政府產業(yè)招商方案（通用19篇）

方案的優(yōu)劣直接影響著項目的成功與否，需要謹慎考慮。制定方案時要注意靈活性和可持續(xù)性，以適應不斷變化的環(huán)境和需求。以下是一些制定方案時需要避免的常見誤區(qū)和陷阱，希望能給你一些警示。

政府產業(yè)招商方案篇一

為貫徹落實自治區(qū)、百色市“招商引資攻堅年”行動及重點產業(yè)鏈招商工作部署，根據《百色市人民政府辦公室關于印發(fā)完善全市產業(yè)大招商工作機制實施方案的通知》（百政辦發(fā)〔2021〕51號）精神，結合工作實際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議、自治區(qū)第十二次黨代會、自治區(qū)黨委十二屆二次全會暨經濟工作會議精神，以及百色市委五屆三次全會暨經濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的工作方針，采取“小、專、精、準、實”的工作方法，以擴大農業(yè)農村有效投資三年萬億目標和十大工程為方向，通過深入實施現代農業(yè)“5+n”產業(yè)鏈招商，圍繞糧油、果蔬、畜牧、漁業(yè)等4大產業(yè)鏈及食品加工產業(yè)鏈，聚焦蠶桑、茶葉、中藥材等n個小精尖產業(yè)鏈，加快建鏈補鏈延鏈強鏈，不斷促進百色現代特色農業(yè)產業(yè)體系建設完善，為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化注入新動能。

全市年內簽約現代特色農業(yè)項目產值20億元以上，年內引進項目履約率達80%以上，資金到位率達10%以上，開工率達80%以上，投產率達10%以上；簽約或續(xù)建項目總投資額35億元以上。招引四類500強企業(yè)項目1個以上，新引進領軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和小巨人企業(yè)1家以上。各縣（市、區(qū)）具體目標任務見附件1。

（一）調整充實工作專班。

根據自治區(qū)和百色市重點產業(yè)鏈招商工作要求，對百色市現代特色農業(yè)招商工作專班（百政辦發(fā)〔2021〕51號）成員進行調整充實，名單如下：

組長：

副組長：

成員由市農業(yè)農村局、投資促進局、工業(yè)和信息化局、商務局、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，市重點開發(fā)開放試驗區(qū)工作辦公室、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管委會、百色國家農業(yè)科技園區(qū)管委會及各縣（市、區(qū)）人民政府各一名分管領導擔任。

辦公室設在市農業(yè)農村局，辦公室主任由市農業(yè)農村局副局長黃桂華同志兼任，辦公室副主任由市投資促進局副局長林楊同志、百色國家農業(yè)科技園區(qū)管委會副主任王勇同志兼任。各成員單位指派一名業(yè)務負責人擔任辦公室成員，負責日常工作聯絡與對接。

（二）工作職責。

研究制定全市農業(yè)產業(yè)鏈招商圖譜，根據產業(yè)鏈上中下游的短板和弱項，有針對性地規(guī)劃儲備一批吸引力和帶動產業(yè)轉型升級能力強的高質量招商項目，建設全市農業(yè)重點招商項目庫，精準、有序開展農業(yè)招商工作；及時收集全市范圍的三類農業(yè)項目，即已簽約項目（含已落地和未落地項目）、在談項目（含正在洽談和意向簽約項目）和新策劃包裝的項目，形成市現代特色農業(yè)招商項目清單，確保實時掌握、有序推進；聚焦“四類500強”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，梳理建立重點招商目標企業(yè)清單；積極“走出去”，每月專班組長（副組長）或辦公室主任（副主任）帶隊外出招商１次以上，對接3家及以上目標企業(yè)；對接做好項目簽約落地及跟蹤服務，根據招商項目和目標企業(yè)，有序推進后續(xù)工作。

（一）做大做強現代農業(yè)四大產業(yè)鏈招商。

1.糧油產業(yè)鏈。

招商方向：國內水稻、玉米、大豆等糧食育種；優(yōu)質高產和專用型糧食品種的研發(fā)和推廣；專用特色糧食品種；地方特色糧食品種和富硒品種生產基地建設；糧食精深加工。重點推進香米、鮮食玉米等糧油新興產業(yè)鏈招商。

對接企業(yè)或協(xié)會：中糧集團、中化農業(yè)、北京首農食品集團、九三糧油工業(yè)集團、北大荒糧食集團、深圳市深糧控股股份有限公司等，中國糧食行業(yè)協(xié)會、中國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會等。

2.果蔬產業(yè)鏈。

招商方向：果蔬新優(yōu)品種引進推廣；供粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地、“圳品”蔬菜基地、出口基地、城市郊區(qū)“保障性菜園”基地建設；各縣（市、區(qū)）特色果蔬菜品種、高標準果蔬設施栽培生產基地建設；特色優(yōu)質果蔬儲運保鮮、精深加工、物流配送、品牌營銷；果蔬觀光、果蔬產業(yè)立體開發(fā)。重點推進設施蔬菜、食用菌、柑橘、芒果、香蕉等優(yōu)勢特色產業(yè)鏈招商。

對接企業(yè)或協(xié)會：山東壽光蔬菜產業(yè)控股集團、山東沃華農業(yè)科技股份有限公司、北京京鵬環(huán)球科技股份有限公司、上海雪榕生物科技股份有限公司、天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司等，中國果品流通協(xié)會、中國中藥協(xié)會等。

3.漁業(yè)產業(yè)鏈。

招商方向：陸基工廠化工程化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng)；水產品加工和流通。重點推進四大家魚（草魚、鳙魚、鰱魚、青魚）和加州鱸魚、稻田黑鯉、羅非、叉尾、倒刺鲃（青竹魚）等品種產業(yè)鏈招商。

對接企業(yè)或協(xié)會：中國水產舟山海洋漁業(yè)有限公司、湛江國聯水產開發(fā)股份有限公司、四川簡陽中安富海農業(yè)科技有限公司等，中國漁業(yè)協(xié)會、中國水產流通與加工協(xié)會等。

招商方向：隆林豬、平果桂中花豬、德保黑豬、隆林黃牛、西林水牛、隆林山羊等特色生豬、肉牛肉羊品種產業(yè)；豬肉、家禽產品深精加工；建設肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖基地、牛羊優(yōu)良品種繁育場、加工產業(yè)園；飼料生產；優(yōu)質凌云烏雞、西林小麻鴨、靖西大麻鴨、禽蛋等產業(yè)提升；打造地方優(yōu)良品種品牌。重點推進生豬、牛羊、家禽等優(yōu)勢特色全產業(yè)鏈的招商。

對接企業(yè)或協(xié)會：內蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司、北京國科誠泰農牧設備有限公司、北京龍牧集團有限公司等，中國畜牧業(yè)協(xié)會、中國畜產品加工研究會等。

（二）抓細抓實n個小精尖產業(yè)鏈招商。

1.蠶桑產業(yè)鏈。

招商方向：蠶種繁育、織綢印染等產業(yè)前后端環(huán)節(jié)；蠶、桑優(yōu)良品種研究；高產優(yōu)質蠶繭生產加工基地建設；桑園立體種養(yǎng)；蠶絲生物材料等領域的技術研究和開發(fā)。

對接企業(yè)或協(xié)會：中國中絲集團、中國恒天集團、鑫緣繭絲綢集團、蘇州市絲綢進出口公司、江蘇華佳控股集團有限公司、絲綢之路控股集團有限公司等，中國絲綢協(xié)會等。

2.茶葉產業(yè)鏈。

招商方向：現代綠色高效茶園基地建設；開發(fā)茶葉精深加工產品；茶產業(yè)技術創(chuàng)新；百色紅茶品牌打造；營銷體系建設，觀光茶園等茶、文、旅融合。

對接企業(yè)或協(xié)會：浙江省茶葉集團、福建省安溪茶廠有限公司、黃山小罐茶業(yè)有限公司等，中國茶業(yè)協(xié)會、中國茶葉流通協(xié)會、浙江省茶葉產業(yè)協(xié)會、北京茶業(yè)企業(yè)商會等。

3.中藥材產業(yè)鏈。

招商方向：中藥材良種繁育示范基地、高標準生產基地建設；共建“定制藥園”；中藥材產地初加工、有效成分提取、飲片產地生產；打造中藥材知名品牌。

對接企業(yè)或協(xié)會：中國中藥有限公司、北京同仁堂集團、漳州片仔癀集團、華潤三九醫(yī)藥股份有限公司等，中國中藥協(xié)會、上海中藥行業(yè)協(xié)會等。

（三）加速推進食品加工產業(yè)鏈招商。

招商方向：大力引進國內現代食品加工企業(yè)和技術，開發(fā)即食食品、休閑食品、方便食品、健康食品等系列產品；開展食品農業(yè)產業(yè)品質品牌和數字化平臺建設。

對接企業(yè)或協(xié)會：雙匯集團、均瑤集團、鄭州三全食品股份有限公司、江蘇雨潤食品產業(yè)集團有限公司、北京三元食品股份有限公司等，中國食品工業(yè)協(xié)會、廣東食品行業(yè)協(xié)會等。

（一）編制產業(yè)鏈圖譜，完善項目清單。

圍繞本轄區(qū)農業(yè)主導產業(yè)編制產業(yè)鏈圖譜，理清主導產業(yè)鏈的上中下游發(fā)展概況、產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)及其對應的.發(fā)展政策、重點招商區(qū)域等內容，梳理出本轄區(qū)重點農業(yè)招商項目清單及其對應的重點企業(yè)清單，為本轄區(qū)農業(yè)招商工作明確目標、思路和方向。

（二）建立工作機制，營造濃厚氛圍。

建立“旬走訪、月調度、年觀摩”的農業(yè)招商工作機制。即招商專班成員每旬走訪目標企業(yè)或相關企業(yè)的次數不低于1次；每月定期上報工作情況調度表，統(tǒng)籌召開工作專班調度會，通報工作開展情況并研究布置下階段工作；每年上、下半年各組織開展一次現代特色農業(yè)招商項目觀摩活動，重點觀摩整體推進較好的重點項目，總結好經驗，推廣好做法。

（三）拓展路徑渠道，推進落地服務。

1.協(xié)會招商。聚焦本轄區(qū)重點農業(yè)產業(yè)，加大同目標行業(yè)協(xié)會及會員企業(yè)的溝通力度，通過推介會、懇談會、行業(yè)協(xié)會年會等活動形式，引導目標行企前來進駐投資。

2.以商招商。優(yōu)化營商環(huán)境，對于已簽約落地的項目要“一對一”跟蹤服務，將工作任務落實到人，構建良好的政商關系，激發(fā)企業(yè)以商招商的動力；加強與行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的深度合作，強化與本土知名企業(yè)、招商引資落地企業(yè)的有效對接，建立聯系走訪制度，形成常態(tài)化以商招商機制。

3.中介招商。鼓勵購買社會招商服務，篩選確定一批社會知名度高、有實力的專業(yè)招商機構和中介組織進行合作，積極開展社會化招商試點，不斷推進中介招商、代理招商，逐步建立委托招商網絡。

4.平臺招商。強化產業(yè)承接平臺建設，進一步加強重點園區(qū)基礎設施及軟環(huán)境建設，完善產業(yè)鏈上下游配套、環(huán)境配套、政策配套、生活配套，加強投資要素保障，大力降低企業(yè)經營成本。

（一）強化組織領導，壓實工作責任。

各縣（市、區(qū)）要參照市級工作專班機制，及時組建由縣（市、區(qū)）人民政府分管領導擔任組長的縣級現代特色農業(yè)招商工作專班。專班需明確具體的責任領導和聯絡人員；各縣（市、區(qū)）要聚焦農業(yè)主導產業(yè)列出重點招商項目及其對應企業(yè)清單（見附件2），并對照清單有序、精準開展招商工作。以上工作請于2022年6月6日前完成并報專班辦公室（市農業(yè)農村局）。

（二）強化工作統(tǒng)籌，明確目標方向。

各縣（市、區(qū)）圍繞本轄區(qū)主導產業(yè)，聚焦產業(yè)鏈的重要和薄弱環(huán)節(jié)，結合要素配備和政策導向，策劃一批2022年度農業(yè)重點招商項目清單，列出目標企業(yè)清單（見附件2）及農業(yè)招商活動計劃表（見附件3），為重大農業(yè)招商項目有序推進提供保障。以上工作請于2022年6月6日完成并報專班辦公室（市農業(yè)農村局）。

（三）強化傳導落實，提高工作實效。

各縣（市、區(qū)）要全面?zhèn)鲗?、嚴格落實“旬走訪、月調度、年觀摩”的農業(yè)招商工作機制，確保旬旬有走訪、月月有調度，每月4日前報送上個月農業(yè)招商項目清單（見附件4）、招商信息調度表格（見附件5），分別于7月10日和次年1月10日前報送半年及全年度招商工作情況總結；市級工作專班辦公室于每月7日前將工作進展情況形成工作簡報報組長、副組長。各縣（市、區(qū)）在招商工作中，出現需要市級層面對接溝通或協(xié)調解決的問題，要及時匯報，形成溝通協(xié)調與聯動機制。

（四）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。

強化招商引資工作宣傳導向，有條件的縣（市、區(qū)）可以制作農業(yè)招商宣傳片；各縣（市、區(qū)）要制作本轄區(qū)農業(yè)招商手冊、推介ppt和文案，積極宣傳轄區(qū)現代農業(yè)發(fā)展的基礎與優(yōu)勢，營造良好的招商引資氛圍，以上工作請于2022年6月6日前完成并報專班辦公室（市農業(yè)農村局）備案。各縣（市、區(qū)）要利用各類節(jié)慶和展會活動向區(qū)內外企業(yè)推介廣西現代農業(yè)產業(yè)，組織本轄區(qū)企業(yè)及其他新型經營主體積極參加區(qū)內外各種展會活動，不斷增進本土企業(yè)與區(qū)內外投資者的交流與互信。各縣（市、區(qū)）要積極宣傳現代特色農業(yè)招商工作動態(tài)、取得的成效和好的經驗做法，年內向市級及以上媒體報送1篇以上農業(yè)招商工作信息或者宣傳報道，同時報至專班辦公室（市農業(yè)農村局）。

（五）強化經費保障，確保工作有力。

各縣（市、區(qū)）財政要協(xié)調支持現代特色農業(yè)招商工作專班工作經費，確保農業(yè)招商工作的有力開展。工作專班需按照經費支出的相關財務制度要求，確保支出規(guī)范合規(guī)、?？顚Ｓ?。

政府產業(yè)招商方案篇二

為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進產業(yè)融合，推動大鳳山工業(yè)高質量發(fā)展，鳳山縣雙創(chuàng)產業(yè)園（龍華扶貧車間產業(yè)園）對外公開招商。

（一）園區(qū)概況。產業(yè)園位于縣城西南方向，距離縣城3.5公里，毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝，總建筑面積74011平方米；建有8棟4層61414平方米的標準廠房；1棟6層的孵化研發(fā)中心；2棟4層的配套服務中心。

（二）園區(qū)招商方向。園區(qū)重點承接東部沿海產業(yè)轉移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè)，同時歡迎鳳山縣域內三來企業(yè)、農產品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。

（三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設有電子商務公共服務中心、物流快遞轉運中心、東巴鳳長壽食品檢驗認證檢測中心，對入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產用房租金，對使用建檔立卡勞動力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關優(yōu)惠補助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號文）。

（一）符合園區(qū)招商方向，在同等條件下，優(yōu)先考慮承接東部沿海產業(yè)轉移的企業(yè)入駐。

（二）優(yōu)先安排項目投資在500萬元以上和年產值在600萬元以上的企業(yè)入駐。

（三）重點安排項目投產后兩年內能上規(guī)入庫的企業(yè)入駐。

（四）重點安排就業(yè)崗位在30人以上，且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多的企業(yè)入駐。

（一）提交項目申請報告。項目申請報告內容包括企業(yè)基本情況、項目投資計劃、生產經營計劃、經濟效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項目申請報告是作為考核評估企業(yè)誠信履諾、獎勵約束的重要材料。

（二）縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司組織人員對申請入駐企業(yè)的項目進行評估論證，提出擬批準入園企業(yè)名單。

（三）縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司將擬批準入園企業(yè)名單提交縣政府審定。

（四）縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司根據縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積，簽訂租賃協(xié)議。

政府產業(yè)招商方案篇三

政府招商引資方案，以下是由文書幫小編提供政府招商引資方案閱讀。

近幾年來,隨著國有企業(yè)改革的逐步推進和深入,政府的職能隨之發(fā)生轉變,特別是市縣兩級已很少存在國有、集體性質的企業(yè),黨委政府除了加強為企業(yè)服務之外,已經很少有促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的直接工作著力點。

在這種情況下,各地要在促進本地經濟發(fā)展方面有突出表現和成績,招商引資便成為一種最為便捷的方式――只要引進資金和項目,立即可以增加經濟總量,增加政府稅收。

在這種情況下,各級黨政領導干部招商引資工作的積極性高漲。特別是中西部不發(fā)達地區(qū),財政相對困難。各地紛紛把招商引資作為促進本地經濟發(fā)展的一項重要措施,招商引資工作已成為各級黨委、政府的一項重要工作任務。為了促進招商引資工作,各地盡出狠招、怪招。

在中央高度集權的情況下,地方政府只是中央政府經濟職能傳遞的鏈條,地方政府不具有獨立的經濟職能。而在市場經濟條件下,中央政府和地方政府是分權的,中央和地方將事權進行劃分,并相應地將財政收入按一定的方式進行劃分,地方政府具有相對獨立的經濟職能。所以,地方政府經濟職能的確立是地方政府展開競爭的前提和基礎。具體來說,地方政府競爭的動因可以分為兩個方面。

由于全社會儲蓄供給總量是構成投資需求進而實現資本形成規(guī)模的上限,所以,從一個地區(qū)角度考慮,只有盡力擴大投資需求,爭取盡可能多的儲蓄供給以提高資本形成規(guī)模才符合本地區(qū)和地方政府自身的經濟與政治利益。地區(qū)間的競爭更強化了這一點。

在競爭中,一個地區(qū)擴大了資本形成規(guī)模而其他地區(qū)未能擴大時,前者就將在地區(qū)經濟增長、就業(yè)、居民收入、可支配財政收入、政府租金以及官員政績等多個方而獲得更大收益,并在下一步的競爭中占據優(yōu)勢。

因此,不論其他地方政府采取何種策略,參與競爭的地方政府都會有強烈的動因選擇盡力刺激當地的投資需求,爭取儲蓄供給,擴大資本形成規(guī)模,以免在競爭中處于下風。雖然地方政府在推動當地資本形成的時候,對提高資本形成質量,改善資本形成結構等方面也是十分注重的。

中國地方政府競爭是在一個單一制的主權國家框架內進行。我國是單一制國家,地方政府沒有獨立的立法權,這與聯邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。

在這一制度背景下,中國地方政府與中央政府是上下級關系,下級需要服從上級,在地位上并不對等。在這樣一種體制下,中國的制度變遷方式是政府供給主導型的制度變遷方式,中央政府對制度供給實行準入限制,尤其是漸進式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣,因此爭取試點權成為地方政府競爭的重要內容。

漸進式改革方式在集權體制條件下,中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權,如歷史上的經濟特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。地方政府如果向中央政府能夠爭取到某些優(yōu)惠政策和特殊待遇,就能為地方經濟的發(fā)展創(chuàng)造重要條件,這些地方政府官員也會因此被認為有能力,會做中央的工作,大大增進了當地福利,并受到當地民眾的擁護和愛戴。

因而,爭取有利的政策環(huán)境成為地方政府之間進行競爭的重要內容之一。不可否認,這些政策對于中國經濟的發(fā)展產生過重要的推動作用,但同時也在一定程度上損害了市場機制配置資源的基礎性作用。

招商引資引起的弊端也是顯而易見的。因為在社會主義市場經濟條件下,資本的流動、各類資源的配置,主要應該由政府的宏觀調控和市場調控來實現,招商引資的做法,實際上是地方政府對中央政府宏觀調控和市場調控不滿的情況下所采取的一種積極辦法,其弊端主要體現在三個方面:

(1)行政成本過高。當下招商引資已是一個十分時尚的公務活動,經常有各級黨政干部組成大小不一的招商團出省、出境、出國招商,行政機關可以在工作經費里面列支專門的招商引資經費。只要有外地老板過來考察,不管是否達成意向、是否有投資誠意,統(tǒng)統(tǒng)由政府官員全程陪同,管吃、管喝、管住、管玩,更有甚者,有時還有幾個地方政府圍繞一個老板搞競爭。

(2)國有土地收益流失,違法占地屢禁不止。地方招商引資競爭更集中的問題體現在土地低價利用方面。一方面地方政府壓低土地的出讓價格,如蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)后的市場價格大概是20萬元/畝,而出讓價格平均則為8-12萬元/畝。

(3)重復建設嚴重,產業(yè)結構趨同現象嚴重。一些地方政府從個體理性出發(fā),為了自身的福利最大化,盲目上一些暫時利潤高的項目。還有些地方政府為了保持獲得最大的利潤率,甚至在當地企業(yè)不具備生產的條件下,地方政府仍然向當地企業(yè)提供大量的則政補貼,從而導致重復建設現象愈來愈嚴重。重復建設不僅表現在現有的產業(yè)結構雷同,區(qū)位商系數低,而目還表現于在地方政府的發(fā)展計劃或規(guī)劃中,不同地區(qū)確定的發(fā)展重點和主導產業(yè)大致相同,造成大量低水平的重復建設。

