總結(jié)可以讓我們對(duì)自己的努力和成長(zhǎng)有更清晰的認(rèn)知?？偨Y(jié)時(shí)如何運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言風(fēng)格和表達(dá)方式？接下來(lái)是一些常見(jiàn)的總結(jié)表達(dá)方式，供大家參考借鑒。
土地制度的改革心得篇一
土地改革是我國(guó)社會(huì)主義革命的偉大勝利，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾在新中國(guó)建設(shè)中取得的里程碑式成就。通過(guò)土地改革，廢除了封建地主的土地所有制，重新分配土地，使廣大農(nóng)民能夠擁有土地，讓他們從根本上擺脫了封建壓迫，獲得了自己的發(fā)展機(jī)會(huì)。本文將從四個(gè)方面總結(jié)土地改革的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
首先，土地改革彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。土地改革是黨中央的號(hào)召，是毛澤東同志提出的偉大戰(zhàn)略。在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地的農(nóng)民群眾紛紛行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行了有效的土地改革運(yùn)動(dòng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)確保了土地改革的有序進(jìn)行，保障了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為土地改革的成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次，土地改革為廣大農(nóng)民提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。在封建社會(huì)中，農(nóng)民生活困苦，地主剝削殘酷，農(nóng)民沒(méi)有土地，無(wú)法立足于社會(huì)。而土地改革為農(nóng)民提供了土地，讓他們能夠自給自足，獨(dú)立發(fā)展。農(nóng)民通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)，耕作土地，獲得了豐收，改變了自己的生活狀況。他們可以種植經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，逐漸脫離了貧困。
再次，土地改革加強(qiáng)了社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。土地改革打破了封建的土地所有制，使農(nóng)民群眾從封建的地主家庭中解放出來(lái)，獲得了自由和獨(dú)立。土地改革打破了封建地主和農(nóng)民之間的隔閡，拉近了他們的距離。農(nóng)民們獲得土地后，心懷感激，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的感恩之情溢于言表。這種感恩和團(tuán)結(jié)，使整個(gè)社會(huì)更加穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)，為中國(guó)建設(shè)的順利進(jìn)行提供了有力的保障。
最后，土地改革給廣大農(nóng)民帶來(lái)了精神上的解放。在封建社會(huì)中，農(nóng)民地位低下、受盡壓迫。他們沒(méi)有自己的土地和財(cái)產(chǎn)，被地主視為奴隸般的存在。而土地改革讓農(nóng)民從封建的枷鎖中解放出來(lái)，讓他們重新獲得了自尊和尊嚴(yán)。他們能夠有自己的產(chǎn)業(yè)，有尊重和尊嚴(yán)地生活。這種精神上的解放，使農(nóng)民們變得更加自信和樂(lè)觀(guān)，有了強(qiáng)烈的進(jìn)取心和創(chuàng)造力。
總之，土地改革是我國(guó)革命勝利的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)下的勝利之一。通過(guò)土地改革，農(nóng)民群眾從封建的壓迫中解放出來(lái)，獲得了土地和發(fā)展機(jī)會(huì)。土地改革加強(qiáng)了社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，給農(nóng)民帶來(lái)了精神上的解放。我們應(yīng)該懷著對(duì)土地改革充滿(mǎn)敬意和感激的心情，傳承和發(fā)揚(yáng)土地改革的精神，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
土地制度的改革心得篇二
土地改革是一項(xiàng)重要的政策，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地所有權(quán)的明確，保障農(nóng)民的土地權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在我參與的土地改革中，我深刻體會(huì)到了其中的意義和難度。以下是我對(duì)土地改革的心得體會(huì)。
首先，在土地改革中，重視農(nóng)民的主體地位是至關(guān)重要的。農(nóng)民是農(nóng)村的主要人口，他們直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擁有大量土地資源。因此，在土地改革中要尊重農(nóng)民的意愿，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和需求。只有充分調(diào)查研究，征求農(nóng)民的意見(jiàn)，才能制定出適合農(nóng)民實(shí)際情況的改革方案。在實(shí)施階段，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，讓他們了解土地改革的目標(biāo)和意義，增強(qiáng)他們對(duì)改革的信心。
其次，開(kāi)展土地改革需要科學(xué)的規(guī)劃和良好的組織。土地改革是一個(gè)復(fù)雜而龐大的工程，需要各方面的協(xié)調(diào)合作。在規(guī)劃階段，需要充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況和國(guó)家政策的要求，制定出合理的改革方案。在組織實(shí)施階段，各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和農(nóng)民之間需要密切配合，確保改革工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，要建立健全的考核機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保改革的效果。
再次，土地改革需要注重保障農(nóng)民的權(quán)益。土地是農(nóng)民的基本生命周期資源，是農(nóng)民的財(cái)富和保障，所以在土地改革中要保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。要確保農(nóng)民的土地被合法合規(guī)地征收、補(bǔ)償和分配。要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂征地等問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高他們的土地經(jīng)營(yíng)水平，確保土地資源得到有效利用。
此外，土地改革也需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。市場(chǎng)是資源配置的重要手段，要通過(guò)市場(chǎng)的力量來(lái)促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置。在土地改革中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，引導(dǎo)農(nóng)民依據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要逐步建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)土地的有序流轉(zhuǎn)，吸引更多的資金和技術(shù)進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
最后，土地改革需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持和保持，不能止步于一時(shí)的成果。土地改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持之以恒地進(jìn)行下去。在土地改革的過(guò)程中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷調(diào)整改革的方向和策略，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境需求。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村的信譽(yù)體系建設(shè)，完善農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，確保土地改革的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
綜上所述，土地改革是一項(xiàng)重要的政策，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。在實(shí)施土地改革過(guò)程中，我們要重視農(nóng)民的主體地位，注重科學(xué)規(guī)劃和良好組織，保障農(nóng)民的權(quán)益，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，長(zhǎng)期堅(jiān)持和保持改革措施。通過(guò)這樣的努力，我們相信土地改革一定能夠取得持續(xù)、穩(wěn)定的進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也將得到更好、更快的發(fā)展。
土地制度的改革心得篇三
改革制度是當(dāng)前我們國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)。在過(guò)去的幾十年中，我國(guó)已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，而且仍然在不斷地尋求新的改革和創(chuàng)新。作為一個(gè)普通的公民，我也深深地受到這些改革的影響。在這篇文章中，我將分享我對(duì)改革制度的心得和體會(huì)。
第二段：改革背景
改革制度需要特定的背景。在上個(gè)世紀(jì)末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速發(fā)展，并且有了一定的沉淀。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也暴露出了很多問(wèn)題。這些問(wèn)題包括不公平的機(jī)會(huì)和資源分配、環(huán)境污染、腐敗等等。為了解決這些問(wèn)題，我們需要改革我們的制度，提高透明度和公平性。
第三段：制度改革帶來(lái)的變化
在改革的過(guò)程中，我們看到了很多變化。一些制度如工資制度、考核制度等等被重新定義和改進(jìn)，目的是更好地服務(wù)于人民群眾。同時(shí)，政府部門(mén)也逐漸轉(zhuǎn)變成服務(wù)性的機(jī)構(gòu)，為公眾提供更方便和高效的服務(wù)。改革還涉及到社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育等領(lǐng)域，為人民群眾提供更全面和高質(zhì)量的服務(wù)。
第四段：改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
當(dāng)然，改革制度并不總是容易的。在改革的過(guò)程中，我們可能會(huì)面臨各種各樣的挑戰(zhàn)和困難。例如，一些機(jī)構(gòu)、企業(yè)等等可能會(huì)抵制改革。政府也必須解決一些重要的問(wèn)題，如監(jiān)督和管理問(wèn)題。但是，我相信只要我們共同努力，就能夠克服這些難關(guān)，解決問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，我們將能夠?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)制度帶來(lái)積極的變化和前進(jìn)。
第五段：總結(jié)
總之，改革制度是必須的，也是我們國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)。雖然有很多問(wèn)題和困難需要解決，但是只要我們積極參與其中，相信我們的國(guó)家和社會(huì)會(huì)變得更加開(kāi)放、透明、公平和穩(wěn)定。
土地制度的改革心得篇四
2019年12月24日至25日在北京召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議中討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)(討論稿)》。
會(huì)議透露，明年我國(guó)將再選擇10個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過(guò)互換或流轉(zhuǎn)等方式集中歸并，從而解決地塊細(xì)碎化問(wèn)題。
自中共xx屆三中全會(huì)后土地改革步伐明顯加速，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中涉及包括改革進(jìn)程中的利益分配問(wèn)題、肯定農(nóng)民對(duì)土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)問(wèn)題等，而其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是重中之重。
興業(yè)證券認(rèn)為，一系列政策均指向土地流轉(zhuǎn)將于2019年提速，中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展的態(tài)度十分明確。
從中期來(lái)看，隨著土地制度改革推進(jìn)，農(nóng)用土地資源流動(dòng)性將會(huì)得到有效的改善，并且?guī)?lái)新一輪的價(jià)值重估。相應(yīng)的，擁有土地資源公司也有望獲得資產(chǎn)重估的機(jī)會(huì)。
廣發(fā)證券認(rèn)為，農(nóng)墾公司將是土地改革的最大受益者。農(nóng)墾改革主要有兩個(gè)核心，一是墾區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)體制改革，二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》。此《意見(jiàn)》主要圍繞五大內(nèi)容制定了二十三條細(xì)則，其中關(guān)于創(chuàng)新土地管理方式的內(nèi)容超出市場(chǎng)預(yù)期，也為后期墾區(qū)土地資產(chǎn)注入和土地整合掃除了障礙。
長(zhǎng)江證券也表示，改革將對(duì)墾區(qū)企業(yè)形成實(shí)質(zhì)性利好。
首先，農(nóng)墾應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府職能與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)相分離，未來(lái)農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺(tái)。
其次，按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。
最后，按照“農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化”的改革方向，墾區(qū)土地租金將實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價(jià)值。
土地制度的改革心得篇五
第一段：認(rèn)識(shí)土地改革的重要性和必要性（200字）
土地是農(nóng)民的生命線(xiàn)，也是國(guó)家發(fā)展的基石。然而，在土地改革之前，農(nóng)村土地問(wèn)題長(zhǎng)期困擾我們。因此，進(jìn)行土地改革是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民利益最大化的關(guān)鍵一步。在實(shí)施土地改革過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到，改革必須深入到底層群體，解決農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧。
第二段：加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用和頂層設(shè)計(jì)（250字）
土地改革需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理。作為政府工作人員，我認(rèn)識(shí)到自身在土地改革中的責(zé)任和作用。我們必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定詳盡的政策和措施，確保土地改革的順利進(jìn)行。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中，政府要加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保改革效果的最大化。
第三段：深入調(diào)研和傾聽(tīng)農(nóng)民觀(guān)點(diǎn)（250字）
土地改革需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研和分析，才能找到最適合農(nóng)民的改革路徑。在實(shí)踐中，我深入農(nóng)村市場(chǎng)，與農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的交流。通過(guò)與農(nóng)民傾聽(tīng)和對(duì)話(huà)，我從農(nóng)民角度了解到他們的需求和對(duì)土地改革的期望。這不僅幫助我更好地了解改革的現(xiàn)實(shí)困難，也為改革工作提供了實(shí)際的參考意見(jiàn)。
第四段：注重培養(yǎng)農(nóng)民的意識(shí)和能力（250字）
土地改革不僅僅是政府的工作，也需要農(nóng)民的積極參與和配合。因此，我們要注重培養(yǎng)農(nóng)民的意識(shí)和能力，提高他們的自我管理和發(fā)展能力。在我的工作中，我推動(dòng)組織農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提供務(wù)實(shí)的指導(dǎo)和幫助，使農(nóng)民更好地理解土地改革的意義，并掌握必要的知識(shí)和技能。只有農(nóng)民的意識(shí)和能力得到提高，才能推動(dòng)土地改革工作的順利進(jìn)行。
