡改梯規(guī)劃時(shí)應(yīng)以坡面水系和道路為骨架,適度規(guī)模,集中連片布設(shè)。梯田田坎沿等高線布設(shè),大彎就勢(shì),小彎取直,做到田面平整。有灌溉條件的梯田,應(yīng)設(shè)計(jì)田間灌溉溝渠。根據(jù)洞庭湖區(qū)土地利用類型分析,坡耕地主要分布在湖南省常德市的石門縣、澧縣,岳陽市的岳陽縣,益陽市的赫山區(qū)、桃江縣,湘潭市的湘潭縣,長(zhǎng)沙市的望城縣和寧鄉(xiāng)縣,湖北省荊州市的松滋市。根據(jù)防治目標(biāo)及治理措施的總體布局,湖南省坡改梯面積約4.5萬hm2,湖北省坡改梯面積約0.35萬hm2。
(2)生產(chǎn)道路(含排水溝):生產(chǎn)道路主要解決交通不太方便的農(nóng)村生產(chǎn)所需要的道路,路溝渠結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃。道路寬度根據(jù)具體情況而定,在道路的兩側(cè)布設(shè)排水溝,攔截徑流,排水溝與干道排洪溝相同。湖南省修建生產(chǎn)道路280km,主要布設(shè)在湖南常德、益陽、長(zhǎng)沙、岳陽市。湖北省修建生產(chǎn)道路50km,主要布設(shè)在湖北荊州市松滋市、公安縣。
(3)塘堰整治:塘堰整治是針對(duì)靠近居民點(diǎn)、基本農(nóng)田、經(jīng)果林附近因年久失修難于蓄水或已報(bào)廢的塘堰進(jìn)行整修,以解決部分人畜飲水和農(nóng)作物灌溉問題。塘堰整治要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì),搞好塘堰清淤,增大蓄水容積。湖區(qū)整治塘堰430km,其中湖南省塘堰整治400km,主要布設(shè)在湖南省岳陽、常德、益陽、株洲市。湖北省整治塘堰30km,主要布設(shè)在湖北省荊州市公安縣、石首市、荊州區(qū)。
(5)沉沙池:為攔截可能入湖泥沙,在湖區(qū)周邊地形變化較大區(qū)域修建沉沙池,以減少入湖泥沙。
湖區(qū)修建沉沙池1730個(gè),其中湖南省湖區(qū)修建沉沙池1600個(gè),湖北省湖區(qū)修建沉沙池130個(gè)。
3.2植物措施。
植物措施主要包括水保林、經(jīng)果林、種草、灌草帶、封禁治理等措施。
(1)水保林:在湖區(qū)周邊適宜造林區(qū)域營(yíng)造水土保持林和水源涵養(yǎng)林,有利于減少入湖泥沙,改善生態(tài)環(huán)境。水土保持林的營(yíng)造需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,主要在荒山荒坡上進(jìn)行,總規(guī)模3.2萬hm2,其中湖南省2.6萬hm2,湖北省0.6萬hm2。
水土保持林樹種選擇將根據(jù)適地適樹的原則,以適生的鄉(xiāng)土樹種為主,樹種選擇根系發(fā)達(dá),根蘗萌發(fā)力強(qiáng),固土能力強(qiáng),生長(zhǎng)旺盛,郁閉迅速,樹冠濃密,具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和抗逆性,有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值,兼顧當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)燃料、肥料、飼料、木材及開展多種經(jīng)營(yíng)的需要。結(jié)合湖區(qū)土壤、氣候條件,水土保持林樹種主要選擇松樹、柏樹,其次為櫟樹、杉樹、樟樹、楓樹、香椿、刺槐等。
水土保持林整地時(shí)間一般在冬、春2季進(jìn)行。
整地方法根據(jù)地形、坡度、土壤及樹種情況,應(yīng)主要選用魚鱗坑和穴狀2種整地方式。造林季節(jié)通常在春、秋季。造林方法主要分植苗造林和扦插造林。
植苗造林時(shí),要求苗木根系舒展,分層覆土踏實(shí);扦插造林要掌握深埋、少露、踏實(shí)的原則。同時(shí),做好封育管理,對(duì)幼林的撫育管理包括及時(shí)松土、除草、修枝等,有條件的地區(qū)還可進(jìn)行灌溉追肥,成林后要及時(shí)間伐或平茬復(fù)壯。
(2)經(jīng)果林:在湖區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)周邊區(qū)域規(guī)劃種植經(jīng)果林,能有效改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。湖區(qū)經(jīng)果林總規(guī)模為2.2萬hm2,其中湖南省1.3萬hm2,湖北省0.9hm2。經(jīng)果林主要布設(shè)在土質(zhì)好、有水源的坡地上,交通方便,相對(duì)集中,便于管理,能形成一定的規(guī)模效應(yīng)。按照適地適樹的原則,選擇適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)、市場(chǎng)銷售前景好的品種,主要有柑桔、棗樹、桃樹、李樹、油茶、油桐、板栗、核桃、厚樸、杜仲、香榧、枇杷等。根據(jù)地形、土壤和樹種情況,選擇不同的整地方式,主要有魚鱗坑、穴狀、水平階等,栽植密度根據(jù)樹種的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性合理確定。經(jīng)果林栽植時(shí)期多在春、秋雨季,所栽苗木要經(jīng)過品種質(zhì)量檢查、消毒及根系修剪處理。
在經(jīng)果林管理上,要注意土壤和水肥管理、整形修剪、?;ū9?、疏花疏果、病蟲害防治。
(3)種草:在不適宜種植水土保持林和經(jīng)果林的荒山荒坡種草。草種主要選擇耐瘠薄、耐干旱、根須發(fā)達(dá)、萌蘗力強(qiáng)、耐踐踏的草種,可選擇狗牙根、高羊茅、結(jié)縷草、假儉草。播種方式以條播、穴播、撒播等直播方式為主,移栽、插條、埋植等其它方式為輔;播種時(shí)間為每年春季的2月下旬至3月中、下旬和秋季的9月下旬至10月下旬;播種后加強(qiáng)田間管理,及時(shí)松土、補(bǔ)種、中耕除草。湖區(qū)種草總面積6.12萬hm2,其中湖南省種草5.26萬hm2,湖北省種草0.86萬hm2。
(4)灌草帶:在土地較為貧瘠,水分條件較差,不適合栽植水土保持林和經(jīng)濟(jì)果木林的區(qū)域種植栽植灌木,灌木林下種草。灌木可供選擇的種類包括:紫穗槐、牡荊、刺梨、胡枝子、杜鵑等,規(guī)劃灌草帶總面積4.08萬hm2,其中湖南省種植灌草帶3.26萬hm2,湖北省種植灌草帶0.82萬hm2。
(5)封禁治理:在以輕度水土流失為主的地類中,采取封育管護(hù)、能源替代、舍飼養(yǎng)畜等措施,限制不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的人為破壞,開展生態(tài)自我修復(fù)。在封禁治理范圍設(shè)立封禁標(biāo)志,成立封禁管護(hù)組織,固定專人管護(hù);封禁可采取全年封禁、季節(jié)封禁、輪封輪放3種形式,湖區(qū)封禁治理總面積4.28萬hm2,其中湖南省封禁治理3.93萬hm2,湖北省封禁治理0.35萬hm2。封禁治理區(qū)可進(jìn)行平茬復(fù)壯,修枝疏伐,擇優(yōu)選育,促進(jìn)林木生長(zhǎng)。
洞庭湖是流域防洪、水資源綜合利用、改善生態(tài)環(huán)境的重要保障,水土流失容易造成洞庭湖環(huán)境污染,對(duì)洞庭湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,直接影響到周邊居民的生活。洞庭湖區(qū)受江湖關(guān)系的影響、氣候變化和人類活動(dòng)的影響,湖泊萎縮、生態(tài)退化問題日益凸顯,統(tǒng)籌湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩[6]。
(1)洞庭湖流域是重要的水源涵養(yǎng)區(qū),具有豐富的生物資源和土地資源,水土保持與水生態(tài)保護(hù)非常重要,應(yīng)因地制宜地實(shí)施水土流失綜合治理,實(shí)行分區(qū)規(guī)劃,分區(qū)防治,促進(jìn)生態(tài)恢復(fù),維持洞庭湖流域的可持續(xù)發(fā)展。
(2)洞庭湖入湖流量和泥沙主要來源于湘、資、沅、澧四水和長(zhǎng)江松滋口、太平口、藕池口三口,同時(shí)洞庭湖水系覆蓋范圍廣,江湖關(guān)系較為復(fù)雜,因此應(yīng)全面掌握洞庭湖水土保持及生態(tài)環(huán)境的變化動(dòng)態(tài),做好洞庭湖流域上中游的水土保持工作。
(3)洞庭湖區(qū)水土流失治理有利于改善河道行洪能力、修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)、構(gòu)建新的江湖平衡關(guān)系以及保障長(zhǎng)江流域水安全和生態(tài)安全。
水土保持方案篇八
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署,以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn),以小流域綜合治理為重點(diǎn),以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn),做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合,使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效;堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主,國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助;堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ),全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,實(shí)施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營(yíng)造水土保持林草,建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(kù)(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方,實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù),加強(qiáng)林草植被保護(hù),防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施,對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙,加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道,確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū),生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫(kù)水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫(kù))泥沙量,以及總磷(tp)、總氮(tn)、生化需氧量(bod5)、化學(xué)耗氧量(cod)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在試點(diǎn)小流域內(nèi),制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,建立水源管理和保護(hù)制度,保護(hù)林草植被,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方,實(shí)行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。
工程實(shí)施期3年,20xx-20xx年。
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)等。沒有國(guó)家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合,同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制,依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實(shí)施。
生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施,負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市)水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案,制定和下達(dá)年度計(jì)劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告。縣級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作,建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù),開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測(cè)工作等。
試點(diǎn)工程實(shí)施完成后,各縣進(jìn)行自驗(yàn),全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在?。▍^(qū)、市)上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各省(區(qū)、市)組織初驗(yàn),向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
關(guān)于會(huì)議方案范文匯編五篇。
水土保持方案篇九
縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(水土保持預(yù)防監(jiān)督站),要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能,充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員,定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核;改善現(xiàn)有辦公場(chǎng)所條件,在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、gps等辦公設(shè)備,在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車;建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道,保證監(jiān)督管理工作正常開展,確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平;建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料,達(dá)到查閱方便,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,操作規(guī)范的要求。
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作,堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范??h水務(wù)部門每年至少對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評(píng)、通報(bào)和曝光,并依法進(jìn)行處理。
3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度,嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,做到檔案齊全、程序規(guī)范,杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范,公開透明,堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象;征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測(cè)、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及交通工具的購(gòu)置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的,不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件,做到依據(jù)充分,執(zhí)法身份、取證方式和程序合法,法律適用正確,文書規(guī)范。