(4)加劇地方保護主義。為了在招商引資中取勝,各地在引資時拼比優(yōu)惠政策,在引進之后為了留住這些老板,則竭盡全力為其搞好后續(xù)“服務”,甚至為企業(yè)護短,為企業(yè)違規(guī)運作提供方便之門。

某市一家全國知名的奶粉企業(yè),因使用過期原料被人舉報。為了避免企業(yè)“蒙受損失”,該市多位市級領導找到中央、省里的各大媒體作工作,不讓媒體曝光,完全喪失了一個黨政領導干部應有的社會責任感。

一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調控要制訂合理規(guī)劃,并積極運用稅收、財政等杠桿加大宏觀調控力度,引導資金和項目的合理流動。

二是拆除地方保護主義壁壘,促進市場自由調控。要完善市場法規(guī),堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護主義。

(2)地方政府應發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進行招商引資,各個地區(qū),在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚長避短,弱化比較劣勢,發(fā)現、放大自身的比較優(yōu)勢,是招商引資中需要認清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的,有的是間接的.,有的是即期的,有的則是潛在和長遠的。

比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性,比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源,但用辯證、發(fā)展的眼光看,任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉化、可創(chuàng)造的。因此,要根據當地實際,進行系統(tǒng)的分析,抓住時機,制定具有自己特色的招商引資策略。

(3)地方政府應發(fā)揚產業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資:拉長產業(yè)鏈是產業(yè)擴充的必由之路,而產業(yè)鏈越長,吸引投資的能力也越強。在現代經濟發(fā)展中,各種生產要索流動的加速,尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈,客觀上形成對產業(yè)鏈的強烈要求。產業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣,有利于提升企業(yè)的興奮點,成為投資的重要動因。

從招商引資實踐看,引進一個主導產業(yè)、核心企業(yè),一大批配套企業(yè)都會跟著進來、集聚發(fā)展。如何培育產業(yè)鏈?一是通過強化服務以及國有、集體資本傾斜扶持等,培育成長性強的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強,進而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導產業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托,發(fā)揮規(guī)劃的調控作用,對引進企業(yè)進行合理的生產布局,引導相關產業(yè)集聚發(fā)展,實現企業(yè)間的優(yōu)勢互補、資源共享,形成“塊狀經濟”。

總之,各地方政府應該理性、有效合理地進行招商引資,以促進地方經濟的持續(xù)長遠發(fā)展。

隨著社會經濟體制的變革的深入，各地的經濟體制也隨之改變，國有企業(yè)和集體企業(yè)都被改制，政府職能也有著很大的轉變，工作的重心也從工業(yè)企業(yè)發(fā)展上轉移開來，僅僅是對于企業(yè)服務項進行相對的加強。因此想要拉動地方經濟發(fā)展，做出有效的成績，就需要招商引資，只需要對地方進行資金以及項目的引進，這種便捷的方式可以很快的增加地方經濟總量，提高稅收。因此，各地政府招商引資熱忱高漲，紛紛將招商引資作為發(fā)展經濟的重要方式，并且將之作為黨委政府的工作重心。

從地方角度著手，資本形成規(guī)模是由社會儲蓄供給的總量形成的，因此擴大投資量將儲蓄供給量提上去形成有效的資本規(guī)模才能提高地方經濟的發(fā)展速度，負荷本地的政治利益。但是由于投資的總量在一定程度上是不變的，因此就形成了地區(qū)間的競爭，而競爭的形成更強化了招商引資對于地區(qū)經濟發(fā)展的影響。在這種競爭下，獲得競爭優(yōu)勢的地區(qū)無論是地區(qū)的資本形成規(guī)模還是經濟增長都會獲得擴大，并且隨之增加的是就業(yè)率、居民收入、財政收入以及官員的政績等，地區(qū)也隨之進入一個良性循環(huán)，在下一步的競爭中占有有利地勢。這就是各地政府想方設法刺激投資需求的原因，即避免在競爭中被置于不理的地位。但是資本形成規(guī)模被重視的前提下，資本的質量以及結構也需要受到相應的控制。

中國地方政府競爭是在一個單一制的主權國家框架內進行。我國是單一制國家，地方政府沒有獨立的立法權，這與聯邦制條件下的地方政府競爭有著顯著的區(qū)別。在這一制度背景下，中國地方政府與中央政府是上下級關系，下級需要服從上級，在地位上并不對等。在這樣一種體制下，中國的制度變遷方式是政府供給主導型的制度變遷方式，中央政府對制度供給實行準入限制，尤其是漸進式制度變遷方式的一個重要特征是試驗推廣，因此爭取試點權成為地方政府競爭的重要內容。漸進式改革方式在集權體制條件下，中央政府仍掌握著大量的優(yōu)惠權，如歷史上的經濟特區(qū)、計劃單列城市、國家級開發(fā)區(qū)等。

招商引資對于地方經濟的發(fā)展短時期內效果顯著，但是對于資源以及資本的配置流動本身是應當由中央政府以及市場供需關系來實現的，地方政府的招商引資實際上是對政府宏觀調控以及市場調控的破壞。但是長久看來，弊端凸顯。

(1)居高不下的行政成本。政府部門將招商引資活動作為發(fā)展經濟的中心，各級政府都會專門的組織招商團進行考察和引資，而這種公務活動的經費則是由政府公費支出，出省、出國等等。不只如此，當有外地的投資者對地方考察時，不管投資結果，地方官員都全程的陪同并包管一切考察費用。甚至會出現政府相互爭搶一個老板的狀況出現。

(2)違法占有國有土地。為了吸引投資者，地方政府怪招齊出，甚至壓低國有土地利用價格，以低廉的價格出讓土地獲得招商引資競爭的優(yōu)勢。比如，在蘇州工業(yè)園的每畝價格市場價應當在二十萬左右，但是實際的出讓價在開發(fā)后卻只有八到十二萬。

(3)不合理的產業(yè)結構。這種不合理的產業(yè)結構著重體現在重復的建設上。地方政府招商引資的目的就是增加自身的利潤，因此為了謀取個體福利而盲目的將工作重心放在了一些高利潤項目。這就導致了產業(yè)結構趨同。甚至有些政府在不具有生產能力的情況下仍舊想企業(yè)提供政府補貼。重復建設導致的產業(yè)結構單一以及區(qū)位商系數走低都是隱藏的弊病，并且在各地的發(fā)展規(guī)劃中，由于都將工作重點放在了高利潤產業(yè)上就導致了不同地區(qū)的發(fā)展以及產業(yè)結構大致相同。

(4)地方的保護主義現象嚴重。招商引資過程中各地政府為了吸引資金大開各種方便之門，而在引進資金之后為了留住各位投資者更是竭盡全力的制定出各種優(yōu)惠政策，甚至即便是這些企業(yè)有違規(guī)現象也都得過且過，這種竭盡全力的后續(xù)“服務”也成了各地的招商特點。甚至，地方的政府領導還會因為避免企業(yè)因違規(guī)受到損失而對其包庇，失去了作為機關干部本應具有的對社會負責的品質。

一方面國家發(fā)展計劃委員會對全國資金、項目的調控要制訂合理規(guī)劃，并積極運用稅收、財政等杠桿加大宏觀調控力度，引導資金和項目的合理流動。

二是拆除地方保護主義壁壘，促進市場自由調控。要完善市場法規(guī)，堅決制止各地為招商引資而出臺與國家大政策相悖的地方優(yōu)惠政策。要絕不手軟的打擊地方保護主義。

(2)地方政府應發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢進行招商引資，各個地區(qū)，在招商引資中往往是比較劣勢與比較優(yōu)勢并存。如何揚長避短，弱化比較劣勢，發(fā)現、放大自身的比較優(yōu)勢，是招商引資中需要認清和把握的重要問題。比較優(yōu)勢對資本、產業(yè)包括人力資源的影響有的是直接的，有的是間接的，有的是即期的，有的則是潛在和長遠的。比較優(yōu)勢往往具有時間積累性和不可取代性，比如自然資源優(yōu)勢和歷史積淀形成的文化資源，但用辯證、發(fā)展的眼光看，任何優(yōu)勢卻又都是可變動、可轉化、可創(chuàng)造的。因此，要根據當地實際，進行系統(tǒng)的分析，抓住時機，制定具有自己特色的招商引資策略。

(3)地方政府應發(fā)揚產業(yè)鏈優(yōu)勢招商引資：拉長產業(yè)鏈是產業(yè)擴充的必由之路，而產業(yè)鏈越長，吸引投資的能力也越強。在現代經濟發(fā)展中，各種生產要索流動的加速，尤其是制造業(yè)的市場競爭日益激烈，客觀上形成對產業(yè)鏈的強烈要求。產業(yè)鏈在很大程度上方便了企業(yè)的買和賣，有利于提升企業(yè)的興奮點，成為投資的重要動因。從招商引資實踐看，引進一個主導產業(yè)、核心企業(yè)，一大批配套企業(yè)都會跟著進來、集聚發(fā)展。如何培育產業(yè)鏈?一是通過強化服務以及國有、集體資本傾斜扶持等，培育成長性強的優(yōu)勢企業(yè)盡快做大做強，進而形成若干優(yōu)勢行業(yè)、主導產業(yè)。二是以工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托，發(fā)揮規(guī)劃的調控作用，對引進企業(yè)進行合理的生產布局，引導相關產業(yè)集聚發(fā)展，實現企業(yè)間的優(yōu)勢互補、資源共享，形成“塊狀經濟”。

總之，各地方政府應該理性、有效合理地進行招商引資，以促進地方經濟的持續(xù)長遠發(fā)展。

政府產業(yè)招商方案篇四

為貫徹落實《自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)2022年廣西現代農業(yè)產業(yè)招商工作方案的通知》（桂農廳辦發(fā)〔2022〕51號）等文件精神和自治區(qū)“招商引資攻堅年”行動及重點產業(yè)鏈招商工作部署，大力開展現代農業(yè)產業(yè)招商，全面推進鄉(xiāng)村振興和加快實現農業(yè)農村現代化，結合梧州市實際，制定本方案。

以“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”為前提，以“小、專、精、準、實”為要求，以“穩(wěn)、早、實、準、效”為目標，通過梧州市現代農業(yè)產業(yè)鏈招商專班機制，深入實施現代農業(yè)重點產業(yè)鏈招商，加快促進重點產業(yè)鏈鏈條延伸，推動重點產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推進特色產業(yè)集聚，提升產業(yè)園區(qū)承載能力，打造一批重點特色專業(yè)園區(qū)，孵化培育一批鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)，全年組織對接目標企業(yè)10家以上，安排小分隊招商活動2輪次以上，項目推介洽談活動2場次以上，力爭全年簽約或續(xù)建項目10個以上，投資總額達到30億元以上。其中，藤縣、岑溪市、蒼梧縣、蒙山縣力爭全年簽約或續(xù)建項目各2個以上，投資總額各達到6億元以上；長洲區(qū)、萬秀區(qū)、龍圩區(qū)力爭全年簽約或續(xù)建項目各1個以上，投資總額各達到4億元以上。

重點就種植業(yè)、畜牧業(yè)、設施漁業(yè)、現代農業(yè)園區(qū)升級、粵桂農業(yè)協(xié)作等重點方向，以產業(yè)鏈鏈條延伸為核心，開展現代農業(yè)產業(yè)招商。

（一）種植業(yè)。

（二）畜牧業(yè)。

（三）設施漁業(yè)。

（四）現代農業(yè)園區(qū)升級。

（五）粵桂農業(yè)協(xié)作。

以上列舉重點環(huán)節(jié)及項目為建議名單，各縣（市、區(qū)）、有關科室（單位）可結合實際需求另行增加。

（一）制定年度招商任務。

各縣（市、區(qū)）、有關科室（單位）要結合本地本行業(yè)農業(yè)發(fā)展實際及工作職責，查找當前梧州市現代農業(yè)急需解決的問題和短板，研究提出2022年需要重點開展的招商任務，確定重點招商區(qū)域、目標行業(yè)協(xié)會及企業(yè)名單，及時制定年度招商工作任務，進一步提高年度招商工作的精準性、目標性、操作性。

（二）匯編宣傳優(yōu)惠政策。

收集、梳理各縣（市、區(qū)）、有關科室（單位）相關產業(yè)政策、優(yōu)惠政策、涉企政策形成政策匯編，采取多種形式加大對梧州“三農”及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳力度，向企業(yè)精準推送政策信息，提供上門解讀服務，指導企業(yè)用好政策紅利。

（三）建立完善企業(yè)庫項目庫。

圍繞推動傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，增強新興農業(yè)產業(yè)發(fā)展新動能，以產業(yè)鏈精準分析為基礎，以推動產業(yè)園區(qū)轉型升級為重點，強化與“中”字頭農業(yè)行業(yè)商協(xié)會的溝通對接，聚焦四類“500強”企業(yè)和隱形冠軍、專精特新“小巨人”、獨角獸、瞪羚企業(yè)，梳理建立重點招商目標企業(yè)庫。在現有儲備項目庫基礎上，根據產業(yè)現狀、市場需求繼續(xù)策劃包裝一批儲備項目，選準突破環(huán)節(jié)，力求前瞻性和戰(zhàn)略性，滿足不同時間、不同場合、不同投資者的需求，提高招商的針對性和有效性。

（四）創(chuàng)新開展平臺招商。

借助中國—東盟博覽會等開放平臺，瞄準在華外資企業(yè)、跨國公司、境外世界500強企業(yè)，開展涉外企業(yè)走訪服務活動，健全全球招商網絡，拓展海內外資源渠道，促進外資項目增資進資。主動聯系自治區(qū)級和本市派駐在重點片區(qū)的駐點招商工作隊，擴大信息來源，拓展招商渠道，開展以商招商、委托招商。開展上下游企業(yè)招商，重點招引“競爭性強、成長性好、關聯性高”的產業(yè)鏈引擎性項目，推動農業(yè)產業(yè)園區(qū)提檔升級。

（五）組織開展系列活動。

按照“招大引強、招優(yōu)引新”目標導向，聚焦行業(yè)領軍企業(yè)，精準開展系列專題招商活動。

一是開展小分隊招商。主動對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣地區(qū)，開展小分隊招商。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局要結合工作實際制定小分隊招商計劃，每個縣（市、區(qū)）年內開展3次以上小分隊招商活動，對接目標企業(yè)5家以上。

二是邀請重要客商洽談考察。結合自身產業(yè)實際需求，設計投資考察路線，主動邀請有投資合作意向的`重點農業(yè)企業(yè)到本市進行對接洽談及實地考察，每個縣（市、區(qū)）年內邀請目標企業(yè)5家以上。

三是組織開展一批重點活動。在京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣地區(qū)開展設施農業(yè)、設施漁業(yè)、農業(yè)園區(qū)等專項招商對接洽談活動，做好招商推介活動預對接、目標企業(yè)邀請和精準對接洽談。組織開展“云招商”活動。各縣（市、區(qū)）要組織招商洽談活動3次以上。要利用節(jié)慶和展會活動進行展示推介，通過“中國農民豐收節(jié)”、中國—東盟博覽會期間農業(yè)系列活動、廣西名特優(yōu)農產品交易會等區(qū)內重點活動，向區(qū)內外企業(yè)推介梧州現代農業(yè)產業(yè)，組織本市企業(yè)及其他新型經營主體積極參加區(qū)內外各種展會活動，不斷增進我市企業(yè)與區(qū)內外投資者的交流與合作。

（一）加強組織領導，壓實工作責任。高度重視現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，把招商作為推動現代農業(yè)高質量發(fā)展的重要工作。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局要堅持“一把手”招商，制定工作方案，明確目標任務，層層落實責任，加強溝通協(xié)調，確保各項工作任務落實到位。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局作為項目落地建設的主體，要及時調整、充實、完善農業(yè)招商組織機構，提供“一對一”全要素保障支持，對項目投資建設進行全程跟蹤服務。

（二）建立長效機制，提高工作成效。建立完善信息通報、會議會商等制度，不定期對工作進展情況進行調度。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局要制定年度工作方案，于5月31日前報送年度工作方案、任務分解落實和工作推進情況，于6月10日前報送項目儲備、項目洽談及半年招商工作情況，于9月10日前報送已簽約項目推進情況，于12月10日前報送已簽約項目推進情況及全年招商工作總結等。各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局要充分發(fā)揮領域優(yōu)勢，加強與重點行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)以及領導小組辦公室溝通對接，共同協(xié)調解決招商工作中出現的問題。要精準招商、精準引進、精準服務，克難攻堅，實現重點農業(yè)產業(yè)集群建設、轉型升級的大突破、大發(fā)展。

（三）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。強化招商引資工作的宣傳，精心制作具有地方特色的農業(yè)農村產業(yè)招商宣傳片、宣傳冊，積極宣傳梧州農業(yè)的產業(yè)基礎、產業(yè)布局、產業(yè)平臺、產業(yè)政策，營造良好的招商引資氛圍，吸引企業(yè)參與梧州現代特色農業(yè)發(fā)展。加大在農村地區(qū)的宣傳力度，引導廣大農民參與到現代特色農業(yè)發(fā)展上來，有效促進農民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

政府產業(yè)招商方案篇五

為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進產業(yè)融合，推動大鳳山工業(yè)高質量發(fā)展，鳳山縣雙創(chuàng)產業(yè)園(龍華扶貧車間產業(yè)園)對外公開招商。

(一)園區(qū)概況。產業(yè)園位于縣城西南方向，距離縣城3.5公里，毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝，總建筑面積74011平方米;建有8棟4層61414平方米的標準廠房;1棟6層的孵化研發(fā)中心;2棟4層的配套服務中心。

(二)園區(qū)招商方向。園區(qū)重點承接東部沿海產業(yè)轉移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè)，同時歡迎鳳山縣域內三來企業(yè)、農產品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。

(三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設有電子商務公共服務中心、物流快遞轉運中心、東巴鳳長壽食品檢驗認證檢測中心，對入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產用房租金，對使用建檔立卡勞動力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關優(yōu)惠補助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號文)。

(一)符合園區(qū)招商方向，在同等條件下，優(yōu)先考慮承接東部沿海產業(yè)轉移的企業(yè)入駐。

(二)優(yōu)先安排項目投資在500萬元以上和年產值在600萬元以上的企業(yè)入駐。

(三)重點安排項目投產后兩年內能上規(guī)入庫的企業(yè)入駐。

(四)重點安排就業(yè)崗位在30人以上，且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多的企業(yè)入駐。

(一)提交項目申請報告。項目申請報告內容包括企業(yè)基本情況、項目投資計劃、生產經營計劃、經濟效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項目申請報告是作為考核評估企業(yè)誠信履諾、獎勵約束的重要材料。

(二)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司組織人員對申請入駐企業(yè)的項目進行評估論證，提出擬批準入園企業(yè)名單。

(三)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司將擬批準入園企業(yè)名單提交縣政府審定。

(四)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司根據縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積，簽訂租賃協(xié)議。

政府產業(yè)招商方案篇六

為貫徹落實省、州兩級關于產業(yè)大招商的工作部署，進一步落實落細產業(yè)招商工作各項目標任務和工作措施，現結合我州農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，特制定如下工作方案:。

按照州委、州政府關于招商引資的總體思路和工作布局，以“領導招商、部門招商、產業(yè)鏈招商、央企及優(yōu)強民企招商、駐點招商、園區(qū)招商”為主抓手，以十大農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)為重點，創(chuàng)新招商方式，強化項目策劃和項目庫建設，提升招商行動，提高招商引資工作的針對性、精準度、時效性，確保完成全年招商引資任務。

全州農業(yè)農村系統(tǒng)要在省、州兩級的正確指導下進一步確立產業(yè)招商的目標和方向。以惠黔共建現代農業(yè)產業(yè)園為平臺，立足黔西南良好的資源稟賦與山地高效特色農業(yè)產業(yè)基礎，積極開展招商引資活動，招引實力強勁、資金雄厚、科技領先、理念先進、市場渠道廣的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，帶動產業(yè)園一二三產融合發(fā)展;以薏仁米、茶、中藥材、精品果業(yè)、蔬菜、食用菌、特色林業(yè)、生態(tài)畜禽產業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)為抓手，開展產業(yè)鏈招商，引進農產品精深加工及產業(yè)下游延伸企業(yè)、產業(yè)鏈優(yōu)強企業(yè)和產業(yè)項目。2022年全州農業(yè)產業(yè)完成項目編制90個以上，其中各縣(市、新區(qū))精包裝項目不少于1個，到位資金根據省、州指導意見另行下文。各縣(市、新區(qū))農業(yè)農村部門全年外出開展1-2次招商推介活動，全面完成產業(yè)大招商目標各項指標任務。

1.薏仁米產業(yè)。緊緊圍繞以興仁市為核心，晴隆和安龍為兩翼的薏仁米產業(yè)帶，以東西部協(xié)作共建農業(yè)產業(yè)園為抓手，以一二三產業(yè)融合為方向開展薏仁米產業(yè)招商引資工作，重點引進薏仁藥品、化妝品、保健品、植物飲品、休閑食品等領域骨干企業(yè)，推進薏仁米精深加工，交易市場建設。

2.茶產業(yè)。圍繞茶葉初制、精制加工，交易市場建設等，重點引進國內茶飲料、茶葉提取物、茶食品、茶保健品等茶葉精深加工龍頭企業(yè)。

3.中藥材產業(yè)。圍繞中藥材標準化、規(guī)模化基地建設，重點引進中藥飲片生產、中成藥制造、中草藥日化用品等生產企業(yè)，大力引進精深加工龍頭企業(yè)。