第五段：改革后的影響和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（250字）
土地改革的最終目的是為了創(chuàng)造更好的生活和工作環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和社會(huì)地位。通過(guò)土地改革，我們實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。然而，我也深刻認(rèn)識(shí)到，土地改革是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要政府和社會(huì)的共同努力。我們要總結(jié)改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善和優(yōu)化改革政策，為農(nóng)村發(fā)展提供更好的制度和環(huán)境保障。
總結(jié)：土地改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，需要政府和農(nóng)民的共同努力。只有政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估，才能確保改革的順利進(jìn)行。同時(shí)，注重農(nóng)民的培養(yǎng)和能力提升，增強(qiáng)他們的自主管理和發(fā)展能力，推動(dòng)土地改革取得更好的效果。通過(guò)持續(xù)努力和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們相信土地改革會(huì)為農(nóng)村帶來(lái)更好的發(fā)展和改善。
土地制度的改革心得篇六
十八屆三中全會(huì)對(duì)如何建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)做出了實(shí)際部署，解決了集體建設(shè)用地和國(guó)有建設(shè)用地如何同地同權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題。
十七屆三中全會(huì)曾提出“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”，本屆三中全會(huì)，不僅僅在原來(lái)的表述中取消了“逐步”二字，而且對(duì)集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的范圍、如何進(jìn)入、與國(guó)有土地同價(jià)同權(quán)的方式做出了制度安排。
關(guān)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市問(wèn)題
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（下稱(chēng)《決定》）提出在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
一是界定允許集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的范圍為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。我國(guó)法律規(guī)定的集體建設(shè)用地有三類(lèi)：農(nóng)民集體興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)用地，集體公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地，農(nóng)民宅基地。后兩者都不屬于“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”。
二是首次將同地同權(quán)理念寫(xiě)進(jìn)黨的最高文件。我國(guó)土地制度的最大弊端是集體土地與國(guó)有土地同地不同權(quán)，《決定》明確“允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”，包含以下幾層意思：（1）集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以和國(guó)有建設(shè)用地一樣出讓、租賃、入股；（2）集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地在同一個(gè)平臺(tái)上合法入市交易；（3）集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地按照市場(chǎng)規(guī)則形成的價(jià)格享有同等權(quán)利。盡管與國(guó)有土地同權(quán)的對(duì)象只是“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”，但為推動(dòng)未來(lái)集體土地與國(guó)有土地同權(quán)邁出了關(guān)鍵一步。
三是必須符合規(guī)劃和用途管制。農(nóng)民集體只有在符合規(guī)劃和用途管制前提下，才能利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
由此，《決定》在集體土地入市上是有嚴(yán)格限定的。第一個(gè)限定是，并非集體土地與國(guó)有土地一樣同權(quán)同價(jià)入市，只是開(kāi)了一個(gè)集體經(jīng)營(yíng)性用地口子；第二個(gè)限定是，集體經(jīng)營(yíng)性用地也不是想入市就入市，而是必須要服從規(guī)劃和用途管制。
日前，中央印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，試點(diǎn)工作將在2017年底完成。這一關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的土地制度改革、關(guān)系新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的重大制度改革，受到了各界廣泛的關(guān)注。記者為此采訪(fǎng)了國(guó)土資源姜大明。
守住底線(xiàn)，試點(diǎn)先行，平穩(wěn)推進(jìn)
土地制度是國(guó)家的基礎(chǔ)性制度，在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的中國(guó)特色土地制度為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。姜大明認(rèn)為，從完善土地制度的角度來(lái)看，隨著實(shí)踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，必須通過(guò)深化改革來(lái)破解。從塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來(lái)看，改革完善農(nóng)村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，有利于推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。 開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度這三項(xiàng)改革，是十八屆三中全會(huì)提出的明確任務(wù)。近年來(lái)，按照黨中央國(guó)務(wù)院要求，國(guó)土部開(kāi)展了以土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地制度為主要內(nèi)容的試點(diǎn)改革，各地也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了積極探索，為改革完善農(nóng)村土地制度積累了經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調(diào)整，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照守住底線(xiàn)、試點(diǎn)先行的原則平穩(wěn)推進(jìn)。
對(duì)于三項(xiàng)改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)，姜大明詳細(xì)描述為：探索健全程序規(guī)范、補(bǔ)償合理、保障多元的土地征收制度；同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。通過(guò)試點(diǎn)，探索可復(fù)制、可推廣的改革成果，為科學(xué)立法、修改完善相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。
具體來(lái)說(shuō)，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍。規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息。完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。同時(shí)，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍和途徑。建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。此外，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶(hù)有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)歷史原因形成的超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶(hù)多宅等情況，探索實(shí)行有償使用。探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地。改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
合理提高個(gè)人收益，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
顧國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問(wèn)題，要建立健全土地增值收益在國(guó)家與集體之間、集體組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
農(nóng)村土地制度改革，要立足我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段，堅(jiān)定問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，兼顧效率與公平，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制目標(biāo)，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)為方向，以夯實(shí)農(nóng)村集體土地權(quán)能為基礎(chǔ)，以建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制為關(guān)鍵，以維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、保障農(nóng)民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領(lǐng)和推動(dòng)作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農(nóng)村土地制度，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
姜大明指出， 嚴(yán)守18億畝耕地紅線(xiàn)是推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革的底線(xiàn)、是試點(diǎn)的大前提，決不能逾越。對(duì)宅基地制度改革的試點(diǎn)條件和范圍要嚴(yán)格把關(guān)，不能侵犯農(nóng)民利益，同時(shí)不得以退出宅基地使用權(quán)作為進(jìn)城落戶(hù)的條件。
“農(nóng)村土地制度改革必須審慎穩(wěn)妥，在改革試點(diǎn)上，要恪守小范圍試點(diǎn)、依法改革和封閉運(yùn)行?！苯竺鲝?qiáng)調(diào)，改革要堅(jiān)持小范圍試點(diǎn)，統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級(jí)市開(kāi)展。堅(jiān)持依法改革。試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)授權(quán)，允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。堅(jiān)持封閉運(yùn)行。試點(diǎn)嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣（市）開(kāi)展，非試點(diǎn)地區(qū)不要盲目攀比，擅自行動(dòng)，確保試點(diǎn)封閉運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)可控。
“三底線(xiàn)”守住“一大-片”（快評(píng)）
南埂
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年01月11日 02 版）
又是一份重要的農(nóng)村土地制度改革文件，沉甸甸的。農(nóng)村土地制度征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度“三項(xiàng)改革”，樁樁改革都標(biāo)志著農(nóng)村土地制度改革蹚入深水區(qū)。 “深水區(qū)”自有“深水區(qū)”的.壓力。土地是農(nóng)民的命根子，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源支撐，農(nóng)村土地制度是國(guó)家的基礎(chǔ)性制度，農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調(diào)整，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度、村民自治制度等重要制度的完善……連接著億萬(wàn)農(nóng)民的心，連接著城鄉(xiāng)要素的流動(dòng)，連接著社會(huì)公平，連接著發(fā)展效率。
因此，必須以高度的責(zé)任感，科學(xué)的安排和完善的頂層制度設(shè)計(jì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。試點(diǎn)，就是負(fù)責(zé)態(tài)度。試點(diǎn)，就是科學(xué)安排。試點(diǎn)，就是頂層設(shè)計(jì)。試點(diǎn)，固然可以試“對(duì)”；試點(diǎn)，同樣可以試“錯(cuò)”。對(duì)的就堅(jiān)持，錯(cuò)的就改正。最終試點(diǎn)會(huì)試出可復(fù)制、可推廣的改革成果，為科學(xué)立法、修改完善相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。
農(nóng)村土地制度改革，必然涉及重大利益調(diào)整。中央強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)守“三條底線(xiàn)”，即堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損。這“三底線(xiàn)”，其實(shí)守護(hù)著“一大-片”。守住了這三條底線(xiàn)，就守住了農(nóng)民的利益，守住了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，守住了城鄉(xiāng)共存共榮的發(fā)展格局、公平格局，從而也就守住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大局。
土地制度的改革心得篇七
土地改革是中國(guó)革命的偉大里程碑，也是中國(guó)近代史上的重大事件之一。自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，土地改革在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，取得了巨大成功，給農(nóng)村帶來(lái)了翻天覆地的變化。通過(guò)參與和觀(guān)察土地改革的過(guò)程，我深刻體會(huì)到這一歷史轉(zhuǎn)折的重要性和深遠(yuǎn)影響。在這篇文章中，我將分享我的心得體會(huì)。
第二段：歷史背景和目標(biāo)
在新中國(guó)成立初期，農(nóng)村地主階級(jí)的存在極大地壓迫了貧下中農(nóng)的生存和發(fā)展。為了解決農(nóng)村土地問(wèn)題，改變農(nóng)民的生存狀態(tài)，新中國(guó)政府決定開(kāi)展土地改革。土地改革的根本目標(biāo)是消滅封建制度，解放農(nóng)民，保證農(nóng)民的合法權(quán)益，并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三段：土地改革的實(shí)施過(guò)程和效果
土地改革的實(shí)施過(guò)程可謂艱辛卻又順利。政府采取了一系列具體措施，包括平分土地、沒(méi)收地主土地和財(cái)產(chǎn)、組織農(nóng)民合作社等。這些措施不僅徹底消滅了封建地主階級(jí)，也消除了農(nóng)村內(nèi)部階級(jí)剝削。農(nóng)民得到了土地，擺脫了饑荒和貧困，有了發(fā)展自己生產(chǎn)的機(jī)會(huì)，并且農(nóng)村合作社的建立有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第四段：土地改革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響
土地改革的成功對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。首先，農(nóng)村的社會(huì)主義改造為城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村人民的生活質(zhì)量顯著提高，農(nóng)村轉(zhuǎn)型為社會(huì)主義農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為解決農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題，提供了可行方案。農(nóng)民在土地改革的驅(qū)動(dòng)下，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。最后，土地改革為國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧提供了堅(jiān)實(shí)保障。貧下中農(nóng)的利益得到保障，社會(huì)各階層之間的矛盾得到了緩解，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為國(guó)家的持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。