1、督查制度。對(duì)人為造成水土流失的現(xiàn)象,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理;深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況;建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度;全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報(bào)告制度。對(duì)于上級(jí)水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng),做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào);對(duì)于重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上),縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告,特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)隨時(shí)報(bào)告。
3、管理制度??h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評(píng)審小組,對(duì)從事水土保持方案評(píng)審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度,依法約束執(zhí)法人員行為,保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。
4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度,公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果,公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果和其它重要事項(xiàng),自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱,規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
從20xx年到20xx年5月,分四個(gè)階段,實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段(20xx年12月底前)。
2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段(20xx年1月—6月)。
2、對(duì)照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善配套規(guī)章體系,提高監(jiān)督管理能力,明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求,健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段(20xx年7月—20xx年8月)。
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì),落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合,上下聯(lián)動(dòng),共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段(20xx年9月—20xx年5月)。
2、20xx年1月—5月,按照省水利廳的驗(yàn)收要求,進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作,迎接上級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí),向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告,對(duì)事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。
經(jīng)費(fèi)保障。多方爭(zhēng)取,安排經(jīng)費(fèi),可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于監(jiān)督管理能力建設(shè),保障工作正常開展。加大宣傳。加大對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳,及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造輿論氛圍,爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。
激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的.先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并積極宣傳先進(jìn)事跡,促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。
水土保持方案篇十
編制與實(shí)施保持水土的方案,可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來,水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案,以此來科學(xué)地預(yù)測(cè)由人為因素所造成的水土流失,采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。
水土保持方案的編制,在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是,現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作,過于形式化,僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡(jiǎn)單的例行公事,思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。
1.2.1在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行。
目前,方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員,相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足,而在所謂的范本的幫助下,不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究,導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,在編制方案的過程中,人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來。
由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中,不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑹┕み^程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等,致使在編制方案的過程中,該有的項(xiàng)目十分簡(jiǎn)略,不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3防治指標(biāo)沒有任何特色而言。
將國(guó)際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外,在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中,并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照,導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì),并且沒有任何特色而言。
1.2.4不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)。
在預(yù)測(cè)水土流失的時(shí)段,往往帶有很強(qiáng)的隨意性,水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中,由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉,導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮,導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著,只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后,才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì),給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同,導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度,防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí),不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位,導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更,方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.1促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)。
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用,通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳,從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí),促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng),把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外,根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn),以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度,嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制,杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測(cè)和實(shí)地調(diào)查,能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測(cè)水土流失的各種方法,盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)方法,進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析,針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排。
在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中,結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo),將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮,以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排,保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外,出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮,與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工,在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。
編制與實(shí)施保持水土的方案,可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來,水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析,從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面,提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。
策劃方案范文錦集四篇。
關(guān)于會(huì)議方案范文錦集五篇。
有關(guān)會(huì)議方案范文錦集九篇。
水土保持方案篇十一
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署,以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn),以小流域綜合治理為重點(diǎn),以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn),做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合,使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效;堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主,國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助;堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ),全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,實(shí)施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營(yíng)造水土保持林草,建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(kù)(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方,實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù),加強(qiáng)林草植被保護(hù),防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施,對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙,加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道,確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū),生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫(kù)水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫(kù))泥沙量,以及總磷(tp)、總氮(tn)、生化需氧量(bod5)、化學(xué)耗氧量(cod)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在試點(diǎn)小流域內(nèi),制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,建立水源管理和保護(hù)制度,保護(hù)林草植被,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方,實(shí)行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。