4.精品果業(yè)。圍繞精品水果標準化生態(tài)基地建設、“兩江一河”10萬畝芒果基地建設、百香果產業(yè)帶等，重點引進果汁飲品、休閑食品(果脯、果凍)、罐頭制品(果醬、水果罐頭)等領域骨干企業(yè)，推動精品果業(yè)的'精深加工，延長產業(yè)鏈，提升附加值。

5.蔬菜產業(yè)。圍繞蔬菜標準化、規(guī)?；亟ㄔO，精深加工、冷鏈物流、交易市場建設等，重點引進脫水蔬菜、速凍蔬菜、蔬菜飲品、蔬菜提取物等精深加工企業(yè)，推動蔬菜產業(yè)跨越式發(fā)展。

6.食用菌產業(yè)。圍繞食用菌標準化、規(guī)?；亟ㄔO，重點引進食用菌干制品、腌制品、速食品、調味品、保健食品、藥品研發(fā)等生產企業(yè)，推動食用菌產業(yè)精深加工、冷鏈物流、交易市場建設發(fā)展。

7.生態(tài)畜禽產業(yè)。圍繞畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、良種繁育體系建設、屠宰加工等，重點引進肉雞、肉鴨產業(yè)鏈一體化等企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、火腿腸、罐頭食品、調味食品、調理食品、休閑食品、熏臘/醬鹵制品等肉類精深加工龍頭企業(yè)。

8.生態(tài)漁業(yè)。圍繞興義、晴隆、望謨等有水資源優(yōu)勢的區(qū)域，重點引進大水面生態(tài)養(yǎng)殖、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖、水產苗種生產、水產品加工等企業(yè)，推動我州水產養(yǎng)殖規(guī)模化、現代化發(fā)展。

總調度:徐祖榮州農業(yè)農村局黨組書記、局長。

負責:令狐彬彬州農業(yè)農村局黨組成員、副局長。

成員:八大產業(yè)專班有關同志、各縣(市、新區(qū))農業(yè)農村系統(tǒng)有關負責人、局有關科室負責人。

根據不同產業(yè)臨時組建機動招商小分隊，適時開展產業(yè)鏈招商工作。

1.壓實責任抓落實。

全州一盤棋，州農業(yè)農村局全面統(tǒng)籌全州農業(yè)農村系統(tǒng)切實開展招商引資工作，實行月調度、季通報、年度考核工作機制。各縣(市、新區(qū))于每月15號前將本月“六個一批”跟蹤調度表格報送至州農業(yè)農村局招商專班。

2.提高水平抓策劃。

各縣(市、新區(qū))要立足資源稟賦、特色優(yōu)勢和市場需求，謀劃要素有保障、政策有支撐、產品有市場、投資有回報的農業(yè)產業(yè)項目。

四是圍繞農業(yè)現代化、高標準農田建設、農機社會化服務等方向開展精準謀劃。項目謀劃須經過縣級農業(yè)行政主管部門初審并出具初審意見后報州農業(yè)農村局審核。

3.突出重點抓招商。

重點圍繞粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈、長三角地區(qū)區(qū)域開展招商工作，加強與重點區(qū)域各類商協(xié)會、科研機構的精準對接，認真分析調研，找準結合點，精心組織策劃招商活動。

四是積極組織10家以上企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地及加工企業(yè)，加快步伐融入粵港澳大灣區(qū)建設，為“黔貨出山”拓寬渠道。

政府產業(yè)招商方案篇七

為更好地發(fā)揮我省文化產業(yè)項目的戰(zhàn)略支撐和強力引導作用，做大做強文化產業(yè)，特就促進我省重點文化產業(yè)項目建設提出如下實施方案。

通過積極的產業(yè)政策，遵循市場經濟規(guī)律，加快建設一批具有較強示范效應和拉動作用的重點文化產業(yè)項目，發(fā)揮重點項目在擴大產業(yè)總體規(guī)模，提升產品整體層次上的引領作用，形成一批規(guī)模壯大、布局合理、產業(yè)體系完善的產業(yè)高地和項目集群，壯大企業(yè)實力，打造新的經濟增長點，為實現保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)，保持經濟平穩(wěn)發(fā)展、科學發(fā)展提供新的動力和活力。

突出創(chuàng)新創(chuàng)意理念，以創(chuàng)意設計、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、數字內容和動漫等產業(yè)門類為重點，加快發(fā)展具有領軍作用、投資規(guī)模大、產業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展后勁足、持續(xù)增長能力強的大項目、新項目。

1、創(chuàng)意設計。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和設計策劃能力，重點發(fā)展藝術創(chuàng)作、音樂制作、廣告制作、工業(yè)設計、軟件設計、包裝設計、建筑設計、園林設計、服裝設計、旅游策劃、咨詢策劃等創(chuàng)意產業(yè)。建設創(chuàng)意設計產業(yè)公共服務平臺，拉長創(chuàng)意產業(yè)鏈條，加快成果轉化。

2、影視制作。重點發(fā)展影視制作產業(yè)，提高電視劇、非新聞類電視節(jié)目的生產能力，建設一批大型影視制作項目，扶持一批民營影視傳媒企業(yè)，壯大集創(chuàng)作、拍攝、制作、交易發(fā)行等綜合功能的影視加工貿易業(yè)，擴大影視產品及其后續(xù)產品的開發(fā)能力和規(guī)模。

3、出版發(fā)行。支持出版發(fā)行單位跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經營。以內容產業(yè)為主導，加快選題策劃、印刷發(fā)行、倉儲物流的軟硬件建設，通過一批出版發(fā)行業(yè)龍頭項目建設，支持國有出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)發(fā)展壯大，支持民營書業(yè)快速發(fā)展。

4、印別復制。支持骨干企業(yè)建設大型印刷項目，增強印刷行業(yè)整體競爭實力。重點發(fā)展高新技術印刷、數字印刷、個性化印刷，加快發(fā)展包裝裝滿印刷和可錄類光盤復制。

5、演藝娛樂。培育擴大娛樂消費市場。支持社會資本興建新型健康的娛樂場所，培育一批上檔次、上規(guī)模的娛樂文化企業(yè)和連鎖網點，策劃打造一批重點演藝項目。

6、廣告會展。提高廣告會展業(yè)知識、技術、人才、資本的密度，吸引國內外高端機構進入我省廣告會展市場，提升我省廣告會展業(yè)的技術和水平。促進廣告產業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。做大做優(yōu)現有重點展會。扶持打造一批定位準確、主題突出、特色鮮明的廣告會展項目。

7、文化旅游。建設形象鮮明、特色突出、結構合理、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的中國重點旅游區(qū)、國際觀光與休閑度假旅游目的地。統(tǒng)籌文化與旅游一體化發(fā)展，完善旅游目的地體系、旅游產品體系、旅游市場體系和旅游接待服務體系。開發(fā)具有鮮明時代特色、國內一流的旅游項目，打造世界級旅游產品。

8、數字內容和動漫。重點培育一批創(chuàng)意獨特、科技含量高的新興文化企業(yè)，促進我省數字內容和動漫業(yè)的全面升級。發(fā)展以互聯網、廣播電視有線網絡、數字化、多媒體等高新技術為依托的電子圖書、電子報刊、網絡廣播、網絡視頻、網絡廣告、數字電影、數字電視、手機報、手機電視、手機短信等數字內容產業(yè)。

把重點文化產業(yè)項目建設列入推進文化產業(yè)發(fā)展的重要議事日程，建立完善的項目認定、管理、服務和推進機制，加大工作力度，加快建設進度，確保順利實施，早見成效，形成強大的帶動力。

1、確立重點文化產業(yè)項目。省文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室組織力量，按照在建項目的內容、規(guī)模、發(fā)展前景，對各市、省直部門單位申報的重點文化產業(yè)項目進行審核和認定，篩選、確立有影響、有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a業(yè)項目，列入全省重點文化產業(yè)項目名錄，在政策、資金等方面對其進行重點扶持。

2、對項目進行動態(tài)管理。對確定的全省重點文化產業(yè)項目，每年在省主要媒體進行公布。對列入名錄的項目實行動態(tài)管理。進入重點項目名錄的項目，一般不超過3年。進入名錄3年以上，沒有特殊原因仍然沒有完成的項目，從名錄中剔除；已完工項目的實施企業(yè)，進入各市重點保護企業(yè)名單。對由于以上兩種情況空缺出來的名額，每年進行遞補。進入名錄的項目實施單位，每年向省文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室寫出項目進展情況專題報告。

3、對項目實行重點扶持。用足用好國家和省出臺的一系列扶持政策，把各項優(yōu)惠政策落到實處。通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，逐年加大對文化產業(yè)項目的投入。統(tǒng)籌使用好省和各地文化產業(yè)發(fā)展專項資金，用好xx省分行、xx分行分別提供的xx億元、xx億元和其他金融機構提供的授信額度。鼓勵各地組建文化產業(yè)投資公司、中小文化企業(yè)融資擔保公司、中介組織、行業(yè)協(xié)會等，幫助有條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等融資手段，壯大產業(yè)規(guī)模。

4、建立多元化投資結構。拓寬文化產業(yè)項目投資渠道，激活民間資本，鼓勵個人、企業(yè)、社會團體等社會資本興辦文化產業(yè)項目。加強文化產業(yè)招商引資政策的研究，搭建招商平臺，多渠道、多方式推介重點文化產業(yè)項目，吸引國內外資本參與文化產業(yè)項目投資開發(fā)，形成多種所有制共同參與的文化產業(yè)發(fā)展格局。

5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)跪。增強服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，遏制“三亂”現象的發(fā)生，促進產業(yè)發(fā)展。加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革，做到權責明確，對知識產權進行重點保護，對擾亂市場秩序的行為依法嚴厲處罰，維護正常的文化市場竟爭和交易秩序，保護經營者和消費者的正當權益。

6、營造良好典論氛圍。組織各級各類新聞媒體利用專題、專欄等形式，加大對重點文化產業(yè)項目的宣傳力度。省主要新聞單位每年對重點文化產業(yè)項目的集中宣傳不少于2次，對其進展情況向社會公布，凝聚社會各界力量，調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動我省文化產業(yè)的發(fā)展。省主要媒體對重點文化產業(yè)項目所做的廣告給予xx%的價格優(yōu)惠。

7、健全協(xié)調推進機制。省文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組負責重點項目的推進協(xié)調工作，各領導小組成員單位要加強對重點項目的檢查督導，幫助項目單位解決困難和問題。各申報單位每季度要就重點項目建設進展情況向省文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室寫出專題報告。各級黨委政府要建立完善責任分工機制，把文化產業(yè)項目發(fā)展情況列入績效考核重點內容，加大項目推進力度。各級各部門要相互配合，形成強大合力，確保重點文化產業(yè)項目的順利實施，推動文化產業(yè)又好又快發(fā)展。

政府產業(yè)招商方案篇八

2016年度開發(fā)區(qū)招商引資工作方案

（討論稿）

招商引資是開發(fā)區(qū)經濟工作的生命線，是實現跨越發(fā)展的動力和引擎。2016年，是開發(fā)區(qū)加快跨越發(fā)展，實現進位趕超的關鍵一年。招商引資工作將圍繞開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展總體目標，加大推進力度，創(chuàng)新招商方式，提升 招商實效，確保完成全年招商引資目標任務。

一、指導思想和工作思路

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)黨工委、管委會決策部署，按照“做大、做強、做實”的原則，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、優(yōu)結構、搭平臺、促發(fā)展，著力把開發(fā)區(qū)打造成新型工業(yè)化示范區(qū)、經濟轉型升級先行區(qū)、現代產業(yè)聚集區(qū)。

工作思路：實施大項目帶動戰(zhàn)略，始終堅持大上項目、上大項目；以重點產業(yè)、重點區(qū)域、重要客商為主線，整合資源，創(chuàng)新方式，全力全速推動產業(yè)招商、專業(yè)招商、親情招商、以商招商，提升招商實效。

二、任務目標

——在招商引資總量上實現新突破。力爭實際到位招商引資60億元，超額完成、縣政府下達的2016年招商引資任務。

——在招商引資體量上實現新突破。力爭引進過億元產業(yè)項目15個，其中過十億元工業(yè)項目5個。

——在招商引資質量上實現新突破。著力引進央企、世界500強、國內500強、知名企業(yè)等戰(zhàn)略投資者；著力招引支撐能力強的工業(yè)項目、核心競爭力強的“高、大、外”項目、對地方財政貢獻大的稅源項目，在招大引強上實現新突破。

具體目標：

緊緊圍繞“三個一批”，即開工建設一批項目、簽約落地一批項目、洽談儲備一批項目，對招商引資和項目引進展開集中攻堅行動，實現招商引資的大突破，推動經濟發(fā)展大跨越。

1、開工建設一批。對于前期已簽約或推進成熟的項目，對照開工時間，打好提前量，倒排工期，全力做好前期準備工作，確保一批項目如期開工。著力推進投資5.6億元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、投資2.5億元的雙贏醫(yī)療器械項目、投資10億元的太陽能農光互補項目、投資10.2億元的醫(yī)藥中間體項目、投資1.8億元的圣奧促進劑m項目今年開工建設，呈現一批大項目、好項目開工建設的生動局面。

數控旋壓機床生產項目、精密軸承項目、機電設備生產項目的洽談對接，推進項目簽約落地。

3、洽談儲備一批。進一步解放思想、開闊思路，按照“大招商、招大商”目標要求，講究招商方法，突出專業(yè)化招商，提高招商引資的針對性和有效性，加快工業(yè)、服務業(yè)、基礎設施和社會事業(yè)等領域的招商，確保引進一批大項目、好項目，為明年和今后一段時間項目建設打下堅實基礎。

三、工作措施

集群化發(fā)展的路子；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)主動出擊，引導企業(yè)實現跨地區(qū)、跨行業(yè)開展項目合作，尋求發(fā)展空間，實現招商引資的新突破。四是突出親情招商。編制《寧陽籍在外人才統(tǒng)計臺帳》，利用外出招商機會走訪看望外出創(chuàng)業(yè)能人，向他們宣傳家鄉(xiāng)，推介家鄉(xiāng)，并利用春節(jié)、清明、國慶等節(jié)日外出人員回鄉(xiāng)的機會，組織他們召開茶話會、座談會，對開發(fā)區(qū)進行實地考察；鼓勵他們帶資金、帶技術、帶信息回家鄉(xiāng)發(fā)展，努力形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回歸”的局面。

2、優(yōu)化工作機制。一是強化招商引資目標責任制。科學設定招商引資工作目標，將責任目標層層分解量化到每一位班子成員，每個科室，落實到各部門中心工作中。二是強化重大項目領導包保負責制。實行招商引資項目化、項目工作清單化。對固定資產投資過億元的項目實行領導包保責任制，明確一名班子成員，一個專班，一抓到底。強化項目服務工作，幫助項目盡快落地。三是強化外出招商定量機制。對班子成員外出招商實行臺帳管理，主要領導和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成員不少于2次。按月統(tǒng)計班子成員外出招商引資情況，確保外出招商活動見實效。四是建立項目儲備動態(tài)機制。建立開發(fā)區(qū)招商引資項目庫，對各類招商項目實行動態(tài)管理，及時掌握洽談升級、證照辦理、資金到位、建設進度等情況，實行動態(tài)管理，認真做好“吐故納新”工作。五是是完善招商引資項目評審機制。

充分發(fā)揮招商引資委員會的職能，對招商引資項目進行全面評估。從產業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強度、科技含量、用地需求、稅收貢獻等進行綜合評估，論證其科學性、可行性，提高招引項目的準確性、實效性。

3、加強宣傳推介。一是進一步完善寧陽經濟開發(fā)區(qū)招商引資宣傳推介片和推介資料，充分利用電視、網絡、大型廣告牌等媒介，全方位、多層次宣傳開發(fā)區(qū)、推介開發(fā)區(qū)。二是周密組織大型經貿洽談活動。借助省市縣活動平臺，特別是借助泰山登山節(jié)項目簽約會這一重要平臺，搶抓機遇，主動出擊，依托大平臺引進大項目。三是開展重大邀商活動。加強與外地企業(yè)、商會等機構聯系溝通，全方位展示和宣傳開發(fā)區(qū)，不斷拓展招商引資渠道。

熱情主動服務招商，為外來投資企業(yè)提供更便利、更貼身的服務，加大對外來投資企業(yè)的保護力度，對重點企業(yè)掛牌保護，對干擾企業(yè)生產經營的違法案件從嚴從重懲處，真正用實際行動營造優(yōu)良的投資環(huán)境。

四、保障措施

1、強化組織領導。成立了開發(fā)區(qū)招商引資工作領導小組，領導小組下設辦公室，全面負責對招商引資工作的組織、協(xié)調和指導，推進工作開展。開發(fā)區(qū)主要領導任領導小組組長，班子成員任領導小組副組長，相關局室負責人為成員。進一步落實責任，細化目標，強化措施，全力出擊，確保招商工作取得實效。

2、強化隊伍建設。實施“人才強商”戰(zhàn)略，加強招商業(yè)務學習培訓，使招商系統(tǒng)人員掌握當前利用外資的新政策、新趨勢和先進的招商引資模式，全面提升招商人員業(yè)務水平。建立健全招商人才選拔、使用、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性，培養(yǎng)和造就一支高素質、復合型、專業(yè)化的招商人才隊伍。

3、強化經費保障。進一步加大對招商引資工作的財力支持，落實專門的招商人員及工作經費，用于人員培訓、項目包裝、外出招商、推介洽談等活動，確保招商引資和后續(xù)服務工作順利開展。

將職責分解到位，定期開展跟蹤督查和考核，實行季度督辦、半年小結、年終考核。對在招商引資中績效突出的干部納入績擢范圍；對工作推進不力、損害投資環(huán)境的單位和干部要予以問責；對敢于創(chuàng)造性地為投資者解決實際問題、勇于擔當的領導和干部，要給予褒獎，確保招商引資工作取得新成效。

寧陽經濟開發(fā)區(qū)管理委員會 2016年1月

附件1 開發(fā)區(qū)招商引資工作領導小組

附件2 2016年度開發(fā)區(qū)班子成員任務分解表

附件3 2016年度開發(fā)區(qū)部門及村級招商引資任務分解表

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為推動全鎮(zhèn)經濟及各項社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，加快"有機農業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)"建設步伐，實現招商引資新突破，根據市、區(qū)招商引資工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定20xx年度招商引資工作實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照"發(fā)展、實干"和"以項目

建設為綱"的總體要求，堅定不移地把招商作為經濟工作的重中之重來抓，堅定不移地依靠招商推動經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，努力在提升招商規(guī)模層次上實現新突破，在構建招商平臺建設上實現新進展，在打造招商比較優(yōu)勢上取得新成效，務求在更高起點上開創(chuàng)招商工作新局面，切實提高綜合競爭力，為加快建成更高水平、更高質量的小康社會提供有力保障。

二、招商引資工作重點

（一）工業(yè)方面

按照國家產業(yè)政策，結合全鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展現狀和結構調整重點，著力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產業(yè)，杜絕化工等高污染、高耗能產業(yè)，大力培植新型耐火材料、高檔玻璃制品、機械加工等重點行業(yè)。要以本次市區(qū)招商熱潮為契機，積極引進投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、財政貢獻率大的項目。下大氣力引進外資，力爭引進境外公司入駐，實現**鎮(zhèn)利用外資零突破。以北部**、**、北**、**、**等區(qū)域為重點，制定好發(fā)展規(guī)劃，出臺水、電、路等方面的優(yōu)惠政策，為前來投資興業(yè)的企業(yè)提供優(yōu)良平臺，打造形成清潔環(huán)保、高科技型工業(yè)產業(yè)帶。

同時，鎮(zhèn)內現有規(guī)模企業(yè)要進一步加大招商引資力度，通過合作、合資、嫁接、改造等，進一步提升工藝水平和科技含量，擴大生產規(guī)模，提高經濟效益，增強企業(yè)市場競爭力；中小企業(yè)要通過提高投資標準，更新技術裝備水平，淘汰落后產能，進一步加大節(jié)能減排力度，促進企業(yè)提檔升級；對有環(huán)境污染的冶煉、化工等土小企業(yè)依法進行取締，努力為招商引資創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

（二）農業(yè)方面

植生態(tài)帶。

（三）生態(tài)旅游方面

以打造"景鎮(zhèn)一體、全域aaaa生態(tài)旅游強鎮(zhèn)"為目標，大力實施招商引資，開展旅游產業(yè)規(guī)劃、旅游品牌打造、旅游基礎設施建設、旅游人才培訓，全力提升鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展水平和競爭實力。1、以全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃為基礎，以景區(qū)、行政村為單位，實施高檔次、高起點的旅游發(fā)展詳細規(guī)劃，發(fā)崛"三山兩峪一泉"自然生態(tài)和有機農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，走個性化、差異化發(fā)展道路（2016關于兩學一做實施方案2016字3篇）；2、引導旅游產業(yè)實施公司化運作，提倡旅游企業(yè)資源整合、強強聯合，突破景點小、散、弱的被動局面，促進有區(qū)域競爭力的旅游企業(yè)集團公司形成和發(fā)展，打造**鎮(zhèn)獨有的旅游品牌；3、以提高旅游產品檔次為重點，全力提升景區(qū)基礎設施建設檔次，重點開展旅游接待和服務中心建設、鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿設施建設、旅游交通設施建設、自駕游接待服務設施建設、旅游商品設計包裝。。4、堅持"走出去、請進來"，聘請旅游高端管理營銷人才，對旅游從業(yè)人員進行專業(yè)技能培訓，提升旅游產業(yè)軟實力。