第五段：個(gè)人體會(huì)和啟示
作為歷史的見(jiàn)證者和參與者，我深刻體會(huì)到土地改革為中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深遠(yuǎn)變化。首先，我明白到只有根除封建土地制度的社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)真正的進(jìn)步和發(fā)展。其次，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)合作的力量是不可小覷的，在農(nóng)村合作社的建立中，農(nóng)民們齊心協(xié)力，為自己的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。最后，我意識(shí)到歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是寶貴的，只有不斷總結(jié)和借鑒歷史，才能更好地面對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的挑戰(zhàn)。
總結(jié)：
通過(guò)參與和觀(guān)察土地改革的過(guò)程和后果，我深刻體會(huì)到這一重大歷史事件對(duì)中國(guó)社會(huì)和農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化。土地改革不僅解放了農(nóng)民，消除了封建剝削，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好環(huán)境。農(nóng)村社會(huì)主義改造為中國(guó)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。作為這一歷史過(guò)程的見(jiàn)證者和參與者，我將繼續(xù)深入挖掘歷史的寶藏，繼續(xù)努力為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和美好未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量。
土地制度的改革心得篇八
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，這標(biāo)志著，我國(guó)農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段。
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，這標(biāo)志著，我國(guó)農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段。
國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》在農(nóng)村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制等。
1、為什么要開(kāi)展改革試點(diǎn)?
改革涉及重要法律修改等內(nèi)容
姜大明(國(guó)土資源、國(guó)家土地總督察)：開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的明確任務(wù)。土地制度是國(guó)家的基礎(chǔ)性制度，在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的中國(guó)特色土地制度為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。隨著實(shí)踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，必須通過(guò)深化改革來(lái)破解。改革完善農(nóng)村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，有利于推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。
近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，我部開(kāi)展了以土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地制度為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，各地也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了積極探索，為改革完善農(nóng)村土地制度積累了經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調(diào)整，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照守住底線(xiàn)、試點(diǎn)先行的原則平穩(wěn)推進(jìn)。
2、改革試點(diǎn)指導(dǎo)思想是什么?
確保土地公有制性質(zhì)不改變
為基礎(chǔ)，以建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制為關(guān)鍵，以維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、保障農(nóng)民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領(lǐng)和推動(dòng)作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農(nóng)村土地制度，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
要通過(guò)改革試點(diǎn)，探索健全程序規(guī)范、補(bǔ)償合理、保障多元的土地征收制度，同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。探索形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，為科學(xué)立法、修改完善相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。
關(guān)于改革試點(diǎn)的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村土地制度改革任務(wù);二是堅(jiān)守改革底線(xiàn)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損;三是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，又要鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際，大膽探索;五是注重改革協(xié)調(diào)，形成改革合力。
3、改革試點(diǎn)主要任務(wù)有哪些?
建集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度
姜大明：一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶(hù)有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶(hù)多宅等情況，探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問(wèn)題，要建立健全土地增值收益在國(guó)家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
4、對(duì)試點(diǎn)的選擇有什么要求?
兼顧不同發(fā)展階段和模式
姜大明：改革試點(diǎn)的要求，一是堅(jiān)持小范圍試點(diǎn)。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級(jí)市開(kāi)展。
二是堅(jiān)持依法改革。試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)授權(quán)，允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。
農(nóng)村土地制度改革
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
4、擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。
在中央農(nóng)村工作會(huì)議即將召開(kāi)之際，中共中央、、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)昨日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
會(huì)議指出，土地制度是國(guó)家的基礎(chǔ)性制度。黨的十八屆三中全會(huì)明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)，這3項(xiàng)改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線(xiàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革關(guān)系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求，但試點(diǎn)工作中要分類(lèi)實(shí)施。嚴(yán)守18億畝耕地紅線(xiàn)是推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革的底線(xiàn)、是試點(diǎn)的大前提，決不能逾越。對(duì)宅基地制度改革的試點(diǎn)條件和范圍要嚴(yán)格把關(guān)，不能侵犯農(nóng)民利益，同時(shí)不得以退出宅基地使用權(quán)作為進(jìn)城落戶(hù)的條件，這是關(guān)系社會(huì)安定的重要舉措。
十八屆三中全會(huì)之后，社會(huì)輿-論對(duì)土地問(wèn)題反應(yīng)非常強(qiáng)烈，有些人以為可以到農(nóng)村買(mǎi)地買(mǎi)房子，農(nóng)地可以隨便轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾明確予以否認(rèn)。據(jù)他介紹，曾在農(nóng)村工作會(huì)議上提出“四個(gè)不能”和“三條底線(xiàn)”，即土地制度改革怎么改都不能把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給改垮了，不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農(nóng)民的利益損害了;土地制度改革不能改變土地所有制即農(nóng)民集體所有，不能改變土地的用途即農(nóng)地必須農(nóng)用，不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)行改革試點(diǎn)，對(duì)全面深化改革具有重要意義。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點(diǎn)的實(shí)施條件差異較大，要鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化探索。要堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實(shí)踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問(wèn)題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿(mǎn)足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
會(huì)議指出，要抓緊制定明年工作要點(diǎn)，特別是要提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把提高改革方案質(zhì)量放到重要位置，進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任。黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大改革舉措，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，要有明確的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和可檢驗(yàn)的成果形式。
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，這標(biāo)志著，我國(guó)農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段。
國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》在農(nóng)村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制等。
1、為什么要開(kāi)展改革試點(diǎn)?
改革涉及重要法律修改等內(nèi)容
姜大明(國(guó)土資源、國(guó)家土地總督察)：開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的明確任務(wù)。土地制度是國(guó)家的基礎(chǔ)性制度，在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的中國(guó)特色土地制度為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。隨著實(shí)踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，必須通過(guò)深化改革來(lái)破解。改革完善農(nóng)村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，有利于推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。
近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，我部開(kāi)展了以土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地制度為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，各地也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了積極探索，為改革完善農(nóng)村土地制度積累了經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調(diào)整，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照守住底線(xiàn)、試點(diǎn)先行的原則平穩(wěn)推進(jìn)。
2、改革試點(diǎn)指導(dǎo)思想是什么?
確保土地公有制性質(zhì)不改變
姜大明：要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的`和十八屆三中、四中全會(huì)精神，立足我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，兼顧效率與公平，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制目標(biāo)，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)為方向，以夯實(shí)農(nóng)村集體土地權(quán)能為基礎(chǔ)，以建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制為關(guān)鍵，以維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、保障農(nóng)民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領(lǐng)和推動(dòng)作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農(nóng)村土地制度，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
要通過(guò)改革試點(diǎn)，探索健全程序規(guī)范、補(bǔ)償合理、保障多元的土地征收制度，同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。探索形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，為科學(xué)立法、修改完善相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。
關(guān)于改革試點(diǎn)的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村土地制度改革任務(wù);二是堅(jiān)守改革底線(xiàn)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損;三是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，又要鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際，大膽探索;五是注重改革協(xié)調(diào)，形成改革合力。
3、改革試點(diǎn)主要任務(wù)有哪些?
建集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度
姜大明：一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶(hù)有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶(hù)多宅等情況，探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問(wèn)題，要建立健全土地增值收益在國(guó)家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
4、對(duì)試點(diǎn)的選擇有什么要求?