工程實(shí)施期3年,20xx-20xx年。
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)等。沒有國(guó)家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合,同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制,依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實(shí)施。
生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施,負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市)水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案,制定和下達(dá)年度計(jì)劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告??h級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作,建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù),開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測(cè)工作等。
試點(diǎn)工程實(shí)施完成后,各縣進(jìn)行自驗(yàn),全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在?。▍^(qū)、市)上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各?。▍^(qū)、市)組織初驗(yàn),向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
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水土保持方案篇十二
水土保持是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境的破壞,特別是水土流失,是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個(gè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡(jiǎn)要介紹了水土保持的基本內(nèi)容,分析了我國(guó)水土保持的現(xiàn)狀,對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。
中圖分類號(hào):tv文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a。
水利工程的不斷增多,其建設(shè)地點(diǎn)的范圍也不斷加大,因此造成水土流失的地域也不斷擴(kuò)大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是開展水土保持工作的基本意義。
水土流失危害十分嚴(yán)重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國(guó)的頭號(hào)環(huán)境問題。遏制水土流失,實(shí)施水土保持,是當(dāng)前唯一選擇,尤其是在些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方,水土保持是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來,水土保持在水利中的作用主要有:減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水庫(kù)等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流,減少?gòu)搅鞯哪觌H變化。水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫(kù)蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫(kù)、湖泊、河道等的淤積,延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生,從而也降低了滑坡、泥石流對(duì)水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
水土流失使枯水季節(jié)水量減少,但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū),植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失,當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí),由于地面坡度大,植被不夠,坡面截流能力較差,土壤表層涵水能力低,使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度,雨水來不及入滲,迅速大量產(chǎn)流,瞬時(shí)形成山洪。
由于植被破壞、徑流改變,土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響,一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪災(zāi)害?;?、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、水利設(shè)施,嚴(yán)重的還會(huì)影響航運(yùn),使河道斷流,形成堰塞湖,對(duì)下游造成更大的危害。
從水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)入手首先,要對(duì)可能會(huì)引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計(jì),科學(xué)地估算水利工程項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,水利工程中不管是點(diǎn)型工程還是線型工程,其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次,在水利工程項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)時(shí)期,要細(xì)分和完善項(xiàng)目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模,詳細(xì)分析水利工程規(guī)模中的項(xiàng)目人為擾動(dòng)原地表,并制定出細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì),同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū),也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個(gè)小部分,但是其成效卻是不容忽視的,正所謂“千里之堤毀于蟻穴”,在初步規(guī)劃設(shè)計(jì)中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
對(duì)主體工程設(shè)計(jì)提出的方案比選、總體布置、施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行水土保持評(píng)價(jià),進(jìn)行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,提出水土保持要求與建議;確定水土流失防治責(zé)任范圍;分析計(jì)算工程建設(shè)過程中擾動(dòng)地貌植被的面積、棄土棄渣(石)量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測(cè)水土流失面積及危害以及防治責(zé)任范圍內(nèi)的新增水土流失量;擬定水土流失防治目標(biāo),明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局;按水土流失防治分區(qū)對(duì)擬定的防治措施進(jìn)行典型設(shè)計(jì),并推算各類工程的工程量;初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì),明確與主體工程施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)的主要問題;提出水土保持監(jiān)測(cè)的初步方案和管理要求。
2、植被種植。
在項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)破壞地表植被,因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中,就要種植林帶,按照農(nóng)田規(guī)劃進(jìn)行林帶建設(shè),沿著條田的長(zhǎng)短邊布置主、副林帶,主林帶與主風(fēng)向垂直。同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益,在條件允許的情況下,布置一定的經(jīng)濟(jì)林。在水利工程建設(shè)階段,多種植一些根系發(fā)達(dá),并與工程當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的樹木,如意楊、雪松、迎春等,對(duì)于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護(hù)都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外,還可以種植一些再生性強(qiáng),并耐旱、耐澇的草種,比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等,以增加土壤表層的植被覆蓋,降低發(fā)生水土流失的概率。
3、通過宣傳來增加意識(shí)。
社會(huì)的宣傳,和各種輿論的力量對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作中,我們要通過電視。報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)的方式,面向社會(huì),面向群眾進(jìn)行全方位,多層次的宣傳,盡可能讓更多的人了解水土保持,讓越來越多的人意識(shí)到加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認(rèn)識(shí)到它對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的建設(shè),對(duì)于促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣,就會(huì)有更多的人意識(shí)到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性,從而提升人們的水保意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn),政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標(biāo)。
施工臨時(shí)占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進(jìn)行全面恢復(fù),所以,應(yīng)對(duì)表土進(jìn)行分層剝離,集中堆放并進(jìn)行苫蓋和擋護(hù)。施工準(zhǔn)備期場(chǎng)地平整后,應(yīng)先在場(chǎng)地周圍布置排水溝,攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨,將其排入附近河道中,以便于后期恢復(fù)。工程施工開始,對(duì)施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進(jìn)行綠化,綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇,要充分考慮水利工程項(xiàng)目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素,對(duì)施工臨建區(qū)的臨時(shí)排水,主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時(shí)排水3部分。在臨時(shí)道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時(shí)排水溝,在成品堆料場(chǎng)、成品料平臺(tái)和施工骨料堆放場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水。
5、強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)發(fā)展。
為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展,建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范、完善地方法規(guī)體系,嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時(shí)”制度,大力加強(qiáng)水保法制建設(shè),嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督,確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī),在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預(yù)防監(jiān)督工作,實(shí)施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施,避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果,確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對(duì)農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理,控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失,對(duì)集中連片、動(dòng)土量大的治理開發(fā)項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范,嚴(yán)格控制進(jìn)行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),遏制人為水土流失惡化的趨勢(shì)。
綜上所述,目前我國(guó)的水土流失情況相當(dāng)嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中,對(duì)于水土的保護(hù)非常重要,對(duì)于我國(guó)水資源的保護(hù),能夠有效的遏制我國(guó)土地面積的減少。伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹,人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理,會(huì)使得水土流失不斷加劇,由此惡性循環(huán),水利工程項(xiàng)目的功效也長(zhǎng)期無法得到發(fā)揮。因而,要認(rèn)真貫徹《水土保持法》,對(duì)水土流失進(jìn)行依法防治。做到水土防治工作有法可依,有規(guī)律可循。
水土保持方案篇十三