（四）社會事業(yè)方面

加大社會服務型公益事業(yè)的招商引資力度，搞好鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老中心、幼兒園、文化娛樂等規(guī)劃建設，吸引外資加入，改善民生環(huán)境，提高居民生活質量，逐步提高地區(qū)居民生活水平。

三、獎勵政策

（一）將各村招商引資任務完成情況納入年終工作考核，占鎮(zhèn)考核總分數的20%（考核辦（2016年社會實踐計劃書）法另行制定）。

（二）鎮(zhèn)域范圍內的單位和個人引進資金，參照5‰的比例直接獎至單位和個人（與土地流轉獎勵辦法重疊部分，獎勵計高不計低，不再重復獎勵）。

（三）對貢獻突出的單位、個人及引進項目資金數額較大的，鎮(zhèn)黨委、政府將視情予以重獎。

四、組織領導

為確保招商引資工作落到實處，取得實效，鎮(zhèn)黨委、政府將成立**鎮(zhèn)招商引資工作領導小組，領導小組下設鎮(zhèn)招商引資辦公室，具體負責全鎮(zhèn)招商引資工作的督查、協(xié)調、聯絡，確保招商引資工作的全面推進。各村，各部門，各相關農業(yè)開發(fā)公司、企業(yè)要高度重視招商引資工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化措施、加大力度，不折不扣的完成工作任務。

為貫徹落實好、縣政府下達給我鎮(zhèn)的招商引資工作任務，強力推進我鎮(zhèn)招商引資工作，推動鎮(zhèn)域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特制訂本實施方案。

一、提高認識，及時傳達

1、召開動員大會，向全鎮(zhèn)干部職工傳達縣政府招商引資工作相關文件精神，報告我縣經濟發(fā)展形勢，提高全鎮(zhèn)人員對招商引資工作的認識，增強參加招商引資的主動性和自覺性。

2、在全年工作中，始終將招商引資工作作為重點工作認真抓好，并列入工作日程，定期研究。

二、加強領導，明確責任

1、成立xx鎮(zhèn)招商引資工作領導小組。

2、把招商引資工作納入鎮(zhèn)村干部年終責任制考核的內容，強化招商引資責任。

全年全鎮(zhèn)招商引資目標任務為1億元，力爭完成全年招商引資任務一億元。同時，積極尋求商機，創(chuàng)造條件，充分利用我鎮(zhèn)政策、資源優(yōu)勢，促成有較大發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模的項目落戶長石鎮(zhèn)。

四、營造氛圍，優(yōu)化環(huán)境

1、利用政務門戶網站、電視臺、報社等媒體大力宣傳我鎮(zhèn)現有的資源優(yōu)勢、項目的發(fā)展前景、良好的投資環(huán)境和地方風土人情，吸引外來客商投資xx鎮(zhèn)。

2、充分利用親屬、戰(zhàn)友、同學、朋友等關系廣泛招商，營造人人想招商，人人去招商的良好氛圍。

3、靈活招商方式：一是抓好上門招商，堅持走出去和請進來并舉的.方式，積極推行專業(yè)招商；二是抓好以商招商，有針對性地利用好現有客商，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，推進以商招商。

4、搞好跟蹤服務：要積極跟進所引進和即將引進的項目，自始自終做好協(xié)調服務工作，以提高項目引進的成功率。要采取"一商一法"、"一企一策"的辦法，有針對性的解決項目引進和建設工程中的困難和問題，確保項目早日竣工投產。

5、簡化辦事程序，提高辦事效益。對于客商交辦的事做到當天的事當天辦、能辦的事及時辦。提供無償咨詢服務，使客商進得來，留得住。

五、嚴格考評，表彰先進

2、對超額完成招商任務的按鎮(zhèn)相關文件規(guī)定給予相應的獎勵。

為進一步調動農委及所屬單位招商引資工作的積極性，營造濃厚的招商氛圍，推進招商引資工作向縱深發(fā)展，確保完成農委全年招商引資目標任務，根據、縣政府統(tǒng)一安排和部署，結合我委實際，制定實施方案如下：

一、成立組織

為深入開展好招商引資工作，確保招商引資取得實效，農委成立了招商引資領導小組。人員如下：

組長：李xx

副組長：蔡x陳xx崔xx

成員：冉xx程x張x王xx尹xx

何xx田xx李x孫xx尚x

二、實施措施

1、堅持主要領導帶頭招商。認真貫徹落實"招商周"制度。組長和副組長要積極率隊外出招商；對在建項目，要加快推進項目建設，提高資金到位率；對已簽訂合同、協(xié)議、洽談意向的項目要親自跟蹤洽談，力促項目盡快落地開工建設。策劃書 策劃方案。

2、堅持有目標有重點招商。招商引資期間"一把手"要率隊赴長三角、珠三角等地區(qū)，確定招商目標，主攻重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，創(chuàng)造條件開展集中招商或產業(yè)招商活動。

3、堅持參與各類活動招商。積極主動參與省市縣在8、9、10三個月舉辦的各類大型節(jié)會招商活動。9月份、10月份、縣政府將在長三角、珠三角地區(qū)適時舉辦靈璧縣招商引資推介會暨項目集中簽約儀式，我們將積極做好政府安排的關于推介會、項目簽約和客商邀請等準備工作。

三、目標任務

1、9月份、10月份要外出招商4次以上；

由于領導重視，措施得力，任務明確，20xx年農委超額完成、縣政府下達的招商引資任務。蔡xx副主任三次外出邀商引進蒙牛集團在荷金來生態(tài)養(yǎng)牛示范園存欄進口奶牛xxxx頭，價值9300余萬元，其中農委6000萬元；引進xx宿遷碧禾餐飲有限公司在七孔橋良種場建設高檔溫控蔬菜大棚，20xx年一期工程已投資xxx余萬元。（注：招商引資確認手續(xù)在招商局）

另附：1、新增省、市級龍頭企業(yè)文件；

2、農業(yè)產業(yè)化工作先進縣區(qū)政府表彰

招商引資方案

一、總體思路

緊抓國家“十二五”規(guī)劃新興產業(yè)和發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級轉移、山東省藍紅黃區(qū)域發(fā)展、新興工業(yè)化示范區(qū)的機遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，堅持“縣外就是外”，發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用，培育發(fā)展新興產業(yè)，創(chuàng)新招商方式，主動承接國內外產業(yè)轉移，加大對半島藍色經濟區(qū)、長三角、珠三角和日韓、歐美、港臺等重點區(qū)域的招商力度，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產業(yè)帶動力強的項目推動縣域經濟又好又快發(fā)展。

二、主要措施

1、做好招商活動的組織籌備工作。在招商方向上，突出招引工業(yè)加工項目，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，在引進大項目上下功夫，著力引進國內外知名大企業(yè)集團、大公司投資的大項目；著力引進科技含量較高、附加值高、耗能低、無污染、拉動力強的項目。在招商區(qū)域上，要突出半島藍色經濟區(qū)、長三角、珠三角以及京津唐等重點地區(qū)；在招商方式上，做好招商活動的統(tǒng)籌組織工作，突出小分隊專業(yè)招商、以商招商、產業(yè)招商和委托招商。

-1-

發(fā)區(qū)、縣直有關單位組織專業(yè)招商小分隊外出招商，重點對長三角、珠三角、京津唐和膠東半島等地區(qū)，廣泛聯絡重點摸排，鎖定目標區(qū)域、目標產業(yè)和企業(yè)，外出巡回招商，對每一條線索、每一個項目、每一個有投資意向的客商盯緊盯牢，做到不達目的不放棄。

3、做好產業(yè)招商。圍繞“四新一高”產業(yè)，明確招商任務，發(fā)揮園區(qū)招商的載體作用，加大傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，培植壯大新興產業(yè)進行招商。以常林高端裝備制造產業(yè)園為載體，重點引進高端裝備、機械制造、五金鑄造、汽車及配件等項目；以金沂蒙集團、福瑞達等企業(yè)為依托，以生物醫(yī)藥、精細化工、農資等項目；以廣州市臺商工業(yè)園（中際節(jié)能工業(yè)園）、綠色照明產業(yè)園為載體，以濱海開發(fā)區(qū)為載體，以節(jié)能產品、新能源、新材料、信息技術等項目為招商重點，打造廣州綠色產業(yè)園。

4、做好以商招商。近年來，縣外客商在我縣投資了一批項目，投資客商在來源地人緣熟、路子廣，加之熟悉我縣經濟現狀和人文環(huán)境，發(fā)揮這些投資客商的優(yōu)勢，是下步招商工作的重點之一。各鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)、縣直有關單位做好投資客商的摸底排查工作，列出客商明細，做好聯絡工作。

-2-

息的收集、發(fā)布及項目的開發(fā)、包裝，都要及時與有關企業(yè)聯系溝通，組織有招商意向的企業(yè)家，參加一些較大規(guī)模的招商引資活動，到重點區(qū)域進行考察洽談，以充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。通過企業(yè)主體作用的發(fā)揮，積極引導企業(yè)走出去，通過內外企業(yè)聯合拓寬融資渠道，優(yōu)化資本結構，擴大經營規(guī)模，提高競爭力。

6、做好親情招商。數年來的招商實踐證明，充分利用我縣在外人員多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的優(yōu)勢，通過老鄉(xiāng)、同學等關系，積極開展以外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)為主題的親情招商活動，廣泛聯系在外成功人士，組織招商懇談會等活動，加強宣傳推介，加深感情，做到以情動人、以情招商。

7、做好駐點招商和委托招商。充分借助市政府駐上海、廣東招商辦事處的有利條件及縣企業(yè)駐外辦事處進行招商。選準重點區(qū)域，選派專業(yè)招商人員，強化駐點招商工作。結合小分隊招商，在重點區(qū)域選擇有實力的商會、中介機構、知名企業(yè)和關系廣、有經驗的專業(yè)人員進行委托招商。

8、做好招商信息服務工作。招商信息的收集、項目庫的充實、招商項目的開發(fā)包裝，是招商引資的基礎性工作。真實可靠的客商投資信息是招商工作的有效資源，加強與縣內外大集團、大企業(yè)及各類投資機構的溝通聯系，及時了解外商投資動態(tài)，跟蹤捕捉招商信息，整合客商、項目資源，為招商工作提供信息服務。

9、創(chuàng)新項目開發(fā)機制。擴大招商引資，必須首先改變

目前項目策劃滯后的問題，搞好對外招商項目的論證和包裝，拿出對外資有吸引力的項目，與外商的預期實現最大的對接，集中研發(fā)一批對全縣經濟和社會發(fā)展有較大影響的大項目、精品項目、品牌項目對外招商。

10、抓好重點項目的落地推進工作。強化抓招商必須重點抓落地的意識，營造濃厚的項目推進氛圍，堅持把項目落地作為組織經濟工作的一個重要抓手和擴大招商成果的一個關鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實地做好每一個項目的落實與推進，做好在建、在談重點項目的提報、篩選、匯總和上報工作，對前期已接洽、簽約的項目，積極爭取項目盡快實施，盡快轉變?yōu)楝F實生產力。

2012年招商引資方案

一、總體思路

緊抓國家“十二五”規(guī)劃新興產業(yè)和發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級轉移、山東省藍紅黃區(qū)域發(fā)展、新興工業(yè)化示范區(qū)的機遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，堅持“縣外就是外”，發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用，培育發(fā)展新興產業(yè)，創(chuàng)新招商方式，主動承接國內外產業(yè)轉移，加大對半島藍色經濟區(qū)、長三角、珠三角和日韓、歐美、港臺等重點區(qū)域的招商力度，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產業(yè)帶動力強的項目推動縣域經濟又好又快發(fā)展。

二、主要措施

1、做好招商活動的組織籌備工作。在招商方向上，突出招引工業(yè)加工項目，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，在引進大項目上下功夫，著力引進國內外知名大企業(yè)集團、大公司投資的大項目；著力引進科技含量較高、附加值高、耗能低、無污染、拉動力強的項目。在招商區(qū)域上，要突出半島藍色經濟區(qū)、長三角、珠三角以及京津唐等重點地區(qū)；在招商方式上，做好招商活動的統(tǒng)籌組織工作，突出小分隊專業(yè)招商、以商招商、產業(yè)招商和委托招商。

-1-

發(fā)區(qū)、縣直有關單位組織專業(yè)招商小分隊外出招商，重點對長三角、珠三角、京津唐和膠東半島等地區(qū)，廣泛聯絡重點摸排，鎖定目標區(qū)域、目標產業(yè)和企業(yè)，外出巡回招商，對每一條線索、每一個項目、每一個有投資意向的客商盯緊盯牢，做到不達目的不放棄。

3、做好產業(yè)招商。圍繞“四新一高”產業(yè)，明確招商任務，發(fā)揮園區(qū)招商的載體作用，加大傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，培植壯大新興產業(yè)進行招商。以常林高端裝備制造產業(yè)園為載體，重點引進高端裝備、機械制造、五金鑄造、汽車及配件等項目；以金沂蒙集團、福瑞達等企業(yè)為依托，以生物醫(yī)藥、精細化工、農資等項目；以廣州市臺商工業(yè)園（中際節(jié)能工業(yè)園）、綠色照明產業(yè)園為載體，以濱海開發(fā)區(qū)為載體，以節(jié)能產品、新能源、新材料、信息技術等項目為招商重點，打造廣州綠色產業(yè)園。

4、做好以商招商。近年來，縣外客商在我縣投資了一批項目，投資客商在來源地人緣熟、路子廣，加之熟悉我縣經濟現狀和人文環(huán)境，發(fā)揮這些投資客商的優(yōu)勢，是下步招商工作的重點之一。各鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)、縣直有關單位做好投資客商的摸底排查工作，列出客商明細，做好聯絡工作。

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息的收集、發(fā)布及項目的開發(fā)、包裝，都要及時與有關企業(yè)聯系溝通，組織有招商意向的企業(yè)家，參加一些較大規(guī)模的招商引資活動，到重點區(qū)域進行考察洽談，以充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。通過企業(yè)主體作用的發(fā)揮，積極引導企業(yè)走出去，通過內外企業(yè)聯合拓寬融資渠道，優(yōu)化資本結構，擴大經營規(guī)模，提高競爭力。

6、做好親情招商。數年來的招商實踐證明，充分利用我縣在外人員多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的優(yōu)勢，通過老鄉(xiāng)、同學等關系，積極開展以外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)為主題的親情招商活動，廣泛聯系在外成功人士，組織招商懇談會等活動，加強宣傳推介，加深感情，做到以情動人、以情招商。

7、做好駐點招商和委托招商。充分借助市政府駐上海、廣東招商辦事處的有利條件及縣企業(yè)駐外辦事處進行招商。選準重點區(qū)域，選派專業(yè)招商人員，強化駐點招商工作。結合小分隊招商，在重點區(qū)域選擇有實力的商會、中介機構、知名企業(yè)和關系廣、有經驗的專業(yè)人員進行委托招商。

8、做好招商信息服務工作。招商信息的收集、項目庫的充實、招商項目的開發(fā)包裝，是招商引資的基礎性工作。真實可靠的客商投資信息是招商工作的有效資源，加強與縣內外大集團、大企業(yè)及各類投資機構的溝通聯系，及時了解外商投資動態(tài)，跟蹤捕捉招商信息，整合客商、項目資源，為招商工作提供信息服務。

9、創(chuàng)新項目開發(fā)機制。擴大招商引資，必須首先改變

目前項目策劃滯后的問題，搞好對外招商項目的論證和包裝，拿出對外資有吸引力的項目，與外商的預期實現最大的對接，集中研發(fā)一批對全縣經濟和社會發(fā)展有較大影響的大項目、精品項目、品牌項目對外招商。

10、抓好重點項目的落地推進工作。強化抓招商必須重點抓落地的意識，營造濃厚的項目推進氛圍，堅持把項目落地作為組織經濟工作的一個重要抓手和擴大招商成果的一個關鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實地做好每一個項目的落實與推進，做好在建、在談重點項目的提報、篩選、匯總和上報工作，對前期已接洽、簽約的項目，積極爭取項目盡快實施，盡快轉變?yōu)楝F實生產力。

政府產業(yè)招商方案篇九

為加大現代農業(yè)產業(yè)功能區(qū)招商引資工作力度，主動融入成渝雙城經濟圈建設，充分展現全區(qū)農業(yè)農村鄉(xiāng)村振興成效，吸納社會資本參與雁江農業(yè)農村建設，形成良好的投資環(huán)境和營商環(huán)境，現就區(qū)現代農業(yè)產業(yè)功能區(qū)專題招商活動制定如下方案。

雁江區(qū)現代農業(yè)產業(yè)功能區(qū)按照“一區(qū)兩園”（晏家壩鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、佛山橘?，F代農業(yè)產業(yè)園、丹山稻漁現代農業(yè)園）的布局，總規(guī)劃面積35余萬畝。

（三）丹山稻漁現代農業(yè)園距雁江城區(qū)39公里，一期田形整理共5個村（青和村、農廠村、大佛村、興家村、華光村）涉及面積約2000畝已基本完成。

（三）丹山稻漁現代農業(yè)園按照“一環(huán)兩核”（一期在丹山鎮(zhèn)建成集中連片2000畝“大佛核心區(qū)”，二期在原新場、回龍建成集中連片4000畝“巍峰核心區(qū)”）的發(fā)展布局，打造“全國丘陵地區(qū)規(guī)模領先、稻漁綜合種養(yǎng)集成技術領先、園區(qū)智慧管理領先、農產品質量安全領先”的稻漁現代農業(yè)園區(qū)。

上海匯源果汁集團、成都今是鄉(xiāng)村文化傳播有限公司、重慶博恩集團、四川中倫農業(yè)、四川嘉道博文、四川省鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、四川省民宿協(xié)會、北京資陽企業(yè)商會、3+2讀書薈、八樓捌號社區(qū)、四川中聯智投文化傳媒有限公司、成都小巨人畜牧設備有限公司、四川匯農農業(yè)科技有限公司、資陽龍洞灣生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、資陽市蒲陽果業(yè)有限公司（根據信息收集變化適時更新）。

晏家壩鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以建設“鄉(xiāng)村·公園·社區(qū)”為目標，佛山橘?，F代農業(yè)產業(yè)園以引入柑橘深加工企業(yè)、延伸產業(yè)鏈為重點，丹山稻漁現代農業(yè)園以舉辦龍蝦節(jié)、稻蝦節(jié)為突破，瞄準行業(yè)龍頭、上市公司（擬上市）和知名品牌企業(yè)，打造省級、國家級農旅融合發(fā)展示范園區(qū)。

（一）晏家壩鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以“鄉(xiāng)愁八館、二十鋪、晏家十二院”等引爆性項目為支撐，按照“行業(yè)部門+平臺公司+鎮(zhèn)村”的項目推進機制和10底前完工的硬要求，倒排工期推進生態(tài)停車場、旅游廁所、臨展館等8個第一期項目和微動力污水處理等3個基礎項目，租賃簽房屋約78戶8400余平方米。

（二）佛山橘?，F代農業(yè)產業(yè)園以柑橘深加工為突破，考察對接一批目標企業(yè)，進一步加強與上海匯源果汁集團、重慶博恩集團的溝通協(xié)調，力爭促成佛山橘海現代農業(yè)產業(yè)園的柑橘深加工企業(yè)落地。

（三）丹山稻漁現代農業(yè)園以加快推進園區(qū)建設為重點，積極引進實力企業(yè)，同時規(guī)劃設計景觀臺、游步道等方案，增強農旅融合功能，為龍蝦節(jié)、稻蝦節(jié)的舉辦作好相應的基礎工作。

（一）6—7月：在成都召開雁江區(qū)現代農業(yè)產業(yè)功能區(qū)專項招商活動，推介晏家壩鄉(xiāng)村振興示范農旅項目5個、現代農業(yè)功能區(qū)包裝項目10個，包裝項目投資10億元，力爭現場簽約2家。（牽頭領導：區(qū)委、區(qū)政府分管農業(yè)領導，牽頭部門：區(qū)農業(yè)農村局，配合部門：區(qū)農管委、區(qū)投促局）。

（二）8—12月：主動拜會省內外的目標企業(yè)和商協(xié)會，收集信息，特別是加強對上海匯源果汁集團、重慶博恩集團的聯系，充分展示我區(qū)農業(yè)農村的`發(fā)展情況、良好的政商環(huán)境，增強其到雁考察投資的意愿和信心，力爭促成一批合作項目。（牽頭領導：區(qū)委、區(qū)政府分管農業(yè)領導，牽頭部門：區(qū)農業(yè)農村局，配合部門：區(qū)農管委、區(qū)投促局）。

（一）策劃包裝項目。主動融入“成渝雙城經濟圈建設”國家戰(zhàn)略，立足我區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展需要，從主導產業(yè)發(fā)展和功能區(qū)建設的角度，策劃包裝農業(yè)產業(yè)功能區(qū)的招商項目，建立儲備、在談、意向3個招商項目庫，實現動態(tài)化管理，推動招商引資項目及時轉化、及時落地。（牽頭領導：區(qū)委、區(qū)政府分管農業(yè)領導，牽頭部門：區(qū)農業(yè)農村局，配合部門：區(qū)農管委、區(qū)投促局）。

（二）創(chuàng)新招商模式。積極參加中外知名企業(yè)四川行、成渝經濟圈招商發(fā)展大會等重大專題招商對接活動；制作雁江電子招商名片app，搭建網絡平臺，開展“云端”招商、線上招商；利用商會協(xié)會中介機構等開展精準招商；主動融入成渝開展同城化協(xié)同招商等，提高招商引資針對性、專業(yè)性和成功率。（牽頭領導：區(qū)委、區(qū)政府分管農業(yè)領導，牽頭部門：區(qū)農業(yè)農村局，配合部門：區(qū)農管委、區(qū)投促局）。