兼顧不同發(fā)展階段和模式
姜大明：改革試點(diǎn)的要求，一是堅(jiān)持小范圍試點(diǎn)。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級(jí)市開(kāi)展。
二是堅(jiān)持依法改革。試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)授權(quán)，允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。
農(nóng)村土地制度改革
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
4、擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。
在中央農(nóng)村工作會(huì)議即將召開(kāi)之際，中共中央、、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)昨日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
會(huì)議指出，土地制度是國(guó)家的基礎(chǔ)性制度。黨的十八屆三中全會(huì)明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)，這3項(xiàng)改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線(xiàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革關(guān)系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求，但試點(diǎn)工作中要分類(lèi)實(shí)施。嚴(yán)守18億畝耕地紅線(xiàn)是推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革的底線(xiàn)、是試點(diǎn)的大前提，決不能逾越。對(duì)宅基地制度改革的試點(diǎn)條件和范圍要嚴(yán)格把關(guān)，不能侵犯農(nóng)民利益，同時(shí)不得以退出宅基地使用權(quán)作為進(jìn)城落戶(hù)的條件，這是關(guān)系社會(huì)安定的重要舉措。
十八屆三中全會(huì)之后，社會(huì)輿-論對(duì)土地問(wèn)題反應(yīng)非常強(qiáng)烈，有些人以為可以到農(nóng)村買(mǎi)地買(mǎi)房子，農(nóng)地可以隨便轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾明確予以否認(rèn)。據(jù)他介紹，曾在農(nóng)村工作會(huì)議上提出“四個(gè)不能”和“三條底線(xiàn)”，即土地制度改革怎么改都不能把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給改垮了，不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農(nóng)民的利益損害了;土地制度改革不能改變土地所有制即農(nóng)民集體所有，不能改變土地的用途即農(nóng)地必須農(nóng)用，不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)行改革試點(diǎn)，對(duì)全面深化改革具有重要意義。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點(diǎn)的實(shí)施條件差異較大，要鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化探索。要堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實(shí)踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問(wèn)題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿(mǎn)足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
會(huì)議指出，要抓緊制定明年工作要點(diǎn)，特別是要提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把提高改革方案質(zhì)量放到重要位置，進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任。黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大改革舉措，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，要有明確的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和可檢驗(yàn)的成果形式。
土地制度的改革心得篇九
土地改革是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大實(shí)踐，也是中國(guó)農(nóng)村改革的重要一步。自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，土地改革在農(nóng)村廣泛推行，對(duì)于解決農(nóng)民的土地問(wèn)題、破除封建土地所有制，徹底改變農(nóng)村面貌，釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，具有極其重要的意義。通過(guò)參與這一歷史進(jìn)程，我深刻認(rèn)識(shí)到了土地改革的偉大價(jià)值與意義。
第一，土地改革解決了農(nóng)民的土地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的公平正義。在封建社會(huì)中，土地是富人的天堂，而對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，只能從父輩繼承一塊微薄的土地，甚至還要支付巨額賦稅，生活貧困。土地改革廢除了封建地主的土地所有權(quán)，實(shí)行了土地國(guó)有制以及農(nóng)民對(duì)土地的班地制，徹底變革了土地的所有關(guān)系，使得土地真正歸農(nóng)民所有。我們農(nóng)民從此擁有了屬于自己的土地，不再受到地主剝削的影響。這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的一大舉措。
第二，土地改革破除了封建土地所有制，打破了封建地主階級(jí)的專(zhuān)制統(tǒng)治。在封建社會(huì)中，地主階級(jí)占有大量土地，他們通過(guò)資本積累、剝削農(nóng)民的勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值。農(nóng)民只能過(guò)著被動(dòng)受壓迫的生活。封建地主階級(jí)剝削農(nóng)民的模式嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。土地改革通過(guò)取消封建地主的土地所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有制，使得土地歸農(nóng)民所有。農(nóng)民通過(guò)對(duì)土地的自主支配，可以更充分地發(fā)揮自己的勞動(dòng)創(chuàng)造的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展。土地改革為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
第三，土地改革徹底改變了農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)。土地改革使得農(nóng)民擁有了土地，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，通過(guò)耕種土地實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，農(nóng)民生活也有了明顯的改善。土地改革實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的有機(jī)銜接，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。同時(shí)，通過(guò)土地改革，城市居民也能夠租賃農(nóng)村土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有效配置。這種城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。
第四，土地改革釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在封建社會(huì)，土地被封建地主嚴(yán)密控制，農(nóng)民的勞動(dòng)無(wú)法得到全面的發(fā)揮。而土地改革廢除了土地的集體所有制，農(nóng)民可以通過(guò)對(duì)土地的自主支配，更加積極地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民通過(guò)自己的努力，實(shí)現(xiàn)了豐收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展。而且，農(nóng)民可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式，多種形式參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。土地改革讓農(nóng)民從莊稼的種植者逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，提高了農(nóng)民對(duì)土地的有效利用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
第五，土地改革為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。土地改革實(shí)現(xiàn)了公平正義，破除了封建制度，改變了農(nóng)村面貌，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，將中國(guó)農(nóng)村引上了現(xiàn)代化的道路。同時(shí)，土地改革也為后續(xù)的農(nóng)村改革提供了經(jīng)驗(yàn)與基礎(chǔ)。中國(guó)農(nóng)村改革取得的巨大成就，都是在偉大的土地改革基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)的。土地改革讓農(nóng)民真正成為生產(chǎn)者與創(chuàng)造者，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
綜上所述，偉大的土地改革給中國(guó)農(nóng)村帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響，解決了農(nóng)民的土地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平正義，打破了封建地主階級(jí)的專(zhuān)制統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)，徹底改變了農(nóng)村面貌，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。作為一名親歷者，我深刻認(rèn)識(shí)到土地改革的偉大價(jià)值與意義，堅(jiān)信中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村將會(huì)迎來(lái)更加美好的明天。
土地制度的改革心得篇十
隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)也面臨著許多問(wèn)題，其中最重要的問(wèn)題之一就是土地問(wèn)題。為了解決這個(gè)突出的問(wèn)題，中國(guó)政府推動(dòng)了土地改革。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，我深刻地體會(huì)到土地改革所帶來(lái)的巨大變化。在此，我將分享我的心得體會(huì)，以期對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)土地改革有所幫助。
首先，土地改革對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。在過(guò)去，土地集體所有制限制了農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)，導(dǎo)致土地資源得不到充分利用。通過(guò)土地改革，土地使用權(quán)得到了確權(quán)，并且可以流轉(zhuǎn)使用。這使得農(nóng)民可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，有選擇地發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖或經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目。在我所熟悉的農(nóng)村地區(qū)，土地改革后，很多農(nóng)民將自家的土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)公司或大型企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有效地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。
其次，土地改革使得農(nóng)民的收入得到了提高。在過(guò)去，由于土地集體所有制限制，農(nóng)民的土地收益有限，很多農(nóng)民都面臨著收入不穩(wěn)定的困境。而在土地改革后，農(nóng)民可以將土地流轉(zhuǎn)給其他企業(yè)，以土地租金的方式獲得穩(wěn)定的收入。同時(shí)，農(nóng)民也可以從土地流轉(zhuǎn)中獲得一筆可觀(guān)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，增加了他們的收入來(lái)源。我所在的村莊就有不少農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得了穩(wěn)定的收入，改變了家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，提高了生活品質(zhì)。
再次，土地改革增強(qiáng)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。在過(guò)去，由于土地集體所有制的約束，農(nóng)民對(duì)其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的探索意愿很低，并且缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和能力。然而，在土地改革的推動(dòng)下，農(nóng)民逐漸認(rèn)識(shí)到自己的土地資產(chǎn)的價(jià)值，并且對(duì)其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)有了更為敏銳的觸覺(jué)。許多農(nóng)民開(kāi)始積極探索農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)各種方式獲得了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和成功的經(jīng)驗(yàn)。這不僅增加了農(nóng)民的收入，也為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
最后，土地改革促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。過(guò)去，土地問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著農(nóng)村地區(qū)，導(dǎo)致了農(nóng)民之間的矛盾和沖突。土地改革使得農(nóng)民的土地使用權(quán)得到了保護(hù)，從根本上解決了土地問(wèn)題，減少了農(nóng)民之間的爭(zhēng)執(zhí)。同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，土地改革也為農(nóng)村地區(qū)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，降低了農(nóng)民的就業(yè)壓力，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。
總之，土地改革是中國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要一環(huán)。通過(guò)對(duì)土地改革的探索和實(shí)踐，我深刻地體會(huì)到土地改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入提高、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力提升以及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的積極作用。隨著進(jìn)一步的推動(dòng)，我相信土地改革將為中國(guó)農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景，也為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。
土地制度的改革心得篇十一