水土保持規(guī)劃在水土資源保護(hù)工作上起著重要的指導(dǎo)性作用??茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計(jì)水土保持規(guī)劃,并且長(zhǎng)期正確的去運(yùn)用,可以促進(jìn)水土資源的保護(hù)工作順利進(jìn)行,同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中,一些設(shè)計(jì)問題也在不斷的出現(xiàn),比如說:設(shè)計(jì)思想落后,技術(shù)參數(shù)不正確,設(shè)計(jì)的時(shí)間不充足等,這些問題的存在嚴(yán)重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高,急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護(hù)和預(yù)防
針對(duì)一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃,這些重要區(qū)域主要有:高級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。
1.2綜合性的防治
根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素,對(duì)那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有:小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理
針對(duì)人類活動(dòng)所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理,采用一些監(jiān)管方案的同時(shí)還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是:建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),管理和制度上的創(chuàng)新,法律法規(guī)的設(shè)立等。
1.4水土保持的定期監(jiān)測(cè)
具體的內(nèi)容有:按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測(cè)職責(zé)和監(jiān)測(cè)要求,去規(guī)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置;在監(jiān)測(cè)體系完善的基礎(chǔ)上,綜合提高監(jiān)測(cè)的水平和制度的保障能力;對(duì)重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目要提出監(jiān)測(cè)管理的目標(biāo)和監(jiān)測(cè)的要求,同時(shí)還要制定出監(jiān)測(cè)的方案和相應(yīng)的管理制度。
2.1水土規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法不先進(jìn)
水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣,可以說是一個(gè)綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系??墒?,目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中,設(shè)計(jì)的目標(biāo)比較單一,而且技術(shù)方法也不先進(jìn),同時(shí)還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究,這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)
在水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)過程中,相關(guān)人員對(duì)資料的采集基本上是通過對(duì)實(shí)地的調(diào)查,相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差,因?yàn)橥恋叵嚓P(guān)部門提供的那些資料并不是很全面,這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料,需要應(yīng)用更加高科技的手段,比如可以使用導(dǎo)航定位測(cè)量?jī)x。
2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)的參數(shù)不是很準(zhǔn)確
目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來,因?yàn)橘Y料不全,相關(guān)技術(shù)人員大部分時(shí)候都是估計(jì)或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃,這樣設(shè)計(jì)的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符,進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的水平,一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。
2.4對(duì)規(guī)劃的編制時(shí)間較短
要想設(shè)計(jì)出一個(gè)比較詳細(xì),與實(shí)際相符,操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃,一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時(shí)間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察,按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施;之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫,計(jì)算以及繪圖等;最后要完成一個(gè)完整的水土保持規(guī)劃報(bào)告。
2.5計(jì)算的模式不是很合理
水土保持規(guī)劃在設(shè)計(jì)的過程中,一些相關(guān)報(bào)告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,同時(shí)也沒有遵守實(shí)事求是的原則,對(duì)地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少,之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個(gè)水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式,這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)劃的意義就不大了。因此,在實(shí)際的工作當(dāng)中,由于一些自然因素以及一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異,一定不能對(duì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如:國(guó)家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求,在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中,可采用改壟的方法??墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計(jì)過程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn),也進(jìn)行改壟和修地埂,這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律,這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
有關(guān)水土保持規(guī)劃問題的解決方案主要有以下幾點(diǎn)。
1)水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度,這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2)有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測(cè)方法,正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度,之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察,根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法,從而使保證措施布置的有效性和合理性,最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3)要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力,逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的審核資質(zhì),盡早建立好水土保持監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息庫(kù),為水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的.數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平,同時(shí)還能讓水土保持的工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階,從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,隨著國(guó)家和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高,國(guó)家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多,減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用,同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細(xì)的論述,希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這些問題給予高度的重視。
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水土保持方案篇十四
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署,以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn),以小流域綜合治理為重點(diǎn),以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn),做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合,使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效;堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主,國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助;堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ),全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,實(shí)施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營(yíng)造水土保持林草,建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(kù)(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方,實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù),加強(qiáng)林草植被保護(hù),防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施,對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙,加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道,確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū),生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫(kù)水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫(kù))泥沙量,以及總磷(tp)、總氮(tn)、生化需氧量(bod5)、化學(xué)耗氧量(cod)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在試點(diǎn)小流域內(nèi),制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,建立水源管理和保護(hù)制度,保護(hù)林草植被,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方,實(shí)行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。
工程實(shí)施期3年,20xx-20xx年。
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)等。沒有國(guó)家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合,同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制,依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實(shí)施。
生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施,負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市)水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案,制定和下達(dá)年度計(jì)劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告??h級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作,建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù),開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測(cè)工作等。
試點(diǎn)工程實(shí)施完成后,各縣進(jìn)行自驗(yàn),全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在?。▍^(qū)、市)上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各?。▍^(qū)、市)組織初驗(yàn),向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
水土保持方案篇十五
縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(水土保持預(yù)防監(jiān)督站),要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能,充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員,定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核;改善現(xiàn)有辦公場(chǎng)所條件,在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、gps等辦公設(shè)備,在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車;建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道,保證監(jiān)督管理工作正常開展,確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平;建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料,達(dá)到查閱方便,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,操作規(guī)范的要求。