（三）加強要素保障。加快推進基礎設施建設，完善招商引資優(yōu)惠政策，將產業(yè)扶持資金納入財政預算，全面清理撥付未兌現的招商引資政策資金。（牽頭領導：區(qū)委、區(qū)政府分管農業(yè)領導，牽頭部門：區(qū)農業(yè)農村局，配合部門：區(qū)農管委、區(qū)投促局）。

（一）加強組織領導。堅持領導外出招商機制，區(qū)委、區(qū)政府分管領導每月至少帶隊外出招商一次，區(qū)農業(yè)農村局、農管委主要負責同志每月至少外出開展一次招商活動，統(tǒng)籌推進現代農業(yè)產業(yè)功能區(qū)招商工作方案落實。切實做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動落地、重點問題親自協(xié)調解決。

（二）加強信息收集。建立招商項目信息匯總機制，由區(qū)農業(yè)農村局負責匯總信息，區(qū)投促局、農管委定期向農業(yè)農村局通報產業(yè)功能區(qū)招商工作推進情況，重要信息和工作適時共享，農業(yè)農村局及時將產業(yè)功能區(qū)招商專班工作開展情況匯總整理報區(qū)委、區(qū)政府分管領導。

（三）嚴格考核獎懲。將產業(yè)功能區(qū)招商引資工作納入年度投資促進目標績效考核管理。對在產業(yè)功能區(qū)招商引資工作中表現突出、做出重大貢獻的部門和個人，上報區(qū)委、區(qū)政府進行表彰獎勵，作為評優(yōu)晉級、選拔任用的依據之一。對工作中敷衍塞責，不作為、亂作為的單位和個人將追究相關單位和個人的責任。

政府產業(yè)招商方案篇十

為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進產業(yè)融合，推動大鳳山工業(yè)高質量發(fā)展，鳳山縣雙創(chuàng)產業(yè)園(龍華扶貧車間產業(yè)園)對外公開招商。

(一)園區(qū)概況。產業(yè)園位于縣城西南方向，距離縣城3.5公里，毗鄰縣易地扶貧搬遷集中安置點——思源社區(qū)。園區(qū)占地88.73畝，總建筑面積74011平方米;建有8棟4層61414平方米的標準廠房;1棟6層的孵化研發(fā)中心;2棟4層的配套服務中心。

(二)園區(qū)招商方向。園區(qū)重點承接東部沿海產業(yè)轉移的特色制造業(yè)加工企業(yè)、特色生態(tài)食品加工企業(yè)，同時歡迎鳳山縣域內三來企業(yè)、農產品加工企業(yè)等中小微企業(yè)入駐園區(qū)。

(三)園區(qū)配套及優(yōu)惠政策。園區(qū)配套建設有電子商務公共服務中心、物流快遞轉運中心、東巴鳳長壽食品檢驗認證檢測中心，對入駐園區(qū)的企業(yè)免收3年生產用房租金，對使用建檔立卡勞動力就業(yè)的企業(yè)還可享受相關優(yōu)惠補助政策。(詳見鳳政辦發(fā)〔20xx〕41號文)。

(一)符合園區(qū)招商方向，在同等條件下，優(yōu)先考慮承接東部沿海產業(yè)轉移的企業(yè)入駐。

(二)優(yōu)先安排項目投資在500萬元以上和年產值在600萬元以上的企業(yè)入駐。

(三)重點安排項目投產后兩年內能上規(guī)入庫的企業(yè)入駐。

(四)重點安排就業(yè)崗位在30人以上，且同等條件下能優(yōu)先安排建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多的企業(yè)入駐。

(一)提交項目申請報告。項目申請報告內容包括企業(yè)基本情況、項目投資計劃、生產經營計劃、經濟效益分析、用工需求和廠房需求等。企業(yè)項目申請報告是作為考核評估企業(yè)誠信履諾、獎勵約束的重要材料。

(二)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司組織人員對申請入駐企業(yè)的項目進行評估論證，提出擬批準入園企業(yè)名單。

(三)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司將擬批準入園企業(yè)名單提交縣政府審定。

(四)縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣城投公司根據縣政府審定名單具體安排企業(yè)入駐廠房區(qū)域和面積，簽訂租賃協(xié)議。

政府產業(yè)招商方案篇十一

無界投資控股集團作為一家以全球產業(yè)資源配置為核心的多元化運營管理企業(yè)，有著豐富產業(yè)園招商經驗，并且已經成功打造了20幾個產業(yè)園。關于如何制定產業(yè)園招商方案，我們總結出了以下8個要點，大家不妨對照著看，一定會讓你的產業(yè)園招商工作更上一層樓。

自從杰克·特勞特的《定位》火了之后，各行各業(yè)便對“定位”兩字視若發(fā)展的命脈，這在產業(yè)園的發(fā)展中同樣如此。產業(yè)園定位要科學，園區(qū)應該根據自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等情況進行合理的發(fā)展定位、產業(yè)甄選。比如是一些相對偏僻的山區(qū)，那么產業(yè)園的定位就不適合高新產業(yè)。因此，產業(yè)園招商人員切不可盲目招商，而是應該是有選擇的去招商。

產業(yè)園的發(fā)展目標其實是給企業(yè)的強心劑，企業(yè)之所以選擇入駐產業(yè)園，一方面是沖著地方政策，但是更多的還是希望能夠將企業(yè)做大做強，因此園區(qū)運營者需要告訴企業(yè)園區(qū)的目標及愿景，這也是吸引企業(yè)的一個亮點。

產業(yè)園基礎設施的建設和產業(yè)配套，這兩部分的重要性想必大家都知道，所以在制定產業(yè)園招商方案的時候，這部分也一定要寫進去，一個優(yōu)良的產業(yè)園區(qū)、一個有吸引力的園區(qū)，其服務配套應該是完善和健全的。試想，如果你的產業(yè)園不僅美觀漂亮，生產性配套設施、生活性配套設施、服務配套也一應俱全，這可都是加分項。

每家企業(yè)都不一樣，因此產業(yè)園區(qū)與企業(yè)之間的合作也一定會存在差異。這一部分在招商方案中也要明確的制定出來，在不影響整體的情況，提供多樣化的合作方式，盡最大的努力滿足企業(yè)不同的需求同樣是一件非常重要的事情。

企業(yè)的規(guī)模有大有小，因此企業(yè)對于廠房的要求及規(guī)模也不盡相同，對于那些對土地有需求的企業(yè)，方案中也可以制定出相應的政策，比如以土地的形式出讓給他們。而對于規(guī)模相對小一些的企業(yè)，他們并不需要土地，那么我們就可以建設好廠房，讓他們來使用，甚至在廠房的建設中，也可以讓其自己去建設想要的廠房。

“酒香也怕巷子深”，廣告是為了能夠讓更多的人了解到產業(yè)園，因此，廣告這一部分也是產業(yè)園招商方案中必不可少的一部分。前期園區(qū)可以建好產業(yè)園區(qū)的官方網站，通過充實內容，及時更新，提高瀏覽量。然后在其他的工業(yè)網站發(fā)布招商信息，以擴大在網絡的影響力。另可通過參加專業(yè)的會展會展活動、電視報紙媒體廣告、招商手冊投遞等方式進行宣傳。

產業(yè)園的招商方法大家可以移步之前的文章《產業(yè)園招商，掌握這8點會讓你事半功倍》，在此不再贅述，方案中應該將產業(yè)園的招商方法做詳細說明，以此來進一步指導招商人員順利展開工作。

企業(yè)在入駐產業(yè)園后，產業(yè)園工作人員應該積極與企業(yè)建立起良好的溝通渠道，切不可在企業(yè)入駐園區(qū)后便對企業(yè)不管不問了。因此產業(yè)園招商方案中關于企業(yè)的后期維護也應當列在內。了解企業(yè)的入駐情況，也是了解和發(fā)現產業(yè)園問題最有效的途徑。

產業(yè)園區(qū)招商是一項艱巨而長期的任務，不可能一蹴而就。因此，產業(yè)園招商方案作為指導文件，可以有效地把握招商節(jié)奏，也能夠幫助招商人員更好地進行產業(yè)園招商。無界投資控股集團作為一家以全球產業(yè)資源配置為核心的多元化運營管理企業(yè)，將豐富的上下游資源整合，以完善、科學的保障體系，搭建政府與企業(yè)之間的“橋梁”。無界愿為加速中國產業(yè)發(fā)展獻計獻策，為助推中國產業(yè)發(fā)展貢獻力量。

政府產業(yè)招商方案篇十二

今年確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3個，力爭4個。

新開工億元以上工業(yè)項目個(分別為)。

新竣工5000萬元以上工業(yè)項目個(為)。

完成工業(yè)項目總投資8億元。工業(yè)企業(yè)總產值20億元(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值16億元、開票銷售收入5500萬元)。

實現工業(yè)企業(yè)入庫稅金20xx萬元。

新建標準化廠房3000㎡。

進園區(qū)項目4個

基礎設施投入500萬元(分別為標準化廠房項目、鎮(zhèn)內路面硬化項目、等項目)。

工業(yè)集中區(qū)企業(yè)銷售收入億元。

稅源是財政收入的根本，否則，一味地追求財政收入的增長就會給企業(yè)或群眾增加稅收負擔。今年，我們將重點在項目建設服務上下功夫，確保財政收入能達到6000萬元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優(yōu)勢的挖掘和開發(fā)，要在做好調查和產權明確的基礎上，擴大招商力度，加快創(chuàng)業(yè)點建設、加快標準化廠房的建設力度，努力將全鎮(zhèn)12個村全部建設成10萬元村?！案幻窆こ獭鄙蟿t高度重視分類指導，采取一戶一策，一類一品一項目，實實在在的提高脫貧實效，確保未脫貧快脫貧，已脫貧的不返貧。力爭全鎮(zhèn)人均純收入達到9000元。

政府產業(yè)招商方案篇十三

再調研再落實”活動，大力抓好“五促一保一防一控”重點工作，實施精準招商，強化產業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，推動我市優(yōu)勢特色產業(yè)集中集聚發(fā)展。特制定如下工作方案。

聚焦“3＋4＋5”產業(yè)集群，著力抓大項目、大抓項目，力爭全市新引進總投資超5000萬元合同項目48個以上，合同項目當年開工率達60％以上，產業(yè)集群項目占合同項目總數60％以上（詳見附件1）。

二、重要活動安排。

由各產業(yè)集群責任單位制定《重點產業(yè)集群招商路徑》，確定重點招商方向和潛在目標企業(yè)，明確落地園區(qū)，堅持請進來與走出去相結合，開展形式多樣、富有實效的招商推介和項目對接活動（詳見附件2）。

三、主要招商舉措。

各單位“一把手”要把招商引資工作作為重中之重，帶頭走出去招商，主動對接項目，大力推動重點招商項目落地。年內力爭新引進總投資超10億元的重大產業(yè)招商項目1個以上。

報市招商服務中心備案。

加強與本地產業(yè)集群龍頭企業(yè)定期會商，梳理其供應鏈短板和發(fā)展方向，確定重點招商方向和潛在目標企業(yè)，繪制“產業(yè)招商地圖”，精準謀劃一批針對性強、落地快、質量高的招商項目，開展“一對一”精準招商、以商引商。

各單位要加強與異地商會、“招商專員”的聯動，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，精準對接在外鄉(xiāng)賢中的行業(yè)龍頭，營造重鄉(xiāng)賢、聚鄉(xiāng)情的濃厚回歸氛圍，力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道引進標志性回歸經濟項目2個以上。

梳理市各類閑置資產和園區(qū)閑置土地廠房、僵尸企業(yè)，加大低效用地再開發(fā)力度，開展樓宇經濟、平臺經濟、總部經濟招商，實施“騰籠引鳳”，提升土地集約利用率和畝產效益。

四、工作保障。

牽頭組成。

工作。

推進專班，由產業(yè)集群責任單位制定項目落地流程圖，并每月組織協(xié)調會，會商項目落地。

情況。

實行清單管理。重大問題及時提請市主要領導協(xié)調。

梳理2019年、2020年已簽約但仍未落地的招商項目，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場和園區(qū)主要領導牽頭逐個細化項目落地攻堅方案，倒逼推進項目落地。力爭到2021年底，2019年以來簽約項目開工率達80％以上、竣工投產率達30％以上。加大項目落地指導和幫扶，力爭2021年當年簽約項目開工率達60％以上。

每季度圍繞重點產業(yè)集群開展1次集中簽約，通報上一季度簽約項目開工情況。將重點招商引資項目落實情況列入“比進度比實效”推進重點工作落實機制，對真抓實干、取得明顯成效的，予以正向激勵；對重視不夠、推進不力、進展緩慢的通報批評，努力營造抓落實促發(fā)展的良好氛圍。

政府產業(yè)招商方案篇十四

為高水平建設好中韓（煙臺）產業(yè)園，根據《國務院關于同意設立中韓產業(yè)園的批復》（國函〔20xx〕142號）要求和山東省關于打造對外開放新高地等一系列安排部署，制定本實施方案。

以推動實現高質量發(fā)展為目標，以加快供給側結構性改革為主線，以實施新舊動能轉換重大工程為統(tǒng)領，以深化改革、擴大開放為動力，按照國家對中韓產業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神，立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢，面向全省、服務全國、輻射東北亞，將中韓（煙臺）產業(yè)園建設成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿易和投資合作的先行區(qū)，中韓地方經濟合作和高端產業(yè)合作新高地。力爭到20xx年，新引進韓資項目100個以上，投資額超過20億美元，對韓進出口突破100億美元，在推進區(qū)域合作、產業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面，探索出更多可推廣、可復制的先進經驗，為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。

根據全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產業(yè)園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發(fā)展的原則，依托煙臺國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺空港、煙臺港西港區(qū)等重大設施布局，規(guī)劃兩個核心區(qū)和兩個拓展區(qū)，總規(guī)劃面積80.4平方公里。

兩個核心區(qū)：西區(qū)位于煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內，規(guī)劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)和配套生產性服務業(yè)。東區(qū)位于煙臺高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，重點發(fā)展高新技術、數字經濟、生物醫(yī)藥、總部經濟、科技研發(fā)、金融保險等產業(yè)。核心區(qū)要依托現有產業(yè)、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新推進與韓國全方位合作，積極推動現有企業(yè)轉型升級，大力引進承接新項目，推動新興產業(yè)發(fā)展壯大，帶動產業(yè)園快速起步、快見成效。

兩個拓展區(qū)：西區(qū)位于煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內，臨近煙臺蓬萊國際機場，規(guī)劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域為潮水鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發(fā)展現代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產業(yè)，逐步建成海陸空交通設施齊備、結構合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐，打造韓國產品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉中心和集散中心。東區(qū)為遠期規(guī)劃建設區(qū)域，位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園，規(guī)劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊，重點發(fā)展生命科學、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)。拓展區(qū)要結合核心區(qū)建設，搞好產業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，配套完善基礎設施，有效利用各種資源，做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質量供給，為產業(yè)園長遠發(fā)展拓展優(yōu)質空間。

嚴格按照《國務院關于同意設立中韓產業(yè)園的批復》(國函〔20xx〕142號)文件要求，依托現有經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內建設。與此同時，煙臺保稅港區(qū)、招遠經濟技術開發(fā)區(qū)等其它國家級園區(qū)，也要積極復制落實中韓（煙臺）產業(yè)園相關政策措施，加大對韓經貿合作力度，提高開放發(fā)展水平。

中韓（煙臺）產業(yè)園要緊緊圍繞國務院確定的戰(zhàn)略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優(yōu)勢和煙臺特色，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級，全面激發(fā)開放活力，充分發(fā)揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應，打造對外開放新平臺。

（一）培育大產業(yè)，積聚中韓高端產業(yè)合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對接，瞄準醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經濟等韓國優(yōu)勢產業(yè)，強化中韓政府機構、商協(xié)組織和重點企業(yè)合作，推動建立科技研發(fā)、技術標準、市場合作等形式的創(chuàng)新型產業(yè)聯盟，形成具有跨國優(yōu)勢的大產業(yè)集群。加強與韓中(新萬金)產業(yè)園在重大產業(yè)布局、重大科技攻關、戰(zhàn)略性產業(yè)培育、現代服務業(yè)發(fā)展、上下游產業(yè)鏈構建等方面的互動合作，促進新興產業(yè)共生共興。

（二）構筑大平臺，打造中韓地方經貿合作新亮點。以產業(yè)園為支點，吸引韓國企業(yè)、科研機構的生產加工、營銷中心和研發(fā)設計等關鍵環(huán)節(jié)轉移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設。整合現有展會資源，爭取承辦更多中韓（或東亞）高級別會議活動，打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業(yè)聯手打造具有全球影響力的一站式外貿綜合服務平臺，建設特色服務出口基地。加快建設智慧園區(qū)，著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

（三）打通大通道，構建中韓陸?？栈ヂ摶ネㄐ戮W絡。放大“一帶一路”建設支點城市優(yōu)勢，加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯互通項目，更好發(fā)揮在陸海內外聯動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制，積極發(fā)展集裝箱聯運與國際中轉、物流配送、郵輪客運等業(yè)務，在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。

（四）實現大融合，營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對標國際一流標準，不斷提升制度環(huán)境軟實力，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，有效增強對韓資本、技術、人才、管理等高端要素的吸引力。建設多元開放交流環(huán)境，鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動，優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境，打造產業(yè)合作緊密、投資貿易便利、人才技術密集、體制機制靈活的中韓合作“特區(qū)”。

立足現有產業(yè)基礎，吸引韓國優(yōu)勢資源和先進技術，開展產業(yè)建鏈、強鏈、補鏈，助推現有產業(yè)結構升級，構建高端化國際化產業(yè)體系。重點建設“四基地二中心”：

（一）建設新能源汽車全產業(yè)鏈生產基地。以煙臺現有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托，緊密對接韓國新能源整車及零部件產業(yè)，瞄準從零部件到整車、從生產到服務的新能源汽車全產業(yè)鏈，努力建成技術先進、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動汽車、氫動力汽車，爭取1家韓國新能源汽車落戶，傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產取得突破；新能源汽車核心零部件產業(yè)，主攻電機、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產業(yè)及車聯網、充電設備等關聯產業(yè)，重點引進世界500強及行業(yè)內大型零部件企業(yè)。

（二）建設新一代電子信息產業(yè)生產基地。立足現有電子信息產業(yè)龍頭企業(yè)，對接芯片、智能家電、高端面板等新技術產品的生產制造，發(fā)展大數據、云服務等關聯產業(yè)，打造山東省重要的電子信息技術產業(yè)聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產品；軟件與信息技術服務，主攻工業(yè)設計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數據、云計算平臺、vr等技術和服務集成。

（三）建設新材料研發(fā)生產基地。發(fā)揮現有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用，吸引韓國行業(yè)內知名企業(yè)聚集，提升產品層次，拉長產業(yè)鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國最大的研發(fā)生產基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學品等產品；高端金屬材料，主攻儲能材料、新型半導體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產品。

（四）建設高端裝備產業(yè)基地。以現有高端裝備重點企業(yè)和研發(fā)設計機構為依托，以中國國際工業(yè)設計產業(yè)博覽會等為平臺，加大技術研發(fā)與人才引進，建設國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造，重點發(fā)展3d打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產品；高端裝備設計研發(fā)與服務，發(fā)展工業(yè)設計、模具研發(fā)及相關聯的人員教育、會展等產業(yè)。

（五）建設生命科學產業(yè)中心。發(fā)揮現有醫(yī)藥健康產業(yè)龍頭企業(yè)的引領作用，省市兩級支持共建煙臺生物醫(yī)藥與健康產業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺業(yè)達生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心，與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會、醫(yī)療機構等聯動合作，建設具有較高國際知名度的生命科學產業(yè)中心。其中，生物醫(yī)藥，主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學材料等產品生產及藥品物流倉儲等產業(yè)；醫(yī)療器械，主要發(fā)展臨床診斷設備、試劑、人工呼吸機、牙科設備、康復及養(yǎng)老器材等擁有核心技術發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產品；健康養(yǎng)老產業(yè)，主要開展術后康復、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務業(yè)，以及相關的展會會展、保險、教育培訓等衍生產業(yè)。

（六）建設中韓現代服務業(yè)融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件，促進中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現代服務業(yè)的融合，提升現代服務業(yè)對實體經濟的支撐能力。其中，金融行業(yè)，發(fā)揮當地韓國金融機構的帶動作用，引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權交易、典當等服務業(yè)企業(yè)入駐，強化中韓金融行業(yè)融合；現代物流，以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎，鼓勵開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發(fā)展?；肺锪?、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流；文旅產業(yè)，發(fā)展濱海旅游、設計、動漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產業(yè)，吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺文旅項目建設，推動兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作，打造韓國人來華旅游第一站。

全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實中韓自貿協(xié)定有關規(guī)定，復制推廣上海等自貿試驗區(qū)改革試點經驗，積極爭取、制定和落實相關政策措施，為產業(yè)園發(fā)展提供強力政策支撐。

（一）加大資源要素傾斜力度。

1.強化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，要統(tǒng)籌新增建設用地與存量土地，按照節(jié)約集約用地原則，科學合理布局中韓（煙臺）產業(yè)園用地，對產業(yè)園列入省重點的建設項目，確需新增建設用地的，新增建設用地計劃指標由省級重點支持，市、縣級統(tǒng)籌保障。對確需的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，省里做好協(xié)調和調劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內可以依法調整至最高年期。支持將產業(yè)園基礎設施建設列為省重點項目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項目，嚴格執(zhí)行國家關于圍填海的政策。