改革制度，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的必修課。隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展，原有的制度逐漸不適應(yīng)新的需求和形勢(shì)，需要不斷地創(chuàng)新和更新制度，以更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。本文主要介紹我在改革制度中的心得體會(huì)。
第二段：正文一
在改革制度的過(guò)程中，我們最重要的是要明確目標(biāo)。每一個(gè)制度的改革都必須要有明確的目標(biāo)，明確需要解決的問(wèn)題和需要達(dá)到的目的。只有這樣，才能夠保證我們的改革是有意義的并且能夠取得一定的成果。
第三段：正文二
改革制度還需要注重方法。在改革制度時(shí)，我們不能夠盲目地去試驗(yàn)新的方式，而是需要科學(xué)的方法論去支撐我們的改革。需要大量的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，才能夠總結(jié)出最適合我們國(guó)家的方式，并且在實(shí)施時(shí)看到成效。
第四段：正文三
改革制度還需要注意適度。在改革制度時(shí)，我們需要特別注意適度原則。應(yīng)用適度原則，就不會(huì)讓改革破壞原有的剪影，也不會(huì)讓改革被原有的體制所束縛。適度原則，能夠發(fā)揮我們很大的空間，讓我們能夠在改革中更好地創(chuàng)新和發(fā)展。
第五段：結(jié)尾
改革制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)。我們要保持我們的目標(biāo)，把科學(xué)方法應(yīng)用到改革中去，并且注重適度。只有這樣，才能夠讓我們的改革真正地取得成效。相信在以后的實(shí)踐中，我們會(huì)找到更好的方法，更好地解決問(wèn)題，讓我們的制度不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。
土地制度的改革心得篇十二
封建土地制度是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中存在數(shù)千年的一種社會(huì)制度，嚴(yán)重束縛了農(nóng)民的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，導(dǎo)致了社會(huì)的不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的落后。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)進(jìn)行了一系列的土地改革，旨在打破封建土地制度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。在參與反封建土地改革的過(guò)程中，我深刻地體會(huì)到了改革的重要性以及改革給農(nóng)民帶來(lái)的巨大變化。
首先，反封建土地改革讓農(nóng)民從封建的束縛中解放出來(lái)。在封建社會(huì)中，農(nóng)民只是地主階級(jí)的附庸，無(wú)法擁有自己的土地，只能聽(tīng)從地主的驅(qū)使。這種剝削壓迫的關(guān)系嚴(yán)重限制了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性和生產(chǎn)熱情，造成農(nóng)村社會(huì)的停滯不前。而反封建土地改革打破了農(nóng)民作為封建制度下低級(jí)勞動(dòng)力的困境，讓他們擁有了自己的土地和相應(yīng)的生產(chǎn)工具，有了更多的勞動(dòng)和收入來(lái)源。這種改革使農(nóng)民從被動(dòng)變成了主動(dòng)，提高了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
其次，反封建土地改革縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了社會(huì)的均衡發(fā)展。在封建社會(huì)中，城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)村貧困，婦女尤其貧困。女性在封建制度下是世襲的男權(quán)社會(huì)，缺乏教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，被邊緣化和忽視。然而，反封建土地改革使農(nóng)村婦女獲得了土地的使用權(quán)，并成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要參與者。這使得農(nóng)村婦女在社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入上有了較大的提高，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。同時(shí)，改革還提倡了農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)，使得農(nóng)民形成了聯(lián)合組織，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的自主權(quán)和決策權(quán)，促進(jìn)了社會(huì)的均衡發(fā)展。
再次，反封建土地改革促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步。在封建社會(huì)中，地主對(duì)農(nóng)民進(jìn)行殘酷的剝削和壓迫，導(dǎo)致農(nóng)民生活水平的低下和社會(huì)風(fēng)氣的惡劣。而反封建土地改革通過(guò)對(duì)土地的重新分配，消除了封建的剝削關(guān)系，使農(nóng)民擺脫了地主的束縛，獲得了相對(duì)獨(dú)立的生活和工作機(jī)會(huì)。這使得農(nóng)民的生活水平得到了提高，同時(shí)也改變了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。在新的農(nóng)民階級(jí)中，普遍弘揚(yáng)了勞動(dòng)奉獻(xiàn)精神和團(tuán)結(jié)互助的價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立了積極向上的社會(huì)形象。這種社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步，對(duì)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定都起到了積極的推動(dòng)作用。
最后，反封建土地改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的自主解放和自主發(fā)展。在封建制度下，農(nóng)民生活貧困，被地主肆意壓迫和剝削，缺乏獨(dú)立的發(fā)展空間。而反封建土地改革放棄了封建土地制度，使農(nóng)民成為土地的所有者和管理者，使農(nóng)民成為自己命運(yùn)的主人。這種自主解放和自主發(fā)展讓農(nóng)民意識(shí)到自己的地位和價(jià)值，增強(qiáng)了自信心和向上的決心。農(nóng)民開(kāi)始注重自身的教育和培訓(xùn)，積極爭(zhēng)取更好的生活和未來(lái)，參與到國(guó)家建設(shè)的大潮中。這種自主發(fā)展正推動(dòng)著中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步。
總之，參與反封建土地改革讓我深刻地認(rèn)識(shí)到改革的重要性和改革對(duì)農(nóng)民生活的巨大影響。反封建土地改革打破了農(nóng)民的被動(dòng)地位，讓他們從封建的束縛中解放出來(lái)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。改革縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了社會(huì)的均衡發(fā)展；改革促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的自主解放和自主發(fā)展。反封建土地改革是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要里程碑，為農(nóng)民帶來(lái)了巨大的變化和發(fā)展機(jī)遇。我相信，在改革開(kāi)放的道路上，中國(guó)農(nóng)村會(huì)繼續(xù)向前，迎來(lái)更加美好的明天。
土地制度的改革心得篇十三
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨巨大機(jī)遇，也面對(duì)許多重大挑戰(zhàn)。在一個(gè)13億多人口的大國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，沒(méi)有先例可循，不能照搬國(guó)外模式，必須按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》要求，從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，把握好方向，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，當(dāng)前的首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的已進(jìn)城常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。在此基礎(chǔ)上，提高全體城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和生活質(zhì)量。加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大任務(wù)之一。當(dāng)前，深化戶(hù)籍制度改革，重點(diǎn)是落實(shí)好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在不同類(lèi)型城鎮(zhèn)落戶(hù)的政策，主要任務(wù)是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)、居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶(hù)問(wèn)題。要全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)條件，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制，合理確定大城市落戶(hù)條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶(hù)口遷移登記制度，建成國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息整合和共享，為城鎮(zhèn)編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制訂公共政策等提供依據(jù)。分類(lèi)指導(dǎo)農(nóng)民工市民化，建立完善與居住年限等條件相掛鉤的積分落戶(hù)制度，為公平有序落戶(hù)提供階梯式政策通道，加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化水平。
戶(hù)籍制度改革涉及千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)。加快戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要堅(jiān)持自愿、分類(lèi)、有序的原則。自愿，就是充分尊重農(nóng)民意愿，充分尊重群眾自主定居的權(quán)利，讓他們自己選擇，不搞強(qiáng)迫命令“逼”農(nóng)民進(jìn)城，不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“被落戶(hù)”“被上樓”，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。分類(lèi)，就是從頂層設(shè)計(jì)上作出整體部署。各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出具體政策安排，由各地根據(jù)不同城市資源環(huán)境綜合承載能力，完善細(xì)化落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口了解不同城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，形成明確、穩(wěn)定的定居預(yù)期。有序，就是優(yōu)先解決存量、合理引導(dǎo)增量，優(yōu)先解決本地區(qū)已進(jìn)城常住人口落戶(hù)問(wèn)題，優(yōu)先解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)問(wèn)題。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革、促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)，既要積極穩(wěn)妥，又要扎實(shí)有序，不刮風(fēng)、不冒進(jìn)、不搞運(yùn)動(dòng)。
建立居住證制度是人口管理制度的一大創(chuàng)新。常住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工已成為我國(guó)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人的主體，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障等方面仍未能享受與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的基本公共服務(wù)，工作和生活面臨諸多困難，城鎮(zhèn)內(nèi)部依然存在明顯的二元結(jié)構(gòu)矛盾。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到妥善解決，對(duì)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程都將產(chǎn)生不利影響。
根據(jù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，到2020年要努力解決1億左右已進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口的落戶(hù)問(wèn)題，其他已進(jìn)城但未落戶(hù)的人口則要通過(guò)建立居住證制度來(lái)解決他們的基本公共服務(wù)問(wèn)題。2019年的《政府。
工作報(bào)告。
》明確提出，“對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶(hù)的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”。實(shí)施居住證制度，是在現(xiàn)階段不同城鎮(zhèn)分類(lèi)落戶(hù)的條件下逐步放寬對(duì)人口遷移限制的一種有益探索，是一項(xiàng)過(guò)渡性制度安排。實(shí)行居住證制度的目的，是建立與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，為持證人提供與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的基本公共服務(wù)和便利，特別是為那些已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶(hù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口解決子女義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)等方面的實(shí)際困難。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，讓更多流動(dòng)人口能夠融入城鎮(zhèn)，使他們對(duì)居住的城鎮(zhèn)更有歸屬感和認(rèn)同感。
在我國(guó)國(guó)情下，農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。目前，我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)2.74億，約占全國(guó)人口總量的1/5，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的戶(hù)籍地與常住地大多并不一致，這使得現(xiàn)有的財(cái)政支出預(yù)算體制與各地常住人口的現(xiàn)狀不相吻合。實(shí)現(xiàn)在常住地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“有活干、有學(xué)上、有房住、有保障”的目標(biāo)，需要首先解決他們迫切需要的基本公共服務(wù)問(wèn)題。這無(wú)疑需要龐大的公共財(cái)政資金支持。應(yīng)逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付測(cè)算分配由戶(hù)籍人口向常住人口擴(kuò)展，將現(xiàn)有主要針對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民的義務(wù)教育、社會(huì)保障、就業(yè)支持和保障性住房等基本公共服務(wù)擴(kuò)大到已進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，推進(jìn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是盡快研究完善省以下財(cái)政管理體制，加大對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)助和支持力度。在調(diào)整省以下收入劃分時(shí)，要考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的因素，以增強(qiáng)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城鎮(zhèn)提高基本公共服務(wù)的能力。二是督促地方建立省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。分配一般性轉(zhuǎn)移支付要考慮吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來(lái)的增支因素，分配專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要逐步按照常住人口口徑計(jì)算，切實(shí)緩解一些城鎮(zhèn)因吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而增加的財(cái)政支出壓力。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政支出成本的科學(xué)測(cè)算。完善有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析工作，為健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的體制機(jī)制提供依據(jù)。此外，還要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，匯聚社會(huì)力量，開(kāi)拓企業(yè)、民間資本參與提供公共服務(wù)的通道，引入市場(chǎng)主體和社會(huì)組織共同分擔(dān)公共服務(wù)支出，協(xié)同促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