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作,堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評(píng)、通報(bào)和曝光,并依法進(jìn)行處理。
3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度,嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,做到檔案齊全、程序規(guī)范,杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范,公開透明,堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象;征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測(cè)、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及交通工具的購(gòu)置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的,不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件,做到依據(jù)充分,執(zhí)法身份、取證方式和程序合法,法律適用正確,文書規(guī)范。
1、督查制度。對(duì)人為造成水土流失的現(xiàn)象,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理;深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況;建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度;全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報(bào)告制度。對(duì)于上級(jí)水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng),做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào);對(duì)于重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上),縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告,特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)隨時(shí)報(bào)告。
3、管理制度。縣水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評(píng)審小組,對(duì)從事水土保持方案評(píng)審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度,依法約束執(zhí)法人員行為,保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。
4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度,公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果,公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果和其它重要事項(xiàng),自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱,規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
從20xx年到20xx年5月,分四個(gè)階段,實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段(20xx年12月底前)。
2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段(20xx年1月—6月)。
2、對(duì)照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善配套規(guī)章體系,提高監(jiān)督管理能力,明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求,健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段(20xx年7月—20xx年8月)。
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì),落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合,上下聯(lián)動(dòng),共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段(20xx年9月—20xx年5月)。
2、20xx年1月—5月,按照省水利廳的驗(yàn)收要求,進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作,迎接上級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí),向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告,對(duì)事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。
經(jīng)費(fèi)保障。多方爭(zhēng)取,安排經(jīng)費(fèi),可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于監(jiān)督管理能力建設(shè),保障工作正常開展。加大宣傳。加大對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳,及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造輿論氛圍,爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。
激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并積極宣傳先進(jìn)事跡,促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。
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水土保持方案篇十六
有關(guān)水土保持方案實(shí)施情況說明。
1.批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實(shí)際發(fā)生的責(zé)任范圍對(duì)比,調(diào)整變化的原因。
2.?dāng)_動(dòng)土地的治理面積、治理率。
水土保持方案確定的水土保持措施,在設(shè)計(jì)報(bào)告中的設(shè)計(jì)要點(diǎn),重大設(shè)計(jì)變更。
1.工程量及進(jìn)度。各項(xiàng)防治工程完成的數(shù)量、實(shí)施時(shí)間,與批準(zhǔn)的方案實(shí)施時(shí)間、工程量比較,并分析其原因。
2.施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系,建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,施工事故及其處理。
3.工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文,較大的設(shè)計(jì)變更,有關(guān)合同協(xié)議,重要會(huì)議等。
4.價(jià)款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資,施工合同價(jià)與實(shí)際結(jié)算價(jià)對(duì)比,分析增減的原因。
1.項(xiàng)目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2.質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)方法,檢驗(yàn)結(jié)果。
3.質(zhì)量評(píng)定。初步驗(yàn)收確定的各單位工程的質(zhì)量等級(jí),對(duì)整體水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。
1.工程運(yùn)行情況。各項(xiàng)水土保持工程建成運(yùn)行后,其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況,工程維修、植物補(bǔ)植情況。
2.工程效益
(1)水土流失治理。工程試運(yùn)行期間控制水土流失面積,治理水土流失面積及治理程度,項(xiàng)目區(qū)水土流失強(qiáng)度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率,各類開挖面、拆除后的施工營(yíng)地的平整、護(hù)砌量,植被恢復(fù)數(shù)量。
(2)植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積,植被恢復(fù)指數(shù)。
(3)土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率,施工臨時(shí)占用耕地的恢復(fù)數(shù)量,土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
(4)水土流失監(jiān)測(cè)。根據(jù)水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告,提出施工期間、工程運(yùn)行后水土流失量,是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的限值。對(duì)水系、下游河道徑流泥沙影響,水土流失危害情況變化。
(5)綜合評(píng)價(jià)。主體工程建設(shè)對(duì)水土流失及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響范圍、程度、時(shí)間,水土保持工程的控制效果,防治成效。
1.工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖
2.水土保持工程設(shè)計(jì)文件、資料
3.水土保持工程施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
4.工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告
5.水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告
6.水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)D
7.水土保持工程實(shí)施過程中的影像資料
水土保持方案篇十七
肇州縣水土保持生態(tài)修復(fù)工程共涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為永樂鎮(zhèn)、衛(wèi)星牧場(chǎng)及托古鄉(xiāng),共包括3個(gè)項(xiàng)目區(qū)、5個(gè)項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊,項(xiàng)目區(qū)總面積為6353.17hm2。其中,永樂項(xiàng)目區(qū)分為三個(gè)區(qū)塊,永樂項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊1、區(qū)塊2及區(qū)塊3,項(xiàng)目區(qū)總面積3385.86hm2;衛(wèi)星牧場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)總面積1492.15hm2;托古項(xiàng)目區(qū)總面積1475.16hm2。
1地形地貌。
肇州縣永樂鎮(zhèn)位于永樂鎮(zhèn)西南、東南方向,分為三個(gè)小區(qū)塊。項(xiàng)目區(qū)塊1位于永樂鎮(zhèn)、位于永樂鎮(zhèn)南部,新路村南側(cè),項(xiàng)目區(qū)總面積為629.85hm2,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為599.85hm2,項(xiàng)目區(qū)塊3位于永樂鎮(zhèn)東南方向,太豐村東北側(cè)x140公路南邊,項(xiàng)目區(qū)總面積為191.56hm2,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為191.56hm2。本次生態(tài)修復(fù)的三處項(xiàng)目區(qū)均位于松嫩平原腹地,屬?zèng)_擊性平原,地形自西向東逐漸偏高,地勢(shì)較平坦,屬漫川漫崗,略有起伏,均為平川地和季節(jié)性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一,皆為低平原區(qū)。
1.1氣象水文。
項(xiàng)目區(qū)處于中高緯度,屬大陸性季風(fēng)氣候,四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪,夏季炎熱多雨,秋季涼爽早霜,春季多風(fēng)少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃,日照時(shí)數(shù)平均為2900小時(shí),無霜期120~150天,屬溫和農(nóng)業(yè)氣候帶。多年平均降水量459.5mm,年內(nèi)降水時(shí)空不均,6-9月降水較多,占70%。多年平均水面蒸發(fā)量e601為943.3mm,由于受氣溫、風(fēng)速、植被等影響,5月份最大,6月份次之,5~6月份蒸發(fā)量占全年的30%以上。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為大面積連片草原,無水利工程及天然溝渠,地表水資源貧乏,地下水資源豐富。
1.2土壤。
多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個(gè)土類,多呈復(fù)區(qū)分布,是一步三換土的地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地部分為鹽堿地。
1.3植物資源。
項(xiàng)目區(qū)天然植被基本上屬于蒙古植物分布區(qū),以羊草草甸草原植物為主,在波狀平原平地上以羊草群落為主,混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等,在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦?shù)?,還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項(xiàng)目區(qū)植被主要為羊堿草,分布于整個(gè)項(xiàng)目區(qū),項(xiàng)目區(qū)平均草地植被覆蓋率95.31%。
1.4土地利用現(xiàn)狀。