2.加大資金支持力度。充分利用相關政策資金，支持中韓（煙臺）產業(yè)園建設。積極參與中韓產業(yè)投資基金建設，支持設立由省級和市級股權投資基金共同發(fā)起的產業(yè)園發(fā)展基金，引導其他基金參與產業(yè)園建設。鼓勵有實力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產業(yè)園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉換基金。

3.降低企業(yè)運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產業(yè)園發(fā)展的鼓勵政策，在新設立企業(yè)、增資擴股企業(yè)、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。

（二）支持開展各類先行先試。

1.復制推廣改革試點經驗。支持在產業(yè)園內復制推廣允許復制的自由貿易試驗區(qū)、國家級服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)、服務外包示范城市等改革經驗，支持煙臺市創(chuàng)建國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家服務外包示范城市，推動開展中韓服務貿易和電子商務合作。支持產業(yè)園在建設對外開放新高地、新舊動能轉換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。

2.促進中韓自貿政策利用。跟蹤研究中韓自貿協(xié)定后續(xù)談判，爭取圍繞中韓關聯優(yōu)勢產業(yè)開展雙向投資準入試點。加強原產地統(tǒng)一管理，優(yōu)化原產地證簽發(fā)流程。加強中韓自貿協(xié)定服務示范窗口建設，完善自貿協(xié)定項下涉外商事法律服務。支持產業(yè)園爭取適用《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。

3.逐步放寬產業(yè)準入門檻。嚴格按照汽車產業(yè)投資管理規(guī)定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目，加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目。支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目，在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產業(yè)園設立藥品生產及研發(fā)企業(yè)，鼓勵企業(yè)注冊申請創(chuàng)新藥物項目納入優(yōu)先審評審批，積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權，探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫(yī)院在內的醫(yī)療養(yǎng)老機構與韓國相關機構開展合作，支持建設中韓美容健康產業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心，延長國外醫(yī)護工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效，推動中韓合作設立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護士及介護師培訓機構，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構、個人在煙臺設立醫(yī)療機構和培訓機構，探索開展中韓跨境自駕游。支持產業(yè)園引進韓國直銷龍頭企業(yè)，降低產業(yè)園內企業(yè)直銷牌照申請門檻和產品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

（三）構建創(chuàng)新靈活體制機制。

1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓（煙臺）產業(yè)園管理機構，支持產業(yè)園自主優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”模式，支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業(yè)，組建國有控股開發(fā)建設公司，作為產業(yè)園開發(fā)建設運營主體，建設一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機構改革試點、開放創(chuàng)新綜合試點，建立賦權清單。

2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產業(yè)園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產業(yè)園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員，檔案封存管理，由產業(yè)園管理機構統(tǒng)籌安排工作崗位。對產業(yè)園新聘工作人員，按市場化方式進行管理。產業(yè)園人員薪酬總量由各產業(yè)園綜合考慮本地經濟發(fā)展、財力狀況、安全生產、社會穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產業(yè)園自行解決。產業(yè)園人員薪酬分配辦法和標準由產業(yè)園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才到產業(yè)園任職，可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產業(yè)園任職、掛職、交流。產業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經上級黨委、政府審核批準后實施。產業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會保險，依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監(jiān)察實行屬地管理，保障產業(yè)園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規(guī)執(zhí)行。

3.深化“放管服”改革。賦予產業(yè)園管理機構相應管理權限，將煙臺市與產業(yè)園發(fā)展相關的管理權限，依法授權或委托產業(yè)園管理機構實施，形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯動獎懲的信用監(jiān)管模式?？s短行政審批時限，做到開辦企業(yè)3個工作日內完成，園區(qū)內企業(yè)申辦不動產登記3個工作日內完成，建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內完成。

（四）加大金融和稅收政策支持。

1.推進金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構在園區(qū)設立分支或中外合資、合作機構，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產業(yè)園內設立分支機構，在法律法規(guī)明確的條件下，支持商業(yè)銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團內部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務，探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務試點。鼓勵韓資企業(yè)在產業(yè)園內設立獨資或控股的民間資本管理公司，注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經營區(qū)域限于產業(yè)園內；注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經批準可在全省范圍內開展業(yè)務。加大政府債券對中韓產業(yè)園的支持力度。支持產業(yè)園內跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務。支持科技成果轉化貸款風險補償資金重點向產業(yè)園內符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進外商投資典當行試點。

2.優(yōu)化稅收服務措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新舊動能轉換重點行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策，按規(guī)定落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免，專利技術轉讓、企業(yè)職工教育經費稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關事務擔保形式，實行多元化的稅收擔保方式。

（五）強化國際貿易功能集成。

1.支持煙臺保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷，高點定位、科學謀劃煙臺保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標，合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局，推動與產業(yè)園聯動發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉站聚集優(yōu)勢，打造大進大出、輻射內外、多式聯運的現代國際物流中心。在規(guī)劃調整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。

2.建設多元貿易服務平臺。支持煙臺市在韓國建設交流展示中心，將山東優(yōu)勢產品銷往韓國。支持設立大宗商品現貨市場交易平臺，推動大宗商品現貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺保稅港區(qū)設立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業(yè)務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設多式聯運服務中心。

3.提升貿易便利化水平。支持設立、整合、優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域，延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設，推動建立標準及技術法規(guī)共享和公共檢測服務平臺，試點與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關的外檢內放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優(yōu)先在產業(yè)園開展先行先試，支持產業(yè)園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設，深入實施通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業(yè)”，強化多部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產業(yè)園推行國際貿易“單一窗口”制度。

（六）深化全方位國際交流合作。

1.吸引高層次人才集聚。支持產業(yè)園制定頂尖人才（團隊）引進獎勵政策，允許高端人才以技術入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺優(yōu)才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優(yōu)先便利服務。支持產業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業(yè)負責人等給予永久居住權。允許在國內獲得碩士及以上學位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產業(yè)園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。

2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學部等加強合作，引進韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。取消人力資源服務機構外資準入門檻，允許設立外商獨資人力資源服務機構。支持產業(yè)園引進國內知名大學、開展中外合作辦學，在具體引進事項明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內外高校、科研機構設立新型研發(fā)機構和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對外文化貿易基地、國家文化出口基地。

3.促進中韓人員往來。簡化產業(yè)園內人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序，對執(zhí)行中韓（煙臺）產業(yè)園有關任務并專程赴韓國的團組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業(yè)業(yè)務人員實行“一次審批、一年內多次出國有效”的審批政策。支持產業(yè)園試點按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構設置與人員配備，提高韓國來煙商務、貿易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發(fā)港。

（七）加強組織保障。

1.強化中韓雙方協(xié)調互動。發(fā)揮中韓產業(yè)園副部級會議、山東省與韓國產業(yè)通商資源部聯席會議等機制作用，共同推動產業(yè)園的規(guī)劃建設、政策研究、宣傳、招商工作。推動產業(yè)園建設納入中韓兩國政府層面會商議題，爭取在關鍵領域取得突破。

2.建立多級聯動推進體系。發(fā)揮中韓（煙臺）產業(yè)園部門聯席會議作用，各有關部門在產業(yè)園政策實施、體制機制創(chuàng)新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導和支持。煙臺市要完善工作機制，強化管理職能，統(tǒng)籌產業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、服務管理和招商引資等工作，推動產業(yè)園高質量發(fā)展。

3.加強工作推進落實。各有關部門要加強與國家有關部委的對接，積極爭取國家對產業(yè)園開發(fā)建設的支持。省商務廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調，會同有關部門加快制定完善相關配套措施，加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產業(yè)園開發(fā)建設主體，要按照本實施方案要求，抓緊推進重點任務和工作的組織實施。

根據產業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求，積極爭取國家新賦予在自由貿易試驗區(qū)等區(qū)域施行的有針對性、突破性的政策在中韓（煙臺）產業(yè)園先行先試。

政府產業(yè)招商方案篇十五

關于實施四項制度加強政府自身建設工作情況自檢自查報告。

州人民政府政務服務管理局：

根據《**州實施四項制度加強政府自身建設工作聯席會議辦公室關于開展加強政府自身建設工作專項督查的通知》要求，我縣對今年來實施四項制度加強政府自身建設工作進行了自檢自查?，F報告如下：

為認真貫徹落實《**州人民政府關于印發(fā)政府自身建設工作要點的通知》（楚政通〔2012〕42號）、《**州人民政府辦公室關于印發(fā)政府自身建設20工作任務分解的通知》（楚政辦通〔2012〕73號）文件精神，**縣及時制定下發(fā)通知，采取措施，加強領導，強化督促檢查，努力推進全縣行政機關實施四項制度加強法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設工作的落實。

（一）強化領導，細化方案，完善機制。

為貫徹落實好相關文件要求，縣人民政府高度重視，2012年6月，結合**縣實際，經認真研究，縣人民政府及時下發(fā)了《**縣人民政府關于調整充實縣實施四項制度加強政府自身建設工作領導小組成員的通知》（元府明電〔2012〕30號）、《**縣人民政府關于調整充實實施四項制度加強政府自身建設工作聯席會議成員及辦事機構的通知》（元府明電〔2012〕31號）、《**縣人民政府關于印發(fā)政府自身建設2012年工作要點的通知》（元政字〔2012〕25號）和《**縣人民政府辦公室關于自身建設2012年工作任務分解的通知》（元政字〔2012〕45號）等一系列文件，及時健全了辦事機構，調整充實了工作人員，明確了2012年全縣實施四項制度加強法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設的牽頭部門和相關責任部門的工作職責，細化分解了2012年的工作重點和工作目標，明確了責任主體。具體抓好以下幾方面工作：一是健全完善領導機構。成立了以縣長為組長，分管副縣長、縣政府辦主任為副組長，相關部門主要領導為成員的**縣實施四項制度工作領導小組，下設辦公室于縣人民政府政務服務管理局，并指定專人負責，確保有人抓、有人管。二是建立聯席會議機制。堅持定期召開聯席會議，專題研究深化政府自身建設工作，做到常議常抓。三是加強溝通協(xié)作，建立責任部門聯絡員制度，理順關系、整合力量、加強配合。為推進全縣法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度實施，加強政府自身建設夯實了基礎。

（二）明確任務，扎實推進。

各牽頭單位結合實際，進一步細化分解任務目標，制定了詳細的工作進度表，在一定的時候進行督察抽查，對工作滯后的單位及時給予通報，有力推動了我縣深化政府自身建設各項工作措施有效落實。

（一）實施重大國有資產處置審批制度。

根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35、36號）、《云南省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》以及《**彝族自治州州級行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，結合我縣實際，制定《**縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》；自以來沒有發(fā)生重大國有資產處置審批事項。

（二）實施重大資源開發(fā)利用項目審批制度。

我縣嚴格執(zhí)行重大資源開發(fā)利用項目審批制度，按省州相關部門要求認真做好上報相關材料及配合工作，截止2012年12月31日，我縣共審查組織上報19件（其中：我縣初審通過項目3個，面積4.457公頃；組織上報城鎮(zhèn)建設批次用地報件2個，總用地面積17.2982公頃；組織上報單獨選址項目3個，面積5.3073公頃。2012年我縣共審查組織上報并獲省人民政府和省國土資源廳批準的批次和單獨選址項目用地11件45.3553公頃。目前報件組織完畢通過州級審查即將報省國土資源廳的1件0.2347公頃。2012年未辦理礦產資源重大審批項目。）。

（三）實施重大投資項目審批和核準制度。

認真做好審批和核準項目的轉報工作，日常工作中我們堅持依法決策、科學決策、民主決策。為深化行政審批制度改革，完善投資管理體制，進一步規(guī)范全縣重大投資項目的審批和管理，提高重大投資項目審批、登記備案效率，根據“三重一大”有關要求和《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕20號）、《云南省重大投資項目審批和核準制度》（云政發(fā)〔〕63號），結合我縣實際，草擬了《**縣重大投資項目審批和登記備案制度》，已經2012年7月9日十五屆縣人民政府第61次常務會考討論通過，作為縣人民政府工作規(guī)則7個配套性文件下發(fā)全縣執(zhí)行。深化行政審批制度改革，加大重大項目并聯并行審批核準三項制度實施力度，提高重大項目并聯并行審批核準覆蓋率，建立統(tǒng)一的網絡審批平臺，啟動投資項目并聯并行網上審批工作。

（四）實施重大財政追加預算支出審批制度。

為規(guī)范行政事業(yè)單位資金活動，提高預算編制和執(zhí)行質量，建立與部門履行職能緊密結合的預算分配和管理機制，我縣制定了《**縣部門預算管理暫行辦法》、《**縣財政專項資金管理辦法》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革實施細則》、《**縣2012年部門預算編制方案》等文件，并嚴格抓好落實，對追加預算支出的，嚴格按照規(guī)定辦理；2012年1-9月共審批預算資金299筆38734159.40元，涉及81個單位，嚴格的執(zhí)行了重大資金審批制度。

（五）依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為、深化行政審批制度改革。

1、加強和改進政府立法工作，切實增強政府立法工作的科學性和民主性。強化執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格管理。監(jiān)督和指導縣級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作，加大對群眾關心的社會熱點和難點問題的個案監(jiān)督檢查力度。加強組織領導，抓好制度建設，自覺接受各方面監(jiān)督，努力把行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。

2、鞏固行政執(zhí)法主體清理成果，推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法改革，提高行政執(zhí)法效能；嚴格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權基準制度》，推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度，提高行政執(zhí)法的質量和水平；全縣共有行政執(zhí)法主體資格的單位54個，其中：法定縣級行政執(zhí)法部門36個，省州屬部門7個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府10個，受委托組織1個。規(guī)范行政審批項目，經清理，全縣共有行政許可（含審批）項目389項，行政處罰項目680項，行政強制項目123項，行政征收項目44項，行政裁決項目35項，行政給付項目48項，行政確認項目23項，其它行政職權128項。目前，各項清理工作已經完成，清理結果已以政府正式文件向社會進行了公告。

推進行政復議工作規(guī)范化建設，提高各級行政機關的行政復議能力；加強行政執(zhí)法隊伍建設，全面提高執(zhí)法人員素質；加強行政執(zhí)法業(yè)務人員培訓，有效提高我縣行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和水平。

3、深化行政審批制度改革。根據省州有關工作部署及要求，完成我縣第五輪行政審批項目清理工作，在列入清理范圍的32個縣級部門保留現有行政審批許可項目85項，合并24項，調整18項，取消94項，做到了縣直部門保留的行政審批事項控制在100項以內，壓縮審批時限1/3以上的要求。目前，我縣已完成第五輪行政審批制度改革工作，并按要求推進了第六輪行政審批制度改革工作。草擬了《**縣重點投資項目審批核準并聯并行三項制度實施方案》，實施方案正在討論和征求意見之中。要求在現有已清理和精簡行政審批事項的基礎上，確保精簡率，取消和調整一批不適應經濟社會發(fā)展要求的行政審批事項，推進我縣政府公共服務和管理職能下移。

（一）實施行政問責制度。

我縣自實施行政問責辦法以來，在加強政府自身建設，強化行政責任，改進工作作風，增強政府公信力、執(zhí)行力和服務能力，提高工作透明度，促進政府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年來全縣共對18名干部進行了問責（其中：20問責干部4名，正科級領導干部3名，副科級干部1名；20問責科級干部2名；2012年問責干部12名，其中涉及10名科級領導干部，分別給予作出書面檢查、通報批評；2名一般干部，分別給予責令作出書面檢查。）。

（二）實施服務承諾制、首問責任制和限時辦結制“三項制度”

全縣各級行政部門準確領會和把握四項制度的概念、原則、本質和內涵，將行政許可和非行政許可項目及備案事項辦理工作的政策規(guī)定、資格條件、必備手續(xù)、辦事程序、辦理時限、承辦人等予以明確，確保給社會一個負責任的承諾，讓社會各界和廣大群眾知曉辦事的法規(guī)、政策、條件、程序、權限和時限，有效對行政機關實施的“四項制度”進行監(jiān)督。

在實施效能政府四項制度工作中，我縣進一步統(tǒng)一思想、提高認識，要求縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認真組織干部職工特別是領導干部深入學習行政問責辦法等四項制度，在前三年工作的基礎上再學習、再動員、再部署，做到思想上不松懈，行動上不松勁，準確領會和把握四項制度的概念、原則、本質和內涵，創(chuàng)新落實責任政府四項制度。截止12月，全縣受理及承諾事項共17449件，兌現17449件；限時辦結事項共17449項，辦結率達100%；投訴辦理事項共31項。

（一）推行重大決策聽證制度。

我縣嚴格將重大決策聽證、重要事項公示納入各級政府及其部門的.決策程序和辦文程序，自實施陽光政府四項制度以來，我縣共實施并規(guī)范網上發(fā)布重大決策聽證29項（其中：年以前實施并規(guī)范網上發(fā)布重大決策聽證5項；2010年實施并規(guī)范網上發(fā)布重大決策聽證7項；年實施并規(guī)范網上發(fā)布重大決策聽證12項；2012年抓聽證5場次。）。進一步鞏固和深化“陽光政府”重大決策聽證，繼續(xù)加大工作的整體協(xié)調推進力度，確保政府決策的陽光、透明，提高了群眾參與政府決策的積極性，確保政府決策的科學性和可操作性，進一步提高聽證質量，收到了較好的社會效果。2012年對80多件政府部門的重要事項公示和重點工作通報進行審核。

（二）推行重要事項公示、重點工作通報制度。

抓好重要事項公示、重點工作通報工作，重點工作通報常態(tài)化。逐步拓展公示、通報的領域和范疇。截至2012年12月25日，全縣重要事項公示共700項，重點工作1427項，共責令修改完善152項，責令刪除90項，其中：2010年以前重要事項公示212項，重點工作通報405項；2010年重要事項公示226項，重點工作通報450項；2011年重要事項公示114項；2012年重要事項公示148項，重點工作通報54項，督促6家部門、單位對不符合公示和通報要求或該公示不公示該通報不通報的及時進行了整改。

（三）推行政務信息查詢制度。

進一步完善政務信息公開渠道和載體，政務信息島、政府門戶網站以及其他載體的政務信息資源共享、共用。截至2012年12月我縣96128政務查詢專線共接轉到群眾來電958次，接轉成功746次，接轉成功率77.9%；用戶滿意724次，滿意率97.05%；轉接失敗212次，其中，時忙17次，無應答52次，用戶掛機80次，其它原因63次。同時積極推行政府信息公開，完善和充實政府信息公開內容，加大對各單位公開內容的督促檢查力度，截至2012年12月我縣通過網絡主動公開政府信息10415條（其中：2010年主動公開政府信息1957條，其中縣級平臺公開177條，縣級各部門公開1780條；2011年通過網絡主動公開政府信息4057條；2012年通過網絡主動公開政府信息4401條，其中，門戶網站公開信息共計2215條；政府信息公開網站公開信息共計2186條，其中縣級平臺公開727條，縣級各部門公開1459條。）。

（一）推行行政績效管理制度。

為確保我縣行政績效管理工作扎實有效推進，結合省、州、縣政府重點建設項目和重要工作情況，深入研究，確定了納入我縣行政績效重點事項管理的44個單位（其中10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個部門和單位），共確定了197項重點事項，其中重點項目123項，重點工作74項。2012年共納入29項重點項目和34項重點工作作為**縣2012年行政績效管理重點事項。截至12月25日止，29項重點建設項目中，已完成有21項，其他8項重點工程項目正在進行中；34項重要工作中，已完成32項，其他2項重要工作正在有序穩(wěn)步的推進中。

（二）推行行政成本控制制度。

嚴格實施行政成本控制制度，“五控”工作嚴格執(zhí)行，無違反情況。為確保行政成本控制取得實效，進一步強化行政績效管理，我縣根據上級部署和要求，結合我縣經濟社會發(fā)展狀況，2012年我縣縣級以上行政機關行政成本控制的主要內容及目標是：繼續(xù)從嚴控制“三公”經費，公務接待費用，公務用車購置及運行費用，因公出國（境）團組數、人數、經費支出；加強機構編制和人員經費管理，堅持機構設置和行政編制總數“兩個不突破”；嚴格控制論壇、慶典等活動，以及經費支出；進一步控制出差、會議、文件等一般性支出，出省考察、會議經費和發(fā)文總量，提倡電視電話會議或網絡視頻會議；深入推進公務卡結算制度，不斷提高使用率。截至2012年1-9月全縣30個行政單位公務接待費用支出534.62萬元，與去年相比有所控制。2012年1-9月，沒有發(fā)生公務用車購置經費支出，公務用車運行費用支出218.43萬元；沒有辦公出國（境）費用發(fā)生；30個行政單位召開會議次數194次，其中電視電話會議83次，會議經費支出21.80萬元。自2010年7月1日全面啟動公務卡結算制度以來，改革進展順利，工作成效明顯。截止2012年10月，全縣共有131家商業(yè)營運網點，配備安裝了135臺pos機；全縣納入公務卡結算制度改革的單位共74個，已實行公務卡結算的單位70個，結算面達95%；全縣應辦理公務卡的單位在職職工2200人，實際已辦理公務卡2035人，辦理面達93%；全縣各單位通過公務卡結算的報銷金額累計3154萬元，其中：2010年125萬元，2011年1587萬元，2012年1-10月1442萬元，公務卡結算制度的穩(wěn)步推進，大大減少了行政事業(yè)單位的現金使用量，有效控制了現金管理存在的風險和漏洞。