切實(shí)保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，對(duì)于提高農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)積極性、順利推進(jìn)戶(hù)籍制度改革、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展至關(guān)重要。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著法律法規(guī)和政策體系的不斷完善，農(nóng)民的“三權(quán)”保障工作取得明顯進(jìn)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，需要進(jìn)一步維護(hù)好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的“三權(quán)”。
當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。抓緊出臺(tái)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的具體辦法，修訂完善相關(guān)法律法規(guī)。加快推進(jìn)和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，構(gòu)建農(nóng)民土地權(quán)利保障的基礎(chǔ)體系。加強(qiáng)規(guī)范承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)及服務(wù)體系，健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶(hù)承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。今年，中央已經(jīng)部署分類(lèi)實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的試點(diǎn)工作，明確提出在確保土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線(xiàn)的前提下，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。要盡快研究制定縮小征地范圍的具體辦法，建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益的土地增值收益分配機(jī)制，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，特別是注意保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)被征收時(shí)得到公平合理補(bǔ)償，禁止剝奪進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民獲得征地補(bǔ)償?shù)暮戏?quán)利。三是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民集體收益分配權(quán)。探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步開(kāi)展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作。各項(xiàng)試點(diǎn)必須嚴(yán)格限制在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行，防止侵蝕集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民利益。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。探索農(nóng)戶(hù)對(duì)“三權(quán)”的自愿、有償退出機(jī)制，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是急群眾之所急、想群眾之所想。完善住房保障制度，既要將符合條件的農(nóng)民工及其家屬納入城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施范圍，也要著力改善城鄉(xiāng)住房困難群眾的住房條件。當(dāng)前，各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)群眾住房簡(jiǎn)陋，環(huán)境較差，安全隱患多;農(nóng)村困難群眾對(duì)住上安全住房的訴求強(qiáng)烈。改善住房困難群眾的住房條件是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的一件大事。棚戶(hù)區(qū)改造等保障安居工程不但是重大的民生工程和發(fā)展工程，也是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的“壓艙石”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大下行壓力的形勢(shì)下，棚戶(hù)區(qū)改造和城鄉(xiāng)居民危房改造也是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。截至2019年底，全國(guó)共改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)住房2080萬(wàn)套、農(nóng)村危房1565萬(wàn)戶(hù)，既有效改善了困難群眾的住房條件，也發(fā)揮了帶動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大投資的積極作用，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但也應(yīng)看到，這與黨中央、國(guó)務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村的目標(biāo)相比還有很大差距，任務(wù)依然十分艱巨，特別是在創(chuàng)新投融資機(jī)制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在不少困難和問(wèn)題。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)積極做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：第一，加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造。要切實(shí)做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作，積極推進(jìn)“棚改”貨幣化安置，縮短安置周期、節(jié)省安置費(fèi)用，滿(mǎn)足群眾多樣化的居住需求。第二，加大農(nóng)村危房改造力度。要積極做好省級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造，確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)和管理。第三，積極完善棚改區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。努力實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施與棚改區(qū)的安置住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。第四，大力創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。要在統(tǒng)籌考慮地方財(cái)政承受能力的基礎(chǔ)上，制定適合本地區(qū)的管理辦法，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)“棚改”服務(wù)，不斷創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作模式，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的支持作用，形成多元化“棚改”實(shí)施主體。
土地制度的改革心得篇十四
人事管理工作地位由戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略的變化是傳統(tǒng)人事管理制度邁向現(xiàn)代人力資源管理的重要環(huán)節(jié),因?yàn)楝F(xiàn)代人力資源管理戰(zhàn)略性強(qiáng),而傳統(tǒng)的人事管理工作突出表現(xiàn)其戰(zhàn)術(shù)地位[4]。有必要將我國(guó)醫(yī)院的傳統(tǒng)的人事管理觀(guān)念逐漸轉(zhuǎn)變到人力資源管理發(fā)展上來(lái)?，F(xiàn)代人力資源管理一般分為：人力資源策劃、招聘與分配、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利、勞動(dòng)關(guān)系、文化建設(shè)等內(nèi)容,注重發(fā)掘部門(mén)內(nèi)職工的創(chuàng)造性和積極性的調(diào)動(dòng),通過(guò)動(dòng)態(tài)管理每個(gè)職工。
2.2實(shí)施公開(kāi)平等的選人用人制度。
在人力資源管理內(nèi)容上轉(zhuǎn)變工作重心,變單純被動(dòng)地執(zhí)行文件為主動(dòng)地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)醫(yī)院人力資源等方面工作上來(lái),為各類(lèi)人才做好服務(wù)工作。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)“尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造”的工作要求,優(yōu)化人力資源的整體工作,實(shí)現(xiàn)更大的效益。醫(yī)院可以實(shí)施“全員招聘”手段,采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗”和“雙向選人”制度,達(dá)到人員“能進(jìn)能出”,在職務(wù)方面“能上能下”,在待遇方面“能高能低”,努力完善工作分析、崗位評(píng)價(jià)工作,并制定崗位說(shuō)明書(shū)和崗位規(guī)范手冊(cè),形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人力資源制度,使招聘人員與崗位更加匹配。
2.3加強(qiáng)人才資源的開(kāi)發(fā)。
在醫(yī)院當(dāng)中,人力資源作為其第一資源,它是醫(yī)院取得良好經(jīng)濟(jì)效益的基本保障。因此在醫(yī)院的人事管理制度的改革和發(fā)展當(dāng)中,需要不斷的提升和完善管理的制度,切實(shí)達(dá)到醫(yī)院人力資源的高效利用。改革人力資源工作主要從以下兩方面考慮：第一,醫(yī)院需要通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的管理體系實(shí)施規(guī)范化,并對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)整,以達(dá)到最大程度的發(fā)揮出該崗位工作職工的工作能力,由此推動(dòng)醫(yī)院人力管理達(dá)到最大化的利用,對(duì)醫(yī)院當(dāng)前狀況下所出現(xiàn)的人力資源匱乏和臨床的需求上漲所形成的矛盾起到了緩解的作用。另外,醫(yī)院還要做好人才儲(chǔ)備的工作,在對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)人才加以重視和運(yùn)用的前提下,有計(jì)劃性和有目的性的招納醫(yī)院緊缺的專(zhuān)業(yè)性人才,為醫(yī)院的穩(wěn)定和健康的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
2.4科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)體系。
世界衛(wèi)生組織歐洲辦事處建立的一個(gè)包括兩個(gè)橫斷的維度(安全性和以病人為中心)貫穿績(jī)效的其他四個(gè)維度(臨床效果、效率、員工為導(dǎo)向、反應(yīng)性管理)[3]的醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)總體框架,該框架將醫(yī)院績(jī)效管理的核心內(nèi)容較好。在實(shí)際考核過(guò)程中,根據(jù)不同的考核對(duì)象、考核范圍、考核目的,采取不同的方法對(duì)醫(yī)院績(jī)效評(píng)估進(jìn)行考核：平衡記分卡、360度績(jī)效考核法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(kpi)、目標(biāo)管理的方法等?？己酥笜?biāo)從結(jié)果、過(guò)程或行為角度三方面來(lái)建立,然后將技術(shù)、成果、職業(yè)道德、患者滿(mǎn)意度進(jìn)行科學(xué)量化,通過(guò)經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)效益、醫(yī)療及護(hù)理質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,使績(jī)效考核指標(biāo)體系更加的具有科學(xué)性[6]。
2.5建立以溝通交流為導(dǎo)向醫(yī)院文化。
醫(yī)院文化是在一定社會(huì)基礎(chǔ)上形成的,富有醫(yī)院自身特點(diǎn)的一種群體文化,是在一定社會(huì)環(huán)境下條件下,創(chuàng)造出來(lái)的精神成果和物質(zhì)成果的集中體現(xiàn),是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓[7]。醫(yī)院在人力資源管理過(guò)程中應(yīng)貫徹以溝通交流為導(dǎo)向的醫(yī)院文化,從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)著手,做好文化建設(shè)的定位、管理與運(yùn)營(yíng)模式；同時(shí)進(jìn)行醫(yī)院和職工一體化建設(shè),即從招聘階段便進(jìn)行醫(yī)院文化培訓(xùn),在人力資源配置階段通過(guò)醫(yī)院軟、硬環(huán)境建設(shè)如后勤基礎(chǔ)、信息化、人文管理來(lái)培養(yǎng)醫(yī)院文化精神。從而形成醫(yī)院健康、互助、溝通交流的良好文化氛圍,醫(yī)院文化作為一種軟實(shí)力,成為醫(yī)院的“靈魂”,起著凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的作用[4]。
3結(jié)語(yǔ)。
隨著時(shí)代的發(fā)展,醫(yī)院管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化、社會(huì)化趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯,傳統(tǒng)的人事管理制度已不能滿(mǎn)足其發(fā)展要求。這樣的背景下,改革醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理體制迫在眉睫。只有加強(qiáng)醫(yī)院的人事管理制度進(jìn)行有效的改革、實(shí)施、創(chuàng)新與完善,才能有效地提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率,醫(yī)院的發(fā)展才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,更優(yōu)質(zhì)、更有效的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做貢獻(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]。
[1]肖雅丹.中國(guó)醫(yī)院人力資源管理對(duì)策研究[d].四川:電子科技大學(xué),.
[4]王麗霞.淺談傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的異同與轉(zhuǎn)變[j].經(jīng)營(yíng)管理者,(15).