肇州縣總面積為244500hm2,擁有耕地148000hm2,草原5666.7hm2,水域面積6266.7hm2,林地31200hm2。永樂鎮(zhèn)幅員面積18530hm2,有耕地面積8295hm2,有造林面積1025.4hm2,草原面積6510hm2。永樂鎮(zhèn)共包含三個(gè)項(xiàng)目區(qū)塊,其中項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊1總面積為2564.45hm2。項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊2總面積為629.85hm2。項(xiàng)目區(qū)塊3總面積為191.56hm2。衛(wèi)星牧場(chǎng)總面積11200hm2,耕地面積1250hm2,草原面積5333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為1492.15hm2,占衛(wèi)星牧場(chǎng)總面積的13.32%。托古鄉(xiāng)幅員面積16666.7hm2,耕地面積8182hm2,草原面積4432hm2,葦塘水面3333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為1475.16hm2,占托古鄉(xiāng)總面積的8.85%,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部為草原。
1.5土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析。
項(xiàng)目區(qū)所在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為46396.7hm2,占肇州縣總面積的18.98%。其中,草地面積和林地面積占比例很大,耕地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的38.21%,草地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的35.08%,土地植被覆蓋率較大。項(xiàng)目區(qū)所在位置主要是草地,該地區(qū)土地部鹽堿化,但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長(zhǎng),導(dǎo)致草地覆蓋率不高,部分地方巖土裸露,并且沒有進(jìn)行人工補(bǔ)植,這樣就容易造成水土流失,造成土地資源的浪費(fèi)。經(jīng)過多年運(yùn)行,土地利用結(jié)構(gòu)基本合理,本次不作調(diào)整。
項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失類型均水力侵蝕,且全部為輕度侵蝕,土壤侵蝕模數(shù)為1200t(/km2·a)。由于自然因素、人為因素及牲畜活動(dòng)等原因,草原部分植被被破壞,出現(xiàn)斑禿現(xiàn)象,引發(fā)水土流失。永樂鎮(zhèn)水土流失總面積為1407.42hm2,占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛(wèi)星牧場(chǎng)水土流失總面積為2302.56hm2,占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉(xiāng)水土流失總面積為4251.25hm2,占肇州縣水土流失面積的20.14%。項(xiàng)目區(qū)所在位置是天然草地,是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境直接影響所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,若不及時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水土流失進(jìn)行治理,將會(huì)使水土流失現(xiàn)狀越來越嚴(yán)重,使草地逐漸演變成荒地,造成土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的惡化。
項(xiàng)目區(qū)目前無水土保持措施,無圍欄,無禁牧標(biāo)識(shí),部分土壤鹽堿化較嚴(yán)重,致使原始野生植被不能生長(zhǎng),致使項(xiàng)目區(qū)水土流失情況惡化。
2.3原則。
(1)堅(jiān)持以改促封、以調(diào)促封、以管促封原則。改變傳統(tǒng)的放牧為舍飼,改粗放的飼養(yǎng)方式為科學(xué)飼養(yǎng)方式,實(shí)施全面封育措施。調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè),不斷增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。制定管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)人員,嚴(yán)格封禁,并加大預(yù)防監(jiān)督力度,加大對(duì)人為造成水土流失案件查處力度。(2)堅(jiān)持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“,因地制宜、因害設(shè)防”“、重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”,使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)治理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),人與自然和諧相處。(3)堅(jiān)持綜合治理的原則。按照工程實(shí)際情況,合理布置各項(xiàng)修復(fù)措施,工程措施與植物措施相結(jié)合,形成一個(gè)完整、科學(xué)、嚴(yán)密的水土流失防治體系,減小水土流失對(duì)環(huán)境的影響。(4)堅(jiān)持最小擾動(dòng)的原則。在方案的編制中,嚴(yán)格執(zhí)行減少擾動(dòng)面積的原則,設(shè)計(jì)中避免產(chǎn)生二次開挖、隨意堆土、外擴(kuò)等增加擾動(dòng)區(qū)域的不合理措施,控制工程建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的破壞程度。(5)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行的原則。在方案編制中,從實(shí)際出發(fā),在有效防治工程建設(shè)新增生態(tài)破壞的同時(shí),要充分考慮經(jīng)濟(jì)合理,以較少的投入爭(zhēng)取最大的生態(tài)和社會(huì)效益。
3建設(shè)目標(biāo)。
本次項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)實(shí)行全年封禁,工程建成后,使項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度達(dá)到98.2%,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失情況得到明顯改善,植被覆蓋率提高,將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率,降低土壤侵蝕程度,使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善,抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng),形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
3.2植被恢復(fù)。
項(xiàng)目區(qū)將對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)建設(shè),人工補(bǔ)植適合項(xiàng)目區(qū)生長(zhǎng)的牧草,補(bǔ)植面積為247.93hm2,使項(xiàng)目區(qū)草原植被覆蓋率達(dá)到99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。
以全年封禁方式為主,建設(shè)封禁相關(guān)工程:圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節(jié)能灶、沼氣池等,保證牲畜飼養(yǎng)和生活能源的需要。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管理,建立管理組織和管理制度;大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性,倡導(dǎo)生態(tài)道德理念、保護(hù)大自然和人與自然和諧相處的人文精神。
3.4建設(shè)任務(wù)。
項(xiàng)目區(qū)實(shí)行全年封禁,水土保持生態(tài)修復(fù)面積6192.22hm2,水土流失治理總面積為841.06hm2,進(jìn)行草地修復(fù)人工補(bǔ)植,補(bǔ)植面積247.93hm2,植被恢復(fù)程度為99.32%,水土流失治理程度為98.2%。
4政策保障。
制定完善的項(xiàng)目區(qū)生態(tài)修復(fù)治理保障政策。努力提高政策管理水平,建立健全高效的政策效應(yīng)跟蹤評(píng)估體系和政策服務(wù)體系,指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)用足用好各項(xiàng)扶持政策。保護(hù)好現(xiàn)有草原用地指標(biāo),不改變?cè)恋赜猛?,建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開發(fā)利用政策,進(jìn)行草產(chǎn)品深加工,提高草原的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更好地保護(hù)環(huán)境,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
會(huì)議方案范文匯總九篇。
會(huì)議方案范文匯總六篇。
會(huì)議方案范文匯總八篇。
水土保持方案篇十八
編制與實(shí)施保持水土的方案,可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來,水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案,以此來科學(xué)地預(yù)測(cè)由人為因素所造成的水土流失,采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。
1.1 水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化
水土保持方案的編制,在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是,現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作,過于形式化,僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡(jiǎn)單的例行公事,思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前,方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員,相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足,而在所謂的范本的幫助下,不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究,導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,在編制方案的過程中,人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來
由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中,不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑹┕み^程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等,致使在編制方案的過程中,該有的項(xiàng)目十分簡(jiǎn)略,不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標(biāo)沒有任何特色而言
將國(guó)際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外,在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中,并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照,導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì),并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)
在預(yù)測(cè)水土流失的時(shí)段,往往帶有很強(qiáng)的隨意性,水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中,由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉,導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮,導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實(shí)施水土保持方案中存在的問題
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著,只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后,才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì),給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同,導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度,防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí),不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位,導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更,方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.1 促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用,通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳,從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí),促進(jìn)保持水土法制觀念的`進(jìn)一步增強(qiáng),把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外,根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高
對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn),以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度,嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制,杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測(cè)和實(shí)地調(diào)查,能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測(cè)水土流失的各種方法,盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)方法,進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析,針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排
在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中,結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo),將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮,以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排,保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外,出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮,與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工,在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。