（三）推行行政行為監(jiān)督制度。

我縣強化行政行為監(jiān)督管理。截止2012年12月，全縣35個縣級行政部門和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查找出關鍵崗位涉及人數697人，查找出關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)450個梳理風險表現形式492條，制定風險防范措施598條，制定行政行為監(jiān)督工作計劃表167份，填寫個人承諾登記表678份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表94份，并向社會進行了公開。其中，2012年查找出關鍵崗位涉及人數466人，查找出關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)308個，梳理風險表現形式360條，制定風險防范措施424條，制定行政行為監(jiān)督工作計劃表118份，填寫個人承諾登記表440份，填寫部門行政行為監(jiān)督承諾表45份，并向社會進行了公開。同時，開展科學規(guī)范和有效監(jiān)督行政權力運行工作，共清理出行政權力45項，制作流程圖13幅，并公布上墻。另外制定下發(fā)《**縣全面開展廉政風險防控工作的通知》，將廉政風險防控工作從行政機關延伸到黨的機關、人大機關、人民團體和企事業(yè)單位，目前72個單位成立了領導小組、制定了實施方案，有55個單位清理職權1300項、排查廉政風險點720個、制定風險防范措施600余條，從而實現規(guī)范權力的運行和有效監(jiān)督權力的行使；行政行為監(jiān)督制度在全縣著有成效地積極穩(wěn)步推進。

1、抓好建設學習型機關工作的落實。明確培訓專題，督促10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、35個縣直各部門本著“缺什么補什么，需要什么學什么”的原則，科學選擇培訓專題，制定培訓計劃，按全年集中培訓專題不少于3個，每個專題至少3個學時，全年不低于10個學時的要求，截止2012年12月，全縣共確定培訓專題556個，2608學時，已進行655個專題培訓，5034個學時，培訓干部職工36781人，其中，2012年確定培訓專題數為166個，974學時，計劃培訓人數14291人，提高培訓效果。全年共完成培訓專題245個，培訓學時2773個，培訓干部職工16679人次。不定期督促檢查，促進各單位把培訓工作落到實處。

2、實施重點工作目標倒逼管理。確定年度重點工作，圍繞州人民政府和縣人民政府的工作安排，截止2012年，全縣共確定重點工作533項（其中：2010年確定重點工作108項；2011年確定重點工作106項；2012年確定重點工作182項。做到全年工作目標任務明確、重點突出、有序推進。目前，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、36個縣級部門上報了目標倒逼管理工作83項，全年目標倒逼管理工作完成123項。）。全面推行一線工作法，截止2012年，全縣一線決策事項4472項、其他事項415項；一線工作聯動事項中，現場辦結11892項，合作辦結731項，其他辦結5782項，未能辦結事項62項；在民意溝通中，采納建議1077條，通報事項707項、其他事項619項；發(fā)生責任追究2次2人（其中：2010年一線決策事項184項、其他事項35項；現場辦結594項，合作辦結205項、其他辦結65項，未能辦結9項，在民意溝通中，采納建議215條，通報事項115項、其他事項52項，未發(fā)生責任追究；2011年一線決策事項582項、其他事項380項；現場辦結4159項，合作辦結274項、其他辦結3703項，未能辦結4項，在民意溝通中，采納建議301條，通報事項273項、其他事項248項；發(fā)生責任追究2次2人；2012年一線決策事項3706項，現場辦結事項7139項，合作辦結事項252項，其他辦結事項項，未辦結事項49項，采納建議561條，通報事項319項。沒有發(fā)生責任追究情況。）。

（五）推進政務服務體系建設情況。

1、加強政務服務體系建設工作。我縣政務服務體系建設工作自2011年6月啟動以來，始終堅持“優(yōu)化環(huán)境、服務經濟、高效便民、促進發(fā)展”的原則，以服務為主線、以規(guī)范為重點、以管理為抓手、以創(chuàng)新為動力，按照“分批建設、系統(tǒng)推進”的思路，2011年6月縣政務服務中心建成投入使用，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務中心于2011年12月建成運行，全縣78個村委會（社區(qū)）為民服務站于2012年6月全面建成投入使用，全縣676個村民小組中的609個村民小組已建成為民服務代辦點，占應建數的90%。根據省、州要求，我縣于今年5月下旬成立了**縣政務服務管理局，及時調整充實縣實施四項制度加強政府自身建設工作領導小組?？h政務服務中心建立和完善各項制度，建設相關制度和窗口工作人員的目標管理考核辦法，優(yōu)化工作流程，并形成了《**縣政務服務中心管理辦法（試行）》，由縣人民政府辦公室行文下發(fā)實行，推動了政務服務中心工作步入規(guī)范、高效、廉潔運行軌道。2012年1至12月，縣政務中心辦件數9634件，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心辦件數10725件，村（社區(qū)）為民服務站辦件數16393件，村民小組代辦點辦件數11702件，各項工作有序開展。

2、縣公共資源交易中心于2012年3月建成，建筑面積525平方米，設置了辦公室3間、業(yè)務受理室1件、開標室和評標室各2間，制定出臺了《**縣縣級公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》等規(guī)范文件，建設評委專家?guī)欤∪晟聘黝惞操Y源交易實施細則。6月正式投入使用以來，截至12月25日止受理各項交易業(yè)務64件，辦結57件，金額5203.54萬元，為國家節(jié)約資金330.54萬元，增加收入11.66萬元，取得初步成效。

六、存在的問題。

一是組織領導不強，工作機制不夠完善，發(fā)揮加強政府自身建設聯席會議機制的作用不明顯，縣級各牽頭部門的協(xié)作配合不緊密，推進工作的整體合力不夠。

二是個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不足，認識不到位，個別單位對政府自身建設工作有所松懈，上報材料不及時，工作中的亮點和好的經驗做法未得到充分的體現。

三是宣傳力度不夠，廣播、電視及政府門戶網站等媒體廣泛開展宣傳有限。

七、下一步工作打算。

一是進一步提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，把深化政府自身建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要議事日程，狠抓落實，常抓不懈。

二是進一步加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和推動作用，拓寬宣傳途徑，對好的經驗、典型要及時通過媒體進行廣泛宣傳，()對工作不到位，民聲反映強烈的事件也要及時給予曝光，以維護政府自身建設的嚴肅性，形成各級行政機關與全社會互動推進政府自身建設的良好局面。

三是進一步加強溝通協(xié)調，認真分析研究，努力解決深化政府自身建設中存在的問題。加強責任部門之間的溝通協(xié)調，共同研討，制定切實可行的整改措施，采取有效辦法解決在深化政府自身建設中遇到的疑點難點。

四是進一步理清工作思路，明確擔負的任務目標，采取強有力的措施，穩(wěn)步推進各項工作落到實處。

五是以行政問責為抓手，進一步加大督促檢查力度，確保深化政府自身建設工作扎實推進。

六是加快推進全縣政務服務體系建設。進一步完善全縣政務服務體系規(guī)范化建設，著力提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務（為民）服務中心的運行和服務水平，強化對公共資源交易行為的監(jiān)管，努力實現公共資源交易行為的公平、公正、公開，確?！皟蓚€中心”規(guī)范化建設和運行。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務體系配套建設，推動為民服務工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）和產業(yè)園區(qū)延伸，加快建成層級清晰，覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（社區(qū)）、村民小組4級聯動的政務服務體系。

七是加快推進政府職能轉變?？茖W合理界定政府職能，理順政府與市場、各級各部門之間的關系，切實做到政企分開、政事分開、政社分開和管辦分離，強化行政管理職能，使政府社會管理和公共服務職能歸位、到位，真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，強化公共資源交易監(jiān)管，充分發(fā)揮公共資源效益。深化行政審批制度改革，構建行政權力陽光操作平臺，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效率，加快推進網上審批和電子監(jiān)察平臺建設，推進社會管理創(chuàng)新，完善公共服務體系建設，推進政府職能轉變和行政效能提升。

政府產業(yè)招商方案篇十六

2014。

〕

11。

號），結合宣城實際，制定如下實施方案。

以黨的十八屆三中、四中全會為指導。

2020。

年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康產業(yè)體系，產業(yè)總規(guī)模達到。

300。

億元左右，建成“長三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市、打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務綜合改革實驗區(qū)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求。

發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復、調理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢

培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機構、骨干企業(yè)和知名品牌。

著力建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。

大力提升中醫(yī)藥健康服務能力建設。完善市、縣、鄉(xiāng)三級中醫(yī)藥服務網絡。

扎實推進宣城市中醫(yī)醫(yī)院、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國市中醫(yī)醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程。推動宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級中醫(yī)醫(yī)院，涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國示范中醫(yī)醫(yī)院全國示范中醫(yī)醫(yī)院。推動綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均建設有“中醫(yī)堂”，鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務。創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”

2

個，建成國家級重點?？?。

2

個以上、省級重點?？啤?/p>

8

個以上和市級重點?？?。

30。

個以上。（市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府等負責。列第一位的為牽頭單位，下同）。

個產值超。

3

億元的規(guī)模型、帶動型、引領型中成藥加工龍頭產業(yè)集群，打造。

個銷售超億元的知名產品。廣泛招商引資，催生和扶持一批規(guī)模大、帶動能力強的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè)，使之在健康產業(yè)中起到示范帶頭作用。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務局、市農委、市規(guī)劃局、市經濟技術開發(fā)區(qū)等負責）。

打造。

2020。

年，依托國家級宣城經濟技術開發(fā)區(qū)，整合藥械健康產業(yè)園和精方骨科用藥產業(yè)園，爭取同仁堂等知名企業(yè)落戶發(fā)展，加大中成藥開發(fā)利用和中藥材電子商務等健康養(yǎng)生產業(yè)培育孵化，建設“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)產融園”；（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務局、市招商局、市規(guī)劃局、市經濟技術開發(fā)區(qū)等負責。）鼓勵名老中醫(yī)開設國醫(yī)堂、國藥堂、艾灸堂和養(yǎng)生堂等，規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī)、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗一條街”；（市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負責）通過建設新安醫(yī)學展示館、中醫(yī)藥文化廣場和中藥植物園等項目，創(chuàng)建成“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建委等負責）。

以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線，實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務示范區(qū)。

實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程。積極推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術。

開發(fā)中西醫(yī)結合治療手段和中醫(yī)康復療法。全市中醫(yī)醫(yī)院均設置“治未病”中心。

促進針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復保健服務業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負責）。

[2014]314。

2020。

年，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于。

45。

張；融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務，符合標準的社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，

90%。

以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。

80%。

以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。（市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等負責）。

以皖南國際文化旅游示范區(qū)建設為契機，充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢，加快實施文化旅游產業(yè)八大工程，依據《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》，積極發(fā)展以健康為主題的旅游產業(yè)

促進健康服務產業(yè)與旅游良性互動、深度融合。

把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結合，充分依托中國文房四寶旅游文化節(jié)，舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點依托夏渡森林公園、中國鱷魚湖景區(qū)等景區(qū)，打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)；依托桃花潭風景名勝區(qū)、查濟古建筑群景區(qū)、太平湖景區(qū)等自然山水條件，結合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源，建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū)。促進體育產業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推出以“體育旅游，快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流、探險、攀巖、自行車、水上運動等各具特色的精品休閑體育旅游項目。（市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發(fā)改委等負責）。

按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向

大力發(fā)展醫(yī)學整形美容、康復護理、健康咨詢、心理輔導、體育健身、人才培訓等健康服務。

大力發(fā)展醫(yī)學整形美容。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風光和生態(tài)環(huán)境，在周邊規(guī)劃建設以醫(yī)學整形、醫(yī)學美容為主的醫(yī)學整形美容園區(qū)，引進國內外先進的醫(yī)學整形美容醫(yī)院，中外合資投資新建一所二級以上美容整形醫(yī)院，把醫(yī)學整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設備最先進、技術最領先、項目最齊全的高端醫(yī)學整形美容中心。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負責）。

加強康復護理醫(yī)療服務。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用各種康復醫(yī)療資源。

支持綜合醫(yī)院設置康復醫(yī)學科。在中心城區(qū)規(guī)劃建設。

1

—

2

提升康復服務專業(yè)化水平。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負責）。

開展疾病預防、檢后跟蹤干預等服務。

開展連鎖經營。加快發(fā)展心理健康服務。

培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構。培育。

所提供心理咨詢、母嬰照料等服務的大型專業(yè)服務機構（市衛(wèi)生局、市人社局等負責）。

1

個室內全民健身活動中心，到。

2020。

年，建成中心城市“。

分鐘健身圈”，親民、便民、利民的全民健身服務體系基本形成，體育公共服務基本實現均等化，群眾體育鍛煉意識明顯增強、身體素質不斷提高。支持社會力量參與體育場館建設和運營管理。（市教體局、市發(fā)改委等負責）。

建設健康養(yǎng)生人才培訓基地。依托宣城職業(yè)技術學院，設立健康養(yǎng)生管理學院，開設養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護理、康復治療技術、醫(yī)學美容技術、亞健康調理等專業(yè)，填補國內健康養(yǎng)生相關專業(yè)空白；（宣城職業(yè)技術學院、宣州區(qū)政府、市教體局、市發(fā)改委等負責）積極同中國中醫(yī)科學院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作，通過設立分院、開展科研成果技術轉化等形式，建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓基地。（市衛(wèi)生局、市教體局、市發(fā)改委等負責）同時，支持中等職業(yè)學校開設健康服務相關專業(yè)，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)技能培訓學校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護理員、心理咨詢師、康復治療師、健康管理師、健康旅游引導員等從業(yè)人員。（市教體局、市發(fā)改委等負責）落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。（市衛(wèi)生局、市人社局等負責）。

培育專業(yè)化第三方機構。支持社會資本投資設立醫(yī)學檢驗中心、影像中心和醫(yī)學獨立實驗室。

開展醫(yī)學檢驗、藥學研究、臨床試驗等服務外包。完善醫(yī)藥科技中介體系。

大力發(fā)展專業(yè)化、市場化的醫(yī)藥科技成果轉化服務。加強第三方服務質量認證和監(jiān)管。（市衛(wèi)生局、市科技局、市食藥監(jiān)局等負責）。

成立由市委、市政府有關領導任組長、相關職能部門負責人為成員的健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展領導小組，負責對全市健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調。按照“一個項目、一套班子、一套措施、一個精品”的要求，加強對各責任單位的績效考評。建立“聯席會議”、“定時通報”、“限時辦結”、“臺賬管理”等制度，以暢通高效的制度機制推進健康服務業(yè)產業(yè)加速發(fā)展。

編制我市健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分運用國家、省新興產業(yè)、科技、人才等專項資金，在重大項目立項等方面積極爭取國家、省促進健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠和扶持政策。積極同國家中醫(yī)藥管理局溝通和合作，批準并指導我市建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。

加大健康服務業(yè)產業(yè)領域開放力度

著眼宣城健康服務業(yè)產業(yè)市場需求。

采取培內與引外相結合的方式。

引進國內外知名醫(yī)療機構和專業(yè)健康管理公司。

建設高端健康服務業(yè)產業(yè)項目。建立宣城市健康服務業(yè)產業(yè)重點項目認定制度。

完善市重點服務業(yè)產業(yè)項目庫。

每年篩選一批影響力大、帶動力強的健康服務業(yè)產業(yè)項目重點培育。加強重點項目推進。

簡化審批程序。

營造良好建設環(huán)境。

加強與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的有效銜接，統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展用地需求。將健康服務業(yè)產業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，科學合理安排健康服務業(yè)產業(yè)項目用地空間，優(yōu)先保障非營利性機構用地。

充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯網等新興媒體

深入宣傳健康知識。

倡導健康生活方式。

加強溝通協(xié)調。

密切協(xié)作配合。

形成工作合力。市直有關部門要根據本意見和職責分工。

抓緊制定配套文件。各縣區(qū)政府要結合實際情況。

制定實施方案，抓好貫徹落實。

政府產業(yè)招商方案篇十七

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)濟青煙國際招商產業(yè)園建設行動方案（2020—2025年）的通知》（魯政辦字〔2020〕37號），進一步深化產業(yè)鏈精準招商，聚力引進支柱型、引領型世界500強企業(yè)，打造國際一流的高端產業(yè)招商先行區(qū)，特制定本工作方案。

（一）指導思想。牢固樹立新發(fā)展理念，發(fā)揮山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)“三核”城市、中國（山東）自由貿易試驗區(qū)煙臺片區(qū)等重大戰(zhàn)略優(yōu)勢，以“引龍頭、建鏈條、育集群”為總體目標，以高端化工新材料、海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備制造產業(yè)為主攻方向，以產業(yè)鏈招商為路徑，圍繞“延鏈、補鏈、強鏈”核心關鍵環(huán)節(jié)，瞄準價值鏈高端，緊盯世界500強企業(yè)，創(chuàng)新實施“標準地”招引，力爭“引進一個、帶動一群、輻射一片”，著力打造全國領先、具有全球影響力的高端產業(yè)集聚區(qū)。

（二）發(fā)展目標。2020年，國際招商產業(yè)園落地1個世界500強企業(yè)、2個引擎性項目，構建形成“領軍企業(yè)+產業(yè)集群+特色園區(qū)”的推進態(tài)勢和“項目支撐+政策保障”的運行機制，產業(yè)規(guī)模達到900億元。到2022年，每個優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)至少新落地1個世界500強企業(yè)、1個行業(yè)領軍企業(yè)、一批延鏈補鏈強鏈標桿性企業(yè)、一批引擎性項目，構建形成主導產業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動、上下游配套拉動的產業(yè)生態(tài)圈，產業(yè)規(guī)模達到1600億元。到2025年，培育形成國內一流、世界知名的先進制造業(yè)集群，全方位邁向全球產業(yè)鏈和價值鏈中高端，產業(yè)規(guī)模達到3300億元。

依托中國（山東）自由貿易試驗區(qū)煙臺片區(qū)、新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、中韓（煙臺）產業(yè)園等重大戰(zhàn)略功能區(qū)，重點打造高端化工新材料、海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備制造3大產業(yè)集聚區(qū)。

（一）高端化工新材料產業(yè)集聚區(qū)。

1.集聚區(qū)位置。位于煙臺開發(fā)區(qū)大季家街道和潮水鎮(zhèn)之間平暢河區(qū)域，規(guī)劃面積20平方公里。

2.集聚區(qū)產業(yè)現狀。集聚區(qū)擁有萬華化學、萬潤股份等國內行業(yè)龍頭企業(yè)，擁有聚合物表面材料制備技術國家工程實驗室等多家省級以上創(chuàng)新平臺，已形成基礎化學原料制造、合成材料制造、專用化學品制造、橡膠制品業(yè)等多門類產業(yè)體系。其中，萬華化學成功研發(fā)出第六代制造技術，成為中國第一家、全球第四家掌握制造技術的企業(yè)，mdi產能世界第一，躋身全球化工20強。萬潤股份生產的沸石系列環(huán)保材料適用于國際最高要求的汽車尾氣排放標準。

3.集聚區(qū)產業(yè)培育及招引方向。加快調整高端化工先進基礎材料產品結構，積極發(fā)展高端化工精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰(zhàn)略材料生產研發(fā)比重，前沿新材料取得一批核心技術專利，部分品種實現量產。

（1）高性能樹脂。以萬華化學為龍頭聚力發(fā)展異氰酸酯、工程塑料、高端聚烯烴、高性能聚氨酯材料及制成品，建設全球產能最大、品種最全、競爭力最強的異氰酸酯基地。

（2）橡膠及彈性體。依托萬華化學高性能熱塑性彈性體創(chuàng)新平臺，發(fā)展有機硅改性聚氨酯熱塑性彈性體、聚烯烴熱塑性彈性體、丁基橡膠/尼龍熱塑性彈性體、聚酯型熱塑性彈性體。

（3）電子化學品。依托萬潤股份等企業(yè)，發(fā)展平板顯示用液晶和oled材料。

（4）先進無機非金屬材料。依托萬潤股份，加強沸石催化劑在乘用車尾氣催化治理、電廠煙氣脫硝等領域的研發(fā)應用。

（二）海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)集聚區(qū)。

1.集聚區(qū)位置。位于煙臺開發(fā)區(qū)八角街道白銀河以北區(qū)域、高新區(qū)核心區(qū)南部和牟平區(qū)沁水工業(yè)園內，規(guī)劃面積23平方公里。

2.集聚區(qū)產業(yè)現狀。集聚區(qū)內擁有“國家火炬計劃海洋生物與醫(yī)藥特色產業(yè)基地”“國家山東創(chuàng)新藥物孵化基地”“國家綜合性新藥研發(fā)技術大平臺”等多個國字號招牌，培育了綠葉制藥、東誠藥業(yè)、榮昌制藥、石藥百克、邁百瑞等一批行業(yè)龍頭企業(yè)和細分領域骨干企業(yè)，擁有國家綜合性新藥研發(fā)技術大平臺示范企業(yè)3個、國家級企業(yè)技術中心1個、省級企業(yè)技術中心（工程實驗室、研究中工程技術研究中心）19個，產品涵蓋生物制藥、醫(yī)療器械、診斷試劑與疫苗、現代中藥、生物保健品等多個領域。其中，綠葉制藥致力于抗腫瘤、中樞神經系統(tǒng)、心血管、糖尿病等領域的創(chuàng)新藥物研發(fā)、生產和銷售，入選“醫(yī)藥上市公司研發(fā)創(chuàng)新實力10強”。榮昌制藥的系統(tǒng)性紅斑狼瘡（sle）新藥泰它西普獲得美國食品藥品監(jiān)督管理局（fda）ii期臨床試驗許可，并向國家藥品監(jiān)督管理局正式提交新藥上市申請。石藥百克的聚乙二醇化重組人粒細胞刺激因子注射液（津優(yōu)力）技術上處于國內領先水平，上市占有率全國第一。