土地制度的改革心得篇十五
封建土地制度是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)的根深蒂固的問(wèn)題，它使得百姓生活在貧困和壓迫之中。隨著時(shí)代的變遷，人民對(duì)封建土地制度的不滿(mǎn)與厭倦逐漸積累，終于在新中國(guó)成立后，取得了反封建土地改革的勝利。回顧封建土地制度的罪惡與反封建土地改革的意義，給予我們深刻的啟示和體會(huì)。
第二段：反封建土地改革的歷程與成果
反封建土地改革是新中國(guó)歷史發(fā)展中的重要一步。從土地改革法的頒布到實(shí)施，到土地改革運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，新中國(guó)在制度層面和實(shí)際行動(dòng)上，徹底打破了封建土地制度的對(duì)人民的束縛。經(jīng)過(guò)多年的努力，壓在百姓頭頂?shù)姆饨ㄍ恋丶湘i被徹底打碎，人民大眾得到了解放。同時(shí)，土地改革也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了巨大的動(dòng)力，推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三段：反封建土地改革的影響與感受
反封建土地改革不僅改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也對(duì)人民群眾的思想觀(guān)念產(chǎn)生了巨大影響。百姓從封建主義的枷鎖中解脫出來(lái)，重新獲得了自身的尊嚴(yán)和權(quán)利。土地改革使人民群眾重新樹(shù)立了對(duì)共產(chǎn)黨的信心，對(duì)未來(lái)的充滿(mǎn)希望。在土地改革的進(jìn)程中，每一個(gè)人都感受到自己的力量，意識(shí)到自己的價(jià)值，這種覺(jué)醒感讓人愈發(fā)堅(jiān)定了為實(shí)現(xiàn)共同富裕而奮斗的決心。
第四段：反封建土地改革對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的借鑒與啟示
反封建土地改革雖然發(fā)生在上世紀(jì)初，但對(duì)現(xiàn)代中國(guó)依然具有重要的借鑒與啟示。封建土地制度的消除不僅僅只有在物質(zhì)層面上的改變，更需要在人們的觀(guān)念和意識(shí)上的變革。新中國(guó)反封建土地改革的過(guò)程和成效，讓我們明白了改革必須以民主為基礎(chǔ)，尊重和保障人民的權(quán)利和自由。同時(shí)，也提醒我們?cè)谕七M(jìn)改革的過(guò)程中，要注重平衡和穩(wěn)定，以確保改革的可持續(xù)發(fā)展。
第五段：堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，推進(jìn)現(xiàn)代改革
回顧反封建土地改革的歷程和成果，我們深感自己身上肩負(fù)著歷史賦予的重任。作為當(dāng)代中國(guó)人，我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)反封建土地改革的精神，堅(jiān)定自己的信念，勇敢地迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)。面對(duì)困境和困難，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)^續(xù)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。
以上是關(guān)于“反封建土地改革心得體會(huì)”的五段式文章，大致涵蓋了反封建土地改革的歷程，成果以及對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的借鑒與啟示。希望這樣的文章能夠讓人們重溫歷史，激發(fā)對(duì)改革的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)不懈奮斗。
土地制度的改革心得篇十六
農(nóng)村土地實(shí)行有序流轉(zhuǎn)，是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，其核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收問(wèn)題解決的好壞，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
全鄉(xiāng)總面積224平方公里，占全縣國(guó)土面積的8.44%，全鄉(xiāng)共12個(gè)行政村，127個(gè)村民小組，3474戶(hù)，人口15356人，其中農(nóng)業(yè)人口3361戶(hù)，14904人，城鎮(zhèn)居民人口113戶(hù)，452人；全鄉(xiāng)農(nóng)田面積12205畝，人均占地0.9畝；土地面積18188公頃，人均1.4公頃，以丘陵山地為主，占總面積的98.8%。
1、流轉(zhuǎn)主體由個(gè)體向多元化轉(zhuǎn)變。過(guò)去的土地流轉(zhuǎn)主要是在本村或者隔壁相鄰村的農(nóng)戶(hù)之間進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)主體大多是單一的農(nóng)戶(hù)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一些原來(lái)的種養(yǎng)大戶(hù)逐漸擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而且吸引了一些外來(lái)投資人員，涌現(xiàn)了新的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。
2、流轉(zhuǎn)收益由低收入向高效益轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)費(fèi)稅取消，農(nóng)戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)收益逐年攀升，流轉(zhuǎn)價(jià)格從當(dāng)初無(wú)償代耕，到目前每畝500—1000元，越是種植條件優(yōu)越、效益高的地方流轉(zhuǎn)價(jià)格越高。從調(diào)查了解的情況看，流轉(zhuǎn)土地，特別是集中連片流轉(zhuǎn)用于種植果樹(shù)較多，用于糧食或其他作物種植的較少。
3、流轉(zhuǎn)面積由零散向集中連片轉(zhuǎn)變。以前是小范圍零散流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是由點(diǎn)帶面，把相對(duì)集中成片的零散土地面積都集中有效利用起來(lái)。
4、流轉(zhuǎn)用途由單一向多元化轉(zhuǎn)變。過(guò)去的土地流轉(zhuǎn)主要用于種植農(nóng)作物，現(xiàn)在除了種植農(nóng)作物之外，還有用于養(yǎng)殖業(yè)等。
根據(jù)目前鄉(xiāng)的情況，流轉(zhuǎn)方式主要以轉(zhuǎn)包和出租為主，轉(zhuǎn)讓、互換為輔。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有四個(gè)：一是流向外來(lái)果業(yè)種植戶(hù)；二是流向?qū)I(yè)承包戶(hù)，比如竹制品加工企業(yè)；三是流向養(yǎng)殖戶(hù)；四是流向一般農(nóng)戶(hù)。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)：有利于土地資源的優(yōu)化配置，合理利用土地，不浪費(fèi)土地；有利于改變粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高科技化管理，降低生產(chǎn)成本；有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民；有利于引進(jìn)外資，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
取得的成效：一是適度土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，比如我鄉(xiāng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，開(kāi)辦了果品加工廠(chǎng)8個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)。二是柑橘臍橙果業(yè)的連片規(guī)模化種植，方便果農(nóng)統(tǒng)一管理，采用科學(xué)的管理方法（例如果園滴灌工程，減少水資源浪費(fèi)，方便施肥；鋪設(shè)打藥管道，方便噴施農(nóng)藥）節(jié)省人工成本，提高經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)也方便外來(lái)采購(gòu)人員聯(lián)系果農(nóng)，成片銷(xiāo)售。
土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新事物，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在實(shí)際運(yùn)行中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也面臨著一些困難和不容忽視的問(wèn)題。
1、目前可流轉(zhuǎn)的土地極為有限。是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)又是果業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東江源頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可利用的土地極為有限，目前可利用的土地均已種植果樹(shù)，加之又是東江源頭，出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，對(duì)山林土地等進(jìn)行了禁開(kāi)或限開(kāi)。
2、種養(yǎng)大戶(hù)偏少，流轉(zhuǎn)愿望不強(qiáng)烈。鄉(xiāng)目前缺少具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的致富帶頭人。真正懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有帶動(dòng)作用的帶頭人少。也有的受資金、技術(shù)等，限制了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展，流轉(zhuǎn)愿望不強(qiáng)烈。
3、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。一是流轉(zhuǎn)程序不完善，沒(méi)有形成完整規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序，多為口頭協(xié)議，統(tǒng)一規(guī)范具有法律效力的書(shū)面合同少。二是流轉(zhuǎn)制度不健全。流轉(zhuǎn)沒(méi)得到有關(guān)單位監(jiān)督，沒(méi)有建立起規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)檔案，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛處理難度大，缺乏法律保障。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂不規(guī)范。表現(xiàn)在面積不實(shí)、土地流轉(zhuǎn)期限超期、承包費(fèi)沒(méi)有考慮物價(jià)變化因素等方面。
4、觀(guān)念落后，思想守舊。有些農(nóng)民觀(guān)念陳舊，顧慮多，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。在現(xiàn)行的政策下，農(nóng)民進(jìn)行無(wú)代價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還可享受?chē)?guó)家的惠民補(bǔ)貼，怕土地流轉(zhuǎn)出去，自身的利益受到損害，不愿流轉(zhuǎn)。存在許多顧慮：比如流轉(zhuǎn)協(xié)議沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，缺乏第三方責(zé)任擔(dān)保，期限流轉(zhuǎn)的，擔(dān)心對(duì)土地資源的破壞，無(wú)法耕作利用，不確定國(guó)家對(duì)土地資源政策性的變動(dòng)，失地后的生活保障。
1、加強(qiáng)政府規(guī)范化引導(dǎo)，積極宣傳；
3、健全農(nóng)村社會(huì)保障體制，消除農(nóng)民失地的后顧之憂(yōu)；
4、加大金融扶持，對(duì)規(guī)模化生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持。
5、提供技術(shù)支持，無(wú)論是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，在一定程度上提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
土地制度的改革心得篇十七
第一段：
土地改革是中國(guó)歷史上的一件大事，從改革初期到現(xiàn)在，土地問(wèn)題一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。作為一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，我也深刻地感受到了土地改革帶來(lái)的巨大變化。通過(guò)這些年的參與和實(shí)踐，我有了許多體會(huì)和感受。
第二段：
在改革初期，我家的土地只有幾畝，經(jīng)過(guò)一系列的改革措施，我們家得到了大片的土地，這對(duì)于我們家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們不僅可以種植糧食，有更多的收入，也能養(yǎng)活更多的人。因此，我深刻地認(rèn)識(shí)到土地改革的重要性。
第三段：
后來(lái)，我通過(guò)和其他村民的交流，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)土地資源的利用和保護(hù)意識(shí)比較低。很多人不懂得如何科學(xué)地栽培、利用土地，也忽視了土地的保護(hù)。這時(shí)候，我們村里的干部開(kāi)始積極開(kāi)展土地治理和改進(jìn)方案，加速了我們村莊的發(fā)展。這個(gè)過(guò)程中，我深深地認(rèn)識(shí)到，土地改革除了增加土地使用權(quán)，還有保護(hù)土地資源的責(zé)任。
第四段：
通過(guò)這些年的實(shí)踐，我也認(rèn)識(shí)到，土地改革是社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口數(shù)量的增加和土地資源的不足，使得土地流轉(zhuǎn)成為了當(dāng)前的一大問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地改革不僅可以為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的收益，還可以促進(jìn)農(nóng)民在城市化進(jìn)程中的融入。
第五段：
總而言之，土地改革是一項(xiàng)具有重大歷史意義的改革，對(duì)于中國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)生活有著深遠(yuǎn)的影響。在土地改革中，人們要始終關(guān)注土地資源的利用和保護(hù)，促進(jìn)城市化進(jìn)程中的融入。通過(guò)參與實(shí)踐，我們可以更好地認(rèn)識(shí)到土地改革的價(jià)值和重要性。作為普通民眾，我們應(yīng)該積極參與，接受改革帶來(lái)的好處，并且為土地資源的保護(hù)和利用做出我們的努力和貢獻(xiàn)。