編制與實(shí)施保持水土的方案,可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來,水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析,從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面,提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。
水土保持方案篇十九
資源型城市環(huán)城礦山,尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場(chǎng),容易引起嚴(yán)重的水土流失,導(dǎo)致周圍大氣和水體被污染,并嚴(yán)重破壞礦山周圍的自然景觀,威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時(shí),礦山企業(yè),特別是國(guó)有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理,普遍存在前期投入大,生態(tài)效益、社會(huì)效益顯著,而經(jīng)濟(jì)效益低下的問題,治理維護(hù)費(fèi)用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)以上問題,筆者對(duì)安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場(chǎng)的水土流失綜合治理模式進(jìn)行了研究及示范,通過示范治理控制水土流失,徹底解決了排土場(chǎng)生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)居民生活、身體健康帶來的威脅和危害,同時(shí)通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入,提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟(jì)效益,改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面,減輕了國(guó)有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。
1研究區(qū)概況。
1.1研究區(qū)簡(jiǎn)介姑山鐵礦位于長(zhǎng)江下游南岸的安徽省馬鞍山市,礦山采用露天開采,開采規(guī)模為150萬t/a。鐘山排土場(chǎng)主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土,已于20xx年停止排土,排土場(chǎng)南北長(zhǎng)約550m,東西寬約350m,共形成5個(gè)排土平臺(tái),標(biāo)高分別為20m(1平臺(tái))、30m(2平臺(tái))、40m(3平臺(tái))、50m(4平臺(tái))及60m(5平臺(tái))。排土場(chǎng)總占地面積約22.8hm2,其中4平臺(tái)是面積最大的平臺(tái),面積約5hm2。鐘山排土場(chǎng)區(qū)域多年平均降雨量1053mm,最大年降雨量1895.5mm,最大1d降雨量316.1mm。梅雨期最長(zhǎng)達(dá)43d,梅雨量最多達(dá)530.9mm,約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強(qiáng),5~9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風(fēng)速2.46m/s,最大風(fēng)速39.9m/s,年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是ene和10.75%,年次導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是e和8.98%。
1.2治理問題的提出鐘山排土場(chǎng)位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū),其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路(g4211),毗鄰青山河,北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū),西側(cè)有當(dāng)涂至查灣縣級(jí)公路沿排土場(chǎng)而過。目前排土場(chǎng)主要存在以下問題:(1)排土場(chǎng)平臺(tái)土壤貧瘠,土體石礫含量高、壓實(shí)嚴(yán)重,滲透系數(shù)低,遇到大雨,容易形成較大匯水,造成嚴(yán)重水土流失;(2)排土場(chǎng)棄土質(zhì)地松散,遇到大風(fēng)天氣極易形成揚(yáng)塵,遇暴雨極易形成嚴(yán)重的水土流失,誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;(3)排土場(chǎng)緊鄰馬蕪高速公路及青山河,嚴(yán)重破壞了青山河兩岸的自然景觀,造成了高速公路的視覺污染。
2生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究。
2.1綜合治理目標(biāo)通過治理,徹底解決鐘山排土場(chǎng)生態(tài)破壞、揚(yáng)塵及水土流失嚴(yán)重等問題,同時(shí)通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)(4平臺(tái))該功能區(qū)主要位于排土場(chǎng)4平臺(tái),該平臺(tái)位于排土場(chǎng)的中間位置,為排土場(chǎng)面積最大的平臺(tái),面積達(dá)5hm2。該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水,并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。(1)設(shè)計(jì)在鐘山排土場(chǎng)4平臺(tái)修建排灌系統(tǒng)及集水池,收集平臺(tái)匯水,一方面可以為綜合治理提供水源,另一方面可以將4平臺(tái)集水池建設(shè)為漁塘,在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽;(2)設(shè)計(jì)將排土場(chǎng)4平臺(tái)其余土地建設(shè)為農(nóng)田,種植花生等經(jīng)濟(jì)作物。
2.3.2生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)(1~3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái))該功能區(qū)包括鐘山排土場(chǎng)1~3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái),該功能區(qū)的主要綜合治理目標(biāo)為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當(dāng)考慮環(huán)境綠化。在平臺(tái)內(nèi)側(cè)修建排水渠系,排除匯水;在平臺(tái)營(yíng)造生態(tài)用材林及防風(fēng)林,一方面可以防治風(fēng)害,為4平臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)提供保護(hù),另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種,營(yíng)造一條亮麗的風(fēng)景線,消除視覺污染。
2.3.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)(1~3平臺(tái)背風(fēng)坡)該功能區(qū)包括鐘山排土場(chǎng)1~3平臺(tái)背風(fēng)坡,該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水,防治水土流失,同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在平臺(tái)內(nèi)側(cè)修建排水渠系,排除匯水;在平臺(tái)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林,種植油桃等,通過經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益;由于1~3平臺(tái)背風(fēng)坡緊鄰居民區(qū),設(shè)計(jì)同時(shí)在林間開辟道路,修建一些休閑娛樂設(shè)施,提高社會(huì)效益。
2.3.4水土保持林區(qū)(排土場(chǎng)邊坡)鐘山排土場(chǎng)邊坡坡度較大,且流沙和石渣混排,質(zhì)地松散,是水土流失和粉塵污染的主要源頭,該功能區(qū)治理方向?yàn)榻ㄔO(shè)水土保持林,水土保持林采用喬灌草綜合配置。
3示范區(qū)建設(shè)及運(yùn)行。
3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)及運(yùn)行根據(jù)設(shè)計(jì),將鐘山排土場(chǎng)4平臺(tái)建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),分為經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū),魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20xx年底,姑山鐵礦在4平臺(tái)開挖魚塘(集水池)2口,在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽,魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約0.5hm2,其中水面面積0.3hm2。
利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3],覆蓋厚度80cm,建造了約4hm2農(nóng)田,鐘山排土場(chǎng)排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測(cè),符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。集水池(魚塘)現(xiàn)處于蓄水階段,并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽,主要供應(yīng)姑山鐵礦食堂;在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟(jì)作物,20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2,花生產(chǎn)量約300kg/667m2,基本達(dá)到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
3.2生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)建設(shè)及運(yùn)行根據(jù)設(shè)計(jì),在鐘山排土場(chǎng)1~3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái)建設(shè)生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹種[4],采用穴狀整地回填客土的方式進(jìn)行土地整治,楊樹栽植株行距2m×2m,林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(g4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過多年的建設(shè),已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)的建設(shè),營(yíng)造了一條長(zhǎng)約1000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶,既起到防風(fēng)及水土流失,為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用,又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟(jì)效益,更改善了寧蕪高速公路(g4211)的自然景觀,消除了視覺污染。
3.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)建設(shè)根據(jù)設(shè)計(jì),姑山鐵礦在鐘山排土場(chǎng)背風(fēng)坡的各個(gè)平臺(tái)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū),選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的主要樹種,建設(shè)形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m,葡萄株行距為1.5m×2m,同時(shí)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林地面種植了紫花苜蓿,以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)緊鄰居民區(qū),為了給居民提供休閑場(chǎng)所,同時(shí)為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)修建人行道路。截至20xx年底,生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)共修建休閑觀光道路1400m,栽植油桃約200株,梨樹約700株,葡萄約300株,20xx年共出產(chǎn)油桃約2950kg,葡萄約1900kg,梨15000kg,所產(chǎn)水果全部供應(yīng)馬鞍山及附近市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)效益顯著。
3.4水土保持林區(qū)根據(jù)設(shè)計(jì),20xx年起姑山鐵礦對(duì)鐘山排土場(chǎng)斜坡逐步進(jìn)行了治理,水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置,選擇構(gòu)樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種,紫穗槐作為灌木樹種,綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題,草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底,已完成了水土保持林區(qū)的建設(shè),構(gòu)樹、楊樹的成活率達(dá)95%以上,長(zhǎng)勢(shì)良好,3年生的楊樹胸徑已達(dá)近20cm,鐘山排土場(chǎng)斜坡部分的揚(yáng)塵污染及水土流失得到根本治理。
4結(jié)論。
通過研究,構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區(qū),生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場(chǎng)模式,通過治理,不僅控制了水土流失,同時(shí)還通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場(chǎng)模式可以為長(zhǎng)江流域乃至國(guó)內(nèi)資源型城市類似礦山排土場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)。
[1]安徽省馬鞍山市工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-2015年)[z].馬鞍山市人民證府,20xx.