3.集聚區(qū)產業(yè)培育及招引方向。培育壯大生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、海洋健康產品等優(yōu)勢產業(yè)。

（1）生物醫(yī)藥。支持企業(yè)針對腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病、心血管疾病和感染性疾病，開發(fā)長效注射用微球、微晶、透皮貼劑等高端制劑和基于新治療靶點的抗體新藥，搭建長效和靶向高端制劑及adc、雙功能抗體等新型抗體技術平臺。支持企業(yè)針對糖尿病、病毒感染等疾病，開發(fā)長效性基因重組蛋白質藥物以及多聯多價疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。

（2）醫(yī)療器械。支持企業(yè)發(fā)展掌握核心技術、臨床價值大的體外診斷產品，包括高通量生化分析、免疫分析、分子診斷儀器及相關試劑；支持企業(yè)發(fā)展醫(yī)用高壓氧艙、氣壓艙、醫(yī)用制氧等各類涉氧器械和用于口腔修復、皮膚修復、韌帶修復、骨修復以及神經修復的各類組織修復材料新型產品。

（3）保健品和海洋健康產品。支持企業(yè)發(fā)展保健飲品、氨基酸類和人參類功能性保健食品及海洋生物制劑、海洋保健食品。

（4）高技術醫(yī)藥研發(fā)和產業(yè)化服務外包。圍繞特色中間體和原料藥、高端制劑、新型抗體等領域，支持建設一批高水平、國際化的綜合性生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產服務平臺。加大對car-t免疫治療藥物開發(fā)平臺及抗體藥物產業(yè)化生產工藝表征、工藝驗證（pc/pv）關鍵共性技術平臺的支持力度。

（三）高端裝備制造產業(yè)集聚區(qū)。

1.集聚區(qū)位置。位于煙臺開發(fā)區(qū)古現街道磁山周邊區(qū)域和福山區(qū)北部智造芯城，規(guī)劃面積23.7平方公里。

2.集聚區(qū)產業(yè)現狀。集聚區(qū)及周邊產業(yè)基礎雄厚，擁有汽車整車設計研發(fā)、新能源汽車核心零部件、工業(yè)機器人、增材制造等規(guī)模以上企業(yè)百余家，形成以上汽通用東岳（別克、雪佛蘭品牌）整車制造、現代汽車整車設計研發(fā)中心和德爾福為龍頭，涵蓋新能源汽車研發(fā)設計、測試、成果轉讓及輕量化車身、發(fā)動機、變速箱、底盤、動力電池、整車電控和熱管理系統(tǒng)等傳統(tǒng)燃油及新能源汽車全產業(yè)鏈配套，是目前山東省最大的乘用車及動力總成生產基地。同時，在研發(fā)生產智能機器人、3d打印機及智能工廠等領域集聚了艾迪精密、路通精密、三迪時空等一批龍頭企業(yè)，打造了煙臺智能制造產業(yè)園等一批裝備制造產業(yè)載體。

3.集聚區(qū)產業(yè)培育及招引方向。培育壯大機器人及智能制造裝備，高端節(jié)能汽車，新能源整車及關鍵零部件核心技術，汽車制造研發(fā)設計、智能網聯等產業(yè)。

（1）機器人及智能制造裝備。重點發(fā)展工業(yè)機器人、增材制造裝備，前瞻布局智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等智能制造關鍵技術裝備，建設機器人產業(yè)園、增材制造和機器人研究院，培育智能制造系統(tǒng)集成商，推動機器人及智能制造裝備在相關行業(yè)創(chuàng)新應用，打造高端智能裝備制造特色功能區(qū)、高端機器人和激光智造特色產業(yè)集聚區(qū)。

（2）節(jié)能汽車。以現代汽車研發(fā)中心為核心，重點鼓勵已有企業(yè)創(chuàng)新技術、提升產品、提高節(jié)能產品比例，重點發(fā)展小排量、混合動力且符合國家排放標準的動力總成及整車產品，推動煙臺汽車制造業(yè)高端化發(fā)展。針對汽車輕量化材料發(fā)展趨勢，鼓勵萬華集團等企業(yè)發(fā)揮原材料領域的獨特優(yōu)勢，積極向汽車研發(fā)領域布局，推進工程塑料等大規(guī)模運用，逐步實現整車結構優(yōu)化。

（3）新能源汽車及核心零部件產業(yè)。以一汽寶雅及在推進的。整車項目為依托，加快實現煙臺新能源汽車產業(yè)的新突破，豐富整車產品類型，鞏固煙臺在山東省汽車產業(yè)領先地位；發(fā)揮煙臺副產氫豐富的資源優(yōu)勢，鼓勵開展氫燃料汽車的研發(fā)和測試，培育氫能技術研究院，并與國際先進企業(yè)開展合作，在氫泵、膜電極、雙極板等燃料汽車核心部件方面實現大規(guī)模產業(yè)化，為煙臺做好氫燃料汽車產業(yè)奠定良好的配套基礎；以宏瑞輕量化車身、創(chuàng)為新能源等一批行業(yè)領先企業(yè)為基礎，大力招引和培育新能源汽車產業(yè)核心零部件項目，著力引進整車電控、車身輕量化、整車智能化、自動駕駛及車聯網等具有行業(yè)前瞻和未來市場的核心零部件研發(fā)及生產項目，實現新興汽車核心零部件產業(yè)聚集，打造煙臺整車項目承接“軟實力”和“新生態(tài)”，更好的為整車企業(yè)做好配套服務，培育汽車產業(yè)可持續(xù)的、新的經濟增長點。

（4）智能網聯汽車。加強與清華大學、浙江大學等重點高校溝通合作，鼓勵企業(yè)前瞻布局基于互聯網的車載智能信息服務系統(tǒng)、駕駛輔助級智能汽車、部分或高度自動駕駛級智能汽車等，適時啟動智能網聯汽車及運行環(huán)境研究與應用示范，打造國內特色鮮明的智能網聯汽車運行示范區(qū)。

樹立“國際標準、雙向選擇”理念，把“標準地”制度作為國際招商產業(yè)園資源要素配置市場化改革的重要抓手，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，爭創(chuàng)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的體制新優(yōu)勢。

（一）推行“標準地”制度。企業(yè)投資工業(yè)項目“標準地”，是指在國際招商產業(yè)園內完成相關區(qū)域評估基礎上，帶著固定資產投資強度、容積率、單位能耗標準、單位排放標準、畝均稅收等至少五項基本指標出讓的國有建設用地。各有關區(qū)政府（管委）要根據產業(yè)準入、功能區(qū)劃和相關區(qū)域評估要求，建立符合當地實際、切實可行的新增工業(yè)項目“標準地”的投資、能耗、環(huán)境、建設、畝均稅收等控制性指標體系，并實行動態(tài)調整。出讓的每一塊凈地原則上不低于“12345”的“標準地”門檻：工業(yè)項目容積率不得低于1.2，畝產稅收30萬元以上，固定資產投資強度每畝達到400萬元以上，畝均產值達到500萬元以上。對項目建設、竣工驗收、達產復核、股權變更等環(huán)節(jié)實施協(xié)同監(jiān)管，按約定予以獎懲，項目正常運營后，實施“畝產效益”評價和資源要素差別化配置，實現項目全生命周期管理。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市投資促進中心、市科技局、市財政局、市稅務局）

（二）實行“拿地即開工模式”審批。精簡工程建設項目審批流程，落實功能區(qū)區(qū)域評估制度，采取模擬審批、容缺審批等模式，再造項目開工前審批服務流程。對實施“拿地即開工”推進機制的項目，在確定項目用地后，提前為其提供相關政策和技術咨詢服務、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可等審批手續(xù)預審，在項目取得土地后完成正式手續(xù)辦理。用地企業(yè)按照相關標準做出承諾后，即可直接開工建設，建成投產后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市行政審批服務局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

（三）2020—2025年滾動推出凈地計劃。三大產業(yè)集聚區(qū)共計劃滾動推出凈地30平方公里左右。其中，2020年，推出凈地4平方公里；2022年，計劃累計推出凈地16平方公里；2025年，計劃累計推出凈地30平方公里。詳見煙臺國際招商產業(yè)園產業(yè)布局圖（附件1）。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市自然資源和規(guī)劃局）

（一）實施精準高效招引。依托三大產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀、產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，深入開展全產業(yè)鏈招商引資研究，繪制“產業(yè)鏈全景圖”，本著“缺什么補什么、弱什么強什么”的原則面向世界500強精準開展產業(yè)鏈招商，引導產業(yè)關聯度大、成長性好的項目，向產業(yè)集聚區(qū)集中集聚，通過延鏈、補鏈、強鏈把產業(yè)短板補起來，為推動全市產業(yè)集群發(fā)展壯大提供有力支撐。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進中心、市商務局）

（二）組建專業(yè)招商隊伍。各有關區(qū)政府（管委）作為國際招商產業(yè)園招商責任主體，要分別組建一支熟悉500強及行業(yè)領軍企業(yè)運作決策機制，通曉國際慣例、了解產業(yè)前沿、擅長溝通談判的高素質專業(yè)化復合型招商人才隊伍。同時積極對接全市8個招商辦公室、3個招商代表處、3個境外經濟合作中心，緊盯世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)，建立招商載體資源庫、項目資源庫、客戶庫及目標企業(yè)庫。充分發(fā)揮世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)的品牌效應和撬動作用，采取委托招商、以商招商、產業(yè)鏈招商等方式，探索平臺合作招商、資本招商新模式，多渠道、全方位開展招商工作。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進中心）

（三）搭建精準招引平臺。根據世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)國別（地區(qū)）分布，重點面向日韓、歐美、香港、京滬等發(fā)達國家和地區(qū)，科學制定全市境內外招商計劃，集中優(yōu)勢資源和力量，開展組團式招商，每年在境內外開展10場以上招商推介活動。其中，省級層面，積極組織參加儒商大會、跨國公司領導人青島峰會、港澳山東周、日韓山東周、歐洲商務周等重大活動，并自主舉辦專場招商活動，發(fā)出煙臺聲音；市級層面，創(chuàng)新組織籌辦煙臺國際招商產業(yè)園專題招商會、煙臺全球招商大會等高端化、特色化招引活動。深化與日韓在相關產業(yè)領域的投資合作。發(fā)布高質量的多語種“煙臺國際招商產業(yè)園招商合作索引地圖”，為全球資本選擇煙臺，提供透明、公平、便捷、穩(wěn)定的預期和資訊。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進中心、市商務局）

（四）營造國際一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，進一步簡政放權、優(yōu)化服務，以“一次辦好”為導向，深化流程再造。加快“數字政府”建設，推動電子證照登記應用和互認互通，優(yōu)化“煙臺一手通”app服務，80%以上政務服務事項要實現“移動辦理”。市級涉企審批事項全部實現容缺受理，開辟重點項目審批“綠色通道”。為世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)和項目逐一配備服務大使，提供直通包辦服務。外籍高端人才居留許可證、工作許可證，辦理時間，最短壓縮至5個工作日。支持在國際招商產業(yè)園自行設計和操作試點企業(yè)投資項目承諾制。健全知識產權保護機制，完善知識產權工作體系，加強知識產權保護力度，營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務局、市大數據局）

（一）保障重大產業(yè)項目用地需求。借助正在開展的煙臺國土空間總體規(guī)劃編制，將國際招商產業(yè)園用地全部納入規(guī)劃中，重大項目用地采取“一事一議”辦法解決。對鼓勵發(fā)展的產業(yè)和項目實行專項用地保障，對市級以上重點項目予以傾斜。實施工業(yè)用地彈性出讓制度和土地使用權作價入股制度，制定支持先租后讓、租讓結合、彈性年期供地的具體辦法，符合劃撥供地標準的項目可免征場地使用費。鼓勵企業(yè)利用存量土地新建廠房或增加原廠房層數與容量。支持在產業(yè)園內探索進行工業(yè)地產試點，在不改變功能和土地用途的前提下，允許工業(yè)標準廠房分割轉讓，辦理不動產證書。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市自然資源和規(guī)劃局）

（二）探索能耗資源要素化利用方式。按照“資源要素跟著項目走”要求，在充分挖潛市縣兩級存量的基礎上，積極爭取重大項目能耗、煤耗等資源要素省級單列和省級統(tǒng)籌支持，優(yōu)先保障國際招商產業(yè)園入園項目。對全省產業(yè)結構調整有明顯帶動作用的新興產業(yè)項目、重大規(guī)劃布局項目等，按照基準價格給予不低于20%的優(yōu)惠。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

（三）統(tǒng)籌各類資金支持產業(yè)發(fā)展。加大國際招商產業(yè)園建設項目政府專項債券資金申報爭取力度，切實用好地方政府專項債券，推動國際招商產業(yè)園建設和具備條件項目及早開工，帶動擴大有效投資。創(chuàng)新政府引導產業(yè)發(fā)展的方式，發(fā)揮財政資金引導作用。整合社會資本，將國際招商產業(yè)園內項目優(yōu)先納入新舊動能轉換基金投資項目庫，引導新舊動能轉換基金加大投資力度。建立天使基金、科創(chuàng)基金、產業(yè)基金協(xié)同機制，加強市區(qū)基金聯動，形成投資合力。探索設立跨境股權投資基金，推動境外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等機構投資人來煙投資。鼓勵金融機構積極探索無形資產質押融資形式，開展股權、知識產權質押等信貸業(yè)務，積極發(fā)展集合債券、集合票據、集合信托等融資方式。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、煙臺銀保監(jiān)分局、市稅務局）

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。深入落實《中共煙臺市委煙臺市人民政府關于進一步加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的意見》（煙發(fā)〔2017〕13號）及配套實施細則等一系列招才引智政策，繼續(xù)加大人才政策創(chuàng)新力度。大力實施“雙百計劃”等市級重點人才工程，扎實做好“xx計劃”“泰山人才”等選拔推薦工作。在安居落戶、配偶隨遷、子女入學、醫(yī)療保障等方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷高效服務。（責任單位：市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局）

（五）加大政策支持和招商獎勵力度。深入貫徹落實《中共煙臺市委煙臺市人民政府關于進一步加強“雙招雙引”工作的意見》（煙發(fā)〔2018〕17號）、《關于印發(fā)煙臺市招商引資專項資金管理暫行辦法的通知》（煙財企〔2018〕16號）等文件的基礎上，對世界500強、全球行業(yè)領軍企業(yè)在國際招商產業(yè)園投資的符合產業(yè)發(fā)展導向的項目，實行“一事一議”，進一步加大支持力度，并按規(guī)定對招商引資團隊或個人予以獎勵。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市投資促進中心、市財政局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市商務局）

（一）加強組織領導。加強市級統(tǒng)籌。成立煙臺國際招商產業(yè)園建設領導小組，統(tǒng)一領導產業(yè)園建設工作。領導小組辦公室設在市發(fā)展改革委，統(tǒng)籌負責國際招商產業(yè)園三個產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)鏈招商工作的總體指導和綜合評價。辦公室下設精準招商組、園區(qū)建設推進組、要素政策保障組三個工作小組，分別由牽頭部門負責開展相關工作。落實地方政府主體責任。福山區(qū)、牟平區(qū)政府和煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委要強化產業(yè)園建設主體責任意識，抓緊建立相關工作體系，確定時間表、路線圖，加快推進重點任務實施。要把招引世界500強引擎性項目作為“一把手”工程，從項目招引到落地投產，實行一個專班推進、定制一套個性化政策、實施“一對一”服務，全面落實土地、資金、人才等支持政策，確保各項工作取得實效。重大問題及時向市委、市政府報告。

（二）編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。制定園區(qū)具體建設方案，繪制重點產業(yè)鏈全景圖，出臺產業(yè)鏈招商指導目錄。明確園區(qū)空間發(fā)展布局，加快優(yōu)質建設用地整備推出進度。推動各類優(yōu)勢資源、要素向園區(qū)集聚，全面增強園區(qū)承載能力，確保重大項目及時落地。（責任單位：福山區(qū)、牟平區(qū)政府，煙臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局）

（三）加強宣傳引導。充分利用中央和省、市主要媒體，積極發(fā)揮網絡媒體、自媒體作用，策劃系列專題宣傳活動，圍繞產業(yè)鏈精準招商、優(yōu)惠支持政策、引擎性項目落地、營商環(huán)境優(yōu)化等方面，及時發(fā)布招商動態(tài)信息，營造濃厚輿論氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市投資促進中心、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局）

（四）開展督導評價。將國際招商產業(yè)園建設工作納入全市“三重”工作，對產業(yè)園招商和建設情況進行跟蹤調度和綜合評價。根據綜合評價結果，結合年度目標任務完成情況，對成效突出的在要素保障等方面給予傾斜，對進度緩慢的予以通報，旗幟鮮明激勵先進、鞭策后進，凝聚工作合力。（責任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進中心、市商務局、市自然資源和規(guī)劃局）

政府產業(yè)招商方案篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實黨的***五中***精神和******來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，深化“再學習、再調研、再落實”活動，大力抓好“五促一保一防一控”重點工作，實施精準招商，強化產業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，推動我市優(yōu)勢特色產業(yè)集中集聚發(fā)展。特制定如下工作方案。

一、目標任務。

聚焦“3＋4＋5”產業(yè)集群，著力抓大項目、大抓項目，力爭全市新引進總投資超5000萬元合同項目48個以上，合同項目當年開工率達60％以上，產業(yè)集群項目占合同項目總數60％以上（詳見附件1）。

二、重要活動安排。

由各產業(yè)集群責任單位制定《重點產業(yè)集群招商路徑》，確定重點招商方向和潛在目標企業(yè)，明確落地園區(qū)，堅持請進來與走出去相結合，開展形式多樣、富有實效的招商推介和項目對接活動（詳見附件2）。

三、主要招商舉措。

各單位“一把手”要把招商引資工作作為重中之重，帶頭走出去招商，主動對接項目，大力推動重點招商項目落地。年內力爭新引進總投資超10億元的重大產業(yè)招商項目1個以上。

由各產業(yè)集群責任單位牽頭，統(tǒng)籌資源，科學優(yōu)化產業(yè)布局，加強信息共享，積極推進聯動招商。每季度至少開展專題聯動招商1場以上，活動方案和總結報市招商服務中心備案。

加強與本地產業(yè)集群龍頭企業(yè)定期會商，梳理其供應鏈短板和發(fā)展方向，確定重點招商方向和潛在目標企業(yè)，繪制“產業(yè)招商地圖”，精準謀劃一批針對性強、落地快、質量高的招商項目，開展“一對一”精準招商、以商引商。

各單位要加強與異地商會、“招商專員”的聯動，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，精準對接在外鄉(xiāng)賢中的行業(yè)龍頭，營造重鄉(xiāng)賢、聚鄉(xiāng)情的濃厚回歸氛圍，力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道引進標志性回歸經濟項目2個以上。

梳理市各類閑置資產和園區(qū)閑置土地廠房、僵尸企業(yè)，加大低效用地再開發(fā)力度，開展樓宇經濟、平臺經濟、總部經濟招商，實施“騰籠引鳳”，提升土地集約利用率和畝產效益。

四、工作保障。

對重要來賓實行報備管理，建立重要來賓數據庫。對重大招商項目實行“專班推進、掛圖作戰(zhàn)、清單管理”的全過程閉環(huán)管理，即由產業(yè)集群分管市領導牽頭組成工作推進專班，由產業(yè)集群責任單位制定項目落地流程圖，并每月組織協(xié)調會，會商項目落地情況，實行清單管理。重大問題及時提請市主要領導協(xié)調。

梳理2019年、2020年已簽約但仍未落地的招商項目，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場和園區(qū)主要領導牽頭逐個細化項目落地攻堅方案，倒逼推進項目落地。力爭到2021年底，2019年以來簽約項目開工率達80％以上、竣工投產率達30％以上。加大項目落地指導和幫扶，力爭2021年當年簽約項目開工率達60％以上。

每季度圍繞重點產業(yè)集群開展1次集中簽約，通報上一季度簽約項目開工情況。將重點招商引資項目落實情況列入“比進度比實效”推進重點工作落實機制，對真抓實干、取得明顯成效的，予以正向激勵；對重視不夠、推進不力、進展緩慢的通報批評，努力營造抓落實促發(fā)展的良好氛圍。

政府產業(yè)招商方案篇十九

8月份以來，我局結合部門實際，繼續(xù)采取有力措施，認真抓好陽光政府四項制度貫徹落實，進一步增加部門工作透明度，提升部門社會形象。

基本情況：重大決策聽證0項，重要事項公示0項，重點工作通報0項，96128政務信息查詢專線撥打0次。

工作過程中，我局切實加強組織領導，把貫徹落實好陽光政府四項制度當作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責人認真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓會議，會后，我局認真?zhèn)鬟_學習了綠府辦發(fā)電〔2009〕048號《綠春縣人民政府辦公室關于做好陽光政府四項制度和96128政務信息查詢工作相關事項的通知》精神，按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查，找準了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務信息查詢工作實施內容不夠豐富、實施程序不夠規(guī)范等存在的問題與不足，明確了轉變思想觀念、強化服務意識、狠抓責任落實和嚴格工作程序等工作整改措施，確保陽光政府四項制度得到全面認真貫徹落實。

總之，按照縣人民政府要求，我局認真實施了陽光政府四項制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識，不斷深化對貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認識，大力弘揚求真務實的工作作風，進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制，著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫，做到該通報的要通報，該公示的.要公示，不斷增加通報和公示的內容，同時，要求政務信息查詢聯絡員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，持之以恒做好政務信息查詢工作。

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