土地制度的改革心得篇十八
以龍陵縣承包土地流轉(zhuǎn)狀況為例，我們可以從側(cè)面分析出農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。20，全縣農(nóng)民家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積25509畝，占全縣耕地面積的6%；流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶(hù)數(shù)3273戶(hù)，占全縣農(nóng)戶(hù)總數(shù)的5%。流轉(zhuǎn)方式主要以轉(zhuǎn)包、出租、互換為主。其中實(shí)行轉(zhuǎn)包的12617畝，占流轉(zhuǎn)面積的49.5%；實(shí)行出租的8729畝，占流轉(zhuǎn)面積是34.2%；實(shí)行互換的1434畝，占流轉(zhuǎn)面積的5.6%;其他2729畝，占流轉(zhuǎn)面積的10.7%。農(nóng)戶(hù)間自發(fā)流轉(zhuǎn)占絕大多數(shù)，面積是1畝，占流轉(zhuǎn)總面積的79.1%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)及委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的面積是5328畝，占流轉(zhuǎn)總面積的20.9%。流轉(zhuǎn)類(lèi)型上流向種養(yǎng)大戶(hù)和企業(yè)的居多，分別為11704畝、11384畝，分別占流轉(zhuǎn)總數(shù)的45.9%和44.6%，流轉(zhuǎn)入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織410畝，僅占流轉(zhuǎn)總數(shù)的1.6%，流轉(zhuǎn)入其他主體畝，占流轉(zhuǎn)總數(shù)的7.9%。流轉(zhuǎn)價(jià)格農(nóng)戶(hù)間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年在300-500元/畝不等，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的價(jià)格在50-700元/畝之間。簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同3912份，其中簽訂規(guī)范書(shū)面流轉(zhuǎn)合同2436份，占合同總數(shù)的62.3%，口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)合同1476份，占合同總數(shù)的37.7%。全年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛46件。
經(jīng)以上數(shù)據(jù)顯示分析，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)具有這樣幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是流轉(zhuǎn)數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。與同期相比，增幅上升3個(gè)百分點(diǎn)，這樣的比例在全國(guó)以農(nóng)業(yè)為主，同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的縣份來(lái)說(shuō)趨于中等水平。土地流轉(zhuǎn)作為我國(guó)土地的一種經(jīng)營(yíng)方式，亟待加以規(guī)范。二是流轉(zhuǎn)形式多樣化。以轉(zhuǎn)包、租賃方式居多，包括了互換和其他多種流轉(zhuǎn)方式。在流轉(zhuǎn)中農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)的比例偏高，而采取中介委托等流轉(zhuǎn)的比例偏低，這樣就導(dǎo)致流轉(zhuǎn)形式的復(fù)雜。三是流轉(zhuǎn)類(lèi)型不利。流入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的僅占流轉(zhuǎn)總面積的1.6%，而流入種養(yǎng)大戶(hù)和企業(yè)的高達(dá)90.5%，這樣就導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)由一種個(gè)體條塊式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向另一種條塊經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展集約化規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成不利因素。四是流轉(zhuǎn)差價(jià)懸殊。農(nóng)戶(hù)間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年每畝的差價(jià)就高達(dá)至少200元左右，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的土地差價(jià)更為懸殊，這樣的價(jià)格差異對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)的確是很高的比例。五是流轉(zhuǎn)保障不足。較大一部分農(nóng)民只以口頭協(xié)定方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，即使簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，但也缺乏規(guī)范性，對(duì)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)細(xì)則沒(méi)有做出明確約定，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題和糾紛。
二、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題及成因分析。
由于土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的主要依附，絕大多數(shù)農(nóng)民即便是將土地以各種形式租賃或托管出去，但沒(méi)有真正脫離與土地的關(guān)系。經(jīng)營(yíng)權(quán)雖然表象上歸屬經(jīng)營(yíng)人，這是暫時(shí)性的。在隱性上，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然是歸屬流轉(zhuǎn)人。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了流轉(zhuǎn)和土地管理上難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是造成土地資源浪費(fèi)。由于土地流轉(zhuǎn)多以家庭為單位，并且流轉(zhuǎn)對(duì)象和流轉(zhuǎn)方式存在差異，呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)的規(guī)模小、周期短、使用率低等特點(diǎn)。并且多數(shù)農(nóng)戶(hù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中呈顯出較強(qiáng)的季節(jié)性。臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)土地方式導(dǎo)致在規(guī)劃、耕作上必然會(huì)盡量減少成本投入，片面追求短期效益，致使土地質(zhì)量逐年下降，土地耕種收益率極大降低。二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)難度增加。自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍是主流，這在土地利用中無(wú)法形成大面積機(jī)械化作業(yè)，種植作物的不同又會(huì)導(dǎo)致耕作時(shí)令的差異，這樣在作物耕種過(guò)程中，難免造成水、電、人工費(fèi)用等多項(xiàng)成本的增高。承包人尤其是種養(yǎng)大戶(hù)盡管承包到多片土地，但大多數(shù)為條塊零星分布，要想把這些承包到手的土地從分散的農(nóng)戶(hù)手中集中起來(lái)，連成片進(jìn)行大規(guī)模耕種開(kāi)發(fā),沒(méi)有較高的利益誘惑,大多數(shù)農(nóng)戶(hù)不愿流轉(zhuǎn)。因此,土地在經(jīng)營(yíng)管理上過(guò)于分散,嚴(yán)重制約著規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。三是流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范管理。很大一部分農(nóng)民在流轉(zhuǎn)過(guò)程中注重于口頭協(xié)商，由于利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格采取保密措施，所以在價(jià)格上出現(xiàn)懸殊。同時(shí)在出現(xiàn)糾紛時(shí)沒(méi)有成文的法律依據(jù)，為解決土地流轉(zhuǎn)糾紛增加了很大難度。即便是自主流轉(zhuǎn)中簽訂了書(shū)面合同，但由于近幾年來(lái)國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助的傾斜性?xún)?yōu)惠政策大量出臺(tái)實(shí)施，為原來(lái)的約定增加了很多不確定因素，利益的爭(zhēng)端也會(huì)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)雙方的爭(zhēng)議。委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的簽署規(guī)范性合同的農(nóng)民更是寥寥無(wú)幾，土地流轉(zhuǎn)管理的不規(guī)范越來(lái)越成為農(nóng)村發(fā)生不安全事件的誘因。
分析農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)一系列問(wèn)題的原因，主要是由于農(nóng)民對(duì)土地依賴(lài)性過(guò)強(qiáng)，不愿意長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。法律意識(shí)淡薄，存在濃厚的`小農(nóng)意識(shí)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。沒(méi)有形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性機(jī)制，對(duì)流轉(zhuǎn)過(guò)程缺乏剛性措施。鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作沒(méi)有真正加以重視，對(duì)土地流轉(zhuǎn)持觀(guān)望態(tài)度，抱著“事不關(guān)己高高掛起”的處理原則，或者害怕介入后引發(fā)新的問(wèn)題給自己找麻煩，不能夠正確引導(dǎo)農(nóng)民合理參與土地流轉(zhuǎn)。
三、解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策。
要切實(shí)解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，必須要因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。以走規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展的路子為方向，大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制，解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，本著自愿、互利、平等、協(xié)商的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中來(lái)。一是要完善管理機(jī)制。要成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、宣傳機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的公開(kāi)透明、合理有序管理，公開(kāi)流轉(zhuǎn)價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一托管、統(tǒng)一發(fā)包。從有利于農(nóng)村生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，以農(nóng)民土地收益最大化原則來(lái)管理調(diào)度和配置土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并嚴(yán)格監(jiān)督好土地的使用情況，這樣就有利于成片經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化發(fā)展，也避免了土地流轉(zhuǎn)糾紛。二是要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶(hù)和經(jīng)營(yíng)能手大面積經(jīng)營(yíng)土地，逐步構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮土地資源利用優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大村辦、鄉(xiāng)辦農(nóng)村合作企業(yè)，使得農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，打造農(nóng)村自主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目品牌，真正實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的綜合效益。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)催生基地產(chǎn)業(yè)、基地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，將企業(yè)作為陣營(yíng)，建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障等保障體系，逐步弱化土地功能，解決農(nóng)民后顧之憂(yōu)。解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，必須要使農(nóng)民真正從對(duì)土地的依附上解脫出來(lái)，才能夠使這一問(wèn)題得到妥善解決。這不但需要政策的支持和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，更需要基層組織充分發(fā)揮作用，敢于面對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，探索出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展之路，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
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