水土保持方案篇二十
有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過程情況簡(jiǎn)介。
1.主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),主要建設(shè)內(nèi)容,有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2.水土保持方案報(bào)批過程,主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算,水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu),水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
2.規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3.監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4.建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程,合同及其執(zhí)行情況,施工材料采購(gòu)及供應(yīng)。
5.建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)方法,水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算,資金到位時(shí)間,年度安排,概算調(diào)整情況,經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況,實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量,與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。
在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn),目前存在的主要問題,對(duì)今后管理運(yùn)行的建議。
水土保持工程移交、使用,管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。
1.水土保持方案及其批復(fù)文件。
2.水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。
3.水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。
4.投資到位及使用情況說明。
5.有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6.主體工程總平面圖。
水土保持方案篇二十一
摘要:水土保持是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境的破壞,特別是水土流失,是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個(gè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡(jiǎn)要介紹了水土保持的基本內(nèi)容,分析了我國(guó)水土保持的現(xiàn)狀,對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:水土保持;治理方案;研討
中圖分類號(hào):tv 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: a
引言:水利工程的不斷增多,其建設(shè)地點(diǎn)的范圍也不斷加大,因此造成水土流失的地域也不斷擴(kuò)大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力, 發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是開展水土保持工作的基本意義。
一、水土保持的定義
水土流失危害十分嚴(yán)重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國(guó)的頭號(hào)環(huán)境問題。遏制水土流失,實(shí)施水土保持,是當(dāng)前唯一選擇,尤其是在些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方,水土保持是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來,水土保持在水利中的作用主要有:減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水庫(kù)等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流,減少?gòu)搅鞯哪觌H變化。水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫(kù)蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫(kù)、湖泊、河道等的淤積,延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生,從而也降低了滑坡、泥石流對(duì)水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
二、水土保持的提出
水土流失使枯水季節(jié)水量減少,但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū),植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失,當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí),由于地面坡度大,植被不夠,坡面截流能力較差,土壤表層涵水能力低,使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度,雨水來不及入滲,迅速大量產(chǎn)流,瞬時(shí)形成山洪。
由于植被破壞、徑流改變,土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響,一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪災(zāi)害。滑坡、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、水利設(shè)施,嚴(yán)重的還會(huì)影響航運(yùn),使河道斷流,形成堰塞湖,對(duì)下游造成更大的危害。
三、水利工程水土保持的防治措施
1、規(guī)劃階段的水土保持
從水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)入手首先,要對(duì)可能會(huì)引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計(jì),科學(xué)地估算水利工程項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,水利工程中不管是點(diǎn)型工程還是線型工程,其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次,在水利工程項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)時(shí)期,要細(xì)分和完善項(xiàng)目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模,詳細(xì)分析水利工程規(guī)模中的項(xiàng)目人為擾動(dòng)原地表,并制定出細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì),同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū),也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個(gè)小部分,但是其成效卻是不容忽視的,正所謂“千里之堤毀于蟻穴”,在初步規(guī)劃設(shè)計(jì)中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
對(duì)主體工程設(shè)計(jì)提出的方案比選、總體布置、施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行水土保持評(píng)價(jià),進(jìn)行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,提出水土保持要求與建議;確定水土流失防治責(zé)任范圍;分析計(jì)算工程建設(shè)過程中擾動(dòng)地貌植被的面積、棄土棄渣(石)量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測(cè)水土流失面積及危害以及防治責(zé)任范圍內(nèi)的新增水土流失量;擬定水土流失防治目標(biāo),明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局;按水土流失防治分區(qū)對(duì)擬定的防治措施進(jìn)行典型設(shè)計(jì),并推算各類工程的工程量;初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì),明確與主體工程施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)的主要問題;提出水土保持監(jiān)測(cè)的初步方案和管理要求。
2、植被種植
在項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)破壞地表植被,因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中,就要種植林帶,按照農(nóng)田規(guī)劃進(jìn)行林帶建設(shè),沿著條田的長(zhǎng)短邊布置主、副林帶,主林帶與主風(fēng)向垂直。同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益,在條件允許的情況下,布置一定的經(jīng)濟(jì)林。在水利工程建設(shè)階段,多種植一些根系發(fā)達(dá),并與工程當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的樹木,如意楊、雪松、迎春等,對(duì)于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護(hù)都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外,還可以種植一些再生性強(qiáng),并耐旱、耐澇的草種,比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等,以增加土壤表層的植被覆蓋,降低發(fā)生水土流失的概率。
3、通過宣傳來增加意識(shí)
社會(huì)的宣傳,和各種輿論的力量對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作中,我們要通過電視。報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)的方式.面向社會(huì),面向群眾進(jìn)行全方位,多層次的宣傳,盡可能讓更多的人了解水土保持,讓越來越多的人意識(shí)到加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認(rèn)識(shí)到它對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的建設(shè).對(duì)于促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣,就會(huì)有更多的人意識(shí)到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性,從而提升人們的`水保意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn),政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標(biāo)。
4、施工臨時(shí)占地防治區(qū)水土保持措施
施工臨時(shí)占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進(jìn)行全面恢復(fù),所以,應(yīng)對(duì)表土進(jìn)行分層剝離,集中堆放并進(jìn)行苫蓋和擋護(hù)。施工準(zhǔn)備期場(chǎng)地平整后,應(yīng)先在場(chǎng)地周圍布置排水溝,攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨,將其排入附近河道中,以便于后期恢復(fù)。工程施工開始,對(duì)施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進(jìn)行綠化,綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇,要充分考慮水利工程項(xiàng)目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素,對(duì)施工臨建區(qū)的臨時(shí)排水,主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時(shí)排水3部分。在臨時(shí)道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時(shí)排水溝,在成品堆料場(chǎng)、成品料平臺(tái)和施工骨料堆放場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水。
5、強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)發(fā)展
為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展,建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范、完善地方法規(guī)體系,嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時(shí)”制度,大力加強(qiáng)水保法制建設(shè),嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督,確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī),在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預(yù)防監(jiān)督工作,實(shí)施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施,避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果,確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對(duì)農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理,控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失,對(duì)集中連片、動(dòng)土量大的治理開發(fā)項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范,嚴(yán)格控制進(jìn)行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),遏制人為水土流失惡化的趨勢(shì)。
結(jié)束語
綜上所述,目前我國(guó)的水土流失情況相當(dāng)嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中,對(duì)于水土的保護(hù)非常重要,對(duì)于我國(guó)水資源的保護(hù),能夠有效的遏制我國(guó)土地面積的減少。伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹,人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理,會(huì)使得水土流失不斷加劇,由此惡性循環(huán),水利工程項(xiàng)目的功效也長(zhǎng)期無法得到發(fā)揮。因而,要認(rèn)真貫徹《水土保持法》,對(duì)水土流失進(jìn)行依法防治。做到水土防治工作有法可依,有規(guī)律可循。
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